第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏与菲律宾众议院议长会谈
就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见取得广泛共识
本报马尼拉9月13日电 记者蒋安全报道：正在菲律宾访问的中国全国人大常委会委员长李鹏13日下午在此间与菲律宾众议院议长德贝内西亚举行会谈。在诚挚友好的气氛中，宾主就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，并取得广泛共识。
　　李鹏委员长首先对菲律宾议会和政府的热情款待表示感谢。他说，中菲两国有着历史悠久的传统友谊。近年来，中菲关系保持良好的发展势头。两国领导人之间互访与接触频繁。去年阿罗约总统对华进行了成功的国事访问。两国领导人一致同意在睦邻互信、互利合作基础上全面发展长期稳定、超越具体分歧的友好合作关系。两国各个级别的磋商与对话进一步加强，增进了相互了解和信任。
　　李鹏说，作为双边关系的重要组成部分，中国全国人大和菲律宾议会的交往十分活跃而且富有成效。这次中国全国人大常委会和菲众议院将要签署的合作备忘录，对进一步促进双方的交流与合作，具有重要意义。
　　李鹏说，中菲经贸合作近两年发展较快，贸易额大幅度增长，在农业、基础设施建设和信息产业等领域的合作也有良好的进展，这对促进两国关系的稳定发展将起到积极作用。
最近，双方还就铁路、港口等方面的合作达成谅解，表明中菲经贸合作的领域正在不断拓展。
李鹏说，中方积极支持菲律宾主办亚洲议会和平协会第四届年会，并对菲律宾提出的“亚洲百年和平”远景倡议表示欢迎。他说，今年4月，中国成功主办了亚洲议会和平协会第三届年会，得到了包括菲律宾在内的亚洲各国议会的大力支持。会议通过的《重庆宣言》，以“和平与发展”为主题，全面阐述了与会各国议会领导人对当前亚洲和世界人民普遍关心的一系列问题的立场和观点，反映了亚洲各国议会坦诚对话、真诚合作的精神。他希望通过菲方承办的下届年会，上述精神将得到进一步弘扬。
关于中国与东盟的关系，李鹏指出，目前中国与东盟之间已建立了良好的合作关系。中国主张世界多极化，而东盟在世界多极化趋势发展进程中发挥着重要作用，中国愿进一步加强与东盟各国的睦邻友好关系，促进互利合作，实现共同繁荣。
在谈到反恐问题时，李鹏指出，中国坚决反对并谴责一切形式的恐怖主义，历来主张反恐必须在联合国的框架内进行，中国已经与包括东盟在内的国际社会就反恐问题开展了对话与合作。
德贝内西亚表示，李鹏委员长访问菲律宾表明中国对菲中关系的高度重视。中国和菲律宾、中国与东盟是合作的伙伴，不是竞争的对手。亚洲各国应当是一个团结的大家庭。一个稳定、强大的中国对本地区乃至世界的和平与发展有利。
德贝内西亚主动表示，菲律宾众议院重申：菲律宾将继续坚持一个中国的政策，台湾是中国领土不可分割的一部分。他还高度赞赏并感谢中方在菲律宾铁路、水坝、渔港等基础设施建设和农业发展方面所给予的帮助以及这些帮助所体现的合作精神，菲方还对在香港和澳门的菲律宾劳工所受到的良好待遇表示感谢。
德贝内西亚高度评价今年4月由中国主办的亚洲议会和平协会第三届年会取得的重要成果，《重庆宣言》所阐述的各项原则对协会的发展具有重要的指导意义。他感谢中国全国人大对菲律宾承办下届年会所给予的支持和帮助。
会谈中，双方还一致认为，中菲近年来在南海问题上一直保持着良好的沟通与协作，保持了南海地区的稳定，为亚洲的和平作出了重要贡献。
会谈后，李鹏和德贝内西亚出席了仪式，中国全国人大常委会秘书长何椿霖与菲律宾众议院副议长冈萨雷斯签署了“中国全国人大常委会与菲律宾众议院合作备忘录”，中国全国人大还为支持菲律宾承办亚洲议会和平协会第四届年会，向菲律宾国会赠送了办公和会议用品。
随后，李鹏和德贝内西亚回答了中菲两国记者的提问。
当天上午，李鹏委员长和夫人朱琳一行在德贝内西亚议长和夫人的陪同下，到马尼拉黎刹广场，向菲律宾民族英雄何塞·黎刹纪念碑献了花圈。
当晚，德贝内西亚和夫人在马尼拉饭店举行盛大宴会，近500名菲律宾各界人士出席宴会，热烈欢迎李鹏委员长和夫人。席间，宾主发表了热情洋溢的讲话。李鹏委员长的全体陪同人员及菲律宾副总统金戈纳、前总统拉莫斯、参议院代议长李松年及参众两院议员、内阁成员、驻马尼拉外交使节和华人社团领袖参加了宴会。
下午，李鹏委员长的夫人朱琳女士出席了德贝内西亚众议长夫人和代参议长李松年夫人举行的茶会。（附图片）
　　9月13日，中国全国人大常委会委员长李鹏在马尼拉与菲律宾众议院议长德贝内西亚举行会谈。新华社记者 鞠鹏摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　太原古城古树多
有着200多年历史的文化名城太原，多年来十分重视古树名木的保护工作。市政府每年拨出专款，由市园林局对全市230多棵百年以上的国槐、侧柏、银杏树等进行建档挂牌，支撑打箍，设置围栏。如今，被保护的古树成为古城太原一道道亮丽的风景。
　　上图：为古树名木建档案。
下图：“红领巾护绿一条街”中的古树。
本报记者 刘杰摄

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

大连 助学贷款按时还
本报大连9月13日电 记者王科报道：到今年8月底，大连首批办理国家助学贷款的大学生在贷款到期时，大都遵守合同按时还款。
2000年，中国工商银行大连市分行与海事大学一批特困生签订了首批贷款协议。截至8月底，这批学生有20名已毕业一年，按还款合同到了本息全部还清的时候。经银行和校方核实，除一名毕业生正在远洋航行中无法联系外，其他19名学生已将近10万元的贷款本息全部还清。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

陕西 发现清代民居群
本报西安9月13日电 近日，在陕西省旬阳县发现了26座清代民居。专家称，我国北方发现保存如此完整、又具有明显长江流域文化特色的清代民居群，在全国尚属罕见。
旬阳县清代民居布局以对称均衡的单体天井院落为主，屋面样式集风火墙与硬山并存，抬梁式构架与穿斗式构架同用。各具情趣的局部装饰突出整体装饰艺术个性，其中垛头装饰多以泥塑瑞兽、彩画百禽为主；门窗装饰多以线刻、透刻、浅浮雕等手法反映“福禄寿喜”为主；脊饰、桃枋、撑拱、柱础等装饰亦各具特色、生动传神。文物部门已采取保护措施，全面开展民居普查，留取照片、录像资料，签订保护责任状，确定专人保护。陕西省文物局已紧急下拨专款，用于保护清代民居。
（余康 郑少忠）

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

内蒙古 保护草原百灵鸟
本报呼和浩特9月13日电 记者吴坤胜报道：内蒙古森林公安部门近日再次开展保护百灵鸟专项斗争，截至目前，共破获捕猎贩卖百灵鸟案件166起，处理违法人员152人，放飞百灵鸟1.2万多只。
百灵鸟是国家二级保护动物，蒙古民族视其为吉祥如意的象征。百灵鸟在草原和半荒漠地区捕食大量蝗虫，可保护草原生态。但一些不法分子为牟取暴利，非法捕猎贩卖百灵鸟，导致内蒙古草原百灵鸟种群数量急剧下降。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中国政府全力支持上海申办二○一○年世博会
国家申博委在京举行申办情况介绍会
本报北京9月13日讯 记者戴岚报道：今年12月3日，国际展览局第132次成员国代表大会将在摩纳哥举行。在距离国际展览局决定2010年世博会举办地投票时间还有80天之际，2010年上海世博会申办委员会9月12日晚在京举行申办情况介绍会，向与会的各国驻华大使和中外记者，介绍中国申办2010年世博会的最新情况和上海举办世博会的优势和能力。
据国家申博委副主任、国务院副秘书长徐绍史在介绍会上表示，中国政府全力支持申办2010年世界博览会，中央政府保证将为上海举办2010年世博会提供一切财政上的支持和税收上的优惠。他说，改革开放使中国的经济实力不断增强，各个领域都取得了令人瞩目的巨大成就。在中国上海举办世博会，对各国人民的交往、对全球多元文化交流、对国际展览事业的发展，都有巨大的推动作用。同时，也有利于进一步扩大中国与世界各国的交流与合作，实现共赢。为使世博会更具普遍性，中国愿意为广大发展中国家提供总额为1亿美元的参展优惠。徐绍史特别强调，2010年上海世博会的直接投资将超过30亿美元，所带动扩大投资是直接投资的5至10倍，这将为各国企业提供巨大的商机。
世博会已有150多年的历史，但以往的世博会都是在发达国家举行。如果上海能够获得2010年世博会的举办权，这将是世博会历史上首次在发展中国家举办。国家申博委副主任、上海市市长陈良宇在会上介绍了2010年上海世博会的筹备情况。据陈良宇介绍，自2001年5月，中国政府正式向国际展览局递交申请函后，申博工作首先设计了“城市，让生活更美好”的主题；其次，对世博会选址作了精心规划；第三，认真接受了国际展览局的考察和检验；第四，正在细化和完善各项优惠措施。陈良宇说，2010年上海世博会的参展人数预计将超过7000万人次。
国家申博委副主任、中国贸促会会长俞晓松，申博委副主任、外经贸部副部长魏建国分别就中国工商企业对申博的支持、中国及上海的投资环境等作了介绍。
国家申博委负责人还回答了中外记者提出的有关问题。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家将对部分进口税收优惠政策进行适当调整
从2002年10月1日起实行
新华社北京9月13日电 记者从财政部获悉，经国务院批准，财政部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家税务总局日前联合发出通知，决定从2002年10月1日起，对部分现行进口税收优惠政策进行适当调整。
据了解，调整的政策主要有三项：
一是对1996年4月1日以前，按国家规定程序批准的技术改造项目、基本建设项目（含重大建设项目）、外商投资项目（包括享受外商投资政策的外国政府贷款和国际金融组织贷款项目），在项目额度和投资总额的剩余额度内进口的商品统一按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》规定的税收政策执行，即在项目额度或投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。
此前，以上项目在项目额度或投资总额内进口的自用设备，不受产业指导目录和不予免税商品目录的限制，包括进口原材料在内，一律免征进口关税和进口环节增值税。
二是对依据《外商投资产业指导目录》中“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”，新批准的外商投资项目项下的进口设备，一律先照章征收进口关税和进口环节增值税。自项目投产之日起，经国家有关部门核查产品全部直接出口情况属实的，每年返还已纳税额的20％，5年内予以全部返还；如情况不实，当年税款不再返还，同时追缴该项目已返还的税款，并依法予以处罚。
为了保证该项政策的延续性，《通知》还规定：在此前已批准的上述项目，如仍需在该项目下继续进口设备的，仍执行免税政策，并在项目投产之日起5年内，国家有关部门将对其产品直接出口情况进行调查；如在该项目下不再进口设备的，则对其此前的产品出口情况不再核查，但自项目投产之日起至今年10月1日不足5年的，在剩余年份内，国家有关部门将有选择地对其产品出口情况进行调查。对上述调查中发现的问题将依法进行处理。
以上项目的进口设备，此前在进口时直接予以免征进口关税和进口环节增值税。
三是今后一般不再受理和审批个案减免进口税项目的申请。除国务院规定的一律不予减免税的20种进口商品外，对进口的生产性原材料以及各地为举办大型活动所需进口的车辆，也将一律不予免征进口关税和进口环节增值税。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　安康计划西藏行”在京出发
“将向藏区儿童捐赠一千四百多万元物资和资金
本报北京9月13日讯 记者王淑军报道：今天，作为大型公益活动“安康计划西部行”的子项目，由全国妇联、公安部、铁道部等七部委主办，中国儿童少年基金会承办的“安康计划西藏行”在京举行了出发仪式。全国政协副主席阿沛·阿旺晋美出席仪式，为将出发的代表团成员授旗。
旨在为藏区孩子送医、送药、送健康、送温暖、送教育的“安康计划西藏行”，为期一周，将到达拉萨、日喀则、那曲、贡嘎等地，行程近万公里，途中将慰问马背学校、流动学校、“春蕾小学”并进行捐赠，为藏区孩子免费体检和义诊等。该活动将向西藏自治区援建12所“春蕾小学”、16个春蕾女童班，同时捐赠4辆安康医疗车、200台电视机、300套电化教学设备，以及医疗器械、电脑、服装等总价值1400多万元的物资和资金，用于藏区进一步发展基础教育，改善儿童医疗卫生条件，为西藏儿童安全健康成长创造条件。代表团成员由主办单位代表、企业界人士和新闻记者共60人组成。
全国妇联名誉主席、中国儿基会会长陈慕华出席了仪式。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国妇联防治艾滋病规划启动
本报讯 全国妇联预防与控制艾滋病协调组于9月11日至12日在北京市怀柔区召开了为期两天的“全国妇联参与预防与控制艾滋病战略规划制定启动会议”。
会议期间，与会人员就全国妇联参与预防艾滋病防治工作的优势与劣势，如何开展妇联系统内、外部门合作，以及如何结合妇联工作特点参与艾滋病的防治工作等问题进行了研讨，并向全国妇联各部门领导提出了制定《全国妇联参与预防与控制艾滋病规划（2002年—2005年）》和《全国妇联参与预防与控制艾滋病2003年行动计划》的意见和建议。（陈娟）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　壮大龙头企业 加快农业调整
北京赵全营镇打造绿色新形象
本报北京9月13日讯 北京市顺义区赵全营镇发展绿色经济带动农民致富，今年上半年农民人均劳动所得3069元，比上年同期增长15.2％。
这个镇实行政策扶持，充分发挥镇种植业服务中心、农业技术推广站的积极作用，现已发展万亩苗木、万亩梨枣、万亩果菜、万亩苜蓿，绿色经济占全镇耕地面积的2／3。同时，镇政府聘请专家给农民传授科学技术，提供产前、产中、产后服务，促进发展“订单农业”。而今，栽种一亩苗木的收益是种粮食的7—8倍，一亩梨枣的收益相当于种粮的10倍。
镇政府围绕农产品深加工发展梨枣产销服务中心、食品厂、淀粉有限公司等14家企业，带动农户3500家，吸纳4700人就业。所生产的“北郎中”黑玉米、“京伊”梨枣、“顺田”薯干等俏销京城，有的还销往国外市场。种植苗木、苜蓿、梨枣以其显著的经济效益与生态效益，日前引来30多位中外企业家聚会赵全营，洽谈投资与合作开发项目。（赵兴林 阎桂平）

第2版(国内要闻)
专栏：再就业故事

　　情系“夕阳红”
——下岗职工张玉兰的创业故事
本报记者 杨讴
“当初不敢来这儿，如今不想回家。这里吃得好，照顾得好，比家里强多了。”谢文淑老人兴奋地讲道。在济南市天桥区夕阳红养老院里，记者看到这里的老人们三五成群，有练太极的，有晒太阳的，有打牌下棋的，还有的在抑扬顿挫地吟唱戏曲。只见一位40来岁的中年妇女不时穿行其间，一会儿陪这位说说话，一会儿扶那位遛遛弯儿。她就是自创夕阳红养老院并任院长的张玉兰。
张玉兰下岗后没有怨天尤人，一直留心着创业的事。一件偶然的事情改变了她的人生轨迹。张玉兰的邻居家有个老人重病缠身，子女又不在身边，她主动承担起照顾老人的责任。张玉兰想，作为社会困难群体的老年人太需要关爱和照顾了，我为什么不开一家养老院呢？张玉兰拿出全部积蓄，在政府的支持下，租赁一家招待所，改建成老年公寓。1998年，夕阳红养老院承载着她的希望，热热闹闹地开张了。
创业是艰辛的，张玉兰遇到了许多难以想象的困难。代养的老人中有90％患有不同程度的老年病，张玉兰每天工作十五六个小时，一天下来，两只脚累得不愿落地。当时社会上其他公办养老院只收生活能自理的老人，张玉兰则提出“接收不能自理的老人”。记者在采访中听到这样一件事：有一位老人患有严重心脏病，入睡特别困难，张玉兰就每天晚上坐在老人身边，像拍小孩一样打着节拍数着数，直到老人安然入梦。这位无儿无女的老人曾担心地问她：“我去世时无人照顾怎么办？”张玉兰对她说：“您尽管放心，我是您的女儿，为您养老送终。”老人紧紧握着她的手，流着泪说：“真比我的亲女儿还亲哪！”
眼下，张玉兰正不断扩大规模，要将夕阳红养老院做成知名品牌，吸纳更多下岗职工。现在养老院的40多名员工都曾是下岗职工，其中大部分是细心周到又吃苦耐劳的下岗大嫂。员工林咏梅感动地说道：“张姐不断教导我们要把‘爱’和‘情’渗透到每一项服务中，成为老人心中的孝顺儿女。”

第2版(国内要闻)
专栏：

　　宁夏“巾帼社区服务工程”造福下岗女工
本报银川9月13日电 记者杜峻晓报道：宁夏回族自治区实施“巾帼社区服务工程”，帮助2200名下岗女工在社区找到就业岗位。
由自治区妇联负责实施的“巾帼社区服务工程”，主要方式是“四个一”：建立一支以妇女为主体的社区服务骨干队伍；发展一批具有较高服务质量的社区服务机构；兴办一批“妇字号”社区服务实体；培养一批巾帼创业带头人。针对一批下岗女工无就业技能的问题，各级妇联分别举办了小企业创办人、服装裁剪、美容美发、手工编织、家政服务五大类型的培训班。经过培训的下岗女工再就业率达到90％。下岗女工白银凤经过培训后，创办了“霓裳制衣行”，还吸纳了10名下岗女工当助手，年收入2万多元。吴忠市下岗女工马岩白手起家创办“马岩饺子公司”，成为“明星”人物。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　甘肃出台审计结果利用办法
干部提拔先过审计关
本报兰州9月13日电 记者王方杰报道：日前，为使审计结果利用实现制度化，甘肃省在全国率先出台的《领导干部经济责任审计结果利用试行办法》中规定：要坚持领导干部先审计后离任原则。审计机关要严格依法对受托党政领导干部和企业领导人员任期经济责任实施审计，提出审计建议和处理意见。组织人事部门要把审计结果作为领导干部调任、提拔的重要参考依据。对拟调任的领导干部，组织人事部门应根据审计结果，实行诫勉谈话制度。
甘肃省委、省政府非常重视对领导干部的经济责任审计结果。甘肃省经济责任审计工作联席会每年就领导干部经济责任审计结果的利用情况组织若干次集中检查，并向省委、省政府报告。2001年至今年3月，根据甘肃省审计机关的审计结果，有65名党政领导干部受到免职处分，5人因违纪违规受到党纪政纪处分，还有19人被移送司法部门和纪检监察机关进行查处。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国第三届特奥运动会闭幕
本报西安9月13日电 记者孟西安报道：为期6天、规模空前的全国第三届特殊奥林匹克运动会完成了各项任务之后，今晚在古城西安落下帷幕。
今晚，虽然天空飘洒着绵绵秋雨，但西安交大思源活动中心却流光溢彩，涌动着爱的暖流。全国第三届特奥会闭幕式在这里举行。
闭幕式上，本届特奥会组委会向32个代表团颁发了体育道德风尚奖。在特奥运动会会歌声中，国家体育总局副局长张发强将会旗交给下届特奥会主办地黑龙江省副省长王佐书。会旗交接仪式后，中国残疾人艺术团演出了题为《我的梦》的文艺节目。
本届特奥运动会开得隆重、热烈、圆满，开幕式以古城墙为衬托，节目精彩纷呈，圣火点燃富有新意。健康运动员计划筛查率超过90％，创造了全球特奥运动会新的纪录。比赛中，380名裁判员认真执法，500多名志愿者热情服务，万余名观众为运动员加油助威，处处体现了人间真情，运动员们也体验到运动的快乐，创造了生命的奇迹。
中国残联主席、特奥会组委会顾问邓朴方，中国特奥会主席、特奥会组委会顾问阎明复等出席了闭幕式。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　浙江治理企业无故克扣拖欠工资行为
本报杭州9月13日电 记者鲍洪俊报道：记者日前从浙江省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉：浙江将于2002年10月1日施行《浙江省企业工资支付管理办法》，向企业无故克扣拖欠工资行为亮出红灯。
根据这一规章，浙江将对企业工资水平进行有效的监督调控。省政府根据本省实际情况，制定企业最低工资标准，并每年公布一次。企业确定的工资标准，不得低于当地政府确定的最低工资标准。工资不得以实物或者有价证券支付，应当以法定货币形式支付。实行月工资制，工资至少每月支付一次。为此，劳动保障部门建立企业工资支付信息网络和支付信用制度，对企业工资支付情况实施监控。对克扣、无故拖欠工资等违法行为严重的企业，将予以曝光。
目前，浙江省拖欠工资案件主要集中在建筑企业，案件数和拖欠工资总额分别占总数的80％。《办法》明确规定，建设工程的承包单位拖欠民工工资的，在总承包方或者发包方与承包方未按合同规定结清工程款时，劳动保障部门责成总承包方或者发包方先行垫付劳动者工资。

第3版(国际·体育)
专栏：综述

　　欧盟东扩与俄“飞地”问题
　　本报驻德国记者 江建国
　　随着欧盟东扩谈判的进展，波兰和立陶宛两国即将加入欧盟。在这种情况下，最近凸现出一个俄罗斯“飞地”——加里宁格勒问题，给欧盟和俄罗斯的关系罩上一层阴影。
　　加里宁格勒原称科尼斯堡，在第二次世界大战前是德国东普鲁士的首府。战后，这一地区划归苏联，科尼斯堡改名为加里宁格勒。但是在苏联解体、立陶宛重新成为独立国家之后，加里宁格勒地区就变成了一块北面和东面被立陶宛包围、南面与波兰交界，西面面向波罗的海的俄罗斯的飞地。这也是俄惟一的一块飞地。迄今为止，加里宁格勒地区的居民在穿越波兰和立陶宛领土、进出俄联邦腹地时无须像一般的俄公民那样，向上述两国申请签证；而作为对等待遇，上述两国的居民进入加里宁格勒地区也无须签证。但是，鉴于波兰和立陶宛两国一旦正式成为欧盟成员国，它们与加里宁格勒地区的边界就成为欧盟的对外边界，两国从而担负起保卫欧盟外部边界的义务。按照欧盟与波兰和立陶宛入盟谈判的结果，两国从明年7月起将对加里宁格勒地区的居民实行签证规定。
这样一来，加里宁格勒地区与俄腹地的往来将变得格外困难。目前的边界管理已经应付不了边界交通的现实了，俄波边界汽车一停就是数公里长。因此，俄方强烈要求在加里宁格勒地区与俄腹地之间建立维系自由往来的“走廊”，继续实行无签证行动自由。但是，欧盟一方面认为不能给一个非欧盟成员国开这种先例；另一方面更为担心的是，加里宁格勒地区可能因此成为一个非法移民和各种犯罪行为的“桥头堡”。当然，欧盟也承认实行签证制度后给这块飞地带来的困难。所以，欧盟若干时期以来一直同俄就一系列技术问题进行谈判，争取减轻加里宁格勒地区同俄腹地来往的困难。例如欧盟可发放多次往返签证，降低签证手续费，出资改善边检设施、培训边检人员等等。欧盟目前正在实施一项为期10年的这类计划，耗资1100万欧元。
但是，俄罗斯对欧盟的建议并不满意。普京总统的加里宁格勒问题特使罗戈辛不久前在遍访欧盟各成员国时坚持无签证行动自由。他在加里宁格勒解释俄立场时说，“因为这涉及到我们的尊严”。而加里宁格勒地区的领导人叶戈罗夫今年6月的谈话，更是一语道出了俄罗斯最为担心的问题，即从长期看，签证规定有可能促使加里宁格勒地区脱离俄罗斯。而这种担心的根本原因，在于这个地区的经济长期落后于俄腹地。目前加里宁格勒地区的人均国民生产总值仅为俄平均水平的75％，是它两个邻国波兰和立陶宛的一半。正如加里宁格勒地区一位议员所说，经济发展的差距将会促使一种新的分离主义出现。据德国媒体报道，加里宁格勒地区的青年一代现在对两个邻国的了解和往来，远比与自己祖国俄罗斯腹地的联系更多。为了加强这块飞地与俄内地的联系，加里宁格勒地区由政府出资组织年轻人到俄内地旅行，同时又开放了长期只用于军事目的的港口，从海上加强两部分的往来，等等。
今年8月，俄总统普京就此亲自致函欧盟委员会和各成员国的首脑。他在信中说，从长远来说，欧盟和俄罗斯之间应该实行互免签证的自由往来，虽然他知道目前这是不现实的。此间舆论估计，这个问题可能在今年11月11日的欧盟和俄罗斯的首脑会议上获得某种程度的解决。无论最后怎样解决，人们不难看出，加里宁格勒地区签证问题，实际反映出俄急欲接近和融入欧盟的焦灼心情。而如何对待俄罗斯，当然更是一个越来越扩大的欧盟对外政策的重要课题。（本报柏林电）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　安南强调多边主义重要性
据新华社联合国9月12日电 （记者丁宝忠）联合国秘书长安南12日在向第五十七届联大作年度工作报告时指出，当今世界需要全球采取解决办法的问题不断增加，任何国家都没有能力单独应对全球性问题的挑战，而多边主义带来的机遇和解决办法可使各国受益。
安南在工作报告中说，任何国家都没有能力单独应对当今世界面临的政治、经济、环境和技术挑战，恐怖主义、大规模难民潮、艾滋病、人口过剩、环境退化和污染等问题都超越国界，需要国际间的合作来解决。
安南说，联合国一直在促进和实施多边主义原则，世界各国都应该利用联合国这个独一无二的论坛解决重大的全球性问题。一年来的事态发展表明，联合国在国际事务中正在发挥越来越现实的作用。他说，当前联合国改革的焦点是保证联合国工作方案与《千年宣言》所确定的目标和原则一致。他希望联合国190个会员国无论大小都继续支持联合国及其代表机构的各项原则。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　首次中国—东盟经贸部长会议举行
据新华社斯里巴加湾9月13日电 首次中国—东盟经济贸易部长会议13日在文莱达鲁萨兰国首都斯里巴加湾市举行。会议由文莱工业和初级产品资源部部长拉赫曼与中国外经贸部部长石广生共同主持，双方就与中国—东盟自由贸易区相关的问题，包括中国—东盟的贸易投资关系、《中国—东盟全面经济合作框架协议》、在货物贸易自由化方面的“早期收获”等内容进行了磋商，并就主要问题达成共识。
本次会议发表了联合新闻声明，强调了中国与东盟经济关系的发展对于维护地区和平与繁荣的重要性，一致认为中国加入世界贸易组织有助于促进双方业已快速发展的关系。部长们原则通过了《中国—东盟全面经济合作框架协议》草案，并建议双方领导人在今年11月于柬埔寨举行的中国—东盟峰会上签署这份重要的文件。
当天，石广生在这里会见了泰国商业部长阿蒂赛，就中国—东盟自由贸易区及中泰双边经贸关系问题交换了看法。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　唐家璇会见欧盟高级官员
本报联合国9月12日电 记者何洪泽、丁刚报道：正在纽约联合国总部出席第五十七届联大的中国外交部长唐家璇12日在此间会见现任欧盟主席国丹麦外交大臣默勒、下任主席国希腊外长帕潘德里欧、欧盟负责外交与安全政策高级代表索拉纳和欧盟对外关系委员彭定康，就中欧关系等问题交换了意见。
唐家璇说，当前中欧关系发展势头很好，各领域的合作不断深化。再过几天，朱镕基总理将赴丹麦出席第五次中欧领导人会晤，就进一步加强中欧关系及共同关心的国际问题交换意见。这是中欧双边最高级别的定期会晤，中方对此高度重视，有关部门已经根据双方商定的议题做了充分的准备。
唐家璇说，面对当前复杂的国际形势，特别是“9·11”事件后国际关系的深刻变化，中欧领导人加强对话与接触，就双边关系及重大国际问题和地区问题交换意见是十分必要和有益的。中方愿与欧方密切合作，为会晤取得成功做积极努力。
关于伊拉克问题，唐家璇说，我们一贯主张在联合国框架内政治解决伊拉克问题，联合国安理会的有关决议应得到认真、严格的执行。
唐家璇还向欧盟官员介绍了当前朝鲜半岛形势。他表示，中国的政策一是坚决维护半岛的和平稳定，二是坚定支持南北和解合作，三是坚定支持半岛最终实现自主和平统一。只要是有利于促进半岛和平与稳定的事情，中国都支持。中国支持朝与韩、美、日、欧盟等改善关系，实现关系正常化。今后，中方将一如既往地为维护半岛的和平与稳定发挥建设性作用。
同一天，唐家璇还分别会见了西班牙外交大臣帕拉西奥和阿根廷外长鲁考夫。

第3版(国际·体育)
专栏：述评

　　期盼和平与稳定
——第五十七届联大展望
本报驻联合国记者 何洪泽
第五十七届联合国大会9月10日在纽约联合国总部开幕。
一年前，上届联大正要开幕时，发生了震惊全球的“9·11”事件。恐怖主义给联合国维护世界和平的使命带来了新的挑战。面对恐怖主义，联合国和国际社会表现出了空前的团结。各国在联大会议上一致谴责了恐怖主义的罪恶行径，并执行安理会的有关决议，对恐怖分子和组织实行制裁。联合国和安理会在反对恐怖主义的斗争中发挥了主导作用。本届联大，反恐依然是突出的重大问题，反映出反恐问题远未得到解决。
面对反恐的新形势，世界各国普遍调整了对外政策，尤其是大国之间加强了相互磋商、协调与合作。大国关系日益稳定对世界和平与稳定有着积极的意义。但美国自在阿富汗发动反恐战争以来，加紧推行单边主义政策，特别是美国准备在联合国的授权下攻打伊拉克，这势必对中东局势和整个世界和平带来不可估量的影响。美国攻打伊拉克的计划受到国际社会的普遍反对，就连它的绝大多数西欧盟国也不例外，这反映出国际社会对当前世界和平与稳定的担忧和关切。
对世界和平与稳定带来不利影响的另一个新因素，是美国今年6月正式退出1972年美苏签订的《反弹道导弹条约》，并加快发展导弹防御系统，以及它在全面禁止核试验、禁止生化武器等问题上采取的消极态度。这些行动使联合国多年来在裁军方面所取得的进展遭到重大挫折，打击了国际社会对推动全球彻底消除核武器和全面裁军的信心，有可能引发新的军备竞赛，同时也对禁核和反扩散产生很大的消极影响。本届联大将举行多次裁军谈判会议和裁军审议委员会会议，会期长达五六个月。上述新因素的影响将会在裁军谈判中反映出来。在新的形势下，如何继续推动裁军进程，使各国能有一个和平与稳定的发展环境，应当是本届联大的重要任务。
联合国安理会正在审议的地区冲突问题有30多个，中东问题自然是人们关注的焦点之一。以色列在美国纵容下，借反恐大肆入侵巴勒斯坦，杀伤大量无辜平民，使中东地区冲突加剧，暴力不断升级，和平进程受阻甚至倒退。今年，安理会通过了4个关于中东问题的决议，这是前所未有的。本届联大将讨论解决以巴冲突，推动双方重新回到和谈桌上的新途径。还有一些热点地区问题继续为联合国所关注。这些都表明本届联大在维护世界和平方面的任务还很繁重。
最近，联合国在南非约翰内斯堡举行了可持续发展首脑会议，通过了目标明确的《执行计划》。但是，也应该看到，经济全球化的负面影响扩大了各国的贫富差距，全球环境恶化的趋势还没有得到根本的扭转，《千年宣言》中各国领导人作出的庄严承诺还需要落实。本届联大在发展方面确定了几十个议题，并将在大会一般性辩论期间举行“非洲发展新伙伴关系”高级别会议，以表明国际社会对非洲和最不发达国家的发展问题给予的特别关注。
本届联大初步确定的议题有168项，涵盖国际和平与安全、维和、裁军、可持续发展、环境、社会发展、人道主义援助、人权、禁毒等内容。会议已接纳瑞士并还将接纳东帝汶为新会员国，将使联合国大家庭的成员达到191个。这些充分显示出，联合国仍然是当今世界上最重要、最有代表性的国际组织，它的作用和影响还在不断扩大。人们有理由期待本届联大取得更多的成果，期待它为维护世界的和平与稳定，推动全球的可持续发展发挥更大的作用。（本报联合国9月12日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　让祖国山川更加秀美
——人民解放军参加国家生态环境建设纪实
新华社记者 杨民青 胥金章 本报记者 翟启运
共和国军人戎装是生命之绿，身系国家安全，身系祖国美好山川。
从长江源头奔腾的浪花上，从黄河九曲翻滚的波涛里，从神州青山如黛的屏障中……处处有人民解放军播撒绿荫的身影。
在开发西部的进军中，江泽民主席提出再造祖国秀美山川，要求全军将士在西部生态建设中发挥生力军和突击队作用。这是向三军将士下达的新动员令，一场声势浩大的“绿色战役”全面展开。
全国人大常委会、全国政协部分领导和全国绿化委员会负责人在陕西、甘肃、内蒙古等地，查看了军队承建的重点生态工程后称赞说：国家生态环境建设部队立了头功。
有军营就有绿色，生命之绿向戈壁荒岛强劲辐射
改革开放之初，党的第二代领导核心把绿化国土、改善环境的重要议题摆到国家发展战略的位置上。一九八一年，五届全国人大四次会议根据邓小平同志的倡议，作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。从那时起，每年我国农历春分之前，全军上至将军下到士兵，都满腔热情投入到义务植树活动中。
西沙永兴岛有数片椰林被人称作“将军林”，注满共和国将军的心血。十几年间，先后来西沙考察的一百六十八位将军都在西沙营区种下椰树，现已长成占地四百多平方米的“将军林”。
犹如屏障的“将军林”无言地激发了西沙官兵的植树热情。他们与高温、台风、高盐分搏斗，一代一代建设“植树绿岛工程”。
在中国与吉尔吉斯斯坦接壤的银色雪山峡谷间，驻守着斯姆哈纳边防连。多年来，官兵们上哨所时植下“扎根树”；离哨所时植下“纪念树”；新婚夫妇植下“同心树”。在海拔三千多米的冰雪高原哨所，杨、柳、榆、松、柏、刺玫瑰等上万棵树木环绕营区，“青年林”、“团员林”、“党员林”枝繁叶茂。官兵们在水渠丛林中建成绿色长廊，绘出了一幅壮丽图画。
　　1982年，邓小平同志发出人民解放军绿化大西北的号召，兰州军区空军率先请缨，担负起陕、甘、青、蒙等省区飞播造林和人工增雨任务。在没有指挥塔导航的情况下，飞行员们硬是凭着精湛的飞行技术和与死神较量的无畏胆魄，让航迹遍及6省区的300多个区域，飞播造林达8000多万亩。
　　据全军绿化委员会统计，多年来，全军共出动军工3000多万人次，义务植树2.5亿株，成片造林180多万亩，建成万亩林场60多个，建立千亩以上义务植树基地230个，参加和支援国家重点生态工程建设670项。
　　向沙漠荒山进军，生命绿色挑战生态极限
　　初秋，记者乘越野车穿行于内蒙古中部黄沙弥漫的沙漠中，眼前突然出现了大片浩瀚绿海：乔、灌、草等各种绿色植物覆盖着沙地和沟岭——这是被联合国防治沙漠化官员赞叹为“世界上少有的奇迹”的敖汉旗。
　　20年前，这里的生态环境极为恶劣。全旗森林覆盖率不足10％，而如今已达到48％。在这浩瀚的绿海中，凝聚着赤峰军分区敖汉旗人武部官兵的心血和汗水。
　　王兴军，敖汉奇迹的创造者之一，全国绿化奖章获得者。1979年他来到离人武部10余公里外的村庄绿化荒山，带领人们苦干3年，使荒山和沙地绿化面积达到60％，吸引了澳大利亚外商投资兴办“生态引资第一村”。他担任旗人武部部长后，创办的“民兵号工程”造林带700多公里，控制了大片严重沙害。
　　江泽民主席发出军队参加西部环境建设的口号后，王兴军在全旗5万多民兵面前立下誓言：不获全胜，决不收兵。不久前，他率领2万多名民兵投入战斗，历时两个月，一举完成14万亩的小流域生态治理任务。
　　前不久，全国绿化委员会领导检查了全军实施的30多项生态建设重点工程后称赞说，军队不讲价钱、不讲困难，自筹资金建设的一批重点生态工程规模大、速度快、投入少、质量好，已成为当地的精品工程、样板工程和示范工程，意义十分重大。
　　横穿新疆塔克拉玛干大沙漠南缘的塔里木河是我国境内最长的内陆河，由于盲目开发，风沙侵袭，塔里木河两岸草场、植被受到严重毁坏。驻守这里的新疆军区部队官兵提出“爱我塔河水，绿染塔河岸，再造秀美西部山川”的口号，积极开展植树造林和保护生态环境活动。阿克苏军分区投资30多万元，建成10个成片林木基地、4个大型果树基地，帮助阿克苏市东城区、温宿县建成一条长25公里、宽4公里的防风固沙林。现在，塔里木河水逐年变清，自然环境逐年变美。
　　展开科技之翼，生命之绿再现勃勃生机
　　每年的3月12日是植树节，可在内蒙古军区所属部队，还有“第二植树节”。过去，部队官兵按传统方法，秋季挖坑，春季植树。可是，由于受当地环境、气候条件等原因的限制，致使植下的树今年种明年死，明年种后年死……经不断摸索实践，一些官兵发现内蒙古北部每年9月为雨季，雨水相对充足，便试着按当地的地理、气候条件，采取春季挖坑、秋季植树的新方法，明显提高了植树成活率，于是，他们就把每年的9月26日定为全区部队的“第二植树节”。
　　“第二植树节”这一创举使内蒙古军区在号称“八千里生态战”中取得丰硕成果。荒山披绿，沙地吐翠。仅去年，全区部队就完成了面积为59.6万亩的生态工程，树草成活率均达到了85％以上。
　　记者采访中发现，全军各部队的许多官兵们在与大自然艰苦的抗争中，依靠科技之翼，不断探索和创造出科学的治沙经验和植树方法。
　　中国第六大沙漠——库布其沙漠每年以平均27.8平方公里的面积，向南、北、东方向扩张，严重威胁着黄河中上游及华北地区的生态环境。
　　1994年春天，内蒙古杭锦旗人武部政委王中强带着帐篷，率领着人武部的23名官兵打响了治沙战役。他们一边实践一边摸索，总结出“前挡后拉法”、“扎死种活法”、“撵沙腾地法”、“乔灌草齐拉法”等多种植树新法，在大漠“试验田”里，终于种下了沙葱、沙芥等20多种植物。
　　今年5月，记者走进王中强等人筑就的库布其“沙漠万亩林”。但见绵延的浩瀚沙漠中呈现一片片绿岛——柠条、沙柳等灌木郁郁葱葱，肆虐的沙漠被拦腰斩断，无法向南侵移。
　　向导告诉我们，在这里人们不时见到狐狸、野兔、山鸡等飞禽走兽出没其间。尽管不到花开季节，但青翠新绿使人顿生兴奋和感叹，人们惊奇地发现，先前的“死亡之海”正在出现人类所创造的勃勃生机。

第1版(要闻)
专栏：

　　我国工业经济保持良好发展态势
　　前8个月外商对华实际投资达344亿美元
　　本报北京9月13日讯 记者费伟伟从国家经贸委获悉：今年以来，我国工业生产快速增长，销售稳步提高，继续呈现良好发展态势。轻工、纺织、烟草、石化、冶金、有色、电力等行业生产增速加快，煤炭、机械、电子、医药、建材等行业保持高速增长。
　　轻工、纺织、医药等行业抓住我国加入世贸组织的有利时机，努力开拓国内外市场，产销稳定增长。1—8月，这些行业产值同比分别增长16.5％、14.5％和20％；累计产销率为96.91％、97.33％和92.76％。
　　机械、电子等装备加工行业在积极的宏观政策引导下，继续保持较快增长。1—8月，产值分别增长22.7％和21.1％，产销率达到97.18％和97.72％，特别是汽车工业产销两旺，生产增长37.1％，产销率达到98.39％，成为今年工业发展的一个亮点。
　　冶金、有色、石化、建材等原材料行业受固定资产投资高速增长的拉动，产销衔接良好，库存情况正常，经济效益趋好，累计产值同比增速均在12％以上。
　　煤炭、电力等基础能源行业为国民经济发展提供了有力保障。1—8月，煤炭和电力行业产值分别增长22.6％和12％，原煤产量增长25.5％，发电量增长9.8％。
　　据新华社北京9月13日电 （记者张毅）在全球外国直接投资持续下降的情况下，今年以来，外商对华直接投资持续快速增长，前8个月新批外商投资企业项目数、合同外资金额和实际使用外资金额均比上年同期大幅增长。据外经贸部统计，今年1至8月，全国新批外商投资企业21470家，同比增长31.36％，合同外资金额623.07亿美元，同比增长42.42％，实际使用外资金额344.42亿美元，同比增长25.52％。

第1版(要闻)
专栏：社论

　　贯彻“三个代表”重要思想 切实做好再就业工作
　　正值全党全国人民深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，积极迎接党的十六大召开之际，党中央、国务院召开了全国再就业工作会议。这次会议在深入分析当前就业和再就业工作形势的基础上，阐明了再就业工作在改革发展稳定大局中的重要地位和作用，明确了做好这项工作的指导思想、目标任务和政策措施，为今后做好再就业工作指明了方向。这是中央在党的十六大之前召开的一次极为重要的会议，对于在进一步巩固“两个确保”和完善社会保障体系的基础上，全面推动就业和再就业工作，解决好困难群众的工作和生活问题，提高人民生活水平，保持稳定的社会环境，推动经济持续快速健康发展，必将产生积极的作用。
　　党中央、国务院一贯高度重视再就业和社会保障工作，近几年来，对这项工作周密部署，制定了一系列政策措施，确定了“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效和实施再就业工程”的方针，建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障“三条保障线”和养老、医疗保险制度。各级党委和政府大力推进再就业工程，千方百计开辟就业门路。再就业工作取得了重大进展。国民经济实现较快增长，创造了大量就业机会。全国基本做到“两个确保”，城市“低保”应保尽保，社会保障体系逐步完善。劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的就业机制初步形成。
　　在充分肯定已经取得的成绩同时，我们也要清醒地看到就业形势的严峻性。我国人口众多，解决就业问题是长期而艰巨的任务。当前我国正面临城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移、下岗失业人员再就业交织的情况，劳动力供大于求矛盾尖锐，就业结构性矛盾问题突出，国有企业下岗失业人员再就业难度增大。一些地方促进再就业的扶持政策不到位，再就业服务不健全，一些下岗失业人员在劳动力市场上竞争能力弱等，也影响下岗失业人员再就业的实现。
　　就业和再就业与亿万劳动者切身利益密切相关，再就业问题的有效解决，不仅有利于提高人民生活水平，保障劳动者权益，而且有利于经济结构的调整和企业改革的深化，有利于社会稳定。因此，我们必须进一步统一思想，提高认识，从维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安的高度，将就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务，作为全面贯彻“三个代表”重要思想的重要措施，带着对人民群众和下岗失业人员的深厚感情，着眼长远，立足当前，统筹兼顾，坚持不懈地抓紧抓好。要充分看到我国经济持续快速健康发展为解决再就业问题创造了有利的条件，当前正在进行的经济结构调整也蕴藏着很大的就业潜力。我们要坚定信心，做好工作，千方百计扩大再就业门路。
　　千方百计扩大再就业，要求各地区、各部门按照会议精神，准确把握促进就业和再就业的政策措施，制定切实可行的工作计划，明确要求，全面部署，使这项工作有组织有计划地进行。要实行有利于扩大就业和再就业的宏观经济政策，正确处理促进经济增长和扩大就业、发展高新技术产业和发展劳动密集型产业、深化改革和扩大就业、城乡经济协调发展和扩大就业的关系，建立市场导向的就业机制，努力改善就业环境。要统筹兼顾就业和再就业，在进一步巩固“两个确保”的基础上，广开就业门路，强化就业服务，重点做好下岗失业人员再就业工作。
　　千方百计扩大再就业，关键是抓落实。各级党委、政府要切实加强对再就业工作的领导，将其作为全局性的大事，认真抓好。党政一把手要提高认识，高度重视，亲自动手，狠抓落实。要明确目标，统筹部署，落实责任，把工作任务细化、量化。要建立健全目标考核体系，把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助下岗失业人员再就业，作为政绩考核的重要内容，层层落实。
　　千方百计扩大再就业，涉及方方面面，必须动员全社会的力量，形成各方面共同参与、齐抓共管的工作格局。各部门要密切配合，切实为下岗失业人员解决难题，帮助他们再就业。全社会要多关心下岗失业人员的生活，多为他们献爱心、送温暖，创造良好的社会环境。
　　做好下岗失业人员再就业工作，是我国当前社会政治经济生活中的一件大事。抓好这项工作，就是讲政治，抓大事。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，各地区、各部门深入贯彻会议精神，贯彻“三个代表”重要思想，扎实工作，开拓创新，一定能够开创再就业工作的新局面。

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专栏：

　　全国再就业工作会议在京闭幕
统一思想认识 加大工作力度
千方百计促进下岗失业人员再就业
朱镕基作重要讲话 胡锦涛主持会议尉健行李岚清出席
本报北京9月13日讯 中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午在全国再就业工作会议上讲话指出，进一步做好下岗失业人员再就业工作，是党中央、国务院从当前改革发展稳定大局出发作出的重要决策。各地区、各部门一定要按照江泽民总书记重要讲话精神，提高认识，统一思想，明确任务，以对国家和人民极端负责的态度，采取更加有力的措施，切实加大工作力度，千方百计促进就业和再就业；同时，继续加强社会保障体系建设。
　　中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛主持会议，中共中央政治局常委尉健行、李岚清出席了会议。
　　朱镕基在讲话中，首先进一步强调了做好就业和再就业工作的重大意义。他说，扩大就业，促进下岗失业人员再就业，是我们当前一项紧迫的重要任务，是贯彻“三个代表”要求的具体体现，关系人民群众的根本利益和国家的长治久安。这次会议，对新形势下促进下岗失业人员再就业，采取更加有力的政策措施，做出全面的工作部署，充分说明党中央、国务院对进一步做好就业和再就业工作的高度重视。
　　朱镕基指出，在建立社会主义市场经济体制、深化国有企业改革中，党中央、国务院一贯非常重视再就业工作，相继制定了一系列政策措施。特别是1997年以来，贯彻执行“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”方针，逐步建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条保障线”和养老、医疗保险制度，不仅有力地推进了国有企业改革和结构调整，而且保证了绝大多数下岗职工的基本生活，并使大部分下岗职工通过多种途径实现了再就业。实践充分证明，中央确定的方针和政策措施是完全正确的，必须继续全面贯彻执行。如果没有及时采取这些方针政策，这些年我国改革开放和现代化建设就不可能取得这么大的成就，也就不会有今天这样好的政治经济形势。要认真总结经验，完善政策措施，正确处理深化改革、调整结构和扩大就业的关系，既要坚持改革方向，又要过细地做好工作，在推进改革和结构调整中，积极促进再就业，努力保持社会稳定。
　　朱镕基说，对于我们这样一个有近13亿人口的国家来说，妥善解决就业问题，既是一项紧迫的工作，也是一项长期的战略任务。在目前改革攻坚、结构调整加快时期，再就业矛盾突出，需要采取一些特殊的政策措施。同时必须看到，劳动力供过于求，将是我国整个现代化建设进程中长期存在的客观现象。对此，我们一定要有充分的估计和准备，必须做出持久的艰苦努力。
　　朱镕基指出，当前和今后一个时期，促进再就业需要把握好以下几个问题。一是必须明确再就业的重点方向。我国经济成长进入新阶段，正处在经济体制和经济增长方式根本性转变时期，增加劳动就业主要应是服务业、中小企业、集体经济和个体私营经济。这些方面具有发展的广阔空间和吸纳就业的巨大潜力。同时，要大力发展非全日制、非固定单位、临时工、小时工等灵活多样的就业方式。二是必须坚持正确的就业方针。要继续贯彻执行“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。在发展社会主义市场经济条件下，必须充分发挥市场机制在就业和再就业中的基础性作用，坚持主要通过市场调节劳动力供求，引导劳动者自主就业。同时，必须高度重视政府在促进就业和再就业中的重要作用。主要是：科学制定就业规划，引导和调节劳动力供求；实施积极的就业政策，对特殊困难对象给以就业援助；健全劳动力市场体系，依法维护劳动力市场秩序；提供就业服务和完善社会保障。要十分注意把市场调节就业和政府促进就业很好地结合起来，这是解决中国就业和再就业问题的正确选择。三是必须全面贯彻各项政策措施。为了进一步做好再就业工作，中央这次出台了一些新的政策措施，各地一定要认真贯彻执行。要准确地理解和把握中央的方针政策，严格按照规定的政策界限和工作部署，积极而又稳妥地开展工作，并在实践探索中及时总结经验。四是必须继续加强再就业服务。要高度重视职业教育和再就业培训，进一步增强培训的针对性、实用性和有效性。加快就业服务信息化建设，健全劳动力市场信息网及其公开发布系统，改进服务方式，提高服务效率，为下岗失业人员求职、创业提供及时、便捷、周到的服务。深入整顿和规范劳动力市场秩序，加强对各类职业中介行为的监管，严厉打击各类非法职业中介和各类欺诈行为。
　　朱镕基说，要继续加强社会保障体系建设。首先还是全面落实“两个确保”和城市“低保”。这几年，从中央到地方都加强了这方面工作，取得了很大进展。从目前反映的情况看，一些地方和单位还存在“死角”。要针对存在的问题，区别不同情况，明确政策措施，加大工作力度，妥善加以解决。对协议期满暂时还难以出中心的下岗职工，要继续运用现有各种渠道筹措的资金保障他们的基本生活；对企业新裁减人员和出中心的下岗职工，要按规定及时提供失业保险，符合条件的纳入城市“低保”范围；对解除劳动关系的下岗职工，要按照规定认真做好各项社会保险的接续工作。困难企业中在岗职工因拖欠工资而生活困难，符合城市“低保”条件的，要纳入“低保”范围，这方面要抓紧制定具体实施办法。切实做好城市“低保”工作，仍然是当前社会保障体系建设的一个重点。关键是要合理确定当地“低保”标准和应保对象的补助水平。标准太高，国家负担不起，也容易形成养懒汉机制，不利于促进就业；标准太低，又难以保障困难群众的基本生活。“低保”补助金要按应保对象的实际收入状况准确核定，不能随意搞七折八扣，补差过少；也要防止瞒报收入、补差过多的现象。各地区、各城市都要由领导干部带头，深入企业、社区和困难居民家庭，进行认真调查研究，及时发现和解决各种问题。
　　二是妥善帮助解决生活困难较大的群众的实际问题。中央最近决定，对目前收入水平较低和生活困难较大的一些人员，分别由中央财政和地方财政采取措施，提高他们的收入水平和给予生活补助。各地方、各部门一定要按中央的决策办事，真正把党和政府对生活困难较大群众的关心落到实处。三是继续做好完善城镇社会保障体系试点工作。一年多来，辽宁全省和其他省、自治区部分试点城市按照建立完善的社会保障体系的要求，积极推进试点工作，取得了明显进展，还要坚定不移和扎扎实实地把试点各项工作做好，为在全国完善城镇社会保障体系进一步积累和探索完整的经验。
　　朱镕基强调，进一步做好再就业和社会保障工作，关键是加强领导，狠抓落实。要明确责任，加强检查，多方配合，形成合力，及时发现新情况，解决新问题。要认真总结和大力宣传推广工作做得好的地方、行业、企业、社区的经验，推动全国再就业和社会保障工作更加扎实有效地进行。
　　胡锦涛在主持会议时指出，党中央、国务院召开的全国再就业工作会议，是一次很重要的会议。江泽民总书记在会上发表的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐明了扩大就业和促进再就业的极端重要性，明确提出了推进这项工作的指导思想、方针政策和基本要求，为我们做好新形势下的就业和再就业工作指明了方向。朱镕基总理的重要讲话，进一步强调了做好下岗失业人员再就业工作的重大意义，着重阐述了促进再就业需要把握好的几个问题，并对继续加强社会保障工作提出了明确的要求。吴邦国同志的工作报告，也对再就业工作作了具体部署。这次会议对于全面推进就业和再就业工作，具有十分重要的指导作用。
　　胡锦涛要求各地区、各部门认真传达学习会议精神，特别是要深入学习领会江泽民总书记和朱镕基总理的重要讲话精神，准确理解和把握中央的方针政策，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。他特别强调，中央关于做好就业和再就业工作的大政方针已经明确，现在关键是要抓好贯彻落实。各地区、各部门一定要切实增强工作责任感和紧迫感，把中央精神与自身实际紧密结合起来，把立足当前与着眼长远紧密结合起来，尽快研究制定具体的工作方案和实施办法，进一步细化目标任务，完善政策措施，健全工作机制，强化督促检查，真正把扩大就业和促进再就业的各项工作落到实处。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，以优异成绩迎接党的十六大胜利召开。
　　出席今天会议的中央领导同志还有丁关根、李长春、吴邦国、吴官正、张万年、罗干、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹等。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，解放军有关单位、武警部队和有关大型国有企业的负责同志等出席了会议。（附图片）
　　9月13日，全国再就业工作会议在北京闭幕。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在会上作重要讲话。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛主持会议，中共中央政治局常委尉健行、李岚清出席会议。新华社记者 王新庆摄

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见意大利工会客人
　　新华社北京9月13日电 （记者罗辉）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行今天在人民大会堂会见了由总书记卢伊季·安杰莱蒂率领的意大利劳工联盟代表团。
　　尉健行对代表团访华表示热烈欢迎。他说，中意两国都是文明古国，虽远隔万里，但两国人民的友谊源远流长，自1970年建交以来，两国的友好合作关系不断发展。同时，两国工会间交往不断，友好关系顺利发展。
　　他说，经济全球化给国际工会运动带来了许多新情况、新问题，如何更好地维护工人的合法权益，是我们面临的共同课题。面对新的形势，不断加强各国工人和工会组织之间的交流与合作，增进了解，相互学习，十分必要。进一步发展中意两国工会的交流与合作，符合两国工人的意愿，也符合两国人民的根本利益，有利于亚欧地区的经济和社会发展。中国工会将一如既往，为“和平、发展和工人权益”作出不懈努力。
　　尉健行还应邀向客人介绍了中国当前的经济、政治和工会工作情况。
　　安杰莱蒂赞扬中国的飞速发展对世界的和平、发展和稳定做出了重要贡献。他还说，意大利人民对中国人民怀有深厚的感情，我们愿意继续巩固和发展两会之间的友好合作关系。
　　代表团是应中华全国总工会邀请来华访问的。中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九，意大利驻中国大使保罗·布鲁尼等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　李化民同志逝世
新华社武汉9月9日电 原武汉军区顾问李化民同志，因病医治无效，于8月24日在武汉逝世，终年88岁。
李化民同志是甘肃省临洮县人，1928年参加西北军，1931年参加宁都起义被编入中国工农红军，1932年加入中国共产主义青年团，1933年转入中国共产党。土地革命战争时期，他历任战士、班长、宣传队队长、宣传大队副大队长、排长、干事、营政治指导员等职，参加了广东水口、东黄陂、建昌等战斗和中央苏区第四、第五次反“围剿”斗争及二万五千里长征。抗日战争时期，他历任旅部政治协理员、团通信参谋、支队政治委员、副营长、营长兼教导员、团参谋长、副团长、团长等职，参加了晋东南反“九路围攻”、香城固、黄崖洞、马子滩、林南等战役战斗以及太行山根据地反“扫荡”作战。解放战争时期，他历任副旅长、师长、副军长等职，参加了四平、锦州、辽西、天津、湘赣、衡（阳）宝（庆）、解放广州等战役战斗。新中国成立后，他先后任军长、广州军区司令部副参谋长、武汉军区副司令员、沈阳军区副司令员、武汉军区顾问等职。在各级领导岗位上，他经常深入部队调查研究，及时总结部队建设的经验，解决基层存在的困难和问题，坚持高标准地加强部队全面建设。他1985年从领导岗位上退下来以后，仍然关心国家和军队建设事业。
李化民同志是中国共产党第九、十、十一、十二届中央候补委员，1985年当选为中国共产党中央顾问委员会委员。他1955年被授予少将军衔。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　借“石”生“蛋” 出奇制胜
柳州以奇石文化加快经济发展
本报南宁9月13日电 记者倪光辉报道：“柳州奇石甲天下，天下奇石汇龙城”。有着“中华石都”美誉的广西柳州市，近年来做好奇石文章，以石会友招商，通过奇石文化提升城市品位，拓宽柳州与世界经济文化交流的渠道，加快对外开放的步伐，从而推动了柳州经济和社会各项事业的发展。
近年来，在“工业立柳，强市富民”和“再造一个柳州工业”的总体发展思路下，柳州市委、市政府从本市资源出发，突破传统思维，发展文化特色经济，通过举办奇石节、企业文化节等活动，借以提高柳州在国内外的知名度，大量引进国内外资金参与柳州工业、城建、农业、交通、旅游等领域的建设，以实现经济发展和城市建设的新跨越。
柳州奇石素以“品种多、质量好、档次高”蜚声海内外。1999年，为弘扬中华赏石文化，增进石友间的友好往来，同时更是为了招商引资、扩大对外开放，柳州市举办了首届柳州国际奇石节，当时吸引了来自美国、加拿大、南非、马来西亚等19个国家和地区，以及全国25个省、市、自治区的3000多名代表和客商前来参加。奇石文化带动了柳州新的经济增长点，两年来全市经济发展迅速。据统计，2001年柳州市国民生产总值205.3亿元，财政收入42.02亿元，分别比上年增长10.6％和40.63％，人均国民生产总值达1.11万元，财政收入较1999年净增18亿元。截至目前，已有数十家国内外知名企业进驻柳州。
柳州市长宋继东透露，将于9月下旬举办的“甲天下”第二届柳州国际奇石节，将使柳州奇石再放异彩。届时，既有经贸洽谈，又有企业形象展示、企业管理论坛、汽车整车与配件展销及招商活动、摩托车配件展销会、非公有制企业展销会等。另外，与本届奇石节同时举行的还有“柳州—广西企业文化节”、广西优秀剧目精品展以及其他精彩纷呈的民间系列文化活动。
“精美的石头会唱歌”，有生命的石头正给柳州拓展出一个奇妙迷人的新境界。

第5版(国民经济)
专栏：

　　第六届国际化工展将举办
本报讯 由中国石油和化学工业协会、中国贸促会共同举办的二○○二（第六届）国际化工展将于九月份在北京国际展览中心举行。参展企业达五百多家，包括十三个国家的五十二家外国公司。展会期间将举办中国石油和化学工业国际论坛，拜尔、陶氏等跨国公司将参加大会发言。（费伟伟）

第5版(国民经济)
专栏：

“耿氏高营养米”技术获专利
本报讯 北京耿氏有限公司开发的“耿氏高营养米”技术已获专利。该营养米采用生物技术工艺将大米的酶激活，使大米所含的各种氨基酸均有不同程度的改善与提高，营养成分亦有增长。（林文）

第5版(国民经济)
专栏：

安吉竹博园喜获国家4A级景区
本报讯 日前，国家旅游局旅游景区（点）质量等级评定委员会正式批准浙江省湖州市安吉竹博园为国家4A级旅游景区。至此，湖州市有了第一家国家最高级的旅游景区。始建于一九七四年的安吉竹博园是世界上最大的竹子主题公园，占地六百亩。（杨铁臣）

第5版(国民经济)
专栏：

英国伦敦城市行业协会落户北京
本报讯 英国伦敦城市行业协会国际职业资格认证证书考试中心日前落户北京中央财经大学专家楼，创建于一八七八年的英国伦敦城市行业协会，是世界上规模较大的国际职业资格评审及证书颁授机构。（徐文）

第5版(国民经济)
专栏：

中大集团进军中高档客车市场
本报讯 国内第一家在香港主板上市的汽车设备制造企业中大集团日前入主中威客车公司，进军国内中高档客车市场。据悉，中大集团将投资数亿元，引进世界先进客车生产设备，在三年内形成中高档客车五千辆、配套件五千台套的生产能力。（丽琴）

第5版(国民经济)
专栏：共建良好市场经济秩序

　　四城市痛打旅游“黑车”
　　本报北京9月12日讯 记者龚雯从国家旅游局获悉：近日，“全国旅游市场打假打非百城联合行动”拉开帷幕，各地重拳出击，接连推出打击行动。其中，上海、哈尔滨、青岛、深圳四城市在严打“黑车”方面成效凸现。
　　为规范“一日游”市场秩序，上海市旅委会成立了联合执法队伍，打击上海旅游集散站内的“黑车”。公安部门每天派出两名交警连续蹲守，客运部门派执法人员到场依法查处“黑车”车主。同时，集散中心组织力量驱逐“黑车”，张贴告示提请游客乘坐正规旅游线路车，明示出租车的停放地点。出租汽车管理处则对出租车拉客拼车现象进行整治。该市还制定了相关规定和标牌，规范车辆的停靠和载客。目前，上海旅游集散站候车大厅内秩序井然，“一日游”市场活跃有序。
　　哈尔滨太阳岛风景区与交通、工商、市政等部门联合打击景区内的黑“摩的”。他们派专人在黑“摩的”经常出没的地方设伏守候，现已取缔黑“摩的”十几辆，基本解决了长期扰乱景区秩序的黑“摩的”难题。
　　青岛针对游客反映强烈的该市火车站周边的崂山旅游“黑车”，组织旅游、交通、公安、城管四部门开展联检。执法人员查扣了非法营运车辆的证件，取缔了4处非法停靠站点，收缴了20多个非法广告牌。
　　深圳市旅游局和交通警察局一方面在全市开展联合稽查行动，查处了一批“黑车”；另一方面破立结合，在出租车行业启动“四员达标夺星”工程，在公路客运行业试行“车长责任制”。与此同时，还开展了对旅游包车运输的专项整治工作，取缔清理无证无牌从事包车业务的车辆，并着手建立“旅游包车运输企业质量信誉考评”制度，深受广大游客好评。
　　编辑点评
　　“黑车”现象是长期困扰旅游行业的“老大难”问题。中央将旅游市场打假打非列为下半年整顿和规范市场秩序工作的一个重点，其中，“黑车”、“黑导”等是重点打击目标。有人认为，“黑车”问题存在多年，很难整治好。但是，如果不去抓，问题就会愈演愈烈。只有像上海等四城市那样大胆碰硬，敢出重拳，才能使“黑车”问题逐步得到解决，维护广大消费者和合法经营者的根本利益，为我国旅游业发展营造出更好的环境。

第5版(国民经济)
专栏：

　　农村税费改革问答（九）
如何实现“三个确保”这一目标？
　　做到“三个确保”，也是近两年来改革试点得出的一条重要经验。两年多来，经过安徽、江苏等试点地区的积极探索，在“三个确保”上初步形成了有针对性的解决办法和改革措施，积累了一定经验。
　　（一）建立完善“规范收费、公开透明、民主监督、责任追究”的农民负担监督机制。一是规范收费。通过改革，确立由农业税、农业特产税及其附加，以及村内筹资筹劳为主要内容的新的税费制度框架，农民负担的刚性约束机制逐步形成。在此基础上，进一步清理、整顿和规范涉农收费管理。对农村义务教育、农民建房、农村结婚登记和计划生育等收费，制定了明确的政策。实行农民负担卡制度，各地要在年初将符合政策规定的各项收费填入农民负担监督卡发放到农户，对于卡上没有的项目，农民有权拒缴。二是公开透明。计税田亩、计税常产、计税价格等与农民切身利益相关的要素一律张榜公布，户户皆知。并注意深入、持久地开展农民负担政策的宣传工作，将政策原原本本地交给农民，做到“每户有一个明白人”，使农民对负担心中有数，增强农民保护自身合法利益的能力。三是民主监督。依靠村民代表大会，对诸如“一事一议”、“两工”、村级财务收支等事项，按照规范统一的程序，民主讨论，集体决策，共同监督，同时充分发挥人大、政协和舆论宣传等部门的监督作用，形成全方位的监督体系。四是责任追究。明确规定各级党政主要负责同志是本地区农民负担监督管理的第一责任人，实行“一票否决”制。凡有违背政策增加农民负担的，一经发现，严肃查处，形成了一条农民负担的“高压线”，无人敢碰。
　　（二）建立完善“政府办学、经费保障、因地制宜、加强管理”的农村义务教育投入机制。一是政府办学。改变过去农民集资办学的不规范做法。农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。明确县级政府对农村义务教育负有主要责任，省、地（市）、乡等地方各级政府承担相应责任，中央政府给予必要的支持。二是经费保障。将农村义务教育经费支出纳入地方财政预算管理，在安排地方预算和中央财政转移支付资金时，按照“保工资、保运转、保安全”的要求，重点保证教育经费开支，及时将资金拨付到位。采取的主要措施是：（1）实行农村中小学教师工资上收到县管理。对部分发放教师工资确有困难的县，省、市两级通过转移支付的办法给予补助。在此基础上，实行教师工资发放责任制和责任追究制，对发生新欠工资的县，实行一票否决。（2）县级政府对因改革减少的教育经费，在财政预算中优先安排，确保农村义务教育投入不低于改革前的水平，并逐年增加。（3）将农村中小学危房改造工作纳入重要议事日程，通过增加财政专项支出，逐步加以解决，力争用3年时间基本解决农村中小学D类危房问题。（4）由县级政府根据省政府制定的标准核定农村中小学公用经费。农村中小学按国家规定标准收取的杂费主要用于学校办公，不足部分由县级政府补助。另外，明确乡镇应承担的农村义务教育办学责任，积极鼓励社会各界对农村义务教育的投入，鼓励多种形式办学。三是因地制宜。在农村教育布局调整、教学设施的建设和配备等方面，根据各地实际情况进行，不搞“一刀切”，防止造成新一轮的达标升级。四是加强管理。进行农村中小学管理体制改革，精简和优化农村中小学教师队伍，提高教师素质，提高教学质量。加强农村中小学收费和财务管理，保证学校正常运转。
　　（三）建立完善“机构精简、职能转换、缺口上移、重心下移”的乡村政权组织正常运转机制。一是精简机构。安徽省大多数地方基本完成了乡镇机构改革。乡镇党政内设机构由改革前平均每个乡镇5至8个减少到1至3个，精简乡镇党政机关内设机构9700个，减少70％左右；乡镇党政机关行政编制比改革前减少了6484人，精简10％；全省乡镇事业单位精简机构11800个，精简比例为50％，共精简财政供给人员43400人，精简比例为40.6％。二是职能转变。转变乡镇政府职能和基层干部工作作风。由过去四季忙收款，转变为围绕市场转，依靠政策导向，为农民服务；由过去浮在乡镇，转变为深入农户；基层干部由过去混日子谋官，转变为凭本事吃饭。三是缺口上移。将计划生育费、民兵训练费等原由乡统筹开支的五项事业支出纳入乡镇预算管理范围。按照“财力向下倾斜，有缺口留给县以上”的要求，调整县乡财政体制，对乡镇因改革出现的收支缺口，由县财政予以弥补。中央转移支付资金全部兑现到乡镇，并增加省级转移支付资金。四是重心下移。把工作的重心放在确保基层运转上。通过调整支出结构减少乡镇开支，通过加大对村级补助，压缩村级开支，规范支出管理，努力保证村级组织的正常运转。采取的主要措施有：（1）确保农业两税附加足额征收，及时到位，对附加较少的村安排财政补助。（2）实行村组合并，精简村组干部，降低乡村运行成本。有条件的地方，可实行乡镇向村委派村支书和村会计，以及村两委干部交叉任职，尽可能减少村组干部人数。（3）把农村义务兵家属优待金、五保户供养金和农村特殊困难户救济金一律改为由乡镇统一管理，其经费补助列入乡镇财政预算支出范围，进一步减轻村级负担。（4）强化村级财务管理。对村级资金实行“乡管村用”，加强村民民主理财。

第5版(国民经济)
专栏：

　　拆迁管理要依法行政
建设部要求认真排查化解拆迁纠纷
　　本报北京9月13日讯 记者朱剑红报道：建设部副部长刘志峰今天在“全国城市房屋拆迁工作座谈会”上，要求各地建设部门认真排查、及时化解拆迁中的纠纷和矛盾，积极慎重处理拆迁中的历史遗留问题，认真做好信访工作，确保社会稳定。拆迁主管部门要把立足点调整到依法行政上来，通过模范地执行法律、法规，规范拆迁行为，全面提高拆迁管理水平。
　　据刘志峰介绍，当前拆迁工作存在着一些比较突出的问题：城市规划调整随意，造成大量不必要的拆迁；拆迁评估随意性大、政府干预多；房屋拆除缺乏监管，存在严重的安全隐患；主管部门越俎代庖，直接参与拆迁，导致政府职能错位、越位；房屋性质认定不清，引发大量纠纷。从各地投诉中暴露的问题看，主要集中反映出一些地方长官意志强，主管部门法律法规意识差，地方政府形象工程多、财政承受能力弱等。
　　刘志峰强调，房屋拆迁管理属于行政行为，必须依法办事，既不能不作为，又不能乱作为。目前，要严格实行拆迁许可证制度，依法查处无证擅自拆迁的违法违规行为；要严格审核拆迁主体的合法性，政府项目也必须按规定委托拆迁或成立项目法人实体，不得成立拆迁指挥部进行拆迁，政府不得直接参与到企业项目拆迁的具体事务中；要加强拆迁补偿安置资金的监管；对拆迁纠纷，不能怕麻烦不裁决，也不能不按程序乱裁决、乱申请强制执行。

第5版(国民经济)
专栏：

　　水利部副部长翟浩辉指出
防汛抗洪不能忽视中小河流
　　本报讯 记者彭俊报道：水利部副部长翟浩辉日前指出，各地在确保大江大河大湖安全的同时，一定要重视中小河流、中小型水库和中小城市的防洪保安工作。
　　翟浩辉是在日前召开的全国今冬明春农田水利基本建设工作会议上作上述表示的。他说，大江大河大湖历来是我国防汛抗洪的重点，这一点必须明确。但是水灾发生几率更多的往往是中小河流和中小型水库。今年防汛形势特点总的是大江大河水势平稳，一些地区遭受洪涝灾害，损失惨重，主要是中小河流、中小水库失事造成的。
　　中小河流洪涝灾害严重的主要原因：一是防洪标准低。绝大多数中小河流防洪标准都是3—5年一遇，遇到常见洪水就可能发生洪涝灾害。二是一些地区为了追求眼前的经济利益，盲目开发、乱采矿石、拦河设障、挤占河道，一旦发生洪水就会造成重大经济损失。三是中小河流流域面积小，汇流快，气象监测困难，防洪难度很大。四是中小河流地质地貌情况复杂，发生洪水时极易诱发山地灾害，造成人员伤亡。近年来，中小河流洪灾以及诱发的山洪、泥石流等山地灾害造成的人员伤亡约占水灾伤亡总人数的2／3以上。五是中小河流治理的资金投入不足。近年来国家增加了对水利的投入，但是这些资金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。
　　翟浩辉指出，按照分级管理的原则，各地在抓好大江大河治理的同时，要高度重视中小河流的规划和治理。要广泛发动群众，加高加固堤防，对河流进行清淤除障，给洪水留足出路，达到人与水和谐共处。要提高干部群众的防灾意识，普及防御山洪、泥石流、滑坡等自然灾害的基本常识，让群众了解怎样预防和避险，提高防灾、避灾、抗灾的能力。同时，要加大中小河流治理的资金投入，以小流域为单元，加快水土流失治理，提高防洪标准，改善生态环境，减轻洪涝灾害。

第5版(国民经济)
专栏：

　　8月居民消费价格总水平同比下降0.7％
　　本报北京9月13日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：8月份，全国居民消费价格总水平比去年同月下降0.7％，比今年7月上涨0.3％。1—8月份，全国居民消费价格总水平同比下降0.8％。分类别看，消费品价格同比下降1.4％，服务项目价格上涨1.6％；食品价格下降0.4％，非食品价格下降0.9％。分地区看，全国31个省（市、区）中，有24个省（市、区）居民消费价格同比下降，有7个省（市、区）同比上涨。涨幅较大的是：青海上涨3.4％，上海上涨0.7％，河南和西藏均上涨0.5％。

第5版(国民经济)
专栏：

　　毛巾产品实行星级标准
　　本报讯 记者彭嘉陵从中国家用纺织品协会获悉：我国毛巾产品将首次使用星级标准，山东亚光等15家毛巾生产企业首批获准使用星级标志。
　　毛巾星级标志分为三星、二星和一星三个级别，首批只有山东亚光纺织集团获得三星。获得二星的企业是山东孚日、青岛喜盈门、上海内野（日资企业）、浙江洁丽雅、浙江双灯、江苏南通大生、福建龙岩喜鹊、上海恒泰、上海东海、上海萃众、河北光大、河北永亮。

第5版(国民经济)
专栏：

　　富民强县 交通优先
栾城县建大交通促大发展
　　本报讯 日前，一条纵贯河北省栾城县西南部偏远地区的新建高标准地方路正抓紧硬化施工，这标志着该县经济发展又添了一条“大动脉”。
　　栾城县是一个有32万人口、面积345平方公里的小县。富民强县，交通优先，该县决策者从经济发展的长远着眼，依托自身区位优势，大手笔构建全县交通优势。他们采取多渠道融资的办法，1997年以来，累计投入3亿多元，加大县域内国道、省道、地方路（县乡路）、县城路街、通村路及村庄街道的改建、新建和管护力度，路面硬化总长达1260多公里。
　　纵横交错的良好路况构成该县得天独厚的交通优势，拉动了全县经济持续、快速、健康发展。据统计，截至6月底，该县载客汽车达到300余辆，载货汽车达到2000多辆，拖拉机和机动三轮车增至1.2万台（辆）；招商引资和项目建设继续保持良好势头，1—6月份，430多个可持续发展项目落户栾城，吸引县外资金2亿元；实现财政收入1.07亿元，同比增长31.6％。（赵中宝 温吉忠 张军杰）

第5版(国民经济)
专栏：

　　发挥资源优势 培育新增长点
宜君县大力发展生态休闲旅游
　　本报讯 陕西铜川市宜君县素以秦岭以北最大的绿洲著称，县域内有千里林海，植被覆盖率91.8％，气候温润，山川秀美，为人们避暑休闲提供了得天独厚的条件。1998年，宜君县委、县政府因地制宜提出发展生态休闲旅游经济以来，当地旅游业迅速发展，3年来共接待游客38.57万人，实现旅游收入2554.34万元。旅游已成为宜君新的经济增长点。
　　宜君县距西安127公里，距延安150公里，距始祖轩辕皇帝陵25公里，恰好处于陕西北线旅游的中心位置。在缺少绿色的西部，宜君西部山区却被大面积油松针叶林覆盖，中东部浅稍沟壑区绿草如茵，浓郁的绿色成为宜君独有的自然资源。为了充分发挥资源优势，着力培养绿色生态旅游产业，宜君坚持“一年打基础，三年见实效，逐渐上水平，连线成规模”的原则，在建旅游景点的同时，努力挖掘其文化内涵，突出各景点的特色，开发相关旅游产品，依靠科技增加游乐项目，做到“人无我有，人有我优”，形成文化景观与自然景观互补、观光度假与休闲避暑结合、旅游开发与环境保护并重的生态旅游新格局。
　　在发展旅游经济的过程中，宜君县委、县政府坚持以活动带开发，以开发促发展的工作思路，大力开发以县城为中心，福地、太安为两翼，云梦、彭祖故里为侧应的生态、休闲、避暑型旅游业，采取政府主导、社会联办、多元投资的发展政策，坚持谁投资、谁开发、谁受益的方针，道路、宾馆、水电、通讯等基础设施完善，景区规划合理，初步形成休闲度假的福地湖，旅游观光的太安森林公园，生态避暑的南山景区。
　　在发展旅游业的同时，宜君注重开发旅游产品。宜君农民画远近闻名，曾被文化部命名为“中国现代民间绘画画乡”，民间剪纸历史悠久，刺绣、面花、根雕、盆景等也很有名气。以这些民间艺术为载体，当地广为流传的黄帝之妻嫘祖带领妇女植桑、织锦的故事；云梦乡云梦山是鬼谷子王禅讲学论道，授业于孙膑、庞涓、苏秦、张仪的天下第一军事学堂的典故等为旅游增加了人文气息，游客在饱览优美景观的同时，时时感受到宜君深厚的文化底蕴。（冯学海）

第5版(国民经济)
专栏：

　　八月北京出口创今年新高
本报讯 据北京海关统计，8月份北京地区出口5.8亿美元，增长38.8％，增幅和出口值均创下今年单月最高纪录。前8月，北京地区出口80.5亿美元，增长2.1％；北京市属企业累计出口35.2亿美元，增长9.3％。
　　据统计，前8月北京市一般贸易出口14.2亿美元，增长20.7％；加工贸易出口19.7亿美元，增长21.6％。国有企业出口增速超过外商投资企业。航空航天技术、生物技术、生命科学技术等产品出口保持了良好发展态势。
　　（蔡京力）

第5版(国民经济)
专栏：

QD—70燃气轮机研制成功
本报讯 黎明航空发电机（集团）有限责任公司和西安航空发动机公司等单位联合研制的首台QD—70燃气轮机近日获得成功。这标志着我国燃气轮机已进入自主开发的新阶段。QD—70燃气轮机可用于发电或热电联供以及机械传输等，其技术水平在同档功率的燃气轮机中居世界先进水平。（张毅）

第5版(国民经济)
专栏：

　　“陶瓷擂台，经贸唱戏”。中国第五届陶瓷博览会近日将在“北方瓷都”河北省唐山市举办。图为唐山骨质瓷公司的领导和员工们在挑选送往陶博会的优质产品。 本报记者 徐建中摄

第6版(学术动态)
专栏：学术信息

　　劳动与劳动价值论研讨会举行
北京市社科联“学术前沿论坛·2002”首场论坛“社会主义社会劳动与劳动价值论”研讨会最近召开，来自高等院校、科研机构的40余名专家学者参加了研讨会。与会者围绕“深化认识劳动价值论的意义”、“劳动和劳动价值论与收入分配”、“劳动价值论在社会主义实践中的运用”、“劳动价值论与要素价格理论”、“知识经济与智力劳动价值”、“生产性劳动和非生产性劳动”等问题进行了交流和探讨。与会者认为，联系我国现代化建设的实际，深入研究马克思劳动和劳动价值理论，研究改革开放过程中遇到的重大理论和实际问题，是历史赋予理论工作者的新课题。深化对劳动和劳动价值论的研究，要坚持继承与发展相结合的原则，弘扬与时俱进精神，推进理论创新。此次研讨会由北京市劳动与社会保障学会主办。
　　（晓郑）

第6版(学术动态)
专栏：

　　20世纪六七十年代被铺上盖板成为暗渠的菖蒲河（又称外金水河），日前重现天安门东侧。 居旭波摄（新华社稿）

第6版(学术动态)
专栏：学术交流

　　从制度上增强资本市场信心
　　——“投资者保护国际研讨会”综述
　　 胡汝银
　　上海证券交易所举办的“投资者保护国际研讨会”前不久在上海召开。与会者认为，投资者保护不仅关系到资本市场的规范和发展，而且关系到整个经济的稳定增长。针对如何完善我国的投资者保护制度，与会者提出了以下建议：
进一步完善投资者保护的法律体系。虽然我国现有的关于投资者保护的法律法规较为系统，但仍然需要进一步完善和充实。有的法律法规只是反映了我国证券市场发展初期的一些经验，已经不适应新的形势，需要进行调整；有的法律已经有基本规定、原则规定，但尚需具体化和细化，增强可操作性，并补充有关保护投资者权益的内容。
　　增加中国证监会的执法权限，加强监管执法。目前，中国证监会还不具有国外监管机构普遍拥有的执法权限，如对违法行为当事人的强制传唤权、查询资金账户权等，这在一定程度上影响了执法的效率。与会者还提出，仅仅加强政府监管，不可能从根本上解决证券市场秩序的问题。需要建立国家集中监督和社会分散监督相结合的证券市场监管架构，增强国家监管的独立性和专业性，加快自律机制建设，强化和完善投资者、市场中介与传媒的独立监管，使监管角色和宏观调控等角色相分离。也有与会者指出，加强监管应力戒演变为过度管制。监管的原则只能是保护中小股东的正当权益，而不是代替中小股东对公司商业行为进行管制。
　　积极推进投资者保护的司法实践。随着市场上各种侵权行为的频繁出现和行政监管力度的加强，建立和完善证券侵权民事责任制度、增加人民法院在投资者保护中的司法介入迫在眉睫。在加强司法机关介入证券市场法治化管理的同时，还应该积极探索建立证券市场低成本、高效率解决纠纷的机制，在证券业中建立仲裁或调解机构，使大量的证券民事纠纷在诉讼前得以消化，及时有效地保护广大投资者的合法权益。
　　完善民事赔偿机制。与会者着重研讨了责任冲突、责任条件、责任性质和责任关联等四个问题。在责任冲突方面，证券法规定了民事赔偿优先的原则，但在实践中由于行政处罚和刑事罚金要先于民事赔偿，且罚款和罚金都进入国库，因而民事赔偿优先的原则难以保障。因此，建议设立专项的罚没金账户，由证监会管理，待民事赔偿完毕后再统一上缴国库。在责任条件方面，多数与会者认为，判断是否违法不应当以证监会的行政处罚为前提，因为这会剥夺当事人应当享有的权利。关于侵权行为的民事责任，应该区分连带责任、过错责任和补充责任。在欺诈行为和交易损失的因果关系举证方面，应当实行过错推定原则，由侵权一方来举证。关于责任关联问题，与会者认为，投资者的利益需要保护，债权人的利益也需要保护。由于债权人的利益往往是未到期债权，还不能提起诉讼，待其能行使债权时，往往已无多少财产可供偿还了。因此，发生此种侵权诉讼案件时，法院应当告知责任人的债权人。如果债权人认为其利益将得不到保障时，至少可以提出破产申请。同时，还要解决好发起人或控股股东的责任，对连带责任做出清晰的界定。
　　建立投资者民事诉讼制度。与会者认为，我国迫切需要建立并完善投资者民事诉讼制度，并建议引入股东代位诉讼制度和集体诉讼制度，以更有效地利用诉讼机制维护投资者的合法权益。代位诉讼是股东对公司管理层的监督机制，如果没有这样一种监督机制，管理层对公司和股东的忠实义务、勤勉义务就会变成空洞的说辞（当然，这种制约并非在任何情况下都奏效，公司管理层也可能反过来支配代位诉讼）。集体诉讼是美国私人证券诉讼最主要的形式，而我国目前的司法实践排除了集体诉讼，法院只受理单独诉讼。这使得诉讼成本大大增加，客观上限制了投资者起诉上市公司的行为。

第6版(学术动态)
专栏：学术交流

　　探讨世界经济政治发展新趋势
　　——“经济全球化与中国政治发展战略学术研讨会”综述
　　益程
　　日前，中国政治学会在新疆石河子市召开年会，与会的专家学者就经济全球化与中国政治发展战略问题进行了认真讨论。
　　与会者指出，伴随着经济全球化，以及现代科技尤其是信息技术的飞速发展，各国在政治、文化、观念等方面的交流、碰撞和相互影响不断加深和拓展，然而与经济全球化不同，对政治、文化等领域的国际交流现象，用“多样化”的提法更为准确和恰当。一些与会者提出，全球化绝不意味着“同质化”、“同样化”，即便在经济领域，也不存在经济制度的“同质化”。虽然在国际政治、经济、文化交流活动中，各国达成了一些共识和共同遵循的规则，如联合国宪章、世贸组织规则，但这些共识更多的是一种妥协或让步，而不是“同质化”、“同样化”。还有学者指出，目前世界各国政治民主化的趋向也不意味着政治上的同质化，趋势不同于模式。不存在全球统一的民主模式，各国都是根据自己的国情、民族特点、历史传统来建立自己的民主制度，对其他国家的民主制度只是借鉴和参考。有的学者把当今世界的特征归结为“多元共生的时代”。还有学者认为，全球已进入了“分散的统一”时代，包括分散性和统一性两个方面，统一性即国际行动规则的普遍性，分散性即各民族国家和国际组织的自主性，并认为这种“分散的统一”是目前“全球治理”的基本状态。
　　许多学者认为，西方发达国家是经济全球化的主导者和主要受益者。但也有学者认为，经济全球化并不是一个单一向度的同质过程，各国在冲突中寻求平衡和发展，经济全球化正由此转向一种新的扩展方式：以民族国家和区域组织为单位主动参与。这就意味着全球化不再是某种单一力量控制的过程，而是民族国家以及区域组织主动介入并积极发挥影响的过程。
　　与会者一致赞同，经济全球化的影响具有两面性。我国是全球化进程的受益者，但同时又不可避免地会受到全球化负面效应的冲击。有学者认为，全球化增大了西方价值观念的传播机会，“西化”的危险在加大。也有学者强调，要区别“西化”和西方文化这两个不同概念。前者涉及霸权主义问题，而西方文化则只是一种区域性文化，其中有消极的、不适合其他区域的成分，也包含着反映社会发展要求的成分，后者的影响有利于非西方国家的政治文化发展。因此，不能因为一些理念源自西方，就将其拒之门外，否则不利于本民族文化的发展和现代化。有学者强调，经济全球化不会削弱国家主权，其总的趋势是：世界以民族国家为基本单位来划分的合理性得到普遍尊重，而民族国家面向全球的开放能力及其程度则是其发展的关键性条件。民族国家不进行自我限制就无法融入国际社会，参加国际组织而进行某种自我限制，这本身是自我作主，而非服从他国。这种自我限制是否是主权弱化，需要进一步研究。

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专栏：学者论坛

　　创新：政治经济学研究的时代使命
刘诗白
　　创新是马克思学术思维的基本品格。马克思从不满足和停留于前人的思想，而是立足于不断变化的现实，通过独立思考，不断进行理论创新。1867年出版的《资本论》第一卷，实现了政治经济学发展史上的革命，使政治经济学真正成为了科学，成为工人阶级和一切进步人类认识世界和改造世界的理论武器。今天，我们的政治经济学研究尤需大力弘扬马克思的创新精神。
　　以创新精神来研究当代资本主义
　　经济理论总是适应社会经济的发展而不断发展的，马克思经济学也不例外。《资本论》出版已经135年，世界资本主义经济的基本制度结构、生产和分配的基本规律以及基本矛盾没有变，马克思经济学仍然闪耀着真理的光辉，仍然是唯一能科学地分析当代资本主义经济深层矛盾和发展规律的理论武器。但也应看到，世界资本主义经济处在不断发展变化之中，20世纪以来，资本主义国家生产的物质技术基础的快速创新，带动了生产方式的进步、企业组织形式和产业结构的变化以及经济运行方式和政府职能的变化。特别是上个世纪末出现的信息革命和科技创新的大潮，推动了经济的高科技化，催生了知识经济。这些变化使当代资本主义的劳动、分配关系以及产权结构都有了某些新的变化，如当前的精神产品生产商品化等，都是19世纪资本主义不曾有的新情况和新现象。我们不应该把这些变化仅仅归结为资本主义生产关系有了更丰富的具体实现形式，而应该看到其社会生产关系出现了局部调整和某些更新，并因此而释放出新的生产力。
　　马克思当时不可能分析100多年以后的当代发达资本主义形态。因此，把马克思经济学的基本理论应用于当代资本主义的新实际，进行创造性的研究，进一步丰富和发展马克思主义经济学说，是十分必要的。
　　在理论创新中发展社会主义政治经济学
　　社会主义市场经济是一个崭新事物，是20世纪70年代末以来中国共产党进行的理论创新和体制创新结出的硕果。在党的基本理论指引下，学术界有关社会主义市场经济的性质，社会主义市场经济体制结构，公有制实现形式的多样性，国有企业产权制度改革和公司化改造，按劳分配与按生产要素分配相结合等一系列重大理论和实际问题的讨论，活跃了学术思想，破除了传统观念，形成了新的经济命题和论断。实践表明，经济理论创新对我国经济体制改革的推进起到了重要的促进作用。
　　当前，我国进入了崭新的发展阶段，面临着加快改革、建立和完善社会主义市场经济体制的迫切任务，需要进一步加强对社会主义市场经济理论的研究，对我国新时期改革和发展中的重大理论和实际问题作出科学回答。社会主义市场经济理论，作为社会主义政治经济学的主要内容，应该在提高理论与实际相结合的紧密性、理论阐述的深刻性、反映现实的准确性，以及理论结构的完整性上下功夫，在深入分析和总结我国社会主义市场经济新鲜实践经验的基础上推出质量更高、更具说服力的社会主义政治经济学学术论著。
　　我们已经具备创造社会主义政治经济学理论精品的现实条件。首先，我们面对着一个有血有肉的社会主义市场经济体制的基本框架，有了进行观察、对比和理论分析的丰富的实践资料；经济体制创新的成功实践，也成为人们对各种经济理论观点进行取舍和评判的现实基础。其次，20多年来的经济理论创新，形成了许多公认的成果，为进一步把理论研究引向深层领域打下了基础。第三，多门类应用经济学与部门经济学研究的发展，西方经济学研究的加强及其方法的引进，为政治经济学研究范围的拓宽和方法的完善，提供了丰富的资料。
　　进行社会主义政治经济学创新，需要全面总结实践经验，把丰富多彩的具体实践上升为理论；需要进行大量的调查研究，掌握实际状况，进行多方位观察、对比，进行细致的理论分析和表述；需要对不断发展变化着的世界经济实践进行研究；需要汲取西方经济学的积极成果……这一切都需要人们付出艰苦的劳动，进行长期的学术积累，而不可能一蹴而就。因此，经济学工作者应树立学术雄心，潜心致志，不懈耕耘，力争多出精品，切戒心态浮躁和急功近利。

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专栏：热点研究

　　制度与可持续发展
　　王冰 李文震
　　刚刚闭幕的可持续发展世界首脑会议，再次引起了人们对可持续发展问题的关注。那么，怎样评价并实现可持续发展呢？20世纪90年代，世界银行开发设计了用以评价一个国家或地区可持续发展状况的新的国家财富指标体系。这个新的财富指标体系包括：生产资本、自然资本、人力资本和社会资本。相对于传统的以人均国内生产总值为核心的衡量体系而言，这个指标体系反映了人类发展观念的变革。其中，社会资本的关键特性是促进联合成员为共同的利益而进行协调与合作，这实质上就是一种制度资本。随着人类社会的发展，制度在可持续发展中的地位日益突出。
　　制度是资源可持续利用的保障
　　资源包括自然资源和环境资源，它的永续利用是可持续发展的基础，也是人类社会迫切需要解决的问题。
　　制度与自然资源的可持续利用。界定清晰的产权结构以及建立在其基础上的较为完善的市场经济制度，实现自然资源的市场化配置即通过市场价格机制来配置自然资源，是实现自然资源可持续利用的制度基础。但在市场经济运行中，信息不完备、交易成本过高、公共物品的外部性、政府干预行为、各种市场制度安排间的协调性较差及法律法规不健全等问题，都可能造成市场价格的扭曲，并且市场经济越不发达，市场价格越容易扭曲，从而导致资源配置的无效率和浪费。因此，建立完善矫正市场价格的制度，弥补市场失灵，形成正确的市场价格，以实现资源的优化配置，就成为自然资源商品化条件下，通过市场价格机制调节资源供求、提高资源利用效率所必须予以充分重视的问题。然而，仅靠一般意义上的制度矫正功能所形成的市场价格，并不能有效地解决自然资源中可耗竭且不可再生部分的代际配置问题。对可再生自然资源的开采利用速度超过了它的再生能力，或者对不可再生自然资源消耗过快，都可被视作漠视了后代人的权利，并可能对后世的发展带来巨大的消极影响。由于子孙后代缺乏代言人，因而在现行制度的设计与实施中难以体现他们对自然资源的权利，所以，有学者提出“代际多数规则”和“代际资源转移模型”等设想，以对当代人的行为进行约束。这说明，只有进一步对配置自然资源的市场制度及其矫正制度进行矫正，才能更为充分地实现资源永续利用的目标。
　　制度与环境资源的可持续利用。一般认为，经济活动的外部性是环境问题的主要成因。对经济活动外部性的认识引导人们不仅要注意经济活动本身的效率问题，而且要注意由经济活动造成的但却没有在市场机制中得到体现的对环境的影响，也即外部性问题中市场失灵的存在。解决外部性问题的总的思路是使外部经济效果内部化，从而使经济活动主体的成本和收益与社会成本和收益一致。达到这一目标的方法主要有两种：（1）基于市场的产权管理。根据美国经济学家罗纳德·科斯在1960年发表的经典文献《社会成本问题》中提出的观点，当存在对环境的外部性影响时，只要产权得到了明确界定，且交易成本为零，则不论谁拥有产权，通过自发的市场交易都可以使资源得到同样有效的配置。这种产权理论在管理环境问题时虽然有理论上的优势，但受制于现实中产权完全界定的难度较大、交易成本过高及信息不对称等因素而实施起来难度较大。（2）基于环保制度安排的集体行动。集体选择能在一定程度上避免产权管理中存在的问题，具有较强的可操作性。集体行动又可采取两种方式：一种方式是由政府通过征收环境税、环境费及补贴的形式进行宏观的市场干预。根据环境资源有偿使用原则征收的环境税，按开发、利用、破坏环境资源的程度征收的环境费，以及对有利于环境改善行为给予的补贴，都可以使经济主体活动的边际成本和边际收益同社会边际成本和边际收益趋于一致，从而达到将外部性内部化的目标；另一种方式则强调政府对产生外部性的行为进行直接控制。国家对环境资源利用进行直接干预的理论基础是：市场在处理环境问题时是无效的，尤其是当把后代人的利益也纳入环境问题的总体思考时，市场制度的失灵更为明显。所以，通过政府制定并强制执行环境标准，能更有效地进行环境管理和维护后代人的利益。但政府直接控制也可能出现市场效率损失、政策实施的时滞效应和寻租活动盛行等问题，从而导致国家干预的失效。可见，力图使外部性内部化的不同方式相应地要求有不同的制度安排和实施机制，各种解决途径各有优势和不足。面对环境问题的复杂性和严重性，片面地强调市场机制或政府直接干预都难以达到令人满意的效果，而发挥各种制度安排间的互补性以形成一个能使外部性最大限度内部化的制度结构，才是解决环境问题的正确途径。
　　重要的非正式制度——可持续发展的新型伦理观
　　意识形态、价值观念、风俗习惯等非正式制度在制度结构中具有重要地位，发挥着辅助或制约正式制度行使功能的作用，并且在正式制度无法实施或实施成本太高的领域起着规范人们行为的作用。树立可持续发展的新型伦理观，是可持续发展制度建设的必然要求。在传统的功利主义和实用主义伦理观的影响下，人类的经济活动变成了只考虑眼前利益和当代人的直接利益，只注重物化指标而缺乏人文精神的纯粹谋利性活动，由此在实践中导致短期行为盛行，并抑制了对发展具有长远价值但不能带来近期收益的行为；它把自然界视为征服的对象，把人看成实现经济增长的工具和手段，从而导致了自然资源的浪费和损耗、生态环境的恶化，造成了人与自然的不和谐，破坏了人类生存和发展的基础，对人类社会实现可持续发展形成巨大阻碍。人类社会迫切需要自我反省，重建符合可持续发展要求的新型伦理观。
　　可持续发展的新型伦理观主要体现在以下几个方面：
首先，确立人与自然、人与人和谐相处的理念。人与自然的关系不是简单的征服与被征服、改造与被改造的关系，而必须从人类自身与自然生态统一的“天人合一”的立场去认识自然和改造自然，确立人与自然相协调的伦理尺度。在协调人与自然关系的同时，又要注意协调人与人、人与社会的关系，减少人与人之间的摩擦与冲突，建设一个文明和谐的社会。
　　其次，形成与可持续发展观相符合的风俗习惯。人类社会的每一位成员都应认识到自己的行为可能给周围生态环境造成的影响，从而共同努力，营造一个适应可持续发展要求的风俗习惯氛围，改变不可持续的生活方式，形成最低限度使用资源的习惯以及崇尚绿色环保生活方式的时尚风气。
　　再次，确立全新的幸福观。长期以来，人们把占有和消费物质产品的多寡视为是否幸福的主要标准。但是，随着生产力的成倍增长所带来的更大程度的物质需求的满足，人们的幸福感觉并没有相应地成倍增加。因此，必须从片面追求物质消费的传统幸福观中解脱出来，更多地关注人与人之间的情感交流和生存的质量，注重人的全面发展，使人类在物质生活不断丰富的同时获得真正的幸福。
　　最后，培育与可持续发展相适应的伦理规则。可持续发展要求人们认识到自身的活动对自然生态和人类社会长远发展的影响，树立对社会和子孙后代的责任感，充分考虑到后代人的利益，自觉地为社会的长远利益而牺牲一些眼前利益和局部利益，形成一种正确处理当代人与后代人之间关系的新型伦理规则。

第6版(学术动态)
专栏：观点

　　从提高生活水平到提高生活质量
卢嘉瑞
生活水平与生活质量是两个既有区别又有联系的概念。生活水平是生活质量的一个方面。生活水平主要用人均收入水平、消费水平等指标来衡量，而生活质量则在人均收入和消费之外，还要通过消费品质量状况、消费环境状况、消费者自身状况等来反映。
　　经济增长可以带来人们生活水平的提高，但生活质量却未必能随之相应提高，因为生活质量的提高反映的是经济社会的整体进步和可持续发展。二战结束后，一些西方国家迅速从废墟瓦砾上崛起，伴随着物质生产的高速增长，国民的收入和消费显著增加，但生活质量却未得到相应的提高，一系列社会问题，诸如贫富两极分化、环境和社会治安恶化等，一度相当严重。20世纪50年代末60年代初，人们注意到经济与社会协调发展的重要性，“生活质量”概念应运而生。1958年，美国经济学家加尔布雷思在《富裕社会》一书中首次提出生活质量这一概念。
　　虽然对生活质量的高低人们可以感受到，但要对其进行定量研究和评价，则需要制定生活质量指标体系。这个指标体系的主要内容应包括：（1）就业（城乡居民失业率及领取失业保险金人数）；（2）收入（人均GDP、城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入、城乡居民储蓄存款余额和年增加额）；（3）收入分配（基尼系数、贫困线以下人口比重、城乡居民收入差距、地区间居民收入差距）；（4）消费（居民消费性支出）；（5）消费结构（恩格尔系数、城乡居民的食品消费、家用电器消费、通信和信息消费、教育消费、文化娱乐及旅游消费）；（6）主要工业消费品质量（主要工业消费品批次合格率）；（7）主要食品质量（肉、蛋、菜、奶品质，加工食品和饮料批次合格率）；（8）健康（城乡居民食物及营养状况、每千人口医生数和医院卫生院床位数、人均预期寿命、婴儿死亡率、儿童死亡率）；（9）教育（成人识字率、小学入学率、中学入学率、大学入学率、高等学校分科在校生数量）；（10）文化（闲暇时间、艺术表演团体演出场数和观众人数、广播覆盖率、电视覆盖率、图书种数和总印数、杂志种数和总印数、报纸种数和总印数、音像制品种数和出版数量）；（11）自然环境（草地面积、森林覆盖率、河流流域面积和内陆水面面积、工业废水处理率、工业废气处理率、工业固体废物综合利用率）；（12）社会环境（刑事案件立案起数、受理和查处治安案件起数、交通事故发生起数及死亡人数、火灾发生起数及死亡人数）；（13）城市化；（14）法律范围内的公平及其保障；（15）法律范围内的公民自由度。这些评价生活质量的指标，是衡量人们社会生活质量的重要参数。
　　尽管生活质量的内容十分广泛，但其核心是充分满足人的需要，全面提高人的素质，使人本身获得全面发展，这也正是经济社会可持续发展的宗旨和最终目的。当前，我国居民生活已总体上进入小康阶段，应把改善和提高人民生活质量放在首位，使广大人民群众共享经济发展成果，实现经济社会可持续发展。

第6版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　领导干部成熟的标志
　　杨春长、张成富在《领导干部成熟的一个重要标志》一文中认为，成熟的领导干部必须重视并做好思想政治工作。首先，讲政治是领导干部最基本的素质，是领导干部取得领导资格的必备条件。重视和善于做思想政治工作，是领导干部讲政治的具体体现，是加强和改善党的领导的内在要求。其次，领导、管理工作是一种社会活动，其管理对象中的各个因素和管理过程中的各个环节，都需要人去掌握和推动。领导、管理者如果不能明确而坚定地抓住人这个核心，忽视通过思想政治工作来调动和发挥人的主观能动性，而把注意力集中在钱、物等因素、环节上，那是舍本求末。第三，成熟的领导干部应当善于通过思想政治工作促进业务工作。只有做好思想政治工作，才能使业务工作坚持正确的发展方向，才能有源源不断的精神动力和团结、和谐的环境、氛围，才能激活、开发和发挥人的潜能。
　　（摘自《思想政治工作研究》2002年第8期）

第6版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　易发生价格竞争行业的特性
　　安同良、杨羽云在《易发生价格竞争的产业特征及其企业策略》一文中提出，易发生价格竞争行业具有一些共性：从产品特征来看，价格竞争往往发生在那些产品差别化程度较小的行业；从产品生命周期来看，价格竞争一般发生在正处于成熟期或衰退期的产业；从市场集中度来看，价格竞争多发生于行业集中度进一步提高的阶段，企业间价格合谋的可能性较小；从厂商规模来看，价格竞争行业中厂商的生产往往具有规模经济效应；从产业的退出特征来看，易发生价格竞争的行业多具有较高的退出壁垒；从产业关联特征来看，在价格竞争频繁的行业中，处于产业链下游销售商的强市场势力与行业价格竞争存在较强关联。该文进一步指出，企业摆脱恶性价格战的可行战略是：认清自身行业的产业特征，以关键组件的关键技术为依据，以市场为导向，产品准确定位，实行产品差别化错位竞争，实现价格竞争与非价格竞争的最优组合。
　　（摘自《经济研究》2002年第6期）

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：本期聚焦

　　中国工程院院士呼吁
电信运营亟待技术支撑
本报记者 任建民
日前，中国工程院的院士们在一次座谈会上谈到，我国的电信运营商应该加强技术储备，多做一些战略性的研究，从而把握世界通信的方向。
　　（一）信息产业部电
　　子科学研究院王小漠、中科院物理所许祖彦、航天科工集团李伯虎等院士都提到，中国的运营商有能力也最有必要结合电信网络运营中的实际问题，进行一些应用上和战略上的研究。周仲义院士提出，类似CDMA系统通信安全等问题值得关注。
北京邮电大学杨大成教授说，院士们说的太对了，加强技术研发是中国电信运营商面临的最紧迫的任务。这主要体现在：大部分运营商没有自己的研发队伍，因此没有能力检验别人提供的技术或方案，对于未来发展的方向，也要听别人的。杨教授指出，中国目前不论是移动电话还是固定电话的规模都居世界前列，已经有足够的实力来主导世界通信的某些发展方向，比如CDMA手机的机卡分离模式就是中国首先实现的，很有可能形成一种新的技术标准。
（二）
中国的电信运营商不重视技术研发有着历史的原因，但随着电信改革的深入，重视研发的问题变得越来越突出。
相比之下，中国电信是较早认识到这个问题的运营企业。从2000年正式挂牌起，中国电信集团公司就开始组建自己的研究院，并请来了当时的信息产业部电信研究院副院长韦乐平担任北京研究院院长。这位兼任集团总工程师的院长同时还要指导上海和广州两个研究院的业务。目前，中国电信的三个研究院加起来有上万名职工。
中国电信拆分并没有影响研究院的工作进程，所有的研究机构都被保留下来。北京研究院刚刚购买的六层办公楼即将入住，各方面的工作正有条不紊地展开。中国电信研究院的工作包括跟踪国际电信发展战略和前沿技术，研究网络、技术发展规划，制定技术体制和技术标准，对新技术新设备新业务进行测试等等。韦乐平举例说，关于固定电话的短信息技术标准就是他们制定的，目前正在向产业标准转变。北京研究院手头的重要工作还包括下一代互联网的研究等。
（三）
韦乐平认为，与国外相比，中国电信的技术研发还亟待加强。他们对国外大型电信运营商进行了专门的调研，在这些企业的发展建设决策中，研发、技术部门具有相当的发言权。国外一流运营商都有强大的研发机构，拥有实力强大的研发队伍，其人数占总员工数的1.4％至4.3％，如日本NTT有3200人，法国电信3300人，德国电信4000人等。而且，这些运营商的研发机构都有稳定充足的经费支持。
前不久，记者赴韩国采访SK集团时得知，他们开发的技术主导着韩国市场，很多厂商都是根据他们的标准设计手机。为了开发汉语无线数据平台，他们专门聘请了一批中国技术人员。世界杯足球赛期间，还将中文平台手机免费提供给中国记者试用。
目前，我国已形成了电信、移动、网通、联通等多家运营商竞争的局面，且都形成了相当的规模。按照杨大成教授的观点，技术研发是企业脱离“温饱”阶段的更高层次的需求，一下子组建出一支有实力的技术队伍不太现实。
技术支持社会化是一种较为现实的思路。近几年来，有些运营商将技术问题都委托给了相关的研究机构，比如和电信传输研究所形成了很好的合作关系。杨教授所在的实验室也一直给运营商做相关的技术研发工作。
这与几位院士的提议可谓不谋而合。信息产业部电子科学研究院王小漠院士提出，电信运营商出题，科研机构就可以做研究，甚至不用先期投资。中科院物理所的许祖彦院士也提出，电信运营商应利用广大科研人员，将自己的需求划分成小课题，交给高校和研究院所去做。（附图片）
电信检测设备。本报记者 任建民摄

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

电脑病毒一周播报
本周热门病毒：爱情森林II（Trojan.scKiss.b）：警惕程度★★★★，木马病毒。该病毒将自己复制多份到windows的系统目录，并修改多项注册表。当用户点击一个.exe文件时，病毒会根据特定文件名动态生成一个对话框：发现引导区病毒，请到dos下面用A盘！当用户点确定时，文件即被删除。此病毒还会修改本地的hosts文件不让用户登入一些反毒网站。
本周发作病毒：①逗你玩（Trojan.MakeFun）：警惕程度★★★，木马病毒。启动后将自己拷贝到系统目录下并改名为internet.exe，同时将所有的应用程序的窗口标题都改为：“QQ1506414逗你玩＾0＾”，此时病毒已经驻留内存并打开计算机后门。②吃掉图标（Harm.EatIcons2）：警惕程度★★★，破坏性程序。此病毒会隐藏系统上的所有程序的图标。
本周升级版本：瑞星杀毒软件每周四进行，本周将升级至15.00版本，新增可查杀病毒229个。瑞星反病毒急救电话：010—86243236，反病毒网：http：／／www.rising.com.cn。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　固网短信叩开百姓门
大规模推广还需迈过三道坎
宁启文
江苏电信公司和深圳中兴通讯公司大概也始料未及，他们一期工程推出的固网短信平台10万用户的容量仅3个月就已接近饱和。9月上旬，两家公司在南京信心十足地签订了扩容合同，将容量再扩大30万线，并增加部分新技术新业务。
固网短信业务是基于固定电话网和新终端机的短消息收发、信息定制、信息点播服务等等。在稍后的二期工程中，“家家e”业务还将陆续推出话费查询、电子邮件、电话铃声下载、网络游戏下载、与手机互发短信、接受因特网用户发送短消息等。
“家家e”业务不但资讯丰富多彩，而且资费便宜。目前“家家e”月租费为8元—10元（其中含来电显示使用费6元），每发送一条短消息仅花0.08元，每点播或订阅一条信息仅花0.05元，接收短信则免收费用。
江苏省电信公司总经理孙久铭说：“一般电信业务在市场培育阶段是比较困难的，但是‘家家e’在市场培育阶段的发展却出乎所有人的预料。”接着他谨慎地说：“不过，现在展望成绩还为时过早，接下来还有许多工作要做。”
目前固网短信的发展还存在着障碍：
　　终端价格居高不下 在业务推广初期，由于终端设备参与的厂家少、研发费用高，因此价格也比普通的话机要贵200元以上，这将是用户更换话机的一个门槛儿。所以引进几家有实力的终端厂商，形成有效竞争机制，话机的成本将大大下降，可以降低购机门槛。
固网短信内容匮乏 目前从“家家e”提供的内容服务上看，信息业务内容主要是收发短消息和信息订阅点播服务两大类。所以，充分调动内容提供商的积极性是固网短信存在的基础。到目前为止，中国电信还没有公开表示过它将与内容提供商的分账收费模式的意向。合作模式的不明确必将影响信息内容提供商的积极性，从而导致信息内容的贫乏和缺乏内容提供方式的改进动力。
随着“固网短信”业务的深入，各家各户的信息电话也将成为一个独特的广告媒体。电信运营商完全可以利用这个业务平台，向终端用户发送商场、商品、旅游等信息，向发布广告的企业收取广告费。想想固网1.7亿的用户群，就会让广告商激动不已。
互联互通仍是瓶颈 目前，固网短信业务已经向社会推出，固网短信与手机短信之间的互联互通已提上日程。如果1.79亿的固定电话用户能与1.45亿移动电话用户相互通过短信业务沟通，无疑会激发短信业务的急速发展。目前，中国电信已与中国联通就手机和固定电信间的短信互通达成了协议，但在实际应用中还得一步步展开。
江苏电信和中兴通讯把固网短信业务大规模推广的幕布拉开了一角，这让众多的运营商、设备商、内容提供商以及拥有固定电话的千家万户看到了希望。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　跨国公司为国企培训管理人才
本报讯 日前，国家计委与摩托罗拉在钓鱼台国宾馆举行了国企培训计划汇报交流会。摩托罗拉公司董事长兼首席执行官克里斯托夫·高尔文以及地方代表、受训企业和教师代表出席了汇报交流会。
国企培训项目已成功举办了43期培训。来自26个省市、953家企业的3169名业务骨干参加了培训，有1／3的培训企业来自西部。通过培训，大约60多家本地公司成为摩托罗拉和其他跨国公司的供应商。项目的收益远远超出了为摩托罗拉培训供应商这一目标。国家计委认为：“国有企业目前缺乏的不是资金和项目，而是先进的企业管理理念、方法及高素质的人才。对国企管理人员进行的有针对性的培训是一种崭新的合作模式。”
高尔文先生还被授予“天津市荣誉市民”称号。摩托罗拉在中国的700多名供应商中，有170多家坐落在天津，目前摩托罗拉天津工厂中83％的管理层是天津本地员工。（李凌）（附图片）

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：IT时评

　　创新动力来自竞争
成平
北京是我国科技创新能力比较强的地区。前不久，笔者采访北京市主管高新技术工作的副市长刘志华时，他深有体会地说：没有竞争，就没有创新的动力。创新成果转化为产品后，在市场上具有独占性，因而会带来高额附加值，企业得到丰厚回报，从而在激烈的竞争中占据有利地位。否则，如果倒腾东西就能赚大钱，谁还舍得把钱投入到研发中去？
在软件市场的竞争中，反病毒软件的竞争异常激烈。因而在这一领域的创新也十分活跃，而且出现了国产软件占据主导地位的喜人局面。
9月10日，瑞星公司发布了被称为“网络病毒粉碎机”的瑞星杀毒软件2003版，并宣布其中包含的核心技术已经形成国际领先优势。在此之前，金山公司也发布毒霸2003版，并将近200元的定价调低至50元。而反观赛门铁克、趋势、NAI等外国品牌，已很久都没听到动静。
“像诺顿这样的外国产品只能用一年，再用就得花钱买病毒定义，而且手续极不方便。相比之下，国产软件既方便又便宜，技术上也毫不逊色。”一位老用户的如此对比，反映了国内市场的认识。可以说，反病毒软件已经完成了在中国市场上打败洋品牌的任务。
国内厂商在技术研究的付出已经得到了回报，如瑞星已申请国际专利的“行为判断未知病毒技术”。“我们不仅要在市场上打败洋品牌，更要在技术上打败它们。这样，中国的信息安全才可能有保障，中国的软件企业才可能真正走向世界。”瑞星公司总裁刘旭说。
中关村的发展是中国高技术发展的缩影，经历了从“倒爷”到研发的转化，而激烈的国际竞争，无疑大大加快了这一进程。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　诗和生命的交会
　　——《随心而咏》读后
　　杨子敏
　　读着张国军的诗集《随心而咏》，脑子里不时有一个面影浮现出来，那是一个为人方正，富于追求，且又潇洒、超脱的面影，是从诗的字里行间浮现出来的、我想象中的作者的面影。
　　诗集《随心而咏》里有一首题为《四月七日》的七律，是作者在1976年清明节“四人帮”对天安门广场悼念周总理的人民群众实行残酷镇压的当时写就的，历经二十三年之后，在1999年才得以公开发表。作者特意为此诗写了一个附注，内云：“这是一首旧作，1976年4月7日写于北京海淀。数经藏匿，有幸留存”，寥寥数语，使所有经历过那段历史的过来人，都不能不蓦然追忆起共和国历史上那个沉重而又悲壮的日子——“丙辰清明”。在那人妖颠倒、是非混淆的特殊历史环境里，有胆量跻身于天安门广场的人海，有胆量记录下“四人帮”镇压群众的残暴罪行，有胆量把这样的诗作辗转隐匿、保藏下来，所有过来人都不难想象作者当时所冒的风险，并进而感知作者的为人和品格。
　　在这首诗的前面，另有一首题为《新话疑》的六言诗，诗曰：“耳闻莺歌燕舞，今日未曾目睹。八方学友归来，都说不然不如。”这首诗的写作时间是1976年2月24日。西方有句谚语，意思是：上帝要让他灭亡，就先让他发狂。借用这句话来形容1976年“四人帮”覆灭之前的狂悖暴戾，是再恰当不过的，他们也许已经觉察到政治上正日渐陷入众叛亲离的深渊，经济上也日益走进捉襟见肘、崩溃瘫痪的绝境，日暮途穷的“四人帮”，手里只剩下暴力和欺骗两样武器了。如果说前面提到的那首《四月七日》是对“四人帮”武力镇压人民群众的抨击，那么，这首《新话疑》则是以调侃的方式，对“四人帮”极力叫卖的所谓“莺歌燕舞”的“大好形势”所作的辛辣的揭露和嘲讽。在“四人帮”横行无忌的1976年，能够写出这样的诗篇，这不能不说是作者胆识的明证。
　　上面谈到的揭露和嘲讽“四人帮”的诗篇，可说是大义凛然的“檄文”。类似的诗作，在诗集《随心而咏》中，占有相当的比重，这不能不说是颇为难得的。
　　诗集中，还编入了和上述诗篇迥然异趣的别一种风格的诗作，它们是抒发性情、寄情山水的抒情乐章，大都收进本书第四辑《山水之间》和第五辑《洛邑杂咏》中。两辑诗作展示给读者的，则是作者“潇洒”和“超脱”，或则蕴寓哲理，如《登长城》末联：“玉汝欲成贵恒久，甘于寂寞做长城”，既表达了作者对长城的特殊感受，也抒发了作者的精神追求。在《殷墟》一诗中说：“都城千载址有遗，君主万岁影无迹”。假如我们也像陈子昂那样登上历史的“幽州台”，极目以往，瞩望未来，难道不会领悟到“前不见古人，后不见来者”这看似平常的十个字里所蕴涵的严峻含义吗？世界是开阔的，历史是开阔的，诗人的感悟和想象自然应该也是开阔的。开阔，才可能接近透彻，胸襟才可能臻于豁达，精神才可能趋于洒脱，诗和生命才可能熔融交会。
　　我想，人的生活环境有两个，一个在“人——人之际”，一个在“天——人之际”，也可以理解为我们平常所说的“社会”和“自然”吧。离开这两者，人将不成其为人。没有这两者的熔融交会和升华，恐怕也就没有了诗和诗人。

第8版(大地·读书)
专栏：读者议书

　　不敢相信的工具书
　　我带了本旅游教育出版社出的《世界之旅·马来西亚》去马来西亚。书中写着：“马来西亚吉隆坡的时间，比格林威治时间早七点五小时，比北京时间晚零点五小时。旅客从中国境内上飞机后，勿忘将手表回拨三十分钟。”吉隆坡和北京在一个时区，怎会有时差？
　　飞机到吉隆坡前，我还是照书所说，将手表回拨了三十分钟。谁知一下飞机，发现机场的时钟都跟北京一样。问问当地的朋友，说在这儿好多年了，吉隆坡时间从来都同北京时间一样。
　　这样的旅游工具书真让人不敢相信！
　　北京校尉胡同 李国强

第8版(大地·读书)
专栏：编辑荐书

《中国史学入门》
顾颉刚著
何启君整理
北京出版社出版
历史学家顾颉刚分专题讲述古史、史书和史学，有纲有目、条理分明，且通俗易懂。（附图片）

第8版(大地·读书)
专栏：序跋选

　　一本有开创性的新著
　　路甬祥
　　李伯聪致力于工程哲学的研究达二十年之久，终于形成了系统性的专著《工程哲学引论——我造物故我在》，我为在哲学园地里绽开了一朵新花而格外高兴。
　　人们普遍认为，哲学是世界观的理论形式，是由许多分支学科组成的一个学科体系。在不同历史时期，哲学研究的对象、重点等都在不断地发生着变化：在古代哲学中，本体论成了重心；在近代哲学中，认识论变成了重心；而现代哲学——指十九世纪中叶后的哲学——则发生了重大的变化，一部分主要发展成为科学主义和人本主义等理论，而大体上并行发展的另一部分是标志着哲学革命的马克思主义理论。
　　正如马克思所说：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。”马克思主义哲学不只是解释世界的哲学，而更重要的是改造世界的哲学。马克思主义的认识论是以实践为基石的认识论，只有实践才能使主体与客体联结起来。
　　人类为了生存和发展所进行的改变自然界的活动就是非常复杂多样的创造性的人工过程或工程过程。因此，《工程哲学引论》一书是现代哲学体系中具有开创性的崭新著作，属于马克思所说的关于改变世界的哲学。
　　在认识和改变自然中，科学、技术、工程既有区别又有联系，发挥着不同的作用。因此，本书提出了“三元论”的观点。在现代哲学中，虽已形成了各派林立的科学哲学和技术哲学，然而尚鲜见以《工程哲学引论》命名的专著，因而本书的问世是现代社会发展的需要。我希望在中国哲学中能出现更多的工程哲学类的著作，这样，就能使三门相邻相关的科学哲学、技术哲学和工程哲学互相呼应、紧密联系起来。
　　法国哲学家笛卡尔提出了著名的“我思故我在”的论题，表明了“我”是认识的主体，而本书标新的论题是“我造物故我在”，则对应地强调了工程过程中“我”是造物的主体，而且只有有了人类成为造物的主体，才形成了人化自然界或人工自然界，才创造出了既有天然自然属性又具有人工属性的“半自在之物”。可以说，人类不仅生存在天然自然中，而且更直接地生活在人化自然界中。
　　英国籍科学家、哲学家波普尔在二十世纪五十年代后开始转向研究本体论，其中他提出的“三个世界”的理论，引起了哲学界和科学界的热烈争论。他认为，宇宙的发展是一个倏忽进化的过程，所发生的现象可分为三个世界：世界一是物理世界；世界二是精神世界；世界三是精神产物世界，即客观知识世界。而且，这三个世界相互联系，并存在着相互作用。本书以对波普尔三个世界的理论进行评论为契机论述了“四个世界”的理论，相形之下，后者不但有了继承，而且有了发展。
　　本书还提出和分析了五十多个与工程哲学相关的范畴，如计划、决策、目的、运筹、制度、操作、程序、管理、职责、标准、意志、四个世界、价值合理性、天地人合一等，正是这些构成了工程哲学的范畴系统，从而成了理论网络的重要结点。
　　在完整的现代哲学体系中，应该包括着本体论、认识论、方法论和工程论等组成部分。本书强调，科学哲学应从战略上转向工程哲学为重心，以指引人类生存和发展的方向。
　　马克思曾说过，哲学是时代精神的精华。我希望在中华大地上，努力创造出更多的体现时代精神精华的新哲学，充分发挥中华民族的智慧，以开创中华文明新的辉煌时期。
　　（本书已由大象出版社出版）

第8版(大地·读书)
专栏：

　　新版《各国概况》权威、实用
　　《各国概况》是世界知识出版社的品牌工具书，深为读者喜爱。世界知识出版社新版的《各国概况》已于近日出版。该套丛书汇聚了世界知识出版社十余年来的资料积累，每册内容包括人文自然地理、政治、经济等基本内容。此外，还收录了旅游、交通、文化习俗、中国驻外使领馆通讯地址等实用内容。书中融知识性、实用性、权威性、完整性于一体，具有很高的参考价值。此次出版，对原有内容作了全面的补充和修订。全套丛书分为亚洲、非洲、欧洲、美洲和大洋洲四卷，独立成册，体例统一。该套图书配有光盘，收录了各国国旗、国徽、地图、国歌等音像信息，图文并茂，界面友好，查阅便捷。（景峰）

第8版(大地·读书)
专栏：

　　才华横溢的“海上才子”
　　——介绍《海上才子——邵洵美传》
　　崔美明
　　几十年来，有一位在近现代中国文学史上占有重要地位的人物和他的作品似乎被人们忽略了、遗忘了，他就是被誉为“海上才子”和“文坛孟尝君”的邵洵美。邵洵美是百年前闻名沪上的“斜桥邵家”长孙；他与著名诗人徐志摩并称为“诗坛双璧”；他与胡适、梁实秋、徐悲鸿、闻一多、郁达夫、沈从文等交往密切；他是二十世纪三四十年代享有盛名的诗人、翻译家、出版家、集邮家。林淇新著《海上才子——邵洵美传》（上海人民出版社出版）以生动流畅的笔调描述了邵洵美的生平，向读者展现了一位才华横溢、仗义疏财、爱国敬业、至情至性的知识分子形象。
　　邵洵美生长于官宦之家，祖父邵友濂曾任上海道台，妻子盛佩玉是盛宣怀的孙女，本人曾留学英、法。他一生独立创办的刊物前后达十余种。邵洵美的诗歌集《天堂与五月》、《花一般的罪恶》、《诗二十五首》，译诗《一朵朵玫瑰》奠定了他的诗人地位，在中国新诗史上具有重要价值。
　　邵洵美性情慷慨豪放，交游广阔，当年上海的“洵美沙龙”里，几乎汇集了中国文坛群星中的“半朝文武”，凡文友有所需求，他毫不犹豫地一掷千金，所以得了个“文坛孟尝君”的美誉。当年胡适购买珍贵的《脂砚斋甲戌抄阅再评石头记》抄本花了五百大洋，就是邵洵美慷慨借予的。1933年美国大文豪萧伯纳来上海，邵洵美代表世界笔会中国分会与宋庆龄、蔡元培、鲁迅、林语堂一起接待他。1935年美国女作家埃米莉·哈恩来到上海，与邵洵美一见钟情，演绎了一段中美作家的旷世情缘，邵洵美还为她取了个中国名字：“项美丽”。
　　解放后，邵洵美埋头于翻译工作，译作有拜伦的《青铜时代》、雪莱的《解放了的普罗米修斯》、泰戈尔的《两姐妹》、《家庭与世界》等，他是翻译界公认的一流翻译家。
　　由于种种原因，在很长一段的时间内，邵洵美的名字和作品从文字史和出版物上消失了。自二十世纪八十年代起，港台的报刊陆续有许多研究和介绍邵洵美的文章出现，引起了人们的广泛关注，如今，林淇经多年的收集资料和潜心写作，完成了这部全面、翔实地反映邵洵美一生的著作，为中国近现代文学史、中国翻译史、中国现代出版史和邵洵美研究都提供了重要参考资料。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　展示文学发展的轨迹
——评《秦汉魏晋南北朝文学史》
兰宇冬
郑训佐著《秦汉魏晋南北朝文学史》（国际文化出版公司出版）将叙论的范围固定在由秦到南北朝共八百多年间，而这一段正是中国文学大转折时期，书的作者就抓住了此段文学的过渡性，首先细致地梳理出对于先秦文学的继承，如在分析汉朝文学时，作者把握了楚辞对汉赋的美学风格上的影响，还揭示了汉乐府与《诗经》在文学精神上的一脉相承：在分析《古诗十九首》时，通过比较分析出诗中体现的死亡审美观对先秦诸子的突破……这种从文学样式到文学精神溯源的探寻，使作者能在一本书的平面空间内展示文学发展时空迁移的轨迹。此外，作者还挖掘出此段文学对盛唐文学从形式到内质的开拓奠基之功：叙述了诗歌格律、意蕴怎样在每个作家的天才创造与美学潮流中逐步形成与深化；玄学怎样由哲学思辩转化为美学风格；比较南北文风的不同，从而揭示出唐朝文学将在南北融合的基础上生成诗意王国的必然前景。这样，在短短八百多年断代文学史中，作者立于文学内部“史”的贯通，在“当下”状态中揭示出被遮蔽的“过去”和“未来”。
　　对于作家、作品的分析，本书也颇为精到，特别是关于陶渊明，作者特别辟出一章来介绍，从陶渊明的身世到思想、作品，把一个诗意盎然的世界展现在我们面前，其中对陶诗的分析，颇多创见，如对《归园田居》之二，以前的研究者只是注意到此诗由内容所反映的陶渊明田园隐逸思想，以及意蕴上的澹泊自然，而该书却层层推理，将一个外表悠然随意、内在却细致紧密的陶诗世界豁然呈现于我们面前。再如分析陶赋《闲情赋》，把隐藏于陶诗冲淡恬然背后的细腻、华美的情感底蕴揭示了出来。作者说道：“因为当炫人眼目的霞彩从文字上消失后，可能通过诗人灵心慧性的感悟，转变成一种深层的丰富韵致，潜伏在文辞表象的背后，成为朴素文风的坚强后盾，并支撑起一片令人流连不已的艺术天地，如微尘中见大千般的简约，看似毫不经意而实际上耐人寻味的层次安排。”这实际上把苏轼对于陶诗“质而实绮，癯而实腴”的评价做了令人信服的解释。作者又通过分析陶诗中“意境玲珑”这一新生的美学特质，揭示诗歌由汉之古拙到陶诗意象的变化，又指出魏晋玄学的先决条件，使陶诗在其自足的美学境界之外又呈现一种历史的开放形态。
　　作者在后记中写道：“我曾经想过，对往昔的文学发展轨迹的观照，应是对沉睡的历史精魂的复活，因此在观照的过程中，需要把自己化作历史的一部分，感同身受地以生命体味生命，以心灵呼唤心灵。”作者正是在对受以前研究者过分苛责的一些作家的分析中，表现出将心比心的理解和宽容。如对司马相如御用文人身份背后不愿按世俗方式生活的个性揭示，对东方朔诙谐人生掩盖下的沉重心灵及庾信亡国之臣背景后面的沉痛之思的挖掘，都可看出作者理性观照外的不可多得的对作家心灵与情感的关照与同情，这使得每一位阅读者，都能在该书澹华隽丽的语言中，深味诗意的文学世界里历史的理性与人生感性的多样与平衡。

第8版(大地·读书)
专栏：编辑荐书

　　《老人老事》 贾植芳著
大象出版社出版
贾植芳先生是老人，书中写的也多是过去的事，但字里行间跳动着贾先生一颗关注人类命运的年轻的心。（附图片）

第8版(大地·读书)
专栏：编辑荐书

《藏地牛皮书》 一直著
中国青年出版社出版
所谓“藏地”是指中国西藏、青海、四川、云南、甘肃等藏族聚居的地区，这是一本到“藏地”旅游的手册，最适合那些背着背包自助游的人们。该书设计别致、图片精美。（附图片）

第8版(大地·读书)
专栏：

　　《〈毛泽东文集〉与毛泽东思想》 中共中央文献研究室编
本书收录了与《毛泽东文集》研究、编辑和出版有关的专家撰写的介绍、探索和回顾文章，展示了《毛泽东文集》的编辑出版过程和学习与研究毛泽东思想的重要意义。《毛泽东文集》从1993年12月陆续出版，1999年全部出齐。全书共八卷，其中第六、七、八卷是社会主义时期的著作，是迄今为止首次大量地公开发表毛泽东在社会主义时期的著作。（人民出版社出版）

第8版(大地·读书)
专栏：

《常见错读错写错用字词词典》 许正元主编
打开电视机、收音机，翻开报纸、杂志，观看电影、演出，开会听报告或浏览标语广告……错读、错用、错写字词的现象非常普遍，极大地危害了汉字的规范健康使用。编写出版有关纠正错读、错写、错用字词的词典，是改变这种状况较有效的途径之一。词典共收词一千七百条，在每一个词条内都分别举出一个正例和一个误例，正例多引自古今经典著作及名家作品，误例则引自国内百余家报纸、刊物、书籍以及电台、电视台错用、错写、错读的字和词。

第8版(大地·读书)
专栏：

《欧洲中世纪生活》 【德】汉斯—维尔纳·格茨著 王亚平译
这是一部从“日常生活”角度描述欧洲中世纪早中期历史的作品，在问世后的十余年时间内，再版六次，受到读者欢迎。与传统历史著作着重描述政治事件、经济背景的“大政治史”、经济史不同，本书关注的中心是“日常生活世界”：生活状况（食物、服装、劳动、居住环境），生活时段（出生、教育、婚姻生活、死亡），同时也提出一些与社会史有关的、完全不同于文化史的问题。它要着重描绘和探讨的是生在环境中心、受到环境制约的人。因此，家庭、修道院、领地、骑士和贵族生活、城市和市民生活成了本书的主要叙述内容。（以上两书由东方出版社出版）

第8版(大地·读书)
专栏：

　　长篇纪实力作
《近看许世友》出版
　　熔文学性、史料性、欣赏性、思想性于一炉的长篇纪实力作《近看许世友》，最近由解放军文艺出版社出版。
　　本书通过第一人称的叙述，采取现实叠印历史的笔法，真实生动地再现了我党我军著名战将许世友1967年任南京军区司令员时至
　　1985年去世前的主要经历，其中包括在动乱岁月同林彪、“四人帮”进行坚决斗争，致力于保证军队与社会大局稳定、国计民生正常运行，及在离职后家居耕读、保持老红军本色等富于传奇色彩的事迹，旁及许多鲜为人知的生动细节。内容以写事件与人物为主，间有时代背景的精要概述、基于深刻思考的“点睛之笔”与印证性很强的随文插照，给读者以浓厚的阅读的兴味与有益的思想启迪。
　　作者李文卿上将当年曾在许世友司令员身边任专职秘书近七年之久，耳濡目染、心感身受，对许世友与党和军队同步前进而又独具特色的人生道路有着相对直接的了解与相当深切的见识。在本书撰写过程中，作者凭借近距离观察体验获得的第一手材料，加之访问了众多故旧、查阅了大量史料，饱蘸真情实感，着力凸现许世友忠勇双全、胆识兼备的名将风骨及性格特点，同时，对某些书中和社会上有关许世友的一些误传、讹传作了勘正。经过四年笔耕、四番增删，方才付梓成书。有行家阅后评曰：“亲历、亲闻、亲见；实事、实情、实录。取材有根有据，表述不张不扬。可以说，写出了一个真实的许世友将军。”

第8版(大地·读书)
专栏：

　　《你好，新上海的早晨》体现城市精神
　　上海文艺出版社近日推出一部访谈集《你好，新上海的早晨》。这部访谈集以改革开放以来，为上海的繁荣发展作出过贡献的风云人物为访谈对象，既反映发生在上海这片土地上的深刻变化，更反映这些变化带给人们的启示。
　　上海，已经成了一座令世人瞩目的城市。一座城市，自然有一座城市的精神，而什么才是真正的上海精神，相信这本访谈集会给您提供一个答案。（徐如麟）

第8版(大地·读书)
专栏：书里书外

　　读书莫跟风
　　卫文省
　　我们生活在一个信息时代，知识是唯一使我们不被时代所淘汰的“护身法宝”，而读书是获取知识的一个有效途径。然而，在现实生活中，却因为这样那样的原因，不断出现一些跟风读书的怪现象，让我们眼花缭乱之余不得不“佩服”跟风者的“高明”。
　　比如，市场上刚刚出现了畅销的《谁动了我的奶酪》，有志之士马上组织了读书活动，并根据自己行业、单位的具体情况，写出了“能够给人以启示”的读书心得体会文章。有那么一些人，平时并不读书，这时候，却也要附庸风雅，买上一本放在书架上，还在工作和生活中言必称“奶酪”，熟练得让人以为原书的作者可能是他的学生，在他的指导下，才写出了这本“传世名作”。其实，这些人口中所言之“奶酪”非彼“奶酪”也！再深究之下，根本是子虚乌有，风马牛不相及，令你哭笑不得。
　　跟风读书不能使你学到真东西和你所需要的东西；还会浪费你的宝贵时间，耽误你干具体工作和读一些真正对你有所帮助的书籍；还有可能打乱你的生活和学习的规律，使你无所适从……中国人有一句古话说得好“别人嚼过的东西没味儿”，而跟风读书者只是张了张嘴巴，还没有运用他的咀嚼功能。我想要避免跟风读书的尴尬，可以另辟蹊径，自己去发现和阅读一些好书，并真正获得一些有益的启示；或者是别人都在阅读这本书的时候，你从反面的角度来对其内容进行思考，或者是读一些与该畅销书籍相关或相左的书籍，可能会收获更大；当然，有能力的话，你还可以根据一些畅销书籍的观点，自己来个著书立说，阐明自己的观点。
　　对于那些跟风读书者，除了能够满足自己可怜的虚荣心之外，大概还能够博得方家贻笑。在灯火阑珊处，在夜深人静时，我们再思索这跟风读书的“妙处”，与“叶公好龙”又有何区别？

第8版(大地·读书)
专栏：

　　娃崽背带上的爱
　　——评《广西民族风俗艺术》
　　刘芝凤（侗族）
　　竹楼下，木篱旁，侗家妈妈，怀抱娃崽晒太阳。太阳是女神萨天巴，她是侗人的老祖娘。
　　太阳的子孙浴日光，平安吉祥无灾殃。
　　天上最大的是雷王，海里最大的是龙王。
　　朝廷最大的是帝王，人间最大的是爹娘。
　　母亲的温暖是太阳，照得万代更兴旺。
　　当我翻开还散发着墨香的箱匣式仿古线装套装画册《广西民族风俗艺术·娃崽背带》（吕胜中主编、广西美术出版社出版）时，第一眼看到的就是木篱下侗家奶孩子的母亲，图画的左角上点缀的这首儿歌，是儿时常听外婆吟唱的侗家儿歌。那种母亲的爱，一下子把我带到遥远的童年。且不说这套上下四部的画册是如何的经典、艺术，单是里面那古诗、民谣和配图的韵味，就够人陶醉好一阵子的了。
　　这套精美的画册，，通过实物摄影图片和优美的古诗民谣，把广西境内壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬族等十二个民族的“妈妈背带”和“民族彩衣”的文化内涵和艺术魅力全方位地展现出来，它仿佛就是刺绣在卷壳上的各民族史诗般的五彩图案，令广大读者、特别是民俗学和文化人类学者赞美不绝、爱不释手。这套书既有专业性，又有艺术性、民俗性；既可收藏，又可作资料，实是一套难得的好书。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　公文范例
　　山西教育出版社推出“新千年实用公文即用即套丛书”，第一辑有《常见公文》、《法律公文》、《英语常见公文》等五种。以往的公文、应用文工具书讲得多，例子少；这套丛书一反老套，以例子为主，要写什么公文，在书中找个例子照着写就行了。现在的公文多达成千上万种，对一般人来说，没有学的必要，即用即套足矣。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　《南疆故事》研讨会举行
　　《西北军事文学》编辑部与新疆军区创作室在北京举行了长篇纪实文学《南疆故事》的研讨会。王有才的《南疆故事》以感人的事实，描写当年为了新疆的繁荣和稳定，为了祖国边疆的建设，扎根新疆的老兵们数十年的人生经历和奋斗历史。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　生活·读书·新知三联书店最近新版陈从周先生《书带集》。陈从周先生是中国著名古建筑学家、园林艺术家。本书是他的第一本随笔集。1984年花城出版社首次出版时，由叶圣陶先生题写书名、俞平伯先生作序，与书中古香的文字结合在一起，人称三绝。书中文字多是有关建筑、园林的精妙见解。俞平伯先生写道：“君深知园林之美，更能辨其得失。兹集多载杂文，名以‘书带’者，盖取义于书带草云。”

第3版(国际·体育)
专栏：

　　李鹏会见菲参院代议长
本报马尼拉9月13日电 记者蒋安全报道：中国全国人大常委会委员长李鹏今天下午在这里会见了菲律宾参议院代议长李松年，宾主进行了亲切友好的交谈。
李鹏说，很高兴结识李松年先生，他高度赞赏菲律宾参议院为推动中菲关系发展所做的大量工作。
李鹏说，李松年先生是菲律宾著名医学专家，今年6月到中国考察传统中医药并进行医学交流，为推动中菲两国在卫生领域的合作做出了积极贡献。
李松年代表菲律宾参议院对李鹏委员长表示热烈欢迎。他说，中菲两国一衣带水，传统友谊源远流长。当前，两国睦邻友好合作关系取得了可喜的发展。中菲之间应在广阔的领域开展合作。中国发展迅速，许多方面值得菲律宾学习和借鉴。李松年表示，菲律宾人民对中国承办2008年奥运会深为高兴，作为中国的朋友，菲律宾将积极参与并支持2008年北京奥运会。
全国人大常委会秘书长何椿霖等李鹏委员长的陪同人员参加了会见。（附图片）
九月十三日，中国全国人大常委会委员长李鹏在马尼拉会见菲律宾参议院代议长李松年。新华社记者 饶爱民摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　釜山亚运会长城圣火在京采集
本报北京9月13日讯 记者陈晨曦报道：两届奥运会射击金牌得主杨凌在慕田峪长城之巅——第十四烽火台上，通过太阳能采火器点燃了手中火炬。由中国奥委会主办的第十四届亚运会圣火采集仪式今天上午在古老的慕田峪长城隆重举行。
本月29日，长城圣火将会同其他亚奥理事会成员代表团分别采集的圣火，共同点燃在韩国釜山举行的新世纪第一届亚运会主火炬。
慕田峪长城海拔约700米，在蓝天白云下越发崔巍壮丽。在第十四烽火台上，3米高的圣火采集台矗立于此，采集台四周的浮雕上雕刻着古典奥运会的各种图案，两名身披洁白纱装的少女站在采火器两侧，气氛庄重肃穆。
上午10时，采集仪式在国歌声中拉开序幕。杨凌登上圣火采集台，点燃手中的火炬。随后，杨凌走下烽火台，火炬通过奥运会举重冠军占旭刚和羽毛球冠军高A?，递交给中国奥委会主席、第十四届亚运会中国体育代表团团长袁伟民。
此时，象征2002年和第十四届亚运会的2002只气球和1400只和平鸽冲天而起，巨大的中国奥委会会旗和亚运会会旗悬挂在两只飞艇上缓缓升空。《欢乐颂》的优美旋律回荡在巍峨蜿蜒的长城内外，身着56个民族服装的学生发出阵阵欢呼。
亚运会圣火采集仪式由中国体育代表团秘书长屠铭德主持。中国奥委会副主席于再清在致辞中表示，万里长城凝聚着中华民族的精神，象征着悠久的中华历史和文明。长城圣火代表着中国人民热爱和平的愿望。他说：“这将激发体育健儿奋发拼搏，为国争光，以优异的运动成绩和良好的精神风貌，向全国人民交上一份满意的答卷。”
随后，袁伟民点燃奥运会体操冠军李小鹏手中的火炬。李小鹏将火炬交给学生代表，开始了亚运会圣火在中国的传递。据悉，这次采集的长城圣火火种将保存在奥林匹克花园，并于15日举行收藏仪式。

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专栏：

　　二传手仍需锤炼
本报记者 李长云
在中国队闯入女排世锦赛四强后，队长冯坤感慨地说：“我们顶住了巨大压力最终达到了预定的目标，说明我们队正在逐步走向成熟。”
排球场上，二传手的作用极为特殊，也十分重要。对此，冯坤说：“作为一名二传手，我的优点是攻击性强，但传球线路和传球技术还有待提高。所以陈指导对我的要求尤其严，每次训练结束后，教练都要单独给我加量。练得最苦时，我都有些坚持不住了，经常哭鼻子。每到这时，陈指导就开导我说，不这样不行，没有出色二传手的球队想成为世界强队，是根本不可能的。尤其是中国队这样靠速度和变化作战的队伍，二传手的能力和经验不如对手，便难以与欧美强队抗衡，就是与同样类型的亚洲球队交锋，也相当吃力。”
以全新阵容参加如此重大的国际比赛，队员的心理总会起伏很大。中国队组建一年半以来，与巴西队多次交手从未输过，应该在心理上占有一定优势，但这次与巴西队那场比赛，中国队员在心理素质方面还是暴露出了很多问题。作为队长的冯坤责任心非常强，在总结会上不仅首先自我剖析了自身存在的问题，还主动帮助其他队员找问题，调整心态。
中国女排取得五连冠，孙晋芳、杨锡兰等著名二传手的作用功不可没。如今，中国排球二传手的危机尚能为整体实力掩盖，老将们的支撑也使培养年轻二传手的紧迫感不甚强烈。在本届世锦赛上，中国队主力二传手冯坤略显稚嫩，但已经在本次国际大赛中担纲主力。虽然冯坤在比赛中尽力想为同伴们传出好球，但在关键时刻还是由于自身技术和心理等方面的原因，发挥不够稳定，给比赛带来一些困难。
随着现代排球运动的发展，跳发球的威力大大降低了一传的到位率，后排进攻融入战术组合，又大大提高了对二传的要求。中国女排要想成为世界强队，二传手冯坤的担子不轻，在今后的训练中，肯定还要为她开更多的“小灶”，付出更多的艰辛。（本报柏林9月13日电）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　中国国际模型博览会将在京举办
本报北京9月13日讯 第二届中国国际模型博览会将于10月2日至5日在北京展览馆举行，早在6月，原设的216个展位已基本售罄，组织者只得加开展馆。
中国国际模型博览会是一个集航空、航天、舰船、车辆模型与相关服务项目于一体的综合性模型博览会，由中国对外贸易经济合作企业协会、中国北方工业公司和中国航空、航海模型、车辆模型运动三个协会主办，中国对外贸易经济合作企业协会、中国航空运动协会、北方展览广告公司承办。据组织者今天介绍，今年的博览会有日本、美国、德国、韩国、中国和中国香港及台湾省的80多家企业参展，展出面积比去年首届博览会时扩大了近一倍，达7000平方米。与去年相比，今年中国国际模型博览会的内容将更加丰富。“动手做”活动继续挖掘模型展文化内涵，特辟活动区，由专业人士现场指导爱好者制作模型；组织涂装车壳比赛，获胜者可得到小礼物；还将邀请日本模型界权威人士举办“模型拼装与操作技巧”讲座；在馆外广场举行“海、陆、空”表演，更广泛地普及模型知识。（阿原）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　足球亚青赛中国队进八强
据新华社阿布扎比9月12日电 （记者邢旭东）中国青年足球队今晚在阿布扎比阿勒纳哈扬体育场以4∶1战胜缅甸队，从而以小组赛3战全胜的战绩进入第十届亚洲17岁以下青年足球锦标赛八强。与缅甸队的这场比赛，是中国队在A组小组赛中的最后一场比赛。此前，中国队分别于本月6日和9日以4∶1和1∶0击败印度队和东道主阿联酋队。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　中国联通支持我亚运代表团
本报讯 第十四届亚运会——新世纪亚洲地区首次最大规模的综合性体育赛事将于9月底在韩国釜山揭开战幕。为支持中国体育事业的发展，中国联通将为本届亚运会中国体育代表团提供方便快捷的CDMA移动通信服务，联通新时空CDMA获得“第十四届亚运会中国体育代表团唯一移动通信服务”的称号。中国联通同时还向出访的我国体育记者提供这项服务，并提供部分话费支持。韩国的移动通信全部采用CDMA技术，世界杯期间，中国联通与韩国移动运营商SKT合作，为国内CDMA用户在韩国期间通讯提供了优质服务，给人们留下深刻印象。亚运会期间，中国联通还将专门派客户服务小组前往韩国，为用户提供更加周到的服务。（王成）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　中国将首次举办航空模型洲级锦标赛
本报北京9月13日讯 第四届亚太航空模型（F3A）锦标赛将于9月22日至28日在北京中国航空博物馆举行，目前赛事的各项筹备工作已基本就绪。这是中国首次举办遥控特技航空模型洲级锦标赛。
F3A即遥控特技飞行是各类航空模型中观赏性最强的一个项目，它以优美、流畅的逼真飞行，在全世界吸引着数以万计的爱好者。由国际航空联合会授权、中国航空运动协会主办的这一比赛，已有来自日本、中国香港、中国澳门、中国台北、澳大利亚、新西兰、泰国、俄罗斯和中国等国家和地区的近40名选手报名参加。
此外，比赛组织者将在9月28日和29日安排两场精彩表演，让观众领略模型“空中芭蕾”的魅力。（讯文）

第3版(国际·体育)
专栏：

奥运冠军杨凌在圣火台点燃火炬。本报记者 徐烨摄

第3版(国际·体育)
专栏：快讯

快讯
北京时间9月14日凌晨，中国队在第十四届女排世锦赛半决赛中，以1∶3负于意大利队，与决赛无缘。中国队将与俄罗斯队争夺本次比赛的第三名。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　农民的“守护神”
本报记者 张玉来
　　9月13日下午，吉林省双辽市公安局长薛汉来到市郊红旗镇派出所，只见敖卜村治保主任刘村林和几位农民闯进办公室，气呼呼地问道：“哪位是薛局长？”薛汉吃惊地说：“乡亲们别急，有什么事慢慢谈。”
　　“薛局长，你为什么要把王红军所长调走？”刘村林十分不满地问道。其他农民也七嘴八舌地说：“公安局要调走王所长，也得听听我们镇农民的意见呀！”
　　薛汉听出了门道，风趣地问：“王所长要调走，我怎么不知道？”乡亲们听了这话情绪顿时平和下来。刘村林说，前两年红旗镇经常发生盗抢牲畜、家禽案件，农户几乎每家都被偷过牛马羊、鸡鸭鹅。王红军去年来红旗镇后，大反盗窃牲畜家禽。他带领4位民警日夜巡逻看护，设卡堵截，“蹲坑”守候，连续抓捕打掉了为非作歹的6个盗抢牲畜家禽团伙，狠刹了盗窃分子的气焰。
　　农民侯宾说，今年4月26日凌晨两点，我起来喂驴，发现两头驴没了，马上向派出所报了案。不到5分钟，正在巡逻的王所长就赶来了，立即与联防队员对作案分子围追堵截，追捕了5个多小时，早上7点钟抓获了3人作案团伙，把两头驴给我牵回了家里。
　　年近5旬的陈文波动情地说，一天半夜盗窃分子把我家的4匹马全都偷走了，当时我急得两眼啥也看不见了。我报案后，不到两小时，王所长就抓到了作案分子，把4匹马牵了回来，“王所长真是我们农民的守护神啊！”
　　镇党委书记梁贵方告诉记者，红旗镇在调整产业结构过程中，把发展畜牧业作为农户增产增收的重要途径。可是一度频发的盗抢牲畜家禽案件严重伤害了农民发展牧业的积极性。今年，由于派出所民警带领大家大力整治了治安环境，上半年只发案6起，从7月份开始一件案件也没有发生，乡亲们悬着的心安定了下来，目前全乡牲畜家禽饲养量比2000年增长了一倍多。

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

　　好支书曲木拉曲
本报记者 刘裕国
　　8月下旬，记者来到位于四川凉山深处的昭觉县庆恒村，放眼望去，山野硕果满枝头。短短几年，这个村实现了由贫穷到富裕的跨越，农民人均收入由230元猛增到1250元。村里的彝族同胞围着记者，争先恐后地夸赞支书曲木拉曲，都说他“致富不忘百姓，是一个真正的好支书”。
　　处于凉山深处的庆恒村长期贫穷落后。村民住草房、吃洋芋，人饭猪食一口锅，缺水、缺电、不通路。改革开放后，山外的世界热闹起来了，曲木拉曲再也坐不住了，他开始了打工生涯。打工3年，他挣回1200元钱，更带回来了勤劳致富的观念。他用这1200元钱买了小猪崽，办起了家庭饲养场。一年后肥猪出栏，净赚3200元。他又用这笔钱办起了一个小酒厂。在全家的苦心经营下，酒厂规模逐步扩大，粮食年年增收，养猪场年出栏肥猪300余头。他又承包耕地、草坡、梨园120余亩，雪梨年产6万公斤以上。曲木拉曲“发”了：拥有固定资产70多万元，年创产值50多万元，年纯收入达8万多元。
　　曲木拉曲成了远近有名的富裕户，但他想得最多的还是如何让乡亲们共同富起来。1996年，曲木拉曲挑起了庆恒村党支部书记的担子。他带着支部一班人走家入户，认真分析村里贫穷落后的原因，研究脱贫致富的路子。村里没钱，他垫上3.5万元，修了村支部活动室；召开村民大会，制定村规民约；将村干部的职责分解落实到人，接受全村群众的监督。曲木拉曲知道科技的力量，全力实施科技兴村战略。2000年从苍溪引进优质猕猴桃10000株，去年又新种美国黑李5000株、油桃15000株，并引进果技员、养殖技术员，对全村果农进行培训。村委会还安排6名党员外出学习，掌握了种养、加工技术。在曲木拉曲的带领下，庆恒村14名党员成为传播农业科技的骨干。259户村民中，涌现出了47户万元户。砖瓦厂、种养场、水泥电杆厂、饮料加工厂和面条厂等村办企业拔地而起。现在，村级集体经济已经累积到32.5万元。曲木拉曲告诉记者：“物质贫困解决了，咱不能出现精神贫困。”在经济发展的同时，庆恒村的文化、教育等事业也齐头并进：村里有了广播站、电视差转台，修了卫生院，开办了成人夜校和扫盲班，成人脱盲率达97.5％，近年来的儿童入学率也一直保持在98％以上。
　　在农村“三个代表”学习教育活动动员会上，记者听到曲木拉曲这样一番话：“和沿海相比，我们还差得远哩！咱们共产党员只有不断地掌握先进技术，不断地追寻先进生产力，才能带领群众迎头赶上，勤劳致富。也只有这样，才能真正代表老百姓的利益！”

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会将组织委员赴地方视察公安队伍建设
　　本报北京9月13日讯 记者傅旭报道：全国人大常委会将组织部分委员视察公安队伍建设情况。在今天举行的第一次全体会议上，全国人大常委会副委员长、视察组组长曹志强调，要充分肯定公安队伍建设所取得的成绩，采取有力措施解决公安队伍中存在的突出问题，切实加强公安队伍建设。
　　根据全国人大常委会办公厅的安排，由部分全国人大常委会委员和全国人大内务司法委员会委员组成的视察组将分成6个小组，分赴地方视察。视察重点包括公安机关实践全心全意为人民服务宗旨，防止和克服特权思想的情况；严格执法、热情服务，如实立案，实现法律效果和社会效果统一的情况；推进正规化、制度化、法制化建设，健全公安队伍管理长效机制的情况；加强领导班子建设，提高凝聚力战斗力的情况。
　　在今天的全体会议上，公安部政治部主任孙明山汇报了2000年以来公安队伍的建设情况。他说，为加强公安队伍建设，两年多来在公安民警中深入开展“三项教育”活动，以切实解决少数民警公仆意识淡薄、脱离群众、特权思想严重、对待群众态度“冷硬横推”和侵犯群众利益等问题，切实纠正公安队伍中存在的形式主义、欺上瞒下、弄虚作假、报喜不报忧、立案不实和警令不畅等问题，切实解决执法不严、执法不公、滥用职权、执法犯法，以及刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施等问题。
　　据介绍，各级公安机关积极主动改进窗口服务，深入开展便民利民服务，建立“110”报警服务台，严格规范公安收费行为，完善监督制约机制，民警违法违纪问题和各种腐败现象得到有效遏制，公安队伍在精神面貌和服务态度上发生明显变化。从去年年底国家统计局组织的群众社会安全感抽样调查的结果来看，人民群众对公安工作和队伍建设的满意率，与过去相比均有较大幅度的提高。公安队伍的整体素质有了明显提高，目前全国公安机关大专以上学历的人员占民警总数的比例由1999年的46.2％上升到57.3％。
　　在听取汇报后，曹志说，两年多来，公安机关为维护社会政治稳定，保卫改革开放和社会主义现代化建设作出了巨大贡献和牺牲，涌现了一大批英雄人物和先进集体。他还对视察工作做了具体的部署。他要求，在视察中要善于总结经验，以利于宣传推广，更好地指导今后公安队伍建设；要实事求是地指出存在的问题和差距，帮助分析原因并提出整改的意见和建议；要采取召开各级人大代表和社会各界人士参加的座谈会，深入机关、企事业单位、社区、居民委员会和公安基层队（所）实地考察等方式，听取各方面的评价、意见和建议，反映真实情况。

第4版(要闻)
专栏：

　　湖北对省直机关57种报刊实行专项整改
　　除中央党报党刊和省委机关报外，任何部门一律不得发文件、下指标、打招呼，搞行政摊派发行
　　本报武汉9月13日电 记者龚达发报道：一年一度的报刊征订工作即将开始。为从源头治理报刊摊订，切实减轻基层负担，为党报党刊发行创造良好的外部环境，湖北省委、省政府将省直机关报刊整改，列为省直机关“学、查、改”活动七项重点整改之一。7月28日，省委办公厅、省政府办公厅联合发出通知，公布省直机关报刊整改方案。
　　此次整改的报刊，涵盖湖北省委、省政府、省人大、省政协机关和工青妇、社会群团等组织所办的报刊57种。通知规定，除中央党报党刊和省委机关报《湖北日报》外，任何部门不得发文件、下指标、打招呼、搞摊派发行。如有违规，严肃查处，对违规严重的报刊给予停刊整顿直至撤销刊号处分，同时追究主管单位主要领导的责任。《方案》经媒体公布后，立即在全省引起热烈反响，各相关单位令行禁止，认真落实。

第4版(要闻)
专栏：

　　台湾放宽两岸婚姻中大陆配偶赴台团聚时限
据新华社台北9月13日电 （记者赵卫、石莹）台湾方面从今天起开始实施对两岸婚姻中台湾民众的大陆配偶进入台湾和在台停留的新规定。
依据新规定，台湾民众的大陆配偶可申请到台探亲3个月，延期3个月；已经怀孕者，可改申请“团聚”，在台停留6个月，延期6个月；如生产子女，可再延长每次6个月；总计在台停留时间自入境翌日起3年，出境后可再申请赴台。
台湾有关当局日前修订了有关“大陆地区人民在台湾地区定居或居留许可办法”和“大陆地区人民进入台湾地区许可办法”，过去的严格限制有一定程度的放宽。
过去台湾民众的大陆配偶如果无具有台湾户籍的子女，只能以探亲名义申请赴台，至多在台湾停留6个月，现在数项申请总计可停留3年；以往两岸通婚中若台湾配偶死亡，大陆配偶就不能赴台。此次则修订为：大陆配偶在台配偶死亡后未再婚、并需在台照顾配偶年逾65岁的父母或未成年子女，或曾申请在台定居或居留逾1年，在台停留累计2年以上者，都可以申请在台居留。但这一类别为专案申请，每年总共只有60名的专案名额。
过去台湾方面还规定大陆配偶赴台探亲者必须同时买妥返回大陆的回程机票，新办法也取消这一规定。对于台湾民众的大陆配偶在台居留期间2年内只能离台60天的规定，新办法则延长到可离台120天。
同时，台湾当局修订的办法还提出，对有经常出入台湾需要的大陆地区人民，经台湾主管机关认定“有必要者”，可发给1年至3年逐次加签的旅行证。
但台湾当局新修订的这两个办法中也增加了更为严格的“不予许可”限制性规定，包括在台期间有所谓的“行方不明”、“违反善良风俗”、“申请时为虚伪陈述，或隐瞒重要事实”等，都将被施以“撤消或废止许可”的处罚。

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专栏：

　　外交部发言人答记者问
中方愿为寻求伊拉克问题的政治解决发挥积极、建设性作用
新华社北京9月13日电 外交部发言人孔泉今天在回答记者关于美国总统布什在第五十七届联大上讲话的提问时说，12日，联合国秘书长安南、美国总统布什和一些国家领导人在联大发表了讲话。各方都提及对伊拉克问题的态度。中方愿继续与国际社会一道，为在联合国框架内寻求伊拉克问题的政治解决，发挥积极、建设性作用。

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专栏：

重庆万州移民开发区的转业军人林科玉把几年来从三峡淹没区抢救出的树木安置在五桥区的一座小山上，并建成一座占地150亩的生态园，每天吸引着不少人来参观。 新华社记者 杜华举摄

第4版(要闻)
专栏：

　　外交学院举行开学典礼
钱其琛出席并讲话
本报北京9月13日讯 记者董洪亮报道：今天上午，外交学院举行新学年开学典礼暨庆祝教师节大会，中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛出席并讲话。
钱其琛首先向教职员工致以问候，向立志从事外交事业的新同学表示欢迎，向外籍专家和教师表示衷心感谢。他说，外交学院几十年来为新中国培养了一大批优秀外交人才，为贯彻我国独立自主的外交政策做出了重要贡献。新世纪的外交工作更加艰巨和复杂，需要一支高素质、有奉献精神的外交干部队伍。外交学院要按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，根据外交工作的需要进行教学内容、教学方式的大胆改革。教师要教书育人，要以自己良好的思想和道德风范去培养和影响学生。希望同学们热爱祖国，胸怀世界，德才兼备，全面发展。

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专栏：

　　践行“三个代表” 密切党群关系
驻马店万名干部帮扶困难职工
本报讯 河南省驻马店市开展万名党员干部帮扶万名困难职工和百家企业帮扶千名特困职工活动4个多月来，有1.1万多名党员干部、132家企业，对1.3万名困难职工进行帮扶：为困难职工解决了3657个再就业岗位，使11844名困难职工得到最低生活保障，从而密切了党群干群关系，维护了社会稳定。
驻马店市委、市政府把组织党员干部帮扶困难职工，作为践行“三个代表”要求的切入点，化解社会矛盾的平衡点，密切党群干群关系的结合点，提高干部自身素质的落脚点来抓。在方法上，以“一帮一、结对子”为主要形式，组织全市党员干部深入困难职工家，与他们真诚交友，有针对性地做帮扶工作。
重视政策上帮扶，让更多困难职工受益。驻马店市协调医疗卫生部门，建立14个困难职工医疗定点医院，提供优惠就医；协调教育部门建立困难职工子女助学中心，确保受义务教育和考上大学的困难职工子女正常上学；发挥各级工会作用，免费举办各类培训班，提高困难职工的基本技能；推行小额贷款，为困难职工自谋职业创造条件……像这样的政策，计15项，并以文件下发，确保落实，从而使862名将要辍学的困难职工子女入学，6480名特困职工就医。
帮助下岗职工就业，是帮扶工作的重点。驻马店一是政府买岗，安排就业。如汝南县由政府调控出环卫、绿化、城管等300个公益事业岗位，安排下岗工人再就业。二是造就“小老板”，带动就业。三是实行部门联动，多渠道帮助就业。遂平县地税局党员干部捐款，帮助塑料厂15名下岗职工买来15辆黄色三轮车，注册成立运输公司，实现了一人蹬车，全家脱困。四是鼓励民营企业吸纳下岗职工。驿城区康茂公司现已安排下岗职工400多人，近期还将提供300多个就业岗位。（柴全经 杜鸿威）

第4版(要闻)
专栏：

　　两位新西兰友人获“人民友好使者”称号
新华社北京9月13日电 （记者陈刚）云达忠和希维·陶罗亚，两位曾经为中新友好事业做出杰出贡献的新西兰友人，今天在这里被中国人民对外友好协会授予“人民友好使者”荣誉称号。
云达忠教授，出生于中国成都，曾任新西兰—中国友好协会全国委员会主席。在云达忠任职期间，新中友协多次为中国人民的老朋友路易·艾黎创建的山丹培黎学校提供资金帮助，派新西兰志愿者前往学校支教，邀请学校师生到新西兰进修。
希维·陶罗亚，1968年成为第一位毛利人校长，后在联合国和新西兰政府等部门任职。他在新西兰毛利人中享有很高威望，于1996年创建了新西兰毛利人—中国友好协会并担任主席至今。
对外友协副会长李小林在授予仪式上说，两位友人对中国人民怀有深厚感情，多年来致力于中新友好事业，为增进两国人民间的相互了解和友谊做出了宝贵贡献。
“人民友好使者”是对外友协设立的一种荣誉称号，颁发给那些长期致力于对华友好并享有较高威望的国际友人。

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专栏：

　　千家驹先生逝世
新华社北京9月12日电 著名经济学家千家驹先生2002年9月3日在深圳因病逝世，享年93岁。
千家驹先生1909年8月生于浙江省武义县，1932年毕业于北京大学经济系。他曾任北京大学经济系讲师，广西大学教授，《中国农村》、《经济通讯》主编，香港达德学院教授。1936年千家驹参加全国各界救国联合会，任理事；1945年加入中国民主同盟，任南方总支部秘书长；1949年参加筹备并出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。新中国成立后，他历任中国人民银行总行顾问，清华大学、交通大学教授，政务院财经委员会委员，中央工商行政管理局副局长，中央社会主义学院副院长，中国科学院哲学社会科学部学部委员，中国社会科学院顾问等职。他是第二至五届全国政协委员，第六、七届全国政协常委，民盟第五、六届中央副主席。
千家驹晚年曾多次致函中共中央领导，对邓小平理论表示坚决拥护，对以江泽民同志为核心的党中央表示由衷敬佩，对我国改革开放和社会主义现代化建设所取得的辉煌成就感到欢欣鼓舞。
千家驹先生住院期间和去世后，李瑞环、丁石孙、王兆国、费孝通等领导同志和全国政协、中共中央统战部的领导同志以不同方式表示了慰问和哀悼。