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- 朱镕基举行仪式欢迎俄罗斯总理 中俄总理第七次定期会晤今天在沪举行
- 努力开创新时期体育工作新局面
- 中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见
- 胡锦涛与卡鲁姆举行会谈 就中坦关系和其他共同关心的问题深入交换意见
- 国产铁路发电车进入国际市场
- 深圳五年内实现校长职业化
- 电子陶瓷基板生产线竣工
- 日夜守护长江大堤
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- 纳什:博弈人生
- 中国少年数学论坛在京召开
- 温家宝在中国国际农产品深加工食品工业发展研讨会上强调 积极实施农产品加工和食品工业发展战略
- 国家税务总局有关方面负责人指出 四类涉税违法犯罪行为将受严惩
- 为了人民的健康和安全——食品卫生法执法检查追踪采访见闻
- 云南实行造林质量举报制
- 河北推进财政集中支付
- 厦门养老金将凭指纹领取
- 西安开门评议市直机关
- 高法公布一起虚开增值税发票案 罪犯邹东凡杨姣文伏法
- 舟山国际沙雕节将举行
- 全国医疗器械西部博览会开幕
- 京九铁路南段下行线恢复通车
- 美推迟第七次导弹拦截试验
- 中韩关系全面发展——访中国驻韩国大使李滨
- 南盟外长会议开幕 讨论共同打击恐怖主义
- 瑞士将派团出席联大
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- 伊拉克驻德使馆被占事件 未放一枪顺利解决
- 伊情报局长证实 尼达尔自杀身亡
- 乌解散第四十三火箭军
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- 叙约领导人讨论中东局势 以军继续对巴施暴
- 大批阿难民从伊返乡
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- 摩内政部发布通报 严禁原教旨主义音像制品
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- 加总理要求国民团结
- 纳米比亚斯瓦普党党代会开幕 中共中央致词祝贺
- “首钢技术创新院士行”活动启动 贾庆林出席开幕式
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- 高祀仁任中央人民政府驻香港特区联络办公室主任
- 迟浩田会见坦桑尼亚客人
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- 俄总理卡西亚诺夫说 俄中经贸额有望再创新高
- 钱其琛会见全非洲中国统促会访问团
- 天津日报报业集团揭牌
- 农发行收购资金封闭管理见新成效 前7月累计投放粮棉油收购贷款591.9亿元
- 建行推出服务民营企业新举措 将建立有关信用评级和授信制度
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- 农资打假专项斗争取得阶段性成果 为农民挽回直接经济损失8亿多元
- 国家工商总局发布消息 上半年消费者投诉呈十大热点
- 农发行全国分行行长会议要求 准确把握粮棉收购信贷政策 努力把信贷风险降到最低
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- 北京市公安局加强2008年奥运会安保筹备工作 聘请专家当顾问
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- 罕见洪水袭击欧洲
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- 宁夏回族自治区“两运会”圆满落幕
- 击剑世锦赛女子重剑团体赛 中国队获得铜牌
- 体制创新:从源头上预防和治理腐败的有效途径
- 与时俱进与实事求是
- 以科学制度保证干部队伍建设
- 增强国有企业的市场竞争力
- 源于实践的思考
- 创新的思路
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- 集中办学莫使上学难
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- 金融宣传活动勿忘边远山区
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钢铁是这样炼成的——武钢主辅分离深化改革纪实

第1版(要闻)
专栏:增强国企市场竞争力⑥

  钢铁是这样炼成的
——武钢主辅分离深化改革纪实
本报记者 龚达发 朱剑红
在武钢三炼钢厂,记者没看到炉火熊熊、钢花飞溅,甚至看不到一个挥汗如雨的炼钢工人。真不明白,钢铁是怎么炼成的?走进凉风习习的中心控制室,几台大型计算机依次排列,几名工人聚精会神地注视着荧屏,主人告诉我们,每天数万吨钢就是由这些电脑控制操纵而炼成。难怪1999年江泽民总书记再次视察武钢时称赞武钢今非昔比,鸟枪换炮了!
  武钢“一五”时期建厂。目前,在世界百强钢铁企业中排名第二十五位,其综合技术开发能力被国家有关部门评为全国百强企业第二名。武钢总经理刘本仁认为,武钢有一部分指标已经是世界一流水平,并且有信心到2005年在整体上建成世界一流钢铁企业。
  武钢这个老企业,如何焕发青春,不断提高市场竞争力?
  减员:强身轻体的武器
  在世界现代钢铁企业中,人均钢产量是衡量其生产力水平的一个标志性指标。1993年,我国最先进的宝钢是人均200吨,国际水平是人均600吨,而有12万职工的武钢年产400多万吨钢,人均年产量不足50吨!如此低的劳动生产率,无法应对日趋激烈的国际钢铁市场竞争。
  武钢首先向技术改造要效率。1993年以来,武钢先后投入290亿元新建或改扩建36个国家重点工程,使主要装备水平达到国际先进水平,具有开发、生产国内市场短缺产品的能力。与此同时,武钢积极稳妥推进减员增效改革,锤炼了一支敢于在市场经济的海洋里弄潮的职工队伍。武钢在1993年率先推出了“精干主体、剥离辅助、下岗分流、减员增效”的改革,喊出了“七万人不吃钢铁饭”的响亮口号。
  减员,对于武钢这样的老国企来说,难度之大不亚于技改。但1993年以来,武钢成功地进行了七次大规模的剥离辅助、下岗分流,剥离76139人,减员46565人。钢铁从业人员由11.2万人减至14850人,钢产量由475万吨增至708万吨,人均产钢由42吨增加到470吨,9年上缴利税182.45亿元,资产保值增值率达261%,职工工资增长284%。
  剥离、减员十几万人却波澜不兴,没有给社会带来不稳定的问题,这无疑得益于武钢改革思路正确、方法科学。
  渐进:稳定改革的平衡器
  国有企业人多包袱重,不轻身就不能强体是无法否认的事实。但国有企业职工长期生活在计划经济中,从观念到技能到心理的承受能力不强,市场生存能力弱,这也是事实。所以,剥离减员不能一蹴而就。
  首先,武钢的剥离减员是渐进式的。对于辅助企业的剥离,武钢没有采取让其一步走上市场的做法,而是分三个阶段、近10年的时间完成。第一步是1993年到1995年,对剥离的辅助单位实行“三包一挂钩”的生产经营承包,即包上缴利润递增或亏损递减,包武钢总公司确定的生产经营任务,包固定资产保值增值;工资与经济效益挂钩。承包期间,三年内职工新增工资部分由集团公司按每人每年800元、400元、200元给予补贴,第四年取消。这一阶段,由于武钢从内部市场向剥离单位优先开放,给予许多优惠,使承包单位初步在市场上站住了脚。三年共实现利润5574万元,减亏15982万元。第二步是1996年到1998年,对这些单位实行资产经营承包,明晰权、责、利关系,将剥离单位占有的资产授权他们经营,使其能够独立开展经营活动。到1998年,除个别单位外,其余全部扭亏为盈。第三步是1999年至今,所有剥离的单位到工商局登记注册,自主经营、自负盈亏、自我发展,以独立法人的身份成为武钢集团的一员。
在循序渐进地演绎“主辅分离”的同时,主体厂也通过优化组合,每年精简富余人员,先后有4万多人下岗。
  其次,剥离减员要给出路,一个人都不推向社会。按照“先挖渠,后放水”的原则,武钢为分流下岗的职工设计了八个去向:到武钢新的生产线、培训学习、充实到子公司、退休、按国家政策内部退养、停薪留职自己创业、兴办三产、进再就业中心。1992年10月为安置主体厂分流的富余人员,专门成立“兴达公司”,开展钢材深加工、汽车维修、保安、餐饮等经营业务,仅此一家就安置下岗职工1800多人。全公司共成立20多个再就业中心,9年来共安排13925名下岗工人再就业,1999年武钢又提出,出再就业中心的要比进中心的人多,减员分流一直处于平稳有序的状态。
  市场:逼出潜能的动力
  设计再好,没有广大职工的理解和参与,减员增效的改革是不可能成功的。
  一条超载的船在风浪中打转,随时有沉没的危险,只有让部分人跳水“下海”,船才能经受考验,破浪前行。这个道理不难懂,可吃惯了“钢铁饭”的武钢人谁也不愿自己先“跳海”,剥离辅助也曾经在部分企业引起波动。在武钢各层领导细致贴心的思想工作下,武钢的职工从不理解、不知所措,到咬着牙迎接挑战,走上市场,最终再创辉煌。
  1993年初,武钢民建公司从母体剥离。工程一队这个年年被评为武钢红旗的车间级建制被撤销,代之以适应市场运作方式的项目工程部。宣布撤销令的当日,望着挂满队部的各类锦旗,队长李善东哭了。而现在,作为一名因项目变动而随时上下的项目部经理,李善东说:“没有市场,企业都难以存在,还谈什么个人荣辱?”他至今还清楚地记得,民建公司首次开拓外部市场时,尽管单位替大家将行李都买好,派专车护送,可职工们说,堂堂武钢人,哪能到外面去“混”?现在,职工们的观念和状态已完全调整过来,1999年春节,听说海南有个项目招标,大伙争着去干,一干人马终于在2月9日投标成功接下了3300万元的工程。
  1998年,武钢轧辊责任有限公司有了独立的法人资格。而就在这一年,武钢完成了“平改转”工程,占轧辊公司总收入92%以上的主打产品——平炉钢水用的钢锭模被淘汰。轧辊公司陷入绝境:当年亏损1822万元。刘本仁总经理意味深长地给轧辊公司领导算了一笔账:武钢工人年平均工资乘上轧辊700来号人,才1000万元。潜台词不言自明,开门亏损不如关门养人。经理阎启平说,其实,武钢本身就是轧辊的大市场,每年需求达1亿元,我们必须迎难而上!轧辊公司迅速成立课题攻关组,重奖招标项目负责人,三个月后相继研制出高铬辊、高线辊、硅钢工作辊等新产品,以自身实力竞争武钢市场。现在,轧辊有限责任公司开发的热轧辊新产品可轧钢材量为24万吨,比国外同类产品多轧钢4万吨,离心中厚板辊已占领国内大部分市场。
  市场竞争,是激发武钢人潜能的最大动力。去年初,广东韶关钢厂要建90吨电炉,武钢耐火公司迅速派人南下,对方要求耐火材料总包,以前的卖材料变成了现在的卖服务。干不干?耐火公司的决策层意志坚定:这种新模式将供货商与用户紧密联系在一起,是双赢。他们最终在众多企业的竞争中胜出,首次在武钢以外的市场夺得突破1000万元的合同。还是这个耐火公司,为了把生意做大,率先在武钢非钢产业建起自己的网站。当年就接到印尼一家企业投石问路的1000美元订单。很快,20套滑板按时发到厂家,质量相当,价格有优势,那家企业成了耐火公司固定客户。
  这样的例子在武钢太多太多:武钢自动化有限责任公司,成套先进技术已出口到哈萨克斯坦等国家,去年底,与法国阿尔斯通公司携手,合作组建了武汉阿尔斯通自动化有限公司,踌躇满志地参与国际竞争;武钢机械制造有限公司,成功地让高炉长寿技术和炉箅子设计制造技术飘洋过海,登陆澳大利亚、意大利等国家和地区,在国内已向太钢、包钢、湘钢、昆钢等众多同行进行了技术服务和技术转让。
  2000年,武钢非钢企业总体实现扭亏为盈,全年实现销售收入70.5亿元,实现利润1亿元。至此,武钢“主辅分离”的重大改革实现了“软着陆”,不仅促进了武钢的发展,而且维护了企业和社会的稳定。主管非钢产业的武钢副总经理李富山动情地说,几年的剥离,我们最大的收获是在武钢这样一个国有特大型钢铁企业中确立了市场观念,这比1亿元的利润更让人感到欣慰。

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朱镕基举行仪式欢迎俄罗斯总理 中俄总理第七次定期会晤今天在沪举行

第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基举行仪式欢迎俄罗斯总理
  中俄总理第七次定期会晤今天在沪举行
  本报上海8月21日电 记者李文云报道:国务院总理朱镕基今天在这里举行仪式,欢迎来华进行正式访问的俄罗斯联邦政府总理卡西亚诺夫。
  上海国际会议中心华夏厅内,灯火通明,检阅台旁竖立着中、俄两国国旗。军乐团演奏了俄、中两国国歌后,朱镕基陪同卡西亚诺夫检阅了中国人民解放军三军仪仗队。
  参加欢迎仪式的中方人员有:朱总理夫人劳安,国务委员吴仪,国家计委主任曾培炎,国防科工委主任刘积斌,铁道部部长傅志寰,信息产业部部长吴基传,中国驻俄罗斯大使张德广和夫人郑淑兰,外交部副部长刘古昌,科技部副部长马颂德,国防科工委副主任、国家航天局局长栾恩杰,外经贸部副部长周可仁,中国人民银行副行长肖钢,总理办公室主任李伟,中国石油天然气集团公司总经理马富才等;俄方有:卡西亚诺夫夫人卡西亚诺娃、联邦政府副总理赫里斯坚科、俄罗斯驻华大使罗高寿等卡西亚诺夫总理的陪同人员。
  据悉,两国总理将于22日在上海举行中俄总理第七次定期会晤。中俄总理定期会晤机制是于1996年12月建立的。1997年双方签署的有关协定确定,两国总理会晤每年不少于一次,在中俄两国轮流举行。
  卡西亚诺夫是应朱镕基的邀请,于今天上午抵达上海开始访问的。(附图片)
  8月21日,国务院总理朱镕基在上海举行仪式,欢迎来华进行正式访问的俄罗斯联邦政府总理卡西亚诺夫。两国总理将于22日在上海举行中俄总理第七次定期会晤。
  新华社记者 姚大伟摄

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努力开创新时期体育工作新局面

第1版(要闻)
专栏:

  努力开创新时期体育工作新局面
本报评论员
党中央、国务院近日下发了《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,这是继1984年党中央发出《关于进一步发展体育运动的通知》之后,党中央、国务院发布的关于体育工作的又一个纲领性文件,充分体现了党中央、国务院对体育工作的高度重视,必将对新时期体育事业产生重要而深远的影响。
  历经几十年的发展和几代人的努力,新中国体育事业取得了举世瞩目的成就。群众体育蓬勃开展,人民体质普遍增强;竞技体育全面登上世界体育舞台,在国际赛场上屡创佳绩。但我们也应看到,目前我国的人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数,与世界发达或较发达国家相比,仍处在较低水平;地区之间、城乡之间的体育发展程度还不均衡;竞技体育的发展还受到“优势项目不多,后备力量不足”的制约。
  全面客观地分析我国当前的体育形势,并研究采取相应的对策,是加快新时期体育事业发展的前提。2001年7月13日,北京成功获得2008年奥运会的举办权,这为我国新时期体育事业加快发展创造了新的机遇,同时也使新时期体育工作面临着严峻挑战。在这样的历史背景下,《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》及时发布,对于如何进一步做好体育工作,有着十分重要的指导意义。
  《意见》高屋建瓴地阐述了体育在经济、社会发展中的重要地位和作用。在新的历史时期,做好体育工作,对于展现我国综合国力和社会文明程度,增强人民体质,满足广大人民群众日益增长的物质文化需求,激发人民群众的爱国热情和民族自豪感,增强团结及扩大内需、拉动经济增长,都有着十分重要的作用。
  进一步加强和改进新时期体育工作,要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持体育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针;坚持体育事业与经济、社会协调发展;坚持普及与提高相结合,实现群众体育与竞技体育的协调发展和相互促进;坚持以改革促发展,强化体育制度创新,努力推进体育体制改革和运行机制转变,增强体育发展的活力和后劲;坚持依法行政,加强体育工作的法制建设,依靠科技力量,保障体育事业持续健康发展。
  《意见》的发布为新时期我国体育事业的发展指明了前进方向。各级党委、政府要把发展体育事业纳入国民经济和社会发展规划。要加强组织机构建设,强化政府责任,不断加大对体育的投入,重视体育设施规划建设和保护。要充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性,共同推进体育事业的发展。各级体育部门要进一步加强体育道德和作风建设,坚决纠正体育竞赛中的不正之风,发扬为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏的“中华体育精神”,将新时期体育工作扎扎实实地向前推进。
  新中国体育事业有着继往开来的好传统,新时期体育工作正扬帆远航。面对筹备和举办2008年奥运会这一难得的历史机遇,面对全世界期冀的目光和党和人民的重托,我们有责任、有义务,同时也应有信心、有能力谱写新时期体育工作的新篇章。

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中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见

第1版(要闻)
专栏:

  中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见
  (2002年7月22日)
  1984年,党中央在总结建国以来特别是改革开放后我国体育工作基本经验的基础上,发出了《关于进一步发展体育运动的通知》(中发【1984】20号),提出了加快我国体育事业发展的指导思想、主要任务和工作措施。近20年来,各级党委、政府和体育系统在《通知》精神指导下,大力开展全民健身活动,推行“奥运争光计划”,群众体育蓬勃开展,人民体质普遍增强。竞技体育全面登上世界体育舞台,在国际赛场上屡创佳绩。我国的体育事业取得了举世瞩目的成就,对促进经济发展和社会进步起到了重要作用。但是也应该看到,目前我国人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数,与世界发达或较发达国家相比,仍处在较低水平;地区之间、城乡之间体育发展程度差距较大;竞技体育优势项目不多,后备力量不足。全面客观地分析当前的体育形势,并研究采取相应的对策,是加快体育事业发展的前提。随着新世纪的到来,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2001年,北京成功赢得2008年奥运会举办权,这充分反映了我国改革开放的丰硕成果,对推动新世纪我国经济和社会发展,形成全方位、多层次、宽领域对外开放格局,提高我国的国际地位,都将产生深远的影响。
  筹备和举办2008年奥运会及残疾人奥运会,既是北京市和体育界的大事,也是全国人民的盛事;既是难得的历史机遇,也面临新的挑战。抓住机遇,迎接挑战,努力把2008年奥运会和残疾人奥运会办成历史上最出色的一届奥运会,加快我国体育事业的全面发展,满足广大人民群众日益增长的体育文化需求,并借此推动我国社会主义物质文明建设和精神文明建设的发展,是全党、各级政府和全国各族人民的一项共同任务。各级党委、政府要以此为契机,进一步加强和改进新时期体育工作。现对此提出以下意见。
  一、充分认识体育在经济、社会发展中的重要地位和作用
  (一)体育是社会发展与人类文明进步的一个标志,体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。在现代化建设的进程中,体育伴随着经济、社会的发展而发展。我国社会主义现代化建设的根本目的是满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。经济越发展,社会越进步,人们强身健体的意识就越强烈,体育的地位就越重要,作用就越显著。
  (二)体育作为一种群众广泛参与的社会活动,不仅可以增强人民体质,也有助于培养人们勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力,有助于培养人们的竞争意识、协作精神和公平观念。高水平竞技体育对丰富人们的文化生活,弘扬集体主义、爱国主义精神,增强国家和民族的向心力、凝聚力,都有着不可缺少的作用。我国体育健儿在奥运会和世界性大赛中表现出来的拼搏精神,激发了我国人民的爱国热情和民族自豪感,鼓舞了我国人民战胜困难,奋发向上。
  (三)体育是促进友谊、增强团结的重要手段。通过体育活动,能够扩大人们的情感交流,增进人与人之间的相互了解,改善人际关系,建立健康、合理的生活方式,创造文明、和谐的社会环境。国际间的体育交往,能够促进国家与国家之间、人民与人民之间的相互理解,有益于人类社会的“团结、友谊、进步”。
  (四)当今世界,体育产业的发展明显加快,已经成为国民经济新的增长点。作为第三产业的组成部分,加快体育产业的发展是建立社会主义市场经济体制的需要,符合我国经济结构战略性调整的要求,对于扩大内需、拉动经济增长,实现现代化建设发展目标,有着明显的推动作用。
  二、新时期发展体育事业的指导思想、工作方针和总体要求
  (五)高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想,以举办2008年奥运会为契机,以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点,把增强人民体质、提高全民族整体素质作为根本目标,积极开创体育工作新局面,为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。
  (六)坚持体育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针,坚持普及与提高相结合,实现群众体育与竞技体育的协调发展和相互促进;坚持以改革促发展,强化体育制度创新,努力推进体育体制改革和运行机制转变,增强体育发展的活力和后劲;坚持依法行政,加强体育工作的法制建设,依靠科技力量,保障体育事业持续、健康发展。
  (七)从我国国情出发,坚持体育事业与经济、社会协调发展。群众体育以全民健身为目标,广泛开展体育活动,不断提高全民族的健康水平;竞技体育以重大国际比赛,特别是奥运会取得优异成绩为目标,合理布局,提高水平;平衡区域体育发展格局,在鼓励经济发达地区率先实现体育现代化的同时,抓住西部大开发的有利时机,继续实施援建全民健身设施的“雪炭工程”,积极扶持中西部地区和少数民族地区发展体育事业,发挥多民族人才资源优势,努力促进区域体育的共同发展;增加政府对体育事业投入,充分发挥社会力量,积极发展体育产业,做好体育彩票发行销售和使用管理;注重无形资产开发和新运动项目开拓,为发展体育产业注入新的活力。
  三、大力推进全民健身计划,构建多元化体育服务体系
  (八)继续实施《全民健身计划纲要》。开展全民健身活动,增强人民体质,是体育工作的根本任务,是利国利民、功在当代、利在千秋的事业。体育工作一定要把提高全民族的身体素质摆在突出位置。
  (九)努力构建群众性的多元化体育服务体系。随着国民经济的发展和人民物质文化生活水平的提高,要逐步改善群众性体育运动条件,为广大人民群众提供必要的体育设施和体育服务;根据不同区域、不同人群的不同需求,坚持体育服务的多元化,适应各方面的体育健身需要,保障广大人民群众享有基本的体育服务;注重区域体育、城乡体育共同发展,加大对中西部地区和农村体育事业发展的支持力度。
  (十)构建群众性体育服务体系,着重抓好三个环节:一是建设好群众健身场地,方便群众就地就近参加体育活动;二是健全群众体育活动组织,建立社会体育指导工作队伍和社会化的群众体育网络,完善国民体质监测系统;三是举办经常性群众体育活动,丰富群众文化生活。群众体育工作应努力做到亲民、便民、利民。
  (十一)构建群众性体育服务体系,要抓住四个重点:青少年体育以学校为重点,农村体育以乡镇为重点,城市体育以社区为重点,军队体育以连队为重点。各地区、各有关部门应各司其职,采取切实有效的措施,充分发挥学校、社区、乡镇和连队的聚集效应、辐射功能和带动作用,增加体育锻炼的吸引力和凝聚力,推动全民健身活动的普遍开展。各类学校要培养学生德、智、体、美全面发展,提高体育教学质量,确保学生体育课程和课余活动时间,把具有健康体魄作为青少年将来报效祖国和人民的基础条件。各行业、机关、企事业单位和乡镇、社区要把组织群众开展体育活动纳入工作范围,充分利用文化体育设施的综合服务功能,在组织网络、活动内容和服务方式上积极探索符合时代要求的基层体育发展模式。
  (十二)构建群众性体育服务体系,要坚持政府支持与社会兴办相结合。政府重点支持公益性体育设施建设,群众性体育组织和体育活动以社会兴办为主,鼓励、支持企事业单位和个人兴办面向大众的体育服务经营实体,积极引导群众的体育消费,大力培育体育市场,加强规范管理,逐步形成有利于体育产业发展的社会氛围。
  四、全面实施竞技体育发展战略,进一步提升我国竞技运动水平
  (十三)举办2008年奥运会是一个系统工程。各有关地区、部门和有关方面要密切配合,开拓创新,把筹备和举办奥运会作为推动我国经济、社会发展的难得机遇,作为提高我国竞技运动水平和国际大型赛事组织能力的大舞台,作为学习国际体育事务、掌握现代体育运作方式的大学校,作为锤炼体育队伍思想、业务素质的大熔炉,进一步提高我国在国际体坛的地位和声望。同时,要重视和支持残疾人运动员的选拔、集训、组团、参赛等工作,按照国际惯例,确保2008年残疾人奥运会的圆满成功。
  (十四)制定新时期奥运争光计划。以新世纪我国在奥运会等重大国际比赛中取得优异成绩为目标,进一步发挥社会主义制度的优越性,坚持和完善举国体制,明确中央和地方发展竞技体育的责任,充分调动中央和地方以及社会各方面的积极性,在充分发挥竞争机制的基础上,把全国的体育资源更好地整合起来。重视体育科学技术研究工作,不断提高体育运动训练的科学化程度和体育决策的科学化水平,全面提升我国在国际体坛的竞争实力,发挥竞技体育的多元功能。
  (十五)密切跟踪世界竞技体育新动向,结合我国实际,科学部署竞技体育发展战略。巩固原有的优势项目,拓展新的优势项目,争取在田径、游泳项目中有较明显突破,不断提高球类等集体项目的竞技水平。要坚持从实际出发,调整项目结构,完善项目布局,努力提高成功率。
  (十六)举办好全国运动会和国内其他赛事。全国运动会是推动我国竞技体育发展的重要环节,要全面、科学安排国内各项赛事,改革完善竞赛制度,充分发挥竞赛的功能和效益,为实现“奥运战略”目标服务。举办赛事要弘扬中华体育精神,有利于出成绩、出人才,有利于促进社会稳定和民族团结。
  (十七)加强高水平运动队建设。要把提高运动技术水平与培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代体育队伍结合起来,深入、持久地开展爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育,反对极端个人主义、享乐主义、拜金主义和各种歪风邪气。努力抓好运动训练和文化教育,开拓培养高水平运动员、教练员的新途径,为优秀运动员、教练员升学深造创造条件,提高运动队伍的科学文化素质。体育后备人才培养关系到竞技体育的持续发展,要认真抓好业余运动队伍训练,注意发现和培养新的人才。体育、财政、人事、劳动保障等部门要研究制定非职业化运动队优秀运动员退役就业安置的政策措施,尽快建立对优秀运动员的激励机制和伤残保险制度,解除运动员的后顾之忧。
  五、继续深化体育体制改革,促进运行机制转换
  (十八)为适应社会主义市场经济的发展,深化我国体育管理体制改革势在必行。要明确政府和社会的事权划分,实行管办分离,把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。体育行政部门要把工作重点转移到贯彻国家方针、政策,研究制定体育行业政策和发展规划,依法加强行业管理和提供服务上来。
  (十九)利用筹备2008年奥运会的有利时机,充分发挥国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会的作用。要根据我国的国情,汲取国外的成功经验,逐步理顺各级体育组织之间的关系,分工合作,形成新时期有利于体育事业发展的组织架构和适应社会主义市场经济要求的运作方式。
  (二十)深化运动项目管理体制改革,提高规范化管理水平。
  要按照责权利统一的原则,进一步明确各级体育管理部门的职责,处理好相互之间的工作关系。各运动项目管理单位要加强自身建设,建立健全科学的工作机制和合理的规章制度,分期分批进行单项协会实体化改革。
  (二十一)社会各界对体育事业的赞助,对拓宽资金投入渠道、活跃体育活动起了积极作用,符合市场经济的要求和国际惯例。要研究、制定有关政策措施,鼓励社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。要加强对赞助活动的管理和监督,充分调动企事业单位和个人的积极性,保障和维护其正当权益。
  (二十二)积极推进体育工作运行机制的转换。要深入实际,研究新情况,解决新问题,加快体育的制度创新、管理创新,建立有利于竞争协作和灵活高效的运行机制。要努力开发体育无形资产,加强对商业性赛事的管理,大力发展体育产业,积极培育体育市场,不断增强体育发展的动力和后劲。
  六、切实加强对体育工作的组织领导
  (二十三)体育事业是社会主义物质文明建设和精神文明建设事业的重要组成部分,必须加强党的建设,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,不断增强党在体育领域的号召力和凝聚力,确保党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保体育事业沿着中国先进文化的前进方向持续发展。
  (二十四)各级党委、政府要把发展体育事业作为促进人民身体健康,提高全民族整体素质,维护社会稳定,推动经济、社会可持续发展的大事,纳入国民经济和社会发展规划。在机构改革进程中,体育机构只能加强,不能削弱。要深入进行调查研究,通过统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务,建立灵活高效的调控机制,充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性。
  (二十五)各级政府要增加对体育事业的投入。群众性体育事业属于公益性事业,县级以上人民政府要按照《中华人民共和国体育法》的规定,将体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划,并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入,确保体育事业经费随着财政收入的增长逐步增加。
  (二十六)各级政府要重视体育设施建设,加强城乡公共体育设施规划。新建的非营利性体育设施,地方政府可以采用划拨方式提供用地。新建居民小区、经济开发区和学校必须配套建设相应的体育设施。公共体育设施要向社会开放,正确处理好公益性和经营性的关系。收费标准要充分考虑人民群众的经济承受能力。学校、机关、企事业单位的体育设施也要努力实现社会共享。严禁侵占、破坏体育设施。要将体育场馆建设成为健康、科学、文明的阵地。
  (二十七)加强法制建设,将体育工作纳入法制化轨道。要按照有关法律法规的规定,参照国际上的成功经验,结合我国国情,抓紧研究制定加强违禁药物管理、规范俱乐部制竞赛等方面的法规,并严格执行。
  (二十八)加强体育队伍的作风建设,切实纠正不正之风,清除腐败行为。体育队伍的作风建设,关系到我国体育事业的健康、持续发展,是代表先进文化前进方向的重要标志。某些地方存在的不遵守竞赛规则、扰乱赛场秩序和其他各种腐败行为,是对“公平、公正、公开”竞赛原则的背离,与公民道德建设背道而驰。体育界和全社会要切实加强对体育队伍的思想道德教育和监督管理,坚决反对使用违禁药物和训练、竞赛中的一切不轨举动,坚决与体育领域各种不正之风和腐败行为作斗争,切实维护体育竞赛的公正性和纯洁性。
  (二十九)进一步加强体育宣传报道工作。新闻舆论对促进体育事业的繁荣发展具有重要作用。要坚持正确的舆论导向,弘扬中华体育精神,普及体育科学知识,倡导健康、科学、文明的生活方式,维护社会稳定,为推动体育事业健康发展营造良好的舆论环境。
  (新华社北京8月21日电)

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胡锦涛与卡鲁姆举行会谈 就中坦关系和其他共同关心的问题深入交换意见

第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛与卡鲁姆举行会谈
  就中坦关系和其他共同关心的问题深入交换意见
  新华社北京8月21日电(记者吴黎明)国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂与坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔总统阿马尼·阿贝德·卡鲁姆举行会谈。双方在亲切友好的气氛中就双边关系和其他共同关心的问题深入交换了意见。
  胡锦涛首先对卡鲁姆总统访华表示热烈欢迎。他说,中国与坦桑尼亚两国和两国人民有着深厚的传统友谊。建交38年来,尽管国际形势几经剧变,各自国内情况也发生了很大变化,但由中国与坦桑尼亚两国老一辈领导人共同开创的两国友好事业,始终健康稳步向前发展。双方在政治、经贸、文化等各领域的合作富有成效,在国际事务中一直相互支持,密切配合。
  他说,我们赞赏和感谢坦桑尼亚一贯坚持一个中国政策,在台湾、西藏、人权等问题上给予中国的宝贵支持。中国与坦桑尼亚两国关系堪称发展中国家平等相待、友好合作的典范。中国政府和人民十分珍视两国传统友谊,将一如既往与坦桑尼亚政府和人民携手努力,推动两国友好合作关系在新世纪取得更大发展,以造福于两国人民。
  关于两国经贸合作,胡锦涛说,双方经贸合作非常活跃,深具发展潜力。近年来,双方根据形势的发展变化,积极拓宽合作领域,努力探索合作的新形式、新途径,并取得一定成效。中国十分重视发展同坦桑尼亚的经贸关系,支持中方企业赴坦桑投资办厂或开展其他形式的互利合作,鼓励中方企业积极参与坦桑的经济建设。我们相信,在双方的共同努力下,两国的经贸合作一定会取得更加丰硕的成果。
  会谈中,宾主双方介绍了各自国内情况。胡锦涛积极评价坦桑尼亚政府和人民在保持国家政治稳定,维护民族团结,促进经济发展和改善人民生活等方面所取得的成绩,赞赏坦桑尼亚倡导非洲团结,推动区域经济合作,是非洲大陆维护和平、促进发展的重要力量,在地区事务中发挥着重要作用。
  在谈到中非关系时,胡锦涛对非洲联盟首届首脑会议的成功召开和非盟正式启动表示祝贺,并强调指出,中国将一如既往支持非洲国家联合自强的努力,支持非盟建设和“非洲发展新伙伴计划”的实施,并愿与非盟和广大非洲国家一道,为建立中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系而共同努力。
卡鲁姆说,坦桑尼亚人民在争取民族独立和其后建设国家的过程中得到中国政府和人民大量慷慨无私的援助,坦桑政府和人民对此深表感谢。由两国老一辈领导人共同培育的坦中友谊具有坚实的基础,坦桑方面愿同中方继续努力,推动两国关系不断向前发展。他高度赞扬中国近年来经济发展取得的巨大成就,并对中国政府在香港成功实施“一国两制”表示赞赏,重申坦桑政府将继续坚持一个中国政策。
卡鲁姆赞扬中国政府2000年成功举办中非合作论坛及减免非洲国家债务的举措,表示坦桑尼亚尤其是桑给巴尔愿加强同中国的经贸合作,希望更多的中方企业到坦桑投资,参与坦桑的经济建设。
会谈前,胡锦涛在人民大会堂东门外广场主持仪式,欢迎卡鲁姆总统和夫人访华。全国人大常委会副委员长何鲁丽、全国政协副主席王文元出席了欢迎仪式。
会谈结束后,胡锦涛副主席和卡鲁姆总统出席了《中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔革命政府经济技术合作协定》的签字仪式。
参加欢迎仪式、会谈和签字仪式的还有外交部副部长王光亚、外经贸部副部长魏建国、中国驻坦桑尼亚大使王永秋及坦桑尼亚桑给巴尔青年、就业及妇女与儿童发展部部长哈桑女士、坦桑尼亚外交与国际合作部副部长谢里夫、坦桑驻华大使桑嘎等。(附图片)
  胡锦涛副主席在人民大会堂东门外广场主持仪式,欢迎卡鲁姆总统访华。 新华社记者鞠鹏摄

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国产铁路发电车进入国际市场

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  国产铁路发电车进入国际市场
南车四方机车车辆股份有限公司向伊朗出口25辆新型铁路发电车合同,20日在青岛正式签定,这标志着我国新型铁路发电车首次批量进入国际市场。铁路发电车被誉为铁路列车的“神经中枢”,负责向列车提供电能供应。今年4月该公司与伊朗签定了150辆高档铁路客车,这25辆铁路发电车是150辆高档客车的增订单。(宋学春 窦新)

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深圳五年内实现校长职业化

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  深圳五年内实现校长职业化
  深圳市将用5年时间全面施行校长职业化。校长职业化将把中学、小学、幼儿园划分为三个校长职级系列,分别制定任职条件和工作职责。目前在我国,校长属于行政职务,而职业校长相当于职业经理人,必须面对市场、竞聘就业,校长的自主创新意识和敬业精神都将得到强化。
(胡谋)

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电子陶瓷基板生产线竣工

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  电子陶瓷基板生产线竣工
  由清华大学和广东省科技风险投资机构合作投资建立的粤科清华电子陶瓷基板生产线,18日在珠海竣工。该生产线是清华大学具有自主知识产权的研究成果。所生产的高性能氧化铝陶瓷基板,以及新型高热导率氮化铝陶瓷基板是发展电子信息、电子电力等高新技术产业的基础性关键材料。(赵京安)

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日夜守护长江大堤

第1版(要闻)
专栏:现场短新闻征文

  日夜守护长江大堤
  本报记者 吴兴华
  8月21日下午,天气闷热,太阳火辣辣的。在进入危险水位的湖南省岳阳市君山区君山垸的长江大堤外,滚滚长江波涛汹涌,浪头离堤顶只有约2米。大堤内侧,从堤坡到堤脚到处是一排排头戴草帽、臂戴红袖章、手持铁锹的防汛查险人员,在进行拉网式的巡堤查险。大堤上,每隔一段就堆着小山似的砂石袋,每个涵闸的两头都站着防汛人员。
  记者在岳阳市君山区西城办事处上反嘴村守护的君山垸长江大堤堤段停步,看到一字排开正在巡查堤坡的6个村民用铁锹翻开草丛,搜索涌水点。一个村民手拿一截竹筒,走几步敲几下,报告未发现险情。带领村民巡堤的上反嘴村村主任韩细海告诉记者:“我们村负责守护1768米堤段,每天分4班巡查,每班8个人,其中2人专守涵闸。大堤安全关系着几十万人民的生命财产安全,保证大堤安全是我们的职责。为了保证大堤万无一失,尽管白天太阳晒,晚上蚊子咬,我们坚持不停地来回巡查。”
  在现场指挥查险的君山区西城办事处工委书记、君山垸防汛指挥部西城指挥所政委史爱群,头戴草帽,脸晒得黑黑的。他对记者说:“我们办事处有9个村、居委会,共守护12.8公里堤段。现在,区里派了一名区级领导跟我们一道值班。我们办事处的每个村、居委会每天48人昼夜值班巡查。办事处还有100名民兵待命,随时准备投入抢险战斗。无论怎么劳累,我们决心守护好大堤,保障几十万群众的生命财产安全!”
  岳阳市防汛办主任刘铁健告诉记者:“现在,在岳阳142公里的长江干堤上,有5000多名干部和群众在日夜查险除险,守护大堤。”

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图片

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

苏州大学农学院的刘阳、乔良、高俊勇、汪建中4位大学生,去年7月毕业后,来到江苏扬州市蒋王镇承包了5亩荒地,进行无公害水果的栽培和推广。一年多来,他们先后培育出水蜜桃、人参果等10多个瓜果新品种,经推广种植,带动了当地农业结构的调整。图为他们在自己的试验田里采摘人参果。
  张丙涛 朱志恒摄影报道

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纳什:博弈人生

第2版(国内要闻)
专栏:

  纳什:博弈人生
  刘毅 宁启文
  “他是一位伟人,”坐在我们身边的一位美国教授说。8月21日,他和近2000名观众一起,早早来到北京国际会议中心第一会议室,等待这位伟人的到来。
  澳门大学的金小庆教授夫妇和他们10岁的小女儿金昱,手捧两束鲜花,也在焦急地等待着。他们等待的是约翰·纳什——美国科学院院士、普林斯顿大学教授、著名数学家、1994年诺贝尔经济学奖获得者。作为2002年第二十四届数学家大会的重要活动之一,8月21日晚,他在这里作公众演讲——“通过代理来研究博弈中的合作”。
晚上7时30分,靠近讲台的门口一阵骚动——纳什来了!在全场观众热烈的掌声中,这位数学大师缓缓走来。那位美国教授不由得感叹道,“在美国,只有橄榄球运动员才能受到如此热烈的欢迎。”
纳什是一位数学天才,他在21岁时就提出了纳什均衡理论,该理论后来成为博弈论的两大基础之一。近年来,他更多思考的是这样一个理念——即把博弈看作重复博弈来研究,并由此得到了解决如何消除在联盟以及联盟形成中所涉及的“言辞上的”复杂性的思路。
纳什今天的演讲,就围绕着这一思路展开。人们静静地聆听着这位科学巨人的声音,努力让自己跟上他的思路,虽然这并不是一件容易的事情。不知不觉间,一小时的时间很快就过去了。接下来,纳什现场回答了观众提出的几个问题。
演讲刚结束,一位女士走上讲台,此时,观众的掌声更加热烈了。走上台的是和纳什相濡以沫的妻子艾丽西亚。纳什30岁后不幸出现了精神分裂,从学术界消失了一段时间。正是在艾丽西亚的照料下,纳什30年后又逐渐恢复了健康。获得4项奥斯卡大奖的影片《美丽心灵》,就是根据他们的传奇经历改编的。
掌声中,金昱和妈妈走上主席台,把鲜花分别献给了纳什和艾丽西亚。在鲜花的映衬下,微笑着的纳什夫妇容光焕发。是数学让他们如此美丽,是爱情让他们如此美丽。

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中国少年数学论坛在京召开

第2版(国内要闻)
专栏:

  中国少年数学论坛在京召开
据新华社北京8月21日电 (记者秦春)以“走进美妙的数学花园”为主题的中国少年数学论坛,今天下午在北京召开。成为中国向第二十四届国际数学家大会呈上的另一份礼物。
来自中国20多个省市的近千名少年数学爱好者,带着对世界顶级数学家的热诚崇敬和结识国际数学家、探索数学奥秘的极大兴趣,正走进为期4天的花园般的美妙数学论坛。
开幕式上,南京金陵中学学生戴明颉代表中国少年儿童向全世界华人少年倡议:“携起手来,立志从小学数学、爱数学、了解数学的无穷价值。”著名华裔数学家陈省身为本次活动题词:“数学好玩”。
2002年国际数学家大会主席吴文俊院士,全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召出席论坛并表示祝贺。2002年8月22日星期四第二版国内要闻

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温家宝在中国国际农产品深加工食品工业发展研讨会上强调 积极实施农产品加工和食品工业发展战略

第2版(国内要闻)
专栏:

  温家宝在中国国际农产品深加工食品工业发展研讨会上强调
积极实施农产品加工和食品工业发展战略
本报北京8月21日讯 记者董建勤报道:中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天出席了在此间举办的“中国国际农产品深加工——食品工业发展战略研讨会”,并发表讲话。温家宝指出,目前,中国已经进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化的新的发展阶段。中国食品工业发展面临新的形势和任务。要充分发挥中国农产品资源丰富、消费市场广阔的优势,积极实施农产品加工和食品工业发展战略。
温家宝说,中国有近13亿人口,应当成为食品工业大国。发展食品工业是我国经济社会发展的一大战略。中国政府历来高度重视食品工业的发展。改革开放以来,中国食品工业发展加快,产品种类不断丰富、质量不断提高,为促进经济增长、提高人民生活水平发挥了重要作用。但是,目前中国食品工业总体发展水平还比较低,农产品的加工率不高,产品结构不合理,生产水平有待继续提高。
温家宝强调,要不断提高食品工业素质和发展水平,向广大人民群众提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品,提高人民生活水平。要把食品工业发展成为一个大的产业,带动机械制造、包装、运输和餐饮等多个行业,促进产业结构调整和经济发展。要发展农产品深加工特别是食品工业,实现农产品多层次、多环节的转化增值,带动农村种植业、养殖业和其他产业的发展,开拓农产品市场,扩大农产品消费,提高农业综合效益,增加农民收入。要大力发展农产品深加工和食品工业,拓展就业领域,加快农业劳动力转移。
温家宝指出,当前,中国食品工业发展处在一个关键时期。必须根据国内外食品工业发展和食品消费结构变化的趋势,坚持市场导向,把食品工业发展同调整地区生产布局、推动农业产业化经营和扩大内需紧密结合起来,统筹规划,合理布局,整体推进,重点突破。要注重依靠科技进步与创新,提高食品工业整体素质。要加强原料基地建设,满足食品工业发展需要。要加快食品工业改组改造,优化企业组织结构。要建立健全食品工业质量安全监督检测体系,确保食品安全。要加强和改善宏观调控,形成促进食品工业快速、健康发展的合力,努力把食品工业提高到一个新水平。
温家宝说,食品工业是中国实行对外开放政策最早的领域之一。20多年来,境外企业对中国食品工业的投资规模逐步扩大,投资领域不断拓展。中国将继续认真履行加入世贸组织承诺,进一步扩大对外开放,不断改善投资环境,欢迎和支持各国企业家来中国投资兴业。
为期3天的中国国际农产品深加工——食品工业发展战略研讨会由国家计委、国家经贸委、农业部、科技部联合主办。本次研讨会将从国家及地方政府、企业和食品界不同层面研讨我国和国际农产品深加工——食品工业的战略重点、新技术、管理模式、相关政策等。

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国家税务总局有关方面负责人指出 四类涉税违法犯罪行为将受严惩

第2版(国内要闻)
专栏:

  国家税务总局有关方面负责人指出
四类涉税违法犯罪行为将受严惩
据新华社长沙8月21日电 (记者张建平)由国家税务总局和公安部牵头的涉税违法犯罪专项治理工作目前正在全国展开。国家税务总局有关负责人指出,四类涉税违法犯罪行为将受到严惩。
国家税务总局稽查局副局长杨绍艾今天在参加湖南省打击涉税犯罪和其它破坏市场经济秩序犯罪公开宣判大会上接受记者采访时说,从今年下半年开始的涉税违法犯罪专项治理工作确定了四个重点:虚开增值税专用发票、利用虚假增值税专用发票进行偷税、骗税的违法犯罪行为;伪造、倒卖、盗窃、骗取增值税专用发票和其它发票的违法犯罪行为;偷逃个人所得税的违法犯罪行为;集贸市场和加油站等行业偷税、抗税的违法犯罪行为。
仅今年上半年,各地税务机关就检查了101万户纳税人,查补税收收入107亿元。其中,查处偷税案件24万多件,查补税款近64亿元;查处个人所得税案7万多件,查补税款12亿多元。

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为了人民的健康和安全——食品卫生法执法检查追踪采访见闻

第2版(国内要闻)
专栏:

  为了人民的健康和安全
——食品卫生法执法检查追踪采访见闻
本报记者 裴智勇
民以食为天。食品卫生法执行得如何,关系到人民群众的切身利益。今年5月,全国人大常委会副委员长彭珮云率全国人大执法检查组检查了苏、沪、粤等地执行食品卫生法的情况。事隔两个月,由全国人大常委会办公厅新闻局组织的12家中央新闻单位记者采访团对此次执法检查活动进行了跟踪报道。
江苏:
从源头到过程的防控
“在这里买菜,我放心。”8月1日下午,在南京市东箭道集贸市场,50多岁的王女士对我们说。在这个有200个摊位的集贸市场里,食品卫生法张贴在墙上的显眼位置。这里还有一个检测中心,可以检测各种蔬菜的农药残留物含量和猪、牛肉的品质。
据介绍,南京市的182个农贸市场都有检测机构或专职人员。南京市副市长许仲梓说,食品卫生关键是抓源头、抓过程。他说,南京市印发《食品卫生法》、江苏省食品卫生条例、南京市食品卫生管理办法单行本共16万册,并多次举办食品卫生法知识竞赛。目前,南京市正在着重整治包括小餐馆、小卤肉店在内的六小行业。
江苏省在抓食品卫生的源头和过程方面有新的探索。他们先后制定了江苏省无公害农产品(食品)安全要求、产地环境要求、生产技术规范三项地方标准,提出了农产品质量安全的总体要求。南京天环集团在省畜产品质检中心的帮助下,对生猪环境、饲养、屠宰、运输、销售等10多个环节进行全程监控,以确保上市猪肉安全卫生。此举被称为“天环模式”。而无锡朝阳批发市场则与生产基地、超市联合,又与锡山、惠山等600多蔬菜大户组成无公害蔬菜产销合作社,严格按市场要求进行标准化生产,此举被称为“朝阳模式”。
在食品加工过程中,一些厂家把贯彻食品卫生法放在重要位置。江苏威州许氏洋参有限公司把进口洋参的卫生保证作为质量保证的关键环节,他们对产品跟踪管理,凡上柜产品超过10个月,一律以近期产品替换下来并退回到南京总部销毁。
上海:
管理体制有创新
“多头执法”是困扰食品卫生监管和执法的一大难题,上海市在解决这个问题方面有创新。上海市1989年就建立了市食品卫生联席会议制度,由副市长领导,市政府办公厅协调,市卫生局牵头的17个市有关职能部门为成员单位。上海市出台了《关于解决上海市食品企业多头执法问题以及完善行政执法工作的建议》。为了避免检查重复,他们实施统一抽检、信息统一发布、统一标准的“三统一”制度。
食品安全是个链条问题,各部门要衔接,形成网络。上海以“行业管理、企业自律、政府监管、社会监督”的管理形式,从政府、行业、企业三个层面建立起综合管理体系,形成监管、评估、论证信息发布(预警)、应急处置相结合的食品卫生安全管理模式。上海市政府副秘书长王荣华说:我们的做法是以龙头管基地,即把市场作为龙头,通过管住流通、把住市场准入关来引导制约生产。
彭珮云在上海检查工作时,提出上海要以国际化都市的标准来做好食品卫生工作。上海市卫生部门已起草制定《上海市食品安全管理HACCP实施纲要》及《食品安全管理HACCP实施总指南》。同时上海市承担了16项国家标准的制定任务,制定了14件食品卫生地方标准和21件技术规范,在国家标准、地方标准不能覆盖的情况下,企业自行制定标准,由政府主管部门审核考察其执行情况。在上海光明乳业公司、联华公司,记者都看到了他们实施HACCP的生产情况。
对于食品卫生法执行中的薄弱环节,上海市采取措施积极整改。他们建立长效管理机制,加强对城乡结合部食品卫生和无证摊点的管理。他们淘汰了一些生产规模小、卫生条件状况差的企业,同时将食品运输入市的道口从20个缩减为8个,加强检测力度。他们还与河南、江苏等建立进沪动物与食品准运联席会议制度,互通情况,把好肉食品、蔬菜安全质量关。
广东:
社会广泛参与广东严厉打击违反食品卫生法的行为,实现扶优与打假结合。广东依法进行食品卫生监督的最大特点是社会各层面广泛参与执法。
首先是媒体广泛参与执法活动。8月7日,在广东省卫生监督所,当北京新闻记者要求监督所所长温伟群介绍去年广东某市“瘦肉精”案的查处时,他说:“广东的新闻媒体是很好的监督主体,‘瘦肉精’案就是媒体提供的线索。”广东省卫生厅副厅长冯流祥也一再强调,新闻媒介是很好的社会监督形式,符合事实的新闻报道,能给制假企业违法单位很大的社会舆论压力,同时调动广大公民参与。
企业、行业协会积极遵守食品卫生法。广州利口福食品有限公司在推行HACCP的同时,主动接受卫生部门的指导,吸引消费者参与卫生监督。该公司承诺,在他们生产的月饼中如发现掺假和不卫生情况,该公司愿意接受每块月饼10万元的处罚。该公司还准备邀请广州市的一些市民在中秋节前参观企业,开座谈会,听取消费者关于食品卫生的意见。
广大消费者的参与,使食品卫生法的贯彻执行有了可靠保障。中山市卫生部门的负责人说:“很多案件是由消费者个人举报,执法部门一查,问题就暴露了。消费者与执法部门的良性互动在食品卫生法的执行中非常重要。”中山市近年来食品卫生法宣传有声有色,制作了电视片,办讲座、知识竞赛,广泛印发宣传材料,起到了很好的效果。

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云南实行造林质量举报制

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

云南实行造林质量举报制
本报昆明8月21日电 记者张帆报道:云南省林业厅日前宣布,在全省实行造林质量群众举报制度,经调查属实的,将追究相关单位或责任人的行政责任。据云南省林业厅负责人介绍,8种行为将被视为发生造林质量事故:当年更新造林面积未达到应更新造林面积的50%,当年造林成活率低于40%,使用假冒伪劣种子或劣质苗木造林等。人为原因造成造林质量事故的,由各级政府及主管部门依法分别追究立项、规划设计、组织实施、检查验收等单位的责任。

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河北推进财政集中支付

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

河北推进财政集中支付
本报石家庄8月21日电 记者武卫政报道:目前,河北省已在省级、11个设区市全部成立了财政集中支付机构并投入运行,全省173个县(市、区)成立财政集中支付机构131个,占县(市、区)总数的75%。2000年6月,《河北省财政集中支付改革试点方案》出台。同年年底,全省财政集中支付改革正式启动。去年至今,河北省集中支付共拒付资金9900多次、1.01亿元,审减节约财政资金2836万元。

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厦门养老金将凭指纹领取

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

厦门养老金将凭指纹领取
本报厦门8月21日电 记者余继军报道:日前,厦门市社会劳动保险公司宣布,在基本养老金发放中将试行指纹认证管理系统,今后离退休人员只要在指纹采集器上一按,凭指纹就可以确认身份,领取基本养老金。4月以来,已有新办离退休人员1458人在市社会劳动保险公司留下了“个人密码”。据了解,厦门用指纹认证管理系统来发
  放养老金只是第一步,以后将建立失业、工伤、医疗、生育等险种共用的指纹信息库。

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西安开门评议市直机关

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

西安开门评议市直机关
本报西安8月21日电 记者郑少忠报道:机关的形象、服务、作风如何,老百姓说了算,这是西安市市直机关近期开展“创佳、争先、评差”活动出现的新气象。首期面向社会进行开门评议的市直机关包括西安市政管理委员会、旅游局等32个窗口单位。西安市将请人大代表、政协委员及100名个体工商户代表、100个“三资”企业及外地企业的代表、100个学校的代表、城区2000名居民代表及新闻单位代表等打分。

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高法公布一起虚开增值税发票案 罪犯邹东凡杨姣文伏法

第2版(国内要闻)
专栏:

  高法公布一起虚开增值税发票案
罪犯邹东凡杨姣文伏法
本报北京8月21日讯 记者吴兢从最高人民法院获悉:今天,一起特大虚开增值税专用发票案件的两名罪犯邹东凡、杨姣文,在湖南岳阳伏法。在短短的15个月里,这两名罪犯大肆虚开增值税专用发票近200份、总金额2.9亿元,给国家造成税款损失高达2950万元。
据介绍,1995年3月至1996年6月,邹东凡、杨姣文二人单独或共同为他人虚开增值税专用发票。其中,邹东凡单独或伙同杨姣文为他人虚开增值税专用发票178份,虚开税额高达4700余万元,抵扣税款3400余万元;杨姣文单独或伙同邹东凡为他人虚开增值税专用发票71份,虚开税额高达4000余万元,抵扣税款2900余万元。此外,两人还指使他人为自己虚开增值税专用发票多份。在此过程中,邹东凡获取开票费20余万元,杨姣文获开票费10余万元。
湖南省岳阳市中级人民法院一审以虚开增值税专用发票罪判处邹东凡、杨姣文死刑,剥夺政治权利终身,并处没收财产。宣判后,邹东凡、杨姣文提出上诉。湖南省高级人民法院二审裁定驳回上诉,维持原判,并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院裁定核准对邹东凡、杨姣文的死刑判决并下达死刑执行命令。

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舟山国际沙雕节将举行

第2版(国内要闻)
专栏:

  舟山国际沙雕节将举行
本报北京8月21日讯 被列为2002年“中国民间艺术游”主要旅游活动项目的2002全球通中国舟山国际沙雕节,将于9月20日至10月3日在浙江省舟山市普陀区朱家尖举行。
据介绍,今年舟山国际沙雕节将以“世界古代八大奇观”为主题。整个沙雕景区由中国的万里长城沙雕围绕,内部划分为四个区域,分别展示中国兵马俑等世界古代八大奇观。这个超大型组合群雕的用沙量将超过2万立方米。从9月20日开始,来自10个国家的30名专业沙雕手将和我国的12位艺术家合作,用14天时间完成创作。
据悉,本届沙雕节还将举办大型文艺演出、潍坊风筝展、海鲜排档节等活动。 (曲文)

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全国医疗器械西部博览会开幕

第2版(国内要闻)
专栏:

  全国医疗器械西部博览会开幕
本报西安8月21日电 记者郑少忠报道:第三届全国医疗器械西部博览会昨天在西安国际展览中心隆重举行。来自全国各地的600余家医疗器械企业和数千名客商参加了开幕式。
此次博览会共设展位近7000个,展品20多个门类,近万个品种,展会规模大大超过前两届,是西北地区规模最大的医疗专业展。无偿向西北贫困地区捐赠医疗设备是本届博览会的一大特色。截至目前,组委会已经收到了21家参展企业捐助的总价值100万元的器械,这些器械将全部捐给西部贫困医院。中国医药集团总公司将向延安柳林中学捐赠32万元。

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京九铁路南段下行线恢复通车

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

  京九铁路南段下行线恢复通车
本报南昌8月21日电 记者廖文根报道:暂时中断的京九铁路南段下行线于8月20日23时45分恢复通车,今天16时左右,第一趟旅客列车顺利通过该路段。目前,有10多趟货车顺利通过京九铁路南段,上行线还在紧急抢修过程中。
由于连续暴雨,江西省信丰县小江镇圳下村京九铁路K1959处路基整体下滑,京九铁路南段交通于8月18日14时50分暂时中断。险情发生后,南昌铁路局迅速组织1000多名职工紧急抢修,南段交通于18日19时20分许修复通车。但8月19日14时30分许,京九铁路K1959处出现新的山体滑坡,交通再次中断。(附图片)
图①下行线通车。
图②抢修人员勘测地形。
图③工人紧急抢修。
王彬权 徐献忠摄

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美推迟第七次导弹拦截试验

第3版(国际)
专栏:

  美推迟第七次导弹拦截试验
  据新华社华盛顿8月20日电(记者胡晓明、谭新木)美国国防部20日宣布,由于拦截器的火箭出现问题,美军方将推迟原定于24日进行的“导弹防御系统”第七次陆基导弹拦截试验。
  美国防部导弹防御署声明说,工作人员在火箭的喷嘴处发现其密封装置出现了问题。
根据原定计划,美军方在试验中将从加利福尼亚州范登堡空军基地发射一枚携带模拟弹头的洲际弹道导弹,然后从7700公里外的太平洋中部马绍尔群岛的夸贾林环礁发射拦截导弹。如果一切顺利,拦截导弹将在太平洋上空225公里处将“来袭”导弹击毁。
据悉,在这次试验中,除了模拟弹头外,“来袭”导弹还将携带多个气球诱饵,以检测拦截导弹能否分清真伪目标。
为了扫清开发和部署导弹防御系统的障碍,布什政府于6月13日正式退出反导条约,并已经开始在阿拉斯加州的格里利堡动工兴建导弹发射井,计划到2004年下半年进行陆基导弹防御系统的初步部署。
据美国防部预计,导弹防御系统在今后5年内预计耗资480亿美元。美国国内不少人士批评布什政府的导弹防御系统不仅成本高,而且技术难度大,不可能取得理想的防御效果。目前,海基导弹防御系统的开发与试验进展缓慢,而空基导弹防御系统则处于更加初级的阶段。

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中韩关系全面发展——访中国驻韩国大使李滨

第3版(国际)
专栏:记者专访

  中韩关系全面发展
——访中国驻韩国大使李滨
本报驻韩国记者 王林昌
作为中韩两国建交的见证人,中国驻韩国大使李滨亲历了中韩建交的全过程,对建交10年来两国关系的快速发展了解至深。日前,记者就中韩合作伙伴关系等有关问题采访了李滨。
韩国有句谚语:“十年江山变”。回顾中韩建交10年来所发生的变化,李滨感慨万千。他说,1992年8月,中韩两国领导人高瞻远瞩,决策建交,揭开了中韩关系的新篇章,两国关系从此进入了迅速和健康发展的轨道。近10年来,两国领导人频繁互访、会晤,不断为双边关系的发展注入新的活力。1998年,江泽民主席和金大中总统共同宣布建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系。2000年两国领导人又一致同意将这一关系推向全面发展的新阶段。今年,双方已达成协议将启动中韩外交安全磋商机制,以保持和加强两国的协调和沟通。中韩建交虽仅10年,但两国合作伙伴关系已得到全面发展。这在国际关系史上是不多见的。李滨说,两国关系长足发展,经贸合作硕果累累。如今双方已互为重要经贸伙伴,10年间两国贸易额增长了7倍,中国已成为韩国第二大出口国,第二大投资对象国,第三大贸易伙伴。韩国是中国的第四大贸易伙伴。今年上半年,两国贸易额达191亿美元,比去年同期增长10.3%,全年贸易额有望达到或者突破400亿美元。10年里,韩国企业实际对华投资已累计达138亿美元。在去年韩国的对外投资中,中国已上升至第一位。目前两国经济保持着快速、健康的发展势头,双方合作领域不断扩大,并从双边扩展到了地区和多边领域。
中国加入世界贸易组织后,韩国认为,这对韩国既是机遇,又是挑战。在这种背景之下,如何更好地加强两国的经贸合作?对此,李滨说:“中韩两国经济互补性强,可以扬长避短,实现双赢。中国加入世界贸易组织后,经济将更加发展,投资环境将更加宽松,也会为韩国创造更多的机遇,提供更广阔的外部发展空间。韩国在进入中国市场方面应该更有作为。去年下半年以来,在世界经济不景气的情况下,韩国经济从中国经济增长中受益明显。韩企业界充分认识到这一点,纷纷加大力度开拓中国市场。只要韩国以积极和现实的态度看待中国的发展,并抓住机遇加强合作,将更有利于韩国的经济发展,也会实现中韩两国经济的共同繁荣。”
中韩两国在科技、教育、文化、军事等方面的交流与合作成效也十分显著。李滨说,两国民间往来更是蓬勃开展,中韩友好深入人心。目前,双方已建立了63对友好省、道和友好城市关系。去年,两国人员交流达200万人次。值得一提的是,两国在教育领域的交流十分活跃。去年韩国在华留学生已达2.2万多人,居各国之首。中国在韩留学生也达到了3200余人,留学的层次也不断提高。据不完全统计,双方各有130多所院校建立了友好关系。
李滨高兴地告诉记者,今年是“中韩国民交流年”,贯穿于全年的数十项文化活动丰富多彩。中国文化中心即将在汉城开业;“中韩科技合作论坛”、“中韩合作研究基金”等具体项目即将实施。
在谈到国际和地区事务时,李滨说,双方在国际和地区事务中密切磋商,共同利益增加。中国一贯致力于朝鲜半岛的和平与稳定,积极支持韩国的对朝和解政策,支持半岛南北和解合作并最终实现自主和平统一。中国愿意为此发挥建设性作用。韩方在台湾问题上坚持一个中国政策。迄今不允许达赖访韩。双方在国际事务中的磋商与合作,不仅给两国人民带来了巨大利益,也为维护朝鲜半岛的和平与稳定,促进本地区的安全与发展做出了重要贡献。
中韩是近邻,两国保持和发展睦邻友好合作关系是两国人民的共同愿望,符合两国的根本利益,也顺应当今世界求和平、谋发展的潮流。展望未来,两国关系的发展前景广阔。李滨对此表示深信不疑。(本报汉城电)

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南盟外长会议开幕 讨论共同打击恐怖主义

第3版(国际)
专栏:

  南盟外长会议开幕
讨论共同打击恐怖主义
本报新德里8月21日电 记者钱峰报道:为期两天的南亚区域合作联盟(南盟)外长会议今天在尼泊尔首都加德满都开幕,此次会议的主要议题是加强合作和共同打击恐怖主义。
尼泊尔首相兼外交大臣德乌帕在开幕式上希望南盟各成员国加强经济合作,共同努力消除地区贫困,造福本地区人民。德乌帕还指出,恐怖主义是南亚地区面临的新威胁。他号召各成员国共同为消灭本地区的恐怖主义活动做出努力。
南亚区域合作联盟成立于1985年12月,其成员国包括孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡。该组织的宗旨是促进在经济、社会、文化和科学技术领域内的相互合作。南盟7国中,孟加拉国、不丹、马尔代夫和尼泊尔属最不发达国家,印度、巴基斯坦和斯里兰卡也是年人均收入很低的发展中国家。

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瑞士将派团出席联大

第3版(国际)
专栏:

  瑞士将派团出席联大
新华社日内瓦8月21日电(记者陆大生)瑞士联邦外交部21日宣布,瑞士已组成联邦政府代表团,出席今年9月10日在纽约举行的第五十七届联合国大会。这次大会将接纳瑞士为会员国。
瑞土政府代表团将由联邦主席卡斯帕·维利热和外长戴斯率领,成员有瑞士州政府的代表和联邦政府的高级官员。
外交部在发表的公报中说,在瑞士被接纳为联合国的正式会员国后,维利热将在联合国大会上发表讲话,重申瑞士以中立国的身份加入联合国的立场。
在今年3月3日举行的全民公决中,54.6%的瑞士选民和全瑞士23个州中的12个州赞成瑞士加入联合国。此后,瑞士驻联合国观察员施特赫林7月17日在纽约向联合国秘书长安南当面递交了瑞士加入联合国的申请书。
在瑞士提出申请之后,联合国安理会已于7月24日通过决议,向联合国大会建议接纳瑞士为联合国会员国。

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乌反对美对伊动武

第3版(国际)
专栏:

  乌反对美对伊动武
本报基辅8月20日电 记者黄晓东报道:乌克兰外交部副国务秘书叶利琴科20日在这里向媒体表示,任何对伊拉克的军事行动都应该在国际法的框架下进行,世界上只有联合国安理会有权决定是否对某一国家动用武力。
叶利琴科说,“乌克兰不愿意看到美国单方面通过对伊拉克动武的决定。我们希望,伊拉克问题在联合国安理会的框架下得到合理解决。”
叶利琴科指出,乌克兰一贯主张减轻或逐步取消对伊制裁。“但是,需要补充的是,这一决定应该在伊拉克恢复与联合国合作的条件下获得通过。”
在回答有关西方媒体指责乌克兰向伊拉克非法出售武器的问题时,叶利琴科强调,乌克兰有严格的武器出口监督机制,“我们已向我们的伙伴和盟国提供了所有必需的资料,其中任何一个国家包括美国,对乌克兰均没有任何怀疑”。他指出,联合国和美国都曾表示,没有任何证据表明乌克兰向伊拉克进行过非法军火贸易。

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伊拉克驻德使馆被占事件 未放一枪顺利解决

第3版(国际)
专栏:国际热线

  伊拉克驻德使馆被占事件
未放一枪顺利解决
本报驻德国记者 江建国伊拉克驻德国大使馆昨天下午被反萨达姆·侯赛因分子占领了5个小时。在获得伊政府的同意后,德国警方特别行动队机智地潜入使馆,未放一枪,擒获了5个案犯,解救了被劫持的人质。
8月20日14时30分左右,伊拉克驻德国大使馆的一个普通邻居听到从使馆建筑物内传来枪声,随即向警察报警。伊拉克驻德大使馆是一座有上百年历史的大别墅,位于柏林西南部采伦多夫区的别墅群中。6个星期前,伊使馆刚从波恩迁进这所别墅。
闻讯赶来的300名警察,其中有特别行动队,配有狙击手,很快就把这幢建筑围成铁桶一般。但因为使馆土地享有治外法权,驻在国警方不能擅自进入,警方最初只能在馆外待命。与此同时,路透社的传真机上收到一份声明,证明这次事件具有政治背景。这份声明署名者为“德国民主伊拉克反对党”。声明说,他们是以伊拉克人民和其合法领导,即伊反对派的名义采取这一行动的。在柏林接管伊拉克大使馆是解放伊拉克的第一步,目的是要表明伊拉克人民争取自由的意志。
与此同时,德国外交部与伊拉克政府紧急磋商,菲舍尔外长坐镇外交部密切关注事态进展。当日19时以后,伊拉克政府同意德国警方对使馆建筑物采取行动。19时40分,德国警察用配好的钥匙悄然打开使馆的大门。他们首先制服了一楼门口的一个案犯,尔后依次制服了其他4个案犯,这几个人都没有反抗,尽管他们有手枪、斧子、电棍等凶器。特别行动队看到,案犯们在一个房间门口筑起防栅,伊拉克大使馆临时代办和他的继任人被捆在椅子上。警方随即把人质解救出来,将案犯押往警察局受审。在整个事件中,只有临时代办沙米尔·穆罕默德和另一雇员受了一点轻伤。
据德国宪法保卫局说,这个伊拉克反对派组织的情况不详。据悉,5名案犯都是男性,年龄都在30岁左右,但姓甚名谁尚不得而知。
占领伊拉克大使馆的行动受到各方谴责。设在英国伦敦的伊拉克反对派组织“伊拉克国民大会”说,柏林的这个组织是新建立的,不代表伊拉克反对派。“国民大会”的一位发言人说,他们的解放战争只局限于伊拉克本土,在伊境外不使用暴力。伊拉克外交部发言人说,这一行动是美国和以色列策划的恐怖袭击事件。美国政府的一位发言人在华盛顿说,占领伊使馆的行动损害了替换伊政府的“合法努力”。(本报柏林8月21日电)(附图片)
图为8月20日,德国警察在柏林伊拉克驻德使馆附近集结,准备解救人质。 新华社记者李明放摄

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伊情报局长证实 尼达尔自杀身亡

第3版(国际)
专栏:

  伊情报局长证实
尼达尔自杀身亡
据新华社巴格达8月21日电(记者顾正龙)伊拉克情报局局长塔西尔·哈布士中将21日在此间宣布,自称“巴勒斯坦民族解放运动革命委员会”领导人阿布·尼达尔因涉嫌参与推翻萨达姆政权的阴谋活动在接受调查时自杀身亡。
哈布士当天在记者招待会上说,尼达尔于1999年使用假护照从伊朗非法进入伊拉克,伊拉克安全部门对他进行了跟踪调查。在伊安全官员几天前上门通知他因非法入境问题要将他带走进行调查时,尼达尔借口要进里屋换衣服,进屋后就传来一声枪响,尼达尔自杀身亡。但哈布士没有透露尼达尔死亡的具体日期。哈布士说,从尼达尔住处还发现了3本假护照和一些轻武器以及尼达尔和某一外国密谋推翻伊拉克政权的文件材料,这些材料将在适当的时候予以公布。
尼达尔原名萨布里·班纳,1940年生于约旦河西岸城市纳布卢斯,1948年中东战争中被以军赶离家园。他于1967年在约旦加入阿拉法特领导的巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)。1971年任巴解组织驻巴格达首席代表,但随后建立与阿拉法特相对立的巴勒斯坦民族解放运动革命委员会。这个组织成员鼓吹泛阿拉伯民族主义,认为承认以色列存在的巴勒斯坦人是“叛徒”,并对欧洲的犹太人、以色列外交官和巴解组织领导人及驻外代表实施了上百次袭击和暗杀活动,被认为是中东有名的恐怖分子。

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乌解散第四十三火箭军

第3版(国际)
专栏:

乌解散第四十三火箭军
乌克兰国防部长什基琴科二十日宣布解散乌克兰武装部队第四十三火箭军。该军的军旗已于当天交由乌克兰战略火箭部队博物馆保存。什基琴科表示,第四十三火箭军的解散标志着乌克兰销毁战略核武器的工作已接近尾声。第四十三火箭军于一九六W年八月二十日根据原苏联战略火箭部队司令的命令成立。一九九二年四月五日,该火箭军并入乌克兰武装部队。

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美通缉“九·一一”新嫌疑犯

第3版(国际)
专栏:

美通缉“九·一一”新嫌疑犯
美国联邦调查局二十日向世界各地发出通报,要求执法机关提供帮助,立即逮捕涉嫌参与“九·一一”恐怖袭击的沙特阿拉伯人拉希德。通报说,拉希德来自利雅得,现年二十一岁,携带有武器,有一定的危险性,目前去向不明。联邦调查局当晚在其网站上贴出了拉希德的照片。

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塔阿边境毒品走私猖獗

第3版(国际)
专栏:

塔阿边境毒品走私猖獗
塔吉克斯坦内务部反毒品走私局局长阿利洪·拉赫莫诺夫二十日说,尽管塔护法机关在打击毒品走私方面采取了一系列有力措施,但从阿富汗进入塔境内的毒品仍有增无减。阿富汗是世界海洛因的主要产地。大批从阿富汗进入中亚和俄罗斯的海洛因最终被运送到欧洲各国。

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驻日美军一战斗机坠毁

第3版(国际)
专栏:

驻日美军一战斗机坠毁
驻日本美军一架F15战斗机二十一日上午十时左右在日本冲绳本岛以南约一百公里处坠入海中,飞行员被美军直升机救起。据报道,这架美军F15战斗机是在训练中坠毁的,事故原因目前正在调查中。(据新华社电)

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莫斯科一住宅楼爆炸

第3版(国际)
专栏:

莫斯科一住宅楼爆炸
莫斯科二十日深夜发生一起居民楼爆炸坍塌事故,八名居民不幸遇难,近十人受伤。事发地点位于莫斯科北部的科瓦寥夫院士街,距全俄国家广播电视公司的电视塔不远。俄内务部副部长表示,爆炸原因正在调查中,生活煤气管道发生爆炸以及恐怖事件两种可能性都不能排除。不过,此间大部分专家倾向于煤气管道爆炸一说。(吕岩松 马剑)

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叙约领导人讨论中东局势 以军继续对巴施暴

第3版(国际)
专栏:

  叙约领导人讨论中东局势
以军继续对巴施暴
据新华社大马士革8月20日电(记者拱振喜)叙利亚总统巴沙尔·阿萨德20日在叙北部城市阿勒颇会见了来访的约旦首相阿布·拉吉卜,双方讨论了中东地区形势、双边关系以及共同关心的其他问题。
此间外交人士透露,阿布·拉吉卜此次访问叙利亚的目的之一,是向叙方通报约旦对美国准备打击伊拉克问题的立场,特别是它不允许外国军队使用其领土攻打邻国的立场。
据新华社加沙8月21日电(记者周轶君)以色列国防军21日凌晨炸毁加沙地带南部汗尤尼斯难民营一栋4层楼民房,造成至少1人死亡,6人受伤。
据目击者说,以军逐出楼内居民后,在大楼各处埋设炸药,随后引爆。26岁的侯赛因·那布里斯和其他居民在爆炸后查看房屋损毁情况,旁边另一幢楼房突然倒塌,那布里斯被压死,其余6人受伤。
同时,20多辆以军坦克、装甲车和推土机在战斗机掩护下,摧毁难民营数栋民房。
以军方称,这次行动是对20日一名以军士兵在汗尤尼斯遭枪击身亡作出的回应。
以色列国防部长本·埃利泽19日晚与巴民族权力机构官员达成协议,以军在随后48小时内从加沙地带和约旦河西岸城市伯利恒逐步撤出。目前,以军已经撤出伯利恒,但加沙的撤军行动尚未开始。
据新华社加沙
  8月20日电 解放巴勒斯坦人民阵线(人阵)总书记艾哈迈德·萨阿德之弟穆罕默德·萨阿德20日晚遇刺身亡。

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大批阿难民从伊返乡

第3版(国际)
专栏:

  大批阿难民从伊返乡
新华社德黑兰8月20日电(记者蒋晓峰)据伊朗伊斯兰共和国通讯社8月20日报道,自今年4月以来共有18万阿富汗难民自愿从伊朗返回家乡。
伊朗东部与阿富汗接壤的霍拉桑省泰巴德市市长阿米利说,总共有18.1万阿富汗难民从位于伊朗的多加伦边境检查站出境返乡。
根据伊朗、阿富汗和联合国难民事务高级专员公署4月初在日内瓦达成的协议,三方今年将帮助40万在伊朗的阿难民重返家园。
本月早些时候,联合国难民署称伊朗政府迫使大量滞留在伊各地的阿富汗难民离境,但伊朗内政部驳斥了有关虐待或对阿难民制造压力的报道。伊朗原定本月11日为所有无居留证的阿富汗难民返乡的最后期限,后将此期限延至本月27日。
伊朗在过去的20多年里共收留了250多万名因内战和干旱而逃离家园的阿富汗难民,这些难民多为非法入境者。

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8月20日,在第八届开罗国际歌舞节开幕式上,演员在著名的狮身人面像背景前表演阿拉伯歌舞。中国的上海歌舞团将参加该歌舞节。 新华社记者 黄敬文摄

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摩内政部发布通报 严禁原教旨主义音像制品

第3版(国际)
专栏:

  摩内政部发布通报
严禁原教旨主义音像制品
据新华社拉巴特8月20日电(记者康新文)摩洛哥内政部20日发布通报,要求各大区行政长官和各省省长立即采取行动,严禁在清真寺周围兜售宣扬原教旨主义的音像制品和文字出版物。
通报指出,最近一个时期以来,一些“年轻的伊斯兰极端分子”在摩洛哥各地的清真寺周围兜售或散发宣扬原教旨主义的录音带、录像带、小册子和刊物,严重扰乱了各地正常的社会和市场秩序。
通报说,“伊斯兰极端分子”兜售这些鼓吹暴力和极端主义的音像制品,目的为某些伊斯兰极端组织筹集资金和制造思想混乱。
今年6月,摩洛哥抓获了3名“基地”组织成员,并发现境内存在着一个极端主义组织。此后,摩洛哥内政部和地方治安当局加大了对极端犯罪团伙的侦查和打击力度。

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八月二十一日,两名身着民族服饰的南非志愿者在约翰内斯堡国际机场迎接一名参加全球可持续发展首脑会议的代表左)。全球可持续发展首脑会议(又称地球峰会)将于八月二(十六日在约翰内斯堡开幕,届时将有全球一百多名国家元首或政府首脑以及五万多名代表出席会议。
新华社记者 徐显辉摄

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加总理要求国民团结

第3版(国际)
专栏:

  加总理要求国民团结
本报渥太华8月20日电 记者陈特安报道:加拿大总理克雷蒂安今晚在魁北克希库蒂米执政自由党国会党团核心会议上发表讲话,呼吁分离的核心成员停止内斗,团结起来,集中精力进行国家管理,为实现政府今后两年雄心勃勃的建设计划而努力。
克雷蒂安在讲话中就未来他的去留问题明确表态说,他有不可推卸的责任留任总理,“我今晚带给大家的信息是非常清楚的。我们每个人的责任是集中精力在我们的议事日程上,这就是为什么我们能被选上的原因,不是我们自己有神圣的管理权利。”他说:作为党的领袖,责任就在于确保党“处于能赢得下届大选的最有利的地位上”;作为政府总理,“一个独特的责任就是保持人民所赋予的内阁统一”。
克雷蒂安在讲话中还提出了一些重要的政府工作日程,强调政府要提高人民的生活质量、改善贫困儿童的状况、改善城市的基础设施、加强科研和发展等。他说,要实施和实现这些工作日程,“可能需要两个预算”的时间。

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纳米比亚斯瓦普党党代会开幕 中共中央致词祝贺

第3版(国际)
专栏:

  纳米比亚斯瓦普党党代会开幕
中共中央致词祝贺
新华社约翰内斯堡8月21日电 温得和克消息:执政的纳米比亚斯瓦普党第三次全国代表大会21日在纳米比亚首都温得和克开幕,中国驻纳米比亚大使陈来元代表中国共产党出席会议,并在大会上宣读了中共中央委员会致大会的贺词。
纳米比亚总统、斯瓦普党主席努乔马致开幕词,呼吁全党团结一致,为国家政治长期稳定、经济和社会发展而努力奋斗。据报道,此次大会将选举产生新一届党的领导并修改党章,进一步加强党的建设。
中共中央委员会的贺词指出:“斯瓦普党自成立以来,为争取国家独立和自由、实现人民的民主权利做出了历史性的贡献,赢得了纳米比亚人民的信任和拥护。纳米比亚独立后,贵党坚持民主、社会公正和进步,团结和带领纳米比亚各族人民为建设国家和发展经济做出了不懈的努力,并取得了可喜的成就。对此,我们感到由衷的高兴,并祝贵党在前进的道路上取得更多的成就。”
贺词说:中国共产党与斯瓦普党之间的友好关系源远流长。多年来,我们始终相互同情、相互支持,结下了深厚的情谊。中纳两党友好合作关系已成为两国关系的重要组成部分。我们相信,在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则基础上,我们两党之间业已存在的友好关系在新世纪必将得到巩固和加强,并为进一步推动中纳两国关系的发展做出新的、更大的贡献。
来自纳米比亚全国的500多名代表参加了此次党代会。除中共中央派代表外,古巴、越南、朝鲜和南部非洲发展共同体有关国家等10多个国家的政党也派代表出席了会议。

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“首钢技术创新院士行”活动启动 贾庆林出席开幕式

第4版(要闻)
专栏:

  “首钢技术创新院士行”活动启动
  贾庆林出席开幕式
  本报北京8月21日讯 记者阎晓明报道:由中国工程院院长徐匡迪率领的20多位院士专家昨天来到首钢,为首钢的发展出谋划策。
  这项名为“首钢技术创新院士行”的活动由国家经贸委和中国工程院共同主办,有化工、冶金与材料、信息与电子、机械与运载、轻纺与环境、工程管理等学部的12位院士及10名专家参加。此项活动旨在通过对首钢的技术创新状况进行诊断和评估,加快建立以首钢为主体的创新体系,从而提高企业的市场竞争力。
  中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林,北京市市长刘淇以及国家经贸委等部门有关领导出席了开幕式。
  近年来,首钢致力于用高新技术推动企业发展,通过钢铁业结构调整,实现由普通钢生产向优质钢生产转变,通过产业结构调整,大大增强了企业的竞争力。2001年,销售收入总额369.8亿元,其中非钢产业销售收入和海外营业额占到50.8%,完成环境治理项目269个,厂区烟尘、粉尘、二氧化硫排放量分别下降78.09%、60.2%、65.81%,提前完成了国务院工业污染源达标排放的要求。目前,首钢提出了“绿色首钢”、“科技首钢”和“人文首钢”的发展目标,围绕这一目标,今明两天,首钢将向院士及专家提供详尽的方案和材料。在9月中旬的闭幕式上,院士、专家将向首钢提出建议。
  “企业技术创新院士行”自1998年8月启动,截至2001年,已有21家企业参加了该项活动。

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国际社会没有“台独”和分裂的空间

第4版(要闻)
专栏:

  国际社会没有“台独”和分裂的空间
  郭震远
  8月17日,吕秀莲在四处碰壁之后,黯然从印尼返回台北。
  不出人们所料,她一回到台湾就有一番表演,一面对自己这次的自取其辱竭尽遮掩、粉饰,一面则借机又一次煽动所谓“国际空间”遭到大陆“封杀”、“打压”的“悲情”。实际上,吕秀莲此举不过是李登辉、陈水扁的故伎重演。这些年,他们推行的“务实外交”,如有得手就沾沾自喜,如果失败就推卸责任,同时借机攻击大陆“封杀”、“打压”,以此煽动“民粹”,骗取台湾民众的同情,为自己捞取选票,积累资本。陈水扁、李登辉的“务实外交”只不过是一场赌博,赢的是他们的一党一己之私,而遭受损害的是两岸关系,承受利益损失的是台湾人民。
  去年10月在上海举办的APEC会议,本是台湾参与亚太地区重要活动的一个机会,但陈水扁却偏偏要打破会议惯例,打着要“尊严”、要“名分”的旗号,来凸现他极度膨胀的“台独”野心和个人出风头的私欲。结果弄巧成拙,其搞“台独”的面目昭示于众,也使台湾因此失去了一次参与这一重要活动的机会。
  陈水扁、李登辉一直声称他们要争取台湾的“国际生存空间”。这个“国际生存空间”究竟是什么?他们十几年的言行已经作出了最清楚的说明。陈水扁、李登辉争取的台湾的“国际生存空间”,根本不是台湾经济、文化发展所需的国际空间,因为台湾一直享有这些国际空间,大陆对这个空间也从不持异议。但他们所要争取的是台湾与祖国大陆彻底分裂的“国际空间”,是他们个人捞选票、谋私利、出风头的“国际空间”。十几年来,李登辉、陈水扁一脉相承,极力推行“务实外交”、“过境外交”、“度假外交”、“观礼外交”、“经援外交”、“民主之旅”、“关怀之旅”等等,尽管花样繁多,但目的只有一个,那就是在国际上凸显台湾所谓的“独立的主权国家”地位,在国际上制造“一中一台”。这正是李登辉的“两国论”和陈水扁的“一边一国”论在国际上的具体表现。对台湾当局推行的旨在分裂中国的“务实外交”活动,祖国大陆方面当然坚决反对。陈水扁、李登辉一直将这场严重的统“独”斗争歪曲为祖国大陆不给或压缩台湾“国际生存空间”,不仅以此煽动台湾民众对祖国大陆的不满情绪,而且还以此作为他们搞“台独”、搞分裂的借口。陈水扁7月21日演讲中扬言台湾“要走自己的路”时就是如此。
  反“台独”、反分裂,实现祖国完全统一,事关海峡两岸全体中国人的切身利益、根本利益。统“独”之间不存在妥协的问题,决不可能“双赢”,所以,决不可能给李登辉、陈水扁搞“台独”、搞分裂任何“国际空间”。中国政府一再声明,“对台湾同外国发展民间性经济文化关系,我们不持异议。”在一个中国原则下,祖国大陆对台湾加入APEC、WTO等国际经济组织就是秉持这一立场,台湾已经以“中国台北”名义参加亚洲开发银行、国际奥委会等经济文化组织,从而使台湾同胞一直享有发展经济文化所需的国际空间。台湾同胞在从事国际经济文化活动时,经常得到中国政府的关怀和帮助。台湾当局在国际上的分裂活动也在一定程度上损及台湾民众的利益,这个责任只能由顽固坚持“台独”立场、极力推行“务实外交”的陈水扁、李登辉承担。
  包括联合国在内的世界上绝大多数国家和国际组织都奉行一个中国政策,承认台湾是中国的一部分。国际社会没有“台独”的生存空间,“务实外交”是走不通的死胡同。这是世界国际关系发展变化的历史大趋势决定的。20世纪80年代以来,祖国大陆的经济持续快速增长,综合国力和国际影响大幅增强。世界绝大多数国家,尤其是所有重要国家,都高度重视发展对华关系。他们不会,也不可能因为发展与台湾的关系而严重损害他们的对华关系。尽管美国一直给予台湾某些支持,但也历来明确表示坚持一个中国的政策和不支持“台独”。这些都清楚表明,陈水扁、李登辉极力推行“务实外交”,在国际上搞“台独”、搞分裂,决不可能得逞,他们不可能得到分裂祖国的“国际生存空间”。
  陈水扁在抛出“一边一国”论的同时,台湾当局又叫嚷要推进什么“多点攻击外交”。吕秀莲的印尼之行即为其动作之一,但这只不过是一个注定失败的自欺欺人的伎俩而已。出于“台独”的本性和捞取选票的需要,类似的闹剧,陈水扁、吕秀莲等人还会演下出,但是,奉行一个中国政策的国际社会不会容忍,台湾民众也不会被他们永远欺骗。

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认识到位 工作到位 加强监督 各地认真学习贯彻干部任用条例

第4版(要闻)
专栏:

  认识到位 工作到位 加强监督
各地认真学习贯彻干部任用条例
  新华社北京8月21日电(记者田雨、翟伟)党中央新近颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》以来的一个多月里,认真学习《干部任用条例》,大力宣传《干部任用条例》,积极贯彻执行《干部任用条例》,已成为各省区市党委及其组织部门的自觉行动。各地普遍反映,中央最近颁布《干部任用条例》十分必要,非常及时,充分体现了党中央对干部选拔任用工作的高度重视。《干部任用条例》体现了“三个代表”重要思想,贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,吸收了干部人事制度改革的新成果,是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器,各级党委都要把学习贯彻好《干部任用条例》作为党的建设的一项重要任务,真正做到认识到位、工作到位,确保条例得到全面落实。
  要贯彻落实好《干部任用条例》,首先必须学习、理解好《干部任用条例》。7月22日中央召开全国学习贯彻《干部任用条例》电视电话会议后,各地都把学习《干部任用条例》作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧进行部署。有的立即召开了全省(区、市)电视电话会议,就学习贯彻《干部任用条例》精神和胡锦涛同志的重要讲话提出要求,有的首先组织党委一班人和市县党政主要领导以及组织人事部门负责人进行专题学习。北京市及时召开市委、市政府理论中心组(扩大)学习会议,专题学习条例,市委还下发了学习贯彻《干部任用条例》的实施意见,要求各级党委(党组)及其组织人事部门组织好对《干部任用条例》的学习宣传,党委(党组)中心组要把学习《干部任用条例》作为一项重要内容列入计划。山东省委采取远程教育形式,专门举办了学习《干部任用条例》培训班,对各市、县党政领导班子成员、省直各单位党委(党组)书记和组织人事部门负责同志进行集中培训。浙江、福建省委召开专门会议,要求全省各级党政主要领导积极发挥表率作用,带头学习、贯彻好《干部任用条例》,用好的作风保证《干部任用条例》的贯彻落实。四川省委要求把《干部任用条例》作为各级党校、行政学院县处级以上领导干部、中青年干部和公务员培训的必学内容。天津、黑龙江、辽宁、山西等省市力求使各级领导干部熟悉条例,组织人事干部精通条例,广大干部群众了解条例。他们运用报刊、电视、广播等各种宣传媒体,采取座谈会、电视专访、重要言论、专题辅导、开展理论研讨等形式,对《干部任用条例》的主要内容和颁布实施的重要意义进行了广泛宣传。新疆维吾尔自治区党委还将《干部任用条例》翻译成维吾尔语、哈萨克语等少数民族语言,下发给基层干部群众学习。
  在认真学习的基础上,各地结合实际,严格按照《干部任用条例》要求,进一步规范本地本部门的干部选拔任用工作。上海市委提出将对近年来涉及干部选拔任用工作的各项制度、规定进行一次全面梳理,对条例有规定、本市已建立制度并普遍实行的,进一步充实完善;对条例有规定、本市还在试点的,加大工作推进力度;还不成熟的,继续探索和积累经验。广西壮族自治区党委提出要严格按照《干部任用条例》抓好全区6个市换届选举和撤地设市的有关人事安排工作。广东省委提出,要严格贯彻执行条例,《干部任用条例》是党的干部选拔任用工作的基本规章,在贯彻执行上必须做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,真正做到不符合条例规定要求的干部不审批、不任用。河北省委提出要对照条例要求,加强对各级党委特别是“一把手”用人权的监督,明确各级党委在干部选拔任用工作中的职责范围、运作程序和工作纪律,严格按照条例的规定办事。
  严明纪律、加强监督检查,是各地认真贯彻落实《干部任用条例》的另一个显著特点。江西、安徽等省提出,对违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部的,要发现一起,查处一起,对重大违纪特别是买官卖官等问题的,将一查到底,决不姑息。重庆市就加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的督促检查做了具体规定,要求各级党委(党组)及组织人事部门要采取定期检查与不定期抽查、上级检查与本级自查相结合的方式,使检查工作经常化、制度化。湖南等省将于今年底前对贯彻执行《干部任用条例》的情况进行一次集中检查。
  各地党委还表示,要以贯彻执行《干部任用条例》为契机,继续认真落实中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》,加快干部人事制度改革步伐,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化,进一步完善选贤任能的科学机制,为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造良好环境。

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民情恳谈贴民心

第4版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

  民情恳谈贴民心
本报记者 张帆
“今年雹子下得厉害,我家7亩烤烟,本儿能收回来就不错了,收购的时候,乡里能不能在价格上照顾点儿?”“收购时讲关系的情况我们一直不满意,整顿好几回,也不见效,烟站的作风要来个大转变!”“村里的路该整整了,一颠一簸的,没等到烟站,烟叶早就散了。”
  这是8月15日下午记者在云南省嵩明县杨桥乡“民情恳谈会”上看到的场景。七嘴八舌、争先恐后发言的是该乡黑营盘村12位民意和村民代表,坐在他们对面埋头记录的是乡长和乡司法所、林业站、土管所、烤烟站的干部。从今年4月以来,黑营盘村已是第三次举办这种面对面的民情恳谈会了,今天的主题是烤烟收购及中、后期管理。
  杨桥乡党委书记任有贵介绍说,“民情恳谈会”制度是在“三个代表”学教活动进入复查阶段,根据部分村委会的经验总结出来的,目的是巩固学教成果,进一步转变干部作风。民情恳谈会分村、乡两个层次展开。每个双月的10日为民情恳谈日,12个村召开恳谈会,邀请村民代表、民意代表、县乡人大代表、政协委员参加;乡领导、站所的负责人分成12个组会同村两委成员参加恳谈。乡民情恳谈日定在每周二的赶街天,乡上设有恳谈室,乡党委、人大、政府领导轮流坐班,接待群众前来座谈交流。
  村民们很欢迎民情恳谈这种方式,黑营盘村的赵国能说,用水、征地、村务公开、社会治安、集镇建设都是村民们关心的热点、难点,以往要解决这些问题,得一趟趟往乡上跑,遇到人不在,又得重来。
  在龙街村的村口,记者碰上了正为集镇公路清淤的村支书毕建坤。毕建坤告诉记者,从早上9点干到下午3点,已经拉走了十多车的淤泥。“过去这条路,一下雨总是泥泞不堪,6月那次的恳谈会,群众意见特别大。今天村里干部全部出动,要把这个问题解决好。”
  除了还村民一条干净整洁的公路外,6月那次的恳谈会还解决了一个大问题——成立生态养殖协会。龙街村是嵩明县有名的养殖基地,年土鸡存栏数10万只、猪3000多头、肉牛600多头,但由于缺乏市场中介,销售渠道不畅,群众心里着急上火。在县乡的支持下,龙街生态养殖协会很快就挂牌了,并申报了肉牛集转育肥示范场建设项目,引进资金600万元,解决了村民的养殖销售难题。
  民情恳谈会刚开始的时候,村民们普遍担心恳谈会“走过场”。为了取信于民,乡党委要求干部突出一个“恳”字,面对抱怨、指责,要平心静气地听。能办的即刻办理,一时办不了的说明原因。按照“谁主管,谁负责”的原则分清责任和职能,决不允许扯皮和推塞。如今,杨桥乡出现了干部听民情、顺民意、办实事,群众信党委、信干部、心气顺的喜人局面。

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中华民国史国际学术讨论会召开 李铁映致信祝贺

第4版(要闻)
专栏:

  中华民国史国际学术讨论会召开
李铁映致信祝贺
新华社北京8月21日电(记者邬焕庆)作为中国近现代史研究的重要一环,中华民国史学研究近年来颇受海内外史学界的关注,正在成为中国史学研究一门热门的年轻学科。今天,来自海内外民国史研究专家、学者在京举行“中国民国史(1912—1949)国际学术讨论会”。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映向讨论会发来贺信,对会议的召开表示祝贺。
  李铁映在信中说,由孙中山先生领导的辛亥革命,推翻了统治中国几千年的封建专制制度,建立了中华民国,为近代中国的进步打开了闸门,由此开创了中华民族的近代民族民主革命。中华民国的成立,未能改变旧中国的半殖民地半封建社会性质和人民的悲惨境遇。1921年中国共产党成立,开辟了中国历史的新纪元。中国共产党人团结一切民主进步力量,推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山,完成了新民主主义革命,建立了中华人民共和国,中国人民从此站起来了。
  贺信指出,从1912年到1949年的中华民国时期,虽然仅38年,但它却是近代中国历史上的一个重要阶段。所以,民国历史研究,是中国历史研究、尤其是近现代中国历史研究上的重要环节。研究中国近现代史,特别是研究中华民国史,对于总结历史经验,认识历史发展规律,认清中华民族的前进方向,实现中华民族的伟大复兴,极有意义。海峡两岸的学者、海内外的学者应携起手来,共同研究探讨这一段中国近代史。
  据悉,讨论会是由中国社会科学院近代史研究所、澳门中西创新学院、美国黄兴基金会联合主办的。来自祖国大陆、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区,以及日本、韩国、俄罗斯、波兰、德国、美国、加拿大、澳大利亚等国家和地区研究民国史的100多名专家、学者出席会议并进行为期三天的学术研讨。

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高祀仁任中央人民政府驻香港特区联络办公室主任

第4版(要闻)
专栏:

  高祀仁任中央人民政府驻香港特区联络办公室主任
  新华社北京8月21日电 日前,国务院决定,任命高祀仁同志为中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任;姜恩柱同志不再担任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任职务,另有任用。

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迟浩田会见坦桑尼亚客人

第4版(要闻)
专栏:

  迟浩田会见坦桑尼亚客人
  据新华社北京8月21日电(韩洁、朱宁)中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在八一大楼会见了来华进行正式友好访问的坦桑尼亚国防军司令瓦伊塔拉。
  迟浩田说,中坦两国人民之间有着深厚的传统友谊。这种友谊是毛泽东主席、周恩来总理和尼雷尔总统亲手缔造的,是深入人心、并经受了时间考验的。近年来,在江泽民主席和姆卡帕总统的关怀下,双方共同努力,中坦友好合作关系得到了持续稳定的发展。
  瓦伊塔拉感谢中国政府和军队长期以来给予坦桑尼亚的支持和帮助,表示坦桑尼亚政府和人民将一如既往支持中国。

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迟浩田会见孟加拉国客人

第4版(要闻)
专栏:

迟浩田会见孟加拉国客人
据新华社北京8月21日电(董黎熙、张晓)中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在北京会见了孟加拉国空军参谋长法克鲁尔·阿扎姆一行。
  迟浩田说,我们真诚感谢孟加拉国在台湾、西藏、人权等问题上给予中国的坚定支持。他还介绍了中国对地区形势的看法和在台湾问题上的原则立场。
  阿扎姆转达了孟加拉国总理兼国防部长卡莉达·齐亚的问候。他说,长期以来,中国人民解放军对孟加拉国军队的现代化建设提供了有力的支持和帮助。孟方对此表示诚挚的感谢。

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贾庆林会见美国客人

第4版(要闻)
专栏:

贾庆林会见美国客人
据新华社北京8月21日电(记者张舵)中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天在此间会见了美国加州伯克利大学终身政治学教授罗伯特·斯卡拉皮诺。

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王忠禹会见第一美国公司总裁

第4版(要闻)
专栏:

王忠禹会见第一美国公司总裁
新华社北京8月20日电 国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在中南海会见了第一美国公司总裁派克·肯尼迪。

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王忠禹会见波兰客人

第4版(要闻)
专栏:

王忠禹会见波兰客人
新华社北京8月21日电 国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天下午在中南海会见了波兰总理府外事国务秘书、民主左派联盟党领导成员塔德乌什·伊文斯基一行。波兰客人是应中国国际交流协会的邀请,于8月19日抵京开始访华的。

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傅全有会见孟加拉国客人

第4版(要闻)
专栏:

傅全有会见孟加拉国客人
据新华社北京8月21日电(董黎熙、张晓)中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在北京会见了孟加拉国空军参谋长法克鲁尔·阿扎姆一行。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  8月20日,2002年都匀国际摄影博览会在贵州都匀开幕。来自法国、美国、西班牙、意大利、德国、俄罗斯、英国、比利时、日本等国家和台湾等地区共60多名摄影师以及摄影器材经销商、摄影出版商参加了摄影作品交流展览、摄影器材展示和摄影创作活动。这是我国首次举办的大型国际摄影博览会,将于30日闭幕。
  左图:摄影师抢拍都匀石板古街的布依族婚俗镜头。
右上图:穿戴着苗家节日盛装的俄罗斯姑娘在拍摄留念。
右中图:来自澳大利亚的摄影家在认真抓拍。
右下图:来自德国的摄影家对中国摄影作品饶有兴趣。
  本报记者 孟仁泉摄影报道

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俄总理卡西亚诺夫说 俄中经贸额有望再创新高

第4版(要闻)
专栏:

  俄总理卡西亚诺夫说
俄中经贸额有望再创新高
  本报上海8月21日电 记者李文云报道:正在中国进行正式访问的俄罗斯联邦政府总理卡西亚诺夫今天在这里说,通过俄中双方共同努力,近年来快速增长的俄中经贸额今年有望再创新高,达到或超过110亿美元。俄中贸易潜力巨大,双方应加强投资,使之成为俄中经贸关系发展的新动力。
  今天上午刚刚抵达上海的卡西亚诺夫中午出席了中方经济界人士举行的午餐会,并发表了讲话。中国国务委员吴仪、俄罗斯联邦政府副总理赫里斯坚科陪同出席午餐会。
  卡西亚诺夫说,俄中经贸近年一直保持较快增长,现在俄罗斯是中国第八大贸易伙伴,中国是俄罗斯第六大贸易伙伴,俄罗斯在华投资已达近3亿美元,而且增长势头保持良好。他认为,双边贸易的快速增长可以归因于两国政府奉行的全面推进俄中战略协作伙伴关系的政策,以及两国工商界人士的不懈努力。他表示,将进一步开拓双边经贸合作的新领域,扩大双向投资,使双边经贸合作存在的巨大潜力得到真正充分的发挥。
  他还向在座的中国企业界人士介绍了俄中双方在能源、核能、民用飞机等领域开展的重大经贸合作项目的有关情况,希望双方未来能强化在基础设施建设、矿业、林业、农业、电信、家电制造等众多领域的合作。
  在列举了在俄罗斯市场取得成功的中国企业的情况后,卡西亚诺夫呼吁中国企业界更多关注俄罗斯市场,更好树立“中国制造”商品的品牌形象,为俄罗斯市场提供更多富有竞争力的优质商品。
  首次访沪的卡西亚诺夫还高度评价了上海蓬勃发展的经济,特别是上海吸引外资方面取得的成就。
  出席午餐会的还有外交部副部长刘古昌、中国驻俄罗斯大使张德广、外经贸部副部长周可仁,卡西亚诺夫的主要陪同人员,以及数十位中国企业家代表。

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钱其琛会见全非洲中国统促会访问团

第4版(要闻)
专栏:

  钱其琛会见全非洲中国统促会访问团
本报北京8月21日讯 记者吴兢报道:今天下午,国务院副总理钱其琛在中南海会见以黄斐源先生为团长的全非洲中国和平统一促进会访问团一行时指出,解决台湾问题、实现祖国的完全统一,是进入新世纪中国人民的三大任务之一,是包括台湾同胞和海外侨胞在内的全体中华儿女的共同愿望和神圣使命。对海外广大华侨华人为推动中国和平统一所做的工作,他表示赞赏和支持。
  钱其琛指出,最近台湾当局领导人陈水扁公然鼓吹大陆与台湾是“一边一国”,煽动要以所谓“公民投票”方式来决定“台湾的前途、命运和现状”。他的这些分裂言论,与李登辉的“两国论”一脉相承,给两岸关系设置了新的障碍,给台湾社会带来了新的动荡,也给国际社会制造了新的麻烦,受到了海内外中华儿女以及国际舆论的普遍谴责。
  他强调,世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。任何形式的“台独”都是绝对不允许的,任何挑衅一个中国原则的图谋都必将以失败告终。他指出,求和平、求发展、求安定是台湾的主流民意。我们愿与台湾各界有识之士一道,为推动两岸“三通”和促进两岸关系健康发展而共同努力。
  全国政协副主席、中央统战部部长王兆国,国务院台湾事务办公室主任陈云林和国务院侨办等部门负责人参加了会见。

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天津日报报业集团揭牌

第4版(要闻)
专栏:

  天津日报报业集团揭牌
  本报天津8月21日电 记者傲腾报道:经国家新闻出版总署批准,天津日报组建天津市第一家报业集团。今天,天津市委书记张立昌为集团成立揭牌。
  天津日报社提出了坚持正确导向、带出一流队伍、办出大报风格的总体办报思路,同时,成立每日新传媒发展有限公司,形成了日趋完善的出版发行体系,增强了党报影响。从2000年至今,天津日报3年创办3份报纸,目前已形成六报两刊一网的报刊体系。2000年创办《每日新报》,至今发行量已突破60万份。《假日100天》、《天津青年报》、《采风报》、《球迷》报和《新广角》、《蓝盾》杂志以及《天津日报·电子版》受到读者欢迎。目前,天津日报报纸日总发行量达到170万份。

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农发行收购资金封闭管理见新成效 前7月累计投放粮棉油收购贷款591.9亿元

第5版(国民经济)
专栏:

  农发行收购资金封闭管理见新成效
  前7月累计投放粮棉油收购贷款591.9亿元
  本报哈尔滨8月21日电 记者江夏报道:今年前7个月,农发行切实执行粮棉流通体制改革政策和粮棉购销政策,规范管理,改进服务,全行以收购资金封闭管理为中心的各项工作取得了新的成效。
  ——按政策供应收购资金,有力地支持了粮棉油收购。1—7月份,累计投放粮棉油收购贷款591.9亿元,同比多投放119.04亿元。支持企业收购粮食565亿公斤,同比增加114亿公斤;收购棉花499.7万担,同比增加178.5万担;收购油脂2.24亿公斤。累计发放调销贷款165.5亿元,同比增加68.6亿元,支持调销粮食116.5亿公斤,同比增加54亿公斤;调销棉花334万担,同比增加79万担。
  ——支持企业扩大销售,贷款收回率保持较高水平。1—7月份,支持企业累计销售粮食718.56亿公斤,同比多销14.6亿公斤;棉花4190.89万担,同比多销1389.63万担;油脂4.63亿公斤,同比多销0.08亿公斤。粮棉油销售货款回笼894.68亿元,粮棉油贷款综合收回率为93.37%。
  ——财政补贴资金综合到位率上升,信贷资金运用率为98.64%,继续保持较高水平。不良贷款额进一步减少。按照人民银行贷款质量五级分类标准统计,农发行7月末的不良贷款总额比年初减少15.62亿元。

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建行推出服务民营企业新举措 将建立有关信用评级和授信制度

第5版(国民经济)
专栏:

  建行推出服务民营企业新举措
  将建立有关信用评级和授信制度
  本报北京8月21日讯 记者田俊荣报道:今年下半年,建设银行将推出一系列服务优质民营企业的措施和政策。这些新举措包括:在总行公司业务部成立中小企业管理中心,加大对包括民营企业在内的中小企业的支持力度;有选择地在民营经济、中小企业发达地区的一级分行设立中小企业业务经营中心;建立和完善业务流程,建立符合中小企业特点的信用评级和授信制度;进一步研究完善支持民营企业的服务措施,提高服务的预见性和超前性;与有关省份携手共建“信用工程”,在市场秩序规范、政策规章完整、民营企业素质高的区域,进一步优化信贷担保体系。
  据悉,近年来建行不断完善对民营企业的金融服务。如建行上海市分行在1999年出台了《民营企业流动资金贷款操作规定》,从信贷投放、服务程序、金融产品等多方面推出了具体措施;在信贷经营部设置了中小企业科,简化了客户评价报告和贷款申请书,受到客户欢迎。去年,该行对高科技中小企业投放贷款近亿元。

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消费者权益保护工作取得新进展 上半年查处侵害消费者权益案6.83万件

第5版(国民经济)
专栏:

  消费者权益保护工作取得新进展
  上半年查处侵害消费者权益案6.83万件
  本报北京8月21日讯 记者李丽辉从国家工商总局获悉:各级工商行政管理机关加强消费者权益保护机构队伍建设,消费者权益保护工作取得新进展,查处侵害消费者权益案件总数、总值、没收金额、罚款金额均大幅度增长。
  2002年上半年,全国工商行政管理机关查处侵害消费者权益案件6.83万件,比上年同期增长30.93%;案件总值3.89亿元,比上年同期增长7.81%;没收金额2173.22万元,比上年同期增长35.73%;罚款金额8287.11万元,比上年同期增长51.83%。
  目前全国工商行政管理机关共设立“12315”专用电话2687部,配备工作人员77970人、汽车5415辆、摩托车3709辆、计算机4730台,“一个中心、三级执法”的行政执法网络、政府部门间横向联动网络和在街道、村居委会及商业街区广泛建立联络点或申诉举报站的社会监督网络进一步完善;各地继续深入开展创建“打假维权满意街”、“百家企业打假维权”、“打假维权进社区”等多项活动,加大了维权工作力度。

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农资打假专项斗争取得阶段性成果 为农民挽回直接经济损失8亿多元

第5版(国民经济)
专栏:

  农资打假专项斗争取得阶段性成果
  为农民挽回直接经济损失8亿多元
  本报北京8月21日讯 记者董建勤报道:上半年,全国农资打假取得明显成效,为农民挽回直接经济损失8亿多元。这是农业部副部长范小建在今天举行的农资打假新闻发布会上通报的重要信息之一。
  据各省(区、市)农资打假协调小组办公室资料不完全统计,上半年,全国农资打假共出动检查人员90多万人次,发放各类农资打假资料950万份,检查各类农资市场和生产经营企业分别为7万个和43万家,捣毁制售假窝点2700个,查处违法违规案件近7万件,涉案货值9亿多元,移交司法机关案件86起,涉嫌犯罪人员94人。其中,仅新立案查处标值10万元以上的大要案件就有203件。
  农资打假专项斗争源于2001年4月27日,作为整顿和规范市场经济秩序工作的专项斗争之一,由国务院授权农业部牵头,会同工商总局、质检总局、供销总社等有关部门联合开展。各部门重点围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机、渔机渔具等七大类农资产品,坚持“五不放过”(即案情没有搞清的;假冒伪劣商品源头和流向没有查明的;制假售假责任没有依法处理的;该移送司法机关没有移送的;包庇、纵容参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的),联合开展打假行动,使市场秩序明显好转。

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国家工商总局发布消息 上半年消费者投诉呈十大热点

第5版(国民经济)
专栏:

  国家工商总局发布消息
上半年消费者投诉呈十大热点
本报北京8月21日讯 记者李丽辉报道:国家工商总局今天公布了今年上半年消费者投诉十大热点问题,它们是:
(一)商品房消费争议多。上半年全国工商行政管理机关受理商品房申诉5587件,比上年同期增长34.5%。消费者反映突出的问题是:商品房质量差;售后服务跟不上,消费者与物业管理公司的纠纷增多;售楼广告设陷阱;销售商证件不全;销售商承诺面积与实际面积不符等。
  (二)超市食品卫生状况令人担忧。消费者反映突出的问题是:熟食变质;出售食品过保质期;随意更改食品包装上的日期,欺骗消费者。
  (三)手机投诉上升。消费者反映的突出问题是:手机质量问题多;经营者不能严格履行“三包”规定;经营者偷卖非法进口、私自拼装的手机;经营者偷换手机配件坑害消费者。
  (四)医疗服务存在严重隐患。消费者反映的突出问题主要是:医院方面存在收费高、乱开药、开大方、不必要的检查多等问题,给患者增加了经济负担;邮寄医疗器械、药品方面,存在欺诈消费者的问题;制售假冒伪劣药品问题比较突出。
  (五)保健品问题严重。消费者反映和群众举报的突出问题是:虚假宣传,虚构疗效;隐瞒副作用等不利因素;擅自添加国家禁止的药物等。
  (六)旅游服务申诉突出。消费者申诉的主要问题是,旅行社不严格履行合同约定或在合同中设骗局;旅行社对旅途中出现的突发情况,应急措施跟不上,服务质量差;旅游观光变成购物游,有的甚至导游与商家串通宰客;境外旅游纠纷多。
  (七)假冒伪劣农资坑农害农。农民消费者申诉的主要问题是:农资质量差,种子、化肥、农药质量低劣,造成出苗率低,影响秧苗生长和杀虫效果;农资销售企业存在虚假宣传问题;农资掺杂使假严重;农业机械质量问题多。
  (八)汽车质量、服务方面的争议增多。消费者反映突出的问题是汽车质量问题;经营者对消费者合理的退、换货要求无理拒绝或故意拖延;修理企业欺诈消费者。
  (九)手机短信息服务申诉增多。消费者反映的突出问题是:资费标示不清楚,使消费者支出了高额费用;垃圾信息泛滥,骚扰消费者;以“幸运中大奖”为诱饵,设圈套骗钱。
  (十)助残车存在质量和售后服务问题。残疾人反映的突出问题是:助残车存在明显质量问题;设计不合理;产品“三包”实行难,售后服务差。

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农发行全国分行行长会议要求 准确把握粮棉收购信贷政策 努力把信贷风险降到最低

第5版(国民经济)
专栏:

  农发行全国分行行长会议要求
准确把握粮棉收购信贷政策
努力把信贷风险降到最低
本报哈尔滨8月21日电 记者江夏报道:中国农业发展银行行长何林祥今天在此间召开的农发行全国分行行长会议上强调,农业发展银行要积极适应粮棉流通体制改革和购销政策变化对粮棉信贷工作的要求,正确理解和把握信贷政策,积极做好粮棉收购资金的供应和管理工作。同时,要把防范和化解信贷风险作为当前工作的重中之重,努力把信贷风险降到最低程度。
  随着粮食流通体制改革的不断深化,粮棉收购资金供应和管理的对象、条件和环境正在发生深刻变化,农发行要求各级行在认真做好保护价粮食收购资金供应与管理工作的同时,充分认识非保护价粮棉收购贷款的政策性,按照“以销定贷,以效定贷”的政策,进一步做好非保护价粮棉收购信贷工作。在实际工作中要着重把握以下几点:
——坚持市场定价。各级行要改进金融服务,加强对粮棉购销市场价格的分析、预测,帮助企业确定合理的收购价格,确保企业“购得进、销得出、不亏损”。棉花收购要根据国家信息中心发布的收购指导价制定贷款上限。粮食收购要分品种以区域市场价格为指导,确定收购指导价上限。对属于退出保护价范围的定购粮(含农业税征实),凡定购价高于市场价的,农发行要以市场价格为依据提供贷款;对属于保护价收购范围的定购粮,要按保护价提供贷款,定购价超过市场价或保护价的差额部分,由省级政府直接补贴给农民,农发行不提供贷款,不垫付资金。
  ——加强收购总量预测和贷款计划控制。各行要在掌握粮棉市场供求变化的基础上,根据企业当前经营能力和管理情况,预测非保护价粮棉收购总量,并据此合理核定贷款计划,在预测收购总量和贷款计划内,积极支持企业收购非保护价的粮棉。对超过预测总量及贷款计划的要从严掌握。
  ——坚持非保护价粮食与保护价粮食分开管理、分别核算。严格贷款期限管理。非保护价粮棉贷款期限一般不超过6个月。要促进企业边购边销、快购快销,降低压库风险。在以县(市)为单位,确保不出现收购资金供应“真空”的情况下,对经营效益好、信用等级高的企业,要优先给予贷款支持。加强内部基础管理,有效防范和化解信贷风险。

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保税区外汇管理有新规 保税区与境外经济往来须以外币结算

第5版(国民经济)
专栏:

  保税区外汇管理有新规
保税区与境外经济往来须以外币结算
本报北京8月21日讯 记者田俊荣报道:日前,国家外汇管理局对1995年发布的《保税区外汇管理办法》进行了修改,发布了新的《保税区外汇管理办法》。新《办法》要求,保税区与境外之间的一切经济往来,必须以外币计价结算,不得以人民币计价结算。
  据悉,此次政策调整主要体现在三方面:第一,对保税区内企业统一颁发《保税区外汇登记证》。外汇局将不再向区内外资企业单独颁发《外商投资企业登记证》。第二,规范保税区内企业购汇行为。亚洲金融危机期间,为防止不法分子利用保税区逃骗汇,外汇局曾暂停办理区内企业购汇。鉴于保税区经营环境的不断改善,新《办法》根据保税区的基本功能,放开了三类购汇。第三,放宽保税区内企业外汇账户管理。新《办法》取消了企业必须在保税区内金融机构开户的限制性规定,允许区内企业在注册地银行开立经常项目和资本项目外汇账户,经批准也可以在注册地以外开立资本项目外汇账户。
  《办法》自2002年10月1日起施行。

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提高技术含量 适应市场需要 抚顺石化扩大产品出口

第5版(国民经济)
专栏:

  提高技术含量 适应市场需要
抚顺石化扩大产品出口
本报讯 中石油抚顺石化分公司按照国际市场需要,调整产品结构,提高产品质量,扩大出口。今年上半年,这个公司产品出口创汇4750万美元,同比增长45%,出口总量达30万吨,同比增长28.8%。
  抚顺石化分公司是我国重要的石油炼化企业,也是石蜡生产和出口基地,目前石蜡已行销世界上30多个国家和地区。近年来,他们抓住国际市场需求转旺的时机,发挥资源优势,依靠中国联合石油有限责任公司的支持,千方百计扩大石蜡出口,同时,新增了石油焦、烷基苯等产品出口。
  抚顺石化分公司注重加大对出口产品的技术改造力度,不断调整产品结构,提高技术含量。去年技改投入达到14.7亿元,其中属改进品种和质量、增产国际品质产品的项目投入高达5.2亿元。
  抚顺石化还十分注重让产品与国际接轨,按国际标准组织生产。他们关注国际市场在质量管理、安全环保等方面的新理念和新标准,收集用户对企业产品的反馈和要求,同时大力推行ISO9000国际质量体系认证工作。在去年生产的131个牌号产品中,有47个牌号采用了国际标准或国外先进标准,有多个牌号的产品还获得出口免检。2001年,这个公司产品出口创汇达1.1亿美元。(孙庆 杨艳)

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抓住机遇 瞄准市场 鞍钢成为高速重轨生产基地

第5版(国民经济)
专栏:

  抓住机遇 瞄准市场
鞍钢成为高速重轨生产基地
本报讯 鞍钢抓住我国铁路建设大发展的历史性机遇,建设世界一流的钢轨生产基地。经过近两年的努力,目前,鞍钢钢轨的产能、品质已达到国际先进和国内领先水平,成为我国高速重轨的主要生产厂家。
  2001年以前,以生产钢轨为主的鞍钢新轧大型厂技术装备还只有20世纪六七十年代的水平,新产品开发能力较低,产品以普通钢轨为主,高强度钢轨比重很少,时速200公里以上的高速钢轨则无能力生产。
  2001年,鞍钢新轧大型厂技术改造开始,建成了具有国际先进水平的钢轨精整加工线。其中,关键设备平立复合式钢轨矫直机,是当今全世界在线运行的3台中工艺设计最为先进的一台,也是目前国内仅有的一台。该厂已具备时速300公里以上高速轨的精整加工能力。目前,已形成25个品种、221个规格,年产90万吨大型钢材的生产能力。其中重轨产量占全国铁路年使用量的1/3,可按照国家标准、国际标准组织生产,还通过了ISO9002质量体系认证、ISO14000环境管理体系认证。
(梁毅 张丽君)

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海参产业化深加工技术有突破

第5版(国民经济)
专栏:

海参产业化深加工技术有突破
本报讯 山东烟台芝罘岛海洋生物科技有限公司引进国际先进的现代生物工程技术,研究开发的海参肽营养素胶囊,填补了国内一项空白。有关专家认为,该高科技产品不仅完整保留了刺海参的营养成分和生理活性,而且获取了大量低分子肽,对人类生命质量的提高起着极其重要的作用,必将推动中国海洋生物肽时代保健品的不断发展。(孙力川)

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烟台万华新建大型MDI装置项目立项

第5版(国民经济)
专栏:

烟台万华新建大型MDI装置项目立项
本报讯 日前,上市公司烟台万华新建年产十六万吨MDI装置项目正式立项。项目一旦实施建成,烟台万华MDI的生产能力将提升为年产二十四万吨。MDI是生产高档的新兴合成材料——聚氨酯的主要原料之一,聚氨酯是世界五大塑料之一。烟台万华是国内唯一、全球仅有的六家拥有MDI制造技术的企业之一。(文到)

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海宁今秋再办中国皮革博览会

第5版(国民经济)
专栏:

海宁今秋再办中国皮革博览会
本报讯 第八届海宁中国皮革博览会将于中秋节期间举行。著名模特陈娟红和著名时装设计师王新元分别出任海宁皮革形象大使和博览会总顾问。浙江海宁目前有两千家皮装企业,皮革工业产值为一百多亿元,占全国的三分之一。(齐林)

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中华轿车上市销售

第5版(国民经济)
专栏:

中华轿车上市销售
本报讯 备受市场关注的中华轿车二十日开始在全国销售。最先上市的中华轿车标准型,市场售价十六点九八万元,配备二升十六气门发动机,最高时速超过一百九十公里,百公里标定油耗小于六点五升,排放符合欧洲Ⅱ号标准。(王政)

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图片

第5版(国民经济)
专栏:

山西省大同市大力发展“无烟工业”。今年上半年来大同旅游人数达10多万人,其中海外游客近4万人。去年旅游收入达13.14亿元,占全市GDP的比重由3年前的2%上升到10%。图为中外游客在云冈参观。
本报记者 刘龙摄

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保护城市“绿肺” 北戴河给树木挂牌建档

第5版(国民经济)
专栏:

  保护城市“绿肺”
北戴河给树木挂牌建档
  本报讯 8月初记者来到河北省秦皇岛市北戴河区,发现主要道路两旁的行道树木都被挂上了“黄牌”和“绿牌”,他们对树木挂牌实行建“档”管理。
  “蓝天、碧水、绿地”,闻名遐迩的北戴河绿化覆盖率已达57.6%。尽管如此,北戴河区仍坚持把“植绿、护绿”保护生态环境作为经营城市的一项重要举措。今年春季又完成造林面积8200亩,植树80万株,城区新增绿地28万平方米。
  为保护城市“绿肺”,北戴河在对所有古树挂牌的基础上,今年4月底又开始对城区主要道路两旁的行道树木挂上黄色标牌,上面明确标有树种、科属及编号,统一建立档案,翻开档案就可知道每棵树所处的位置、种类、年龄等基本情况,既可以为市民和游人提供科普知识,又防止人为毁坏。截至目前,已有近万株树木挂上了黄色标牌。
  呵护绿色,保护赖以生存的环境,已成为北戴河人的自觉行动。今年5月中旬,当区文明办、妇联、文教局、园林局等单位联合发出“认养全区主要道路两旁的行道树木”的倡议后,全区有3500个家庭报名认养了6000多棵树木。目前,该区剑秋路已成为“家庭认养树木一条街”,有1200多棵树被挂上了“绿牌”,上面写着一家3口的名字。每逢双休日或业余时间,一家人主动给自家认养的树木浇水,适时维护树木健康。据悉,到年底,北戴河区道路次干道及机关院内的树木将全部挂牌。
(王素艳 张宝林)

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高原牧区创奇迹——二炮某基地牧场党委实践“三个代表”纪事

第6版(政治·法律·社会)
专栏:身体力行“三个代表”

  高原牧区创奇迹
——二炮某基地牧场党委实践“三个代表”纪事
贾昭全 李天成 张双立 张选杰
  在广袤无垠的西部高原,有一个文明富裕的“牧工部落”——
在这里,牧户全部实现定居,绝大多数牧工过上了“小康生活”,牧工家庭平均年收入超万元,摩托车、吉普车走进了普通牧户家;
在这里,牧业生产科技含量达50%,生产效益比20年前增长了60倍;
在这里,汉、藏、蒙、回、土、满、侗七个民族和睦相处,牧区教育事业蓬勃发展,牧工学龄子女入学率达100%。
  这里就是第二炮兵某基地的高原牧场。
  哪里有困难,哪里就有动人的故事
  蓝天白云下,簇簇洁白的羊群悠闲地游动,骑摩托车的牧工不时奔驰在辽阔的草原,一座座牧工新居在“绿浪碧波”间时隐时现……
在“三个代表”学教活动中,牧场党委坚持转变作风,深入基层,为牧工办实事。牧场领导每年下牧队不少于100天,机关干部不少于150天成了雷打不动的规矩。
  蒙古族党员高海青,是一名从普通牧工成长起来的牧场副场长。他说:“白天与牧民同吃、同住、同牧,晚上钻进满是牛羊味的被窝,你没有听不到的知心话,也没有体验不到的友谊和真情。”
  一个寒风呼啸、大雪纷飞的夜晚,畜圈被狂风刮倒,羊群炸了窝!群羊惊叫着四处奔跑,乱成一片。“羊群炸了窝,群众没了羊,这等于要了牧工的命呀!”消息传到牧场,场长、政委宿舍的灯亮了,广播、电话声响作一片。不一会儿,畜圈旁挤满了摸黑赶来的牧场干部、工人。整整一个夜晚与风雪搏斗,失散的羊被人们一只只找了回来。
  “哪里有困难,哪里就有动人的故事。”牧场老党员、原牧队支部书记尼玛激动地说:“牧场领导心里装着牧工,我们心里就有‘主心骨’,再大的困难也难不倒我们。”
  哪里有草地,哪里就有“科技田园”
  上世纪90年代初期,牧场党委提出了一个响亮的口号:“让贫穷远离高原,让愚昧远离西部,让荒漠远离牧区。”然而,靠什么来实现这个宏伟目标?
  牧场党委从科研院所请来专家论证牧场发展、规划牧场前景,形成了“走科技兴牧、技术增效之路”的发展思路。
  他们改革传统的粗放型牧业生产方式,先后培养出兽医、技术员等科技人员80余名;建起了一个覆盖全牧区的功能齐全的兽医网;改良种植6000余亩人工草场,引进澳大利亚无角陶赛特羊、小尾寒羊,进行杂交试验,先后取得20多项科研成果,有4项被青海省畜牧厅推广。同时,牧场还建起了机械吊宰车间、冷库,以及酥油等加工厂,实现了放养、加工、出售一体化。短短几年间,科技使牧场固定资产达近千万元,年总产值从1978年的不到8万元增长到2001年的480万元,效益翻了几番。短短几年间,科技使牧区生产科技含量达50%,牛羊群实现计算机管理,管理形式和效益走在国内同行业前列。2000年,牧户平均年收入达到1万元,年收入超过万元的牧户达到65%。
  科技使牧场环境、生态建设发生了历史性变化:牧区的沙漠化土地全部得到治理,河流没有出现过一丝污染,千里牧区成了高原珍稀动物的乐园。饱受沙漠化之苦的牧民,深有感触地说:“科技,让我们结束了靠天吃饭的日子;科技,让我们过上了衣食无忧的生活。”
  哪里有牧工,哪里就有文化的“绿洲”
  牧场地广人稀,远离都市。封闭的环境,使这里长期处于文化建设的落后状态。新形势下如何与时俱进打造草原文化新的“旗舰”?一道重要的课题摆到了牧场党委面前。
  “荒,不能荒思想;穷,不能穷精神;难,不能难群众;苦,不能苦教育。”牧场党委坚定地提出了:不让一家牧户成为高原文化的“荒原”,不让一名牧工子女成为学堂之外的“孤雁”。
  1998年,当“全国村村通”工程走进西部高原,牧场党委及时提出“户户上卫星、家家通电灯、人人受教育”的牧场三大“光明工程”。他们先后投资上百万元,为每户牧工家中通了电,安装了地面卫星接收站、电视差转台。每年冬春禁牧季节,牧场都组织牧工举办“草原党校”、“文化补习班”、“科技知识普及班”。
  为鼓励牧工子女就学,牧场创办了“牧工子弟小学”。目前,牧工学龄子女入学率达到100%。如今,牧场历史上第一次有了自己的大中专学生。
  在发展教育事业的同时,牧场还千方百计加强文化设施的建设。牧场先后建起了阅览室、图书馆和“大型民族体育运动场”等文化娱乐场所。每到草原吐青时节,牧场党委都组织各民族牧工,举行规模盛大的“多民族群众运动会”。2001年春天,牧场在驻地藏、蒙两族群众心目中的佛教圣地白佛寺,举办了解放以来的第四次讲经活动。

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群众满意是根本——记廊坊市创建文明城市活动

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  群众满意是根本
  ——记廊坊市创建文明城市活动
  崔万友 孙明军
  河北省廊坊市的市民在街头漫步,都为这里发生的巨大变化而自豪:昔日蚊蝇孳生的排污渠上,耸立起全国最长的新世纪步行街;破旧拥挤的三角地里,银河高架桥和空中花园腾空跃起;在廊坊经济技术开发区,崛起了闻名全国的东方大学城。
  廊坊市文明城市建设之所以取得了丰硕成果,是因为观念有了突破。廊坊市委、市政府一班人牢记江总书记教导,把文明城市建设作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。他们用“环境建设促进生产力”这一全新理念统一思想,把群众满意作为工作的出发点和落脚点,软件硬件一起上,推动了城市建设理念、城市总体定位和城建投资、经营、管理方式上的创新突破。
  创新城市环境建设理念。廊坊市委、市政府认为,良好的环境可以产生凝聚力、焕发战斗力、增强吸引力、壮大竞争力,是一笔巨大的无形资产。抓住了环境建设,就把握了两个文明建设的结合点,就能推动经济和社会的发展。他们以“5·18”河北省经贸洽谈会和中国农业博览会在廊坊召开为契机,深入开展创建全国文明城、园林城、卫生城、环保模范城和双拥模范城“五城同创”活动,促进精神文明建设,推动经济的跨越式发展。
  创新城市发展定位。立足于地处京津两个大城市之间的特殊区位,着眼于可持续发展,着眼于“21世纪城市新概念”,确立了“园林式、生态型、现代化”的城市发展定位。优先安排生态、环保工程,相继建设了管输燃气入户、垃圾无害化处理场、新水源地、自然公园、带状森林公园等项目,兴建了开发区会展中心、新世纪步行街、国际饭店等一批具有现代气息的精品工程。在城市建设中注重解决人民群众关心的实际问题,3年兴办30项“民心工程”。同时,加大城市绿化力度,市区绿化覆盖率达到34%,人均绿地面积达到8平方米。
  创新城建投资、经营、管理方式。廊坊市委、市政府引导各级干部群众解放思想,更新观念,坚持一切为了群众,一切依靠群众,拓宽对外开放领域,由招项目、引资金、纳人才,拓展到全方位开放廊坊的市场空间,“把城市当作商品和项目来经营”,利用出让土地、城建项目招投标、旧城改造和房地产开发相结合等手段,按照“谁投资、谁管理、谁受益”的市场经济规律,把城市基础设施建设工程作为招商引资项目,公开向社会招标,吸引河北新奥集团、华夏集团、河北天成天集团等投资建设廊坊的基础设施工程,探索出了一条市场化运作、产业化经营、社会化管理之路。原来是“有多少钱办多少事”,现在是“有多少事筹多少钱”。3年多来,廊坊市区基础设施工程投资达百亿元,绝大部分是按市场机制运作,吸引了企业和社会资金。市区有一条横贯东西的排污渠。1998年,市政府出让了这条排污渠的改造开发权。今天,这里建起了3.3公里长、建筑面积40万平方米的“新世纪步行街”,集萃了精品廊、画家村、演艺广场和乡村酒吧等,提升了城市的文化品位。廊坊的发展需要大批高素质人才的支撑,而兴办大学需要巨额投资。廊坊人变换思路,引进了全国最大的大学城项目,总投资120亿元,建筑面积750万平方米,占地2万亩,可容纳20万人的东方大学城,是一个政府不出钱,又能出人才、出效益,还能发展第三产业“一举数得”的项目。目前第二期工程已经竣工,有28所大学的3万名学子入驻。
  城市环境建设使廊坊有了巨大吸引力。共有1200多家三资企业落户廊坊,投资客商涉及40多个国家和港澳台地区,其中包括德国鲁尔、赫斯特,日本三菱、东芝等著名跨国公司和世界500强企业。这些企业用40多亿美元的投资对廊坊的软硬环境投了赞成票。北京国美、京客隆,广东烧鹅仔等也纷纷到廊坊抢滩办店。

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首批全国“青年安全生产示范岗”受表彰

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  首批全国“青年安全生产示范岗”受表彰
  本报讯 记者胡果报道:“青年安全生产示范岗”活动开展一年来,1000多万各行业、各工种青年职工积极参与,涌现出一批先进典型。在日前召开的“青年职工与企业安全生产”座谈会上,北京福田汽车股份有限公司北京福田轻客车架班等96个首批全国“青年安全生产示范岗”受到表彰。
  “青年安全生产示范岗”活动由团中央、国家安全生产监督管理局联合发起。一年来,各级团组织、安全生产监督部门高度重视、精心组织,在广大青年职工中加强安全生产宣传教育、开展安全生产技能培训、强化安全生产监督管理,有力地促进了企业安全生产。
  团中央书记处书记胡伟在讲话中说,安全生产是关系到国家和人民生命财产安全,关系到改革、发展、稳定大局的大事。安全生产工作,重点在企业,青年是企业安全生产的有生力量,他要求各级团组织从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,不断深化创建活动,动员广大青年职工为企业安全生产作出更大贡献。

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转变机关作风要动真格

第6版(政治·法律·社会)
专栏:漫话

  转变机关作风要动真格
王比学
据报道,为了花大力气根治“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风综合征,从今年7月1日起,杭州市开通了党政机关服务态度和效能投诉电话“96666”,将全市所有机关工作人员的工作作风、服务态度和效能置于广大群众的监督之下。近日,杭州市对一批对待群众态度不好、办事不公、效率不高、作风不廉的机关工作人员进行批评教育、诫勉谈话、调离岗位等处理。
  我们为杭州市改变机关作风动真格叫好。他们的做法不仅拓宽了社会各界对各级党政机关进行监督的渠道,更架起了机关与群众沟通的桥梁。
  权力机关的权力来自谁,就应向谁负责。政府的权力来自人民,它理所应当地要向人民负责。作为一个党政机关工作人员,要更多地树立服务意识,为社会的经济发展和群众的生活提供良好的环境和条件,同时还要接受党员和公民的监督。
  转变机关作风喊了多年,但以往很多时候只是停留在文件上,并没有相应的具体措施。杭州市的这一做法对机关工作人员既是无形的压力,更是改进作风的动力。转变作风一旦动真格,机关工作人员就不得不重视,因为严重的话,将直接牵涉到岗位的去留问题。这样,改进工作作风就将逐渐成为一种自觉的行动。
  党政机关如何实践“三个代表”的重要思想,首先还得从转变机关作风做起。因为一个机关工作人员如果连本职工作都做不好,工作作风不端正,那又如何谈得上代表最广大人民的利益呢?
  杭州的这一做法,值得借鉴。尤其是那些官僚主义严重的“机关老爷”更应好好反省反省一下自己。

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用创新起搏生命——记武警总医院重症监护科主任王立祥

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  用创新起搏生命
  ——记武警总医院重症监护科主任王立祥
  贾临波 刘晓梅 史照栋
  一个人心脏骤停就意味着正与死神拥抱。如能通过科学有效的救治使骤停的心脏重新起搏,这无疑是患者不幸中的万幸。
  武警总医院重症监护科主任王立祥,就是这样一位善于重新起搏生命、为患者铸造“万幸”的人。多年来,他在心肺复苏这一特殊战场上,锐意创新,攻克了一道道当代危重病医学领域的难题,使一个个濒临绝境的生命起死回生,先后获得多项重大科技医疗成果奖,取得国家专利6项,发表论文60多篇,两次荣立三等功。
  采用徒手胸外按压与呼吸机送气同时进行的心肺复苏抢救方法,多年来在临床上已成定式,人们对按压时呼吸机频繁出现的高压报警声早已习以为常。然而,对于从不放过一个临床疑点的王立祥来说,这小小的红色报警灯在他眼前怎么也挥之不去。特别是看着一些心脏骤停患者在那神秘的报警声中“不明不白”地逝去,王立祥更是心焦如焚,一次又一次地失眠。
  人命关天,责任如山。为了刨“病根”,每天一下班,他便一头扎进实验室,资料查了一摞又一摞,模型做了一个又一个,两个月下来,眼睛熬成了“兔子眼”,身体成了“瘦伢猴”。通过上千次模拟实验,他发现了“病根”,并很快提出了胸外按压非同时手控机械通气法,使那极不协调的报警声消失了。
  科学无禁区,实践出真知。经反复揣摩实验后,实践再次给了他一个惊喜:长时间胸外按压会使心脏变形渐失弹性,心脏泵血也随之减少。“如果能发明一种器械,变‘按’为‘提’,通过主动提拉使胸廓快速复张,心脏将随之被充盈,排血不就多了吗?”王立祥大胆设想。
  看似一“字”之变,却给王立祥以千钧压力,仅为制作一个半径6厘米的小吸盘,就跑遍了北京大大小小10多个橡胶厂,绘制了上百种设计图纸。为了验证效果,他又冒着肋骨被压断的危险,在自己身上反复进行了数百次提拉试验,换来胸部多处瘀血受伤,肿得透不过气来,直吓得爱人大呼:“你这个不要命的蠢家伙!”
  3年的攻关不辍,催生出一种新型杠杆吸盘式心肺复苏器面世。国家科技成果评定委员会称之为“心肺复苏装置的重大创新”,它曾成功地使心脏骤停7次的患者奇迹般地复苏,王立祥因此获得国家首届发明金奖。
  满脑子装着“心肺复苏理论”的王立祥认准一个理:创新也如逆水行舟,不进则退。中国危重病急救医学要想在激烈的国际竞争中抢占先机,就必须视创新为魂,以创新为尺。基于此,他敢为人先提出建立个体心肺复苏医学,创立了未来心肺复苏想象研究室,并进行了一系列颇有成效的探索。
  今年6月,王立祥带领科室人员对一位因急性肺栓塞导致心跳骤停患者,采用超出常规救治时限两倍以上的综合复苏措施,结果患者的心电图波幅渐渐地从平直呈线变为起伏呈峰,这意味着这位“万幸之人”在经历了一次生死决战后,终于又重新奏响了生命的乐章,从而打破了临床上中止心肺复苏救治通常只有20—30分钟的时限。

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第6版(政治·法律·社会)
专栏:

北京卫戍区某团八名待业在家的随军家属,日前被民营企业、北京月福汽车装饰集团公司特招为正式员工。为让军嫂更好地支持丈夫安心军营,建功立业,公司特别规定:军嫂不加班,不倒班,保证有足够的时间照顾家庭。图为近日月福公司的员工们热烈欢迎军嫂们的到来。 刘卫东 郝成涛 刘伟摄影报道

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北京市公安局加强2008年奥运会安保筹备工作 聘请专家当顾问

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  北京市公安局加强2008年奥运会安保筹备工作
聘请专家当顾问
  本报北京8月21日讯 记者张涛报道:8月20日下午,来自气象、减灾、电子、安防、建筑等行业的21位国内知名专家从北京市公安局局长马振川手中接过了聘书,成为2008年北京奥运会安保筹备工作顾问。
  安全问题是所有奥运会组织者和参与者共同关心的重要问题,也是北京市公安局的首要任务。今年3月份,市公安局在《奥运安全保卫专项规划》中提出,必须从确保奥运会安全和满足未来全市安全保卫工作的长远需要出发,把安保需求融入到奥运会场馆和设施建设中。北京市聘请21位安保筹备工作专家顾问,目的就是希望借助他们的专业知识和在各自领域内丰富的经验,对奥运场馆的安保设施建设提出建议,全面参与奥运场馆的建设,同时开展相关专项申请,配合北京奥组委开展“奥运会安保需求研究”专题调研。
  北京在场馆规划建设初期就考虑到安保需求的做法得到了国际奥委会协调委员会的充分肯定。

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山东律师为对日劳工索赔提供法律援助

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  山东律师为对日劳工索赔提供法律援助
  本报讯 为了加强对中国律师代理的民间对日索赔诉讼工作的指导和协调,全国律师协会专门成立了全国律协民间对日索赔诉讼工作指导小组。山东德衡律师事务所与青岛第二公证处联合成立了“对日劳工索赔诉讼法律援助团”,积极无偿参与并支持青岛市去日劳工向日方索赔。截至目前,该所律师已接受13名青岛籍劳工幸存者的授权委托,承诺为他们无偿提供法律援助。近日,在中国劳工民间对日索赔法律研讨会上,法律援助团负责人、德衡所主任栾少湖表示:作为律师,我们承担的社会职责是尊重事实,维护法制,讨回公道。(王比学)

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武警新疆乌恰中队献血为民

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  武警新疆乌恰中队献血为民
  本报讯 驻守在祖国最西部帕米尔高原上的武警新疆乌恰中队与乌恰县人民医院结成共建对子,在全国优秀共产党员吴登云的感召下,近两年来,中队官兵人均献血600毫升,挽救危重病人82人,被誉为乌恰县的“流动血库”。乌恰中队被武警新疆总队树为标兵中队。(安宣)

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图铁警方狠抓执法检查不放松

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  图铁警方狠抓执法检查不放松
  本报讯 吉林图们铁路公安处高度重视严格、公正、文明执法工作,他们制定执法监督制度,聘请执法监督员,定期召开监督员会议,并把执法检查作为公正执法的关键环节来抓。他们在今年4月份自查的基础上,又于8月份组成由处领导带队,法制、督察等部门参加的检查组,深入到管内重点执法部门、基层所队,对今年承办的刑事、治安案件,劳动教养等逐案逐卷进行检查,保证执法工作不出现偏差。(苑锡珍 邹云祥)

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总参北京二干所关心老干部

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  总参北京二干所关心老干部
  本报讯 日前,总参北京第二干休所在学习贯彻江总书记“5·31”重要讲话过程中,所党委针对目前大多数老干部已进入高龄期、高发病期,特别是患重病、生活难以自理的情况不断增多的实际,进一步加大服务工作力度,把服务工作做到家,组织80岁以上和行动不便的老人参观新北京的变化,让他们感受改革开放的新成就,坚定了老干部们对党的信念,进一步激发了他们的爱国热情。(曾小平)

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文安县深化优抚拥军政策

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  文安县深化优抚拥军政策
  本报讯 “全国双拥模范县”河北省文安县把优抚拥军作为实践“三个代表”重要思想的重要内容,积极深化优抚拥军政策,努力开创以农村优抚优待为重点的优抚工作新局面。针对全县优抚经费保障实际情况,该县先后出台了《文安县拥军优属保障金统筹管理实施办法》、《文安县关于进一步完善农村优待工作的规定》等规定。2001年底该县优抚拥军的典型经验被河北省民政厅、省军区在全省范围推广。(孟祥吉
孙万友)

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武警天津一支队给落榜生“减压”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  武警天津一支队给落榜生“减压”
  本报讯 武警部队院校考试结果公布后,武警天津总队一支队针对部分落榜考生思想压力较大的实际,支队政治处专门成立“谈心小组”,由政治处有关人员、干部股人员和卫生队“心理医生”到基层一线帮助落榜考生卸包袱,组织落榜不失志、扎根基层工作取得优异成绩的5名士官做巡回演讲,使落榜考生放下包袱,积极投入到学习和工作中。
(杨勇 永贵 志博)

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辽宁公安扎实开展创建人民满意活动

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  辽宁公安扎实开展创建人民满意活动
本报讯 “千好万好不如人民说好,金奖银奖不如百姓夸奖。”这是辽宁省公安机关近年来创建人民满意活动的评判标准。从1997年开始,辽宁省公安机关普遍开展创建人民满意活动,在公安部部署开展创建人民满意活动开始,他们又进一步加大力度,采取了一些新的举措。
  提高执法者素质。据不完全统计,全省各级公安机关围绕提高执法质量,以各种方式举办培训班100余次,培训课时3000多小时,参加者上到党委(党组)成员,下到普通民警。省厅还集中时间,组织精兵强将,对全省101个县级公安局严格考评。
  以民为本,善待百姓。辽宁省公安机关针对公安队伍“冷、硬、生、推”问题时有发生的现象,先后组织了两次大规模暗访检查,先后取消了23个单位、两名个人参与争创人民满意活动资格。各级争创单位和民警还采取不同形式进行公示,公布监督电话,主动接受社会各界的评议和监督,并据此取消和降低了12个单位的争创资格。
  辽宁省公安机关曾多次在全国公安系统介绍创建人民满意活动经验,有19个基层单位被公安部命名为人民满意公安基层单位,有两个市级公安局被公安部命名为争创人民满意活动优秀公安局。(陈百川)

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郑州打击“双抢”犯罪以快制胜 警方接处警时间平均不超过五分钟

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  郑州打击“双抢”犯罪以快制胜
警方接处警时间平均不超过五分钟
本报讯 河南省郑州市公安交巡警在打击抢劫、抢夺犯罪专项斗争中,利用快速反应机制,以快制暴,打了不少漂亮仗。
  针对“双抢”犯罪发案突然,现场消失快,线索不易寻找,极易形成无头案的特点,郑州公安交巡警将全市分为136个巡区,撤掉所有固定岗点,加大巡逻密度。市公安局“110”报警台传递警情时,没有任何中间环节,可直接呼叫到任何一个巡区的巡点执勤民警;如案情重大,相邻巡区的民警会立即参战,并在很短时间内形成包围圈。今年7月2日,郑州市中原路地下通道发生一起持刀抢劫案,作案分子在抢夺一女青年财物后,还未跑出百余米的地下通道即被赶来的民警抓获。
  治安网络的形成,巡逻密度的加大,警情的快速传递,使郑州警方打击“双抢”犯罪的力度大大加强。今年7月份以来抓捕的几十起“双抢”现行犯罪嫌疑人,公安机关的接处警时间平均不超过5分钟。在几起快速抓捕的案件中,就连犯罪嫌疑人也在干警面前无奈地感叹:太快啦,太快啦。
  (孔宪峰 彭天增)

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耳听群众言手帮群众富——江苏省姜堰市白米村党组织带领群众致富纪实

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  耳听群众言手帮群众富
  ——江苏省姜堰市白米村党组织带领群众致富纪实
  张旗
  一条长1750米的水泥路、五条总长6000米的砂石路,犹如一条条彩色的飘带,把由5个小村合并而成的白米村连接起来,也连接了党员和群众的心,为农民致富、农村发展注入了活力。
  江苏省姜堰市白米镇白米村是2001年4月合并的,新成立的村党总支结合本村实际,组织开展学习“三个代表”的活动。村党总支以转变干部作风为突破口,先后召开各类座谈会17次,同时发放意见征求表1600多份,逐家逐户地征求意见。大家高兴地说:“党的好作风又回来了!”经过梳理和归纳,全村共向党总支提了93条批评意见和建议。党总支要求党员正确对待群众批评,并有针对性地制订出整改措施。一位村干部很有感触地说:“过去自我感觉很好,没想到离群众的要求相差这么远。”
  村党总支从群众反映最迫切的两件事入手,一方面想方设法筹措资金40万元,修建了连接5个小村的道路;另一方面,组织对43个村民小组的财务进行了清理,并张榜公布。群众都说:“路平了,账清了,我们的心情也舒畅了。”
  随后,党总支组织党员开展“带头致富、带领群众致富,促进经济发展”的“双带一促”活动。党员、村干部陈明靠种草莓发了财,他致富不忘乡亲,手把手地教群众技术,带出了一批专业户。通过党员和群众结对子,先富帮后富,全村涌现出专业大户186个。“三个代表”学习教育期间,白米村引进外资1200多万元,村办工业产值今年有望突破亿元大关。如今,“要脱贫、找党员,要致富、听支部”已经成了白米村群众的口头禅。

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世行公布二○○三年世界发展报告 呼吁努力实现可持续发展

第7版(国际)
专栏:

  世行公布二○○三年世界发展报告
呼吁努力实现可持续发展
  本报讯 世界银行21日公布了《2003年世界发展报告》。这份最新报告指出,在未来50年,全球经济规模将有可能扩大4倍,全世界国内生产总值总额有望达到140万亿美元。世界总人口从目前的60亿增加到90亿。报告呼吁世界各国采取措施、保证以减贫为目标的经济增长不会对子孙后代造成巨大代价的问题达成共识。
  报告是在联合国即将在南非约翰内斯堡举行可持续发展世界首脑会议之际发表的。报告指出,世界上最富裕的20个国家的平均收入已经是最贫困的20个国家的37倍。富国和穷国之间的差距以及生活在脆弱土地上的人口总数在过去40年增加了一倍。全世界有13亿人口生活在已无承受力的脆弱土地上。
  报告建议更广泛地分担发展的责任,富裕国家必须进一步开放市场,减少抑制第三世界国家农民收入的农业补贴,必须增加向发展中国家提供的援助资金、药品和新技术等。而发展中国家的政府必须增强责任感和透明度,确保贫困人口能够获得土地使用权以及享受教育、卫生和其他基本服务的机会。
  报告说,世行敦促各国领导人遵守蒙特雷共识,发扬2002年3月联合国金融与发展国际会议通过的协定以及由非洲领导人发起的非洲发展新型伙伴关系等文献的精神,在全球范围内为实现可持续发展做出努力。

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纽约市场油价突破30美元 欧佩克希望保持油价稳定

第7版(国际)
专栏:

  纽约市场油价突破30美元
  欧佩克希望保持油价稳定
  新华社纽约8月20日电(记者白卫涛)由于美国原油库存量大幅下降,以及人们担心美国可能对伊拉克采取军事打击,石油供应出现短缺,纽约市场油价连续9个交易日攀升,20日更突破每桶30美元大关,达到15个月以来的最高水平。
  纽约商品交易所9月份交货的原油价格19日上涨了51美分,20日再涨27美分,至每桶30.11美元。
  美国石油学会报告说,本月第一周美国的原油库存量已降至2.956亿桶,为一年半以来的最低水平。从8日起,纽约市场原油价格不断上涨,涨幅已经超过10%。
  新华社科威特8月21日电(记者安江、洪漫)科威特新闻大臣兼代理石油大臣法赫德20日在此间说,目前国际市场上的原油价格是合适的,石油输出国组织(欧佩克)不希望原油价格每桶低于22美元或高于28美元。
  据科威特《消息报》21日报道,法赫德是在结束了对俄罗斯的访问返回科威特时说这番话的。他说,目前的问题不仅仅是遵守产油配额的问题,不论是减产还是增产,关键是要进行全面协调,以便使价格保持稳定,达到产油国和消费国双赢的目的。法赫德说,目前欧佩克部分成员国希望增加产油配额,科威特为此正在与这些国家进行接触和联系,以便在将于今年9月召开的欧佩克部长级会议上协调立场,并力争在增加或减少配额问题方面最终取得一致。他说,尽管俄罗斯不是欧佩克成员国,但这并不妨碍科威特与其进行长期的协调,以便努力维护国际市场的原油价格。

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罕见洪水袭击欧洲

第7版(国际)
专栏:通讯

  罕见洪水袭击欧洲
本报驻德国记者 江建国
  8月初以来,欧洲大陆中部洪水暴发,造成百年罕见的灾害。从俄罗斯黑海沿岸,直到意大利、西班牙、捷克、奥地利、匈牙利和德国,许多地方堤坝决口,居民区变成一片汪洋,铁路、桥梁被冲垮,许多城镇的居民不得不撤离……短短几天,已给欧洲造成巨大损失。截至记者发稿时,洪水仍在泛滥,警报尚未解除。
  这次欧洲洪水的罪魁祸首是取名为“伊尔泽”的大西洋低气压区。它在扫过英国之后,一反以往的运动规律,一路南下,在地中海上空吸足了暖湿空气,形成一个随时会爆炸的“水炸弹”,随后向波罗的海挺进,在遇到厄尔士山区的阻挡之后,这颗“炸弹”爆炸了,不仅在局部地区掀起时速达100公里的狂风,而且疯狂地向这一地区倾泻雨水。
  洪水首先袭击德国南部和奥地利,最早受害的是多瑙河和易北河支流沿岸的城镇。许多人逃到屋顶和树上求生,水位已不可测,因为水位标杆都被洪水冲走。救生人员不得不出动直升机救护灾民。整个上奥地利州和下奥地利州受损的房屋达1万幢。德、奥交界处的古城帕绍位于多瑙河、因河和伊尔茨河交汇处,三股洪水汇集,致使帕绍老城内水深高达一层楼,而三条河同时发生洪水的极端情况过去十分罕见。德、捷交界处的厄尔士山区的许多小城镇受害最重,仅短短一天半就被洪水切断了与外界的联系。
  在这次世纪性洪灾中,受害最大的是捷克首都布拉格和被誉为“易北河畔的佛罗伦萨”的德国文化名城德累斯顿。深受旅游者喜爱的布拉格老城总计撤出4万居民,捷克则有20万人被迫离开家园,布拉格的撤离行动规模之大为二战结束以来所仅见。布拉格城区最终进水,几幢房屋倒塌,9个地铁站进水,布拉格图书馆和一些珍贵档案遭到无可挽回的损失,动物园里受当地居民喜爱的大象“卡迪尔”在洪水中丧生。德累斯顿的防洪受到德国人民的格外关注,因为被列入世界文化遗产名录的德累斯顿老城紧挨着易北河。虽然德累斯顿全力防洪,但平日只有两米的水位最终升到了9米多,打破了1845年的历史最高水位,致使著名的森佩尔歌剧院、国家画廊和茨温格宫地下室进水,德累斯顿火车总站完全浸在水中,幸而珍贵的绘画和雕塑作品都已及时转移。迄今为止,德国已有巴伐利亚、萨克森等5个州受灾,德国联邦国防军创纪录地出动了近两万救灾人员。
  对这次世纪性洪灾,专家们认为,不能轻易说这是气候变暖、温室效应的结果,更不能由此断言全球气候正在改变之中。降雨量的变动属正常现象,历史上更剧烈的降雨过程都曾有记载,例如1906年7月6日,在里萨县一天内降雨达到每平方米260升。因此,从某种意义上来说,还不能说今年的天气异常。但是,在同样的天气条件下,损失却比以往大,动辄数以亿欧元计,原因是如今的财产价值较高。所以,在科学家需要继续观察研究气候和天气变化的同时,社会各界应把注意力放在如何减灾方面。事实证明,如果警钟长鸣、措施得当,灾害完全可以减少。在百年不遇的洪水面前,德国仅死亡15人,失踪26人。捷克死亡人数仅14人,且其中3人是因为无视当局警告而丧生的。布拉格若干城区撤空了居民,几乎没有发生趁机抢劫等刑事案件。这要归功于两年前制定的新的救灾机制。
  日前,欧盟委员会在与德、捷、斯、奥等国领导人举行救灾首脑会议后宣布,将对受灾国重建基础设施提供慷慨援助。欧盟还考虑设立常设性的意外事故救援基金。德国政府为筹集重建资金,已决定推迟实施第二阶段税制改革计划,冻结政府开支,同时设立“团结基金”,总计将筹集69亿欧元。与此同时,社会各界对捐款救灾空前踊跃,无数志愿者正与救灾人员并肩奋斗在抗洪前线。
  (本报柏林8月21日电)(附图片)
日前,德国东部的迈森市市民霍斯特曼坐在自己商店的门口,为第二场洪水即将到来而发愁。最近,易北河水泛滥曾使迈森市遭受水灾。新华社发

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欧盟拟承认俄市场经济地位

第7版(国际)
专栏:

  欧盟拟承认俄市场经济地位
  据新华社布鲁塞尔8月20日电(记者王星桥)欧盟委员会20日宣布,欧盟已经为正式承认俄罗斯的市场经济地位修改了反倾销法,有关修正案于今年秋季经成员国通过后,欧盟将成为第一个承认俄罗斯为市场经济国家的贸易集团。
  欧盟委员会在一项声明中说,欧盟利用这一修改反倾销法的机会将一些贸易实践法律化,并使欧盟的法律符合世界贸易组织的新规定。修改后的反倾销法将“适用于今后所有的司法调查,也将适用于所有国家和地区”。
  新的反倾销法规定,欧盟认为俄罗斯不断致力于营造市场经济环境,因而承认俄罗斯为市场经济国家。欧盟今后在确定与俄罗斯有关的倾销个案时将不再依据第三国的成本和价格,而是根据俄罗斯公司自身的成本和价格进行计算。

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日对燃料电池汽车免税

第7版(国际)
专栏:

  日对燃料电池汽车免税
据新华社东京8月21日电(记者乐绍延)为了推广燃料电池汽车,日本国土交通省21日决定从2003年4月开始,对这种汽车实施为期两年的免税政策。国土交通省同时还决定将混合动力汽车等其他环保型车辆的减税期延长两年。
  日本丰田汽车公司和本田公司已相继宣布将于今年在国内市场正式推出废气排放几乎为零的燃料电池汽车。这种新型汽车是通过氢氧反应产生电,以电作动力推动车辆运行的交通工具,基本上不产生有害气体,极可能成为最优良的环保汽车。
  目前燃料电池汽车生产成本很高,制造一辆中型燃料电池汽车约需1000万日元,因此难以推广。

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全球法官研讨会闭幕

第7版(国际)
专栏:

全球法官研讨会闭幕
全球法官研讨会二十日在南非约翰内斯堡闭幕。会议发表了《约翰内斯堡纲领》,呼吁世界各国政府和司法当局加大环保执法力度,确保全球的可持续发展。

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欧元区工业增长指数低于预期

第7版(国际)
专栏:

欧元区工业增长指数低于预期
欧盟统计局二十日发表的数据表明,欧元区六月份工业生产指数在五月份的基础上增长了百分之零点五,但这一数字明显低于经济学家预测的百分之零点七,同时表明欧元区经济回升的动力不足。

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黎内外债务超过三百亿美元

第7版(国际)
专栏:

黎内外债务超过三百亿美元
据黎巴嫩财政部近日公布的统计数字,截至六月底,黎巴嫩的内外债务总额已达到三百零一亿美元,比今年年初增长了百分之六。统计报告说,这一债务总额相当于黎国内生产总值的百分之一百八十五,远远超过了国际公认的警戒线;每年需偿付的债务利息达三十亿美元,占政府财政预算的百分之四十。

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美大陆航空公司将降低成本

第7版(国际)
专栏:

美大陆航空公司将降低成本
为了应对美国航空市场近来发生的巨大变化,美国大陆航空公司于二十日宣布将实行一系列削减运输能力并降低成本的计划。到二○○三年底,公司将停飞十一架MD—80型飞机。预计明年全年,公司主要国内航线的飞机运输能力将减少百分之四。

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智韩恢复自由贸易谈判

第7版(国际)
专栏:

智韩恢复自由贸易谈判
为签订双边自由贸易协定,智利和韩国二十日在智利首都圣地亚哥开始举行为期四天的第五轮谈判,从而恢复了两国中断一年多的自由贸易谈判进程。

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瑞士发现多种绝迹鱼类化石

第7版(国际)
专栏:

瑞士发现多种绝迹鱼类化石
瑞士苏黎世古生物学院的研究人员最近通过对达沃斯史前鱼类化石的研究,发现了多种早已绝迹的鱼类物种。据瑞士国家科研基金会介绍,瑞士东部的达沃斯山区以前属于热带海洋的一部分。多年以来,瑞士考古学家在这一带发现了数千片清晰可辨的鱼类化石,这些化石形成的时间可能在二点三亿年前。(据新华社电)

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欧美股市普遍回落

第7版(国际)
专栏:

  欧美股市普遍回落
  据新华社纽约8月20日电 由于投资者获利之后抛售股票,纽约股市各主要股指在近两周的连续攀升之后于20日大幅回落,道—琼斯、纳斯达克和标准普尔三大指数的降幅均超过1%。道—琼斯30种工业股票平均价格指数下挫118.72点,以8872.07点报收;以科技股为主的纳斯达克综合指数下跌17.95点,尾市收于1376.59点;标准普尔500种股票指数下降13.27点,以937.43点收市。
  据新华社伦敦8月20日电 欧洲三大股市当日全线下挫,终止了几天来连续上扬的势头。受到制药大公司阿斯特拉—捷利康公司股票连续下滑的影响,伦敦《金融时报》100种股票指数下跌57.9点,跌幅为1.3%,收于4368.9点。德国电讯公司当日股票有所上升,但由于制药公司拜耳公司股票大幅下挫,带动法兰克福股市下跌,DAX指数下跌58.54点,跌幅为1.53%,最后收于3779.13点。巴黎CAC指数也下跌52.39点,跌幅为1.5%,最后以3440.62点报收。

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湖南省九运会赛艇皮划艇激战沅江

第8版(体育)
专栏:

  湖南省九运会赛艇皮划艇激战沅江
本报讯 湖南省九运会赛艇和皮划艇比赛八月二十一日在沅江市浩江湖开赛,来自湖南省内十四个市(州)的三百一十八名选手将在为期八天的比赛中争夺两个项目的五十八枚金牌。由于“两艇”比赛是湖南省九运会奖牌最多的项目之一,各代表团都非常重视,争夺也将会十分激烈。由于此次“两艇”比赛是沅江市有史以来承办的规模最大、级别最高的体育赛事,沅江市委、市政府非常重视,共投资三百五十万元建成了拥有九条国际标准赛道的浩江湖水上运动中心,在湖中还修建了一条便于教练临场指挥和观众观看的水上走廊。国家体育总局水上运动管理中心已决定今年十月十八日在此举行全国皮划艇锦标赛。
(杨晓冬 夏延清)

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亚洲少年棒球锦标赛在无锡举行

第8版(体育)
专栏:

  亚洲少年棒球锦标赛在无锡举行
  本报讯 2002年亚洲少年棒球锦标赛日前在江苏省无锡市鸣金收兵,本次比赛由亚洲棒球联合会主办,国家体育总局小球运动管理中心和无锡市人民政府共同承办,无锡市体育局协办。共有来自中国、日本、巴基斯坦和中国台北、中国香港等5个国家和地区的少年棒球队参加了此次比赛。
  经过4天10场紧张激烈的角逐,中国台北队显示出了强大的实力,四场比赛保持全胜,一举夺得冠军。代表中国队参赛的无锡市少年棒球队抱着锻炼队伍的目的,轻装上阵超水平发挥,最终取得了第二名的成绩。(朱凯)

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辛集一中有张篮球名片

第8版(体育)
专栏:

  辛集一中有张篮球名片
本报记者 陈晨曦
  今天,位于南京金陵中学的中运会女篮赛场人满为患,河北队与江苏队正在这里激战。代表河北省参赛的辛集一中女篮已经是中学生运动会的常客了,从第六届的第四名,到第七届的第三名,再到第八届冠军的有力争夺者,辛集一中女篮一直在中学生队伍中保持较高的水平。
  辛集一中是一所省级重点中学,从1983年起,学校出资成立了女子篮球队,省教育系统给予了大力支持。万事开头难,执掌教鞭20年的主教练郑建峰至今仍清晰地记得,建队初期,他为了挑选队员走遍了辛集市的30多个乡,但那时的好苗子早已进了专业体校,结果挑来挑去,队中的第一高度仅有1米73。这批孩子入学后除了每天要完成正常的学业外,还要进行近3个小时的篮球训练。经过6年的学习训练,辛集一中的第一批女篮队员不仅品学兼优,而且球技出众。高中毕业后,她们全部进入清华大学深造。
  头炮打响,辛集一中女篮名声大噪。据辛集一中校长罗朝杰介绍,学校女篮从初一年级到高三年级一般保持三四十名球员,新入学的小球员在初中时组成一个班上课,升入高中后则分散在各班学习。因此队员们的学习成绩与普通学生相当,有些人的成绩在班上还名列前茅。多年来,学校篮球队员升入大学的比例为100%,清华大学、人民大学、北京科技大学等高校都可以看到原辛集一中女篮队员的身影。
  近年来,全省许多地市的家长都带着小孩慕名而来。有了好苗子,球队的水平也逐步提高。从1994年以来,辛集一中女篮在河北省的中学生比赛中无一败绩,甚至在与省体校青年队的比赛中,辛集一中女篮也能胜出二三十分。一些专业队相中了辛集一中女篮的球员,有一名球员还受到国家青年队的召唤。但球员们都谢绝了邀请,继续留在学校中边打球边读书,直至升入大学。女篮的成功也带动了辛集一中学校体育工作的开展,学生们参与体育活动的热情很高,每一个班都有自己的篮球队。除篮球外,田径也是辛集一中的重点项目。在今天的比赛中,年轻的河北队在与江苏队的比赛中失利。明天,实行单循环赛制女篮比赛将进行最后一轮的争夺。如不出意外,河北队将获得亚军,实现赛前制定的“打一届,进一步”的目标。(本报南京8月21日电)

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碧池看新苗

第8版(体育)
专栏:

  碧池看新苗
  本报记者 许立群
  在亚洲游泳联合会的赛程表上,将于22日在珠海拉开战幕的亚洲青少年游泳锦标赛并非一个重量级的赛事。但是如果将目光聚焦到并不遥远的2008年奥运会,可以说今天珠海赛场上的希望之星很可能就是6年后代表亚洲泳坛的中坚力量。
  亚洲青少年游泳锦标赛的前身是始于1993年的泛太平洋地区游泳分龄赛,当时只进行游泳一个项目的比赛。从去年开始,亚洲游泳联合会将这一赛事扩展成为包含了游泳、跳水、花样游泳和水球4个项目的锦标赛。这一赛事改革得到了亚洲各国的积极响应,本次比赛就吸引了来自亚洲22个国家和地区的500名青少年选手参赛。这也从一个侧面反映了亚洲各国和地区希望尽快提升游泳运动水平、提高自己在国际泳坛竞争力的愿望和决心。
  当然,不同的代表队根据自身不同的发展战略对比赛有不同的选择。在22支代表队中,只有中国和泰国队参加全部4个大项的角逐。作为东道主的中国队派出了由80人组成的庞大阵容,而中国香港和中国台北代表队大概是借着地缘的优势,也分别组成了68人和57人的大型团队。中国在亚洲的老对手日本队此次好像比较低调,他们只有34人参赛,其中女选手只有参加跳水比赛的两个人。日本队的大部分兵力囤积在男子游泳项目上。
  近年来的世界游泳赛场上,日本男子已经大面积、大幅度地超过了中国男子。此次,他们很可能是希望在青少年的赛场上再次获得战胜中国队的快感。与此对照的是,日本队回避了与中国女子游泳的对话,此次没有派人参赛。他们还出人意料地放弃了花样游泳项目的角逐,而他们在这个项目上一直是公认的世界一流水平。不过,值得注意的是,在各队中他们派出的教练人数仅次于中国队,位居第二。一向善于“拿来”并能够“消化吸收,为己所用”的日本队到底在打什么算盘?不能不有所提防。
  不过,中国游泳协会的官员们并没有刻意看重比赛的结果。对他们而言能为2008年奥运会挖掘出可造之才远比计较当下的得失更重要。中国游泳运动管理中心副主任尚修堂直言不讳地说,“这次参赛的青少年选手主要是来自广东和辽宁,并不是我们的全部家底。”他透露,本次比赛只是为2008年奥运会选苗的诸多考场中的一个。明年下半年,备战2008年奥运会的队伍才会浮出水面。因此,从这个意义上说本次比赛就如同一块试金石,既针对对手,也针对自己。(本报珠海8月21日电)

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中日奥林匹克足球队今晚在沪热身

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专栏:

  中日奥林匹克足球队今晚在沪热身
本报上海8月21日电 为备战釜山亚运会,中日国奥足球对抗赛明晚将在这里进行。据了解,赛前日本队无论是主教练还是队员,都自信实力高于中国队,日本队主教练山本也一改日本各届国家队惯用的“352”阵型,将操练“451”这个欧洲球队流行的阵型。
  日本队中,守门员藤谷阳介是绝对主力,4个后卫从左到右分别是驹野友一、茂庭照幸、池田升平和田中只磨,从日本队今晚的训练来看,这4个人的状态非常好,配合默契。中场由青木刚和铃木启太形成双后腰,其中青木刚能力突出,需要时可以撤回来打中后卫;森崎浩司和野浙拓也分别打左右边前卫,两人都有很强的助攻能力,将对中国队的防线构成巨大威胁;突前前腰则是森崎和幸,他被公认为日本新一代中场领袖。
  中国队主教练沈祥福表示,明天面对日本这个强劲对手时,还将使出自己最拿手的361阵型,打防守反击。虽然沈祥福说本场比赛的出场阵容要在明天上午的赛前准备会上才确定,但据了解,如果不出大的意外,先发的11人与以前国青队的主力阵容基本没有区别。后卫线上的3名主力队员分别是杜威、张耀坤以及徐亮。中场的6名队员中有5人基本上可以确定,他们分别是胡兆军、阎嵩、曲波、高明、孙祥。唯一存在变数的是王圣这个位置,由于脚伤在身,王圣不一定会在比赛中上场,沈祥福很有可能用吴伟安先发出场。在锋线上突前的依然是于涛。另一个尚未确定的环节是主力门将的人选,杨君和安琦在最近的联赛中表现都不错。好在本场比赛换人不受限制,沈祥福有全面考查队员的机会和时间。 (赵楠)

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第十二届世界夏季特奥会筹备工作启动

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  第十二届世界夏季特奥会筹备工作启动
  本报上海8月21日电 记者王伟健报道:2007年第十二届世界夏季特殊奥运会上海组委会(筹)今天成立,标志着特奥会筹备工作启动。
  世界夏季特殊奥运会每5年举行一次。自今年5月24日中国上海获得举办2007年第十二届世界夏季特殊奥运会主办权后,申办办公室就与国际特奥会和亚太区特奥会商定协议备忘录的相关条款。经双方最终确认,第十二届特奥会资金总预算为3000万美元,绝大部分由国际、国内赞助和通过社会募集。正式协议书将于明年6月签署。根据国际特奥会的惯例和协议备忘录的要求,第十二届世界夏季特殊奥运会上海组委会将开展运动会的比赛项目的训练,运动员及其家属的健康计划、培训计划和运动会会标、会歌、吉祥物设计征集等工作,还要成立规模庞大的运动会后援团,发动社会各界共同参与。

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宁夏回族自治区“两运会”圆满落幕

第8版(体育)
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  宁夏回族自治区“两运会”圆满落幕
  本报银川8月21日电 记者周志忠报道:宁夏回族自治区第十一届运动会暨自治区第五届少数民族传统体育运动会7月12日至8月21日在石嘴山市成功举办。
  宁夏“两运会”共设35个竞赛项目,一个表演项目,共计36个大项、235个小项。第十一届全运会项目为22个大项、180个小项。其中青少年组的11个大项为田径、游泳、自行车、射击、射箭、武术、女子举重、国际式摔跤、篮球、足球、乒乓球;成年组的11个大项为足球、篮球、排球、游泳、乒乓球、羽毛球、象棋、围棋、桥牌、门球、健美操。第五届民运会项目为13个比赛项目、55个小项。其中龙舟、射弩、陀螺、木球、珍珠球、花炮、蹴球、毽球、武术、高脚马、民族式摔跤、押加、方棋为竞赛项目。这是自治区成立44年来全运会和民运会中开赛及表演项目最多的一届。
  “两运会”上,76人次破37项自治区纪录。此外,“两运会”上一批体育新人脱颖而出。“两运会”既是自治区体育事业的一次实力检验,又是一次大练兵。
  按“两运会”的总规则、竞赛规程总则及各单项竞赛规则的要求,运动员、教练员、裁判员3700多人,大会工作人员800多人,总计4500多人。“两运会”从7月12日正式开赛,40天内完成了35个竞赛项目、10个表演项目。“两运会”于8月21日在石嘴山市落下帷幕。

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击剑世锦赛女子重剑团体赛 中国队获得铜牌

第8版(体育)
专栏:

  击剑世锦赛女子重剑团体赛
中国队获得铜牌
  本报里斯本8月21日电 记者王霞光、新华社记者赵晓钟报道:今天下午,在击剑世锦赛女子重剑团体比赛中,中国队以45∶29击败俄罗斯队,获得铜牌。
  从今天上午开始的女子重剑团体比赛争夺相当激烈。在女子重剑个人赛中失利的中国选手,憋着一口气要在团体比赛中有所作为。中国队先后以45∶32和45∶35力克意大利队和波兰队,打入八强。中国队与德国队争夺前四名的较量充满悬念和戏剧性,在落后3分、离比赛结束只有17秒的关键时刻,中国选手沈巍巍连连出击,在最后一秒钟将比分扳平。在1分钟加时赛中,沈巍巍率先得分。中国队最后以41∶40险胜德国队。
  但随后与匈牙利队争夺决赛权的比赛中,中国队以23∶34告负。在与俄罗斯队争夺第三名的比赛中,中国队以较大优势胜出。
  在今天进行的男子佩剑团体比赛中,中国队在与美国队争进前八的比赛中以40∶45失利。昨天的男子重剑个人比赛和女子花剑个人比赛,中国选手表现平平,均较早被淘汰出局。(附图片)
  左图:中国选手李娜(左)在与匈牙利选手的比赛中。
  本报记者 王霞光摄

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体制创新:从源头上预防和治理腐败的有效途径

第9版(理论)
专栏:认真学习“三个代表”重要思想 深化对重大理论和实际问题的研究

体制创新:从源头上预防和治理腐败的有效途径
中共浙江省纪委
  江泽民同志指出:“好的体制,可以有效地预防和制止腐败现象的发生,反之,不好的体制,则会导致腐败现象的滋生和蔓延。”从这个意义上可以说,通过体制创新,努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件,是从源头上预防和治理腐败的有效途径。
  我国现阶段的腐败现象是在体制转轨过程中发生的,具有明显的阶段性、体制性特征。当前,我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,计划经济条件下形成的管理体制、运行机制已不适应社会主义市场经济和改革开放的要求,而适应社会主义市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制又不可能在短时期内建立和完善,行政行为、市场行为、企业行为也不可能在短时期内得到严格规范和有效约束。因此,新旧体制和机制之间的碰撞、摩擦和冲突时有发生,不可避免的在制度和管理上形成真空和漏洞,使得腐败现象的滋生蔓延有了客观条件。这主要表现在以下几个方面:一是原有体制下政府管理经济的模式特别是行政审批制度改革滞后于社会主义市场经济的发育,政企不分,政事不分,政府职能错位,为转轨时期行政权力寻租提供了条件;二是科学合理的财政管理体制尚在建立过程中,资金管理特别是预算外资金管理还存在着许多弊端,部门之间也存在分配不公、互相攀比,导致部分党政干部心理失衡,成为滋生腐败的一个重要原因;三是干部的选拔任用和监督管理机制还不健全,用人上的不正之风和腐败现象时有发生。这些问题不仅严重干扰社会主义市场经济体制的建立和完善,阻碍经济的健康发展,而且成为滋生腐败现象的重要源头。
  浙江省市场取向的改革起步较早,城乡经济十分活跃,非公有制经济发展异常迅猛,由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的进程较快,原有体制、机制与市场经济发展要求不相适应的问题更为明显,在权、钱、人的管理制度方面存在的漏洞和问题暴露得更早,迫切要求我们通过体制创新,探索出既能促进经济发展又能加强党风廉政建设的良好体制与机制,加大从源头上预防和治理腐败的力度,逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件;迫切要求我们深化改革,转变政府职能,规范政府行为,提高行政效率,为社会主义市场经济的发展提供良好的外部环境。为此,近年来浙江省以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从实际出发,着力于深化改革和体制创新,初步探索出一条以建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制为核心,以规范事权、财权、人事权,建立行政服务中心、会计核算中心、招投标中心和经济发展环境投诉中心为主要内容,既符合社会主义市场经济要求,又具有浙江特色的从源头上预防和治理腐败的路子。
  规范事权,建立行政服务中心和招投标中心,构筑适应社会主义市场经济发展要求的行政审批体制和运行机制
长期以来,由于职能错位,政府集中了许多事权,尤其是以行政审批的方式来行使事权,管了许多不该管也管不好的事。因此,为了从源头上预防和治理腐败,就必须从规范事权、改革行政审批制度入手,构筑适应社会主义市场经济发展要求的行政审批体制和运行机制。近年来,浙江省从社会主义市场经济条件下的政府职能定位出发,切实改革和完善政府管理方式和手段,推进行政审批制度改革,大幅度减少审批事项和环节,规范审批行为,充分发挥市场配置资源的基础性作用,把政府的职能从过去主要依靠行政审批实施管理转到搞好经济调节、社会管理、市场监管、公共服务,营造公平竞争的市场环境上来。对不符合政企分开和政事分开原则,影响市场在资源配置中发挥基础性作用,妨碍市场开放和公平竞争的审批事项予以取消;凡可以用市场机制运作代替行政审批的事项,采取公开招投标、拍卖等方式进行。对保留的审批、核准事项,简化审批程序,缩短办事期限,制定科学、规范、高效的操作规程,形成有效的审批约束机制和事后监管机制。这些做法使省级政府部门减少审批事项58%,市、县级政府部门减少审批、审核、核准等事项1/3以上,审批时限明显缩短,审批行为逐步规范。目前,浙江省正在进行第二轮行政审批制度改革,省、市、县、乡镇四级行政机关全面推行政务公开。按照世贸组织规则要求,各级行政机关对现有的行政规章进行了全面清理,普遍建立起包括首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等在内的行政责任制度,完善行政程序。
  在推进审批制度改革的同时,为解决多头审批及“暗箱操作”等问题,省、市、县三级政府创办了行政服务中心。中心把各职能部门的审批办证业务集中起来,实行“一站式审批”、“窗口式办文”、“一条龙服务”,做到“进一家门办成,盖一次章办好,收规定费办完,按承诺日办结”,提高了办事效率,规范了审批行为。除提供审批服务外,中心还为国内外公民和法人提供各类政务咨询和日常办证发照服务。对可以用市场机制替代行政审批的项目,如建设工程项目交易、政府采购、经营性土地使用权出让等实行市场化改革,建立招投标、拍卖及采购中心等,对这些项目公开招标、拍卖,不仅减少了寻租和权钱交易的可能性,而且保证了工程、商品和服务质量,优化了资源配置,实现了国有资产的保值增值。
  规范财权,建立会计核算中心,构筑科学规范的财政管理体制和运行机制
财政资金包括预算内和预算外两大部分。所谓财权,就是指对包括预算外资金在内的财政资金的管理使用权。前些年,由于科学合理的财政管理体制尚未建立,资金管理特别是预算外资金管理存在许多弊端,不仅影响了财政资金的合理配置,而且成为滋生腐败的一个重要源头。对此,浙江省积极推进财政管理制度改革,在全面清理预算外资金的基础上,对行政事业性收费实行“收支两条线”管理,取消“小金库”、“账外账”,对所有财政性资金实行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣、分配统一标准”的“四统一”管理,不仅堵塞了漏洞,减少了腐败,而且调节了分配,扩大了财源,改善了公共财政。同时,积极改革财政资金缴拨方式,实施国库集中收付制度;制定政府采购办法,规范政府采购行为;推进税费制度改革,逐步建立以税收为主体的政府收入体制;加快公共财政建设,建立规范的公共财政运行体系。
  为了规范财权,结合财政管理制度改革,省、市、县三级政府建立了会计核算中心,将政府直属各部门的预算内、外资金全部纳入会计核算中心,实行单一账户、集中支付,强化对工资发放、经费报销以及福利分配等所有预算内、外资金的统一核算和统一管理,实现了政府对财政资金特别是预算外资金全方位、全过程的监管。到目前为止,省级和9个市及65个县(市、区)建立了会计核算中心。仅2001年一年,省级各党政机关纳入会计核算中心统一管理的资金就超过了10亿元,并对各部门的福利分配予以规范,实行“削峰填谷”,朝着分配统一标准的方向迈出了实质性的一步,有力地遏制了部门分配不公的现象。一些地方还将这一做法向乡镇延伸,建立乡镇财务管理服务中心,对乡镇机关特别是各个基层站所的财务实行统一管理,对村账实行会计代理。
  规范人事权,建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制
历史表明,吏治腐败,危害极为严重。解决这一问题,最根本的是深化干部人事制度改革,扩大干部工作中的民主和群众参与程度,加强对干部选拔任用全过程的监督。为此,浙江省努力完善干部选拔任用和监督管理机制,建立健全干部选拔任用各个环节的具体制度,规范权力运行。一是完善干部民主推荐制度,凡未经民主推荐和多数群众不赞成的,一律不提拔任用。二是改进考核考察办法,采取考察预告制、考察工作责任制及注重对干部“八小时”以外情况的考察等措施,提高识人的准确性,为干部选拔任用提供可靠依据。三是强化廉政鉴定,在提交党委常委会讨论之前,由纪检监察机关对拟提拔任用的领导干部进行廉政鉴定,实行干部提拔任用党风廉政“一票否决”,防止“带病”上岗。近两年来,全省因党风廉政方面存在问题而被“一票否决”及暂缓使用的干部有186人,其中地厅级7人,县处级44人。四是全面实施干部提拔公示制度,凡拟提拔及转任的领导干部通过新闻媒体公布,加强群众对干部的任前监督。2000年以来,公示省管领导干部19批236人,取消任免4人。五是推行无记名投票决定重要干部制度,不断提高干部任免的民主化水平。六是疏通出口,积极探索干部“下”的途径和办法。省委出台了《关于调整不称职领导干部工作的若干意见(试行)》,明确规定6条标准,从制度上保证干部“能下”渠道的畅通。截至2001年底,全省共调整不称职领导干部945人,其中地厅级干部4人,县处级干部199人。此外,各级各部门还普遍推行了党政干部公开选拔和中层干部竞争上岗制度,不断深化干部人事制度改革,着力从源头上预防用人问题上的不正之风和腐败现象。
  拓宽监督渠道,建立经济发展环境投诉中心,构筑反腐败源头治理保障机制
经济发展环境特别是软环境的好坏,对一个地方经济建设的影响很大。由于多方面的原因,一些党政机关还存在着吃拿卡要、办事效率不高等问题。加上现有的监督指向单一、渠道不畅,监督机构之间协调不够,影响了监督的整体效能。为解决这一问题,浙江省着力构筑反腐败源头治理保障机制,建立经济发展环境投诉中心(廉政投诉中心),以经常性、制度化的公众监督来保证党政机关的高效廉洁,做到廉政与勤政一起抓、两手硬,并把廉政投诉与市、县长公开电话、政府电子信箱、专项投诉活动等紧密结合起来。目前,各市、县普遍建立了经济发展环境投诉中心(廉政投诉中心),受理人民群众和经济主体对党政机关及其工作人员的投诉,严肃查处各种阻碍经济发展的行为,有力地促进了党政机关的廉政勤政建设和经济发展环境的改善,被群众称为“经济110”。

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与时俱进与实事求是

第9版(理论)
专栏:思想纵横

与时俱进与实事求是
刘泽民
  马克思主义具有与时俱进的理论品质。坚持解放思想、实事求是的思想路线,弘扬与时俱进的精神,是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素。从辩证唯物主义的角度看,与时俱进的过程,也是实事求是的过程,二者在实践中统一,在实践中完成。弘扬与时俱进精神是为了更好地实事求是,坚持实事求是就必须弘扬与时俱进的精神。
  坚持与时俱进与实事求是相统一,应当努力做到与“史”俱进。与“史”俱进,就是要看到历史的发展变化,并从这种发展变化中探寻历史底蕴,把握时代脉搏,认清前进方向,在既有理论的基础上实现适应现实要求的理论创新。因为,任何理论创新都是对既有理论的扬弃,如同任何现实都成长于历史一样。马克思主义创立150多年来,人类社会发生了重大而深刻的变化。面对这些变化,我们必须用历史的眼光来透视现实,用发展着的马克思主义指导新的实践,坚持与“史”俱进,适应历史发展规律来推动历史前进。
  坚持与时俱进与实事求是相统一,应当努力做到与“事”俱进。与“事”俱进,就是要按照客观事物的本来面目认识事物,来创新我们的理论和推动我们的实践。不要预定调子、预设框框,不能将对彼时彼地彼事物的认识搬用于此时此地此事物,也不能先起名字,再生“孩子”,然后按照名字的涵义来改造“孩子”。因为,任何一种理论或学说都是一定环境和条件的产物,环境不同了,条件改变了,人们的认识也必须随之变化。思想僵化,教条主义,无异于缘木求鱼,无法达到对事物的真理性认识。只有从与“事”俱进着手,才能做到实事求是,与时俱进。
  坚持与时俱进与实事求是相统一,应当努力做到与“是”俱进。“是”即事物发展的规律,与“是”俱进就是按照实事求是的原则,忠实地反映和遵循事物发展的规律,并使我们的认识随着客观事物的变化而变化。“三个代表”重要思想,深刻总结了我们党成立以来的全部历史经验,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。在当代中国,坚持与时俱进,就是要全面贯彻“三个代表”要求,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这样,我们才能抓住主要矛盾,把握正确方向,找到动力源泉,减少失误,少走弯路,更加自觉地按照人类社会的发展规律来推动社会发展与进步。
  坚持与时俱进与实事求是相统一,应当努力做到与“实”俱进。“实”即实践。实践是认识的基础,是检验真理的唯一标准,也是实现与时俱进和实事求是相统一的桥梁和纽带。人的思想认识是否具有客观真理性,不是理论问题,而是实践问题。同样,与时俱进、实事求是也是实践问题。“实践、认识、再实践、再认识”,循环往复,以至无穷,这是人类认识的规律。马克思主义就是在无产阶级斗争的实践中产生,并随着实践发展而发展的。今天,我们讲与“实”俱进,十分重要的一点是,无论办什么事情,都要立足于我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段这样一个最大的实际,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。
  坚持与时俱进与实事求是相统一,应当努力做到与“世”俱进。与“世”俱进,就是要自觉运用马克思主义的宽阔视野和世界眼光来观察世界和中国,准确判断和把握时代发展的要求和世界发展的大势,使我们的思想认识具有宏观性、战略性、前瞻性,既立足实际,又放眼未来,坚定地站在时代潮流的前头,牢牢把握各项工作的主动权。这样,我们才能在建设有中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴,为人类社会的发展进步作出新的更大的贡献。

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以科学制度保证干部队伍建设

第9版(理论)
专栏:工作研究

以科学制度保证干部队伍建设
张若飞
  中共中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“三个代表”要求,对党政领导干部选拔任用工作作出了科学、规范、严密的规定,为建设一支高素质的干部队伍提供了制度保证。认真贯彻落实《条例》,积极推进干部制度改革,进一步建立和完善科学的干部管理机制,关键是健全和完善科学的干部考察、评价、监督、激励机制。
  建立健全科学的干部考察机制。考察是干部工作的基础性环节。考察准确,任用才能得当;考察失真,任用就会失误,就会贻害无穷。把人看准,防止失真,最根本的办法是充分发扬民主,走群众路线。因此,建立健全科学的干部考察机制,必须努力创造尽可能多的机会和条件让群众参与,积极探索落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权的实现形式。要完善民主推荐、民主测评、民主评议制度,让广大群众充分参与干部考察工作,确保群众畅所欲言。建立考察预告制度,将有关考察事项进行预告,提高考察工作的透明度,为群众反映情况创造条件。建立差额考察制度,按照多于拟任职位确定考察对象,让群众有更多的选择机会,做到优中选优。实行任前公示制度,对拟任干部以适当方式在一定范围进行公示,广泛听取群众意见。实行全方位考察,不但考察干部的工作业绩,还要考察干部的思想素质;不仅听其言,更要观其行;不仅考察“八小时”以内,还要考察“八小时”以外。
  建立健全科学的干部评价机制。对干部的评价,是任用干部的前提。评价不当,就有可能导致用人决策的失误。要树立科学的用人观,按照《条例》规定的用人标准,注意选拔任用政治清醒、信念坚定,善于学习、与时俱进,求真务实、不图虚名,坚持原则、弘扬正气的人;注意发现那些埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而不事张扬的人。要建立科学规范的考核指标体系,抓紧建立党政领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范,研究制定以实绩为核心,包括德、能、勤、绩、廉、学等在内的考核指标体系,细化不同类型、不同层次领导干部的考核评价标准,使对干部的评价更加真实、全面、客观。完善用人决策制度,在群众评议的基础上,按照民主集中制原则,坚持集体研究,集体作出决定,从而保证评价的准确性和公正性,防止和克服用人上的不正之风。对任免事项意见分歧较大或者对群众反映的重大问题尚未调查清楚时,暂缓作出决定;对多数群众不赞成的干部,一律不提拔任用。
  建立健全科学的干部监督机制。加强对干部的监督,是从严治党的内在要求。必须克服重提拔任用、轻监督管理的倾向。对领导干部的监督,要综合运用党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督等多种手段,落实好重大事项申报、经济责任审计、谈话打招呼、诫勉等制度,完善政务公开、民主评议、质询听证等民主形式,切实做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,使领导干部行使权力的全过程置于有效的监督之下。对干部工作,要在干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节上实行全过程监督,逐步建立健全选拔任用工作责任制和用人失误失察追究制度,切实解决责任不明确和用人失误失察无人负责、无法追究的问题。对违反组织人事纪律的行为,要严肃查处,决不手软。同时,建立调整不胜任现职领导干部的认定标准和调整办法,逐步完善试用期制、聘任制、待岗制、辞职制度,探索研究任期制等制度,解决好干部能上不能下的问题。
  建立健全科学的干部激励机制。当今世界,人才竞争日趋激烈。人才竞争实质是人才机制的竞争,尤其是人才激励机制的竞争。我们必须建立健全适应这种竞争要求的科学的干部激励机制,按照公平、合理、以绩计酬的原则,充分调动每个干部的积极性,激发干部队伍的生机与活力。要建立健全干部的培训机制,增强干部的事业心、责任心和使命感,并通过树立一大批开拓创新的干部典型,营造激励竞争、崇尚实干的良好氛围;建立新型的干部选任机制,重点抓好公开选拔、竞争上岗、聘任制等制度,促进优秀人才脱颖而出。对于企业,要探索经营者与企业经营业绩挂钩的物质奖励机制;对于事业单位,要扩大内部分配的自主权,实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配方法,逐步建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。

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增强国有企业的市场竞争力

第9版(理论)
专栏:

增强国有企业的市场竞争力
王新华
  加入世贸组织后,国有企业面临着更加激烈的市场竞争。进一步深化国有企业改革,增强国有企业的市场竞争力,是促进国有企业发展的必然要求。而增强市场竞争力是一项系统工程,需要从多方面努力。
  发扬团队精神。发扬团队精神,需要调动全体职工的积极性、创造性。现代人力资源管理理论和实践表明,企业职工普遍有参与管理的要求和愿望,创造和提供机会让他们参与企业管理,是调动他们积极性的有效方法。企业职工参与管理,能够增强职工对企业的归属感、认同感,既可以满足职工实现自我价值的需要,又可以提高职工对企业目标的认同度,从而提高企业的向心力、凝聚力。有了团队精神,即使没有外部监督,职工也会自觉地干好本职工作,使工作效率得以提高。特别是在企业遇到困难的时候,团队上下团结一心、同舟共济显得尤为重要。人心齐,泰山移。有了一个富有朝气的团结的集体,有了一个坚强有力的团结的领导班子,困难就能克服,薄弱的基础就能夯实。而一个缺乏团结精神的集体,就如同一盘散沙,即使条件再好也终将一事无成。
  倡导务实作风。在市场竞争中,准确而清晰地判断本企业的优势与劣势,求真务实,扬长避短,是保证企业赢得胜利的关键。面对新的形势,不仅要求有合理而科学的经营决策,更要求有务实的工作作风。尤其是对于现代企业来讲,没有求真务实的工作作风,没有脚踏实地的工作态度,企业的发展就是一句空话。务实的关键是要知情,既要知上情,又要知下情;既要知企情,更要知商情。在市场调研的基础上,认清企业的实力以及在市场中的位置,从而策略而机智地实现企业的目标。大力倡导务实作风,一要在决策上务实。这一点对于国有企业的决策者来说尤其重要。国有企业的决策者在对自己管理的企业负责的同时,还要对国家和人民的利益负责。那种好大喜功,说了不算,定了不干,凭空想象的决策,注定要误人误事。二要在经营上务实。没有务实的作风,只知夸夸其谈,不愿埋头苦干,企业效益自然难以提高。三要在生活上务实。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德。创业大计非一日之功,非一蹴而就,成大功、立大业,必须经过艰苦的奋斗。
  培养创新能力。企业的发展离不开创新。肩负社会主义现代化建设重任的国有企业,更要在思维方式上创新,在工作思路上创新,在工作方法上创新。不同的思维方式决定不同的行为过程和工作水平,产生不同的工作效果。缺乏创新精神,因循守旧,固步自封,抱残守缺,就难以完成各项工作任务,更不可能高质量、高效率地完成经营目标。提倡创新精神,就是要创造性地开展工作。要想方设法,知难而进,变不利因素为有利条件,变被动为主动,变压力为动力。创新不是对过去简单的否定,而是对过去的扬弃。一方面,创新不能脱离实际,而应与实际工作结合起来,与科学精神和科学态度结合起来,不唯书,不唯上,只唯实;另一方面,创新应以提高自身素质为前提。打铁还需自身硬。倡导创新精神,就要着力提高企业全体员工的综合能力和工作水平。只有自身素质提高了,才能创造性地提出问题和解决问题。
  保持“低调”风格。“低调”的风格,是一种做事耐得住寂寞,不张扬,不浮躁,沉下心来,踏踏实实做工作的风格。特别是对于刚刚脱困的企业,不能因为经济状况稍有好转,就眼高手低,不顾实际。随着经济全球化的发展和我国加入世贸组织,我国企业面临的国际、国内市场的竞争更加激烈。如何在竞争中获得优势,是国有企业生存发展之所系。应该清醒地看到,国有企业目前的困难还很多,抵御风险的能力还不强。企业应从实际出发,注重制度建设,重视调查研究和科学决策,重信誉、重质量、重品牌,不断提高经济效益和市场竞争力。

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源于实践的思考

第9版(理论)
专栏:

源于实践的思考
  建设高素质干部队伍的制度保证
中共中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,是新形势下我们党为建立健全干部选拔任用机制采取的一项重大举措,是建设高素质干部队伍的制度保证。我们应该从政以人治、国以才兴的高度,从综合国力的竞争以人才竞争为焦点的高度,从立党为公、执政为民的高度认识《条例》颁布的必要性、重要性和紧迫性。贯彻《条例》,要坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不违规,狠抓监督不放松,努力建设一支能够自觉实践“三个代表”重要思想的高素质干部队伍。
——高孟元(河南)
用好的作风选人用人
选什么人、不选什么人,用什么人、不用什么人,是一种导向。实践证明,用一个作风好的人,就等于树立了一面旗帜,就会对广大干部转变作风产生积极的示范作用;用一个作风不好的人,就等于打开了用人上不正之风的闸门,就会伤害干部群众的心,败坏党的风气,损害党的形象。改进选人用人的作风,用好的作风选人,选作风好的人,既是我们党加强和改进作风建设,通过作风建设带动其他问题的解决,从而带动整个社会风气好转的重要举措,也是从源头上遏制腐败的重要措施。
  ——孟宪春(陕西)
公道正派地用人,用公道正派的人
端正用人导向,树立用人清风,选准人、用好人,是党的事业成功的重要保证,也是领导干部应该始终坚持的基本准则。领导干部在用人问题上要增强导向意识,在加强政治学习和党性修养的同时,经常进行反思,看看自己的用人是否符合党的干部路线,用人导向是否正确,是否对广大党员干部和群众的思想和行为产生了正面激励作用。要通过自我反省和广泛听取意见,牢固树立正确的用人观,做到公平不倾斜、公正不护短、公道不藏私,公道正派地用人,用公道正派的人。
  ——雷邦贵(湖北)
选人用人应坚持群众路线
选人用人应坚持党的群众路线,建立公开、公平、竞争、择优的机制,改变过去封闭式的由少数人选人和在少数人中选人的做法。要注意倾听群众的呼声,多方位、多角度、多途径地考察选拔干部,从而有利于大批德才兼备的干部脱颖而出,减少选人用人的失误。
  ——高江刘炯张丰敏(新疆)
民主制度建设是干部工作的重点
推进干部工作的科学化、民主化、制度化,抓好民主制度建设是一个重点。保证人民群众充分享有对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,是社会主义国家人民当家作主的必然要求。把加强民主制度建设作为形成科学的选人用人机制的重点和基本方向,符合党的一贯主张和人民群众的愿望,有利于从根本上防止选人用人上的不正之风。
  ——郭平(辽宁)

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创新的思路

第10版(党的建设周刊)
专栏:

创新的思路
  这几年,福建省直机关党工委根据中央和福建省委的精神,结合实际,在调查研究、总结经验的基础上,提出了一系列比较系统的工作思路:
  ●明确提出:要始终把理论武装工作作为机关党建工作的首要任务;要始终坚持围绕中心抓党建,把党建工作渗透到经济、业务工作中;要始终坚持抓住党组这一关键,明确党组书记是机关党建工作第一责任人;要始终坚持把基层作为工作重点,以“五个好”为目标,积极推行“一岗双责”。
  ●在领导工作方面,把工作重心放在对机关全局有决定意义的关节点上,放在增强基层党组织的活力上,放在提高党员干部的素质上。
  ●在实际工作中,创造性地提出:在省直机关开展创建党建工作先进单位活动,并从领导机制、工作机制、激励机制等方面提出要求,推动机关党建“走前头”。
  ●在具体方法上,把创建党建先进单位和创建精神文明单位一起抓,创“五好”支部和创文明处室一起抓,机关效能建设与党的作风建设一起抓,工青妇和其他群众工作一起抓。
  ●在力量分布上,把主要精力放在基层、激活基层,增强基层党组织的战斗力。各单位机关党委的同志深入基层、深入支部、深入党员,经常了解党员在想什么、干什么,有针对性地开展工作,增强机关党建工作的实效性。(附图片)

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理论武装 重在增强解决实际问题的能力

第10版(党的建设周刊)
专栏:

理论武装 重在增强解决实际问题的能力
  近年来,福建省直机关各级党组织在抓理论学习中,改变以往注重抓学习形式的做法,突出学习要解决思想观念问题,解决本单位的实际问题,解决改革创新问题。
  去年,全省掀起学习江总书记“七一”讲话高潮时,省委书记宋德福直接指导省直机关的学习,对省直党工委抓学习注重抓转变观念、解决问题、推动工作的思路给予充分肯定。省委副书记兼省直党工委书记卢展工6次听取30多个单位党组(党委)汇报学习情况时,也反复要求增强学习的针对性和实效性,学习与推进工作相结合。
  省经贸委在学习中,进一步解放思想,确定了工作新思路:一要做推动先进生产力发展的“责任”机关,坚决破除地方保护主义、打破行业垄断、关闭“五小”企业,维护全局利益,不做落后生产力的代言人、保护者。二要做按照市场经济规律办事的“有限”机关,要从直接管理转变为间接管理,从微观管理转变为宏观管理,从对国有企业管理转变为对全社会企业管理。三要做维护平等竞争环境的“公正”机关,在服务对象上不分所有制、不分中外资、不分大中小、不分隶属关系、不分地理分布。四要做依法行政的“守法”机关,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
  省档案局在理论学习中体会最深的是,用江总书记的“七一”讲话,特别是“5·31”重要讲话统一思想,更新观念,聚精会神抓发展。他们提出的档案工作从封闭半封闭向开放型转变,从手工操作向现代管理转变,从行政手段管理向依法管理转变,从实体档案管理向虚拟档案管理转变,从档案管理者向信息管理者转变的“五个转变”,把加快档案信息化建设作为科技兴档的第一要务。
  福州海关在不断完善和创新便利通关措施,切实提高通关效率的同时,进一步深化对“七一”讲话的学习,坚持党组中心组学习制度,努力提高各级领导干部的政策业务和理论水平,提高在复杂情况下驾驭全局的能力,正确处理“依法行政,为国把关”与“服务经济,促进发展”的关系,努力找准把关与服务的“平衡点”。
  在省公安厅,学理论、议大事、转观念、促工作已成为全厅上下的共识。他们努力把理论学习的收获转化为实践“三个代表”、密切联系群众、转变工作作风和提高服务水平的实际行动。为深化各项公安改革,他们坚持与时俱进,确立从收到放,从暗到明,从被动到主动的创新发展思路,简化办事程序,规范和深化警务公开,变“上访”为“下访”,深入基层“接访”或“约访”群众。
  编辑点评:从事党务工作的同志常常反映,机关党的工作千头万绪,困难很多。难在哪里?
  一是难在机关工作的成效不是立竿见影。机关党建工作的作用是日积月累、潜移默化的,是长期发挥作用的结果。理论武装短期内不抓,可能看不出什么影响,但长期不抓,就会出问题,更谈不上增强创新能力。
  二是难在工作难度大,要“虚功”实做。抓好党组中心组学习,抓好干部职工思想政治工作,抓好党风廉政教育等,这些都要扎扎实实地抓落实,才能取得成效。

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在探索中创建

第10版(党的建设周刊)
专栏:

在探索中创建
  机关党建工作,不仅直接关系到机关作风、效率和形象,而且关系到我党进一步解决提高党的执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题的成败。
  “机关党的建设要走在基层组织的前头。”这是胡锦涛同志1997年在全国机关党建工作座谈会上提出的要求。
  围绕机关党建“走前头”,实现党的十五大提出的党建总目标,福建省直党工委积极探索和实践新时期机关党建工作的新路子、新办法。近几年,省直党工委根据福建省委的要求,全面开展创建“党建工作先进单位”活动,形成三级同创、四级联动的创建格局。
  “明确目标”——省直党工委制定出创建党建先进单位活动实施意见,把创建目标、任务、方针、步骤、内容具体化,进一步明确,创建活动的领导责任者是各厅局党组(党委),厅局党组(党委)的自身建设、领导责任和两个文明建设的成效成为评比先进单位的重要内容。
  “激活支部”——在开展创建“党建工作先进单位”活动决定中,要求基层党支部努力实现“五个好”的目标(好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩),明确了党支部建设的目标和方向,全面实行“一岗双责”。
  “制度规范”——省直党工委重视制度建设在创建活动中的作用,要求机关各级党组织要用好、用足《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,并制定相应的实施意见。在此基础上,省直党工委先后制定《加强机关党委建设的若干规定》、《福建省直机关基层党支部建设的若干规定》。
  “取百家经”——每季度召开各党建联系片片长会议,每半年召开省、地、市工委联席会,建立全省党建联系点,探讨交流创建经验。
  2001年,又进一步提出,要把加强作风建设作为加强和改进机关党建工作的切入点、结合点,把一个单位作风建设情况,作为评判一个单位党建工作成效的重要标准。
  今年,又提出开展党建先进单位活动的主体是党员,要把全体党员动员起来,把各方面积极性调动起来,把争先创优氛围营造起来,扩大机关党建工作覆盖面,增强影响力和战斗力。
  两年来,围绕深入学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想,福建省直党工委在积极探索实践“走前头”的基础上,进一步明确创建工作思路,强化理论武装,抓学习,抓基层,抓作风建设,下大力气抓好党员教育,机关党建工作扎实稳步地继续向前推进。

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作风建设 服务中心的切入点

第10版(党的建设周刊)
专栏:

作风建设 服务中心的切入点
  去年以来,福建省直机关各单位深入学习党的十五届六中全会精神,对照“八个坚持、八个反对”的要求,以机关作风建设为切入点,查找突出问题,制定整改措施,转变机关作风。
  省建设厅去年以来按照“合法、合理、效能、责任、便于监督”的原则,将原有的71项行政审批事项,分两次取消了36项,并按照“减少环节、规范审批、强化监督、改善服务”的要求建立办事程序,从审批条件、期限、程序、收费、责任等方面进行规范,并于今年6月在省级政府部门中率先成立政务服务中心,在审批制度改革中迈出了实质性的一步。他们将抓作风转变作为促进职能转变的重要抓手,最后达到工作方式的转变;省计划发展委员会作为政府部门中最大的经济综合部门把职能转变的着力点主要放在实现“四个加强”上,一是加强宏观经济调控职能;二是加强间接调控手段运用;三是加强对公共服务的职能;四是加强对全社会经济运行的指导。去年以来,计委领导下基层调研31批45人次,为计划决策提供第一手材料;省物价局创新价格管理方式,在调查研究的基础上,对省行政事业性收费实施“剥离一批、取消一批、改税一批、规范一批”的改革方案,先后取消了生猪定点屠宰管理费、暂住人口管理费等26项不合理或依据不充分的收费。
  过去,征收多少税款都是由税务人员来核定,容易出现“人情税”,也导致了“权钱交易”等不廉行为。省地税局推行“税务公开、民主评税”的办法,从源头上防止了“暗箱操作”,同时改变了以往一家一户逐一定税的方法,实行整个行业的一次性核定和统一公示;省交通厅是连续两年创建活动先进单位,在作风建设上,首先强化教育,在全厅提出“素质+责任心=效能、效率”,并用制度规范管理,把效能建设的要求具体化为岗位要求与工作规范,实行承诺服务,限时办结和绩效考评,逐步实现了以制度管事管人,使机关的管理更趋规范化、制度化;省国土资源厅抓机关效能建设,提高服务质量,实行窗口办文,提出14项便民措施,简化办理环节,既方便了用地单位,又提高了服务质量。
  编辑点评:大力推进机关效能建设,改革审批制度,清理规范性文件,精简会议、文件,认真落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制,提高办事效率,优化服务质量……从观念的转变到措施的强化,这一切落实得是否到位,关系到各级党委、政府的形象,这也是机关党建服务中心的切入点、结合点。

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支部建设 领导做表率

第10版(党的建设周刊)
专栏:

支部建设 领导做表率
  在福建,从省领导到各部门、各地方的领导都将机关党建工作摆在重要地位。“机关党的工作一时不抓,可能不会马上出现什么大问题,但长期不抓,就一定会出问题。”这在全省许多党员领导干部中已形成共识。
  省委、省政府的领导和厅局领导带头参加支部生活,每月按时、主动缴纳党费。省委书记宋德福、省长习近平以及省委副书记卢展工、梁绮萍、黄瑞霖等省领导都以一名普通党员的身份参加所在支部生活会。他们与支部同志一起讨论支部工作和支部建设,诚恳地开展批评与自我批评,并结合理论学习和工作实际,给支部党员上党课。
  宋德福在省委办公厅一处的一次支部生活会上说,“看了你们的学习计划,我也会按照计划学,讲学习,利用业余时间学习。”谈到加强廉政建设,宋德福说,“一处在领导身边工作,大家要互相提醒,包括秘书、领导身边的人,提醒是关心。对我身边的工作人员,包括秘书、警卫、司机,外面有反映的要经常提醒我,一定要说。警钟长鸣,有好的氛围,有正气,犯错误的人就不会走得更远。”
  省委、省政府办公厅机关党委负责同志告诉记者,省领导在关心支持机关党建工作,对做好支部工作提出要求,进行指导的同时,还做到“三个带头”:带头学习,除参加中心组学习外,还参加办公厅举行的学习活动,坐在台下认真听课;带头以普通党员身份参加支部的组织生活会,每年省领导能参加2-4次组织生活会;带头参加支部组织的一些主题参观、专题调研等活动。
  省委组织部部务会议成员除坚持民主生活会和中心组学习制度外,每年还3-4次专门听取支部汇报。部长还坚持每年为机关党员上党课,作辅导报告,带头参加所在支部组织活动。
  编辑点评:领导重视与不重视不一样,领导抓与不抓大不一样。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人做好的,自己必须做得更好。只有这样,才能发挥示范作用。
  机关党支部建设,除了党建工作第一责任人要充分发挥作用外,领导能否身体力行,为机关党员干部做好样子至关重要。

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图片

第10版(党的建设周刊)
专栏:

  创新,需要党员干部对党的路线、方针、政策的透彻理解,需要一定的知识水平、实践经验和敬业精神。这种素质离不开学习、实践、积累。这两年,福建省直党工委注重抓一般党员干部的学习、教育、培训,从入党那一天抓起,从加入公务员队伍那一天抓起。图为党工委举办的党的知识竞赛活动现场。
(林荐摄)

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边学习 边实践

第10版(党的建设周刊)
专栏:

  节制生育是目的,手段和方法可以变通、改革。计生部门通过理论学习,将自己过去管理者的角色转变为服务者,计生干部的形象也随之大大改变。
边学习 边实践
  过去,计生部门对已生育的育龄妇女,基本上按照政策规定“一刀切”,落实上环、结扎节育措施。由于部分育龄妇女身体条件等原因,产生许多困难。针对这种反映,福建省计生委在前期小范围试点成功的基础上,召开了全省避孕方法“知情选择”现场会,在全省广泛开展“知情选择”工作,允许在一些计划生育工作基础比较好、群众生育观念有较大转变的地区,在群众充分了解各种避孕方法的优劣和自己身体适应状况的基础上,由群众自己选择一种最适合个人情况的避孕方法,不再强求一律上环、结扎。目前全省已有404个乡镇、1214个村(居)开始实行“知情选择”。群众普遍反映:知情选择方便了群众,有利于计划生育,照顾了特殊困难,是利国利民的大好事。
  这是福建省计生委在机关党建工作中强化理论武装,并在实践中大胆改革,增强创新能力的一个具体行动。
  在改革中,他们采取体现群众是计划生育主人的措施。如:生育一孩不需要审批发证,让群众自己按计划生育政策生育;只审批是否准生育二孩,不再硬性规定生育时间;因人因地而异,简化和减少育龄妇女查环查孕的程序和次数,变孕情管理为孕期服务,等等。这些改革措施,既保证了稳定低生育水平,又为广大育龄群众提供了更为便捷的服务。
  编辑点评:强化理论武装,重要的是联系思想实际和工作实际,透彻地理解党的路线方针政策,边学习,边实践,把学习的成果自觉地运用到工作中。

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一岗双责 创建“五好支部”

第10版(党的建设周刊)
专栏:

一岗双责
 创建“五好支部”
  机关党支部的设置和支部书记的配备,直接关系到基层党支部的战斗力。过去,一些单位几个处室设置一个支部,由于业务内容不同,党员人数过多,加上党支部书记都是兼职的,不利于加强管理,也不利于开展活动。福建省直党工委把省直机关党的工作重点放在基层,要求支部建在处、室,支部书记由党员处长担任,实行“一岗双责”,把建设“五个好”党支部作为深化创建活动的重点,建立健全支部工作各项制度。
  各单位以创“五个好”党支部活动为载体,增强机关党建工作活力。省司法厅按照“五好”党支部目标,抓住支部班子建设这个关键,强化“一岗双责”和党支部书记是支部建设第一责任人的责任意识,确保“一岗双责”落到实处,增强党支部解决自身问题的能力。他们从“简”和“实”字入手,促进机关作风的进一步好转;从“勤”和“俭”字入手,促进机关勤政廉政建设;从“建”和“改”字入手,健全和规范各项规章制度。省检察院把创建“五个好”党支部与创“文明处室”结合起来,把创建活动的主要目标要求分解到支部,强化对支部创建工作的检查督促,将党支部评比标准与文明处室的评比标准合二为一,突出工作实绩和党建工作有创意的分值比例。同时,还与各党支部书记签订了《创建“五个好”党支部暨“文明处室”目标责任书》,对考评结果不达标的支部,取消处室领导各类评选资格,使支部书记增强了抓创建活动的责任感和主动性。
  编辑点评:基层组织是我们党的细胞。把支部建在处上,处长同时又是支部书记,这在组织和制度上为增强支部战斗力提供了保证。
  党支部“五好”目标是机关党建的一个创造。机关党的工作的好坏,首先取决于党支部工作的好坏。结合机关实际,提出“五好”目标,体现了机关特点。抓实的,有目标,支部建设就更规范化,就能发挥好自己的作用。

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三级同创 整体推进

第10版(党的建设周刊)
专栏:

  只要携带身份证、工作证或学生证等有效证件,在泉州市政府大院内的市档案局一楼办理阅读登记手续,你就可以进入泉州市现行文件资料服务中心,免费查阅现行文件资料。这是泉州市在大力推进创建“机关党建工作先进单位”活动中,市档案局为提高政府信息透明度的行动之一。
三级同创 整体推进
  福建省泉州市各单位把深入学习、贯彻中央《条例》作为贯穿党建创先活动全过程的主线,层层落实责任制。市委办机关党支部明确提出“走前头、做表率、进前列”的奋斗目标,在指导思想上从腾出时间来抓党建,转为把党建作为业务工作的抓手,使党建工作与业务工作有机结合。市委宣传部每年至少召开两次专题会议听取机关党组织工作汇报。丰泽区交通局按照《丰泽区党支部规范》要求,落实岗位责任制,逐步健全完善限时办结制、首问责任制、否定报备制等制度。
  为努力营造党建创先氛围,各单位党组(党委)坚持重心下移,抓基层、打基础,解决创新工作中的难题,落实创先措施,形成党政领导班子、党委、支部上下联动、三级同创,党员干部积极参与的良好氛围。
  今年“七一”前夕,泉州市直党工委在去年对市直机关创建“党建工作先进单位”进行初评的基础上,对申报“党建工作先进单位”的61个单位逐个进行考评,并对未申报的18个单位逐个进行检查。经过综合评议,评出好的单位23个,较好的单位31个,较一般的单位7个,并将评议结果向全市通报。
  编辑点评:考评就要动真格的。泉州将党建创先工作作为业务工作的抓手,不但评优,还敢于评差,对作风建设是很好的促动。
  在福州,从1998年开始建立和坚持市委领导听取市直部门机关党建工作汇报制度,到如今,所辖的5区8县市不但都普遍实行了这项制度,而且党组(党委)成为创建的主体,都自觉地把创建工作纳入党组(党委)的重要议事日程,各单位普遍建立健全党建工作责任制,明确工作目标和任务,形成党委(党组)、机关党委、总支、支部四级同创,齐心协力抓创建的良好局面。
  各级机关党组织是创建工作抓落实的部门。按照“一岗双责”的要求,切实负起责任,抓好分管部门、单位的创建工作,形成党组统一领导,书记负总责,分管领导具体抓,党务干部抓落实的机关党建工作机制。
  如何结合本部门、本单位工作实际,创造性地开展工作,是工委在加强分类指导时突出的重点。他们根据市直各单位工作性质和行业特点,建立了8个党建联系片,以片为单位开展横向交流。
  在加强支部建设的同时,工委围绕创建“党建工作先进单位”,机关党组织应做什么,怎么做对机关党务干部进行培训。去年,工委举办了9期党务干部培训班,594名专职、兼职党务干部接受了培训。与此同时,工委还组织广大党务干部进行思路调研,吸收各机关专、兼职党务干部参加,在参与调研和评比工作中,积累经验、提高自己。
  市直各单位针对机关党建工作中暴露出来的薄弱环节和创建活动特点,按照中央《条例》和市委《实施意见》的要求,对机关党组的设置,办事机构、工作人员配备、活动经费、党组对机关党建领导和指导方面作出了明确规定,建立健全有关制度,以制度规范创建工作。
  编辑点评:党的建设工作不能急功近利,要树立长期的思想。三级联动,就是要从各个层面的一般干部抓起,整体推进党的建设。

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透视“黑网吧”泛滥

第11版(读者来信)
专栏:记者调查

透视“黑网吧”泛滥
本报记者 王莹
  6月16日,北京“蓝极速”网吧的一场大火,使网吧成为社会关注的焦点。虽然经公安机关调查查明火灾系人为纵火,但是火灾的发生并非偶然。因为“蓝极速”是“黑网吧”,没有配备灭火器材,为了逃避检查大门紧锁。据了解,大多数“黑网吧”像“蓝极速”这样封闭出入口的不在少数。以北京市为例,全市有2400多家网吧,有2200家证件不全,合法的仅有200家,占网吧总数的8.3%;全国至少有20万家网吧,合法网吧所占比例与北京市基本相同。这意味着全国的“黑网吧”多达十几万家。“黑网吧”如此之多,值得深思。
  文化部文化市场司副司长张新建介绍说,利润丰厚是造成众多经营者争开“黑网吧”的主要原因。在《互联网上网服务营业场所管理办法》中,文化部、公安部、信息产业部和国家工商行政管理总局对网吧经营场所消防安全设备、人均面积等均有严格规定。“黑网吧”由于没有登记在册,没有相关部门的管理和监督,不具备符合规定的服务和安全设施。与合法网吧相比,“黑网吧”投入少而收益大,一般半年就可收回成本。受利益驱动,经营“黑网吧”的人越来越多。
  网吧审批严格,程序也多,一些人便“绕道而行”,“另辟蹊径”,也促成了“黑网吧”的泛滥。据了解,开办一个网吧需要6个证照:文化部门的准营证、公安部门的意见书、消防部门的审核、通讯部门的经营许可证、工商部门的营业执照和电信部门的安全协议书。因为网吧行业性质的特殊,每个部门都要审批,较之其他行业周期长,难度大。不少网吧经营者急于获利,便采取边开边办审批手续的办法,造成“既成事实”。一个被停业的“黑网吧”老板在接受记者采访时说:很多想开网吧的人都是像我这样,先租好场地,买好机器,再去办相关证照手续。有些手续办不下来,就只好硬着头皮,先“黑”着干,总不能让先期投入的钱“打水漂”。
  当然,也有的网吧经营者在申请办理各种手续过程中,遭到有关部门的不公正对待,甚至故意拖延、刁难。无奈,只好同管理部门捉迷藏,以致违规经营。
  “黑网吧”的泛滥,也反映出政府有关部门监管不力。按照有关规定,文化、公安、工商、信息等部门对网吧都有管理权,可是,每个部门对此行业又都是“兼管”。管理体制不顺造成部门间推诿、扯皮,多头管理变成无头管理。有些“黑网吧”并非地下营业,而是“明目张胆”公开经营。可是管理部门为了推卸管理不力的责任,往往以“黑网吧”大多比较隐蔽,检查起来有难度为借口,疏于或放弃管理。当然,“黑网吧”也经常因违法经营受到管理部门的处罚,但是这种处罚只是罚款而已,并不取缔其经营场地与器材,不能“断其后路”,风头一过继续经营。有的管理部门还认为,如果是合法网吧经营有问题,他们有权令其停业整顿。“黑网吧”不少是打着“电脑培训”的牌子,不在他们管理权限,也无权处置,结果留下无人监管的空白。有些管理部门管理意识和责任意识的淡薄,也导致了“黑网吧”的泛滥。按照有关规定,无相关部门批准文件和经营许可证、未办理企业登记注册的,互联网接入服务提供者不得向其提供接入服务。但是北京2000多家“黑网吧”都开通了专线。原来,只要花上1万元至10万元不等的费用,服务商就可以把规定当作一纸空文。
  众所周知,青少年是网吧的主要消费群体,上网是很多孩子热衷的业余生活内容,可是,不少老师和家长对互联网知之甚少,因而很难就网络可能带来的问题对孩子进行正确引导。在学校教育内容中,网络教育尚未提上日程。大多数老师和家长发现孩子上网影响学习后,谈网色变,一味地管、堵。很多家庭有家用电脑,却禁止孩子上网,除了一些高等院校,极少有学校在校内为学生提供上网场所,无异于把渴望接触互联网的孩子们“赶”到了网吧,避开了老师和家长,处于一种无监管状态。
  “蓝极速”网吧大火以后,如何让青少年在网络时代健康成长的问题,引起了全社会的关注。把青少年对网络的沉迷简单地归罪于“黑网吧”不够客观、全面。青少年对网络的兴趣达到痴迷程度有着诸多原因,值得教育工作者认真研究。
  编后:北京“蓝极速”网吧大火以后,有关部门对网吧等互联网上网服务营业场所进行专项整治,无证照和证照不全的“黑网吧”被坚决取缔。这对于规范网吧经营活动和挽救沉迷于网络的未成年人,避免类似悲剧发生,无疑是个积极有力的举措。
  近年来,网吧等营业场所过多过滥,一些地方监管不力,违法经营现象比较普遍,安全隐患突出,对广大人民群众特别是青少年的身心健康以致生命安全造成严重危害。因此,整治规范这类场所刻不容缓。日前,国务院审议并原则通过的《互联网上网服务营业场所管理条例(草案)》,待修改后公布实施,必将有利于通过法律手段切实加强对网吧等经营场所的管理。希望各地和有关部门认真贯彻执行,使这一行业走上规范有序的发展之路。

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赈济透明才能公道

第11版(读者来信)
专栏:实践“三个代表”思想 推进农村工作创新

赈济透明才能公道
  编者按:8月1日本版刊登《征文启事》后,已收到了大量稿件,其中不乏内容精彩之作。从今天开始我们将陆续刊登。
  张福振同志的这篇文章,通过对河南省淅川县近年来立案查处的45起案件的剖析,分析了贫困村民吃了救济又告状的怪现象存在的原因,并提出解决问题的对策。在农村实践“三个代表”重要思想,更好地服务农业、服务农村、服务农民,必须从当地实际出发,关注新情况,研究新问题,探索新办法,把干部受教育、农民得实惠结合起来,努力实现、维护和发展农民群众的根本利益。
  为了解决受灾和贫困地区人民的生产生活问题,国家每年都要划拨一定数量的扶贫、救济款物,这本是党和政府对灾区、贫困地区人民的关怀,然而,近年来在一些地方却屡屡出现贫困村民吃了救济又告状的怪现象。河南省淅川县对近年来县乡立案查处的45起案件进行了剖析,认为原因主要是以下几点:
  赈济对象不准,款物分配不公。有的村干部在确定救济对象时,不按程序办事,不听取群众意见,“撒胡椒面”,使一些非贫困户享受了贫困户的救济待遇,造成分配不公。如已被查处的卧龙岗村南东组平均分配面粉案:2000年冬季,有一百来口人的南东组分了150公斤救济面粉,分包该组的村治保主任和组长、会计私下商量,无论张三李四,每人0.6公斤,致使个别重灾户出现了断炊现象。
  少数村干部以权谋私,多吃多占。此类问题占案件总量的30%左右。如泉水沟村村文书在发放救济款时,偷刻10名村民私章冒领救济款300元,结果事情败露,引发群众越级上访。
  挪用、改变扶贫赈济款物用途。此类问题占案件总量的25%左右。如盛湾镇宋湾村小学校舍陈旧破烂,大部分为险房,上级划拨1.4万元建校资金,要求专款专用,但该村在资金到位不到一个月的时间内,仅拿出2500多元对部分险房进行修缮,其余款项均挪作他用,由此,引起了教师和一些学生家长的不满。
  赈济款物分配使用情况不公开。少数村组干部拿赈济款物送人情,搞亲亲疏疏。有些特贫户尽管生活十分困难,因与村干部关系不好,仍得不到救助,而与村组干部关系较近的至亲好友,无论是否贫困、受灾,都能得到一份救济,致使一些群众怨气很大。
  此外还有村组克扣、账物不符、“戴帽下拨”等情况,这些都是造成贫困村民吃了救济又告状的原因。
  通过调查、座谈,我们认为,当前赈济工作应采取的措施:一是要加强对乡村干部的思想和作风教育。各级领导要把赈济款物的发放当作一件维护社会稳定、事关全局工作的大事来抓,教育基层干部端正认识,转变观念,进而公道正派地分配好赈济款物。二是严格程序,完善体制。各项赈济款物下拨到乡镇一级后,由乡镇根据情况分配到村,要求村委会组织群众评议,确定对象与款额,然后张榜公布,坚决杜绝村干部个人说了算的现象。三是加大对赈灾款物发放、使用情况的监督检查力度。充分发挥纪检、监察、审计、民政等职能部门的作用,严肃认真地查处在赈济款物发放使用上的一些大要案,并公开曝光;四是扎实认真地实行村务公开和民主管理,提高村民参政议政能力,营造干群相互信任的良好氛围。五是提高农村基层干部依法办事、依法行政的工作能力,使他们把工作和思想的重心集中到发展农村经济、带领农民脱贫致富奔小康上来。(河南淅川县 张福振)

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别用人情面子裹“红包”

第11版(读者来信)
专栏:读者论坛

别用人情面子裹“红包”
湖南省岳阳市 张治雄
  据一个地级市纪委不完全统计:今年1至5月,全市科以上干部主动上交红包礼金82万元,有的县委书记、县长上交了四五万元、三四万元,少的也有上万元,这种主动上交红包,严格要求自己的做法值得肯定,但从另一个侧面看,说明送红包之风还没有刹住,还必须下大气力整治。
  收受红包礼金的危害十分严重,党的纪律检查部门对此也明令禁止,但是,为什么在一些地方或部门送受红包的风气仍然存在?
  其一是“人情论”。据前面所列举的地级市纪委调查,这些红包礼金大多是下属单位或部下所送,其名目有:逢年过节,生病住院,职务升迁,寿诞喜宴,子女婚嫁,老人病丧,乔迁新居等等。因此,不少人认为送受红包礼金本是同事之间、上下级之间的礼尚往来,是相互交流感情的一种方式,是人之常情。若果真是在领导干部困难时亲朋好友的资助、惠赠,的确无可厚非,然而问题的实质往往并非如此。送红包礼金的人,其真实目的就在于有所求,而且所求之事大多不能见阳光。
  其二是“面子论”。有的领导干部说拒绝红包礼金,面子上过意不去,只好勉强收下。的确,领导干部也是生活在社会中的人,也要顾及面子,但是,领导干部不能混同于一个普通老百姓,领导干部收受红包必将助长“无礼不说话,无礼不办事”的歪风邪气。因此,对于那些一时难以拒收的红包礼金,则要严格按规定如实登记,上交纪检监察机关,缴入国库。
  有人认为,送受红包只是小问题。然而,事实表明,不少领导干部正是从收受红包礼金开始,滑向了犯罪的深渊。“山陵之祸,起于毫芒”,“千里之堤,溃于蚁穴”,一个领导干部的蜕化变质,有一个从量变到质变的渐进过程,心有所图之时,就是防线瓦解之日,等到觉悟,往往为时已晚。去年,湖南省纪委查处的省建材集团原党委副书记王德元有这样一段反省:“90年代以前,能做到吃苦在前,享受在后,不收受红包礼金礼品。但是进入90年代以后,经不起诱惑,认为小的收点没关系,因而放松了思想警惕。再后来发展到大肆收受红包礼金和回扣,金额由上百元,到上千元,上万元……胆子越来越大,以致走上了犯罪道路。”王德元的自白,也道出了许多领导干部犯错误的共同规律。
  领导干部收受红包现象的存在,除了某些干部的贪欲外,还同一些同志在思想认识上存在着一些糊涂认识不无关系。因此,我们要提高认识,自觉执行中央关于红包礼金问题的有关规定,坚决刹住收送红包的歪风,净化社会风气。

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建在铁道边的集市危险!

第11版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

建在铁道边的集市危险!
  四川青川县竹园镇盛产茶叶、木耳、黄花以及猪、鸡、鸭等土特产,是宝成线上一个小有名气的市场。因该镇毗邻铁路,交通便捷,成为小商品集散地。随着集市日渐繁荣,一些小商贩们便将摊点设在竹园坝车站的铁道旁,留下了严重的安全隐患,这几年每年都有10多人因赶集伤亡,仅在去年便发生伤亡事故17起,其中死亡6人。因此,笔者呼吁有关部门采取措施,取消这个危险的集市。(四川江油市 熊华)(附图片)
  1、铁道旁的竹园镇集市。
  2、赶集农民穿越铁道。

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集中办学莫使上学难

第11版(读者来信)
专栏:建议与要求

集中办学莫使上学难
  我的家乡在云南思茅地区普洱县的一个山区里。最近我回乡探亲时发现,我们村(原大队)里各社(原生产队)的公办或民办小学全都撤销了,只在村上集中办了一所小学,各社小孩上学变得十分困难。我们村原来各社都有小学,小孩年满7岁都可以到那里读一至三年级,然后再到村中心小学继续读完小学。现在,乡亲们不得不将小孩送到离社很远的村小学住校读书。学校离家远,又没有公路,山路崎岖险峻,来回得走两个多小时。小孩只有六七岁,许多家长为了孩子的安全,不论生产多忙,每周都要抽时间接送,很不方便。
  笔者呼吁有关部门调整教学网点的分布,解决山区小孩上学的困难。
  武警云南省总队后勤部 谢光平

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闲置校舍要合理利用

第11版(读者来信)
专栏:建议与要求

闲置校舍要合理利用
  近年来,由于乡村机构撤并和实行教育改革,农村教育网点重新调整,许多地方的村级教学点被撤并。学校撤并后,留下的校舍却被闲置,有的被一卖了之,而大部分却无人管理,或成了村民堆放柴火杂物的场所,或经风吹雨淋迅速破败。笔者认为应该妥善管理好这些闲置校舍,不能简单地一卖了之或任其损毁,可以利用它们开办“农民书屋”、“农民夜校”、“娱乐活动室”等,使它们成为农民学习、休息、娱乐的好地方。
  江西赣县 黄石明 许由仙 赖虔国
  随着乡镇机构改革,农村的教学网点也随之进行了调整撤并。本期刊登的两封读者来信,反映农村教学网点撤并后出现的问题,也提出了很好的建议。希望有关部门认真研究,结合本地情况,把工作做好。——编者

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金融宣传活动勿忘边远山区

第11版(读者来信)
专栏:呼吁

金融宣传活动勿忘边远山区
  我们经常在城市里看见金融工作人员在大街上打着条幅、散发宣传单,开展金融宣传活动,这对于普及金融知识和增强人们的金融意识很有好处。但是,在农村特别是边远山区,金融宣传却成了空白。
  因为缺乏金融知识,我们这里山区的农民为此吃了不少苦头,受了不少损失。
  一位老农,一辈子省吃俭用积攒了2万多元钱,装在罐子里埋在地下,准备养老用。最近,老人把罐子挖出来一看,里面的钱全部霉烂变质,他当场晕了过去。还有一个药农,辛苦了一年,到银行去存卖药的钱时,却被营业员告知有1000多元是假币,他十分痛心。还有山里的年轻人,因为不知道使用银行汇兑、通存通兑、信用卡等现代化金融工具,外出打工回来把工资带在身上,十分不安全。
  希望我们的金融宣传更多光顾地处偏远、信息闭塞的贫困山区,让现代金融给他们带来方便和实惠。 江西新干县 李溯明 张建萍

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昆明机场令人尴尬 往返机票不能返程

第11版(读者来信)
专栏:监督哨

昆明机场令人尴尬 往返机票不能返程
  前一段时间,我和老伴持北京—昆明往返机票去云南旅游。7月20日,我们在昆明机场办返程登机卡时,机场的工作人员说我老伴的机票不符合规定,必须重新买票,因为她名字中“Am”字的偏旁是手写的。
  我解释说,在北京买票时,售票处计算机中没有这个字,售票员就手写了偏旁,并加盖“确认、更改专用章”,我们在北京顺利登机,到云南确认机票也没有人提出问题。但机场工作人员说他们要严格按照上级5月份下发的规定办事,让我们重新买一张机票,原来的票在哪儿买就到哪儿去退。
  眼看老伴走不了,我顿时急得大汗淋漓,因为我们几天旅游,所带钱款已经按计划消费得仅够回京后乘出租车了,而买一张机票要1570元。
  无论我们怎么解释都无效,无奈送行的朋友只好凑钱帮我们买了票。
  作为旅客,我不知道昆明机场依据什么规定不承认我老伴的机票,如果是因为他们民航系统内各地机场的规定不协调,那么由此带来的麻烦让旅客承担是毫无道理的。(北京 常锐伦)

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十五年无事故的奥秘——记大同市云威矿药有限责任公司

第11版(读者来信)
专栏:来自一线

十五年无事故的奥秘
——记大同市云威矿药有限责任公司
本报记者 李晋鸿
  前不久,国务院安全生产检查组到山西省检查时,对大同市云威矿药有限责任公司的安全生产工作给予了充分肯定。
  这家始建于1954年的企业,是民用爆破器材定点生产骨干企业,主要生产铵梯炸药、乳化炸药、工业导火索和烟花爆竹等。多年来,公司坚持把“安全第一,预防为主”作为压倒一切的任务来抓,以安全促生产,以安全促效益。他们的经验和做法是:
  明确第一责任人,实施一票否决制。公司董事长是企业法定代表人,又是安全生产第一责任人。为了强化全体员工的安全责任意识,公司又与各车间、职能处室负责人签订了安全生产责任状,确定二级安全生产第一责任人;车间负责人与工段长、班组长签订安全生产责任状,确定三级安全生产第一责任人。公司还与全体在岗员工签订了“个人安全生产目标责任书”。5年来,公司坚持执行“安全第一”的一票否决制,累计有100多人在评先进、评劳模、分房、晋级等方面因安全生产未达标被否决。同时,公司在资金十分紧张的情况下,仍挤出50多万元用于安全奖励。
  调整产品结构,依靠技术进步。近年来,公司投资800多万元引进了全连续乳化炸药生产线和粉状乳化炸药生产线,为安全生产、预防事故提供了先进的设备和技术保障。
  形式活泼多样,教育入脑入心。多年来,公司坚持一方面严格执行安全生产的规章制度,在安全措施整改及安全奖罚上铁面无私;另一方面关注职工的思想、情绪,在安全教育中以理服人、以情动人。公司除利用广播、电视、报纸、板报等形式广泛宣传安全生产知识外,还累计投入200多万元,举办“安康杯”智力竞赛、安全知识问答、安全讲演等活动。党、团和工会组织还充分发挥员工家属的作用,敦促员工牢记安全生产,紧紧围绕“我懂安全,我要安全,从我做起,保证安全”的主题,开展群众性的安全生产活动,有效地强化了全体员工的安全意识,形成了“人人为生产出力,个个为安全操心”的良好氛围。
  注重综合治理,搞好治安联防。作为生产民用爆破器材的特殊行业,公司除保证安全生产外,治安防范工作显得尤为重要。为此,公司成立了“社会治安综合治理委员会”和“治安保卫管理委员会”,每月进行一次治安综合大检查。同时,加强企业与地方共建、联合防范,确保一方平安。

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想起“自诛阵”

第12版(大地·副刊)
专栏:金台随感

想起“自诛阵”
唐锡彤
  “自诛阵”这三个字,少年时读《镜花缘》时见过。但那时少不更事,对这三个字不甚了了。近读《镜花缘》,“自诛阵”这三个字却使我遐思绵绵。
  “自诛阵”是《镜花缘》里描写的一个阵法。说得是“武则天剿灭徐敬业后,为巩固自己的统治,在长安城外建起东西南北四座高关,分别命名为酉水关、巴刀关、才贝关、无火关(即酒、色、财、气),总名为“自诛阵”,让自己的四个侄子武四思、武五思、武六思、武七思分别把守。凡入阵者,见酒而醉,见色而淫,见财而贪,见气而怒,无不自取灭亡。徐敬业、骆宾王等人的儿子联合剑南节度史文芸,起兵反对武则天,先后有十多名青年将领在“自诛阵”中丧命(见《镜花缘》第九十六回至第一百回)。文攻打酉水关,贪饮过度,以致送命;阳衍等四人攻打巴刀关,见色心迷,不战而亡;章荭等四人攻打才贝关,为“铜臭”蛊惑,利欲熏心,俱把命丧;林烈攻打无火关,见气而怒,气绝身亡。他们为什么不战而亡?书中一仙人道出天机:“凡在阵中被害的,那都是自己操持不定,以致如此,何能怨人?所谓‘自诛阵’,就是这个取义。”说得再明白不过了,“自诛阵”乃自己找死之地也。
  在《镜花缘》里,“自诛阵”终归被破,而破阵未动兵刃,这似乎令人难以置信。深入琢磨,却悟出一个道理,这就是:道德的力量可以战胜邪恶,浩然正气可敌妖魔鬼怪。《镜花缘》中描写了一个勇闯“自诛阵”而凯旋的典型人物,他叫宋素,是个高尚道德的化身。他连闯巴刀关、才贝关这两大凶关,在色和财面前,操守坚定,意志坚强,战胜色欲和财欲的诱惑,成为千古英雄。宋素与那些身败阵前的将士的生与死、成与败从正反两方面昭示我们:“自诛阵”并不可怕,可怕的是利欲熏心,正气不足。
  古往今来,能够战胜“自诛阵”的人多,毁于“自诛阵”的人少,不然,人类就难以为续。但是,自毁于“自诛阵”的毕竟不在少数。他们不仅毁了自己,也毁了他们的家庭和事业。所以,每个时代的人都赞美、效法那些能够战胜“自诛阵”的道德高尚者,鄙视那些自毁于“自诛阵”的丑陋小人,都希望道德高尚的人多起来,道德低下的人越少越好。正是有这种良好的愿望的推动,人类才能不断攻破“自诛阵”,不断进步。今天,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期,人们更希望道德高尚的人多起来,道德低下的人少起来。但是,愿望代替不了现实。现实生活中,就有那么一些所谓共产党人,他们忘记了共产党人的理想、信念,摒弃了共产党人的道德、品格,背叛了共产党人的庄严承诺,在女色、金钱面前,心荡神迷,屈膝投降,有的甚至成了千古罪人。成克杰、胡长清、王宝森、慕绥新就是他们中的典型。这些人的堕落、毁灭,从反面警示人们:在物欲横流、诱惑满天,处处存在“自诛阵”的今天,每个人都应向宋素式的道德英雄学习,修道德之身,养浩然正气,坚持操守,严于自律,挡住诱惑,打破一个个“自诛阵”,成为一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。

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让考古走近大众

第12版(大地·副刊)
专栏:品书札记

让考古走近大众
李自强
  河南地处中原,历史悠久,文化荟萃,漫长的历史岁月留下了丰富的遗迹和遗物。这种得天独厚的地理优势和文化积淀,使之成为中国考古学的重地和“宝盆”。
  今天,进入二十一世纪的人们不仅可以从古代文献中汲取丰富的知识,还可以从这些考古发现的大量遗迹和遗物中感知和继承更为生动直观的古老文化遗产,去探索遥远的古代文明,去思考和领悟世界的现在和未来。有远见的考古学家们发出了“考古学应该开放自己”的呼声,大众传媒也以空前的热情给予了极大的支持和关注。在这种学术背景下,河南省文物考古研究所十多位长期从事田野考古的专家,改变以往考古学专业著作通常出现的学者式的严肃、深奥、刻板的面孔,选取释疑、解谜、修正和补充历史的角度,以通俗简明的叙事语言,采用大众喜闻乐见的图文并茂的形式,概括中原文明的历史框架,编写了《启封中原文明--二十世纪河南考古大发现》(河南人民出版社出版)一书。
  让考古走近大众,首先要向大众介绍和宣传具有里程碑性质和文化标志意义的考古大发现,以便使广大人民群众记住中华民族的伟大历史,感受到民族的精神、智慧、创造和文明。经过几代考古学家的艰苦努力,河南境内目前已发现的不可移动文物点已有三万余处,其中已公布的全国重点文物保护单位九十六处、河南省文物保护单位六百多处。如此众多的考古发现,远非一本书的容量可以涵盖,对于非专业的普通读者来说,不可能也没有必要一一了解。一个世纪的积累和沉淀,学者们以足够深刻的认识,站在一个足够高远的视角,鸟瞰中原文明的全貌和进程,在头绪众多的发现中,准确评价,精挑细选了五十项最能代表河南考古辉煌成就的重大发现,其中的二十一项曾入选年度“全国十大考古新发现”,十七项被评为“中国二十世纪一百项考古大发现”,它们是河南以至中国历史发展过程的转折性和标志性的成果。如1921年仰韶文化的发现,其意义不仅仅在于揭开了中国史前考古的序幕,印证了古史记载的传说时代的存在,而且第一次以科学的方法和出土实物向全世界展示了中国独具特色的远古文化,使“中国文化西来说”不攻自破。1928年安阳殷墟的发掘,标志着中国考古学的诞生,这次发掘,确定了商代晚期的都城,充分展示了河南在中国早期历史上,在政治、经济、文化各方面所占据的重要地位,甲骨文的发现更把中国信史提早到三千三百多年以前,并使甲骨学成为一门世界性的学科。
  本书有一个突出的特点是它作为考古学著作所难得的通俗、平易、贴近群众、为大众所喜闻乐见的表达形式。它的语言生动流畅、雅俗共赏,每一个大小标题都是字斟句酌,力求一下子吸引读者的目光,抓住读者的心。文字是清新明快而简洁的,没有故作深奥,没有板起面孔,也没有哗众取宠,像一位循循善诱的老师,娓娓道来,深入浅出地为我们一一解读中原文明的深刻内蕴。阅读中,感受不到专业术语的艰涩难懂和考古数据的烦琐枯燥,即使必须使用术语和数据,作者也尽可能地把它压缩在最小的范围内,以适应大众的阅读口味和兴奋点。精美的大幅图片几乎占全书二分之一的比例,以最直观的方式再现发掘情景,展示珍贵的出土文物,使历史跨越时空,凝聚成为可视、可感、可以触摸的实在,读来有如人在现场,身临其境。这是一部真正融专业性、学术性和知识性、趣味性为一体的考古学科普读物。
  让考古走近大众,要走的路还很长。在过去的一个很长时间里,以科学和严谨著称的考古学似乎已经习惯了一种治学式的表述方式,通俗与科普性读物在圈内人中受到冷落,这一学科似乎越来越走入一个自我封闭、学问只做给极少数人看的曲高和寡的尴尬境地。当然,作为一门独立的学科,考古学需要保持自身特有的一套理论和方法,对于专业研究人员,永远需要坚持最严谨、最科学、最专业的态度和精神,这是保持学科独立性和深入发展所必不可少的。考古学界需要反思的是学科本身的社会价值问题,是如何与社会取得沟通以获得更广泛的理解和支持,使这项事业获得更坚实的生存基础和更宽松的发展环境的问题。作为人文学科中最具活力的一门考古学,对于所应承担的推动社会发展、教育人民大众的社会职责,还远未充分发挥出它的作用和优势。让考古走向大众,不仅需要社会的关注,需要政府部门的扶持,更需要考古界自身的努力。正如国家文物局局长张文彬在这本书的“序”中所说的:“只有心系大众,为群众着想,这样的作品才能受到群众喜爱,考古这门学科才能被广大民众所了解、所接受。”
  让考古走近大众,让书唤起大众的民族自豪感,激发爱国热情,点燃热爱家乡的情感,让博大精深的中原文明走向全国、走向世界,应当说,这就是写书人和出书人的本愿。

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收藏记忆的温馨

第12版(大地·副刊)
专栏:大象书话

收藏记忆的温馨
向继东
  先录下这样一段话——“岁月就留在褪色的壁板上,留在檐下的尘网中。这不大像我们那样慷慨地说到的人世,正不知有多少躯壳就在这里托生,然后又匆匆地在这里消逝。那灵魂就化成了黄昏里朦胧的灯火,和着黎明时柴草的青烟……”这是《蒿里行》扉页上的一段话,一段纯粹的文学化语言,叹人生之苍凉与无奈。《蒿里行》是何士光1994年出版的一个中短篇小说集,精装的,定价十三元,我却只花了四元就买回来了。
  何士光是上个世纪八九十年代十分活跃的作家,这本《蒿里行》收录了《草青青》等十二个中短篇。差不多是二十年前,我整日做着文学梦,在那盏暗黄的煤油灯下,把这些都读过了,且被感动过。后来,因为我急于成为一个“知识分子”,决意要担当“人类的良心”而疏离了文学,或者说,是背叛了文学。我现在买回这本书,说实话,不是为了读,而是为了凭吊,为了收藏那一段尘封的记忆。
  作家和读者也许是要讲点缘分的。我与何士光先生虽素昧平生,但喜欢过他的作品,关注过他,知道他是贵阳市里的下乡知青,后来当了中学教师,十多年后,随着知青回城潮他又“写”回了省会都市。他熟悉山村学校里的生活,因而写得动人,尤其对我这样一个有着近十年乡村学校生活体验的人,共鸣就更多了。他的《草青青》,写了一个中学教师和一个是代课教师的乡村少女的恋情,那也许是一段“比友谊多、比爱情少”的情愫,缠缠绵绵,凄美动人。我还记得,主人公孙老师碰上一个手里总是拿着课本或书,口袋或许还放着糖粒子的小萍。每晚,她是来请教孙老师的,但往往什么也没有问,谈着谈着又深夜了,只得又恋恋地离去了,写得很美。在《青砖的楼房》里,那样的钟声,那样的石级,我也非常熟悉,一切是那么平淡而又枯燥,一切又是那么从容而又缠绵。我自然不在何先生所描述的那座学校,但我在那样的氛围里,常常地,独守着一盏油灯,熬到夜里一两点而不知疲倦。而今,我之所以能说出几部自己曾经读过的“所谓”中外名著,全得感谢那段孤寂的时光。记得1978年后,大批名著重印,但我处在湘西一隅的一所山村小学里,想买到新书还很难。我曾托一位天津的作家买过一套《红楼梦》。还有一次出差怀化,我见新华书店租书柜台里有想要的书,于是交了成倍的押金换过两本书,一本是上海文艺社的《外国短篇小说选》,一本是马烽的小说《我的第一个上级》。在前一本书的扉页上我曾写道:“莫怪我不讲一些信义,/为了你,我却花了成倍的价钱;/酒店里也许会爆发出笑声,/我抚摸着你只得缄默无言。”后一本扉页上也写了几句:“一块钱的押金,/已是书价的两倍过零;/租书簿上我写了个假名,/自以为这是高明,/其实呢?我也许是愚蠢。”我曾搬过几次家,丢过许多书,但这两本书我始终保留着——尽管这两本书早从书架上撤下了,但每当它被孩子翻捣着出现在我眼前时,总能勾起我一段回忆。我把写在扉页上的话说给孩子听了,孩子似乎反怀疑老爸的人品了……每每这时,我总会生出一些感叹。
  也许是我对现在的文学期望值太高,也许是我过于拘泥和古板了,诸如以“身体写作”的作品,不知所云的“先锋”作品,我都保持着文学的清高,往往不屑一顾。从内心来说,在价值选择上,我是坚守纯粹文学理念的,但为何不能见容于这些存在呢?我的孩子由少年渐成青年了,在她喜欢的电视频道里,要么是“嗲声嗲气”,要么是“卿卿我我”,要么是“歇斯底里”。我问“这有什么意思”,孩子说,“只要开心就行了。”好一个“开心”,令我深深地失望。我真担心他们就是“垮掉的一代”,但转而想到先贤梁启超的宏文《少年中国说》,我在心里又禁不住自嘲起来……
  写到这里,已是子夜了。我想什么也不去管,躺下睡了,但听着窗外潇潇的春雨,竟毫无睡意。我又翻开何先生的《蒿里行》读起来,企图找回十多年前的那种感动。何先生在很短的后记里写道:“我不知道它会怎样浮沉,那已经不在我的能力之内。我难免会有的又只是一种希望,希望它是一种善因,然后有些许果实……”我想,这篇短短的文字,也许正是何先生所“希望”的---其实,我已经说了,我只是为了凭吊自己曾经有过的那段日子。

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十六字令

第12版(大地·副刊)
专栏:名家茶座

十六字令
李国文
  我常纳闷,有一些汉字,例如:“谗嘴”的“谗”,“懒惰”的“懒”,“贪污”的“贪”,“腐烂”的“烂”,“谄媚”的“谄”,“贪婪”的“婪”,“隐瞒”的“瞒”,“颟顸”的“顸”,“翻案”的“翻”,“狡辩”的“辩”,“欺骗”的“骗”,“反动”的“反”,“忐忑”的“忐”,“悲叹”的“叹”,“囚犯”的“犯”,“完蛋”的“完”……怎么每个字的韵母恰好都是“AN”?
  当然,这绝对是文字的一种巧合,不过,巧合得饶有兴味,若是加以分类,将这些消极现象的汉字,适当组合,那么,谗、懒、贪、烂,正好是贪污犯堕落的全过程,谄、婪、瞒、顸,便是他腐败行为的各种表现,翻、辩、骗、反,则是他垂死挣扎的诸多抗拒手段,而到了忐、叹、犯、完,摘掉乌纱,换穿囚衣,威风不再,蒙垢受辱,轻则铁窗度日,重则小命玩完的时候,他也就真的完了。
  由谗而懒,由懒而贪,由贪而烂,是这些年来许多坐到被告席里的罪犯,最终付出身家性命的共同经历。处于社会主义初级阶段,提高人民生活水平的今天,并不提倡清教徒,也不再鼓励以穷为荣,但是过度地消费,而且大量挥霍公款,一张嘴成了永远填不满的欲壑,这种大吃二喝,浪费国帑的腐败现象,是应该受到谴责的。老百姓常说的“吃坏了党风吃坏了胃”的顺口溜,就是对这些吃喝干部的讽刺。老实说,胃坏有药可治,而思想作风、道德品质、革命意志、为人民服务的精神坏了,也就是“烂”了,便不可救药。因为拿了手软,吃了嘴短,世界上从来也不会有免费午餐的。
  据《明史》,海瑞“布袍脱粟,令老仆艺蔬自给。总督胡宗宪尝语人曰:‘昨闻海令母寿,市肉二斤矣。’”他在官署,平常不见荤腥,员司咸以为苦。只是逢年过节,海瑞才自掏腰包,着家人购只鸡斤肉,与下属共餐同乐。海瑞,所以成为中国历史上的清官,除去他的耿介正直,清廉自洁,嫉恶如仇,不畏强暴外,也和他这种甘于粗茶淡饭、不事奢侈浪费的生活习性有关。
  生活简朴,适度饮食,节制欲望,保持庄重,是为人之道,也是防止贪污堕落的最好防腐剂。凡是奢侈浪费、狂欢享乐、疯狂纵欲、追求声色者,十之八九,都是政治上的腐败分子,经济上的贪污分子。一个放肆于贪欲享受、纵情于饮宴快乐、追逐于珍馐异馔、沉醉于酒池肉林的干部,要想做到海瑞那样刚正不阿、廉洁奉公、一尘不染、两袖清风,几乎是不可能的。
  所以,这以“AN”为韵母的《十六字令》,第一个“谗”字,岂不应慎之又慎乎?(配图:孙以增)(附图片)

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诗两首

第12版(大地·副刊)
专栏:

诗两首
令狐安
  临海怀古
  2002年春初
临海古城冠东南,
楼台高峙北固山。
巾峰鹤唳留神迹,
灵水龙游护铁关。
即颂高僧传教义,
常歌虎将灭敌焰。
千年往事一挥去,
万里层云漫昊天。
  注释:【临海】属浙江省台州市,古为章安郡,西汉置回浦县,唐以后历代置台州府治。临海古城墙始建于晋,北枕北固山,南环巾峰,已有一千六百多年历史。
  【巾峰鹤唳留神迹】相传皇华真人修炼乘鹤升天,遗下头巾化为巾峰。
  【灵水龙游护铁关】灵水,指灵江。明朝戚继光和知府谭纶改造了临海城墙结构,兴建敌台,战时抗倭寇,平日御水患,宛如长龙临江,固若铁壁金汤。
  【即颂高僧传教义】巾峰下有龙兴寺,唐朝鉴真大师第四次东渡日本前,曾驻锡龙兴寺。日本最澄大师入唐,长期在龙兴寺和天台县的国清寺研习佛法,回国后创建了天台宗。
  题张学良幽禁处
  2002年2月
英雄束手枉断肠,
无日不思黑龙江。
渭北阋墙失斗志,
长安泣血谏强梁。
恩仇半世痴情误,
忠义一生侠骨香。
志在九天击万里,
晨钟暮鼓伴苍凉。
  注释:【张学良幽禁处】张先后被幽禁在十三个地方。第一处在蒋介石老家浙江奉化溪口镇,始住蒋的别墅文昌阁,后住中旅社招待所,火焚后住雪窦寺。

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大地书讯

第12版(大地·副刊)
专栏:

大地书讯
  由中国档案出版社出版的《中国名人志》系列丛书,是一部收录我国有史以来各方面著名人物的大型图书,共二十卷,一人一幅。该书是由中国文联批准,由中国中外名人文化研究会组织众多专家编纂的,不但具有历史价值,也有现实意义。
云南作家张昆华的诗集《红草莓之恋》近由中国文联出版社出版。作者自上个世纪五十年代以来,长期跋涉于诗歌、散文、小说创作领域。这是作者出版的第三本诗集,记录了诗人印落在云南边疆的足迹。

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犹忆大康当年

第12版(大地·副刊)
专栏:心香一瓣

犹忆大康当年
张辛
  三年前的6月9日,大康走了,但凡认识或知道康先生的人都说,他走得太早了。
  说来,我与康先生可谓忘年之交,他属虎,我属羊,长我近三十岁,按传统说法,整整相差一代,可我们之间却毫无“隔代”之感,惟有相见恨晚。1990年,北京大学举办了第一届书法艺术研究班,康先生那犀利的谈锋给学员们留下了非常深刻的印象。由此开始了我与康先生,这位学术前辈、书法大家的交往。
  撰写对联与作诗、填词一样属于文人的一种文字游戏,旧时一般文人学者都乐于此道,或可视为文人生活之一部分,甚或是文人学者基本素质的一种体现。据说当年陈寅恪先生在清华曾主张以对联招特长生,我看非常有道理。对联虽为小道,但它起码可以考查一个人三方面的能力。其一是词汇量,每对一联,无论几言,均需从不可胜数的语词中找出合适者,这不啻大海捞针,洵非易事;其二是技术功力,因为对联讲究音韵平仄,词性对仗等,故必须有一定的古诗词的功底;其三是艺术感觉,如果一副对联能达到工稳、巧妙,有容量、有意境,那必基于一定的艺术才分。
  然既为游戏,则不免于交流,本人即经常受命为一些名胜古迹、为一些教授学者或艺术家撰写对联,寿幛及挽联之类,时而有一二得意者,便常切磋、求证于一些学者前辈或同道,诸如沈鹏、欧阳中石、刘炳森等先生。大康先生当然是其中我深为服膺的长辈学者和老师。虽然康先生经常自谦地说他不擅作诗和撰联,但实际上他在这方面的功力和造诣是相当深厚的,因为他首先是一位古文字学家,文字学即文字之形、音、义之学,而此形、音、义恰为作诗、撰联之基础所在。故古字学者为诗为友一般格外讲究,如章炳麟太炎先生、黄侃季刚先生。
  我是搞考古的,但我却每每钦佩康先生于考古学研究和动态的那种关注、敏感和对考古遗迹遗物的独到见解。
  有一次我与康先生说起1981年底我毕业实习时在河南温县发现戳印有“刑公”字样的陶豆、陶盆之类。康先生说他早已从《文物》上看到了。随后他问我那些印文的拓片是否已经全部发表,我告诉他高明先生的《古陶文汇编》已全部引用。1995年倾注康先生大半生心血的《印典》出版时,康先生对我说,那批材料他已收录在了《印典》中。
  还有一次我去拜访康先生,谈话间他拿出一本刚出版的《文物》杂志,指着封面所刊一件动物造型铜器说:“你看这是什么动物?文物考古界一些先生我实在不敢恭维,这种器物明明是狗的造型,可它偏偏被名之为虎,岂不有‘好大’之嫌?”我虽未敢贸然置之可否,但却不得不赞叹康先生的眼力和治学态度。
  康先生眼光之高、谈吐之幽默、语锋之犀利是众所周知的。如某书家之字尖头尖脑,笔划飘柔纤细,康先生戏称其为“豆芽菜”,实在形象至极。有位青年书家,其字确如人所论流于俗媚,康先生则直言其是“天蓬元帅下凡”。这里康先生所言虽不甚中听,但至为中肯,可谓一针见血。如果此辈再生,闻之真正反思一下,想必大有裨益,总归比那些好好先生的好好之论要好上不知多少倍。
  古人云:“书如其人”。这句话用于形容康先生之法书是恰如其分的,康先生书法格调既高,功力亦深。其用笔之沉着,结字之稳重,可谓独树一帜,名重当代,往往给人一种特殊的震撼。而这种震撼并非外在张扬,故作姿态,而真正是从内部发挥出的一种感动人的力量。我想这无疑来自康先生的修养、学问和人生态度,当然更来自他对书法的独到理解,来自他的非凡的功力。1994年年底,我拿着自己刚发表的一篇关于书学嘉道之变的文章向康先生求教。当时,谈起了米芾所谓“碑不可学”。作为后学,我的观点一直很明确,书法归根到底还是毛笔的表现,碑版虽然在书学史上有其重要作用,如嘉道之际,但决不能因此而一味夸大抬高,康有为扬碑抑帖确有失偏颇。康先生表示赞同我的看法,然而末了他则说:“请不要忘记,米芾还说过另一句话,即‘八面垂芒’。”由此足见康先生于书法之道确卓有见地。
  也记不得从哪年开始,每逢春节,《人民日报》文艺副刊总要组织专版,由全国知名书家书写不同字体的该年属相,而康先生用大篆所书的作品每每以最大字号正居版式中央,恰如众星捧月。
  权以当年我为大康所撰挽联作为这篇小文的结语:大文卓荦谨严,非徒发微印典;风骨嵚崎高迈,但见大篆丹青。

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山韵(图片)

第12版(大地·副刊)
专栏:

山韵(版画) 李建春

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奶箱

第12版(大地·副刊)
专栏:大地

奶箱
胡弦
  最早没有奶箱,那时候,送奶的是一个胖胖的妇人,孩子们叫她奶娘。她用自行车带一只筐,筐里盛着瓶装的酸奶,零卖。她认识这一带的孩子,谁要喝时就给谁一瓶,然后再向家长收钱。
  那时候,喝奶的人少。
  仿佛是一夜间,喝奶的号召一下子就深入了人心。“一杯牛奶强壮一个民族”。各家的门前,奶箱已雨后春笋般冒了出来,都是自制,有用铁桶的,有用纸箱的,或铁丝缠或钉子钉或胶带粘,五颜六色五花八门,看上去挺好笑。禁不住妻子催,我也做了一个:把一只可乐瓶拦腰锯开,钉在墙上。
  大约这样的奶箱,连奶业公司也有些看不下去了。一天,一批奶箱分发了下来,草绿色,很漂亮,每个订户一只,还免费。我研究了半天,弄明白了结构,组装起来钉到墙上,立时觉得楼道里风景大变。
  那些绿色的小箱子,像鸟巢,又像春天的信使,带来了明媚和生机。
  又仿佛是一夜间,奶厂也多了起来,身着牛奶一样洁白服装的“美眉”,在我们眼前晃来晃去。每天晚上,她们还会敲开我家的门,给我们上健康和经济课。“从这个月开始,订一个月送十瓶……”几乎是在一瞬间,我妻子就敲定了下来:喝这种优惠奶。
  于是,我家门前的墙壁上又多了一只奶箱,深蓝色,铁的,比原来那只宽大许多,一钉上去,就像在对旁边那只示威。
  新奶新味道,我们的口舌还真要重新来适应它。这种奶优惠三个月,我就说,等优惠期过后,我们还订原来的那种吧。但我妻子另有打算,她说,还会有新奶上市的。果然被她言中,而且优惠期更长,我们家的门前钉上了第三只奶箱。
  很显然,三只有些挤了,每一只都挺漂亮,但钉在一起,怎么看都怪怪的。况且家家门前如此,走在楼道里,猛然觑见那么多箱子悬在墙上,心里还真有点吃惊。
  钉第四只奶箱时,有了争议。妻子尝过那种产品,味道一般;我认为门前再钉箱子,类似于搞笑;女儿却坚决要钉,因为那只奶箱太漂亮了,粉红色,像童话中的一座小房子。拗不过她,只好钉上。那一阵子,每天早上取奶,我们要用三把钥匙,开三个箱子,最早的那只一直被冷落,渐渐落满灰尘,发暗,像受了天大的委屈。
  又像是约好似的,所有的奶都不优惠了,我们开始认真品味那些奶的味道,最后一致认为,还是奶娘送的好。于是,将那只箱子扫掉灰尘,重新启用。其它的看着就有些碍眼了,终于有一天,我把那几只全部拆了下来,心里一下子轻松许多,再看看满墙的疤痕,觉得挺幽默的。

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