第10版(立法与执法)
专栏：走检查基层 看执法作风

人民满意的检察官肖斌长
窦力 秦健
　　15年办案500余件800余人，无一错案发生，演绎这一颇具传奇色彩事迹的检察官正是荣膺2001年“全国模范检察干部”称号的陕西咸阳市秦都区人民检察院副检察长兼反贪局长肖斌长。
　　1987年，29岁的肖斌长当上检察官之初，就把努力办好每一个案子，让人民满意，牢牢地铭刻在自己的心中。肖斌长在办理咸阳市屈武绑架杀人案时带领干警顶着烈日，在臭气熏天的东河滩垃圾场寻找到作案工具。经过艰苦调查，他证实了犯罪嫌疑人屈武在作案现场的事实。
　　肖斌长是一位宁折不弯、敢于碰硬的汉子。1993年11月，西北国棉七厂原公安科民警高跃手持匕首，连刺11人，致5人死亡，6人重伤，后在张某等人帮助下逃跑。案子刚到肖斌长手中，他就接到5次匿名电话：“小心点”、“等着瞧”。肖斌长毫不退缩，15天拿到50多份证据，及时提起公诉，使5名被告人受到法律严惩。
　　肖斌长是一个精神上的富有者，拥有众多的荣誉。今年“五一”又被省委、省政府授予“劳动模范”称号，光荣当选为陕西省第十次党代会代表。他又是一个物质上的清贫者，夫妻两人月工资1000元挂零，上有老，下有小，经常盘算着如何把一分钱掰成两半花。
　　作为一名检察官，肖斌长永远追求的“下一个”是让人民满意，让人民放心……

第10版(立法与执法)
专栏：

公安队伍新风貌
　　1、沈阳铁路公安局丹东铁路公安处针对夏季旅客列车犯罪活动和治安问题多发的特点，近日专门抽出警力组成10个列车治安小分队，昼夜跟车，维护列车治安秩序，保卫旅客乘车安全。图为治安小分队民警在夜行列车上用笔记本电脑查堵网上逃犯。（陈维安 徐爱国摄）
　　2、南京铁路公安处丹阳火车站派出所建立了“对内联控，对外联防”的线路治安管理工作的新模式，确保了铁路的安全畅通。日前，该派出所荣获“江苏省五一劳动奖状”。（周振全摄）
　3、郑州市公安局金水分局重视基层基础建设，在近期为所有社区民警配备了警用自行车，既方便了民警工作，又使民警与辖区群众的距离拉近了，关系更加融洽。图为民警骑自行车到社区访问群众。（刘书亭摄）

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

春风化雨铸警魂
——北京市密云县公安警察文化建设侧记
贾海江 张政军
　　电脑室、英语角、陈列室、心理咨询室、健身房……走进北京市密云县公安局办公大楼，一股浓郁的文化气息犹如春潮涌动浸润着每一位民警的工作与生活。老民警田希满说：“一到公安局办公楼前，见那昂首挺胸的狮雕，就不由自主地正衣冠，整风纪。进楼梯会不由自主地多看几眼楼道里的照片、图片，上六楼也不觉得累了。”
　　密云县公安局建设“警察文化”，犹如春风化雨，浸润着每一个警察的工作与生活，铸就智勇。局长李晓奇说：“我们本着‘爱首都，爱密云，爱公安’的主题思想，创造文化氛围。”
　　民警工作具有节奏快、危险大的特点，常年高度紧张，精神压力大。公安局请专家建了“心理咨询室”，以缓解民警心理压力。今年4月26日下午，县公安局邀请市公安局警察学院心理学教研部的4位老师，举办心理学知识讲座和进行心理咨询。民警刘克仪说：“这次集体心理咨询使我懂得如何调节身心，对我们今后的工作和身体健康太有利了。”
　　警察文化离不开文化队伍建设，密云县公安局791名民警成立了14个文体协会，有480多名同志参加各类协会，占全局民警的60％以上，并聘有心理咨询顾问、合唱队教练、书法指导老师、英语教师等一批兼职教师。
　　密云县公安局建设警察文化，提高了民警的心理素质，同样也提高了广大民警的文化素质。据统计，县公安局791名专职干警，有666名取得大专以上文化程度的学历，占全局干警的84.2％。
　　密云县公安局以人为本，关怀每位民警。公安局有一条不成文的规定，就是民警或家属重病住院的，局里都要派人去看望。
　　警察文化建设，有力地促进了公安工作的开展。2001年，密云县公安局党委班子被市局评为“好班子”，还被国家旅游局和公安部评为“全国旅游保卫工作先进单位”。

第10版(立法与执法)
专栏：

朝阳法院加强廉政建设教育
　　本报讯 近日，北京市朝阳区人民法院为贯彻落实“党风廉政建设教育宣传月”活动的要求，大力加强对全院干警廉洁自律的教育。该院院长在一次党课上指出，每位干警要严格遵守和执行各项廉政规定，坚决抵制腐败思想和行为的侵蚀，共同筑起一道坚实的反腐败斗争防线。（苏亚宁）

第10版(立法与执法)
专栏：

山东武城地税局依法治税
　　本报讯 山东武城县地税稽查局依法治税，针对税务稽查工作从“收入”型向“执法”型转变，进行了税收征管改革，取消了原有的专管员管户制度，实行了纳税人自行申报，通过税务机关内部实现征管与稽查的分离，明确加大了稽查工作的监督职能。（吴刚强 吴保珂）

第11版(法律与生活)
专栏：百姓点题

错位的花季
——未成年人犯罪存在五个方面新动向
赵兴军 许生群
　　少年儿童是祖国的未来，是家庭的希望。然而，他们中的一些人，虽然正值美丽的花季，却不幸在犯罪的诱惑下过早地凋谢。据四川省泸县法院近3年来的有关统计资料显示，未成年人犯罪案件占刑事案件的比率呈逐年上升的趋势：1999年未成年人犯罪案件占3.1％，2000年上升到4.2％，2001年又增至5.4％。
　　笔者细细分析，未成年人犯罪呈现以下五方面动向——
　　一是暴力性犯罪居多。2000年，泸县的未成年人犯罪为5件5人，涉及抢劫、强奸、盗窃等多种犯罪类型；去年泸县的未成年人犯罪就增为8件12人，犯罪类型从抢劫、故意伤害、奸淫幼女、盗窃扩展到参与更为严重的黑恶势力犯罪。
　　二是以侵害财产、人身为主要犯罪动机和目的的犯罪居多。从统计数据可以看出，抢劫、盗窃、强奸（奸幼）、故意伤害这几类案件占未成年人犯罪的92.3％。
　　三是单独犯罪的居多。2000年的案件全是单独作案，2001年的8件案件中只有2件5人为共同结伙犯罪，其余均为单独犯罪。
　　四是以突发性犯罪的案件居多。如15岁的卢某、16岁的何某某奸淫幼女的两起案件，两案均系被告人看见被害幼女后，联想到黄色录像中的一些镜头而起淫心，趁四周无人犯案。又如杨某抢劫案，被告人杨某作案时只有16岁，他在泸县某镇中学背后的小路上与该校的学生陈某相遇，杨以外出打工无钱为由，向陈某借钱未果，遂用拳头殴打陈，迫使陈将用于交学费的125元钱交出。2001年的8件未成年人犯罪案件中，只有两件才是有准备、有预谋的犯罪，此类案件的主观恶性大，手段较为残忍。
　　五是未成年人犯罪年龄日趋低龄化。2000年的5名未成年罪犯中，16周年以下的仅1人；2001年12名未成年罪犯中，16周岁以下的上升为6人。
　　笔者调查发现，这些未成年人犯罪的原因主要有三个：一是受社会不良风气的影响和一些不法分子的引诱、教唆；二是部分未成年人过早地走出校门，未形成正确的世界观、人生观、价值观；三是缺乏社会的关心和家庭的温暖。
　　其实，这些未成年人走上犯罪道路，主观恶性并不大，对这样的人群应教育从严、处罚从宽。除司法工作人员应对其帮教外，家庭、学校、政府以至全社会都有义务来关心他们、帮助他们、教育他们，尽力争取将他们从犯罪的道路上拉回来重新做人，将其改造为对社会有用的人。
　　另一方面，全社会要通力合作，积极贯彻未成年人保护法，加强对青少年的道德教育和法制教育，主动关心未成年人，特别是有不良倾向的未成年人，最大程度地预防未成年人犯罪。社会的关心和家庭的温暖，可以唤回浪子心。

第11版(法律与生活)
专栏：

严打“黑网吧”
　　据不完全统计，江苏宿迁城区大大小小的“网吧”已近百家，而手续齐全、在工商部门登记注册的仅有36家。
　　由于管理多头，文化、公安、工商等部门各管一块又都是“兼管”，“黑网吧”就有了机会钻空子。
时猛
　　编者按 未成年人犯罪，一直是全社会乃至全世界关注的一个焦点。如今，这个焦点因为“蓝极速”网吧中不幸丧生的25条冤魂而再度升温：这起纵火案的制造者竟是几名年仅十三四岁的少年！
　　今天，我们特意编辑了一组有关未成年人犯罪的稿件。希望通过这组稿件，我们——无论是成年人还是未成年人，都能从中悟到一些东西。全社会都应该更多地关心未成年人，而未成年人自己又怎能不珍惜自己的青春和人生呢？
　　不久前，江苏省宿迁市工商局宿城分局的执法人员依法取缔了一所隐藏在学校附近的“黑网吧”。现场工商人员发现，正在“泡吧”的人员几乎都是在校学生。孩子们沉湎于电脑游戏的表情，不能不让人意识到：“黑网吧”又来了！
　　早在2000年，针对“网吧”流行所带来的一系列负面影响，特别是对青少年的危害，国务院办公厅转发了文化部等七部委联合制定的《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，对全国范围内包括“网吧”在内的电子游戏经营场所进行专项治理。治理的效果是明显的，“黑网吧”要么被停业，要么自动关门。
　　然而，近一段时间“黑网吧”又开始抬头，而且来势汹汹。以宿迁市为例，据不完全统计，宿迁城区大大小小的“网吧”已近百家，而手续齐全、在工商部门登记注册的仅有36家。
　　笔者认为，“黑网吧”屡禁不绝有多方面的原因：
　　其一，不法分子利欲熏心，为牟取暴利顶风非法经营。据知情者透露，之所以有这么多人不顾国家三令五申开办“黑网吧”，最主要的原因就是经营“网吧”的利润非常可观。一些从事“网吧”经营的业主为了多赚钱，便想方设法、不择手段地招徕顾客。名义上，他们挂着电脑信息咨询、培训、网络服务等招牌，实际上却给顾客提供黄色、暴力和凶杀等内容的电子游戏。
　　其二，难以到位的管理，在一定程度上助长了不法分子的嚣张气焰。“网吧”目前尚无直接的管理机构，其管理单位涉及文化、公安、工商等多个部门。由于管理多头，各部门各管一块又都是“兼管”，“黑网吧”就有了机会钻空子。各部门联合执法偶尔为之，也只能起到短期效果，其结果是治标不治本。整顿风头一过，非法经营者又卷土重来。
　　其三，趋之若鹜的“泡吧族”使“黑网吧”更加有恃无恐。近年来，工商部门在查处非法“网吧”过程中，发现一个非常值得深思的现象，那就是不论“黑网吧”有多么偏僻、难找，总是客源不断。特别是一些青少年和中小学生更是流连“网吧”，乐此不疲。经有关部门调查，“上网玩游戏”已成现在中小学生的一种时尚娱乐。一些“网吧”甚至开到了中小学门口，利用孩子们自制能力差的弱点，大赚昧心钱。有的学生一放学便直接往“网吧”跑，有的上课时间也逃学玩游戏，有的学生甚至经常夜不归宿。“黑网吧”成了他们躲避学校和家庭管理的“安乐窝”。
　　于是，一些家长痛心疾首地称电脑游戏为“电子海洛因”，而“黑网吧”则成为生产这些“电子海洛因”的“地下工厂”。
　　如何铲除这一社会毒瘤，还孩子们一个没有“电子海洛因”污染的生活空间，笔者认为当务之急需做好以下几方面工作：
　　首先政府部门加强协调，各部门通力合作，加大打击力度。有关职能部门不要把取缔“黑网吧”仅限于一两次专项集中行动，而是要加强部门间长期合作，实行长效管理，在日常监管中不仅要管好自己职权范围内的工作，而且要及时向其它部门反馈信息，齐抓共管，不要只顾“各扫门前雪”，而给非法经营者以可乘之机。
　　其次，规范源头，加强对经营业主和中小学生的宣传教育。在对“黑网吧”加重处罚的同时，对“网吧”经营主体加大教育规范，教育广大经营业主守法经营。为了保护好未成年人，在“网吧”显著位置必须张贴限制未成年人进入的标志，禁止未成年人进入“网吧”。此外，学校应适当举办一些法制讲座，与家庭配合，加强对学生的思想品德教育、心理健康教育，提高其人生修养和生活品位。
　　根治“黑网吧”的危害是一项系统工程，需要社会各界广泛重视，才能取得好效果。相信只要全社会齐心协力，“黑网吧”必将成为过街老鼠，人人喊打，无处藏身。

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

义不容辞的责任
　　张强
　　6月16日凌晨，北京“蓝极速”网吧一场大火，25人命丧其间。当火灾事故原因查明，竟是几名年仅十三四岁的少年故意纵火所致。这个事实让所有善良的人震惊和痛心！
　　正值美丽花季的少年为何纵火行凶？原来只为和网吧服务员发生口角，便蓄意报复。原本纯洁无瑕、天真善良的孩子，为何变得如此睚眦必报而又心黑手狠？警方调查发现，参与纵火的孩子有一个共同的特点：他们的家庭均系离异家庭，其中一个孩子的父亲还在吸毒。
　　这个调查结果令人深思。
　　一位社会学家这样讲过，“缺乏管教的未成年人，有时会甚于一群狼。”这不是危言耸听。“蓝极速”网吧纵火案的发生再次证明了这一点。如何做好未成年人的教育管理，尤其是“问题少年”的管理，这个沉甸甸的话题急迫地摆在我们面前。
　　家庭是孩子成长的摇篮，一个和睦的家庭对于孩子的健康成长至关重要。资料显示，绝大多数问题孩子的家庭是不幸福的，有的甚至是破碎的。不难想象，一个冷冰冰的家庭会给孩子幼小的心灵留下怎样的阴影！孩子成长过程中，难免有彷徨和困惑，家长及时的关爱和正确的言传身教，完全可以让孩子错误的言行得到及时纠正，从而健康成长。
　　然而，现实生活中，一些离异家庭的孩子被父母以种种理由推来推去，直至推到社会中去，让孩子尚未成熟的心灵去感受这光怪陆离的社会，罪恶悄悄滋生也就不难理解了。家长这种不负责任的行为直接导致了离异家庭孩子犯罪案件的频频发生。假设一些父母在离婚后对孩子付出更多、更全面的疼爱和照顾，最大程度地抚慰父母离异给孩子带来的心灵创伤，也许“问题孩子”的数量就会少一些。
　　当然，除了家庭，孩子成长的学校也要切实负起责任来。在对待“问题学生”时，如果老师和同学能多一分温暖和阳光，少一些冷漠和歧视，相信扭曲的心灵也会迷途知返。
　　未成年人的管理是一个社会系统工程，需要有关部门各司其职，需要家庭、学校、社会齐抓共管。让孩子健康成长，这是我们义不容辞的责任！

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　短短半年，30次向自己同龄的中小学生抢劫，致使数十人受害——
14岁少年为何成了抢劫犯？
　　正盛
　　一个刚刚年满14周岁的少年，在2001年春季短短半年时间内，先后30次向与自己年龄不相上下的中小学生实施抢劫，多则数百元，少至两三元，总计抢劫金额1651元，致使数十人受害。不少中小学生因此门不敢出，学不敢上，三名中学生被迫转学、辍学……
　　今年5月20日，在当地轰动一时的14岁少年抢劫案，河南省封丘县法院不公开进行了审理。庭审后，封丘县法院以抢劫罪一审判处被告人小郝有期徒刑五年，并处罚金3000元。
　　经法院审理查明：2001年春季的一天下午，被告人小郝对在封丘县实验中学上学的学生翟某实施抢劫，抢走现金2元之后，又在城关镇健康路、封丘县一初中斜对面的胡同内，以暴力或以暴力相威胁多次抢走翟某现金36元。2001年11月中旬的一天，在县一初中附近小郝又见到翟某。他强行把翟某拖到一胡同内的空院里，对其毒打后索要现金50元，直到翟答应给其50元钱后，才将其放走。翟某害怕再被小郝抢劫，被迫转学。
　　自2001年6月28日起，被告人小郝在县棉花厂家属院附近、县高中附近，以暴力胁迫等手段对封丘县一初中学生苗某进行14次抢劫，共抢劫现金940元，价值366元的CD机一部，无奈苗某被迫转学。
　　2001年7月的一天晚上，被告人小郝把实验中学学生刘某劫到县棉花厂附近，以暴力相威胁抢劫现金5元。2001年8月上旬一天晚上，小郝把同是中学生的刘某、王某、崔某劫持到健康路东边一胡同内，以暴力抢劫3人，劫得每人现金15元。
　　2001年10月上旬的一天下午，小郝把一初中学生宿某骗到健康路东边的一胡同内，以暴力进行抢劫，因宿某身上无钱，次日下午迫于无奈给了小郝5元钱。2001年11月29日深夜，他再次要走宿某现金5元后，又将其劫持到一胡同内，拳打脚踢对宿某实施抢劫，直到宿某答应第二天给送50元钱后才将其放走。后宿某因害怕再被抢劫而被迫辍学。
　　根据最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》，法庭在审理本案过程中，了解到被告人小郝之父翟某和其母郝某于1987年即被告人小郝出生后不久离婚。在被告人小郝的成长过程中，其生活、学习基本无人过问，被告人小郝经常不在家里居住，得不到父母及家庭的温暖和关怀，情绪波动起伏，退学后到处流浪，向其同学所要所抢之钱财，主要用于吃、住等生活费用。
　　法院审理认为：被告人小郝为生活所迫抢劫同学多次，其行为已构成抢劫罪，检察院指控罪名成立。为打击一切刑事犯罪，依法保护教育感化未成年人，使其悔过自新，重新做人，依法对被告小郝减轻处罚，最后法庭依照刑法有关规定，对被告人小郝作出上述减轻处罚的有罪判决。
　　一个14岁的花季少年，本该在父母的怀抱里无忧无虑，天真烂漫，但本案的被告历尽14年凄风苦雨，稚气未脱却被投进了监牢。刑罚其罪，小郝固然罪有应得，但追溯小郝的犯罪目的、违法根源，又不能不使人掩案深思。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　为有效降低交通事故的发生，提高公民交通守法和安全意识，河北廊坊市交警支队日前开展形式多样的宣传教育活动。
　　左下图：民警向过往行人发放交通安全宣传材料。
　　右上图：组织“夕阳红”老年宣传队上街宣传交通法规。
　　右下图：在街头展示交通事故展板。
（吕律强 陈克军 高嵩摄影报道）

第11版(法律与生活)
专栏：百家之言

法庭语言莫违法
　　王俊芳
　　法官应该用什么样的语言审案？依照《国家通用语言文字法》，包括人民法院在内的国家机关应以普通话和规范汉字为公务用语用字；以普通话作为工作语言的国家机关工作人员的普通话水平，应当达到国家规定的等级标准。
　　然而，现实生活中，法庭语言却出现了以下不该出现的现象：
　　一是方言盛行。在接待当事人及庭审过程中，使用方言情况较普遍，说普通话在一些地区尚没有真正形成风气；
　　二是法律用语不规范。尤其在庭审中这种情况表现更为明显，法官大量使用地方方言中的文字、词汇，令人费解，很容易发生理解上的歧义，影响到庭审效果；
　　三是文字使用不规范。在各种笔录及法律文书中，常可发现使用不规范的简化字、已被淘汰的异体字、错别字，使用只能是生活在特定方言区的人才能明了字义的文字，使用词义生疏的缩略语、外来语等等，致使司法文书的公正性、严肃性受到影响。
　　产生上述问题有历史的原因，有法官自身文化素质方面的原因，但重要的原因却来自认识和制度上。首先是审判人员思想认识不到位。根据笔者对两个基层人民法院的抽样调查，居然有超过60％的法官不知道我国有一部《国家通用语言文字法》。知道这部法律的人中，又有超过半数的人不知道该部法律中最基本的内容。相当一部分人不知道普通话和通用文字的基本含义。不懂法，又怎能依照法律规范去做呢？甚至在一些方言区，说普通话的法官竟被人冷嘲热讽。其次，在人民法院系统，对法官讲普通话、用通用文字，尚未制订行之有效的规章制度。在法官的选拔、录用、晋级等方面，对其普通话水平没有考核，对在职法官普通话培训工作也明显滞后。
　　其实，语言文字是人民法官文化素质中基本的因素之一。作为一名合格的法官，不仅应该拥有良好的政治素质，渊博的法律知识，也应该说好普通话、用好规范字。对这一问题我们应该有一个清醒的认识，要加大在法官中间普及有关通用语言文字法律的知识，使法官真正成为知法、守法的模范。

第11版(法律与生活)
专栏：

守护百姓安全
　　蔡新常
　　今年1月5日晚，泰安市交巡警支队直属一大队110中队接到某公司巡逻人员的报警：两名男子正在龙潭宾馆前行窃。110民警仅用了2分钟就赶到现场，当场将作案人抓获；
　　今年3月19日晚，一辆货车在山东泰安市万灌路将两名青年轧伤后逃逸。泰安市公安局交通巡逻警察支队的民警接警后迅速出击，仅用15个小时便将潜逃外地的肇事司机抓获归案；
　　今年4月21日晚，泰安市交巡警支队直属二大队110中队抓获了6名持刀抢劫嫌疑人。根据其供述的情况，民警再次出击，迅速将此团伙的其他5名成员抓获……
　　在山东省泰安市，提起泰安市交巡警支队这支年轻队伍，当地群众都不由得竖起大拇指：好样的。
　　泰安市交巡警支队是由交警和巡警两个警种合一而成，正式成立仅3年，担负了道路交通和治安管理双重职能。3年来，这支年轻的队伍巡逻泰安，布下了全天候的道路治安防控网络，尽职尽责守护百姓的安全。
　　与过去相比，泰安市交巡警的警务模式可谓全新：从交通管理、治安管理分离，转变为交通、治安管理并重；由被动接警，转变为主动出击、全天候值勤，24小时不间断巡逻；由重城区、轻郊区，转变为城郊并重，动静结合，扩大了道路交通和治安管理的覆盖面。
　　在这种全新的警务模式下，社会效果是实实在在的：泰安市交通事故的发生数下降了19％，刑事和治安案件发案率也逐年减少。1999年以前，泰安城区每年发生的杀人案件约10起，而2000年仅发生了3起，2001年更减少为1起。对泰安市良好的治安状况和有序的交通秩序，当地群众交口称赞。

第11版(法律与生活)
专栏：

罗湖国税局依法治税
　　本报讯 广东深圳市罗湖区国税局多年来坚持依法治税，树行业新风。今年第一季度税收收入达150070万元，实现工商税收收入60808.81万元，增值税和企业所得税分别比去年同期增长3.95％和1.25％。
　　该局局长胡晓曼明确提出，要坚持依法治税、严格执法，有效防止偷漏税现象的发生，同时树立纳税服务观，为纳税人创造公平竞争的税收环境。
　　近年来，该局采取电子显示屏、触摸屏、查询电话等多种形式公开办税程序，设立局长接待日和投诉箱，公布举报电话，自觉接受监督。如今，他们已逐步形成了多层次、全方位的优质服务体系。（蒋建设 黄莹）

第11版(法律与生活)
专栏：

新郑法院推出《诉前风险提醒书》
　　本报讯 最近到河南省新郑市法院打官司的当事人都会得到一张《诉讼风险提醒书》。这是该法院针对诉讼当事人举证意识和诉讼风险意识普遍淡薄，一旦败诉就认为是司法不公的现象而采取的一项措施。
　　《诉讼风险提醒书》提醒当事人注意的风险主要涉及：诉讼请求不当风险；不按时交纳诉讼费风险；不能及时提供证据风险等11个方面。该法院在当事人起诉前或申请执行前及时将风险以书面形式告诉当事人，有效地增强了当事人的风险意识，提高了服判息诉率。（安士勇）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　河南省滑县公安局重视对外来人口的普法教育，今年上半年，该县外来人口无一人违法犯罪。图为不久前民警把法律书籍免费发放到砖厂民工手中。
　　（张发世摄）

第12版(专页)
专栏：

全面加强和改进铁路党的建设
　　铁道部政治部主任　王宪魁
　　“三个代表”重要思想是我们党面向新世纪的政治宣言和行动纲领，是加强和改进党的建设的强大理论武器。江泽民总书记的“5·31”重要讲话，为全党深入学习和实践“三个代表”重要思想进一步指明了方向。回顾近年来党建工作的实践，铁路系统坚持以“三个代表”为指导，按照部党组“抓关键、打基础、求实效”的党建工作思路，运用“三讲”教育的经验，自上而下，一以贯之，在基层党组织中分期分批开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，着力加强各级领导班子思想政治建设，通过党组织的创造力、凝聚力和战斗力，抓好各级干部的作风建设，全面推进铁路党的建设系统工程，为加快铁路改革发展和现代化建设提供了有力的思想组织保证。
　　以“三个代表”为指导，加强领导班子思想政治建设，充分发挥党的政治优势
　　思想政治建设是党的建设的核心，理论素质是领导干部素质的灵魂。加强领导班子思想政治建设，关键是要抓好理论学习，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，统一思想，在全路形成自觉实践“三个代表”要求的坚实思想基础。
　　几年来，针对部分干部特别是年轻干部中“两个缺乏”现象，即缺乏系统的马克思主义理论学习，缺乏扎实的理论功底，我们坚持在端正学风、改进方法，着眼提高素质、指导工作实践上下功夫。各级党委实行述学、评学、考学的方法，把自学与相对集中学结合，钻研原著与专题辅导结合，个人撰写体会与运用典型、集体交流结合，学习效果接受群众检验与严格考核结合。通过采取上述“四个结合”，我们不断完善党委中心组学习制度，发挥党校轮训干部的主渠道作用，不断强化理论学习的激励约束机制，下力量抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。各级领导班子、领导干部紧密联系思想和工作实际，带着问题边学习、边思考，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵，全面领会江泽民总书记“七一”讲话的新思想、新观点和新论断，在所学、所悟、所行上见成效。许多干部深有体会地说，过去面对职工群众提出的一些现实问题，常常是心中无数回答不了；面对企业改革发展中的一些具体困难，常常是一筹莫展解决不了；面对一些深层次的问题，常常是矛盾上交处理不了。剖析根源，就是理论修养不高，思想方法陈旧，创新能力不强。“三个代表”重要思想学习教育，使我们进一步拓宽了视野，升华了境界。
　　一是充分发挥企业党委的政治核心作用。各级党委站在“三个代表”的高度，从适应形势与任务的要求出发，从适应现代企业制度的需要出发，不断强化党要管党、从严治党的能力，以建立和完善党委会的议事制度为切入点，把党对企业的政治领导逐步纳入制度化、规范化、程序化轨道，有效地提高了党委会的议事质量和党委的工作质量。企业凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目审批和大额度资金的使用，都坚持集体研究，民主决策。在企业的生产经营行为上，坚持把党和国家的利益放在第一位，坚持在大局下行动，确保了中央的路线、方针、政策及对铁路工作的重要决策部署的贯彻落实，确保了铁路企业两个文明建设的协调发展。
　　二是确立执政为民的权力观。我们坚持不懈地进行党的宗旨教育，着力解决好立党为公、执政为民的问题。各级领导班子在深化铁路改革的进程中，自觉强化纪律意识，在闯市场、求发展、提高经济效益的同时，严格执行运输纪律，全路令行禁止，政令畅通。对违反运输纪律、以车以票谋私等问题，发现一起，查处一起，决不允许以局部利益损害全局利益的行为存在。各级干部尤其是党员领导干部，更加注重世界观的改造，强化自重、自警、自省、自励的自律意识。认真执行党纪政纪条规，自觉抵制不正之风，主动接受职工群众的监督，各级班子成员在同级职代会测评中称职率逐年提高。
　　三是增强推进铁路改革发展的机遇意识。各级领导班子强化“发展是党执政兴国第一要务”的观念，加快铁路改革发展的步伐，努力开创铁路工作的新局面。坚持市场取向，打破传统的垄断型铁路运用与管理体制，大力推行政企分开、事企分开、社企分开和减员增效战略，加快非运输企业建立现代企业制度，积极进行结构调整和企业重组，深化资产经营责任制，推动铁路改革迈出实质性的步伐；大力强化“八纵八横”路网主通道，加快西部铁路建设和既有线的改造，不断完善路网结构；坚持以提高运输服务质量为重点，进行了四次列车提速，加强客货营销，优化运输产品结构，努力满足人民群众对铁路运输的需求，担负起当好先行的重任。
　　以“三个代表”为指导，精心实施党建基础工程，提高基层党建工作水平
　　基层党组织在实践“三个代表”要求方面担负着重要使命。江泽民总书记告诫我们，“基础不牢，地动山摇”。铁路系统有3000多个基层党委、4.7万多个党支部。只有把这些基层党组织建设好，党建工作才有了牢固的基础，铁路改革发展才会有可靠的保证。
　　为了对党建工作基础有一个准确的了解，我们先后对近百个基层党委、近千个党支部、近万名党员发挥作用情况进行了调查，并选择若干个问题较为突出的基层党组织进行了典型剖析。我们感到，铁路基层党组织总体上是好的，是坚强有力的。但是，面对国际国内深刻变化的形势，随着铁路改革的不断深化，基层党组织建设面临着一些新情况、新问题，主要表现在：一些基层党组织治党不严，党支部软弱涣散，解决自身问题的能力差，班子不团结，形不成合力，党员作用不明显等。针对这种状况，我们在全路基层党组织中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，借鉴“三讲”教育的经验，采取“学”、“评”、“查”、“改”的方法，即在认真学习、深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵的基础上，通过民主评议、认真查摆问题、深入进行整改，重点解决好基层党组织保持党的先进性、树立党的宗旨意识、加强作风建设、提高党建工作水平和企业经营管理能力等方面的问题，使党建基础工作明显加强，基层党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提高。
　　通过“学教”活动，全路基层党组织进一步强化了党要管党、从严治党的意识，普遍健全了党政主要领导共同负责、党委书记履行党建工作第一责任人职责的党建工作责任制，定期研究、分析、检查基层党建工作，加强组织领导，加大指导力度，聚精会神地抓好党支部建设；坚持与时俱进，积极探索加强和改进基层党组织建设的长效机制，创新适应时代要求的基层党建工作途径和办法，修订了《铁路企业党支部建设纲要》，在全路建立“两个纳入”机制，即把党的建设和思想政治工作纳入企业管理之中、纳入对各级干部的政绩考核之中，促使各级干部特别是行政岗位的党员干部不断增强抓好党建工作的政治责任感；根据新形势下党支部工作的特点，在提高“三会一课”、党内活动质量和支部书记素质上下功夫，增强了支部班子解决自身问题的能力，提高了党支部的凝聚力和战斗力。紧密结合铁路中心工作，不断深化“创党员先锋岗、建红旗责任区”活动，党员的先锋意识得到强化，他们努力成为政治上的强手、技术业务上的能手、作风上的硬手、协作上的帮手，在铁路改革发展的过程中，较好地体现出了基层党组织的先进性和党员的先锋模范作用。
　　以“三个代表”为指导，抓好干部作风建设，诚心诚意为广大职工群众谋利益
　　“三个代表”既是党的政治纲领，又是对党员干部现实的要求。在加强铁路党的建设中，我们始终把作风建设作为重点，以贯彻党的十五届六中全会《决定》为契机，把端正思想作风放在首位，抓住密切联系群众这个核心，认真解决好干部作风上存在的突出问题。
　　在“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动中，各级班子坚持党的群众路线，实行开门整风，诚心诚意地听取职工群众的意见，民主评议干部，依靠群众帮助查找出作风方面存在的突出问题。许多干部深有感触地说，“三个代表”为尺子，群众意见是一面镜子，党性剖析找到了根子，促进了作风的转变。目前，一个说实话、办实事、重实际、求实效的风气在全路初步形成。各级干部以锐意进取、奋发有为的精神状态，深入基层一线，紧密围绕运输安全、客货服务质量、重点工程建设、维护稳定等中心工作，调查研究、总结经验、谋划对策。两年来，在为职工群众办实事方面，全路投入5.3亿多元资金，用于解决职工生活中的实际困难。各级班子普遍开展了“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动，建立了各级干部联系困难职工包保责任制，全路已有17400多名领导干部分别与20700多名特困职工结对子，有10万多名职工实现脱贫。广大职工群众从党员干部转变作风的实际行动中，直接感受到“三个代表”的巨大力量，增强了企业凝聚力和战胜困难的信心，激发了工作的积极性和主动性，促进了铁路的改革发展和稳定。（附图片）
　　兰州铁路分局公务段大修段切实把关心职工生活落到实处，想方设法改善职工伙食质量，受到职工欢迎。（李卫东 臧建华摄）
　　在“三个代表”重要思想学习教育活动中，南昌机务段党委组织党员和职工认真学习领会“三个代表”思想的科学内涵。图为该段党员“先锋号”机车组乘务员正在学习讨论。（娄国标 郑湘南摄）
　　襄樊电务段坚持把“三个代表”学教活动贯穿于基层各项工作中，促进了安全生产。图为干部、职工精检细修设备的情景。（章金辉摄）
　　成都铁路分局成都客运段职工树立新理念，提供新服务，塑造新形象，不断提高服务质量。图为7／8次列车乘务员为旅客表演文艺节目，活跃旅途生活。（程轩摄）

第1版(要闻)
专栏：

江泽民考察中国社会科学院发表重要讲话强调
　　大力加强我国哲学社会科学建设
为有中国特色社会主义事业服务
　　本报北京7月16日讯 记者温红彦报道：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天来到中国社会科学院考察工作。江泽民强调，建设有中国特色社会主义，需要在实践和理论上不懈进行探索，不断在实践的基础上提出创新的理论，用发展着的理论指导实践。在这个实践和理论的双重探索中，哲学社会科学具有不可替代的重要作用，哲学社会科学工作者是一支不可替代的重要力量。我们必须始终重视哲学社会科学，加快发展哲学社会科学。
　　江泽民强调，建设有中国特色社会主义，应是我国经济、政治、文化全面发展的进程，是我国物质文明、政治文明、精神文明全面建设的进程。哲学社会科学建设，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，又是为推进社会主义社会的物质文明、政治文明、精神文明建设服务的。我们不仅要大力发展自然科学，而且要大力发展哲学社会科学，并用这些方面的知识来全面提高全体人民的思想道德素质和科学文化素质。
　　上午9时，江泽民和随行的中共中央政治局委员、中宣部部长丁关根，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝来到中国社会科学院，受到专家学者和职工的热烈欢迎。在中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映的陪同下，江泽民首先参观了中国社会科学院建院25周年成果展。江泽民一边听取情况介绍，一边详细了解中国社会科学院的建设、科研和教学情况。随后，江泽民参观了该院图书馆馆藏古籍善本和电子阅览室，察看了多媒体计算机的操作演示。江泽民还观看了该院老干部合唱团的排练。
　　随后，江泽民来到第一学术报告厅，与专家学者们座谈。座谈会上，李铁映汇报了中国社会科学院的发展情况和学科建设情况。陈筠泉、李学勤、汪同三、夏勇、袁靖、邢广程、郎樱、卓新平、马大正、沈家煊、张卓元等同志，先后就按照“三个代表”要求进行理论创新，全面贯彻“双百”方针繁荣历史科学，加强宏观经济预测为经济发展服务，加强法学研究为建设社会主义法治国家服务，文理结合加强重点学科和重点研究室建设，在研究重大问题中锻炼成长，献身哲学社会科学研究事业，处理好基础研究、应用研究和对策研究，组织跨学科力量加强边疆问题研究，端正学风促进社会科学健康发展，紧密联系实际研究经济发展与改革等问题发言。
　　在认真听取大家的发言后，江泽民发表了重要讲话。江泽民首先代表党中央、国务院，向中国社会科学院全体同志，向全国哲学社会科学工作者，表示诚挚的问候。
　　江泽民强调，建设有中国特色社会主义这项前无古人的伟大事业，要求我们必须建设一支强大的哲学社会科学队伍，中央也需要掌握一支从事哲学社会科学研究的专门队伍。中国社会科学院是中央直接领导的国家哲学社会科学研究机构，在哲学社会科学研究方面肩负着重要职责。面对新世纪的新形势和新任务，我们一定要办好中国社会科学院。
　　江泽民指出，要推进改革开放和现代化建设，要把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进，就必须深入了解社会，不仅要深入了解中国社会，还要全面了解世界这个大社会；不仅要了解社会发展的历史，而且更重要的是要研究当今社会发展的现实问题。这就需要我们加强理论研究和理论创新，加强哲学、经济学、政治学、国际政治和经济、法学、历史学、民族学、新闻学、人口学、社会学、文学、语言学、考古学等各学科的研究。要大力加强对各门传统学科的研究，大力加强对各门新兴学科和交叉学科的研究，大力加强各门学科的理论和体系的建设，大力加强各门学科的方法和手段的建设。在科学技术迅速发展的今天，哲学社会科学尤其要加强对信息技术等先进手段的运用。要努力使我国哲学社会科学的发展成为我们正确认识世界和改造世界，推动理论创新和先进文化发展，促进党和国家决策的科学化民主化，推进改革开放和现代化建设的重要力量。
　　我国哲学社会科学界要努力担负起认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的职责。
　　江泽民对加强哲学社会科学建设提出了五点要求。第一，要坚持以马克思主义为指导。这是我国哲学社会科学沿着正确方向健康发展的根本保证。坚持以马克思主义为指导，最重要的是要善于把马克思主义的基本原理同中国的实际相结合，不断推进马克思主义的中国化，在实践中丰富和发展马克思主义。第二，要坚持解放思想、实事求是。只有坚持解放思想，实事求是，与时俱进，我国哲学社会科学才能蓬勃发展、充满活力。要加强对全局性、前瞻性、战略性重大理论和实践问题的研究，在研究和解决重大课题的过程中推动哲学社会科学各学科的发展。要深入实践，深入群众，既立足中国实际，又放眼世界大势，努力从人民群众广阔而丰富的实践中提炼研究题材，汲取思想养分，提出真知灼见，创造学术精品，为国家发展和民族振兴服务。第三，要坚持“二为”方向和“双百”方针。哲学社会科学研究应坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，提倡理论创新和知识创新，鼓励大胆探索，在实践中不断认识真理、服从真理、发展真理，努力建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。第四，要坚持优良的学风。要坚持严谨而不保守，活跃而不轻浮，锐意创新而不哗众取宠，追求真理而不追逐名利。做人、做事、做学问相统一，是中华民族的优良传统。只有坚持老老实实地做人，踏踏实实地做事，扎扎实实地做学问，才能成为一名对祖国和人民有贡献的学问家。第五，要坚持和改善党对哲学社会科学事业的领导。各级党委和政府都要加强对哲学社会科学研究工作的领导，加大支持力度，同时要认真研究和把握哲学社会科学研究工作的规律，改进领导方式，不断提高领导水平。要全面落实党的知识分子政策，尊重知识、尊重人才，充分调动广大哲学社会科学工作者的积极性、主动性和创造性，认真听取他们的意见和建议，重视他们的研究成果，关心他们的学习、工作和生活，做他们的知心朋友，为加快发展哲学社会科学多办实事。
　　江泽民强调，当今世界的人才竞争是全方位的，不仅包括领导人才、科技人才、管理人才的竞争，也包括文化人才的竞争，当然也就包括哲学社会科学人才的竞争。各级党委和政府，各组织人事部门、宣传部门、教育部门和各哲学社会科学研究机构、高等院校、党校等等，要共同努力，进一步形成哲学社会科学人才培养、激励、选拔和任用的良好机制，促进哲学社会科学优秀人才茁壮成长。各级领导干部尤其是主要负责同志，既要具有比较丰富的自然科学知识，又要具有比较丰富的社会科学知识，这样才能够善于讲政治，善于驾驭复杂局势，从宏观上把握社会主义现代化建设的规律，不断提高决策和领导水平。
　　江泽民最后指出，在推进社会主义现代化建设和实现中华民族的伟大复兴的历史进程中，我国哲学社会科学任重道远，大有可为。希望全国哲学社会科学界的同志们团结奋斗，开拓创新，为加快发展我国的哲学社会科学，为建设有中国特色社会主义事业不断作出新的贡献。
　　成立于1977年的中国社会科学院，前身是中国科学院哲学社会科学部。建院以来，社科院培养了一大批高水平的研究人才和优秀管理人才，全院共完成学术著作6600余部、论文77000余篇、研究报告11000余份，为改革开放和社会主义现代化建设、为繁荣我国的哲学社会科学发挥了重要作用。
　　陪同考察的还有中共中央办公厅主任王刚，中共中央政策研究室主任滕文生等。（附图片）
　　七月十六日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民来到中国社会科学院考察工作。这是江泽民考察时参观电子阅览室。
　　（新华社记者 樊如钧摄）

第1版(要闻)
专栏：

《中俄睦邻友好合作条约》签署一周年
　　江泽民主席与普京总统互致贺电
　　新华社北京七月十六日电 在《中俄睦邻友好合作条约》签署一周年之际，中国国家主席江泽民十五日致电俄罗斯总统普京，表示祝贺。贺电全文如下：
莫斯科
　　俄罗斯联邦总统
弗·弗·普京阁下：
　　值此《中俄睦邻友好合作条约》签署一周年之际，我谨代表中国政府和人民并以我个人的名义，向你并通过你向友好的俄罗斯人民致以热烈的祝贺。
　　一年前的今天，我们基于国际形势发展的变化，在充分总结中俄关系十年成功发展经验的基础上，从两国和两国人民的根本利益和愿望出发，通过签署条约将两国和两国人民世代友好、永不为敌的和平思想用法律形式固定下来，为中俄关系在新世纪长期稳定发展确定了总体目标和方向，为使中俄两国永远做好邻居、好伙伴、好朋友奠定了坚实的政治基础。
　　《中俄睦邻友好合作条约》是指导双边关系发展的纲领性文件。一年来，在条约的指引下，中俄关系的发展取得了新的重要成果。两国高层及其他各级别的交往日益密切，政治互信达到更高的水平；经贸等各领域的务实合作迈上了新台阶，并呈现继续扩大的势头；双方密切配合，对加快上海合作组织建设、维护本地区和平与稳定发挥着重要作用。两国在重大国际问题上的磋商与协作富有成效，中俄战略协作已成为推动世界多极化的积极因素。实践证明，我们签署条约是富有远见、具有战略意义的举措。
　　我们高兴地看到，两国政府和各部门对条约表现出极大的热情，条约的各项条款正在得到落实。不久前我们在上海合作组织圣彼得堡峰会期间举行会晤，就落实条约、推动双边关系不断发展达成重要共识。我愿与你一道，为落实条约而不懈努力，使条约永远造福于我们两国和两国人民。
　　祝中俄两国睦邻友好合作关系不断巩固和发展，祝中俄两国人民的友谊与时俱进。
　　中华人民共和国主席　江泽民
　　二○○二年七月十五日于北京
　　新华社北京七月十六日电　十六日是《中俄睦邻友好合作条约》签署一周年。俄罗斯总统普京就此致电中国国家主席江泽民，表示祝贺。贺电全文如下：
　　北京
　　中华人民共和国主席
　　江泽民先生　阁下
　　尊敬的江泽民主席：
　　值此纪念签署《俄中睦邻友好合作条约》一周年之际，请接受我的祝贺。
　　我们将这一基础性的文件视为俄中两国战略伙伴关系循序渐进发展中的重要里程碑。刚过去一年的成果有力地证明，我们将两国长期合作建立在坚实的基础上的决定是正确的。
　　我满意地看到了俄中两国今天已通过共同的努力创造了双边关系中的恰当模式，并开展了有利于俄中两国人民的富有成效和互利互惠的合作。我深信，该条约潜力的挖掘将使俄中两国在政治、经济、军技、人文以及其它领域的协作得到进一步的深化和扩大，并有利于我们两国将在国际事务中进行更加密切的配合。
　　祝您，尊敬的江泽民主席，以及您的亲戚家属幸福，万事如意，祝友好的中国人民和平与繁荣。此致
　　敬礼！
　　弗·普京
　　二○○二年七月十二日于莫斯科克里姆林宫

第1版(要闻)
专栏：

上半年工业经济增长良好
　　规模以上工业完成增加值同比增长百分之十一点七
　本报北京7月16日讯　记者费伟伟从国家经贸委获悉：今年上半年我国工业经济表现出良好增长态势，效益水平好于预期。生产增速加快，规模以上工业完成增加值14460亿元，同比增长11.7％，增速比去年同期提高0.7个百分点；产销衔接良好，工业产品销售率为97.11％，同比提高0.36个百分点；经济运行质量和效益有所提高，前5个月工业企业实现利润1750亿元，增长2.8％。
　　国家经贸委经济运行局负责人分析了重点监测的14个工业、交通运输行业的情况后认为，上半年工交经济运行有五个特点：一、多数行业需求回升生产加快；二、重点行业出口增势不减；三、工业品价格降幅减缓；四、工业行业盈利水平有所提高；五、交通运输完成较好。
　　在当前工交经济运行总体良好的形势下，也存在一些问题：一是部分行业供大于求情况有所发展。煤矿存煤上升，煤炭市场形势不容乐观。上半年国内钢材市场供大于求局面没有改变。二是价格下降影响工业盈利水平回升。1-5月，工业利润增长低于同期工业增加值增速8.8个百分点，价格下降是影响工业效益的主要因素。仅石化一个行业，因油价下降影响工业整体利润少增长14.3个百分点。三是被关闭的“五小”企业存在死灰复燃现象，造成了安全生产的重大隐患。

第1版(要闻)
专栏：

浙江经济进入新扩展期 江苏经济高位稳定增长
　　本报杭州7月16日电　记者袁亚平报道：今年上半年，浙江经济发展势头强劲，运行质量同步提升，多项经济指标达到近年来最高水平，财政收入和居民生活得到较大改善。有关专家认为，浙江经济正在进入新一轮的扩展期。
　　浙江省统计局的最新数据表明，今年上半年全省国内生产总值达3520亿元，同比增长12％。上半年全省财政总收入和地方财政预算收入分别为582.9亿元和287.5亿元，同比分别增长28.4％和20.9％。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别达6228元和2960元，同比分别增长19.2％和8.8％，均实现了较高水平上的快速增长。
　　消费、投资、出口三大需求呈并驾齐驱之势，拉动国民经济的快速扩展。省统计局专家分析说，与以往相比，这三大需求增速加快，同步性、协调性增强，波动减少，稳定性提高，比较明显地表现出经济处于扩展时期的特征。
　　今年上半年，浙江省外贸出口127.6亿美元，同比增长19.5％。手持或车载无线电话等高技术产品出口猛增，同比增长62.2％。
　　本报南京7月16日电　记者龚永泉报道：今年上半年，江苏省积极应对加入世贸组织后国内国际形势的新变化，总体经济在较高基数上稳定增长，实现国内生产总值4773亿元，同比增长11.2％。
　　工业生产持续加速。1月至6月全省规模以上工业增加值1686.3亿元，同比增长14.8％，增幅提高1.2个百分点。各种经济类型企业增速均有所加快，主要行业和主要产品产量绝大多数保持增长。产销衔接状况较好，产销率同比上升0.6个百分点。
　　外需和利用外资形势较好。1月至6月全省进出口总额295.3亿美元，同比增长20.5％。其中，出口165.4亿美元，增长20％；进口129.9亿美元，增长21.3％，实现贸易顺差35.5亿美元。利用外资增长强劲。全省实际利用外资总额48.3亿美元，同比增长35.8％，增幅高出去年同期13.6个百分点。
　　城乡居民收支增势良好。上半年全省城镇居民人均可支配收入4308元，人均消费支出2894.7元，同比分别增长12.1％和8.1％，增幅回升2.5和2.3个百分点。农民人均现金收入2020元，增长7.2％，增幅回升2个百分点。

第1版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

“市场巡警”检测忙
本报记者 赵鹏
　　7月15日清晨6点，福州市大大小小的农贸市场中，摊贩们吆喝声声，勤快的主妇们提篮拎袋挑拣得不亦乐乎。而此时，一辆喷写有“工商监测”的白色面包车也正穿行在一座座农贸市场中，快速而又准确地抽检着蔬菜、鲜肉……
　　去年，福建省委、省政府郑重承诺：5年在全省范围内基本消除主要食品的“餐桌污染”，绝不再让掺杂、使假、含毒的食品危害人民群众的身体健康。为此，工商部门首先在省会福州配备了21台农药残留快速检测仪，在全市的农贸市场、生鲜超市、蔬菜基地建立了124个检测点。同时还配备了一辆专业监测车，在福州市区及所辖县（市）的范围内进行巡回检测。
　　监测车中，电子天平、农药残留速测仪、黄曲霉素测定仪、紫外分析仪、大肠菌群检测箱等一整套先进的检测设备一应俱全。据工作人员介绍，凡是农贸市场上可能出现的蔬菜农药残留、使用瘦肉精、注水肉等现象，在监测车中皆能当场查出。半年多来，这部监测车在福州已运行1.1万多公里，榕城百姓亲切地称工商监测车为“市场巡警”。
　　为让流动的“市场巡警”进一步普及到全省各地，福建省工商局日前再次投资300多万元，为全省9个设区市都配备了监测车。

第1版(要闻)
专栏：

　　横跨千里淮河的第一座高速公路大桥——涂山高速公路大桥日前建成通车。坐落在安徽蚌埠市的这座大型桥梁是国家公路重点建设工程合（肥）徐（州）高速公路的重要组成部分，也是淮河上最长、造价最高的公路桥梁，总投资近1亿元人民币。（新华社记者　王雷摄）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

陕西建设生态环保路
　　陕西省公路建设与环境保护结合，渭潼等公路的环保设施近日通过国家环保局组织的竣工验收。我国第一条沙漠高速公路榆（林）靖（边）高速公路，形成了“车穿沙漠过、人在绿中行”的独特景观。（郑少忠）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

宁夏投巨资建水利工程
　　今年上半年，宁夏回族自治区水利基本建设共投资3.76亿元，主要用于重点水利工程建设、解决农村人畜饮水难、黄河防洪工程、病险水库除险加固等。目前各项工程进展顺利。其中在建的沙坡头水利枢纽工程已累计完成投资2.03亿元。（杜峻晓）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

云南五十四万城镇居民纳入低保
　　到6月底，云南省548931名申请“低保”救济的城镇贫困居民已全部实现了最低生活保障。今年初，云南省提出把符合条件的城市贫困人口全部纳入“低保”范围，为此，省政府采取措施多方筹集“低保”资金。（汪波）

第2版(国内要闻)
专栏：

军爱民来民拥军 点点滴滴见真心
　太原市双拥工作实事实做
　　本报太原7月16日电 记者安洋报道：日前，由太原市投资480万元拓建的“拥军路”竣工，使驻军某部的出口路得到了根本改善和美化。与此同时，太原市的“国防教育园”、“国防林”、“双拥林”也相继建成。始终如一，实事实做，凭着这种执着和热情，太原市连续4年荣获“全国双拥模范城”称号。
　　5年来，太原市的主要领导虽几经更替，但全市拥军工作却始终抓得紧、做得实。山西省委常委、太原市委书记云公民认为，对部队的事“高看一眼，厚爱一分”还不够，要在“动真情、办实事、解难题”上下功夫。以此为指导，太原市拥军工作呈现出明显特点：一是科技拥军。他们利用省会城市科技资源相对雄厚的优势，结成军地共建对子45个，为驻军赠送电脑200多台，设立图书馆分馆8个，帮助部队完成科研项目60多项。二是教育拥军。太原理工大学每年为北京军区选拔培养60名全日制本科生、40名国防定向生，还开设了一个解放军硕士研究生班。山西大学为部队设立了计算机培训基地。三是经济拥军。仅去年太原市就投资1160多万元，帮助部队解决基本建设和后勤保障方面的困难。四是政策拥军。制定了一系列拥军优属和军转干部及随军家属安置等规定，大到工作安置、家属就业，小到免收子女的交通、学杂费等，都做出了详尽规定，使拥军优属工作制度化。太原市还成立了全国第一家双拥理论研究会，召开了6次研讨会，交流了1000多篇优秀论文。
　　同时，驻太原部队用拥政爱民的实际行动，赢得了人民群众的尊重和爱戴。为了支持太原少年科技城的建设，解放军和武警官兵一次性资助500万元；山西省军区和驻军某部开展的“1＋1”助学活动，解决了许多困难家庭学子的燃眉之急；武警山西省总队和山西预备役师高炮团常年开展的军民共建“三街两路”和文明社区活动，有力地推动了当地的精神文明建设。去年，太原驻军参加地方的急难险重任务54次。
　　今年7月初，太原军地双方及有关部门又签订了39项双拥重点工作责任书，并逐项落实到具体部门和人员，力争双拥工作跃上新台阶。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国司法厅（局）长座谈会提出
　进一步规范法律服务秩序
　　本报成都7月16日电 记者武侠报道：针对我国法律服务业存在的一些问题，今年下半年司法行政系统将从自身做起，对法律服务业秩序进行规范。司法部部长张福森今天在全国司法厅（局）长座谈会上提出，要从三个方面规范法律服务秩序。
　　张福森说，一要规范法律服务职能。律师、公证、法律援助工作的法定职能是较为规范的，对基层法律服务工作职能的规范要认真研究解决。必须对大中城市的基层法律服务工作职能进行规范，从它立足社区、亲民近民、服务便利、收费低廉的特点，以及在满足城市低收入阶层和弱势群体的法律服务需求这些特殊作用出发，把大中城市基层法律服务工作的职能，定位为以街道社区为依托，面向基层、面向社区、面向群众，提供公益性、非营利性法律服务。
　　二要规范管理职责。认真实行“两结合”的管理体制，充分发挥司法行政机关与行业协会管理的优势，提高管理水平。省以上司法行政机关要把主要精力放在研究政策和宏观指导上，不要直接管理太多的法律服务机构。
　　三要规范法律服务队伍建设特别是职业道德和执业纪律建设。各地要采取积极措施，认真落实律师、公证员职业道德、执业纪律的规范，律师工作要在更大范围内推广执业保险制度。公证工作已在全行业建立赔偿基金、实行职业责任保险，要进一步规范这方面的工作，积累更成熟的经验和做法。

第2版(国内要闻)
专栏：

二季度房地产价格保持较高涨幅
　　本报讯 记者朱剑红报道：据国家计委、国家统计局对全国35个大中城市房地产市场调查，二季度房地产市场销售呈现良好态势，房屋销售价格和土地交易价格升势明显。
　　二季度与去年同季相比，房屋销售价格上涨2.8％，土地交易价格上涨5.4％，房屋租赁价格上涨1.2％。受需求增加的影响，特别是二级市场的逐步开放，私有房屋中住宅销售价格上涨幅度较大，与去年同季相比上涨10.6％。土地交易价格上涨主要是市场需求趋旺，部分地区调整土地基准地价，一些地区在土地交易中更多地采用了招标、拍卖的方式。

第2版(国内要闻)
专栏：

酷暑导致城市用电激增
　全国电力安全形势平稳
　　本报廊坊7月16日电 记者冉永平从今天在此间召开的国家电力公司系统主要负责人会议上获悉：由于近来持续高温天气，全国主要城市用电负荷激增。北京、上海、天津等城市电力负荷均超过了历史最高记录。7月15日，全国日用电量再次刷新，达到51.8亿千瓦时。由于全国电力系统全力以赴，24小时值守保供电，以及西电东送、全国联网等工程的实施，各地均最大限度地保证了供电。据介绍，北京7月12日负荷达到了806万千瓦，其中来自内蒙古、山西、河北以及东北等地的电量达到了60％以上，从而确保了北京的用电需求。
　　国家电力公司总经理高严介绍，由于电力系统普遍对安全生产比较重视，电力安全生产形势平稳也是社会暑期用电得到保障的重要原因。到目前为止，全系统没有发生电网稳定破坏事故、系统瓦解引发的大面积停电事故。截至6月底，国家电力公司系统人身死亡事故、电网事故、设备事故等分别比去年同期下降80.9％、19.4％和27.8％，全国电网实现了安全稳定运行。

第2版(国内要闻)
专栏：

银川军嫂就业“三免费”
　　本报讯 “八一”前夕，80多名宁夏银川驻军官兵的妻子走进了银川市有关部门开设的计算机培训班。银川市针对一些军嫂缺少再就业技能的情况，制定了军嫂就业“三免费”优惠政策，即免费培训、免费咨询、免费介绍职业。劳动、财政、就业、双拥办及驻银川各部队召开了联席会议，制定了详细的培训计划，开设了计算机、财会、市场营销等3个专业培训班，培训费、培训教材费全部免去。（陶林康 周志忠）

第2版(国内要闻)
专栏：

河北设立失业保险个人缴费记录
　　本报石家庄7月16日电 记者武卫政报道：从今年起，河北省在全省范围内开展建立失业保险个人缴费记录工作。个人缴费记录的对象为依法参加失业保险的单位及其职工，记录的内容包括单位和个人基本信息及缴费信息两部分。
　　建立失业保险个人缴费记录，目的是规范参保单位和职工个人缴费行为，扩大失业保险覆盖范围，提高失业保险费征缴率。同时为个人缴费记录实施单位准确认定失业人员享受待遇资格、核定待遇期限、标准提供依据。今后，参保单位和职工都可以通过缴费记录查询缴费信息，失业保险经办机构应提供免费服务。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　七月十六日清晨，由东南大学和香港新一代文化协会主办的“我的祖国---宁港学生交流营”的营员们来到南京市鼓楼市民广场，观看武警南京市支队国旗护卫队升国旗仪式，接受爱国主义教育。望着冉冉升起的五星红旗，学生们个个心潮澎湃。在为期七天的活动中，营员们将增进沟通与了解，并赴苏州、无锡等地参观访问。（吴俊摄）

第2版(国内要闻)
专栏：现场短新闻征文

农民喜收生态稻
本报记者 周立耘
　　7月16日，烈日炎炎。湖南省浏阳市沙市镇罗福村的89户村民又迎来了丰收的日子。
　　9时许，记者随长沙农业局负责人一道来到罗福村，只见几台收割机在一片金色的稻浪中来回穿插，摆弄机器的村民们个个脸上露出了幸福的微笑。
　　“与普通稻谷没什么两样嘛！”听记者这么一说，村民们忙解释道：“这可是生态稻，比市场价足足高出了30％。你看！收购公司早就等在田边了。”
　　前来收购稻谷的秀龙实业公司负责人梁海泉告诉记者：“这几年来，粮食主产区出现了卖粮难的现象，但无公害稻米一直是市场上的抢手货。”
　　站在一旁的沙市镇镇长沈村正补充道：秀龙公司是长沙市专门从事无公害稻米生产的大型农业企业。今年初，秀龙公司与罗福村的89户村民签订了优质稻种供应、无公害栽培技术指导、机械化收割、稻谷包销等一揽子协议。为确保稻米无公害，秀龙公司与镇农技站签订了稻鸭共栖技术推广协议，从湖南农大调进3000羽野性基因鸭，按每亩10羽至12羽的比例，陆续放到稻田里，用鸭子吃掉水稻病虫及田间杂草，杜绝使用剧毒农药。为保证稻米纯度，镇政府组织收割机对生产基地中的水稻统一收割、统一烘干，严格做到谷不落地。这一技术使每季稻谷每亩平均增收250元以上。
　　说话间，一辆白色面包车在我们跟前停了下来。打开车门一看，原来是满满的一车鸭苗。镇农技员指着车上叽叽喳喳叫着的鸭苗说：“这几天正为晚稻生产作准备呢。”

第2版(国内要闻)
专栏：

北京60个重大项目建设进展顺利
上半年累计完成投资逾241亿元
　　本报北京7月16日讯 记者王建新报道：北京市今年确定的60项重大项目建设进展顺利。1月至6月，60项重大项目累计完成投资241.3亿元，完成年度计划的65.4％；累计到位资金399.6亿元，资金到位比完成投资多158.3亿元。
　　据了解，北京市今年年初确定了60项重大工程建设项目，项目总投资1433亿元，其中续建项目37项、新开工项目23项。
　　在这60项重大项目中，交通项目是重中之重。上半年，德外大街改扩建工程已建成通车；城市快速轨道交通工程已完成土建工程量的95％，全部土建工程计划7月底完成，9月底西线通车；地铁八通线已完成土建工程总量的25％，年底将完成主体结构，明年底建成通车；城区路网加密工程包括东城、西城、崇文、宣武四个城区共计35条道路，目前已经开工20条，计划再开工7条，年内竣工20条；五环路、六环路、公共交通枢纽工程建设也都进展顺利。
　　同时，中关村西区改造工程地下综合管廊主体结构已全部完成；北京中央商务区的北京财富中心等项目已开工建设；北京天文馆新馆年底前将完成土建结构的80％；首都博物馆新馆年底前将完成土建结构的60％；国家大剧院年底前将实现主体结构封顶。
　　初步预计，在今年10月前，除德外大街改扩建工程外，还将有中关村地区道路二期、清河污水处理厂一期等3项工程竣工投入使用；在12月底前，将有陕北天然气进京市内工程、数字技术开发中心和背投式大屏幕彩色电视机规模化增产技术改造、京承高速一期（四环路-高丽营）、五环路、六环路（胡各庄-高丽营）、北京生命科学研究所、北京市电子政务工程专网一期工程、望京市属高校教工住宅小区等11项工程竣工。

第2版(国内要闻)
专栏：

重庆再就业小额贷款见成效
　　本报重庆7月16日电 7月15日，重庆第二针织厂的下岗女工李友兰高高兴兴地来到重庆市再就业领导小组办公室，专程将金鑫家具实业有限公司成立的喜讯告诉“娘家人”。
　　1997年，40岁的李友兰和丈夫双双下岗，生活顿陷困境。在当地政府的支持下，她好不容易办起了一间家具厂，由于缺乏流动资金，工厂运行很艰难。1999年，重庆市率先在全国试行发放再就业小额贷款，李友兰成为第一批获得小额贷款的58名下岗工人之一。有了再就业小额贷款作支撑，李友兰添了机器设备，上了新项目，不到一年就还清了贷款。此后，厂房由开始时的500多平方米扩大到3000多平方米，30多名下岗职工实现了再就业。
　　李友兰是重庆市再就业小额贷款扶持下岗工人创业成功的一个缩影。2000年，重庆市进一步扩大试点，除重庆团市委继续发放20万元再就业贷款外，重庆市再就业办通过市就业局向216名下岗职工发放了200万元的再就业小额贷款，由此带动了上千名下岗职工再就业。到期后，贷款基本收回。
　　今年，重庆将扩大再就业小额贷款范围与额度，进一步完善发放办法，实行资金配套、风险共担等新措施，贷款的服务重心由市下移至区（县）至街道，使下岗工人更方便地使用此类贷款。（范伟国 熊开达）

第2版(国内要闻)
专栏：

河南利用外资全面增长
　　本报郑州7月16日电 记者李杰报道：在连续几年低迷之后，河南省今年利用外资实现全面增长。今年上半年，全省合同利用外资达4.85亿美元，同比增长86.1％；新批外商投资企业125家，同比增长33％。
　　今年上半年，投资河南省的外资来源主要集中在香港地区和美国、日本、英国等国家。其中来自香港的合同外资和实际利用外资分别占总额的50％和30％，来自韩国、澳大利亚的外商投资也出现了快速增长的势头。在今年新批的500万美元以上的30个项目中，有17个项目是外商独资企业。
　　河南省外经贸厅负责人告诉记者，河南省利用外资工作实现全面增长，主要得益于招商引资力度的加大和投资环境的明显改善，增强了外商投资河南的信心。

第2版(国内要闻)
专栏：

汕头信用体系促进经济发展
　　本报汕头7月16日电 记者侯伟生报道：广东省汕头市去年底以来开展社会信用体系建设，成效显著。今年1至6月，汕头GDP增长3.2％，而去年同期的GDP却是负增长3.2％。
　　去年以来，汕头市通过举行各界代表《信用宣言》签名仪式、在媒体开展有关信用问题征文、举行信用论坛等一系列宣教活动，在全社会初步形成了诚实守信的社会氛围。同时加快信用立法，出台了《汕头市企业信用信息披露管理办法》等8个政府规章和规范性文件，初步建立起信用管理法规和制度。今年4月1日，汕头市在互联网上开通了全国首个地方政府信用信息网络——汕头信息网，网站公布各种守信企业的“红名单”和有严重不良行为的“黑名单”。
　　信用体系的逐步建立，使汕头市场经济秩序和社会秩序明显好转，吸引了大批客商前来投资兴业。今年上半年，汕头市利用外资项目41个，同比增长57.5％，实际利用外资增长4.1％。

第2版(国内要闻)
专栏：

化解群众心中的“不满”
——记宜昌市猇亭区红港村党支部书记丁万明
罗盘 易兵 唐强
　　7月的湖北宜昌，夏日炎炎，蔬菜田里随处可见农民忙碌的身影。
　　在宜昌市猇亭区红港村，正在田间施肥的村民老李说，10年前，全村人都种棉花，辛苦到头也只能糊口。现在，村民从种露天蔬菜到种早春蔬菜，从种反季节蔬菜到种特色蔬菜，生活好多啦！红港村也一举成为全市有名的现代农业示范园区。提起这些巨大的变化，村民们夸得最多的还是他们的村党支部书记丁万明身体力行“三个代表”的事迹。
　　试种56个南瓜新品种
　　去年，红港村的6名干部在挨家挨户走访农户时发现，村民对村班子的工作提出了22条意见。如村里提出的有效增收办法不多，新技术、新品种引进力度不大，干部深入群众不够，在某些方面与群众疏远了，村务工作透明度不高，村电网老化、失修，等等。
　　农民期盼的事为什么过去没做好？22条“不满意”引起了丁万明对过去工作的反思。
　　“以前是求稳怕乱的思想作怪，工作上明哲保身，但求无过。”丁万明告诉记者，为把群众不满意的事一一做好，他带领村干部把主要精力从过去的“收票子”转变到眼下的“探路子、做样子、订单子”。
　　农民一直期盼着村里引进新品种、新项目，但农民兜里的钱恨不得一分掰成两半花，万一投资失败了怎么办？丁万明理解村民的顾虑，新项目到底赚不赚钱，他决定自己先试验，成功后再推广。
　　“壹品”、“都香”、“夷香”等56个国内外南瓜新品种被种在了丁万明家的大棚内。丁万明将南瓜品种逐一编号，哪个品种昨天开花了，哪个品种今天长虫了，都仔细记录下来。
　　试验肯定要承担一定的风险。半年下来，由于一些技术问题没处理好，丁万明精心培育的南瓜苗“颗粒无收”，损失了4000多元。
　　“我是党员，是支部书记，理应有新品种先试、有风险先担，试验虽然带来了损失，但积累了经验。”丁万明对试验种田无怨无悔。
　　在丁万明试验的基础上，红港村有20多户村民开始种植新品种南瓜。
　　党员干部担风险，农民群众得实惠。红港村八组的村民周正元告诉记者：“看到丁万明家的大棚真的赚了钱，我也跟着学，一个大棚一年就增收1000元。”据统计，该村村民2001年的人均收入是2950元，比1986年增长近10倍。
　　让人舒心的“蔬菜通道”
　　“下地干活走的是水泥路，以前想都不敢想！”去年10月，红新路修好时，红港村六组的谢树林感慨万千。
　　前年春节前夕，长势喜人的花菜曾令谢树林又喜又忧。喜的是花菜价格看好，忧的是下雪路不好走。果然，一场大雪让本来就不好走的泥巴路更加难走，谢树林的300公斤花菜没能及时运到城里，损失好几百元。
　　“路太差”是村民22个不满意中亟待解决的一条。丁万明及村党支部一班人多方筹资60多万元，把村里的主干道修成了水泥路，连接各村组的泥巴路也铺垫了砂石和煤渣。
　　路修好了，菜贩子也来得勤了，全村每年生产的800万公斤蔬菜有了“通道”，再也不愁销路了。走在平整的水泥路上，村民心里舒坦多了。
　　党员带活困难户
　　为解决过去工作中对移民户和困难户关心不够的问题，去年9月，红港村开展了结对帮扶活动。村里挑选33名能力强、技术好的党员干部与33家移民户、困难户结成对子。
　　移民户汪宏富从库区秭归县迁来时，根本不会种蔬菜。丁万明和党员谢树林手把手教汪宏富种菜，并给他送来了一份种菜“备忘录”，什么时候种什么菜都写得清清楚楚。现在，汪宏富选种、施肥、搭棚样样都会，去年收入1.7万多元，比在库区时翻了一番。
　　丁万明还为农民聘请了宜昌市蔬菜办的两位蔬菜专家。在蔬菜专家的指导下，科技含量高的反季节蔬菜、水生蔬菜种植面积大大增加。仅反季节蔬菜的种植面积就由上年的50亩增加到了去年的1200亩，菜农们平均每亩增收100元以上。
　　“自己不能富，不能当干部；只顾自己富，不是好干部；带领群众富，才是好干部。”丁万明无时无刻不在自勉。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

传统养老受挑战
赡养案件遇难题　
　　据中国妇女报报道：北京市房山区杨某失业在家，其女儿还在读大学，经济负担较重。而每月分别给付岳父岳母和自己母亲200元钱的赡养支出令其不堪重负，故向法院起诉请求降低赡养费。据介绍，像杨某这样因经济原因起诉要求降低赡养费的还有不少。从案件的起诉主体上看，多出现在两种家庭，一种是经济困难、负担较重的家庭，另一种是独生子女或成员较少的家庭。
　　点评：人口结构和社会经济结构的变化让传统的家庭养老方式受到挑战，“谁来养老、怎样养老”成为一个非常紧迫的社会问题。要解决这一难题，应尽快完善社会保障机制，建立健全老年人援助制度，使每位老人都能安度晚年。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

高考咨询挺火爆
选报志愿待引导
　　据中国青年报报道：7月10日9时，记者赶到江西省博物馆时，馆内举行的高考咨询会上已是人山人海。职业技术类学院和民办高校占了高校数的2／3以上，然而他们却遭到考生、家长的冷遇。大多数人只是从桌上拿走一些资料，便直奔名牌高校。天津一所职业技术学院的招生老师无奈地说，虽然职业技术学院能培养大批行业急需的高级技能型应用人才，但人们的观念似乎还未转变过来。有些学生即使考不上名牌大学，也不愿到职业技术学院就读。
　　点评：考取名牌大学是大多数考生及其家长的愿望，但毕竟不可能人人如愿以偿。当前，我国技能型应用人才的缺口很大，应引导考生从实际出发，不能只盯着名牌高校。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

路牌标识不明确
行人问路不方便
　　据解放日报报道：上海明珠线一期工程试运营两年半以来，客流量不断增加，但因尚未设立自动收检票系统、标牌指示不明确等因素，给乘客带来不便。经常乘坐该线的张先生反映，他多次被指示牌搞得晕头转向，走了不少冤枉路。为此，笔者实地体验了一番，从漕溪路进站坐到中山公园站，面对站台，笔者发现面前竖着的指示牌上，两个反方向的箭头分别指向“东一出口”和“西一出口”的自动楼梯。但出口到底通向哪条路？没有标明。更让人遗憾的是，西一出口的自动楼梯口竟是“铁将军把门”。
　　点评：人们对一座城市的感受往往是从一些小事中一点一滴积累起来的。创建国际化大都市是上海的目标。指路标牌尽管只是“小节”，但也需引起注意。

第3版(国际)
专栏：

李岚清会见俄鞑靼斯坦共和国总统
　　本报莫斯科7月16日电 记者吕岩松、马剑报道：正在俄罗斯进行正式访问的中国国务院副总理李岚清今天在俄罗斯鞑靼斯坦共和国首府喀山会见了鞑靼斯坦共和国总统沙伊米耶夫。
　　李岚清说，中俄两国毗邻而居，互为最大邻国，发展长期睦邻友好与互利合作关系，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于地区及世界的和平与稳定。他说，一年前的今天，江泽民主席和普京总统共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》。目前，中俄双方正在积极落实条约，各领域合作顺利发展。他表示相信，在双方的共同努力下，中俄传统友好合作关系一定会越来越密切。
　　沙伊米耶夫热烈欢迎李岚清副总理访问鞑靼斯坦共和国。他说，俄中两国人民有着深厚的传统友谊，这种友谊在新世纪又得到新的发展。鞑靼斯坦共和国地处欧亚之间，融汇东西文化，资源丰富，经济发达，鞑靼斯坦人民与中国人民之间的友谊源远流长。鞑靼斯坦十分希望与中国在经济、教育、文化等各个领域建立密切的全面合作关系。
　　李岚清说，中国政府支持鞑靼斯坦选择与中国相应省市建立和发展友好合作关系的设想，中俄地方之间在经贸、文化、教育等领域开展务实有效的合作，将使中俄两国之间的友好合作更加富有活力。
　　会见结束后，李岚清与沙伊米耶夫还共同会见了中外记者。
　　今天，李岚清一行参观了喀山飞机制造厂和喀山大学。

第3版(国际)
专栏：

姜春云会见马议会领导人
　　新华社吉隆坡7月16日电（记者邱孝益）中国全国人大常委会副委员长姜春云16日在这里分别会见了马来西亚议会上议院议长曾永森和下议院议长穆罕默德·查西尔，就加强双边关系进行了友好交谈。
　　姜春云在会见时高度评价中马两国全方位的友好合作关系，并指出中马两国领导人的频繁互访有力地促进了双边关系的发展。
　　姜春云说，中马都是发展中国家，在许多地区和国际事务中具有广泛共识。两国相互支持，密切配合，在国际事务中发挥了积极作用。他希望，中国全国人大和马议会继续加强相互交流与合作。
　　在介绍中国经济发展情况时，姜春云说，随着中国经济的不断发展，中国一定将为促进亚洲的经济繁荣作出更大贡献。他说，中国一贯奉行和平的外交政策，主张大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治。中国现在不会，即使将来富强了也不会对其他国家构成威胁。
　　姜春云一行是15日抵达这里对马来西亚进行访问的。16日晚，姜春云还出席了查西尔议长为他举行的欢迎晚宴。

第3版(国际)
专栏：

保加利亚总理会见吴仪
　　新华社索非亚7月15日电（记者郭春晓、谢学敏）保加利亚总理西美昂15日下午在总理府会见了来访的中国国务委员吴仪，宾主进行了诚挚友好的谈话。
　　吴仪向西美昂总理转达了朱镕基总理对他的亲切问候。她说，中保关系亲密友好，两国人民之间的友谊源远流长。半个多世纪以来，在双方的共同努力下，两国在各个领域的友好合作关系平稳发展。中保两国政治上相互信任，以诚相待，经济上互利合作，共谋发展，国际事务中密切配合，相互支持。
　　吴仪说，她此次访保的主要目的是探讨中国与保加利亚在新世纪长远合作的新途径，推动中保关系、特别是经贸关系进一步发展。她表示相信，只要双方携手努力，中保全面友好互利合作关系就将进入一个新的发展阶段。
　　西美昂总理对吴仪国务委员访保表示热烈欢迎，并请她转达对朱镕基总理的诚挚问候和良好祝愿。西美昂说，他十分钦佩中国悠久的历史和古老的文化，并以极大的兴趣关注着中国的发展变化。他认为与中国这样的大国发展关系对保十分重要，目前中保政治关系非常友好，希望双边经贸合作更上一层楼。
　　当天下午，吴仪国务委员同保加利亚副总理兼经济部长尼·瓦西列夫举行了会谈，双方就加强双边关系、扩大经贸合作深入交换了意见，达成了广泛共识。会谈结束后，吴仪和瓦西列夫共同出席了中保两国避免双重征税协定补充修改议定书和两国科学院合作协定的签字仪式。
　　当天上午，中保两国企业家在索非亚举行了洽谈会，200余名中保企业家出席。
　　吴仪是应瓦西列夫副总理的邀请，率中国政府代表团于13日抵达这里访问的。

第3版(国际)
专栏：综述

巴基斯坦 重判珀尔案主犯
本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　巴基斯坦一个反恐怖法庭15日在南部城市海德拉巴作出判决，判处绑架并杀害美国《华尔街日报》记者丹尼尔·珀尔的主犯艾哈迈德·奥马尔·塞义德·谢赫死刑，另外3名同案犯分别被判处终身监禁。在法庭上，法官阿什夫·阿里·沙宣读了长达55页的判决书。奥马尔及其同案犯被控犯有密谋绑架、勒索赎金、谋杀、销毁证据等罪，法院认定这些罪名成立。如果奥马尔上诉失败，他将可能被处以绞刑。另外，4名案犯每人还被判处50万卢比的罚金，法官称，这笔钱将补偿给珀尔的遗孀和幼子。
　　“9·11”事件以后，珀尔作为《华尔街日报》记者到巴基斯坦进行采访时被绑架，并在今年1月被杀害。在案件的侦破过程中，巴警方逮捕了出生于英国的奥马尔。根据巴法律规定，奥马尔和其他案犯可以在7天内向信德省高级法院提起上诉。不过，负责珀尔案的检控官也表示，他也将向法院提出上诉，要求加重对其他3名被告的量刑。珀尔遇害案从今年4月开始审理。由于遇害人是在“9·11”事件之后到巴采访的美国记者，犯罪嫌疑人又被认为与巴国内宗教极端组织有着密切联系，该案件从开始审理之日起便受到了舆论的广泛关注，巴基斯坦当局也面临着来自国内宗教势力的压力。案件的庭审地点最初设在巴南部城市卡拉奇，后来由于卡拉奇局势混乱，主审法官收到了恐吓信，庭审地点又改到了海德拉巴。即便如此，审判也不能完全避免来自巴国内宗教势力的干扰。据报道，从卡拉奇到海德拉巴的路上，许多地段涂写着反美标语口号，法官与检控官也不断收到威胁其人身安全的电子邮件。法院每次开庭更是如临大敌，军警在天上地下进行“立体防御”，丝毫不敢松懈。在这种情形下，15日的判决结果可以说来之不易。
　　此案于此时宣判别有意味。珀尔遇害后，宗教极端分子和恐怖分子在巴活动更加猖獗，他们策划并实施了数起针对西方人的恐怖袭击活动，其中包括袭击伊斯兰堡的使馆区教堂、杀害在巴工作的法国潜艇工程师、袭击美国驻卡拉奇总领馆、伤害在巴旅游的西方游客等等。这些恐怖袭击造成了不少人员伤亡，也损害了巴基斯坦的国家形象。在这种情况下，巴反恐怖法庭严判奥马尔，实际上也是希望借此震慑活动猖獗的宗教极端势力和恐怖势力，同时也向国内外表明巴当局毫无妥协地打击宗教极端势力和恐怖势力的决心。不过，由于还有众多恐怖袭击案件尚未告破，巴政府与宗教极端分子和恐怖分子更为激烈的斗争还在日后。
　　（本报伊斯兰堡7月15日电）

第3版(国际)
专栏：

阿拉伯国家反对美对伊动武
　　俄批评美英继续对伊空袭
美增加精确制导武器储备
　　据新华社北京7月16日电 综合新华社驻外记者报道：针对美国总统布什最近关于美将使用一切手段推翻伊拉克总统萨达姆的声明，阿拉伯国家15日纷纷表态，反对美对伊动武。
　　针对媒体有关美国将从科威特、约旦和土耳其3个方向对伊拉克实施新一轮军事打击直至最终推翻萨达姆政权的报道，约旦国王阿卜杜拉、首相拉吉卜和科威特第一副首相兼外交大臣萨巴赫日前分别明确表示，不会允许美国使用科威特和约旦的领土来打击伊拉克。
　　据安曼媒体15日报道，约旦国王阿卜杜拉日前在接受美国全国广播公司记者采访时，坚决否认约旦在进攻伊拉克问题上与美国达成了某种默契，同时还否认有美国军队驻扎在约旦。
　　阿卜杜拉说，对伊拉克进行军事打击的后果难以预料，中东国家不能容忍对伊拉克采取任何军事行动。
　　美国防部副部长沃尔福威茨15日在阿富汗首都喀布尔访问时说，美国将设法使伊拉克发生政权更迭，但目前尚无实现这一目标的具体计划。他声称伊拉克对美国构成了威胁，但美国还没有确定任何具体方案，不过美国“不会为寻找解决办法无限期地等下去”。
　　据新华社莫斯科7月15日电俄罗斯外交部15日发表声明，批评美英继续对伊拉克南部“禁飞区”进行空袭。
　　据伊拉克军方发言人说，美英战机14日再次袭击了伊拉克南部“禁飞区”，造成1人死亡，6人受伤。
　　据新华社华盛顿7月15日电（记者谭新木、胡晓明）据此间媒体15日报道，美国的军火制造商加快了激光制导和卫星制导武器的生产速度，以增加精确制导武器的储备，目的可能是补充对阿富汗军事行动中的损耗，为美国可能对伊拉克发动的军事行动作准备。
　　据报道，美国去年全年生产了1万枚称为“联合制导攻击弹药”的卫星制导炸弹，而今年到目前为止已经生产了9000枚。
　　另据波音公司透露，今年早些时候，波音公司设在密苏里州的一个专门负责在这种炸弹尾部安装制导装置的工厂增加了一个轮值班次，将这种装置的生产量由每月1000套增加到1500套，并争取在年底达到每月2000套，到2003年中达到每月2800套。按照这个速度，美国的“联合制导攻击弹药”炸弹储备在14个月后将达到4万枚，接近美国军方需要的数量。

第3版(国际)
专栏：

埃敦促以停止对巴侵犯
　约旦河西岸发生犹太定居者遭袭事件
　　据新华社开罗7月16日电（记者邵杰）埃及总统穆巴拉克16日同以色列总理沙龙进行电话联系时，敦促以方停止对巴勒斯坦人民的侵犯政策及行动，同时呼吁有关各方确定一个认真、灵活的和谈机制，以实现地区安全与和平。
　　穆巴拉克是在美国、俄罗斯、联合国和欧盟高级官员将于当天在纽约就中东和平问题举行四方会晤前与沙龙进行电话联系的。据埃及电视台报道，穆巴拉克向沙龙强调，以色列对约旦河西岸和加沙地带巴勒斯坦城镇实施包围和封锁，使巴勒斯坦人民处于非常悲惨的境地。
　　穆巴拉克说，以色列应当立即采取步骤，消除巴人民的痛苦，结束他们的悲惨处境，以便双方建立起恢复巴勒斯坦人民合法权利和结束以色列占领的机制。
　　穆巴拉克强调，以色列应当解除对巴勒斯坦城镇，特别是巴民族权力机构主席阿拉法特官邸的封锁，以便使权力机构能够履行自己的职责。他说，采取军事行动和行使武力不可能为本地区各国人民带来安全与和平。
　　据新华社加沙7月16日电（记者王昊）以色列军队16日早晨侵入约旦河西岸最后一座未被以色列进占的巴勒斯坦自治城市杰里科，逮捕了一名巴勒斯坦总统卫队“17部队”驻守该地区的高级军官。
　　据新华社加沙7月16日电 当地时间16日下午，约旦河西岸巴勒斯坦自治城市盖勒吉利耶东部发生一起炸弹袭击犹太人定居者公共汽车事件，7名以色列人当场死亡，约30人受伤，其中8人伤势严重。

第3版(国际)
专栏：

前南三国元首举行首次会晤
　　本报贝尔格莱德7月16日电 记者谢戎彬报道：15日，波黑主席团的三位成员贝尔基奇、克里扎诺维奇和拉迪希奇在波黑首都萨拉热窝同到访的南联盟总统科什图尼察和克罗地亚总统梅西奇举行了会晤，并就地区局势、各方关系和融入欧洲的前景等问题交换了意见，这也是历史上这三个前南国家元首的首次会晤。
　　三国元首在会晤后发表的联合声明中说，三国尊重彼此间的平等、独立以及主权和领土的完整，并在此基础上发展三国间的关系，三国决心用谈判等政治手段，而不是武力手段来解决三国间的争端和悬而未决的问题。另外，三国还将在尊重代顿协议、融入欧洲、让难民重返家园和打击恐怖活动等领域展开合作。
　　对于三国元首的会晤，欧盟表示了欢迎。欧盟负责共同外交与安全政策的高级代表索拉纳15日称赞会晤具有重要的象征意义，表明三国已经决定忘记过去，面向未来，并将开展具体的地区对话和合作，以实现融入欧洲的目标。
　　据新华社布鲁塞尔7月15日电 （记者冯坚）欧盟负责共同外交与安全政策的高级代表索拉纳15日在这里发表声明，对南联盟、波黑和克罗地亚三国首脑当天在萨拉热窝举行会晤表示欢迎。
　　声明说，这次会晤是萨拉热窝历史上的第一次，具有重要的象征意义，它表明三国领导人在战胜痛苦的历史问题上取得了决定性进展，为地区对话与合作创造了良好而持久的机会。

第3版(国际)
专栏：

俄著名汉学家说
　俄中睦邻友好合作前景广阔
　　新华社莫斯科7月15日电（记者吴学兰、金学耕）俄中友谊合作发展委员会成员、《俄罗斯报》资深政治评论员、著名汉学家奥夫钦尼科夫日前对新华社记者表示，发展俄中睦邻友好合作关系前景广阔。
　　作为中国人民的老朋友，奥夫钦尼科夫真诚希望俄中两国能世代友好，积极合作。他强调，江泽民主席和普京总统去年签署的《中俄睦邻友好合作条约》意义重大，奠定了两个伟大邻国在21世纪发展战略协作伙伴关系的法律基础，为两国永远成为“好邻居、好伙伴、好朋友”创造了条件。
　　奥夫钦尼科夫说，《中俄睦邻友好合作条约》体现了当代国际关系新理念。俄中两国在许多重大国际和地区问题上观点一致，双方都支持建立公正合理的国际政治和经济新秩序，“俄罗斯和中国相互协作对全世界有益”。
　　奥夫钦尼科夫说，从美国“9·11”事件可以看出，俄中等国建立上海合作组织是符合时代要求和富有远见的，因为该组织的一个重要任务就是打击国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义。
　　奥夫钦尼科夫表示，希望俄中经贸合作水平尽快上升到两国政治合作的高度。他说，目前每年110亿美元的双边贸易额仍有潜力可挖。他认为，加强俄中在能源、交通和基础科学领域的合作，将对提高两国经贸合作水平起到积极作用。

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专栏：

越共九届六中全会闭幕
　　据新华社河内7月15日电（记者张加祥）为期10天的越南共产党第九届中央委员会第六次全体会议在完成了预定议事日程后，15日在河内闭幕。
　　会议发表的公报说，会议讨论了越南第十一届国会和政府的组织机构，为向第十一届国会第一次会议推荐国家、国会、政府的高层人事安排作了准备。会议还讨论了教育培训、科学技术以及干部组织工作等问题。
　　越共中央总书记农德孟在闭幕会议上发表重要讲话时强调，无论哪一级的干部和国家工作人员，作为党员、作为公民，都要模范遵守党的纪律，遵守国家的法律。干部，特别是领导干部个人和家庭要成为政治思想、道德、生活方式的模范，才能得到人民的信赖，做好领导、管理和指挥工作。

第3版(国际)
专栏：

美右翼势力煽风点火
“中国威胁论”再度出笼
本报驻美国记者 任毓骏
　　7月15日，美国国会“美中安全评估委员会”撰写的《美中安全评估报告》公布，就美中关系、经济贸易等一系列问题进行评估，并得出结论说，“由于中国一向被认为是支持恐怖主义的国家并继续出口包括导弹技术这样的产品，中国正在危害美国的国家安全”。有关方面“应敦促美国国会加强有关技术转让的管理，否则中国就会对美国在世界各地的利益构成越来越大的威胁”。7月12日，美国国防部在向国会提交的年度《国防白皮书》中声称，“中国军事恐吓和军事占领台湾的能力正在不断增强，甚至可能在没有警告的情况下就对台湾采取军事行动。”“中国在华南部署的数百枚短程导弹不仅威胁到台湾，也威胁到驻日美军以及日本与菲律宾。”这两个报告相继出笼不是偶然的。看来，美国右翼势力大有再次掀起“中国威胁论”之势。
　　由美国国会民主、共和两党成员组成的“美中安全评估委员会”的报告长达200多页。报告说，中国目前是世界贸易组织成员，中国经济正在发展壮大。中国也是美国的一个巨大市场。但是“中国同时还是一个政治前景和外交政策动机都很不确定的国家”。中国在经济上变得越来越重要，同时也正在壮大军力。报告称，美中关系正逐渐成为美国最重要也最令人不安的对外关系。报告甚至说，“中国对美国的巨大贸易顺差给这种直接损害美国利益的政策提供了资金来源”。
　　“美中安全评估委员会”的报告共提出21项建议，其中包括建议美国国会应采取一系列立法行动，收紧美国的对华政策，对中国政府实行经济和金融制裁等。该委员会还认为，美国公司不断在中国增加投资损害了美国的工业生产能力和美国的就业市场，因此要求国会制定相关法律，规定那些去中国投资以及与中国公司进行贸易的美国公司，公开它们在中国的投资内容以及与中国贸易公司的合同关系，并且对那些在中国经营的美国公司制定一套专门的“道德规范”。
　　“美中安全评估委员会”是在2000年由国会授权成立的，主要任务是评估美国与中国经贸往来对美国国家安全构成的冲击。委员会共有12位成员，共和党和民主党籍的各占一半。即使是在该委员会也有不同的声音。曾经在克林顿政府担任商务部出口管制局局长的威廉·莱恩奇就持反对立场。他说，由国会立法专门用来管制美国公司在中国的商业行为是不合理的。莱恩奇说：“我认为该委员会提出的最缺乏认真考虑、但是又影响最深远的一项建议是，要求美国公司公布经营报告。根据这项建议，在中国做生意的美国公司必须做出详细的报告，包括他们的每一项投资。我认为这项要求的规范不明确，但是涉及范围又很广，而且是对中国的歧视行为，这样做根本没有必要。我认为让国会来制定公司的经营道德标准是不正确的。”
　　华盛顿的一些分析人士说，美国国会目前因为要处理反恐和本土安全、公司丑闻以及11月选举等立法问题而忙得不可开交，因此，“美中安全评估委员会”的报告有可能得不到足够的重视。
　　美国朝野的有识之士对美中关系都有正确认识。国务卿鲍威尔拒绝称中国为“战略的竞争者”。他日前与澳大利亚外长唐纳在联合举行的记者招待会上一致表示，美澳两国对中国进行的军事现代化建设并不感到担忧。鲍威尔说，美国注意到中国将部分资金用于军队现代化。只要对本地区不构成任何威胁，这本身并没有什么可怕。他说，美国与中国有着良好的双边关系，美期望与中国进行更多的军事交流，国防部长拉姆斯菲尔德正在作这方面的努力。主张同中国交往的美国官员强调，美中两国经济有重大的利害关系，因此两国间的歧见必能化解。（本报华盛顿7月15日电）

第4版(要闻)
专栏：

江泽民“七·一六”讲话反响热烈
　　中国社会科学院专家学者认真学习贯彻
　　本报北京7月16日讯 记者施芳报道：江泽民总书记7月16日上午视察中国社会科学院并发表重要讲话，在该院广大专家学者中引起强烈反响。中国社会科学院党组在当日中午和下午分别召开党组会和全院干部大会，就学习贯彻江总书记重要讲话精神做出部署。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映说，江总书记视察中国社会科学院的讲话，从治党兴国、全面推进建设有中国特色社会主义事业的战略高度，科学地阐述了哲学社会科学的重要地位和作用，提出了“两个不可替代”的精辟论断，阐明了新世纪我国哲学社会科学要坚持的五条基本方针。讲话高屋建瓴，内涵丰富，寓意深刻，语重心长，对我国哲学社会科学的发展，对中国社会科学院的建设和发展，都具有重大而深远的指导意义。
　　李铁映指出，从去年“8·7”讲话，到今年“4·28”讲话，再到视察中国社会科学院的“7·16”讲话，不到一年，江总书记就社会科学发展问题，连续发表三次重要讲话，这在我们党的历史上是前所未有的，充分体现了党的第三代领导集体对哲学社会科学事业，对广大哲学社会科学工作者，对中国社会科学院的高度重视和殷切关怀。三篇讲话，构成了指导新世纪我国哲学社会科学发展的基本纲领。
　　李铁映强调，江总书记亲临社科院视察并发表“我们一定要办好中国社会科学院”的重要讲话，是中国社会科学院的光荣，也是哲学社会科学界的光荣。贯彻江总书记重要讲话精神，加快发展我国哲学社会科学，社科界、社科院的同志责任重大。李铁映要求，哲学社会科学界、中国社会科学院的全体同志，要以学习贯彻江总书记讲话为契机，振奋精神，进一步坚定热爱社会科学、献身哲学社会科学事业的信念，与时俱进，开拓创新，以崭新的精神风貌和优异的工作业绩，迎接党的十六大的胜利召开。
　　中国社会科学院党组要求各单位高度重视，精心组织，认真开展学习活动。通过各种形式把江总书记的讲话真正学习好、贯彻好。学习江总书记的讲话精神要抓住重点，领会精神实质，要把学习“7·16”讲话，和学习“7·1”讲话、“8·7”讲话、“4·28”讲话和“5·31”讲话结合起来，同学习“三个代表”重要思想紧密结合起来。通过学习把全院同志的思想统一到讲话精神上来。要紧密结合社科院的实际，以江总书记讲话精神指导全院各项工作。要坚定不移地把讲话中提出的五点要求，贯彻到全院的各项工作中去。要坚持正确的理论方向、政治方向和科研方向；要解放思想，实事求是，与时俱进，深入研究具有全局性、前瞻性、战略性的重大时代课题，不断推进理论创新；要坚持“二为”方向和“双百”方针，大力加强学风建设，高度重视人才培养，为出成果、出人才创造良好环境，为有中国特色的社会主义现代化建设做出新的贡献。

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专栏：

中央军委给马伟明记一等功
　海军在武汉举行庆功大会
　　新华社武汉7月16日电（陈万军、刘海洋）中央军委主席江泽民日前签署命令，给海军工程大学电气工程系电力电子技术应用研究室教授马伟明记一等功。今天上午，海军在武汉海军工程大学举行中央军委给马伟明记一等功庆功大会，会上宣读了中央军委的命令，海军政治委员杨怀庆为马伟明颁发军功章。
　　马伟明多年来致力于舰船电力系统研究，创建并发展了十二相发电机整流供电系统的理论体系，研制出具有自主知识产权、达到国际先进水平的十二相整流发电机，发明了世界上第一台能同时发出交直流电的双流发电机。他先后获得国家科技进步一等奖1项，军队科技进步一、二等奖6项，国家发明奖2项，国家发明专利4项。他的数十项发明成果，使我国舰船、飞机、移动通讯等领域的供电方式实现了质的飞跃，在国防现代化建设和国民经济建设中产生了巨大的军事、经济效益。
　　近5年来，马伟明在教学科研中，培养出40多名电气工程学科专家型人才。1996年他被评为国家中青年有突出贡献专家，1999年获国家十大“杰出专业技术人才”奖。2001年，41岁的马伟明当选为中国工程院最年轻的院士。中国工程院为马伟明发来了贺电。

第4版(要闻)
专栏：

　　“西电东送”战略项目之一——龙滩水电工程开工一年来进展顺利。图为该工程的一座砂石料场。（新华社记者 邓亚平摄）

第4版(要闻)
专栏：

2001年度国际科学技术合作奖颁奖
　又有6位外国科学家获此殊荣
　　本报北京7月16日讯 记者蒋建科报道：又有6位为中国科技事业发展作出突出贡献的外国科学家喜获中华人民共和国国际科学技术合作奖。在今天举行的2001年度中华人民共和国国际科学技术合作奖颁奖仪式上，科技部部长徐冠华院士代表中国政府，向其中两位获奖者——美籍农业专家杨又迪、加拿大籍电化学家毛焕宇颁发了获奖证书。其他4位不能来京出席颁奖仪式的科学家将分别由我国驻外使领馆官员或科技部派代表前往其驻地颁奖。
　　其他4位科学家分别是德国科学家米夏埃尔·佩策特；瑞典科学家诺登斯强姆；日本科学家黑田吉益和巴西科学家若则·依斯拉尔·瓦加斯。
　　中华人民共和国国际科学技术合作奖设立于1994年，是国务院设立的国家级科技奖励，1995年正式授奖，至今已奖励了26名外籍专家。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

说名利
王义堂
　　前几天，几位高中时的同学碰到了一起。一位后来考上研究生，现任某县副县长；一位毕业后自己办公司，据说资产上千万。也许是多喝了几杯，副县长愤愤不平：“凭什么你上千万，我一月才一千多？”由此，想起了十多年前的一件事。
　　一位受人敬重的领导，当时任某市的市委书记。他清正廉洁、勇于开拓，各项工作搞得扎扎实实、有声有色，但突然被莫名其妙免职，平调到省里一个很不起眼的局里任职。省里不少老同志为他鸣不平，市里的干部群众为他叫委屈。临走那天，数千名干部群众自发为他送行。当他乘坐的轿车关上门的一瞬间，许多人失声痛哭。从民心里，他找到了心理平衡，回到省城对朋友说：“咱一没落下钱，二没落下权，但落了个好名声，这比什么都重要。”他无怨无悔，一如既往，硬是把一个“冷”部门的工作搞得热气腾腾。
　　这两件事，不由人不想到“名”与“利”的关系。
　　名利二字，“名”排在“利”之前，看来，“名”比“利”更重要。
　　俗话说：“树活一世争高低，人活一世留名声”。民间历来对“名”看得很重。
　　“粉骨碎身全不怕，要留清白在人间”；“仁者杀身以成名，君子有死而无贰。”古代的志士仁人，把“名”看得比生命还重。
　　记得列宁说过：彻底的唯物主义者最唯心。对此，可不可以这样理解：彻底的唯物主义者追求的是高尚完美的精神境界。
　　中国共产党人也十分重视“名”。“英雄美名千古扬”，是我们对英雄的最高赞美；以“左权”、“刘胡兰”、“董存瑞”、“白求恩”等英雄的名字来为单位命名，是党和人民对英雄的最高嘉奖，最好纪念。
　　回到开头的话题上。那位大款同学赚钱干什么呢？深究一番，无非也是为了“名”。他苦心经营，为的是“我的企业今年又往前排了几名”。他拿出大笔资金为家乡建学校、修路、办水利，希望的是父老乡亲能说一声：“这孩子有出息”。在父老乡亲中有个好名声，给后代留个好名声。而那位当副县长的同学，在当地现在就很出名，将来至少也是县志上留名的。假如可以自由选择或重新选择，大款同学又会怎样？当副县长的同学，不应该有任何心理上的不平衡。自己肩负的是全县几十万人的希望，得到的比什么都珍贵。在党和人民的培育下，成长为一名光荣的共产党员，这比金山银山都珍贵。得了“名”，就不应该眼红“利”；当了官，就不应该再言“商”；有了“权”，千万不能去谋“钱”。否则，就叫贪得无厌，结果很可能名利双丢。这样的教训太多了。我们绝不可因为一时的心理不平衡，再给党风廉政建设提供新的反面教材。
　　当然，“名”有流芳百世和遗臭万年之分。争名，自然是为了流芳百世。假若争名的目的不纯洁，争名的手段不正当，则很可能遗臭万年。
　　当然，看重“名”，决不是一般地否定“利”。而是说，要摆正“名”和“利”的关系，正确看待个人的所得。心甘情愿、扎扎实实为人民谋利益，为党的旗帜添光彩。如果每个共产党员都珍惜自己的名声，都自觉以做一个名副其实的共产党员为终生的追求，党的事业必定更加朝气蓬勃，广大人民群众的利益就能得到更好的维护、保护和实现。

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专栏：

武汉加大社区建设力度
　　本报武汉7月16日电 记者罗盘报道：为进一步加大社区建设力度，近日，武汉市政府提出，让社会保障、城市管理、社会治安和社会服务进入全市883个社区，计划用3年的时间，全面提升社区软硬环境。
　　7月11日，武汉市代市长李宪生，副市长涂勇、胡国璋等带着22个市直部门负责人，深入七城区现场办公和调研。武汉市政府决定，在每个社区建立综合性的社会保障服务站，为下岗失业、最低生活保障人员提供社会保障、社会救助服务；改造和改善社区街巷道路、绿化、地下管网设施；组建社区警务室，加强社区安全防范；让文化、体育、教育、科普、卫生等工作贴近社区、服务社区，提高市民生活质量和文化品位。
　　今年起，科普志愿者、科普展览、科普讲师团已经进入社区。同时，武汉各区根据实际情况，推出了“特色工程”。武昌区实施五大“亲民工程”，即早点工程，健康工程，再就业工程，防盗工程和互助工程，让社区志愿服务内容进一步扩展，培育良好邻里关系。汉阳区将在一年时间里，建设97个社区星光老年之家。3年内，青山区社区提供的就业岗位每年将不少于1000个。

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专栏：

海峡两岸青年科学家学术研讨会在京举行
　　本报北京7月16日讯 第四届海峡两岸青年科学家学术研讨会今天上午在北京举行。本届研讨会的主题是：加入WTO——海峡两岸科学技术的机遇、挑战和合作。来自海峡两岸的70多位青年学者与会，其中来自台湾的学者有30多人。
　　由中国科协和台湾海峡两岸学术文化交流协会共同主办的本届研讨会将持续三天，与会两岸青年学者将就WTO与产业结构调整与发展、农业结构调整及农村经济发展展望、生态环境协调发展、中医药研发及在国际市场竞争中的发展前景等方面展开研讨。
　　中国科协副主席张玉台在会上致开幕辞。台湾海峡两岸学术文化交流协会名誉理事长丁一倪希望两岸青年科学家心手相连、一起打拼，为两岸中国人开创更加美好的未来。
　　1999年创办的海峡两岸青年学者的交流活动迄今已举办三届。（李蕙蕙）

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专栏：

　　海军驻884厂军代表与工人开展“践行‘三个代表’，共创优质产品”活动，连续两年产品交验合格率达100％，工厂被评为质量信得过单位。
　　图为军代表阎灵（左二）与工厂领导一起在车间验收产品。
　　（王光强 章汉亭摄）

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专栏：

迟浩田会见俄联邦安全会议秘书
　　据新华社北京7月16日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在八一大楼会见了俄罗斯联邦安全会议秘书鲁沙伊洛。

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专栏：

彭珮云会见乌干达客人
　　据新华社北京7月15日电 全国人大常委会副委员长、中华全国妇女联合会主席彭珮云今天在人民大会堂会见了以乌干达全国妇女委员会主席巴巴拉·穆塔韦为团长的乌干达妇女代表团。

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专栏：

唐家璇同圣卢西亚外长会谈
　　据新华社北京7月16日电 外交部长唐家璇今天与来访的圣卢西亚外交、国际贸易和民航部长朱利安·亨特举行会谈。会谈前，两国外长分别代表本国政府签署了中圣经济技术合作协定。

第4版(要闻)
专栏：

傅全有会见古巴客人
　　据新华社北京7月15日电（记者陈刚）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天会见了来访的古巴武装部队总政治部主任西斯托一行。

第4版(要闻)
专栏：

中新签署高级公务员培训合作意向书
　　本报北京7月16日讯 记者吴迎春报道：中国国际人才交流协会与新加坡民事服务学院15日上午在人民大会堂签署了合作意向书，双方将在高级公务员培训方面开展合作。
　　根据这份意向书，新加坡民事服务学院将作为中方的培训基地，由中国国际人才交流协会提出培训要求，并选派中方高级公务员赴新加坡接受培训。意向书签署前，全国政协副主席李贵鲜会见了前来参加签字仪式的新加坡总理公署常务秘书兼民事服务学院董事主席张赞成一行。李贵鲜表示，新加坡在政府管理和建设方面有许多值得中国借鉴的成功经验。国家外国专家局局长万学远和新加坡驻华大使陈燮荣参加了签字仪式。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人答记者问
美国安全评估报告用心“十分险恶”
　　新华社北京七月十六日电 外交部发言人孔泉今天在答记者问时对美国“美中安全评估委员会”向美国国会提交的首份年度报告发表了评论，认为其用心“十分险恶”。
　　孔泉说，近日，美国一个所谓“美中安全评估委员会”发表了一份报告，该报告通篇充斥着过时的“冷战思维”，完全不符合事实，该报告毫无根据地渲染“中国威胁论”，不负责任地建议对中国实行贸易和技术封锁，其用心十分险恶。
　　他指出，中国是一个热爱和平的国家，中国的发展只会有利于世界的和平、稳定与发展；中美经贸关系从来就是双向互利的，中美发展友好合作是两国人民的共同愿望。任何不带偏见、爱好和平的人都不应害怕中国的进步和中美关系的发展。
　　他说：我们希望美国各界有识之士认清上述报告的危害性，反对和抵制该报告。我们要求美国政府采取切实措施消除报告的消极影响，以免中美关系和两国的共同利益受到损害。

第4版(要闻)
专栏：

张玉芹同志逝世
　　新华社北京7月10日电 中共中央纪律检查委员会委员，国家计划生育委员会副主任、党组成员张玉芹同志，因病医治无效，于7月5日在北京逝世，享年61岁。
　　朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、姜春云、曾庆红、彭珮云、何鲁丽、蒋正华、王忠禹、韩杼滨、周铁农同志，分别以不同方式，对张玉芹的逝世表示哀悼，向她的亲属表示慰问。
　　张玉芹是黑龙江省哈尔滨市人，1965年加入中国共产党。1961年至1975年，曾在铁道部哈尔滨铁路局职工医院和铁道部第二、三工程局任医生、所长、工会副主席等职；1975年至1977年，任贵州省总工会常委、党组副书记；1977年11月至1996年，历任贵州省革委会副主任、省委委员、贵州省副省长、省政府党组成员；1996年，任国家计划生育委员会副主任；1997年，在党的第十五次代表大会上当选为中央纪委委员，并兼任中央纪委驻国家计生委纪检组组长。

第5版(各地传真)
专栏：采访与思考

　　陕西省白河县近年来改革干部任用制度，32名考核不合格的科局级干部被就地免职，9名干部被降职使用，8名曾作降职、撤职处理的干部因政绩突出又被重新提拔重用。改革引发的震动非但没有震散白河县的干部队伍，震塌白河经济，反而震醒了一批“太平官”，激活了白河经济——
41名干部在这里平静“下台”
本报记者 郑少忠
　　7月的陕南，骄阳似火。记者越秦岭，跨汉水，驱车千里，来到位于“秦头楚尾”的陕南大山深处的白河县采访，探询白河县干部上了能下，下了还能上，少了“太平官”，人心思发展的秘诀。
　　县领导说：好机制是逼出来的，好队伍是带出来的，没有过不了的坎，没有爬不上的坡，只要真抓实干，干部能上能下这个“揪心事”完全可以成为“放心工程”
　　在“山高石头多、出门就爬坡”、“吃饭靠老天、花钱靠救济”的白河县，当干部难，当上了干部再下就更难，下了再上是难上加难。回忆起白河县4年前的情景，县长郭正明说，30个人供一个吃“皇粮”的，干部、教师月工资三四百元，有的还一拖就是半年多，不要说搞建设、谋发展，连保工资和吃饭都成了问题。
　　面对窘况，1998年，新一届县委领导班子敏锐地意识到，比恶劣的自然条件还制约经济发展的，是部分班子成员和干部队伍战斗力的严重涣散。
　　要用机制激励干部队伍，进而激活生产力！县委常委会在反复调研的基础上很快达成共识。县委推出将各级、各部门工作任务纵向到底、横向到边予以分解、量化的“红皮书”，全县干部人手一册，明确每个干部的年度任务和指标，再由县纪委等部门组成“五人督察组”跟踪检查，考核指标与个人升降去留、奖金发放直接挂钩，干好奖励提拔，干不好除经济处罚外，还要被调整降免。
　　1998年，大坪乡领导班子闹内哄，县委不手软：书记、乡长双双降职降级，人大主席被依法罢免。纸坊乡经济发展滞后，书记、乡长“红牌”罚下，调离降为副职使用。此后4年，全县共有41名科局级干部因工作不力、考核不合格被免职和降职，122名干部受到党纪、政纪处分。
　　几招硬拳，激活了多年萎靡不振的干部作风，激活了徘徊不前的白河经济，白河经济4年上了几个新台阶：GDP年均两位数增长，农民人均年收入从856元增加到1400元，财政收入翻了两番。白河县连续两年被陕西省委、省政府授予精神文明建设先进县、基层组织建设先进县称号。
　　处理了这么多人，没有一个“闹”的，经济还接连攀。县委书记胡润泽感慨地说，凭实绩用干部，在阳光下选干部，有上级党委、政府的坚决支持，又有一套严格、科学的考核监督机制作保证，干部“上了不能下、下了不能上”的问题，在白河县已经得到初步解决。
　　“下台”干部说：好铁是打出来的，好马是赛出来的，只有干不完的工作，没有想不明白的道理，县委“一把尺子量到底”，工作没干好“下台”，我们口服心服！
　　7月3日晚，记者在茅坪镇碰到包村干部刘建国。一打听，刘建国原任桃元乡党委书记，去年因没有完成县委规定的任务被免职，调到茅坪镇做一般干部。
　　谈起免职的感受，刘建国当时也觉得委屈：自己在乡镇领导岗位工作了12年，没有功劳也有苦劳。但转念一想：打铁自身就不硬，对不起组织对不起党，对不起乡亲也对不起自己，县委用一把尺子量的是所有干部和全局工作，自己工作没做好，不能怨天尤人，处理我，我口服心服！
　　到茅坪镇工作后，刘建国“憋”了一口气，主动请缨包扶偏远、难缠的枣树村。今年春节刚过，他带着行李住进了村，帮村民种黄姜280亩，修水塘，修自来水，解决了60多户山里人的吃水问题，还帮村民清收了3万元欠款。村民们感激地说，别看你现在不是书记，但我们比你当书记那会儿还看重你呢。
　　“口服心更服”的又何止一个刘建国！
王伦详，1998年任大坪乡乡长，因班子闹矛盾被降为副职。调令一下，他就到构扒乡报到，变成了“拼命三郎”。他分管计划生育这块难啃的“硬骨头”，短短一年就打了个翻身仗，从原来的全县第十几名上升为第二名；分管基层组织整建，使90％的村党支部成了“五好党支部”。县委酝酿调他到构扒乡与卡子镇合并后的大镇当镇长，有人不理解：犯了错误，咋还从小乡的副乡长到大镇当镇长？县委态度坚决：有错就罚，有功就奖，这样的同志就是要重用！
　　像王伦详这样被降职后又重新提拔重用的，目前在白河县有8个。县委副书记郭珉说，“一棍子打死”不是我们的初衷，凭政绩用干部，为“下台”者打开再“上台”的通道，能起到更好的激励和导向作用。
　　老百姓说：好年头带来好收成，好政策带来好效益，没有流不下山的水，没有挣不来的钱。共产党动了真格的，咱山里人就一定能过上好日子
　　以“上了能下、下了还能上”为突破口的干部人事制度改革如一股春风，吹绿了白河山区的沟沟峁峁；又如一颗重型炸弹，惊醒和激活了沉睡多年的贫瘠山区。
　　“以前的干部是谝闲话的多，干实事的少；恋机关的多，下基层的少”。主管组织工作的县委副书记杨宝成说，以前最头疼的事就是有人要进城提干，现在是伯乐赛马，能者上，平者让，庸者下，干部工作好做了，耳根也清净多了。
　　风正万事兴。勇于开拓、求实创新的工作作风锻造出敢于吃苦、善打硬仗的干部队伍。围绕“姜烟桑、奔小康”这一目标，县委大力实施产业结构调整战略。县直各部门和各乡镇按照“承担风险、利益共享、搞好示范”的原则，层层分解任务，落实指标。包括书记、县长在内的所有干部每人集资1000元，按每亩60元租金租下河滩地种黄姜，主动承担风险，实行政策引导。县商贸局集资包扶四新乡四新村，与村民联种黄姜，风险单位担，利益村民得。刚开始村民还说风凉话：“现在哪还有这好事？”村民祁免华在商贸局帮扶下，1999年就获利8000多元，农民信服了。去年该村发展黄姜2800亩，人均增收800元，仅此一项就使村民人均纯收入翻了一番。
在政策激励和榜样的示范下，产业结构调整给农民带来了巨大的实惠：几年来，全县共涌现出产业建设致富大户5800多人，黄姜、烟叶、蚕桑三大产业每年给国家上缴税收1000多万元，人均增收600多元，农民增收总计超过1亿元。大双乡党委书记李全成告诉记者，以前到农户家，很多农民是应付咱；现在农民是真心实意地欢迎咱，这才是真正的鱼水情、一家人啊！茅坪镇枣树村农民杨声说，以前有些干部净搞一些“面子”工程、政绩工程，华而不实，甚至是劳民伤财。现在共产党动了真格的，财政不增收，农民兜里不增钱，你就要“下台”，这样的政策，才能让干部和老百姓心连心！
　　“作风一变天地宽，机制改革出效益”。谈起白河县的改革实践，安康市委书记宋洪武感慨地说：“只要我们按照‘三个代表’重要思想，立足本地实际，配好班子，带好队伍，选好产业，扑下身子抓落实，黄土地里也能刨出金饭碗，秦巴山区的弯弯小道一定能变成山区儿女脱贫致富奔小康的金光大道。”
　　编后
　　白河县大胆改革干部任用制度，坚持“一把尺子量到底”，初步破解了干部“上了不能下、下了不能上”的难题。同时，这道难题的破解也使长期困扰这里的发展难题迎刃而解：近年来，该县GDP每年都以两位数的速度增长，财政收入4年翻了两番，农民人均收入大幅增长。
　　加强干部队伍建设，是加快农村经济社会发展的关键课题。白河县以建立“上了能下、下了还能上”的干部任用制度为突破口，用好的机制激励干部队伍，营造其致力发展的昂扬锐气，推进了全县经济发展，可谓提纲挈领，事半功倍。白河县的实践再次证明了这样一个道理：正确的思路和办法常常近在咫尺，关键是要与时俱进，找准“软肋”，对症下药，要动真格。

第5版(各地传真)
专栏：

烧灰坝的昨天和今天
汪波 杨德芬
　　烧灰坝是云南省腾冲县瑞滇镇联族村的一个傈僳族山寨。
　　烧灰坝的昨天：73户农户、350口人大都居住在半山坡上。人均耕地不足1亩，粮食平均亩产不到150公斤，年年辛苦年年吃不饱。傈僳族人生性好酒，吃不饱饭又没有酒喝，一些人就偷砍林木拿到市场上换钱。没几年，寨子周围的国有林被砍得差不多了，村里游手好闲、偷鸡摸狗的人也多了起来。有的人甚至在村口提刀设卡，向过往行人和车辆索要“买路钱”……虽然县里、镇里不时地送钱送粮接济村民，但大多数被买酒换酒喝了。在瑞滇流传有这样一句话：有女莫嫁烧灰坝。
　　“不能让烧灰坝成为被遗忘的角落”。1994年，烧灰坝被县里确定为扶贫点，县委、县政府以“科技文化为主，物质为辅”的扶贫方式，给傈僳族山寨送去了新的希望。县、镇两级政府利用当地天然草场广阔的优势，引进优良畜种，帮助群众发展以山羊、黄牛为主的畜牧业。引进了杂交玉米、水稻，向山寨传授旱育稀植、拉线条栽等农科技术。然而，良种良法在推广之初却受到了抵触。县里买来的洋芋种无偿分给村民，结果种子全部被村民吃光了。畜牧局送来一头牛让群众实施品种改良，不懂饲养技术的群众无心喂养，过了些日子种牛也死了。为改变这种状况，村里成立了农业技校，聘请农科人员进村讲解种养知识。村民选出共产党员余海洋担任了烧灰坝的带头人。余海洋带头应用良种良法，带动村民学科技用科技，水稻亩产从原来的150公斤增加到350公斤。第二年，全山寨73户农民就有68户自觉自愿地种上了杂交稻。
　　烧灰坝山地多，雨量充足，适宜发展林业。镇里动员村民拿出低产田地实施退耕还林，种植用材林和经济林。经过努力，烧灰坝又披上了绿色的新装。瑞滇供销社还采取订销的方式，在当地引种了草果，并为群众提供技术服务，按合同统一收购，受到傈僳族群众的欢迎。如今，烧灰坝已有50余户村民的208亩林地种上了草果。
　　今年初，听说镇里要选点创建温饱示范村，余海洋当即召开群众大会，看到有的群众心存疑虑，他就对大家说：“这几年是政府连拖带拉地领我们脱贫。现在，烧灰坝再也不能等上边来拉了，我们要利用这一机会，向政府表明烧灰坝群众要靠自己的力量来脱贫。”烧灰坝被确定为温饱示范村后，群众热情高涨，纷纷投入到改善生存环境的建设中。首先，大家决心把雨季一来泥烂滑、旱季一到尘土飞的1240米长的主干道路修好。在余海洋的带领下，全山寨350名群众共投工投劳4000多个，铺起了一条平坦宽敞的弹石路。大家还集资6万多元建起了人畜引水工程，第一次喝上了清洁的自来水；改善了陈旧的输电线路，安上了变压器……
　　今天的烧灰坝：全山寨的人均收入从几年前的500元增加到900元。人均占有粮食从150公斤增加到了300公斤。山寨的草房已全部换成了瓦房，有50户把大彩电买回了家。

第5版(各地传真)
专栏：

突泉十年绿化结硕果 盐池封山育草治风沙
本报呼和浩特7月16日电 记者郅振璞报道：12年前在内蒙古自治区绿化工作中排名倒数第二，被亮了水土流失“黄牌”警告的突泉县，近年来采取措施，改变生态植被面貌，不仅摘了“黄牌”，而且屡屡扛回“红旗”：连续5次荣获兴安盟林业全优奖，11次捧回自治区绿化奖杯，被评为全区防沙治沙先进县、三北防护林二期工程先进县和全国生态建设先进县。
　　位于兴安盟东南部的突泉县是一个典型的旱作农业县。据15年前一次卫星遥感测算，全县水土流失面积达258万亩，占全县总面积的35.2％。那些年，恶劣的生态环境导致大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾。20世纪90年代一次水灾和雹灾，使近半数农田受灾。事实使突泉人意识到“问题在山上，潜力在山上，希望在山上”，生态建设才是他们的生命线、生存线和幸福线。1991年起，突泉人开始了“苦战十年，绿化突泉”的努力。
　　第一个10年过去了，突泉县治理较大荒山1300多座，新增林地100万亩，总面积达到148万亩。全县森林覆盖率从1991年的7.2％上升到20.2％。10年造林是前40年的2倍，木材蓄积量增长200万立方米，产值3亿元，累计收入4亿元，农村人口年人均增收160多元。县里已规划了第二个10年造林规划，到2010年要再完成人工造林150万亩，森林覆盖率再提高16.4个百分点。
本报银川7月16日电 记者周志忠报道：位于毛乌素沙漠南缘的宁夏回族自治区盐池县利用植被的自我修复能力治理沙漠化，过去狂风肆虐、沙土飞扬的情况日益减少，经综合治理的小流域呈现一片郁郁葱葱的景象。
　　为“再造秀美山川”，盐池县因地制宜以“封”治风、以“沙”治沙，即以封山育林（草）治理风沙，以沙生植物群落治理沙化。他们对全县所辖天然草原实行大面积封禁，对小流域进行综合治理。部分耐干旱、耐瘠薄的沙蒿、沙柳等率先在封育区内自然生长，重点区内通过飞播和人工补种，将沙柳、花棒、杨柴等栽植在流动沙丘上，逐步形成一个沙生植物群落。沙生植物群落所具有的自然修复能力使水土表层得以覆盖，半固定流动沙地得到治理，盐碱地得到改良，风沙得到遏制。
　　对小流域综合治理则“宜林则林，宜草则草”。盐池县青山乡郝家台村在治理区内大面积选种柠条，充分发挥柠条防风固沙和护牧饲料的作用，不仅有效遏制了风沙，改善了生态环境，而且促进了项目区内畜牧业的健康发展，当地人民生活水平也得到了改善。

第5版(各地传真)
专栏：

盐池封山育草治风沙
本报银川7月16日电 记者周志忠报道：位于毛乌素沙漠南缘的宁夏回族自治区盐池县利用植被的自我修复能力治理沙漠化，过去狂风肆虐、沙土飞扬的情况日益减少，经综合治理的小流域呈现一片郁郁葱葱的景象。
　　为“再造秀美山川”，盐池县因地制宜以“封”治风、以“沙”治沙，即以封山育林（草）治理风沙，以沙生植物群落治理沙化。他们对全县所辖天然草原实行大面积封禁，对小流域进行综合治理。部分耐干旱、耐瘠薄的沙蒿、沙柳等率先在封育区内自然生长，重点区内通过飞播和人工补种，将沙柳、花棒、杨柴等栽植在流动沙丘上，逐步形成一个沙生植物群落。沙生植物群落所具有的自然修复能力使水土表层得以覆盖，半固定流动沙地得到治理，盐碱地得到改良，风沙得到遏制。
　　对小流域综合治理则“宜林则林，宜草则草”。盐池县青山乡郝家台村在治理区内大面积选种柠条，充分发挥柠条防风固沙和护牧饲料的作用，不仅有效遏制了风沙，改善了生态环境，而且促进了项目区内畜牧业的健康发展，当地人民生活水平也得到了改善。

第5版(各地传真)
专栏：采访札记

感受香港
顾兆农
　　见多识广当然好，但是，少见多怪，有时也未必是坏事。
　　前不久，第一次有机会来到香港，感受就特别强烈。
　　香港人多、车多、楼房多，本以为这里一定很拥挤、嘈杂，其实不尽然。
　　香港的马路不宽，但很少堵车。香港是全世界人口最密集的地区之一，但是，并不觉得压抑。有人说，香港是个水泥森林的世界，其实，香港山、水、城、林的城市特色是十分鲜明的——动辄现山、见海，成群、成片的蔚为壮观的楼群点缀其间，和谐悦目，植物丰富而多彩。
　　在香港的那几天，街道始终像是用水冲洗过似的，一尘不染，路边植物的叶子绿油油的。香港回归以后，内地到香港的游客越来越多，但是，在香港，内地的客人都十分文明。据说，所有导游都一再向游客交待，在香港，随地吐痰、乱扔废物等，不仅要课以重罚，而且还要上法庭。如此郑重，谁还敢拿自己开玩笑？
　　有朋友说，在香港购物，只有价格的差异，没有假货之忧。因为，一旦发现卖假货，商家将因此而付出极为惨重的代价。
　　那天，在沙田新城市广场，问一清洁工“方便”之处在何方，那人一番耐心指点后，待我离开近百米，依然在用手势继续“指挥”，确认无误后，才转过身去做自己的事。
　　这次是随江苏省江阴市天华艺术学校民乐团到香港去访问演出的。那天晚上，在香港沙田大剧院演出，我作为随团的工作人员，也不让现场拍照，怕闪光灯影响观众欣赏音乐会。迟到的观众，一律被要求站在剧场的最后面，待一个节目演完的间隙，才准许各自上前找自己的位子。剧场管理如此严格，让人难忘，尽管这只是一场孩子们的专场演出。
　　那天在香港文化艺术中心大厅举行公益性演出，观众也非常有礼貌。尽管有的坐在楼梯上，有的席地而坐，很随意，但是，看得极其认真，自始至终，几乎没有人走动。对每个节目都使劲鼓掌，以至节目一再加演。演出结束后，不少热情的观众还围着小演员和指挥，当面表达赞美之情，情景十分感人。
　　香港像重庆，也是山城；香港像上海，都是高楼大厦的世界；有时，香港看上去也像厦门，特别是一些老街……大约是这样一些缘故吧，香港让人有一见如故的感觉。
　　总觉得，香港有很多地方值得我们学习；更觉得，香港是可学的。

第5版(各地传真)
专栏：

大连又一万吨级港口奠基
　　本报大连电 记者王科报道：大连又添万吨级港口——由大连庄河市和韩国大宇建设共同合资兴建的大连庄河港日前隆重奠基。总投资为3.77亿元人民币的庄河港起步工程规模为：建设万吨级和5000吨级泊位各一个及配套设施、年货物吞吐量为95万吨。庄河港建设工期为两年，合资经营期50年，双方按注册资本投资分利和承担风险。庄河港建成后，将成为中国黄海、渤海海岸距离韩国、日本最近的出海口，对扩大中国与韩、日之间的经贸往来将发挥重要作用。

第5版(各地传真)
专栏：

昌黎优质黄瓜进入北京市场
　　本报讯 来自河北省昌黎县的“马芳营旱黄瓜”近日在北京亮相。这种无公害栽培的黄瓜皮薄色浅、气味芳香，由当地“叶三”黄瓜与南瓜反复嫁接实验而成，1997年在国家工商局注册了商标，之后又获得“河北省优质农产品”称号，通过了河北省无公害蔬菜生产资质认证。近年来，昌黎县6000多农户都种上了这种旱黄瓜，面积可达1万亩，每年可创收8000多万元。目前，马芳营旱黄瓜在北京的日投放量已达7.5万公斤，同时还远销俄罗斯等地。
（朱润胜 武卫政）

第5版(各地传真)
专栏：

深圳童声合唱团获国际大奖
　　本报深圳电 记者胡谋报道：日前，在音乐之乡奥地利斯彼塔利城举行的第三十九届国际合唱比赛中，深圳市罗湖区中英文童声合唱团，作为本次比赛中进入决赛的惟一一支儿童队伍，凭借自己独特的魅力打动了众多评委和观众，一举获得“最受观众欢迎奖”。
　　比赛中，40名身着鲜艳民族服装的深圳娃娃，给位于阿尔卑斯山下的这座古老的城市带来了一股清新的东方气息。斯彼塔利国际合唱比赛，1964年首次举办，堪称国际合唱的盛事。

第5版(各地传真)
专栏：

为民服务是本职
——湖南华容县便民服务中心工作纪实
本报记者 杜若原
　　“我们可以马上看到儿子了。”“感谢办证大厅的同志，你们帮了我们的大忙。”
　　两位老人激动地拉着工作人员的手，布满皱纹的眼角湿润了。
　　这是不久前发生在湖南华容县便民服务中心的一幕。老两口是三封寺镇辅安村的村民，得知在深圳打工的儿子突然患了重病，他们来到县城办赴边证，情急之下连身份证也忘了带。县便民服务中心办证窗口的工作人员热情接待了他们，问明情况后便与镇派出所查实有关情况，仅用5分钟就把赴边证送到了老人手里。
　　这只是发生在华容县便民服务中心一个很普通、很平常的事例。在这里，平均每天接待群众300多人次，办理各类证件130多件，办结率达100％。在“中心”先后3次进行的民意测验中，满意率均达到了100％。提起便民中心，老百姓都说：这是县委、县政府为群众办的一件大实事、大好事。
　　华容县委书记韩建国谈起建立便民服务中心的初衷时说，实践“三个代表”，最基本的是要从群众普遍不满意的问题着手，通过一个个问题的整改，切实转变部门的作风，在干部头脑里牢固树立为人民服务的宗旨。
　　2000年上半年，华容县委、县政府在以群众为主的“政务评议”活动中发现，群众意见最集中的就是部门服务不优，手续繁琐。群众对全县76个县直部门及其398个站、所共提出上述批评意见3219条次，有138个部门、站、所被评为不满意单位。为此，华容县委、县政府于2000年6月8日率先在湖南省成立了一个综合性服务机构——华容县便民服务中心，先后将县公安、国土、劳动、财政、税务、工商局、房产局、卫生局、城关镇等16个部门单位，共70多个办证项目集中起来，实行一个窗口收费，一个“中心”办理。
　　华容县劳动部门统计，全县每年有10万人在外打工，外出打工人员需要办身份证、流动人口计划生育证、务工证、赴边证等。以前办理这些证件，群众要在公安局、计生局、劳动局等相关部门之间来回跑，往往需要股室负责人、分管负责人、局长层层审批。现在，由“中心”各窗口成员单位法定代表人签署授权委托书，由窗口负责人直接审批，这样，大大减少了审批环节，简化了办事程序，方便了群众。“中心”对每个证照项目规定了收费标准，实行一个窗口收费，再由“中心”分拨到各窗口单位。对于那些有弹性的收费项目，实行就低不就高的原则，并把收费标准公开，接受群众的监督，杜绝了以往办事收关系费、人情费的现象。
　　华容县便民服务“中心”成立两年来，收费总额为962万元；与“中心”成立前的各部门两年实际收费总额1298万元相比，少收336万元，降幅达到25.8％，年均减少168万元。这个数字相当于一个中等乡镇一年的税费上缴额。

第5版(各地传真)
专栏：人生舞台

　　山东省郯城县的孔德萍1994年下岗后，创办了郯城县马头希望幼儿园。孔德萍有四怕：怕孩子学习不好，怕孩子饿着，怕孩子伤着，怕孩子生病。前两怕都好解决，可后两怕着实让她费了不少工夫。整整7个春秋，孔德萍接了送，送了接，孩子们没一个伤着，没一个碰着。孔德萍辛勤的汗水换来了社会的肯定和家长们的信任，入园的孩子从12人增加到目前的200人。孔德萍准备再投资10万元，添置语音和电脑等设备，把“希望”办成孩子们梦中的乐园。
左图：初见孔德萍，她正趴在床头午休，因为床要留给孩子们。
上图：每当孔德萍喂幼儿园的孩子吃饭时，儿子就在一旁看着妈妈，可妈妈顾不上照顾他。（房德华 谢岩摄影报道）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

一个普通士兵的生命故事
——第二炮兵及社会各界救助战士蒋友清纪实
本报记者 胡果
　　编者的话
　　普通士兵蒋友清的生命故事让人动情，引人深思。
　　蒋友清是第二炮兵某部的一名战士，3年前在体检时发现身患白血病，生存期只有3个月。面对这个悬于一线的年轻生命，军营内外、社会各界展开了一场大救助。二炮领导多次批示，军地医院鼎力支持，洛阳、济南、重庆三地数万群众慷慨援手。无数爱心的激励与支撑，使蒋友清直面死神、乐观坚强，在小小的病房里感悟生命、实现着人生价值、创造了生命奇迹。
　　这是一场不同寻常的生死争夺，更是一曲人道主义的交响乐；这是一个普通士兵的生命故事，更是一部人生价值的启示录。人生不过百年，困苦、病痛，谁都难免。然而，正如蒋友清的病中笔记所言，“我们不能控制生命的长度，却可以拓展生命的宽度”，最终是要“活出力度”！热诚面对他人，我们的社会就会充满关爱与互助；热诚面对人生，平凡的生命也能焕发出力量与精神。
　　6月7日凌晨，北京301医院血液科，安谧中透出一丝紧张。
　　与白血病抗争了整整3年的第二炮兵某安装团战士蒋友清，静静地躺在手术台上。
　　隔着无菌病房的玻璃窗，专程从部队赶来的团政委李文全，高举起全团官兵亲手叠的串串纸鹤，轻轻摇动。
　　隔着玻璃窗，小蒋苍白的脸上，露出了微微笑意。
　　1000多个日夜，生与死的激烈争夺！年轻士兵蒋友清就是这样微笑着，等来了适合自己的骨髓配型，等来了十万分之一的微弱希望，等来了无数爱心支撑下的生命奇迹……
　　死亡判决
1999年6月，士兵蒋友清的人生转折点。
一次例行体检后，在某国防工地干得正欢的他，被巡诊的卫生队拽回团部，送进了驻地最权威的医院。
　　慢性粒细胞白血病，晚期。白血球量高达25.6万，是正常人的25倍多。依靠药物只能维持短暂生命，专家给出了生存期限——3个月。
　　一份残酷的死亡判决。
　　所有人都希望这是一次误诊。这是个精力多么充沛的小伙子啊。爱好文学，喜欢唱歌，体育运动样样都能露一手。他是那么地热爱部队。在新兵连，要求每人每天做100个俯卧撑，他坚持做200个。中午别人都休息了，他一个人站在寒风中练军姿、踢正步。1996年底入伍，第二年就当上了班长、入了党，在全团同年兵中是第一份。
　　做一名现代化的优秀军人，是这个大巴山区农家子弟的最大梦想。分到安装团，搞电气专业，白天勤学好问，夜里躲在被窝里打着手电啃专业书，3个月就能独立作业。病发时，他正满怀希望准备一个月后的军校考试。
　　他还那么年轻，只有23岁……
　　希望仍存——骨髓移植。然而，除却巨额的手术费用，还得有适合的骨髓配型。部队兵分两路，火速将小蒋在重庆荣昌老家的父母、广东打工的姐姐接来。可是，配型试验均告失败。
　　只剩最后一线生机：从没有血缘关系的人群中寻找骨髓配型。成功概率，十万分之一。
　　十万分之一，相对于步步紧逼的死神，渺茫得近乎绝望！
　　独自走到医院背后的山坡上，蒋友清倚着塔松慢慢坐下。高高的松树投下厚重的阴影，沉沉地压在心头。一根接一根抽完两包烟后，23岁的士兵想到了放弃。
　　生命争夺
　　面对这个悬于一线的年轻生命，始终不言放弃的，是部队大家庭。
　　确诊结果刚刚出来，蒋友清所在的第二炮兵某部党委立即召开会议，总队长崔振堂、政委高海华拍板：不惜代价，全力救治。两条战线：一路，利用药物尽力延长小蒋生命；一路，积极寻找合适的骨髓配型。
　　一场不同寻常的生命争夺战打响了——
　　解放军150医院、河南医科大学附属医院、济南军区总医院……总队抽调医护人员组成救治小组，辗转数万里，送小蒋到多家军地医院就诊。上海、广州、武汉……团部将小蒋的资料整理成册，寄往一个个设有骨髓库的城市。
　　30万元的蒋友清专项救助基金建起来了。从总队机关到各个工区，分布在10多个省市的5000多名官兵纷纷捐款。从小蒋住院的那天起，团里便指派专人轮流陪护。每当他绝望时、沮丧时，战友们的笑容就会环绕四周。临近手术期，团长袁德华、政委李文全更是每天一个电话，向陪护的同志详细询问病情。
　　普通一兵的生死交战，也牵动了军营之外的万千人心。
　　乔文娟，洛阳市拥军模范。一次去部队医院看望战士，神情黯然的蒋友清引起了她的注意。乔妈妈认下了这个“兵儿子”，从此一次次来到病床前，给他端汤送水，陪他聊天谈心。
　　齐亚珍，济南市十大文明市民标兵。去医院探望“兵儿子”时结识了乔文娟。得知小蒋的病情后，这位“兵妈妈”再也坐不住了，一回泉城，就领着全家到市中心医院为小蒋捐献骨髓。
　　兵妈妈的义举在这座双拥模范城激起阵阵回响。全市人民捐出25万元救治子弟兵，历下区特设万元“特殊贡献奖”征集骨髓配型。济南市红十字会的“捐助热线”铃声不断，短短几天3000多群众报名。济南市中心医院郑重承诺，一旦配型成功，将免除30万元手术费为小蒋进行骨髓移植！
　　蒋友清与病魔艰苦抗争的消息传到山城重庆。市委书记贺国强、市长包叙定召开专题办公会，带着家乡父老一片深情的25万元捐款很快送抵部队。重庆市红十字会发出紧急呼吁，1000多市民踊跃报名捐献骨髓。市卫生局迅速组织医疗小组，赶赴部队协助救治……
　　回顾这场生死较量，不能不提两位将军——二炮司令员杨国梁、政委隋明太。
　　3年来，他们7次作出批示，密切关注着救治情况的每一步进展。2001年7月，在两位将军和总后卫生部的直接过问下，小蒋转入解放军307医院。手捧鲜花，两位将军走进病房，勉励小蒋坚强、乐观。今年3月，得知经多方努力终于找到合适的骨髓配型后，将军们高兴极了！根据手术需要，小蒋转到了301医院。隋明太政委再次批示，要求有关部门“给予高度重视和关注，加强联系协调，切实安排好移植，提供服务保障，务求必成”。
　　务求必成。这是将军与士兵的盟誓，更是生命对死神的宣言。
　　如此坚定，蒋友清的生命奇迹般地延续了3年，盼到了十万分之一的转机。
　　活出力度
　　无休止的吃药、打针，无休止的化疗。身体急剧消瘦。早起掀开被子，头发洒落一床，一抓一把。就在150医院，两年里，5个和他一样病情的病友相继离开了人世。
　　3年时光，既是对生的期待，也是对死的直面。
　　最初，是为了转移对痛苦的注意力，爱好文学的蒋友清拿起了笔。渐渐地，这种下意识的动作成了一种自我心灵的交流，一发不可收，3年来竟攒下厚厚一沓，发表了20多篇。
　　这些病中笔记，有的写在打字纸上，有的写在信纸上，有的则是一张随手抄来的医院病签。站在生死之间，思考与感悟，前所未有的深沉、丰富。
　　面对巨大的社会关爱，他感叹，“人不可能独立地来到这个世上，每个人的生命都不仅仅属于自己”，他释然，“生命虽然短暂，能够生活在被理解和关爱之中，同样是一种幸福。”
　　目睹一个个病友悄然逝去，他开始正视死亡：“记得有位大学问家说过：每一个人从生下来开始，就在一天天走向死亡。”他进一步追问，“问题是，我们如何认真去死，使走向死亡的过程变得更加愉快，更有意义，更有价值？”他自己给出了答案--“活出力度”。具体内容：“真诚地对待身边的一切人和事；积极配合治疗；尽量去帮助身边有困难的人。”他自信，“我们不能控制生命的长度，却可以拓展生命的宽度！”
　　长期脱离部队生活，但蒋友清时刻不忘自己是名军人、是个党员。每天早上，坚持6点半起床，坚持自己叠被子。每个月，给连队党支部写一份思想汇报，按时缴纳党费。病榻上，他学习电脑打字，自修工程技术。平日里，帮护士拿药、打扫卫生，给病友打饭、打开水。有病友离开人世，亲人不在身边，他就默默给他们穿衣服，整理仪容。
　　无论转到哪个医院，爱说爱笑的小蒋都是最受欢迎的病员。曾有病友怀疑他是否真有白血病，医生们也感慨，“没见过这样乐观、坚强的绝症患者！”
　　济南军区战士陈永龙，和蒋友清患的是同样的病。大剂量的化疗让他痛苦不堪，小蒋就守在他身旁，给他唱歌、说笑话、讲故事。得知蒋友清是党员时，躺在病床上的小陈说什么也要写入党申请书。党组织接受了小陈的申请。入党第五天，就在蒋友清的歌声陪伴下，小陈静静地走了。
　　小陈的离逝让蒋友清深深感慨。他喜欢给病友讲这个故事——非洲大草原上，一头雄狮追捕一只羚羊，追了一辈子也没有追到。终于狮子如梦方醒：“我只是为了一顿可有可无的美餐，而羚羊是为它自己的生命奔跑，我如何能追得上！”
　　生存的挑战会给予人们激情与力量。每讲一次，蒋友清都会被那种置之死地而后生的豪迈所打动。他在笔记中写道，“人不一定能使自己伟大，但可以使自己崇高。这种崇高就体现在遭遇困难和挫折时的自信与坚强之中，体现在面对疾病和不幸时不屈不扰，为了生命而奔跑之中。”
　　无影灯下，殷红的血液带着生命的灵光，一滴滴注入蒋友清的肌体……
　　手术室外，人们屏住呼吸。
“滴入正常！”“回输正常！”——小蒋又闯过了一关！
　　3年来，正是在无数爱心的支撑下，年轻士兵蒋友清微笑着与病魔作战，为生命奔跑。明天，他还将面对排异反应、并发症等的重重考验。人们热切地期待着又一个生命奇迹的出现。
　　压题照片：蒋友清所在部队官兵踊跃捐献骨髓。陈双维摄（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

站在“三个代表”高度 重视拥军优属工作
　　北京西城区关心服务军休干部
　　本报讯 连续四年获得全国双拥模范区的北京市西城区，在深化改革、促进发展中，不遗余力地谱写军民鱼水新篇章，从“三个代表”的高度关心军队离退休干部，为拥军优属作出突出贡献。
　　近年来，西城区狠抓各个军休所领导班子建设，精心培训服务骨干，使为军休干部服务人员都能尽到孝敬之心、儿女之情。各军休所对军休干部做到心似一团火，有难及时帮。很多离退休干部心无牵挂，满腔热忱地加入到科教兴国行列中。原总参测绘局信息中心高级工程师朱大钧，过去曾参加过人造卫星激光测距仪的总体方案设计，退休后入住军休所。一次，他的女儿深夜3点多钟突然有妊娠反应，军休所值班室获悉后迅速派出汽车送往医院，使母子双双平安。朱大钧深为感动。他虽已进入暮年，但发挥余热的热情丝毫不减，近几年一直在中国铁路老年大学计算机系任教。
　　西城区还十分重视军休干部的文化体育生活。近年来，各军休所开展的文化体育活动红红火火，各类舞蹈歌咏班、琴棋书画班、体育健身班等，如雨后春笋。有的文艺节目还拿到北京电视台播出，有的体育比赛在北京市获得了好名次。军休老干部在吹、拉、弹、唱，翩翩起舞中丰富了精神生活，陶冶了情操。不少军休老干部经常与一些地方老艺术家们一起，转战大江南北，精神饱满地给部队官兵、地头农民、学校学生、工厂工人演出达500多场，受到各方的好评。
　　近年来，西城区全力照顾好军休干部生活，他们在北京市政府军队离退休干部安置办的全力支持下，每年都要调拨大量资金，补助军休干部的日常生活和医疗费用。对此，区委书记王长连、区长吕锡文说，军休干部们都是戎马大半生，功不可没。关心他们的晚年，照顾好他们的晚年，对他们自己会是欣慰的，对军队在职干部会是感动的，对今后参军入伍的青年会是一种激励。
　　（王友齐）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

提升灾害紧急救援能力
　我国首次举行救灾应急预案演练
　　本报泰安7月16日电 记者陈晓钟报道：由民政部组织的全国首次救灾应急预案演练今天在山东省泰安市东平县举行。各地灾害紧急救援预案的陆续出台，标志着我国灾害管理理念向“以人为本”转变，灾害紧急救援能力得到进一步提升，我国灾害应急救援工作进入新的阶段。
　　据介绍，救灾应急预案是政府应对灾害的紧急反应方案，是适应灾害管理的客观要求。预案的制定有助于进一步落实救灾管理体制、明确政府各部门的救灾责任，最大限度地整合救灾资源，推进灾害应急救助体系的建立。
　　民政部副部长杨衍银说，预案的制定有助于推动建立制度完备、反应灵敏、协调高效的灾害救助机制，提高我国的灾害管理水平，更好地保证受灾群众的基本生活。各地应加快工作进度，出台救灾应急预案，尽快构筑我国救灾应急预案体系。
　　民政部、卫生部、解放军总参谋部和来自18个省、自治区、直辖市民政部门有关人员，以及山东省有关领导观摩了演练。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

贵阳军转干部安置连续18年先进
　　本报贵阳7月16日电 贵州省贵阳市高度重视军转安置工作，把军转安置作为“钢指标”、“铁任务”来完成，连续18年安置报到率100％，先后接收安置了全军和武警转业军（警）官2800余名。
　　贵阳市出台了《关于贯彻转业军官安置条例的实施办法》等一系列军转安置政策法规，规定在部队获得二等功以上奖励的转业干部，本人可以选择安置地或工作单位。在此基础上，该市把贯彻落实各种安置政策放在重要位置，始终坚持做到老大难问题由主要领导出面解决。据1985年以来的统计表明，转业到贵阳市安置的军队（武警）干部97％都安排在机关事业单位。一大批具有良好素质的军转干部充实在各机关事业单位，改善了干部队伍结构，做到了个人、单位和部队“三满意”。长期在边防一线工作的原云南边防某部侦察科科长许光伦是双迁户，在市领导的亲自过问下，夫妻双双安排在省林业学校，还分到了新房子，他激动地告知原部队的贵阳籍战友，要多建功立业，家乡的各级党委和政府为戍边军人留下了建设家乡的舞台。（胡跃平 陈德勇 苏王）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

四川出台海外留学回国人员职称认定办法
　　本报讯 为鼓励和吸引海外留学人员来川创业，加入西部大开发的行列，四川省人事厅于日前出台海外留学回国人员职称认定办法。
　　办法规定，在国（境）外经过完整学制学习并取得博士、硕士学位的人员首次确定职称，由省人事部门直接认定相应职称。同时，办法还将在国（境）外取得某种专业技术资格、执业资格或在国（境）外学习期间从事过某种专业技术工作并受聘担任相应的学术、技术职务的人员，纳入了直接认定职称的范围。
　　该办法还对职称认定的各项程序及具体条件作了明确规定。在认定方式上，改变了过去需先按就职单位相应管理归属权逐级进行申报、推荐的做法，海外留学回国人员首次确定职称，只要本人有取得专业技术职称的愿望，且符合相应认定条件的，均可由本人或所供职单位直接向省留学人员服务中心申请办理认定手续。（冯建荣）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

新乡警方推进科技强警
　　本报讯 日前，河南省新乡市公安局提出了“争做‘数字警察’，建设网络警务”新理念，积极推进科技强警战略，不断加快计算机信息系统建设步伐，逐步提高公安信息化水平和整体作战能力。
　　该局在下属的公安干校成立计算机培训中心，聘请专家编写了400余页的有公安工作特点的计算机技术培训教材。此外，市局还多次组织民警参加市政府组织的培训，以加快民警知识更新的速度。截至目前，全市公安机关已培训民警1072名，占该局45岁以下总人数的98％。
　　该局狠抓硬件建设。他们共斥资800余万元完成了9信道、215部车台、手持台的350兆无线集群系统建设，完善了公安寻呼网络，大大提高了该局多警联动、快速反应能力；建成了由政法通信三级网、市区城域网以及市局大楼局域网组的成通信网络，形成了自己的“信息高速公路”。（石涛）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

保定公安强化后勤保障
　　本报讯 河北省保定市公安适应新形势下公安后勤工作需要，转变机关作风，强化服务意识，变领导为“下访”，为基层服务，钱往基层花，装备一线走，保证严打和大要案专项经费，为各项公安工作做到保障有力，实现公安后勤保障现代化。
　　近年来，这个局对机关后勤班子机构进行改革和调整，原任涞源县公安局长董建国全面负责综合计划处领导工作。新班子上任后，加强财务内控、核算、审验的改革，以推动公安工作“收支两条线”。他们积极建章立制，严格各项办事程序，强化监督制约机制，各项经费实行归口管理，改革过去分灶吃饭小财政。为保证打黑除恶重点案件侦破，他们申请大要案经费120万元，基本确保重、特大案件的侦破，同时为基层“三所”建设维修经费增拨165万元，为一线派出所重建给予资金保障。同时向基层县局装备提供服务，先后向高阳、博野等10个县局调拨急需通讯器材、专用车辆18台。一批现代化的刑事技术器材为基层提高了快速反应能力。（杨东川 王常顺）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　海军某基地装备部门领导经常深入舰艇部队对官兵进行现场指导，对新舰员进行理论讲解和实际操作示范，提高了舰员使用和管理装备的水平。
　　查春明摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

无限风光在“险峰”
——广空某团飞行副大队长杨咏华空中历险记
杨荣 刘娟
　　“历险大王”是人们送给广空航空兵某团飞行副大队长杨咏华的别称。他翱翔的天空给他设置过几次难关和考验，也没有“吓”住他飞翔的心。他说：“我喜欢飞。飞行是我的事业。”
　　毕业前夕的一次夜航飞行让杨咏华刻骨铭心，两名战友发生了一等事故。从一起招飞到航校，朝夕相处亲如兄弟的战友走了，杨咏华没有被吓倒，他坚信自己一定可以在苦练中把飞天梦变成现实。天道酬勤，杨咏华以优异的成绩毕业了。
　　到部队后飞翔的历程，给了他更多的磨砺和考验，他在经受考验中锤炼了一副钢铁翅膀。翻开杨咏华的二等功立功证书，上面写着：“在长达39分钟处置特情过程中，杨咏华面对油门操纵系统失灵、飞机空中停车、跳伞后人椅没有分离、救生伞打不开等特情，他沉着冷静，临危不惧，为挽救国家财产尽了最大努力，体现了一名飞行员在危险时刻英勇顽强不怕牺牲的精神。”
　　2001年3月17日，是一个战法训练日。10时整，杨咏华与副部队长程超一起自信地跨入机舱。10时35分，随着指挥员一声令下，伴随着撕裂长空的巨大轰鸣声，飞机在跑道上风驰电掣般疾驶。就在飞机呼啸着即将离陆升空的一刹那，飞机突然急剧左滚并上仰。“出现险情！”杨咏华和战友立即作出了判断，果断将操纵杆扳向右前方，同时用力蹬右舵到底，希望能让飞机保持平衡。然而飞机仍以20度的仰角继续升高，50米、100米，飞机保持平衡非常困难。杨咏华和战友一边向塔台报告，一边像扳手劲一样地用力向右扳住操纵杆，同时向右蹬舵。飞机持续左滚并恣意抖动起来。巨大的左滚力矩像一张无形的网，把程超和杨咏华的力量一点一点地吸走。他们同心协力，奋力压杆蹬舵，使飞机翻滚状态得到了控制，并于10时49分终于降落在跑道上。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

“母亲水窖”爱心家庭西部行将办
　　本报讯 记者潘跃报道：今年暑期，为了满足部分捐赠家庭赴项目地参观考察的要求，中国妇女发展基金会定于七月二十四日启动“关注“母亲水窖”爱心家庭西部行”活动。
　　面向社会广泛募集实施的“大地之爱·母亲水窖”项目，截至二○○一年底已建集雨水窖五万四千零五十眼，小型供水工程七百三十一处，受益人口达三十八点四七万人。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

军事百科全书（增补）将出版
　　本报讯　经中央军委批准，中国军事百科全书第二届编审委员会第二次会议日前在北京召开。这次会议着重研究部署新世纪初我军军事百科全书编纂工作的任务，审议通过了《中国大百科全书·军事》第二版和《中国军事百科全书》第二版编纂工作等四个文件，审议批准《中国军事百科全书·增补》出版发行。（王东明　包国俊）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

武警班长黄帅被追记一等功
　　本报讯　七月三日，武警交通指挥部党委作出决定，给在上勤新藏公路途中牺牲的武警交通二总队八支队一中队班长黄帅追记一等功，并批准其为革命烈士，号召武警交通部队官兵向他学习。今年四月三十日，黄帅在随部队上勤平均海拔四千五百米的阿里高原，担负养护保通新藏公路的途中，忍着严重的高原反应工作，不幸以身殉职。（王鸿滨）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

济南军区物资部推行“双向考评”
　　本报讯　济南军区物资油料部推行“双向考评”，将机关干部的考评、使用权交给基层，将考评内容量化为业务技能、工作政绩等十五个可操作性强的指标，坚持一把尺子量长短，上自部长、副部长，下至处长、助理员，人人都在考评中，部队评议结果直接寄干部部门。两年来，有三名干部因评议基本称职被警示，三名被评为优秀的提前晋职，四名干部荣立三等功。
　　（矫志悦　孟斌）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

义马国税加强行风廉政建设
　　本报讯　河南省义马国税局建立全方位监督体系。他们坚持开展行风评议及万人评国税活动；定期暗访企业，了解税务人员执法情况；面向社会聘请廉政顾问；制定稽查案件抽查、复查制度，设立举报箱等，全面实行责任追究制。通过这些措施，严格了执法程序，增强了税务干部依法行政水平，赢得了纳税人的好评。（赵晓凤　李保华）

第7版(国际)
专栏：

美参院通过打击企业欺诈议案
　布什称将依法惩处财会诈骗
　　本报华盛顿7月15日电 记者王如君报道：美国参议院15日以97票对0票通过了一项打击企业财务诈骗犯罪的议案。
　　根据这项议案，证券欺诈罪的刑期将延长为10年；公司高层主管如被证明提供虚假财务报告，将面临5到10年的刑期和50万到100万美元的罚款；高层主管不得获得公司个人贷款，买进或卖出公司股票要及时通报证券交易委员会；成立一个由证券交易委员会监管下的非官方会计监督委员会，加强对会计行业的监督，以取代目前会计行业只是实行自律的现状。此外，对会计师事务所的经营业务也做出了严格限定。这项议案以及参院10日通过的措施被认为是美国迄今针对企业丑闻提出的最严厉的惩罚方案。
　　据报道，美国国会共和、民主两党议员将就参院通过的议案与众院4月份通过的相关议案进行激烈辩论，最后拿出两党都能接受的方案，提交布什总统签署。15日，布什对参院通过的议案表示赞赏，要求参、众两院尽快提出一致的法案，以便在国会夏季休会前签署实施。
　　分析人士认为，今年秋季的中期选举临近，打击公司犯罪的议案之争背后，也将不乏共和与民主两党的党派之争。
　　据新华社华盛顿7月15日电 （记者何瑛）美国总统布什15日在亚拉巴马州发表讲话，表示愿意同国会合作，设立一个强有力的财会监督委员会，以便利用法律手段来惩处财会行业的不法之徒。但他同时指出，新的措施不应扼杀美国企业的创新精神。

第7版(国际)
专栏：

欧佩克油价回落
　　据新华社维也纳7月15日电（记者林川）总部设在维也纳的石油输出国组织（欧佩克）秘书处15日宣布，欧佩克原油平均价格上周略有回落。
　　上周欧佩克7种市场监督原油一揽子平均价为每桶24.83美元，比前一周的25.07美元下跌了24美分。今年以来，欧佩克原油平均价为每桶22.37美元，略高于该组织价格调控机制规定的每桶22美元的下限。
　　欧佩克自去年以来实行减产保价措施，共削减其不包括伊拉克在内的10个成员国的原油日开采量达500万桶，使国际原油市场供需趋于平衡，一度暴跌的油价开始回升。欧佩克原油月平均价从今年1月份的每桶18.33美元逐月回升到4月份的每桶24.88美元。5月份欧佩克油价稳定在每桶24.76美元；6月份虽然跌辐较大，但仍达到每桶23.80美元。
　　由于世界经济复苏缓慢，原油需求疲软，总部设在巴黎的国际能源机构此前把今年全球原油日需求量比去年增加的数目从原来的预测基础上减少了17万桶。

第7版(国际)
专栏：睦邻边关行 中蒙篇之二

边贸促繁荣
本报记者组
　　本报记者组到达二连浩特边防检查站的第二天，就听到这样一个说法：目前蒙古国居民日常所需的粮食、蔬菜、服装等各类生活必需品，大部分都是靠蒙古过境旅客在二连浩特市及中国内地采购和贩运的，当地称为“旅贸”，其规模之大，已能够满足蒙古全国超过半数以上人民的日常需求。
　　记者在二连浩特火车站看到，每当国际客运列车准备出境，都有一批批结伴而行的蒙古国客商吃力地提着多得令人难以置信的包裹行李，秩序井然地登车离境。在二连公路口岸上，记者见到，从这里出境的每一辆蒙方汽车，几乎都被各种货物堆得严严实实（见下图本报记者乔长海摄）。据介绍，近年来这种小规模的民间贸易形式，年成交额一直在以40％左右的速度持续增长。
　　如果说边民的“小打小闹”已让人震惊，那么，若到二连的“标志性景点”——“国门”走上一趟，对中蒙边贸又会有一种全新的认识。6月2日上午，我们来到边境线357号界碑处，不远便是庄严的国门，横跨在连接中蒙两国的钢铁动脉上，向北便是蒙古国境内。边检站骄科长告诉记者，每天双方往来的机车在国境线附近完成换装，同时接受边防检查。就在我们逗留的短暂期间，就见一列运输俄罗斯进口原油的列车刚刚出境，紧跟着另一侧又有一列满载原木的列车缓缓驶进国门。
　　边境贸易的开展极大地促进了两国沿边地区的经济发展。在口岸建立前，二连只是一个边境小镇，现在已发展成为一座拥有数万人口、功能齐备、美丽整洁的边城。蒙古国乌兰巴托市长参观二连市容后曾赞誉“二连就是中国的缩影”，二连人至今为此感到自豪。同样，与二连相对的蒙古国边境城市扎门乌德的兴起，也与口岸开放密不可分。两座城市都因边贸而日渐兴旺。
　　蒙古国常驻二连副领事莱·恩和阿木古朗巴特尔先生告诉记者，两国开展经贸和技术合作的潜力很大，蒙方正在抓紧从制定和规范政策法规入手，尽快改善投资环境，健全市场机制，以吸引中方投资。他说，蒙古地广人稀，自然资源丰富，除传统的出口物资木材、精铜粉等外，近年又发现了大油田，展示了与中方进一步加强合作的广阔前景。不仅如此，从北京经二连至莫斯科的距离，要比取道满洲里近1100多公里，过境蒙古开展中俄贸易也大有可为。
　　的确，如果在北京与乌兰巴托之间画一条直线，便不难发现，内蒙古自治区边境小城二连浩特大体位于这条连接线的中点处。中蒙之间唯一的一条铁路线就从二连浩特通过。优越的地理位置、便利的交通运输条件，使二连浩特无可争议地占据了边境贸易中枢的位置。
　　我国对外开放和西部大开发战略的实施，为中蒙边境贸易大发展提供了难得的历史机遇。记者注意到，单靠现有的两个常年开放口岸——二连浩特和满洲里，以及四个季节性口岸，显然已经不能满足扩大对蒙开放的需要。在临近包头的满都拉，一个为从蒙古国进口矿石的新口岸正在加紧建设。为支持华北油田与蒙古国的石油合作，珠恩嘎达布其也变成了事实上的常年口岸。在开通较早的二连口岸，一个占地数千平方米的新公路联检站已经建成，即将于今年内投入使用。楼前那座跨度达几十米的陆地彩虹以其恢宏的气势，漂亮的造型，耸立在茫茫大草原上，向世人展示着中蒙边贸合作的美好前景。
　　（全文完）（附图片）

第7版(国际)
专栏：

欧盟希望与我加强贸易合作
　　据新华社布鲁塞尔7月16日电（记者冯坚）欧盟委员会负责与中国贸易的官员米歇尔·库曼斯16日在这里对新华社记者表示，中国在加入世贸组织后加大了改革和与世界贸易接轨的力度，欧盟希望今后加强与中国的贸易合作。
　　库曼斯说，目前欧中经贸合作已经达到了一个新的高度，双方经贸主管部门和企业界正在组织各种交流与沟通活动，这将为双方进一步合作奠定基础。他说，欧中互为重要贸易伙伴，加强经贸合作符合双方的利益。库曼斯认为，欧中双方在一些产品的技术标准和工作程序方面存在不同，如果双方能够进行沟通与协调，双边贸易还会有大的突破。
　　库曼斯还高度评价了中国的经济改革、市场发展和西部大开发战略。
　　中国自上世纪70年代末开始实行改革开放政策以来，与欧盟的双边贸易额增长了40多倍。欧盟的统计数字显示，欧盟与中国互为第三大贸易伙伴，双边贸易总额在2001年达到了1034亿欧元。

第7版(国际)
专栏：

欧元对美元突破1∶1
　升至近两年半以来最高点
　　新华社布鲁塞尔7月15日电（记者田帆）欧元对美元汇价15日在欧美主要外汇市场突破了1∶1的大关，升至近两年半以来的最高点。
　　在当天的伦敦外汇市场上，欧元对美元收市价为1∶1.0036，在纽约外汇市场也达到1∶1.0005。
　　欧元在1999年1月1日正式启动时，对美元的比价曾一度高达1∶1.18，此后便一路下滑。2000年2月，欧元对美元的比价首次跌破1∶1，并长期在低位徘徊。直到今年3月份开始，欧元对美元的比价才呈现出强劲的上升势头。
　　欧元的升值在很大程度上得益于投资者对美国的信任危机。由于对美国安然、世界通信等大公司的假账丑闻不满，并且对美国政府处理公司假账的措施感到失望，投资者纷纷把资金从美国撤出，美元的疲软也就在所难免。此外，美国与欧元区的短期利率分别为1.75％和3.25％，两者之间存在的利率差也有利于欧元汇率的上升。
　　但市场分析人士警告说，欧元区的经济增长依然十分乏力，如果欧元区12国政府不采取措施刺激经济增长，欧元的前景也不容乐观。

第7版(国际)
专栏：

　　7月15日，美国一列载有危险物品的火车在威斯康星州出轨，有16节车厢出轨并起火。图为事故现场。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)
专栏：连载

入约加盟是首要任务
——阿尔巴尼亚纪行之三
本报特派记者 谢戎彬
　　在阿尔巴尼亚期间，记者采访了阿总统迈达尼在地拉那斯坎德培军事学院举行的演讲会，演讲主题是阿加入北约和欧盟后军队的发展前景。他强调，争取早日加入北约和欧盟是阿既定的外交政策。
　　阿位于巴尔干半岛西端，濒临亚得里亚海，在东南欧具有重要战略位置。上个世纪90年代初政局发生剧变后，阿历任国家和政府领导人都认为，阿在地理位置和历史传统等方面都属于欧洲范畴，实现与欧洲一体化是其外交政策的支柱，加入北约和欧盟则是这一外交支柱的基石。阿认为，入约和加盟不仅可以确保阿的安全利益，而且能够争取外援，推动本国经济发展。
　　近10年来，阿历届政府都把加入北约和欧盟作为头等大事来抓。领导人频繁出访，表达阿加入北约和欧盟的强烈愿望，为早日实现该目标寻求帮助和支持。阿在东欧国家中第一个要求加入北约，早在1995年，阿就作为北约的和平伙伴创建了维和部队，并于1996年开始在波黑执行维和任务。去年11月，阿又在巴尔干国家中第一个表示准备向阿富汗派兵，参与打击“基地”组织的军事行动。为了达到欧洲一体化的要求，阿还注意改善与邻国的关系，目前不仅与意大利、希腊两个邻近的北约和欧盟国家关系良好，与一贯不甚融洽的南联盟的关系也有改善，两国去年1月正式恢复了因科索沃战争而中断的外交关系，今年3月又签署了外交合作议定书。
　　阿总理马伊科认为，在阿与欧洲实现一体化进程方面，今年是非常“特殊”的一年。为了抓住机会，阿将重点加强与欧盟国家和美国的合作，发展地区睦邻友好关系，按照北约和欧盟标准改革国内的社会、经济和军事体制，使阿尽快融入欧洲。
　　阿在入盟问题上已得到法国和意大利等欧盟国家支持，但还面临许多困难。阿目前还未像保加利亚、罗马尼亚两国已被批准为入盟谈判的候选成员国，仅开始与欧盟进行关于签署稳定与联系协议的谈判。经济发展水平是影响阿入盟的关键因素，阿经济近年来虽保持增长势头，但由于基础薄弱，阿目前仍是巴尔干地区最贫穷、最落后的国家之一。经济学家认为，阿与欧盟国家的经济发展水平差距太大，恐怕赶上波兰、捷克和匈牙利等欧盟候选国的经济水平，也需要二三十年。在这种情况下，阿根本达不到欧盟对申请国在经济指标方面提出的严格标准。另外，在阿加入北约过程中，美国扮演着极力促成的角色，在加入欧盟问题上，美国则没有发言权。看来，阿要想真正成为欧盟一员，还有相当长的路要走，阿政府和国民还须作出大量艰苦努力。
　　记者在阿期间还发现，地拉那里那斯国际机场驻有美国大兵。阿的努力得到了积极回应。北约欧洲盟军最高司令罗尔斯顿今年4月访阿时，对阿军事改革成果表示满意，并赞赏阿在波黑和科索沃维和问题上与北约的合作。阿目前已被正式列入北约的“加入行动计划”，阿媒体普遍认为，今年11月布拉格北约首脑会议上，阿加入北约的可能性很大。（本报地拉那电）

第7版(国际)
专栏：

泰国汽车销量大增
　　据新华社曼谷7月16日电（记者杨晴川）随着今年泰国经济复苏的加快和消费需求的上升，泰国汽车销售呈现强劲增长势头。据泰国汽车工业协会16日公布的一份报告，今年上半年泰国汽车销量比去年同期增长29.7％，达到18.2万辆。
　　报告说，今年以来，泰国汽车销量一直加速增长，6月份同比增长率达到近30％。预计今年全年泰国汽车销售量可达到36万辆以上，比去年增长21％。
　　分析人士认为，出现这种状况的原因首先是今年泰国经济增长加速，国际主要投资机构和泰国官方目前都认为今年泰国经济增长率将至少达到3.5％。在这种情况下，消费者对经济前景和收入增加充满信心，加之政府长期实行低利率政策，他们因此对汽车等耐用消费品的需求稳步增长。

第7版(国际)
专栏：

缅甸去年引资锐减
　　据新华社仰光7月16日电（记者段廷常）据缅甸中央统计局公布的最新数字，去年缅甸吸引的外资合同金额仅为5743万美元，比2000年下降了69.2％。
　　缅甸自1988年底向外资开放以来，与外商共签订了370个投资项目，外资合同金额为73.99亿美元。但过去几年中，缅甸吸引的外资呈逐年下降趋势。
　　此间分析人士认为，缅甸吸引外资锐减的原因是多方面的。从外部因素来看，亚洲金融危机、美国的“9·11”恐怖事件以及去年全球经济增速减缓等，都影响了外资的流入。另外，以美国为首的西方发达国家以人权为由对缅甸进行严厉的经济制裁，阻止其公司赴缅甸投资。
　　从内部因素来看，缅甸缺乏一个发展经济所必需的安定的国内和平环境，缅甸的交通、通讯和能源等基础设施严重滞后，投资环境欠佳。另外，缅甸政府今年3月1日取消了所有驻缅外国贸易公司的进出口权，并吊销了营业执照，致使缅甸的投资环境进一步恶化，不少外国公司已从缅甸撤离。

第7版(国际)
专栏：

美国制药业大兼并
　　美国著名的制药业大王辉瑞公司十五日宣布，以六百亿美元兼并美国法玛西亚制药公司，创下了全球制药业有史以来最大的兼并案。辉瑞是世界制药业的第一大公司，法玛西亚也是美国制药业的翘楚，去年两家公司的营业额分别为三百二十三亿美元和一百三十八亿美元。在美国企业丑闻迭出时刻，两家公司的合并格外引人注目。辉瑞公司称，合并交易已经得到两家公司董事会的批准，后期程序将于今年年底完成。合并后的新公司不仅大大加强了研究和开发实力，而且在今后三年中将节约开支六十多亿美元。（王如君）

第7版(国际)
专栏：

法国企业破产增加
　　法国《费加罗报》十五日援引一家信息公司所作的统计表明，在经济形势欠佳的背景下，法国的企业破产数明显增加。今年上半年，向司法部门递交资产负债表提出破产申请的企业已超过二点二万家，比去年同期增加了百分之四，其中工业企业增幅最大，达百分之十三，其次是建筑业和服务部门的企业，分别增加了百分之十二和百分之九。

第7版(国际)
专栏：

尼山体滑坡五十余人丧生
　　据加德满都媒体十六日报道，位于尼泊尔首都加德满都东部三百多公里处的科当地区近日连降暴雨，致使山体滑坡，造成五十多人死亡，一百五十多人失踪。据介绍，十三日以来，科当地区暴雨不断，山体大面积滑坡。十五日事发时，当地村民还都在睡梦中，所以造成的死亡人数众多。

第7版(国际)
专栏：

饲料污染在德继续扩大
　　德国农业和消费者保护部十五日在柏林宣布，受一种生长激素污染的动物饲料至少从一年半前就开始从荷兰大量进入德国，受污染饲料在德国的影响呈扩大之势。据农业和消费者保护部称，目前的调查显示，这种含有MPA生长激素的饲料至少已经波及德国六个州，仅从六月三日到七月十日德国就从荷兰进口了八千五百吨受污染的饲料。受影响最严重的北威州和下萨克森州已有三百多家农场和几十个饲料经销点因此被查封。（据新华社电）

第8版(体育)
专栏：

乒乓球队成功离不开各界关怀
——访国家体育总局副局长李富荣
阎志强
　　在中国乒乓球队成立50周年之际，乒乓球队的经验总结得到中央领导的批示，国家体育总局副局长李富荣感言，乒乓球队的成功离不开党和全国人民的关怀支持。
　　李富荣说，我们党的三代领导集体都非常重视和关心乒乓球运动。毛主席亲身参与打乒乓球，并对徐寅生同志《关于如何打乒乓球》的讲话作过重要批示。我们也曾多次为他老人家做表演。1971年，毛主席、周总理亲自过问并批准中国乒乓球队参加第三十一届世乒赛，还邀请美国乒乓球队访华，通过“乒乓外交”促进了中美关系的积极发展。
　　小平同志也非常关心球队，多次接见，作出指示。江总书记在1990年春节期间还专门到训练局看望运动员，他特别到乒乓馆看乒乓球队训练并和乔红打了乒乓球。1995年天津世乒赛他还到现场参加开幕式，之前接见了体委和乒协领导。
　　李瑞环同志是中国乒协的名誉主席，是乒乓球业余高手，他对乒乓球的发展作过许多重要指示。李岚清同志也非常关心乒乓球队，多次接见我们，鼓励球队要“胜不骄，败不馁”，继续取得新荣誉。
　　李富荣指出，乒乓球队能取得好成绩离不开全国人民的关心支持，每次大赛之前，总能收到很多群众来信，鼓励加油，为排兵布阵出主意。取得成绩时，他们与球队一起欢庆，成绩不好时，他们来信帮助总结问题，提出建议，安慰球队。有中央领导的关心和重视，加上全国人民的支持，这是中国乒乓球队取得成功的得天独厚的优势。
　　他强调，这次中央领导的批示对乒乓球队不仅是鼓励也是鞭策，中国乒乓球队要借此机会很好地总结。其他项目和行业向乒乓球队学习，乒乓球队怎么办？球队应该认真找差距，找不足。“在新的时期，队伍还存在不少问题。在一些方面要鸣响警钟。”李富荣说，“比如艰苦奋斗的问题。现在条件优越了，还能不能继续保持以往的优良传统；又如教练队伍的敬业精神，在取得成绩时是不是一如既往，这些都应引起我们的重视”。
　　经济体制转轨时期，乒乓球项目搞俱乐部，实行“双轨制”，优秀运动员的工资奖金成倍增加。李富荣说，在提高运动员个人收入的同时，我们一定要教育他们想到国家经济还不发达，人民生活水平也不很高，决不能脱离国情，脱离群众。过去我们一直坚持举国体制，外国俱乐部职业高手败在我们手下。可见决定竞技体育水平高低的不只是钱，主要靠爱国敬业的艰苦奋斗精神、团结协作的集体主义思想和技术不断创新的能力。他说，在新时期乒乓球队一定要处理好“三从一大”的科学训练和凝聚力的问题，对乒乓球运动的发展要有预见性，未雨绸缪，只有这样才能从胜利走向新的胜利。

第8版(体育)
专栏：

感受热情 共促发展
——卫康情系中国足球
沈竺昌
　　韩日世界杯赛的硝烟已经散尽，但足球仍然是人们津津乐道的话题。由江苏出版集团、上海卫康光学有限公司和人民日报体育部联合主办，体育时报社承办的“第十七届世界杯足球赛‘卫康杯’有奖竞猜活动”已于日前结束，这次持续了两个多月的活动吸引了全国各地读者的热情参与，除台湾、港澳地区外，全国31个省、市、自治区都有参与者，共计收回选票5万余张，与近年来全国同类型活动相比，参与活动的读者热情之高，人数之多，地区之广是少见的，充分体现了广大群众对足球运动的热爱，对中国足球运动的支持。
　　对于主办者之一的卫康公司来说，他们第一次与体育结缘，就感受到了足球的魅力与由此激发起的巨大热情。在卫康公司看来，中国足球从蹒跚而行，到终于跻身世界杯决赛圈之列，这其间经过的锤炼与进步，正与卫康走过的路相似。
　　成立于1992年的卫康公司，专业从事系列隐形眼镜及其配套产品的生产与销售。卫康公司的经营理念是“永远的品质，来自我们一丝不苟的精神”。在成长历程中，卫康也像中国足球队一样经历过挫折、考验，乃至失败。但来自消费者的信赖最终给了卫康最有力的支持。如今，不断发展壮大的卫康已经成为中国眼镜行业一支不可忽视的力量。1999年，卫康被上海市名牌产品推荐委员会评为“1999上海市名牌产品推荐企业”；2000年，卫康2000隐形眼镜被上海市质量管理委员会评为“上海市用户满意产品”；2001年，卫康隐形眼镜及其护理液被中国保护消费者基金会评为“质量、服务、信誉”消费者可信产品……
　　在公益事业方面，卫康向来积极参与。早在1994年，公司就设立“华东地区防治青少年近视奖”，积极宣传用眼卫生，护眼常识；1996年，发起“尊师重教、爱在眼前”活动，向北京教师免费赠送隐形眼镜；2002年，举办第三届卫康电眼魅力大赛，树立当代大学生“自信、智慧、美丽”的形象……这些，都是卫康在成长过程中不忘回馈社会的举措。
　　此次参与主办世界杯有奖竞猜活动后，卫康公司进一步树立了良好的企业形象，同时，公司也对体育领域产生了浓厚的兴趣，他们表示，会在今后给予体育事业更多的关注与支持，也衷心祝愿中国足球拥有美好的未来。

第8版(体育)
专栏：

散打王争霸赛大级别窜出黑马
　　本报讯 7月16日，沱牌2002中国武术散打王争霸赛85公斤以上级第二轮10名选手捉对厮杀于北京奥体中心。在擂主之战中，山东郓城宋江武院杨晓靖守擂成功，保住擂主地位。
　　在以往的大级别比赛中，极少有人使用高腿，尤其是有杀伤力的高腿。本周比赛中，重庆电力选手潘豪以侧踹腿，北京少林武校选手赵子龙用高鞭腿先后击中对手头部，以绝对优势取胜，打破了两年多来散打王争霸赛常规赛中无人以高腿击倒对手的记录。
　　在擂主争霸战中，山东郓城宋江武院“定海针”杨晓靖与河南“冷面金刚”任彦兵狭路相逢。杨、任都是本级别实力派的顶级选手，且均以拳法出众而闻名。强者间的对抗异常激烈。杨晓靖在比赛中采取主动进攻战术，拳腿极重、作风顽强、进攻凶猛。任彦兵战至第四回合因伤弃权，杨晓靖胜出。
　　合肥神行太保武校“飞天蜈蚣”吴松录和北京少林武校“塞外游侠”庆格勒间的对决难分难解。吴松录是2001年九运会暨全国散打锦标赛90公斤以上级预赛和决赛的冠军，庆格勒是2001年九运会预赛90公斤级冠军。赛前曾有评论认为，此场比赛，拼实力，吴松录胜；论技术，庆格勒赢。第四回合，红方选手吴松录因体力下降几次被黑方摔倒在地，黑方越战越勇。最终庆格勒勇猛善战，闯关成功。
　7月23日，65公斤级选手将继续对擂奥体中心。（冯雅琳）（附图片）
　　散打王争霸赛85公斤以上级第二轮激战的场景。（本报记者 王霞光摄）

第8版(体育)
专栏：

一盘没有下完的棋
本报记者 李中文
　　在“新外滩花苑杯”中美国际象棋对抗赛闭幕式上，美国代表团团长米歇尔致辞说：“现在，也许是美国棋手接受失败的时候，但我们来到这里，也就已经赢得了某种意义上的胜利。”
　　米歇尔小姐的致辞是坦诚的、由衷的，显然也是有内涵的。原来，自首届中美国际象棋对抗赛成功举办后，美国国际象棋队一直热切期待着来中国参加第二届中美国际象棋对抗赛。但受“9·11”事件的影响，主办过首届中美国际象棋对抗赛的美国国际象棋基金会工作难度加大。具体而言，由于受赞助商不好找的困扰，此次美国国际象棋代表团能否来中国参赛都成了问题。费尽周折、多方努力后，美国代表团终于如愿参赛，这本身就是一次伟大的胜利。
　　说到交流，中国队看重的是同美国男队打对抗赛可以很好地进行练兵，美国队看重的是同中国女棋手交手的机会。
　　由于目前在美国国内很难找到赞助，明年计划在美国主办第三届中美国际象棋对抗赛存在相当大的难度。为了缓解美国方面办赛的难度，中国国际象棋协会顾问、中美国际象棋对抗赛的策划人之一陈振南先生提出这样一个建议：即明年比赛从美国移师马来西亚举行，由陈振南先生负责办赛的食宿等相关费用，仅是参赛棋手的交通费用由各参赛队自己负责。
　　陈振南先生提出这一建议，中、美双方已基本形成一致意见，只是美方需回国内经美国国际象棋基金会董事会讨论才能最后作出决定。基于这一状况，如果将已经进行了两届的中美国际象棋对抗赛当成“一盘没有下完的棋”，那还真不知这盘棋何时、何地能够真正持续不断地下下去。
（本报上海7月16日电）

第8版(体育)
专栏：

百年奥运纪实展在河南鹤煤展览
　　本报讯 在北京申办2008年奥运会成功一周年之际，河南鹤煤集团日前以自己独特的方式，在鹤煤集团古典艺术博物馆举办了《百年奥运，中华圆梦》纪实展。
　　本次展览由中国体育博物馆与鹤煤集团古典艺术博物馆共同举办，共展出百余件实物、5000多张图片。通过展览，既宣传了爱国主义思想，弘扬了奥林匹克精神，又丰富了企业文化。（刘传俊 宋明熙）

第8版(体育)
专栏：

踏遍青山人未老
王友唐
　　在今年的全民健身大潮之中，有一个新品种——“踏遍青山人未老---中国体育彩票全国健康老人登山健身活动”。这项由中国体育彩票资助、国家体育总局群体司支持、中国登山协会运作的公益性登山活动因主题鲜明、组织有序而备受老年人喜欢，在群众中产生了很好的影响。
　　主管这项工作的中国登协户外活动部主任李舒平近日在接受记者采访时说，中国体育彩票全国健康老人登山活动已告一段落。从4月至7月，中国登协分别在北京、延吉、济南、乌鲁木齐和五台山举办了这项活动，参加的总人数超过万人，群众反映很好，我们将努力把它办成一个全民健身的知名品牌。
　　中国登协近年来调整了工作重心，将提高人民体质，开展全民健身作为工作重点之一，登山健身是重要的组成部分，现在老、中、青参与登山健身的人越来越多，老人更为突出。李舒平认为，今年的“踏遍青山人未老——中国体育彩票全国健康老人登山活动”虽然各地有自己的特色，但都体现了三方面的意义：一、全民健身，走出城市，到大自然中进行健身活动；二、关爱老人，丰富老人退休以后的生活；三、体育彩票取之于民，用之于民。
　　李舒平说，我国经常参与登山活动的老年人粗略估计有上千万人次。下半年登协要举办“踏遍青山人未老——中国体育彩票健康老人登山活动”的总结表彰大会，交流经验，评选出登山明星健康老人和优秀摄影书画作品，让明年的老年登山健身活动再上一个新台阶。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

“我很珍惜这个机会”
——香港特区九届全国人大代表视察辽宁侧记
新华社记者 陈键兴
　　6月的辽东半岛，风和日丽。32位香港特别行政区九届全国人大代表从香江之滨来到辽宁进行了为期7天的视察。
　　“作为香港特别行政区的全国人大代表，能参与全国人大的工作，行使人大代表管理国家事务的权力，我很珍惜这个机会。”视察团成员、香港立法会主席范徐丽泰说。
　　在一周的时间里，代表们不辞辛苦，先后前往大连、鞍山、沈阳、本溪等地，深入企业、厂矿、学校，认真了解这里的经济、社会发展情况，并提出了不少中肯的意见和建议。
　　香港九届全国人大代表们对辽宁的国企改革特别关注，他们视察了大连造船新厂、中国华录集团、大显集团、鞍山钢铁集团、沈阳金杯客车公司等国有大中型企业，详细了解了企业的生产、经营以及职工生活等情况。
　　许多代表都认为，辽宁省在经济转型过程中，不能放弃制造工业这个优势产业，应该通过重组和调整，使辽宁的重工业恢复市场活力。
　　全国人大常委会香港基本法委员会副主任、香港联侨企业有限公司董事长黄保欣提出，辽宁是中国现代工业最重要的发展基地之一，对于整个国民经济的意义相当重要。在从计划经济向市场经济转轨的过程中，辽宁的重工业发展遇到了一些困难，但同样也面临着很多机遇。他建议，辽宁省应继续以工业发展为龙头，充分发挥在工业方面的特殊优势。
　　不少代表表示，辽宁是一个很有发展前景的地方，香港业界应该进一步加强与辽宁的经济合作与往来。王英伟代表认为，辽宁在重工业方面拥有相当的实力，香港则在金融业、服务业领域具有国际竞争力，双方的合作前景广阔。
　　安置下岗职工再就业，是代表们最为关切的问题之一。他们不仅在视察大中型国企的过程中询问和了解这方面的情况，还专程参观了由下岗工人创办的民营企业——沈阳远大集团，并纷纷为安置下岗职工再就业建言献策。
　　视察团团长、香港培侨中学校董会董事长吴康民提出，辽宁有丰富的旅游资源，在农业方面也有较大的发展潜力，可以通过提升旅游业和农业的水平，创造出更多的就业机会。香港中华总商会会长陈有庆则提出，辽宁应大力推动民营企业的发展，民营企业可以在扩大就业方面发挥重要的作用。
　　教育事业的发展是此次视察的另一个重点。代表们先后来到大连海事大学、辽宁省实验中学，同教师、学生展开交流，深入了解辽宁省科教事业的发展情况。在大连海事大学，代表们参观了该校自行研制的多功能大型船舶操纵模拟器，对这里在教学和科研方面所具备的实力给予了很高的评价。
　　视察团副团长、香港浸会大学校长吴清辉对记者说：“大连海事大学的办学规模以及设备都相当出众。同时，在学科设置方面也与国际趋势接轨，加强了通识教育。大连海事大学有条件成为世界上一流的海事高等学府。”
　　在辽宁省实验中学视察时，代表们观摩了学生的课间广播体操，并走进课堂与学生们一起听讲。香港中文大学新亚书院院长梁秉中还向这所中学的校长询问起学校的道德教育和传统文化教育情况，并与辽宁省教育厅的有关负责人交换了意见。他表示，希望与内地的教育工作者一道，推进中小学的道德教育和传统文化教育。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：专访

护航金融安全
——访最高人民法院副院长李国光
本报记者 吴兢
　　有人说，法院为我国的金融安全提供了“法律护身符”。此言不虚。
　　以广东国投破产案为例。该案是迄今为止法院受理的最大破产案件，涉及国内外破产财产数额高达三百二十亿余元，境外债权占百分之八十三；涉及债权人共有三百二十人，其中境外债权人占百分之五十二。该案进入破产程序后，法院依法审理，获得了国内外债权人和社会舆论的普遍好评。目前，该案的审理已进入尾声。这起汹涌的破产“洪峰”，在法律的渠道中平稳“泄洪”。
　　可以说，在整顿金融秩序、防范金融风险、保障金融安全方面，法院提供了强有力的司法保障。记者日前走访了最高人民法院副院长李国光。
　　记者：法院的司法活动，既能调解纠纷、化解矛盾，又能制裁侵权、打击犯罪。请您介绍一下近年来法院依法审理金融案件的情况。
　　李国光：一九九八年至二○○一年，全国各级法院共审结金融纠纷案件二百零七点六一万余件，标的总金额达一万零九十二点四一亿元，案件涉及银行借贷、融资租赁、财产保险、股票等多个金融领域；全国法院共执行金融案件一百四十九万余件，执结标的金额达三千六百九十二点七四亿元。去年国务院开始整顿和规范市场经济秩序以来，法院严厉打击金融犯罪，依法审结金融犯罪案件七千一百五十二件，挽回经济损失九亿四千万元。
　　针对审理执行金融案件中出现的实际问题，最高人民法院制定和颁布了二十九件相关司法解释和司法解释性文件。
　　记者：从统计数据看，我国的金融案件在一九九八年、一九九九年达到高峰，近两年来呈平稳下降趋势。这个现象说明了什么？
　　李国光：案件数量的变化，要放在我国金融发展的大背景下去分析。一九九七年十一月，为应对亚洲金融危机的影响，我国召开了第一次全国金融工作会议，要求整顿金融秩序、深化金融改革、确保金融安全。在整顿工作开展之初，大量矛盾需要解决，金融案件大量增加。随着整顿工作的深入，矛盾得到缓解，纠纷得以解决，金融案件自然回落。其间，法院积极配合中央的系列金融政策，依法及时审理执行了大量的金融案件，起到定纷止争、化解矛盾的作用。
　　记者：金融是国民经济的核心，国有银行则是金融的重心。国有银行的不良贷款，不但影响国家的资金安全，也影响广大储户的存款安全。据了解，国有银行的借贷合同纠纷占各类金融案件的第一位，约二百万件。法院如何依法保障国有银行的债权？
　　李国光：为了减少和处置国有商业银行的不良资产，中央和国务院决定组建四家资产管理公司，自一九九九年下半年开始对口收购、管理、处置国有商业银行剥离的不良资产。最高人民法院及时制定发布了相关司法解释，对诉讼主体、诉讼时效等问题作出明确规定，以保证四家资产管理公司更好地依法清收债权。为减轻其诉讼费用负担，我们将其有关诉讼费用减半。
　　针对一些企业为逃避银行债务的“假破产、真逃债”现象，最高人民法院多次要求各级法院抵制地方保护主义干扰，坚决依法制止。最高人民法院还将下发《关于审理企业破产案件若干问题的规定》，明确规定破产程序的各个环节，遏制“逃废债”现象的发生。
　　记者：我国现有证券投资者六千七百余万人，总市值高达四万五千亿元人民币。证券市场的安全，直接影响到金融安全。当前，一些评判机构和上市公司操纵股价、内幕交易、虚假陈述等违法行为，已构成证券市场的严重隐患。我们高兴地看到，为了更好地保护中小投资者的权益，今年一月十五日，最高人民法院发布了《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》，开始有条件地逐步受理证券市场民事侵权纠纷。此项工作有何进展？
　　李国光：可以说，这是我国证券市场建立民事赔偿制度的开端。截至目前，上海、哈尔滨、济南等地的法院已受理了二百余件因虚假陈述引发的民事诉讼案件，涉及多家上市公司。在证券市场三大违法行为——虚假陈述、操纵股价、内幕交易中，虚假陈述是后两种违法行为发生的基础，是打击违法行为、保护股民利益的关键。当然，待市场条件和法律条件进一步成熟后，最高人民法院将通知全国法院无保留地依法受理和审理各类证券市场民事侵权案件。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法制论苑

人大代表的角色定位
梁华
　　随着社会主义民主政治的发展和社会主义市场经济体制的建立与完善，人大代表在国家政治、经济和社会生活中的作用愈来愈重要。人大代表应当在实践中准确定位自己的角色，不负人民重托，不辱历史使命，依法执行职务，充分发挥代表作用。
　　我国现有全国人大代表近3000人，地方各级人大代表320多万人。他们分布在各条战线、各个方面，具有广泛性和先进性，是参与行使国家权力的决策者，同时又是改革开放和现代化建设的参与者，是“两个文明”建设的骨干力量。社会主义现代化建设需要各级人大代表以自己的模范行动，影响和带动周围的群众，共同为完成本地区的政治、经济任务努力工作。人大代表角色的定位，既要体现出这种先进性，当好积极实践“三个代表”重要思想的带头人，模范执行国家法律法规的带头人，稳定大局、致富一方的带头人，更要体现出“人民代表人民选，我当代表为人民”的代表性，增强代表意识和参政意识，当好人民群众的代言人。人大代表作为人民利益和意志的代表者和体现者，要根据人民代表大会会议确定的目标和任务，围绕人大常委会工作重点，结合本地区和本行业实际，深入开展调查研究，真正了解社情民意，切实把人民的意愿带到代表大会上，以饱满的政治热情和高度的负责精神，积极建言献策、参政议政，对“一府两院”提出意见和建议，积极推进社会主义民主政治建设。
　　人大代表行使职权的主要形式，集中体现在人代会上参与立法、选举任免、审议报告、决定重大事项等，但这些都离不开闭会期间的调查、积累和准备。因此，人大代表不仅仅是“会议代表”，更是“常任代表”。代表无论是参加代表大会，还是在闭会期间开展代表活动都是在执行代表职务。从近年来基层民主政治建设的实践看，闭会期间经常性的代表活动是充分发挥人大代表职能作用的重要方面。代表应当按照代表法的规定，认真开展闭会期间的活动，了解民情，反映民意，集中民智，协助政府推行工作，落实人民代表大会的决议决定，同时积累第一手资料，为会议期间审议各项报告和议案作好准备。
　　人大代表是受一部分选民或某个选举单位“委托”或“选派”到某级国家权力机关工作的，理所当然地要对这部分选民或某个选举单位负责并接受其监督。然而，相对于本级全体选民或全部选举单位这个全局而言，部分选民或某个选举单位只是局部。人大代表更要把局部要求和整体情况结合起来，立足全局参与管理国家事务，防止只从局部的狭隘利益出发，忽视整体利益倾向。因此，人大代表不仅应当好“局部代表”，更要当好“全局代表”。在社会主义市场经济条件下，有时也会出现少数人的局部利益与人民群众的整体利益不一致的情况。人大代表应该自觉地维护广大人民群众的整体利益，把对局部地区群众利益高度负责的精神与依法维护人民群众整体利益的精神有机统一起来。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主建设巡礼

“村官”选好了　上访减少了
袁磊
　　济南市民政局负责人没有想到，今年的村委会换届选举进行得如此平静和顺利。截至6月10日，全市80％的村委会完成换届选举任务，历时半年多的村委会换届选举已接近尾声。选举期间的上访明显减少，没有一起集体上访。民政局的接访人员感慨地说：“与上届选举相比，村民的民主意识和法制观念大大增强了。”
　　6月7日是该市济阳县某村的换届选举日，一大早，村民们便来到村里的小学校。在上届村委会换届选举中，由于出现选举程序不合法等问题，村民们多次到市里和省里集体上访。这次换届自然成为被“关照”的重点。令人感到意外的是，选举现场秩序井然，不到10点，村民们便在和风细雨中选出了自己拥戴的村委会领导班子。
　　问起变化，一位村民说：“上届是第一次‘海选’，咱不懂。有人瞎鼓捣，说什么选上他就不用交提留了，不搞计划生育了，咱也稀里糊涂地投了票。结果不该选的人当选了，村里人能不上访吗？这次咱有经验了，心里也有杆秤，选谁不选谁有数了。”平阴县某村上届选举不成功，村民们曾集体上访，这次选举却非常平静。村民们说：“上次主要是不明白选举程序。这次经过乡里的宣传和培训，咱明白政策和法律了，也知道选个好班子的重要性了，谁也糊弄不了咱。按程序和法律选村官，咱乐意，还有什么可闹的？”
　　谈到三年前的村委会换届选举，市民政局的同志记忆犹新：“那是村委会组织法颁布后的第一次‘海选’，村民的热情很高。但由于是第一次，出现了一些问题，如选举程序不合法，素质不高的人当选等等，引发300多起群众上访，仅集体上访就达20多次。那段日子我们整天疲于应付上访。今年情况不同了，一方面，我们的组织指导和宣传工作更加有力，另一方面，经过三年的民主实践，村民在选举中表现出来的素质明显提高。有些地方根据群众的经验，把选举程序细化为20项，所有程序一项不落地交给村民操作；有些群众总结这几年的经验教训，对村官的任职资格提出了明确要求。作为基层民主的实践者和受益者，村民们掂出了选举的分量，因而也自觉地成为这项工作的监督者，促使这项工作更加民主和透明，出现的问题少了，上访自然也少了。”
　　目前，全市已完成选举任务的3638个村委会，共选出村委会成员12078名。他们平均年龄41岁，比上届年轻3岁；高中以上文化程度的占42.3％，比上届提高7.3个百分点。一大批政治素质高，发展意识强，办事公道，年富力强，能带领群众致富，热心为村民服务的人被选进了村委会领导班子，村民们对换届选举结果很满意。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

预防职务犯罪大家来参与
　　全国检察机关6月下旬在全国各地集中开展了以“预防职务犯罪大家来参与”为主题的“举报宣传周”活动，通过举办举报宣传展览、法律咨询等形式，提高全社会对预防职务犯罪重要性的认识，进一步推进检察机关查办和预防职务犯罪工作的开展。
　 图①：最高人民检察院副检察长胡克惠（右一）在北京王府井大街接受群众的法律咨询。（高荐摄）
图②：北京市人民检察院副检察长张力（左一）在朝阳公园门前接受法律咨询。（钟波摄）
图③：湖南省人民检察院副检察长唐正其（右二）在长沙街头接待申诉当事人。（潘亦华摄）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大工作简报

云南任前考法形成制度
　　本报讯 云南省人大常委会把学法用法作为干部任免、晋升和奖惩的重要依据。
　　今年以来，该省人大常委会建立、健全了党委（党组）理论中心组学法、领导干部法制讲座、领导干部自学学习制度，领导干部法律知识考试考核和干部任命前法律知识考试制度。同时，进一步加强领导干部学法用法的监督机制建设，把领导干部学法用法情况存入个人档案，作为年度考核和任免、晋升、奖惩的重要依据之一。
　　该省人大常委会还决定将从明年开始对全省县处级以上领导干部进行法制教育统一考试。通过这种以考促学的形式，把领导干部学法用法工作推上新台阶。（云仁）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大工作简报

胶州人大代表帮带扶贫
　　本报讯 山东省胶州市人大常委会最近组织全市各级人大代表开展帮带扶贫活动。
　　该项活动通过调查摸底，结对子，对贫困户和特困户进行实质性帮扶。胶东镇北关办事处有11名人大代表与贫困户结成了帮扶对子，其中市人大代表郭培正1人帮扶3名贫困学生，帮助解决学费及生活上的困难。截至目前，有825名各级人大代表参与了帮扶活动，与881个困难户结成帮扶对子，提供帮扶资金22.9万元，帮助建蔬菜大棚、养殖场263个，帮扶困难学生185名。通过开展帮扶活动，使贫困群众深深体会到了党的温暖和人大代表的关怀，在人民群众中进一步树立了人大代表的良好形象。（陈治坤 赵守军 王金利）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大工作简报

襄阳拟任命人员闭卷考法
　　本报讯 来自“一府两院”的11名被提请任命的人员，日前参加了湖北襄樊市襄阳区人大常委会组织的任前法律知识考试。考试首次采取闭卷考试的形式进行，由区人大常委会主任、副主任监考。
　　襄阳区人大常委会今年以来改革人事任免工作，对提请人大常委会任命的拟任人员，除严格按照法律规定的程序进行任前审核、了解、公示外，都要进行严格的法律知识考试，并规定未参加考试或考试不及格者不予提请任命，改变了过去那种形式主义的开卷考试方式。考试内容主要包括宪法、地方组织法、选举法、代表法等。（罗杰 李飞）

第10版(立法与执法)
专栏：严打整治纵深行

瞄准犯罪规律争取斗争全胜
——四川开展“打黑除恶”专题调研
肖兴文
　　四川警方在把“打黑除恶”斗争向纵深推进的同时，组织各级“打黑办”调研黑恶势力犯罪走势，以更加有效的应对策略组织攻坚克难战役，志在夺取“打黑除恶”斗争全胜。
　　最近四川省公安厅厅长吕卓公布了《四川黑恶势力犯罪走势分析》，要求各级公安机关以此为基本参考，结合各地实际，深入研究黑恶势力“敌情”，采取更加有效的措施“打黑除恶”。
　　“黑恶犯罪走势分析”从五个主要方面揭示了四川黑恶势力犯罪的规律：
一是黑恶势力的分布。主要在经济较为发达的成都、德阳、绵阳等中心城市和位于高速公路沿线、处于交通枢纽的内江、资阳、宜宾、泸州、乐山、南充、达州等城市，并不断向周边呈放射状蔓延发展。
　　二是犯罪集团规模不断扩大，组织化程度不断提高，表现为犯罪集团大多有成员十几人，有的有几十人，甚至上百人，且有明确的职务分工。如资阳市摧毁的“黑豹”集团，其内部职务设有“总管”、“打手”、“军师”等，团伙成员必须按职务规定办事，否则将被处以割鼻、砍手等酷刑。南充市罗小林黑社会性质组织，网罗成员20余人，罗小林称“老大”，其余人都称为“小弟”，内部制定了较为严格的组织纪律。
　　三是以追求经济利益为主要目标，疯狂聚敛钱财。表现为有的公开抢劫；有的绑架人质，敲诈勒索；有的收取“保护费”；有的经营地下赌博、色情场所；有的替人催债、插手经济纠纷；有的以残暴手段控制、垄断当地的建筑、建材、电脑、汽车营运等行业。成都市“王勇”黑社会性质组织长期在成都电脑市场、成渝高速公路、双桥子、五桂桥客运市场收取“保护费”，用聚敛的钱财开设地下赌场，放高利贷进一步牟取暴利。一些黑、恶犯罪组织具有了一定的经济实力，便开办各种经济实体，以黑护商，以商养黑，大肆进行违法犯罪活动，垄断所涉足的行业。
　　四是犯罪暴力性不断增强，社会危害日益加剧。据统计，近年来四川黑恶势力犯罪案件中持军用枪、仿军用枪以及其它枪支作案的占90％以上。犯罪分子动辄使用枪支滥杀无辜，手段凶狠残暴，令人发指。犯罪集团之间以及集团内部频频使用枪支进行火拼。1997年至2000年3月，成都市破获35起特大涉黑案件，持枪作案的就达24起，共杀死19人、杀伤14人。
　　五是黑恶势力逐步向党政机关和执法部门渗透。表现为黑、恶势力犯罪集团为了长期生存，捞取更大的经济利益和逃避打击，利用金钱、美女等手段腐蚀拉拢党政机关及执法部门工作人员，寻求“靠山”和“保护伞”。专项斗争开展以来，已挖出富顺县委常委、纪委书记蔡永恒等31名为黑恶势力充当“保护伞”的国家工作人员。
　　针对黑恶势力犯罪走势，四川省公安厅推出“两级办案制度”和“三种侦查模式”强化打击力度。
　　“两级办案制度”即坚持黑、恶案件两级办案制度。涉黑案件由市、州公安机关牵头侦办，其破案质量由省公安厅和市、州两级公安机关共同把关；涉恶案件由县、区公安机关牵头侦办，其破案质量由市、县两级公安机关共同把关。从四川黑恶犯罪的实际情况看，黑社会性质犯罪主要分布在经济较发达的大中城市和处于交通枢纽的中小城市，但恶势力犯罪广泛分布于全省各地，对社会治安的危害面广。恶势力犯罪发展坐大，往往演变成黑社会性质组织，打掉恶势力就是摧垮了黑社会性质犯罪组织的根基。
　　对于特别重大的涉黑案件，必要时由省公安厅直接立案，从全省范围调集力量，组织开展专案侦查工作。此侦查可分“三种侦查模式”：一是“由案到人”。通过从一起具体的伤害、绑架、敲诈等个案入手，开展侦查，层层推进，最终彻底揭露犯罪组织。二是“由人到案”，紧紧盯住重点工作对象不放，有针对性、有指向性地秘密开展调查取证工作，发现其犯罪活动的蛛丝马迹，一旦证据确凿、时机成熟，就予以彻底摧毁。三是“由现象到本质”，从一些市场、行业、区域内治安状况差、经济秩序混乱的现象入手，开展秘密调查，找出祸根乱源，发现插足其间的黑恶势力犯罪组织，查清内幕，将其摧毁。

第10版(立法与执法)
专栏：

治“乱”投重兵
——泉州警方打击路面抢劫犯罪侧记
本报记者 宣宇才 毛磊
　　5月29日清晨，福建省泉州市公安局办公大楼前的操场上，站满了整装待发的100多名机关民警。“出发！”一声令下，10多部警车悄然驶出公安局的大门，奔向60公里外的泉港区。这是今年3月以来，泉州市公安局的100多名民警第十二次下到基层直接参与反路面抢劫和盗窃机动车犯罪集中清查行动。
　　上午8时，泉州市公安局的100多名民警已部署到泉港区集中统一行动的20个卡点上。8时10分，电波中传来市公安机关民警在配合溪西卡点检查时，截留了2部涉嫌盗窃的摩托车，2名骑车者被“请”进了警车。接着，又有2名可疑人员骑车强行冲关，不到10分钟，就落入警方早已布好的“口袋”……到中午12时，泉州市共出动警力270名，查验各类车辆534辆，查扣无牌机动车183辆、汽车3辆，人员435人，抓获违法犯罪嫌疑人11人。
　　泉州市委常委、公安局长张东鸣说：全市3月至5月20日两个多月内，破获抢劫、抢夺和盗窃机动车这“三类”案件1765起，查获“三类”犯罪嫌疑人804人，摧毁“三类”团伙2244个，成员833人，追回被盗抢机动车484部、手机216部。
　　泉州市是福建著名的侨乡，也是“海上丝绸之路”的发源地。然而，全市有20个派出所的辖区年发刑事案件超过500起。在这些案件中，外来人口作案的竟达70％以上。在这些案件中，“抢劫和抢夺”犯罪及盗窃机动车犯罪又占所有案件的46.7％。由此，泉州市公安局组织了反抢劫、抢夺和盗窃机动车等专项行动。泉州市公安局提出向素质要警力，向科技要警力，向质量要警力。他们抽调市局45周岁以下的100名民警，每周一次，由市局带队，到被列为重点整治的乡镇，参与当地民警对“两抢”盗窃机动车等违法犯罪的统一集中清查行动。
　　泉州市公安局采取了系统策划、全面部署，多策并举、全警联动等措施。他们对刑警、巡警、治安部门、交警部门、户政部门、派出所、监管所等部门提出了明确任务，要求各负其职，密切配合，协同作战。在战术上，他们提出了以“城市包围农村”的工作思路，先对城区各个击破，尔后逐渐推向农村，使无牌车不敢上路、没人敢买，从而全面封杀赃车市场和作案车的生存空间，从根本上遏制“两抢”和涉车犯罪案件的发生。
　　泉州市公安局还充分发动群众力量，在被列为重点整治的乡镇，以市公安局百名机关民警来参战为契机，还因地制宜积极探索和推进以“人防”为基础，“物防、技防”相配套的全方位防控体系建设。一些沿海县、市分别组建了由财政保障经费、数量可观的专职联防巡逻队辅助公安机关加强治安巡逻，还出现了“十厂联防”、“十店联防”、“社区防范”、“出租私房托管”等新的群防群治方式。各项管理工作得到明显加强，社会面上的治安秩序不断好转，连交通和消防情况也明显好于往年。
　　据统计，今年1-5月，全市的“抢劫、抢夺和盗窃机动车案件”的发案率比去年大幅下降，群众对治安的满意率上升。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

加快新型治安防控体系建设
张音
　　福建省泉州市公安局通过组织机关民警到基层参与反抢劫、抢夺和盗窃机动车等专项行动的成效表明：在社会治安综合治理工作中，过去那种条块分割、各自为阵的治安防范体系，已难以适应新形势的需要，加快新型治安防控体系建设势在必行。
　　公安部部长贾春旺在今年的全国社会治安综合治理工作会议上表示，针对“严打”整治斗争中暴露出来的治安管理、防范方面存在的突出问题和漏洞，公安机关力争通过3年的努力，在公安机关构筑起一个指挥高效、反应灵敏、处置快捷、防范有效、控制有力、保障可靠的治安防控体系。
　　新型的治安防控体系，要兼顾好“打、防、控”的关系，三者相互促进，不可或缺。有效的防范是维护社会治安的前提，我们既要强化打击手段，也要最大限度地预防违法犯罪。过去地方抢劫、抢夺、盗窃等刑事案件接连发生，在很大程度上就是重打轻防、重打轻管的结果。只有“打防并举，标本兼治”，才能保持社会的长治久安，这也是社会治安综合治理工作的总方针、总要求。
　　有效防范的前提是有力的控制、科学的管理，这是打击刑事犯罪、确保人民平安的必要手段。要实现控制有力、管理科学这种新型治安防控体系的建设，必须不断提高公安干警的科学文化素质，充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用。惟有如此，才能有效堵塞违法犯罪漏洞，减少社会治安问题。同时，还应进一步加强公安指挥中心的决策指挥水平和快速反应能力，才能逐步建立和完善“打、防、控”一体化的工作机制。泉州市公安局在这方面的成功实践就是很好的例证。
　　此外，群众的参与和配合则是维护社会治安的可靠保障。新型治安防控体系还要求公安机关要走专门工作与群众路线相结合的道路，只有紧紧依靠基层党政组织、居（村）委会，抓好并切实发挥群防群治队伍的作用，才能推进治安防范社会化。当前，全国一些城市创造性地组织下岗职工建立治安巡防队，有效构筑起群防群治的新型治安防治网络，为维护社会治安秩序发挥了很大的作用。
　　加快新型治安防控体系建设势在必行。这既是当前深化“严打”整治斗争的迫切需要，又是解决多年来“重打轻防、重打轻管”问题，实现社会治安良性循环的长久之计。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　“缉毒先锋站”木康公安边防检查站的上等兵胡亚琴不怕苦、不怕累，已查破人体贩毒案十三起，抓获贩毒嫌疑人十六人。图为她正在设伏堵卡。
　　（范玉泉 简正午摄）

第10版(立法与执法)
专栏：走检查基层 看执法作风

团结拼搏铸辉煌
——深圳宝安区检察院创“全国模范检察院”掠影
本报记者 曹红涛
　　深圳宝安区地处深圳西北部，经济发达，流动人口多，社会治安形势严峻。今年2月，宝安区人民检察院被最高人民检察院评为“全国模范检察院”。这支平均年龄32岁的干警队伍，用拼搏和实干证明自己的确是一支敢打硬仗、勇闯难关的“检察尖兵”。
　　制度创新注活力
1996年以来，宝安区人民检察院每年受理的刑事案件都在3000宗左右，人均年办案150宗。该院干警在超负荷运转的状态下，5年来办理的1.4万宗刑事案件中至今无一起错案。最高人民检察院因此授予该院原起诉科“集体一等功”。广东省“五好”检察院、全国检察机关“人民满意检察院”等荣誉接踵而来。
　　培养一支有强大凝聚力和顽强战斗力的队伍靠的是什么？
　　“制度创新”。曾荣获“全国十大杰出检察官”称号的宝安区人民检察院侯黎明检察长回答得很干脆。
　　侯黎明在上任之初就提出要向改革要效率、向创新要活力。院领导科学决策，推出了一项项新举措。在宝安区检察院，案子一来就进入严密的监督管理程序。按编号轮流分案，办案人不能挑肥拣瘦，轮到谁，谁就得办。内勤人员通过电脑统一对所有案件的办理情况进行宏观管理，及时向承办人发出《案件催办通知书》。对超期的案件，将承办人、超期情况、超期原因等一一列明公诸于众。去年，该院还在全国率先成立了案件监督科，该科完全独立于刑检部门，直接对检察长负责，充分保障了案件监督的力度和效果。
　　谈起去年刚成立的妇女、未成年人犯罪检控组，主诉检察官黄海涛神情振奋：小组不仅加强了对妇女、未成年人权益的保护，而且还积极参与社会治安综合治理。去年6月28日，她们在宝城小学举办了“青少年模拟法庭”活动，激发起在校学生学法用法的浓厚兴趣。
　　科技强检气象新
5月18日下午3时，宝安区人民检察院审讯监控室。
　　100多双好奇的眼睛一眨不眨地盯着监控电视，屏幕上检察官在审讯疑犯，侯黎明检察长正冲着话筒对那位检察官发号施令……
　　原来，区里的优秀团员正在观摩检察院的全数字化审讯监控系统。高性能的监视监听和录音录像系统延伸了办案者的耳朵和眼睛，使参观者大开眼界。
　　狡猾的狐狸骗不过聪明的猎手，要制服犯罪分子必须有比他们更高明的技术手段。宝安区人民检察院较早地对干警提出“五会”的要求，即会办案、会电脑、会英语、会开车、会写作。如今，该院不但每人一台电脑和打印机，还配有高速复印机1台、手提电脑10台、手提式复印机2台。院内网络则综合了文档影像管理系统、办公自动化系统、电话传真举报系统等多个子系统。他们还自行设计了多媒体出庭示证系统。科技强检，为宝安区检察院插上了腾飞的翅膀。
　　爱岗敬业献真情
　　在敲响“办案能手”李悦平办公室房门的时候，记者发现，门上标有他名字的铭牌是可拆换的。谈起那块铭牌，他憨厚地笑了：不用功办案，下次就换成别人的名字喽。
　　眼前的刑检二科科长骆碧梅，和蔼的笑脸展现出坦荡的性格。然而谁又能想到去年5月，她刚刚经历了丧夫之痛。丈夫临终前，她一连接到三个工作电话，第三个电话还未接完，相濡以沫20年的爱人竟已撒手人寰……
　　女检察官张萍办公桌的抽屉里，放着一张不幸被歹徒杀害的弟弟的照片。这位坚强的女检察官没有勇气拉开抽屉，忙于工作而没有照顾好弟弟的愧疚感无情地折磨着她，而泪水只能静静地滴落在一叠叠的案卷上……
　　干警们正是凭着这样一股争先恐后的干劲完成了超出平常100％的工作量。仅4月27日一天，该院就受理了公安机关提请批准逮捕的案件61宗84人。
　　这就是检察官的敬业品德，这就是奉献精神。