第1版(要闻)
专栏：在“三个代表”指引下

开发各种就业源 培育新的增长点
　　大连用发展思路做好再就业工作
　　编辑点评
　　切实做好下岗人员再就业工作，涉及人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。大连市委、市政府从实践“三个代表”重要思想的高度，在前些年全市再就业工作取得成效的基础上，进一步调动社会各方面吸纳下岗职工再就业的积极性，广开再就业门路，挖掘再就业潜力，消化再就业难点，用发展的思路解决再就业问题。大连的经验值得重视。各地都要从政治高度和稳定大局出发，以更高的自觉性和更大的力度，把再就业工作做得更实、更好、更有成效。
　　本报大连7月24日电 记者王科报道：大连纵横交错的街巷里，鳞次栉比的楼群间，从去年夏天起出现了一批批精神抖擞、着装统一的治安队员，他们往来巡逻，疏导交通，“看门望锁”。在大连，有1万多名文化偏低、年龄偏大、技能单一的下岗失业人员像这些治安队员一样，在政府出资开发的公益性就业岗位实现了再就业。
　　大连市委、市政府高度重视再就业工作，把做好再就业工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。这些年，大连每年都有8万多名下岗、失业人员实现再就业。但作为传统重工业城市，随着国企改革的不断深化，全市劳动力市场供大于求的矛盾仍较突出。大连市创新思路，开发岗位，积极培育再就业增长点，努力消化再就业难点。
　　以安置大龄下岗失业人员为目标，大连着力开发公益性再就业岗位。近年来，大连市从市财政“盘子”里拿出4000万元开发了1万个公益性岗位，专门用于安排女40岁、男50岁以上的大龄下岗、失业人员，确保每人每月拿到不少于400元钱的工资，并对其医疗保险费和养老保险费缴纳给予补贴。市再就业服务中心组织市内四区及其所属街道，对下岗自谋职业人员逐户逐人进行调查登记，做到了人数清、就业愿望清。市劳动局和市公安局先后举办了4次治安巡逻、治安联防员大型招聘洽谈会。几千名男50岁、女40岁以上的下岗职工分别在物业管理、园林绿化、大专院校后勤等岗位上实现了再就业。
　　大连市共有168个街道，其中市内四区有55个街道。大连市大力开发社区岗位，市内各街道普遍成立了劳动就业互助组织和社区服务中心，涌现胖嫂社区就业服务中心、巾帼月嫂护理服务队等350个社区服务实体，以居委会为龙头、社区为阵地的网络化、连锁式再就业服务体系初步形成，3.6万名下岗失业人员通过社区岗位顺利实现了再就业。
　　大连市还积极制定优惠政策，将发展民营经济作为培育再就业岗位的重要增长点。几年来，大连市个体工商户和私营企业累计吸纳下岗职工23.1万人，仅去年全市个体私营企业就安置下岗职工2.2万人。今年以来，大连市“千家私企牵手万名下岗职工”活动更让下岗失业人员感到振奋。5
　　月30日，在大连市举行的大型再就业洽谈会上，数百家民营企业与2387名下岗职工现场签订了用工合同，3245名下岗职工签订了就职意向书。
　　为切实保障下岗失业人员的生活，大连市在实现养老保险、失业保险、医疗保险等“全覆盖”的同时，建立起下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度，与廉租房、企业年金、大额补充医疗保险、重大疾病救助、贫困户费用减免、行业援助、社会互助和经常化捐助等辅助制度相得益彰，形成了对下岗失业人员的全方位、多层次社会保障体系。在大连，一个全社会关心、各方帮扶的再就业环境已经形成。

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专栏：

上半年工业经济效益提高
　　新增利润八成多来自机械行业
　　本报北京7月24日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：上半年工业企业经济效益水平明显提高，工业企业经济效益综合指数123.3，比上年同期提高3.3点，各项经济效益指标继续趋好。
　　上半年产品销售收入快速增长，工业企业实现产品销售收入48503亿元，比上年同期增长13.1％，增幅比1—5月份提高0.8个百分点。随着企业销售收入的较快增长，企业税金增长加快。累计税金总额2839亿元，比上年同期增长9％，增幅比1—5月份提高1.2个百分点。交通运输设备制造、烟草、煤炭三个行业新增利润超过百亿元。上半年，交通运输设备制造业实现利润比上年同期增加52亿元，烟草加工业增加32亿元，煤炭采选业增加29亿元。这三个行业同比新增利润113亿元，比全部新增利润还多2.3亿元。
　　上半年亏损企业亏损额664亿元，比上年同期增长9.8％，增幅比1—5月份回落0.1个百分点。
　　本报北京7月24日讯　记者原国锋从机械工业联合会获悉：今年上半年全国机械工业经济运行良好，对整个工业的拉动明显。工业增加值累积完成1578亿元，同比增长16.53％；产品销售收入完成7632.9亿元，同比增长20.39％；实现利润总额364.21亿元，比上年同期增长35.39％，其中新增利润95.2亿元，占同期整个工业新增利润的86％，机械工业对全国工业利润增长贡献率很高。
　　据介绍，造成机械工业发展良好势头的原因主要有：内需的拉动，固定资产投资同比增长21.5％；轿车和重型载货车需求旺盛；国际经济形势出现积极转机有利于整个机械工业的发展。

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专栏：

李鹏会见马耳他众议院议长
　　新华社北戴河7月24日电　（记者刘东凯）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天上午在北戴河会见了马耳他众议院议长安东·塔伯恩和夫人以及马议会代表团全体成员，双方进行了亲切友好的交谈。
　　李鹏欢迎塔伯恩首次访华。他说，中马建交30年来，不管国际风云如何变幻，中马关系一直顺利向前发展。两国相互尊重，平等相待，中马关系堪称世界上大小国家和不同社会制度国家之间发展友好合作关系的典范。当前，中马关系很好。去年7月，江泽民主席与德马尔科总统成功互访，有力地推动了中马关系进入一个新的发展阶段。我本人也在1995年访问贵国，至今留有深刻而美好的印象。我们愿同马方共同努力，不断深化中马友谊，推动中马友好合作关系不断取得新的成果。
　　李鹏说，近年来，中国全国人大与马议会的交往逐渐增多，这对增进两国人民之间的相互了解和友谊，促进互利合作有着重要作用。希望我们在这一领域开展更加广泛的交流，欢迎有更多的马议员访华。
　　李鹏还向客人介绍了中国的人民代表大会制度和民主法制建设的情况，并阐述了中国对当前国际形势的看法。
　　塔伯恩感谢李鹏委员长的盛情接待。他说，马耳他议会同中国全国人大应进一步加强交流与合作，应保持目前双方互访的势头，这是发展马中友好合作关系的重要途径。马耳他议会愿为马中两国友好关系的发展作出自己的贡献。
　　塔伯恩说，马耳他人民十分关注中国的发展进程。有理由相信，中国人民将会取得更大成绩。
　　全国人大常委会委员隋永举、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长乔宗淮、李鹏委员长办公室主任吴文昌、中国驻马耳他大使杨桂荣，以及马耳他驻华大使萨维尔·博志等参加了会见。

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专栏：

朱镕基在辽宁考察强调
　　坚定不移进行完善社保体系试点
　 千方百计做好就业和再就业工作
　　新华社沈阳七月二十四日电　（记者刘思扬、孟唤）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在辽宁考察时强调，加快完善城镇社会保障体系，积极做好就业和再就业工作，事关改革发展稳定大局，我们一定要按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，知难而进，扎实工作。朱镕基指出，实践证明，中央确定在辽宁全省进行完善城镇社会保障体系试点的决策，是完全正确的，一年多来试点工作取得了重要进展，要坚定不移地推进，务求取得成功，为在全国完善城镇社会保障体系积累和探索完整的经验。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国一起参加了考察。
　　辽宁是党中央、国务院于二○○一年确定的完善城镇社会保障体系的试点省。朱镕基总理一直关心试点工作进展情况，先后四次听取辽宁试点工作汇报，并于去年六月主持召开国务院总理办公会议，讨论通过了辽宁省试点实施方案。这是两年来他第三次专程赴辽宁考察社会保障体系建设和再就业工作。七月二十二日至二十四日，朱镕基和吴邦国在辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来的陪同下，先后到沈阳、抚顺等地考察。在沈阳市，朱镕基一行先后来到沈河区二经街道办事处永环社区、大东区职业技术培训中心，考察了社区幼儿园、医疗服务站，
　　并与社区负责同志座谈。在抚顺市，考察了望花区建设街道、抚顺特殊钢（集团）有限公司、抚顺铝厂电解铝环保改造工程，察看了采煤沉陷区。二十三日下午，朱镕基在抚顺召开社会保障工作座谈会，辽宁省有关部门和沈阳、大连等十四个城市负责人，部分企业、街道和社区代表参加座谈会。考察期间，朱镕基听取了辽宁省委、省政府的工作汇报，对辽宁各方面工作取得的进步给予充分肯定，对全省上下积极推进社保试点和下岗职工再就业取得的成绩给予高度评价。
　　朱镕基指出，党中央、国务院确定的“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”的方针，以及建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、养老保险和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度，实践证明是完全正确的，为深化国有企业改革、促进结构调整、维护社会稳定，发挥了重要作用，必须继续全面贯彻执行。在辽宁进行的以完善城镇企业职工基本养老保险制度、推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险和最低生活保障制度并轨为主要内容的试点工作，也是完全正确的，必须毫不动摇地坚持下去。辽宁省各级党委、政府高度重视，周密部署，按照建立完整的社会保障体系的要求，扎扎实实地推进各项试点工作。经过一年来坚持不懈的努力，“两个确保”进一步落实，城市“低保”基本做到应保尽保，七十多万国有企业下岗职工解除了与企业的劳动合同关系，实现了由基本生活保障向失业保险和“低保”并轨，许多下岗失业人员实现了再就业，这是了不起的成绩。他说，辽宁省是老工业基地，城镇人口多，企业改革和产业结构调整任务重、工作难度大，辽宁的试点成功了，对在全国推广有着十分重要的意义。
　　朱镕基指出，建立有中国特色的社会保障体系是一项长期、艰巨而复杂的工程，必须持之以恒地努力，关键是要把中央确定的政策措施真正落到实处。当前首先还是要全面落实“两个确保”和城市居民最低生活保障制度。要千方百计确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放，任何地方都不能发生新的拖欠。要加大困难行业和困难企业“两个确保”的工作力度。同时，对已出中心，解除劳动关系的下岗职工，要按照规定及时办理各项社会保险的接续工作。要采取更加有力的措施，强化城市居民最低生活保障制度建设。要按照属地管理原则核定“低保”对象，不分隶属关系、不分企业所有制性质、不分行业，只要符合条件都要纳入“低保”范围。要根据当地的经济发展水平，确定适当的最低生活保障标准。标准太高，国家负担不起，也不利于促进就业；标准太低，难以保障困难群众的基本生活。中央和地方各级财政，都要逐年增加用于“低保”的资金，并切实做到专款专用，防止挪用和挤占。朱镕基说，近几年，中央财政已大幅度地增加了社保支出，地方财政也要努力增加社保资金。要尽量节省其它方面开支，宁可不搞或少搞建设项目，也要保证社保资金的需要。
　　朱镕基说，党中央、国务院已经制定了社会保障的一系列政策措施。目前群众对“两个确保”和城市“低保”工作总体上是满意的，但是有少数地方和单位还有“死角”，这主要是由于工作不到位，政策不落实，要加强监督和检查。国务院决定，今年下半年要在全国范围内开展一次社会保障政策落实情况的大检查，重点检查“两个确保”是否存在“死角”；各项社会保险覆盖面和社会保险费收缴率是否达到规定要求；城市“低保”对象是否都已建立档案和账户，做到了应保尽保；社保资金是否专款专用等。各级社保、民政、财政部门要密切配合，深入基层，了解真实情况，及时解决问题，务必把各项社会保障政策措施真正落到实处。
　　朱镕基指出，妥善解决就业和再就业问题，对我们一个近13亿人口的大国来说，既是当前突出而迫切的社会问题，也是一项长期而艰巨的重大历史任务，各级党委和政府必须以高度的自觉性和更大的工作力度，千方百计做好就业和再就业工作。要创新工作思路，扩展就业空间。大力发展就业容量大的服务业，进一步发展有市场、有效益的劳动密集型产业，鼓励发展集体、个体和私营等多种所有制经济，以吸纳更多的劳动力就业。有条件的国有大中型企业，要通过主辅分离，发展多种经营等渠道，尽可能多地安置富余人员。资源枯竭矿区，要发展非矿经济，及早进行产业接续和替代，加快经济转型和劳动力战略转移。要采取有力措施，鼓励和支持下岗失业人员自谋职业、自主创业和组织起来就业。要积极发展小时工、临时工等灵活多样的就业方式。只要转变观念、措施有力、工作到位，扩大就业就会有广阔的空间。朱镕基指出，开展职业培训，是全面提高劳动者素质，发展先进生产力的必然要求，也是拓宽就业渠道，增加劳动者就业机会，促进劳动就业的重要举措。要根据劳动力市场变化和产业结构调整的需要，大力加强职业教育和再就业培训。同时，要加快就业服务信息化建设，通过提供信息咨询、择业指导、职业介绍等办法，为促进就业创造良好的环境。
　　朱镕基强调，要充分发挥社区在社会保障和促进劳动就业中的重要作用。社区组织联系千家万户，了解社情民意，是城市工作的重要基础。随着社会保障体系的不断完善，社区不仅要做好“低保”工作，还要做好下岗失业人员的再就业和退休人员的社会化服务工作。社区工作的重要性越来越突出，任务越来越重。近几年，社区工作有了很大的发展，社区工作人员的思想和业务素质有了普遍明显的提高，实践证明，社区把城市“低保”工作做深、做细、做实，为群众提供就业和其它多方面服务、广辟就业门路，就能够有力地维护社会稳定。要进一步加强社区组织建设、制度建设和基础设施建设，提高社区工作人员素质，以适应新形势要求。
　　陪同朱镕基考察的国务院有关部门负责人有多吉才让、项怀诚、张左己、戴相龙、王众孚、王岐山、魏礼群、刘仲藜、张俊九、尤权、于广洲、蒋黔贵、李伟等。

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专栏：

　　近年来，内蒙古呼伦贝尔盟加大对首府海拉尔市的建设投资力度，今年计划投入重点工程建设资金近7亿元，工程量是海拉尔市城市建设前15年的总和。图为傍晚人们在美丽的沿河公园白天鹅广场散步。　本报记者　徐烨摄

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专栏：增强国企市场竞争力②

跃上国际竞争平台
　　——吉林化纤集团公司成功实施技改战略纪实
　　本报记者　张玉来
　　今年以来，面对我国加入WTO的新形势，吉林化纤集团又传出振奋人心的喜讯：今年上半年，在国内化纤产量增长24％，国外化纤进口增长12.6％，市场竞争十分激烈的形势下，吉林化纤集团实现利税1.4亿元，同比增长73.6％；实现利润6543万元，同比增长一倍多。
　　17年前，吉林化纤集团公司排全国同行业第二十二位。如今，这个中型工厂已一跃成为全国化纤行业的排头兵，从只能生产粘胶短纤维单一品种，发展成为能够生产粘胶短纤维、粘胶长丝、腈纶纤维、化纤浆粕等四大系列130多个品种；生产能力由3400吨增加到20.3万吨；年利税增长了20多倍；企业总资产由3800万增加到43亿元，增长100多倍。今日吉纤，不仅成为国家重要的化纤生产基地，而且在国际市场上占有重要一席。今年上半年，他们共出口粘胶纤维4100吨，占生产总量的41.8％；出口创汇1155万美元，同比增长45％。
　　吉纤，闯出了一条搞好国有企业的成功之路。
　　13次大的技改，上一个，成一个，盈利一个，使企业整体实力和抗风险能力极大增强
　　在纺织品市场，日本和欧盟是国际市场的风向标，一直主导着世界纺织品的潮流。日本可乐丽公司是一家跨国公司，经营的“金山马”牌粘胶长丝享誉世界。2000年夏，日本可乐丽公司来中国寻找合作伙伴，先后造访了6家化纤企业。当考察完吉林化纤后，一下就被吉林化纤雄厚的实力与技术水平吸引了。挑剔的可乐丽公司提出将吉林化纤的粘胶长丝样品送其用户日本杨原织绒公司检验。杨原公司提出的质量要求是：百万米长丝要小于3个毛丝。并且，长丝要进行漂白。工艺要求如此之高的漂白长丝，我国化纤企业从未生产过。
　　然而，这样难啃的“硬骨头”，也很快就被吉纤人拿下了。日本的可乐丽、增井两家公司满意地与吉纤签订了技术合作和产品供销合同。由此，吉林化纤获中国驰名商标的“白山”牌粘胶长丝出口到日本，由可乐丽和增井公司贴上取吉林化纤和可乐丽两家公司品牌头两个字组成的“白金马”商标，供给日本数百家丝织厂。2001年，集团销往日本的粘胶长丝即达860吨，占我国出口日本粘胶长丝的73％。
一个原来只能生产粘胶短纤维的企业何以竟能在粘胶长丝上争雄国际市场的呢？
　　“自从当厂长那天起，我就有一个把企业做大做强，力争国内领先，进而能够与国际同行相抗衡的念头。”全国优秀企业家、全国优秀党员领导干部、吉林化纤的当家人傅万才向记者坦露心迹。为实现这个目标，17年来，吉林化纤在依靠技术改造、实施滚动发展、使企业整体实力和抗风险能力逐渐增强的道路上，没有一天停止过努力。
　　担任过多项技改工程指挥的原集团副总经理赵雨田向记者讲述了这样一件事。1992年4月，公司要上一个年产900吨粘胶长丝的技改工程。当时，国内粘胶长丝市场的价格降到了谷底。不少人对此不理解，有人甚至说：“这是拿钱打水漂！”傅万才分析了化纤市场的变化规律后指出，市场处于低潮时正是开展技改的好时机。项目很快开工建设。正如傅万才所料，工程投产后国内长丝产品由滞销转为旺销，价格由每吨2.1万元猛增到4.2万元，当年就创利税629万元。集团的12项粘胶纤维技改工程，大多是在市场处于低潮时顶着风险上马的。
　　吉林化纤搞技改的另一条成功经验是量力而行，滚动发展。傅万才常说：“想一次投巨资完成扩大规模是不实际的。”滚动发展使企业不仅避免了一次性投资带来的巨大风险，也增强了企业自筹资金上项目的能力。集团财务部副部长王凤利向记者列举了一组颇具说服力的数据：17年中，集团建成12项粘胶纤维技改工程，新增生产能力4.7万吨，投入9亿元，其中自筹资金即达近6亿元，占总投资的66％，这些资金大部分是由技改项目本身创造的。13项技改工程大都提前一年到一年半完工，不仅节省了3000多万元设计费和安装费，同时造就了一支高素质、过得硬的职工队伍。17年来，吉林化纤大的技改项目上了13个，上一个，成一个，盈利一个。
　　消化国外先进技术，增强技术创新能力，以独具特色的生产技术与国际同行站在同一起跑线上
　　进入20世纪90年代后期，以石油化工产品为原料的合成纤维发展迅速，涤纶、锦纶、腈纶和丙纶等合成纤维成为化纤发展的主流，向以天然纤维素为原料的粘胶纤维提出了挑战。吉林化纤集团抓住机遇，利用地方资源优势，投资16亿元，于1998年11月建成了6万吨腈纶技改工程。
　　“立项前，傅董事长就明确提出，这项工程技术一定要高起点，要采用世界顶级设备，生产世界顶级产品！”6万吨腈纶技改工程指挥、现集团奇峰公司副经理杨德新介绍说，工程引进了世界著名的意大利蒙特公司的先进工艺技术，选择了意大利和德国具有国际先进水平的设备、配套控制系统和检测设备，在国内首次采用了二甲基乙酰胺湿法两步法先进工艺路线。
　　吉林化纤实施技改，不只着眼于工艺设备的先进，更注重技术创新能力的增强。6万吨腈纶技改工程一上马，就任工艺技术负责人的奇峰公司副总工程师杨雪峰告诉记者，他和同伴们在设备采购、安装过程中，虚心拜外国专家为师，废寝忘食吃透、消化那些浩如烟海的技术资料，很快摸准了“洋”生产线的脉搏。外国专家一撤走，公司技术人员便能轻松驾驭“洋”生产线了。“洋”设备开始时显得有些“水土不服”，产品质量也不够稳定。他们大胆进行了工艺调整和参数优化，先后解决了缩率不稳、染色不均等技术问题，使产品质量很快稳定下来。他们还对生产线动过一些“大手术”，比如通过对纺丝线备用变频器自动切换改造，使切换时间由原来的1小时缩短为10分钟，大幅度提高了生产效率。在“驯服”引进的生产线的过程中，技术人员发现，这套装置仍然存在很大的挖潜空间。公司经审慎科学决策，又上了一条6000吨腈纶长丝生产线。他们依据蒙特公司的原工艺设计，剔除前几条生产线的缺陷，自行设计、自行采购、自行安装，并实现一次开车成功，一次出合格品。接着公司又先后扩建了两条获利空间十分可观的腈纶毛条生产线。按引进生产线的原设计，只能生产短丝、毛条、丝束3个系列18个品种，而目前奇峰公司已能生产3个系列90多个品种，很多品种填补了国内空白，深受用户青睐。
　　这3条独具特色的生产线的建成，标志着吉林化纤的技术水平已与国际同行站在了同一起跑线上。吉林化纤技改战略成功的奥秘便在于此，每项技改项目都采用国际、国内先进的技术装备和自动控制系统，同时把自主研制开发的大混合机、酸浴过滤器和溶解机等国家专利技术设备应用到新建项目中，从而使每项技改工程都形成了鲜明的吉纤特色。
　　“我们已跃上参与国际竞争的平台，但与发达国家的先进水平相比仍有差距。这种差距正是我们继续发展的潜力和动力。”傅万才表示，我们有信心把吉林化纤建设成为大型的集团化和国际化的化学纤维生产基地。

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选贤任能的制度保证
　　——中组部负责人就颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》答记者问
　　本报北京7月24日讯　　在《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）公开发表之际，中共中央组织部负责人接受新华社和本报记者采访，就如何学习贯彻《干部任用条例》，回答了记者的提问。
　　问：请您简要介绍一下为什么要修订颁布《干部任用条例》？
　　答：中央最近颁布的《干部任用条例》是在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《暂行条例》）的基础上修订而成的。1995年中央颁布实施的《暂行条例》，对于规范干部选拔任用工作程序，提高干部选拔任用工作质量，加强领导班子建设，遏制用人上的不正之风和腐败现象，发挥了重要作用。各级党委（党组）坚决贯彻中央关于干部工作的一系列方针、政策和要求，认真执行《暂行条例》，选拔了大批坚持党的基本路线，德才兼备、群众公认、政绩突出的干部进入各级领导班子，增强了各级党政领导班子的凝聚力、战斗力，保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。《暂行条例》颁布7年来，形势发生了很大变化。中央对党政领导干部选拔任用工作提出了一系列新的要求；干部人事制度改革取得了新的进展，积累了一些成功经验；党的建设及干部工作的理论研究，也取得了一批新的成果。今年将召开党的十六大，地方各级党政领导班子陆续换届，党的干部队伍正处在一个整体性新老交替的重要时期，干部选拔任用工作的任务十分繁重。同时，一些地方和部门存在的用人上的不正之风，是广大干部群众反映比较多的热点问题之一，也是我们必须认真解决的重点问题之一。面对干部选拔任用工作中出现的大量新情况、新问题，《暂行条例》在内容和形式上已不能完全适应工作的需要。根据新形势新任务的要求，本着与时俱进的精神，中央决定重新修订并颁布《干部任用条例》。《干部任用条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。它的颁布实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大而深远的意义。
　　问：《干部任用条例》的颁布和实施确实具有重大的意义，请您再介绍一下它的主要内容和特点？
　　答：《干部任用条例》，共13章，74条。从明确干部选拔任用工作的指导思想、基本原则和选拔任用条件开始，通过规范民主推荐，考察，酝酿，讨论决定，任职，依法推荐、提名和民主协商，公开选拔和竞争上岗，交流、回避，免职、辞职、降职，纪律和监督等一系列环节，对党政领导干部选拔任用工作作出了全方位的实体性和程序性规定，各章之间相互衔接，形成了干部选拔任用工作的完整体系。其中，总则、选拔任用条件、民主推荐、考察、讨论决定、纪律和监督，是《干部任用条例》的关键环节和重点内容。
　　这次重新修订的《干部任用条例》有以下几个鲜明特点：一是坚持与时俱进，赋予了干部选拔任用的原则、标准、程序、方法和纪律等方面的内容以新的时代内涵，充分体现了“三个代表”重要思想和中央对干部选拔任用工作的新要求；二是坚持扩大民主的基本方向，在发展党内民主、落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新举措；三是坚持完善程序，对选拔任用干部的各个环节作出了更为明确具体的规定，在推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新进展；四是坚持制度创新，纳入了干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期制度，完善了任职、免职、辞职和降职等制度，在促进优秀人才脱颖而出和疏通干部能上能下渠道方面有新突破；五是坚持有效监督，确立了干部考察工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制，在建立科学的监督管理机制方面迈出了新步伐。
　　问：《干部任用条例》规定了党政领导干部应当具备的六项基本条件，请问在实际工作中应如何把握？
　　答：我们党一贯坚持德才兼备的用人原则，并根据党所面临的形势和任务的变化，不断赋予其以新的时代内涵。在新的历史条件下，坚持德才兼备原则，就是要把能否坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求。
　　《干部任用条例》规定的六项基本条件，是一个有机的整体，必须全面理解、正确把握。在具体工作中，要坚持用这六项基本条件，全面、客观、准确地衡量干部的思想政治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度，以及廉洁自律情况等。同时，也要注意到，干部的职务类别不同、层次不同，具体条件要求也应有所不同。在选拔任用干部时，我们要坚持用《干部任用条例》规定的六项基本条件全面衡量干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事的干部选拔上来，形成正确的用人导向，引导广大干部把心思和精力放在工作上，放在学习上，不断提高自身素质，增强为人民服务的本领，为党和人民的事业多做贡献。
　　问：近几年，中央一再强调要扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。《干部任用条例》在哪些方面体现了这一要求？
　　答：《干部任用条例》在干部选拔任用的推荐、考察、讨论决定、监督等主要环节上，体现了扩大民主、落实“四权”的要求。一是扩大了干部推荐中的民主。《干部任用条例》规定，选拔任用干部必须经过民主推荐。除个别特殊情况可由组织推荐外，凡是没有经过民主推荐程序的，不能列为考察对象。二是扩大了干部考察中的民主。实行考察预告制度，在考察干部时广泛听取各方面的意见。三是扩大了干部讨论决定中的民主。党委讨论决定干部任免，必须保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，并在充分讨论的基础上，采取口头、举手或者无记名投票等方式进行表决，由集体作出决定。四是扩大了干部监督中的民主。对提拔担任厅局级以下领导职务的人选，实行任职前公示制度，接受群众监督，充分尊重民意。党委（党组）及其组织（人事）部门在干部选拔任用工作中，必须自觉接受群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向上级党委（党组）及其组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）举报、申诉，受理部门和机关应当按照有关规定认真负责地核实处理。
　　问：目前，一些地方和部门在干部选拔任用工作中还存在着个人或少数人说了算的现象，请问《干部任用条例》针对这个问题作了哪些规定？
　　答：解决个人或少数人说了算的问题，关键在于坚持贯彻执行民主集中制原则。《干部任用条例》在这方面作了一系列规定：首先，在干部的推荐上，《干部任用条例》规定，个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。其次，在考察对象的确定上，《干部任用条例》规定，无论是领导班子换届还是个别提拔任职，考察对象都要由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上集体研究确定，领导干部个人不能确定干部考察对象。第三，《干部任用条例》规定，在党委讨论决定干部任免时，必须有2／3以上的成员到会，以党委应到会成员超过半数同意形成决定，不能由个人或少数人说了算。《干部任用条例》还规定，市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决；党的委员会全体会议闭会期间，由党委常委会作出决定，决定前应当征求全委会成员的意见。
　　问：干部考察的准确性一直是广大干部群众比较关心的问题，《干部任用条例》在防止考察失真失实方面作了哪些规定？
　　答：为了防止干部考察失真失实，《干部任用条例》作出了比较严密的规定。在考察内容上，要求考察人员必须依据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求，对考察人选的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，并要注重考察工作实绩。在考察范围上，对民主推荐和个别谈话的范围都作了明确规定，有利于考察工作充分走群众路线，在更大的范围内倾听群众的意见和呼声。在考察方法上，要求通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。要根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。在考察纪律上，规定必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相等。《干部任用条例》还对参与干部考察的人员提出了严格要求，规定考察人员应当具有较高素质和相应资格，考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。《干部任用条例》同时规定要实行干部考察工作责任制。
　　问：近些年来，中央高度重视培养选拔优秀年轻干部工作，请问《干部任用条例》在促使优秀年轻干部脱颖而出方面作了哪些规定？
　　答：培养选拔优秀年轻干部一直是我们党十分重视的重大战略问题。为了促使优秀年轻干部脱颖而出，《干部任用条例》在总则中明确要求，应当注重选拔任用优秀年轻干部。在规定了提拔担任党政领导职务应当具备的资格后，同时规定，特别优秀的年轻干部可以破格提拔，体现了“讲台阶而不抠台阶，论资历而不唯资历”的精神。并规定，党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。《干部任用条例》还增设了“公开选拔和竞争上岗”一章，这在客观上有利于拓宽选用年轻干部的视野，为优秀年轻干部脱颖而出创造了有利条件。
　　问：目前，干部能上不能下的问题仍然比较突出，《干部任用条例》对解决这一问题采取了哪些措施？
　　答：在这方面，《干部任用条例》规定，要实行干部免职制度、辞职制度、降职制度、聘任制度和试用期制度，为解决干部“下”的问题疏通了“出口”。对达到任职年龄界限或者退休年龄界限，或在年度考核、干部考察中民主测评不称职票超过1／3，经组织考核认定为不称职的，应当免去现职。《干部任用条例》规定，实行党政领导干部辞职制度，辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。实行党政领导干部降职制度，因工作能力较弱或其他原因不适宜担任现职的，应当降职使用。对部分专业性较强的领导职务实行聘任制，更加有利于干部能上能下、能进能出。《干部任用条例》还规定，对提拔担任非选举产生的地（厅）、司（局）级以下领导职务的，实行试用期制度，试用期为一年，试用期满，经考核胜任的正式任职，不胜任的免去试任职务。
　　问：一些地方和部门用人上的不正之风，是当前广大干部群众反映比较多的热点问题之一，请问《干部任用条例》对解决这方面的问题，有哪些规定？
　　答：当前在一些地方和部门，用人上的不正之风的确存在，有的还相当严重，突出表现在违反规定的原则、标准和程序选拔任用干部，“跑官要官”之风屡禁不止，“买官卖官”案件和拉票、贿选的现象时有发生。这些不良风气和腐败现象，严重干扰党的干部路线方针政策的贯彻执行，败坏党的风气，损害党的形象，人民群众深恶痛绝。对这方面的问题，必须坚决纠正，严肃查处。深化改革，完善制度，健全机制，则是治本之策。为此，《干部任用条例》从以下几方面采取了一系列措施：
　　一是扩大干部工作中的民主。民主是形成科学用人决策的重要保证，也是制约和监督权力的有效手段。扩大民主，有利于从源头上预防和治理用人上的不正之风。二是加强了对干部工作的监督。监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的关键措施。《干部任用条例》健全和完善了对领导干部和干部选拔任用工作自上而下和自下而上的监督体系，规定各级党委（党组）及其组织（人事）部门、各级纪检机关（监察部门）对干部选拔任用工作都承担有监督的责任。组织（人事）部门既要加强对干部选拔任用工作和贯彻执行《干部任用条例》的情况进行监督检查，又要自觉接受组织监督和群众监督。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向上级党委（党组）及其组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）举报、申诉，受理部门和机关应当按照有关规定核实处理。《干部任用条例》还提出建立组织（人事）部门与纪检机关（监察部门）等有关单位联席会议制度，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度等。三是严密了干部选拔任用工作的程序。程序是实现民主和监督的必要载体，是规范用人行为的基本依据。《干部任用条例》对干部的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职、纪律监督等各个环节，从程序上作出了严密的规定，对防止和纠正用人上的不正之风具有很强的现实针对性。四是严明了干部人事工作纪律。《干部任用条例》在干部工作的纪律和处罚方面，作出了更加完备、更加全面的规定，充实了“十不准”要求的内容，要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，对违反规定的干部任免事项不予批准，并要坚决予以纠正，还要按规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。同时规定，对用人失察失误造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任；对本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究党委主要领导和分管领导的责任。只要我们严格按照《干部任用条例》的这些规定办事，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，就能有效地预防和治理用人上的不正之风。
　　问：最后，请您谈谈中组部对贯彻《干部任用条例》有什么具体部署？
　　答：制定规章固然重要，执行规章更为重要。以“三个代表”重要思想和江泽民总书记“5·31”重要讲话精神为指导，抓好《干部任用条例》的学习和贯彻执行，是当前和今后一个时期摆在各级党委（党组）及其组织（人事）部门面前的一项重要而紧迫的任务。中央对学习贯彻《干部任用条例》十分重视，7月22日中央专门召开了全国电视电话会议。中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛同志在会上发表了重要讲话，对学习贯彻《干部任用条例》进行了动员部署，提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。中组部近日已发出通知，要求各级组织（人事）部门认真贯彻胡锦涛同志在全国电视电话会议上的讲话精神，带头学习、大力宣传、坚决执行《干部任用条例》。当前，要在党委（党组）的统一领导下，集中一段时间，认真组织好对《干部任用条例》的学习，使各级领导干部熟悉《干部任用条例》，组织人事干部精通《干部任用条例》，广大干部群众了解《干部任用条例》。要紧密结合本地本部门干部工作实际，对照《干部任用条例》，认真查找和解决工作中存在的突出问题，做到学以致用。各级组织（人事）部门要把执行《干部任用条例》摆上重要议程，抓紧贯彻落实到干部工作的各个环节之中，加强监督检查。组织（人事）部门领导干部要身体力行，率先垂范。要求下级做到的，领导干部和上级机关要首先做到，一级带一级，一级抓一级，确保取得实效。要认真执行干部选拔任用工作责任追究制度，对用人失察失误导致严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。对违反本条例规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效。
　　我们相信，只要各级党组织坚决贯彻中央要求，严格按照《干部任用条例》办事，党政领导干部选拔任用工作一定会提高到一个新的水平。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

陕西经济保持快速增长
　　今年上半年，陕西省经济总体保持了稳步快速增长，上半年全省实现国内生产总值838.39亿元，比去年同期增长9.3％。果业、旅游业等特色产业增速提高，稳步增长。（郑少忠）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

银川利用外资大幅增长
　　银川市今年上半年实际利用外资760多万美元，比去年同期增长156％。上半年该市共签订外商投资重点项目10个，新批准设立外商投资企业4家；项目总投资766万美元；合同外资额338万美元。（杜峻晓）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

诚信纳税可获深圳户口
　　深圳市近日出台政策规定：连续3个纳税年度内纳税在30万元以上的企业法定代表人，或连续5年纳税8万元以上的个体工商户，可以申请该市常住户口。目前，无户籍暂住人口占深圳市总人口比例很高。　（胡谋）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

青海引进东部资金146亿元
　　青海省以邀请东部企业前来参加投资洽谈会等形式积极吸引东部资金。近4年来，青海省共引进以民营企业为主体的东部资金146亿元。
　　（马应珊　李同欣）

第2版(国内要闻)
专栏：

西部地区通县公路建设稳步推进
　　今年将完成二点五万公里公路改造
　　本报贵阳7月24日电 记者孙海涛报道：被列为今年交通基础设施建设重中之重的西部通县公路改造，目前正在16个省区市稳步推进，今年将完成首期2.5万公里改造计划。
　　西部通县路网改造一直是西部地区公路建设中的薄弱环节，3级以下公路的比重很高，约占总里程45万公里的77％，大部分路况很差。去年10月，这项工程正式启动。该工程覆盖了我国大部分地区，除西部12个省、区、市外，还包括湖北恩施、湖南湘西、吉林延边3个自治州以及黑龙江大兴安岭和新疆建设兵团，共涉及1099个县（市）。今年计划建设项目251个，总规模25766公里，总投资346.4亿元。
　　记者从近日在贵阳召开的西部地区通县公路建设现场会上了解到，截止到6月底，完成投资比例在50％以上的有贵州、广西、重庆、甘肃、宁夏、陕西、新疆建设兵团。路基完成比例80％以上的有贵州、广西、宁夏、云南、湖北、四川、新疆建设兵团。工程总体进展情况和质量情况良好。交通部部长黄镇东在会上指出，目前，部分省区进度不平衡，地方配套资金缺口较大，一些路段施工缺乏环保措施等问题，亟需引起重视。

第2版(国内要闻)
专栏：

四川“以工代赈”筑起农村万里通途
一百五十万农民彻底告别“蜀道难”
　　本报成都7月24日电 记者郑德刚报道：对绝大多数四川农民来说，“蜀道难”曾经把他们与外面的大千世界远远隔绝，多少农民及至终老乡里也无缘走出家门。而如今，四川省通过“以工代赈”方式，仅用2年多时间就在全省广大农村筑起了近2.5万公里的通村公路，使全省3000多个村落的150多万农民彻底告别了“蜀道难”。目前，全省除甘孜、阿坝、凉山3个少数民族自治州外，其他地区已经实现了乡乡通公路。
　　2000年底，四川省贫困地区村通公路比例仅为47％，不通公路或仅通农用车的村达2万多个，广大农民深受其苦。四川省确立“国家扶持引导，地方主体投资，群众集资投劳”的思路，多渠道、多形式筹措资金，引导各地采用“财政拨付一点、企业支持一点、社会捐助一点”等自助办法，调动广大农民积极性，变劳动力为资本，积极投身公路建设。仅去年，全省63个贫困县就累计投入劳动力7800多万人次，完成1.4万公里农村公路建设任务。今年，全省计划修建农村公路1.8万公里，明年再修建1.2万公里，提前2年实现“以工代赈”修建农村公路10万公里的目标。

第2版(国内要闻)
专栏：

保护母亲河行动记者团成立
　　本报北京7月24日讯 记者胡果报道：今天，来自首都24家新闻单位的60多名记者从团中央书记处第一书记、全国保护母亲河行动领导小组组长周强手中接过聘书，保护母亲河行动记者团正式成立。
　　保护母亲河行动由共青团中央、全国绿化委员会、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源环境委员会等八部门联合发起。它以“母亲河”为情感纽带，通过社会化运作、工程化建设、项目化管理，开辟了一条社会公众参与生态环境建设的崭新渠道，成为对广大青少年进行生态道德建设的有效手段，开展3年来取得了巨大的社会效益和生态效益。
　　周强在贺词中指出，保护母亲河行动是对江总书记“三个代表”重要思想和“再造秀美山川”伟大号召的积极实践与响应。他希望记者团成员深入实践，通过生动活泼的宣传报道，切实推动保护母亲河行动蓬勃发展，动员全社会特别是广大青少年为改善我国的生态环境作出贡献。
　　团中央书记处书记赵勇主持成立大会。中宣部、保护母亲河行动主办单位、首都新闻单位的有关负责人出席了大会。

第2版(国内要闻)
专栏：

首届中国社会工作论坛提出
　　逐步推进社会事业社会化
　　新华社深圳7月24日电　（记者李南玲）首届中国社会工作论坛今天在深圳举行。缓解社会矛盾、解决社会问题、实施社会服务，逐步推进社会事业社会化的进程已成为社会工作的重要内容和广大社会工作者的共识。
　　改革开放以来，中国社会工作从起步到发展，取得了一定的进步和成绩。特别是近些年来，涌现了一批从事社会工作的社会团体，凝聚了一大批热心社会工作的人士，他们所倡导和开展的希望工程、星光计划、光彩事业、烛光工程、孤独救助工程、青年志愿者活动等扎实有效，为促进经济发展，维护社会稳定，救助弱势群体，发挥了应有的作用。
　　全国人大常委会副委员长曹志在论坛上讲话说，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，需要与之相适应的社会工作有大的发展、大的作为，其重要性会越来越明显，作用也会越来越突出。要广泛整合社会资源，建立一支具有专业知识技能和有奉献精神的社工队伍，逐步建立和完善符合我国国情、具有中国特色的社会工作体系。建议各级政府，要把社会工作纳入当地经济和社会发展规划，摆到工作的议事日程，充分发挥社会工作机构和组织的作用，时刻关注和支持他们的工作。
　　来自全国各地及港澳地区的近百位社会工作专家、学者和社会工作者出席了这次由中国社会工作协会主办的论坛，他们就如何提高全社会对社会工作的认识，如何推动社会工作深入发展以及如何加强专业化、职业化社会工作者队伍建设等问题展开了热烈的讨论，探索如何走出一条有中国特色的社会工作的新路子。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国第三次打击光盘走私工作座谈会闭幕
　　19个有功集体受表彰25个有功集体受通报表扬
　　“扫黄”“打非”第三阶段集中行动8月起展开
　　本报厦门7月24日电 记者余继军、施芳报道：全国第三次打击光盘走私工作座谈会暨有功集体表彰大会今天在厦门闭幕，深圳海关走私犯罪侦查分局海上缉私处、拱北海关走私犯罪侦查分局海上缉私处等19个在打击光盘走私工作中作出突出贡献的有功集体受到表彰，深圳海关所属皇岗海关、北京市东城区公安分局治安处等25个有功集体受到通报表扬。在充分肯定前一阶段打击光盘走私工作取得成绩的同时，“扫黄”“打非”战线的全体同志也领受了新的艰巨任务和工作部署——为期3个月的2002年全国“扫黄”“打非”第三阶段集中行动将从8月起全面展开。
　　中央宣传思想工作领导小组副组长、全国“扫黄”“打非”工作小组组长王茂林说，围绕迎接十六大这个中心任务开展的这次集中行动，将以封堵和查处非法出版物为主要任务，各省会城市、计划单列市、副省级城市、沿海开放城市、铁路沿线城市和旅游点等是这次清查工作的重点地区。其中，北京是重中之重。他要求各地、各部门都要高度重视，各负其责，通力合作，通过这次专项斗争，使出版物市场有明显改观，为十六大召开创造良好氛围。
　　全国“扫黄”“打非”工作小组副组长、新闻出版总署署长石宗源指出，“扫黄”“打非”是一场严肃的政治斗争，关系到国家的政治安定与社会稳定。他希望各地、各有关部门牢固树立政治意识、大局意识和阵地意识，提高政治敏锐性和鉴别力，以“三个代表”重要思想统领“扫黄”“打非”工作全局，把“扫黄”“打非”作为我们身体力行努力实践“三个代表”重要思想的重要内容，以更饱满的政治热情和更加昂扬的斗志投身到这场斗争中去。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中国科学院古脊椎动物与古人类研究所古鸟类学者，在7月25日出版的英国《自然》杂志发表论文称，我国辽宁朝阳发现了一种新的原始鸟类化石，命名为“原始热河鸟”，据称是我国境内迄今所发现的最原始的一种鸟类。它为鸟类起源于恐龙的假说提供了新的证据。图为发现的原始鸟类化石。
新华社发

第2版(国内要闻)
专栏：

鼠标轻轻一点 户口即刻迁完
　　山东五市实现户口网上迁移
　　本报济南7月24日电 记者杨讴报道：记者近日从山东省公安厅获悉，为使居民办理户口手续更加便捷，该省先后已有5座城市实现了户口网上迁移，鼠标轻轻一点，户口即刻迁完。
　　目前，山东省能够实现两个派出所之间在网上迁移户口的是济南市、青岛市、淄博市、威海市和济宁市。这5个市是山东人口信息网络管理基础较好的地区，当地警方的派出所之间分别建立了网上户口迁移系统。居民在上述地区的任意两个派出所之间迁移户口，只需要到迁入地派出所就可办理户口迁移手续。原来一个符合条件的户口迁移手续需要一两天才能完成，现在网上迁移只需几分钟。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

银川
　　低保子女上大学获补助
　　本报银川7月24日电 记者杜峻晓报道：银川市今年将继续实行对“低保”户子女入学给予补助的政策。
　　银川市对“低保”户子女上大学提供补助的办法始于去年。今年，银川市政府继续向考入正规大中专学校的“低保”户子女提供数额不等的补助金。银川市规定，考入区外中专学校的给予2000元补助，区内的补助1500元；考入区外大专以上院校的，给予补助5000元，区内补助3000元。被正规院校预科班录取的学生享受同等待遇。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

上海
　　设立合资基金管理公司
　　本报上海7月24日电 记者韩国飚报道：华宝信托投资有限责任公司与法国兴业资产管理公司，昨天在上海签署了《发起人协议暨合资经营合同》和《公司章程（草案）》，组建华宝兴业基金管理有限公司。这标志着国内首家中外合资基金管理公司正式进入实质性运作阶段。
　　华宝信托投资有限责任公司是上海宝钢集团公司的控股子公司，注册资本10亿元。法国兴业资产管理公司系法国兴业银行的全资子公司。上海宝钢集团是我国最大的企业集团之一，2001年总资产达1630亿元。法国兴业银行在全球企业排名第191位。

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

广西
　　首次培训外国汉语教师
　　本报南宁7月24日电 广西民族学院近日迎来了一批特殊的学生，61位来自越南、老挝、柬埔寨的外国汉语教师将在这里进行为期1至2个月的汉语培训。这是广西壮族自治区首次承担外国汉语教师来华培训资助项目的培训任务。
　　据了解，外国汉语教师来华培训资助项目由国家对外汉语教学领导小组办公室具体实施，目的是为了提高外国汉语教师的整体水平。今年主要培训的对象国家是菲律宾等10个国家。目前，我国接受委托培训任务的有广西民族学院等8所高校。　（罗昌爱 毛天祥）

第3版(国际)
专栏：

厄瓜多尔中国和平统一促进会成立
　　新华社基多7月23日电　（记者金沈俭）厄瓜多尔中国和平统一促进会23日在厄首都基多正式成立。
　　旅居厄瓜多尔的华侨华人代表欢聚在中国驻厄瓜多尔大使馆庆祝促进会成立。厄瓜多尔华侨联谊会会长沈达演在成立大会上指出，促进会的成立是大势所趋，人心所向。海峡两岸只有统一，才能使中国更加繁荣富强；分裂就意味着战争，意味着衰退。
　　他说，“和平统一、一国两制”的基本方针代表了大多数华夏子孙的心愿，“我们真诚地希望台湾领导人审时度势，尽早作出明智的决策，接受一个中国的原则，以和平的方式解决两岸问题，做统一的功臣，不要做分裂祖国的罪人”。
　　中国驻厄瓜多尔大使刘峻岫在讲话中首先对促进会的成立表示祝贺。他说，这次大会是厄瓜多尔侨界推动祖国和平统一的一次盛会，标志着旅居厄瓜多尔的华侨、华人反独促统活动进入了一个新阶段。两岸和平统一是众望所归，民心所向，“台独”是一条走不通的死胡同。他希望台湾当局以祖国统一大局为重，顺应历史潮流，切勿制造统一的障碍，积极推动两岸政治、经济、文化等各方面谈判，为中华民族最终统一和繁荣富强作出应有的贡献。
　　许多侨胞在会上踊跃发言，他们一致表示，台湾历来是中国领土不可分割的一部分，早日解决台湾问题、实现祖国和平统一是海峡两岸人民根本利益的大事。
　　华侨青年还进行了欢快的舞狮表演，热烈庆祝促进会成立。
　　中国驻厄使馆官员、中资公司代表、华侨华人代表以及厄瓜多尔友人共200多人参加了成立大会。

第3版(国际)
专栏：

越南领导人会见姜春云
　　新华社河内7月24日电　（记者张加祥、黄海敏）新当选的越南第十一届国会主席阮文安、越南政府总理潘文凯24日在河内分别会见了由姜春云副委员长率领的中国全国人大代表团。双方就进一步发展两国和两国议会之间的友好合作关系进行了亲切会谈。
　　姜春云副委员长分别转达了李鹏委员长、朱镕基总理对阮文安主席、潘文凯总理的亲切问候和良好祝贺。
　　双方一致认为，两国关系正常化以来，中越传统友好合作关系发展顺利，势头很好。在两党总书记确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针指引下，双方高层领导互访频繁，友谊加深，就双边关系、地区与国际事务进行磋商，达成了共识。民间友好往来也日益增多，两国政治、经济、文化、科技等各个领域的交流合作日益扩大，成效显著。特别是经贸的交流与合作取得了突破性进展。双方对友好关系的发展表示满意，并且认为，进入新的世纪，双方要共同努力，把两国的睦邻友好与全面合作关系不断推向新的水平。
　　双方一致认为，中国全国人大和越南国会的友好合作关系是中越关系中的重要组成部分。多年来，中国人大与越南国会交往日益增多，积极推动了两国友好合作关系的发展。双方共同认为，应当在立法、监督、民主法制建设等方面进一步加强经验交流，互相学习，彼此借鉴，取长补短，并进行务实性探讨，把两国议会之间的交往合作搞得更好。
　　姜春云还向越方介绍了中国政治、经济和全国人大工作情况，越方也介绍了当前国内革新开放、经济发展以及正在召开的第十一届国会会议的有关情况。
　　姜春云一行是应越南国会的邀请，于7月20日开始访问越南的。代表团先后访问了胡志明市和广宁省，24日上午在河内向胡志明主席陵墓献了花圈，参观了胡志明主席故居。越南国会副主席阮文窈与姜春云副委员长举行了工作会谈。

第3版(国际)
专栏：

国际社会纷纷发表声明和讲话
　　强烈谴责以野蛮行径
　　综合本报及新华社电 近两天，联合国、欧盟、丹麦、美国、英国、法国、挪威、俄罗斯、阿拉伯国家联盟、埃及、约旦、阿联酋和摩洛哥等国际组织和国家纷纷发表声明和讲话，谴责以色列战斗机22日午夜空袭巴勒斯坦自治区加沙居民区。
　　联合国秘书长安南通过其发言人发表声明，谴责以色列空袭巴勒斯坦加沙地带居民区，并要求以色列政府停止袭击行动。安南说，“以色列负有采取一切措施、避免造成无辜生命丧失的法律和道义责任，但使用导弹攻击公寓楼说明它显然没有这样做”。
　　欧盟对外关系委员彭定康的发言人冈纳·威甘德表示，欧盟强烈谴责22日晚以色列在加沙地带发动的针对巴勒斯坦平民的袭击行为。
　　欧盟负责共同外交与安全政策的高级代表索拉纳也发表声明，强烈谴责这一事件，并对死难者家属表示慰问。
　　丹麦发表声明，强烈谴责以色列使用导弹攻击巴勒斯坦加沙地带居民区。
　　美国白宫发言人弗莱舍说，美国总统布什对以色列的空袭行动表示批评，并认为这种行动无助于实现和平。
　　英国外交部发表声明，对巴勒斯坦死难者家属表示同情和慰问。声明说，以色列的理由是保护自己免受恐怖袭击，但这种针对平民的行为是“不可接受的并只能适得其反”。
　　法国外交部发言人也强烈谴责以色列22日对加沙地带的轰炸。这位发言人认为，几个星期以来正当中东问题出现缓解迹象的时候，以色列的军事行动有可能引发新的暴力循环。
　　挪威外交大臣彼得森发表讲话，对以色列22日发动的造成巴勒斯坦儿童和无辜平民死亡的空袭行动“深感遗憾”。要求以色列立即停止以“消灭有搞恐怖活动嫌疑的巴勒斯坦人”为借口而采取这种“不合法”的行动。
　　俄罗斯外交部发言人雅科文科也发表讲话，对以色列空军炸死15名巴勒斯坦平民的行为表示谴责。
　　阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长穆萨发表声明，强烈谴责以色列22日晚空袭加沙地带巴勒斯坦居民区。穆萨说，以色列对巴勒斯坦平民的打击行动清楚表明，以色列顽固奉行侵略和暴力政策，阻止中东地区实现稳定，这种政策必然导致严重后果。他指出，以色列的空袭行动是对国际社会，特别是对由联合国、欧盟、美国和俄罗斯组成的“四方委员会”以及阿拉伯国家为推动中东和平进程所做的努力的公然挑衅。
　　埃及外长马希尔发表声明指出，以色列空袭巴勒斯坦居民区，造成妇女和儿童在内的许多无辜平民伤亡，这是一种“战争罪行”，再次暴露了以色列侵略政策的凶残本质。
　　约旦新闻大臣兼内阁发言人阿德万指出，约旦政府强烈谴责以色列屡次袭击无辜的巴勒斯坦平民，并动用战斗机空袭加沙民宅，伤害无辜的行径。
　　阿联酋外交部23日晚发表声明，谴责以色列出动战机轰炸加沙地带一居民区，造成包括8名儿童在内的15名巴勒斯坦人死亡和150人受伤。声明说，以色列的这一侵略行径使巴勒斯坦土地上的局势更加恶化和复杂，使恢复中东和平进程的一切努力“走进了死胡同”，是对解决巴以冲突的四方会谈的公然挑战。
　　摩洛哥外交与合作部23日发表声明，强烈谴责以色列出动战机轰炸巴勒斯坦平民住宅，并造成大量无辜平民伤亡的“丑恶罪行”。

第3版(国际)
专栏：出访归来

传统与现代的磨合
　　——伊朗印象之一
　　本报记者　黄晴　谢湘
　　去伊朗采访之前，多少怀有几分神秘之感。伊朗位于中东地区，南北连接波斯湾和里海，东西连接中亚、南亚和阿拉伯地区，是世界东西文化的交汇点。这里是亚洲最古老的文明中心之一，也经历了复杂的社会变迁和文明演变。近年来，伊朗发生的伊斯兰革命及其在国际舞台上的角色受到了广泛关注。
　　在伊朗采访的几天中，一个突出的印象是，传统的伊斯兰文化和现代文明的许多特征在这里共存和磨合。
　　在德黑兰街头，身着黑色长袍、头戴黑色头巾的妇女构成了一道独特的风景，但也有不少女性穿戴浅色的风衣和头巾；清真寺是人们虔诚礼拜的地方，但在那里也可以看到举办文化艺术培训活动的告示；在德黑兰，人们可以看到基督教堂和犹太教堂……从这一切可以看到伊朗文化内在的一种宽容和简约。
　　此次访伊的中国记者中女性居多，伊朗妇女问题便成为一个突出话题。赴伊之前，伊朗驻华大使韦尔迪内贾德曾开玩笑说，在伊朗家庭中，“妻管严”的现象比较普遍，他的话在伊朗得到了某种验证。陪同记者的穆萨维曾在北京大学读过书，中国话很流利，他的一句常用语就是：“这个问题需要回家请示。”
　　虽然在服饰上特色明显，但伊朗妇女的神情却相当开朗，待人接物落落大方。在各行各业均可看到职业妇女的活跃身影。在德黑兰的文化中心，在各种博物馆中，从事文化学习和进修的女性似乎大大超过男性。据说在大学中，女性的比例也很高，在不少高校中要占到70％。
　　伊朗历史上第一位女副总统玛苏梅·埃卜特卡尔在接受采访时说，在伊斯兰革命之后，妇女的地位和作用有了很大提高，这种变化是实际的，是随处可见的。在伊朗，6—11岁的儿童受教育率为97％，女高中生中的60％多可以上大学。在政府部门中，1／4的部中有女性副部长，在议会中有13名女性议员。她认为，伊朗政府重视妇女在社会发展中的地位和作用，积极促进妇女事业，保护妇女权益，形成了自己的妇女发展模式，但西方国家并不了解这些。
　　埃卜特卡尔副总统本人的经历极富传奇色彩。她生于1960年，1979年伊斯兰革命发生时，她积极参加学生运动，成为当时伊朗初期革命的象征和主要发言人之一。此后，她接受了完整的大学教育，获免疫学博士学位，在专业上著述颇丰。她曾当过一家重要妇女杂志的总编辑。1979年，她成为伊朗历史上第一位女性内阁成员，最近又被哈塔米总统任命为副总统。埃卜特卡尔还是两个孩子的母亲，她告诉记者，当她面临从政选择时，曾和丈夫、孩子商议，得到了他们的支持。现在，她主管伊朗环境保护局，公务繁忙之中，她仍努力保持与孩子的沟通和交流，注重对他们的教育。她的孩子也极为关心环保问题，这是他们之间的共同话题之一。埃卜特卡尔可以说是伊朗妇女成功的象征。
　　在伊朗，记者采访了德黑兰市市长、文化和伊斯兰指导部副部长、外交部副部长、新闻发言人等政府官员。许多官员不仅对本民族文化认同感很强，而且大都具有较高的学术或专业水准，视野颇为开阔，谈吐风趣诙谐。例如，伊朗文化和伊斯兰指导部副部长曾是大学教授，同记者谈起了老子的“法自然”之道。这位副部长在谈到伊朗与美国的关系时说，伊朗对美国也采取和平政策，但美国要改变对伊朗敌视和干涉的政策，言谈之中全无“邪恶”之类恶语。在伊斯兰教义和法律的框架内，一些现代观念，如社会公正、平等人权、环保等均已为社会接受，纳入主流的观念体系。
　　据我驻伊朗使馆的一位官员说，伊朗政治体制中的共和特征相当明显，民选制度已开始确立。诚然，一个变革中的社会肯定存在许多不同意见和观点，贫困、经济腐败、就业是伊当前亟待解决的难题，但从报纸上看，维护稳定已成共识，通过公开讨论和民主程序，社会已能对不同意见进行有效整合。
　　伊朗社会似乎较为和谐，人们相处颇为谦让、礼貌，未见公众场合中有争吵现象。伊朗社会的诚信度也较高，据一位做摩托车和自行车部件生意的中国商人说，他采取了先付货后付款的方式，伊朗客户从未失信。
　　在伊朗采访不足一周时间，走马看花，浮光掠影，对伊朗只能做粗浅的观察，但所见所闻仍给人以深刻印象。“百闻不如一见”，确是接近事实的不二之途。（附图片）
伊朗首都德黑兰一家传统茶室中的说书人。 本报记者 谢 湘摄

第3版(国际)
专栏：短评

应珍惜和平机会
海林
　　以色列战机于22日晚再次对巴勒斯坦的加沙地带进行空袭，造成包括8名儿童在内的15名巴勒斯坦人死亡和150人受伤。这一悍然摧毁民居、滥杀无辜的行径立即遭到国际社会的强烈谴责。然而，以色列总理沙龙却置百余平民的死伤于不顾，声称空袭炸死了一名哈马斯的主要军事领导人，认为行动“取得了圆满成功”。由此可见，以色列当局迷信武力的强硬立场与有关各方的和平努力形成了极不相称的反差。
　　就在空袭行动的前两天，巴以之间已经在耶路撒冷恢复了部长级谈判。尽管谈判没有触及实质性问题。但双方都表示将继续磋商。在国际方面，联合国、欧盟、美国和俄罗斯就中东问题举行了四方会谈，就一些重大问题达成共识。甚至连一直对以色列持强硬立场的哈马斯派别，也曾表示将“积极考虑”停止对以进行自杀性袭击。
　　这些拯救中东和谈的积极态势来之不易，它为中东和平进程摆脱危机带来了希望。以色列作为中东和谈和阿以争端的主要方面，理应珍惜和平机会，改弦易张。这起不该发生的惨剧导致巴以谈判将行又止，巴各派别亦扬言报复。从各方的反应中可以看出，空袭加沙有可能使巴以陷入新一轮暴力循环，甚至导致严重而危险的后果。以色列如果继续一意孤行，坚持以暴易暴，中东的和平和以色列的安全都将更加渺茫。

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专栏：

伊拉克领导人会见戴秉国
　　据新华社巴格达7月24日电 （记者顾正龙）伊拉克副总统、执政的复兴党地区领导机构成员塔哈·亚辛·拉马丹24日上午在总统府会见了来访的中共中央委员、中联部部长戴秉国一行。双方在友好，坦诚的气氛中就双边关系和共同关心的问题交换了看法。
　　拉马丹在会见中表示，伊拉克一向重视与中国发展友好合作关系，并把伊中关系放在一个重要的位置上。伊拉克复兴党与中国共产党之间开展往来、交流和对话有助于推动国家关系的发展。
　　戴秉国一行是应伊拉克复兴党的邀请22日抵达巴格达的。23日上午，伊拉克副总理、复兴党地区领导机构成员塔里克·阿齐兹在总理府会见了戴部长一行。
　　阿齐兹说，伊中两国都是文明古国，两国之间有着传统的友好关系。阿齐兹还对中国共产党即将召开第十六次代表大会表示良好的期待，认为中国党有足够的经验和智慧开好新世纪的这一重要会议，并预祝中共十六大取得巨大成功。

第3版(国际)
专栏：

陈德良连任越国家主席
　　据新华社河内7月24日电 （记者张加祥、黄海敏）越南第十一届国会第一次会议24日选举陈德良连任越南国家主席。
　　陈德良在当选后发表讲话说，越南当前的中心任务是加强国家建设和发展经济，要充分利用内部力量，保持经济高速增长，适应国家工业化、现代化的需求。他说，他将与国会和政府密切配合，努力使国家内政外交取得成功。他同时指出，经济增长必须与社会生活的全面发展结合起来，以确保实现社会公平，为人民创造更多的就业机会，消除贫困，提高人民的健康水平。
　　陈德良1937年出生在越南广义省，1959年加入越南共产党。1982年3月当选为越共中央候补委员，1986年12月越共六大当选为越共中央委员会委员。1996年6月越共八大和2001年4月越共九大均当选为越共中央政治局委员。陈德良1987年至1992年10月任越南部长会议副主席，1992年10月1日起任政府副总理。1997年9月在越南第十届国会上当选为国家主席。

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专栏：

遇炸伤重不治 不幸客死异国
　我又一同胞身亡
　　中方死伤人员将获以方赔偿
　　据新华社耶路撒冷7月24日电 （记者明大军、聂晓阳）据中国驻以色列使馆官员说，在本月17日特拉维夫爆炸事件中头部受伤的中国工人李斌因抢救无效于24日早上在特拉维夫医院死亡。
　　至此，在这次自杀性爆炸事件中已有两名中国工人不幸遇难，另有4名中国工人受伤，其中一人现仍在医院接受治疗。
　　中国驻以色列大使馆参赞张清洋再次提醒在以色列工作、学习和生活的中国人注意安全。他表示，大使馆将尽全力保护和维护中国人的合法权益。
　　据新华社耶路撒冷7月24日电（记者明大军、蒋国鹏）中国驻以色列大使馆发言人卢坤24日说，以色列国民保险公司已初步确认，在本月17日特拉维夫爆炸案中死伤的中国工人将获得医疗保险和以色列国家抚恤金。他说，在中国使馆与以色列国民保险公司的交涉中，以色列保险公司表示，由于这些中国劳工是通过合法途径进入以色列的，保险公司将为他们支付医疗费用并偿付国家抚恤金。
　　耶路撒冷自杀性爆炸袭击事件发生后，以色列有关方面根据遇难及受伤中国工人的具体情况，包括家庭成员、经济负担、受伤程度以及当地的消费水平等进行了评估，最终确定了抚恤金偿付金额。
　　在今年发生在耶路撒冷和特拉维夫的两起自杀性爆炸事件中，共有4名中国劳工死亡，6人受伤，其中3人目前仍在医院接受治疗。

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专栏：综述

秘鲁
签署国家治理协议
本报驻委内瑞拉记者 刘宏
　　7月22日，以托莱多总统为首的秘鲁政府与国内14个政党、社团和民间组织一起签署了旨在加强民主制度的国家治理协议。该协议共有29项条款，内容涉及政治、经济和社会等各个领域，协议有效期至2022年。国家治理协议规定要达到的目标有四个：加强民主与权利、维护公平与社会公正、提高国家的竞争力和建成一个有效、透明与地方分权的国家。
　　国家治理协议的最初设想于2001年4月由托莱多提出，当时他还在角逐秘鲁总统大选。同年11月，在就任总统4个月后，托莱多政府正式开始运作国家治理协议的谈判工作。官方的统计显示，为了达成所有协议条款，政府与各政党和民间组织的各类聚会达45次，工作会谈时间超过180个小时。
　　国家治理协议的签署不仅是秘鲁，同时也是整个拉美地区政治生活中的一件大事。拉美几乎所有国家都经历过军政府统治，目前虽然都恢复了民主体制，但政变和专制的阴影仍不时笼罩这片大陆。如今通过谈判与对话，秘鲁政府与在野势力就治国之道达成了共识，说明民主的观念已在这里深入人心。
　　鉴于这一协议的重要意义，拉美绝大部分国家以及西班牙和美国等都派出了代表出席协议的签字仪式。美洲国家组织秘书长加维利亚表示：“这是秘鲁人民政治成熟的结果，体现了政府善于利用对话和民主机制来制定国家政策。由于拉美地区‘民主的脆弱性’，秘鲁国家治理协议的签署引起了国际间广泛的关注。”
　　委内瑞拉总统查韦斯原本计划赴秘出席该协议的签字仪式，但由于要接待来访的哥伦比亚当选总统乌里韦，因此派出副总统兰赫尔代表自己出席。兰赫尔副总统对秘鲁国家治理协议表示了赞赏，并表示十分希望委国内严重对立的朝野双方能够像秘鲁那样通过谈判与对话来解决国家面临的社会危机。
　　国家治理协议在秘鲁国内也遭到一些组织和人士的批评。有些人指出，这一国家的长远计划解决不了秘鲁人民当前迫切需要解决的问题，例如与人民生活息息相关的失业问题。还有人说这一协议就像是一群脱离实际的诗人和幻想家聚在一起后创造出来的，中看不中用。
　　但大多数人认为，国家治理协议体现了秘鲁本届政府与社会各界希望国家稳定和发展的良好意愿，这对国家和所有秘鲁人的未来都是至关重要的。
　　（本报加拉加斯7月23日电）

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专栏：

我海军舰艇编队访问巴西
　　正在进行环球航行的中国海军舰艇编队经过九天的横跨大西洋之旅后，于当地时间二十三日上午抵达巴西东北部福塔莱萨市的姆里库皮港，开始对巴西进行为期四天的友好访问。这是中国海军舰艇首次访问巴西。

第3版(国际)
专栏：

南部非洲严重缺粮
　　联合国世界粮食计划署执行干事詹姆斯·莫里斯二十三日说，由于受旱灾和水灾的影响，南部非洲目前有一千二百八十万人严重缺粮。他说，世界粮食计划署希望国际社会提供五亿美元的资金，并能在今年十月雨季来临之前，将食品等救援物资送到这些挨饿的人手中。

第3版(国际)
专栏：

中非三国举行首脑会议
　　刚果（布）、加蓬和安哥拉三国总统二十二日在刚果（布）经济首都黑角举行了小型首脑会议，会议讨论了中部非洲地区的和平、安全、稳定和一体化等问题。据悉，加蓬总统邦戈和安哥拉总统多斯桑托斯在会上表示，支持刚果（布）总统萨苏继续推进该国的和平与民族和解的进程。三国首脑决定今后定期举行此类磋商。

第3版(国际)
专栏：

美英轰炸伊南部
　　伊拉克军方发言人二十三日晚宣布，美国和英国的战机当天清晨轰炸了伊南部瓦西特省和卡迪西亚省境内的民用和服务设施，炸死一名平民，炸伤二十二人。

第3版(国际)
专栏：

戊型肝炎肆虐日本
　　一向被认为只在卫生条件恶劣的发展中国家流行的戊型肝炎如今在日本已经开始肆虐。最近日本国立感染研究所的全国调查表明，日本国民每二十个人中可能就有一人感染戊型肝炎病毒，而全国戊型肝炎病毒感染者可能达到六百五十万人。 （据新华社电）

第4版(要闻)
专栏：纪念中国人民解放军建军75周年特稿

积极探索全方位立体化综合保障方式
　我军建成新型后勤保障体系
　　本报北京7月24日讯 新华社记者胥金章、本报记者苏银成报道：我军积极探索集运输、救护、供应、维修于一体的全方位、立体化综合保障方式，目前已形成以军区为基础，区域保障与建制保障、通用保障与专用保障相结合的新型保障体系。
　　总后勤部有关领导告诉记者，党中央、中央军委十分关心基层官兵的疾苦，积极为他们安心服役、献身国防创造良好的条件，在经费使用上坚持向作战部队、边海防部队、基层部队倾斜，全军部队的吃、穿、住、行发生了可喜的变化：
　　食——从温饱型到营养型。“九五”期间，全军共产粮食34亿公斤、蔬菜32亿公斤、肉鱼禽蛋13亿公斤，80％以上的连队肉菜自给率达到70％以上，涌现出了一批全年肉菜基本自给的军、师单位。全军先后5次提高了伙食费标准，出台了新的食物定量标准，基层官兵早餐吃上鸡蛋，有条件的还喝上了牛奶。边远地区部队结束了常年吃干菜、冻菜和罐头的历史，内地部队基本改变了冬季副食以土豆、萝卜、白菜“老三样”为主的状况，官兵的饮食结构正由温饱型向营养型转变。
　　衣——从单一化到系列化。新式军装、新型棉垫子、毛巾被、体能训练服、99作训鞋、抗菌防臭袜子……这些我军历史上从没使用过的新被装，去冬今夏已经陆续发放到全军基层部队。
　　住——从实用型到舒适型。近年来通过新建、翻建和整修营以下部队住房，全军90％以上基层部队住房条件得到明显改善。全军边海防部队一幢幢楼房拔地而起，营房布局合理，坚固适用，水、电、暖设备齐全。多年来未曾解决的营房渗、漏水等问题得到根治；昔日简易木制、铁塔式哨楼，已被永久式砖木、钢筋混凝结构的哨楼所代替。
　　行——从骡马队到机械化。全军军交运输部门立足创新求发展，构建起了“铁路、水路、公路、空中衔接，陆、天、邮、通一体”的保障大通道。万里边防都通了公路，数条公路穿越冰峰雪岭通往各个边防哨所，从而结束了许多边防站大雪封山后与后方隔绝的历史。

第4版(要闻)
专栏：

“中国武警十大忠诚卫士”在京获奖
　　据新华社北京7月24日电 （记者张东波）第五届“中国武警十大忠诚卫士”颁奖大会今天在京举行。
　　会上，“中州神勇”卢刚、“光明使者”吴海洋、“津门卫士”王俊刚、“处突先锋”艾合买提·尼亚孜、“育才园丁”马铁军、“爱兵模范”程显峰、“铁血英雄”彭俊杰、“边陲‘猎隼’”张云波、“爱民功臣”邓勇、“江淮勇士”余春坤等10位英模，从武警部队司令员吴双战、政治委员徐永清等领导手中接过了“中国武警十大忠诚卫士”奖章和证书。
　　从1998年开始，武警部队广泛开展了争做党和人民忠诚卫士的活动，江泽民主席曾为这一活动题词：“永远做党和人民的忠诚卫士”。这项活动极大地调动了广大官兵敬业爱岗、争先创优、忠实履行神圣使命的积极性，确保了以执勤和处置突发事件为中心的各项任务的圆满完成，涌现出大批功勋卓著的英雄模范，今天受表彰的获奖人员是他们当中的优秀代表。

第4版(要闻)
专栏：

　　7月24日，北京市前门街道办事处举行了军警民共建进社区签约活动。北京卫戍区司令部直工处等单位分别与街道办事处及辖区内的居委会、学校签订了军（警）民共建精神文明协议书。签约活动后，街道办事处向共建部队赠送了洗衣机、饮水机和书籍等慰问品。 本报记者 张悦摄

第4版(要闻)
专栏：社会观察

洮儿河大堤安全令人忧
——对吉林大安市违规围垦造田的调查
本报记者 刘莉荔
　　流经黑龙江、内蒙古和吉林三省的洮儿河，在吉林省大安市丰收镇洮儿河村流域面积约7平方公里，1998年特大洪水期间，这段大堤险情迭出，给沿岸百姓带来很大损失。然而，就在紧靠洮儿河村的河南岸的河道里，如今却被肆意筑坝围垦种树造田，国家二级堤防河道遭受破坏，严重威胁河道两岸堤防及人民生命财产的安全。
　　7月2日，记者来到洮儿河村，站在大堤上一眼望去，只见一座非法围建的几千米长的围堤横卧在河道里，围堤内种植着成片的苞米、高粱等高秆农作物和树木，严重阻塞了河道，迫使河水改道。记者沿着大堤从东至西一路走过去，发现河道内非法修建的围堤不止一座，围垦造田植树也不止一处。
　　据了解，1998年特大洪水之后，2000年秋季由于遭遇大旱，洮儿河断流，变成了湿地。于是，镇政府和村委会的个别干部忘记了遭受洪水侵袭的教训，带头打起了河道的主意，围垦造田，种植阻碍行洪的林木和高秆作物。而洮儿河村支书李刚和新立堡村主任梁得贵，则动得更早。他们在1998年6月防汛期，就私自在洮儿河堤防河道行洪区内围堤造田，结果围堤不久即被洪水冲毁。二人仍不甘心，2001年9月20日后又围垦造田2250亩，然后以每亩80元承包给村民。
　　李、梁等人违反国家法律和有关规定，围垦阻碍行洪，一旦暴发洪水，将直接威胁13个乡镇、20多万人口、60万亩耕地的安全，后果不堪设想。当地群众不断向有关部门反映情况，今年1月20日，大安市防汛抗旱指挥部才对在行洪区内围垦造田做出了处理决定，要求将已修的围堤必须无条件地在今年6月30日前清除，逾期不清除的，按有关法律追究责任。
　　然而，大安市防汛抗旱指挥部清障令下达了近半年，这座妨碍行洪的围堤一直岿然不动。直到7月3日，记者到当地有关部门采访的第二天，市水利局和丰收镇匆忙组织人马将围堤的阻水横坝推开了几个豁口，每处只有10米左右，没有将围堤全部推掉。大安市水利局防汛抗旱办公室负责人对此解释说，阻碍行洪主要是与河堤垂直的横坝，竖堤推不推掉是无大碍的。至于违法修建的围堤一直没有清除，一是因为李刚等人坚持要造田不同意推坝；二是推坝清障费用太大，设障人不负担，水利部门也负担不了。
　　难道这就是防洪隐患长期无法清除的理由？市政府和市水利部门以及镇里的有关领导对在河道内私自种田的态度更令人吃惊。他们认为，大安市地少，河道和库区地肥，只要不搞工程，种些庄稼或搞别的都不管，他们也不可能把农民的庄稼推掉。
　　正是由于市政府和水利主管部门这种不负责任的态度，才导致违法围垦情况越演越烈。洮儿河村一些村民对记者说，4月22日，镇政府不但没有执行防汛抗旱指挥部的清障令，反而采取移花接木的手段，把围垦说成是护堤，把造田改成植树，在围堤的范围内种植200余亩“护堤护岸林”。另外，在河道内的其它地方栽树6000亩左右，在新荒泡库区内植树约2200亩。根据国家《河道管理条例》的有关规定，护堤护岸工程林木，必须由河道主管机关组织营造和管理，这部分林木同属于河道整治工程部分，应实行重点管理。据市水利局防汛抗旱办公室负责人说，丰收镇在河道内种“护堤护岸林”事先市水利局并不知道，丰收镇党委书记孙彬也承认没有经过批准，镇里无权擅自种护堤护岸林。但该负责人又说，事后经调查后认为，镇里的做法是可行的，种树主要为了防止农民违法在河道内种地，还可以减弱风浪对堤防的冲淘，保护国堤和近500米长的陡坎，减少坍塌程度。对违规植树作出这样的辩解，实在令人费解。
　　记者返回北京后，就种植“护堤护岸林”的问题专门咨询了水利部的有关专家。专家们的看法是，种植“护堤护岸林”首先对河道要进行正式的行洪论证。可以肯定，在没有经过河道管理部门的论证和同意的情况下，擅自在河道内种植“护堤护岸林”是不合法的；另外，水利主管部门应及时下发通知，没收已种植的树木。
　　编者的话
　　近年来，一些地方在河道内围堤造田、开荒种树的现象屡屡发生，成为严重威胁防洪国堤安全的重大隐患，应该引起高度重视，切不可掉以轻心。
　　在洮儿河河道内违法种植高秆农作物和树木，必然阻塞河道，影响行洪，威胁大堤安全。国堤安全重于泰山。希望大安市政府和有关部门认真落实“三个代表”重要思想，尽职尽责，严格执法，加强管理，确保人民群众的生命财产安全。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

干部成了“香饽饽”
江南 陈毛应
　　7月22日一早，浙江省安吉县天荒坪镇的农科站就热闹了起来。马吉村蔬菜种植大户曹叶琴早早赶到镇政府一楼的农科站办公室，请站长蒋森昌去传授夏菜采用防虫网不喷药的栽培新技术。蒋森昌正准备出发，大溪村的白茶种植大户严荣火又风风火火地找上门来，想请老蒋去他承包的50亩白茶园，帮助现场解决无公害生产的难题。
　　曹叶琴告诉记者：“我家是个贫困户，以往每年底镇干部才来上门收费，我见了躲着跑。去年与镇农科站老蒋‘结对’后，老蒋帮我建了5个蔬菜大棚，送给我一批种植蔬菜的书，还隔三歇五地来手把手教技术。去年我家种菜收入3万多元，净收益有2万多元。这样的干部，我当然抢着要。”
　　在天荒坪镇工作了10年的蒋森昌也深有感触：“过去下村的主要任务是去收费，如今镇上要我们为农民脱贫致富多办实事、好事，出发点不同了，农民当然就欢迎啦！”
　　天荒坪镇今年以来实行了“三结三送”制度，即干部与贫困户结对，送温暖；与效益农业大户结对，送技术和信息；与企业结对，送资金和服务。镇干部每人都要联系一个贫困户、一个农业大户和一个企业，办实事的多少与镇干部年终考核挂起了钩。与蒋森昌一样，镇里不少干部如今都成了“走在路上有人问，下到田头群众跟，办公室里农民等，家中电话响不停”的“香饽饽”。白水湾村30多岁的谷小庆是个聋哑人，妻子有智力残疾，听说县水利局要在天荒坪镇与贫困户结对，他就托村干部捎话给镇长金亚言，希望“攀”上这门亲。今年初，县水利局让谷小庆试种了4亩超级杂交稻，给种子、给化肥，送资金、送技术，包收购。一件件实事好事，让农民群众看在眼里，记在了心里。

第4版(要闻)
专栏：

学习先进　推进合作
　安徽105名县市区领导结束苏浙鲁挂职
　　本报合肥7月24日电　记者蔡小伟报道：为了学习借鉴经济发达省份的经验，推动实现“加快发展、富民强省”目标，安徽省委派出105名县、市、区党政主要负责同志分赴江苏、浙江和山东进行为期3个月的挂职学习。日前，这些同志满载而归，既带来了发达地区的先进经验，又带来了合作成果。在苏浙鲁期间，挂职干部开展经贸活动120次，达成意向性合作项目420多个。
　　挂职期间，县市领导们边学习边思考，每人写了1至2篇学习总结和调研报告，进一步明确了工作思路。挂职回来后，各县市加快了发展步伐。各地把解放思想作为加快发展的先导，把招商引资、优化环境作为加快发展的突破口，把加强工业园区建设作为加快发展的重要途径。
　　涡阳、霍山、花山、烈山等县区实行集约经营，并从规划、机制、特色、规模、环境等方面下功夫，提升工业经济的档次和水平。宣城、滁州等地的县市区，跳出行政区划，积极融入江浙沪，发展“补缺经济”、“剩余经济”，促进了县域经济的发展。

第4版(要闻)
专栏：

《中国外交（二○○二年版）》新书在京发行
　　本报北京7月24日讯　《中国外交（2002年版）》新书首发式今天在这里举行，中央国家机关的有关领导和各国驻华使馆新闻官、国内外主要新闻媒体的记者应邀出席。
　　《中国外交》是中国外交部编辑出版的权威性外交白皮书，准确、全面地阐述了中国外交政策及中国政府对当前国际形势的看法，较为系统、完整地介绍了过去一年中国外交关系状况。

第4版(要闻)
专栏：

　　渔港静悄悄。休渔期伊始，青岛经济技术开发区薛家岛街道办事处的渔民“才下船头又上桌头”。在办事处组织下，渔民积极参加培训班学习渔业知识，使原本热闹的渔港变得一片静悄悄。图为休渔期内的薛家岛甘水湾村渔港一角。
　　薛修利摄

第4版(要闻)
专栏：

第十二届中国新闻奖揭晓
　　本报6篇作品获奖
　　本报北京7月24日讯　记者张建玲报道：由中国记协主办的全国优秀新闻作品年度最高奖——第十二届中国新闻奖今日揭晓，共有210件新闻作品获奖，其中一等奖33件、二等奖69件、三等奖108件。本报6篇作品获奖：社论《光荣属于中国共产党和中国人民》、副刊《慎张“排行榜”》获一等奖；消息《广西南丹矿区发生重大灌水事故》、通讯《历史性的一声槌响》、系列报道《知难而上求发展》、摄影《北京7·13激情长安街》获二等奖。
　　2001年是新世纪第一年，全国广大新闻工作者在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想，在庆祝建党80周年，北京申奥成功，上海APEC会议，中国加入世贸组织，深入揭批“法轮功”等重大活动、重大事件和社会主义现代化建设等方面的宣传报道中，导向正确、主题鲜明、重点突出，为统一思想、凝聚人心、促进改革发展、维护社会稳定营造了良好的舆论氛围。这些获奖作品集中体现了我国新闻工作者去年取得的丰硕成果。

第4版(要闻)
专栏：

汪少川同志逝世
　　新华社北京7月22日电 交通部原副部长兼政治部主任汪少川同志（享受部长级待遇），因病医治无效，于6月27日在北京逝世，享年87岁。
　　胡锦涛、曾庆红、张劲夫、张震、洪学智分别以不同方式对汪少川同志的逝世表示哀悼，对其亲属表示慰问。
　　汪少川是安徽省金寨县人，1915年8月出生于一个贫苦农民家庭。1929年参加家乡的土地革命暴动。1931年12月加入中国共产党。历任红二十七军班长、红二十八军皖西便衣队队长、新四军六旅政治部主任、华中军区卫生部政委、华东军区后备兵团政治部主任，苏北军区政治部主任等职。
　　新中国建立后，汪少川历任江苏省军区政治部主任，中国人民解放军陆军第三十一军政委，建筑工程部常务副部长兼政治部主任，交通部副部长兼政治部主任。他1955年被授予少将军衔，是政协第六、第七届全国委员会委员。（附图片）

第5版(国民经济)
专栏：

一本高屋建瓴的力作
——评《国务院部委领导论中国加入WTO：机遇·挑战·对策》一书
　　刘国光
　　在世纪转换之际，我国加入了世界贸易组织。这是党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩作出的重大战略决策，充分展示了我国顺应经济全球化潮流、主动参与国际竞争与合作的积极姿态。当前，经济的全球化和信息化使世界经济结构调整和产业转移的规模和速度加快，从工业化转向信息化、从一国经济转向全球经济，世界经济正经历着一场悄然革命。它正在全面、深刻而且势不可挡地改变着人类经济社会的发展进程。国际贸易和投资成了推动世界经济增长的新的动力和源泉。在这样的大背景下我国成为WTO的正式成员，既给我们带来了新的机遇，也带来了新的挑战。正确应对加入WTO的新形势，就成了蒸蒸日上的中国在新世纪顺势而上，在国际舞台上发挥更大作用的重要课题。
　　因此，近几年研究应对我国加入WTO的著作就应运而生，据说已经出版发行了3000多种。在我看到的版本中，我认为，最近出版的国务院研究室组织编写的《国务院部委领导论中国加入WTO：机遇·挑战·对策》一书，具有许多独特之处，在众多著作中脱颖而出，是一本高屋建瓴的力作。
　　第一，具有很强的权威性。国家计委、国家经贸委、外经贸部、农业部、建设部、水利部、交通部、国土资源部、铁道部、中国人民银行、证监会、劳动和社会保障部、司法部、人事部、科技部、教育部、文化部、卫生部、新闻出版总署、海关总署、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家广播电影电视总局、国务院法制办、国务院体改办、国务院研究室等部、委、办的领导，都从自己分管部门工作的角度，论述了如何认识和因应加入WTO、我国各行业、各部门发展的现状和在世界比较中的地位、加入WTO我国所作的主要承诺及其影响，我国将要采取的对策等。这是目前在国内第一次由国务院部委领导亲自撰写的应对WTO的文章，将这些文章编辑成册公开出版，是我国政府提高管理水平，使加入WTO后政府政策增加透明度的一种有益尝试。
　　第二，具有很强的系统性。这本书从政府各部门工作看加入WTO带来的机遇和挑战，分析利弊得失，提出对策思路。读这本书，可以清晰地了解我国各行各业加入WTO后采取的因应措施，了解政府管理经济职能和方式的变化方向，了解我国加入WTO后的主要权利和义务，了解今后一个时期的经济政策趋向。可以说，看完一篇文章，几乎就比较系统地了解了一个行业或政府一个部门的概况，整本书看下来，就比较系统地把握了我国整体概况，了解了若干行业、若干部门应对WTO的工作情况。
　　第三，具有很强的政策性。这是本书一个鲜明特点。写书的人对宏观经济管理政策有着比较全面地认识和正确把握，特别是对于未来国家经济发展的趋势以及采取的政策取向，有与一般专家、学者不同的理解，更接近于现实性、实证性和可操作性，提出的对策更容易变为党和政府制定政策的依据。例如，国家计委曾培炎在《中国加入WTO：抓住机遇迎接挑战》中提出“以积极的姿态努力做好加入WTO的各项工作”；国务院研究室魏礼群在《中国加入WTO：对外开放进入新阶段》中提出的“更加勇敢地扩大开放”、“善于在扩大开放中维护国家权益”；国家经贸委李荣融在《加入WTO对我国工商领域的主要影响及应对措施》中提出的“采取切实措施，推动我国产业和企业不断提高竞争力”；国务院法制办杨景宇在《加入WTO与我国的法制建设》中提出的“应对WTO，必须深化行政管理体制改革”；农业部韩长赋在《加入WTO与中国农业》中提出的“我国农业应对加入WTO的基本思路和对策措施”等重大思路和建议，都是从国家的角度所提出的大的政策趋向。
　　第四，具有很强的实用性。本书集合了近几年研究成果中的精华，把实证问题的研究和理论问题的研究结合起来，把对国际问题的研究和对国内问题的研究结合起来，把宏观问题的研究和微观问题的研究结合起来，使本书既有理论高度，又有实用价值。对理论研究者来说，它提供了大量可供深入研究问题的事实和数据，提供了不可多得的政策信息；对实际工作者来说，它提供了既符合中国国情、又符合世贸组织规则的重大思路和理论依据。提供了指导本部门、本行业工作的政策方向。
　　我国已经积累了20多年改革开放的宝贵经验和经济发展的实力，广大的市场潜力和广阔的发展前景正在吸引着全世界的投资者、创业者。抓住中国加入WTO的新机遇，把广大干部群众的思想和行动统一到中央的决策上来，就要进一步深入研究新形势、新情况、新问题和新举措，研究如何进一步冲破经济体制上的矛盾和习惯势力的影响，战胜前进道路上的各种困难和风险，实现经济发展的新跨越。《国务院领导论中国加入WTO：机遇·挑战·对策》一书，无疑为我们提供了进一步深入研究诸多问题的宝贵借鉴。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

企业信息化本是企业的事，可广州市政府却为这项工作紧忙乎——
企业信息化：政府做些啥
本报记者 朱剑红
　　国家经贸委在去年11月召开推进企业管理信息化工作现场会后，今年7月又一次在广州召开企业管理信息化工作的现场会。政府为什么如此热衷于本应是企业的事？
　　对此，国家经贸委副主任蒋黔贵的回答表明了态度：“企业信息化毫无疑问是企业的事，必须以企业为主体来推动，政府不可越俎代庖。但针对我国目前企业管理信息化起点很低、大多数企业经营者对此了解甚少、管理信息化建设既需要一定投入又有一定风险的现实情况，积极推动企业层面的工作，并为企业创造良好的外部支持环境，是各级政府的重要责任。”
　　那么，在企业信息化工作中，政府怎样定位呢？广州市的实践表明，政府可以从两个方面来发挥引导和组织作用：一是可以通过政策导向、资金启动、技术支持、典型示范和舆论宣传等方式，帮助企业克服信息化过程中的惰性、阻力和盲目性，帮助企业抓住机遇，从整体上加快企业信息化的进程；二是可以通过招标推荐软件服务商等方式，降低交易成本，从整体上提高企业信息化建设的效益。
　　广州市委书记黄华华多次强调，企业信息化事关广州市率先实现现代化、建设现代化中心城市的大局，全市各级党委、政府及有关单位、企业，要把这项工作作为一把手工程，摆上重要工作日程。广州建立了各部门领导参加的企业信息化联席会议制度，共同解决企业信息化过程中的重大问题。
　　企业管理信息化需要投入，尤其是一些大项目，投入大、周期长、有一定的投资风险，因而一些企业对之望而生畏。广州市政府的做法是，以政府投入带动社会资本投入。2001年通过技术改造贷款贴息资金、挖潜改造资金和技术创新专项资金，共投入2255万元支持了37个企业信息化重点项目。在启动制造业信息化推进工程时，市政府分3年拨款4600万元，企业自筹4亿多元，政府投资的拉动作用是1∶10。
　　面对方兴未艾的IT市场，许多企业无所适从，广州市政府便站出来发挥组织作用，提供技术支持。一是招标推荐企业信息化服务商。去年底，市经委、市财政局委托广州市信息工程招标中心，对财务管理和营销管理软件供应商以及ERP系统实施服务商进行了公开招标，优选产品成熟、质量可靠、服务一流的软件产品及服务商，推荐给广州市工业企业。二是组织软件赠送。针对信息化基础和经济实力较弱的企业，政府引导部分软件企业和软件服务商向其捐赠管理软件。三是建立公共服务平台。针对中小企业数量多，资金、技术、人才缺乏等特点，积极推动建设中小企业信息化服务平台，并通过他们为中小企业提供各类信息服务，使中小企业能够低成本地应用信息化改造传统产业。四是广泛调动社会资源，开展技术培训，目前已经完成了对全市国有及国有控股企业高层管理人员的分批培训，共计1000多人次。
　　广州市政府在推进企业信息化过程中的定位，被国家经贸委副主任蒋黔贵总结为“一推动，二支持，三引导，四服务”，这项工作的效果也非常突出：在微观层面，加强了企业的财务管理、营销管理和采购管理，推动了企业特别是国有企业的管理创新和制度创新；在宏观层面，加快了传统产业的技术改造，促进了信息产业的发展壮大，推动了广州的产业结构调整，提升了广州的综合竞争力。
　　广州市的经验说明，虽然企业管理信息化是企业层面的事，但政府的作用充分发挥了、工作到位了，管理信息化在企业层面的推进就会加快，企业在推进过程中就可以少走弯路、少花学费。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：公民道德建设先进典型

生命谱就时代壮歌
　　——追记重庆市石柱土家族自治县国土房管局副局长黎昌和
本报记者 崔 佳
　　今年5月22日，重庆市石柱土家族自治县有史以来参加人数最多、最震撼人心的追悼会在县民族中学广场隆重举行，3万多名各族群众自发赶来。苍天带泪，草木含悲，人们的恸哭和呼唤之声在山水间久久回荡。谁的离去竟如此牵动成千上万百姓的心？他就是为抢救一名落水女学生而牺牲的石柱土家族自治县原国土资源和房屋管理局副局长黎昌和。
　　了解黎昌和的人都说，他的英雄壮举绝非偶然，而是源于他的为人准则，更是他曾经作为一名优秀军人、作为一名优秀共产党员所具有的高贵品质和高尚情操使然。
　　三十九载春秋，六度舍己救人，黎昌和以热血和生命彰显了共产党人的英雄气概和爱民本色
　　5月19日，倾盆大雨引发了山洪，使石柱县境内平日水波不兴的龙河水位陡涨，浊浪滚滚，漩涡乱卷，水势十分凶险。
　　一大早，为查看重庆市重点土地开发整理项目——龙河宇城坝土地开发整理工程的泄洪情况，石柱县委、县政府主要负责同志冒雨来到工地现场，黎昌和随同前往。当时，洪水已漫过施工所架便桥10余厘米，便桥下游数十米处由于乱石林立，已形成了一个长约200多米的险滩区。上午10时许，黎昌和陪同一位县委领导准备过桥查看水情。趟水试行十余米，因水流湍急，折回岸边。
　　正在这时，远处传来一阵急促的喊声：“落水了！落水了！”黎昌和扭头一看，见桥对面一女学生不慎跌入河中，正在洪水中挣扎。黎昌和大叫一声“救人！”旋即把伞一扔，紧跑几步跳进滔滔洪水中，奋力向落水女学生游去。10米，5米……当他伸出右手去拉女孩的一瞬间，一个恶浪把他卷入了乱石险滩中。黎昌和毫不退缩，再次奋力抢救，但水高浪急，黎昌和被洪水无情地吞噬。
　　当地群众闻讯后，立即沿河而下追寻英雄。两小时后，人们在下游约1000米处的回水沱找到了满脸是血、浑身是伤的黎昌和。此时，他的心脏已停止了跳动。
　　“今天不与往日同，各族人民悼英雄……取义成仁忘安危，舍己救人殉江底……人生三十九春秋，专为别人不顾己。如今伤心要诀别，我们永远记着你！”这是5月22日黎昌和同志追悼会上，石柱县下路镇农民艺人彭朝发饱蘸真情写下的悼念诗篇。
　　据黎昌和的战友、同事和亲朋回忆，39岁的黎昌和曾六度在危难关头挺身而出，舍己救人，见义勇为。把生的希望留给别人，把死的危险留给自己，关键时刻站得出来，生死关头豁得出去，这就是黎昌和。石柱县委书记刘宝亚动情地说：“黎昌和同志的种种壮举，不仅反映出他那顶天立地的英雄气概，也体现了他作为一名党员，对党的无限忠诚，对人民群众的深深情谊。”
　　清廉正派，助人为乐，坚持一辈子做好事，黎昌和以自己的实际行动树立起践行社会主义公民道德的典范
　　盛夏时节，记者在石柱县采访黎昌和的先进事迹，听到最多的一句话是“黎昌和是个好人，大好人”。
　　在黎昌和牺牲的地点——石柱县宇城坝工程工地，村民们一见到记者，便纷纷围了上来，七嘴八舌地说开了：“黎局长没架子！”“过去这里是烂河道，现在整治后种上了庄稼，黎局长立了大功哟！”
　　1998年9月，黎昌和转业到地方。组织上安排他先去县建委工作，由于班子职位有限，暂不安排职务。从副团职干部一下子变成一名机关普通职员，黎昌和毫无怨言。
　　2000年8月，黎昌和提任县国土房管局党组成员、副局长。局领导成员分工时，征求他的意见，他只说了4个字：“服从安排。”局里办公室比较紧张，他主动提出和一个调研员合用一间。
　　这位年届六旬的调研员对记者谈起黎昌和时，充满了敬佩之情。无论在部队还是地方，黎昌和都是出了名的实在人、热心人。1986年，黎昌和在部队时认识了驻地附近的抗美援朝老战士陈一觉，从那时起他就主动照顾起老人的生活，买米、买菜、扛煤气罐、送老人去医院，一干就是12年。1990年，担任连长的黎昌和得知一名安徽籍战士家里受灾，便从自己省吃俭用攒下的积蓄中拿出500元，寄往该战士家中。2000年一个寒冷的晚上，黎昌和从乡镇返城，沿途见到几个农民抬着一个病重的农妇去医院，他当即叫司机停车，拉上病人去医院，自己则走路回到家里。
　　一心为他人着想的黎昌和，自己一直过着清廉俭朴的生活。他牺牲后，人们在擦洗遗体时发现，他系的皮带是断裂后用麻线缝结的。黎昌和回地方工作后，一直是租房住，为了买一套房子，他家尚负债2万多元。黎昌和1年多来有130个公休节假日在加班，按规定可领取近万元的加班补助，但他分文未领。
　　好人黎昌和走了，但他平凡而壮丽的一生，始终牵动着许许多多人的心，在全社会引起了强烈反响。中共石柱县委、县政府授予黎昌和“新时期干部楷模”称号，重庆市政府批准黎昌和为革命烈士，市委决定追授黎昌和“实践‘三个代表’好干部”称号。6月29日，国土资源部与重庆市委、市政府联合召开大会，号召全国国土资源系统干部职工和3000万重庆人民向黎昌和烈士学习。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：联系工作实际 学习“三个代表”

办实事 解难题 促发展
王英和
　　贯彻落实好江总书记“5·31”讲话精神，全面实践“三个代表”重要思想，关键是要做到“三个走进”，即走进群众中去，走进问题中去，走进矛盾中去，到群众中去了解情况，寻找答案，解决问题。做不到“三个走进”，就必然脱离群众，脱离实际，不可能贯彻好“5·31”讲话精神，更不可能实践好“三个代表”。
　　“走进群众中去”，就是坚持党的群众路线，把人民群众的安危冷暖置于工作的首位，密切党同群众的血肉联系。这是我们办好一切事情的基础。
　　“三个代表”的核心是“始终代表最广大人民的根本利益”，这是我们党一切工作的出发点和落脚点。这就要求我们必须“走进群众中去”，密切与人民群众的血肉联系和鱼水关系，切实为群众办实事、办好事、办大事。基于这些认识，我们全市各级领导和广大党员干部，主动“走进群众中去”，接触群众，帮助群众解决生产、生活中的实际困难。去年安达市遭受严重旱灾，为了解民情危难，我们召开了全市赈灾自救动员大会，倡议全社会伸出友爱之手，奉献爱心，帮助灾民渡过难关。我们提出要把救助农村辍学学生作为救大灾来抓，全市各部门和干部、群众积极行动，主动寻找帮扶对象，使895名贫困生得到不同程度的救助，445名特困生落实了包扶对象，全市贫困生辍学问题已基本解决。去年，我们阅批、处理群众来信近1000封，每封信都有签批意见，做到了件件有着落，事事有回音。对一些特殊情况，我们都亲自到现场研究解决。
　　“走进问题中去”，就是坚持实事求是的思想路线，正视历史，面对现实，加大力度解决历史遗留问题和发展中的新问题，全力维护改革、发展、稳定的大局。这是保证现代化建设顺利推进的前提。
　　“走进问题中去”，就是要面对历史，正视现实，下定决心，下大力气，快速解决历史遗留问题和群众关心的热点、难点、焦点问题。去年一年我们就拿出了通过加强管理节省下来的财政资金2300万元，解决了重点、难点历史遗留问题20余件。市纺纱厂1999年砸锭后，职工一直没有得到补偿，市里拿出120多万元作为劳动补偿金发放给尚未到退休年龄的386名职工，为退休职工办理了相关手续，并代缴、补交了社会养老保险金18万元，彻底解决了职工的后顾之忧。从今年起，市财政每年要拿出1000多万元，用于给城市企业离退休人员发放生活费。全市企业离退休人员都得到了生活保障，再也不存在老无所养的问题了。
　　“走进矛盾中去”，就是坚持“发展才是硬道理”，强化与时俱进的新思想，努力研究、破解制约经济发展的主要矛盾，制定切实有效的中长期可持续的发展战略，促进地方经济加快发展。这是我们工作的最终目标。
　　“走进矛盾中去”，就是按照江总书记的指示，深入研究制约经济发展的体制性、机制性深层次矛盾，从根本上破解和消除体制性障碍，解放生产力，发展生产力，从而实现加快发展的目标，为了加快安达发展步伐，2001年，我们新一届领导班子提出了“努力改变生存环境，加快提高人民生活质量，让安达与21世纪同行，与世界同步”的奋斗目标，强化了“今天的事情今天办”的工作要求。我们利用4个月的时间，深入全市18个乡镇、50多个部门和单位，进行了全面、细致的调查研究，形成了“安达模式”，即“塔式”经济发展战略。实践使我们更加清醒地认识到，发展是第一主题、第一要务，要发展就必须“走进矛盾中去”，大胆突破旧的体制性障碍，加快各项工作创新步伐，时刻做到与时俱进。
（作者系中共安达市委书记、市长）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

解决突出问题 改进执行作风
　法院执行队伍行将教育整顿
　　本报成都7月24日电 最高人民法院决定在全国范围内开展法院执行队伍教育整顿专项活动，通过理想信念教育、纪律作风教育和职业道德教育等方式，解决法院执行队伍建设中存在的突出问题，整顿执行秩序，改进执行作风，优化执行队伍。
　　据最高人民法院副院长沈德咏介绍，这次教育整顿专项活动将集中解决六个方面的问题：宗旨意识淡薄，理想、信念动摇，拜金主义、享乐主义的问题；滥用执行权，违法违纪的问题；精神懈怠，不思进取，敷衍塞责，消极执行，畏难厌战的问题；作风粗暴，态度蛮横，方法简单，激化矛盾，引发事端的问题；有令不行、有禁不止，违抗监督，不服管理，我行我素的问题；领导班子原则性不强，软弱涣散，自律不严，作风不正的问题。 （石 文）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　兰州军区乌鲁木齐总医院勤务连的战士们听说电影《平原游击队》中李向阳的原型、原北疆军区司令员郭兴来到该院体检，于是便来到“李向阳”床前请他给大家讲当年的杀敌故事。 陈秀萍摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

首家劳教工作网站开通
　　本报讯 记者武侠报道：日前，国内首家反映劳动教养工作动态的网站——北京市劳动教养工作管理局网站正式开通。此举标志着我国劳教机关的所务公开工作迈上一个新的台阶。
　　北京市劳教局推出的这个网站包括机构设置、所务公开、法律法规、咨询热线等8个栏目。
　　据悉，近年来，我国各级劳教机关大力实行依法治所、所务公开。北京市劳教机关对法律法规中明确劳教所必须做到的有关规定和要求，首先公开；对执法过程中容易出问题的环节和热点问题全面公开；其他管理、教育环节中的一些制度，分类分步进行公开。所务公开进一步扩大了教育面，提高了执法透明度，增进了社会各界对劳教工作的了解、理解和支持。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

不要嫁妆先攒本钱 晚要孩子先赚票子
　　乳山农村青年慢慢腾腾当父母
　　本报讯 日前，山东省乳山市白沙滩镇西北庄村妇女王明珍到镇计生办“告状”，“状告”自己的儿子和儿媳妇。“冤情”是媳妇娶进门都两年多了，自己到现在还没当上奶奶，问了几次，儿子媳妇都异口同声：“不着急，先挣点资本再说”，真是媳妇不急婆婆急。生育观念、理财观念的这种悄然变化，在乳山市农村青年中已成为一种流行趋势。
　　乳山市农村青年婚育观念的变化，是乳山市计生委大力倡导的结果，同时利用外出打工返乡的“白领阶层”所带来的新思想、新观念，带动起周围青年婚育观念的转变，女青年李红梅在广州一装潢公司打了4年工。25岁返乡的她非常“贫困”地走进了洞房，虽然没有嫁妆陪伴，但她却拿着2万元现金作为本钱，利用自己在外面学到的技术同丈夫一起从事铝合金加工生意。如今结婚已3个年头的李红梅不仅仍然“家徒四壁”，连生育指标都没领。当父母催他们的时候，李红梅总是说：“等再干几年，该有的就全都有了，现在还不是时候。”
　　针对农村青年婚育观念出现的这一可喜变化，乳山市计生委积极担当他们发家致富的红娘，开展了养小兔工程、北姜南调工程以及特色种养联姻配对工程，未婚青年及新婚夫妇纷纷加盟。不要嫁妆先攒本钱，晚要孩子先赚票子，成为当地青年的一种新风尚。宫家村青年宫再明同女友订婚已经5个年头，由于近几年来，渔业捕捞和水产养殖业比较发达，从事渔具生意的宫再明也是买卖兴隆，把婚期推了一年又一年，事业却是上了一层又一层。
　　现在在乳山市，农村青年晚育率已达95％以上，还有1400多对夫妇主动放弃二胎生育指标，卸下重负，一身轻松地投入到经济建设中。
　　（陶新霞 于绍华）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

“前思”与“后悔”
筱晨
　　在一些案例中，常常可以看到这样一种现象：当一个人受到党纪国法处理时，总是悔恨交加，泪流满面。是啊，早知今日，何必当初呢？当初他们如果在行为之前，能作一番“前思”，也许就无后悔可言了。
　　所谓“前思”，就是在做出某种行为之前，将自己的行为与法律规定和思想道德规范进行对照，看其是否“越轨”。如果一个人养成良好的“前思”习惯，久而久之，法律意识就会逐渐增强，遵纪守法的习惯即能自然养成。可见“前思”是一种自我教育、自我约束的方式，在预防违法犯罪中犹如暮鼓晨钟。
　　一个人的犯罪往往是长期埋藏在头脑里的非正常欲望所导致的，如果我们警钟长鸣，对自己产生的非分之想，做出的各种行为都能经常不断地“前思”，一旦发觉有“越轨”的念头，就及时打消，那么，违法犯罪行为就一定能避免。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：贯彻“三个代表” 切实改进作风

定下铁规矩 出台硬办法
榆林积极推进干部作风建设
　　本报讯 记者郑少忠报道：《干部酗酒处罚办法》、《乡镇招待费控制办法》、《干部弄虚作假处罚办法》等500多个具有榆林特色的规定、规章、制度、办法，最近相继在陕西省榆林市及所辖的13个县（区）“问世”。这是榆林市结合“三个代表”学习教育活动，推进干部作风教育整顿工作的规范化、制度化的新举措。
　　用制度约束人教育人。榆林市直各部门、各区县都制定了详尽的学习、工作、廉政、人事、财务、接待、车辆等方面的规章制度。市县两级还普遍建立了党政领导联系点制度，规定市级领导下基层不得少于2个月，县级领导不得少于3个月，乡镇领导绝大多数时间要在基层坚守岗位。全市延续了几十年的村级招待费全部取消，市、县、乡招待费限额管理，干部下基层一律吃大灶，不上烟酒饮料。全市还封查了40辆超编超标配备的小汽车，严格车辆配备和管理规定，仅此一项，全年可节省财政开支近200万元。
　　定制度，更注重落实。市委组织了16个检查组，采取明察暗访等形式，巡回检查。对发现的问题严肃处理。

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专栏：贯彻“三个代表” 切实改进作风

恢复绿水青山 促进安全生产
乡宁整顿矿业秩序毫不手软
　　本报讯 昔日随处可见的私开滥采的“黑矿”，如今已销声匿迹，恢复青山原貌。近年来，山西省乡宁县以“三个代表”重要思想为指导，大力整顿矿业秩序，重拳打击私开滥采现象，有效地促进了全县矿区安全生产和县域经济健康发展。
　　乡宁县委、县政府根据国务院有关通知要求，成立了由县长赵建国挂帅的整顿领导小组，制定了一系列切实可行的措施，对煤矿实行网络监督管理，严堵乱挖滥采行为。县政府同各乡镇及职能部门签订了矿业秩序专项整顿目标责任书，各乡镇与村委会签订了目标责任书，同时，国土资源管理局等相关政府职能部门也均与直属的站、所、股签订了责任状，真正形成了横向到边，纵向到底的“网络化”管理体系。并明确规定凡一个乡镇发现2座死灰复燃的非法矿井，乡（镇）长免职，所辖区域内村委会主任和地矿站长免职。对充当非法矿井保护伞的人员根据有关规定给予严肃查处，甚至追究法律责任。在专项整治期间，一些相关部门组成的执法队，对全县所有矿区进行了10余次拉网式大检查，对被炸毁的坑口，逐一设置了永久性封闭标志，建档存档。截至目前，全县对清查出的232座非法矿井，进行了全部取缔，90％以上的坑口已恢复地貌，植树种草，先后抓获了顶风作案人员50余人，行政处分或撤职处分10人。
　　（秦前松 杜浩江）

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专栏：贯彻“三个代表” 切实改进作风

面向基层 面向一线
　空军某后勤部党委温暖兵心
　　本报讯 空军某军后勤部部长李明清日前下部队第一件事，就是到连队坐一坐，检查为基层官兵订做的多功能写字台合不合适。面向基层、面向一线、面向战斗力，提供一流的保障，是该军后勤部党委一班人学习贯彻“三个代表”、落实“兵心工程”的共识。
　　空军某军后勤部党委一班人率先垂范，每次下部队除了听取汇报，每一件设施都要试一试、用一用，发现问题及时解决，力求让官兵的每一件生活设施更舒适、更合理。他们大胆提出“以人为本”的口号，在营区建设里引入“人性化”的设计。南方阴雨天气多，他们就规划给室外晒衣场搭起了个整齐漂亮的棚子；南方夏季长、蚊虫多，他们就在床栏设计了简单易放的蚊帐架子。近年来，他们先后采取上级拨、自己筹等办法，改造、整修了所有基层营房营具、文化活动等设施。深入开展“绿色家园自己建，我为军营作贡献”活动，营区绿化覆盖率达60％以上，基本实现营院林荫化、小区花园化、空地植被化、草地绿茵化。工作、生活环境的改善，极大地鼓舞了官兵的士气，放飞了空地勤人员翱翔蓝天的情怀。
（孙茂庆 王韫熙 叶友良）

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专栏：贯彻“三个代表” 切实改进作风

让群众满意 树行业形象
　涉县电力优质服务赢得好评
　　本报讯 革命老区河北省涉县电力局以“让群众满意”为基本点，改进行业作风建设，切实转变思想、工作作风，为1000多家企业和11.3万农户提供优质服务，赢得群众的好评，树立了政府机关的良好形象。
　　今年以来，该局干部职工在思想、工作作风上实现了三个大转变，即由过去“以我为中心”的思想向“以客户为中心”的服务理念转变；由被动服务向主动服务转变；由重管理、轻服务向客户是上帝、电管人员是公仆转变。他们还主动把服务监督请进来：一是对规范化服务和便民利民的有关标准、制度等，均在供电所等窗口单位设栏或上墙明示，并主动与县电视台制作了民主评议行风专题节目公示于众，以求主动接受社会各方面的监督；二是在窗口单位、乡村和城区繁华地段设置举报电话、意见箱、服务监督台等，加强了与客户的沟通；三是制作了民主评议行风征求意见表，发至各个用电村和广大用户手中，让他们评议电力行风建设，评议工作收到了良好的效果；四是开展调查走访行风建设活动情况。目前该电力局共走访县消协、全县17个乡镇、25个机关团体、37家企事业单位，收集意见和建议1000多条。 （张国军 李 越）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

《中外企业商标名鉴》编撰工作展开
　　本报讯 中华商标协会、中国商业发展中心将共同编撰《中外企业商标名鉴》。《名鉴》将用法定的商标图片，翔实的技术数据和文字资料，全面、系统、准确地展示中外企业的商标，是了解中外企业商标的权威工具书。《中外企业商标名鉴》将反映我国商标事业的进步与发展，对普及《商标法》有重要意义。 （潘 跃）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

武警交通七支队成绩显著
　　本报讯 武警交通七支队已完成国家公路重点工程一千一百多公里、大型桥梁四十多座施工任务，参与了秦皇岛港、黄骅港等工程的建设任务，竣工工程百分之九十达到优良，支队多次受到交通部、武警交通指挥部和省市交通厅的表彰。
（李俊 兰胜利 穆春隆）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

南茹村八路军总部旧址受关注
　　本报讯 八路军华北敌后第一个农村抗日指挥中心——南茹村八路军总部旧址历史地位学术研讨会，日前在山西省五台县召开。山西省领导和军事科学院、中央党史研究室、中央文献研究室等单位的专家学者三十余人参加研讨会。研讨会取得了一批重要的理论成果，交流学术论文十五篇。
　　（包国俊 胡永红）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

军旅画家郭俊中国画在渝展出
　　本报讯 日前，在重庆市国画院展览厅举办了军旅画家郭俊中国画作品展，共展出作品一百余幅，其花鸟画用笔清新洒脱，神韵无穷；山水画隽秀清新，大气磅礴，受到了大家的一致好评。郭俊现为总后勤部重庆后勤工程学院政治部主任，重庆市美协会员、重庆沙坪书画研究院秘书长。
　　（李荣惠）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

义马国税局开展“党员先锋工程”
　　本报讯 河南省义马市国税局为超额完成全年税收任务，在党员中开展“税收超亿元”先锋工程，发挥党员的先锋模范作用，让党员在“急、难、重”任务面前不畏困难、勇挑重担。先锋工程实施后，该局五月份入库增值税一千零二十五万元，单税种突破千万元，创历史最高纪录。 （李保华）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

丹铁公安处“抓偷打抢”保旅客平安
　　本报讯 沈阳铁路公安局丹东铁路公安处针对夏季管内旅客列车客流增加、旅客财物被盗现象增多的实际，开展了“抓偷打抢”专项行动。他们在车站、列车上广泛利用宣传板、列车广播等，宣传乘车安全知识和防范措施，提高旅客自我保护意识和防范能力。到目前为止，全处已破获刑事案件二百三十一起，抓获威胁旅客乘车安全的犯罪嫌疑人二百二十一名，确保了旅客的旅行安全。
　　（陈维安 徐爱国）

第7版(国际·体育)
专栏：

联合国发布《人类发展报告》
　积极评价中国发展成就
　　据新华社马尼拉7月24日电 （记者薛颖）联合国开发计划署24日在此间发布的《2002年人类发展报告》认为，中国在保持经济快速增长的同时，积极推动社会改革和民主与法制建设，在社会经济发展方面取得了可喜的成就。
　　报告认为中国作为世界上人口最多的国家，不仅是少数实现经济稳步快速增长的国家，也是在改善人民生活和消除贫困方面取得突出成绩的发展中国家。与此同时，中国积极推动民主进程，加强法制建设，实行党政分开，打击腐败，在政治领域的改革已经显现成效。
　　报告说，在2000年联合国“千年首脑会议”上，与会各成员领导人共同制订了要在2015年前实现的8项发展目标。其中，要想实现消除贫困目标，发展中国家和地区的人均国内生产总值年增长率必须达到3.7％，但在过去10多年中，只有24个国家和地区达到这一增长水平，其中最为突出的是中国和印度。
　　报告指出，按照现在的发展速度，有33个国家和地区很难在2015年前实现8项目标中的一半，全世界大约需要130年才能彻底解决饥饿问题。报告呼吁世界各国应为实现全球发展目标付出更多努力，包括增加发展中国家在国际社会的发言权，和发达国家承担起更多的责任。
　　这份题为《在碎裂的世界中深化民主》的报告认为，推动国际社会的民主进程对加速人类社会发展步伐十分重要。尽管富国和穷国、强国和弱国、欢迎和反对新经济格局的国家彼此之间存在严重分歧，但是全球化使世界各国家和地区之间加强了相互依赖。因此，深化民主不再只是各国家内部的需要，也是国际社会必须采取的行动。

第7版(国际·体育)
专栏：

华尔街三大股指跌至新低
　东京日经股指再次跌破万点大关
　　据新华社纽约7月23日电 由于朗讯科技公司上季度的亏损额激增，诺维勒斯系统公司发出盈利预警以及有消息说花旗银行集团等与安然公司共同造假，纽约股市23日继续下跌，道—琼斯、纳斯达克和标准普尔三大股指跌至多年来的新低。
　　朗讯科技公司公布的上季度亏损额高达79亿美元，并宣布将裁员7000人。诺维勒斯系统公司第二季度的盈利也告下降，并警告说第三季度的盈利将达不到预计数字。美国参议院调查安然公司的小组认为，花旗银行集团、摩根大通公司等金融机构帮助安然公司伪造交易凭证和篡改财务报告。受这些不利消息的影响，华尔街股市在略呈波动之后再次下滑，其中道—琼斯指数跌至1998年10月1日以来的最低点，纳斯达克和标准普尔指数则跌到1997年4月以来的最低水平。
　　道—琼斯30种工业股票平均价格指数全天下挫82.24点，以7702.34点报收；纳斯达克综合指数狂跌53.60点，以1229.05点收盘；标准普尔500种股票指数锐减22.15点，尾市收于797.70点。
　　据新华社东京7月24日电 东京股市日经平均股指24日再次跌破万点大关。收盘时为9947.72点，比前一天下跌267.91点。上次跌破万点大关是在2月20日。东京股市疲软的原因首先是受熊气弥漫的美国股市影响，其次，日本经济前景不明朗加剧了颓势。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　7月22日—28日，40多个国家和地区的1000多家与航空有关的企业参加了在英国小镇法恩伯勒举行的航空展。这届航空展是法恩伯勒国际航空展50年以来规模最大的一次。图为英国生产的一架“台风”式战机在作升空表演。
　　新华社记者 王定昶摄

第7版(国际·体育)
专栏：

亚太经合组织强调地区能源合作
　　本报墨西哥城7月23日电 记者张金江报道：为期一天的亚太经合组织能源部长会议今天在墨西哥首都墨西哥城落下帷幕。会议结束时发表的《部长宣言》强调，该组织成员将为实现经济可持续增长、能源安全和环境保护的共同目标继续加强合作和经验交流。
　　会议期间，与会代表围绕“促进亚太地区能源合作：制定长远目标，采取短期行动”这一主题，就如何加强亚太地区能源合作、推动再生能源和清洁能源的利用、能源对经济可持续发展的影响、能源供应的稳定与安全、发展能源和保护环境的关系、动员和鼓励私营部门筹措资金发展能源等问题进行了广泛的讨论。
　　《部长宣言》指出，在今后几年里，亚太地区必须增加对能源部门的投资，以满足地区日益增长的能源需求。同时，该地区成员还应鼓励私人企业对能源基础设施的投资。《宣言》还强调，地区成员间应在打击恐怖主义的斗争中加强合作，保证能源安全和经济的可持续发展。
　　中国代表团团长、国家发展计划委员会副主任张国宝在会上介绍了中国政府关于亚太经合组织能源部长会议14项非约束性政策原则和能源合作倡议的实施情况，阐述了中国的能源现状、发展趋势以及能源政策。

第7版(国际·体育)
专栏：

欧盟声明支持联合国人口基金会
　　新华社斯德哥尔摩7月23日电 （记者吴平）哥本哈根消息：欧盟轮值主席国丹麦23日针对美国决定撤回对联合国人口基金会财政捐款的举动发表声明，表示支持该基金会为消除贫困而发挥的重要作用。
　　声明说，联合国人口基金会为促进解决因人口增长而产生的问题和发展中国家的生育保健问题发挥了重要的作用，尤其是在发展中国家建立生育保健服务设施方面对消除贫困具有决定性的意义。
　　声明说，联合国人口基金会是严格遵循1994年在开罗举行的人口与发展国际大会一致通过的“行动纲领”开展活动的。因此，联合国人口基金会为实现联合国提出的“千年发展目标”而开展的活动应该得到“坚决支持”。
　　美国政府22日宣布，由于联合国人口基金会支持中国推行的妇女堕胎计划，美国将取消向该基金会提供3400万美元的资助。

第7版(国际·体育)
专栏：

废物处理不合欧盟规定
　奥地利等国成被告
　　据新华社维也纳7月23日电 （记者林川）因不履行欧盟有关处理废物的规定，奥地利等8个欧盟成员国23日被欧盟委员会告到欧洲法院。
　　欧盟委员会23日发布通告说，欧委会已向欧洲法院提出起诉，指控奥地利、意大利、希腊、西班牙、英国、葡萄牙、比利时和德国等8个欧盟成员国所制订的实施欧盟有关废油处理准则的国内法律不充分。欧委会还向其中一些国家以及法国和芬兰发出书面通知，要求他们履行欧盟废物处理规定中的某些义务。

第7版(国际·体育)
专栏：通讯

澳华科技日
　推广科技 鼓励教育
本报驻澳大利亚记者 李景卫
　　7月21日是星期天，悉尼人或享乐于家庭、或漫步于购物中心、或欢歌于娱乐场所，平日的来去匆匆转换为轻松的生活节奏。而澳华科学技术协会的专家、教授、学者和企业家们却像往常一样忙碌，在悉尼中文电视台举行每年一度的“澳华科技日”活动。
　　“澳华科技日”由澳华科技协会主办。协会成立于1999年，由会长孙君泓教授等100多名旅澳科技工作者和部分企业家组成。科技日活动面向社会，旨在向公众宣传推广科学技术及其应用。今年的活动非常新颖，不仅普及科学，而且重视教育。
　　在澳大利亚中文广播电台著名节目主持人任传功的主持下，活动的第一个项目是向品学兼优的少年、优秀研究生和杰出科学家颁奖。获得“精英少年奖”的是詹姆斯·如斯农业中学学生方雷蒙。他不仅发扬中国学生刻苦学习的传统精神，各科成绩在全校名列前茅，而且注重素质培养，积极参加社区活动，热爱公益事业。在去年震惊世界的蓝山大火吞噬大片森林的时候，他不畏艰险，为扑救山火做出了自己的贡献，也为同龄的少年们树立了学习的榜样。
　　“优秀研究生奖”得主是年轻女博士王冰。在悉尼大学科学院攻读博士期间，她完成“婴儿大脑皮层糖蛋白和脂蛋白对脑发育的作用”等4个科研项目，并分别发表了见解独到的论文。她先后多次参加国际学术界的专题研讨会。最近，她获得20万美元资助，继续从事博士后研究。目前正在中国甘肃省创建澳中合作示范农场的悉尼大学农学院高级研究员黄永博士和正在长江上游地区引种辐射松、改良生态环境的新南威尔士州林业局高级研究员毕慧泉博士共同获得“杰出科技工作者奖”。他们人在海外，心系祖国，为澳中科技交流和中国西部大开发做出了突出贡献。
　　颁奖仪式后，举行了生动的科普和科技应用咨询活动。强生药物研究所首席研究员孙仑泉博士利用图像深入浅出地讲解了给人类多少带来一些恐慌的克隆人问题。他说，人类克隆分为两种。一种是生殖性克隆，即克隆一个完整的人。这在法律和伦理道德上都是坚决不允许的，很多国家为此制定了严格的法律，禁止克隆人。另一种是治疗性克隆，即克隆某种细胞或器官，主要以治病救人为目的。它将给人类战胜疾病带来光明的前景。科技日活动内容从大家关心的尖端科学到人们日常生活、学习和工作中对科技成果的应用，始终令人兴趣盎然。悉尼大学信息技术学院金声教授从计算机的实际应用出发，详细地说明了不同职业、不同家庭、不同爱好者应如何选购计算机。大家听后明白了不应盲目追求高档次、高配置，而是要从实际用途出发，既不浪费钱财，又能满足需求。
　　十年级（相当于中国的高中一年级）的留学生李孟檀作了题为《中澳教育不同点》的演讲。她强调澳大利亚的教育注重学生对知识的广泛了解和对能力的培养；学生在实验和实践中学习，增强动脑、动手能力，培养对未知世界的好奇心和创造力，启发上进心。教师对学生的理解、体贴和爱护给了她深刻印象。（本报悉尼7月23日电）

第7版(国际·体育)
专栏：

蒙古国科布多省发生口蹄疫
　　蒙古国与中国接壤的蒙古科布多省额尔德尼布伦县近日发生口蹄疫。目前，已有一头牛死亡，八十五头牛染上口蹄疫。对此，蒙古国总理恩赫巴亚尔颁布行政令，要求对已经确定染上口蹄疫的县实行戒严，进入全民民防戒备状态；对相邻的县实行局部戒严，进入民防高度戒备状态。同时责成国家民防局和相关部门采取措施，防止疫情进一步扩散。（杨 涛）

第7版(国际·体育)
专栏：

中国承建的苏丹公路建成通车
　　由中国重庆对外建设总公司承建的苏丹西部交通干线救国大道一期工程乌拜伊德—霍威路段建成通车典礼二十三日举行，苏丹总统巴希尔为通车仪式剪彩。

第7版(国际·体育)
专栏：

美禁止私人飞机使用首都机场
　　美国运输部长峰田二十三日宣布，出于安全考虑，政府将继续禁止私人飞机在里根华盛顿国家机场起降。由于距离白宫、五角大楼等政府要害部门较近，里根华盛顿国家机场在美国遭到“九·一一”恐怖袭击后曾一度关闭数月。后来随着安全系数的提高，这一机场恢复了商业飞机的飞行，但私人飞机、包机和企业使用的飞机仍在禁止之列。

第7版(国际·体育)
专栏：

美加州森林大火威胁红杉国家公园
　　正在美国加利福尼亚州南部蔓延的森林大火二十三日已逼近美国红杉国家森林公园。
　　红杉国家森林公园里生长着一半堪称美国国宝的巨型红杉。目前，消防人员正在利用直升机和推土机与大火搏斗，力图阻断大火向红杉国家森林公园蔓延。

第7版(国际·体育)
专栏：

哥伦比亚一咖啡馆爆炸两人死亡
　　哥伦比亚第二大城市麦德林市二十三日一咖啡馆发生爆炸，造成至少两人死亡，十五人受伤。受害者之一是前国会议员、麦德林电力公司前总经理。警方称，目前尚不清楚此举是“哥伦比亚革命武装力量”游击队还是右翼准军事组织所为。

第7版(国际·体育)
专栏：

土耳其发生严重交通事故
　　土耳其西北部巴勒克埃西尔—埃德雷米特公路上二十三日发生一起严重交通事故，造成八人死亡，二十人受伤。发生事故的原因是由于司机过度疲劳驾驶，在行车过程中常因疲劳而打瞌睡。 （据新华社电）

第7版(国际·体育)
专栏：

袁伟民在中国足协主席会议上强调
“三从一大”好传统不能丢弃
　　新华社北京7月24日电 （记者马邦杰、汪涌）国家体育总局局长、中国足协主席袁伟民23日在中国足协主席会议上说，中国足球界要克服一个误区，怕被否定已取得的成绩。经过44年的奋斗取得的历史成绩客观存在，但已成为过去，现在要着眼未来，少谈成绩，多谈问题，认真总结中国足球十年改革的经验和教训。
　　袁伟民说，韩日世界杯赛让我们更加清醒地看到了中国足球和世界先进水平存在很大的差距。提高中国足球水平是块硬骨头。困难再大，涉及中国足球的各界人士也要有信心，并要有高度的责任感，本着团结拼搏、艰苦奋斗和只争朝夕的精神，啃下这块硬骨头。
　　他说：“我们搞足球的人不能急功近利，不能走歪门邪道，要脚踏实地、扎扎实实地发展中国足球。我们不能按部就班，照搬别人的发展模式，那样永远都要落在别人的后面。我们要借鉴其他项目的成功经验，走符合中国国情的发展道路，尽快改变落后状况。”
　　袁伟民强调，中国足球要本着从难、从严、从实战出发、大运动量“三从一大”的指导思想，提倡艰苦奋斗和爱国主义，狠抓训练和管理。
　　他说，“三从一大”的指导思想是中国体育的财富，有其深厚的科学内涵，这个传统中国足球不能丢弃。中国足球要借鉴乒乓球等其他运动项目的成功经验，不断改革创新，建设人才培养的系统工程，探索科学的训练手段和管理方法。他特别指出，中国足球要重拾团结奋斗的精神，摒弃贪图安逸。任何一个运动项目没有艰苦奋斗，没有奉献牺牲，就不可能成功，不可能体验到真正的快乐。
　　他说：“发展中国足球有如逆水行舟，不进则退。中国足球界要加强凝聚力，建立团结拼搏的战斗集体。”
　　中国足协各位副主席以及足协中层干部参加了一天半的会议并发言。辽宁省体育局局长崔大林认为，必须进一步理顺和健全体制和机制，解决中国足球在训练和管理方面存在的不足，坚持“走出去、请进来”的道路。
　　八一体工大队队长李富胜说，教练是关键，以后无论是聘请国内还是国外教练当国家队主教练，都要加强对他的监督工作。
　　足协副主席陈成达表示，中国队要克服“我们技术不错”的误区。他说，中国队目前不仅需要练体能，也要练技术。他建议加强对运动员的技术鉴定和帮助。他举例说：“曲波是个好苗子，但经过观察，他控球技术不好。他如果不注意这方面的提高，就很难成器。在这方面，中国足协与俱乐部应该狠下功夫。”

第7版(国际·体育)
专栏：

世界棋后对英美棋王对抗赛续战两盘
谢军诸宸双双失手
　　本报济南7月24日电 “三箭杯”世界棋后对英美棋王对抗赛第二场比赛今天在济南开战，两位英美棋王塞拉万和肖特在两局棋的比赛中均取得了一胜一和的成绩，暂时以1.5∶0.5的比分分别领先于谢军和诸宸。
　　今天谢军运气不佳，第一局很快取得了子力优势，但塞拉万的防守非常顽强，谢军始终不能越过他的“马其诺防线”，战至80回合，双方同意和局。第二局，谢军稳扎稳打，在巩固阵地的同时向塞拉万逐步施加压力，正当局面平稳发展时，谢军忽然出现漏算，犯下一个致命的失误，形势急转直下。
　　塞拉万及时反击，同时攻击谢军的皇后和车，谢军只好认输。本局仅进行了24回合，是本次比赛至今最快结束的对局。赛后，谢军对自己的失误表示了遗憾，认为可能是连续作战的疲劳让她放松了警惕。
　　肖特则摆脱了负于谢军的阴影，今天他的斗志非常旺盛，第一局执白先行，选择了冷门的“王翼弃兵开局”。诸宸本来在第三十回合时有可能争取主动，但机会转瞬即逝。此后肖特依靠精确的残局技术战胜了诸宸。第二局，双方都弈得比较保守，以和棋告终。
　　26日，比赛将进行最后两局的较量。

第7版(国际·体育)
专栏：

中国航模队获得世锦赛两个五连冠
　　据新华社北京7月24日电 中国航空运动协会消息，中国航空模型队在德国德累斯顿举行的世界线操纵航空模型锦标赛F2B—特技飞行比赛中，获得两个五连冠。
　　中国航空模型队全体成员今天载誉回到北京。在21日结束的F2B—特技飞行比赛中，中国运动员韩新平第五次获得个人世界冠军，由韩新平和牛安林、张伟组成的中国队第五次获得团体世界冠军；中国小将李闻则以领先3分的优势首次夺得这个项目青年组冠军。
　　两年一届的世界线操纵航空模型锦标赛共设4个比赛项目，中国选手参加了F2B—特技和F2D—空战两项比赛。

第7版(国际·体育)
专栏：

全国水上休闲运动大赛开幕
　　本报讯 7月24日，“千岛湖杯”全国水上运动大赛开幕式暨千岛湖水上休闲运动中心揭牌仪式在位于浙江淳安的千岛湖东南湖区举行。
　　本次大赛由国家体育总局水上运动管理中心主办，由浙江省体工二大队等单位承办。赛事为期两天，来自全国各地的参赛选手将参加水上拔河等项目的角逐。比赛开始前，正在此地备战釜山亚运会的国家皮划艇队和赛艇队还表演了水上竞速。据悉，从更好地调节运动员大赛前的心理状态和生理机能方面考虑，水上运动员管理中心选中千岛湖东南湖区作为国家皮划艇队、赛艇队备战亚运会的集训地。 （洪安德）

第7版(国际·体育)
专栏：

中国女子职业围棋赛将举行
　陈祖德鼓励中国女棋手赶超韩国
　　本报北京7月24日讯 记者李长云报道：第二届“蜻蜓”文具杯中国女子职业围棋赛，将于7月27日至28日在北京举行。张璇八段、杨晖八段、华学明八段等16位女子棋手将参加角逐。
　　近年来，中国女子围棋赛事逐渐增多，女棋手的水平不断提高。中国棋院院长陈祖德感慨地说：“上世纪60年代初，日本女棋手伊腾友惠五段到中国访问时，横扫中国棋坛所有男棋手。孔祥明等中国第一代女棋手1973年才步入棋坛，但到1975年，孔祥明等访日比赛时，便战胜了所有日本女棋手，之后日本女棋手很长一段时间不敢与中国女棋手交锋。目前，韩国女棋手迅速崛起，并在近一段的世界女子围棋大赛中屡屡战胜中国女棋手，并夺得了多个世界冠军，与中国女棋手在世界棋坛形成分庭抗礼态势。”他希望中国的女棋手珍惜每一次比赛的锻炼机会，尽快赶超韩国。
　　由中国围棋协会、日本蜻蜓铅笔株式会社和北京金华铭办公设备有限公司共同主办的本次比赛采用30秒一手的快棋，16名参赛棋手是根据棋手的等级分排位选定的，比赛成绩将计算入其等级分。7月27日，前两轮的预赛在中国棋院进行，第三场预赛将于7月28日上午在北京昆仑饭店进行，中央电视台将现场直播7月28日下午在北京昆仑饭店进行的决赛，决赛现场将有华以刚八段与孔祥明八段的挂盘讲解，棋迷可于13时之前到现场领票入场倾听挂盘讲解，并有机会抽取丰厚的奖品。

第7版(国际·体育)
专栏：

首届世界杯武术散打赛今日开战
　　本报上海7月24日电 记者王霞光报道：首届世界杯武术散打比赛各项工作已准备就绪，明天下午将在上海卢湾体育馆举行开幕式并进行第一小组预赛。
　　今天下午，赛事组委会在此间举行了首届世界杯武术散打赛新闻发布会。据介绍，从7月21日起，参加本届散打赛的国际武联官员、裁判员和来自中国、美国、俄罗斯、白俄罗斯、巴西、韩国、越南、菲律宾、伊朗、罗马尼亚、埃及、波兰、中国香港等国家和地区的教练员和40多名运动员已全部抵达上海。
　　本次比赛采用单败淘汰制，每场比赛采用三局两胜。根据抽签编排，中国选手对阵形势如下：48公斤级，石旭飞对越南的潘国荣；52公斤级，康永刚对中国香港的黄定康；56公斤级，李必金对菲律宾的约瑟夫；65公斤级，格日乐图对白俄罗斯的布拉特；70公斤级，李杰对伊朗的曼苏尔；75公斤级，苑玉宝对巴西的爱默生；80公斤级，柳海龙对俄罗斯的阿土尔；90公斤以上级，任艳兵对埃及的阿森。中国选手在中小级别上有一定优势，但在大级别上，国外选手实力较强，届时必有一番恶战。本次高水平的比赛以外，组委会还安排了规模宏大的开幕式。来自全国各省市的120多名武术高手将在开幕式上表演形式多样的武术节目，充分展示武术博大精深的内涵。著名歌手屠洪纲将在开幕式上演唱他的保留节目《中国功夫》。中央电视台、上海电视台和国内几十家电视台将同时全程直播本次比赛。为了保证比赛电视直播的高水平、高质量，中央电视台从北京调用了价值近千万元的国内最先进的电视转播设备。
　　本次比赛由国际武术联合会和中国武术协会联合主办，上海市体育局和北京国武体育交流有限责任公司承办，上海市武术协会协办。今天上午，国际武联官员检查了组委会的各项筹备工作，目前，场地器材、食宿接待、交通安排等各项竞赛组织工作和电视转播全部准备就绪，国际武联对组委会的筹备工作给予了高度评价。（附图片）
　　7月24日下午，在上海卢湾体育馆，参加首届世界杯武术散打赛的中国名将柳海龙（左）在中国散打队主教练管建民指导下进行训练。
　　本报记者 王霞光摄

第7版(国际·体育)
专栏：

“文斯·卡特中国之旅”引人关注
　　本报北京7月24日讯 “加拿大飞人”文斯·卡特今天上午在京出席了记者见面会，随后在国家体育总局训练局排羽馆举行的扣篮大赛中担任评委和进行现场表演，完成了他此次应耐克公司之邀进行的“文斯·卡特中国之旅”活动的主要内容。
　　在记者见面会上，卡特逐一回答了记者的提问。谈及青少年应如何练习篮球时，他说：“青少年练习篮球应该从最基本的技术开始，扎实地打好基础，而不应过早地学习一些花哨的动作，只有基本功扎实才能经得起长久的大赛考验。”
　　在球迷狂热的欢呼声中，卡特显得很兴奋，一进场就微笑着向大家致意问好。随后，他和搭档们为参加扣篮大赛的选手们的表现一一打分，并不时地对他们的动作进行指点。在看完获得冠军选手的精彩表现后，卡特再也抑制不住自己的表演欲望。他的四次不同方式的扣篮使现场球迷大饱了眼福。
　　卡特明天将离开北京，前往香港，继续这次的耐克亚洲之行。 （黄晓华）

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专栏：发展特色 争创优势

独占山海边 刮目看防城
吴启雄 黄品优 陈 雪
　　沿着桂海高速公路，从广西首府南宁出发，往南驱车120公里，一小时左右便到达防城港市所属的防城区。
　　在中国现有城市的众多城区中，防城区的区位可谓独特而富有魅力：既拥有207公里海岸线以及广阔而宜于旅游休假的美丽海域，又拥有109公里与越南直接接壤的边境线，背后凭靠着的又是神秘迷人的十万大山。这种同时拥有边、海、山三重特色的城区，在全国独一无二，引人瞩目。
　　这使得人们每当谈起这个拥有36万人口的城区时，常会赞叹：前景看好，美不胜收。当地人和很多旅游者，也爱用这样一句话来形容这里的优越：上山下海又出国。所谓出国，指从边境或海上十分便利地就可前往越南。
　　其实，除了山、海、边三胜景，防城区还拥有山上“三宝”和依凭着海上“两港”。山上“三宝”是指先后获得的“中国名特优经济林八角之乡”和“中国名特优经济林肉桂之乡”两顶国家级桂冠，同时还拥有十分珍贵被称为“茶族皇后”的全国最大的金花茶基地。海上“两港”是指防城区所属的江山半岛上，东面环抱着一个天然良港防城港，这是广西最大的海港也是大西南最便捷和最具竞争优势的出海口；西面倚靠着广西最大的天然珍珠养殖场珍珠港。
　　这样去描述防城区，当然不是说今日防城区已经成为非常富裕的胜境。毕竟这是从昨天十分艰难的境况下走来的一个新城区。这个新城区，是9年前成立地级防城港市时由当时的防城各族自治县变更而成的，而当时的这个自治县是生活艰难、交通不便的贫困县。可以说，这里由乡村到城区、由传统到现代的转变，才刚刚开始。但这是令人不可小看的开始。
　　可贵的是，防城区委和区政府并不满足于自身的优势，而是按照“三个代表”重要思想带领全城区人民艰辛开拓，奋力前行。
　　仅今年2月以来，防城区先后就有1800多名各级干部深入农村调查研究，共商发展，其中入住农户620多家，为民办实事2240多件。在广大群众眼里，领导干部深入基层的多了，勤俭节约的多了，为民办实事的多了，受群众赞扬的也多了。
　　区委书记许政常常利用休息日，深入到他的挂钩联系点江山乡潭西村的农民家中，了解农户想什么、盼什么、怕什么以及干部能为群众做什么，帮助解决农业生产遇到的突出问题。根据群众反映和所了解到的情况，许政同志还带着有关单位的部门领导，深入滩营乡四和村现场办公，想方设法促使基层干部带领群众走发展致富之路。
　　区长朱胜勇经常挂在嘴边的一句话是：“‘三个代表’是杆秤，群众天天都用这杆秤称我们，我们必须以实际行动多为民办实事办好事，让群众得实惠，增加这杆秤的分量。”为尽快着力解决农村突出的问题，他先后到那良镇民生村、那楼村、稔里村和那伍村调研，了解干部是否真正受教育，群众是否真正得实惠，与村干部一起商定整改意见。
　　一切为了群众增收和社会发展——基于这一出发点，防城区直机关干部纷纷走村串屯，想方设法为农民增产增收出主意、想办法、找门路。各乡镇干部则自带行李深入农户“同吃同住同劳动”，指导农民因地制宜调整产业结构，落实增收项目。经过干部群众的共同努力，去年全城区国内生产总值和农民人均纯收入的增长都超过10个百分点；实现推广种植优质谷1.5万公顷，新种优质水果520多公顷，发展桑园近200公顷，珍珠养殖近230公顷，对虾近600公顷；畜禽优良品种得到大力推广，营林生产成效显著。
　　拥有“山、海、边”优势的防城区，又有一支好的干部队伍，这将使防城区更有把握取胜今天和明天。
　　看看这里的海：一座造型精美的大跨度跨海大桥正在紧张施工，连结着这座跨海大桥的，是正在修建中的穿越江山半岛西去直达与越南芒街一河之隔的东兴市滨海高等级公路，沿海可供开发利用的海滩近1.5万公顷；看看这里的边：随着一条新修的边境公路逐步建成通车，这里的边境不再封闭和阻塞；再看看这里的山：面积和产量均占广西1／3的7万多公顷的肉桂、八角林，保护区总面积达7000多公顷、有32大种类的金花茶，都正在走入更大的国内外市场。物产丰饶的防城山海边，将越来越充满魅力。

第8版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

文明新风拂边城
骆炳新 骆万强
　　如果说，防城港市防城区的经济建设就像十万大山脚下的金茶花一样灿烂迷人的话，那么，防城区的精神文明建设则像北部湾畔的珍珠那样璀璨夺目。不断涌现的新人新事新风尚，使这块美丽的土地以一种全新的形象展现在世人面前。
　　防城区在发展经济的同时，从“树典型、抓载体、建硬件”入手，摸索出了一条精神文明建设常抓常新的路子。
　　树典型，指发挥典型的示范、引导、鼓舞作用。近年来，孔繁森、张鸣岐、李润五、韩素云、徐虎等一批先进典型人物的涌现，在防城区引起了强烈反响。防城区以此为切入点，掀起了一浪高过一浪的精神文明建设热潮。先后举办了先进事迹报告会、巡回宣讲会、图片或实物展览，开展宣传、学习活动，使全区城乡兴起“学先进、讲奉献”的新风。
　　与此同时，防城区还结合本地实际，以“身边人、身边事”沟通干群、党群关系，融洽人际关系，先后涌现出全国劳模缪茂祥，全国学雷锋先进集体“十姐妹”，全国见义勇为英模、广西十大杰出青年解先来，全国见义勇为先进分子许文明等一批“土生土长”的先进典型。这些可亲、可爱、可敬、可学的先进典型在当地起到了“点明一盏灯，照亮一大片”的功效。平木村“十姐妹学雷锋服务队”二十年如一日坚持学雷锋做好事，成为农村精神文明建设的典范，曾被中央有关部门授予“全国学雷锋活动先进集体”。在“十姐妹”的带动下，各类先进群体像雨后春笋在防城大地破土而出，与“十姐妹”遥相呼应的“十兄弟青年志愿者活动小组”、“工行十姐妹”、“鲤鱼江文明娘子队”等学雷锋先进群众组织多达10多个。
　　榜样的力量是无穷的。我们在防城区欣喜地看到：城乡上下赌博的人少了，业余时间看书学习的多了；邻里纷争、家庭不和的少了，尊老爱幼、诚实守信的多了。
　　抓载体，指找准精神文明创建活动的切入点。几年来，防城区积极寻找、培育、优化精神文明建设载体，围绕“讲文明、树新风”、“三德”教育和实施《公民道德建设实施纲要》等内容为主题而开展的活动载体应运而生。城镇的“文明单位”、“文明庭院”创建活动，农村的“五星级文明户”评比活动，服务行业的“承诺制”和“青年文明号”活动等，具有广泛的群众性和可操作性，使广大群众既是文明的建设者，又是文明的受益者。
　　群众性歌咏比赛是防城区精神文明建设百花园里的一朵奇葩。1980年以来，该区坚持每年举办一届大型群众性的歌咏比赛，先后共有20多万人登台放歌，观众超过100万人次。同时，各乡镇还有农味十足的群众性文化活动和业余文艺队伍，如板八乡的“三月三”民族歌节、茅岭乡的“采茶剧团”、那梭镇的“金海歌舞团”等等。健康向上的主题，大范围的群众参与，孕育了一种积极向上的正气，也塑造了“团结、爱区、奉献、奋进”的防城精神。
　　建硬件，指为精神文明创建活动打造平台。近年来，该区本着“再紧也不能紧掉精神文明建设所需经费”的原则，不惜投入巨资，大刀阔斧地进行基础设施建设，先后建起了革命英雄纪念碑，修复了抗法卫国的活见证白龙古炮台，建立健全了乡镇党校、文明市民学校、农民文化夜校、广播电视文化站等文化娱乐设施。此外，以创建自治区文明城市为契机，大力整治“脏、乱、差”，把群众反映较强烈的“卜卦算命一条街”变成“军警民共建一条街”和“无假冒伪劣商品示范街”，为“建设大通道，服务大西南”擦净了“窗口”。
　　一串串数字，一项项荣誉，防城区今非昔比，无愧于“西南门户，边陲明珠”的美誉。不管你是阔别多年的“老防城”，还是初来乍到的新朋友，只要你踏上防城这片热土，就会处处感受到阵阵新风扑面而来。（附图片）
　广西防城港市防城区委书记许政（右一）、区长朱胜勇（右三）深入田间地头，了解农业生产情况。

第8版(专页)
专栏：

调整农业结构 发挥资源优势
　防城区念活“山海经”带来大变化
　　本报南宁7月24日电 记者郑盛丰报道：广西防城港市防城区通过发挥自身优势大念“山海经”，念出了一派好风景，念出了干部的充实和农民的欢笑。这里郁郁葱葱的肉桂林，挂满果实的八角树，近海滩涂上一望无垠的珍珠吊养基地和星罗棋布的对虾养殖场，都在无声地书写着山和海开发的新篇章，显现着这里加大农业结构调整的新成效。
　　继前年和去年先后获国家“中国名特优经济林八角之乡”和“中国名特优经济林肉桂之乡”称号的防城区，又拥有号称“茶族皇后”的全国面积最大的金花茶基地，这里的“山”因而就越发显得潜力无限了。防城区36万多人口，拥有超过7万多公顷的肉桂和八角林，单是这些摇钱树就可给当地带来可观的经济效益。为对两个“中国之乡”提高品质进而提升价值，防城区已创建绵延25公里、面积达500多公顷的“肉桂、八角育苗长廊”。通过这个高科技的“育苗长廊”，实现调整农业产业结构，推进农业科技进步，指导农民念活“山”经，鼓励农民在山上找钱。农民的积极性由此空前高涨，过去农业发展缓慢的丘陵和山地，如今成了千万农户走上富裕之路的“金银宝地”。
　　在抓好肉桂、八角生产的同时，防城区还因地制宜地全面优化粮食生产结构，大力发展亚热带名优水果、甘蔗和蚕桑生产，积极调整经济作物种植结构。目前，防城区的农业生产已形成了优质水稻基地、亚热带水果基地、蚕桑基地、蔗糖原料基地、淀粉原料基地、速生林基地、芦荟原料基地、水奶牛基地等。随着农业结构逐步趋于合理，农民增收势头看好。
　　作为直接拥有一片海的防城区，对海的认识和利用也大不同前。通过大念“海”经念出了近海聚宝盆。沿海农民根据市场需求和当地实际，把含盐量高、产量低的“咸酸田”，改为发展近海养殖业，一年每亩产值由原先只有二三百元的传统落后农业提高到几千元上万元的海产养殖，农民中因此流传着这样的顺口溜：“门口一张塘，轻松奔小康。”目前，防城区海养面积超过4500公顷，沿海滩涂成为农民增收致富最值钱的地方。
　　防城区依靠科技、追随市场的农业结构调整，使这里山更丰饶、海更富有、人更精神，农民和区乡财政双双增收。区委领导说，这种调整还只是初步的，更大的效益还将产生在后头。

第9版(理论)
专栏：认真学习贯彻“三个代表”重要思想

永葆先进性：党的建设的核心问题
孙春兰
　　党的先进性直接关系到党的生死存亡。江泽民同志在“七一”重要讲话中系统阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，科学回答了在新的历史条件下“建设一个什么样的党和怎样建设党”这一基本问题，其核心就是如何保持党的先进性。在“5·31”重要讲话中，他进一步强调：“党的先进性是具体的历史的”。这一科学论断的提出，表明我们党进一步深化了对党的先进性问题的认识，对于我们推进党的建设新的伟大工程，永葆党的先进性，具有重要的指导意义。
　　对党的先进性认识的深化
　　江泽民同志在“七一”讲话中指出：“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。”这里，明确提出了判断党的先进性的基本标准。在“5·31”讲话中，江泽民同志进一步阐明：“党的先进性是具体的历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用。”这两段重要论述相互贯通，大大深化了我们党对党的先进性的认识。
　　任何事物都是具体的，也是历史的。所谓具体的，是指事物不是抽象或虚拟的，而是实在的、客观的。所谓历史的，是指事物的存在与发展总是与特定的环境及条件相联系，在其不同的发展阶段具有不同的内容和特点。“具体的”与“历史的”反映了同一事物发展过程的两个不同方面，二者密不可分，具体的也是历史的，反之亦然。因而，只有具体而历史地考察事物，才能达到对事物的真理性认识。
　　党的先进性是具体的，就是说，党的先进性不仅体现在先进的理论基础和阶级基础上，而且体现在它的路线、纲领、方针、政策和各项工作能够推动先进生产力和先进文化的发展，能够维护和实现最广大人民的根本利益，并最终推动历史的前进上。这既是理论层面的规定，更是实践层面的要求。马克思主义是党认识世界、改造世界的根本指南，党必须始终以马克思主义作为指导思想和理论基础，否则就会迷失方向，甚至误入歧途。党要肩负起推动历史前进的使命，必须始终以工人阶级作为自己的阶级基础，因为工人阶级与先进的生产方式相联系，其利益实现与历史前进具有一致性。在先进理论的指导下，在先进阶级的引领下，通过正确的路线、纲领、方针、政策和扎实有效的工作，党的先进性就会转化为先进、科学的实践，从而推动历史前进。
　　党的先进性是历史的，是指党的先进性不是一成不变的，而是随着时代和实践的发展而发展的。一切先进的政党，其存在的意义和价值就在于解决特定时代提出的课题，肩负起推动历史前进的使命。人类社会是一个动态的发展过程，历史条件在不断发展和变化，每个时代有每个时代不同的特征和具体的课题。因此，党要始终保持先进性，必须随着历史条件的变化不断调整自己的路线、纲领、方针和政策，根据不同历史阶段的客观情况来确定党的先进性的具体内容和要求，明确党的思想、组织、制度、作风建设的具体任务，以反映特定时代的要求。这就决定了党的先进性的内涵总是随历史任务和时代要求的变化而变化，总是在不断地丰富和更新，总是同党在特定时期或阶段面临的历史课题紧密联系的。
　　既然党的先进性是具体的历史的，那么，判断一个政党是否具有先进性，就不能脱离特定的历史实践和时代要求，而必须放到推动先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用。我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须把保持党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了党的先进性的要义，就能永葆党的生机与活力，使党始终具有强大的创造力、凝聚力和战斗力。
　　我们党全部历史经验的科学总结
　　我们党已经走过了80多年的光辉历程。在革命、建设、改革的伟大实践中，我们党适应不同历史时期的客观要求，致力于解决不同历史时期的主要课题，带领中国人民不断从胜利走向胜利。这一波澜壮阔的历史进程，本身就是一部不断具体地历史地展现党的先进性、努力保持党的先进性的辉煌史诗。
　　在新民主主义革命和社会主义革命期间，党的先进性体现在推翻旧制度、为先进生产力和先进文化的发展扫清道路，实现民族独立和人民解放上。在新民主主义革命时期，我们党把马克思主义与中国具体实际相结合，形成了适合中国国情的科学指导思想——毛泽东思想，建立了最广泛的统一战线，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的道路，领导人民推翻了三座大山，建立了新中国。新中国成立后，党领导人民迅速恢复国民经济，到1956年基本完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，在中国建立起社会主义制度。其后，党开始对如何建设社会主义进行了长期而艰辛的探索，既取得了宝贵的经验和辉煌的成就，也有过失误和挫折。
　　党的十一届三中全会以后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，党的先进性体现在改革传统体制，为先进生产力和先进文化的发展创造条件，实现国家富强和人民富裕上。我们党把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来，形成了科学的指导思想——邓小平理论。在邓小平理论的指引下，我们党制定了社会主义初级阶段的基本路线，走出了一条建设有中国特色社会主义的道路，中国的面貌发生了举世瞩目的历史性变化。党还不断地加强和改进自身建设，成为建设有中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的先进性就体现在完成三大历史任务，在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴上。世纪之交，根据国际国内形势的发展和党员队伍、党所处的地位和环境、党所肩负的任务的变化，我们党与时俱进，创造性地提出了“三个代表”重要思想，成为加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。我们党强调，要抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，大力推动科技进步和创新，努力实现我国生产力的跨越式发展，不断提升我国的综合国力。同时，要求以改革的精神积极推进党的建设新的伟大工程，全面贯彻“三个代表”要求，坚持与时俱进，坚定地站在时代潮流的前头，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。党要始终成为中国工人阶级先锋队，同时成为中国人民和中华民族的先锋队。
　　回顾党的历史，我们可以清楚地看到，虽然时代变更，任务不同，但保持先进性是贯穿始终的一条红线。而一些国家的共产党之所以丧失执政地位，其中一个重要原因就是他们没有把党的先进性具体地历史地落实到发展先进生产力和先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。这从反面告诉我们：党的先进性不是一成不变的，一时先进不等于永远先进，获得先进性不易，保持先进性更难；只有坚持与时俱进，具体地历史地看待先进性，才能永葆党的生机和活力。
　　保持党的先进性的根本途径
　　在新世纪即将来临的时候，不仅国际国内的形势发生了深刻而巨大的变化，而且我们党的党员队伍、所处的地位和环境、所肩负的任务都发生了重大变化。在这种情况下，党还能不能经得起长期执政的考验，始终保持先进性，成了必须回答的重大课题。“三个代表”重要思想正是在这样的历史背景下提出的。它赋予党的性质以鲜明的时代意义，赋予党的宗旨以鲜明的时代内涵，赋予党的任务以鲜明的时代特征，为我们党认识自己、加强自己、提高自己提供了强大理论武器。“三个代表”重要思想体现了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的统一，体现了经济政治文化的统一，体现了历史发展规律与历史创造主体的统一。只有全面贯彻“三个代表”要求，努力使自己的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作符合先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益的要求，我们党才能在长期执政的条件下永葆党的先进性。这就要求我们应当努力做到“四个必须”：
　　必须始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。时代在前进，形势在发展，实践在深化。要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。我们必须随着实践的发展，不断进行理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所创造、有所前进。
　　必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。我国还处于社会主义初级阶段，生产力尚不发达，社会主义市场经济体制在建立和完善过程中必然会遇到这样那样的问题。解决这些问题的关键在于发展。今后一二十年，对我国来说是可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须抓住发展不放松，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，增强责任感、使命感、紧迫感，抓住机遇，用好机遇，着力解决好关系经济社会发展全局的重大问题。
　　必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量。建设有中国特色社会主义伟大事业，前无古人，十分艰巨。党的事业就是人民的事业，需要发挥全体人民的智慧与力量。我们必须团结一切可以团结的力量，把人民群众的积极性、主动性和创造性调动好、保护好、发挥好，共同致力于民族复兴的伟业。
　　必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。办好中国的事情，关键在于我们党。为了更好地推进事业，党的建设也要与时俱进。我们必须准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，确保我们党始终是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民根本利益的忠实代表，始终是建设有中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

研究思索的功夫不可少
——调查研究系列谈之三
张黎洲
　　调查研究，是广大干部特别是领导干部的一个基本工作方法。而调查研究能否达到预期目的，收到良好效果，则取决于调查研究本身是否认真、是否得法。这当中的一个重要问题是，既要认真调查，更要注重研究，舍得在研究思索上多下功夫。
　　调查研究，实际上包括调查与研究两个环节。两个环节都要求一个“深”字，一方面深入基层调查了解情况，一方面深入情况内层研究问题。它们可以交叉进行，也可以分段进行，最好是把研究思索的工作贯穿于全过程。尤其是对事关全局、群众关心的重点、热点、难点问题作调查研究时，在深入下去搜集掌握了大量材料之后，必须拿出一些时间深入进去进行细致的研究思索，决不能马虎。毛泽东同志曾说过：“指挥员使用一切可能的和必要的侦察手段，将侦察得来的敌方情况的各种材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思索，然后将自己方面的情况加上去，研究双方的对比和相互的关系，因而构成判断，定下决心，作出计划——这是军事家在作出每一个战略、战役或战斗的计划之前的一个整个的认识情况的过程。”这一论述精辟地揭示了在马克思主义指导下进行调查研究的科学方法。研究思索，就是对调查中获取的大量和复杂的材料进行梳理筛选、分析综合，经过反复的比较、鉴别、思考、提炼，由此及彼，由点到面，由事入理，从而小中见大，实中见虚，微观中见宏观，个别中见一般。研究思索，从工作上说是个深入的过程，由“深入基层”进而“深入内层”，避免受表象迷惑而抓不住问题的实质；从认识上说是个提高的过程，把感性认识上升到理性认识，防止因为认识的肤浅而导致机械论的偏颇。所以说，既认真调查，又注重研究，构成了完整的调研过程和认识过程，有助于把零散的系统化，把粗浅的深刻化，抓住关键，找到规律，从而提高调查研究的质量和效果。
　　在研究思索上多下功夫，也是实现调查研究的目的与方法有机统一的必然要求。着眼于为正确决策服务，最终解决问题，这是我们大兴调查研究之风的出发点和根本目的。衡量某项调查研究搞得怎么样，不是看其规模有多大、时间有多长，也不是看调研报告写得有多好，而是看调查研究的实效，看调研成果的转化，即能不能制定出针对性、操作性强的决策，最终把问题解决好。目的与方法是联系在一起的，实现明确的目的必须依靠正确的方法。这就是说，在经过广泛深入的调查，听取了各种意见、看法，掌握了大量数据、例证后，便要用马克思主义观点来一番深化细化的研究思索，寻找解决问题的办法和思路。什么叫解决问题？怎样才能解决问题？简而言之，问题就是矛盾，解决问题则是“揭示矛盾——认识矛盾——处理矛盾”这样一种社会实践。凡是较为复杂的矛盾，它的上下、左右、内外、近期远期总有许许多多大小矛盾交织在一起，并受到各种因素的影响。调查中，矛盾的外在和表层现象较易显露出来，因而容易认识把握，但对矛盾的深入揭示、深刻认识却需要做过细的研究思索，完整的结论、解决的途径、科学的决策都只能产生于整个调查研究过程的末尾，研究思索在其中起着关键作用。调查研究是党政机关和领导干部的“谋事之基”、“成事之道”。而要实现“谋事”的愿望和“成事”的结果，主要在于力求目的与方法的统一，既揭示矛盾又处理矛盾，既发现问题又解决问题，让调查与研究两个环节的相互交融成为理论与实际两个方面的紧密结合。一句话，为调研而调研不行，只做调查不重研究也不行。

第9版(理论)
专栏：工作研究

加强城市社区精神文明建设
王学仁
　　江泽民同志指出，我们必须在发展社会主义经济、政治的同时，加强社会主义精神文明建设，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量。城市社区精神文明建设，是社会主义精神文明建设的一个重要方面。搞好城市社区的精神文明建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，积极探索工作的新规律、新路子，不断增强工作的针对性和实效性，为社区居民提供一个环境优美、治安良好、生活便利、服务周全、人际关系和谐的生活环境，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚实的思想保证和强大的精神动力。
　　以社区党建凝聚人，强化社区精神文明建设的组织保证。加强城市社区党的建设，是增强党在城市工作的组织基础和群众基础，推进城市社区精神文明建设的重要保证。针对目前城市社区存在的一些基层党组织思想建设松弛、组织建设薄弱、党员管理存在“空白点”、党员活动出现“盲区”等问题，应努力创新党建工作机制，实现由单纯抓社区党组织建设向抓驻区单位特别是非公有制单位党组织建设延伸，由单纯抓社区党支部的党员教育管理向抓社区内所有的党员教育管理延伸，由重点抓党务工作向解决社区建设的实际问题延伸，拓展党建内容，不断增强党建的活力和向心力。要切实加强领导班子建设，注意把那些认真实践“三个代表”的优秀党员选拔充实到基层党组织班子中，并采取有效方式加快培养吸收先进骨干分子入党，不断扩大党在社区的影响力。同时，切实加强党员的先进性教育，把广大党员引向社区改革发展的最前沿，做到哪里有社区工作的热点、难点，哪里就是党组织和党员发挥作用的阵地和工作的重点，切实做到“一个党员一面旗，党的温暖进家庭”，把党员的先锋模范作用渗透到社区建设的各个方面，把党组织的关怀送到每个居民的家中，使党组织成为群众的主心骨，党员成为群众的贴心人，把广大社区居民紧紧地凝聚在社区党组织的周围，充分发挥党组织在社区精神文明建设中的思想导向作用、重要决策作用、组织保证作用和行为表率作用。
　　以社区教育塑造人，突出社区精神文明建设的着力点。实施社区教育，是坚持治区与育人并举，努力提高市民素质和城市文明程度的有效途径，也是社区精神文明建设的着力点。社区教育的根本任务是培育“四有”公民，应以思想道德教育为主线，以青少年为重点对象，以先进文化和市场经济知识、法律知识、科学知识等的传播为主要内容，积极构建学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的多层次、多渠道、全时空的育人格局。大力加强社区教育载体建设，充分整合和挖掘社区各类教育资源，努力实现社区教育力量社会化，不断扩大教育覆盖面，推进社区教育的经常化和“全天候”，做到“学校学生放假、社区教育开学”、“单位职工下班、社区教育上课”，通过社区教育全面提高人的素质。加强社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容，贯彻《公民道德建设实施纲要》是社会主义道德建设的基础性工作。在贯彻《纲要》中，必须把自律性道德教育和他律性道德约束结合起来，把动员群众力量与发挥管理部门的作用结合起来，把集中整治与长效管理结合起来，把道德规范与道德实践结合起来，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，引导广大居民树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，自觉地把个人理想融入到建设有中国特色社会主义的共同理想之中，把个人奋斗融入到实现社会主义现代化的共同奋斗之中。
　　以社区文明陶冶人，丰富社区精神文明建设的内容。社区文化建设必须坚持用先进文化引导群众，正确处理好主旋律与多样化、经济效益与社会效益、保护与发展、民族文化的继承与创新等关系。要加强文化阵地的建设和管理，把爱国主义教育基地、文化场馆、广场、公园等公共文化设施建设成为传播先进文化、倡导科学精神的重要阵地，使之成为凝聚人心、融洽感情、丰富生活、陶冶情操的园地，成为社区群众的感情驿站。积极开展群众性文化创建活动，结合社区特点、年龄结构、季节变化、居民需求和形势发展，大力推进广场文化、企业文化、校园文化、楼院文化、家庭文化建设，不断丰富居民文化生活，提升居民的文化品位和趣味。坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，大力实施精神文明建设“五个一工程”，造就一批有较高知名度、德艺双馨的文化专业人才，创作一批思想精深、艺术精湛、形式精美的文化精品，努力把先进文化这个“魂”纳入文化活动这个“体”中，营造健康向上的文化氛围，使社区群众在社区文化中受到春风化雨般的教育和熏陶。

第9版(理论)
专栏：工作研究

城镇建设中需解决的几个认识问题
杨守春
　　近些年来，随着城镇化战略的大力推进，我国各地的城镇建设蓬勃发展。与此同时，城镇化建设的实践也给我们提出了不少问题。为使城镇化建设保持健康发展的良好态势，应当着力解决思想认识上的一些问题。
　　量力而行不等于有多少钱办多少事。量力而行是城镇建设的重要原则，其本意是不能脱离客观实际而好高骛远。但量力而行的“力”并不完全等于手上的“钱”。当前，各地城镇建设中普遍存在着建设资金短缺的瓶颈，假如指望用财政的余款来搞城镇建设，无疑是杯水车薪。那么，城镇建设的钱从哪里来呢？要靠转变观念、创新机制、经营城市来生钱。有了经营城市的理念，土地资源就会变成土地资产，无形资产就会变成有形资本，小钱就会变成大钱，别人口袋里的钱就能为我所用。可见，对有多少钱办多少事的观念要进行延伸和拓展，善于谋划运筹，学会通过市场机制去变钱，借外力、挖潜力去生钱。
　　加快城市化不等于加快盖楼速度。城市化是一个综合性的概念，既要有产业支撑，又要有足以集聚人口的就业岗位。城市建设作为城市化的载体，也不仅仅只有盖楼一项指标。盖楼建房虽然是城市建设的一个重要方面，但并非城市建设的全部，规划布局、公建配套、营造环境、体现特色、确保品位等等，才是城市建设的主要职责所在，是首先应该做好的。目前城市建设中存在的“八重八轻”现象，即：重建设、轻设计，重盖楼、轻环境，重地上、轻地下（管线），重主体、轻配套，重硬件、轻软件，重规模、轻精品，重速度、轻质量，重建设、轻管理，必须加以改变。
　　巨额超前投入不等于城市和建筑物的生命力。有的地方在城市建设中，提出了“全国一流，多少年不落后”之类的口号。这类口号有其合理而值得肯定的地方，但也很容易导致贪大求洋、盲目攀比的问题。事实说明，不切合实际的巨额超前投资非常有害。更何况城市的大小、投资的多少，并不都与城市的形象和影响成正比。一些世界名城和传世之作虽然规模不大，但有特色、有品位，市民喜爱，游客向往。因此，在城镇化飞速发展的今天，应力戒浮躁，确立“不求最大，但求最佳”的理念，注意保护和体现各地特有的山水林木和历史文脉。
　　生态建设不等于大种草坪。保护生态、建设生态城市、进行生态建筑设计等是当今时代的流行做法。但不少人把生态建设仅仅理解为园林绿化，进而又把绿化狭义地理解为大种草坪。这是一个误解。生态城市和生态建设是综合性的概念，包括空间、绿地、山水景观、经济类型、环保环卫、智能设计、绿色装饰和其他以人为本理念的种种外化。据测算，种植1平方米的草需投入2元钱，是种植相同面积的乔、灌木的20倍；每平方米草坪一周浇一次水，其用水量也远远高于乔、灌木的用水量。而草与树的生态效益反差也很大，草坪夏天遮阳和调节气候、吸尘的功能远不如树木。所以，有的城市已明确规定，搞绿化要实行乔、灌、草、花、藤合理搭配，其中树木的比例不能少于70％。
　　经营城市不等于无节制地卖地。经营土地是经营城市的一个核心内容，但经营城市远不止卖地一项内容。即使卖地，也不是什么地都能卖、多少地都能卖、什么时候都可以卖、用什么形式都可以卖。土地经营必须强调“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”。一级土地市场必须由政府垄断，建立直属政府的土地储备中心，土地跟着规划走，建设项目规划到哪里，土地就收储到哪里，一方面以土地抵押贷款筹措建设所需资金，另一方面使储备中心成为“聚宝盆”，让有限的土地充分增值。凡经营性用地应一律采取招标、拍卖或挂牌这三种公开化、市场化的运作形式。
　　思想解放不等于干了再说。在推进城镇化进程中，思想解放、锐意创新是必须的，但还必须坚持实事求是，一切从实际出发。如果“情况不明决心大，心中无数点子多”，极易导致先拍脑袋（决策），再拍胸脯（表决心），最后拍屁股（开溜），其结果是前任的政绩往往成为后任的包袱，不仅不能推进城镇化建设，而且会遗患无穷。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

以具体历史展现理论品质
　　——读《与时俱进的马克思主义》
　　王锐生
　　广东省邓小平理论研究中心组织编写的《与时俱进的马克思主义》（学习读本）一书，已由广东人民出版社出版。该书在比较全面地阐述马克思主义发展史的基础上，突出展现了马克思主义与时俱进的理论品质，是一本有特色的马克思主义发展史学习材料。
　　该书鲜明地把“与时俱进”这一马克思主义的理论品质作为全书的主旋律。全书共五章，而各章的内容之间层层递进，展现了马克思主义与时俱进的历史进程。第一、二章反映了马克思、恩格斯创立伟大理论以及列宁在帝国主义和无产阶级革命时代对马克思主义的发展；第三、四、五章反映了马克思主义在中国的丰富和发展，即马克思主义在中国的“与时俱进”。这样的章节安排，突出了与时俱进的主题，展现了马克思主义是一个发展的理论和开放的体系，与时俱进是它的理论品质；说明了一部马克思主义发展史，就是根据时代变化和实践发展不断创新，又用新的理论武装无产阶级及其政党、指导新的实践的历史，也就是一部在不断解放思想中统一思想的历史。
　　该书没有大量地堆积历史事件，而是把论述的重点放在理论观点随时代的发展而不断前进的上面。这样，思想史的发展就表现为新的创新观点的不断出现，新的创新理论的不断产生。学习思想史，应当注意把握思想理论连续发展中出现的历史性飞跃。一种思想理论如果没有这种历史性的飞跃，即没有对以往理论观点的发展和超越，它就没有生命力。该书提出，学习马克思主义发展史，关键是要掌握马克思主义的科学世界观和方法论；马克思主义经典作家从不把自己的理论和观点当作一成不变、只能照抄照搬的教条，而是坚持科学世界观和方法论，根据时代条件变化不断地修正、补充和完善自己的理论；每个时代的马克思主义者，都从时代发展和实践需要出发，创造性地丰富和发展了马克思主义理论，这样才产生了列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，才产生了“三个代表”重要思想。这些观点有着鲜明的现实针对性和重要的启示意义。

第10版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

永立时代潮头
——从“余孝德现象”看当代劳模的先进性
本报记者 夏长勇
　　余孝德，北京建筑业大名鼎鼎的人物，两次被评为全国劳动模范、两次获全国“五一”劳动奖章、3次被评为北京市劳模，曾获“全国工人十杰”称号，获得的荣誉称号总计近70个。
　　2001年底，余孝德“下海”了，而且是被他所在的单位——中国建筑一局（集团）有限公司“逼”下去的。当年12月7日，“北京市余孝德建筑工程有限责任公司”正式挂牌。
　　“劳模可以当老板吗？”“新形势下劳模的先进性体现在什么地方？”“余孝德现象”引起许多人的兴趣。
　　劳模余孝德
48岁的余孝德，在中建一局干了32年。
余孝德木工出身，干活像拼命，在早年就是工人的“头儿”。1982年，他在中建一局较早地打起了“青年突击队”的大旗，从此，他带领这支队伍顶风冒雨，苦战硬干，创造了建筑业的一个个奇迹：以10天一层楼的速度，盖起北京国际艺苑皇冠假日饭店；以7天一层楼的速度盖起首钢医院；在北京精品大厦施工中，270天完成12.3万平方米，平均3天盖一层楼，创造出与“深圳速度”齐名的“北京速度”。
　　更令同行服气的是，自北京市开展建筑工程“长城杯”竞赛以来，余孝德干的工程项项都获“长城杯”，有的还获全国建筑工程鲁班奖，工程优质率达到100％。余孝德的名字，成为中建一局一笔巨大的无形资产。
　　作为一名全国劳模，在每一次改革浪潮到来时，余孝德都勇敢地立于潮头。上世纪80年代初，“鲁布革”现象在中国建筑界引起强烈震动，人们意识到，建筑业要从劳动密集型向管理、技术密集型转变，就必须实行经营管理层与劳务层的“两层分离”。余孝德大胆“吃螃蟹”，1998年，他担任“余孝德建筑工程公司”经理，带领几十名工人、联合2000多人的外协力量，在建筑劳务市场闯出了一片天。
　　2001年，改革又把余孝德推到前台。这年7月，建设部颁布建筑行业新的资质管理办法，办法规定，申请施工总承包、专业承包资质的公司，不得再申请劳务分包。这就意味着，余孝德所在的中建一局三公司数百名吃劳务饭的工人必须离开中建，自谋出路。
　　“绝不能简单地把工人推向社会。”中建一局领导经过再三研究，决定由余孝德牵头，成立一家股份制的劳务公司，将工人们“带”向市场。经过激烈的思想斗争，余孝德勇敢地接受了挑战。2001年12月7日，民营企业“北京市余孝德建筑工程有限责任公司”挂牌了。这家股份制企业吸纳了原中建三公司劳务公司的70名工人，公司有12名股东，余孝德自己出资40万元，当了总经理。
　　“老板”余孝德
　　中建一局三公司党委书记黄永臣说：对余孝德，我们是“扶上马”，还要“送一程”。
　　这一程送得够远。中建一局三公司不仅无偿让出了“余孝德”这块金字招牌，还决定：今后三公司的劳务工程优先让余孝德的公司做；3年内，如果余孝德的公司经营不下去，他带走的70多名工人还可以回到三公司。人们都希望余孝德成功，因为在未来几年内，中建一局三公司的职工将从1700人通过重组减员至950人，大家盼望余孝德能给公司蹚出一条成功的“分流”之路。
　　余孝德成功了。在短短六七个月的时间内，他的公司同时运作着“美欣家园”、“国防科技大学体育馆”等5个大的劳务工程项目，施工总面积达到33万平方米，完工的项目个个都夺得结构“长城杯”。从四川来的2000多名外协民工月收入都在2000元以上。
　　几十年国有企业的培养，使余孝德有了丰富的管理经验。他按劳动强度、劳动量，把各工种打成分，工人按分取酬，多劳多得。他重视人才，从外地“挖”来的6名大学毕业生个个重用，月薪5000元，年底还有两三万元的奖金。
　　余孝德对工人真好。外协工的衣服，从上到下，一年发一套，铺盖一年一换。他和外协工一起吃大食堂，端午节有粽子，中秋节有月饼，平常顿顿有肉，管足管够。要过年了，他给民工买好车票，包好火车皮，一人还发500元路费、700元鞭炮钱。工人们说：“这个老板太厚道，不像个老板。”余孝德说：“我是工人出身的劳模，啥时候都不能忘本！”
　　劳模余孝德下了“海”，老客户依然跟踪而至，有的业主宁可不搞招标，也坚持要请余孝德公司来施工。还有些业主在楼盘销售广告里特意写明：“由全国劳模余孝德的公司承担工程施工”。
　　“余孝德现象”说明了什么
　　余孝德的成功，在中国建筑总公司内引起不小的反响，一个最直接的成果是：在余孝德的带动下，仅中建一局三公司就又诞生了“天朗”、“中建华成”两个民营公司，类似的民营企业也相继在中建一局其它公司产生。一条崭新的建筑业国企人员分流之路，被越拓越宽。
　　更有意义的是，“余孝德现象”引起人们更深层次的思考：在新的形势下，劳模的先进性该如何体现？
　　劳模，是劳动行业的模范。在传统意义上，他们的角色被定位在“安心本职”、“拼搏苦干”、“任劳任怨”，其意义在于：劳模，是国营生产或科研一线普通劳动者的一面旗帜。现在，劳模余孝德的角色变了，他干得再苦再累，赢得的是民营企业的利润。他，还称得上是一面旗帜吗？
　　谈起这个话题，中国建筑工程总公司党组书记张青林态度明朗，在他眼中，余孝德身上体现了当代劳模的三个特点。
　　创新品质。上世纪80年代初，国家有关部门就认识到，中国建筑业要赶上国际先进水平，必须向管理与技术密集型发展，具体分三步走：第一步，变工程上的“大兵团”作战为“项目法施工”，按市场要求配置生产要素；第二步，打破施工企业的行政建制，成立企业内部劳务市场；第三步，建筑劳务市场彻底社会化。余孝德公司的成立，是改革发展的必然。作为全国劳模，他打破旧意识羁绊，勇敢地走在改革最前列，体现了劳模的创新品质。
　　先进本色。当前的建筑业是个完全竞争性的行业，建筑产业工人的先进性就体现在敢于冲击市场，拼搏市场。余孝德本是个国企职工，本可安心当劳模，市场压力压不到他。然而，在改革关头，他最终选择了走向市场，勇敢地担负起上百名国企工人、2000多名外协工的生存压力。
　　时代精神。劳模的先进性是发展的，榜样要有时代性。在当前改革创新的新形势下，余孝德高扛起“劳模”这面品牌大旗，带领下岗分流职工闯出了一片就业新天地，他是国企人员分流改革中的先行者，发挥了很好的作用。这样的劳模，无疑是时代的佼佼者！（附图片）
　　余孝德（中）在工地指挥施工。

第12版(大地·副刊)
专栏：

荒凉之美
素素
　　许多地方，去一次就足够了。只有一个地方，让我去了还想再去。它是双台河入海口的那一片大芦苇荡。直到现在，它仍不是一个热闹的去处，可我真害怕有天它变得热闹起来。所以写这篇文字的时候，我的手指在键盘上迟疑了半天。
　　站在那一大片芦苇荡里，我知道了什么叫一望无际，知道了人的眼睛是多么需要一望无际的感觉。一望无际的感觉如果是大海给予的，不足为奇，如果是大芦苇荡给予的，就让我疑真疑幻。我想起了上个世纪初意大利未来主义画家安贝尔多·波菊尼画的那幅《城市在上升》，世事果真如他所料，一百年过去，这个地球到处都是用钢筋、水泥、玻璃等现代材料堆砌起来的城市。城市插葱般地在上升，上升，人群在城市中间如蚁般地拥挤，拥挤。即使在那一片大芦苇荡的背后和左右，城市也是重重叠叠一个比一个巨大，人也是熙来攘往一代比一代吵闹。而那一片大芦苇荡，居然完好如初地在那里苍茫着，古寂着，这难道是真的吗？我一时不明白它究竟是由于人类的懒惰而放弃了侵犯，还是因为人类的自觉而有意地保留。不管怎样，它在原地方，它还属于世界的初稿，自然而然地向今天的人们呈现着远古的洪荒之态。第一次走进那里，我浑身上下最幸福的器官就是眼睛，我可以肆无忌惮地放纵着自己的眼神，看那一片如家乡、如母亲般温柔的芦花，看千百种在别处已经消失在这里却自由飞翔的珍禽以及它们产下的蛋卵。这世间仿佛已没有阻挡，没有遮蔽，我也不可能患上忧郁和近视，在我的前方，只有无边的辽阔等着我大步去跋涉。
　　站在那一片大芦苇荡里，我知道了什么叫荒凉，知道了荒凉原来是一种无法言说的大美。芦苇荡是在水与陆之间发生的故事，它扎根于陆地，却被水滋润着。陆地是它的母亲，水是它的父亲，它是水与地的女儿。第一次看见它的时候，我没有一句完整的语言，我的喉间只能连连发出动物般惊恐的尖叫。因为那一片大芦苇荡不由分说地就吞没了我，并且埋葬了我，而我在那一刻既慌张战栗又心甘情愿地投奔了它。我知道，人类最初是从那里挣扎着走出来的，如今回过头再看它的时候，已经陌生得不敢相认。这就是荒凉的魅力，曾经被无知地厌弃，而过了漫长的时光之后，再一次被拥抱。人类直到这个时候才惊异地发现，世界上已没有更多的荒凉之地了。走进那一片大芦苇荡，其实是走在了回去的路上。
　　我一直不明白我为什么那么喜欢芦苇。它一片一片绿的时候我喜欢，它一片一片白的时候我也喜欢。不论它在哪里出现，只要我望见了它，我的心里就有一种乡愁般的冲动，我就想挨近它，扑向它。我知道它深不可测，走进去或许会迷失了方向，可我却一点儿也不觉得它危险。它看上去柔若无骨，也撑不起阴凉，可我总能在一场雨雪过后看见它依然是它，不折不弯，风来浪卷。在我眼里，芦苇是母性的，温软的，它让我深深地依偎，毋庸置疑地信赖。
　　每次去盘锦，一定要去看那一片芦苇荡，回来时总要带一扎芦花。如今在我的家里，几乎每一间屋子都有瓶插的芦花，它在我的家里到处煽情。记得那年去长白山，路口的牌子上写着，下山的人不准带走一花一草，让我感觉长白山已经是最后的山了。辽河入海口的芦苇荡，据说是这个地球上最大的一片芦苇荡，当然也就是最后的一片了，所以我把它当成城市广场上的绿地，小心得甚至不敢踩它一下。后来我看见别人在折芦花，我就问苇场的人，芦花可以折吗？苇场的人说，芦苇就像野草，一岁一枯荣，到了冬天就全割光了，编席子，造纸，它有很多的去处。于是我像听见了一声口令，从木制的栈桥上一下子跳进芦苇荡里，不一会就折了一大扎白色的芦花。呵，我的手指已经很久没有抚摸如此茂密的植物，我的身体也很久没有这么亲密地与植物碰触，在芦苇荡里穿行的那一刻，我快乐极了。我发现我也是一株纤细柔软的芦苇，我的根，也扎在水与陆的边缘，有一股清凉湿润的气体沿着我的肺腑和鼻腔流淌出来。
　　我知道这世上还有许多人和我一样，看见一望无际，看见荒凉，看见芦苇，就会被它们感动得流泪。我们与这样的景象久违了，我们太需要这样的景象滋润眼睛和心了。只是，当我们饥渴地向那里走去的时候，一定要轻手轻脚。

第12版(大地·副刊)
专栏：

红海滩 徐春海 摄影

第12版(大地·副刊)
专栏：

致红海滩
宋晓杰
　　在盘锦境内，从辽河口至凌河口有百余公里的河海淤泥质平原的海岸线。这里到处生长着红色的藜科植物碱蓬。远远望去，如浩荡无垠的红色海滩，蔚为壮观。一定有什么无法被堤坝阻拦在宽阔的两河口在旖旎的海岸线在浩荡的天地之间该怎样说出我的感叹灵魂的归依之所！极目远眺曾经鲜润的语言顷刻枯干浸染。一次次痛苦的蜕变一次次消解着苦难以退为守 以静制动你轻轻悄悄地移动步履以迅雷不及掩耳之势拓展蔓延横空出世不是离奇的神话慑人魂魄却是动人的诗篇你选择沉默中的奔放就是选择了坚韧你选择风雨中的欢歌就是选择了承担啊 红海滩面对你的无边无际赞美 失去固有的重量人类 归省本真的自然红绸 碧海 蓝天简约中蕴藉着丰厚的情感无畏的裸露 决绝的美丽令我来不及细想如何交付一生
的爱恋浓稠的血液 红色的胎记是大地赋予你的神圣的标签多么熟稔啊 你的波峰浪谷
以及到哪里都不会认错的容颜那其实就是故乡的容颜
母亲的容颜

第12版(大地·副刊)
专栏：

湿地风景干鱼沟
王本道
　　渤海辽东湾双台河口湿地保护区的一角，当地人叫她“干鱼沟”。名字虽然有些俗气，但景观却让人心醉。
　　夏秋之交，我们十几人分别搭乘两艘汽艇，向河湾深处驶去。几分钟后，眼前便豁然开朗起来。头顶，蓝天晴朗明净地伸展着，蓝天下，那成熟的芦苇织成了翠绿的屏障，坦荡无垠，纤尘不染。一泓盈盈绿水连着青翠的苇岸，苇岸那边又是绿水盈盈。天光水色，云岚翠微之中，那无尽的绿，那幽邃的美，不由使人性灵沉醉，融入诗情画意之中。汽艇轻捷地滑行着，鱼儿不时地翻出水面，虾子欢快地随浪花跳跃……忽然，眼前的芦荡中，“扑棱”一声飞出一只大鸟，径直冲向云天，紧接着，苇海中数不清的鸟一齐鸣叫着腾空而起，飞向天空。那众多的鸟形态各异，大小不一，密密麻麻地遮住了半爿天。鸟的叫声，有的悠长，有的短促，有的婉转，有的高亢……浑然一体，听起来竟是一曲优美的和弦在空中回荡。刹那间，我们被这眼前的情景惊呆了，接着，不知是哪位女高音带头喊叫起来，以其清脆甜美的音色加入了群鸟的和弦。继之，所有人都情不自禁地“噢……噢”地喊叫起来。这喊声和着群鸟的鸣唱，应当是人性与自然的和谐呼应，是超然出尘的释放和追求。古人羽化而升仙或许就是这种感觉吧！天空又恢复了平净，汽艇在晶莹透澈的世界中，继续轻捷地滑行着。而我们都缄口陷入了沉思。兴奋的狂潮过后，大家似乎都显得有些失落。
　　“那些鸟都飞到哪去了，它们还会回来吗？”有人悲悲切切地问。其实，这也是我当时正在思考的问题。凭着在毗邻大芦荡的这座城市十多年来工作的积累，我熟知这片湿地保护区光栖息的鸟类就达二百五十多种，其中属国家一类保护和濒危物种就有黑嘴鸥、丹顶鹤、白天鹅等十多种。有关专家还曾告诉我，这些鸟迁徙能力强，但心理承受能力差，在它们多次受到惊吓后便会另觅新巢的。“这些鸟会不会由于汽艇轰响的惊吓而一去不归呢？”
　　从“干鱼沟”返回后的那些日子，心里总有种深深的自责。现代科技的发达有时也会弄巧成拙。乘汽艇游“干鱼沟”就是典型的一例。那嘟嘟的声响，不啻是在“干鱼沟”这块鲜活驿动的绿化石上划破了一道裂口，破坏了那里宁静的情韵，不但惊飞芦荡中的群鸟，还会由于发动机的运转而污染洁净的水质。真后悔当初选用了汽艇来做交通工具！下次再游“干鱼沟”一定要改用划桨的小船，想那咿呀的橹声或许能为世间万物增添几分情致呢。
　　转眼又是莺飞草长，繁茂丰盈的夏季。一年前，对“干鱼沟”的惊扰至今还让我心存隐痛。你那处女之地受到那次惊扰，还会有往日的宁静与清纯吗？！

第12版(大地·副刊)
专栏：

云飞鹤舞的地方
周晓枫
　　“盘锦”，两个字的联合，易于让我想起粉彩瓷碟、光亮低柔的团花缎面和旗袍上的如意袢，有种民间的喜气和富足感。区别在于，这些物件都与古老东方文化相连，而作为一座城市的盘锦，实在太年轻了，建市只有十八年，新鲜得能闻到少年特有的干净气息。日新月异的今天，潜力有时比传统重要。老者诚然对历史有更深的见解，但年轻，却对未来有更多的承担。
　　位于辽宁西南部、辽河三角洲的中心地带，盘锦物阜民丰，本固枝荣，是一座既工且农的新兴沿海开放城市。粗犷豪迈的辽河油田和淳香玉润的盘锦大米，成了这里的标志。我喜欢城市性格中先天具有的冲突力量，来自石油，来自水。
　　盘锦石油资源丰富，并且，辽河油田还是全国最大的特种油生产基地。在地下的黑暗里，在坚硬岩层的空隙中，是千万年积淀而成的石油。它稳定、凝重，象征着蕴涵的宝藏，象征着熊熊燃烧的深厚激情。从二十世纪六十年代后期开始，石油大军的勘探和开发性建设，使盘锦完成历史性跨越，被托举在最强而有力的臂膀上。而盘锦内陆地势平缓，河流纵横，稻谷丰登，苇草无边，鱼鲜蟹肥，云飞鹤翔，无不一派北国江南的动人景致。有了水，就有了生机和灵性，就有了流动、开放和万物繁盛的无限可能。过分单纯的品格往往带有某种脆弱性，不仅易为环境所损，自身也稍显扁平，不若交混着异质的性格更生动、更有层次感。就像最好的男人侠骨柔肠，最好的女人外柔内刚，说来说去，魅惑我们的，正是那种既矛盾又契合的汇聚。石油和水流——油的热量与水的柔情，双重供给养育着盘锦，让它刚柔兼济。势如水火，并非决绝，其实醉人的就在那奇妙的相融之中，有如满斟的一杯“鹤乡王”……怎能拒绝美酒的诱惑呢？酒中有水有火，有天地大气。
　　曾经一片荒芜，短短几十年的探矿垦荒，使盘锦焕然一新。这个在辽宁版图上面积最小、人口最少、建设时间最短、经济基础薄弱的城市，到2001年，已成为辽宁省人均可支配收入位居领先地位的城市。道路并不漫长，但走在这里，你分明能感到盘锦人十八年来的脚印累积起来的厚度。回首前尘，他们应是喜悦且骄傲吧，何况从几何学角度来看，两点之间，已经能够确立出一条通往未来的直线……
　　我喜欢盘锦，主要原因不是因为它不给我旧有印象中作为石油工业城市的沉重、窒闷之感，是因为它盎然着古典的诗意。大量鸟类把这里作为繁殖地，以及迁徙路线上重要的停歇地——能让天使一样的鸟儿放心睡眠和养育孩子的地方，一定接近天堂。盘锦又有“鹤乡”之称，丹顶鹤翩然起舞，清傲的鸣叫穿越浩荡的芦苇丛，声声回响。坐落于双台子河口处的红海滩，更是锦绣。夏秋之季，红碱蓬鲜艳炫目，又有翠苇摇曳其间，美得奢侈，能把人重新变回孩子，相信童话和梦境不仅仅是许诺而已。
　　这个夏天，我枕着舒适的苇席入梦。苇席清凉，柔韧——真是一种美丽的植物，芦苇可以造纸书写悦目的诗行，也可作为笛膜吹奏悦耳的旋律。芦苇是自然的恩赐，而那座芦苇之城，不完全是出自神的恩泽……创造它的，正是一双双勤勉而稳练的劳动者的手。从来，丰收都是人对自己的奖励。

第12版(大地·副刊)
专栏：

名家生态笔会
　　编者的话：辽宁省盘锦市多次举办“关注生态”环境笔会。笔会期间，作家们深入乡村、旷野，在切身感受到当地经济发展的同时，也看到环境保护，绿色生态建设方面的成就。生态问题一直是人们关注的焦点。朱镕基总理在九届全国人大五次会议政府工作报告中还特别提到了生态环境问题。环境生态已成为中国经济能否实现可持续发展的大问题。鉴于此，我们选编几篇文章，意在推动对生态问题的关注。

第12版(大地·副刊)
专栏：

大洼人的奇迹
于德才 赵宝田
　　走进大洼西安生态养殖场，真不敢相信自己的眼睛，这哪里是养殖场呵！分明是花园、果园、植物园。
　　养鸭、养鱼、养蟹不说，单说这里养猪，就养得出奇。刚步入场区，就如同走进了一座别开生面的大庭院。绿藤长廊里爬满丝瓜、吊瓜、蛇豆、长豆，滴翠挂红、遮天蔽日，夹道两侧开放的玫瑰、月季、美人蕉、串红，异彩纷呈、芳香扑鼻，水渠里浮满的水葫芦、细绿萍密密匝匝，绿波涌动，场区四周茂盛的果树、杨树、榆树如云如盖，郁郁葱葱……透过这繁花浓绿，是一排排整洁的被称作“八戒公寓”的猪舍，辈分不同的“八戒”家庭在这里悠然自得，生息繁衍。猪舍普遍建成上下两层，并在顶层开辟出立体绿化的细绿萍水池，既防暑，又可为猪提供冲凉的净水，使它们“住楼房，睡钢床，洗淋浴，吃食堂……”优哉游哉，好不惬意。
　　养殖场本是一家以养猪为主的农事企业。由于这里的经营者独辟蹊径，奇迹般地创造了“四级净化，五步利用”生态养殖模式，将冲刷猪舍粪尿的肥水逐级引入到水葫芦、细绿萍生长池、养鱼塘和稻田进行分级净化，最后重新用于冲刷猪舍，实现了生产、环保与能源利用的完美结合，将生态工程、经营管理科学相容并济，相得益彰，于是神奇地把世界叹服的目光聚集到了这块人与自然和谐一致的土地上。1992年，联合国环境规划署授予这个场“环球生态五百佳”殊荣，成为世界上唯一获此殊荣的养猪场。新世纪伊始，这个场又通过了国家环保总局OFDC认证，成为国内唯一通过有机猪肉认证的生产企业。
　　养殖场场长、全国劳动模范李正龙胸有成竹地告诉我们：“以有机猪生产为主导产业，不久，这里将新建五十个商品有机猪饲养区、五万亩有机水稻和有机转换水稻生产基地……”走出绿树掩映的场区，踏上白玉石桥，极目远眺，一望无尽的稻田，绿波滚滚，天高地阔……

第10版(党的建设周刊)
专栏：党政干部论坛

践行“三个代表” 实现跨越发展
中共四川自贡市委书记 唐坚
　　近年来，我们在实践中认识到，自贡这样的老工业城市要重新焕发青春，必须真正按照“三个代表”的要求，从转变作风入手，创造良好的发展环境；在创新上狠下功夫，打破旧思维的羁绊，实现经济的跨越式发展。
　　2000年6月开始，自贡市创造性地开展了“作风兴市”活动，全力整顿领导作风、机关作风、乡镇作风、执法作风。我们在全省最早建立投资项目报批中心，改“多头审批”为“一报一批”。清理了全市58个职能部门的945项行政审批事项，精简行政审批事项484项，并将部分行政审批改为备案制。实行“无会周”、“工业周”、“党建周”、“城建周”、“群众生活周”等，实行“减少文件、减少会议、减少应酬，调研到基层、服务到基层、办公到基层”，大兴主攻工业之风、调查研究之风、攻坚破难之风、上门服务之风。
　　好的作风为我市经济发展提供了良好的环境，我们乘势提出“与时俱进，以经济结构调整为主线，改造传统观念、改造传统产业、改造传统体制”的发展思路，决心通过5至10年的时间，把自贡建成结构合理的现代工业城市、独具特色的文化旅游名城。
　　我们把盐业解困作为经济结构调整的突破口，实施了“调整结构，减员、减债、减负，转机、转型、转产”的“一调三减三转”的解困思路。稳妥实施了5户盐业企业优资破产，减少债务近10亿元，减员分流14307人，人均劳动生产率提高了14237元。2000年，盐业结束连续8年净亏损，带动全市工业经济整体走出历史性低谷，实现了工业经济“速度由负变正、效益由负变正”。今年，总投资8226万元的30万吨真空制盐技改项目已全面建设，10月份竣工投产，将成为国内井矿盐行业中工艺技术、主体设备、环境条件、经济效益一流的大型制盐装置，成为新的经济增长点。
　　立足比较优势，我们把化工、化纤、旅游作为自贡的支柱产业进行培育。总投资89亿元的化工项目开始实施，化工园区已规划并开始动迁；世界500强企业——韩国SK公司和四川聚酯公司80亿元投资的合作项目迈出实质性步伐；由《侏罗纪公园》特技制作商美国LANDMARK公司概念设计的恐龙王国公园总投资18亿元，已规划面积8平方公里，投资2亿元的一期工程正全面建设。经过两年多的艰苦努力，2001年全市经济出现恢复性增长，实现国内生产总值164.27亿元，比1999年增长16％。工业生产年均保持两位数增长，居全省第七位，增幅居全省第四位。全市自营进出口比1999年增长1.13倍。地方财政一般预算收入也保持了年均两位数增长。
　　建设队伍，服务发展要务。我们通过公推、公选、公示、公认“四公开”，选拔了1名副市长、23名县级领导干部、117名县级后备干部。党政机关全面推行中层干部“零起点”竞争上岗。下派了90名机关干部到困难企业锻炼；在农村“三个代表”学习教育活动中，下派了500名机关干部到农村当“村官”。我们还面向全国，通过市场配置了16名国有和国有控股企业经营管理者、40名“双高”人才，公选了非公有制企业经营管理者。面向全社会公布职位条件，直推直选高层次、复合型经济科技干部。
　　自贡市的实践生动地证明，“三个代表”重要思想是我们各项工作的行动指南，也是基层党的建设和经济建设取得胜利的根本保证。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

清风拂面气象新
——东阳市开展党风廉政建设示范点活动小记
韦中总
　　最近，浙江东阳市的一些群众高兴地接到市房地产管理处的通知：他们被积压了好几年的房产证办下来了！类似的因种种原因以前“没法办”、“办不了”的房产证办理档案，市房产处有3000多宗，这些拖了几年的“老大难”问题，这次被集中处理。群众高兴地说：“政府作风一变，老百姓就有实惠！”
　　这是东阳市房地产管理处被确定为市“党风廉政建设示范点”后，发生的喜人变化。
　　东阳市开展党风廉政建设示范点活动开始于2000年，其目的是想通过建设一批风气正、服务好、群众满意的“点”，继而以点带面，促进全市党风廉政建设的全面进步。经过精心调研，市直机关7个部门，3个乡镇、办事处被市纪委确定为首批示范点，名单通过媒体向社会公布。
　　东阳市制定了严格的创建目标。合格的党风廉政建设示范点必须做到“三优一满意”，即：优秀队伍——示范单位职工无违法、无违纪、无违规行为；优良作风——示范单位领导要争做“四种人”：廉洁自律明白人、勤政为民带头人、业务精通内行人、秉公办事公正人；优质服务——对上门办事的群众要做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水相待。通过“三优”要达到“一个满意”：本单位的党风廉政建设和行风建设，群众测评的满意度达90％以上，考核结果在本系统要名列前三名，党风廉政建设责任制考核在90分以上。
　　“示范点不是每个单位都能当的，我们既感光荣，又有压力。”市房地产管理处一下子制订了18个工作规范，要求职工在服务上更精细、更体贴。产权申报登记的工作内容多，群众来时往往手续不齐全。这个处提出：“服务就是我们的产品”，大幅度减化程序，降低办证门槛。他们还把服务窗口整体搬迁至市行政服务中心，实行“一条龙服务”，群众办证“路跑少了、事办快了，感觉好了”。去年，该处被评为浙江省文明单位、被市人大评为执法先进单位。
　　少数中小学乱收费、教师搞有偿家教等问题，近年来引起家长们普遍不满。东阳市巍山镇中学被定为党风廉政建设示范点后，首先从刹住这些不正之风入手。该校把“三优一满意”的标准细化为22项考核内容，每项10分，期中期末各考核一次。考核结果在129分以下的为“不满意”，其结果与评职称、晋级等利益挂钩。该校还向学生家长分发“党风廉政建设调查表”，内容涉及学校收费、学生购学习资料数量、教师在外表现等9项内容。经过努力，学校做到了“不乱收一分钱，不乱补一节课，不乱订一份复习资料”，教师间相互比贡献、比教学实绩的风气越来越浓。
　　最近的调查表明，东阳群众对10个示范点的服务质量普遍满意。在示范点的带动下，各村、居委会及市直各部门下属单位也相继搞起了创建活动。“转作风、树正气、办实事”的观念像一股清新之风，吹拂着东阳的每寸土地。

第10版(党的建设周刊)
专栏：身体力行“三个代表”

施工一线党旗红
　　针对施工地点分散、党员分布不集中的实际，中国铁路工程总公司各级党组织以“三个代表”为指导，大力弘扬以“艰苦奋斗、攻难克险、争创一流、尊重科学”为主要内容的“开路先锋”精神，广泛开展了以“树立新观念、学习新知识、掌握新技能、做出新贡献”的“争当新型劳动者”活动；在青藏铁路等重点工程建设中深入开展了党员“创岗建区”等活动，为企业各项工作提供了强大精神动力。（附图片）
　　上图：中国铁路工程总公司四局六处新党员在施工一线面对党旗宣誓。右图：一线女职工争做“开路先锋”。 钟 伟摄

第10版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

牢牢扎根群众之中
黑龙江省克山县县长 帅秀军
　　帅秀军，男，汉族，1959年4月生，山东济宁人，大学文化。曾任乡中学教师、乡团委书记、副乡长、乡长、乡党委书记。1996年9月起任黑龙江泰来县副县长、县委副书记，克山县委副书记。2000年9月至今，任克山县县长。
　　在学习“三个代表”重要思想中，我认识到，基层各级干部要真正扎根群众之中，就必须按照“四个要”的要求，以实际行动赢得群众拥护。
　　要深怀爱民之心。领导干部要时时刻刻关心人民群众的疾苦，关心人民群众在生产生活中遇到的实际问题，大到生产就业、房屋拆迁，小到污水排放、垃圾处理、贫困户的年夜饭，都要时刻挂在心上。领导干部要坚持经常与群众“亲密接触”，聊聊家长里短，听听百姓心声，要从群众最不满意的地方抓起，从群众最需要的地方做起，把爱民作为实践“三个代表”的具体行动贯穿到各项工作中去。
　　要恪守为民之责。领导干部想问题、作决策、干工作都要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民答应不答应”作为出发点和落脚点，把群众的态度作为试金石，把群众的呼声作为“第一信号”。凡是涉及广大人民群众利益的事要主动想、主动办。那些华而不实、劳民伤财、见不到实际效果的表面文章要坚决杜绝。通过深入实际、深入基层，多为群众办好事、办实事，让群众看到希望、得到实惠，以实实在在的工作成绩密切党群关系。
　　要善谋富民之策。群众对实际情况有最深刻的体会和最直接的了解，因此他们是最有智慧最有办法的。领导干部必须坚持深入实际调查研究，充分听取广大群众的意见和建议。在带领群众发展致富的过程中，领导干部要不断给自己“充电”，潜心研究致富经。无论是面对农村经济结构调整，还是面对项目开发，都要能拿出切实可行的新招法。这就要求各级干部善于做调查研究工作，在深入分析、大跑市场、广泛获取信息的基础上制定投资方案，当好信息员、服务员。
　　要多办利民之事。领导干部要敢于正视矛盾，敢抓敢管，是非分明，扶正祛邪。要全力解决好群众关注的热点、难点问题。要做到群众翘首以盼的事立刻就办，群众深恶痛绝的事大力扫除，努力为群众创造一个气正风清、鱼水情深、物丰民富的发展环境，用我们的实际行动赢得群众的信任和拥护。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：党员信箱

出国学习的预备党员如何办转正手续
　　问：预备期间出国学习或工作的预备党员的预备期满时，应由哪里的党组织办理转正手续？
——读者 邵松华
答：预备党员在出国学习或工作期间，预备期满时，应按1984年中组部《关于改进接转出国留学、劳务人员中党员组织关系办法的通知》的有关规定办理。
　　如果国外建有党组织（如劳务公司党委），应将党员组织关系转入其中，预备党员的预备期满后，可由所在党支部讨论转正问题，报上级党委审批。
　　党员分散无法在国外讨论转正的，待学习或工作期满后，根据本人表现和国外组织的鉴定，回原单位办理转正手续，具备党员条件的可按期转为正式党员。

第10版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

建湖
农民成立“三个代表”研习会
　　本报讯 “税费改革后，如何处理好农村‘两委’关系、增加村级党组织的凝聚力？”最近的一天，江苏省建湖县高作镇政府会议室里，20多名农民党员正讨论得热火朝天。这是该镇的“农民‘三个代表’研习会”正在组织活动。
　　高作镇的这个研习会成立于去年7月，成员由各级党委成员、基层党务工作者、农村党员代表组成。他们定期进行学习交流，讨论时不是“空对空”，而是研究如何用“三个代表”作指导，解决农村工作中一些热点、难点问题，千方百计为农民增收致富出谋划策。
　　“怎样才能加强村民民主管理的力度？”这个问题经研习会讨论后，给西站村村支书王金才很大启发，西站村很快成立了以10户农户为一组的村民议事小组，经过议事小组一致决策，村里一条长期得不到修理的道路很快重新铺造，村民拍手叫好。两年来，研习会先后印发科技小报3万多份，组织种养大户及群众代表近千人外出参观学习，请来省、市农业专家来镇讲课20多场，参加培训群众达2万余人。（崔世才）

第10版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

魏县
村民乐写“干情日记”
　　本报讯 近日，笔者来到河北省魏县德政镇大寨村，只见装满蔬菜的农用车排起长龙，镇、村干部忙着疏导交通、指挥农民装车，一派忙碌景象。大寨村的“蔬菜大王”、乡“干情日记员”王黄平忙里偷闲，认真地在本上记下干部的表现。随便翻开他的“干情日记”，只见上面写着：“6月25日上午，镇农技站陈红光登门了解西红柿销售情况后，帮助菜农与安阳一食品厂签订了20吨销售西红柿合同。”另外一页上写有某干部进村后存在吃请问题。
　　德政镇聘请农民当“干情日记员”已有一年多时间，经过基层推荐、组织选拔、“上岗”培训等程序，全镇有120名村民手中有了监督干部的特殊权力。“干情日记员”的职责是记录干部为群众办实事、廉洁自律等方面的情况，并实行“一周一汇报、半月一总结、一月一上墙”的原则，定期将村民记录的“干情日记”在全镇公开。实行这项制度以来，镇、村两级干部作风大变，全镇干部为群众办实事、好事1000余件，农民群众也向干部提出100余条改进工作的意见。 （高士杰）

第11版(读者来信)
专栏：记者调查

证章造假危害社会 综合治理刻不容缓
本报记者 李晓清
　　编者按：被称为“城市牛皮癣”的非法小广告，在一些城市普遍存在，证章造假活动屡禁不止。这种获取不义之财的行为，不仅严重破坏市容市貌，也危害社会正常秩序。一些心术不正者以假学历、假证明招摇撞骗，不法之徒则用各种假证章干着危害社会的罪恶勾当。显然，证章造假十分有害，整治刻不容缓。希望有关部门对此高度重视，采取措施，标本兼治，形成合力，坚决根除这一社会公害。
　　一个时期以来，本报不断收到读者来信，反映证章造假活动十分猖獗，各地城乡随处可见办证、刻章的不干胶贴片广告及随意涂写的联系电话，已成为社会公害。日前，记者随意拨打了北京街头几个电话亭上涂写的“办证”电话号码。
　　——13051695328……“你们可以办英语等级证书吗？”“可以，150元，写好名字和年、月、日，到北辰路口接头”。
　　——96589呼278337……“你们能刻国务院部委的印章吗？”“没问题”。“怎么见面？”“到来广营汽车总站再呼我。”
　　13911321113……“能做身份证吗？”“能，先交50元，第二天到管庄来取时再交300元”。
　　——13051042851……“能办防伪身份证吗？”“可以！150元，在丽水桥见面”。
　　一连拨了十几个电话，接电话方对记者提出的各种“要求”几乎没有办不到的。记者拨打66336868呼30015，要求“办”英语四级证书，对方说：“告诉我名字、时间，明天12点城乡贸易中心门前见。”居然不用先交订金！当记者看到价格为110元的“国家教育委员会高等教育司制”的“大学英语四级证书”（1996年3月1日）后，这位造假者的话匣子打开了，“今早儿从昌平赶来，送了10份，您这是最后一份”。“做身份证？行！”“还要能通过机场安检的？没问题！从我的身份证上把相片抠下来换上你的，不过工艺复杂些，多些钱啦。”“保险？肯定保险！做过好几个了，人家总坐飞机……”
　　街头制售假证章违法活动禁而不止，有其深刻的经济、社会原因。
　　一是有“市场”。当前，社会管理存在的漏洞和一些腐败现象，无疑为各种假证件开了绿灯，假文凭、假公章、假证件仍有一定市场。
　　二是有利可图。假证件成本低，利润大。做一个假证件最低能卖100多元，成本不超过5元。刻一枚假章成本不会超过20元，可以卖到几百元甚至上千元。在经济利益驱动下，有些人不惜铤而走险。
　　三是容易干。以北京为例，全市流动人口300多万，不少人难以找到工作，而制售假证章除印制需要技术外，联系、推销等谁都能干。海淀区城管监察大队学院路分队今年1至4月共查处散发、涂写非法小广告人员46人，其中外来人口占69.6％。
　　各地对制售假证章违法活动采取了不少治理措施，但收效不大。究其原因，除上述经济、社会原因外，与管理体制不顺，难于形成合力，打击力度不够不无关系。北京市政府一直非常重视这项治理工作，1997年开始实行城市管理执法体制改革，在18个区、县中逐步将此职能从相关局转到城市管理监察大队，由他们监督各单位对乱涂乱画、制贩假证章等非法小广告实行“门前三包”。这种管理方式，执行起来难度很大，你今天擦掉，他明天就再贴再写，如此循环，没有止境；有时城管监察大队抓到了张贴、书写非法小广告的人，根据《北京市城市市容环境卫生条例》规定，最高罚款50元，但被抓的人身无分文，又不够收容条件，只能进行现场教育，在他们把涂写、张贴的东西清理后放人。如果想顺势揪出后台老板，查抄造假证、刻假章的老窝，就必须由公安部门出面，依据《刑法》的规定办理。非法广告印刷品，应由工商行政管理部门依据《广告法》进行监管。同时，印刷又属特种行业，对非法印刷公安部门也有权查处……处理每一个涂写的电话号码、张贴的非法小广告，至少要有两个以上部门参加，而实际上很难做到。
　　业内人士认为，对违法制售假证活动要标本兼治，除对随意张贴、涂写制售假证的非法小广告包括联系电话的行为进行批评、教育、罚款，直至追究法律责任外，还要建立职权专一、责权结合的管理体制，改变目前“多龙治水”的局面，由专门部门跟踪到底，依法严肃处理；同时，要建立举报机制，发挥群众和舆论监督的作用。另一方面，还要进一步规范和整顿市场经济秩序；从源头上治理经济领域和其他领域的腐败现象；增加就业机会，扩大就业；加强外来人口管理等。（附图片）

第11版(读者来信)
专栏：读者论坛

要善于堵“蚁穴”
北京 阎旺
　　化解群众矛盾，消除干群隔阂，关心百姓疾苦，理顺群众情绪，是基层领导干部的一项重要工作内容。近年来，广大基层干部积极适应改革开放不断深入、市场经济迅速发展的新形势，按照“三个代表”的要求，深入实际，研究新情况，解决新问题，尤其注重解决与人民群众切身利益息息相关的“小问题”，深得人民群众的拥护。然而，也确有少数基层干部，不愿做这方面的工作，不善于解决这些“小问题”，以至于辖区内出现诸多问题。某地曾发生一起宅基地纠纷，没能在第一时间、第一现场得到客观公正的解决，致使利益受损方先后到县、市、省乃至国家信访局上访，历时数年。此案不仅使上访者的身心受到伤害，而且还引发了家族矛盾、干群矛盾和司法人员贪赃枉法等严重问题，影响极其恶劣。
　　究竟是什么原因使简单的问题复杂化、“小问题”变成了“大问题”呢？笔者以为，除了有些干部政策水平低、工作能力差、工作方法不当外，工作指导思想不对路也是一个重要原因。有的人好大喜功，喜欢干轰轰烈烈、彰显业绩、出名挂号的“大事儿”，不愿做默默无闻、费力不讨好的“小事儿”；有的人挖空心思搞“形象工程”、“政绩工程”，不愿解决有关人民群众疾苦的具体问题；有的人对身边发生的问题视而不见，置若罔闻，能拖则拖，能躲则躲，等矛盾闹大了、问题严重了，才给予重视。
　　“千里之堤，溃于蚁穴”。“小问题”如果得不到及时解决，“蚁穴”就会演变成“管涌”，甚至会“决堤”。对此决不可等闲视之。
　　如何对待和处理“小问题”，既是工作态度和方法问题，也是工作作风问题。我们有些干部务必走出追名逐利的误区，自觉摒弃出名挂号争彩头的思想，克服“群众的事情，说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误倾向，树立群众的事再小也是大事的观念，以对党和人民高度负责的精神，认真对待每一个“小问题”；要深入群众，调查研究，本着主动介入的原则，能及时解决的问题立即解决，一时解决不了的，要明确责任，限期解决；要不断改进工作方法，把解决矛盾与为人民群众办实事结合起来，想人民群众之所想，急人民群众之所急，办人民群众之所需——实事办多了，办好了，矛盾、问题自然就会减少，党同人民群众的血肉联系就会得到加强。

第11版(读者来信)
专栏：信息反馈

《何必举债建广场》一文有回音
　　你报6月27日第四版“社会观察”专栏刊登题为《何必举债建广场》的记者调查后，中共张掖市委（原张掖地委）领导同志高度重视，要求我们认真总结经验，知错即改。我们认为，贵报的批评是中肯和实事求是的，是对我们工作的关心、支持和帮助。
　　回顾这些年的工作，在西部开发中，我们努力克服区位和自然条件的制约，千方百计改善投资建设环境，使城市的辐射、带动和承载能力有了明显增强。但不可否认，我们在处理经济建设和社会各项事业协调发展方面，确实存在统筹考虑不周、从事不够谨慎等问题。我们一定认真总结经验教训，坚持既尽力而为、更量力而行的原则，谨慎决策、统筹考虑各方面的工作，努力把劲使在关键处，把钱用在刀刃上，把实事办好。同时，我们将尽最大努力支持张掖中学的建设和发展，力争用3—5年的时间，把张掖中学建成甘肃省一流示范性高中。
中共甘州区委甘州区人民政府

第11版(读者来信)
专栏：呼吁

教育储蓄岂能套息偷税
　　近一个时期，有的金融机构在办理教育储蓄业务时，违反《教育储蓄管理办法》的有关规定，涉嫌拉存款和帮助他人套取银行利息、偷逃税款。主要表现在：
　　——允许一个人开立两个以上教育储蓄账户，使用同一人名、同一身份证号码，办理教育储蓄业务。
　　——任意放宽教育储蓄的条件，利用利率较高和免征利息税的优惠条件拉存款。《教育储蓄管理办法》第七条规定：“教育储蓄为零存整取储蓄存款。存期分为一年、三年和六年。最低起存金额为50元，本金合计最高额为2
　　万元。开户时储户应与金融机构约定每月固定存入的金额，分月存入，中途如有漏存，应在次月补齐，未补存者按零存整取定期储蓄存款的有关规定办理”。可是，有的金融机构在办理教育储蓄业务时，第一次大都能按规定办理，而后则放宽金额限制，在短短的几个月内，储蓄额即接近2万元。
　　——开办教育储蓄时随意扩大范围，把不属于教育储蓄的储户的存款变为教育储蓄存款。《教育储蓄管理办法》第五条规定：“教育储蓄的对象（储户）为在校的小学四年级（含四年级）以上学生。”而有些金融机构办理教育储蓄时不分老幼，连古稀老人都可以办教育储蓄账户。
　　建议有关方面尽快出台《教育储蓄管理办法》实施细则，进一步规范教育储蓄工作；人民银行要加大监管力度，不定期地对开办教育储蓄的金融机构进行检查；税务机关应加强稽查工作，防止有人利用教育储蓄的利率优惠及免税措施套息和偷逃国家税款。
中国人民银行河北唐海县支行 刘全永

第11版(读者来信)
专栏：呼吁

便民服务切莫违法行事
　　一天，我到一个储蓄所取钱，看见一位银行工作人员面带微笑地给一位老者鉴定一张百元钞票，在确认为假币后，把假币交给了老者。我问：“发现假币为什么不当面收缴呢？”得到的回答是：“他是老储户，在菜市场卖菜，常收大额钞票，自己不会鉴别真伪，我们帮他鉴别，提供便民服务。”我不禁愕然。
　　近些年来，银行开展了多种便民服务，诸如兑换残币、零钞，推行限时服务，无偿鉴别钞票真伪等，受到广大人民群众的称赞。然而，有的银行营业机构在提供这些服务时，没有依法进行，却把事情办错了。像这位银行工作人员把假币还给老者的做法，就是法律不允许的。2000年5月1日起实施的《中华人民共和国人民币管理条例》第三十四条规定：“办理人民币存取款业务的金融机构发现伪造、变造的人民币……数量较少的，由该金融机构两名以上工作人员当面予以收缴，加盖‘假币’字样的戳记，登记造册，向持有人出具中国人民银行统一印制的收缴凭证，并告知持有人可以向中国人民银行或者向中国人民银行授权的国有独资商业银行的业务机构申请鉴定。”第四十五条规定：“办理人民币存取款业务的金融机构、中国人民银行授权的国有独资商业银行的业务机构违反本条例第三十四条规定的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。”
　　希望金融机构的临柜人员，在开展便民服务时，脑子里绷紧法律这根弦，切莫好心办违法的事。 河南安阳市 郜志义

第11版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

野味虽美嘴下“留情”
　　位于河南信阳市区的鸡公山旅游风景区，也是国家级野生动物保护区。这里不仅有各种鸟类100多种，还有许多种野兽和其它动物出没其间。随着旅游业的发展，山上山下建起了许多宾馆、饭店和招待所。然而令人吃惊的是，这里不少饭店都推出了野味菜，野猪、山羊、蛇、果子狸、雉鸡、刺猬和獾等都成了游客的盘中餐。据了解，这些动物大多是国家明令禁止猎杀的珍贵野生动物，它们都是由山民偷猎后卖到这里的。呼吁引起有关部门的高度重视，并采取措施，严禁猎杀野生动物以及以野味招徕游客，保护这里的生态环境。（附图片）
　　图①：野味饭店随处可见。
　　图②：存放在冰箱里的野生动物。
　　图③：待烹的果子狸。
山西临汾市鼓楼东大街 徐 胤

第11版(读者来信)
专栏：

这段公路谁来养护　　
　　四川仪陇至重庆北碚的仪碚公路是连接川渝两地的重要通道，该路于1997年建成通车并开始收费。然而，今年以来，仪碚公路岳池县路段路面出现了多处损毁，尤其是该县伏龙乡境内路面，坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞积水（见图），短短十几公里路，要走几个小时，过往司机叫苦不迭。进入雨季以来，该路段多次发生车辆陷入泥潭或被颠坏的事情。呼吁有关部门尽快修复这段烂路，保证车流畅通。 重庆市 魏 明

第11版(读者来信)
专栏：来自一线

抓人头 抓源头 抓案头
——沭阳县法院行风建设纪事
　　江苏沭阳县法院地处苏北经济欠发达地区，辖区人口174万。1998年以来，该院连续四年被沭阳县委评为行风建设先进单位；2000年度，被最高人民法院授予“全国人民满意的好法院”称号；2001年度，被江苏省高级人民法院荣记集体一等功；今年4月，被中央文明办、国务院纠风办批准为“全国创建文明行业示范点”单位。
　　抓人头，加强队伍建设。1997年以前，沭阳县法院管理松懈，作风散漫，少数干警吃请受礼，群众意见很大。因此，在1997年底全县行风评比中，沭阳县法院位列全县倒数第四名。1998年初，法院新一届领导班子决心从抓人头开始，加强队伍建设。于是，一场“惩歪风，树正气，塑形象”的整顿开始：一名助审员酒后打人，被调离了法院；一名审判人员因有不正当的男女关系被开除公职；一名副庭长在执行公务过程中对当事人态度粗暴，被警告处分，并全院通报批评……这次整顿中先后有11名干警被处分。动真格的，效果显著，不到一年时间，法院的违纪和各种不良现象基本绝迹。1998年底，沭阳县法院在县行风评比中位居第一。
　　抓源头，不放过一件小事。法院规定，不论什么人，中午一律不准饮酒。开始有的同志认为院领导只是讲讲而已，不以为然。一天，有两名法官在办案途中巧遇亲戚家小孩过生日，中午饮了酒。院党组按照规定，分别扣发这两名法官一个月的工资，责令其下岗学习半个月，并在全院大会上检讨。制订法官违法违纪悬赏举报承诺制。县法院通过新闻媒体向社会各界公开承诺，凡是举报法官违纪经查属实的，给予举报人最低500元的奖励，并严肃处理违纪者。一名法官因对当事人态度不好，当事人举报后，这名法官受到下岗学习、大会检讨、全院通报批评并扣发3个月奖金的处理，院、庭长还亲自陪同这名法官登门向当事人赔礼道歉。
　　抓案头，实施“3＋1”工程。沭阳县法院要求全体法官把每一个案件都办成“铁案”、“廉案”。为此，他们制订实施了“3＋1”工程。“三”
　　即三个流程管理。一是审理案件流程管理规定，二是执行案件流程管理规定，三是信访案件流程管理规定。“一”即与之相配套的案件质量管理“倒计分”。即规定每位法官的分值为100分，对案件质量和廉政建设出现问题的，除了扣除岗位目标奖以外，还要扣掉相应的分数，累计扣完100分者即自动下岗接受培训，培训期间只发生活费，考试不合格者不得再上岗。
　　“3＋1”工程的实施，案件质量管理和廉政建设管理变弹性为刚性，极大地增强了法官办案的公平、效率意识。
江苏沭阳县 韦立乾 徐从兵 王军生

第11版(读者来信)
专栏：来信点滴

山东惠民县：
端掉土鞭炮生产窝点
　　近日，我县公安局治安大队端掉了两个非法生产土鞭炮窝点，当场收缴半成品鞭炮30余万只、鞭炮原料75公斤、引芯7把以及鞭纸和生产工具。
　　去冬今春，各地对非法生产经营土制鞭炮行为进行了严厉打击，遏制了涉爆犯罪的势头。但是，一些不法分子受经济利益驱动，千方百计逃避打击，并一改冬秋季集中生产为四季生产，由公开转入地下。因此，有关部门应采取对策，把问题消灭在萌芽状态。 山东惠民县委宣传部 马志忠

第11版(读者来信)
专栏：来信点滴

海南万宁市：
非法采钛毁了风景区
　　海南省万宁市北坡镇春园湾本是环境优美的自然风景区。不久前，传言春园湾沙滩发现钛矿，大批非法“淘钛”者蜂拥而至，在海滩上进行野蛮开采。他们肆意砍伐林木，开挖土地，致使水土流失严重，旅游资源严重破坏。野蛮采钛还破坏了道路和耕地，危及一些公用设施的安全。如今，春园湾已是遍体鳞伤，风光不再！
海南五指山市驻军某部
王显锋 扬 毅

第11版(读者来信)
专栏：来信点滴

长江航道上：
航标被肆意盗窃破坏
　　近年来，长江航道标志和航标器材屡遭破坏，给这条“黄金水道”埋下了事故隐患。以长江武汉航道局洪湖航道处所辖岳阳城陵矶至武汉大军山204公里主航道为例，去年航标被碰损319座（次），直接经济损失11万元；航标用电瓶、灯器等被盗被毁24起，损失折合人民币1万余元。据统计，去年以来湖北境内700公里航道航标设施损失高达230万元。呼吁长江沿岸公安机关、行政执法部门同航道管理部门密切配合，严厉打击肆意破坏盗窃航道器材和航标设施的违法犯罪行为，确保长江航运安全。
湖北洪湖市 王宜宾 易明生

第12版(大地·副刊)
专栏：

乡音
王充闾
　　乡音，是人人都有的，而且，它很难改变。不管人生的旅途怎么走，飞黄腾达，还是穷困潦倒，也任凭你飘流到异域他乡什么地方，纵然昔日的惨绿少年变成了白头翁媪，可总有一样东西依然不改，那就是由声调、方言、语词习惯等成分构成的乡音。离散多年的儿时旧侣偶然遇合，一口独具地方特色的乡音，会在顷刻间打开你的记忆之门，引领你到灵魂的根部，返回早已飞逝的岁月。即使彼此并不相识，只要一缕浓重的乡音飘过耳际，也会迅速拉近心灵的距离，带来一阵惊喜，一种温馨，一丝感动。不是说“老乡见老乡，两眼泪汪汪”吗？
　　可是，从前对此我却未尝留心。离别家乡之后，南北东西，五方杂处，自己的乡音究竟有什么特色，似乎完全忽略了。忽然有一次，它突兀地显现出来，竟然使我惊异莫名。那是1993年4月，在沈阳参加东北大学恢复校名的纪念活动，见到了当年东大的代校长、现已定居美国加州的宁恩承老先生。接谈数语，他就已辨知我的故乡所在。他说：“听口音，你和少帅是同乡。”我说，我们的老家现在都属盘锦。张将军的出生地，离我家不过十几公里，有一年桑林子乡办秧歌会，我还到那里去转过。宁老听了很动情，不禁感慨丛生，随口吟出两句诗来：“河原大野高歌调，自别乡关久不闻。”“高歌调”指的是我们家乡那种音韵圆润、调门高爽的“地秧歌”曲调。原来，老人祖籍辽中，离盘锦很近，所以也属同乡。他与少帅同庚，少帅兼任东北大学校长时，他被委任为秘书长，彼此交谊甚深，汉公到美国后更是常相过从。
　　老人当时很兴奋，讲了许多有关少帅办学的往事。除了为东北大学捐款两百万元，以重金从全国延聘来章士钊、梁漱溟、刘仙洲、梁思成、黄侃等著名专家、学者外，汉公主政东北期间，还以私资创办了几十所各种学校。宁老虽已九十三高龄，思维却依然敏捷。他从名片上看到我的名字里有个“闾”字，便联想到与我故乡著名景区医巫闾山有关。老人说，可惜这次时间太紧了，不然，真应该再游游闾山，重温旧梦，回去也好向汉公作个交代——他对医巫闾山有深厚的感情啊！他和于凤至生了三个儿子，分别取名闾珣、闾玗、闾琪，都以闾山美玉为名，语出《淮南子》：“东方之美者有医毋闾之珣玗琪焉。”闾山东麓有张氏家庙，他父亲——“大帅”的墓园就在闾山南麓。
　　这一天，我们谈得十分投机，分手时宁老还叮嘱，日后如果到了旧金山，一定要和他打个招呼，届时可以联床夜话，樽酒论文。
　　事有凑巧，第二年7月我即有访美之行，第一站就是旧金山。电话刚刚过去，宁老就派车来接。他的客厅里悬挂着两幅国画：清代著名画家任伯年的山水人物真迹和当代京剧艺术家张君秋画的《桃红又是一年春》，对面还有一轴行书条幅，是一位美籍华裔的法书，写的是明人杨升庵所作、后来被用作《三国演义》开篇的那首《临江仙》词。记得那天的话题就是从“三国”说起的。宁老说，一个朝代给予人们的印象是否深刻，往往同当时事件的密集程度、有没有震撼人心的角色有直接关系。比如，三国纷争不过五十几年，可是，人们却觉得无尽无休，热闹非凡，就因为英雄、奸雄辈出，各色人等应有尽有。同样，张氏父子的“连台好戏”，从1916年老帅被“袁大头”任命为盛武将军，管理奉天事务，到1936年少帅“临潼捉蒋”，也只有二十年，可是，在人们心目中却成了一个说不尽的历史话题。听说有人写了《关东演义》，有好多本。我接上说，这是理所当然的，一个“西安事变”就足够中华民族说上千年，记怀万代。
　　我们此行的最后一站是夏威夷，知道张将军正在那里度假，出于对世纪老人的衷心景仰和无限思念，出于浓烈的乡情，席间，我们询及有没有可能见他一面。宁老说，思乡怀土，是他终生难以解开的情结。他曾多次对我说，最想见的是家乡那些老少爷们儿。同乡亲叙叙旧，应该说是他暮年一乐。但是，毕竟已经到了风烛残年，一点点的感情冲击也承受不起了，每当从电视上看到家乡的场景，他都会激动得通夜不眠，更不要说直接叙谈了。因此，“赵四”拼力阻止他同乡亲见面，甚至连有关资料都收藏起来，不使他见到。
　　看到我们失望的神情，老人突然问了一句：“你们在夏威夷能住几天？”我答说计划是三天。“时间也许还够用。”说着，宁老引我注目窗外，“汉公的寓所前面，也有这样的草坪，他早晨常常出来呼吸新鲜空气，说不定凑巧就会碰上；不然，你们在下面大声说话，楼上也能够听见，——夏天窗户都是敞开的。你的乡音很重，就由你来唱主角，几个人大声嚷嚷，随便说些什么。估计不用多长时间，汉公就会把手杖伸出窗外，问是‘什么人在外面吵吵？’你就可以回答：‘我们是中国辽宁的，没事在这里转转。’他立刻就会问：‘辽宁哪疙瘩的？’你就说是盘山高平街（高升镇旧称，‘街’读音为gai）的。他马上会说：‘噢，我们是乡亲哩！’紧接着就会请你们上楼，唠唠家乡的嗑儿。”
　　我们顿时活跃进来，齐声称赞宁老定计高明。老人却若无其事地说：“吃饭，到外面吃饭，我来买单。”
　　带上宁老提供的张家住址，我们继续上路，我反复思考着会面时同将军谈些什么。首先，自然要说说家乡盘锦的巨大变化：二十世纪七十年代这里发现了大油田，产量占全国第三位，一个崭新的化工新城在“南大荒”崛起；在全省十四个地级市中，它的人口最少，面积最小，GDP总值却占第四位，人说是“小丫扛大旗”；过去的荒片子于今变成了稻海粮仓；苇田也有了新的发展，总面积位居世界第一；全国首批公布进入小康社会的三十六个城市，其中就有盘锦。我还要告诉他，医巫闾山翠秀依然，先人的庐墓已修葺一新，旧居门前那棵老柳树，虽已老态龙钟，风姿却不减当年，旁边的水井完好如初，屋后那棵百多年的老枣树，至今还是枝繁叶茂，果实累累。我要告诉张将军，家乡父老盼哪，盼哪，天天都盼望着他能回去看看。
　　十天后，我们取道旧金山，准备转乘飞机飞往夏威夷。行前，同宁老先生握别。老人说，前天同汉公通过电话，近日他稍感不适，晚间偶有微热，看来三五天内会见不了客人。失之交臂，自然是抱憾终天，但以将军的健康为重，又只能作罢。
　　回来以后，我给宁老写了一封信，深情感谢他的热诚接待，并附寄一张标有汉公故里和出生地的辽宁省图，还在上面题写了一首调寄《鹧鸪天》的词：“风雨鸡鸣际世艰，西京义烈震宇寰。胸藏海岳居无地，卧似江河立是山。今古恨，几千般，功臣囚犯竟同兼！英雄晚岁伤情事，锦绣家乡纸上看。”请他在方便时候一并转致张将军。于今，将军已经驾鹤西去，归乡的宿愿终未得偿。呜呼，尚飨！（附图片）

第12版(大地·副刊)
专栏：

打量盘锦人
韩小蕙
　　打量一座城市，首先看的是什么？无疑，不是它的建筑，不是它的街区，不是它的花草、树木、广场、园林、雕塑、车流……不，不，这些都只是它的面庞和肢体、骨架，而不是它的灵魂。
　　一座城市的灵魂是人。
　　初到盘锦，从大街上打量盘锦人，就像看一幅很熟悉的街头画，似乎没什么特殊的风情。原以为这座靠辽河油田“轰隆隆”站立起来的城市，应该是走不了三五步，就能欣赏到一群又一群身穿油脂麻花工装的石油工人，他们的脸上也是左一块黑油右一团灰土的，就如同我们过去从老电影里见到的工人阶级一样。可是让我大为惊异的是，这样的经典形象竟一位也没找到，倒让我成了“不知有汉，无论魏、晋”的落伍者，不知道究竟该说好还是该说不好？好在偶尔，还能在哪个偏僻的地界上，看到一台两台大甲虫一样的磕头机，一下，三下，一万下……一丝不苟地抖动着它们浑身上下那炫黄色的光辉，尽显出“蓝天为被地为床，革命豪情万丈长”的中国石油工人本色，使天际线都为之着上了浓墨重彩，眼看着就壮观起来了……不过，我总觉得它们的历史使命已经不是在采油，而是担负起点缀城市风景的“行为雕塑”了。
　　后来我才终于明白：如今看盘锦人，也得到这座城市最繁华的商业街——就像盘锦所有的仙鹤都翩翩起舞，所有的天鹅都仪态万方，盘锦人也像全世界的老百姓一样，爱铆足了全身的精气神儿，一遍又一遍地逛自己城市的代表街。
　　盘锦的豪奢，尽在这最热闹的商业街上。“豪奢”一词用在这儿，当然不是过去批判纸醉金迷时惯用的那个贬意，而是取意自柳永的《望海潮》：“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家。……市列珠玑，户盈罗绮，竟豪奢。”当年柳永用铺张笔法极写杭州的繁荣景象，时下用在盘锦，可能还稍微有点儿前卫，因为这条令盘锦人自豪的五十米宽的步行商业街，虽然也是商厦、超市、广告牌一座挨着一座，到了晚上也自是灯红酒绿地尽显不夜城的喧哗，但中心街域花园和雕塑还在建筑之中，要耐心等到明年后年再来，才真的既不铺张也不前卫了。况且，观察任何事物，都还有一个凝眸的视角问题。若从盘锦人的装束看，确实是可以恍惚不知身在何处。男人们永远的西服革履省略不说。永远的主角女人们，也同世界各处一样，永远永远是最叫眼的风景。各个年龄层次的女人们都装扮得不错，我瞧见的几个最有品位的，还属三四十岁的中年，几十年的人生历练筑就了她们的成熟，衣服的式样和颜色绝不大俗大酷，但质料和板型都高人一等，透出一种毋需强调的高雅，就比年轻女孩儿们多了娴静和从容。我理解这叫气质。此前老早我就已注意到，如果说今天的世界是个“地球村”的话，中国则就是一个大庄户院子，各家的穿戴其实都已差不多，至少大城市之间的女性皆是这样，都在强调穿出自己的个性和品位来，所以，再不容易看到二十世纪七十年代那种追上海、赶广州的热烈与执著，用东北话说，流行服饰其实是一种老土。
　　盘锦女人也不再追求服饰的主旋律，大街上绽开的是天女散下来的花。
　　而我，确实从她们着装上的不俗表现，感觉出这座城市的内质上的一些东西，比如建设水平、经济实力、文化高度，以及市民们的心态，包括他们的生活热情、亲和力、对政府的信任度支持度等等——这一点儿也不是矫情，真的，在看到盘锦夸耀于世界的芦苇荡、红海滩、仙鹤、天鹅、海鸥、螃蟹、海蜇、大米、石油……所有的物华天宝之外，我通过商业街上的女人们，触摸着这座锦绣之城的灵魂。
　　盘锦是一座新城，依辽河油田而起，今年才一十八岁初度，名副其实的朝阳城市。但当我推开尘封的典籍文库大门，却被惊讶地告知，原来盘锦人从老根上说，早已是一株历尽沧桑的古树，几十万年前，在它蓊蓊郁郁的绿阴下，先民们就开垦和创造了无数悲欢的故事，以及层层叠叠的一代又一代辉煌。那么，拜问老根儿，沿着它苍劲的脉络一路上溯下去，它告诉我们些什么呢？这是一座典型的移民城市。仅仅在几十年前，盘锦在这锦绣之乡的，还是一代又一代流离失所的流民。他们和当初来到这里的老祖宗、老老祖宗一样，庶几都是逃荒而来的，从山东、从河北、从东北，有汉族、满族、回族、朝鲜族、达斡尔族……他们靠自己诚实的双手，开荒种地，捕鱼捞蟹，割苇建房，生儿育女，还有年年不落的、与残暴的大洪涝进行殊死的斗争。脆弱的、渺小的人类，又是多么刚强的建设者！
　　四面八方而来，和合在一起，就铸造了盘锦人特有的“容”胸怀——容人、容物、容天地、容一切生灵。而十八年前辽河油田大会战时，几十万石油大军麇集红海滩，又使这里的南腔北调中增加了新的方言。这么多山南海北的人聚在一起，兄弟姐妹一样相处，鼎力同心地把一座现代化的城市从东方地平线上冉冉地托举起来了，你说，盘锦人，了得？了不得！