第1版(要闻)
专栏：

弘扬与时俱进的精神
本报评论员
　　江泽民同志5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的重要讲话中强调指出：坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素。我们党能否始终做到这一点，决定着中国的发展前途和命运。这个极其重要的论断，标志着我们党对思想路线的认识更加深刻，态度更加坚定，运用更加自觉，对我们党今后的发展具有重大的意义。
　　马克思主义发展史和我们党的历史经验表明，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，是马克思主义的本质，是引导社会前进的强大力量，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。时代在前进，实践在发展，我们的思想认识也应当与时俱进，根据时代和实践的要求勇于和善于不断创新，使我们对客观世界的认识不断深化，对马克思主义基本原理的运用不断进步。
　　今天，我们越来越清楚地看到，国际局势正在发生深刻的变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。同时，也越来越深刻地感觉到，《共产党宣言》发表一百五十多年来，世界政治、经济、文化、科技等发生了重大变化，我国社会主义建设发生了重大变化，改革开放以来广大党员和人民群众工作、生活条件和社会环境发生了重大变化，这些重大变化对我们党执政提出了严峻挑战和崭新课题。大力弘扬与时俱进的精神，始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，这对于我们党更好地肩负起历史和时代赋予的庄严使命，对于我们拓展发展的新思路，实现改革的新突破，创造开放的新局面，推动我国经济总量、综合国力和人民生活再上一个新台阶，是至关重要的。
　　弘扬与时俱进的精神，最重要的是坚持理论上的与时俱进。我们党始终坚持以马克思主义为指导思想，是因为这一理论具有与时俱进的品质，能为我们不断发展、不断前进的事业提供思想武器和行动指南。根据发展变化的实践来丰富和发展这一理论，是马克思主义本质的内在的要求，也是中国共产党人的历史责任。坚持理论上的与时俱进，就一定要坚持马克思主义的科学原理和科学精神，善于把握客观情况的变化，善于总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，不断丰富和发展马克思主义，用发展着的马克思主义来指导新的实践。这就要同两种错误倾向划清界限。一种是否认马克思主义的科学性，丢掉老祖宗；一种是教条式地对待马克思主义，用本本框实践。这两种倾向的表现形式不同，但实质一样，都是错误的、有害的。
　　解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，是马克思主义的一条认识路线，是一种思想方法，是一个历史过程，也是一种精神状态。只要实践在发展，只要社会在进步，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新就永无止境。弘扬与时俱进的精神，就是要解放思想、实事求是，在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；就是要用马克思主义的宽广眼界观察世界，用当代最新的科学知识丰富自己，站在时代前列，站在实践前沿，全面贯彻“三个代表”重要思想，把建设有中国特色社会主义伟大事业推向前进。
　　与时俱进的政党，永葆青春；与时俱进的理论，万古长青；与时俱进的精神，生生不息；与时俱进的事业，欣欣向荣。这是辩证唯物主义揭示的事物发展变化的客观规律。弘扬与时俱进的精神，发展着的马克思主义必将永远照耀着我们前进的道路，伟大的中国共产党必将始终保持蓬勃兴旺的活力和生机。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻江泽民同志“5·31”重要讲话精神，与时俱进、开拓创新，努力推进改革开放和现代化建设，迎接党的十六大的召开。

第1版(要闻)
专栏：

中央军委主席江泽民签署命令
　　《中国人民解放军装备维修工作条例》颁布实施
　　新华社北京6月25日电 （记者奚启新）中央军委主席江泽民日前签署命令，颁布实施《中国人民解放军装备维修工作条例》。
　　《中国人民解放军装备维修工作条例》是我军装备管理体制调整后，中央军委制定和颁布的规范我军装备维修工作的第一部基本法规，是我军装备维修工作的基本依据。条例以新时期军事战略方针为依据，以提高部队战斗力为标准，按照装备全系统、全寿命管理的要求，坚持以可靠性为中心，贯彻预防为主、科学维修、质量第一、注重效益的方针，遵循统一领导、整体筹划、突出重点、依法管理、平战结合、军民结合的原则，加强装备维修保障现代化建设，提高现代技术特别是高技术条件下局部战争装备维修综合保障能力和总体水平。
　　《装备维修工作条例》共设13章76条，覆盖了我军装备维修工作各个方面、各个环节的活动，充分体现了新体制下我军装备维修工作的新情况、新特点和新要求。它的颁布和施行，对于科学规范我军装备维修工作，尽快建立整体协调、办事高效、运转顺畅、行为规范的装备维修工作运行机制，建立和完善具有我军特色的装备维修保障法规体系，提高我军装备建设效能和部队整体战斗力，具有重要的意义。

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专栏：

朱镕基会见阿卡耶夫
　　新华社北京六月二十五日电 （杨晓红）国务院总理朱镕基今天下午在中南海紫光阁亲切会见了正在中国进行工作访问的吉尔吉斯斯坦总统阿斯卡尔·阿卡耶夫。
　　朱镕基高度评价中吉关系。他说，建交十年来，中吉关系保持了快速发展的良好势头，各领域合作逐步展开，成果显著。特别是中吉边界问题的全面解决，对两国关系发展产生深远影响。昨天阿卡耶夫总统与江主席就进一步发展两国关系达成许多重要共识，中国政府各部门将积极落实。朱镕基表示相信，在《中吉睦邻友好合作条约》的指导下，中吉关系在新世纪将会发展得更好，中吉将永远是好邻居、好伙伴、好朋友。
　　朱镕基指出，中吉经贸合作从无到有，不断发展，总的趋势是良好的，合作潜力是巨大的。双方应着眼长远，从战略高度出发，采取切实措施，为两国经贸活动营造一个良好的环境；要在两国经济互补性上深挖潜力，积极鼓励和支持两国企业、商人加强直接交流，调动双方开展经济合作的积极性。中吉国土相连，交通便利，开展经贸合作有优越条件，只要双方进一步切实努力，两国经贸合作一定会取得新的进展。
　　阿卡耶夫赞同朱镕基对双边关系的评价。他说，吉中建交十年来，两国在相互信任和尊重的基础上建立起了睦邻友好合作关系，在经济、文化、人文、教育等众多领域内的合作显现出良好的发展势头，吉中在上海合作组织内也有着良好的合作与配合，该组织已成为吉中合作的一个重要领域。阿卡耶夫感谢中国政府在发展吉中关系上表现出对吉方的尊重和理解，特别是中方在解决吉中边界问题上表现出的真诚和友好，相信吉中边界一定会成为两国和平友好和合作的纽带，也将成为两国经贸和人员交往的重要桥梁。
　　阿卡耶夫说，吉中两国在能源、交通、通讯、民航、矿业和造纸等许多领域内正进行着富有成效的合作，这些具有实质性内容的合作，推动两国关系不断提高到新的水平。吉方将为中国企业创造出良好的投资环境，以确保吉中经贸关系健康顺利地向前发展。
　　外交部副部长李肇星、中国驻吉尔吉斯斯坦大使宏九印、外经贸部副部长周可仁、吉尔吉斯斯坦副总理茹马利耶夫、外交部部长艾特马托夫等会见时在座。

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专栏：

李鹏会见阿卡耶夫
　　新华社北京六月二十五日电（记者钱彤）全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了来访的吉尔吉斯斯坦总统阿斯卡尔·阿卡耶夫，双方进行了亲切友好的交谈。
　　李鹏委员长欢迎阿卡耶夫总统再次访华。他说，阁下此次访华，正值中吉建交十周年。昨天，阁下与江泽民主席进行了成功会谈，相信此访必将有力地推动两国关系的发展。
　　李鹏说，中吉建交十年来，在双方共同努力下，两国和两国人民之间的传统友谊日益巩固和深化，中吉做好邻居、好朋友、好伙伴的愿望更加深入人心。双方在彼此关切的问题上相互支持，在经贸、交通、文化等领域合作广泛，成果丰富。中吉边界问题的全面解决，体现了中吉高度互信的政治关系和两国人民世代友好的真诚愿望。
　　在谈到中国全国人大与吉尔吉斯斯坦议会的交往时，李鹏指出，双方在这一领域的交往是两国关系的重要组成部分，对推动双边关系的全面发展发挥着积极作用。中方愿进一步加强与吉尔吉斯斯坦议会之间的沟通与交流，为推动中吉关系不断向前发展而继续努力。
　　阿卡耶夫总统回忆起李鹏委员长一九九四年访问吉尔吉斯斯坦以及双方几次见面的情景。
　　他说，那次访问对两国在建交初期巩固和加强双边友好合作关系发挥了重要作用。在两国领导人的亲切关怀和双方的不懈努力下，建立在相互信任和尊重基础上的吉中传统友谊不断发展，两国经贸合作日益深化。双方在政治、交通、能源、教育、文化等领域内的合作与交往更趋活跃。特别是边界问题的全面解决，为两国关系发展奠定了更坚实的基础。
　　阿卡耶夫说，他和江泽民主席共同签署吉中睦邻友好合作条约，将吉中关系提高到一个新水平，为两国在各个领域的合作展示了新的前景。他说，吉尔吉斯斯坦珍视与中国的友谊，将发展对华关系视为吉尔吉斯斯坦外交重要的优先发展方向。吉方愿与中方共同努力，将吉中睦邻友好合作条约的签署作为一个新的起点，推动包括议会交往在内的双边友好合作不断深化和发展，开辟两国关系更加美好的新未来。
　　双方还就国际形势、中亚地区形势、上海合作组织的合作等问题深入交换了意见。
　　全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、外交部副部长李肇星、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、中国驻吉尔吉斯斯坦大使宏九印、吉尔吉斯斯坦外交部长艾特马托夫等会见时在座。

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专栏：

政协九届常委会第十八次会议举行
　　李瑞环出席 研究我国生态建设和社会发展问题
　　本报北京6月25日讯 记者陈晓钟报道：政协九届全国委员会常务委员会第十八次会议今天上午在北京全国政协会议中心举行。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。
　　这次会议的主要议题是研究我国生态建设和社会发展的若干问题，重点是讨论防治土地沙化、实施九年义务教育、解决城市困难群众生活、关注资源枯竭型矿城等问题，并提出相应的对策和建议。
　　国家经贸委主任李荣融、教育部部长陈至立、民政部部长多吉才让、国家林业局局长周生贤，在开幕会上分别作了《关于促进矿山企业下岗职工再就业，支持资源枯竭型矿城经济转型情况的通报》、《关于实施九年义务教育情况的通报》、《关于城市居民最低生活保障工作情况的通报》、《关于我国防沙治沙工作情况的通报》。
　　李荣融介绍了资源枯竭型矿业城市经济结构调整工作后指出，资源枯竭型矿城的可持续发展是我国经济工作在新世纪初的一项重要任务。国家经贸委将根据国务院的统一部署，认真吸收和借鉴国外经验，抓紧制定我国资源枯竭型矿城经济结构调整的整体规划，提出进一步转型思路和相关政策。近期国家经贸委将在四个方面继续开展工作：一是继续稳妥地搞好资源枯竭矿山关闭破产工作；二是进一步落实好“两个确保”和“一个‘低保’”；三是下更大的力气做好下岗职工再就业工作；四是进一步推进矿业城市的结构调整。
　　陈至立结合我国普及九年义务教育的基本情况，分析了实施九年义务教育中存在的主要问题。她说，保障义务教育持续健康发展要实施以下政策措施：坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重中之重，努力扩大义务教育的普及程度；完善农村义务教育管理体制；建立农村义务教育经费保障机制；大力支持贫困地区“两基”攻坚工作；加大对家庭经济困难学生的扶持力度；重视解决流动人口中适龄儿童少年入学问题；抓住关键环节全面推进素质教育；加快中小学普及信息技术教育的步伐；坚决制止一些地方办学中出现的不良倾向和行业不正之风。
　　多吉才让就全国城市“低保”工作基本情况、存在的困难和问题、今后工作的重点和措施作了介绍。他说，当前城市“低保”工作正处于全面落实和规范完善的关键时期，民政部将继续把这项工作当作民政工作的重中之重，以在中共十六大召开之前实现应保尽保为工作目标，集中力量抓好“低保”对象的全面覆盖和“低保”资金的落实，加快规范化管理和信息化建设步伐，全面推进城市“低保”工作。
　　周生贤介绍了我国防沙治沙工作面临的形势及对策措施。他说，我国防沙治沙工作必须坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，在实际工作中要贯彻“分类指导，因情施策”的原则，要认真组织实施好京津风沙源治理工程和“三北”防护林四期工程，还要完善有关政策措施，强化科技支撑，明确责任主体，切实贯彻防沙治沙法。
　　这次会议还将审议通过人事任免事项；审议全国政协常委赴吉林省、全国政协委员赴江苏省视察情况的书面报告；审议李瑞环主席访问欧洲四国情况的书面报告，以及宋健副主席出席国际行动理事会第二十届年会情况的书面报告。
　　开幕会由全国政协副主席叶选平主持。全国政协副主席杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、任建新、宋健、李贵鲜、张思卿、钱正英、孙孚凌、霍英东、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、赵南起、毛致用、经叔平、罗豪才、张克辉、王文元，秘书长郑万通出席会议。
　　中共中央和国务院有关部门负责人以及全总负责人应邀出席会议。

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专栏：

　　七一前夕，北京市牛街街道在近千名党员中开展“党旗飘扬在社区”主题活动，积极为群众做好事、办实事。图为党员志愿者推着民族敬老院老人游览建成不久的新牛街。 本报记者 王景仁摄

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专栏：

瞩目财政收入管理四大改革
——构建公共财政体制述评（上）
本报记者 李建兴
　　怎样聚财，一直是财政部门的头等大事。那么，财政收入的“蛋糕”怎样才能做大？
　　1994年以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国在财政收入管理方面推出了一系列改革，主要有四项：财税体制改革；所得税收入分享改革；税费改革；深化“收支两条线”管理改革。
　　这四项改革进一步规范了分配关系，也做大了财政收入这块“蛋糕”。2001年财政总收入已达16386亿元，比上年增收了近3000亿元，光是增收部分已经相当于10多年前全国一年的财政收入。
　　财税体制改革——带来财政收入大幅度增长1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对财税体制改革提出了明确要求：主要是把地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制；其次是按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则，改革和完善税收制度。
　　为了加快建立社会主义市场经济体制，1994年，党中央、国务院一揽子推出了财税、金融、投资、计划、外贸五大改革。在这五大改革中，财税体制改革是中心环节，是整个宏观经济体制改革的重头戏。
　　财税体制改革的重点是工商税制和分税制财政体制，即收入管理体制改革。工商税制改革主要是简化税种，从过去的30多种简化为18种，形成了以流转税、所得税为主体，多税种、多环节、多层次调节的复合税制体系。分税制改革核心是进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，其基本内容是：按照中央与地方政府的事权，合理确定各级财政的支出范围；根据事权与财权相结合原则，按照税种统一划分中央税、地方税和中央地方共享税，并建立中央和地方两套税收征管机构；科学核定地方收支数额，逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度；建立和健全分级预算制度，硬化各级预算约束。
　　财税体制改革以来，国家财政收入呈现大幅度稳定增长的态势。1994年到2001年，财政收入增加了2.14倍，年均增加1593亿元，增长17.7％，是历史上财政收入增长最快的时期，也是增长最稳定的时期。全国财政收入占国内生产总值的比重由1994年的11.2％提高到2001年的17.1％，由不断下降的趋势转变为稳步上升的趋势。地方财政收入也实现了持续、快速、稳定增长，从1994年到2001年，地方财力年均递增19％，增幅高于中央财政收入16.7％的增长幅度。
　　所得税收入分享改革——加快区域经济协调发展
　　1994年财税体制改革时，由于当时现代企业制度改革没有完全展开，政府机构改革有待深入，在国有企业分别由部门和地方政府主管的情况下，所得税收入仍按隶属关系划分，难以马上改革。
　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立和经济社会的不断发展，按隶属关系划分所得税收入的问题凸现出来。企业所得税按隶属关系划分，一定程度上导致一些地方政府为追逐税收利益搞地方保护主义和重复建设，阻碍企业的兼并改制，特别是阻碍深化企业重组改革，制约了经济结构调整，不利于提高国有经济的整体素质和国有企业的竞争力，也不利于平衡地区间财力差距。为解决这个问题，需要进一步完善财税体制，实现邓小平同志“共同富裕”战略构想和江泽民同志“三个代表”重要思想要求，从我国政治、经济和社会发展全局需要出发，中央决定从2002年1月1日起，打破现行按隶属关系和税目划分所得税收入的办法，实施所得税收入分享改革。它是财税体制改革的深化。
　　所得税改革的主要内容是：除少数特殊行业或企业外，绝大部分企业所得税和全部个人所得税（包括对个人储蓄存款利息征收的所得税）实行中央与地方按比例分享。分享范围和比例全国统一。在核定基数的基础上，中央和地方分享比例2002年为5∶5，2003年为6∶4，往后根据实际收入情况另行确定。改革后中央从所得税增长中多分享的收入，全部用于增加对地方，主要是中西部地区的转移支付，中央财政不留一分钱。
　　税费改革——理顺不合理的分配关系
　　收费的大量存在，不仅增加社会负担，造成国家税收流失，而且由于有的地方和部门巧立名目乱收费，更滋生了腐败。中央决定进行税费改革。近几年，对各种收费、基金区分不同类别和不同情况，采取“一清、二转、三改、四留”的改革措施。
　　“一清”，就是根据转变政府职能和建立公共财政的要求，在对现行收费进行全面清理整顿的基础上，坚决取消不合法、不合理的收费项目。
　　“二转”，就是按照政企分开的要求，将一些不再体现政府职能的收费，转为经营性收费，如道路收费、桥梁的车辆通行费等，对其所得收入依法征税。
　　“三改”，就是将一部分具有税收特征的收费，按照优化税制结构的要求，改为相应的税收，纳入政府税收体系。
　　“四留”，就是保留少量的符合国际惯例和国际条约的收费，以及政府对社会实施特定管理或提供特殊服务收取的规费，对重新核定的收费进一步明确标准并实行规范化的财政管理。自1997年以来，财政部已会同有关部门取消收费1965项，共减轻社会负担1332亿元。
　　农村税费改革与交通和车辆税费改革（包括车辆购置费改税和燃油税改革）是近期税费改革的重点，其中，车辆购置费改税已经完成，燃油税改革工作仍在积极准备过程中。
　　2000年，安徽全省进行农村税费改革试点，同时在全国部分省区选择56个县进行试点。2001年，除继续在安徽全省进行农村税费改革试点外，江苏省根据本省改革工作安排及财力情况，自主决定在全省范围实施了改革试点；其它除少数省份外，均确定了部分县（市）进行试点，全国试点县（市）达102个。2002年，黑龙江、吉林等16个省（自治区、直辖市）成为扩大农村税费改革试点省。
　　从记者在安徽省等地采访了解到的情况看，改革试点工作取得了明显成效：初步规范了农村税费，基本解决了乡村干部因催粮催款与农民群众直接发生矛盾的问题，农村党群干群关系明显改善，促进了农村社会稳定；试点地区的农民负担明显减轻，有效地遏制了农村“三乱”，试点地区减负率一般都在25％以上；带动和促进了农村各项改革，促进了乡村机构改革和基层政府职能转变，对农村教育体制改革、县乡财政体制改革起到了积极的推动作用。目前试点地区已初步建立了农村中小学教师工资发放、学校公用经费和危房改造投入、乡镇五项事业费、村级三项费用的经费保障渠道。
　　“收支两条线”——最终取消“预算外收入”
　　如果说税费改革的目的是对那些不合法、不合理的收费予以清理整顿，理顺分配关系的话，那么“收支两条线”管理改革在收入方面则是对那些合法合理收费收入，实行收缴分离，纳入财政预算或实行财政专户管理。即取消现行各执收单位自行开设和管理的各类预算外资金收入过渡账户，改由财政部门在委托的代理银行为执收单位开设预算外资金财政汇缴专户，该账户只能用于预算外资金的收入收缴，不得用于执收单位的支出；规范预算外资金收入收缴程序，使用统一、规范的执收票据，实行直接缴库和集中汇缴两种方式；建立健全预算外资金收入收缴监管机制和财政部门内部监督机制，保证预算外资金及时、足额缴入财政专户。
　　“收支两条线”管理改革意义重大，一是有利于全面、真实地反映政府的收入状况，实现预算内外资金统筹安排，增强政府的宏观调控能力；二是有利于规范政府的执收行为，从机制上制止乱收费，最终取消“预算外收入”。
　　2002年，国务院决定，在公安部、质检总局等34个中央部门进行“收支两条线”管理改革试点，其预算外收入有的全部纳入预算管理，有的全额缴入财政专户，实行综合预算。
　　财税体制改革重在建立财政收入稳定增长的机制，增强中央政府的宏观调控能力；所得税收入分享改革是财税体制改革的进一步完善，重在协调区域经济发展，均衡地区间财力分配；税费改革重在清理整顿乱收费，规范税费关系，增强政府调控能力；深化“收支两条线”管理改革，从“收入”的角度讲，主要是规范预算外收入收缴和减少部门、单位资金占压。
　　四项改革各有侧重，相辅相成，目标是致力于构建适应社会主义市场经济发展要求的以税收为主，少量规范化收费为辅的公共财政收入体系。

第3版(国际)
专栏：

罗总理会见陈锦华
　　据新华社布加勒斯特6月24日电 （记者陈波、周荣子）罗马尼亚总理讷斯塔塞24日下午在总理府会见了来访的中国全国政协副主席陈锦华。双方一致表示愿意进一步发展两国间的友好合作关系。
　　讷斯塔塞说，罗中两国虽然在人口、地域等方面差异很大，但两国政治关系一直很好，罗马尼亚各政党及本届政府都愿意继续发展两国的友好关系，使之造福于两国人民。他简要介绍了罗近期发展情况以及罗政府近期工作目标。他祝愿陈锦华一行访罗成功并请陈锦华为罗经济发展留下积极建议。
　　陈锦华说，罗马尼亚是中国在中东欧地区的挚友，中罗建交半个世纪以来，尽管国际形势和我们各自的国家都发生了很大的变化，但中罗友谊没有变。

第3版(国际)
专栏：

美国务卿会见我副外长
　　本报华盛顿6月25日电 记者王如君报道：美国国务卿鲍威尔24日会见了前来参加中美亚洲及国际问题磋商的中国外交部副部长王毅。
　　鲍威尔说，美中之间加强交流可以增进相互理解。美方对两国在亚洲地区的合作感到满意，希望继续开展这方面的对话与合作，愿意看到中国为维护地区稳定发挥作用。
　　鲍威尔积极评价了中国近年来所取得的成就。他表示，中国日益成为国际社会的重要成员，美国视中国为合作伙伴，双方可以通过对话与合作解决彼此之间存在的分歧，不断寻找新的合作领域，推动两国建设性的合作关系的发展。
　　鲍威尔说，布什总统对两次访华的成果十分满意，热切期待江泽民主席年内访美，以讨论如何实现两国的共同目标。
　　王毅表示，这次来美磋商是落实两国外长达成的共识。中美之间在亚洲有着广泛共同利益，已经开始了良好合作。中方欢迎美为维护亚洲的和平、稳定与发展发挥积极和建设性作用。
　　王毅此行还分别与美国副国务卿格罗斯曼等举行了磋商，并会见了美国总统国家安全事务副助理哈德利、国会参议院外事委员会主席拜登等。

第3版(国际)
专栏：

朝鲜群众集会 媒体发表社论
　纪念反美斗争日
　　本报平壤6月25日电 记者赵嘉鸣报道：平壤市数万名群众今天分别在平壤市平川区大同江畔、平壤体育馆前广场等处举行“6·25反美斗争日平壤市群众大会”，强烈谴责美国奉行的对朝强硬政策，警告美国不要蓄意阻碍朝鲜半岛和平统一进程，要求美国尽快从韩国撤走全部驻军。
　　在平川区举行的群众大会上，平壤市人民委员会委员长梁万吉发表讲话说，在朝鲜半岛北南双方签署具有历史意义的6·15《北南共同宣言》后，朝鲜半岛呈现出缓和与和平的新局面。但美国却依然追求对抗和战争，阻碍朝鲜民族向往和平统一的前进道路。梁万吉说，要争取朝鲜半岛的持久和平、实现国家的和平统一，就必须坚决制止和粉碎美国对朝鲜的侵略与战争阴谋。梁万吉敦促美国要诚实地履行自己（在朝美框架协议中）的义务，停止针对朝鲜的战争阴谋活动，并尽快从韩国撤出全部驻军。朝鲜劳动党中央书记崔泰福、金容淳等出席了今天的群众大会。
　　52年前的今天，朝鲜战争爆发。在朝鲜战争爆发52周年之际，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》今天在头版发表题为《坚决粉碎美帝的侵略和战争阴谋》的社论。社论说，在朝鲜半岛北南双方签署共同宣言的今天，美国已经没有任何继续干涉朝鲜半岛问题的借口。朝鲜半岛的统一问题必须由作为主人的朝鲜民族之间来解决。美国至今依然热衷于对朝鲜的敌视政策和新的战争阴谋活动，这说明美国对朝鲜的侵略及霸权主义野心没有丝毫的改变。社论警告说，美国不要忘记他在朝鲜战争中遭受惨败的下场，朝鲜人民和军队将密切注视敌人的一举一动并将给予来犯之敌以毁灭性打击。社论强调，6·15《北南共同宣言》是自主统一的里程碑，只要履行《北南共同宣言》就会实现民族的和解、国家的和平直至自主统一。社论要求美国抛弃敌视朝鲜的政策，并尽快从韩国撤出全部驻军和大量武器装备。

第3版(国际)
专栏：新闻分析

布什中东政策有变
本报驻美国记者 王如君
　　6月24日下午，美国总统布什在白宫发表讲话，宣布了人们等待已久的美国中东和平新计划。这一计划的确有些新内容，尤其是布什不指名地提出必须更换巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特，引起了广泛的关注。美国各家电视台、电台、网站等媒体纷纷以最快的速度抢播这一新闻。CNN电视台在电视屏幕上打出了醒目的标题：《赶走阿拉法特》。《纽约时报》网络版也载文强调，布什讲话表明美国中东政策出现了“重大转变”。
　　综观布什的讲话，美国中东政策有三个新变化：第一，对巴勒斯坦更加强硬。布什表示支持巴首先建立一个临时性国家，然后再过渡为正式国家，巴以达成最终地位协议需3年时间。但这有十分苛刻的前提条件：巴勒斯坦人必须选出新的领导人、建立新的政治体制、与邻国达成新的安全安排。布什明确表示，“和平要求巴勒斯坦有一个新的、不同的领导层，只有这样，巴勒斯坦国家才能诞生”。
　　第二，对以色列也施加了压力。布什说，以应当首先撤军至两年前在约旦河西岸的位置，停止在约旦河西岸和加沙继续建立犹太人定居点。以应当最终同意撤军至1967年中东战争前的边界。
　　第三，许诺对巴勒斯坦进行经济援助。布什称，美国将与欧盟及阿拉伯国家联手合作，帮助巴建立新的宪法框架和民主制度，协助组织和监督今年底举行的地方选举及其后的总统选举；美国还打算与世界银行、国际货币基金组织以及其他国家一道，共同实施一项针对巴经济的重大改革发展计划，支持巴对其金融和审计制度进行改革，同时也增加对巴的人道主义援助。
　　但是，值得注意的是，布什讲话也反映了美国中东政策的两个不变：一是明显偏袒以色列。对于巴建国，布什设定了种种前提条件，而对以撤军则是不仅未设条件，而且语气也平和了许多。美国中东问题知名专家詹姆斯·洛格比批评说，布什的讲话充分说明，沙龙和美国新保守主义分子在白宫中东政策的辩论中取得了胜利；二是对最终实现中东和平虚多实少，并未提出具体的建议。布什只说，国务卿鲍威尔将于不久的将来与有关各方就巴建国问题进行磋商，协助巴以解决分歧，参照联合国安理会242号和338号决议最终结束双方冲突。其后，阿拉伯国家也应与以恢复外交和贸易关系，最终实现阿以关系全面正常化。
　　此间舆论指出，布什提出的中东和平新计划是最近一系列外交斡旋以及白宫内部激烈争论的结果。前些日子，埃及总统穆巴拉克、以色列总理沙龙、沙特外交大臣费萨尔接踵访美，虽然当时并未取得突破，但也摆明了各方的立场。为了给中东和平提出一个新的“路标”，布什的内阁班子近日也是加紧协商。21日和23日，副总统切尼、国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德、总统国家安全事务助理赖斯等人两度就布什讲话的文本进行讨论。取代阿拉法特是布什本人要求加入的内容，持亲以态度的切尼和拉姆斯菲尔德对新计划的出台起了重要的作用。
　　对于布什提出的新计划，巴以双方均表示欢迎。布什的讲话还赢得了美国国会两党议员的支持。参议院共和党领袖洛特指出，布什总统“向巴人发出了一个强烈的信号：采取恐怖行动不能走向和平”。参院民主党领袖达什勒也表示，这是“有关美国原则立场的一个清楚而有力的声明”，同时他警告，布什的建议是“长期而艰难进程的开始，而不是结束”。目前，中东爆炸事件持续不断，以色列又开始新一轮的军事进逼，布什的“新药方”对推动中东和平进程究竟灵不灵，还要接受时间的考验。 （本报华盛顿6月24日电）

第3版(国际)
专栏：新闻分析

阿拉法特抉择艰难
本报驻埃及记者 徐平
　　据此间媒体报道，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特近日分别作出了两项重要表态：
　　21日，阿拉法特在接受以色列《国土报》记者采访时表示，他决定“不加改变地”接受美国前总统克林顿2000年12月提出的中东和平方案，同时同意将约旦河西岸的巴土地与以色列领土进行必要的交换。《国土报》认为，这是巴方迄今作出的最大让步。
　　24日，阿拉法特通过巴通讯社发表声明，对美国现任总统布什当天提出的中东和平新计划表示欢迎，并认为布什的讲话是对推动和平进程的“认真贡献”。在这个计划出笼前，尽管阿拉法特并不了解它的细节，但他也表示不反对，只希望它公平合理就行。
　　毫无疑问，阿拉法特这两个表态未必会被所有阿拉伯和巴勒斯坦人认同，但看一下阿拉法特目前的处境，当可理解他作如此表态的原因。
　　首先，在国际上阿拉法特的处境远不如前。以色列总理沙龙坚持不与他进行和谈，一直视他为“出局”之人；美国不断给他施加压力，硬要他尽一切努力制止国内的极端暴力行动。其次，在阿拉伯世界内部，对于阿拉法特的现行政策一直有着不同的意见，既有明确支持的，也有公开反对的，还有表面支持实际上反对的。第三，即便在巴勒斯坦内部，部分民众反对他也已不是什么秘密，极端组织更是完全不理会他要求停止一切袭击以色列平民行动的禁令。国际舆论甚至指出，哈马斯等极端组织事实上是别有用心地故意在给阿拉法特出难题，制造麻烦。
　　无奈之下，阿拉法特已经不止一次地公开表示，在背后策划指使巴勒斯坦人对以平民实施自杀性爆炸事件的人都有外国势力背景。他不愿说出这些外国势力的名字，但却明确点出这些外国势力提供钱财，利用“失去希望的巴年轻人”发动针对以色列平民的自杀性爆炸事件。
　　试想，在此情况下阿拉法特即使拥有三头六臂，他也无法制止此类行动的发生。也许正因为看穿了这一点，以色列内阁会议已作出决定，将视需要对约旦河西岸和加沙地带巴控区实施长期占领，直到巴勒斯坦人的自杀性暴力袭击全部停止。但是这么做的结果可以想见：以既不可能完全防止巴勒斯坦自杀袭击行动，却又使阿拉法特在阿拉伯世界和巴勒斯坦的处境更加艰难。
　　巴勒斯坦哈马斯等组织明确表示，只有以色列完全撤出所占巴领土，自杀性袭击才有可能终止。对于美国中东和平新计划的作用他们也很怀疑。他们表示，需要一个主权完整、独立的巴勒斯坦国，而且这个国家有权决定它是否愿意同以共处，是否愿意同以色列建立联系。
　　显然，哈马斯等组织的政治要求与阿拉法特的和谈主张存在很大距离。一直对阿拉法特充满信心、认为他能控制巴局势并领导巴与以达成和约的约旦国王阿卜杜拉二世日前说，阿拉法特现已失去了对巴极端组织的控制能力。他认为，如果美国不认真了解中东实情，进一步介入中东事务，该地区局势将发生难以想象的变化。
　　然而，美国至今“一碗水没有端平”。美国会议员对布什总统在暴力行动结束之前就宣布答应成立一个临时或永久的巴勒斯坦国持反对态度。在此背景下，布什的和平新计划既想给以色列人民带来安全，又想给巴勒斯坦人民以希望，实在是有些勉为其难。
　　目前，阿拉法特确实处境艰难。他欢迎布什的中东和平新计划，从某种意义上说来实属无奈之举。他这么做了，也许巴勒斯坦人民不用等太久就会现实地拥有自己的国家，他本人的政治生命也许还会延续下去。但是他能如愿吗？以色列类似沙龙的人会让他如愿吗？（本报开罗6月25日电）

第3版(国际)
专栏：

中国海军舰艇编队访乌
　　正在进行环球航行的中国海军舰艇编队二十五日上午抵达位于乌克兰南部克里米亚半岛的塞瓦斯托波尔港，开始对乌克兰进行为期三天的友好访问。这是中国海军舰艇编队首次访问乌克兰。 （黄晓东）

第3版(国际)
专栏：

南军总参谋长被解职
　　南联盟总统科什图尼察二十四日颁布总统令，宣布解除南军总参谋长帕夫科维奇大将的职务，任命南军队副总参谋长克尔加中将为南军队代理总参谋长。
（谢戎彬）

第3版(国际)
专栏：

澳出售机场经营权
　　澳大利亚政府日前以五十五亿澳元（约三十一点六亿美元）的价格把全国最大的悉尼机场的经营权卖给了迈克利财团，合同期九十九年。该财团将取得悉尼机场的全部控制权，同时还获得兴建悉尼第二座机场的优先权。澳大利亚近年来一直在加紧推进私有化计划。最近先后出售了墨尔本、布里斯班和珀斯等机场的经营权。 （李景卫）

第3版(国际)
专栏：

马哈蒂尔任期将延至明年
　　马来西亚最大执政党马来民族统一机构（巫统）秘书长卡利尔二十五日下午宣布，巫统主席马哈蒂尔决定继续担任巫统主席、国民阵线主席和马来西亚总理到二○○三年十月。卡利尔援引马哈蒂尔的话说，他确定明年十月后辞职是为了保证权力和责任顺利有序地交接，也为了便于主持明年二月的不结盟运动首脑会议和明年十月的伊斯兰会议组织首脑会议。

第3版(国际)
专栏：

俄向印提供先进战机
　　俄罗斯二十一日开始向印度提供最新型和多用途的苏—30MKI歼击机。第一批两架歼击机已由安—124“鲁斯兰”运输机从伊尔库茨克飞机制造厂运抵印度。近几周内，将有十架苏—30MKI歼击机起运。军事专家指出，这是俄罗斯首次向国外提供其作战性能远远超过本国空军战机的飞机。

第3版(国际)
专栏：

德国发生枪击案
　　德国多特蒙德市市中心二十四日发生了一起枪击案。数名凶手从一辆正在行驶的汽车中朝外开枪，造成二人死亡，二人受重伤。这已是多特蒙德市近来发生的第三起枪击案。就在一周前，一名二十六岁的土耳其男子也同样被人从一辆行驶的汽车中开枪击中胳膊。 （据新华社电）

第4版(要闻)
专栏：

李鹏会见哥伦比亚客人
　　新华社北京6月25日电 （记者钱彤）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天在人民大会堂会见了哥伦比亚前总统埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺和夫人一行。
　　李鹏欢迎哥伦比亚客人来华访问，对再次与桑佩尔见面感到高兴，赞赏桑佩尔为发展中哥关系所做的贡献。
　　李鹏说，中哥两国虽相距遥远，但建交22年来，两国在各领域的友好合作关系稳步发展。特别是近年来，两国高层互访频繁，双边贸易保持良好的增长势头，经济技术合作不断扩大。双方在科技、文化、教育、司法和环保领域的交流与合作日益深入。他表示，中国愿同哥伦比亚一道，为巩固和加强两国在21世纪长期稳定和全面发展的友好合作关系而努力。
　　桑佩尔表示，他曾三次访华，包括出席香港回归盛典，对中国的迅速发展深表钦佩。他说，中国取得的成就和经验值得包括拉美国家在内的发展中国家借鉴。在经济全球化进程中，拉美社会面临着贫富差距拉大和城乡差别扩大的危险。对发展中国家来说，全球化不应以损害主权为代价。
　　李鹏阐述了中国对世界多极化和经济全球化问题的主张和看法。他强调，多极格局有利于世界和平，应努力推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；经济全球化对广大发展中国家既是机遇，也是挑战，关键在于趋利避害，正确应对。
　　有关方面负责人李肇星、吕聪敏、陈宝鎏会见时在座。
　　桑佩尔一行是应中国人民外交学会邀请访华的。

第4版(要闻)
专栏：

朱镕基会见哈萨克斯坦副总理
　　新华社北京6月25日电 （记者吴黎明）国务院总理朱镕基今天下午在中南海紫光阁会见了来访的哈萨克斯坦副总理卡里姆·马西莫夫。
　　朱镕基说，中哈建交十年来，在江泽民主席和纳扎尔巴耶夫总统的亲自关心和推动下，中哈睦邻友好与互利合作稳步发展。双方在重大国际和地区问题上立场一致，相互支持，为维护和促进地区和平、稳定和发展作出了积极贡献。这符合双方利益，也是两国人民的共同愿望。希望双方进一步加强交流和沟通，增加了解，扩大合作领域，深化合作形式，使中哈经贸合作不断向前发展。
　　马西莫夫副总理对不久前江泽民主席率中国代表团出席亚信峰会表示衷心感谢。他说，此次访华就是为了落实两国元首指示。他表示，哈方高度重视同中国发展睦邻友好、互利合作关系，希望加强两国在能源、交通运输、航空、钢铁贸易等领域的合作。
　　外交部副部长李肇星、外经贸部副部长周可仁、哈萨克斯坦驻华大使卡里布扎诺夫会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

朱镕基会见波黑外长
　　新华社北京6月25日电 （记者吴黎明）国务院总理朱镕基今天下午在中南海紫光阁会见来华进行正式访问的波斯尼亚和黑塞哥维那外交部长兹拉特科·拉古姆季亚一行。
　　朱镕基总理欢迎拉古姆季亚访华。他说：中国和波黑两国相距遥远，但两国人民都有着加强合作与友谊的共同愿望，进一步发展两国在各领域的友好互利合作符合双方的根本利益。中国政府尊重波黑的主权和领土完整，尊重波黑各族人民选择的发展道路，理解波黑为融入欧洲一体化进程所作的努力，愿继续本着相互尊重和平等互利的原则，积极拓展两国各领域的合作。
　　朱镕基在谈到两国经贸关系时指出，两国政府主管部门应进一步加强沟通与合作，充分发挥两国政府经贸混委会的作用，鼓励双方企业界加强交流，增进了解，探索合作，力争尽快将两国经贸合作带入快速发展的轨道。
　　拉古姆季亚高度评价中国实行的改革开放政策及取得的巨大成就。他说，波中有着传统友好关系，中国一贯支持波黑维护国家的主权和领土完整，支持波黑的经济重建和发展。波黑希望进一步发展两国传统友谊与合作。在台湾问题上，波黑将继续坚持一个中国的原则立场。
　　外交部副部长李肇星等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

不做“懒官”
　　山西太行山麓有位县委书记，多年工作在山区，不辞辛劳，锐意改革，为群众排忧解难，政绩突出，受到当地老百姓的爱戴。他常说：“当官有三戒，既不能做贪官、昏官，也不能做懒官”。
　　这位书记说的话，给人启发。贪官与昏官当然不能做，这个道理不必多说。同样，一个领导干部也绝不能懒于公务，松松垮垮，做一个懒官。
　　在我们的现实生活中，确实有这样一些干部，他们既不贪赃枉法，也不搞邪门歪道，安分守己，遵章守纪。可是他们工作不勤奋，贪图安逸，怕苦怕累，工作上不求有功，但求无过，一心只想做个“太平官”，因而在他们所管辖的地区和部门，政绩平平，工作没有明显起色，干部群众很不满意。
　　其实，懒官与昏官是密切相关的，他们之间并无一条不可逾越的鸿沟。瞎指挥是有些干部易犯的一个毛病，为此常常弄得群众利益受损，民怨沸腾。瞎指挥从何而来？一个重要原因，就是“情况不明决心大，心中无数点子多”。从表面上看是急于求成，实质多半是“懒”字作祟。正确的决策和指挥，只能建立在刻苦学习和勤奋工作之上。不愿深入群众、深入实际，懒得思考和研究问题，怎么能不昏呢？对领导干部来说，腿勤、嘴勤、脑子勤，经常深入基层调查研究，向群众请教，向第一线上的实践者学习，这是做好工作的起码要求。整天泡在办公室里，腿懒、嘴懒，脑子更懒，对基层情况若暗若明，对改革和建设的矛盾和问题心中无数，这离昏官就不远了。
　　古人曰：“勤能补拙。”这话很有道理。每个人能力有大小。一个人的才能不足不可怕，只要勤努力，就能弥补其欠缺，并在事业上取得成就。智慧不是从天上掉下来的，而是从实践中积累起来的，发奋学习，努力工作，善于总结经验，就可以逐步掌握丰富的知识和本领，在工作上做出出色的成绩。一个人整日懒懒散散，即使头脑非常聪明，也绝无大出息。作为一个领导干部，懒散是前进路上的一块大绊脚石，它势必会贻误党与国家交给的任务，损害人民的事业。
　　一个领导干部，既要腿勤、嘴勤，更要脑子勤，做到勤于思考，勤于学习。当前改革正在日益深入，新情况不断涌现，新矛盾层出不穷，党中央一再强调，要我们在创新上下功夫。创新就得开动思想机器，把中央的精神与本地的实际相结合，摸索出一些新思路、新办法。
　　现在有些干部整天工作忙忙碌碌，也很辛劳，但就是脑袋里空空如也，不钻研问题，工作上只满足于说套话，走过场，墨守成规。这类表面上辛辛苦苦的“懒官”，充其量只是守摊子，维持现状，事业上不可能有大起色，一旦遇到新矛盾，很可能会弄得手忙脚乱，误了大事。
　　“勤之勤之，至道非弥”，这是南朝一位学者说的一句话。意思是：勤奋吧，不断地勤奋吧，这样离崇高的真理就不远了。正确的道路是靠辛勤的探索开拓的，只要我们立志改革，勤奋不怠，就能够在工作中开创出一个生机勃勃的新局面。

第4版(要闻)
专栏：

政协九届常委会第十八次会议举行第二次全会
　　李瑞环出席 听取四个专门委员会负责人作调研报告
　　本报北京6月25日讯 记者陈晓钟报道：政协九届全国委员会常务委员会第十八次会议今天下午在全国政协会议中心举行第二次全体会议，听取四个专门委员会负责人作防治土地沙化、九年制义务教育、解决城市困难群众生活、资源枯竭型矿城问题调研报告。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国到会听取了调研报告。会议由全国政协副主席杨汝岱主持。
　　全国政协人口资源环境委员会主任陈邦柱在会上作了关于防治土地沙化问题的调研报告。报告认为，土地沙化加剧，制约经济持续发展，危害人民生产生活，威胁社会安定团结，已成为我国继水、旱灾害之后最大的自然灾害。陈邦柱在报告中就此提出了七项建议：遵循客观规律，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”；实施分类治理措施，扭转沙化扩展趋势；加强京津风沙源治理工程建设，提升首都国际形象；开源节流，合理开发利用水资源；发挥科技先导作用，推动科技治沙；帮助农牧民脱贫致富，巩固防沙治沙成果；加强领导，同心协力打好总体战。
　　全国政协教科文卫体委员会主任刘忠德在关于实施九年制义务教育问题的调研报告中，分析了我国实施九年制义务教育中存在的几个突出问题，并就加快推进贫困地区义务教育发展、切实解决税费改革后农村义务教育出现的新问题、重视大中城市义务教育阶段薄弱学校的改造、大力改善进城暂住流动人口子女的义务教育等问题提出了意见和建议。
　　全国政协社会和法制委员会主任王森浩作了关于解决城市困难群众生活问题的调研报告，提出要充分认识解决城市困难群众生活问题的严峻性、紧迫性、复杂性和长期性。为此他提出四项建议：抓紧落实好城市最低生活保障工作，这是稳定大局的关键；将就业优先的发展战略落实为全社会的共同行动，千方百计为困难群众开辟就业岗位；加快立法工作，尽快建立规范的社会保障机制，进一步完善社会保障体系；要加强国务院各部门的综合协调，切实落实有关政策措施。
　　关注资源枯竭型矿城专题组负责人朱训作了关于解决“四矿”问题的调研报告。报告分析了“四矿”（矿业、矿山、矿工、矿城）面临的主要困难和突出问题，以及“四矿”问题产生的深层次原因，并提出了实施特别救助计划、确立我国矿业的基础产业地位、设置统一管理矿业的政府部门、制定矿业统一发展战略、切实加强矿产地质勘察工作、深化矿业体制改革、建立新型的矿城关系等建议。
　　全国政协副主席叶选平、王兆国、钱伟长、任建新、宋健、李贵鲜、张思卿、钱正英、孙孚凌、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、赵南起、毛致用、经叔平、罗豪才、张克辉、王文元，秘书长郑万通出席会议。
　　中共中央和国务院有关部门负责人以及全国总工会负责人应邀出席会议。

第4版(要闻)
专栏：

人大常委会第二十八次会议
　分组审议安全生产法草案
　　本报北京6月25日讯 记者柳晓森报道：今天，第九届全国人大常委会第二十八次会议分组审议安全生产法草案等。委员们认为，根据当前安全形势严峻的情况，应当尽快通过安全生产法，并颁布执行。
　　有委员总结安全法草案的特点：一是内容具体，操作性强，为颁布后的实施提供了良好的条件；二是把政府部门、生产经营单位、安全生产管理人员和从业人员在安全生产上的责任规定得十分明确，使安全生产责任落实到基层；三是对有审查、审批、验收职责的政府职能部门，明确了要对自己的行政行为负责，规定了相应的法律责任，用法律树立了一个责任政府的形象。
　　有委员在审议时提出，安全生产问题涉及每一个参加生产的人员，只有把大家都发动起来，才能堵塞漏洞，消除隐患。有委员建议，应把举报单独列一条，以表示对举报的重视。另外，有委员认为草案中应考虑工会参与安全生产的职责和权利，特别是工会在非国有企业所要发挥的作用，应在安全生产法草案中有明确规定。
　　今天，委员们还分组审议了水法修订草案和国际公约、关于香港、澳门的几个议案。

第4版(要闻)
专栏：

祖国大陆有关人士会见台湾政商界“三通参访团”并举行座谈
　　新华社北京6月25日电 （记者陈斌华）中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林今、昨两天先后会见了何智辉率领的国民党“海峡两岸联合经贸协会三通参访团”、傅昆萁率领的台湾“海峡两岸政经交流联谊会三通参访团”和章孝严率领的台湾“中国台商发展促进协会三通参访团”。
　　陈云林在会见中重申了祖国大陆在“三通”问题上的一贯主张。他说，“三通”并不像有的人所说的那样危言耸听，也不像有些人所说的那么复杂、不可操作。当前，只要把“三通”看作是一个国家内部的事务，就可以通过民间对民间、行业对行业、公司对公司进行协商的办法，尽快通起来。
　　陈云林指出，“三通”不能实现，受影响最大的是台商，对台湾经济发展也是不利的，同时还造成台湾民众每年无谓的经费、精力和时间的浪费。这种状况不应该再延续下去了。
　　他说：我们对台湾当局表示“三通是必由之路”、“在未来3个月内将采取实际行动”乐观其成，希望台湾当局要言而有信。我们欢迎台湾工商界人士尽快接受委托，前来就两岸“三通”的技术性问题进行磋商，使两岸尽快通起来。
　　陈云林对台湾主张发展两岸关系的党派和有识之士为推动“三通”所作的努力表示赞赏，认为参访团的来访一定会有助于“三通”的尽早实现，表示愿与台湾赞成一个中国原则、反对“台独”、主张发展两岸关系的党派、团体和人士进一步加强合作，为早日实现两岸“三通”作出更多实际的努力。
　　陈云林重申，祖国大陆将继续坚持“不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作”的主张，并将认真执行《台湾同胞投资保护法》及其《实施细则》，切实维护台商的正当权益。
　　会见时，陈云林听取了参访团的意见，并回答了他们关心的问题。
　　由国民党、亲民党政界知名人士组成的两个参访团，先后与海协和外经贸部、交通部、民航总局、信息产业部等相关业务主管部门的专家，就两岸“三通”和经贸交流合作等问题举行了座谈。
　　中共中央台办常务副主任、海峡两岸关系协会常务副会长李炳才主持了这两场座谈会。他说，两岸先后加入世贸组织后，实现两岸“三通”已成为台湾民众及工商界人士更为普遍、更为强烈、更为迫切的要求。在推动“三通”上，用民间对民间、行业对行业、公司对公司协商的办法是务实的，也是被事实证明是可行的。
　　李炳才表示，在具体做法上可由双方民间行业组织经过委托，就“三通”业务技术性问题进行协商，签署“共识”、“纪要”、“安排”等文件，各自解决共识的确认和实施问题。
　　据悉，这三个参访团还有北京、上海、重庆等地参访的行程。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人发表谈话
　中方欢迎美国为推动中东和平进程所作的努力
　　新华社北京6月25日电 （记者陈刚）外交部发言人刘建超在今天的记者招待会上表示，中方对美国为推动中东和平进程所作的努力表示欢迎，中方希望美国的中东和平新计划有利于以巴双方结束冲突，恢复和谈。
　　刘建超是在评论美国总统布什的中东问题政策讲话时作上述表示的。他说，对布什总统讲话中的具体内容，中方正在进行研究。

第4版(要闻)
专栏：

中央国家机关工委召开纪念建党81周年座谈会
　　本报北京6月25日讯 中共中央国家机关工委今天上午在京召开座谈会，纪念中国共产党成立81周年。
　　与会人员深入学习江泽民同志“5·31”重要讲话精神，结合本部门贯彻“三个代表”要求、推进机关党的建设的实际，认真总结交流近年来贯彻落实中央关于加强党的建设的精神，不断改进和加强机关党的建设的实践经验和创新机关党建工作的情况。科技部、民政部、人事部、审计署、国家工商总局、中国科学院等部门的有关负责人分别从不同侧面介绍了党组中心组联系实际学习贯彻“三个代表”重要思想、“以人为本”创新党建思路、结合思想工作实际组织领导干部讲党课、抓住基层组织建设关键强化党员司（局）长“两手抓”意识、推进机关作风建设、推动创新工程创新文化等方面的经验和体会。
　　座谈会上，中央国家机关工委副书记张德邻代表中央国家机关工委就按照“三个代表”要求，进一步加强和改进机关党的建设提出四点意见：一是要坚持把学习贯彻“三个代表”要求作为机关党建首要任务；二是坚持把保持党的先进性的要求落实到党的组织建设上；三是坚持把执政为民的要求贯穿于机关作风建设的始终；四是坚持以奋发有为的精神不断创新进取。 （张爱勤）

第1版(要闻)
专栏：

李岚清在国务院行政审批制度改革工作会议上强调
　　要进一步统一思想提高认识 切实推进行政审批制度改革
　　本报北京6月25日讯 记者王彦田报道：国务院行政审批制度改革工作会议今天在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院行政审批制度改革工作领导小组组长李岚清强调，国务院各部门负责同志特别是主要负责同志要进一步提高对行政审批制度改革重要性和紧迫性的认识，牢固树立政治意识和大局意识，进一步统一思想，转变政府职能和工作作风，切实把行政审批制度改革抓紧抓好。
　　李岚清指出，自2001年10月国务院行政审批制度改革工作电视电话会议召开以来，国务院各部门按照国务院的部署和要求，以高度的政治责任感和工作紧迫性，狠抓工作落实。国务院65个有行政审批职能的部门和单位将本部门、本单位的行政审批项目及其设定依据进行了认真梳理和分析，并按照改革的原则和标准提出了初步处理意见，国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室正在对各部门上报的审批项目及处理意见进行认真审核，行政审批制度改革正在扎实有效地向前推进，已取得了阶段性成果。但当前也存在一些问题：一些部门对行政审批制度改革的重要性和必要性认识不足，工作不力，措施不具体，等待观望、畏首不前等，影响了改革的进程，必须认真加以解决。
　　李岚清强调，各部门、各单位要从维护国家的整体利益和推进改革发展的大局出发，以对党和人民高度负责的态度，迎难而上，扎实工作，把行政审批制度改革进一步推向深入。一是要进一步提高对改革重要性的认识，特别是各部门主要负责同志必须从实践“三个代表”重要思想要求的高度来认识这项工作，要从建立和完善社会主义市场经济体制的大局出发，自觉冲破传统观念和习惯的束缚，把政府应当管的事认真管好，坚决摆脱政府不该管也管不好的事，认真转变政府职能，把政府的主要工作精力真正转到加强宏观调控、调查研究、制定市场规则、依法行政和有效的监管工作中来，坚决纠正那些利用权力为本部门和本系统谋取局部利益的行为。二是要认真贯彻执行改革的各项政策规定，处理好行政审批制度改革中合法原则与合理原则的关系，处理好长远发展与立足现实的关系，把改革的总体要求与阶段性目标结合起来。要维护国家的整体利益，同时注意兼顾部门的特点；既要坚持原则，又要实事求是，从经济、社会发展和行政管理的实际出发研究行政审批项目的去留。对关系国计民生、社会稳定和安全生产的审批项目，处理时要慎之又慎，避免出现管理失控和混乱现象。决不允许各部门搞“上有政策，下有对策”，搞变通，打折扣，更不能囿于局部，片面强调特殊。三是要紧紧抓住重点和难点问题。当前改革的着力点是减少行政审批事项，规范权力的行使。对不符合政企分开和政事分开原则，妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以有效发挥作用的行政审批，要坚决予以取消；对可以用市场机制代替的行政审批，要通过市场机制运作，尤其是有关经营性土地使用权出让拍卖、建设工程项目招投标、政府采购和国有企业产权交易等事项，必须通过市场来运作，对违反规定的要追究责任；对能够由社会中介组织承担的事项，要逐步转到社会中介组织。要切实解决部门之间的职能交叉问题，提高管理水平和管理效率。要按照一件事情由一个部门为主负责的原则，明确主要负责的部门。要加强改革后续工作的研究和落实，对拟取消的审批项目，要制定替代管理的措施，防止管理脱节；对拟改变管理方式的项目，要规范操作，加强管理；对拟保留的审批项目，要研究制定监督制约的办法，特别是要建立严格的责任追究制度，明确审批部门和审批人应负的责任。不仅要追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽没有进行审批但疏于管理而出现问题的责任。
　　李岚清强调，各部门要进一步加强对行政审批制度改革的领导。各部门主要负责同志要切实承担起领导责任，把行政审批制度改革摆到重要位置，协调解决问题，抓好工作落实。要针对改革中遇到的新情况和新问题，加强政策研究，积极探索，勇于创新。要进一步加强督促检查，对工作不落实、行动迟缓、改革成效不明显的单位，要促其认真整改。各省、自治区、直辖市人民政府，也要按照国务院的统一部署和会议的要求，结合当地实际情况，扎扎实实地抓好改革工作。
　　国务委员兼国务院秘书长、国务院行政审批制度改革工作领导小组副组长王忠禹主持会议，他要求各部门和各单位认真贯彻落实这次会议精神，集中力量，抓住重点，加强政策研究和工作指导。借鉴有关部门工作经验，搞好协调配合，加快工作进度，切实推进行政审批制度改革。监察部部长、国务院行政审批制度改革工作领导小组副组长何勇，国家经贸委主任李荣融、公安部部长贾春旺、国家工商总局局长王众孚、财政部副部长楼继伟在会上发了言。国务院65个有行政审批职能的部门（单位）负责同志出席了会议。

第1版(要闻)
专栏：

毛里求斯总理将访华
　　新华社北京六月二十五日电 外交部发言人刘建超今天在记者招待会上说，应国务院总理朱镕基的邀请，毛里求斯共和国总理阿内罗德·贾格纳特将于七月一日至六日对中国进行正式访问。访问期间，两国领导人将就双边关系及共同关心的问题交换意见。除北京外，贾格纳特总理还将赴上海和桂林参观访问。

第2版(国内要闻)
专栏：

温家宝在全国农村“三个代表”学教活动总结表彰大会上强调
　　将“三个代表”重要思想长期贯穿在农村各项工作中
　　本报杭州6月25日电 记者单向前、袁亚平报道：中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝6月24日在杭州召开的全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动总结表彰大会上指出，进一步贯彻“三个代表”的要求，巩固和发展学习教育活动的成果，关键是要使“三个代表”重要思想长期贯穿在农村各项工作中，使“干部经常受教育，农民长期得实惠”。
　　温家宝结合当前农业和农村形势，就进一步按照“三个代表”的要求，做好农村工作问题讲了话。
　　中共中央政治局候补委员、中央书记处书记曾庆红主持会议。
　　温家宝指出，经常教育干部，是加强我国农村干部队伍建设的需要。培养和造就大批德才兼备的农村基层干部是一项长期的战略任务。我们不仅要通过“三个代表”学习教育活动使干部受到教育，提高觉悟，改进作风，还要把这次学习教育活动中各种行之有效的做法制度化、经常化，真正形成一个培养教育干部的良好机制。农民长期得实惠，是我国农村全面建设小康社会的客观要求。农村实现小康、进而实现现代化，是整个现代化建设中长期的最为艰巨的任务。我们不仅要通过各种学习、教育活动，使各级干部始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把为农民群众谋利益作为自己的神圣职责和第一位任务，多为农民办好事，办实事，更重要的是要通过不断深化农村改革，落实党的农村政策，加快农村发展，促进农村社会全面进步。
　　温家宝强调，巩固学习教育活动成果，必须深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵。江泽民同志的“5·31”重要讲话，站在历史的高度和时代的前列，以马克思主义的科学创新精神，进一步阐述了“三个代表”重要思想的深刻内涵，指明了党和国家新世纪的奋斗目标，提出了新时期加强党的建设的任务和要求，是一篇马克思主义的重要文献。“讲话”为党的十六大胜利召开奠定了重要的思想理论基础，对开创建设有中国特色社会主义事业的新局面，做好新时期党的各项工作具有十分重要的指导意义。全面贯彻“三个代表”的要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。广大农村干部要充分认识“讲话”的重大意义，深刻领会“讲话”的科学内涵，全面把握“讲话”的精神实质，真正把思想认识统一到“讲话”精神上来，落实到具体工作中去。
　　温家宝说，巩固学习教育活动成果，必须认真落实党在农村的基本政策。农村改革和发展的实践证明，党在农村的基本政策是完全正确的，符合农村实际，符合农民利益，符合生产力发展的要求，必须长期保持稳定。广大农村干部要自觉落实党在农村的基本政策，带领群众深化农村改革，推进农村发展，保持农村稳定，使农民长期得到实惠。
　　要落实土地承包政策。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。坚持这个基本经营制度，关键是落实土地承包政策，稳定土地承包关系，这是党的农村政策的基石。各地要继续落实好中央关于土地承包期再延长30年不变的政策，在这个基础上，坚持依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥地搞好农户承包地使用权流转。在稳定土地承包关系的基础上，要不断完善双层经营体制。适应社会主义市场经济的要求，增强乡村集体经济组织的服务功能，办好一家一户办不了的事，为农户提供信息、技术、市场和农田水利等方面的服务。要在继续发展各种社区合作组织的同时，积极发展多种形式的专业合作与联合组织，带动农户进入市场，共同发展，共同富裕。要把家庭承包经营与农业产业化经营的优势结合起来，为家庭经营注入新的活力，推进我国农业在市场经济条件下走向专业化、集约化和现代化。
　　要落实减轻农民负担政策。多予，少取，放活，是中央关于农村工作的重要指导思想。减轻农民负担，就是保护农民利益，就是给农民看得见的实惠。为了探索减轻农民负担的治本之策，中央决定进行农村税费改革，目前进行全省试点已扩大到20个省份。各级党委和政府要按照“三个代表”的要求，切实加强领导，以科学的工作方法和扎实的工作作风，稳步推进这项工作，把中央的各项改革政策不折不扣地落实到基层和农户，确保农村税费改革取得成功，使广大农民群众真正得到实惠。减轻农民负担是一项长期而又复杂的艰巨任务，必须坚持常抓不懈，全面落实中央关于减轻农民负担的各项政策。
　　要落实国家支持和保护农业的政策。维护农民利益，提高农民的物质文化生活水平，最根本的是靠提高生产力水平，发展农业和农村经济，增加农民收入。要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整。切实加强农业和农村基础设施建设，尤其要把农村小型公益设施建设和生态环境建设放在更加突出的位置，改善农民的生产生活条件，直接增加农民收入。加快建设农产品市场体系、农业社会化服务体系和国家对农业的支持保护体系，为农民发展生产、增加收入创造良好的外部环境和物质条件。
　　要落实发展农村社会事业的政策。农村要实现小康和现代化，不仅要发展经济，而且要发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，实现农村社会的全面进步。要进一步落实以县为主、县乡两级管理农村教育的体制，确保农村义务教育的正常运转。加强农村医疗卫生工作，完善合作医疗制度，改善农村的医疗服务。关心农村的贫困人口，加大扶贫开发力度，做好社会救助工作。要努力为农民提供健康有益的文化设施和娱乐场所，深入开展“文明村镇”、“文明户”等群众性的创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力形成良好的社会风气。
　　温家宝指出，巩固学习教育活动成果，必须建立干部经常联系群众的制度。制度带有长期性和根本性。好的制度能培养干部、成就事业，只有加强制度建设，农村各项工作才有可靠的保障。一是深入基层、调查研究要形成制度。各级从事农村工作的领导，尤其是县乡领导，要经常进村入户，了解农村的真实情况，了解农民的真实想法和实际困难，了解农民对政府的要求。二是为农民服务、多办实事要形成制度。县、乡、村各级组织和各个部门，都要把为农民群众谋利益、办实事，作为自己的首要职责。要从农民群众的要求和愿望出发，从农村的实际出发，不要搞形式主义的达标升级活动，不要搞弄虚作假的形象工程，摆花架子。三是干部接受群众监督、实行评议考核要形成制度。农民群众的满意程度，是衡量农村工作的最高标准。农村干部是为农民服务的，谁当干部，干得怎么样，发言权在农民群众。近年来，各地在改进和完善农村基层干部的选拔管理上形成了很多好的做法，应当不断完善，并加以制度化。四是坚持示范引导、民主管理要形成制度。要用示范、引导和服务的办法推动农村工作。增强服务观念，不搞强迫命令瞎指挥。在党支部领导下民主管理农村社会事务，建章立制，实行村务公开。正确处理农村的各种矛盾。增强法制观念和政策观念，坚持依法行政，严格按政策办事，到群众中去，善于做群众工作。
　　温家宝最后强调，党管农村工作，是我们的传统，也是一个重大原则。各级领导干部要从全局和战略的高度看待农业问题，自觉关心和支持农业。市县领导干部一定要把主要精力放在农村工作上。要全面加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，不断巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成果，努力开创农村工作新局面。
　　各省、自治区、直辖市和副省级城市、新疆生产建设兵团有关负责同志，中央、国家机关有关部门负责同志，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组成员等出席了会议。

第2版(国内要闻)
专栏：

前五月工业经济效益明显提高
　企业实现利润出现增长势头
　　本报北京6月25日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：1—5月份，工业企业在生产增速加快的情况下，经济效益水平明显提高，经济效益综合指数120.3，同比提高2.3点，比今年1—4月份提高3.3点。工业企业实现利润由降转增，盈亏相抵后实现利润总额1749.7亿元，同比增长2.8％（1—4月份下降2.4％）。其中，国有及国有控股企业盈亏相抵后实现利润807.4亿元，同比下降12.9％，下降幅度比1—4月份缩小7.5个百分点。
　　1—5月份，工业企业实现产品销售收入39005.7亿元，比上年同期增长12.3％，增幅比1—4月份提高0.8个百分点。5月末，企业产成品资金7220.9亿元，比上年同期增长4.2％，增幅比4月末提高0.8个百分点。其中，国有及国有控股企业产成品同比下降0.9％。企业税金总额平稳增长。1—5月份，工业企业累计税金总额2318.8亿元，比上年同期增长7.8％，增幅比1—4月份提高0.1个百分点。
　　煤炭、烟草和大部分机械制造行业利润大幅增长，石油加工业由亏转盈。1—5月份，煤炭采选业实现利润比上年同期增长3.5倍，普通机械制造业增长5..4％，烟草加工业增长38.3％，交通运输设备制造业增长33.3％，电器机械及器材制造业增长24.8％。这五个行业同比新增利润122亿元。由于国际市场原油价格有所回升，石油开采和石油加工行业的利润下降趋势已经减缓，1—5月份石油和天然气开采业利润同比减少163亿元，同比下降36.1％，降幅比1—4月份缩小7.2个百分点；石油加工及炼焦业由1—4月份净亏损6.6亿元，转为1—5月份盈利4.6亿元。
　　亏损企业亏损额增幅回落。1—5月份，亏损企业亏损额580.1亿元，比上年同期增长9.9％，增幅比1—4月份回落1.6个百分点。

第2版(国内要闻)
专栏：

三年多全国土地使用权拍卖价款逾千亿
　　北京首次将经济适用房用地和经营性用地使用权捆绑进行公开招标
　　本报北京6月25日讯 记者夏珺报道：今天是全国第十二个“土地日”。北京市举行大兴区西红门经济适用住房项目暨国有土地使用权出让招标会，在满足规定的17.65亿元人民币招标底价、支付期限要求，以及项目开发建设期限规定前提下，各招标人对这一经济适用房最高销售价格及招标项目规划方案、技术方案等内容进行招标。据悉，将经济适用房用地和经营性用地使用权捆绑进行公开招标，在北京还是第一次。
　　国土资源部副部长李元出席了招标会，并就土地招标和今年全国土地日“规范土地市场，促进经济发展”的主题讲了话。李元说，土地使用权作为一种资产，来源合法才能权利合法，规则公开才能公平取得，价值稳定才能用于抵押融资，交易安全才能保证获利，这样的资产才是优质的资产。政府的目标是降低交易的费用，而不能降低土地资产价值，这有利于投资者和广大市民，有利于从源头和制度上防止土地批租领域的不正之风和腐败行为。
　　据介绍，目前全国开展土地招标拍卖活动的市县已经达到1435个。1999年、2000年和2001年全国招标拍卖挂牌出让国有土地使用权价款分别达到114亿元、246亿元、492亿元，今年仅前5个月就达到近300亿元。

第2版(国内要闻)
专栏：

外经贸部设立反倾销公开查阅室
　查阅室的电话是：010－65283868
　　本报北京6月25日讯 记者龚雯报道：为确保反倾销调查的公正、公开和透明，方便各利害关系方查阅公开信息，今天外经贸部在京正式设立反倾销公开信息查阅室并开始对外工作。
　　据悉，自即日起，各涉案利害关系方需查阅反倾销公开信息的，可事前与该查阅室的案件调查人员取得联系，并办理预约。自此，进出口公平贸易局原则上将不再在办公地址接待前来查阅公开信息的人员。
　　具体查阅方法依照《反倾销公开信息查阅暂行规则》及《反倾销公开信息查阅室查阅办法（试行）》。供查阅的公开信息目录详见外经贸部的政府网站（建设中）。
　　该查阅室的电话是：010－65283868。

第2版(国内要闻)
专栏：

甘肃为院士配车
　　6月25日，甘肃省为本省的12名两院院士配发了工作用车。图为葛宝丰院士在看为他配备的工作用车。 新华社记者 韩传号摄

第2版(国内要闻)
专栏：

境外就业中介将实行行政许可制度
　　本报北京6月25日讯 记者白天亮报道：为保护境外就业人员的合法权益，劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局联合颁布了《境外就业中介管理规定》，规定将于今年7月1日起实施。
　　《规定》将“境外就业”界定为“中国公民与境外雇主签订劳动合同，在境外提供劳动并获取劳动报酬的就业行为”。这样定义既明确了中国公民境外就业与我国传统劳务输出的区别，又强调了境外雇主必须与我境外就业者双方直接签订劳动合同，这符合国际上境外就业管理的通行作法。《规定》明确境外就业中介实行行政许可制度，规定省级劳动保障行政部门负责境外就业中介许可证的初审，劳动和社会保障部负责许可证的审批发放。《规定》还明确了境外就业中介机构的义务。例如，境外就业中介机构必须检查境外雇主的合法开业证明、资信证明等；协助、指导境外就业人员同境外雇主签订劳动合同，并对劳动合同的内容进行确认；不得承包、转包境外就业中介业务；必须依法与境外就业人员签订境外就业中介服务协议书。

第2版(国内要闻)
专栏：

海关查获走私贩毒大案
　　缴获海洛因375公斤、甲基麻黄素1947公斤
　　据新华社广州6月25日电（记者张朝祥、徐清扬）广东黄埔海关走私犯罪侦查分局今天宣布，经过半年的艰苦侦查，一个由境外毒枭操纵的重大走私、制、贩、运毒犯罪团伙今年5月在广东东莞、广州等地被一举摧毁，是新中国成立以来海关系统查获的最大走私贩卖毒品案。据介绍，此案共抓获犯罪嫌疑人25名（其中一名香港人），并缴获海洛因375公斤、甲基麻黄素1947公斤、咖啡因25公斤、军用手枪1支、子弹35发，查扣涉嫌运输毒品的渔船4艘、汽车6辆、涉嫌毒资人民币325.9万元、港币763万元。

第2版(国内要闻)
专栏：

李嘉诚捐资千万港元支援内地灾区
　　据新华社香港6月25日电 （记者丛亚平）香港长江实业（集团）有限公司董事局主席李嘉诚今天特地到中央人民政府驻港联络办公室，向中联办主任姜恩柱递交了1000万港元的支票，以此表达对内地遭受水灾人民的一份心意。姜恩柱感谢李嘉诚先生对祖国灾区人民的关心和支持，并向李嘉诚介绍了内地目前遭受水灾的情况。

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中日就我钢铁产品临时保障措施磋商
中方表示不会限制钢铁产品正常进口
　　本报北京6月25日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：应日本政府要求，6月24日，中日双方在北京就我钢铁产品临时保障措施举行了WTO《保障措施协定》项下的磋商。
　　据了解，日方在磋商中提出了对我临时保障措施关注的问题。我方就日方提出的问题做了解答。我方强调，中国实施临时保障措施是针对钢铁贸易转移对中国钢铁企业造成严重损害或严重损害威胁采取的措施，符合中国法律规定，符合WTO相关规定。同时，中国采取的措施充分考虑了进口商的利益，维持了现有钢铁进口流量，不会限制钢铁产品的正常进口。

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南京 公交新事
　党员驾驶员亮牌服务
　　本报南京6月25日电 记者龚永泉报道：今晚下班，南京市民坐上公交车，发现了一桩新鲜事儿：党员驾驶员亮出了身份，服务更周到了。原来，南京公交总公司今天下午开展了“党员亮身份优质服务示范”活动，公司全国劳模、党员代表朱俊永向全公司党员发出了“为人民服务、请人民监督、让人民满意”的倡议，122条线路上直接为乘客服务的300多名党员驾驶员在承诺书上签了名。

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西安 声乐出彩
　和慧国际比赛拔头筹
　　本报西安6月25日电 记者孟西安报道：今天，在陕西省委教育工委、省教育厅、西安音乐学院举行的表彰会上，西安音乐学院青年教师和慧获得了20万元大奖。4月28日，和慧在意大利布赛托“第四十二届威尔第国际声乐比赛”中夺得了第一名。“威尔第国际声乐比赛”首创于1961年，每年一届，在世界上极具权威和影响。和慧是获得此项大奖的第一个中国人。

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天津 技术突破
　新型混凝土可长绿草
　　本报天津6月25日电 记者傲腾报道：混凝土上能长绿草？说来也许您不信。天津市水利科学研究所日前就成功地开发出了一种新型混凝土，它不怕雨水冲刷，不怕碾压，既可硬化地面、发挥河道护坡作用，也可长出环保绿色植被，起到绿化美化作用。
　　据介绍，这种混凝土里充填了腐殖土、草种、缓释肥料、保水剂等混合物，表层用植物纤维网覆盖，待周围环境达到植物生长的温湿度，种子便发芽生长。天津市重点工程——外环河护坡就用了这种混凝土1400平方米，5月15日铺设以来已长出一片绿草。

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镇江 长江预警
　高潮水位超过警戒线
　　据新华社南京6月25日电 （记者孙彬）记者从江苏省防汛指挥部获悉：长江大通水位今日达12.77米，较昨日上涨0.05米，镇江以下长江高潮水位全面超过警戒线。据统计，由于降雨不断，加上上游来水和农历十八天文大潮共同影响，镇江、江阴、天生港高潮位分别超过警戒水位0.13米、0.19米和0.25米。南京高潮水位8.03米，仍低于警戒水位0.47米，气象状况表明未来几天长江南京段水位仍将继续上涨。

第3版(国际)
专栏：

普京盛赞俄中关系
　　据新华社莫斯科6月24日电 （记者孙占林、金学耕）俄罗斯总统普京6月24日在克里姆林宫举行的大型记者招待会上说，俄罗斯和中国相互信任，相互合作，俄罗斯在国际舞台上感受到中国人民和中国领导人的支持。
　　普京在回答新华社记者提问时说，俄中两国在所有国际组织中密切合作，在重要的国际问题上彼此协商，相互支持。他强调，中国国家主席江泽民为发展两国关系做了大量工作，发挥了十分积极的作用。
　　普京同时指出，俄中目前的经贸合作水平不符合两国的巨大潜力。他说，俄中在经济方面制定了合作计划，两国将共同努力，发展双边经贸合作。

第3版(国际)
专栏：

俄杜马主席会见李长春
　　本报莫斯科6月25日电 记者吕岩松、马剑报道：俄罗斯国家杜马（议会下院）主席谢列兹尼奥夫今天会见正在此间进行访问的中共中央政治局委员、广东省委书记李长春一行，双方就中俄关系、地区间合作及双方共同关心的问题深入地交换了意见。
　　李长春说，近年来，在两国领导人的共同努力和推动下，中俄关系不断迈上新台阶，特别是去年，中国国家主席江泽民和俄罗斯总统普京共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》，为新世纪中俄关系的发展指明了方向。这一条约标志着中俄两国关系进入了一个新阶段，也表明两国人民愿做好邻居、好伙伴、好朋友的愿望和决心。
　　李长春说，代表团此行的主要目的是“增进互信，深化合作”，希望通过访问具体落实两国领导人和政府达成的有关协议，进一步探讨中俄两国扩大务实合作的内容和方式，推动两国睦邻友好与互利合作关系持续、稳定发展。李长春还向谢列兹尼奥夫转达了李鹏委员长的问候。
　　谢列兹尼奥夫请李长春转达他对李鹏委员长的问候和访俄邀请。他表示，目前俄中各个领域的交流非常活跃，俄方对两国议会间的合作及俄中关系的发展表示满意。谢列兹尼奥夫同时指出，两国经贸合作近年来进一步加强，贸易额持续增长，这是令人高兴的。今后俄方将继续努力实现两国元首提出的合作目标和任务。
　　李长春一行是应俄罗斯总统驻中央联邦区全权代表波尔塔夫琴科的邀请于22日开始对俄进行访问的。访问期间，波尔塔夫琴科以及俄联邦委员会副主席托尔申、俄政府副总理赫里斯坚科、莫斯科市长卢日科夫和俄企业组织联合会主席鲍里索夫分别会见了代表团。李长春今天还出席了在莫斯科举行的“中国广东（俄罗斯）贸易及经济技术洽谈会”开幕式。

第3版(国际)
专栏：

美宣布中东和平新计划
　巴以双方均表示欢迎
　　据新华社华盛顿6月24日电 （记者严锋、谭新木）美国总统布什24日下午在白宫发表讲话，宣布了一项中东和平新计划。他表示有条件支持巴勒斯坦首先建立一个临时性国家，但要求巴勒斯坦选出“一个新的、与以往不同的领导层”，并敦促以色列结束对巴勒斯坦领土的占领和停止修建犹太定居点。
　　布什在讲话中指责巴勒斯坦民族权力机构“鼓励恐怖主义”，呼吁巴勒斯坦人选举一位新的领导人，并建立基于“宽容和自由”的民主制度。他说，当巴勒斯坦人选出新的领导人、建立了新的政治体制并与邻国达成新的安全安排时，美方将支持巴方首先建立一个临时国家；在通过谈判解决边界和其他有关主权问题后，再建立一个与以色列共处的正式国家。布什认为，巴以达成最终地位协议需要3年时间。
　　布什表示，美方将与欧盟和其他阿拉伯国家一道，帮助巴勒斯坦建立新的宪法框架和民主制度，协助组织和监督今年底举行的巴勒斯坦地方选举和随后举行的总统选举。同时，美方准备与其他援助国以及世界银行和国际货币基金组织等国际组织一道，共同实施一项大规模的巴勒斯坦经济改革和发展计划，支持巴勒斯坦对其金融和审计制度进行改革，同时增加对巴勒斯坦的人道主义援助。
　　布什说，永久占领巴勒斯坦领土对以色列本身也是威胁，以色列的安全需要一个稳定、和平的巴勒斯坦国。为此，他敦促以色列采取具体步骤，支持建立一个可以有效运作和可以信赖的巴勒斯坦国。他说，随着中东和平进程取得进展，以色列军队应完全撤回到2000年9月28日流血冲突爆发以前的位置，并停止在被占领土修建犹太定居点，同时为巴勒斯坦发展经济提供必要的条件。
　　布什说，他已责成国务卿鲍威尔与有关各方就实现建立巴勒斯坦国的计划展开工作，一方面支持巴勒斯坦进行改革和建立有关制度，另一方面协助巴以解决有关分歧，并在联合国安理会242号和338号决议基础上最终结束双方冲突。他说，随着巴以冲突的逐步解决，阿拉伯国家应相应地与以色列建立更密切的外交和贸易关系，并最终实现阿以关系全面正常化。
　　据新华社加沙6月24日电巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特24日通过巴勒斯坦通讯社发表声明，对美国总统布什当天提出中东和平新计划表示欢迎。
　　声明说，阿拉法特以及巴领导机构认为布什发表的讲话是对推动和平进程的“认真贡献”。声明说，巴领导机构希望与美国政府进行直接的双边会晤，探讨布什讲话中表明的观点的具体细节，争取促使这些设想成功实现。
　　据新华社耶路撒冷6月24日电（记者明大军、聂晓阳）以色列总理沙龙24日深夜发表声明，对美国总统布什当天提出的关于中东和平新计划感到“非常高兴”。
　　沙龙在声明中说，只要巴勒斯坦民族权力机构有了新的领导人，以将与其讨论政治解决巴以冲突的步骤问题。

第3版(国际)
专栏：

厄总统会见许嘉璐
　　据新华社内罗毕6月24日电 阿斯马拉消息：厄立特里亚总统伊萨亚斯24日在阿斯马拉会见了中国全国人大常委会副委员长许嘉璐，双方在友好坦诚的气氛中就加强两国友好合作关系等问题交换了意见。
　　伊萨亚斯对许嘉璐的来访表示热烈欢迎，并对厄中两国在各个领域的合作表示满意。他说，厄政府和人民感谢中国对厄的无私援助和支持，在新的形势下，双方应加强合作使双边关系发展到一个新的水平。伊萨亚斯重申厄坚决支持中国政府在台湾问题上的立场，继续奉行一个中国政策。
　　许嘉璐说，中厄两国有着深厚的友谊，在维护世界和平、促进共同发展方面存在广泛的共同利益。中国重视同厄立特里亚发展各个领域的友好合作关系，希望双方共同努力，推动两国友好合作取得更大的成果。

第3版(国际)
专栏：

吉总统著作中文版首发
　　本报北京6月25日讯 记者刘志海报道：吉尔吉斯共和国总统阿卡耶夫的著作《难忘的十年》中文版首发式今天在北京隆重举行。
　　正在中国进行工作访问的阿卡耶夫总统参加了首发式。他介绍说，过去的10年里，吉尔吉斯斯坦经历了翻天覆地的变化。在《难忘的十年》一书中他力图详细地记述10年来自己国家所发生的重大事件，讲述吉外交政策形成的历程。
　　阿卡耶夫表示相信，此书中文版的出版有助于中国读者更深入地理解吉在国家发展过程中所进行的具有重大意义的改革。
　　中国国务委员司马义·艾买提出席了首发式并发表讲话。他说，吉尔吉斯斯坦自独立以来在巩固国家主权和独立、振兴国家经济和开拓外交方面取得了令人瞩目的成绩。他表示，值此阿卡耶夫总统访华之际举行该书的中文版首发式具有特殊的意义。

第4版(要闻)
专栏：

普朝柱同志逝世
　　新华社北京6月25日电 第九届全国人民代表大会常务委员会委员、原中共云南省委书记普朝柱同志因病医治无效，于2002年6月14日在北京逝世，享年73岁。
　　普朝柱同志逝世后，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清、丁关根、田纪云、李长春、吴官正、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、万里、乔石、宋平、刘华清、薄一波、宋任穷、邹家华、王光英、布赫、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、司马义·艾买提、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、任建新、李贵鲜、陈俊生、张思卿、胡启立和彭冲、廖汉生、王芳、谷牧、马文瑞、杨白冰、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、王丙乾等同志，以不同方式对其逝世表示哀悼，对家属表示慰问。
　　普朝柱同志1929年9月生于云南省华宁县，他1947年9月参加革命工作，1948年2月加入中国共产党。1949年至1950年，普朝柱任中共华宁县委委员等职；1950年至1968年，先后担任云南省华宁县人民政府主席、副县长，呈贡县副县长，玉溪土改工作队组长，玉溪专区税务局局长，新平县委副书记、县长，玉溪地委财贸部部长，玉溪地委委员、新平县委书记，玉溪专署财办副主任。1968年至1975年，普朝柱在“文化大革命”中受冲击，遭迫害，后任元江县垤吓大队工作组组长。1975年至1983年，他先后任玉溪地区财办副主任，玉溪地委副书记、行署专员，玉溪地委书记、玉溪军分区第一政委。1983年至1985年，普朝柱任中共云南省委副书记、省长；1985年至1995年，任云南省委书记、云南省军区第一政委。普朝柱同志是中共第十二、十三、十四届中央委员，第八届、九届全国人民代表大会常务委员会委员。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：友好往来

迟浩田会见瑞典客人
　　据新华社北京6月25日电 （记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天下午在八一大楼会见了来访的瑞典武装力量总司令赫德斯泰德一行。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

迟浩田会见泰国客人
　　据新华社北京6月25日电 （记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在八一大楼会见了来访的泰王国武装部队最高司令那隆·育他旺一行。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

吴仪将出席巴黎国际展览局大会并出访欧洲四国
　　新华社北京6月25日电 外交部发言人刘建超今天在记者招待会上说，国务委员吴仪将于7月2日出席在巴黎举行的国际展览局第131次全体代表大会，为申办2010年上海世博会作陈述，并将应捷克、波兰、阿尔巴尼亚和保加利亚四国政府的邀请，于7月4日至19日对上述四国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

彭珮云会见突尼斯客人
　　据新华社北京6月24日电 全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云今天在人民大会堂会见了由突尼斯妇女和家庭事务部部长纳齐哈·本·耶德尔率领的突尼斯妇女代表团。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

唐家璇与波黑外长会谈
　　据新华社北京6月25日电 外交部长唐家璇今天在这里同来访的波斯尼亚和黑塞哥维那外长兹拉特科·拉古姆季亚举行会谈。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

唐家璇将出访欧洲三国
　　新华社北京6月25日电 外交部发言人刘建超今天在记者招待会上说，外交部长唐家璇将于7月2日出席在巴黎举行的国际展览局第131次全体代表大会，为申办2010年上海世博会作陈述，并将应法国外长多米尼克·德维尔潘、罗马尼亚外长米尔恰·达恩·杰瓦讷和奥地利外长贝妮塔·费雷罗—瓦尔德纳的邀请，于7月3日至11日对上述三国进行访问。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

傅全有会见泰国客人
　　据新华社北京6月25日电 （记者李诗佳）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在八一大楼会见了来访的泰王国武装部队最高司令那隆·育他旺一行。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

中共代表团离京赴欧洲访问
　　新华社北京6月25日电 应葡萄牙共产党和希腊新民主党的邀请，陕西省委副书记张保庆率中共代表团于今天离京对上述两国进行友好访问。

第5版(各地传真)
专栏：采访与思考

变个法儿“吃”海
——浙江省象山县渔业经济新走向
何伟 肖康焕
　　6月该是出海的季节，象山县最大的渔港石浦却“休闲”得很。上千艘渔轮整齐地靠港泊岸，开始“船进港，网入库，人上岸，证集中”的伏季休渔。
　　休渔，对靠海吃海的人们是迫不得已的选择。渔业资源的衰竭，海洋环境的恶化，像“寒流”一样袭扰渔业的发展。渔业向何处去？胸有妙策的象山答曰：换着法子吃“海”，用县委书记肖培生的话说，就是从“赶小海”到“赶大海”，实现由海洋渔业大县向海洋经济大县的战略跨越。
　　向岸上走：从捕捞到养殖
　　中日、中韩渔业协定的实施，使象山可进入原渔场作业的渔船从1400艘锐减到80艘，也逼出了象山渔业结构调整的第一步——变捕为养。
　　“不能把眼睛只盯在捕捞上”。走进公屿村，村支书边说边带我们参观。最抢眼的已不是渔船，而是成方连片的池塘，以及池塘里肥硕的梭子蟹和忙里忙外的渔民。从出海到上岸，“转业”后渔家的收入并未减少，一户一年至少3万元，多者几十万元。石斑鱼、大黄鱼、梭子蟹、虾类等市场“宠儿”已成为养殖的“主角”。象山有优质滩涂围塘近75万亩，人均一亩半，这为渔民上岸提供了广阔的空间。目前全县已建5大水产品养殖基地，50余个品种，年产值10亿元，养殖总面积达23.3万亩。
　　科技的支持，开辟了养殖新天地。象山借鉴国外开发的深水抗风浪大型网箱养殖技术，结束了外海不能网养的历史。这种网箱体积是传统网箱体积的90倍，能抗强台风，每箱能养5万尾鱼，产值上百万元，一个网箱就是一家小加工厂。
　　逼出的另一条出路是远洋捕捞。千帆林立的石浦港中，格外醒目的是500吨级的“王府一号”和“王府二号”。这是象山人与韩国人共同斥资千万元，把渔船改装成集收购、加工、补给于一体的海上运输船，可谓是两座“海上流动工厂”。船老大黄富林掐着指头算了算：去年这两艘运输船销售额达4300万元，约创利税200万元。县海洋与水产局局长黄才林介绍，今年共有20艘渔船被改装成运输船，开赴太平洋作业的渔船达40余艘。
　　向深处走：从渔场到工厂
　　延长渔业产业链，让一条鱼产出原来三条鱼的价值，可谓象山渔民“赶大海”的高招。养殖大黄鱼因其脂肪太多、口味不佳，一度失宠于市场。金宏发展公司开发的大黄鱼脱脂脱水加工项目，使象山积压的养殖大黄鱼一下子价扬货俏。目前象山水产品加工企业已达200多家，基本形成一个涵盖渔业冷冻保鲜、鱼粉加工、罐装腌熏品、藻类食品和海洋生物多层次的加工体系，去年加工总产量为26.7万余吨。同时，船舶修造、海水制盐、临港工业等也已起步。值得一提的是，海洋生物、海洋药物、海洋保健品等新兴海洋产业，已在象山崭露头角。石浦镇的宁波超星兴水产鱼粉有限公司利用鱼类内脏、鱼头等废弃物以及低值小杂鱼，通过生物技术提取鱼类水解蛋白，并从鱼类油脂中提炼胆固醇。这些产品被广泛应用于保健品、医药、食品和饲料添加剂中，其产品附加值成倍增长。如今，这家企业已完成了海洋医药、保健品、调味品生产技术难度最大的原料基础加工过程，这在国内尚属首家。
　　渔民变企业老板，渔村变工业小区的现象，在象山不胜枚举。爵溪镇曾经是著名的渔村，前几年村民卖掉渔船网具移师二产办厂，如今已成为闻名遐迩的“浙江省出口创汇第一镇”。如今，弃渔从工者，亦渔亦工者，在渔区不足为奇。据介绍，去年有10余位“船老大”摇身一变，当上企业老板。
　　向高处走：从渔船到游船
　　象山集港、渔、景、滩海洋资源于一体，融山、海、岛、崖多种景观于一身，这些沉睡的文化和旅游资源，用市场经济的眼光审视，变成了海洋经济的闪光点。
　　松兰山度假区、红岩长廊景区、花岙石林景区、金沙湾海洋度假村组成的海洋旅游带，婉约迷人。高起点、高品位、高档次，是象山县委县政府对发展海洋旅游业的新定位。已经启动的中国渔村，投资5亿元，是迄今为止国内最大的综合性海洋文化旅游项目。近年来，象山县接待游客和旅游业总收入每年以40％以上的速度递增。去年，象山接待游客65万人次。今年“五一”长假期间，慕名而来的游客达18万人次之多。
　　“象山文化的特质是海洋文化。象山人在与海洋的搏斗中形成热情、豁达、豪爽的性格和团队精神。这些都是我们推进海洋经济的文化力。”县委宣传部长张松才说。提升文化品位，开掘海洋旅游的载体，便是连续举办四届的“中国开渔节”。以观海景、捕海鲜、购海货为主题的旅游海鲜节，把“三月三，踏沙滩”的民间传统活动包装起来，成为新卖点。有了新卖点，渔民增收也就有了生长点。一个新动向是，渔船改游船，渔民当导游。铜钱礁村的村主任说，休渔之后过去主要是打牌、搓麻将、看电视，今年则有了新内容：修船、进修、搞旅游。连续四届的开渔节，象山人提出的口号就是“善待海洋就是善待人类自己”。浙江渔业第一村东门岛渔民两次提出延长休渔期，得到了国家海洋渔业管理部门的肯定并付诸实施。今年，石浦船老大代表渔民又提出要将休渔期再提前一个月。象山人积极开展近海渔业资源保护，南韭山列岛已报省海洋自然保护区，渔山列岛已设立保护区。前不久，联合国环境保护志愿者大会在北京召开，象山渔民代表应邀出席会议，并在会上再次向全世界渔民提出倡议，保护海洋“母亲”。
　　发展要有新思路。记者翻阅象山县委读书会的研究报告，字里行间充满与时俱进、提升海洋经济战略地位的思考。科学家预言：在未来海洋开发中，人类可以从海洋中获得一切资源。
　　跳出渔业看海洋的象山人理清了思路：以海洋旅游业为先导，以现代渔业为基础，以海洋工业为主导，发展海鲜餐饮，加快港口建设……这就是象山新时代《渔光曲》的主旋律。

第5版(各地传真)
专栏：人生舞台

卓玛：艺术天地 精进不止
本报记者 丁伟
　　多年以前，有位从雪域高原走出来的藏族女孩说，藏族已经出了很多著名的画家、歌唱家和舞蹈家，却还没有拥有让更多人熟知喜爱的演员，希望自己能是一个。为了实现这个目标，她在艺术的天地里勤奋努力、精进不止。她，就是中国歌剧舞剧院的青年演员达娃·卓玛。
　　13岁那年，良好的乐感与优美的舞姿将卓玛送进了西北民族学院艺术系，因成绩优良，她于1990年提前一年毕业而成为解放军二炮文工团的一名舞蹈演员，当时年仅17岁。一年后，这个刻苦勤奋的小姑娘成为二炮文工团的主要演员，由其独舞、领舞的节目曾多次获奖。1995年，上进的卓玛又考上了中央戏剧学院表演系，在这里她更加奋发努力，常常走出了教室就进排练厅……
　　自1987年初次涉入影视圈后，她迄今已参与拍摄了《拉萨往事》、《成吉思汗》、《血祭黄沙镇》等20余部影视作品，主配角都当过，个人奖也获过不少，但她并不满足，仍然在艺术的天地里勤奋努力，加强着自己的学习与素养。
　　走进北京卓玛的寓所，令人吃惊的是那一柜又一柜的书籍几乎占了她房子空间的1／5，书的内容极其庞杂，从亚里士多德、皮日休、雪莱等到孔子、孟子、曹雪芹，从经济、法律到科技、教育。卓玛讲道，自1987年开始，她给自己定下了一个目标，每个月至少要精读一本书、粗读三本书。她说，这么多年来，尽管自己有时很累很紧张，但这个基本定量不仅完成了，而且还大幅超出。这些年，她不知报过多少补习班以学习外语、电脑等知识，去年她又自费到美国学了一年英语。许多导演晚上10点钟给寓所打电话都找不到她，最后终于弄清是她这时已关了电话而在认真看书学习。不少业内人士讲，她这个习惯让她错过不少接戏的机会，经济损失也不少。
　　在演艺界工作了这么多年的卓玛，至今仍然保持着一份宁静、超然物外的好心境。她说，只有在这种心境里，加上自己的努力，才有可能体会到更高的艺术与美学的境界。鉴于此，她总是一遍又一遍地观摩中外优秀影片，一次又一次地追寻歌舞那优美的旋律，长时间沉浸在《诗经》与唐诗宋词的意境里，反复体会不同文学作品中人物的思维方式、性格特点……为了提高自己，她节假日不休息，尽量减少应酬活动，直惹得别人埋怨她：“就你跟别人不一样。”
　　既然选择了演艺这项事业，就必须吃得苦中苦。拍《血祭黄沙镇》时，她骑马被摔得青一块紫一块，浑身疼痛难忍，至今还留下了伤痕。为拍雨景，在南京的大冬天被水龙头淋得浑身湿透……心灵的煎熬甚至比皮肉之苦更难受。1997年卓玛在电视剧《拉萨往事》中担任德康府大小姐的角色。刚开始时，她把握不准这个寻求西方先进思想人物的角色，急得她白天晚上寝食不安，不到一个月瘦了十几斤。1998年在拍《成吉思汗》时，为演好合答安这位成吉思汗的恩人与情人的角色，她不知流过多少次眼泪，几近人戏不分。时隔4年后的今天，提起这个角色，她还是激动不已。
　　谈及未来，显得沉静而充满自信的卓玛讲道，我不想成什么明星，而愿成为一个真正的艺术家。因为艺术家是毕其终生在探寻、诠释艺术的真谛。（附图片）
达娃·卓玛在拉萨表演之余的留影。

第5版(各地传真)
专栏：

转变观念 因地制宜 放手发展
　嶂石岩：旅游扶贫促进山乡巨变
　　本报石家庄6月25日电 记者武卫政报道：初夏时节，记者在河北省赞皇县采访时看到，平川地区的农民正忙着收麦、整地，而西南部嶂石岩风景区的农民则忙着修路和布置家庭旅馆，准备迎接观光避暑的游客。县旅游局的同志介绍，如今，这一带农民主要靠发展旅游业致富，去年人均收入达到3000多元，居全县前列。
　　嶂石岩是国家级重点风景名胜区，森林茂密、地貌独特、气候宜人。过去由于大山阻隔、交通不便、地少土薄，周边乡村一直贫穷落后。以嶂石岩村为例，人均仅半亩耕地，还“挂”在半山上，1987年以前人均收入不足270元。
　　近几年来，县委、县政府经过充分调研，大力扶持当地群众发展旅游业。在交通、邮电、电力部门的支持下，修了30公里的旅游公路，开通了程控电话，建起了输变电站；嶂石岩、软枣会两个村利用土地转让收入200余万元，修复了槐泉寺、仙人洞等人文景观；以优惠条件吸收县外资金，在景区建起旅馆、宾馆、招待所17家，架起了长1200米、高差500米的客运索道；当地群众自建饭店12座，家庭旅馆120家。
　　旅游业的发展拓宽了农民的致富门路。以前，嶂石岩年产柿子20余万公斤，由于运不出去，只能眼睁睁地看着烂掉，现在不仅当地产的柿子不够卖，还要从山外运进。不少农民又开始种植过去卖不出去的核桃、板栗，并引进了1000株樱桃树；农民还组建了特种养殖场，种各种蔬菜，给景区宾馆、饭店供应禽、蛋、菜；自己买车，搞客货运输；就地取材，有的加工石子、石材，为景区建设供应建材，有的加工根雕、盆景等旅游纪念品，深受游客喜爱。
　　旅游业促进了嶂石岩农民观念的转变和文化素质的提高。最突出的就是对教育和农业科技的重视。景区在办好原有小学的同时，又吸引日本资金建了3所学校；有的家长更是不惜花钱把孩子送到县城、省城上私立小学和中学。

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中

福建在职干部可到国外攻读硕士
　　本报福州6月25日电 记者宣宇才报道：福建省近日通过决议，在职干部可以经过选送攻读国外大学硕士学位。选送的国外院校及专业有：英国赫瑞—瓦特大学工商管理硕士（MBA）学位研究生班和美国北弗吉尼亚大学工商管理、计算机科学、信息技术管理等专业硕士学位研究生班。选送办法采取个人自愿报名和组织推荐相结合的方式进行，经入学考试，按成绩和单位推荐意见择优录取，招生对象为在机关、企事业单位从事技术和管理工作的优秀中青年干部，大学本科毕业或同等学历，年龄一般在45周岁以下。有关费用按国家规定处理。

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中

长治中小学危房全部得到改造
　　本报太原6月25日电 记者安洋报道：近日，记者在地处太行山区的山西省长治市农村采访中获悉，该市筹资1.4亿元，仅用5个月时间，就使农村中小学危房全部得到改造。去年7月，长治市对全市中小学的校舍进行了一个多月的全面排查，发现有576所学校存在危房，其中80％以上集中在农村学校，全部改造需要资金1亿多元。市委、市政府认为，关心教育事业要从难点和热点问题做起，用实际行动说话。现在长治市成为山西省首个实现中小学无危房的市（地）。

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中

澄海城南小学成为国际象棋人才基地
　　本报汕头6月25日电 记者侯伟生报道：广东省澄海市城南小学最近被国家体育总局棋牌运动管理中心和中国国际象棋协会列为中国国际象棋高水平后备人才培训基地。有80多年历史的澄海城南小学，1997年9月把有益智促智作用的国际象棋引进校园，逐步形成“以棋益智”、“以棋育才”的办学特色。近年来该校共荣获11项全国冠军、29项国家奖、74项省奖和44项地市奖。

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中

海外学子辽宁创业周成果丰硕
　　本报沈阳6月25日电 记者张毅、王科报道：由科技部、教育部、人事部、信息产业部、国务院侨务办公室、中国科学院、辽宁省人民政府共同主办的“2002中国海外学子辽宁创业周”活动日前在辽宁省各地举行，取得了丰硕成果。来自28个国家和地区的1100名海外学子和150多名企业家，省内外3000多家企业、大专院校、科研院所的代表参加了这次创业周活动。辽宁省与海外学子共签订项目合同508项，协议引进外资金额1.06亿美元。

第5版(各地传真)
专栏：

宁夏农行：小额农户贷款可“先斩后奏”
　　本报银川6月25日电 记者杜峻晓报道：“没想到咱农民贷款这么简便，农行真成了农民自己的银行啦！”宁夏回族自治区中宁县一位发展大棚菜的农民拿到贷款后如是说。受到宁夏农民称赞的“先斩后奏”贷款法，不受计划限制，简化贷款手续，加大了向农户贷款投放力度，使宁夏回族自治区内各族农民得益，成为农民增收的好帮手。
　　“先斩后奏”贷款法，指的是宁夏农行于今年初推行的“全面放开，走上柜台，先贷后报，保证供应”的办法。在农业银行的支持下，宁夏的特色产业发展迅猛，农民根据市场需要，突出区域特色，积极培育优势产业和优势产品，逐步形成“中卫的鸡、中宁的猪、利通的奶牛、灵武的育肥羊”等区域特色产业布局。宁夏农行两年间累计发放支农贷款47亿元，支农贷款余额已增加到近60亿元，占贷款总额的57.3％。

第5版(各地传真)
专栏：特写

牧民珍爱绿色的家
本报记者 刘亮明
　　6月里，记者驱车500多公里从拉萨来到位于藏东南的鲁朗。一路所见感触最深的是，尽管漫山遍野是大森林，但沟沟岔岔、田边道旁凡有空地的地方，都可见人工种植的各种树木。比之于一些地方，尤其是荒漠地方的乱砍滥伐来，鲁朗实在令人钦佩。
　　如今，林芝地区鲁朗镇新建的旅游点正在接待四面八方的游客，一片欢腾。当地祖祖辈辈靠种田、采集为生的藏胞学着干起了旅游服务。在用围栏圈定的草地上，东边是数十匹装饰华丽的骏马，主人不停地指导游客矫正骑姿；西边独具藏族特色的五彩大帐内，藏胞正为游客敬献哈达美酒，高唱祝福之歌……
　　“这森林，这河流，保护好它，就不愁没有好日子过。”手牵骏马的达瓦乔心怀虔敬、话语豪迈。他家5口人，种着10多亩零星山田，虽然吃穿不愁，但手头钱紧，从前也曾砍点树换钱。这几年，他和乡亲们认识到“那是造孽”，不但精心保护一草一木，还主动在空地上种树。
　　“我家的马长得高、漂亮，游客喜欢，一天能挣一两百块。”“我家的白牦牛‘五一’期间一天能挣三五百呢。”27岁的康珠和33岁的强巴争强好胜，各不相让，最后在欢笑中形成一致的结论：有好的景致才有人来。林芝县政府负责旅游的陈主任说，鲁朗镇有近2000人，几乎所有剩余劳力都在为旅游忙碌出力，保护家园，保护森林，发展旅游成了乡亲们的新追求。

第5版(各地传真)
专栏：

探访绿化隔离带
——北京市朝阳区来广营乡见闻
本报记者 王建新
　　从空中俯瞰京城大地，在四环路和五环路一带，铺陈着绵延百余公里的绿化隔离带，如同一环翡翠项链，装扮着日益美丽的首都。
　　按照北京市确定的“分散集团式”城市发展规划，北京城由中心区和周围10个边缘集团组成。在中心区和边缘集团之间，建设绿化隔离带，构筑完善首都生态系统的一道绿色屏障。
　　加快隔离地区绿化，则意味着大量的房屋被拆迁，耕地变为绿地。那么农民收入和生活怎么办？带着一丝担忧和疑虑，记者近日来到北京绿色隔离带建设重点区域之一的朝阳区来广营乡采访，探询这一问题的答案。
　　绿色产业显现生机
　　走进集蔬菜花卉生产、加工、销售和观光、旅游、休闲娱乐于一体的来广营乡朝来农艺园，绿色满眼，生机盎然。跨入农艺园宽敞明亮的日光温室和智能玻璃温室，记者仿佛走进了一个蔬菜花卉博物馆：来自荷兰的红、青、黄等各种颜色的彩色辣椒，来自韩国的樱桃番茄，来自新西兰的香杏，来自日本的樱桃萝卜，来自美国的奶白菜等世界各地的绿色保健蔬菜毗邻而居；各色鲜花，娇艳夺目。游客除参观游览外，还可以在此体验农家生活的乐趣。农艺园党支部书记白玉霞告诉记者，去年农艺园实现经济总收入1260多万元，其中生产销售收入1145万元，旅游收入120多万元，接待游客近10万人次。同时，农艺园还为乡里100多位农民提供了就业岗位。
　　朝来农艺园只是来广营乡发展绿色产业的一个缩影。乡党委书记赵万友说，在绿化隔离带建设中，乡里确立了“生态环境立乡、绿色产业兴乡”的发展思路，将绿化建设与经济发展结合起来，大力发展绿色产业，使绿化隔离地区成为首都长盛不衰的绿色屏障。
　　得益于思路和机制创新，来广营乡绿化隔离带建设突飞猛进，隔离区内绿色产业方兴未艾。三年来，全乡压缩粮田面积5500亩，实施精品绿化，做到建一块绿地，创一个精品，获一份效益。截至目前，占地800亩、种植了8万多株各类树木的朝来都市森林公园已经竣工，即将开始迎接各方来宾；占地500亩、拥有12个足球场地的朝来足球活动中心已经进入试营业阶段。朝来足球活动中心副主任崔建立介绍，今年5
　　月份，中心就接待了近120场足球训练与比赛，预计全年接待训练比赛最低将超过2000场。
　　调整种植结构，发展绿色产业，这已成为来广营全乡上上下下的共识，蔬菜生产、花卉种植、森林旅游、度假休闲等新兴绿色产业已开始产生效益，并整体带动了全乡第二、三产业的发展。资料显示，该乡绿色产业用地每亩纯收入达800元以上，比单纯从事大田农业高出近700元；劳动力安置也由以前的每45亩安排1人提高到现在的每10亩安排1人。2001年，来广营全乡实现经济总收入18.9亿元，其中第二、三产业收入5年间分别增长了1.3倍和4倍。
　　加快推进农村城市化
　　汽车在来广营乡穿梭，昔日的京郊农村已大步迈向城市化：新建的望京小区高楼林立，电子城科技园西区已完成规划，穿乡而过的城市铁路已经铺轨，城市“新村”正拔地而起。按照北京市的相关政策，来广营乡将绿化隔离地区建设与推进近郊城市化进程有机结合起来。
　　绿化隔离带建设成为推动来广营乡实现“全乡整体城市化”的一个有利契机。全乡“占地1280公顷的绿色生态区、占地134公顷的产业发展区、占地1174公顷的城市建设区”的“三区”建设规划已由设计蓝图一步步变成活生生的现实。来广营乡的投资环境改善了，吸纳和辐射功能增强了。这里近两年得到了众多企业和商家的青睐，北京国际软件开发研制中心、中科院中科膜技术有限公司、北京国创高新技术有限公司等众多高新技术企业纷至沓来……
　　在即将完工的来广营乡朝来绿色家园，记者看到，54幢白墙红顶的别墅式小楼错落有致，道路、管道、绿化等市政设施正在加紧施工。乡里自行组建的朝来绿色物业管理中心工作人员赵朋欣指着幢幢相连的新居说：“两三年前，这个时候这里还只能看到滚滚的稻浪呢！”小赵介绍说，2000年8月，来广营乡启动了绿化隔离地区拆迁安置新村建设项目，开始实施旧村改造和农民上楼工程。按计划，全乡年内将有6000多村民陆续告别昔日的农家小院，集体搬迁进楼。
　　据介绍，全乡在以后几年将陆续建起总共100万平方米的新楼，拆迁的农民不仅可以全部搬进新居，三口之家的住宅面积均可以达到150平方米左右。对此，也将进入搬迁行列的北湖渠村农民李淑敏的话代表了大伙的心声：“我们都盼望着早日搬进新楼，我们也一定争取做一个合格的市民。”

第5版(各地传真)
专栏：

干群一起来灭虫
　　进入夏季，地处黄海南部的山东省日照市岚山区虎山镇沿海的3000多亩黑松林发生大面积松毛虫害。考虑到药剂喷洒易伤害松毛虫的天敌黑喜鹊和给沿海滩涂养殖造成损失，虎山镇党委政府一班人带头，一场人工捕捉松毛虫的“人民战争”在沿海防护林展开。
　　图①干部群众利用摇晃、敲击树干等方法灭虫。
　 图②不到10分钟，这位妇女就捉了一桶松毛虫。
　　图③捉虫时，被松毛虫“袭击”是常有的事。
陈为峰摄影报道

第6版(综合)
专栏：

农民享受实惠 医生增长才干
　烟台卫生人才源源下农村
　　本报讯 记者白剑峰报道：在山东烟台，一度萧条冷清的乡镇卫生院又红火起来了，因为这里常年有大医院的专家出诊。这是该市实行卫生人才下农村制度以来出现的喜人变化。两年来，烟台市、县级医疗机构共有860多名业务骨干到乡、村级医疗机构进行服务，其中副主任医师以上职称的医生有200多名，累计开展新项目520多项，使乡镇卫生院的业务收入平均增长50％以上。
　　多年来，烟台市卫生人才源源涌向城市，而乡村卫生机构大专以上学历人才寥寥无几，1／3的乡镇卫生院业务萎缩，生存困难，城乡卫生资源严重失衡。从2000年开始，烟台市推行了卫生人才下农村制度，引导市、县、乡各级医疗机构的人才、技术、设备向基层流动，逐步建立起了新型的农村医疗卫生服务体系。其做法是：市级医疗机构的医疗人才“下沉”到中心乡镇卫生院，县级医疗机构的业务骨干“下沉”到其他乡镇卫生院，乡镇卫生院的部分卫生技术人员“下沉”到村卫生室等。下乡医务人员半年更换一次，不接受锻炼者不予评定或晋升职称。同时，鼓励市、县级医院与乡镇卫生院建立以产权、技术、效益为纽带的协作型联合体。
　　实行卫生人才下农村，促进了城乡医疗机构的共同发展。一方面，乡镇卫生院和村级医疗机构的技术、管理、服务水平明显提高，竞争意识增强，经济效益也大幅增长，两年来全市乡镇卫生院的住院病人、门诊病人和业务收入三项指标平均翻了一番，农村的游医假药明显减少。毓璜顶医院派出一位内科主任医师、两名外科副主任医师支援龙口第二人民医院，帮助该院开展了抢救心肌梗死、胃癌根治术、子宫全切等新项目，吸引了大批患者，该院2000年的业务收入由上年的300多万元提高到800多万元。另一方面，城市医疗机构在支援乡村的过程中，密切了与乡村卫生机构的联系，提高了声誉，扩大了影响，吸引和转诊了更多的病人。一些在大医院里难以施展才能的年轻医生临床实践机会增多，业务水平迅速提高。许多大医院的医生深入到乡村，使农民的疑难病症得到了正确有效的诊断，危重病人得到及时抢救，农民不出乡村就能得到优质的医疗服务，同时减轻了医药费用负担。

第6版(综合)
专栏：

卫生部发出通知
　做好救灾防病健康教育工作
　　本报北京6月25日讯 为防止灾后发生重大疫情，保障人民群众的健康和生命安全，卫生部日前向全国卫生行政部门部署救灾防病健康教育工作。
　　今年各地汛情严重，发生早，来势猛。卫生部要求各地健康教育部门制作必备的救灾防病健康教育材料，增强健康教育机构的应急能力。一旦有灾害发生，能做到卫生宣传材料与食品、药品统一调配，同步送到灾区，送到灾民手中。要选派专业人员深入救灾防病第一线，指导乡村医生开展基层健康教育骨干培训，组织和建立灾民居住地健康教育骨干宣传网，因地制宜开展多种形式的卫生防病宣传活动，加强对灾区中小学生防病知识教育和指导。医疗卫生人员要使病人在获得医疗服务的同时，获得相关卫生知识。
　　卫生部要求，各地要结合灾中和灾后主要卫生问题如水源污染、食源性疾病和水介疾病的流行，及时向媒体提供卫生宣传要点和信息。同时，各省区都要制定本地区救灾防病健康教育实施方案，抓好各项措施的落实。在统筹安排救灾防病经费时，要注意落实救灾防病健康教育经费。 （卫 文）

第6版(综合)
专栏：

第四届禁毒肃毒科普研讨会举行
　吴阶平出席并致辞
　　本报北京6月25日讯 记者王淑军报道：在“6·26”国际禁毒日到来之际，由高士其基金会、宋庆龄基金会等9家单位共同主办的第四届中国禁毒肃毒科普研讨会，今天在京举行，并同时推出“毒品与艾滋病预防科普教育”阳光工程系列活动。全国人大常委会副委员长吴阶平出席会议并致辞。
　　吴阶平在致辞中说，联合国禁毒署确定今年国际禁毒日的主题是“吸毒与艾滋病”。如果说毒品是危害人类社会的毒瘤，那么艾滋病就是其孪生兄弟，70％左右的艾滋病来源于吸毒。高士其基金会发起倡议的“毒品与艾滋病预防科普教育”阳光工程活动，是一项有益于国计民生的活动，它将科普教育和禁毒、防艾工作有机地结合起来，通过正面引导，增强广大群众的禁毒、防艾意识，尤其对增强青少年抵制毒品、预防艾滋病的能力，意义重大。
　　大会还向全社会发出倡议：建议立法部门制定相关法规，确保毒品与艾滋病预防教育的开展；建议教育部门把毒品、艾滋病预防教育列为中小学必修内容等等。全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提以及科普作家、专家学者等各界人士百余人与会进行了研讨。

第6版(综合)
专栏：

草原的建设者
——与时俱进的党支部书记廷·巴特尔先进事迹之三
本报记者 林治波 吴坤胜
　　廷·巴特尔是平凡的，黑红的脸庞，粗糙的双手，朴实的举止，与普通牧民没有两样；廷·巴特尔又是非凡的，在他的身上，有着普通牧民所不具备的素质：敏锐的头脑，长远的眼光，强烈的忧患意识和紧跟时代的思想观念。
　　他比别人更早地看到了草原生态面临的问题，看到了现行生产方式的弊端，看到了牧民生活方式的缺陷；更重要的是，他能够结合嘎查实际，拿出切实可行的措施来，带领牧民走出了一条生态保护与牧民致富并行不悖的路子。这对于一个文化不高的基层嘎查支书来说，是多么难能可贵！
　　这一切，都根源于一个草原之子对草原母亲深挚的爱。
　　廷·巴特尔，不仅是党的好干部，牧民的贴心人，也是一位新时代的草原建设者。
　　“草原是我们的命根子，也是子孙后代的命根子”
　　草原在逐渐沙化，这是草原人无法回避的严峻问题。
　　1983年草畜承包后，由于牧民致富心切，过量养畜，草场超载，加之气候连年干旱，草原沙化日益严重。廷·巴特尔说：“草原生态不治理实在是不行了，要是再过十几年二十几年，这儿变成一片荒漠，我们怎么向子孙交代呢？！”焦虑之情，溢于言表。
　　2000年底到2001年初，连刮几场沙尘暴，阿巴嘎旗许多地方沙进草退。廷·巴特尔的草场却因祸得福。他的草场牧草繁茂，从相邻嘎查刮来的浮土，被吸附在草根下，足有半尺厚。据专家介绍，沙地自然育生的表层浮土，1000年才积存一厘米左右。几场沙尘暴下来，廷·巴特尔的草场集大自然数千年所赐沃土于一刻，来年牧草的长势可想而知。可是，廷·巴特尔的心情不喜反悲，因为他知道，自己得到的好处恰恰来自人家的损失，怎么高兴得起来！如果不能遏制草原沙化的大趋势，那么沙化与贫困势必形成恶性循环。
　　形势逼人。“过去的头号任务是计划生育，现在计划生育不难了，保护草原生态已成为今后的头等大事，草原是我们的命根子，也是子孙后代的命根子！”这是廷·巴特尔发出的呼吁。
　　“拿出办法来，干出样子来”
　　草原要保护，牧民要致富，这是一对矛盾。怎么解决呢？智慧的廷·巴特尔在两者之间找到了平衡点：改革现行的畜牧生产方式。他的方法是用围栏将草场分隔为六到八个区，其中四个区实行四季轮牧，一到两个区禁牧，一到两个区种植树木和青贮饲料。轮牧、禁牧可使大部分草场得到休养生息；种树有利于涵养水源，保护生态；种植青贮，则可以减少对牧草的消耗，为轮牧、禁牧提供条件。
　　自从当了支书，廷·巴特尔就开始推广新的畜牧生产方式，逢人必说，逢会必讲，苦口婆心，不厌其烦。
　　但改革从来就不会一帆风顺。建立围栏需要投资，有的牧民舍不得投资，把挣来的钱都缝在棉裤里，廷·巴特尔劝他们放手投资，以钱生钱；但牧民是很实际的，在见到效益之前，很难让他们积极行动起来。
　　廷·巴特尔意识到，不仅要拿出办法来，还得干出样子来，让事实说话。他把自己承包的6000亩草场用围栏分为六个区，实行四季轮牧，外加种树、种青贮、打井、补播草籽，还在房后建起了暖棚，夏季种菜，冬季接羔。
　　效果很快就出来了。原本是嘎查沙化最严重的草场，变成了全苏木最好的，牧草不仅够用，还有富余。草好，牛羊发育就好，膘情就好。别人家两头牛卖800元，廷·巴特尔家一头牛就卖了1200元。牛一般4岁开始生犊，每年只生1胎，而廷·巴特尔的牛3岁开始生犊，而且一年生两胎，年初、年底各1胎，一年下来37头牛竟生下52个犊。牧民们不敢相信，但事实就摆在面前。
　　草好了，动物也多了。廷·巴特尔的草场上，出现了狐狸、狍子和獾，生态日益好转。事实比理论更能服人。牧民纷纷照着廷·巴特尔的样子干起来。新畜牧方式推广的结果，牧民年人均纯收入增加到3000多元，嘎查草原生态明显改善，防灾抗灾能力大大增强。
　　在廷·巴特尔的影响下，嘎查的多种经营也逐步开展起来。富裕户樊海把自家的牲畜卖掉，成了养鱼专业户，使5000多亩草场得到保护。
　　“蹄腿理论”和“植树专家”
　　牧民们从新的畜牧方式中尝到了甜头，但廷·巴特尔并不满足，他又在考虑解决新的难题。
　　萨如拉图亚嘎查的牲畜以绵羊为主。牧民的求富心理导致过量繁育羊羔，使草畜矛盾十分突出。怎么办？廷·巴特尔对羊和牛进行了比较：一般情况下，5只羊的售价与1头牛相等，但5只羊是20只蹄，1头牛只有4条腿，前者对草场的破坏显然更大。为此廷·巴特尔毅然进行牲畜结构调整，忍痛将自家的几百只羊处理掉，改养200余头牛。
　　妻子不理解：“咱家的青贮、饲草每年可收几十万公斤，再养千八百只羊都没问题，为什么都卖掉了？”
　　廷·巴特尔解释说：“咱家的饲料是没问题，但草原不堪重负，需要休养生息，我得给大家带个头。”
　　从此，廷·巴特尔逢人就宣传他的“蹄腿理论”：“1000只小畜有4000只蹄，200头大畜有800条腿，收入一样，可哪个对草场破坏大呢？”他还补充说：“羊吃草根，四蹄刨草，牛不吃草根，吃饱了就趴在草地上倒嚼，还是养牛好。”
　　已经从廷·巴特尔的建议中得到实惠的牧民，很快接受了他的“蹄腿理论”，纷纷卖羊买牛，嘎查牲畜结构逐步调整，牲畜数量不断压缩，而牧民收入却看涨，2000年嘎查人均纯收入上升到3800多元。到记者前去采访时，嘎查的羊已所剩无几了。
　　为了种好树，他在自家院子附近建了一片苗圃试验地，凡是能弄到的树种，他都要试种一下。2000年，廷·巴特尔与妻子在河边按正常深度种植了1000余棵插条，在另一处又深埋种植了一片插条。天旱无雨，他却叮嘱妻子不要给树浇水，以便检验插条在原始状态下的生存能力。试验的结果，正常种植的插条几乎全部枯死，而深埋的插条全部成活，深埋插条从土下30厘米处生根，再往下的部分成了吸取水分的吸管儿。妻子埋怨他怪人做怪事，廷·巴特尔笑着说：“我亲自做过试验，心里有了谱，再向牧户推广时，不就避免了损失？自己损失点、累点，怕啥？”
　　2001年春，旗林业局准备招标搞一个生态项目，廷·巴特尔听说后急忙前去争取。技术人员来嘎查一看吃了一惊：只见牧草过膝，满目青翠，黄柳、红柳、沙棘、爬地柏随处可见，沙地围封全面启动，植树造林初具规模；而相邻的另一个嘎查却是枯黄一片。旗林业局局长心里有数：资金投到萨如拉图亚嘎查不会打水漂。不久，两个黄柳采条基地、一个爬地柏基地，三个占地1.8万亩的项目区在萨如拉图亚嘎查落户了。
　　“做新时代的新牧民”
　　廷·巴特尔深知，改善牧民生活，不光要增加收入，还要丰富精神生活，养成文明风尚。他对记者说：“当年我刚到嘎查插队时，为了使自己像个牧民，故意把自己弄脏弄黑；现在反过来了，我这个当支书的，要带头做新时代的新牧民。”
　　牧民豪爽好饮，但喝酒过量害了身体，误了事，还不文明。廷·巴特尔开始反对酗酒，自己带头戒酒，一有机会就宣传酗酒的危害。开始，遇到的阻力不小，特别是草畜承包后，有的牧民天天喝酒，还向廷·巴特尔叫板：“我又喝酒了，你怎么着？喝你家的酒了？”尽管如此，廷·巴特尔还是坚持不懈地反对酗酒，渐渐地，牧民被他的好心和诚意打动，听从了他的规劝。
　　廷·巴特尔知道，除陋习与树新风要并举，两者相辅相成。他与支部成员商量决定，每月开一次嘎查牧民大会，会后举行交谊舞会。牧民不会跳，廷·巴特尔就领着妻子专程到苏木学了两个晚上，回来传授推广。后来又把舞会发展成晚会，开展演唱跳舞比赛、技巧展示、男女混合特技赛跑、击鼓传花等等，草原的夜晚不再寂寞，牧民之间的隔阂在娱乐中化解。
　　廷·巴特尔把交税看得很重。有一年，得知有几户牧民没交税，他在牧民大会上宣布：“有几户没交税，再给几天宽限，还不交，就点名了。一上黑名单，以后的扶贫、救灾物资、草料都没你的份了！”有人问他为什么这样狠，廷·巴特尔的回答是：“不交税就是对国家不尽义务，都不交税，国家咋办？”尽管态度严厉，还是留有余地。一个没交税的牧民私下对他说：“没交税的有我，没点我的名，很给面子了，以后再也不这样了。”现在的萨如拉图亚嘎查，交税不用督促，牧民们都是提前一两个月主动交税。
　　牧民不仅向国家纳税，也热心公益。只要有修路、植树等义务劳动，牧民都踊跃参加，有的牧民甚至全家上阵，以致廷·巴特尔不得不宣布：谁家不留人看管牛羊，要扣分！苏木拉长电、搞程控电话、建有线电视网等，萨如拉图亚嘎查的牧民自愿捐助了7万多元。功夫不负苦心人。当年生态条件差、贫困落后的萨如拉图亚嘎查，如今已变成了生态改善、文明富裕的嘎查。这与廷·巴特尔的辛勤努力密切相关。但他诚恳地对记者强调：“功劳决不是我一个人的，是大家的。许多人做得比我多，比我好，比如嘎查长那松陶克陶，他话不多，但干得多，贡献大。”
　　“我不愿做都市里供人观赏的花卉／只愿做浑善达克沙地的一棵小草／为牧民遮挡一丝风寒／为草原增添一点绿色／为祖国大地减轻一点沙尘暴的袭扰……”
　　这是廷·巴特尔写下的诗句，也是廷·巴特尔壮美人生的诠释，更是他扎根草原28年的真实写照。
　　如今，廷·巴特尔正和萨如拉图亚嘎查的牧民兄弟一道，续写着大草原上更美丽的新诗篇。

第6版(综合)
专栏：

高性能宽带信息网工程启动
　　本报北京6月25日讯 “十五”期间国家863高技术研究发展计划信息领域重大专项——中国高性能宽带信息网（3Tnet）示范工程，近日在北京正式启动。这一为期4年的高技术研究计划，旨在使我国在下一代宽带信息通信网技术领域内的科学研究、工程技术、设备开发及示范应用等方面的核心技术能力得到全面提升，增强我国相关产业界的综合竞争实力，同时也为国民经济信息化向高速宽带化进军提供技术、产品、经验和人才上的支持。
　　该专项总体组组长邬江兴教授介绍说：未来10年内我国将建成新一代信息通信骨干网，其核心网的业务传送能力、业务配置效率、信息流传输交换速率等主要技术指标均比目前的网络高出成千上万倍，网络将具有更好、更快、更方便、更便宜、更安全、更智能的业务支撑能力。本专项的实施将极大地促进我国下一代信息通信网核心层面“三层融合”目标的实现。
　　据悉，中国高性能宽带信息网专项计划投融资8.2亿元人民币，国内将有近百家企事业单位、大专院校和科研院所参与，4年后将在我国相关地区建成一个满足网络互动电视等新型宽带媒体业务实时传输要求的高性能、广域（城域）宽带试验示范网络。 （肖佳）

第6版(综合)
专栏：

科学家发现新一代半导体材料
　　本报北京6月25日讯 记者任建民报道：南京大学、中科院物理所和摩托罗拉中国研究院今天在京宣布，他们发现铝酸镧（LAO）和镧铝氧氮（LAON）这两种材料在所有候选的高介电常数材料中具有最好的热稳定性，能很经济地集成到传统的半导体工艺过程中，有希望在65纳米以下工艺中替代二氧化硅，用作半导体晶体管的栅介质层，或者用作半导体电容的介电材料，有望代替传统的二氧化硅，从而在下一代的半导体元器件制造中扮演重要角色。
　　自半导体工业开始40多年来，二氧化硅一直被用作晶体管中的栅介质和电容介质。随着半导体集成电路加工工艺的不断升级，晶体管器件的尺寸越来越小，二氧化硅层的厚度也必须减小，以维持电容不变。正在开发的65纳米工艺线中，二氧化硅层的厚度要求小于2纳米。但是，在这么薄的二氧化硅层中容易被电流穿透，因而，科学家们一直在寻找一种新的材料来替代二氧化硅，这已成为整个微电子工业最迫切需要解决的问题之一。

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专栏：

6万套禁毒教育
挂图赠送中小学
　　本报北京6月24日讯 记者董洪亮报道：教育部和公安部今天在北京禁毒教育基地联合向全国中小学校赠送6万套《中小学生禁毒教育挂图》。近日，教育部还发出《关于进一步加强中小学校毒品预防教育的通知》。
　　今天赠送的挂图的主题是“珍爱生命，拒绝毒品”，包括毒品与毒品的危害、拒毒与防毒两部分内容。据介绍，85％以上的吸毒人员的年龄在35岁以
　　下，为做好青少年学生的禁毒教育工作，教育部近年来要求把禁毒宣传教育作为学校德育的一项重要内容，纳入日常教育教学中，讲好“禁毒知识一堂课”。教育部的《通知》提出，各地教育行政部门和中小学要建立对学生吸毒的监控报告制度，一旦出现学生吸毒现象，应及时与戒毒部门联系，做好吸毒学生的治疗工作，同时向上级教育主管部门报告相关情况。

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专栏：

党的光辉照我心
——河北省教育转化“法轮功”痴迷者纪实
王雷鸣 董智永 王金良
　　“党啊，亲爱的妈妈，是您把俺从邪教的深渊里拉出来；您放心吧，我们会用实际行动报答您……”在党的81岁生日即将到来之际，河北省各地已经转化的“法轮功”练习者以多种形式愤怒声讨邪教“法轮功”，热情讴歌党的关怀、挽救之情。
　　依法取缔“法轮功”邪教组织以来，河北省各级党委、政府坚决贯彻团结、教育、挽救绝大多数的原则，耐心细致地做好“法轮功”练习者的教育转化工作，使一个个“法轮功”痴迷者幡然醒悟，彻底认清了邪教“法轮功”的反动本质，重新回到了党和人民的怀抱。
　　像医生对待病人，像父母对待孩子，像老师对待学生，帮教人员以满腔真情感化了一个个陷入泥潭的“法轮功”痴迷者
　　“刘海芹又犯心脏病了！”2001年4月6日凌晨4时许，一阵急促的喊声惊醒了守护在病房外的高阳劳教所帮教干警马莉。
　　“马上抢救……”医生不断地下达着指令，“病人的呼吸道被痰堵住发生了窒息，马上准备吸痰。”不巧的是，恰恰在这个紧急关头医务室的吸痰设备出现了故障。此时，病床上的刘海芹面色发紫，身体开始痛苦地抽搐。时间就是生命，再不能耽搁了，干警马莉毫不犹豫地冲上前，口对口为刘海芹做起了人工吸痰……40分钟过去了，刘海芹终于脱离了危险，在场的群众无不感动得流下了热泪。
　　刘海芹是1998年开始练习“法轮功”的，因多次参与“法轮功”邪教活动，触犯国家法律，被依法劳动教养。劳教期间，因突发心脏病被送往高阳县医院治疗。在住院治疗的3个多月里，高阳劳教所五大队专门成立了紧急看护小组，昼夜守护在她身边。由于身体极度虚弱，刘海芹在病床上不能翻身，干警们就为她端屎端尿；为了防止生褥疮，干警们轮班反复给她做按摩……干警们真诚的热心和耐心融化了刘海芹僵硬的心。她的丈夫感动得热泪盈眶，一遍遍地说：“没有你们这些共产党员，就没有刘海芹的今天。你们待她真比父母还亲啊！”
　　这只是广大帮教干警用真情感化“法轮功”痴迷者的一个缩影。为了促使一个个“法轮功”痴迷者尽快醒悟，帮教人员以“挽救一人，幸福全家”的高度责任感，像医生对待病人，像父母对待孩子，像老师对待学生那样，以真心、爱心、耐心、诚心、恒心对待每一个“法轮功”人员，使每一个“法轮功”痴迷者亲身感受到党和政府的关怀，体验到人间的真情。
　　18岁的阎玉龙因练习“法轮功”辍学在家，性情变得孤僻冷漠。到劳教所后，阎玉龙甚至以绝食相威胁，对抗教育转化工作。为了让他进食，帮教干警房豹等人一连几天给他做了热腾腾的炒菜、炖肉、鸡蛋面，都被阎玉龙拒绝。房豹从阎玉龙的亲属那里打听到他喜欢吃干脆面和听神话故事，于是就给他买来了干脆面和故事书。房豹一边给阎玉龙讲故事，一边给他讲做人的道理，教他读书看报学知识。为了培养他的爱心，房豹还破例允许他喂养小动物、教他学骑马、种菜浇花，教育他树立正确的人生信念。
　　阎玉龙到劳教所时连件像样的衣服都没有，房豹就找来自己的制服给他穿上。阎玉龙被感动了：“来劳教所以前，听信李洪志的谣言，说劳教所是‘魔窟’，可这里的帮教老师和蔼可亲，给了我从未感受过的关怀。事实告诉我，李洪志才是大骗子、大魔鬼。”
　　如今，小玉龙在劳教所里不但积极帮助干警们打扫卫生，还主动用自己的亲身经历揭露“法轮功”害人害己的丑恶勾当，帮助那些执迷不悟的“法轮功”痴迷者认识错误，迷途知返。
　　“心病”须用“心药”治。深入细致的思想政治工作，帮助“法轮功”练习者解开了思想“疙瘩”，摆脱了邪教的精神控制
　　“法轮功”痴迷者由于受李洪志歪理邪说蛊惑，对“上层次”、“消业”、“地球爆炸论”等歪理邪说深信不疑，一心追求虚无飘渺的“圆满”、“白日飞升”、“天国世界”。要让他们彻底摆脱邪教的精神控制，必须帮助他们识破李洪志的骗人把戏，真正解开思想的“疙瘩”。
　　彭荣芬原是宁晋县一名“法轮功”痴迷者，曾多次进京闹事，非法宣扬邪教，破坏法律实施，被依法劳教。针对彭荣芬对“法轮功”歪理邪说执迷不悟、思想顽固的特点，石家庄市劳教所帮教干警崔彦芳针锋相对，耐心给她讲解李洪志歪理邪说的荒诞不经，以及“法轮功”反科学、反社会、反人类的罪恶本质，并和彭荣芬一句一句查找李洪志的《转法轮》和“经文”中的荒谬之处：李洪志一边高喊“真、善、忍”，一边又教人“忍无可忍”；前边叫练习者“遇到问题向内找”，后又叫练习者“走出来”、“铲除邪恶”；口头上讲“不参与政治”，而实际是鼓动练习者围攻党政机关和新闻单位，干着颠覆国家政权的勾当。经过20多天耐心细致的工作，彭荣芬终于流下了惭愧的泪水……
　　为了帮助转化后的原“法轮功”痴迷者树立正确的人生观、世界观、价值观，重新鼓起生活的风帆，崔彦芳又和同事们一起组织、编写了一套系统讲解毛泽东思想、邓小平理论以及法制、科学、心理学、医学等知识的特别教材，深入阐释了“为人民服务”的宗旨，以及“做好人”和“真、善、美”的真正含义，使接受教育的“法轮功”人员思想上产生强烈震撼。一些已经转化的“法轮功”人员发自肺腑地说：“我们学习到的新知识，是世上医治‘法轮功’顽症的最好良药！”
　　在廊坊市，原“法轮功”练习者韩雪梅及其全家人转化的故事不胫而走。韩雪梅一家都曾是“法轮功”练习者。她自己转化后又主动动员父母、哥哥接受社会各界的帮助教育，并结合自己的亲身体会说服他们。韩雪梅说：“‘法轮功’给我们带来的不是家破人亡，就是妻离子散，这叫什么‘圆满’！难道练‘法轮功’过亲情关，就是一家人不认一家人；难道共产党给我们带来的富裕生活，是‘魔’生活、‘邪’富裕？要不是共产党，我们哪能过上富裕的好日子？”在她的积极帮助下，父母和哥哥很快实现了转化，一家人重新过上幸福美满的生活，又一次享受到了人间亲情。
　　为了表达对帮教人员的感激之情，韩雪梅一家特意给18位帮教人员送去了18束鲜花。献花时，他们全家并列站齐，向帮教人员深深鞠了三个躬，并深情地说：“第一躬，感谢共产党的大恩大德；第二躬，感谢政府的热情关怀；第三躬，感谢帮教老师为我们付出的心血。”
　　不仅要让“法轮功”痴迷者迷途知返，还要千方百计为他们解除后顾之忧。许多转化后的原“法轮功”练习者动情地说：“没有共产党，就没有我们的今天。”
　　“法轮功”痴迷者在李洪志及“法轮功”邪教组织的驱使下，不少人有家不归、有工不做、有田不种。他们经教育转化重新回到正常的社会生活后，在工作、生活上都面临着许多问题和困难。为此，河北省各地各部门普遍建立了帮扶责任制，努力为已转化人员做实事、办好事，使他们尽快融入到多彩的社会和家庭生活之中。
　　围场满族蒙古族自治县雷字村原“法轮功”痴迷者王春海转化后，村党支部了解到王春海有一定的文化基础、爱钻研，就为他找来了一批科技致富书籍，鼓励他依靠科技致富。在村党支部的大力支持下，王春海刻苦钻研养殖牛蛙技术并获得成功，年收入上万元。说起自己的致富经历，王春海感激万分：“是党组织帮我成材，是科学让我致富。”
　　唐山丰南市原“法轮功”痴迷者赵春江是一名硕士研究生，因痴迷“法轮功”而放弃学业。去年10月，赵春江转化后，主动以自己的亲身经历开导教育其他“法轮功”痴迷者，帮助20多人实现了转化。为此，唐山市和丰南市的领导多方奔走，积极帮助赵春江复学。今年3月1日，赵春江终于回到了魂牵梦萦的校园。重新踏进校门的赵春江激动地说：“走过弯路的人，才知道今天的生活是多么甜蜜。今后，我一定要知党情、报党恩、跟党走。”
　　为搞好后续帮教，巩固转化成果，河北省各地各部门党组织积极开展了送温暖活动，用满腔的热情帮助原“法轮功”练习者解决生活中的实际困难。唐山市三友集团公司在减员增效的情况下，决定优先安排17名“法轮功”转化人员；廊坊市为50多名“法轮功”转化人员安排了工作；石家庄市千方百计帮助5名失学的原“法轮功”练习者重新回到了大学的课堂。
　　一桩桩、一件件生动的事例，如春风化雨，滋润着“法轮功”转化人员的心田。如今，遭受“法轮功”毒害而又重新回到党和人民怀抱的他们，情不自禁地从心底发出这样的呼唤：“共产党好！社会主义好！”
　　（新华社石家庄6月25日电）

第8版(世界杯特刊（第28期）)
专栏：六十四战烽烟

太极猛虎止步四强
德国战车驶入决赛
本报驻韩国记者 王林昌
　　今日韩国队和德国队的4强之战显得格外激烈。韩国队要实现它决战横滨之梦，德国队也要重演历史上的辉煌。一个是亚洲的新兵，一个是欧洲的名将，从实力上看，两者本来就不在一个水平线上。韩国队在激战数场，体力几乎耗尽的情况下仍然拼死一搏，虽最终以0∶1
　　惜败于德国队，但虽败犹荣。德国队在一开始就对韩国队展开了强劲的攻势，在短短10分钟内就完成了4次射门。但韩国队不惜以前锋回防来加强防守的做法使德国队的进攻连连受挫。韩国队还特别注意对于高球的防守，以良好的跑位顶出了不少险球。而以头球好著称的德国队似乎并没有发挥出这方面的特长，屈指可数的几次头球攻门都被韩国队门将李云在轻松化解。
　　韩国队的新生力量李天秀和车斗利成了今天冲锋陷阵的主力。他们不时以快速的进攻来威胁德国队的大门，但终未能逾越德国队严密防守的“高墙”。下半时第九分钟，韩国队换上了在本届世界杯上屡建战功的安贞焕，试图以奇兵制胜。安贞焕上场后，场上局势大为改观，破门良机不时在德国队门前出现，但射门大多偏出了球门，韩国队终未能获得破门的机会。
　　在激烈的争夺中，德国队前卫巴拉克接到了队友在韩国队禁区附近的一个传球一脚劲射，球虽然被李云在扑出，但又落在了巴拉克脚下，他不失时机地补射中的。巴拉克的这一进球奠定了德国队的最后胜利。
　　尽管韩国队未能实现他们杀入决赛的梦想，尽管韩国球迷们有些失望，但韩国队确实尽力了，拼搏了，充分显示了韩国队不畏强敌，敢于与强敌碰硬的气概和勇气。（本报汉城6月25日电）（附图片）
　巴拉克（右）一脚补射，为德国队晋级决赛铺平道路。
　　本报记者 李石营摄

第8版(世界杯特刊（第28期）)
专栏：六十四战烽烟

“最好的九十分钟”
本报驻德国记者 江建国
　　在汉城6万多名狂热的韩国观众一边倒地为韩国队助威呐喊的前所未有的气氛中，德国队以良好的精神状态、紧密的配合，在下半时第三十分钟时，由中场名将米夏埃尔·巴拉克射中韩国队大门，从而以1∶0的比分跻身决赛圈。德国电视一台聘请的首席评论员、前国家队队员君特·奈策说，并非因为德国队赢了球就说它踢得好，而是因为从全队来说，这是自参加本届大赛以来团队精神最为突出，队员们各尽其责，无论后卫、中场、前锋都发挥得很出色的一场比赛，“是迄今为止最好的90分钟”。
　　德国队教练沃勒尔今天排出的是442阵形，以“头球之王”克洛泽和灵活的诺伊维尔打前锋，巴拉克坐镇中场，位置在左翼偏前，与先前预料的相反，沃勒尔派出受了伤的哈曼与施奈德、博德同打中场。后卫则基本是原班人马：梅策尔德、弗林斯、林克和拉梅洛，扬克尔则没有上场。从比赛一开始，德国队就踢得十分紧凑、集中、流畅，虽然有几个射门机会没能射中，但能看得出来，队员们在纪律性和忠于职守方面都做得很好。在上半时双方都无建树的情况下，德国队踢得不急不躁，按预定的战术伺机建立侧翼通道，由中锋发起射门。巴拉克在第七十五分钟时接诺伊维尔右翼传球，右脚射门被韩国队守门员挡回后，又以左脚补射，终为德国队立下大功。第七十九分钟，德国队的任意球虽然被扑住，但三个队员一个轻传，一个定球，一个射门都是堪称在时机和配合上非常默契的好球。评论员奈策说，德国队三个梯队从后卫开始，梯次组织进攻，这种打法以前尚未见过。他认为，德国队的团队精神正在一步一步地增长，各个队员自己的职责都完成得很好，堪称一流。法国名将普拉蒂尼在接受采访时说，德国队就是德国队，体力好，纪律性强，应该说，德国队的世界杯赛现在才真正开始。
　　比赛结束后，柏林的街头奏起汽车鸣笛交响乐，慕尼黑的球迷们挥舞着德国国旗，欢腾跳跃，甚至淹没了电视记者现场采访的声音。
　　（本报柏林6月25日电）

第8版(世界杯特刊（第28期）)
专栏：六十四战烽烟

韩国人品尝欢乐
本报驻韩国记者 王林昌
　　今天傍晚，汉城雨过天晴。上岩世界杯体育场内65000多名身穿红魔球衣的拉拉队和场外700万在街头声援的球迷一起期待着对德国队一战的胜利。
　　但韩国队最终未能掀翻德国队这辆重量级的“战车”，以0∶1惜败。但韩国队进军4强，这已经是韩国足球，乃至亚洲足球在世界杯历史上从未赢得过的胜利，韩国人也从足球比赛中品尝到了未品尝过的欢乐。
　　韩国人赢了，赢在国民的万众一心上，天时、地利莫如人和；韩国人赢了，赢在球队的坚强意志和团队精神上；韩国人赢了，赢在主教练希丁克的卓越指挥上；韩国人赢了，赢在对世界杯的专注和精心组织上；韩国人赢了，赢在国家领导人和韩国足协放手让一个外国教练调教自己国家的球队上。
　　这里有两点特别令我感动。一是韩国人超乎寻常的足球激情。我曾多次置身于足球比赛现场和场外观众热情声援的红色海洋之中，深切地体会到他们对足球的挚爱和对于胜利的渴望。二是韩国领导人对足球的关注和放手向西方学习先进技术的精神。韩国足协慧眼识人，决心引入希丁克帮助韩国队重振旗鼓，最终造就了一支具有强健体魄和坚韧毅力，能攻善守的足球队伍。韩国也正是依仗这支队伍才取得了可写进韩国和亚洲足球历史的辉煌。
（本报汉城6月25日电）（附图片）
　　狂热的韩国球迷成为汉城上岩体育场外亮丽的风景。
　　（本报记者 郑红深摄）

第8版(世界杯特刊（第28期）)
专栏：评说风云

矫枉过正
汪大昭
　　韩国队也许太相信依靠坚强的斗志就可以战无不胜，结果，精神并不万能，甚至在还没有展示出精神作用的时候，就已经丢了球。毕竟，斗志只是用以弥补实力的欠缺，而不能取代实力。
　　德国队也许太相信依靠头球的优势就可以攻无不克，甚至换下一个善于头攻的前锋，派上另一个更善于头攻的前锋，结果，此君还不如彼君，倒是一次少有的低球传中击破了韩国队的防线。
　　斗志和头球并非不可倚重，只是不要从一个极端走到另一个极端。韩国足球只有提高技术实力在成绩当中的比重，才有前途。德国足球也只有头上脚下兼顾，才能保持欧洲劲旅的传统风格和优势位置。
　　但是，如果韩国队没了斗志，德国队放弃头球，相信连今天的成就也达不到。某一方面高出一筹，不必担心浪费自己的优势，想到要在其他手段相辅之下才能发挥威力，便不会自己怀疑自己。
　　矫枉是必需的，出了问题的时候不当回事，等到不解决不行的时候才坐不住了，哪里还有好办法？这才是造成矫枉过正的原因。人皆有自己的特长与弱点，要命的是此一时医头，彼一时医脚，说到头上有病，好像脚下就什么都好，反之亦然。不断矫枉，又被不断过正而抵消。
　　踢球的如此，吹哨的也是如此，昨天的哨子偏松，今天准保偏紧，宁严勿宽，也是一种矫枉过正。
　　世界杯赛接近尾声，要全面总结的意思越来越强，挑毛病，找差距，都应当实事求是，不然，就白费了二十多天的参与和激动。看了几场踢得没劲的比赛，便决意日后再也不搭这份工夫，这不又是矫枉过正了吗？

第8版(世界杯特刊（第28期）)
专栏：

日本足球看重未来
——走访横滨水手俱乐部
本报记者 汪大昭
　　日本队告别了世界杯赛场，但是，日本足球界为实现自己的追求，一天也没有停止努力。记者冒雨来到横滨马林诺斯（水手）俱乐部采访，希望了解到日本足球界在大赛之后的想法和行动。
　　雨中盘山而行，坡陡路滑，好不容易找到了横滨水手俱乐部的训练场。这样的大雨天，足球队照练不误。领队下条佳明告诉记者，球队已经从6月11日开始集训，为下一阶段的J联赛做准备。
　　横滨水手队的前身是尼桑队，曾与中国多支甲级队有过交锋。记者在俱乐部看到，墙上排列着60家赞助商的名号，日产当然是老大，还有全日空、富士胶卷、三得利、建伍、施乐、朝日新闻、惠普、阿迪达斯、日本铁道乃至邮局和公交等不同行业的商家。另一侧墙壁上，贴着日本职业足球联盟理念：提高水平，促进普及，用体育文化振兴国民身心健康，为国际交流和友谊作出贡献。而水手队自己的作战方针则是“胜利，兴奋，创造”。
　　俱乐部必须注意调整与周边环境的关系，以利于吸引社会关注和促进自身的生存发展。日本队备战世界杯足球赛期间，曾将队伍拉到欧洲集训和热身，其中包括5名水手队球员，最后只留下了后卫松田直树一人。
　　说到俱乐部的机制，下条佳明介绍说：“我们也需要优秀的外籍球员，不过，能参加世界杯赛的外援身价都太高。譬如引进中国队的江津，会占去一个外援的名额，职业联盟规定每个俱乐部只能注册3名外援。”
　　这是否意味着日本的俱乐部其实对中国球员很有兴趣呢？下条佳明的回答并不那么肯定。“中国球员的职业意识不如韩国球员，他们身材很好，技术一般，并不适合日本球队的打法。中国球员转身慢，防不住小动作很多的美洲技术型对手。再说，现在跟我自己当年踢球时不同了。那时候，日本队在大赛中只要与中国队分在同一小组，心里就会想到死定了。而且，我们现在的主教练是巴西的拉扎罗尼，他曾经在1999年执教上海申花队，取得了足协杯赛冠军。选择什么样的外籍球员由他定，俱乐部只管掏钱”。
　　下条佳明认为，世界杯足球赛以后，许多课题需要大家探讨，究竟是学巴西，还是学欧洲，日本足球的发展方向将不是足协一家说了算。特鲁希埃不如希丁克，但是足协简单决定聘请哪国教练都不容易得到支持，争论会很激烈。职业足球可能很热，也可能相反，过去不太关心足球的人也开始看球，人人都有发言权，对国家队和俱乐部的压力都加大了。
　　得知水手队今年在日本J联赛中6胜1平，唯一保持不败，积分排名第一，记者祝他们好运。下条佳明则表示，希望加强东亚地区足球俱乐部之间的交往，非常欢迎中国球员来横滨水手队试训。（本报横滨6月25日电）

第8版(世界杯特刊（第28期）)
专栏：

韩国队的启示
本报记者 郑红深
　　韩国队输了。韩国队以前的赢和今天的输对我们来说，都是深刻而清醒的启示。
　　韩国队输了，输的很体面。0∶1的比分，以及他们在场上持续不断的逼抢，勇往直前的拼搏和旺盛的斗志，都在向人们证明：他们是有理由进入4强的，他们创造的新的足球史是亚洲的光荣。从韩国队一点儿也不比德国队逊色的表现来看，他们整场比赛的目标就是进军横滨的冠亚军决赛。
　　对不敌德国队这一结果，韩国人应该是有心理准备的，进入16强以后他们就一直准备着这一天，虽然赛前韩国人都希望能够取胜。
　　因此，韩国人依旧狂欢不误，尽情地享受着他们的节日。今天韩国声援的人数已经达到700万人。
　　在一片红色海洋中，我看到了一个从中国长春来的小伙子，他扛着一面中国国旗，身穿中国队队服，在这人海中摇旗呐喊。他说：“中国足球现在不行，但中国球迷不能泄气。”我为这个小伙子的勇气而振奋。
　　比赛后，韩国人依旧在呐喊着“大韩民国！”并不一定要庆祝胜利，庆祝一种精神的生生不息，也是值得去为之付出的。相信4天后在大邱举行的争夺三、四名比赛中，韩国队也绝不会放弃。 （本报汉城6月25日电）

第8版(世界杯特刊（第28期）)
专栏：教头快语

胜负双方都满意
本报记者 郑红深 王林昌
　　1∶0的比分，可能是这场比赛比较合理的结果，因此，双方都对自己的表现表示满意。
　　获胜后的德国队主教练沃勒尔首先表扬的是本场比赛的进球功臣巴拉克。但巴拉克已经累计两张黄牌，将不能参加在日本横滨举行的世界杯最后决赛。对此，沃勒尔说：“真是太遗憾了。巴拉克是为了全队的利益而牺牲了个人的利益，我们会赞扬他这种无私的精神。”说到比赛，沃勒尔说：“今天我们的获胜是情理之中的。我们的队员整场比赛都表现不错，他们在稳固防守的基础上，创造了很多机会。”最后，沃勒尔对德国队实现了进入决赛的目标，感到分外高兴。
　　德国队队长、在本场比赛表现神勇的门将卡恩说：“我们开场打得比较谨慎，避其锋芒。但我们后来在体能和经验上都不比他们差，他们虽然拼得很凶，但胜利的机会还是被我们抓住了。”
　　韩国队主教练希丁克对此次失利没有表现出丝毫的沮丧，他还热烈地同沃勒尔拥抱，很有风度地祝贺对手的胜利。他知道，在4强战中，输给3届世界杯冠军德国队这样的世界强队，一点也不丢面子。赛后，希丁克说：“德国队的确踢得很好，他们在比赛中显得很有经验，他们承受压力的能力很强。虽然没有打进决赛，但我对我们队员的表现感到很满意，他们值得我骄傲。我们的队员在场上拼得很凶，特别是在下半场，我们改变了在上半场后半段的被动局面，想阻止住德国队的势头，但我们的队员还是显得经验不足。”
（本报汉城6月25日电）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

情暖秦淮
——全国人大残疾人保障法执法检查组看江苏
本报记者 徐运平
　　6月17日上午，江苏射阳县盘西村特困残疾人马凤英家里来了一批特殊客人。当双目失明的马凤英老人从全国人大常委刘珩手中接过由执法检查组成员捐出的500元钱和市残联背来的大米、花生油时，她激动得说不出话来，只是紧紧拉住客人的手，久久不肯松开……
　　6月12日至18日，由全国人大常委、内务司法委员会副主任委员刘珩率领的残疾人保障法执法检查组，就残疾人的康复、教育、就业和扶贫等方面的情况，在江苏进行了为期7天的执法检查。从省会南京到苏北农村，从康复中心、聋哑学校到特困家庭，检查组的成员们将爱心播撒在残疾人的心田。
　　江苏省近年来全面贯彻残疾人保障法，初步形成了政府主导、部门配合、社会关爱、整体联动、协调运作的残疾人工作机制，依法维护残疾人合法权益，把一片真情倾注在秦淮大地。
　　走出无声世界 重见人间光明
　　残疾人作为一个特殊的群体，需要全社会的关爱。“九五”期间，江苏省对残疾人事业的财政投入达7310万元，今年的残疾人事业预算比上年增长30％。
　　作为江苏省扶贫定点医院，宝应县眼科医院5年来使1162名白内障患者重见光明。柳堡镇小尹庄聋哑人柏传帮，患有严重的白内障，家境十分困难。医院免费为他做手术，让他们一家重新燃起了生活的希望。扬州市聋儿康复中心近年来对92名聋儿进行康复训练，其中有50名达到3级康复标准并进入普小或普幼学习，20名就读聋哑学校，康复率超过70％，有效地帮助聋哑儿童回归有声世界。
　　在盐城市残疾人用品用具供应服务站，一位刚刚装上假肢站立起来的残疾人一边迈步一边与检查组的成员们开心地交谈。从去年开始，盐城市实施由卫生部、民政部与中残联合作开展的“爱心救助肢残人工程”，为特困肢残人安装假肢。目前，已有35名肢残人重新站起来，走出家门，走向社会。
　　“九五”以来，江苏省初步建立了延伸到乡镇和街道的社区康复训练与服务网络，有3万多名残疾人得到康复训练和服务。在“视觉第一中国行动”中完成白内障复明手术13万例，超额完成了国家任务。全省确定21家定点扶贫医院，并先后派出24批医疗队深入贫困地区，使12400多名白内障患者重见光明。全省建立市级聋儿语训部38个，对5100多名7岁以下的聋儿实施了康复训练。
　　共享一片蓝天
　　残疾人保障法明确规定，残疾人享有与其他公民平等的受教育权和劳动权利。江苏省近年来在保障残疾人的教育和就业方面，取得了显著成效，为残疾人平等参与政治、经济和社会生活，保障他们的合法权益，撑起一片蓝天。
　　在南京市聋人学校，检查组的成员被特殊园丁们的辛勤耕耘和无私奉献所感动。学校提出“学生生理有残疾，心理应是健康的；孩子身体有缺陷，但教育不能是残缺的。”1992年，该校在全国率先办起了聋人普通高中，用“爱心、耐心、责任心、齐心”，以慈母般的情怀关爱每一位聋儿。普通高中开办以来，95％的毕业生走进了大学的校门。
　　江苏目前有特殊教育学校123所，普通学校特教班346个，随班就读点2553个，可接受普通教育的残疾儿童入学率达到当地健全儿童的同等水平，视力、聋哑、弱智残疾少儿入学率达94％。近年来，全省残疾考生高考录取率高达95％。
　　实行残疾人按比例就业，是残疾人保障法对保障残疾人生存权所作出的明确规定。江苏省近年来开拓创新，加大执法力度，先后有9万多名残疾人实现就业，残疾人就业率达87.2％。宝应县先后出台了《分散按比例安置残疾人就业实施细则》和《残疾人保障金收缴和管理办法》，对未按比例安置残疾人的单位，按规定征收残疾人就业保障金，委托财政、地税部门依法征收。
　　苏州市明确规定安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年要向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金，逾期不交或不足额交纳的，除限期补交外，对逾期不交的部分加收5‰的滞纳金。他们还专门成立了劳动保障监察大队，把各单位残疾人按比例就业的情况纳入劳动部门年检内容。目前，586家机关、团体、企业事业单位达到或超过了所规定的1.7％的残疾人就业比例，全市有劳动能力的残疾人就业率达90％。
　　铺就无障碍通道
　　南京市的无障碍设施被检查组成员们称为精神文明建设的亮点。在全国第一家盲人植物园——南京市盲人植物园，盲人游客通过盲道、盲文、语音讲解器，在这里“认识”了万年青、丁香等150多种植物；南京市全国首家盲人有声读物图书馆有有声读物和盲文书籍1700多种，为盲人提供阅读服务；南京电视台的《手语新闻》深受残疾人的欢迎。
　　在被誉为“东方威尼斯”的苏州市大街小巷，完善的无障碍设施令检查组的成员啧啧称赞。目前，苏州市2／3的城市道路铺设了盲道和路口坡道，盲道总长190公里，各类无障碍坡道6000多处，无障碍公厕48座，无障碍电话180处，形成了以点带线、以线带面的无障碍道路系统。
　　在江苏，政府和全社会对残疾人的关爱不仅体现在大力推行无障碍设施的建设，为残疾人走出家门、参与社会生活提供便利，更体现在政府加大扶贫力度，切实为残疾人办实事上。全省多渠道开展扶贫解困，近年来有50多万贫困残疾人脱贫。同时，建立了城乡最低生活保障制度，切实保障残疾人的基本生活，全省12万残疾人进入“低保”线，实现了应保尽保。
　　扬州市宝应县有4万多名残疾人，80％在农村。早在1992年，宝应县就出台了《宝应县对残疾人优惠照顾的若干暂行规定》。2001年，该县被列为江苏省农村税费改革试点县。实行税费改革后，作为特困群体的农村残疾人的合法权益如何继续得到保障？该县对此进行了积极探索，进一步明确了对农村残疾人税费减免政策，按照“普遍优惠、重点照顾、稳定合理、切实可行”的原则，根据残疾人的不同残疾程度，对农业税及附加税以及义务工、劳动积累工负担按标准予以减免。“再难也不能打残疾人优惠政策的折扣！”去年，全县为13100名残疾人减免农业税47万元、义务工7.6万个，占全县全年减免总额的23％。2001年该县被评为江苏省“九五”期间残疾人工作先进县。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法制论苑

罢免能否不再“马后炮”
达新 启斌 启华
　　今年初举行的深圳市人民代表大会罢免了深圳市人大常委会一位副主任的职务。读罢消息，振奋之余顿生疑虑：深圳市这位人大常委会副主任早在去年就因涉嫌犯罪被立案逮捕，并因触犯法律被判刑：为何时至今日，其人大常委会副主任职务方遭罢免？又据了解，某地一位县级人大代表因违法被逮捕数月后，其人大代表职务才被罢免。人大罢免权几乎成了摆设。
　　近年来，人大选举或任命的人员和各级人大代表中，违法犯罪现象时有发生，但人大行使罢免权不及时，过分滞后于纪检司法部门处理时间的现象相对突出。究其原因：一是受制于有关法律条款的规定，如根据组织法规定，地方各级人民代表大会才有权罢免本级人民政府组成人员，县级以上的地方各级人民代表大会才有权罢免本级人大常委会组成人员和由它选出的人民法院院长、人民检察院检察长。而人民代表大会每年一般只举行一次，增开人代会也非人大说了算。二是纪检司法部门立案、调查、定性所需时间较长。三是人大主动介入不够，对当事人违法犯罪情况知情不多，只得待有关部门定下结论后再说。
　　从法理上来讲，未被及时罢免职务，人大选举或任命的职务依然存在，当事人仍然可以依法履行职责，更谈不上接受法律的审判。这种情况的危害性显而易见：一是影响正常工作的开展；二是影响司法程序的进行；三是影响地方人大作为地方国家权力机关的权威；四是影响人大代表履行职责的积极性和广大选民参与选举的热情。
　　为此笔者建议：一要不断完善相关法律规定，增强地方人大行使罢免权的可操作性和时效性。要进一步明确形成罢免案的基本条件及地方人大行使罢免权的时机、时限和程序，避免人到劳改农场才开始罢免、本该依法罢免最终却接受辞职等尴尬现象的出现。例如，可以规定受贿达一定数额即达到被罢免的“红线”，而非待纪检司法部门认定全部犯罪事实后，再被罢免。二要加大人事监督力度，掌握罢免的主动权。人大不能一选了之、一任了之，要通过多种渠道，利用多种手段，及时了解人大选举或任命人员和同级人大代表的履职情况，特别对已暴露的问题，要及时调查，做到“心中有数”。三要严格依法履职，及时行使罢免权。当人大选举或任命的人员和同级人大代表出了问题需要罢免时，各级人大也应当机立断，树立“有权不用、过期失职”的责任感，该是人大行使罢免权时，就要“当仁不让”地依法用好法律赋予的权力，不负民望。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

退休职工养老金被克扣
焦作人大及时督促纠正
　　本报讯 近日，河南焦作市人大常委会和中站区人大常委会督促纠正了一起克扣退休职工养老金的信访案，收到了良好的社会效果。
　　今年三月，中站区部分企业退休职工手持一百零六名退休职工的联名信来到市人大常委会信访办公室，反映中站区未按有关文件规定发放退休养老金，不仅克扣职工的基础工资和政策性补贴，而且在计算一九九五年职工工资增资额时克扣每人每月十元至五十元不等，另外还存在退休职工待遇的审批过程透明度不高等问题。
　　焦作市人大常委会负责人立即批示由中站区人大常委会督促办理，并尽快反馈处理结果。中站区人大常委会责成中站区人民政府对这一问题抓紧调查，及时解决。目前更改退休待遇的审批工作已全部结束，有关资金正向退休职工补发兑现。对于退休职工反映的退休待遇审批过程透明度不高的问题，中站区人大督促中站区政府改进了工作方法，使其更容易为职工所接受。至此，这起克扣退休职工养老金的信访案画上了圆满的句号。 （郭志鹏）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

守望平安
　　山东省潍坊市公安局交警支队积极探索新形势下加强公路交通管理的新路子，逐步建立了以公路巡警中队为依托，以科技手段为支撑，以管理网络为主体，以警务工作站为特点，多警种合成作战，点线相连、动静呼应、全天候、立体化的公路交通管理新格局。近日他们举行了实战演习。图①：现场急救。图②：堵截。图③：擒敌。图④：现代化的交通智能监控系统。
王保华 刘颖 王晓东摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：走近人大代表

心系群众 不辱使命
——记九届全国人大代表吴砚田
张音 王贵文 李春年
　　九届全国人大代表、河北鸣鹿服装集团公司总经理、党委书记吴砚田同志曾担任过第八届河北省人大代表，第八、九届石家庄市人大代表。他在担任各级代表期间，参加各级人代会及视察活动、学习近百次。他当代表一心为民办实事，依法执行代表职务，行使各项职权，得到了各级人大机关和人民群众的好评。
　　在多年的实际工作中，吴砚田代表深深体会到：“当人民代表不仅仅是一种荣誉，更重要的还是肩负着依法监督‘一府两院’，依法管理国家的神圣职权。”当一名人大代表不但要自己依法执行落实国家的各项法规、法律、法令，还要按照《代表法》赋予的权力去解决人民关注的涉及法律的问题。一些国有企业、集体企业中少数跳槽人员，离开原企业后，仍然侵占在职职工的利益，将带有福利分房部分公产产权的住房带走，又不交住房的市场价与成本价的差价，还不补交部分公产产权的购房款，导致国有资产流失。许多厂矿企业找到吴砚田向他反映这一问题，在吴砚田的提议下，20多名全国人大代表在九届人大四次会上联名提案，国家机关做出了明确答复。各级法院有了审判和执法的依据，使这一普遍存在的国有企业中的产权问题依照法律得到了解决。
　　吴砚田代表还就转业干部在地方工作中的有关问题向大会提出建议，同是部队转业干部，在机关工作与在企业工作的待遇相差过大，转业干部中的部分人员下岗问题影响到了部队的稳定。这一提议引起了国家机关的重视，已将此问题责成有关机构落实。仅从九届一次会议到九届五次会议期间，吴代表提出的各种建议、批评、提案就达50余件，大部分得到采纳和落实。
　　在参加全国人大代表视察期间，他积极推荐法院公开办案“一案两卡”的做法，并将“一案两卡”的经验推荐给有关机构，使其经验在全国基层法院得到推广。“一案两卡”，即案件立案以后公开审判人员实行监督卡，案件审理终结后发给当事人双方反馈卡征求意见，使审判做到公开、公正、公平。
　　近年来华北地区水资源严重匮乏，太行山区更是严重缺水。吴砚田在经过大量的调查研究以后，与其他代表联名提出了“绿化太行分为三步走的建议”，即：第一，先种草，把荒山先用草绿化起来，保持住水土；第二，在种草的同时植树造林，封山育林，以改变山区的生态环境；第三，充分利用雨季把雨水蓄好，可以采用开挖若干个鱼鳞坑使水存蓄下来，然后把这些水再集中在一块使用，以缓解多年来的山区旱情。此建议得到了国家林业局、农业部的肯定。现在已经在河北、山西两省山区得到推广和落实，一些山区的旱情也逐步地得到解决，农民收入得到了提高。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

廊坊交警——
塑造“交管文明”
本报记者 吴兢
　　这是一个满载荣誉的文明之师。扎根河北省廊坊市这块热土，廊坊市公安交警支队书写了辉煌乐章：
　　1996年以来，该支队连续6年受到省公安厅的表彰奖励，被公安部、省公安厅荣记集体一等功、二等功，被全国总工会授予“五一”劳动奖状，被省委、省政府命名为“省级文明单位”，被中国社会调查事务所认定为“（全国）社会公认满意单位”……
　　交通管理，是展示一个城市文明的窗口。交警支队支队长邱宝泉告诉记者：“‘交管文明’，是现代文明的体现，也是先进文化的具体体现。几年来，我们在市公安局党委的领导下用文明的执法、文明的管理和文明的服务，实践‘三个代表’重要思想，无愧‘人民卫士’的光荣称号。”
　　看得见又摸得着的文明
　　在廊坊交警支队，“文明”绝不是一句空话、一句口号。在这里，文明是实实在在的，看得见又摸得着。
　　就算是第一次到廊坊交警支队办事，你也不会感到距离：办公大楼前的庭院花草常绿，大楼内的办公室规范统一、明亮整洁，一楼大厅那巨幅的《人民警察职业道德规范》更是既严肃又亲切——对党忠诚，服务人民，秉公执法，清正廉洁……
　　“办事不嫌啰嗦，为 民不怕麻烦。”这是廊坊交警支队车管所和下??9个车管所的公开承诺。为此，支队车管所不但专门设立了咨询服务台，还将原有的24个业务窗口增加到43个，为的就是给老百姓方便，省事又省时。来车管所办事，你可以享受到便民椅和便民桌，还有便民小工具可随意使用。如今，他们的服务目标已得到了当地群众的一致认可，那就是——手续齐全一次办结；手续不全，填写退办明白卡，决不让群众跑第三趟。
　　如遇交通事故，事故处理会让你又一次感受到廊坊交警的“交管文明”。他们推行交通事故公开处理制度，《廊坊市道路交通事故处理办案规定》、《廊坊市交通事故处理工作考核标准》、《廊坊市道路交通事故处理案卷管理办法》三个规范性很强的标准，成为交警们文明执法的严格尺度。他们的执法，文明、快速而又准确，受到了当地群众的欢迎。
　　城市畅通的“引路人”
　　秩序是文明的标志。漫步廊坊，街道上大大小小的道路交通标志醒目而美观。除了“红灯停、绿灯行”寻常红绿灯外，还有新增的无障碍音响信号灯、人行横道灯；除了警告、禁令等标志外，还有标明方向、街道路名的指示牌……5年来，他们先后在市区和开发区为26个路口增加信号灯控制，为8个路口增加了人行横道灯，在市区主干道增设指路标志、警告标志、禁令标志620块，施划交通标线78公里，安装无障碍音响信号灯路口2个，增设车道行驶标志75块。
　　为了保持良好交通秩序，廊坊交警切实开展“畅通工程”。
　　在“畅通工程”中，原有的条块分割、各自为政的城市道路交通管理模式被打破，交警与城管、环保、环卫、公安巡警等部门组成了联合执法队，建立了条块结合、优势互补的城市交通、治安联合管理新模式，对市区所有道路实现了全天候的管理。如今，廊坊市区的交通秩序达到国家二级管理水平，迈入全国先进行列。
　　保秩序，“电子警察”也来帮忙。廊坊交警支队相继完成了“电视监控系统”一、二期工程，在市区20多个主要路口安装了电视监控，6个路口安装了“电子警察”。目前，他们对市区交通的电视监控覆盖率达到了65％以上，有力地促进了城市交通的畅通、有序。
　　对廊坊交警，当地群众有这样一句评价：他们是城市畅通的“引路人”。
　　播撒交通安全的种子
　　事故，是交通管理的“痼疾”。预防和减少交通事故，也是廊坊交警的一大工作重点。交警支队政委姜建国告诉记者：“抓交通安全，必须抓三个环节——人、车和事故易发地。三管齐下，才能有效地预防和减少交通事故的发生。”
　　在三河、霸州、永清、固安等车辆通行密集区，交警支队专门增设了车辆检测线，加强对辖区内机动车辆的安全检测，消除事故隐患。
　　支队还通过细致的排查工作，列出63个交通事故易发点、段并增加了警示标志，同时加强警力控制。他们扎实的工作使这些事故多发地的事故发生率下降了5个百分点。
　　今年以来，交警支队对当地群众加强宣传教育工作，将交通安全意识渗透到街道、社区、乡镇、驾协、学校等安全源头，普遍提高了群众的交通安全意识。
　　据不完全统计，近6年来，廊坊交警支队组织开展交通安全宣传日、宣传周活动计46次，接受宣传教育的群众多达45万人次；创建交通安全村295个；创建交通安全文明学校129所……交通安全意识，被廊坊交警播撒到这片土地的每一个角落。
　　走进廊坊，走近廊坊交警支队，我们看到700余名热血公安，正用自己实实在在的工作塑造着现代“交管文明”。

第10版(立法与执法)
专栏：严打整治纵深行

　　编者按
　　毒品，损害健康，危害社会，已成为人类文明的公敌。近代史上，毒品曾给中华民族带来无穷的灾难：在漫漫岁月中，中国人民饱受鸦片之害，体格羸弱，国库空虚，两次鸦片战争更使中国背负起沉重的屈辱。而直面现实，毒品犯罪仍然触目惊心，1989年登记在册的吸毒人员为68万人，今年已达90万人。值此国际禁毒日来临之际，我们特辟禁毒专版，提醒全体公民，牢记历史教训，直面严峻现实。
　　我们相信，在党中央、国务院的领导下，充分发挥人民群众的积极性，我们一定能够打赢这场艰巨的禁毒人民战争。我们联合各国政府和组织共同扫除国际公害的努力一定能获得成功。
禁毒采访三省行
本报记者 石国胜
　　近些年来，随着国际毒品种植、毒品交易的泛滥，以及我国周边地区，尤其是西南部边境毒情的日益发展，我国的禁毒工作也面临巨大的挑战。禁毒，成了一个关系到国家和民族安危的大问题。
　　我国的禁毒工作成绩如何？有何值得推广的经验和做法？带着这些问题，5月中旬，记者实地采访了云南、广东、湖南三省的禁毒工作。
　　云南篇 堵源截流三道防线
　　云南地处祖国西南边疆，毗邻世界三大毒品产地之一的“金三角”地区，既是受境外毒品直接危害的重灾区，又是为全国减轻毒品危害的第一道防线。
　　20年来，云南省以“禁绝毒品”为根本目标，把禁毒作为事关民族兴衰成败的大事，从云南的实际出发，依托三江三路，组成三道防线，严密双向查缉。
　　针对毒品走私入境的流向，云南公安机关、武警部队和有关部门与人民群众协同作战，构筑了边境“一线堵”、内地“二线查”和交通要道、机场、车站、码头等出省关卡“三线截”的缉毒“三道防线”。一线组织公安边防部队、边境地区派出所、治保组织及干部群众，加强边境口岸、通道的管理和检查，加强对重点地段的设伏堵卡，坚决堵住毒品入境通道，尽最大努力将毒品堵在境外；二线查，即边防检查站实行昼夜值勤，公开查缉、流动值勤和重点抽查相结合的方法，对过往人员、车辆实施全面检查，加强对沿江和口岸两侧的控制，堵住毒品内流的渠道；三线以省内通往内地的通道、车站、机场、毒情严重区域为重点进行查堵整治，对入境、过境毒品形成围追堵截的态势。三道防线，让云南在禁毒斗争中抢得了先机和主动权。
　　云南省巍山彝族回族自治县曾是毒品重灾区，是公安部列出的全国17个重点整治地区之一。从1999年开始，巍山开始对毒品违法犯罪活动进行集中整治。如今，这个毒品的重灾区彻底改变了面貌。
　　临沧地区是云南西南边境与缅甸接壤的地区。他们这些年积极开展了打击境外毒枭，加强国际合作、开辟禁毒第二战场，帮助境外毒品种植者进行“替代种植”工作以及加强日常的大要案破获和“严打”整治工作。2001年，他们查获毒品犯罪870起，缴获各类毒品1400多公斤。
　　广东篇 集中整治娱乐场所
　　随着经济的发展和外来人口的不断涌入，广东省的毒情近年来相当严重，其中最猖獗的就是在娱乐场所贩卖、吸食“冰毒”、“摇头丸”等精神药物类毒品犯罪活动。
　　广东的禁毒整治斗争，猛药下在了整治娱乐场所吸、贩毒犯罪活动上。
　　广州市禁毒部门深入调研发现，个别娱乐场所为追求经济利益，容留、放纵消费人员在场所内服食“摇头丸”等软性毒品，服食行为多发生在凌晨之后。广州市从去年开始对娱乐场所实行挂牌公示制度，按每家场所的经营面积核定场所容量，并且规定所有公共娱乐服务场所次日凌晨2点后必须停止营业。
　　在加强管理的同时，广州市还加强了对这类场所的查禁专项行动。今年4月16日凌晨，广州市公安局根据群众举报，突击清查了市内的“星辉夜总会”，现场查获涉嫌贩卖、服食“摇头丸”嫌疑人25名，缴获“摇头丸”22粒、K粉18小包。涉案犯罪嫌疑人都受到应有的惩罚。
　　在佛山市，以“破大案、捣工场、抓毒枭、打团伙”为主线的禁毒严打斗争开展得如火如荼，战果辉煌。今年3月30日，佛山市公安局刑警支队成功破获一个以广州人为主的特大跨区制贩毒网络，一举抓获制贩毒犯罪嫌疑人17人，摧毁制造“摇头丸”工场一个，缴获成品“摇头丸”14.5万粒以及其他类型的毒品，是我国今年以来一宗毒品案件中缴获“摇头丸”数量最多的案件。
　　湖南篇 “无毒社区”成效显著
　　湖南省在严打毒品犯罪活动的同时，十分重视“无毒社区”的建设。无毒社区，是指公安机关、社区组织、单位、家庭与戒毒所组成一个整体，以无吸毒、无贩毒、无制毒为目标，为吸毒者提供戒毒、康复、回归社会的良好环境，尽可能让他们在不脱离社会的情况下成功戒毒。
　　在常德市“无毒社区”红卫社区，我们见到了曾经是吸毒人员的个体户老朱，白胖胖的样子，让人无论如何都无法将他与吸毒人员联系起来。老朱告诉我们：“是‘无毒社区’挽救了我！”在“无毒社区”居委会，我们看到，社区内的吸毒人员的基本情况全部登记在册，并且输入到电脑中，管理起来十分方便。
　　湘潭市在全省率先开展创建“无毒社区”活动。目前，全市已建成“无毒社区”229个，2089名吸毒人员已全部进入打击处理、列管控制、重点帮教范围。
　　长沙市大力开展创建“无毒社区”工作，决定年内将长沙县、望城县创建成市级“无毒县”，通过努力，全市要创建无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的50个“无毒社区”。该市明确规定，不是“无毒社区”的不能评为“文明社区”。
　　湖南省的“无毒社区”创建活动还向著名的风景区、旅游区延伸，着力打造湖南省“无毒社区”创建工作的品牌，在韶山、衡山、张家界等著名旅游区开展创建“绿色无毒旅游区”活动，倡导健康旅游、珍爱生命、远离毒品。
　　结 语
　　云南、广东、湖南三省的禁毒工作，是全国禁毒工作的一个缩影。
　　在充分肯定禁毒工作成效的同时，面对严峻的毒情，我们仍然有许多需要改进和值得重视的地方。有的地方禁毒工作还只是局限于政府执法部门的打击，在发动社会各界群众方面存在不足，有的地方由于经济条件所限，禁毒经费缺乏，禁毒技术落后，以及戒毒场所容量严重不足，影响了禁毒工作的有效开展。另外，各地之间缺乏信息的共享与交流，缺乏有效的合作，也造成了禁毒工作的被动。
　　江泽民总书记曾指出：“现在不把贩毒、吸毒问题解决掉，从某种意义上说，是涉及到中华民族兴衰的问题，这不是危言耸听，必须提高到这样的高度来认识。”在毒品问题关系到人类生存和民族前途的情况下，我们正和世界各国一起，以最大的决心、最有力的行动，彻底铲除毒害，净化乾坤！

第10版(立法与执法)
专栏：

重拳出击
——全国公安边防部队缉毒工作综述
新华社记者 盖金东 本报记者 毛磊
　　6月5日，福建公安边防总队在公安部边防局的组织指挥下，与云南边防总队联手在福州、厦门等地成功地破获了一起特大贩毒案，缴获毒品海洛因21公斤、毒资120余万元、子弹60余发，抓获犯罪嫌疑人3人。
　　这是今年以来，全国公安边防部队深入贯彻全国禁毒工作会议和全国政法工作会议精神，把打击走私毒品违法犯罪活动作为边防工作重要任务，坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”工作方针的一次成功范例。
　　堵源截流，严防毒品从边境流入内地
　　战斗在祖国边海防一线的公安边防官兵，日夜守卫在神圣的国界线，管理着出入境口岸、通道，把守着通往内地主要交通要道和控制边境地区社会面。各公安边防部队把堵源截流作为缉毒工作的重点，不断完善“双向”查缉网络，加强对边境一线的控制，加大对进出边境管理区人员和车辆的查验力度，在做好进出边境管理区证件查验的同时，加强对流入内地毒品的堵截查缉。
　　据介绍，针对目前我国东南沿海地区贩卖毒品的大要案时有发生，犯罪嫌疑人贩运毒品所采取的方式更加诡秘的情况，为了给吸贩毒违法犯罪活动以沉重打击，福建边防总队坚决贯彻“堵源截流、标本兼治”的禁毒方针，立足于“破大案、打团体、抓毒枭”，全面深化以“查源头、堵通道、打现行”为主要内容的缉毒工作，他们采取全线加强，分段负责，点、线、面相结合，公开查毒和秘密工作相结合，定期检查和不定期检查相结合，定点检查和一定区域内流动检查相结合的方法，不失时机地开展缉毒专项斗争，查处大案要案，有效地打击了吸贩毒犯罪活动，为维护边海防地区的社会治安做出了突出的贡献。
　　摸清规律，发挥“点线面”整体查缉优势
　　驻守西南地区的公安边防部队注意摸清毒品犯罪的规律、特点和动向，严密控制毒品犯罪的重点区域、通道和集散地，加大设伏、堵卡和查缉力度，保持了高压态势。云南公安边防总队对德宏、保山、临沧等毒品犯罪较严重的地区，采取一线堵、二线查，面上控制与情报工作、专案侦查相结合的方法，加强了毒品查禁工作。
　　今年1至5月，被国务院、中央军委授予“缉毒先锋站”荣誉称号的云南公安边防总队木康公安边防检查站，针对走私贩毒犯罪分子不断变换贩毒手段，用人体贩毒活动猖獗的新动向，加大对过往车辆和人员的检查力度，严惩人体贩毒活动，在5个月时间里，共查获人体贩毒案85起，抓获犯罪嫌疑人134人，查获海洛因22公斤。
　　2月28日晚，广东边防总队海警一支队根据群众举报，与走私运送毒品的犯罪嫌疑人斗智斗勇，将1名企图由深圳运送毒品到香港的犯罪嫌疑人一举抓获，缴获小轿车1辆，查获冰毒12包，计12公斤。
　　云南公安边防总队德宏边防支队在今年春季扫毒专项行动中，采取“守口子、堵通道、打零星、端窝点、控线索、破专案”缉毒手段，在我国西南边境地区开展了缉毒专项活动，仅查获毒品海洛因就达10余公斤，抓获犯罪嫌疑人30人。云南边防总队各边防派出所在当地公安机关的统一领导下，对边境地区900多个歌舞厅、夜总会进行了清理，依法取缔了一批问题严重的娱乐场所，摧毁了一批地下销售场所和毒窝点，抓获吸、贩毒人员190人，有效地打击了走私贩毒犯罪活动。
　　积极合作，联合打击跨国毒品犯罪
　　为联合打击跨国毒品犯罪，公安边防部队严格按照《中缅边境管理与合作协定》、《中缅禁毒谅解备忘录》和中、缅、老、泰四国禁毒工作《北京宣言》等国际条约，加强与缅甸边防部门之间的合作，通过会谈会晤，及时交换毒品走私情报，协查毒品走私案件，追缴毒品、毒资、缉捕毒枭。同时，通过与缅甸地方当局会晤，阐明中国政府的禁毒立场和决心，促使缅方采取措施减少向我境内毒品渗透活动，起到了很好的效果。
　　地处中缅、中老、中越三国交界的云南公安边防总队思茅边防支队在“春季猎枭”缉毒行动中，重拳出击，筑牢铁篱笆，狠狠打击了毒枭的嚣张气焰。今年3月26日，一辆载有柚木的大货车通过思茅口岸进入我国境内，警惕的公安边防官兵凭着过硬的缉毒本领，从这辆看似平常的大货车载运的柚木中查出精制海洛因110包，重达78公斤。为了扩大战果，边防官兵在上级机关的统一指挥下，又与泰、缅、美等国警方合作，经过30余天的艰苦奋战，又摧毁了一个特大国际贩毒团伙，缴获精制海洛因356.95公斤，创造了我国警方与境外警方合作开展国际缉毒的一个成功的案例。

第10版(立法与执法)
专栏：法律知识ABC

国际禁毒日
　　每年的6月26日，是国际禁毒日。世界范围的毒品蔓延泛滥，危害着人类的健康和国际社会的安宁，已成为严重的国际性公害，引起了全球的关注。1987年6月，联合国在奥地利首都维也纳召开了部长级禁毒国际会议，有138个国家的3000多名代表参加，这是历史上一次大规模的禁毒国际会议。6月26日大会结束时，与会代表一致通过建议，将每年的6月26日定为国际禁毒日，以引起世界各国对毒品问题的重视，号召全球人民共同来解决毒品问题。1990年2月，在纽约召开的联合国第十七届禁毒特别会议上通过了《政治宣言》和《全球行动纲领》，又宣布将上世纪最后10年（1991年至2000年）定为联合国禁毒10年。
　　今年国际禁毒日的主题是：“吸毒与艾滋病”。

第10版(立法与执法)
专栏：法律知识ABC

毒品的概念特征及种类
　　毒品的概念：毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（“冰毒”）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
　　毒品的特征：一般来说，毒品具有以下的共同特征：1.有一种不可抗拒的力量强制性地使吸食者连续使用该药，并且不择手段地去获得它；2.连续使用有加大剂量的趋势；3.对该药产生精神依赖性及躯体依赖性，断药后产生戒断症状；4.对个人、家庭、社会都会产生危害性结果。
　　毒品的种类：联合国麻醉药品委员会将毒品分为六大类：1.吗啡型药物，包括鸦片、吗啡、可卡因、海洛因和罂粟植物等最危险的毒品；2.可卡因和可卡叶；3.大麻；4.安非他明等人工合成兴奋剂；5.安眠镇静剂，包括巴比妥药物和安眠酮；6.精神药物，即安定类药物。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

抓好禁毒工作的点、片、面
中 玉
　　禁毒是一项系统工作，也是一个基础工作。要做好它，离不开社会基础层面的个人、家庭和社区。
　　因此，抓好禁毒工作，个人和家庭是点，社区是片，社会是面。抓好禁毒工作点、片、面，是禁毒工作的关键。
　　在对吸毒人员的调查中，我们可以发现，很多吸毒人员都有这样或者那样的家庭问题。有的是因为家里长辈缺少管教，有的是因为家庭出现危机，有的甚至是整个家庭都吸毒。正因为如此，将毒品拒于每一个家庭之外，就显得尤为重要。贩毒人员的情况也是如此，很多时候家里都是知情的，却因为亲情的原因包庇、隐瞒，甚至助纣为虐，参与犯罪。抓好个人和家庭这个“点”上的工作，就要求我们各级禁毒部门要大力加强禁毒宣传，真正把工作做到每一个人、每一个家庭，让人们自觉地认识到进行毒品犯罪活动的后果，真正做到拒绝毒品，从我做起。
　　社区是禁毒工作要抓住的最基本的“片”。在中国，城市和农村以街道及乡镇为单位构成社区，是作为个体的人进行社会活动的重要载体。离开了社区，个体的人就难以生存。社区禁毒，就是抓住了这个关键。抓好社区禁毒，要求我们社区的基层组织居民委员会要对本社区的基本情况进行排查摸底，要有“守土有责”的责任感。在本区域内，有哪些涉毒人员，哪些涉毒家庭，区域内人员的流动情况及人员的基本生存状况，居委会等基层管理组织都应该做到有案可查。此外，对吸毒人员进行帮教，对毒品犯罪活动进行群防群治，对处于萌芽状态的毒情提高警惕及早处理也是社区禁毒工作必不可少的环节。
　　一个个社区集合起来，就构成了社会这个广阔的面。抓好全社会面上的禁毒工作，需要社会各层面、各部门的积极参与和配合。禁毒工作不光是政法部门的事，它需要社会各方的共同协作，抓好每一个环节，做好每一项工作。政法部门抓好对毒品犯罪活动的“严打”整治、教育部门抓好学校教育、卫生部门抓好戒毒治疗和药品供应、新闻媒体加大禁毒宣传……如此等等，在全社会形成“禁毒一盘棋”的局面。毒品犯罪活动具有蔓延性的特点决定了我们必须动员社会所有力量，打一场禁毒的人民战争。
　　抓住了禁毒工作的点、片、面，就等于抓住了禁毒工作的“牛鼻子”，我们的工作就能取得主动，获得最后的胜利。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　“6·26”国际禁毒日前夕，河南省潢川县公安局组织民警走上街头，采取张贴禁毒标语、讲解宣传挂图、现场以案讲法等多种形式，广泛向社会各界普及禁毒常识，宣传毒品的危害性，收到良好的社会效果。图为该局民警正在向群众发放禁毒宣传材料。 杨维建摄

第11版(法律与生活)
专栏：

让青少年远离毒品
　　张音
　　目前，我国吸毒人数呈上升趋势。虽然警方在查禁毒品、打击贩毒方面加大了力度，但禁毒形势依然十分严峻。更为严重的是，青少年在吸毒者中的比例居高不下，并已成为一个日益突出的社会问题。
　　禁毒——迫在眉睫的任务
　　云南省艺术学校一名19岁的女生，以跳孔雀舞而在娱乐圈里小有名气。她第一次吸毒是因为胃疼，听人说吸了马上就不疼。第二次还想找点感觉，第三次就什么都不想了。吃饭、穿衣都成了额外的负担，更何况起早练功、晚上演出了。直到有一天她在排练厅犯了毒瘾，人们才得出这样的结论：海洛因扼杀了孔雀，毒品埋葬了她的艺术青春。
　　北京市某中学生何某从小到大在班上一直是第一名。然而班上转来的新同学，成绩优秀，“威胁”了他第一名的地位，于是他自尊心受挫。在期末考试时，他孤注一掷，采取作弊的方式，结果名誉扫地，检讨、处分接踵而来。由于无法承受和面对这一切，他逃遁在毒品的虚幻梦境中，又演绎了一幕一失足成千古恨的悲剧！
　　现实中，青少年吸毒已成为一个触目惊心的严重问题。来自国家禁毒委员会办公室的数字表明，我国最近几年青少年吸毒的比例始终在吸毒人口中占80％左右。截至去年底，我国公安机关登记在册的吸毒人数为90万，其中35岁以下的青少年占了77％，据不完全统计，16岁以下的少年吸毒人数比去年又有所增加，初次吸毒者中甚至已经出现了六七岁的儿童。此外，许多青少年对冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品的成瘾性和严重后果缺乏了解，导致吸食冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品人员数量明显上升。在盗窃、抢劫、抢夺等多发性刑事治安案件中，由吸毒引起的已经占到30％左右，一些毒品侵害严重的地区，这个数字甚至高达60％以上。
　　毫无疑问，青少年已成为最易受到毒品侵害的“高危人群”，我国青少年禁毒的形势十分严峻。
　　预防——社会共同的行动
　　据有关专家介绍，禁毒的最好方法就是不吸毒，要做到这一点，首要的任务就是如何使青少年能够主动地拒绝毒品。目前，一个共识已在社会各界达成：教育——加强禁毒教育，做好超前预防工作，才是根本途径和出路。
　　专家指出，青少年禁毒应该是一个社会综合治理的问题，各级党委、政府以及全社会都应关心和支持青少年禁毒。国家禁毒委员会主任、公安部部长贾春旺在去年的中国禁毒报告中说，各级禁毒部门重点开展了对青少年尤其是在校学生的毒品预防教育，全社会禁绝毒品的氛围更趋浓厚。
　　从前年开始，国家禁毒委和教育部联合开展“禁毒知识一堂课”活动，在全国大、中、小学校举行专门的禁毒教育课，使每一位公民在走向社会前都接受毒品预防教育；同时，国家禁毒委员会办公室和教育主管部门编印了毒品预防教育读本及适合学生阅读的禁毒系列丛书，并将之列为中学生课外读物；去年，团中央、国家禁毒委、民政部、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组在全国范围内组织开展了“社区青少年远离毒品”行动；共青团和妇联分别组织开展了禁毒青年志愿者行动和“不让毒品进我家”活动，动员广大青少年参加到禁毒行列中来；针对近年来新型毒品“摇头丸”、冰毒的泛滥，国家禁毒委今年2月至7月开展的禁毒严打整治专项斗争中，联合有关部门，重点整治了歌舞娱乐场所，把对青少年吸毒的预防摆在十分重要的位置。
　　如何对青少年中的流动人口开展有针对性的禁毒教育，依然是困扰预防青少年吸毒工作的难点所在。对此问题，周振想教授指出，大量国内外青少年禁毒教育成功的范例表明：学校教育依然是当今禁毒最有效的形式。毒品预防教育应该始终坚持走从小抓起，从学校抓起的道路。如今，当务之急是使学生在学校里就能比较全面直接地学到识毒、防毒的知识，从而在走向社会前增强对毒品的抵御力。
　　此外，中国社会科学院的有关专家指出，宣传教育的方式还可以多种多样，要充分利用电视、广播、报纸、杂志等大众传媒宣传毒品的种类、性能、危害以及远离毒品的方法和知识，使防毒、禁毒的观念深入人心，从而使广大青少年自觉增强防毒的意识和决心。
　　究竟如何攻克青少年禁毒教育这一难题，也许还有待于全社会在具体实践中进一步探索，但有一点必须肯定，对于生活在阳光雨露之中的孩子，“防患于未然”总比“亡羊补牢”为好，青少年禁毒工作任重而道远。
　　青少年——不易设防的领地
　　青少年吸毒严重摧残身心健康。据专家介绍，青少年身心发育尚未成熟，一旦吸毒成瘾，会导致记忆力衰退、营养严重不足、抵抗力下降、多种疾病发生。去年底，我国共报告艾滋病病例累计达到3万多例，由共用注射器吸毒感染的达到70％左右，这一数字已经引起了联合国和国际社会的极大关注。此外，青少年吸毒不仅给自身带来了极大的危害，而且造成家破人亡，亲人为仇，乃至败坏社会风气，危害社会治安，引发刑事犯罪。同时，青少年吸毒又会助长和刺激毒品犯罪，并且不断腐蚀其他无辜青少年陷入吸毒、贩毒和其他违法犯罪的泥潭，可谓是“一人吸毒，社会遭难”。
　　中国青年政治学院副院长周振想教授认为，造成青少年吸毒比例居高不下的状况，既有社会、自身的原因，也有生理、心理等诸多原因。
　　一方面，从青少年自身来说，思想幼稚，好奇是此年龄段的固有特征，对任何事物都存在强烈的好奇心和探索欲望。但是，他们往往缺乏必要的文化科学知识和辨别是非的能力，当听说吸毒后“其乐无穷”时便想试一试，从而一发不可收拾，被毒魔死死缠住不能自拔。
　　另一方面，不良的家庭环境往往成为青少年违法犯罪的重要原因。除了家庭成员的吸毒行为直接造成青少年吸毒外，一些家庭父母离异或者长期外出，孩子得不到正常的教育；一些经济条件好的家庭，父母过分溺爱孩子，无条件地满足孩子的物质要求，使孩子有充分的物质条件去寻求毒品的刺激等等，都可能是导致青少年吸毒成瘾的原因。

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

情理法：共筑禁毒防线
裴智勇
　　报载，日前，广州一对20多岁的姐弟先后因吸毒死亡，社会舆论为之大哗。其实，这只是青少年吸毒现象中普通一例而已。统计表明：目前全国登记在册的吸毒人数已达90万人，77％是35岁以下的年轻人。青少年是国家的未来、民族的希望，触目惊心的数字告诉我们，采取有效措施遏制青少年吸毒已成为当务之急。
　　充分发动个人、家庭、社会、国家之能量以理抗毒、以情拒毒、依法治毒，共筑禁毒防线，驱除毒魔，是当前在青少年中开展禁毒工作的重要途径。唯有将这三策并举，才能有效保护青少年身心健康，永葆青春的生机和灿烂。
　　以理抗毒，就是要加大禁毒的宣传和教育，讲清楚“不能吸毒”这个道理，使青少年惧而远之。据汕头市的调查，该市青少年吸毒90％以上都是由于好奇心和对毒品知识的缺乏。这个不争的事实告诉我们，对毒品的愚昧无知，是扼杀青少年的凶手。而普及禁毒知识，这个看起来轻而易举的事情，却没有得到足够的重视。吸毒损害身体健康、引发恶性犯罪、毁灭个人前途、贻害家庭和社会，害人甚巨。在家庭、学校、社区和公众场合，我们完全可以通过书籍、报纸、电视、图片、录像、广告进行禁毒宣传和教育。
　　以情拒毒，就是要用爱心、温情营造一个能让青少年拒绝毒品的外部环境，使他们能以情拒毒。在失去家庭温情、社会关怀的情况下，青少年心理抵抗力极差。少数人正是为了逃避这些现实的烦恼，为了片刻“飘飘欲仙”的感觉，而吸了第一口。而“毒品这东西，只要试第一口，便想试第二口、第三口，一上瘾便毒魔缠身。”对于那些已吸毒的青少年来说，要戒除毒品，父母的鼓励、社会的帮助尤其重要。湖南长沙戒毒所一正在同毒魔做斗争的女青年说：“是父母对我戒毒的不懈坚持与耐心，滋润了我枯竭的心田，为了让关心我的人不再失望，我一定振作起来，拒绝毒品。”如果没有父母的爱心，这名女青年或许早就放弃了努力。而常德市一曾经吸毒的男青年则把戒毒的成功归功于社区的温馨关怀。
　　依法治毒，就是要完善立法、加强执法，打击各类毒品犯罪，根除毒品种植、生产、销售的渠道。毒品犯罪已成为人类公害，受到世界各国的打击和抵制。也正由于这些原因，毒品犯罪成为不法分子眼中高风险高利润的行当。国际、国内贩毒集团将毒品运转到各地，提供了吸毒的基本条件和来源。如果没有法律的防线，毒品犯罪定会泛滥成灾。我国目前的刑事法律对毒品犯罪采取了严厉惩处措施，但打击毒品犯罪的法律措施还要进一步完善，保护青少年的法律也要进一步完善，要加大对毒品犯罪集团的打击，要加强国际间的司法合作。
　　面对美好的生命、邪恶的毒品，每一个青少年都应当行动起来：珍爱生命，让青春远离毒品。

第11版(法律与生活)
专栏：

对母亲的承诺
——一名吸毒女青年自述
　　高中毕业后，我待业在家，结识了一些社会上的朋友。一次，看见她们在一起吸食毒品，出于好奇，我说我也试一下。就这样，飘飘欲仙、轻松无比的感觉让我越陷越深，无法自拔。毒瘾发作时那种全身疼痛难忍，涕泪横流的痛苦是任何语言也难以表达的。
　　父母为了帮我戒毒，请假留在家中照顾我。有一天清晨，疲惫的双亲靠在我的床边睡着了。此刻，被毒魔控制的我却悄悄爬起来，偷了父亲仅存的一点钱，想出去买毒品。妈妈被惊醒了，一把拽住我，但我却把她重重地推倒在地，头也不回地跑了。过足瘾后，我心中充满了自责、悔恨。我恨毒品，是它毁了我；我更恨自己，摆脱不了白粉的控制，以致丧失了良知与自尊。
　　有一天，我在打电话叫朋友给我送来毒品的时候被妈妈撞见，突然，她双手紧紧按住腹部，倒在了地上。看到妈妈痛苦的神情，我的心猛地一沉，发疯似地跑进妈妈的房间找到她的病历本，第一页“肝部恶性肿瘤”并“扩散”几个字映入我的眼帘，我呆了。妈妈却抚摸着我的头说：“孩子，只要你把毒戒了，妈就是死也甘愿。我活不了几天了，我唯一的心愿就是能够亲眼看到你戒除毒瘾。”于是，在父母的陪伴下，我走进了戒毒所。以后每个接见日，父母总是第一个在大门外等候。戒毒的第二个月，妈妈没有再来看我了，爸爸带来了妈妈的一封亲笔信。后来，我才知道，妈妈在我来戒毒所第二个月时就已去世，为了让我安心戒毒，她竟在病床上整整写了20封信，让爸爸每个接见日按时给我一封，直到我戒毒成功。
　　现在的我终于实现了对妈妈的承诺，成功戒断了毒瘾。我在心中对自己说，一定要走出一条光明之路，安慰妈妈的在天之灵。

第11版(法律与生活)
专栏：

青少年拒毒防毒“九不”
　　1.不听人蛊惑，不受人引诱。对一些鼓吹吸毒有什么“好处”的话，要加以抵制，不可轻信，要学会看清花言巧语背后的诱饵，谨防上当。
　　2.不要与吸毒、贩毒者为伍。交友应慎重，尤其是明知有吸毒、贩毒行为的人，切不可哥们义气，交往成友。遇到亲友吸毒时，应劝其戒毒，劝说无效时应尽快离开他们，并向公安机关举报。
　　3.不要接近吸毒场所。因为在吸毒场所停留，你已经不知不觉地在吸毒，多停留一分钟，染上毒瘾的危险性也就增加一分。
　　4.不要放任好奇心，也不要自信逞强。吸毒极易成瘾，如果以身试毒，一试便无力自拔，势必付出惨痛的代价。
　　5.不要接受与毒品有染的人送的香烟和饮品。这是因为毒品常常是掺和在香烟中的，接受了这种香烟往往是接受了毒品，而含海洛因的香烟三根就可以令你上瘾。另外，在娱乐场所，切不可接受陌生人送的饮料、水及药片，很多毒品是无色无味的。
　　6.不要因为遇到不顺心的事情而听信谣言，以为吸毒可以消愁解闷。要勇敢、坦然地面对失学、失业、失恋等人生挫折，绝不能用毒品麻醉自己。
　　7.不要有炫耀、爱慕虚荣的心理，以为有钱才吸得起毒。吸毒不仅是一种愚昧的可耻行为，而且是一种应受惩罚的违法行为。
　　8.不要盲目模仿吸毒者，也不要崇拜吸毒的“偶像”。
　　9.不要养成吸烟的坏习惯。须知青少年吸烟者最容易被毒贩俘虏。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　如今，我国青少年吸毒的形势相当严峻。青少年吸毒造成了哪些危害，禁毒教育应该朝着怎样的方向发展，都引起了全社会的极大关注。值此“6·26”国际禁毒日之际，让我们一起来探讨这一与社会、国家发展休戚相关的话题。 ——主持人
第二次生命的曙光
——走进云南戒毒康复大农场
施晓焰 何劲光
　　新世纪的第二个春天刚过，一个看上去不可思议的奇迹出现在云南的不少地、州、市、县。陆良县公安局，戒毒农场实行全员收戒，达到社会面上无吸毒人员后，今年1至5月刑事案件发案753起，与上年同期的1024起相比，下降了26.5％；曲靖市公安局2001年全年立案2万多起，今年1至5月立案5000余件；大理市公安局今年1至4月全市发生刑事案件595起，比去年减少384起，下降39.2％……
　　这一切都缘于一个新理念的诞生。2001年10月底，云南省公安厅厅长江普生怀揣着他10多年前担任省公安厅治安处处长时就对戒吸工作久酝于心的思考，动身前往德宏等地调研。对从犯罪源头上减少发案和对毒品供应及消费的辩证关系思考的激烈碰撞，使他产生了办戒毒康复农场的想法。
　　这一全新的想法是把戒毒的“外循环”变为“内循环”。即，一是增加收戒容量。把有限的禁毒经费集中使用在强制戒毒所的扩容量上，采取县（市、区）提供劳动康复场地，省投入扩容、扩建康复住房资金的方法，20％为强戒部，80％为康复部。二是延长戒毒时间。将强制戒毒时间从3至6个月延长到1年。三是实行农场式管理。戒毒人员在强制戒毒部进行1个月的生理脱毒后，再到劳动康复农场进行11个月的心理矫正和劳动康复。就这样，使大量的吸毒人员长时间地离开社会在所内戒毒，减少社会面上的吸毒人员数量，并提高戒毒质量，为以后的戒毒巩固打好基础。
　　很快，云南凡吸毒人数在300人以上的县、市、区都动起来了。毒情严重、经费困缺的云南，坚定地迈出了把戒毒新理念变成实践的大步伐。
　　海东戒毒所的民警们在那座每月用3000元租来的旧谷场改成的戒毒所墙外，写下“绿化荒山，造福子孙后代”。他们组织学员在赶街天散后清扫街道，打捞海中白色污染物，救助失学儿童，并在农忙时节帮助村中的困难户。他们让戒断毒瘾进入康复期的学员到环洱海10
　　公里的岸边种上了水柳、小叶榕树。去年山上发生大火，所里带领200名学员参加救火至深夜，当扑灭山火集合回农场时，200名满脸汗水、灰土的戒毒学员一点名，无一人逃跑。
　　陆良县公安局戒毒农场学员小徐年近六旬的老父亲对农场的民警说：“如果没有这个农场，不管你是有钱人家还是没钱人家的娃娃，沾了毒，统统都要早死！”小徐去戒毒农场前，徐父曾用铁链子锁了他45天。如今，看着日渐康复的孩子，老人放心了。（附图片）
　　上图为云南省大理市海东镇的群众过春节时来戒毒农场慰问学员。
　　左图为云南省曲靖市麒麟区戒毒农场学员为同学过生日。
　　施晓焰 何林 钟家军摄
　　图为“6·26国际禁毒日”前，公安民警向中小学生分发禁毒知识读本。
　　为了全面了解、掌握国内中学禁毒教育状况，去年底，国内一家媒体以上海市区中学为对象，随机抽取三十七所学校，进行了一次社会调查。
　　调查结果表明：禁毒教育已被基础教育界多数学校重视和认可。
　　调查由顾俊、倪方六提供
　　学校开展禁毒教育状况
　　选项 学校数（所） 占％ 备注
很有必要开展禁毒教育，学　 14 37.8 两项合计共
校早就开展了该方面的工作 有31所学校
　开展过禁毒教育，但不系统 17 46.0 开展过禁毒
　　没有必要开展禁毒教育，也 6 16.2 方面的教育，
未考虑过此事 占总数的
　　合计 37 100 83.8％

第11版(法律与生活)
专栏：

小资料吸毒为什么会上瘾？能不能戒除？
鸦片、海洛因等毒品有很强的成瘾性，一旦成瘾就形成生理上和心理上的依赖性。心理依赖性就是连续寻觅来满足快感的渴求与癖瘾；生理上的依赖就是一旦断了毒品，就产生身体上的一系列的反常性反应，包括全身无力、烦躁痛苦、心慌气短、恶心、呕吐、腹泻、肌肉疼痛、流涕流泪、打哈欠等难以忍受的症状。出现这两种状况，就是吸毒成瘾了。
　　染上吸毒恶习的人们本身也是毒品的受害者，如果及早医治，强制戒除，是可以从困境中解脱出来的。

第11版(法律与生活)
专栏：

青少年——不易设防的领地
不易设防的领地青少年吸毒严重摧残身心健康。据专家介绍，青少年身心发育尚未成熟，一旦吸毒成瘾，会导致记忆力衰退、营养严重不足、抵抗力下降、多种疾病发生。去年底，我国共报告艾滋病病例累计达到3万多例，由共用注射器吸毒感染的达到70％左右，这一数字已经引起了联合国和国际社会的极大关注。此外，青少年吸毒不仅给自身带来了极大的危害，而且造成家破人亡，亲人为仇，乃至败坏社会风气，危害社会治安，引发刑事犯罪。同时，青少年吸毒又会助长和刺激毒品犯罪，并且不断腐蚀其他无辜青少年陷入吸毒、贩毒和其他违法犯罪的泥潭，可谓是?一人吸毒，社会遭难”。中国青年政治学院副院长周振想教授认为，造　　成青少年吸毒比例居高不下的状况，既有社会、自身的原因，也有生理、心理等诸多原因。一方面，从青少年自身来说，思想幼稚，好奇是此年龄段的固有特征，对任何事物都存在强烈的好奇心和探索欲望。但是，他们往往缺乏必要的文化科学知识和辨别是非的能力，当听说吸毒后其乐无穷”时便想试一试，从而一发不可收拾，被毒魔死死缠住不能自拔。另一方面，不良的家庭环境往往成为青少年违法犯罪的重要原因。除了家庭成员的吸毒行为直接造成青少年吸毒外，一些家庭父母离异或者长期外出，孩子得不到正常的教育；一些经济条件好的家庭，父母过分溺爱孩子，无条件地满足孩子的物质要求，使孩子有充分的物质条件去寻求毒品的刺激等等，都可能是导致青少年吸毒成瘾的原因。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　今年6月10日，中越青年拒毒害国际禁毒宣传宣誓签名活动在广西凭祥市举行，500多名中越边境青年在禁毒横幅上签上了自己的名字。　李宏摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　编者按
　　《中华人民共和国妇女权益保障法》颁布已有10年。这部法律对于维护我国妇女的合法权益起到了十分重要的作用。在实施这部法律的过程中，我国各级妇联做了大量的工作，取得了明显的成效。本版今天集中编发一组稿件，反映各地妇联在维护妇女合法权益方面所做的积极工作。
推动妇女维权工作新发展
全国妇联副主席、书记处第一书记 顾秀莲
　　《中华人民共和国妇女权益保障法》颁布10年来，在党和政府的关心重视下，在各级人大的直接推动下，妇联结合自身组织的优势和特点，鲜明提出“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，在推动该法实施的进程中，取得了显著成绩。主要表现在：大力加强源头参与，推动建设保护妇女儿童权益的法律政策体系。各级妇联高度重视参与立法和决策，为推动建设以《宪法》为依据，以《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》为主体，以其它相关法律法规为支撑的保护妇女儿童权益的法律体系做出了贡献。一些省、区、市妇联及时把握妇女儿童权益中的重点、难点问题和迫切需要，推动出台了反家庭暴力、严厉打击“包二奶”等社会丑恶现象的法规、政策，运用法律武器维护妇女儿童权益。各级妇联发动妇女群众广泛参与修改《婚姻法》，组织专家学者开展研讨，结合实际提出了系统的修改建议，切实提高了修改后的《婚姻法》在维护妇女婚姻家庭中合法权益的程度，受到广大妇女群众的欢迎和赞誉。针对农村妇女土地权益受损害的现状和在就业制度改革中凸现的妇女权益问题，各级妇联深入进行调研和理论研究，旗帜鲜明地提出我们的观点和建议，促进建立灵活多样的就业制度，为维护妇女儿童权益发挥了不可替代的作用。
　　确立妇女儿童发展的中长期目标，推动维权工作列入政府经济和社会发展规划。各级妇联发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势，协助政府制定并实施了20世纪90年代以及2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要和各地的发展规划，使妇女儿童的发展和维权纳入了国家和区域经济社会的整体发展规划。各地妇联普遍加强对妇儿工委办公室的领导和建设，发挥其协调职能。由于各级妇联全力推进“两纲”的制定与实施，抓住了维权工作的中心环节，得到了政府的支持、社会的认可和妇女群众的拥护。
　　加强维权工作机制建设，初步构建了维权工作的社会化格局。妇联维权工作逐步从内部走向社会，整合资源、协调各方、上下联动、形成合力，创建了大量社会化的维权工作载体。全国妇联推动成立了由最高人民法院、最高人民检察院和中央国家机关等14个部门组成的全国维护妇女儿童权益协调组，这是第一个国家级维护妇女儿童权益的综合协调机构，为提高源头参与的质量、增强宏观维权能力提供了重要保证。各级妇联大胆改革、积极探索，改变单一维权的工作局面，凝聚社会力量，推动建立维权联席会议、特邀陪审员、维护妇女儿童权益合议庭、维权法庭等工作制度，创建了各种类型的社会维权工作机构，提高了妇女儿童的受益程度，提高了维权工作的整体水平，树立了妇联维权工作的新形象。据不完全统计，各地妇联协调法院建立维权法庭近3000个，维权合议庭540多个，妇联干部担任特邀陪审员5000余名。
　　加大宣传教育力度，增强了尊重和保护妇女儿童权益的社会观念。各级妇联坚持面向社会宣传文明进步的妇女观，推动将马克思主义妇女观及男女平等基本国策纳入党校课程；在有关部门领导及公、检、法、司人员中进行性别平等的教育培训；在媒体上开辟妇女儿童维权专栏，弘扬社会正气，谴责侵害妇女儿童权益的不法行为；推出妇女维权发言人制度，在社会上引起了很大反响。各级妇联成立普法工作领导小组，制定普法工作规划，层层培训骨干，采取各种形式向全社会和广大妇女宣传普及法律知识，提高了妇女依法维护自身权利的自觉意识和能力。目前，全国接受法律知识教育的成年女性达75％以上，有60％的县以上妇联被评为同级或上级普法先进单位。各级领导特别是执法部门干部的性别平等意识得到增强，公众关注妇女儿童权益的程度有所提高。
　　加强基层维权网络建设，提高了妇联维权工作的实效性。各级妇联加大了基层维权网络建设力度，不断扩大维权工作覆盖面。许多地方妇联在社区成立了法律帮助中心，反家庭暴力庇护（救难）中心、社区维权岗、家庭纠纷调解站等；在农村设立了投诉箱、投诉站；积极开展维权国际国内合作项目等，使需要维权帮助的妇女儿童从中受益。各级妇联大力加强信访工作队伍和网络建设，建立健全了五级信访网络，形成了领导信访接待日等工作制度，全国有20多个省区市妇联开通了近百条妇女维权咨询热线；8个省区市妇联使用了信访信息管理软件。1992年以来，全国四级妇联共处理群众信访案件432万件（次）。
　　尽管各级妇联为推动《中华人民共和国妇女权益保障法》的实施做了大量卓有成效的工作，但我们也必须看到，在一些领域中还存在侵害妇女儿童权益的现象，需要引起全社会的重视。全国妇联将一如既往，从贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的高度，与时俱进，扎实工作，为实现妇女儿童事业在新时期的跨越式发展做出努力。（附图片）
　　湖南省妇联开展《预防和制止家庭暴力决议》宣传活动。

第12版(民主与监督)
专栏：

福建
建立联席会议制度
李慧英
　　1999年6月，在福建省妇联的积极推动下，由省人大常委会妇女儿童工作组牵头，建立了全省“维护妇女儿童合法权益联席会议”制度（以下简称“联席会议”）。3年来，联席会议在“联”字上下功夫，各成员单位在履行职责中达成共识，在协调配合中形成合力，全省妇女儿童权益保护工作实现了统一协调，各负其责，齐抓共管的良好局面。
　　联席会议的建立，使妇女维权工作由妇联组织的内部运作向全社会运作转变，改变了维权工作仅局限于妇联组织的信访接待、个案处理上，确立了大维权的观念，更加注重部门间的联系和配合，注重从源头上、从宏观和微观的结合上维护妇女儿童合法权利，关注涉及妇女儿童生存和发展整体权益的实现和保护。
　　联席会议的建立，进一步强化了维护妇女儿童合法权益的政府行为，把工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强政府各部门、特别是部门领导维护妇女儿童权益的意识和工作的主动性、积极性。
　　联席会议的建立，促进了维权手段的法制化。目前，福建省共建立妇女法律帮助机构102个，其中妇女法律援助站50个。各地妇女法律援助站和法律咨询服务中心，在为妇女提供法律咨询、代理诉讼、调解纠纷、扶贫济弱等方面，做了大量工作。一是利用热线电话或接待处理来信来访，为妇女提供法律咨询服务。二是抓典型案件代理，对重大侵权案件或具有代表性的典型案件提供法律援助。2000年至今，共出具证明介绍或协助办理妇女法律援助案件255件。三是协调为遭受家庭暴力的贫困妇女提供减免法医鉴定的费用。福州市妇联设立“反家庭暴力救助金”，组建了反家庭暴力心理辅导志愿者队伍。法律援助制度的建立，实现了妇联维权职能与司法行政机关司法职能的有机结合，有效地保护了妇女的合法权益。

第12版(民主与监督)
专栏：

天津
以人为本 源头参与
王新清
　　维护妇女的权益需要各级领导的支持和帮助，离不开政策导向、舆论氛围及各方面的关注。多年来，天津市妇联用创新的思路干出特色工作，用实实在在的工作效果去影响领导，取得支持，从而达到从源头上介入、为妇女维权创造有利条件的目的。
　　在解决下岗女工再就业的问题中，市妇联把尽心竭力帮助下岗女工实现再就业工作摆到突出位置上，提出了“从解决下岗女工吃饭、就业入手，落实开发人力资源”的工作思路，确立了“变安置型为自主就业型”的主导思想，策划了建立下岗女工小额信贷基金和下岗女工创业服务中心具体做法，在普遍提高的基础上，分层次帮助下岗女工自主就业、创业，探索出可持续发展的新途径。首先，市妇联面向下岗群体中最困难，但又具有劳动能力的一部分下岗女工，解决她们缺乏就业启动资金这个最实际问题。利用市政府再就业基金和国际援款740万元人民币，建立了下岗女工小额信贷基金，专门为家庭收入低于全市平均水平一半、家庭财产不超过1万元的下岗女工提供就业启动资金。其次，市妇联又面向成功的小额信贷户和具有创业潜能和愿望的下岗女工，引用高科技领域中广泛应用的企业孵化器概念，建立了下岗女工创业服务中心。该中心除为创办企业提供全方位的设施条件外，还引入银行、律师事务所等机构，使下岗女工以最少的投入获得了创办企业的硬件，提升了创办企业的能力，降低了企业初创阶段的风险，扶助下岗女工以勤劳与智慧打造出了一个个微、小企业。这些新创办的企业提供了一批新的就业岗位，使再就业工作步入良性循环。这些工作得到了市委、市政府的充分肯定，市政府给予该项目700万元资金支持。
　　近两年来，市妇联还在河北区运作了“家庭问题社区干预实验项目”，从提高社区妇女家庭生活质量入手，为妇女提供实实在在的法律服务与支持。将“以人为本”新的工作理念引入社区维权工作中，并使性别平等意识纳入社会主流舆论，调动了社区的各种资源参与维权，改变了妇联固有的工作模式，探索出一条社区维权的新路子。

第12版(民主与监督)
专栏：

浙江
健全私营经济妇女组织
江秀芝
　　浙江省经济发展的一大特点是乡镇、个体私营经济的迅速发展和商品交易市场的崛起。这两股力量有机结合，相互促进（浙江省的乡镇企业经济总量和主要经济指标已连续4年居全国第一，商品交易市场总成交额连续11年列全国第一），全省经济快速增长。浙江省妇联在新形势下积极探索切合实际的妇女组织形式。
　　首先巩固和健全乡镇企业的妇女组织。乡镇企业发展初期，妇女组织沿袭的是生产队里建妇代会的形式。省妇联的工作定位也把它作为农村妇女工作的延伸和拓展。乡镇企业发展了，妇女组织也随之发展：在企业规模较大、女工较多的集团公司建妇联，其下属企业设妇代会。
　　其次，省妇联在商品交易市场建立妇女组织。他们联合省工商局、省个体劳动者协会提出了《关于在商品市场建立妇女组织的意见》，要求在女性从业人数50人以上的商品市场建立妇委会或妇代会等妇女组织，明确市场妇女组织由所在地区的妇联负责，工商行政管理部门、个体劳动者协会协办。通过几年的努力，省妇联先后在县以上个体劳动者协会和妇女较多的商品交易市场中建起了300多个妇女组织。近年来，针对外来“打工妹”增多而所在企业规模不大的情况下，省妇联又尝试着结合社区维权工作，在社区外来人员居住中心建立妇代会、妇女小组或外来妇女互助组织，使外来妇女有归属感。在已经建立工会的非公企业里，则发挥女职工委员会的积极作用。这样多管齐下，基本上做到了哪里有妇女，哪里就有妇女工作。在乡镇企业和商品交易市场迅猛发展时期，省妇联主要依托妇女组织，开展“双学双比”活动，与省乡镇企业局联合召开“双学双比”工作经验交流会。

第12版(民主与监督)
专栏：

辽宁
完善社会救助网络
赵心强
　　今年，在辽宁抚顺发生震惊全国的“小兰”案件后，社会方方面面对小兰伸出了援助之手，这也带动了全社会对处于困境中妇女儿童权益问题的关注。
　　救助体系和救助行动充分体现妇联维权工作中人文关怀的特点。辽宁省妇联于1998年建起法律援助中心妇女联络部，各市、县也相继建立。目前，全省市、县（区）妇联均建立妇女法律援助接待处，形成省、市、县（区）三级网络。4年来，受理法律援助案件60件，代书法律文件500余件。
　　为救助遭受家庭暴力暂无家可归的妇女儿童，省妇联2000年在全国成立了省级第一家“妇女避救站”，之后13个市和部分县、区相继成立家庭暴力避救中心，全省已接受避救妇女60多名，使受害妇女得到物质上、心理上的帮助和安慰。
　　为对权益受侵害特困妇女儿童给予经济上的救助，辽宁省妇联协调民政厅、辉山乳业公司、体育福利彩票中心等设立了妇女儿童维权救助金17万元。辽宁还在全省范围开展了“救助贫困母亲行动”、救助失学女童的“春蕾助学”活动和救助灾区特困妇女儿童等专项社会救助活动。据不完全统计，几年来，各级妇联动员女企业家、慈善机构、新闻媒体、爱心人士为特困妇女儿童捐资捐物达千万元，使1万多名失学和即将辍学女童重返校园。
　　为解决家庭暴力侵害妇女儿童人身权利问题，省妇联与省公安厅联合在2000年起开展了“110”家庭暴力报警特别服务。到去年末各市、县、区普遍成立了“110”报警中心，基层派出所建立了家庭暴力投诉站，挂牌服务。

第12版(民主与监督)
专栏：

陕西
项目推动维权
　　2001年9月1日，在陕西乾县梁山乡先锋村“母亲水窖”竣工现场，一位70多岁的老大妈从水窖中舀出第一碗水，满含热泪地捧给了前来看望她们的全国妇联领导。朴实的山民不会说华丽的词藻，但一碗清澈的窖水却满盛着对妇联和中国妇女发展基金会的深情，因为他们到距村子10公里外的地方汲水的历史由此结束。
　　这是陕西在全省9个县实施“大地之爱·母亲水窖”项目为广大农村妇女带来实惠的生动缩影。省妇联争取到中国妇女基金会拨款450万元，在9个县共建成容积30—100立方米的水窖、水井5616口，两处堤水工程，帮助5775户29869人和13117头牲畜缓解了饮水难的问题。
　　陕西省各级妇联扩大开放，加大项目引进力度，千方百计引进国内外项目资金，走出一条以项目带动妇女发展，激活维权工作的新路子。这些项目的推动为妇女群众在维权方面办成几件实实在在的事情，真正使贫困妇女受益。
　　目前，陕西省妇联同“国际计划”、加拿大国际开发署、比利时政府、阿登纳基金会等19个国家、地区的国际组织和民间机构及世界银行进行合作，实施项目572个，累计资金4894万元，用于妇女参与经济、妇女与环境、妇女生殖健康、妇幼卫生保健，人畜饮水以及救灾扶贫等。除了“大地之爱·母亲水窖”项目之外，陕西省妇联还在34个县启动了“母亲安全”项目，推动提高孕产妇住院分娩率和降低孕产妇的死亡率。（附图片）
　　湖北省妇联就反对家庭暴力问题开展专家研讨交流。

第12版(民主与监督)
专栏：

妇女维权重在落实
潘跃
　　《中华人民共和国妇女权益保障法》颁布10年来，各级妇联组织“一手抓发展，一手抓维权”，取得了突出的成绩。目前，维护妇女儿童权益的法律政策体系已初步建立；妇女维权工作已列入政府经济和社会发展规划；全社会正在形成尊重妇女和儿童权益的良好风气。但是，我们也应该看到，在有些地方，侵害妇女合法权益的案件仍有发生，妇女维权工作依然任重道远。因此，在新的形势下，更要加强维权工作的落实。
　　落实妇女维权工作最重要是从源头抓起。妇联组织要善于争取党委和政府领导的支持和帮助，创造好的舆论环境。天津市妇联在解决下岗女工再就业问题中，策划了建立“下岗女工小额信贷基金和下岗女工创业服务中心”的具体办法，得到了天津市委、市政府的肯定和支持，得到了700万元资金，把维权工作落到了实处。福建省妇联争得各界人士等有关方面的支持，建立了“维护妇女儿童合法权益联席会议”制度，使妇女维权工作由妇联组织内部向全社会运作转变，强化了妇女维权的政府行为，把维权工作的触角落实到政府各个部门，增强了社会各界维护妇女合法权益的意识和工作的主动性、积极性。这些做法都给人以启迪。
　　落实妇女维权工作要注重实际、措施有力，切忌说空话、摆花架子。陕西省妇联千方百计引进国内外项目资金，走出一条以项目带维权的新路子，实实在在使贫困妇女脱贫受益；江西省妇联认认真真推动制定地方法规，预防和制止家庭暴力发生，依法维护了广大妇女的合法权益，都说明了这一点。
　　在新形势下，各级妇联组织应积极用创新的工作方法落实妇女维权工作。浙江省妇联建立健全非公经济领域的妇女组织就在这方面做了有益的探索。如在民营企业、在商品交易市场成立妇女组织等，都是落实妇女维权的新方法。
　　妇女维权工作是一项艰苦细致的工作。越是经济发展，越是开放搞活，就越要加强妇女维权工作的落实，这也是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的一个具体内容。

第12版(民主与监督)
专栏：

江西
从根本上预防和制止家庭暴力
刘中卫
　　2000年，江西省妇联接待处理的信访中，反映家庭暴力的有140件。经过认真研究，省妇联感到家庭暴力得不到有效遏制，最主要的原因还是法律上对惩治家庭暴力行为存在空白点。因此，他们认为，要切实维护妇女合法权益，必须抓好源头维权，即推动制定地方法规，使保障妇女合法权益有法可依。
　　江西省弋阳县、萍乡市先后出台了预防和制止家庭暴力的有关规定，取得了明显效果。江西省妇联以此为契机，拉开了推动地方性立法、促进全省维权工作序幕。
　　省妇联首先把推动立法与调查研究、发挥民主参与与民主监督作用相结合。为全面了解全省家庭暴力状况，省妇联2000年在全省群众中进行调查。调查结果说明，通过地方立法来制裁和惩处家庭暴力行为有较广泛的群众基础。调查之后，省妇联形成了有数据、有分析、有建议的调查报告，上报了省人大、省政协等有关部门。
　　其次，省妇联把推动立法与法制宣传、优化社会环境相结合。从2000年起至今，省妇联每年组织各级妇联在“三八”节期间开展了声势浩大的宣传活动。活动区域由城市中心向居民集中的社区和农村延伸。活动中共举办培训班2900多期、开展大型专家咨询活动300多场、印发宣传小册子5万多份、宣传车巡回宣讲250多次。
　　最后，省妇联把推动立法与抓典型案件相结合。从2000年起，省妇联建立了家庭暴力典型个案上报制度，要求11个市妇联每年抓1—2个家庭暴力典型案件的协调与处理并及时上报。省妇联将各市上报的家庭暴力典型案例在权益部编印的《信访工作交流》中定期刊出，发给省人大、省政协及公、检、法、司等单位，对需要督促办理的案件，省妇联积极与有关部门协调，联手反对家庭暴力，依法维护受害妇女的合法权益。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　毒品的泛滥破坏了无数个美满的家庭。严厉打击贩毒、吸毒违法犯罪活动成为云南各族妇女的心愿。图为该省大理白族自治州工作人员组织永建镇妇女学习有关禁毒方面的法律知识。 张桂宝摄