[当月目录]

- 国际奥委会工作组来京考察
- 温家宝要求广大统计工作者 努力提高统计数据的质量
- 我国将加快解决中低收入者住房的步伐
- 我国演出政策做出重大调整 出台新修改的营业性演出管理条例实施细则
- 让百姓买明白房住放心房 陕西七部门联手整治房地产开发市场
- 团组织搭桥 “1+1”结对 石家庄城乡青年携手求发展
- 甘肃撤销十个技改“画饼”项目 其中一个项目计划投资达六千万元
- 四川再减24个行政审批事项
- 西安废止15项地方规章
- 深圳扶持“海归派”创业
- 到农村、企业开展科技创业服务 宁夏实施科技特派员行动计划
- 布什对伊磨刀意在选票
- 以色列外长访埃成果有限
- 哥当选和在任总统会见我特使 江主席祝贺乌里韦当选哥总统
- 海外华侨华人强烈谴责陈水扁“台独”行径
- 一些国家报纸载文 痛斥陈水扁“台独”谬论
- 就武器核查人员重返巴格达 安南要求伊发出正式邀请 约土苏三国反对美对伊动武
- 朝轻水反应堆主体工程开工 朝日红十字会将举行会谈
- 哈将积极参与上海合作组织活动
- 玻新总统宣誓就职
- 善谋富民之策——黑龙江鹤岗市积极解决贫困家庭子女就业问题
- 干部作风是这样转变的——记河南省焦作市干部作风建设二三事
- 海协负责人发表谈话 严厉批驳陈水扁“台独”行径
- TCL何以后来居上?
- 火车票何不标明到站时间
- 专家教授巡诊西沙(图片)
- 聂荣禄的名利观
- 安徽清理文件四万多件
- 兰州将建蔬菜准入制
- 厦门发布工资指导价
- 藏族学者成藏学研究主力
- 民心桥(图片)
- 体积过于庞大 难以适应战争 美取消“十字军”火炮研制计划
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- 以对巴进行第二轮报复
- 好事为何未办好——化隆县民办教师“民转公”问题的调查
- 中国致公党中央发言人发表谈话 强烈谴责陈水扁“台独”言论
- 和衷共济兴江淮——安徽省重视发挥人民政协作用纪实
- 中央驻港联络办副主任邹哲开指出 陈水扁暴露了顽固“台独”真面目
- 迟浩田会见阿塞拜疆客人
- 万国权会见缅甸客人
- 经叔平会见美国客人
- 傅全有会见赞比亚客人
- “双百村”扶贫资金到位 辽宁出台严格管理规定
- 台湾《中国时报》指出 保持良好两岸关系对台湾经济发展至为重要
- 香港澳门舆论指出 陈水扁狡辩掩盖不了其“台独”真面目
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- 从两个半小时到七分钟——广东黄埔海关建立陆路快速通关新模式
- 低标准起步 全员纳入 规范化运作 襄樊探索“低保”工作新思路
- 两部局发布加强农机安全生产通知
- 采取断然措施进行专项治理 各地打击河道非法采砂有进展
- 建行与45家台湾银行建立代理关系
- 世界包装大会将在我国举行
- 民生银行深圳分行鼎力支持中小企业
- 中信石家庄分行积极纳税
- 外币鉴伪点钞机通过技术标准认证
- 江阴海关力促地方经济发展
- 常熟私营外向型企业发展快
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- 推动国企改革 妥善分流安置职工 福州为破产国企职工发放经济补偿金
- 查处非法职业中介机构 维护劳动者合法权益 甘肃大力整顿劳动力市场
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- 吕丁勤:一心铺路为人民
- 杜绝部门乱收费 制度治腐得保证 南京鼓楼区统一干部奖金标准
- 防止职能错位的治本之举
- 各地公安机关掀起打击“两抢”专项斗争高潮 大批“两抢”犯罪嫌疑人落网 “两抢”发案势头得到有效遏制
- 盐城军警协同构建治安防控网络
- 为邮政添彩 让用户满意 东四邮局优质服务赢得赞誉
- 北京军区某团创新思想政治工作
- 巴州重视拥军优抚安置工作
- 加强体能训练
- 我选手军事五项世锦赛接连夺冠
- 李宁体育公司情系灾区
- 城市工作的永恒主题——南京市社区建设综述
- 主持人的话
- 年中回眸“转变作风年”——关于党委政府转变作风的话题
- 划分和研究两种形态的劳动价值论
- 用发展着的劳动价值论指导新的实践
- 与时俱进的关键所在
- 以与时俱进的态度对待理论创新
- 把握先进文化前进方向 推进人的全面发展
- 把领导班子建设得更加坚强
- 首届《共产党员》论坛日前召开
- 泌阳推行干群“连心卡”制度
- 烟台保安队员赵岩舍己救人
- 让再审走出“无限”
- 涞源实施“五民”工程收实效
- 布什签署贸易促进授权法案
- 永远抓住孩子的心——迪斯尼采访见闻之一
- 为避免世界石油市场出现价格战 俄表示与欧佩克继续协调
- 欧元区失业率创两年新高 德国失业人数再破400万
- 乌干达总统强调 非洲国家靠贸易求发展
- 欧元对美元汇率大幅下跌
- 人与自然摄影展在东京举行
- 印北部二百多人丧命洪水
- 土将向以出口饮用水
- 美开设打击商业欺诈热线
- 中国乒乓球队挑战“亚运难关” 即将展开为期六周的封闭集训
- 惟有苦练 才能翻身——中国足球“诊断书”之三
- 走近足球
- 以弱胜强更精彩
- 激情在历史的积淀中张扬——中国大学生荷兰足球之旅见闻

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国际奥委会工作组来京考察

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

  国际奥委会工作组来京考察
  本报北京8月7日讯 记者赖仁琼报道:今天起,以维尔布鲁根为团长的国际奥委会第二十九届奥运会协调委员会工作组一行23人对北京进行工作访问。
  在3天里,工作组将与北京奥组委有关部门进行对口会谈,议题涉及工程建设、市场开发等7个方面,同时确定今后6个月的工作并制定今后两三年的计划。
  国际奥委会总干事弗朗索瓦·卡拉德说,工作组此行不是来监督,而是来与北京奥组委交流、合作,北京如有需要,协调委员会可派专家来北京帮助工作。当记者问及举办2008年奥运会的确切日期时,国际奥委会体育主任吉尔伯特·费利回答说,按国际奥委会要求,北京奥运会应在2008年7月的最后一周和8月的第一周期间举行。
(附图片)
  图①奥林匹克公园预留地景观。
图②在北京市一制高点,工作组成员眺望奥林匹克公园预留地。
图③工作组来到北京市城市规划设计研究院,观看奥运场馆规划设计方案。本报记者 徐烨摄

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温家宝要求广大统计工作者 努力提高统计数据的质量

第2版(国内要闻)
专栏:

  温家宝要求广大统计工作者
努力提高统计数据的质量
新华社北京8月7日电(记者赵承)中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天要求各级统计部门和广大统计工作者按照“快、精、准”的要求,努力提高统计数据的质量,为各级领导机关提供及时准确的决策依据,为社会各方面研究分析问题提供翔实的数据信息。
温家宝在为新中国政府统计机构走过50年光辉历程而致的贺信中说,50年来,在党和政府的领导下,各级统计部门和广大统计工作者辛勤工作,开拓创新,统计工作取得了辉煌的业绩,为社会主义建设事业作出了应有的贡献。特别是改革开放以来,统计部门坚持解放思想、实事求是,积极推进统计改革和建设,不断提高统计的科学性和准确性,圆满完成了各项统计调查任务,为各级领导机关和宏观管理部门提供了大量的统计信息和咨询建议,在各级政府决策和管理中发挥了重要作用。
温家宝指出,统计工作是国家实行科学决策和管理的一项重要基础工作,统计信息是认识国情、研究问题、制定政策的重要依据。随着社会主义市场经济不断发展和对外开放的扩大,统计工作的地位和作用越来越重要;同时,统计工作的难度也越来越大,任务越来越艰巨。各级统计部门和广大统计工作者,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力适应形势发展的要求,继续推进统计改革,建立和完善既具有中国特点又符合国际一般规则的统计体系、统计制度、统计方法和统计手段。按照“快、精、准”的要求,努力提高统计数据的质量,为各级领导机关提供及时准确的决策依据,为社会各方面研究分析问题提供翔实的数据信息。严格执行统计法,坚决反对和制止统计上的弄虚作假行为,维护统计的严肃性。加强以培养人才和信息化为重点的统计基础建设,提高统计工作现代化水平。
国家统计局局长朱之鑫回顾说,50年统计工作的经验集中于一点,就是必须坚定不移地服从和服务于党的基本路线,按照“科学、准确、及时、全面”的要求,充分发挥信息、咨询、监督的整体功能,为党政领导和社会公众提供优质的服务。
国家统计局今天向从事统计工作25年及以上人员颁发了荣誉证书,奖励了一批全国统计科研优秀成果和优秀统计师生。

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我国将加快解决中低收入者住房的步伐

第2版(国内要闻)
专栏:

  我国将加快解决中低收入者住房的步伐
本报包头8月7日电 记者朱剑红报道:在昨天开幕的“2002年包头中低收入者住房发展国际会议”上,建设部副部长刘志峰表示,在住房改革和发展过程中,中国政府始终高度重视解决城镇中低收入者的住房问题,今后将从加快住宅产业化步伐、加快建立和完善以政府为主导的社会化住房保障体系两个方面,加大改善中低收入家庭住房条件的步伐。这次为期三天的会议由联合国人居署、国家建设部、包头市人民政府共同举办。
我国改善中低收入家庭住房条件的任务还十分艰巨,目前尚有1.5亿平方米的危旧房屋需要改造,156万个家庭缺房,35万个家庭人均建筑面积在8平方米以下。刘志峰介绍,中国政府近年来在改善中低收入居民家庭的住房条件方面,主要采取了以下措施:一是对中低收入家庭住房实行税收优惠;二是大力发展经济适用住房,近几年经济适用住房建设年竣工面积已经超过1亿平方米,约占当年商品住房竣工面积的一半以上;三是鼓励住宅合作社和集资建房,城镇职工住宅合作社已达到5000多个,约150万个中低收入职工家庭通过合作建房的方式实现了安居乐业;四是稳步推进廉租住房制度;五是加快危旧住房改造步伐。
据介绍,包头市在解决中低收入者住房发展问题上有许多成功的实践,受到国内外的广泛关注。联合国人居署召开此次会议的一个重要内容是,就包头市在改善中低收入者住房发展战略、实施步骤及取得的成果进行广泛交流,共同分享人类居住环境改善的成果和经验。会议将介绍来自欧洲、美洲、亚洲、非洲等地的中低收入者住房融资方面的经验。

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我国演出政策做出重大调整 出台新修改的营业性演出管理条例实施细则

第2版(国内要闻)
专栏:

  我国演出政策做出重大调整
出台新修改的营业性演出管理条例实施细则
本报北京8月7日讯 记者刘玉琴报道:文化部日前公布了新修改的营业性演出管理条例实施细则,对演出政策做出了重大调整。演出市场取消对主体资格的所有制限制,全面对内开放;实现在演出市场资格准入和演出项目审批上的一律平等,给予所有市场经营主体平等待遇。
修改后的细则规定,只要符合规定条件的社会单位或个人,都可以依法取得经营演出活动的资格。各级文化行政部门要坚决破除部门保护和行业保护观念,彻底取消所有制壁垒、地区壁垒和部门壁垒,积极鼓励支持社会各界力量依法组建演出团体,开办演出经纪机构,兴建演出场所,举办演出活动。这一举措将打破原有的所有制垄断、地区垄断和部门垄断,开拓演出市场的融资渠道,促使更多人参与竞争。
文化部还将对新型演出公司的资格准入与项目审批采取一律平等的原则。过去的演出经纪机构分为一、二、三类,一类和二类演出经纪机构统称为涉外演出经纪机构,可以同时经营三类演出经纪机构的业务。而新的细则在经营权利和义务上取消了这种等级划分,除了根据自身资质的不同,保留涉外演出公司与不涉外的一般演出公司的区分之外,给予所有的市场经营主体以平等待遇。
今后设立的演出经纪机构,无论是从注册资本还是从业资质上,均将提高入市门槛。设立演出公司应有100万元以上的注册资本;涉外演出公司应有500万元以上的注册资本;设立演出经纪公司应有20万元以上的注册资本。

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让百姓买明白房住放心房 陕西七部门联手整治房地产开发市场

第2版(国内要闻)
专栏:

  让百姓买明白房住放心房
陕西七部门联手整治房地产开发市场
本报西安8月7日电 记者郑少忠报道:陕西省建设厅、省计委、省工商局等七部门日前联合发出通知,从8月份至10月底,对全省房地产开发中面积“短斤少两”、合同欺诈、虚假广告及中介服务、物业管理等方面的违法违规行为进行全面查处,以更好地保护群众的合法利益,使老百姓能买上明白房,住上放心房。
房地产项目开发建设管理中查处的重点是:房地产开发企业未依法办理用地、立项、规划、建设、销售手续;未按合约支付土地出让金和未按合同约定的条件和期限开发、利用土地;在集体经济土地上从事的房地产开发经营;擅自变更规划设计方案、侵害购房人合法利益;未取得开工许可证擅自开工建设;未经验收或验收不合格擅自交付使用;发生质量问题不认真处理等行为。
面积方面查处的重点是:房地产开发企业将不应分摊的公共面积进行分摊;在合同中不按规定标明套内建筑面积和分摊的共有建筑面积等。

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团组织搭桥 “1+1”结对 石家庄城乡青年携手求发展

第2版(国内要闻)
专栏:

  团组织搭桥 “1+1”结对
石家庄城乡青年携手求发展
本报石家庄8月7日电 记者武卫政报道:中国工商银行河北省分行营业部的青年职工,经共青团石家庄市委牵线,今年2月和平山县西漂村青年结成了“1+1”对子。3月中旬,青年们又一次到西漂村调研,并捐赠了2台电脑和300余册农业科技书籍,同时决定投资3.5万元帮村里打1口水井,投资5万元兴建水利工程。如今,像这样的“城乡青年1+1,双学双促求发展”活动,正在石家庄城乡蓬勃开展。
去年9月以来,石家庄市各级团组织发动近年来涌现出的市级以上优秀团组织、青年文明号、杰出青年群体以及获市级以上表彰的杰出青年填写结对意向表,签定协议书,约定“双学双促”活动内容,并组织“城市青年下乡去,农村青年进城来”,通过送理论科技下乡,城乡青年座谈交流、调研考察、知识竞赛等丰富多彩的活动,营造了城乡互动的氛围。据团市委书记武卫东介绍,目前,全市城乡各级团组织、先进集体与个人已结成2000多个对子。
城乡青年通过“手拉手”,加强了相互之间的经济合作和文化交流。河北科技大学团委与行唐县口头镇团委结对,开展枣树基地开发的技术合作;电子工业部54所为结对的双庙村送去了网络技术,帮助农民实现网上售菜。截至目前,城区团组织、先进集体及个人为乡村结对方筹资上千万元,上项目50余个,举办科技知识培训班120多次。结对子活动也为农村基层团组织建设注入了活力。活动开展以来,全市农村160个原本松散瘫痪的团支部健全了班子;一些偏远农村和民营企业新建了60多个团支部;一批基础较好的团支部在促进农村两个文明建设中的作用更加突出。中共石家庄市委书记吴振华对这项活动给予充分肯定,他认为,“1+1”结对子的活动优化配置城市社会资源,推动农村团组织建设,密切了城乡关系和工农关系,促进了城乡稳定和发展。

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甘肃撤销十个技改“画饼”项目 其中一个项目计划投资达六千万元

第2版(国内要闻)
专栏:

  甘肃撤销十个技改“画饼”项目
其中一个项目计划投资达六千万元
本报兰州8月7日电 记者王方杰报道:甘肃省今年上半年全面加强对技改项目的监管和清理力度,坚决撤销了10个“画饼”项目,有效地提高了重大技改项目的投资效益和质量。
近年来,甘肃省技术改造投资迅速增加。2000年和2001年,甘肃累计技改投资232.38亿元,建成并投产了一批重大的国债和省列项目。与此同时,个别地区和企业为了争取项目资金,在条件不成熟的情况下也上报大型技改项目,甚至为立项而弄虚作假,导致部分项目立项之后迟迟无法开工,使省列计划流于形式,造成了非常恶劣的影响。
今年年初,甘肃省经贸委组织得力人手对过去两年下达的233个项目逐一清理,对有悖国家产业政策或长期无法落实资金的阿克塞石棉精选生产线扩能改造工程(计划投资2100万元)、张掖年产8000吨谷氨酸迁建工程(计划投资6000万元)等10个项目果断下达了撤项通知。与此同时,甘肃省出台了改进技改项目监管、规范专项资金管理的具体规定,杜绝地区或企业再出现为立项而立项的不实行为。
强化监管剔除了有名无实的“画饼”项目,全省技术改造工作进展顺利。到今年6月底,全省由国家安排下达的23个国债项目已有12个建成投产,实现了国家标志性目标的要求,其余项目也都按计划进行,累计完成投资53.3亿元。今年列入甘肃省计划的100个重点技术改造项目已开工67项。

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四川再减24个行政审批事项

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

四川再减24个行政审批事项
本报成都8月7日电 记者梁小琴报道:四川省行政审批制度改革办公室、四川省监察厅8月6日宣布:四川省再次取消24个行政审批事项。仅四川省质监局取消的产品质量监督抽查检验费,每年可减少对企业的收费1000万元以上。
去年以来,四川省第一次清理行政审批事项时,共取消省本级的审批事项116项。

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西安废止15项地方规章

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

西安废止15项地方规章
本报西安8月7日电 记者郑少忠报道:《西安市外商投资项目审批办法》、《西安市外商投资企业行政事业性收费管理办法》等15项地方行政法规日前被西安市人民政府正式宣布废止,这是西安市加快与世界贸易组织规则相适应的又一重要举措。
从去年下半年开始,西安市组织对地方性法规、地方政府规章和其他规范性文件进行全面清理。截至今年6月底,该市已废止不符合市场经济发展要求和世贸组织规则的地方性法规、地方政府规章31件,修改9件,废止或停止执行规范性文件或政策措施1100多件。

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深圳扶持“海归派”创业

第2版(国内要闻)
专栏:各地新闻点击

深圳扶持“海归派”创业
本报深圳8月7日电 记者胡谋报道:深圳市近日发出通知,决定对宁志强等归国留学人员的18个高新技术项目,发放来深圳创业的前期费用补贴180万元。这是深圳在短短一年时间内第三次为“海归派”发放前期创业无偿资助,累计金额近800万元,有80多位在深创业的归国留学人员受惠。

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到农村、企业开展科技创业服务 宁夏实施科技特派员行动计划

第2版(国内要闻)
专栏:

  到农村、企业开展科技创业服务
宁夏实施科技特派员行动计划
本报银川8月7日电 记者杜峻晓报道:将行政事业单位具有专业技术特长的在编人员、离退休的管理和技术人员、引进的科技和管理人员等10种人作为科技特派员派到农村和企业去,开展科技创业服务,是宁夏回族自治区着手实施的一项计划。目前,此项工作开始试点。
派到农村和企业的科技特派员,将有效整合科技、经济资源,促进农业的区域化布局、集约化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理。积极组织供销社、各种专业协会、中介组织、农民经纪人和种养加销专业户跑市场、捕信息,确保农民增收。
根据规定,科技特派员的服务期限一般为2至3年,机关、事业单位科技特派员原职级、待遇、编制在参加创业行动期间给予保留。

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布什对伊磨刀意在选票

第3版(国际)
专栏:国际热线

  布什对伊磨刀意在选票
本报驻美国记者 任毓骏
  8月5日,伊拉克国民议会议长哈马迪邀请美国参议院和众议院两院派团访问伊拉克,同时允许有关的美国武器专家随团访问伊拉克,实地调查所谓伊拉克仍在生产和拥有大规模杀伤性武器的真相。伊方将为他们的访问调查提供一切方便。这是继伊外长本月1日致函联合国秘书长安南,邀请联合国对伊武器监测、核查和视察委员会主席布利克斯赴巴格达会谈之后,伊拉克的又一外交姿态。
对此,美国政府和重要国会议员当天即表示拒绝。白宫国家安全委员会发言人麦克马克表示,此事“没有讨论的必要”。萨达姆政权必须认真履行其消除大规模杀伤性武器的承诺。国防部长拉姆斯菲尔德则说,要美国议员到伊拉克检查武器是“开玩笑”。
同日,美国总统布什在白宫召开国家安全委员会会议,由指挥美军在阿富汗作战的中央司令部司令法兰克斯汇报军事进攻伊拉克的具体方案。这是布什首次听取这一方案。方案细节保密。
近日来,布什多次重申“倒萨”决心。仅上周就三次表示,他对伊拉克总统萨达姆的立场没有改变,“伊拉克需要出现一个新政权”。布什强调,美方正在审视各种选择方案,准备使用一切手段实现这一目标。
与此同时,美国参议院日前批准了将军费预算增加350亿美元的计划,下一财政年度的军费总额将达到约3500亿美元。参议院没有经过多长时间的辩论,就以95票对3票的多数通过了增加军费开支的一揽子计划。有评论说,这为对伊拉克动武奠定了物质基础。
8月初,美国参议院外交委员会举行伊拉克问题听证会。主持听证会的该委员会主席拜登表示,他相信,美国可能会和伊拉克交战。这位重量级参议员说,布什总统应该做好军事行动的准备。拜登表示:他不能预言事态发展的时刻表,但战争在所难免。他认为,“唯一的问题是,美国将单独作战还是和其他国家一起行动?战争会延续多久?费用是多少?”拜登拒绝接受伊拉克总统萨达姆最近的提议,反对就武器核查人员返回伊拉克的条件举行谈判。参议院多数党领袖达施勒在美国广播公司的电视采访节目中表示:在对伊拉克开战的问题上,国会必须要有发言权。
近来,美国媒体也竞相披露军事进攻伊拉克的种种方案。《纽约时报》7月底报道说,美国军方正在策划攻打伊拉克的全新战术。这一战术可以概括为“直捣巴格达,由内向外”,亦即利用美军强大的机动作战能力,直接拿下伊拉克首都巴格达和一至两个重要指挥中心与军火库,使伊国部队的有效联系瘫痪,阻断其动用大规模毁灭性武器的能力,进而促使萨达姆政权迅速崩溃,达到占领伊拉克全国的目的。
美国媒体还曝光了军方的几项备选方案,比如“南北夹攻”、“三面围剿”。美军准备从土耳其、约旦和科威特进兵伊拉克。参加战斗的将是特种部队,主要袭击目标是萨达姆的50多个可能的藏身地。如同上次海湾战争一样,攻伊行动将以美军为主、英军为辅的模式进行。
也有人主张依然采用“阿富汗模式”,如布什的军事顾问、退役上将唐宁坚持认为,还是应该首先施以大规模的空袭,然后派出特种部队和少数地面部队,主要依靠伊拉克反对派武装和库尔德人的部队,推翻萨达姆政权。
日前,美国国务院和国防部首次正式邀请伊拉克所有反对派组织本月到华盛顿聚会,共商“倒萨”大计。在此之前,由美国主导,一批流亡海外的伊拉克叛逃军官也于上月中旬在伦敦集会,成立了“军事委员会”,宣称将协助推翻萨达姆。
布什政府缘何紧锣密鼓策划对伊拉克动武?有分析认为,美国企业集团丑闻不断,投资人股票缩水,11月美国中期选举临近,声望不断下降的布什总统势必要为自己及共和党谋求转机,最佳的“救命棋”就是在10月或更早对伊拉克动武。
最近几个月来,美国几乎每个星期都爆发一桩企业丑闻,造成的后果不但影响选民情绪,对美国的外交政策也造成强烈冲击。过去一年来,华尔街股市指数直落,道—琼斯指数至今已下跌了20%。与此同时,政府预算赤字加码,经济增长趋缓,四处弥漫着萧条气氛,布什的声望也不可避免地下降。11月5日,美国将举行中期选举,改选36位州长、30多位参议员和部分众议员。尽管民主党候选人也不见得占多大优势,但血本无归的选民必然会把怒气都发泄在布什及其领导的共和党候选人身上。
此间有分析说,对伊拉克动武,不但可转移选民对企业丑闻及经济困境的不满,更可以重新唤起选民的爱国意识,在抵御外敌的时候追随他们的总统。只有这样,当布什再次向恐怖主义宣战时,他的声望才会维持,共和党候选人才会因此获得更多选票。(本报华盛顿8月6日电)

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以色列外长访埃成果有限

第3版(国际)
专栏:新闻分析

  以色列外长访埃成果有限
本报驻埃及记者 徐平
  以色列外长佩雷斯日前在开罗与埃及总统穆巴拉克举行了会谈。据报道,佩雷斯在会谈中除呼吁埃及在制止暴力方面发挥核心作用外,仍然强调以色列是在打击恐怖主义,并指责巴勒斯坦民族权力机构没有尽力。从会谈后佩雷斯与埃及外长马希尔举行的联合记者招待会看,双方分歧依然十分明显。埃及方面谴责以色列政府阻挠中东和谈,要求以色列应采取主动行动,并呼吁以军从巴领土撤军。
这是穆巴拉克总统和佩雷斯外长一年多来的首次会面。人们对此次会面未抱太大期望,因为佩雷斯所在的工党在以色列现政府中作用有限,穆巴拉克上个月又刚与工党主席、以色列国防部长本·埃里泽见过面。不过,分析家们注意到了,穆巴拉克和佩雷斯会谈正值巴以暴力冲突再度明显加剧之时。此外,穆巴拉克原定6日在亚历山大会见佩雷斯,用以色列电台的话说,会见提前到5日是因为“巴勒斯坦方面加剧了对以色列的攻击”,而佩雷斯则希望埃及能在打破巴以僵局方面发挥一定的作用。
靠许诺给国民带来更多安全而上台的以色列总理沙龙,现在深陷暴力冲突的怪圈之中。沙龙政府几乎使用了一切可以使用的手段,但并未能停止甚或减弱巴勒斯坦方面的反以行动。事实表明,以色列目前除在“中东反恐”的幌子下继续其军事镇压外已束手无策。越来越多的以色列人已经明白,类似这样的军事占领换来的以色列安全只能是短暂的,不可能从根本上解决问题。巴以暴力冲突已经使以色列经济雪上加霜。如果沙龙无法向国民兑现安全承诺,在下届总理选举中能否再度被以色列民众认可就很难说。有分析家指出,沙龙虽然决意彻底抛弃阿拉法特,他自己的政治地位其实也不牢固。
以色列的麻烦还在于,它毕竟不能随心所欲地对巴勒斯坦人进行军事镇压。此外,它对巴勒斯坦地区的封锁行动也要避免彻底搞垮巴勒斯坦经济。佩雷斯不能不考虑巴以冲突严重升级所带来的后果。这也许是他在巴以暴力冲突加剧之际提前一天会见穆巴拉克的重要原因。
(本报开罗8月6日电)

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哥当选和在任总统会见我特使 江主席祝贺乌里韦当选哥总统

第3版(国际)
专栏:

  哥当选和在任总统会见我特使
江主席祝贺乌里韦当选哥总统
新华社圣菲波哥大8月6日电 哥伦比亚当选总统阿尔瓦罗·乌里韦6日晚在圣菲波哥大特肯达马饭店会见了中国政府特使、国土资源部部长田凤山一行。
会见时,乌里韦热烈欢迎田凤山特使出席哥总统权力交接仪式,高度赞赏中国改革开放以来取得的伟大成就,表示哥新政府将高度重视发展对华关系,并在国际领域同中国保持密切合作。他还提出,希望中国政府在农业灌溉等方面向哥提供技术支持。
田凤山特使转达了江泽民主席和朱镕基总理对乌里韦当选总统的亲切问候和热烈祝贺,并转交了江泽民主席致乌里韦当选总统的亲署函,欢迎他在方便的时候访问中国。田凤山表示,相信在乌里韦任职期间,中哥友好合作关系将会得到进一步巩固和发展。乌里韦请田凤山特使转达他对江主席和朱总理的亲切问候,感谢并接受江主席对他的访华邀请。
哥伦比亚新政府外交部长巴尔科女士和中国驻哥大使居一杰参加了会见。
乌里韦将于7日宣誓就职任哥伦比亚新总统。田凤山一行已于5日晚抵达圣菲波哥大,并将作为中国政府特使出席哥伦比亚总统权力交接仪式。
据新华社圣菲波哥大8月6日电 哥伦比亚总统安德烈斯·帕斯特拉纳6日中午在总统府会见了中国政府特使、国土资源部部长田凤山一行。
帕斯特拉纳欢迎并感谢中国政府派遣特使出席哥总统权力交接仪式,他高兴地回忆起1999年5月对中国进行的国事访问,以及访问期间同江泽民主席、朱镕基总理等中国领导人会面时的情景。田凤山转达了江主席致帕斯特拉纳总统的亲切问候和良好祝愿,并积极评价帕斯特拉纳执政期间中哥友好合作关系的发展。帕斯特拉纳请田凤山特使转达他对江主席的亲切问候,表示他卸任后将继续致力于哥中友好关系的发展。
中国驻哥伦比亚大使居一杰参加了会见。

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海外华侨华人强烈谴责陈水扁“台独”行径

第3版(国际)
专栏:

  海外华侨华人强烈谴责陈水扁“台独”行径
据新华社北京8月7日电 综合新华社驻外记者报道,亚洲一些国家的华侨华人社团和组织近日纷纷发表声明或谈话,谴责陈水扁为亚洲乃至世界的和平制造麻烦。
在旅日华侨华人组织举行的座谈会上,旅日台湾省民会会长蔡庆播说,陈水扁的言论表明他已经从“隐性台独”转为“显性台独”,赤裸裸地暴露了他企图分裂祖国的野心。
柬埔寨中国和平统一促进会会长杨启秋在接受新华社记者采访时说,陈水扁的言行是公然与包括台湾同胞在内的广大中国人民为敌,严重损害了台湾人民的根本利益,伤害了全球华侨华人的感情。
孟加拉国华侨代表韩明元说,陈水扁逆潮流而行,提出“公民投票”的“台独”言论,迈出了极其危险的一步。
蒙古国华侨协会会长段振宝说,陈水扁鼓吹“一边一国”,赤裸裸地暴露其“台独”的本来面目,是将两岸关系推向危险境地的谬论,是对包括台湾同胞在内的全世界华人的公开挑衅。
泰国中华总商会发表声明说,陈水扁主张“台独”是对一个中国原则的挑衅,是不能容忍的。世界上只有一个中国,实现中国和平统一是每一个中国人的深切愿望,决不容许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。
据新华社北京8月7日电 综合新华社驻非洲国家记者报道,连日来,非洲一些国家的华侨华人纷纷谴责陈水扁“一边一国”的言论,表示坚决反对任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。
乌干达中华同乡会5日在坎帕拉发表声明,呼吁所有的中国人团结起来,坚决与任何分裂祖国的行为做斗争。
刚果(布)华侨协会代理会长曹恒茂先生5日在布拉柴维尔表示,陈水扁的言论严重伤害了包括台湾广大同胞在内的全体中国人民的感情,向全体中国人民挑衅是没有好结果的。
莫桑比克中国和平统一促进会会长江永生5日在理事会上指出,中国的前途“和则俱荣、分则两伤”,这也是全世界有识之士的共识。
马达加斯加中华总会5日在塔那那利佛发表声明指出,马达加斯加华侨华人坚决反对任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。
博茨瓦纳华侨华人总商会会长乔良5日在哈博罗内接受新华社记者采访时说,陈水扁的两岸“一边一国”言论既违背历史,违背国际社会承认一个中国的现状,又违背了广大华侨华人的意愿,是绝对没有出路的。
莱索托中华工商联合会会长曹天权说,莱索托4000多侨胞对陈水扁分裂祖国的言行表示极大愤慨,决心维护祖国领土的完整。
据新华社北京8月7日电 综合新华社驻拉美国家记者报道,旅居拉美地区一些国家的华侨华人连日来纷纷发表声明或讲话,谴责陈水扁“一边一国”及“公民投票”的言论,指出这是赤裸裸的“台独”宣言,将把台湾置于危险境地。
巴西祖国和平统一促进会会长张无咎对新华社记者说,“不管陈水扁发表什么谬论,都不可能达到他的‘台独’目的。我们严正警告陈水扁,不要错估形势,立即悬崖勒马,停止分裂祖国的活动,不要把台湾引向灾难。”
阿根廷和平统一促进会会长袁建平4日在布宜诺斯艾利斯接受新华社记者采访时表示,陈水扁的讲话表现出他“台独”意识的根深蒂固,是肆无忌惮的政治挑衅。
  秘鲁中国和平统一促进会5日在利马发表声明指出,陈水扁最近鼓吹的两岸“一边一国”论,是其上台后再三表白的“四不一没有”谎言的彻底破灭。
哥斯达黎加中国和平统一促进会会长周达初4日在圣何塞对新华社记者说,陈水扁的“台独”言论是对全世界热爱和平、维护和平与争取和平的中国人的公然挑衅。
智利中国和平统一促进会领导人张伟廉强调,陈水扁罔顾民意,将2300万台湾同胞拖向灾难的深渊。
哥伦比亚和平统一促进会发表声明说,旅哥全体华侨华人坚决拥护一个中国原则,反对任何“台独”分子阴谋分裂祖国的企图。
据新华社北京8月7日电 综合新华社驻欧洲国家记者报道,旅居欧洲的华侨华人近日继续发表声明或讲话,强烈谴责陈水扁“一边一国”言论,表示将坚决抵制其图谋,维护祖国的和平统一。
比利时长城集团董事长、旅比华人工商联谊会名誉会长胡观民指出,陈水扁的言论与李登辉的“两国论”如出一辙,是彻头彻尾的“台独”思维在作祟,其分裂祖国的野心昭然若揭。
奥地利中国和平促进会发表声明说,陈水扁声称海峡两岸“一边一国”的谬论证明他过去所谓“诚意、善意”的虚伪性,海外侨胞更加清楚地看到其“台独”本质。
希腊华侨华人联合会名誉会长李白丁说,“陈水扁的言论破坏了中华民族的团结,将把台湾推入动荡的局面。”
欧洲和平统一促进会主席张曼新表示,“陈水扁之流顽固的‘台独’立场更加激发了我们推动中国和平统一的责任感、使命感和紧迫感。”
据新华社北京8月7日电 综合新华社驻北美国家记者报道,美国和加拿大华侨华人及团体近日纷纷发表谈话和声明,强烈谴责陈水扁“一边一国”的“台独”言论,表示“台独”势力的分裂图谋是不会得逞的。
大芝加哥地区中国和平统一促进会发表声明说,陈水扁“一边一国”和“公民投票”言论,彻底暴露了他推行“台独”的野心和分裂祖国的图谋。
全球反独促统联盟副会长张文健在接受新华社记者采访时说,旅美华侨华人坚决反对陈水扁的“台独”言论。台湾股市在陈水扁发表“台独”言论后狂跌,表明台湾人民对“台独”言论并不认同。
蒙特利尔《华侨新报》负责人张健指出,陈水扁散布“一边一国”论是对一个中国原则的严重挑衅,将造成台湾社会和经济的不稳定,这是广大海外华侨华人不愿意看到的局面。

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一些国家报纸载文 痛斥陈水扁“台独”谬论

第3版(国际)
专栏:

  一些国家报纸载文 痛斥陈水扁“台独”谬论
据新华社北京8月7日电 综合新华社驻外记者报道,国际舆论近日来继续发表社论、评论和文章,批评陈水扁“两岸一边一国”的言论给台湾带来了致命的灾难。
美国《世界日报》6日发表社论说,陈水扁近日抛出的大陆和台湾“一边一国”、台湾要“认真思考公投立法”的言论,不仅是一种挑衅,而且势必引发两岸冲突,“为台湾带来致命的灾难”。社论说,陈水扁这番讲话一出,台湾股市恐慌性大跌,台湾为此付出的代价难以估量。
法国《欧洲时报》6日发表题为《陈水扁公开与全体中国人为敌》的社论说,陈水扁近日发表的言论,彻底撕下了他上台两年多来的假面具,公开打出了“台独”的旗帜。社论说,陈水扁公开发表“台独”言论,是他公开与全中国人民为敌、公开反对一个中国原则的一个新的危险信号。无论在台海两岸,还是在国际社会,都引起了极大的震动,也立即遭到了世界各国华侨华人的强烈反对和一致谴责。从中可以看出“台独”不得人心以及全球华夏儿女维护中国统一的决心与信心。
西班牙各大报纸6日普遍报道中国国台办发言人坚决反对陈水扁鼓吹“台独”的立场,认为陈水扁“是在玩火”。
《国家报》在报道中说,陈水扁“台独”言论在受到中国政府和台湾社会各界的强烈批评之后,立即又有人出来作解释,表示希望两岸关系正常化,企图弱化人们对“台独”的强烈不满,这是在耍花招。
《世界报》文章说,陈水扁上台后表示“台湾不会宣布独立”,这次的“台独”言论与他以前的许诺明显不一致。
《阿贝塞报》文章说:“中国政府严厉警告陈水扁不要玩火,不要把台湾人民引向灾难。”

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就武器核查人员重返巴格达 安南要求伊发出正式邀请 约土苏三国反对美对伊动武

第3版(国际)
专栏:

  就武器核查人员重返巴格达
安南要求伊发出正式邀请
约土苏三国反对美对伊动武
据新华社联合国8月6日电(记者郭立军)联合国秘书长安南6日致函伊拉克政府,对伊日前邀请联合国武器核查负责人赴巴格达举行技术性会谈表示欢迎。但他强调,在会谈之前伊拉克必须“正式邀请”武器核查小组重返巴格达开展工作。
安南在信中说,武器核查工作必须符合安理会1284号决议的要求。根据这一决议,伊拉克应首先允许联合国核查人员返回伊拉克,重新开展核查工作,然后在60天内确定伊还需采取什么样的行动解决剩余问题,并把与之相关的工作计划报请安理会批准。
安南表示,他希望伊拉克能够遵守安理会上述决议规定的步骤,并“正式邀请”联合国武器核查小组重返巴格达开展工作。
据新华社安曼8月6日电(记者王丙飞、蒋少清)约旦首相拉吉卜6日同到访的土耳其外长古莱尔举行了会谈,双方重申反对美国对伊拉克发动军事打击,主张以和平方式解决伊拉克问题。
据约旦媒体报道,拉吉卜在会谈中强调,对伊拉克发起军事行动将给整个中东地区带来灾难性影响,约旦主张通过对话解决伊拉克问题,缓解围绕伊拉克问题产生的紧张局势,反对干涉伊拉克内政。古莱尔表示,土耳其赞成约旦在伊拉克问题上的立场,支持伊拉克维护主权和领土完整。他还强调,伊拉克的领导人应由伊拉克人民自己选择。
据新华社喀土穆8月6日电(记者杨树林)苏丹外交部长穆斯塔法6日说,对伊拉克发动任何军事打击都是毫无道理的,阿拉伯国家一致反对侵犯伊拉克。穆斯塔法是在当天的一份外交公报中作上述表示的。

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朝轻水反应堆主体工程开工 朝日红十字会将举行会谈

第3版(国际)
专栏:

  朝轻水反应堆主体工程开工
朝日红十字会将举行会谈
本报平壤8月7日电 记者赵嘉鸣报道:朝鲜核电站轻水反应堆基础工程7日开始进行水泥浇灌作业,标志着美国向朝鲜提供的轻水反应堆项目主体工程开工建设。
据朝中社报道,当天,朝鲜轻水反应堆基础工程水泥浇灌作业的开工仪式在新浦市琴湖地区举行。朝鲜半岛能源开发组织执行主席查尔斯·卡特曼和该组织的执行理事会代表出席了开工仪式,朝鲜有关部门负责人也应邀出席。
朝鲜轻水反应堆是根据朝美两国1994年10月签订的日内瓦核框架协议的规定建设的。1997年8月,朝鲜轻水反应堆场地工程开工。
本报平壤8月7日电 记者赵嘉鸣报道:朝鲜媒体今天发表了关于朝日红十字团体间会谈的有关报道。报道说,“朝鲜红十字会和日本红十字会将于8月18日和19日在平壤举行会谈。会谈时,双方将讨论调查失踪者问题、在场日本妇女访问故乡等人道主义问题。”
此次会谈是根据朝鲜外务相白南舜和日本外相川口顺子7月31日在文莱首都斯里巴加湾市举行会谈后发表的联合公报中达成的有关协议而进行的。

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哈将积极参与上海合作组织活动

第3版(国际)
专栏:

  哈将积极参与上海合作组织活动
本报阿拉木图8月6日电 记者孙力报道:哈萨克斯坦国务秘书兼外长托卡耶夫今天说,哈政府将以最积极的态度参与上海合作组织的各项活动,并同其他成员国一起推动上海合作组织继续向前发展。
托卡耶夫是在首都阿斯塔纳会见俄罗斯总统特别代表、上海合作组织国家间协调员沃罗比约夫时作上述表示的。
他指出:“目前各成员国的共同任务是把上海合作组织发展成为具有重要地区和国际影响力的组织。”
托卡耶夫说,哈政府对今年6月7日在圣彼得堡举行的上海合作组织成员国首脑会晤的成果非常满意,这次会议通过了上海合作组织宪章、关于在吉尔吉斯斯坦建立地区反恐怖中心的国家间协议以及成员国首脑宣言。

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玻新总统宣誓就职

第3版(国际)
专栏:

  玻新总统宣誓就职
据新华社利马8月6日电(记者刘国强)拉巴斯消息:再次当选玻利维亚总统的贡萨洛·桑切斯6日在国会宣誓就职。
新当选的玻利维亚副总统兼国会主席卡洛斯·梅萨主持就职仪式,并将总统绶带授予桑切斯。在此之前,梅萨副总统在参议院议长米尔塔·克韦多女士的主持下宣誓就职。
桑切斯在就职演说中表示,他将履行宪法和法律赋予的职责,维护国家主权和领土完整,加强对毒品走私、贪污腐败等各种刑事犯罪活动的打击力度,以维护社会的稳定和发展。
桑切斯指出,玻利维亚目前正面临严重的经济危机,各种社会矛盾也很突出。他表示,新政府将竭尽全力恢复和发展经济,积极创造就业机会,增加对基础设施建设的投入,努力消除贫困。他还呼吁各党派之间努力消除分歧和矛盾,寻求共同点,团结一致,以尽快摆脱目前国家所面临的困境。
秘鲁总统托莱多、委内瑞拉总统查韦斯、西班牙王储费利佩·德博尔冯以及来自30多个国家和国际组织的特使或代表等出席了就职仪式。
中国政府特使、建设部部长汪光焘也应邀出席了仪式。现年72岁的桑切斯1993年6月竞选总统获胜,同年8月至1997年8月担任玻利维亚总统。

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善谋富民之策——黑龙江鹤岗市积极解决贫困家庭子女就业问题

第1版(要闻)
专栏:

  善谋富民之策
  ——黑龙江鹤岗市积极解决贫困家庭子女就业问题
  本报记者 董伟
  镜头一:5月26日,黑龙江省鹤岗市驻北京办事处会议室,围坐在一起的有和鹤岗市结成友好城区的北京市海淀区领导,以及一些企业界人士,鹤岗市委书记张兴福讲到这个边疆煤城的困难并希望在座的京城企业家帮助解决一部分就业岗位时,眼睛湿润了,“安置一个孩子,就等于救了一个家庭呀!”在座的所有人都为这句话动容。
  镜头二:6月13日,鹤岗市委大楼门前,第三批179名赴京就业贫困青年启程。天空飘着蒙蒙细雨,市里五大班子成员全部参加了送行。市委书记张兴福高声地叮嘱大家:“孩子呀,你们可千万要珍惜这个饭碗呀!过两年咱们家乡的工作岗位多了,叔叔再接你们回来。”截至目前,鹤岗市已在市外解决贫困家庭子女就业2786人。张兴福对记者说:“全社会都关心我们边疆煤城的贫困家庭子女就业问题,这在其他国家是很难想象的,它体现了我们党和国家的政治优势!”
从“一帮一”到“十万富民行动”
  鹤岗市是黑龙江四大煤城之一,人口110万。近10年,煤炭市场持续疲软,给这个因煤而兴的城市带来很大困难。虽然,在城市建设和对外开放等方面,他们取得了令人瞩目的成绩,但是,资源型城市的结构性矛盾很难一下子解决,特别是就业的压力越来越大。
  在扶贫解困方面,鹤岗市的探索工作在黑龙江省是有名的。1997年,他们首创了“一帮一”的扶贫解困模式,并在全省推广,得到了全总和中央有关领导的肯定。2000年底,刚由市长改任市委书记不久的张兴福在调查中发现,由于社会保障体系还不健全,尽管党和政府做了很多扶贫解困的工作,但还会有一些因天灾人祸导致暂时性贫困的人群,解决这部分人的困难也是一个大课题。张兴福倡议,成立“社会解困救助联合会”,并由全社会捐款成立相应的基金会。联合会成立7天收到捐款600多万元。去年,两次大规模救助就发放400万元。
  “贫困问题是政治问题也是经济问题,它会严重制约当地经济的发展。”张兴福每每说起这个话题都很沉重。去年9月,市委、市政府有关部门对贫困问题进行了一次大规模的调查,结果表明:全市还有2.7万户近10万人口生活在“低保”线以下,人均月收入只有130元左右。市委、市政府制定了《鹤岗市“十万富民行动”实施方案》,动员了302个帮扶单位和10万名党员干部及先富起来的有识之士,与困难职工对接,提出5年内在鹤岗市消除绝对贫困。在今年1月24日“十万富民行动”动员大会上,张兴福动情地说:让这些贫困家庭“过上美好的生活,这是新世纪我们中国共产党人崇高而伟大的责任”。
  “十万富民行动”成为鹤岗市各级党员干部实践“三个代表”重要思想的具体行动,其可操作性强,不久又进入到“解决贫困家庭子女就业”这个更直接的难题上,于是也就有了本文开头的故事。
从破除陈旧的就业观念到开辟多渠道的就业门路就业的道路有千万条。
对鹤岗人来说,首先需要解决的是就业观念问题。老守田园、不愿意走出家门就是需要破除的旧观念。
鹤岗市安排贫困家庭子女就业采取了多种办法:以社区居委会为依托,辟建“富民一条街”,目前,全市共创办24条“富民一条街”,从事经营活动并实现脱贫的有1500人;帮扶单位挖掘就业潜力,目前,仅市通信分公司就安置了500名贫困家庭的子女就业,市电业局通过发展第三产业,安置了300名;开发社区服务项目,发展家政服务;制定优惠政策,鼓励发展第三产业、综合服务业和劳动密集型产业,到目前,全市已创办各类经济实体和生产经营项目1060个,有3300人实现了再创业和再就业。
然而,鹤岗毕竟是个资源型城市,就业空间实在有限。市劳动保障局今年初的一次调查显示:该市有就业需求的下岗、失业人员还有10473人。
“派优秀的青年到发达地区实现就业,可以一举数得。”张兴福分析指出:第一,每个青年都是一名信息员,在发达地区担负着给家乡传递致富信息的作用;第二,每个青年都是鹤岗市的形象代表,展示着鹤岗市改革开放的新形象;第三,他们去外埠就业,减轻了鹤岗市就业压力,供需基本平衡的就业市场使本市的劳动力工资得以升值;第四,培养造就私企老板。
张兴福在北京的一次座谈会就签下1030个就业合同,其中北京市公安局保安公司等几家保安公司就接收了近一半。市委书记的举动影响着大家,接着,市委组织部长高敏在哈尔滨联系了15个就业岗位;市政协副主席、市委统战部长郭桂荣在北京联系了30个就业岗位……市劳动保障局局长徐颖感慨地说:“市委、市政府主要领导能够如此身体力行、细致入微地抓就业工作,给我们做出了榜样,也使这个‘老大难’问题因为‘老大’一抓就不难了。”
为了使选派青年尽快适应当地工作环境,市委、市政府提出要强化就业培训,并提出对贫困家庭子女赴发达地区就业免费培训,免费体检。市里45个培训场所全部启动,同时确定了7个针对贫困家庭子女的免费培训单位,市公安局、教育局、民政局、市委党校等都抽调了最好的师资,安排合理的教学计划,集中时间为赴北京、上海、深圳等地的青年培训,今年上半年,就培训了25936名下岗职工、失业人员和新增劳动力。刚刚给北京送走了179名保安人员,市委副书记赵淑华又忙着组织培训新签约的200名优秀青年,她兴奋地对记者讲:“我们要在北京打出保安就业市场的品牌:要保安,找鹤岗!”她还说,为准备2008年北京奥运会,他们在培训保安时已加进英语的内容,“我们将为北京2008年奥运会输送最优秀的保安!”
从鹤岗市的积极努力到全国各地的热情支持
好事传千里。6月13日,中国广播网刊发了中央人民广播电台采写的特写《孩子呀,你千万要珍惜这个饭碗!》,第二天,中央电视台“新闻联播”也播发了这篇特写。特写描述了鹤岗张兴福为贫困家庭子女赴京城奔走呼吁,解决了1030个就业岗位和送他们去北京的感人情节。这篇报道被许多地方报纸和网站转载,感染了不少地方的领导。深圳、上海有关单位领导看到这篇特写后,深为鹤岗市委、市政府千方百计为百姓着想、为贫困家庭子女解决就业出路的工作作风所感动,专门来信表示愿意解决一部分鹤岗青年就业。上海市愿意第一次接纳300名待业青年,深圳市劳动局愿意安置500名。
6月25日,鹤岗市委为此专门召开常委会提出,要借这股东风,努力做好贫困家庭子女面向全国劳动市场就业工作。河北、山东等省的一些城市也给鹤岗市发来传真,要帮助他们解决一部分贫困家庭子女的就业。据鹤岗市劳动保障局介绍,中央人民广播电台的报道发表后,全国各地有很多企业与他们联系,北京市保安总公司、上海华宇货运公司、深圳龙岗区电子厂等30多家企业已与鹤岗市劳动保障局建立起劳务合作关系,提供就业岗位2283个。
为了顺利输送这些年轻人,佳木斯市火车站特意开设“绿色通道”,并为他们安排专门的车厢。“感谢全国人民的支持!”鹤岗市劳动保障局的同志由衷地说。媒体的大力宣传和全国各地的支持给了鹤岗市更大的鼓励,他们表示一定要选派最优秀的青年,并在各地成立“外埠务工人员服务中心”,管理好外出务工人员的日常生活。团市委还在各地成立若干个团支部,把青年团员们组织起来。青年们表示,一定要以自己诚实的劳动、文明的形象为家乡鹤岗市争光,为第二故乡做贡献。
受益最大的是走出去的青年和他们的家庭。63岁的老太太汪淑秋和她19岁的孙子曲伟相依为命,平时只靠自己卖点冰棍维持生活。这次,孙子被北京市文安保安公司选中,受训后派到清华大学保卫处做保安工作,在第一次与奶奶通电话时,奶奶再三强调,“一定不要辜负市领导的希望,好好干,给家乡争光!”曲伟哭了。下岗职工冯秀梅的儿子尹彬,今年19岁,被分配到北京市阜外医院做保安工作,因工作努力,不久就被提为组长。北京的文化氛围给这些青年极大的震动,尹彬对母亲说,不到北京不知道自己的本事小,这里真是人才济济。尹彬已经报考了夜大,表示要学好文化,“一定要在北京干出个样儿来!”
衷心祝愿这些青年人!

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干部作风是这样转变的——记河南省焦作市干部作风建设二三事

第1版(要闻)
专栏:

  干部作风是这样转变的
——记河南省焦作市干部作风建设二三事
本报记者 李杰
  盛夏时节,骄阳似火。河南省焦作市开展的转变作风大讨论也正红火。记者在焦作市采访,听当地干部群众讲了许多有关干部作风建设的新鲜事,其中几件印象深刻。
  三毛杨基地建设刹住了弄虚作假的歪风
  焦作市拥有近90万亩黄河滩涂。建设30万亩三毛杨工业用材林基地,开发林浆纸一体化项目,是该市农业结构调整的一项重大举措。2000年,市里给沿黄三个县下达了每县1万亩的种植任务。春季植树造林结束后,市委、市政府主要领导带队逐县进行检查,发现一个县的实际栽种数量和上报数字差距较大,随即决定抽调50名后备干部下去进行为期10天的实地核查,结果实际植树面积仅3000亩,却报了1万亩。
  市委认为,这是基层干部搞浮夸、弄虚作假、欺上瞒下的典型表现,决定以此为鉴,对全市干部进行一次转变作风的警示教育。市委责成该县主要领导作出深刻的书面检查,在全市通报批评,并对这一事件中负有直接责任的7名乡局级干部给予了免职和其他政纪处分。这件事在全市基层干部中震动很大,不少基层干部说,想不到市领导会这样认真,以后说啥也不敢再玩假了。
  2001年12月20日,市委书记秦玉海收到某县的一张报表,显示该县养牛存栏总数已达到23430头。秦玉海决定对这个县养牛情况进行全面核查,105名核查人员经过一天一夜的认真核查,该县实际存栏数23113头,为该县报表数的98.65%,考虑到统计日到核查日5天时间卖出买进的变化,这张表还是比较真实的。由此可以看出,焦作市的干部作风建设取得了实实在在的成效。
  秸秆禁烧禁出了令行禁止的作风
  今年夏收,在已成功实施秸秆禁烧两年的焦作市,又有4个县发生6起秸秆焚烧事件。市委、市政府领导在大会上公开作了自我批评和检讨,发生秸秆焚烧事件的4个县(市)委书记作检查。群众议论纷纷:书记市长作检讨,难得!
  焦作市下辖6县市均是农业县。长期以来,农作物收获后的秸秆处理一直是一个让政府头疼、农民犯愁的问题。农民为了图省事,常常在田间地头焚烧秸秆,造成严重的环境污染,引发火灾事故,甚至影响到周围机场的飞机起降。
  焦作市采取堵、疏结合的办法,在开展秸秆禁烧的同时,大力引导农民进行秸秆综合利用。禁烧令发布之后,市里要求县乡干部必须深入田间地头宣传教育群众,无条件完成禁烧任务,辖区的田间地头只要有烟火冒出,相应的包片干部就要受到处分。市里组织8个督导组,县乡也成立了督导队日夜巡逻,个别县乡出现零星的焚烧现象,市里坚决对负有责任的干部进行了处罚。秸秆禁烧不仅强化了广大县乡干部令行禁止、扎扎实实的工作作风,禁出了一片清蓝的天空,也使该市的秸秆综合利用取得了突破性进展,畜牧业得到迅速发展。
  市长毛超峰对记者说,良好的作风只有在具体的工作中才能体现出来,我们就是要抓工作带作风,抓典型促作风,建设一支作风扎实、过硬的干部队伍。
  “大厅里的政府”体现了高效为民的新风
  为了从体制上解决政府部门存在的职能转换慢、行政效率低和“衙门”作风严重等问题,从2000年11月开始,焦作市在全市范围内大力整顿治理经济发展环境,通过大幅度清理压减行政审批手续和收费罚款项目,建立“经济110”特警队,实行企业保护性收费,设立市场统一收费大厅等改革措施,有效地遏止了“三乱”现象,促进了经济环境的改善。在这个基础上,焦作市将市、县两级的审批和收费罚款项目从部门剥离出来,集中到一个办公大厅里去,实行“一个部门受理、一条龙服务”,建立了市、县两级行政服务中心。
  市行政服务中心负责人告诉记者,中心成立以来,他们平均每天收件700件,80%属于即办件,当天收,随时办。7月24日下午,记者从焦作市行政服务中心一楼巨大的电子显示屏上抄下来的最新的统计数据显示:中心累计收件273855件,办结数272250件。据解放区社会服务中心估算,原来解放区各部门平均为群众办一件事需要15天时间,而现在平均只需2天,相当一部分在30分钟内就能办完。
  行政服务中心实行限时办结制、超时默认制、部门领导带班制、首办责任制等工作制度,从体制上改变了过去政府职能部门的本位主义和“衙门”作风,使过去的“群众围着政府转、政府围着部门转”变成了“部门围着窗口转、窗口围着群众转”。行政服务中心方便了基层,方便了群众,吹起了一股高效为民的新风,被群众亲切地称为“大厅里的政府”。

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海协负责人发表谈话 严厉批驳陈水扁“台独”行径

第1版(要闻)
专栏:

  海协负责人发表谈话
严厉批驳陈水扁“台独”行径
  新华社北京8月7日电 海峡两岸关系协会负责人今天严厉批驳陈水扁的“台独”行径。
  海协负责人表示,7月下旬以来,陈水扁发表了一系列“台独”分裂言论,公然鼓吹“台湾是一个主权独立的国家”,“台湾跟对岸中国一边一国”、要用“公民投票”方式决定“台湾的前途、命运和现状”,“要认真思考公民投票立法的重要性和迫切性”,在世人面前自我戳穿了他两年两个月来所谓“善意”的伪装,彻底暴露了他顽固坚持“台独”立场的真面目。
  这位负责人指出,陈水扁上台后,虽然口头上表白“四不一没有”,但实际行动上却完全继承了李登辉“两国论”的衣钵。他拒不接受一个中国原则,否认海协与台湾海基会达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识,致使两岸对话与谈判难以恢复;他顽固坚持“台湾是主权独立国家”的分裂立场,支持、策划“渐进式台独”活动,不断给两岸关系制造危机。而今,陈水扁错估形势,自我膨胀,撕下伪装,公然把两岸关系歪曲为“一边一国”,声称通过“公投立法”实现“台独”分裂,重演与当年李登辉“两国论”一样的分裂闹剧,势必再次把两岸关系带入紧张冲突之中。今天,两岸同胞和国际社会可以更清楚地看到,陈水扁的所做所为,证明他上台以来一直无心谈判,一心对抗;无意缓和,执意分裂。陈水扁赤裸裸的“台独”分裂行径说明,“台独”势力的分裂活动是两岸关系和平稳定的最大威胁,也是亚太地区和平与稳定的破坏因素。
  陈水扁在8月6日的“五点表示”中,为其“一边一国”的谬论进行狡辩,继续宣称“台湾是一个主权独立的国家”,实质上仍然是在鼓吹“台独”分裂主张。
  这位负责人最后表示,反对“台独”分裂,实现国家统一,是祖国大陆方面坚定不移的立场。我们绝不坐视与姑息任何“台独”挑衅。如果台湾分裂势力进一步采取“台独”分裂动作,只能把台湾引向灾难。我们相信,在海内外中华儿女捍卫中国主权和领土完整的坚定意志面前,在台湾同胞求和平、求安定、求发展的主流民意面前,在国际社会奉行一个中国政策的格局面前,李登辉的“两国论”没有得逞,陈水扁的“一边一国”也同样不会得逞。海协愿与一切反对“台独”的台湾各党派、团体、人士和广大台湾同胞共同努力,坚定地维护一个中国原则,坚决遏制“台独”分裂活动。

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TCL何以后来居上?

第1版(要闻)
专栏:增强国企市场竞争力

  TCL何以后来居上?
本报记者 冉永平
  TCL集团是一个颇值得研究的企业。这不仅仅因为它从1981年靠5000元贷款起家,20年后发展到年销售收入211亿元(2001年),成为电子行业的龙头企业。更因为,TCL几乎在进入的所有领域,都是后来居上。
  比如彩电,TCL在市场早已供大于求,一些企业纷纷倒闭的1992年才杀入市场,1996年进入三甲。2001年产销量达到613万台,跃居行业第一;集团利润达到7亿多元,其中彩电赢利3亿多元。
  比如手机,TCL是1999年闯入市场。两年后,在国内手机厂商中TCL做到了第二。今年上半年,TCL跃居国产手机销量第一,在国内市场中外手机品牌中跃居第三。
  此外,电话机、电工产品,TCL也都执掌行业牛耳。TCL是怎样在市场竞争中领先的?
  弱者生存之道:跟跑战略
  仔细研究TCL20年的成长历史会发现,TCL在进入每个新领域时,实力与竞争对手比,都处于劣势。但是,作为相对弱小的TCL在闯入时却采用了跟跑并直接切入高端的战略。比如电话机,TCL直接上按键式的,彩电直接上大屏幕的……
  TCL的经营者告诉记者,事实证明“跟跑”比“低端”更容易成功。比如手机,我们“跟跑”开发2000—3000元的手机。这样的中高档产品利润空间大,你有利润1000,我只要500,价格就有了优势。
  当年的彩电也一样,TCL站住脚同样得益于高端产品的大利润空间。1992年TCL搞彩电,别人的产品主要是21英寸,他们却主打29英寸。当年的29英寸彩电,进口产品要1万多元,TCL把价格降了一半还有利润。
  集团总裁李东生对记者说,TCL的“跟跑”能成功首先在于快速,其次要有自己的变化。比如手机,TCL跟的是摩托罗拉在国内卖的最好的型号V998,但TCL做了最大胆、最得意,其实也是再简单不过的变化:镶嵌宝石,推出了宝石手机。这一小小的变化在市场上收到了意想不到的功效。
  后来者要想居上:必有一先
  TCL的成功绝非仅仅在于模仿,或在模仿基础上的小变革。一个产品的成功有偶然性,它虽然可以使一个企业短期内赚到钱,但是它无法长期支撑一个企业,更不可能使这个企业后来居上。
  真正使后来者TCL居上的,一定是更深层次的东西。这个东西是什么?
  TCL从1992年搞彩电,一直到1997年在企业构架上的一个怪现象揭开了这个谜:是超前的营销战略让TCL领先。
  也许你不信,一直到1997年,以生产彩电著称的TCL其实根本就没有自己的彩电生产企业!1992年TCL是先以卖彩电的身份进入彩电领域的。这个身份以及地处广东,熟悉“三来一补”模式的TCL,走了一条令当时所有企业想都不敢想的道路:“先店后厂”。即把一般传统模式下先要建流水线、建生产基地的钱去建店、建营销渠道和网络。当时的李东生想:“既然香港人可以抓住设计、销售两头,把生产加工委托内地做,TCL为什么不行?”
  后来的事实证明,拥有营销渠道远比拥有自己的生产基地更能抗风险。特别是当产品严重过剩,别人被资金拖欠所困扰时,TCL由于渠道在自己手里,保证了货款的回收,因此资金状况、资金周转远好于对手。
  建立营销渠道、生产外包在今天已经不是什么经营秘诀,企业“哑铃型”结构也成为了最基本的企业形式。但在1992年这个“先手”对成就今后的TCL还是起了关键的作用。现在看来,任何后来者要达到“居上”的境界,必有一“先”。TCL正是靠这一“先”,使自己的营销能力胜出对手,而一举实现超越。
  一些学者分析了TCL的成功后认为,技术能力、营销能力、融资能力是企业不可缺少的职能能力。企业进入一个产业初期,营销能力是最重要的能力之一,特别是进入一个专业化分工程度高的下游消费类产业,营销能力恐怕比技术能力更重要。
  TCL这一成功对于国内企业的借鉴意义很大。因为,我们绝大多数企业与跨国公司比,在技术、融资等能力上差距巨大,但是营销能力,特别是国内市场的营销能力,可以一搏。
  制胜的灵魂所在:务实思维
  记者与李东生交谈时也问了这样一个问题:TCL的成功是后发者的成功,是弱者的成功。但是这些经验随着TCL地位从“跟跑”变为“领跑”,恐怕不再适用。
  李东生从两点回答了这个问题。一是改变参照系。和摩托罗拉、诺基亚比,TCL仍然只能是“跟跑者”。二是坚持“务实思维”,其实这才是TCL成功的灵魂。
  TCL的确是一个务实的企业。TCL没有庞大的工业园或工业城,甚至没有气派的总部大楼,这个行业老大的办公楼埋没在一群居民楼里,简直有点寒酸。
  TCL的一切战略都服从于务实思想。比如技术战略,务实的李东生知道,200多亿收入的TCL想要像其他企业那样强调突围核心技术是不现实的。因此TCL走了一条先外围技术,逐步掌握重要技术,在条件具备时伺机突破某些核心技术的务实技术路线。比如,TCL特别注重国内长期忽略的工业设计,在高校搞工业设计大赛,力求在外围技术上先突破。TCL销量最好的手机设计就出自刚毕业的一名大学生。
  再比如,TCL内部,看中的不是销售量,而是回款量。因为销售量虽然大、好看,但真正起作用的是回款量,那是企业赚到手的钱,而定单不是。
  TCL的务实还表现在李东生不好大喜功。在结束采访时,李东生特别叮嘱记者:“如果有可能,文章多涉及一些TCL的问题,千万别把我们写成完美的典型,其实我们的问题很多。”李东生特意叮嘱人,一定要送一份他最近在企业内部的一个讲话给记者。这份长达3万字的文章中有这样一段话:“虽然我们上半年销售增长了56%,利润增长了近1倍,出口增长了50%多,上缴税金增长了70%多,光看报表我们会觉得很了不起。但是我们有51%的企业是亏损的,我们的成功是靠少数几个项目支撑的,而且这些项目,基础并不稳固。如果有什么闪失,我们还是难以承受。在竞争中不小心挨别人一拳,我们就有可能爬不起来。”
  这就是TCL的品质,不图虚名,扎实奋进!

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火车票何不标明到站时间

第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  火车票何不标明到站时间
  治波
  经常坐火车,有一个问题困惑不解:火车票上为什么不标明到站时间?是无此必要,还是别的原因?请教了几位列车乘务员,也未得要领。
  其实无论乘车人还是接站者,都需要知道到站时间。但因为车票上只有开车时间,要打电话或查看列车时刻表才能得知到站时间,给人们带来不便。
  到站时间在列车时刻表上是明确的,而且在一个时期内是固定不变的。以现在的电脑技术水平,出票时打上到站时间似乎不是难事,也不会增加制票的成本。这样做,说不定对增加铁路在运输市场的竞争力还有积极作用。这种举手之劳即可给乘客带来方便也有利于自身的事,铁路部门何乐不为呢?良好的服务都应当见诸于细微,从细微做起。

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专家教授巡诊西沙(图片)

第1版(要闻)
专栏:

  专家教授巡诊西沙
第一军医大学南方医院的专家医疗队近日赴西沙巡诊,医疗队由5位专家教授组成,平均年龄近70岁。他们将在为期15天的巡诊中,为南海舰队所属部队和西沙的边防海岛官兵送医送药。图为全军著名的心血管专家刘伊丽教授在舰艇上为官兵们诊疗。 李洁军 宁习源摄影报道

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聂荣禄的名利观

第1版(要闻)
专栏:“三个代表”在基层

  聂荣禄的名利观
  裴英明 安红
  7月骄阳似火,我们驱车来到新疆哈巴河县萨尔布拉克乡阔什阿尕什村,远远望见庄稼地里有两个人,走近才知道是该村党支部书记聂荣禄正和他的帮扶对象李志刚商量给刚开花的芸豆施二遍肥。
  见到我们,李志刚指着脚下开着紫花的芸豆说:“若不是聂书记和村里的党员想尽办法抢时间犁地重播,我这29亩地别指望有收成。”
  原来,6月初这里突然遭受了一场多年不遇的雹灾,乒乓球大小的冰雹足足下了20多分钟。冰雹过后,村里1500亩庄稼地一片狼籍,原本长势喜人的作物全被毁了,村民欲哭无泪,李志刚也打不起精神来。
  面对突如其来的灾害,34岁的村党支部书记聂荣禄立即召集村里的8名党员商量自救办法。驻村“三个代表”学教指导组的同志也帮着与种子公司联系早熟种子。聂荣禄是村里的农机大户,这时他压根没考虑机耕费的事,只一门心思想着抢时间,把村民损失降到最低点。他开着拖拉机犁地播种,与村民奋战4天4夜,将村里1500亩地全补种了芸豆和油葵,李志刚悬着的心这才落到实处,他掰着手指头算了一笔账:“29亩地补种的芸豆可收入2900多元,退耕还林的30亩地至少能进3000多元,两项合计有6000元,比上年增加一倍,脱贫有指望。”
  村民张荣前说起聂荣禄也赞不绝口:“聂书记致富不忘乡亲,虽说是远近闻名的农机大户,但对贫困户往往不收费。为哈拉霍布村的3户贫困户耕地,聂荣禄也没收过他们的费。相邻的民族村是个贫困村,仅这个村每年就免收机耕费2万多元,三四年下来就是七八万元。”
  副县长邓世豪说,这里盖一幢100多平方米砖混结构的宽敞住宅,七八万元绰绰有余,可聂荣禄一家至今住在两间旧土块房里。问他为何不盖新房,他说,村里的新居民点都规划好了,这两年想办法再为村民找点致富门路,为大家办点实事,等30户村民都脱贫致富了,我就带头盖新房。

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安徽清理文件四万多件

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

安徽清理文件四万多件
安徽省为适应我国加入世贸组织需要,积极清理地方性法规、地方政府规章,目前,清理工作已基本完成,共清理法规规章和其他政策措施四万多件。(蔡小伟)

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兰州将建蔬菜准入制

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

兰州将建蔬菜准入制
兰州市日前出台十四个无公害蔬菜的地方标准,正式启动无公害蔬菜工程,力求让广大市民吃上放心菜,提高蔬菜外销的市场竞争力。从八月起,兰州将以此为标准,建立蔬菜准入制度。(王方杰)

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厦门发布工资指导价

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

厦门发布工资指导价
近日,厦门市劳动和社会保障局发布了二○○二年劳动力市场工资指导价位,为用人单位和求职者提供新的工资行情参照表,一百四十六个工种表上有名。厦门市从二○○○年开始建立劳动力市场工资指导价位发布制度。(余继军)

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藏族学者成藏学研究主力

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

藏族学者成藏学研究主力
现在,中国已成为世界上藏学研究水平最高的地方,藏族学者是藏学研究的主力军。目前我国从事藏学研究的一千名专业人员中,藏族学者占半数以上。(据新华社电)

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民心桥(图片)

第1版(要闻)
专栏:

  民心桥
  安徽省潜山县龙潭乡龙湾村党支部将“三个代表”重要思想落到实处,带领党员群众在村前的大沙河上建起了长200余米的铁索桥,方便了河两岸的群众。该桥日前被县有关部门评为全县实践“三个代表”的民心工程。徐宏图摄

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体积过于庞大 难以适应战争 美取消“十字军”火炮研制计划

第3版(国际)
专栏:

  体积过于庞大 难以适应战争
美取消“十字军”火炮研制计划
据新华社华盛顿8月6日电 美国国防部6日宣布,五角大楼负责供给的官员奥尔德里奇已于7月26日签署了有关文件,正式取消“十字军”移动火炮研制计划。
“十字军”移动火炮是一种重量为40吨的自推式连发火炮,具有自动化程度高和快速反应等特点,由美国联合国防工业公司开发,总造价约为110亿美元。“十字军”移动火炮于1994年开始研制,原定于2008年投入使用。美国陆军已在这一武器研制项目上投入20亿美元的资金。
国防部长拉姆斯菲尔德今年5月曾宣布,为实施军事战略调整,国防部决定取消这一移动火炮的研制计划。拉姆斯菲尔德说,这种火炮系统体积太大,将来难以适应陆军灵活和轻便的需要。陆军和美国国会一些议员曾试图挽救这一计划,但没有成功。美国国会最近同意将“十字军”火炮研制项目中的90亿美元资金投入到其它武器发展项目上。

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图片

第3版(国际)
专栏:

8月7日,两名国际安全部队美国士兵在阿富汗首都喀布尔的总理府门前执行警戒。当天早上6时30分,一队配备全自动步枪、不明身份的武装分子袭击了喀布尔以南10公里的某军事基地。双方激战约1小时,12名武装分子和3名政府军士兵被打死,3人受伤。目前,首都喀布尔的一些重要活动场所都加强了警戒。新华社记者 赵鹏摄

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以对巴进行第二轮报复

第3版(国际)
专栏:

  以对巴进行第二轮报复
据新华社加沙8月7日电(记者周轶君、王昊)以色列军队6日午夜出动数十辆坦克、装甲车和推土机,挺进加沙地带北部,并与当地武装人员发生激烈交火,打死一人,逮捕数人。
这是以军自5日夜晚空袭加沙城之后对加沙地带发起的第二轮报复行动。
目击者对新华社记者说,以军从拜特拉希耶村东口进入加沙地带,随后与当地武装人员发生枪战。枪战之后,以军包围了该地区。据悉,以军包围的地区距巴勒斯坦抵抗运动(哈马斯)在加沙地带的营地仅六七百米。
当地医院的救护人员说,1名20岁的巴勒斯坦青年在交火中被打死。以军推土机还摧毁数栋民房。
另据以色列电台报道,原定6日晚举行的第二轮巴以安全会议推迟一天。

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好事为何未办好——化隆县民办教师“民转公”问题的调查

第4版(要闻)
专栏:社会观察

  好事为何未办好
——化隆县民办教师“民转公”问题的调查
本报记者 李同欣
  青海省为贯彻落实党中央、国务院关于在20世纪末解决民办教师“民转公”问题的通知精神,推进农村教育,加强农村教师队伍建设,从1997年起要求各地于当年底把解决民办教师问题的工作计划和具体措施上报有关部门,尽早解决民办教师“民转公”问题。然而,5年时间过去了,在民办教师相对集中的海东地区化隆回族自治县,这一问题至今仍是一个难题。
  海东地区根据省里要求,规范民办教师“民转公”工作,制定了选招原则、选招范围、选招条件、选招程序、审批权限以及工作进度等等。化隆回族自治县也制定了相关实施措施,并成立了由县长负责、有关部门参与的领导小组。据了解,化隆回族自治县已经先后五次张榜公布“民转公”名单,然而一直遭到民办教师的非议。对于广大民办教师来说,他们期盼已久的“好事”——“民转公”至今也没有落实。
  那么,究竟是什么原因使化隆回族自治县在如此长的时间内解决不了“民转公”的问题?记者调查发现,根本的原因是有关领导和部门在办理“民转公”工作中未能严格按照中央有关规定办事,甚至违法行政,以至于出现弄虚作假、冒名顶替等现象,而一些符合条件的民办教师却不能正常“转正”。
  昂思多学区优秀民办教师张秀玲,从1982年开始执教,由于长期在恶劣的自然环境下从事繁重的教学工作,结果积劳成疾,身患严重疾病,在医生的建议下,于1994年9月以书面形式向学校请病假3年住院治疗,乡教委领导和县教育局局长马维国先后予以批准。为了不影响学生上课,她住院期间仍用自己全部工资和爱人的部分工资聘请代课老师给孩子们上课。2000年9月,县教育局和监察局在核查民办教师资格时,由于没有发现她的请假手续,就以“无任何请假手续,连续旷工3年”为由,取消了她“民转公”的资格。2000年11月,张秀玲拿着费尽周折找来的、盖有县教育局和乡教委公章以及领导签字的请假条交给县监察局,监察局立即通过书面形式向教育局明确表示“张秀玲同志请假手续齐全,不存在旷工行为,工龄予以认可。”而当张秀玲找到教育局局长马维国时,却被告知必须让分管教育的副县长安玉珺签字。安玉珺签字后,马维国又让张秀玲找马吉孝县长签字。马吉孝批示:如反映情况属实,教育局可纳入“民转公”名单中。然而,事情到此并没有结束,马维国又让她去160多公里外找早已调走的县委副书记贾应忠签字。几经折腾,被逼无奈的张秀玲只好给马维国下跪了。
  马进德是该县德恒乡团一村先群社村民,1984年6月从化隆民族中学毕业,1985年3月被德恒学区吸收为民办教师。1994年3月,他请假中止教学工作一段时间。1999年12月他在学区发现自己的名字已被一个叫马玉祥的人冒用,并由教育局上报为“民转公”人选。
  才桑曾在化隆回族自治县当过几年民办教师,1990年考入黄南藏族自治州卫生学校,毕业后分配在某县医院当医生,已工作七八年。但是她的名字却一直没有从县民办教师的名单中划掉,工资竟然被人长期冒领。有人甚至特别叮嘱才桑的母亲要她不要说出去。
  据群众反映,化隆回族自治县民办教师“民转公”期间,有些民办教师被迫送钱送礼,不送的即使条件够了也被以各种理由拿下来。一些教师向上级和新闻单位反映情况,很快就遭打击报复。马维国公然对有的民办教师说:你们告吧,我的教育局长不但没有被告倒,还升成了大局长。据了解,县政府机构改革后,马维国竟被任命为教育局、卫生局、科技局等几个局合并的社会事业发展局局长。
  目前,青海省除化隆回族自治县外,其他地方的民办教师“民转公”工作基本结束。面对这些情况,县委书记雷占元、县长马吉孝显得很着急。他们表示,要尽快把有关人员违纪的事实查清,把民办教师“民转公”的好事尽快办好。
  编者的话
从优秀民办教师中选招公办教师,是党中央、国务院加强农村学校教师队伍建设,推进农村教育发展的一项重大决策,是党和政府为民办教师办的一件好事、实事。而化隆回族自治县有的人却借机滥用权力、聚敛不义之财,严重干扰了政令的畅通,损害了干部在人民群众中的形象和声誉,侵害了一些民办教师的利益,造成了恶劣影响。希望有关部门和当地政府认真查处,妥善解决,把党和政府为民办教师办的好事尽快落到实处。

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中国致公党中央发言人发表谈话 强烈谴责陈水扁“台独”言论

第4版(要闻)
专栏:

  中国致公党中央发言人发表谈话
强烈谴责陈水扁“台独”言论
本报讯 日前,中国致公党中央发言人发表谈话,强烈谴责台湾当局领导人陈水扁的“一边一国”论。
  发言人认为,陈水扁自上台以来,从来没有停止过“去中国化”和“渐进台独”的步伐,从承诺在任期间“四不一没有”,即不宣布“台独”、不改变“国号”、不使“两国论入宪”、不举行“统独公投”、没有废除“国统纲领”与“国统会”的问题,到这次公开抛出“一边一国”论,宣称要“认真思考公民投票立法的重要性与急迫性”,一步步地撕去“新中间路线”的面具,赤裸裸地暴露出“激进台独”的真面目。
  发言人进一步指出,陈水扁的“一边一国”论是李登辉“两国论”的翻版。当年李登辉在抛出“两国论”后不到一年,就被台湾民众所抛弃,被迫失去“党主席”之职。陈水扁继承李登辉的衣钵,顽固坚持“台独”立场,推行“台独”路线,是不会有好结果的。陈水扁需认真回顾一下这个刚刚过去的前车之鉴,以免步其后尘。
  发言人最后指出,中国政府多次表明,将继续贯彻“和平统一,一国两制”的基本方针和江泽民主席的“八项主张”,尽最大努力争取实现和平统一,但绝不承诺放弃使用武力。中国致公党作为与海外有着广泛联系的参政党,将一如既往地支持中国政府解决台湾问题的立场和主张,团结广大党员和所联系的归侨侨眷和海外华侨华人,共同为遏制分裂、促进统一而努力奋斗。

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和衷共济兴江淮——安徽省重视发挥人民政协作用纪实

第4版(要闻)
专栏:

  和衷共济兴江淮
  ——安徽省重视发挥人民政协作用纪实
  本报记者 陈晓钟
  近年来,安徽省的政协工作积极适应新形势新任务的要求,注重在探索中前进,在前进中创新,取得了丰硕的成果。“党委领导坚强有力,政府支持尽心尽力,政协工作充满活力”,这是记者日前在安徽采访留下的深刻印象。
  深化认识 加强领导
  安徽省各级党委以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,切实贯彻落实党中央关于进一步加强和做好政协工作的指示精神,努力做到认识上提高,思想上重视,政治上关心,组织上保证,工作上支持,从而有力地推动了全省政协工作的发展。省委坚持把政协工作纳入全局,制定下发了《中共安徽省委关于进一步加强政协工作的意见》。省委常委会每年专门听取政协工作汇报,对政协报送的报告、提案、建议案和信息等,认真阅批,及时处理。
  安徽省各级党委重视政协工作,不仅提出要求,而且身体力行。记者在马鞍山市采访时了解到,马鞍山市政协向市委建议要进一步发挥社会监督员的作用,市委书记要求有关部门在政协所提意见基础上进行全面了解,并制定相应措施。市委经过深入调研,在两个月内对报告予以批复,推动了这项工作的开展。合肥、滁州、黄山等地在加强和改善对政协工作的领导方面都有不少扎实的举措。
  创造条件 积极支持
  安徽省政府深刻认识到,重视支持政协工作,注重采纳委员的意见和建议,不仅是推进和完善社会主义民主政治的必然要求,也是加强和改进政府自身工作的需要。政府全体会议、务虚会等重要会议都邀请政协领导列席,政府负责同志也经常应邀参加政协全会和常委会等重要会议。对政协的重要提案,政府主要负责人亲自办理和督察,对政协的建议案,政府也高度重视。合肥市政协经过深入调研,向市政府提交了一份《关于改善我市经济发展环境》的建议案,市政府回复了一份近8000字的答复函,内容十分详尽。去年12月底,滁州市所有正副市长到市政协参加议政会议,对政协委员提出的调整农业结构的建议,很快组织有关人员到外地调研,确定了把林业和畜牧业作为本市发展重点的思路,政协的建议转化成了政府的行动。
  围绕中心 履行职能
  安徽省各级政协紧紧围绕省委、省政府提出的“加快发展、富民强省”这个中心,认真履行职能,积极参政议政,为促进全省经济建设和社会发展做出了应有的贡献。省政协围绕“科教兴皖”战略,连续五年深入调研,一年一个题目,分别就科技兴皖、科技兴农、科技兴企、高校人才储备、科技成果转化等问题建言献策,有力地推动了安徽省的经济建设和社会发展。合肥市政协为改善省城的经济发展环境出谋划策;滁州市政协狠抓金种子、菜篮子等工程,为当地发展提出了具体意见;马鞍山市政协对政府和执法部门开展民主评议活动,促使有关部门改进工作;黄山市政协为促进本地各项事业的发展积极反映社情民意。
  履行政协职能的难点和薄弱点在哪里,安徽省政协的工作重点和突破点就选择在那里。各级政协在党委的领导下完善已有的做法,探索了一些民主监督的新路子。比如资政会制度,即由政协牵头,与有关部门配合,对重大问题进行调研,然后邀请党委和政府负责人参加资政会,反映党委、政府相关政策落实情况,反映社情民意,就改进工作提出意见和建议。比如和新闻单位联合开办“政协论坛”,就人民群众关心、党和政府重视、政协委员关注的重点、热点、难点问题,邀请对问题有研究有见解的委员进行座谈,通过大众传媒发表政协委员的看法,帮助政府解决问题。
  如今,在安徽的各项重大决策中,人们几乎都能感受到人民政协的作用。政治协商、民主监督、参政议政的浓厚氛围正在形成,并进一步向规范化、制度化推进。和衷共济兴江淮这股合力,正在转化成强大的动力,推动安徽以更加坚实的步伐向前迈进。

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中央驻港联络办副主任邹哲开指出 陈水扁暴露了顽固“台独”真面目

第4版(要闻)
专栏:

  中央驻港联络办副主任邹哲开指出
陈水扁暴露了顽固“台独”真面目
本报香港8月7日电 记者刘光金报道:中央驻港联络办副主任邹哲开今天出席香港工商界庆祝国庆53周年筹备委员会会议时,就陈水扁“一边一国”的谬论发表谈话指出,陈水扁的言论充分暴露了他顽固坚持“台独”分裂立场的真面目。
  邹哲开说,长期以来,香港工商界一直关心和支持祖国的和平统一大业,致力于发展港台间的经济、文化和科技交流,积极推动两岸关系的发展,希望早日解决台湾问题,实现祖国完全统一。正当人们企盼今年内两岸直接“三通”有新的进展,两岸关系和港台关系有一个新的发展的时候,陈水扁近日却多次发表谈话,罔顾民意,公然声称“要走台湾自己的路”,胡说“台湾与对岸中国是一边一国”,妄图用“公民投票”来决定“台湾的前途、命运和现状”。陈水扁的这些言论与李登辉的“两国论”一脉相传,有过之而无不及,充分暴露了他顽固坚持“台独”分裂立场的真面目,充分证明了他所表白的“四不一没有”,只不过是欺骗台湾民众、蒙骗国际舆论的弥天大谎。陈水扁的这些“台独”言论,严重破坏了两岸关系,严重影响了台湾的经济和社会稳定,势必损害台湾人民的利益。
  邹哲开指出,世界上只有一个中国,大陆和台湾属于一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。实现祖国和平统一大业,是包括港澳台同胞在内的全体中国人民的共同心愿,也是国家和民族的根本利益所在。任何主张“台独”的图谋都必然失败,祖国完全统一的大业一定能够实现。

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迟浩田会见阿塞拜疆客人

第4版(要闻)
专栏:

  迟浩田会见阿塞拜疆客人
  据新华社北戴河8月7日电(记者吴黎明)中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了来访的阿塞拜疆国防部副部长别依杜拉耶夫一行。
  迟浩田向客人介绍了中方在台湾问题上的原则立场,并对阿塞拜疆在台湾问题上采取支持中国的立场表示感谢。
  别依杜拉耶夫说,阿塞拜疆坚决支持一个中国的原则,相信中国的统一大业一定会实现。

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万国权会见缅甸客人

第4版(要闻)
专栏:

万国权会见缅甸客人
据新华社北京8月6日电 全国政协副主席万国权今天在钓鱼台国宾馆会见了以缅甸联邦巩固与发展协会(巩协)中央执委、畜牧业和渔业部部长貌貌登准将为团长的缅甸巩协代表团。

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经叔平会见美国客人

第4版(要闻)
专栏:

经叔平会见美国客人
据新华社北京8月6日电 全国政协副主席经叔平今天在人民大会堂会见了美国伊利诺伊州副州长科林·伍德一行。

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傅全有会见赞比亚客人

第4版(要闻)
专栏:

傅全有会见赞比亚客人
据新华社北京8月7日电 中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将8月6日在八一大楼会见了来访的赞比亚陆军司令奇苏济中将一行。
  傅全有说,中国政府和人民十分重视中赞友谊。我们愿同赞比亚朋友共同努力,把两国之间业已存在的多领域、多层次、全方位的友好合作关系不断推向前进。
  奇苏济说,赞比亚珍视两国源远流长的友好关系。他表示,赞比亚将继续坚定不移地奉行一个中国的政策,永远同中国站在一起。

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“双百村”扶贫资金到位 辽宁出台严格管理规定

第4版(要闻)
专栏:

  “双百村”扶贫资金到位
辽宁出台严格管理规定
  本报沈阳8月7日电 记者郑有义报道:辽宁省今年用于“双百村”开发式扶贫的资金日前拨付到位,200个贫困村每村投入30万元。对扶贫资金的使用,辽宁省做出严格的管理规定。
  实施“双百村”开发式扶贫是今年初辽宁省委、省政府关于扶贫开发工作所做出的重大部署。“十五”期间,辽宁省每年将选定一些贫困村,采取集中资金、集中扶持的办法实行以贫困村为单位的整体推进开发式扶贫。开发式扶贫财政资金主要用于支持能够直接增加贫困户收入的各类开发性生产项目,改善基本生产条件和基础设施建设。
  扶贫资金实行专户管理,封闭运行。各县以乡镇为单位,根据项目实施的进展情况和用款计划,分期向县扶贫办和县财政提出报账申请,经两部门审核同意后,由县财政从扶贫资金中对发生的项目支出予以核销。乡(镇)财政所按照到村、到户的项目管理要求,分户登记,实行台账化管理。明确规定扶贫资金不得用于与扶贫资金使用范围不相符的支出。对发生截留、挤占、挪用以及其他违纪使用扶贫资金的单位或个人,一律追究当事人和项目负责人的责任。

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台湾《中国时报》指出 保持良好两岸关系对台湾经济发展至为重要

第4版(要闻)
专栏:

  台湾《中国时报》指出
保持良好两岸关系对台湾经济发展至为重要
  新华社台北8月7日电 台湾《中国时报》今天发表评论指出,台湾前途的关键在于经济发展,保持良好的两岸关系对台湾经济的发展至为重要。评论对台湾当局破坏两岸良性互动关系的做法表示不解。
  评论说,两岸情势的变化是影响台湾金融市场的重要因素;这次的“一边一国”论给台湾金融市场造成的冲击和震荡再次证明这一点。
  评论指出,两岸经贸发展至今,彼此依赖程度日益密切。从贸易来看,近年来台湾每年对大陆的贸易顺差高达200多亿美元,出口依存度达25%,大陆已经成为台湾最主要的出口地区与外汇顺差来源。从投资而言,数以万计的台商在大陆投资,台湾接单、大陆出货的比例不断增加,大陆成为台湾企业最重要的生产基地。许多上市的大型公司在大陆的出货比重已超过台湾;由大陆营收产生的获利,成为企业获利的主要来源。评论认为,与大陆的经贸往来对于台湾经济与产业的重要性显而易见;两岸关系的平顺,对两岸经贸的正常发展有着正面助益。

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香港澳门舆论指出 陈水扁狡辩掩盖不了其“台独”真面目

第4版(要闻)
专栏:

  香港澳门舆论指出
陈水扁狡辩掩盖不了其“台独”真面目
  据新华社香港8月7日电 陈水扁抛出“一边一国”论遭到海内外强烈谴责后,又诡称其本意是所谓“主权对等论”。今天,香港各报发表社评指出,陈水扁的狡辩丝毫掩盖不了他的“台独”真面目,是他又一次玩弄自欺欺人的文字游戏而已。
  《香港商报》社评说,陈水扁说他“一边一国”和“公民投票”讲话的本意是所谓“主权对等论”。很明显,这是陈水扁在面对岛内外一片抨击声音和强大压力下不得不作出的狡辩。然而,他将“国家”概念偷换为“主权”概念,丝毫掩盖不了他的“台独”真面目。社评指出,陈水扁企图以文字游戏淡化其影响已无济于事,唯有立即悬崖勒马,郑重放弃所谓“一边一国”谬论,停止策动任何形式的分裂行径,才是对两岸同胞应当作出的交代。
  香港《文汇报》的评论指出,陈水扁的“台独”主张,既违反两岸中国人和海外华侨华人要求统一的意志,也没有得到国际社会的支持,非常孤立。
  《大公报》评论说,李登辉和陈水扁之言论和所为,已到了一个非常危险的地步。制止那些主张“台独”、分裂国土的言行,才是唯一的希望和出路。香港《经济日报》等也发表了评论文章。
  据新华社澳门8月7日电 澳门舆论今天继续严厉批驳陈水扁鼓吹“台独”的言论,认为他的可耻行径不得人心,必将遭到失败。
  中文日报《新华澳报》发表的评论说,陈水扁的“台独”言论一出笼,不但激起包括台湾民众在内的全体中国人民的强烈愤慨,纷纷严厉抨击他企图分裂国土的狼子野心,而且也引起了国际社会的严重关切。
  澳门辛亥革命与中山文化研究会副理事长曾庆彬发表文章说,陈水扁与李登辉一脉相承,在海峡两岸关系问题上不断进行挑衅,不接受一个中国原则,蓄意制造紧张,充分暴露了他的“台独”真面目、政客心态和赌徒心理。
  文章驳斥“台独”势力诬蔑大陆威胁台湾安全的谬论。文章说大陆对台湾的方针是“和平统一、一国两制”,如果没有“台独”,何来战争?!“台独”的危害是巨大的,它将会把2300万台湾民众推向灾难。

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第4版(要闻)
专栏:

  河南省武陟县以农村基层卫生网络为依托,开展农民家庭合同保健工作。目前,该县参加家庭合同保健的农户已达3.3万多户。参保的老人称赞政府为他们办了件大好事。 王天定摄

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第4版(要闻)
专栏:

北京中加学校日前在北京人民大会堂为该校高中和高中后(大学预科)毕业生举行了毕业典礼。这些学生即将奔赴国内外的大学继续深造,他们立志学有所成,将来报效祖国。 本报记者 李舸摄

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从两个半小时到七分钟——广东黄埔海关建立陆路快速通关新模式

第5版(国民经济)
专栏:

  从两个半小时到七分钟
——广东黄埔海关建立陆路快速通关新模式
本报记者 杜海涛
  7月初,记者在广东黄埔海关下属东莞凤岗车检场采访,看到货柜车辆进出场秩序井然:扫描条形码、签盖验方章、检查关封……仅仅几个环节,不过三五分钟,就办完了海关手续。来自香港的货物源源不断地运往珠江三角洲的各个工厂,在珠江三角洲加工制成的成品也源源不断出口到香港,销往世界各地。而就在一年半以前,这里还塞车为患,多数货柜车都要在这里等上两三个小时,甚至要滞留大半天。这一切变化,都要归功于黄埔海关的陆路快速通关改革。
  经济发展呼唤快速通关
  改革开放以来,珠江三角洲加工贸易发展迅速,其中东莞市又有“加工贸易之都”的美称。去年,全市出口额实现189.9亿元,紧随上海、深圳之后,在全国居第三位,其中加工贸易又占97%以上。由于特殊的地缘关系,这一地区的原料和成品大都由香港进出,其中60%是在东莞凤岗车检场办理海关手续的。
  凤岗车检场建于1990年,当时设计容量为每天600辆车次,然而到了2000年,每天进出境的车辆达3000多辆,高峰期近4000辆,大量车辆被迫在公路上排队等候,最长时达10多公里,交通堵塞,司机经常要等候几个小时乃至十来个小时,苦不堪言。而海关为了验放当天车辆,不得不加班熬夜。企业、当地政府和香港司机怨声载道,海关面临的社会压力相当大。
  由于原有通关模式流程设置不合理,海关监管局限于车辆抵达后放行前的有限时空内,在来势“猛烈”的车流面前,如何加强实际监管成为摆在海关面前的严峻课题。改革原有通关模式,建立一个严密监管、高效运作的通关运作新模式势在必行。
  “三步曲”完成“三级跳”
  凤岗车场的报关车辆大都由深圳口岸进境,是转关运输作业,原先要在黄埔、深圳两个海关办理两套手续。要提高通关效率,就要整合两个海关之间陆路通关手续。他们提出将转关运输手续减掉一半,实现“一次申报、一次查验、一次放行”。2000年9月,海关总署在深圳召开广东陆路通关改革会议,肯定了这个设想。2001年1月1日,凤岗口岸陆路通关改革顺利完成。车辆在凤岗的通关所需平均时间由改革前的150分钟减少为30分钟。
  陆路通关改革后,企业仍需在车辆抵场后再向报关大厅递交纸质报关单,车辆停场还是要花去不少时间。为此,黄埔海关又开始了以提前递单、通道验放为主要内容的第二次改革。这年7月2日,“快改”模式在凤岗车检场正式实行,通关速度平均从30分钟缩短到14分钟。
  紧接着,黄埔海关又进行了以改革车场布局、完善内部流程、实现电子监管为主要内容的第三次改革。凤岗车检场把原有7条进场通道和6条离场通道分别增加到14条和10条。通过开发研制通道集成控制系统,把电子地磅、电子闸门、电子显示屏、电子阅读器、电子监控系统等电子设备集成在了一起,实现入口通道的无人值守。司机只要在读码器下轻扫运输货物合同上的条形码,不出30秒钟,控制系统会自动发出进场指令,入口闸门自动打开。改革后,车辆在凤岗车场的通关时间由14分钟减少为7分钟,又减少了一半。
  短短一年半时间,凤岗口岸完成了陆路转关运输作业改革、陆路快速通关改革、电子监管配套改革的三大步,一个“提前审单、通道验放”的陆路快速通关新模式建立起来了。黄埔海关负责人告诉记者,在总结经验的基础上,他们准备把这一模式向其他车检场推广。
  海关、企业双受益
  “凤岗改革”提高了通关效率。按现在的通关速度估算,凤岗车检场每日验放能力可达5000辆次,是快改前3000辆次的1.67倍,是1990年开关时设计容量600辆的8.3倍。“凤岗改革”也使海关监管效率大大提高。由于实行提前递单和普遍运用电子网络技术,海关监管、调查部门能够提前介入,有针对性地实施风险布控,提高了实际监管的有效性。目前,凤岗车场的查验率由原来的2.1%提高到6%,查获率由3.4%提高到6.1%。
  通关的顺畅使加工贸易企业的通关成本明显降低。东莞华强三洋马达有限公司负责人介绍,以前由于通关速度慢,工厂停工待料的事情时有发生,每月损失上百万元。现在,每个货柜通关时间平均减少了两三个小时,供料及时,工厂可以开足马力生产了。香港(跨境)货运司机协会会长卢奕赚告诉记者,“快改”也使运输企业受益匪浅,原先从香港到东莞一天只能跑一趟,现在可以来回两趟甚至三趟,营运效率提高了一倍以上。广东省副省长汤炳权认为,2001年,东莞市外贸出口总值达189.9亿美元,同比增长近11%,这与海关提高通关效率,采取一系列行之有效的措施支持出口是分不开的。

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低标准起步 全员纳入 规范化运作 襄樊探索“低保”工作新思路

第5版(国民经济)
专栏:

  低标准起步 全员纳入 规范化运作
襄樊探索“低保”工作新思路
  本报讯 湖北省襄樊市在实施城市居民最低生活保障线过程中,探索“低标准起步、全员纳入、规范化运作”的“低保”工作路子,做到了广覆盖不遗漏,公开公正,被民政部誉为“襄樊模式”,在全国推广。截至6月底全市已有123900多人享受“低保”待遇,累计发放保金2000多万元。
  襄樊市“低保”工作起步于1997年,党政主要领导始终把“低保”工作作为一件大事来抓。
  襄樊“低保”工作坚持保障标准与实际需要和财政承受能力相一致,确保“低保”标准不断提高。在酝酿“低保”工作时,为确立适宜的城区居民最低生活保障标准,市政府组织人员开展了大规模的居民生活状况调查,结合财政的承受能力,拟定了低标准起步的保障方案,保障标准一般定在每人每月100元。执行两年后,考虑到物价的变化等因素,提高到每人每月130元。今年初,又提高到每人每月150元。“低保”财政投入占全口径财政收入的1.7%,高于湖北省要求的1个百分点。
  凡是收入低于保障线以下的城市困难居民,无论是普通居民,还是中央、省、市属企业的困难职工,襄樊一律将其纳入保障范围。全市目前享受“低保”待遇的人数占非农业人口的7.1%,高于全省近2个百分点。襄樊市对“低保”工作建章立制、规范运作。市政府出台了一系列规范性文件,对保障金申请、核实、审批、发放、注销进行了全程规范,对各级部门的工作职责等都作出了明确规定,并制作成标牌,悬挂于各街道办民政所和居委会办公室,并采取内部监督与外部监督相结合的办法,加大对“低保”工作监督的力度。
  为从根本上解决保障对象的实际生活困难,在建立城市居民最低生活保障制度的同时,市政府还协调教育、卫生、房管、城建、工商、粮食等部门,使有关优惠政策与城市居民最低生活保障制度相配套。如:保障对象子女在市区初中、小学就读时免收教育集资款和学杂费;保障对象居住公房每年可减免50%的房租费;在市区医院就诊,免收就诊挂号费和50%的普通病房床位费等。确保有限的“低保”金真正用于亟需救助的困难群众身上。
  (胡立华 刘东仿 任定武)

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两部局发布加强农机安全生产通知

第5版(国民经济)
专栏:

  两部局发布加强农机安全生产通知
  本报讯 记者董建勤报道:日前,农业部和国家安全生产监督管理局发出《关于加强农业机械安全生产工作的通知》,要求各省(区、市)有关部门建立健全农机安全生产责任制,层层签订责任书,逐级落实安全生产目标;要结合农时,组织开展农机安全生产检查,严肃查处无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违章载人等违章行为,防止重、特大事故发生;继续开展以严厉打击“黑车非驾”为重点的农机专项整治活动,组织有关人员下乡进村全面清理违章行为,提高农机和驾驶(操作)人员的牌证核发率和年检审率,以改善农机安全生产环境,从源头上消除事故隐患。
  据悉,2001年发生农机事故20193起、重伤7234人、死亡2425人,与上年相比,事故和死伤人数均有较大幅度增长。

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采取断然措施进行专项治理 各地打击河道非法采砂有进展

第5版(国民经济)
专栏:

  采取断然措施进行专项治理
各地打击河道非法采砂有进展
  本报讯 记者江夏报道:最近,陕西、河南、河北、福建、广东、江苏、黑龙江等省采取断然措施,对河道非法采砂和乱采滥挖砂石的现象进行了专项治理和严厉打击,取得了一定成果。水利部日前向新闻界通报了全国治理整顿河道非法采砂工作的有关进展情况。
  据介绍,近几年由于市场需求增加,砂价上涨,在巨额利润的驱动下,河道非法乱采滥挖河砂的情况曾经愈演愈烈,达到非常严重的程度。河道非法采砂造成了很大危害,影响河势稳定,对周边穿河、跨河、临河建筑产生间接和直接的破坏,威胁堤防安全,阻碍航道畅通,并因此多次发生船舶碰撞、沉船事故,因采砂引发纠纷的事件也时有发生。
  近些年来全国河道采砂管理暴露出的问题,引起了国务院领导的高度重视,各级政府和水行政主管部门采取了多项措施,加大了治理和打击的力度。2001年10月《长江河道采砂管理条例》颁布,今年1月开始实施。今年6月水利部下发了《关于加强河道采砂管理保障江河防洪安全的通知》,对全国河道采砂近期工作提出了要求,同时开始对全国的河道采砂情况进行普查。
  2002年元旦以来,河南省各地先后进行了多次集中治理行动,查处违法采砂案件400余起,没收、拆除采砂机具600多台套。黑龙江省齐齐哈尔市嫩江河段进一步加大了整治滥采乱堆砂石力度,目前采砂户已全部停业整顿,河道内的垃圾及河道内的砂堆已全部清除。从年初到7月中旬,江苏省南京市共出动执法人员4261人次,出动执法船只220航次,抓获和查处非法采砂船只768台套,同时采取切实有效的措施,加强采砂船只的登记造册和集中管理。
  目前,乱采滥挖河砂的情况虽有所遏制,但无证开采、超期限开采、超出规定范围界限和深度开采、在禁止开采范围内开采、未按规定处理尾渣以及越权、越级发证等现象仍然存在。据悉,国家有关部门正在研究起草全国性的河道采砂管理的专门法规;各地将利用法律、行政、经济等手段加强河道采砂管理的办法,制定河道采砂规划,使河道采砂做到依法、科学、有序。

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建行与45家台湾银行建立代理关系

第5版(国民经济)
专栏:

  建行与45家台湾银行建立代理关系
  本报北京8月7日讯 记者田俊荣报道:近日,中国建设银行应某台资公司的申请,向台湾的上海商业储蓄银行台北分行成功开出了金额为16万美元即期信用证。该笔信用证是建行开出的第一笔直接发往台湾地区银行的信用证,标志着该行海峡两岸直接通汇业务迈出了实质性的一步,改变了以往两岸金融业务须借助香港等第三地银行周转的状况,大大节省了两岸金融业务往来所需的时间和费用,对支持两岸经贸往来具有十分重要的意义。
  据建设银行有关负责人介绍,该行在两岸通汇政策正式放开后,已与台湾玉山银行、上海商业储蓄银行等30家台湾地区银行和瑞穗银行台北分行等15家台湾地区外资银行建立了代理行关系,成为与台湾地区银行建立代理行关系最多的大陆商业银行。据了解,建设银行目前建立的代理行网络拥有台湾地区90%以上的市场份额和客户群体,其分支机构覆盖了台湾80%以上地区。

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世界包装大会将在我国举行

第5版(国民经济)
专栏:

  世界包装大会将在我国举行
  本报讯 记者从中国包装技术协会获悉,世界包装组织决定2006年在我国举行世界包装大会。
  据悉,改革开放20多年来,我国包装工业一直以高于18%的年均增长速度递增,到2001年产值已达2376亿元,在国民经济40个行业中名列第十五位。我国包装工业整体水平与发达国家的差距正在缩小。国际上通用的大部分包装设备、包装材料和包装制品,我们都能够生产。据对县以上包装企业的不完全统计,我国包装企业已发展到2万多家。(韩振军)

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民生银行深圳分行鼎力支持中小企业

第5版(国民经济)
专栏:

民生银行深圳分行鼎力支持中小企业
本报讯 日前,中国民生银行深圳分行宣布,该行将进一步加大支持中小企业发展的力度,近期将新增五十亿元的信贷规模,专项用于发放中小企业贷款。据悉,自一九九七年开业以来,民生银行深圳分行对中小企业的累计授信发生额折合人民币九十亿元,占全行累计授信发生额的百分之九十以上。(梁海涛)

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中信石家庄分行积极纳税

第5版(国民经济)
专栏:

中信石家庄分行积极纳税
本报讯 中信实业银行石家庄分行把诚信作为企业发展的基石和为用户服务的宗旨,各项业务发展迅猛,目前已与省会近三百家企业建立了业务往来和合作关系。一年来,该行各项存款余额达二十五亿元,贷款十一亿元,累计上缴税金六百六十八万元,其中上缴地方税金二百四十八万元。(崔军 章超英)

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外币鉴伪点钞机通过技术标准认证

第5版(国民经济)
专栏:

外币鉴伪点钞机通过技术标准认证
本报讯 由北京德银金融设备有限公司研制生产的我国首部具有独立知识产权的外币鉴伪点钞机,日前通过了国家质检总局的产品技术标准认证。该机同时具备鉴别多国货币真伪及点钞功能,价格是同类进口产品的三分之一。(富子梅)

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江阴海关力促地方经济发展

第5版(国民经济)
专栏:

江阴海关力促地方经济发展
本报讯 南京海关所属江阴海关切实转变作风,不断开拓创新,努力提高办事效率,在从严把关和提升服务质量中塑造了良好形象,有力地促进了地方外向型经济的迅速发展。今年一至六月,江阴外贸总值实现七点五八亿美元,其中进口三点九六亿美元,出口三点六二亿美元。(刘长洲)

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常熟私营外向型企业发展快

第5版(国民经济)
专栏:

常熟私营外向型企业发展快
本报讯 随着国家放低对自营进出口权的注册资本要求,江苏常熟私营企业积极参与国际市场的竞争,其进出口业绩已成为常熟工业经济的主要增长源。据海关统计,截至今年六月份,在常熟海关注册的私营企业达八十一家,注册资本累计七点八亿元,其进出口总值四千九百九十二万美元,占到苏州市进出口总量的百分之三十五,同比增长百分之三百三十六,居江苏县级市前列。(刘新)

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第5版(国民经济)
专栏:

呼伦贝尔草原是世界著名的草原之一。近年来,呼伦贝尔市下大力对流沙进行综合治理,采用灌木和草木植物混播的方法固沙,取得了较好效果。当地的生态环境得到了改善,牧民的经济收入也大幅度增加。图为晨曦下的呼伦贝尔大草原。 本报记者 徐烨摄

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第5版(国民经济)
专栏:

近日,“中国黄山—瑞士少女峰”视频电子邮件开通,游客可向国外的亲属发送有景区照片的电子邮件。图为安徽电信公司总经理张钧安(中)向游客介绍这一先进的通信设备。陈飞摄

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推动国企改革 妥善分流安置职工 福州为破产国企职工发放经济补偿金

第5版(国民经济)
专栏:

  推动国企改革 妥善分流安置职工
福州为破产国企职工发放经济补偿金
本报福州8月7日电 记者赵鹏报道:为推动全市国有企业改革进程,妥善分流安置关闭破产的市属国有企业职工,近日福州市委、市政府根据《劳动法》的有关规定,并结合该市的实际情况,为企业关闭破产而解除劳动关系的市属国企职工制定了发放经济补偿金的办法。
  关闭破产的工交、商贸、城建、外经、农口系统的市属国有企业第一次解除或终止劳动关系(劳动合同)的原固定职工,皆可依法享受获得经济补偿金。已解除劳动关系的市属国企职工(含已实施改制关闭破产的市属国有企业但尚未办结解除劳动关系手续的职工),不适用此办法。
  根据出台的规定,关闭破产的市属国企职工经济补偿标准统一以上年各口(工交、商贸、城建、外经、农口)市属国有企业职工月平均工资为标准。各口市属国企以行政隶属关系划分,企业名单由市财政局提供。为确保资金来源,福州市规定安置职工的经济补偿金费用要首先从企业资产变现中列支,原则上由各口自求平衡,不足部分将由各口经费和企业机制转换经费中予以垫付。

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查处非法职业中介机构 维护劳动者合法权益 甘肃大力整顿劳动力市场

第5版(国民经济)
专栏:

  查处非法职业中介机构 维护劳动者合法权益
甘肃大力整顿劳动力市场
本报兰州8月6日电 记者王方杰报道:今年上半年,甘肃大力整顿劳动力市场,对121个非法职业中介机构进行了依法查处,对其中的72家非法中介机构作出了停业整顿和吊销经营许可证的处分,维护了劳动力市场秩序。
  从年初开始,甘肃省各地、州、市劳动部门相继从机构审批登记、收费情况、内部管理和人员资格认定等6个方面,对劳动力市场进行全面清理整顿。全省对49个非法职介机构予以依法查处,对72个中介机构作出了停业整顿和吊销经营许可证的处理。同时,甘肃各地还根据实际情况,规范职介机构的收费行为,严肃查处乱收费等违规现象。各地劳动部门对职介机构的工作人员进行了职业指导师和助理职业指导师的资格认定,实行持证上岗,督促完善职业介绍组织的管理制度,敦促各类职介机构执行劳动部门规定的服务标准,为求职者提供真实的用人信息,改变职业介绍机构管理混乱、服务水平低的状况。
  在整顿过程中,甘肃省劳动部门还对用人单位侵犯劳动者合法权益的问题进行了检查,发现一些单位克扣、拖欠职工工资、欠缴甚至拒缴员工各项社会保险费、不与员工签订劳动合同的现象较为严重。截至去年年底,全省有39.7万名职工工资被拖欠,累计欠发工资13.02亿元,侵犯员工权益案件2158起。目前,全省劳动部门正对这些行为进行查处和纠正。

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第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  肩负着施工生产和北京市公用设施抢险双重任务的北京市公用设施抢险大队——北京城建三公司市政管道分公司,自去年荣获“全国先进基层党组织”以来,公司党委更加注重其党建工作,积极引导广大党员干部不断开拓创新。图为公司党委书记胡军省(中)深入抢险大队施工一线了解施工生产经营情况。 张建泉 刘伟摄影报道

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吕丁勤:一心铺路为人民

第6版(政治·法律·社会)
专栏:身体力行“三个代表”

  吕丁勤:一心铺路为人民
  司印居 钱书宪
  盛夏时节,骄阳似火。我们在省道329线山东冠县定远寨乡路段上,见到了正和工人们一起修路的冠县公路局局长吕丁勤,他那衣着打扮、举止言谈怎么看也不像个从政17年的“一把手”。
  然而,就是这样一个朴实无华、默默无闻的人,带领冠县公路人,用辛勤的劳动和汗水,为贫穷的冠县人民修筑了一条条富民强县之路,谱写了一曲曲公路人艰苦奋斗、大公无私、自觉践行“三个代表”的人生之歌。
  黄河故道筑富路
  吕丁勤是土生土长的冠县人。他当上冠县公路局的“一把手”不久,就几乎跑遍了全县乡镇农村。目睹当时全县公路交通状况,他的心里涌起一阵阵波澜:329省道虽贯穿冠县,但大部分乡村没有柏油路,与省道不通,外面的商品运不进来,本地的农产品运不出去。如此之路,何时致富?何以小康?他暗下决心,一定把冠县的公路修好,为家乡人民干点实事。
  然而,在冠县这样一个贫穷偏僻的地方怎样搞公路建设?经过反复思考,一个贫困地区兴修公路的思路在他脑子里形成:先急后缓,以点带面,县、乡、村共筹资金,逐步建成一个全县公路相通与国道、省道相连的公路网络。
  于是,他把修路的突破口选在重点水果产区韩路村。坐落在黄河故道上的兰沃乡韩路村,有果园8000多亩。由于村里不通公路,果农们只好在路旁吆喝,走村串乡提篮小卖。到头来,也难以卖掉这堆积如山的水果,有的水果低价销售,有的烂在家里,严重影响了果农的收入。兴修公路,迫在眉睫。1993年,吕丁勤带领100多名修路工人开进了故道沙滩。资金不足,他千方百计筹措了30万元,解决了修路备料之急。故道多系沙质土壤,施工难度大。他既当指挥员,又当战斗员,和工人们一起顶风冒沙奋战3个多月,终于完成了韩路村修路任务。大卡车开进了以韩路村为中心的十几万亩果园,上亿斤水果畅销四面八方,果农的腰包鼓了起来。
  此情此景,极大地调动了冠县人修路的积极性,他们纷纷要求修公路。但是,靠县、乡财政和老百姓集资困难很大,县公路局也拿不出多少资金。去哪里弄这么多钱啊?他下定决心,跑聊城,上济南,一个部门一个部门地找,一个领导一个领导地问,向人家介绍冠县的情况和老区人民的期盼。
  精诚所至,金石为开。在他的努力下,先后从省市有关部门争取公路建设资金4459万元,为12个乡镇、100多个贫困村庄修路347.9公里,一个四通八达的公路网络在冠县乡村初步建成。公路通、农业兴。冠县与外面的世界沟通起来,本县的蔬菜、水果、大蒜、畜牧产品源源不断地运往外地,外面的商品运了进来,有效地促进了全县农业和农村经济结构的调整,林果、畜牧、蔬菜、花生、大蒜等农产品成为县乡财政和农民收入的主要产业,给生活在黄河故道上的73万人民带来了富庶和希望。
  为民筑路为民忙
  近几年,冠县公路局名声大振:北战“329”,南征蒙馆路,次次获胜,个个优质,省市交通系统的先进“桂冠”花落冠县。
  然而,看得见的是一尊尊金杯、一面面锦旗和一摞摞证书及一条条不断延伸的漫漫长路,看不见的是吕丁勤数不清的汗水和一串串坚实脚印……熟悉吕丁勤的人都说,他是一个名副其实的“工作狂”。在他的作息时间表上,没有八小时以外,更没有节假日。每天的工作日程总是排得满满的。
  1998年10月的一天晚上,吕丁勤从工地骑车回家,不小心被路上的障碍物绊倒,摔昏在大街上。当他醒来时,已躺在了县医院的病床上。经医生检查发现,吕丁勤左肋3根肋骨摔断,2根错位,医生告诉他需要治疗4个月才能康复。吕丁勤在医院住了20天,又上了工地。2001年3月,省道329线改建工程动工,冠县公路局承担了漳卫河七一大桥到马颊河大桥改建任务,长达38公里,工期紧、任务重。吕丁勤每天天不亮就上工地,协调关系,指挥施工:饿了,在路旁啃馒头,吃烧饼;渴了,喝几口自带的凉开水;嗓子喊哑了,嘴上起了血泡,他全然不顾。原定一个月的工程量,他们仅用18天时间,就完成了全线26000棵树采伐、地上附着物清理和230万方的路基备土任务,受到了市、县的表彰和奖励。
  十几年来,吕丁勤和他的伙伴们凭着顽强的意志和不屈不挠的拼搏精神,为冠县人民修筑起“五横七纵”四通八达的交通网络,不仅使产品销售畅通、物流畅通,而且使强大饲料集团、奈伦果汁公司、陶山林业公司、国强制革厂等一大批中外合资项目先后在这里安家落户。公路建设,有效地拉动了冠县经济的快速增长。2001年全县工农业总产值30.5亿元,财政收入突破亿元大关,农民人均纯收入2177元,均创历史最高纪录。
  大公无私公仆情
  在公路局办公室的出勤簿上,吕丁勤出勤的符号年年是满勤。有人会感到困惑,难道他家中就没有一点事吗?
  一提起家,吕丁勤就两眼含着泪水:“我欠妻儿和老母亲的太多了!”去年3月,吕丁勤的爱人许凤梅患病住院,当时,正值省道329线改建工程最繁忙的时刻,他和县领导盯在施工现场。在爱人输液的七天里,他没有能来看望她。回到家中后,他总想对妻子解释,但妻子了解他,叹了口气说:“你安心工作吧!家里的事情捎信叫亲戚来!”
  更令吕丁勤不安的是对不住养育他的老母亲。他80岁的老母亲住在老家农村。县城离老家仅15公里,但他很少有时间回家看望母亲,老人几次生病住院,他都没有抽出时间来伺候老人。今年春节,老人患了感冒,打电话让他回去,他给老人买了一些药品赶回家中。临走时,老人使劲扯着他的衣服说:“你有空就回家看看老娘!”吕丁勤心里最清楚,此时,老人正是需要人的时候,而修路的事也离不开他,在公与私面前,他只能选择前者。偷偷擦去脸上的泪水,吕丁勤说:“母亲啊母亲,等我退休之后,一定好好地尽尽孝心……”

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杜绝部门乱收费 制度治腐得保证 南京鼓楼区统一干部奖金标准

第6版(政治·法律·社会)
专栏:有感而发

  杜绝部门乱收费 制度治腐得保证
南京鼓楼区统一干部奖金标准
本报讯 今年以来,江苏省南京市鼓楼区统一机关干部奖金发放标准,杜绝机关部门因职能不同而产生奖金分配贫富不均的现象。到7月中旬,全区992名干部没有一人多拿一分规定之外的奖金。
  鼓楼区委、区政府有49个职能部门和6个街道。多年来,机关干部的月收入包含两个部分:一是国家发放的基本工资,一是由各部门自行发放的奖金。部门之间有无审批权或收费项目,收入差别很大。针对这种现象,鼓楼区委、区政府在调查研究和充分论证的基础上,在全省第一个大胆地进行机关干部奖金分配制度改革:全区干部统一发放奖金。奖金由基本奖、目标奖、先进奖和优化软环境奖4部分组成,每个部分都有考核细则,细则明确而具体。从科员到厅级干部分10个档次,全部对号入座,不搞平均主义、不吃大锅饭——无论经济部门,还是党群机关,无论区领导,还是一般干部,一律多干多得,少干少得,不干不得。每个人每个月的工作表现、实绩经区人事局和有关部门统一考核确认后,由区财政局直接把奖金打到个人账户上——区里为每个人在银行设立了奖金账户。与此同时,为防止用“小金库”发钱,鼓楼区规定一个单位只能设立一个账户,有基建项目的保留一个基建账户,其余所有账户一律取消。区纪委、监察局、区委办、财政局等14个部门组成考评小组进行全方位的监督。
  这项奖金分配制度自今年1月实行以来,乱收费现象得到遏制,干部工作的重点得到了转移。湖南路街道工委书记蓝绍森、主任王红高兴地说:“我们现在是一门心思忙经济建设抓大钱,不再为发机关的小钱绞尽脑汁想名目了!”(曹桂霞 许杰 朱荣康)

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防止职能错位的治本之举

第6版(政治·法律·社会)
专栏:有感而发

  防止职能错位的治本之举
  士心
  相同级别的党政机关干部,虽然基本工资差不多,但如果是在不同单位,“灰色收入”即奖金、补贴等却相差悬殊,有时是相差几倍。这种现象已不是什么秘密。前两年甚至发生过某县公安局副局长只因被调到统计局任副局长,就对县委书记怀恨在心、持枪报复的事件。尽管大家都感到这种差别不正常,但大多是指责别的单位拿的比自己单位多,而没有想办法根治。
  这种不正常的“收入差”,造成了许多危害。一是单位间“苦乐不均”,有收费权、能弄来钱的部门,除了上缴,其他就可以巧立名目以加班费、劳务费等名义下发。而没有审批权或无收费项目的部门,就成了“清水衙门”,干部心态严重失衡。二是造成职能错位。为了多弄钱,部门下达创收指标,上班忙于收钱的大有人在,乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款在所难免。许多职能部门采取保护主义、本位主义,死死抓住权力不放,部门之间为执法而“打架”等,根源也在于此。三是助长了官场腐败。正常的干部交流换岗,许多人也会想方设法金钱铺路、打通关系,只为挤进“油水”多的部门。同时,“灰色收入”大于公开收入,也不利于对干部队伍建立激励与约束相统一的机制。
  最好的办法,就是在严格工作考核的基础上,拉平同等级党政干部的收入,同职级的干部执行统一的工作岗位津贴或奖金标准,“开好前门,堵住后门”,使党政机关干部的目标,变为以工作实绩获得正当的职级,得到正常的收入,消除“灰色地带”,防止职能错位。与此同时,一个地方党政干部津贴或奖金整体涨落的标准,应与该地区的经济和社会发展的增减指标挂钩,才会使干部更加关心本地区经济和社会的发展,真心诚意地为本地区的发展服务。

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各地公安机关掀起打击“两抢”专项斗争高潮 大批“两抢”犯罪嫌疑人落网 “两抢”发案势头得到有效遏制

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  各地公安机关掀起打击“两抢”专项斗争高潮
  大批“两抢”犯罪嫌疑人落网 “两抢”发案势头得到有效遏制
  本报讯 自7月17日公安部召开电视电话会议,部署“打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争”以来,各地公安机关迅速采取行之有效的措施,重拳出击,打掉了一批专门从事“两抢”的犯罪团伙,破获了多起恶性案件,使这类案件的发案势头得到了有效遏制。
  在四川,乐山市公安局围绕打击“两抢”专项斗争,及时调整勤务运作模式,实现由大街巡逻向重点区域巡逻防范转移、由白天巡逻向夜间巡逻转移,以及由一般性的日常工作向处理突发性事件、暴力案件和110报警服务的工作模式转移,快速、有效地打击了“两抢”犯罪。在山西,阳城县公安局紧扣“侦破审”三个主要环节,严格落实侦查措施求严、查证缉捕求快、深挖犯罪求全的“严快全”三字要求,在各主要出境路口设卡堵截犯罪分子流窜作案、转移赃物的渠道,并持续开展治安清查活动,迅速掀起了打击“两抢”专项斗争的高潮。
  在专项斗争开展过程中,各地公安机关在充分发挥专政职能的同时,广泛发动群众提供犯罪线索。仅杭州市萧山区公安分局就接到群众举报线索700余条,借此破案60余起;山西阳城县公安局共获取群众举报线索50余条,通过线索破获各类案件20余起。
  在专项斗争的凌厉攻势下,多个作恶多端的犯罪团伙被铲除,大批犯罪嫌疑人在各地纷纷落网。四川资阳市公安局将发生在简阳和遂宁的抢劫杀人案并案侦查,成功地破获了近日四川境内发生的系列抢劫杀人恶性案件;河南洛阳公安机关在盘查可疑人员时发现线索,顺藤摸瓜查破一个六人组成的抢劫团伙;广西宾阳县警方主动出击,打掉一个10人飞车抢劫、抢夺团伙,破获系列案件12起;福州市公安机关根据群众举报,经周密部署,破获了一个作案范围大、手段残忍、内部分工明确的“飞车抢劫公司”。此外,各地公安机关迅速出击,侦破了一批抢劫杀害出租车司机的大要案件,推动了专项斗争的开展。(王越)

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盐城军警协同构建治安防控网络

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  盐城军警协同构建治安防控网络
  本报讯 近日,江苏盐城市的市民高兴地发现,着装整齐、威武精干的解放军驻盐官兵和公安民警协同在市区各个路口巡逻,形成了一道街头新风景。这是盐城市警备司令部、市公安局为响应在全国开展的打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争和文明城市创建工作而进行的治安联合治理行动中的一个镜头。
  这次行动从8月1日起开始,坚持公开巡逻与秘密巡逻相结合,步巡与车巡相结合,自行车巡逻与机动车巡逻相结合,充分发挥军警协同作战的优势,增加易发案时空的有警密度,强化卡口工作,努力提高快速反应和现场抓获能力,形成打击抢劫、抢夺等多发性犯罪活动的整体合力,为人民群众安居乐业创造一个良好的社会治安环境。
  (王晓静 冯向东)

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为邮政添彩 让用户满意 东四邮局优质服务赢得赞誉

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  为邮政添彩 让用户满意
东四邮局优质服务赢得赞誉
  本报讯 被中组部授予“全国先进基层党组织”的北京东四邮局党支部,以“视用户为亲人”为对外服务基本点,切实转变思想作风和工作作风,赢得了广大用户的一致赞誉。
  近年来,该局以“三个代表”为指导,不断提升服务理念,干部职工在思想作风和工作作风上实现了三大转变:即由过去的“以用户为上帝”的思想向“视用户为亲人”的服务理念转变;由单纯的热情服务向服务零距离转变;由重经营重指标,向实施ISO9001国际质量认证转变,率先在全国邮政窗口通过了国际认证。该局还经常邀请社会各阶层人士当社会服务监督员,请到局里指导工作;定期对外散发用户用邮意见征询函,广纳用户意见和建议;局领导还经常带队深入服务道段,调研如何为社会单位、用户提供全方位、深层次的邮政服务;局内设立的服务台、值班局长席被广大用户誉为“我们的贴心台”、“我们的贴心人”。中科院科学史研究所研究员戴念袒在表扬信中说:“我从1960年调入朝内大街科学史研究所工作,迄今已40余年,我的住家从朝内到建外,又到劲松,又到北郊四环建翔桥附近,无论走到哪里,都还是觉得东四邮局好。寄信、寄物、收信、收款、收物都仍劳烦贵局全体员工。因为你们让我信得过!让我放心!”(傅华)

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北京军区某团创新思想政治工作

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  北京军区某团创新思想政治工作
  本报讯 北京军区某高炮团发挥现代科技手段在信息掌握、情况处理、知识传播和思想教育等方面的功能,使政治工作在训练中提高了实际效能。
  团党委专门制订了《军事训练奖惩实施办法》,明确规定个人军事训练成绩突出的,在立功受奖、考学提干、晋职晋级等方面优先考虑;军事训练成绩不达标的营连,不能评为基层建设先进单位,主官当年不得提升使用。全团形成了争先创优、练兵精武的生动局面。团党委还装备了计算机、数码照相机等器材,建起了计算机网络中心,联通了团营连“政治工作信息高速公路”。团网络中心建起了政治工作数据库、信息资料库,并与航天部一院等8所院校和科研单位建立了科技助训协作关系,先后取得15项训练改革和技术革新成果,其中“红缨五号地空导弹训练模拟器”获全军科技进步二等奖,团长刘平主持研究的“改进型红缨五号地空导弹发射机构”获全军科技进步三等奖。5年来,立功受奖人员70%是科技练兵标兵,选改的士官100%是训练尖子。(张爱勤)

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巴州重视拥军优抚安置工作

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

巴州重视拥军优抚安置工作
本报讯 新疆巴音郭楞蒙古自治州驻军较多,近年来,该州各级政府十分重视拥军优抚安置工作,采取措施解决部队在教育训练、军事演习、国防施工以及家属子女随军、就业、入学入托等方面的困难。据不完全统计,近年来,自治州为支援部队建设无偿划拨土地一点四万亩,安置部队干部家属就业、调动工作四百九十多人,子女入学五百七十多人,赠送部队拥军车辆及其它慰问品价值达八百八十九万多元。近五年来,全州抚恤金发放率达百分之百,农村义务兵家属优待率也达百分之百。(张红 苑亚丽)

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加强体能训练

第7版(国际·体育)
专栏:足球反思大论坛

  加强体能训练
天津 倪良喜
中国球员在世界杯赛场上不但技战术水平不尽如人意,体能状况之差更让人大跌眼镜,竟出现了70分钟过后就跑不动的现象。中国足球要想走得更远,首先就要提高队员的体能。
  在本届世界杯上,韩国队取得的成绩让世界震惊。充沛的体力保证了他们在赛场上能够拼至比赛的最后一刻,同时,良好的体能也弥补了韩国队技战术上的不足。在世界杯前,韩国队把体能训练放在第一位,一分耕耘一分收获,他们付出了汗水,换来的自然是丰硕的果实。
  良好的体能是发挥技战术的前提,也是发扬顽强作风的基础。因此,中国足球没有理由不重视体能训练。韩国队的成功不能不引起我们的深思。

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我选手军事五项世锦赛接连夺冠

第7版(国际·体育)
专栏:

  我选手军事五项世锦赛接连夺冠
  本报荷兰阿兰市8月7日电 国际军体第五十届军事五项世界锦标赛今天在荷兰阿兰市进行了男子8公里和女子4公里越野比赛。中国女队包揽了团体和个人两项冠军,实现了个人、团体“三连冠”,并获得一枚银牌和一枚铜牌。中国男队不仅夺得团体冠军,把流动了50年的“戴布鲁斯杯”抱回了中国,实现了团体“八连冠”,而且还获得一枚银牌和一枚铜牌。
  今天首先进行的是女子4公里越野比赛,王莹一路领先以5480.4分的成绩获得了个人冠军,田琳娜以5461.6分的成绩夺得了个人亚军,徐蕾以5409.1分的成绩夺得铜牌。由王莹、田琳娜和徐蕾三人编队的中国女队以16351.1分的成绩勇夺团体桂冠,团体银牌和铜牌分别被挪威队和俄罗斯队夺走。
  在男子8公里越野比赛中,由何树感、刘伟、朱岩峰、赵敏四人编队的中国男队,以21892.3分的成绩夺得团体冠军,奥地利队夺得团体银牌,第三名被巴西队夺走。何树感、刘伟还分获银牌和铜牌。男子个人冠军被奥地利选手卡菲夺得。
  8月8日,将进行500米障碍接力最后两枚金牌的争夺。
  (陈美林 范军)

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李宁体育公司情系灾区

第7版(国际·体育)
专栏:

  李宁体育公司情系灾区
  本报讯 入夏以来,湖南、安徽等地发生了洪涝灾害,全国各地都向灾区人民伸出了援助之手。长期以来一直关注公益事业的李宁公司,在最短时间内调集价值100万元的物资捐赠给重灾区安徽省。
  除了积极援助灾区和贫困地区外,作为体育用品业的领头羊,李宁公司12年来用于各项体育事业的赞助总值已经超过1亿元。
  (晓夏)

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城市工作的永恒主题——南京市社区建设综述

第8版(专页)
专栏:发展特色 争创优势

  城市工作的永恒主题
  ——南京市社区建设综述
  本报记者 顾兆农
  接到民政部推选全国首批社区建设示范城活动的通知后,南京市鼓楼、玄武等5个城区分别都报了名。据了解,在全国所有的城市中,南京报名的城区最多。这是不是说明了这样两个问题:南京市城区社区建设的热情很高;同时,在一定程度上也反映出,该市社区建设的水平普遍较高。试想,没有点儿真功夫,怕也不敢到全国的大舞台上去展示自己。原来,这5个区中,有两个已是全国社区建设实验区,3个是全国社区服务示范区。
  南京市的社区服务发展较早,从1986年秦淮区双塘街道进行社区服务的试点算起,已经经历了16年的发展历程。
  16年来,该市创造性地开展了“政务超市”、“社会工作站”、“直选社区当家人”、“居民之家”和“110进社区”等社区建设的实践活动;从这些实践活动中总结出诸如“税源经济是城区事业的生命线”、“社区建设是城区工作的永恒主题”等社区建设的新理念,且逐渐在全国不少大城市中引起共鸣。
  中国加入世贸组织以后,“小政府、大社会”已逐步成为现代社会运行的一个基本特征,市场经济的日趋完善,“单位人”走向“社会人”越来越普遍,社区建设已经从单纯的社会发展的客观要求,变为地方党委和政府的内在要求,成为城市工作的永恒主题。
  社区建设的本质是服务
  近年来,南京市坚持把社区服务当作社区建设的主要任务,努力为居民群众办实事、办好事,以此带动和促进社区各项事业全面发展。
  中共南京市委书记李源潮在市第十一次党代会上明确要求,社区建设要围绕为人民群众服务这个宗旨,着重在美化社区环境、维护社区治安、发展社区服务、推进社区自治、繁荣社区文化等方面下功夫、见成效,力争全市社区建设的整体水平始终处于全国前列。
  这些年,特别是今年以来,南京市不断加大社区服务基础设施的建设。
  1999年,市计委投资100多万元,在6个城区建成了市民求助电脑网络系统,今年把网络系统覆盖到了5个郊区。社区服务设施建设已由过去小型分散为主,开始向上规模、形成系列的新阶段迈进。
  小区建设是社区工作的重要基础。1992年前,该市建成的2万平方米以上的住宅小区有200多个,由于历史的原因,当时的主要矛盾是解决住房难的问题,小区的环境和配套设施建设等,普遍水平不高,问题不少。从1998年开始,一个以改造这些小区环境为目的的“小区出新工程”摆上了市委、市政府的重要日程。从此,连续4年,该市对这项工作一直都紧抓不放,到今年底,全市出新的小区将达221个,出新总面积1600万平方米,总投资3亿多元。环境全面出新后,小区居民的生活质量和环境质量将得到明显的改善。居民们一说起这事儿,都说,这就是“三个代表”的具体体现。
  “路边上,树荫旁,屋檐下”……这是对我国一些大城市老人活动地点的一个真实而生动的写照。为了改变这种状况,南京市市长罗志军多次深入基层调研,提出意见,要求全市要把实施“星光计划”作为加快社区老年福利事业的一项重大举措,抓紧规划好,要抓紧建设一大批面向老人、小型分散、方便实用、星罗棋布、形成网络的社区老年福利服务项目。目前,全市首批154个“星光计划”项目已建成投入使用,为该市逐步建立和完善社区老年福利服务网络迈出了坚实的一步。
  南京市目前共有区、街社区服务中心70个,面积普遍达到1500平方米,其中5000平方米以上的有10个,各类城镇老年公寓70所;800多个社区普遍建有社区服务站、社区卫生服务站、老年活动室、图书阅览室等设施。这些共同构筑了现代城市社区一道道亮丽的风景线。
  社区服务更应该是一种自我的服务。该市把发展社区服务与推进下岗职工再就业有机结合起来,发挥社区组织联系广的优势,为下岗职工再就业牵线搭桥。鼓楼区、玄武区有不少街道都公开承诺,不挑不拣,24小时上岗就业。据不完全统计,南京市近两年来通过社区共安置了2万多名下岗职工再就业。
  南京市依托各类社区服务设施,普遍建起为老年人、残疾人、烈军属、下岗职工、困难户等服务的网络,以及便民利民、求助互助、家政、康复等服务系列,开展多层次、全方位的社区服务。一支总数在15万人以上的社区服务志愿者队伍,依托社区居委会服务站,把过去临时、突击性的志愿服务活动,开始转变为定点定期的上门服务。鼓楼区实施的“社区志愿助老服务储备制度”,把志愿者服务的时间记录下来,将来待志愿者老了,社区也有义务为这些当年的志愿者提供志愿服务。一些社区还对行动不便的高龄老人,安装了求助门铃。
  市场经济条件下的社区服务,依然应该把社会效益放在首位,但是,在坚持这个原则的前提下,努力按市场规律运作,也是一个值得研究的课题。南京市委、市政府认为,社区服务还应该向产业化、社会化和实体化方向发展。该市各区把社区服务作为发展第三产业的基础和载体,不断加大工作力度,推进社区服务产业进程。其中,鼓楼、玄武、白下等区适应高校、企业和部队剥离社会职能的需要,在探索驻区单位后勤服务社会化上取得了成功。南京市民政、工商、税务、物价等部门协作配合,对社区服务单位实行了认证制度。目前,南京各类社区服务组织90%以上都能够自己养活自己。
  社区成为城市群众的自治组织
  由于长期受计划经济体制的影响,城市居委会不同程度地存在着行政化管理现象,自治色彩淡薄,居民参与程度不高,凝聚力不强。随着改革的不断深入,城市经济和社会结构发生了深刻变化,群众与居住社区的关系越来越密切,对社区民主建设的要求也越来越高。
  1999年底至2000年初,南京市抓住居民委员会换届选举的契机,对全市原有的社区管理体制进行了改革,按照社区构成要素和便于管理、便于自治、便于资源共享的原则,调整扩大居委会规模,提高社区整合能力,将原来6个城区的853个居委会调整为445个社区居民委员会。社区规模的变化,扩大了社区服务的空间,增强了社区自我服务的能力。
  民主选举有了新的发展。在社区居委会主任民主选举中引入竞争机制,普遍实行差额选举,其中,玄武区的北苑社区、白下区的游府西街社区,还成功地进行了直选社区当家人的试点。
  南京各区对社区的办公设施要求、居委会主任的待遇等都有明确的标准,建邺区要求社区居委会要达到两站(社区服务站、社区卫生服务站)、两栏(宣传栏、居务公开栏)、六室(警务室、图书室、老人活动室、少儿活动室、健身室、电教室)、五有(有电话机、电视机、录像机、微机和政务指南台)等。不少区还建立了社区居委会建设专项资金,有些区,明确了社区居委会的独立法人资格。南京市要求,各级政府不得随意更换社区的当家人。
  目前,全市6个城区共撤消8个街道。今年3月,白下区淮海路街道在加强基层党组织建设的基础上,撤消街道办事处的行政机构,设立了社区行政事务受理中心,积极探索“小政府、大社会”的模式,减少政府管理层次,强化社区整合功能。这项改革,受到民政部领导的高度重视和肯定,被民政部称为我国城市管理体制改革的一场革命。淮海路工作站作为专业化社会服务和社区自治相结合的民办非企业单位,以满足社区多元化的需求为目标,引导社区居民互帮互助,方便居民交往、学习、娱乐、休闲、办事,营造和谐、温馨的社区氛围,通过建立一所集社区服务、社区文化、社区体育为一体的不以营利为目的的社区福利服务机构,探索“政府指导、各方协作、社团管理、市民参与”的社区建设和社区发展的新模式。
  为了走出“亭棚经济”怪圈,南京市各级政府取消了对社区居委会创收指标的考核,鼓楼区率先每年给每个社区拨款10万元,使社区居委会改变了先前的“政府的腿”、“忙自己的嘴”的社会形象。
  南京市各区的社区还广泛开辟了“社区论坛”、“议事园”、“评事街”等群众性的自我教育活动阵地。秦淮区的“评事街”用3种形式开展评议:在社区公开栏中,让居民自主评议社区的建设;不定期召开居民评议听证会,倾听群众的呼声;社区干部走街串巷,到居民群众中去征求意见。
  社区建设推动了政府职能的转变
  随着社区建设的推进,政府有关部门的工作正在逐步转向社区,任务也随之压向社区。据调查,各部门要求社区居委会成立对应的组织机构的牌子多达20多块,要求社区居委会建立的台账多达160项、70多本。对此,南京市委、市区政府指出,社区居委会是城市居民群众的自治组织,而不是政府工作的一级平台。
  如何才能既把政府的工作延伸到社区,又不增加社区自治组织的负担?如何才能树立起服务型政府的新形象?
  南京市公安局主动配合社区体制改革,实施“警务进社区”,专门为社区干警配备了一批小型110巡逻车,“110”由过去的被动接警为主动出警,在社区加大了巡逻密度,有效地遏制了犯罪。鼓楼区所有社区都有警务室,市区民警每周至少拿出3天时间接待居民群众来访。针对警力不足的问题,玄武、鼓楼等区拿出近千万元,招聘了上千名下岗职工,通过培训让他们担任社区保安员,昼夜负责社区治安防范巡逻工作,使创建“最安全的城市”,有了扎实的基础。
  设在居民家门口的社区信访,是反映社情民意的“消息树”,也是化解社会矛盾的第一道防线。鼓楼区通过加强区、街、社区三级信访网络建设,在驻区单位、楼幢院落、居民小组聘请了2595名信息员,形成快速反应、高效运作的信访工作体系。
  计划生育工作原来是由社区来完成的。现在,市计生委向社区派驻计生工作专门干部,接替了这项工作,而且实行“费随事转”。在此基础上,雨花台区、秦淮区和玄武区等,还成立了社区计划生育志愿者服务队伍,把社区计划生育服务工作融入到中介组织、服务机构和志愿者的服务之中,不断探索市场经济条件下搞好社区计划生育工作的有效途径。
  建邺、秦淮、白下等区还专门出台了《社区工作职责界定意见》和《社区建设责任单位考评意见》,为居委会拒绝各种不合理摊派、尽心搞好社区服务工作提供依据。各区还采取多种措施,大力推进政府职能转变,增强社区自治功能。
  2000年下半年,鼓楼区探索环卫和城管体制改革,城管
  部门向社区派工作人员,环保部门用招标的方法,在社区建立保洁公司,使社区居委会从城管和环卫的具体工作中解放出来。
  秦淮区委、区政府变过去各部门检查、考察居委会为社区居委会年终评议政府部门。
  玄武区针对社区工作行政化色彩较浓、社区居委会负担过重的问题,进行了理顺关系、清理职能、清理牌子、清理账册和清理各类检查评比的“四清理”工作,切实为社区居委会“松绑”。
  下关区尝试就社区重大问题召开社区民主听证会,让居民群众对社区重大事务参与决策。此外,该区还在全国率先推行了公开办事服务的“政务超市”,切实方便了社区的居民。
  白下区从区民政、劳动、计生、市容、文化、房产、科委、司法、公安等9个部门着手进行改革,这些部门在把工作任务落实到社区的同时,也将人员配置到社区、服务承诺到社区、考核监督到社区。
  政府职能部门的工作确实需要社区居委会协助的,南京市严格按照“权随责移,费随事转”的原则,把责、权、利统一起来,使社区居民委员会成为名副其实的城市基层群众的自治组织。
  政府行政职能的转变和社区自治功能的加强,调动了政府和社区的积极性,使城市管理和社会治安、精神文明建设都得到了加强。
  社区建设,是一个新课题,也是一个动态的过程。从经济发达国家和地区的经验看,市场经济越是发达,社区的建设也越深入,水平也越高。既然我们已经认定,社区建设是城市工作的一个永恒主题,那么,我们就应该持之以恒地、不懈地坚持下去,不断提高社区建设的水平。
  社区建设无止境。正因如此,南京市的同志才说,这是一个永恒的主题。

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主持人的话

第10版(党的建设周刊)
专栏:

  主持人的话
本报记者 夏长勇
去年9月,党的十五届六中全会作出了加强和改进党的作风建设的重要决定。在这次会议上,中央再次向全党同志指出:“执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。”会议提出,当前和今后一段时间,要抓住重点,集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,明确提出了“八个坚持,八个反对”的具体要求。为加大作风建设的力度,中央还将今年定为“转变作风年”。
十五届六中全会闭幕至今已有10个月,今年的时间也已过半,各级党委、政府在贯彻十五届六中全会精神中有什么好的做法和新的举措?取得了哪些成功经验?在转变作风的实践中,各地遇到了哪些实际问题,引发了什么思考?今后一段时间,如何将转变作风工作引向深入,并将转变作风中采取的措施制度化,巩固已有成果?
带着这些问题,本报国内政治部近日邀请了中央纪委、中央组织部、中央国家机关工委、国家行政学院的有关部门的领导同志及来自福建、四川、河南、黑龙江四省的同志,就党委、政府转变作风问题进行了深入的探讨。在这里,我们以热点对话的形式,将研讨会的主要内容介绍给读者。

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年中回眸“转变作风年”——关于党委政府转变作风的话题

第10版(党的建设周刊)
专栏:

年中回眸“转变作风年”
——关于党委政府转变作风的话题
  主持人:“转变作风年”时间已过半,在新的形势下,党委政府转变作风的意义何在?
  嘉宾主要观点:●党的优良作风是党的全心全意为人民服务宗旨的体现。宗旨决定作风、作风体现宗旨。  ●作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。●党风建设又与政风建设紧密相连。党风建设决定政风建设、促进政风建设;政风建设也体现党风建设、巩固党风建设。
  戴俭明:作风问题多因一果。加强和改进作风建设,关系到体制、机制、制度和工作力度等方面的问题。
  党的优良作风是党的全心全意
  为人民服务宗旨的体现。这就是说,宗旨决定作风、作风体现宗旨。我们列举作风上的种种问题,这些问题归根到底都是脱离实际、脱离群众的。腐败分子利用党和人民赋予的权力谋取私利,背离党的根本宗旨,作风恶劣、腐朽,自不待说。现在也有少数党员干部“政治上软,经济上贪,工作上浮,生活上奢,纪律上散,管理上松,服务上差”,这些人往往以权化钱,以权行乐,以权代法,以权称霸,完全偏离了为人民服务的宗旨,发展到最后,不仅害了自己,也损害了党群关系和干群关系,败坏了党的作风。
马晶:去年9月,党的十五届六中全会作出了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。全会强调:“坚持任人唯贤,是加强和改进党的作风建设的组织保证。用什么人,不用什么人,对党的作风建设具有重要的导向作用。”这是中央对各级组织部门的工作提出的严格要求。为此,组织部门按照全会决定的要求,在各级党委的领导下,重点在贯彻“用好的作风选人,选作风好的人”方面做了许多努力。
许耀桐:今年是“转变作风年”,党中央把加强作风建设提到议事日程,要求各级党委和政府切实克服不良作风、发扬优良作风,凸现了作风建设问题的重要性。它顺应了国际和国内环境的变化,顺应了党和国家事业的发展。
在新世纪,中国共产党肩负着全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重任。党要成为全国人民的主心骨、领导建设有中国特色社会主义的坚强核心,必须卓有成效地进行党的作风建设。由于我们的党是执政党,因此,党风建设又与政风建设紧密相连。党风建设决定政风建设、促进政风建设;政风建设也体现党风建设、巩固党风建设。加强党和政府的作风建设,关系到党和政府的形象,关系到民心的向背,是党兴旺发达、社会安定团结和国家长治久安的根本保障。
万旭:江泽民同志“5·31”讲话对加强作风建设具有十分重要的指导意义。要深入学习江泽民同志“5·31”讲话,从实现党和国家新世纪奋斗目标,从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍的高度来认识加强作风建设的重要意义。作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系,中央国家机关更应在作风问题上做表率。实践全心全意为人民服务的宗旨,最重要的是端正业务工作的指导思想,在制定和执行政策中正确处理国家利益、集体利益和群众利益,全局利益和局部利益,人民群众长远利益和眼前利益的关系,维护人民群众的根本利益。
  主持人:在切实转变作风过程中,各地取得了哪些成绩?嘉宾主要观点:●理顺了人心,缓解了矛盾,稳定了社会,干群关系再现鱼水深情。●以转变作风为切入口,行业管理水平有新提高,群众拍手称快。●抓作风建设,解决了一些“老大难”问题,我们用十项制度来巩固作风建设带来的成果。
张兴福:我们以“十万富民行动”为载体,以帮助群众脱贫致富的行动来转变作风,干群关系再现鱼水深情。
在“十万富民行动”中,市委常委以身作则,带头结穷亲戚,交穷朋友。各单位、各部门积极帮助困难群众,专门编发了《“十万富民行动”致富手册》。帮扶单位、帮扶人为贫困群众提供物资、医疗服务、药品及各种免费培训,累计折合人民币387万元。
“十万富民行动”帮助贫困群众创造了就业岗位和机遇。今年上半年全市有2.6万多名下岗职工、失业人员、新增劳动力和农村转移劳动力得到培训,培训后1.7万多人实现了就业。
“十万富民行动”立足于发展社区经济,走强市富民之路。到目前为止,全市共创办经济实体1060多个,极大地改变了各级领导干部和广大群众的精神面貌,理顺了人心,缓解了矛盾,稳定了社会。今年春节期间,鹤岗市区内没有发生一起刑事和治安案件,呈现了一派安定、团结、祥和的良好氛围。
“十万富民行动”使社区党组织和政权建设实现了历史性突破。全市社区居委会建设全部达到了有办公场所、有办公设施、有通讯工具、有党员活动园地、有居民活动园地的“五有”标准,78%的社区居委会配备了电脑,65%的社区居委会配备了电视机和VCD。全市135个社区居委会主任都实行竞聘上岗,实现了“一社区一支部”的目标,增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
吴希悦:政府机关转变作风,必须从为群众办实事做起。去年以来,我们按照“一站式办公”的要求,积极筹办了公开办事大厅。我们聘请了近30位人大代表、政协委员和有关方面的代表及医药行业人士作为义务廉政监督员,促使我们改进工作。我局推行了“首问负责制”,实行“限期办结制”,坚决杜绝“四难”现象和“吃拿卡要”行为,并通过媒体公开承诺。我们还设立了打假举报电话和举报箱以及纠风举报电话和举报箱,方便群众对药品监督执法人员的监督,并要求对群众署名的举报件件有落实、件件有反馈。我们严格控制对企业的检查,认真执行企业检查审批制度,凡按照规定需要检查的,一律要经过局长办公会批准。我们还对执法人员“约法五章”,执法人员凡由于违法办案形成行政复议、诉讼败诉的,经办人一律下岗学习。凡不遵守规定受到投诉并经查属实的,第一次批评教育,写出检查;第二次下岗学习;屡教不改的,给予纪律处分直至开除。
翁玉耀:我厅以转变作风为切入口,加大改革力度,行业管理水平有了新的提高。去年全省出动执法人员1.4万人次,抽查各类工程项目3334个,查处违法违规案件1039起。全省有23个县(市)设立了有形建筑市场,应招标房屋建筑和市政工程的招标率达到100%。我厅已建立企业信用信息档案,引导建设类企业遵纪守法、诚实守信。我厅在省级政府部门中率先成立政务服务中心,中心免费提供办事指南,设立咨询电话,公开审批条件、程序、结果,承诺办结时限,需补件的一次性告知,群众拍手叫好。
2000年,我厅设置了触摸式电脑、电子公示屏。2001年3月,我厅开通了福建建设信息网站。目前,通过网络、《城乡建设报》等媒体,除了上行文和一些密级文件外,其他有关文件都对外公开。我们还实行行政处罚公开听证,举行了22场行政处罚听证会。
张大常:转变作风不能搞一阵风,我们建立健全了十项制度:
一是调查研究制度。要求领导干部全年深入基层不少于3个月,并亲自撰写调研报告;二是联系基层和群众制度。每位领导干部分别联系一个贫困村、一户困难职工、一户农村贫困户,帮助他们脱贫致富;三是联系重点企业责任制。对年产值500万元以上的企业,均落实1名处级领导干部和区级部门定点联系;四是重大决策调研保障制度。凡事关发展大局和广大群众切身利益的重大事项,均由分管领导和有关责任部门进行深入调研;五是领导值班和信访接待日制度;六是“首问责任制”和“民情日记”制度;七是“禁酒令”制度。开会、下基层一律不准饮酒,机关干部在城区活动一律不准公款用餐,部门之间一律不准相互吃请,到基层一律在乡镇伙食团就餐;八是明察暗访制度。人大、政协和新闻单位经常到基层进行明察暗访,了解和掌握真实情况;九是督查督办制度;十是思想教育制度。坚持每周一次升国旗制度,一月一次党日活动,一季度组织一次形势报告会,加强对党员干部的教育。
  主持人:各地在转变作风过程中,有哪些好的做法,有哪些新的举措?嘉宾主要观点:●全国组织系统以“迎十六大争先创优活动”为载体,各项工作上了新台阶●鹤岗市通过“十万富民行动”使干部转作风,群众变富裕●从摆正位置入手,转变政府部门职能,踏踏实实为群众多办实事和好事。
马晶:去年10月初,中组部部务会在研究学习贯彻十五届六中全会精神的具体措施时决定,从当年11月起到2002年底,在中组部机关开展“迎十六大争先创优”活动。这项活动要达到的目标是:“使部机关干部职工的政治素质有新的提高,业务能力有新的增强,机关作风有新的变化,各项工作呈现新的面貌”。在中组部的倡导下,地方各级组织部门也结合实际,开展了形式多样的争创活动,在全国组织系统掀起了全面争创、全体争创的热潮。
一些地方组织部门反映,开展“争先创优”活动后,机关干部职工的精神面貌、工作态度、工作作风有了明显改变,工作效率、工作质量有了明显提高,组织部门“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的形象得到了进一步树立。贵州省组织系统开展争创活动后,组织部门的同志深入基层,深入乡村,与群众同吃同住。山东省组织系统开展争创活动后,各级组织部门形成了大兴学习之风、创新之风、调研之风、自律之风的好风气。
张兴福:我们鹤岗市属经济欠发达的边疆城市,尚有27000户、近10万贫困人口。带领人民群众消除贫困、实现共同富裕是我们实践“三个代表”重要思想,进一步转变作风,切实代表人民群众根本利益的具体体现。市委、市政府以加快经济发展为主题,以发展社区为重点,以帮助困难群众脱贫致富、提高全市人民生活水平为根本出发点,在全市大力实施了“十万富民行动”,动员全市各单位、各部门党员干部和富起来的有识之士共计10万人,对贫困人口进行一对一帮扶,力争用5年左右时间实现消除贫困、共同富裕的目标。
“十万富民行动”的深入开展,加快了建设边疆名城、实现富民强市的进程。2001年全市国内生产总值和财政收入均创历史最高水平,实现了财政收支平衡并有节余,结束了靠借钱发工资的历史。城市化建设快速发展,被国家建设部树为先进典型;对外开放和对俄合作全面发展,多次受到省委、省政府的表扬奖励。今日鹤岗政治安定、社会稳定、经济快速发展、人民群众安居乐业。
翁玉耀:在“转变作风年”,我们福建省建设厅党组提出了“吃透上情,摸清行情,科学决策,督查落实”的十六字方针,积极引导干部职工转变观念,转变作风。
为此,我厅提出:不再直接管理企业,同原有的一些经营性实体、经济鉴证类中介机构脱钩;不再组织工程评优评奖,把这项工作交由行业协会自行组织;要求全省各级建设行政主管部门领导不担任政府投资工程的项目负责人,摆正“裁判员”的位子,不当“教练员”,更不当“运动员”;减少审批事项,分两次取消了36项行政审批事项,占总量71项的51%。对1980年至1999年制定的430件规范性文件进行清理,废止150件,修订32件,保留248件,创造了一个公平竞争的市场环境。
吴希悦:十五届六中全会后,我们局党组在机关开展了“四个转变”、“五个加强”的教育,要求干部职工切实转变作风,增强服务意识。
我局专门组织编印了《药品管理法规文件汇编》,组织本系统干部职工认真学习、贯彻,强化法制观念,组织了数次大规模的《药品管理法》宣传活动。在我省宣传该部法律的电视大赛中,我局执法队荣获第一名,生产、经营、使用队荣获全省第三名,市局荣获优秀组织奖。我们对证照办理、消费者投诉、案件查办等实行限期办结制;严格制定了各项规章制度和办事标准、程序,明确了纪律,并承诺:若发生“四乱”和“吃拿卡要”行为的,除行政处理外,将由责任人双倍价钱退还当事人;执法不到位、执法不文明、收费不规范的,要向当事人赔礼道歉,严重的将限期调离。
张大常:今年,我们提出了“四减少、两深入、三碰硬”的要求。“四减少”:一是减少文件。今年以来,区委、区政府制发文件同比减少26.9%;二是减少会议。区委、区政府召开会议10次,同比减少52.3%,节省经费约24万元;三是减少检查。凡已纳入区委、区政府目标管理的工作,区级部门不单独进行专项检查评比。对镇乡和区级部门一年只进行一次综合目标检查。行政执法部门对业务范围内的工作进行检查,必须经区委、区政府分管领导批准;四是减少应酬。
坚持“两深入”,即领导干部深入基层调查研究,深入群众听民声、办民事、察民忧、解民难。敢于“三碰硬”:一是在解决干部群众的生活问题上碰硬。坚持收支分流,统一调度,确保了机关工作人员、教师工资按时足额发放。做好1.9万余人的城乡最低生活保障工作。二是在解决一些久拖不决的问题上碰硬,如全面清理了乡镇债务等问题。三是在反腐倡廉和执行纪律上碰硬,全区领导干部主动上交礼金3万余元,拒收礼金5万余元。
  主持人:在转变作风的实践中还有哪些问题必须引起注意?嘉宾主要观点:●要坚持思想上尊重群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。●加强作风建设要有好的载体,要与实际工作结合,领导机关要作表率。●下基层不能搞“一窝蜂”,做好转变作风工作也要有好的作风。
戴俭明:加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。尽管形势发展了,任务变化了,但是与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,必须“始终代表中国最广大人民的根本利益”。这就要求我们要树立正确的世界观和权力观,做到思想上尊重群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,真心实意地为群众谋利益,办实事。就要抛弃官僚主义、形式主义和浮躁心态,安下心来,扑下身子,深入实际,联系群众,重视研究广大群众的劳动、工作、生活状况,以及他们的思想、情绪、愿望、要求,把这些作为第一信号,作为制定和调整方针、政策的最重要依据。
许耀桐:贯彻“三个代表”要求,加强党和政府的作风建设,必须使广大干部牢固树立起“人民公仆”的责任感和使命感。
加强作风建设,必须着眼于制度创新。要推出重大改革步骤,以新的活力、新的机制,认真解决一些地方和部门民主不足、集中过多、议事较少、个人专断的问题,发扬党内民主,拓宽民主渠道。要认真解决手续繁多、效率低下的问题,提高直接面对群众的基层单位和各级领导机关的服务质量。
加强作风建设,必须加强监督力度。当前,要着重研究如何改革和完善党的纪律检查体制,还要加强舆论监督的特殊效用。
马晶:在当前转变作风的过程中,必须注意几个问题:第一,把中央关于改进作风的要求落到实处需要有好的载体,组织系统的“争优创先”活动就是一个好的载体。
第二,加强和改进作风建设必须同工作实际紧密结合。拿中组部机关来说,办公厅开展了“岗位承诺”活动,组织局开展了“为开创党的组织工作的新局面建言献策活动”及“结对子”帮扶困难群众等活动。几个干部局结合完成省级党委班子换届考查等重点工作开展争先创优,按时保质保量地完成了任务。
第三,领导机关要作表率。组织系统开展的“迎十六大争先创优”活动,首先是从上级领导机关开始的,收到一定效果后,才在全国组织系统推开。在争创活动的具体内容和标准要求上,也一直强调,要求下面做到的、做好的,自己首先要做到、做好。
万旭:从政府角度讲,转变作风的一个重要内容,是进一步推进政府职能转变。推进职能转变,依法行政,要在转变思想,更新观念上下功夫,真正建立起与市场经济相适应的新思想、新观念。另外,深入基层调研也要有好的作风,既要到发达地区调查研究,又要到贫困、落后地区调查研究。同时,搞调研不能“一窝蜂”下去,不做表面文章。
张大常:我有两点感受特别强烈:一是省级以上政府的权力过于集中,这样一来,基层的领导干部整天忙于跑批条、报文件,什么都要批,忙得不可开交,哪还有时间和精力下基层,作风又怎么能够转变?二是抓转变作风工作也不能搞形式主义,不能一说要转变作风,就“一窝蜂”涌到基层来,基层实在接待不过来,必须要以新的作风来做好转变作风工作。
本期特邀嘉宾
戴俭明 中央纪委宣教室主任
马晶 中央组织部办公厅副主任
万旭 中央国家机关工委宣传部副部长
许耀桐 国家行政学院政治学教研部主任、教授
张兴福 黑龙江省鹤岗市市委书记
翁玉耀 福建省建设厅副厅长
吴希悦 河南省郑州市药品监督管理局局长
张大常 四川省乐山市沙湾区区委书记
(附图片)
图为本报国内政治部举办的“党委政府转变作风研讨会”会场一角。
本报记者 王忠家摄

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划分和研究两种形态的劳动价值论

第11版(理论)
专栏:

  划分和研究两种形态的劳动价值论
李建平
  准确、完整地理解马克思劳动价值论
  深化对劳动价值论的研究和认识,一方面要准确、完整地理解马克思劳动价值论,不能断章取义,更不能随意曲解;另一方面要结合新的实际,对劳动价值论加以发展。其中,准确、完整地理解马克思劳动价值论是前提。在关于劳动价值论的讨论中,之所以会出现各种不同见解,一个重要原因就是许多人对马克思劳动价值论的理解仅限于《资本论》第一卷第一篇的内容。例如有的论者把劳动价值论的内容概括为三点,即商品二重性学说、劳动二重性学说、价值形式学说。这是不全面的。用这种观点来解读《资本论》,就会感到《资本论》存在诸多逻辑矛盾;用它来说明现实,就会觉得解决不了问题。
  马克思劳动价值论的内容并不仅仅限于《资本论》第一卷第一篇,而是体现在马克思的《政治经济学批判》第一分册、《资本论》全四卷和一系列经济学手稿中。这样研究就会发现,劳动价值论具有两种形态:第一种形态是劳动价值论的抽象形态,它的内容主要体现在《政治经济学批判》第一分册和《资本论》第一卷第一篇中,其特点是所论述的内容都是一些“最简单的规定”、“稀薄的抽象”和“最一般的形式”。正因为它“抽象”,所以马克思的论证附有若干假设和前提,一些比较复杂的因素如市场竞争、供求关系等都被暂时舍去了,仅仅从它的“纯粹形态”方面进行考察;正因为它“一般”,因此不仅适用于简单商品生产,而且适用于资本主义商品生产,当然也适用于社会主义商品生产。虽然这一形态的劳动价值论是抽象的、简单的、一般的,不可能用它来直接解释现实中的经济问题,但它却是马克思整个经济科学大厦的基础,是进一步研究的出发点。
  马克思劳动价值论的第二种形态为具体形态,它是第一种形态的逐步具体化,其内容主要体现在《资本论》第一卷第二篇至第三卷第七篇中,其特点有三:一是不再从“纯粹形态”方面进行考察,一些原来被舍去的因素如市场竞争、供求关系等逐步进入研究的视野。二是贴近资本主义社会的现实经济生活。马克思在《资本论》第三卷一开头就指出:“在本卷中要阐明的资本的各种形式,同资本在社会表面上,在各种资本的互相作用中,在竞争中,以及在生产当事人自己的通常意识中所表现出来的形式,是一步一步地接近了”。三是具有鲜明的阶级性。马克思把《资本论》的出版看成是“向资产者(包括土地所有者在内)脑袋发射的最厉害的炮弹”,主要是指劳动价值论第二种形态的内容。
  要准确、完整地理解马克思劳动价值论,就应该研究上述两种形态的内容。第一种形态是劳动价值论的核心和基础,第二种形态是第一种形态的逻辑推演、逐步展开和具体化,两者构成相互联系、不可分割的劳动价值论的整体。
  劳动价值论两种形态的启示
  划分和研究两种形态的劳动价值论,对于深化对劳动价值论的研究和认识具有重要意义。
  首先,深化对劳动价值论的认识,特别是发展抽象形态的劳动价值论要十分谨严。这是因为:第一,这一部分是马克思长期对资产阶级古典政治经济学进行批判、扬弃和对历史和现实中的大量材料进行深入研究得出的结果,具有很强的科学性。马克思在评价他的《政治经济学批判》第一分册时写道:“1.它是十五年的、即我一生的黄金时代的研究成果。2.这部著作第一次科学地表述了对社会关系具有重大意义的观点。”恩格斯曾说,马克思之所以有时会拖延出版自己的经济学著作,“主要原因一直是……过于谨严”。这种对待科学的“谨严”态度,是我们今天在深化对劳动价值论的认识时应该学习和采取的。第二,这一部分是马克思“政治经济学的最抽象的部分”,是资本主义“经济的细胞形式”,不仅适用于资本主义社会,也适用于其他存在商品生产的社会,因此具有质的相对稳定性,不会随着某些历史条件的变化而发生较大变化。第三,这一部分是马克思整个政治经济学的基础,竖立其上的马克思经济科学大厦就是依赖其支撑的。
  其次,结合新的历史条件,在深化劳动价值论具体形态的研究上下功夫。从《资本论》第一卷第二篇“货币转化为资本”开始,马克思研究“比较具体的经济规定”,如劳动力商品、不变资本和可变资本、剩余价值生产、工资、资本积累、资本循环和周转、社会再生产、平均利润和生产价格、商业利润、利息、地租等。从表面上看,这些“比较具体的经济规定”与价值规定是不相符合、甚至是完全相反的。但马克思指出:“科学的任务正是在于阐明价值规律是如何实现的……当庸俗经济学家不去揭示事物的内部联系却傲慢地断言事物从现象上看不是这样的时候,他们自以为这是做出了伟大的发现。实际上,他们夸耀的是他们紧紧抓住了现象,并且把它当作最终的东西。这样,科学究竟有什么用处呢?”事实证明,只有马克思揭示了当时资本主义生产方式的运行特点和基本矛盾。今天,《资本论》的出版已经过去了一个多世纪,世界经济和政治形势发生了巨大变化,马克思劳动价值论的抽象形态应该说还是普遍适用的,但是它的具体形态将随着社会实践的发展而发展,从而对当代经济实践中出现的新情况、新问题作出有说服力的回答。江泽民同志指出:“我们应该结合新的实际,深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识。”这是时代的需要,也是实践的呼唤。作为经济理论工作者,我们肩负着光荣而又艰巨的任务。之所以艰巨,是因为:第一,从研究目的看,马克思的研究是为了论证资本主义生产方式的历史过渡性和被社会主义取代的必然性,而我们研究的目的是为了发展和完善社会主义市场经济,为了实现国家繁荣强盛和人民富裕幸福。第二,从研究内容看,当今的经济现象比马克思所处的时代要复杂得多,形形色色的现实经济问题如何在劳动价值论抽象规定的基础上得到合理的说明,需要经过许多中介环节,花费很大工夫。第三,从经济范畴看,按马克思的说法,经济范畴是生产的社会关系的理论表现,它们“同它们所表现的关系一样,不是永恒的。它们是历史的、暂时的产物”。劳动价值论抽象形态的经济范畴,本质上是商品生产的社会关系的理论反映,因此在社会主义市场经济中还是适用的;而劳动价值论具体形态的经济范畴,本质上是资本主义商品生产的社会关系的理论反映,能否和如何把它们运用到社会主义市场经济中来,需要做好剥离、改造、充实和创新等一系列理论研究工作。第四,从研究方法看,由于所用方法不同,结论会大相径庭。如李嘉图之所以走不出理论困境,一个重要原因就是他不懂得抽象的价值规定的具体化要经过许多中介环节。恩格斯在谈到《资本论》时说:“谁能辩证地思维,谁就能理解它。”今天,我们深化对劳动价值论的研究和认识,唯物辩证法是唯一正确的方法。但掌握好唯物辩证法并运用它来分析和解决现实经济生活中的各种问题,要花费相当大的气力。

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用发展着的劳动价值论指导新的实践

第11版(理论)
专栏:认真学习“三个代表”重要思想 深化对重大理论和实际问题的研究

用发展着的劳动价值论指导新的实践
  高国顺
  深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识,对于推进建设有中国特色社会主义的伟大事业具有重要的指导意义。
  坚持劳动价值论的基本原理就是坚持马克思主义的科学性
  马克思创立劳动价值理论,是从分析资本主义的经济细胞——商品开始的。马克思认为,生产商品的同一劳动具有二重性,一方面是具体劳动,创造使用价值;另一方面是抽象劳动,创造价值。价值是凝结在商品中的人类抽象劳动,抽象劳动是价值的唯一源泉。价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定,价值的实质是商品生产者互相交换劳动的社会经济关系。马克思通过正确地剖析商品的二重性、劳动的二重性以及价值实体、价值源泉、价值量和价值的社会本质等重要范畴及其运动规律,从而建立起科学的劳动价值理论。在此基础上,马克思创立了剩余价值学说,阐述了资本主义经济运行的机理和它的基本矛盾,从而揭示出资本主义制度产生、发展、灭亡的客观规律。剩余价值理论是马克思主义理论大厦的基石。离开劳动价值论,就无法理解剩余价值学说;离开剩余价值学说,就无法理解马克思主义理论的科学体系。否认马克思劳动价值论,就是否认马克思主义的科学性。因此,必须旗帜鲜明地坚持马克思劳动价值论的研究方法和基本原理。
  深化对劳动价值论的认识是时代发展的要求
  当今时代和马克思创立劳动价值论的时代已有很大不同。马克思创立劳动价值论的时代是工业化初期的蒸汽机时代,当时创造价值的劳动主要是直接生产过程的体力劳动,资本家获取利润的主要来源是产业工人的剩余劳动。当今社会,科学技术突飞猛进,对生产力的贡献越来越大,科技发展引起生产力广泛而深刻的变革,生产越来越具有大型化、智能化、网络化、全球化的特点。与此同时,生产劳动的形式也发生了深刻的变化,科技进步、经营管理、信息咨询等在经济发展中的作用越来越明显,脑力劳动在生产劳动中所占的比例越来越大。这些都远远超过了马克思所处时代的生产力水平和所能够论及的范围。从我国当前情况看,我们正在建立和完善社会主义市场经济体制,实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这些与马克思主义经典作家当年提出的社会主义社会的基本特征有很大差别。在发展社会主义市场经济的实践中,出现了许多急需在理论上加以说明的问题。比如,如何看待科技工作者的劳动,如何看待企业经营管理活动,如何看待按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度,如何应对加入世界贸易组织后的国际经济运行规则,等等。时代的发展和生产力与生产关系的变化,对马克思劳动价值论提出了新的挑战。在这种形势下,我们要根据新的实践,在坚持马克思主义基本原理的基础上,不断地创新和发展马克思劳动价值论,使其不断吸收鲜活的时代内容,始终保持旺盛的生命力。只有这样,我们才能在创新和发展中更好地坚持马克思主义。
  应着重把握的两个问题
  首先,积极应对经济全球化所引起的劳动、价值、价值规律的新发展、新变化。经济全球化的一个基本内容,是各种经济资源愈益大量地跨越国界而在全球范围流动和配置。这意味着当今世界人类抽象劳动的社会化程度更高了,社会劳动越来越超越国家界限而具有国际性,价值更大量地体现为国际价值,价值规律更多地在国际范围的生产和交换中发挥作用。与此同时,伴随着经济全球化向纵深发展,国际市场与国内市场愈益融合,国际价值与国别价值适用范围的界限愈益淡化,那些劳动生产率较低、耗费的劳动多于世界平均必要劳动的产品不仅在国际市场上不能体现为社会价值,即使在国内市场上也越来越不被承认为社会必要劳动,不能实现其价值。我们要积极适应劳动、价值、价值规律作用的新变化和新发展,努力提高我国的科技创新能力和生产力发展水平。
  其次,充分重视科技工作者、经营管理者的劳动,建立健全收入分配的激励机制。当今时代,科技工作者和经营管理工作者通过技术创新、管理创新推动生产力发展的作用更加突出,他们的劳动及其所创造的价值,应该得到充分的肯定并得到相应的回报。只有这样,才能营造鼓励创新的良好制度环境,真正落实科学技术是第一生产力的思想,促进科教兴国战略的实施,应对人才竞争和新技术革命的挑战。

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与时俱进的关键所在

第11版(理论)
专栏:思想纵横

  与时俱进的关键所在
郑剑
与时俱进,是时代的要求,是推进伟大事业的需要。怎样才能做到与时俱进呢?关键是正确识时与积极求进。
  正确识时是前提。时者,时代、时势也,就是时代和实践。时是一种客观存在,它是历史的、具体的,既有继承性和连续性,又在不断发展和变化着。只有认清时代特征,把握社会发展脉搏,洞察历史前进大势,人们才能正确地认识和改造世界。时代变化了,实践发展了,人们的思想观念、行为方式不能不随之前进。我们的先辈对这一点有着清醒的认识。《吕氏春秋·察今》讲:“世易时移,变法宜矣。譬之若良医,病万变,药亦万变。”孙中山说,天下潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。可见,顺应时势,因时而变,古今一理。马克思主义经典作家以科学的世界观为武器,正确把握历史前进的规律,总是要求人们运用理论“随时随地都要以当时的历史条件为转移”,形成了“具体情况具体分析”这一马克思主义的活的灵魂。我们党在长期的奋斗历程中,也总结概括出“解放思想,实事求是”的思想路线。这就告诉我们:变是规律,变合道理,变为智慧;故步自封,抱残守缺,亦步亦趋,则是自缚手脚,自误前程。
  古语云:不辨正误,则不知进退。不对时势作深入透彻的分析,就谈不上与时俱进。如果说“时”是时代和实践,那么“势”则是其中包孕的未来方向和历史必然。不合时无以顺势,不顺势也不能真正合时。“时来天地皆同力,运去英雄不自由。”可见“势”的力量。识时辨势不是一件轻而易举的事,尤其是在我们这样一个大变革、大转折、大发展的时代。在和平与发展的时代主题下,世界多极化和经济全球化曲折发展,科学技术日新月异,各种思潮相互激荡,综合国力竞争日趋激烈。时代大潮汹涌澎湃,难免泥沙俱下,其中何为浮浪、何为深流,何为假象、何为本质,何为偶然、何为必然,需要甄别和明辨。列宁告诫我们:假象以歪曲的形式甚至从反面表现着事物的本质,很容易迷惑人,而人们的认识过程是“从现象到本质、从不甚深刻的本质到更深刻的本质的深化的无限过程”。因此,只有不断深化对“时”的认识,才能做到与时俱进。
  积极求进是目的。进,是对主体的要求。在时势面前,有奋勇争先的弄潮儿,也有贻误良机的落伍者。这里的区别就在于对待时势的态度和驾御时势的能力。对待时势可以有两种态度:一种是努力站在时代潮流的前头,引领社会前进;一种是观潮、惧潮,最后被潮流裹挟而下甚至被潮流淹没。态度不同,结果迥异。这是被历史反复证明了的。不能不看到,在风云变幻、错综复杂的当今世界,形势逼人,不进则退;在改革开放和社会主义现代化建设不断发展的当代中国,思想僵化,难以求进。然而,仅有良好的态度而没有过硬的本领,很可能是想求进而不得。积极求进,就要努力提高能力和本领。经济全球化不断发展,要求我们具有世界眼光;科学技术突飞猛进,要求我们努力掌握它;加入世贸组织,要求我们熟悉有关规则。唯有如此,我们才能不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。
  正确识时与积极求进,紧密相连,相互促进。正确识时,必然会积极求进;积极求进,就必须正确识时。正确识时与积极求进都离不开科学理论的指导,又都需要落实到行动中。拒绝变化就不能进步。只有与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践,奋发有为,开拓进取,我们的理论才能永葆生机和活力,我们的实践才能不断前进,我们的事业才能更快更好地发展。

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以与时俱进的态度对待理论创新

第11版(理论)
专栏:

  以与时俱进的态度对待理论创新
  朱同广 邢亚彬
  马克思主义具有与时俱进的理论品质。坚持马克思主义,就必须坚持与时俱进。与时俱进体现了唯物辩证法关于事物运动、发展、变化的思想,揭示了马克思主义发展前进的内在规律;同时,与时俱进又是我们对待马克思主义的正确态度,意味着马克思主义理论能够而且必须随着时代前进而不断丰富和发展,不断开辟新境界、指导新实践。
  坚持与时俱进,就要在实践中不断丰富和发展马克思主义。马克思主义是我们党的根本指导思想,是全国各族人民团结奋斗的共同理论基础。马克思主义的基本原理任何时候都要坚持,否则我们的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向,就会归于失败。马克思主义引导时代前进,又伴随着时代前进而发展,这是马克思主义不竭生命活力之所在。坚持马克思主义,就要坚持与时俱进,不断进行理论创新。这种理论创新的过程,是用与时俱进的态度发现新问题、研究新问题、解决新问题的过程。离开与时俱进,理论创新就无从谈起,马克思主义的丰富和发展也就无从谈起。
  对于中国共产党人来说,坚持与时俱进,推动理论创新,就是要把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革的具体实际相结合,推进和实现马克思主义中国化,用发展着的马克思主义指导实践。马克思主义经典作家揭示了人类社会的发展规律,但不能要求他们对不断发展运动着的万事万物都先知先觉,不能要求他们对不同时代、不同国家进行革命和建设的具体实践都能作出具体指导。解决中国革命、建设和改革的问题,必须从中国的实际和时代的要求出发,把马克思主义的科学原理与中国国情结合起来。正如江泽民同志指出的,如果不顾历史条件和现实情况的变化,拘泥于马克思主义经典作家在特定历史条件下、针对具体情况作出的某些个别论断和具体行动纲领,我们就会因为思想脱离实际而不能顺利前进,甚至发生失误。
  “三个代表”重要思想,是我们党坚持与时俱进、进行理论创新的最新成果。80多年来,我们党坚持与时俱进,把马克思主义的基本原理同中国的具体实际相结合,不断推动马克思主义中国化,使马克思主义在中国深深地扎下了根,产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是当代中国共产党人坚持马克思主义与时俱进品质进行理论创新的集中体现,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,阐明了新时期加强和改进党的建设的基本要求,解决了党在执政和改革开放条件下保持先进性的一系列重大问题。“三个代表”同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。在当前,坚持与时俱进,最重要的就是贯彻“三个代表”要求。我们要着眼于时代大背景,联系我们党的建设新的伟大工程,联系改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践,联系党的基本理论、基本路线、基本纲领,把“三个代表”重要思想落实到各项工作之中。

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把握先进文化前进方向 推进人的全面发展

第11版(理论)
专栏:

  把握先进文化前进方向 推进人的全面发展
  谢治秀
  江泽民同志在“七一”重要讲话中指出,我们所进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。这是从建设有中国特色社会主义的高度所进行的科学概括,是在新的历史时期结合我国全面建设小康社会的实际,对马克思主义人的全面发展理论的继承和发展。
  文化是人类社会发展进步的重要内容,也是推进人的全面发展的决定性因素。先进文化在整个社会主义事业中具有重要地位和作用。它是社会主义的重要特征,是凝聚和激励人民的重要力量,是综合国力的重要标志和重要组成部分,是现代化建设的重要目标和重要保证。只有加快建设有中国特色社会主义文化,牢牢把握先进文化的前进方向,才能更好地推动人的全面发展。改革开放以来,我国的社会生产力、综合国力和人民生活水平都有了显著提高,人民的衣食住行条件明显改善,人民群众对精神文化生活提出了新的更高的要求。进入新世纪,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。适应社会主义市场经济要求,加快文化建设,不断满足人民群众日益增长的精神文化需要,推动人的全面发展,已成为文化建设一项十分紧迫而艰巨的任务。建设先进文化,促进人的全面发展,不仅是摆在全党面前的一个理论问题,更是一个实践问题。我们要全面贯彻落实“三个代表”要求,始终代表中国先进文化的前进方向,把先进文化建设和推进人的全面发展真正落到实处。
  把握先进文化的前进方向,应着眼于人的全面发展,把人的发展水平作为衡量文化的先进性及其发展的重要尺度。文化是人所创造的,一定社会的人的文明程度,或者说人的发展程度,代表了该社会的文化发展程度和该社会自身的文明程度。因此,要始终代表中国先进文化的前进方向,就应该着眼于促进人们的思想道德素质和科学文化素质的提高,努力塑造“四有”公民,不断推进人的全面发展,并把人的全面发展作为衡量文化的先进性及其发展水平的重要尺度。这就要求文化工作者坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,坚持“二为”方向和“双百”方针,创造体现时代精神、具备民族风格、促进人的全面发展的文化精品。
  把握先进文化的前进方向,应坚持马克思主义的指导地位,保证人的全面发展所需的理论武装及社会主义方向。文化是历史范畴,是一定社会经济和政治的反映。建设有中国特色社会主义的文化,必须坚持马克思主义的指导地位。只有坚持以马克思主义为指导,才能保证人的全面发展所需的理论武装,保证人的发展的社会主义方向和最终实现“全面自由发展的人”的目标。当前,发展先进文化,必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,坚持面向现代化、面向世界、面向未来,以开放的心态大胆吸收和借鉴古今中外人类文化发展的一切优秀成果。
  把握先进文化的前进方向,应进一步解放思想、实事求是,积极建立和完善人的全面发展所需要的体制。体制是文化范畴的重要组成部分,又是人的发展的重要外在条件和制度保证。人的发展不是抽象的发展,而是在一定的体制下的具体的发展。在不同的体制下,人的发展程度和规模是不同的,僵化的体制会使人的发展受到一定程度的压抑。当前,我们要进一步加大体制改革的力度,积极建立健全适应人的全面发展、保证优秀人才脱颖而出的人才培养模式和用人机制,为人的全面发展提供强有力的制度保障。

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把领导班子建设得更加坚强

第11版(理论)
专栏:工作研究

  把领导班子建设得更加坚强
  徐田有
  江泽民同志在“5·31”重要讲话中强调指出:“必须毫不动摇地坚持和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。”加强和改进党的建设,重要的是加强领导班子建设。作为各级领导班子的成员,领导干部只有做好表率,严以律己,勤政为民,才能树立领导班子的良好形象,影响和带动广大党员群众共同完成好党赋予的各项任务。
  增强党性。衡量领导干部的党性强不强,关键看其政治态度,看其在实际工作中是否坚决听从党的领导,是否牢固树立了先进性意识、确立了先进性标准。作为一名军队领导干部,我们要始终不渝地坚持党对军队的绝对领导,在任何时候、任何情况下都坚定不移地与党中央、中央军委保持一致,坚定不移地维护党中央、中央军委的权威,坚定不移地听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥。坚持党对军队的绝对领导,最重要的是始终坚持用“三个代表”重要思想指导部队的各项工作,始终高举旗帜,始终以党的目标为目标,以党的任务为任务,以正确的思想和党的路线、纲领教育部队,不断增强党性观念,保持政治上的坚定,始终把军队置于党的绝对领导之下。要带头严格贯彻民主集中制原则。在具体工作中,作为领导班子的一把手,要当好班长不当家长,高人一筹不高人一等,以自身的模范行动为班子贯彻民主集中制当好表率,做好模范。要严格党内生活。在党内民主生活会上,要积极开展批评与自我批评,并针对民主生活会查找出来的问题,研究制定整改措施,明确具体责任人,确保整改措施落到实处。
  加强团结。党的团结特别是各级领导班子的团结,是社会稳定、事业发展的决定性因素。团结好不好关系到班子的凝聚力、战斗力和号召力。领导干部加强团结要做到“三个互相”:人人都有长处,要互相学习;人人都有难处,要互相关心;人人都有短处,要互相提醒。坚持“四条标准”:有基础的团结,有原则的团结,有核心的团结,能经得住各种考验的团结。在具体工作中,首先,要在以先进性为指导,高标准、高质量建设部队的问题上讲团结,自觉把思想和行动统一到按照“三个代表”要求建设部队,确保实现“打得赢”、“不变质”上来。其次,在班子建设形势比较好时要注意预防不团结的因素,始终保持清醒头脑,防微杜渐,及时消除不团结的苗头,自觉地维护同心同德的局面。第三,在遇到困难和挫折时更要把团结视为班子的生命。困难和挫折是检验班子凝聚力的“试金石”。领导干部平时就要增强预见性和主动性,注重强化同心同德的意识,确保决策正确,确保对部队实施正确有力的领导,尽最大的努力不出现失误或不出现大的失误。倘若遇到一些困难,也要经得住考验,主动分忧担责,团结一致共渡难关。
  严以律己。领导干部能否坚持原则、主持正义、严谨自律、廉洁奉公,直接关系到领导干部和领导班子在党员群众中的形象。领导干部做到严以律己,一要有高尚的道德追求。这是立身做人的根本、为“官”从政的灵魂、成就事业的动力。领导干部要自重、自省、自警、自励,任何时候都要把人民的利益放在第一位,把个人利益融入国家的整体利益之中。要常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之念。二要有正确的权力观。要认清手中的权力是为党工作、为部队建设服务的工具,而不能用来谋取个人利益或为小团体谋取私利。要一身正气,堂堂正正做人,清清白白为政,公道正派处事。三要真抓实干。领导干部要勤政为民,有“为官一任,造福一方”的事业心和责任感,一切从广大人民群众的实际需要出发,把稳人心、得人心、暖人心的工作抓具体、做到位。只有这样,才能真正赢得广大人民群众的衷心拥护和支持。

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首届《共产党员》论坛日前召开

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

首届《共产党员》论坛日前召开
本报讯 由辽宁党刊集团暨《共产党员》杂志社举办的首届《共产党员》论坛日前在辽宁大连市结束。此次论坛的主题是““三个代表”与党的建设——基层党建的实践与创新”。来自全国党建研究会、中央有关部委及全国各地的党务工作者、理论工作者围绕十三届四中全会以来党的建设理论和实践上的新探索、新经验、新认识进行了深入的探讨。(晓岩)

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泌阳推行干群“连心卡”制度

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

泌阳推行干群“连心卡”制度
本报讯 河南泌阳县在全县二十四个乡镇的三百多名党政班子成员中推行干群“连心卡”制度,每名干部选择十到二十个重点户作为自己的联系户,每户发一张“连心卡”。卡上写明包村干部的基本情况及联系电话,群众对村务公开、各项负担等情况有意见,可随时与包村干部联系。这一制度实行以来,包村干部共解答群众涉及政策法规方面的疑难问题四百五十多条,化解信访苗头一百三十多个。(徐安祥)

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烟台保安队员赵岩舍己救人

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

烟台保安队员赵岩舍己救人
本报讯 山东省人民政府日前追认舍己救人的烟台开发区公安分局社区保安队员赵岩为革命烈士,烟台市人民政府为赵岩记二等功。今年七月二十五日中午,吉林游客谢春瑰带着四岁半的儿子乘着游泳圈在海边游泳嬉戏,被突起的南风推向大海深处。此时,正在海上进行训练的赵岩听到远处传来的呼救声,迅速向即将被大浪淹没的母子俩游去。谢春瑰母子得救了,精疲力竭的赵岩却光荣牺牲。(严宣)

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让再审走出“无限”

第6版(政治·法律·社会)
专栏:社会扫描

  让再审走出“无限”
本报记者 吴兢
  如果当事人对生效判决不服,怎么办?通行的做法是,向人民法院申诉要求提起再审。在人民群众的法律意识和诉讼意识日益增强的今天,审判监督(再审)工作作为人民法院维护社会公平和正义的“最后一个关口”,日益引起了社会各界人士的关注。
  然而,就是这个法律上专门设计用来依法纠错、最大程度地保障司法公正的程序,如今却在实践中遇到了一大“难题”——无序申诉、无限再审。
  由于现行法律关于发起再审理由的规定过于笼统,对提出申诉再审的主体、时间、次数、审级、事由等没有限制,在司法实践中操作不便。一些案件的当事人一告再告,上访不止、申诉不断;而法院对个别案件也一审再审,导致生效裁判、甚至再审裁判被多次撤销,极大地影响了终审裁判的稳定性和权威性。从时效上讲,对当事人合法权益保护不够及时,不符合司法定纷止争及时终结原则;从效益上,则造成国家司法资源的极大浪费。
  就在今天,全国审判监督改革经验交流会在山东青岛举行。最高人民法院副院长沈德咏说,完善再审程序、实现有限再审的关键,在于合理界定发起再审的理由。从审判实践出发,经过认真调研并借鉴国外相关经验,认为发起再审的理由可分为程序和实体两大方面——发起再审的程序理由有以下9点:1.裁判法院无案件管辖权;2.审判组织不合法;3.审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避;4.依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决;5.未经合法传唤当事人而缺席判决;6.遗漏必须参加诉讼的当事人;7.办案人员犯有与案件有关的职务犯罪;8.对与本案有关的诉讼请求未予裁判的;9.超越诉讼请求事项作出裁判。
  发起再审的实体理由包括以下4点:1.足以影响裁判公正或定罪与量刑的证据,后经司法认定系虚假、伪造或变造;2.裁判生效后发现的新证据,足以撤销或变更裁判的,或足以改变定罪与量刑的;3.裁判与前后就相同事宜或者同一法律关系作出的另一生效裁判相互矛盾,或作为裁判援引基础的另一生效裁判已被撤销、变更;4.运用法律、法规错误,且足以影响裁判公正的。作为发起再审的实体理由,应当着眼于是否实质影响裁判结果的公正,那些虽存在一般错误但并不影响结果公正的生效裁判,是不应被再审的,更不允许被随意改判。
  针对现实审判监督制度中存在的无序申诉、无限再审的弊病,来自各地审判监督工作一线的法官们认为,还必须明确再审的时限和次数,规范再审审理方式和审理范围,规范当事人的申诉权利等等。
  为了让再审走出“无限”,各地人民法院已做了一些有益的尝试。在提起再审案件的复查阶段,湖北、黑龙江、山东等地的一些法院引进了听证程序,以听证方式审查申请再审理由是否成立。这种做法不仅增加了复查案件的透明度,而且极大地提高了复查案件的审理效率。吉林、江西的一些法院则针对申诉双方积怨久远、矛盾激烈的现状,注重化解矛盾,使许多案件通过复查和解和再审调解结案。
  据记者了解,高法近期将要出台《关于适用再审程序若干问题的规定》、《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定》等依法规范审判监督工作的司法解释。相信无序申诉、无限再审的局面将在不久的将来得到彻底根治。(本报青岛8月7日电)

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涞源实施“五民”工程收实效

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  涞源实施“五民”工程收实效
本报讯 河北涞源县以大力转变干部作风为切入点,以促进农民增收为目的,在全县实施了“听民声、解民怨、聚民心、办民事、带民富”工程。
  该县18名县级领导兼任18个乡镇党委书记,长期吃住在基层,开通了勤听民声的“直通车”。县委书记师振军所包的北石佛红泉村确定了“五先五后”的工作机制,拉动红泉村“二次创业”。该县每周二为县级领导信访接待日,直接面对群众,去年以来,共解决各类热点、难点问题156个,调处矛盾纠纷263起。县委还实行县级领导联系村,乡镇领导和县直部门包村,工作队驻村的办法,治理整顿个别班子存在的“软、散、瘫”问题,共治理转化后进班子16个,理顺村“两委”关系22个。针对农民用水难问题,全县“截、打、蓄、引”并举,解决了全县80个村近3.1万人、3254头大牲畜的饮水问题,还保浇果树1.2万亩,菜地600亩,抗旱点播保浇1.5万亩。该县还在全县涉农部门和河北农大教授的帮助指导下,全县18个乡镇(办事处)乡乡建立了“科技示范园”,由乡镇干部管理经营,既帮助农民转变了观念,又使广大乡镇干部受到了“自己动手、劳动光荣”的传统思想教育。(张宝程 毕瑞新 苏晓北)

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布什签署贸易促进授权法案

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专栏:

  布什签署贸易促进授权法案
  本报华盛顿8月6日电 记者王如君报道:美国总统布什今天在白宫签署了贸易促进授权法案,从而使总统再度开始享有自1994年中断的对外贸易谈判授权。布什称,这一法案使美国促进开放贸易的机制重新运转了起来,使其他国家恢复了与美国就贸易事务进行谈判的信心。
  贸易促进授权,俗称“快车道”谈判权。根据这一法案,美国总统有权与外国签订贸易协议,国会在90天内要么批准,要么否决,但不得修改。从1974年开始,美国历届总统都享有快车道谈判权,1994年,由于民主党议员反对,这一法案未能被国会批准延期。前任总统克林顿曾几度努力,想赢得“快车道”谈判权,但始终未能如愿。
  布什上台以来,一直积极呼吁国会恢复这一授权,前不久布什还亲自到国会为此说项。国会众参两院经过紧张激烈的争论后,先后于7月27日和8月1日通过了这一法案,从而为布什行使“快车道”谈判权铺平了道路。

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永远抓住孩子的心——迪斯尼采访见闻之一

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专栏:连载

  永远抓住孩子的心
——迪斯尼采访见闻之一
本报驻美国记者 刘爱成
  编者按:80年前,沃尔特·迪斯尼以40美元起家,为人类开创了“动画世界”,“迪斯尼”这个“儿童娱乐王国”从此经久不衰:儿童影视娱乐产品风靡全球,游乐园步入欧亚,专卖店每天吸引2.5亿顾客。去年该公司盈利250多亿美元,总资产超过436亿美元。这个以孩子和家长为主要对象的文化产业巨人的成功秘诀在哪里?最近,本报驻美国记者带着这个问题走进了迪斯尼。1923年夏。从堪萨斯开往洛杉矶的火车上,21岁的画家沃尔特·伊莱亚·迪斯尼看着自己画的小女孩艾丽斯出神,幻想着她会活泼地动起来。他寄望于在影城好莱坞实现这个梦。可到了好莱坞一摸口袋,才剩下40美金。无奈,他和弟弟罗伊·迪斯尼合伙,以每月10美元的租金租下了好莱坞一家商店的后仓库。就这样,世界上第一家把动画搬上银幕的电影公司——迪斯尼兄弟动画片制作公司于1923年10月16日在那里正式成立,并开始了艰难的创业历程。
  从此,米老鼠、唐老鸭走进了千家万户,全世界的孩子们拥有了精彩纷呈的动画电影。多少年过去了,迪斯尼动画片并没有因它的创始人离开人世而衰落,后续产品越来越让亿万儿童着迷。
  在到处贴满漫画、迷宫般的迪斯尼动画片制作影棚里,负责所有动画电影、电视片制作和舞台剧创作的现任总裁汤姆斯·舒马赫拿着道具告诉记者,“其实这些年来,动画片不断翻新,从米老鼠、唐老鸭到狮子王、星际宝贝,千变万化,但万变不离其宗,内涵都是一样的。所不同的只是体裁越来越新颖,内容越来越现代,制作技术越来越先进。”
  舒马赫接管动画制作15年,公司每年至少推出一部有轰动效应的动画长片,《星际宝贝》是他负责制作的第十七部,此前制作的《狮子王》、《玩具总动员》、《花木兰》、《泰山》、《恐龙》等许多动画片都很受欢迎。此外,他们每周还要为迪斯尼电视频道提供2400多米长的电视动画节目。
  据他介绍,这些片子都体现了迪斯尼的一贯做法和特点:根据孩子们的天性和喜爱,发现和挖掘孩子们生活中最有趣的故事,塑造孩子们最喜爱的偶像。宗旨是让孩子们得到快乐和乐趣,感受生活的美丽、祥和及温馨,在尽量展示好的、美的东西的同时,也让他们警惕坏的东西。迪斯尼一向排斥任何残暴的镜头。
  被推举为迪斯尼动画复兴大师之一的舒马赫,特别强调艺术技术创新。他说,动画片要发展,必须顺应时代潮流,不能光吃老本,只有不断创新、调整,符合不同时期孩子们的口味,才能始终赢得孩子们的心。赢得了孩子的心,也就赢得了家长的心。赢得的观众越多,成功的系数就越大。他列举最近推出的《星际宝贝》说:“故事中的外星狗就非常现代,集科幻意识、家庭意识和动物保护意识为一体。不仅符合现代孩子的胃口,也符合家长的胃口,这是我们发展的方向。”
  谈到制片的灵感和素材时舒马赫说,迪斯尼的市场定位是世界性的,因此素材自然要从世界的每个角落去挖掘,灵感要到生活中去体验、寻找。只要深入下去,就一定不会空手而归。他说《星际宝贝》的灵感就是创作人员在夏威夷体验生活中找到的。近年来迪斯尼赚钱最多(达10亿美元)的巨片《狮子王》主题歌的创意、词作就是在非洲一个偶然的机会中获得的。“那天大家在非洲考察,体验生活,突然下起了大雨,路又难行,都很紧张。这时听到开客车的非洲司机说了一句:‘哈库呐,木塔塔’。大家问他何意,他解释说,‘就是不用担心’。回去后,我们越琢磨越觉得有趣,不仅话音好听,而且让人听了感到安慰,于是它便成了《狮子王》电影中的主题曲,成了电影的主要部分,甚至成为迪斯尼文化的一部分”。为此,迪斯尼不惜代价常年派考察小组分头深入世界各地。“他们在那里绘画、摄影,然后把作品带回来研究。”“每次在抉择之前,我们都坐在一个屋子里,大家讲着不同的故事,不断地讲,反复地议,看哪个故事最动人,哪个情节最吸引人。如果大家都认为这个故事一定会被孩子和家长们喜欢,那就全力以赴去做。在片子拍得差不多之后,我们还要在内部邀请数以百计的孩子来和我们一起观看,进行检测、修改,力争做到最好。”
  谈到既要有健康的内容,又要获得经济效益时,这位总裁笑着说,“其实好的内容,必定受到孩子和家长的喜欢;深受观众喜爱的片子,一定赚钱!……不过再好的产品也得先让人家知道”。迪斯尼每次推出一部新片之前,整个集团上下一致,全力配合,利用所有宣传机器和设施:迪斯尼电视频道、所辖ABC电视网、迪斯尼网站、迪斯尼乐园、迪斯尼玩具专卖店,并与其战略伙伴电影院、麦当劳和可口可乐公司等有关方面合作,进行宣传。记者采访时正值迪斯尼宣传《星际宝贝》高潮,“宝贝”画像到处都是,连公司大门口过去的米老鼠标志也暂时换成了“宝贝”。
  然而,这种“轰炸式”的宣传,并不是把人们“轰”到影院了事。影片货真价实的魅力自不用说,更重要的是要使它的生命得到长期延续。“通常情况下,一部电影即使再轰动也只是‘一时’。但我们要让它变得更为长久,于是采用了连环套:影院放过后,电视播,接着是录像带、光盘,书籍、出版物,同时将‘明星’、‘偶像’制成玩具,印在服装上,让它走进孩子和家长的内心深处”。
  上一部片子的轰动效应还没有完,下一部又要准备推出。“在这方面,我们是走一步看三步。”舒马赫透露,现在迪斯尼动画片的摄制计划已经满满当当排到了2006年。
(本报洛杉矶电)

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为避免世界石油市场出现价格战 俄表示与欧佩克继续协调

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专栏:

  为避免世界石油市场出现价格战
俄表示与欧佩克继续协调
  据新华社莫斯科8月6日电(记者熊伊眉)俄罗斯动力部长优素福夫与来访的石油输出国组织秘书长席尔瓦6日举行会谈,双方一致表示将继续协调行动,世界石油市场上不会出现价格战。在会谈后举行的记者招待会上,俄动力部长优素福夫说,为了使世界石油保持公正价格,俄罗斯与欧佩克长期保持着合作,今年上半年俄履行减少石油出口的承诺。他还说,一旦石油价格不稳,俄罗斯随时准备与欧佩克继续合作。席尔瓦说,欧佩克对与俄罗斯的合作感到满意,双方的合作促进了石油价格的稳定。
  今年上半年俄罗斯与欧佩克配合,减少石油日出口量15万桶,使世界石油价格保持在22至26美元的水平上。俄罗斯从7月起解除对石油出口的限制,产量也大幅提高,预计出口将急剧增加,这引起欧佩克国家的严重担忧。欧佩克将于9月18日举行部长级会议,决定是否增加石油产量。

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欧元区失业率创两年新高 德国失业人数再破400万

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专栏:

  欧元区失业率创两年新高
  德国失业人数再破400万
  据新华社布鲁塞尔8月6日电(记者王星桥)欧盟统计局6日发表的报告显示,由于经济不景气导致公司大量裁员,欧元区6月份失业率达8.4%,创两年来最高纪录。
  另据欧盟统计局透露,欧元区12国的失业人数已经从去年12月的1120万上升到目前的1160万。欧盟经济界人士认为,由于金融市场动荡加剧导致公司不稳定,欧元区失业率今年第四季度仍将继续上升。
  据新华社柏林8月7日电(记者戎昌海)根据德国联邦劳工局7日公布的数据显示,7月份德国失业人口为404.69万人,比6月份增加了9.2万,比去年同期增加了24.9万,再次突破了“400万”这一重要心理关口。
  统计数据显示,7月份德国的失业率为9.7%,其中西部地区失业人数比6月份增加了7.59万人,达到263.62万人,比去年同期增加了19.11万。东部地区失业人数则为141.07万,比6月份和去年同期分别多出了1.67万和5.72万,失业率高达18%,超出西部地区两倍以上。德国联邦劳工局局长格斯特预计,要到今年年底,劳工市场形势才会开始好转。今年德国全年的平均失业人数将会在400万左右。

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乌干达总统强调 非洲国家靠贸易求发展

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专栏:

  乌干达总统强调
非洲国家靠贸易求发展
据新华社坎帕拉8月6日电(记者陈才林)乌干达总统穆塞韦尼6日呼吁非洲国家议员关注非洲的贸易问题,因为非洲国家的发展必须依靠贸易,而不是靠外部援助。
  穆塞韦尼是在这里举行的英联邦议会协会非洲地区33届会议开幕式上发出上述呼吁的。他说,非洲国家独立40年来一直处于不发达状态。非洲的前途不是依靠援助,而是要同发达国家进行贸易来发展自己。
  他还说,迄今为止,非洲还没有一个国家靠援助得到发展的例子。他指出,只要非洲国家团结一致,坚持通过开拓发达国家的市场来发展自己,非洲一定能成为一个强大的大陆。
  来自19个非洲国家的约100名议长和议员参加了开幕式。这次会议将历时一周,会议将讨论良好管理、恐怖主义、非洲与世贸组织、艾滋病、非洲团结和妇女发展等问题。

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欧元对美元汇率大幅下跌

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专栏:

  欧元对美元汇率大幅下跌
据新华社柏林8月6日电 受美联储可能于近期下调利率以刺激经济增长的消息影响,6日德国法兰克福外汇市场上,欧元对美元的汇率大幅下跌,最终跌破1∶0.97,以1∶0.9650收市。
  欧洲中央银行当天下午制定的欧元对美元参考汇率为1∶0.9689,也远低于前一交易日1∶0.9836的水平。
  对此,德国商业银行的分析家贝希特尔认为,许多美国投资者对欧元区未来的经济发展前景缺乏信心,将大量资金从欧洲撤出,是导致当天欧元对美元汇率大幅下跌的主要原因之一。
  另有一些分析家则认为,虽然包括美国在内的世界各国经济状况普遍不佳,但市场人士预测美联储将不会像欧洲中央银行那样按兵不动,而是会采取降低利率这样的积极措施来刺激经济。这种推测对美元汇率起到了有力的支撑作用。
  虽然当天欧元对美元汇率大幅下跌,但一些分析家乐观地表示,欧元对美元汇率仍将保持总体向上的趋势,并预测到今年年底,欧元对美元汇率最高有可能升至1∶1.05的水平。

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人与自然摄影展在东京举行

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专栏:

人与自然摄影展在东京举行
为纪念中日邦交正常化三十周年,由中国摄影家协会、人民日报摄影部和日本朝日新闻社、日本写真家协会共同举办的“中日人与自然摄影展”,六日在东京写真美术馆举行。由中日双方提供的一百七十幅作品,展示了中日两国的自然风光,风土人情以及人与自然的和谐相处。作品制作精美,有较高艺术价值,数码相机的应用在这次展览中得到了充分体现。(孙东民)

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印北部二百多人丧命洪水

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专栏:

印北部二百多人丧命洪水
印度官方六日表示,受尼泊尔洪水泛滥的影响,印度北部与尼交界的比哈尔邦近段时间以来因洪水泛滥损失巨大,总死亡人数已上升到二百一十六人。据印度官方估计,该邦目前受灾人数约达到一千三百万,共有六千五百座村庄的近八点五万座房屋被洪水冲毁,农作物损失高达十亿卢比。(钱锋)

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土将向以出口饮用水

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土将向以出口饮用水
土耳其同以色列六日就土每年向以出售五千万立方米饮用水问题达成协议,该项合作为期二十年。根据协议,双方将建立一个联合委员会,任务是讨论和落实从土向以运输饮用水的具体事宜。

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美开设打击商业欺诈热线

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专栏:

美开设打击商业欺诈热线
美国联邦调查局六日在旧金山开通了一条举报公司商业欺诈行为的电话热线和一家网站,希望通过此举收集举报信息,打击硅谷高科技公司的商业欺诈活动。这是联邦调查局在全国开设的首个这类电话热线和网站,反映出美国政府在安然和世界通信公司丑闻曝光后正在逐步加大打击大公司商业欺诈活动的力度。(据新华社电)

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中国乒乓球队挑战“亚运难关” 即将展开为期六周的封闭集训

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专栏:

  中国乒乓球队挑战“亚运难关”
  即将展开为期六周的封闭集训
  本报北京8月7日讯 记者刘小明、陈晨曦报道:中国乒乓球队总教练蔡振华今天会见记者时表示,下个月底开幕的釜山亚运会,对中国乒乓球队现在这批主力队员来说,可称得上是近10年来最严峻的一次挑战。中国乒乓球队将从8月10日起先后在河北正定和上海进行为期6周的封闭训练。
  从今年9月1日起,乒乓球比赛将开始实行无遮挡发球新规则,加上从去年9月开始采用的11分制,国际乒联的一系列改革使得中国乒乓球选手在技战术发挥上受到了很大限制。蔡振华认为,发球规则的改变“影响了中国队队员熟悉了的战术组合及前三板优势”。据蔡振华介绍,从去年冬训开始,中国队就开始进行无遮挡发球训练,但一些主力选手至今还未找到感觉。此外,新规则对于中国运动员的影响还包括心理上的冲击。
  谈到本次亚运会上的对手,蔡振华认为主场作战的韩国队对中国队威胁最大,中国台北男队和日本男队的实力也很强;女队的强劲对手都在亚洲,除韩国队、朝鲜队外,中国香港队、新加坡队也很有威胁,特别是他们对中国队比较了解。蔡振华说,亚运会男女单打比赛采用九局五胜制,这对于以体力充沛著称、善打持久战的东道主选手比较有利。此外,釜山亚运村离乒乓球赛场有70多公里远,运动员每天往返在路上就要耗费3个多小时。届时,参赛队员的体力消耗将非常大,因此蔡振华也将体能训练作为此次封闭训练的重点。
  蔡振华强调说,有着优良传统的中国乒乓球队决不会在困难面前低头,决心以高昂的斗志迎接挑战,在即将开始的集训中着重在作风上、意志品质上加大磨练力度。此外在训练内容方面也将更有针对性。比如根据亚运会赛程较密的特点,训练课从每天两节增加到三节,加强运动员训练的连续性,进一步提高技战术训练质量。考虑到以往在韩国比赛的经验教训,在集训中还将增加队员抗干扰能力的训练。
  本届亚运会乒乓球比赛共设有7枚金牌,蔡振华表示,中国乒乓球队定下了保四争五的目标。他认为,相对而言,女团夺金的希望最大,按夺冠概率排列依次是女团、女单、混双、男团、男双、女双和男单。
  出征亚运会的中国队男女各5名队员将于8月15日正式确定,男队名单将从孔令辉、王励勤、马琳、刘国正、阎森、秦志戬和王皓7人中产生,女队的7人大名单为:王楠、张怡宁、牛剑锋、李楠、郭焱、姜华君和李佳。

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惟有苦练 才能翻身——中国足球“诊断书”之三

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专栏:足球反思大论坛

  惟有苦练 才能翻身
  ——中国足球“诊断书”之三
  本报记者 汪大昭
  比赛场上的差距是在平日的训练中逐步形成和积淀下来的,中国足球水平不高,战绩不佳,是训练质量不高、强度不够的必然反映。足球实施职业化改革以来,最大的失误就是训练滞后。虽然训练手段、设施和条件有所改善,只要目的不是为了提高比赛中的能力,而是为训练而训练,本身就不够职业化,也没有与国际足球运动接轨。与会者就训练问题的热烈发言既是反思,也是给今秋举行的全国足球训练工作会议下毛毛雨。
  中国足协副主席万进庆:看不清自身的弱点,是败仗的开始。30多年前,北京市政府分管体育的负责人就提出,要把二流的人才练成一流的水平。现在的队伍踢出的球还不如20年前容志行那一代,大步前进的东西不多,队员不是不努力,可是起动不快,脚下没技术。过去说营养和体质不行,现在的球员都是喝牛奶长大的,为什么还是跑不动?个人技能粗糙,又没拼劲,不能一股劲踢90分钟。我曾到韩国泰陵训练基地参观,那里的伙食还不如北京国安队吃得好。体能是练出来的,不是吃出来的。训练目标定位在二流,当然练得差不多就不练了。必须瞄准先进水平,在作风和体能的基础上提高技术和战术能力。
  中国足协副主席肖爱山:体能训练要有硬指标,对“特殊”队员不能迁就,要挥泪斩马谡。现在的体能训练有变相休息之嫌。
  (记者:所有对“特殊”的照顾,都是对规则和纪律的否定。体能测试试行于足球改革之前,通过测试取得联赛参赛资格的办法执行了数年,但在不软不硬的抵触之下名存实亡。作为中国足球训练唯一的硬杠杠,测试的利弊可以探讨,但是,体能水平究竟提高了多少,没有科学的说法。终于,世界杯上的三场比赛给出了答案,而且是无可辩驳的答案。)
中国足协副主席盖增圣:中国足球的基本功不扎实,作风不硬,说明训练质量不如韩国和日本队。训练内容都是练禁区外的技术,在禁区内的竞争中用不上,也不符合现代足球发展趋势。教练员要有哲学思想,提高认识能力,才能减少重复犯错误。
  国家体育总局排球运动管理中心副主任高沈阳:韩国足球下大力气解决体能问题,给人们留下深刻印象。静态的基本功我们不比人家差,但是在比赛的对抗环境中就大不相同。足球改革以后,球员的腿值钱了,训练就有问题了。球队缺了哪个球员都行,如果管理者生怕缺了谁,那才是麻烦。
  中国足协副主席梁文生:我们这一代人还是栽树,不是摘果,否则只能摘苦果。建议全国足球训练工作会议邀请中国乒乓球队传经,明确训练工作的位置和基础作用,从国家队到青少年都有训练要求,苦练不要偏离科学,训练对象不光是球员,也应该包括教练员和管理人员,建立训练评估体系。
  (记者:训练落后是落后项目共同的病根。越是落后项目,往往越自以为是,而坚持不断否定自己,正是乒乓球、体操等优势项目保持领先的关键。)
中国足协副主席李富胜:其实,中国足球不用米卢教我们怎样跑。有不少球员过不了“苦”关。八一少年队跟部队战士比赛,小队员们赢了12个球,就沾沾自喜。可是,战士们赛后列队跑12分钟,要完成3300米,没有背着枪跑已经觉得很照顾了。
  中国足协副主席肖阳宗:训练应当是中国足协工作中心,其他工作都是服务性的。与管理体制相比,训练上的差距更落后。说中国人技术还不错,这是错误观念。12分钟跑还不如乒乓球队,足球队成了其他项目的笑料。没有超常的训练,哪有成就?再好的体制,训练不行也上不去。邓亚萍打球时,每天加练一小时,8点多才吃晚饭。现在必须重新叫响“三从一大”的口号。
  中国足协副主席陈成达:十几年来,苦练技术的观念淡薄了,不知道技能是战术质量的保证,体能代替不了技能。没有任何一位洋教练有完整计划来提高中国球员的技能。训练是一种教育,职业道德不行,再好的天赋也成不了才。
  (记者:米卢主张“态度决定一切”。没有正确的训练态度,再先进的训练方法也难有效果。中国足球改革的一项重要内容就是将“要我练”变为“我要练”,平日里养成“要我练”的陋习,大赛前怎么可能变成“我要练”呢?如果以“我要练”作为职业球员起码的标准,中国足坛又有多少人够格呢?)

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走近足球

第7版(国际·体育)
专栏:足球反思大论坛

  走近足球
新疆 郭黎
长 期以来,我一直以为足球纯粹是成年男人的事情。然而,自从儿子10岁那年迷上了足球之后,我这位“足球小子”的妈妈渐渐发现,这个小小的似乎透着万般魔力的球儿是那么强劲地占据了孩子的心田。
  过去常听人讲,足球是头脑简单、四肢发达的人从事的一项危险运动。可是通过电视转播,我看到世界上有那么多优秀男儿甘愿为之投身奉献。这些英姿勃发的男子汉们眼中流露着智慧,脚板迸发着力量,矫健地飞奔,顽强地拼抢。只有懂得他们的人才会知道,他们在追求着一种坚忍不拔的精神。他们是充满了血性的男儿,为了国家的利益甘愿奉献,为了团队的荣誉甘当替补。他们挥洒在绿茵场上的不仅是汗水,还有泪水。他们的喜怒哀乐是那样的痛快淋漓,他们的欢笑和哭泣是那样的撼人心魄,难怪孩子从小就渴望踢球。
  足球,无论输赢,最终带给人们更多的是欢乐。

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以弱胜强更精彩

第7版(国际·体育)
专栏:足球反思大论坛

  以弱胜强更精彩
江苏 何春钦
在韩日世界杯上,世界排名居前列的法国队和阿根廷队小组赛即遭淘汰。
  足球比赛是实力的竞争,是强者的天下。因此,强队的失败,弱队的崛起,只是强弱之间的正常转换,并不削弱比赛的精彩程度。因为,今天的弱队,可能就是明天的强队,从某种意义上说,强队的失败正是足球不断发展进步的必然结果,也是广大球迷热切期待的结果。失败只是足球发展过程中的阵痛而已。失败是伤心的,但失败给足球带来的将是更多的精彩,更大的进步。但愿今后的世界杯上出现更多的冷门,只有这样,足球才有进步。

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激情在历史的积淀中张扬——中国大学生荷兰足球之旅见闻

第7版(国际·体育)
专栏:

  激情在历史的积淀中张扬
——中国大学生荷兰足球之旅见闻
张树许多人喜欢用激情来形容荷兰足球。我一向对这种说法有些不以为然。但在参加了埃因霍温俱乐部的“球场开放日”活动后,我实在是想不出哪个词比激情更适合来形容荷兰足球,至少是埃因霍温的足球。
  一到埃因霍温队主场,热烈的现场气氛令人动容:近两万名球迷已经从四面八方汇集于此。大人、小孩都身着埃因霍温队的队服。每个人似乎都参与进来,人们在这里尽情享受着足球带来的快乐。
  荷兰球迷对足球的热情让人无法相信。即使是陌生人,三两相约,就能踢上一阵。在这种氛围里,你无法不感到脚痒。我们同行四人(均是飞利浦中国大学生联赛的代表)于是一起报名参加了蝎斗比赛,先是在小笼子里连胜两场,然后按规则进入了大笼子的比赛。还好,又是连胜两场,让荷兰的球迷见识了一下中国大学生的足球水平!
  让我感到诧异的还有那种和谐的气氛。俱乐部、教练、球员、球迷、记者,所有的人不论身份,似乎都融入了一个整体。
  他们何以会有如此忠实的球迷?现场请教那些荷兰人,答案让人深思。一位球迷向我们讲述了埃因霍温队的历史。他不无自豪地说,1913年,酷爱足球的飞利浦员工成立了19支业余队伍,彼此进行比赛,后来演变为专业的俱乐部,这就是埃因霍温队的前身。近90年来,它夺得了16次荷兰联赛冠军,培养过古力特、罗纳尔多、罗马里奥等三名“世界足球先生”,还成就过三冠王的辉煌伟业。许多人在两三岁时,就开始跟随父亲一起走进了埃因霍温的球场,一起为他的胜利喝彩。

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