[当月目录]

- 中共中央政治局全体会议建议中国共产党第十六次全国代表大会11月8日召开
- 应邀出访非洲四国并出席可持续发展世界首脑会议 朱镕基对阿尔及利亚进行正式访问 布特弗利卡总统在机场举行隆重欢迎仪式 离京时钱其琛等到人民大会堂送行
- 青海大力推进生态建设
- 国务院各部门清理审批项目4159项 拟取消767项,占项目总数的18.4%
- 图片
- 以优异成绩迎接党的十六大
- 我国研制成功光学成像新系统
- 天津高速公路路网密度全国第一
- 吉林一百五十万亩荒漠变绿洲
- 江西多渠道促进再就业 年内重点建设50个高质量再就业基地
- 中国国际农产品深加工食品工业成果展举办专场 宋平刘华清等参观
- 探索发展新思路 推动改革新突破 汉正街市场发展战略研讨会召开
- 为国选才把关口——北京高校招生录取工作侧记
- 三个特点 三个进步
- 河北开展爱心助学行动
- 河南推进城市化进程
- 实施合作项目 提供资金援助 北京对口帮扶内蒙古结硕果
- 四川 好生态引得白鹭归
- 宁夏 创新经济环境网上问计
- 湖北 竹山发现大量珙桐实生苗
- 抗洪长堤上的“军转干部突击队”
- 俄国防部长表示 中国是俄战略伙伴
- 可持续发展世界首脑会议准备就绪
- 引人注目的访问
- 韩中友协举行招待会 庆祝韩中建交10周年
- 为了更美好的未来
- 就印军是否攻击巴方阵地 巴印双方各执一词
- 中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例
- 《华夏故土地图》在甘肃取土 李铁映出席
- 外交部发言人发表谈话 中国政府颁布《条例》和《清单》是根据防扩散政策采取的又一项重要举措
- 外经贸部新闻发言人发表谈话 《条例》和《清单》的颁布标志着中国出口管理制度进一步完善
- “霍金热”遐想
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- “度人”就是杀人
- 新时期林业五大历史性转变系列时评之一 从木材生产到生态建设
- 宁夏清理整治非法金融活动
- 宁夏清理整治非法金融活动 郑州商业企业打造诚信品牌
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- 西安:确保居民吃上放心月饼
- 确保改革成功,需要做好哪些配套工作?
- 京秦高速沐新风
- 湛江陆岛通道课题研讨会举行
- 沧州新华地税三网增税收
- 袜业博览会将在浙江大唐举办
- 哈尔滨市养殖专业化初具规模
- 金广厦集团建设大学生公寓
- 涉税违法都要查处——北京市地税局负责人就刘晓庆税案答记者问
- 杜忠杰:答卷写在百姓心中
- 也说机关干部“下”基层
- “人力救护车”
- “星光计划”稳步实施 福利彩票销量突破一百亿元 筹集社会福利基金三十五亿元
- 依托院校优势 建立培训基金 通辽市着力培养村级后备干部
- 心往基层想 人往基层走 劲往基层使 南海舰队求真务实抓基层
- 无私得正气 影正好奉公 天津武警一支队党委用制度保廉政
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- 中华慈善总会恳望社会各界赈灾
- 宣武区政协为延川小学捐教学用品
- 《新世纪老龄工作实用全书》出版
- 民建延安市委会协助村民养鸡致富
- 万里海空铸长剑——海军航空兵50年建设巡礼
- 我代表在APEC部长会议上发言 呼吁加强人力资源建设
- 欧盟欢迎美“钢铁战”让步 要求美放弃贸易保护主义
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- 美国油价攀升考验消费心理
- 欧洲等地服务器销量下降
- 喀执政党领导人会见中共代表团
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中共中央政治局全体会议建议中国共产党第十六次全国代表大会11月8日召开

第1版(要闻)
专栏:

中共中央政治局全体会议建议中国共产党第十六次全国代表大会11月8日召开
  中国共产党第十六次全国代表大会,是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会将高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真总结党的十五大以来五年的工作,总结改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来党团结和带领全国各族人民在建设有中国特色社会主义的伟大实践中取得的基本经验,对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署,进一步动员全党和全国各族人民,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,为开创建设有中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗
  大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会
  新华社北京8月25日电 近日,中共中央政治局全体会议作出决定,将向党的十五届七中全会建议,中国共产党第十六次全国代表大会于2002年11月8日在北京召开。目前,大会的各项准备工作进展顺利。
  中国共产党第十六次全国代表大会,是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会将高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真总结党的十五大以来五年的工作,总结改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来党团结和带领全国各族人民在建设有中国特色社会主义的伟大实践中取得的基本经验,对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署,进一步动员全党和全国各族人民,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,为开创建设有中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。
  大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

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应邀出访非洲四国并出席可持续发展世界首脑会议 朱镕基对阿尔及利亚进行正式访问 布特弗利卡总统在机场举行隆重欢迎仪式 离京时钱其琛等到人民大会堂送行

第1版(要闻)
专栏:

应邀出访非洲四国并出席可持续发展世界首脑会议
  朱镕基对阿尔及利亚进行正式访问
  布特弗利卡总统在机场举行隆重欢迎仪式
离京时钱其琛等到人民大会堂送行
  本报阿尔及尔8月25日电 记者罗春华报道:应阿尔及利亚民主人民共和国总理阿里·本·弗利斯的邀请,中国国务院总理朱镕基今天下午乘专机抵达这里,开始对阿尔及利亚进行为期3天的正式访问。
  阳光下的阿尔及尔今天显得格外美丽。市内主要街道和布迈丁国际机场飘扬着中阿两国国旗。欢迎人群在机场打出横幅“热烈欢迎朱镕基总理访问阿尔及利亚”。当地时间下午2时45分,朱镕基总理的专机徐徐降落在机场。当朱总理和夫人劳安走下舷梯时,阿卜杜勒—阿齐兹·布特弗利卡总统迎上前去,与朱总理亲切拥抱,热烈握手,互致问候。身着民族服装的阿尔及利亚儿童向朱总理和夫人劳安敬献鲜花。
  到机场迎接朱总理一行的还有阿民族委员会(议会上院)议长阿卜杜勒—卡德尔·本·萨拉赫、总理阿里·本·弗利斯、阿国家人民军参谋长穆罕默德·拉马里中将、国务部长兼共和国总统个人代表艾哈迈德·乌叶海亚、国务部长兼内政和地方政府部长耶齐德·努尔丁·泽古尼和国务部长兼外交部长阿卜杜勒—阿齐兹·贝勒哈代姆。
  中国驻阿大使王旺生、使馆工作人员以及中国医疗队和中资机构代表也到机场迎接朱总理一行。
  布特弗利卡总统在机场举行了隆重的欢迎仪式。朱总理在布特弗利卡总统的陪同下,检阅了阿三军仪仗队。军乐队高奏两国国歌。
  朱镕基在机场发表了书面讲话。他说:“中阿友谊源远流长,两国人民一贯相互同情、相互支持,结下了深厚的友情。建交44年来,在和平共处五项原则基础上,双方在各领域的友好合作取得了可喜成果。面对新的国际形势所带来的机遇与挑战,中阿作为两个重要的发展中国家,有必要进一步加强两国各层次的交往,密切两国在国际事务中的磋商与协调,深化两国的友好合作关系。”
  朱镕基说:“我期待着与布特弗利卡总统、本·弗利斯总理及阿尔及利亚的其他新老朋友会面,就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换看法,在继续发扬中阿传统友谊的基础上,推动两国的友好合作关系进入一个新的发展阶段。”
  他强调:“我相信,这次访问一定能达到进一步增进友谊、扩大共识、加强互信、拓展合作的目的。”
  在机场贵宾室,宾主进行了亲切友好的交谈。当晚,朱总理出席本·弗利斯总理举行的欢迎宴会。阿尔及利亚是朱镕基这次非洲之行的第一站。他还将对摩洛哥和喀麦隆进行正式访问,对南非进行工作访问并将率中国政府代表团出席在南非经济之都约翰内斯堡举行的可持续发展世界首脑会议。
  新华社北京8月25日电(记者车玉明)应阿尔及利亚民主人民共和国总理阿里·本·弗利斯、摩洛哥王国首相阿卜杜勒—拉赫曼·优素菲、喀麦隆共和国总统保罗·比亚和南非共和国政府的邀请,国务院总理朱镕基今天上午乘专机离开北京,开始对阿、摩、喀三国进行正式访问,对南非进行工作访问。在南非期间,朱镕基将率中国政府代表团出席在约翰内斯堡举行的可持续发展世界首脑会议。
  国务院副总理钱其琛、国务委员兼国务院秘书长王忠禹、国务院副秘书长马凯、外交部副部长李肇星、中共中央办公厅副主任姜异康和四国驻华使节、联合国开发计划署驻华代表到人民大会堂送行。
  朱镕基总理的陪同人员朱总理夫人劳安、国家发展计划委员会主任曾培炎、中央外事办公室主任刘华秋、国务院法制办公室主任杨景宇、国务院研究室主任魏礼群、国务院副秘书长高强、外交部副部长王光亚、国家经济贸易委员会副主任张志刚、对外贸易经济合作部副部长吕福源、卫生部副部长王陇德、总理办公室主任李伟同机离京。(附图片)
  八月二十五日,国务院总理朱镕基抵达阿尔及尔,开始对阿尔及利亚进行正式访问。布特弗利卡总统到机场迎接并举行隆重的欢迎仪式。
  新华社记者 李学仁摄

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青海大力推进生态建设

第1版(要闻)
专栏:

青海大力推进生态建设
  本报西宁8月25日电 记者马应珊报道:今年,青海各级水利部门紧紧抓住水土保持和生态环境建设,坚持预防为主、因地制宜、综合治理的原则,水土保持和生态建设全面推进。
  为了从根本上遏制生态恶化,2000年,国家在青海成立了三江源自然保护区,2001年,青海省政府颁布了在三江源地区禁牧令和禁止采挖沙金的政府令。省水利厅全面实施了长江、黄河源头水保预防工程,开展封育休牧、人工种草,努力遏制人为活动对生态环境的破坏。
  全省各地把治理水土流失,改善生态环境作为重点工作来抓,使水土保持由农区扩大到牧区,农村扩大到城市。近4年来,青海共投入水土保持资金3.72亿元,治理水土流失,建成农田82.2万亩,营造水保林101.4万亩,人工种草18.2万亩。治理后的流域,坡耕地减少31%,农田增加27%,蓄水效率提高50%,土壤侵蚀量减少67%,林草覆盖率提高到25%,亩均年增产粮食50公斤,人均年增收200元左右。

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国务院各部门清理审批项目4159项 拟取消767项,占项目总数的18.4%

第1版(要闻)
专栏:

国务院各部门清理审批项目4159项
 拟取消767项,占项目总数的18.4%
  新华社北京8月25日电 据国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室初步统计,国务院各部门共清理出审批项目4159项。
  这些审批项目中,有关经济管理和社会管理等事务各约占一半。其中,依据法律和行政法规设定的有1657项,占40.3%;依据党中央和国务院文件设定的有773项,占18.6%;依据部门规章设定的有874项,占21%;依据部门文件设定的有771项,占18.5%;依据部门内设司局等设定的有66项,占1.6%。审批项目在100项以下的有53个部门,在100到200项之间的有9个部门,在200项以上的有3个部门。
  据了解,各部门均对涉及本部门的行政审批提出了初步处理意见,拟取消的审批项目共767项,占项目总数的18.4%,拟保留的审批项目共3297项,占项目总数的79.3%,拟改变管理方式的审批项目共95项,占项目总数的2.3%。

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图片

第1版(要闻)
专栏:

  今年七月份,上海口岸进口五十六点五亿美元,同比增加四分之一;出口七十点六亿美元,同比增长百分之二十一点八。图为一艘巴拿马货轮正在上海外高桥码头装载货物。
新华社记者 张明摄

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以优异成绩迎接党的十六大

第1版(要闻)
专栏:社论

以优异成绩迎接党的十六大 
  中共中央政治局全体会议作出决定,将向党的十五届七中全会建议,中国共产党第十六次全国代表大会于11月8日在北京召开。这一喜讯,如春风吹拂祖国大地,极大地鼓舞着全党和全国人民。
  党的十六大,是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会,是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会,是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。大会将高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真总结党的十五大以来五年的工作,总结改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来党团结和带领全国各族人民在建设有中国特色社会主义的伟大实践中取得的基本经验,对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署,进一步动员全党和全国各族人民,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,为开创建设有中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。
  回顾党的历史,可以清楚地看到,我们党在历史发展的关键时刻,通过党的代表大会,科学分析形势,明确党的任务,进一步确立党的路线方针政策,对党的工作面临的、广大干部群众关心的重大理论和实践问题作出回答,使全党同志进一步统一思想,振奋精神,继往开来,与时俱进,在思想上、政治上、组织上形成高度的团结统一,奋发有为地开创工作新局面,是我们党的一条重要历史经验。
  改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,经过党的十四大、十五大,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,我们党高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,坚定不移地坚持以经济建设为中心,抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定,我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力不断增强,经济建设、精神文明建设、民主法制建设以及科技、教育、文化、卫生、外交、国防等各项事业都取得了巨大成就。我们胜利实现了现代化建设三步走战略目标的第一、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。在改革开放和现代化建设的进程中,我们党坚持党要管党、从严治党,全面加强和改进党的建设,紧密结合新的历史条件,认真解决两大历史性课题,保证党的路线方针政策全面反映人民的利益和时代发展要求,保持党同人民群众的血肉联系,创造了新鲜经验,取得了丰硕成果。这一切,为把党的十六大开成团结的大会、胜利的大会,创造了有利条件。
  今年5月31日,江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表了重要讲话。这篇重要讲话,高屋建瓴,内涵丰富,思想深刻,论述精辟,对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,努力开创建设有中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的指导意义。这篇重要讲话,进一步丰富和深化了“三个代表”重要思想,全面阐述了贯彻“三个代表”要求的一系列重大理论和实际问题,为党的十六大作了重要的政治、思想和理论准备。当前,我国经济发展,社会稳定,民族团结,人民安居乐业,国际地位提高。祖国大地繁荣兴旺,欣欣向荣,形势很好,各项工作进展顺利。
  从现在起到党的十六大召开,有两个多月的时间。以优异成绩迎接党的十六大,这是全党同志和全国各族人民的共同心愿。这个心愿,已经并将进一步化为广大干部群众的实际行动。全国各行各业、各条战线、各项工作都必须紧紧围绕以优异成绩迎接党的十六大来展开,用这个要求来检验。我们要进一步深入学习江泽民同志“七一”讲话和“五三一”重要讲话,解放思想,实事求是,与时俱进,切实把“三个代表”要求贯彻落实到改革、发展、稳定的各项工作中去。要进一步紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,努力发展当前经济建设和社会进步的大好形势,奋力完成党和国家确定的经济和社会发展的各项任务,更好地维护最广大人民的根本利益。要进一步加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,坚持讲大局、讲团结、讲稳定,使党的各项工作更加充满活力。要进一步振奋精神,扎实工作,立足本职,争创佳绩,为党的十六大召开营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。
  综观全局,21世纪头一二十年,对我国来说,是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党的十六大必将掀开我们党和国家历史发展的新篇章,我国各族人民在建设有中国特色社会主义的道路上必将迈出更坚实更雄壮的步伐。让我们紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,扎扎实实地做好改革、发展、稳定各方面的工作,创造新业绩,作出新贡献,迎接十六大。

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我国研制成功光学成像新系统

第1版(要闻)
专栏:

我国研制成功光学成像新系统
  我国科学家近日研制出了一套具有大视角、免对焦等先进功能的新型光学成像系统。有关专家表示:这一成果开创了光学研究的新领域,在航空、国防、民用、医学等领域有着广泛的应用前景。
  这项名为“二元光学半球视场成像技术”的新成果是由浙江大学光电信息工程系历时4年多研制成功的。它采用了一种与常规的光学系统成像原理不同的新型成像技术,将二元光学与半球成像系统结合,获得大视场凝视,不仅结构更加轻巧,而且不用调焦就能获得清晰图像。这一系统在空间光学、海洋光学等领域应用时,无需转动部件即可获得水平视场达170度的图像。
  (据新华社电)

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天津高速公路路网密度全国第一

第1版(要闻)
专栏:

天津高速公路路网密度全国第一
  改革创新使天津近5年高速公路建设进入了“黄金时期”。据交通部最新统计,天津现有6条高速公路纵横境内,总长305公里,高速公路路网密度达到..56公里/百平方公里,居全国第一。
  天津是我国北方最大的港口城市,居环渤海经济圈枢纽地位,辐射我国“三北”地区10余个省、市、自治区,陆上交通极为重要。近几年每年投入高速公路建设资金达60多亿元,引进了国外先进技术20多项,迎来了以“优质、高效、科学”为标志的“黄金时期”。所修成的6条高速公路和沿路160多座各类桥涵全部达到优良水平,其中一条路面和3座桥梁还获得了“鲁班奖”。
  (据新华社电)

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吉林一百五十万亩荒漠变绿洲

第1版(要闻)
专栏:

吉林一百五十万亩荒漠变绿洲
  吉林省生态草工程建设一年来,已经取得初步成效,吉林省西部150万亩盐碱地披上了绿装。
吉林省西部地区位于科尔沁草原的东端,草原风沙化退化严重。为从根本上遏制荒漠化,吉林省政府划出400万亩荒漠化草地实施生态草工程,实施范围为吉林省西部的13个县(市、区),建设工期为2001年—2010年,将对建设区进行围栏封育,实行轮封停牧制,营造生态草400万亩,使植被覆盖率平均达到85%以上。
(江山)

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江西多渠道促进再就业 年内重点建设50个高质量再就业基地

第2版(国内要闻)
专栏:千方百计扩大再就业

江西多渠道促进再就业
年内重点建设50个高质量再就业基地
  本报南昌8月25日电 记者余清楚、廖文根报道:江西省日前提出,今年内将重点建设50个高质量再就业基地,使再就业基地成为江西实现再就业的主要舞台。截至目前,江西建成再就业基地96个,其中今年新建36个,基地共安置员工超过1万人。
  江西省提出,再就业基地建设重点发展中小型生产规模的各种所有制和各种形式的劳动组织,要以经济效益为前提,以安置下岗职工为目标进行认定和扶持;再就业基地建设要与市场配置资源的原则相结合,还要与巩固发展劳动服务企业结合起来,发挥劳动服务企业吸纳下岗职工的“蓄水池”的作用,兴办一些劳动密集型、短平快的生产加工和服务项目。
  为帮助一部分年龄偏大、文化程度不高的下岗职工实现再就业,江西各级政府和劳动保障部门采取“托底”办法,由政府出钱购买保洁、保绿等公益性劳动岗位,提供给特别困难的下岗职工。截至目前,江西共为就业困难的下岗职工购买工作岗位8000多个。
  江西各级政府和社会保障部门通过购买培训成果,鼓励下岗职工提高自身劳动技能;并规定凡下岗职工自己寻找经营服务项目,就业人员中下岗职工占60%以上的劳动组织,均可享受减免税费、小额贷款担保、社会保险优惠、综合性商业保险等多项优惠政策。
  江西还积极鼓励创业能人和一部分“再就业明星”当领头羊,把下岗职工、失业人员组织起来创业。同时,政府还为下岗职工收集用工信息,通过为下岗职工举办招聘会,使11万多名下岗职工实现了再就业。大力开展社区就业工作,也是江西解决下岗职工再就业的重要途径。赣州市章贡区赣江街道办事处下设18个社区服务站,24支社区服务队和社区自愿者服务队,264个社区服务网点,开通了20条服务热线。

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中国国际农产品深加工食品工业成果展举办专场 宋平刘华清等参观

第2版(国内要闻)
专栏:

中国国际农产品深加工食品工业成果展举办专场
  宋平刘华清等参观
  本报北京8月25日讯 今天晚上,宋平、刘华清、邹家华、布赫、蒋正华、杨汝岱、李贵鲜、孙孚凌、胡启立、陈锦华、赵南起等来到北京展览馆,参观了正在这里举行的中国国际农产品深加工——食品工业成果展览会专场。
  今天的北京展览馆装饰一新,展厅内布置得井然有序。全国各省、自治区、直辖市都带来了他们在农产品深加工——食品工业发展中的新成果、新技术、新装备。一幅幅图片、一件件实物,形象地展示了改革开放以来特别是近10年来我国农产品深加工——食品工业的发展成就。展览会还专门设立了国际食品工业综合展区,介绍国外发展食品工业的先进经验。

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探索发展新思路 推动改革新突破 汉正街市场发展战略研讨会召开

第2版(国内要闻)
专栏:

探索发展新思路 推动改革新突破
汉正街市场发展战略研讨会召开
  本报北京8月25日讯 记者吴珺、马宏伟报道:为了深入贯彻江泽民同志“5·31”重要讲话精神,继续推进改革,加快发展,中共武汉市委宣传部、武汉市硚口区委今天在北京人民大会堂举办“市场取向改革的探索与实践——汉正街市场发展战略研讨会”。全国政协副主席王文元和有关方面负责同志出席研讨会并讲话。
  20年前的8月28日,人民日报发表《汉正街小商品市场的经验值得重视》的社论,及时肯定了汉正街市场冲破计划经济体制束缚,在商贸流通领域进行的大胆改革和探索,推动了商贸流通领域的发展和繁荣。随着社会主义市场经济的发展,商贸流通业成为国民经济先导产业,再次肩负起前所未有的改革创新重任。今天,京汉两地的几十位专家学者聚集一堂,回顾汉正街小商品市场的成功经验,研讨小商品市场如何进一步改革、创新、规范、提高,探索商贸流通的新思路。
  与会者认为,在现代商业组织形式迅猛发展的新形势下,由于我国还存在大批小企业和小手工业者,城市化水平较低,很多小商品市场仍然在当地经济发展中发挥着重要作用。但是,随着经济发展水平的提高和现代商业组织形式的发展,小商品市场也面临很大的冲击,必然要经历一个调整、规范、提高的过程。其中以下几个问题值得特别注意:一是要有正确的定位,保持自己的特色;二是强化管理,加强精神文明建设,提升整体形象;三是要从单纯的物资集散地向产销一体化方向发展;四是整合服务部门和服务设施,完善服务功能。
  与会者认为,商贸流通产业在经济结构调整和资源配置中具有不可替代的重要作用,在中西部,产业结构调整迫切需要发展商贸带动型的经济体系。加入世贸组织后,我国改革开放和结构调整明显加快,商贸流通业面临新的机遇和挑战,需要在发展思路上不断创新。在新时期,发展批发市场的战略要点是培育现代批发商,重点要从批发市场的场所建设转向对现代大批发商的培育,从外延数量扩张阶段转向内涵型、高质量发展的新阶段。
  与会者认为,市场经济应该以诚信为本。市场经济中,人是主体,人的文化素质、道德素质决定着市场的道德状况。市场经济建设中应包含法制教育、道德教育、行业自律、社会监督等大量的工作。

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为国选才把关口——北京高校招生录取工作侧记

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

本期关注 高校招生录取
  高校招生录取作为国家选拔人才的重要关口,备受社会各界关注。尤其是如何严肃招生录取纪律,做到公正、公平、公开,更是大家关注的焦点。为此,本报记者赴北京高校招生录取现场进行了专题采访——
为国选才把关口
——北京高校招生录取工作侧记
本报记者 董洪亮
  八成远程录取 技术保障公正
8月4日至6日,北京市高等职业教育单独招生与5所高校的外语小语种招生顺利进行;8月7日—9日,提前批次录取的院校进行录取,这些院校包括军事、公安、武警院校,体育类院校和中国青年政治学院、国际关系学院、外交学院等53所院校;第一批招生的115所院校8月10日开始录取,招生录取工作目前已经结束。其他批次院校的录取工作还在进行中。
  在北京市高校招生录取现场,记者看到:过去人工投档、提档的热闹场面不见了,代之的是录取工作静悄悄地展开,招生管理组与检查组的运转全部在计算机网络上进行。随着工作人员敲动键盘,考分超过学校提档线的考生的简历表、体检表、报考志愿情况以及特征和特长等信息迅速出现在计算机屏幕上。工作人员将合格考生的所有信息通过网络传给相关的院校,院校确认后,通过网络立即反馈给录取管理组,然后考生在计算机里的表格上就被记录上“已录取”的字样。据介绍,对符合条件的考生,院校如果不录取,考生的所有信息须立即通过网络退回录取检查组,并且详细说明不录取的理由。
  作为保障录取公正的重要手段,计算机网络技术现已被广泛应用。北京去年网上录取学生占招生计划数的73%,今年超过80%。据教育部学生司负责人介绍,五六年前,部分省、市、自治区开始网络远程录取的试点,今年全国通过网络远程录取的本、专科生占招生计划数的80%多。
  北京市高校招生委员会主任、副市长林文漪表示,招生技术手段要随着社会的进步而改进,要进一步扩大网络录取的范围。北京市高招办主任吴凤臣说,今年招生工作开始前,进行了现场网络调试,对120多名工作人员进行技术和网络安全培训,并对计算机做了技术升级,为此投资100多万元。
  计算机网络技术应用于高校招生录取,考生的电子档案取代了原来堆积如小山的纸质档案,提高了效率、节省了人力。绝大多数院校不必再派人到现场,有关人员在自己学校内就可以完成录取事宜。考生王伟和其家长王富友认为,网上录取学生让大家觉得更放心、更踏实了。
  一些参与录取工作的人员对记者说,为保证高校招生录取万无一失,考虑到计算机网络的设备、技术以及安全性,录取工作的全面网络远程化还需要有个过程。
  欢迎第一志愿 尊重第二志愿
  由于根据估分情况填报志愿,相当部分考生所报第一志愿与院校的调档线有距离。这些考生只好寄希望于第二、第三志愿等。一些院校对以第二、第三志愿等报考自己学校的考生认识不一致,部分院校甚至有鄙视和歧视的态度。具体表现在对非第一志愿考生的调档线上,一些院校要求考生高出本校调档线30分、40分甚至50分。这容易造成考生因第一志愿填报不当而被较差的学校录取,甚至情况更糟。
  北京市高校招生现场录取领导小组组长、北京市教委主任耿学超告诉记者,就目前情况看,录取考生第二志愿的学校数、招生数和录取比例都比往年有所增加。为更好地保障考生的权益,在北京招生的第一批院校按第一志愿录取的考生占招生计划数文科是77%,理科是78%,也就是说,文科、理科余下的20%多的招生名额必须从非第一志愿考生里录取。据北京市高招办统计,今年第一批院校录取的15700多名考生中,非第一志愿考生的录取率从去年的16%提高到近23%。
  北京工业大学主管学生工作的党委副书记冯培说,从为国家培养人才的角度出发,高校应该理解考生所报志愿,尊重他们的选择,不要在主观上对第二志愿考生设置障碍。据了解,北京工业大学近几年积极从第二志愿考生中录取新生,吸纳了许多考分高、综合素质优秀的学生。
  人才观念渐变 高职院校升温
  伴随我国加入世界贸易组织后对实用型技术人才需求的增加,特别是在今年7月一个月里,国家科教领导小组召开会议听取职业教育工作汇报、新中国成立以来的第一次职业教育成果展示会顺利举办、国务院召开了全国职业教育工作会议,职业教育在全社会重新受到重视。
  反映在高校招生录取方面,除了金融、法律、新闻传媒、生物工程及技术、信息及计算机、环境保护等热门专业继续被看好外,考生和家长对高等职业院校的关注程度进一步提高。北京市今年高等职业教育单独招生的学校共35所,计划招生6900人,实际录取7271人,比计划增加371人,比去年增加886人。其中招生计划增加较多的学校有海淀走读大学、北京市政法管理干部学院、北京信息职业技术学院等。
  由于高职招生对志愿考生专业课考试的要求较强,在调剂录取时,一些学校可调剂生源仍有不足。这是高职院校招生录取中一个需要进一步研讨的问题。
  中国矿业大学校长谢和平教授说,尽管高职院校、专业有所升温,但距离社会的需求还有一定的距离。专科层次的高等职业教育主要培养实用型、技工型人才,这些人才能为国家建设做出不可替代的贡献。
  此外,在今年的高校招生录取中,也出现了一些新问题。例如,高校招生自费、公费并轨以来,高校同一个专业应该是同一分数线,所有学生都需缴费读大学。教育部近年来三令五申禁止高校巧立名目多收费。然而,今年个别地方进行所谓的专科、本科连读招生,搞一个专业两个分数线,其实是变相降低录取分数从而高收费。北京市严格执行教育部的有关政策,没有出现变相降低录取分数而过高收费现象。又如,今年7月25日,高校招生录取尚未开始,北京许多考生和家长却收到一份某社会中介组织与一民办高校的材料,声称已与录取工作人员打通关系,“许诺”缴不同的价钱可以上相应的院校等。后来经公安部门介入,发现是个骗局,这也给广大考生和其家长敲响了警钟,须警惕一些人利用考生上学心切干扰高校招生录取工作。

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三个特点 三个进步

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

三个特点 三个进步
王斌来
  高考年年都是热门话题,而招生录取更是热门中的热门。今年7月举行的高考事关全国527万考生的切身利益,考生、家长、高校乃至全社会都在密切关注:约275万大学新生是如何被遴选出来的。俗话说:“编筐编篓,全在收口。”招生录取作为高考的最后一个环节,做到公平、公正、公开,既是教育部门的目标,也是广大考生、家长的期待。
  从记者采写的报道来看,北京高校招生录取工作目前总的态势是波澜不惊、各得其所。具体而言,呈现出三个特点,体现了三方面的进步。
  一是透明度进一步增强,技术保障促进了招生机制上的进步。今年,网上录取学生占招生计划数超过80%。招生录取网络远程化在减少了人工环节的同时,也减少了人为舞弊的可能性。每年高考前后,不少家长为了孩子能够上好大学、好专业走门路、找关系。如今,随着招生录取机制日益公平合理,高校将招生条件、收费标准、录取程序和规则等事先公布,录取的各类学生都要公示,家长们也该放宽心了。
  二是高校招收第二志愿考生比以往有所增加,体现了在维护考生利益方面的进步。一些高校重第一志愿、轻第二志愿是个老问题。依据《高等教育法》,高校有办学的自主权。但也要看到,每年都有考生因填报志愿不当而没有被录取到与其考分相当的高校。仅凭第一志愿录取,对考生来说,显然是不公平的。考生通过填报志愿选择高校和专业,高校通过招生录取选择考生,怎样将二者有机地对接起来,值得进一步研究。
  三是高职院校、专业升温,北京高等职业教育单独招生实际录取数超过计划招生数370多人,反映出考生在求学、就业观念上的进步。社会对人才的需求是多方面、多层次的。在许多地方,实用型、技工型人才大量短缺,此类人才在就业前景、报酬待遇、受重视的程度等方面并不逊色。只盯着名校或热门专业,不利于人才的选拔。考生心态更趋务实,值得称道。

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河北开展爱心助学行动

第2版(国内要闻)
专栏:

河北开展爱心助学行动
  本报讯 记者李渡报道:河北省315名在今年高考中获得优异成绩的寒门学子不用为学费犯愁了——由《燕赵都市报》和河北省福利彩票中心发起的“福彩爱心助学”行动圆了他们的求学梦。
  这一大型公益助学行动确定,对凡是今年高考分数已达到第一批录取分数线、因家庭困难无力支付学费(城市学生家庭收入在最低生活保障线以下、农村学生家庭收入在当地贫困线以下)的贫困考生,视情况给予2000—5000元不等的资助。
  一篇篇寒门学子自强不息的报道在河北省产生了强烈反响,省福彩中心将原定的30万元资助100名大学生的计划改为100万元资助315名大学生。

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河南推进城市化进程

第2版(国内要闻)
专栏:

河南推进城市化进程
  本报郑州8月25日电 记者李杰、戴鹏报道:河南省委、省政府全力推进城市化,6年来38个设市城市固定资产投资以年均10%到15%的速度递增,相继建成了50多个供水、绿化、污水处理、垃圾处理、集中供热、供气等城建大中型项目,目前全省城市人均居住建筑面积达到20.8平方米。
  河南明确提出“壮大区域中心城市,大力发展中小城市,积极发展小城镇”的战略思路:把郑州建成全国区域城市,以郑州为核心,建成以洛阳、开封为支撑的中原城市群,在豫北、豫南、豫东、豫西南建设区域经济发展中心,形成合理的城镇体系。同时,他们出台了《关于加快城镇化进程的实施意见》、《关于进一步加快城镇建设的决定》等文件。

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实施合作项目 提供资金援助 北京对口帮扶内蒙古结硕果

第2版(国内要闻)
专栏:

实施合作项目 提供资金援助
北京对口帮扶内蒙古结硕果
  本报北京8月25日讯 记者王建新报道:北京市18个区县近日又与内蒙古自治区18个贫困旗县签订了对口帮扶协议。自1996年中央确定北京市对口帮扶内蒙古自治区以来,两地共实施经济技术合作项目1100多项,合作资金达216.8亿元,实施扶贫帮困项目575项,支援资金1.85亿元。
  1997年至1999年的3年中,北京市及18个区县为内蒙古18个对口贫困旗县提供资金和物资折价1.23亿元,大范围整修基本农田,兴建水利工程,援建希望小学,共实施了465个扶贫项目,基本解决了68.4万贫困人口的温饱问题,较大程度改变了贫困地区的落后面貌。接受帮扶的18个贫困旗县农牧民与以前相比,年人均纯收入提高了近200元。
  2000年至2002年上半年,第一轮对口帮扶协议暂告一段落,但北京市并没有停止对内蒙古的对口帮扶工作。近两年来,内蒙古连续遭受特大旱灾、雪灾、虫灾、雹灾等自然灾害,北京市多次伸出友谊之手,拨出专项救灾款物支援受灾地区。2001年,北京市还出资2000万元建立“科技开发基金和生态保护基金”,用于支持内蒙古的科技发展和生态建设。

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四川 好生态引得白鹭归

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

四川
 好生态引得白鹭归
  本报成都8月25日电 记者郑德刚报道:记者近日在成都附近的田野上,不时见到三五成群的白鹭在树梢和草地上嬉戏盘旋。
  “生态好,鹭鸟归;生态孬,鹭鸟去”。乱砍滥伐一度使四川的森林(竹类)覆盖率下降到9%。近些年,四川开展植树造林、退耕还林和天然林保护行动,使全省的森林覆盖率恢复到24.23%。目前,四川出现500只至上万只鹭鸟群的县已有60多个。

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宁夏 创新经济环境网上问计

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

宁夏
 创新经济环境网上问计
  本报银川8月25日电 记者杜峻晓报道:为配合正在开展的经济发展环境大讨论,宁夏回族自治区经济环境创新工作指导小组办公室在互联网上公布问卷,充分征求群众意见。
  宁夏将经济发展环境分为政策环境、行政环境、法制环境、创业环境、治安环境5个部分。问卷主要征求人们对创新经济发展环境先从哪方面入手,以及对行政司法部门如自治区计委、经贸委、财政厅、税务局、公安厅等单位的意见。

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湖北 竹山发现大量珙桐实生苗

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

湖北
 竹山发现大量珙桐实生苗
  据新华社武汉8月25日电 专家最近在考察南水北调取水源水质状况过程中,发现湖北竹山县境内有大量罕见的珙桐实生苗生存。
  考察发现,一级珍稀保护植物珙桐、红豆杉,在堵河源头400多平方公里的群山中分布广泛。珙桐是第四纪冰川遗留下来的绿色“活化石”,是地球现存的一种稀有植物。

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抗洪长堤上的“军转干部突击队”

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

抗洪长堤上的“军转干部突击队”
  在湖南洞庭湖区益阳抗洪前线,活跃着一支由武警转业干部组成的抗洪抢险突击队。连日来,这支26人的“军转干部突击队”冒着烈日酷暑,与部队官兵合力抢筑子堤5000余米,处理翻沙、管涌18处,转移被困群众1200人。
  8月下旬,洞庭湖、湘江全线告急。驻湘解放军、武警部队官兵紧急出动,投入抗洪抢险。从武警某部转业到益阳工作的26名同志迅速组成了抗洪抢险突击队,连夜赶赴老部队守护的险要堤段,参加抗洪抢险。“突击队员”中既有国家公务员、公司经理,也有自谋职业的个体户。(附图片)
  图①公安干警周深根和战友们一起封堵管涌。图②资阳汽车运输公司总经理崔立钦带来的6辆卡车被编进抗洪军车车队,参与抗洪物资运输。这是崔立钦在搬运抗洪物资。图③一名军转干部背着沙包,与抗洪官兵奔向洞庭湖区防洪大堤。
新华社记者 李刚摄影报道

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俄国防部长表示 中国是俄战略伙伴

第3版(国际)
专栏:

俄国防部长表示
中国是俄战略伙伴
  据新华社莫斯科8月25日电 俄罗斯国防部长伊万诺夫25日强调,中国是俄罗斯的战略伙伴,不会对俄罗斯构成军事威胁。
  据报道,伊万诺夫是在赤塔州一个军事基地回答记者提问时作这一表示的。他强调,他没有感觉到中国对俄罗斯有威胁。
  伊万诺夫说,俄罗斯要好好发展经济,就需要一定数量的外来劳动力。他说,要把那些来西伯利亚工作的中国公民组织好,让他们注册并依法纳税。
  伊万诺夫说,现在对俄罗斯来说,不存在大规模战争的威胁,但局部战争和冲突使俄罗斯和许多国家感到忧虑。

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可持续发展世界首脑会议准备就绪

第3版(国际)
专栏:

可持续发展世界首脑会议准备就绪
  本报约翰内斯堡8月25日电 记者李新烽报道:可持续发展世界首脑会议准备工作已经就绪,与会代表期待着大会成功,但会议文件磋商中的分歧依然尚存。
  南非外长祖马今天下午在此间向新闻界透露,经过紧张工作,将于明天举行的可持续发展世界首脑会议的准备工作已经就绪,南非政府和人民热情欢迎与会的各国代表。
  祖马表示,这是一次非常重要的会议,需要我们对世界、对未来、对人类的下一代做出承诺,这无疑需要世界各国政府和人民具有良好的政治意愿。“从明天起,会议将分为政治、经济和社会三大小组进行讨论,大家不分东西南北,一起坐下来研讨面临的共同问题,希望本届大会能够为今后穷国与富国、发达国家与发展中国家、政府与民间之间的合作开创一个好局面”。
  据悉,《执行计划草案》分615段,目前仍对其中的156段尚存争论,分歧主要表现在西方发达国家与发展中国家之间。由于该文件通过后将作为联合国各成员国的国策予以贯彻执行,发达国家普遍拒绝承诺对发展中国家的援助和对穷国的责任,这包括发展援助资金、公平贸易、市场准入和加强环保等。
  本届大会秘书长德塞表示,大会的成功与否有赖于分歧的缩小与弥合,“与上届会议重视讨论相比,这次大会强调行动;与上届大会强调政府的作用相比,本次大会重视民间与政府合作贯彻执行会议文件。这次大会将对有关问题进行比较深入的讨论,我对会议圆满成功表示乐观”。

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引人注目的访问

第3版(国际)
专栏:综述

引人注目的访问
本报驻俄罗斯记者 吕岩松
  朝鲜民主主义人民共和国最高领导人金正日结束了对俄罗斯远东地区为期5天的访问,于24日乘专列回国。
  此次访问之所以引人注目,主要有两方面原因:首先,金正日每次出访都是朝鲜外交的重大行动。其次,俄罗斯并未因美国将朝鲜列入“邪恶轴心”而不同平壤发展合作关系,这再一次显示了俄外交独立性。这为人们审视“9·11”事件后俄美关系走向提供了一个新的视角。
  随着政治关系的好转,近年来俄朝经贸合作有所恢复,但总体情况仍无法令人满意,2001年两国贸易额仅为1.15亿美元,增长率也不过10%。增强同俄罗斯的经济联系,借此解决国内急迫的能源等经济问题是金正日访俄的一个主要目的,这也是其行程集中安排在俄远东地区的原因。这一地区不仅同朝鲜毗邻,而且同后者有着传统的生产协作关系,一些金属加工和化工企业使用的原料均来自边界另一侧。
  在哈巴罗夫斯克、共青城和符拉迪沃斯托克,金正日参观了不少工厂和商业设施,详细考察了当地的社会和经济状况。此间舆论认为,金正日这样做既是为消除朝俄经济合作障碍掌握第一手材料,同时也是在学习俄罗斯的发展经验。
  俄罗斯对同朝鲜发展互利合作也怀有很大的兴趣。除冶金、渔业等方面的传统合作领域外,俄罗斯还希望增加双方在劳务市场的合作。目前在俄远东和西伯利亚地区有近万名朝鲜工人。有消息说,俄罗斯正准备在森林采伐和蔬菜种植等领域接收更多的朝鲜劳务人员。金正日此次访问期间,俄方还提出了一个更为宏大的合作项目:修建贯穿整个朝鲜半岛的铁路并将其同西伯利亚铁路并网,进而构筑另一条连接欧亚大陆的货运通道。
  统一的铁路网不仅能够带来每年多达5亿美元的外汇收入,还将给俄罗斯远东地区的经济发展注入活力。更为重要的是,通过这一项目莫斯科将密切同平壤和汉城的联系,增强对整个半岛局势的影响力。
  然而,修建统一铁路网不仅取决于朝鲜半岛北南双方的和解进程,而且需要30亿美元的巨额投资。客观地讲,政治、经济层面上的障碍至少目前还难以逾越。
  虽说金正日的远东之行是一次非正式访问,俄罗斯却对此给予高度重视。普京总统专程飞抵符拉迪沃斯托克同他进行了会谈,单纯从经济合作角度似乎难以理解莫斯科的这一外交姿态。
  此间权威人士指出,金正日去年夏天对俄罗斯进行了长达3个多星期的访问后,莫斯科和平壤的关系出现了“实质性的进展”。克里姆林宫希望能够保持这一积极势头,进而扩大在朝鲜半岛事务上的影响力。本月23日普京同金正日会谈时再次表示,俄关注朝鲜和韩国之间的关系,愿为促进北南双方和解、实现局势正常化做出贡献。金正日对俄罗斯为此做出的努力给予积极评价。
  值得指出的是,俄朝两国加深合作已经令美国感到不安。就在金正日访俄期间,美国《纽约时报》报道说,华盛顿认定朝鲜向也门转让了导弹技术,并决定对其实施制裁。美国务院发言人也表示希望俄能对朝的一些行为“表示忧虑”。俄媒体对此进行了回应。《独立报》结合俄朝关系,对几年前克里姆林宫奉行的“向西方一边倒政策”进行了反思。该报指出,不顾自身利益去迎合美国所谓“邪恶轴心”理论,只能使俄罗斯外交陷入被动。普京同金正日的会晤不仅巩固了双边关系,而且有利于朝鲜半岛局势的稳定。
(本报莫斯科8月24日电)

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韩中友协举行招待会 庆祝韩中建交10周年

第3版(国际)
专栏:

韩中友协举行招待会
庆祝韩中建交10周年
  本报汉城8月24日电 记者王林昌报道:韩中友好协会24日在此间举行招待会,庆祝韩中建交10周年及韩中友好协会成立20周年。韩国外交通商部长官崔成泓、韩中友好协会会长朴晟容、中国驻韩国大使李滨以及韩国各界友好人士200多人出席了招待会。

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为了更美好的未来

第3版(国际)
专栏:

为了更美好的未来
本报记者 罗春华
  8月26日,可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡拉开序幕。这是自1992年联合国环发大会以来关于环境和发展的又一次盛会。在这次会议上,健康的经济发展模式和健康的环境再一次成为全世界关注的话题。
  经济的发展依赖于生态环境,人类的生存与生命的延续同样离不开生态环境,这是常人都明白的道理。在英语中,经济学(Economics)和生态学(Ecol-ogy)这两个单词中的“ECO”部分源于希腊语中的“家”。从这个意义上来讲,发展经济、合理使用自然资源与保护生态环境本应同举并重。但是,上个世纪,在环境与发展方面,人类走过的却是一条相互背离的道路。从物质的角度看,世界正变得越来越好,从生态的角度看,环境正变得越来越糟。历史上从来没有一个时代曾经取得过这样巨大的物质进步,也从来没有一个时代对生态环境造成过那样巨大的破坏。
  根据联合国发布的统计资料,在过去的10年中,人类失去了9400万公顷的森林,今后每年预计还会有1460万公顷的森林将从地球上消失;由于乱砍滥伐,全世界已有近1/4的土地变成了荒漠,100多个国家的10亿人口受到了荒漠化的威胁。目前,800多个物种已经灭绝,11000多个物种濒临灭绝;40%的人面临用水短缺;每年有300万人死于空气污染造成的疾病……
  过去50年的发展见证了技术的进步和物质的繁荣,也见证了因生态系统退化给人类带来的痛苦和损失。根据世界卫生组织的估计,环境的恶化使全球可预防疾病的发病率增加了25%。过去的10年,自然灾害频频发生,给人类带来的损失高达6080亿美元,相当于此前40年的总和。作为发展的伴生物,污染、臭氧层空洞、水土流失、厄尔尼诺、海平面升高、全球气候变暖等令人不安的现象伴随着人类走过了20世纪,又伴随着人类跨入了21世纪,成为新世纪的难题。
  美国著名经济学家保罗·萨缪尔森曾说:“如果你的肝功能正常,你就会忘记你还有肝脏。”人类对传统增长方式反思,正是源于世界环境的日趋脆弱及恶化。1972年,罗马俱乐部发表了《增长的极限》一书,它引起的大争论使人们意识到单纯追求产量和产值增长的资源型发展模式难以为继。1987年,世界与环境发展委员会发布了布伦特兰报告,对可持续发展的概念做了界定:即“是能够满足当前的需要又不危及下一代满足其需要的能力的发展”。1992年,在地球问题首脑大会上,这一理论得到了世界各国的认同。用联合国秘书长安南的话来说,“这是世界为世界设立的目标”。
  应该说,让世界经济回复到可持续增长的轨道上来,这不是一个新鲜的话题,但在环发大会10年后的今天,这仍然是一个现实而迫切的问题,因为保护措施远不尽如人意,世界所用资源量仍然远远超出生态系统的承受能力,其中发达国家人均能源使用量几乎为发展中国家的10倍,但是来自发达国家的官方援助过去10年间却在减少。另一方面,全球仍有13亿贫困人口依赖脆弱的自然资源为生。今年6月,安南秘书长致信八国集团首脑,再次提醒他们勿忘千年首脑大会减贫的承诺,兑现蒙特雷发展筹资会议上承诺追加的500亿美元官方援助发展资金,并希望他们在约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上能有令人振奋的表现。
  人类同居一个星球,分享同一片星空,无论来自地球的哪一个角落,都肩负着缔造美好生活、保护自然环境的重大责任。祖先给我们留下了璀璨的文明,也留下了气象万千的大自然,我们不应该把一个“千疮百孔”的地球留给子孙后代。这次可持续发展世界首脑会议的会标是由地球、一只飞翔的小鸟和两株曲线优美的植物组成的画面,它表达的是人与自然和谐发展的美好愿望。尽管保护环境是一件奢侈的事情,走可持续发展的道路面临着艰难的挑战,但人类得到的回报将是子孙后代的美好未来。

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就印军是否攻击巴方阵地 巴印双方各执一词

第3版(国际)
专栏:

就印军是否攻击巴方阵地
巴印双方各执一词
  本报伊斯兰堡8月24日电 记者丁子报道:巴基斯坦军方发言人库雷希今天表示,印度军队在克什米尔地区攻击巴基斯坦阵地的事实不容否认。
  这位发言人说,印度军队在22日晚些时候向巴方阵地发起的进攻遭到了巴方的猛烈还击,印军伤亡惨重。印度方面否认这一事实的做法是极其错误的。他说,巴军方在冲突中没有任何损失。
  本报新德里8月23日电 记者赵章云报道:印度今天否认了巴基斯坦先前关于其哨所遭到印度军队进攻的指责,认为巴基斯坦的指责是毫无根据的。
  今天早些时候,巴基斯坦曾指责印度部队昨天夜间向克什米尔巴控区内的一个哨所发动一次猛烈进攻,有数十名印度士兵死亡。巴方声明说,在印度军队被击退以后,印度空军便向这一地区发动空袭。但在巴基斯坦发表声明一小时后,印度否认了这一指责,并称这一声明是毫无根据的。印度军方的一位发言人说,除了一些例常的交火以外,印度军队并没有发动进攻,更没有伤亡。

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中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例

第4版(要闻)
专栏:

中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例
  中华人民共和国国务院令
  第361号
  新华社北京8月25日电 中华人民共和国国务院令第361号
  现公布《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》,自公布之日起施行。
  总理 朱镕基
2002年8月22日
  第一条 为了加强对导弹及相关物项和技术出口的管制,维护国家安全和社会公共利益,制定本条例。
  第二条 本条例所称导弹及相关物项和技术出口,是指本条例附件《导弹及相关物项和技术出口管制清单》(以下简称《管制清单》)所列的导弹及相关设备、材料、技术的贸易性出口以及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的技术转移。
  第三条 国家对导弹及相关物项和技术出口实行严格管制,防止《管制清单》所列的可被用于运载大规模杀伤性武器的导弹及其他运载系统的扩散。
  第四条 国家对导弹及相关物项和技术出口实行许可证件管理制度。未经许可,任何单位或者个人不得出口导弹及相关物项和技术。
  第五条 出口《管制清单》第一部分所列的物项和技术,依照《中华人民共和国军品出口管理条例》及其他有关规定办理。
  出口《管制清单》第二部分所列的物项和技术(以下简称导弹相关物项和技术),应当依照本条例第七条至第十三条的规定履行审批手续;但是,出口用于军事目的的导弹相关物项和技术,应当依照前款规定办理。
  第六条 导弹相关物项和技术出口的接受方应当保证,未经中国政府允许,不将中国供应的导弹相关物项和技术用于申明的最终用途以外的其他用途,不将中国供应的导弹相关物项和技术向申明的最终用户以外的第三方转让。
  第七条 从事导弹相关物项和技术出口的经营者,须经国务院对外经济贸易主管部门(以下简称国务院外经贸主管部门)登记。未经登记,任何单位或者个人不得经营导弹相关物项和技术出口。具体登记办法由国务院外经贸主管部门规定。
  第八条 出口导弹相关物项和技术,应当向国务院外经贸主管部门提出申请,填写导弹相关物项和技术出口申请表(以下简称出口申请表),并提交下列文件:
  (一)申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明;
  (二)合同或者协议的副本;
  (三)导弹相关物项和技术的技术说明;
  (四)最终用户证明和最终用途证明;
  (五)本条例第六条规定的保证文书;
  (六)国务院外经贸主管部门规定提交的其他文件。
  第九条 申请人应当如实填写出口申请表。
  出口申请表由国务院外经贸主管部门统一印制。
  第十条 国务院外经贸主管部门应当自收到出口申请表和本条例第八条规定的文件之日起进行审查,或者会同国务院有关部门、中央军事委员会有关部门进行审查,并在45个工作日内作出许可或者不许可的决定。
  第十一条 对国家安全、社会公共利益有重大影响的导弹相关物项和技术出口,国务院外经贸主管部门应当会同有关部门报国务院、中央军事委员会批准。
  导弹相关物项和技术出口报国务院、中央军事委员会批准的,不受本条例第十条规定时限的限制。
  第十二条 导弹相关物项和技术出口申请经审查许可的,由国务院外经贸主管部门颁发导弹相关物项和技术出口许可证件(以下简称出口许可证件),并书面通知海关。
  第十三条 出口许可证件持有人改变原申请的导弹相关物项和技术出口的,应当交回原出口许可证件,并依照本条例的有关规定,重新申请、领取出口许可证件。
  第十四条 导弹相关物项和技术出口时,出口经营者应当向海关出具出口许可证件,依照海关法的规定办理海关手续,并接受海关监管。
  第十五条 接受方违反其依照本条例第六条规定作出的保证,或者出现《管制清单》所列的可被用于运载大规模杀伤性武器的导弹及其他运载系统扩散的危险时,国务院外经贸主管部门应当对已经颁发的出口许可证件予以中止或者撤销,并书面通知海关。
  第十六条 出口经营者知道或者应当知道所出口的导弹相关物项和技术将被接受方直接用于《管制清单》所列的可被用于运载大规模杀伤性武器的导弹及其他运载系统的发展计划的,即使该物项和技术未列入《管制清单》,也应当依照本条例的规定执行。
  第十七条 经国务院、中央军事委员会批准,国务院外经贸主管部门会同有关部门,可以临时决定对《管制清单》以外的特定物项和技术的出口依照本条例实施管制。
  第十八条 未经许可擅自出口导弹相关物项和技术的,或者擅自超出许可的范围出口导弹相关物项和技术的,依照刑法关于走私罪、非法经营罪、泄露国家秘密罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,区别不同情况,依照海关法的有关规定处罚,或者由国务院外经贸主管部门给予警告,没收违法所得,处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;国务院外经贸主管部门并可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可。
  第十九条 伪造、变造或者买卖导弹相关物项和技术出口许可证件的,依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照海关法的有关规定处罚;国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可。
  第二十条 以欺骗或者其他不正当手段获取导弹相关物项和技术出口许可证件的,由国务院外经贸主管部门收缴其出口许可证件,没收违法所得,处违法所得等值以下的罚款,暂停直至撤销其对外贸易经营许可。
  第二十一条 违反本条例第七条规定,未经登记擅自经营导弹相关物项和技术出口的,由国务院外经贸主管部门依法取缔其非法活动,并由国家有关主管部门依照有关法律和行政法规的规定给予处罚。
  第二十二条 对导弹相关物项和技术出口实施管制的国家工作人员滥用职权、玩忽职守或者利用职务上的便利索取、收受他人财物的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
  第二十三条 国务院外经贸主管部门会同有关部门,可以根据实际情况对《管制清单》进行调整,报国务院、中央军事委员会批准后执行。
  第二十四条 本条例自公布之日起施行。
   (新华社北京8月25日电)

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《华夏故土地图》在甘肃取土 李铁映出席

第4版(要闻)
专栏:

《华夏故土地图》在甘肃取土
李铁映出席
  新华社兰州8月25日电(记者姚笛、张泽远)以“弘扬伏羲文化,振兴中华伟业”为主题的《华夏故土地图》推广活动甘肃取土仪式今天在兰州举行。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映出席了活动。
  《华夏故土地图》是用有关原料制成我国国土边界和各省省界的立体框架,然后采集我国各省级行政区的原质土壤,分别填入各自所属的地图区域形成的一种特型地图。
  负责推广《华夏故土地图》活动的是“华夏文化纽带工程”,该工程由中国社会科学院批准实施,将从学术和艺术层面上,研究华夏文化的“纽带”性质和作用,弘扬华夏文化增强海内外华夏儿女的文化认同感和文化凝聚力,增进中华民族和世界各民族的文化交流和文化联系,促进民族团结、社会稳定、祖国统一、世界和平。2001年,该工程开始推广《华夏故土地图》活动。
  李铁映说,甘肃历史文化源远流长,是我国古代文明的重要发祥地之一,大地湾原始村落遗址证实早在八千年前,我们的祖先就繁衍生息在这里。他说,21世纪将是中华民族伟大振兴的世纪,中华文明是中华民族的精神支柱,是每个炎黄子孙的身份证。随着社会主义现代化的发展,随着中华民族的伟大复兴,中华文化必将迎来一个灿烂辉煌的新时代。

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外交部发言人发表谈话 中国政府颁布《条例》和《清单》是根据防扩散政策采取的又一项重要举措

第4版(要闻)
专栏:

外交部发言人发表谈话
  中国政府颁布《条例》和《清单》是根据防扩散政策采取的又一项重要举措
  新华社北京8月25日电 外交部发言人孔泉今天就中国政府颁布《导弹及相关物项和技术出口管制条例》发表谈话,谈话全文如下:
  日前,中国政府颁布了《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》和与之配套的《管制清单》,进一步明确规定了导弹相关敏感物项和技术的出口管理办法。《条例》和《清单》自颁布之日起生效。这是中国政府根据防扩散政策采取的又一项重要举措。
  中国高度重视防扩散问题,反对扩散大规模杀伤性武器及其运载工具。作为一系列防扩散国际条约的缔约国,中国政府严格履行有关国际义务。在导弹及相关双用途物项和技术的出口方面,我们一贯采取慎重和负责的态度,严格按照本国防扩散政策和有关国际承诺行事。
  多年来,中国根据国际和国内形势,在总结和分析本国出口控制实践、借鉴他国经验的基础上,不断完善有关出口控制机制,已相继颁布了一系列旨在加强敏感物项出口管理的法规。此次导弹出口管制条例和清单的颁布,标志着中国出口管理制度法制化建设迈出了新的一步。
  中国将继续积极参加防扩散领域的国际合作,愿与各方进行深入的交流与磋商,并积极参与防扩散领域的有关多边讨论和合作。我们愿与各方一道共同努力,推动在普遍参与和非歧视性的基础上巩固和加强国际防扩散机制。

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外经贸部新闻发言人发表谈话 《条例》和《清单》的颁布标志着中国出口管理制度进一步完善

第4版(要闻)
专栏:

外经贸部新闻发言人发表谈话
  《条例》和《清单》的颁布标志着中国出口管理制度进一步完善
  本报北京8月25日讯 记者龚雯报道:今天,外经贸部新闻发言人高燕就中国政府颁布《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》和与之配套的《管制清单》发表谈话。
  高燕说,日前,中国政府颁布了《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》和与之配套的《管制清单》。这是中国政府为加强出口管理、完善出口管制制度采取的又一项重要举措。多年以来,中国根据本国的防扩散政策和出口管制实践,并参照其他国家的做法,不断完善有关出口管制机制,加强出口管制的立法工作。1994年颁布施行的《中华人民共和国对外贸易法》明确规定国家禁止或限制危害国家安全或社会公共利益的货物和技术的出口。此后,国家又相继颁布施行了一系列关于敏感物项的出口管制法规,其中包括:《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》和《中华人民共和国军品出口管理条例》。这些法规的颁布和实施对于规范我国有关出口管理、落实国家防扩散政策、维护国家安全和社会公共利益、履行有关国际义务起到了积极的作用。
  高燕指出,此次导弹及相关物项和技术出口管制条例和清单的颁布,标志着中国出口管理制度的进一步完善。我们今后将本着依法治国的精神,继续推进出口管理的法制化进程。
  这位发言人还表示,根据《导弹及相关物项和技术出口管制条例》的规定,外经贸部作为中国出口管制的主管部门,负责导弹相关物项和技术的出口管理工作。我们将会同国家有关部门,采取有效措施,确保条例得以严格实施。

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“霍金热”遐想

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

“霍金热”遐想
温红彦
  几天前,一场“膜的新奇世界”的演讲会,把“霍金热”带到了北京,斯蒂芬·霍金这个名字也不胫而走。他的著作《时间简史》和《果壳中的宇宙》一时在书店脱销,演讲会场听众“爆满”,新闻报道连篇不断……人们评说,继陈景润之后,科学家很久没有受到这样的礼遇了。
  “膜的新奇世界”是一个怎样的世界?坦白地说,我们很难理解。我们只知道它是霍金新著《果壳中的宇宙》的最后一章,书中阐释了他独特的宇宙观;我们还知道这本书是那部在全球行销了二千五百万册的专著——《时间简史》的姊妹篇。而霍金所说的“人类可能生活在一个更大空间的膜上”的新奇理论,即使用十分通俗的语言,也难被听众所完全理解,但这丝毫没有影响公众对这位英国科学家的巨大热情。
  “膜的新奇世界”虽然不能被完全理解,但透过“霍金热”这层新奇的膜,我们看到了怎样的世界?
  最直观的,是人们亲眼看到了“果壳”中的那个挑战命运的不屈灵魂:几十年被禁锢在特制的轮椅上,全身只有三个手指能活动,与人交谈要靠计算机合成语音……就是这样一个重度残疾的人,却把研究的目标直指浩瀚的宇宙。在《果壳中的宇宙》一书中,霍金引用了莎士比亚戏剧《哈姆雷特》里一句充满诗意的台词:我即使被关在果壳里,仍自以为无限空间之王!这句台词形象地道出了霍金的崇高精神追求。数学家丘成桐教授在主持了“膜的新奇世界”的演讲后说,从事基础理论研究是辛苦的,但我们要想想霍金,一个身躯行动如此艰难的人,却能成功地攀上科学的高峰,健康的年轻人为何不可以。是啊,想想霍金,没有什么困难不可以战胜。
  透过“霍金热”,我们不难看到公众尤其是青年对科学的向往和对科学精神的追求。不必否认,听霍金演讲的人当中,不乏怀有好奇心理的听众,因为霍金太具有传奇色彩了。但应该承认,绝大多数人被霍金在科学上的巨大成就深深吸引。一位中学生说,我们慕名而来,尽力去听那些很难懂的理论,就是为了表达对科学、对科学精神的崇敬。这使我们想起当年人们对数学家陈景润的景仰。一篇《哥德巴赫猜想》的报道,曾鼓舞了多少青少年献身科学事业。从这个意义上讲,科学事业万古长青,而科学家永远是明亮的星。
  “霍金热”还使我们认识到,科学没有国界,中国人民比以往任何时候都渴望学习先进科学技术,渴望科学的国际交流与合作。这种时代特征反映在人们的精神面貌上,就是对科学事业的热爱和对科学家的尊敬。而“霍金热”使这一时代精神得到了充分展示。我国科学技术飞速发展,
  全社会尊重科学、尊重知识、尊重人才的风气越来越浓厚,这一切令国际科学界对中国刮目相看,这也是近年来包括霍金在内的国际著名科学家纷纷到中国访问讲学的重要原因之一。我们有理由相信,“霍金热”对于在更大范围提高公众的科学素养,普及科学知识,弘扬科学精神,促进中国科学事业的发展,将有很重要的意义。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  8月24日,北京市东城区国子监社区的居民们举行了创建国子监文明示范街启动仪式。
  图①特级教师陆玉华在教国子监社区国学馆的孩子们吹奏古典乐器“埙”。
  图②社区居民在青少年志愿者的帮助下,学习英语日常会话。
新华社记者 张旭摄

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“度人”就是杀人

第4版(要闻)
专栏:

“度人”就是杀人
新华社记者 王世焕 赵卓昀
  今年3月1日(农历正月十八)上午11时许,位于陕西省咸阳市西兰路长途汽车站南边不远处的鸿宾旅社210房间里,发生了一起奇怪的凶杀案:29岁的女服务员买新萍被人用尼龙绳勒死在北边床上,口袋里装的刚刚发下的235元工资也不翼而飞,身上留有明显打斗的伤痕。
  咸阳市公安局秦都分局广场派出所民警接到报案后立即赶赴案发现场。根据现场迹象很快确定,11时左右离开210房间的两名新疆籍女子有重大犯罪嫌疑。警方依据旅社登记册上留下的身份证号码,迅速与新疆警方取得联系,证实其中之一名叫林春梅的女子是一个“法轮功”顽固分子,另外一名因为没有登记姓名一时无法寻找。一直到今年7月,警方才查明,林春梅的另一名同伙名叫温玉平,也是一名“法轮功”顽固分子。林、温二人日前对杀害买新萍的犯罪事实供认不讳,并一再声称她们杀人的目的是为了“度人”。
  这是“法轮功”邪教分子制造的又一起人间惨剧,也是对李洪志及“法轮功”所谓的“真、善、忍”谎言的极大讽刺,是邪教本质的暴露。
  “歪理邪说”迷心窍 多次预谋想“度人”
  8月初,记者在一家看守所里见到了林春梅和温玉平,并采访了她们。从她们的言谈举止可以看出,“法轮功”的精神禁锢已经将她们引入歧途;在她们不屑一顾的表情背后,隐藏着邪教的凶相。
  林春梅、温玉平轻描淡写地讲述着她们在鸿宾旅社杀害女服务员买新萍的经过,竟然对杀害一个无辜群众没有一点愧疚。她们从李洪志的“歪理邪说”中悟到:“度人”就是要杀人。今年2月27日,她们俩用林春梅的身份证登记,住进了鸿宾旅社210房间。随后,便多次在一起密谋想在咸阳“打掉一个葫芦头(即杀一个人)”,实现她们“度人”的目的,并提前准备好了弹簧刀,但又怕弹簧刀杀人见血,就改用尼龙绳。
  3月1日上午10时50分左右,林、温二人预谋好,先将自己的手套放在住过的床上,然后由林春梅提着行李,来到一楼的服务台结账。结账后,林又称将手套忘在了房间,让服务员张和芹将其行李看一会儿,林、温二人又返回楼上叫服务员买新萍将门打开,早已密谋好的林春梅趁着买新萍正在整理床铺时,先将买的嘴捂住,温玉平赶快将房门反锁好,并将电视机声音开大,以防别人听到或看见,随后从口袋中拿出早已准备好的尼龙绳,往买脖子上套。买新萍一边拼命反抗,一边叫“救命!救命!”林春梅急忙用绳子在买的脖子上缠了几圈,并打好结,林、温二人各在一边用力紧勒,将买新萍活活勒死。看着买新萍面部发紫,手脚不动了,林发现买口袋里有230多元钱,顺便将钱装到自己身上。然后,林、温二人才将买的尸体抬上床,用被子盖上,将门锁上后离开了210房间。当她们离开二楼时,买新萍的丈夫刘青春为她送药正好在楼道内等候,但他万万没有想到就在同一时刻,自己的妻子被“法轮功”分子勒杀。
  林、温二人作案后,从咸阳直接到了西安,由于没有买到去北京的火车票,便从西安乘坐长途汽车直达石家庄市。在石家庄住了两天后,3月7日赶到北京,又在延庆县住了两天后,于3月10日来到天安门广场,目的是为了“圆满”,在天安门看李洪志“大显真相”。由于自己身体没有什么变化,便又回到延庆。
  将买新萍杀害后,林、温二人感到锻炼了自己的胆量。她们又从“声音感应”中接到李洪志的指示,叫她们再去“度人”。
  “度人”就是要杀人 邪教本质大暴露
  在看守所里,林春梅、温玉平面对记者的提问,妄想用“法轮功”所谓的“真、善、忍”来掩饰自己的犯罪行为,并一再认为她们将别人杀了是“做了件好事”,“是让她们升天了,到天上享幸福去了”,将“法轮功”邪教本质赤裸裸暴露出来。用她们的话讲,“法轮功”的“度人”就是杀人。
  这是记者与林春梅的对话。通过这段对话可以看出李洪志的所谓“大法”是如何将一个活生生的人变成了杀人不眨眼的魔鬼。一个正常人一旦被邪教“法轮功”所迷惑,就会失去正常人的思维和理智,从常人变成“狂人”。
  记者问:你为什么要杀人?
  林春梅答:为了锻炼自己的胆量,看自己敢不敢“度人”。有了胆量,就可以铲除邪恶。现在还有许多破坏“大法”的歹徒,这些人都是坏人,将来我还要杀他们。
  问:你和你师傅李洪志怎么交谈呢?
  答:用声音感应。我现在和你们交谈的时候,也可以和我的师傅交谈。
  问:你和你师傅交谈些什么呢?
  答:想交谈什么就交谈什么。
  问:“度人”的事情你和你师傅交谈过吗?你师傅同意吗?
  答:我和我师傅交谈过。“度人”的事,他赞成我的意见,这件事只是我们提前做了。师傅也是赞成我们这一想法。“度两个”,我们俩一人“度”一个人,锻炼自己的胆量。以后要做更大的事情,就是要铲除邪恶之徒。骂“大法”的人、骂师傅的人、破坏“大法”的人都是邪恶之徒。等到“圆满”时,就有了隐事功能、演变功能,比孙悟空变化还要多。有了功能之后,我们什么都能做。
  问:对常人来说,你们杀了人,属于犯罪行为。你怎么看这件事呢?
  答:你们认为我们把人杀了,但我们认为是做了件好事,把她度到天上去了,她去享幸福去了。我今天这样做很多人不赞同,这种行为符合“真、善、忍”的标准。我说真话,这是善事。我可以忍。“度人”后,我和师傅沟通过。当时心里很害怕,现在明白了道理,这是做好事,心里就不害怕。我“度人”,你们会认为是邪恶,应受到法律的制裁。
  问:修炼者不能杀生,你为什么要杀人?
  答:对生命理解不同。常人看到杀肉身是杀人,我们认为把元神杀了才算杀生。
  问:服务员买新萍有一个幸福的家庭和可爱的孩子。你杀了买新萍后,搞得别人家破人亡,难道你不觉得愧疚吗?
  答:我做了好事,是“度人”,没什么愧疚。我如果不修炼“法轮功”的话,我也是个常人,就不会做这件事。
  问:对这个孩子来说,你杀了他母亲,是不是很悲惨?
  答:这个服务员在另一个天层上有父母,她是回去见父母了。
  问:你是人还是神?
  答:我是有神的思维、正在修炼中的人。
  温玉平在谈到杀人的动机时也说:2001年10月,我就开始有了“度人”的想法,林春梅后有这种想法。看到人们太苦了,就产生了把他们“度上天”的想法。
  在咸阳做这件事,证明我们俩有胆量,可以说过关了。
  痴迷崇拜李洪志 甘愿中毒当帮凶
  林春梅、温玉平两人平白无故将一位弱女子杀死,已经严重触犯了我国法律,必将受到法律的严厉制裁。然而,令人感到可悲的是,林、温二人深受“法轮功”的毒害,至今仍痴迷不悟,甘愿为实现李洪志的“歪理邪说”当杀人凶手。
  今年38岁的林春梅原是新疆乌苏市建设银行的职工,1998年开始习炼“法轮功”后,逐渐成为“法轮功”的顽固分子。42岁的温玉平本是阿克苏地区建筑公司的工人,后调到新疆生产建设兵团第七团玉尔滚加油站任出纳;1997年因经济问题被开除,2000年8月14日因盗窃罪被新疆生产建设兵团金银川垦区人民法院判处有期徒刑3年,缓刑4年。从2001年11月以后,林、温二人经常在一起“交流练功经验”,一直发展到共同作案杀人。
  自称为李洪志弟子的温玉平和林春梅在杀害了买新萍“度人”之后,自己也感到快要“圆满”了,她们赶在3月10日之前到达北京的目的就是为了看到李洪志“大显真相”,“打开自己的天目,使自己圆满”,然而,她们在天安门广场并没有感到身体有什么变化,也不可能有变化。可是,她们在李洪志“法轮功”所谓的“圆满”深渊中越陷越深。
  如今,将要受到法律制裁的林春梅、温玉平仍忘不了“度人”,自己幻想“升天”要管理别人。她们不仅要将别人“度上天”,而且还想在二三年内将自己的家人“度”了。林春梅在狱中说:“父母、兄弟、姐妹的亲情并不是打动不了我,为了他们永远幸福,早晚也要把他们‘度’了。”目前,公安机关正对林春梅、温玉平的犯罪事实深入调查。
  林春梅和温玉平被李洪志欺骗走进邪教。她们按着李洪志的歪理邪说去“圆满”,去“度人”。控制她们思想,指使她们“度人”的是李洪志。
  (新华社西安8月25日电)

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新时期林业五大历史性转变系列时评之一 从木材生产到生态建设

第5版(国民经济)
专栏:经济时评

新时期林业五大历史性转变系列时评之一
从木材生产到生态建设
天山
  什么?林业要从以木材生产为主变成以生态建设为主了?
  不错!国家林业局局长周生贤在今年早些时候对媒体说:我国林业发展正在经历五大历史性转变,其核心,就是由以木材生产为主向以生态建设为主的转变。
  仔细分析,不难发现,国家目前斥巨资建设的六大林业工程中,有五项是生态工程,另一项虽以经济效益为主,也兼有生态功能。这是一个很重要的信号,它昭示着新时期林业性质和定位的重大转变:林业,已经从一个以生产木材、获取经济效益为主的经济产业,转变成为一项以生态效益为主的公益事业。
  透过50余年的发展历程,也不难理解新时期中国林业转变的原由。
  新中国建设初期的头30年,是我国林业发展的第一个阶段。在当时的历史背景下,木材是重要的经济资源,与钢材、水泥合称“三大材”。林业的首要任务是生产木材,林业是国民经济名副其实的基础产业。
  从20世纪70年代末期到90年代后期,我国林业进入了第二个发展阶段。这一阶段的特征是木材生产和生态建设并重:一方面继续大量生产木材,另一方面加强了对森林资源的保护,开展了大规模的造林绿化工作。但由于林业生态建设的投入太低,以及体制惯性和思想认识上的原因,我国林业仍然没有从根本上摆脱传统林业的影响和束缚。
  世纪之交,我国林业迎来了第三个发展阶段。此时,最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用,已上升为国民经济和社会发展对林业的首要需求。这是对林业发展思路的重大战略性调整,它将影响中国林业未来的发展方向和再造秀美山川的进程。
  任何抉择都是历史条件的产物。国家作出这样全新的战略调整,有着三大全新的历史背景:
  生态环境变了。50年来,在人口增长、经济发展的同时,我们的生态环境呈现局部改善、整体恶化的现状。这严重制约了现代化建设的进程和经济社会的可持续发展。重建生态,已成为可持续发展的内在要求。既然森林是陆地生态系统的主体,那么林业也必然是生态建设的主体。
  消费需求变了。人们对林业的消费需求,不再仅仅局限于林产品,而是林产品、保护生物多样性、保护自然文化遗产、发展森林文化、提高生态质量等多样化需求。可以说,生态需求已成为社会对林业的主导需求。即便是林产品,也有越来越多的人开始呼吁:少生产一次性木筷!少生产纸制贺年卡!这是观念的进步,更是社会的进步。
  政府职能变了。在建立和完善市场经济体制的过程中,政府越来越成为公益事业建设的主体,通过经济手段优化配置资源是政府的重要责任。政府将越来越多地运用财政、税收等杠杆,集中社会财力、物力,投向生态建设领域。
  所以说,以木材生产为主转向以生态建设为主,是社会发展对林业发展的客观要求。只有认识到这个要求,顺应这一历史趋势,我国林业才能实现新的跨越,再现新的辉煌。

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宁夏清理整治非法金融活动

第5版(国民经济)
专栏:

宁夏清理整治非法金融活动
  本报银川8月25日电 记者杜峻晓报道:以清理金融“三乱”(乱办金融业务、乱设金融机构、乱集资)和“两非”(非法金融机构、非法金融业务活动)为主要内容的整治非法金融活动,目前正在宁夏回族自治区展开。
  宁夏制定专项整治工作方案,对各种“基金会”、“储金会”等非法办理金融业务的情况进行排查。对发现的金融“三乱”、“两非”活动,责令其立即停止非法金融业务活动,并尽快对已吸收的存款和发放的贷款进行清退和清收。会同有关部门成立债权债务处理工作组,积极稳妥地做好取缔和清理工作。

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宁夏清理整治非法金融活动 郑州商业企业打造诚信品牌

第5版(国民经济)
专栏:

宁夏清理整治非法金融活动
郑州商业企业打造诚信品牌
  本报银川8月25日电 记者杜峻晓报道:以清理金融“三乱”(乱办金融业务、乱设金融机构、乱集资)和“两非”(非法金融机构、非法金融业务活动)为主要内容的整治非法金融活动,目前正在宁夏回族自治区展开。
  宁夏制定专项整治工作方案,对各种“基金会”、“储金会”等非法办理金融业务的情况进行排查。对发现的金融“三乱”、“两非”活动,责令其立即停止非法金融业务活动,并尽快对已吸收的存款和发放的贷款进行清退和清收。会同有关部门成立债权债务处理工作组,积极稳妥地做好取缔和清理工作。
  本报郑州8月25日电 记者李杰报道:河南省郑州市九头崖食品有限公司为保护顾客利益,主动销毁不合格饺子27吨。这是郑州市商贸系统开展“道德规范进千店,诚信服务创名牌”活动以来的一个侧面。
  去年以来,郑州市商贸系统在全市商贸流通企业26万职工中开展了“道德规范进千店,诚信服务创名牌”活动。采用集中治理与日常管理相结合,截源与堵流相结合,治标与治本相结合,自我监督检查与奖惩制度相结合,强化售前、售中、售后商品质量的监督和管理,最大限度地抵制假冒伪劣商品进入市场。

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第5版(国民经济)
专栏:

  在北京西部的门头沟区樱桃沟村,农民在山坡种植的樱桃园里,放养了6000只柴鸡。鸡排泄的粪便是樱桃树很好的有机肥。这样,鸡蛋和樱桃果实均不含化肥造成的有害成分,受到消费者的喜爱。
本报记者 王景仁摄

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第5版(国民经济)
专栏:

  国家“九五”重点建设项目宝(鸡)兰(州)铁路二线线下工程近日开始全面铺架。宝兰二线全长490.6公里,总投资110亿元,是陇海铁路的重要组成部分。图为铺通典礼后进行东口二号四线大桥的架设。
王天常摄

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西安:确保居民吃上放心月饼

第5版(国民经济)
专栏:

西安:确保居民吃上放心月饼
  本报西安8月25日电 中秋佳节即将来临,西安市卫生监督检验部门提早动手,加大监管与查处力度,一批月饼生产名牌企业以“南京冠生园”事件为鉴,狠抓产品与服务质量,确保老百姓吃上放心月饼。
  拥有600万人口的西安市,注册登记的月饼生产企业有30多家,另有10多家外埠月饼品牌进入该市。西安市卫生局、防疫站工作人员于8月初深入各生产企业的车间进行实地抽样,进行了理化检验与微生物检验,并将检验结果及时在省市有关媒体予以披露。
  今年西安市将检查的重点放在月饼生产是否有陈年老馅、是否超前标著日期出现“早产儿”。针对往年宾馆饭店生产单位检查有漏洞的问题,明确通知,各宾馆饭店不得擅自委托接受加工月饼;外埠月饼无卫生检验证明或证明不全者不得进入市场。另外今年检查化验内容还增加了“霉菌”等卫生与理化指标。
(孟西安 李君利 王德华)

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确保改革成功,需要做好哪些配套工作?

第5版(国民经济)
专栏:农村税费改革问答(四)

确保改革成功,需要做好哪些配套工作?
  农村税费改革是一项十分复杂的工作,涉及各方面利益,是农村分配关系的一次重大调整。这项改革不是权宜之计,也不是孤立的单项措施,不仅涉及生产关系的改革,而且涉及上层建筑的变革,涉及到基层政权职能的调整。在经济上有利于解放和发展生产力,在政治上有利于改善党群、干群关系,维护农村社会稳定。为确保改革的顺利进行,在改革中要处理好减轻农民负担与维持基层政权运转、乡镇机构改革与调整支出结构、调整教育布局与精简教师队伍、乡村收入减少与上级转移支付、规范政府行为与促进农村经济发展等各个方面的关系。因此,这是一项涉及政治、经济、社会等多方面的综合性改革。
  农村税费改革成功与否,很大程度上取决于相关配套改革能否到位。相关配套改革政策不仅是农村税费改革的延伸和扩展,而且是农村税费改革取得成功的重要保证,必须同步实施,整体推进。农村税费改革过程中,需要同时抓好以下几个方面的配套改革。
  一是改革和精简乡村机构、压缩人员、节减开支,转变乡镇政府职能。要按照社会主义市场经济发展要求,科学界定乡镇政府职能和设置机构,切实减少政府的行政审批;要充分发挥村民自治组织的作用,减少政府对经济社会事务的直接干预。这项工作要在各级党委和政府的领导下,有计划、分步骤地进行。要坚决清退编外和临时招聘人员。在此基础上,精简乡镇党政机构和人员编制,进一步压缩乡镇干部和事业单位人员。有条件的地方,可以适当撤并小的乡镇。要压缩村组干部人数,实行交叉任职,压缩村级支出。要进一步优化教育资源配置,合理调整农村中小学校布局,精简和优化中小学教师队伍,辞退代课教师和临时人员,依法辞退不合格教师,压缩农村中小学校非教学人员,进一步规范和加强中小学教职工编制管理,提高办学效益和教学质量。
  二是加大中央和省两级财政转移支付力度,为农村税费改革提供必要的财力保证。农村税费改革后,对乡镇政府和村级组织出现的收支缺口,要在地方精简机构、削减开支、调整支出结构的基础上,通过中央和省两级财政转移支付的办法给以适当补助,有条件的市(地)一级政府也应安排一定的资金支持这项改革。中央给地方的转移支付资金,按照统一规范、公正合理、公开透明,并适当照顾民族地区的原则,采用规范办法进行分配。县、乡两级政府在安排中央和省两级财政转移支付和本级财政支出时,要首先用于发放教师、公务员等的工资,努力确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村中小学教育经费正常需要。要加强中央转移支付资金使用的监督管理,防止截留挪用。
  三是严格规范农业税征收管理,促进农业税收征管的法制化。各地要采取措施防止农业税征收过程中发生随意扩大或减少计税土地面积、人为提高或降低常年产量等不规范行为。要通过法制宣传和政策教育,让农民依法履行纳税义务。各有关部门要针对目前存在的问题,抓紧制定具体措施,对农业税收征管程序、征收方式、强制执行措施、征管执法主体的权利与责任等问题进行明确规范,尽快将农业税收征管纳入规范化、法制化轨道。
  四是建立健全村级“一事一议”的筹资筹劳管理制度。各地要按照农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》,结合实际情况,制定具体的实施办法。明确“一事一议”筹资筹劳范围;制定合理的筹资筹劳上限控制标准;明确议事规程;加强村级财务监督管理。要根据中发【2000】7号文件精神,对农业税附加和农业特产税附加等用于村级开支的集体资金,按村设账,审核预算,审查开支,加强监督管理。要成立由村民代表参加的村民理财小组,实行民主管理、财务公开、村民监督、上级审计。
  五是切实执行中央减轻农民负担政策,建立有效的农民负担监督管理机制。农村税费改革后,要继续加强对农民负担的监督管理工作。当前,要重点治理面向农村中小学生的乱收费、农村用电乱收费、报刊订阅摊派以及各种要求农民出钱出物的达标升级活动。对其他涉及农民负担的乱收费和搭车收费,都要认真进行清理整顿。要加强农村经营服务性收费管理,为农民提供服务应坚持农民自愿原则,不得强制服务、强行收费。不得将一些已经取消的行政事业性收费转为经营性收费。同时,要防止出现在实施农村税费改革前突击清欠、预收乡统筹费和村提留等加重农民负担的现象。要继续落实好党政领导亲自抓、负总责的工作制度和专项治理的部门责任制,实行农民负担“一票否决”,加大查处力度。抓紧建立健全农民负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等各项制度。要修订和制定有关法律法规,为全面推进农村税费改革、减轻农民负担、巩固改革成果提供强有力的法律保障。
  六是认真研究和积极探索有效办法,妥善处理乡村不良债务。乡村债务产生的原因比较复杂,解决起来需要一个过程。这个问题不是农村税费改革中新出现的问题,原则上应与农村税费改革分开处理。要认真清理乡村债务,摸清底数,分清责任,区别情况,分类处理,逐步化解。当前,要采取切实措施防止发生新的不良债务。各地要结合实际,加强指导,制定乡村债务的具体处理办法,不能简单由政府背起来,更不能摊到群众头上,以免影响农村税费改革的顺利进行。

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京秦高速沐新风

第5版(国民经济)
专栏:

京秦高速沐新风
张宝祥 王怀增
  宽阔平坦的路面,布局美观的花草树木,服务热情规范的收费站工作人员……这已成为京秦高速公路上一道亮丽的风景。
  京秦高速公路西起津冀交界处宝坻,东至山海关,全长199公里,它不仅是贯通华北和东北的经济路,还是中外游客到北戴河观光的旅游路。正是由于这条路的重要性,赋予了工程建设者和运营管理者特殊的使命,实现了全路整体高质量的建设目标。特别是通车运营后,京秦高速管理处领导班子视管理为生命,突出一个“严”字,全面加强行风建设,对员工实行军事化规范管理,在提高员工业务技能基础上,深入开展以“样板站、标杆班、示范岗”和“五比、五看、五无”为内容的文明服务竞赛活动,被评为“全国交通系统先进集体”。
  为给过往车辆和乘客提供方便,京秦高速公路各站点都备足开水、常用药品、修车工具等,免费供大家使用。
  京秦高速通车3年来在全路干部职工努力下,取得了经济效益和社会效益双丰收。收费、养护等各项指标均超额完成任务,全路先后收到表扬信、电话3000余件(次),锦旗、镜匾318面。

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湛江陆岛通道课题研讨会举行

第5版(国民经济)
专栏:

湛江陆岛通道课题研讨会举行
  本报讯 广东湛江陆岛通道课题研讨会日前在湛江举行。
  由交通部第四航务勘察设计院湛江分院创意设计的陆岛通道北起霞山区湖光路,跨西水道至东头山岛西南端,再跨海至东海岛,全长十八公里。通道有复线铁路、一级公路、市政管网等综合载体,大大缩短了湛江市中心区与东海岛新城区的距离,有利于湛江土地资源、深水港资源、旅游资源的开发,具有可观的经济、社会效益。(百友)

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沧州新华地税三网增税收

第5版(国民经济)
专栏:

沧州新华地税三网增税收
  本报讯 河北省沧州市新华区地税局在全区建起征税、护税、控税三张网,有力地堵塞了税收漏洞。他们在省、市、区、所四级联网的基础上,实现了税银联网,健全了社区办税护税网,建立日常稽查网。截至八月十五日,该局共实现入库税收一千六百二十五万元。(刘炳峰 张智广)

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袜业博览会将在浙江大唐举办

第5版(国民经济)
专栏:

袜业博览会将在浙江大唐举办
  本报讯 第三届中国袜业博览会将于九月二十八日至三十日在浙江省诸暨市大唐轻纺袜业城举行。被称为“中国袜业之乡”的浙江省诸暨市大唐镇,共有袜机六万五千台,吸纳从业人口十多万。去年生产袜子六十多亿双,成交额达七十二亿元,占全国产量的百分之六十五。(路漫)

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哈尔滨市养殖专业化初具规模

第5版(国民经济)
专栏:

哈尔滨市养殖专业化初具规模
  本报讯 在龙头企业的牵动下,发展畜牧业已成为黑龙江省哈尔滨市农民搞结构式调整,发展农村经济最现实的选择。
  全市已有六百多个畜牧小区、六十七个牧业专业乡镇、一千零五十一个牧业专业村屯、十五万个牧业专业户、二百四十多户龙头企业。(杨兴原)

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金广厦集团建设大学生公寓

第5版(国民经济)
专栏:

金广厦集团建设大学生公寓
  本报讯 江苏金广厦集团投巨资建设的徐州师范大学学生公寓在新学年前夕投入使用。该公寓园区总面积达二十万平方米,其中学生公寓十三万平方米,可入住学生一万二千人,商业网点、活动中心、食堂等三万多平方米,绿地覆盖率达百分之五十,是目前由企业投资建成的最大的大学生公寓园区。
  (杨小龙)

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涉税违法都要查处——北京市地税局负责人就刘晓庆税案答记者问

第5版(国民经济)
专栏:

涉税违法都要查处
——北京市地税局负责人就刘晓庆税案答记者问
本报记者 李建兴
  刘晓庆所办公司涉税案向社会公开披露后,引起了一定的社会反响,也有的人借机炒作,编造“新闻”,为此,本报记者走访了主办刘晓庆所办公司涉税案的北京市地方税务局,就有关问题采访了该局有关负责人。
  问:目前存在涉税违法行为的纳税人不少,税务机关为什么专查刘晓庆所办的公司?
  答:对纳税人的涉税违法行为依法查处是税务机关的重要职责。根据有关法律法规的规定,税务机关对所有纳税人的涉税违法行为都应进行查处,凡是达到立案标准的,都必须立案调查。不论被查对象是“名人”还是普通人,是大公司还是小公司,是国有企业还是民营企业,是本国公司还是涉外公司,凡是发现有涉税违法行为的都要查处,涉嫌犯罪的,都移送公安机关立案侦查。实际上,北京市地方税务机关每年检查纳税人上万户,其中,立案调查的涉税违法案件就有近千起。另据我们了解,全国税务机关每年查处税务违法案件上百万起,因涉嫌犯罪被公安机关立案查处的涉税案件上万起,因此,并不存在只查刘晓庆所办公司,而对其他纳税人不进行查处的问题,也不存在因为刘晓庆是名人,就只对其所办公司进行查处的问题。
  问:为什么税务机关现在才对刘晓庆所办公司的偷税行为进行查处?
  答:对涉税违法的企业和个人,当然是能够及时发现及时查处为好。但无论是发达国家还是发展中国家都难以完全做到这一点。其原因是:第一,包括我国在内的税收征管普遍是采取纳税人自行申报、税务机关重点稽查的税收征管模式,税务稽查是对纳税人自行申报行为的事后监督,因此,对纳税人涉税违法问题查处有一定的滞后期是正常的。第二,偷税手段的隐蔽性,特别是我国目前普遍存在的现金交易,经营活动“暗箱”操作等,给税务机关的税款征收和日常检查增加了较大的难度,税务机关查处每个较为复杂的涉税案件,一般都要投入较多的人力、物力、花费较长的时间。就刘晓庆所办公司的偷税案件来说,我们也是在今年初掌握了一些线索,通过大量的协查外调才查实的。第三,目前,税务稽查的案件来源主要是税收征管信息分析、税收专项检查、群众举报、其它信息的综合分析等,虽然对及时发现查处涉税违法案件起到积极作用,但仍存在一定的局限性。由于历史的原因,我们的征管手段还不能完全适应纳税人快速增长的税收管理的需要。为了解决这些问题,税务机关采取了很多积极有效的措施,比如改革税收征管模式,建立征管岗位责任制,加强税收征管分析评估,全面推广税务稽查软件,推行有奖举报,加快税收信息化建设,改革征管手段等。我们相信这些措施的实施,会进一步提高税收征管质量,更有效地防止涉税违法行为的发生。
  问:刘晓庆所办公司及刘晓庆个人在纳税方面存在哪些问题?
  答:税务机关自2002年4月2日开始对刘晓庆所办公司进行税务检查,截至目前,已查实北京晓庆文化艺术有限责任公司1996年以来采取不列、少列收入、多列成本、进行虚假纳税申报等手段进行偷税,偷税的税种涉及营业税、城市维护建设税、企业所得税和应代扣代缴的个人所得税等。
  税务机关在检查中还发现,刘晓庆除从其所办公司取得工资薪金收入外,还通过参加营业性演出、拍摄广告、提供肖像权以及出租个人房产等途径取得收入,对这些收入,刘晓庆都应依法申报纳税,但她却采取了一些与支付方签订虚假收入合同的手段隐瞒收入;同时,对于未依法纳税的收入,在税务机关通知申报的情况下仍拒不申报纳税。对于刘晓庆个人在纳税方面存在的问题,税务机关将根据有关规定依法处理。
  问:目前,是否有其他“名人”办的公司被列入了税务机关的“黑名单”?
  答:前面已经讲了,查处涉税违法行为并不针对某个纳税人或某一部分纳税人。但税务机关每年有重点地选择一些行业、选择某些类型的纳税人开展专项检查也是很有必要的。查处刘晓庆所办公司偷税案中揭露出的涉税问题,已经引起我们的高度重视。根据国家税务总局的部署,加大对高收入行业和高收入个人涉税违法问题的查处力度是当前税务稽查工作的一个重点,税务机关将有计划有步骤地开展专项检查。因此,不排除还将会有一些涉税违法案件被查处和曝光。但部分媒体所报道的所谓“黑名单”是没有任何根据的。

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杜忠杰:答卷写在百姓心中

第6版(政治·法律·社会)
专栏:身体力行“三个代表”

杜忠杰:答卷写在百姓心中
王殿银 安建军
  这两年,杜忠杰的名字在河北邢台市越叫越响。
  这并不是因为他担任多大的官职,而是因为他在为市民生产、生活服务的岗位上,漂漂亮亮地干了一连串让老百姓称道的实事:他上任不到3个年头,发展煤气用户2.2万户,是公司前十年发展用户的总和;仅用了145天的时间,完成了集中供暖31万平方米的“民心工程”;从今年初立项、动工到6月底竣工,实现了天然气工程输送管道与市区的煤气管道顺利对接。
  1999年末,杜忠杰走上邢台煤气热力总公司党委书记、总经理的领导岗位。一副沉甸甸的担子压在这位42岁的军转干部肩上:曾经有过辉煌的邢台煤气热力总公司连年亏损。更令人挠头的是,企业职工已经人心涣散。
  这位走出军营,却始终保持着军人风格的汉子,也深知这副担子的沉重,但他心里却装着一团火:困难越多,风险越大,越能激发人的斗志。既然上级和公司干部职工信任自己,就决不能让父老乡亲失望。
  2000年3月,市直单位“三讲”教育开始,干部职工一股脑儿给班子提了148条意见。杜忠杰没有回避,他把干部职工提出的所有意见,分类登记,并让全体班子成员在职工大会上当场进行答复。群众对班子的满意率很快由30%上升到98%,杜忠杰的群众满意率为100%。
  人心顺了,干事的热情就上来了。2001年3月,《邢台日报》、《牛城晚报》在同一日的头版显要位置上刊登了一条引起市民注目的消息:年内市政府要为市民办十件实事。这十件实事中煤气热力总公司承办了两件。一件是桥西区30万平方米集中供暖工程。一件是“481”工程中的新增用户8000户扩建工程。
  一个不到千名员工的企业,要完成市政府交办的两大“民心工程”,难度之大,可想而知。市委书记柳宝全问他承办这两大“民心工程”有没有困难。杜忠杰表示,我就是头拱地也要把这两大“民心工程”干成。
  集中供暖工程要建热水交换站一座,热力站10座,铺设蒸气管网10公里。需要投资4000万元。这样一个宏大工程,在政府未给任何启动资金的情况下,路子只有一条:贷款。但从申请贷款到落实最快也得一个月,而且几千万元的贷款,一个月的利息就是几十万元!这对于到处都在施工,到处都在用钱的公司来说,难以承受。
  杜忠杰采取了4种办法:一是提前开辟供热市场,筹措建设资金;二是公开招标,科学论证,降低施工成本;三是办理少量贷款;四是将争取来的城市基础建设国债投入到工程当中。
  为尽快争取到这笔资金,2001年麦收时节,杜忠杰和市计委的同志顶着酷暑,三次跑省进京申报国债资金。经过20多天的奔波,杜忠杰为百姓办事的诚心,终于得到了各级计划部门的支持,一笔3000万元的国债资金打到了邢台市煤气热力总公司的账上。
  随即,杜忠杰提议成立了工程指挥部,并在指挥部里设立了倒计时牌,工程从6月8日开始计时,到10月31日结束,145天完成。他们打破常规施工方法,资金、图纸、设计、规划、征地、招标同步进行。指挥部的同志实行24小时全天候现场办公。集中供暖工程
  2001年6月8日开工,五支不同的队伍在热交换站和管网铺设的四个不同路段同时施工。11月1日,在庆祝供暖试运行大会上,当杜忠杰激动地按下集中供暖全线开通的电钮时,会场上响起了一片欢呼声。接着,第二个“民心工程”也胜利告捷……
  自2000年以来,邢台市民都注意到,到液化气站换气,工作人员的服务态度越来越好,而办理煤气入户手续的大小用户,享受的也是“立等可取”的一条龙服务。这些事情看起来虽小,却包含着杜忠杰一心为民的良苦用心。
  为了给用户搞好服务,杜忠杰借用媒体,把“行风热线”当成服务百姓的连心线。2000年“三讲”教育过后,他就主动要求参加了“行风热线”的直播节目。每月3日,由公司正副总经理定期解答市民提出的问题。他让办公室的同志购买了28台收音机,发给公司的每个中层以上干部,要求到对话直播时间必须收听。对群众反映的问题,是谁分管的谁去解决。同时建立了“行风热线”反馈卡和意见回访制度,要求各分公司、各下属单位必须向他汇报处理结果。今年1月3日,杜忠杰在“热线”对话中听到邢钢生活区张祥林反映,家中煤气火焰不旺,要求帮助解决。杜忠杰立即安排人员调查处理,由于白天该用户家里没人,晚6时,公司维修人员再次来到张祥林家,经过检测,确定为立管堵塞。第二天上午9时30分,由煤气公司管线所所长带领维修人员第三次来到张祥林家。在管道清堵作业中,由于丝扣锈死,只能锯断丝堵,换上新的管件,职工们套丝选件,干得汗流浃背,一直到下午2时多才干完。张祥林感动得不知说什么才好。
  满意的答卷写在百姓心中,各级党委、政府对杜忠杰也给予了充分肯定,他先后被评为省、市模范军转干部、廉洁勤政公仆、重点项目建设功臣。邢台市煤气热力总公司也被评为省和国家城建行业先进单位。

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也说机关干部“下”基层

第6版(政治·法律·社会)
专栏:漫话

也说机关干部“下”基层
  吴剑
近闻,湖北省孝昌县国税局党组书记、局长刘云发在一次听取工作汇报时说:请大家不要老说什么“下”基层,我听着感到刺耳,请说“到”基层……
  的确,好多在机关工作的同志习惯于把到基层办事说成“‘下’基层”。尽管这只是一句口头禅,但细想这句话,笔者深感在机关工作的同志还是改改这种说法好。
  其一,这里有一种居高临下、高高在上的感觉。机关干部和基层干部群众只在行政级别上有高低之分,在政治地位和社会地位上并无上下之别。机关干部也好,基层干群也好,都是国家公民,都平等地享有国家宪法和法律赋予的基本权利。一个“下”字,反映出少数干部把自己凌驾于基层干部群众之上,对人民群众的感情也有可能造成伤害。
  其二,这反映出一种脱离基层、脱离群众的心态。“从群众中来,到群众中去”即党的群众路线,是我们党战胜困难,从胜利走向胜利的一大法宝。各级机关干部都应该按照江总书记“三个代表”重要思想的要求,全心全意服务基层,真心实意关心群众。群众是我们的衣食父母,我们手中的权力也来自人民,因此,起码应当用平视甚至仰视的眼光看待人民群众,而不能在心理上轻视乃至歧视基层群众。如果我们总是抱着“下”的态度到基层去,甚至带着轻蔑的眼光对待基层、对待群众,又怎能把自己的心与基层干部群众的心贴在一起呢?
  愿机关干部正确认识自己所处的位置,正确对待自己手中的权力,即使使用“下基层”这类词语,也应调正自己的心态,真心实意地做好人民的“公仆”。

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“人力救护车”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

“人力救护车”
  王化军 郑威 王丹誉
8月4日清晨6时,由内蒙古森林总队大兴安岭支队20名官兵组成的“人力救护车”,在原始森林里徒步连续奔跑了14小时之后,终于将因扑火战斗而受伤的战友申瑞东送到了公路。前来接应的越野汽车按预定时间等候在那里,3小时后,申瑞东被安全送进医院,及时接受抢救。
  8月3日,大兴安岭北部原始林区火灾2号火场的扑救战斗进入最艰难的一天。参与战斗的机动大队战士申瑞东已连续作战12个小时了,他拖着疲倦的身躯,奋勇扑打着正在吞噬大树的火舌。“快躲开!”风力灭火机隆隆的响声淹没了战友的呼喊。一棵枯树轰然倒下,隔着防火安全头盔砸向他的右额。军医诊断,必须马上将小申送往医院抢救。
  现场远离公路,汽车不能到达,火场林深树密,直升机根本无法降落。支队长陶谦决定:挑选20名身体强壮的官兵,组成护送队,徒步将申瑞东抬往最近的公路。支队向总前指联系就近医院。
  20名战友仅用了4分钟,就用树杆、武装带、腰带、尼龙绳捆成一副简易担架,“人力救护车”在林海深处开动了。
  护送队伍很快遇到了“石塘林”——在地表上,上千公斤的碎石堆砌在一起,地面凹凸不平,其中最大的地方达几十亩。走在这样的路面上,即使是一个毫无负担的人,一不小心也会摔倒。
  为了保证伤员的安全,在上坡的时候,前面抬担架的跪着,后面的将担架高举过头顶,以保持担架的平缓。这样每行进10多米,就要换一班人。在跌跌撞撞中,担架队缓慢地前进,一小时只能走150米……
  夜里8时,天黑了下来。气温很快降到了5摄氏度,汗水却湿透了每个人的衣服。只要一停下来,冰冷的衣服立刻像冰块,贴在战士们的背和腿上。
  午夜,甩下了石塘林的队伍又遇到了马尾松林。马尾松长势奇特,密集的枝条,始终拦住官兵们前进的道路。这时候,担架已经不允许6个人同时抬,只能由前后两个人抬着前进。这时,护送队员每人的负重已骤增为刚才的3倍。但抬担架的人没有一个叫苦。换下来的战士,则主动跑到前方,用自己的身体压倒树枝,为战友前进开路……
  8月5日,得知申瑞东脱险的消息,护送小申的“人力救护车”——20个战友和全支队官兵都激动得热泪盈眶……

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“星光计划”稳步实施 福利彩票销量突破一百亿元 筹集社会福利基金三十五亿元

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

“星光计划”稳步实施
  福利彩票销量突破一百亿元 筹集社会福利基金三十五亿元
  本报北京8月25日讯 记者陈晓钟报道:截止到8月23日,2002年中国福利彩票发行已突破100亿元,筹集社会福利基金35亿元,创历史同期最高水平,为圆满并超额完成国务院今年下达的150亿元的发行额度打下了良好的基础。这是记者在中国福利彩票发行管理中心获悉的最新消息。
  以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨的福利彩票,其所筹集的社会福利基金,今年将主要用于实施“社区老年福利服务星光计划”。目前,投入第一批“星光计划”项目的社会福利基金以及地方财政、街道居委会自筹和社会各方面投入的资金总额已超过20亿元,全国30多个省会城市和计划单列市建成的“星光老年之家”也已达到6800多个。
  从今年下半年开始,将实施第二批“星光计划”项目,重点将放到省会城市以外的城市和有条件的县,届时将在这些地方再建设两万个“星光老年之家”。
  在“星光老年之家”,老年人不但可以得到最为基本的生活保障,做到老有所养,而且可以通过参加社区“星光”活动,参与社会政治、经济生活,从而实现老有所为和老有所乐。

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依托院校优势 建立培训基金 通辽市着力培养村级后备干部

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

依托院校优势 建立培训基金
通辽市着力培养村级后备干部
  本报讯 内蒙古通辽市以抓好后备干部的培养选拔为突破口,切实解决农村牧区基层组织后继乏人、队伍不稳的问题。现在,一批后备干部已经走上了苏木、乡镇或嘎查、村领导岗位,有的成为农村牧区脱贫致富、科技兴农兴牧的带头人。
  通辽市委要求,对全市10%—20%左右相对后进嘎查村班子的后备干部、青年党员进行为期半年的集中培训,加快培养选拔一批讲政治、懂管理、热爱农村牧区工作的基层干部,使他们尽快成为改变后进嘎查、村班子的落后面貌的带头人。市委提出,要在今后3年内,依托内蒙古民族大学、市党校和市农牧学校的办学优势,通过正规的学历教育,为全市每个嘎查、村培养一名以上具有大中专学历毕业生。
  通辽市针对参加学历教育的部分学员因交不起学费中途辍学的问题,明确以旗县市区为单位建立嘎查、村后备干部培训基金,专门用于支付学员学费,由市旗乡三级财政和市旗两级组织部门分别按比例出资解决资金来源,专款专用。
  目前,该市已有500余人经过集中培训和学历教育走上了嘎查、村领导岗位。毕业学员中,还有一部分成为科技致富的带头人,他们运用所学知识,搞种养业,取得了较好的经济效益;有的学员毕业后回村当起了经纪人,推广优良品种,帮助当地农牧民找销售渠道,在开辟市场方面起到了示范作用,受到群众的好评。(吴志春 李凤仙)

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心往基层想 人往基层走 劲往基层使 南海舰队求真务实抓基层

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

心往基层想 人往基层走 劲往基层使
南海舰队求真务实抓基层
  本报讯 日前,南海舰队吴司令员、邬政委带领机关同志来到某军港,现场检查验收军港码头整治情况。当看到某基地仅用两个月就在码头建起了“水兵超市”、自行车棚、候车亭、水兵文化活动中心,开通了环港班车……舰队领导露出满意的笑容,随即又对第二期军港码头整治作了部署。
  南海舰队基层部队建设任务十分繁重,舰队党委认真学习、领会江主席“三个代表”的重要思想,确立“士兵第一、基层至上”的观念,努力改进工作方法,切实减少上层活动,扎扎实实抓好基层建设。今年3月,舰队组织数个工作组,分头奔赴50个边远分散小单位,集中展开调研,找准制约基层发展的“瓶颈”,提出解决问题的对策和办法。舰队政治部领导带队的工作组,在某舰艇部队一扎就是50多天。舰队机关还组织18名干部下舰连当兵,实地了解官兵疾苦,增进了与基层官兵的感情。
  南海舰队领导满腔热情做好顺兵意、暖兵心工作,要求各级领导、机关及时有效地发现和解决基层难题。今年4月,舰队政治部组织“千里海疆综合服务队”,融文艺演出、法律咨询、心理咨询、计生服务、电器维修于一体,历时两个月,行程700多公里,为40多个团以下一线部队服务上门。今年5月,舰队为高山、海岛和一线基层连队建起了卫星电视地面接收系统,保证每一名官兵都能收看到中央电视台的节目。同时,南沙、西沙部队的基层建设也上了一个新的台阶。(李湘东)

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无私得正气 影正好奉公 天津武警一支队党委用制度保廉政

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

无私得正气 影正好奉公
天津武警一支队党委用制度保廉政
  本报讯 武警天津总队一支队党委一班人恪守清廉之节,用制度狠刹各种歪风邪气,以自身的实际行动努力加强廉政建设,在官兵中树起清正廉洁的良好形象。
  这个支队党委制定了《党委自身建设六条制度》、《党委机关加强廉政建设标准》等规章制度,用制度来保证廉洁,在干部调整使用、战士考学提干、改选士官、立功、入党等敏感问题上,党委始终坚持公开、公正、公平的原则,由党委集体讨论决定。去年支队转业干部确定后,机关干部缺编较多,符合条件的基层干部有15人之多,当时有地方领导、过去的老领导先后给支队领导打电话、递条子要求照顾,支队领导不为所动,坚持按照“先进单位的干部优先、优秀干部优先、群众公论好的干部优先、基层一线的干部优先”的原则进行选拔。最后经过党委研究决定调进的8名干部,都是在支队叫得响、素质过硬、上下信服的同志。
  在廉洁自律问题上,他们做到自警、自省、自励。今年5月,一名干部提着钱物到政治处主任徐占齐家,谎说自己家庭非常困难,工作也很努力,职务却一直未动,徐主任当即批评了他的做法,后来又找他谈话,鼓励他靠政绩进步,靠素质进步。去年支队准备新建投资几百万元的办公楼,许多建筑老板找支队政委杨文斌和支队长孙凤田要求承建工程,有的带着昂贵的礼品,有的怀揣丰厚的“红包”,有的干脆承诺一笔可观的回扣,两名主官始终坚持原则,最终以招标的形式确定工程队,保证了工程质量。(杨勇 永贵 雪山)

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第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  江苏淮安市公安局切实转变机关作风,面对面听取群众对公安工作和队伍的意见和建议。图为日前该局领导在金湖县接访的情景。
 赵化 刘伟摄影报道

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中华慈善总会恳望社会各界赈灾

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

中华慈善总会恳望社会各界赈灾
  本报北京8月25日讯 记者陈晓钟报道:记者从有关方面了解到,今年6月上旬以来,我国西南、华南大部分地区普降暴雨,有25个省(市、区)出现了洪水、泥石流、滑坡等灾害。
  国内外社会团体与友好人士纷纷开展募捐活动,筹集了大量资金和物资支援灾区。中华慈善总会6至8月份共接收捐款捐物价值863万多元,接收衣物20多万件,其中750多万元的款物和20多万件衣被已陆续发往陕西、重庆、湖南等重灾地区。
  由于地方各级财力有限,灾区部分群众在吃、穿、住、医等方面还存在不同程度的困难,特别是目前已进入秋季,天气逐步变冷,重建和恢复灾民住房迫在眉睫,灾区急需大量建房资金和帐篷、粮食、棉被、衣服、防感冒及消炎药等物品。目前,中华慈善总会已开展“我为灾区一元捐(一块砖)”的赈灾活动。中华慈善总会捐款捐物地址:北京市西城区二龙路甲33号,邮编:100032,联系电话:(010)66056012/66014593/66055997(传真),(010)66083260(国际长途)/66020903(国际传真)。

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宣武区政协为延川小学捐教学用品

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

宣武区政协为延川小学捐教学用品
  本报讯 日前,北京市宣武区部分政协委员专程来到革命圣地延安,为延川县土岗乡小程村小学捐赠电脑、打字机、电视机及部分教学用品。同时,他们还考察了改革开放和国家开发西部战略决策实施以来,北京宣武区与延安两地间的合作与交流的情况,探索参与西部大开发的新路子。(潘建)

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《新世纪老龄工作实用全书》出版

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专栏:

《新世纪老龄工作实用全书》出版
  本报讯 记者潘跃报道:由华龄出版社出版的《新世纪老龄工作实用全书》日前在全国出版发行。国务委员、全国老龄工作委员会常务副主任司马义·艾买提为该书作序。
  他在序言中指出,“我国的老龄事业已进入一个新的历史发展时期,老龄工作开始走向规范化、科学化的轨道。在这种新形势下,急需加强对老龄工作的理论指导,提高老龄工作的整体水平。该书是一部集理论性、知识性、资料性和实用性为一体的老龄工作用书,对指导做好新时期的老龄工作,将发挥重要作用。”
  该书涵盖了“人口老龄化”、“应对人口老龄化的战略与对策”、“老龄工作”、“老干部工作”、“军队老干部工作”、“老年文化与老年教育”、“老龄科学研究”等涉及老龄工作的各个方面。

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民建延安市委会协助村民养鸡致富

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民建延安市委会协助村民养鸡致富
  本报讯 民建陕西延安市委会在开展社会服务工作中做了大量尝试。在他们的鼎力支持和帮助下,陕西甘泉县劳山乡林沟村村民养鸡产业稳步发展,取得了明显的经济效益和社会效益。目前,全村养鸡户已增加到26户,蛋鸡存栏3.6万只,综合产值100万元。
  2001年,民建延安市委会将林沟村定为扶贫点。民建会员、延安市宝塔区中华种畜禽养殖场经理阎百奋把自己从事规模养鸡多年经验全部贡献出来,并自愿捐赠鸡苗2000羽。市委会确定了首批重点扶持的规模养鸡专业户,帮助这些专业户成立了养鸡协会,扶持了两个大棚养鸡示范户,使林沟村养鸡专业户从规模到技术、管理都上了一个台阶。(潘文)

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万里海空铸长剑——海军航空兵50年建设巡礼

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

万里海空铸长剑
——海军航空兵50年建设巡礼
沙志亮 崔伟光 姜毅
  仲夏,南海夜空星稀云淡。一颗正缓缓下坠的照明弹被某新型战斗机发射的导弹击中。顿时,照明弹像夜空中爆炸的礼花四处飘散。
  驾驶新型战机实施这次夜间导弹攻击训练的,就是有着“海空雄鹰”之称的海军航空兵部队的飞行员。
  1952年9月6日,共和国的海空雄鹰正式编入中国人民解放军的战斗序列。从此,海军航空兵就沐浴着党的光辉,从小到大、从岸基到大洋,发展成为海军的一支现代化高技术兵种。
  面对新军事革命的挑战,海军航空兵已由组建初期的单一的水鱼雷轰炸机,发展到拥有歼击机、强击机、轰炸机、歼击轰炸机、水上飞机、舰载直升机、警戒机、电子侦察机、空中加油机等具有海军特色的飞机。
  1979年12月30日,中国海军舰载直升机首次在长江口外着船成功,诞生了中国第一代舰载机飞行员,从此,海军航空兵的历史又掀开了新的一页。搜潜攻潜、超视距引导、机降滑降、立体补给、夜间着舰等,逐渐形成了配套适应的海上合成作战能力。
  作为率先改装新型国产歼击机的海军航空兵某团,不负重托,创造了全军同类机种中最快成建制形成全天候作战能力的一支海空劲旅。
  “飞豹”的横空出世,令世人瞩目。在国庆50周年大阅兵中,“飞豹”六机箭形编队首次代表海军航空兵接受党和人民的检阅。
  随着部队现代化建设的不断发展,海军航空兵的空中警戒机,成倍地扩大了海空警戒范围;空中加受油机海天的成功对接,标志着海军航空兵作战能力的进一步提高,并预示着将逐步填补我国海空防御中的空白。
  海军航空兵的战史是在短兵相接中展开的。然而,当科技介入战场之后,“空中拼刺刀”的作战样式不得不远离战场。从空中几百米近距离格斗到数十公里外的导弹攻击,这绝不是一个量的变化,而是一个质的飞跃。
  1996年,海军航空兵某团的战鹰长途奔袭,飞抵离目标数十公里时,用最新型的自动化攻击模式发射导弹击中靶船。
  1999年,参加国庆50周年阅兵的“飞豹”,征尘未洗便飞向海战场。在某海域,一场新型飞机与新型舰艇合同导弹攻击试验拉开战幕。数架“飞豹”空中编队对“敌”实施干扰,随后跟进的“飞豹”快速进入,依次对海上目标进行导弹攻击,目标连续被导弹击中。如今,海军航空兵部队所有作战层飞行员均进行过导弹实射训练,命中率全部达到优秀。
  21世纪是海洋的世纪,改革开放的中国正面对太平洋,朝气蓬勃的海军航空兵已经滑上了飞向远洋的起飞线。
  1980年5月,只有5个月着船历史的中国舰载机参加了远程运载火箭的发射试验任务,这是一次有历史意义的远航,担负着遥测、航测、打捞火箭数据舱任务。某舰载机组只用了5分20秒就把数据舱打捞到军舰上。
  4年后,这支闯过大洋的舰载机部队又开始了横跨太平洋的航程,参加南极考察并协助建立长城站,并创下了在南极单机飞行104架次的飞行纪录。如今,这支舰载机部队已20多次走出国门。
  1980年11月,一道紧急命令下达到海军航空兵某轰炸机团:远航南沙。飞越南沙,在我军尚属首次。这历史性飞行重任落在某轰炸机团的两个机组身上。他们不仅填补了我军飞行史上的一项空白,同时也向世界展示我海军航空兵的远程作战能力。
  时隔不久,海军航空兵的另一个轰炸机团又奉命飞越第一岛链,准时与我舰艇编队进行空舰合练。
  2000年春天,海军航空兵首次实施空中加受油训练,实现了一次对接受油成功率100%的目标。空中加受油的成功,将会使海军航空兵的远航能力进一步得到提高。 题图为牟健为摄(附图片)

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我代表在APEC部长会议上发言 呼吁加强人力资源建设

第7版(国际)
专栏:

我代表在APEC部长会议上发言
呼吁加强人力资源建设
  据新华社阿卡普尔科(墨西哥)8月24日电(记者叶书宏、宋心德)国家经贸委副主任蒋黔贵24日在此间举行的第九次亚太经合组织中小企业部长会议上说,无论是中小企业个体,还是中小企业整体,实现可持续发展的关键是人力资源能力建设。
  蒋黔贵作为中国代表就可持续发展议题发言说,要实现可持续发展,对中小企业个体来说,需要应对新经济和技术革命带来的挑战,因此需要不断地进行企业组织创新、技术创新和产品创新;而从中小型企业整体来说,需要有新兴的中小企业不断涌现,以代替那些因为经营不善或产品、技术落后于时代等原因被市场淘汰的中小企业,这就需要有大量有创新精神的企业家。他认为,发明创造要由人来进行,技术和管理创新要靠人来完成,中小企业新生也要由具备企业家素质的人去开创,特别是现在,科技日新月异,知识不断更新,这对人的素质提出了新的挑战,“人才和人力资源建设从来没有像当今这样紧迫”。因此,中小企业想提高竞争力,实现可持续发展,加强人力资源建设是关键。
  蒋黔贵建议,亚太经济圈各经济体在政策和具体措施上积极支持中小企业开展人力资源能力建设,中小企业工作组认真研究和协调亚太经合组织范围内与中小企业相关的人力资源能力建设项目,不断提升中小企业人员素质。
  本报阿卡普尔科8月24日电 记者张金江报道:亚太经合组织第九次中小企业部长会议今天上午在墨西哥太平洋沿岸海滨城市阿卡普尔科开幕。这次会议的主题是“扩大中小企业发展的成果”,分议题为“政策环境、可持续发展、加强区域合作”。出席会议的21个经济体的部长们将围绕这些议题展开讨论。与此同时,亚太经合组织各经济体的企业家代表在此间举行了工商企业论坛,就如何更好地促进中小企业发展进行讨论并向会议提出建议。

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欧盟欢迎美“钢铁战”让步 要求美放弃贸易保护主义

第7版(国际)
专栏:

欧盟欢迎美“钢铁战”让步
要求美放弃贸易保护主义
  新华社布鲁塞尔8月23日电 (记者王星桥)欧盟23日对美国一天前就钢铁贸易争端作出最新让步表示欢迎,但声称将继续与美国在世贸组织中进行较量,并呼吁美国在放弃贸易保护主义的同时改造本国钢铁业。
  美国今年3月宣布对一系列进口钢铁产品征收高关税之后,欧盟等一些钢铁出口“大户”反应强烈,将争端诉诸世界贸易组织寻求解决。迫于压力,美国从7月份开始逐渐让步,分批部分免除了特定钢铁产品的高额关税。美国贸易代表佐利克22日宣布,再豁免178种钢铁产品进口高关税,至此美国作出让步的钢铁产品已达727种。
  欧盟委员会23日在一项声明中表示,美国的新让步减少了因违反世贸组织规定所产生的“全面影响”,欧盟一半以上受影响的钢铁产品已经不再受到限制。但是,由于仍有大量钢铁产品受制于美国的高关税,欧盟会继续与美国在世贸组织中进行较量。
  欧盟委员会贸易事务委员拉米在声明中表示,美国部分撤消其违法措施是“积极的行动”,同时向世界表明,美国意识到保护主义代价高昂,它对美国的钢铁用户和美国在世贸组织中的信誉都不利。
  拉米呼吁美国采取行动,对自身一贯依靠贸易保护主义措施生存的钢铁企业进行改造,并抓紧时间作出进一步妥协,全部撤消违反世贸组织规定的钢铁保障措施。

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第7版(国际)
专栏:

  8月25日,在印度巴特那以北322公里处的克格里亚附近,一些印度村民挤在一条小船上从洪水蔓延的香蕉园边经过。印度东北部的比哈尔邦等地的水灾已造成约400人死亡,受灾人口超过1600万。 新华社发

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美国油价攀升考验消费心理

第7版(国际)
专栏:经济札记

美国油价攀升考验消费心理
丁刚
  随着美国军事打击伊拉克的调门不断升高,国际市场上原油价格也开始攀升。8月20日,美国国防部长拉姆斯菲尔德表示,一些“基地”恐怖组织的成员已逃入伊拉克,伊拉克多处藏有残余恐怖分子。当天,纽约市场上9月份交割的原油价格就超过了每桶30.32美元,达到15个月来的最高水平。自上周初以来,纽约市场上原油价格已经上扬大约8%。油价急剧上涨通常会对经济产生消极影响。但分析家认为,目前油价变化对美国经济的影响有限。
  美国军事打击伊拉克其实早在市场人士的预料之中,仅此尚不足以引发一场新的石油危机。伊拉克目前是美国的第六大原油供应国,按照联合国的“石油换食品”计划,伊拉克每天出口220万桶原油。由于目前世界石油市场上每天仍有一定的余量,即使伊拉克中止对美国出口原油,对美市场的影响也是有限的。因此,在过去的五个月里,美国企业才敢于大幅削减从伊拉克的原油进口。美国企业这样做的目的一是为了减少对伊拉克原油的依赖,同时也沉重打击了伊拉克获得资金的能力。
  市场人士更多的忧虑是,美国军事打击伊拉克会使中东地区陷入更加激烈的动荡之中,进而导致恐怖主义活动升级。中东地区石油目前占全球原油储藏的2/3。虽然美国经济从整体上对原油的依赖性相对减弱,但石油的作用仍不可替代。在过去五年里,美国平均每天需要进口300万桶原油,才能满足生活、生产的需要。比如,现今美国市场上流行的汽车种类大都是耗油量较大的车型,像体育用车、越野车、工具车和小卡车等。对于普通美国人来说,油价的上涨更是直接关系到他们的日常开支。如果每隔几天,他们就要从钱包里多拿出几毛钱,甚至几块钱来买汽油,势必会给消费心理造成负面影响。有人算过一笔账,每桶石油上涨10美元,差不多就相当于又增加税收700亿美元。对中低收入家庭来说,这意味着一笔相当大的开支。
  油价的上涨也使美国舆论更加关注下月将在日本召开的欧佩克部长级会议。科威特代理石油大臣法赫德日前在莫斯科表示,欧佩克不会增加产量,除非欧佩克确定的不同类型原油的一揽子价格超过每桶28美元。而目前,这个价格是26.58美元。自1999年初,欧佩克组织通过对产量的调控,使油价从每桶11.37美元回升到了每桶大约25美元的水平,并因此获得了丰厚的收益。目前这个组织的成员国仍保持着近10年来的最低生产水平,并一直在说服两个非成员国俄罗斯和墨西哥也加入限产的行列。
  对于目前国际市场上原油价格是否会持续走强,各方看法有所不同。虽然有专家认为,除非伊拉克的局势趋于缓和以及欧佩克成员国增加原油产量,否则石油价格将继续上涨。但美国石油工业研究基金会会长劳伦斯·戈德斯坦表示,1990年以来国际市场已发生了相当大的变化,拉丁美洲、俄罗斯等地区的石油产量迅速增长,中东局势紧张等因素对油价的影响将不会像过去那么大,持续时间也不会很长。一些美国专家也认为,价格上升对美国企业并非完全不利。随着石油生产国收入的增加,也会有助于推动它们从美国的进口。目前石油市场已经形成了一个全球化的市场,一两个国家对美国的禁运根本不可能造成严重影响。除非你不出口,如果出口,美国就仍有可能通过其他市场买到原油。
  目前美国市场汽油价格虽然有所上涨,但尚在消费者承受能力之内。但油价如果继续上涨,后果将很难预料。目前美国经济前景仍是阴云未散,8月20日公布的7月份经济指数下滑0.4%,创10个月来最大跌幅。油价的持续攀升对美国消费者来说,更多的将是一种心理考验。市场人士担心的是,油价一涨,市场上便会出现紧张气氛,使消费者更不敢花钱,进而拖住美国经济复苏的“后腿”。

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欧洲等地服务器销量下降

第7版(国际)
专栏:

欧洲等地服务器销量下降
  据新华社洛杉矶8月24日电(记者张小军)据美国电子产品市场信息公司最新调查显示,由于需求低迷,2002年第二季度欧洲、中东和非洲地区的服务器销售量比上一年同期下降4%,只有不足31万部。
  欧洲等地的市场表现与美国服务器市场的强势增长形成鲜明对比。美国加特纳公司在上个月公布的调查数据中指出,美国今年第二季度的服务器销售量增长9.9%,达48万部以上。第二季度,全球服务器总销售量达108万部,比上一年同期增长0.5%。
  欧洲、中东和非洲地区市场疲软的主要原因是由于西欧缺少新的投资项目。这些地区的购买者青睐价格低于5000美元的产品。与中档服务器相比,公司更喜欢选择低端系统,这使得欧洲、中东和非洲地区服务器市场规模比上一年同期下跌14%,跌到35.4亿美元。

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喀执政党领导人会见中共代表团

第7版(国际)
专栏:

喀执政党领导人会见中共代表团
  据新华社雅温得8月23日电(记者王文成)喀麦隆执政党人民民主联盟总书记敦巴·约瑟夫·夏尔23日在喀麦隆会议大厦会见了由中联部副部长马文普率领的中共友好代表团。
  敦巴总书记首先对马文普副部长访问喀麦隆表示热烈欢迎。他说,喀麦隆人民正在等待着中国国务院总理朱镕基的到来。这是一次非常重要的访问,是两国关系发展史中的重大事件。他说,喀麦隆非常关注中国共产党第十六次全国代表大会的召开。他预祝这次代表大会圆满成功。
  马文普祝贺喀麦隆人民民主联盟在今年6月30日举行的立法和市镇选举中取得的辉煌成绩。他感谢喀麦隆政府坚持一个中国的政策。

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日本 患癌老人手工制书 告诉后代真实历史

第7版(国际)
专栏:

日本
患癌老人手工制书
告诉后代真实历史 
  本报东京电 日本千叶县一位老人为了将中国黑龙江省方正县的日本人公墓的故事传给年轻一代,写了一部名为《恨天咒地》的著作。但因无力出版,老人便不顾身患重症,每天与老伴手工制书不止。
  在东京出版的《中文导报》的报道说,这位叫奥村正雄的老人曾去方正县参拜过这座专为日本人修的公墓。一位留在中国的日本妇女松田女士向他介绍了公墓的来历。1945年日本战败投降后,滞留在中国东北地区的日本“开拓团”中有许多人冻饿病死。
  仅在1946年黑龙江方正县炮台山火化的日本“开拓团”死者遗体就有4500具。松田一家是1941年随日本山形县“开拓团”来到方正县的,到1945年时,公公已死,丈夫被征上战场,婆婆在山中失踪,女儿也因营养不良死去。松田后来嫁给了中国人。1963年,她和丈夫在垦荒时发现了大量日本人的遗骸,为了使这些死于非命的日本人得到安葬,她四处奔走。
  1964年,中国政府从哈尔滨运来大量墓石,建立了日本人公墓,使这些日本人的遗骸入土为安。
  由于当地人的细心保护,公墓至今完好无损。
  奥村听了这个故事极为感动,经他多方采访,写了这本《恨天咒地》的书,书中详述了“开拓团”在日本战败后生死离别的悲剧故事和中国人建墓护墓的深厚情谊。但由于自己无钱,在日本没人给他出版,他决定用打字机打好字后手工制书。老人身体不好,4年前因胰腺癌动过手术,现在又患大动脉瘤,准备再次接受手术。但为了完成自己的心愿,现在每天仍和老伴一起制书不辍,每天10本。他说,日本首相参拜靖国神社,为什么不去参拜中国黑龙江省方正县的日本人公墓?他们同是战争的牺牲者。(冬明)

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曼德拉披露三名亲属死于艾滋病

第7版(国际)
专栏:

曼德拉披露三名亲属死于艾滋病
  本报约翰内斯堡8月24日电 记者李新烽报道:南非前总统曼德拉日前首次向外界披露,他的3名亲属被艾滋病夺去了生命,自己也因此成为艾滋病日益蔓延的受害者。
  据此间媒体报道,曼德拉本周向该报确认,他在东开普老家的大家庭中,已有3人被艾滋病夺去了生命。曼德拉说:“这3名亲属中,一名是我22岁的侄女,另两人是我外甥的孩子,他们都是我的重要亲戚,和我非常亲近,而不是一般的亲属。”
  曼德拉呼吁,“千方百计支持患艾滋病的亲戚,帮助他们树立信心。”
  南部非洲地区是艾滋病的重灾区,南非也不例外。据最新公布的统计数字,全国4600万人口中,约1/10者受到感染。

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古丝路上新商旅

第7版(国际)
专栏:中巴篇之四 睦邻边关行

古丝路上新商旅
本报记者组
  塔什库尔干是古代“丝绸之路”中道在中国境内的最后一站。古代商旅的驼队从这里出发,翻过喀喇昆仑山脉,进入巴基斯坦后前往中亚、西亚。
  1966年至1978年,中国援助巴基斯坦,沿着古“丝绸之路”修筑了中巴公路。1986年,中巴双方决定在公路上互设口岸,并对第三国开放。中方的红其拉甫口岸在塔什库尔干塔吉克自治县县城,巴方的口岸在苏斯特。从此,这条公路成了中巴陆路贸易的一条主要通道。
  在中巴公路上,每天都可以看到十几辆集装箱货车在疾驶。而一些生意规模不大的小商人,经常要自己办货,乘国际班车在国境线上穿梭。他们随身携带的货物只交很低的关税。国际班车每天从巴方的吉尔吉特和中方新疆维吾尔自治区的喀什对开一趟,遇到人多的时候会适当加开车次。
  来自巴基斯坦苏斯特的商人瓦达汗在红其拉甫口岸告诉记者,乘坐国际班车的商人多来自巴基斯坦北部山区,大多是塔吉克族人。他从乌鲁木齐和喀什进货,主要是毛毯、鞋、家用电器等小商品,回国卖到伊斯兰堡和吉尔吉特。他每半个月来新疆采购一次,每年收入约1.5万美元。他还去过杭州,希望把生意扩展到中国的东部。
  在与瓦达汗交谈的时候,等候过境的小伙子卡林也与记者交谈起来。卡林的父亲、叔叔以及几个兄弟都在做边贸生意。他们所经营的商品从玉器、干果、地毯、服装到五金、家电,五花八门应有尽有。他告诉我们,他的叔叔阿里别克的玉器店,就在边检站不远处。
  另一位名为赛福拉的巴基斯坦商人拥有塔什库尔干的居留证,并在县城开有旅店、巴基斯坦风味的饭店和手工艺品商店。他的旅店不大,也不豪华,主要是供过路的乡亲歇脚,住一晚10元人民币,颇受欢迎。他开玩笑说,小旅店成了巴基斯坦生意人的俱乐部。赛福拉很开朗,能说流利的汉语。他说,他家所在的村子就在中巴友谊公路边,那时修公路的中国建筑工人教他学会了汉语。后来记者乘车路过他的村庄,得知他在村里很有威望。他做生意致富后,经常帮助乡里乡亲,喜欢做善事。
  夏巴兹是巴基斯坦吉尔吉特市的议员,也是一家中巴合资股份公司的股东。我们是在中巴公路上遇见他的。他的汉语也说得很好,也是中国修路工人教的。在他的越野车里,插着中国和巴基斯坦国旗。他说这是16年前中国朋友送的,一直摆放在他的车里。
  夏巴兹是塔吉克族,罕萨王的亲戚。他和父亲、哥哥在家乡开了一家名为马可波罗的小旅馆。但受“9·11”事件的影响,这个犹如世外桃源般的小旅馆几乎断了客源。夏巴兹兄弟对中国很有感情。他们经常挂在嘴边上的一句就是:我祖上是中国人。他告诉我们,罕萨王朝存在了900多年,曾受过中国明朝皇帝的敕封,拥有自己的军队和法律。1974年,罕萨王权上缴巴中央政府,从此只留虚名,享受国家副总理待遇。我们在罕萨王宫见到了罕萨王和王后。罕萨城最醒目、最气派的一座建筑就是属于国王家族的塔吉克风格五星级饭店。从里面的陈设看,它还是一座塔吉克民族民俗博物馆。
  罕萨王族与中国的联系一直持续到今天。其家族中还有人在中国。包括罕萨王本人在内的王族成员都在与中国做生意。中巴即将在苏斯特建造一项名为“陆港”的工程,罕萨王亲任董事长。聆听着国王对中巴关系的高度评价,让人高兴地联想到,这条古“丝绸之路”虽然险峻,但它依然焕发着活力。
  (全文完)(附图片)
  图为罕萨王和王后在家中接受本报记者采访。 本报记者 张勇摄

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全国足球甲A联赛第十八轮 大连实德队仍居榜首

第8版(体育)
专栏:

全国足球甲A联赛第十八轮
大连实德队仍居榜首
  本报讯 8月25日,大连实德队在本赛季第四次品尝到失败的滋味。在全国足球甲A联赛第十八轮比赛中,大连实德队客场挑战云南红塔队,结果以0∶1负于对手,云南红塔队外援基里亚科夫在上半时攻入了唯一一个入球。这也是大连实德队在联赛中首次让红塔队全取三分。
  大连实德队的失利,给深圳平安队和北京国安队登上积分榜首位提供了机会,但两场平局却将这两支球队的愿望击碎。深圳队客场与波导战斗队对垒,波导队先声夺人,李金羽打进了本赛季的第十一个入球,并使本队保持领先。深圳平安队依靠李毅的头球破门将比分定格为1∶1。北京国安队的平局更为侥幸,当比赛进行到90分钟时国安队仍以1∶3落后于四川大河队,但邵佳一和徐云龙在伤停补时阶段的两脚射门不可思议地将比分扳平。
  这样,大连实德队以31分仍居积分榜榜首。云南红塔队在获得本场胜利后也达到31分,占据了第二的位置。深圳平安队和北京国安队同以30分位列三、四名。
  在本轮其他几场比赛中,上海中远队以3∶2战胜天津泰达队,重庆力帆队以1∶0击败山东鲁能队,青岛颐中队与陕西利君队0∶0握手言和。
  在8月24日进行的一场比赛中,八一队主场0∶1不敌沈阳金德队。
(晨曦)

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女曲冠军杯赛 中国队胜澳大利亚队

第8版(体育)
专栏:

女曲冠军杯赛
中国队胜澳大利亚队
  据新华社澳门8月25日电(记者李鲲)中国队今天在第十届世界女子曲棍球冠军杯赛中以1∶0小胜澳大利亚队,目前以1胜1平积4分的成绩和阿根廷队并列六强中的第一名。
  上半场,中澳两队以0∶0战平。下半场,澳大利亚队多次制造出有威胁的射门。面对气势逼人的澳大利亚队,中国队掌握住了下半场为数不多的机会,4号马弋博利用一个短角球将球射入。
  在今天的另一场比赛中,新西兰队以5∶0大胜英格兰队。

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首届大学生滑水世锦赛落幕

第8版(体育)
专栏:

首届大学生滑水世锦赛落幕
  本报天津8月25日电 记者陈杰报道:首届世界大学生滑水锦标赛今天在天津东丽湖落幕,美国队获得团体奖杯,美国队吉米·赛墨斯获得男子全能、男子花样、男子跳跃的金牌,美国队的雷吉娜·本·琼斯获得女子全能、女子花样、女子回旋、女子跳跃的金牌,美国队的玛考斯·布朗获得男子回旋的金牌,9个项目的前三名均无中国选手的身影。
  中国滑水协会副秘书长刘卫东认为,中国滑水运动尚处于起步阶段,参赛人数和比赛水平难以与国际强队抗衡。

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全国城市业余围棋锦标赛开赛

第8版(体育)
专栏:

全国城市业余围棋锦标赛开赛
  本报讯 8月24日,由齐鲁晚报主办的第十六届中国石化杯全国城市业余围棋锦标赛在济南拉开战幕。比赛共吸引了来自全国各地34支代表队的157名选手参加。在首日结束的头三轮比赛中,李岱春七段、刘钧七段三战皆胜,无一败绩。浦东新区恒仁围棋队三轮过后八胜一负,成绩最为出色。另外,两大网络联盟清风“鲨鱼”队、联众“水泊梁山”队也取得了不错的开局。
  比赛将于8月29日结束,本次比赛的冠亚军将由中国棋院邀请参加阿含·桐山杯赛。

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象棋超级排位赛 柳大华淘汰胡荣华

第8版(体育)
专栏:

象棋超级排位赛
柳大华淘汰胡荣华
  本报讯 8月24日,派威互动电视象棋超级排位赛第三站比赛再战一场,两位特级大师上海的胡荣华与湖北柳大华狭路相逢,最终柳大华以一胜一和胜出,跻身八强。
  首局,柳大华执红,双方以当头炮对反宫马摆开战场。黑棋抓住红棋的软着,迅速抢出子力,反夺先手,不料却在即将扩大战果之时,低估了红棋的反扑能力。结果红方后发先至,斩获一车获胜。换先后,胡荣华战斗欲望不强,双方很快战和。

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新加坡羽毛球公开赛 中国队夺三金

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专栏:

新加坡羽毛球公开赛
中国队夺三金
  据新华社新加坡8月25日电(记者朱昌都、杨新鹏)历时7天的新加坡羽毛球公开赛25日晚落幕。中国羽毛球队获得男子单打、女子单打和女子双打三个项目的冠军。
  中国选手陈宏与东道主选手罗纳德·苏西洛之间进行的男单决赛将本届公开赛带入高潮。原籍印尼的苏西洛此前击败众多强手,杀入决赛。最后,陈宏以15∶4和15∶1顺利地拿下了比赛,捧走男单冠军奖杯。
  在女单决赛中周蜜直落两局,以11∶6和11∶3轻松击败队友张宁,摘取桂冠。
  在女子双打比赛中,中国选手黄楠雁/杨维以2∶0战胜韩国的黄游美/李孝贞。
  在混双决赛中,韩国选手金东文/罗景民击败英格兰的罗伯逊/埃姆斯。而在男双决战中,韩国选手河泰权/金东文不敌英格兰的弗兰迪/海恩。

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世界杯射击总决赛 我选手共获六项冠军

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专栏:

世界杯射击总决赛
我选手共获六项冠军
  据新华社柏林8月25日电(记者戎昌海)在德国南部慕尼黑市举行的2002年世界杯射击总决赛24日落幕。在全部11项奥运会比赛项目中,中国选手共夺得6金3银4铜,遥遥领先于其他各国选手。
  在22日开始的首日比赛中,中国队就由老将单红以684.1环的成绩夺得女子50米步枪3×20的冠军。接着,在男子10米移动靶比赛中,中国选手曾国斌又以681.7环的成绩击败所有对手。
  在第二天的比赛中,中国射手再夺两枚金牌。在24日最后一天的比赛中,中国选手再接再厉,又夺两金。在23日比赛中打破世界纪录的名将陶璐娜,又以487.8环的成绩夺得女子10米气手枪比赛的冠军,成为本届杯赛中唯一夺得两枚金牌的女选手。在男子10米气步枪比赛中,中国选手李杰以701.3环(预赛598环、决赛103.3环)的成绩获得金牌。
  本次世界杯总决赛历时3天,比赛项目为手枪、步枪和移动靶。

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泛太平洋游泳锦标赛 罗雪娟获女子100米蛙泳铜牌

第8版(体育)
专栏:

泛太平洋游泳锦标赛
罗雪娟获女子100米蛙泳铜牌
  新华社横滨8月25日电(记者韩建军)中国游泳名将罗雪娟在今晚进行的泛太平洋游泳锦标赛女子100米蛙泳决赛中不敌两名美国选手,为中国队夺得一枚铜牌。这也是开赛以来中国队赢得的第一块奖牌。
  罗雪娟夺取铜牌的成绩是1分8秒70。美国选手博德夺得这个项目的金牌,成绩是1分8秒22,她的队友克瑞克以1分8秒66的成绩紧随其后,夺得一枚银牌。
  泛太平洋游泳锦标赛今天进入第二天,按赛程共进行6个项目的决赛和其他一些项目的预赛和半决赛。

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锋芒小试向亚运——二○○二年世界击剑锦标赛综述

第8版(体育)
专栏:

锋芒小试向亚运
——二○○二年世界击剑锦标赛综述
本报记者 王霞光
  静悄悄地开始,静悄悄地结束。为期7天的比赛,没有几个观众到场观战,前来采访的记者不足百人。看来,击剑运动确实不像有的项目那样轰轰烈烈,那样受人关注。但击剑自有其独特的魅力,在奥运大舞台上,它顽强地生存并发展着。在世锦赛这样的大赛中,年轻的中国选手们领略了惊心动魄的剑坛风云,经受了严峻的实战考验。
  作为国际剑坛的盛事,本次世锦赛几乎吸引了所有的一流剑客。从本次比赛的激烈程度和精彩场面看,赛事无疑是成功的。从比赛的结果看,国际剑坛的格局没有大的改变,实力雄厚的俄罗斯队如日中天,其他欧洲强队如德国队、匈牙利队、意大利队和法国队等,也都具有较大的优势。不过,法国队正在走下坡路,意大利队也开始老化,成绩大不如以前。亚洲队伍特别是韩国队和中国队进步明显。从击剑运动的潮流看,各剑种的打法正朝着更加凶猛、动作连贯而实用的方向发展。
  在接受记者采访时,国际击剑联合会主席罗克先生特别谈到亚洲队伍的进步。他说:“亚洲的队伍取得了很大的进步,中国队最明显。中国在国际击剑大家庭里是一支重要的力量。在亚洲,中国在击剑上投入的力量大,参加比赛的剑种最多,人数也最多。中国队在一个剑种上取得好成绩是不够的,要多剑种出击。”他赞赏中国多次举办世界杯击剑比赛,为国际剑联做出了贡献。他还肯定中国的击剑学派,表现出传统击剑的细腻和优美。当然,人家这话里有不少客套的成分,我们切不可沾沾自喜。
  在参加击剑世锦赛的历史上,中国队曾拿过银牌、铜牌,却从未拿过金牌。这次谭雪获得女子佩剑个人冠军,乃是历史的突破,确实值得庆贺。吴汉雄获男子花剑个人赛铜牌,这也是继王海滨1997年获世锦赛第三名后中国男花选手第二次获此殊荣。中国女子重剑队在个人赛失利后,认真总结,在团体赛上团结奋战,打出了水平,打出了气势,先后战胜世界一号种子德国队、悉尼奥运会冠军得主俄罗斯队,最后获得一枚宝贵的铜牌,证明了我国女子重剑的实力。在本次世锦赛上,中国队列奖牌榜第六、积分榜第七,这也是中国击剑队首次在世锦赛上进入总分和奖牌榜的世界前八名,标志着中国击剑项目综合实力的进一步提高。
  面对成绩,国家体育总局自行车击剑运动管理中心副主任王伟十分清醒,他这次趁来里斯本参加国际剑联特别代表大会之际,认真观看了比赛。他说:“参加本次比赛的中国选手都很年轻,总的说来发挥得不错,达到了预期的目的。但我们今年的主要任务是打好亚运会,这次征战世锦赛可以说是一次备战和练兵。应当看到,韩国队进步很快,亚运会上,我们与韩国队的金牌争夺战将会更加激烈。另外,除了亚运会,我们还要看得更远,要着眼于2004年雅典奥运会和2008年北京奥运会。”
  中国击剑队领队王健在肯定成绩的同时,也谈到己队的不足。他表示,中国队大赛经验不足,一些运动员心理素质不够过硬,年轻选手状态起伏较大,技术发挥也还不稳定、不成熟。与欧洲强队相比,我们的技战术显得较为粗糙,有的剑种与韩国队也有差距。
  当然,中国选手的不足与我们参加国际比赛少有很大关系。据了解,由于经费原因,我们每年每个剑种只能参加3—4站世界杯比赛,国际积分很少。本次世锦赛,中国队团体比赛由于积分太低,所以在争进前16或前8时直接与世界强队相遇,一开始就要打硬仗。例如,我女子重剑团体在28个参赛队中排位第二十五名,结果首轮就要碰8号种子意大利队,中国队经过顽强拼搏才战胜对手,闯入下一轮比赛。积分太少,排名靠后,使中国队在本次比赛中吃亏不小。这种情况不改变,以后还是要吃亏。因此,我们应该创造条件,让队员多出去参加国际比赛。击剑属于投资少、见效快、能拿牌的项目,希望我们的体育管理部门能给予更多的重视和投入。
  现在距釜山亚运会开赛仅有一个多月。在本次世锦赛上小试锋芒的中国选手马上又将投入紧张的赛前集训。中国队的这把剑究竟磨得怎么样,是不是比过去锋利,很快就能在亚运会上见分晓。(本报里斯本8月24日电)(附图片)
  左图:胜利喜悦 上图:与剑共舞
本报记者 王霞光摄于2002年里斯本世界击剑锦标赛

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今年上半年,北京市机动车保有量增至182万辆,其中新增12.2万辆,增幅高达50%,车与路的矛盾再次凸显——大城市会不会限制私家车?

第9版(经济周刊)
专栏:

  今年上半年,北京市机动车保有量增至182万辆,其中新增12.2万辆,增幅高达50%,车与路的矛盾再次凸显——
大城市会不会限制私家车?
本报记者 王政
  “买车了吗?”
  “想等等看,报上说今明两年又有10多款新车上市。”
  “别等了,先买辆开着吧!没听说要限制私家车了?”
  伴随着轿车进入家庭步伐的加速,人们对大城市限制私家车的担心渐渐多了起来。今年上半年,北京市机动车保有量增至182万辆,其中新增12.2万辆,增幅高达50%。每月2万多辆的高增长,让车与路的矛盾再次凸显,加上近来大规模的道路整治施工,市区某些路段出现了较为严重的拥堵。会不会限制私家车,再次成为人们关心的焦点。
  限与不限费思量
  限不限制私家车,一直是城市交通主管部门的两难选择。一位专家曾坦言,对上海的私家车牌照拍卖政策,不少大城市都流露出羡慕的目光。毕竟,解决车与路的矛盾,最简单的办法就是控制机动车总量。而在车辆定额配给制、严格的停车库要求以及严格的车辆标准等级制等措施中,尤以前者最为有效。以新加坡为例,由于实行配给制并附以高税赋,机动车保有量的增长始终控制在3%以下。上海实施牌照限额拍卖以来,私家车增长也得到了有效的控制。但是,限制私家车,同样面临着来自各方的沉重压力。
  享受轿车文明是许多人多年来的梦想。我国刚刚进入家庭轿车导入期,采取牌照拍卖等方式限制私家车,无疑将大大增加购车成本,延缓轿车进入家庭的步伐。在上海7月份的私车牌照无底价拍卖会上,尽管有关部门破纪录发放了3000张,但平均中标价比上月还是增加了726元,并一举突破了2万元大关。2万多元的牌照费,将不少急于买车的上海市民“赶到”杭州去上牌,更多的只好暂时收起了买车的欲望。
  轿车工业上下游关联度大,对经济增长和就业的贡献度也大。创造良好的消费环境,将轿车培育成新的消费热点和经济增长点,符合我国启动内需、扩大消费的方针,也有利于我国汽车行业整体竞争力的增强。今年上半年,我国汽车市场实现了30%的高增长,为汽车企业在加入WTO后难得的保护期里做大做强创造了良好的条件。大城市率先限制私家车,将引发其它城市限制轿车发展,这将给成长中的汽车工业带来灾难性影响。
  此外,改变城市空间结构,由单一中心向多中心转变,大力发展郊区卫星城镇,被认为是解决大城市交通拥挤、居住条件差、污染严重等问题的根本出路。限制私家车发展,将阻碍城市功能调整的步伐。
  目前,北京交通发展研究中心正在制定“城市交通发展战略和综合对策”,作为今后10年或更长时间里北京市交通发展的纲要性文件。中心主任全永燊认为,大城市发展私家车有利于经济发展、城市拓展和社会进步,但是,考虑到各个城市道路资源的实际情况,在某一阶段对私家车进行一定的限制,避免城市交通状况的恶化和市民对私家车的过度依赖,也是可以理解的。据预测,按照目前的增长速度,到2008年,北京机动车保有量将突破300万辆,考虑到道路增长的因素,参考东京、纽约等大城市四五百万辆的机动车保有量,300万辆还处在可以接受的范围内。因此,在机动车管理上,北京市“不限拥有、有限使用”的原则,目前还没有变化的迹象。
  多管齐下保畅通
  不限私家车,如何避免交通拥堵呢?一些专家认为,城市交通是项系统工程,提高规划水平、增加道路面积、发展城市公交、改善交通管理、提高通行效率、调控车流时空分布等手段多管齐下,才能治本。
  我国大城市道路建设先天不足。在北美、澳大利亚等大城市,道路面积率高达35%—40%,而北京只有20%。缓解交通拥堵,加快道路建设是当务之急。据悉,到2010年,北京将投资500亿元用于城市道路建设,到2005年,北京仅高速公路通车里程就将达到600公里。但是,一味发展城市道路,也会刺激私家车超常规发展,最终还是逃不出“拥堵——修路——再拥堵”的怪圈。
  根本解决城市交通问题,必须大力发展公交。由于节省道路资源,在城市交通系统中实施“公交优先”战略,被公认为是提高城市通行效率的有效手段。纽约、东京等大城市平均每个家庭拥有私家车高达1.5—1.8辆,是北京的近10倍。但是,发达的公交吸引了基本出行的75%。1997年,北京实施了“公交优先”战略,到2008年,北京轨道交通通车里程将达到300公里,在中心区,无论身在何处,在500米范围内都能找到一个地铁站。
  改善交通管理,提高道路通行效率同样重要。今年,北京市交管局已先后完成了百余处路口、路段的交通优化,新设了2700余面交通标志、1.1万余米交通护栏和600公里的交通标线。此外,北京市智能交通系统也正在抓紧试点,预计到2004年,综合交通信息平台、智能交通信号管理系统、停车诱导系统、公交车区域调度系统以及实时交通数据采集和处理系统将交付使用。2010年,北京的交通信息化将达到国际先进水平。
  此外,不限制拥有,并不意味着可随意使用。为确保畅通,必须充分重视交通需求管理政策和措施,合理调节交通需求增长、交通方式结构和交通流的时空分布。比如,在中心区建立单向行驶系统,设置步行街;设置收费区,对特定时间段驶入该区的非公共运输车辆收取一定费用;在交通拥堵区实行停车场弹性收费制等。

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摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告

第9版(经济周刊)
专栏:

摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告
  鼓励居民扩大住房、旅游、汽车、电信、文化、体育和其他服务性消费,培育新的消费热点。
  ——摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告

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道路修得越多越好吗?——访北京交通发展研究中心主任全永燊

第9版(经济周刊)
专栏:观点

道路修得越多越好吗?
——访北京交通发展研究中心主任全永燊
本报记者 王政
  ●随着经济的发展和人民生活水平的提高,交通需求与供给不可能长时间维持一种稳定的平衡关系。
  ●道路建设与车辆增长同步不可能,也不必要。
  ●城市空间结构的转变,确实是以机动化为支撑的,但机动化不等于发展小汽车。必须在大力发展公共交通的前提下,对小汽车发展进行科学的引导和有序的管理。
  交通拥堵让生活在大城市里的居民身受其苦,虽然政府想尽办法加大交通基础设施建设,可路修到哪,车就堵到哪。如何认识城市交通的内在发展规律,记者采访了北京交通发展研究中心主任全永燊。
  记者:不少人抱怨,近年来,北京花了不少钱,也修了不少路,可依然拥堵,改善市区通行条件的努力究竟有没有效果?
  全永燊:首先要明确一点,随着经济的发展、城市功能的完善以及市民生活水平的提高,交通需求与供给不可能长时间维持一种稳定的平衡关系。在不少人的脑海中,衡量交通状况改善的标准,是改革开放初期长安街上车流稀疏的景象,这是不科学的。
  其次,交通状况的改善与否,不能以某一时段、某一路段是否出现拥堵为参照物。今年6月出版的北京市城市交通综合调查总报告显示,“九五”期间,北京市区总人口增长了180多万人,市区面积扩大了100平方公里,机动车增长了5倍多,市民日常出行时间在1小时之内的比例依然由82.8%增至85.6%。这就是实实在在的效果。
  记者:有观点认为,长期以来,北京城市道路建设滞后于车辆的增长,这是造成城市道路拥堵的主要原因。这种观点有没有道理?
  全永燊:道路建设滞后于车辆增长的说法,本身就是一个误区。因为,道路建设与车辆增长保持同步,不可能,而且也不必要。
  说不可能,是因为在城市多元化的投资需求中,道路建设只是其中的一部分。根据世界银行对全世界几十个国家大城市所作的调查,在正常情况下,城市交通基础设施投入一般占城市GDP的3%左右,即使个别城市在特殊时期超过了5%,也不会维持太长时间,否则将影响教育、环保、文化等其它需求的平衡发展。“九五”期间,北京市交通基础设施投入达400亿元,占GDP的4.3%;“十五”期间,预计投入838亿元,占GDP的5.15%。北京交通基础建设的投资力度,在全世界都是少有的,但是,即便这样,也无法做到与车辆增长同步。据统计,1986年,北京机动车保有量27万辆,市区道路面积2145万平方米;2000年,机动车增至136万辆,为14年前的5倍,而道路面积只有4200万平方米,增幅连1倍都不到。
  说不必要,是因为即便在财力允许的前提下加大交通基础设施投入,也绝不只是单纯依靠道路扩充来解决问题。满足城市日益增长的交通需求,是一项系统工程。单纯的道路增加会给市民发出错误信号,刺激私家车等个人交通方式的超常规发展,抑制公共交通。用不了多久,道路增长带来的交通条件的改善,就会被滚滚车流所吞噬。本着这一观点,在未来10年里,在加大道路基础设施投入的前提下,北京市会用更多的资金发展公共交通。初步设想是用总投入1800亿元的一半,即900亿元发展城市轨道交通;180亿元用于地面常规公交;道路建设投入500亿—550亿元;180亿元用于改善交通管理。
  记者:有观点认为,伴随着城市拓展,机动化水平的提高,对小汽车的依赖将是不可避免的,对此该如何评价?
  全永燊:城市的拓展、城市空间结构的转变,确实是以机动化为支撑的,小汽车进入家庭是一种必然趋势,但将机动化等同于发展小汽车,进而得出对小汽车的依赖不可避免的结论,是一种误解。摩托车、小汽车、公共汽车以及轨道交通都是机动化所包含的不同交通方式,从资源与环境可持续发展的角度考虑,机动化显然不应该以发展小汽车为主。汽车文明扩大了人们的活动范围,促进了人类文明的进步,但过度的“汽车”依赖,同样会带来灾难性后果。上个世纪60年代的西方发达国家,以及当前的泰国和墨西哥,小汽车不加控制地发展,大大超过了路网及环境的承受能力,带来了道路拥堵、空气污染等严重的社会问题。这些教训是我们必须避免的。应对措施就是在大力发展公共交通的前提下,对小汽车发展进行科学的引导和有序的管理。

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架好产销的“桥梁”

第9版(经济周刊)
专栏:经济茶座

架好产销的“桥梁”
张偶良
  浙江省农民增收连续9年位居全国前列,其中很重要的一个原因,是农产品商业化程度较高。据悉,仅嘉兴就有各类农产品中介组织200多个,农民运销大户近万户。有了这些商业组织,产和销便实现了对接,困扰其它地方的农产品卖难现象,在浙江很少发生。
  目前许多地方农产品卖难,确实有一个农产品的品种和质量问题,但关键在于农产品市场的商业组织发展程度偏低。
  现代社会的农产品市场,不同于传统农业时代的集市贸易,它的重心已经移向城市,其空间加大,购销调存的中间环节增多,需求的层次和方式日益复杂,生产者难以直接感受和把握市场信息;再加上农产品的鲜活特性,使农产品流通的风险加大。要求众多的小规模的经营农户去直接掌握、捕捉和筛选市场信息,不仅是不现实的,而且其成本很高。因此,联结生产和消费这两头的只能是建立在市场机制下的各种商业合作组织。
  据考察,日本农协所提供的产销信息利用率,其中大米、小麦高达95%,水果82%,蔬菜56%;在农产品批发市场中,由农协组织批发的占60%以上。在荷兰,农产品中的75%至95%的蔬菜、花卉和奶制品,40%至63%的牛肉和糖,都是由合作社销售的。
  眼下在我们的农产品市场流通环节中,缺少的恰恰是这类商业性组织。尽管有些地方也出现了中介服务组织,但大多规模偏小,杂而不专,散而不聚,交易手段多为面对面的现货、现地、现钞买卖,对农民的吸引力、凝聚力和带动力不强。
  加入WTO以后,面对竞争更加激烈的市场,“销”难于“产”的局面将会更明显地凸现出来。切实注重农产品流通大市场的建设,培育各类层层化解市场风险的商业性中间组织和合作组织,显得尤为必要。
  如果不注重发展农产品流通领域中的商业性组织,没有规范的、强大的商业组织来辐射带领,农民生产的农副产品,就很难从根本上改变“圈在栏里,堆在路旁”的被动局面。
  在抓结构调整、发展优质高效农业的同时,应该抓紧抓好商业组织的建设,扶持符合资质的商业组织、企业组织进入农产品领域,鼓励和支持农民成立自己的专业购销组织,以利于农产品大批量地、有序地进入国内、国际的大市场,不断降低交易成本,使广大农民群众真正增收。

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招聘切忌“年龄歧视”

第9版(经济周刊)
专栏:来信

招聘切忌“年龄歧视”
  编辑同志:
随着企业不断深化改革,不少35岁以上的下岗失业人员,将逐步走进劳动力市场谋职求生。然而,“35岁以下”这几个字却频频出现在“招聘简章”上,这一道人为设置的“坎”,把许多35岁以上的失业人员“卡”在了求职的大门外。笔者认为,这种现象强调的是“唯年龄”,忽视了人的能力和品行。
  首先,这道“年龄门槛”让不少求职者望“职”兴叹。其实求职者中许多人不但有技术、有经验、有能力,而且有学历,原来是单位的技术尖子。比如:原湖南郴州某化工厂职工曾斌在企业破产前是厂里的技术骨干,后来自学了大专课程,并拿到了工程师技术职称。车刨、电焊样样精通。刚失业时,他觉得凭自己的实力找份工作不会太难。可他一连跑了几个单位,均因“年龄超过35岁”被用人单位婉拒。“原以为年龄大经验丰富又有学历是个优势,谁知用人单位要求‘年龄35岁以下’后,优势反而成了劣势。”
  其次,35岁是人工作、生活成熟的阶段。现在一些单位片面追求低龄化,其实是用人上的舍本逐末。比如像工程技术、工艺、机械制造等传统行业越来越需要有经验丰富的大龄人才,这批35岁以上的人由于工作多年使他们熟练掌握了操作技术,这些技术一般靠点滴积累,短时间不易掌握。
  如今,许多单位用人时都实行双向选择,不招固定工,一般都是招合同工。如果打破年龄界限,让求职者在同一起跑线上公平竞争,兴许在不少工作岗位,35岁以上的人会干得更好。
郴州市栖凤渡煤矿办公室 张贵付

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黄冈整治巴河非法采砂

第9版(经济周刊)
专栏:后续报道

黄冈整治巴河非法采砂
  2002年7月15日,人民日报《经济周刊》刊登了《危险!汛期挖沙》一组图片,报道了湖北省境内长江支流巴河的精华村至马岗村段的违法采砂情况。图片刊出后,湖北省黄冈市委、市政府非常重视,采取了强有力的整治措施。目前,河道采砂的混乱局面已得到了有效解决。
  报道刊出不久,黄冈市政府立即召集了有浠水、黄州两县(区)主要负责人及水利、国土资源、交通、公安等部门负责人参加的会议,会议研究决定:
(一)巴河黄砂实行全线禁采,确保堤防安全。
  (二)对巴河港内的挖砂船只进行全面清理整顿。
  (三)市政府已责成浠水、黄州两县(区)政府,要采取得力措施,迅速修复已毁坏的堤段。(郭自卜)

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秀美山川今又是(图片)

第9版(经济周刊)
专栏:

秀美山川今又是
  西部地区实施退耕还林等一系列再造秀美山川的措施以来,生态环境发生了很大的变化。
  图①天山迷人的夏季牧场。
新华社记者
秦晴摄
图②内蒙古大青沟自然保护区秋色浓郁。
新华社记者
李欣摄
图③黄土高原水保工程如今已初见成效。
新华社记者 王颂摄

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进入8月以来,资金信托开始登场,企业债券相继发售,多只基金集中亮相。老百姓关心——我的钱往哪儿投

第10版(财经广场)
专栏:热点聚焦

  进入8月以来,资金信托开始登场,企业债券相继发售,多只基金集中亮相。老百姓关心——
我的钱往哪儿投
本报记者 刘韬
  8月,尽管股市波澜不兴,但整个个人投资市场热闹多多:资金信托开始登场,企业债券相继发售,数只各有特色的开放式基金集中亮相。投资者发现,他们手里的钱有了更多的投向,渠道变宽了。
  三大亮点拓宽个人投资渠道
  亮点一:从《信托投资公司资金信托管理暂行办法》正式颁布到现在,仅一个月的时间,上海、重庆、北京等地就已经或准备推出各种资金信托计划。
  个人资金信托是指将资金委托给信托投资公司,信托公司按照委托人意愿以公司的名义进行投资并获取收益的一种个人投资工具。
  7月18日,资金信托产品获得“准生证”的当天,上海爱建信托推出了募资5.5亿元、信托期3年的“上海外环线隧道项目资金信托计划”,原计划一个月完成的销售额度,7天就被认购一空,其中2/3卖给了个人投资者。此后,上海国投推出的国际大厦项目资金信托计划也引发了百姓排长队认购的热销场面,在10天内就完成了2.3亿元的销售额度。
  “收益比储蓄和国债都要高,又有实物担保抵押还能每年分红,合算!”买了两份国际大厦资金信托合同的黄老太太如是说。据悉,爱建信托和上海国投推出的这两种信托产品分别预计有5%和4%的年平均收益率,均高出同期国债实际收益率一大截。预计收益较高且风险水平合理是这次信托受宠的主要原因。
  亮点二:企业债券也是近期民间资金的一个重要的投资方向。最近,发行总额10亿元、期限3年、票面年利率为3.51%的2002年神华集团公司债券面向社会发行,吸引了大量投资者。其主承销商国家开发银行手中5亿元的发行额度就招来了25亿元的申购资金。
  今年以来,我国企业债券市场一直处于供不应求的状态。在神华债券之前,国电债券甚至还没有结束发行,其场外交易价格就达到了105元,超过发行价5元。
  亮点三:基金,尤其是开放式基金在目前表现得也格外“抢眼”。现在,已发行和正在发行的富国动态平衡、易方达平稳增长、南方宝元债券、融通新蓝筹4只开放式基金和基金银丰这只封闭式基金,预计融资规模在100亿元以上。同时,长盛、嘉实等开放式基金也在筹备之中。
  贴近市场和稳健操作是这一波“基金浪潮”的明显特征。在投资理念方面强调对价值股的重视和获得低风险的稳定回报,这与以前发行的开放式基金有很大的区别。基金银丰承诺一年后“封闭转开放”;作为首只债券型基金,南方宝元将以45%至95%的资金投资于各类债券,具有风险低和收益稳定的鲜明特色。
  此外,通过创新来提供更好的服务也已成为各家基金管理公司吸引投资者的重要手段。
  他们在认购门槛、费率结构、销售服务等方面均有“大动作”:新发行基金的认购门槛已普遍降低到1000元;赎回费率更加灵活,如富国开放式基金持有期超过两年免收赎回费;销售渠道增加,银丰基金成为首只摆上银行柜台的封闭式基金,而证券公司则已是除商业银行外开放式基金销售的又一主要渠道。
  “星星之火”等待“燎原”
  当然,相对于巨大的投资需求,这些亮点还远没有达到让个人投资红火起来的程度,它们只能算是“星星之火”。据央行公布的数据,截至7月底,我国居民储蓄余额已达8.3万亿元。若加上868.5亿美元的居民外汇储蓄存款和1.5万亿元的手持现金等,估计在投资者手中持有的闲散资金有10万亿元左右。个人投资要成“燎原”之势,迫切需要更多能够提供较高收益又比较安全的投资渠道以及符合个人不同投资需求的金融产品。
  在发达国家和地区,个人的投资渠道极为丰富,从而使民间资金在拉动投资上的巨大潜能得以充分发掘。在北京工作的美国人唐说,在美国,几乎只要有投资需求就有与之对应的金融产品,而且个人可以用税前收入去投资一些开放式基金。除了股票外,还有联邦政府及各州和地方政府发行的政府债、货币市场基金、共同基金、银行大额存单以及各种企业债券、期权、期货等众多品种可供居民选择。
  值得欣喜的是,我国个人投资渠道正在拓宽。如今,上海的普通市民不仅可以通过信托投资隧道和大楼,还可投资公交、影院、药店;重庆国投也在最近推出了预计年收益率5%左右的教育信托;北京国投则计划在9月份推出规模为15亿元的信托产品;而刚刚获得央行批准的民生银行“个人委托贷款业务”使放贷成为个人新的投资渠道。
  为了给闲置资金找到更多更好的出路,业内人士指出,在发展个人投资上,一方面应尽快推出经过研究认为成熟的金融产品,如交易所基金、指数基金、股指期货乃至创业板市场等;另一方面,要不断完善和加速现有产品的发展,像大力发展企业债券市场,拓展适合居民购买的国债品种等。
  金融新产品面世,将使个人拥有更多的投资机会。对此,人们该如何选择?专家指出,资金的安全性比收益性要重要得多。在目前的低利率情况下,投资者更要有平稳的心态。任何投资品种的收益与风险都是成正比的,收益相对高的投资品种,风险自然就要大一些。尤其是在目前我国市场经济转轨过程中,新的投资品种可能会在产品设计以及配套措施上存在着不成熟性。所以,对于新产品,投资者首先要有一个熟悉和学习的过程,不要太急于介入。
  专家还特别提醒,随着个人投资渠道的不断拓宽,投资者尤其是有一定资金规模的投资者应考虑与提供个人理财服务的金融机构建立联系,请它们为自己量身定制投资计划,通过专家理财,科学高效地打理手中的资金。

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峡谷美景——壶关旅游一张牌

第10版(财经广场)
专栏:

峡谷美景——
壶关旅游一张牌
秦帅 张月飞
  沿太行山东南的百里大峡谷而下,一幅幅集雄、奇、险、幽于一体的美景尽收眼底。
  如今,这里正吸引着众多的国内外游客,成为山西壶关加快县域经济发展、有效增加农民收入的一张产业王牌。
  拍卖走活一盘棋
  这样得天独厚的旅游资源,在过去却被当地人视为“穷山恶水”,看作是落后贫穷的根源,如今发展旅游业作为全县产业结构调整的重头戏和山区群众脱贫致富的希望所在。
  旅游业要成为壶关县的王牌产业,壶关县要成为旅游大县。开发旅游动辄需要千万上亿元的资金,怎样跳出政府投资的怪圈,形成社会办旅游的氛围?壶关县提出,以产权为突破口,多轮驱动,共同开发的构想,对大峡谷内9个景点的开发权、经营权和受益权公开拍卖,产权买断50年不变。
  2001年5月29日,壶关县开全省之先河,在大峡谷腹地敲响了拍卖旅游景点的第一槌,来自社会各界的33家买主参与了激烈竞拍,最终,9个景点各得其主,拍卖金额达到153.37万元。
  拍卖仅一年时间,景点投入就超过了1000万元,部分景点达到200万元,加上相关的配套投入,景区投入近2000万元,相当于此前投资总额的10倍;与之建立业务关系的各地旅行社也猛增到75家。目前已有亚太经合中国投资有限公司、北京昌平区工业总公司房地产开发公司等十几家国际、国内财团签订了合作意向。
  旅游拓宽小康路
  壶关县穷县办旅游,采取政府主导、全民动员、民间为主、多元开发的办法已经初见成效。太行山大峡谷2001年旅游人数达到8.4万人次,门票收入60万元,旅游总收入600万元;今年仅“五一”期间,门票收入就达到36万元,实现旅游总收入505万元,同比分别增长38.5%、102%,预计全年可接待游客10万人次,门票收入100万元,旅游总收入1000万元。
  目前,全县专职或兼职从事旅游开发和相关服务的人数已达3000余人,形成了以大河、桥上、土圪堆、树掌为典型的旅游接待村;有家庭旅馆100多家,峡谷客栈30多家,可同时接待游客2000余人;开发出郭氏羊汤、“紫团山”牌系列食品、大峡谷矿泉水、石木雕刻、黄花茶等旅游商品、工艺品、纪念品10多种,备受游客青睐。太行山大峡谷已具备吃、住、行、游、购、娱配套产业体系的规模。

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图片

第10版(财经广场)
专栏:

  最近,沈阳市国家税务局大东分局对连续三个月不申报纳税的企业予以曝光,敦促其办理手续;对拒不办理者强制执行。图为税务干部在当地公安机关的配合下,查找公告期满仍未补办手续的纳税人住址。 李成志摄

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独立董事不能是“花瓶”

第10版(财经广场)
专栏:金海观潮

独立董事不能是“花瓶”
留源
  日前,北京市第一中级人民法院驳回了郑百文的独立董事陆家豪状告中国证监会的上诉案,他因此成了中国第一个受到处罚的上市公司独立董事。因为在郑百文的作假问题上不作为,陆家豪被证监会罚款10万元。这不仅对陆本人是一个教训,更是所有正在或准备担任上市公司独立董事的人的“前车之鉴”。随着证券民事赔偿制度的建立,“花瓶”式独立董事将不仅受到监管部门的处罚,还可能面对中小股东提出的经济赔偿诉讼。
  我国的独立董事制度是在去年8月正式建立起来的。截至今年6月30日,在1187家上市公司中,已有1124家上市公司共选聘了2414名独立董事,其中80%的公司聘任了2名独立董事,在这些担任独立董事的人员中,有一半是专家、学者,近1/3是会计师、律师、投资顾问等中介机构人员。
  业界有一种说法,独立董事既要“独立”又要“懂事”。独立董事有严格的任职条件,而且从其人员构成来看,目前独立董事应该是有能力“懂事”的,关键是“独立”。独立董事的“独立”即是要在客观公正立场上独立地发出声音,对公司存在的问题不能视而不见或不闻不问。独立董事要通过参与董事会的运作,发现公司经营的危险信号,对公司的违规或不当行为提出警告。一句话,当好独立董事,必须勤勉尽责。
  建立独立董事制度和发挥独立董事作用之间并没有直接的关系。就连独立董事制度已经相当完备的美国,也不能保证独立董事发挥应有的作用。譬如安然公司的17名董事中,独立董事有15名,在长达数年时间中却只能充当“花瓶”,因为有的为安然提供财务咨询,有的接受科研经费。不独立的独立董事只好沦为“花瓶”,而“花瓶”董事存在的最大危害就是粉饰企业形象、欺骗中小投资者。
  在目前的股权结构中,中国的独立董事制度同样存在着“隐忧”:一方面是“一股独大”所造成的内部治理的低效;另一方面是约2/3的非流通股所造成的外部治理机制的缺失,成熟市场中“用脚投票”和“恶意收购”等制约机制不能起作用。抛开由大股东推选的独立董事客观上可能被同化不说,独立董事在董事会中居于少数地位,使其难以发挥制衡作用。尽管“花瓶”董事受罚可以让更多的独立董事主观上尽职,但在现有的上市公司治理环境中,还无法保证所有的公司都真心愿意有独立董事,并为其行使职责创造机会。难怪有经济学家将改善独立董事作用比喻成在“麻袋上绣花”,不把麻袋换掉就很难绣出好花来。所以,要让独立董事充分发挥作用,还必须进一步优化上市公司的治理环境,从制度上加强对公司的约束。
  令人欣慰的是,上个月,两位独立董事向天大天财提出意见报告,认为公司大股东天津大学存在违反承诺、损害公司利益、与公司进行同业竞争的行为。该报告已经董事会审议通过。相信今后这样的消息我们会听得更多,独立董事的作用会越来越大。

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企业通关快了1天半 天津海关实施便捷通关措施收效好

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专栏:

企业通关快了1天半
天津海关实施便捷通关措施收效好
  本报讯 自去年底开始,天津海关对摩托罗拉、乐金电子、三星视界、阿尔卑斯电子等17家大型高新技术企业实行便捷通关措施,目前已收到明显效果。据统计,今年上半年这17家企业进口共结关报关单5.44万份,同比增加45.5%,货物终报至放行的平均周期为2.61天,比以往快了1.44天。
  天津海关对大型高新技术企业实行的便捷通关措施,是在充分运用风险管理机制的基础上,按照企业分类管理的原则,对有关企业实行的通关便利。主要包括预归类、预审价、提前报关、加急通关,担保验放、预约通关、设立快捷通关窗口等,同时简化现场接单环节,缩短通关时间,提高企业在国际市场上的竞争力。据乐金电子(天津)有限公司反映,截至目前,该公司已因此节约库存、转栈、空运费用达230万元。天津三美电机有限公司现在从日本空运货物进口通关直至货物进厂前后所需时间也由原来的3到4天降为两天。
  便捷通关带来的良好效应在进出口企业中引起强烈反响。目前,许多企业纷纷向海关提出申请希望适用便捷通关措施。天津海关表示,将按照有关条件积极办理资质认定等手续,在严密监管的同时,逐步扩大享受便捷通关措施的企业范围。(宋淑雅)

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昆山高新技术产品出口超十亿美元

第10版(财经广场)
专栏:财经速递

昆山高新技术产品出口超十亿美元  
  本报讯 今年,南京海关所属昆山海关积极适应加入世贸组织后高新技术企业零库存的生产要求,先后推出了联网监管、无纸通关等措施,极大地促进了昆山高新技术产品出口。今年1—7月,江苏昆山高新技术产品出口10.74亿美元,同比增长200.48%,占同期江苏省高新技术产品出口总额的1/6,成为江苏省首家高新技术产品出口超10亿美元的县级市。(宋乐中)

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郑州地税整治房屋租赁税收秩序

第10版(财经广场)
专栏:财经速递

郑州地税整治房屋租赁税收秩序
  本报讯 郑州地税局强力整治房屋租赁业税收秩序,挖掘出了地方税收新的增长点。日前,该市已经累计入库房产税5893万元,占地税收入的3.8%,同比增长11.86%。
  该局首先澄清税源,并同公安、工商、卫生、银行等部门密切合作,建立信息共享网络平台,实现了协税护税的网络化,把房产税管理纳入规范化的轨道。(邱艳 王丁虎 张廷发)

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太平洋保险(香港)公司业绩增长

第10版(财经广场)
专栏:财经速递

太平洋保险(香港)公司业绩增长
  本报讯 中国太平洋保险(香港)有限公司在积极拓展市场的过程中,高度重视承保质量,将承保利润作为业务发展的基本点,使该公司整体业务保持健康发展态势。
  今年上半年实现保费收入2390万港元,同比增长50.8%,大大高于香港保险业增长17.6%的平均水平;完成全年计划的66.7%;实现利润125万港元,完成全年计划的55.8%。(邵颖)

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个人所得税为何增长快?——访国家税务总局有关部门负责人

第10版(财经广场)
专栏:财经访谈

个人所得税为何增长快?
——访国家税务总局有关部门负责人
本报记者 李建兴
  日前,本报发表了《怎样看待“富人纳税少”的问题》、《800元的“起征点”会变吗?》两篇记者专访,在社会上引起了广泛关注。今天,本报根据读者来信来电中提到的一些问题,再次访问了国家税务总局有关部门负责人。
  问:近几年,我国个人所得税收入年增幅高达40%以上,原因何在?
  答:一方面,经济增长和居民收入水平提高。近几年来,我国国民经济保持了较快发展的势头,“九五”期间,GDP年均增长幅度为8.26%。伴随着经济发展的良好势头,居民收入水平也水涨船高,从“八五”期间到“九五”期间,城镇居民家庭人均可支配收入从年均2816.8元提高到5511.7元,农村居民家庭人均纯收入从年均1042.6元提高到2128元,2001年这两项收入又分别提高到6860元和2366元,为个人所得税提供了丰富的税源。
  另一方面,各级税务机关按照党中央和国务院领导的要求,长期不懈地改进和加强个人所得税的征收管理,整顿和规范个人所得税秩序,取得了明显效果。多年来,各级税务机关不断堵塞税收漏洞,摸索出了一些征管的路子和经验,使个人所得税的征收管理每年都迈上新的台阶。特别是在去年开展的整顿和规范市场经济秩序工作中,将整顿和规范个人所得税征管秩序作为一个重要内容来抓,个人所得税收入(不含储蓄存款利息所得税)年增收额达到了205.6亿元的历史新纪录。
  此外,由于对储蓄存款利息征收的个人所得税随着恢复征税的时间延长,计税利息有较大增长,去年也带来了130亿元的增收。
  问:个人所得税在支持社会保障方面有哪些优惠措施?
  答:近几年来,根据我国宏观经济发展和社会政策目标的总体要求,个人所得税相继在个人住房、医疗、养老、失业、下岗职工再就业等方面采取了诸多优惠措施,一定程度上减轻了国家和个人的负担,有力地支持了社会保障制度的建立。
  财政部和国家税务总局规定,企业和个人按照国家和地方政府规定的比例提取并向指定的金融机构实际缴付的住房公积金、医疗保险金、养老保险金、失业保险金免征个人所得税;个人领取原提存的住房公积金、医疗保险金、养老保险金、失业保险金,免征个人所得税。此外还作出了上述各项基金存入银行个人账户产生的利息免征个人所得税的规定。
  1999年,国家恢复对储蓄存款利息征收个人所得税,并通过财政的转移支付,将这部分资金专门用于解决低收入者和下岗职工的生活保障问题和补发离、退休人员的养老金,为社会保障制度的建立和完善提供了有力的财力支持。
  问:我国现行个人所得税对工资、薪金所得项目采用“定额扣除法”,为何采取这种方法?
  答:个人所得税费用扣除采取“定额扣除法”,具有透明度高、便于税款计算和征管的特点,因而被世界大部分国家所采用,并不是我国所特有的。所不同的是由于各国个人所得税制不同,其相应的扣除项目和标准有所不同。我国个人所得税制不同于世界大多数国家普遍实行的综合税制,征管手段相对还比较落后,因此对工资、薪金所得项目采用的是定额综合扣除费用的办法,而不是区别纳税人的不同情况确定其基本扣除、单项扣除以及其他扣除。定额综合扣除费用的办法虽然简单明了,但是存在照顾不到纳税人具体情况的弊端。随着经济发展、社会进步和生活水平提高,对定额综合扣除费用的办法需要作进一步评估,以便为完善个人所得税法做好必要的准备。
  问:我国个人所得税制度采用的是分类税制,如何处理分类税制导致的处于同一收入水平的纳税人税负不等的问题?今后个人所得税制将朝着什么方向改革?
  答:目前,世界各国的个人所得税制模式有所不同,主要是采用综合税制模式,此外还有分类税制以及综合与分类相结合的税制两种模式。一个国家采用哪种模式,与其经济发展和税收征管水平有直接关系。综合税制相对于分类税制更为公平合理,但必须具备较高的征收管理水平,尤其是需要普遍采用计算机对个人收入进行监控和征收管理。1994年实施新税制时,我国还不具备采用综合税制的相关条件,因此采用了简单、透明的分类税制。但是这一税制模式在公平性方面存在明显缺陷,不利于调节作用的发挥。今后个人所得税制的改革,应根据调节高收入的要求和现实的征收管理水平,结合综合税制和分类税制模式的优点,向综合与分类相结合的税制模式方向发展。

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第10版(财经广场)
专栏:

  坐落于上海浦东新区的上海钻石交易所是全国唯一办理钻石进出口报关手续的场所。今年上半年,共有15家从事钻石进口交易的国内外企业和19家来自以色列、南非及国内的钻石经营企业在海关注册备案,钻石交易金额达1529万美元,海关代征进口环节增值税671余万元。图为钻石交易所里的海关关员正在切磋钻石鉴别技巧。 王兴建摄

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努力抓出群众的满意度——南京房产管理系统转变作风改进服务见闻

第11版(专页)
专栏:转变作风 勤政为民

努力抓出群众的满意度
——南京房产管理系统转变作风改进服务见闻
本报记者 龚永泉
  今年2月19日,春节后上班第一天,对南京市房产管理局来说,是个让人脸红的日子。这一天,南京市召开全市“转变作风年”动员大会,通报“万人评议机关”活动的情况和处理意见。房产局在市级机关88个局级部门和单位中排名第八十六位,市委宣布,局主要领导被免去党内职务,提议市人大常委会免去其行政职务,作降职交流安排。
  背水一战 重塑形象
  全市“转变作风年”动员大会后,南京市房产局正确对待批评,变压力为动力,深刻反思,举一反三,迅速抓好整改。全局对评议中涉及的问题进行了认认真真的分析:涉及到房产管理局的评议表共3366份,其中满意票807张、比较满意票1803张、不满意票756张,具体意见共107条,其中批评意见及建议102条。
  从涉及的业务看,房地产办证、市场管理问题十分突出,群众意见最大,共39条,占全部问题的38.2%;从反映问题的性质看,群众对房产作风问题最不满意,共35条,占全部问题的34.3%。
  针对以上问题,房产局认真查摆思想作风、服务意识、工作效能、运作体制等方面的问题,迅速采取一系列措施抓好整改:将产权处、市场处两个职能部门合并,成立房地产交易登记中心,实现了真正意义上的一个窗口对外、一门式服务;本着高效务实、相对合理的原则归并业务流程,提出“把困难留给自己,把方便让给群众”的工作理念,在大厅设立了业务引导员和监督岗,使大厅秩序有了较大改观。
  从5月25日起,房地产交易登记中心实行双休日不休息,并在原有的外设网点的基础上,继续抓好服务窗口在外的布点工作,分别在栖霞、江宁、雨花、浦口、仙林、新港设立了6个房屋交易服务窗口,直接办理房产登记收件,解决了郊区居民办证不便的问题。全市52个房管所也同时实行了“你休息、我服务”的双休日正常上班制度,大大缓解了办证难的问题。
  针对群众反映投诉难的问题,专门设立投诉中心,市局和各区向社会公开投诉电话,24小时受理群众投诉;建立投诉承办责任制和投诉处理情况反馈制度,对群众投诉的问题做到在5日内给予答复,30日内基本办结;成立业务督查办公室,对办案情况尤其是办案质量和效率实行监控,共接待投诉咨询电话近4000个,立案169件,办结142件;回复市长信箱网上咨询投诉155件,回复率100%。
  南京作为六朝古都,历史文化名城赋予了她独特的底蕴,这无疑成为众多开发商掘金的宝贵资本;南京是现代化的滨江城市,高楼、物流、信息又为南京的房地产开发涂抹了强烈的时代气息。今年以来,把进一步放开搞活二、三级市场,作为繁荣房地产市场的关键之举,进行广泛调研、反复论证,提出了18条具体意见,主要有:放开对非成套公有住房出售的限制;非本市个人购买存量成套住房,可参照购买商品房入户规定办理城镇常住户口;对个人购买普通住房契税政策进行了调整,体现了让利于民的思想。
  调整后的政策经市政府批准出台后,3个月来效果明显,共办理房地产交易过户14210件、交易面积137万平方米,较上年同期增长1倍以上。其中存量房交易8658件,超过增量房交易,增、存量交易件数比为4∶6,进一步缩小了与先进地区的差距。
  据有关部门统计,房地产行业已成全市地方税收中增长最快的一个行业,上半年创造地税收入4.54亿元,同比增幅达128%。
  咬定目标 埋头实干
  今年南京市政府为民办的10件大事中,房产局就承担了经济适用房建设和老城改造、小区整治两件大事。全局把按期完成这两件大事作为全年工作的重中之重,全力以赴、不折不扣地抓好落实。目前,全市符合条件的370户最低收入家庭的廉租住房补贴已发放到位;经济适用房在上半年完成市级奋斗目标开工10万平方米的基础上,全局自加压力,实际开工20万平方米;年底竣工7万平方米经济适用房,解决850户,力争明年春节前竣工13万平方米,再解决1300户;初步建立面向最低和中低收入家庭的社会住房供应保障体系。从7月10日起,今年首批经济适用房的申购工作已在全市有序展开,已有1100多户符合条件的群众进行了登记。
  为保质保量地全面完成经济适用住房建设这项艰巨的任务,建筑工人们争时间抢速度。市委书记李源潮冒着高温到建设工地考察慰问,使工程建设者们倍感肩负的责任重大,同时为能参加这项民心工程建设而自豪。
  南京市房产局在进行老城改造时,按照全市统一部署,今年着力实施“7721”工程,即全面清理70条主干道,重点整治7条景观路,精心打造两片风貌区,集中亮化100幢高层建筑。南京的“长安街”即中山东路及汉中路,全长5.8公里,有南京博物院、第二历史档案馆、省会议中心、军区总院、中央饭店等建筑群,还有繁华的新街口商业区。在改造过程中,根据沿途建筑物的功能分为“通古达今”、“商海畅流”、“品味人生”三段,大道旁几乎所有的二、三层门面房都要拆掉,向后退出二三十米。道路两侧建筑整治实行“五统一”:统一阳台式样,统一拆除晒衣架、遮阳棚,统一空调室外机的位置,统一整治店招,统一清理电线下地,成为具有历史文化、商业文化的精品街。全部工程涉及278幢多层房屋实施整治出新。市、区房产部门密切配合,措施有力。使整治工程按计划顺利建成。在住宅小区出新工作中,坚持原则选点定案,实事求是核准面积,广泛发动群众参与。全市计划完成33片共202万平方米,现已全面开工。整个工程完成后,小区居民的居住环境将进一步得到改善。
  为加强对各项收费和资金的监管使用,今年6月份,房产局成立了“市房产管理局财务管理中心”,以加强对局属各单位的财务监管力度,从制度上完善对各级领导干部特别是单位法定代表人的监督约束机制,进一步提高财务管理水平,促进勤政廉政工作。到目前为止,全局已有19家单位进入局财务中心。下一步,局属单位将全部纳入财务中心统一管理。
  实践“三个代表”为群众办实事
  为进一步提高干部职工队伍的整体素质,从今年7月初起,南京市房产局开展了“‘三个代表’在房产”学习教育活动。南京市委书记李源潮对此批示:“希望抓住不放,抓到基层,抓出人民群众的满意度来。”市长罗志军说:“房产是老百姓最大的财产,群众较真是很正常的,要教育好我们的工作人员,把为老百姓服务作为首要任务。”
  针对房地产业升温的形势,南京市房产局切实改善服务环境,对现有显得局促的交易大厅进行改造扩容,由1300平方米扩展为3900平方米。改造后的房产交易登记信息系统将通过设计接口与原有档案和测绘信息系统联网,保证现有数据资料的管理和使用。其设计功能在满足新交易登记流程每个环节使用要求的同时,新增加了电子叫号、触摸屏幕、远程办公等服务系统,以信息化带动行政管理现代化和服务专业化,向“数字房产”迈进。
  南京市房产局充分发挥规划在指导工作中的重要作用,围绕全市城建总体目标,着力理清未来3至5年的房产工作思路,不断挖掘市场潜力,培育新的增长点。
  “热爱房产,珍惜岗位”、“人人当‘窗口’,个个树形象”、“‘三个代表’在房产”活动开展以来,南京房产系统万名职工在把学习教育活动中激发的热情投入到为群众办实事中。
  南京市秦淮区房产系统职工冒着高温酷暑,为广大住户开展系列服务活动:由区“三八红旗手”马永香领队抢修牵牛巷2号漏雨的平屋面,清除“楼道牛皮癣”、粉刷楼道及楼道灯光亮化试点;对璇子巷83号房屋和牵牛巷22号房屋进行综合维修;由市劳动模范林佩玉领队更换边营71号老化电线;对仁厚里小区底层外部全面粉刷出新。白下区房管局向社会公开发放征询意见表,结合开展评选“白下房产诚信服务之星”活动,进一步制定加强服务新举措。
  “三个代表”学教活动开展半个月,房产局产权处测绘大队就获得了一奖一信一锦旗。一位查询人无端动手打人,查询员陈虹坚持打不还手,骂不还口,获得了处里新设的第一个委屈奖;测绘员吴倩、刘江宁为产权人服务尽善尽美,产权人很感动,分别送来了感谢信和“职业道德高,热情服务好”的锦旗。
  为提高指导水平,房产局机关邀请社科院研究员举办深刻领会江泽民总书记“5·31”重要讲话的辅导讲座,并到六合区考察学习农村开展“三个代表”学教活动的经验。局机关还召开复员转业军人座谈会,座谈新时期如何发扬光荣传统,实践“三个代表”。
  *    *    *    *
  面对南京房产管理工作的进步,南京市房产局局长陆春林说:“今年是南京加快‘富民强市’进程的关键之年,也是房产改革发展、重塑形象的决战之年,可以用8个字概括:‘机遇催人,形势逼人’,我们一定要振作精神,埋头实干,让人民群众切身感受到房产系统实践‘三个代表’所带来的变化,请人民评判,让人民满意!”(附图片)
  压题照片:南京市国家示范居住区——月牙湖小区。
房屋平改坡后小区面貌焕然一新。

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废旧家电、电脑等电子垃圾越来越多,随便丢弃、拆解严重污染环境——谁来处理 电子垃圾?

第12版(信息产业)
专栏:焦点

  废旧家电、电脑等电子垃圾越来越多,随便丢弃、拆解严重污染环境——
谁来处理 电子垃圾?
本报记者 冉永平
  你家的旧电视是怎么处理的?是放在床底下还是柜子顶上?是让农村的亲戚来拉走了?还是廉价卖给收废品的了?前些年,我们的注意力在如何尽快添置彩电、冰箱以及电脑、手机,而很快甚至就是眼前,我们就不得不考虑如何处理这些替换下来的旧电子产品。不管你当初买它时多么昂贵,但今后甚至眼下它已经成了电子垃圾。
  电子垃圾危害大
  电子垃圾是困扰全球的大问题。特别是发达国家,由于电子产品更新换代速度快,电子垃圾的产生速度也更快。据统计,德国每年要产生电子垃圾180万吨,法国是150万吨,整个欧洲约600万吨。而美国更惊人,仅淘汰的电脑很快将达到3亿—6亿台。
  我国人口多,而且随着生活水平的提高,家电等电子产品普及率会进一步上升,更新换代速度也会逐步加快,今后电子垃圾带来的压力会非常突出。据国家统计局统计,目前我国电视机的社会保有量达到3.5亿台,冰箱、洗衣机也分别达到1.3亿和1.7亿台。这些电器多数是20世纪80年代中后期进入家庭,按照10—15年的使用寿命,从2003年起,我国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废。此外,近年来我国电脑、手机的消费量激增。目前全社会电脑保有量近2000万台,手机约1.9亿部。而电脑和手机的更新速度远快于家电产品,目前约有500万台电脑上千万部手机已进入淘汰期。
  电子垃圾不仅量大而且危害严重。特别是电视、电脑、手机、音响等产品,有大量有毒有害物质。比如电视机的显像管含有易爆性废物,阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都是有毒物质。而电脑更厉害,制造一台电脑需要700多种化学原料,其中50%以上对人体有害。据专家介绍,一台电脑显示器中仅铅含量平均就达到1公斤多。如果对电子垃圾简单采用传统的填埋或焚烧方式处理,对环境、土壤的破坏难以估量。
  管理真空更可怕
  与如此庞大的有害垃圾比,更大的隐患是我们到目前为止,还没有一个关于电子垃圾如何回收、处理的法规,也没有一个部门对此负责。
  管理真空会使问题更加恶化。电子垃圾是客观存在,它必须要有出路。如果正路不通,必出斜路。目前电子垃圾也不是完全没有人要,比如收垃圾的小贩,比如一些非法拆解的作坊。他们不仅收,后者甚至收到了国外,去进口国外的电子垃圾。如果说本来旧家电的危害还是潜在的,那么到了这些人手里,潜在的危害马上就被激活并且放大。
  我们先看小贩,他收来的旧电器一般有两个出路:能用的,改头换面,再卖到农村。这样的旧电器既有安全隐患,对家电市场也形成冲击;不能用的,他把玻璃、塑料等能卖钱的卖了,其余的当垃圾扔掉。这些包括大量有害物质的东西最终会被当作普通垃圾填埋或焚烧。
  我们再看看拆解作坊。小贩只知道塑料、玻璃可以卖钱,殊不知电子垃圾虽然有百害,但里面也不乏宝贝。其中贵重金属就有:金、银、铜、锡、铬、铂、钯等。据丹麦研究人员分析的结果显示,一吨随意搜集的电子板卡中,可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡。仅一磅黄金的价值就是6000美元。于是,浙江、福建、广东沿海一些“聪明”的农民开始在电子垃圾里淘金。在国外,电子产品的拆解是专业性很强、技术含量很高的工作,而我们这些农民一把锤子一个硫酸池就解决了问题。硫酸把其他成分腐蚀掉而留下贵金属,于是钞票源源不断进入非法拆解者的腰包,而酸液等大量有害物质也源源不断被排入河流、渗入地下。
  非法拆解行为对环境的破坏到了令人发指的地步。一些污染严重的地方,不仅河流全部污染,而且由于有毒物质、液体被填埋或渗入地下,连地下水都被污染,导致方圆几十里上百里已经找不到可饮用的水。同时土壤也被彻底毒化,变成了不毛之地。
  如果我们日益增长的电子垃圾都只有这两条出路的话,我国环境遭受的破坏将是灾难性的。
  出路在于快立法
  面对严峻的形势,有关专家纷纷呼吁我国应该借鉴国外的成功经验,加快对电子垃圾的回收处理立法。
  有关专家指出,首先应该亡羊补牢,明确禁止将电子垃圾直接填埋或焚烧。
  其次要尽快明确谁来负责、谁来承担义务。据信息产业部有关人士介绍,国外对电子垃圾的处理方法也不尽相同。比如日本,2000年颁布的《家用电器再生利用法》规定制造商和进口商负责自己生产和进口产品的回收、处理,“谁的孩子谁抱走”。德国的《循环经济法》中规定,电子垃圾的处理原则上由生产者和使用者负责。瑞典的法律规定处理费用由制造商和政府承担。而法国更强调全社会共同尽责,规定每人每年要回收4公斤电子垃圾。我国对于这个问题目前正在研究中,但从国情出发,我们更倾向于采用生产、流通、消费者各个环节都来负责的思路,比如确立制造商责任制,明确制造商有义务对废旧产品回收再处理。明确零售商有回收旧电子产品并交给制造商的义务,消费者有将旧电子产品交给零售商,作价回收的义务等等。
  此外,必须马上坚决取缔严重污染环境的非法拆解作坊。同时,扶正以祛邪,要尽快建立市场准入机制,保证有能力、有资质的企业进入废旧电子产品拆解市场。
  据专家介绍,在国外,旧电子拆解业有可能同拆船业一样,成为一个独立的行业。比如美国,电子垃圾拆解已经形成了很专业的分工,有专门负责拆解的公司,有专门负责电路板回收的公司,有专门提炼贵重金属的公司等等。由于专业化处理,美国电子垃圾的回收再利用率达到97%以上,也就是说最后只有不到3%的东西被当做最后的垃圾埋掉。
  我国目前连一家真正意义上的电子垃圾处理企业都没有,就更谈不上产业了。
  为什么电子垃圾吸引非法拆解作坊来淘金却吸引不来正规的企业?据有关人士分析,主要原因是非法拆解工艺非常落后,又根本没有环保投入,所以成本很低。但正规的企业必须首先考虑环保,因此必须采用先进的技术、设备、工艺,投入会比较大,初期很难盈利。但据专家测算,一般一个初具规模的拆解企业,投入期后的五六年会赢利,从而步入良性循环。目前美国的电子垃圾处理企业年利润就已经达到了2500万到3000万美元。我们希望有眼光、有社会责任心的企业能尽快进入这个领域,这既是社会效益巨大的产业,同样,经营得好也会是有利可图的产业。

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网络为何成摆设

第12版(信息产业)
专栏:业内时评

网络为何成摆设
西语
  据报载,1999年就实现省、市、县、乡四级政府上网的河南省,很大一部分政府网站变成了摆设,内容多年不变。其中,一些地方政府机构早已调整,网上却仍是几年前的原班人马。
  网络是个好东西,这个大家应该说都有了认识。否则,当初大家也不会如此热衷于投资建设。而且也应该承认,从整体看,网络的积极作用也是明显的。但是,好东西也要用好。如果用不好,甚至干脆弃之不用,再好、再先进的工具也发挥不了应有的作用。
  上述出现在河南的一些网站成为摆设的现象,原因是多方面的。
  首先,不排除当初建设中,一些地方目的不明确。甚至个别地方把政府上网、企业上网当作形象工程、政绩工程来抓,抓过了也就过了,使上网工程成为表面文章,装装门面而已。因此,出发点既错,发展自然也不会有什么好的结果。
  其次,一些地方也多少具有盲目性。网络其实和公路一样,修好公路如果没有车跑,或者修了高速公路,而跑的尽是牛车、马车,就是巨大的浪费。比如,一个乡镇建设了自己的网站,预留了足够的带宽,可是你想没想过,你到底有多少东西值得上传?而你又有多少独到的看家东西使自己的网站在众多的网站中脱颖而出,吸引别人的“眼球”?没有足够的吸引力,你的网站能有多少点击率?
  此外,对网络缺乏科学认识也是大批网站成为摆设的原因。网站不是一次投资建了就完事大吉,今后的维护、更新都要有不小的投入。如果网站无法实现自我生存,而仅靠财政支撑,有多少县乡政府有这样的经济实力?
  信息化是我们今后的发展方向,但是做任何事情,欲速则不达。只有坚持扎实、务实的态度,才能保证不走偏。

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打手机积累航空里程

第12版(信息产业)
专栏:每月新鲜事

打手机积累航空里程
  8月16日,中国移动通信集团公司和中国国际航空公司的一份合作协议,使得今后全球通手机用户打电话也可以积累国航的奖励里程。据合作双方介绍,中国移动的客户可以通过话费积分兑换国航的知音卡里程(常旅客的奖励里程)。
  目前,北京的移动用户已经可以享受到这项优惠。根据双方协议,北京的全球通用户消费积分达到600分,可以申请参加里程兑换奖励。兑换标准是600分兑换600公里,基本上是1分1公里。用户积分是根据用户的入网年限和当月消费话费计算的。用户如果想兑换里程,可以通过发短信、上网等方法进行申请,不必亲自跑到营业厅办理。具体可以拨打1860咨询。
  此次合作还包括其他内容,如中国移动的大客户可以部分享受国航贵宾会员待遇,国航贵宾会员可以部分享受中国移动大客户待遇等。

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冷静看待彩电业复苏

第12版(信息产业)
专栏:提醒

冷静看待彩电业复苏
胡春民
  据上半年信息产业部统计的数据显示,我国共生产彩电1386万台,比去年同期增长23.6%,销量1174万台,同比增长20.2%。可以说是产销两旺。但是,冷静分析上半年的情况,对彩电业的形势,仍不容盲目乐观。
  上半年的好形势还是有诸多客观原因。比如,足球世界杯是拉动上半年我国彩电销量增长的重要因素之一。特别是背投彩电、液晶电视、等离子电视等大屏幕彩电的需求猛增,其中团体购买占了一半以上。下半年还有没有大规模的团体购买,没有人能够说清楚,但足球世界杯的需求拉动肯定不会再现。
  出口是上半年彩电业复苏的关键筹码。据统计资料显示,2002年上半年我国彩电出口量同比增长54.2%,达到640万台,其中对美国的出口就达到创纪录的152.4万台,几乎占总出口量的1/4。我国彩电出口大幅度地增加与美国经济复苏不无关系,但是美国经济增长中诸多不确定的因素,使得我国下半年的彩电出口显得扑朔迷离。
  而且,从整体看,我国彩电供大于求的情况并没有改变。生产能力依旧严重过剩。与此同时,我国城市居民家庭的彩电拥有率已经达到了96.3%。单从拥有率看,目前我国城市电视机市场已经饱和。而且,从技术上看,日韩企业仍然在高端彩电领域占据技术优势,国内彩电企业很难与它们抗衡。
  因此,虽然上半年不错,但离真正的复苏恐怕还有距离,下半年乃至更长的时间内,国内彩电企业仍应苦练内功,努力突破核心技术,才能使彩电业真正走出低谷。

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图片

第12版(信息产业)
专栏:

  8月19日,上海市大宁路街道的居民在风华中学校园里学习计算机知识。上海市大宁路街道社区在创建学习型社区的活动中,街道党委先后和社区内的学校、企业、部队等签约,采取共建共育的方式建立了10个社区科普和德育教学基地。
新华社记者 陈飞摄

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中兴承建国内最大短信平台

第12版(信息产业)
专栏:

中兴承建国内最大短信平台
  本报讯 日前,上海电信决定采用中兴通讯ZXF118固网短消息中心产品,建设国内最大规模的本地网固网短信平台,系统容量将达30万用户。2002年1月18日,上海电信率先在全国面向用户开通了固网短信业务。中兴ZXF118固网短信设备采用智能网技术、IP网络技术和CTI技术相结合的方案,充分满足运营商的业务和性能要求。(马兵)

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3Com荣获服务承诺兑现奖

第12版(信息产业)
专栏:

3Com荣获服务承诺兑现奖
  本报讯 由中国电子信息产业发展研究院主办的“2002年CCID中国IT用户服务推介系列活动”于7月31日圆满落幕,IT用户服务满意度调查颁奖仪式在北京隆重举行,3Com公司荣获交换机分项“最佳服务承诺兑现奖”。
  (张新)

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互联如何互通?

第12版(信息产业)
专栏:点击热点

互联如何互通?
易明仁
  最近,一些地方联通手机打不通移动手机的问题成为媒体关注的焦点。其实,互联互通并不是个别问题。电信改革引入竞争后,由于过去的一张网变成了几张网,因此网络间的互联互通问题浮出水面。除了移动与联通外,联通与中国电信、中国网通,中国移动与中国电信、中国网通之间都或多或少存在互联互通的问题。
  网络间的互联互通是通信的基础。如果改革导致你打不通我,我打不通你,形成“诸侯割据”局面,电信改革就失去了意义。所以,互联互通是一个大前提,各运营商不能以任何理由不支持互联互通。
  然而,在竞争格局形成后,互联互通问题此起彼伏。问题到底出在哪里?笔者认为,互联互通问题之所以烽烟四起是因为,这个竞争带来的新问题的确有复杂性。
  首先,通信领域的特殊性导致通信竞争远比其他领域竞争复杂。在通信领域,“用别人的资源挣钱”是不可避免的,任何运营商的关系都是合作、竞争的关系。而且这个合作还不仅仅是口头。因为你的用户呼叫我的用户,我的网就要为你服务。
  而这种关系在其他领域无法想象。比如,任何人都不会想象麦当劳会跑到肯德基的店铺里去卖汉堡包,肯德基还要给他支桌子端盘子。而在通信领域,恰恰是这样的关系。由于竞争双方是这种特殊关系,因此如何找到竞争与合作的平衡点,的确有复杂性。
  其次,互联互通障碍与规范竞争问题存在着密切的关系,一些地方互联互通障碍往往由市场竞争的不规范,比如恶性价格战引发。由于网络资源配置,跟不上价格战引发的话务量激增,形成互联互通障碍。有些则是错误地把互联互通作为了竞争的手段。所以,互联互通与不规范竞争是不可分的,不规范的竞争行为得不到制止,互联互通难以避免。
  此外,对于互联互通本身也要有正确的理解,是否不论一方提出了什么要求,另一方都必须满足,否则就是阻碍互联互通?这样理解显然有些绝对化。
  互联互通障碍既然涉及如此多的问题,那么要解决这个难题,就不能仅仅从局部着眼,就事论事,而要把行政、技术、经济等手段结合起来,综合治理。
  首先要加强监管力度。要解决问题,首先要判定问题的存在。目前涉及网间互联互通的一些技术规范、测试规范不健全,如信令传输问题、话务量接通率统计问题、网间质量标准等问题都有待于完善,而且,网间互联的监控由各运营商自己负责,因此,一旦出现互联互通纠纷,双方意见分歧,主管部门也缺乏一个判别的标准。所以,要解决互联互通问题,首先要做的就是加紧网间互联技术规范的修订,建立对日常互联互通情况公正、完善的监控体系。
  其次,加强执法力度。互联互通障碍现象之所以有扩大的势头,原因之一在于,许多情况下,对违法者没有进行处理,或者处罚力度不够。长此以往,示范效应会使市场恶性竞争陷入恶性循环。因此,对于引发市场恶性竞争的责任人,一定要严肃处理,把经济处罚与行政处罚结合起来,才能真正起到威慑作用。
  不过,说到底,互联互通问题是一个经济利益分配问题。既然已经是市场经济,最终解决问题的办法还要采用市场化原则。以经济的手段解决经济的问题才是根本。比如,通过建立网间结算体系,调动各方面积极性恐怕才是最终出路。
  目前,在我国运营商间由于习惯,大多不结算。而网间结算在国外却是一种非常普遍的现象。比如英国,固定电话与移动电话、移动电话之间的相互呼叫,只要是不同的网,都要结算。就是说,你的用户打到我的网,你收的钱要分给我一些。互联互通的结算收入在运营商的收入中占有较大的比例,如沃达丰公司网间结算收入占其收入的20%还多。互联互通的收入比重大了,即使没有强制措施,运营商也会主动解决互联互通的问题。
  同时,网间结算还是一只无形的手,它可以限制恶性价格竞争。由于你的出网通话费要交给其他运营商一部分,因此你降价就受到限制,否则就要赔本。
  其实,在中国也有一个很好的例子,比如移动与联通的短信互通实行网间结算,对根本解决互联互通问题提供了良好示范。所以,对互联互通出现的问题,既要治标,更要治本。通过经济杠杆,让各方都能从互联互通中获益,会使各方都找到内在驱动力,这样,互联才能真正互通。

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如何使用GPRS功能

第12版(信息产业)
专栏:一点通

如何使用GPRS功能
  不少读者反映,虽然买了具有GPRS功能的手机,但仍然不会使用。应读者要求,我们以用摩托罗拉388手机为例,告诉你如何用GPRS手机上网。
  第一,申请入网。你需要去运营商那里办理相关入网手续,或者拨打1860,运营商即会为你开通GPRS服务。
  第二,如果你第一次在388上收发email,直接点击主屏1的“电子邮件”,然后设置一个你常用的邮件服务器,并输入用户名和密码。操作完成后,出现对话框“是否连接服务器”,点“现在”,然后在“连接选择”选项中选择“移动梦网”(接入点名称为cmnet),这时388将自动连接邮件服务器。
  第三,如果想用KJAVA下载应用程序,依次选择主屏1上的“JAVA”,“下载”,“无线下载”。默认的下载服务器为“下载百宝箱”,点“确定”,在“连接选择”选项依然选择“移动梦网”,手机将连接到“下载百宝箱”。
  第四,如果你希望在手机上浏览网站,点主屏1的“浏览器”,在“连接选择”中选择“移动上网”(接入点名称为cmwap)。需要注意的是,在手机上可以浏览的是wap站点,比如你想浏览sohu网站(www.sohu.com),则需要在手机上输入wap.sohu.com。
  第五,还可以通过红外连接方式将388连接电脑上网。首先,将手机配套光盘中的软件安装在电脑上,点击运行后,按照提示进行操作,在弹出界面“访问模式”中将“APN”设置为cmnet。然后点击手机在主屏3中的“调制解调器”选项,进入后点“红外”为“开”。设置好之后,打开电脑的红外线,将手机的红外口对准电脑红外口,如果能够连接成功,点击电脑在“拨号网络”内的连接图标就可以进行拨号了。(铭朝)

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