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- 江泽民主席会见摩尔多瓦议长
- 同马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论一脉相承对建设有中国特色社会主义理论的丰富和发展 《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)出版
- 《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)目录
- 人大常委会第二十九次会议举行全会 李鹏出席 听取和审议妇女权益保障工作情况报告等
- 科希望科中加强工会交流
- 也门重申坚持一个中国政策
- 伊重申各方须执行联合国决议 卡塔尔反对美军事打击伊
- 美国 “倒萨”争论在继续
- 创造新业绩 迎接十六大 各地干部群众纷纷表示要进一步深入学习江泽民同志“七一”讲话和“五三一”重要讲话,解放思想,实事求是,与时俱进,切实把“三个代表”要求贯彻到改革、发展、稳定的各项工作中去
- 王和:善抓党建的好书记
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江泽民主席会见摩尔多瓦议长

第1版(要闻)
专栏:

江泽民主席会见摩尔多瓦议长
  新华社北京8月27日电(记者车玉明)国家主席江泽民今天下午在中南海会见了来访的摩尔多瓦议长奥斯塔普丘克。双方进行了亲切友好的交谈。
  江泽民对奥斯塔普丘克议长率团来访表示欢迎。他说,见到老朋友,使我回想起去年对贵国访问的美好情景。那次访问时间虽短,但印象深刻。我同沃罗宁总统谈得很好,并结识了议长阁下及其他摩尔多瓦朋友。时隔一年在北京与你重逢,倍感高兴。今天是贵国国庆,在此谨向各位朋友致以节日的祝贺。他请奥斯塔普丘克转达他对沃罗宁总统的亲切问候。
  谈到两国关系时,江泽民说,今年是中摩建交10周年。这些年来,经过双方的共同努力,两国关系发展得越来越好。特别是沃罗宁总统就任以来,两国政治互信不断加强,双方高层交往不断,互利合作逐步扩大,在国际事务中相互支持。
  江泽民强调,发展中摩友好关系,符合两国人民的根本利益。中国政府愿继续在和平共处五项原则的基础上,与摩尔多瓦扩大合作,共同发展。我对中摩关系的美好未来充满信心。中国全国人大与政协均与摩尔多瓦议会有着良好的合作关系,希望中国全国人大和政协与摩尔多瓦议会更多地开展交流,增进友谊。
  奥斯塔普丘克首先转达了沃罗宁总统对江泽民主席的问候。她说,自江泽民主席访问摩尔多瓦后,两国关系有了很大发展。她简要介绍了摩尔多瓦国内的情况,对中方长期以来对摩尔多瓦的支持表示感谢。她说,很高兴看到中国在各个领域进行的改革,在经济、文化和社会事业等方面取得了巨大成就。她说,相信这次访问将有助于促进两国人民之间的了解与友谊,进一步加强两国关系。
  全国政协副主席孙孚凌、秘书长郑万通,外交部副部长李肇星,全国政协副秘书长张国祥等会见时在座。

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同马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论一脉相承对建设有中国特色社会主义理论的丰富和发展 《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)出版

第1版(要闻)
专栏:

同马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论一脉相承对建设有中国特色社会主义理论的丰富和发展
《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)出版
  全书内容十分丰富,涉及经济、政治、文化、军事、外交和党的建设等各个方面。这些重要论述,是从1989年6月党的十三届四中全会到2002年6月期间,江泽民同志所作的报告、讲话、文章、书信、批示等370多篇重要文献中摘录的
  党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持解放思想、实事求是的思想路线,弘扬与时俱进、开拓创新的精神,坚持党的基本路线和基本纲领,团结和带领全国各族人民,在实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务的过程中,正确应对前进道路上遇到的困难和挑战,妥善处理国际国内的复杂问题,把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向前进。在这期间,江泽民同志发表了许多重要著作,全面系统地论述了关于建设有中国特色社会主义的一系列重大问题
  本书汇集了江泽民同志运用马克思主义基本原理,科学分析国际国内形势发生的重大变化,深刻总结我们党和人民在推进改革开放和现代化建设的实践中取得的丰富经验,集中全党全国人民的智慧,正确回答建设有中国特色社会主义实践中迫切需要解决的重大问题,提出并阐明的新思想、新观点、新论断,反映了我们党在建设有中国特色社会主义的新的实践中所形成的新的理论成果。这些新的理论成果,特别是“三个代表”重要思想,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的,是对建设有中国特色社会主义理论的丰富和发展,对于我国在新世纪全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴,具有十分重要的指导意义
  新华社北京8月27日电 为了把全党对建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想的学习不断引向深入,迎接党的十六大召开,由中共中央文献研究室编辑的《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)一书,近日已由中央文献出版社出版,在全国发行。
  《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)一书,内容十分丰富,涉及经济、政治、文化、军事、外交和党的建设等各个方面。全书分为25个专题、119个小题,计1300多段论述,约56万字。这些重要论述,是从1989年6月党的十三届四中全会到2002年6月期间,江泽民同志所作的报告、讲话、文章、书信、批示等370多篇重要文献中摘录的。其中不少论述是第一次公开发表。
  党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持解放思想、实事求是的思想路线,弘扬与时俱进、开拓创新的精神,坚持党的基本路线和基本纲领,团结和带领全国各族人民,在实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务的过程中,正确应对前进道路上遇到的困难和挑战,妥善处理国际国内的复杂问题,把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向前进。在这期间,江泽民同志发表了许多重要著作,全面系统地论述了关于建设有中国特色社会主义的一系列重大问题。
  《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)一书,汇集了江泽民同志运用马克思主义基本原理,科学分析国际国内形势发生的重大变化,深刻总结我们党和人民在推进改革开放和现代化建设的实践中取得的丰富经验,集中全党全国人民的智慧,正确回答建设有中国特色社会主义实践中迫切需要解决的重大问题,提出并阐明的新思想、新观点、新论断,反映了我们党在建设有中国特色社会主义的新的实践中所形成的新的理论成果。这些新的理论成果,特别是“三个代表”重要思想,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的,是对建设有中国特色社会主义理论的丰富和发展,对于我国在新世纪全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴,具有十分重要的指导意义。

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《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)目录

第1版(要闻)
专栏:

《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)目录
  一、确立邓小平理论在全党的指导地位
  (一)邓小平理论是当代中国的马克思主义
(二)用邓小平理论武装全党
(三)全面系统地把握邓小平理论的科学体系
(四)坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜
(五)在实践中丰富和发展邓小平理论
  二、坚持党的基本路线不动摇
  (一)准确把握社会主义初级阶段的基本国情
(二)坚持党的基本路线不动摇,关键是坚持以经济建设为中心不动摇
(三)四项基本原则是现代化建设最重要的政治保证
(四)必须坚定不移地推进改革开放。改革是社会主义制度的自我完善和发展
(五)把“一个中心、两个基本点”统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。党在社会主义初级阶段的基本纲领
  三、建立适应生产力发展要求的经济制度
  (一)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
(二)公有制实现形式可以而且应当多样化
(三)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
  四、建立社会主义市场经济体制
  (一)经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
  (二)社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的
  (三)要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
  (四)深化计划、财税、金融体制改革。建立稳固、平衡、强大的国家财政,确保金融安全、高效、稳健运行
  (五)建立和完善社会保障体系
  五、保持国民经济持续快速健康发展
  (一)抓住机遇、加快发展,用发展的办法解决前进中的问题
  (二)走既有较快速度又有较高素质的发展路子
  (三)发展要有新思路,核心就是进行经济结构的战略性调整
  (四)把经济发展建立在主要依靠国内市场的基础上
  (五)不断提高人民生活水平,使广大群众共享经济社会发展的成果
  六、高度重视农业、农村和农民问题
  (一)必须始终加强和巩固农业的基础地位
  (二)长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础的双层经营体制
  (三)积极探索扶持、保护、促进农业发展的新机制和新办法
  (四)发展乡镇企业,推动小城镇建设,提高城镇化水平
  (五)扶贫开发是贯穿整个社会主义初级阶段的重要任务
  七、大力推进国有企业改革和发展
  (一)国有企业改革是经济体制改革的中心环节
  (二)从战略上调整国有经济布局和改组国有企业
  (三)国有企业改革的方向和目标是建立现代企业制度
  (四)充分发挥企业党组织的政治核心作用。全心全意依靠工人阶级
  (五)切实关心国有企业下岗职工的生活和再就业
  八、促进区域经济合理布局和协调发展
  (一)正确处理东部地区和中西部地区的关系
  (二)东部地区要继续加快发展,有条件的地方应率先基本实现现代化
  (三)实施西部大开发战略,加快中西部地区发展
  九、努力提高对外开放水平
  (一)积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放
  (二)加入世界贸易组织,主动参与国际竞争。实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略
  (三)经济特区要增创新优势,更上一层楼
  (四)积极合理有效地利用外资
  (五)学习和吸收人类文明的一切优秀成果
  十、正确处理改革、发展和稳定的关系
  (一)改革是动力,发展是目标,稳定是前提
(二)正确处理新形势下的人民内部矛盾,维护社会政治稳定
  (三)加强社会治安综合治理,创造良好的社会治安环境
  十一、实施科教兴国战略
  (一)把科技和教育摆在优先发展的战略地位
  (二)科技工作要面向经济建设主战场
  (三)创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。依靠科技创新实现社会生产力发展的跨越
  (四)实施科教兴国战略的关键是人才
  (五)教育必须以提高国民素质为根本宗旨
  (六)在全社会普及科学知识,树立科学观念,提倡科学方法,弘扬科学精神
  (七)大力促进哲学社会科学事业的发展和繁荣
  十二、实施可持续发展战略
  (一)正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系
  (二)控制人口增长,提高人口素质
  (三)合理利用资源,保护生态环境
  十三、推进政治体制改革,发展社会主义民主政治
  (一)政治体制改革的目标是建设有中国特色的社会主义民主政治
  (二)建设社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度
  (三)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
  (四)扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利
  (五)按照转变政府职能和精简、统一、效能的原则进行机构改革
  (六)建立民主的科学的决策制度
  (七)实现民主、自由和人权的根本途径是社会进步和经济发展
  十四、实行依法治国,建设社会主义法治国家
  (一)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
  (二)建立完备的社会主义法律体系
  (三)增强法制观念,严格执行宪法和法律
  (四)坚持依法治国与以德治国相结合
  十五、巩固和发展最广泛的爱国统一战线
  (一)在爱国主义、社会主义旗帜下实行广泛的团结
  (二)充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用
  (三)坚持中国共产党的领导是巩固和发展爱国统一战线的根本保证
  十六、高度重视民族问题和宗教问题
  (一)巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系
  (二)坚持和完善民族区域自治制度
  (三)加快民族地区的经济发展和社会进步
  (四)树立马克思主义的宗教观,积极引导宗教与社会主义社会相适应
  (五)警惕敌对势力利用民族、宗教问题“西化”、“分化”我国的图谋
  十七、加强社会主义精神文明建设,推动社会全面进步
  (一)要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标
  (二)发展和繁荣社会主义文化
  (三)伟大的创业实践需要伟大的创业精神。继承优良传统,弘扬民族精神,增强民族凝聚力(四)广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育
  (五)越是改革开放,越要重视宣传思想工作
  (六)尊重保护妇女,关心青少年成长
  十八、坚持不懈地进行廉政建设和反腐败斗争
  (一)反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争
  (二)充分认识反腐败斗争的紧迫性、长期性、复杂性和艰巨性
  (三)反腐败要坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败现象
  (四)领导干部要带头廉洁自律
  十九、加强军队和国防建设
  (一)坚持党对军队的绝对领导
  (二)实行积极防御的军事战略方针,立足于打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争
  (三)实施科技强军战略,加强军队质量建设,走有中国特色的精兵之路
  (四)按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求,全面加强军队建设
  (五)建设符合我国国情并反映时代特征的现代化国防
  二十、推进祖国和平统一
  (一)完成祖国统一大业是中华民族的根本利益所在
  (二)实现香港、澳门顺利回归,保持香港、澳门繁荣稳定
  (三)坚持一个中国原则,发展两岸关系,实现台湾与祖国大陆的统一
  二十一、国际形势和外交政策
  (一)正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势。维护世界和平,促进共同发展
  (二)始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策
  (三)反对霸权主义和强权政治,维护国家的独立、主权和尊严
  (四)在和平共处五项原则基础上建立国际政治经济新秩序
  (五)进一步加强同发展中国家的团结与合作
  (六)努力发展大国间长期稳定的友好合作关系
  二十二、按照“三个代表”要求,全面推进党的建设新的伟大工程
  (一)在新的历史条件下,必须坚持、加强和改善党的领导
  (二)“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源
  (三)思想政治建设始终是党的建设的首要任务
  (四)民主集中制不仅不能削弱,而且必须完善和发展。坚持讲团结、讲统一、讲大局(五)改进领导方式和执政方式,提高领导水平和执政能力
  (六)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础
  (七)治国必先治党,治党务必从严
  二十三、改进党的作风
  (一)党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命
  (二)坚持解放思想、实事求是的思想路线。弘扬与时俱进的精神,在理论与实践的结合中勇于创新
  (三)始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的根本工作路线
  (四)没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权
  (五)坚决反对形式主义、官僚主义
  二十四、努力建设高素质的干部队伍
  (一)不断培养造就大批高素质的、善于治党治国的领导干部和各方面人才
  (二)干部队伍建设的重点是加强各级领导班子建设
  (三)领导干部要牢固树立正确的权力观
  (四)坚持党管干部的原则,加快干部人事制度改革的步伐
  (五)培养和选拔优秀年轻干部
  (六)在实践中锻炼干部是我们党培养干部的一条根本途径
  二十五、讲学习、讲政治、讲正气
  (一)讲学习是讲政治、讲正气的前提和基础
  (二)领导干部一定要讲政治
  (三)要在党内真正造成一种浩然正气
  (四)以整风精神开展“三讲”教育
  (新华社北京8月27日电)

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人大常委会第二十九次会议举行全会 李鹏出席 听取和审议妇女权益保障工作情况报告等

第1版(要闻)
专栏:

人大常委会第二十九次会议举行全会
  李鹏出席 听取和审议妇女权益保障工作情况报告等
  本报北京8月27日讯 记者傅旭报道:九届全国人大常委会第二十九次会议今天下午举行全体会议,听取和审议国务院关于妇女权益保障工作情况等报告。李鹏委员长出席会议。
  国务委员吴仪代表国务院,向常委会报告了妇女权益保障法颁布十年来特别是本届政府组成以来妇女权益保障工作的情况。
  受国务院委托,国家发展计划委员会副主任王春正向常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。
  根据今年的全国人大常委会执法检查计划,全国人大常委会于4至6月间对食品卫生法的实施情况进行了检查。全国人大常委会副委员长彭珮云向大会报告了检查情况。
  会议还听取全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员王维澄所作的关于个别代表的代表资格终止的报告,审议了全国人大代表团访问马来西亚和越南情况以及全国人大代表团访问厄立特里亚、吉布提、埃塞俄比亚、赤道几内亚和佛得角五国情况两个书面报告。
  全国人大常委会副委员长吴阶平主持了今天的会议。副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席会议,最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

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科希望科中加强工会交流

第3版(国际)
专栏:

科希望科中加强工会交流
  据新华社阿比让8月26日电(记者令狐道成)科特迪瓦总理恩盖桑26日在这里说,中国与科特迪瓦两国的工会组织加强交流,有利于促进双方友好合作关系的发展。恩盖桑当天在会见来访的中华全国总工会代表团时说,当前,科特迪瓦在恢复经济、解决就业和改善人民收入等方面面临不少问题。中国动员广大的劳动群众参与社会经济活动,保证了国家经济的发展和飞跃。中国在工会工作中积累了许多宝贵的经验,科方对此很感兴趣。他说,科政府正在修改有关保障劳动者和公职人员利益的法律,希望与中国工会加强联系,学习中方的宝贵经验。

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也门重申坚持一个中国政策

第3版(国际)
专栏:

也门重申坚持一个中国政策
  据新华社萨那8月26日电(记者魏仁苗)也门全国人民大会(全人大)总书记埃里亚尼26日在此间会见由中纪委委员李成仁率领的中共友好代表团时重申,也门全人大和也门政府始终坚持一个中国的原则立场,并将继续坚决支持中国政府和人民实现祖国统一大业。
  埃里亚尼说,也中两党、两国友好关系源远流长,也门人民永远不会忘记伟大的中国共产党、中国政府和人民在过去40多年来对也门在独立革命斗争、国家统一和经济建设中所提供的大量无私的援助和支持。
  埃里亚尼说,中国是维护世界和平与稳定的重要力量,也门对中国政府在中东问题上一贯坚持反对外来势力干涉阿拉伯世界内部事务的立场表示敬意。他还请李成仁转达萨利赫总统以及他本人对江泽民主席的亲切问候和良好祝愿,并预祝即将召开的中共十六大取得圆满成功。

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伊重申各方须执行联合国决议 卡塔尔反对美军事打击伊

第3版(国际)
专栏:

伊重申各方须执行联合国决议
 卡塔尔反对美军事打击伊
  新华社巴格达8月27日电(记者顾正龙)伊拉克总统萨达姆27日在此间重申,只有在有关各方严格按照国际法和联合国宪章精神真正执行联合国有关决议的情况下,伊拉克问题才能得到解决。
  据报道,萨达姆是在会见来访的卡塔尔国家元首哈利法·阿勒萨尼的特使——外交大臣阿勒萨尼时作上述表示的。萨达姆说,伊拉克已经完全履行了联合国有关伊拉克问题的决议和承诺,而联合国却没有执行自己通过的有关伊拉克问题的决议和承诺,特别是包括要尊重伊国家独立和主权以及解除对伊制裁等内容的有关决议并没有得到执行。
  萨达姆还强调,美国对伊拉克发出的动武威胁不仅是针对伊拉克的,而且是针对所有阿拉伯国家的。
  本报大马士革8月27日电 记者吴文斌报道:卡塔尔外交大臣阿勒萨尼26日在巴格达强调,卡塔尔反对美对伊拉克的任何军事打击。阿勒萨尼在抵达巴格达国际机场时对记者说,卡塔尔政府一贯主张,伊拉克问题必须在联合国范围内通过外交途径,而不是军事行动来解决。
  据新华社巴格达8月26日电 伊拉克副总理阿齐兹26日在此间会见来访的美国前司法部长克拉克时强调,如果布什政府执意要对伊动武,等待他们的将是彻底的失败。
  据新华社华盛顿8月26日电(记者谭卫兵、严锋)美国副总统切尼26日在田纳西州纳什维尔市举行的一个退伍军人大会上发表演讲时强调,美国必须推翻萨达姆政权,并称现在是对伊拉克采取先发制人的打击行动的时候了。

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美国 “倒萨”争论在继续

第3版(国际)
专栏:综述

美国
“倒萨”争论在继续
本报驻美国记者 任毓骏
  目前,美国布什政府的鹰派人物一直在鼓吹出兵伊拉克。国防部长拉姆斯菲尔德21日说,现在是采取行动对付伊拉克的时候了,否则将错失良机。他说:“难道我们要等到珍珠港事件再次发生吗?”美国国防部已下令军方摧毁伊拉克导弹防空指挥系统。美国总统国家安全事务助理赖斯也称,美国执意要推翻伊拉克萨达姆政权,布什总统的决心已定。
  由于美国长期以来实施“妖魔化”伊拉克的政策,反对对伊动武在美国国内存在一定的政治风险,因此目前持明确反对立场的人并不多,其中较有影响的有美众议院多数党(共和党)领袖阿米、前国务卿奥尔布赖特以及共和党参议员哈格尔等人。阿米认为,美在没有受到明确挑衅的情况下对伊使用武力是没有道理的。奥尔布赖特则认为,伊拉克并没有对美国构成直接威胁,而且在目前的制裁体制下得到了有效的遏制,因此美国没有必要动武。哈格尔强调,美国对伊动武不仅背离了美国200年来的外交实践,而且会诱导其他国家仿效美国的做法,从而导致无法控制或事与愿违的后果。
  一些共和党老牌政治家的不同声音,也正引起美国舆论的高度重视。前总统国家安全事务助理斯考克罗夫特日前在《华尔街日报》发表文章说,没有足够的证据证明萨达姆与恐怖组织有关,政府的方案会使美国的盟国不快,使中东更加不稳定,损害美国的长期利益。由于没有谋求到足够的国际支持,美国在攻打伊拉克时很可能会孤军作战,这势必增加战争的难度。
  前国务卿伊格尔伯格说,他不相信现在有充足的理由来打击萨达姆·侯赛因。他说,“除非布什总统现在就可以向我们证明,萨达姆已经把手放在了核武器或者生化武器上,而且马上就要使用。”
  美国国会8月份休会,但议员们仍然发表各自对“倒萨”的看法。国会众议院多数党(共和党)领袖阿米和明年1月可能将接替他的迪莱,两人在是否对伊采取军事行动上的不同看法,正好反映出共和党人之间的分歧。
  CNN、《今日美国》报和盖洛普公司8月22日公布的最新民意调查显示,支持对伊拉克动武的人数在逐月下降。去年11月的支持率是74%,今年6月份的支持率也有61%。目前只有53%的美国人支持美国出兵推翻萨达姆政权。调查显示,如果出兵伊拉克意味着至少要在那里呆一年的话,支持率只有40%;而如果美国的行动得不到西方盟国的支持,则仅有20%的支持者。
  23日,布什到加利福尼亚州为共和党人助选,遭到大批拉美裔群众示威。示威者高呼“不要为石油而流血”和“不要战争”等反战口号。一位妇女与丈夫一同参加示威,她说,他们一直不赞成对伊拉克宣战,因为战争只是会令成千上万的无辜者牺牲,有百害而无一利。
  在一片反对声中,正在休假的布什总统21日在得克萨斯州牧场会见了副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德和总统国家安全事务助理赖斯,讨论对策。布什表示,在对伊拉克动武之前会征询盟国的意见。与此同时,布什政府决定展开“国际公关”。计划由国家安全委员会、国务院、国防部和中央情报局四大部门的代表组成的一个工作组,游说盟国,并向欧洲和中东的媒体,特别是新闻记者和时事分析员推销美国对伊拉克的政策,争取国际社会支持对伊拉克动武。(本报华盛顿电)

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创造新业绩 迎接十六大 各地干部群众纷纷表示要进一步深入学习江泽民同志“七一”讲话和“五三一”重要讲话,解放思想,实事求是,与时俱进,切实把“三个代表”要求贯彻到改革、发展、稳定的各项工作中去

第4版(要闻)
专栏:

创造新业绩 迎接十六大
  各地干部群众纷纷表示要进一步深入学习江泽民同志“七一”讲话和“五三一”重要讲话,解放思想,实事求是,与时俱进,切实把“三个代表”要求贯彻到改革、发展、稳定的各项工作中去
  本报北京8月27日讯 综合本报各地记者消息:金风传喜讯,举国盼佳期。党的十六大将于11月8日召开的喜讯极大地鼓舞了全党全国各族人民,连日来,各地干部群众纷纷表示,要进一步深入学习江泽民同志“七一”讲话和“五三一”重要讲话,解放思想,实事求是,与时俱进,切实把“三个代表”要求贯彻到改革、发展、稳定的各项工作中去,创造新业绩,作出新贡献,迎接十六大。
  在山城重庆,广大干部群众决心以实际行动迎接党的十六大。西南铝业(集团)有限责任公司党委书记廖赞顺说,我们党总是在历史发展的关键时刻,通过党的代表大会,科学地分析形势,明确党的任务,进一步确立党的路线方针政策。我们一定要振奋精神,扎实工作,确保全面实现年度生产经营目标,以优异成绩向十六大献礼。
  十六大即将召开的消息传到西柏坡,革命圣地一片沸腾。西柏坡是我们党“最后一个农村指挥所”,毛泽东同志在七届二中全会上提出“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。河北省平山县西柏坡镇党委书记焦习军说,牢记“两个务必”与实践“三个代表”重要思想是一致的,发展是硬道理,西柏坡正在调整结构奔小康,我们要让每位到西柏坡的国内外游客既看到它丰厚的历史内涵,也看到它蒸蒸日上的今天。
  喜讯传遍军营,全军和武警广大官兵备受鼓舞。他们纷纷表示,一定要全面贯彻“三个代表”的重要思想,切实加强部队的革命化、现代化、正规化建设,履行“打得赢”、“不变质”的历史使命,大力推进科技强军、依法治军,走有中国特色的精兵之路,以实际行动迎接十六大的胜利召开。驻守在祖国最西端帕米尔高原上的武警新疆克州支队政治处干事安宣告诉记者,我们要为祖国站好岗,要和边疆各族人民群众团结奋斗,努力维护边疆的繁荣稳定。
  广大科研人员热切盼望十六大的召开。陕西省石油化工研究设计院院长康鹏庆说,这些年来,党和国家对科技工作越来越重视,大力实施科教兴国战略,特别是推进科技体制改革和科研成果转化,取得了突破性进展。我们研究院面向市场求发展,3年实现产值翻了近一番,上缴利税和职工收入也大幅度增加,现在是人心思稳、人心思进。党的十六大必将掀开我们党和国家历史发展的新篇章。
  革命老区广西百色的360万各族人民喜迎十六大。大家纷纷表示,要发扬革命老区优良传统,进一步深入学习“五三一”重要讲话精神,讲大局、讲团结、讲稳定,探索百色在新世纪的发展新思路,统一思想,与时俱进,做好当前工作。青岛市广大干部群众表示,要以“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定,不断开创现代化建设的新局面。银川市郊区党委书记刘国强说,迎接十六大,我们要进一步加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,使党的各项工作更加充满活力。
  十六大即将召开的喜讯给正在抗洪的湖南近百万军民以巨大鼓舞。在抗洪第一线坚持奋战20多天的湘阴县委书记李劲夫对记者说:“现在,全县10万军民正在同洪水继续搏斗。我们决心再接再厉,严防死守,夺取抵御特大秋汛的最后胜利。洪水退后,我们要开展生产自救,减灾补损,以实际行动迎接党的十六大胜利召开。”
  (本报记者崔佳、武卫政、胡斌、郑少忠、倪光辉、宋学春、杜峻晓、吴兴华报道)

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王和:善抓党建的好书记

第4版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

王和:善抓党建的好书记
本报记者 崔士鑫
  “党员服务区”、“村党支部书记试行职业化管理”……黑龙江省海伦市近年来抓党建的新举措,受到各方瞩目。与此同时,海伦市的两个文明建设,也是有口皆碑。
  说起海伦市的变化,大家都说,因为这里有一位好书记。他就是海伦市委书记王和。
  “书记不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”,这是王和1999年4月任海伦市委书记后的一句口头禅。上任不久,他就组织研究制定并督促落实了《市、乡、村三级书记管党工作责任制》,对各级书记履行党建职责情况进行严格考核,对履行党建职责不力的5名基层党委书记给予了黄牌警告,把2名失职的乡镇党委书记调离领导岗位。
  3年多来,在每年组织召开一次由各级书记参加的“书记管党”工作研讨会的基础上,王和带头建立“党建工作联系点”,联系一个乡镇、两个村,每年下基层到联系点百天以上,带头形成了“一把手抓、抓一把手”的党建工作格局。
  针对普通农民党员无渠道发挥作用和发挥作用不好的问题,王和多次到基层调研。在挖掘典型、总结经验的基础上,海伦市委在全市开展了“党员服务区”活动:有致富能力的党员组成“党员服务区经济联合体”,老年或妇女党员组成党员文化书屋、党群议事小组、民事纠纷调解小组等,全市共有各类“党员服务区”7000多个。
  随后,王和带领组织部门的同志对“党员服务区”的服务内容、管理机制进行了更深入的研究和规范,并向城镇延伸。在国有和非公有制企业中开展了“党员责任区”活动,在街道、社区开展了“党员服务楼区”和“党员服务社区”活动。
  为有效解决村党支部书记“向上没奔头、退下来没保障”的问题,王和又深入乡村进行调查研究,在全国率先试行了“村党支部书记职业化管理”,对村党支部书记选拔任用、目标管理、工资福利和政治待遇等方面进行了大胆探索和尝试,不但强化了村党支部班子,而且为税费改革后加强村级干部管理做好了准备。
  “一把手”抓党建,使海伦市的党员干部出现了新风貌,市域经济也呈现出前所未有的发展势头。全市投资上千万元改变城乡周边环境,城市开发总面积92万平方米。全市涌现出文明小区45个,文明村120个。2001年,海伦市委被评为全省基层组织建设先进县(市)委。

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北京开展“四进社区”活动(图片)

第4版(要闻)
专栏:

北京开展“四进社区”活动
  目前,以科教、文体、法律、卫生为主题的“四进社区”活动正在北京蓬勃开展。图为北京市东城区景山街道司法科负责人(右二)在向社区居民讲授法律援助知识。 新华社记者 张旭摄

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培育真理之花

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

培育真理之花
江作苏
  法国作家雨果说:“道德是真理之花。”报刊、广播、电视作为大众媒体,和人民群众的生活、工作、学习息息相关,更应为精神家园育花。“法”与“德”两个内容,都是媒体的新闻报道需要培育的真理之花。
  现在有些媒体登的破案故事很多,但有的沉溺于情节,从中看不出法有尊严,德有依归。这似乎是本末倒置。媒体刊登案例的目的,是为了伸张正义,激浊扬清,使人们受到法制教育,并运用道德的力量提高人们的精神境界,而不是搜奇揽怪,甚至展示丑恶。法是以国家强制力为后盾的行为准则。自古以来,不管是严刑峻法,还是宽法缓典,其精神都离不开“威严”二字。法治代表着国家的意志,不可能有什么人情化的变通。德治的载体不是像国家这样的集合体,而是具体的人。封建时代处决人叫“天诛”,所谓“天”是抽象物,而一旦法外施恩赦免了人,则把恩德记在具体人的身上。我们的媒体应理直气壮地宣传:法保护的是人民,人民的利益大于天;共和国的人民,是相互平等的利益主体,共同的道德准则是维系稳定与和睦的规范。
  “广洒甘霖,普收善雨”,这是德治的一种基本方式。人人都把道德的“甘霖”互相施洒,社会就能够在美德“善雨”的洗涤下得到净化。人是施德的主体,也是受惠的主体,这种以人为本的治国方略,人民拥护。这种美德的“善雨”理应体现在媒体的报道中。社会生活的领域有多宽,道德的领域就有多宽。我们不能要求国家颁布一部无所不包的道德法典,更不可能到处开设“道德法庭”,但媒体宣传的触角,无远弗届,完全可以对社会舆论加以引导,对群众加以教育,广为传播公民的基本道德规范和精神文明。
  经验证明,德治首先体现在领导干部身上,才有说服力、感染力。领导干部遵纪守法、廉洁奉公,影响巨大。焦裕禄同志的思想和事迹曾经教育了一代又一代人,至今仍为干部和群众所学习、所景仰,这说明真理之花、道德之花,不会因时代变迁而褪色。从某种意义上说,要使社会风气根本好转,就必须用社会现阶段最高的道德水准来要求干部和党员。“其身正,不令而行”、“吏不畏我严,而畏我廉”,这些古训说明了以道德规范吏治的重要作用。执政党通过道德建设巩固执政地位,是一个十分紧迫的任务。
  媒体的道德和文明宣传,一个重要方面,应体现为道德监督和道德警示。道德监督虽只是一种道义上的监督,但它具有更高层次的约束力和影响力。重温历史,环顾世界,所谓人心向背,说到底是“执政为民”和“高效廉洁”。因此对广大干部的道德要求,不能离开这两个重点。“政者正也”,执政的“正”,其内涵包括“为政有德”,其表现载体就是作风,作风建设就是执政道德建设的“抓手”。媒体宣传只有对这些道德建设的重点方面紧抓不舍、常抓不懈,才能顺民心、达民意,促使德治之风大行神州。

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日新月异的达茂旗

第4版(要闻)
专栏:

日新月异的达茂旗
本报记者 郅振璞
  夜幕笼盖四野时,马头琴响起悠扬的音韵,男女歌手高歌赞美着辽阔的草原。在内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗(简称达茂旗)成立50周年之际,记者来到了这片草原。
  旗内的百灵庙,历史上是一处交通要隘。现在这里正在扩建,全镇实施六线下地,即埋设电信光缆、电缆、电视光缆、给水管网、排水、供热等线路。道路也正在实现“硬化、亮化、绿化”。
  基础设施的建设促进了经济的发展。目前全旗牲畜总头数为139万头(只)左右,去年牧民的人均收入达到3213元。工业上也形成包括铁精粉、黄金和稀土三大支柱产业的工业格局,经济实力大大增强。
  满都拉口岸距呼和浩特290公里,距乌兰巴托约500公里。为加快口岸建设,市、旗两级政府先后投入1816万元,解决了用水、用电、程控电话方面的问题,建起了边贸市场等,从百灵庙到满都拉的三级公路已通车。现在,军民们正在铺设满都拉苏木至口岸的21公里黑色路面和高压输电线、电信光缆,三项投资高达3050万元。
  说起今后的发展,旗委的领导充满信心地告诉记者,达茂人要更加积极地保护草原生态,进一步加快开放步伐,同时,放开农牧民进城入镇限制,用4年时间从农村牧区移民2万人进入小城镇。这个月,他们还要以口岸首次开关过货为契机,扩大中蒙边界贸易,发展特色经济。

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迟浩田会见韩国客人

第4版(要闻)
专栏:

迟浩田会见韩国客人
  据新华社北京8月27日电(记者陈刚、黄富慧)中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了来访的韩国国防部次官权永孝一行。中国人民解放军副总参谋长钱树根、国防部外办副主任江洪和韩国驻华武官会见时在座。

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陈锦华会见阿尔及利亚客人

第4版(要闻)
专栏:

陈锦华会见阿尔及利亚客人
  据新华社北京8月26日电 全国政协副主席、中国经济社会研究会会长陈锦华今天下午在政协礼堂与阿尔及利亚全国经社理事会主席蒙杜里一行举行了会谈。

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孟建柱出访北欧三国

第4版(要闻)
专栏:

孟建柱出访北欧三国
  新华社北京8月26日电 应挪威工党和冰岛、芬兰政府邀请,中共中央候补委员、中共江西省委书记孟建柱一行今天上午离开北京,前往上述三国进行友好访问并考察三国发展经济和建设社会保障制度等方面的情况。

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孟加拉国外长将访华

第4版(要闻)
专栏:

孟加拉国外长将访华
  新华社北京8月26日电 外交部发言人孔泉今天在这里宣布:应外交部长唐家璇的邀请,孟加拉人民共和国外交部长穆尔希德汗将于9月1日起对中国进行正式访问。

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唐家璇与伊拉克外长会谈

第4版(要闻)
专栏:

唐家璇与伊拉克外长会谈
  新华社北京8月27日电 外交部长唐家璇今天在这里与来访的伊拉克外长萨布里举行了会谈。双方就当前伊拉克局势、两国关系和共同关心的其它问题广泛交换了意见。
  唐家璇表示,中方一直十分关注伊拉克问题,同情伊拉克人民因长期制裁所遭受的苦难,并一直呼吁和推动国际社会根据伊拉克执行安理会有关决议的情况,早日解除对伊制裁。我们认为,伊拉克应全面、有效地履行安理会有关决议,保持与联合国合作,积极改善与邻国关系;同时伊拉克的主权、独立和领土完整也应切实得到尊重。伊拉克问题应在联合国范围内,通过政治和外交手段解决。诉诸武力或以武力相威胁不但无助于伊拉克问题的解决,相反将导致地区局势进一步紧张、动荡。作为安理会常任理事国,中国将继续与国际社会一道,为缓和当前紧张局势,促进有关问题尽早解决发挥积极作用。
  萨布里向唐家璇通报了当前伊拉克问题的最新进展和伊拉克政府在有关问题上的立场,并介绍了伊方同联合国开展对话的情况。他说,伊拉克同联合国秘书长的对话已取得一定进展,双方已达成了初步信任。今后,伊方愿与联合国继续进行合作,以寻求伊拉克问题的全面解决。萨布里对中国在伊拉克问题上所持的公正立场表示赞赏,希望中国能为伊问题的早日解决发挥更大的作用。

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外交部发言人发表谈话 中方对美将“东突伊斯兰运动”列入恐怖组织名单表示赞赏

第4版(要闻)
专栏:

外交部发言人发表谈话
  中方对美将“东突伊斯兰运动”列入恐怖组织名单表示赞赏
  新华社北京8月27日电 外交部发言人孔泉今天在答记者问时说,中方对美国政府将“东突伊斯兰运动”列入恐怖组织名单表示赞赏。
  有记者问:美国国务院常务副国务卿阿米蒂奇昨日宣布美国政府已将“东突伊斯兰运动”列入恐怖组织名单,请问你对此有何看法?
  孔泉说,美方已正式向中方通报了有关决定。中方对此表示赞赏。
  他说,中美两国在反恐领域具有广泛的共同利益。我们愿同美方共同努力,加强相互磋商,深化双方合作。
  他说,长期以来,“东突伊斯兰运动”及其它“东突”组织与国际恐怖势力相互勾结,在中国境内外制造了大量暴力恐怖事件,对地区安全与稳定构成了严重威胁。事实证明,“东突”组织是国际恐怖势力的一部分,是国际社会的公害,各国应共同打击。

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全国企业文化建设研讨会召开

第4版(要闻)
专栏:

全国企业文化建设研讨会召开
  本报北京8月27日讯 中国职工思想政治工作研究会近日在宁夏回族自治区召开了以打造高品质的企业文化为主题的“全国企业文化建设研讨会”。来自全国各省、自治区、直辖市和铁道、煤炭、石油、电子等行业政研会的负责人参加了会议。
  与会者认为,高品质的企业文化应该是脱俗高雅的、充满个性的、不断优化的、凝聚全员的、提升企业核心竞争力的企业文化。建设高品质的企业文化,是企业文化发展的内在规律所决定的,是用先进文化抵御西方文化冲击的迫切需要,是培育企业核心竞争力的必然要求,也是现代社会文明建设的客观要求。
(陈宝忠)

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福建安溪高甲戏剧团精品佳作不断,经济实力逐年增强。与此同时,安溪展示乌龙茶深厚文化内涵,对经济发展是个有力的推动——安溪:探索文化与经济双赢之路

第5版(各地传真)
专栏:采访与思考

  福建安溪高甲戏剧团精品佳作不断,经济实力逐年增强。与此同时,安溪展示乌龙茶深厚文化内涵,对经济发展是个有力的推动——
安溪:探索文化与经济双赢之路
本报记者 江宝章
  精品意识:高甲戏老树逢春
  闽南高甲戏与梨园戏、莆田地区莆仙戏、厦门歌仔戏、福州闽剧同属福建五大地方剧种。高甲戏以丑角行当见长,丑中见美,诙谐滑稽,带有浓厚的民间气息和乡土味,深受群众欢迎。
  同所有地方剧种一样,安溪高甲戏剧团也曾面临经费短缺、人才断档、表演“草台化”的困境。生死兴衰关头,剧团领导在县委、县政府的关心支持下,提出了“三个工程建设”规划,即剧本创作工程、人才培养工程、经济建设工程。首先,集中精力抓精品剧目创作。上世纪80年代中期,著名剧作家诸葛辂精心创作的大型古装讽刺喜剧《凤冠梦》问世,一举囊括了当年福建省戏剧会演剧本一等奖、优秀演出奖、导演奖、音乐设计奖、舞美设计奖、优秀演员奖等等,大会还特为该剧增设了“集体龙套奖”。
  《凤》剧的成功,避免了剧团沦为草台班的命运,取得了良好的经济效益,稳定了演创人员队伍,更重要的是使剧团看到了市场经济条件下地方戏的生存与发展之路。
  1995年底,另一出经过10年精心打磨、深受城乡百姓欢迎的讽刺喜剧《玉珠串》再一次来到北京接受首都人民和专家的考试,又引发了一阵高甲戏热。专家们盛赞安溪高甲戏剧团是“南国的一颗明珠”,“《玉珠串》是传世经典之作”。1996年,《玉珠串》一举获得文化部第三届文华新剧目奖、1995年度曹禺戏剧文学奖和中宣部精神文明建设“五个一工程”奖,集中国文化艺术领域三项最高荣誉于一身。此后,安溪高甲戏精品迭出,好戏连台。《老鼠嫁女》、《群丑献艺》、《金龙戏珠》、《相马》等均受到专家和群众的交口称赞。
  在赛场赢得殊荣的安溪高甲戏并没有把自己供在象牙塔中孤芳自赏。他们深知,高甲戏来自民间艺术,只有深深植根于人民之中,才能有长盛不衰的生命力。在县委的支持下,他们不仅应邀到东南亚及兄弟县市演出,而且长年穿梭于安溪的山水之间,深入全县24个乡镇为农民演出。一些群众为了看戏,从几十里外赶来,有时一场人数多达万人。剧团每年演出场次达150场左右,创利50余万元,在竞争激烈而且日益多样化的文化市场中赢得了一席之地。
  凭借精品意识,安溪高甲戏剧团取得了社会效益和经济效益的双赢。在此基础上,剧团与福建省艺校联合创办了安溪分校,设立高甲戏表演专业,培养戏曲和其他艺术人才。在县委、县政府的支持下,学校征地18亩,建起了花园式的校园。学校教学规范,设备齐全,办学条件之优在全国县级艺术团体中都是不多见的。与此同时,剧团还办起了茶艺馆、宾馆、酒楼、展览中心等文化产业,固定资产达1000多万元。除了弥补财政拨款的缺口外,剧团每年还能筹集100万元左右的建设资金。安溪高甲戏剧团终于冲出峡谷险滩,在大江中扬帆了。
  市场意识:茶文化富裕一县人
  盛夏的一个夜晚,安溪艺校演出礼堂灯火通明。2002届茶艺专业毕业班汇报演出正在进行。与往常不同的是,台下的观众除了学校教师、学生,以及县文教口的有关领导之外,还有一些企事业单位的负责人。尽管正式的人才交流洽谈会是第二天晚上,但他们还是悄悄地先来物色人选。在明亮柔和的灯光下,17位应届毕业生依次表演了台湾茶艺、清朝宫廷茶艺、客家擂茶、大红袍茶艺、安溪茶艺、龙井问茶以及歌舞、器乐表演。瑶池出盏、观音入宫、春风拂面、行云流水……在悠扬的古筝声中,茶艺小姐衣袂飘飘,玉腕轻扬,把茶道的纯、雅、礼、和的精神演绎得丝丝入扣。在第二天晚上的毕业生人才洽谈会上,安溪艺校茶艺专业毕业生再次供不应求。
  安溪出好茶,尤其是“铁观音”,更是乌龙茶中的极品。至今,安溪106万人口中有70%在从事与茶叶生产有关的行业。然而,茶贱伤农。在相当长的时期,茶叶价格过低,安溪人虽然有名茶但日子过得并不富裕。随着市场经济的普及,安溪人明白了“酒香也怕巷子深”的道理。县宣传文化部门开始组织人员搜集整理茶歌、茶舞、茶联;组织茶艺表演,在艺校开设茶艺班;参加省内外、国内外各种茶事活动;举办茶王赛;建设堪称中国茶叶文化大百科全书的茶叶大观园和茶叶生态观光园,以及全国规模最大、功能最齐全的茶叶批发市场,充分展示安溪丰富多彩的茶文化。
  在各种“文化”名目多如牛毛的今天,安溪县茶文化的宣传从一开始就坚持不做“赔本赚吆喝”的买卖,不能图形式而劳民伤财,而必须把茶文化与茶叶经济结合起来,在弘扬茶文化中开拓市场,提高茶叶的经济效益。安溪茶艺表演队在各种茶事活动和文化活动中备受专家和观众的青睐,被文化界和新闻界誉为“中国茶文化的精品”,影响所及,“铁观音”名闻海内外。与此同时,安溪借助“茶王赛”这一民间形式,先后在广州、上海、北京、香港等地举办茶王赛、茶王鉴赏会和茶歌、茶舞、茶艺表演欣赏等茶事活动,茶农一登龙门,身价百倍。这些活动办到哪里,哪里就有了安溪乌龙茶的新市场,茶行、茶艺馆、连锁店应运而生,安溪茶叶的市场占有率随之上升。
  安溪人从茶文化的推广中获取了丰厚的回报,长期以来茶贱伤农的状况得到了改变。安溪县领导告诉记者,10年前,安溪县0.5公斤上等好茶只能卖十来块钱,如今可以卖到300—500元。这两年,全县中低档茶叶每公斤价格提高了2—4元,“铁观音”提高了20—40元,茶农一年可增收数亿元,种好茶、制好茶的积极性空前高涨。而每年的茶文化节,更成为海内外茶商云集的盛会,为安溪的经济建设带来无限商机。安溪乌龙茶远销欧美、东南亚、日本、韩国以及香港、台湾等40多个国家和地区,销量达6000多吨,创汇2000多万美元。由于茶叶经济的兴旺,安溪县现有24支茶艺表演队和5支少年茶艺表演队,常年活跃在城乡各种茶事舞台;安溪艺校茶艺班的毕业生年年都成为社会争抢的对象。

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呼伦贝尔:绿色食品成新产业

第5版(各地传真)
专栏:

呼伦贝尔:绿色食品成新产业
  本报呼和浩特8月27日电 记者吴坤胜报道:内蒙古呼伦贝尔市将绿色食品产业作为经济发展的基础性支柱产业来抓,短短3年,全市得到国家绿色食品中心认证的绿色食品达到七大系列76个产品,累计实现产值28.8亿元。
  呼伦贝尔天然草场和天然林地的人均占有量居全国之首,大兴安岭60%的面积在呼伦贝尔境内。呼伦贝尔的山间草地生长着山野菜、野生菌等有经济价值的野生植物500多种,年产野生淡水鱼1万吨、粮食200万吨、油料14万吨、年出栏牲畜200多万头(只)、年产鲜奶20多万吨、年产牛羊肉10多万吨。
  通过成立“呼伦贝尔市绿色食品发展中心”,先后制定了绿色食品的质量检测、申报、绿色食品企业考核等制度及生产操作规程和基地管理手册,使绿色食品的生产、申报、经营做到有章可循、管理有序、认证严格,促进了全市绿色食品事业的健康发展。呼伦贝尔还重点开发绿色食品大豆、牛羊肉、乳制品、山野菜、野生浆果、淡水鱼、饲草资料等9个产业。目前,全市生产绿色食品企业有36家,累计生产绿色食品产量75万多吨。
  呼伦贝尔市按绿色食品标准开发大豆、水稻、马铃薯等作物212万亩;监测农田、草原面积1600万亩。如今,呼伦贝尔市已有29个绿色食品成为境内外的知名品牌。

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昌黎:干红产业强县富民

第5版(各地传真)
专栏:

昌黎:干红产业强县富民
  本报石家庄8月27日电 记者武卫政报道:河北省昌黎县这几年以黄金海岸旅游开发闻名遐迩。今年8月5日,世界500强企业之一、奥地利施华洛奇公司总裁来到昌黎,不为消暑观光,而是考察他的凤凰葡萄酿酒公司能否在年内投产。一个世界级大企业在一个小县投资2800万美元生产葡萄酒,使人对昌黎蓬勃发展的干红产业刮目相看。
  昌黎与法国的波尔多地区属同一纬度,气候、土壤、光照等自然条件适宜赤霞珠、品利珠、蛇龙珠等优质酿酒葡萄生长。1998年,昌黎县在农业部的支持下,花500万元从法国引进优质脱毒赤霞珠葡萄种条100万根,当年发展酿酒葡萄基地3000亩。此后几年,随着市场需求增加,全县酿酒葡萄基地在短时间内迅速形成规模,现在已扩大到4万亩。2001年,2万户农民从中获得种植及劳务收入1.5亿元。
  昌黎人顺势而上,出台减负减费、跟踪服务等优化经济环境的一系列政策,在大力扶持华夏长城等老牌干红企业扩大生产的同时,广泛招商引资。1998年以来,先后吸引奥地利施华洛奇公司、阿根廷斯帕多内公司、贵州茅台酒厂、香港通宝公司、长春野力集团、大连万达集团等国内外大企业到县里投资建厂。目前,包括在建项目,全县葡萄酿酒企业已达28家,年产葡萄酒6.6万吨,成为全国最大的干红葡萄酒和干红原酒生产基地。2001年,全县干红成品酒产量达到1.8万吨,占全国干红市场份额的18%,并涌现了长城、地王、越千年、茅台、野力等一批知名干红品牌;同年,全县干红产业实现利税1.5亿元,提供财政税收5500万元。

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旬阳严把矿产开发环保准入关

第5版(各地传真)
专栏:

旬阳严把矿产开发环保准入关
  本报西安8月27日电 前不久,陕西省旬阳县原构元铅锌选矿厂组建成五联鑫源矿业有限公司构元分公司,投入资金200多万元,率先在全省购回尾矿深浓缩过滤设备,建成了省内一流的尾矿处理场,一边出矿渣用来做建材,一边出清水循环使用,保证了企业稳定生产,效益大增。这是该县严把矿产开发环保关的一个缩影。
  旬阳县目前有采、选矿企业123家,矿产业年产值2.7亿元,年实现利税7000多万元,是该县的一大经济支柱产业。为给群众留下一片蓝天和一盆清水,旬阳县委、政府痛下决心,严格按照国家有关规定,除对一些选采、选矿企业停产整顿外,还重点对12家铅锌选矿企业,一律切断电源、吊销证照、拆除设备、清理现场、全部予以关停。
  2001年11月成立的旬阳五联矿业有限公司,把资金、技术、人才和资源集中起来,重新进行合理配置,变粗放经营为集约经营,变分散选矿为集中选矿,严格按环保要求建成了6个铅锌选矿沉淀、处理库,变污染企业为环保型企业,使矿产资源开发走环境保护与经济增长协调同步发展之路。
  为严把资源开发的环保准入关,旬阳县还专门成立了由环保、矿产、水电、工经、安监等部门组成的联合审批组,对新组建的矿业公司,实行环境保护、安全防范两个“一票否决”制。经过一年的治理整顿,促进了全民环保意识的大提高,企业的环保设施大改善。(赵攀强 郑少忠)

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布特弗利卡总统会见朱镕基总理 双方就中阿关系和国际问题广泛交换意见

第1版(要闻)
专栏:

布特弗利卡总统会见朱镕基总理
  双方就中阿关系和国际问题广泛交换意见
  本报阿尔及尔八月二十六日电 记者罗春华报道:今天,阿尔及利亚总统布特弗利卡在总统府会见了正在这里进行正式访问的中国国务院总理朱镕基,双方在亲切友好的气氛中就中阿关系和国际问题广泛交换了意见。
  朱镕基首先转达了江泽民主席对布特弗利卡总统的亲切问候。他说,中国有句名言,叫做“患难见真情”,这已在中阿长期交往中得到了最好的印证。不管是在阿尔及利亚争取民族独立斗争时期,还是在两国建交后近半个世纪的变迁中,中阿两国始终相互信任,相互支持,中阿友谊已深深扎根于两国人民心中。中国感谢阿尔及利亚,特别是布特弗利卡总统本人为恢复中国在联合国的合法席位作出的突出贡献以及在台湾和人权等重大问题上给予的坚定支持。在新的国际形势下,中阿双方应继续加强在国际事务中的磋商、协调与合作,为维护广大发展中国家的权益而共同努力。
  朱镕基积极评价阿尔及利亚的内外政策。他说,作为阿尔及利亚的真诚朋友,中国为阿近年来在恢复社会稳定、发展国民经济、改善人民生活方面所取得的成就感到高兴。阿尔及利亚在非洲、阿拉伯和发展中国家中具有重要影响。布特弗利卡总统是资深的国务活动家和外交家,为非洲的发展与复兴、推动南北对话和南南合作作出了重要贡献。我们衷心祝愿阿尔及利亚在布特弗利卡总统的领导下,在建设国家的道路上不断取得新成就。
  双方就当前国际形势交换了看法。朱镕基表示,当前,国际形势正处于深刻的变动之中。和平与发展仍是当今时代的主题,世界多极化和经济全球化在曲折中发展。加强对话合作,维护地区稳定,促进共同发展是大多数国家政策的主要取向。经济全球化也造成了南北差距进一步拉大,一些发展中国家正面临着被“边缘化”的危险。各国应共同努力,以实现各国各地区平等竞争、互利合作、和平相处、共同繁荣。
  在谈到反恐问题时,朱镕基表示,中国坚决反对一切形式的恐怖主义,主张反恐要证据确凿,标本兼治,不应针对特定的民族、国家或地区,不应采用双重标准。中国支持国际社会加强团结协作,共同应对包括恐怖主义在内的全球性挑战。
  关于中东局势,朱镕基表示,中国一贯支持巴勒斯坦人民的正义事业,一直关注中东局势的发展,对以巴冲突难以平息且时有升级感到担忧。我们希望以巴双方响应国际社会的促和努力,采取切实措施,恢复和平谈判。
  布特弗利卡请朱镕基转达他对江泽民主席的良好祝愿。他说,中国领导人的来访是对阿内外政策的有力支持。阿尔及利亚高度重视中国在国际事务中的作用和影响,珍视与中国建立在相互信任和相互支持上的友谊。阿尔及利亚坚定不移地坚持一个中国的政策,支持中国早日实现统一大业。布特弗利卡强调,阿尔及利亚希望进一步加强与中国在政治、经济、文化等各领域的友好合作。
  会见结束后,朱镕基总理在他下榻的饭店会见了中国驻阿使馆工作人员和中资机构代表。
  晚上,朱镕基总理出席了布特弗利卡总统举行的欢迎宴会。(附图片)
  八月二十六日,阿尔及利亚总统布特弗利卡在阿尔及尔总统府会见了正在这里进行正式访问的中国国务院总理朱镕基。 新华社记者 李学仁摄

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圆满结束阿尔及利亚之行 朱镕基抵摩洛哥进行正式访问 优素菲首相在机场举行隆重欢迎仪式 离阿时布特弗利卡总统在机场举行欢送仪式

第1版(要闻)
专栏:

圆满结束阿尔及利亚之行
 朱镕基抵摩洛哥进行正式访问
  优素菲首相在机场举行隆重欢迎仪式
离阿时布特弗利卡总统在机场举行欢送仪式
  本报拉巴特8月27日电 记者罗春华报道:应摩洛哥王国首相阿卜杜勒—拉赫曼·优素菲的邀请,中国国务院总理朱镕基今天上午乘专机抵达这里,开始对摩洛哥进行为期3天的正式访问。
  今天,北非名城拉巴特张开热情的臂膀,欢迎远道而来的中国朋友。萨累机场上,中摩两国国旗迎风飘扬。当地时间上午10时50分,朱镕基总理的专机徐徐降落在机场上。当朱镕基总理和夫人劳安走下舷梯时,优素菲首相等摩政府高级官员迎上前去,与朱镕基总理亲切握手,互致问候。身着民族服装的摩洛哥儿童和中国驻摩使馆女青年向朱镕基总理和夫人劳安敬献鲜花。
  到机场迎接朱镕基一行的有外交和合作大臣穆罕默德·本·伊萨、内政大臣德里斯·杰图、经济和财政大臣法萨拉·瓦拉卢、工业和贸易大臣穆斯塔法·曼苏里、渔业大臣赛义德·什巴图、装备大臣布阿穆尔·塔古安、运输和海运大臣阿卜杜勒—萨拉姆·兹尼奈德、卫生大臣萨米·赫亚里、文化和新闻大臣穆罕默德·阿沙里以及青年和体育大臣艾哈迈德·穆萨维。
  中国驻摩大使熊展旗、使馆工作人员、中国援摩医疗队成员和中资机构代表也到机场迎接朱总理一行。
  机场上举行了隆重的欢迎仪式。朱镕基总理在优素菲首相的陪同下,检阅了摩洛哥皇家空军仪仗队。军乐队高奏两国国歌。
  朱镕基在机场发表了书面讲话。他说:“我来到风光秀丽、气候宜人的摩洛哥访问,感到非常高兴。我此次带来了中国人民对摩洛哥人民的亲切问候和良好祝愿。”
  朱镕基说:“中摩建交40多年来,在相互尊重、平等互利原则指导下,两国在各个领域的友好合作顺利发展并富有成果,在国际事务中的磋商与配合日益密切。中国政府重视发展同摩洛哥的友好关系,真诚希望进一步拓展双方的合作领域,充实合作内容。”
  他强调:“我期待着同穆罕默德六世国王陛下、优素菲首相阁下及摩洛哥其他领导人会面,就双边关系及共同关心的问题深入交换看法,并借此机会亲眼目睹贵国在建设国家的道路上取得的显著成就。我相信,此访必将使中摩友好合作关系提高到一个新的水平。”
  本报阿尔及尔8月27日电 记者罗春华报道:朱镕基总理圆满结束了对阿尔及利亚的访问,于当地时间今天上午乘专机离开阿尔及尔,前往摩洛哥首都拉巴特进行正式访问。
  布特弗利卡总统和本·弗利斯总理到机场为朱镕基总理送行。在布迈丁国际机场,布特弗利卡总统为朱镕基总理举行了欢送仪式。在总统的陪同下,朱镕基总理检阅了三军仪仗队。10时15分许,朱总理的专机满载着阿尔及利亚人民的友情,启程飞往摩洛哥,继续进行他在非洲的访问。(附图片)
  8月27日,国务院总理朱镕基抵达拉巴特开始对摩洛哥进行为期3天的正式访问。摩洛哥首相优素菲到机场迎接。 新华社记者 胡海昕摄

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吴仪代表国务院报告妇女权益保障情况时说 我国妇女权益保障工作取得长足进步

第2版(要闻)
专栏:

吴仪代表国务院报告妇女权益保障情况时说
  我国妇女权益保障工作取得长足进步
  本报北京8月27日讯 随着我国改革开放和社会主义现代化建设的巨大进展,我国妇女权益保障工作取得了长足进步,初步形成了保障妇女权益、促进妇女发展的法律法规体系、业务工作体系、组织机构体系。
  这是国务委员、国务院妇女儿童工作委员会主任吴仪代表国务院,向九届全国人大常委会第二十九次会议报告妇女权益保障工作情况时作此表示的。
  吴仪说,在妇女权益保障上,我国重点推进了六个方面的工作:提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度;保障妇女劳动就业和获得经济资源的平等权利;大力发展妇女教育;提高妇女的卫生保健水平;严厉打击对妇女的暴力侵害和卖淫嫖娼活动,保护妇女人身权利;倡导建立平等、文明、和睦和稳定的家庭关系,保障妇女在婚姻家庭中的合法权益。目前,这六个方面的妇女权益保障工作取得了显著成效。妇女参政比例不断提高。全国省(自治区、直辖市)党委领导班子和绝大多数政府领导班子中实现了有女干部的目标,2000年全国女干部占干部队伍总数的36.2%;妇女就业人数增加。城乡妇女从业人数从1990年的2.88亿人增长到2000年的3.3亿人,约占全国从业人员总数的46%;妇女受教育水平明显提高。2000年妇女人均受教育年限为7.07年。从1995—2000年,全国共扫除妇女青壮年文盲1340万人;妇女卫生保障状况得到改善。孕产妇死亡率由1995年的61.9/10万降低到2000年的53/10万,孕产妇住院分娩率由1990年的51%提高到2000年的75.98%;妇女人身权利得到保障。
  吴仪说,当前妇女权益保障工作面临的主要问题是,妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度还不够高;妇女就业和再就业压力增大,就业市场上存在一定程度的性别歧视;一些企业侵害女职工劳动权益的现象比较严重;经济不发达地区妇女贫困问题比较突出;强奸、拐卖妇女等严重侵害妇女人身权利的违法犯罪活动在一些地区比较严重;妇女在婚姻家庭领域受侵害问题和流动人口中妇女的权益保障问题日益突出。此外,妇女艾滋病问题、妇女土地承包权益问题、新生儿性别比失调问题都应引起全社会的关注和重视。
  吴仪说,保障妇女权益、促进妇女发展是一项系统工程和长期任务,需要全社会重视、支持和配合。以经济建设为中心,加快发展,是解决妇女权益保障和妇女发展问题的关键。与此同时,必须针对妇女的特殊情况,采取特殊的政策措施。这既是社会全面进步的客观需要,也是经济发展的内在要求。面对新的形势和新的情况,一方面要立足我国国情,把保障妇女权益和促进妇女发展全面融入国家经济社会发展的大环境和大格局之中,与经济社会发展同步推进;另一方面要以更加宽阔的视野,把这项工作放到全球发展背景中来观察、分析和把握。我们必须解放思想,与时俱进,深入研究社会主义市场经济条件下妇女权益保障工作的特点和规律,调整工作思路,采用新的工作手段,创新工作方法。
  吴仪说,今后要进一步加强普法宣传和教育,在全社会营造维护妇女权益、促进妇女发展的良好环境。要认真贯彻执行有关法律法规,依法行政,努力消除对妇女一切形式的歧视;要加快建立适应新形势要求的工作机制,运用法律、行政和经济手段,加大保障妇女权益的工作力度;要突出重点,加大投入,着力推动重点难点问题的解决。要加大对农村妇女脱贫的工作力度,重点提高农村妇女的教育、卫生保障水平,尤其要尽快提高中西部农村地区妇女的卫生保健水平。加大对农村教育事业的投入,重点解决女童失、辍学问题。继续在中西部地区实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目。规范医疗机构和计划生育机构的服务。要实施积极的就业政策,重视开发适合妇女的就业岗位。加大执法监察力度,努力消除就业中的性别歧视。要坚持不懈地严厉打击强奸、拐卖妇女等严重侵害妇女人身权利的违法犯罪活动。要加大培养选拔女干部工作力度。保障妇女的土地承包权益。维护流动人口中妇女的合法权益。进一步完善有关保障妇女权益的法律法规。

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彭珮云报告食品卫生法执法检查情况时说 理顺食品卫生监督管理体制

第2版(要闻)
专栏:

彭珮云报告食品卫生法执法检查情况时说
  理顺食品卫生监督管理体制
  本报北京8月27日讯 记者傅旭报道:在今天举行的九届全国人大常委会第二十九次会议全体会议上,全国人大常委会副委员长彭珮云向大会报告了全国人大常委会执法检查组关于检查食品卫生法实施的情况。
  根据今年全国人大常委会执法检查计划,全国人大常委会组成执法检查组,于4月至6月间对食品卫生法的实施情况进行了检查。
  彭珮云说,食品卫生法实施以来,经过各级人大和政府的不懈努力,这部法律的贯彻实施取得了明显成效。食品卫生抽检合格率逐步提高,食物中毒发生次数和人数呈下降趋势,危害我国人民生命安全的霍乱、伤寒、痢疾等食源性传染病已得到有效控制,食品卫生的总体状况在向好的方向发展。
  谈到食品卫生方面存在的问题时,彭珮云指出,由于受主客观多种因素的影响,食品卫生监管工作还存在不少亟待解决的问题。从整体上看,我国食品行业现代化程度不高,食用农产品的生产以分散的农户为主,在广大农村地区和城乡结合部,小型集贸市场、个体摊贩仍是食品流通的主要方式,卫生条件和管理水平低,食品卫生保障能力差。
  针对上述问题,检查组提出了改进建议。彭珮云在谈到理顺食品卫生监督管理体制时说,鉴于食品卫生涉及的部门多,问题复杂,建议各级政府建立食品卫生工作领导小组或联席会议制度,统筹规划、及时协调各有关部门解决食品卫生监督管理工作中的重大问题。要加大地方各级政府的责任,由地方政府对辖区内的食品安全卫生的监管负总责,在政府的统一领导下,建立一个部门主管,各有关部门密切配合的管理体制。依据食品卫生法的规定,既要明确卫生行政部门是执法主体,也要明确相关部门的职责分工,使各部门各司其职、各尽其责,避免多头执法、交叉执法和执法不到位现象的发生。
  检查组还提出以下改进建议:进一步提高对实施食品卫生法重要意义的认识,有针对性地加强普法工作;加大执法力度,抓住薄弱环节,认真解决食品安全卫生的重点、热点问题;加强全过程管理,从源头上保证食品安全卫生;进一步完善食品卫生法律和卫生标准体系;加大投入,依靠科技进步,提高监督、监测队伍的素质,强化食品卫生监督管理。

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王春正受国务院委托报告国民经济和社会发展计划执行情况时说 我国国民经济继续保持良好发展势头

第2版(要闻)
专栏:

王春正受国务院委托报告国民经济和社会发展计划执行情况时说
  我国国民经济继续保持良好发展势头
  据新华社北京8月27日电 今年以来各地区、各部门坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,大力推进经济结构调整,稳步实施各项改革,进一步扩大对外开放,国民经济保持良好发展势头。上半年,国内生产总值完成45536亿元,同比增长7.8%。各项社会事业取得新的进步,社会保持稳定。
  这是国家计委副主任王春正受国务院委托,报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时做上述表示的。他说,今年以来农村经济平稳发展,农业结构调整取得新进展。上半年农业增加值完成4633亿元,同比增长2.6%。国家继续增加对生态环境建设和农业基础设施的投入,上半年共完成退耕造林面积2319万亩,宜林荒山荒地造林2136万亩,分别为全年计划的68%和53%。
  王春正说,今年以来工业生产较快增长,企业经济效益逐步改善。前7个月,全国规模以上工业完成增加值17028亿元,同比增长11.8%,增速加快1.1个百分点。工业企业经济效益状况逐步好转,上半年实现利润2278亿元,同比增长5.1%,扭转了前4个月下降的局面。
  王春正说,今年以来国债项目建设进展顺利,固定资产投资大幅度增长。前7个月,固定资产投资(不含集体和个人投资)完成13794亿元,同比增长24.1%。国家重大项目建设取得新进展。上半年,76个重点项目共完成投资624亿元,占全年投资计划的40%。
  城乡居民收入继续增加,消费持续稳定增长。上半年城镇居民人均可支配收入3942元,同比实际增长17.5%,明显高于去年同期。前7个月实现社会消费品零售总额22545亿元,同比增长8.6%,扣除价格下降因素,实际增长10.3%。
  王春正说,今年以来外贸进出口增长较快,吸收外资规模显著扩大。前7个月,外贸出口总值达到1712亿美元,同比增长16.2%。外贸进口总值1556亿美元,增长13.2%。外贸进出口相抵,累计实现贸易顺差156亿美元,同比增加56亿美元。外商直接投资合同金额544亿美元,增长34.9%。实际利用外商直接投资295亿美元,增长22%。截至7月末,国家外汇储备达到2465亿美元,比年初增加343亿美元。
  金融运行平稳,贷款逐步增加。7月末,广义货币(M2)同比增长14.4%,狭义货币(M1)增长17%,前7个月累计净回笼现金331亿元,比去年同期少回笼250亿元。金融机构存贷款继续增加。前7个月金融机构人民币各项存款同比多增加5426亿元。贷款结构继续改善,工业流动资金贷款、农业贷款和中长期贷款分别多增加1359亿元、425亿元和470亿元。

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人大常委会分组审议证券投资基金法草案

第2版(要闻)
专栏:

人大常委会分组审议证券投资基金法草案
  本报北京8月27日讯 记者傅旭报道:为促进证券投资基金和证券市场的健康发展,保护投资人的合法权益,制定证券投资基金法非常必要。九届全国人大常委会第二十九次会议今天上午审议证券投资基金法草案时,大多数常委会组成人员在发言中作出以上表示。
  张肖委员说,证券投资基金法草案经过了很长时间的准备,反复征求了专家学者的意见,才能够在这次会议上提请初审。这部法的制定是我国证券市场的一件大事,也引起了国内外的关注,特别是我国加入世贸组织以后,金融开放也是开放市场的一个重要内容,外国投资者对中国的金融市场很关心,因此制定这部法律是很重要的。宋清渭委员说,草案中没有清晰界定申请办理开放式基金机构的资格条件。鉴于开放式基金规模在我国迅速扩张,应对相关机构的资格认定作出说明,如凡是申请开办开放式基金份额发售、申购和赎回业务的机构,均应设有专门管理开放式基金的业务部门,应有足够的熟悉开放式基金业务的专业人员,有安全、便利的办理开放式基金业务的营业网络技术设施等。

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卫生部等11部门出台意见 鼓励兴办社区卫生服务机构

第2版(要闻)
专栏:

卫生部等11部门出台意见
 鼓励兴办社区卫生服务机构
  本报北京8月27日讯 记者白剑峰报道:卫生部、国务院体改办、国家计委、民政部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、建设部、国家税务总局、国家药品监督管理局、国家中医药管理局等11部门日前联合下发《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》。
  《意见》要求多元化举办社区卫生服务机构,并将社区卫生服务中心(站)及老年护理院(站)、诊所等各类基层医疗机构全部纳入社区卫生服务网络。允许大中型医院举办社区卫生服务机构,鼓励企事业单位、社会团体及个人等其他社会力量参与举办社区卫生服务机构。
  《意见》制定了一系列社会扶持政策。政府公共财政加大扶持力度,尤其要支持预防保健等社区公共卫生服务。将社区卫生服务纳入城镇职工基本医疗保险,参保职工在社区卫生服务机构就诊时,自己付费的比例应低于在医院就诊时自己付费的比例。非营利性社区卫生服务机构在提供基本医疗服务时执行政府指导价,在政府规定的指导价服务项目之外价格放开;营利性社区卫生服务机构的服务价格全部放开,实行市场调节。

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我国卫星应用产业形成规模

第2版(要闻)
专栏:

我国卫星应用产业形成规模
  本报上海8月27日电 记者谢卫群报道:2002年中国卫星应用大会今天在上海举行。国家计委有关方面负责人在会上透露,我国卫星应用产业规模已初步形成。
  据不完全统计,1996年,我国卫星应用产业的总产值近30亿元,到2000年已增至100亿元,占全球卫星应用产业产值的2.1%,年增长率达到35%,高于同期全部工业产值增长率约24个百分点,也高于我国高技术产业平均增长率约12个百分点。
  目前,全国所有省级电视节目已全部实现了通过卫星播出,卫星远程教育和卫星远程医疗等业务也开始投入使用,村村通卫星直播平台已经建立,卫星电视直播将成为我国新的经济增长点。
  尽管我国卫星产业已经取得了很大的发展,但是,与世界发达国家仍有一定差距。为此,国家计委聘请80位院士专题开展了《卫星应用产业发展对策研究》,提出了我国卫星应用产业发展的对策与建议及我国卫星应用产业发展的总体目标。

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第2版(要闻)
专栏:

  干旱缺水、地理环境恶劣的宁夏回族自治区西海固地区2002年夏粮获得丰收,496万亩小麦总产量达57万吨,创历史最高水平。图为8月24日泾源县香水镇大庄村农民马海在麦场上用手扶拖拉机碾麦穗。 新华社记者 王晔彪摄

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国家助学贷款工作稳步推进 逾三十五万大学生获助学贷款三十亿元

第2版(要闻)
专栏:

国家助学贷款工作稳步推进
 逾三十五万大学生获助学贷款三十亿元
  本报北京8月27日讯 记者王淑军今天从教育部获悉:国家助学贷款工作从1999年开始试点至今,取得较大进展。截至今年6月底,全国累计申请贷款学生数112.5万人,占全部在校生数的12.5%;银行已审批贷款人数累计35.1万人;银行已审批贷款合同金额累计30亿元,比去年底增加5.7亿元,在一定程度上解决了贫困家庭子女上大学在经济方面的矛盾和困境。
  今年2月由中国人民银行、教育部、财政部联合下发《关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》后,各地积极落实“四定”(定学校、定可贷款学生范围、定贷款额度、定经办银行)、建立“三考核”制度体系(考核贷款申请人数、已审批情况和实际发放情况)。截至今年7月,全国各省份已确定申请国家助学贷款高校1307所,其中已签订银校协议的782所,已确定经办银行的178所,其余的正在落实经办银行。对此,央行和教育部已于近日发文,要求已确定经办银行的银校双方,在今年秋季开学前签订银校协议;对尚未落实经办银行的学校,有关经办银行要按照学校的意向选择,在开学前与学校签订协议,并以“三考核”制度考核落实情况。
  统计数字还显示,银行已审批贷款人数虽比去年底增加7.9万人,却只占到申请贷款学生人数的31.2%,表明目前贷款发放与经济困难学生需求相比还有较大差距,削弱了国家助学贷款应起的作用,力度还需加大。目前全国高校共有142万经济困难学生,贷款年需求额度约71亿元左右。
  为加强对贷款学生信用的监督,教育部结合全国高等教育学历查询系统,加速建设国家助学贷款学生个人信息查询系统。目前,对2001届和2002届贷款毕业生的国家助学贷款数据采集工作已基本完成,预计9月份国家助学贷款学生个人信息查询系统将对有关银行开通试用。

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古生物化石管理办法10月起实施

第2版(要闻)
专栏:信息短波

古生物化石管理办法10月起实施
  本报北京8月27日讯 记者夏珺报道:《古生物化石管理办法》将从今年10月1日起实施。这是我国第一部有关古生物化石管理的重要规章。届时凡未经国家有关部门批准擅自采掘古生物化石及将古生物化石用于经营活动的将被视作违法行为,私自携带珍贵的古生物化石出境,将受到依法管制。
  记者今天从《古生物化石管理办法》实施座谈会上获悉,新出台的这一管理办法明确了国家重点保护的古生物化石和古生物化石产地的种类,规定了古生物化石采掘和出入境的基本程序和条件。国土资源部近期还将制定国家重点保护的古生物化石的名录,编制古生物化石保护规划,并会同海关总署进一步细化古生物化石的出入境验查、复验的程序。

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我国将建立注册会计师诚信档案

第2版(要闻)
专栏:信息短波

我国将建立注册会计师诚信档案
  本报北京8月27日讯 记者李建兴报道:财政部部长助理冯淑萍在今天召开的全国注册会计师协会秘书长工作会议上说,要大力推进注册会计师行业诚信建设。要深刻认识注册会计师行业诚信建设的重要性,完善制度建设,提高从业人员素质,完善执业机构的组织形式与内部运行机制,加大业务质量监督检查的广度和深度。
  中国注册会计师协会秘书长陈毓圭表示,要提升注册会计师行业的独立性,建立注册会计师行业诚信档案,让诚信者受到社会的信任和尊重、失信者声誉扫地。目前,上海、深圳的注册会计师协会已开始建立行业信用档案,中国注册会计师协会也起草了《行业诚信档案制度建设指导意见》。他要求会计师事务所和注册会计师坚持“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的原则,保持独立性,不屈从和迎合审计客户的压力及不合理要求,谨慎执业,发表独立、客观、公正的审计意见。

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沙地造林中外合作项目获得成功

第2版(要闻)
专栏:信息短波

沙地造林中外合作项目获得成功
  本报北京8月27日讯 记者丁伟从日前召开的“中国三北半干旱沙地造林与林业研究”研讨会上获悉:经过13年努力,“中国三北地区造林、林业研究、规划与开发”项目(简称“中国三北009”项目),在沙地造林、沙化土地可持续利用方面取得了重要的应用研究成果。
  据介绍,“中国三北009”项目由比利时政府和我国政府共同出资,联合国粮农组织负责执行并提供技术支持,目的是在科尔沁沙地地区通过引进国外的新技术、新方法,解决该地区日益严重的土壤沙化、水土流失和林业资源短缺问题,进而为整个三北地区探索一条可以效仿的生态建设道路。与会林业专家认为,“中国三北009”项目取得的一系列研究成果,特别是新的树种选育、无性系栽培、新机械设备应用和新的土地利用方法,为三北地区的植树造林提供了新的科技支撑,具有巨大的推广应用价值。

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质检总局就厄瓜多尔暴发登革热发出公告 严防疫病传入我国

第2版(要闻)
专栏:

质检总局就厄瓜多尔暴发登革热发出公告
 严防疫病传入我国
  本报北京8月27日讯 记者原国锋报道:据世界卫生组织报告,厄瓜多尔暴发登革热和登革出血热。为此,国家质检总局发出紧急公告,严防疫病传入我国。
  公告要求,来自厄瓜多尔的旅客,如有发烧、头痛、肌肉痛、皮疹和面、颈、胸部潮红等症状的,入境时应当向出入境检验检疫机构申明,以便检疫机构采取必要的控制措施;入境后如有出现上述症状的,应立即就医。来自厄瓜多尔的交通工具和集装箱等,入境前要实施灭蚊处理,入境时不得携带活蚊。前往疫区的旅行者,可以向检验检疫机构或保健中心了解有关疫情信息和咨询灭蚊、防蚊的个人防护措施。

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鲸吞公款两千多万元 罪犯杨宁被执行死刑

第2版(要闻)
专栏:

鲸吞公款两千多万元
罪犯杨宁被执行死刑
  本报北京8月27日讯 记者吴兢从最高人民法院获悉:鲸吞公款2000余万元,给国家造成重大损失的原中国国际航空公司财务处副科长杨宁今天在北京被依法执行死刑。
  据介绍,杨宁自1992年4月至1995年1月间,利用其担任中国国际航空公司机务处会计师,主管财务工作的职务之便,大肆侵吞公款人民币2429万余元;同时,利用职务之便,为谋取个人利益挪用公款人民币200万元用于营利活动。北京市第二中级人民法院对杨宁以贪污罪判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以挪用公款罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身;决定执行死刑,并处没收个人全部财产。
  宣判后,杨宁提出上诉。北京市高级人民法院二审裁定驳回上诉,维持原判,并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院裁定核准对杨宁的死刑判决并下达死刑执行命令。

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上海销毁三千余套盗版《辞海》

第2版(要闻)
专栏:

上海销毁三千余套盗版《辞海》
  本报上海8月27日电 记者陶峰、王伟健、施芳报道:今天下午,全国“扫黄”“打非”工作小组副组长、新闻出版总署副署长桂晓风和上海市副市长周慕尧同时按下电钮,3000余套计9000余册盗版《辞海》被当众销毁。
  今天上午,上海市第二中级人民法院对《辞海》盗版案作出一审判决:不法书商李渭渭被判处有期徒刑3年,并处罚金4万元;哈翎被判处有期徒刑4年,并处罚金5万元。至此,“山东东营市新华印刷厂盗印《辞海》缩印本案”、“陕西省汉中印刷厂盗印《辞海》普及本案”、“北京通北装订厂盗装《辞海》普及本案”、“河北邯郸峰峰印刷厂盗版《辞海》普及本案”等4起《辞海》盗版案先后告破。

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法国《欧洲时报》社论认为 中共十六大至关重要

第3版(国际)
专栏:

法国《欧洲时报》社论认为
 中共十六大至关重要
  新华社巴黎8月27日电 法国《欧洲时报》27日发表社论说,中共中央政治局全体会议建议中国共产党第十六次全国代表大会于11月8日召开的消息,引起全世界的广泛关注。这次会议所做的决策对中国乃至世界局势都至关重要。
  社论说,世人关心这次会议主要有两个原因:一是中国近20年的改革开放取得了举世瞩目的成就,国力增强、人民生活水平显著提高。中国的国际地位举足轻重,她未来的道路对整个世界都有着深远的影响。二是中国共产党是中国的执政党,执政党的决策,将决定整个中国的兴衰和未来的命运。因此,在新世纪召开的这一次大会,自然成为今年全世界的新闻热点。
  社论说,回顾中国的近代史,20世纪里中国的命运和兴衰都是与中国共产党联系在一起的。正是有了中国共产党与千百万热血志士的艰苦奋斗,中国才摆脱了殖民统治,获得了独立与自由。这是历史写就的事实。凡是不带偏见的人都不会否认这一点。特别是近20年来的改革开放国策,使中国发生了前所未有的变化。全体中国人民认同了“发展是硬道理”这个真理,广大的民众生活上得到了实惠,国家经济得到了发展。像中国这样的一个大国,要找到一条适合自己国情的发展道路,确实不是一件容易的事。但中国20多年的改革开放实践已经证明,中国基本上已经找到了走向国富民强、逐步富裕的道路。
  社论说,正因为中国的未来与中国共产党未来的政策紧密相关,中共十六大的决策才对全中国乃至世界的局势都至关重要。
  社论最后说,中国20多年改革开放的成功,说明了中国共产党能审时度势,坚持与时俱进,从而可以在时代的大潮中不断奋进。

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我代表在全球人民论坛发言时呼吁 消除国际社会贫困

第3版(国际)
专栏:

我代表在全球人民论坛发言时呼吁
 消除国际社会贫困
  本报约翰内斯堡8月26日电 记者李新烽报道:可持续发展世界首脑会议全球人民论坛今天举行全体会议,中国国际交流协会代表团在发言时,呼吁国际社会消除贫困,为世界可持续发展做出贡献。
  全球人民论坛今天举行的全体会议的主题是“消除贫困是可持续发展的优先目标”,东道国南非代表团与中国国际交流协会代表团先后在会议上发言。在题为《消除贫困与可持续发展》的发言中,中国代表罗毅在阐述中国扶贫开发的方针、成就与经验后,向大会提出三点呼吁:一、重申里约热内卢原则,制定强有力的政策措施,推动《21世纪议程》的有力实施;二、尽快真正落实“共同而有区别的责任”原则,呼吁那些已经从地球家园获取太多宝藏与恩惠的发达国家能够履行承诺,加大对广大发展中国家在可持续发展方面的支持与援助,特别是提供切实的资金、转让技术和能力建设等;三、中国非政府组织真诚希望这次峰会能够在里约会议的基础上,把语言变为行动,将计划付诸执行,为世界可持续发展做出新贡献。
  与会的发达国家和发展中国家的代表均对中国代表的发言予以好评,认为中国贫困人口由1978年的2.5亿减少到2000年的3000万,是创造了世界奇迹,是中国对世界可持续发展做出的最大贡献。
  据新华社约翰内斯堡8月26日电(记者姜岩、毛磊)可持续发展世界首脑会议的代表们26日指出,全球可预防疾病病例中的25%与环境恶化有关。环境恶化影响了健康和经济发展水平,而健康和经济发展水平的下降又将影响全球环境。因此,应高度重视环境恶化对人类健康的影响。
  代表们在大会第一天举行的关于健康问题的全体会议上指出,发展中国家每年死于水和空气污染所引发疾病的人数在500万至600万之间。健康问题严重影响了经济发展。
  关于如何解决健康问题,代表们认为最大限度的国际合作非常重要,发达国家应承担更多责任。
  据新华社约翰内斯堡8月27日电 如果不立即采取行动保护生物多样性、避免对自然资源的过度消耗,世界的未来有可能遭受无法挽回的破坏。这是27日在可持续发展世界首脑会议上代表们发出的紧急呼吁。
  代表们对生物多样性在促进可持续发展中起到的至关重要的作用形成了共识。

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朝代表团抵汉城参加韩朝经合会议

第3版(国际)
专栏:

朝代表团抵汉城参加韩朝经合会议
  本报汉城8月27日电 记者王林昌报道:朝鲜代表团今天下午抵达韩国汉城,出席为期4天的韩朝经济合作促进委员会第二次会议。
  朝鲜代表团在抵达汉城后发表声明,表示将在此次会议中“竭尽全部诚意和努力争取达成出色的协议”。由朝鲜国家计划委员会第一副委员长朴昌连率领的朝方代表团共30人,其中包括正式代表5人、20多名工作人员和5名记者。
  据悉,朝方代表团将同以韩国财政经济部次官尹镇植为团长的韩方代表团讨论连接韩朝的铁路和公路、建设朝鲜开城工业园区、临津江防汛等问题。双方在会谈中还可能涉及金刚山水库及韩国向朝鲜提供粮食援助等悬而未决的问题。
  韩朝经济合作促进委员会第一次会议是于2000年12月在平壤举行的。今年8月12日—14日,韩朝在汉城举行了第七次部长级会谈,就进行军事接触、举行经济合作促进委员会第二次会议和离散家属互访等问题达成了一致。

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东京地方法院认定 侵华日军曾发动细菌战

第3版(国际)
专栏:

东京地方法院认定
 侵华日军曾发动细菌战
  新华社东京8月27日电(记者张焕利)日本东京地方法院27日下午开庭,对持续5年之久的侵华日军细菌战中国受害诉讼案作出一审判决,认定731部队等侵华日军在中国发动细菌战杀害中国人民这一事实,但法院却驳回了180名中国原告向被告日本政府提出赔礼道歉和赔偿损失的要求。
  审判长岩田好二在宣读一审判决时承认侵华日军发动细菌战是非人道的,使中国人民遭受了悲惨而巨大的损害。岩田说,使用细菌武器违反了国际条约,在1940年至1942年的三年时间里,731部队等侵华日军接受指令,在中国浙江、湖南等地将鼠疫菌和霍乱菌混入供给当地军民的食物中,从而杀害了无数的中国军民。
  日本东京地方法院虽然承认了侵华日军发动细菌战的罪行,但却驳回了中国原告向被告日本政府提出的赔偿要求。岩田在宣读判决时诡辩说,驳回赔偿要求是依据有关规定作出的。
  对于上述判决,中国原告方立刻通过律师团提出上诉。侵华日军细菌战中国受害诉讼团团长王选和律师团团长土屋公献在记者招待会上表示,东京地方法院认定侵华日军发动细菌战的事实而驳回原告方的赔偿要求是自相矛盾的,原告方将继续彻底追究日本政府推卸了半个多世纪的发动细菌战罪行的责任。
  法庭宣判后,约有80名来自中国的原告、律师、学者和日本的各声援团体走上街头,举着横幅和标语,高呼争取人权、反对战争、不许日本政府隐瞒历史等口号,抗议东京地方法院不公正的判决。当天傍晚,日本各声援团体还在东京举行集会,要求日本司法当局主持正义,向侵华日军细菌战的受害者赔礼道歉并赔偿他们的损失。

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哈尔滨提高乡村教师整体水平

第5版(各地传真)
专栏:

哈尔滨提高乡村教师整体水平
  本报哈尔滨8月27日电 记者董伟报道:有着“大城市、大农村”地域特点的哈尔滨市,70%的教师和学生在农村。为了完成《面向21世纪教育振兴行动计划》中确定的跨世纪素质教育工程、园丁工程和实施现代远程教育工程,哈尔滨市采取一系列重大措施,以期全面提高乡村教师整体水平和素质,实现基础教育均衡发展。
  首先,确立并实践着“建网就是建学校”的现代化教育新理念,抢占了教育现代信息化的制高点,实现了农村基础教育的跨越式发展。哈尔滨市教育局先后从教育附加费中拨出专款1450万元,用于教师的网络技术培训、网站建设和教育信息资源库建设。
  其次,实行学校对口支援、教师轮换制度,将先进的教育理念传播到广大乡村学校。从2000年开始,哈尔滨市先后从城市选派7000多名优秀教师、师范毕业生到乡村轮换任教。这种城乡教育、文化的交流,对改善乡村学校办学条件,提高教师队伍素质,提升学校管理水平及教育教学质量,意义深远。
  第三,实行贫困地区教育免费培训,加快乡村骨干教师队伍建设。今年,哈尔滨市教育局决定每年拿出10万元局长基金,免费为乡村贫困地区教师进行新课程培训,以期实现城乡基础教育的均衡发展。

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草原岩画亟待保护(图片)

第5版(各地传真)
专栏:

草原岩画亟待保护
  内蒙古北部边境的达尔罕茂明安联合旗和乌拉特中旗,是北方先民草原岩画的故乡。这里独特而古朴的岩画多达数千幅,刻绘在低山山顶和丘陵顶部裸露的石块上,每幅画面积大不过3平方米,小则盈尺见方,刻痕多手指般粗细,是古代北方民族生息繁衍、生产活动、思维信仰、图腾文字的真实写照,文物、艺术价值弥足珍贵。记者近日在采访时发现,这里多数草原岩画破坏严重,有的甚至被牧人用于建造房屋和棚圈。图为当地刀头山上期待保护的整片岩画。
  本报记者 郅振璞摄影报道

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回村怀揣技术 致富成才有路 五莲农村中学增设农技课

第5版(各地传真)
专栏:

回村怀揣技术 致富成才有路
 五莲农村中学增设农技课
  本报讯 葡萄“生锈”怎么办?幼狐为啥会自咬?这些在外行人看来很难的问题,到了山东省五莲县回乡中学毕业生的手里就算不了什么了。其中的奥秘就在他们在学校里都学过。如今在五莲,学校不仅传授文化知识,还能培训农村实用技术,98%以上的初、高中学生毕业时都能拿到两个证书:毕业证和实用技术培训合格证。
  五莲县每年有初、高中毕业生近9000名,其中60%以上毕业回村成为新的农民。针对这一实际,五莲县在农村中学全面推行“双证书”制度,把单纯的升学教育转移到主要为农村经济建设服务,同时兼顾升学的轨道上来,培养农村用得上、留得住的“永久型”人才。
  在上好文化课的同时,五莲县在农村初中全面增设劳动技术课,在高中设立职业技术选修课,通过“内改外聘”的方式配齐专兼职教师,并开辟了168处校外实践基地,对学生进行基本的劳动技能培训。1995年起,该县又对中学毕业生实行“3+1”培训,在初、高中最后一学年增设乡土教材《实用技术培训》,利用乡镇农技校的师资、设备和科技示范基地,结合山区实际对学生进行种植、养殖、桑蚕、林果等农业技术培训。6年来,全县已有4万多名毕业生取得了实用技术培训合格证。
  该县还大力发展成人教育,紧紧围绕农村产业结构调整办学,使学生回村后仍能继续“深造”,从而把乡镇农技校办成农民致富路上的“加油站”。他们通过聘请农技专家和种养能手授课、结合农时“送农技下乡”,设立科技示范基地等方式,每年举办农技培训班400余期,先后引进、推广新技术、新品种280余项,培训骨干3万余人次。经过培训,全县60%以上的青壮年劳力掌握了1—2门实用技术,有3万农民拿到了“绿色证书”,6000多人获得了农民专业技术职称。(李忠春 徐健)

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阆中盲人闯出就业路

第5版(各地传真)
专栏:

阆中盲人闯出就业路
  本报成都8月27日电 记者近日在四川省阆中市采访时,看到这里的大街小巷分布着大大小小的盲人按摩院、诊所、个体工商户近20家,为古城阆中新添一道风景。
  阆中市从1995年就开始依法推行了残疾人按比例就业,但在市场经济的激烈竞争中,残疾人就业仍较困难。阆中的盲人们摸市场行情,了解到保健按摩和诊所以及为社区居民提供方便服务,深受群众欢迎。盲人以其触觉灵敏、吃苦耐劳、讲究卫生、热心服务的特点,由此成为这些行业的主角。该市白果树街徐元辉所开的按摩诊所,以优质的服务和低廉的收费受到顾客欢迎,年收入3万多元。阆中市残联抓住这一机遇,为盲人从事按摩和个体经营奔波忙碌,积极做好服务引导工作,通过省残联职校等多种途径,把盲人送出去培训,仅去年就培训12人。(刘裕国 刑学大)

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日喀则菜农增收市民喜

第5版(各地传真)
专栏:

日喀则菜农增收市民喜
本报记者 刘亮明
  8月,西藏日喀则市蔬菜市场令人喜出望外:一眼望不到边的钢架结构菜市场内,各种蔬菜五彩缤纷,新鲜水灵,令人垂涎欲滴。摩肩接踵的市民转来转去,用挑剔的目光悠闲地挑选着自己中意的蔬菜,和摊主讨价还价。这些新鲜蔬菜几乎都产自当地农民之手。
  “如今菜多了,人们讲究大了,不新鲜就摇头,有点伤损看一眼就走。种菜好赚钱,但得细心侍弄。”43岁的藏族大嫂卓玛一边数钱,一边感慨。她家种了7亩菜,其中有3座大棚,有20多个品种,今年可收入4万多元。“这多亏了地区号召、下乡干部尤其是援藏干部手把手地帮助指导,要不哪来的这些钱呢。”卓玛的感激溢于言表。今天,在日喀则类似卓玛这样的蔬菜种植农户已遍及全地区。蔬菜生产已成为地区种植业结构调整卓有成效的突破口,成为农牧民重要的现金增收点。
  日喀则是西藏重要的粮食、蔬菜产区,但以前的蔬菜种植仅限于一年一茬的土豆、白菜、萝卜“老三样”,种植量少,产量低,谈不到多少效益。当地蔬菜都得从内地空运或汽车运进来,不仅不新鲜,还有变质现象。市民说:“不敢买也得买,此处不买无处买。”近年来,地委、行署分析了当地土壤、气候等有利条件,以及人民生活提高对蔬菜需求造成的巨大市场空间,以创新为先导,科技作支撑,并抓住上海、山东对口支援的有利时机,引进技术和人才,及时把发展蔬菜生产作为种植结构调整的突破口和农民增收的新途径,加大了指导和扶持力度,全地区蔬菜种植出现了快速发展的新局面。去年,全地区蔬菜种植面积已达到3万多亩,其中保护地种植面积已超过1200亩。蔬菜总产量达到6700多万公斤,品种达40多个,许多过去见不到的名优新特品种开始在雪域高原落户扎根,既丰富了群众的生活,又为广大农民带来了丰厚的经济收入。
  白朗县去年破天荒建成蔬菜大棚1000多座,当年仅蔬菜一项就增收600多万元,人均100多元。尝到甜头的白朗县今年准备再建600座蔬菜大棚,目前已建成100多座,同时,投资1000万元的蔬菜基地也正在紧张建设中。
  今年,地区在充分调研的基础上,进一步扩大了蔬菜种植,特别是在日喀则市和白朗、江孜、亚东等县重点发展保护地、半露地蔬菜种植。全地区的蔬菜种植面积已达到6.15万亩,其中保护地达到近1万亩,预计全年蔬菜总产量将达到近1亿公斤,产值将超过2.35亿元,农民人均增收370多元。

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特邀嘉宾说诚信

第5版(各地传真)
专栏:现场短新闻征文

特邀嘉宾说诚信
本报记者 何伟
  “到嘴的鸭子飞了。”8月22日下午,宁波市政协十一届常委会,专题讨论“信用宁波建设”如何抓。宁波杰立化妆品包装用品有限公司总经理邵成杰作为会议特邀嘉宾,在会上的即兴发言,引起政协委员们对诚信经营的深深感触。
  “1996年,我从北京来到老家余姚市黄家埠办企业,生产化妆品外包装。当时市场比较混乱,第一年我就上了11个人的当,22万元的经营资本全部赔光。那时,福州一家台资企业的郑老板了解了我的困境,见我说话态度很诚恳,就借给我5万元启动资金,并给了一个产品让我生产。
  “第一批价值10万元的货总算如期发到了福州,郑老板立即通知财务把钱给了我。我订好机票准备打道回府。就在我到福州机场时,他打电话叫我回公司一趟——这批货外包装的螺纹方向搞反了。当时我完全可以立即把钱通过银行汇到我公司,那时的10万元钱对我来说太宝贵了,但我还是把支票放到了郑老板桌子上,并要求把这批货退回。他拿出6万元钱给我,说回去重新搞吧,我信得过你。第二次货如期完成,保质保量。结账后,我把钱拿到旅店一数,怎么多了1.6万元?等我匆匆赶到公司把多余的钱退还到他桌上,他什么都没说笑了笑。从此,我掂出了诚信的分量,我的企业也慢慢发展起来。”
  邵成杰的发言,打开了委员们议政的话匣子。市政协常委周秋龙说:“‘守信者畅行天下’,邵成杰从白手起家发展到今天年产值2800万元的企业,正是诚信带来了无限商机。”市政协常委费国良说:“邵成杰的经历非常感人,朴实生动,是我们当前‘信用宁波建设’的典型教材。”委员们对加快‘信用宁波建设’的紧迫感更强了。

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图片

第5版(各地传真)
专栏:

  湖北省枝江市为保护长江母亲河,近年来退耕还林和退田还湖3万多亩,有效防止了水土流失。林子多了,水面多了,绝迹多年的白鹤又飞回来了。
  杨子发摄

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银川政务大厅展示良好投资环境的窗口 半年办件七千余 每件审批时限较承诺提前近两天

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

银川政务大厅展示良好投资环境的窗口
  半年办件七千余 每件审批时限较承诺提前近两天
  本报银川8月27日电 记者马利、杜峻晓报道:“政务大厅好作风,诸类部门罗于中;便民兴市千般美,塞上春暖银川城。”这是宁夏回族自治区一位干部在参观银川市政务大厅后留下的即兴诗。银川市政务大厅自今年2月正式启动后,仅半年时间,大厅各部门窗口共受理事项7000余件,各类办件的按时办结率100%,提前办结率57%,平均每件审批事项比承诺时限提前近两天办结,成为展示银川市良好投资环境的窗口。
  银川市政务大厅是在现有政府框架下,以提高效率来转变政府工作作风和政府形象的行政改革实践。银川市选择了19个部门作为首批进厅部门,其所属的185项审批事项分别采取长期或定期的方式在大厅集中办理,进厅事项占该市保留行政审批事项的近50%。由分散审批变为集中审批、集中办公,方便了投资者和市民。在此之前,办事人对固定资产投资项目的审批意见最大,跑不完的部门,走不完的环节,让投资者深感头痛。政务大厅启动后,从项目立项到项目竣工验收等所有事项都可进厅办理。特别是那些对银川市情况不熟的外来投资者,根据大厅“首问责任制”规定,即使办事人所办事项不属大厅内项目,大厅工作人员也必须讲清楚办事地点和部门。政务大厅的窗口受理、公开审批,增加了办事的透明度。银川市规定,部门进厅事项在进厅前必须经过严格审核,该取消的取消,该调整的调整,进厅事项的审批内容、程序、需提供的材料、承诺时限、收费标准及依据等必须公开,能上墙的上墙,并编印成册置于窗口备索。政务大厅变无限期审批为有时限审批,提高了办事效率。进了大厅的该市计委、物价局、房管局等部门为保证在承诺时限内完成审批事项,编制了审批办件内部流转单,每个环节都有受理时间、办结时间及签字,层层落实责任,避免办件超时。为方便投资者和市民查阅有关文件和资料,政务大厅设立的文件档案阅览室,共搜集市直54个部门现行文件2000多份,文件汇编100多册,供人们公开免费查阅。
  银川市政务大厅启动半年来,先后接待来自日本、加拿大、香港、澳门、台湾、北京、深圳、河北、江苏等地的投资者来银川考察投资环境和投资置业。接待了1000多人次前来查询涉及房屋拆迁补偿、社会保险、劳动合同、投资优惠政策、项目招商、税费标准等方面的文件。

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全国公安机关打击“两抢”初战告捷

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

全国公安机关打击“两抢”初战告捷
  本报北京8月26日讯 记者柳晓森今天从公安部获悉:从8月1日开始在全国范围内开展的打击抢劫、抢夺专项斗争取得初步战果,截至目前,全国公安机关共破获抢劫、抢夺等多发性案件157746起,其中抢劫案件18985起,抢夺案件10337起,打掉犯罪集团7277个,抓获一大批违法犯罪嫌疑人,一些地方的社会治安状况已经出现好转势头,人民群众的安全感不断增强。
  专项斗争一开始,各地结合本地社会治安实际,开展了各种形式的集中统一行动。河北、山西、内蒙古于8月1日零点打响第一次集中统一清查行动。上海市公安机关开展了以“查缉涉枪涉爆、打击街面犯罪、扫除丑恶现象”为主要内容的集中统一行动。福建省开展“严打”整治斗争“天网行动”,在一个月内共破获抢劫、抢夺等多发性侵财案件4109起,摧毁了犯罪集团108个。
  各地在开展专项斗争的同时,大力加强城市巡逻防控,掌握了打击“两抢”犯罪的主动权。河北公安机关成立两支专业队,分别负责白天打击现行刑事犯罪和夜间设卡盘查。有的省市组成“猎豹行动队”,开展各种形式的巡防行动,对“两抢”犯罪多发时间和地区加大警力,实现了对主要街道、大型公共场所、重点要害部位的管控。

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新一轮青年志愿者扶贫接力计划启动 3500名志愿者将赴中西部服务

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

新一轮青年志愿者扶贫接力计划启动
 3500名志愿者将赴中西部服务
  本报北京8月27日讯 记者胡果报道:共青团中央今天在京召开座谈会,为来自全国50所高校的257名研究生支教团成员送行,拉开了新一轮中国青年志愿者扶贫接力计划的帷幕。近期,全国3500名青年志愿者将奔赴中西部的17个省区市,开展为期半年至两年的农村基础教育、医疗卫生、农业科技等志愿服务。这也是自青年志愿者扶贫接力计划实施以来参加人数最多的一次。
  中国青年志愿者扶贫接力计划由团中央、中央文明办、教育部、卫生部、科技部、国务院西部办等共同发起组织。1996年实施以来,服务领域不断拓宽,志愿者队伍日益壮大,20多万城市青年踊跃报名,10015名志愿者经选拔培训,深入新疆、西藏等17个省区市的207个贫困县,为中西部贫困地区的教育、科技、文化发展作出了贡献。几年来,中国青年志愿者扶贫接力计划也得到了社会各界的关心与支持,安捷伦(中国)科技有限公司连续3年为研究生支教团提供援助,北京天宇创业培训有限责任公司无偿为志愿者进行素质拓展训练。
  团中央书记处书记杨岳,中央文明办、教育部等有关负责同志出席了座谈会。

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西安实施“畅通工程”见成效

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

西安实施“畅通工程”见成效
  本报讯 记者孟西安报道:最近一段时间,西安市民突出的感觉是:车辆堵塞现象减少了,交通拥挤状况缓解了,人们开车行路方便了。这是西安市今年开展以交通秩序整顿为重点的“畅通工程”取得的显著成果。
  为了改变交通拥挤和车辆堵塞严重的状况,今年3月份以来,西安市委、市政府把整顿交通秩序、优化西安市交通环境作为“畅通工程”的切入点,制定了《西安市深化畅通工程整顿交通秩序实施方案》,同时召开千人动员大会,全面部署全市“畅通工程”工作。
  他们推选网络化管理,严管重罚。在全市推行了网络化交通管理勤务方式,形成交警支队管全市、大队管辖区、中队管网络、民警管点段,警力覆盖全市的交通管理网络,使市区道路管控覆盖面由原来的65%提高到80%以上。同时,坚持严管重罚,在全市营造了强大的严管态势。今年头5个月,对违规车辆罚款740万元,吊扣驾驶证3740本,办学习班1960人次。
  西安市交警支队还开展了大规模的自行车、行人交通秩序整顿工作。整顿中,共纠正自行车、行人违章96万例,暂扣自行车9220辆次。各主要路口和市区主干道自行车、行人交通秩序都已明显好转。
  同时,交警支队联合市容、公安、工商等部门统一行动,从严整治街头流动售物、售报等现象和查处违章进入禁区的机动三轮车和摩托车。整顿以来,共查收街头流动兜售的各类生活小报4.7万余份,小商品450多件,扣罚机动三轮车2080辆,二轮摩托车1.3万辆。

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刘成山:党委书记的“五步棋”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:身体力行“三个代表”

刘成山:党委书记的“五步棋”
崔喜利 郭争鸣 薛继明
  有50年历史的建筑企业——中国铁路工程总公司中铁三局集团有限公司,2001年承揽任务57亿元,比1997年的22亿元增长了2.5倍,完成产值47.7亿元,比1997年翻了一番。探及这种“老树新花”现象,企业员工认为这是公司领导班子带领职工群众认真实践“三个代表”重要思想的结果,是董事长、党委书记刘成山带领班子靠谋略走出了几步制胜的好棋。
  第一步棋:抓整顿打基础
  1997年,中铁三局产值、效益、收入全面落后,于是在全系统有了“老九”的称号。1998年初,新局长刘成山上任,忧心忡忡的4万名员工期望他能扭转局面。
  新官上任没烧三把火,却展开大讨论,主题是“维持现状还是要发展”,矛头直指“穷庙富方丈”问题。“不爱企业的不用,不会发展的下台”。很快,效益差的工程项目被查,有腐败行为的干部被撤,有问题的驻外办事机构被彻底整顿。经过两年多努力,工程项目部的效益上来了,经营活动规范了,驻外办事机构的工作关系理顺了,在经营中的作用更加突出了。企业员工看到了希望。
  第二步棋:抓经营舞龙头
  企业没活干,就无法生存。1999年,企业领导班子抓住“三讲”教育时机,进一步解放思想,联系实际解决“小富即安”的问题,把敢不敢大踏步发展作为考验干部的试金石,在经营工作上提出“自加压力,敢冒风险,后来居上,争取突破”的指导思想和“区域经营,滚动发展”的工作思路。在工作会议上,刘成山说:“完不成35亿经营指标就集体辞职!”这句话震撼了在座的各工程处指挥官。随后便出现了领导干部跑断腿,职工群众铆劲儿干的局面。人们不会忘记,这年,刘成山咳嗽不止,持续8个月吃什么药都不管用,但是他没住一次院,没休一天假,始终不停地为经营工作奔波。在他的带领下,全体干部员工掀起了打翻身仗的热潮。
  第三步棋:抓管理上台阶
  市场行船看风头。国家拉动内需政策,实施西部开发战略序曲,使企业遇到千载难逢的机遇。刘成山领着班子成员讨论机遇问题,结论是机遇只给予强者。
  “安全保工期,优质创信誉,管理求效益,全面争第一”,是刘成山积累多年的经验和智慧。在新长铁路施工的关键时期,麒麟山隧道因临时支护存在疏漏被媒体曝光,在社会上造成很大影响。刘成山迎难而上,把这座隧道作为“局长工程”来抓,先后6次深入现场,协调解决资金、设备和劳力问题,并每天听取总调度的专题汇报,掌握隧道施工情况。这项全局历史上的第一个“局长工程”被江苏省、浙江省质量监督站评为优质工程。这之后,中标内昆线成功挺进大西南,西康线、朔黄线、秦沈线、神延线创全线一流,上海地铁工程喜获“詹天佑大奖”,郑州主站房捧回“鲁班奖”,企业信誉节节攀升,队伍中形成了不争第一誓不休的进取氛围。
  第四步棋:抓改革活机制
  2000年底,中铁三局召开企业改制动员大会,刘成山说:“企业不深化改革就是死路一条。”
  改制不是翻牌,不是换汤不换药。2000年11月28日,中铁三局集团有限公司成立,干部员工看到的是真刀真枪:组建社管中心,剥离和分离办社会职能;实施减员增效,下岗分流,仅机关就精减225人;养老保险、住房制度和教育医疗体制等改革加大了力度,学校交给了地方,医院控制住了开支;物资、房产、工贸等成立子公司走向了市场。
  “改革就是创新,就是发展生产力”,刘成山义无反顾,深化改革的路越走越宽。
  第五步棋:抓储备强后劲
  刘成山在人才储备上,考虑得很长远,他提出“建立三支百人队伍”的构想,要求年轻干部要在“实践中锻炼,实践中成长,实践中选拔”,让一批大学毕业生走向各级领导岗位,为迎接WTO挑战奠定了坚实基础。
  企业发展,科技领先。刘成山全力以赴实施“科技兴企”战略,企业5年间共完成科研和技术攻关180项,通过省部级及有关部门鉴定162项,仅去年,就利用外资和自筹资金2.6亿元。
  职工的心,企业的根。刘成山没有忘记“富工兴企”的经营宗旨。企业发展的同时,员工生活水平逐步提高。5年间该公司新建住宅31.3万平方米,人均年收入达到8817元,离退休人员人均年收入达到8124元,筹集发放“送温暖”资金894.66万元,形成“企业发展我受益,我为企业创效益”的良好氛围。

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从“衙门”到“大厅”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:有感而发

从“衙门”到“大厅”
士心
  设立“政务大厅”,实施集中办公,全国已不止一家。但地处内陆的宁夏银川出此举措,仍然出人意料,使人们不禁要对这“塞上名城”刮目相看,同时也感受到了各地政府转变职能、转变作风的力度和深度。
  以往,由于有的政府部门“门难进,脸难看,事难办”,甚至搞不正之风,被人们比做旧时的“衙门”。而个别政府机关的确也像“衙门”:地点分散,院府幽深,门户错杂,使办事的人到处跑路,进去后又分不清东南西北。再加上部分工作人员办起事来“生、冷、硬、推”,令人有一种进“衙门”的感觉。
  而政务大厅就不同了,起码从形式上,壁垒森严的一间间办公室,变成了一目了然的公共场所,办事的和来办事的,处于同一个空间,无形中给人以平等的感觉。当然政务大厅的好处还有许多,一是让政府工作人员有了“服务”的观念。政务大厅,有点像银行或超市,谁是“上帝”或“主人”,定位会更加明确。二是减少了推诿的借口。政府部门不再各自为战,各个部门集中于一处,各个环节相互衔接,谁不负责任,谁在推诿扯皮,一问便知。三是使“暗箱操作”大为减少,铲除了一些滋生腐败的土壤。
  政务大厅使政府部门的业务透明了,服务变好了,效率提高了,更重要的是减少了个别人的“衙门”作风。因此从“衙门”到“大厅”不只是一种形式上的变革,它也映射出政府角色的重新定位,即人民政府不是官僚衙门,公职人员也不是“衙门”里的老爷,人民群众才是被服务的真正主体。
  当然,政务大厅的建立并非万应灵药,政府机构改革和职能转变还要及时跟上,就像银川市那样,需要制订出“首问负责制”、严格审核审批事项、规定审批时限等具体规定,用机制保证政府工作人员树立牢固的“公仆”意识,从思想上步出“衙门”,进驻“大厅”。

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边防战士献爱心(图片)

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

边防战士献爱心
  一个月前,驻黑龙江某部边防二连战士在一次巡逻途中救了一只白鹳幼鸟,并成功将其育活。目前,这只小白鹳身高已达70厘米,双翼展开达150厘米。尽管小白鹳每天要吃2.5公斤小鱼,“伙食费”标准高,但战士们表示要坚持喂养下去,待到小白鹳能独立生活时,就将它送回大自然。
  段春生 吴成忠摄影报道

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临淄区交通局精简行政审批

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

临淄区交通局精简行政审批
  本报讯 山东省淄博市临淄区交通局结合实际情况,切实推进自身的改革与发展,精简行政审批,提高办事效率。
  他们在精简、取消国家和省、市交通行政审批事项要求取消项目的基础上,又将更新出租汽车车型、更新客运车辆车型的审核改为登记,将危险品运输车辆营运证审核改为备案,将货物运输企业及货物配载企业、三类汽车专项修理资质、汽车配件经营业的审核一律改为备案。凡符合要求的审核事项,能当场办结的当场办结,一般事项的办结时间不超过1个工作日,复杂事项的审核不超过3个工作日。将群众关心、社会关注的交通建设、市场管理、道路运输管理等方面的政务,向社会公开,并实行承诺服务和首问首接负责制、违诺责任追究制,既精简行政审批,又提高了行政效率。(江新华)

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新沂市实行干群恳谈制度

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

新沂市实行干群恳谈制度
  本报讯 江苏省新沂市实行干部群众恳谈制度,取得较好效果。年初至今年7月底,市、镇党委、政府已为群众解决各类问题257个,调处纷纠46起,基层干部作风明显转变,依法办事能力明显增强,群众上访明显减少,受到群众一致好评。
  新沂市实行干部群众恳谈制度的方法是:各镇邀请人大代表、政协委员,每人联系12名村民代表,定期收集、反馈群众意见。每月10日、20日召开干部群众恳谈会,镇、村干部和群众代表一起恳谈,充分听取党员、群众代表对干部作风、农民负担等方面的意见和建议。凡是干部能够当场答复和解决的就立即解决,一时不能解决的向群众作好解释,并将问题带回研究,交相关部门迅速协调处理。(彭季)

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网络为大城县公安添翼

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

网络为大城县公安添翼
  本报讯 河北省大城县公安局为适应信息时代打击犯罪、提高社会防范能力、搞好公安行政管理的新要求,不断加大以网络建设为主的科技强警步伐,向科技要警力,将可用资金向科技强警项目倾斜,先后投资500余万元,购置微机54台,微波网、350兆无线通讯网络先后建成并投入使用,使全县公安工作实现了新的跨越。
  微波网于2000年建成使用,主要用于公安网络信息的无线传输。依托微波网开发应用的公安四级网及公安综合信息系统,集各项公安业务职能于一体,它的开通把各单位、各部门用网络联接起来,使各单位均可以跨地域、跨警种及时、准确、全面地获取所需要的警务信息。自去年以来,通过对可疑人员进行上网查询、比对,查获网上逃犯92名,其中为外地抓逃21名,查获被盗抢车辆14辆,运用快速反应系统,当场截获和查获犯罪嫌疑人54名,破案345起。
  (段克全)

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武警交通七支队解决官兵“五难”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

武警交通七支队解决官兵“五难”
  本报讯 近日,武警交通七支队党委下大力气,着手解决好官兵的“五难”问题,切实服务好基层,改善广大官兵工作和生活条件。
  今年初,支队党委决定把官兵反映强烈的“五难”问题作为今年“为基层办实事、办好事”的重要工作来抓,共投资30余万元,先后为基层单位建立卫生室8个、修建澡堂12个,新购置电视机、VCD和卫星接收器50台、安装有线和磁卡电话42部以方便官兵。目前,90%的基层单位已全部解决了“五难”问题。
(穆春隆)

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正气铸忠诚——三九企业集团加强保安队伍教育纪实

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

正气铸忠诚
——三九企业集团加强保安队伍教育纪实
本报记者 郑剑
近来,三九企业集团所属三九太空月光城保安程波和战友们迎着枪弹徒手制服歹徒的事迹在深圳特区和珠江三角洲引起较大反响。广东省和深圳市的领导同志对三九保安员的英雄壮举给予高度评价,称赞他们“是深圳10万保安队伍的楷模”;广东省见义勇为基金会向勇士们颁发了奖金和证书,各界群众纷纷捐款捐物,表达敬意。
  今年5月2日,位于深圳市深南东路的三九太空月光城发生了一起歹徒持枪伤人事件。在追击歹徒的过程中,三九保安员程波英勇牺牲,刘红海、孙金涛中弹负伤。经过三九保安员齐心协力,4名持枪歹徒和另外2名同案犯罪嫌疑人全部被擒,当场缴获手枪3支、子弹6发,为社会铲除了一个毒瘤。
  三九月光城的保安人员之所以能在关键时刻豁得出去,用生命和鲜血谱写一曲正气之歌,与三九企业集团坚持对保安人员把好选人关、培养关和教育关分不开。
  三九企业集团对保安人员的挑选是十分慎重和严格的,既坚持从正规保安公司选人,又要求所选之人政治过硬、业务较精。
  三九月光城的保安就是深圳市罗湖保安服务公司派出的,34名保安中复转军人在90%以上,并且其核心骨干都是共产党员。出生于山东省胶南市的程波,生前就曾在部队服役,2001年8月加入罗湖保安服务公司。在部队,程波好学上进,爱军习武,曾先后6次受奖,被评为“优秀士兵”;生活中,程波热情正直,乐于助人,有过不少见义勇为的事迹。
  三九企业集团重视党的建设,注意在下属企业建立和发展党的组织。
  三九月光城创立之初,集团党委书记、总经理赵新先就叮嘱:“一定要首先建立党的组织,保安中的核心骨干成员一定要是共产党员,不是党员的要抓紧做好培养工作。要加强政治理论学习,发挥党组织的作用,靠党组织的力量做好安全保卫工作和月光城建设。”按照这一要求,三九月光城一开业就成立了党支部,后扩大为党总支,现有党员25名,占职工总数的45%以上。这在深圳众多的娱乐企业中是不多见的。
  三九月光城的党总支,不仅组织健全,而且坚持开展活动。对虽然关系不在集团、但工作主要在集团的保安人员,更是重视用党的建设来凝聚他们,程波就是月光城党总支已经确定的重点培养对象。
  三九企业集团领导反复强调要加强对员工的思想政治教育,引导大家抵御酒绿灯红的影响和侵蚀。对三九月光城的要求是:不能单纯追求发财,既要赚钱,又要安全;既要丰富多彩,又要健康向上;既要经济效益,又要社会效益。对保安人员,强调最多的是群众的利益高于一切,对坏人坏事要敢于斗争。

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2001年度全国综合治理好新闻奖颁奖 本报七篇作品分获一二三等奖

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

2001年度全国综合治理好新闻奖颁奖
 本报七篇作品分获一二三等奖
  本报北京8月27日讯 记者柳晓森报道:2001年度全国社会治安综合治理好新闻奖今天颁奖,共有173件作品获奖,其中报刊作品86篇、电视作品42件、广播作品33件、摄影作品12幅。本报稿件《加强社会治安综合治理系列述评》(3篇)获报刊类一等奖,《强基固本保安宁》获二等奖,《关注流动人口犯罪》、《靠“包青天”还是靠制度》、《“综治”是“严打”的延伸》获三等奖,本报并获组织奖。
  全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任曹志出席颁奖大会并讲话,中央政法委员会秘书长王胜俊出席大会。

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“泉州杯”国防知识竞赛揭晓

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

“泉州杯”国防知识竞赛揭晓
  本报讯 由中央人民广播电台和中共福建泉州市委、泉州军分区联合主办的“泉州杯”国防知识竞赛,日前在连续4次荣获全国“双拥模范城”称号的泉州市揭晓:江西省南昌市代表队获一等奖,黑龙江省齐齐哈尔市代表队、福建省泉州市代表队获二等奖,内蒙古自治区巴彦淖尔盟代表队、陕西省渭南市代表队、河南省濮阳市代表队获三等奖,另有50人获优胜奖。历时两个多月的此次竞赛是为纪念中国人民解放军建军75周年而举办的。竞赛试题通过广播、报纸和网络同时刊播。各地读者、听众踊跃参加,组委会共收到来自全国30个省、市、自治区的答卷近4万份。(贾昭全)

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火中战鹰

第6版(政治·法律·社会)
专栏:社会之窗

火中战鹰
肖建军 丁海明
  林海茫茫,战鹰飞翔。北京军区某直升机团为持续了23天的扑火战斗开辟了一条条“空中机动大动脉”。
  这是“陆航尖兵”孙凤阳所在的部队在祖国森林资源遭受火魔袭击时的一次紧急驰援行动。
  当大兴安岭北部原始林区升起浓烟烈火时,该直升机团立即抽调18名精兵强将驾驶两架战鹰风驰电掣赶赴火场。20多天来,他们在地形复杂,气候多变,没有导航设备的情况下,克服重重困难,以高超精湛的技术,安全飞行148小时,164架次,向前线运送兵力3000余人,给养116吨,被扑火队员称为“空中生命线”和“空中轻骑兵”。
  8月14日,6号火场告急,需紧急增援兵力。中午11时,战鹰直插浓烟升腾的火场。在机降点一侧,我们目睹了这惊心动魄的“大进军”:螺旋桨卷集着浓烟,战鹰轰鸣伴随着武警森林官兵出征的脚步,临时机降点的野草在强风下倒伏成一个巨大的圆。到下午6时许,两架战鹰用11个架次把300余名扑火勇士运送到火场一线,及时控制了大火蔓延。
  8月19日,在美丽的大兴安岭肆虐了23个昼夜的火魔,终于在扑火勇士们面前“缴械投降”,威风不在。

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国际货币基金组织致函阿根廷 拒绝阿债务谈判要求

第7版(国际·体育)
专栏:

国际货币基金组织致函阿根廷
 拒绝阿债务谈判要求
  新华社布宜诺斯艾利斯8月26日电(记者沈安)据阿根廷经济部26日晚发表的文件,国际货币基金组织拒绝了阿根廷政府提出的双方立即举行债务谈判的要求,并对阿根廷政府提出了新的条件。
  阿根廷经济部公布了国际货币基金组织副总裁安妮·克鲁格致阿根廷经济部长罗伯托·拉瓦尼亚的信。克鲁格在信中说,现在还不能立即开始就资助阿根廷债务问题举行谈判。克鲁格表示,在阿根廷金融体系重组和其中央银行独立性得到加强这些问题取得进展之前,该组织不会与阿方达成提供贷款协议。
  上周,拉瓦尼亚向国际货币基金组织递交了一项名为意向书的经济方案。阿根廷政府在意向书中提出了以下经济调整指标:今年经济下降11%,明年增长3%;付息前的财政盈余占国内生产总值的0.8%;今年月通货膨胀率4%;美元对比索的汇率至年底维持在1∶3.55等等。拉瓦尼亚还提出,希望基金组织能尽早同意该调整方案,以便立即开始与阿根廷就阿如何偿还9月份到期的28亿美元贷款问题进行谈判。
  阿经济部26日晚公布的文件是国际货币基金组织对其意向书的答复的简要说明。基金组织此次的答复实际上是拒绝了阿方立即开始债务谈判的要求,使阿根廷政府早日与该组织达成协议以取得应急贷款的希望再次落空。国际货币基金组织的这一态度很可能会使刚刚趋稳的阿根廷金融形势变得更加复杂。

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我首家公司在阿富汗设代表处

第7版(国际·体育)
专栏:

我首家公司在阿富汗设代表处
  据新华社喀布尔8月27日电(记者喻菲、温新年)中国电工设备总公司驻喀布尔代表处于26日正式成立。这是第一家在阿富汗开办代表处的中国公司,他们将承担帕尔旺水利灌溉工程的重建项目。
  在当地时间26日晚举行的成立仪式上,中国驻阿富汗大使孙玉玺说,中国电工设备总公司承担这项工程是其参与阿富汗经济重建的第一步,今后还将积极参与到其他经济活动中。他说,两国经贸活动的开展必将推动政府间的合作,促进中阿友谊的深入发展。
  帕尔旺水利灌溉工程是20世纪六七十年代中国帮助阿富汗建设的。当时帕尔旺水利工程的灌溉能力达到2.5万公顷,工程竣工之后造福一方,在阿富汗人民心目中影响深远。但在20多年的内战中,帕尔旺工程遭到破坏,中国已经承诺帮助重建帕尔旺工程。

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欧佩克油价大幅上扬

第7版(国际·体育)
专栏:

欧佩克油价大幅上扬
  据新华社维也纳8月26日电(记者林川)总部设在维也纳的石油输出国组织(欧佩克)秘书处26日宣布,上周该组织原油价格大幅上扬,每桶价格涨幅超过1美元。
  欧佩克秘书处的报告说,上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶26.81美元,比前一周的25.67美元上涨了1.14美元。
  由于科威特代理石油大臣19日表示,除非油价超过每桶28美元,否则欧佩克无意在9月大阪会议上提高原油开采限额,加上市场人士担心美国对伊拉克采取军事行动将大大影响来自中东地区的石油供应,国际市场原油价格上周初大幅上扬。20日纽约商品交易所9月份交货的原油期货价格一度越过每桶30美元大关,达到30.32美元,创18个月以来新高。另外,欧佩克原油平均价格21日也上涨到每桶26.95美元。
  欧佩克将于9月19日在日本大阪举行部长级会议,商定下一步的石油政策。美国和总部设在巴黎的国际能源机构上周都呼吁欧佩克增加产量,以防止今冬原油需求上升后油价暴涨。有市场分析人士认为,欧佩克至少需要增加日产100万桶才能避免今年第四季度油价攀高。但据路透社报道,欧佩克成员国委内瑞拉总统查韦斯23日表示不支持欧佩克增加开采配额。

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渔业以质取胜——阿拉斯加纪行之二

第7版(国际·体育)
专栏:连载

渔业以质取胜
——阿拉斯加纪行之二
本报驻联合国记者 丁刚 何洪泽
  在与阿拉斯加最大的报纸《安克雷奇每日新闻报》的编辑们聚餐时,记者提出了一个问题:“既然中国已是阿拉斯加的第五大贸易伙伴,那么有谁知道,阿拉斯加的什么产品在中国最有名?”几位编辑异口同声地答道:“大马哈鱼。”中国记者不约而同地笑了起来。“是阿拉斯加深海鱼油!”一位中国记者说出的答案,让在座的阿拉斯加同行颇感惊奇。一位编辑不停地念叨:“鱼油?鱼油?怎么会是鱼油呢?”另一位甚至说:“我怎么不知道阿拉斯加还出口鱼油?”
  也许不应责怪这些消息灵通人士的“孤陋寡闻”。在阿拉斯加逗留期间,记者曾打算买一瓶当地产的鱼油,转了几家商店也没看到。有位礼品店的售货员听说过鱼油,给我们写下了一家超市的地址,赶到那里一看,保健品的货架上的确是琳琅满目,但就是看不到鱼油的踪影。我们又来到州政府的国际贸易市场开发局。门厅里的货架上摆满了各种出口产品的样品,其中有不少是鱼制品,比如熏大马哈鱼干、鱼松、鱼子酱等等,但还是看不见那些在中国许多大商场里都可以看到的“阿拉斯加深海鱼油”。
  听说记者想了解鱼油的情况,主人找来了开发局研究部的专家塚田隆一。这位日裔专家对亚洲渔业产品市场和消费习惯的了解当然非同一般。他说,在阿拉斯加海产品市场协会的网页上,头条新闻就是科学家对鱼油有益于人体的最新研究成果。用于保健品的鱼油有个技术名称,叫Omega—3,医学上指多元不饱和脂肪酸。它是人体血管的清道夫,能清除人体内的胆固醇,降低血液黏度,防止心脏及血管相关病变,预防动脉硬化、中风、心脏病等。不过,这种鱼油在一般养殖鱼类中含量极低,只有在自然生长的鱼类中才较丰富,其中尤以吃海藻的阿拉斯加野生大马哈鱼为佳。
  阿拉斯加海域是全世界野生大马哈鱼种类最多的地方。野生大马哈鱼在阿拉斯加有“鱼王”之称,其体内Omega—3的含量非常丰富。塚田说,这就是为什么所有的鱼油加工厂商都愿意在自己的产品名前加上“阿拉斯加深海”几个字。阿拉斯加人深深懂得“物以稀为贵”的道理。在阿拉斯加,迄今仍不允许渔业养殖。这里出产的所有海产品均是自然生长的野生物。虽然阿拉斯加的渔业产品在价格、数量和捕捞季节上不占优势,难与早就开始渔业养殖的挪威、俄罗斯等国竞争,但他们的野生大马哈鱼却以质取胜,赢得了众多国家消费者的青睐。即使在美国餐馆里,阿拉斯加大马哈鱼也属于高档菜肴。
  在阿拉斯加采访,记者还感到,那里的人们至今仍坚持不搞养殖,很大程度上与他们的生活方式和文化传统有关。州政府官员米尔斯说,钓鱼已经成为阿拉斯加人生活中不可分割的一部分,孩子们四五岁的时候就开始学习钓鱼。每到节假日或是汛期,人们便会收拾好渔具,赶往海滨或河边。米尔斯颇为感慨地说,世界上很少还有地方能有这样的生活。当地居民,特别是渔民最担心的就是,一搞渔业养殖,就会破坏自然界的平衡,就再也享受不到这种生活方式了。
  为了保护像大马哈鱼这样的海洋野生资源,阿拉斯加政府采取了多种监控措施。什么季节捕什么鱼,捕多少,在什么地方捕等等,都有极为严格的限制。甚至连钓鱼的人,也必须遵守有关规定,钓的太多、太大或太小,都必须放回水中,否则将予以重罚。1976年,美国国会还通过了法案,控制外国渔船在美国海岸线200海里以内的海域捕捞。这些措施使得阿拉斯加附近海域成了目前全球最大的野生海产品基地。(本报纽约电)

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关注东亚合作

第7版(国际·体育)
专栏:综述

关注东亚合作
王莉 钟鸣 刘文剑
  8月21日至23日,两个以东亚合作为题的国际讨论会在北京举行:由中国社会科学院主办的主题为“东亚合作:进展与未来议程”;由北京大学东亚学研究中心和日本大阪经济法科大学亚洲研究所主办的主题为“经济全球化、区域化与东亚”。来自亚洲和欧美国家的政府官员、专家学者共100多人就东亚合作畅所欲言。
  中国外交部副部长王毅在中国社会科学院主办的讨论会上发言强调,中国高度重视并积极参与东亚合作,不仅在政策上而且在实践中,努力深化“10+3”和“10+1”进程。中国已与东盟确立了新世纪合作的重点领域,并决定10年内建立自由贸易区。中国与日本、韩国在“10+3”框架内的三边合作也进展顺利。他说,中国积极参与并推进东亚区域合作是因为:“首先,开展并加强区域合作,是中国贯彻睦邻友好周边政策的需要。东亚国家都是中国的近邻,与周边国家建立长期稳定的友好关系是中国睦邻外交的首要目标,也是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。我们不仅需要在双边层次与东亚各国友好相处,还愿在地区层面与周边国家携手共进,共同开辟东亚和平、繁荣的未来。第二,开展并加强区域合作,是中国进一步发展的需要。经过20多年的改革开放,中国的经济总量、对外贸易、引进外资规模和外汇储备都已跃居世界前列。加入世贸组织后,中国将在更广阔领域和更深层次上实行改革开放。中国的对外开放是面向世界的,而周边地区尤其是东亚各国占有天时、地利、人和的有利条件。中国60%以上的对外贸易面向东亚,70%以上的外资和技术来自东亚,东亚也是中国企业走出去的首要方向之一。第三,开展并加强区域合作,也是东亚各国应对形势变化的需要。经济全球化的进程不可阻挡。东亚国家开展区域合作,既顺应了经济全球化发展的潮流,推进了区域经济的融合;又应对了经济全球化带来的挑战,增强了抵御外部风险的能力。这在1997年东亚金融危机后显得更为必要。东亚各国发展阶段不一,经济互补性强,整合区域合作,有利于资源的优化配置和产业的优势互补,有利于各国的可持续发展。”
  日本贸易促进协会金融发展学会会长山泽认为,东亚地区合作与经济全球化并不矛盾。经济全球化增强了私人公司的跨国流动,而政府则依靠地区贸易协议通过自由化和简易化的方式在自己的范围内吸引国内外企业。韩国国际金融政策学会东北亚信息研究中心负责人李昌嘉说,占世界经济1/5和东亚经济90%的中、日、韩三国应该在东北亚经济整合和东亚经济整合中扮演领导角色。三国应积极参与“10+3”进程,并把它发展为东北亚国家和东南亚国家平等参与的东亚进程。同时,每一个东北亚国家都应该努力与一个东南亚国家或是同属东北亚的一个国家形成双边自由贸易协定。新加坡东南亚研究学会负责人谢秀瑜对东亚金融合作的途径方式和进展做了对比分析,指出东亚各国应在经济全球化、地区化、亚地区化、双边等各个层次展开经济整合与合作。
  针对将来的东亚合作,韩国银行货币委员会委员金泰东先生提出了两种框架的设想:一种是经济合作率先由韩、中、日发起,继而再寻求东盟与三国之间的紧密合作;另一种是东盟促进与韩、中、日的双边经济合作。他认为在渐进的基础上加强金融合作,尤其应该认真关注亚洲货币基金的建立。北大中国经济研究中心主任林毅夫教授认为,中国与东盟的关系是建立东亚自由贸易区过程中一个核心问题。如果中国经济能保持快速增长,会为其他亚洲国家提供更广阔的市场。而由于贸易方向和产业结构类似、外资在自贸区内部流向不同等原因,贸易冲突与不平衡是在所难免的。这在全球经济市场化的今天,也是正常的。马来西亚战略与国际研究学会主席诺丁索比从现实性和合理性的角度对东亚一体化进程作了可行性分析。他呼吁东亚各国要加强合作,从而实现“合作的和平,合作的繁荣和合作的文明”。

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更快的奔腾四芯片推出

第7版(国际·体育)
专栏:

更快的奔腾四芯片推出
  美国英特尔公司二十六日推出四款新的奔腾四芯片,其中运行最快的是“二点八吉赫兹奔腾四”。与此同时,公司还将原先运行速度最快的“二点五三吉赫兹奔腾四”芯片价格下调百分之六十二。
  这次推出的四个新成员分别是二点八吉赫兹、二点六六吉赫兹、二点六吉赫兹和二点五吉赫兹芯片。

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沉湎网络者多为逃避压力

第7版(国际·体育)
专栏:

沉湎网络者多为逃避压力
  加拿大心理学家在最近召开的美国心理学会年会上指出,当生活中出现困难时,许多不堪重压的网络用户就会躲避到网络上来,结果是影响工作效率。专家说,少数因特网用户可能会连续数小时上网,原因是这些人不由自主地希望借助网络来躲避生活中的烦恼。上网时间过长的习惯是不健康的。网迷的共同问题是“办事拖拉,工作效率低下,逃避社会现实,难以保持正常的人际关系”。

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波学者偷猎巴西蝴蝶被捕

第7版(国际·体育)
专栏:

波学者偷猎巴西蝴蝶被捕
  波兰下西里西亚省的两名生物学家三周前赴巴西采购实验设备,在巴西逗留期间,擅自到自然保护区内捕捉蝴蝶。
  当护林员发现他们时,两人已捉到上千只蝴蝶,其中有的蝴蝶属于禁捕之列。他们日前已被当地警方逮捕,并被罚款一点一万美元。(据新华社电)

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远东四国女足赛 中国队旗开得胜

第7版(国际·体育)
专栏:

远东四国女足赛
 中国队旗开得胜
  本报讯 作为中国女足出征亚运会前的一次重要练兵,远东四国女足赛于8月27日下午在武汉体育中心拉开战幕。在揭幕战中,中国队在上下半时各入两球,以4∶0大胜日本队。
  由于日本队中年轻球员较多,实力占优的中国队在第九分钟就敲开了对方的大门。任丽萍主罚的任意球直挂球门死角,为中国队首开记录。此后,中国队一直控制着场上局势。由老将金嫣领衔的后卫线也较为稳固,日本队的进攻显得苍白无力。中国队的远射成为取胜的“杀手锏”。潘丽娜在第四十分钟时中路远射洞穿了日本队大门,将比分扩大为2∶0。
  易边再战,中国队频频换人,意图演练阵容。第七十七分钟,孙睿在日本队禁区外晃过对方一名防守队员拔脚怒射,球打在日本队后卫身上后变线直窜网底。三球领先的中国队继续猛攻,终场前3分钟,中国队开出角球,孟隽头球一蹭将球顶进日本队大门。
  在另外一场比赛中,韩国队以3∶2战胜俄罗斯队。
  8月29日,中国队将迎战韩国队。(晓晨)(附图片)
  中国队21号孟隽(左)在比赛中摆脱对方防守,起脚射门。  新华社记者 程敏摄

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中国足协处罚国安队周宁

第7版(国际·体育)
专栏:

中国足协处罚国安队周宁
  据新华社北京8月27日电 中国足球协会纪律委员会今天给各赛区委员会和各甲级俱乐部发文,通报了对北京国安队球员周宁违纪的处罚决定。
  决定说,8月25日举行的全国足球甲A联赛第十八轮四川开米森队与北京国安队的比赛进行到第七十一分钟时,北京国安队28号运动员周宁对助理裁判员的判罚表示不满,进行指责和谩骂,被裁判员出示第二张黄牌罚令出场。该队员在退场过程中做出极其不文明的手势,严重违背了体育道德精神,严重损害了职业球员的形象,在社会上造成极坏影响。
  决定说,依据《中国足球协会纪律处罚办法》第十四条第一款和第十八条等有关规定,取消北京国安队28号运动员周宁2002年中国足球协会举办的余下所有正式比赛的资格,罚款人民币1万元。责成北京国安俱乐部对周宁本人进行严格教育与处罚,并责令其向社会做出道歉,否则,将取消其2003年运动员注册资格。
  决定最后说,希望各俱乐部要引以为戒,进一步加强对运动员职业道德和赛风赛纪的教育,尊重观众、尊重对手、尊重裁判,杜绝类似事件的再度发生。

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全国青年篮球联赛决赛 八一队击败广东队

第7版(国际·体育)
专栏:

全国青年篮球联赛决赛
 八一队击败广东队
  据新华社北京8月27日电(记者刘宁)在今晚刚刚结束的全国青年篮球联赛决赛中,八一队以89∶78战胜广东队,获得这次比赛的冠军。有大约2000名热情的观众观看了这场在北京首钢篮球馆举行的决赛。
  实力明显高出对手的八一队以较大的优势结束了第一节。第二节比赛,双方教练将第一节比赛的队员悉数换下。第二节结束时,两队的比分定格为58∶46,八一队将领先优势扩大到12分。
  第三节开始后,广东队作了人员的调整,曾一度将比分差距缩小到4分。但技高一筹的八一队很快又将比分超出,以74∶66结束了第三节比赛。
  最后一节比赛,双方队员争夺得更加激烈,两队都有队员受伤下场。最终,实力强劲的八一青年队以89∶78结束了全场比赛,获得本次乔丹杯全国青年篮球联赛的冠军。
  八一队队中不乏出色的篮球新星。身体强壮、表现稳定的9号吴谦很容易让人们想到八一男篮的刘玉栋,他拿下了八一队全场比赛的个人最高分13分。八一队组织后卫白帆在今天的比赛中拿下9分。

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散打王争霸赛战罢第三轮 杨晓靖尽显英雄本色

第7版(国际·体育)
专栏:

散打王争霸赛战罢第三轮
 杨晓靖尽显英雄本色
  本报北京8月27日讯 中国武术散打王争霸赛85公斤以上级比赛今晚在奥体中心散打馆激情上演。这是本年度散打王争霸赛第三轮最后一个级别的较量。来自山东郓城宋江武院的杨晓靖第四次蝉联本级别冠军。
  第三场比赛,北京少林武校赵子龙挑战合肥选手吴松录。双方精彩对擂五回合后打平,经裁判组认定加赛一局。赵子龙在加赛中巧妙进攻,打点得分,最终闯关成功,积分排名升至第五位。
  第五场比赛,杨晓靖迎战北京少林武校庆格勒。最终杨晓靖以点数取胜,守擂成功。
  在其它几场比赛中,山西选手张旺国优势取胜江苏选手朱春华;北京什刹海体校王刚与重庆潘豪间的对决厮杀,王刚带腿伤出战,潘豪最终以绝对优势取胜;河南任彦兵战胜合肥选手杨明明。(冯雅琳)(附图片)
  图①你来我往 图②腿功不凡
本报记者王霞光摄于散打王争霸赛

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釜山亚运会运动员村村长确定

第7版(国际·体育)
专栏:

釜山亚运会运动员村村长确定
  据新华社汉城八月二十七日电(记者高浩荣)釜山亚运会组委会今天委任釜山世界化推进协议会会长兼泛洲海运公司董事长王相殷为亚运会运动员村村长。
  据报道,在釜山亚运会期间,将有一万二千多名运动员入住运动员村。

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美国网球公开赛挥拍开赛

第7版(国际·体育)
专栏:

美国网球公开赛挥拍开赛
  据新华社华盛顿八月二十六日电 二○○二年四大网球公开赛最后一项比赛——美国公开赛今天在纽约开赛。目前包括达文波特、海宁等在内出场亮相的种子选手均战胜各自对手,进入第二轮。
  前美国公开赛冠军、本届比赛四号种子达文波特在首轮比赛中,以六比二和六比一轻松战胜了丹麦选手埃·迪尔贝里。女单八号种子比利时的海宁也以二比○淘汰了美国球手萨·里夫斯。
  在男单方面,八号种子科斯塔以三比一艰苦战胜了诺曼。美国名将张德培苦战三个小时,才以三比一淘汰了对手克拉维特,晋级第二轮。

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世界女子曲棍球冠军杯赛 中国队逼平荷兰队

第7版(国际·体育)
专栏:

世界女子曲棍球冠军杯赛
 中国队逼平荷兰队
  据新华社澳门8月27日电(记者李鲲)在今晚举行的第十届世界女子曲棍球冠军杯赛上,中国队以1∶1追平世界排名第二的荷兰队,继续保持不败。
  中国队今天出师不利,开场仅13分钟就被荷兰队11号亚·布加德利用一次短角球先入一球。比分落后的中国队在上半场结束前组织了一次进攻,竟然在结束前1秒奇迹般地由12号周婉锋将比分扳平。下半场中国队失误较多,多次出现传球不到位的情况;荷兰队久攻不下也愈显急躁,双方在35分钟内均无建树,最终以1∶1握手言和。
  中国队目前1胜2平积5分,在六强中的排名仅次于阿根廷队居第二位。明晚8时,中国队将与世界排名第一的阿根廷队相遇,与阿根廷队比赛的成绩,将直接关系到中国队在决赛阶段的形势。
  在今天的另外两场比赛中,澳大利亚队3∶1胜新西兰队,阿根廷队4∶0大胜英格兰队。

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青藏高原国际自行车赛开赛

第7版(国际·体育)
专栏:

青藏高原国际自行车赛开赛
  据新华社青海西海镇8月27日电(记者张永义)第三届青藏高原国际自行车赛今日在古城西宁鸣枪后,第一赛段冠军被捷安特亚洲队的选手夺得。
  德国、荷兰、尼日利亚、蒙古、捷安特亚洲队以及中国北京队、青海队、西藏队、八一队共9支自行车队参加了角逐。被冠名为“日月山杯”的首段比赛在中午12时从109国道2065公里处开始,通过激烈的比赛,参赛选手在下午2时30分左右先后到达终点海北州西海镇,最终捷安特亚洲队夺得首段比赛的团体冠军,个人前两名也被该队选手获得。

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世界少年国象奥林匹克团体赛 中国队夺冠

第7版(国际·体育)
专栏:

世界少年国象奥林匹克团体赛
 中国队夺冠
  据新华社吉隆坡8月27日电 2002年世界少年国际象棋奥林匹克团体赛今天鸣金收兵。中国人大附中国家少年队如愿捧走冠军奖杯,这也是亚洲国家历史上第一次获得此项赛事的桂冠。
  在昨天以2.5∶1.5战胜哈萨克斯坦队之后,中国队已经将领先优势扩大为4.5分,所以即使今天全队一分未得,也能将冠军收入囊中。尽管如此,最后一轮中国队仍表现出霸主的气势,以3∶1击败了7号种子英格兰队。
  值得一提的是,三号台周唯奇迎战大卫·豪威尔,最终周唯奇执黑取胜。大卫·豪威尔今年曾经在与克拉姆尼克、小波尔加的对抗赛上表现不俗,被誉为英国的“华裔神童”。
  中国队不仅荣膺了团体冠军,还赢得了两块个人台次的金牌和一块银牌。王玥上场10局,积8.5分,获第一台金牌;赵骏10局得8分,获第二台金牌;周唯奇10局得8.5分,获第三台银牌。

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为了司法公正——沈阳市人大常委会组织人大代表评议检察长侧记

第9版(民主和法制周刊)
专栏:民主法制述评

为了司法公正
——沈阳市人大常委会组织人大代表评议检察长侧记
曾宪刚
  8月的一天,辽宁省沈阳市检察院反贪局7楼会议室,沈阳市人大常委会组织人大代表检查市检察院贯彻《检察官法》的情况和副检察长述职评议会就在这里举行。
  着力解决“冷横硬”
  “新修改的《检察官法》自2002年1月1日实施以来,市检察机关结合实际制定了《沈阳市人民检察院关于贯彻落实〈检察官法〉的意见》,对学习宣传贯彻落实新《检察官法》进行了全面部署,狠抓班子队伍建设,大力开展‘反特权思想和霸道作风’的思想作风整顿,着力解决‘冷、横、硬’的问题。查处了干部违法违纪案件,开除党籍、行政降职1人,党内严重警告、行政记大过、免职1人,行政警告1人。”检察长尹秀荣向与会人员汇报全市检察机关贯彻落实《检察官法》情况,他说:“今年1至7月,全市两级检察院共批捕3487件4589人,提起公诉案3888件4984人,查处职务犯罪案160件,为国家挽回经济损失1960余万元……”尹秀荣的汇报得到了与会代表的赞许。随后,周文高、李峰、许传钊和梁建勇副检察长分别结合自己分管的工作进行了述职。
  实事求是最可贵
  述职完毕,一位列席会议的检察院处长说:“检察长们的述职,是实事求是的。”“现在,实事求是4个字在我们有些部门中落实还相当难!”省、市、区三级人大代表冯有为为述职评议开了个头。
  “沈阳‘慕马大案’后,新组建的检察院领导班子是一个团结的班子、有战斗力的班子。不论是班子队伍建设,还是基层院的建设,都发生了令人高兴的变化,人民是满意的。”王真新代表率先发言。
  “大家知道,私卖基本农田是违法的。可有的村卖的不只是几亩,而是上百亩,甚至上千亩。满堂乡卖的800亩土地现在就撂荒在那里,这是一般的违法吗?作为检察机关应该怎样研究和处理这些典型案件呢?”冯有为又感慨地说:“现在,有的地方出现了‘穷寺庙富方丈,小乡村大贪官’的现象,这种现象如不得到有效及时的纠正,我们党将会失去在人民群众中的信誉!”
  如何加强检察院抗诉工作?张继文代表说:“今年3月12日,检察院邀请了人大代表、法律学者参加一个以抗诉为主题的听辩会,使我很受启发。检察院如何保证抗诉的成功率,那就是只要违法,该抗诉就抗诉,该改判就改判。要尊重事实,而不能怕因为改判引起连锁反应,如果案件全都错了,就应该全部改判过来。”任杰代表接着说:“刚才从汇报的情况看,检察院抗诉案件很少,与法院的错案率不符,说明检察院存在对法院监督不力的问题。抗诉是法律监督的有效形式,只要是抗诉有理的案件,就应该坚持抗诉,如果在抗诉中遇到了阻力,检察院可向人大及其常委会报告案情,再由人大及其常委会按照法律程序予以监督。”
  如何处理好抓中心工作和一般性工作的关系?尹良培代表认为,检察机关的中心工作应该是提高办案质量和办事效率,应该把工作重点放在加强制度建设和执法指导思想上,各种应时性的主题活动可以适当减少。另外,要注意研究检察官如何表达对法律的忠诚。法律是党和人民的意志,忠于法律就是忠于党和人民,忠于党和人民就要忠于法律。这个道理表述清楚了,检察官的工作就好做了。
  ……
  依法行使监督权
  一位检察官深有感触地说:“听了代表们的评议,我很受教育。我们的工作成绩和问题代表们都知道,评价恰如其分。听到代表的批评意见时,我脸热心跳,手心冒汗。我们一定要牢记人大代表的嘱托,按照《检察官法》忠实地履行职责。”
  市人大常委会副主任李中鲁说:“我是以一个普通人大代表的身份来参加这次评议会的。代表们在评议中有的放矢,对成绩和问题看得比较准确,语气中肯。被评议人员态度诚恳,表示接受代表提出的意见、批评和建议。会场气氛和谐,达到了形式与效果的统一。”
  在谈到开展这次评议活动目的、意义时,市人大常委会主任张荣茂严肃认真地说,这次评议是根据人大常委会年度工作安排和《沈阳市人大常委会关于组织人大代表评议“一府两院”工作的意见》进行的。目的是通过评议,进一步促进《检察官法》的贯彻落实;树立忠于法律就是忠于党、就是忠于人民,忠于党、忠于人民,必须忠于法律的思想;确保检察机关依法行使好法律监督权,提高办案质量和效率;在换届工作之前进行述职评议,这对检察官的工作既是鞭策,又是鼓舞,增强了检察官的人大意识、人民意识和法律意识,用实际行动向人民交一份满意的答卷。

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广西监狱警察大比武(图片)

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

广西监狱警察大比武
  8月16日,广西女子监狱女警在广西监狱人民警察实用技能大比武中进行队列表演。来自广西全区监狱单位的18支队伍、近500名监狱警察演练了队伍指挥、擒拿格斗、抓捕擒敌、枪支警具使用等技能,充分展示了监狱人民警察良好的精神风貌,优良的纪律作风和精湛的警体技能。
新华社记者 刘广铭摄

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高悬法治之剑——黑龙江省人大常委会审议个案监督报告

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

高悬法治之剑
——黑龙江省人大常委会审议个案监督报告
江洪波 常滨毓 刘伟
  国家权力机关对执法活动实施个案监督,制度设计的用意不仅仅在于个案纠错,更重要的是在于督促建立公正司法的有效机制。
  黑龙江省人大常委会13名委员历时4年实施个案监督,依法纠正了公安部门办理的一起错案,使贪赃枉法的办案责任人杜克申受到了法律制裁。
  今年1月下旬和8月中旬,省九届人大常委会第二十七和三十一次会议两次听取和审议《关于办理省人大常委会部分委员联名议案工作情况的报告》和整改情况的报告,督促执法机关严格执法、公正执法。
  个案监督举一反三
1月下旬召开的省九届人大常委会第二十七次会议,听取了《关于办理省人大常委会部分委员联名议案工作情况的报告》。报告详细说明了哈尔滨市公安局民警杜克申贪赃受贿,枉法办案,人大常委会委员提出监督纠正意见,省、市公安机关监督查处不力,致使杜克申一意孤行,让犯罪嫌疑人逍遥法外,让无辜者身陷囹圄,甚至诬告人大干扰公安机关办案,经过省人大常委会13名委员持续跟踪监督,错案最终依法得以纠正,杜克申受到法律严惩的情况。
  在分组审议这一报告时,省人大常委会组成人员针对公检法机关执法工作中存在的执法不严、执法不公甚至贪赃枉法的问题,严肃提出整改意见和建议:公检法机关要认真总结查办案件工作经验教训,要从认识上、工作部署上、组织保证上、依法文明办案上,认真接受人大常委会监督上,如何运用内部监督机制、依法纠正错案等方面,进行认真总结。
  痛定思痛 吸取教训
省公安厅厅长陈永才8月12日在向省人大常委会汇报整改情况时沉痛地说,这起错案拖了4年,省公安厅负有不可推卸的责任。在查处过程中指导不够得力,监督不够严格,发现问题后纠正此案的态度不坚决,措施不强硬。同时,暴露出在抓公安队伍建设,特别是反腐倡廉方面力度不够,依然存在着失之于宽、失之于软的问题。
  省公安厅督促哈尔滨市公安局重点对杜克申案件的涉案人员进行了调查,在查清事实、分清责任的情况下,根据有关规定对责任人员进行了严肃处理。
  痛定思痛,教训极深。在严肃查处有关涉案人员的同时,哈尔滨市公安局领导班子反复学习,并组织全市公安机关以杜克申案件为反面教材,集中开展“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”大讨论,引导民警深刻认识杜克申案件发生的思想根源、社会根源以及问题的严重性和危害性。同时集中开展自查自纠活动,两个月共检查案件卷宗19247件,发现和纠正各类问题1026个。
  深刻反思 深入整改
8月15日,省人大常委会组成人员对整改报告进行审议。组成人员们认为,省及哈尔滨市公安机关的整改情况,认识到位,态度端正,反思深刻,整改认真,措施得力,交上了一份令人较为满意的答卷。同时,组成人员们指出,黑龙江省和哈尔滨市公安机关还要进一步提高认识,深入进行整改,切实解决好自觉接受人大监督和纠正执法腐败的问题。

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述职评议莫“变味”

第9版(民主和法制周刊)
专栏:法治论苑

述职评议莫“变味”
朱学斌
  述职评议这一监督形式刚出现时令人耳目一新,而且在实践中也取得了显著成效。但近年来,有一些述职人员逐步掌握了应对评议的“技能”,述职成为自我标榜;个别地方人大评议时隔靴搔痒,甚至把评议异化为评功表彰,最终“皆大欢喜”。如此一来,述职者自身存在的问题和不足未得到监督者的及时指出,不利于其自省、自律,也达不到促进其改进工作、转变作风、提高履职能力的目的;同时,评议者只栽花不挑刺也是对述职者不负责、对人民不负责的表现,这样往往会损害人大的形象,削弱人大的权威。
  如何有效防止述职评议异化、变味,笔者认为,除对述职人员加强教育引导,不断强化其法制意识、人大意识、公仆意识外,关键是各级人大常委会要求真务实,在实际操作中要注意把握以下四个环节:一是把好调查关。要通过开展深入细致、全面扎实的调查,了解述职人员的工作实绩、廉政勤政等基本情况,只有这样,评议时才能对述职者的德、能、勤、绩有一个全面的了解。二是把好材料关。对述职人员的述职报告,要求讲问题至少占整个报告1/3以上的篇幅,以便评议时“靶位”明确,有的放矢。三是把好评议关。要坚持真评实议,促进评议质量的提高。四是要把好整改关。要对述职者提出明确的整改意见,并跟踪监督其整改,使评议真正“评”出实效。

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江陵人大向司法机关派监督员

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

江陵人大向司法机关派监督员
  本报讯 八月二日,湖北省江陵县人大常委会作出了《关于向全县司法和行政执法机关派遣监督员的决定》,一百八十九名县人大代表被分为三十三个监督小组,分别派遣到三十三个司法及行政执法机关实施法律监督和工作监督。
  《决定》还同时宣布原各司法和行政执法机关自行聘请人大代表为监督员的做法不再继续产生工作效应。(凡小山)

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青岛市人大评议检察工作

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

青岛市人大评议检察工作
  本报讯 山东青岛市人大常委会八月六日启动了对市人民检察院四年来工作的评议活动。此次评议内容主要包括一九九八年换届以来市检察院执行法律、法规和市人大及其常委会有关决议、决定的情况;依法行使检察权,完成检察工作的效率、质量等情况,重点是参加“严打”整治斗争、维护社会稳定,查办和预防职务犯罪、促进反腐败斗争的深入开展,加强诉讼监督、维护司法公正等情况。(戴谦)

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“严打”出重拳——洛阳警方开展“一打两治”等专项行动纪实

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

“严打”出重拳
——洛阳警方开展“一打两治”等专项行动纪实
本报记者 徐运平
  今年以来,河南省洛阳市公安局在开展“反盗抢”、“快速反应打现行破案会战”等活动的基础上,又开展了以打击涉毒犯罪和治理街头抢劫、抢夺犯罪为重点的“一打两治”等专项行动。截至7月份,共破获刑事案件27860起,打掉犯罪团伙701个,破案数超过去年的总和。
  开辟“严打”新战场
  记者在洛阳市采访时了解到,去年下半年以来,洛阳市发生的刑事案件50%以上是侵财案件,盗抢机动车、自行车、牲畜等恶性犯罪日益猖獗。一些治安乱点藏污纳垢,许多旧货交易场所、废品收购点、牲畜屠宰点成了犯罪分子销赃灭迹的场所。
  为了打击犯罪分子的嚣张气焰,洛阳警方于去年12月至今年1月开展了为期50天的“反盗抢”专项行动。全市6000名公安民警在社会各界的大力支持下,以打击盗抢犯罪为主攻方向,开辟了以打击刑事犯罪为重点的第一战场;以“打黑除恶”为重点,开辟了重点治乱的第二战场;以控制截断销赃渠道为重要手段,开辟了特种行业治理的第三战场;以从根本上遏制盗抢犯罪多发现象为目的,开辟了整顿出租房屋和暂住、流动人口的第四战场;以强化全方位治安防控体系为目标,开辟社会治安综合治理第五战场。
  这次专项行动破获各类刑事案件15658起,摧毁重特大犯罪团伙434个,清理整顿治安乱点8000余处,共清缴被盗抢的自行车2000多辆、机动车600多台,缴获赃款1931.18万元。他们成功地破获了汝阳“11·13”特大杀人抢劫银行案;破获了以“江洋大盗”于河全为首的5人特大盗窃团伙案,追缴被盗轿车39辆,涉案金额达500余万元;摧毁了跨两省六地、市疯狂抢劫作案的24人抢劫团伙案。
  2月3日,洛阳市公安局在市政府广场召开了“反盗抢”赃物返还大会,公安机关为民除害的行动得到了人民群众的高度赞扬。
  破案会战显身手
  为了确保第二十届洛阳牡丹花会、“五一”旅游黄金周和全国足球甲B联赛洛阳主场的安全,今年3月至5月,洛阳警方在全市范围内开展了为期50天的“快速反应打现行破案会战”。在此次专项行动中,洛阳警方强化快速反应网络建设,在市、县、乡、村各交通要道和公共复杂场所设立卡点4000余处,上万名群众主动担当义务巡逻员和报警员,共破获现发刑事案件1108起,追回赃款1500多万元。
  3月22日,犯罪嫌疑人陈要武、杜亚峰在市中心医院行窃时,被正在巡逻的治安积极分子发觉,附近民警接到报警后两分钟赶到现场将2人抓获。以此为线索,办案人员一举破获了自去年12月以来,连续发生在市内的10余起入室盗窃案。
  3月26日,一伙犯罪嫌疑人在某中学的要道口对放学的学生实施抢劫,在此设卡的民警迅速出击,仅用了3天时间,就打掉了这个号称“毒蛇帮”的涉及17人的青少年抢劫犯罪团伙,破获抢劫、盗窃案件70起。
  针对扒窃犯罪多发的现象,市公安局从各警种中抽调了300名反扒能手,组成40个小分队,深入到各公共复杂场所、旅游景点、公交车上,分区、分段、分片对不法分子实施围追堵截,抓获扒手410名,为群众挽回损失120余万元。
  重拳出击打“两抢”
  今年6月以来,洛阳街头抢夺、抢劫案件有所抬头,洛阳警方调查分析后发现,日益突出的毒品犯罪是抢劫、抢夺和盗窃犯罪的主要诱因。于是,市公安局党委果断决定,从6月15日起至8月10日,在全市城乡开展一场声势浩大的“一打两治”专项行动,即严厉打击毒品犯罪,重点治理抢劫、抢夺犯罪。
  截至7月15日,全市破获涉毒案件1631起,打掉抢劫、抢夺犯罪团伙61个。洛龙公安分局成功侦破了“6·23”盗窃台商案件,犯罪嫌疑人李添忠、刘战军被抓获归案;汝阳县公安局结合本地实际,提出了以打击盗窃、抢劫、抢夺犯罪、严禁毒品犯罪、重点治乱为主要内容的“三打一禁一整顿”专项行动,一举摧毁了以赵少华、李朝阳为首涉及6人的重大抢劫、盗窃犯罪团伙,从中破获各类刑事案件30余起;西工公安分局将任务分解到各实战单位,明确奖惩,破获各类刑事案件64起,摧毁犯罪团伙4个。
  在“一打两治”专项行动的强大攻势下,洛阳市的涉毒犯罪和“双抢”犯罪得到遏制,群众的安全感普遍增强。

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打击“两抢”在鄂皖(图片)

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

打击“两抢”在鄂皖
  湖北、安徽两省的公安机关在开展打击抢劫、抢夺专项斗争中,行动迅速,方法得当,一大批危害社会的“两抢”犯罪嫌疑人纷纷落网。图①:湖北省赤壁市公安局破获一起大案,受到上级公安机关和人民政府的嘉奖。图②:安徽省合肥市县桥派出所民警查看缴获的赃物和作案工具。图③:合肥市公安局琥珀派出所花园社区警务室民警在巡逻中抓获3名犯罪嫌疑人,并缴获3部赃车。
王跃平 吴敦煌摄影报道

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依法行政的关键何在

第10版(立法与执法)
专栏:法制纵横

依法行政的关键何在
张武扬
  依法行政的关键是什么?责任在政府,关键在领导。
  根据宪法和组织法的规定,各级政府是行政政权的主体,各级行政机关实行行政首长负责制。因此,各级政府和政府各部门的工作人员特别是领导干部,都要从巩固党的执政地位、维护国家政权的高度,全面、深刻领会依法行政的精神实质,充分认识依法行政对于建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重大意义,增强依法行政的自觉性。
  首先要树立行政权力来自人民和行使权力必须合法的意识,正确解决治“官”与治民的问题。政府工作人员是人民的公仆,同时又是人民进行社会主义建设的领导者,其手中的权力本质上是属于人民的,同时,这种权力又主要是通过政府工作人员来行使的。如何正确处理这种身份与权力的二重性,直接关系到我们国家政权的性质,关系到政府机关与人民群众的关系。如果不能始终保持清醒头脑,摆正自己与人民的关系,正确看待和运用手中的权力,再加上封建残余思想的影响,人民的公仆就有可能转变成人民的老爷,人民的权力就有可能转化为个人的权力,就会产生消极腐败现象。因此,各级政府工作人员特别是领导干部都要明确,依法治国本身就包括了行使行政权力的法制化。也可以说,依法治国,第一位的含义是要依法治“官”,依法治权,以此保证各级国家机关及其工作人员依据法定职权、按照法定程序办事,正确行使权力,防止滥用权力,才能把各自职责范围内的事办好。
  其次要树立依法行政的法制意识,改变过去习惯于单纯按行政领导意志行事的做法,牢固树立行政权力只能依法行使的观念,只有依法办事才能管理好社会事务的观念,违法必须承担法律责任的观念。
  第三是必须在政府各项工作中贯彻依法行政原则,努力提高依法行政水平。依法行政必须始终贯彻为人民服务的宗旨,将依法管理、严格执法与热情服务结合起来。特别是在关系到人民利益的重大决策中,要倾听人民群众的呼声,让人民群众成为行政决策的积极参与者而不是被动接受者。在处理整体和局部、全局与部门的关系时,要以最大多数人民的最大利益为根本原则,而不能从局部利益出发。在履行管理职责、配置社会资源方面,都应当做到公开透明,杜绝“暗箱操作”。
  第四是依法行政必须贯彻深化机构改革的精神,把依法办事与转变政府职能结合起来。我国正处于体制改革和政府职能调整过程中,现有法律规定和执法职能配置不应当是一成不变的,而应当随着职能转变、职责调整和体制改革而变化。立法和行政执法要体现政府职能转变的要求,使政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要按照加入世贸组织的要求,合理调整政府职能,既要把该管的事管住、管好,又要把社会可以自我调节和管理的事情真正交给社会、交给企业、交给社会中介组织,把群众自治范围内的事情交给群众。要通过简化审批程序、简化工作环节来确定行政管理边界,使行政权力与利益脱钩。

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根治行政执法“打架”——点击相对集中行政处罚权

第10版(立法与执法)
专栏:依法行政巡礼之二

根治行政执法“打架”
——点击相对集中行政处罚权
本报记者 徐运平
  青岛市如今天更蓝了,街道更洁净了,交通更顺畅了,街头已经很难看到被群众称为“草帽游击队”的无照商贩。青岛城市管理的变化,与这个市开展相对集中行政处罚权试点工作是分不开的。
  作为国务院确定的相对集中行政处罚权试点城市之一,青岛市1998年设立城市管理局,作为市政府在城管方面集中行使行政处罚权的行政机关,具体行使涉及城市规划、市容环境卫生、城市绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等7个方面的全部或者部分行政处罚权,实行一支队伍,统一领导,分级管理。城市的管理变过去由多个部门实施“突击式”、“运动式”的间断性监督检查,为一个执法部门对涉及城管的事项实行以巡查为主的持续性检查,实现了城市管理的“精简、效能、统一”。
  一个新名词:“城市管理行政执法局”
  长期以来,在我国的城市管理中,由于机构改革不到位以及体制上的原因,往往出台一部法律法规,一些城市的相应管理部门就增加一支执法队伍,形成了十几顶“大盖帽”管一顶“破草帽”的局面。执法机构多,重复执法,交叉执法,多头执法,效率低下。群众称之为“不该管的管,该管的又没管好”,“看得见的管不着,管得着的看不见”。
  根据我国行政处罚法和国务院的有关规定,从1996年开始,北京、天津、重庆等78个大中城市进行了相对集中行政处罚权试点。经过近6年的试点工作,这些城市在城市管理领域有效地根治了过去“游商浮贩占道经营,沿街民房乱搭乱建,江湖术士乱贴广告”等城市“牛皮癣”反复回潮的顽症,提高了执法的有效性,降低了行政成本。这些城市建立的城市管理行政执法局这一顶“大盖帽”,不仅管好了破“草帽”,而且经过综合执法,城市的环境、卫生、市政管理等方面都得到了显著改善,一些城市管理的“老大难”问题也得到了解决,城市面貌焕然一新。
  杭州、哈尔滨、长沙、苏州等试点城市,在撤并有关行政机构的同时,成立了一个新部门——城市管理行政执法局,集中统一行使市容、规划、园林、市政、环保、工商、公安交通等部门的全部或者部分行政处罚权。
  一支新队伍:执法不再“打架”
  在我国城市管理领域中,多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理,从立规矩到执行,从管理、审批到监督、处罚,都由一个部门决定,缺乏有效的制约、监督机制,行政执法中存在较大的随意性。这样,难以从制度上解决滥用权力、权钱交易等腐败问题。同时,从省到市、县的同一方面的行政主管部门都行使同样的权力,在多头管理之外,又形成了多层执法、重复处罚、执法“打架”等问题。
  黑龙江省牡丹江市原市政公用局、市容环卫局两个城市管理的“婆婆”撤销了,原来属于这两个局的行政处罚权集中到城市管理行政执法局,而相应的审批权和其他管理权限集中到了市建委。“婆婆”少了,城市管理不但没有削弱,而且街净、水清,市容发生了明显变化。
  按照精简、高效的原则,挂牌成立城市行政管理执法局的试点城市,行政执法人员普遍比改革前减少了20—30%,有的地方甚至减少了50%以上。长沙市原有城管执法队伍7支,正式编制执法人员889人,试点改革后,撤销了城管、市容环卫、市政、绿化四支执法队伍,定编700人、精简189人,精简率21%。
  一律“吃皇粮”:树立执法好形象
  各试点城市成立的城市管理行政执法机构,经费全部列入政府财政预算,实现了“吃皇粮”。在我国传统的城市管理体制中,由于执法队伍分散,不少地方和部门往往要靠雇佣临时工执法,大多数没有经费保障,“靠山吃山”,导致执法方式简单、粗暴,乱收费、乱罚款、以罚代管的现象比较严重,“管理就是收费、执法就是罚款”,群众反应强烈。
  根据国务院的有关规定,城市管理行政执法局严格实行罚缴分离和“收支两条线”制度,罚没收入全额上缴财政,执法经费由财政予以保障,从而规范了行政执法行为。同时,实行正规的公务员管理,不仅杜绝了乱罚款、乱收费问题,而且严把执法队伍的“入口”关,执法人员的素质普遍提高,工作中严格按照行政处罚法的规定统一着装、统一处罚标准、统一处罚程序,依法行政意识和水平显著提高,树立了良好的执法形象,赢得了人民群众的理解和支持。
  记者在大连市采访时了解到,实行相对集中行政处罚权后,该市原来在城管中的18支执法队伍精简为一个局,克服了城市管理领域执法主体乱、程序乱的局面,避免了执法“打架”和重复处罚的现象。群众反映说再也不需要应对“数不清的执法队伍”了。城市管理行政执法局的经费由市财政拨款,实行收支两条线。全局制定了《执法人员十不准》等廉政建设制度,实行财务公开通报制度,严格执行罚没程序,实行罚缴分离,不下处罚指标,不搞利益挂钩。为避免乱施处罚现象,他们还实行了“六统一”:统一执法文书、统一执法依据、统一执法标志、统一执法服装、统一财务账户、统一罚没收据。执法局成立以来,共查处和纠正违章行为15万多起,其中作出行政处罚决定1.9万多件,没有一起败诉和上访。

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户访到家门

第10版(立法与执法)
专栏:

户访到家门
  姚沟村是山东莱西市最偏远的西北山沟,距南墅镇还有40多里。65岁的赵守吉老汉围着大青山转了一辈子,就见过两次公安,都是为案子的事来的。莱西市公安局自去年初实行“户访制”后,包片的民警小王哪个月也要去姚家沟村几回,村里人有个纠纷危难什么的,都愿找他。“户访制”是莱西市公安局在城乡中推行的一种新型乡村警务模式,它的核心是将警力真正下沉到群众中去,进一步密切警民关系,服务现实斗争。“户访制”虽然只实行一年半,可是作为一种新型的警务工作机制,已牢牢扎根于人民群众这片沃土,扎根于每个民警的心田。(附图片)
  上图:三峡移民落户莱西市后,成了各有关派出所“户访”的重点。姜山镇派出所逐户走访,发放警民联系卡,登门发放户口,还专门现场为16周岁以上的移民免费照相,换身份证、挂门牌。热情周到的服务使为三峡建设背井离乡的移民流下了热泪。
  右图:莱西市公安局开展的户访活动,深受广大人民群众的欢迎。活动中,局长挂帅,局党委成员带头户访,促进了工作深入扎实地开展。这是局长吴进喜深入到韶存庄办事处小夼村征求青岛市人大代表的意见和建议。
  胡相才 于良雷摄影报道

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“自己的刀削自己的把”——义县人民检察院加强队伍素质建设记事

第10版(立法与执法)
专栏:走检察基层 看执法作风

“自己的刀削自己的把”
  ——义县人民检察院加强队伍素质建设记事
本报记者 张毅
  “要用自己的刀削自己的把!”这是辽宁省义县人民检察院检察长张国英1998年上任后提出来的,他们决心用一丝不苟的管理建设一丝不苟的队伍。
  为建立一支特别能战斗的队伍,义县检察院的“杀手锏”就是用制度去管人管事。他们根据上级检察机关等有关教育整顿的规定结合本院的实际,建立健全了27项规章制度,合并成小册子,人手一份,作为全院干部的行动指南。义县检察院在推进人事制度改革工作中,中层干部实行竞聘上岗,基层检察官双向选择,结果就有11名检察官没找到自己的位置,全院干警深受触动。为了强化监督机制,义县检察院开辽宁省检察系统之先河,面向社会聘请了100名检务监督员。与此同时,他们进一步完善了自侦案件跟踪检查制度、错案追究制度,实行“三个一票否决制”,即出现一件错案、出现一名违法违纪干警、出现一次责任事故的科室和干警,取消一切评优资格。由于措施得力,义县检察院连续5年没有出现一件错案和一名违法干警。
  2002年,他们获得了辽宁省检察系统“先进集体”称号。

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安丘市检察院的“服务经”

第10版(立法与执法)
专栏:走检察基层 看执法作风

安丘市检察院的“服务经”
孟令国
  近日,山东省安丘市检察院专门召开执法执纪监督员会议,原本是“挑刺”的会,20余名来自不同岗位的人大代表、政协委员却纷纷对检察院一年多来服务大局的做法大加称赞。
  这是对市检察院扎实为全市的工作大局搞好服务,念好“服务经”的结果。
  对于怎样才能念好“服务经”,他们确立了重点。
  一是集中力量进行综合整治。经过分析,他们认为,在实行市场经济的今天,国有困难企业职工上访的目的已经由以往的讨工作变成了讨说法,只要查明企业亏损或濒临倒闭的原因,就消除了不安定因素。他们将首战选在了濒临倒闭、造成1700多人下岗、职工经常集体上访的安丘市物资总公司及所属公司。他们成立了由反贪局全体人员、财政、审计、公安等部门抽调人员组成的专案组,进驻该系统进行清查清理工作。对一个已经停产6年多且进行过多次清查的系统再进行清查,难度可想而知。清查工作取得了成功,查明了原因,找出了问题,在该系统共立查贪污贿赂等犯罪案件9件9人,追回损失160余万元。去年以来,该院共派出30多个工作组协助乡镇搞好农村后进村庄的综合治理,立查6件农村干部职务犯罪案件,查明了问题,同时为其余村庄解脱了一大批被错告的干部,缓解了干群矛盾。
  二是积极配合搞好专项治理。安丘市沙资源丰富,许多流氓恶势力渗透到承包沙场活动中,造成沙资源管理的极度混乱,每年仅沙资源一项流失的财政收入就达几千万元。该院组织精干力量,通过秘密侦查,掌握了利用职权造成全市沙资源秩序混乱的3个关键人物,以及几个流氓恶势力团伙的详细情况。他们与有关部门一道,一举扫除恶势力团伙,安丘的沙资源得以有效管理。

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内蒙古公安边防加强边境治安管理

第10版(立法与执法)
专栏:

内蒙古公安边防加强边境治安管理
  本报讯 内蒙古公安边防总队以维护边境地区社会治安稳定为中心,以“发案少、秩序好、群众满意”为目标,加大对边境地区社会治安的治理力度,受到边境少数民族群众好评。
  他们针对边境地区治安形势日趋复杂的情况、加大对违法犯罪的打击力度,截至7月,全部队共出动警力3万余人次,破获各类刑事案件83起,其中重特大案43起,挖出隐案64起,打掉犯罪团伙18个,抓获在逃犯19名,收缴各类非法枪支24支。
  该总队充分发挥大队机关和一线主力军作用,把一线指挥机关基层管理部门、机动备勤力量和军警民联防组织等几个方面的因素有机地结合起来,全面加大一线堵截和二线巡查的密度,不断提高发现控制能力和快速反应能力,最大限度地减少管理盲区和工作空档,做到“打、防、控”一体化。(包金华)

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筑起防范“铁篱笆”——咸阳市治安防控行动纪实

第10版(立法与执法)
专栏:严打整治纵深行

筑起防范“铁篱笆”
——咸阳市治安防控行动纪实
彦武 郭群 刘刚 海涛
  有着2000多年历史的陕西省咸阳市,今年前4个月刑事犯罪呈“五多”现象:刑事犯罪总量增多、侵财案件多、夜间发案多、外来人口犯罪多、城区犯罪多。市公安局决定,从城区入手、从局机关入手,警力下沉,充实一线,构筑起新型的、多层次的城市治安防控网络,解决治安突出问题。很快,咸阳市公安局从机关抽调了警力,组成12个防控大队,按区段分片包干,以徒步为主,实行24小时昼夜轮流滚动巡逻制。从5月份开始为期三个月的治安防控行动,在古都咸阳拉开了序幕。
  布网:在“空白地带”
  地处咸阳市城乡结合部的毛条西路市邮电局家属院南侧靠铁路一段,为案件多发区域,也是盗抢犯罪比较猖狂的治安空白地带。曾经有两个“摩的”司机在这里被人杀害。5月下旬的一个白天,邮局家属院两辆摩托车竟被犯罪分子从南墙上用绳吊了出去。
  为此,市公安局防控支队吴家堡大队的5名同志,忍受着蚊虫叮咬和燥热口渴,连续8天设伏在陇海铁路旁边的草丛之中。5月31日晚上11点半左右,一辆摩托从南向道北开来,正当摩托上下来的两个歹徒持刀行凶准备抢劫时,他们一跃而起,在警用强光手电的照射下,将屡屡在这里行凶抢劫的犯罪嫌疑人当场抓获。
  与吴家堡大队一样,其他大队也都强化社会面的控制,最大限度地减少可防性案件的发生,增强了群众安全感,成功地查破了一批新发案件。
  整治:以严管促防控
  以管制乱,以治促防,是咸阳市这次治安防控行动的主要目标。各治安防控大队有针对性地对辖区重点治安突出问题进行集中整治,取得了显著成果。
  位于咸阳市西大门的秦都区陈阳寨辖区的蔬菜批发市场,是农业部定点的西北最大的蔬菜集散地,长期以来该市场治安秩序比较混乱,打架斗殴事件经常发生,一些黑恶势力欺行霸市,严重损害了菜农和小商贩利益。防控大队下到辖区后,立即着手清理整顿,并积极与陈阳寨街道办事处、工商、城管、税务等部门协调,联合下发了《关于整治陈阳寨蔬菜批发市场治安秩序的通告》,严厉打击了一批不法分子,使陈阳寨辖区的蔬菜批发市场重新恢复了往日的喧闹。
  联防:植根在群众之中
  在这次治安防控行动中,咸阳市公安局的机关民警充分体现了战斗队、工作队、宣传队和为民服务队的思想。防控行动一开始,东风路大队大队长鲁伟刚也给群众印发了《祝你平安十条警示》的宣传单,宣传自我防范知识。民警们热情地多方宣传内部保卫单位的重要性,要求充实保卫人员,加强夜间巡逻,严格门禁制度,有效地防范内部盗抢案件的发生。民警们考虑最多的还是怎样积极调动群众参与治安防范的积极性,建立和完善一种群防群治的运行机制。吴家堡大队在派出所的协同下,积极探索建立了辖区三级治安巡逻网络;化工大队根据城乡结合的特点,大力推广治安中心户长制度;新兴大队会同派出所组织享受“低保”生活待遇的下岗工人,协助管理治安。所有这些有益的探索性尝试都取得了初步成效。

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中国法院网正式开通

第10版(立法与执法)
专栏:

中国法院网正式开通
  本报讯 中国法院网www.chinacourt.org于日前正式开通,已开始对外发布审判新闻与审判信息。中国法院网是一个集法制新闻、法律咨询和法律服务等内容于一体的综合性法律专业网站,将在网上独立发布新闻,向社会提供丰富的法律资讯、权威的法院信息、快捷的审判报道,同时为各级法院开展各种信息技术服务。(银胜 素清)

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福山检察院指挥中心指导办案

第10版(立法与执法)
专栏:

福山检察院指挥中心指导办案
  本报讯 山东省烟台市福山区人民检察院发挥指挥中心的作用,积极探索依靠指挥中心办案的新机制。
  该院主要抓好了规范上报案件对象、规范上报方式、规范上报程序三方面的工作。截至五月底,该院共立查贪污贿赂等职务犯罪案件二十一件,其中在指挥中心的组织指挥下办理了十六件大要案。(顾丛燕 王建政)

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长春警方攻坚会战剿“黑”

第10版(立法与执法)
专栏:

长春警方攻坚会战剿“黑”
  本报讯 吉林长春市公安机关近日决定集中三个月时间、集中警力,在全市范围内发起新一轮严打整治攻坚会战,向各类黑恶团伙和流氓恶势力及严重暴力犯罪集中进行围剿。全市公安机关将按照党委政府的统一部署,紧紧抓住“打黑除恶、大案攻坚、追捕逃犯、重点治乱”等关键环节,坚决把当地群众反响强烈、称霸一方的顶尖黑恶团伙彻底摧毁,斩草除根,一网打尽。
  (李博夫 刘英和)

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滑县构筑打防控一体化

第10版(立法与执法)
专栏:

滑县构筑打防控一体化
  本报讯 河南省滑县公安局在深化基层安全创建活动中,经过不断总结和探索,逐步建成了适合优化治安环境的“打防控一体化”治安防范工程,收到明显效果。目前,全县共建成文明小区和文明村近四百个,一百六十三个金融网点全部与110报警联网,并且实施一套操作性较强的监督和奖惩措施。今年上半年,各类案件的发案率比去年同期下降百分之六十七,全县治安秩序越来越好。(张发世)

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丰县警民共建治安防范网

第10版(立法与执法)
专栏:

丰县警民共建治安防范网
  本报讯 今年初,江苏省丰县在全县积极探索群防群治新路子,多家单位共同成立了群防群治领导小组,经过实践摸索,提出群防群治“八联”连环责任制,即县干联镇、镇干联村、村干联组、党员联户、民警联片、法人联点、
  居民联防、家长联亲责任制,责任内容包含了监督检查、普法宣传、群众联防、基层创安、发现制止违法犯罪、调解化解纠纷等综合治理诸方面。
  (张爱华 彭忠启)

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南阳警方打击涉农犯罪成效大

第10版(立法与执法)
专栏:

南阳警方打击涉农犯罪成效大
  本报讯 河南省南阳市公安机关把维护农民切身利益作为工作重点,自今年五月份以来,在全市广大农村组织开展了以打击盗窃、抢劫大牲畜、大型农机具、破坏电力通讯设施为主要内容的反盗抢专项斗争。经过两个多月的艰苦奋斗,专项斗争战果辉煌。据统计,全市共破获涉农刑事案件三千余起,其中盗窃耕牛等大牲畜案件五百三十三起,盗窃农机具案件八十五起,破坏电力设施案件四十八起。(朱付新 王海泉)

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为民修路 无上光荣——湖北省恩施土家族苗族自治州大力发展公路建设

第11版(地方形象展示)
专栏:

为民修路 无上光荣
——湖北省恩施土家族苗族自治州大力发展公路建设
  公路网络 四通八达
  汽车在新建的公路上奔驰,这里山峦叠翠、千峰竞秀,风光令人陶醉。我们高兴地来到湖北恩施土家族苗族自治州。这块素有“巴蜀咽喉,荆楚屏障”之称的古老土地,如今交通便利,生机盎然。我们深为这里公路建设的成就所感动。
  全国“五一”劳动奖章获得者、州公路局局长朱承华向我们介绍说:新中国成立前,这里的货物靠的是人畜肩挑背驮,“桑木扁担软绵绵,上挑桐油下挑盐,草鞋磨破几多双,过年无有刀头钱”。“肩挑一百八,裤子打疙瘩,要得疙瘩解,还得挑三百”。这些歌谣,反映出恩施儿女饱受交通不便之苦和对便利交通的强烈渴盼。
  改革开放以来,经过全州各族人民特别是公路职工的艰苦奋斗,路网建设突飞猛进。目前,全州有两条国道,11条省道,二、三级公路达1000多公里,高级、次高级路达1200多公里,建成文明示范线、达标路700多公里,接通断头路12条,拓宽城镇出口路84条,新沟通200多个不通机动车的行政村,已初步形成以州政府恩施市为中心,外接川东、湘西、宜昌市和神农架林区,内联乡镇的公路网络。全州95%的客货运输正以公路为载体,源源不断地来往各地、穿梭不息。公路已成为全州380万人脱贫致富的经济命脉。这些来之不易的成就,无不凝聚着公路职工辛勤的汗水。
  恩施公路系统职工以“为民修路,无上光荣”的情怀,创造了山区公路建设的一个又一个奇迹。
  科学管理 严格要求
  谈及恩施公路建设的成就,不能不谈这里的科学管理和严格要求。
  恩施公路局抓工期,抢进度,确保重点工程如期进行,要求各标段业主、项目经理倒排工期,做好各项准备工作,确保路网建设、通县油路工程等工程的完成。
  规范管理,强化措施,确保建设质量。一是加强质量基础管理工作,建立健全了全州路网及通县油路建设管理规章制度,建立完善了“三级”质量监督保障体系,全面推行“四制”管理,使路网及通县油路建设监理覆盖面达100%;二是加强施工过程中的技术质量监督;三是实行领导亲自抓,项目负责人具体抓,层层落实,不留质量隐患。
  在公路养护方面,公路局成立了由局一把手负责的领导小组,各县(市)段也成立了相应的工作班子,着重抓了道工出工、出勤和出工工效,广大养护职工战晴天、抢阴天、斗雨天,及时修复公路病害,疏通边沟、桥梁和涵洞。
  公路财产清查工作顺利完成,恩施局在咸丰及时召开清查工作会,对财产清查工作进行了安排,对清查过程中可能出现的困难作了分析并制定出相应的解决方案。全面完成了对全州公路部门及其投资或举办的独立核算、自负盈亏的各类企业、单位的各类资金、债务、所有者权益的清查。
  确保道路 安全畅通
  恩施公路建设者们始终牢记公路安全和畅通。
  2002年,全系统的安全工作纳入“五个一票否决”,层层签订了安全责任书,并纳入单位年终考核内容,各单位均成立了以一把手为组长的安全领导小组,负责单位的安全教育、督察,认真落实上级有关安全指示精神。
  2002年1月至6月上旬以来,恩施境内持续多次遇到大雨,导致全州干支公路水毁严重,部分地段出现多次堵车现象,给行车带来极大安全隐患。
  灾情发生后,恩施道路广大养护干部职工,积极采取措施,不等不靠,组织10多万人次,对翻浆难行路段进行了处治,对危险路段缺口进行了修复,设立警示桩170余处,路基修复700立方米。318国道柳树坪段狮子崖山体大面积滑坡,巴东公路段的干部、职工奋战十天十夜,排除险情,清除坍方40000立方米,安全护送受阻车辆累计2000余辆。全段养护职工在抢水毁保畅通的同时加大了全面养护力度,把重点放在砂石路路容路貌、预防和处治翻浆上,油路严格按照规范和标准修补坑槽,使路面得到很快恢复。经全段组织养护检查组全线自检确定,干线好路率为91%,支线为78%,干支平均好路率为83%,养护质量综合值达83.54%。
  恩施路网及通县油路建设线路长,任务繁重,地处山区地形险峻,路基施工爆破量大,且为各县(市)交通要道,交通量集中,施工过程中必须保证社会车辆通行。为了确保施工安全,公路局在施工过程中一是加强各施工工地的安全教育工作,通过层层签订安全生产目标责任状,提高每个生产人员的安全生产意识;二是严格贯彻执行州人民政府关于民爆物资管理的有关规定,由建设项目所在地民爆站专人专职负责爆破作业;三是加强基土石方施工现场管理,强调规范化施工,加强危石的监控和及时排除;四是加强对施工路段临时堆料的管理,给车辆预留安全通道,并加强行车通道的日常养护;五是在施工现场设立施工警示标志。
  恩施市公路段加大国道、省道路网建设的管理力度,近几年完成境内2条国道、省道177公里改扩建任务。并广泛发动群众投工投劳,进行市乡公路改造升级,完成路基271公里,沥青路面120公里。在施工建设中,公路局注重协调,为路网建设创造良好环境,同时加大资金筹措力度,充分利用本市劳动力资源优势,动员组织全民义务投工投劳,加大市直各部门、人民群众捐资筹措力度,采取一切措施,降低工程利润,力争确保路网建设工程顺利实施。
  巴东县公路段在路网建设中,因地制宜,科学安排,强化细节管理,确保质量、进度和安全,一年内顺利完成前三年路网建设目标94.2公里。他们狠抓质量,严格把握程序关,按照三级质量保证体系的要求,严格报检、报验关;狠抓安全管理,确保万无一失,牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针;抓进度、促工期,科学合理安排生产;狠抓文明施工,确保道路畅通,树立了公路建设者的良好形象。
  宣恩县公路段在确保施工安全的前提下,保证工程质量,加快工程建设速度,2002年上半年已完成路基改建工程72公里的80%,开挖土石方220万立方米。协调工作紧张有序,协调搬迁房屋,征用土地等工作,确保了工程施工顺利进行。
  今年初,为保障二级公路路产路权不受侵犯和车辆安全畅通,组建了椒园、高罗段路政巡查组,进行巡回检查,排除不安全隐患,清除路障1130平方米,植树4.9万株,拆除违章建筑120平方米。
  鹤峰县公路段在上半年的养护生产中,处理翻浆路1.8万平方米,修复水毁路面4.5万平方米,清除坍方8.2万立方米,清理水沟118公里,加固危桥1座,新修桥梁1座,疏通涵洞48道,通过自检,全段干支线好路率达83.7%,为社会提供了良好的道路畅通条件。
  为民修路 再立新功
  恩施公路建设者们不满足已有的成绩,他们不断追求,决心再立新功。
  咸丰县公路段椒石公路咸丰东段移线工程(杨关大道)开工后,目前正迅速展开。
  截至6月底,路基工程已基本完成,9座大中桥梁,已完成下部构造施工,安全度过了汛期,目前上部构造正加紧建设;路面工程是今年建设重点,施工企业已进场施工。计划今年完成水泥路8公里,油路5公里。
  建始县公路段今年以路网、西部通县公路建设为重点,进一步加强“四制”管理,确保三级质量保证体系贯彻始终,209国道三元子至云桂桥73公里西部通县公路建设全面开工,现已完成路基70公里。
  利川市公路段充分利用西部大开发给山区公路行业带来的发展机遇。如何抢抓机遇,大力开展路网建设,为改变山区公路状况,造福一方人民做出贡献,是利川市公路段党政领导的良好愿望和奋斗目标。利川市公路段争取了利汪线二级公路改造项目,完成了利沙两座大中桥设计;还根据州委为市民创造一个舒适的城区道路环境的决议,投入主要技术力量对城区道路进行整修。
  来凤县公路段克难攻坚,全面完成3年路网建设任务。其中,省道来智线二级路改扩建工程目前已完成95%的工程量。
  长江三峡巫峡口属川江航道,浊浪滚滚,洪峰水位涨落悬殊,环境险恶,渡运条件十分艰苦,加上移民搬迁,宿舍远离码头,工作、生活极不方便。为了确保209国道的南北贯通,巴东长江渡口管理所始终严格执行“渡运安全及时,服务热情周到”的渡运方针,认真落实“舒心在引道,安全在渡运,满意在渡口,廉勤创高效”的渡运要求,紧紧抓住安全渡运这根主弦不放松,安全渡运12000多航次,18万多车次,24万多吨位,顺利实现了安全渡运26年的目标。
恩施州华泰交通建设有限责任公司今年上半年在14个项目投标工作中,中标达10个,中标率达80%,基本形成以高速公路为点,州内路网建设为面的点、面结合的规模化施工格局,抢占了行业市场,舞出了龙头企业的架势。
  恩施公路建设的成就,正在为恩施经济发展和社会全面进步发挥越来越大的作用;恩施公路建设者们用自己辛勤的汗水在创造更加美好的未来。(附图片)
 恩施境内改建后的318国道。

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