第1版(要闻)
专栏：

江泽民主席会见瓦杰帕伊总理
　　本报阿拉木图6月4日电 记者吴绮敏、孙力报道：中国国家主席江泽民今天下午会见了前来这里参加“亚信”领导人会议的印度总理瓦杰帕伊。
　　江泽民愉快地回忆起他1996年对印度的友好访问。他说，中印两国有悠久的交往历史，近年来，两国关系发展顺利，中印两国都是发展中国家，我们之间的共识远远大于分歧。你今年即将对中国进行访问，我们表示欢迎。
　　瓦杰帕伊表示很高兴见到江主席，殷切期望对中国的访问，与中国领导人就进一步发展两国关系深入交换意见。印度希望在和平共处五项原则基础上，与中国建立长期稳定的互利友好关系。
　　在谈及当前南亚局势时，江泽民说，近一时期来，印巴关系持续紧张，大家都很关注。中国有句俗语说：和则两利，斗则两伤。我们的一贯立场是劝和促和。世界上很多问题是历史遗留问题，很复杂。我们真诚希望印巴两国能通过对话和谈判妥善解决存在的问题。

第1版(要闻)
专栏：

认真学习江总书记“五·三一”重要讲话
　　各地党员干部表示要以求真务实的作风和奋发有为的工作，实践“三个代表”，推进事业发展
　　新华社北京6月4日电 各省、自治区、直辖市广大党员干部连日来认真学习江泽民总书记5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表的重要讲话。大家认为，江总书记的重要讲话，突出了发展的主题，体现了全国各族人民的迫切愿望和时代发展的要求。大家表示，要以“5·31”重要讲话为指导，认真贯彻“三个代表”，身体力行“三个代表”，从发展先进生产力、先进文化，实现和维护最广大人民根本利益的高度，以求真务实的作风和奋发有为的工作，运用发展新思路，争取改革新突破，开创开放新局面。
　　天津、河北、河南、安徽的党员干部在学习中认为，江泽民总书记重要讲话关于“三个代表”重要思想的论述，与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。贯彻“三个代表”，重在实践，贵在实践。在当今世界发生重大变化的情况下，必须始终用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，努力使自己的思想和行动符合“三个代表”的要求。在贯彻“三个代表”的实践中，要始终把坚持与时俱进作为关键，把保持党的先进性作为核心，把坚持执政为民作为本质。
　　贵州、新疆、青海、宁夏等省、自治区的党员干部认为，江泽民总书记重要讲话提出的马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力的思想，符合马克思主义历史唯物主义观点，是对世界社会主义兴衰成败历史经验进行科学总结而得出的一个精辟论断。大家认为，发展先进生产力、发展先进文化，符合广大人民的根本利益，体现了党的先进性和社会主义制度的优越性。在21世纪头一二十年，必须紧紧抓住各种机遇，坚持深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，坚定不移地实现我们的奋斗目标。
　　山西、湖北、四川、重庆、江西、广西、陕西等地的党员干部认为，江泽民总书记讲话中关于以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进市场取向的改革，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍的重要论述，提出了今后一段时间经济建设和经济体制改革的一项重要任务。大家表示，一定要按照讲话的要求，集中力量解决好关系经济建设和改革全局的重大问题，努力使我国经济总量、综合国力和人民生活再上一个新台阶。在进行经济建设和经济体制改革中，党员干部、特别是领导干部都要牢固树立以提高经济效益为中心的思想，开阔视野、开阔思路，注重依靠科技进步和加强管理，注重实施可持续发展战略，注重地区、城乡协调发展和社会全面进步。党员干部们在学习中表示，要根据江泽民同志重要讲话精神，进一步深化对公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度含义的认识，在实践中不断完善这一制度。要适应新的形势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，拓展经济发展空间，全面提高对外开放水平。
　　各地党员干部表示，必须适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治，巩固民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。推进政治体制改革，一定要从我国国情出发，坚定不移地走自己的政治发展道路，坚持社会主义政治制度的自我完善和发展，决不照搬西方政治制度模式。大家认为，文化是民族凝聚力和民族创造力的重要体现，是综合国力的重要内容。这就要求我们在发展社会主义经济、政治的同时，加强社会主义精神文明建设，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量。
　　各地许多基层党员干部在谈到党的建设时表示，努力开创建设有中国特色社会主义事业新局面，必须毫不动摇地坚持和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。江泽民总书记在讲话中提出的“四个一定要”的重要思想，是对党的建设经验特别是改革开放以来党建工作经验的科学总结，为我们在新世纪新阶段加强和改进党的建设提供了重要的指导方针。只要我们按照“三个代表”的要求进一步搞好党的思想、组织和作风建设，通过锲而不舍的努力保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民根本利益的忠实代表，始终是建设有中国特色社会主义事业的领导核心，我们党就一定能够更好地肩负起历史和时代赋予的庄严使命，更加朝气蓬勃地带领全国各族人民为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
　　大家表示，要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把全面贯彻“三个代表”重要思想的要求同本地实际工作紧密结合起来，深入基层，深入群众，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，以扎扎实实的工作和优异的成绩，迎接党的十六大召开。

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专栏：

江泽民为小公民道德建设计划题词
　　“加强小公民道德建设，促进儿童的健康成长”
　　新华社北京6月4日电 近来，全国各地的儿童们正在积极实施“中国小公民道德建设计划”，广泛开展“我做合格小公民”活动，充分展示了新世纪我国亿万儿童健康向上的精神风貌。今年“六一”期间，江泽民总书记欣然挥毫，写下了“加强小公民道德建设，促进儿童的健康成长”的题词。这充分体现了以江泽民同志为核心的党中央对全国儿童的亲切关怀和殷切期望，必将极大地激励和鼓舞广大儿童积极投身到小公民道德建设中去，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代社会主义新人。
　　“中国小公民道德建设计划”，是今年2月由全国妇联联合中宣部、团中央、教育部、国家环保总局、国家广电总局共同发起的。考虑到提高全民族道德素质必须从娃娃抓起，六部门结合儿童成长特点和发展规律，针对国内和国外一些消极因素给我国儿童成长带来的一些负面影响，推出了“中国小公民道德建设计划”。这是在儿童中贯彻中央《公民道德建设实施纲要》的一项具体举措，是我国儿童健康成长的人生奠基工程。实施这项计划，要在3—18岁儿童中，长期以“我做合格小公民”为主题，以“五小”行动为抓手，由儿童自主自觉地参与道德实践。通过参加这一活动，儿童们将养成良好的道德行为习惯，并与成人的道德建设相互促进。
　　“六一”期间，全国31个省、自治区、直辖市都围绕“我做合格小公民”的主题，开展了生动活泼、丰富多彩的“五小”行动。“我做合格小公民”宣传实践大型游园联欢、家庭“小帮手”现场技能比赛、“小伙伴”交友联谊、“小手拉大手共建绿色社区”、“让地球妈妈变得更加漂亮，过绿色儿童节”、“儿童与家长万人签名”以及征文、展览、论坛、知识竞赛等形式多样的活动。向儿童、家长和社会宣传了小公民道德建设活动，使儿童们在游戏、娱乐和向社会宣传中强化了做小公民的责任意识。
　　儿童们这项具有鲜明时代特点的道德主题活动，在全国引起了强烈反响，受到各级党政领导的高度重视。20余个省、自治区、直辖市成立了由省级主要领导担任组长的小公民道德建设领导小组，“六一”期间各地党政领导同志出席了“我做合格小公民”宣传实践活动，新闻媒体及时做了追踪报道。目前，支持小公民道德建设，争做合格小公民正在蔚然成风。

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专栏：

李鹏会见希腊总理
　　新华社北京6月4日电（记者倪四义）全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了来访的希腊总理康斯坦丁·西米蒂斯。
　　李鹏欢迎西米蒂斯访华，并愉快地回忆起他在1999年对希腊的访问。他对在北京与西米蒂斯再次见面感到非常高兴。
　　李鹏说，近年来，中希两国领导人保持了频繁的互访，为进一步增进两国和两国人民的相互了解，扩大双方在各个领域的友好合作打下了良好的政治基础。中方对两国关系良好的发展势头感到满意。
　　他说，展望新世纪，两国都面临着发展本国经济、维护世界和平与发展的共同任务。进一步加强两国在各个领域的合作符合两国人民的共同愿望和根本利益。中国愿本着平等互利、相互尊重的原则，与希方共同努力，不断推动21世纪的中希关系深入向前发展。
　　在谈到议会交往时，李鹏说，议会之间的交往是两国关系的重要组成部分。中国全国人大与希腊议会一直保持着良好的合作关系，为促进两国关系的全面发展、增进两国人民的相互了解和友谊发挥了不可替代的作用。中国全国人大愿意进一步加强同希腊议会的交流与合作，为推动两国关系的不断发展做出贡献。李鹏请西米蒂斯转达他对卡克拉马尼斯议长的问候。
　　西米蒂斯赞同李鹏对双边关系的评价。他说，希腊和中国都是文明古国，两国建交30年来，双边关系发展顺利。西米蒂斯表示相信，他此次对中国的访问，必将进一步促进两国和两国人民之间的相互了解，特别是加深希腊人民对中国文化和历史的了解，推动两国关系的深入发展。
　　西米蒂斯重申，希腊坚持一个中国政策，重视发展与中国的关系，愿与中方加强在文化、考古、海运、农业、旅游等领域的合作，特别是加强两国在举办奥运会方面的合作，将奥运的人文精神更充分地展示在世人面前。西米蒂斯表示希腊赞赏中国在国际事务中发挥的重要而积极的作用，愿在明年担任欧盟轮值主席国期间，积极推动欧盟与中国的合作关系向前发展。
　　双方还就打击恐怖主义、中东局势等国际和地区问题交换了意见。
　　全国人大常委会副委员长何鲁丽等会见时在座。

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专栏：

抵阿比让对科特迪瓦进行访问
　尉健行同巴博总统会见
　　双方就两国关系等共同关心的问题交换了看法
　　新华社阿比让6月3日电（记者令狐道成、宋南、罗辉）科特迪瓦总统巴博3日下午在总统府会见了正在这里访问的中共中央政治局常委、书记处书记尉健行。双方在亲切友好的气氛中就两国关系等共同关心的问题交换了看法。
　　尉健行首先转达了江泽民主席对巴博总统的亲切问候和良好祝愿，并对巴博总统拨冗会见表示衷心感谢。尉健行说，中国人民和非洲人民是兄弟，相互之间有着深厚的情谊。中国党和政府高度评价包括科特迪瓦在内的非洲各国人民在争取民族独立、维护国家主权、推动经济发展和社会进步方面取得的巨大成就，十分重视发展同非洲各国的友好和团结合作关系。中国和科特迪瓦自1983年建交以来，在各个领域的合作发展顺利。
近年来，两国高层互访频繁，经贸合作呈现活跃局面，在国际事务中互相理解和支持。今年4月巴博总统成功访华，进一步推进了中科关系在新世纪的发展。中方对科特迪瓦政府在人权和台湾问题上给予中国的宝贵支持表示感谢，愿与科方一道，为中科关系的全面、健康、稳定发展而积极努力。
　　尉健行还积极评价了中国共产党和科特迪瓦人民阵线的友好关系。他表示相信，此次访问必将进一步增进两党之间的相互了解和友谊，促进两国关系的发展。
　　尉健行还简要介绍了中国当前国内形势。
　　会见中，巴博首先对尉健行率中国共产党代表团访问科特迪瓦表示热烈欢迎。他说，中国的发展变化是20世纪人类社会走向进步的一个象征。在中国共产党的领导下，中国人民选择了社会主义的发展道路，贫穷落后、民不聊生的旧中国变成了生机勃发、令人尊敬的新中国。近20多年来，中国共产党领导中国人民改革开放，又在建设社会主义现代化国家的事业中取得了辉煌成就，这些经验引起了包括科特迪瓦在内的世界各国的广泛关注。
　　巴博对科中关系自建交以来的健康发展、对科特迪瓦人民阵线同中国共产党的友好交往深表满意，认为两国关系具有巨大的发展潜力，双方的合作领域十分广阔。他重申，科方将一如既往地坚持一个中国的立场。他表示相信，在双方的共同努力下，科中友谊之花一定会在新世纪里开放得更加绚丽多彩。
　　巴博还愉快地回忆起不久前访问中国、同江泽民等中国党和国家领导人亲切会见的友好情景。他请尉健行转达他对江泽民主席、李鹏委员长、朱镕基总理的亲切问候和诚挚谢意，并祝愿即将召开的中国共产党第十六次全国代表大会取得圆满成功，祝愿中国人民在建设自己伟大国家的道路上取得更大成就。
　　陪同尉健行访问的中共中央委员、中联部部长戴秉国，中纪委副书记、监察部副部长李至伦，中联部副部长马文普和中国驻科特迪瓦大使赵宝珍等参加了会见。科方参加会见的有人民阵线副主席博加·杜杜等。
　　尉健行是应科特迪瓦人民阵线的邀请，率中国共产党代表团于3日下午抵达科特迪瓦经济首都阿比让对该国进行友好访问的。尉健行一行抵达机场时，科特迪瓦人民阵线副主席博加·杜杜、人民阵线总书记米阿卡等科方高级官员到机场迎接。中国驻科特迪瓦大使赵宝珍及使馆工作人员、中资机构代表等也到机场迎接。
　　尉健行在机场发表的书面讲话中说，科特迪瓦是西部非洲的重要国家，人民勤劳、智慧，经济建设卓有成效。他期待着通过这次访问，亲身感受科特迪瓦的社会经济发展成就，并与科特迪瓦领导人就发展中科关系和双方共同关心的国际和地区问题深入交换意见。
　　当天晚上，巴博总统为中国共产党代表团访科举行了隆重的欢迎宴会。尉健行及其主要陪同人员以及科特迪瓦人民阵线副主席西蒙娜等科方党政高级官员参加了宴会。

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专栏：

李岚清会见美国和非洲客人
　　新华社北京6月4日电（记者吴黎明）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了美国爱达荷州州长德克·肯普索恩一行。双方就共同关心的问题交换了看法。
　　肯普索恩州长一行是应中国贸促会的邀请来华访问的。中国贸促会会长俞晓松、外交部副部长李肇星等会见时在座。
　　新华社北京6月4日电（记者吴黎明）国务院副总理李岚清今天在中南海会见了以科特迪瓦外交部秘书长迪亚巴特·达乌达为首的第七期非洲高级外交官访华团。
　　李岚清欢迎来自非洲25个国家及3个非洲地区组织的高级外交官来华访问和考察。他强调，中国政府一贯重视非洲，加强和发展同非洲国家的友好合作关系，始终是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。中非友好合作关系，经受住了时间和国际风云变幻的考验，并在新形势下得到进一步巩固和加强。
　　他说在新世纪，中国将继续遵循“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”的对非基本原则，与非洲国家共建长期稳定，平等互利的新型伙伴关系。
　　达乌达说，代表团在访问中国期间感受到了中国人民对非洲人民的友谊，中国是非洲的真正朋友。中国取得的成就使非洲感到钦佩，非洲国家希望借鉴中国成功的经验。
　　非洲高级外交官一行是应中国人民外交学会邀请来访的。外交学会会长梅兆荣、外交部副部长杨文昌等会见时在座。

第2版(要闻)
专栏：

努力加强儿童道德建设
本报评论员
　　今年“六一”国际儿童节期间，江泽民总书记为“中国小公民道德建设计划”题词：“加强小公民道德建设，促进儿童的健康成长”。江泽民总书记的题词，充分体现了党和政府对儿童的关心和重视，进一步说明“提高全民族素质从儿童抓起”，是我国社会进步和现代化建设的一项根本大计。
　　儿童是祖国的未来，民族的希望，儿童能否健康成长关系到千家万户，关系到国运兴衰。随着国家经济和社会的发展，我国儿童的生存和发展环境有了很大改善，儿童的素质有了很大提高。我国儿童有爱国心、上进心，向往美好的生活。但是不可否认，社会上仍存在着一些不利于儿童素质全面发展的因素。如由于家庭、学校教育方式的某些偏颇，有些孩子学业上有长进的同时，思想品德却出现滑坡；有的孩子心理脆弱，受不得一点委屈，经不起一丝挫折；社会上的某些不良风气，也会侵袭儿童的心灵。因此，为儿童营造良好、健康的成长环境，重视儿童的思想品德建设是需要全社会共同关注的重要问题。大力宣传实施“中国小公民道德建设计划”，动员儿童争做合格小公民，就是为儿童办的一件实事、好事。
　　创新是一个民族的灵魂，培养孩子同样需要有创新意识。“中国小公民道德建设计划”，遵循儿童的成长规律，体现儿童教育的时代特点，提倡儿童参与，强调儿童是活动的主体。这项计划内容丰富多彩，以“我做合格小公民”为主题，推出“五小”行动：在家庭做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”；在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”；在学校做团结友爱、互相帮助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社区和公共场所做爱护公物、讲究卫生、保护环境、遵守秩序的“小卫士”；在独处时，做胸怀开阔、心理健康、勤奋自主、勇于创新的“小主人”。“五小”行动吸引儿童参与，帮助他们从身边一点一滴小事做起。可以说，“中国小公民道德建设计划”具有很强的计划性和可操作性，是我国妇女儿童工作者的一个创新。
　　儿童道德建设是一项基础性工程，也是一项复杂的社会工程。落实“中国小公民道德建设计划”，需要社会各方面互相配合，共同努力，形成合力。要充分发挥家庭、学校、社区在开展儿童道德建设方面的优势，让孩子、家长、老师与社会互动起来，形成一个学校、家庭、社会共同参与儿童德育工作的新局面。
　　儿童道德建设重在养成，贵在坚持。潜移默化，雨露滋润，方有成果。我国有3亿多儿童，实施小公民道德建设计划既是当前一项重要工作，又是一项长期任务。只要我们以江泽民总书记的题词为指导，与时俱进，扎实工作，小公民道德建设就一定能取得预期成果，我国亿万儿童一定能够成长为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

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专栏：权威发布

福州市委、市政府发布通告
首批二十四个市级单位推行政务公开
　　本报福州6月4日电 记者赵鹏报道：福州市委、市政府近日向全市正式发布通告，全市首批24个市级单位全面推行政务公开。从10月开始，其他所有目前尚未列入公开的市级行政部门和社会公用事业服务单位也将全面实施政务公开。
　　根据实施方案，首批推行政务公开的部门和单位有福州市人民政府办公厅、市教育局、市公安局、市劳动和社会保障局、市物价局、市工商局等24家。
　　为让群众能享受更多的知情权，此次福州市公开的政务多为与人民群众密切相关的政策、法规、公务流程等。其中福州市人民政府办公厅的政务公开内容为：经济社会发展重要事项、为民办实事项目、财政预算及执行情况，人大和政协的议案、提案、建议等的办理情况，政府公众信息网络，政府规章规范性文件的制定、行政复议受理工作，公民参政议政制度，户籍管理宏观调控政策、措施等。教育部门则宣布重点公开招生计划、生源和政策，享受照顾录取的政策规定和学生名单，录取分数线，保送生推荐条件、程序、名单等。公开项目最多的是福州市公安部门，他们承诺公开涉及户籍管理、公民出入境管理、车辆管理和驾驶员管理等46个项目。

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专栏：

　　安徽省治理长江水系水阳江流域洪涝灾害的骨干控制工程港口湾水库（大图）提前一年竣工。水库总库容9.41亿立方米，其中防洪库容4.3亿立方米。在今年汛期来临前，职工们正在检测水库闸门启闭系统等关键设备（小图）。
　　本报记者 孟仁泉摄

第2版(要闻)
专栏：

比市民的要求做得更好
——青岛创建文明城市系列报道之二
本报记者 宋学春 李长虹
　　青岛四方区洛阳路有个叫刘俊的青年，他父母双亡，自己不幸患上了白血病。居委会为了照顾他，在他床头安装了一个电铃。平常，刘俊有什么需要帮助，按一下电铃，作为志愿者的邻居就会应声而来。这是四方区创立的一种服务方式，已经有200多名特殊居民安装了“求助电铃”。
　　这种文明服务在四方区、在青岛市随处可见。
　　“一站式服务”落到实处
　　海尔“真诚到永远”的服务理念在全国很有影响。去年，青岛市政府组织各职能部门、区、市主要领导到海尔学习。
　　每年到海尔参观学习的国内外企业、游客有30多万人次，政府官员到海尔学习什么呢？他们认为，服务是市场经济条件下政府的特征，政府职能部门要学习海尔的创新精神、服务意识。
　　青岛市委副书记、市文明委主任张旭升说：“创建文明城市就是要为人民办实事，解决人民群众关心的热点难点问题。一切为了人民，是我们创建文明城市的出发点和落脚点。”
　　海尔的服务理念在青岛起到了巨大的示范作用。
　　过去，群众到政府部门办事，往往不知道要找哪些部门，要跑哪些手续，多长时间能够办妥。如今，承办多项对外服务项目的“服务大厅”在青岛如雨后春笋：“敞开式办公、一个窗口对外、一个大厅办理、一条龙服务”，推行服务承诺制和首问负责制，将窗口的服务内容、办事程序、申报材料、办理时限和收费标准等公布于众。
　　一些不起眼的细节能体现出职能部门服务态度的变化。在市建委的服务大厅里，服务柜台的高度按照人体工程学原理确定为93厘米，据说这个高度可以增加彼此的亲和力。原先，办一项工程报建手续，要来来回回跑15个部门，如今在服务大厅里可以一次办妥。“一站式服务”大厅里集中了管理、服务、监督、信息、行政的收费功能，甚至连人防、散装水泥、保险、白蚁防治等项目的收费也可以“一揽子解决”。
　　百姓需要文化活动。青岛连续4年推出文化活动“四季歌”：“樱之春”音乐舞蹈周、“青岛之夏”艺术节、“金秋十月”合唱周和“个十百千万”迎新春系列文化活动。青岛城乡文化“月月有活动，季季有高潮”。
　　百姓呼唤健康生活、安全消费。青岛全面实施了以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”、“放心面食”、“放心食油”为重点，以绿色消费、绿色市场促绿色生产为特征的五大“放心工程”，切实提高了“菜篮子”商品质量，受到老百姓的普遍欢迎。
　　百姓反映供水、供热、燃气方面有问题，市政府及时推出了“解水忧工程”、“供热解忧工程”、“顺气工程”，进千家门、排千家忧、解千家难、暖千家心。
　　“温馨巴士”处处暖人心
　　青岛市委常委、宣传部长王永生说：“青岛的精神文明建设都是围绕着服务老百姓开展的，群众在哪些方面呼声高、要求强烈，政府就在哪些方面找一个载体，进行文明创建活动。”
　　青岛人喜欢乘公交汽车，公交汽车上有周到的服务。
　　慕名登上青岛交运集团的“温馨巴士”，果然不一般。记者感受到了这里的人性化服务：雨天上车，乘客随带的雨伞会戴上伞套。天热了，座位上有凉席白套。天冷了，车厢扶手上会包上棉套。公交车上还代设了邮政信箱。车上有零币兑换盒，便民服务袋里有急救药、针线包、当日报纸等。小乘客吃东西手脏了怎么办？车门口有卫生纸，还有清洁桶……这只是青岛交运集团“情满旅途”服务的一个侧面。
　　“情满旅途”是青岛交运集团创建的交通品牌。集团总经理赵迎春告诉记者：以道德力增强凝聚力、以文化力启动经济力、以情感力驱动生产力、以亲和力提升竞争力，是“情满旅途”的内涵。
　　一次，交运集团的长途汽车站服务员袁安菊用轮椅推一名瘫痪老人上厕所。她轻轻为老人解开裤带后，发现老人因大小便失禁，尿了裤子。她的女儿在一旁束手无策，袁安菊用手纸一点一点为老人擦拭，又找来自己的裤子给老人换上，老人感动得连声说：“你比我的亲生女儿还要亲！”像这样的故事，在旅客候车室可以听到一长串。
　　“喂，您好，这里是98111，26号为您服务。请讲。”“我需要换煤气。”“请告诉地址、联系电话……两小时内送到您家，再见。”青岛公用事业系统的供水、供热、燃气、煤气、公交等与市民衣食住行密切相关的5家企业的服务电话合而为一，开通了全国第一个公用事业服务热线呼叫电话。
　　病人到青岛海慈医院，会有宾至如归之感。有人接待引导，不必自己东跑西颠。如今产妇基本都是头胎，为了让她们生产前后能放松、放心，海慈医院产后病区推出了“围产保健ABC”，即产前、产中、产后照料保健三部曲，因为服务周到细致，深得产妇们的称赞。
　　“海之情”青京列车被称为“流动的文明窗口”。青岛铁路分局客运分公司的2539／2540次和T25／26次两趟列车，在列车上开展“知识服务”、“人文服务”，实行开车前、后、途中和终点的“三细一送”活动，先后荣获“五一”劳动奖状、“全国精神文明建设示范点”等称号。
　　“有事您就说”随叫随到
　　“有事您就说”是青岛李沧区实施的承诺服务活动，社区居委会以承诺服务的形式，倡导辖区居民有什么困难和要求及时向社区居委会求助。而今，“有事您就说”已成为青岛社区服务的共同承诺，青岛各个区都已形成了区域化服务网络。
　　青岛四方区是全国社区服务示范区。记者看到，这里不仅有区级社区事务服务大厅，集中全区30多个服务部门统一办公，各街道办事处也都办起了社区事务受理中心、社区综合服务中心，直接为老百姓提供各种服务。一些老人自己生活不方便，又不愿到敬老中心，四方区便开展了居家养老试点，50多个老人与社区服务工作站签订了居家养老协议。
　　水清沟二区有一对年老体衰、行动迟缓的老夫妻，唯一的女儿在上海工作。几年里，女儿为父母请的保姆换了一个又一个，原因要么是老人不满意，要么是保姆嫌活累。1999年，老两口与街道社区服务工作站签订了居家养老协议，服务费用不高，便能享受到服务人员提供的买菜、做饭、清理卫生、洗衣、送医、陪伴聊天等多项服务。
　　社区里有一对夫妻双双下岗，丈夫在外出打工时又不慎伤了脊椎，失去了劳动能力。居委会知道后立即为他们申办了特困手续，并联系社区内的志愿者与他们结成了帮扶对子，经常前去探望，使这对夫妻感受到人间的温暖。
　　“朝霞重晚晴——青岛市志愿者爱心敬老大行动”是共青团青岛市委和青岛市志愿者协会推出的公益服务。他们把民政部门确定为优抚对象的全市城镇457名“三无”（无工作、无收入、无子女）孤寡老人作为结对救助对象，志愿者定期上门为老人提供家务、心理慰藉、医疗保健等方面的服务。有的志愿者每逢节假日还买上礼品给老人送去，既为老人们带来了很大的精神慰藉，又解决了他们生活上的许多不便。青岛石油化工厂团委坚持3年多定期帮扶一名孤寡老人，被老人亲切地称为“我的一群好儿女”。
　　如今在青岛，爱老敬老已成为青少年的共同行为，全社会掀起了一股爱老助老的热潮，有力地推动着全市精神文明建设的深入开展。

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专栏：千方百计扩大再就业

江苏开展再就业援助行动
一年内有10.43万名下岗职工实现再就业
　　本报南京6月4日电 记者龚永泉报道：江苏积极开展再就业援助行动，千方百计扶持、促进下岗失业人员再就业。一年内共有10.43万名下岗职工通过各种渠道实现再就业，占出中心人数的79.14％。
　　去年下半年以来，江苏提供政策咨询服务11.38万人次，免费职业指导5.53万人次，提供再就业培训5.33万人次。各级政府通过给愿意使用再就业困难人员的各类单位适当的安置补贴，实现“不挑不拣，及时上岗”。泰州市政府出资购买就业岗位779个安置出中心的失业人员。扬州市区购买就业岗位387个，解决夫妇双下岗、双失业及单亲家庭的就业困难，每个岗位由政府每月补贴130元，并代缴社会保险费。
　　通过结对帮扶，对再就业困难群众实行托底安置。淮安组织机关、事业单位干部与7700多户下岗、失业人员结对帮扶，帮助他们解决基本生活保障和再就业问题。

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专栏：

大连出台处罚欠薪企业新举措
　　●欠薪企业无招标资格
●到年底仍欠薪的企业，取消经营者的年薪
　　本报大连6月4日电 记者王科报道：大连市劳动和社会保障局、大连市总工会、大连市经贸委等8部门日前联合发文规定：拖欠职工工资的企业无招标资格，有关部门将根据有关规定对欠薪企业进行处理、处罚。
　　按照该规定，大连行政区域内的企业均实行企业欠薪报告制度。欠薪企业必须每季度向各区市县劳动部门和经济管理部门报告拖欠工资的原因、金额、涉及的职工人数，企业目前的生产经营及财务状况，企业偿还拖欠工资的计划、进度，签订偿还协议情况及履行偿还协议的保证措施等。欠薪3个月的企业，从第四个月起由劳动和社会保障部门逐月核定工资手册，执行最低工资标准，到年底仍未偿还拖欠工资的企业，取消企业经营者的年薪，其工资按最低工资标准支付。

第2版(要闻)
专栏：

会宁10多万人告别水荒
　　本报兰州6月4日电 记者王方杰报道：昨天，在长征时红军三大主力会师之地的甘肃省会宁县，投资2000多万元的“引黄入城工程”竣工，10多万城乡居民从此告别水荒，并可发展水浇地1万亩。据了解，会宁年降水量312毫米，年蒸发量达1800毫米，干旱缺水。在县城附近，随着近年来城区人口不断增加，供水矛盾日渐突出。

第3版(国际)
专栏：综述

加强合作 迎接挑战
——写在第四届亚欧外长会议召开之际
郭季思
　　第四届亚欧外长会议将于6月6日至7日在西班牙首都马德里举行。这是亚欧两大洲在新世纪里举行的又一次重要会议。亚欧会议26个成员的外长或副外长将齐聚一堂，就共同关心的全球和地区性政治问题和亚欧经贸合作、社会和文化交流进行广泛的讨论和磋商，通过反映各国共识的有关文件。
　　“9·11”事件对国际形势的发展造成了一定冲击。世界多极化继续曲折发展，经济全球化不断深入推进，现代科技突飞猛进。但国际形势的不稳定因素突出，世界还很不太平。恐怖主义等各种非传统安全问题日趋严峻，谋求单边主义和单极世界的倾向重新抬头，以巴冲突等地区热点问题久拖不决。经济全球化的负面影响日益突出，全球经济仍未全面复苏。上述形势的发展与亚欧两大洲的共同利益息息相关。在此背景下，第四届亚欧外长会议的召开具有重要的现实意义。
　　1996年3月，10个亚洲国家和15个欧洲国家的领导人及欧盟委员会代表在曼谷召开了首届亚欧会议，建立了亚欧新型的平等伙伴关系。去年5月，在中国北京举办的第三届亚欧外长会议，取得了圆满成功。此次外长会议的召开，将有助于推动世界多极化趋势的发展。近几年来欧盟一体化建设取得更大进展，欧盟共同外交与安全政策进一步深化，欧元现钞流通。欧盟在国际事务中发挥着越来越大的影响，在以巴冲突、伊拉克、朝鲜半岛、反恐、环境等问题上的立场尤为引人注目。与此同时，东亚地区合作意识也在增强，“10＋3”和“10＋1”合作都取得了一定突破。中国与东盟决定建立自由贸易区，并已启动有关谈判。亚洲对国际事务的影响也在不断增强。亚欧双方都致力于在国际事务中发挥更大的作用，主张并推动世界多极化。亚欧双方在当前形势下为维护自身利益，扩大在国际事务中的影响，都需要加强战略上的互相借重。第四届亚欧会议为双方提供了一个在当前复杂多变的国际形势下加强协调的重要机会。
　　此次外长会议还将有助于加强亚欧双方在国际事务中的合作。亚欧双方的合作具有深厚基础。双方在当前的许多重大国际问题上的共识不断增加，都反对在国际事务中采取单边主义的做法，主张充分发挥联合国的主导作用；都反对任意扩大打击恐怖主义的目标，主张打恐要证据确凿，对恐怖主义应注重标本兼治；都反对使用“邪恶轴心”等提法，主张通过对话和协商解决地区冲突和处理国与国之间的关系。在以巴冲突问题上，亚欧各成员都主张要在联合国安理会有关决议基础上得到公正、合理的解决。亚欧在维护全球战略平衡和环境保护等问题上也持相同或相近的立场。在此次会议上，各方将就新的国际安全形势、反恐、中东、跨国犯罪、亚欧在联合国事务中的合作等问题进行深入讨论。
　　经济合作是亚欧合作的基础。亚欧双方发展水平不同，经济互补性很强。“9·11”事件以及美国经济增长放缓的影响使亚欧对经济全球化带来的负面影响有了更加深刻的认识，增加了亚欧经济合作的紧迫感。此次会议将讨论经济全球化和经济政策等议题，将进一步推动亚欧经济、科技等方面的合作，增强亚洲发展中国家应对经济全球化挑战的能力，减少其负面影响。
　　中国一向重视和支持亚欧会议进程，积极参与了亚欧会议的各项活动。在本届亚欧外长会议上，中方将围绕会议议题，全面阐述我对当前国际形势及加强亚欧合作的看法和主张。我们有理由相信，在各方的共同努力下，本着以往历届亚欧会议所确定的原则，相互尊重，平等相待，求同存异，互利互惠，第四届亚欧外长会议一定会达到预期目的，为亚欧合作注入新的活力，为世界和地区的和平与发展做出更大的贡献。

第3版(国际)
专栏：

　　6月4日，正在阿拉木图出席“亚洲相互协作与信任措施会议”领导人会议的中国国家主席江泽民会见巴基斯坦总统穆沙拉夫。
新华社记者 马占成摄
　　6月4日，中国国家主席江泽民会见前来阿拉木图参加“亚洲相互协作与信任措施会议”领导人会议的印度总理瓦杰帕伊。新华社记者 鞠鹏摄
　　六月三日，科特迪瓦总统巴博在阿比让总统府会见中共中央政治局常委、书记处书记尉健行。新华社记者 姚大伟摄

第3版(国际)
专栏：

钱其琛会见以副总理
　　本报阿拉木图6月4日电 记者吴绮敏、孙力报道：今天下午，中国国务院副总理钱其琛在此间会见了出席“亚信”领导人会议的以色列政府代表团团长、副总理兼住房和建筑部长夏兰斯基，双方着重就中东局势交换了意见。
　　钱其琛阐明了中方对当前中东形势、特别是以巴冲突的看法。他强调指出，中东地区局势发展令人十分担忧，希望有关各方能配合国际社会的促和努力，采取切实有效的措施，使以巴紧张局势逐渐缓和下来。中国作为安理会常任理事国，将继续为推动中东问题的早日和平解决做出自己的努力。

第3版(国际)
专栏：

阿领导人会见铁木尔·达瓦买提
　　据新华社地拉那6月3日电（记者王洪起、郭亚冬）正在阿尔巴尼亚进行正式友好访问的中国全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提3日在这里分别会见了阿尔巴尼亚总统迈达尼、议长珀隆比和总理马伊科，双方进行了亲切友好的谈话。
　　铁木尔·达瓦买提首先向阿尔巴尼亚领导人转达了江泽民主席、李鹏委员长和朱镕基总理的亲切问候和良好祝愿。铁木尔·达瓦买提副委员长说：“中阿两国是友好国家。建交50多年来，世界和我们两国都发生了很大变化，但两国人民之间的传统友谊却始终没有变。”
　　铁木尔·达瓦买提指出：中方高度赞赏阿尔巴尼亚政府坚持一个中国、不与台湾发展官方关系和进行官方往来的立场，希望在台湾问题上继续得到阿尔巴尼亚政府的理解和支持。
　　铁木尔·达瓦买提代表李鹏委员长邀请珀隆比议长在方便时访问中国，同时代表中国全国人大向阿议会提供50万元人民币的无偿物资援助。
　　迈达尼总统说，希望双方在政治、经济、文化、教育和体育等各个领域开展广泛的合作。欢迎中国企业家来阿投资。
　　珀隆比议长表示，中阿两国虽相距遥远、国情不同，但这并不妨碍两国之间的友好关系。珀隆比对李鹏委员长来信祝贺他当选阿议长表示感谢，并愉快地接受了李鹏委员长对他的访华邀请。
　　马伊科总理在会见中强调，阿尔巴尼亚政府在台湾问题上的立场非常明确：世界上只有一个中国，那就是中华人民共和国。

第3版(国际)
专栏：

唐家璇会见俄外长
　　本报阿拉木图6月4日电 记者吴绮敏、孙力报道：陪同中国国家主席江泽民出席“亚信”领导人会议的中国外交部长唐家璇今天上午在这里会见了俄罗斯外交部长伊万诺夫，双方就中俄两国在各个领域的友好互利合作深入交换了意见，并一致认为，今年下半年两国元首的几次会晤和其他高层互访，对推动落实《中俄睦邻友好合作条约》、深化两国合作意义重大。双方将积极准备，确保取得实质性成果。
　　双方还就“亚信”领导人会议、上海合作组织峰会、印巴局势等共同关心的国际和地区问题交换了看法。他们指出，中俄两国在维护南亚和平稳定方面的利益是一致的，对有关问题的看法和立场是相同的，双方将继续为缓和局势共同努力。

第3版(国际)
专栏：

曾培炎石广生分别会见哈副总理
　　新华社阿拉木图6月4日电（记者车玉明、陈俊锋）中国国家发展计划委员会主任曾培炎和对外贸易经济合作部部长石广生4日在这里分别会见了哈萨克斯坦副总理马西莫夫，双方就发展双边经济和贸易关系的有关问题交换了意见。
　　在会谈中，双方积极评价了近年来两国在能源、原材料、农业及加工业等

第3版(国际)
专栏：

促进中国和平统一大会闭幕
　　据新华社圣保罗（巴西）6月3日电（记者殷永建）促进中国和平统一新世纪圣保罗大会3日在南美第一大城市圣保罗闭幕。这是继新世纪悉尼大会之后，在海外举行的又一次全球性促进中国和平统一的盛会。
　　会议结束时通过的《大会宣言》说，新世纪圣保罗大会的隆重召开表明了海外华侨华人致力于推动祖国统一，实现中华民族伟大复兴的强烈愿望。宣言说：“世界上只有一个中国，祖国大陆与台湾同属一个中国，中国主权与领土完整不容分割，这是我们全体华侨华人的共同理念。”

第3版(国际)
专栏：

亚太发展中国家举行会议
　研讨世贸组织争端解决机制
　　新华社曼谷6月4日电（记者杨晴川）由世界贸易组织和联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）联合主办的亚洲国家世贸组织争端解决机制研讨会4日在这里开幕。
　　来自包括中国在内的9个亚洲发展中国家和地区的代表及有关国际组织的官员和专家约50多人出席会议。在此次为期4天的会议期间，与会者们将听取世贸组织专家对世贸组织法律框架和一些基本规则的介绍，并就世贸组织争端解决机制的规则、程序和操作等具体问题及多哈会议的成果进行探讨和交流。
　　亚太经社会副执行秘书大海渡桂子在致开幕辞时说，本地区许多发展中国家都把加入世贸组织和按照世贸组织的要求进行改革作为扩大开放和融入世界经济的重要步骤，但由于技术、立法和行政体系的不完善及资金的缺乏，一些国家在具体履行世贸组织规则方面有很大困难，急需有关方面向它们提供援助。她指出，增进发展中国家对世贸组织具体规则和多边贸易体系的理解，加强它们的谈判能力和技巧，将使它们在新一轮多边贸易谈判中发挥更大作用。
　　这是今年世贸组织和亚太经社会第二次联合召集有关亚太发展中国家和地区研讨世贸组织有关规则。这两个组织于1999年达成协议，决定共同对亚太发展中国家和地区开展有关世贸组织规则的系列培训和研讨活动。

第3版(国际)
专栏：

俄外长说上海合作组织目标是对付共同的威胁
　　新华社莫斯科6月3日电 俄罗斯外交部长伊万诺夫3日指出，上海合作组织的目标是对付各成员国面临的共同威胁。
　　伊万诺夫当天在接受俄罗斯《消息报》采访时说，上海合作组织成立的目的是为了确保成员国人民的安宁，保障亚洲地区的稳定和安全。他说，成立上海合作组织并非为了针对某一国家，该组织的成立有利于推动国际安全新机制的建立。
　　伊万诺夫说，上海合作组织成立后已取得不小的成绩，各国外长定期举行会晤，经济一体化进程已开始启动，各成员国国防部和边防部门之间也已展开合作。他说，上海合作组织各成员国都希望加快启动该组织的各种内部机制。他还表示，上海合作组织愿意和其他国家和国际组织合作。他说，已有不少国家表达了加入上海合作组织的愿望。

第3版(国际)
专栏：

德禁止向台出售潜艇
　　新华社柏林6月3日电（记者刘海燕）德国总理施罗德3日在此间说，德国政府始终只承认中华人民共和国为唯一合法政府，德国禁止向台湾出售潜艇。
　　施罗德是针对德国《商报》当天发表的一篇文章表明上述立场的。他还说，德国政府没有参与任何有可能向台湾出售潜艇的谈判。
　　德国《商报》当天刊登的一篇文章说，由于霍瓦尔特造船厂75％的股权将由美国军工企业接管，该厂将有可能间接向台湾出售8艘常规潜艇。该报称，德国总理府已同意该交易。
　　德国经济部发言人当天也说，即使是在霍瓦尔特造船厂的一部分股权出售给美国公司的情况下，德国政府也不会允许该造船厂向台湾出售潜艇。在向台湾输出军备的问题上，德国的立场没有改变。

第3版(国际)
专栏：记者专访

中国 发展势头不可挡
——世行行长谈中国加入世贸组织后的发展
本报记者 罗春华
　　今年69岁的世界银行行长沃尔芬森，从5月23日开始，在中国经历了8天繁忙而“美好”的旅行访问。其间，他不仅目睹了中国西部地区的贫穷和东部沿海地区的富裕，也倾听到了来自中国各阶层谋求进一步发展的呼声。他在为中国这个拥有13亿人口的大国所迸发的生机而振奋的同时，也为中国今后的改革和发展提出了中肯的建议。
　　在沃尔芬森看来，经过20多年的改革，中国已经确立了健全的市场经济所需要的法律框架和一些基本的构件，包括公司法、证券法、银行法等法律。他认为，中国现在已经进入了实施阶段，而不是继续停留在研究的阶段。在这个阶段中，中国会面临更大的挑战，其中之一就是培养一种文化，培育诚信的观念。他说，在中国的发展进程中，加入世界贸易组织是一个重要的事件，它将使中国进一步融入国际社会并在其中发挥更突出的作用。东亚金融危机留给人们的教训是，融入国际经济而没有完善的治理制度，经济就会变得脆弱。特别是中国加入WTO后，如果不严格遵守诚信、透明的原则，中国对外国直接投资的吸引力将会丧失。你不诚信，你就得不到钱。对投资者来说，如果他认为投资对象是有诚信的，并且会得到比较合理的回报，他会把钱放在这个地方。这是最基本的准则。
　　在谈到中国东西部发展不均衡的问题时，沃尔芬森对西部地区的发展显得尤为关注。他说，在过去20年里，世界银行提供了大约80亿美元，用以支持中国西部地区的100个项目。国际金融公司作为世界银行集团负责民营经济发展的部门，也积极地支持民营部门在西部地区的投资项目，它在西部地区约有2亿美元的投资。这些投资活动对于支持国内民营经济的发展，带动外商直接投资中国西部地区意义重大。但沃尔芬森同时也指出，西部的后来居上需要时间，因为对外国投资者来说，如果看不到东部投资者在西部获益的话，他也不会轻易把钱放在那里。从这个意义上来说，西部地区要加快发展，改善投资环境恐怕要放在最重要的位置。
　　作为世界银行的行长，沃尔芬森最关心的恐怕还是中国消除贫困的问题。他说，中国虽然在扶贫方面取得了举世公认的成就，使2亿多人摆脱了贫困，但农村地区众多的人口仍是中国、也是世界银行所面临的严峻挑战。沃尔芬森此次在四川考察安宁河流域农业发展项目时，访问了一个彝族村寨。他说：亲眼目睹贫困是为了理解世行和中国进一步加强合作的巨大需要。我们面对的不是一两千万已经受益的农民，而是数以亿计的人口。我们所做的，不仅要帮助他们解决粮食安全的问题，还有更高层次的目标，即解决后续的教育机会、非农就业的问题等等。我们已经做了一些事，在今后的几十年，我们还会协助中国政府做得更多。
　　短短8天的中国之行，被沃尔芬森称为“记忆深刻的旅行”。他说，在中国，机遇和需要都是可观的，我所见到的人的能力是非凡的，中国的发展势头是不能阻挡的。中国政府正在朝着正确的方向前进，正在致力解决贫困问题、城乡差距问题、公司治理问题……继续帮助中国应对这些挑战，这是世界银行的承诺。

第4版(要闻)
专栏：

中国环境警示教育丛书出版
　李鹏为丛书题词
　　新华社北京6月4日电 世界环境日前夕，一套旨在提高全民环境意识的读物——中国环境警示教育丛书由红旗出版社推出。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏为丛书题词：“坚持可持续发展战略，为后人留下碧水蓝天”。
　　全国人大常委会副委员长邹家华也为丛书题词：“加强环境警示教育，确保国家生态安全”。
　　中国环境警示教育丛书包括《最后的漂木》、《地球的诉状》、《沧桑的家园》、《生存的危机》4册，作品站在历史和全球的高度，真实再现了我国生态环境不断恶化的严峻现实，揭示了当代人和子孙后代面临的环境危机和挑战，指出了实施可持续发展战略的重要意义，具有深刻的警示教育作用。
　　近年来，我国环境保护事业取得了巨大成就，但环境形势依然不容乐观。由中华环保世纪行组织记者撰写的这套丛书，旨在提高广大群众特别是各级领导干部的环境意识，以唤起千千万万公众投身于环境保护的伟大事业，为再造一个秀美山川、锦绣家园而共同努力奋斗。全国人大环资委主任委员曲格平、国家环保总局局长解振华分别为丛书作序和跋。

第4版(要闻)
专栏：

世界环境日国际纪念大会在深圳举行
　温家宝致信祝贺
　　本报深圳6月4日电 记者赵永新、胡谋报道：今年6月5日是第三十个世界环境日，由联合国环境规划署、国家环保总局和深圳市人民政府联合举办的2002年世界环境日国际纪念大会，今天上午在深圳市大剧院举行。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝向大会发来贺信。
　　温家宝在信中代表中国政府对这次纪念活动表示祝贺。他说，过去一个世纪，人类创造了巨大的物质财富，同时也饱尝了环境退化之苦。以1972年联合国人类环境会议为标志，世界各国开始了共同保护环境的征程。30年来，各国在环境方面的合作不断增强，全球环境保护事业取得重要进展。联合国环境署每年组织的世界环境日纪念活动，对提高各国人民的环境意识，推动全球环保事业的发展发挥了重要作用。2002年世界环境日以“让地球充满生机”为主题，进一步表明了世界人民改善环境的强烈愿望。今年，各国首脑将聚会约翰内斯堡，共商新世纪可持续发展大计。我们相信，经过国际社会不懈地努力，新世纪的环境保护必将揭开新的篇章。
　　温家宝指出，中国政府高度重视环境保护，把可持续发展作为国家战略。在实现经济持续快速健康发展的同时，加大污染防治、生态保护和建设的力度，有效地遏制了环境恶化的趋势。中国正在全面实施新世纪环境保护的宏伟规划，进一步加强环境综合治理，减少污染物排放，继续搞好水土保持、植树造林、天然林保护等生态建设工程，使全国城乡环境质量明显改善，为全球可持续发展做出更大贡献。
　　联合国秘书长安南也向大会发来贺信。他说，尽管人类在环境和自然资源的保护方面取得了巨大成就，但贫穷、污染和人口增长，乡村的贫穷和快速的城市化，浪费者的消费习惯和对水、土地和能源日益增长的需求，仍在给地球的生命保障系统造成巨大压力，对人类的可持续发展造成威胁。我们要更加关注地球的环境状况，更广泛地寻求可持续发展。
　　全国政协副主席叶选平和联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任特普费尔也发表了讲话。国家环保总局局长解振华、广东省省长卢瑞华等出席纪念大会。
　　大会向8位获得2002年全球环境“500佳”称号的政府、个人和非政府组织代表颁奖，我国的深圳市和内蒙古敖汉旗分别因为成功实现经济与环境协调发展和治理沙漠化而获此殊荣。

第4版(要闻)
专栏：

　　贵州赤水杨家岩地区由于受特殊的地质结构、气候以及风力等自然环境的影响，形成奇特的丹霞地貌。丹霞地貌是红色岩系发育的一种特殊地貌，具有很高的科考和旅游观赏价值。赤水境内迄今已发现1000多平方公里的面积，属国内丹霞地貌之冠，吸引了众多游客前来参观。新华社记者 杨楹摄

第4版(要闻)
专栏：

理顺情绪 化解矛盾 凝聚人心
　沈阳构筑稳定的发展平台
　　本报沈阳6月4日电 记者郑有义报道：辽宁省沈阳市委、市政府从保持与群众的血肉联系，增感情、做实事入手，大力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，保持了社会稳定，保证了经济建设和社会事业的稳步发展。2001年，全市实现国内生产总值1238亿元，比上年增长10.1％；财政收入达到80.8亿元，增长34.3％；今年一季度，全市实现国内生产总值247.24亿元，同比增长11.1％；完成财政收入21.9亿元，同比增长15.6％。
　　随着改革的深化，老工业基地沈阳市国企中出现的体制性、机制性、结构性矛盾尤为明显和集中，再就业矛盾十分突出。市委、市政府新班子形成共识：理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心，保持社会稳定是一切工作的基本前提；党和政府的各级干部要身体力行“三个代表”重要思想，自觉为群众做好事，做实事，使群众心和气顺，满意拥护。沈阳在全市范围内开展了“学讲话、办实事、送温暖”系列活动，围绕百姓“衣食冷暖”办了10件实事。
　　面对沈阳市下岗产业工人多，再就业矛盾突出的实际，市政府拨出资金用于相关单位招用失业下岗人员的工资性补贴，帮助特困群体实现再就业；采取政府购买公益性、公共服务性岗位等措施，开发保安、保洁等就业岗位；政府筹资1000万元，用于再就业小额贷款的担保和贴息。沈阳还大力构筑改革的“社会安全网”，全市养老保险金收缴率达92％，全社会发放率达100％；60万职工参加了医疗保险；完成国有企业下岗职工最低生活保障向失业保险并轨10.5万余人；开发就业岗位11.3万个，使20万人次的下岗职工实现了再就业。
　　对部分干部中的推诿、扯皮、官僚主义等问题，沈阳市主要领导不遮丑、不推诿、不护短，市委书记张行湘明确指出，认“旧账”，解“扣子”，力促稳定，是每一位在任干部的历史责任。今年3月，沈阳一位市民给张行湘写信，讲述了10年动迁未回迁的事。张行湘亲笔批示并要求公开发表，严厉批评了一些部门和单位对群众反映的问题无动于衷、极端不负责任的恶劣作风，对有关县区和部门的领导产生了极大的震撼和触动，各部门在最短的时间内拿出了解决办法。到目前为止，全市已清理出涉及超期回迁问题的居民约300户，已有部分群众的困难得到解决，其余的将在年底前全部得到安置。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

戒烟有感
张振国
我吸了几十年烟，戒了几次都未成功。三年前，下决心戒烟，至今没有再吸过一支。愿把自己的亲身感受写下来，以实际行动响应世界无烟日的号召。
　　前年五月三十一日，我写了篇日记，说这天是世界无烟日，还诌了首《戒烟一年半有感》的顺口溜：“吞云吐雾四十年，损财伤命世人嫌。如今老伴又病重，岂能容我再抽烟。咬牙蔑视小白棍，开怀面对夕阳天。根烟未吸一年半，体魄坚强志也坚。”去年世界无烟日前夕，我就想写一篇感想，还找了一些中外谚语、名言，用“行动培养习惯，习惯形成性格，性格决定命运”来作立论的支点，但还是有点怕“言而无信”，“死灰复燃”，未敢“抛砖”。
　　三年多过去了，名烟的诱惑，朋友的劝吸，老伴的宽容（她在病榻上对我说，你吸了几十年的烟，戒了多次都未戒掉，现在不要因为我一闻烟味就呛咳，再去受戒烟之苦了）等等，我都顶过去了，而且对“顺口溜”中的诺言，义无反顾，并将后两句中的“一年半”和“志也坚”，改为“根烟未吸三年半，体魄坚强志更坚。”我体会，第一，要真下决心。这就要切身想想吸烟害己、害人，从思想上认识到吸烟的害处。第二，要痛下决心。不能用“抽刀断水”的软办法，而要用“快刀斩乱麻”的硬办法，咬紧牙关，坚持十天半月，必然大收成效。第三，要狠下决心。烟再好，人再劝，心不动，嘴不沾，天长日久，习惯成自然，个人、家庭、社会，都将因此获益。
　　有人说：“良好的习惯乃是人在其神经系统中存放的道德资本，这个资本在不断地增值，而在人整个一生中就享受着它的利息。”这话富有哲理。如果我们在社会生活中养成助人为乐的良好习惯，形成团结互助、平等友爱、共同前进的良好风气，那么，我们这个国家，这个民族，就有了取之不尽、用之不竭的道德资本。社会的文明和进步正是从每个人的高尚品德和良好习惯中不断得到增值，得到升华。当然，良好的习惯不是自然而然地养成的，而是要靠人们付出艰辛的努力。不光有向往，有决心，还要有坚韧不拔的毅力。我们应该通过艰苦的锤炼，克服缺点，完善人格。正如戒烟，说不抽烟，就彻底戒掉。坚持下去，定会成功。

第4版(要闻)
专栏：

姜春云会见拉脱维亚客人
　　新华社北京6月4日电 全国人大常委会副委员长姜春云今天在人民大会堂会见了拉脱维亚议会第一副议长里哈尔兹·皮克斯及其率领的友好人士代表团。
　　皮克斯一行是应中国人民外交学会邀请来华访问的。

第4版(要闻)
专栏：

曾庆红会见日本客人
　　据新华社北京6月4日电 中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红今天晚上在京会见了日本保守党党首、日中协会会长野田毅一行。双方就发展中日友好关系等问题进行了友好的交谈。野田毅一行是应中日友好协会的邀请访华的。

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

一切为了移民的利益
——重庆三峡库区干部实践“三个代表”剪影
本报记者 赵永新 禹伟良
　　在三峡库区采访，随处可见醒目的大红“拆”字和白色的二期移民水位线标记，仿佛在提醒人们：已到了二期移民的决战时刻。然而，无论是在大举搬迁的移民村，还是在刚刚建好的移民点，记者看到的，都是一派从容不迫、安居乐业的平和景象；与老乡聊起移民的话题，他们说得最多的两个字是“满意”。
　　“让移民满意是我们党员干部的共同追求。”丰都县分管移民工作的副书记蒋宜茂告诉记者，“在移民库区，学习、贯彻‘三个代表’，就是要千方百计让移民‘搬得出，稳得住，逐步能致富’。”
　　为移民呕心沥血的牌楼村前村支书叶福彩，临终前要求把他的骨灰埋到高山上——他要“看”着村民们顺顺当当地搬走
　　高阳镇去年集中外迁移民5656人，截至今年4月底，该镇已顺利对接移民3120人，超过计划56％。这个镇的移民工作为何如此顺利？镇党委书记丁笙洺说：因为全镇有200多位叶福彩式的好党员、好干部，他们肩上一头挑着党和国家的期望，一头挑着移民们的信任。
　　牌楼村要移民2181人，为说服乡亲们早日搬迁，叶福彩走家串户，苦口婆心地宣讲动员；为确保外迁移民万无一失，他忍着腹部剧痛，到几百公里之外的安置地，为移民户核实土地面积……2000年8月的一天，叶福彩在帮一家移民户拆房时，胃病发作，疼得满地打滚。乡亲们送他到医院检查，已是胃癌晚期。躺在病床上的叶福彩，还时刻惦念着移民的事。10月9日是高阳镇移民正式外迁湖北省的头一天，当晚大雨倾盆，牌楼村的移民群众聚集在村委会办公室参加最后一次村民会，叶福彩打来了电话：“高阳的雨大不大？路上千万要注意安全，多带些胶纸，别打湿了粮食、衣物……”临终前他要求把自己的骨灰埋到高山上——他要“看”着村民们顺顺当当地搬走。
　　丰都县推行的移民议事会制度，使移民的每一分钱都花得明白，每一个项目都完成得漂亮
　　丰都县龙孔乡临江村是就地后靠的移民村。该村四组的水池施工工地上，每天总有一位村民非常认真地检查施工情况。他们是村民大会选出的议事代表，除了监督施工外，还负责移民资金的管理和移民工程项目的选址、招投标、验收等事项。凡是有关移民的事情，先由他们开会商定后，向全体村民通报，村民表决通过后，再向乡党委、乡政府和乡移民办审批。
　　原龙孔乡党委书记、丰都县移民局局长敖茂林说：“从前移民的事情都由乡、村政府包办，现在我们顺应群众要求，做到‘移民做主，政府服务’，最大限度地保障了移民利益。”
　　涪陵区百胜镇首创的“首问责任制”，使干部成了群众的贴心人
　　为更好地为移民服务，涪陵区百胜镇镇委、镇政府从2000年开始实行了“首问责任制”。群众来机关办事，被询问的第一位机关干部就是首问责任人，责任人对于职责范围内的事，应当立即办理或告知办理期限；不属于职责范围内的事，要带着询问人到相关的负责人或单位办理。为了把这一制度落到实处，百胜镇还出台了首问责任服务承诺制、首问责任奖惩制。
　　好机制产生了高效率。紫竹村六社移民杨中显承包的一个企业属于搬迁企业，他曾就补偿问题多次找过镇移民办，但每次都是无功而返。去年年初，听说镇上实行“首问责任制”，他将信将疑地来到镇里，正好遇见现场办公的副镇长肖正权。肖正权热情地接待了他，并立即会同有关人员认真研究，使拖了几年的问题几天就解决了。

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

天脊集团：“零距离”服务农民
　　本报长治6月4日电 记者郅振璞、原国锋报道：山西天脊煤化工集团有限公司位于山西长治，前身是山西化肥厂。天脊人在“三个代表”重要思想指引下，视农民如兄弟，开展“零距离服务”，受到农民欢迎。
　　“天脊”产品已辐射23个省，但销售主战场仍是豫、冀、晋、鲁4省，其中在河南的销量就达40万吨。集团3辆“依维柯”服务车常年奔波在河南新乡，河北邯郸、唐山等主销区，力求“零距离”为农家服务。集团建立在各省的23个服务分公司拥有8000多个基层乡镇网点，编织了一张巨大的服务网。集团还与中国农业科学院合作，在山西长治和山东寿光等地设立农业实验区，指导农民最大限度地发挥肥效。
　　为了更好地服务农家，今年春播前，他们发放了年画10万张、《农化专刊》80万张，并深入田间地头，帮助农民选择合适的化肥。
　　河南温县祥云镇大玉兰村种棉大户朱东祥今年承包300亩地，一时资金不到位，没钱买化肥。天脊销售公司及时赊给他15吨价值1.8万元的硝酸磷肥，解了他的燃眉之急，现在棉苗长势良好。
　　自觉践行“三个代表”重要思想，不仅使天脊人增强了为农民作好服务的意识和能力，也促进了集团的生产和经营。记者在厂区看到，传统设备在生产小额专用肥料，如三元复混肥料、硝酸钙等。原来，公司领导在山东、河北等地考察时，看到那里的农民在使用进口专用肥，回来就组织开始配料生产，产品大大方便了农家发展玉米、棉花、蔬菜、水果生产，同时，企业自身也增加了300多个就业岗位，年创利润数10万元。

第4版(要闻)
专栏：

台湾问题知识有奖竞答颁奖仪式举行
　　姜春云何鲁丽万国权等为获奖者颁奖
　　本报北京6月4日讯 由本报举办的台湾问题知识有奖竞答颁奖仪式今天在北京人民大会堂台湾厅举行，20多位获奖者分别代表5个奖项的210位获奖者领奖，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云，全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国政协副主席万国权，以及人民日报社总编辑王晨，国务院台湾事务办公室副主任王富卿、周明伟等有关方面负责人为获奖者颁奖。人民日报社副总编辑吴恒权主持颁奖仪式。
　　台湾问题知识有奖竞答于今年1月开始，是纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表7周年的重要内容之一。答题刊登之后的两个多月里，全国各地近15万读者踊跃参加，举办单位经过认真评卷抽奖，产生一等奖10名，二等奖30名，三等奖50名，纪念奖100名，组织奖20名。
　　万国权在颁奖仪式上讲话指出，江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，精辟概括了邓小平同志“和平统一、一国两制”思想的精髓，体现了中央对台工作方针政策的一贯性、连续性和在新形势下的进一步发展，表明了中国政府发展两岸关系、实现祖国和平统一的极大诚意和坚定决心，也体现了包括台湾同胞在内的中国各族人民维护国家主权、领土完整的坚定立场和早日完成祖国统一大业的强烈愿望。我们要全面贯彻江泽民主席关于现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，努力推动两岸关系向着和平统一的方向发展。

第4版(要闻)
专栏：

宋光同志逝世
　　新华社北京5月23日电 最高人民法院原副院长宋光同志因病医治无效，于4月17日在北京逝世，享年88岁。
　　宋光同志逝世后，胡锦涛、李长春、李铁映、罗干、曾庆红、宋任穷、肖扬、韩杼滨、任建新、罗豪才和郑天翔等同志以不同方式对其逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　宋光同志于1915年9月出生在山东省莱阳县，1938年3月参加革命工作，次年1月加入中国共产党。抗日战争、解放战争期间，先后任延安抗日军政大学校部政治指导员，山东军区政治部副科长，辽东军区直属支队（旅）政治部主任，凤城卫戍司令员兼县委书记、县长，旅大市公安总局党委书记、政治部主任，丹东市委社会部部长、公安局局长。新中国成立后，他任沈阳市公安局副局长兼公安总队政委、局长、党组书记，中共沈阳市委常委，沈阳市副市长兼公安局局长、市长、市委书记，中共辽宁省委委员、省政府委员，最高人民法院副院长兼经济庭庭长、党组成员、审判委员会委员，最高人民法院机关党委书记、国家机关党委委员，1986年离职休养。宋光同志是第五届全国人大代表。

第5版(各地传真)
专栏：采访与思考

焦作：让权力在阳光下运行
本报记者 李杰 胡斌 曹红涛
　　2002年5月10日上午8点半，家住焦作市山阳区的残疾青年张综刚来到位于焦作市建设西路的市行政服务中心，他是来办理残疾人证的。不到10分钟，他就从工作人员手中接过了残疾人证。“这么快就办成了，真没想到！”张综刚很满意。
　　一年多来，焦作市数以万计的居民、企事业单位像张综刚这样，通过行政服务中心这个温馨的窗口，体验到了政府行政审批制度改革带来的效率和方便。2002年5月10日，记者了解到，截至5月9日，该中心累计收件244049件，办结243002件。
　　焦作的行政服务中心在短短一年多时间里，建立起了三级联动的行政服务中心，而且彻底解决了行政审批制度改革中存在的行政部门“留肥减瘦”、“前店后厂”的弊端。5月11日，近百位来自北京大学、中国社科院、国家行政学院的专家学者以及20多个城市从事行政服务中心的实践者聚集焦作，探讨焦作这样一个地处内陆的中等城市为什么能在行政审批制度改革上走得又快又稳。
　　“逼出来的改革”
　　“改革是被逼出来的，”焦作市委书记秦玉海向记者介绍行政服务中心成立的背景时说，“2000年底，我们在治理经济发展环境时发现，政府效率低下、部门行政执法行为不规范是制约经济发展的核心问题。全市60多个政府部门共有2048项审批事项，五花八门、种类繁多。不向行政审批制度开刀，经济发展的体制性障碍就难以排除。”
　　经过紧张筹备，2001年3月28日，焦作市行政服务中心挂牌开张了。在动员大会上，秦玉海提出，要通过建立行政服务中心，使政府部门由过去的“官衙门”变为高效办事的服务场所。刚开始阻力非常大，什么样的议论都有。一些部门把非实质性的审批项目放进中心，而真正涉及群众切身利益的项目却紧紧捂住不放。市里下决心把2048项审批项目砍到622项，除了验车等难以进入大厅的项目之外，其余所有的审批项目一律进大厅。可是不久，又发现一些部门对窗口的办事人员不充分授权，在大厅受理之后，还要到部门去办。发现了这一情况后，他们进行了坚决制止，要求所有的部门必须对窗口充分授权，并以文件的形式规定下来，所有审批的公章，都要放在服务大厅。
　　为了保证上述目标的实现，市委派出了一个强有力的领导班子。并要求各部门抽调业务骨干到窗口工作，规定凡是拟提拔的后备干部一律到中心工作半年到一年。经过不断的调整、磨合，行政服务中心终于赢得了社会各界的广泛认可。
　　建立政府行政的快速通道
　　中国社会科学院政治学所的史为民研究员已是第四次来焦作考察行政服务中心了。吸引他一次次来考察的原因是，这里的行政服务中心一开始就与众不同。“别的地方都是一级政府在搞，而焦作则是三级联动，在市、区（县）和街道办事处这三级同时建立起了服务中心，焦作模式可能是我们行政审批制度改革的一个方向。”史为民说。
　　走进焦作市解放区政府一楼，宽敞的社会服务中心大厅被分成了四个功能区：行政服务区、社区服务区、金融服务区和商务服务区。无论是办理身份证还是找保姆，无论是进行工商登记还是交纳各种税费都可以在这个大厅完成。
　　截至今年3月底，焦作市在四个城区的26个乡（办事处）也全部建成了社会服务中心。我们来到焦西街道办事处社区服务中心采访时恰逢星期天，但依然有人办公。负责人告诉记者，为了方便群众办事，这里周末也要安排人值班。这里的服务项目包括民政、计生、城建、就业等方面。成立社区服务中心后，原来办事处由6个科室精简到了3个，以前几十人管的事，现在中心的3
　　个人就能全部包揽。精减下来的干部充实到社区，夯实了基层管理的基础。
　　三级联动的服务中心，大大提高了政府的工作效率。市行政服务中心主任郭平安告诉记者，市中心平均每天受理700件，80％可以当天办理完毕。解放区区委书记李永臻介绍说，原来解放区各部门平均为群众办一件事需要15天时间，而现在平均只需2天，相当一部分在30分钟内就能办完。
　　公开、优质、高效的行政服务，增强了外来投资者在焦作的投资信心。今年一季度，焦作市实际利用外资1226万美元，居河南省17个地级市之首。行政服务中心还从制度上有效地保护了我们的干部，焦作市纪委的一位负责同志向我们介绍，“自行政服务中心创立一年多来，我们在县处级干部中还没有发现一起新发生的腐败案件。”
　　改革须进一步完善
　　现年36岁的焦作市市长毛超峰显得很轻松。行政审批制度的改革、行政服务中心的建立不仅提高了政府的效率，也减轻了他的负担，使他有更多的时间调查研究、看书学习，想大事、抓大事。
　　面对来自方方面面对行政服务中心的赞誉之词，毛超峰却显得格外冷静。“行政审批制度改革我们还只是在有限的框架内做了一些探索，还远非尽善尽美。”他给记者举了一个例子，有一个外商到焦作投资，他不知道有哪些审批程序，只知道要办工商登记。等到要建厂时，消防部门才告诉他，需要办消防许可证。由于前置审批没有办完，耽误了投资时间。“这件事说明我们的并联审批还有缺陷，我们应有一个告示制度，接待他的第一个部门应该主动告诉他，前置审批有哪些内容。这样就不至于耽误时间了。”毛超峰说。“还有，尽管行政服务中心搞了一年多，但一些政府职能部门的观念还没有完全转过来，还嫌自己手中的权力少，服务意识还不强。”
　　毛超峰告诉记者，现在市行政服务中心正在借鉴企业的管理经验，开展ISO9000质量管理体系认证工作，上百万字的质量手册和作业指导书已编制完毕，政府的行政行为将有严格的质量操作标准，下一步还将对中心工作人员按国际标准进行培训。最终的目标是真正建立起一个小政府、大服务的公共行政体系。

第5版(各地传真)
专栏：人生舞台

　　一个只有初中文化程度的普通工人，二十余年如一日，勤学苦练、扎实苦干，终于练就了一手焊接的绝活……
武永合：焊接王国显身手
王风光
　　在冰城哈尔滨，老实、厚讷的他却是个很有名气的人物。他的出名就是因为那双手解决了工业生产中许多疑难的焊接技术问题。别人干不了的活，他能干得很好。此人就是哈尔滨建成集团有限公司焊接小组组长武永合。
　　现年47岁的武永合，是1983年夏天到原哈尔滨建成厂正式去做焊接工的。起初，他并不喜欢这种每天同火苗电光打交道的工作，还想再回去搞车工。但一段时间下来以后，他发现焊接中的未知领域很多、有许多问题还需解决时，便暗暗下了决心：一定要在这方面搞出名堂，我们技术不比别人差，一定要达到国际水准。
　　刚来厂时，他的焊接水平远不如他的同伴。1984年4月，哈建厂送武永合等40人参加市里举办的焊工技能培训班。机会难得，在这一个月里，武永合比别人多付出了几倍的工作量。一个操作过程，别人一至两遍就行了，而他往往要操作五六遍。别人听完课就走了，而他下了课还缠住老师没完没了地问。别人晚上回家去了，而他又去找别的有焊接专长的师傅去请教……功夫不负有心人。一个月后，全班进行技术考核，过关的只有两个人，而武永合是第一名。
　　做高级焊工，仅动手能力强还不行，还须有扎实的专业理论知识。这一点对那时只有初中文化程度的武永合又是一个巨大的挑战。但他没有退缩，而是在1984年6月毅然走进哈尔滨电机厂技校的进修中专，在1年半的业余时间里学完了两年的焊接课程。1988年9月，时已33岁的武永合又进入5年制工人夜大攻读。在这5年里，他不但认真学完了所有必修、选修课程，而且自己还苦学了英语，毕业时英语水平已达六级。
　　越来越精湛的技术，使武永合这个普通工人的价值在不断提升。三类压力容器焊道X光射线探伤片，国家规定允许有10％返修，而武永合却使产品合格率达100％，仅此一项就为国家增加效益上千万元。1997年底，在极度困难的条件下，他带领攻关小组先后解决了薄壁不锈钢板焊接、对接式外罐包装等多项现场工艺难题，开发出5个品种9台奶罐车，为中国工人争了口气。据了解，近年来，武永合结合生产实践提出合理化建议46项，先后实现技术革新14项……
　　为了在焊接技术的天地里自由驰骋，武永合付出了很多。为了实验，自己千辛万苦从国外带回的高压锅成了牺牲品；铁屑崩伤了眼睛，肿得只剩一条缝，可他还是从医院偷跑出来，戴着眼镜又去了生产一线……
　　20多年来，这位普通工人正是凭着自己这种苦学、苦练与苦干的精神与劲头，在焊接领域不断攀高、创新。他曾获得党和政府多次嘉奖，在“五一”劳动奖章、“全国技术能手”、“全国劳动模范”等荣誉面前，视技术如生命的武永合说了句很诚恳的话：“现代社会发展得这么快，我这点技术别人很快就会学会，要想一直保持领先，唯有努力、努力、再努力。”（附图片）
　　上图为武永合在指导焊接。王喜五 张亮摄

第5版(各地传真)
专栏：

济南交警努力提高执法水平
　　本报济南6月4日电 江泽民总书记为济南交警亲笔题词“严格执法，热情服务”6年多来，济南交警支队全体干警认真贯彻题词要求，创新机制，不断提高执法水平和为人民服务的质量，使济南交警的旗帜不倒，支队先后荣获“全国纠正行业不正之风先进集体”、“全国创建文明行业工作先进单位”等荣誉称号。
　　几年来，济南交警紧紧抓住交通勤务、车辆管理、事故处理这三项群众反映比较强烈的热点、难点问题，深化警务改革，擦亮服务“窗口”。在勤务管理方面，除保留了市区3个“形象岗”坚持固定站点管理外，其他值勤岗全部实行在路口维护岗区秩序和巡线动态管理的勤务方式，使管理由点向线延伸并覆盖整条线路，提高了管理的机动性和有效性。在各主要干道上建起了交警执法站，实现了城郊公路24小时巡逻管理。在车辆管理方面，合并业务大厅的服务窗口，简化办事程序，实行“一条龙”和“一站式”办公，启用车辆号牌选号机，基本杜绝了人情牌和关系牌问题。
　　济南交警还坚持科技创新，使交通管理科技现代化迈上了新台阶。他们着力提高干警的科技文化素质，每年都邀请国内外专家上课，开办执法培训班，组织“千名交警进考场”，考试合格后持证上岗。（宋光茂 党亚力）

第5版(各地传真)
专栏：特写

沈阳“车托”“下岗”了
本报记者?郑有义
　　清晨，沈阳车辆管理处待检车辆已排成长龙，“车托”在各车之间窜来窜去。于是，沈阳市交警支队车管处长林忠斌听到了这样一段对话。
　　车托：哎呀，老哥，你这车可过不了关，遮阳膜太暗，一看就不行。还有车底盘什么的，卫生差远了，肯定挨罚。车主立刻担心起来：那咋整？车托：我给你办利索吧，你付200元。说完又找别的车主“揽活”去了。
　　老林走过来对车主说：“现在检车对遮阳膜没有严格要求。底盘、卫生你这车问题都不大。”车主疑惑地看着老林，“你是干啥的。”林处长拿出工作证，“我是管这儿的。”车主高兴地说：“那可好了。”
　　过去，人们对购车办牌照、车辆年检十分“打怵”，由于不懂程序，有时候跑五六个来回还填不对一张表。一些“车托”钻这个空子，经常聚集在车管处办事大厅“揽活”，以能帮助车主代办新车登记证、检车为名骗取钱财。还有一些人用假牌、假证、假印章和假年检等蒙骗办理各种车检手续的客户，不仅侵害了车主的合法权益，也严重败坏了公安机关的声誉。
　　林忠斌对记者说：“对这些问题，车主意见很大。”为了不给“车托”空子可钻，车管处在大厅一进门处专门设陈列咨询台，详细介绍办牌照程序。我们还与邮政速递部门联合，凡办理新车牌照的人，当天可以拿到牌照，3个工作日之内可以得到通过“特快专递”邮寄过来的《行车证》和全套证件。“车托”看到无隙可钻，无利可图，只好离开办事大厅“下岗”。
　　近日，记者在车辆管理处办事大厅看到，这里秩序井然，一度活跃的“车托”已无踪影。刚从大厅里办完新车牌照的刘女士告诉记者，原来听别人说办车牌子费劲，今天我看不像别人说的那样呀，挺方便，一点也没麻烦。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

在开拓中前进的一条最根本的经验
　　——中共第三代领导集体加强和改善对人民政协工作领导综述
杜亚利
　　从1992年召开的中共十四大到今年将要召开的中共十六大，是中国共产党81年奋斗历程中创造出举世瞩目的人间奇迹的10年。在这10年当中，中国共产党领导全国各族人民团结奋斗，取得了改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就。在这10年当中，中国共产党切实加强和改善对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协在建设有中国特色社会主义事业中的重要作用，使人民政协在继承中发展、在开拓中前进，取得了无愧于时代的光辉业绩。
　　人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，从它诞生之日起就在共产党的领导下开展工作。当建设有中国特色社会主义事业阔步向前迈进的时候，以江泽民同志为核心的中国共产党人，更加深切地懂得人民政协在社会主义民主政治建设中的地位和作用，更加深切地懂得共产党的领导是人民政协在我国政治生活中发挥正确作用的根本保证。
　　国外曾有媒体报道说，中国的政治体制改革滞后。国内也有一些人认为，中国政治体制改革的步伐缓慢。其实，这要么是一种偏见，要么是一种误解。旁的不说，仅以中国共产党10年来加强和改善对人民政协工作领导的角度来说，就可以看出中国是怎样稳步推进政治体制改革进程的。
　　——1990年2月，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》公布并实施。这份文件是在邓小平理论指引下，由以江泽民同志为核心的中共中央主持制定的。它明确提出了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度将长期存在和发展。
　　《意见》的贯彻与实施，对我国整个社会主义民主政治建设产生了极为深刻的影响，同时也大大地推动了人民政协工作制度化、规范化的进程。
　　——1992年10月12日，江泽民同志在中共十四大报告中指出：“政治体制改革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治。”“完善共产党领导的多党合作与政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线，充分发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用。”按照中共十四大的要求，完善共产党领导的多党合作与政治协商制度已经成为发展社会主义民主政治的必然要求。
　　——1993年3月14日，中共中央郑重地向第八届全国人民代表大会第一次会议主席团提出了关于修改宪法部分内容的补充建议，其中包括在宪法中增加“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”的内容。1993年3月29日，第八届全国人民代表大会第一次会议通过了宪法修正案，从而使坚持、完善和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅是共产党的意志，而且成为国家的意志、人民的意志。
　　——1995年1月13日，中共中央专门发出通知，要求各地区、各部门结合实际，认真贯彻执行《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，同时要求各级党委要加强和改善对政协工作的领导，为政协开展工作积极创造条件，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。以此为契机，各地中共党委也制定了重视和加强地方政协工作的文件和规定。中共中央的指示和地方党委的要求，既加重了人民政协的任务，又为政协开展工作创造了有利的条件。
　　——1997年9月12日，江泽民同志在中共十五大报告中指出：“建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。”中共十五大把坚持、完善共产党领导的多党合作和政治协商制度纳入了社会主义初级阶段的基本纲领，要求人民政协更好地履行职能，继续推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。
　　——1999年9月22日，江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话中，就人民政协的成立，使统一战线组织与人民民主形式有机地结合在一起，成为我国社会主义政治制度的重要组成部分；人民政协是我国社会主义民主政治的重要形式，实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督，具有自己独特的优势和作用；团结和民主是人民政协工作的两大主题，这两大主题应继续贯穿于人民政协的全部工作中；面对跨世纪发展的繁重任务，人民政协应该也完全可以在国家发展和民族振兴的事业中发挥更大的作用；坚持中国共产党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，是我国多党合作成功进行的首要政治前提；改革开放越深入，经济建设越发展，越需要加强统一战线和人民政协的工作等重大问题，作了深刻而精辟的阐述。这篇讲话对于加强新时期政协工作，对于动员全党、全国人民做好各项工作，不断推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，都具有重要的指导意义。
　　——2001年7月1日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。党委要通过科学化、规范化、制度化的机制，加强对人大、政府、政协、人民团体的领导，人大、政府、政协、人民团体的党组以及担任领导职务的党员干部，在依法进行职责范围的工作中，必须坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决定。”这个讲话提出了在贯彻“三个代表”的要求中，进一步加强和改进党对人民政协领导的重要性和迫切性。
　　上述关于加强和改进党对政协工作领导的指示、要求和决定，虽然发表在不同的历史时期，但主题和主线是一脉相承的。由此我们可以看出，中共中央对人民政协事业历来是重视和关心的。以江泽民同志为核心的中共中央，不仅要求中共各级党委要满腔热情地支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，而且身体力行，率先垂范，每年都出席全国政协的全体会议，认真听取各方面的意见，与委员们共商改革发展稳定的大计；中共中央和国务院领导同志也多次应邀到全国政协常委会议上作报告。这些都极大地鼓舞了委员们参政议政的热情。
　　回顾10年来的发展历程，人民政协之所以能够工作领域大为拓宽、规章制度逐步健全、活动形式更加多样，之所以能够呈现出民主和谐、生动活泼的工作局面，之所以能够在统一祖国振兴中华的宏伟大业中发挥重要的作用，最根本的一条，就是源于中共中央的正确领导，源于各地中共党委和政府的重视和支持。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：宣传贯彻《纲要》 加强公民道德建设

树立长远观点 坚持常抓不懈
　竹林镇农民道德建设扎实推进
　　本报讯 20年来，河南省巩义市竹林镇始终把农民的道德教育作为精神文明建设的重要内容来抓，从而为经济发展和社会进步提供了精神动力和智力支持。2001年，实现利税9800万元，其中，上缴国家税金5010万元。目前，有5个企业通过了ISO9002国际标准质量体系认证。该镇先后被命名为全国创建文明村镇工作先进单位、全国先进基层党组织、国家可持续发展实验区、国家级卫生镇。今年又获得全国首届人居环境范例奖，被联合国确定为可持续发展中国家小城镇改革试点。
　　在道德建设实践中，竹林镇提炼出了“爱竹林、比贡献、创大业、求效益、讲文明、共富裕”的十八字竹林精神，以“竹林精神”孕育时代新风。村里修路、平整土地、建公厕，都有党员干部带头参与。第一个捐资办学的，煤矿抢险时推开群众冒死排险的，也都是干部和党员。国家副主席胡锦涛到竹林镇视察时，对“竹林精神”给予了充分肯定。
　　他们还完善道德教育与社会管理、自律与他律相互促进的运行机制，用“三评”活动规范人。他们把加强道德建设作为推进经济发展的法宝，坚持每年在党员干部中开展两次“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“三评”活动。经过群众评议，先后有5名中层干部因不公、不廉和能力不强被免职。民主评议使竹林的党员在思想上不断受到洗礼，真正成为群众信服的贴心人，带领群众共同致富的带头人。
　　同时，他们建设必要的文化设施，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人。随着集体经济的不断壮大，该镇先后投入1.6亿元，建起了竹林会堂、全国百家期刊阅览室、青年之家、民兵之家、家长学校、武术馆、文化馆、老年活动中心、北山公园、电视台等。他们充分利用这些文化设施，大力开展健康向上的文化娱乐活动，每月为群众安排6次文化娱乐活动、放电影3场，每年请剧团为群众唱大戏15场。还成立了军乐队、大鼓队、文艺演出队，每逢重大节日都举办文艺汇演、演讲比赛等群众喜闻乐见的文化活动。先进的文化生活，潜移默化地陶冶了群众的情操，提高了群众的道德水平。
　　他们还设立公民道德教育的大课堂，用先进理论和科学知识武装人。他们制定了一系列学习制度和措施，把学习党的方针政策制度化、规范化。10多年来，坚持党员干部每月逢“九”、群众每月逢“十”的学习制度。他们每年要选送一批优秀党员和企业骨干，到“郑州大学竹林培训中心”进行为期两年的正规化培训。根据不同时期形势发展的需要，他们还举办专题报告会，增强大家与时俱进的意识，紧跟形势发展的步伐。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

第六届全国法制电视节（剧）目“金剑奖”颁奖
　　本报北京6月4日讯 由司法部、国家广电总局联合举办的第六届全国法制电视节（剧）目“金剑奖”颁奖暨研讨会今日在北京召开。《新闻调查》、《今日说法》和《拍案说法》栏目获得法制电视专栏一等奖；中央电视台《新闻调查》和重庆电视台《拍案说法》节目的主持人董倩、韩咏秋获“法制栏目优秀主持人”称号。
　　此次评选活动从去年6月开始，共有各类电视节（剧）目177部参加了复评和定评，最后共评出各类奖项89个，其中特别奖2个、一等奖12个、二等奖23个、三等奖32个、提名奖14个、优秀教育片奖6个。
　　参评作品形式多样，有法制专题片，法制电视专栏，法制优秀教育片，法制题材电视剧等，在节目选材上都紧扣法制主题，关注“打黑”、“缉毒”、“维权”、“反腐”等社会热点问题，具有很强的时代特征。（张音）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

杜绝“马路杀手”上路
　机动车“考本”难度加大
　　据新华社北京6月4日电（记者齐中熙）针对目前驾驶员违章肇事率较高的情况，公安部目前正抓紧修改《中华人民共和国驾驶证管理办法》和《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》，以提高机动车驾驶员的考试难度和对驾驶证的管理力度，杜绝“马路杀手”上路。
　　据了解，这次修改的主要内容包括：对机动车辆的重新分类，根据各种车型的不同风险程度，对驾驶员实行“升级制”考试、不同车型实行不同难度的考试方法；同时，结合驾驶员年度定期审验，对驾驶员违章或事故记分达到12分的，一律进行学习和考试；对初学驾驶员考试增加公路实地驾驶内容，对增驾（即增加驾驶大货车和大客车）的驾驶员增加桩考内容。
　　公安部有关负责人介绍说，现在社会上的一些驾驶学校，完全以盈利为目的，根本不能保证学员的培训时间，在客观上造成了一批不合格的驾驶员驾车上路，对交通安全构成很大威胁。
　　据悉，今年1至4月份，全国共发生道路交通事故24.2万起，造成3.4万人死亡、17.1万人受伤，直接经济损失超过10亿元。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

澳门特区九届全国人大代表视察山西
　　本报太原6月4日电 记者安洋报道：5月28日至6月3日，澳门特别行政区九届全国人大代表一行6人在山西省进行了视察。其间，他们听取了山西省政府的情况介绍和工作汇报，视察了该省的部分能源转化企业、高效农业示范区和文物保护工作，并提出了建设性的意见。
　　视察团团长由全国人大常委、澳门贺田工业有限公司董事、总经理贺一诚担任，副团长是澳门街坊联合会理事长吴仕明。
　　作为澳门特别行政区的全国人大代表，他们十分关注山西省的能源转化产业，他们视察的第一站就是大同汇海水煤浆生产基地。水煤浆这种高燃点、低污染的清洁燃料，市场十分看好，把原煤转化为代油、代气、代煤的洁净燃料是山西省调整产业结构的重要举措，类似的高附加值产业引起了代表们的极大兴趣。在山西省电力公司、太原一电厂、高新农业示范区，代表们对这个能源大省的经济发展提出了宝贵的建议。山西省的旅游、文物资源非常丰富，有“5000年文明看山西”之说，在被列为“世界遗产名录”的云冈石窟、平遥古城和佛教圣地五台山、晋商文化大院等地，代表们对该省的旅游、文物资源的开发与保护工作大加赞赏，并表示要在专业人才的培养上给予大力支持。
　　在与山西省省长刘振华等领导的座谈中，代表们还对山西省社会、经济、文化、科技事业的发展，提出了积极的建议和意见。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

我国首家言语听觉研究中心成立
　　本报讯 记者陈晓钟报道：北京大学与中国残疾人联合会合作签字仪式暨北京大学言语听觉研究中心及教学基地揭牌仪式，六月三日在京举行。为推动我国听力与康复学科的快速发展，培养高水平的听力语言康复高等专业人才，北京大学言语听觉研究中心与中国残联合作，将其所属中国聋儿康复研究中心确定为“北京大学言语康复教学基地”。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

中国纪检监察报举办“正气颂”采访活动
　　本报讯 六月三日上午，中国纪检监察报“正气颂——迎接十六大专题报道”活动出发式在北京举行。据悉，从六月初至十月，该报将组织记者深入到全国各地，就党风廉政建设和反腐败工作进行多角度、多侧面的采访报道。
　　（谢环驰）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

北京考核重点单位负责人消防知识
　　本报讯 为加强和规范用人单位的消防安全管理，北京市公安消防局近日从全市一万多个重点单位的消防安全负责人中随机抽出二百名，进行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》考试。该《规定》已于今年五月一日开始施行。《规定》的施行，明确了法人单位的法定代表人对本单位的消防安全工作全面负责。（张音）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

柘城扎实抓好基层武装部建设
　　本报讯 河南省柘城县人民武装部摒弃靠“亮点”撑门面的做法，扎实搞好基层武装部建设。该县人武部党委认真查找基层武装建设中存在的薄弱环节，规定每个党委成员负责一个乡镇，在所包乡镇的工作时间不得少于两个月，狠抓基层武装建设的效率和质量，取得了良好效果。（张超 刘传生）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

鹤峰地税局强化干部离任审计
　　本报讯 湖北省鹤峰县地税局为使干部增强防腐败的免疫力，在湖北省地税系统首先推出干部离任审计制度。去年以来，对全系统轮岗交流的三十一名中层和一般干部，进行离任审计，有效地促进了全县地税事业发展和党风廉政建设。（何吉安 王永耀 刘南政）

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：

中国队首战失利○比二负于哥队
本报记者 郑红深
　　今天下午，中国队在世界杯足球赛决赛阶段的赛场上首次亮相，以0∶2负于C组第一个对手哥斯达黎加队。
　　其实，从这次中哥之战上半场看，中国队和哥斯达黎加队算是势均力敌。但人们渐渐地还是看出一些门道，哥队实力的确在中国队之上，人家毕竟是在世界杯上走过几遭的队伍。孙继海是既能防守又能助攻的骁将，他的受伤，对中国队几乎是致命的。曲波换下孙继海是不得已，临时变阵，打乱了中国队进攻和防守的节奏。
　　下半场，随着中国队队员体能的下降，这种并不得心应手的变阵，终于酿成苦果。第十六分钟，哥队11号罗纳尔德·戈麦斯在中国队禁区混战中劲射破网。在中国队对失球还没有醒过来时，哥队在第二十分钟又用战术角球打进一个质量较高的进球。此后，中国队范志毅又受伤，最后连郝海东也抽了筋。中国队门前险情不断，多亏江津扑出几个险球，才使比分没有再扩大。
　　中国队也是有机会的，特别是上半场结束前吴承瑛的一个射门，应该是中国队最有威胁的攻击。在德国磨练过的杨晨，今天临门一脚质量却不高。要说别的机会，定位球应该是机会，中国队与对手的角球比是6∶2，而且赛前也练得够多了，但我们的这个杀手锏没有得手。
　　哥斯达黎加队是C组中除中国队外最弱的了。巴西队和土耳其队更难对付，中国队若想实现进一个球的第一步目标还要再加把劲。
　　原中国足球队技术顾问马克坚应米卢之邀来韩国看球，今天他在赛后表示，学费总是要交的。也许由于首次参加世界杯决赛，大家仍然不由自主地有些紧张。对于米卢的临时变阵，马克坚认为这是米卢想利用孙继海的攻击力创造机会，可惜孙继海的作用还没发挥出来，就因伤而被迫下场，米卢的计划也因此被打乱。用曲波换孙继海，也是想利用曲波的速度。可惜中国队好像跑不起来，整场比赛都显得比对手慢半拍。（本报光州6月4日电）（附图片）
　　在中哥之战中，中国队孙继海（左）受伤打乱了米卢的计划。
　　本报记者 李石营摄

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：评说风云

进取心不可失
汪大昭
　　几个小时之内，参加世界杯足球赛的中日韩三国球队次第登场，结果是一负一平一胜。中国人当然希望获胜的是中国队，然而实际情况正相反。料想这一个夜晚，有许许多多的球迷心中不快。笔者也愿加入这一行列，且借版面一隅跟同在此列的球迷交流一二。
　　中韩之间每年有对抗赛，我方成绩居人之后。中日之间的较量，我方也不占优。现在拿到世界杯赛场上，借他人之脚做个度量的标准。三个对手当中，哥斯达黎加队应算最弱，比利时队可能最强。我们近邻的两国球队分别战胜了不强不弱的波兰队，打平了最强的比利时队。应当感谢韩国和日本，为世界足球提供了一流的舞台，自己搭了台又登台，赢得了掌声。
　　中国与韩、日两国足球发展究竟有多大差距？技术和战术上的问题官方早有交待，统统交由米卢先生总管，他人免谈为好。可是，中国队的表现却是要由人评说的。我们拥有亚洲足球先生，有亚洲优秀前锋，有在欧洲职业联赛中深造的球员，有敢斗精神，有身体条件和身体素质的优势，有足球改革10年的积淀，不一而足。只是到了开场以后，有些时候让人看到缩手缩脚，紧紧巴巴，别别扭扭，并无初生牛犊之勇，还略显暮气。足球征程路漫漫，踢不好的球会比踢好的球多，这是事物演进过程中的规律。只有重视这个规律并努力奋进，差距才会缩小。
　　比赛总有输赢，笔者不喜欢拿成绩作简单比较，更不喜欢在成绩不佳时的遮掩。遮掩问题本身，还是遮掩改进的决心，都没有必要。初次参加世界杯赛的球队，有的队成绩还比我们糟糕得多，要是以此来说事，便几近无聊。首战失利，中国队不应由此磨灭自己的进取心。有时，保持进取心比取得好成绩还难。

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：米卢论兵

队员们尽了最大努力
本报记者 郑红深
　　虽然输了比赛，米卢今天还是第一个来到混合区同记者见面，比国足队员们早到一个小时。米卢对记者依然是有问必答，显出大家风范。
　　米卢说，这是世界杯赛，每个人都不可能预测比赛的结果会是什么，我们只有承认这个结果。
　　米卢很感谢中国人对他的支持，他说：“我这次带中国队感到有很多特殊的地方，无论在何处，都有那么多的人来看我们的训练，看我们的热身赛，一直都支持我们。今天现场还来了数万中国球迷，我很感谢他们支持中国队。”
　　有记者问，孙继海的受伤下场，是不是中国队今天失利的主要原因？米卢说：“我想，孙继海的下场不应该成为我们今天输球的借口。首先我觉得，我们的队伍在90分钟里都尽了自己最大的努力。可以说，今天这场比赛，看不出哪个队占有明显上风。但比赛进行到后来，我们连丢了两个球。这就是比赛，没有办法。”
　　米卢说：“世界杯的比赛还在进行，我想通过这场比赛，队员们会学到很多很多东西。大家别忘了，这是中国队的世界杯第一场比赛。现在我们要做的就是准备下一场比赛。”（本报光州6月4日电）

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：

东道主不惧红魔 日本队战平对手
本报记者 汪大昭
　　今天傍晚，日本队以世界杯赛东道主的身份出场，6万多观众从各地赶赴埼玉2002体育场，亲历日本足坛这一历史性的时刻。日本人在这里看到自己并无传统优势的足球运动大有希望，他们的球队以2∶2跟素有“红魔”之称的欧洲老牌劲旅比利时队打成平手。
　　比利时队在欧洲足坛二流水平的球队中，资历和实力都数得着。与这样的对手分在同一小组，绝对不是日本队的好事。但是，日本队直到比赛结束前还在拼命，努力争取突破平局。本来领先的大好局面因为防守站位的幼稚而被比利时队钻了空子，利用反越位由后插上的12号范德海登将球挑进空门，日本队心有不甘。尽管最终还是踢平，日本队为争取胜利已经尽了力，几万球迷的欢呼可以为证。
　　双方上半时都无精彩之作，日本队靠玩命奔跑接应而控球时间略多，攻击的质量却很一般。下半时中段，双方在18分钟内共进4球，场面十分热烈。先是比利时队队长威尔莫茨门前突施倒勾，令日本队门将梄崎正刚防不胜防。两分钟后，日本队11号铃木隆行在已经没有希望得球的情况下仍不肯放弃，追到对方后卫跟前，捡到漏下的皮球，抢在比利时队守门员德弗列格下手之前捅进一球。随后，5号稻本润一单枪匹马带球突入禁区，左脚劲射成功。若非对手的老到和反越位配合的默契，日本队有可能就此取得参加世界杯赛以来的第一场胜利。
　　与身高体壮的比利时球员站在一起，日本球员体格的差距是掩盖不了的。不过，在比赛过程中，日本球员的内心却不比对手弱。其实，跟东道主同场较量，对比利时队来说亦非幸事，震耳的喊声谁听着都一样会紧张。不管怎么看，日本队与比利时队竟像同一档次的交锋，而赛前人们都认为日本足球赶上欧洲二流水平尚需时日。（本报埼玉6月4日电）

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：

韩国队攻守兼备 太极虎首尝胜果
本报记者 王林昌
　　波兰队在以往比赛中也曾有大胜韩国队的历史，但今天，在釜山的这场比赛中波兰队却遭受了前所未有的挫折，败在韩国队的手里。从韩国队看，能够取得世界杯首场胜利，攻守兼备的战术是原因所在。
　　上半场进行到26分钟的时候，韩国队前锋黄善洪就攻进一球。此后，韩国队进攻速度大增。下半场开场不过9分钟，柳相铁远射又攻进一球，这实际上已经奠定了韩国队本场比赛的胜利。但韩国队一刻也没有放松进攻，这种进攻的姿态一直保持到比赛结束。
　　韩国队在进攻的同时也不忘严密的防守。他们面对波兰队的多次进攻阵脚不乱，并顶出了不少险球。韩国队攻得快，回防也快，整场没有一刻松懈。在速度、体力、传球和带球的技术上似乎都高出波兰队一筹。
　　在强队面前，无论设想如何完备的防守也难免有疏漏之处，特别是混战时就更容易给对手寻找到破绽和机会。如果攻击不力，没有足够的速度、爆发力和准确度，就是出现再好的机会也会失之交臂。韩国队的胜利给人以新的启迪。
　　（本报汉城6月4日电）（附图片）
图①：韩国队同波兰队之战。新华社记者 谭熙鹏摄
图②：日本队同比利时队之战。新华社记者 李俊东摄

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：

中国球迷将这里变成主场
本报记者 郑红深
　　上午10点来钟，光州足球场就沸腾起来了。一片红色的海洋给记者的感觉是：这里好像是中国队的主场。
　　球迷云集在足球场北面广场上。一个在韩国的留学生说，他们学校的几十个中国留学生全来了，大家统一穿白色T恤衫，中间印有一面鲜艳的中国国旗。据他介绍，来自世界各地的中国留学生球迷很多。球迷聚在一起，与一个高耸的世界杯会徽花坛合影留念。还有一些球迷则在一条“中国必胜”的巨幅标语上签名留念。
　　在广场的西面，支持中国队的球迷排队等候着在自己脸上画五星红旗。而广场东面的纪念品商亭，印有“中国”字样的红色T恤衫卖得最好，印有“CHINA”字样的头巾早已脱销。
　　12点左右，来自国内的球迷大批赶到。记者问到的就有来自北京、上海、辽宁、四川、广东、湖北、广西、香港等地的拉拉队。可以说，全中国每个地方都有球迷来到现场。上海一个80多人的球迷团里，还有两位高龄老太太，一位84岁，一位82岁。
　　足球场所有的入口都是中国球迷排起的长龙。在场外，有两队人马展开两面300多平方米的巨型五星红旗绕场而行；锦州球迷身上印着“重磅球迷”字样，敲锣打鼓，引来众多目光；中央舞台上，来自中国的艺术家表演着中国的文艺节目。
　　场内，《歌唱祖国》和《义勇军进行曲》此起彼伏。进场热身的中国队，则引来球迷的阵阵欢呼。
　　此情此景让记者感到，无论比赛的结果如何，这也是终生难忘的节日。有此享受，有此快乐，足矣。（本报光州6月4日电）（附图片）
上图为中国球迷在光州足球场。
本报记者李 石营摄

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：

中国队将士自评
本报记者 郑红深
　　马明宇：中国队输球，还是因为实力有差距。而且今天天气较热，大家的体能下降较快。这场比赛我们都尽力了。90分钟要一直保持高度警惕不容易，两个失球是我们的疏忽。
　　杨晨：这场球输了，可能进入16强没有希望了。我们是第一次打世界杯，输球并不可怕，要抓住学习的机会。还有两场比赛，我们要争取打好。用宿茂臻换下我可能是想利用他的头球冲击对手。
　　范志毅：今天我们开始发挥不错。但机会没有把握住。如果能够先进一球，今天的结局就可能完全转变。也就是开始时的三五分钟有些紧张，这也是很正常的。真正打起来后，就想不到那么多了。感觉同平常的比赛一样。
　　李铁：今天后防出现了两次漏洞，就被对手抓住了。今天比赛就像在主场一样。
　　李玮峰：小环节上没有抓住，让对手进了球，这就是差距。我一直坚信中国队有亚洲最好的后卫线。我对自己今天的表现满意。在我这个位置上没有给万乔普机会。可惜那个角球，要不是先顶在了于根伟的头上，可能就进了。
　　江津：主要还是输在经验，有机会也没有把握好。
　　（本报光州6月4日电）

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：

吉马良斯喜不自禁
本报记者 郑红深
　　获胜后的哥斯达黎加队主教练吉马良斯在自我表扬的同时，对对手也大加赞赏。
　　吉马良斯说：“今天这场比赛，我们打得很艰苦。中国队很强，他们组织得也不错。最后，我们把握住了场上的机会，获得了胜利。”
　　接着他自我表扬道：“哥斯达黎加队今天打得不错。我们到这里比赛，就是为了取胜。希望我们的国家队越来越强。”他对小组赛似乎充满信心，他说：“从小组分组情况看，哥斯达黎加队所在的小组并不是很强的小组。今天的比赛结束后，我们还将面对两场更困难的比赛。”
　　谈到中国队主教练米卢，吉马良斯说：“米卢曾带领哥斯达黎加队打进过世界杯。我一直喜欢米卢，也很尊重他，特别崇拜他对足球的深厚感情。能够战胜他带领的队伍，我感到非常荣幸和高兴。”（本报光州6月4日电）

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：诸强看台

俄罗斯队蓄势待发
　　本报莫斯科6月4日电 记者马剑报道：经过8年的等待，俄罗斯队终于又踏进了世界杯决赛圈。对于这次世界杯之行，俄罗斯举国上下十分关注，有近1000名俄罗斯球迷将到现场为球队助威。在俄罗斯队出征之前，总统普京还专门到训练基地看望了队员。
　　目前，俄罗斯队有数员大将伤势较重：中场核心莫斯托沃伊、中卫斯米尔金以及后防中坚、队长奥诺普科，他们甚至有可能错过5日对突尼斯的首场比赛。尽管有诸多的困难，但俄罗斯队士气高涨。
　　俄罗斯队主教练罗曼采夫表示，最低目标是小组出线。俄罗斯媒体对国家队的期望也颇高。

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：诸强看台

德国队战术不变
　　本报柏林6月4日电 记者江建国报道：挟首战8∶0大胜沙特队之威，德国队将于5日迎战爱尔兰队。从整体素质看，爱尔兰队显然逊于德国队。
　　爱尔兰队刚经历了一场被英国报界称为“基恩门”的冲突。效力于曼联的罗伊·基恩是该队唯一的世界级球星，但因与教练麦卡锡公开冲突被打发回家。麦卡锡是在国内舆论界的冷嘲热讽和缺员的双重压力之下迎战非洲劲旅喀麦隆队的。所幸双方踢成平局，爱尔兰队恢复了一些自信，基恩风波基本平息。
　　据德国足联教练、“首席间谍”施蒂里克的“侦察”，爱尔兰队防守顽强，但中场的快速传球方面技术较弱。
　　德国队认为，踢爱尔兰队不会像踢沙特队那么容易，也不会出现5个头球破门的辉煌了。主教练沃勒尔说，德队没有理由改变战术和阵容，还要像踢沙特队一样，中场压住对手，把球控制住，然后展开侧翼进攻。

第7版(世界杯特刊（第7期）)
专栏：诸强看台

比利时球迷满意
　　本报布鲁塞尔6月4日电 记者姚立报道：比利时“红魔”和东道主日本队的比赛，赛前双方都面临不小的压力。比利时队连续5次在世界杯首场比赛中取得胜利，此次当然希望连捷。而日本队是在本土作战，更希望打出好成绩。比利时国内的球迷们在赛后表示，比利时队虽然没有取胜，但表现令人满意。
　　此间评论认为，上半场双方踢得不好看，犯规较多。而最终的平局也是大家都能接受的结果。日本队的法国教练特鲁西埃对队员的表现十分满意。他表示，比利时队的技术比较全面，这是一场硬仗。日本队实现了自己确定的目标，这给日本队今后的比赛带来了更大的信心。
　　比利时队教练瓦塞日赛后指出，比利时队在首次破门后没有把握好机会巩固战果，让日本队追了回来。但他认为，首场比赛取得这样的结果应该给予肯定。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：监督广角

打黑除恶”得民心
　　——吉林省人大常委会对一起黑社会性质案件监督纪实
本报记者 江山
　　4月29日，吉林省白山市中级人民法院对轰动全国的“于氏”家族式黑社会性质组织犯罪案进行审判。于占君等四名主犯一审被判处死刑。“于氏”黑社会性质组织的“保护伞”——原白山市江源县公安局政治部副主任牟智刚、刑警邹胜峰、“特情”中队长韩英真，被判处三年至两年不等的有期徒刑。
　　疑犯脱逃带出黑恶帮人大监督遍撒天罗网1999年4月8日，吉林省白山市江源县公安局看守所民警朱某和狱医温某押解该所杀人犯罪嫌疑人于开新去通化矿务局总医院看病。看完病后，于开新用朱某手机与江源县刑警大队砟子中队副中队长杨某联系，安排三人在白山市八道江区一家饭店吃饭。温某把脚镣钥匙交给于某让他自己打开脚镣。吃完饭后于开新又安排朱、温二人在一家洗头房洗头、按摩。当二人春风满面地潇洒完时，却发现于开新早已无影无踪了。
　　一个带着脚镣的杀人犯罪嫌疑人，在执法人员的眼皮底下消失得无影无踪，这件事在社会上引起轩然大波，大量的联名信写给省委、省人大，要求予以调查、监督，对犯罪嫌疑人和违法人员依法严惩。其间，省人大常委会组成人员在白山市调研时，很多群众避开恶势力的盯梢，哭诉于开新的累累罪行和脱逃真相。
　　吉林省人大常委会在接到大量群众反映情况后，对此案高度重视，在掌握了一些基本情况后，随即发出督办函，要求有关部门查明真相，限期抓捕于开新，并报告结果。
　　省公安厅对人大的意见十分重视，立即进行落实，将于开新列入2000年第一批公安部督捕逃犯。通过明察暗访，很快查清了疑犯脱逃的详细经过，不仅挖出了隐藏脱逃案背后的一个以于占君兄弟为首、疯狂作案长达八年之久的黑恶势力犯罪团伙，而且发现了当地一些公安干警违法乱纪的证据。
　　监督利剑显威严一网打尽黑恶帮2000年7月7日，吉林省人大常委会举行主任会议，专门听取了省公安厅关于于开新脱逃案件办理情况的汇报，并且认真进行了讨论。主任会议认为，必须按照《吉林省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关办理案件的规定》，加大监督力度，督促有关部门尽快将此案查个水落石出，为民做主。会议研究决定，将“犯罪嫌疑人于开新脱逃，司法人员涉嫌违法犯罪案”确定为2000年省人大常委会重点监督案件之一，并对公安机关提出明确要求：1.积极抓捕犯罪团伙其他成员，查清该犯罪团伙的犯罪事实；2.严格审查有关司法人员的违法违纪问题，依照有关规定追究有关人员的责任；3.注意挖掘其他有关人员违法犯罪线索，一旦发现，应与有关部门取得联系，以便及时查处。
　　根据省人大常委会主任会议的意见，省公安厅成立了强有力的案件督办组，白山市公安局组成追捕组，经过几个月的艰苦努力，终于将“于氏”犯罪团伙骨干成员于占君等全部抓获，并且查清了这个犯罪团伙的犯罪事实。
　　从1993年以来，“于氏”犯罪团伙的成员就互相勾结在一起，故意杀人、聚众斗殴、寻衅滋事、私藏枪支、巧取豪夺，在江源县松树镇一带犯下了累累罪行。
　　监督到位力度强铲除邪恶百姓乐公安、检察机关经过不懈的努力，终于调查核实，白山市江源县公安局有十多名公安干警失职渎职、违法犯罪。这些干警置国家、百姓的利益于不顾，对黑恶分子的不法行为或不管不问、或同流合污、或通风报信，严重损害了政法队伍的形象，助长了“于氏”犯罪团伙的嚣张气焰。
　　原江源县公安局政治部副主任牟智刚将武警大队的公安专用汽车牌照借给于占君使用近两个月。
　　原江源县公安局“特情”中队长韩英真于1999年初，私自允许于占君家的三台运输车车门上喷印“江源县公安局刑警大队”的字样。
　　原江源县公安局刑警邹胜峰，明知于开新是脱逃的犯罪嫌疑人，不但不予以抓捕，反而向其勒索钱款，致使于开新逍遥法外，并继续大肆实施抢劫、盗窃等犯罪。
　　……
　　正是由于这些公安干警和黑恶分子混在一起，包庇、纵容犯罪分子的违法行为，甚至沆瀣一气，助纣为虐，充当恶势力的保护伞，才使于氏兄弟为所欲为、横行乡里、无恶不作，经济实力迅速膨胀，黑恶性质团伙得以发展壮大。
　　在查办此案过程中，省人大常委会对此案的监督十分坚决，三次举行主任会议，专门听取政法部门的办案情况汇报，对查办案件提出了许多明确意见。省人大内务司法委员会根据案件的进展情况及反映出来的问题，进行有针对性的督办，保证了重点监督案件承办工作的顺利进行。
　　随着“于氏”黑社会性质犯罪团伙的土崩瓦解，笼罩在头顶的乌云被驱散了，白山市江源县松树镇人民又迎来了阳光明媚的春天。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

企业不按比例招收残疾人
厦门人大执法检查说“不”
本报记者 余继军
　　五月二十一日，福建厦门市人大组织部分人大代表、人大常委会委员就厦门市贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》情况进行了执法检查。在检查到用人单位按比例安排残疾人就业和交纳残疾人就业保障金情况时，人大代表们遇到了令人困惑的事：一家国有控股企业不仅没按比例安排残疾人，还拒不缴纳就业保障金，企业负责人振振有辞地说安置残疾人会影响企业形象；而一家港商独资企业不仅按比例安排了残疾人就业，还表示这是企业文明的标志。
　　厦门市人大组织这次专题执法检查有其深意，一是配合全国第十二个助残日活动的开展；二是在这个常人尚且有下岗之忧的时候，人大代表对残疾人就业情况深表担忧。一九九四年，厦门市政府就颁布保障残疾人劳动就业暂行规定及实施办法，规定用人单位必须按百分之一点五的比例安排残疾人就业，没有达到此比例的，需按厦门市当年人均工资的百分之六十上缴残疾人就业保障金。
　　厦门市人大在听取厦门市政府的汇报后认为，厦门市执行《保障法》总的情况是好的。厦门市共有残疾人三万多人，约占总人口数的百分之二点八，低于全国百分之四点八的平均水平，其中有劳动能力的残疾人有二点八万人。现在已安置就业的残疾人有二点四万人，占百分之八十五点七，全市按比例安排残疾人就业的单位有四千多家，单位覆盖面达百分之八十五以上。然而，在最近的实地察看中，却发现了存在的问题。
　　在对厦门一家全国知名企业进行检查时，人大代表发现，这家有近五千名职工的企业按规定应安置残疾人七十多名，然而目前该企业却只有三名持有“中华人民共和国残疾人证”的残疾人。据厦门市残联的工作人员介绍，该企业自一九九一年国家颁布实施《保障法》以来，就一直拒不执行国家和市里的有关法规，既不按比例安置残疾人就业，也不缴纳就业保障金。市残联受市政府委托前去办理相关事宜时，时常遭到冷遇，甚至还有人说：“你们残联花的就是我们纳税人的钱，还来找我们的麻烦。”企业的个别负责人在解释此问题时谈到两个理由：一是亏损；二是企业属国家高科技电子企业，经常有人参观，安排残疾人有碍观瞻。人大代表当即指出，企业亏损可以向政府申请减免缴纳就业保障金，但不能拒不执行国家法律；至于说残疾人有碍观瞻，是企业领导的认识水平低，法律意识淡薄。企业安置残疾人就业是企业文明守法的标志，决不会贬损企业形象。该企业负责人于是当场做了检讨，并表示将按要求整改。
　　在港商独资企业厦门宏泰发展有限公司，人大代表们看到截然不同的做法。这家企业共有员工一千人，安排了十七名残疾人就业。企业负责人还说，仅安排残疾人就业是不够的，还要通过安排他们与正常人共同生产、生活，激发他们自尊、自强、自立的精神。
　　两家企业的不同做法，令人大代表们感叹不已。执法检查结束时，人大代表们指出，厦门市多年来提倡依法治市，但某些单位领导仍存在认识上的差距。加大宣传力度、加强执法力度刻不容缓，对那些长期拒不履行国家法律的企业，要依法追究其法律责任。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法制论苑

为何亲代表疏群众
汪少一
　　前不久，湖南省辰溪县火马冲镇宋家坪村农民何宗保，为解决水泥厂粉尘污染问题，受群众之托，根据事先约定，前往辰溪县政府去见一位副县长。在县政府办公室打这位副县长的手机时，他正在通话。待副县长打回电话询问刚才谁打的手机时，值班的秘书报告说，是外面的人，不要接，并请副县长赶紧关掉手机。面对这种冷遇，何宗保掏出怀化市人大代表证，请这位秘书与副县长联系。秘书的态度转瞬间发生了逆转，又是倒茶，又是让座，并责怪何代表不早亮明身份（见4月11日《人民日报》）。
　　同样的一个人，先后以群众和人大代表的身份向地方政府反映问题，竟受到迥然不同的对待。这种在其他一些地方和单位也存在的“一热一冷”现象，发人深思。
　　人大代表到地方政府反映问题，受到政府公务员超乎寻常的接待，从一个侧面反映了地方人民代表大会及其组成人员的地位和公信力受到社会的普遍认同，这是地方民主法制建设的一大进步。地方人大及其常委会成立20多年来，受人民之托，行使宪法和法律赋予的权力，评议“一府两院”和被选举任命的干部、否决提请任命的拟任厅局长人选、质询地方政府及其组成部门、否决法院工作报告等等，这些创造性的实践，增强了地方人大工作的刚性，提升了地方人大及其常委会的权威。
　　人大代表在没有亮明代表身份的情况下向地方政府反映问题却受冷遇，这说明作为人民代表大会根基的人民群众，尚未受到政府公务员的普遍尊重。人大代表来自人民群众，又生活在人民群众当中，人大代表与人民群众没有本质区别。一些政府公务员之所以对人大代表和群众采取截然相反的态度，可能是因为他们只向权力低头的媚权心态使然。
　　实践中存在的一些政府公务员亲代表疏群众的现象，既违背了人大代表的意愿和宗旨，又割裂了地方政府与人民群众的血肉联系，其危害显而易见。政府公务员冷待群众，可能导致群众采取偏激的方法自行解决，或者是越过下级政府的门坎，舍近求远，舍低求高，向上级政府反映，把矛盾和问题上交。这种低效高成本的行政结果，于国于民都不利！
　　解决一些公务员亲代表疏群众的问题，关键在于教育公务员搞清公务的实质，督促公务员执行其行为规范。完成领导和组织交办的事项是公务；热情接待反映问题的群众，妥善处理群众反映的问题，这也是同等重要的公务。勤政为民、品行端正等“32字”行为准则，不是可落实、可不落实的倡导性口号，而是国家公务员条例规定的公务员非执行不可的行为规范。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

杰出检察官方工
　　作为出色的国家公诉人，方工多次平静、庄重地站在神圣的法庭上。原全国人大常委会副委员长成克杰、原北京市市委书记陈希同、原公安部副部长李纪周等大案，以及“法轮功”邪教组织破坏法律实施等要案，都是方工代表国家出庭支持公诉的。
　　51岁的方工，现在是北京市人民检察院第一分院的副检察长。他于1979年1月进入检察机关，从事案件起诉工作，至今经办的各类案件已有近3000件。无论是普通的犯罪案件，还是举世瞩目的大要案，他都一丝不苟、恪尽职守，以自己勤奋的工作，维护了法律的公正、神圣与尊严。20多年来，他所经办的案件无一错案，有效地惩治了犯罪。
　　图①：方工同志荣获第四届全国十大杰出检察官荣誉称号。
　　图②：最高人民检察院检察长韩杼滨（左）亲切会见方工。
　　图③：方工（左三）与检察官们研究案情。
肖杰 钟波 齐小妹摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　检察院对犯罪嫌疑人的指控证据不足 法院不予支持
辽宁一杀人嫌疑人被无罪释放
　　本报讯 辽宁省高级人民法院日前对辽阳县柳壕镇蛤蜊坑村发生的一起“婆婆被杀”案作出裁定，犯罪嫌疑人、儿媳张文香被判无罪。
　　2000年12月17日，辽阳县宁山村80岁老太张乃清被人杀害。张乃清老人的气管被刃器割开，发现时已经死去多时了。
　　重点怀疑对象张文香（张乃清的儿媳）被带到公安机关讯问。从未经历过审讯的农妇张文香在巨大的压力下供述：“是我杀了我婆婆，我在镇上商店买的刀。我半夜方便时和她吵架，就用刀杀了她……”随后，公安机关带着张文香到镇上的商店去了解买刀情况，并取得了一份店主赵小柱证实张文香曾于1个月前买刀的情况说明。
　　2001年6月12日，辽阳市人民检察院指控被告人张文香犯故意杀人罪，向辽阳市中级人民法院提起公诉。2001年6月26日，辽阳市中级人民法院公开开庭审理了此案。此案的主审法官对此案进行了深入细致的审理和调查后发现，关于本案的证据情况还有一些疑点：（1）证人赵小柱在检察机关复核时证言已发生了变化，凶器来源难以确定。（2）公安机关在案发后曾带被告人张文香到柳壕镇去认买刀商店及卖刀人，对该情况，公安机关的侦查人员应制作辨认笔录，但其却以“情况说明”的形式作出说明，这不符合公安机关办理刑事案件的有关规定，故该“情况说明”不能作为证据使用。此外，作案现场的血迹、指纹等现场痕迹也难以确认是张文香所留。据此，法院认为上述证据不能形成完整的证据体系，检察机关指控张文香犯故意杀人罪的证据不够充分，因此对其指控不予支持，对被告人张文香的辩护意见应予采信。依据《刑事诉讼法》第一百六十二条（三）款之规定，辽阳市中级人民法院于2001年8月23日作出被告人张文香无罪的一审判决。
　　辽阳市人民检察院在法定期限内，以“原审认定存在不妥之处，本案的证据已形成完整的证据体系”为由，向辽宁省高级人民法院提出抗诉。省高院在审理过程中，辽宁省人民检察院提出撤回抗诉。辽宁省高级人民法院于2002年4月8日作出如下裁定：准许辽宁省人民检察院撤回抗诉，辽阳市中级人民法院刑事判决裁定送达之日起发生法律效力。
　　张文香目前已被无罪释放。（刘黎明）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：走检察基层 看执法作风

全方位大预防
——广州芳村区人民检察院预防职务犯罪工作记事
本报记者 毛磊
　　编者按
　　按照“三个代表”的要求，全国各级检察机关把今年作为转变执法作风年。在最高人民检察院的带动下，各地检察机关不断加强思想作风建设，牢固树立正确的权力观，增强执法为民的宗旨意识；不断改进控告申诉检察工作，全面推行控告申诉首办责任制，更好地为群众排忧解难；大力实施《检察官职业道德规范》，弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德；坚持从严治检，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处检察人员违法违纪案件。从今日起，本报特开设“走检察基层，看执法作风”专栏，对检察机关尤其是基层检察院进一步转变思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的情况进行全方位报道，集中展示检察机关解放思想、实事求是、理论联系实际、密切联系群众的新形象。
　　5月下旬的一天，芳村区检察院陈建检察官来到区重点工程“花地城广场”，为工程主管人员及有关施工公司负责人上了一堂生动的法制课，进行廉政和预防职务犯罪教育活动。像这样的讲课，芳村区检察院一个月要安排多次。
　　在广东省广州市，提到预防职务犯罪，就不得不提该市素有“千年花乡”之称的芳村区。地处广州市西南部的芳村区，检察机关的预防职务犯罪工作已远近闻名。
　　织预防网络 建长效机制
　　“预防职务犯罪，如果仅靠一个文件，一个指示，只能管一时，而不能管长久。要使这项工作长期坚持下去，就必须要有一个长效的预防机制，要把预防工作作为我们检察业务一个新的增长点来抓，以推动各项工作的全面发展……”芳村区人民检察院检察长肖彬生近日在接受记者采访时，“一个新的增长点”的提法让记者耳目一新。
　　如何让这个“新的增长点”发挥长期效应呢？就是以创新、灵活的机制规范预防工作。该区检察院率先在广州市建立起以区委为领导核心，以检察院为骨干和主力军，以各职能部门为依托，以群众为基础的全区性社会化大预防网络，彻底打破单靠检察机关孤军奋战的局限，预防机制焕然一新。
　　近三年来他们制定了《关于加强预防职务犯罪工作的实施意见》，由区委转发全区执行，为预防工作顺利有序开展打下基础；他们成立了区预防职务犯罪工作领导小组，成员有区委纪检监察、审计局、财政局、建设局等十几个重要部门，从组织形式上保证预防工作纳入党委的统一领导；他们在区属各党委、各单位直至街道基层组织建立预防小组，聘请监督联络员，形成全方位立体架构的预防网络。
　　目前，芳村区人民检察院已与区农业银行等21家金融、重点企业建立了预防职务犯罪联系点，携手合力开展预防工作。
　　据悉，芳村区检察院与发案单位共建预防联系点的做法在当时广州市还是第一家，得到了该市检察院的推广。现在，建立预防联系点的成功经验已被证明是预防职务犯罪最有效、最直接的方法。
　　抓警示教育 推创新举措
　　“预防是为了固本，抓预防实质就是抓主动，抓主动就要抓出特色，才能吸引群众主动参与，形成良性循环。”芳村区区委书记陈耀光对检察院的预防创新举措深为赞许。
　　据陈耀光介绍，在抓预防职务犯罪的警示教育中，检察机关始终把它作为一项固本的基础性工作来抓，并开展各种形式多样的警示教育活动，创造了多项第一：首次召开了全区280多名副处级以上干部参加的“预防职务犯罪教育专题会”，随之开展了“刹红包”的专项教育；首次由检察院与区委宣传部联合提出预防职务犯罪的系统教育实施方案，使之纳入党委宣传工作的总体部署，并由区检察院检察长到区属各党委、各单位进行专题巡回讲课，受教育人数达2300余人；首次组织了全区全体公职人员进行预防职务犯罪的知识测验，参与人数达3600多名；首次召开了“芳村区预防职务犯罪工作研究理论研讨会”；首次制作了以反映芳村区预防职务犯罪为主题的VCD教育片《天网》，在区内各单位放映，引起巨大反响；首次提出抓住区内有影响的大要案开展以写一份悔过书，召开一次案例分析会，上一次法制课，进行一次回访考察等为内容的“六个一”活动，达到“办一案，防一片”的良好社会效果。
　　一系列的预防创新举措，让人目不暇接，集中体现了芳村区检察院党组的魄力和创新精神。
　　同步大预防 检企共联手
　　芳村区体育中心网球馆工程是九运会网球赛的主场馆。建设动工之初，体育局主动找检察院，要求对工程展开同步预防。工程开工伊始，检察院就给该局领导班子、建筑商、工地管理人员等进行廉政教育，打好“预防针”，并加派司法会计定期审核。由于预防在先，管理完善，此项工程节约资金近500万元，并实现了“工程优质，人员优秀”的预期目标。
“我们建立工程一条龙同步预防体系，就是要打破工程上马、干部下马的怪圈，就是要拒绝豆腐渣工程！”肖彬生检察长对记者说。重庆綦江虹桥整体垮塌等一系列重大工程事故的一再发生，使人们认识到工程背后所隐藏的职务犯罪危害性之大。芳村区检察院建立的重大工程项目“一条龙”同步预防体系对这一问题作了有益探索。检察机关针对建筑行业特别是重大工程项目是职务犯罪多发领域的现象，建立了从工程立项到招投标、发包、施工至竣工验收、结算等各个环节均由区预防领导小组、检察院派出检察官会同监察、建设局、财政局等部门实施全程监督的“一条龙”同步预防监督体系，并制定了《区重大建设工程项目同步预防制度》等一系列配套制度，使工程进展与预防工作同步进行。芳村区检察院至今已参与了区内数十项重大工程招投标的现场监督，得到了相关建设单位的充分肯定。

第10版(热点与对话)
专栏：

　　法官尊严、司法尊严构成了一个国家法律权威的重要组成部分，也是法律权威的一种体现和保障。
感受司法尊严
最高人民法院民四庭庭长 俞灵雨
法槌在庄严的法庭响起
　　●将司法权威直接传达
●使法官责任感越“敲”越重
●让现代法治理念深入人心
　　6月1日，根据最高人民法院的规定，全国法院在审理案件中开始正式使用法槌。一声声清脆而威严的槌音，更让人们感受到法律的庄严和神圣。
　　这两年来，发生在法官形象上的变化可谓不少：前年，法官们开始穿上西服式的法官制服，中级以上法院的法官们披上了庄严的黑色法官袍，端坐于法台之上；今年，法官们的手中又多了一柄红褐色的法槌，击槌开庭，一“槌”定音……点点滴滴的变化，绝不是单纯形式上的变化，背后凝聚着法官队伍素质的日益提高，体现了人民法院司法改革的步步推进，汇聚了当代社会、广大公民对人民法院公正司法的更高要求、更大期望。
　　本期《热点与对话》特邀请了社会各界的专家、学者，座谈当代司法形象的变化，探讨现代法制理念。
——主持人 吴兢
　　法官着法袍、用法槌，无疑在向人们传递着一种讯息，这种讯息是什么呢？就是法官尊严、司法尊严。法官尊严是司法尊严的一种体现，就像法官出庭时全体人员必须起立一样，这种对法官的尊重体现的不仅仅是对法官个人的尊重，而是对司法的一种尊重。
　　一个法治国家如果没有了法官和司法的尊严，法律就不可能有权威，而法律没有权威，就不可能实现法治。从这个意义上讲，法官尊严、司法尊严构成了一个国家法律权威的重要组成部分，也是法律权威的一种体现和保障。而最终体现的，是国家法治的要求。
　　依法治国，建设社会主义法治国家，已作为我国的一项基本方略，庄严地载入我国的宪法。实现依法治国，建立法律权威是应有之义。建立这种法律权威，不仅有赖于每个公民的自觉遵守以及一切国家机关、武装力量、政党和社会团体、企业事业组织的模范执行，更有赖于司法的强制保障。法官在这一过程中则扮演着十分重要的角色。
　　法官作为一个国家的司法者，负有保障法律的实施、保护公民法人合法权利的神圣使命，因此，他是社会公平和正义的代表，也是法律的代表。法律权威由此演变为一种司法权威，法律尊严也演变为一种法官尊严。法官着黑色长袍开庭审理案件、出席重大法律纪念或庆典活动，代表着庄重和严肃，象征着思想的成熟和独立的判断力，体现的是一种法官尊严。同样，法官在法庭上敲击法槌宣布开庭、休庭、闭庭和判决裁定以及维持法庭秩序，象征着一“槌”定音，代表着庭审活动的权威性、程序性、仲裁性，体现的更是一种法官尊严。
　　法官着法袍、用法槌在体现法官尊严、司法尊严的同时，实际昭示着法律的权威、法治的权威；本身不仅反映了现代司法的文明、有序和效率，而且也成为建立法律权威、推进依法治国进程的一部分。
　　当然，实现依法治国，任重而道远。树立真正意义上的法官尊严、司法尊严，我们要走的路还很长。这其中包括法官个人素质的提高、法官职业操守的完善、法官制度的改革等等。我们要立足于中国的实际，但同时也需要吸收和借鉴外国一切对我们有益的经验。（附图片）
　　2001年9月，福建省厦门市思明区法院院长陈国猛在开庭中首次试用法槌。
　　图为最高人民法院正式确定使用的法槌。

第10版(热点与对话)
专栏：

　　法槌，既是传统的延续，又有时代的特色。透过它，我们看到法官正在——
塑造时代形象
全国政协委员、中国现代文学馆馆长?舒乙
　　我们今天讨论的话题是法袍和法槌，这是法官的一种表现形式。这个形式对于塑造法官的形象非常重要。
　　其实，形式是个非常重要的问题。从文化层次来看，形式甚至有决定意义。归纳起来有四个层面的含义。第一，形式就是内容。最明显的例子就是建筑，尤其是中国的古代建筑，形式美是登峰造极的，我们有天坛、故宫、四合院……对于建筑来说，形式就是内容。再比如宗教、节日，没有形式就体现不出特色。第二，形式就是生命。第三，形式就是里程碑，比如婚礼、毕业典礼。第四，形式是行业的特征，各行各业几乎都有自己的服装和用具。
　　过去我们在某些方面往往弱化形式，只注意内容。由于弱化形式使很多东西丧失了生命。我作过一个统计，老舍先生写过很多作品都是20年代、30年代和40年代北京人的生活，写到很多北京老百姓吃的东西，但70％现在已经没有了。这就是弱化形式的结果，使很多东西不经意地就没有了。改革开放以后，弱化形式的现象得到了很大的纠正，今天的话题就是非常好的例子。把法官穿法袍和使用法槌作为制度，作为司法的象征，是对过去弱化法律的一种反思。对于一些事物，保存形式就是保存内容，延续它的生命。
　　我国古代的官员审理案件，使用的是惊堂木，公堂上还有两块大牌子———“肃静”、“回避”，主审官升堂时排列两边的衙役还要吼叫一声，以壮声威。那都是形式，体现一种威慑的力量。今天，面对法槌，我们其实并不感到生疏。但是现在法庭使用的法槌制作得这么精巧、漂亮，既是我们传统的一种延续，又有时代的特色，很好地体现了法官工作的职业性，增加了法律的权威性，起到了所谓的“一锤定音”的作用。法官在开庭过程中使用法槌，既是对传统的继承，又富有新的含义，具有里程碑式的意义。
　　可以说，法槌虽小，在社会上产生的影响不小，其中的文化内涵是深刻的。通过它人们会更加注意法官和司法工作特点，对建立一个健全、理智、文明的法治社会有更深的认识。（附图片）

第10版(热点与对话)
专栏：

法袍法槌的三个意义
中国青年政治学院副院长、教授 周振想
　　★展示法官职业定位
　　★树立司法的权威
　　★维护法庭的庄严秩序
　　法官在开庭审理案件时穿法袍、敲法槌，我认为有三个方面的意义：
　　首先是展示法官职业定位的一种需要。每个行业都有其工作性质、职责和社会定位，这种定位是社会上的一种认可。从这个角度讲，法官也应该有自身的定位。法官的职业是有特殊涵义的，应该用特定的形式表现出来。而法袍和法槌，较好地体现了法官的工作性质和职业特点。
　　其次是树立司法权威、追求公正的一种需要。法律的权威是通过法院在审判活动中对具体案件的裁判实现的。法和现实之间的对接，是法官通过司法程序来实现的，法官在这个过程中实际上扮演了一个十分重要的“中介”作用。这个“中介”扮演得好坏，直接决定能不能体现法律的权威和尊严。在法庭上，体现法律权威、实现司法公正，不仅仅取决于法官自身的素质，也取决于一定的诉讼方式或形式。法袍、法槌就是这样一种形式，给参加诉讼的各方当事人和旁听者以一种肃然起敬之感。
　　第三，穿法袍、用法槌是维护法庭庄严秩序的一种需要。法庭秩序对于体现公正审理案件至关重要。法官在主持庭审过程中，如何行使自身的权力？如何提醒当事人按照法律和规则行使诉讼权利？这不仅仅关系到法官的自身形象，也关系到国家的司法形象，体现了司法文明和进步。使用法槌主持庭审，既能恰当有效地提醒人们注意保持庄严的庭审秩序，又显示出相当的亲和力。总的来看，法袍和法槌的使用，在激发法官的神圣感、约束当事人的诉讼行为，以及培养旁听者的法律意识等方面，都起到了积极的作用。（附图片）

第10版(热点与对话)
专栏：

法官：只对法律负责
北京大学法学院教授、博士生导师 贺卫方
　　法袍、法槌，界定了法官职业的特殊性。法官是一种在法庭上行使权力的特殊职业，他只对法律负责。
　　正义是需要包装的、是要有行头的，没有正义的形式就很难有正义的内容。从法律的角度讲，法官为什么要穿法袍、用法槌？是因为人类本身存在着某种局限性或许让我们离不开形式。应当说，无论是法袍还是法槌，都很好地界定了法官职业的特殊性。法官这个职业的特殊性究竟表现在哪里？一个特殊性就是，法官是现实社会中唯一的一个操纵生杀予夺之权的人，他可以合法地剥夺一个人的生命，可以决定巨额财产的归属，可以决定一对夫妻是否能继续生活在同一个屋檐下，可以决定你祖传的房产是否被作为“钉子户”而沦为推土机下的废墟。那么，行使如此重大权力者，如何才能让老百姓产生信任感？法官这种职业的最大问题在于要说服别人。有些决策未必是因为符合真理而得到人们的赞许，而往往是因为特定的人作出的，大家就服从。
　　法官是一种在法庭上行使权力的非常特殊的职业，他只对法律负责。马克思说过，法官除了法律以外，没有任何别的上司。这种职业特色在法袍上能很好地体现出来。各国法官的法袍也许在最高层次法院的法官和较低层次法院的法官之间略有区别，但从基本的样式来说，更多的追求是一致，也就是说，强调的是每一个法官的独立性。如果没有了这种独立性，司法公正就没有保障。
　　法袍是一种不那么适合做野外工作的服饰，法槌也是那种只适合在室内使用的器具。这给我们一种什么启示呢？它告诉我们，法官的权力只能在法庭内行使，只可以在当事人有求于法院时才能行使。法院不可以太过积极主动地提供所谓司法服务，因为主动服务无法在相互冲突的当事人之间维持一种不偏不倚的中立形象。司法权的这种消极性要体现在法院需要严格地限制其处理事务的范围，当事人的诉求范围也是法官行使权力的边界，法官不应当越俎代庖地为当事人搜集证据，在庭审的过程中也必须恪守中立，并且力求减少对当事人之间争执的干预，像一个足球裁判一样，尽可能地让双方冲突，最后将冲突的结果加以宣布。这不仅体现了公平，而且也减少了司法决策者所承受的压力。
　　尽管我们穿上了法袍，用上了法槌，但其背后所蕴藏着的这种职业的特殊性还有待于我们在制度建设中不断地加以体现。我衷心祝愿，我们法官穿法袍、用法槌这个形式上的改变能够真正成为中国当代法律史的一个里程碑。（附图片）

第10版(热点与对话)
专栏：

营造法律文化
中央电视台新闻评论部主任?梁建增
　　法律文化，既让更广泛的社会层面理解司法职业和支持法制权威，也提高了法官自身的使命感。
　　电视是一种以图像为主要表现手段的传播载体。从这一角度来说，它对形象和形式的要求显得特别重要。
　　事实上，任何深刻的理念都需要通过一定的形式表现出来，电视新闻如此，法律的内涵也是这样。法律的特质之一，正是通过其程式化、仪式化的形式来使正义这种颇为抽象的理念直观地显现出来。在法庭上，就是那些鲜明的特定符号，给人们以强烈的暗示，从而传达出法律的权威和神圣。不难看出，这次法官着法袍、敲法槌是为了由表及里，从强调外部形式入手，增强法官的职业责任感，树立法官公正审判的形象。
　　电视和司法领域还有一个共通之处，那就是他们同样蕴涵着一种文化。从这一范畴来说，此番举措在深层次里表明，中国正在着手营造一种底蕴深厚的法律文化、法官文化。
　　法官是今天社会中的一个独特职业，这种独特不仅体现在他们拥有代表法律的权力，更体现在他们行使这种权力所运用的语言、行为、方式等诸多方面，这便是法官所具有的文化特质。在法官中培育、强化这种文化，一方面可以在更广泛的社会层面上，形成一种理解司法职业特殊性、理解司法审判独立重要性的氛围；一方面可以规范和约束法官的行为，提高他们的公正意识和使命感，加强他们对自己职业神圣性的认识。
　　值得一提的是，一个法官的素质包含多个层面，提高法官的素质决不能只注重表层的东西，在“外塑形象”的同时，不能忽视“内练素质”。但无论如何，此次举措可以表明，中国正在积极建构与国际司法文明相适应的新型司法文化，文明执法、公正执法、维护司法威严的中国法官形象更加鲜明，中国正向着建立和完善具有中国特色的现代司法制度迈进。（附图片）

第10版(热点与对话)
专栏：

金杜律师事务所合伙人 王俊峰
　法官，是法律的执行人。法官应当成为“成熟思想和独立判断力”的化身。
彰显法官职业神圣
　　法袍、法槌作为一种法律文化现象，自有它的寓意。法袍的设计者已经为这款制服赋予相当丰富的内涵，其中至为重要的，还在于它可以彰显法官独特的社会功能。法官，通俗地说，就是一个社会中法律的执行人以及是非曲直的公断人。而法官执行这一社会功能的权力并非来源于武力，而是来源于专业智慧。
　　法律不同于自然科学，法官对事实的认识要受到人权保护以及司法资源的限制，法官只能在有限的时间内做出判断。因此，在这些约束条件下，法官有时迫不得已牺牲个案公正，以维护制度公正。那么法官何以服人？在相当多的案件中，特别是所谓的“艰难案件”中，有时法官不得不依赖超理性体验、礼仪性和神圣感，只要这种礼仪性和神圣感符合程序正义的其他要素。而黑色的法袍，非常适合创造这种礼仪性和神圣感。法槌在这方面也有贡献，因为法官任何大声喝斥都会破坏神圣感，法槌可以在需要的时候帮助法官。从某种意义上讲，法袍、法槌所创造的礼仪性和神圣感确实可以帮助法官说服当事人接受他们做出的判决。这种观点似乎与“除魅”的大趋势背道而驰，但是，它的合理性似乎也正是在于能够超越理性主义的局限性。
　　另外，从法官自身讲，法袍同样能够帮助产生职业的神圣感。法官应当成为“成熟思想和独立判断力”的化身。
　　在中国传统法律文化上，有与法袍、法槌相似的东西，例如：官服、惊堂木。其实，从功能上，法槌和惊堂木可能还有一点相似，但是，法槌的造型，毫无疑问是运用了西方法槌的设计。至于法袍，作为一种法律文化现象，则与中国传统的官服有着本质的区别。中国的传统官服有着严格的等级制度，这种等级制度与法袍所体现出的法官个人智慧格格不入。而法袍却是没有等级之分的，体现了每个法官权力的平等。

第10版(热点与对话)
专栏：

　　试用法槌的八个多月来，百分之九十九的被调查者认为：使用法槌非常必要——
敲出公正效率与文明
福建省厦门市思明区人民法院院长 陈国猛
　　2001年9月14日上午9时，我院刑事审判庭公开审理一起受贿案件，由我担任审判长，首次在庭审中使用了法槌。
　　法庭是最公正的场所，它需要秩序、文明和效率。以前的庭审秩序不容乐观：旁听人员随意走动、喧哗、交头接耳，传呼机、手机铃声此起彼伏，当事人随意发言……究其原因就是因为法庭缺少一种既能维持秩序，又能体现文明的东西。为此，我们选择了使用法槌。
　　在100个接受调查的人员中，99％的人认为，在庭审中使用法槌是非常有必要的，它起到了控制庭审节奏，维护法庭秩序，促进文明司法的作用。
　　律师及案件当事人认为，法槌的使用不但体现了法庭的权威，增强了法律和法庭的严肃性，更重要的是法官在法槌声中公平地保护了各方当事人的庭审权利，提高了庭审的效率，最终获益的是当事人。同时，法官使用法槌无疑比法官在庭审中为维护法庭秩序、控制庭审节奏而大声呵斥或猛拍桌子文明得多。
　　检察官认为，法槌的使用不但有利于维护法庭秩序、控制庭审节奏，也增强了对犯罪嫌疑人的威慑力。这也是对我国古代法律文化的继承和与国际惯例接轨的需要。
　　作为法槌使用者的法官们一致认为法槌“好用”。制止当事人、辩护人、代理人或旁听人员的不当行为，法槌一敲，给人以秩序；法庭嘈杂，法槌一敲，给人以震撼；法官训诫，法槌一敲，给人以威严。此外，法槌不仅仅是用来指挥庭审的道具，法官手里握着法槌时，同样增加了一种责任感，因为他知道手中的法槌重千斤，是权威、秩序的象征。（附图片）

第10版(热点与对话)
专栏：

小资料
　　于今年6月1日开始启用的法槌取材于名木海南檀（又名“花梨木”），呈红褐色，质地坚硬耐腐蚀，寓指人民法官刚直廉洁、坚韧不拔的优秀品质。槌身为圆柱形，槌顶镶嵌着金黄色铜制法徽，槌腰嵌套标明法院名称的铜带。底座为矩台形。槌、座相衬，取“智圆行方”之意，象征法官应成为智慧和正义的化身。槌、座相击，音质透亮，有一“槌”定音之意。
　　根据最高人民法院的规定，法官在宣布开庭、继续开庭；宣布休庭、闭庭；宣布判决、裁定时，均应当使用法槌。而当诉讼参与人、旁听人员违反《中华人民共和国人民法院法庭规则》，妨害审判活动，扰乱法庭秩序时；当诉讼参与人的陈述与本案无关或者重复陈述时，可以使用法槌。
　　同时，诉讼参与人、旁听人员在听到槌声后，应当立即停止发言和违反法庭规则的行为；仍继续其行为的，审判长、独任审判员可以依照《中华人民共和国人民法院法庭规则》的有关规定予以处理。

第12版(专页)
专栏：

动员千军万马“走出去”
——访浙江省委常委、宁波市委书记黄兴国
本报记者 何伟
　　“世贸组织平等的原则，透明的原则，无歧视原则，意味着我们对他的条件与他对我们的条件是对等的。那么，为什么我们要等在自己的家门口呢？为什么不主动走出去享受这个权利呢？像宁波这样的东南沿海地区应该先行一步。”浙江省委常委、宁波市委书记黄兴国在第四届浙江投资贸易洽谈会开幕前夕，接受记者采访时开门见山、语意坚定。
　　走出去时不我待：占据天时地利人和
动员企业千军万马走出去，是宁波市委理论学习中心组的学习心得，也是市委市政府最新采取的战略举措。黄兴国说，我国已经加入世贸组织，国外企业大量进来投资，中西部企业正在崛起，抢占国际市场份额的竞争日趋激烈。我们必须积极应对挑战，从“坐而应对”变为“起而自强”，到海外拓展发展空间，这是我们提高企业国际竞争力，实现企业可持续发展的战略举措。
　　去年，宁波外贸“一枝独秀”，外贸出口占浙江省的1／4，实现贸易顺差占全国的1／16。在当前出口退税滞后导致资金短缺，一些商品又面临欧盟绿色壁垒、技术壁垒的情况下，今年头4个月，宁波市外贸出口同比增长22％，增速居全国第三位。面对不菲业绩，黄兴国感到更多的是压力。“比如，我们宁波企业存在两个不足：国际竞争力明显不足，企业可持续发展后劲不足。宁波作为重要的贸易口岸，应当成为对外开放的龙头和走向国际市场的带头人，以确立现代化国际港口城市对外贸易在浙江乃至全国应有的地位和作用。在‘走出去’上先行一步，这是宁波义不容辞的重要使命”。
　　宁波企业“走出去”有什么优势？黄兴国分析说，动员企业“走出去”，时机成熟。宁波占据天时、地利、人和。天时，是中国加入世贸组织的良好机遇；地利，是拥有国内最大的深水良港和保税区、开发区、高科技园区等外向型经济的基础；人和，是宁波市经济外向度高，企业微观机制灵活，适应市场变化的能力强，有“走出去”的强烈愿望和内在动力。自唐宋以来，宁波就是我国的主要对外贸易口岸和商埠重镇。宁波人有着“走出去”的传统和开拓精神。
　　走出去志在必得：让企业到太平洋去“游泳”，拿国际大赛的“金牌”
　　实际上，宁波市委、市政府早已备战WTO，开始赛前“热身”，系统而不懈地做了三篇文章。第一篇文章是推进企业技术创新，用高新技术改造现有企业，增强核心竞争能力。近三年全市投入300多亿元搞技术改造，市财政每年贴息1个亿。第二篇文章是推进企业制度创新。目前，宁波国有企业改革改制基本完成。第三篇文章是加大招商引资力度，吸收跨国公司的资本、技术、人才和管理。
　　“接下来我们要做第四篇文章，动员千军万马走出去。过去，宁波企业依靠‘四千精神’——千言万语、千辛万苦、千山万水、千方百计，白手起家，在夹缝中求生存，求发展。今天，我们必须再加一个‘千军万马’，让更多的企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，发挥好我市港口优势、产业优势和外经贸工作的先发优势。”黄兴国再三强调，让企业“走出去”，不仅仅是多赚取几个外汇，而是让我市的经济参与经济全球化的需要，使企业直接获取国际市场信息，改善企业管理，减少企业销售环节，增强企业自我保护能力。“走出去”给企业带来的益处是不可估量的。只有让企业到太平洋去“游泳”，经受大风大浪的考验，才能拿到国际大赛的“金牌”。
熟谙外经工作的黄兴国指出，当前一个突出的问题是，有些企业不愿“走出去”，不敢“走出去”。为此，我们从“政策、服务、引导、培训”方面着力，为把企业推出去出台了一系列扶持措施。
　　——完善政策。最近，市政府决定，参照上海浦东降低门槛的做法，把生产企业登记外贸进出口权的注册资金降低到50万元，让更多的企业拥有出口经营权，争取今年新增获权企业500家。同时，培育发展出口代理企业，营造外贸“孵化器”，推动工贸联合。
　　——优化服务。外经贸、工商、质监等部门要帮助企业做好境外商标注册工作，加快认证，增强企业对商标、专利、专有技术和原产地标志等知识产权的保护意识。同时，尽快提出出口标准化体系的方案，把创牌、认证与打击假冒伪劣结合起来，让“信用宁波”同样在境外叫响。
　　——开拓市场，多元经营。深度开发传统市场，大力开拓新兴市场，寸土不让，寸场必争。积极探索网上成交、电子商务等新型促销方式。因地制宜，因企制宜，鼓励有实力、有优势产品的企业到境外设立生产基地，以避开贸易壁垒，提高我市产品在当地的市场份额。
　　——狠抓外贸人才队伍建设。企业能否走出去、能否立得住，关键在人才。借助高校等社会力量，为企业提供一批懂规则、懂业务、懂法律、会外语的实用人才。我们的目标是培训1万名不带翻译的高素质外销员队伍。今年，要培训外销员、单证员、报关报检员、外贸财会人员3000人以上。对引进的外地人才完成出口实绩显著、安心在企业工作的，市政府给企业每引进一人奖励1万元。
　　领导干部“赶考”：走出去，不染灰尘；引进来，不带病菌；做买卖，不受诱惑
　　加入世贸组织，对我们来讲是一次新的学习，也是一场新的考试。宁波的领导干部准备怎么“赶考”？黄兴国寓意深长地说：我们认为考题至少有三。第一是考观念和信心。现在要么认为问题不大，麻痹得很；要么认为困难重重，要吃亏，没有信心。应树立积极主动地走向世界的新观念，从经济全球化这个趋向、层面来谋划自己。不能只在家门口摆擂台、争输赢，而要主动到世界市场上去比高低、抢商机。第二是考知识和能力。我们要学会用国际惯例、国际规则来发展自己，保护自己，提高按国际惯例办事、利用国际规则保护自己的水平。第三是考信念和责任。加入世贸组织之后，我国的思想文化领域将面临着挑战，党员干部中长期倡导的公仆意识、奉献精神、艰苦奋斗的作风将面临考验。我们的回答是，走出去，不染灰尘；引进来，不带病菌；做买卖，不受诱惑；坚定正确的信念不动摇，保持清廉高尚的品格不变色，牢牢守好自己的精神家园。（附图片）
　　宁波海关侦查分局注重运用现代科技手段打击走私犯罪，目前已开发实施了办公自动化系统、案件管理系统、电子监控系统，使警务工作逐渐走向自动化、网络化和无纸化。图为分局干警在讨论案情。高燕 王少华摄影报道

第12版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

“世界是我们的市场”
——宁波如何面对中国加入世贸组织
戎霄 何伟
　　站在我国最大的深水良港北仑眺望，集装箱和散货巨轮列队装卸。虽然实行了24小时大通关，口岸竟也忙得不亦乐乎。据北仑海关介绍，今年头4个月，全国关税有所下降，宁波关税却逆势上扬，比去年同期增长1.7％。税率下降，税收增长，这的确是个意外。
　　对宁波市的外向型经济作一番考察，一切又在情理之中。
　　走进宏一电子公司大厅，映入眼帘的，是挂满墙壁的各种国际认证黄色铭牌，数一数有30多块。公司职工自豪地说：“这是我们进军国际市场的‘入场券’、‘通行证’。”这家出口电子电器产品的企业，从手工作坊式的小厂，发展成目前亚洲最大的欧式电源连接器生产基地，拥有1143个品种、500项国际认证，先后有50只产品获得25项国家专利，并在欧洲13个国家进行国际注册。
　　慈兴集团作为全国轴承行业第一家获得ISO9002认证的企业，目前已在美国洛杉矶和德国汉堡等地建立8家海外销售公司或办事处，去年创汇2000万美元。比公司牌匾更夺目的是，大门口赫然写着“世界是我们的市场”一行大字。有这种气魄的企业，在宁波随处可见。当地企业界的时尚是，不做国际贸易、没有认证的企业，往往被视为档次不高。
　　宁波经济是外向度较高的开放型经济，可谓“无外不富，无外不活”。粗算下来，宁波市的外贸出口和利用外资，分别占到浙江的1／4和1／3以上。去年，在世界经济增长趋缓的形势下，宁波外贸出口同比增长20.8％，是全国平均水平的3倍，人均出口首次突破1000美元大关，实现贸易顺差36亿美元，占全国的16％。今年一季度，宁波出口又增长16.8％。海关总署公布去年全国出口200强，宁波独占7席。
　　产品多元化，外贸主体多元化，外贸市场多元化，是宁波应对国际市场风云变幻调整的对策。民营企业、生产企业逐步取代国有企业、外贸公司的出口主力地位；高新技术和机电产品逐步取代传统劳动密集型产品；亚洲市场一统天下的不合理现象，逐步被亚、欧、美三大主体市场为主的多元化市场结构所替代。宁波市外经贸委主任王仁洲说：这是被全球经济形势“逼”出来的。我们必须建立灵敏的市场反馈机制，随着客户的需要不断调整。越是困难越不能退缩，必须迎难而上。
　　为提高开放水平，宁波市规定：领导干部每年下基层调研的时间不少于80天，要研究一个课题，撰写一篇调研报告。凡重大决策出台之前，凡遇发展中的难点热点问题，都由市领导领衔深入基层调研，问计于民。仅去年，全市800多名副局级以上领导干部沉下去调研，提交各类报告3000多篇。
　　“企业发展到哪儿，我们的服务就跟到哪儿。”这是慈溪市委书记徐明夫对政府部门的定位。当企业需要开拓国际市场之时，政府引介参加国际展览；当企业领导渴望“充电”时，政府在名牌大学开设了专修班；当企业需要跨越发展时，政府启动了扶强扶优的“实力工程”。民营企业自营出口一度受到限制，慈溪市政府积极组织申请，跑前忙后，使民营企业搭上自营出口的“头班车”。这种“先上车、后补票”的超前服务，不知为企业扫除了多少障碍。
　　从今年5月1日起，宁波市进一步降低企业自营出口的门槛，把生产企业获权的资金下限调整到50万元。鼓励有条件的企业积极申报自营进出口经营权。进一步放宽经营年限，推动各类企业特别是民营企业申报流通性外贸公司。
　　出口队伍的迅速扩大，是宁波市扩大出口规模的关键。去年，宁波就增加有出口实绩的企业约200家，出口额占到全市出口增量的30％以上，为出口增添了新鲜血液。市委决定，“培养一支1万名不带翻译的外经贸人才队伍”。
　　打造出口名牌，提高出口产品的商品价值，是宁波出口实现突破的成功经验之一。至去年底，全市境外注册商标达500件，比上一年增加近百件。在全国第三批和第四批出口名牌评选中，宁波上榜11个品牌，占全国的20％。从前，由于缺乏质量、技术、安全、环保、卫生等认证，很多企业有货走不出去。现在，政府部门积极帮助企业加快实施品牌战略，进行企业及产品的各类认证工作，大大提高了它们的出口业绩。“我们不惧欧盟技术壁垒。”宁波新海电子制造有限公司老总说。去年，欧盟实施打火机安全标准法案，禁止我国没有CR装置的打火机进口。企业没有坐以待毙，与浙江大学合作，聘请国外打火机设计师，成功研制出5款带有CR装置的产品。今年头4个月，新海实现出口623万美元，主要销往CR壁垒最严的欧盟。
　　“6月8日，宁波市将举办我国加入世贸组织后浙江省的第一次投资贸易洽谈会及首届全国日用消费品博览会。这是政府搭台，外经唱戏。”组委会办公室主任陈国强介绍。加入世贸组织自然是本次浙洽会的鲜明特色。本届浙洽会在前几届的基础上，按照中央提出的“走出去”战略和利用加入世贸组织的契机，扩大双向投资的展示和洽谈活动，专门安排场馆为境外企业来浙江设展招商、举办浙江境外投资专题论坛，同时推出60个拟到境外投资的项目。据悉，到目前为止，确认参加浙洽会的客商达6000人，消博会招展摊位已经爆满。

第1版(要闻)
专栏：

加强对话与合作，促进和平与安全
　　——在“亚洲相互协作与信任措施会议”领导人会议上的讲话
（2002年6月4日）
中华人民共和国主席 江泽民
　　尊敬的纳扎尔巴耶夫总统，
各位总统、各位代表，
女士们、先生们：
今天，“亚洲相互协作与信任措施会议”成员国首次领导人会议，在美丽的城市阿拉木图隆重举行。我代表中国政府，并以我个人的名义，对会议的召开致以热烈的祝贺！向为会议的举行作出周到安排的东道国哈萨克斯坦政府和人民，表示诚挚的感谢！
　　10年前，哈萨克斯坦共和国刚刚诞生，纳扎尔巴耶夫总统就提出了建立“亚信”的倡议。这充分体现了总统先生及哈萨克斯坦政府致力于促进地区和平与安全的坚定理想和政治热情。
　　10年来，在哈方的大力推动和各成员国的共同努力下，“亚信”逐步发展成为探讨亚洲安全与合作问题的独特而有益的论坛。此次会议的举行，标志着“亚信”进程取得了重要成果。
　　“亚信”的出现和发展，从一个侧面反映了冷战结束后亚洲地区各国人民渴望保持和平与维护安全的共同心愿。本次会议将要通过的《阿拉木图文件》和《关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言》，将再一次向国际社会表明，“亚信”成员国坚定不移地倡导和实践以互信求安全的新型安全观。
　　中国作为亚洲大家庭的一员和哈萨克斯坦的友好邻邦，始终关注“亚信”的进程，积极参与“亚信”的各项活动。今后，中国将一如既往地积极遵循“亚信”关于加强信任协作、增进地区安全的宗旨和原则，与“亚信”成员国开展建设性的友好合作。
　　女士们，先生们：当前，世界多极化和经济全球化进程继续发展，科技进步日新月异，世界各国人民希望实现持久和平与普遍繁荣。人类拥有更多的有利条件去创造更加美好的未来。但是也应看到，天下仍不太平，人类面临着层出不穷的新问题，和平与发展的事业任重而道远。
　　对亚洲这块各种古老文明的发源地、今天又充满着振兴活力的大陆来说，也是机遇和挑战并存。
　　新世纪之初的亚洲，总体上保持和平稳定，并日益显示出巨大的发展潜力和优势。但亚洲也有不少地区的形势不容乐观，特别是在安全领域，反恐怖主义的任务依然艰巨，一些局部冲突还在激化，极端势力活动尚未得到有效遏制。
　　办好亚洲的事情，要靠亚洲人自己，靠亚洲各国人民的团结与合作。亚洲是一块政治、经济、文化充满多样性的大陆，这一现实不仅不会妨碍亚洲各国开展广泛的交流与合作，反而使亚洲各国人民的交流与合作更加丰富多彩，更增添了相互取长补短和兼容并蓄的优势。
　　我们高兴地看到，近年来，在亚洲各国的共同努力下，一个平等、互利、渐进、开放，多领域、多层次的区域合作局面正在形成。
　　我们真诚地希望，亚洲一些地区有关冲突的当事各方，从本国和地区和平与安全的根本利益出发，从世界和平与发展的大局出发，尽快和平解决争端，携手共建美好家园。
　　我们完全相信，有着悠久历史和灿烂文明的亚洲人民有智慧、有能力把亚洲的事越办越好，努力建设一个持久和平和普遍繁荣的新亚洲。
　　中国以自己的实际行动已经并将继续证明，中国是维护地区和世界和平，促进地区和世界发展的坚定力量。
　　中华民族自古以来就形成了“和为贵”、“亲仁善邻”的文化传统。近代中国饱受外国列强的侵略和凌辱。中国人民热爱和平，珍惜和平，将坚定地致力于维护地区和世界的和平。
　　中国始终奉行独立自主的和平外交政策，推动和促进亚洲地区的和平与稳定，恪守永远不称霸、不参加军事集团、不谋求势力范围的庄严承诺，一贯倡导并实践和平共处五项原则和以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。
　　中国与所有亚洲国家建立和发展友好合作关系，积极参加和促进亚洲区域内的多边合作，包括与有关国家一道创立了“上海合作组织”，参与“东盟”框架内的对话与合作，并为解决地区冲突作出了不懈努力。
　　事实表明，中国的外交政策和实践对亚洲和平、稳定、安全作出了贡献。经过20多年的改革开放和现代化建设，中国经济不断发展，12亿人民的生活不断改善。一个稳定、发展和繁荣的中国，对世界的和平与发展有益，对亚洲的和平与发展有益。
　　女士们，先生们：当前，恐怖主义的危害十分突出，亚洲地区的恐怖主义活动尤为猖獗。不少“亚信”成员国对此有切肤之痛。反对恐怖主义既是世界各国关注的焦点，也是我们这次会议的一个主要议题。
　　我愿在此重申，中国坚决谴责和反对一切形式的恐怖主义，积极参与国际社会反对恐怖主义的努力和行动，与有关国家及组织开展了卓有成效的合作。早在“9·11”事件发生前，中国就与上海合作组织其他成员国一道缔结了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，并正在抓紧筹建地区反恐怖主义机构。
　　我想强调指出的是，中国也深受恐怖主义之害。“东突厥斯坦”分裂势力是地地道道的恐怖主义势力。“东突”恐怖势力不仅在中国，而且还在其他一些国家制造了血腥的恐怖活动。打击这股恶势力是国际反恐斗争不可分割的组成部分，符合地区各国的共同利益。借此机会，我对有关国家在打击“东突”恐怖势力方面所给予的理解、支持和协助，表示衷心感谢。
　　纳扎尔巴耶夫总统，女士们，先生们：历史上，举世闻名的“丝绸之路”曾经把“亚信”成员国人民紧密地联系在一起。今天，时代再一次召唤我们加强团结，继续谱写和平、友好、合作的历史新篇章。
　　谢谢大家！
（本报阿拉木图6月4日电）（附图片）
　　6月4日，中国国家主席江泽民在哈萨克斯坦阿拉木图出席“亚洲相互协作与信任措施会议”（“亚信”）领导人会议并在会上发表了题为《加强对话与合作，促进和平与安全》的重要讲话。新华社记者 马占成摄

第1版(要闻)
专栏：

江泽民出席“亚信”领导人会议并发表讲话
　　本报阿拉木图6月4日电 记者吴绮敏、孙力报道：国家主席江泽民今天上午在这里出席了“亚洲相互协作与信任措施会议”（“亚信”）领导人会议并在会上发表了题为《加强对话与合作，促进和平与安全》的重要讲话（全文另发）。江泽民强调，中国将一如既往地积极遵循“亚信”关于加强信任协作、增进地区安全的宗旨和原则，与“亚信”成员国开展建设性的友好合作。
　　来自阿富汗、阿塞拜疆、中国、埃及、印度、伊朗、以色列、哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、巴勒斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、乌兹别克斯坦等16个“亚信”成员国的国家元首、政府首脑或代表出席了这次领导人会议。部分“亚信”观察员也出席了会议。
　　会议开始时，此次领导人会议主席、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫致欢迎辞。他说，本次会议的重要意义在于与会的各国领导人将讨论重大的政治问题，同时研究为本地区国家经济的持续发展提供必要的保障。他呼吁成员国在当前形势下处理相互关系时显示出克制和责任，避免亚洲地区出现大规模冲突和紧张关系升级。
　　随后，江泽民主席首先发表讲话。他说，10年前，纳扎尔巴耶夫总统就提出建立“亚信”的倡议，充分体现了总统先生及哈萨克斯坦政府致力于促进地区和平与安全的坚定理想和政治热情。10年来，在哈萨克斯坦的大力推动和各成员国的共同努力下，“亚信”逐步发展成为探讨亚洲安全与合作问题的独特而有益的论坛。此次会议的举行，标志着“亚信”进程取得了重要成果。
　　江泽民说，中国作为亚洲大家庭的一员和哈萨克斯坦的友好邻邦，始终关注“亚信”的进程，积极参与“亚信”的各项活动。
　　在谈到当前亚洲安全形势时，江泽民指出，新世纪之初的亚洲，总体上保持和平稳定，并日益显示出巨大的发展潜力和优势。但亚洲也有不少地区的形势不容乐观，特别是在安全领域，反恐怖主义的任务依然艰巨，一些局部冲突还在激化，极端势力活动尚未得到有效遏制。
　　他说，办好亚洲的事情，要靠亚洲人自己，靠亚洲各国人民的团结与合作。我们真诚地希望，亚洲一些地区有关冲突的当事各方，从本国和地区和平与安全的根本利益出发，从世界和平与发展的大局出发，尽快和平解决争端，携手共建美好家园。
　　江泽民说，中国与所有亚洲国家建立和发展友好合作关系，积极参加和促进亚洲区域内的多边合作，包括与有关国家一道创立了上海合作组织，参与东盟框架内的对话与合作，并为解决地区冲突作出了不懈努力。事实表明，中国的外交政策与实践对亚洲和平、稳定、安全作出了贡献。经过20多年的改革开放和现代化建设，中国经济不断发展，12亿人民的生活不断改善。一个稳定、发展和繁荣的中国对世界的和平与发展有益，对亚洲的和平与发展有益。
　　江泽民说，当前，恐怖主义的危害十分突出，亚洲地区的恐怖主义活动尤为猖獗，不少“亚信”成员国对此有切肤之痛。反对恐怖主义既是世界各国关注的焦点，也是我们这次会议的一个主要议题。中国坚决谴责和反对一切形式的恐怖主义，积极参与国际社会反对恐怖主义的努力和行动，与有关国家及组织开展了卓有成效的合作。
　　江泽民最后指出，历史上，举世闻名的“丝绸之路”曾经把“亚信”成员国人民紧密地联系在一起。今天，时代再一次召唤我们加强团结，继续谱写和平、友好、合作的历史新篇章。
　　俄罗斯总统普京发表讲话说，“亚信”会议的召开是亚洲走向一体化的一步，俄罗斯支持这一进程，希望亚洲各国在反恐与地区安全方面加强合作。恐怖活动的根源与一些国家贫穷与落后是紧密相关的。因此，此次会议要签署的《关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言》具有现实意义。即将在圣彼得堡召开的上海合作组织峰会上，成员国也将在反恐、地区安全及经济合作方面进行商讨，以采取共同的步骤。
　　巴基斯坦总统穆沙拉夫说，“亚信”会议让亚洲重要国家的领导人聚集在一起，共同商讨当今世界的重大问题，这对加强亚洲地区的合作与安全具有重要意义。当前印巴之间出现紧张局势，巴基斯坦希望通过对话和协商解决问题。
　　印度总理瓦杰帕伊说，当前亚洲面临的各种各样令人关注的问题，没有什么不可以通过对话来解决。他强调了反对恐怖主义的重要性，并希望“亚信”积极推动经济合作、文化交流和人员往来。
　　阿富汗临时政府主席卡尔扎伊说，阿富汗深受恐怖主义和战争的伤害，世界也正在遭受恐怖主义和战争的威胁。反恐斗争必须进行到底，同时要铲除恐怖主义滋生的土壤。
　　随后，与会各成员国领导人签署并通过了旨在增进亚洲和平、安全与稳定的多边措施的《阿拉木图文件》和《关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言》。
　　出席本次会议的中国代表团成员有国务院副总理钱其琛、国务委员兼国防部长迟浩田、外交部长唐家璇、中国驻哈萨克斯坦大使姚培生和外交部部长助理刘古昌。（附图片）
　　6月4日，中国国家主席江泽民在哈萨克斯坦阿拉木图市与出席“亚洲相互协作与信任措施会议”领导人会议的各国领导人合影。
新华社记者 鞠鹏摄

第1版(要闻)
专栏：

江泽民主席会见穆沙拉夫总统
　　本报阿拉木图6月4日电 记者吴绮敏、孙力报道：今天下午，正在这里出席“亚信”领导人会议的中国国家主席江泽民会见了巴基斯坦总统穆沙拉夫。
　　江泽民表示很高兴在阿拉木图与穆沙拉夫见面。他重申，中方十分珍视与巴基斯坦的友好关系，愿为不断发展和深化中巴全方位的合作作出努力。
　　穆沙拉夫高度评价了巴中两国人民的传统友谊和两国政府在经贸等领域进行的友好合作，认为巴中关系在新世纪必将得到更大发展。
　　在谈及巴基斯坦和印度关系再趋紧张时，穆沙拉夫介绍了巴方对当前局势的看法和有关主张，强调巴希望和平，反对战争，巴决不会发动战争，希望与印度进行对话和谈判。
　　江泽民指出，穆沙拉夫总统从国家和民族利益出发，多次表示愿打击恐怖主义和国内极端宗教势力，中方对此给予赞赏和支持。巴印之间的争端是历史遗留问题，只有坐下来，通过谈判，才能寻求公正合理的解决办法。
　　江泽民表示，中方支持巴基斯坦政府保持克制，努力缓和巴印关系。巴印关系有所缓和是符合巴印两国利益的，也有利于南亚地区的和平与稳定。