第1版(要闻)
专栏：

江泽民总书记电贺恩齐曼德再次当选南非共产党总书记　　
　　新华社北京7月28日电 中共中央总书记江泽民27日向恩齐曼德致贺电，祝贺他再次当选南非共产党总书记。贺电全文如下：
亲爱的布拉德·恩齐曼德同志：
　　欣悉您在南非共产党第十一次代表大会上再次当选为总书记，我谨代表中国共产党，并以我个人的名义向您表示衷心的祝贺。
　　南非共是富有光荣革命斗争传统的政党，曾为南非废除种族隔离制度做出了杰出的贡献，目前又在新南非民族民主进程及社会经济建设中发挥着重要作用。我相信，在总书记同志领导下，南非共产党将在前进的道路上不断取得新的成就。
　　祝您在完成南非共十一大赋予的崇高使命中取得成功。
　　中国共产党中央委员会总书记
江泽民
　　2002年7月27日

第1版(要闻)
专栏：

猎鹰傲视天地间
——记北京军区某集团军直升机团团长孙凤阳
本报记者 贾昭全 新华社记者 贾永 陈辉 中央人民广播电台记者
傅永国
　　如同一只矫健的猎鹰，低低的云层下，孙凤阳驾驶着涂了迷彩的武装直升机，机警地搜寻着草丛中幽灵般的“猎物”。机翼飞旋，一串令人晕眩的斑斓弧线，吸引着看台上的目光。
　　凄厉的嘶鸣回荡在天地之间。突然，直升机昂头直上云霄，又以近乎垂直的角度向地面俯冲而来——
　　50米，30米，10米，5米……地上，几乎每颗心都提了起来。正在参观的一位外军高级将领捏着手中的毛巾，抬起的胳膊悬停在了半空。
　　草末飞溅。就在直升机掠过看台的刹那，远处腾起一片火光，呼啸而出的导弹，直中“猎物”……
　　掌声四起。
　　将军特意走下看台，向孙凤阳祝贺：“我看过很多国家的飞行表演，这是最好的之一。”他拍拍孙凤阳的肩膀，“飞直升机你是NO.1。”
　　当然，异国将军并不知道，刚刚发生的惊险一幕，只是这位荣立过一等功的特级直升机飞行员3800多个小时飞行历险中的普通一瞬。作为中国精锐陆军部队的武装直升机团团长，孙凤阳42岁的人生航迹也像他的惊险飞行表演一样，充满着一个接一个的挑战和突破。
　　（一）
　　两代军人的飞天梦想，托起了孙凤阳26载翱翔空中的双翼。从军前夜，时任某高炮部队副参谋长的父亲孙芸田讲述的悲怆往事，孙凤阳永远也忘不了———
　　当年，由于我军没有自己的空军，猖狂的敌机常常如入无人之境。眼睁睁地看着身边的战友被炸死炸伤，孙芸田坚决要求去了高炮部队。
　　泪水，挂满了父亲的脸庞；重托，落在了儿子的肩头。父亲拉着孩子的手：“你可得当最棒的飞行员，不能再让我们这代军人的心头之痛，在你们这一代身上重演！”
　　16岁应招进入空军某航校，17岁在同批44名学员中第一个放单飞，19岁成为所在部队历史上最年轻的机长……1985年，年仅25岁的孙凤阳已是北京军区空军航运团具有四种气象飞行能力的机长、指挥员和教练员。然而，就像父亲心头难以忘却的沉痛记忆一样，驾驶运输机的孙凤阳心中也始终隐藏着挥之不去的遗憾：何时才能驾驶战机一飞冲天、纵横苍穹？
　　也就是这一年，在百万大裁军的同时，中央军委作出了组建陆军航空兵的决策。鹰一样敏锐的孙凤阳意识到自己挑战长空的新机遇出现了。两年之后，当第一支直升机部队正式编入陆军集团军，孙凤阳举家从繁华的首都搬到了荒凉的保定市郊——此时，力邀他转业加盟的一家直升机公司给他开出的价码是：高于部队10倍以上的月薪，外加轿车和三室两厅的住房。
妻子王爱华全力支持丈夫选择陆航。“鹰为长空而生”，这位新中国第五批女飞行员深知，高处立足，才是鹰的追求！
　　如果把运输直升机比做温和的飞鸽，武装直升机就是勇猛的猎鹰。作为无处不在的“低空杀手”、纵横逾越的战场“明星”，武装直升机的出现，使陆战形态发生了质的变化。早在中国陆航部队诞生之前，世界上已有30多个国家拥有了陆军航空兵。
　　路在人的脚下，长空在猎鹰的翼下。从零开始的孙凤阳和战友们急起直追，在千难万险中锤炼着雏鹰的羽翼，用一次次生命的历险，为猛虎般的中国陆军插上钢铁的翅膀。
　　“莱韦斯曼”——以创造这个动作的一位飞行家名字命名的惊险动作。这套70度大俯角、大仰角来回俯冲跃升的飞行动作的危险性在于，稍有疏忽便会导致直升机失控。国际上，能飞这个动作的都是顶尖飞行员。国内能完成这套动作的，更是凤毛麟角。
　　在哈尔滨飞机制造厂的一次试飞中，孙凤阳被试飞员张么年表演的“莱韦斯曼”深深吸引，决心把这套表演动作改造为实战动作。
　　从40度角开始，孙凤阳向“莱韦斯曼”发起挑战：50度，60度……经过千百次炼狱般的剧烈俯冲和腾空拉起，3个月后，孙凤阳把这个一级风险科目由70度刷新到80度，实现了我军直升机飞行史上的一次艰难的跨越。倒飞盘旋、悬停点头、水平梅花、U型起飞、O型着陆……凭着那股超越别人更超越自己的勇气，孙凤阳一连飞出了陆军航空兵的34项第一。
　　（二）
　　如同猎鹰执着于长空，孙凤阳用全部的身心拥抱他的陆航飞行事业，力求每一次起飞都有一次新的突破。透过发生在世界各地的几场局部战争的硝烟，他清楚地意识到，历史没有给作为后来者的中国陆航部队按部就班的从容。因此，当几家航空公司的试飞员不愿承担国产武装直升机投产前的最后一次发动机负载极限试飞时，远在千里之外的孙凤阳主动请求：“我来飞！”
　　这是以生命作代价的试飞——飞行员必须在直升机发动机最低最高极限之间转换状态，才能检验出直升机“心脏”的承受性能。一旦发生意外，直升机就会瞬间解体。孙凤阳这样的资深飞行员，当然明白这种玩命飞行意味着什么。
　　机声轰鸣。直升机在一片焦虑的目光中起飞。孙凤阳猛然将发动机拉到最大功率，以极限速度刺向苍穹，无边的云彩迎面爆炸——
　　直升机像脱缰的野马穿云破雾。在3000米高空，孙凤阳来了个紧急减速，窗外的一切仿佛都凝固了。
　　这是真正的超越极限飞行。孙凤阳使出浑身的解数，一直将速度猛提到超过最高设计时速20公里，武装直升机犹如一道黑色的闪电，在蓝天大地间上下穿越，卷起的旋风时而把云雾搅散，时而吹得树枝哗哗作响……伴随着发动机发出的一声声恐怖怪叫，孙凤阳以一系列惊险多变的战术动作，检测出战机的近百个性能数据。
　　面对日新月异的新军事革命，孙凤阳要让科技拓宽猎鹰的视野。团里建起模拟对抗网，全团官兵可以随时在网上进行战术讨论、模拟教学和攻防演练。在他的资料库中，储存着3000多万字的文字资料和80多种型号的直升机图片。飞行天地、外军研究等充满前沿知识、独到见解、超前思维的8个栏目，每天都吸引着全团的官兵……
　　猎鹰飞过，一次次超越与突破，融进了中国陆航的奋飞之路：他创造的“指标训练法”、“超越训练法”，使飞行员的训练周期缩短了2／3；他撰写的《陆军航空兵发展趋势》、《陆军航空兵与多兵种联合作战中应把握的问题》等20篇论文，引起上级关注；他主持制定、编写的16种军事训练法规和飞行训练教材，已开始在全军陆航部队推行试用。
　　（三）
　　燕山深处，浓云密布。9架武装直升机仿佛雾海中航行的小船，在九曲回肠的峡谷中时浮时沉。尽管气象部门一再建议取消飞行计划，孙凤阳仍然决定利用10时至12时之间两小时相对稳定的气象，穿越这条从来没有直升机敢闯的死亡之谷，奇袭“蓝军”——这是一场现代化的演兵，孙凤阳不能容忍在这样一曲宏大的交响曲中没有直升机旋翼奏出的强音。
　　长长的旋翼吃力地搅动着湿湿的雾气，孙凤阳娴熟地协调着手中的操纵杆和脚下的方向舵，率领机群搜索前进。
　　穿迷雾、闯峡谷、掠波峰，孙凤阳率队机警地在“蓝军”强大的电子侦察干扰和密织的弹雨中迂回穿梭，直扑“蓝军”阵地。
　　然而，天公似乎有意考验孙凤阳和他的战友。几团飞卷的低云突然遮住了他们攻击的目标——山脚下的死角里，两座坚固的碉堡。
　　2分钟后，“红军”的炮火就要覆盖这方区域。
　　如果不在这短短的60秒中摧毁目标，直升机只能在这次演兵中扮演看客的角色了。
　　“战争”容不得丝毫的犹豫，孙凤阳寻机改变攻击队型，贴着一条干涸的河沟掠地飞行，穿过“蓝军”火力封锁，从另一侧发起攻击。就在导弹喷着明亮的尾焰以令人吃惊的精度钻进“蓝军”碉堡射孔时，长空中响起了炮弹的呼啸声——但此刻，一切已有惊无险……
　　也许是苍天为猎鹰的机警勇敢所感动，机群返航途中，一道彩虹出现在白云上空。（附图片）
　　孙凤阳主持制定、编写的十六种军事训练法规和教材，已开始在全军陆航部队推行试用。新华社记者 王建民摄

第1版(要闻)
专栏：

朱镕基在吉林黑龙江考察强调
　　有备无患 充分做好防汛工作 着眼长远 切实加强生态建设　　
　　新华社哈尔滨七月二十八日电 中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在吉林、黑龙江两省考察防汛工作时指出，嫩江、松花江已进入主汛期，要认真贯彻党中央、国务院关于今年防汛工作的部署，克服麻痹思想，做好各项准备，确保安全度汛。他强调，要立足当前，着眼长远，标本兼治，进一步加强抗洪工程建设，提高防大汛、抗大洪能力；切实加大生态环境保护和建设力度，从根本上防范和治理水患。
　　六月上旬和七月中旬，朱镕基总理分别考察了长江、黄河的防汛工作。七月二十四日至二十七日，他又来到一九九八年曾经遭受特大洪涝灾害的嫩江、松花江流域，实地考察防汛准备工作和堤防建设情况。七月二十五日上午，朱镕基在吉林省委书记王云坤、省长洪虎的陪同下，考察了位于吉林市第二松花江中上游的丰满电厂大坝和吉林市松花江防护大堤。当地负责人介绍，丰满电厂大坝从各方面做好了防大汛、抗大洪的准备，汛前完成了溢流闸门改造工程和溢流闸墩加固工程；城区松花江防护大堤与城市建设相结合，既美化了城区，又达到了百年一遇的防洪标准。朱镕基十分高兴，语重心长地说，这几年已经为防汛抗洪打好了基础，但是绝不能松懈。七月二十五日下午至二十七日，朱镕基在黑龙江省委书记徐有芳、省长宋法棠的陪同下，分别考察了扎龙湿地自然保护区，齐齐哈尔市城防南堤险工，哈尔滨市外贸堤工程，老头湾堤段护坡、护岸工程，以及高谊泵站水毁修复工程和哈尔滨水文站等。
　　朱镕基指出，党中央、国务院对今年的防汛工作已经作出具体部署，各地一定要认真贯彻执行，立足抗洪抢险，确保安全度汛。他说，我国地域辽阔，气候复杂多变，一年当中先旱后涝、旱涝交替、旱涝急转的情况经常发生。目前，嫩江、松花江主汛期已经来临，各级党委和政府要坚决贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，不可麻痹大意。务必在防汛指挥系统、各项防洪预案、抗洪抢险队伍、防汛救灾物资、通讯交通保障等方面，做好充分准备，以战胜可能发生的洪涝灾害。
　　朱镕基强调，必须着眼长远加强防洪工程建设。他说，一九九八年以来，国家投入大量资金，对嫩江、松花江等大江大河防洪工程进行了大规模建设，一大批堤防工程已加高培厚，很多隐患得到治理，防洪能力显著提高，重要堤段具备了抗御一九九八年那样特大洪水的能力。这是很大的成绩。但要清醒地看到，目前仍然存在防洪安全的隐患，必须进一步加强防洪工程建设，构筑防范水患的安全屏障。特别要进一步加强重点城市防洪工程建设，尽快达到防洪规划要求的防洪标准。嫩江、松花江堤防砂基砂堤较多，河道宽，风浪大，要因地制宜采用防渗、防冲和防风浪措施。要抓紧修建骨干枢纽工程和蓄洪、滞洪区工程，提高调蓄洪能力；加大清淤疏浚力度，增强江道河道行洪能力。同时，还要加强非工程措施建设，全面开展防汛指挥系统和水文基础设施建设，逐步建立现代化的防洪体系。
　　朱镕基指出，实现大江大河长治久安，必须标本兼治，既要加强防洪工程建设，也要强化生物措施。切实搞好水土保持和生态环境建设，对于减少江河湖泊泥沙淤积，提高江河防洪能力具有重要作用，是科学防汛、科学治水的重要方面。各地一定要下更大的决心，从实施可持续发展战略的高度，加快产业结构调整，合理保护和利用自然资源，加强生态保护和建设，形成良好的生态系统。朱镕基说，近几年，吉林、黑龙江同全国其他地方一样，在防治水土流失和改善生态环境方面，做了大量工作，初见成效，但这只是一个开端。必须不断加大工作力度，坚持不懈地抓紧抓好。特别要充分利用当前有利时机，积极退耕还林，对需要退耕还林的地方，只要具备条件，应扩大退耕还林规模，能退多少退多少。要坚持搞好天然林保护，加速建设林业生态体系，通过人工造林、封山育林和公益林建设，提高森林覆盖率。城市建设要高度重视绿化，多种树，种大树。大力开展防沙治沙，遏制土地荒漠化。加强草原保护和建设，严禁开垦草原、超载放牧。湿地是“地球之肾”，在净化水质、调蓄水资源和实现生物多样性等方面有着不可替代的作用，要切实加强湿地保护和管理。吉林、黑龙江都是国家批准的生态建设试点省，要认真制定和实施生态建设规划，大力推进生态省建设，在生态环境保护和建设方面走在全国前面。
　　考察期间，朱镕基还分别听取了吉林、黑龙江省委、省政府工作汇报，对两省近年来各方面工作取得的成绩给予充分肯定。据了解，吉林、黑龙江两省按照党中央、国务院的部署，积极做好社会保障和再就业工作，基本上确保了国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放，城市居民最低生活保障和下岗失业人员再就业工作方面也取得了明显进展。目前，吉林、黑龙江进入“低保”的城市居民为144万人和153万人，分别比去年底增加84万人和44万人，初步实现了应保尽保。朱镕基说，做好社会保障和再就业工作，事关改革发展稳定大局和人民群众的切身利益，各地要坚决贯彻落实中央的有关政策，进一步采取有力措施，加快完善社会保障体系建设，特别要全力做好城市“低保”工作，构筑“社会安全网”，千方百计做好就业和再就业工作，保证改革开放和现代化建设向新的目标顺利前进。
　　陪同朱镕基考察的有关部门负责人有项怀诚、汪恕诚、杜青林、马凯、王岐山、魏礼群、段应碧、于广洲、周生贤、李伟等。

第1版(要闻)
专栏：

可敬的精神
本报评论员
　　在纪念中国人民解放军建军75周年之际，本报对人民军队建设取得的成就进行了一系列的报道。今天本报又发表记述我军陆航部队钻研现代化、献身国防建设的陆航团长孙凤阳同志先进事迹的长篇通讯——《猎鹰傲视天地间》，作为献给建军节的一份礼物。
　　孙凤阳是中国人民解放军第一代陆航人。作为伴随我军陆军航空兵一同成长起来的军人，他以强烈的历史使命感和时代精神，全身心地投入我军现代化建设。他刻苦钻研本职业务，努力学习现代科技知识，练就了一身过硬的飞行本领；他带领团队艰苦创业，与时俱进，开拓创新，取得优异成绩，多次受到江泽民等党和国家领导人的检阅。孙凤阳为我军陆航部队的建设做出了突出贡献，是一位可敬的开拓者。
　　中国人民解放军75年的建军史，是人民军队在党的三代领导集体领导下不断成长壮大，从胜利走向胜利的历史。今天，我军的现代化水平提高了，国防力量增强了。但是，面临世界军事技术发展的挑战，我们要与时俱进，开拓创新，进一步加强部队的革命化、现代化、正规化建设。创新是社会发展的不竭动力，也是推进军事科技向前发展的无穷力量。全军指战员要认真贯彻执行江泽民总书记关于要与时俱进、开拓创新和科技强军等一系列重要指示，像孙凤阳那样，刻苦钻研现代军事科学技术，加强我军现代化建设，更好地肩负起保卫祖国的神圣使命。
　　孙凤阳也是全国人民学习的榜样。随着改革开放的深入，社会主义市场经济的发展，人们的利益取向、价值观念也发生了变化。在新的形势下，我们到底树立什么样的理想信念，应该有什么样的人生追求，怎样处理个人利益同国家、集体利益的关系，如何看待无私奉献、爱岗敬业等等，这是我们每个人都会面临的考题。面对这些考题，孙凤阳向党和人民交上了一份份优秀的答卷：为了我军的陆航事业，他举家从北京迁至一个小城郊区；他不为金钱所动，拒绝地方公司的高薪聘请；他不惧危险，不惜流血牺牲，创新飞行技术，挑战飞行极限，创造了我军陆航史上多项第一。向孙凤阳学习，就要学习他干一行钻一行的敬业精神，学习他紧跟时代勇于开拓的创新精神，学习他不为名不为利的奉献精神，把建设有中国特色社会主义的伟大事业推向前进。

第1版(要闻)
专栏：

北京实施振兴现代制造业战略
　　力争用5至8年的时间使工业总产值翻一番
　　本报北京7月28日讯 记者阎晓明报道：北京将实施一项重要的产业发展战略：振兴现代制造业。以此为突破口，北京将力争用5至8年的时间，使现有工业总产值翻一番，从而进一步扩充首都经济总量，提升综合实力和竞争能力，为解决作为国际大都市经济总量不足的矛盾做出新贡献。
　　北京市在分析发展现代制造业的条件时认为，北京发展现代制造业既符合国家发展需要，也符合北京经济发展和产业优化升级的需要，是“首都经济”发展战略的延伸和拓展。一方面，目前北京工业中电子信息产业“一枝独秀”，增长点过于单一；另一方面，随着产业结构调整力度和首都环保工作力度的加大，钢铁、煤矿、纺织等传统产业处于压减萎缩状态，迫切需要新的产业增长点弥补“产业空心化”。北京市认为，北京的发展要靠高科技。但发展高科技产业，不光是计算机、手机、网络，还要注重发展技术含量高、就业容量大、对经济增长贡献明显的制造业。
　　现代制造业相对传统制造业而言，主要是指高技术制造业和先进适用技术制造业两大类，诸如计算机、制药、航空航天等产业。针对这一特点，北京市提出，要以高新技术和先进适用技术改造、提升传统制造业为方向，以北京经济技术开发区和区县工业园区为重点，把振兴现代制造业与已经进行的城区工业企业搬迁、首都人才优势以及引进国外先进技术和管理等有机结合起来，启动特殊扶持政策，建设相应的配套设施。近期，北京将重点抓好汽车、微电子、光机电一体化、生物工程和新医药等四大产业，形成具有首都特点和竞争优势的现代制造业产业群。
　　北京将以重点项目为龙头，实施振兴现代制造业战略。上半年，已有一批工业企业重组改造重大项目陆续签约。北汽控股公司与韩国现代汽车公司合资生产现代轿车，年内可望投产新车。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

新型地铁列车下线
　　本报南京7月28日电 记者顾兆农报道：今天，中法合作生产的首台具有国际先进水平的地铁列车在南京下线。
　　这是南京浦镇车辆厂和法国阿尔斯通公司联合为上海明珠线生产的地铁车辆，它采用了世界上目前最先进的地铁生产技术，既可由司机驾驶，也可以无人驾驶。（附图片）
　　7月28日，新型地铁列车在南京下线。
本报记者 顾兆农摄

第1版(要闻)
专栏：

用好的制度选人
新华社特约评论员
　　中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，是推进干部工作科学化、民主化、制度化建设的重大成果。
　　制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，必须坚持用好的作风选人，用好的制度选人。江泽民同志指出，干部选拔工作要坚持走制度创新的路子，用科学的选人用人制度来保障把人选准用准。这些年来，我们党坚持不懈地推进干部人事制度改革，在干部选拔任用工作方面形成了不少好的办法、好的制度，干部工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但也要看到，干部工作的制度还不够配套、不够完善。这次颁布的《干部任用条例》，认真贯彻“三个代表”重要思想，充分体现了中央对干部选拔任用工作的新要求和与时俱进的时代精神，吸收了干部人事制度改革和党建理论研究的新成果，在干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法和扩大民主、强化监督等方面，作出了更加科学、规范和严密的规定，具有很强的指导性和操作性。《干部任用条例》的颁布实施，标志着我们党的干部工作制度建设又向前迈进了一大步。
　　坚持用好的制度选人，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，认真把握《干部任用条例》对干部选拔任用工作提出的要求。要深刻领会德才兼备原则的时代内涵，把坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用党政领导干部的最重要、最根本的要求；要坚持党管干部原则，改进党管干部方法，不断提高干部选拔任用工作水平；要坚持群众公认原则，进一步落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；要坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，坚持集体决定干部的任用；要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，努力形成科学的选人用人机制，促使优秀人才脱颖而出；要加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正用人上的不正之风。
　　坚持用好的制度选人，必须严格按照《干部任用条例》规定的程序办事。《干部任用条例》规定的各项程序，贯穿了选拔任用党政领导干部的原则，改进了选拔任用党政领导干部的方法，具有很强的现实针对性和严密的内在联系，环环相扣，缺一不可。没有程序的严肃性，就没有《干部任用条例》的权威性。各级党委及其组织人事部门，要牢固树立严格按程序办事的意识，在选拔任用干部的每个环节，都必须认真按《干部任用条例》规定的程序执行，不能变通。要把好程序关，做到对本级管理的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不上会；对上级管理的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不上报；对下级报来的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不审批。要加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查，切实维护制度的严肃性。对违反《干部任用条例》的行为，要严肃查处，决不姑息迁就。
　　坚持用好的制度选人，要用好的作风来保证。制度是靠人来执行的。没有好的作风，再好的制度也难以发挥作用。同样的制度，有的地方和部门执行得比较好，用人上的风气就比较正；有的地方和部门执行不力，用人上的不正之风就比较严重。要以坚强的党性，良好的作风，确保《干部任用条例》的贯彻落实。各级领导干部特别是党政主要领导同志，要增强政治观念、组织观念和法纪观念，率先垂范，身体力行，模范地执行《干部任用条例》，带出用好的制度选人的好风气。组织人事干部要发扬坚持原则、公道正派、求实创新、严谨细致的优良作风，切实把好选人用人关。既要防止不按程序办事，置程序于不顾，使制度形同虚设，又要防止“认认真真走过场”，利用程序搞不正之风。
　　坚持用好的制度选人，需要全党全社会的共同努力。广大党员干部要用《干部任用条例》规定的党政领导干部的六项基本条件严格要求自己，刻苦学习、奋发向上、积极进取、扎实工作，不断提高自身素质，增强为人民服务的本领；广大干部群众要增强参与意识，以高度负责的精神，正确行使自己手中的民主权利。只有这样，才能形成有利于提高干部选拔任用工作质量，促进优秀人才脱颖而出，有效防止和纠正用人上不正之风的良好社会氛围，才能真正把《干部任用条例》转化为加强领导班子和干部队伍建设的巨大力量，为改革开放和现代化建设提供坚强的组织保证。（新华社北京7月28日电）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

大连启动“放心肉”工程
　　大连熟食品交易中心、大连市工商局28日发起“保证市民吃上放心肉”活动。围绕该项活动，工商部门首批将推出20个市场、400个放心品牌肉摊位，将杜绝各种不让人放心的猪肉流入市场。（王科）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

河北经济运行良好
　　今年上半年，河北省财政收入完成269.3亿元，占年计划的50.8％，一般预算支出累计完成204.7亿元，同比增长1..3％。上半年，全省国内生产总值为2735.7亿元，同比增长9.3％。（武卫政）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

北京城市雕塑艺术展开凿　
　　“2002中国北京·国际城市雕塑艺术展”开凿仪式27日在北京石景山雕塑园举行。除参加石材打制的近40位雕塑家外，还有近百位雕塑家同期在制作其他材质的雕塑作品，共有230多件雕塑精品将在今年9月举办的展览会上亮相。
　　（王建新）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

海尔集团通过ISO10015认证
　　海尔集团27日获得ISO10015国际培训标准确认证书。这一标准是国际标准组织（ISO）为培训的提供者提供的有关培训问题的指导方针和国际标准。
　　（宋学春）

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注：西部地区扶贫开发
　　经过20多年的不懈奋斗，我国农村贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2000年的3000万人。西部地区相对落后，扶贫开发的任务艰巨。甘肃推行的参与式扶贫开发模式激发了群众的积极性和创造力。请看记者发回的专题报道——
群众参与 事半功倍
——甘肃静宁县、秦安县参与式扶贫开发纪实
本报记者 王方杰
7月下旬，记者来到甘肃省静宁县八里乡剡白村，放眼望去：新修的3500亩梯田层层叠翠，新修的46公里道路宽阔平整，退耕绿化的1900亩耕地和山地上，果树幼苗长势喜人，村南新建的小学校舍青砖灰瓦、宽敞明亮，正等待迎接今秋的第一批学生。
　　据村干部计算，完成这些项目，需要群众义务投工约25万个。按1年1户15个义务工、20个积累工的政策规定，至少需25年才能完成。然而，这一切只用一年时间就实现了。说到这儿，不能不提参与式扶贫。参与式扶贫指的是在扶贫过程中，在项目选择与实施、资金管理、检查验收等活动中让群众参与，并接受群众监督。从2001年初的3个村，推广到目前的223个村，这一新的扶贫方式以极强的生命力，在甘肃大地上生根、开花、结果。
　　群众用粉笔、土豆、乒乓球等当选票，选出了发展项目
　　剡白村是搞参与式扶贫的第一个村子。至今，乡亲们还清楚地记得2001年5月21日开村民大会选扶贫项目的情景。
　　用村民张林的话说：“国家给钱，让我们自己投票选项目，谁会不来？”
　　44岁的村党支部书记李平介绍说：“村里像我这样年纪的，有一半文盲。为了照顾这些人，当时是用红、黄、蓝、白4种颜色的粉笔当了选票。”
　　到底选什么项目？村民议论得特别激烈：村小学是1957年建的，80％都成危房了，应该先建学校！出村的道路一直是坑洼不平的羊肠小路，只能通架子车，要先修路！山坡地跑水、跑土、跑肥，亩产只及梯田的1／5，得马上修梯田！经过投票，村民以得票高低选出了4个项目：修建新学校、扩宽出村的道路、改梯田、发展高效农业。
　　在静宁县靳坪村，村民把土豆当选票；在秦安县任吴村，村民用乒乓球当选票，分别选出了各自的扶贫项目。
　　出乎政府和扶贫部门意料的是：群众选择的项目与政府规划的目标惊人的一致！“我们不能小看村民的觉悟和智慧！”甘肃省扶贫办主任徐进颇有感慨：当初搞参与式扶贫时，曾有人提出异议：万一群众提出，给他家盖个房子怎么办？要求给他家买汽车搞运输怎么办？但事实上，迄今为止，甘肃省确定的223个搞参与式扶贫的村庄里，老百姓选择的项目都是政府竭力要办的事。群众的觉悟超出了他们个人的小圈圈。
　　经济决策上的民主极大地激发了群众脱贫的积极性、创造性
　　农民是扶贫开发的主体，他们在获得了对扶贫工作的知情权、选择权、监督权以后所焕发出的积极性和创造性，让乡村干部深为感动。秦安县刘坪乡党委书记王廉说：“过去上新项目，群众不接受。让种果苗，群众偏不种，放在那儿晒干，最后当柴烧了。乡村两级组织吃力不讨好。搞参与式扶贫后，任吴村今年一下发展了800亩桃园、花椒园、杏园，果树成活率在95％以上。在过去，这是不可想象的。”
　　因为是大家投票选定的项目，村民们在个人利益受损时非常顾大局。参与式扶贫解决了过去干部最头痛、一家一户群众也没法解决的问题。以前，一名老家是静宁县八里乡红林村的建筑商准备出资100万元，修通到本村的路，却因为途经两个村组的承包地，协商未果，只得半途而废。而现在，剡白村、靳坪村、任吴村，在修路、改梯田、建果园时，都需要重新规划土地，都需要调整各家的承包田，但实施扶贫项目时，没有一家提出异议。
　　任吴村建学校时，每家须挑50担水，捐一包麦草。任吴村是干旱少雨的山地村，把水挑到学校至少要走二三百米，远的要走两公里。挑50担水是非常吃力的苦活，但村民毫无怨言。村民李秀芬说：“搞参与式扶贫后，小麦亩产从35公斤提高到了200多公斤，土豆亩产从250公斤提高到了1500多公斤，群众过上了祖祖辈辈想也不敢想的日子，让大家出点力，谁好意思不干？过去有个啥活，村干部登门去叫几次还不出来。现在，大喇叭一喊，大家全出来了。”
　　方式上的重大变革，使扶贫开发步入了良性循环
　　徐进告诉记者：“对贫困县占50％的甘肃省而言，不少地方的扶贫资金往往是杯水车薪。如果把资金直接分给贫困农户，搞‘给一顿吃一顿’的救济式扶贫，虽然扩大了扶贫的覆盖面，却无法集中资金解决贫困村的学校、道路等基础设施。而且，在项目选择上往往是乡、村干部说了算，群众参与太少。此时，世界银行扶贫项目在甘肃启动，要求受益人必须参与扶贫过程的各个环节。现实的困惑、探索与国际惯例的相互碰撞，产生了参与式扶贫开发这一新模式。2001年初，参与式扶贫在甘肃省的3个村子诞生了。2001年9月，国务院扶贫办在甘肃召开现场会，向全国重点介绍参与式扶贫。”
　　今年，贫困人口占19.8％的靳坪村的农民人均纯收入可从去年的849元增加到1080元，贫困人口占28％的剡白村的农民人均纯收入可从去年的789元提高到今年的1020元，一年实现基本解决温饱的目标。
　　秦安县任吴村去年农民人均纯收入789元，贫困人口占49％。今年人均纯收入可达1020元，基本解决温饱。任吴村村民大会在决定修建新小学后，选出4个群众代表负责督办。他们和村委会通过招标，选了一个资质全、信誉好、报价低的建筑公司。之后，又选出4名村民代表当监工。当监工吴平平发现有的椽子不好时，马上向村委会报告。村委会当即要求停工，把已经上梁的、直径小于8厘米的椽子全换了下来。记者前去采访时看到，新校舍宽敞明亮，屋子的椽子浑圆笔直。校长任中庆说：“这是方圆几十里内建得最好的房子！”
　　今年，静宁县、秦安县又分别选择了6个贫困村实施参与式扶贫，目前已经完成规划。待资金到位后，即付诸实施。
　　参与式扶贫不仅大大增强了群众对干部的信任和理解，也大大减轻了乡村干部的工作量和工作难度。今年6月，王窑乡硬湾村修通了一条宽6米的大马路，结束了祖祖辈辈只能在羊肠小道上肩挑背扛的历史。过去买一车沙子要花80元，现在，大卡车能直接送到家门口，而且一车只花40元。过上了舒心日子的村民对乡村干部的态度也大不一样。一次，乡党委书记路过村里，吉普车陷进了泥坑中。村民们说：“书记，你站在那儿别动，我们把车抬到坡上去。”

第2版(国内要闻)
专栏：

参与激发活力
王斌来
　　从授之以鱼到授之以渔，从输血到造血，从救济式扶贫到参与式扶贫开发，甘肃推行的扶贫开发新模式激发了扶贫开发工作的活力，令人刮目相看。甘肃推行参与式扶贫开发一年多发生的变化，给我们以启示，值得我们深思。
　　参与式扶贫开发为什么能够激发活力？为什么能够赢得群众的真心拥护？关键一点是让群众在脱贫致富中唱了主角，从而极大地调动了群众的积极性，充分发挥了群众的创造力。西部地区扶贫开发任务艰巨，靠单纯救济，只能解一时之困；群众脱贫致富，必须靠发展。群众作为自身发展的主体力量，其作用发挥得如何，至关重要。
　　以前，扶贫开发定了什么项目、要花多少钱、花得对不对，群众不知道或者不清楚；即便参与，也是被动听指挥。在这种状况下，群众难免有误解，甚至怀疑干部挤占、挪用了扶贫款。推行参与式扶贫开发后，选定什么项目、投资多少钱、进行到什么程度，一切都是公开透明的，有效地遏制了搞人情项目、资金被滞留等现象。
　　推行参与式扶贫开发后，群众有了知情权、选择权和监督权，从观众变成了主角，心态也从“要我脱贫”转化为“我要脱贫”，精神面貌和干劲为之一振。干部、群众心往一处想，力往一处使，自然无往而不胜。

第2版(国内要闻)
专栏：

我国职业教育20年培养毕业生五千万名
　　今后将重点为农村培养大批高素质劳动者
　　本报北京7月28日讯 记者丁伟从教育部获悉：改革开放20多年来，我国职业教育蓬勃发展。目前已初步形成初、中、高相衔接，与普通教育、成人教育相互沟通的职业教育体系。
　　据教育部负责人介绍，到2001年，全国初等职业学校在校生83万人；中等职业教育学校在校生达到1164万人，比1980年增长了4倍多；独立设置的高等职业技术学院386所，在校生72万人，比1985年增长了11倍；每年接受各类短期职业培训的人次由1980年的52万增加到1亿多。20多年来，各级各类职业学校共培养了5000多万名毕业生。
　　职业教育的各项改革不断深化，布局结构得到调整优化。目前，中等职业学校的470多个指导性专业方向中，有一半以上是根据近几年社会需求变化而设立的；中等职业学校数量从1996年的2.2万所调整到2001年的1.8万所。一些中等职业学校还面向下岗职工和进城务工人员开展培训，取得良好效果。
　　本报长春7月28日电 记者江山报道：记者从首届中国职业教育成果展示会上获悉，“十五”期间，我国职业教育将努力为农村、农业和农民服务，每年培训农村劳动力规模将达到1.5亿人次。
　　据统计，全国中等技术学校农林类专业招生数由1996年的14.9万人下降到2001年的5.2万人。为此，有关部门制定措施，加快农村职业教育的发展：加强农村地区和贫困地区职业学校建设，建设一批骨干学校；中央和地方财政安排专项基金，改善农村职业教育办学条件，并增加对家庭经济困难学生的资助；继续推进农科教结合，实行学校、公司、农户相结合，推动农业产业化发展；积极推动现代远程教育和培训以及自学考试等多种教育形式向广大农村地区延伸。“十五”期间，中等职业学校面向农村的招生规模将提高到每年350万人至400万人，职业学校和成人学校将努力成为进行教育培训、科技示范推广、农民扶贫开发服务和农村劳动力转移培训的重要基地。
　　又讯 7月26日，中国职业教育与成人教育网在长春正式开通。它的建立将为我国远程职业教育与成人教育提供信息发布、远程教学、电子政务等与该领域相关、基于互联网的各种服务。

第2版(国内要闻)
专栏：

国际少儿文化艺术节在津举行
彭珮云宣布开幕
　　本报天津7月28日电 记者陈杰报道：礼花灿烂，旗帜挥舞，万名中外儿童欢腾，今晚，由中国人民对外友好协会和天津市政府联合主办的2002天津国际少年儿童文化艺术节开幕式在天津礼堂广场隆重举行。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云宣布艺术节开幕，天津市委书记张立昌向中外少年儿童的代表赠送开启艺术之门的金钥匙，天津市市长李盛霖、中国人民对外友好协会会长陈昊苏先后致欢迎词和开幕词。开幕式上中外小朋友联手演出大型文艺晚会《世纪阳光》。
　　以“和平、友谊、未来”为主题的本届艺术节是世界各国少年儿童的一次文化盛会，共有26个国家和地区的30个艺术团队、全国18个省市的24个单位1500余名小演员参加50多场演出。艺术节旨在推动世界儿童之间的友好交流，增强我国儿童的国际意识和未来意识，扩大传播中华民族优秀传统文化艺术的影响。艺术节将于8月2日结束。

第2版(国内要闻)
专栏：

福建确定新一轮产业结构调整重点
　　本报福州7月28日电 记者赵鹏报道：为加快提高全省工业整体素质和国际竞争力，积极应对加入WTO后的挑战，福建省经贸委日前向社会公开颁布《福建“十五”期间工业结构调整规划纲要》，正式确定该省新一轮产业结构调整重点。
　　在过去的5年中，福建省三个产业产值已由1995年的21.7∶42.4∶35.9调整为16.3∶43.7∶40。第二产业中工业增加值占全省GDP比重为37.5％，比“九五”初期提高了近两个百分点。作为过去5年间调整的重点，福建省机电产品出口比1995年增长近1倍。
　　尽管如此，到今年初，福建省主要工业品中有80％以上表现为生产能力利用不足。全省产业技术创新能力仅居全国第十九位，新产品开发项目数则居第二十三位。
　　为此，在新颁布的《纲要》中，福建省委、省政府明确规定“十五”期间新一轮产业结构调整重点是改组、改造和提升石化、建材、冶金、电力、林产、机械等10大类传统工业，力争到2005年，使这批主要的传统工业产值达5050亿元；积极推进电子信息制造、医药及生物工程、新型材料、环保节能等高新技术产业，力争到2005年实现产值2500亿元，占到全省工业总产值的25％。根据部署，整个“十五”期间，福建将投资1300多亿元，优化260家重点企业生产设施，实施363个建设项目。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国最大三姓氏：李、王、张
三大姓氏的总人口达到2.7亿
　　据新华社上海7月28日电（记者张建松）中国科学院遗传与发育生物学研究所副研究员袁义达经多年研究发现，全国最大的三个姓氏是李、王、张，分别占总人口的7.9％、7.4％和7.1％。三大姓氏的总人口达到2.7亿，为世界上最大的三个同姓人群。
　　袁义达是根据国家统计局第三次人口普查的抽样资料，依据各地人口的比例等距离抽样，严格按照统计学原理获得这一全国性姓氏数据的。
　　根据袁义达的研究成果，当代中国100个常见姓氏中，集中了全国人口的87％。其中，占全国人口1％以上的姓氏有19个，分别为李、王、张、刘、陈、杨、赵、黄、周、吴、徐、孙、胡、朱、高、林、何、郭和马。历史上，中国大约有一半的人口一直集中在这19个同姓人群中。
　　此外，中国的同姓人群在地区分布上也是不均衡的。在北方地区，以王姓为第一大姓，约占人口的9.9％，其次为李、张、刘；在南方地区，则以陈姓为第一大姓，大约占人口的10.6％，其次为李、黄、林、张；在南北过渡型的长江流域地区，第一大姓为李，大约占人口的7％，其次为王、张、陈、刘。
　　袁义达发现，在我国每一个省区中，都有一些出现频率比其它省区高得多的姓。如广东的梁和罗姓，广西的梁和陆姓，福建的郑姓，台湾的蔡姓，安徽的汪姓，江苏的徐和朱姓，浙江的毛和沈姓，江西的胡和廖姓，湖北的胡姓，湖南的谭姓，四川的何和邓姓，贵州的吴姓，云南的杨姓，河南的程姓，甘肃的高姓，宁夏的万姓，陕西的薛姓，青海的鲍姓，新疆的马姓，山东的孔姓，山西的董和郭姓，内蒙古的潘姓，东北三省的于姓。
　　袁义达说：“中国人的姓氏和分布是中国一项特有的国情，它将涉及到中华民族的起源、祖宗们遗留下来的基因资源的分布、当今海内外的寻根和国家的统一、今后人口发展趋势等许多问题，具有重要的意义。”

第2版(国内要闻)
专栏：

　　每年“八一”节前夕，大连市枫林街道都以不同的形式到辖区解放军驻地慰问亲人解放军。图为日前，枫林街道负责人将200多册图书赠给海军某部战士。
本报记者 王科摄

第2版(国内要闻)
专栏：

父母倡议 子女响应
成都军医学院七十九名毕业生赴藏戍边
　　本报成都7月28日电 解放军第三军医大学成都军医学院的79名志愿进藏的学员，在经过10多天的长途跋涉后，日前全部抵达西藏自治区拉萨市。他们是在家长联名倡议下，纷纷主动申请到西藏建功立业的。拉萨市有关部门和各族群众为他们举行了欢迎仪式，并献上洁白的哈达。
　　毕业前夕，成都军医学院毕业生的父母联名发出了“积极实践‘三个代表’，到西藏建功立业”的倡议，鼓励子女在艰苦的环境里锻炼成长。倡议发出后，广大毕业生备受鼓舞，纷纷向院党委写申请、表决心：到西藏去，到边疆去。冯琴、王艳、朱静等6名女学员，按有关规定本应分配到成都、昆明、重庆等大城市驻军部队工作，但她们不恋内地优越条件，毅然选择到西藏建功立业。
　　（刘裕国 杨帆）

第2版(国内要闻)
专栏：

南京利用垃圾发电获成功
　　本报讯 南京水阁垃圾场填埋气回收和发电工程，近日通过联合国开发计划署、联合国社会经济事务部和国家环保总局的验收，正式并网发电。
　　这项工程包括沼气收集系统、发电系统和并网系统等，装机容量1250千瓦，每年可发电870万千瓦。（顾兆农）

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

推进城乡一体化 先从环境治理起
　　据浙江日报报道，从近日起，浙江省金华市金东区仙桥镇的垃圾由市环卫处统一清运和处理。今年，金东区委、区政府为整治农村居住环境向农村垃圾污染“宣战”。该区仙桥镇在整治清理了600多吨垃圾后意识到，垃圾污染要标本兼治。该镇在省道沿线的9个村新建了18个垃圾坑，并与市环卫处签订了每日清运垃圾的合同，25个村均配备一名保洁员，初步形成了一整套城市化卫生管理机制。金华市环境卫生管理处负责人说，从上世纪80年代前的“垃圾下乡”，农民买去作肥料，到现在的“垃圾进城”，由专业填埋场统一处理，变化太大了。
　　点评：农村治理环境像城市一样讲究，说明农民也开始重视生活的质量，是农民生活水平提高的重要标志。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

“小饭桌”添新内容 吃饭学习有人管
　　据中国妇女报报道，近日，兰州市规范“小饭桌”经营，使之规范化、有序化。兰州首期开设的30家服务中心，为方便学生的学习，专门从学校请来老师，在每天晚饭后，辅导学生的复习和预习。同时有专业营养师对孩子们的食谱进行调配，资深儿科医生随时提供保健服务。在兰州一大型企业工作的李女士说：“以前，最让我们头疼的是孩子每天晚上的功课复习，特别是遇到加班，回到家里，我们已经没有一点儿精力。现在可好了，孩子不仅吃得好，学习也有专业老师辅导，真是解决了大问题。”
　　点评：为解决双职工子女吃饭问题的“小饭桌”已出现很多年了。时代在发展，“小饭桌”的内容也需要创新。只要想群众之所想、急群众之所急，许多工作就能做得更好些、让群众更满意些。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

假冒产品有市场 消费群体要反思
　　据工人日报报道，据安徽省质量监督部门日前公布的维护消费者权益情况调查结果显示，65％的消费者因图便宜而知假买假，还有15％
　　的消费者则是为了满足自己的虚荣心而知假买假。只有16％的消费者表示，当自己喜爱的品牌出现大量假冒产品时，就不再购买该产品了。对于消费者的自身维权问题，此次调查也没有显示出令人满意的结果。当问及在遇到销售服务或产品质量问题，通过协商不能解决，消费者应采取何种措施时，有49％的消费者只是看情况采取维权行动，肯定采取维权行动的只有6％。
　　点评：有买才有卖，消费者对假冒产品的纵容，最后必然会伤害到自己。树立公平、公正的消费意识，摒弃种种不健康的消费心理，是维护市场经济秩序的需要，也是维护广大消费者权益的需要。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

坐立行走都考核 文明教材进课堂
　　据北京日报报道，从下个学期起，北京市朝阳区17万中小学生将在课堂上学习生活中的文明，许多生活小事还被列入考核科目。在全套8本文明教材中，小学一年级教材的17堂课目包括坐姿、升旗礼仪、课堂礼仪等。高中版的教材中包括了见义勇为、诚实守信等社会规范的范畴，附属的学习资料也结合了时代特点，如告诉学生们西服如何与领带搭配、女生的发型应和脸型相配等内容。
　　点评：别看坐立行走、穿衣戴帽是生活中的小事，但就是这些小事往往能看出一个人的文化素质和自身修养。让孩子们从小养成文明的生活习惯，这种教育将使他们受益终生。

第3版(国际)
专栏：

恩齐曼德连任南非共总书记
会见中共代表白克明一行
　　据新华社约翰内斯堡7月27日电（记者王群）南非共产党第十一次全国代表大会27日下午宣布布莱德·恩齐曼德连任南非共产党总书记，查尔斯·恩卡库拉连任南非共产党全国主席。
　　布莱德·恩齐曼德随后发表讲话说，南非共产党将始终坚持劳动阶级和穷苦人民先锋队的性质，将始终代表他们的利益。该党将加强和非国大的战略联盟，加强自身对形势的把握能力和政策水平。
　　恩齐曼德1950年5月22日出生在索维托，在20世纪70年代因为积极参加左翼活动而被大学开除，随后他参加了南非学生联盟，1994年5月当选为新南非第一届国会议员，1998年当选为南非共产党总书记。
　　本报约翰内斯堡7月27日电 记者李新烽报道：南非共产党总书记布莱德·恩齐曼德今天会见了出席南非共产党第十一次全国代表大会的中国共产党代表、中共海南省委书记白克明一行。
　　白克明向恩齐曼德转交了江泽民总书记的贺电，祝贺他再次当选为南非共产党总书记。
　　恩齐曼德感谢江泽民总书记的贺电，并感谢中国共产党派代表出席南非共十一大。他说，南非共产党和中国共产党有着传统的友好关系，近年来两党交往频繁，两党间的友好关系不断发展。南非共产党重视发展同中国共产党的关系，愿意借鉴中国共产党加强党的建设和改革开放的成功经验，希望两党加强交流、扩大合作。
　　白克明说，中国共产党愿意在党际关系四项原则基础上进一步加强同南非共产党的友好往来，促进中南两国关系的发展，并祝愿南非共产党为建设新南非作出更大的贡献。

第3版(国际)
专栏：综述

从“倒萨”看美中东政策
本报驻埃及记者 徐平
　　种种迹象表明，华盛顿将采取一切手段推翻伊拉克总统萨达姆。由此，人们对布什政府的中东政策似乎有了更清晰的认识：“9·11”事件后，美国外交政策的重点依然是“反恐”，所有关于解决巴以问题的表态和动作都或多或少地服务于“倒萨”。这或许可以解释美国中东和平新计划为何令人多少感到有些“虚”和“空”。
　　美国决意“倒萨”的想法在阿拉伯世界始终得不到全力支持。此前，美国副总统切尼在其中东之行中常常听到阿拉伯国家的一句忠告：“中东地区不能同时承受两场战争。”其后有了布什两次关于中东政策的演讲，其真实用意似乎更多地在于减少阿拉伯对美国“倒萨”计划的反对。
　　应当说，在处理中东问题上，布什与其前任差异极大。他可以6次在华盛顿会见以色列总理沙龙，却拒绝与阿拉法特会谈一次，其在巴以问题上的立场倾向可见一斑。在最近一次的美国中东政策演讲中，布什的确“公正”了许多，但也可以看出，事实上美国只是划出了一条“道”，它依然游离事外，具体问题还是要阿以、巴以自己去解决。这令人感到华盛顿的新计划旨在博得阿拉伯世界的好感，至于巴以问题的解决，只能“慢慢来”。
　　美国表示通过巴勒斯坦明年1月的选举选掉或“架空”阿拉法特，是它给阿拉伯方面出的一个难题。在以色列军事占领的情况下要求巴勒斯坦方面停止一切反抗行动，提出“停火是撤军的前提”，是给阿拉伯方面出的又一个难题。埃及、约旦、沙特等阿拉伯国家一直在寻找既能符合美国意愿、又不失阿拉伯尊严、不伤阿拉法特面子的办法。但是布什在继续强调以色列有权自卫及阿拉法特必须下台的同时，却没有向以色列施加足够压力。本月22日，以军出动美制F—16战机在加沙地区投下一枚一吨重的激光制导炸弹，酿成包括儿童在内的15名平民惨遭杀害的血案。布什除斥责“以色列这次做得过分”、是一个无助于和平的“出手很重的行动”外，似乎再无别的有效举措。
　　此次加沙惨案后巴以局势无疑将会更加严峻。以色列的袭击行动不仅未能阻止巴勒斯坦极端组织的暴力袭击，反而将火上浇油。尽管美国已经承诺未来几周内以色列将停止在约旦河西岸建立定居点，巴以停火后以色列军队也会首先撤回到2000年9月冲突爆发前的位置，并在3年内建立巴勒斯坦国。但是，如果布什政府没有更加具体有效的行动，美国的中东和平新计划仍然难以实现。
　　一个明显的事实是：美国允诺巴勒斯坦在3年内立国；而美国军事打击伊拉克的时间似不可能在3年以后。虽然眼下人们无法确知美国“倒萨”的具体时间，但在美国外交的日程表上，巴以问题的解决并没有排在“立即实施”的位置。（本报开罗7月27日电）

第3版(国际)
专栏：

为抵御美军事打击
伊强调发展国防力量
　　美邀伊反对派赴华盛顿磋商 英多数民众不同意对伊动武
　　据新华社巴格达7月27日电（记者顾正龙）伊拉克总统萨达姆27日在这里接见军工部长胡维士和防空司令哈桑时，要求伊拉克军工专家尽一切可能继续发展伊拉克的国防力量，以抗衡美国的军事打击。
　　据伊拉克通讯社报道，萨达姆赞扬了伊拉克的军工专家为增强国防力量所付出的努力。他说，敌人意识到我们的防空部队已经对他们构成了威胁，因此他们千方百计地要打击伊拉克的防空力量。
　　据报道，伊拉克防空部队最近加强了对“禁飞区”内美英巡逻战机的反击，其频率已回升到“9·11”恐怖袭击事件以前的水平。
　　据新华社华盛顿7月27日电（记者严锋）美国国务院发言人琼斯27日透露，美国国会、国务院和国防部日前联名写信邀请6个伊拉克反对派的领导人下月前来华盛顿，就如何推翻萨达姆政权和之后如何在伊进行政治安排等问题进行磋商。
　　琼斯说，会谈将在8月9日或16日举行，可能持续三四天，会谈的主要目的是双方协调下一步的工作，为最终实施“倒萨”行动做准备。他说，美方将派遣副国务卿格罗斯曼和国防部副部长费思参加会谈。
　　琼斯说，受到邀请的这6个伊拉克反对派分别是：君主立宪运动、伊拉克国民协约、伊拉克伊斯兰革命最高会议、伊拉克国民代表大会、库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟。
　　去年年底以来，美国政府有关推翻萨达姆政权的风声日紧，总统布什和一些官员多次扬言要使用“一切手段”推翻萨达姆政权，称必要时将使用武力。近几个月来，美国国会、国务院、国防部及其他政府机构与伊拉克反对派频繁接触，交流看法。但这些接触都是各部门单独与伊反对派进行的，这次邀请伊拉克反对派会谈是它们首次联合行动。
　　海湾战争结束后，伊拉克萨达姆政权就成为美国的“眼中钉”，之后美国政府开始考虑利用伊反对派推翻萨达姆的计划。
　　据新华社科威特7月27日电（记者洪漫、安江）正在此间访问的俄罗斯副外长萨尔塔诺夫27日强调，俄罗斯对美国可能实施的对伊拉克军事打击深表担忧。
　　据新华社伦敦7月27日电 英国《星期日泰晤士报》进行的最新一项调查显示，多数英国人反对英国部队参加美国可能发起的打击伊拉克的军事行动。
　　据这家报纸27日刊登的调查结果，在接受调查的1763人中，51％的人不同意英国部队参与美军的作战，只有40％的人对此表示支持。
　　调查还显示，49％的英国人认为英国首相布莱尔已成为美国总统布什的“傀儡”，只有30％的人不同意这种说法。

第3版(国际)
专栏：

朝俄将加强友好合作
　　据新华社平壤7月28日电（记者张锦芳）朝鲜外务相白南舜和俄罗斯外长谢·伊万诺夫28日在此间表示，朝俄两国将在传统友谊的基础上，进一步发展双边友好合作关系。
　　白南舜在朝鲜政府为伊万诺夫访朝举行的欢迎宴会上发表讲话说，朝俄友好关系是建立在朝鲜领导人金正日和俄罗斯总统普京之间亲密的个人关系基础上的。目前，朝俄友好关系正在日益得到良好发展。
　　他说，伊万诺夫对朝鲜的访问是朝俄关系中的一件有意义的事情。这次访问将根据两国领导人的意图和期望，使双边友好合作关系得到进一步巩固和发展。
　　伊万诺夫在讲话中说，俄朝友好关系是两国长期全面合作和共同努力积累起来的宝贵财富。俄朝友好关系建立在平等、相互尊重和互利的原则基础上，并按照两国签订的睦邻友好合作条约的规定不断得到发展。
　　他说，俄朝发展双边关系的目的在于开展在各个领域的相互合作。俄方将为发展俄朝双边合作关系而积极努力。在谈到朝鲜半岛问题时，伊万诺夫表示，俄罗斯欢迎朝韩首脑达成的协议，完全支持双方进行对话。
　　28日，白南舜和伊万诺夫在平壤举行了会谈。两位外长对朝俄友好合作关系日益良好发展感到满意，表示将进一步加强这种关系。
　　伊万诺夫是当天结束对韩国的访问后抵达平壤，开始对朝鲜进行为期两天的访问的。

第3版(国际)
专栏：出访归来

自由经济区基什岛一瞥
——伊朗印象之三
本报记者 黄晴 谢湘
　　抵达伊朗的第二天晚上，主人安排中国记者前往伊朗的自由经济区——基什岛参观采访。
　　由于飞机误点，抵达基什岛时已近凌晨时分，热情的主人仍在机场候迎。当地的陪同是一位在美国生活了20年的归国者，英语流利，办事麻利，见面后即把一包资料和日程交给我们，一切周到有序。
　　基什岛位于伊朗大陆南端，扼波斯湾霍尔木兹海峡西口，地处交通要冲，区位优势明显。全岛不足100平方公里，系珊瑚岛。在尚未开发的地区，满目均为砂砾地和稀疏低矮的植物。据说基什岛历史上曾为商贸活动发达的繁荣之地，后来不知为什么败落了。在建立经济区之前，岛上人口只有2500人，多为从非洲来的移民，以渔业为生，人种与伊朗大陆迥异。
　　记者到基什岛原住民的村落看了看。住房类似北非的平顶房，用当地的泥土和珊瑚砂石建造。居民为黑人或北非阿拉伯人，家中有电视、冰箱等现代设备，不少人家架了卫星天线。政府正在为村中修造排水系统，儿童均可免费上学。在建立自由经济区之后，岛上人口已增至5万。
　　目前，基什岛的开发似仍以旅游业为主，建成和在建的高档酒店不少，在建设酒店的过程中，伊朗人力求能体现本地传统文化特色。记者参观了一家即将竣工的酒店，这家酒店将伊朗设拉子的许多古建筑和雕塑造型融入设计和造型之中，显得艺术风味十足。
　　为推动基什岛旅游业的发展，岛上开发了不少吸引游客的项目。其一便是基什岛上的历史遗迹坎儿井。基什岛上的坎儿井与中国新疆的坎儿井形态相近，均为输水蓄水的地下系统，而且二者词语发音也非常近似，这反映出当地与中亚及我国新疆之间在历史文化方面有一定的联系。基什岛坎儿井工程之宏大让人赞叹不已，简直是一个“地下长城”，这个工程已挖掘开发了3公里，据说要搞到15公里。这一工程也说明了基什岛历史上有过何等辉煌的繁华时期。
　　基什岛还在建设中东地区最大的海豚馆等旅游设施，在硬件建设的同时，由乌克兰培训人员同步进行对海豚的训练，软硬兼施，以求达到最好的时间效益。此外，岛上还建设了高档次的购物中心，由于实行免税政策，这里的商品便宜，伊朗大陆的游客可购买80美元免税商品回去，很有吸引力。
　　入夜，基什岛开发区内灯火辉煌，有如幻境，但按伊朗风俗不得饮酒，可谓“灯红”而不“酒绿”。
　　基什岛的管理采用公司模式，经济区拥有一定的自治立法权。经济区制定了一系列的法规条例以吸引外资，作法规范，手续简便。此外，本地的基础条件不错，如工业用地租金、电、燃料价格均较低廉，电费每千瓦时为0.06至0.6元（人民币，下同），汽油每升约为0.45元，水费贵些，淡化水每立方米约6元至14元。这里的工资水平也较低，最低的非熟练工人月工资900—1400元，最高的经理约为7000—8000元。
　　目前，基什岛自由经济区内已有120家工业公司开始运营，包括电力、纺织、食品、医疗、化学等。经济区对外来投资给予各方面的优惠和便利，但在环保方面却要求很高。
　　在基什岛匆匆一天时光，印象却颇深。看来，伊朗在经济政策上很有灵活性，在经济区内沿用国际通行作法，因地制宜，显得颇有生气。（全文完）（附图片）
　　基什岛上遗留的古代工程坎儿井。（本报记者 谢湘摄）

第3版(国际)
专栏：

古第二届“中国文化日”开幕
　　据新华社哈瓦那7月27日电（记者郑建东）第二届“中国文化日”27日在古巴首都哈瓦那展览中心开幕。古巴文化部副部长德尔巴列、副外长格拉、中国驻古巴使馆代办蔡润国以及一些国家驻古巴的使节与数百名来宾一道出席开幕式。
　　在开幕式上，中国大使馆的工作人员展示了汉族和一些少数民族的传统服装。哈瓦那华区促进会武术队进行了中国传统的舞狮和武术表演，当地文艺工作者演奏和演唱了中国音乐和歌曲。
　　本届文化节的内容包括“世界遗产在中国”图片展、中国传统工艺品展、图书展及文艺演出。活动期间还将播放介绍中国风光、文物、艺术等内容的纪录片。

第3版(国际)
专栏：

巴拿马华侨青年联合会成立
　　据新华社巴拿马城7月27日电（记者徐发兴）巴拿马华侨青年联合会27日晚在这里的金都大酒店成立，联合会的领导成员在成立大会上宣誓就职。
　　联合会会长王家明先生在成立大会上指出，联合会是由旅居巴拿马的华侨和华人青年自愿组织起来的，其宗旨是坚决支持祖国和平统一大业，促进中巴两国人民的友谊，为旅巴华侨和巴拿马的繁荣昌盛作出贡献。
　　华人旅居巴拿马已有150多年的历史，到目前约有10万多人。他们的先辈曾为修建举世闻名的巴拿马地峡铁路和巴拿马运河作出过巨大贡献。巴拿马华侨青年联合会正是由侨胞中一批最朝气蓬勃、最富创造精神和最能吃苦耐劳的优秀分子组成。
　　中国巴拿马贸易发展办事处李永禄代表、其他中资机构的负责人和旅巴各侨团侨领出席了当天晚上的成立大会。
　　中国侨联和国务院侨办都发来贺电，热烈祝贺巴拿马华侨青年联合会成立。

第3版(国际)
专栏：

日着手制订战时征用国民私产法
　　新华社东京7月28日电 日本政府正在着手制订一项在紧急情况下可以征用私人土地、房屋和其他财产的法律，以此来完善“有事（战时）法制”。
　　据《日本经济新闻》报道，这项暂定名为“国民保护法案草案”规定：一旦遭受外国武力攻击或国际恐怖分子袭击，日本各级地方政府可以征用日本国民个人的土地、房屋和其他财产；有权命令国民从事医疗救护和运输物资等劳役；在广阔的范围内限制一部分人的部分权利等。
　　法案草案还规定，国民一旦发现外国武力攻击或国际恐怖分子袭击，有义务向有关方面报告。
　　《日本自卫队法》规定，在接到防卫厅长官的请求时，各都道府县的行政长官可以征用私人财产和命令国民从事劳役。但“国民保护法案草案”不仅将发布命令的权限扩大到了各级地方政府，而且还规定各级政府认为有可能受到武力攻击或者估计要受到攻击时就可以发布命令。
　　据报道，日本政府计划在今年秋天的临时国会会议上提出法案草案的主要内容，争取在明年的国会例会上使这项法案草案获得通过。

第3版(国际)
专栏：

印再拒与巴恢复对话
鲍威尔呼吁印巴缓和紧张局势
　　本报新德里7月28日电 记者钱峰报道：印度外交部发言人拉奥昨天在新德里再次排除印度与巴基斯坦近期恢复对话的可能性，并要求巴方采取进一步行动阻止对印的“越境恐怖活动”，以缓和两国之间的紧张关系。
　　拉奥是在美国国务卿鲍威尔与印度外长辛哈昨晚举行的会谈结束后做上述表态的。她表示要缓和印巴紧张关系和恢复双方的对话，巴基斯坦就必须采取进一步的行动。
　　本报新德里7月28日电 正在印度访问的美国国务卿鲍威尔今天上午在新德里举行的记者招待会上表示，尽管相比前一段时间，印巴对峙局势有明显缓解，但两国部队在边境地区仍处于动员状态，紧张局势仍在继续，双方有必要采取更多的努力减缓这种紧张局势。
　　在谈到印控克什米尔地区即将举行的大选时，鲍威尔强调此次选举是印巴之间在克什米尔问题上举行更加广泛对话的第一步。美国愿意在解决克什米尔问题上向双方提供帮助。
　　鲍威尔敦促印度政府允许独立的国际观察员监督印控克什米尔地区议会大选并且释放在押的政治犯，以增加大选的可信性。
　　鲍威尔是于27日晚间抵达印度首都新德里进行短暂访问的，这是他自去年10月以来第三次访问南亚。此行旨在敦促印巴领导人采取措施进一步缓和南亚紧张局势。

第3版(国际)
专栏：通讯

塔斯曼海反核浪
本报驻澳大利亚记者 李景卫
　　连日来，从澳大利亚东部海域到塔斯曼海的反核浪潮此起彼伏。来自法国、波兰、荷兰、新西兰、瓦努阿图和澳大利亚的绿色和平组织在这一带海域组成船队，强烈抗议日本、英国经海上运送核燃料。
　　当装载255千克钚混合氧化燃料的两艘船只——“太平洋水鸭”和“太平洋针尾鸭”进入塔斯曼海域时，新南威尔士州绿党议员伊安·科温脚踏冲浪板，带领由11只小船组成的抗议船队在波涛翻滚的海面上点燃抗议小旗，对两艘货船进行围追堵截。科温曾在悉尼港踏着冲浪板拦截过美国军舰。他说：“我总是以冲浪板对付他们。这是我的澳大利亚外交。”英国的押运人员认为科温等人的行动十分愚蠢而又危险，称他们为“海上疯子”。
　　在抗议者中，有人焚烧法国国旗，因为此时正是法国炸毁绿色和平组织“彩虹勇士”号船只17周年。新西兰绿色和平组织发言人布尼·麦迪米德说：“‘彩虹勇士’号是在类似的活动中被炸的，所以这一次，抗议船队将给运送核燃料者一点颜色看看。”
　　“太平洋水鸭”和“太平洋针尾鸭”7月4日离开日本高滨港，计划经澳大利亚东部海域进入印度洋，然后绕好望角驶往英国。这批核燃料是英国塞拉菲尔德核燃料公司于1999年7月供给日本核电站的第一批含钚混合氧化燃料。英国希望以此打开对日本核燃料贸易的市场，但却没有想到，同年10月，日本反核组织发现，这批核燃料的质量控制试验结果是伪造的。面对各界压力，日本政府宣布拒绝接收这批货。
　　随后，英国政府有关部门对塞拉菲尔德核燃料公司进行检查，并于2000年3月公布了有关检查报告，指出该公司系统管理存在重大问题。该公司因此受到致命打击，总裁约翰·泰勒引咎辞职。同年7月，英国同意日本退回这批伪劣产品。2002年3月7日，一直反对核燃料进出日本的美国政府也同意日本把这批核燃料退还给英国。“太平洋水鸭”和“太平洋针尾鸭”此次运送的就是这批退货。
　　绿色和平组织强烈抗议核燃料可能会污染海洋或被恐怖组织利用。但英国核燃料公司强调，船上有防卫力量，沿途安全没有问题，并称有关国际管理机构对安全上的安排表示满意。
　　澳大利亚外交、外贸部发言人说，澳大利亚对国际上的严格安排完全有信心。但绿色和平组织指出，澳大利亚之所以允许这两艘船只从其海域通过，主要是考虑到自身利益。今后，澳大利亚也有可能需要从阿根廷海运核燃料。绿色和平组织进一步指出，几周前触礁的英国“诺丁汉”号驱逐舰是英国政府派到这一水域来监护核燃料船只的。
　　绿色和平组织的抗议很难阻止日本和英国政府的行动，但科温说：“我们要利用这样的舞台使人们认识到，此类行动威胁着海洋和人类的安全。”
　　（本报堪培拉7月27日电）

第3版(国际)
专栏：国际热线

乌克兰特技飞行酿惨剧
本报驻乌克兰记者 黄晓东
　　7月27日，乌克兰人民会永远铭记这一天。
　　西部重镇利沃夫。斯克尼洛夫军用机场，人山人海，航空爱好者盼来了期望已久的特技飞行表演。这一天，恰逢乌空军第14军成立60周年，乌军方借此向数千观众上演“绝活”，空军两名一级飞行员驾驶苏—27战斗机进行超难度表演。
　　27日中午12时45分左右，突如其来的灾难从天而降。这架正在低空做高难翻滚俯冲动作的苏—27战斗机突然失控，从机场旁边的树林顶部掠过，随即与停机坪上的一架伊尔76客机迎头相撞，机身左翼触到跑道后坠毁，飞机部分碎片飞出100多米以外。撞击后，飞机爆炸起火，并最终冲向观看表演的人群。机场立即被滚滚浓烟笼罩，到处是血淋淋的尸体和碎片，哭喊声交织在一起，凄惨无比。截至28日，坠机事件已造成83人死亡，其中有7名儿童，116人受伤，酿成人类航空表演史上最为惨重的空难。乌已紧急出动航空救护队及20多辆救护车，把伤员分别送往利沃夫的5家医院。目前，许多人伤势严重，正在医院接受紧急救治。但是，两名飞行员在飞机坠毁前被弹射出机舱，死里逃生。
　　事后，乌克兰总统库奇马立即中断在雅尔塔的休假，与乌最高苏维埃主席利特温、总检察长皮斯昆、国防部长什基琴科一道前往事故现场。与此同时，库奇马责成国家安全和国防会议秘书马尔丘克组成事故调查和向遇难者、受伤者提供帮助国家委员会，立即展开调查，全面处理善后事宜。
　　库奇马对苏—27战机坠毁深表震惊。他说，坠机事故导致如此多的人丧生，这是“非常可怕的悲剧，无法用语言描述，好像恶梦一样”。他表示，国家将全力抢救受伤者，必要时可以出国治疗，并妥善安葬遇难者。“每一个遇难者家庭和受伤者家庭都将会得到国家道义上和物质上的帮助。”库奇马说，坠机事件是“社会性的，不只是军队的问题。”但是，乌军事改革问题因此日益凸显出来。
　　27日，在利沃夫举行的新闻发布会上，库奇马强调，所有与事故有关的肇事者都应该受到严厉处罚，他还决定乌克兰以后将禁止进行类似的航空表演。8月7日前，事故调查委员会将向总统提交关于此次坠机事故调查和应对措施报告。乌克兰国防部长什基琴科于28日向总统库奇马递交了辞呈。此前，乌克兰空军司令斯特列利尼科夫和空军第14军司令奥尼先科已因坠机事故被解职。此外，库奇马已签署总统令，宣布29日为乌克兰坠机事故遇难者日。
　　乌国家安全和国防会议秘书马尔丘克28日表示，乌总检察院已就这起空难事故提起刑事诉讼，国防部正独立调查空难事故。他说，目前对坠机事件有两种说法：一是第14军指挥员玩忽职守；二是飞机技术故障。而据乌国防部27日初步判断，苏—27战斗机失事的原因是，发动机在飞行时突然发生故障。现在，失事飞机的“黑匣子”已经找到，有关专家正在对飞行记录进行破译。
　　军事专家和飞行员对事故原因见解不一。27日，乌总统前军事顾问、空军少将格列恰尼诺夫在接受乌克兰“1＋1”电视台采访时表示，这起事故的主要原因是地面缺少足够的安全措施，以备飞行员在紧急情况下将飞机调转到无人的地方。但他不排除事故是发动机发生故障的可能。乌空军一级飞行员梅利尼克则表示，悲剧的发生是特技表演组织者的错误，而不是飞行员本身。他认为组织者犯有明显错误。按照常规，特技飞行表演的位置与观众所处地点应在300—1500米之间，且飞机不应从观众的头顶飞过。俄罗斯武装力量莫斯科军区原司令安托什金认为，特技飞行有一个严格规定，即严禁在低于地面70米、距观众200米处进行飞行表演。乌克兰此次飞行表演显然触犯了这一禁区。
　　27日，库奇马探望了驾驶苏—27战斗机进行特技表演、侥幸生还的飞行员。其中一位是乌克兰空军上校、一级试飞员托波纳里，另一位是空军上校、一级飞行员叶戈罗夫，他们曾多次代表乌克兰在法国的飞行节上进行空中特技表演。两位飞行员遗憾地向总统表示，他们未能制止悲剧的发生。据医生介绍，两位飞行员伤势不重，神经正常，只是脊柱骨折，没有生命危险。
　　（本报基辅7月28日电）

第4版(要闻)
专栏：

柳荫文明街 军民情意浓
——北京柳荫街军民共建20年纪实
本报记者 赖仁琼
　　一个个动人的故事在这里发生，一段段“双拥”的佳话在这里流传。在北京什刹海西侧的柳荫街，由街道居委会和北京卫戍区某部一连开展的军民共建活动持续了整整20年。从当年治理环境的脏、乱、差到现在进行的以思想共建、教育共抓、卫生共管、服务共办为内容的军民共建活动，柳荫街不仅开创了军民携手创建文明社区的先河，而且对推动北京城镇乡村的军民共建和精神文明建设产生了深远的影响。
　　元帅支持搞共建
　　全长560米的柳荫街整洁干净，居委会所辖面积0.13平方公里，除柳荫一条主街外，还管辖7条狭窄的胡同。令居民们引以自豪的是，新中国成立以后，徐向前、叶剑英、杨尚昆、张爱萍、杨成武等党和国家领导人、老将军都先后在这里居住、生活过。80年代初期，柳荫街破旧、脏乱。在学习、贯彻党的十二大精神活动中，驻柳荫街部队指战员和居委会干部经研究商定：军民携手，共同建设新柳荫！
　　柳荫街的变化引起了居住在这里的徐向前元帅的关注。1983年初春的一天，徐帅把柳荫街军民共建领导小组的成员请到家里说：“这个活动应该搞，要搞好。”徐帅还挥笔题写了“柳荫军民文明街”。短短几年中，徐帅先后5次为柳荫街题词，3次接见居民代表，并对柳荫街军民共建作了7次指示。柳荫阁四周墙上悬挂的一面面锦旗，见证了柳荫街军民共建的一段段历程、一个个荣誉；一张张照片，记录着杨尚昆、张爱萍、杨成武、叶飞等领导或挥锹铲土，义务植树，或挥毫题词，勉励共建。1993年12月5日，江泽民总书记来到柳荫街居委会，为儿童喂服疫苗并视察工作，更加激发了柳荫军民开展共建活动的积极性和创造性。
　　冬去春来，花开花落。20年间，柳荫街居委会的主任换了一任又一任，指战员也走了一批又一批，但军民共建却越来越深入，越来越丰富。“党旗、国旗、军旗”系列教育，思想教育工作“进院、入户、到人”。柳荫街先后被评为全国军民共建先进单位、全国思想政治工作先进单位、首批进入北京市共建标兵行列、两次受到中宣部总政治部通报表彰、连续19年被评为北京市精神文明先进单位。
　　“柳荫妈妈”情意深
　　曾任柳荫街居委会主任的高玉贵被战士们亲切地誉为“柳荫妈妈”。这位远近闻名的“拥军模范”爱子弟兵似亲人。炎炎盛夏，她为战士们送凉茶；数九寒天，她为战士们送去油条、热粥。高大妈一家在柳荫街居住了整整50年，这里发生的翻天覆地的变化使她更加热爱共产党和解放军。高玉贵大妈60岁那年开始担任居委会主任，70岁那年光荣加入了中国共产党。如今，85岁的高大妈不但积极参加街道组织的迎奥运、学英语等项活动，还自告奋勇担任了居委会的治保员。有人问她为什么不在家里享清福？高大妈乐呵呵地说：“我要为军民共建多做贡献。”
　　像高大妈这样的拥军模范在柳荫街还有许多。一支由20多位退休女同志组成的拥军服务队长年为战士们拆洗被褥。多年前，居委会就建立了记录战士家庭地址等情况的“连心卡”。逢年过节，一封封慰问信载着柳荫人民的深情飞入战士们的家中。1991年，居民们得知驻街部队有13名战士的家里遭受水灾后，便自发地组织了募捐。随后，又按“连心卡”上的地址，将物品和捐款一一寄到战士的家中。
　　驻街各单位和学校、饭店，对部队培育两用人才所需场地、师资、设备、技术等，更是无偿提供帮助，他们每年为连队培养军地两用人才30多名。连队住房紧张，全国天主教爱国会便主动腾出几间房子，免费提供给来队战士的亲属居住。恭王府每年都把战士们请到大戏楼看戏，战士家属参观恭王府则一律免费。
　　“爱民车棚”谱新曲
　　走进驻守在柳荫街的卫戍区某部一连连部，发现并不宽敞的院子里竟设了一个“爱民车棚”。原来，战士们发现住在窄胡同里的居民无法将三轮车推进家门，便在连部设立了这个存车棚。每天，附近居民把自行车、三轮车存进车棚，战士们不仅将它们排列整齐，还义务修车、打气。从车棚建成至今，战士们修车达5万余辆次。
　　官兵们把柳荫街当做第二故乡，把柳荫街的居民当亲人，他们常年坚持为驻地群众做好事、办实事。连队学雷锋小组还重点照顾8位孤寡老人，定期为他们换洗衣被、打扫卫生、操办生日。根据群众的生活、学习、休闲等多种需要，战士们分别组成了宣传教育小组、卫生保健小组、便民理发小组、电器维修小组，每个小组每年参加便民活动百余次，深受居民好评。退休女教师杨百强年近八旬，无儿无女，体弱多病。平日里，战士们对她多有关照。老人弥留之际表示：捐献全部遗产，用于柳荫街的军民共建。
　　20年来，柳荫街哪里有危、难、险、重的事，哪里就有子弟兵的身影。战争年代的军民鱼水情在柳荫街得以延续、升华。一种崭新的军民关系在共建活动中逐渐确立。柳荫街的共建部队也多次受到上级表彰，年年被评为先进连队，先后荣立二等功一次，三等功两次。
　　柳荫街军民用心血和汗水浇灌的文明之花香飘京城，远播神州。各地开展的军民共建活动你追我赶，如火如荼。北京西城区更是充分利用柳荫街的优势，早就开展了军（警）民共建文明城区的探索。从当年的部队与居委会共建发展到多行业共建；从一对一共建发展到连片共建；由共建文明街道发展到共建文明城区。1999年，西城区首批跨入“全国创建文明城市工作先进城区”行列，并连续4次荣获“全国双拥模范城”称号。（附图片）
　　左图：7月27日，柳荫街居民代表、86岁的高玉贵（左一）老人向李国安（左二）、孙茂芳（左三）、李志军（右一）介绍街道巨大变化。
　　本报记者 王景仁摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

阿Ｑ的艳福与戏说的新招
仲言
　　最近看了两出写阿的戏，一出舞台剧，一出电视连续剧。不知是由于巧合，还是由于现在流行言情的风气，它们都在大力开掘阿的爱情生活。
　　一出写阿和吴妈。那位和阿同在赵府打工的吴妈，原来早就对阿有爱慕之情。一个风清月朗的夜晚，她招阿到屋里攀谈，正当互相吐露心曲，开始有亲热动作的时候，偷书的孔乙己突然闯到窗外，发现了他们的异常之举。吴妈为了保护自己，马上翻脸责骂阿无礼，引来了赵府的一大帮子人。于是阿遭到无情打击，受到“严肃处理”。鲁迅写阿和吴妈的事，意在揭示阿
　　的愚昧和不幸。在原作中，吴妈只是个几笔带过的次要人物。
　　当阿用很不文明的方式向她提出男女方面的要求时，“吴妈愣了一息，突然发抖，大叫着往外跑，且跑且嚷”。“吴妈只是哭，夹些话，都不甚听得分明”。她没有参与打击阿，只是被阿的粗鲁行动吓坏了。经过改编，阿的这段经历增添了许多花絮，吴妈也从一个普通的用人变成先是投怀送抱，后是翻脸不认人的负义之女，讽刺的锋芒不是指向主人公的愚昧，反倒指向了吴妈。
　　另一出更热闹，围绕着阿，有一个爱情上的连环套。号称“豆腐西施”的杨二嫂钟情于阿，阿却爱上了孔乙己的女儿秀儿，秀儿偏偏恋着夏四奶奶的儿子夏瑜。多角之恋，使作品平添了许多浪漫色彩。“断子绝孙”的阿居然大走桃花运，成为未庄乃至鲁镇的多情种子。鲁迅对阿是“哀其不幸，怒其不争”。他说：“我的取材，多采自病态社会的不幸人们中，意思是在揭出病苦，引起疗救的注意”。而现在的改编，深刻的内涵却被缠绵的情爱乃至情爱的噱头冲淡了。
　　戏说之风刮得有年月了。先是拿历史人物和历史事件来戏说，让古人穿着既有古典风韵又有现代“透明度”的服装，说着现如今流行的话语，以表达今人的某种“新观念”。后来，经典名著也成了戏说的对象，于是就有了“面目全新”的《雷雨》和《日出》。现在，戏说的绣球终于抛到鲁迅身上，开始拿阿来开涮。我们即使不在这里继续讲那些诸如改编要忠于原著、忠于历史之类的道理，这些几乎是众人皆知的了；而只想提请人们留意，戏说之风在一定范围里确有愈演愈烈之势。可以拿祖宗八代来戏说，可以拿鲁迅这样的民族精神的旗帜来戏说，照这个势头发展下去，世界上还有什么不可戏说的呢？看来，克服屏幕胡编乱造的“戏说风”并非易事。
　　纠正戏说风，光靠“说”是不够的，还得拿出具体的措施来。

第4版(要闻)
专栏：

王兆国在辽宁考察时强调
　　按照“三个代表”重要思想要求 巩固发展新世纪爱国统一战线
　　据新华社沈阳7月27日电 全国政协副主席、中央统战部部长王兆国近日在辽宁省考察时强调，要深入学习领会江泽民总书记“5·31”重要讲话精神，切实把“三个代表”要求贯彻落实到统战工作中，坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固发展新世纪爱国统一战线，为全面推进有中国特色社会主义建设事业，实现中华民族的伟大复兴提供广泛力量支持。
　　7月20日至27日，王兆国在辽宁省有关领导的陪同下，先后到大连、本溪、沈阳和阜新等地就统一战线工作、民主党派与工商联换届工作、加强非公有制经济人士工作等进行调研。
　　王兆国强调，巩固发展新世纪爱国统一战线，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。他指出，江泽民同志在“5·31”讲话中深刻指出，贯彻“三个代表”要求，“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量。”统一战线的本质是大团结、大联合，根本任务是争取人心、凝聚力量。深入学习江泽民同志“5·31”讲话精神，全面贯彻“三个代表”的要求，完成党和国家在新世纪的三大任务，就必须不断巩固发展最广泛的爱国统一战线。在当代中国，建设有中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴，是全体人民的共同愿望。历史经验证明，实现最广大人民的根本利益，必须依靠党的领导，依靠全体中华儿女的共同奋斗。凡是有利于实现民族振兴的力量，我们都要广泛团结；凡是有利于建设有中国特色社会主义的因素，我们都要调动起来。

第4版(要闻)
专栏：纪念中国人民解放军建军75周年特稿

军队基层建设协调发展整体进步
　　本报北京7月28日讯 新华社记者王东明、本报记者郭嘉报道：人民解放军和武警部队坚持以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的军队建设总要求，以《军队基层建设纲要》为依据，大力加强基层建设，打牢部队建设基础，基层建设呈现出协调发展、整体进步的新局面。
　　中央军委对基层建设给予高度关注。《军队基层建设纲要》重新修订颁发后，江泽民主席要求“务必抓好落实，务必使基层建设有一个全面进步”。1996年，江主席为“优秀士兵”证章题字，批准在全军连队悬挂英模画像，大大激发了全军建设基层的热情，推动了“争创先进连队，争当优秀士兵”活动的深入开展。军委、总部经常组织工作组深入基层调查研究，及时解决基层建设中的一些重要问题，在工作部署、政策制度、经费投入等方面采取了许多措施。各级党委和机关坚持不懈地抓基层打基础，保持了贯彻落实《纲要》、全面建设基层的良好势头。
　　今年以来，全军各大单位把抓好基层建设、抓好领导机关表率作用，作为实践“三个代表”和加强作风建设的实际步骤。四总部对基层干部队伍稳定、随军家属就业等长期困扰基层的一系列问题，从政策制度上拿出解决办法。各大单位普遍开展了以“正风气、树形象、做表率、抓落实”为主题的教育整顿，工作组、会议、文电比去年同期减少30％以上。沈阳、兰州军区和国防科技大学集中时间开展了“贯彻‘三个代表’，深入落实‘五句话’”教育活动。北京军区完善了经济责任审计、政务公开等制度。国防大学、军事科学院针对一些“热点”问题，公开了各项规章制度。南京、广州军区和海军、空军、第二炮兵等单位坚持用“打赢”标准衡量基层建设，用全面建设保证部队“打得赢”。济南、成都军区筹措资金为基层部队解决训练、工作和生活方面的问题。武警部队推广了北京市总队改进领导作风的做法。
　　全军和武警部队加强基层建设取得了明显成效：部队军政素质不断提高，物质文化生活明显改善，官兵精神面貌发生深刻变化；各项政策制度逐步建立和完善，一些长期困扰基层的问题得到解决；涌现出成都军区某炮兵团等一批具有时代特色的先进典型。开展“双争”活动以来，全军共涌现出6万多个（次）先进连队、360多万人（次）优秀士兵。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

山歌对唱庆“八一”
本报记者 罗昌爱
　　“八月桂花又飘香，‘三姐’山歌颂国防；先唱宜州山水美，再唱军民情意长。”
　　7月27日晚，记者刚一踏进广西宜州市中山公园大门，悠扬的山歌便飘然而至。当地群众和驻军以山歌对唱的形式，倾诉军民鱼水深情。
　　宜州是“刘三姐”的故乡，素以男女老少都喜欢唱山歌而闻名。如今的中山公园广场上坐满了人，盛况空前。宜州市委常委、宣传部长韦丽忠和驻军领导率先登台高歌：“庆祝‘八一’建军节，军民情深意切切；中山公园办歌会，山歌越唱越热闹。”“军爱民来民拥军，军民鱼水心连心；‘三个代表’共实践，携手同创‘双拥城’。”“开台歌”歌声一落，由驻军组成的山歌合唱队立即登台：“年年军节思故乡，人民群众是靠山；我为祖国来站岗，人民江山万年长。”由黄月香、黄月霜组成的宜州姑娘合唱队随即合上一首：“今早唱歌岭过岭，越唱越觉兵哥亲；拥军好事应该做，人民热爱子弟兵。”
　　在“较量”中，人们惊讶地发现：5名被评为“广西山歌王”的著名山歌手今晚也从乡下赶来赴会。部队驻军与“歌王”、“歌师”和“歌手”们以山歌将建军节意义、人民军队的重要作用和“双拥”工作生动形象地表达出来，唱得军民心里热乎乎的。山村姑娘陆爱英、陆爱丽以“公元1927年，8月1日这一天，南昌起义惊天下，枪杆子里出政权”的山歌，言简意明、一语道破“八一”重要意义。“歌王”谢庆良唱出的“我搞围墙来养鸡，不怕野猫和狐狸；强大军队守国土，中华民族谁敢欺”的山歌，也较好地表达了人民军队的重要作用。
　　唱着唱着，男歌手歌喉一转，竟然唱到爱情上来。你听他们唱道：“阿妹恋上解放军，一年四季难相逢，不如进城找阔佬，不用干活好轻松”。姑娘们不加思索，应得更快：“妹爱兵哥不为钱，吃苦在家心也甜；万里长城千秋在，哥妹红心永相连”……
　　“山歌越唱越想唱，军民情意表不完；不信你看龙江水，源远流长挑不干。”一台别开生面的山歌对唱会，把宜州人民“八一”建军节期间的拥军活动推向高潮。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

抓基础 创特色 求突破
莱芜与时俱进抓双拥
　　本报讯 如何做好新形势下的“双拥”工作？山东省莱芜市的做法是，“抓基础，创特色，求突破”，建立适应新形势的双拥工作机制。
　　针对优抚政策中的热点难点问题，市政府出台了一系列相关的政策法规，并认真抓好优抚政策的落实。去年，全市共接收安置退伍士兵839人，其中择优录取了48名退伍士兵进入市直、区企事业单位，58人自谋职业，市政府支付经济补助金137万元，达到了部队、接收单位和退伍士兵三满意。对转业干部的安置，市里明确要求，在安置范围的一律不受编制限制。近年来，莱芜市在转业干部、城镇义务兵安置和农村义务兵两用人才开发使用三个方面，实现了当年安置、使用三个100％，随军家属安置率达到了90％以上，做到了军嫂无待业、无下岗。（张兆清 郭兆旭）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

建“教育一条街”办“少年军校”
丰台国防教育结硕果
　　本报讯 国防教育如今在北京丰台区有了一批十分稳固的阵地。目前，一个个宣传窗、宣传栏、宣传灯箱和宣传咨询栏相继亮相丰台区街头，组成一条条“国防教育一条街”；63个“国防教育书架”及142所少年军校也在丰台区落地生根。这是丰台区民政局扎扎实实把“双拥”工作引向深入带来的可喜变化。
　　目前，全区243个社区居委会都按要求设置了国防教育橱窗和双拥宣传栏；60％以上的社区建立了国防教育书架和国防教育荣誉室。他们发挥国防教育基地作用，命名了抗日战争雕塑园等一批新的国防教育基地，使该区的市级国防教育基地达到4个，区级达11个，3年来共接待参观人数超过200万人次。他们还将国防教育活动形成系列化，先后组织开展了“国防教育进万家”、“我为国防献真情”、“军营一日”、“公民、国防与法”等活动，取得了良好的教育效果。
　　国防教育遍地开花，促使征兵工作顺利完成。适龄青年积极参军报效祖国，兵员质量逐年提高，无一例责任退兵，丰台区连续六年被评为市征兵先进单位。
　　（王世芳）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河北省平泉县南五十家子村有着能歌善舞的民族文化传统。近几年来，乡村文化活动开展得红红火火。图为日前秧歌队队员在准备参加演出。
　　新华社记者 周文广摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

“丰碑永存”
金海
　　“八一”前夕，四川南龛山革命老区，演出了一场根据真实红军故事改编的舞剧：一位美丽的川妹子，怎样成为一名出色的钢铁战士。舞剧深深感动了在场的大中学生观众。原来，当年在南龛山革命老区就有158位少女参加了红军，后来还有116人结为了红军夫妇。
　　在大巴山深处崎岖的蜀道上，沿着当年红军足迹前行，远远望见南龛山顶矗立着一座雄伟的红军纪念碑。这是为纪念川陕苏区10万红军将士而修建的大型碑林陵园，上至战功赫赫的元帅将军，下至新参战的红军战士，石碑上都镌刻着他们的英名，记载着他们的功绩。这座令人景仰的碑林，正像江泽民同志的题词——“丰碑永存”。
　　这是一座激励后人的丰碑。走进南龛山红军碑林陵园，也就走进了一个生动的爱国主义教育基地。3000块石碑，犹如3000页厚重的历史教科书，每一页都能撼动人的心灵。在大巴山极其艰苦的环境里，红四方面军面对强大敌人的疯狂进攻，浴血奋战，拼死抗争，取得了歼敌11.4万人的巨大胜利，开辟了“中华苏维埃共和国第二大革命根据地”。红军在那特殊年代所形成的“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的革命精神，至今仍在巴山蜀水间升华回响，深深教育着我们后来人。
　　这是一座军民团结的丰碑。在南龛山红军碑林陵园，记载着许多军爱民、民拥军、军民鱼水情深的佳话。军民在川陕根据地互敬互爱，亲如一家。被群众亲切称为“布衣元帅”的徐向前同志曾感慨地说，像淮海战役是老乡的独轮车推出的胜利一样，川陕革命根据地的胜利也归功于老乡的肩挑背驮。在巴中大地，一时间有12万人参加了红军，有6万多人献出了生命。历史在大巴山再次证明了一个真理：“军民团结如一人，试看天下谁能敌？”
　　“向前向前，先辈英魂辉寰宇；启后启后，今人告慰壮山河。”这是众多参观者赠给南龛山红军碑林陵园的一副楹联。在建军75周年之际，南龛山也迎来了红军入川70周年纪念日。今天，我们在南龛山红军碑林陵园，凝望一座座碑文，缅怀先辈业绩，更加理解“丰碑永存”的分量。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：联系工作实际 学习“三个代表”

把村级党组织建设提高到一个新水平
刘泽民
　　农村基层组织建设作为党的建设新的伟大工程的一大基础工程，直接关系农村的经济发展和社会稳定，关系党的执政地位的巩固。“基础不牢，地动山摇。”全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视农村党组织特别是村级党组织建设，按照“三个代表”要求，抓好经常性工作，解决好突出问题，把村级党组织建设提高到一个新的水平。
　　培养与管理并重，提高农村党员干部队伍的整体素质。一是抓好农村党员的发展和农村党支部干部的选用工作。在党员的发展上，既要拓展视野，又要严格标准；在农村党支部干部的选用上，要落实民主推选制度，普遍推行“四公开”（公开选拔目标、公开选拔条件、公开选拔程序、公开选拔结果）、“三荐”（群众举荐、组织推荐、个人自荐）、“两票”（群众投信任票、党员投选举票）、“一承诺”（新当选党支部书记承诺上岗）的选拔方式，真正实现“最优秀的村民在党内，最优秀的党员任书记”。二是抓好党员、干部的培养教育。逐步把农村党员、干部的培养教育纳入正规教育的轨道，使他们接受正规的管理知识和实用技术的培训。三是抓好农村党支部的制度建设和法纪约束。对于有名无实的挂牌党员要畅开出口，对于腐败分子要坚决清除，并要严厉打击迫害农村干部的不法分子。只有这样，才能密切党群、干群关系，增强村党支部的战斗力和凝聚力。
　　推进制度创新，理顺农村党支部与村委会的关系。一是创新决策制度。贯彻执行上级党委方针政策方面的事宜和村内社会经济发展中的重大事项，必须由党支部研究决定；村内公共事务、公益事业、生产服务、村民教育管理等方面的事宜，党支部拿出原则性意见后，由村委会具体实施。二是创新工作制度。贯彻执行上级党委方针政策方面的重大事项，应由党支部操作；上级政府布置的工作任务和村内决定要办的事务，由村委会负责落实，落实情况随时向党支部汇报，党支部根据情况提出指导性的意见或建议。三是创新监督制度。应当通过对权力机制的调整，把召集“两会”和组织村务公开的权力赋予村党支部，使党支部真正具有监督手段。在制度上实现创新，才能确保村党支部始终处于核心领导地位，确保村委会成为村民自治高效运转的工作机构。适应新的形势，调整农村基层党组织设置。
　　壮大农村集体经济，为村级党组织建设提供物质保障。江泽民总书记指出：“村级集体经济要有一定的实力。集体经济没有一点实力，村级组织就很难从物质条件上为群众的生产和生活提供服务，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力就很难发挥出来。”因此，在这种情况下，发展壮大集体经济已经不是单纯的经济工作，而是具有明显的政治意义。
　　在市场经济条件下，发展壮大集体经济，要根据农村具体的经济发展现状，有针对性地采取措施。对于集体经济实力较强的农村，进一步壮大集体经济的重点是搞好村办企业的改革。要引导集体经济力量强大的村与相邻弱村的结对帮扶，以充分利用弱村的土地和劳力资源，促进弱村集体经济的壮大，并拓展强村的发展空间。对于集体经济薄弱的农村，发展壮大集体经济最有效办法是大力发展农村经济合作组织，为农民提供多样化、专业化服务。
　　按照“三个代表”要求加强村级党组织建设，是一项复杂的系统工程，必须列入各级党委的重要议事日程，予以高度关注和重视。要明确县委主要领导是第一责任人，乡党委主要领导是直接责任人，并层层建立党建工作责任制，不留空白点。要把村级党组织建设达标作为县、乡党委整体工作达标的前提条件，进行量化考核，并把考核结果作为任用干部的重要依据。要注意选配好村党支部领导班子特别是党支部书记，要把坚持原则、作风正派、办事公道、年富力强的同志选出来、使用好，并谨防那些作风霸道的所谓强人和那些投机取巧的所谓能人进入支部班子、当上支部书记。只有这样，才能为村级党组织建设提供强有力的组织保障，才有可能使村级党组织真正成为党在广大农村实践“三个代表”重要思想的主力军。（作者系中共山西省委副书记）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

武警四川总队依靠群众选拔干部
　　本报讯 日前，武警四川总队某支队拟报一名干部提升，这名干部晋职在机关公示后，引起了群众的反应。总队党委决定，这名干部群众不投信任票不予提升。这一举措，是总队党委践行“三个代表”，严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选什么人、怎样选人问题上，置于党组织和广大官兵监督之下的体现。
　　近几年来，武警四川总队把评价干部的尺子和衡量干部选拔任用工作质量、水平的准绳交给广大官兵，认真听取各方面的意见，过不了“四关”的干部不予提升。第一关，干部推荐中的“民主关”。谁够条件提升，他们把标准交给群众，由群众提名推荐，让预提对象从群众中产生。第二关，干部考察中的“民主关”。对推荐对象的考查，采取召开官兵座谈会、民主测评等方式，再次听取群众意见，将官兵拥护的干部提交党委研究。第三关，讨论决定中的“民主关”。经组织研究拟予提升的干部，采取晋职公示，对一个干部的政治素质如何，作风怎样，政绩如何进行评价，再由群众充分发表意见。第四关，干部监督中的“民主关”。对在公示中官兵提出意见的干部，组织干部、组织、纪检多方人员参加调查，查清真实情况，然后决定是否提升。仅今年以来，过不了“群众关”的15名干部免予提升。（刘宗银 吴大亮 田志丹）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

《时代潮》创刊十岁座谈会在京举行
　　本报北京7月28日讯 本报所属期刊《时代潮》杂志迎来了创刊10周年。“《时代潮》创刊10周年座谈会”今天在人民大会堂举行，有关部门的领导、专家学者与部分作者、读者代表出席了研讨会。
　　《时代潮》杂志是人民日报社主管、人民日报国内政治部主办的一本以时事政治报道为主的刊物，是人民日报国内政治宣传的拓展和延伸。
　　自1992年创刊以来，《时代潮》在内容上一直以反映伟大时代为己任，始终围绕人民群众所关心的重大时事和社会现象，紧扣时代脉搏、反映老百姓所关注的社会热点问题，记录社会变革的春风秋雨。该刊以大量生动活泼的深度报道，形成了自己独特的风格与特色，打造了“本刊策划”、“独家报道”、“时代人物”、“公务员手记”、“观点”等一大批名牌栏目，在中国期刊媒介中享有较高的声誉。
　　多年来，在保持了自己严肃厚重、宏大多彩特色的同时，《时代潮》与时俱进，根据时代变化、读者的需求变化，在形式上不断进行创新，在内容上不断进行充实，力求为读者奉献最美的“精神食粮”。几经调整后，《时代潮》实现了从月刊到双周刊，从普通黑白印刷到精装铜版印刷的跨越。尤其是2001年改版后，刊物在新闻时效性、版面美化等方面取得了长足进步，更加符合期刊发展的潮流。（周文水）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

安徽加大退役士兵安置改革力度　　
　　本报讯 “八一”前夕，安徽省民政、劳动和社会保障、建设、卫生、地税、工商、新闻出版等七部门联合下发了《关于自谋职业退役士兵享受有关优惠政策的通知》，对自愿自谋职业的城镇退役士兵给予政策优惠。这是该省不断加大退役士兵的安置改革力度，以减轻政府的安置压力，促进社会稳定和经济发展的又一重要举措。（伍杰）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

邳州涌现一批“拥军”老板
　　本报讯 近年来，江苏省邳州市近千名私营业主、个体工商户坚持不懈地积极参与拥军优属活动，每年“八一”、春节，他们都购买大量的电脑、科技书籍和生活用品，到省内外驻军慰问子弟兵，为部队官兵送去老区人民的一片爱心。同时，还出现“拥军车队”、“爱心献功臣连锁店”等拥军实体二百多个。（石吉运）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

南宫地税局倡导勤廉正行风
　　本报讯 下乡开展税收清理自带干粮，清理前后把税源底码和纳税结果逐一公开。这是日前河北省南宫市地税局加强行风建设的新举措。他们围绕狠刹“吃、拿、卡、要”歪风，在当地媒体公开刹风正纪承诺，聘请社会监督员监督，并经常组织纪检干部深入基层走访业户。对少数败坏形象的人员，不管是谁，一查到底。（庆常 庆锋 牛燕）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

沈阳军区某部开展学习成才活动
　　本报讯 沈阳军区某工兵团筑城伪装营，着眼培养“打赢”人才广泛开展学习成才活动，三年来，全营干部人人拿到了本科学历证书，五名干部考取了硕士研究生，五十二名战士取得了大专或本科学历，营队连续三年被集团军评为“基层建设先进营”，日前被军区评为学习成才先进单位，并荣立集体一等功。（张贵江 赵红日）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

军旅收藏家思哲举办“红色档案”收藏展
　　本报讯 日前，一位被军内外誉为“红色档案”收藏家的南京军区某部干部思哲，将多年来珍藏近两千件毛泽东图书、图片以及绘画精品展示在人们的面前，展览包括毛泽东著作：选集、诗词，绘画有油画、国画、剪纸画等，展出的作品具有很高的历史价值。（何建武）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

广灵公安机关办案采取新举措
　　本报讯 山西省大同市广灵县公安局重视发挥案件受害人在维护社会治安中的作用，把他们组织起来，为公安机关提供线索，协助侦破案件。
　　去年以来，这些受害人已为公安机关提供有价值的破案线索三十六条，提供社会面上的可疑线索三十九条。根据线索，该县公安机关破获刑事案件十八起，抓获违法犯罪嫌疑人十二人，有力地打击了犯罪活动。（邓以作）

第7版(国际)
专栏：

东盟最新年度经济报告指出
刺激经济复苏是当务之急
　　新华社斯里巴加湾市7月28日电（记者杨志望、杨晴川）东盟秘书处28日在这里发表的东盟最新年度经济报告指出，2001年东盟经济增长放慢，东盟国家当前的紧迫任务是刺激经济复苏，以缓解外部需求减少带来的影响。
　　报告说，1999年和2000年，东盟经济有所复苏，增长率分别达3.6％和5.8％。但2001年，东盟经济增长率下降，只达到了2.9％。
　　报告说，经济增长放慢主要是受全球经济衰退外部需求下降影响，受影响最严重的是高度依赖出口的成员国。东盟国家的出口1999年增长率为7.7％，2000年的增长率上升到了19.8％，但2001年却出现9.9％的负增长。
　　报告指出，2000年，东盟吸引外国直接投资为100亿美元，比1999年减少37％。2001年，外来直接投资进一步减少。
　　报告说，为刺激经济，东盟国家实施适当的财政和货币政策至关重要。同时，东盟成员国必须继续进行经济结构调整，这种调整可以通过更紧密的合作加以深化。
　　报告指出，东盟6个老成员国——文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国今年初启动东盟自由贸易区，朝区域经济一体化迈进了重要一步。东盟成员国还有越南、老挝、柬埔寨和缅甸。东盟10国的经济总值达1万亿美元。

第7版(国际)
专栏：

近百年全球气候明显变暖
　　据新华社莫斯科7月27日电（记者栾海）俄罗斯科学院院士、俄生态安全科研中心的专家孔德拉季耶夫指出，世界气象组织与联合国共同成立的政府间气候变化专门委员会和俄科研机构的研究成果显示，在人为和自然因素的影响下，近百年来全球气候明显变暖。
　　据最新一期俄《科学信息》杂志报道，近两个世纪以来，人类不断燃烧石油产品、天然气和煤炭，部分地区的森林遭到了过度砍伐。这些行为导致自1750年以来，地球大气中的二氧化碳浓度总共增加了约1／3，近20年来大气中的二氧化碳浓度提高了近2／3，达到了近42万年以来的最高值。不断增多的二氧化碳改变了地球大气层的结构，使原本可以进入宇宙的地球热量更多地被大气层吸收，继而把更多的能量反射至地球。
　　据报道，近100年来，地球表面的年平均气温上升了约0.6摄氏度，北半球的气温升高趋势为1000年来所罕见。近50年来，气温的上升在多数情况下均与大气中二氧化碳等温室气体的浓度升高有关。20世纪90年代是有史以来最热的10年，1998年成了历史上最热的年份。气温的升高导致陆地冰川逐渐融化，海水总量增多。在20世纪，地球海平面上升了10厘米至20厘米，比公元前10世纪以来每百年海平面平均上升幅度高出了近9倍。

第7版(国际)
专栏：

五方农业部长会议无果而终
转基因食品成为争论焦点
　　据新华社东京7月28日电（记者何德功）在日本奈良举行的为期两天的五方农业部长会议已经无果而终，但各方关于转基因食品的争论，今后相当长时间内还会继续下去。
　　出席这次会议的美、欧、日、加、澳农业部长，异口同声强调食品安全，认为现在消费者越来越关心食品安全，如不引起高度重视，就会产生信任危机，食品就会失去市场。但一涉及具体问题，说到转基因食品，各方马上就各唱各的调。
　　转基因技术是美国的长项，美国希望通过转基因食品扩大农产品出口。于是，美国农业部长安·维尼曼在会议的第一天就发起挑战，认为有关国家对转基因食品的限制构成了非关税壁垒，违反自由贸易的原则。
　　欧盟的立场与美国的截然相反。欧盟以转基因食品不能充分保障安全为由，主张冻结新的转基因食品的生产、销售和流通。但分析人士认为，欧盟此举的真正用意是为阻止美国扩大对欧盟农产品出口。欧盟的立场引起美国的强烈不满，美方认为这不是从科学出发作出的判断，而是一种政治判断。欧盟方面则毫不示弱，针锋相对地表示，从政治角度判断也有必要。
　　日本态度表面上有些暧昧，似乎谁都不想得罪。在这次会议上，日本农林水产大臣武部勤对转基因食品，只是反复强调食品安全。他担心，如果在转基因食品的问题上与欧洲的态度过于一致，容易与美国发生对抗。然而，尽管这样，日本也没有讨到便宜。美国人认为，日本成立食品安全委员会强化食品安全管理，是一种新的农产品贸易壁垒。

第7版(国际)
专栏：

美国众院批准扩大总统贸易谈判权法案
政府计划扩大农产品出口　　
　　新华社华盛顿7月27日电（记者何瑛）美国国会众议院27日上午在激烈辩论之后，以215对212票的微弱优势通过了一项法案，给予布什总统同别国进行贸易谈判的更大授权。
　　这一法案规定，对于美国政府同其它贸易伙伴谈判签订的贸易协议，美国国会只能批准或者否决，而不能讨论修改其内容导致协议的生效久拖不决，因而也被称为“贸易快速道”法案。从1974年以来，共有5位总统拥有这一授权。但在1994年民主党总统克林顿执政时，共和党控制的国会没有批准延长这一授权，使得过去8年中美国总统失去了这一权利。
　　布什政府上台后积极帮助美国公司拓展海外市场以促进出口，因而强烈要求美国国会批准这一法案。为此，布什总统甚至亲自到国会游说，终于使法案在众议院获得通过。
　　参议院预计下周将讨论这项法案，如获通过，法案将被送交总统签署。布什称这项法案对美国经济以及美国在世界贸易组织的贸易自由化谈判中能否发挥主导作用都很重要。
　　据新华社华盛顿7月26日电（记者何瑛）美国政府官员26日在此间表示，美政府将于下周向世界贸易组织提交一项针对该组织农业谈判的计划，以促进美国农产品的出口。
　　美国贸易代表办公室的首席农业谈判员艾伦·约翰逊当天在宣布这一消息时说，海外市场对美国农业至关重要，政府将致力于确保美国农民能够在贸易伙伴国获得公平的市场准入机会。
　　根据这一计划，美国政府将在以后的世界贸易组织农业谈判中提出将全球的平均农业关税从62％逐渐降低到15％，并削减乃至取消其他形式农业补贴的要求。这项计划是美国农业部25日推出的，当天美国贸易代表佐利克表示，该计划将在全世界为美国农民提供机会。

第7版(国际)
专栏：经济札记

美股民一展愁眉
王如君
　　24日，阴云密布了9周的纽约华尔街股市终于放晴，道—琼斯30种工业股票平均价格指数暴涨近490点。25日小降之后，道指26日再度上升78.08点，收盘时达到8264.39点，重新回弹到去年“9·11”事件之后的低位之上，这是道指两个月以来最大的周际升幅，如此佳绩令美国万千股民一展愁眉。
　　自从5月中旬以来，因受没完没了的企业丑闻影响，华尔街股市一直是跟斗连栽，道指跌破1万点、9000点、8000点，7月24日之前的4个交易日一口气降了840点，甚至引起了全球性股市动荡，许多人对美国经济能否如期复苏产生了极大的担心。
　　24日道指的表现颇富戏剧性。纽约证券交易所上午9时半开盘后，道指起先也是跌得让人揪心，一度跌了170多点。但随后奇迹出现，道指止跌回升，并且越升越猛。下午4时收盘铃声一响，道指升到了8191.29点，全天暴升488.95点，升幅6.35％。道指令人兴奋的扶摇直上，不只使该指数重回8000点大关，还创下了历史上第二大日升点数纪录，仅次于2000年3月16日上升499.19点。这是7月5日以来道指首次出现三位数的上涨，如果从更能说明问题的升幅来看，则是创下了1987年10月股市大崩盘以来的第二大日升幅纪录。当日纽约证交所共有27亿股股票易手，创下历史之最。
　　受道指推动，标准普尔500指数和纳斯达克综合指数24日的表现也是令人拍手欢呼。标准普尔500指数上涨45.73点，升幅5.73％，以843.43点作收，重新跳回到800点的关口之上。纳指也猛涨61.18点，升幅4.98％，以1290.23点收市。随后两日，纳指和标准普尔500指数波动不大，截至26日，纳指达到126..12点，标准普尔500指数为852.84点。
　　促使华尔街股市“放晴”主要有四大因素。其一，美国政府采取司法行动振奋了投资者的信心。自从去年底安然破产案发生以来，企业丑闻接二连三，贪婪的公司首席执行官揭出一大堆，可没看到一个受到法律制裁。美国老百姓总觉得政府要“将骗子送进大牢”，也不过是说说而已。但24日上午终于传来了人们等待已久的消息，司法部逮捕了美国第6大通信公司阿德尔菲亚公司的创始人约翰·里格斯及其两个儿子，指控他们诈骗了该公司10亿美元。不管这起案子审判结果如何，投资者似乎认为，政府是要动真格的了。
　　其二，美国国会参众两院就打击公司欺诈法案达成协议，让投资者看到了企业行规得以整顿的未来。前些日子民主党控制的参议院和共和党主导的众议院先后通过了打击企业欺诈的议案。随后两院组成一个小组委员会就两个版本进行了讨论，对公司财务、审计以及对违法者惩罚等方面做出了种种规定。有议员称，最后方案将成为“20世纪30年代以来最为全面、最为严厉的证券立法”。白宫发言人弗莱舍也表示，布什总统随时准备签署这一法案。
　　其三，几家大公司对传闻中的违规行为加以否认，并表示将回购本公司的股票，对股民购股欲望起了推动作用。前几日，美国顶尖银行花旗、摩根—大通与安然曾有“秘密交易”的传闻引起了很大震动，造成花旗、摩根—大通股票23日分别剧跌15.7％和18％。这两家银行24日公开表示，有关传闻纯属子虚乌有，愿意接受调查，并准备以充足的资金购回本公司股票。摩根—大通股票当日上涨16％，花旗上涨9.6％。另外，默克公司也为前段时间传说中的假账案大喊其冤，该公司股票上涨了9.1％。25日和26日，其他一些公司又公布第二季度盈利转好的财务报告。这几档子事加在一起，让前几日骤然加剧的丑闻压力减少了许多。
　　其四，股市跌久必涨的规律起了作用。前两周，华尔街股市跌得太狠，许多投资大户感到该是逢低买进的时候了，于是纷纷出手“捡便宜”，从而也带动了广大股民的热情，争先恐后购股票。
　　分析人士认为，华尔街股市近日大幅度上涨是一个好现象，给熊市触底带来了希望。但绝大多数经济专家仍然认为，这种短期的暴涨是熊市走向末期的常见特征，可也并不意味着持续了两年半的熊市从此而告结束。有人甚至警告说，近日股市大起大落充分反映出投资者的“非理性行为”，大多是“心血来潮”所致。再说，企业丑闻效应也不见得能从此烟消云散。24日傍晚，美国第一大媒体公司美国在线—时代华纳透露，美国证券交易委员会正在对该公司去年几笔交易的财会问题展开调查。26日，密歇根大学公布的消费者情感指数7月底为88.1，比6月底的92.4降低了很多。因此，只要企业丑闻不间断，公司盈利不见质的改善，支撑美国经济的主力——消费者支出再有个三长两短，美国经济还会出现动荡，华尔街股市也会再度黑云压城。

第7版(国际)
专栏：

全球一百大品牌排座次
可口可乐高居首位
　　新华社纽约7月27日电（记者白卫涛）提前出版的8月5日一期美国《商业周刊》公布了全球100大品牌排行榜，可口可乐品牌价值696.4亿美元，比去年略有上升，继续高居首位。微软品牌价值有所下降，但仍以640.9亿美元位居第二。
　　在前10大品牌中，美国占了8家，其中国际商用机器公司（IBM）以511.9亿美元的品牌价值排名第三，通用电气品牌价值413.1亿美元，居第四位，英特尔以308.6亿美元排位第五。欧洲有两个品牌跻身前10名，芬兰的诺基亚以299.7亿美元占据第六位，仍是手机行业最知名的品牌，而德国的梅塞德斯—奔驰品牌排在第10位，价值210.1亿美元。
　　亚洲地区共有7个品牌榜上有名，其中日本6个，韩国1个。丰田汽车品牌价值194.5亿美元，居第12位，本田汽车以150.6亿美元排在第18位。韩国三星品牌依靠出色的产品设计和成功的营销策略，价值上升了30％，达到83.1亿美元，排名第34位，上升速度在所有品牌中是最快的。
　　这一排行榜以品牌价值高低排序，参加排位的企业必须是全球化经营的公司，海外的销售额至少要达到20％，品牌价值在10亿美元之上。由于全球股票市场急剧下跌，公司财务丑闻不断，消费者侧重点转移，今年对全球知名品牌来说是相当困难的一年。在100大品牌中，约有一半品牌的价值比一年前下降，而在前10大品牌中则有7个价值出现下滑。

第7版(国际)
专栏：

27日，埃及开罗穆罕默德·阿里街一家乐器店老板伊什拉夫（左）父子俩正忙着赶制乐器。第15届埃及旅游购物节上周开幕后生意红火，民族乐器的销售行情也看好。本届旅游购物节包括商品交易会、足球比赛、划船、游泳和音乐舞蹈表演等一系列活动。新华社记者 黄敬文摄

第4版(要闻)
专栏：

青海官兵吃菜不再难
　　本报西宁7月28日电 记者马应珊报道：青海省军区狠抓官兵的菜篮子建设取得了可喜成绩，几十种南方才能吃得上的新鲜菜也成了雪域官兵的盘中餐，基层官兵的蔬菜和肉食自给率分别达到75％和90％以上。
　　近年来，青海省军区所属部队针对高原缺氧、昼夜温差大、无霜期短、风沙大等特殊环境，对各基地的农牧业进行严格规范和科学配置，将原使用的温室统一改造成半地下温室，还安装了微喷、滴灌等设备，为育种和种植反季节蔬菜创造了良好的条件。为取得综合效益，基地官兵不断学习先进技术，在田园内进行科技型立体式“大制作”，利用沟坎边角地、长条地种植了价值30万元的花木、草皮。同时，建起了蔬菜示范田，实现了“鸡粪和兔粪喂猪，猪粪肥田”的良性循环。
　　针对多数部队驻扎在海拔4000米以上高山雪域交通不便的情况，他们鼓励广大官兵以劳自给，充分发挥生产基地这个“龙头”作用，坚持以点带面，将其成果向基层辐射。每年各军分区都要在生产基地举办1—2次“农副业生产技术骨干培训班”，手把手地传授特禽养殖和蔬菜、瓜果种植及蔬菜园艺等技术，使每个基层单位始终保持有1—2名生产技术能手。目前，全军区年产蔬菜达53万公斤，出栏猪2000多头，肉自给率达到90％，蔬菜自给率达到75％以上。

第4版(要闻)
专栏：

中国新闻摄影记者金眼奖评选揭晓
本报两位记者获奖
　　据新华社北京7月27日电（胡颖）第四届中国新闻摄影记者金眼奖比赛活动评选结果今天在北京揭晓，评出“中国新闻摄影记者金眼奖”和“金眼奖提名”各10名。
　　经评选委员会认真评选，获“金眼奖”的是：赵迎新（新华社）、居扬（法制日报）、王毓国（新华社）、赵建伟（新华社军分社）、李舸（人民日报）、孙荣刚（中国三峡工程报）、柴继军（中国青年报）、莫定有（四川日报）、周寅杰（人民日报华东版）、史家民（河南日报）。

第4版(要闻)
专栏：

义务家教受欢迎
　　湖南省邵阳师范学校认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，暑假期间在全校开展义务家教系列活动，组织在校学生上门为贫困学生和下岗职工子女解难释疑，深受社会好评。图为志愿者在为孩子们做家庭辅导。
　　张文锋摄

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　上半年大规模走私活动得到有效遏制。但是“蚂蚁搬家”式的走私仍然屡禁不止，价格瞒骗走私犯罪活动明显上升——
打私斗争别松劲
杜海涛
　　海关总署日前公布了上半年海关打击走私的新战果。1至6月份，全国海关查获走私案件5322起，案值26亿元，分别比去年同期下降12.5％、0.3％。这表明在海关持续保持打击走私高压态势下，口岸执法环境进一步改善，大规模走私活动继续得到有效遏制。但是，只要市场存在需求，国内外市场存在差价，就会孳生走私违法犯罪活动，我们必须充分看到反走私斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不可有半点松懈。
　　加入世界贸易组织以后，我国经济环境和法律环境发生了相应变化，特别是开始执行《WTO海关估价协定》，走私违法犯罪活动出现了一些新动向。大规模内外勾结的走私势头虽然基本被遏制，但是，“蚂蚁搬家”式的走私活动仍然屡禁不止，价格瞒骗走私违法犯罪活动明显上升。上半年，全国海关共查处价格瞒骗案件272起，涉嫌偷逃税款3.8亿元，分别增长3.9倍和4.2倍。
　　打击走私是整顿和规范市场经济秩序的重要内容，海关要始终保持打私高压态势。针对打私斗争新形势，首先要加强对进出口贸易渠道重点企业、重点商品走私态势的综合分析，坚决打击伪报品名数量价格等价格瞒骗走私违法犯罪活动。其次，继续加大对“蚂蚁搬家”走私的打击力度，继续适时在珠江口、北部湾、粤闽交界水域和东北、西北、西南边境地区开展打击走私专项行动。第三，要切实规范企业进出口行为。可以通过建立企业守法情况档案，有针对性地实施信用管理。对信誉良好的企业适用各项便利通关措施，对发生走私违法、信用不好的企业加强重点管理监控。
　　打私斗争是一项系统性很强的工作。海关要和公安、工商、检察、法院、纪检监察等部门紧密配合，协同合作，形成反走私综合治理机制。运用风险管理、企业分类管理、行业自律、反走私责任制、国际（地区）间的执法互助和司法协作等多种手段，提高反走私的针对性和有效性，坚决斩断走私链。

第5版(国民经济)
专栏：

依法促进中小企业健康发展
国家经贸委主任 李荣融
　　九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》，这是我国第一部关于中小企业的专门法律，标志着我国促进中小企业发展开始走上规范化和法制化轨道，必将对我国各种所有制中小企业的创立和发展产生巨大的推动作用。
　　目前，我国在工商注册登记的中小企业已经超过800万家，占全国注册企业总数的99％，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别已占全国的60％、57％、40％和60％左右；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。中小企业还提供了大约75％的城镇就业机会，为吸纳就业作出了重要贡献。随着近几年来国有企业结构调整步伐加快，中小企业在确保国民经济稳定增长、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争、推进技术创新、促进市场繁荣、方便群众生活、保持社会稳定等方面的作用愈加重要。
　　但是，长期以来，由于中小企业在发展中缺乏专门的法律保障和扶持，也遇到了许多障碍和问题。主要是融资困难、技术设备落后、信息不畅、人才匮乏等。随着我国加入世界贸易组织，中小企业将面临更为激烈的市场竞争。这些问题制约了中小企业的健康发展，影响了它们潜力的充分发挥。日趋突出的就业矛盾也对政府促进中小企业发展提出了迫切的要求。《中小企业促进法》正是适逢这种背景出台的，它以“改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，充分发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用”为立法宗旨，确立了中小企业在国民经济中的法律地位，明确了政府管理部门的职责，并将扶持和促进中小企业发展的主要政策上升到了法律的高度。
　　《中小企业促进法》将于2003年1月1日起实施。我们要把学好、贯彻实施好《中小企业促进法》作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，把《中小企业促进法》贯彻好、实施好，切实加强和改进中小企业工作，积极扶持和促进中小企业发展，维护中小企业合法权益，为中小企业发展创造一个良好的外部环境。《中小企业促进法》的实施，是一项艰巨而复杂的工作，需要精心组织，做好实施前的准备工作，以保证法律的顺利实施。
　　一、认真学习、宣传《中小企业促进法》，深刻领会其精神实质和主要内容。学习、宣传、普及《中小企业促进法》知识，是贯彻实施《中小企业促进法》的重要一环，应该引起各地区、各有关部门的重视。当前，各地区、各有关部门应从讲政治、保稳定、促发展的高度，认真学习《中小企业促进法》，深刻领会法律的精神实质，提高法律对推动中小企业健康发展重要意义的认识，形成全社会关注中小企业的氛围。要努力使各级政府、各类企业以及其他社会成员正确理解和掌握《中小企业促进法》的基本规定，使政府机构依法行政，创造和完善有利于中小企业健康发展的环境；使广大中小企业能够自觉维护其合法权益，依法经营；使金融、咨询、投资、培训等社会服务机构树立为中小企业服务的意识。有关部门应按法律赋予的职责，采取多种形式，积极宣传《中小企业促进法》的意义和作用，使广大中小企业和社会各界尽快熟悉和了解《中小企业促进法》，增强法制观念，提高法律意识，自觉做到学法、懂法、守法，依法行政，依法促进中小企业健康发展。
　　二、抓紧研究制定《中小企业促进法》配套法规、政策文件。《中小企业促进法》以法律的形式规定了中小企业的权利和国家扶持中小企业发展的制度措施，为全面推进中小企业的发展奠定了法律基础，但其中许多问题仍有待进一步作出具体化的规范，如中小企业的标准、中小企业发展基金的设立和使用管理办法、中小企业信用担保管理办法以及特定中小企业税收优惠办法等。这些法规和政策是落实《中小企业促进法》的关键。因此，应以《中小企业促进法》为依据，尽快制定配套的法规和政策，把《中小企业促进法》规定的各项法律制度落到实处，使我国中小企业立法形成一个科学、完备、有序的体系。同时，要抓紧清理和废止、修订与《中小企业促进法》的规定相抵触的法规、规章和规范性文件，各级经贸委要在学习、宣传和贯彻执行本法的同时，及时总结实践经验，提出富有成效的立法建议，配合国务院有关部门一起做好配套法规和政策的起草工作。
　　三、积极做好对中小企业的扶持、引导、服务工作。《中小企业促进法》借鉴国际通行做法和有益经验，在资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面作出了明确规定，从法律上有效地解决了中小企业发展中面临的突出问题。为此，国家经贸委要积极会同国务院有关部门，根据国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，积极做好对中小企业的扶持、引导、服务工作，努力为中小企业的创立和发展创造有利的环境。
　　一是要根据《中小企业促进法》的规定，积极解决扶持中小企业发展的资金来源，在中央财政预算中设立中小企业科目，安排中小企业发展的专项资金，设立中小企业发展基金，重点支持中小企业的创立、信用担保、技术创新、专业化协作与发展以及服务体系建设等。
　　二是要有效地解决中小企业融资难的问题，加强信贷政策指导，改进金融服务，调整信贷结构，采取多种形式为中小企业提供金融服务。
　　三是要进一步推进中小企业信用制度建设，推动和组织建立中小企业信用担保体系，结合部分省市中小企业社会化信用体系试点经验，研究制定推进中小企业信用制度和信用体系建设的实施意见。
　　四是要根据《中小企业促进法》的规定，建立和完善鼓励创业、支持技术创新和开拓市场的税收优惠政策和金融支持政策。
　　五是要继续推动中小企业社会化服务体系建设工作，鼓励社会各类中介服务组织为中小企业提供创业辅导、企业诊断、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人员培训、对外合作、展览展销、法律咨询等服务。要在总结指导服务体系建设试点城市工作的基础上，结合法律规定，研究提出推动各类服务机构规范发展的政策。政府部门要切实转变工作作风和观念，转变职能，提高效率，牢固树立为中小企业服务的意识，引导中小企业依法建立资金管理、成本管理、质量管理、安全管理、合同管理、人力资源管理等企业内部管理制度，做到依法行使权利，履行义务，自觉遵守市场竞争规则，依法维护自身权益，使有法不依、违法经营的现象得到明显遏制，形成“外讲信用，依法经营，内讲制度，依法管理”的法制氛围，使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和竞争主体。
　　四、做好综合协调，共同为中小企业发展创造良好的环境。《中小企业促进法》规定，国务院负责企业工作的部门负责组织实施全国中小企业政策和规划，对全国中小企业工作进行综合协调、指导和服务。县级以上地方各级人民政府及其所属的负责企业工作的部门和其他有关部门在各自职责范围内对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。这是对国家经贸委及地方各级经贸委所提出的要求，我们一定要立足经济发展的现实，因地制宜，切实做好协调、指导和服务工作。
　　市场经济发达国家，往往把政府对于市场经营主体的管理重点放在中小企业，这种管理主要体现在制定有关政策和指导、协调、监督特别是服务等方面。我国正在建立社会主义市场经济体制，在实现政企分开、放开搞活中小企业、企业依照市场规则运行的同时，各有关部门应当根据《中小企业促进法》的规定，切实履行好促进中小企业发展的重要职责。2000年，国务院成立了由国家经贸委牵头，科技部、财政部、人民银行、税务总局等12个部门参加的全国推进中小企业发展工作领导小组，统筹规划、综合协调和决定中小企业工作中的重大问题，办事机构设在国家经贸委。为此，应在国务院领导下，充分发挥好领导小组在组织、协调以及处理中小企业工作中重大问题等方面的作用，加强部门间的工作协调与配合，调动各方面积极性，共同做好中小企业工作。同时，各地区要结合本地实际，加强领导，明确工作重点，积极、稳妥、有序地贯彻实施好《中小企业促进法》，依法推进中小企业的健康发展。

第5版(国民经济)
专栏：

陕西制定高产奶牛五年发展目标
　　本报西安7月22日电 记者郑少忠报道：为加快奶牛扩繁工作，建设畜牧强省，陕西省日前制定出今后5年高产奶牛发展目标：全省新增高产奶牛20万头，新增牛平均单产要达到5000公斤左右。
　　目前陕西省奶类总产量位居全国第六位，但奶源基地建设滞后，奶牛头数少，高产奶牛头数更少。全省目前有奶牛19.5万头，奶牛良种繁育体系建设滞后，管理水平不高。乳制品企业规模小，机制不灵活，龙头带动作用不强，与国内大企业乃至世界企业相差甚远。解决问题的关键在于，必须从加快良种繁育入手，扩大规模，从而做大、做强奶业。陕西省提出，农业产业结构调整要突出奶牛业，实现畜牧业的跨越式发展。要以人工授精推广为重点，结合胚胎移植工程，充分提高良种奶牛的繁殖利用率，实现奶牛总量的扩张和质量效益同步提高。要拉长奶牛产业链，带动相关产业发展，着眼于增加农民收入。

第5版(国民经济)
专栏：

　　江苏省丰县供电局经常到老党员、军烈属家中，了解用电情况，义务检修家用电器。图为华山供电所职工为老红军魏以彬送去电风扇等慰问品。
　　朱群英摄

第5版(国民经济)
专栏：

郑州个税入库两亿多元
　　本报讯 郑州市地税局盯紧富人腰包，强化个税稽查，个人所得税收入增长较快。到7月24日，个税累计入库23867万元，比上年同期增长47.99％，增收7740万元。
　　据了解，郑州个税连年大幅增长，已成为郑州市企业所得税、营业税之后的第三大税种。但由于个人所得隐蔽性强，不易管理，存在着代扣代缴制度和办法仍未全部落实到位，应扣未扣、不扣或少扣税款的现象，部分高收入者的应税收入不按规定申报纳税和个体工商户漏征漏管等现象。
　　郑州市地税局采取重点监控、动态管理的办法加强对高收入行业及人群的管理。各市区局确定60户高收入行业和60位高收入个人，县（市）局确定50户高收入行业和50位高收入个人作为重点管理对象。（邱艳 丁虎 廷发）

第5版(国民经济)
专栏：

纺织品开发中心实验室成立
　　本报北京7月28日讯 记者彭嘉陵报道：中国纺织产品开发中心实验室近日在京揭牌。实验室的建立标志着中国流行面料质量与认证体系的初步建立，为中国流行面料大步迈向国际市场，创造了适应国际通行标准的测试依据。
　　多年来，中国纺织面料水平一直滞后于服装工业的发展，每年需进口大量面料生产出口服装，与世界最大服装出口国的地位极不相称。2000年底，为适应加入世贸组织后中国纺织品能够在全球纺织生产及供应链中占据更为有利的地位，中国纺织工业协会依托国家纺织产品开发中心（中国纺织信息中心），启动了中国流行面料工程。
　　流行面料工程主要包括流行趋势研究与发布、产品开发协作、质量检测与认证和贸易推广四大体系。中国纺织产品开发中心实验室的建立，将为中国流行面料的推广提供标准检测支持。该实验室和国内其他检测机构最大的不同在于，以国际通用标准和国际买家的标准为依据，为没有检测设备的企业进行质量控制，并帮助有实力的企业建立标准检测实验室，使产品达到国际买家的要求，帮助企业占领国际市场。

第5版(国民经济)
专栏：

华夏银行将全力推进上市
　　本报北京7月28日讯 记者田俊荣从华夏银行获悉：今年上半年，华夏银行主要经营指标完成情况良好，全行总资产达1586.23亿元，存款余额1262.11亿元，贷款余额751.91亿元，实现利润7.05亿元。不良资产率6.32％，比去年底下降了1.5个百分点。
　　上半年，华夏银行营销工作取得了新发展。企业金融业务稳定发展；同业金融业务继续加强了银证、银保合作；华夏卡发卡量持续增长，截至6月末，累计发卡692万张，比年初增加97万张；国际业务结算量快速增长，上半年累计完成国际结算量33.8亿美元，比去年同期增长36％。
　　下半年，华夏银行将以发展为主旋律，全力推进上市工作和国际化改造工作，走高质量发展之路。

第5版(国民经济)
专栏：

光大银行不良贷款率下降
　　本报北京7月28日讯 记者田俊荣从光大银行获悉：上半年，光大银行通过控制新增不良贷款、大力清收原有不良贷款等措施，使资产质量进一步提高，全行不良贷款率下降了2.85个百分点，实现了不良贷款比率和余额的双下降。
　　据悉，上半年光大银行的各项业务在更加合规、稳定和真实的基础上取得了较快的发展，截至6月末，全行资产总额达2986亿元，比年初增加332亿元；贷款余额1662亿元，比年初增加206亿元；一般存款2345亿元，比年初增加332亿元；考核利润达11.18亿元，实现了规模、质量与效益的同步增长。

第5版(国民经济)
专栏：

上半年北京国企出口增长11.2％
　　本报讯 据北京海关统计，今年上半年北京地区进出口总值237.9亿美元，比去年同期下降5％，其中出口56.9亿美元，微降0.4％。6月单月出口4.6亿美元，增长25.8％，创下今年单月出口增速最高纪录。上半年，北京国有企业累计出口8.1亿美元，增长11.2％。（蔡京力）

第5版(国民经济)
专栏：

唐山将举办陶瓷精品艺术品拍卖会
　　本报讯 第五届唐山中国陶瓷博览会陶瓷精品、艺术品拍卖会将于9月20日在河北省唐山市举槌。此次拍卖会由第五届唐山中国陶瓷博览会筹委会主办，唐山金匙实业有限公司和北京中汉拍卖有限公司具体承办，是今年国内一次比较大的以陶瓷为特色的专业艺术品拍卖活动。拍卖会征集了800多件国内书画陶瓷艺术精品，其中有元清年间的瓷器和近现代书画名家作品。（达鹏）

第5版(国民经济)
专栏：

方正颐和与供应商深层次合作
　　本报讯 方正电脑日前与精英、蓝天、伟创三家主要笔记本供应商签订了15万台笔记本主体硬件设备采购协议，并将合作延伸到笔记本硬件的深度研发领域。据悉，上半年，由于推出了一系列新产品，方正颐和笔记本增长列国内笔记本厂家之首，并跻身四强。（李彦）

第5版(国民经济)
专栏：

番禺海关税收入库增长快
　　本报讯 今年，广州海关下属番禺海关做好税收入库信息，把握工作主动，提供便利通关服务，稳定税源，为确保税收增长打下了坚实基础。前6月，该关共征收两税9.08亿元，比去年同期增长11.5％，占广州海关总税收的16.2％。
　　（穗关）

第5版(国民经济)
专栏：

日照海关半年征收税款近4亿元
　　本报讯 今年上半年，山东日照海关共征收税款3.9亿元，同比增长34.3％。进口应税货物税基扩大是税收增长的主要原因。此外，日照海关采取多项举措提高通关效率，优化通关环境，保障货畅其流，起到了吸引和涵养税源的作用。
　　（刘磊）

第5版(国民经济)
专栏：

清华紫光推出可视外语学习机
　　本报讯 清华大学紫光集团近日推出名为“外语随身学”的便携式可视外语学习机。这种采用计算机翻译技术的新一代外语学习工具，集文字显示、可视复读、英汉互译和电子词典等功能于一体，有助于综合培养听、说、读、查、译等语言技能。（高宏）

第5版(国民经济)
专栏：

赣州建行为赣粤高速公路“输血”
　　本报讯 近日，中国建设银行赣州市分行再次向赣州高速公路建设有限公司发放贷款1.2亿元，办理银行承兑汇票120万元，以满足赣粤高速公路施工设备及材料采购资金的需要。至此，该行已向该项目累计发放流动资金贷款2.4亿元。（曾金生）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：今日军营巡礼

安对四季不同天
——记总装华阴兵器试验中心环境模拟试验室
路庆和 田兆运
　　坐落于华山脚下的解放军总装备部华阴兵器试验中心，有一个鲜为人知的环境模拟试验室。20年来，这里共完成2000多项火炮、坦克、雷达、军用光学仪器等产品的环境试验任务，为我国新型常规兵器的试验、定型做出了贡献。
　　这项环境模拟试验工程建成于20世纪80年代初期，共拥有低温射击试验室、高温淋雨试验室、低温试验室以及常温试验室等大型试验设施，不仅能模拟出春、夏、秋、冬等不同季节的温度，也能营造出雨、雪、冰、霜等特殊自然环境。其中，位于两端的高、低温试验室，容积达到1000立方米，能够进行装甲车、雷达等大型武器装备的整机试验。
　　在人们的印象中，武器装备应当具备极高的适应性和可靠性。其实不然，在复杂的环境作用下，任何武器装备都可能出现性能劣化、寿命降低等问题，因此必须进行严格的环境适应性考核。如今，有了这套环境模拟试验设施，被试的武器装备不必拉到天南海北不同的环境中去试验，不仅测试的准确性高，还可节省大量的人力、物力。
　　盛夏时节，记者一行来到这座状似大型工厂厂房的试验室，探访这支神秘的科研之旅。穿过中心大厅，向右走不太远，便是正在进行某被试品高温保湿试验的“高温包”。打开密封门后，扑面而来的热浪几乎令人窒息。仅仅几分钟，我们便大汗淋漓，呼吸急促，只好匆匆跳出了密封门。然而，为了试验的需要，这里的技术人员却表现出了惊人的承受力。他们介绍说，有时一次试验，他们得在四五十摄氏度的“高温包”里连续干两三个小时，从里面走出来的时候，一个个脸色惨白，就像失血过多的病人一样。
　　与高温包相对的是同样大小的低温包，在密封的圆形空间里，只要设备全部启动，4个小时之内，温度可降至零下70摄氏度，模拟出边防雪山环境。这时，这里正在进行零下40摄氏度的低温试验，主要考核被试品在寒区作战的战技指标情况。我们看到，参试人员在低温包工作了几个小时，走出来后很长一段时间仍要穿着皮大衣。经专家介绍，我们才知道，从低温环境转到高温环境中后，人体无法立即适应这种变化，必须等身体发起热来才能脱去皮大衣，要不会浑身奇痒，鼓起一块块包来。
　　在各种试验项目中，最为艰险的是一项名为“温度冲击”的试验。试验时，技术人员要完成被试品在高温包和低温包之间的转移，以检验武器装备是否达到了温度变化所要求的设计指标。对他们来说，温度的急剧变化所带来的身体方面的不适倒算不了什么，被试的武器弹药随时使他们面对着生死考验。
　　特殊的环境，造就了军人特殊的品格。长年在这里工作的是一批年龄不到30岁的青年人。为了确保武器装备合格，为了使战场上战友的生命得到保障，他们以高度负责的科学精神，无私地奉献着自己的青春和才华。
　　有一次，某边防部队急需一种雷达，工厂产品没有抽验结论，临时送到这里进行试验。环境模拟室接受任务后，20多名技术人员连续奋战3昼夜，推着试验雷达出“火炉”，进“冷宫”，再淋雨，先后完成了高低温和湿热等各种环境试验。他们，又为我军武器装备的发展立了一功。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

军民同声唱 欢歌满洪城
南昌丰富多彩庆“八一”
　　本报讯 军民同声唱，欢歌满洪城。自7月24日举行军民庆祝建军75周年歌咏大会以来，江西南昌就充满了浓浓的军民鱼水情。这座素以英雄城而闻名海内外的江南古城，在“八一”建军节来临之际隆重举行“相聚在军旗升起的地方”系列欢庆活动，纪念建军75周年和江总书记题词“军旗升起的地方”五周年。
　　此次系列欢庆活动包括庆祝建军75周年“升国旗、示军旗”仪式暨南昌市女子军乐仪仗队授牌仪式；南昌军民庆祝建军75周年大会暨文艺演出；南昌军民庆祝建军75周年歌咏大会；庆祝建军75周年全国书画作品展；“八一”精神研讨会；江泽民同志新时期军队与国防建设论述学习研讨会等10项内容。艺术再现了改革开放以来我国各条战线所发生的巨大变化以及广大干部群众解放思想、勇于创新、团结拼搏、奋发有为的精神面貌，并生动展现了南昌军政、军民同呼吸、共命运的历史画卷，谱写了一曲新时期军民鱼水一家亲的宏伟篇章。
　　（洪新轩）

第7版(国际)
专栏：

日将为大米配备“身份证”
　　据新华社东京7月27日电（记者何德功）日本农水省近日决定，自2003年起在全国推行大米“身份制度”。此举旨在确保消费者能够吃上质量可靠的大米，并可以防止外国大米冒充日本大米，从而对本国大米生产者起到保护作用。
　　为大米配备的这种证件主要包括以下几个方面的内容：大米生产者要在米袋的条形码上标明生产者姓名、栽培经过、米的种类、认证号码和产地等；加工者要标明是否是精米、加工批量及号码；销售者要在商店提供产地信息备查号码。消费者可以通过因特网查到有关生产流通的所有数据。

第7版(国际)
专栏：

与哮喘有关基因被发现
　　据新华社伦敦7月27日电（记者王艳红）美国科学家辨认出一个与哮喘有关的基因，这将有助于进一步理解这种常见的慢性疾病，寻找预防及治疗的方法。
　　科学家在最新一期英国《自然》杂志上报告说，他们对460个高加索地区的家庭进行了调查，每个家庭中至少有两个兄弟姐妹被诊断患有哮喘。研究人员检查了这些家庭中每个成员的基因组，发现他们体内的20号染色体短臂上有一个区域与哮喘有着很强的相关性。
　　经过进一步分析和筛选，科学家锁定了这个区域内一个被称为ADAM33的基因，它控制产生一种处理蛋白质的酶，称为“金属蛋白酶”。

第7版(国际)
专栏：记者专访

祝上海申博成功
——访日本前经济企划厅长官堺屋太一
本报记者 于青
　　堺屋太一先生1935年生于日本大阪府。1960年东京大学经济系毕业后进入通商产业省。1965年开始参与策划1970年在大阪举行的世界博览会。1972年参与策划在冲绳举行的海洋博览会。1985年出版《知识经济革命》预测世界经济发展趋势，被译成8种文字。1998年至2000年12月先后在小渊内阁、森喜朗内阁出任经济企划厅长官。现任内阁特别顾问。
　　堺屋日前来北京参加中日政企学合作发展论坛。他在下榻的北京饭店接受了本报记者的专访。
　　记者：听说您是1970年大阪世博会的主要策划者之一。日本首次举办世博会后，出现了哪些变化？
　　堺屋：1970年的大阪世博会，确立了日本的机器大生产模式，并由此出现了3个新鲜事物。一是确立了企业系列。世博会的集体出展，确立了以城市大银行为首，商行、制造商、物流、海外资源开发公司加盟的“一个产业一个公司”的企业系列模式。这种模式一直延续了30年，直到1998年小渊首相实行金融机构的改革，它为机器大生产的工业社会确立做出了贡献。二是休闲装大普及。世博会举办以前，日本人的服装只有两种：出门穿的正装和在家穿的便装。世博会开幕时，日本男性大多穿西服或穿学生装。世博会期间，体现世博会风格的休闲装开始流行起来。休闲装物美价廉、引导时尚、淘汰更新快，是机器大生产的象征。三是快餐文化诞生。世博会期间，快餐食品流行起来。家政服务的普及，减少了从事家务的时间，更多妇女走向社会，人们在外进餐的机会增加，也是快餐食品风行的原因。
　　记者：听说您曾经是2005年日本爱知世博会的顾问之一，因看法不同，您辞去了顾问。您还担任着上海申办世博会的顾问。对于21世纪世博会的形象，您有什么看法？
　　堺屋：15年前，我见到汪道涵市长时，就提出上海应该申办世博会的建议。今年上海申办世博会以“城市让生活更美好”为主题，这是一个非常好的选题。回顾20世纪，是军事技术主导世界的时代，这是令人遗憾的事情。我认为，21世纪将是城市技术主导世界的时代。怎样解决城市居住问题？怎样控制城市人口？这些人类面临的城市问题，可以通过举办世博会进行实验，集思广益。当年大阪世博会入场人次达到6400万。我预计，如果上海举办世博会，入场人次至少将达到1亿。如此众多的人数，在长达6个月的时间内，集中在一个城市，是对主办城市能源、交通、通信、安全、医疗、旅游等所有城市高新技术的实验和考验。我相信上海申办2010年世博会能成功。根据日本的经验，举办世博会对社会经济、科技、文化的影响超过举办奥运会。如果中国实现两年内连续举办奥运会和世博会，其影响之大难以想象。届时，将有许多新产业、新文化落地中国，一定会对中国的知识经济社会的形成起到推波助澜的作用。祝上海好运！
记者：一位日本著名的新闻界人士评价您，无论策划世博会，还是担任内阁大臣，都是不负众望的。作为小泉内阁经济方面的特别顾问，您怎样评价小泉首相的改革？
堺屋：日本年号改为“平成”已经14年，其间上任的11位首相，每个人都强调过“改革”，但日本整体没有发生变化。如果把家居作为改革的对象，改革的方法可以是简单装修，或是改变格局，或是重新翻盖。小泉就任首相时强调“结构改革”，主张改变日本的“体质”，现在看来进展不顺利。其原因不单是有“抵抗势力”作梗，主要是因为没有整体设计图。许多企业、政府机构习惯于大量生产的工业社会的作法，不愿面对“知识经济社会”的挑战。改革不顺利并非小泉首相一人的责任，也有日本整个社会背景的因素。最近我出了一本书，名为《平成三十年》。上卷是对日本不改革的分析和展望，下卷是对日本真改革的分析和展望。我希望日本的改革取得成功。

第7版(国际)
专栏：睦邻边关行 中俄篇之二

好朋友：交流促友谊
本报记者组
　　6月29日清晨，本报记者组在黑龙江省东宁口岸亲历了口岸开关的情形。
　　6时15分，我10名公安边防部队官兵迈着雄健有力的步伐走出旅检大厅，向货检大厅前的国旗台走去。他们在那里举行了庄严的升旗仪式。6时30分，两名战士各持一把钥匙同时将国门打开。值勤的班长告诉记者，“按照惯例，双方货检大厅前的国旗升起，表示当天双方开始正常边检。通常6时30分我方先升起五星红旗，随后俄方升旗以示回应。”未几，记者看见中俄两国界河瑚布图河彼岸的俄罗斯国旗也在晨风中升起。国门刚一打开，记者见到一辆顺利通过检验的俄罗斯喀玛斯货车向中方境内驶来。俄罗斯司机向记者挥手致意，并用不太标准的汉语说“你好！”大家立刻发出会意的笑声。在这新的一天里，又将有上千人和上百辆汽车从这里出入……
　　随着中俄两国友好关系不断发展，两国民间交往日益频繁和深入。记者看到，满洲里、绥芬河、黑河等中国边城中俄罗斯人接踵而至，他们对中国改革开放所取得的成就，特别是老百姓生活水平的提高钦慕不已；而布拉戈维申斯克、哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克等俄罗斯边城早已成为中国游客云集之地。中国客人甚至可以到普通俄罗斯农家做客，这种亲历使不少中国人感到俄罗斯百姓的社会公德意识和文化素质普遍较高，同时也了解到在俄罗斯边城中每家必有的别墅其实多半是一种类似“窝棚”式的小木屋加上几分菜地，与人们一提别墅脑中便现出的花园洋房迥然不同。
　　在布拉戈维申斯克，记者也到郊区弗拉基米罗什卡村库德梁索夫大爷家做客。未等我们下车，大爷就打开栅栏门迎了出来，然后热情地将我们领进他家的小院。只见院中菜地里种满了黄瓜、西红柿等蔬菜。脱鞋进屋后，见大爷家中收拾得一尘不染，客厅与书房铺着绚丽的地毯，卧室里则铺着桐油刷过的松木板，客厅内的电视中播放着来自中国的电视节目。大爷房前屋后不停地张罗着，生怕不能表达对中国客人的盛情。过了一会儿，他忽然飞快地跑进仓库拿出几根又鲜又嫩的黄瓜，“都是自家园子里产的，别客气！”边说边要大伙儿品尝。在与大爷拉家常的时候，记者请他谈谈对中俄两国关系的看法，大爷使劲点点头说，“你不是看到了么，我们两国人民不是相处得挺好吗？”
　　中俄两国边关各部门为促进民间友好往来做了大量工作。在黑河口岸，记者了解到这样一件事：今年5月29日、30日，黑河市与布拉戈维申斯克市成功地举行了600名儿童代表团互访与联谊活动。按照一般程序，仅在一方过关就得花4—5小时。但黑河边检站与俄方达成共识，要尽量缩短过关时间，让孩子们有更多的时间联欢。为此，黑河边检站人员前一天晚上连夜将所有过关儿童的资料输入电脑。第二天一开关，人证对照后便迅速放行。结果，俄方用了35分钟，我方用了25分钟即将600人的团队检验完毕。据悉，这是黑河与布市第十届儿童代表团互访与联谊活动。事后，中俄两国边城从政府官员到普通百姓，都对此次儿童联谊活动评价很高。今年7月，共青团黑龙江省委与黑河市委还准备举行中俄青年横渡黑龙江联欢活动。为此，黑河边检站的官兵们又积极行动起来予以配合。边检站站长徐晶锐上校说，“对口岸边检来说，促进中俄两国民间文化、体育交流还是新课题。我们要全力以赴做到万无一失，各项工作要做细做扎实。”
　　记者看到，不仅是民间，中俄两国边防部门间也有不少友好交流活动。满洲里边防检查站每逢元旦、春节、“五一”、“八一”、“十一”等重大节日都会邀请俄方边检部门联欢。在“五九”胜利日、“六一二”独立日等节日，俄方也主动邀请中方人员前往联欢。此外，双方还不断拓展业务交流范围。俄方后贝加尔边检站将警犬用于查证很有成效，满洲里边检站已派人前往学习，并准备组建一个警犬班。中方对过往车辆进行检查的H986设备高科技含量很高，俄方也因此派员前来考察。好朋友多交流，结果双方都受益。（附图片）
　　6月25日，俄罗斯哈巴罗夫斯克港务局代表团在中国抚远口岸与中方举行会谈。本报记者 温宪摄

第8版(体育)
专栏：

女排大奖赛澳门站中国队获第一
中俄德巴四支队伍打入香港总决赛　　
　　本报综合消息 中国女排7月27日以3∶1战胜巴西队，以3战全胜的成绩获得世界女排大奖赛澳门站第一名。同时，中国队主力赵蕊蕊获得本站“最有价值球员”和“最佳扣球手”两个个人奖项。中国队队长冯坤获得“最佳拦网”个人奖项。
　　中国队与巴西队的比赛对抗性很强。中国队先以25∶23艰难拿下第一局，第二局以25∶21获胜。在第三局比赛中，中国女排发球失误较多，被巴西队以25∶19扳回一局。在关键的第四局中，中国队敢打敢拼，在全场观众的助威声中，以25∶18最终获胜，从而以3战全胜的成绩获得澳门站比赛第一名。德国队、巴西队和泰国队分别获得第二、三、四名。在27日的另一场比赛中，德国队以3∶0战胜泰国队，3局的比分是25∶19、25∶20和25∶18。
　　世界女排大奖赛中国台北站的比赛于27日晚结束，最后两场比赛的结果是∶古巴队3∶0胜日本队，俄罗斯队3∶2胜美国队。这样，经过三轮六站预赛，打入大奖赛总决赛的四支队伍已经产生，它们是中国、俄罗斯、德国和巴西。总决赛定于8月1日至4日在中国香港举行，先进行3天的单循环赛，排在前两名的队将于4日争夺总冠军，列三、四名的队4日也要再打一场，决出季军。本届女排大奖赛的总奖金为104万美元，总决赛冠军队获20万美元。据悉，中国女排总决赛前三场的赛程是：1日对巴西，2日对德国，3日对俄罗斯。

第8版(体育)
专栏：

全国足球甲A联赛第十二轮
北京国安重回榜首　　
　　本报讯 7月28日，全国足球甲A联赛战罢第十二轮，即将远赴英超埃弗顿队踢球的辽宁波导队队员李铁，在客场与沈阳金德队的比赛中表现出色，帮助本队1∶1逼平对手。辽宁队王新欣和沈阳队杜苹为本队各自贡献一记进球。
　　在引人注目的榜首之争中，山东鲁能队凭借舒畅在终场前的入球，以2∶1力克大连实德队，把后者从积分榜首位置拉了下来。大连队整场比赛进攻组织不错，但得势不得分，所得的一分还是靠山东队自摆乌龙所赐。渔翁得利的北京国安队在2∶1战胜陕西利君队后重新回到积分榜首，在实现本队三连胜的同时也“成就”了对手的五连败。云南红塔队多莫科斯在开场9分钟时的进球使上海申花队主场0∶1再次失利，天津泰达队主场与深圳平安队互交白卷。而在另外一场比赛中，四川开米森队和八一队最终也以2∶2握手言和。
　　在27日进行的一场比赛中，上海中远队主场0∶1不敌青岛哈德门队，这也是范志毅今年在中远队的最后一场比赛，此后他将赴苏格兰超级联赛踢球。
（王业达）

第8版(体育)
专栏：

骑上高原
本报记者 王霞光
　　心向高原，梦牵高原。自行车运动员如是，体育记者亦如是。为采访首届环青海湖庆泰杯国际公路自行车赛，记者来到青海，来到青藏高原，来到这片空旷而高远、宁静而生动，别具韵味的土地。来到这里，人们都有一种难以抑制的兴奋。“青海湖边是我家，水蓝天高是我家，我要奔向美丽的湖旁，摸一摸那蔚蓝的波浪，我们在地球的屋顶上驰骋，那披雪的高峰更令我向往，前面的路漫漫长长，让健壮与勇敢与我们同行，我们一同追寻那美好的梦想……”本次赛事的主题歌《青海湖放歌》恰到好处地道出了人们的心声。
　　今天进行的第二赛段比赛从倒淌河至西海镇，全长84公里，海拔最高为3300米，最低3100米，平均海拔3240米，最大坡度15度左右。而在西宁到比赛起点的途中，大家还翻越了3800米高的拉脊山。一路上，青青的山峦、碧绿的草场、白云蓝天和盛开着金黄色油菜花的田野，让人真切感受到大自然的和谐与亮丽。当然，对运动员来说，在高原上挑战自我并非一件轻松浪漫的事儿，缺氧给他们带来不小的困扰，但大家基本上都挺了下来。沉默不语的高原见证了自行车健儿们坚强的意志品质和奋勇争先的拼搏精神。
　　行进中，我们远远望见青海湖碧蓝的倩影，顿时忘却了舟车劳顿之苦。不过，我们也目睹了离青海湖不远处的一片片沙丘，山地日益严重的沙化使我们感到绿化与环保的迫切性。第二赛段的终点西海镇地处海晏县，位于青海湖东北部，是一个以牧为主的小县，境内有著名的金滩、银滩草原，“西部歌王”王洛宾那首著名的歌曲《在那遥远的地方》即创作于此地。今天恰逢王洛宾艺术节在西海镇开幕，再加上自行车比赛，人们从四面八方汇聚一起，处处是难得一见的热闹场面。小镇虽小，却从方方面面为赛事提供了尽可能好的条件，体现出当地人的热情好客。
　　骑上高原，骑向梦想。伴着疾驰的自行车，追逐放飞的心，我们来找寻那个被大海遗忘的孩子——青海湖。（本报青海西海镇7月28日电）（附图片）
7月28日第二赛段比赛的情景。
本报记者 王霞光摄

第8版(体育)
专栏：

女垒世锦赛中国队两战两捷　　
　　本报讯 在加拿大萨斯卡通举行的第十届世界女垒锦标赛7月27日进入比赛第二天，中国队以3∶0战胜欧洲劲旅意大利队，与美国队和澳大利亚队均为两战两捷。中国台北队同日也以3∶0击败荷属安的列斯群岛队。
　　中意之战，中国姑娘开局发挥出色，第一局就连得3分奠定胜局。随后尽管意大利队奋力反击，但中国队全队防守严密，特别是投手张丽霞刁钻快速的投球令对手十分头疼，先后造成意队5人次三击未中出局，并始终没有让对手得分。
　　在27日的比赛中，美国队以13∶0大胜捷克队，澳大利亚队以12∶0横扫波多黎各队。澳大利亚队两场比赛下来已净胜22个球。如此悬殊的比分差距出现在世锦赛上，反映了当前各国女子垒球运动发展很不平衡，强队与弱队之间实力相差太大。

第8版(体育)
专栏：

中国女子职业围棋赛华学明夺冠
　　本报北京7月28日讯 记者陈沸宇报道：今天，“蜻蜓文具杯”中国女子职业围棋赛在北京落下帷幕。结果，执黑先行的华学明七段中盘战胜了来自陕西的年轻棋手孟昭玉二段，获得本次赛事的冠军。
　　今天的比赛刚开始不久就进入了激烈复杂的对杀，两位女棋手针锋相对、互不相让。后因孟昭玉二段在左下角战斗中计算有误，最终导致白棋大龙被歼，不久，孟昭玉便推枰认输。
　　获得冠军的华学明七段显得很激动，她说，这是献给在电视机面前看她下棋的母亲的最好礼物。

第8版(体育)
专栏：

全国短道汽车拉力赛常德站落幕
　　本报常德7月28日电 记者李长云报道：经过两天紧张激烈的拼杀，“浏阳河”杯全国短道汽车拉力挑战赛今天在此间风景秀丽的柳叶湖度假区落下帷幕。
　　经过激烈争夺，获A组前3名的车手分别是：魔力士高性能赛车俱乐部队的华庆先，山东凯捷赛车队的刘斌和美心门长松冠军车队的谯怀洪。获得B组前3名的车手分别是：山东凯捷赛车队的马淼，个人参赛车手冀晓东和陈小明。山东凯捷赛车队、魔力士高性能赛车俱乐部队和美心门长松冠军车队分获车队前3名。本次比赛得到了柳叶湖度假村和浏阳河酒业有限公司的大力赞助。

第8版(体育)
专栏：体育时评

开幕式也要创新简练
钟文
　　7月27日，笔者观看了北京市第十一届运动会的开幕式，颇受启发。细数所有参与开幕式表演的人，居然只有600出头，但整场表演充分展示了北京市民良好的精神风貌，给人留下极为深刻的印象。比如，开幕式上的小学生跳绳，生活气息很浓，又令人耳目一新；又如青少年的滑板表演，小选手表演得兴趣盎然，观众看得眼花缭乱，两者相得益彰；而人数最多（180人）的表演项目——太极扇表演，参演老年人动作整齐划一、招招式式刚柔相济，尤其是扇开扇合之间虎虎有生气。
　　大凡运动会开幕，主办者总要搞一个开幕式，这已成为惯例。内容包括组织运动员入场、点燃火炬、致开幕词、团体操和文艺表演等等，展示一下东道主的风采和主办地的形象，这本无可厚非。现在需要注意的一个问题是，许多体育活动的开幕式有越办越大、越办越奢华的趋势。似乎不把开幕式办得铺张一些，便不足以体现赛事的重要性和主办者对赛事的重视。其实从观众的目光来看，当前大小赛事林林总总的开幕式，怎么看都感觉大同小异，区别只在于你是3000人，我是5000人而已。能不能像这一届北京市运动会一样，把开幕式办得简单一点、新颖一点，难道这是一件很困难的事吗？
　　应该说，运动员、教练员、裁判员和观众是运动会的主角，怎样把比赛办得精彩顺利是运动会的重点，如果办一次大赛，对经费不是精打细算，而把过多的财力、物力、人力都放到开幕式上，是不是有点本末倒置、得不偿失呢？

第8版(体育)
专栏：

环青海湖国际公路自行车赛第二赛段
　　比利时选手保持个人总成绩第一　　
　　本报青海西海镇7月28日电　记者王霞光报道：首届环青海湖庆泰杯国际公路自行车赛今天进入第二天。各路骑手离开西宁开始第二赛段——倒淌河至西海镇的角逐。
　　比利时选手亨德利克继续保持个人总成绩第一（3小时11分02秒006），再次穿上黄色领骑衫。塞尔维亚选手尼卡谢维奇将个人积分第一名和今天赛段第一名（成绩为1小时55分52秒111）两个奖项收入囊中。美国混合队的西西里阿诺成为今天的爬坡王。中国队个人总成绩目前排名最靠前的是王国章（第十三名），而今天赛段成绩最好的中国队选手是窦阳（排第十八名）。王国章表示，中国选手今天的名次不太好，但都发挥出了应有的水平。
　　今天的颁奖仪式在本赛段的终点——西海镇雪域魂塑像前举行，数万名当地群众在现场为健儿们喝彩。

第8版(体育)
专栏：

国际铁人三项赛落幕北京
　　本报北京七月二十八日讯　二○○二年统一杯北京国际铁人三项赛今天在蒙蒙细雨中举行，来自美国、英国、澳大利亚、中国等十六个国家和地区的二百三十八名运动员围绕着延庆夏都公园展开了激烈的角逐，来自澳大利亚、目前世界男子排名第四位的贾森·米特以两小时一分五十四秒的成绩第一个到达终点，来自八一铁人三项队的乔光学以三十一秒之差名列第二。女子组冠军是八一队的张慧。
　　中国铁人三项协会秘书长梁山水说，举办此次赛事有两个目的：一是为二○○八年在北京举办的奥运会铁人三项比赛在组织上进行准备；二是促进我国铁人三项运动水平的提高。本次赛事由中国铁人三项协会和延庆县人民政府主办，统一企业股份有限公司独家赞助。（远文）

第8版(体育)
专栏：

马术好手竞逐长城脚下
　　本报讯 七月二十七日，“八达岭长城杯”马术系列赛之一的西部牛仔绕桶赛在位于长城脚下的北京长城阳光山谷马术俱乐部举行，来自六支队伍的五十余名骑手进行了激烈又颇有趣味的角逐。
　　举办“八达岭长城杯”这一赛事的目的是吸引人们关注马术运动并逐渐参与进来。在今年已经举办过的四次比赛中，有一次是亚运会国家队选拔赛。本次比赛得到了北京市延庆县政府和延庆旅游局的大力支持，并得到了西夏王葡萄酒有限公司和八达岭庄园饭店的赞助。（讯文）

第9版(经济周刊)
专栏：

　　今年以来，农民增收成为上下最为关注的一个问题——
农民增收态势如何？
本报记者 董建勤
　　国家统计局抽样调查表明，上半年农民现金收入人均1123元，同比增加60元，实际增长5.9％。如何看待农民增收态势？
　　上半年农民出售农产品的收入继续增加；从非农产业所得平稳增长；税费负担继续下降
　　上半年农民出售农产品现金收入人均469元，同比增加30元，增长6.8％，增幅提高1个百分点。其中首季人均增收23元，占上半年该项收入增加额的76.7％。
　　收入中卖粮所得占了大头。由于担心加入WTO后粮价会下降，并受某些粮食购销政策影响，加上急需生产资金，农民大量售粮。以宁夏回族自治区为例，上半年人均售粮112.1公斤，同比增加18.9公斤，现金收入增长19.5％。此外，牧业正成为不少农民增收的稳定来源之一，上半年人均获取现金197元，同比增长5.3％。
　　农民从非农产业所获收入平稳增长：人均566元，同比增长5.2％。其主要原因在于外出打工人数持续增加，人均增收126元，同比增长13.7％。安徽省外出劳动力近800万人，上半年工资性收入人均335.93元，同比增长24.3％，成为拉动增收的主动力。
　　农民负担水平进一步下降，起到了减支增收的作用。由于费改税由两试点省扩大到18省，上半年农民税费支出人均18元，同比减少3.9％。湖北省3300个农户的抽样调查表明，农民人均实际缴纳税费支出额同比下降19.9％。
　　农业增效是农民增收的基础，让更多的农民从一产中转移出来是增收的根本之计
　　农业发展进入新阶段以来，“卖难”成为突出问题。以市场为导向，积极调整农业产业结构成为促农业增效的对策之一。各地着眼于农产品品种的优质化、多样化，“人无我有，人有我新，人新我特，人特我精”，从以产量为主向以质量与效益并重转变；同时大力发展农业产业化，扩大对初级农产品的转化和精深加工，通过不断采用新技术、新设备、新工艺，降低单位产品成本，提高了农产品的竞争力。全国优质小麦规模化并达到国家强筋标准的面积已超过3500万亩，占小麦总面积的比例从1999年的1％左右激增到9％以上；蔬菜、花卉、苗木等产业快速发展，提高了农业的比较效益；无公害农产品、绿色食品及有机食品蓬勃发展，成为增收的新亮点。农民人均纯收入连续15年高居全国榜首的浙江省上半年农民出售农林牧渔业产品收入人均539.5元，增速回升高达11.6个百分点。
　　扎根“农”字固然守本，但超负荷的土地却越来越承载不了过多的农民。跳出农业求增收，不少地方把发展“打工经济”作为重大举措。一部分农民转向经营非农产业或进行劳务输出，增收明显。山东省统计局对省内39个县（市、区）1170户农民进行的调查显示，农村劳动力转移人数已占总数的20.58％，其中月收入在400元以上的占75.36％。而转移前，这些劳动力月收入在400元以下的占81.87％。
　　富余劳动力转移还带动了农村二、三产业发展，使人均农业资源占有量增加，间接促进增收。在册人口20136人的湖北省应城市田店镇有劳动力6944人，近年外出务工经商人员常年保持在6000人左右。以前，人均耕地1.7亩，劳动力平均耕地4.8亩；现在，人均耕地增至2.4亩，劳平近35亩。一个农户种上几十亩田，此种不俏彼类好销，收益稳定。
　　下半年增收仍很艰巨，经过努力，农民人均纯收入有望保持平稳增长
　　有关专家指出，增收基础并不稳固，深层次困难没有从根本上得到解决。下半年增收的任务仍很艰巨。
　　首先，农民从种养业中增收的难度在加大。据测算，如每公斤粮食提高2分钱，农民人均增收20元；而每增产50亿公斤粮食，人均增收才2元。全年粮食供求形势不会有根本性变化，4月份以来主要农产品价格趋于下降，全年可能继续回落。
　　其次，外出务工人员的平均收入趋于下降，对增收的拉动作用在减弱。随着资本和技术替代劳动力的趋势加速发展，城市下岗工人增多，就业竞争日趋激烈。而全国范围内乡镇企业的发展普遍缺乏后劲，吸纳劳动力有限，对全年增收的贡献率不可能“飙升”。
　　部分地区严重的自然灾害直接影响到近4000农民的增收。民政部发布的灾情信息表明，全国已有陕西、福建、湖南等24个省（区、市）和新疆生产建设兵团的1亿多人次不同程度遭受洪涝灾害，受灾人口和农作物受灾面达到20世纪90年代以来的同期最大值。
　　不过，下半年农民增收也存在不少积极因素。从宏观层面看，世界经济形势有望复苏，年内对农民增收的制约可能有所缓解；中央财政的支农力度在加大，政策促增收的效应会进一步显现；有关部门利用“绿箱”、“蓝箱”等措施，加大了对农业的扶持力度；农民负担会继续减轻；退耕还林、西气东输、南水北调等一系列基础设施建设使农民务工机会增加。从微观层面看，东部沿海地区、中部粮食主产区和西部地区立足自身优势，积极扶持乡镇企业，特别是发展以农副产品加工为主的短平快的乡镇企业，既解决“卖难”问题，又吸纳富余劳动力，不失为当下转移农村剩余劳动力的主要出路。
　　可见，只要各地扬长避短，因势利导，农民人均纯收入有望保持平稳增长。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　要把加强农业和增加农民收入，作为整个经济工作的突出任务；把农民是否增加收入和减轻负担，作为检验农业和农村工作的重要标准。
　　——摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告

第9版(经济周刊)
专栏：观点

对农民要“多予、少取、放活”
国家统计局农村社会经济调查总队总队长 鲜祖德
　　●近年来农民收入增长速度持续减缓，城乡居民的收入和生活水平差距逐步扩大，成了“三农”问题中的突出问题。
　　●这是经济发展到一定阶段后必然出现的现象。因此，解决农民增收问题不可能一蹴而就，需要付出长期而艰苦的努力，必须要有新思路。
　　当前，解决农民增收问题要围绕“多予、少取、放活”做文章，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要全方位开辟农民就业和增收的渠道和领域，又要实行分类指导，突出重点，抓好中西部、粮食生产区、纯农户和低收入户增收；既要从当前出发采取能尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策。
　　（一）认真研究加入WTO后农民增收面临的新形势。加入WTO对我国农业生产和农民收入既带来了难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。从有利的方面看，利用加入WTO的契机，扩大具有较大竞争优势的劳动密集型产品的出口；可以自主参与制定新规则，利用WTO规则有效保护自己，减少贸易歧视和贸易争端；特别是可以促进我国农业结构调整、农村体制改革的深化以及农业科技水平的提高。但是，由于我国耕地资源短缺、生产方式落后以及对WTO规则的不熟悉等，短期内受到的冲击相对要大一些。
（二）继续推进农业结构的战略性调整，全面提高农业的素质和效益。大力发展农业产业化经营，重点培育农民新的增收点。国家应根据龙头企业生在农村、面向农村、发展在农村的实际情况，对其实行更加优惠的税收政策；积极发展农业产业化经营中的专业合作组织，尽快形成龙头企业与农民一体化的组织形式，不断提高农民在产业化中的组织程度；大力发展龙头企业基地建设，降低成本，提高效益，增强企业自我发展能力；国家要像发展大型商品粮棉基地一样，有选择地重点发展大型龙头企业原料基地建设，在资金、税收、贷款方面给予扶持。基地建设应主要选建在粮食主产区和中西部地区，并鼓励东部地区到粮食主产区投资兴办自己的原料生产基地。
　　（三）推进农村工业化和城镇化，转移农村劳动力，拓宽增收的空间。工业化对农民收入增长的影响主要体现在三个方面：一是直接增加农村劳动力务工机会和工资性收入；二是扩大农产品市场需求，有利于农产品价格的稳定和提高，使农民获得超额收益；三是工业化必然推动城镇化，有利于加快农村人口非农化进程，间接促进农民收入增长。城镇化对农民收入增长的促进作用，主要是通过农村劳动力和人口的转移实现的。
　　（四）根据不同经济区域特点，制定不同的增收政策。东部地区要在大力发展优质高效创汇农业的同时，把加快乡镇企业二次创业和推进城镇化结合起来，加快农村劳动力和人口的战略性转移；中部地区要发挥比较优势，加快农业结构调整步伐，特别是加快“两个转化”，即发展畜牧业实现过腹转化和促进粮食等农产品加工转化，提高农业比较效益。政府应将粮食保护价范围，从全国逐步缩小限定在中部粮食生产区和集中产区。西部地区要抓住机遇，做好退耕还林、还草工作，因地制宜地发展特色农业、生态农业和草食畜牧业，并组织好劳动力有序输出。
　　（五）加快税收制度改革，切实减轻农民负担。农村税费改革问题非常复杂，在各方面利益大调整中，会出现许多预料不到的新情况和新问题。当前减轻农民负担存在几个突出的问题，一是以农业收入为主的地区和农户负担重；二是收入越低负担率越高；三是农民缴纳第一产业生产税增加。这些问题的存在，对于减轻占农户2／3的以农业收入为主的农户的负担，减轻低收入人口的负担是极为不利的。因此，应加强对农民负担分摊方式的研究，特别要注意中低收入农业户和非农业户负担分摊问题，出台一些有关无地户或以非农产业经营为主的农户负担征收管理办法的配套措施，完善税费制度改革方案。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　大兴安岭是我国最大的原始林区和北疆“生态屏障”。但一些地方仍从事农业生产，造成林下野生资源和地衣的毁坏，影响了生态平衡。图为林区被开垦的耕地像补丁一样破坏了林区的植被。新华社记者 吴国清摄

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

市场的事要由市场来办
瞿长福
　　无序竞争是很令人挠头的事。因为挠头，所以治理它的手段和方法也就有些五花八门。但大体上，在一些地方或一些行业，对付所谓无序竞争的办法，通常都是靠管制的手段。
　　而管制呢，从已有的情况来看，往往离不了“停业、关闭”甚至“一刀切”等行政性手段，但是效果常常不是最佳，有的还适得其反。一些地方曾经有过“一关就死，一放就乱”等怪圈，与这种简单的管制方法不无关系。更有甚者，因为在整顿中加塞“私货”，即保护“自家人”、打击“客家人”，比如有些地方的“啤酒大战”、“烟草大战”中，“客家人”常常就被“无序竞争”的棒子打得鼻青脸肿。“无序竞争”也就成了少数部门或少数人排斥竞争对手的高级幌子。
　　但同样的事情，如果改变一下思路，其效果和结果却会大不一样。最近湖北省公安县发生的一件事就很让人深思。
　　公安县有一条从县城通往本县第一大镇藕池镇的黄金公路，客车因此常常在路上你追我赶，致使“黄金路”上的客车之争秩序混乱。在这种谁也无法正当得利的情况下，司机们被迫开始进行自我管理。他们自己选出了一位“车长”，又把所有客车分成两班，每班间隔一月出车。当班的客车每天收到的票款悉数交给“车长”登记，月底由“车长”召集当月分配大会。为了防止隐瞒票款、人情票等现象，司机们还有严格的民主监督，“车长”也是每月全体选举一次。运行一段时间以来，“黄金路”再没有出现危险的追赶游戏。
　　这是发生在一个小县里的一条公路上的事，拿到哪里去说，都排不上号，充其量也就是原来一盘散沙、各自为战的客车司机们在竞争的压力下寻找到了一条大家都能接受的解决办法。不过在我看来，这件事首先值得一提的也许不是司机们被逼出来的市场化思路，而是原本可以出手管制他们的有关部门。这里的有关部门是搞懂了一个道理的——市场的问题还得由市场来解决。而按照通常的“整顿思维”，不外乎先让所有司机停业，再重新登记淘汰一批，或者强令司机们分单双号上路营业，再或者干脆由有关部门来组建一支客运队。
　　这样几种解决办法，连外行的人也可以看得出，无论对减轻司机负担还是减少行政负担，都只有相反的作用。可惜的是，在一些地方，与市场拧着干的事还不少。

第9版(经济周刊)
专栏：来信

夏令营游莫“穿靴戴帽”
　　在众多旅行社的力推下，夏令营游成为今年假期旅游市场的新亮点。但记者在采访中发现，大部分旅行社只是将原先成人游的线路简单地换名而已，并没有根据学生心理和生理特点推出夏令营游的精品线路。家长们付出大笔花销，却没有换来孩子们期望的收获。
　　暑假来临，为了让孩子过一个愉快而又有收获的假期，越来越多的家长为孩子选择了外出旅游。精明的旅行社瞅准时机，纷纷进军中小学生旅游市场，全力主推夏令营游，使得这一旅游项目成为今夏旅游市场的“新宠儿”。
　　但大部分旅行社推出的夏令营游，只是将成人线路稍加变动，添上一些适合孩子游玩的行程，把双飞改为双卧以降低价格，草草“穿靴戴帽”包装一番就美其名曰：“某某夏令营游”。
　　以现在火爆的“北大、清华游”为例，五六天的行程看似很长，但真正在北大、清华这些名校参观的时间只有一两个小时。这么短的时间，充其量只能简单看看，根本不可能与北大的学生、教授进行接触和交流，很难说能受到什么熏陶和教育。由成人线路改造过来的夏令营游往往时间紧、项目多，短短几天之内游览许多景点，孩子们疲于奔命，夏令营游成了走马观花之旅。
　　旅游界人士指出，专为学生个性化设计的夏令营游不同于成人旅游的休闲性，而应突出寓教于乐的特点，设置如生物、地质、海洋、环境保护等不同主题的夏令营，在景点的选择、时间的安排、导游的讲解等方面，让孩子们通过外出旅游增长见识，学到一些课堂上学不到的知识。这样的夏令营不论对于孩子的健康成长，还是旅游项目的收益都有益处。
　　我国有数以亿计的中小学生，哪怕千分之一的学生假期外出旅游，也是一个庞大的市场需求。业内人士建议，夏令营游应该加强针对性，朝精品方向发展，切莫成为成人游的简单“翻版”。
新华社记者 石志勇 廖君

第9版(经济周刊)
专栏：来信

收费名目繁多 结款不按合同
超市的门槛太难迈
　　编辑同志：
我是黑龙江省一家企业驻哈尔滨市的市场部业务主管，负责向超市推荐我们的产品。现在产品要进入超市简直难于上青天，签进店合同就像是签“卖身契”。超市不仅要求产品要有知名度、要好卖，而且还要求供货商交纳其单方面规定的商品进店费、新品上架费、新店赞助费、节庆赞助费等，就连商家举办店庆活动也要供货商“出血”、“随份子”。对这些费用，一旦厂家稍有怠慢，就要立刻清场走人。在哈尔滨，大型的商场、超市普遍存在这种情况，让厂家苦不堪言。
　　我们公司同哈尔滨市一家大型连锁超市签订的《商品采购合同书》中，明确地列着：供方进店费300元／店；新品上架费150元／项；新店赞助费100元／店；元旦、五一、十一、春节、中秋，供货方必须向超市所属的各连锁店交50元。这家超市有多家连锁店，为了让产品顺利摆上每一家的货架，我们公司花费近万元。赶上超市搞打折酬宾活动，供货商就更惨了，人家要统一打多少折，厂家都要不计成本跟上步伐，否则就要面临退场的境地。
　　更荒唐的是，超市丢失了货品，也要由供应商负责赔偿，如果不承担，就要在结款时根据销售额按一定的比例扣款。
　　令我们更为难的是，超市收取这些费用本应开具正规的增值税发票，但他们只给开普通收据，更有甚者打张白条了事。这些收入百分之百地逃避了国家税收。实际上，供货商迫不得已交纳的费用最终还是转嫁到消费者身上，为维持企业运转，厂家必须把这些费用打入成本，其结果是一些商品在超市的销售价格大大高出了商品的真实价格。
　　产品进了超市，还有更多的烦恼。
　　很多超市都不按照合同规定结款。哈尔滨市部分超市把结款时间限定在半天或一天之内，这就要求商场内所有商品的供货商都要在这一期限内前来结款，不然就不知要等到什么时候了。为了能及时拿回货款，这些厂家的业务员不得不提前来到商场排队。有一次，我到哈尔滨一家颇有名气的超市结款，早晨6点钟去，就已经排到60多号了。听说有些厂家的业务员、财务人员干脆在车里等了一宿。这还算好的，我们公司为中央大街上一家商场供应了一年的货，近万元货款分文未归。我到商场百般恳求，仍没挽回损失。
　　后来我才知道，为了拿回货款要经常和超市负责结款的人“联络感情”。我们结的款一般在万元左右，不用送大礼。有些大的供货商为了一次就能结清货款，干脆就送现金，三五百比较常见。据说，三五千也是有过的。
　　最令我气愤的是一家超市过了今年春节旺季突然盘点，通知供货商：“我们已经关门了。”由于还有货款尚未结清，我听到这个消息，马上赶到。只见卖场里一片混乱，很多供货商都在“抢货”。方便面、牙膏都没了，我们只抢到一些果冻、饼干和火腿肠，超市进价7元、售价9元的东西，就折中为8元给我们供应商顶货款了。为将损失降到最低，我们要也得要，不要也得要。有的供货商来晚了，什么都没拿到。供货商因超市倒闭而血本无归的事并不罕见。
　　真希望有关部门能帮助我们解除这样的烦恼。
黑龙江省哈尔滨市 张小力

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　随着社会经济的快速发展，我国水生生物资源及其生态环境面临着诸多因素的威胁，专家提醒——
“水域生态荒漠化”正在逼近
本报记者 高云才
　　罪魁是污染
　　渤海会成为死海？
“不错，渤海生态危机吃紧，渔民渔获量日趋减少。其生态环境如得不到很好地保护，在不远的将来，渤海就可能成为中国的‘死海’。”在前不久召开的一次水产研讨会上，中国水产科研研究院院长王衍亮这么说。
　　什么是死海？万籁俱寂，海底没有任何生物了，海洋就成为“富含水的沙漠”。专家认为，渤海水域生态环境恶化，出现水域生态荒漠化的征兆，只是我国众多水域生态恶化的一个缩影。
　　水域沙漠化，罪魁是污染。目前，我国近海和内陆水域污染严重，严重威胁到水生生物的生存和繁衍。
　　监测资料表明，全国日排污水量在1.3亿吨左右。全国1200条河流中，有850多条受到不同程度的污染。七大水系中，有一半河段受有机物的污染，其中2400公里江段鱼虾绝迹。一些大型湖泊的富营养化程度也非常严重。四大海区近岸海域有机物和无机磷浓度明显上升，无机氮全部超标。我国近海和内陆水域是主要经济水生生物的产卵场和索饵肥育场，由于污染造成饵料生物减少，水生生物亲体繁殖力和幼体存活率急剧下降，致使大量水生生物资源得不到有效补充。据统计，全国每年由于环境污染所造成的捕捞产量损失约50万吨，经济价值约30亿元。
　　随之而来的是，珍稀濒危物种数量增加，濒危程度加剧。目前，列入中国濒危动物红皮书的濒危鱼类物种数量92种，列入《濒危野生动植物国际贸易公约》附录的物种近300种。一些重要的珍稀、濒危水生野生动物物种如白鳍豚、白鲟、长江鲥鱼等已濒临绝迹。
　　另一“祸端”是我们自己
　　造成水域生态荒漠化的另一个重要原因，就是过度捕捞，超密度养殖。
　　中国科学院研究员王丁教授说，我们对水生资源没有节制的攫取，造成了环境“异化”，导致主要经济渔业品种资源严重衰退。
　　农业部渔业局副局长李健华说，我国有机动渔船48万多艘，其捕捞强度大大超过了渔业资源的良性再生能力。
　　据悉，80年代以前，海洋捕捞对象以带鱼、大黄鱼、小黄鱼、乌贼等优质品种为主，目前除带鱼和小黄鱼仍维持一定产量外，其他种类的产量大幅度下降。1954年，长江流域的捕捞产量达42.7万吨，近年来仅维持在10万吨左右。
　　由于主要经济渔业品种的衰退，水生生物物种间平衡被打破，低龄化、小型化和低值化现象加剧。目前低质品种比例已上升到总渔获量的60％—70％。历史上曾辉煌过的东海区带鱼冬汛、小黄鱼春汛已经不复存在，南海区著名的八大鱼汛也已有十多年未见。再加上中日、中韩、中越北部湾渔业协定的实施，我国将有3.2万艘渔船撤出日、韩和越南一侧的传统渔场，进一步加大了我国近海渔场的压力，渔场荒漠化趋势会越来越明显。
　　其实，我国海域辽阔，江河湖泊众多，孕育了丰富的水生生物资源，在世界生物多样性中占有重要地位，也为我国渔业的发展创造了良好的基础条件。2001年全国水产品产量4375万吨，连续12年居世界首位，水产品人均占有量达到34公斤，超过世界平均水平。渔业的发展为保障我国粮食安全，改善居民的膳食结构，发展农村经济，调整农村产业结构，增加农民收入发挥了重要作用。所以，修复、保护水域生态环境，成了当务之急。
　　我们能做什么？
　　“保护水生生物资源是我国责无旁贷的国际责任。”农业部副部长齐景发告诉记者。
　　随着200海里专属经济区制度和新的世界海洋管理体制的逐步建立，世界各国和有关国际组织对渔业资源保护和管理的力度不断加大。我国是一个渔业大国，也是《生物多样性公约》的缔约国，保护水生生物资源，我国肩负着神圣的职责。
　　事实上，为保护水生生物资源和生态环境，多年来，渔业行政主管部门采取了一系列措施，如实施伏季休鱼制度、渔船和功率指标双控制、重要渔业品种的增殖放流和建立珍稀、濒危野生动物保护区等，今年又开始实施长江春季禁鱼制度。
　　从整体上讲，这些措施虽有成效，但保护水生生物资源是一项长期性、综合性的系统工程，需要全社会的共同努力。水生生物资源及其生态环境的保护，涉及到环保、水利、交通、海洋、林业等各部门，需要多头协调、配合治理。
　　前不久，包括多名院士在内的19位生态问题专家致信国务院，呼吁尽快制定国家行动计划，切实保护水生生物资源，将我国行之有效的水生生物资源及其生态环境的保护管理措施进行补充、完善，并借鉴国外有关的成功经验和措施，确定我国现阶段及未来一段时期进行水生生物资源保护的基本方针、政策、目标、优先领域、行动方案和保护措施，有效遏制水域生态荒漠化的趋势，促进我国渔业的可持续发展。目前，国家渔业局正在着手进行计划制定的准备工作。
　　采访结束了，著名生态专家唐启生的话还在耳边回响：“如果我们不能从根本上遏制水域生态荒漠化蔓延的趋势，等待我们的将是更多的环境报复！”

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

我们没有退路
夏子
　　相信很多读者，都是第一次看到“水域荒漠化”这个词汇，但是这篇文章描述的情景大家都不陌生，因为土地的荒漠化给人留下了太深太深的印象。埋没了村庄、农田的滚滚黄沙，正步步紧逼，连风景秀丽的江南，都嗅到了弥漫在空气中的沙尘的味道。
　　为了生存，为了发展，不惜破坏环境，等兜里有了钱，再回过头来治理污染，这是一条代价过于高昂的道路。如云南的滇池，近些年国家虽投入巨资进行治理，问题仍未解决。更有一些地方，未等富裕起来，就已经断了自己的生路。
　　我们生活的地球，绝大部分被水覆盖，如果河湖江海都成了“荒漠”，人类的生存空间何在？事实上，我们已经没有退路。急功近利、饮鸩止渴的蠢事不能再干了！

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　怎样使晋北的山绿起来？人民富起来？　
雁门关启动生态畜牧区
卓宏勇
　　家住山西朔州的王老汉，去年种的庄稼因为干旱几乎颗粒无收，全家生活陷入窘境，今年他改种耐旱的苜蓿，搞起了养殖业。他与一家养殖公司签了3年的合同，借了4只受孕的波尔山羊，约定每年向养殖公司还一只小羊羔，多产的羊都归自己。王老汉笑眯眯地对我们说，现在，家里已有11只羊，今年通过“借羊还羊”，估计他家能有六七千元的收入。其实，王老汉只是山西省启动雁门关地区生态畜牧经济区众多受益者之一。
　　雁门关区域位于山西省的北部和西部，原先一直以发展农业为主，但是“一寒、二旱、三风沙”严重制约着农业和农村经济发展。特别是近几年来该区域十年九旱，忻州、吕梁地区更是连续5年大旱，粮食产量达到了近50年来的最低点。怎样发展才能使晋北的荒山绿起来，山区人民富起来？
　　去年下半年，山西农业部门及专家经过三个月的调查研究认为：雁门关属高寒冷凉地区，生态环境脆弱，不具备种植高产优质农作物的条件，但是该地区地域广阔，种草养畜有丰富的资源优势，适宜发展生态畜牧业。这样可以有效地避开频繁发生的春旱，较好地利用7、8、9三个月相对集中的降雨期，在一定程度上降低自然风险。
　　据此，山西省制定了规划，提出在10年内逐步投资144亿元，建设“雁门关生态畜牧经济区”，在该区内放手让农民种草养畜，以牧为主，农林牧协调发展，逐步实现由以农为主向以牧为主转变。这是一个庞大、复杂的系统工程，涉及全省土地总面积的1／3；涉及工程项目有黄河上游天然林保护、退耕还林还草、京津风沙源治理、扶贫开发等，因此被形象地称为“山西省的西部大开发”。该生态经济区建成后，可把雁门关地区建成山西和京津地区重要的水源基地和生态屏障；通过退耕还林还草等生态建设，发展食草畜牧业，让农民富起来。
　　雁门关生态畜牧经济区的建设要实现生态、经济和社会的协调持续发展，单纯依靠政府的力量远远不够，对此，山西省政府有清醒的认识。
　　副省长范堆相说，“在发展生态畜牧业上我们再也不能干政府出钱、农民不受益的事情了。目前民间资本正向畜牧产业集中，我们一定要依靠民营大户、民营经济推动生态畜牧业。”山西省从资金、政策、法制等各方面为民营畜牧业的发展提供保障，鼓励民营畜牧业发展规模化养殖和畜禽产品加工业，走“公司＋农户”的路子。
　　目前，民营畜牧业已经成为推广和应用先进技术的重要载体，优化农业结构的“领头雁”。山阴县养殖大户李泰山就曾两次到美国农业大学学习养殖加工技术，如今他创办的星火养殖有限公司已发展成为集种植、养殖、育种、饲料配方及加工、肉食加工于一体的现代化养殖公司，带动了一方百姓致富。像这样投资额在100万以上的企业在山西已达295家，山西省的民营畜牧业已呈现出勃勃生机。

第11版(农村经济)
专栏：

　　湖南省郴州市临武县武水镇区位优势好，山清水秀，野外放鸭得天独厚。今年，该镇积极加大科技投入，调整农业产业结构，带领农民兴办36个蔬菜、香芋、花卉、肉鸭等种养基地，并形成了公司十农户的农业化发展路子。图为刘家村投资130多万元、占地300亩的百万羽临武鸭养殖场一角。
　　黄春涛 黄秀涛摄

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

竹溪深山重响马帮铃
邹蔚烈
　　地处大巴山脉东段北坡的湖北省竹溪县，销声匿迹数十年的马帮如今又应运而生，活跃在南部山区，与纵横交错的乡村公路网“接轨”。
　　桃源乡白溪村3组青年农民陈前祥，住在云雾山中，家庭经济拮据，便开动脑筋想生财之道。他看到离乡村公路较远的吊庄户仍然靠肩挑背篓驮运农副产品和化肥种子，便打起了短途运输“赶脚”的主意。3年前，他筹资2200元买回一匹骡子跑运输，以低价给不通公路的农户运送化肥和农产品，有时也捎带客人和病号老人，或免费或随意接收一点马料钱粮。近3年来，他赶驮运输山货工业品15万多公斤，获得了可观收入，不仅脱了贫，还有了一笔存款，独门生意正兴隆。
　　为了绿色环保，马帮前景看好。湖北省大鲵资源保护区万江河流域所在地，盛产绿黑板石，矿点多半在深山，若修专用公路，会破坏森林生态系统和保护区的环境资源。泉溪镇锅厂村农民自筹资金，去年初春买回6匹骡马组成马帮运输队，主要从事深山板石毛料运输，集中到公路边进行加工出口。
　　铃儿响丁当，人欢马嘶鸣，深山幽谷增添了一道骡队马帮风景线。昔日马帮为糊口，如今赶驮致富忙，马帮笑开言：“发展森林生态旅游，我们为游山玩水的客人当好马前卒，不愁没钱赚。”

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

调整并非越“奇”越好
吴海明
　　不久前，一位青年农民带着哭腔告诉笔者：去年他拿出养鸡五六年来的积蓄，一次性投资8万多元，搞牛蛙养殖。由于技术不过关，牛蛙死的死、跑的跑，加上上市时价格下跌，结果钱没赚到，还亏了本。他深有感触，结构调整，也不是越“奇”越好啊。
　　眼下，调整产业结构，发展特色农业，已成为农民增收致富的重要话题，备受农民兄弟的关注。可是不少农民一提到特色农业，就热衷于追求“奇、珍”。似乎只要奇了，就会有市场，消费者就会欢迎，自己就会赚到钱。其实不尽然，大家知道，安徽砀山县的“酥梨”很有名气。而该县某村听说江苏丰县农民种牛蒡发了财，于是一窝蜂似地砍果，高投入种牛蒡，结果落了个“鸡飞蛋打”。盲目闯市场，两眼泪汪汪！
　　相反，一些地方的农民发展那些听起来并不“奇”的东西，反而真正形成了“特色”，变成了产业优势，增加了农民兄弟的经济收入。如江苏省东台市农民利用气候、资源、人才、技术等优势，开发了一种品牌西瓜，仅此一项，就有不少农民的年收入非常可观。现在又有农民看中了气候湿润的海南省，准备再辟新天地。像这样调整产业结构，路怎能不越走越宽呢？
　　调整产业结构不能忽视现有的产业和优势，不能盲目喜“新”厌“旧”。殊不知，任何一种产业和优势，都不是一朝一夕就能培育成功的。它包含自然地理条件、技术、人才、内在品质等多种因素，这些因素要通过相当长的时间积累而综合反映在市场上。倘若一味地追求时髦，不顾当地实际，不讲市场需求，寻“奇”求“新”。到头来不仅老品种没了，新品种也赶不上，只能是“竹篮打水一场空”。
　　笔者认为，结构调整未必越“奇”越好。关键是要注重在现有产业和资源优势的基础上，进行品质结构调整，结合自己的特长，注重品牌，选择一两项市场需求量大、开发前景好的产品和产业，并坚持不懈，在细、精、大、强上做文章，让好的多起来，让多的优起来。

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

科技农场主
万洪志
　　眼下，河南邓州一批科技能人竞相租种土地，实行规模经营，提升产品品质，成为科技型农场主。
　　最先成为科技农场主的是城郊乡55岁的农民江同斌，他在20年前就从事花卉种养研究，积累了一套种花技术，被评为农民技师，曾获得河南省“林业劳模”荣誉。他从外出打工的农民手中租种100余亩土地，建立“锦绣园艺”基地，并自费送儿子到北京农学院，重点学习了组织培养技术。眼下，靠科技助推，他的“锦绣园艺”基地培育的月季品种就有300多个，另外还种植多种优质苗木销往全国各地，日本、新加坡的客商也纷纷前来订货，仅今春实现销售收入就达10多万元。
　　邓州市是一个拥有240万亩耕地、150万农村人口的农业大市。该市的决策者看到科技能人租种土地，不仅解决了农民外出务工后耕地撂荒问题，而且降低农业投入成本，提升了农产品品质和市场竞争能力。于是，便采取多种措施积极加以引导，并先后与23个科研院所、18所高校建立联系，常年为这些科技能人服务，仅去年就引进新品种40多个。
　　一系列措施出台，像“磁石”般吸引着这些科技能人。目前，该市有70名科技能人成为“新型农场主”，他们种植的品种涉及花卉、药材、果树、蔬菜、优质专用粮食等。去年以来，这些农产品曾销往美国、日本和非洲等10多个国家，创汇近800万元。
　　新型农场的出现，带动了邓州市的农业结构调整，农场周围群众主动向他们看齐，调品种、学技术。眼下，该市已形成西部果椒套种、南部优质麦棉套种、中部瓜菜、北部优质烟叶药材的区域化种植格局。

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

台州：塑料产业正兴旺
景乃权
　　在中国塑料工业界，有一匹引人关注的“黑马”——台州。
　　起步于20世纪70年代的台州塑料产业，随着90年代国内家电、汽车、摩托车制造业的兴起，获得大发展。目前，台州已有塑料企业上万家，从业人员14万人，年销售收入突破180亿元。2001年，台州共生产塑料制品80万吨，消耗塑料原料100多万吨，成为全国重要的塑料原料、塑料制品集散地。
　　台州地处浙江省东部，当地并没有作为塑料原料的石油。然而，台州人历来有着崇商的传统，在党的富民政策指引下，当地政府着意营造企业发展的良好环境，使一大批从事塑料原料、制品生产的民营企业脱颖而出。黄岩的模具有很强的自主开发能力，可保证塑料制品不断出新品、精品；路桥日用品商城塑料制品市场，是台州日用塑料制品的交易中心和价格行情信息中心。路桥塑料化工市场是台州塑料原料的主要供给地，塑料品种齐全，再生塑料价格低廉，为台州塑料制品的低成本扩张创造了条件。黄岩城关、温岭大溪、路桥新桥、椒江洪家等区域塑料加工专业镇以专业化分工、社会化协作，推进了塑料产品的全面进步。
　　历经几十年的发展，台州不仅形成了塑料机械、塑料模具、塑料制品加工的产业链，并且出现了一批规模较大的骨干企业。目前，仅占企业总数2％的规模工业企业，销售额已占全市塑料工业销售总额的43％。
　　据悉，第二届中国塑料制品交易会暨塑料产业发展研讨会将于10月12日起在台州市路桥举行。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

吴家山林场职工投身旅游业
　　本报讯 目前，湖北省英山县吴家山林场310多名职工和800多名林农绝大多数丢掉了斧头锯子，投身旅游业。去年，全场伐木量不到300立方米，仅及1997年的1／10，而职工人均旅游业收入就达6000多元。林场一跃成为全省十强林场之一。
　　吴家山林场是一家省办国有林场。伐木一直是林场收入的唯一来源。旅游业诱人的前景为职工指明了谋生的方向。今年国家投资400多万元兴建的景区旅游公路拓宽修通后，林场将整体性投入到旅游业中。（郑虎 五一）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

上蔡农行大力支持民营企业出口创汇
　　本报讯 农行河南省上蔡县支行调整信贷结构，积极支持民营企业出口创汇。截至目前，累计发放贷款8000多万元，支持全县21家民营企业扩大生产规模，引进高新科技，更新换代产品，每年出口创汇达2亿多元人民币，振兴了地方经济，实现了银企双赢战略。
　　上蔡县荣光鞋业有限公司拥有各种机械设备3000多台（套），总资产达1亿多元，具有自营进出口权。县农行两次贷款2300万元，帮助其增加5条高档布胶鞋生产线。其产品畅销全国，并出口30多个国家和地区。
（康玉章 张海云 张二民）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

民勤蜜瓜挺进北京市场
　　本报讯 日前，甘肃民勤县将特产黄白蜜瓜的产品推广会开到了北京，希望通过这种形式，使瓤厚汁多、色醇味香、口感甜爽的蜜瓜成为北京市民餐桌上的“常客”。
　　据介绍，甘肃民勤县干旱少雨，日照时间长，昼夜温差大，沙性土壤多，无工业污染，特别适合种植瓜类作物。今年，民勤县政府投资60万元建成农副产品推介网站，积极帮助农民促销蜜瓜。目前蜜瓜畅销太原、洛阳、武汉、西安等地，正逐步成为民勤人致富的主要来源。（富子梅）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

山海关大樱桃步入产业化发展　
　　本报讯 随着山海关大樱桃专业批发市场、大樱桃采摘观光园的正式开业和日渐红火，河北省秦皇岛市山海关区大樱桃特色产业开始步入由规模化种植向产业化发展的转型期。
　　优越的光、热、水、气和肥力适中的土壤条件，使大樱桃在山海关有着树势强盛、果品质佳的良好表现。在农业结构调整中，秦皇岛市山海关区把发展大樱桃特色产业作为种植业的调整重点，通过基地示范、培育市场和打造品牌，使果农增产又增收。短短几年，全区已发展大樱桃8000多亩。（彭若倩）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

黄骅开通首家苜蓿市场专业网站　　
　　本报讯 中国苜蓿市场网站自6月18日开通以来，已有1000多人次通过互联网登录访问。
　　黄骅市位于渤海之滨，土地盐碱，十年九旱，农业耕作条件恶劣。针对这种情况，这个市1999年提出了“立草为业、兴市富民”的调整战略，把耐盐碱、抗干旱的苜蓿作为“主打”品种。截至2001年底，该市苜蓿种植面积已达到12.1万亩。为解决如何把产品卖出去的难题，市里开通了苜蓿市场专业网站（网址为http：／／www.mxsc.org）。该网站为牧草加工企业和农户提供了苜蓿交易平台。（王恩钊 白云生）

第12版(信息产业)
专栏：焦点

　　错过了第一代、追赶了第二代之后，我国具有自主知识产权的第三代移动通信标准TD—SCDMA首次被世界认可，并成为全球3G（第三代移动通信）三大标、准之一。但目前，TD—SCDMA的产业化进程却不容乐观——
3G：我国能否实现跨越
冉永平 刘春辉 梁子剑
　　缺乏核心技术，没有杀手锏是我们许多行业的心病，移动通信领域也不例外。回顾历史，从第一代模拟手机到第二代数字移动通信，看起来非常红火的、规模达数千亿元的庞大市场，真正属于我们自己的份额也就20％左右，而具有自主知识产权的东西就更是凤毛麟角。
　　所以，在错过了第一代，穷追猛赶了第二代之后，当2000年5月，国际电联正式批准由大唐集团提交的TD—SCDMA为国际3G即第三代移动通信标准之时，中国移动通信界兴奋地称之为“百年来中国电信技术史上的重大突破”。有人说今天是“标准为王”的时代，谁掌握标准谁就占据了制高点。因此，对于中国移动通信产业来说，TD—SCDMA成为国际标准是一个历史性的转折点。凭借它，我国有可能在移动通信产业的发展上实现突破，真正步入跨越式发展的新阶段。
　　频率资源不可再生 中国标准优势明显
　　能在众多的竞争对手中脱颖而出，和欧洲提出的WCDMA、美国提出的CD－MA2000一起，成为世界3G的三大主流标准之一，中国提出的TD－SCDMA自然有其过人之处。据TD—SCDMA国际技术论坛的负责人介绍，中国提出的标准的最大优势是频谱利用率高。
　　频率是一种不可再生的资源。移动通信发展到今天，频率资源已经相当紧张，发展3G，首先要解决用户的高速增长与频率资源不足的矛盾。TD—SCDMA是三大标准中频谱利用率最高的，只占用1个1.6M的带宽，其系统容量是WCD－MA和CDMA2000的数倍。1.6M的带宽还意味着可以充分利用零碎的频段，节省“清频”所需要的大量费用。
　　对于移动通信运营商来说，频谱利用率高意味着用户成本降低。因为在同样宽的频率范围内，TD—SCDMA标准能支持更多的用户，这样每个用户承担的费用更低。特别是对于欧洲各国，3G牌照拍卖出了天价，达到数十亿上百亿欧元。由于在同样的频率宽度内能容纳更多的用户，这个标准的竞争力可想而知。
　　其次，中国标准更适合互联网业务的特性。未来3G的主要业务将是移动互联网业务，互联网业务的特性是上行数据流量和下行数据流量不对称。在一般情况下，由于大家从网上看东西多，因此下行数据流量远大于上行数据流量。其他两个标准采用FDD方式，即靠频率区分上下行，而且其技术标准要求频率对称，从而会造成上行频段空闲，造成频率资源浪费。而TD—SCDMA标准采取了TDD方式，靠时间分割来解决上行和下行的传输，可以根据需要，动态调整上下行所占时间的比例，实现了上下行数据的非对称传输，非常经济。此外，设备造价低也是我们的优势。TD—SCDMA采用了智能天线，可以在低功率下实现大面积覆盖，因此其基站造价约为其它标准的70％。而且，TD—SCMDA手机芯片的时钟速率是FDD形式的1／3，因此手机的功耗也更小，造价更低。但是，技术上有优势的标准就一定能够成功吗？
　　中国标准曲高和寡？　鸡蛋之争孰是孰非？
　　某种意义上，标准虽然重要，但它仅仅是一个开始。标准只是一系列规范，是完全公开的，本身并不能带来利益。真正带来利益的是在标准产业化过程中产生的一系列专利。因此，要想在与其它3G标准的竞争中胜出，就必须尽快使TD—SCDMA标准产业化。
　　然而，TD—SCDMA的产业化进程却并不尽如人意。特别是与另外两大标准相比，中国标准的发展速度明显落后。这一方面是我们的标准提出时间短。别人已经发展了6—8年，而我们才搞了两年多，当然没有别人成熟。而更重要的原因是，TD—SCDMA目前势单力薄，可谓曲高和寡。比如参与WCDMA研发的企业多达数十家，投入已经数百亿美元。其中仅爱立信一家就达到30亿—50亿美元。而TD—SCDMA实质上成了大唐集团的独角戏，除西门子与大唐结成战略同盟外，其它厂商多在观望。而研发投入总共才10亿元人民币。
　　那么什么原因导致多数企业对TD—SCDMA标准采取旁观态度？是我们的标准在技术上不行还是标准的拥有者大唐“吃独食”，限制别人进来？来自企业的信息告诉我们，真正的原因是频率规划。另两个标准的频率，欧盟和美国早就规划了，而直到现在，包括TD—SCDMA在内的所有3G标准的频率，政府都没有规划。没有频率再好的技术标准也是纸上谈兵，谁会把大把的资金往水里投？多数企业的想法是，与其在TD—SCDMA上冒险，不如在另外两个国外已经有了频率规划、今后注定要使用的标准上搏一下。因此包括国内的华为、中兴等企业在WCDMA、CDMA2000上都投入了巨资研发，而对中国标准的投入却显得格外谨慎。
　　频率是政府资源，而且不可再生，非常宝贵。因此给谁不给谁颇费思量。政府迟迟不做频率规划也有它的道理。TD—SCDMA虽然成为世界三大标准之一，但是技术上到底成熟不成熟政府心里没有太大的底，因为毕竟目前还看不到成熟的交换机、基站和终端设备。各项实验也多是在实验室进行的。如果给了频率，今后技术上不过关怎么办？所以政府的态度是：你自己要尽快成熟起来，拿出可商用的设备才是关键。
　　这下苦了大唐。TD—SCDMA国际技术论坛的负责人直言不讳地说：“靠目前的几家企业怎么去和另外两个人多势众的标准抗衡？这时候政府不支持，靠区区一个大唐、一个西门子怎么能在短期内长大成人？”
　　这实际上又陷入了一个先有鸡还是先有蛋的传统怪圈，双方似乎都有道理。但是在旁观者看，如果按照政府的观点，TD—SCDMA恐怕凶多吉少。大唐一年的销售收入才30亿元人民币。西门子虽然有实力，但人家不会在TD—SCDMA一棵树上吊死，对另外两个标准也没闲着，不可能倾其全力投入。因此，这样的实力对比，可谓龟与兔赛跑，除非人家睡上几年，否则难有胜算。
　　频率先行引爆投资 欧美经验值得借鉴
　　TD—SCDMA产业化今天的尴尬让我们想到其他移动通信标准，当初他们如何解决的“鸡、蛋”之争？GSM标准的产业化过程是一个很好的例子。
　　在移动通信模拟时代，美国处于领先地位。为了与美国抗衡，1982年，欧盟开始制订GSM标准。1986年，标准制订初步完成。尽管标准刚刚制订出来，根本还看不到任何设备的影子，但欧盟各国立即统一发布声明，支持GSM标准，并将900M频率预留给GSM。而GSM真正开始商用，已经到了1992年，频率规划整整比技术成熟提前了6年。
　　有人说，GSM的成功是欧盟策划出来的。正是欧盟在标准制订初期就给了频率，让各国企业心里有了底，于是争先恐后大规模投入GSM的研发，从而导致了GSM的巨大成功。如今，GSM标准不仅一举成为全球使用最广的二代标准，而且造就出了一批跨国企业。如诺基亚今天成为全球移动通信制造业的翘楚，某种意义上正是GSM造就的。
　　CDMA也很类似。1990年，当时规模很小的高通公司提出CDMA标准的时候，技术很不成熟，完全是实验室里的东西，连产业化的影子都看不到。但美国政府立刻宣布支持CDMA，并在1993年，也就是CDMA商用的前3年，做出了CDMA频率规划。
　　二代技术如此，第三代的WCDMA、CDMA2000欧美也都是提前差不多10年就预先规划了频率，才有了全球各大公司不惜血本投身进来的局面。因此，可以说提前规划频率，早已是欧美支持自己标准的惯用做法。他们利用频率这个杠杆，引爆了投资，推动了这些标准的产业化进程。
　　不仅如此，频率还是各国竞争的一个重要手段。比如，为了不让GSM进入美国，美国早在20世纪90年代初就将GSM所在的900M频率拍卖给了国内一家运营商，用于PCS系统。由于没了频率，GSM标准就很难进入美国。而欧洲也采取了类似手段，卡死了CDMA的频率，因此CD－MA也同样进不了欧洲。
　　据有关机构估算，我国未来的3G市场规模可观，约有360亿美元的市场。面对如此难得的市场机会，如何扩大我们自己的份额，是要认真思考的问题。
　　从某种意义上讲，TD—SCDMA是我们掌握第三代移动通信技术领域核心技术，从而实现跨越式发展、扩大市场份额的良机。虽然目前在技术上特别是产业化上还不成熟，但是，越是不成熟，国家就越应该提早规划频率，这样才能吸引更多的企业特别是国内企业加入进来，加快这一中国标准产业化的进程。欧美运用频率资源这一杠杆，在第二代、第三代移动通信标准上的成熟运作，无疑值得我们借鉴。

第12版(信息产业)
专栏：业内时评

学会合理利用规则
萧然
　　加入WTO以后，了解国际通行的规则，遵循国际惯例、与国际接轨日显重要。企业如此，政府部门同样如此。
　　对于移动通信，标准至关重要。因此，各国都会为各自利益，动用一切可以动用，同时又合理合法的手段，支持对本国产业发展最有利的标准。比如日本，这种支持甚至走向了极端。为了挡住国外竞争者，日本不惜采用了与欧洲、北美完全不同的标准PDC，使日本的移动通信市场几乎清一色地被本国企业独吞。当然日本也为此付出了代价：就像当年的“阎锡山铁路”一样，你的铁轨和别人不一样宽，别人是进不来，可你也出不去。所以日本的手机到了国外废铁一块。
　　笔者并非主张我们也要效仿日本完全另起炉灶，而是要说明一点，扶植本土产业是任何一个国家的政府都会做的，这绝非是狭隘的民族主义，而是真正的“国际惯例”。因为，不管全球化进程多么深入，但毕竟目前的地球还是不同的国家形态的组合，各国都要维护自身的利益。因此，问题的关键不是要不要扶植，而是如何扶植，利用什么样的手段扶植才能既有效又合理。
　　在移动通信标准上，无疑频率是政府掌握的最有力武器。在第二代GSM和CDMA标准上，欧洲和美国在自己提出的标准还不成熟之际，就果断规划了频率，旗帜鲜明地表明了支持态度。因为频率资源宝贵，政府若提前规划了某标准的频率，无疑是等于在宣布“我肯定会使用这个标准”，政府的态度已不言自明。相反，若政府不提前规划频率，企业自然不敢冒风险对前途未卜的标准积极参与产品开发，标准的成熟度也会相应滞后。
　　可见，对于扶植和保护本土电信产业，政府提前规划频率将是最行之有效又合理合法的手段之一。因为，如何规划频率是国家主权范围内的事。比如对美国政府索性提前把对手GSM所需的900兆频率拍卖掉的做法，欧盟明明知道他在设置壁垒，但又无话可说。对于WTO，我们是初来乍到，因此要学的东西还很多。
　　众所周知，移动通信是目前最火爆的产业，中国又是移动通信全球最火爆的市场，别人对我们这个市场早已垂涎三尺。而中国在这个领域上又取得了难得的“百年突破”，成功地使自己的第三代标准成为了世界三足鼎立的三大标准之一，为我们掌握第三代移动通信领域的核心技术创造了条件。
　　机不可失，时不再来。合理利用规则，扶植本土的移动通信产业，使之真正具备核心竞争力，实乃当务之急。

第12版(信息产业)
专栏：

上半年信息产业最新数字
　　据信息产业部提供的消息，截至6月底，全国信息产业继续保持快速增长。以下为一些主要数字。
　　通信业
●全国电信业务收入1845亿元，较上年同期增长16％。
●全国固定电话用户1.98亿户，半年增加了1990万户。
●移动电话用户1.76亿户，半年增长了3135万户。
●全国电话普及率30.2％。
●移动电话普及率13.86％。
●无线寻呼用户2507万户，半年内减少了1098万用户。
　　制造业
●手机4804万部，增长31.5％。
●彩电2384万台，增长38％。
●电脑504万台，增长52.2％。
●集成电路37.2亿块，增长44.2％。
●软件与系统集成产品收入520亿元，增长32％。

第12版(信息产业)
专栏：

手机有了“性别”　
　　手机市场细分化态势已经日益明显。7月18日，西门子公司在北京推出了专门针对女性消费者的8008女性手机。把手机产品定位到性别这还是第一次。该款手机据称专门针对亚洲女性而设计，采取折叠设计，外观小巧，重量仅为73克。 运中摄

第12版(信息产业)
专栏：相关资料

三大第三代移动通信标准介绍
　　TD—SCDMA（TimeDividedSyn－chronizationCDMA），中文意思是时分同步CDMA。2000年5月，国际电联无线大会正式将大唐集团代表中国提出的TD—SCDMA列入世界3G无线传输标准之一。TD—SCDMA的优势在于，采用了智能天线、联合检测等先进技术，通过动态选择业务模式，有较高的频率利用率，不需要对称频段，只需很少的启动频率，而且TDD方式适合承载不对称数据业务。
　　WCDMA（WidebandCDMA），中文意思是宽带CDMA。该标准由欧洲国家提出。WCDMA源于欧洲和日本几种技术的融合。WCDMA采用直扩模式，载波带宽为5MHz，数据传送可达到每秒2Mbps（室内）及384Kbps（移动空间）。WCDMA与GSM网络有良好的兼容性和互操作性，其支持者主要是以GSM系统为主的欧洲厂商。
　　CDMA2000是美国电信标准组织用于指代第三代CDMA的名称。该标准由美国高通北美公司为主导提出，摩托罗拉、朗讯和三星等厂商都有参与。CD－MA2000是由窄频CDMA发展而来，发展路线是CDMA—CDMA1X—CD－MA2000，技术的延续性强。但是CD－MA2000的多载传输方式比起WCDMA的直扩模式，对频率资源利用率偏低。

第12版(信息产业)
专栏：每月点评

有关部门联合出规定 互联网不得宣扬邪教
　　依照新闻出版总署、信息产业部日前联合出台的互联网出版管理暂行规定，互联网出版将不得载有宣扬邪教、迷信的内容。依照这一规定，互联网不得载有的内容还包括：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；以及其他法律禁止的内容的。
　　按照规定，互联网出版机构登载或者发送的作品含有上述禁止内容的，将由当地新闻出版行政部门或者新闻出版总署没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者撤销批准。
　　主持人点评：网络为我们的工作学习带来方便的同时，也有鱼龙混杂现象。一些网站的信息格调不高、低级庸俗，有的甚至有法律明令禁止的内容。这个规定的出台，无疑有助于规范互联网业的行为。然而，规范重要，执行更重要。无法可依不行，有令不行更不行。因此，有了规矩之后，严格遵守、严格执法就更显重要。

第12版(信息产业)
专栏：每月点评

雅虎拨开云雾终见盈利 欧洲最大互联网站倒闭
　　世界最大的门户网站雅虎在连续6个季度亏损后，终于在7月10日宣布盈利。这一消息大大出乎分析员的预测。
　　雅虎指出，实现盈利的原因在于一系列收费服务的推出。该公司宣布，第二季每股盈利为3美分，高于分析员预测的2美分，而分析员在1年前曾预测亏损9美分。净收入则比1年前大幅上升24％达到2.258亿美元。
　　几乎同时，欧洲最大的互联网资讯公司KPNQwest倒闭。7月12日，荷兰电信公司宣布，决定停止支持子公司KPNQwest，此举正式终结了这个庞大的互联网资讯公司。
　　KPNQwest是荷兰的KPN电信公司和美国电信公司Qwest联营的一家公司，它在5月31日正式宣布破产。该公司为欧洲许多公司提供互联网数据运载服务，也是欧洲最大的互联网服务商。KPNQwest公司成立于1998年，公司股价一度猛涨至90欧元，公司市值也曾高达400亿欧元。
　　主持人点评：正常的市场永远是几家欢乐几家愁。像前些年只要混个.COM就来钱的状况肯定是在哪里出了问题。同样，无论多么萧条的市场，也不会大家都赔本、都倒闭，除非这个产业没有存在的必要了。因此，别管是什么企业，在同样的大环境下，如何练好“内功”，营造小环境，才真正是企业的第一要务。

第12版(信息产业)
专栏：

多媒体短信大赛将举办　　
　　本报讯 中国移动通信与爱立信联合发起的手机多媒体短信业务（MMS）应用大赛七月十六日在北京启动。大赛为期两个半月。大赛分两个阶段，首先由中国移动和爱立信共同对北京、上海、广州三地的应用开发商进行
　　MMS应用开发培训，介绍开发工具，进行应用演示。其后是应用提交和评估阶段。获奖应用将于九月公布。（广通）

第12版(信息产业)
专栏：

东芝扩大在华半导体事业
　　本报讯东芝公司日前宣布，将合资公司无锡华芝半导体有限公司收购为全资子公司，更名为东芝无锡半导体有限公司，同时增加对该公司的投资额，并计划在今后两年内再投资五十亿日元。（徐谦）

第12版(信息产业)
专栏：

神州数码涉足网管领域
　　本报讯 七月二十二日，神州数码公司与美国NETSCOUT系统公司签署合作协议。根据协议，神州数码成为NETSCOUT系统公司在中国大陆的唯一总代理。神州数码将通过其六千多个渠道，向用户提供NETSCOUT公司的NGENIUS网络性能管理系统。该产品是一个硬件软件配套的全面解决方案，用来简化当今复杂的企业网络管理。（杨民伟）

第12版(信息产业)
专栏：

罗顿CDMA设备通过测试
　　本报讯 罗顿发展股份有限公司拥有自主知识产权，以PDSN（分组数据业务节点）为核心的CDMA20001x分组域设备LT－PCN9000在已完成的入网性能测试中指标优异，达到世界领先水平，这标志着我国企业掌握了一项重要的移动通信技术。
　　为配合中国联通CDMA20001x网络在全国的铺开，从五月份开始有七家厂商的PDSN产品在京接受信息产业部测试。这七家厂商为3com、思科、爱立信、朗讯、星运、北电和罗顿。其中罗顿为国内企业。目前，世界上生产PDSN的厂商大都是国外厂商，而在我国罗顿是首家。（罗讯）