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- 创发展优势 促作风转变 湖北着力改善经济发展软环境
- 扎实工作 抓紧落实各项措施——再谈保持经济发展好势头
- 中国国际装备制造业博览会开幕 李鹏致信祝贺
- 朱镕基总理与穆松格总理会谈 表示愿进一步密切中喀两国在各个领域的友好合作关系
- 高级技工的摇篮——苏州工业园区技术学院见闻
- 山东经济进入新的活跃期
- 中央国家机关离退休干部“迎十六大”文艺演出举行 李岚清等观看演出
- 清华科技园落户珠海
- 甘肃再减130个审批事项
- 吐鲁番葡萄节开幕
- 深圳九成企业接通互联网
- 图片
- 情系西部 传承科技 云南西部助学夏令营温暖学子
- 建设部等六部门联合发文 加强房地产市场调控防止过热
- 首届中国科学家论坛举行
- 让农民融入城市文明——江苏东台提升十万进城农民素质纪实
- 图片
- 高级管理人员工商管理硕士教育实施 第一批30所高校名单公布
- 我国最大的企业博士后工作站开站
- 河北李真等经济犯罪案一审宣判
- 原南丹县委书记万瑞忠被判死刑
- 女排世锦赛中国队首战告捷
- 男篮世锦赛揭开战幕 中国队负于德国队
- 中国女排如何面对中考
- 己长不见 己短毕现——评中德男篮之战
- 世界女曲冠军杯赛中国队进决赛
- 日首相宣布访朝 朝希望访问促进朝日关系正常化 金大中表示欢迎小泉9月17日访朝
- 日朝关系新契机
- 朝韩经合会第二次会议结束 双方达成八项协议
- 后代将感激我们
- 丹麦提出中东和平新计划
- 俄失事客机遇难者遗体找到
- 德:如美攻伊将撤回在科驻军 法:反对美对伊单边军事行动 英:只有少数人支持美“倒萨”
- 就香港、澳门特区选举第十届全国人大代表有关问题 全国人大常委会办公厅负责人答记者问
- 彭珮云在宣传贯彻人口与计划生育法座谈会上指出 贯彻好人口与计划生育法至关重要
- 曹志会见全国见义勇为先进分子代表时强调 倡导见义勇为 弘扬社会正气
- 民营企业发展环境研讨会举行 成思危出席并讲话
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- 闷热天气仍将持续 秋汛缓和旱情趋重
- 司法部部署加强大中城市社区法律服务工作 着力构建社区法律服务体系
- 外交部发言人发表谈话 中国支持朝日改善关系并实现关系正常化
- 中共代表离京赴里斯本
- 民意不可侮
- 中华人民共和国水法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
- 依法治水 依法管水
- 无形障碍不破 有形障碍难除
- 资料
- 盲道“盲点”多——郑州、北京街头见闻(图片)
- “领导接待日”不妨改为“督察工作日”
- 江西赣州市 社区文化重建设
- 大连中山区 “爱心门铃”传真情
- 倾听群众呼声 解决群众困难
- 黄河壶口
- 葡萄之旅
- 怀念童话
- 姐妹(图片)
- 井冈百竹园
- 苇原中的攻击
- 湘西印象

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创发展优势 促作风转变 湖北着力改善经济发展软环境

第1版(要闻)
专栏:在“三个代表”指引下

创发展优势 促作风转变
 湖北着力改善经济发展软环境
  编辑点评
  经济发展软环境是一个地区市场发育程度和政府管理水平的综合体现。优化软环境,是加快经济发展、提高竞争力的必然要求。湖北省委、省政府从贯彻“三个代表”重要思想的高度出发,从治理和改善法制环境、信用环境和服务环境着手,使经济发展的软环境明显改善,使人精神振奋。用心筑好巢,方能引得凤凰来。在我国加入世贸组织的新形势下,优化软环境是促进各地经济社会进一步发展的必然之举。要在更高层次、更广领域参与国际国内竞争与合作,各地都要重视软环境建设。
  本报武汉8月30日电 记者龚达发报道:“在这里办厂比在我们韩国还好!”8月11日,在湖北省鄂州市办厂的韩国商人王鲜芝用不太熟练的汉语告诉记者,最近一个多月她已介绍十多批外商访鄂,已有三星等3家韩国企业准备落户湖北。
  今年以来,湖北省把治理和改善经济发展软环境作为经济发展的根本性措施来抓,取得明显成效。上半年,全省实际利用外资8.6亿美元,比上年同期增长31.7%,合同利用外资同比增长83%以上。
  湖北省委书记俞正声在对全省经济和社会发展现状进行深入调查后认为,经济发展软环境不好,仍然是制约湖北经济持续快速发展的根本原因。他代表省委提出,软环境建设的当务之急是创造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境。
  从今年3月开始,省直机关率先开展以转变作风、改革行政管理、提高服务质量为主要内容的“学查改”活动,向“执法就是罚款,管理就是收费”、“门难进、脸难看、事难办”等机关顽症痼疾开刀。省长张国光从武汉出租车上路要带20多个证照、多头交费负担过重这件事抓起,多次深入调研,召集专门会议,把证照减为6个,负担减轻60%。省长的行动使大家举一反三,促进机关作风转变。鄂州市以建立服务型政府为目标,改善服务环境。市政府将26个职能部门集中办公,为投资者提供“一条龙”服务。企业年检时间由平均15天缩短为3天,申请人缴费也由2100元减为50元工本费。
  针对某些地方信用意识淡薄、信用环境恶劣的实际,湖北省从今年4月起在全省范围开展金融信用环境专项治理,狠抓信用环境建设。省委决定,取消持续多年的10强县市评比活动,代之以“信用十佳”县市评比,把地方政府政绩数字的真实度、偷逃税比例、合同履约率、假冒伪劣商品打击力度等作为评比条件。同时,筹建全省社会信用数据库,将分散在各单位的信用资信,如经营业绩、信贷、纳税、合同履约、海关报关、财务审计,直至电信、燃气水电费交纳以及不良记录等资信数据集中起来,依法向社会公布。
  各地紧紧抓住影响发展的突出问题,治理和改善软环境。孝感市把确保银行债权、规避金融风险作为各级政府政绩考核的重要内容,支持各商业银行对本市逃废债企业建立档案,进行同业制裁,结果使信用合同履约率上升到90%以上。革命老区黄冈市改变以往一味伸手向上要政策、要投资的做法,向内使劲,着力改善投资软环境,吸引外商投资。对破坏投资环境的重大案件,不仅追究当事人的责任,而且追究单位一把手的责任。今年5月,黄冈市在香港招商,第一天就签约23项,引进资金1.45亿美元。目前全市已有外资企业400多家。

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扎实工作 抓紧落实各项措施——再谈保持经济发展好势头

第1版(要闻)
专栏:

扎实工作 抓紧落实各项措施
——再谈保持经济发展好势头
本报评论员
  保持今年以来经济发展的好势头,实现全年经济增长的预期目标,还有许多工作要做。最近党中央、国务院对做好下半年经济工作做了新的部署,提出了一系列重大的政策措施。这是解决当前经济运行中的突出矛盾和问题,努力实现全年经济增长预期目标的根本保证。各地区、各部门要坚决落实这些重大政策措施,认真学习江泽民同志“五三一”重要讲话精神,坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针、积极的财政政策和稳健的货币政策,维护改革发展稳定的大局,并结合本地实际,创造性地工作,进一步推动国民经济持续快速健康发展。
  上半年财政收入增长放缓,收支矛盾比较突出,千方百计增收节支是当务之急。目前财政增收和节支都还有较大潜力,首先要堵塞各种“跑冒滴漏”,把该收的税款都收上来。要进一步加强税收征管,大力清缴欠税,严厉打击偷、逃、骗税,抓紧清理现行税收优惠政策,凡到期的一律恢复征税,并进一步完善收支两条线管理。同时,要严格控制各项开支,大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约,坚决刹住铺张浪费之风。
  关心群众生活,解决群众疾苦,是我们党的优良传统,是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动。加强社会保障体系建设和扩大就业,关系到人民群众的切身利益,关系到经济持续增长和维护社会稳定的大局。要进一步完善社会保障体系,保证城镇居民的基本生活。全面落实“两个确保”和城市居民最低生活保障制度,加强对政策落实情况的监督检查,任何地方不得发生新的拖欠。妥善解决生活困难较大的群众的实际问题。积极做好就业和再就业工作,加大对下岗职工再就业的扶持力度。各地区、各部门要把扩大就业作为长期战略任务来抓,建立健全就业和再就业的责任制度,把增加就业岗位、落实再就业政策和加大再就业资金投入作为重要工作目标,并切实加强就业和再就业中的思想政治工作。要广开就业门路,加快发展就业容量大的服务行业和有市场需求的劳动密集型中小企业,鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业转制和兴办经济实体等多种方式,妥善安置本企业富余人员,对下岗职工再就业给予多方面的扶持。
  继续实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步扩大国内需求,保持经济发展的好势头。要加快国债项目建设进度,坚决制止低水平重复建设。推动农业结构调整,促进农民增收减负。努力扩大外贸进出口,积极合理有效地利用外资。充分发挥稳健货币政策的作用,着力优化贷款结构,加大金融对经济发展的支持。同时,要稳步推进以国有企业改革为中心的各项改革,为经济社会发展创造良好的体制环境。切实落实安全生产责任制,进一步整顿和规范市场经济秩序。
  从现在到年底,仅有四个月的时间。任务繁重,时不我待。各级领导干部要增强紧迫感,切实转变作风,深入群众,真抓实干,开拓创新,更好地完成全年经济工作的各项任务。

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中国国际装备制造业博览会开幕 李鹏致信祝贺

第1版(要闻)
专栏:

中国国际装备制造业博览会开幕
 李鹏致信祝贺
  本报沈阳8月30日电 记者张毅报道:今天,首届中国国际装备制造业博览会在沈阳开幕。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏专门致信祝贺博览会开幕。
  李鹏在信中说:“改革开放以来,我国制造业发展迅速,已成为世界制造业重要的生产国之一。这次博览会的举办,对互相学习和技术交流,促进装备制造业发展,全面提升装备制造业水平,具有非常重要的意义。”
  装备制造业是国民经济的支柱产业,是一个国家综合实力的标志。此次博览会是继深圳“高交会”、上海“工博会”、北京“高新周”和陕西“农博会”后的第五个国家级经贸博览会,是我国在装备制造业领域唯一的专业展会。
  此次博览会规模宏大,参展企业众多。展馆面积达到4.8万平方米,境内外参展企业总计463家,设展位1644个,其中外资企业展位近700个。有23个国家和地区的企业参展,世界500强企业中有16家企业的总裁和副总裁率团来沈阳参展,有7家公司还将举办论坛、研讨会等活动。国内参展的省、直辖市达20个。
  中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映宣布博览会开幕。这次博览会由对外贸易经济合作部、中国国际贸易促进会和辽宁省人民政府共同主办,沈阳市人民政府等承办。

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朱镕基总理与穆松格总理会谈 表示愿进一步密切中喀两国在各个领域的友好合作关系

第1版(要闻)
专栏:

朱镕基总理与穆松格总理会谈
  表示愿进一步密切中喀两国在各个领域的友好合作关系
  本报雅温得8月30日电 记者罗春华报道:中国国务院总理朱镕基今天与喀麦隆总理穆松格举行会谈。朱镕基对访问美丽而充满生机的喀麦隆表示高兴,他说,访问时间虽然很短,但已深深感受到喀麦隆政府和人民对中国政府和人民的深厚情谊。
  朱镕基说,中国和喀麦隆自1971年建交以来,两国友好合作关系不断向前发展。两国保持着密切的政治交往,在经贸、文教、卫生等众多领域开展了富有成效的合作。在重大国际问题上,我们立场一致或相近,有许多共同语言和共同利益。中喀同属发展中国家,理应相互支持、相互帮助。中方愿进一步密切两国在各个领域的双边友好合作关系。
  关于中喀经贸关系,朱镕基表示,两国在经贸领域的合作长期以来进展顺利,取得了许多令人满意的成果。特别是近年来,双方在探索新的合作方式,拓展合作领域方面取得了积极进展。在喀社会经济发展进程中,中国作为发展中国家在力所能及的范围内提供了经济援助,并在喀方的密切配合下兴建了一些基础设施项目。为减轻喀麦隆经济发展的负担,中方已免除喀方到期债务的75%。在企业合作方面,中方一贯鼓励、支持本国有实力的企业与喀麦隆企业开展互利合作。双边贸易近年来取得了较大发展,但仍有很大潜力。中国商品物美价廉,适合喀民众的消费水平,希望喀麦隆更多地进口中国商品,使两国贸易在积极的平衡中取得更大的发展。
  穆松格欢迎朱镕基访问喀麦隆。他说,朱镕基总理的来访是喀中关系史上的重大事件,为进一步推动两国传统友好合作关系开辟了广阔前景。喀中两国人民相互理解、真诚相待,建立了深厚的友谊。喀政府感谢中国多年来向喀提供的无私帮助,希望进一步拓宽与中国在各个领域的合作。
  会谈后,朱镕基与穆松格出席双方合作文件签字仪式。这些文件是:中国政府向喀麦隆政府提供贷款的协定,中国政府和喀麦隆政府贸易、经济和技术合作协定,中喀两国政府关于同意喀推迟偿还中方提供的一笔无息贷款的换文,中喀两国政府关于同意对雅温得会议大厦进行维修并派组考察的换文以及关于中国政府向喀麦隆政府无偿提供一笔小额物资援助的换文。
  签字仪式结束后,朱镕基在穆松格的陪同下,前往雅温得会议大厦进行参观。朱镕基在参观结束时留言:“中喀两国友谊的标志。”会议大厦由中国援建,1981年10月完工,是喀麦隆首都雅温得的标志性建筑之一和中喀友谊的象征。(附图片)
  8月30日,中国国务院总理朱镕基在雅温得与喀麦隆总理彼得·马法尼·穆松格举行会谈。 新华社记者 胡海昕摄

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高级技工的摇篮——苏州工业园区技术学院见闻

第1版(要闻)
专栏:

高级技工的摇篮
——苏州工业园区技术学院见闻
本报记者 龚永泉 杨晴初
  暑假期间,苏州工业园区职业技术学院内依然人来人往,江苏省教育厅正在这里开办全省职业教育师资培训班,学习这里的理念和经验。
  苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目,自1994年开发建设以来,吸引了一大批跨国公司前来落户。外商投资企业需求的是既具有较为全面的专业理论知识,又熟悉和掌握高新技术和先进设备应用,同时还具备良好的英语能力和外企管理适应性的高素质应用人才。1998年,园区职业技术学院应运而生。
  “以明天的技术,培训今天的学员,为未来服务”,学院根据外商投资企业的用工要求,制订了全新的高职教育教学大纲和课程计划,并要求教师自编活页讲义,按照“必须、够用”的原则,将“先问会了没有,再问懂了没有”作为教学方针,实行以工业项目导入教学,将理论知识、应用技能和工业项目有机组合,形成若干个教学模块,各教学模块既自成一体、又相互联系,并可以根据教学需要任意组合。同时,学院还十分注重英语交流能力的学习和训练。
  在教学环境上,学院借鉴“教学工厂”的职教模式,教学实验设备大都按照外资企业实际使用的要求进行配备。学习的过程,不再是教师枯燥乏味的理论讲述,而是学生对一个又一个应用项目的实际操作、反复探究,大大提高了学习的效果。教学区内部的环境布置,也富有企业文化的氛围,让学生时刻感受到企业环境和企业文化的熏陶。
  学院实行学段评估和学段淘汰制。每10周为一个学段,学段末按照学习成绩、学习适应性、学习潜力和日常行为等四个方面对学生进行综合评估,总评分列每班最后一名的学生将被淘汰或申请跟读第二阶段。第二学段若仍处于全班最后一名,则必须退学或者转为短期培训。第三学段起仍然进行学段评估,但不再淘汰。这一制度的实施,激发了学生的竞争意识和责任感,促进了良好学风的形成。
  学院配备的教学实验设备国内一流,其中柔性制造系统和伺服驱动实验装置为国内首次引进。学院的专职教师全部面向全国公开招聘,他们大部分来自外资企业,并都到国外培训过,能够胜任专业理论教学,又能进行实践操作指导,还能承担工业项目的研制和开发。
  4年来,学院的毕业生共有1183人,全部被园区、苏州新区和上海浦东的外商投资企业聘用,其中一半以上录用在名列世界500强的跨国公司。已有115人获得高级工技能等级证书,有38人成为我国首批“机电一体化”高级工。有75名学生被学院和外资企业选送出国留学和培训。在工业园区首届“青工之星”风采大赛中,该院学生囊括了前三名。去年3月,教育部将该学院确定为全国职业教育师资专业技能培训示范单位。

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山东经济进入新的活跃期

第1版(要闻)
专栏:

山东经济进入新的活跃期
  本报济南8月30日电 记者宋光茂报道:山东经济正在进入新的活跃期,经济增长的速度加快,经济运行的质量、效益明显改善。上半年实现国内生产总值4731.7亿元,同比增长11.2%,1—7月全省规模以上工业增加值增长17.1%,同比加快2.6个百分点,企业经济效益综合指数同比提高3.57个点,利润、利税分别增长7.32%和7.82%,地方财政收入的增长速度达到20.29%。
  经过现代企业制度建设和重组改造,山东全省136户重点工业企业集团的市场竞争力和核心竞争力明显增强,实现的销售收入、利税、利润都占到规模以上工业的1/3以上。其中,省属126户企业集团上半年实现利税131亿元,增长10.8%,实现利润63亿元,增长16.2%。大企业的国际市场开拓能力也初步得以发挥。136户重点企业集团上半年出口增长11.1%,高于全省出口增幅2.3个百分点。民营企业的发展,是山东省重点培育的经济亮点之一。到7月,民营企业的技改投资已达到241亿元,以民营企业为主的非国有投资总额同比增长1.1倍。
  1—7月全省社会投资总额增长37.8%,增幅同比提高24.4个百分点,创造了8年来的增幅新高。特别值得称道的是,企业自主投资增势最猛,微观经济主体利好预期占据主导地位,自筹资金投资猛增49.7%,占全部到位资金的60.1%。新开工项目占全部施工项目的63.7%,计划投资过亿元的大项目610个。

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中央国家机关离退休干部“迎十六大”文艺演出举行 李岚清等观看演出

第1版(要闻)
专栏:

中央国家机关离退休干部“迎十六大”文艺演出举行
  李岚清等观看演出
  本报北京8月30日讯 记者丁伟、姜洁报道:优美的舞姿映衬不老的容颜,嘹亮的歌声抒发对党的无限深情。今晚,北京世纪剧院华灯熠熠,鲜花吐艳,中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同千余名观众一起观看了中央国家机关离退休干部“迎十六大”文艺演出。
  中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪,国务委员司马义·艾买提,国务委员兼国务院秘书长、中央国家机关工委书记王忠禹,全国政协副主席白立忱等也观看了演出。
  夕阳不老,桑榆情深。曾经为民族解放和中国革命胜利书写丰功伟绩,为振兴中华、建设有中国特色社会主义事业贡献聪明才智的中央国家机关离退休干部,今天再次激情焕发,以饱满的热情奉献了一台精彩的节目。参加演出的357名离退休干部,有抗日战争时期参加革命的老党员,有赴朝参战的中国人民志愿军文工团团员,有在新中国成立后在党政机关担任过领导职务的老同志,有老研究员、老教授、老艺术家,平均年龄70岁,年龄最大的已78岁。
  乐曲悠扬,歌声嘹亮,演出在轻快、活泼的合唱声中拉开帷幕。《党,亲爱的妈妈》、《颂歌献给党》,具有强烈艺术震撼力的合唱和京剧联唱,洋溢着对党由衷的赞美和无限的热爱。《你是灯塔》、《快乐的秧歌》表达了老同志们永远跟党走、永葆革命青春的赤子情怀。离退休干部们在“老有所学、老有所乐”精神激励下,编演的《激灵圈健身舞》、快板《老来俏》等节目,展现了老当益壮、朝气蓬勃的精神风貌。歌伴舞《祝福祖国》,表达了对伟大祖国繁荣富强的美好祝愿。《走进新时代》、《好日子》、《喜洋洋》等节目,展示了全国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,昂首迈进新世纪、迎接党的十六大胜利召开的万丈豪情。从中央国家机关各部门选送的44个节目中精选出来的24个节目,精彩纷呈,高潮迭起,赢得了全场观众热烈的掌声。

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清华科技园落户珠海

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

清华科技园落户珠海
  清华大学和珠海市政府日前举行共建高新技术产业园签约仪式。清华科技园园区规划建设面积10万—12万平方米,将建成高新技术企业及成果的孵化中心、高级技术及管理人才培养和信息交流中心、高科技项目的研究开发中心和转化中心。(赵京安)

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甘肃再减130个审批事项

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

甘肃再减130个审批事项
  甘肃省政府近日公布行政审批制度改革的第三批减少事项,再次减少130个行政审批事项。其中取消107项,转移1项,合并22项。加上此前两次改革,甘肃共减少行政审批事项693项。(王方杰)

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吐鲁番葡萄节开幕

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

吐鲁番葡萄节开幕
  第十二届中国丝绸之路吐鲁番葡萄节日前开幕。本次葡萄节在吐鲁番市和鄯善县沙山公园两个会场同时举行,包括了大型文艺演出、葡萄品尝、沙漠探险、木卡姆歌舞民俗活动和经贸洽谈等多项内容。
(石慧琼 李汉强)

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深圳九成企业接通互联网

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

深圳九成企业接通互联网
  深圳市目前已有90%以上的企业接通了互联网。进入企业信息化建设排名前6位的行业是电子、机械、钟表、玩具、化工和服装。八成上网企业利用数据专线或宽带上网,五成拥有自己的网站。(胡谋)

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第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  宁波港是多功能、综合性深水港,拥有能接卸目前世界上最大集装箱船的国际集装箱码头。图为宁波港国际集装箱码头。张和平摄

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情系西部 传承科技 云南西部助学夏令营温暖学子

第2版(要闻·体育)
专栏:

情系西部 传承科技
 云南西部助学夏令营温暖学子
  本报昆明8月30日电 记者张帆报道:“如果没有党和政府的关爱,我难以再置身于明亮的教室。我要用实际行动来报答党和政府。”参加完云南省“西部助学夏令营”活动,来自西安交通大学的张红艳留下了自己的肺腑之言。为期一周、主题为“情系西部,传承科技”的夏令营活动,为140名接受“西部开发助学工程”资助的优秀贫困学生提供了一次生动的爱党、爱国、爱家乡的教育。
  此次夏令营活动是由云南省委宣传部、省文明办、省教育厅联合组织的。组织者邀请中科院院士陈景和云南大学教授陈琳分别作了《科技与创新》、《关于云南可持续发展问题的思索》的专题讲座,并组织同学们参观了云南大学重点实验室、云大120科技股份有限公司及呈贡斗南花卉研究基地,考察了滇池周边的污染及治理情况,深入社区开展了科普教育和宣传活动。
  夏令营期间,同学们学习了江泽民总书记“五三一”重要讲话,参加了各种形式的社会实践,进一步理解了“三个代表”重要思想的深刻内涵和精神实质。他们纷纷表示,要努力学习,投身实践,身体力行,争做中国先进生产力的推动者,争当先进文化的建设者和传播人,争做广大人民根本利益的忠实代表。
  参观云南小康第一村——福保村,使同学们看到了云南广阔农村的美好前景。福保村脱贫致富的经验和不畏艰难的创业史给同学们以极大的启示。一名同学在小结中写道:“从福保村的致富史中,我们看到了中国共产党领导下西部农民的希望。”
  了解高新科技在生产实践中的运用是夏令营活动的一个重点,通过参观高新科技企业,同学们增长了知识,开拓了视野。他们深入到昆明市的两个社区开展科普宣传,吸引了市民们热情参与,在为市民提供服务的活动中,同学们也增长了才干和做群众宣传工作的能力。

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建设部等六部门联合发文 加强房地产市场调控防止过热

第2版(要闻·体育)
专栏:

建设部等六部门联合发文
 加强房地产市场调控防止过热
  本报北京8月30日讯 记者朱剑红报道:建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局六部门近日下发了《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》。
  意见要求各地充分发挥政府职能,加强房地产市场宏观调控。要在充分分析房地产市场需求的基础上,确定与当地经济发展、市场需求相适应的房地产开发建设规模和各类商品房的供应比例,实现房地产市场总供给与总需求的平衡。商品房空置量较大、空置比例过高、增长过快的城市,要采取切实可行的措施,加强房地产项目的审批管理,严格控制新开工项目,加大空置商品房的处置力度,加快消化空置商品房。
  要严格控制土地供应总量,坚持城市人民政府对土地的集中统一供应和管理,防止出现多头无序供地现象。要充分发挥城市规划对房地产开发的调控和引导作用,市、县人民政府城市规划主管部门要及时将近期拟开发建设区块的规划条件向社会公开,接受社会监督。人均住房面积低于全国平均水平的城市,要适当增加居住用地的比例。
  要严格控制自有资金不足、行为不规范的房地产开发企业新开工项目。对资本金达不到规定标准、违反合同约定拖欠工程款的房地产开发企业,不得审批或同意其新开工项目,防止“半拉子”工程的产生。
  要大力发展经济适用住房,调整房地产市场供应结构。进一步完善经济适用住房政策,加强经济适用住房建设计划的管理。
  意见还要求各地加快推进住房分配货币化进程,切实落实住房补贴,提高职工购房的支付能力。同时,充分发挥金融对房地产市场的调控作用,严格审核房地产开发项目贷款条件,切实加强对房地产开发贷款使用的监管。

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首届中国科学家论坛举行

第2版(要闻·体育)
专栏:

首届中国科学家论坛举行
  本报北京8月30日讯 记者贾西平报道:以“21世纪科技与中国现代化”为主题的首届中国科学家论坛今天在北京人民大会堂举行。全国政协副主席朱光亚、国家科技部门主要负责人、数十位两院院士和700余位科技界、企业界代表出席。
  科技部部长徐冠华在首届中国科学家论坛上作主题报告时说,再好的科技成果、再接近国际的先进水平,如果不掌握知识产权,就难以形成自己的产业。所以,我们要强调创新,要跨越,要争取走在别人前边。今天上午为大会作主题报告的还有中国科学院院长路甬祥和中国工程院院长徐匡迪。路甬祥报告的题目是《加速提高我国创新能力的若干思考》,徐匡迪报告的题目是《工程科技与中国现代化》。
  由科技日报社主办、发现杂志社承办的中国科学家论坛为期3天。科学家们将就中国现代化现状与前景;科学与人文的融合;纳米技术与产业革命;生命科学与生物技术;科研院所转制与产业化;科技进步与管理现代化、可持续发展等议题展开讨论。

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让农民融入城市文明——江苏东台提升十万进城农民素质纪实

第2版(要闻·体育)
专栏:

让农民融入城市文明
——江苏东台提升十万进城农民素质纪实
高桂荇 顾鹏程 鲍洪俊
  去年4月29日深夜,一名古稀之年的进城农民发现一歹徒潜入一商场企图行窃,于是挺身而出,赤手空拳与歹徒搏斗。老人的头部遭歹徒锤击,鲜血直流,他毫不畏惧,缠住歹徒,大声呼救,最终与闻声赶来的群众和派出所民警合力将歹徒擒获。他就是“江苏省见义勇为先进个人”苏北东台市东台镇的姜寿宝老人。得益于方兴未艾的农村城市化进程,姜寿宝老人几年前由村民变为市民。老人的义举,不仅反映了东台市民的精神风貌,更是东台进城农民融入城市文明的一个缩影。
  曾是苏北地区农业大市(县)的东台市,1987年撤县建市之初,城内人口近10万人,面积10平方公里。为了推进城市化进程,几年来,东台市敞开大门鼓励农民进城,出台优惠政策保证农民进城后不受歧视,实现农民进城“无门槛”。目前,市区面积20平方公里,人口达到21万人。在迅速增加的10多万人中,98%为进城农民。
  如何帮助进城农民真正告别乡村融入城市文明?东台市委书记储金泉说:“用硬环境影响进城农民,用软环境改造进城农民,倾力建设文明城,引导他们争做文明人,为农民向市民的角色转换提供坚实的物质条件和精神准备。”
  10万农民进城,原有城市设施和功能出现“超载”。1995年,东台市委、市政府向全市人民承诺:全面实施旧城改造,不让老百姓端着马桶进入新世纪。经过7年的努力,该市投资15亿元,顺利实施了四期城改,累计拆迁面积131万平方米,新建商住楼、住宅楼284幢,除了着意保存青砖黛瓦、小桥流水外,满目矗立的都是高楼大厦,4/5的旧城区焕然一新。
  如今,90%的老居民和42%的进城农民住进交通方便、环境优美的东亭二村、金墩新村等住宅小区,不少进城农民还在台城四周的小区内建起了新潮别墅。今年,该市大力度实施“万棵大树进台城”绿化工程,新增城市公共绿地面积13.6公顷,建成区绿化覆盖率达35.1%。新建的鼓楼路商业步行街,既体现繁华商业区的特色,又充分显现人与自然和谐统一的风格。城市功能的日趋完善与提升,使进城农民悄然融进了城市生活。
  进城农民融入城市文明,不仅是物质意义上的融合,更是精神内涵的融合。东台市着力强化教育与管理,引导和激励进城农民提升精神追求和道德层次。该市以“美在街道、乐在小区、亮在窗口、爱在社会”为载体,充分利用宣传教育阵地,普及文明知识,规范市民言行,使进城农民在潜移默化中实现素质“蜕变”。
  江苏省创建文明社区示范点——启平街道,在开展“党员示范户”、“创五好家庭”等活动的基础上,又推出评选“六星级”文明楼栋的活动,把每幢楼、每个单元的居民聚合在一起,进城农民融入其中,形成了创“星”、争“星”的热潮。东台市连续4年组织了“万人大签名”、“爱心大奉献”活动,干部、工人、教师、学生、居民为文明城市创建献计献力,成为文明创建风景线中多彩的亮色。目前,东台市评选出文明创建先进集体785个,省级文明单位、文明行业9家,省级文明小区2个,市区共评出文明户21252家。如今的东台,在高楼长起来、道路宽阔起来的同时,市民的素质在提升,精神在升华。
  严格、严明的规章制度是加快进城农民融入城市文明的保证。东台市以制度来规范进城农民,引导他们在城市化活动中入轨。该市制定《东台市市民守则》、《东台市民“十不”规范》,编印《东台市文明市民教育读本》,进行广泛宣传,让市民入耳、入眼、入脑,文明行为成为自觉行动。
  在城市管理上,东台市坚持城市综合管理、专业管理与群众管理相结合,吸引进城农民参与城市管理,逐步摸索建立起一套科学、规范、有序的长效运行机制。有些农民刚进城感到不适应,通过严格规范的约束与管理,逐渐适应了城市文明行为准则。目前,有38名进城农民加入到城市管理的队伍中。
  逐步融入城市文明的10万农民,日渐成为文明城市创建的“生力军”。东台市先后获得“中国明星县(市)”、“全国体育先进市”、“全国造林绿化百佳市”、“国家级生态示范市”、“江苏省卫生城市”等荣誉称号。眼下,东台市正按30万人口、30平方公里的要求进行市区规划和建设,一个经济初步繁荣、社会文明的苏中沿海工商业中心城市正在东台大地崛起。

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  河北省望都县今年投资1500万元,建成集奶牛养殖、机械化产奶、防病防疫、技术服务于一体的井泉奶牛养殖基地,该基地已被石家庄市三鹿集团列为奶源基地。图为县畜牧技术人员为养殖户讲述科学喂养知识。
本报记者 王景仁摄

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高级管理人员工商管理硕士教育实施 第一批30所高校名单公布

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高级管理人员工商管理硕士教育实施
 第一批30所高校名单公布
  本报北京8月30日讯 记者温红彦报道:国务院学位委员会办公室日前在北京召开全国高级管理人员工商管理硕士(EMBA)专业学位教育工作会议,批准北京大学、清华大学等30所高等院校开展高级管理人员工商管理硕士专业学位教育工作。
  高级管理人员工商管理硕士专业学位是工商管理硕士专业学位教育的一种特殊形式。
  首批2002年批准培养的30所高校是:北京大学、清华大学、中国人民大学、北京理工大学、北方交通大学、同济大学、对外经济贸易大学、复旦大学、上海交通大学、上海财经大学、上海海运学院、南开大学、天津大学、武汉大学、华中科技大学、南京大学、西南财经大学、浙江大学、湖南大学、电子科技大学、暨南大学、中山大学、西安交通大学、中南财经政法大学、大连理工大学、重庆大学、哈尔滨工业大学、华南理工大学、东北财经大学、厦门大学。

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我国最大的企业博士后工作站开站

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我国最大的企业博士后工作站开站
  本报北京8月30日讯 记者费伟伟报道:我国企业中最大的博士后点——中海石油研究中心博士后工作站今天正式开站,首批招收17位博士后进站。
  中海石油研究中心为中国海洋石油总公司所属研究机构,集油气勘探地质研究、油气田开发工程设计、油气田生产动态分析为一体,有研究人员近千名,曾获21项国家级科技进步奖。
  该中心博士后工作站与北京大学、清华大学、石油大学和中国地质大学共同招收博士后。首批入站的博士后将就9个领域的10项具有世界级水平的课题开展研究工作。

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河北李真等经济犯罪案一审宣判

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河北李真等经济犯罪案一审宣判
  本报北京8月30日讯 今天,河北省唐山市、衡水市等地中级人民法院对河北省国税局原局长李真、省政府办公厅原副主任吴庆五等经济犯罪案,分别做出一审判决。李真被依法判处死刑,剥夺政治权利终身;吴庆五等分别被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑或有期徒刑。
  根据最高人民法院、河北省高级人民法院依法指定管辖,唐山市、衡水市、石家庄市、邢台市、廊坊市、张家口市等地中级人民法院和抚宁县人民法院,对河北省国税局原局长李真受贿、贪污案,省政府办公厅原副主任吴庆五贪污、介绍贿赂案,省政府原副秘书长、省驻京办主任王福友贪污、挪用公款、受贿案,省委办公厅原副主任兼督察室主任杨益铭受贿案,石家庄市原市长张二辰受贿案,省建委原副主任李山林受贿案,沧州市原市委书记薄绍铨受贿案,依法分别进行了公开开庭审理。
  法庭经审理查明,李真在担任河北省委办公厅秘书、副主任、省国税局副局长、局长期间,利用职务之便,接受他人的请托,为他人谋取利益,索取和收受财物折合人民币共计676万余元、美元16万余元。李真还伙同他人共同侵吞东方租赁有限公司河北省办事处人民币1872万元及秦皇岛中兴电子有限公司股份和尼瓦利斯有限公司股份共计人民币2967万余元。贪污、受贿数额特别巨大、犯罪情节特别严重,应依法惩处。唐山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪并罚,判处李真死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
  吴庆五利用担任省政府办公厅副主任的职务便利,伙同他人共同侵吞东方租赁有限公司河北省办事处人民币1872万元及秦皇岛中兴电子有限公司股份和尼瓦利斯有限公司股份共计人民币2967万余元。同时,向国家工作人员介绍贿赂人民币40万元;但考虑其有立功表现及主动坦白司法机关尚未掌握的部分犯罪事实,可依法从轻判处。衡水市中级人民法院以贪污罪、介绍贿赂罪并罚,判处吴庆五死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
  王福友利用担任河北省政府副秘书长、省驻京办公室主任的职务便利,单独或伙同他人贪污公款共计551万元;并收受他人贿赂人民币65万余元、美元1800元;挪用公款人民币374万元。王福友伙同他人贪污公款数额特别巨大,在共同犯罪中起重要作用,但考虑其未实际分得赃款,石家庄市中级人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪并罚,判处王福友无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
  薄绍铨利用其担任河北省沧州市市委书记的职务之便,为他人谋利,收受他人财物共计港币80余万元、美元10万元。张家口市中级人民法院对其以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
  杨益铭利用担任河北省委办公厅副主任兼督察室主任的职务便利,为他人谋利,先后收受或索要款物折合人民币100万余元。邢台市中级人民法院对其以受贿罪判处有期徒刑十五年。
  李山林利用先后担任石家庄市建委主任、河北省建委副主任的职务便利,为他人谋取利益,收受贿赂人民币100余万元、港币1万元。廊坊市中级人民法院对其以受贿罪判处有期徒刑十五年。
  张二辰利用担任河北省石家庄市市委副书记、市长的职务便利,先后收受他人财物共计折合人民币44万余元。抚宁县人民法院对其以受贿罪判处有期徒刑十年。

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原南丹县委书记万瑞忠被判死刑

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原南丹县委书记万瑞忠被判死刑
  本报南宁8月30日电 记者倪光辉报道:今天下午,广西壮族自治区高级人民法院对原南丹县委书记万瑞忠的上诉作出裁定:驳回上诉,维持原判。被告人万瑞忠犯受贿罪和滥用职权罪,数罪并罚,被判死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币50万元,非法所得人民币268.5万元,依法没收,上缴国库。
  万瑞忠于1999年初至2001年7月间,利用其担任南丹县委书记职务的便利,为他人谋利,先后18次收受他人财物合计人民币321.5798万元,并在南丹“7·17”矿难事故中不正确履行职责,伙同他人对矿难事故隐瞒不报,造成极为恶劣的社会影响。南宁市中级人民法院经审理认为,万瑞忠的受贿行为和滥用职权行为的犯罪情节特别严重,应依法从重处罚。今年5月31日,南宁中级人民法院作出一审判决,认定被告人万瑞忠犯受贿罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币50万元;犯滥用职权罪,判处有期徒刑七年。数罪并罚,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产人民币50万元,非法所得人民币268.5万元,依法没收,上缴国库。

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女排世锦赛中国队首战告捷

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女排世锦赛中国队首战告捷
  本报莱比锡8月30日电 记者李长云报道:在今天进行的第十四届世界女排锦标赛的首场比赛中,中国队以3∶0战胜了澳大利亚队。三局的比分为25∶12、25∶18、25∶16。
  首局比赛,中国队利用出色的拦网和主攻手杨昊的强攻频频得分,很快以25∶12取得胜利。第二局比赛,澳大利亚队很快调整了状态,中国队则出现了一些失误,场上比分一直咬得很紧。双方在战成9平之后,中国队及时调整了打法,以25∶18再胜一局。第三局,中国队以25∶16取得了胜利。北京时间明晚,中国女排将迎战下一个对手巴西队。

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男篮世锦赛揭开战幕 中国队负于德国队

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男篮世锦赛揭开战幕
 中国队负于德国队
  本报印第安纳波利斯8月29日电 记者薛原报道:第十四届世界男篮锦标赛今天在此间的RCA圆顶体育馆和康塞科体育馆同时开战。首日8战中,C组中国队76∶88负于德国队。
  德国队主力前锋诺维茨基一派NBA明星球员的风范,全场攻下30分,得分、篮板、助攻、抢断、盖帽样样有他。而中国队中锋姚明犯规过早过多,只打了17分钟,拿到16分;另一名中锋巴特尔则依靠结实的身板为中国队抢下23分,居全队之首。德国队最多时曾领先25分,在第四节稍有松懈,与中国队缩小了差距,但胜局未失。
  B组南斯拉夫队上午刚以113∶63击败安哥拉队,晚上,C组的美国队就以110∶60战胜阿尔及利亚队,同以50分取胜对手的巧合,也许可以注解两队互不相让的劲头。两支南美传统强队巴西和阿根廷分别在A组、D组以102∶73、102∶72战胜黎巴嫩队和委内瑞拉队。A组中,首次亮相世锦赛的土耳其队75∶78惜败于波多黎各队。
  B组,西班牙队击败加拿大队虽不令人吃惊,但85∶54的悬殊比分却在意料之外。D组的新西兰队上演了翻盘好戏,以90∶81战胜俄罗斯队。

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中国女排如何面对中考

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专栏:

中国女排如何面对中考
本报记者 李长云
  第十四届世界女排锦标赛今天在德国4个城市拉开战幕。中国队主教练陈忠和坦言:“当初组建这支队伍,在选材上就是以雅典奥运会为周期的。世锦赛只是一次中考,奥运会才是高考。”
  历时17天的本届世界女排锦标赛共有24支世界女排精英参赛,小组赛分4个组进行。与中国队同为D组的其他5个队分别是澳大利亚、巴西、泰国、波兰和希腊队。本次赛事的小组赛采用单循环制,每组的前3名共12支球队根据事先排定的位置分成3个组再进行单循环。每组前两名以及成绩最好的两个第三名共8支球队,再根据事先排好的位置进行一场淘汰赛,胜者进前4名。前4名的球队再根据事先排定的位置进行单淘汰,胜者进决赛。
  中国女排28日一抵达赛地莱比锡便投入到紧张的训练之中,并对所有小组赛对手进行认真的研究和准备。
  由于赛制的特殊和复杂,有时候根本无法预知下一个对手是谁,这对中国队既是挑战也是机遇。主教练陈忠和说,处于上升阶段的中国女排目前队员发挥还很不稳定,12名队员都是第一次参加如此重大的国际比赛,由于赛期长,对手都很强,加之赛制较复杂,到时可能会出现这样那样的困难。所以中国队队员在比赛中的韧劲、比赛经验及临场应变能力都尤为重要。毕竟打进前4名是中国队的第一目标,要想走得更远,首先要避免意外发生。
  (本报莱比锡8月30日电)

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己长不见 己短毕现——评中德男篮之战

第2版(要闻·体育)
专栏:

己长不见 己短毕现
——评中德男篮之战
本报记者 薛原
NBA“新科状元”和“全明星球员”的差距,也许可以被看作今晚中德男篮之战两队之间的差距。在NBA全明星赛上大出风头的诺维茨基取分如探囊取物;而“状元”姚明继悉尼奥运会同美国队一战后,再次陷入犯规泥沼,大半时间只是坐在场边,看着巴特尔在内线撑住局面。
  中国队主教练王非赛后坦承,虽然也明白实力不如德国队,但赛前预想,如果发挥特别好,并非没有希望。只是战局的发展虽然在情理之中,但完全偏出中国队预想的轨道。翻江倒海的诺维茨基固然防不胜防,德国队的快攻与防守,同样让中国队左支右绌,首尾难顾。
  在大前锋位置上,面对2米13的诺维茨基,中国队先后遣出巩晓彬、刘玉栋、杜锋,但始终难以达到王非所希望的“降低他得分”的目的。用王非的话说:“拿自己的弱点去防德国队的强点,非常吃力。”
  对于姚明目前防守中的弱点,王非说得很清楚:“如果对方中锋与他有距离,姚明可以跳起来封盖;如果姚明被贴身防守,他的身体不够强壮,优势并不明显。”而德国队对这一点自然也是一清二楚,王非所担心的,正是他们所采用的战术。要比块头的粗壮,德国队身高2米14的中锋弗莱明胜过姚明,自然有了在内线“强硬发言”的底气。
  但姚明受制,诺维茨基闪光,又全非个人能力上的区别。中国队倘若以两人包夹诺维茨基,后卫加里斯、尼卡格巴茨都有乘乱突袭的能力;而中国队组织后卫的能力欠缺,导致内外脱节,各自为战,所以巴特尔虽然尚能力敌弗莱明,胡卫东也投进了4个三分球,中国队给人的感觉,依然是缺少风格,平淡无味。德国队和中国队快攻之比是21对5,谁打得好看又实用,一目了然。
  世锦赛首战,应了王非常挂在嘴边的那句话:“姚明还要学习,中国男篮也还要学习。”(本报印第安纳波利斯8月29日电)

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世界女曲冠军杯赛中国队进决赛

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专栏:

世界女曲冠军杯赛中国队进决赛
  据新华社澳门8月30日电(记者李鲲)第十届世界女子曲棍球冠军杯锦标赛今天进行了最后一轮预赛,中国队以1∶0战胜了新西兰队,进入决赛。中国队目前5战2胜3平积9分,暂列预赛第一位。
  由于必须取胜得3分才能进入决赛,所以中国队队员一开场就对新西兰队大门展开猛攻,给新西兰队后防线极大的压力。下半场天降暴雨,越战越勇的中国姑娘继续猛攻,下半场28分钟时,11号唐春玲利用一次突破机会抽射入门。
  中国队将于9月1日与阿根廷队争夺本次比赛的冠军。

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日首相宣布访朝 朝希望访问促进朝日关系正常化 金大中表示欢迎小泉9月17日访朝

第3版(国际)
专栏:

日首相宣布访朝
  朝希望访问促进朝日关系正常化
金大中表示欢迎小泉9月17日访朝
  本报东京8月30日电 记者孙东民、管克江报道:日本政府今天下午宣布,小泉纯一郎将于9月17日以总理大臣的身份访问朝鲜,并与朝鲜最高领导人金正日举行会谈。这是二战后日本首相首次访朝,将对两国关系正常化进程产生重大影响。
  小泉说,“我想通过首脑之间直接坦率的对话,寻找解决日朝间存在的各种问题的途径”。他说,尽管“并没想通过这次日朝首脑会谈解决两国间所有悬而未决的问题,但是为了打开政治局面,除了与金正日对话没有别的途径”。
  日本内阁官房长官福田康夫在会见记者时说,日本同朝鲜之间的不正常关系在战后维持了半个多世纪,实现日朝关系正常化是历史赋予政府的责任。同时,日朝两国关系正常化有利于东北亚地区的和平与稳定。
  福田说,小泉将在会谈中向金正日说明日本在安全保障问题上的基本立场,强烈希望朝方作出有诚意的回应。他说,这次首脑会谈的议题还将包括日本二战中在朝鲜半岛进行的殖民统治及其补偿问题。另外,“解放被绑架日本人问题”也将在会谈中提出来。朝鲜的核问题、导弹开发问题也将成为会谈的议题。
  小泉说,他已将访朝一事电话通知了美国总统布什和韩国总统金大中。
  日本朝野各界对小泉决定访问朝鲜表示欢迎,认为这是改善日朝关系、实现两国关系正常化的重要一步。
  本报平壤8月30日电 记者赵嘉鸣报道:朝鲜外务省发言人30日发表谈话表示,希望日本首相小泉纯一郎对朝鲜的访问能推动朝日两国实现关系正常化。
  他说,由于朝鲜和日本尚未解决历史问题,两国关系一直不正常,并由此产生了一系列悬而未决的问题。日本首相访问平壤将成为朝日解决两国间存在的问题和实现关系正常化的契机。
  新华社汉城8月30日电(记者高浩荣)韩国总统金大中30日在此间表示,韩国“非常欢迎”日本首相小泉纯一郎访问朝鲜,并期望这次访问能够推动日朝关系取得“有意义的巨大进展”。韩国总统外交安保首席秘书任晟准当天在这里向新闻界宣布,小泉当天与金大中直接通了电话,通报了他访问朝鲜的决定,并表示坚决支持金大中的对朝和解合作政策。他说,他确信只有通过对话,才能解决东北亚有关国家间的问题,除此之外别无它途。因此,他决定访朝。
  金大中对小泉作出访朝决定表示“非常欢迎”。金大中说,为了维护朝鲜半岛和东北亚的和平与稳定,用对话方式解决有关国家之间的问题“非常重要”。

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日朝关系新契机

第3版(国际)
专栏:述评

日朝关系新契机
本报驻日本记者 孙东民 管克江
  长期以来冷淡的日朝关系开始出现转机。日本政府8月30日宣布,小泉首相将于9月17日访问朝鲜民主主义人民共和国,并同朝鲜最高领导人金正日举行会谈。同日,朝鲜的电视台也播放了这一消息,宣布金正日与小泉将就历史问题及朝日间悬而未决的其他问题进行会谈。
  这将是日本的首相首次访问朝鲜,是日朝关系中的重大事件,此间人士认为,将为日朝关系的改善创造新的契机。
  由于历史的原因,日本与朝鲜的关系在半个多世纪以来一直不正常。1991年1月,日本政府曾派出代表团访朝,同朝鲜政府代表团正式开始建交谈判。此后日本先后派出10多批代表团访问朝鲜,其中包括前首相村山富市率领的超党派代表团,但在诸如日本过去对朝鲜的殖民地统治的“历史清算问题”、日本人被绑架问题、朝鲜开发导弹以及双方关系正常化等问题上没有取得实质性进展。
  近年来,朝鲜采取灵活的外交政策,加强了同有关国家的对话与合作。2000年和2001年,金正日两次访华,进一步加强了中朝友好合作关系;2000年6月,韩国总统金大中访朝,韩朝首脑举行会晤,打破了朝鲜半岛北南之间敌对的坚冰,半岛局势趋向缓和。为了进一步改善朝鲜周边的国际环境,金正日本月中旬访俄,与普京总统举行了有成效的会谈。今年7月,日朝两国外相在文莱举行会谈,两国同意为早日实现日朝关系正常化、解决日朝间的各项问题做出真诚努力。
  小泉决定访朝,是日本为打开日朝关系僵局迈出的重要步骤。8月中下旬,日本与朝鲜在平壤先后举行了红十字会会谈和外交部局长级谈判,就关系正常化问题进行了磋商,双方在“日朝问题需要政治决断”问题上取得一致意见。据悉,在日朝磋商期间,小泉向金正日发去了日本“准备认真对待邦交正常化的诸问题和各项悬案”的信息,得到朝方的积极回应,金正日对小泉的政治勇气表示赞赏。日朝外交当局的一系列努力,为两国关系的改善提供了条件。
  此间人士认为,对于小泉访朝能取得多大外交成果还难以预料。不能期望日朝两国长达半个多世纪的不正常关系通过一次首脑会谈就会全部解决,双方在有关原则问题上仍然存在诸多分歧。小泉也表示,他这次访朝并非仅就邦交正常化问题前往谈判。人们注意到,日本对如何清算过去的殖民统治,迄今尚未见明确表态。而对过去历史的清算,正是日朝实现邦交正常化过程中无法回避的课题。
  小泉访朝表明了日朝两国政府希望通过对话,最终实现关系正常化的愿望。进入新世纪,人们期待日朝两国抓住首脑会谈的契机,高瞻远瞩,顾全大局,进一步改善并加快实现日朝关系正常化的步伐,促进东北亚地区的和平与稳定。
  (本报东京8月30日电)

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朝韩经合会第二次会议结束 双方达成八项协议

第3版(国际)
专栏:

朝韩经合会第二次会议结束
 双方达成八项协议
  综合本报汉城、平壤8月30日电 记者王林昌、赵嘉鸣报道:为期4天的韩朝经济合作促进委员会第二次会议30日在汉城结束。双方就经济合作问题达成了8项协议,显示韩朝经济合作开始进入具体实施的阶段。
  根据会后发表的新闻公报,韩朝9月18日将同时在各自方便的地方举行有关连接南北方铁路和公路的开工仪式,并决定西部的京义线(韩国汉城至朝鲜新义州)铁路将在今年底贯通,公路的连接将在明年春天完工;东部的铁路和公路的连接将在1年内完工;今年11月底将开通一条东部的临时公路。韩国方面承诺将向朝鲜提供连接铁路和公路所需要的物资和装备。
  为了保证铁路和公路连接工程的顺利进行,双方将在9月18日前举行军事事务级会谈,协商采取军事保障措施。同时将成立一个“南北铁路、公路连接事务协议会”,并在9月13日至15日在朝鲜金刚山地区举行首次会谈。
  关于朝鲜开城工业园区的建设问题,双方表示将进行合作,使这一工业园区能在今年内动工兴建。为此,朝鲜方面将尽快颁布《开城工业地区法》,韩国方面将从商业的角度推进工业园区的基础设施建设。双方决定成立“开城工业园区建设事务协议会”,10月在开城举行第一次会议。
  在流经双方的临津江水灾防治问题上,双方商定在军事当局之间采取必要的措施后于11月开展实地调查。朝鲜承诺将向韩国提供临津江上游的气象、水文资料,韩国保证向朝鲜提供治山治水所需的树苗。双方决定10月在开城举行“防治临津江水灾事务协议会”第二次会议。
  双方还决定9月16日至18日在金刚山地区举行工作接触,协商有关联合调查朝鲜临南水坝(即“金刚山水坝”)的安全问题。此外,双方还决定尽快履行必要的法律手续,使已经签订的4项有关经济合作的协议书早日生效,并在南北经济合作促进委员会下设立一个“事务协议会”,负责解决有关经济合作的具体事宜。
  另外,韩国将尽快以贷款方式向朝鲜方面提供40万吨大米和10万吨化肥;朝鲜经济考察团将在10月26日访问韩国。双方决定,韩朝经济合作促进委员会第三次会议11月6日至9日在平壤举行。

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后代将感激我们

第3版(国际)
专栏:专论

后代将感激我们
德国联邦政府总理 格哈德·施罗德
  编者按:可持续发展世界首脑会议目前正在南非约翰内斯堡举行,成为各国舆论关注的焦点之一。德国总理施罗德近日就此次会议,专门为包括人民日报在内的全球有影响的20多家报纸撰写了一篇文章,阐述德国政府对可持续发展的观点和立场。现将文章的主要内容摘译如下,以飨读者。
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在约翰内斯堡举行的可持续发展世界首脑会议的与会者们肩负着一项艰巨的责任:确保我们这个星球的未来。
  欧洲可怕的洪水和中国的水灾是对人类的一个警告信号,专家们在争论人类对此负有的责任有多大。我们应该清醒地意识到,我们只有这一个星球。我们以及儿孙的生活,取决于我们是否爱惜所有的、有限的资源;取决于我们能否成功地确保地球上的所有人拥有生存基础、给他们提供并公平地分配财富和发展机会;取决于我们能否让我们共同的环境保持生存能力和生存价值。
  这个思想10年前就是巴西里约热内卢“环境首脑会议”的中心话题。当时与会国家达成了共识:在冷战和军事集团冲突结束以后,一个没有战争和冲突、没有贫困、没有对自然界的破坏的世界的前景好像是与我们更接近了。10年之后的约翰内斯堡关于可持续发展的首脑会议不仅仅是要总结和共同审查我们在当时商定和选择的道路上前进了多少。毫无疑问,这件事要做,实现里约热内卢的目标仍然具有紧迫性。
  但是,现在出现了新的挑战,人所共知的风险变成了当前现实的危险。地区冲突、犯罪、恐怖主义、传染病和全球性的环境风险威胁着我们。“9·11”事件带来的冲击,使世界上的政府和社会靠得更紧密了,以便对付恐怖主义的威胁。但是同时下述一点也变得更明确了,即仅仅凭借军事和警察手段不能实现和保持和平与安全。尽管全球化的经济和国际恐怖主义没有直接的联系,但是,如果全球性的公正没有提上议事日程,就不会有全球性的安全。我们需要一个新的安全概念,它包括经济、生态和社会福利的着眼点。
  经济全球化诚然是世界经济的确实性尺度,但是它不是一个我们无法施加影响的自然现象,而是一个我们必须从政治上去塑造的经济、贸易和通信关系的网络。我们必须制定规则和行为标准,帮助尽可能多的人分享全球化无可争辩的好处,同时为了我们自己和未来的数代人避免错误。市场本身做不到这一点。谁若不分青红皂白地反对世界市场开放,就是给发展中国家准备了贫困之路。“贸易就是援助”已被证明是发展援助政策的正确口号。消除贫富鸿沟、或者说至少明显地缩小它,是符合一个像德国这样的依赖外贸出口国家的利益的。我们将改善和促进与发展程度较低的国家的贸易与交流。保护性关税和特殊的贸易壁垒不属于这个时代。
  另一方面,在诸如减少温室气体方面,如果只有少数国家实现了共同确定的目标,而在全世界二氧化碳的排放量却在继续不断增加,那其成果是有限的,因为全球性的气候变暖不会止于国界。尽管如此,德国将来仍要当气候保护的排头兵。我们也迫切要求联合国的其他成员国竭尽全力,尽快批准《京都议定书》,信守在日本京都商定的目标。我首先要呼吁美国履行其对气候保护的责任,对减少温室气体做出同样的贡献。我们期望,美国在某个时候能够重新完全参加气候保护的国际协定。
  这首先关系到继续提高能源的利用效率。在这一领域德国已经在工业国家中位居前列。我们开发了新的、已被证明的能源载体,它们不仅极大地节约了成本,而且引发了一场工业创新。我坚信,资源和能源的使用效率将来会持久地成为成功的市场经济国家的标志。这样我们就同时给不甚发达的国家的经济树立了一个榜样:可持续发展的能源政策可以把保护自然资源与成功的经济发展结合起来。我们知道,发展中国家凭自己的力量无法把这样一个能源方案付诸实施。因此,欧洲国家愿意提供额外的27亿美元,使发展中国家获得必要的建立可持续的能源供应的资金。
  我们未来的发展,扎根于欧洲和国际联系。我们知道,这个地球上没有任何一个国家能独自给它的公民提供福祉和安全。想通过奉行单边主义去确保自然生存基础也不大可能。欧洲联盟从里约热内卢会议10年来,在协调工业国家和发展中国家的利益方面发挥了堪称榜样的作用。我们将继续像以往一样,在确定目标方面支持联合国,大力促进其纲领的实施。我尤其欢迎世界银行和国际货币基金组织认识到新时代的标记,把其援助更多地与持续发展、而不是与市场自由化的教条思想联系在一起。
  应该承认,这样一次在物质和技术上耗资甚大的首脑会议使很多人提出疑问,我们在约翰内斯堡是否以保护资源的名义在浪费时间、精力和钱财。我想针锋相对地说,如果我们不利用机会,把它变成共同的学习过程,取得有成效的、可以实行的进展,那确是如此。我们的任务是:利用人类拥有的知识、财富和技术,解决人类面临的共同问题。我们必须承担起这一责任。我们的孩子将会感激我们。(江建国摘译)

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丹麦提出中东和平新计划

第3版(国际)
专栏:

丹麦提出中东和平新计划
  据新华社斯德哥尔摩8月29日电 哥本哈根消息:欧盟轮值主席国丹麦外交大臣佩尔·斯蒂·默勒29日说,丹麦已拟订出一份中东和平新计划,在经过欧盟成员国磋商后,他将于下周前往中东地区进行斡旋。
  这项新计划是以美国布什政府今年7月提出的中东和平计划为基础的,其突出内容是为巴勒斯坦在2005年正式建国设立了一个时间表。
  丹麦的这项新计划分三个阶段实施:第一阶段,今年秋天巴以双方进行谈判,并在2003年1月巴大选前达成一项安全协议,使以色列军队从其占领的部分巴自治区撤出;第二阶段,巴方举行大选,起草宪法,进行政治体制改革;第三阶段,就耶路撒冷地位等问题进行最后阶段谈判,到2005年成立正式的巴勒斯坦国。
  计划建议,在巴以谈判的同时,以色列、约旦、黎巴嫩之间的有关谈判也应同时启动。
  计划强调,上述中东各方的和谈依然需要在欧盟、美国、俄罗斯和联合国四方的主持下展开,另外还需要埃及、约旦和沙特阿拉伯的协助。

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俄失事客机遇难者遗体找到

第3版(国际)
专栏:

俄失事客机遇难者遗体找到
  据新华社莫斯科8月30日电 据俄塔社30日报道,俄罗斯远东哈巴罗夫斯克边疆区29日失事的安—28小型客机上16名遇难者的遗体已全部找到。
  这架安—28小型客机是当地时间29日傍晚(莫斯科时间下午)在执行从哈巴罗夫斯克(伯利)到鄂霍茨克海岸边阿扬镇的航班任务时失踪的。

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德:如美攻伊将撤回在科驻军 法:反对美对伊单边军事行动 英:只有少数人支持美“倒萨”

第3版(国际)
专栏:

德:如美攻伊将撤回在科驻军
法:反对美对伊单边军事行动
英:只有少数人支持美“倒萨”
  据新华社柏林8月29日电(记者刘海燕)德国防部长施特鲁克29日对此间媒体说,德国目前在科威特驻有6辆狐式坦克和52名士兵参加国际反恐行动,如果美国对伊拉克发动军事打击,这些德国驻军将面临被迫卷入战争的危险。如果那样,德国将撤回驻军。
  据新华社巴黎8月29日电(记者王敬诚)法国总统希拉克29日在这里接见出席第十届法国驻外使节会议人员时发表讲话指出,法国反对美国对伊拉克可能采取的任何单边军事行动。
  据新华社伦敦8月29日电(记者张振安)英国《卫报》刚刚公布的一项民意调查结果显示,在英国,支持美国对伊拉克动武者只占少数。即使在支持执政党工党的选民中,也有52%的人反对英国支持美国的伊拉克政策。

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就香港、澳门特区选举第十届全国人大代表有关问题 全国人大常委会办公厅负责人答记者问

第4版(要闻)
专栏:

就香港、澳门特区选举第十届全国人大代表有关问题
  全国人大常委会办公厅负责人答记者问
  本报北京8月30日讯 今年3月15日,九届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》。6月29日,九届全国人大常委会第二十八次会议通过了关于香港特别行政区、澳门特别行政区第十届全国人大代表选举会议组成的补充规定。昨天闭幕的九届全国人大常委会第二十九次会议又通过了香港特别行政区、澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表选举会议成员名单。今天,全国人大常委会办公厅负责人就香港特别行政区、澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的有关问题,回答了记者的提问。
  问:香港特别行政区、澳门特别行政区第十届全国人大代表的选举,依据什么法律进行实施?
  答:根据香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法的有关规定,香港特别行政区居民中的中国公民和澳门特别行政区居民中的中国公民,根据全国人民代表大会确定的名额和代表产生办法,分别在香港和澳门选出全国人大代表,参加最高国家权力机关的工作。
  九届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》,对应选代表的名额、选举方式、选举的组织工作、选举会议成员的权利和义务、选举程序等问题作出了具体规定。香港特别行政区、澳门特别行政区第十届全国人大代表的选举工作,将按照这两个选举办法来具体实施。
  问:香港特别行政区、澳门特别行政区第十届全国人大代表的名额各是多少?参选的资格和条件是什么?
  答:根据九届全国人大五次会议关于第十届全国人大代表名额和选举问题的决定,分配给香港特别行政区和澳门特别行政区选举的全国人大代表名额,与九届全国人大时的相同。香港特别行政区应选全国人大代表的名额为36名,澳门特别行政区应选全国人大代表的名额为12名。
  年满18周岁的港澳居民中的中国公民,都可以参选。
  香港特别行政区、澳门特别行政区全国人大代表,必须模范地遵守中华人民共和国宪法和法律,爱国爱港、爱国爱澳、拥护“一国两制”的方针和香港、澳门特别行政区基本法,依照有关法律的规定履行代表的职责。
  问:香港特别行政区、澳门特别行政区全国人大代表的职权是什么?
  答:全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,依照宪法和法律赋予全国人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。全国人大代表的这些职权包括:在全国人大会议期间,出席大会,审议列入大会议程的各项议案和报告,依法提出议案以及建议、批评和意见,参加各项选举等。在全国人大闭会期间,参加全国人大常委会组织的活动,联系群众、听取意见,向全国人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见等。香港特别行政区、澳门特别行政区的全国人大代表还可依照特别行政区基本法的规定行使相关职权,如依法参加选举香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官等。
  问:香港特别行政区、澳门特别行政区第十届全国人大代表的选举采用什么方式?选举工作何时完成?
  答:选举办法规定,香港特别行政区和澳门特别行政区分别成立选举会议,选举第十届全国人大代表。
  选举会议成员名单已经公布,将在香港、澳门分别召开选举会议进行选举,预计年底前可以选出香港特别行政区、澳门特别行政区第十届全国人大代表。
  问:选举会议由哪些人员组成?他们的权利和义务是什么?
  答:香港特别行政区选举第十届全国人大代表的选举会议的组成人员为:参加过香港特别行政区第九届全国人大代表选举会议的人员,以及不是上述人员的香港特别行政区居民中的第九届全国人大代表、第九届全国政协委员和香港特别行政区第二任行政长官选举委员会委员中的中国公民(但本人提出不愿参加的除外)。香港特别行政区行政长官为法定成员。
  澳门特别行政区选举第十届全国人大代表的选举会议的组成人员为:参加过澳门特别行政区第九届全国人大代表选举会议的人员,以及不是上述人员的澳门特别行政区居民中的第九届全国人大代表、澳门特别行政区第二届立法会议员中的中国公民(但本人提出不愿参加的除外)。澳门特别行政区行政长官为法定成员。
  选举会议成员以个人身份参加选举会议,并以个人身份履行职责。选举会议成员有权依法联名提出代表候选人,并参加投票选举。选举会议成员不得直接或间接地索取或接受参选人和候选人的贿赂或谋取其他任何利益,不得直接或间接地以利益影响他人在选举中对参选人和候选人所持的立场。
  问:根据选举办法,选举会议将推选主席团。请问选举会议主席团的职责是什么?
  答:选举会议的第一次会议由全国人大常委会召集,根据全国人大常委会委员长会议的提名,推选选举会议主席团。
  选举会议主席团主持选举会议。主席团常务主席主持主席团会议。主席团的职责主要有:第一,确定选举日期;第二,确定代表候选人的提名时间;第三,公布代表候选人名单;第四,提出总监票人和监票人的人选,由选举会议通过;第五,宣布选举结果;第六,接受与选举代表有关的投诉,转报全国人大常委会代表资格审查委员会处理。
  问:选举办法规定,全国人大常委会主持香港特别行政区、澳门特别行政区第十届全国人大代表的选举。请问,全国人大常委会怎样主持这次选举工作?
  答:香港特别行政区、澳门特别行政区选举第十届全国人大代表,由全国人大常委会主持。第一,全国人大常委会公布选举会议成员名单;第二,选举会议第一次会议由全国人大常委会召集;第三,选举会议主席团成员人选,由全国人大常委会委员长会议向选举会议提出,由选举会议推选;第四,在选举中发生的投诉,由选举会议主席团转报全国人大常委会代表资格审查委员会处理;第五,选举结束后,全国人大常委会根据代表资格审查委员会提出的报告,确认代表资格,公布代表名单。届时,全国人大常委会还将委派人员赴香港、澳门具体组织选举工作。
  问:请您介绍一下香港特别行政区、澳门特别行政区选举第十届全国人大代表的主要程序。
  答:根据选举办法,代表选举的主要程序是:
(一)选举会议成员10人以上联名,可以提出代表候选人。
  (二)年满18周岁的港澳居民中的中国公民,凡有意参选第十届全国人大代表的,应领取和填写参选人登记表,在提名截止日期以前,送交参选人登记表和10名以上选举会议成员分别填写的候选人提名信。
  (三)代表的选举采用候选人名额多于应选名额的办法,候选人名额应比应选名额多1/5至1/2,进行差额选举。提名的候选人名额如果符合法定差额比例,直接进行投票选举。如果提名的候选人名额超过法定的1/2差额比例,由选举会议进行预选,根据候选人得票多少的顺序,按照法定差额比例确定正式候选人名单。
  (四)选举采用无记名投票方式。每一选票所选的人数,等于应选代表名额的有效,多于或者少于应选代表名额的作废。代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票时,始得当选。如获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额,不足的名额在没有当选的代表候选人中另行选举。另行选举时,仍然要差额选举,代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票,始得当选。
  (五)选举结果由主席团予以宣布,并报全国人大常委会代表资格审查委员会。全国人大常委会根据代表资格审查委员会的报告,确认代表资格,公布代表名单。
  问:选举办法对代表辞职和补选,作了哪些规定?
  答:香港特别行政区、澳门特别行政区的第十届全国人大代表可以向全国人大常委会提出辞职,由全国人大常委会决定接受辞职后予以公告。
  香港特别行政区、澳门特别行政区的第十届全国人大代表因故出缺,由选举时未当选的代表候选人按得票多少顺序依次递补,但被递补为全国人大代表的候选人的得票数不得少于选票的1/3。

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彭珮云在宣传贯彻人口与计划生育法座谈会上指出 贯彻好人口与计划生育法至关重要

第4版(要闻)
专栏:

彭珮云在宣传贯彻人口与计划生育法座谈会上指出
  贯彻好人口与计划生育法至关重要
  本报北京8月30日讯 记者傅旭报道:学习宣传贯彻实施人口与计划生育法座谈会于今天上午在人民大会堂举行。全国人大常委会副委员长彭珮云在座谈会上讲话指出,全面准确地理解人口与计划生育法,认真贯彻好这部法律,做好地方法规与国家法律的衔接工作,至关重要。
  人口与计划生育法于去年12月29日经全国人大常委会第二十五次会议表决通过,将于今年9月1日起实施。为推动各地深入学习宣传这部法律,确保其顺利实施,全国人大教科文卫委员会、法律委员会,全国人大常委会法工委,国务院法制办,国家计生委共同举办了今天的座谈会。座谈会由全国人大教科文卫委员会主任委员朱开轩主持。
  彭珮云在讲话中要求充分认识制定人口与计划生育法的重大意义,并对全面准确地理解这部法律的基本精神和主要内容谈了几点意见。她说,为确保这部法律的顺利实施,需要做好以下几项工作:继续做好宣传教育工作;加快地方法规的制定、修订工作;各级党委、政府要加强领导,认真履行法律中规定的政府的各项职责;各级计划生育部门要加快计划生育工作思路和工作方法的转变,不断提高工作水平;各级人大要做好对实施这部法律的监督检查工作。
  彭珮云强调,在新的历史时期,必须探索建立一个运用法律、教育、服务、经济、行政等多种手段综合治理人口问题的工作机制,不断提高计划生育行政管理、技术服务和群众工作三支队伍的素质,把管理和服务很好地结合起来,寓管理于服务之中,才能更好地完成人口与计划生育工作的繁重任务。她说,由于各地计划生育工作基础和工作水平不一样,有些地方在贯彻实施人口与计划生育法的过程中还会遇到一些困难,提高工作水平也需要有一个过程。所以,各地党政领导一定要坚持分类指导的原则,帮助这些地方克服困难,积极创造条件,逐步提高计划生育工作水平,认真贯彻实施人口与计划生育法。
  在座谈会上发言的还有:全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生、国务院法制办公室副主任徐玉麟、国家计划生育委员会主任张维庆、广西壮族自治区人大常委会副主任李振潜、安徽省计划生育委员会主任陈兆钧、河北省乐亭县王滩镇王滩村党支部书记郭金春、北京大学法学院副教授湛中乐。

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曹志会见全国见义勇为先进分子代表时强调 倡导见义勇为 弘扬社会正气

第4版(要闻)
专栏:

曹志会见全国见义勇为先进分子代表时强调
  倡导见义勇为 弘扬社会正气
  本报南京8月30日电 记者龚永泉报道:全国人大常委会副委员长、中央社会治安综合治理委员会副主任曹志今天下午在南京会见了应邀参加“正气歌———见义勇为大型文艺晚会”的全国见义勇为先进分子代表。曹志希望有越来越多的人参加到见义勇为的行列中来,弘扬社会正气,维护社会治安,促进改革、发展、稳定,以优异的成绩迎接党的十六大召开。
  曹志在讲话时说,见义勇为是中华民族的传统美德,是社会主义精神文明建设的内在要求。先进人物在危急时刻公而忘私,挺身而出,舍己救人,嫉恶如仇,用热血和生命保卫了国家、集体和人民群众的生命财产安全,他们的英雄壮举促进了社会主义精神文明建设,推动了社会治安综合治理。当前要进一步倡导见义勇为精神,大力弘扬社会正气,广泛深入地动员广大人民群众支持、参与社会治安综合治理,维护社会治安秩序。他希望各级党委、政府,各地见义勇为基金会和广大人民群众热情关心见义勇为先进人物及其家庭的工作、生活,积极为他们排忧解难。
  由中央社会治安综合治理委员会、公安部、中华见义勇为基金会、中央电视台、中共南京市委市政府联合主办的“正气歌——见义勇为大型文艺晚会”今晚在南京举行。

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民营企业发展环境研讨会举行 成思危出席并讲话

第4版(要闻)
专栏:

民营企业发展环境研讨会举行
 成思危出席并讲话
  本报北京8月30日讯 记者潘跃报道:由民建中央主办的“民营企业发展环境研讨会”今天在北京开幕。全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危讲话强调改善环境,提高素质,进一步促进民营经济的健康发展。
  成思危指出,民营经济发展的重要性,不仅表现在它是社会主义市场经济的组成部分,还在于它能增强市场经济的活力,发挥市场对资源的配置作用,有助于打破市场垄断,促进企业的技术创新;另外,民营经济的发展也促进了农村劳动力的战略转移。他强调,当前民营经济发展环境还有待改善。他希望民营企业家提高素质,增强信心,加强学习,完善形象,回馈社会。他说,民建对于帮助、引导民营企业健康发展,有着义不容辞的责任,今后可以继续在四个方面做好工作:加强培训、组织交流、保护权益、促进联合发展。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  贵州省都匀市积极开展群众文艺创作活动,在二○○二都匀国际摄影博览会期间(八月二十日至三十日),都匀街头展出一万多幅都匀市摄影家协会会员创作的反映各族群众生活的图片,构成了一道长达三公里的风景线。
  本报记者 孟仁泉摄

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闷热天气仍将持续 秋汛缓和旱情趋重

第4版(要闻)
专栏:

闷热天气仍将持续
 秋汛缓和旱情趋重
  本报讯 记者董建勤日前从中央气象台了解到,受高压脊控制,已持续一周多的闷热天气仍将在华北南部和江淮流域东部、黄淮流域及西南地区东部持续一周以上。
  这些天,黄淮、江淮、江南、华南大部地区,出现了34至37摄氏度的高温闷热天气,上海从8月20日至今,连续出现晴热高温天气,8月23日创下38.8摄氏度的全年最高温纪录。造成这一态势的主要原因在于受副热带高压控制,而空气湿度又比较大。
  北京等北方部分地区闷热的原因与南方不同。前段日子凉爽宜人,近期受暖湿气流影响,天气突然转热,两相对比,人们顿感湿热难耐。其实,最高气温也不过31摄氏度,算不上高温,而相对往年只偏高了1—2摄氏度。
  专家认为,时下的天气不能算是“秋老虎”作祟。所谓“秋老虎”,一般是指立秋之后出现的持续高温天气,通常气温要比夏天还酷热。从目前全国的天气状况看,南方虽有高温天气,却属于每年7月下旬8月上旬都会有的正常天气,只不过是今年推迟了些日子;而北京等地的气温根本达不到35摄氏度的高温标准,对人们的正常生活和工作不会造成什么不良影响。
  据悉,未来一段时间内,长江中上游地区不会有明显降水,且雨带在来回摆动,对大江大河的影响不大,将极大地缓解抗洪形势;需要特别注意的是北方地区旱情趋重:7月份以后降水偏少,近期也不会有明显降水。有关部门应加紧抗旱,不失时机进行秋播秋种,以减少农民损失。

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司法部部署加强大中城市社区法律服务工作 着力构建社区法律服务体系

第4版(要闻)
专栏:

司法部部署加强大中城市社区法律服务工作
  着力构建社区法律服务体系
  本报讯 记者武侠报道:未来3至5年的时间内,在各直辖市、副省级市、省会城市的市区将构建起社区法律服务体系。这是记者从正在上海召开的全国大中城市社区法律服务工作座谈会上获悉的。
  这次会议提出,加强大中城市社区法律服务工作,要坚持面向基层、面向社区、面向群众,坚持服务的公益性、便民性和非营利性,坚持资源整合、协调并举、运作有序,把律师队伍、公证员队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍有机地组织起来,共同促进社区法律服务事业的发展。
  司法部部长张福森指出,要从为改革发展服务、为推进依法治国进程服务和进一步健全完善我国法律服务工作体系的高度,来看待加强大中城市社区法律服务工作。大中城市社区法律服务工作调整规范的方向,可以概括为“一个调整,两个加强”。“一个调整”即街道法律服务所要从诉讼领域逐步调整出来;“两个加强”即加强律师、公证、基层法律服务和法律援助工作面向基层、面向社区、面向群众服务的功能,加强律师为社区居民提供诉讼法律服务的功能。“一个调整,两个加强”是循序渐进的过程。要坚持实事求是,因地制宜,分层次、有步骤地开展工作,不搞一刀切、齐步走。
  张福森要求,法律服务各项职能要整合起来,要与司法行政其他职能整合起来,在当地党委、政府的统一领导下,积极推进社区法律服务工作的开展。要按照“三个着眼于”的要求,加强对法律服务工作等重大问题的研究,努力把握事物发展的方向和规律,不断创新,与时俱进,促进各项工作的不断改革发展。

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外交部发言人发表谈话 中国支持朝日改善关系并实现关系正常化

第4版(要闻)
专栏:

外交部发言人发表谈话
 中国支持朝日改善关系并实现关系正常化
  新华社北京8月30日电 外交部发言人孔泉今天在答记者问时说,中方一直支持朝日双方改善关系并实现关系正常化。
  有记者问:据悉,日本首相小泉将于9月17日访问朝鲜,中方对此有何评论?
  孔泉回答说,朝鲜和日本都是中国的重要邻国,中方一直支持朝日双方改善关系并实现关系正常化。我们希望小泉此访能够有利于解决日朝间战后遗留下来的问题,能够有利于半岛的和平与稳定。

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中共代表离京赴里斯本

第4版(要闻)
专栏:

中共代表离京赴里斯本
  新华社北京8月30日电 中共黑龙江省委副书记刘东辉作为中国共产党代表应邀今天离京前往里斯本,参加葡萄牙共产党《前进报》报节。

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民意不可侮

第4版(要闻)
专栏:

民意不可侮
新华社记者 邰海
  台湾当局领导人陈水扁在鼓吹“一边一国论”的时候,经常使用的一个词汇是“主流民意”,似乎他搞“台独”、搞分裂代表了台湾的主流民意。
  但人们看到台湾社会的事实却是:股市暴跌,汇市重挫,民众忧心忡忡。岛内舆论纷纷挞伐陈水扁的“台独”言论,指责他“无端生事”、“把台湾带向死亡”;100多位台湾民间团体负责人发表声明表示台湾民众不同意所谓的“两岸一边一国”;不少民众还上街游行反对“台独”……这才是台湾真正的主流民意!
  根据岛内最新的民意调查,大多数台湾民众希望两岸维持现状,改善并发展两岸关系,实现两岸“三通”。调查也显示,超过六成的民众认为,“两岸一边一国”给两岸关系和台湾社会发展带来“很坏的影响”。事实表明,求和平、求安定、求发展无疑是台湾今天的主流民意,而“台独”势力出于一己之利、一党之私,用片面荒谬之词将绝大多数民众的心声扭曲,不仅代表不了台湾主流民意,而且是对包括台湾同胞在内的全体中国人民的公然背叛和挑衅。
  近年来,台湾民众要求改善两岸关系、加强经贸领域交流与合作的呼声日高,祖国大陆成为数万家台商创业发展、施展才能的舞台。尤其是近一时期,期望实现两岸“三通”已成为广大台湾同胞特别是台湾工商界人士的共同要求。但台湾当局领导人出于政党、个人的私利和“台独”分裂的需要,不时地制造事端,毒化两岸关系气氛,破坏亚太地区和平与稳定,同时在两岸交往中设置种种障碍,百般阻挠直接“三通”的实现;他还推动所谓“南向政策”,企图割裂两岸日趋紧密的经济联系。如此种种,无不是在违背民意、逆流而动。
  更为严重的是,台湾同胞要求当家作主的愿望,在“台独”势力手里竟成为可以操纵的工具。有专家分析指出,无论李登辉还是陈水扁都有一个惯用的手法,就是先在两岸或国际间制造事端,在遭到大陆的批评、反对,以及在国际上碰壁后,马上装出一副“可怜相”,以此制造“悲情”,并利用台湾民众要求当家作主的心理,反过来攻击大陆“霸道”、“打压”台湾,挑起台湾民众对大陆的不满情绪,达到一来离间两岸关系,二来为自己寻求支持、捞取选票的目的。这一次,陈水扁又想故伎重施,居心叵测地将人人喊打的处境和命运转嫁到民众身上,从而达到利用民意的目的。但是,人们的眼睛是雪亮的。这种强奸民意的企图是不可能得逞的。
  民心不可违,民意不可侮。作为历史的真正创造者,人民的意志是终究无法被扭曲和玩弄的。对于违背民意的“不轨图谋”,广大民众必将用行动给予严厉的回击。而任何有悖民心的政策或做法,终将以失败收场。
  尽管“台独”势力干扰与破坏,但是两岸民间交流仍一如既往,两岸经贸合作仍在持续向前,要求两岸直接“三通”的呼声依旧不断……正如一位台商日前在接受记者采访时所说:“陈水扁的言论并不能代表广大台湾人民的心声。祖国终将实现统一,这不是个别人所能阻止得了的。”
  (新华社北京8月30日电)

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中华人民共和国水法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

第5版(文件)
专栏:

中华人民共和国水法
(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
  中华人民共和国主席令
  第74号
《中华人民共和国水法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国水法》公布,自2002年10月1日起施行。
  中华人民共和国主席 江泽民
2002年8月29日
  目录
  第一章 总则
第二章 水资源规划
第三章 水资源开发利用
第四章 水资源、水域和水工程的保护
第五章 水资源配置和节约使用
第六章 水事纠纷处理与执法监督检查
第七章 法律责任
第八章 附则
  第一章 总则
  第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源的可持续利用,适应国民经济和社会发展的需要,制定本法。
  第二条 在中华人民共和国领域内开发、利用、节约、保护、管理水资源,防治水害,适用本法。
  本法所称水资源,包括地表水和地下水。
  第三条 水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水,归各该农村集体经济组织使用。
  第四条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益,发挥水资源的多种功能,协调好生活、生产经营和生态环境用水。
  第五条 县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设,并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。
  第六条 国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源,并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。
  第七条 国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。
  第八条 国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业,建立节水型社会。
  各级人民政府应当采取措施,加强对节约用水的管理,建立节约用水技术开发推广体系,培育和发展节约用水产业。
  单位和个人有节约用水的义务。
  第九条 国家保护水资源,采取有效措施,保护植被,植树种草,涵养水源,防治水土流失和水体污染,改善生态环境。
  第十条 国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的先进科学技术的研究、推广和应用。
  第十一条 在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。
  第十二条 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。
  国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。
  国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。
  县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
  第十三条 国务院有关部门按照职责分工,负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
  县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工,负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
  第二章 水资源规划
  第十四条 国家制定全国水资源战略规划。
  开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当按照流域、区域统一制定规划。规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划;区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。
  前款所称综合规划,是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。前款所称专业规划,是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节约用水等规划。
  第十五条 流域范围内的区域规划应当服从流域规划,专业规划应当服从综合规划。
  流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划,应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调,兼顾各地区、各行业的需要。
  第十六条 制定规划,必须进行水资源综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和调查评价,由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门组织进行。
  县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设。县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水资源的动态监测。
  基本水文资料应当按照国家有关规定予以公开。
  第十七条 国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划,由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划,由有关流域管理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和有关部门编制,分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后,报国务院水行政主管部门审核;国务院水行政主管部门征求国务院有关部门意见后,报国务院或者其授权的部门批准。
  前款规定以外的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划,由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门和有关地方人民政府编制,报本级人民政府或者其授权的部门批准,并报上一级水行政主管部门备案。
  专业规划由县级以上人民政府有关部门编制,征求同级其他有关部门意见后,报本级人民政府批准。其中,防洪规划、水土保持规划的编制、批准,依照防洪法、水土保持法的有关规定执行。
  第十八条 规划一经批准,必须严格执行。
  经批准的规划需要修改时,必须按照规划编制程序经原批准机关批准。
  第十九条 建设水工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见;在其他江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
  第三章 水资源开发利用
  第二十条 开发、利用水资源,应当坚持兴利与除害相结合,兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益,充分发挥水资源的综合效益,并服从防洪的总体安排。
  第二十一条 开发、利用水资源,应当首先满足城乡居民生活用水,并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。
  在干旱和半干旱地区开发、利用水资源,应当充分考虑生态环境用水需要。
  第二十二条 跨流域调水,应当进行全面规划和科学论证,统筹兼顾调出和调入流域的用水需要,防止对生态环境造成破坏。
  第二十三条 地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况,按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则,合理组织开发、综合利用水资源。
  国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应,并进行科学论证;在水资源不足的地区,应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。
  第二十四条 在水资源短缺的地区,国家鼓励对雨水和微咸水的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。
  第二十五条 地方各级人民政府应当加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导,促进农业生产发展;在容易发生盐碱化和渍害的地区,应当采取措施,控制和降低地下水的水位。
  农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的,按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则,对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。
  农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。
  第二十六条 国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流,应当有计划地进行多目标梯级开发。
  建设水力发电站,应当保护生态环境,兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。
  第二十七条 国家鼓励开发、利用水运资源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝,建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施,或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施,并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运和竹木流放,所需费用由建设单位承担。
  在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的,闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。
  第二十八条 任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水,不得损害公共利益和他人的合法权益。
  第二十九条 国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针,按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则,妥善安排移民的生产和生活,保护移民的合法权益。
  移民安置应当与工程建设同步进行。建设单位应当根据安置地区的环境容量和可持续发展的原则,因地制宜,编制移民安置规划,经依法批准后,由有关地方人民政府组织实施。所需移民经费列入工程建设投资计划。
  第四章 水资源、水域和水工程的保护
  第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构以及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时,应当注意维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位,维护水体的自然净化能力。
  第三十一条 从事水资源开发、利用、节约、保护和防治水害等水事活动,应当遵守经批准的规划;因违反规划造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水体污染的,应当承担治理责任。
  开采矿藏或者建设地下工程,因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采矿单位或者建设单位应当采取补救措施;对他人生活和生产造成损失的,依法给予补偿。
  第三十二条 国务院水行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府,按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求,拟定国家确定的重要江河、湖泊的水功能区划,报国务院批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的水功能区划,由有关流域管理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门、环境保护行政主管部门和其他有关部门拟定,分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后,由国务院水行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门审核,报国务院或者其授权的部门批准。
  前款规定以外的其他江河、湖泊的水功能区划,由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级人民政府环境保护行政主管部门和有关部门拟定,报同级人民政府或者其授权的部门批准,并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。
  县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力,核定该水域的纳污能力,向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。
  县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测,发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的,应当及时报告有关人民政府采取治理措施,并向环境保护行政主管部门通报。
  第三十三条 国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区,并采取措施,防止水源枯竭和水体污染,保证城乡居民饮用水安全。
  第三十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。
  在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。
  第三十五条 从事工程建设,占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的,建设单位应当采取相应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿。
  第三十六条 在地下水超采地区,县级以上地方人民政府应当采取措施,严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。在沿海地区开采地下水,应当经过科学论证,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。
  第三十七条 禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
  禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
  第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
  因建设前款工程设施,需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的,建设单位应当负担扩建、改建的费用和损失补偿。但是,原有工程设施属于违法工程的除外。
  第三十九条 国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法,由国务院规定。
  在河道管理范围内采砂,影响河势稳定或者危及堤防安全的,有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期,并予以公告。
  第四十条 禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。
  禁止围垦河道。确需围垦的,应当经过科学论证,经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后,报本级人民政府批准。
  第四十一条 单位和个人有保护水工程的义务,不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。
  第四十二条 县级以上地方人民政府应当采取措施,保障本行政区域内水工程,特别是水坝和堤防的安全,限期消除险情。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理。
  第四十三条 国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和保护范围。
  国务院水行政主管部门或者流域管理机构管理的水工程,由主管部门或者流域管理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府划定工程管理和保护范围。
  前款规定以外的其他水工程,应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定,划定工程保护范围和保护职责。
  在水工程保护范围内,禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
  第五章 水资源配置和节约使用
  第四十四条 国务院发展计划主管部门和国务院水行政主管部门负责全国水资源的宏观调配。全国的和跨省、自治区、直辖市的水中长期供求规划,由国务院水行政主管部门会同有关部门制订,经国务院发展计划主管部门审查批准后执行。地方的水中长期供求规划,由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门依据上一级水中长期供求规划和本地区的实际情况制订,经本级人民政府发展计划主管部门审查批准后执行。
  水中长期供求规划应当依据水的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、区域规划,按照水资源供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源的原则制定。
  第四十五条 调蓄径流和分配水量,应当依据流域规划和水中长期供求规划,以流域为单元制定水量分配方案。
  跨省、自治区、直辖市的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案,由流域管理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府制订,报国务院或者其授权的部门批准后执行。其他跨行政区域的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案,由共同的上一级人民政府水行政主管部门商有关地方人民政府制订,报本级人民政府批准后执行。
  水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案经批准后,有关地方人民政府必须执行。
  在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目,应当符合该流域经批准的水量分配方案,由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。
  第四十六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量,制定年度水量分配方案和调度计划,实施水量统一调度;有关地方人民政府必须服从。
  国家确定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案,应当纳入国家的国民经济和社会发展年度计划。
  第四十七条 国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。
  省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额,报同级水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后,由省、自治区、直辖市人民政府公布,并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案。
  县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门,根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量,制定年度用水计划,对本行政区域内的年度用水实行总量控制。
  第四十八条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
  实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法,由国务院规定。
  第四十九条 用水应当计量,并按照批准的用水计划用水。
  用水实行计量收费和超定额累进加价制度。
  第五十条 各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术,对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施,提高农业用水效率。
  第五十一条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备,增加循环用水次数,提高水的重复利用率。
  国家逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品,具体名录由国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门制定并公布。生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品。
  第五十二条 城市人民政府应当因地制宜采取有效措施,推广节水型生活用水器具,降低城市供水管网漏失率,提高生活用水效率;加强城市污水集中处理,鼓励使用再生水,提高污水再生利用率。
  第五十三条 新建、扩建、改建建设项目,应当制订节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
  供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理,减少水的漏失。
  第五十四条 各级人民政府应当积极采取措施,改善城乡居民的饮用水条件。
  第五十五条 使用水工程供应的水,应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。具体办法由省级以上人民政府价格主管部门会同同级水行政主管部门或者其他供水行政主管部门依据职权制定。
  第六章 水事纠纷处理与执法监督检查
  第五十六条 不同行政区域之间发生水事纠纷的,应当协商处理;协商不成的,由上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前,未经各方
  达成协议或者共同的上一级人民政府批准,在行政区域交界线两侧一定范围内,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得单方面改变水的现状。
  第五十七条 单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,应当协商解决;当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
  在水事纠纷解决前,当事人不得单方面改变现状。
  第五十八条 县级以上人民政府或者其授权的部门在处理水事纠纷时,有权采取临时处置措施,有关各方或者当事人必须服从。
  第五十九条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。
  水政监督检查人员应当忠于职守,秉公执法。
  第六十条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时,有权采取下列措施:
  (一)要求被检查单位提供有关文件、证照、资料;
  (二)要求被检查单位就执行本法的有关问题作出说明;
  (三)进入被检查单位的生产场所进行调查;
  (四)责令被检查单位停止违反本法的行为,履行法定义务。
  第六十一条 有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行职务。
  第六十二条 水政监督检查人员在履行监督检查职责时,应当向被检查单位或者个人出示执法证件。
  第六十三条 县级以上人民政府或者上级水行政主管部门发现本级或者下级水行政主管部门在监督检查工作中有违法或者失职行为的,应当责令其限期改正。
  第七章 法律责任
  第六十四条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员,利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,构成犯罪的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
  第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。
  未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。
  虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。
  第六十六条有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:
  (一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;
  (二)围湖造地或者未经批准围垦河道的。
  第六十七条 在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的罚款。
  未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。
  第六十八条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的,由县级以上地方人民政府经济综合主管部门责令停止生产、销售或者使用,处二万元以上十万元以下的罚款。
  第六十九条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:
  (一)未经批准擅自取水的;
  (二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。
  第七十条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。
  第七十一条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。
  第七十二条 有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
  (一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;
  (二)在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。
  第七十三条 侵占、盗窃或者抢夺防汛物资,防洪排涝、农田水利、水文监测和测量以及其他水工程设备和器材,贪污或者挪用国家救灾、抢险、防汛、移民安置和补偿及其他水利建设款物,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任。
  第七十四条 在水事纠纷发生及其处理过程中煽动闹事、结伙斗殴、抢夺或者损坏公私财物、非法限制他人人身自由,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
  第七十五条 不同行政区域之间发生水事纠纷,有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
  (一)拒不执行水量分配方案和水量调度预案的;
  (二)拒不服从水量统一调度的;
  (三)拒不执行上一级人民政府的裁决的;
  (四)在水事纠纷解决前,未经各方达成协议或者上一级人民政府批准,单方面违反本法规定改变水的现状的。
  第七十六条 引水、截(蓄)水、排水,损害公共利益或者他人合法权益的,依法承担民事责任。
  第七十七条 对违反本法第三十九条有关河道采砂许可制度规定的行政处罚,由国务院规定。
  第八章 附则
  第七十八条 中华人民共和国缔结或者参加的与国际或者国境边界河流、湖泊有关的国际条约、协定与中华人民共和国法律有不同规定的,适用国际条约、协定的规定。但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。
  第七十九条 本法所称水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
  第八十条 海水的开发、利用、保护和管理,依照有关法律的规定执行。
  第八十一条 从事防洪活动,依照防洪法的规定执行。
  水污染防治,依照水污染防治法的规定执行。
  第八十二条 本法自2002年10月1日起施行。
  (新华社北京8月29日电)

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依法治水 依法管水

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专栏:

依法治水 依法管水
本报评论员
  修订后的新水法即将施行,这标志着我国从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变,依法治水进入全面推进建设节水防污型社会,保障经济社会可持续发展的新阶段。
  水是人类生存的生命线,是经济发展和社会进步的生命线,是实现可持续发展的重要物质基础。依法治水、依法管水,是依法治国的重要组成部分,也是实现水资源可持续利用的根本保证。1988年六届全国人大常委会第二十四次会议颁布了《中华人民共和国水法》,这是新中国第一部规范水事活动的基本法。此后,我国水利事业进入了依法治水的新时期。水法的实施对规范水资源的开发利用行为,保护水资源,防治水害,促进水利事业的发展,保障经济的发展和社会的进步发挥了积极作用。但是,原水法已经不能适应新形势下水资源管理的需要。
  我国洪涝灾害频繁、干旱缺水严重、生态环境恶化,水的问题已成为新时期经济社会发展中具有基础性、全面性和战略性的重大问题。党中央、国务院高度重视水资源问题,把水资源同粮食、石油一起作为国家的战略资源,提出了“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”等一系列治水方针和政策,有力地保证和促进了水利事业的发展。我国水利事业正面临着从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,在继续做好防洪抗旱、防灾减灾工作的同时,解决水资源短缺和水污染问题,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展已成为新时期水利工作的重要任务。
  新水法吸收了十多年来国内外水资源管理的新经验、新理念,把近几年来党和国家的治水方针、政策以及思路和目标通过法律的形式确定下来。以建立节水防污社会、实现水资源的可持续利用、保障经济社会发展为目标,以提高水的利用率为核心,把水资源的节约、保护、合理配置放在了突出的位置,努力促进资源与社会经济、生态环境协调发展。新水法突出了水资源的统一管理,明确规定实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制;强化了水资源的宏观管理,规定了全国水资源战略规划、江河流域(区域)规划以及水资源论证制度等一系列水资源配置的法律制度,加强了规划实施的监督管理;改变了过去水污染防治与水资源综合开发利用脱节的状况,规定了建立水功能区划制度和排污总量管理制度;按照总量控制与定额管理相结合的原则,以实施取水许可制度和水资源有偿使用制度为重点加强用水管理。同时规定了节水制度,规定了超计划用水累进加价制度,规定了水法贯彻实施的监督检查制度等。这些新的规定和新的制度,都具有很强的科学性、针对性和可操作性。
  新水法的诞生,是我国水利事业中的一件大事。“徒法不足以自行”,任何法律、法规都要靠人去遵守和执行。新水法的颁布实施是关系到经济社会发展和群众生活大局的长远大事,各级政府、全体公民都应认真学习新水法、宣传新水法、执行新水法。领导干部更要带头学习,深刻领会,以提高贯彻水法的自觉性。同时,要向全社会开展多种形式的宣传教育活动,使广大的人民群众知法、懂法,自觉遵守水法。我国的水利工作定将开创一个崭新的局面。

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无形障碍不破 有形障碍难除

第7版(读者来信)
专栏:热点评述

无形障碍不破 有形障碍难除
本报记者 赵蓓蓓
  有位盲人,一次正走在盲道上,突然与迎面的来人撞个正着。只听对方一声尖叫,一个女人的声音喝斥道:“干什么哪,走路也不看着点。”盲人听后很生气,心想,究竟是谁不看路?!
  这不是杜撰的故事,而是一位盲人的亲身经历,它刊登在去年3月的北京青年报上,题目为《“明眼人”走盲道》。
  细心的人可能会发现,如今,在我国铺有盲道的城市,在盲道上走着的大都是“明眼人”,真正的盲人其实很少。为什么盲道少有盲人走?很重要的原因是无障碍设施的障碍太多。
  近几年,无障碍建设正逐渐成为传媒关注的话题,盲道作为最早、最多出现的无障碍设施尤受关注,有关盲道问题的报道也不时见诸报端。去年,延吉市一白内障患者曾致电报社说,有一次他在刚建不久的盲道上摔了一跤,因为盲道没按标准铺设,没有下坡出口。后来他出门一使用这种无障碍设施,首先在心理上就有了障碍。重庆晚报也曾报道,该市一市民上班经过的一段200米的盲道上,有4个隔离墩、两个公交车亭、一座临时厕所;西安、广州、郑州、北京、武汉、昆明等地记者对盲道建设不规范、盲道被占用问题均有报道。南方都市报的记者写出了《请给盲人一条路记者陪同盲人走盲道》的报道,该报记者陪一盲人走了一个半小时大约1.5公里路程,发现人民中路无盲道,中山六路拐弯难,地铁站进去出不来(一面入口处有盲道,而另一面却没有),吉祥路上障碍多——300米左右的盲道上有18个沙井盖(其中一个开着)、一根电线杆、一辆停在道上的小轿车,一段10米长的盲道被电缆施工人员挖开……记者真正体会到了盲人行路的艰难。广州有报道说,盲道让盲人又爱又恨,因铺设不规范或被占用经常给盲人招来横祸,特别是路灯灯柱、树木、电线杆、商业楼宇指示牌、建筑工地的沙石等的侵占,使盲道处处布满“陷阱”。河南大河报的两名记者干脆体验了一次“瞪大双眼走盲道”的感觉,切身感受到走在盲道上连“明眼人”都费力。
  北京作为率先在全国修建盲道的城市,其盲道状况又如何呢?有位市民曾利用暑假,调查了北京西三环公主坟桥到苏州桥一段东侧盲道的情况,发现盲道断断续续,弯来弯去;盲道上有各种障碍物数十处:摊主的货摊、商店的广告条幅、饭馆的凉棚支架、简易棚、小卖部、电线杆、垃圾箱、电话亭、小汽车、树枝……记者8月25日在报社附近的金台路红庙路口的盲道上从南往北走了大约500米,发现有的路段已被施工单位、自行车存车处和随意停放的汽车挤占。28日晚,记者又来到闻名中外的王府井步行街,发现这里的盲道多处被自行车存车处、冷饮摊点占用;步行街北口对面东侧的商店,占用了一半盲道,有个台阶干脆修到盲道上。
  今天本版刊登的几幅照片,可以说是目前我国一些城市盲道状况的真实写照。若非目睹其中令人啼笑皆非的画面,记者很难相信为方便盲人走路的盲道会修得如此荒唐。
  因盲道建设不规范和大量被占用造成的重重障碍,令盲人碰而生畏,想而却步,不敢使用,再加上盲人出行的其它障碍,使得盲道的使用率不高,这反过来又加重了盲道建设的不规范及被占用状况,形成恶性循环。
  实际上,盲道的不堪状况是人们心中“盲点”、“盲区”的反映。有形障碍的清除有赖于无形障碍的破除。那么,无形障碍究竟“障”在何处?
  对无障碍概念的无知。至今,许多人仍不知道人行道上为什么要修那种踩上去疙疙瘩瘩有些硌脚的道。因为不知,所以对侵占盲道的行为也不觉,所以自己挡了道、撞了盲人还责怪人家“走路也不看着点”,这类人为数不少。
  对无障碍设计规范的漠视。有些人明明知道国家对无障碍设施建设的规定,却在设计、施工中应付差事,得过且过。那些把盲道修至电线杆前的人恐怕不会不知道这样做不合格甚至无法使用,会给盲人带来麻烦,但为了省钱或省力或省事,就打“马虎眼”,敷衍了事。建了就行,至于能不能用、谁去用则不管。监管部门或许也出于同样心态而放任不管。
  对残疾人等困难群体权利的无视。修盲道等无障碍建筑设施,创造无障碍环境,是为了让残疾人、老年人等行动不便者也能像正常人一样自如地出行、出入建筑物和公共场所、使用公用设施、参与社会活动,即像正常人一样地生活、工作、享有合法权益和行使自己的权利。它出于一种人道的、平等的、以人为本的理念,即对人的尊重、体谅、关爱。无障碍设计本身就是20世纪初由于人道主义的呼唤在建筑学界产生的一种新的建筑设计方法。它运用现代技术改善环境,为残疾人提供行动方便和安全空间,创造一个平等参与的环境。国际上无障碍设计的研究可追溯到30年代初,当时在瑞典、丹麦就建有专供残疾人使用的设施。联合国成立后,曾先后发布《残疾人权利宣言》、《关于残疾人的世界行动纲领》等国际性文献,其中均提到残疾人无障碍设施问题,从而加速了实行无障碍设计的进程。
  有专家指出,无障碍设计既不是技术难题,也不是加大投资的问题,主要是认识问题。无障碍设施如果与新建工程同步进行,并不需增加或只需增加很少的投资。但由于许多领导、业主以及工程技术人员认识不到无障碍设施建设的实质意义,使得无障碍设计规范的执行缺乏有效监督,无障碍设施的工程验收缺乏严格把关,无障碍设施缺乏完善管理,结果使之无法正常使用,形同虚设。由于不重视,无障碍设计的专用设备、产品如室内盲砖、专用卫生设备、安全抓杆、音响信号以及标志等也较少;有的设计对盲道、通道门、楼梯、电梯、电话、洗手间、扶手及标志物等部位设计往往忽视、遗漏和不细,形不成系统,影响了无障碍工程的连续和完整,以致许多无障碍工程成了“样子工程”。
  我国有6000万残疾人,其中包括700万盲人,近3000万低视力者,这是一个庞大的群体。创造无障碍环境就意味着使数千万人直接受益。目前,我国的无障碍建设仅在一些大中城市部分地段进行,一些地方虽然做了努力并有相当的投入,但规模仍不算大,效果也欠佳。盲道建设与使用所暴露出的问题可以说是整个无障碍建设问题的缩影,它也暴露出国民文明素质方面的差距,亟待引起重视。
  北京市政府承诺,2002年底基本清除盲道上灯杆等障碍物。从目前情况看,兑现承诺,首先得清除认识上的障碍,从观念上扫盲点、清盲区。
  “扫帚”不到,障碍不会自行跑掉。

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资料

第7版(读者来信)
专栏:

资料
无障碍环境
  它是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件,也是方便老人、妇女儿童和其他社会成员的必要条件。无障碍环境包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无障碍主要是要求城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人使用和通行,如设置盲道、坡道、厕所扶手、低位公用电话、交通音响信号装置等;信息和交流的无障碍主要是要求公共传播媒介应使听力语言和视力残疾人无障碍地获得信息,进行交流,包括影视字幕、盲文、手语等。
  无障碍建设
  国际上无障碍建设始于二战后,一些发达国家从50年代开始大规模的无障碍建设,在城市逐渐形成了无障碍环境,为残疾人和行动不便的老人、妇女、儿童等参与社会活动创造了条件。1961年美国制定了世界上第一个《无障碍标准》。尔后,英国、加拿大、日本等几十个国家和地区相继制定了有关法规。如今国际上无障碍建设的理念已从“方便残疾人”发展到“建筑以人为本”。
  目前,在国际上通用的建筑无障碍设计标准大致有六个方面:1.在一切公共建筑的入口处设置取代台阶的坡道,其坡度应不大于1/12;2.在盲人经常出入处设置盲道,在十字路口设置盲人辨向的音响设施;3.门的净空廊宽度要在0.8米以上,采用旋转门的场所需另设残疾人入口;4.所有建筑走廊的净空宽度应在1.3米以上;5.公厕应设有带扶手的座式便器,门隔断应做成外开式或侧向推拉式,以保证内部空间便于轮椅进入;6.电梯的入口净宽均应在0.8米以上。
  我国的无障碍建设起步较晚。1985年,北京开始对部分街道进行无障碍改造;1989年《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》由国家计委、建设部、民政部、中国残联作为国家规范联合颁布实施。1991年,北京率先在国内建成第一条盲道。2000年9月,北京市政府颁布国内第一个无障碍设施的地方法规《北京市无障碍设施管理规定》。2001年8月1日,《城市道路和建筑无障碍设计规范》开始在全国实施,此规范将城市中新改建的主路必须铺设盲道等24条作为强制性条款要求在建设中执行。
  盲道
  由两种带突起纹路的砖块铺成。有条形图案的称为行进盲道,表示这里可以直行;带点状图案的为提示盲道,它表示前面将有路口、障碍或有地形变化。在盲道的提示下盲人可以通过脚底的感觉找到前进的方向。

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盲道“盲点”多——郑州、北京街头见闻(图片)

第7版(读者来信)
专栏:耳闻目睹宝发杯新闻摄影比赛

盲道“盲点”多
——郑州、北京街头见闻
  商城路是河南郑州市管城区的文明示范路,但这条路的管城街至紫荆山路段两公里多的盲道却明显失范,竟有20多处“盲点”:路口没有一块起步砖材;电线杆大模大样地立在盲道中(图①);电线杆的拉杆栏在盲道上(图②);小汽车、摩托车随意停放挡住盲道,盲道的砖被压碎;有的盲道竟然修至路边花坛(图③)。
  在北京市,人为设障影响盲道畅通的现象也存在。朝阳区金台路上的盲道就有几处被挤占(图④⑤)。
  (照片分别由河南科技报 孟亮 本报记者 赵蓓蓓摄)(附图片)
  一“夫”当道
  拉杆设绊
  引入歧途
  随意侵占
  挤路搭棚

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“领导接待日”不妨改为“督察工作日”

第7版(读者来信)
专栏:读者论坛

“领导接待日”不妨改为“督察工作日”
江苏省邳州市 陈晓
  报刊上经常登载这样的新闻,说某地省长、市长、县长“接待日”里,群众如何积极反映热点、难点问题,领导如何亲自过问,那些拖了很久、很难办的事儿如何马上落实、解决,等等。
  建立“领导接待日”制度,领导干部有个与群众接触的窗口,可以增进对基层的了解,促进干群交流应该肯定,但现在的问题是,不少在“领导接待日”处理的问题,并非基层单位或部门无法解决、非得领导出面处理的棘手问题。很多事情包括一些所谓的“难点”问题,本属于某些基层或职能部门的日常工作,如果这些单位的工作人员能认真实践“三个代表”的重要思想,做好本职工作,这些问题本都可以解决,绝不会拖到非让地方领导在“领导接待日”过问、解决不可。
  造成这种状况的原因,是有些职能部门和基层单位工作作风没有转变,一些干部仍然是官老爷作风,门难进、脸难看、话难听、事难办,有的把手中的权力看成是“吃拿卡要”的工具,本来该办、好办的事,就是不给办或办不了。
  笔者以为,再到“领导接待日”,领导不妨把忙于接待群众、解决问题改为追究责任,由相关部门领导解释群众反映的问题以前该不该解决,能不能解决,为什么拖到现在不解决。属于失职、渎职的,就要追究或提请有关部门追究其相应责任并公之于众,让这样的人无法混日子。这样做定会促使职能部门的工作人员各司其职,各负其责,把属于自己职权范围内的事儿办好。变领导解决具体问题为督察下一级工作,变被动接待上访群众为主动欢迎群众举报监督,改变以往“头疼医头、脚疼医脚”的做法,“领导接待日”才更有意义,作用也会更大。

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江西赣州市 社区文化重建设

第7版(读者来信)
专栏:来自基层

江西赣州市
 社区文化重建设
  每逢“双休”日,赣州市城区赣江街道办事处2000多平方米的市民文明学校总校总是十分热闹。居民们集中到这里,或参加自己喜欢的文体活动,或参加社区组织的知识培训班,或听时事讲座。赣江街道下属的20个居委会也都建了分校。这种寓教于乐、办在居民家门口的市民文明学校在赣州市区已有200多所,它既是市民文化活动的主要场所,又是社区教育的主要阵地。
  赣州市在创建文明城市的活动中,特别重视发挥社区的作用。全市有100多支由老年人、青年人及在校学生组成的社区科普队、志愿者宣传队等群众自我教育队伍。解放街道办事处发动辖区内1000多人组成近百支志愿者义务服务队,居民不出门,就能享受到修车、缝纫、家电维修等30多项义务服务。“既享受服务,又参与服务”,互助互爱,奉献爱心的现代社区人理念逐渐深入人心。社区居民相互关心和帮助、扶困助弱的事层出不穷。
  赣州市在开展多种形式的社区教育的同时,重视城市、社区文化设施的建设,文化氛围的营造。在“全国创文明城市活动示范街”文清路,知识博览窗、百报长廊、文明广告牌、各种公益性标识无声地影响着人们的言行。城市、社区文体活动也搞得丰富多彩。去年开始,市里专门成立了一个领导小组组织“广场之夜”群众文艺活动。每逢双休日和节假日夜晚,在南门文化广场和赣州公园的露天舞台上,群众文艺团体、企业文艺队伍、大中专院校和郊区农民演出队伍轮番登场,全年演出场次多达150多场。如今,市区有十大群众艺术团体和50多支文体队伍活跃在群众当中。书画展、趣味运动会、文艺演出、文明家庭风采展等展示着社区居民的精神风貌。
江西赣州市 张秀峰 余钟华

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大连中山区 “爱心门铃”传真情

第7版(读者来信)
专栏:来自基层

大连中山区
 “爱心门铃”传真情
  按常规门铃是在门外按、门里响的,而大连市中山区的各个街道却有一种“爱心门铃”,是在门里按、门外响的,一些家有特殊困难的居民一按门铃,左邻右舍就会立刻赶来照顾。这种门铃在紧急时刻甚至挽救了一些孤寡老人的生命,居民们称其为“爱心门铃”。
  转山街道青松社区住着一位86岁的老人名叫于连芬,因为她身患多种疾病,又没有亲属照顾,社区就为她安上了“爱心门铃”。只要她感觉不舒服便可按铃,铃响后,邻居吕培赞、宋丙娥就会立刻过去帮助她。今年春节期间老人突然心脏病发作,她及时按响了“爱心门铃”。邻居们闻声赶来,立即把她送到医院,使她转危为安。青松社区的曲伯仁、穆长歌老两口年近九旬,他们的“爱心门铃”按钮就安在床头,只要老人一按铃,邻居李英和其他邻居就会过来,陪他们说话,帮他们干点事。居委会的同志也常到这里来,帮助老人收拾卫生、买粮买菜。老人说:“我们觉得是生活在邻里之间的爱心里。”
  中山区在各社区倡导的“爱心门铃”,目前安在300多户孤寡老人、身边无子女老人家,在社区的组织安排下,一些居民自愿与有困难的老人结成“对子”,及时帮助他们。“爱心门铃”促成了社区邻里互相帮助、尊老敬老的风气。有的居民说,自从搬进大楼之后,邻里之间往往互不认识、互不理睬,人与人之间变得冷漠了。现在开展“爱心门铃”活动,唤回了邻里间互助的好风尚。辽宁大连市中山区区委 张美林
牟敏

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倾听群众呼声 解决群众困难

第7版(读者来信)
专栏:实践“三个代表”思想 推进农村工作创新证文

倾听群众呼声 解决群众困难
河北行唐县龙兴庄村党支部书记 杨润月
  作为一名村党支部书记,如何做实践“三个代表”的排头兵,我感到应从具体工作做起,把群众最盼、最缺、最急的事当作自家的事来办。
  我村有一个自然村叫山店,干旱缺水,原计划等上级拨来资金再引水。正月初六串门时,我发现村中唯一的一眼大口井快要见底,全村人畜、生产面临断水的困境。情急之下,我卖掉家中的一头牛得款7800元,每名村干部又集资500元,建水塔、埋管道,紧张施工一个月,引来自来水。水引到村中那天,井水全部干涸,村民来不及往家里接自来水,就到自来水出口处去拉水。他们捧着水高兴地说:“如果按原先打算引水,用水到几里外去拉,那个苦劲想都不敢想。村干部为群众想得真周到。”我由于没钱再买牛,只好到信用社贷款。我由此感到,村干部对群众的承诺不能实现,肯定有许多原因,但如果一味强调困难而不去践诺,不愿为广大群众的利益而损失一点个人利益,干部的形象就会受损。如果拿群众的事当自家的事去办,许多看似办不到的事都能办到。
  代表最广大农民群众的利益,最根本的是带领群众脱贫致富。我村是一个干旱、贫穷的山村,改变贫穷落后的面貌是干部群众朝思暮想的事情。1999年,省委统战部到我村扶贫,当时统战部领导通过深入调研后提出:以农养民,以畜富民,以山强民。思路符合我们村里的实际,我们多方筹措资金,打深井两眼,上两套喷灌设备,省时省力,什么地形都能浇到,从靠天种地到人均水浇地一亩以上,村民的温饱问题得到解决。“要想富,搞畜牧”,在脱贫致富路上,我们带领村民大做“牛”文章。一头奶牛1万多元,不少村民想养牛却难以起步。村干部多次找信用社,用全部家产担保帮他们贷款,村里奶牛数量迅速增多。致富路上决不落下一户,走共同致富道路是共产党员的职责。贫困户赵庆华有2万多元外债,一般群众不敢为他担保贷款买牛,急得他团团转。党员高合扔不顾家属阻拦,主动为其担保贷款1万元。赵庆华买了三头牛犊,一年后就卖了3万元,不仅还清了外债,还走到脱贫致富的前列。当别人问高合扔:万一赵庆华还不起钱怎么办时,他只憨厚地笑了笑说:“谁叫咱是共产党员。”支部在党员中开展“群众致富,党员有责”活动,大部分党员主动为贫困户担保贷款,教育群众及时还贷,我村的信用等级也提高了。村里注重社会化服务,配种、繁殖、挤奶、防疫一条龙,建立奶站,修建了现代化挤奶场地和养殖小区,形成一个产业链,现在全村2/3的经济来源于畜牧业。
  作为先进生产力的代表,农村党员干部更要与时俱进,比群众要站得高,看得远,引导和带领群众顺应市场经济的大潮。我村养牛业经历了从干部试养到群众跟着养、从少养到多养、从散养到规模养、从村内养到村外养、从低层次养到高层次养的发展过程,每一个环节,村干部都做好宣传发动、典型引导、帮助扶持,用先进的生产力指导群众生产。建养殖小区时,村里计划每户补贴一些钱,别的村是补贴建牛棚,我村群众也有这个要求。村干部认为,饲料青贮和种植优质牧草意义大,但大部分群众没有完全认识到,不愿投资,制约了奶牛上档次。村支部顶着压力,把钱用在设计科学化青贮池、引进优质饲草种子上,结果比补贴低档次牛棚上的效益高得多。随着养殖业的发展,我村的农作物种植也走上良性循环轨道,村民全部施用农家肥,降低成本,减少污染,使绿色产品“龙兴贡米”在本地小有名气。
  “凡事预则立,不预则废”,什么事等群众有了意见才解决,这对于成天和群众打交道的村干部来说是失职。“三个代表”学教活动刚结束,我村就建立了每月“四日制”,即走访农户日、共商村务日、干部接待日、群众问题日,及时倾听群众呼声,解决群众困难,密切干群关系。在最近一个共商村务日上,一位老党员提出村东泄洪道被挤占,雨季若水流不畅就会冲毁小桥,造成经济损失,大片土地也无法耕种,要做好防范。我们察看后,觉得很在理,立即组织人力清理泄洪道。几天后下了几场暴雨,因及时防范,小桥没有受损,群众十分满意。

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黄河壶口

第8版(大地·作品)
专栏:新游记

黄河壶口
阿成
  从延安乘中巴去黄河壶口,大约需走三四个小时崎岖不平的土路。这样,一行人到了壶口也快到晌午了。
  迎着湿湿的黄河之风,站在圆洼处处的滩涂上,但见低吼着的黄河之水,淼淼然,滔滔然,拨山推岭,从西天奔腾而来,此时,人立刻便有了一种悬至高空般的自豪之感——那是何等非凡的自豪,何等非凡的享受啊!
  黄河之水到了壶口,河床突然峭壁般地悬空了,并变得十分狭小起来,此时,浑厚的黄水立刻现出了巨龙的身形,向前一跃,腾空而起,遂顺势向百米之下的龙槽俯冲下去,瞬时间,激流如雷吼般地轰然下瀑,千迸万溅,万叠千旋。形成了“天下黄河一壶收”的壮美奇观。此之情景,人间天上难寻。我心想,就是再走上半天坎坷的路程到这里朝拜中华民族的母亲河也不枉啊。
  我单腿跪下,掬了一捧黄河水喝了下去。黄河水有一点土腥的味道,喝下去,便有无端的泪水在心里面流了,我想,一个伟大的民族有时候也是需要流泪的吧。何况,这毕竟是中华民族的生命之水啊。我相信她能带给我神奇的力量。
  黄河的对岸是山西省,黄河的这边便是陕西省了。隔河相望,此岸彼岸,即是相逢,也是离别。
  据说,船只到了这里就要走一段陆地了。船工们用滚木将船只移送到壶口的十里龙槽,船工们与壶口挥手告别后,再继续前行。黄河两岸,已被古老的黄河之水削成了层层的岩片,千刃万戟般地、锋利地簇着黄河走远了,走远了,直至浩瀚的大海。
  在黄河的高岸上,我同一个赶驴的陕西老汉一块儿喝茶,并聊了起来。老汉一脸沧桑,但人却极致的平和。他就出生在黄河边,今年已经六十六岁了。我问他黄河水最大的时候是个啥样子?他说,嚯,那可了不得,水都到咱坐的地方了。我接过他的旱烟袋吧嗒吧嗒地抽了起来。天然的旱烟很好抽,有一股淡丝丝的甜味儿,一缕白烟在黄河的上空袅袅地飘开去了。黄河边的人过得好滋润嘛。我见烟袋上拴着一个绣着彩花的荷包,便问,是你老伴儿绣的吗?老汉一脸甜蜜地说,是啊是啊。我问,是爱情么?老汉呵呵地笑起来说,对对,爱情,爱情。
  看来,到了这里,一样的爱情别样的甜哪。
  随后,一行人在黄河边唱起了那支荡气回肠的《黄河大合唱》。当唱到“保卫家乡”后是要空一拍的,然而一行人总是掌握不好。我说,这空的一拍,除了艺术上的因素之外,更是一种歌者的气度,光想到保卫家乡是不够的,稍许的顿悟之后,要一气呵成地唱到“保卫黄河!保卫华北!保卫全中国”之后,一行人再唱,果然很好,即有顿悟的昂扬,也有艺术上的凌厉。我们的民族不仅需要无声地反省,更需要高声地呐喊……

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葡萄之旅

第8版(大地·作品)
专栏:

葡萄之旅
康义
  去烟台次数多了,你会渐渐喜欢这个城市。
  烟台是胶东半岛开埠很早的地方,现在的芝罘一带,你随便走走,就会发现不同风格的建筑痕迹,哥特式的尖顶和中国式的院门有时会奇特地组合在一起,在一些小巷深处,你会有更多的发现,像一些造型别致的德国式阳台,或者是一面沧桑不已的老墙,徜徉其间,时间就慢了下来,人会变得莫名的轻松。
  烟台最出名的是水果,苹果自不用说了,葡萄绝对是烟台的另一个骄傲。
  几年前第一次去烟台,印象最深的是福山区的一个葡萄园,那是葡萄采摘的季节。葡萄园在一个斜坡地上,一垄一垄的葡萄中,一串串葡萄仿佛黑色的珍珠,很多妇女穿梭其间,在秋日的阳光下,就像是一幅油画。陪同我去的人介绍说,这个葡萄园的主人,种的都是酿造高档红酒的葡萄,葡萄采摘后都出售给张裕公司,他每年光出售葡萄,收入就有两万元。
  说到张裕,她就在烟台,是中国最老的葡萄酒生产企业,有一百多年的历史了。我第二次去烟台,主人的安排就有参观张裕公司。张裕给我巨大震撼的是参观百年地下大酒窖。酒窖里面,至今还存放着百年前漂洋过海来到中国的橡木桶,一个个巨大的木桶排成长长一队,直延伸到酒窖的深处,人沿着它们往前走,就像进入了一个时间的隧道,不由你生发出种种沧桑的感慨。导游的人介绍说,由于烟台地处海滨,地下全是沙土,修建这样巨大的地下酒窖,从理论上根本不太可能,但张裕的前辈们却做到了。据说负责修建酒窖的人,为此曾呕心沥血,酒窖建成不久,就英年早逝。从酒窖出来,就是张裕的葡萄酒博物馆,馆不大,却很有意思。大凡博物馆,总能让人学习到自己以前根本不知道的很多东西。原来我们以为是“洋玩意儿”的葡萄酒,其实在中国也有几千年的历史了,像《诗经》中就有关于“蒲桃”的文字记载,西汉张骞出使西域,带回来的东西中也有葡萄。张裕葡萄酒博物馆中,不但可以看到一些关于葡萄酒的历史文物,还可以看到中国现代葡萄酒的发展脉络,再加上大量的名人字画,那里真是一个学习葡萄酒的好地方。
  因为工作的关系,每年都要去烟台数次,每次去烟台,都有新的感觉,和一个城市熟悉后,你就会很自然地喜欢这个城市的一切。烟台是那种悠闲但时尚的小城,平时在海边上走一走,和那些悠闲的垂钓者聊聊天,很是惬意。烟台还是那种总在变化着的城市,这几年同韩国的贸易多了,于是满街都是韩文的招牌,平地里就又有了些异域情调。
  今年8月,再去烟台,朋友盛情相邀,说要带我去一个让我大吃一惊的地方。
  原来要去的地方,是张裕新建的一个酒庄。这个酒庄是张裕与法国最大的葡萄酒商卡斯特集团合资修建的,据说投资近五千万元,酒庄位于烟台至蓬莱的黄金旅游线上,面山临海,环境十分优美。酒庄占地有二千多亩,整体设计风格是一种欧式园林风格。酒庄的葡萄园中,种植的葡萄都是世界知名品种,像黑比诺、蛇龙珠、赤霞珠、梅鹿辄、贵人香等。我记得曾在一本书上看到,越是名贵的葡萄,产量越低,酿出来的酒自然也很名贵。像张裕酒庄的葡萄,每亩都有限定的产量,跟那些规模化生产出来的葡萄酒,是完全不同的葡萄酒,这些用酒庄里精心照料下的名贵葡萄酿成的酒,称作酒庄酒,每一瓶都是精雕细琢出来的艺术品,它是葡萄酒中的贵族,也是一个国家葡萄酒水平的象征。目前世界上最有名的葡萄酒,无一例外都出自于酒庄。
  酒庄的建筑,颇有自己的特色,外面看上去就像是一座欧洲中世纪的城堡,但内部却是相当现代化的布局,从葡萄采摘到酿造,从发酵到装瓶,都在酒庄内完成。一个酒庄其实就是一个小的酿酒厂,不过张裕的酒庄,更像美国、澳大利亚等新世界葡萄酒的做派,在修建酒庄之前,就考虑到了它的多种功能。酒庄建在大海之滨,阳光、沙滩、海浪,加上小径通幽的葡萄园,当然还有美酒美食,很吸引人到此一游,我想这大约是主人修建酒庄的本意吧。
  但主人介绍说,更多的因素却是因为它脚下的土壤。因为好的葡萄酒,都是种出来的,是自然同人类的完美结合,是土壤、葡萄和人类创造力三者的和谐,因此土壤、气候、葡萄品种等先天条件,是葡萄酒个性中最决定性的因素。张裕建酒庄时,为了寻找到一块合适的土壤,就花了一年多的时间,跑遍了烟台上千个乡村,最后才选择了这个位置。这里最让人满意的就是它的土壤,土层下是片麻岩,不肥沃,且透气性强,矿物质丰富,有机质少,最适宜酿酒葡萄的生长,这里的土壤、气候条件可以酿造出真正被国际认可的东方美酒。
  主人介绍说,烟台最早生产葡萄酒,依靠东山、西山两个葡萄园,酿造和经营的模式,都是模仿欧洲庄园葡萄酒的做法,早期张裕的葡萄酒,是典型的酒庄葡萄酒,现在和法国合资重新建造酒庄,其实不过是对传统的一种回归,是继承了张裕创办人张弼士留下来的中西合璧传统。但时间毕竟又过去了一个世纪,新的酒庄,已经融合了国际葡萄酒中流行的其它元素,是对传统与现代的结合,是对葡萄酒艺术的一种发扬。
  再回到烟台,似乎觉得空气中也有一种淡淡的葡萄香味,又到葡萄快熟了的季节。朋友,这时如果你想去烟台,也不妨去看看酒窖、看看酒庄、看看葡萄园,再饮上两口上等的葡萄佳酿,你也会醉倒在烟台的葡萄之旅。

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怀念童话

第8版(大地·作品)
专栏:

怀念童话
张长
  英国作曲家霍尔斯特的《行星》组曲,共七个乐章,这部作品把一般交响乐队不设的低音长笛、低音单簧管、低音大管乃至乐器中的巨无霸——管风琴都用上了。此外还有六个声部的合唱队以及诸多的打击乐,其特别的题材、其庞大的乐队、其新颖的手法,这一切使它在1918年9月29日于匆匆排练两小时后在伦敦皇后大厅试奏时就一炮打响!听众尤其对第一乐章《火星——战争使者》及第七乐章《海王星——神秘主义者》反响强烈,表现出巨大的兴趣。
  我从小就喜爱和敬畏星空,以“行星”为题材的音乐作品岂能不听?于是专门选了一个星光灿烂的夜晚来欣赏。听罢这组气势恢宏、不同凡响的大型管弦乐,不得不佩服创作上的不落窠臼、力求创新的霍尔斯特的气魄,也赞赏当年的那些听众——他的知音。我喜欢的也是这两个乐章。
  听完《行星》,我安排自己到外面看星星。我住的翠湖边最近刚好有个小青年架个天文望远镜,收费一元看星星。我特意让他给我找到土星。在天文望远镜里土星之美令我赞叹不已。那压得低低的光环下面,半遮半掩的是她俏丽的脸庞。这分明是一个戴着草帽的美人,她的明眸皓齿,她的婀娜身段……给人多少美丽的遐想。霍尔斯特根据西方占星术的解释,居然把她描绘成一个“战争使者”实在有悖常情。听听第一乐章中一开始打击乐和弓杆击弦造成的那种逼人节奏,加上低音弦乐压抑的喘息和小鼓不时地敲击,你感受到的仿佛是剑拔弩张的两军步步靠近。终于,血肉横飞的战争爆发了,残暴蛮横而又令人惊悚。这怎么也和土星那温柔的形象联系不到一起。
  我要说,仅仅从音乐造型看,第一乐章是很成功的,有着强烈的震撼力量。霍尔斯特在第一次世界大战爆发前写出这一章,表现出他敏锐的预见性。但把宇宙美人似的土星描绘成“战争使者”实在是让人无法接受。如果不局限于太阳系的行星,改成彗星可能会更好。
  写海王星的第七乐章就大不一样。其美丽和想象力是无与伦比的,是整个组曲中我最为喜爱的。它光怪陆离,飘渺而又虚幻。霍尔斯特给它的标题是《海王星——神秘主义者》。“神秘”,也很好,只是太成人化了。我宁愿把它看成一篇音乐童话。是的,只有童话,才有那份孩子的纯真。这才是最美好的。霍尔斯特当初没想到这一点大约又是太信占星术对这颗行星的解释了。当时海王星是太阳系中发现得最晚的,难怪占星学家也觉得它神秘莫测。此后天文学家又发现了太阳系的第九颗行星——冥王星。据说还有第十颗行星尚在寻找。
  因之,写海王星的第七乐章于我并不感到神秘。只是觉得它如童话般美丽。其魅力甚至使花甲之龄的我一下子回到了童年,想起故乡那如黑色天鹅绒似的夜空和那些又大又亮的星星。
  第一次对星星的兴趣始于儿时读《幼学琼林》中的“参商二星,其出没不相见”一句,来了好奇心,想在天上找到它们。母亲告诉我,这就是“天亮星”和“黄昏星”。太阳落山后升起的第一颗星就是“黄昏星”,“天亮星”则是天亮之前最后消失的星星。“黄昏星”容易见到,要看“天亮星”非得起个大早。母亲说“天亮星”很大、很亮、很好看。第二天我摸黑起床,很容易就在天空中找到这颗最耀眼的星星。除月亮之外,它的确是最夺目的了,亮到足以照见一条小路。
  那之后不久,开春了,家乡的人时兴到一个叫“下澡塘”的地方洗温泉。在山里搭个窝棚住两三个晚上。老太太们喜欢半夜去温泉一泡通宵,叫“压澡塘”,我常和祖母、母亲去“压澡塘”。头上的星星闪闪烁烁,草丛里的萤火虫闪闪烁烁,映在温泉里的星星、萤火虫也闪闪烁烁;附近的山林里夜莺在咕咕地叫,小麂子也在“罕!”“罕!”地叫,大人们开始讲很多天上的故事:佛祖降魔王、观音洒圣水、天女散花朵……讲到半夜,婶婶们又送汤圆来了,就在水里端着个碗吃,吃完又缠着大人讲。便讲:星星们也是孩子,一样在天上玩耍,一样淘气,一样要吃……吃汤圆不?吃。拉屎不?拉。我提出很多怪问题。
  一颗亮亮的星星从天上划过,坠落远处。“这就是星星在拉屎。”大人们肯定地说。答应第二天带我到流星坠落的地方找“星星屎”。
  我努力想着“星星屎”的样子:它一定也像星星一样是闪亮、闪亮的。结果真的找到了,确实是闪亮闪亮的——就像霍尔斯特写在《行星》第七乐章中那些用丁丁如银铃的钢片琴演奏出的乐句。为了营造这个幻想世界,霍尔斯特甚至规定:“合唱队要置于舞台边邻近的房间内,房门要开着直到全曲最后一个小节,这时门要轻轻地、静静地关上……”正是这种细致入微的安排,方使人有余音绕梁的感觉,随着这仙乐般的声音尽情在美丽的太空飘游。这声音是静谧的夜空的闪烁,是舒缓的天使的裙裾,是通向无垠的时空隧道……闪烁不定,广漠深邃,一忽儿非常温软,一忽儿又让人感到冷清。到这个岁数听这个乐章,除感受到童话般的美景外,还会产生“我欲乘风归去,又恐琼楼玉宇,高处不胜寒”的感慨。
  霍尔斯特《行星》组曲第七乐章原意是强调它的神秘,却无意间把人带入一个美不胜收的童话世界,这可能是他始料不及的。
  听完《行星》组曲,看罢夜空归来,自然又回到现实中。我们有的是“成熟”,是“理性”,是“实惠”。再不可能是儿时的童话世界了!我们已经没有童话。
  霍尔斯特《行星》组曲的这个乐章毕竟是虚幻的,但我仍然非常喜爱它,因为它让我远离邪恶而亲近美丽。
  我至今还珍藏着一片美丽:一片闪闪烁烁的云母片。它就是我儿时找到的“星星屎”。

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姐妹(图片)

第8版(大地·作品)
专栏:双喜杯天地一瞬

姐妹 胡小平(四川) 摄影

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井冈百竹园

第8版(大地·作品)
专栏:

井冈百竹园
龙艳华
  读过《井冈翠竹》的人自然知道袁鹰,也就会懂得他四上井冈时挥笔写下“竹是井冈魂”的真正动人之处。沐浴着阳光雨露的井冈翠竹总是蓬蓬勃勃生长,潇潇洒洒奉献。如今,百竹园的兴建成为当地一个独具匠心的景点,点缀了井冈山茫茫竹海,也装饰着游客们最清新的梦。
  百竹园占地二百亩,引种祖国各地近二百种观赏竹类,内有瀑布、假山、亭阁、诗词廊、留芳圃,可观赏,可垂钓,亦可游乐,是一个集观赏、休闲、科普教育为一体的旅游景区。园内曲径通幽,幽径两侧遍植淡竹、漫竹、紫竹、四季竹、凤尾竹、鸡毛竹、小佛肚竹、绿皮黄筋竹等形态、色彩各异的观赏竹类。偌大个园子竹音清越,竹香缭绕,竹影疏朗,或凌空或匍匐,或圆或方,或绿或黄或紫,三五成群,独占一方空间。它们各不相扰,却都能以其独有的风姿与魅力真实地展现自我,彼此相携,彼此辉映,在同一片蓝天下和睦相处,其乐融融。山风吹过,飒飒竹喧传递着真诚致意,原本立于其间的我,竟顿时无藏身之地,原来我只是凡世俗尘中的我。
  龟甲竹是孤独地站立在绿云径一侧的,竹杆的节片像龟甲又似龙鳞,凹凸有致,坚硬粗糙,在竹家族中,它或许是个叛逆,不成规矩自成方圆,与其他灵秀、俊逸的竹相比,少了份柔弱飘逸,多了些刚强与坚毅。
  悄悄走近湘妃竹,依稀可辨积淀了无数个春秋的斑斑泪痕。美丽忠贞的娥皇、女英早已被永远地化作一竿修竹,袅袅地从千百年前的荒原走来,融进每颗善良的心灵,用点点清泪浸润着一个亘古传扬的故事。
  有山有竹当然有水,如意瀑高悬于园子正中,水流不急不缓,晶莹的浪花却溅得异常欢快,从高至低,由窄渐宽,犹如一袭迎风飘荡的裙袂,脚跟紧紧缠绕着淙淙溪流,一路泉水叮当,演奏这天籁之音,滋养这竹之精气。虚心阁就雄踞于如意瀑之上。这座以“虚心”明志的仿古建筑一洗雕梁画栋、繁文缛节的建筑风格,于古朴、大方、明快中透析着中国古代文人虚怀若谷、清心寡欲、高洁无华的精神世界。这难道不正是井冈百竹园的主旨所在吗?白居易“竹解心虚即我师”,在穷困潦倒中,他依然洁身自好,心系百姓;一首“宁可食无肉,不可居无竹,无肉使人瘦,无竹使人俗”足已见证苏东坡对竹的热爱;清代的郑板桥更是人尽皆知的“竹痴”,他画竹、写竹、种竹、梦竹,一生都在追求与竹的世界进行最完美的沟通。竹是感性的,亦是理性的,“竹林七贤”乐观放达,笑傲人生,终究是因为灵魂深处他们早已把自己化作一株竹杆、一轮竹节、一片竹叶。可面对竹,谁又能说,自己真正超凡脱俗?
  也许,每一种竹都有美丽的故事或传说,每一棵竹都有属于自己的风情和韵味,每一片竹林都能承载起一个恬然的精神家园。

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苇原中的攻击

第8版(大地·作品)
专栏:

苇原中的攻击
姚一风
  辽阔的湿地上生长着无际的芦苇,墨绿色的枝叶辉映着白色的芦苇花,浩浩荡荡铺向天边。芦苇有草原般的辽阔,有一望无际绿色的涌动,我称之为苇原。
  苇原方圆百里没有人烟,是人为设置的自然保护区,虽然离城市很近,但经过芦苇荡的层层过滤,白云也仿佛被清水刚刚洗过,在宁静的天空中安详地晾晒。
  尼罗河三角洲的大苇荡,原先是世界第一大苇荡,因为近些年面积锐减,将世界第一的位置让给了这里。苇原中隐藏着大片的沼泽,沼泽里生长着数不清的鱼虾,加上这里的海洋性气候,非常适于鸟类的生长,无数的鸟儿从遥远的地方飞来在这里生息繁衍。
  这里有珍贵的黑嘴鸥和丹顶鹤。黑嘴鸥是世界濒临灭绝的鸟类,是一种小巧有着黑色嘴巴的灰色小鸟。它们在沼泽中,无忧无虑地觅食,不时抬起头来,享受着寂静的苇原上吹过的微风。
  苇原是鹤乡。每年都有许多的丹顶鹤飞来飞去。茫茫的芦苇荡中,红顶、白羽、黑爪走起来翩翩起舞的丹顶鹤,迈着高傲的脚步在芦苇荡中徜徉。它们把细长的脖子向前伸出,成群结队地飞向天空,又落在地上。
  在工业污染普遍泛滥的今天,能与丹顶鹤这样近距离的共处,是福分。如果你能亲眼见到这奇观,并从中领略到某种境界,那么,你的灵魂也会随之升华。
  突然,一个意想不到的事情发生了。一个看似很有气度的中年男子,也许是哪一方领导吧,一时兴起,扭动着肥胖而笨拙的身躯,张开双手,去追逐一只刚刚落地的丹顶鹤。他以为他是个人物,以为这世俗的人世间有权有势便可以为所欲为。但是,他错了。那只丹顶鹤,在他还没有接近它的时候,猛地冲天飞起,连盘旋都不屑作,便在空中画了个优美的弧线,对准他的后背,俯冲下来,锋利的鹤爪只轻轻地一抓,那男子雪白的衬衫便如薄纸一样飞散开去,裸露出来的皮肤,立刻显现出几道血淋淋的痕迹……温和无比的丹顶鹤,竟会有如此强大的攻击力,其狰狞恐怕连它自己也会感到惊讶。
  苇原与大海相隔着一道拦海大堤,堤坝里面是大片大片红色的碱蓬草……再远,是一望无际的大海。我望着平静的海面,心情却有些异样。人类社会发展中,其他方面的变化可谓巨大,可人性的变化最小……

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湘西印象

第8版(大地·作品)
专栏:

湘西印象
匡满
  赞美
  所有对你的赞
  美都纸一样苍白
  再美的歌再美的画
  帕瓦罗蒂或者梵高
  都匍匐在你脚下
  仰望你天堂般的脸庞
  因为你的震撼
  因为你的诱惑
  寻找一种外星的语言
  才是唯一的选择
  那样才能使得
  无数颤动不已的心
  得到些许平静
  登天梯
  分不清张家界袁家界
  分不清前花园后花园
  任逶迤阳光
  流淌过纤纤指尖
  看神兵耸立
  搅动起云海漫漫
  当我孩子般向你翘首
  唯有无言无语的惊骇
  当我登上你直升云霄
  唯有无边无沿的自豪
  令我顿时忘却
  许多生生死死的故事
  在天梯寂静的膂力里
  在山风微熏的歌唱里
  杜鹃开放在无畏的峭壁
  从松针和杉叶
  玻璃粘的缝隙里
  绿色重叠成深渊
  题一条溪流
  我和每一个旅人
  都是一片阔叶下的工蚁
  想驮走这巨大的风景
  好装潢蜗居的洞穴
  我和每一个旅人
  又都是一池清水中的蝌蚪
  可以无休无止地呼吸
  并演变成快乐公主
  为什么额顶的阳光
  几乎伸手可及
  如同这万千工匠
  几生几世开凿的画廊
  看浓荫和奇峰异石
  无时不在卿卿我我
  旅人、松鼠和溪流
  一齐淡出淡入
  贺龙故里
  有廊有檐的桥
  有山有水的情
  歇息的头巾和背篓
  坦然等待她的儿子
  即使暮色将临
  灰暗的旧屋
  也因时间的浸泡
  溢满木质的芳香
  跋涉千里的来客
  只为朝觐你高扬的马蹄
  和仍在守卫家乡的
  一具青铜的英魂
  望这里的山硬如刀斧
  饮这里的水软似心肠
  只念你来得辉煌
  不想你走得悲凉

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