第1版(要闻)
专栏：

　　计划生育基本国策造福于民
　　20年全国少生人口近3亿家庭和社会节省抚养费6万亿元
编者按：我国是世界上人口最多的发展中国家，人口过多是最基本的国情，也是关系经济和社会可持续发展的关键因素。
　　可喜的是，由于坚持实行计划生育基本国策，我国已经有效控制了人口数量过快增长的势头，人口素质也在稳步提高。计划生育基本国策的成功实践，极大地缓解了人口过多给经济、社会和资源、环境带来的沉重压力，为改革开放和社会主义现代化建设创造了有利条件，符合最广大人民群众的根本利益。
　　由于人口基数大，未来一个相当长的历史时期，我国面临的人口形势仍会十分严峻。这就要求我们在“三个代表”重要思想指引下，坚持计划生育基本国策不动摇，千方百计稳定低生育水平，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化营造良好的人口环境。
　　本报北京9月1日讯 记者丁伟报道：今天是《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施的第一天，全国各地都采用丰富多样的形式，宣传计划生育法律法规，普及计划生育科普知识。在北京市东城区建国门社区服务站，工作人员一大早就将写有“计划生育利国利民”等字样的横幅悬挂在社区主要街道；在海淀区东北旺乡，区政府组织的计划生育流动服务车也早早地开到了村口田间。
　　20年前的今天，即1982年9月1日，在党的第十二次代表大会上，中央正式将计划生育确定为基本国策。从那时到现在，我国一直坚持实行严格的人口控制战略。经过不懈努力，人口过快增长的势头得到有效控制，人口出生率、自然增长率分别由1982年的22.28‰和15.68‰下降到2001年的13.38‰和6.95‰，总和生育率下降到更替水平以下。短短20年，我国走完了一些发达国家上百年才走完的路，实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，进入低生育水平国家行列。
计划生育基本国策的成功实践，极大地促进了经济社会快速、协调、可持续发展，改善了家庭的经济状况，提高了人民群众的生活水平。统计显示，20年来，全国累计少出生人口近3亿，平均每个家庭少生了0.74个孩子，为家庭和社会节省抚养费6万亿元，节省物质技术装备费5.9万亿元。目前，我国4口人及以下的小家庭占家庭总户数的比例已从1982年的53.7％升至77％，农村尚未解决温饱的贫困人口从2亿人减少到3400万人，占农村人口的比例从30％下降到3％左右。
统计数据还显示，实行计划生育基本国策20年，明显改善了妇女儿童的健康和教育状况，提高了妇女的社会地位。截至2001年底，我国女性从业人员占社会总从业人员的47％，高于世界34.5％的平均水平；实行计划生育的家庭中，妇女家务劳动时间比非计划生育家庭的妇女少18％；实行计划生育的农村妇女住院分娩率高出非计划生育妇女22.3个百分点。目前，我国5岁以下儿童死亡率为39‰，比1985年下降了23个千分点；计划生育家庭中13岁及以上的孩子继续在初中学校学习的比重比非计划生育家庭的高出近6％。

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见日本客人
　　新华社北京9月1日电 中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行今天在人民大会堂会见了以日本工会总联合会事务局长草野忠义为团长的来京参加纪念中日邦交正常化30周年暨中日友好城市工会联谊活动的日本工会访华团。
　　尉健行首先对日本工会朋友的来访表示欢迎，对纪念和联谊活动的成功举行表示祝贺。他说，中国一贯重视同日本发展友好合作关系。今天我们纪念中日邦交正常化30周年，目的是本着“以史为鉴、面向未来”的精神，推动这种友好合作关系的健康发展，努力把中日两国的友好事业不断推向前进。
　　尉健行指出，中日两国世世代代友好下去，这不仅符合两国人民的意愿，有利于两国及两国人民的利益，也有利于维护亚洲乃至世界的和平与稳定。中日两国不少城市间建立了友好关系，两国工会为推动这种友好关系的建立与发展都作出了积极的努力，中国工会愿意为此继续作出不懈的努力。尉健行还应邀向客人介绍了中国当前的政治经济和工会工作的有关情况。
　　草野忠义说，日中两国工会界通过大型交流活动来纪念日中邦交正常化30周年有着重要意义。日本工会将承前启后，进一步加强两国工会的交流与合作。
　　会见后，尉健行还与参加纪念和联谊活动的近400名日本代表合影留念，并与他们一起观看了文艺演出。
　　日本工会访华团是应中华全国总工会及各友好城市工会邀请来华访问的。

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　送温暖要送人所需
蒲 彬
某地一位孤寡老人一星期洗头16次，这是怎么回事儿呢？原来，当地开展送温暖活动，社会各方面积极性很高。在那段时间里，来老人家的人不少。张三给老人洗了头，李四又来洗。本来想给老人帮忙，却变成了老人的负担。搞得老人甚至为此生气。这件事在当地影响也不好。
　　为孤寡老人洗头是好事，但送温暖形式很多，完全可以做到送人所需，不一定都去洗头。好心变成负担，就成为形式主义。把送温暖活动搞好，应注意讲求实效，不拘形式，帮人帮在坎上，帮忙帮在点上。同时要持之以恒，不能一阵风，热时让人“温暖”得受不了，冷时又孤孤单单，很少有人问津。把好事办好，要在“实”字上多下功夫。

第1版(要闻)
专栏：

　　清理规章 深化改革
湖南优化环境促进经济发展
　　本报长沙9月1日电 记者吴兴华报道：湖南省采取有力措施，全省经济环境有了较为明显的改善，促进了经济的发展。今年上半年全省GDP同比增长9.6％；规模以上工业增加值增长17.3％，净利润增长48.7％，地方财政收入增长19％，全社会固定资产投资增长22％，实际到位外资增长33.5％，私营企业新增5504家。
　　今年2月起，湖南省委、省政府在全省开展治理经济环境工作，首先按照法制统一、公开透明和非歧视性原则，开展对全省地方性法规、政府规章和其他政策性措施的清理工作，共废止110052件，失效35087件，停止执行1490件，修改3207件。与此同时，湖南省进一步深化行政审批制度、行政事业性收费等制度改革。省直单位取消行政审批214项。行政事业性收费的“收支两条线，收缴两分离”综合改革制度正在全省推行。

第1版(要闻)
专栏：

　　安徽省淮南田家庵发电厂始终把提高青工业务素质作为企业发展的动力。图为近日在该厂举办的第二届专业技能比武中，青工正认真对照图纸研究如何划线。
宫森林 张 宁摄影报道

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见南非议长
希望中南伙伴关系在新的世纪不断向前发展
　　本报约翰内斯堡9月1日电 记者罗春华报道：中国国务院总理朱镕基1日下午乘专机离开开普敦抵达约翰内斯堡，继续对南非共和国进行工作访问。在离开开普敦之前，朱镕基会见了南非国民议会议长弗雷纳·金瓦拉女士。
　　在约翰内斯堡国际机场，朱镕基总理和夫人劳安及其一行受到南非政府高级官员的热烈欢迎。
　　在会见金瓦拉女士时，朱镕基首先转达了中国全国人大常委会委员长李鹏和全国政协主席李瑞环对她的亲切问候。他说，议长阁下是中国人民的老朋友，长期以来致力于中南友好事业，为推动南非议会和中国全国人大及全国政协之间的交往，促进两国人民之间的友谊作出了重要贡献。我们对此表示赞赏。
　　朱镕基高度评价两国关系及两国议会间的友好交往。他说，中南两国建交时间不长，但双方在各个领域的友好合作发展顺利。特别是江泽民主席和姆贝基总统今年实现互访，共同签署了《中南关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》等重要文件，为双方开展友好合作指明了方向。中国政府十分重视发展与南非的友好合作关系，希望中南伙伴关系在新的世纪不断向前发展。
　　朱镕基说：正在南非举行的可持续发展世界首脑会议是新世纪联合国在发展领域召开的重要会议，中国政府对此高度重视。会议期间，我将与南非及其他与会国家领导人就可持续发展等重大议题充分交换意见。中方赞赏南非在会议筹备和举办过程中发挥的积极作用。中方愿与南方一道，为会议取得成功而共同努力。
　　金瓦拉欢迎朱镕基到南非访问并率政府代表团出席首脑会议。她表示希望进一步加强南非议会与中国全国人大和全国政协之间的交流与合作，希望在大力拓展两国经贸关系的同时，加强和密切文化交往，以增进两国人民之间的相互了解和友谊。
　　朱镕基总理将于2日率中国政府代表团出席可持续发展世界首脑会议开幕式并将与各国领导人会面。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　深得民心之举
　　竞 若
　　本期关注
著名风景名胜区管理
　　西湖环湖景区南线部分地区为一些企事业单位和居民户占用，是一大遗憾。今年初，杭州市委、市政府作出决定：将西湖景观带环湖全线贯通，南线景区留存的企事业单位和居民户将迁出景区，沿湖公园全部免费开放。那么，迷人的西湖现在怎样了呢？本报记者对此进行了专题采访——
　　杭州因西湖而绚烂。从古人的“上有天堂，下有苏杭”，到联合国把最佳人居奖颁给杭州。从古到今，杭州之美，都离不开西湖。
　　在各种关于西湖的文字和声音中，有一种声音经常被提起，又经常被淹没，那就是：西湖属于谁？
　　过去，西湖更多地属于达官贵人、文人雅士、富商大贾，所谓“环西湖多私家园林”是也。百姓水上唱游，对西湖的绝代风华，只能作“遥望湖山有无中”的有限分享。解放后，人民政府把一些著名景点辟为公园，供市民和游人游览。但可惜，环湖许多黄金地段为政府机关、企事业单位所圈有，高墙壁垒，难见西湖真容。
　　上世纪70年代，杭州市政府就有人提出了“还湖于民”的想法，但阻力太大，未能实施。至80年代初，不少人大代表、政协委员尖锐地提出了“西湖应该属于谁”的问题，呼吁“还湖于民”。此后十多年，国家和浙江省、杭州市协力投入数千万元，动迁几十家单位，还湖滨绿地、鲜花和树木，成为深得民心的德政工程。但环湖工程未全部到位。
　　拆迁难，在天堂明珠位置拆迁尤难。一些单位得天独厚，享西湖而怡然。迁与不迁的分歧，源于“西湖属于谁”这一问题认识上的不到位。去年以来，杭州市委、市政府把这个问题提到实践“三个代表”的高度来认识，于是，答案便豁然开朗了：西湖属于人民！西湖不仅属于杭州，西湖还属于全国！
　　有了这样一种认识，迁出西湖，“还湖于民”，就成了一种必然的选择！忍痛割爱，挥泪告别，是壮举，也是义举！
　　在著名的风景名胜区设立企事业单位或用作办公之地，是一个历史现象，现在不少地方都在考虑还景于民。今年春节期间，山东省人大机关就迁出了著名的珍珠泉景区，受到了社会各界的热烈欢迎。
　　如何让风景名胜为更多人服务，实现它的最大经济和社会价值，为地方经济发展出力，为人民群众造福，是我们建设中一个值得重视的问题！

第2版(国内要闻)
专栏：

　　西湖美景还于民——西湖南线工程整合纪事
本报记者 鲍洪俊
　　还湖于民一个20多年的梦想忆江南，最是西湖。“还湖于民”，是历届杭州市委、市政府留下的一份没有完成的答卷。
　　西湖环湖一带，曾被众多政府部门、企事业单位和民居占据，一般市民、游客身在湖滨，难见西湖。总面积261.36公顷的环湖景区，一度有80多公顷被占用。
　　从上世纪80年代初开始，“还湖于民”开始破题。政府部门克服重重困难，从湖滨地带陆续搬迁了数十个单位，拆除旧房屋，新增公共绿地，整修望湖楼、镜湖厅、圣塘路、岳湖、曲院风荷等景区景观，环湖景区绿地建设渐渐延伸成环。然而，由于种种原因，到新世纪初，仍有大批住户、单位迟迟未能从西湖南线景区迁出。打通西湖南线成为杭州面临的一道难题。
　　“广大市民、游客一遍遍呼吁、催促，有些老百姓开始责难，我们不能再等待了！”今年初，杭州市委、市政府向市民公开承诺：“整合西湖南线景区，还湖于民。”杭州市委书记王国平说：“西湖是杭州的西湖、中国的西湖、世界的西湖。建设环湖绿地，实现还湖于民，是全市上下贯彻‘三个代表’重要思想，以民为本、为民谋利的亲民工程。”杭州市市长茅临生在政府工作报告中将这项工程列入为民办10件实事的第一号工程。
　　“这是为全国老百姓办了一件好事。”浙江省委、省政府高度重视这项工程。省委书记张德江、省长柴松岳专门批示，要求协调各方，积极支持。省军区司令员袁兴华、政委贺家弼明确提出，把西湖南线整合工程作为“军民共建工程”。广大市民、游客纷纷为工程献计献策。今年2月20日，杭州市西湖南线“还湖于民”攻坚战正式拉开序幕。
　　告别西湖
　　动迁户可敬的大局意识
　　南线景区整治范围涉及西湖岸线3公里，占西湖岸线总长度的23％；整治总面积50.38公顷，占西湖环湖路以内陆地面积的27％。这里分布着数百户居民、单位，他们因为“情况特殊”，已经应对历次整治拆迁。他们能够顺利迁出，是西湖景区整合工程的一次革命。
　　面对巨大的利益调整，许多人首先考虑“人民的利益”这个根本大局。已经与环湖拆迁户打交道15年多的工程拆迁办公室主任高福泉说，这次动迁的一些机关单位，“一个院子，几十、几百号人，一下子挪窝，工作耽搁、利益损失是不言而喻的。但动迁涉及的大华饭店、省军区司令部、政治部、省邮电管理局等单位无条件地放弃了优越的湖滨地段。”一家部队单位忍痛拆除9000多平方米建筑，让出24亩湖滨黄金地段。
　　“南线整合工程是在革我们园文局自己的命。”杭州市园文局局长张建庭说，整治后，南线景区的几个收费公园全部免费开放；原来在景区从事管理、经营工作的100多名职工被迫下岗；局机关以及原在景区内办公的处室悉数搬出。
　　杭州市人大常委会原主任陈侠、杭州市原市长周峰，都是七八十岁的老干部，一听负责动迁的同志讲清政策，二话不说，搬出湖滨别墅。5位老将军服从景区整合大局，毅然选择迁出。
　　南山路185号的一户居民，全家四口人，瘫痪在床的老人已经94岁高龄。另一户一老一小，老太太102岁高寿。拆迁办的同志说：“家中赡养着如此高龄老人的家庭，动迁远比一般人困难，按照回迁时的家庭实际人口计算住房安置面积的政策底限，他们可以要求现房安置。他们却没有提出这样的要求。”群众的觉悟激励着负责动迁的同志。工程建设单位的工作人员从2月份工程开工到目前没有双休日，没有节假日。入夏以来，有6名同志因中暑住院。72岁的退休老人吴水木见到记者，连声夸政府决策好，拆迁办的同志好，自己的安置住房好。据介绍，截至8月27日，整个南线景区内相关的427户动迁户全部按照工程进度迁出。游在杭州环湖景区建成精品免费开放西湖南线景区襟江带湖，风景资源丰富，南宋、吴越两朝历史遗址众多，曾产生了梁祝、白蛇传、济公传等民间传说，柳浪闻莺、花港观鱼、太子湾等景点错落其间，是西湖风景区中环境容量最大、历史积淀最深、景点类型最全的地区。为了精心打造西湖南线景区，市委、市政府倾听专家意见，问计于民，景区建设一改以前的“保护、圈建、收费”的套路，建设完全免费的开放式景点，景区整治着眼于市民、游客的需要。眼下，在动迁户让出的空间上，崭新的南线景区初见雏形。湖滨——公园、大华饭店、涌金广场、钱王祠、柳浪闻莺、少儿公园、长桥公园，以及滨湖亲水景观带和南山路休闲林荫文化景观带，形成九区二带布局，洋溢历史文化遗韵，展示现代艺术风采。整个工程新老景观建筑建设维修进度均超过80％。景区水系开挖基本完成，开始环境美化；8000多种花草植被装点景区，令人赏心悦目。环湖游步道大部分路段铺设完毕，与此配套的电瓶车游览项目进展顺利。重建的雷峰塔、承载着梁祝美好传说的万松书院作为南线景区重要景点，即将对游人开放。到金秋10月第三届杭州西湖博览会开幕时，历经20年努力的“还湖于民”、“还绿于民”厚望将成为现实。市旅游委员会副主任李包相介绍，西湖南线整合工程不是句号。以此为起点，杭州正式启动整个西湖环湖景区的整合提升工程，打造“游在杭州”品牌。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“西部开发助学工程”向高中阶段延伸
贵州百名贫困学子入选“宏志班”
　　本报贵阳9月1日电 记者胡跃平报道：日前，来自贵州67个县的100名贫困学生成为2002年“西部开发助学工程”高中“宏志班”的资助对象。
　　为进一步搞好“西部开发助学工程”，中央精神文明建设指导委员会决定，将“西部开发助学工程”由大学向高中阶段延伸。每年在全国20个省（区、市）和新疆生产建设兵团各确定两所省级示范性普通高中，每所高中在招生计划内开办一个“宏志班”，每班50人，招收品学兼优、家庭经济困难无力完成高中学业的优秀学生。每个“宏志生”可获得资助6000元，在校期间学费由所在学校全部减免。
　　贵州省有关部门专门组成工作领导小组，最后确定遵义航天中学、安顺一中两所省级示范性普通高中为首批承办“宏志班”的学校。这100名受助学生分别来自全省67个县，其中，农村学生88人（家庭人均月收入低于100元）、城镇学生12人（家庭人均月收入低于150元）。这批学生今年的中考成绩全部超过重点高中录取分数线，绝大多数是团员和“三好学生”。
　　遵义航天中学向“宏志生”无偿提供被褥及日常生活用品、校服、人身意外伤害保险等。贵州省文明办促成安顺一中与安顺供电局结成精神文明创建对子。安顺供电局每年资助安顺一中4万元，用于建设“宏志班”，并无偿为“宏志班”宿舍搭建电杆、铺设电线。
　　被录取进入“宏志班”的学生，是经过学生个人提出申请后，由县、地（市）到省的有关部门，严格挑选，层层把关，并在省级媒体进行“公示”后确定的。贵州省有关部门还指定专人与学校、受资助学生建立联系，建立受助学生档案，共同加强对受助学生的管理和教育。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国煤矿瓦斯防治现场会提出
重点防治瓦斯抓好煤矿安全
本报讯 记者彭嘉陵报道：近日在辽宁省铁法煤业（集团）公司举行的全国煤矿瓦斯防治现场会提出，以防治瓦斯灾害为重点，有效遏制煤矿特大瓦斯事故的发生，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。
　　据了解，瓦斯事故多发是影响我国煤矿安全的最主要因素，每年10人以上重特大死亡事故中，瓦斯事故死亡人数占80％以上。1998年以来，全国煤矿发生30人以上的特大事故35起，其中瓦斯事故30起，死亡人数占90％。近年来发生的几次特大煤矿事故，均是瓦斯事故，充分暴露出各地煤矿在“一通三防”和瓦斯灾害防治方面存在的诸多问题，反映出瓦斯治理已成为煤矿安全的薄弱环节。
　　国家煤矿安全监察局局长王显政说，为建立防范瓦斯事故的长效机制，我们提出了“先抽后采、监测监控、以风定产”的工作方针，各煤炭企业要加强防治瓦斯的组织领导，建立责任体系；要完善防治瓦斯的基础设施；要建立完善治理瓦斯的技术保障体系。
　　据悉，国家煤矿安全监察局提出了《关于对瓦斯灾害严重的国家煤矿实行重点监控的意见》，决定将近年来发生过特大瓦斯爆炸事故的、高瓦斯及煤与瓦斯突出的、瓦斯隐患严重以及安全欠账较多的45个矿务局（公司）列为重点监控对象。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　上半年全国广告经营额近380亿元
　　报纸广告经营额居榜首
　　本报北京9月1日讯 记者李丽辉从国家工商总局获悉：今年上半年广告业持续稳定发展，上半年全国共有广告经营单位77100户，比去年同期增加6010户，增长8.45％；广告从业人员67.8万人，比去年同期增长8.76％；广告经营额379.65亿元，比去年同期增长5.2％。广告业发展呈现如下特点：传统四大媒介广告经营保持平稳格局。报纸广告经营额64.43亿元，占全国广告营业额的16.97％，高居榜首；电视广告经营额54.84亿元，占全国广告经营额的14.44％；广播和有线广播广告经营额9.54亿元，占全国广告经营额的2.51％，期刊广告经营额为5.56亿元，占全国广告经营额的1.47％。广告业地区之间发展不平衡依然明显。西部地区11个省区广告经营额39.43亿元，仅占全国广告经营额的10.39％。
　　今年上半年，共查处广告违法案件27751件，比去年同期下降7.26％；罚没款5988.24万元，比去年同期增长4.02％；停业整顿505户，吊销证照273户。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

种田有“疑”来电话
专家“热线”解难题
据解放日报报道，农民群众遇到有关农业科技和市场信息的问题，只要拨打热线电话，便可在24小时内得到60余位专家的析难解疑。日前，上海市在全国率先开通了“上海农科热线”。开通10天，便有数百个电话打来。珠海林先生花12万元引种了3000棵进口观赏树苗“加纳利海枣”，有几棵树的叶子突然开始腐烂，他打电话求助，“坐堂听诊”的专家告诉他：用“好力克”等4种药水中的任何一种，按比例稀释，每两周浇灌一次，即可防治。
点评：种田碰上难题，打热线电话即可解决，这种方便快捷无异于给农民吃了颗“定心丸”。上海市的做法想群众之所想、急群众之所急，这种务实作风值得提倡。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

校园消防多隐患 师生安全实堪忧
据南方日报报道，据统计，广东省今年上半年有近7000所学校未经消防验收。近日，广州市消防支队对广州市几所学校进行随机抽查时发现，一些学校消防安全令人担忧：一所小学的教学楼有十几个教室，却只有一个楼梯上下，没有一个消防栓，灭火器设在了走廊的拐角处；学校的灭火器大都不适合校园灭火要求；有的学校消防车开不进去，一旦发生火灾，火势将无法控制；一所大学的研究生楼消防栓旋钮锈迹斑斑，很难拧开。
点评：消防器材应处于正常的预警状态，以备发生火灾时应急之需。学校是人员密集区域，未经过消防验收，师生安全很难得到保障。如何提高消防意识、加强校园消防整改，亟待解决。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

过度关心难忍受 孩子求妈别唠叨
据今晚报报道，爱唠叨是很多母亲的通病，这种特别的“关心”常常是引发母子矛盾的焦点。前不久，天津市一项千余名学生问卷调查统计显示：98％的母亲被孩子认为唠叨。在调查中发现，长期听母亲唠叨，孩子会产生强烈的逆反心理和抵触情绪，甚至出现离家出走等现象。因为妈妈唠叨而想自杀、自残或有杀人倾向的学生也占有一定比例。
点评：家庭教育对孩子的成长至关重要。怎样教育孩子？身教重于言教。对孩子的过度关心和期望值太高，会使孩子产生抵触情绪，结果往往适得其反。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

宁夏
枸杞节引资逾5亿元
本报银川9月1日电 记者周志忠报道：第二届中国枸杞节日前在宁夏银川市举行。枸杞节期间，投资贸易项目共签约22个，为宁夏引进资金逾5亿元，项目总投资达8.82亿元，协议内容涉及工业、农业、旅游及房地产等项目。这些项目将为宁夏经济的快速发展注入生机和活力。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

陕西
594种招标药品降价
本报西安9月1日电 记者郑少忠报道：陕西省物价局日前发出通报，公布了594种招标采购药品临时零售价格，平均降价幅度18.9％，最高达69.8％，向患者让利3600万元。此次公布的中标药品临时售价，严格按照陕西省新规定的招标采购药品差价分配比例及中标药品零售价作价办法进行，即差价5元以下四六分成；差价5元—20元三七分成；20元以上二八分成，确保了药品招标采购获得的收益大头让给患者，让群众得到实惠。各级物价部门将对执行情况进行监督检查，对不执行有关规定的，将依法严肃处理。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

北京
商品房不再“内外有别”
据新华社北京9月1日电 （记者张舵）从今天起，以前只能卖给北京本地购房者的内销商品房正式向境外购房者开放。这意味着在北京存在8年多的商品房“内外有别”的历史彻底结束。由于针对不同的消费对象，一般外销房在品质和豪华程度方面都要高于内销房，其价格也比内销房平均高出1／3。
截至去年，北京市累计发放外销房预售许可证350多个，上市面积1700多万平方米；累计发放内销房预售许可证1000多个，上市面积达4000多万平方米。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

大连
兑现密码投信举报奖
本报大连9月1日电 记者王科报道：大连市密码投信举报犯罪奖项日前开始兑现，首批10位举报人可得到数额不等的奖励。办案单位通过媒体公布举报信编号后，举报人只需凭举报信编号下联就可以到区（市）县邮局储蓄所领取奖金。
全国“严打”整治斗争开展后，大连市公安机关推出了“公民密码投信举报犯罪奖励办法”，在全市城乡设立了300多个专用举报箱，方便公民举报。目前，大连市公安机关已收到举报信1000多封，从而破获了一大批盗窃、抢劫、涉毒和黑势力团伙犯罪案件。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　二○○二年度中国名牌产品确定
本报北京9月1日讯 记者原国锋今天从国家质检总局召开的“中国名牌暨质量管理先进表彰大会”上获悉：经过中国名牌战略推进委员会审核、评价，120家企业生产的123个品牌的产品被确认为2002年中国名牌产品。
这次名牌产品评价在电冰箱、电热水器、燃气热水器、啤酒、葡萄酒、高温火腿肠、乳粉、液体奶、牙膏、羽绒服、羊绒衫、皮鞋、旅游鞋、床上用品、合成洗衣粉、照相机、服务器、电话机（座机）、电池（一次碱性锌锰电池）、手表、卷烟等21类产品中进行的。获得中国名牌产品称号的123个品牌产品的实物质量达到国际同类产品先进水平，在国内同类产品中处于领先地位。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　第十一届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会开幕
吴邦国等出席开幕式
本报乌鲁木齐9月1日电 记者刘晓林报道：第十一届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会今天上午在乌鲁木齐国际博览中心开幕。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提，全国政协副主席任建新等出席了开幕式。
本届乌洽会共推出110多个投资项目，涉及农业、轻工、食品、医药、石油化工、纺织、建材、机电、基础设施建设、旅游等领域。国内26个省（市、区）组成的代表团和新疆17个交易团以及国外30多个代表团的1万多名客商参展。
今年的乌洽会安排了丰富多彩的洽谈介绍活动，如乌洽会国际投资贸易说明会、中外企业与外商见面会、经济论坛、驻外商务参赞座谈会等。
西部大开发战略实施3年多来，乌洽会一年比一年办得红火。通过乌洽会，国内外客商直接了解了新疆的资源优势、商机、市场潜力，也使新疆人更便捷地得到国际经贸信息，结交了更多客户。乌洽会为更多企业来新疆投资合作创造了条件，有力推动了新疆对外开放。
据了解，前十届乌洽会对外经济合作成交总额达到145.55亿美元，对外经济合作项目1505个；内联经贸成交总额985.69亿元，经济合作项目3624个。

第1版(要闻)
专栏：

　　搏击上海滩——建设银行上海第一支行抓党建促发展纪实
本报记者 夏长勇
　　繁华的上海外滩，金融家们搏杀的天地。在这片竞争的热土上，建设银行上海第一支行异军突起，创造出一串使同行吃惊的数字：一个仅有151名正式员工的支行，创建以来年年盈利，2001年的存款余额133亿元，信贷资产规模87亿元，人均创造利润260万元，不良贷款率仅为0.23％。
　　更引人深思的是，一支行党建工作同样成绩骄人：近几年来，该行先后获得“全国先进基层党组织”、“全国金融系统先进党组织”等称号，连续5次被评为“上海市文明单位”，全行涌现出全国劳模2人、市劳模2人。
　　一支行的实践生动地证明，理直气壮地加强党建工作，是金融单位保持正确经营方向，防范风险，在激烈的市场竞争中获胜的重要保证。
　　围绕业务抓党建凝聚人心争第一
　　建设银行上海市第一支行成立于1981年，21年过去了，行长换了一任又一任，但行领导抓党的建设的好传统没有变，党委的核心保证作用没有变。支行现任党委书记、行长王长华说：“党建工作是为银行掌舵、把方向的，行业竞争越激烈，党建工作越要抓紧。”
　　在一支行，业务工作再繁忙，党支部的“三会一课”制度都雷打不动，每月一次的党小组会、支委会、支部大会上，党员重点学习《金融违法行为处罚办法》等文件、法规，集体分析职工思想动态，联系业务谈思想，谈联系群众情况。每次的党员民主评议都做到事前有动员，事后有总结，绝不走过场。近几年来，一支行党委每月都要搞2次以上的教育活动，经常组织职工参观上海监狱、青浦监狱，观看反贪展览及各种经济犯罪案件录像片，参观一大会址、烈士陵园等。一支行还与“南京路上好八连”等三家驻军单位结成共建“对子”，用军人的风范影响职工的言行。
　　“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，这是一支行领导班子的共识。他们提出，要将思想政治工作与企业文化建设融为一体，使全行职工树立三个“价值观”：“永争第一”的创新价值观、“客户第一”的市场价值观、“整体第一”的团队价值观。
　　现在，“争第一”、“当第一”的观念在一支行职工头脑中根深蒂固。去年，上海银行业市场竞争更趋激烈，在党委主办的当年的“一支行发展论坛”上，员工们纷纷走上讲台，出点子、提建议。根据职工的建议，一支行尝试推行业务指标管理和市场开发深度指标管理的“双重目标管理”，帮助部门和客户经理确立了50个目标题材，当年实现利润4.11亿元，在建行上海分行排名第一。
　　有效的思想政治工作、独特的企业文化造就了“情感留人”的好环境，近几年来，尽管一些外资银行、猎头公司以高薪来“挖人”，但一支行没有一个业务骨干“跳槽”。
　　党员劳模是标杆 抓好队伍闯市场
银行业的竞争，很大程度上是人才的竞争。近几年来，一支行发挥党员、劳动模范的示范作用，千方百计提高员工队伍整体素质，在激烈的市场竞争中赢得了胜利。
　　“上一个项目倒一个干部”的事近年来屡见不鲜，但在一支行，却是“跑一个项目树一个劳模”。全国先进工作者、上海市劳动模范徐爱芳身兼一支行虹桥机场、浦东机场两个分理处的经理，她近年来相继完成东航A—340飞机贷款与租赁担保等一批重要业务，在她的努力下，一支行成为上海机场海关EDI业务代办行，分理处的外汇结售业务连续两年占到支行业务量的80％。
　　和徐有芳一样，一支行近10年来先后涌现出全国劳模沈纯二，上海市劳模黄剑萍、陈文藏等一大批先进人物，他们对全行职工、特别是青年职工起到极大的激励作用。
　　一支行副行长詹文君告诉记者，一支行151名正式员工中，党员就有50名，各科科长、关键岗位上业务人员绝大多数都是党员，真正做到了“一个党员一面旗”。
　　在党员、劳模的带动下，一支行“一线为二线，全行为客户”的服务方针得到很好贯彻。2000年6月，上海港集有限公司拟公开上市，需在三天内紧急对某在建项目进行估价。得知客户需求后，行长王长华紧急选调专业部门业务尖子，连夜赶赴客户单位展开工作，数十小时后，评估报告摆在了客户面前。
　　制度建设作保证 责任意识最重要
　　一支行创建以来，先后参与了外高桥电厂、秦山核电站、虹桥国际机场等百余个国家、上海市重点大中型项目的资金管理工作，参与管理的建设资金达上千亿元，发放各类信贷资金数百亿元，却没有发生一起经济案件，没有一起重大责任事故，没有一起安全事故。
　　一支行的秘诀在哪？行长王长华说：“教育是基础，制度是保证，责任意识最重要。”
　　从1994年起，一支行就提出了“两规三铁”口号，即“规范服务、规范操作，铁账本、铁算盘、铁规章”。同时建立健全“会计岗位职责”、信贷岗位职责等一批内控制度，要求各岗位员工一切业务行为都按规范进行，出现违规行为的，坚决严肃处理。有一年，支行某信贷员为满足客户要求，违反规定，通过会计记账将客户账户间资金进行划转。事发后，支行坚决地辞退了这名信贷员，并对会计记账员和会计科长分别给予处分。
　　严厉的惩罚手段使一支行员工普遍有了极强的风险意识和责任意识，员工做每笔业务都先问一问是否符合规定、是否存在经营风险。这种意识成为一支行防范金融风险的重要屏障。
　　上海某民营企业曾是全国知名企业，与当地数家银行有借贷关系，一支行经认真考察后也贷给其9000多万元。有一年，一支行在跟踪研究其经营状况时发现，这家企业经营中有些不正常情况，当时的行长沈芳珍立即带领有关人员上门追讨贷款。为达到赖账的目的，这家企业先是请上级有关领导说情，再派人上门威胁，但沈芳珍和同事们锲而不舍，最终将贷款全部追回。
　　仅近几年来，一支行发放的信贷资金就有上百亿元，但没有一笔贷款是“人情款”、“关系款”，没有发生一起职工收礼受贿事件。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

最后一批三峡移民抵沪
本报上海9月1日电 记者吴焰报道：今天凌晨，486名三峡移民走下“江渝21号”轮，踏上上海的土地，乘车前往落户的嘉定区开始新生活。
　　前来交接的重庆市移民局副局长欧会书表示：到今天为止，国务院三峡建委下达的“3年集中外迁安置12万人”的任务已基本完成。其中，三峡库区由政府组织的向外省市迁移的农村移民达7.1万人，重庆市内的外迁安置数为2.1万人，其余人员以投亲靠友等形式外迁安置。
　　此前两天，已有两批共计1373名移民先期抵沪。在过去的两年中，上海市共安置了3646名同样来自重庆云阳县的移民。

第1版(要闻)
专栏：

　　中国共产党党员队伍充满生机与活力
　　党员总数已达6635.5万名，队伍结构更趋合理，先锋模范作用得到充分发挥
　　本报北京9月1日讯 伟大的中国共产党已经走过了81年光辉的历程，党员队伍不断发展壮大，充满了生机与活力。记者新近从中共中央组织部了解到，截至2002年6月，全国党员总数已达6635.5万名，比1997年增加593.8万名（见图1）。其中，35岁以下的青年党员1480万名，占党员总数的22.3％；女党员1159.8万名，占党员总数的17.5％；少数民族党员414.6万名，占党员总数的6.2％。
　　党的十五大以来，在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十五大精神，围绕始终保持党的先进性和纯洁性，积极实施党的建设新的伟大工程，进一步加强党员队伍建设和党的基层组织建设，使全国党员队伍结构不断改善，分布更趋合理，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
　　从党员队伍的构成来看，来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。目前，全国党员队伍中有工人、乡镇企业劳动者、农牧渔民2991.3万名，占总数的45.1％；机关干部、企事业单位管理人员、军人、武警1411.2万名，占总数的21.3％；企事业单位专业技术人员770.1万名，占总数的11.6％（见图2）。党员队伍中具有高中以上学历的3485.6万名，占总数的52.5％。其中，大学专科以上学历1536.6万名，占总数的23.2％。
　　党员队伍发展壮大、充满活力的一个重要原因，是各级党组织认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，使党不断充实新鲜血液，党的阶级基础得到进一步巩固，党的社会影响力有了新的提高。1997年至2002年6月，全国共发展党员1189.2万名，新党员的构成、分布明显改善。其中，35岁以下党员893.9万名，占总数的75.2％；女党员302.6万名，占总数的25.4％；高中以上学历的935.3万名，占总数的78.6％；少数民族党员92.2万名，占总数的7.8％（见图3）。1997年至2001年底，全国共发展生产、工作一线的党员529.4万名，占五年中发展党员总数的48.3％。各级党组织以改革的精神，积极探索新途径、新方法，严把党员发展的“入口”关，使新党员的质量进一步提高。1997年至2001年发展的党员中，各行各业的先进模范人物194.9万人，占总数的17.8％，共青团员390万人，占总数的35.6％。入党积极分子队伍也不断壮大，2001年全国入党申请人达1444.7万人，其中被党组织确定为入党积极分子的有742.2万人，占总数的51.4％。
　　各级党组织注意研究解决新形势下党员队伍中出现的各种情况，积极贯彻“从严治党”的方针，加强对党员的教育管理工作。通过普遍轮训、开展“学理论、学党章”活动、分专题讨论、经常性集中学习交流等多种形式，引导党员深入学习十五大精神、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，进一步增强了他们走有中国特色社会主义道路的坚定性，提高了他们实践“三个代表”的自觉性。一些地方结合本地实际，有针对性地加强对流动党员、下岗职工党员、离退休党员的管理，努力做到“党员走到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里”。各级党组织还坚持实行民主评议党员制度，疏通党员队伍“出口”，严肃处置不合格党员。1997至2001年五年间，通过民主评议党员等，全国受组织处理出党的不合格党员12.4万名，有效地纯洁了党的队伍。
　　在改革开放和现代化建设的各项事业中，共产党员的先锋模范作用也得到了充分发挥。广大党员胸怀共产主义远大理想，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领努力奋斗。他们积极进取，勇于开拓，吃苦在前，享受在后，努力掌握做好本职工作的知识和本领，创造一流业绩，诚心诚意为人民群众谋利益，是各行各业的骨干力量。
　　1997年以来，被授予“全国劳动模范”的2946人中，有党员2594人，占88.1％（见图4）；获得全国“五一”劳动奖章的5068人中，有党员4350人，占85.8％（见图5）。特别是在抗洪抢险和其它危机时刻，广大党员挺身而出，不怕流血牺牲，坚决维护国家和人民群众的利益，赢得了人民群众的广泛赞誉。（附图片）
　　图1：十五大以来党员队伍规模变化情况
　　图2：党员队伍的职业构成
图3：十五大以来发展党员的构成情况
图4：“全国劳动模范”中党员所占比重
图5：“五一”劳动奖章获得者中党员所占比重

第2版(国内要闻)
专栏：

上海按需申领护照第一天
上海从9月1日起实行公民护照按需申领试点，在嘉定经济开发区工作的管先生（右一）第一个办完申领护照手续，他将在10天后拿到护照。
新华社记者 张明摄

第3版(国际)
专栏：

　　巴基斯坦电影周在京开幕
　　本报讯 记者任江华报道：由中国广播电影电视总局电影事业管理局主办的巴基斯坦电影周开幕式8月30日在北京举行，巴驻华大使里亚兹·姆罕默德汗、巴国家电影发展公司总经理普林斯·阿巴斯汗率领的电影代表团以及中方各界代表共计约600人出席。
　　此次电影周将上映《婚礼》、《面纱》、《告别》等3部巴基斯坦影片。

第3版(国际)
专栏：

8月30日，莫桑比克总统希萨诺（中）在津巴布韦第九十二届哈拉雷农展开幕式上向军方和教育界以及农业方面作出突出贡献的代表颁奖。
新华社记者 高士兴摄

第3版(国际)
专栏：记者专访

　　中泰友好 共创双赢
——访泰国国会主席乌泰·屏猜春
本报驻泰国记者 孙 伟
在中国全国人大常委会委员长李鹏访问泰国前夕，泰国国会主席兼下院议长乌泰·屏猜春在曼谷接受了中国驻泰新闻机构联合书面采访。
乌泰首先用一句话概括了泰中友好关系：“泰国与中国有着亲如兄弟姐妹的长期友好关系。”他说，近年来两国高层领导人如走亲戚般的频繁往来就是这种亲密关系的证明。乌泰详细回顾了1999年李鹏委员长和江泽民主席先后访泰，泰国诗丽吉王后2000年访华，诗琳通公主和朱拉蓬公主对中国的多次访问，以及他本人多次率团访华时的情形。
他还谈到，两国政府、工商界及民众间的往来也日益密切。泰中政府在打击毒品走私和人口贩卖等跨国犯罪领域以及解决环境污染等问题上的合作日益加强，两国贸易额不断攀升，来往游客人数与日俱增。
在谈到两国议会间的交往时，乌泰说，泰国国会和中国全国人大不仅在各个层面往来密切，而且在地区及国际议会组织中互相支持，共同谋求亚洲和发展中国家的利益。他特别提到，双方在各国议会联盟中为加强各国议会在世贸组织进程中的作用发挥了关键性的作用。
他说，泰中合作之所以如此密切，如此稳固，根本原因就在于两国在地区和平与稳定、地区经济建设与发展、贸易和安全领域有共同的利益和共识。
谈到中国加入世贸组织后所进行的一系列改革时，乌泰对中国全国人大在法制建设方面采取的积极措施及其显著成效给予高度赞扬。他指出，这种改革将使得中国的市场更加开放，更加符合多边自由贸易体系的准则，同时也使中国能进一步开拓国际市场。
他说，“中国经济的蓬勃发展是世界经济发展的重要动力，中国经济的稳定更是亚洲与世界经济稳定的重要支柱”。他指出，应从更全面的角度看待中国的崛起——“中国不仅在资金、人力资源、自然资源方面具有竞争优势，同时还是一个非常巨大的开放的市场，一个出口和投资的理想之所”。他认为，其他国家如果加强与中国合作，必能创建双赢的局面。
他表示，泰国将一如既往地发展与中国的双边友好合作关系，在地区和国际组织，如东盟与中日韩（10＋3）合作和世贸组织等合作框架内保持密切的交流。他表示相信，在新的国际政治环境和经济全球化的背景下，泰中两国的亲密合作将为两国和本地区人民带来真正的利益。
（本报曼谷9月1日电）

第3版(国际)
专栏：

　　在可持续发展世界首脑会议上
我代表呼吁加强水资源管理
据新华社约翰内斯堡8月31日电 （记者姜岩、王敬中、王群）中国建设部部长汪光焘31日在可持续发展世界首脑会议亚洲城市水项目启动仪式上发表讲话指出，与城市水污染和水资源缺乏相比，水管理受重视程度不够，加强水管理是全球可持续发展领域的一项重要工作。中国政府对此给予高度重视并采取了有力措施，取得了很大成就。
汪光焘介绍说，中国政府把水管理与城市供水排水工程的建设作为战略重点，以开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用为原则，注重城市水的合理开发、优化配置、高效利用、防治污染和有效保护，促进人口、资源、环境和经济的协调发展。
汪光焘说，为加强城市供水的服务与管理，实施可持续发展，中国中央政府采取了一系列措施。实行了城市的供水、节约用水与水污染的治理地方各级政府主要行政长官负责制度；要求各地制定城市水资源综合利用规划，统筹考虑城市供水、节约用水、污水处理及再生利用和城市水环境的保护等问题，并将其作为城市总体规划的组成部分，纳入城市经济和社会发展规划。
汪光焘指出，随着城镇化水平的提高和城市经济的发展，对水的需求将会持续增长，对城镇水的管理提出了更高的要求。中国政府将会继续加强城市供水和水环境的管理，在原有工作的基础上，进一步完善相关的法律和法规，严格执法。在主要解决缺水地区城镇的水源问题的同时，加快大中城市供水管网的改造。加强对城市供水及排水水质的监测与监督，提高城市供水水质、提高供水安全可靠性和改善城市水环境，全面提高城市供水和卫生的管理水平。
水是本次可持续发展首脑会议的5大议题之一，水管理成为代表们讨论的焦点。

第3版(国际)
专栏：国际随笔

　　布莱尔立场依旧
史宗星
布莱尔首相的休假结束了。
在布莱尔休假的三四周里，美国一再扬言要对伊拉克动武，表现出咄咄逼人的气势。虽然布什总统说“尚未做出最后决定”，但他手下的两员大将已把话说得很明白了。副总统切尼8月26日宣称，美国有必要对伊拉克“先下手为强”，“马上解放伊拉克”，若要等萨达姆羽翼丰满后动手，必将给美国的行动造成更大困难。紧接着，国防部长拉姆斯菲尔德说，对伊军事行动“不会以国际社会一致认同作为先决条件”，他把布什目前对萨达姆的立场比作二战前夕英国首相丘吉尔对希特勒的立场。他说，“刚开始的时候，只有丘吉尔一个声音呼吁（对希特勒）采取军事行动，但后来的历史证明丘吉尔是正确的”。
或许是陶醉于沙滩和阳光的缘故，布莱尔这段时间没有对伊拉克问题公开表态，只通过他的发言人和外交大臣说了些模棱两可的话。但在8月31日，布莱尔终于又公开说话了。在前往非洲三国访问和出席地球峰会的专机上，布莱尔接受了随团记者采访。他说，“面对伊拉克大规模杀伤性武器问题，国际社会不能袖手旁观，不能容忍伊拉克违背联合国决议。”布莱尔强调说，“对伊拉克违反联合国决议的做法无所作为，这不是一个选择。”尽管布莱尔又说“目前还没有做出具体决定”，甚至表示将按照科索沃和阿富汗模式，“英美在广泛的国际支持下以冷静、有序和理智的方式行事”，但从这个谈话不难看出，布莱尔的对伊基本立场依然强硬。他对记者强调说，“过去几周里，我的观点没有丝毫改变”。
布莱尔之所以特别强调他的立场“没有丝毫改变”，主要出于这样的考虑：一段时间以来，反对向伊动武的声音一浪高过一浪，俄罗斯反对，中国反对，整个阿拉伯世界反对，欧盟主要成员国反对，美国也有许多人反对，而英国的反对声更是日渐高涨。舆论曾有这样的猜测：在这种情况下，布莱尔显然会感到强大压力，说不定会回心转意。但现在看来，布莱尔的态度依然如故，他仍将选择“与美国并肩战斗”的立场。他很担心美国“单独行动”，而把英国甩在一边，因为若真的出现那样的局面，就意味着毁坏了英美“特殊”关系的大局。
然而，布莱尔在公开支持美国对伊行动的同时，又不可能完全置国际、尤其是国内的反对声音于不顾。因为他若公然对抗舆论的强大反对声，对他本人和工党政府继续执政的前景会产生不利影响。前几天，工党前议会副领袖向布莱尔发出了严重警告：如果他支持美国对伊动武，“他将面临失去工党党魁职位的风险”。若真的不能继续当党魁了，也就不可能继续担任英国首相。这涉及布莱尔的名誉和重大切身利益。于是，布莱尔便想着法儿，力图在“主战”和“反战”之间寻找“第三条道路”，既保住英美“特殊”关系的大局，也要保住自己的权力和地位。
于是，一个建议从伦敦出台了。8月28日，英国外交部发表声明说，英国政府建议为萨达姆设定一个允许联合国武器核查人员重返伊拉克的“最后期限”。虽然英国官员没有明确说这个“最后期限”要由联合国制定，但谁都明白，只有联合国的决议才能被国际社会所接受。舆论在分析布莱尔政府提出这一建议的用心时指出，“设立一个最后期限，既可以为军事打击伊拉克找到借口，又可缩小英美在对伊问题上的分歧。”当然，也有这样两点考虑：一是借助这个未来的“决议”赢得国际支持，形成“倒萨”联盟；二是借此缓和英国国内强烈的反战情绪，因为反战势力一直强调，对伊动武必须由联合国授权，否则就是不合法和不道德的。这个“最后期限”能否诞生，眼下尚难预料，但有一点可以肯定，布莱尔正力图在“左右为难”的处境中寻求一些回旋余地。
与此同时，布莱尔正劝说布什“不要对伊拉克采取单独行动”。9月1日的英国《星期日电讯报》报道说，布莱尔最近与布什通了电话，“恳求布什要重新与联合国进行对话，争取联合国在攻打伊拉克上的授权。这样，不仅从国际法的原则上站住了脚，而且会争取到更多的国际支持”。
据英国媒体报道，9月份，英美之间将有两次重大会谈。一是英国国防大臣访问美国，将与美国国防部长讨论伊拉克问题；二是布莱尔前往美国参加“9·11”事件1周年纪念活动，极可能与布什举行单独会谈，而会谈的主题无疑是伊拉克问题。世界舆论关注这两次会谈，看双方究竟能谈出个什么结果来。

第3版(国际)
专栏：

　　欧盟外长会议表示
支持丹麦中东和平新计划
以军再次悍然枪杀巴勒斯坦人
据新华社斯德哥尔摩8月31日电 （记者吴平）为期两天的欧盟外长会议31日在丹麦海滨城市埃尔西诺结束。会议表示支持欧盟轮值主席国丹麦最近提出的一项中东和平新计划。
据此间媒体报道，由于这是一次欧盟外长的非正式聚会，会议在结束时没有就讨论的议题发表任何文件。但据与会代表透露，欧盟各国外长在经过认真讨论后，一致支持丹麦代表欧盟所拟订的中东和平新计划，并同意丹麦外交大臣默勒代表欧盟于9月2日前往中东地区，向有关各方介绍这项新计划，并征得各方的认可。
随后，默勒还将前往纽约，向定于9月16日召开的由美国、欧盟、俄罗斯和联合国组成的中东问题四方会议介绍中东各方对新计划的反应。
据报道，丹麦是在美国、沙特阿拉伯和阿拉伯首脑会议早些时候提出的中东和平计划的基础之上拟订这项新计划的。这一计划主要为最终建立巴勒斯坦国提出了一个分三阶段走的时间表：第一阶段，巴以双方今年晚些时候开始就以色列军队撤出巴控地区的问题展开谈判；第二阶段，巴方明年1月举行大选，并着手建立一个临时的巴勒斯坦国；第三阶段，巴以双方从2003年8月开始就巴勒斯坦最终地位问题举行谈判，并在2005年完成建立正式的巴勒斯坦国的任务。
新华社耶路撒冷9月1日电 据以色列电台报道，以色列国防军士兵因怀疑4名巴勒斯坦平民是恐怖分子，1日清晨在约旦河西岸巴勒斯坦城市希伯伦附近开枪将他们打死，这是在不到24小时内发生的第二起以军士兵枪杀巴勒斯坦平民事件。
据报道，这4名巴勒斯坦人当时正准备进入位于希伯伦附近的“属于犹太定居者的”田地，以军怀疑他们准备潜入定居点执行针对以色列目标的袭击行动，遂开枪将他们打死。然而，以军在对尸体进行检查时发现，死者身上根本没有任何武器。
8月31日下午，以军在对约旦河西岸巴勒斯坦城镇图巴斯的两名“恐怖分子”实施“定点清除”时，连带打死了3名平民，其中包括两名儿童。
巴勒斯坦民族权力机构强烈谴责了以军的这次行动，称这是以色列“对和平努力的破坏”。以色列国防部长本·埃利泽已经要求军方有关部门立即对这起伤害巴勒斯坦平民的“事故”展开调查。

第3版(国际)
专栏：国外特写

　　绿色峰会 从我做起
本报驻南非记者 李新烽
日前，正在南非举行的可持续发展世界首脑会议发起成立了“绿色峰会组织”，旨在对会议期间与会代表使用水、电的数量和制造垃圾的状况进行监控，及时通报，借以告诫与会者“从我做起，从点滴做起，从现在做起”节约能源、减少污染、保护环境，进而唤醒全人类的环保意识，彼此携起手来拯救地球——这个我们共有的家园。
在本届大会的三个主要会场，“绿色峰会组织”张贴广告“广而告之”，提醒大家“节约用水用电；切勿乱扔垃圾；尽量乘公共交通车，以减少对空气的污染”，等等。为此，组织者特意同时提供好几个垃圾箱，让大家分类投放垃圾，以便回收处理；划分了数十条代表乘公共车的专用路线，指定专人随时带路，方便大家乘车……
在接受记者采访时，陕西省小天鹅艺术团书画团团长刘文化，掏出自己随身携带的勺子和手绢说道，教育孩子们保护环境要先从老师自己做起，比如不使用一次性筷子和手纸，尽量减少对环境的污染；“自然之友”李君晖的名片是折叠式的，仔细一看方知，是用旧杂志的封面印制的。
这次峰会期间举办的两个别具一格的大型展览吸引了众多参观者。在“人民文化村”举办的由南极垃圾组成的展览，它告诉人们诸如“全球年产垃圾10亿吨，这是一个多么可怕的数字”等信息。南非政府举办的“水穹展”，向世人展示“没有水就没有未来”这一简明道理。一条说明写道：“科学家预测，如果目前人类使用水的方式不改变，到2025年，世界上将有1／3的人面临水危机。”
无论是太阳能灶功能的具体展示，还是回收旧瓶子制作成细丝带的工艺流程说明；无论是峰会举行的“妇女论坛”，还是各国年轻人积极参与的“青年论坛”；无论是南非少年儿童发往世界各地的“绿叶名信片”，还是与会者在要求美国尽快签署《京都议定书》呼吁书上的签字……可持续发展世界首脑会议正以多种形式，在向人类传达出这样一个清晰的信息：地球的命运和人类的前途就掌握在我们的手里，保护环境，节约资源，需要从现在做起，从点滴做起，从自己做起。正如“绿色峰会纪念章”上所写的：“我在尽力而为，你呢？” （本报约翰内斯堡9月1日电）

第3版(国际)
专栏：

　　美对小泉访朝表示欢迎
新华社华盛顿8月30日电 布什政府的一位官员30日说，美国对日本首相小泉纯一郎计划于下个月访问朝鲜表示欢迎。他还说，美国希望与朝鲜恢复对话。
法新社援引这位不愿披露姓名的官员的话报道说，美国支持小泉首相的外交努力，希望这次访问将导致早日解决日朝两国之间的主要问题，并有利于使朝鲜成为国际社会中的“一个负责任的成员”。他说，美国和日本都关心与朝鲜有关的广泛问题，并期待在解决这些问题方面继续进行密切协调。布什总统感谢小泉在28日给他打电话，事先通报他有关这次访问的决定。
这位官员说，美国的政策仍然没有改变，即希望与朝鲜在任何时间、任何地点和在没有先决条件的情况下，通过全面对话来解决双方关心的问题。
布什政府上台后，美国重新研究和制定对朝政策，对朝鲜表现出极大的不信任，中断了与朝鲜之间的对话。今年1月，布什在国情咨文中将朝鲜列入了所谓“邪恶轴心”国家的黑名单。

第3版(国际)
专栏：

　　哥同游击队组织对话
新华社波哥大8月31日电 （记者尹南）哥伦比亚内政部长隆多尼奥31日透露，政府已经开始同国内第二大反政府游击队组织“民族解放军”展开对话，寻求重启和平进程。
隆多尼奥说，政府同“民族解放军”进行了一些接触，但他拒绝透露更多细节，并表示要对双方谈话进展情况保密。政府高级和平专员雷斯特雷波当日也证实了这一情况，他希望媒体对此保持谨慎，不要葬送取得的点滴成果。
哥伦比亚各界对政府与“民族解放军”展开接触表示欢迎，认为国内武装冲突只能通过政治方式解决，希望乌里韦总统吸取前总统帕斯特拉纳在和谈方面的教训，在与游击队谈判的问题上采取明确立场。
“民族解放军”成立于1964年，现有成员约4000人，是哥国内仅次于“哥伦比亚革命武装力量”的第二大反政府武装。哥伦比亚上届政府从1999年开始同该游击队组织展开和谈，但由于双方分歧严重，和谈于今年5月31日宣告破裂。

第3版(国际)
专栏：

　　俄又一直升机被击落
据新华社莫斯科8月31日电 （记者谢荣）俄罗斯一架米—24战斗直升机31日下午在车臣共和国境内被导弹击落，机上两名飞行员遇难。
据悉，这架米—24战斗直升机是在执行任务途中被导弹击落的。同这架直升机一同执行任务的还有另外一架米—24战斗直升机和一架米—8直升机。在完成任务之后，一同执行任务的战斗直升机飞行员发现这架米—24战斗直升机被击落坠毁。
这是在不到半个月时间里俄联邦军队第二架直升机被导弹击落坠毁。

第3版(国际)
专栏：

　　韩遭台风袭击
本报汉城9月1日电 记者王林昌报道：“鹿莎”台风从8月31日开始席卷韩国全境，狂风和暴雨造成山体滑坡，交通中断，农田被淹，使韩国遭受历史上台风最大损失。到9月1日清晨，官方统计已有13人死亡，11人失踪，全国万余所房屋浸水，2.7万人无家可归。
据韩国新闻媒体报道，韩国东部江陵地区、全罗南北道、庆尚南北道、济州道和釜山等地灾情严重。东部的江陵地区降雨高达897.5毫米，暴雨造成河流泛滥、水库崩溃和山体滑坡，泥石流使东部的高速公路交通中断，交通事故频发。江陵市区断水，部分地区停电并中断通信，全市已成一座孤城；全罗南道地区共有3000多公顷农田被淹，光州和丽水有1万多公顷的水稻被毁；此次台风中心附近最大风速达到每秒56.7米，强风使济州道西归浦市世界杯体育场和釜山的亚运会体育场棚顶受损，釜山机场路千余棵树木被连根拔起，台风所到之处果树被毁，落果满地；受这次台风袭击，交通遭严重破坏，汉城到釜山的高速公路交通在历史上第一次中断并实行交通管制。全国有33处铁路和95处道路受损，有95处海路停运。
韩国总统金大中今天召开部长紧急会议商讨抗灾救灾对策，决定采取措施慰问、支援受灾民众，动员民、政、军的可动用人员和装备，抢救交通中断和水灾严重的地区。

第3版(国际)
专栏：

　　谢瓦尔德纳泽说
格依靠本国力量反恐
新华社莫斯科8月31日电 （记者谢荣）格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽31日对新闻界说，格鲁吉亚在潘基西山谷进行的反恐行动进展顺利，格将完全依靠本国强力部门的力量把这次反恐行动进行到底。
据国际文传电讯社报道，谢瓦尔德纳泽当天在格首都第比利斯举行的记者招待会上说，目前躲藏在格鲁吉亚潘基西山谷的车臣武装分子大部分已撤走，但估计还有数十名武装分子仍滞留在那里。格强力部门将在近期对他们采取相应行动。
他指出，格鲁吉亚在潘基西山谷的反恐行动不需要外国的帮助。无论俄罗斯，还是美国的军队都将不参加格鲁吉亚的这次反恐行动。如果俄罗斯单方面向潘基西山谷派遣自己的军队，那将被格鲁吉亚视为侵略行为。
格鲁吉亚于本周开始在潘基西山谷实施反恐特别行动。但自这次行动开始以来，格强力部门还没有采取过大的军事行动，只抓获了一名涉嫌参与恐怖组织的外国人和一名被通缉的犯罪分子。

第3版(国际)
专栏：

南将加强对俄关系
南斯拉夫联盟总统科什图尼察八月三十一日在会见来访的俄罗斯贸易—工业联合会会长普里马科夫时表示，南联盟将排除目前存在的一切障碍，全面加强同俄罗斯的关系。

第3版(国际)
专栏：

俄试行合同兵役制
据俄罗斯国防部宣布，从今年九月一日起，俄罗斯武装力量正式试行合同兵役制。俄国防部说，合同兵役制首先在第七十六空降师试行，然后根据试行结果，于二○○三年底制定由义务兵役制向合同兵役制的转变计划。合同兵役制将从二○○四年起逐步在全军推开。

第3版(国际)
专栏：

美将在印尼建军港
据印尼国家通讯社报道，美国将在印度尼西亚北苏拉威西省比通市建立一个供军舰停泊的港口。比通市市长八月三十一日同美驻印尼外交官签署了允许美在该市建军港的协议。据报道，这一军港将于二○○五年建成。

第3版(国际)
专栏：

巴西连续发生飞机失事
巴西“富人”出租飞机公司的一架飞机八月三十日晚在巴西北部坠毁，至少造成二十四人死亡。这架载有三十一人的飞机是从阿克雷州的南克鲁塞罗飞往首府里奥布朗库的。当晚天气条件恶劣，雨势很大，飞机在距离机场跑道十五公里处坠毁。这是当天巴西发生的第三起飞机事故。 （据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

9月1日，中国国务院总理朱镕基在开普敦会见南非国民议会议长弗雷纳·金瓦拉女士。 新华社记者 胡海昕摄

第4版(要闻)
专栏：

　　国道主干线之一的丹（东）拉（萨）高速公路东起始段丹（东）本（溪）高速公路日前建成通车。该公路全长135公里，双向四车道，总投资54.98亿元。 唐江省 沈北林摄影报道

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

　　做一名带富一方百姓的党员
——记成都市温江区涌泉镇共耕村党支部书记饶先树
本报记者 刘裕国
　　成都市温江区涌泉镇共耕村原是个远近闻名的贫困村，近两年来发生了翻天覆地的变化——一个以包装业为龙头的工业园区已现雏形，一个规划合理、能容纳200户村民居住的点式别墅群组成的现代化村落已具规模。村民们由衷地说：“共耕村能有今天，多亏有个好领头人———咱们的村支书饶先树。”
　　1998年，饶先树任党支部书记前，个人资产达数百万，是成都市小有名气的企业家。镇党委找他谈话拟安排他任村党支部书记时，家人强烈反对，朋友纷纷劝阻，但他毅然挑起了支书的重担。
　　从上任那天起，饶先树就把主要精力放在全村的经济发展和村民如何增收致富上，自己的企业却较少顾及。他从未在村上领过一分钱工资，还用自己的车为村里办事，接待客人，也从不在村集体报销一分钱。修河堤，他和班子成员与民工同吃同劳动……因为过度操劳，本来身体就不好的饶先树两次累倒。
　　饶先树有经营经验，对农村靠发展工业致富深有体会。在招商引资中，为了“招得进、留得住”，他带领村班子积极协助外来企业办理各项手续；与厂方签订治安协议，狠抓厂区周边环境的综合整治。他强烈的事业心和谋求发展的诚意深深打动了企业界的朋友，10多家包装企业先后落户共耕村，使共耕村成了名副其实的“包装村”。
　　现在，共耕村成了远近闻名的富裕村，农民人均纯收入6000元，电视普及率100％，私人拥有汽车25辆、摩托车124辆，家庭安装电话率90％。饶先树信心百倍地说：“到2003年，共耕村要成为亿元村。”
　　为了使全村人生活方式有大转变、生活环境有大改善，饶先树提出要建基础设施完善、富有川西特色和时代气息的中心村，实现“生活城市化、居住园林化”。
　　饶先树带领村两委干部多方筹资、集资，并带头捐资2万元，从企业十分紧张的流动资金中拿出8万元投入修路。3年来，共投入资金近百万元，完成了村、组道路建设1500米；完成了总长达2090余米的农渠“三面光”、U形槽工程和320米江安河保坎工程；改造了全村电网，实现了同网同价。
　　伴随着基础设施的发展，中心村建设也加快了步伐，到2001年10月，中心村第一期工程全部竣工，45户共耕一组村民全部搬进了设计新颖、功能齐全的新房。一期工程为村里节约耕地42亩。目前，计划容纳200户包括高中档别墅和民居及文化教育体育卫生设施的第二期工程正在施工。共耕村还在富裕的农民中推行了自费加补助的养老保险和医疗保险。
　　2002年，共耕村党支部被评为四川省农村“三个代表”重要思想学习教育活动先进单位和“五个好”村党支部。饶先树先后被成都市委评为优秀共产党员和农村“三个代表”学习教育活动先进个人。

第4版(要闻)
专栏：

　　河北省政府系统按时办结政协提案
　　本报石家庄9月1日电 记者武卫政报道：今年以来，河北省政协交付省政府系统办理的提案共503件，截至目前，除省政协八届五次会议会后交办较晚的提案正在抓紧办理外，已有477件提案在规定时间内办结并签复，按时办结率达100％。
　　在办理政协提案时，河北省政府系统进一步完善了承办工作机制。省政府领导亲自选办提案，亲自主持召开专题讨论会、现场办公会，定期听取提案办理工作进展情况汇报，协调解决办理工作中出现的问题。各承办单位将承办工作列入本单位重要工作议程，实行了岗位目标管理。在承办工作中，省政府系统十分注意创新形式和拓宽渠道。在去年进行试点的基础上，今年在全省普遍推广了“开门办案”，要求各承办单位切实改进“你提我答，文来文往”的办案方式，积极邀请省政协委员直接参与办理工作。对意见比较集中的政协提案，邀请省政协提案委员会全程参与，共同协商解决问题的办法。石家庄、张家口、承德等10个市政府和省直6个部门还分别组织开展了现场办案、开门办案等活动，受到了委员们的一致好评。
　　今年河北省政协提案主要特点是：事关全省经济社会发展的全局性问题多；涉及全省政治、经济、社会生活深层次矛盾和人民群众关心的热点、难点问题多；围绕加快区域经济发展和深化行业改革，要求给予政策、资金、项目支持的比较多。从办结情况看，提案中所提问题得到解决和部分解决的有238件；列入规划逐步予以解决的有115件；因政策规定不允许或客观条件限制，短期内难以解决而向委员作出解释的124件。

第4版(要闻)
专栏：

　　云南：开展旅游市场专项整治
　　本报昆明9月1日电 记者汪波报道：云南省政府最近提出，全省从9月起用半年时间，从七个方面重点查处非法经营旅游业务的“黑社”、“黑车”、“野导”，以及非法“陪游”、“伴游”活动和欺客、宰客、胁迫消费等违法违规现象，树立安全有序的旅游目的地形象。
　　根据省政府的统一部署，在全省范围内开展旅游市场打假打非专项整治工作，主要内容有七个方面：一是坚决打击非法经营旅行社业务，重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权，超范围经营旅行社业务；二是依法查处境外驻华机构非法从事旅游经营活动，对未经国家旅游局批准的机构，坚决关闭；三是整治旅游客运行为，严厉打击在飞机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、抢拉游客和敲诈等欺行霸市行为；四是大力净化旅游景区（点）的游览环境，进行综合治理；五是严厉打击旅游购物欺诈行为，重点查处购物点与导游人员相互串通私售私收回扣的非法行为；六是依法打击非法从事导游活动，以及借导游服务之名从事色情活动的“陪游”、“伴游”等非法活动；七是规范旅行社经营和导游服务行为，查处旅行社低于成本经营，以虚假广告招揽游客，导游擅自增减旅游项目、索要小费等违法违规行为以及有损国家利益、民族尊严的言行。

第4版(要闻)
专栏：

　　陕西：旅游市场打假打非
　　本报西安9月1日电 记者郑少忠报道：为保护旅游者的合法权益，净化旅游市场，做大做强做好旅游产业，陕西省人民政府日前决定，从现在起，用半年左右的时间，在全省范围内开展旅游市场打假打非专项整治工作。
　　整治的主要内容是：坚决打击非法经营旅行社业务，重点查处挂靠承包、变相转让旅行社经营权、超范围经营旅行社业务等违法违规行为；依法查处境外、省外驻陕机构非法从事旅游经营活动；从严整治旅游客运秩序，重点查处未经交通、旅游主管部门核准发放营（准）运证（牌）的车辆非法从事旅游客运，以及危及客运安全的报废车辆运营、带“病”运营、超载运营等行为，严厉打击在火车站、汽车站等旅客集散地抢拉游客和敲诈勒索等欺行霸市行为等。
　　陕西省还成立了由省旅游局、经贸委、公安厅、卫生厅、工商局、物价局等有关部门负责人组成的陕西省旅游市场打假打非专项整治工作领导小组，统一指挥协调全省打假打非专项整治工作。

第4版(要闻)
专栏：

　　福建省属事业单位人员分流启动
精简比例不低于百分之十
本报福州9月1日电 记者赵鹏报道：经福建省委、省政府批准，由省委组织部等5部门共同制定的《福建省省属事业单位机构改革人员分流安置意见》近日正式出台。为有利于建设一支高素质、社会化专业技术人员队伍，福建省实行财政核拨和财政拨补的事业单位人员编制精简，总的精简比例将不低于10％。
　　此次福建省省属事业单位分流重点为：凡已撤销、合并和有编制精简任务的事业单位；已到退休年龄或达到退休标准，以及符合病退要求的人员；目前在事业单位中不在岗或在岗不入编的人员也将予以清退。
　　为确保分流工作稳妥有序，福建省委、省政府要求各单位要采取单位内消化、行业内调剂、人才市场推荐就业、自主创业和自谋职业等多种方式，广泛开辟人员分流安置渠道。其中对于已确定分流的40周岁以下人员，福建省将鼓励其参加单位或社会组织的各类转岗培训，或参加提高学历教育。
　　与此同时，对于领办、创办企业或到非公有制经济组织（单位）工作的分流人员，将一次性发给补助费；经批准辞去公职的分流人员，则可由原单位一次性发给相当于本人6年基本工资的辞职补助费。另外按计划分配到事业单位的军转干部，从安置到该单位之日起要给予3年适应期。

第4版(要闻)
专栏：

　　资金技术帮扶 企业清岗腾位
贵阳困难职工受特别援助
　　本报贵阳9月1日电 记者孙海涛报道：“如果没有援助中心，我肯定到不了贵阳星力百货商厦工作。”43岁的曹晓雯说着禁不住流下泪来。今年8月以来，近200名和曹晓雯一样因年龄偏大就业困难的下岗职工，在贵阳市总工会困难职工援助中心的帮助下，重新走上了工作岗位。
　　贵阳市各级工会切实履行帮助下岗职工再就业“第一责任人”的职责，3年来，已安置8000多下岗职工再就业。随着再就业工作的推进，年龄偏大、技能单一、文化偏低的职工再就业难成为日益突出的问题。为此，市总工会于8月初成立了困难职工援助中心，专门援助40岁以上女性、50岁以上男性下岗职工以及有其他特殊困难的职工再就业。根据一定标准，困难职工逐一在工会登记建档。市总工会建立了援助基金，在对困难职工生活和就业进行一定经济扶持的同时，组织有关人员对他们进行免费技术培训，提供政策咨询和法律援助。各级工会干部与困难职工结成一对一的帮扶对子，找岗位、送信息，鼓励他们自强不息，职工不出困境干部不脱钩。市总工会与120多个企业建立了工作联系，专门为困难职工腾出合适的工作岗位。近1个月里，已有30多家企业安置了180多名困难职工，另有300多名困难职工与企业签订了用工意向协议。

第4版(要闻)
专栏：

　　“海峡两岸西藏历史学术研讨会”举行
　　本报北京9月1日讯 记者潘跃报道：由中国藏学研究中心举办的“海峡两岸西藏历史学术研讨会”今天在北京举行。
　　本次会议主要是为探讨西藏历史上的一些重大问题，以及如何编写多卷本《西藏通史》而召开的。《西藏通史》试图全面展示西藏和平解放以来，特别是改革开放以后学术界在西藏历史研究领域的成果，体现西藏历史研究的最新水平，是西藏文化建设方面的一项重大工程。

第4版(要闻)
专栏：

九月一日是全国中小学生开学的日子。北京第二十五中学的初中、高中一千七百名学生开学第一课是到军营生活一周，在军营中过集体生活体验军训科目，以培养学生热爱集体的观念和独立生活的能力。图为老师和家长为初一新生整理行装。 本报记者 王景仁摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　良好修养是立身之本
海 纳
一九四三年三月在重庆整风学习时，周恩来同志写下了著名的修养要则。至今虽已跨越了近六十年，我们面临的形势和任务也发生了巨大变化，但当再次捧读时，仍有一种清心醒目之感。
这个修养要则共有七条，记录在《周恩来选集》。具体内容是：一、加紧学习，抓住中心，宁静勿杂，宁专勿多。二、努力工作，要有计划，有重点，有条理。三、习作合一，要注意时间、空间和条件，使之配合适当，要注意检讨和整理，要有发现和创造。四、要与自己的他人的一切不正确的思想意识作原则上坚决的斗争。五、适当的发扬自己的长处，具体的纠正自己的短处。六、永远不与群众隔离，向群众学习，并帮助他们。过集体生活，注意调研，遵守纪律。七、健全自己身体，保持合理的规律生活，这是自我修养的物质基础。
在革命烈士恽代英的日记里，也有一个修养要则：（一）不谈人过失。（二）不失信。（三）不恶待人。（四）不做无益事。（五）不浪费。（六）不轻狂。（七）不染恶嗜好。（八）不骄矜。
把这两个修养要则摆在面前，就好像打开了一扇窗子，令人豁然开朗。有了这样的心灵，这样的胸怀，这样的情操，还愁不能做好工作，还愁不能团结同志。
修养要则是一个人学习、工作和生活的基本准则。有什么样的决心，才会有什么样的行动，有什么样的思想，才会有什么样的作风。许多人都非常敬仰周总理，但也许并不知他对自我修养要求之严格。这七条中，不论哪一条，都蕴涵着极为丰富的人生哲理。
修养要则也是一个人的自我约束。这个要则并非组织纪律，而是自觉追求。这种自觉，需要极大的克制力。在很多情形下，思想稍一放松，就会产生动摇。别人议论你过失的时候，能不能仍然坚持不在背后谈论别人的过失；别人对你产生误解，甚至恶语相加的时候，还能不能善待对方；别人在挥霍浪费的时候，能不能艰苦朴素。自觉者的可贵，就在于他们具有一种清清楚楚的是非观念。知道哪些是应该做的，哪些是不应该做的；哪些是可以做的，哪些是不可以做的。
对于一个党的干部尤其是领导干部来说，自身的修养不仅仅是个人的品德问题，而是党的事业的需要。领导干部一言一行，都直接影响着党的形象。
在现实生活中，不少同志也制定了类似的修养要则。只不过有的写在了纸上，有的记在了心里。有一位青年干部，担任了领导职务后，有人问他有没有信心做好本职工作，他说：“虽然我的能力和经验有限，但我能够保证做到“六不”：不让一日闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个和自己接触过的群众不满，不让一个亲属子女让人说出闲话。”这是不低的要求，长期坚持尤为不易。但对自己有这样的要求，就是做好工作的前提。沿着这样的路走下去，一定能够让党和群众都满意。
良好修养是立身之本。职务，是为人民服务的岗位；权力，是为人民服务的工具。胜任职务，用好权力，都离不开自身修养。修养，不仅可以出威信，出团结，而且可以出创造力，出凝聚力。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　装备制造工业是国民经济支柱产业。然而，我国装备制造业发展水平还不高，一些成套装备需大量进口——
装备制造业亟待挺直“腰杆”
　　本报记者 原国锋
　　今年，从装备制造行业不断传来喜讯：
由鞍钢、一重等单位研制的首套1700毫米热连轧成套设备，全线技术与装备水平和产品质量基本达到了同类产品国际水平；
今年4月，一重集团成功为镇海炼化总厂研制出21／4C—1Mo—1／4V新材料的加氢反应器，标志着一重已跻身世界加氢反应器制造水平前列；哈尔滨电站设备集团公司自主开发的60万千瓦和30万千瓦亚临界参数火电机组和70万千瓦水电机组、10万千瓦级CFB锅炉的技术经济指标达到世界先进水平。
　　这些成就得益于企业迎难而上的技术创新。
　　“母机的母机”更需技术创新
　　“如果把制造业称为‘母机’，那么，装备制造业就是‘母机的母机’。‘母机’水平不高，技术含量低，怎么能奢望‘产’出高质量的‘小母机’呢？”中国第一重型企业集团公司副总经理吴生富在谈起技术创新对装备制造行业发展的影响时，这样生动地概括说。
　　装备制造业是基础性产业。随着信息装备技术、新型材料技术和新型生物、环保装备技术的应用，重机产品日渐呈现高技术化特点，高新技术含量已经成为市场竞争取胜的关键。发达国家之所以特别重视装备制造业的发展，不仅因为它在本国工业中的比重、出口、积累、就业、贡献均占前列，更在于它能为新技术、新产品的开发和生产提供重要的物质基础，是促进相关产业技术升级和发展的重要依托，是提升经济水平不可或缺的战略性产业。
　　当前，国内电力、冶金、石化、煤炭、纺织等工业产业升级对重大技术装备也提出了更高的要求，具备高效、节能、低污染、智能化、柔性化、成套化等特征的装备产品将逐步成为市场主流，“牵手”信息化、网络化、知识化的装备产品已成为市场的新宠。因此，靠打“技术牌”重振我国装备制造业雄风，已经成为有识之士的共同心声。
　　机械“巨人”难登高技术平台
　　与其他类别的产品相比，装备机械的技术创新难在哪里？首先，装备机械产品自身对技术要求很高。中国哈尔滨电站设备集团公司的副总经理苗立杰告诉记者：“拿一台成套设备来说，它的制成通常要经历设计、研究、生产、加工、装配等诸多工序。每个部件都没有‘产成品’可以模仿，每道工艺都没有‘本本’可以照搬，尤其是碰到比较前沿的基础性技术难题，更需汇集众多‘重量级’技术人才方可解决。可以说，一件成套装备的成功研制就是数项世界级技术难题的破解。所以，成套装备的水平在一定程度上反映着一国经济实力和科研水平的高低。”
　　提起重大机械设备，大家可能会想起能把百吨水泥“轻轻一抓就起来”的巨型吊车。这些机械“巨人”的生产启动资金也很“吓人”，而且往往需要很长的生产周期，装备制造企业的资金困难不言而喻。一重副总经理吴生富说，前不久，他们给客户送一台成套设备，因体积庞大又无法拆卸，不能通过收费站。无奈，只好自费拆掉收费站，待通过后再重建，仅这一“额外成本”就是数十万元！资金的短缺极大地削弱了企业的竞争力，使企业在技术开发和技术改造投入上“心有余而力不足”。
　　据介绍，我国的重大技术装备的开发和生产水平还不高，每年还需大量进口。企业技术创新能力建设滞后，缺乏自主创新的内在动力和物质技术手段，许多重要技术还得依赖国外，缺少有自主知识产权的产品技术，高新技术和军转民技术成果产业化水平低。
　　成套装备业尽管面临诸多困难，但企业和有关部门已形成共识：装备制造业要摆脱现状，必须迎难而上。
　　合力解困以创新求发展
　　企业是技术创新的主体。“资金再紧也不能‘委屈’科技投入”，采访中，哈电集团副总经理苗立杰道出了装备制造企业众老总们的心声，“企业要根据自身的规模与特点，克服方方面面的困难，加大科技投入，尽快形成与其它企业、高等学校、科研机构以及各种中介机构的合作机制，从而建立和完善技术创新体系和运行机制”。据了解，哈电集团的研发经费已经达到销售收入的3％—5％；全国机械装备行业“巨子”一重集团研发投入更是占到了销售收入的4％—5.1％，为了留住人才，它们在大连建设了技术开发中心，让优秀人才到大连安家落户。
　　装备制造企业生产的多是关系国计民生和国家经济安全的产品，国家经贸委为促使企业成为技术创新的主体，大力支持企业建立面向市场的技术中心。目前国家认定的企业技术中心已达289家，省市认定技术中心超过2000家。同时，在国家重点建设（如三峡工程、西气东输、西电东送等）和重大技改工程中，进一步加大了对装备制造企业“国债贴息”、“政府采购”等财政扶持力度；对符合条件的，通过资产重组、合资嫁接、股票上市等多种形式，辅之以相关的金融、税收政策，努力拓宽企业技术创新的融资渠道，扶持研制先进适用的重大技术装备，提高成套设备的集成能力。
　　装备制造业的技术创新是一项系统工程。企业、政府、社会各方共同努力，我国的装备制造业“腰杆”就能日渐挺直。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　新时期林业五大历史性转变系列时评之三——
从毁林开荒到退耕还林
天 山
人类进入农业文明以来，写下了一部毁林开荒的历史。联合国《2000年全球生态环境展望》指出，人类对林木和耕地的需求，已使全球森林减少了35％，其中30％的森林变成农业用地，难以支撑人类文明的发展。
　　中国也不例外。毁林开荒在中国延续了几千年，民以食为天是历代政府制定各种政策的重要基础。从新中国成立到20世纪90年代中期，粮食问题一直困扰着我国的发展，毁林扩张农田的步伐一天也没有停止过。到目前为止，全国25度以上的坡耕地达9100多万亩。
　　包括毁林开荒在内的种种粮食增长措施，使我们用世界上7％的耕地养活了22％的人口。对全人类来说，这是一个了不起的贡献。但是，我们为此付出的生态代价也是惨重的。由于长江、黄河上中游不合理的耕作方式和毁林开荒，每年输入长江、黄河的泥沙量达20亿吨，其中2／3来自坡耕地。坡耕地开垦造成了水土流失、土地沙漠化，最终使生态环境不断恶化。
　　黄河是最初孕育中华民族文明的地方，如今黄河中上游已成为我国水土流失最严重的地区。水土流失的加剧，也使近年来长江流域湖库严重淤积，水患不断。如果继续毁林开荒，水土流失就不可能得到根本治理，长江、黄河就永无宁日。
　　退耕还林势在必行。从20世纪最后几年开始，随着粮食问题从根本上的解决，我们有了更多地关注生态问题的可能性。1999年，党中央、国务院总揽全局，审时度势，抓住有利时机，做出了以粮食换生态实施退耕还林工程的重大决策，几千年的毁林开荒的做法将彻底终结。应该说，这是一个伟大的历史转折。
　　退耕还林工程，从长远看，是治理水土流失和土地沙漠化的根本措施，对根治长江、黄河水患具有决定意义；从近期看，又是调整农村产业结构，拉动内需、增加农民收入的有效途径，深受亿万农民的欢迎。
　　这项涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高的林业生态建设工程，目前已经全面启动。按照规划，10年间，全国将有2.2亿亩坡耕地和沙化耕地退耕还林。这项工程完成后，将控制水土流失面积3.4亿亩，防风固沙控制面积4亿亩，年均减少输入长江、黄河的泥沙量2.6亿吨。它必将开创从国土生态安全出发合理利用土地资源的新纪元。

第5版(国民经济)
专栏：

　　农村税费改革问答（六）
改革试点工作取得了哪些初步成效？
　　2000年以来，安徽等地开展农村税费改革试点的地方，按照中央的要求，从本地实际出发，大胆探索，勇于实践，积累了很多有益的经验。
　　一是各级党委和政府高度重视，切实加强领导。这是顺利推进农村税费改革最重要的组织保证。安徽等地均成立了以省委书记、省长为正副组长的农村税费改革领导小组，全省从上到下建立了党政主要领导亲自抓、负全责的领导机构，抽调精干人员集中办公，具体指导，制定方案，认真实施，确保了税费改革的顺利推进。
　　二是走群众路线，把政策交给基层和群众。这是顺利推进农村税费改革最有效的工作方法。安徽省制定了详细的宣传计划，大力开展农村税费改革宣传，向全省近1300万农户印发了《致全省广大农民群众的一封信》，在35万个村和村民组张贴了《关于开展农村税费改革的通告》，对基层干部进行了分级分批培训，使改革政策家喻户晓。这对干部群众正确地理解和执行政策，起到了很好的作用。
　　三是注意研究新情况、新问题，不断完善政策。税费改革是一个新事物，没有现成的经验，各地的情况也千差万别。改革政策是否符合实际，改革中遇到的具体问题怎么解决，都要在实践中检验和探索。安徽等地针对改革中遇到的问题，研究制定了相关配套文件。实践证明，只有加强对改革全过程的跟踪研究，及时发现问题，总结经验，完善政策，才能保证税费改革健康发展。
　　四是处理好各方面的利益关系，搞好配套改革。农村税费改革是对农村利益关系的重大调整，必须统筹兼顾各方面的利益，不能孤立地进行。试点地区在确保减轻农民负担这一首要目标的同时，通过精兵简政、调整支出结构、财政转移支付等措施，基本保证了基层组织的正常运转。同时，加快推进乡镇机构改革等配套改革，保证了农村税费改革的顺利进行。
　　进行农村税费改革，是党中央、国务院在新的历史条件下，面向农村发展和农业现代化建设作出的一项重大决策，是我国继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一次重大改革。自2000年以来，根据党中央和国务院的统一部署，各级党委和政府高度重视，认真进行改革试点工作，经过两年多的试点，取得了重要的阶段性成果：一是有效地遏制了农村“三乱”，明显减轻了农民负担。从试点地区的情况看，农民负担减幅一般都在25％以上，得到了农民的衷心拥护。二是积极探索了农村义务教育和乡村两级运转必要经费的解决办法。安徽、江苏等试点地区通过精简机构、并乡并村等配套措施，以及调整财政支出结构和上级给予转移支付补助等办法，基本解决了乡村财力缺口的问题，目前已初步建立了农村中小学教师工资发放、学校公用经费和危房改造投入、乡镇五项事业费、村级三项费用的经费保障渠道。三是初步规范了农村税费征管，减少了乡村干部因催粮催款与农民群众直接发生矛盾摩擦，改善了干群关系。四是促进和带动农村改革和农村工作。乡镇机构改革、农村教育体制改革、县乡财政体制的完善等各项农村改革相继启动，有的地方已取得了明显成效。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　强化政府首要责任 采取目标管理措施
贵州决定提前5年实现“两基”
　　编者按：实施“两基”攻坚，是西部大开发的重要内容，对推进新阶段扶贫开发和解决“三农”问题具有重要意义。贵州省委、省政府把“两基”攻坚不仅当作基础教育的发展目标，也视为一项艰巨的政治任务，明确责任，制定目标责任管理措施，迎难而上，使各项工作扎扎实实地向前推进。他们的做法和经验值得借鉴。
　　本报讯 记者王淑军报道：在西部地区实现“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）困难重重的情况下，作为全国整体发展水平较低的省份，贵州省面对困难、审时度势，以“三个代表”重要思想为指导，强化政府在“两基”中的首要责任，采取了“以奖代补”、目标责任管理等切实措施，果断决定将实现“两基”的时间从原定的2010年提前5年，作为“十五”期间的首要实现目标。目前，原定第一批攻坚的3个县一举达标、通过验收，各项工作扎实推进，“两基”攻坚开局良好。
　　贵州实现“两基”是一场名副其实的攻坚战。目前，全国实现“两基”的人口覆盖率平均在85％以上，西部省区平均在75％左右，贵州则仅为34％，全国最低；在全国尚未实现“两基”的451个县中，贵州有53个，占1／10强。在这样的情况下，贵州实现“普九”目标资金缺口达8亿元，初中教师缺口3万多人，每年约有65万家庭特别困难的农村学生需要资助。面对困难，有人担心把实现“两基”目标提前5年，是不是太“冒”了。
　　对此，在认清现状、把握利害的基础上，贵州省委、省政府的态度是坚定的。2001年，贵州成立以省长石秀诗为组长的省“两基”工作领导小组，并落实各级政府而不仅仅是教育部门在“两基”攻坚工作中的目标责任，促使各地纷纷把“两基”工作作为“一把手工程”和“重大实事”来抓，同时明确规定了全省尚未实现“两基”的55个县分年度实现“两基”的规划。在国家扶贫开发工作重点县普定县，猫洞苗族仡佬族乡乡长杨兴仁郑重承诺，如果“两基”不能如期达标，他和乡党委书记就引咎辞职！而这只是贵州省在各级政府广泛推行目标责任管理的一个缩影。
　　目前，全省87个县全部实现了将农村中小学校长、教师的人事管理和教师工资发放上收到县，抓好农村义务教育管理体制的治本之策。该省通过实施加大省、州（市、地）两级财政对财政困难县支持的“以奖代补”政策，实施专项转移支付政策，加大调资转移支付力度，实施民族地区转移支付补助政策，有效解决了历史上的教师工资拖欠问题。1996年以来，共安排“以奖代补”资金36.1亿元，以及专项转移支付资金11.2亿元、民族地区转移支付补助资金7亿元下达各地，保证了中小学教师工资按时足额发放和县级统筹教育的财力。同时，采取措施力保不受税费改革的影响，加大义务教育经费投入，加快项目学校建设，多渠道解决初中教师短缺问题，认真解决好“两基”攻坚工作重点和难点。
　　在贵州的采访中，记者处处感受到全省上下一心打好“两基”攻坚战的热情和决心。今年，按预定规划包括普定在内的6个县将接受“两基”验收。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：今日新语

　　苦涩的半杯水
白剑峰
关系到千家万户的《人口与计划生育法》9月1日施行了，这是我国人口与计划生育事业发展史上的里程碑。欣喜之余，我想起了曾在大西北见过的一个小女孩，那交织着茫然和失望的眼神令我至今难忘。
　　几年前，我到以缺水闻名全国的宁夏西吉县采访。由于连续干旱，该县发生严重水荒，山区几十万群众的饮用水几乎断绝。在一所小学校，校长无奈地告诉我，每个孩子每天只能分到半杯水。我见到了一位姓马的女生，她嘴唇干裂，却舍不得喝下那半杯水。因为她家的姐妹中，只有两个有机会上学，生活很苦，她想留点水给家里的妹妹喝。望着她沉重的表情，我不知如何安慰她。我想，那半杯水一定很苦涩。
　　在我国广大的贫困落后地区，这样的多子女家庭并不少见。为了养家糊口，一些农民陷入了“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。许多孩子一来到人世，便开始品尝生活的艰辛。他们不仅无法像城市大多数儿童一样享受巧克力、时装、麦当劳，甚至连畅饮一杯清水也是奢望。终年徘徊在温饱的边缘，根本谈不上生活质量和教育质量，这就是人口膨胀的苦果。
　　我国是世界第一人口大国。在世界人口的列车上，1／5的车厢被中国人包揽。尽管我国地大物博，但一放到庞大的“人口分母”之上，便显得微不足道。从耕地到森林，从矿产到淡水，人均资源占有量几乎都低于世界平均水平。人口重负不仅成为制约经济发展的重要因素，也造成了生态环境的恶化，从而在部分地区不可避免地影响人民群众的生活质量。
　　历史的经验和教训告诉我们：不走可持续发展之路，地球将无法承受人口之重。在一个超载的星球上，人类的命运潜伏着巨大的危机。为此，我国政府早就密切关注着人口盲目增长可能带来的后果，并把实行计划生育作为一项基本国策。在经济还不发达的情况下，成功地探索了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路，有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，进入了世界低生育水平国家的行列。专家指出，如果没有计划生育，我国人口现在可能已近16亿，世界60亿人口日将提前4年到来。因此，计划生育是我国对全球的重大贡献。
　　《人口与计划生育法》规定，积极响应国家号召实行计划生育的夫妻，将得到国家在休假、奖金、优先安排就业等方面的奖励。对于农村实行计划生育的家庭，国家将在资金、技术、培训等方面给予支持和优惠，尤其对实行计划生育的贫困家庭，国家还将在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目分配和社会救济等方面给予优先照顾。这既有利于家庭的幸福，也有利于社会的文明进步。
　　计划生育政策肯定也给西吉县带来了巨大的变化。不知那个小女孩现在过得好不好？真希望更多的贫困家庭摆脱人口重负，过上幸福生活。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　优化配置水资源 推进可持续发展
首个区域性节水型试点在张掖启动
本报兰州9月1日电 记者赵永新报道：以中国工程院院士陈志恺为首的专家组今天在此讨论通过了《张掖市节水型社会建设试点实施方案》，这标志着我国第一个区域性的综合节水试点项目正式在张掖启动。
　　所谓节水型社会，就是人们在生活和生产过程中贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法律体系为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会在生产和消费用水上的高效合理，保持区域经济社会的可持续发展。为认真贯彻国务院第九十四次总理办公会议精神，加快黑河流域综合治理步伐，水利部决定在甘肃省张掖市开展节水型社会试点工作，以探索北方缺水地区的现代化水利建设和经济发展模式，为“十五”期间全面推进全国节水型社会建设试点工作提供示范。
　　试点工作分为近期（2002年—2004年）和远期（2005年—2010年）两个阶段，近期目标包括节水、经济发展保障和生态系统保护等3个目标，实施方案内容主要包括管理措施、经济措施、工程措施、科技措施和宣传教育措施等。
　　据张掖地区行署副专员张正谦介绍，该市已经在临泽县梨园河灌区和民乐县洪水河灌区开展了用水制度改革，确定了总量控制和定额管理两套指标体系，完成了灌区水资源配置方案，推行了用水者协会和水票灌溉管理制度，节水型社会试点建设工作取得阶段性成果。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　百种重点图书迎接十六大
　　本报北京9月1日讯 记者杨雪梅从新闻出版总署获悉，由新闻出版总署图书司与中宣部出版局确立的旨在迎接党的十六大的百种重点图书的出版工作目前进展顺利，人民文学出版社、社会科学文献出版社等17家出版单位已经完成了50多种重点图书的出版工作。除个别重点选题的图书需要在十六大召开之后才能完成，绝大部分重点图书都能在十六大之前顺利出版。
　　为迎接党的十六大的召开，营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新的舆论氛围，早在今年2月，中宣部、新闻出版总署就发出了《关于做好迎接党的十六大图书出版工作的通知》，同时与中宣部出版局组织中央文献研究室、中共党史研究室、军事科学院等有关方面专家对重要的选题进行了认真的分析、论证和筛选。今年5月最后确定的102种重点图书选题是在各家出版社所报选题的基础上遴选而出的。这些重点选题不拘一格，既有对马克思主义150年的发展史的梳理，也有关于“三个代表”的精辟阐述。
　　据悉，中宣部和新闻出版总署还将在十六大召开前夕举办重点图书和优秀出版物的展示展销活动。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国科协启动科普专项资助
本报讯 为了贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，积极支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动，推动社会主义物质文明和精神文明建设，中国科协从2002年开始，特设立面向社会、择优支持的“科学技术普及专项资助”项目。
　　今年该项目的资助对象为各类学校及其教育机构；科学研究和技术开发机构、高等院校、自然科学和社会科学类社会团体；新闻出版、广播影视、文化机构和团体；医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、体育、气象、地震、文物、旅游等国家机关、事业单位；工会、共青团、妇联等社会团体；企业单位等。资助项目先从科普创作出版和科普理论研究开始，逐步扩展项目领域。 （科 谐）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

高性能混凝土复合剂问世
本报讯 由“地下工程水患克星”、全国劳动模范王衡研制成功的“BR型高性能混凝土复合剂”，日前通过了山西省科技厅组织的专家鉴定。该产品是山西建华化工厂继优秀品牌“BR型增强防水剂”十六个系列产品之后的又一最新成果，系山西省科技厅攻关计划项目。该产品掺入混凝土后，能有效提高混凝土的抗压、抗折、抗渗、抗腐蚀强度，不含有毒物质，对人体健康无损害，对环境无污染，可用于饮水工程。
（辛闻）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

“现代人食谱”丛书出版
本报讯 记者杨明方报道：一套适应现代人生活节奏、引导现代人时尚生活的饮食丛书“现代人食谱”由中国轻工业出版社陆续推出。新近推出的九本“现代人食谱”，比如《单人开伙——一个人也能吃出家的感觉》，《营养早餐——一天的活力从早餐开始》等等，简洁、时尚、健康的饮食观念鲜明地体现在每本书的名称上。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

艾滋病防治宣传画征集开始
本报讯 全国艾滋病防治宣传画征集评选活动日前开始。这一活动是在联合国儿童基金会等国际组织的大力支持下，中国疾病预防控制中心健康教育所和性病艾滋病预防控制中心共同举办的。参赛宣传画将围绕“预防艾滋病”、“消除偏见，反对歧视”等有关艾滋病防治的主题。获选作品版权将归国家艾滋病资源中心所有，用于今后的艾滋病防治宣传活动。 （王国芳）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

人口与计划生育法知识竞赛举行
本报北京九月一日讯 为深入宣传贯彻于今天施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》，国家计生委和司法部决定在全国范围内，共同举办《中华人民共和国人口与计划生育法》知识竞赛活动。竞赛活动至今年年底结束，分为基层竞赛和复赛以及决赛三个阶段进行，并对优胜者进行表彰。 （晓 丁）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

树坚果营养保健作用研讨会召开
本报讯 树坚果的营养和保健作用研讨会日前在京召开。来自中国、美国和英国的营养学家、临床医学家、食品工艺专家和食品企业代表约八十人参加了会议。会议主要由美国和英国的科学家报告加州杏仁的营养价值和对心血管疾病的防治作用。中国专家从中医角度介绍了树坚果的保健作用。 （杨学聪）

第7版(国际)
专栏：

　　南非一公司在华签订合资合同
　　本报讯 南非库博矿业公司贱金属分公司与中国内蒙古自治区赤峰红烨冶炼有限责任公司于8月29日在赤峰签订合资合同。根据这一合同，红烨公司的生产能力将在一年半之后扩建至年产5万吨锌锭。库博公司将在扩建后的合资企业中占有60％的股份，整个扩建工程耗资2.3亿元人民币。
　　这是在中国建立的第一家合资锌冶炼公司。　（温 宪）

第7版(国际)
专栏：

　　施罗德再次呼吁
美国应签署《京都议定书》
据新华社柏林8月31日电 记者刘海燕）德国总理施罗德31日在汉堡举行的一次演讲中再次呼吁美国尽快签署《京都议定书》，并在气候保护方面作出更大努力。
施罗德呼吁美国在减少本国工业废气排放方面做更多工作。他说，现在不是争论是否进行新的军事打击的时候，而是应该认真讨论如何使《京都议定书》得以实现。
施罗德还呼吁可持续发展世界首脑会议就具体的环保和发展目标做出规定。他说，德国将在这次会议上建议国际社会就“在2010年前将使用再生能源的比例提高到15％”达成协议。

第7版(国际)
专栏：科技大观

　　阿曼的灌溉体系“法拉吉”
黄培昭
阿曼属典型的热带沙漠气候，酷旱少雨，土地干坼。但是，勤劳智慧的阿曼人发明了一种叫作“法拉吉”的灌溉系统，为自己生存的土地带来了一片片的绿荫。
法拉吉是阿拉伯语“FALAJ”一词的汉译，原本是“劈开”、“犁地”之意。它实际上是一条精心开挖的人工水渠，依靠地势的落差，在完全不使用机械的情况下，将清澈的水从山区输送到全国各地。据阿曼历史学家考证，法拉吉已有2500多年的历史。在古代，当阿曼的周边国家还只是靠雨水为生时，阿曼全境已普遍使用了这一独特的灌溉体系。
根据水源和水道种类的不同，人们将法拉吉分为几个类型。第一种叫“达伍迪亚法拉吉”，是一条在地表下潜流的长渠，长度达数公里，深数十米。它的水源来自山区雨水，因此水流依降雨量的大小而变化。如果降雨量小，则水流缓慢；如果山区降大雨，则村子里的法拉吉水流湍急。第二种叫“盖尔法拉吉”，是从地面和半地面的流水中吸取水源的渠道，一般长约500—2000米，深度不超过3—4米。它的水源来自河谷，下雨时，小溪流入河谷，陡涨的水流积蓄在水池里，不过雨水一断，就会处于半干涸状态。第三种法拉吉叫“泉水法拉吉”，是水源直接来自泉水的法拉吉，长200—1000米，有些地段的水可能还是温热的。
法拉吉这种先进的水利技术，千百年来在阿曼的农田灌溉和为居民提供用水方面发挥了重要作用。如今，阿曼虽然引进了大量农机设备，但法拉吉仍在农村被广泛使用。据阿曼农业和水资源部公布的最新数字，阿曼有4500多条法拉吉，其中1095条由于老化和地下水位太低已经废弃，仍能使用的约有3000多条。这些法拉吉纵横交错，密如蛛网，每条平均3—5公里长，总长度达上万公里，每年输送的水占全国耗水总量的70％，并灌溉了60％的耕地。可以说，法拉吉不但为阿曼人带来了宝贵的水源，而且使阿曼村庄形成了以灌溉河渠为中心的独特布局，并塑造了人们的生活方式。法拉吉是阿曼人民聪明才智的结晶，也堪称是人类合理利用自然资源的杰作。

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　“我对美中关系感到乐观”
——访斯卡拉皮诺教授
本报记者 张 勇
日前在北京大学召开的《经济全球化·区域化与东亚》国际学术研讨会上，一位来自美国的耄耋老者受到特别的关注与尊重。北大国际关系研究所所长袁明关照记者：他是斯卡拉皮诺教授，美中关系全国委员会的创始人、第一任主席；在费正清和鲍大可去世后，他是美国三大“中国通”之中唯一健在的一位。
会后，在斯卡拉皮诺教授的住处，记者围绕中美关系的话题对他展开了访谈。
老人直截了当地表示：“我对当前的美中关系感到乐观。”他说，从总体看，两国关系发展良好。双方领导人都认识到这一关系的重要性，不仅因为两国有着密切的经济联系，而且因为美中关系对地区与世界的和平与稳定休戚相关。美国政府，无论是民主党人克林顿执政，还是共和党人布什掌权，都愿意看到一个积极的、正面的美中关系。当然，美中之间也存在一些分歧和问题。因此，两国有必要进行更多的对话和交流。
今年83岁的斯卡拉皮诺教授是加利福尼亚大学伯克莱分校东北亚研究所所长。作为美国的东北亚和中国问题权威，他曾为多任美国总统作访华前的情况介绍。在谈到布什政府的对华政策时，斯卡拉皮诺说，布什政府显然对发展美国的军事力量更为关注，大力推行导弹防御计划，因而使中国感到担心。布什总统在台湾问题上曾经说过一些引起争议的话，但这并不意味着美国对台政策从根本上发生了变化。美国既不愿意看到两岸动武，也不支持“台湾独立”，而是希望和平解决台湾问题。这是克林顿时期的立场，也是布什时期的立场。美国政府不愿意看到台湾当局制造紧张和麻烦。
斯卡拉皮诺既不同意所谓的“中国威胁论”，也不赞成所谓的“中国崩溃论”。他在评论这两种论调时，用的是同一个形容词：“过分夸张”，而且也不符合事实。
他说：大量廉价的中国商品进入美国市场，对美国经济并未造成冲击，因为美国的经济早已转向高科技和服务业，不再生产劳动密集型产品，如纺织品。美中贸易的真正问题在于贸易逆差，这确使美国人感到忧虑。另外，美国国内有一些人热衷于搞贸易保护主义，如限制钢铁进口，补贴农业等，他们也是“中国威胁论”的鼓吹者。事实是，美国在可以预见的未来仍是世界最强大的经济体，而中国的经济影响力会继续增长，但不足以对美国构成威胁。两国之间的贸易是互惠的，前景是美好的。至于说什么中国经济会“崩溃”，那更是极端化、简单化了。中国经济存在这样那样的问题，但中国经济的优势十分明显：它有大量廉价的劳动力、广阔的市场，有大量涌入的外国投资和技术转让，而且中国的经济正朝着市场化的正确方向进行改革。
斯卡拉皮诺回顾了30年来多次到中国访问的见闻。1971年，斯卡拉皮诺作为美中关系全国委员会的主席，接待了中国乒乓球队对美国的访问。1972年12月，即尼克松访华的10个月后，斯卡拉皮诺应中国政府之邀首次来到中国。他回忆说，那时中国正处在“文化大革命”的后期，经济上非常困难，人们穿的是军装似的衣服，心情也显得不好。他说：与那时相比，现在的中国在经济以及个人自由等方面，都取得了实实在在的进步。
值得一提的是，斯卡拉皮诺1966年创办美中关系全国委员会时，是顶着压力和责难的。那时候的美国尚未从麦卡锡主义的阴影中摆脱出来。如今，中国问题研究却在美国成了“显学”，研究国际问题的都避不开这一领域。中国变了，美国何尝不是这样。

第7版(国际)
专栏：

　　水灾敲响警钟
钟 鸣
今年8月中旬，数十年的特大洪水袭击了从德国到俄罗斯黑海沿岸的广大地区。其中，俄罗斯、捷克、德国、奥地利是受灾最严重的地区，英国、罗马尼亚、意大利等国也遭遇了暴雨不同程度的袭击。突如其来的大雨和引发的洪灾使欧洲损失惨重，停水停电，交通中断，大批游客滞留异地，农业受到直接打击，数百万人因此而蒙受了生命和财产损失。
虽然人们无法准确地预知灾难的降临，但这种极端气候现象的出现，并不是第一次。世界气象组织曾发表公报说，2001年世界气候异常，气温升高，飓风频繁，暴雨成灾，干旱严重，为历史上所罕见。在北大西洋，一年中出现了15个被命名的飓风和热带风暴，远远高于正常年度；有的风速每小时超过179公里，破坏性极大。在太平洋西北部，这一年发生了28起台风和热带风暴。英国、匈牙利、波兰、澳大利亚、莫桑比克、赞比亚、印尼等地区也连降暴雨引发水患，造成人员和财产损失。今年上半年，全球气温与气候仍然出现反常现象，这一次的欧洲水灾就是很好的证明。
痛定思痛，人们发现，频发的水灾与环境污染，特别是与大气中温室气体的增加有密切的联系。据德国《明镜》杂志报道，瑞士巴塞尔大学植物学研究所的一个科研小组，对二氧化碳浓度与树木蓄水能力之间的关系进行了研究，发现大气中二氧化碳浓度的显著上升使森林中的树叶气孔平均变小了10％到15％。树叶气孔是吸收二氧化碳的主要通道，同时也对水分的吸收起着调节作用。气孔变小，就会导致树木吸收的水分变少，进而导致土壤中蓄含的水分减少，这无疑将会增加发生洪灾的可能性。
研究还表明，大气中温室气体含量增加引发的气温上升和蒸发加速，会造成全球降水量的不平衡，从而带来更多的旱涝灾害。最新一期的英国《自然》杂志公布了美国一个研究小组的发现，据统计，20世纪世界上洪水的发生频率越来越高，这一趋势与全球气候变化的趋势有一定的联系。科学家们普遍认为，人类向大气大量排放二氧化碳导致了全球气温升高，而全球气候变暖又将导致自然灾害的发生。
今年的欧洲水灾再次敲响了警钟。国际社会对环境污染、温室气体的增加日益关注。日本能源专家曾指出，21世纪的人类社会必须应付地球温室效应带来的危机。据估计，因为温室效应，地球表面温度到2100年将上升1.5摄氏度到6摄氏度。减少二氧化碳的排放，防止地球变暖已成为全球最优先课题。目前正在南非举行的可持续发展世界首脑会议上，许多国家的代表呼吁在扭转环境恶化等方面制订出“清晰的”目标和时间表。这是人类共同的呼声和愿望。

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专栏：

　　素帕猜接任世贸组织总干事
新华社日内瓦9月1日电 （记者梁业倩）泰国前副总理素帕猜1日正式接替穆尔，担任世界贸易组织新的总干事，任期至2005年8月31日。
世贸组织新闻发言人露西·吉赫德说，由于1日是星期天，2日将是新任总干事素帕猜就职后的第一个工作日。2日中午，世贸组织将为他举行一个记者招待会。
穆尔和素帕猜于1999年上半年竞选世贸组织总干事一职。两人分别得到发达国家和发展中国家的支持，最后相持不下，世贸组织各成员只能做出史无前例的妥协，同意穆尔和素帕猜先后出任总干事，各自任期为3年，不得连任。而世贸组织总干事的正常任期是4年，可以连任。
露西说，世贸组织为总干事的交接制定了非常好的过渡机制。在过去几个月里，世贸组织的所有文件都已经送给素帕猜做参考，两位总干事之间也定期保持联系。因此，世贸组织就不再为两人举行官方交接仪式。
世界三大经济组织世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织一直是由西方国家担任领导职务，素帕猜是第一个担任世贸组织总干事的发展中国家人士。此间分析家认为，素帕猜就职，可能会比前任更关注发展中国家利益，对世界贸易规则产生一些微妙影响。

第7版(国际)
专栏：

　　骨髓细胞能治疗中风
新华社洛杉矶8月30日电 （记者张小军）美国研究人员发现人类骨髓细胞被注入老鼠大脑后，能够在老鼠的大脑中游走，并帮助修复中风引起的一些损伤。这一发现可能为人类治疗中风、帕金森氏症、脊髓受伤指出一条新路。
据《神经学》杂志报道，美国亨利·福特医院的米歇尔·乔普负责的研究小组在实验中发现，一些缺少部分表面蛋白的人类骨髓细胞被注入鼠脑后，不仅能够逃过老鼠的免疫系统，而且能够在需要的地方停留下来，释放化学物质，帮助因中风受损的老鼠大脑和神经组织进行自我修复。
研究人员在实验中，先人工诱发老鼠中风，一周后再给其中部分老鼠注入人类骨髓细胞。注入一周后，再测量病鼠的行走和平衡性等多种能力是否受到中风的影响。结果发现，接受过治疗的老鼠比未经治疗的老鼠完成测试要快60％。
乔普认为，实验证明这种疗法在中风发作数日或数周内，都有很好的效疗，但要用于临床还需要做进一步的实验。
中风会杀死脑组织，导致患者局部瘫痪，失去语言能力，目前中风已成为美国的第三大健康杀手，每年约有16万美国人死于此病。

第8版(体育)
专栏：

　　牢牢掌握主动权
本报记者 李长云
中国女排今天又以3∶1战胜小组赛第三个对手泰国队，在D组出线已成定局，把进入第二阶段小组循环赛挑选组别和对手的主动权完全掌握在自己手中。而C组中国女排最强大的对手俄罗斯队昨天2∶3负于美国队后，已没有更多的选择余地。
　　经过上个月世界女排大奖赛的充分“洗牌”，世界女排的格局清晰可见。俄罗斯女排的实力虽未完全达到当年古巴女排在世界排坛独步天下的地步，但就其3战全胜中国女排，战胜了古巴、巴西和美国等其他女排世界强队，并最终夺得总决赛冠军的走势，自然成为本届女排世锦赛夺冠的最大热门球队。
　　从事先排定的对阵形势看，中国女排要是以小组第一出线，就将与D组第一名在第二阶段的小组循环赛中遭遇，而从赛前的实力看，俄罗斯队最有可能获得该组第一名，现在则不太好说。陈忠和在私下曾透露说，中国女排世锦赛小组赛最想第二出线，这样就可以在第二阶段的小组赛和复赛中都留在斯图加特赛区，以避免多次转战赛地的劳顿。但明眼人可以推断出他的用意是在决赛阶段之前避开俄罗斯队。由于巴西队是中国队所在小组中最强劲的对手，所以中国队与巴西队比赛前，不少新闻媒体在分析时都认为，中国队要想以小组第二出线，又不露出蛛丝马迹，只有输给巴西队。也许是陈忠和对新闻媒体的报道有所觉察，在中国队与巴西队比赛之前强调中国女排的目标就是兢兢业业打好每一场比赛，没有在比赛中有意避开任何球队的战前部署。
　　中国队目前还可以选择对手，如果以小组第一名出线，虽在第二阶段的小组赛中有可能避开最强劲的对手俄罗斯队，但很有可能在四分之一决赛中与俄罗斯队遭遇；如果以小组第二名出现，则基本可以在决赛之前避开俄罗斯队。相比之下，当然以小组第二出线对中国女排更有利。不知中国女排会选择哪一方案。但选择任何方案的前提是自己不能半道翻船。
（本报莱比锡9月1日电）

第8版(体育)
专栏：

　　女排世锦赛小组赛已过半程
中国队3∶1战胜泰国队
　　本报莱比锡9月1日电 记者李长云报道：中国女排今天以3∶1战胜泰国队，在此间进行的第十四届世界女排锦标赛小组赛中保持3连胜，4局的比分为25∶20、25∶16、21∶25和25∶9。
　　虽然中国队的战前部署是兢兢业业打好每场比赛，但由于今天比赛的对手泰国队是本组中最弱的一个队，所以中国队本着锻炼队伍的目的，出场阵容与前两场有所变动。在首发阵容中，主攻位置，张静替代了杨昊；副攻位置，陈静替代了赵蕊蕊；接应二传位置，李珊替代了周苏红。另外3人则是前两场比赛的首发队员，她们是：二传手冯坤、主攻手张越红和副攻手刘亚男。
　　今天的比赛，由于中国队的首发阵容变动较大，所以在首局比赛中，队员之间的配合默契程度，以及进入比赛的状态都不是太好，自身失误较多，而泰国队则打得很顽强，给中国队制造了不少麻烦，中国队胜得并不轻松。逐渐进入状态的中国队在第二局的比赛中打得相当顺手，网上实力得到充分体现，多变的快攻、强攻和拦网都发挥了相当威力，并以25∶16轻松取胜。
　　两局获胜的中国队在第三局比赛中稍有松懈，便被防守顽强的泰国队抓住机会打出一个个小高潮，一路大比分领先，以25∶21扳回一局。也许是为了进一步锻炼队伍，中国队虽然在第四局比赛中没有在人员上作调整，但恢复常态的中国女排发挥得相当出色，与第三局判若两队，打得泰国队只有招架之功，一路以大比分领先，以8∶4和16∶5两次领先进入技术暂停，并以25∶9的悬殊比分最终获胜。

第8版(体育)
专栏：

　　中国男篮力拼美国队
虽以十九分失利仍打出半场好球
本报印第安纳波利斯8月31日电 记者薛原报道：男篮世锦赛今晚战罢第一阶段，中国队在同C组最后一个对手美国队的交锋中，虽然以65∶84失利，但没有心理压力的队员们打了半场好球，令到场观战的大批华人欢欣鼓舞。
　　中国队在前两节以犀利的进攻占据优势，第一节结束时以28∶16领先了美国队12分。这是美国队在本届世锦赛上落后最大的比分。第二节，采用全场紧逼战术的美国队凭借芬利在最后阶段的两次罚球以43∶42反超。随后，美国队在后两节猛然发力，凭借凶狠的防守控制了局面。中国队巴特尔最终拿下19分，居全队之首，姚明摘下10分。
　　首轮战罢，各组排名如下：A组：西班牙、南斯拉夫、安哥拉、加拿大；B组：巴西、波多黎各、土耳其、黎巴嫩；C组：美国、德国、中国、阿尔及利亚；D组：阿根廷、新西兰、俄罗斯、委内瑞拉。各组前三名出线进入十二强。A组和B组编入E组，C组和D组编入F组。
　　E、F两组进行单循环赛，已交锋的对手则不再比赛。这样，在接下去的三场比赛中，中国队将同阿根廷、俄罗斯和新西兰队交手。E、F组各前四名进入八强。

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专栏：

　　输球后的盘点
　　本报记者 薛 原
　　胡卫东和“梦之队”打过4次交道，他知道这帮家伙向来趾高气扬，所以第一节先投3个3分球给他们点颜色；朱芳雨是看着“梦之队”打球长大的少年，如今和他们在一块场地上较量，他揣着“开心就好”的念头，全当打场练习赛。胡卫东和朱芳雨，国家队里的一老一小，今天各自攻下14分，和巴特尔、姚明一起，成为中国队得分达到两位数的选手。
　　面对体育馆里2.2万名观众，中国队在第一节惊人的命中率让现场华人兴奋不已。首节中国队外线6投5中，甚至超过美国队罚篮的准头。中国队今晚面对美国男篮，明知取胜是“不可能的任务”，却打出了赏心悦目的进攻。主教练王非也实践了他昨天所说“多给年轻球员机会”的承诺，朱芳雨、杜锋、陈可都得到了相当长的出场时间，球队因此而多了不少冲劲和锐气。
　　“新人很努力，但还缺乏经验”，王非这么说。和美国队交锋，即便明知赢不了球，也不能白白输一场球。从1994年开始，中国队每逢世锦赛和奥运会，总和美国队抽在一个小组，算是“梦之队”的老对手了，可如果总照着40分输，恐怕只能给对手的净胜分多添光彩，于己则难言收获。
　　今夜这一战，中国队虽然再度失利，也终于可以在得失的天平上盘算盘算了。除了新人表现抢眼之外，厚实的巴特尔成为中国队内线第一高手，他在篮下的背身强攻简捷有效。王非说：“巴特尔今天打了一场漂亮的比赛，他不仅内线进攻不错，协防队友也表现得很积极。”出场26分钟，出手仅6次的姚明虽然又被犯规困扰，但最让他头疼的依然是怎样得到后卫的支援。站在内线的他，拿不到球就毫无意义。在对手的紧逼防守前，中国队的后卫线怎样串起进攻，依然最让人担心。
　　美国队主教练卡尔说：“中国队的进攻不错，但我们两队的区别在于防守。”所以，虽然这是两队4次交锋中美国队头一回得分没有过百，而中国队也是头一回得分没有达到70分。这么看，“梦之队”还是给中国队上了一课。
（本报印第安纳波利斯8月31日电）

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专栏：

　　甲A联赛第十九轮
八一振邦队实现两连胜
　　本报讯 全国足球甲A联赛第十九轮比赛于9月1日结束。大连实德队主场5∶2战胜四川大河队后，继续保持第一。八一振邦队在先失一球的情况下反败为胜，以2∶1战胜了天津泰达队，迎来了两连胜。
　　大连实德队开场仅4分钟就由于本方门将解围失误，被四川队高兰首先攻入一球。但是很快大连队就由扬科维奇将比分扳平。第三十分钟四川队罚进点球再度以2∶1领先，3分钟后大连队同样利用点球将比分追至2平。下半场开场二十分钟内，大连队由郝海东和扬科维奇连下三城，最终以5∶2战胜了对手。郝海东个人独中三元，表现非常出色。
　　在八一队与天津队的比赛中，双方开场就展开对攻。第十五分钟，天津队卢欣为本方首开记录。但是7分钟后，八一队郭辉冷静地晃过对方防守将球送入了天津队的大门。上半场双方战成1∶1。下半场开场不久，郭辉禁区内转身射门，又为八一队打入一球。此后八一队加强防守，最终把2∶1的比分保持到终场。
　　本轮其他场次的比赛结果为：深圳平安队2∶0胜云南红塔队；北京国安队4∶1胜青岛哈德门队；陕西利君队1∶0胜重庆力帆队；山东鲁能队2∶0胜上海中远队；沈阳金德队3∶2胜上海申花队。 （王业达）

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专栏：

　　世界杯女子乒乓球赛
中国球员包揽冠亚军
　　新华社新加坡9月1日电 中国乒乓球选手张怡宁今晚在这里举行的第六届世界杯女子乒乓球赛决赛中，以4∶0战胜队友李楠，登上冠军领奖台。李楠获得亚军。
　　她俩是在半决赛中分别战胜中国香港队选手林菱和帖雅娜后进入决赛的。
　　张怡宁和李楠的冠军争夺战也是她们在本次比赛中的首次交锋。张怡宁一鼓作气直落4局击败李楠，比分是11∶9、11∶8、11∶3和11∶9。
　　中国香港队的帖雅娜与队友林菱进行了一场激烈的季军争夺战，结果帖雅娜以4∶2取胜，比分是11∶8、4∶11、11∶6、11∶7、2∶11、11∶9。

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专栏：

中国女曲夺冠
　　9月1日，中国队在澳门通过点球以5∶3战胜阿根廷队，获得世界女曲冠军杯赛冠军。图为中国队队员（右）在比赛中突破。 新华社记者
黄本强摄

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专栏：

象棋超级排位赛
赵国荣跻身八强
本报讯 派威互动电视象棋超级排位赛第三站比赛战火再燃，来自黑龙江的特级大师赵国荣以一胜一和的比分，淘汰了象棋大师、天津的张申宏，跻身八强。至此，第三站八强棋手全部产生，他们是赵国荣、许银川、王跃飞、汤卓光、万春林、王晓华、柳大华和吕钦。
此战第一局赵国荣执红，双方以飞相局对挺七卒开局。黑方在对局中盲目出击，被红棋抢攻在先。黑方损兵折将，败下阵来。换先后，双方以五七炮对屏风马再战。面对黑方的左炮封车，红方选择兑车变例。在简化局面后，双方迅速谋得和局。
（中文）

第8版(体育)
专栏：

罗纳尔多成功转会
据新华社马德里九月一日电 （记者刘瑞常）西班牙皇家马德里足球俱乐部昨天午夜正式宣布，巴西球星罗纳尔多正式从意大利国际米兰俱乐部转会皇家马德里，并将披挂皇马十一号战袍。他的转会费共计四千五百万欧元。根据协议，皇马在五年内分别支付国际米兰三千五百万欧元现金，另外一千万欧元的支付方式和期限将在今年十二月商定。罗纳尔多将在皇马效力四个赛季。

第9版(经济周刊)
专栏：经济漫笔

　　从源头保证食品安全
晓 杜
　　9月，宁夏回族自治区将利用1个月时间，在全区开展绿色食品宣传月活动。目前，全国有1200多家绿色食品生产企业，生产3000多个品种的绿色食品，而宁夏只有17家企业生产27种绿色食品。宁夏开展此项活动，目的之一是扩大当地绿色食品的生产规模，鼓励企业参与国际竞争，进一步提高食品质量和食品安全。在此次活动中，宁夏将举行绿色食品监测单位授牌仪式、绿色食品展览展销、绿色食品企业采风、绿色食品打假等活动。
　　改革开放以来，我国食品工业发展突飞猛进，百姓餐桌越来越丰富，极大地改善了人民生活。但是从总体上讲，发展水平还比较低，特别是在品种、卫生、安全等方面离百姓需求还有相当距离。近几年，农药残留事件、“瘦肉精”事件、食品中毒事件时有发生，危害消费者健康，在社会上造成了不良影响。根据权威分析，出现这些问题的原因是多方面的。有些是在种植和养殖过程中，由于农药、化肥等的不合理使用，加上工业和生活“三废”污染，造成部分农产品的药物残留及有害物质超标。有些是在加工过程中，由于少数经营者违法违规使用禁用品，致使有的产品中含有有毒有害物质。有些是在流通过程中，由于包装、储藏、运输等物流设施落后和管理不善，造成“二次污染”。
　　宁夏开展绿色食品宣传月活动，将增强当地农副产品生产企业和广大消费者对绿色产品的认知程度，对于推进宁夏农业生产结构战略性调整，提高食品企业的竞争力大有好处。广泛宣传、正确树立食品安全卫生观念，实行“菜篮子”、“米袋子”从农田到餐桌全过程的管理，是人民群众的强烈呼声，也是所有食品工业不断提高自身素质、做大做强，积极参与国际竞争与合作的必然趋势。因此，动手越早越有利。而向社会提供令人放心的绿色食品，就要从源头上抓起。包括要采取各种措施加强产地环境保护，积极有效地改善食用农产品种植、养殖的环境和条件，建立和完善“菜篮子”、“米袋子”的产地环境监测网络，从生产、加工、包装、运输、贮存、销售到消费，所有环节都要控制住污染。要严格种子、化肥、农药、饲料及饲料添加剂等市场准入，尽快淘汰威胁食品安全的农资品种，严肃查处生产、经营和使用国家明令禁止的农资品种。此外，开展技术培训，帮助农民掌握安全生产的技术规程，对减少有毒有害物质的残留也是十分重要的。

第9版(经济周刊)
专栏：相关链接

　　江苏重建“菜篮子”
　　新华社记者 邱红杰
　　镇江从1995年起开始对叶菜生产采用防虫网覆盖栽培技术试验，现在夏季蔬菜防虫网覆盖面积已达800多亩。搭建防虫网让种菜的成本提高了不少，但政府还是决定拿出一笔资金全面推广，因为这是建设“放心菜”工程的有效措施。
　　江苏计划到“十五”期末，全省无公害农产品生产技术推广面积达到3000万亩，主要农产品基本做到无害化生产。目前，全省无公害蔬菜基地面积有274万亩，认定了近300个无公害产品，已有90个企业、123个产品有效使用绿色食品标志，绿色食品基地面积达到160万亩以上。为确保食品卫生安全，江苏提高了市场准入门槛。在南京白云亭农副产品批发市场的检测中心，记者看到，几个菜贩拿着叶菜正等待检测，两名检测人员用试剂检测叶子上的有机磷残留情况。他们每天早晨4时30分到市场，要检测每一个商户的上市蔬菜，检测合格的蔬菜当场发给“放心菜”凭证，药残超标的蔬菜当场予以没收、销毁，不允许他们再到别的市场销售。一位从河北来的菜商说，现在进货都会选择那些经过检查没有问题的种植户。
　　白云亭市场年成交额20多亿元，是华东地区重要的农副产品集散地。由于严把市场入口，这个市场带动了产地农副产品质量的提高，目前它和全国28个省、市建立了供求业务关系，并建立了40多个农副产品供应基地。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　决不让土炼油死灰复燃
　　土炼油不仅会给使用者带来安全隐患，对环境造成严重污染，破坏土壤有机质，而且严重破坏成品油市场，人们形象地称之为“黑色毒瘤”。为防止土炼油死灰复燃，山西省运城市质量技术监督局加大了对不法分子的惩处力度，坚决没收销毁土炼油设备。图①：土炼油现场；图②：土炼油设备被吊车拖走。
　　卫运锋 杨银太摄影报道（附图片）

第9版(经济周刊)
专栏：

　　截至2001年底，天津市发展无公害蔬菜基地15.6万亩，每年生产蔬菜5亿公斤——
让居民吃上“放心菜”
　　本报记者 高云才
　　居民吃上了“放心菜”
　　天津南开区一家超市。一位张姓大妈在超市挑了几个西葫芦，买了一些圆白菜。记者问：“你买这些菜，吃得放心吗？”“放心。你瞧，那不是有市里发的‘放心菜’铜牌吗？”大妈指着旁边挂着的一块铜牌说。
　　原来，天津市农业局为无公害蔬菜设立专销点130多个，由市无公害蔬菜管理办公室核发了销售专点铜牌、标志使用证书、包装物上的防伪标志。怪不得张大妈那么放心。
　　超市能买到“放心菜”，饭店里吃的蔬菜是不是也让人放心呢？在河西区围堤道健强里附近，记者同天津市农业局蔬菜处处长段伯川一起来体验。“你这个店的蔬菜是从哪里进的？”“你们就尽管放心吃，我们做生意图长久，不能坑客人，蔬菜都是从专销点买来的。”服务员很热情。记者打小爱吃韭菜，可听说韭菜含农药残留高，去年就戒了口。听服务员这么一说，不禁勾起了馋虫：“给我们来一个韭菜炒鸡蛋！”……
事实上，天津居民能吃上“放心菜”，凝聚着天津市委、市政府、农业主管部门、农业科技部门、市场流通部门和农民的大量心血。“如果没有天津方方面面的努力，老百姓要吃上‘放心菜’，是难以想象的。”天津市农业局副局长任锡俊这么说。
　　作为全国4个无公害蔬菜行动计划试点地区之一，早在1999年，天津就开始大力开展无公害蔬菜基地建设工作。从那时到2001年，全市无公害基地从2000亩迅速发展到15.6万亩，涉及12个区县，158个基地点。现在，全市每年生产无公害蔬菜5亿公斤。
　　抓无公害蔬菜基地建设，是天津居民能吃上“放心菜”的一个重要保证。但仅有这点不够，还要抓质量标准、抓检测体系、抓市场建设、抓产业化工作。
　　3年来，天津市紧紧围绕这些方面，做了大量卓有成效的工作。在抓蔬菜标准和市场流通方面，市农业局会同市技术监督局一起，出台了《天津市农药管理办法》等5个地方标准和2个地方性管理文件，初步规范了生产和流通环节。而蔬菜产业化工作，更是无公害蔬菜能否保持长期稳定供给的一个支柱。
　　目前，天津所有无公害蔬菜的供给，基本上都是公司＋基地＋农户形式。无公害蔬菜配送市场，连接130多个专销点的龙头企业已经发展到20家。“这个办法不错，特别直接，农户也看得见，公司也有效益。”任锡俊说。
　　“放心菜”并非“无忧角”
　　不错，天津有“放心菜”供应了。但是，“放心菜”并非“无忧角”，它还面临着来自各方面的影响甚至干扰。
　　所谓“放心菜”即无公害蔬菜，是指蔬菜中农药、重金属、亚硝酸盐等有毒有害物残留量控制在国家有关标准的限量之内。这是对食用农产品质量的起码要求，也是农产品市场准入的最低标准。但是，农民限于自身文化水平和素质的限制，可能在技术上不能完全按照国家无公害生产程序来进行规范化的生产，也有可能因为受到生产成本的限制而投入价廉毒性强的农药，致使已有的“放心菜”质量标准发生波动。天津市农业局市场信息处处长官宏义说，“你把得松一点，就摁不住。所以，要抓产品的产地环境，抓投入品（化肥、农药、技术）和执行标准。总之，要严格把好源头关，也要抓产前、产中、产后的监管工作。”
　　其次，坚持“放心菜”基地的标准，与发展更多“放心菜”基地的矛盾，也是急需解决的一个问题。天津有15万亩无公害蔬菜基地，市里打算年内扩展到30万亩，但仍不能满足众多蔬菜基地加入无公害蔬菜基地的迫切要求。按说，天津这样一个1000多万人口的直辖市，理应发展更多的无公害蔬菜基地，但贪多嚼不烂呀。“放心菜”基地的标准涉及土壤、水质、空气质量、病虫害防治、农药使用等方面，坚持基地的标准是对居民身体健康负责，所以不能随便降低标准。段伯川讲：“全天津有100多万亩蔬菜基地，作为主管部门，我们也想尽快地多发展‘放心菜’基地。但对此，心要热，头要冷，还是那句老话，成熟一个，放行一个。”
　　再次，说“放心菜”并非“无忧角”，完全是基于现实的考虑。现在，天津本地蔬菜有相当一部分还没有达到国家颁布的无公害标准。而市场是开放的，每天都有大量的外埠蔬菜进入天津，这很正常，却增加了甄别的困难：这些菜，是无公害的吗？未必。“所以，发展无公害蔬菜，是一条长路，我们只是开了一个很好的头。”天津市一位负责人的话说得在理。
　　打好市场准入这张“牌”
　　虽然发展无公害蔬菜有许多事情要做，但最关键的，还是建立市场准入制度。
　　如果说蔬菜供应是一个水管子，进口那头是农民和基地，而出口这头就是消费者，市场准入就是一个闸门。
　　“现在，不少地方只要种蔬菜，就宣称是绿色的，就是无公害，自欺欺人。所以，一定要把住市场准入这个闸门，管住了源头，无公害蔬菜的质量就有了保证。”农业部种植业司一位专家说。
　　若天津乃至全国都管好了源头，那么，全国包括天津本身的蔬菜就是无公害蔬菜。当然，这是远景，近期该怎么做呢？
　　认识上必须明确，市场准入要管住，但不要管死。管住，就是要严格把关；而不要管死，是指要通过示范、带动等手段，营造一大批有市场竞争力的无公害蔬菜基地。天津市农业高新技术示范园区主任助理刘书亭副研究员对示范的效应深有体会：“现在呀，小商贩都跟着我跑。”为什么呢？因为该示范园区是天津市规模最大、技术力量最强的无公害蔬菜生产和推广基地。示范园区只要同某个村子结成对子，蔬菜贩子们就闻风而动，农业技术的服务和市场的追捧，使得众多蔬菜基地都在向无公害基地跟进。
　　市场准入，要用市场的手段说服和教育农民自觉地按照无公害生产规程和标准，进行无公害蔬菜的生产和经营。如一般大葱0.5公斤卖5毛钱，无公害大葱在超市可以卖到1元钱。这就是市场本身的“说服力”。农民认不认？当然认。武清区陈咀乡西坝河村村委会主任王家仲讲，他们村办的润泽工贸公司，现在每天销售的无公害蔬菜就达2万公斤，旺季达到3.5万公斤，村里的每亩土地增收300元以上，农民也因此而致富。
　　市场准入，还要塑造出一大批无公害蔬菜的品牌，那样，既增强了居民对“放心菜”消费的指认心理，又能带动广大农户共同致富。西青区当城镇胜利村高天利等7户农民，自发组织无公害蔬菜生产技术协会，在生产中互相监督，在销售上共创市场。由于良好的社会信誉，他们注册的“高天利”商标在天津小有名气，去年春节“高天利”韭菜0.5公斤卖到1元多，而普通韭菜才卖几毛钱。
　　截至2001年底，天津市认定的15.6万亩无公害蔬菜生产基地，农民增收5000余万元，共带动5万余农户。目前，正在申报和进行监测的基地17万多亩，到年底全市无公害蔬菜生产基地可超过30万亩。天津市“放心菜”的发展，赢得了各方的称赞。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

扶持莫忘了小企业
兰州大学国际政治系 张彩丽
　　我国的小企业无论在数量上还是产值上都在国民经济中占有重要位置，从就业方面看其作用更大。积极扶持小企业，减轻其负担，对扩大就业、促进经济发展意义重大。　　
　　我国对企业的统计大体分为两类：一类是规模略大的企业，即国有企业和年销售额在500万元以上的非国有企业，这类企业全国共有16.2万家。小企业有13.9万多家。从产值来看，大中企业占57％，而小企业占40％。所以，小企业无论从其数量还是产值方面来看，所占的地位都是非常重要的。
　　如果从就业方面看，小企业，特别是微型企业的作用更大。据最新的统计资料来看，目前全部工业就业人口是2亿多，但在大中型企业的就业者仅4400多万，1.56亿多人是在规模以下的小企业和微型企业中就业的，因此小型企业对整个国民经济和社会稳定的作用是巨大的。
　　更值得注意的是，我国工业经济有极大的层次性，大城市国有企业所占的比重大些，地、县所占比重很小。而我国大部分人口集中在农村。从这个角度看，搞好中小企业对中国县以下的基层发展是极其重要的。目前我们的小、微型企业举步维艰。2001年，我国2500个县级单位中大约1100个面临着开不出工资的困难。如此，不仅是县、乡失去了很重要的财政来源，也加剧了社会震荡。
　　多年来，我们一味强调搞好国有大中型企业，这在大城市显然是合适的，但在县、乡也这样强调，显然不符合实际。在县、乡这个层次应大力发展小型企业。
　　目前许多地方，在扶持企业时，都向大中型企业倾斜而忽视了小企业。欧美各国近10多年来就业和收入状况趋好的一个重要措施，就在于向小企业进行倾斜。我们应借鉴其这方面的成功经验。
　　减轻行政负担、放松管制。比如简化小企业注册、登记和申请执照的手续，减少小企业统计报表，简化增值税征收程序。可以适当放宽开业法规与许可经营法规等。
　　鼓励提供就业机会与创业。据有关专家分析断定我国城镇失业率已达到7％的警戒线。为促进就业，可考虑推出小型企业、微型企业贷款便利计划，对创造就业的小型企业、微型企业提供补助贷款，对雇员少于50人的小型企业可给予特别优惠，给以可观的拨款。
　　为促进就业，发达国家和地区一些措施值得我们借鉴。比如，在奥地利，企业雇用1名新雇员可免交其前3年的社会保障费；比利时规定雇用1—3名新员工，可以享受削减社会保障费的好处，葡萄牙对雇员少于50人的小型企业，每创造一个就业机会就给予高达12倍于最低工资的补贴。
　　同时，我国还可以采用贴息贷款、担保和补助等手段来促进创业活动。
　　帮助小型企业扩大自有资本。我国小型企业一般都缺少自有资本，过多依靠短期贷款必然会增大成本，且破产风险也随之增大。因此，可以制定一项指导计划，以鼓励“创业资本基金”的建立。这些基金的基本使命包括向“胚胎”阶段的企业提供“种子”资本。也就是说，我们现在可以募集专门基金投向新的小型企业，直接创造工作岗位；“胚胎”企业可向这些基金申请“种子”资本。
　　诚然，出台以上措施后将会在近期导致政府财政收入的减少以及财政支出的增大。但从长远看，这些举措，在增收与社会稳定方面的潜在作用是巨大的——最终会减少政府的社会救济转移支出、社会管理（尤其是安全、维和）支出，实现财政状况的好转。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　各级政府要做好规划，增加对农业的科技投入，加强服务，着力抓好农产品质量标准和认证体系、检验检测体系、市场信息体系建设，创造良好的市场环境。
　　——摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上作的政府工作报告

第9版(经济周刊)
专栏：

　　2001年底，北京早餐工程启动，北京市商委与企业运作以餐车、商亭形式搞连锁经营的方式，争取1000户居民、间隔500米左右设置1到2个早餐网点。图①：市民兴致勃勃买早点。图②：8月23日，北京“早餐工程”标志正式出炉，经营点将统一使用此标志。图③：卫生防疫人员在检查卫生。
　　新华社记者 李石磊 李 文摄

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　使用银行卡减少了现金交易的风险与不便，但有时用起来却不那么尽如人意——
银行卡为何总被“卡”？
　　朱钢华
　　方便之中有不便
　　近日，从深圳总部调来北京工作的黄先生拿着在深圳办的银行卡就近到发卡行在十里堡设置的自动取款机上取款，ATM显示“通信故障，暂停服务”。那天，急需用钱的黄先生左右折腾，整整一个上午，连续找了六处ATM，最后才在工行北京分行的自动取款机上取到款。疲惫不堪的黄先生说：“密码没有错，是跨地区交易的问题。看来还得换成北京本地卡。”
　　比起黄先生来，施小姐的运气就更差了。前不久，她拿着一向用得顺手的“一卡通”到西单文化广场的自动取款机上取款。一台一台地试过去，发现都有毛病，她不甘心，决定再试一次，结果卡刚插进去就被吞了。因为没带身份证，当天施小姐的卡终究没有取出来。
　　据说，8月中旬这些天，很多其他持卡人也遭遇了“交易失败”或被吞卡的不快。
　　自1985年中国银行在境内发行第一张长城借记卡以来，各式各样的银行卡就飞入了寻常百姓家。据统计，我国各类银行卡的发卡总量已超过4亿张。如今，拿着一张张小卡，到银行转账，在自动取款机上取款，在饭店吃饭，去商场购物，已经成为许多人生活中重要的一部分。
　　然而，方便之中有不便。一方面，全国只安装了4万多台ATM机，不能满足广大持卡人的需求，除去难找ATM的无奈，持卡人还有可能因机器故障等原因碰到ATM停止服务、吞卡，甚至取款数额不对的麻烦。另一方面，目前，我国受理银行卡的商户约15万户，安装POS机30万台，仅占商业服务企业总数的2.7％，大多数中小型商业企业不能受理持卡消费，持卡消费的时间、地点、范围受到很大限制，导致许多持卡人兜里揣着卡而不能刷。还有一些顾客在刷卡购物时还会碰到POS机反应不灵敏，出现多扣账、少扣账等现象。更令人头疼的是，银行卡交易失败后问题处理难，尤其是跨行纠纷，一些部门工作人员的态度让人失望。
　　受卡环境需改善
　　目前，我国银行卡的发卡量超过4亿张，但2001年全国社会商品零售总额中通过银行卡
　　网络结算的仅占2.7％左右，有关部门表示，要通过联网通用，使国内用卡支付的消费在5年后达到总消费额的10％，我国银行卡业务的发展还有很大的空间。如何激活老百姓持卡消费的信心与热情，充分发掘银行卡业务的潜在空间已成为摆在我国各商业银行面前的重要课题。就目前而言，关键是要改善我国国内银行卡的受卡环境。
　　首先，要克服技术障碍，实现大范围联网。
　　中国人民银行科技司司长陈静认为，银行卡交易失败的一个主要原因，是设备改造和行路系统不畅。对此，国内目前最大的银行卡联合组织——中国银联表示，将克服技术障碍，加快跨行联网，借鉴国外先进技术和经验，构建全国统一的银行卡跨行交换网络，以不断提高跨行交换服务质量和交易成功率。此外银联还表示，将与医疗、交通等多种行业联网联合，给持卡人就医、旅游、缴税费带来方便。
　　其次，要调节利益分配机制。利益分配问题，涉及到发卡行、收单行、商户和客户多方。银联总裁万建华认为，在现有的利益分配机制下受卡行收不抵支，导致了一些银行不愿意受理其他银行的卡。特约商户也因为每笔持卡消费的交易都要上交1％左右的手续费，害怕增加成本。最近，央行公开做出的银行卡跨行取款合规的表示就是要解决这一问题。
　　第三，要进一步提高服务质量。如今，系统升级了，银行联网了，银行卡跨行交易成功率提高了，老百姓可以更放心的使用银行卡了。尽管如此，银行卡遭“机卡”也是难免的，要解决持卡人遇到的这类麻烦，最终得落到对客户的服务上。一些商业银行的银行卡部或金融卡服务中心承认，虽然多数发卡行设置了客户服务中心，但由于受管理、技术条件以及从业人员素质等因素的限制，还不能提供全方位、互动式的服务。所以，必须要以客户为中心，提高服务质量，尤其是要解决受理持卡人咨询、投诉反应慢以及处理纠纷时相互推诿的问题。
　　或许国外银行的一些做法值得我们借鉴：一些欧洲国家的ATM系统不仅能为客户提供24小时的全天候服务，而且能提供24小时的
　　维护和监控，出了问题也能得到及时解决；一些国家的服务不再停留在“站立服务”、“微笑服务”的表层，而是深层次地精心研究客户的需求，不断丰富信用卡的服务内容，从而极大地方便了持卡人。
　　业内人士认为，加入世贸组织后，我国银行卡市场竞争在外资银行“抢摊”后会更加激烈，国内银行要树立为客户服务的整体意识，增强行际配合，针对交易出现的问题发挥好电话服务作用，及时为客户提供及时周到的售后服务，以提高竞争能力。

第10版(财经广场)
专栏：

　　管好用好外债资金
　　——湖南甘肃利用日本政府贷款项目调查
　　本报记者 富子梅
　　最近，记者到湖南、甘肃调查采访两省利用日本政府贷款的项目进展情况。同行的日本国际协力银行驻北京代表处副首席代表三竹英一郎先生对两省利用日本政府贷款的情况给予了高度评价。他说，中国利用日元贷款建设的项目进展快、工程质量好，资金运用规范、有效率，大部分项目都体现了良好的社会效益。
　　日元贷款利率低、期限长
日本作为世界上24个向我国提供政府贷款的发达国家和地区性金融机构之一，1980年4月与我国签署了第一批280亿日元贷款协议。日元贷款与我国经济和社会发展5年计划同步，到2000年共实施了四批。贷款利率为固定利率，目前年利率在0.75％—2.2％之间，还款期30至40年（含10年宽限期）。利率不仅低于我国商业银行的贷款利率，而且也低于亚行、世行等国际金融机构的浮动利率（目前为2.5％左右），期限长于我国商业贷款和亚行、世行贷款20年至25年的期限（含宽限期5年）。
　　兰州第二热电厂供热管网建设早在1984年就批准立项建设，但由于缺乏资金，十多年未能投入建设。1996年接受第四批日元贷款17.2亿日元，于1998年8月开工建设。由于日元贷款基本足额到位，带动了国内配套资金的投入，到去年底工程建设任务已全部完成。很大程度上减轻了因用锅炉烧煤供暖对兰州大气的污染。
　　贷款重点投向中西部
　　在前四批日元贷款对我国交通、通信、水力发电、城市基础设施建设等发挥出积极作用的基础上，从2001年起，日本对我国提供日元贷款的方式从过去的以“批”为单位改为一年一定的滚动方式。贷款重点转向中西部地区的环保、扶贫以及教育领域。三竹先生说，这种变化是为了改善中西部的生态环境，提高人口素质，进一步提高日元贷款的社会效益。
　　记者在甘肃古浪县采访时，遇到今年已75岁的张成年老人。“治理荒沙我们不怕吃苦出力，就是缺钱呀！”老人有些激动地对记者说。像古浪县这样急需改善生存及生产环境的西部地区，正是日元贷款今后重点支持的方向。据统计，目前60％以上最优惠的日本政府贷款正用于我国西部地区。
　　记者在甘肃采访期间，恰逢国道主干线丹东至拉萨公路在甘肃境内的刘寨柯至白银110.8公里高速公路利用日本政府贷款转贷协议签署，日元贷款200.13亿日元，占整个项目建设资金的近一半。白银市副市长刘天明说，刘白高速公路的建设将转移沿线两个国家级贫困县近两万名农村剩余劳动力，实实在在改善当地群众的生活，帮助他们脱贫致富。
　　来自财政部的资料显示，截至今年7月底，日本政府累计向我国承诺提供日元贷款28292亿日元，占外国政府贷款总额的一半多，在所有24个对华提供政府贷款的国家和地区性金融机构中金额最大。安排建设项目186个，我国实际使用日元贷款19000亿日元，约90个项目已建成投产。项目遍及31个省市自治区，建设了一大批国家和地方的重点项目，一定程度上缓解了我国建设资金不足的矛盾。
　　工程质量好 资金管理严
　　尽管日本政府贷款条件优惠、来源稳定，但它毕竟是要偿还的外债。为了提高资金使用效率，从中央到地方都加大了对包括日贷在内的外国政府贷款的管理力度。1998年起，我国由财政部统一管理外国政府贷款，建立了财政承贷、担保和强化项目质量管理的新机制，使日元贷款的利用更加有效率，贷款项目质量明显提高。
　　在湖南长沙城郊的垃圾处理场，记者得知，占总投资额1／3、总额6.5亿日元的日本政府贷款已基本足额到位，由进场道路、填埋区、管理区、污水处理厂4部分组成的工程建设已进入尾声。据该场负责人邹特介绍，该项目按照湖南日贷办有关工程质量管理的具体要求，在施工建设中创造了两个纪录。一是从动工兴建到目前基本建成历时不足3年，创造了全国同类同规模项目建设周期最短的纪录。二是垃圾处理场的单位建设成本不足5元，是全国最低水平。湖南日贷办朱德光处长说，这与该工程先后建立的工程质量领导责任制、项目法人责任制、招投标制度以及设计、监理、施工、业主、质检对项目层层把关审核的质量保证体系是分不开的。日本国际协力银行有关人员也对该项目在资金管理方面实行的专人、专账、专款管理，紧缩、压减不必要的开销等做法，称赞不已。

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专栏：

　　洛阳：不讲信用将被联手制裁
　　本报讯 日前，河南洛阳市对企业法人进行信用等级评定。信用优良的企业法人将享有守信的诸多便利，信用不良的企业将为之付出代价。
　　为改善信用环境，促进洛阳市经济持续快速发展，人民银行洛阳市中心支行、洛阳市经贸委日前联合出台了《洛阳市企业法人信贷往来信用等级评定试行办法》，对企业法人信贷往来信用进行等级评定。信用等级评定的基本内容包括：贷款本金归还情况；贷款利息偿付情况；与金融机构发生票据、信用证等信用业务的守信践诺情况；与金融机构提供的财务报表和有关资料的真实可信情况。
　　对信用不良的企业，洛阳市经贸委将其纳入“黑名单”予以通报批评；同时，人民银行将在银行信贷咨询系统中予以公示，并组织全市金融机构对其进行信贷限制，所有金融机构对其实行不开新户、不发放新贷款、不办理结算等。还将向工商、税务、公安、外事等相关部门进行通报，联手制裁。 （王振献 赵红伟）

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专栏：

今年，四川南充市各级工商部门为全市10多万个体工商户免费建立了经济户口卡，此举有利于工商部门对个体工商户进行规范化管理，商户也能因此掌握更多的行业信息。 王晓虎摄

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专栏：市场漫笔

　　务实与灵活
周慧虹
　　前不久，中国工商银行新闻发言人在京宣布，今后该行境内机构对小企业办理期限在3年以内的信贷业务，可以由自然人提供财产担保并承担代偿责任。消息一出，便引起了各界的广泛关注。此举不仅降低了广大小企业借贷的门槛，而且显示出工商银行在经营的灵活性方面迈出了可贵的一步。
　　随着金融改革的深入推进，日益激烈的市场竞争对银行业调整经营思路、创新金融产品等提出了更高的要求。然而，回顾近年来我国银行业推出的一些经营举措，雷同者多，具有个性的创新少。实际上，与其大家守着同样的市场细分目标，同样的市场竞争手段，同样的金融经营思路，你争我抢着分而食之，倒不如变一变思路，想一想如何开拓市场，去争取更大的盈利空间。
　　在商业银行的经营当中，十分重要的一点就是要把握好灵活性，适时进行有效的创新。工行此次推出自然人可为小企业贷款提供担保这一举措，就体现出了务实与灵活。一方面，小企业资金少、经营规模小，很难提供银行认可的抵押、质押物；而另一方面，随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，民间已经积累了相当数量的个人资产，正愁“英雄无用武之地”。通过完善制度，科学地打通此二者之间的“壁垒”，不仅是缓解中小企业融资难、扩大个人投资渠道的一项有益探索，而且也会给银行业务发展赢得新天地。工商银行的做法告诉我们，要在经营中充分发挥灵活性的作用，避免顾此失彼，就必须从实际出发，认真研究市场需求，用经济手段灵活解决经营中出现的各种问题。
　　相信随着我国金融体制改革的不断深入和市场竞争的日益加剧，以及银行业的逐步发展，“从市场需求出发，不拘泥于条条框框大胆创新”的灵活性在我国商业银行身上会有更多更好的体现，灵活性这把“金钥匙”必然会为越来越多的银行开启“财富之门”。

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专栏：财经论坛

　　金融资产管理公司市场化资本运作——
翻开我国投行业新篇章
汪兴益
金融资产管理公司的运作，在一定程度上促进了我国资本市场的健康发展，尤其是在购并、重组等投资银行业务中他们所倡导的市场化资本运作模式，对于我国现代投资银行业的发展正在并将继续产生深远的影响。
　　金融资产管理公司以资产持有人的身份，在进行资本运作的过程中，面临的基础矛盾决定了其必须进行市场化的资本运作。在一些国有企业，既有中央的投资，也有地方政府的投资；既有机构投资者的投资，也有其它投资者的投资，他们是不同的利益主体。在对这些企业进行资本运作过程中，必然要触及到方方面面的利益，正是这种利益主体的多元化，尤其是资产管理公司代表国家利益的资产持有者和市场主体参与其中，就使得市场化运作成为可能，并能有效地避免诸如假重组、撮合性重组、拼合式重组等不规范的资本运作行为。
　　一个资本方案能不能进入实际运作，关键在于各投资主体能否接受，虽然还不能形成重组与反重组、并购与反并购那种完全市场化的程度，但利益主体之间的利益“对峙”局面已经形成，这就为实质性的资本市场化运作创造了前提。在当今我国的经济生活中，为什么会出现假重组这一现象？原因就在于没有形成利益主体之间的“对峙”局面，其重组是在缺乏互相监督、制约和理性的状态下进行的。我们在实践中深切地体会到不同利益主体之间的“对峙”对理性的市场化运作所产生的重要作用。在不同利益主体的“对峙”下，重组的过程是拉锯式的，也正是因此才促成理性化的双赢或多赢的结果。从这个意义而言，资产管理公司所进行的市场化资本运作，有力地促进了我国资本市场的健康发展。
　　同时，笔者认为，自从有了金融资产管理公司的资本运作，我国才有了真正意义上的现代投资银行业务雏形。在金融资产管理公司没有出现之前，我国真正意义上的现代投资银行还没有兴起。现代投资银行业务的核心是债务重组、资产重组、企业重组、股权重组等，这是因为现代经济是在不断的结构调整中发展的，这种调整离不开重组手段的运用。金融资产管理公司所拥有的特殊处置手段和各种资产，为开拓现代投资银行业务，充分运用重组手段提供了广阔的舞台，因而金融资产公司在投资银行业务开拓方面可以积累很多有益的经验。长城资产管理公司于2000年初实施了我国最大规模的不良资产重组，到目前为止，已经成功地完成了440多个重组项目，涉及金额达100多亿元。在重组的过程中，不仅创造了诸多的经典案例，而且也创造了许多资本运作的新模式。长城资产管理公司对面临退市、破产倒闭的上市公司PT渝钛白的成功重组，就是一个经典之作，创造了债转股运作的全新模式。（作者系中国长城资产管理公司总裁）

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专栏：投资者点题

　　什么是QFII？编辑同志：
近来，不断有消息说我国具备引进QFII的基本条件，有关部门正在制定实行QFII的政策框架。请问，什么是QFII，它对我国证券市场有什么意义？
　　山西大同 康先生
　　QFII是Qualiied Foreign Institutional Investors（合格的境外机构投资者）的简称，QFII机制是指外国专业投资机构到境内投资的资格认定制度。作为一种过渡性制度安排，QFII制度是在资本项目尚未完全开放的国家和地区，实现有序、稳妥开放证券市场的特殊通道。包括韩国、台湾、印度和巴西等市场的经验表明，在货币未自由兑换时，QFII不失为一种通过资本市场稳健引进外资的方式。
　　在该制度下，QFII将被允许把一定额度的外汇资金汇入并兑换为当地货币，通过严格监督管理的专门账户投资当地证券市场，包括股息及买卖价差等在内各种资本所得经审核后可转换为外汇汇出，实际上就是对外资有限度地开放本国证券市场。
　　发达国家由于货币可以自由兑换，不需引进QFII。所以，这项制度只是少数发展中国家的成功经验。而QFII能否成功推行的关键在于整体经济是否有吸引力，有无合适的投资工具和证券市场。
　　什么样的境外机构投资者才是合格的？在这当中需要很多条件，核心是不能短期炒作，应具有中长期投资的性质。台湾、韩国等地的经验表明，引入QFII机制后，热衷投资绩优股、重视上市公司分红、关注企业的长远发展的理性投资理念开始盛行，投机行为有所减少，在一定程度上降低市场的巨幅波动。因此，通过引进QFII机制，吸引境外合格的机构投资者参与进来，将有利于进一步壮大机构投资者队伍；还可以借鉴国外成熟的投资理念，促进资源的有效配置；同时促进上市公司提升公司治理水平，加速向现代企业制度靠拢。（留 源）

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专栏：来信

　　银行应关注企业纳税
　　日前，笔者到浙江温州进行考察时发现，农行温州分行在支持民营经济发展的过程中，对民营企业的纳税情况非常重视，并作为信贷管理的“五要素”之一。笔者认为，这一做法值得推广。
　　关注企业纳税情况，是银行风险防范的内在要求。企业无力纳税，或有能力纳税，却不能做到诚信纳税，都意味着银行贷款债权落实存在风险，也同样不可能做到守信还贷！由此可见，关注企业纳税情况，是银行维护其“生命工程”的不容忽视的重要环节。
　　作为资金链条的重要环节，银行理应要在支持和配合国家税收工作中发挥积极的作用。而通过对企业纳税情况的审查，把企业的纳税情况作为贷款是否发放的门槛之一，从而将不能诚信纳税的企业置于金融支持的大门外。这实际上也是对逃税、偷税企业的一种制裁。其实，这一点在市场经济发达的西方国家，早已通过银税联网等载体被广泛运用，并发挥着越来越重要的作用。近年来之所以出现了老板偷税和富人逃税的暗流，固然原因是多方面的，但客观上也与金融机构对企业纳税情况不闻不问，甚至有一些金融机构为吸引老板开户、贷款而见利忘义，纵容企业偷税、逃税有关。
　　笔者建议，银行在进行市场营销时，一定要把企业的纳税情况作为客户准入的一个必要条件而常抓不懈。在贷款调查过程中，一定要坚持认真审查借款人纳税情况，要求借款人提供税务机关出具的完税情况证明，将逃税企业列入黑名单不予贷款。
　　农行江苏南通分行 郑国中

第10版(财经广场)
专栏：

　　在日前举行的第十届中国广州家纺布艺展览会上，浙江省海宁市许巷镇海宁中国轻纺城管委会展出的织锦缎深受外商青睐。许巷是我国织锦缎产销基地，年产织锦缎6000万米。图为来自西亚的客商对许巷织锦缎赞不绝口。 沈 达摄

第11版(农村经济)
专栏：

　　奶业北方农区和城郊农民增收的引擎
安小宁
　　发展奶业是促进农民增收的重要选择
　　我国畜牧业在增加农民收入中所起的作用越来越大。畜牧业发达地区畜牧业现金收入约占农业现金收入的一半，畜牧业纯收入约占农民纯收入的30％左右。随着农业结构调整力度的加大，畜牧业仍会保持相对快速的增长，对农民增收的作用会越来越大。
　　我国原料奶生产以北方农区为主，大中城市郊区为辅。在劳动力较为丰富而土地较为稀缺的资源背景下，养奶牛不仅可使单位土地实现较高产值，还可使劳动力实现更高的价值。奶业无疑是符合国情、前景看好、潜力巨大的优势行业，将会成为农民增收的引擎。
　　奶业正在成为带动农民增收的新增长点
　　奶业对精饲料及青绿饲料的巨大市场需求，直接带动了饲料生产与加工业的发展；其次还可带动乳制品加工业、流通业的发展。石家庄三鹿乳业集团趟出了“公司＋农户＋基地”共同发展奶业的路子，带动了全省39个县（市、区）、1279个村（镇）奶牛业的发展，带领244个养牛专业大户、2万多农户、5万多农民走上致富路，从事奶牛养殖的农户人均年收入达2500元以上。
　　奶业成为畜牧业中效益最高的行业。从全国平均水平来看，2000年奶牛的成本收益率是生猪的3倍还多，比肉鸡高出一倍；从专业养殖户平均水平来看，奶牛的平均成本收益率是生猪的6.7倍，比肉鸡高出近2倍。位于宁夏平原中部的吴忠市利通区（原县级吴忠市）“以畜牧业为主业，种植业围绕着畜牧业发展”的发展思路，及“一家五口人、养五头奶牛、种五亩饲料玉米，人均收入翻一番”的发展模式，对于广大北方传统农区极具借鉴意义。2001年利通区奶牛存栏和年产鲜奶分别占宁夏回族自治区总量的42.27％和43.13％；奶牛饲养户占利通区农户总数的29％，每百人拥有奶牛16头，位居全国之首。近年来全国农民增收幅度持续减缓，利通区农民收入增幅却持续上升。
　　鉴于我国奶业发展已具备一定实力且态势喜人，兼有生物、信息及其它高新技术等广泛传播并迅速发挥作用，奶业将为农民增收发挥更为突出的作用。专家预言其发展至少还有20年的空间。
　　奶业促进农民增收的对策分析与政策建议
　　当然，我国奶业发展也面临一系列制约因素，主要包括人们的奶类消费意识和消费习惯有待强化，许多人不了解乳品对改善营养、平衡膳食结构、补钙和增强体质的重要作用；人均占有奶牛资源少，全国奶牛饲养量不足500万头；奶牛生产水平低，目前成乳牛的平均单产与世界平均水平（5500千克／头）相差2000千克；乳制品加工能力不高，大部分乳品加工企业日处理鲜奶100吨以下；原料奶生产质量有待提高，只有少数国有奶牛场能够做到对奶牛使用科学配方进行饲养；奶农（户）的组织程度和稳定性差，可纳入各种组织形式的奶牛养殖农户比例并不很高，半数以上的奶农（户）还处于独自生产和销售原料奶的阶段。
　　把奶业培育成布局合理、效益最佳的区域优势产业（行业）。大中城市郊区和广大北方农区要突出发展奶业，积极借助国家重点支持奶业发展的产业政策，把潜在市场转换为现实市场，积极实施“学生饮用奶计划”、“战士饮用奶计划”等举措；要注重利用高新技术改造传统乳品产业结构，根据市场需求开发适合各种消费群体需要的产品，真正走出一条立足于区域优势和主导产业带动农民增收的路子。
　　积极扶持龙头企业，增强乳品加工企业的竞争力。要在奶业大省（市、区）选择一批市场前景好、科技含量高、产业链条长、带动能力强的龙头企业予以重点扶持，促进和带动整个奶类生产与加工业的发展。要鼓励和引导奶业龙头企业与奶农通过签订合同，逐步形成龙头企业、奶户、市场产加销一体化体系，实行产权联合以及实行利润返还等形式，建立经济利益共同体。
　　区别奶类生产与加工业不同环节，采取相应的投资政策。充分发挥政府投资的政策导向功能，吸引信贷、外资和社会资金，以及运用资本运营等方式，强化奶类生产与加工业资金投入的马太效应。鼓励奶业大县（区）以多种方式吸引资金，配套建设加工（流通）龙头企业，并注重改善其发展所必须的相关环节的配套建设；建立风险保障和积累机制，在价格波动剧烈时，给奶农以适当的补贴，以形成良性循环。
（作者系中国农科院副研究员）

第11版(农村经济)
专栏：

　　特色对接标准
　　——看日照如何提升种植业
　　吴继安
　　“茶叶比金子还值钱？”说起来让人难以置信。然而，在最近举行的中国济南第二届国际茶博会上，日照市的100克北垛春绿茶竟拍卖到1.4万元。这是日照市把资源与特色对接，把特色与标准对接，提升种植业，促进农民增收带来的新气象。
　　日照地处南北气候交汇处，既有南方空气湿润的特点，又有北方四季分明的特征，南方的茶叶、竹子等也能在日照安家立户。
　　日照市把资源与特色对接，放弃大路货，巧打特色牌，突出发展茶叶、桑蚕、林果、瓜菜四大优势产业。去年，农民人均增收的138元中，近九成来自这四大产业。
　　特色带给了日照农民富裕。然而，由于品种单一、质量落后，一些地方也曾出现过瓜菜、果品卖难，甚至腐烂的现象。
　　实践使人清醒。只有把特色与标准对接，才能立于不败之地。日照在1966年“南茶北引”即获成功，但在1989年前，日照并没有一个属于自己的品牌。1989年，日照市茶厂抢先注册了日照人20多年来以集体智慧创造的茶叶品牌“雪青”。凭着这个品牌，日照茶厂的产品远销日本、韩国、德国等20多个国家和地区。
　　“南茶北引”的发祥地东港区巨峰镇，采用有机生产技术，精心培育绿茶精品。他们与中国茶叶研究所以及韩国、日本等国的茶叶专家合作，建基地，办工厂，创名牌，从施肥、病虫害防治到炒制、包装，全部采用有机食品的先进技术，培育无污染的有机绿茶。建成优质绿茶生产基地6处，茶园面积发展到2.5万多亩，开发出“逢春”、“北垛春”、“御青”等10多个名牌绿茶。其中“北垛春”牌高档茶，被北京“老舍茶馆”指定为品茶用茶。仅茶叶一项，农民人均就收入1000多元。去年，他们生产的绿茶又通过了国际有机食品认证机构的鉴定，获得出口欧盟的通行证。
　　日照农民真的觉醒了。他们先后研究推广农业新技术200多项，培育了“雪青”茶叶、“旭光”苹果、“陵阳河”瓜菜等名牌农产品80多个，许多品牌先后在国内外农产品评比中多次获大奖。
　　资源与特色对接，特色与标准对接，面对加入世贸组织的挑战，日照种植业正走向成熟。

第11版(农村经济)
专栏：

　　七旬老汉自费建公园
　　花了积蓄20万元，7年栽了4万多株树
　　韩惠敏 杨兴原
　　哈尔滨市所辖的尚志市亮河镇奎兴村的村民每到闲暇时，都要到村西头一个名为“黄花林苑”的林间公园去游玩。谁家来了客人，也一定要去公园参观。就连结婚、祝寿等喜事，也一定阖家到公园大门前留个影。
　　这里有白桦、垂柳、槐树、杨树、黄菠萝、花条槭等几十种观赏树，有山梨、山丁子、李子、山楂、沙果等多种果树，还有马蹄莲、山芍药、珍珠梅、百合等20多种花木。园内小河流水潺潺，石板桥、独木桥、吊桥点缀林间；仿古城堡、观鱼池、石桌凳、甬道、草屋、草亭掩映在树阴里……
兴建这个公园的叫周朝文，今年76岁。他1995年从外地退休回乡，拿出两万多元退休金承包了200亩次生林地。并承诺在自己承包的50年中，用劳动和智慧为村里留下一片园林。7年中，老人拿出全部积蓄20万元，栽植了4万多株树和多种花木，还自己设计别具特色的仿古城堡和各色小桥。他还接电灯、铺沙石路、引来山泉水、挖鱼池；还买来猫、狗、鸡、鸭等小动物与游客做伴。
　　周老汉说：人老了，攒钱没用，就想为子孙后代留点绿色，为村民办件好事。

第11版(农村经济)
专栏：来信

　　农民盼望送建筑设计下乡
编辑同志：
当前，农村经济快速发展，农民生活水平日益提高，建新房成为农民致富后的首要选择。但由于农民建房时主要考虑地形、面积、自身财力等因素，对建房地址，周边环境则很忽视，甚至请风水先生“把脉指津”。特别是房屋结构，基本上是三间一厅，楼梯直通房顶，为防雨淋日晒，就在楼顶再加盖一小间，而且邻里互相效仿，弄得“千房一面”。一些农民外出后，看到城市郊区一幢幢结构新颖、错落有致的楼房、别墅，羡慕不已。
　　笔者呼吁建筑设计部门也能为农民搞点设计，送一些建房图纸供农民选择。
　　江西赣县县委 郭远平

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

　　选项目怎样瞄市场
　　魏永刚
　　农业结构调整最难的是选项目，选项目难的是“瞄准”市场需求。
　　依我看，瞄市场得“留一点”，“加一点”。
　　听战士说，打靶打移动目标的时候，并不是直接瞄准目标，而是目标前的某一个位置。这样，等子弹打过去，才能打到移动中的目标。留出的这段距离就是“射程差”。
　　结构调整中选择什么项目也有个“射程”的问题。如果现在的市场需求是“靶标”的话，那么，我们选择的项目投产所需要的时间就该是“射程”。工业项目从立项到投产，需要一定的时间，农业生产从下种到收获也得有一定周期。所以，项目选择也该留出“射程差”。项目投产了，正赶上市场需要的时候，我们选择的项目就是成功的；否则，产品生产出来了，不管是超前了，还是市场已经有了同样的产品，都不能说项目选准了。
　　选项目留出“射程差”，关键是对市场变化要有个准确判断。知道市场上热销什么并不难，难的是对明天市场需要有准确的预测。预测未来首先是立足今天。很重要的一点是，要能从当前市场需求中找到市场的潜在需求。如果我们选择的项目适合了市场潜在需求，那也就抓住了明天的市场。
　　其次，对当前市场热销产品的加工，延伸现在市场需求也很重要。有一个饭店的老板说他的经营之道就是“加一点”。他发现了什么地方有好吃的，就把自己的厨师叫去品尝。除了研究这道菜之外，还要想想可以加点什么。把别人的好菜拿过来，加一点，就成了自己的特色菜。这就是对当前市场需求的延伸。我们选项目如果也能做到“加一点”，延伸当前市场需求，也就能较容易地瞄准市场。

第11版(农村经济)
专栏：

　　10年前，每人养3头半牛，人均年收入600元；今天，每人仍然养3头半牛，人均年收入已达6000元，学问何在？请看——
光明乳业发展“三步棋”
　　本报记者 高云才
　　眼下，无论是在上海的里弄，还是在北京的胡同，不经意之中，居民发现生活中多了一件新鲜事：随报纸一起配送的“光明”牛奶。这背后，蕴涵着一个动人的市场故事，而故事的主线，就是追求光明发展“学问”的曲曲折折，其主角便是王佳芬，一位普通的上海女性，一位熟悉市场的专家，一位肩负使命的农垦人。
　　之一：调查研究开心窍
　　如今的上海光明乳业，业绩优良，已经上市……可谁能想到，就在十年前，它不过是上海农垦地盘上东鳞西爪的几家半死不活的牛奶厂，虽然盘活的思想照在当空，而亏损的阴影却挥之不去。
　　谁来啃这块硬骨头？使命落在时年41岁的王佳芬肩上。王佳芬对农垦有着深厚的感情：1968年下乡务农，80年代后一直在上海农垦工作。对王佳芬来讲，做农民，当职工，都干过；可率领一个企业，谋略于市场，却是第一遭。
　　1992年初刚到任，她就深入牛奶公司下属的各个经营实体作了足足一个月的调研。当时的牛奶公司，是一个半行政性公司，下面有20多个独立法人，包括9个乳品厂，10个牧场和若干杂牌公司。问题在于，9个乳品厂9个品牌，把上海市场分割为9个地盘独立经营。
　　如何给上海农垦的牛奶厂定位？是沿着旧有格局和模式干下去，修修补补，还是下大力气改造？王佳芬揣摩着。
　　不久，王佳芬到法国考察法国乳品行业的“龙头老大”法国达能公司。在那里，她看到的是漂亮的工厂，先进的设备，不计其数的产品种类，数十倍于国内的劳动生产率。而自己的牧场，却是每人养3头半牛，人均收入600元。
　　这一比，比出了王佳芬的想法：寸有所长，尺有所短。生产工艺和管理水平，我们同发达国家的差距明显，但是我们也有自己的优势，比方存量资产多（特别是土地）、劳动力成本不高。
　　没有老底，囊中羞涩，谈何发展！王佳芬开门想的第一件事就是置换资产：以土地换资金，求得发展的平台。
　　而这个想法的实现，得益于浦东开发的机遇，上海农垦牛奶公司下属一半以上的牧场和部分工厂都在浦东，按规划要限期搬迁，牧场必须搬到很远的郊区落户。
　　王佳芬有一个巧妙的置换公式，她给市政府和市规划局打报告：“你规划，我开发。”请求原牛奶公司所属土地经统一规划后，由牛奶公司自主开发，开发所得用于企业的自主搬迁，此举为牛奶公司带来了千万元的收入。
　　之二：改革体制聚合优势
　　怎么聚合优势？还是要有新思路。
　　王佳芬的想法是：取消下属单位的法人地位，把所有生产、销售、资金甚至包括车队，集中起来进行专业化分工、集约化经营。把十几个利润中心拧成一个利润中心，9个品牌拧成一个品牌。
　　如此想法，就是改制。一位同行劝王佳芬：改制形同玩火，一个环节出了问题，你就只有下台一条路。
　　王佳芬不为所动，她说：“难度可想而知，比方现代企业制度让你对工人有辞退权，对班子有组阁权，但谁敢真正把一名工人辞退，又有谁敢把一名干部解聘？企业真正的问题实际上是我们自己的问题，大环境如果都想栽花而不栽刺，我们就没有力量来把握自己的命运。”恰在此时（1992年4月），上海市副市长张晓天带队到牛奶公司调研，他说，牛奶公司必须转变机制，不找市场找市长，不行。
　　优化组合劳动力要素，是改制遇到的一个难题。下岗是为了企业效益，上岗也是为了企业效益。企业一切工作的出发点是效益，但归宿点始终是群众的利益。
　　为了这个信念，王佳芬苦口婆心，辗转奔波。
　　1994年，随着牧场的搬迁和工厂的拆建合并基本到位，整个牛奶公司有两千多人变成了富余人员，人心浮动。王佳芬不厌其烦，不断和下岗工人对话：“你们现在30多岁，不到40岁。搞搞培训充充电，还有机会重新就业。”
　　也是为了这个理念，牛奶公司先于政府部门成立了再就业中心，并通过一些商业门面的建设，使近2000名下岗职工重新找到工作岗位。
　　人心定了，而牛奶公司也在1995年上海市推行现代企业制度试点的时候，成为上海市140家试点企业之一。
　　之三：用全国的资源做全国的市场
　　光明乳业起航了，但如何把企业做大，这又是一个新课题。在公司经营管理工作会议上，王佳芬说，要以全国的资源，做全国的市场。
　　首先，通过现有资金市场的资本运营，牛奶公司把自己“革命”了，生长出一个符合现代企业制度的大型股份制牛奶企业——光明乳业。
　　1996年11月，牛奶公司折合资本2.4亿元，上实（香港）控股出资2.4亿元，创办各占50％股权的合资企业：上海光明乳业有限公司。
　　资本的融合迎来了管理的创新。第一次董事会谈1997年的预算，要求明确，必须有13.2％的回报率。4.8亿的资产，一年必须有5600万元利润。另一个重要的变化就是，合资后的光明乳业必须按照国际资本的要求运作，用香港的公司法和财务标准进行审计。比如应收款超过一年就100％算坏账损失，半年以上按50％算坏账损失。随着国际资本的进入，光明乳业年销量从5亿元增加到现在的22亿元，成为同行业的排头兵。
　　其次，通过在全国各地寻找奶源和投资办厂，光明乳业在各地开花结果。光明乳业战略总监陈延武深有感慨：“产业特点更要求光明乳业以全国的资源做全国的市场。牛奶属于快速消费品，其行业特征决定了超出300公里以外的市场，一个企业就难以顾及。”目前，光明乳业已经在内蒙古、山西和四川扎下了根。
　　依托全国的人才资源更是一个优势企业须臾不可或缺的。正是因为有了人才的力量，光明乳品的品质才是卓越的。光明乳业技术中心主任郭本恒告诉记者：“以100毫升高钙奶为例，国内水平钙质添加剂只能添加20毫克，再多就成糨糊了，而且会出现涩味。我们能添加到40—50毫克，并且保持牛奶的晶莹，没有异味。”
　　十年过去了，现在的光明乳业每人仍然养3头半牛，人均年收入已达6000元……
徜徉在夜幕下的上海外滩，王佳芬说：“光明乳业还刚刚起步。”

第11版(农村经济)
专栏：

　　香河“六业”撑鼓百姓“钱袋子”
　　本报讯 蒋辛屯镇挠子庄村是个耕地仅有200多亩的小村。近年来，该村搞起了大棚香菇种植，去年全村香菇销售收入达150万元，人均超过7000元。挠子庄村的变化，是河北省香河县农业结构调整后农业经济变化的一个缩影。
　　香河县紧邻京、津。在农业经济结构调整中，香河县委、县政府提出以创建首都后花园和绿色食品基地定位，加快发展无公害蔬菜、花卉种植和畜禽养殖业。目前，这个县非粮种植面积已达十几万亩，畜禽养殖存栏超过1000万头（只）；发展无公害蔬菜2万亩。以蔬菜、瓜果、花木和猪、鸭、鸡为内容的“六业”撑鼓了百姓的“钱袋子”，去年全县农民人均纯收入达4182元。（庞卫东 李朝民）

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　现代传输手段架设农民致富金桥
衡阳：信息化促进农业产业化
成新平 蒋中任
8月8日，湖南衡东县霞流镇李花村农民陈香萍的手机屏幕上传来丈夫龙金平从北京发来的信息：“速运三车皮咸蛋黄来北京稻香村……”今年，龙金平依靠移动电话，已向北京、广东、上海、香港销售咸蛋黄1180万枚，产值920万元。在他的影响和带动下，鸭业已成为衡东县的支柱产业，全县有3.1万农民因从事养鸭、鸭蛋收购、加工、销售而脱贫致富。
　　目前，衡阳市像龙金平这样依靠移动电话致富的农民达13600多户。全市已形成黄花、优洁米、烤烟、草席等6条年产值过亿元的“产业龙”。
　　地处湘南腹地的衡阳是个农业大市，有农业人口590多万人，尽管粮、棉、油一直雄踞全省榜首，但“农业优势”一直未能转化为“经济优势”。
　　三年前，衡阳移动通信公司在农村调研中发现：衡阳的农产品卖不起价，农民增收速度慢，“信息贫困”是重要原因之一，全市80％的村没有移动信号，手机变成了“哑机”，严重束缚了农民致富的手脚。
　　对此，衡阳移动通讯公司决定以帮助农民增收为己任，在全市推出“信息扶贫”工程，努力用信息化带动农业产业化，想方设法用高科技传输手段架起乡村通向外界的金色桥梁。近三年，公司每年投入资金上亿元，建成500多个移动通信基站、微蜂窝，使整体网络容量扩大到55万户。
　　大容量、高性能的移动通讯网络，使衡阳市已做到无缝覆盖，农村乡镇的信号覆盖率达99％以上，移动通讯的增长速度超过了固定电话的增长速度，一些目不识丁的农民为图方便快捷，也潇洒地拿起了“大哥大”。

第11版(农村经济)
专栏：

　　江西省樟树市立足当地农产品资源优势，积极引导农民发展了农产品加工型龙头企业118家，年产值超过了5亿元。图为永泰镇农村妇女利用农闲时间编制竹凉席。 程永康摄