[当月目录]

- 财政部、国家计委公布行政事业性收费项目 明年起中央和省两级行政事业性收费项目目录每年向社会公布
- 美术界人士纪念《讲话》发表60周年
- 青藏公路全面整治改建即将开工
- 前四月央行基础货币增长较快 居民储蓄存款近八万亿元
- 宁夏加快马铃薯产业化发展
- 草原治沙 刻不容缓
- 温家宝在国家防汛抗旱总指挥部全体会议上强调 坚持防汛抗旱两手抓 保障经济发展和社会稳定
- 国家林业局宣布 天然林保护工程新增森林面积633万公顷 净增蓄积量1.86亿立方米
- 《毛泽东文艺论集》出版座谈会在京举行
- 辽宁省委书记闻世震表示 决不让一名贫困大学生失学
- 空难搜救调查工作取得重大进展 打捞起失事飞机的一个“黑匣子”
- 棉价仍将徘徊低价位 各地切勿盲目扩种夏播棉
- 发挥地域优势 培育良种名品 汉中成为西北最大的茶叶基地
- 越总理会见石广生
- 唐家璇与巴外长举行会谈
- 卡特访古引人关注
- 中非政党建设研讨会在京举行
- 联合国驻刚果(金)一观察员被炸死
- 美洲开发银行向阿提供贷款
- 以军打死两名巴安全官员 阿拉法特结束对约旦河西岸巴控区视察 巴激进组织表示将继续对以的袭击行动
- 荷兰 政治谋杀与大选
- 欧盟发表声明 批评美拒绝批准国际刑事法院规约
- 金正日会见韩前总统朴正熙长女 表示将在适当时候回访汉城
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- 美前总统卡特说 古巴没有搞生物恐怖主义
- 南非共主席被任命为安全部长
- 乌政府军打死13名拒缴枪支者
- 美军突袭塔利班据点 卡尔扎伊说国际安全部队应延长任期
- 印控克什米尔发生恐怖事件 至少造成三十四人死亡
- 江主席任免驻外大使
- 中国、东盟发表联合新闻公报
- 求是杂志发表《跨国公司三人谈》
- 外交部发言人发表谈话 评中东局势最新发展
- 钱其琛会见国际狮子会代表团
- 吴邦国在全国安全生产电视电话会议上强调 牢固树立安全第一思想坚决防止重特大事故发生
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- 为官不言贫
- 外交部发言人发表谈话 日方关于日驻沈阳总领馆事件所谓“调查结果”不符合事实
- 李铁映会见朝鲜客人
- 温家宝会见韩国副总理兼财经部长官
- 推进农村均衡发展 帮助外来劳工致富 深圳打造“同富共进”平台
- 缓解就业压力 增加就业岗位 高校后勤社会化改革拓宽就业空间
- 朱镕基观看中国残疾人艺术团公演  会见演员并就“全国助残日”发表讲话
- 建立激励机制 开发工作岗位 沈阳推出再就业新举措
- 巴林王国首相哈利法 明起对我国进行正式访问
- 澳大利亚总理将访华
- 李岚清会见萨摩亚客人
- “摆平”行不通
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- 周永康当选四川省委书记
- 被子植物起源研究获突破
- 北京国际科技产业博览会将举办
- 高扬先进文化的旗帜——叶景林及“面包车艺术团现象”启示录
- 陕西聘请国际经济顾问
- 宁夏严厉打击“土炼油”
- 一道事关环境保护的壁垒——绿色壁垒,正摆在出口企业面前,成为不容回避、必须跨越的难关——积极应对绿色壁垒
- 承继科学精神 再续百年华章 南大在京举行前沿科技论坛
- “科普列车老区行”整装待发
- 科研命中率为何低
- 嘉禾一中高考考点被恢复
- 首家化合物半导体材料企业奠基
- 儿童慈善活动广受社会关注
- 《台湾法律通论》出版
- 强生糖尿病儿童基金设立
- 四部门联合举办电子政务科技知识讲座
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- “科技创造未来”成为科技周主题
- 中华职教社纪念立社85周年
- 我国成为糖尿病人口第三大国
- 全力打造“中国药都”——石家庄市科技兴药小记
- 电子政务研讨会举行
- 心脑血管病防治宣传年活动启动
- 龙潭社区服务站挂牌
- 布什签署新农业法 美政府大幅度提高农业补贴
- 欧佩克油价跌至每桶25美元以下
- 俄哈签署里海资源分配协议
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- 拉美电力严重短缺 约八千多万人生活受影响
- 十国集团央行发言人称 美国和欧元区经济触底回升
- 感受美国湿地保护
- 在列宾国际发明展览会上 我14项发明获奖
- 妙手回春见真情——布隆迪纪行之三
- 澳大利亚偏爱年轻科技移民
- 日本疯牛病检查失职 女兽医愧疚自杀
- 汤姆斯杯四强产生 中国队全胜出线
- BGN世界象棋挑战赛 八强战首盘一团和气
- 名将坐上观战台
- 这里飞出金凤凰——湖南体育巡礼之三
- 阿迪达斯青少年篮球训练营结束
- 上兵伐谋 变阵制胜
- 散打王第八周刘宪伟击败乐图爆冷
- 全国排球联赛获冠名
- 大学生足球联赛北区决赛结束
- 梅花香自苦寒来
- 当阳办理建议改“函复”为“面复”
- 武平开展“审议意见”办理年活动
- 防范于未然——湖南省检察院检察长李志辉谈预防职务犯罪
- 安徽检察机关加强与人大代表联系
- 立法,更贴近百姓——上海市人大常委会历史文化风貌区和优秀建筑保护立法听证会侧记
- 完善立法听证制度
- 奎文办理代表建议制度化
- 神警出击 逃犯落网(图片)
- 心系百姓疾苦——记北京市人大代表陆国市
- 修武县法院为人大代表设立旁听席
- 离婚赔偿举证难
- “严打”也要“言打”
- 改进作风 为民服务(图片)
- 信阳浉河区法院注重作风建设
- 秦皇岛市交警支队从优待警
- 《法律信息的计算机检索》出版
- 狂飙劲扫日月明——陕西2002年“严打”整治斗争形势喜人
- 生命的追求——记全国模范检察官肖正奇
- 山东纪念新《税收征管法》实施一周年
- 镇江警方深化干部人事制度改革
- 二十二年的环保情怀
- 玉山交警整治国道路边店
- 河北边防总队保渔民安全
- 法院执行 遭遇地方保护主义
- 学校 家庭 社会 携手护“幼苗”
- 一县之长 如此“协调”?
- 橄榄绿的忠诚
- 青岛海关重点查处价格瞒骗
- 连云港交巡警支队全力为民服务
- 透视(图片) 
- 以加入世贸组织为契机 转变政府观念
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- DCT码头的较量——大窑湾边防检查站打击集装箱偷渡纪实
- 湖南常德鼎城警方“严打”见实效
- 北京 东城区人大街工委充分发挥作用
- 深入贯彻实施代表法
- 南昌 铁路公安监督管理一体化
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- 两届代表监督 公民沉冤得雪——河南省全国人大代表监督纠正一起错案纪实
- 乡镇人代会 不可走过场
- 人防护法者——记全国人大代表马荣华

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财政部、国家计委公布行政事业性收费项目 明年起中央和省两级行政事业性收费项目目录每年向社会公布

第2版(国内要闻)
专栏:

财政部、国家计委公布行政事业性收费项目
  明年起中央和省两级行政事业性收费项目目录每年向社会公布
  本报北京5月14日讯 记者李丽辉报道:为便于社会各方面包括企业了解和掌握中央批准的行政事业性收费情况,加强社会监督,防止乱收费,近日财政部会同国家计委首次公布了截至2001年底的全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目共计313项,其中涉及企业负担的有242项。
  财政部、国家计委在《关于发布2001年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》中规定,2001年12月31日以前出台的全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目,一律以公布的收费项目目录为准,未列入目录以及目录所列的文件依据中未规定的收费项目,企事业单位和个人可以拒绝支付。2002年1月1日以后出台的全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目,按照国家法律法规、国务院或财政部和国家计委的有关规定执行。
  通知要求,各省级财政部门要会同计划(物价)部门在中央收费项目的基础上,编制各地区的收费项目,在本地区范围内公布。通知还强调,为切实减轻社会负担,中央和省两级财政、计划(物价)部门要对本级批准的收费项目进行清理,取消不合法、不合理收费项目,降低过高的收费标准。自2003年起,中央和省两级财政、计划(物价)部门每年都要向社会公布行政事业性收费项目目录。

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美术界人士纪念《讲话》发表60周年

第2版(国内要闻)
专栏:

美术界人士纪念《讲话》发表60周年
  本报北京5月14日讯 记者邵建武报道:首都美术界几代人今天聚会,纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年。
  与会老艺术家深情地回忆起当年参加延安文艺座谈会的情景。他们认为,毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》指出了文艺工作努力的方向,也为社会主义文艺奠定了理论基础。为什么人的问题过去是,现在依然是文艺界人士应当认真对待的一个根本性的问题。
  与会的理论家、中青年画家结合美术界的实际,谈到了60年来,毛泽东这篇《讲话》对于美术事业的发展、美术创作的繁荣、美术人才的成长等等方面的巨大作用。他们认为,江泽民总书记在第七次文代会和第六次作代会讲话中重申了社会主义文艺就是民族的、大众的、科学的文艺的重大意义,同时,又提出文艺要面向世界、面向未来、面向现代。这无疑丰富、发展了毛泽东《讲话》的精神。他们表示,美术界要与时俱进,不断地深入生活,积极描绘人民奋斗的多姿多彩的图景,创作出更多更好的反映时代精神、具有民族风格与中国气派的优秀作品。

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青藏公路全面整治改建即将开工

第2版(国内要闻)
专栏:

青藏公路全面整治改建即将开工
  本报拉萨5月14日电 记者刘亮明报道:为确保青藏铁路建设期间青藏公路安全畅通,国家决定投资10亿元,对青藏公路进行全面整治改建,以提高路面和桥涵的承载能力。这一工程将于本月开工,预计工期为两年。青藏公路自1954年建成以来,一直承担着85%以上进出藏物资和旅客的任务,是连接西藏与祖国内地的一条政治、经济、国防的“生命线”。

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前四月央行基础货币增长较快 居民储蓄存款近八万亿元

第2版(国内要闻)
专栏:

前四月央行基础货币增长较快
  居民储蓄存款近八万亿元
  本报北京5月14日讯 记者田俊荣报道:中国人民银行今天公布的金融统计表明,今年前4个月,我国金融运行继续保持健康平稳的发展势头。4月末广义货币(M2)余额为16.46万亿元,比上年同期增长14.1%,增幅与上年末基本持平。目前的广义货币(M2)增长高于今年一季度国内生产总值(GDP)和居民消费物价指数(CPI)之和7个多百分点。狭义货币(M1)余额为6.05万亿元,比上年同期增长11.5%,增幅比上月末高1.4个百分点。4月末,流通中现金(M0)的余额为1.59万亿元,同比增长8.5%,比上年末高1.4个百分点。
  统计显示,前4个月中央银行基础货币增长较快。4月末,中央银行基础货币余额为4.04万亿元,增长20.5%,增幅比上年末高8.6个百分点,是1998年以来最快的。
  前4个月金融机构贷款平稳增加,贷款结构继续优化。4月末,全部金融机构各项贷款(含外资金融机构)余额为11.7万亿元,按可比口径计算增长11.6%,增幅与上年末持平。今年前4个月累计贷款4260亿元,比上年同期多贷225亿元。
  企业存款明显增加,居民储蓄快速增长。4月末,金融机构企业存款余额为5.07万亿元,增长10.7%,比上月高1.5个百分点。4月份当月企业存款增加1378亿元,比去年同期多增781亿元。居民储蓄存款4月末余额为7.97万亿元,接近8万亿元,增长速度为16.2%,比上年末高1.5个百分点。前4个月累计,居民储蓄增加6051亿元,比上年同期多增1737亿元。

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宁夏加快马铃薯产业化发展

第2版(国内要闻)
专栏:

宁夏加快马铃薯产业化发展
  本报银川5月14日电 记者周志忠报道:为加快马铃薯产业化的发展,宁夏回族自治区马铃薯协会于昨日宣告成立。
  宁夏是我国北方主要的马铃薯产区之一,去年马铃薯种植面积180万亩,产量180多万吨。马铃薯产业在宁夏农民增收方面发挥了重要作用,被自治区列为重点支持的十大农业产业化工程之一。
  宁夏回族自治区政府副主席陈进玉表示,宁夏今后拟以政府出面、协会搭桥的形式共同促进马铃薯产业化发展。目前,宁夏已在农垦系统和固海扬黄灌区安排了4000亩油炸品种专用薯种植,在固原县安排了2000亩高淀粉品种和2000亩全粉品种的专用薯种植,争取用3至5年时间筛选出适合宁夏气候、土壤条件和加工需要的专用马铃薯品种。

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草原治沙 刻不容缓

第2版(国内要闻)
专栏:图文广角

草原治沙 刻不容缓
  毛乌素沙漠边缘的宁夏盐池县中部,曾是肥美的草原。拥有680万亩天然草场的盐池县,养羊不应超过30万只,但该县实际养羊高于85万只。超载放牧使多年治沙努力功亏一篑,草原沙化日益严重,当地农民生活也日益贫困。(附图片)
1、几年前,风沙掩埋了马儿庄乡黎明村,村里39户农民被迫搬迁。
2、大水坑镇柳条井自然村村民张连去年耕种了30亩地,只收了500多公斤粮食。
3、这是马儿庄乡汪水塘村的部分沙化土地。
  新华社记者 刘泉龙摄影报道

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温家宝在国家防汛抗旱总指挥部全体会议上强调 坚持防汛抗旱两手抓 保障经济发展和社会稳定

第2版(国内要闻)
专栏:

温家宝在国家防汛抗旱总指挥部全体会议上强调
  坚持防汛抗旱两手抓 保障经济发展和社会稳定
  新华社北京5月14日电(记者李佳路)国家防汛抗旱总指挥部今天在北京召开今年第一次全体会议,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥温家宝在会上强调,要坚持防汛抗旱两手抓,充分估计可能出现的各种困难和复杂情况,切实做好今年防汛抗旱的各项工作,保障经济发展和社会稳定,迎接党的十六大胜利召开。
  温家宝指出,今年防汛抗旱工作面临的形势严峻。北方大部分地区仍可能连续干旱,同时,汛期部分地区降雨可能偏多,易出现洪涝,大江大河有发生大洪水的可能。由于连续干旱,许多同志对防汛抗洪容易产生麻痹思想。虽然近几年国家下大力对大江大河干堤进行了加固,但目前防洪工程体系仍不完善,许多江河和重要城市的防洪标准不高,还存在不少隐患。各地、各部门对此要有充分的认识,既要做好长期抗旱的准备,又要警惕洪涝灾害的发生。宁可把问题估计得多一些,把可能遇到的不利因素估计得充分些,做到有备无患。
  温家宝指出,今年防汛抗旱的主要任务:一是做好防汛抗洪工作,确保大江大河、大型水库和重要城市、交通干线的安全,确保人民生命安全和社会稳定;二是抗御可能出现的连续干旱,保证农业生产形势的稳定;三是加强水资源的统一管理和调度,保证城市供水安全,解决农村人畜饮水困难,保护生态环境。重点要做好以下工作:
  第一,抓紧大江大河防洪工程建设。有关地区和部门要采取有力措施,在确保施工质量的前提下,年底之前基本完成长江干流堤防加固任务。工程建设必须把质量放在第一位。对建成的工程要组织检查,发现问题要及时处理,不合格的要坚决返工。今年长江底水比较高,许多新堤没有挡过水,防汛工作不可掉以轻心。必须加强巡堤查险,不能放过任何一处隐患。其他江河堤防加固也要抓紧进行。
  第二,落实防汛工作行政首长负责制。国家防总要公布大江大河、重要水库和城市的防汛责任人名单。各地主要领导和分管防汛抗旱工作的领导要尽快熟悉情况,把防汛抗旱工作摆上重要的议事日程。要重视气象预报工作,落实防洪预案,加强防汛抢险队伍建设,补充防汛抢险物资。各地要组织汛前检查,对薄弱环节要重点检查,做到领导、队伍、预案、物资四落实。一旦发生险情,各级领导要靠前指挥,各部门要密切配合,军民联合作战,夺取抗洪的胜利。
  第三,突出抓好水库安全度汛工作。各地要开展对水库安全的自查和重点检查,检查出的问题要限期处理。各类水库一定要有通讯设施,做到遇险能够及时通知下游群众转移,避免人员伤亡。汛期要加强大坝监测和巡坝查险,发现险情要及时处理。尤其要警惕局部大暴雨等突发因素对水库带来的危害。今年汛前要完成关系重大的病险水库除险加固任务,争取3至5年基本完成全国143座大型和543座重点中型病险水库的除险加固任务。
  第四,加强台风和山地灾害的防御工作。台风和山地灾害突发性强,危害性大,造成伤亡人数多。各地要特别重视预防工作,对可能发生危险的重点地区要进行检查,落实避险措施。
  第五,大力抓好农村抗旱和城市供水工作。各地要认真落实国务院召开的全国抗旱保春耕电视电话会议精神,继续做好抗旱的各项工作。要开源节流并举,一方面在有条件的地方搞好各类水源建设,一方面要大力抓好节水。要制定供水总量控制指标和用水定额指标,搞好供水调度。要加强抗旱服务组织建设,努力提高抗旱工作水平。要采取得力措施,用3年左右时间基本解决人畜饮水困难。缺水城市要有应急供水预案,确保城市供水安全。
  第六,要加大执法力度。各级领导要认真贯彻《防洪法》,自觉维护法律的权威,做执法、守法的表率。对于在河道内违规设障、违法采砂、违法建筑和破坏水利工程设施等违法行为,要采取坚决措施,依法严肃处理。巩固河道治理成果,保持江河正常流态。
  温家宝最后强调,当前南方已进入汛期,部分地区旱情还在发展。各地各部门要认真贯彻“三个代表”的要求,抓紧抓好防汛抗旱工作,切实保护广大人民群众的利益,促进经济社会发展。

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国家林业局宣布 天然林保护工程新增森林面积633万公顷 净增蓄积量1.86亿立方米

第2版(国内要闻)
专栏:权威发布

国家林业局宣布
  天然林保护工程新增森林面积633万公顷
  净增蓄积量1.86亿立方米
  本报北京5月14日讯 记者夏珺报道:国家林业局副局长雷加富今天在国务院新闻办举行的记者招待会上宣布:六大林业重点工程建设从试点和启动以来,天然林保护工程区9266万公顷森林得到有效保护(占全国森林总面积的60%),新增森林面积633万公顷,净增蓄积量1.86亿立方米。
  我国实施的六大林业重点工程是:天然林保护工程、退耕还林工程、“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程,总投资几千亿元。这六大工程规划范围覆盖了全国97%以上的县,规划造林任务达7600万公顷,工程范围之广、规模之大、投资之巨,为历史罕见。
  据了解,长江上游、黄河上中游13个省区市全面停止了天然林商品性砍伐,东北、内蒙古等国有林区调减木材产量763万立方米,53万林区职工顺利实现转岗分流。退耕还林工程完成还林面积和荒山荒地造林面积216万公顷。野生动植物保护和自然保护区建设工程新建自然保护区167处。三北防护林工程完成沙化土地治理面积158万公顷。京津风沙源治理工程完成治理任务90万公顷。

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《毛泽东文艺论集》出版座谈会在京举行

第2版(国内要闻)
专栏:

《毛泽东文艺论集》出版座谈会在京举行
  本报北京5月14日讯 记者杜英姿报道:为纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年,中共中央文献研究室、中国文学艺术界联合会、中国作家协会今天在人民大会堂举行《毛泽东文艺论集》出版座谈会。
  《毛泽东文艺论集》由中共中央文献研究室编辑、中央文献出版社出版,汇集了毛泽东从1936年到1976年的文稿101篇,包括毛泽东在各个时期关于文艺问题和文艺工作的文章、讲话、批示、书信、题词,以及阅读古代文艺作品的批语等,部分文稿是第一次公开发表。
  与会者认为,《毛泽东文艺论集》较全面地反映了毛泽东文艺思想和各个历史时期党的文艺方针、政策。与会者在座谈中高度评价了毛泽东文艺思想的丰富内涵和随着时代前进而发展的理论品格,认为毛泽东文艺思想从一个重要方面体现了五四以后将近半个世纪的时间里中国先进文化的前进轨迹;新时期以来党的文艺指导思想,既与毛泽东文艺思想一脉相承,又有着丰富的理论创新。特别是江泽民在世纪之交提出的“三个代表”重要思想,为文艺创作更好地体现时代精神和创新精神,增强感召力,进一步指明了方向,为有中国特色的社会主义文化艺术事业在新世纪的发展揭示了广阔美好的前景。
  与会者认为,《毛泽东文艺论集》的出版,对于广大文艺工作者认真回顾总结革命文艺和社会主义文艺事业发展繁荣的历程和经验,深入学习和掌握毛泽东文艺思想,更好地理解和实践“三个代表”重要思想,具有重要的意义。
  一些文艺工作者还结合自己的艺术经历和艺术实践,畅谈了重温毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》的体会。
  宋平、马文瑞、张震等老同志和中央、国家机关有关部门负责人以及首都文艺界、理论界、新闻界代表参加了座谈会。逄先知、李树文、翟泰丰、于蓝、夏菊花、吴雁泽等在座谈会上发言。

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辽宁省委书记闻世震表示 决不让一名贫困大学生失学

第2版(国内要闻)
专栏:

辽宁省委书记闻世震表示
  决不让一名贫困大学生失学
  本报沈阳5月14日电 记者郑有义报道:辽宁省委书记闻世震5月9日在考察辽宁农业职业技术学院时表示:“有关部门要立即着手对去年考上大学学生失学、辍学情况进行普查,决不让一名考上大学的学生因家庭困难而失学或辍学。”
  5月9日,闻世震在辽宁农业职业技术学院了解到目前在辽宁仍有一些学生考上大学,却因家庭困难而没有上学时,心情非常沉重。特别是一名学生反映,她家乡彰武县就有两名同学去年考上了大学,由于家庭困难没有上学。闻世震立即要求有关方面负责同志调查此事,并要求省教育厅对全省去年考上大学的学生失学或辍学情况进行普查,设法利用“寒窗基金”和采取社会资助等措施,确保每一名考上大学的学生都能念上大学。
  在与学院领导座谈时,闻世震强调说,扶贫帮困要先帮扶教育,决不能让一名学生因家庭困难而上不起大学。政府要给予支持,社会要鼎力支持,没有上学的要设法让他们上学。银行要助贫扶贫,进一步做好助学贷款工作,不能因家庭困难使孩子失学或辍学,这是我们落实江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。
  省教育厅已于近日着手进行普查,并公布了征询电话,请失学或辍学学生及家庭拨打,政府将予以资助。
  编后:“考出一个大学生,愁坏一家人。”近年来,寒门学子的奋斗精神和贫困大学生的特殊处境,引起了广泛关注。如何更有效地帮助他们,各地都在探索。现在,辽宁省委书记对此表示直接的关心与过问,体现了党对困难群众的关怀;省教育厅有组织的情况普查,为每个贫困学子能得到及时的帮助,迈出了扎实的一步。而要切实有效地解决这个问题,还需要各部门和社会各界协力援手,并形成机制。

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空难搜救调查工作取得重大进展 打捞起失事飞机的一个“黑匣子”

第2版(国内要闻)
专栏:

空难搜救调查工作取得重大进展
  打捞起失事飞机的一个“黑匣子”
  本报大连5月14日电 记者王科报道:今天15时05分,经历了几天焦急等待的人们终于长吐了一口气:“5·7”空难搜救调查工作取得重大进展,失事飞机的一个“黑匣子”被打捞出水。
  今天,在此前技术专家已确定的范围基础上,搜救人员使用从国外调运的仪器设备于14时05分打捞起已与黑匣子主体分离的信标,紧接着于15时05分打捞起失事飞机的一个“黑匣子”--“驾驶舱语音记录器”。该“黑匣子”呈橙红色,长约32厘米、宽约20厘米、高约12厘米,重约5公斤,是由烟台救捞局专用工程平台“烟救捞5号”打捞上来的。该“黑匣子”将连夜送往北京,由有关专家对其中数据进行解码分析。
  飞机上的两个“黑匣子”,一个是“驾驶舱语音记录器”,另一个是“飞行数据记录器”,前者记录时间为25分钟,后者为25个小时,可循环记录。“黑匣子”记录了飞行员对话及各种飞行数据等资料,对事故原因调查起着决定性作用。
  另一只“黑匣子”正在紧张打捞之中。15时55分,交通部海事局天津海测大队使用精确的无线电信标差分GPS定位系统确定了第二个“黑匣子”的位置,航测舰艇抛下了定位浮标。17时05分,第二个“黑匣子”的信标器被打捞出水。

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棉价仍将徘徊低价位 各地切勿盲目扩种夏播棉

第2版(国内要闻)
专栏:

棉价仍将徘徊低价位
  各地切勿盲目扩种夏播棉
  本报北京5月14日讯 记者董建勤从农业部获悉:新棉上市后,价格仍将在目前的低价位(每担360元)徘徊,各地切勿盲目扩大夏播棉面积。
  据悉,近两年,我国棉花播种面积受价格因素影响呈现大增大减的态势,2001年播种面积增长1199万亩,产量增长181.4万担,增幅为近年之最,产量供过于求,价格骤然下降,相当一部分地区跌至生产成本以下,目前棉花总量仍供过于求。虽然,春节后纺织市场回暖,棉花销售势头有所好转,但受世界库存增多、国际市场价格并未回升及加入WTO后,外国棉商千方百计利用价差等因素挤占我国市场等因素影响,新棉上市后,价格不会攀升太高。今年5820万亩的棉花播种面积比上年减少1380万亩,比较适合市场所需。

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发挥地域优势 培育良种名品 汉中成为西北最大的茶叶基地

第2版(国内要闻)
专栏:

发挥地域优势 培育良种名品
  汉中成为西北最大的茶叶基地
  本报西安5月14日电 陕西省汉中市近年来大力发展茶叶生产,种植面积已达30万亩,投产面积11万亩,年产茶叶360万公斤,农民直接增加收入近亿元。他们研制开发的36个系列产品中,已有18个获得国家部委和省名牌产品,午子绿茶公司还获得了ISO9001国际质量体系认证。目前,汉中已成为陕西乃至西北地区最大的茶叶生产加工基地。
  据茶叶专家考证,汉中是我国较早的产茶地之一。唐朝时我国最早的一部《茶经》称汉中为“山南茶区”。现在全市先后开办了200多家制茶加工企业,引进1500多台制茶设备,形成了一县一品,争奇斗艳的茶叶生产加工格局。西乡县的“午子仙毫”、南郑县的“汉水银梭”、镇巴县的“秦巴雾毫”、勉县的“定军茗眉”、宁强县的“雀舌”等品牌,每到春茶上市时就供不应求。
(孟西安 贾连友)

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越总理会见石广生

第3版(国际)
专栏:

越总理会见石广生
  据新华社河内5月13日电(记者张加祥、侯鹤祥)越南政府总理潘文凯13日下午在此间总理府会见了来访的中国外经贸部部长石广生和由他率领的中国政府经贸代表团,双方表示中越两国经贸合作关系有着美好的发展前景。
  潘文凯说,中国政府经贸代表团访问越南,双方会谈取得了圆满成功。双方贸易的潜力很大,可以促进两国经贸关系的进一步发展。中国改革开放取得了巨大成就,从中国进口先进设备有利于越南的经济发展。同时,越南欢迎中国企业在越南进行投资。
  潘文凯感谢中国方面支持越南加入世界贸易组织。他希望两国贸易部门共同努力,促进两国经贸合作关系的发展,同时促进越南能够早日加入世界贸易组织。
  石广生说,中越两国是社会主义友好邻邦,两国经济有互补性,发展经贸合作不仅符合两国的根本利益,也有利于地区和世界的和平、稳定与发展。中国方面将努力促进两国贸易的发展,鼓励中国有实力的大企业到越南投资,促进两国睦邻友好与全面合作关系的进一步发展。

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唐家璇与巴外长举行会谈

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专栏:

唐家璇与巴外长举行会谈
  本报伊斯兰堡5月14日电 记者丁子报道:正在巴基斯坦进行访问的中国外交部长唐家璇14日下午在这里与巴基斯坦外交部长萨塔尔举行了会谈。双方在诚挚友好的气氛中就双边关系和共同关心的地区和国际问题深入交换了意见,并达成广泛的共识。
  唐家璇说,中巴友好有着深厚的基础,经历了时代变化的考验。真诚友好、相互信任和互利合作是两国关系的显著特点。中巴关系非常友好,经贸关系和重大合作项目进展顺利,两国领导人达成的共识正在得到有效落实。相信在双方的共同努力下,两国面向新世纪的全面合作伙伴关系将不断向前发展。
  萨塔尔说,巴中友谊经过半个世纪的发展,已经成为巴外交关系的基石。双方高层领导人的频繁互访,为加强两国之间的友谊发挥了重要作用。特别是去年5月朱镕基总理对巴的访问,取得了多方面的成果。巴珍视与中国的友谊,期待着与中方共同努力,不断加深和扩大巴中合作,构筑巴中友谊大厦。
  两国外长一致同意设立“中巴友好论坛”,并在反恐和军控等问题上进行磋商。双方还同意进一步加强在国际和地区事务中的协调与合作。
  唐家璇还向巴方通报,中国政府决定原则同意开放巴基斯坦为中国公民自费出国旅游目的地国。
  在谈到南亚局势时,唐家璇表示,中国赞赏巴为缓和南亚地区紧张局势所做出的努力,中方支持通过对话与谈判和平解决争端,愿意继续与有关各方一道,为维护南亚地区和平与稳定作出积极努力。
  萨塔尔赞赏中国为维护南亚地区和平和稳定发挥的积极而重要的作用,表示愿在《联合国宪章》和和平共处原则的基础上改变与印度的关系。
  双方还就打击恐怖主义、区域合作等问题交换了意见。

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卡特访古引人关注

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专栏:新闻分析

卡特访古引人关注
  本报驻美国记者 王如君
  12日,美国前总统卡特带着他那有名的“灿烂微笑”踏上古巴的土地,从而成为自1928年以来美国在任或前任总统中造访古巴的第一人。访问本身就是一个重要的象征,引起国际社会的广泛关注。对于这次访问,美国媒体争相突出报道,纷纷称之为促使美古关系走向改善的“破冰之旅”、“探路之行”。
  众所周知,自从1959年古巴革命胜利以来,美国一直将古巴领导人卡斯特罗视为扎在自家“后院”的一根刺,横看竖看不顺眼,前后10任总统无一不是对古实行仇视政策。封锁、制裁、断绝往来使只有一水相隔的两国形成了长达40多年咫尺天涯的对峙。比较而言,卡特是对待古巴较为宽松的一个,在其当政期间,美古两国在对方首都互设了“照管利益办事处”,同墨西哥就三国领海边界划分达成了协议,美国还一度短时间内取消了对本国公民到古巴观光旅游的法律限制。因而,在古巴人眼里,卡特是一位应当“受到尊重和欢迎”的人物。
  卡特前往古巴坐的是私人飞机,进行的是“私人访问”。用卡特自己的话来说,他不会担当美古政府间的调停人,只是“作为古巴人民的朋友”,抱着“结识各行各业古巴人的希望”而造访。但从方方面面的情况来看,这次为期6天的访问反映出了几个明显的特点。
  其一,“私人访问”掩饰不住官方色彩。尽管美国政府以及卡特本人一再强调此次访问的私人性质,但卡特受到的是高规格的接待。据报道,卡特将同卡斯特罗见面三次,还要同古巴政府的其他要人会见,可以“到任何地方,见任何人,说任何话”。如此礼遇再加上两国国旗高挂、国歌同奏的气氛,充分表明卡特绝不是一个普普通通的美国人。
  其二,此次访问是美国对古政策松动的又一表现。近年来,随着包括加拿大在内的一些西方国家先后与古巴改善关系,美国对古政策也出现了松动迹象。“9·11”事件之后,美古关系更现缓和。去年11月,古巴遭受严重飓风灾害,事后从美国公司购买了3000多万美元的食品,开启了两国40年来第一笔贸易。美国将塔利班俘虏押送到关塔那摩军事基地,古巴也采取了合作态度。这回随行卡特的大都是美国商业界人士,目的是探索古巴市场,为未来美国可能结束贸易禁运而准备。时下美国人到古巴旅游要么经政府批准,要么绕道第三国,现在连鼎鼎有名的前总统卡特都可以去了,平头百姓更没有理由不能去古巴了。因此,卡特的古巴之行即使不能大幅度改善美古关系,至少在促使美国政府取消贸易禁运和解禁公民访古方面会起到积极的作用。
  其三,此次访问为美国人了解古巴“打开了一扇窗口”。卡特访古的第一天,美国各家媒体就大报特报,随着访问的展开,古巴各方面的现状同样会不时地传送到美国人的眼中、耳中。即使是负面报道居多,美国老百姓仍然可以了解到部分真实的古巴。此外,作为前总统,卡特与布什政府有一定的联系,怎么说都会向古方传递布什政府的一些信息。
  此间分析家认为,卡特毕竟只是一位“前总统”,没权的情况下访古很难取得实质性成果。而且值得注意的是,最近美国对古也是不断施压。美国政府本月初公开宣布古巴是拉美地区“不稳定国家”之一,近日有要员甚至指称古巴发展生物武器技术并将技术扩散到一些对美国不友好的“无赖国家”,威胁要对古巴下手。因而,冰冻40多年的美古关系不会在短期内全面改善,布什政府的对古强硬政策也不会因卡特的一次访问而作出大的调整。
(本报华盛顿5月13日电)

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中非政党建设研讨会在京举行

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专栏:

中非政党建设研讨会在京举行
  本报北京5月14日讯 记者黄泽全报道:由中共中央对外联络部主办的中国与非洲国家政党建设研讨会今天开始在北京举行,由几内亚比绍、喀麦隆、佛得角、中非、刚果(布)、加蓬、几内亚、赤道几内亚、马里、尼日尔、卢旺达、多哥12个非洲国家执政党总书记、中央常委、政治局委员等高中级官员一行12人组成的研讨考察团应邀参加。
  在这次以“执政党如何建设好党的各级领导班子;如何与时俱进,不断制定新政策以解决本国实际问题”为主题的多边研讨考察活动中,中国与这些非洲国家将交流各自国内的情况及治党治国经验;了解中国改革开放和经济建设成就;重点考察中国共产党的建设、中央和地方组织的运作、党员干部的培训工作等情况。此次研讨会旨在增进中非之间执政党的相互了解,探索党际合作的新方式。

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联合国驻刚果(金)一观察员被炸死

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专栏:

联合国驻刚果(金)一观察员被炸死
  联合国驻刚果(金)观察团13日晚发表新闻公报说,该团的1名军事观察员当天下午驾车巡逻时被地雷炸死。新闻公报说,2名军事观察员在距离东方省省会基桑加尼253公里的伊克拉进行例行巡逻时遇上地雷,他们的巡逻车当即被炸毁。车上1名军事观察员被炸死,另1人受重伤。这2名军事观察员分别来自阿尔及利亚和印度。目前正在对事故原因进行调查。

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美洲开发银行向阿提供贷款

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专栏:

美洲开发银行向阿提供贷款
  美洲开发银行13日晚与阿根廷政府签署一项贷款协议。根据协议,美洲开发银行向阿根廷提供7亿美元贷款,用于援助阿根廷政府实施的社会救济计划。这是去年12月阿根廷全面爆发金融危机以来获得的第一笔国际多边金融机构贷款。这笔贷款是今年4月份阿根廷政府与美洲开发银行及世界银行就资助阿根廷社会救济计划所商定的总额为14亿美元的贷款的一部分。根据协定,世界银行也应向阿根廷提供7亿美元贷款,但是,世界银行领导人宣布,只有在阿根廷与国际货币基金组织就经济调整计划达成协议后,才向阿提供这笔贷款。
  (据新华社电)

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以军打死两名巴安全官员 阿拉法特结束对约旦河西岸巴控区视察 巴激进组织表示将继续对以的袭击行动

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专栏:

以军打死两名巴安全官员
  阿拉法特结束对约旦河西岸巴控区视察
巴激进组织表示将继续对以的袭击行动
  新华社加沙5月14日电(记者王昊)据巴勒斯坦安全人士说,2名巴勒斯坦情报局官员当天早些时候在约旦河西岸巴控城市希伯伦附近被以军打死。
  该人士说,以军当日凌晨在大批坦克、装甲车以及推土机的掩护下,从三个方向进袭希伯伦,并与巴勒斯坦武装人员展开激烈枪战。在双方交火中,希伯伦北部哈勒候勒镇的巴情报局局长及其副手被以军当场打死。
  另据目击者说,以军进占希伯伦后进行了大规模搜查,并逮捕了数名巴勒斯坦人。
  据新华社加沙5月13日电(记者王昊)巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特13日指出,“无论以色列是否同意,独立的巴勒斯坦国最终都要建立”。
  阿拉法特是在当天结束对约旦河西岸的视察返回拉姆安拉的官邸后对新闻界作出上述表示的。
  当天上午,阿拉法特从其在拉姆安拉的官邸登上一架约旦空军直升机,前往遭受以军军事打击最严重的伯利恒、杰宁难民营和纳布卢斯三个地区进行视察。这是自去年12月被以军围困6个月以来阿拉法特首次离开拉姆安拉在巴控区范围内活动。
  据新华社加沙5月13日电(记者王昊)巴勒斯坦一些激进组织13日表示,将继续对以色列采取袭击行动。
  巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在加沙的发言人兰提斯说,“只要以色列仍然残杀巴勒斯坦人民,哈马斯就要在海法和特拉维夫等地进行袭击;只要有一名巴勒斯坦儿童受到伤害,哈马斯就要反击”。
  伊斯兰圣战组织的领导人阿卜杜拉宣布,圣战组织将继续抵抗直到以色列停止对巴勒斯坦的侵犯。
  巴解组织主流派法塔赫下属的阿克萨烈士旅发表声明说,目前还不到停止自杀性攻击的时候。

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荷兰 政治谋杀与大选

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专栏:综述

荷兰 政治谋杀与大选
  本报驻比利时记者 姚立
  5月15日,荷兰将举行四年一度的立法选举。按理说,临近选举前的几天应该是荷兰各党争夺选票的“最后冲刺阶段”,选举活动应该十分热闹。然而,眼下的荷兰却全然不同:举国上下沉浸在极右头目福图恩6日被害而带来的巨大冲击之中,各政党出于对死者的尊重,宣布停止竞选活动。15日的立法选举将面临更多变数,选举后的荷兰将出现何种政治局面,荷兰社会将出现哪些变化,现在都很难预料。也正因如此,荷兰此次“不寻常的立法选举”十分引人瞩目。
  5月6日下午,荷兰的极右头目福图恩被一左翼极端分子在光天化日之下枪杀,在荷兰引起轩然大波。有媒体形容,这种“政治谋杀”造成的冲击力绝不亚于“9·11”事件带来的惊愕。在荷兰这个素以平和、宽容著称的社会里,发生这样的事件乃400年来所未见。人们曾一度对立法选举是否能如期举行产生疑问。但不久前刚刚辞职、继而受命组成荷兰看守内阁的首相科克在国家如此“敏感时期”,经过和各政党磋商,决定选举仍按原计划进行,因为,在他看来,民主不能让位于暴力,捍卫民主的最好方法就是让民主的程序如期延续。
  几天来,人们注意到,福图恩被害事件在荷兰引起了普通民众对福图恩的极大同情,引发了一股强大的“福图恩冲击波”。不管是福图恩的追随者,还是不同意其极右观点的民众,连日来纷纷涌向福图恩居所进行凭吊,自愿参加10日葬礼的群众成千上万。此间舆论指出,如此规模的葬礼只有在1962年贝娅特丽克丝女王祖母去世时才有过。民众自发表现出的这种“同情”,将大大有利于福图恩生前组成的“福图恩名单党”,使其有可能在立法选举中赢得更多的议席。
  以福图恩名字命名的“福图恩名单党”在荷兰是个刚刚崛起的政党。这个54岁的社会学教授从政时间很短,但他抓住荷兰社会目前面临的问题,在反移民问题上大做文章,他的一个典型口号就是“荷兰已经满员”,因而主张停止接受移民。他的一些主张相当极端,如他认为穆斯林文化是“落后的文化”,但一些选民认为福图恩说出了他们想说而没有说出的话,因而颇有市场。在3月份举行的鹿特丹地方市政选举中,福图恩大获全胜,一举夺得了该市45个市议席中的17个。福图恩被害前的民意调查显示,在本次荷兰全国立法选举中该党将可能继续鹿特丹的势头,夺得150个二院议席中的25个。福图恩被害后,舆论预测该党在二院夺取的议席有可能超过上一次,从而成为荷兰的最大政党,并将据此出任下届新内阁的首相。但“福图恩名单党”能否担此重任,不少人表示怀疑。因为,在一些分析人士看来,“福图恩名单党”所以能够发展很快,关键在于福图恩的个人感召力。党内其他追随者则大都是没有从政经验的新人。而以反移民起家的福图恩,生前也没有一个明确的政党纲领。
  荷兰历来是由多党联合执政。1998年由工党、六六民主党和自由党组成的联合内阁,已于上月因波黑斯雷布雷尼察大屠杀案而集体辞职。此间观察家认为,下届荷兰内阁最大的可能还将由多党组成,未知数就在于“福图恩名单党”能否入阁。不过,无论结果如何,荷兰都将可能经历一个政治上的“不稳定期”。他指出,最好的结果就是在本届选举后进行一次新的立法选举,届时,“福图恩名单党”可能由于福图恩的死而不复存在。因为,福图恩遭到的“政治谋杀”给荷兰造成的冲击实在太大,本次选举多少带有强烈的“感情色彩”,而这将影响选民的理智选择。15日的选举结果究竟如何,“福图恩名单党”能否一跃成为荷兰第一大党,人们将拭目以待。(本报布鲁塞尔5月13日电)

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欧盟发表声明 批评美拒绝批准国际刑事法院规约

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专栏:

欧盟发表声明
  批评美拒绝批准国际刑事法院规约
  据新华社布鲁塞尔5月13日电(记者王星桥)欧盟13日在此间发表声明,批评美国拒绝批准《国际刑事法院规约》,并对美国的行为表示“失望和遗憾”,认为美国的单边行为已经对多边条约的形成和国际关系法则产生了不利影响。
  声明指出,美国克林顿政府于2000年12月31日签署了《国际刑事法院规约》,但布什当局本月6日正式宣布不打算批准这一规约,这种对国际事务不负责任的作法引起了欧盟的担忧。
  声明强调,罗马规约制定了所有防止通过政治目的利用国际刑事法院活动的措施,美国担忧该法院未来的司法活动将危害美国人的利益是没有根据的。
  声明说,美国承诺要维护国际社会追究个人严重罪责的努力,但美国的“特殊行为”可能对惩办这类罪责造成潜在的负面影响。欧盟决心通过审批或加入罗马规约寻求国际社会对于国际刑事法院的广泛支持,并支持尽早成立国际刑事法院,使之成为国际社会打击严重国际犯罪的重要机构。
  声明还说,欧盟希望美国能够同其他国家一道促进公正的国际刑事司法,同时劝告美国不要完全拒绝与国际刑事法院的合作。欧盟时刻准备就此与美国展开对话。
  《国际刑事法院规约》是1998年7月在意大利罗马召开的联合国设立国际刑事法院外交全权代表国际会议上通过的,目前有139个签字国,其中已有56个国家批准了该约。联合国将从今年7月1日开始着手组建国际刑事法院,首次《国际刑事法院规约》缔约方大会定于今年9月在纽约召开,讨论法院的预算和任命法官等问题。

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金正日会见韩前总统朴正熙长女 表示将在适当时候回访汉城

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专栏:

金正日会见韩前总统朴正熙长女
  表示将在适当时候回访汉城
  本报平壤5月14日电 记者赵嘉鸣报道:朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日今天在这里会见了来访的韩国前总统朴正熙的女儿朴槿惠。
  今年50岁的朴槿惠是1961年至1979年在韩国当政的朴正熙的长女。她曾任韩国最大在野党大国家党副总裁,今年早些时候退出大国家党,目前正筹备建立新政党未来联盟并拟参加今年年底举行的韩国总统竞选。朴槿惠此次是应朝鲜民族和解协议会的邀请,以韩国国会议员和未来联盟创党准备委员会委员长的身份前来访问的。
  金正日对朴槿惠访问平壤表示热烈欢迎,双方进行了亲切的谈话。会谈结束后,金正日在“充满同胞爱的热情气氛中”设晚宴招待朴槿惠。
  访问期间,朴槿惠与朝鲜劳动党中央书记金容淳举行了会谈,双方就共同关心的问题交换了意见。朴槿惠还会见了朝鲜妇女协会会长洪善玉和各界妇女代表。朴槿惠表示,朝鲜半岛南北方的妇女应当联合起来,为民族的共同发展作出贡献。
  据新华社汉城5月14日电(记者高浩荣)韩国国会议员、韩国前总统朴正熙的女儿朴槿惠14日说,朝鲜领导人金正日日前在会见她时表示,朝鲜将遵守2000年6月签署的《南北共同宣言》,他将“在适当的时候回访汉城”。
  朴槿惠当天结束对朝鲜为期4天的访问,并通过板门店军事分界线返回韩国。朴槿惠在板门店南方一侧的“自由之家”举行的记者招待会上说,金正日在13日会见她时表示,朝鲜将遵守有关南北会谈的承诺,并将为履行1972年7月签署的《南北联合声明》、实现和平统一而努力。
  朴槿惠说,她还与金正日就在东海岸铁路连接以后和双方当局达成协议的情况下,在东海岸适当的地方建立离散家属会面事宜“达成了共识”。金正日还表示“积极赞成”与俄罗斯等欧洲国家建立工作协商机构,以讨论连接韩朝铁路的问题。
  朴槿惠说,她还以“欧洲-韩国财团”理事的名义提议,邀请朝鲜国家足球队和朝鲜普天堡电子乐团分别在今年9月初和11月底访问韩国。金正日对此均表示同意。

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图片

第3版(国际)
专栏:

  持续十九个月的以巴暴力冲突给巴勒斯坦的经济和社会带来严重影响,孩子们生活在暴力的阴影之下。图为五月十四日,在通往拉马拉的以军检查站口,一名全副武装的以色列士兵警惕地注视着背着包裹的巴勒斯坦儿童。
  新华社记者 聂晓阳摄

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美前总统卡特说 古巴没有搞生物恐怖主义

第3版(国际)
专栏:

美前总统卡特说
  古巴没有搞生物恐怖主义
  本报墨西哥城5月13日电 记者张金江报道:正在古巴访问的美国前总统卡特今天在哈瓦那表示,古巴在发展科研方面所做的努力令人印象深刻、非常好。没有证据可以证明古巴在搞生物恐怖主义。
  卡特是在参观了哈瓦那的古巴基因工程和生物技术中心后说这番话的。卡斯特罗陪同卡特参观。
  卡特说,为了对访问古巴做准备,他曾就所谓“古巴搞生物恐怖主义活动”的问题会晤了美国国务院、情报机构等方面的官员,向他们了解是否有证据证明古巴支持世界上的恐怖活动或拥有能用于生物恐怖主义活动的技术,得到的回答是没有这方面的证据。
  美国政府高级官员最近指控古巴正在研制生化武器,并向一些反美国家提供相关技术。卡斯特罗曾就此举行记者招待会,驳斥美国的指责,要求美国拿出证据来。
  卡特听取了古巴基因工程和生物技术中心科研人员的介绍。该中心科研水平堪称世界一流。它是许多国际组织的成员,在古巴和其他国家注册了200多项专利,同14个国家签有技术转让协定,其科研人员已在国际科技杂志发表近400篇论文。
  卡特对古巴基因工程和生物技术中心科研人员的工作给予高度评价,认为他们取得的成果是惊人的和人道的。
  卡特还对古巴医疗网的覆盖面和取得的成果特别是儿童疫苗接种表示赞赏,他希望美古两国将来能够在医疗卫生方面进行合作。

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南非共主席被任命为安全部长

第3版(国际)
专栏:

南非共主席被任命为安全部长
  南非共产党主席、内政部副部长恩卡库拉日前被姆贝基总统任命为新的国家安全部长,接替已故前国家安全部长茨威提。这表明非国大、南非共与南非工会大会之间的三党执政联盟进一步加强。姆贝基总统于本月8日同时任命恩卡库拉的妻子、非国大议会首席发言人诺希维薇接替内政部副部长一职。分析家认为,姆贝基任命相对温和的恩卡库拉接替这一在南非尤显重要的职务,表明非国大与南非共、南非工会大会三者之间的执政联盟日益加强。
  (李新烽)

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乌政府军打死13名拒缴枪支者

第3版(国际)
专栏:

乌政府军打死13名拒缴枪支者
  正在乌干达东北部卡拉莫贾地区收缴非法武器的乌人民国防军日前打死了至少13名拒缴非法枪支者。乌人民国防军第三师师长塞马库拉说,政府军11日夜间在科蒂多区的战斗中还打伤了一些拒缴非法枪支者,并缴获32支枪支和一些弹药。为了遏制卡拉莫贾地区的非法武器泛滥和不断发生的暴力事件,乌总统穆塞韦尼去年12月初亲自到这个地区发动了收缴非法武器行动。据估计,卡拉莫贾地区共有4万件非法武器,政府军目前收缴了其中大约1万件武器。

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美军突袭塔利班据点 卡尔扎伊说国际安全部队应延长任期

第3版(国际)
专栏:

美军突袭塔利班据点
  卡尔扎伊说国际安全部队应延长任期
  新华社华盛顿5月13日电(记者严锋)美国军方发言人奎格利13日说,美军特种部队12日对位于阿富汗南部重镇坎大哈附近的一处塔利班或“基地”组织武装的据点发动了突袭,共击毙5人、俘虏32人,还缴获大量军火。
  奎格利说,美军在这次行动中没有任何伤亡。美国军方目前尚不清楚被打死和俘虏的人中是否有塔利班或“基地”组织高级官员,但可以肯定的是,塔利班领导人奥马尔不在其中。他还说,所有32名俘虏已被押往美军设在喀布尔以北的空军基地。
  另据驻阿富汗美军军方发言人13日证实,身份不明的武装分子12日夜再次向驻扎在阿富汗东部霍斯特机场的美军部队发射了两枚火箭,但没有造成人员伤亡。这是最近一个月来驻扎在霍斯特机场的美军第五次遭到火箭袭击。
  这位发言人说,在前四次袭击中,火箭均是从机场以南数英里的一个地点发射的。在这次新的袭击发生的时候,美军特种部队正在该地点进行搜查,但仅找到一个已废弃的火箭发射平台。
  据新华社喀布尔5月14日电(记者尚绪谦)阿富汗临时政府主席卡尔扎伊14日上午对驻阿富汗国际安全部队总部进行了短暂的访问。他对安全部队的工作表示赞赏,并希望安全部队在阿富汗本国的安全体系建立之前能够继续留在喀布尔。
  卡尔扎伊在国际安全部队司令麦科尔少将的带领下参观了国际安全部队总部,麦科尔向卡尔扎伊介绍了国际安全部队的工作情况和在阿援助项目情况。
  在联合记者招待会上,卡尔扎伊对国际安全部队的工作表示高度赞赏。
  关于国际安全部队任期和职责问题,卡尔扎伊表示,国际安全部队的任期应该延长到阿富汗建成自己的安全体系为止。但现在要求国际安全部队的职责扩展到首都喀布尔以外的地区看来有困难。
  在谈到东部帕克蒂亚省的局势时,卡尔扎伊说,临时政府为此准备好了一支规模庞大的武装力量,但政府不愿用武力解决问题。目前,临时政府正在与反对派进行谈判并与当地的部落首领进行接触,尽量通过和平方式解决问题。
  在谈到“基地”组织问题时,卡尔扎伊说,“基地”组织的力量与数月前已经不能相提并论,但打击恐怖主义的行动还将继续下去。

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印控克什米尔发生恐怖事件 至少造成三十四人死亡

第3版(国际)
专栏:

印控克什米尔发生恐怖事件
  至少造成三十四人死亡
  本报新德里5月14日电 记者赵章云报道:今天上午,3名武装暴徒突然袭击了在印控克什米尔查谟地区10公里处的一辆公共汽车和一个兵营,至少造成34人死亡。
  据印报托报道,3名暴徒身穿军服,他们对着一辆公共汽车开枪,然后转向附近的一个军营射击。在34名死者中,除了22名军人及家属外,还有7名普通旅客。3名暴徒也在袭击中丧生。目前还没有组织对这一事件负责。

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江主席任免驻外大使

第4版(要闻)
专栏:

江主席任免驻外大使
  新华社北京5月14日电 中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使:
  一、任命孙玉玺为中华人民共和国驻阿富汗特命全权大使。
  二、免去陆树林的中华人民共和国驻巴基斯坦伊斯兰共和国特命全权大使职务。
  任命张春祥为中华人民共和国驻巴基斯坦伊斯兰共和国特命全权大使。
  三、免去郑阿全的中华人民共和国驻阿尔及利亚民主人民共和国特命全权大使职务。
  任命王旺生为中华人民共和国驻阿尔及利亚民主人民共和国特命全权大使。
  四、免去许军的中华人民共和国驻密克罗尼西亚联邦特命全权大使职务。
  任命张滨华为中华人民共和国驻密克罗尼西亚联邦特命全权大使。

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中国、东盟发表联合新闻公报

第4版(要闻)
专栏:

中国、东盟发表联合新闻公报
  新华社北京5月14日电 第三次中国-东盟经济高官会今天在这里举行。会议发表了联合新闻公报,公报全文如下:
  一、第三次中国-东盟经济高官会于2002年5月14日在中国北京举行。中国对外贸易经济合作部龙永图副部长出席了会议并致开幕辞。会议由东盟经济高官主席黄积福和中国对外贸易经济合作部国际司司长易小准共同主持。会议就落实中国-东盟领导人会议指示,加强双方在新世纪经济合作的后续行动交换了意见。
  审议中国和东盟在五个重点领域的经济合作
  二、高官们审议了双方在农业、信息技术、人力资源开发、投资和湄公河开发五个重点领域开展的活动。高官们注意到中国对湄公河开发做出的贡献,以及去年双方在人力资源开发领域利用中国-东盟合作基金实施的9个合作项目。中国代表团向会议通报了将于2002年6月6-7日在云南省昆明市举办的中国-东盟贸易、投资和发展合作研讨会的情况,并希望东盟的部长和官员参加这一研讨会。研讨会将就双方在领导人确定的五个重点领域开展合作,以及加强中国南部省份与东盟的合作进行探讨。
  三、东盟对中国在人力资源开发领域给予东盟成员的援助表示赞赏,并希望中国在东盟一体化倡议(IAI)的实施中进一步做出积极贡献,帮助柬埔寨、老挝、缅甸和越南缩小发展差距。
  四、高官们强调有必要加强协调机制,以使双方的合作项目富有成效。
  中国-东盟经济合作框架协议
  五、高官们重视中国-东盟经济合作框架协议,认为框架协议是未来中国和东盟开展经济合作的法律依据。框架协议将涵盖货物、服务、投资及其他相关领域等广泛领域的合作。框架协议将确定自由贸易区及其早期收获的方针和原则、模式和范围,以及考虑到中国和东盟不同的发展水平,给予的特殊差别优惠待遇及灵活性。
  六、高官们认为,双方领导人做出的决定是中国-东盟经济合作中具有历史意义的里程碑。为此,高官们决定成立中国-东盟贸易谈判委员会(TNC),就框架协议着手进行深入讨论,以便于2002年底前,由在柬埔寨召开的中国-东盟领导人会议就框架协议达成一致。
  七、高官们认识到,中国-东盟自由贸易区不仅将加强双方业已存在的经济合作,也将有助于扩大双方的贸易和投资,意义十分重大。中国和东盟建立自由贸易区,体现了双方领导人为实现本地区和平、稳定和繁荣,致力于区域经济合作和经济全球化而作出的强有力的承诺。

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求是杂志发表《跨国公司三人谈》

第4版(要闻)
专栏:

求是杂志发表《跨国公司三人谈》
  本报讯 即将出版的2002年第十期求是杂志将在“世界风云透视”栏目刊发题为《跨国公司三人谈》的文章。三位专家分别就世界范围内跨国公司的发展现状、跨国公司在华投资及对中国经济发展的影响、我国企业走出去进行海外投资等相关问题发表意见。
  文章认为,从总体上看,跨国公司在华投资对我国经济发展产生了积极的影响,对我国投资总体质量的改善、产业结构的升级和先进技术的引进、国内人力资源的开发、研发力度的增强等起到了促进作用;同时,面对跨国公司在我国的大量投资,我们也需要认真考虑和解决投资的区域分布、环境保护、劳工保护等方面的问题,要加强对跨国公司投资企业的监管,重点是反垄断,还应重视与国家安全相关的行业和技术的自主发展。
  文章认为,增强我国经济的国际竞争力,培育具有国际竞争力的中国跨国公司,仍是一个渐进的发展过程;我国企业要成长为世界一流的跨国公司仍面临着一系列的挑战。从长远来看,营造有利于我国企业国际化成长的环境,应当着眼于健全和完善企业海外投资的管理体制、对外投资的法律体系、建立和完善现代企业制度和公司法人治理结构以及企业跨国经营人才的培养机制等方面的工作。(秋轩)

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外交部发言人发表谈话 评中东局势最新发展

第4版(要闻)
专栏:

外交部发言人发表谈话
  评中东局势最新发展
  新华社北京5月14日电 外交部发言人孔泉今天在回答记者提问时,就当前中东局势的最新发展发表评论说:中方希望以色列进一步采取有效措施,积极响应国际社会的促和努力,切实执行安理会有关决议,为早日消除中东地区紧张局势、重启中东和平进程创造条件。
  孔泉说,中方注意到,以色列在取消限制阿拉法特总统人身自由后,最近又结束了对伯利恒圣诞教堂的围困,这是朝着缓和局势方向迈出的积极一步。

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钱其琛会见国际狮子会代表团

第4版(要闻)
专栏:

钱其琛会见国际狮子会代表团
  据新华社北京5月14日电(记者钱彤)国务院副总理钱其琛今天在人民大会堂会见了国际狮子会会长弗兰克·摩尔和他率领的国际狮子会代表团。
  钱其琛对国际狮子会理事会不久前通过决议,妥善解决在台湾狮子会的称谓问题表示赞赏,对中国广东狮子会、深圳狮子会加入国际狮子会表示祝贺。

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吴邦国在全国安全生产电视电话会议上强调 牢固树立安全第一思想坚决防止重特大事故发生

第4版(要闻)
专栏:

吴邦国在全国安全生产电视电话会议上强调
  牢固树立安全第一思想 坚决防止重特大事故发生
  本报北京5月14日讯 记者王彦田报道:中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在今天召开的全国安全生产电视电话会议上强调,各地区、各部门、各单位一定要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国务院第五十八次常务扩大会议精神,以对党对人民高度负责的精神,从改革发展稳定的大局出发,牢固树立安全第一的思想,把安全生产作为当前和今后一个时期工作的重中之重,认清形势,集中精力,尽职尽责,扎实工作,采取强有力措施,坚决防止重特大安全事故的发生。
  吴邦国指出,党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,江泽民总书记、朱镕基总理等中央领导同志反复强调,一定要牢固树立安全第一的思想。这两年,国务院先后采取了一系列措施,完善有关法律法规,制定特大安全事故行政责任追究制度,多次部署安全生产专项整治并取得阶段性成果。特大事故发生起数和死亡人数,去年比前年分别下降18%和27%,今年一季度比去年同期分别下降12.5%和17.6%。但是,安全生产形势很不稳定。突出表现在两个方面:一是进入4月份以来,重特大事故接连发生,特大事故发生起数和死亡人数,比去年同期分别上升6.3%和33.9%。二是发生了“4·15”和“5·7”两起严重空难事故,伤亡惨重,影响恶劣,给国家和人民群众生命财产造成重大损失。安全生产形势相当严峻。他指出,当前安全生产工作中存在的突出问题,主要是工作落实不下去,管理严不起来。一些地方和单位安全生产工作,没有真正落实到基层、落实到人,没有实实在在地抓到底,只停留在一般性的工作布置上。安全生产责任制和各项规章制度没有严格执行,要求不严,管理不严,对“三违”现象熟视无睹,监督检查流于形式,对事故责任的追究查处不严厉、不彻底,大事化小,小事化了。他强调指出,造成这种状况的根本原因,说到底是思想认识上有差距,重生产、轻安全,没有真正把安全生产摆到第一的位置。
  吴邦国在讲话中,对加强安全生产工作提出了三点要求。一要牢固树立安全第一的思想,集中精力抓安全、保稳定。他强调,抓安全生产,一定要从解决思想认识问题入手。各级领导都要充分认识安全生产的极端重要性。他说,安全生产关系到国家和人民群众生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。他要求,各级领导一定要站在实践江总书记“三个代表”重要思想的高度,以对党对人民高度负责的精神,从改革发展稳定的大局出发,牢固树立安全第一的思想,增强责任感、紧迫感,正确处理安全、稳定和经济发展的关系,抓安全、保稳定、促发展,把安全生产作为当前和今后一个时期重中之重的工作,集中精力,突出重点,狠抓落实,采取强硬措施,强化监督,严格管理,坚决遏制重特大事故上升的势头。
  针对当前安全生产形势,他指出,一是各级领导干部特别是一把手是安全生产的第一责任人,要对本地区、本单位的安全生产负总责。要全面落实安全生产领导责任制。必须做到守土有责,确保一方平安。要带头严起来,带头抓落实,一级抓一级,逐级负责,把安全生产的各项政策措施真正落到实处。二是要坚决克服麻痹、松懈和厌战情绪。他说,安全生产工作涉及到各行各业、各个地区、各个部门,哪个单位都有安全生产的问题。各地区、各部门、各单位对安全生产工作都必须常抓不懈,警钟长鸣,安全生产这根弦,一时一刻也不能放松。他强调,民航、铁路、交通、石油石化、电力、军工等行业,是安全事故防范的重点领域,一旦出事就是大事,必须引起各方面的高度重视。越是改革发展任务重,越要狠抓安全生产。
  二要继续深入开展安全生产专项整治工作。吴邦国指出,开展专项整治仍然是今年安全生产工作的中心任务。他要求,各地区、各部门、各单位要切实负起责任,做扎实的工作,按照安全生产专项整治工作的总体要求和具体实施方案,继续深入开展危险化学品安全管理、煤矿安全整治、民爆物品和烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所消防安全等安全生产专项整治工作,务必实现专项整治的目标。
  吴邦国强调,针对安全生产出现的新情况和新问题,民航、铁路、水上交通、石油石化、电力、军工等行业必须高度重视和狠抓安全生产工作,要针对本行业突出问题,抓住薄弱环节,进行专项整治。要采取强有力措施,进一步健全制度,明确责任,严格管理,严肃纪律,强化监督检查,狠抓落实,坚决消除事故隐患,切实防止特大事故的发生。特别是民航系统一定要以两次空难事故为戒,把安全生产放在头等重要的位置,要采取一些硬措施,坚决防止类似空难事故的发生。
  三要在全国范围立即开展安全生产大检查。吴邦国要求,各地区、各部门、各单位要按照《国务院办公厅关于立即组织开展全国安全生产大检查的紧急通知》的要求,结合专项整治工作,深入进行安全生产大检查。他强调,检查一定要做到全面彻底,不留死角,务求实效,力戒形式主义。要把自查与抽查、检查与整改、检查与责任追究结合起来。对检查出来的突出问题,要按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,厉行责任追究,绝不手软,该是哪一级领导负责的,就要追究哪一级领导的责任。对检查中发现早应依法关闭的小厂小矿至今还没有关闭的,一定要严厉追究业主的刑事责任,还要追究所在地区县乡领导的行政责任。对安全生产事故和重大隐患负有责任的地方各级政府和中央企业负责人,国务院安全生产检查组有权提出行政处分的建议。做到有责必究,有罪必罚。
  会议由国务院副秘书长尤权主持。国家经贸委主任李荣融通报了今年以来的全国安全生产情况。党中央、国务院有关部门和单位以及在京中央管理企业的主要负责同志在主会场参加了会议,各省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门和京外中央企业的主要负责同志在各分会场参加了会议。

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图片

第4版(要闻)
专栏:

  近年来,青海互助土族自治县小庄村通过发展特色旅游,使土家农民走上了脱贫致富路。二○○一年,该村人均旅游收入达一千五百元。图为当地农民利用空闲时间学习旅游、法律等知识。 新华社记者 王精业摄

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为官不言贫

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

为官不言贫
  米博华
  有的干部工作了几十年,也有些成绩,可一脚踩空,收黑钱贪巨款,转眼就成了阶下囚,可悲亦复可憾。大厦千间,夜眠七尺;珍馐百味,无非一餐。鲸吞几百万上千万元,所为何事?实在匪夷所思。
  “为官者不可言贫”,不过是一条不断重复的古训。
  有个错误的观念使人迷惑。论贡献论辛苦,不比个体老板差,为什么他们能挣钱,我就不能?然而就是忘了,个体老板合法赚钱,是国家法律保护、党的政策鼓励的。领导干部以权敛财,则为党纪国法所不容。领导干部的天职是为人民服务,辛苦是实情,贡献是本分。焦裕禄、孔繁森、张鸣岐是领导干部的典范,像他们那样工作的同志在我们党内不是少数。正因为是领导干部,焦裕禄大年三十却走进老百姓的柴门;张鸣岐面对滔滔洪水还要涉险救人。他们是领导干部,就不能不受累操心。鞠躬尽瘁,死而后已。这些出于一个简单的理由,人民选择了我们,我们只能全心全意为人民服务。领导不仅要担当责任,还必须作出榜样。指挥员不冲锋陷阵,何以号令三军;领导干部锱铢必较,怎能率领群众?谁信,谁服?这样看,心里就平和了许多。领导干部清苦一点、辛苦一点好,清苦才有威信,辛苦才有发言权。
  有个危险的陷阱使人迷惑。论能力论水平,不比谁差,升不了官,为什么不能捞一把?是不是水平高,只是自我感觉。升不了官就捞钱,结果可能是身败名裂,人财两空。封建官场是“三年清知府,十万雪花银”,其实,钱是冲着权来的,一旦失去权力,恐怕一文不名。对于党的各级领导干部来说,造福人民是我们入党时的选择,贪墨弄权则完全违背初衷。党和人民把权力交给我们的时候,也同时给了一道禁牌:为官者不可经商。正如成为裁判员的时候就不再有成为同一场比赛的运动员资格。官商不分,必出大恶。作为领导干部,就必须一身正气,两袖清风。不愿做或做不到,可以交出手中的权力,到商场去拼搏,靠本事赚钱,不要凭权力捞钱。
  有一种自欺使人迷惑。有人想,在位时多捞些好处,老来踏实、安全,所以大半辈子本本分分,末了却私欲膨胀,狂捞滥敛。似是常情,其实不然。贪赃永远不能使人踏实,枉法永远难给人以安全。不做亏心事,焉怕鬼叫门?古代一位官员说,“且自古居相位者,未闻死于冻饿。而死于财、于酒、于色、于逸乐者无代无之。”领导干部是党和国家的财富,养老、医疗保障是没有问题的,而且越来越好,越来越制度化。在位时勤勤恳恳工作,清清白白做人,退下来后才能无忧无虑,安享晚年。否则,晚节不保,遗恨终生。
  “为官不言贫”的道理远远达不到共产党人应有的境界。我们不妨看看广州市政协主席陈开枝百色扶贫的事迹。六十多岁的老陈,六年中利用双休日和节假日到贫困老区三十一次,其苦其累,不言而喻。然而,他从未想过自己的苦累,而是越干越欢。他感慨地说,革命老区的老百姓太苦了。他宁愿把自己看成是人民的打工仔。一些不问群众疾苦,只替自己叫苦叫穷的同志,同陈开枝相比,该说些什么?
  一个领导干部对个人名誉、地位、利益想得透,看得淡,就不会斤斤计较个人的得失,不会利用权力与民争利,牟取私利,而是能在为人民服务中得到最大的愉快和满足,因而也理所当然地受到人民群众的拥护和爱戴。这样的“官”,精神才是富有的。

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外交部发言人发表谈话 日方关于日驻沈阳总领馆事件所谓“调查结果”不符合事实

第4版(要闻)
专栏:

外交部发言人发表谈话
  日方关于日驻沈阳总领馆事件所谓“调查结果”不符合事实
  新华社北京5月14日电 外交部发言人孔泉今天在记者招待会上说,昨天下午,日本外相就驻沈阳总领馆事件发表了调查结果。日方的所谓“调查结果”在一系列关键环节上明显不符合事实,结论是站不住脚的。中方不能接受。
  他指出,在有关这一事实真相已十分清楚的情况下,日方仍坚持难以自圆其说的说法,我们对此感到不满。
  今天上午,中国外交部领事司司长罗田广应约会见了日本外务省领事移住部部长小野正昭。日方通报了对5月8日不明身份者闯入日驻沈阳总领馆事件的最新调查结果,认为在整个过程中,日方官员没有同意中国武警进入领馆、将闯入的2名男子带出并将5人带离武警值班室。
  罗田广司长指出,日方调查结果与中方所做的调查事实存在较大争议,中方认为有必要将更多的细节通报日方。
  罗田广司长说,2002年5月8日13时55分,担负日本驻沈阳总领馆警卫勤务的武警辽宁总队沈阳市支队八中队执勤哨兵张兆文、领班员孙永涛发现5名身份不明的人(两男两女及一女童)沿美、日领馆南侧围墙外人行道由西向东走来,行至日领馆正门约1米处警戒线时,哨兵拦阻并让其出示证件。此时,其中一名男子突然转身强行冲闯日领馆大门东侧角门(此时正是签证期间,大门留有2米宽的通道),与此同时,随行的两名女子上前撕扯并抓挠执勤哨兵。当另一名男子继续冲闯时,执勤人员从背后将其抱住,该男子用肘部猛击哨兵面部(哨兵孙永涛鼻子被打伤流血)后挣脱,也从角门闯入日领馆。哨兵迅速报警,大队长尹国辉、副大队长金晓东、八中队指导员吴明宇、副中队长王冶迅速赶到签证处。此时,日领馆副领事宫下谦带领3名中国雇员也在现场。宫下问:“是不是办签证的?”武警说:“不是,什么证件都没有,就想往里闯。还有两个人进去了。”大队长尹国辉问宫下谦副领事:“我们是否可以进入馆内,将闯入馆内的两名男子带出?”宫下谦边点头边做了可以进入的手势,并讲了一句日语,经翻译(翁铁军,男,中国雇员)转述告之:“你们可以进入将人带出。”并转身往里进。于是,尹带领4名执勤人员跟着往里进。在领馆签证大厅,宫下看见有两人坐在沙发上,便问保安怎么回事。保安答“可能是朝鲜人”。这时大队长等来到两名男子前。大队长问:“你们是干什么的?”两人未做任何回答。尹又问宫下谦:“这两人是否可以带出?”宫下弯腰点头以示同意,并用汉语说了句“可以”。尔后,我武警将那两名男子强行架出,带到武警警卫室。宫下跟在后面。在宫下打电话后约15分钟,马木秀治副领事来到了警卫室,用中文问:“从哪里来?”一男子用中文回答:“是北朝鲜人,我们是一家的。”并递给马木一封信,马木看了一下,又交还给该男子。这时,武警大队长开始打110报警。马木开始打电话。约5分钟后,110警车抵达,警察欲将5人带走,马木说“等一等”。又打电话。过了一会,警察再次欲将人带走,马木又说“等一等”,过了一会儿,马木说“可以带走了”。警察将人带走。马木对执勤官员鞠躬,用汉语连声说“谢谢”。
  孔泉说,针对日方最新调查结果中的一些说法,罗田广司长以事实为依据,提出反驳:
  一、日方称,宫下谦副领事在大门口了解情况后,转身便往馆内的签证大厅走去,不知道身后跟了五六个武警。中方认为,从大门口到签证大厅有一段距离,而宫下谦副领事竟然声称“未觉察到自己身后跟了五六个武警”,这种说法令人难解,不能成立。
  二、日方称,即使日领馆一位副领事通过点头、手势等行为表示同意武警进入,该副领事亦不能代表领馆馆长,中方不能据此认为获得了维也纳领事公约所规定的领馆馆长的同意。罗田广司长表示,发生2名不明身份男子在使用暴力手段闯入领馆的紧急情况下,到领馆门口与武警交谈的领馆官员的言行是代表领馆的,是许可武警进入领馆的表现。在整个过程中,宫下谦副领事亦未采取任何阻止行为。
  罗田广司长强调,武警战士在保护外国驻华使领馆安全的过程中,一直是认真执行国际条约和有关规定的。许多外国驻华使馆对武警加强警备、防止不明身份者闯入使馆的做法表示感谢。在此次突发事件中,武警战士的做法不仅符合维也纳领事公约规定,而且完全是出于保卫日领馆及其人员安全的责任感。日方应正确理解武警的善意,更不应该曲解。罗田广司长表示,事件发生后,中方非常重视,并希望通过两国领事部门的合作,认真妥善予以处理。

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李铁映会见朝鲜客人

第4版(要闻)
专栏:

李铁映会见朝鲜客人
  据新华社北京5月14日电 中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映今天在钓鱼台国宾馆会见了以责任主编梁景福为团长的朝鲜劳动党中央机关刊物《勤劳者》杂志社代表团。
《求是》杂志总编辑王天玺、朝鲜驻华大使崔镇洙等会见时在座。中共中央宣传部常务副部长刘云山今天也会见了代表团一行。

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温家宝会见韩国副总理兼财经部长官

第4版(要闻)
专栏:

温家宝会见韩国副总理兼财经部长官
  据新华社北京5月14日电(记者俞铮)国务院副总理温家宝今天在中南海会见了来京出席第三次中韩经济部长会议的韩国副总理兼财政经济部长官田允喆一行。

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推进农村均衡发展 帮助外来劳工致富 深圳打造“同富共进”平台

第1版(要闻)
专栏:在“三个代表”指引下

推进农村均衡发展 帮助外来劳工致富
  深圳打造“同富共进”平台
  编辑点评
  两年前,江泽民总书记在深圳市南岭村对干部群众提出了“致富思源、富而思进”的要求。深圳人根据特区的特点,努力使50万深圳农民、400万外来劳工和外来劳工的内地乡亲们共同富裕、共思进取。他们的这种“链接”,眼界宽,起点高,令人感奋。实践“三个代表”重要思想,就应该这样创造性地思维和行动。深圳是改革开放的最早受益者,深圳也是全国的深圳。致富思源,“源”在于此;富而思进,“进”在充分发挥自己的优势和特点,为深圳的发展和富裕、为全国的发展和富裕作出新贡献。
  本报深圳5月14日电 记者胡谋报道:改革开放富起来的深圳,如何实践江泽民总书记“三个代表”重要思想?深圳人回答:重要的一条是,推进当地农户均衡发展、帮助外来农工一起致富奔小康。
  广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满说,让400万打工仔、打工妹和50万深圳农民共同致富,并通过外来工和他们的家乡父老共同富裕、共思进取,这是深圳人“致富思源、富而思进”的具体行动,是对“三个代表”重要思想的具体实践。
  目前,深圳农民人均年集体分配收入近万元。同时,也有人均年集体收入低于2000元的欠发达村。这些地方还存在着行路难、用电难、吃水难、上学难、住房难等问题。为实现镇村经济均衡发展,深圳大力推进“同富裕”工程。在2000年向首期“同富裕”工程投入18.88亿元,安排水、电、路等基础设施建设项目416个的基础上,2001年,深圳开始实施为期3年的第二期“同富裕”工程。有的镇兴建“同富裕”工业区,把投资收益用于帮助欠发达村发展集体经济。有的镇为欠发达村发展观光旅游农业、仓储服务业和旅游服务业。有的镇把“同富裕”工程同招商引资结合起来,一年多来已与外商签订了近百亿元的投资合同或协议。现在,深圳已建成10个“同富裕”工业园区,欠发达村共兴办各类企业932家、引进投资96亿元,年新增产值24.4亿元,集体经济总收入从1998年的9亿元增加到去年的17.7亿元。截至去年底,深圳农村人均年集体分配低于2000元的欠发达村已由1995年的406个减少到目前的85个。
  “同富裕”工业区的兴建和欠发达村集体经济的发展,引来了许多外来打工者。深圳市委常委、组织部长许宗衡认为,将本地农户、外来工和他们的家乡相“链接”,让他们在深圳这个“平台”上同富裕、共思进,表明我们的党和政府代表着最广大人民群众的根本利益。
  为了支持欠发达的水湾村发展集体经济,南山区将兴建专供外来工居住的水湾公寓列入了“同富裕”工程。宝安区在全区青年中实施了“学业、就业、创业”的“三业工程”,受益者有当地年轻人,更多的则是来自内地的打工仔和打工妹。“五一”假期中,深圳各邮局门前排起汇款的长队,外来工向家乡的汇款数高达11.6亿元。
  在深圳这个“平台”上,来自全国各地的打工者不仅就业、增收,还学习文化、技术和管理,受到良好文化氛围的熏陶。1999年至2001年,仅宝安、龙岗区就有18546名年轻的打工仔、打工妹成为共青团员,还有不少外来工加入了党组织。深圳的外来工还把在这里学到的文化、技术和管理同资金一起向自己的家乡“输出”。在全国一些地方,许多昔日来深圳的打工仔、打工妹已经成为当地带领群众兴业致富的领头人。

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缓解就业压力 增加就业岗位 高校后勤社会化改革拓宽就业空间

第1版(要闻)
专栏:

  缓解就业压力 增加就业岗位
  高校后勤社会化改革拓宽就业空间
  本报北京5月14日讯 记者温红彦报道:在上海市,新建立的60多家教育超市,吸纳社会下岗员工500多人;在华中科技大学,校后勤集团3年多来共提供就业岗位800多个;在西安交通大学,校后勤服务集团的服务设施及学生超市、书市等,使1500余名社会下岗人员在这里再就业……记者从教育部了解到,高校后勤社会化改革在为我国高等教育的发展提供后勤保障的同时,也带动了房地产开发、物业管理、商业零售、餐饮等社会服务业的发展,拉动了社会需求,促进了所在地区经济结构调整和经济增长,为大批高校分流人员的再就业和社会人员就业创造了机会。
  教育部有关负责人介绍说,高校后勤社会化改革有力地推动了学校公寓等高校后勤设施的建设,从而保证了1999至2001年高校扩招任务的顺利实现,普通高校招生和在校生数三年均翻了一番,2001年分别达到了268万和719万人。2000年至2001年,各地新建和改造学生公寓2350多万平方米,新建和改造学生食堂341万多平方米。高校后勤设施的大幅度增加,不仅可解决200多万学生的食宿问题,也拉动了相关产业,增加了就业岗位。
  在推进高校后勤社会化改革的过程中,根据国务院的要求,各省教育行政部门和各高等院校,对各高校分流出来的后勤职工都妥善进行了安排,不但保证了原有职工没有下岗,还接受了学校从其它方面分流的人员,又在建筑、饮食、商业、绿化、保洁、新建学生公寓的物业管理和新开辟的社区服务、家政服务等方面创造了不少就业岗位,在缓解社会人员就业压力方面发挥了重要作用。

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朱镕基观看中国残疾人艺术团公演  会见演员并就“全国助残日”发表讲话

第1版(要闻)
专栏:

朱镕基观看中国残疾人艺术团公演
 会见演员并就“全国助残日”发表讲话
  新华社北京5月14日电(记者翟伟)中国残疾人艺术团今晚在北京世纪剧院举行大型音乐舞蹈“我的梦”公演。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基和夫人劳安观看演出,会见演员并发表了讲话。
  中国残疾人艺术团成立15年来,在国内演出数百场,先后出访30多个国家和地区,被誉为“美与友谊的使者”。在中国残疾人艺术团即将出访丹麦之际,朱镕基致辞:中国残疾人艺术团展示的特殊艺术魅力令人陶醉,体现的意志力催人奋进。当我回想起与他们在一起的时光,艺术的享受浮现脑海,崇高的情感萦绕心头。我为中华民族拥有如此优秀的儿女而自豪。希望残疾艺术家为丹麦人民带去中国人民的美好情意,与你们分享华夏文化、特殊艺术及伟大的人类精神。
  此次公演的音乐舞蹈“我的梦”,由我国艺术家精心编排,无论是激越奔放的钢琴演奏,舒展优美的舞姿,还是挥洒自如的指挥,都体现着中国残疾者不息的追求、梦想的实现。全场观众被充满激情的艺术所征服,掌声、欢呼声不时响起。
  演出结束后,朱镕基和夫人劳安走上舞台与艺术指导、演员和助残先进代表亲切握手,祝贺演出成功,并高度评价残疾演员的艺术才华和自强不息的精神。朱镕基说,残疾人艺术团的艺术魅力给人以震撼,坚强的意志力给人以鼓舞,这充分体现了中华民族自强不息的精神。我向艺术团表示发自内心的最真诚的感谢和祝贺。
  他说,第十二次“全国助残日”即将到来,我代表党中央、国务院向全国6000多万残疾人及其亲属,向广大残疾人工作者致以亲切问候。他强调,残疾人是一个特殊而困难的群体,始终给予他们温暖和关爱是国家和社会的责任。在党和政府的关心下,我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。只要我们按照江泽民总书记的指示精神,发扬社会主义制度优越性,坚持为人民服务的宗旨,热情关心和支持残疾人事业,不断改善残疾人的工作和生活条件,随着改革开放和社会主义现代化事业的向前推进,我国广大残疾人必定拥有更加美好的明天。他要求,各级政府要重视和支持残疾人事业,希望全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人,鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立,为社会作出更大的贡献。
  演出前,朱镕基会见了为中国残疾人艺术团节目创编及出访活动给予直接帮助的丹麦驻华大使龙博深及夫人、巴基斯坦驻华大使霍哈尔及夫人、美籍华裔科学家陈昭妃博士、凤凰卫视董事局主席刘长乐等。
  中国残联主席、中国残疾人艺术团名誉团长邓朴方,中国残疾人艺术团艺术指导张继钢及有关部门负责人也陪同观看演出,并参加了会见。

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建立激励机制 开发工作岗位 沈阳推出再就业新举措

第1版(要闻)
专栏:千方百计扩大再就业

建立激励机制 开发工作岗位
  沈阳推出再就业新举措
  本报沈阳五月十四日电 记者郑有义报道:近日,沈阳市采取政府购买岗位、建立再就业激励机制等举措,支持和帮助失业下岗人员实现再就业。
  沈阳市政府采取政府购买公益性、公共服务性岗位等措施,通过城建、城管、交通、公安、环卫、房产等部门,开发保安、保洁、保绿、协勤等就业岗位,政府拨出一部分资金用于相关单位招用失业下岗人员的工资性补贴,帮助特困群体实现再就业。同时,适当提高失业保险基金职业介绍和培训补贴比例。对就业服务机构和职业介绍经纪人采取激励政策,每介绍一名失业下岗人员再就业,签订劳动合同三个月至一年以上并停发失业保险金的,付给职业介绍费五十元至二百元。
  沈阳市还进一步完善再就业小额贷款制度。由政府筹资一千万元,用于再就业小额贷款的担保和贴息。对失业下岗人员自谋职业、从事社区居民服务业的,在税收、行政性收费等方面给予减免照顾。同时,将失业下岗人员应享受的优惠政策条文印在手册上,发到每个自谋职业的失业下岗人员手中,将各部门收费情况和享受的优惠政策情况如实记录,便于检查和监督。同时,在各有关职能部门设立举报电话和专人,接受失业下岗人员的咨询、投诉,确保政策落实畅通无阻。

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巴林王国首相哈利法 明起对我国进行正式访问

第1版(要闻)
专栏:人物介绍

巴林王国首相哈利法
  明起对我国进行正式访问
  应国务院总理朱镕基的邀请,巴林王国首相哈利法·本·萨勒曼·阿勒哈利法将于5月16日起对中国进行正式访问。
  哈利法首相是巴林前埃米尔伊萨之弟和现任国王哈马德之叔。他1935年出生,在巴林接受初级教育,在英国接受高等教育。哈利法1956年任巴林教育委员会主席,1958年任巴林政府秘书长。他1962年任麦纳麦市市长,1966年至今主持内阁工作,1971年被任命为首相。
  哈利法首相通晓英文,爱好读书、园艺、摄影和古玩等。(新华社电)(附图片)
  哈利法首相

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澳大利亚总理将访华

第1版(要闻)
专栏:

澳大利亚总理将访华
  新华社北京5月14日电 外交部发言人孔泉今天在记者招待会上宣布:应国务院总理朱镕基的邀请,澳大利亚联邦总理约翰·霍华德将于5月21日至24日对中国进行工作访问。

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李岚清会见萨摩亚客人

第1版(要闻)
专栏:

李岚清会见萨摩亚客人
  本报北京5月14日讯 记者张勇报道:国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了来访的萨摩亚副总理兼财政部长米萨·特莱福尼·雷茨拉夫。双方就进一步发展两国友好关系以及共同关心的问题交换了意见。
  财政部副部长金立群参加了会见。

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“摆平”行不通

第1版(要闻)
专栏:今日谈

“摆平”行不通
  钟国兴
  在一些地方,“按原则办”被“摆平”这个词悄悄取代,以致后者成了一种专与原则、政策、法律对着干的行为。
  有一件事很能说明问题:去年广西南丹矿井发生特大透水事故。事故发生后,原县委书记万瑞忠对私营矿主说:“上面的事我来摆平,下面由你摆平。”于是,万瑞忠谎报事故无一人死亡,而“摆平”的酬劳是矿主奉上400万元人民币。结果他们都把自己“摆”到班房里面去了。
  “摆平”,在这里是欺上骗下,万瑞忠要蒙骗上级,矿主则设法把老百姓的嘴堵住。在“摆平”过程中,天平的一边是老百姓的身家性命,另一边是权力和金钱,惟独抛弃了起码的党性和人的良知。说穿了,“摆平”在很多时候已经成为对党纪国法以及公平公正原则的践踏,是对各种违纪违法行为的包庇和保护。“摆平”看似法力无边,无所不能,实际上是行不通的。想把原则、政策和法律“摆平”,党心民心不答应。不少自以为是的人物想“摆平”这“摆平”那,结果是“机关算尽太聪明,反误了卿卿性命”。切望迷信“摆平”的人引以为戒。

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图片

第1版(要闻)
专栏:新闻摄影比赛

  江西南昌市自去年11月起对青山湖进行了综合治理。改造后的青山湖畔,一片片草坪平整如毯,成为市民休闲娱乐的好去处。这是青山湖边新建的占地2.4万平方米的相思林公园。  新华社记者 宋振平摄

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周永康当选四川省委书记

第1版(要闻)
专栏:

周永康当选四川省委书记
  本报成都5月14日电 记者刘裕国报道:中共四川省第八届委员会第一次全体会议5月14日选举周永康为省委书记。张中伟、刘鹏、王三运、陶武先、蒋巨峰、李崇禧为省委副书记。中共四川省纪委第一次全会选举李崇禧为省纪委书记。

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被子植物起源研究获突破

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

被子植物起源研究获突破
  日前,美国《科学》杂志以封面文章的形式发表论文,宣布在中国辽宁省西部发现了“迄今为止世界上发现的最早的被子植物”,一个新的基本被子植物科--古果科诞生。由吉林大学古生物研究中心主任孙革教授等完成的这一科研成果,将被子植物起源时间提前了1500万年。(江山)

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北京国际科技产业博览会将举办

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

北京国际科技产业博览会将举办
  第五届中国北京国际科技产业博览会将于本月23日至28日在北京举办。届时将有50多个国家和地区的70多个外国政府、企业代表团和百余名国际政要、著名科学家与会。(赖仁琼)

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高扬先进文化的旗帜——叶景林及“面包车艺术团现象”启示录

第1版(要闻)
专栏:

高扬先进文化的旗帜
  ——叶景林及“面包车艺术团现象”启示录
  新华社记者 黄国柱 曹智 张宝印 本报记者 李舫
  作为一名忠诚的部队文艺战士,一名德艺双馨的人民艺术家,叶景林在为基层服务的舞台上微笑着奏完了生命的最后乐章。他和“面包车艺术团”的创作演出活动,把共鸣和理解,欢笑和泪水,教益和启发,永恒地留在了千千万万个普通观众和基层指战员心灵深处。
  今天,当我们站在“党要始终代表中国先进文化的前进方向”的高度审视叶景林及“面包车艺术团现象”时,便不难发现,它给人们带来了对《在延安文艺座谈会上的讲话》和“三个代表”重要思想的深入思考和深刻启迪,给我们留下了一笔珍贵的精神财富。
  弘扬主旋律 代表先进性
  江泽民总书记在第七次全国文代会和第六次全国作代会上强调:“当代中国的文艺工作者,应该遵循先进文化的前进方向,自觉投身改革开放和现代化建设的伟大实践,努力推进我国文艺的创新和繁荣,努力创作出弘扬中华民族的民族精神和我们时代的进步精神的作品,用以教育人、鼓舞人和鞭策人,为繁荣祖国文艺的百花园,为培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人作出自己的贡献。这就是我国当代文艺工作者肩负的庄严使命。”
  这是党的要求,也是时代的召唤。身为党的文艺工作者,叶景林感悟到了时代的召唤,他不辱使命,始终以弘扬主旋律,讴歌时代精神为己任。
  “不到官兵中,我找不到感觉;不说兵段子,我出不了激情。”从艺近30年,叶景林创作和表演的评书90%以上是反映火热的现实军营生活和社会生活的。在他的作品中,找不到无病呻吟的章节,挑不出哗众取宠的败笔,充分体现了社会主义文化与生俱来的先进性和崇高的思想道德内涵。同时,在艺术表现形式上,十分注重通俗性与贴近性,达到了“下里巴人”与“阳春白雪”统一融汇的境界。他的创作与演出,既能活跃于艰苦地区的简易舞台,也能登上首都高层次的大雅之堂;既受到基层群众的广泛欢迎,也获得专家的肯定。
  叶景林和“面包车艺术团现象”首先昭示我们,先进文化必须具备健康而丰富的思想道德内涵和引人入胜的表现形式,弘扬主旋律,并不等同于生硬枯燥的“说教”,更不意味着会失去多数受众。文艺工作者最重要的使命便是贴近生活,寓教于乐,启人心智,陶冶情操,“以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”。
  叶景林及“面包车艺术团现象”还告诉我们,弘扬主旋律,歌颂改革开放的伟大时代精神,是代表中国先进文化前进方向的必然要求。所有的作家艺术家,不论他从事何种艺术形式,都应该坚持其作品高尚的思想艺术品位。决不能为取悦某些人的低级趣味,而降格以求。而应该像叶景林那样,殚精竭虑,坚定不移地遵循先进文化的前进方向,为官兵配置可口的“营养大餐”,为群众奉献“高品位的精神食粮”,履行文艺工作者的“庄严使命”。
  人民是母亲 生活是源泉
  当年,毛泽东同志深刻指出:“为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题。”并批评了那种脱离生活、脱离群众的倾向。60年过去了,随着时代的变化,文化领域也随之发生了巨大的变化,文艺作品的传播,从来也没有像今天这样方便快捷;大众文化消费的方式、审美的趣味,从来也没有像今天这样多彩纷呈,令人眼花缭乱。在这种情况下,还有没有必要把节目送到基层,送到偏远的哨所,送到贫困的山乡?叶景林和“面包车艺术团”给我们的答案是肯定的。
  “越是偏远越要去,哪里艰苦哪搭台;越是人少越要去,哪里有兵哪里演。”对于叶景林和他的战友们来说,坚持先进文化的前进方向,从来就不是一句空话,而是一系列持之以恒的实际行动。有人说,叶景林是一个“水深火热”、“出生入死”的艺术家,面包车小队是“贴心暖人”、“风里来、雨里走”的艺术团。一方面,他们把自己的演出场地主要定位在官兵和群众艰苦战斗的第一线;另一方面,他们又把部队和人民群众的工作生活实践当作汲取创作营养的唯一源泉。如果把面包车小队比作一棵郁郁葱葱的常青树,那么他们的艺术之根便牢牢地扎根在东北军民火热现实生活的沃土之中。
  他们的实践又一次验证了一个颠扑不破的真理:人民是文艺工作者的母亲,生活是文学艺术的源泉。“只有虚心向人民群众学习,向生活学习,从人民群众的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,不断进行生活和艺术的积累,才会有美的发现和美的创造,才能为人民提供最好的精神食粮。”
  叶景林初中毕业,身材、嗓音等先天条件并不算好,可为啥一上场就掌声如潮?一名战士说得好,他演的是我们的身边事,讲的是我们的心里话。
  每当部队执行急难险重任务,叶景林和他的小队从来不会缺席。东到黄海前哨,西到云南边境,南到西沙群岛,北到漠河边防;三江抗洪大堤,自卫作战前线;大兴安岭扑火现场,沙漠深处仓库连队;贫困山区农舍,监狱高墙之内……到处留下了叶景林和演员们的足迹,同时也留下了他们虚心向基层指战员学习,与官兵和群众同甘共苦、心心相印的数不清的佳话。在这个深入体验生活的过程中,他们积累了生活素材,加深了对生活的认识,也丰富充实了自己,提高了思想和精神的境界。
  他们认为,为兵服务、为基层群众服务,既是原则,更是方向,本身就寄托了一种对官兵和群众的深厚情感。他们来到基层,所代表的决不仅仅是几个专业文艺工作者,而在某种程度上代表了部队的领导,送去了党的关怀和温暖,其价值远远超出了演出本身,是多少金钱也无法替代的。
  人们喜爱叶景林,欢迎“面包车艺术团”,很重要的原因在于他们只添欢乐不找麻烦,探索了“行军一台车,吃饭一张桌,演出一台戏,送兵一片情”这样一种为兵服务的轻便方式。不论什么样的简陋条件,什么样的艰苦环境,不管人多人少,哪怕只有一个人,都认认真真地演出。难怪群众说,“他们名气大,架子却不大”、“演出水平高,要求却不高”。
  德艺双馨 矢志不渝
  “台上演好戏,台下做好人”。这是叶景林一生追求的高度概括和真实写照。艺术境界的完美,人格操守的高尚,构成了叶景林光彩照人的形象。
  社会主义的作家和艺术家,应该是先进文化的自觉传播者,也是“人类灵魂的工程师”。然而,这并不是与生俱来的,必须经过长期甚至是痛苦的磨炼,才能无愧于这个崇高的称号。我们赞扬叶景林,是赞扬他耐得住寂寞,守得住清贫,抵得住诱惑,矢志不渝为基层官兵和人民群众服务的那种“虽九死其犹未悔”的坚忍不拔的执着精神;我们欣赏“面包车艺术团”,是欣赏他们那种为了坚持正确的文艺方向,“路曼曼其修远兮,吾将上下而求索”的不息奋斗的战斗品格。
  叶景林心无旁骛,不为名利所惑,任何时候心里都不“长草”,是因为他执着地认为,“金杯银杯,不如群众的口碑。”他为基层官兵和人民群众所做的牺牲奉献是“值”的,是一个有良知的艺术家应尽的义务。
  应该说,“德艺双馨”不仅是观众对艺术家的期盼,更是传播先进文化必须具备的素质要求。作家艺术家自身道德操守的优劣,精神境界的高低,往往决定了他们作品思想境界和艺术水平的高低。诚如鲁迅先生所言,从血管里流出的是血,而从水管里流出的只能是水。那种“台上光彩照人,台下见不得人”的所谓的“艺术家”,很难创作出伟大的传世之作。只有像叶景林那样,从艺先做人,育人先律己,把“德”与“艺”完美地统一起来,才有可能攀登极致,进入艺术的完美境界。
  独木不成林,一花不是春。坚持和传播先进文化,要有坚定不移的领路人,要有筚路蓝缕的开拓者,同时也需要意趣相投,志同道合的先进群体。如果在中国辽阔的大地上,有更多像叶景林这样的文艺工作者,有更多的“面包车艺术团”,社会主义文艺的百花园,将繁花似锦、美好如春。
  江泽民总书记在去年“七一”重要讲话中指出:“坚持什么样的文化方向,推动建设什么样的文化,是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。”叶景林用他的生命和热血,用他独特的艺术形式,传播先进文化,为党的思想和精神旗帜增添了光彩,也为我们所有的文艺工作者树立了光辉的榜样。

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陕西聘请国际经济顾问

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

陕西聘请国际经济顾问
  陕西省13日聘请25位国际知名跨国公司企业家和国际知名经济学家担任政府国际高级经济顾问。在陕西省人民政府国际高级经济顾问会议第一届会议上,他们对陕西省的经济发展和西部大开发提出了具体而中肯的意见和建议。
(孟西安)

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宁夏严厉打击“土炼油”

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

宁夏严厉打击“土炼油”
  宁夏回族自治区公安机关最近连出重拳,严厉打击“土炼油”,在10余天时间里,共取缔土炼油炉200余座,端掉制售土炼油黑窝点12个,使“土炼油”死灰复燃的势头得到遏制。(杜峻晓)

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一道事关环境保护的壁垒——绿色壁垒,正摆在出口企业面前,成为不容回避、必须跨越的难关——积极应对绿色壁垒

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文卫聚焦

一道事关环境保护的壁垒——绿色壁垒,正摆在出口企业面前,成为不容回避、必须跨越的难关——
积极应对绿色壁垒
  本报记者 赵永新 丁伟
  绿色壁垒,又称环境壁垒,是指那些以保护人类及动物和植物健康或安全甚至生命、保护生态和环境为名而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施,以阻止某些外国商品进口。乌拉圭回合谈判结束以后,作为主要贸易壁垒形式的关税一步步降低,同时绿色壁垒日趋全球化,成为世界贸易中不能回避的现实问题。
  1998年,上海对德国出口的单装内衣,因所含的偶氮染料违反了该国的环境标准而被迫中止出口,减少外销额达500万美元;同年9月,美国要求所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料须附有中国出入境检验检疫机关出具的证书,证明木质包装经过热处理、熏蒸处理或防腐处理,达到环保标准,违规货物将整批禁止入境——这使我1/3以上的对美出口受到影响。
  近年来,绿色壁垒让我国许多出口企业领教了它的厉害。据统计,仅1997年至1999年的3年间,我国出口商品因遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达200亿美元。
  “面对日益逼近的绿色壁垒,我们没有退路,只有积极应对。”国家环保总局科技标准司副司长、中国环境管理体系认证指导委员会办公室主任赵英民告诉记者,“对于生产者来说,当务之急是取得‘双绿色认证’,开辟一条绿色通道。”
  所谓“双绿色认证”,是指产品生产过程中的环境管理标准——ISO14000体系认证和产品使用和回收过程中的环境标准——环境标志。一旦获得了这两个相辅相成的绿色认证,就等于拿到了跨越绿色壁垒的通行证。
  由国际标准化组织制定的ISO14000环境管理系列标准,是继ISO9000之后的又一个管理体系标准。自从1996年国际标准化组织发布了ISO14000环境管理系列标准以来,全世界获得ISO14000认证的企业以每年200%-300%的速度递增,至今已达到3万多家。
  1997年5月,我国成立了由国家环保总局牵头、33个部门组成的中国环境管理体系认证指导委员会,负责统一管理我国ISO14000认证工作。到目前为止,已有800多家企业获得“认证”,天津泰达经济技术开发区等8个单位还成为国家级ISO14000体系认证示范区。ISO14000认证促使众多企业摆脱了高投入、高消耗、高污染的粗放型生产方式,提高了企业的管理水平,降低了生产成本,增强了企业在国内外市场上的竞争力。
  环境标志也称绿色标志,自1977年德国第一个实施环境标志制度到现在,已有30多个国家和地区实施了这一制度,标志涉及的产品范围也越来越广。在我国,由国家环保总局、国家质量技术监督局和国家进出口商品检验局联合组成的中国环境标志产品认证委员会,已先后颁布了近60类环境产品技术标准。在环境标志产品认证中,饱受绿色壁垒之苦的纺织行业一马当先,杉杉集团公司、北京铜牛针织集团等企业的产品陆续贴上了“绿色标签”;海尔集团成为我国第一个贴上环境标志产品的家电企业,为其在海外发展大开方便之门。
  实践证明,绿色壁垒的出现,一方面对我国的产品出口产生了不可低估的影响,但另一方面,也必将对我国企业环境管理水平和产品质量的提高产生巨大的推动力,从而改善环境质量,造福于消费者。

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承继科学精神 再续百年华章 南大在京举行前沿科技论坛

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

承继科学精神 再续百年华章
  南大在京举行前沿科技论坛
  本报讯 记者施芳报道:“大哉一诚天下动,如鼎三足兮,曰知,曰仁,曰勇,千圣会归兮,集成于孔……”5月12日下午,南京大学1300多位校友又唱起了熟悉的校歌,歌声在中国科学院礼堂里回荡,也在每位校友的心头回荡。这是一个特别的时候,5月20日南京大学将迎来百年华诞,大家举行前沿科技论坛,以承继南大百年科学精神。
  南京大学肇始于1902年建立的三江师范学堂,此后历经两江师范学堂、南京高等师范学院、东南大学、中央大学,遵循“诚朴雄伟,励学敦行”的校训,培养出一大批有用之才,两院院士中有230人先后在南大学习工作过,占全国院士总数的1/5。23位“两弹一星”功勋中,有6位是南大校友。
  怀着对母校不变的深情,白发学长和年轻学子相聚一堂。出席论坛的有全国政协副主席朱光亚、国家自然科学基金委员会主任张存浩,有特地从南京赶来的蒋树声校长、郭广银副书记,以及在京的20多位两院院士。
  吴良镛院士作了题为“大北京的规划与设计”的报告。他根据“京津冀北地区城乡空间发展规划研究”,提出以北京、天津“双核”为主轴,以唐山、保定为两翼,疏解大城市功能,调整产业布局,发展中等城市,建设“世界大城市”的宏伟战略。赵仁恺院士所作的“中国核能技术的回顾与展望”报告中既有中国核能技术的历史回顾、21世纪中国核能技术发展展望,也谈到中央大学、南京大学校友在发展中国核工业中的贡献。巢纪平院士深入浅出地讲述了ENSO-热带海洋和大气中和谐的海气相互作用现象,以及厄尔尼诺/拉尼娜事件对中国和世界气候的影响。这些报告深深地吸引了在场的每一个人。

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“科普列车老区行”整装待发

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

“科普列车老区行”整装待发
  本报北京5月13日讯 记者杨雪梅报道:由中央文明办、中国科协和铁道部联合组织的“科普列车老区行”活动将于5月15日在北京启动,今天由全国各地的100余名专家组成的专家服务志愿团正式成立。这辆以“传播科学文明、服务老区人民”为宗旨的特殊列车将载着这批特殊旅客,在12天的时间中,经过河北、河南、湖北、江西四省的十几个革命老区,行程4000公里,一路停停走走,将科学文明与致富经验撒播到老区人民的心中。
  据中国科协副主席张玉台介绍,此次“科普列车老区行”是在总结过去“科普大篷车”经验的基础上推出的,也是普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想的具体体现。参与的专家和举办的活动都是在征求了老区干部群众的意见后安排的,更加求真务实。医务专家教授、科普专家和农业专家们将通过举办科普展览、科普报告会、农业技术培训、专家咨询义诊等丰富多彩的活动,给老区人民送去急需的医疗技术、农业实用技术和科学知识,为当地的经济发展尽一份力量。
  此次活动所经过的河北阜平、河南新县、湖北红安、江西兴国等地都曾为中国革命战争的胜利作出重大贡献,但由于自然条件等限制,目前人民生活与生产水平比较落后,科技文化教育发展水平相对较低,他们对于科学技术的渴求尤为迫切。专家服务志愿团成员、著名极地研究专家位梦华感慨地说,能够将自己有限的知识贡献服务于老区人民,是一个科技工作者人生价值的最好体现。

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科研命中率为何低

第6版(教育·科技·文化)
专栏:今日新语

科研命中率为何低
  南山
  谈起科技创新,不能不关注成果转化。我国每年获部级奖励的重大成果万余项,能够应用的只有20%左右,形成产业的寥寥无几。如果把科研选题当成瞄准,把实际应用当成靶子,命中率就只有万分之几。为什么命中率如此低呢?
  前不久与科研单位的朋友谈及此事,他们说,改革开放20多年了,他们单位定选题还是靠自己看文献,选了题报上去申请经费。目前国家一些科研计划,虽然实行了专家评审制度,但相当一部分专家的知识也是从文献中来的。外国文献传到中国有时差,专家消化文献要时间,等到项目完成已经斗转星移,当然命中率低了。
  与一些国家科研院所相比,民营公司的科研效率却要高得多。海尔集团几乎一天一个新产品问世,一年申报几百项专利,其科研的命中率接近百分之百。原因很简单,企业的科研选题来自市场,不能变成产品的课题为什么要做呢,一旦做了当然就能形成产品。
  由此看来,科研选题命中率低除了选题方式落后等原因外,根本原因还是喊了几十年的老问题——科技与经济两张皮。提高科研成果命中率的重要途径之一,就是加速应用型科研院所改制的进程,把科研与经济紧密地结合在一起,让科研选题直接来自市场,来自人民群众和社会发展的需求。王选院士曾经说过,需求是他搞科研工作的动力源泉。来自需求的科研课题有许多都是产业、行业的难题,一旦突破就会对社会发展起到巨大的推动作用,最能体现科技作为第一生产力的巨大威力。王选院士带头开发成功的中文激光照排系统就是很好的例证。
  近年来,企业投入科技的热情空前高涨,在有些国家计划中,企业的资金投入竟占一半以上。这种现象充分说明了企业对科技成果的渴望。因此,加快应用性科研与社会生产的更紧密结合,提高我国科学研究的命中率已成当务之急。

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嘉禾一中高考考点被恢复

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文短波

嘉禾一中高考考点被恢复
  本报长沙5月14日电 湖南省嘉禾县一中普通高考考点已于近日恢复。2000年,嘉禾县一中普通高考考点发生大面积舞弊案,被取消成人高考的组考资格和普通高考考点。此后,郴州市、嘉禾县整顿考风考纪。2001年,普通高考采取由郴州市教委组考,将嘉禾县城关中学作为普通高考的临时考点,组考取得成功。今年,成功组织了第三十七次自考。(吴兴华 尹振亮)

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首家化合物半导体材料企业奠基

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文短波

首家化合物半导体材料企业奠基
  本报讯 记者任建民报道:中科镓英半导体有限公司日前成立,这标志着我国首家生产化合物半导体材料的高科技公司诞生。中科镓英由中科院半导体研究所联合北京有色金属工业总公司等共同投资组建,是目前国内最有影响的第二代新型半导体材料的研发企业。据介绍,中科镓英公司一期投资1.45亿元,将于今年年底前全部竣工,明年4月正式投产,前期设计规模为年产砷化镓10万片。

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儿童慈善活动广受社会关注

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

儿童慈善活动广受社会关注
  本报讯 “中国儿童慈善活动日”组委会第一次会议日前召开。儿童慈善活动自今年二月启动以来,社会各界广泛响应。目前,活动已得到宋庆龄基金会、中国红十字基金会等二十八家公益组织和三十余家新闻单位的支持。在“六一”儿童节前后,将开展“百城联动儿童慈善一日捐”活动,届时将有百所城市、百家公益明星企业、百家外企、百家民营企业、百家五星级酒店、百所高校参加。(王娜梅)

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《台湾法律通论》出版

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

《台湾法律通论》出版
  本报讯 任万兴教授撰写的《台湾法律通论》近日由兰州大学出版社出版,全书共分十章,包括台湾的政治制度以及民法等,该书为内地学者研究台湾法律提供了珍贵的资料。(苗莉)

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强生糖尿病儿童基金设立

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

强生糖尿病儿童基金设立
  本报讯 专项支持Ⅰ型糖尿病儿童健康成长的公益基金——美国强生LifeSanⅠ型糖尿病儿童基金近日在京设立。基金是由美国强生LifeSan公司和中国青少年发展基金会共同发起设立,强生LifeSan公司将向中国青少年发展基金会捐赠一百万元人民币。(郑文)

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四部门联合举办电子政务科技知识讲座

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

四部门联合举办电子政务科技知识讲座
  本报讯 中央国家机关工委、科技部、国务院信息化工作办公室、国家科技教育领导小组办公室日前在人民大会堂联合举办科技知识讲座,邀请国家信息化专家咨询委员会副主任、联合国经济和社会事务部高级顾问周宏仁博士,作题为“电子政务全球透视和我国电子政务发展”的报告。
  在讲座上,周宏仁博士从国内外电子政务发展的现状、电子政务的业务模型、电子政务与数字化的基础设施建设、信息的管理功能、建立政府信息平台的重要性、国家信息系统建设、电子政务安全等方面作了全面的讲解和介绍,报告深入浅出,引人入胜。
  中央国家机关各部门、中央直属机关各部门、军队系统和北京市有关部门的负责人和部分机关工作人员,近3000人听取了讲座。

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第6版(教育·科技·文化)
专栏:

  北京科技周期间,将举办“开启科学之门”展览、院士讲座、科普游园等系列活动,向公众普及当代高科技知识,展示科学技术给人们生活带来的变化,倡导科学和健康文明的生活方式。图为用记忆合金材料制作的“铁树”开花吸引了爱好科技的小朋友。  新华社记者 王呈选摄

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“科技创造未来”成为科技周主题

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

“科技创造未来”成为科技周主题
  本报北京5月14日讯 记者蒋建科今天从全国科技活动周组委会了解到,今年的科技活动周将于5月18日至24日在全国举行。本届科技活动周的主题是:科技创造未来。
  科技活动周是我国政府于2001年开始设立并组织实施的全国范围的群众性科技活动,每年5月的第三周为“科技活动周”。据介绍,今年的科技活动周将通过举办一系列大型的群众性科学技术普及活动,大力宣传党和国家关于科技工作的方针和政策,全面展示各地方、各部门科技工作的新成就和新风采,拉近百姓与科学的距离,使科技活动周成为全面提高公众科技素质、激励广大科技工作者勇攀科技高峰的重要途径。
  据透露,今年各地将举办400多项大型活动,其规模和覆盖面将大大超过去年。党中央和国务院有关部门将联合举办以下活动:举办以“科技创造未来”的主题展览,同时邀请国内外著名专家每天组织2-3场科普讲座;科技部、中宣部和中国科协于5月18日-21日在北京玉渊潭公园举办游园会,有100家协会参加游园会,开设五大主活动区和三个辅助活动区等。
  此外,各部门还将单独举办100多项大型科技活动。中国科学院、教育部、团中央、国家气象局等已分别准备了各具特色的科技活动。北京市、天津市、上海市、重庆市等全国31个省、直辖市、自治区也将开展内容丰富的科技活动,预计全国将有5000多万人次参加各种群众性科技活动,这将成为建国以来规模最大,涉及人员最多的一次科技活动。

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中华职教社纪念立社85周年

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文短波

中华职教社纪念立社85周年
  本报北京5月14日讯 记者王向东报道:纪念中华职业教育社立社85周年座谈会今天在京举行。85年来,中华职教社把“使无业者有业,使有业者乐业”作为奋斗目标,致力于研究、宣传和推进职业教育。改革开放以来,它承担了一批国家级和部委级的重点职业教育科研课题,还广泛开展了“温暖工程”,已在全国累计培训近40多万人次,帮助10万余人就业,资助贫困家庭7000余子女接受职业培训。

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我国成为糖尿病人口第三大国

第6版(教育·科技·文化)
专栏:教科文短波

我国成为糖尿病人口第三大国
  本报讯 记者赵永新从日前在北京结束的第五届世界糖尿病联盟西太区会议上获悉:我国目前已成为世界糖尿病人口第三大国。与会专家介绍说,尽早确定糖尿病危险人群、早期诊断糖尿病、及时采取干预措施和减少各种并发症的发生,是治疗糖尿病的上策。

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全力打造“中国药都”——石家庄市科技兴药小记

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

全力打造“中国药都”
——石家庄市科技兴药小记
  江山
  作为中国制药基地的河北省石家庄市,如何抓住机遇加快发展?他们从自身的产业优势出发,日前雄心勃勃地提出用10年时间,打造一座高知名度、具有国际竞争力的“中国药都”,使医药产业增加值占到全市GDP的30%。
  石家庄的制药业历史悠久,改革开放后迅速发展成了一个以化学原料药生产为主的药业大市,尤其近年来,化学原料药产品占到全国年生产能力的12%,在全国7个医药工业集中城市中,石家庄的医药产值仅次于上海,名列第二。然而由于历史原因,石家庄制药业的科技含量还有待提高。石家庄市市长臧胜业说,石家庄建设“药都”不是一般产品的扩张,“药都”能不能建成,医药企业能否较快地融入经济全球化,关键取决于医药产品的科技含量。
  为此,石家庄市加大了对医药行业研发资金的支持力度。市科委今年安排88%的社会发展科研经费用于医药科研开发项目。一是在支持大企业上,针对其技术力量雄厚、产品开发品种繁多、具有自身的市场战略这一特点,优先支持一、二类新药开发。二是支持有发展前景的中小型医药科技企业开发创新。重点支持常山生化药业有限公司连续开发甘素钠、甘素钙、硫酸软骨素等产品。三是大力支持中药新产品开发。支持科迪、以岭、神威等以中药生产为主的企业改变传统中药的炮制方法,促使这些企业更具有特色和市场竞争力。
  有所不为才能有所为。石家庄的医药企业在对现有生产线进行改造的同时,更多地把注意力投向药品生产的“上游”--研究和开发上。现在,石家庄的大制药企业已经相继建起了博士后工作站和国家重点药物实验室等,形成了拔尖人才相对集中的可喜局面。同时,以河北医大药学院、河北科大化工制药学院为依托,加强与国内名牌医科院校的合作,培养自己的高层次医药人才。

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电子政务研讨会举行

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

电子政务研讨会举行
  本报讯 由IBM莲花软件、国研信息科技有限公司等联合举办的电子政务应用研讨会近日在京举行。来自中央有关部委以及科研院校的专家、学者,对我国电子政务的现状、发展进行研讨。(杨明方)

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心脑血管病防治宣传年活动启动

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

心脑血管病防治宣传年活动启动
  本报讯 由全国心血管病防治研究办公室、全国脑血管病防治研究办公室和中国医药报社共同组织的全国心脑血管病防治宣传年活动日前在京启动。该活动由广州医药集团公司、广州奇星药业公司协办。(晓白)

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龙潭社区服务站挂牌

第6版(教育·科技·文化)
专栏:

龙潭社区服务站挂牌
  本报讯 北京市崇文区龙潭街道办事处日前在十四个社区居委会成立劳动和社会保障服务站,为辖区内三千六百四十名失业人员传递求职信息,将失业人员的需求反馈到劳动部门,形成全方位的为失业人员服务网络。(周兰惠)

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布什签署新农业法 美政府大幅度提高农业补贴

第7版(国际)
专栏:

布什签署新农业法
  美政府大幅度提高农业补贴
  新华社华盛顿5月13日电(记者王振华)美国总统布什13日签署了新的农业法,其主要内容是大幅度提高政府对农业的补贴。
  新的农业法规定,在今后10年里,政府用于农业的拨款将达1900亿美元,比目前实行的农业法的开支增加了80%。除了对一直接受政府补贴的小麦、大豆和棉花等种植者增加补贴外,新农业法还将增加对其他农牧产品如花生、牛奶、蜂蜜等生产者的补贴。农业法还决定将用于土地保护方面的费用增加80%,这也将使过去基本得不到政府拨款支持的畜牧产品、水果和蔬菜生产者等获得政府的支持。
  美国现行的农业法是克林顿政府于1996年制定的,其主要内容是自由种植和政府逐步减少对农业的补贴。新农业法表明布什政府的农业政策发生重大转向。
  这项新农业法在国内遭到不少人的反对,他们认为大幅度增加农业补贴将使美国的预算赤字大幅增加。与此同时,世界许多国家也纷纷批评美国增加农业补贴的行动。欧盟已经表示将考虑诉诸世界贸易组织解决这一问题。
  新华社华盛顿5月13日电 美国总统布什13日签署了国会早些时候通过的农产品补贴法案,决定在未来6年内将农产品补贴增加67%。
  这一新法案向农作物和乳制品每年追加64亿美元的补贴。补贴将在冬季收割季节开始发放。布什在签署法案的短暂仪式上说:“美国农民和农场主的成功对于美国经济的成功至关重要。这个法案是慷慨的,它将为农民提供安全保护。”
  此间分析人士认为,这一法案的签署标志着美国政府从1985年开始实行的“自由市场农业”改革进一步后退。
  加拿大、澳大利亚、巴西、阿根廷以及欧盟已经公开对美国的这一法案表示不满。
  向本国农产品发放补贴将使外国进口产品在价格上更难与本地产品竞争,一般被认为是非关税贸易壁垒之一。美国近年来一直要求其它国家取消非关税贸易壁垒。

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欧佩克油价跌至每桶25美元以下

第7版(国际)
专栏:

欧佩克油价跌至每桶25美元以下
  据新华社维也纳5月13日电(记者林川)石油输出国组织(欧佩克)原油价格在连续两周超过每桶25美元后,上周下跌到每桶25美元以下。
  总部设在维也纳的欧佩克秘书处13日宣布,上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶24.99美元,比前一周下跌了49美分。4月份欧佩克原油月平均价为每桶24.88美元,比3月份的月平均价上涨了2.24美元。
  伊拉克5日宣布从7日午夜起恢复出口石油,国际市场每天将由此增加约200万桶的原油供应,受此影响,上周初油价呈下跌趋势。伦敦市场布伦特原油7日一度跌到每桶不足25美元,纽约市场上美国轻质原油期货价也在每桶26美元以下。但到周末时,由于以巴局势再趋紧张,国际市场油价攀升到近8个月来的最高点。纽约商品交易所6月份原油期货价格上扬到每桶27.99美元,伦敦市场布伦特原油涨到每桶26.45美元。欧佩克单日平均油价10日也回升到每桶25.66美元。
  市场分析人士指出,目前油价比年初以色列军队入侵约旦河西岸巴勒斯坦控制区前上涨了30%,中东紧张局势将每桶油价抬高了6个美元。
  欧佩克6月26日将在维也纳召开第120次部长级会议,决定今年下半年的石油政策。一年多来该组织采取减产保价措施有效地制止了油价下滑,使目前油价保持在该组织规定的每桶22至28美元的价格调控范围之内。上周末在开罗参加第七届阿拉伯能源会议的欧佩克成员国阿尔及利亚、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国等都明确表示,不仅现在没有必要调整产量,就是到今年第三季度也没有增产的理由。

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俄哈签署里海资源分配协议

第7版(国际)
专栏:

俄哈签署里海资源分配协议
  据新华社莫斯科5月13日电 俄罗斯与哈萨克斯坦两国13日在这里签署了一份有关平均划分里海北半部资源的协议。
  据国际文传电讯社报道,俄罗斯总统普京当天在克里姆林宫与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫分别在协议上签了字。普京在签字后说,这是10年来在里海资源分配和有关国家消除分歧、开展合作方面取得的一个“真正的突破”。纳扎尔巴耶夫说,该协议将为里海地区其他国家提供一个范例。

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第7版(国际)
专栏:

 五月十四日,一名印度男子在新德里贫民区逗孩子玩,而一名小女孩(左)则在一旁从塑料桶里取水自我降温。近来,印度北部、中部热浪滚滚,气温最高达到四十九摄氏度,过去一周已有五十七人因高温丧生。 新华社发

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第7版(国际)
专栏:

  5月13日,几名过路人在经过英国赫特福德郡波特斯巴镇的一个汽车交易市场时观看待售的轿车。4月份英国的轿车销售量比去年同期增长了16.1%,新车的注册数量达到208976辆,创下英国汽车销售的新纪录。
新华社记者 王定昶摄

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拉美电力严重短缺 约八千多万人生活受影响

第7版(国际)
专栏:

拉美电力严重短缺
  约八千多万人生活受影响
  新华社圣何塞5月13日电(记者李强)据美洲开发银行和拉美经委会最近公布的一份联合调查报告显示,拉美地区缺电现象十分严重,大约8000多万人的正常生活因缺乏电力供应受到影响。
  报告说,上述缺电的人口主要集中分布在一些经济落后、贫困严重的边缘和偏僻的地区。
  报告分析,造成拉美电力供应不足的主要原因是地区各国电力消费需求大幅度增长,一些私营企业以“无利可图”为由,拒绝对贫困地区的电力基础设施进行投资,而国家又没有建立有效的宏观监督与调控机制,致使投资环境得不到改善,电力投资者纷纷撤离。
  该报告预测,鉴于上述因素,拉美缺电现象今后几年内都不会好转。报告建议,拉美国家只有通过继续深化电力工业的改革,重视边缘地区的电力基础设施建设,实施地区电力联网和创建统一的拉美电力市场等措施,才能改变地区电力短缺的现象。

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十国集团央行发言人称 美国和欧元区经济触底回升

第7版(国际)
专栏:

十国集团央行发言人称
 美国和欧元区经济触底回升
  新华社日内瓦5月13日电(记者陆大生)十国集团中央银行发言人、英格兰银行行长爱德华·乔治13日在瑞士巴塞尔国际清算银行总部说,无论是美国经济还是欧元区经济都已经触底回升,世界经济再次跌落的可能性不大。
  乔治是在每两个月一次的十国集团中央银行行长会议之后作上述表示的。他说,美国经济在2001年第四季度已跌至最低点;而欧元区要晚些,是在2002年第一季度跌入谷底的。
  他指出,对欧元区经济来说,“复苏不会特别快”,但“也将和世界其他地方一样并不会再度下跌”。他说,在今年年底前,欧元区的经济增长率将在2.5%左右,到明年和后年,增长速度会加快。由于目前欧元疲软等因素的影响,欧元区的通货膨胀率今年将继续维持在2%左右。
  乔治还说,美国今年第一季度库存的下降支持了经济的快速增长,而今后的增长则要看投资的使用和家庭消费的情况。
  至于日本,乔治认为其工业生产看来已经稳定,在今年晚些时候工业生产可能刺激经济增长。由于日本国内需求仍然十分微弱,日本经济的复苏将主要取决于出口。十国集团(实际上是11国)成员由美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大以及荷兰、比利时、瑞典和瑞士中央银行行长组成,其目的是讨论和协调金融政策。

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感受美国湿地保护

第7版(国际)
专栏:通讯

感受美国湿地保护
  本报驻联合国记者 何洪泽
  在美国佛罗里达州的西南部,有一片占地达2400平方英里的大柏树湿地保护区。它的面积相当于整个罗德岛州,其湿地自然景观在美国独一无二,闻名全国。
  为使记者获得一个完整的印象,保护区管理处的主人先让我们乘直升机在保护区上空盘旋了一个多小时。第二天,又让我们坐着大轮胎的沼泽车,深入腹地,真实感受迷宫似的热带丛林景象。
  从天上俯瞰,那真是一片无边无际的莽莽林海,其中也有一些开阔的草地,偶尔可见一群白色的鸟儿在飞翔,使人领略到一种在城市中无法感受的自然美。令我们疑惑的是,除了一些池塘和河沟外,并没有水。陪同我们的管理处副主任克拉克女士解释说,现在是旱季,从五六月份雨季起,整个湿地就会好几个月遍野汪洋。湿地非常平坦,每英里的坡度只有2英寸,它的水流非常慢,一天流不过半英里,缓缓地漫过地面,淌向墨西哥湾。在这样的条件下,湿地内长满了柏树和亚热带丛林植物,在其间生活的是著名的佛州鳄鱼,还有珍贵的佛州豹、黑熊、野猪和鹿等动物。这里在冬天旱季时,是人们打猎观鸟的好去处;在夏天雨季时,又是划船钓鱼的乐园。
  保护区管理处主任唐纳胡在接受我们采访时谈到了这块湿地的历史。它1974年才成为联邦政府的保护区。这在美国的自然保护区中是较晚的,说明它的价值在这之前还没有引起人们的重视。因此在建立保护区之前,它已经遭到过破坏。最主要的是上世纪三四十年代的森林采伐,致使大的柏树几乎伐尽。20世纪50年代禁止采伐后,湿地才得以基本完整地保留下来。然而,60年代又有人计划开发湿地,在里面建设城镇和工业设施。到了70年代,环境保护的意识逐步增强,人们才了解这块湿地对佛州是块无价之宝。它不仅有许多珍贵稀有的动植物,而且每年雨季的大水和湿润的沼泽地对周围的气候变化和生态平衡起着关键的作用。唐纳胡说,湿地最宝贵的资源还不是动植物,而是水。我们的主要任务就是保护湿地的动植物和水资源,并使湿地保持生态平衡。而保持生态平衡是最重要的。
  保护区管理处的工作人员有近百人,每年经费有500万美元,配备了2架小型直升机和一些大轮胎沼泽车。他们每天要在保护区的上空和陆地巡视、执法和管理,遇到火警还要赶去扑救。平时还要为旅游者维护住宿营地和观景点。管理这么大一片保护区,工作相当繁忙,经费也不算充裕,工作和生活条件相对艰苦。但记者与管理处工作人员接触,感到他们都很乐观敬业。带记者进入保护区的直升机驾驶员,对保护区内的情况了如指掌。正是他们使这块宝贵的湿地得以保存,也使人们对这些平凡的环境保护工作者不由得产生敬意。
  谈到管理处的工作,唐纳胡认为,他们面临的最大困难还不是人员和经费的短缺,而是如何既保护好湿地,又使它能为更多的人服务。因为保护区和国家公园不同,其法律规定要宽松一些。当年国会立法建立该保护区时,就允许在湿地进行打猎、钓鱼等活动,甚至允许石油勘探和开采。这块湿地是打猎和钓鱼者的天堂。每年有来自全国各地的50万人进入。这是当地的传统,法律也因此没有禁止。由于历史原因,某些私人还拥有小块湿地的所有权和地下矿藏的开采权。他们建起度假、打猎和钓鱼的小屋,甚至探矿开采石油,现在还有9口油井采油,这对湿地的人为破坏是不可避免的。在这样的现实条件下,加强保护区的管理,在保护与利用两者之间保持平衡,是一个很艰巨的任务。
  唐纳胡说,管理处目前正做的一件大事是制定一个限制打猎和钓鱼者的车辆随便到处乱开的条例,使车辆对湿地的破坏限制在一定的范围内。今后,每年进入湿地的车辆将被限制在2000辆以内,它们需要先取得许可才能进入,车辆必须在修好的道路上行走。为此,管理处也在规划和建设既能过水,又较正规的碎石道路,以便各种进入湿地的车辆行驶。这个工程需投资3000万美元,耗时10年。届时将建成400英里的正规路网,打猎者既可进入湿地内部活动,又不会给湿地造成进一步的破坏。
  但这件事要做成并不容易。它遭到势力强大的打猎团体的反对,他们将保护区管理区告上法庭,说此举破坏了他们原有的生活方式,限制了他们打猎的自由,而在湿地内打猎是法律允许的。但保护区的计划得到环境保护组织的大力支持。联邦政府也对保护区限制车辆乱开的做法给予支持。不久前,内政部长诺顿还宣布打算购买保护区内的私人石油开采权,以停止石油开采。
  如果这一计划能实现,对湿地的保护无疑更是一大促进。唐纳胡对保护区的未来发展抱有很大的信心。他相信,执行这些计划不但能保护湿地,还会使湿地吸引更多的旅游者,5年后,旅游者将会达到100万,这样湿地的价值将会得到充分的利用。(本报纽约5月13日电)

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在列宾国际发明展览会上 我14项发明获奖

第7版(国际)
专栏:

在列宾国际发明展览会上
  我14项发明获奖
  据新华社巴黎5月13日电(记者卢苏燕)由中国发明协会组织的中国参展团在刚刚结束的第九十三届法国列宾国际发明展览会上获得4个金奖、5个银奖和5个铜奖。
  这届展览会于4月30日至5月12日在巴黎凡尔赛门国际展览中心举行。中国发明协会应法国发明者与制造者协会邀请组团参展,并推荐了21个项目参加列宾发明奖竞赛。其中,天津焊接研究所发明的全天候太阳能储能多用焊机、深圳泰克液压设备深圳有限公司的快速联动吸盘座、沈阳铁路分局的YCD-4道岔捣固机,以及新疆天彩科技股份有限公司的天然彩色棉及制品获得了列宾发明金奖;湖北、浙江、山东、新疆、河南、云南、北京等地的参赛发明分获银奖和铜奖。
  列宾发明奖是由前巴黎警察局局长路易·列宾于1901年创立的,目的是帮助当时巴黎地区生产游戏、玩具等小商品的手工艺人摆脱当时经济不景气的影响。此后,列宾发明奖每年评选一次,但仅面向巴黎的小手工业者。直至1912年,这一奖项才被赋予更广泛的意义,并逐渐发展成为一项国际性发明竞赛。

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妙手回春见真情——布隆迪纪行之三

第7版(国际)
专栏:连载

妙手回春见真情
  ——布隆迪纪行之三
  本报特派记者 李新烽
  在布隆迪,活跃着一支中国医疗队,他们以高尚的医德、精湛的医术,一次次从死神手里夺回黑人兄弟姐妹的生命,他们临危不惧、救死扶伤的一段段佳话在当地广为传诵。记者在布隆迪采访期间,就听到“双胞胎诞生记”和“三兄妹脱险记”等动人故事。
  2001年4月,反政府武装进攻距离穆朗维亚省医院不远的政府军分区,双方激战,一连数日枪炮轰鸣。驻该省医院的中国医疗分队在战火中坚守岗位,并在住地悬挂起五星红旗和国际红十字会会旗。13日下午6时,医院急诊室接到22名平民伤员,血染衣衫,大声呻吟,刚刚回到住地准备就餐的中国医生们又急忙赶往医院,立即对他们进行快速输液、包扎止血、清创缝合、夹板固定等急救治疗。抢救中,他们发现其中的3名病人腹腔脏器破裂,伤势十分严重,生命危在旦夕,立即开始对其实施连台手术。两名男子遭手雷轰炸,全身多达36处弹片伤口,小肠和结肠10余处破裂穿孔;女伤员被子弹击穿腹部,结肠基本断裂,肠系膜破裂,手术中两次测不到血压。经过9个多小时的紧张抢救,3台手术顺利完成,伤员也在中国大夫的精心护理下很快康复。
  事后才得知,这3名重伤员是兄妹三人,家住附近山村,父母早亡,在这次武装冲突中,他们家的房屋被烧,家产遭抢,成为无辜受害者。他们的不幸遭遇牵动着中国大夫们的心,大家将自己节省下来的营养品送给他们。中国医生的医术和爱心深深打动了外国同行,参与抢救全过程的布方护士马尼菲克称赞中国医生“水平太高了”,医院院长热拉汗竖起大拇指夸奖“中国人太可敬了”。康复出院时,三兄妹紧紧握着中国大夫们的手久久不愿离开,热泪禁不住夺眶而出,“谢谢中国大夫,是你们给了我们三兄妹第二次生命,我们将终生铭记。”
  2000年8月4日凌晨4时,一名年轻的产妇被送到穆朗维亚医院,胎儿的一只手已经外露,产妇出血不止,布隆迪助产士束手无策,中国医生闻讯后火速赶赴医院,经诊断为双胞胎,胎儿宫内窒息,产妇子宫破裂,处于失血性休克状态,需要立即进行剖宫产手术。第一个胎儿被取出时没有呼吸,常规处理后仍无见效,心急如焚的中国护士长毅然为婴儿进行口对口人工呼吸,随之听到婴儿的啼哭声。第二个婴儿来到人世时情况更为严重,不但面色苍白没有呼吸,而且口腔和鼻子溢出混浊羊水,布隆迪医护人员认为婴儿宫内死亡无法抢救,但中国麻醉师发现婴儿一息尚存,急中生智从脐带血管内给胎儿注射强心剂和呼吸兴奋剂,同时不失时机地为婴儿做胸外心脏挤压,清除呼吸道羊水,给氧辅助呼吸,经过40分钟的抢救,婴儿心跳加快,面色逐渐红润,当医生拔掉气管导管时,婴儿的一声啼哭把微笑送到布中两国大夫的脸上。
  两个婴儿得救了,手术台上的母亲还在与命运之神进行着殊死搏斗。中国大夫为患者做静脉切开,快速输入中国援助的人工代血浆,并辅用升压药;同时运用子宫血管分段结扎法止血,遂使产妇转危为安。一个月后,中国大夫们应邀参加了两个小宝宝的满月洗礼仪式,看到两个小宝宝健康成长,大家备感欣慰。当地群众无不说:“这两个孩子的生命是中国医生给的。”
  中国驻布隆迪医疗队由青海省派遣,从1986年至今已是第九批。每批医疗队队员都是从全省各大医院挑选出来的业务骨干,第九批医疗队队长是西宁市第一人民医院党委书记李志鹏。近日,李志鹏在接受记者采访时激动地说,医疗队是一个吃苦耐劳、团结战斗的集体,他们在战乱中坚守岗位救死扶伤的一桩桩动人事迹赢得了当地人民的交口称赞。(本报约翰内斯堡电)

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澳大利亚偏爱年轻科技移民

第7版(国际)
专栏:综述

澳大利亚偏爱年轻科技移民
  本报驻澳大利亚记者 李景卫
  为了解决社会人口老龄化、科技人才以及各种专业人才短缺等问题,保持国家的繁荣,澳大利亚的移民数目在逐年增加。移民和多元文化事务部部长拉多克7日宣布,2002-2003财政年度的移民数目在上一年度的9.3万基础上增加1.2万,达到10万至11万。这一数目将在今后4个财政年度中维持不变。
  新的移民计划是10年来外来移民数字最大的,条件也是最高的,突出了科技为主、年轻化和专业化等特点。
  在新的移民计划中,提高了科技移民的比例,是为了确保澳大利亚的经济增长不会因科技人才的短缺而放缓。2001-2002财政年度,科技移民总数为5.35万,占该财政年度外来移民的57.5%。在新移民计划中,科技人员的名额上升到6.07万,占外来移民计划总数的58%,比上一财政年度提高0.5个百分点。与1995-1996财政年度科技移民占移民总数的29%相比,提高幅度更大。
  新的移民计划不仅增加了科技移民的比例,也提高了对科技移民的条件。澳大利亚移民审批部门通常对申请者进行技术级别、年龄、工作经验和英语水平等方面的评估,标准分数线为110分。从新移民计划公布之日起,对留学人员、无澳大利亚有关机构担保的独立申请者的分数线提高5分,为115分。
  由于澳大利亚人口增长缓慢,社会老龄化问题日益凸显。因此新的移民计划向年轻移民申请者倾斜。18-29岁申请者可获30分;30-40岁者为25分;35-39岁者为20分;40-44岁者只能得15分。
  新移民计划给予护理专业人才特别优待。移民部决定优先办理护士从业者的临时或永久签证申请,简化审批程序、缩短审批时间。过去,在澳大利亚进修课程的学生只有在完成深造学业后才可在澳境内申请工作签证。因为目前护士岗位人才奇缺,移民部现在允许已具护士资格认可的学生申请工作签证,并优先予以审批。
  新移民计划对移民种群,尤其是对亚洲移民没有做具体限制。这意味着澳对亚洲移民的态度有了很大的转变。今年来,亚洲移民一直遭到以单一民族党人汉森为代表的极右势力的排斥。现任总理霍华德在20世纪80年代就曾反对亚洲移民的涌入。日前,他在接受《周末澳大利亚人报》的采访时表示,他1988年反对过快吸收亚洲移民,现在他的看法已有改变,他说时间已证明他当时的看法是错误的。
  新移民计划公布后的初步反应是积极的。澳国会大厦记者长廊里的澳大利亚和西方记者认为,澳大利亚是移民建设起来的,其繁荣也离不开移民。
  (本报悉尼电)

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日本疯牛病检查失职 女兽医愧疚自杀

第7版(国际)
专栏:

日本疯牛病检查失职 女兽医愧疚自杀
  新华社东京5月13日电(记者何德功)日本国内第四例疯牛病确认之后,自认失职的北海道钏路市保健所29岁的女兽医12日在家中自杀,13日被人发现。
  这名女兽医对这头6岁零一个月的荷斯坦牛进行活体检查时,没有发现它患有疯牛病,感到责任重大。她在遗书中写道:“作为医师,这是不能容忍的行为”。
  据北海道食品卫生课的有关人士说,这头荷斯坦牛10日被从音别厅的牧场运到钏路市的肉食处理厂。这头牛当时站立不稳,没有其它疯牛病症状,所以被女兽医诊断为普通“病牛”。此后,在例行检查中,牛的延髓被移至钏路保健所,疯牛病检查呈阳性,11日夜,在一所畜产大学进行的疯牛病确认检查中又呈阳性。女兽医当晚回家以后再没有上班。
  北海道食品卫生课有关人士说,活体检查发现疯牛病是十分困难的,女兽医自杀可能是由于社会压力过大的缘故。

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汤姆斯杯四强产生 中国队全胜出线

第8版(体育)
专栏:

汤姆斯杯四强产生
  中国队全胜出线
  本报广州5月14日电 记者陈晨曦报道:汤杯小组赛今晚战罢最后一轮,A组的中国队以4∶1战胜韩国队,从而以3战全胜的战绩获得小组头名,晋级半决赛。同组的丹麦队在战胜瑞典队后,也以两胜一负战绩拿到另一张4强入场券。
  由于关系到中国队、丹麦队和韩国队谁能出线,中韩之战前,两队教练为此战在排兵布阵上花足了心思,并且把原有双打拆散,意图收到奇兵的效果。结果,双方各胜一盘,中国队的第一双打程瑞/王伟0∶3不敌金东文/柳镛成,而第二双打张尉/陈其遒以3∶1战胜李东秀/河泰权组合,不仅使韩国队全取双打两分的愿望落空,更将总比分改写为3∶1,提前确保了中国队此战获胜。中国单打选手表现依旧令人放心,头号主力夏煊泽3∶0轻松降服李铉一;第二单打林丹以同样比分拿下孙升模;最后一盘,罗毅刚3∶0轻取对手蒋瑛秀。
  B组的两场比赛,印尼队和马来西亚队均以5∶0分别战胜德国队和泰国队,分获小组前两名。中国队将于16日晚与马来西亚队在半决赛中交锋,17日,卫冕冠军印尼队与丹麦队对阵,胜者晋级19日决赛。

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BGN世界象棋挑战赛 八强战首盘一团和气

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专栏:

BGN世界象棋挑战赛 八强战首盘一团和气
  本报北京5月14日讯 BGN世界象棋挑战赛今天展开了第三轮的首盘较量,由于水平相当接近,大家都小心翼翼,4盘慢棋全部弈和。
  广东棋手吕钦执黑迎战上海小将孙勇征,吕钦不敢有丝毫懈怠,排兵布阵堂堂正正,双方弈来都稳扎稳打,仅交手16回合就互交白卷。胡荣华与万春林的师徒之争也是风平浪静,经过34回合的缠斗,最终战成平手。分别来自黑龙江和江苏的两员小将聂铁文和王斌之战,双方对峙20余回合便早早罢兵言和。与上述三盘棋不同的是湖北柳大华对吉林陶汉明之弈则大动干戈,双方以中炮过河车对屏风马两头蛇斗阵弄法。中局伊始,柳大华强行趋兵涉水,占得优势,可惜在进攻中错过了获胜的良机,被陶汉明化险为夷。至53回合,双方激战成和。(中文)

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名将坐上观战台

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专栏:

名将坐上观战台
  本报记者 陈晨曦
  今天汤姆斯杯小组赛的中韩之战,中国队的单打阵容依然未见陈宏的身影。这位今年全英羽毛球公开赛的冠军,至今与汤杯赛事无缘。
  在出场名单正式公布前,人们普遍看好陈宏。因为陈宏的脚伤已经痊愈,而且在近来的训练中表现出了较好的状态。中国队总教练李永波解释说:“原本我是想过要用陈宏的,但是从他今天上午的训练看,我对他各方面的状态不是很满意,没有前两天好。再有,征求他本人意见时他也表示对自己的状态不是十分有信心,因此我们最终决定让罗毅刚担任第三单打。”
  这几天,每一个与陈宏接触的人都能感到他渴望上场的迫切心情,陈宏打趣道:“看来要把我雪藏到底了。”
  晚上,陈宏也独自一人在场边观看着队友在场上拼搏。夏煊泽拿下首盘后,陈宏走上前去拍了拍队友的肩膀。谈到自己为何不主动请缨时,陈宏说:“我确实很想上场比赛,但我感觉现在的状态还不是最好,汤杯是一项团体比赛,我要对我的队友负责。”
  从现在的情况看,排名世界第四的陈宏出战汤杯的可能性已经越来越小。队中的绝对第一单打夏煊泽状态神勇,教练组对他器重有加。林丹的世界排名虽然在小将鲍春来之后,位居第三,但越来越具有大将风度,网前小球的处理也越发炉火纯青。老将罗毅刚虽排名不高,但对方的第三单打往往是年轻选手。经验丰富的优势能帮助中国队一锤定音。
  看到队友胜券在握,比赛还未结束,陈宏就默默走出了喧闹的赛场,高高的背影很快就淹没在广州的夜色中。这位球场上颇具灵气的杀手,还在等待着给对手致命一击的机会。(本报广州5月14日电)

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这里飞出金凤凰——湖南体育巡礼之三

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专栏:

这里飞出金凤凰
  ——湖南体育巡礼之三
  本报记者 李中文 陈昭
  湖南有两所特别著名的体育运动学校,一所是安化县羽毛球运动学校,一所是湖南省体操运动学校。
  说这两所运动学校著名,是因为这两所学校所取得的成绩实在是令人艳羡。成立于1973年的安化县羽毛球运动学校,近30年间共为湖南、贵州、重庆等省市输送了46名优秀运动员,其中唐辉、贺向阳、唐九红、龚智超、龚睿娜、陈林、黄穗等17人先后进入国家队和国家青年队。他们在国内外重大赛事中共获得28项冠军,其中奥运冠军1项,世界冠军11项,亚洲冠军6项,全国冠军10项。而成立于1985年的湖南省体操运动学校,十多年来共向省队输送了八批共66名优秀体操后备人才。其中陆莉、李小鹏、刘璇、凌洁、杨云等世界名将的体操生涯均从这里起步。
  说起来,作为国家级贫困县--湖南省安化县所办的羽毛球运动学校的发展颇具传奇色彩。传奇之一,安化县羽毛球运动学校是以15元投资、两副球拍起家的。传奇之二,这所羽毛球运动学校的创建人文巨刚并不懂羽毛球,只是对发展体育运动极为热心、极具献身精神。就是在这样一个起点上,安化县三代体育工作者凭借坚忍不拔的毅力和埋头苦干的作风一步步实现了三个奋斗目标:“打过湘江去”,“跨长江、越黄河,走向世界”和“培养更多的世界级体育明星”。
  无独有偶,湖南省体操运动学校同样“出身微寒”。体操学校成立后,体操房海绵坑买不到碎海绵来填,买来的都是大块海绵。怎么办?请人切,没钱没工具;不请人切,大块海绵怎么也填不进海绵坑。后来,一位校领导决定发动大家把家里的菜刀拿来切海绵。这样,全校教职工整整搞了一个月,终于把5吨多的大海绵切成了小条,填满了3个海绵坑,保证了训练。就是时至今日,体操运动学校的办公室还是很小很小,小队员们还是五六个人一起挤在大通铺上。可就是在这种艰苦的训练条件下,飞出了陆莉、李小鹏、刘璇这样的“金凤凰”。
  说奇迹也好,说不可思议也好,这两所运动学校的成绩就摆在那儿,由不得你不信。而细分析奇迹发生的原因,也无外乎这样关键的几点:一曰有一批干事业的教练员;二曰选苗子有一套独特的好办法;三曰培训讲究科学,形成了一条龙的训练体制;四曰业余训练得到了各级领导的充分重视。

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阿迪达斯青少年篮球训练营结束

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专栏:

阿迪达斯青少年篮球训练营结束
  本报北京5月14日讯 5月14日,由中国篮协和阿迪达斯公司共同主办、50名代表中国青少年篮球最高水平的球员参加的2002年阿迪达斯青少年篮球训练营在北京体育大学结束。
  今天是训练营的最后一天,20名在训练中表现突出的选手组成红、白两队进行了全明星对抗。在比赛开始前和中场休息时,还进行了3分球投篮和扣篮比赛。另外,来自深圳2米09的易建联和来自辽宁猎人队身高1米94的后卫张庆鹏将代表中国参加今年7月在美国举行的阿迪达斯ABCD篮球训练营,他们将有机会同世界上同年龄层中最优秀的篮球选手一起训练、切磋技艺,在众多美国大学篮球教练面前展露才华、接受挑选。(李聆)

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上兵伐谋 变阵制胜

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专栏:

上兵伐谋 变阵制胜
  本报记者 陈晨曦
  “全都变阵了”,记者拿到出场名单后不禁大吃一惊。这意外不光来自赛前就决定求变的中国队,更来自男双本来实力占优的韩国队。
  中国队公布的名单中,第一双打为程瑞/王伟,第二双打为张尉/陈其遒。其中,张尉/陈其遒的组合在赛前训练中就能窥出端倪;程瑞与王伟出任第一双打有些出人意料,因为程瑞昨天没有参加训练,而上一场与丹麦队的比赛中,他又曾因场上表现不佳受到了多于王伟的批评,所以原本人们普遍认为,张军可能会与王伟配对。但是,李永波的最后决定还是超出了人们赛前的估计。
  与此同时,韩国队也在改变阵容:两对金牌双打金东文/河泰权和李东秀/柳镛成被全部打乱,他们最后公布的第一双打是金东文/柳镛成,而由河泰权与李东秀配对第二双打。
  中国队总教练李永波说:“我真的没想到韩国双打最后会排定这样的阵容。”随后,李永波话锋一转:“虽然的确没有料到对手的变化,但这未必是坏事。我们变阵是不得已而为之,而实力本来在我们之上的韩国队这样变,我觉得不是十分划算,如果是我,不会这样选择。因为毕竟是七分制比赛,配合生疏很有可能在比赛中起到很大的负面作用。”队员张尉在赛前热身时更是坦言:“我有种预感,这场比赛我们肯定会赢。”
  对于韩国队的变阵,李永波说:“从前的比赛中,张尉只要出场,不管与谁配对,韩国这两对选手的胜绩很少,现在他们做出这样的排阵,应该是出于想加强第二双打的考虑。”但是,河泰权/李东秀的新搭配仍然对张尉/陈其遒一筹莫展。看来,中韩两队赛前变阵之时,胜负已经分出。
(本报广州5月14日电)

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散打王第八周刘宪伟击败乐图爆冷

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专栏:

散打王第八周刘宪伟击败乐图爆冷
  本报北京5月14日讯 今晚,沱牌2002年中国武术暨擂台挑战赛第二轮第一周的比赛在北京主赛场中国武术散打馆举行。来自山东宋江武院的后起之秀“轻骑剑”刘宪伟以较大优势战胜擂主“草原雄鹰”格日乐图,大爆冷门。
  另4场比赛结果是:北京什刹海体校“燕山圣手”王进峰胜成都体院“金刚战神”吴献亮;山东莱州中华武校的“切风掌”陈德余胜湖北“楚天黄鹤”张恒;湖南祁东武院“岳麓松”树怀青负于佛山季华铝业“粤海威龙”王猛;前卫“山呼海啸”洪海山胜河北“玉蛟龙”王志辉。另据了解,6月份散打王争霸赛将休赛一个月,5月21日,70公斤级擂台赛将继续在北京进行。
  (孙宏明)

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全国排球联赛获冠名

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专栏:

全国排球联赛获冠名
  本报北京5月14日讯 记者李长云报道:2003年全国男女排联赛仍将以“步步高”作为惟一冠名赞助商,这是该公司连续第三年出资冠名全国男女排联赛。国家体育总局排球运动管理中心今天在京与广东步步高电子工业有限公司签订了冠名赞助协议。
  据排球运动管理中心副主任高沈阳介绍,2003年全国排球联赛在时间安排上将会有所变化。由于国际排联打算在2003年5月推出一个全新赛事--世界排球俱乐部锦标赛,因此排管中心打算在今年比赛安排的基础上再次压缩联赛时间,新赛季女排联赛将在11月中旬开赛,而男排联赛也会相应提前,预计在明年的4月下旬结束,以错开世界俱乐部锦标赛的时间。

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大学生足球联赛北区决赛结束

第8版(体育)
专栏:

大学生足球联赛北区决赛结束
  本报讯 2001-2002飞利浦中国大学生足球联赛北区决赛12日在哈尔滨鸣金收兵。结果,天津师范大学和太原理工大学分获冠、亚军,两队也同时获得了参加将在大连举行的总决赛的资格。在三四名之争中,沈阳工业大学战胜了延边大学,获得季军。
  赛后,天津师范大学的高锋被评为最佳球员,沈阳工业大学的徐田涛当选为最佳守门员,天津师范大学的李茂、赵青,太原理工大学的王志,哈尔滨工业大学的崔天宇四名球员均以进3球当选为最佳射手。(体联)

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梅花香自苦寒来

第8版(体育)
专栏:短评

梅花香自苦寒来
  钟文
  以15元投资起家,在一个国家级贫困县发展起一个享誉中外羽毛球界的羽毛球运动学校,事情本身的确具有传奇色彩。但当了解到安化县羽毛球运动学校的发展历程后,人们会从不解转为钦佩。安化县羽毛球运动学校的教练是怎样带队员的呢?创业之初,教练员和运动员基本上是同吃、同住、同训练。以这种方式带队伍,焉有不熟悉队员的心理之理!俗话说,名师出高徒。尽管安化县羽毛球运动学校的创建人起初不懂羽毛球,但起初不懂,不等于始终不懂。凭借顽强的毅力和执着的事业心,安化县羽毛球运动学校的三代教练员、运动员一点点苦心摸索,对于不懂的东西,跋山涉水、千里讨教,想尽一切办法也要将实际训练中需要解决的难题解决好。更何况,条件好一点之后,业余体校也可以考虑聘请省队教练乃至国家队老教练来指导、来任教。
  安化县羽毛球运动学校的教学方针是先教做人,再教球技,运动员在体校学习、训练两不误。有如此眼光传道授业,该校羽毛球人才层出不穷,当在情理之中。
  “宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。安化县羽毛球运动学校的成功带给我们的启示,不应仅仅局限在怎样从业余体校培养高水平后备人才上,就是我们今天常常提及的素质教育其实也应从中汲取宝贵经验。

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当阳办理建议改“函复”为“面复”

第9版(民主和法制周刊)
专栏:地方人大工作简报

当阳办理建议改“函复”为“面复”
  本报讯 湖北当阳市人大常委会将办理代表建议、意见的回复由“函复”改为“面复”,即“一府两院”在办理代表建议时,将建议的办理结果向提出建议的代表当面答复,提高了办理速度和办理质量,有利于取得代表的理解和支持,促进了代表建议的办理由解释型向落实型转变。近年来,当阳市人大代表建议中所提出的问题得到解决的比例,由过去的30%左右提高到50%;代表对回复的满意率由过去的70%左右提高到98%以上。(施远成)

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武平开展“审议意见”办理年活动

第9版(民主和法制周刊)
专栏:地方人大工作简报

武平开展“审议意见”办理年活动
  本报讯 福建武平县人大常委会确立今年为“审议意见”办理年。一方面对本届常委会产生以来提出的各项“审议意见”的办理情况“回头看”,对尚未办理或已办理但质量差的进行清理、督办,限期办理整改,并进行视察检查;提高“审议意见”质量,常委会组成人员会前围绕议题调查研究并写出发言提纲;会中实行中心发言人制和提纲发言制;会后形成“审议意见”在结构上分基本评价、存在问题及意见建议、整改时限及办理要求等,内容上反映建议批评性意见为主,具体、有针对性和可操作性,使承办单位答得了、办得到、行得通。(刘梅富)

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防范于未然——湖南省检察院检察长李志辉谈预防职务犯罪

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

防范于未然
  ——湖南省检察院检察长李志辉谈预防职务犯罪
  本报记者 徐运平
  记者:近年来,党中央采取了一系列预防和惩治腐败的重大措施,逐步加大了治本的力度,使反腐败斗争正在走向从侧重遏制到标本兼治的轨道。建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制,是新世纪检察工作发展目标之一,也是推动检察工作全面发展的重要举措。湖南省人大常委会在全国率先出台了《关于加强预防职务犯罪工作的决议》,湖南省检察机关在预防职务犯罪方面做出了有效的探索。请您介绍一下这方面的情况。
  李志辉:标本兼治,重在治本,是遏制和预防职务犯罪的根本途径。近年来,湖南各级检察机关坚持以“三个代表”重要思想指导检察工作,不断探索,积极开展预防职务犯罪工作,初步形成社会化大预防格局。去年6月,湖南省成立了以省委副书记为组长,省纪委书记、省政法委书记、省检察院检察长为副组长,29个相关厅(局)为成员的湖南省预防职务犯罪领导小组。7月,省人大常委会又审议通过了《关于加强预防职务犯罪工作的决议》。作为我国第一部预防职务犯罪的省级地方立法,使湖南省预防职务犯罪工作走向规范化、法制化,为检察机关开展预防职务犯罪工作提供了法律保障。同时,湖南检察机关还在全省国有企业、建筑、烟草、金融证券、医药等行业和领域建立预防联系点,设立预防联络室,成立了预防指导委员会500多个,聘请预防联络员1000多人,在全省形成了预防职务犯罪的新格局。
  记者:湖南省检察机关在预防职务犯罪方面采取了哪些做法?
  李志辉:近年来,湖南省检察机关采取多种形式,不断加大预防职务犯罪工作的力度。积极开展法制宣传教育,防范于未然。邵阳市检察院在繁华街道上竖起反腐败宣传广告牌,建立了“廉政一条街”。该院还在市、县两级党校开办预防职务犯罪法制宣传教育课,由两级院检察长定期给党校学员讲课。检察长周建达自1997年至今,连续四年定期为党校学员上课达1000多课次。据统计,全省各级检察长去年以来共讲法制课500多场次。
  积极开展“挖蛀虫、建制度、促发展、保稳定”活动。湖南省各级检察机关深入到329家发生过职务犯罪和非正常亏损严重企业开展预防工作,结合办案,分析原因,查找漏洞,及时向发案单位提出检察建议,帮助企业整章建制,共提出1600多条建议,帮助企业建立和完善管理制度2006项,使48家企业扭亏为盈。今年全省评出的2001年“十佳检察建议”共为企业创造效益1.5亿元。其中,湘潭市检察院以【2000】第一号检察建议书,向湘潭钢铁集团公司提交了对物资采购实行公开招标、投标制度的检察建议,该公司整改后,采购原料质量高、成本低,节约采购费用5000多万元。
  加强重点行业、部门的专项预防,积极从机制和制度创新上探索预防职务犯罪的新对策。各级检察机关结合全省实际,重点在一些职务犯罪易发、多发行业,开展职务犯罪预防工作。在重点工程或重大经济活动中,确定专项预防项目121个。省检察院在烟草部门开展预防工作,除了查办案件、打击犯罪外,还从思想、制度、体制、机制等方面入手,实现关口前移,构筑拒腐防变的防线。针对当地烟叶收购过程中压价压级,虚报冒领,贪污公款等职务犯罪多发的实际情况,检察机关主动建议有关部门改革烟叶收购流程,使我省烟叶收购环节的职务犯罪由1997年的15件下降到2000年的2件,2000年利税过百亿,达到了历史最高水平。
  记者:结合检察工作实际,抓源头,建立有效的监督制约机制,恐怕是预防职务犯罪的关键所在。
  李志辉:是的。从近几年查办的案件来看,职务犯罪一个重要原因是在权、钱、人这三个环节的管理上存在漏洞,预防职务犯罪工作也必须从这三个环节着手,研究对策。要结合行政审批制度、财税、投融资、金融体制改革,推行和完善政府采购、招投标制度,以及干部人事制度改革等,从不同的行业,不同的岗位的特点出发,积极探索实施有效监督和制约机制的途径和方法,推动建立结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。结合以德治国方略、《公民道德建设实施纲要》以及“四五”普法规划的实施,充分发挥检察机关的职能作用,加强举报、查处和预防职务犯罪的法律宣传,增强干部的守法意识,深刻剖析典型职务犯罪案件,配合开展廉洁从政的警示教育。通过社会化的预防职务犯罪网络,建立和完善有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作的新机制,强化预防工作的质量和效果,把预防职务犯罪工作提高到一个新的水平。

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安徽检察机关加强与人大代表联系

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

安徽检察机关加强与人大代表联系
  本报讯 安徽省各级检察机关近年来不断增强接受人大监督意识,广泛征求人大代表意见和建议,促进了各项检察工作的开展。
  该省各级检察院实行了检察长分工负责制,院党组成员每人负责联系代表若干名,每年登门拜访征求意见不少于两次。省检察院对全省100多名全国人大代表和近800名省人大代表,按代表所在地分别确定了由正、副检察长和党组成员负责联系。同时,各级检察院还明确了联系人大代表的主管部门和联络员,在全省初步形成了层层抓、有人管、上下贯通的人大代表联系工作网络。去年,省检察院进一步完善《加强与人大代表联系制度》,又制定了加强与代表联系工作的若干规定和办理人大代表转办案件的工作流程。近年来,省检察院对高检院交办的全国人大代表转交案件的按期办结率达到100%,自身受理的近120件代表转交案的按期办结率也在95%以上。(吴贻伙 叶彬)

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立法,更贴近百姓——上海市人大常委会历史文化风貌区和优秀建筑保护立法听证会侧记

第9版(民主和法制周刊)
专栏:民主法制述评

立法,更贴近百姓
——上海市人大常委会历史文化风貌区和优秀建筑保护立法听证会侧记
  本报记者 吕网大
  应先生在上海市中心的思南路住了几十年,这儿环境十分幽静,幢幢小楼掩映在绿荫丛中,是上海著名的优秀历史建筑群。得知《上海市历史文化风貌区和优秀建筑保护条例草案》出台前要举行立法听证会,应先生赶紧报名参加,打算在听证会上谈谈对保护历史优秀建筑与处理好各种关系的一些看法。
  与国内外一些著名城市一样,上海集中了大批优秀的历史建筑,它们是一个城市文化底蕴的体现,同样也是人类宝贵的历史文化遗产。上海目前已确定有11个历史文化风貌区、398处优秀历史建筑和234个具有传统特色的街坊,总面积近400万平方米。在上海社会经济发展的同时,怎样保护好这些“老房子”,怎样保持上海老街区的特色,上海市的领导关心,老百姓也在关注着。因为在被列为保护的建筑中,有40%是居民住房,还有部分是机关和企事业单位的办公室。上海市人大常委会认为,必须通过立法来保护历史优秀建筑,但条例出台又将牵涉到千家万户的切身利益,因此一定要认真听取各方面的意见。
  该条例草案出台前,曾广泛征求群众意见。这次听证会是第一次通过媒体向社会公开征集32名听证人;第一次留出了30个名额接受市民旁听。这两个“第一次”引起了市民的极大热情,报名十分踊跃。除了像应先生这样的居民代表,报名参加听证会的还有企业代表、律师、法学家等。
  为使听证会发挥更好效果,条例草案经上海市人大常委会初审后又在媒体公布公开征求各界意见,收到市民对条例草案的近百条修改建议。在举行6次座谈会听取意见的基础上,市人大常委会整理出委员和市民不同意见比较集中的3个方面的问题:在优秀历史建筑保护上,如何协调公共利益与所有人、使用人权利的关系;在决定历史建筑保护时,是否可以适用少数服从多数的原则;为保护优秀历史建筑需要变更租赁关系时,条例草案的规定对租赁人权利的保护是否适当。
  听证会上各种观点针锋相对,所提意见有的还十分尖锐。如在对如何协调公共利益与所有人、使用人权利的关系问题听证时,一位物业公司经理认为,保护优秀历史建筑是各方利益的高度统一,立法是为了加快保护速度,加强保护力度,当然要以公共利益为重,个人利益为轻。只有保护好了,房屋升值,居民生活条件改善,所有人和承租人的利益才有所体现。而一位律师则有不同意见,他认为,条例草案对所有人的权利和义务规范是失衡的。作为普通公民,所有人通过日常纳税已尽了保护义务。但按草案规定,所有人承担的义务过多。而政府部门一纸通知,说改造就改造,所有人处于被动地位,有无选择的权利呢,草案未作规定。
  整个听证会自始至终热气腾腾,市民代表争相发言,充分表达自己的意见。旁听席上的市民见证了听证会的全过程。他们认为,正反意见的交锋将使决策更科学,听证会将使立法过程更开放、更透明。扩大参与,会使立法更加贴近百姓,贴近实际。
  听证会也使政府部门的领导感受到浓浓的民主气息。一位政府部门负责人说,过去在审议法规时,总想驳倒不同意见,让法规能顺利通过。其实,不成熟的法规即使通过,也会留下隐患。听证会上的不同声音,正是对法规草案的检验。
  上海市人大常委会的有关负责人认为,听证会集中反映了民意,无论谁对立法中的矛盾焦点提出好的解决办法,常委会在修改法规草案时都会有所考虑。他表示,今后凡是涉及面广、不同意见集中的立法,都会公开征集市民参加立法听证会,这将成为市民参与立法的经常性渠道。
  一场听证会,体现了民众参政议政的热情,也让领导部门多了一条了解民意的渠道。

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完善立法听证制度

第9版(民主和法制周刊)
专栏:法制论苑

完善立法听证制度
  许华
  立法法规定了立法听证制度,标志着我国立法决策向民主化、科学化又迈出了一大步。进一步完善立法听证制度,对于发扬社会主义民主,完善立法制度和提高立法质量,加强立法民主化、科学化,具有十分重要的意义。
  立法听证是立法机关在立法过程中,为收集、获取与立法有关的资料、信息,邀请有关政府部门、专家、学者、当事人及与法律法规有利害关系的公民到会陈述意见,为审议法律法规提供依据与参考的一种制度。
  我国法律第一次规定听证制度是1996年3月八届全国人大四次会议通过的行政处罚法。1997年通过的价格法也规定了有关听证的内容,确立了听证制度。行政处罚法和价格法关于听证规定的实施,对促进行政行为的公开性、民主性,减少行政偏差,收到了很好的效果。总结行政听证的实践经验,立法法又把听证制度引入立法程序。目前,全国已有19个省、市人大常委会举行了立法听证会,17个省、市人大常委会制定了立法听证规则,听证制度不断走向完善。
  相对于立法论证制度主要用于解决立法的科学性而言,立法听证制度则主要用于解决立法的民主性问题。一是透明度高。举行听证的时间、地点、内容事先向社会公布,允许公民报名参加,允许公民旁听和新闻媒体采访报道。二是具有一定的选择性。立法法规定,听证会是听取意见时“可以”采取的一种形式,既不是必须采取的形式,也不是唯一可以采取的形式,主要根据法案的内容决定。三是公正、客观。听证参加者都是各种不同意见的代表,他们可以按照自己的意愿如实发表意见,不受他人影响,前提是对法律负责。这样通过听证会所反映的情况和意见比较客观、公正。四是程序性强。立法听证的程序性不同于一般的工作程序,具有一定的法定性。听证前都要制定听证规则,规定听证参加人和旁听人的组成及权利,并对听证内容、方式、听证报告书等作出规定,以保证听证依法有序地进行。
  建立立法听证制度,推进立法民主化,一是有利于充分反映民情。实行立法听证制度,社会公众可以就立法的必要性、可行性以及立法涉及的有关问题,直接陈述意见,反映情况和问题,从而使立法机关可以直接地、更广泛和深入地了解实际情况和立法所要解决的问题,尤其是群众迫切要求解决的困难和问题。二是有利于充分反映民意。保障公众对立法陈述意见的权利。这样的立法,既可以兼顾民主,提高立法效率,又可以防止立法的偏颇缺失,从而保证法律法规的合理可行。三是有利于广聚民智。立法听证可以听到各个方面的意见,尤其是法规内容涉及的利害关系和有关行业的意见。这样,有利于立法机关广泛集中民智,把各种好的意见、建议吸收到法规中来,转化为立法成果。

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奎文办理代表建议制度化

第9版(民主和法制周刊)
专栏:地方人大工作简报

奎文办理代表建议制度化
  本报讯 山东潍坊市奎文区人大常委会近年来实行五项制度即及时转办制度、审查把关制度、复查反馈制度、视察评议制度、跟踪督办制度,使办理代表建议工作落到实处。人代会后,人大常委会及时与政府联合召开转办会议,落实承办措施;对政府或“两院”对代表建议的答复意见进行严格审查把关;及时检查办理进展情况,并向代表反馈;定期组织代表对建议办理情况进行集中视察,让代表们现场评议打分;办理代表议案重在落实。形成了人大、政府共同督办的良性机制。(钟世旺)

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神警出击 逃犯落网(图片)

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

神警出击 逃犯落网
  地处著名小商品集散地的浙江省义乌市城北派出所,自去年9月开展“破案追逃”战役以来,辖区各类案件大幅度下降。同时,该所还协助全国各地公安部门破获各类刑事案件153起。目前,该所共抓获各类网上在逃犯罪嫌疑人119人,“破案追逃”成果显著。
  1、公安巡逻车对可疑车辆和人员全天候盘查堵截。
  2、民警利用现代科技手段进行身份证查验、光盘比对,使上网逃犯原形毕露。
  3、民警在火车站抓获两名犯罪嫌疑人。(梁国摄)

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心系百姓疾苦——记北京市人大代表陆国市

第9版(民主和法制周刊)
专栏:走近人大代表

心系百姓疾苦
  ——记北京市人大代表陆国市
  徐莉
  “作为一名人大代表,必须有对党、对人民负责的强烈责任感,真切地反映人民意愿,为百姓办实事。同时要依法、有效地行使代表职权。”陆国市代表在回顾自己10年代表生涯时深有体会地说。
  百花争妍的5月,笔者在北京科技大学幽静的校园里,采访了陆国市代表。
  作为北京市十届、十一届人大代表,北京科技大学教授陆国市积极履行代表职责,依法行使监督职权,努力促进民主法制建设和人民代表大会制度的完善。他担任市人大代表10年来,领衔提出议案80件,附议384件,这些议案90%以上均被采纳。他经常深入群众,认真听取教职工和学生的意见、建议,力争把每一项意见和建议处理好、落实好。
  陆国市时刻把事关群众切身利益的事挂在心上,认真履职,积极谏言。多年来,他提出的议案和建议,涉及校园安全、交通安全、禁止燃放烟花爆竹、规范电信市场等问题,都获得有关政府部门的采纳,有些还纳入了地方立法计划。
  2000年11月,京城北四环路通车,这是政府为了解决交通拥挤所办的又一件大快人心的实事。然而,这条路造成的噪声污染给附近居民的生活也带来了影响。住在紧靠路旁的北京科技大学四栋宿舍楼的1500多名学生更是苦不堪言。夜里,载重汽车的轰鸣常常将学生们从睡梦中惊醒。由于睡眠不好,学生的学习受到影响,有的学生神经衰弱甚至患上了恐惧症。面对学生所受的困扰,陆国市代表多次深入学生当中,倾听他们的呼声。同时,他几次深夜走上街头测试车流量和噪声污染指数,掌握了第一手资料。
  2001年初,在北京市十一届人大四次会议上,陆国市代表提出了《关于四环路建设噪声污染治理》的议案,受到了市政府有关部门的高度重视。市环保局专门找到他听取意见,同时督促有关承办部门加快四环路噪声治理工程进度。今年1月24日,在市人代会上,陆国市代表再次提出了四环路噪声污染治理问题。同时,他还与另外两名代表领衔提出了制定《北京市防治和治理噪声污染条例》的议案,建议在目前有关防治噪声污染行政规章基础上,专门立法解决此类问题。在有关部门认真落实和督办下,今年3月,学校面向四环路一侧的学生宿舍已经试装了隔声窗,效果较好。这项工程预计在今年6月5日国际环境日前全部完工。届时,该校4栋宿舍楼350多间宿舍将全部安装上隔声窗,以解决学生们所受的噪声危害之苦。
  履行代表职责,心系百姓疾苦,接受群众监督。回首10年担任人大代表的历程,陆国市发自肺腑地说:“人民选我当代表,我就要把工作实实在在地做好。能为人民谏言,替百姓办事,我觉得很幸福。”(附图片)

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修武县法院为人大代表设立旁听席

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

修武县法院为人大代表设立旁听席
  本报讯 河南省修武县人民法院今年以来专门为人大代表设立了旁听席。目前,先后有全国、省、市、县50余名各级人大代表旁听法庭审理,为法院提出10多条建议,支持法院审执30多件大案、难案,收到明显的社会效果。
  修武县人民法院不断加大审判改革力度,开门纳谏,接受监督。为了方便人大代表旁听,该法院还定期将排期开庭一览表送至县人大常委会办公室,主动邀请人大代表旁听法院审理大案、难案,增强了人大代表对审判工作的理解和监督,有力地促进了公正执法和审判工作的开展。(张玉强)

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离婚赔偿举证难

第10版(立法与执法)
专栏:

离婚赔偿举证难
  本报记者 毛磊
  ■婚姻家庭官司举证将是一个不容回避的问题
■想要调查配偶外遇难,而想要取得证据更难
■新婚姻法“过错赔偿”司法实践中遭遇尴尬
  去年6月,一起曾引起当地法学界人士关注的离婚案,在山东济南市历城区人民法院开庭审理。经过两个半小时的调解,双方达成离婚调解协议,48岁的个体户苏浩月因确有婚外情,而将婚后共同财产折款28万元作为补偿全部归前妻尚丽英所有。当地法学界人士称这起婚姻赔偿案是新婚姻法颁布实施以后本地开出的第一张罚单。尽管21年的婚姻解体、恩怨情仇,不是一个赔偿数额所能了断,毕竟或多或少地给无过错一方的心灵伤痛带来抚慰。
  新婚姻法增加了“离婚过错赔偿原则”,规定了有配偶者与他人同居导致离婚的,无过错方有权请求赔偿,但同时也规定了要求无过错方必须出示确切证据。
  已于今年4月1日正式实施的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》强化了当事人举证责任,突出了当事人如果对自己提出的诉讼主张不能提出证据加以证明,则当事人应承担败诉后果。
  法律规定了无过错方必须举证才能请求赔偿,那么,无过错方如何去取证,用什么手段,从何种渠道取来的证据才合法有效呢?
  “包二奶”与举证难
  “包二奶”是近年来一种人们通俗的说法,用法律语言表述应为重婚和其他违反一夫一妻制的行为。
  新婚姻法引人注目的一点是在总则禁止性规定中扩大了一条,即禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为。
  现在规定禁止其他违反一夫一妻制行为即指大量出现的“包二奶”情况。婚姻法禁止性条款的增加,指明这种婚外性行为具有违法性。
  “包二奶”行为中,如果以夫妻名义共同生活即构成重婚,由刑法来制裁。对即使不以夫妻名义但形成婚外同居关系,即有固定场所、有较稳定的生活并有了孩子而导致原家庭离婚的,对这种明目张胆挑战一夫一妻制的“包二奶”行为,无过错一方有权请求离婚损害赔偿。对这类行为,只有告诉才处理,而且是谁主张权利谁举证,如果没有证据或证据不足,就不能认定。
  据介绍,按照有关法律的规定,关于“重婚罪”这类案件应当由无过错方举证,但举证难使得不少想起诉的人望而却步。据律师介绍,必须依法取得证据,未经合法渠道取得的不能作为法庭证据,而凭借个人力量获得证据远比钻法律空子的“包二奶”难得多。
  近日在社会上引起巨大反响的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》对“谁主张,谁举证”原则做出了具体规定。规定指出,原告向人民法院起诉或者被告提出反诉,应当附有符合起诉条件的相应的证据材料;当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明;没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。
  在打婚姻家庭官司的时候,举证将是一个不容回避的问题。
  “外遇调查”与“私人侦探”
  “包二奶”这类案件应当由无过错方举证,然而举证难使得不少想起诉的人望而却步。
  有一位妇女因丈夫与他人长期同居并生了两个孩子到法院起诉,法院以证据不足驳回起诉,这位妇女发出这样的感慨:“我的合法婚姻得不到保护,非法婚姻反而很嚣张。生了两个孩子还不算重婚,什么算重婚?”
  因为调查配偶外遇难,要取得证据更难,所以城市里近年来开始悄然兴起了一种新兴的职业——“侦探公司”。这些公司通常是挂着“信息咨询”或“调查”公司的招牌,背地里也充当“侦探”,搞些“隐私”、“情感”、“外遇”等调查的活儿。这些公司有合法的外衣做掩护,可以通过多种渠道和方法去接触被调查对象,同时,他们还有着周密的策划、丰富的经验、高超的手段,“调查”起来当然比当事人单枪匹马干要得心应手多了。所以,这个带有私家侦探性质的行业在都市里悄然热了起来。
  但是需要指出的是,“私人侦探”这一行当在中国尚未有一个合法的生存和发展的土壤。1993年,公安部发布了《关于禁止开设“私人侦探所”性质的民间机构的通知》,通知说,严禁任何单位和个人开办各种形式的民事事务调查所、安全事务调查所等私人侦探所性质的民间机构。明令禁止的“业务范围”包括:受理民事、经济纠纷,追讨债务,查找亲友以及安全防范技术咨询、涉及个人隐私的调查等等。这就从法规上充分肯定了通过“外遇调查”得来的证据是非法的,绝对不能作为有效合法证据被法院采信。
  私家侦探弊大于利,还是利大于弊,是目前争论不休的一个焦点问题。赞成者说,我国民法规定的过错原则、赔偿原则,谁来举证?当事人往往是受伤害的弱势群体,国家公诉机关、侦查机关不会介入这种调查、举证,只有私人侦探可以完成这种调查。此外,即便是在刑事犯罪中,公诉机关没有侦查、调查出来的事实,可否由私家侦探对其进行完善,达到惩治犯罪的作用,侦查权应该也是“双轨制”。
  反对者则认为,我国受大陆法系影响较深,一直强调侦查权是严肃的,具有权威性、强制性,是一种属于国家的、公共的权力,一旦被滥用,会侵犯个人隐私,甚至会危及公共安全。目前,我们国家一些黑恶势力犯罪不断见诸报端,一旦黑恶势力利用了这种宽泛的侦查权,就会以合法的外衣与社会正义作对。
  “过错赔偿”与“过错举证”
  新婚姻法实施以来,法院和妇联本来是想依仗法律的威力伸张正义,保护受害者,惩处违法或不道德者。但在很多离婚案中,明知是无过错方受了伤害,但因为无过错方无法取到可信证据,也就无法用法律来保障她(他)们的权利了,这一直是有关方面深以为憾的事。
  新婚姻法“过错赔偿”、“过错举证”在司法实践中遭遇了尴尬。
  当事人需要提供第一手准确资料,包括丈夫及“二奶”的真名实姓,“金屋藏娇”的具体门牌地址等。为了维护自己的权益,证明自己是无过错的一方,众多的妻子当上了业余“福尔摩斯”。有位业余“女侦探”自称花了两年的时间,走街串巷、上山下乡,最终查清了丈夫“包二奶”、生子入户的事实。为了拍“奸夫淫妇”以及他们的“全家福”,她千方百计,历尽艰辛,背着相机昼出夜伏数月,却始终一无所获。有次,她好不容易摸上“金屋”,窗外可看到屋内有床,但里面却空无一人。她在街上取证经常碰壁。物业公司为了维护业主的隐私,守口如瓶。左邻右舍也不想多管闲事,怕惹是生非。
  从法律角度来看,“捉奸举证”是非法的,不宜提倡。但反对“捉奸举证”,证据又从哪里来呢?这个问题便成了法学界争议的焦点。取不了证也就没法举证,无法举证也就无法取得法定赔偿,新婚姻法增加的这条原则也就没有起到它该发挥的规范人们婚姻行为的威力。
  有关法学专家指出,新婚姻法中对无过错方给予了“有权请求赔偿”的权利,是对受害者的一种保护。但也同时要求无过错方提供确切证据。而新婚姻法对相关证据的采集和使用又无配套的解释和规定,导致了司法实践中难于操作、进退两难的尴尬。所以,不断地使新婚姻法发挥更大作用,真正成为保护人们合法权利的武器,就必须消灭立法上的空白点。

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“严打”也要“言打”

第10版(立法与执法)
专栏:法制纵横

“严打”也要“言打”
  刘志坚
  在开展“严打”整治斗争中,某地公安机关专门拨出经费,添置宣传器材,并抽调人员成立“严打”宣传小组,要求宣传干部随警作战,在允许的范围内及时将“严打”成果宣传出去。对于此举,有的人不以为然,认为毫无必要;有的人认为纯属摆花架子,图虚名;还有的人说这是浪费人力、物力、财力。
  当地公安机关领导却认为,“严打”也要“言打”,“言打”也是“严打”的一部分,“言打”一样出战斗力。这是正确的。
  加强对“严打”斗争的宣传工作,一方面可以使社会各界及时了解“严打”斗争的基本情况和工作进程,便于群众加强对公安机关开展“严打”整治工作的监督,有助于群众对隐藏在身边尚未被公安机关掌握和发觉的犯罪嫌疑人、黑恶势力进行检举、揭发,以便“严打”整治斗争深入、持久地开展下去;另一方面,也可起到震慑犯罪、打击违法犯罪分子嚣张气焰的效果。通过“严打”宣传,使违法犯罪分子停止违法犯罪行为,或者主动向政法机关投案自首,交代罪行,争取宽大处理。每次“严打”之前,政法机关都要发布通告,发动群众检举、揭发违法犯罪行为,敦促违法犯罪分子、在逃人员投案自首,其目的就在于此。
  此外,“言打”还有助于鼓舞士气,在参战民警中形成一股比、学、赶、帮、超,人人为“严打”出谋划策、尽职尽责的良好局面。对群众关注且性质恶劣的刑事犯罪案件、黑恶势力、流氓团伙,做到快侦快破、快捕快诉、快审快判。一时难以攻破、结案的,适时将案情公之于众,发动群众广泛参与,提供线索,为最终打击、惩治犯罪创造条件。事实证明,哪里的“言打”搞得有声有色,哪里的“严打”就能取得更佳效果。
  “老鼠过街,人人喊打”。“严打”整治,“打”是手段,“严”是关键,“言”也必不可缺。只有“严”、“言”、“打”相结合,发动群众积极参与,把“严打”斗争当成一次在党和政府领导下的人民战争,“严打”才能取得实效,人民群众的担心才会变成放心,才能真正做到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。

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改进作风 为民服务(图片)

第10版(立法与执法)
专栏:

改进作风 为民服务
  1、4月24日,山西省盂县公安交通警察大队与盂县二中联合举办交通安全知识讲座,让学生们就自己对遵守交通法规的体会进行现场绘画、作诗。
  (程瑜摄图)
2、湖北省武汉市公安交管局江汉大队三中队与江汉区六渡桥小学是交通安全共建单位。交警正在教“小交警”指挥交通的手势。(李长林摄)
3、江苏丰县梁寨镇公安派出所干警在学校向高中学生讲解法律知识。
  (翟荣河摄)

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信阳浉河区法院注重作风建设

第10版(立法与执法)
专栏:

信阳浉河区法院注重作风建设
  本报讯 河南省信阳市浉河区法院今年以来在作风建设中,注重从小处着手、小事抓起,切实转变了工作作风。该院要求全体法官和其他工作人员,严格“四不准”,即不准接受当事人吃请和收受当事人礼品,不准滥收费和收费无票据,不准强迫调解,不准泄露审判秘密。这些措施的落实使群众对法院工作的满意率上升了五个百分点。(黄斌)

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秦皇岛市交警支队从优待警

第10版(立法与执法)
专栏:

秦皇岛市交警支队从优待警
  本报讯 河北省秦皇岛市交警支队在“从严治警”的同时,把“从优待警”、关心生活上有困难的交警作为队伍管理的基础。他们专门成立了“走访贫困交警和遗属慰问小组”,确定十八位较为困难的交警和遗属作为今年的慰问对象。经过多次深入秦皇岛市三区四县十八位基层大队的贫困交警家庭的走访,秦皇岛市交警支队把组织的关怀、爱护送到贫困交警的家中。(刘杰)

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《法律信息的计算机检索》出版

第10版(立法与执法)
专栏:

《法律信息的计算机检索》出版
  本报讯 西北政法学院王钜春研究馆员个人专著《法律信息的计算机检索——原理与操作》一书,已由中国人民公安大学出版社出版。该书紧密联系法律学术研究与法律实际工作需要,突出现代化手段在法律信息检索中的应用,具有较强的理论创新意义与较高实际应用价值。书中对法律信息特别是法律电子出版物、法律数据库、法律网站等作了详尽的分析与介绍,
  注意跟踪最新的计算机信息检索技术,使用最新的数据和资料,注重基本的检索理论与检索实际相结合,实现了理论创新性与实用操作性的有机统一。
(陈虎)

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狂飙劲扫日月明——陕西2002年“严打”整治斗争形势喜人

第10版(立法与执法)
专栏:严打整治纵深行

狂飙劲扫日月明
  ——陕西2002年“严打”整治斗争形势喜人
  王晓萍 吕海涛 刘康容
  战役连着战役,行动接着行动,陕西省各级公安机关在第二阶段“严打”整治斗争中“打”出了一个开门红。
  打抢反盗 战果喜人
  陕西省公安机关为了保证人民群众度过一个欢乐祥和的春节,普遍组织开展了“打抢反盗”专项行动。一大批犯罪嫌疑人在专项行动的猛烈攻势下纷纷落网。
  铜川市宜君县公安局抓获了合伙流窜各地、疯狂入室抢劫作案10余起的两名犯罪嫌疑人;宝鸡市凤翔县公安局成功摧毁了一个连续作案21起、盗窃农畜家禽的4人盗窃团伙;榆林市公安局从去年年底到今年2月开展了以“一打击,四查处”(即严厉打击严重刑事犯罪,查处一批仍在危害社会的刑释解教、保外就医、强戒出所人员,查处一批治安隐患,查处一批消防隐患,查处一批交通肇事案例)为主要内容的冬季“严打”会战,取得了显著的战果;西安市公安局抽调了800余名民警充实一线,协助基层破获了一大批现行案件,该局还结合“打抢反盗”专项行动,在全市组织开展了打击盗窃机动车犯罪专项行动,追缴被盗窃汽车9辆、摩托车6辆,抓获犯罪嫌疑人16人,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。
  百日会战 紧锣密鼓
  陕西省公安厅决定从3月10日到6月20日,在全省范围内开展以“除黑恶、破大案、打抢劫、反盗窃”为中心内容的“春季百日破案会战”。
  3月10日,西安市公安局破获了三个大肆盗窃汽车的犯罪团伙,抓捕涉案成员15人;3月12日,又破获了“2·9”杀人剁指敲诈派出所的案件,抓获犯罪嫌疑人李某;3月10日,渭南市公安局临渭分局经过缜密侦查,一举破获“2·10”特大入室强奸杀害女学生案,抓获犯罪嫌疑人杨某;咸阳市公安局在全市组织开展了以查、防、控为主要内容的“盾牌”行动第一战役和以“打抢反盗”为主要内容的“长缨”行动第一个专项行动,取得了良好战果。
  禁毒“严打” 有声有色
  按照国家禁毒委的统一安排部署,陕西省公安机关把禁毒工作作为今年“严打”整治斗争的一项重要工作来抓,在全省掀起了一场声势浩大的禁毒人民战争。
  3月22日零时至24日零时,陕西省公安机关在全省范围内开展了整治歌舞娱乐场所吸贩冰毒、“摇头丸”统一行动。近期,西安市公安局又传来好消息,他们连续破获4起贩毒大案,缴获毒品海洛因1287克,抓获犯罪嫌疑人19人,极大地鼓舞了缉毒民警的士气。咸阳市公安局渭城分局经过长达半年的侦查,成功破获了一起跨省团伙贩毒案,抓获毒贩一名、制毒辅料200克及部分贩毒工具。铜川市公安局于3月8日、9日,在全市组织开展了一次禁毒“严打”集中收戒统一行动。
  狂飙劲扫,未有穷期。

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生命的追求——记全国模范检察官肖正奇

第10版(立法与执法)
专栏:执法者风采

生命的追求——记全国模范检察官肖正奇
  本报记者 张欣
  三湘大地娄底新城,有一位大名鼎鼎的检察官。老百姓赞他,赞他一身正气、忘我工作,虽身患绝症依然为检察事业呕心沥血;渎职者恨他,恨他两袖清风、不徇私情,即便是熟人朋友犯了事也毫不手软、一查到底。他,就是娄底市检察院检察官肖正奇。
  一
  初见肖正奇,又黑又瘦的他可谓貌不惊人。因鼻咽癌放化疗治疗,他一阵阵咳嗽着,不时拿起手中的旧矿泉水瓶滋润嗓子。
  就是这个肖正奇,支援西藏16年后回到家乡,服从组织安排来到娄底市检察院,从此一心扑进反贪、渎侦工作,至今14个年头无怨无悔。
  1994年,时任市检察院反贪局副局长的肖正奇,就主办了湖南省首例市长受贿案及首例挪用巨额国库券案。在顶住重重压力之后,肖正奇硬是将当时的市委副书记、市长廖升阳拉下了马。
  1997年,冷水江市几位人大代表联名举报冷水江市公安人员涉嫌强奸13岁幼女及徇私舞弊案,社会影响极为恶劣。肖正奇与冷水江市检察院联手,仅用40天时间,就将涉案的原冷水江市公安局副局长黄长元、飞水岩派出所所长易万清、法制办专干李族平、看守所副所长谢伦武查办归案,老百姓拍手称快。
  二
  检察工作是“得罪人”的活,疾恶如仇的肖正奇“撕得开面子”,在法律面前,只认事实、不认人情。
  1998年,在肖正奇查办原国税局杨进军、周祥林徇私舞弊违法发售发票玩忽职守一案时,当时的上级国税局个别领导找到肖正奇求情,许诺只要在这个案子上“放一马”,就花10万元给检察院渎侦局买部车、并给肖本人5万元。肖正奇说:“我们本来就是查别人渎职犯罪的,自己怎么能够渎职呢?”将求情者拒之门外。
  谈起这些,肖正奇说起他将铭记终生的一件事。那是肖正奇刚来渎职犯罪侦查局工作的时候,一位60多岁的农村老太太来举报,带来了家里最值钱的一篮红薯,执意要“肖官员”收下。肖正奇心里深受震动,他说,中国古代尚有“当官不为民作主,不如回家卖红薯”之说,我们共产党的干部更是要时刻把人民的利益放在第一位。在查办市中级人民法院刑二庭副庭长刘述雄渎职案时,肖正奇毫不留情的将这位昔日的党校同学立案侦查。肖正奇说,不是我对不住他,而是他对不住法律和人民。
  许多犯罪嫌疑人在求情遭拒后怀恨在心,打恐吓电话要他“放聪明一点”、“给自己留条后路”,对此,肖正奇从来都不信邪、不畏惧。
  三
  肖正奇是个干起工作就不要命的人。加班加点、起早贪黑对他来说是家常便饭;长期出差见不到家人也成了他生活的一部分。
  为了提高自己的法律水平,他还在紧张的工作之余参加法律自学考试,经常是凌晨4点多就起来读书,结果仅用了两年时间就顺利毕业,这对于一个40多岁的中年人来说实属不易。
  长期的超负荷工作压垮了他的身体,1998年,他被确诊为鼻咽癌。妻子戴礼英与他相识相恋于拉萨,16年的援藏生活使他们相濡以沫、休戚与共。她不求他照顾家,只希望他顾念自己的身体,多次要求他调个工作,但都被肖正奇阻止了。他对妻子说:“只有在渎侦第一线,我心里才能感到踏实;只有亲眼看着那些贪官依法受惩处,我才能觉到我活着的价值。”
  这就是肖正奇,一个模范检察官的心里话。

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山东纪念新《税收征管法》实施一周年

第10版(立法与执法)
专栏:

山东纪念新《税收征管法》实施一周年
  本报讯 今年4月是全国第十一个税收宣传月,山东省国家税务局举行了形式多样的活动,纪念新《税收征管法》颁布实施一周年。山东省国家税务局与中央电视台联合举办了一次大型纪念活动,此次活动包括新《税收征管法》知识竞赛、税收执法小品专场文艺演出和颁奖晚会三个部分。(任彦)

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镇江警方深化干部人事制度改革

第10版(立法与执法)
专栏:

镇江警方深化干部人事制度改革
  本报讯 江苏省镇江市公安局党委近年来从完善公安用人机制、激发队伍内在活力出发,坚持求新、求实、求发展,积极稳妥地推行了干部人事制度改革。经过三年的不懈努力,有效地激活了干部队伍,营造了竞争向上的氛围,一大批年轻干部脱颖而出,各级公安领导班子结构得到优化,加快了班子年轻化进程。(赵立源)

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二十二年的环保情怀

第12版(民主与监督)
专栏:

二十二年的环保情怀
王衡
  古城合肥素有“三国故地”之称,与此相匹配的,还有它在环境保护方面的突出成就。
  合肥曾先后获“全国卫生城市”、“全国园林城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“中国旅游优秀城市”等诸多荣誉称号。在全国城市环境综合整治定量考核中,合肥取得良好成绩。朱镕基总理从合肥视察回京,高度评价了合肥的环境质量,他说:“那里环境特别好,空气清新,环境整洁”……在所有这些成就当中,包含着合肥市历届人大代表的浓浓环保情。
  1980年3月19日,合肥市八届人大常委会二次会议审议通过了《合肥市环境保护奖惩、收费暂行条例》,这是合肥市人大历史上首次通过的一个环境保护方面的规范性文件。在这之后的22年中,合肥市人大常委会又先后通过了《市容和环境卫生管理条例》、《环境噪声污染防治条例》、《城市绿化管理条例》等11件环境保护方面的地方性法规,为合肥市的环保工作提供了充分有力的法律保障。不仅如此,22年来,历届人大代表所提的城乡建设和环境保护方面的议案、建议达700多件,占所提议案、建议总数的1/4;历届人大常委会都要把环保执法检查、视察作为工作的重中之重来安排。通过这些议案、建议的办理和环保执法检查、视察,有力地监督和促进了环保工作的开展。
  合肥市西郊的董铺水库,是合肥市民的“大水缸”。这里山清水秀,环境优美。为了得到这块宝地,很多商家及有关机关单位想尽了一切办法,他们不惜出高昂的价格甚至是运用行政干预手段施加压力。为了确保100多万城市人口的饮水安全,合肥市人大顶住了方方面面的压力,并于1987年审议通过了《合肥市董铺水库水资源水质保护办法》这一地方性法规。这之后,历届人大常委会均把该法规的贯彻执行情况纳入执法检查的内容,跟踪监督,严防死守,使广大市民至今仍然拥有一个干净的“大水缸”。
  决不能以牺牲环境为代价来发展经济,这是合肥市历届人大代表的共同心声。
  1998年7月24日,在合肥市十二届人大常委会四次会议上,委员们仅以两票的微弱优势否决了市政府关于修改《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》部分条款的议案。“禁放”一直存在着传统文化与环境保护的冲突。我们可以从这两票的微弱优势中想象出委员们投票时的那份矛盾心情,品味出他们对于环境保护的艰难抉择。而就是在这同一次会议上,委员们以全票通过了17名委员提出的关于制止和纠正影响环城公园环境违法行为的议案。
  合肥市人大机关的同志也积极投身到环保事业当中。为了响应合肥市创建现代文明卫生城市的号召,市人大机关就曾连续半年,每天派人轮流在街道义务执勤。

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玉山交警整治国道路边店

第10版(立法与执法)
专栏:

玉山交警整治国道路边店
  本报讯 担负三二○国道玉山段交通安全管理的江西省玉山县交警大队通过对一些修理、补胎店进行安全管理,从而使三二○国道玉山段交通安全畅通,减少了交通事故隐患。他们调查摸底,登记造册,统一编号。该大队白云中队深入三二○国道沿线各店,逐家调查,逐一登记店主姓名、营业执照等,印制成册,并统一编号,对号入座。(李如良 颜喜胜)

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河北边防总队保渔民安全

第10版(立法与执法)
专栏:

河北边防总队保渔民安全
  本报讯 近日,河北省公安边防总队采取安全防事故教育与安全大检查结合的方式,保证了渔船海上作业的安全。北港、海丰等边防派出所官兵将渔民、船民应该注意的各种安全隐患以及派出所的接警电话印制成宣传单,利用渔民回港报关的机会分发到渔民手中;南排河、黑沿子、南堡等边防派出所官兵在渔船码头设立宣传栏,向渔民通报各类因存在侥幸心理而发生的惨痛教训。各个边防派出所加强了对所辖渔民、船民的管理,对发现存在安全隐患的渔船一律暂停出海,直到符合出海条件,通过复检为止。(王小雪 王志杰)

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法院执行 遭遇地方保护主义

第11版(法律与生活)
专栏:法制焦点

法院执行 遭遇地方保护主义
  本报记者 吴兢
  地方保护主义,近年来成为阻挠法院执行工作的最主要问题。在各地,法院执行工作屡屡遭到地方保护主义的干扰,局部地区地方保护主义对执行的干扰甚至有加剧的趋势。
  据权威部门调查,地方保护主义对执行的干扰可谓形式多样:
  一些地方不顾中央明令禁止,专门制定政策对本地企业进行“挂牌保护”。在湖北某市,市委、市政府专门下发正式文件,对当地10余家企业进行“挂牌”保护。文件明确规定,任何单位不准在未通过市委、市政府分管领导批准的情况下,查封、扣押企业的财产,冻结企业账号,或者传讯、控制、拘留企业法人代表……法院的执行工作,自然被束缚在“任何单位”的范围中难以依法进行。
  一些地方则采用了“软办法”,以法院执行将导致群众上访闹事、企业面临倒闭为由,阻碍执行。这种情况,在各地最为常见。名义上是为了“维护稳定”,其结果还是行地方保护之实。
  一些地方的政法机关,也不同程度地干涉着法院的执行。在海南省,个别司法机关经常向执行法院发出建议书,建议法院对其生效判决中止执行或者暂缓执行。此外,一些地方的司法机关插手执行案件、阻挠外省法院判决执行的事件也时有发生,影响较坏。
  一些地方暴力抗法事件时有发生。浙江省杭州市上城区法院在桐乡凤鸣化纤厂执行时,该厂职工200余人堵住执行人员去路,抢走被扣押的现金、汇票、存折150万余元;而在山东济南,来自北京第二中院的执行人员遭到济南化纤集团总公司数十名职工围攻。执行人员4次拨通当地“110”电话求救,“110”均称附近所有警察都出勤处理其他现场了,始终未派一名警察到现场救助,致使执行人员不得不撤离现场,中断执行。据统计,除上海市外,暴力抗法事件在另外30个省、市、自治区均有发生。
  最高人民法院执行办负责人告诉记者:“地方保护主义对执行工作的干扰,与当地领导的法制观念薄弱有很大关系。法院执行工作,是一项社会性很强的司法工作,我们迫切希望能得到社会方方面面的理解、支持与配合。”
  编者的话
  执行难,执行难,执行难在哪里?近一段时间,一些地方的地方保护主义对法院执行工作的干扰日益引起社会的关注。本期推出的两篇关于法院执行难的稿件,足以让人看到地方保护主义对法制权威的肆意挑战。
  如今我们已经加入了世界贸易组织。在世贸组织的规则下,统一性原则、透明度原则、非歧视原则都对我国的法制建设提出了更高的要求。在这种新形势下,如果还一味地坚持地方保护主义,那将是没有前途、没有市场的。它不但有损地方形象,也同样会影响当地的投资环境,最终破坏一个地方的经济发展大业。用地方保护主义干扰法院执行,其实是在拿自己依法办事的名声、拿自己优良的投资环境作代价。
  那些还在恣意地搞地方保护主义的人们,尤其应该头脑清醒了。

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学校 家庭 社会 携手护“幼苗”

第11版(法律与生活)
专栏:百家之言

学校 家庭 社会
  携手护“幼苗”
  孟志杰
  “六一”又要到来。青少年违法犯罪的问题,再次进入了人们的关注视线。
  近年来,青少年违法犯罪日趋低龄化、暴力化、团伙化,已向全社会敲响了警钟。专家分析,青少年违法犯罪的原因主要有三个方面:一是学校教育不到位;二是受家庭负面的影响;三是社会上不良风气的侵蚀。成长环境,对青少年至关重要。学校教育固然起着不可替代的主导作用,但光靠学校教育是不够的。学生天天受到学校的教育和教师的影响,同时也天天受着社会的教育和社会上各种人的影响。所以,加强青少年法制教育,必须集学校、家庭、社会三方面的力量共同加以解决。
  在法制教育过程中,学校教育、家庭教育、社会教育各有特点,不可替代。只有把三者结合起来,发挥整体的作用,才能起到良好的教育效应。
  目前,由于各方面条件的限制及历史原因等,“三方”教育存在着这样或那样的问题。一是没有专门机构统筹“三方”教育的系统化实施,使得学校、家庭、社会三方之间互相联系不够,未能很好配合;二是一些学校存在着片面追求升学率的倾向,重知识传授,忽视法律意识的培养;三是有的学校教育与家庭和社会教育脱离,甚至形成“两张皮”。学校对学生施以正确的教育,而一些家长有的溺爱娇惯,有的简单粗暴、棍棒教育。
  正确处理这些矛盾,需要加强学校、家庭、社会“三方”教育的联系及配合,需要我们发挥整体教育的作用来解决。比如,定期召开教师、社区干部、包片民警、家长等参加的联谊会,分析研究学校、家庭、社会教育中的一些问题,采取统一对策。

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一县之长 如此“协调”?

第11版(法律与生活)
专栏:监督广角

一县之长
  如此“协调”?
  以言代法、破坏执行;横加干涉、滥施权威……在甘肃镇原县,县长王尧动辄以政府名义“协调”法院执行,实则以权压法阻挠执行。请看——
  张知  
  在甘肃省镇原县,近年来县长王尧屡屡严重干扰法院执行工作,动辄以政府名义出面“协调”,行干扰法院执行工作之实,被称为“协调县长”。
  从最高人民法院执法办,我们了解到这位县长是这样以权压法的——
  一意孤行,破坏执行。早在1999年,镇原县建筑安装工程集团公司诉镇原县物资总公司承包合同纠纷一案,庆阳地区中级人民法院作出终审民事判决书,判令被告支付原告工程款人民币16万余元。在该判决执行中,镇原县人民法院依法冻结了被执行人县物资总公司在县城市信用社的存款16万余元。该款被冻结后,被执行人物资总公司经理找到县长王尧,王尧便主持召开包括县人民法院在内的有关部门的“协调会”。会上,王尧决定“此款用于安置职工,不能冻结偿还债务”,并要求县法院“立即解冻”。在“协调会”后,县城市信用社将法院冻结的16万余元款项解冻,致使该案执行款全部流失。后在上级法院的协调监督下,此执行案才得到纠正。
  横加干涉、滥施权威。镇原县人民法院在审理酒泉麦芽厂诉镇原县啤酒厂拖欠货款纠纷一案时,因原告酒泉麦芽厂申请诉讼保全,2000年7月,县人民法院依法对县啤酒厂的银行账户进行了查询。因未查到存款,并没有采取保全措施。王尧知道此事后,立即电话质问县法院院长王梦林。王梦林按照法律规定解释后,派主管副院长米建民去王尧办公室“汇报”。王尧对来汇报的米建民拍着桌子说:“谁叫你查啤酒厂账户了,谁给你们的权力?!”“你们吃的拿的是县财政,你们怎么能帮助外地人办事?你得了酒泉人多少东西?”还当面辱骂了米建民。
  身为一县之长,王尧对执行的干扰给全县各部门树立了反面榜样,以致镇原县政府各部门均公开阻碍法院执行。镇原县建筑工程公司诉镇原县造纸厂拖欠工程款纠纷一案,庆阳地区中级人民法院判令县造纸厂偿还县建筑公司工程款35万余元。2000年9月1日,庆阳中院在执行中依法查封、变卖县造纸厂库存成品纸时,县经贸委主任和副主任到场要求停止变卖,由县政府“协调解决”。结果致使事态扩大,矛盾激化,执行人员遭到被执行人单位职工有组织的围攻,法院车辆被扣,执行工作被迫停止。
  在镇原县,王尧动辄以政府名义出面“协调”,实则干扰法院执行的行为已成为普遍效仿的“政府行为”。该县政府的“协调”,事实上干扰了两级法院的执行工作,造成法院判决在该县“执行难”的局面。对此,县长王尧应负主要责任。
  有关法律专家认为,王尧身为县长,故意违法干扰法院执行工作,使以该县企业为被执行人的案件无法执行,县法院无法正常开展执行工作,造成非常恶劣的影响。他的行为严重违反了中央纪委、监察部《关于严肃查处解决人民法院“执行难”工作中违法违纪问题的通知》的要求,属于重点查处的“以言代法、以权压法、滥用权力、乱批‘条子’、乱打‘招呼’,非法干预、阻碍人民法院依法执行”的行为,已构成严重违纪,应当查纠其违纪责任。

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橄榄绿的忠诚

第11版(法律与生活)
专栏:

橄榄绿的忠诚
  张教渊 陈艳
  深圳特区最东端的背仔角检查站,坐落于深圳东部著名的旅游风景区---小梅沙以东3.9公里处大鹏湾的臂弯里,附近几乎没有人烟。一般的市民都不知道深圳特区在这里设有检查站。
  从1984年组建以来,该站官兵生活用水一直依靠从山上流下来的山水,吃饭用水只能靠从市里拉水供应;几十个人住在一间仓库式的房子里,拥挤不堪;单身干部因长年住在山里,很少与外界接触,难找对象。虽然如此,背仔角检查站官兵们十六年如一日,从来没有一个人要求调离出去。
  把人民当父母,把旅客当亲人,把特区当成自己的家,战士自有战士的情怀。背仔角检查站官兵视驻地为第二故乡,提出“地方经济发展到哪里,部队就支持到哪里”的口号,想方设法帮助地方解决实际困难。背仔角检查站多次被深圳市、盐田区双拥办评为“双拥先进单位”。先后有6人被评为先进个人,2人被评为“军人之星”。
  部队工作的开展离不开驻地政府的关心和支持。刚组建的盐田区政府派出专车每天定时从沙头角拉水到背仔角检查站作为官兵的生活用水。去年5月,深圳市口岸办为改造陈旧的执勤现场,又先后出资100多万元用以改造现场和官兵生活环境。
  如今的执勤现场和营区面貌已发生了大变化,该分站原站长杨建汉说:“我们要使背仔角检查站一天一变样,一年大变样。用优质的工作向人民奉献忠诚。”

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青岛海关重点查处价格瞒骗

第11版(法律与生活)
专栏:

青岛海关重点查处价格瞒骗
  本报讯 青岛海关针对加入世贸组织后海关面临的新形势,把防止价格瞒骗作为海关监管的重要环节,实行调查、稽查捆绑式作业,重点查处进出口活动中价格瞒骗行为。今年第一季度,共稽查企业60家,查获违规案件4起,案值827.1万元。(唐光)

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连云港交巡警支队全力为民服务

第11版(法律与生活)
专栏:

连云港交巡警支队全力为民服务
  本报讯 江苏省连云港市公安局交巡警支队根据市委、市政府集中整治投资发展软环境活动的部署,相继出台了《连云港市公安局交巡警支队集中整治投资发展软环境七项承诺》、《十项铁纪》、《十项奖励》,公开接受社会各界的监督。此外,市交巡警支队向社会公布举报监督电话,设置举报箱,设立投诉中心,工作效率得到了明显的提高。(张荐)

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透视(图片) 

第11版(法律与生活)
专栏:

透视
  岂能如此“联合办案”
  汤淳海绘

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以加入世贸组织为契机 转变政府观念

第11版(法律与生活)
专栏:WTO与法

以加入世贸组织为契机
  转变政府观念
  沈春耀
  加入世贸组织给我们带来新的机遇和挑战。为此,必须转变政府职能,推进依法行政。实践表明,职能、体制的转变有赖于观念的转变。有了正确的观念,才有可能建立起良好的管理体制和运行机制,实现职能转变和依法行政。所以,以加入世贸组织为契机转变政府观念,是当前推进依法行政的重要着力点。
  树立按规则、按制度办事的观念。WTO是以强制性规则为基础的政府间国际条约,其直接目的是为WTO各成员确立一整套多边贸易体制下的活动规则。加入世贸组织意味着政府要承担国际法上的义务,遵守规则、履行承诺。WTO规则转化为国内法后,即构成我国法律和制度的一部分。积极应对WTO,必须确立遵守规则、照章办事的观念,强化规则意识,彻底改变过去在计划经济体制下形成的靠人治的、命令的方式来管理经济的观念。如果一个政府不遵守规则,那么市场信用无法确立,经济行为必然具有投机、浮躁、失范以至违法违规等特征,不可能实现健康发展。这一点已为发达国家的历史和我国改革开放的实践所证明。加入世贸组织后,政府要守规则这个问题变得更为突出。
  树立权力要受到约束、权利要得到保障的观念。转变政府职能,推进依法行政,不可避免地要涉及政府权力同公民、法人权利的关系。在过去相当一段时间里,我国法制建设采取的是“政府推进型”的发展方式,比较重视政府的作用,在各种依法治理活动中往往比较强调运用政府权力管理他人,对公民、法人的权利则关注不够。WTO规则是以权利本位作为价值取向的法律行为准则,其主要特征:一是对政府活动的范围予以明确界定;二是政府可以对经济活动进行必要的管理,但必须以公正、合理、规范的方式实施;三是在行政管理中,市场主体的权利必须得到充分尊重和保障,政府不得减损、干扰或者阻碍权利行使。因此,加入世贸组织后,政府必须更新观念,摈弃那种以法“治民”、“防民”的传统法制观念,树立一种权力要受到监督和制约、权利要得到保障和发展的现代法制观念。
  树立既重实体又重程序的观念。实体性规范决定程序性规范,程序性规范是实体性规范得以实现的具体保证,二者相辅相成。我国传统法律制度和观念中历来存在重实体、轻程序的倾向,制度的运行程序和操作规程问题没有得到足够的重视。这使得许多制度规范在实际执行中,或无法实施,或流于形式,或偏离方向。人们常提到的法律和制度本身缺乏可操作性的问题,在很大程度上是程序性规范落后所致。而在WTO规则体系中,程序性规范占有极为重要的地位,内容非常具体,同实体性规范紧密地结为一体。应对加入世贸组织带来的挑战,政府必须切实转变重实体、轻程序的旧观念,重视行政管理的运行机制和操作规程,切实完善程序性规范。

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图片

第11版(法律与生活)
专栏:

  近年来天津海关采取有效措施,不断加大知识产权海关保护力度,取得实效。截至今年4月底,已立案查处侵权案件22起,案值达500万元。
  1、海关人员查验涉嫌侵权货物。 张嘉文摄
  2、海关人员查验假冒“阿迪达斯”运动鞋。 沈成琨摄

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DCT码头的较量——大窑湾边防检查站打击集装箱偷渡纪实

第11版(法律与生活)
专栏:法在生活中

DCT码头的较量
  ——大窑湾边防检查站打击集装箱偷渡纪实
  穆桐 恩田
  走出辽宁省大连经济开发区,拾路东行12公里,便可见到大窑湾港区一派生机的集装箱场地,这里就是作为我国境内四大深水中转港之一的大连集装箱码头有限公司(简称DCT)。
  然而,境内外“蛇头”却将偷渡的黑手悄悄地伸进了DCT码头。1998年6至8月,大窑湾港区连续发生两宗利用集装箱偷渡案件,其中一宗8死8伤,在国内外造成极坏影响。据站参谋长王景刚介绍,仅在2000年内,执勤人员就查获了15宗集装箱偷渡案。严酷的现实使大窑湾边防检查站领导班子感到,海港口岸边防管理工作仅靠过去那种坐关验证、梯口监护、微机查控,已不适应反偷渡工作的需要,必须将出入境的集装箱纳入管理视线。
  随着大窑湾边防检查站打击力度的不断加大,境内外“蛇头”不断变换手段,与边防执勤人员展开了偷渡与反偷渡的较量。从境内物色偷渡对象,负责运送,组织入箱到境外接应,小“蛇头”是各管一段,单线联系。大“蛇头”是遥控指挥,高深莫测。在偷渡人员上,由过去零星小股的“单打一”,变成南北结合的团伙化;在偷渡渠道上,由原来的开顶集装箱逐步向标准箱转移。为吸收更多的人员参与偷渡,“蛇头”的标准箱内备有充足的食品、饮水和氧气瓶……各种先进装备一应俱全。
  如何遏制住有恃无恐的偷渡活动?大窑湾边防检查站领导班子适时组织执勤人员对集装箱偷渡活动的规律及特点进行了深入的探讨和研究,站长马奎先与大窑湾海关领导提出了在重点航线使用反偷渡封志(代号为FTD)的大胆设想,并尽快成立反偷渡领导组织。大连市政府立即批准成立大窑湾口岸反偷渡领导小组及大窑湾口岸反偷渡活动实施方案。
  在大窑湾边防检查站会同口岸委、海关、公安、船务公司等48家相关部门召开的反偷渡会议上,确立了“打‘蛇头’、抓现行、挖团伙、严管防”的工作思路,明确了“反偷渡封志”由边防检查站负责统一发放、管理,实施严格的发放登记制度。各集装箱场站、船务公司、代理公司等相关部门,选派政治素质高、责任心强的业务员做施封人,同时严格履行使用登记制度。口岸反偷渡领导小组定期检查和通报各部门落实责任制情况,对于各运装环节发生的偷渡案件,依照有关法律及反偷渡封志使用管理之规定,对当事单位及个人予以严厉处罚。
  反偷渡封志的实施,不仅充分发挥了边防检查站的职能作用,而且从根本上扭转了集装箱封志管理中只发不管的混乱局面,增强了对各集装箱场站的监督力度。对已发生的利用集装箱偷渡,他们追根溯源、深入查处。前不久,日本警方对大窑湾港加施FTD的做法表现出极大兴趣,专程派团参观大窑湾港区,对我方反偷渡采取的积极措施和有效成果表示钦佩和赞赏。
  随着反偷渡工作的不断深入,大窑湾边防检查站不断加大科技投入,投资163万元,从美国彼尔高公司引进高清晰度闭路监控系统,分别在DCT码头现场值班室和站机关勤务指挥中心安装了监视屏幕及操作键盘,对整个DCT作业码头实施24小时立体性监控,使“蛇头”无计可施,偷渡人员无处藏身。大窑湾边防检查站长马奎先告诉记者,近4年来,全站共查获33宗集装箱偷渡案件。自实施反偷渡封志办法以来,仅发生两起案件,今年则未发生一起,从而净化了国门通道,方便了国内外集装箱的大进大出。DCT公司连续三年被国际航行权威部门评为“亚洲最佳码头”,这也是中国大陆唯一获此殊荣的对外开放口岸。大连市市长李永金感慨地说:“DCT码头能获此殊荣,其中大窑湾边防检查站功不可没。”(附图片)

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湖南常德鼎城警方“严打”见实效

第11版(法律与生活)
专栏:

湖南常德鼎城警方“严打”见实效
  本报讯 去年以来,湖南省常德市鼎城区公安局以“破大案、打团伙、追逃犯”为重点,坚持以深入开展“打黑除恶”为龙头,加大对各类违法犯罪的打击力度。2001年,全局共侦破各类刑事案件1857起,逮捕犯罪嫌疑人348人,被鼎城区委、区政府评为2001年度目标管理先进单位。
  (严豫军 夏训宇)

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北京 东城区人大街工委充分发挥作用

第12版(民主与监督)
专栏:

北京 东城区人大街工委充分发挥作用
  本报讯 北京市东城区各人大街工委围绕全区中心工作和本地区的实际需要,开展有特色的人大工作。
  各人大街工委高度重视闭会期间的代表工作,把组织代表活动、开展代表工作、发挥代表主体作用,作为一项经常性、基础性、全局性的工作抓紧抓好。人代会前,由人大街工委会议研究确定议案题目,然后组织代表进行视察、座谈、调研,最后形成议案,大大提高了议案质量。今年本届四次人代会代表们提出议案80件,有22件被列为议题,占议案总数的28%,是历年最高的。去年有124位代表对“一府两院”、办事处、驻街机构的工作进行了42次视察,提出意见和建议,并积极宣传和促进各项工作的开展。去年8月代表们认真评议国税所、地税所、工商所、派出所的创文明行业规范化服务达标情况,促进了全区的行业创文明达标工作。
  此外,各人大街工委办公室还围绕常委会统一组织的集中视察、集中走访选民、通报“一府两院”工作、培训代表等活动,做好组织服务工作,使90%的代表参加了活动,履行了职责。
  监督驻街政府派出机构工作是人大街工委的一项重要工作。一年多来,各人大街工委组织本地区代表对危旧房改造、环境整治、交通枢纽工程、集贸市场、服务承诺制度等13项工作进行了检查;评议了派出所、城管监察分队、物价所、工商所、房管所、办事处民政科、城建科、劳动科、统计科、计生办、文教科、社区服务中心等12个部门的工作。人大朝阳门街工委组织代表暗访朝阳门派出所工作,代表以普通居民身份,实地考察派出所“首问负责制”和“急事出警”工作落实情况,并到居民中测评“一区一警”工作。去年,各人大街工委共组织代表开展了58项监督性的工作,进一步促进和推动了有关工作的开展。如组织代表们对东城区危旧房改造工作进行专项视察,促进了危改项目的启动。(王文义)

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深入贯彻实施代表法

第12版(民主与监督)
专栏:走近人大代表

深入贯彻实施代表法
  上海市人大常委会主任 陈铁迪
  做好代表工作,必须深刻认识代表工作的重要意义,立足于我国改革发展和现代化建设的大局,立足于我国社会主义民主政治建设和人大工作的实际,紧紧围绕经济建设中心和加强社会主义民主法制建设这一人大工作的根本职责,有针对性地开展代表工作,加强代表工作的制度建设,注重实践探索和开拓创新。
  充分认识代表工作的重要位置,是做好代表工作的重要前提。市十一届人大及其常委会换届产生后不久,常委会就根据本市代表工作和人大工作的实际需要,建立了人事代表工作委员会,并多次召开专门会议,研究加强代表工作的措施。各区县人大常委会也都及时建立了专门的代表工作机构,从组织上保证和加强代表工作。去年,共有2600多人次的市人大代表参加了常委会的立法、执法检查、述职评议、视察、调研等活动。
  围绕经济建设和社会主义民主法制建设,组织开展代表活动,这是做好代表工作的根本要求。实践证明,代表工作和代表活动围绕并服务于经济建设这个中心,围绕社会主义民主法制建设来进行,才能取得比较好的实际效果。本届市人大四年来,代表共提出议案483件,书面意见3216件,这些议案和书面意见涉及到本市社会生活各个方面,其中经济建设方面以及与经济建设密切相关的教育科技、城市建设与管理、环境保护方面的议案和书面意见占了绝大多数,许多好的意见和建议被本市国家机关采纳,许多立法议案和建议经过人大立法程序,已制定为本市地方性法规。常委会审议通过的许多地方性法规,都是根据代表提出的议案制定的。
  根据常委会工作重点和人民群众普遍关心的问题,有针对性地开展代表工作,这是做好代表工作的关键。经过几年的实践摸索,市人大常委会逐步找到了一个比较有效的代表工作切入点,就是把代表工作与常委会重点工作和人民群众普遍关心的问题结合起来,有针对性地组织开展代表活动,使代表有更多的机会反映民情、民意和民智。为此,市人大常委会和各专门委员会每年根据年度工作重点,有计划地邀请代表参加常委会和专门委员会的立法调研、执法监督、工作监督、审议、评议和专题调研等活动,并指导代表小组围绕常委会重点工作开展活动。如去年市人代会闭会后,全市29个市人大代表小组拟订的活动计划中,围绕市人大常委会年度工作重点的内容占计划总数近43%;有14个区县的市人大代表小组围绕有关立法工作、促进政府转变职能、推进“两院”公正司法等常委会重点监督内容和社会普遍关心的问题。
  认真总结代表工作经验,不断健全和完善代表工作制度,这是做好代表工作的可靠保证。1993年至2001年,常委会先后制定、修订和完善了上海市贯彻实施代表法办法、关于代表议案的规定、市人大常委会议事规则等一系列地方性法规;坚持和改进了常委会主任、副主任与代表双向约见的制度,以及代表列席常委会会议的制度;从1999年起,常委会建立了常委会委员与代表联系的制度。区县和乡镇人大在开展代表工作、组织代表活动方面也创造了许多好的做法和经验,形成了各具特色的代表工作运作机制。
  人大常委会要努力为代表依法履行职责创造条件,提供服务,这是做好代表工作的必要条件。从1994年开始,市人大常委会坚持每年为代表举办“改革与市情”报告会。市十一届人大一次会议以来的四年中,已经举办了23次。“改革与市情”报告内容涉及面广,信息量大,知识性强,受到了代表特别是基层代表的欢迎。常委会举办的专题报告和要情通报会,也邀请部分代表参加。常委会通过定期向代表寄发《上海市人大常委会公报》、《市政工作》和《上海人大月刊》等资料,为代表知情知政提供服务。此外,1998年,常委会开通了“代表专线电话”;1999年,常委会改进了邀请代表列席常委会会议的制度,年初即向全体市人大代表预告全年常委会的议题,使代表可以根据议题有选择地列席常委会会议,2000年还增设了代表列席专座。这些,都进一步拓宽了代表工作的渠道。

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南昌 铁路公安监督管理一体化

第12版(民主与监督)
专栏:

南昌 铁路公安监督管理一体化
  本报讯 江西省南昌铁路公安局近日出台《规范管理文件汇编》,把监督工作纳入长效管理机制。
  长效管理由“管理、激励、制约、用人”四大机制组成。在管理机制中,通过评比和考核,量化优劣;在激励机制中,实行民警等级制管理和刑侦员等级制考核,并通过表彰和奖励,激发民警工作的积极性;在制约机制中,通过整章建制,告诉民警应该做的和不应该做的;在用人机制中,通过政绩,决定民警职务的升降。
  “四大机制”的形成,大大推动了公安工作目标化、模式化、规范化管理进程,有效地增强了“严打”整治和攻坚防控能力。2001年,全局破案数比上年增加1580起,铁路货赔也比上年减少300多万元。队伍建设也取得可喜成绩,没有发生公安民警违法违纪行为。(刘国超 熊晖)

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第12版(民主与监督)
专栏:目击者

  陕西省检察机关近年来不断增强宪法意识和人大意识,把主动接受人大监督,作为认真履行法律监督职责,努力开创工作新局面的重要保证。他们经常虚心听取人大代表的意见和建议,向人大代表汇报工作并通报人大代表提出的意见和建议的办理情况。为了畅通检察机关与人大代表联系的渠道,陕西省检察机关采取走出去、请进来的办法,加强与人大代表的联系。
  1、陕西省人民检察院有关领导陪同最高人民检察院检察长韩杼滨(右二)与人大代表座谈。
  2、陕西省人民检察院检察官深入农村征求群众对检察工作的意见。
  3、陕西省人大常委会评议省人民检察院工作。  刘景安摄影报道

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两届代表监督 公民沉冤得雪——河南省全国人大代表监督纠正一起错案纪实

第12版(民主与监督)
专栏:监督广角

两届代表监督 公民沉冤得雪
——河南省全国人大代表监督纠正一起错案纪实
  毛宝玺 张玉民 高莉萍
  县公安局违法插手经济纠纷
1994年12月,北京大前门文化娱乐公司总经理高军与安徽龙盘集团公司法定代表人刘湘盘签订了经营合同。1995年双方因经营问题发生分歧。回安徽后,龙盘公司遂以高军诈骗为由向安徽省萧县公安局报案。萧县公安局于1995年12月22日在北京将高军抓获并拘留,次年11月22日,萧县检察机关批准逮捕高军。11月24日,高军从监视居住地逃走,从此过着逃亡生活。
  高军莫名其妙被抓,萧县公安局逼索140万元还款,高军的妻子陈晓萍辞去工作,走上了上访之路,却求告无门。1997年3月,八届全国人大五次会议在北京召开。陈晓萍经多方打听,终于找到了河南籍全国人大代表。
  人大代表接力监督
  针对北京公民高军、陈晓萍的申诉和求助,河南代表团的代表们认为,全国人大代表是为全国人民服务的,北京的公民如果有冤,他们也责无旁贷。他们通过分析、研究证据材料认为,高军一案属于一起公安机关插手经济纠纷的违法行为,必须予以监督。于是,在八届全国人大五次会议上,河南团的8位全国人大代表,就此案向大会提出了“建议、批评和意见”。
  大会临近闭幕,几位代表共勉:年底就要换届了,不管谁再次当选,都要将此案接着监督下去。
  1998年,张玺钧等再次当选九届全国人大代表。接力监督高军一案的重任落到了他们的肩上。
  九届全国人大一次会议,河南代表团7位代表提出建议,要求公安部、最高人民检察院“再次过问此案”。公安部答复:再次责成安徽省公安厅依法纠正此案。
  九届全国人大二次会议,16位河南籍、北京籍的全国人大代表就此案提出询问。
  九届全国人大三次会议,9位河南籍全国人大代表又提出建议:现萧县公安局以认定高军有罪而依法不追究刑事责任为依据撤销案件,仍属一种滥用职权、亵渎法律的行为。代表们要求公安部进一步督办此案。
  2000年3月13日,公安部就此案向全国下发了情况通报,严厉批评萧县公安局长期拒不落实全国人大代表的建议和公安部的指示。重申各级公安机关要高度重视人大监督、严格执法。
  2000年8月1日,有关部门作出答复,认为:当时萧县公安局接报案后,对高军以诈骗嫌疑立案侦查是有根据的。但经过侦查,现认定高军诈骗犯罪证据不足……我部认为,萧县公安局引用刑事诉讼法第十五条第六款作为法律依据是不准确、不全面的。现已更正为“经侦查高军涉嫌诈骗证据不足,决定撤销此案”。
  错案终获纠正
  此“答复”使本来已趋于平静的代表再次拍案而起。
  代表们认真研究“答复”后认为:高军一案纯属经济纠纷,公安机关本不应介入,以涉嫌诈骗为由非法抓人更是错上加错。现在以高军“诈骗证据不足”为由撤案,实际上等于言称他们当初介入此案和违法抓人是正确的。代表们表示:以上述理由撤案不行,萧县公安机关必须承担错案责任,对受冤屈的高军必须给予国家赔偿……
  2001年3月21日,九届全国人大四次会议,河南代表团的8位全国人大代表、安徽代表团的一位全国人大代表再次提出了“建议、批评、意见”书。
  2001年11月,一位河南籍的全国人大代表带着两届代表的心声专程来到了公安部。公安部的有关同志热情接待了这位代表,并在以后的日子里,加大督办力度,比较圆满地督促办理了高军一案。
  高军终获安徽省公安机关的国家赔偿。他获得人身自由后的第一个愿望就是找代表们报恩。他定做了一块紫红色的巨匾,献给救了他的人大代表们。

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乡镇人代会 不可走过场

第12版(民主与监督)
专栏:民主评说

乡镇人代会 不可走过场
  贺大新
  曾听过一则“两个小时开完乡镇人代会”的新闻,说的是今年初,某乡召开人代会。会上,政府、人大、乡财政三个报告作完就宣布散会,前后两个小时。
  两个小时的人代会究竟说明了什么?是效率高,还是走过场?细想,难免使人忧心。
  乡镇人代会是乡镇人大行使职权的组织机构和基本形式。地方组织法第九条规定,乡、民族乡、镇的人民代表大会行使12项职权。能否开好人代会在很大程度上决定了人大能否充分发挥作用。
  人代会的内容十分丰富:代表们要听取政府、人大、财政三个工作报告,并对此进行认真审议;围绕人民群众关心的热点难点问题,乡镇内的大事要事,代表们要各抒己见,献计献策;代表们要下情上达,反映群众的呼声和要求,要书写议案、建议、批评和意见;如遇有选举议程,代表们要提名、酝酿候选人;讨论大会起草的各项决议、决定(草案)……所有这一切都要安排时间。两个小时的人代会,能完成吗?
  时下,走过场是乡镇人代会需要警惕的问题。会议时间安排过短,不安排代表们讨论发言的时间就是走过场最典型的表现。代表们对此反应强烈,有的代表就发出了诸如“我们只能当‘挂名代表’、‘拍拍手,举举手’,有愧于选民”的感慨。
  开短会是我们提倡的,务实的会风也是必须坚持的,两者并不矛盾。倒是少数人忽视人大作用、忽视人大代表作用的观念与当前我国民主与法制的进步格格不入,急需转变。

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人防护法者——记全国人大代表马荣华

第12版(民主与监督)
专栏:

人防护法者
  ——记全国人大代表马荣华
  张嗣礼 胡细池
  全国人大代表马荣华,长期担任地市一级的领导干部职务,他不论在什么地方工作,在致力于地方经济发展的同时,对人民防空事业情有独钟,甘当人防法制的护法者,不断解决人防建设中的热点、难点问题,被湖北人防系统的领导、干部职工亲切称为“马人防”。
  去年初,马荣华调任湖北鄂州市委书记,兼鄂州军分区第一政委,他把工作的第一站又选在了人防。新年伊始,他轻装简从,亲临人防部门看望慰问干部职工,了解过去几年人防工作的基本情况,仔细询问工作中遇到的困难,并一一记在本子上。
  修建于二十世纪七十年代鄂东最大的坑道式人防工事西山七0一工程,过去一直由市西山风景处以“洞天乐园”名称对外经营。马荣华代表市委、市政府,大力支持鄂州市人防办依据人防法的规定,依法收回该工程所有权,并力促立项在此基础上兴建人防战时指挥所,在全省产生了很好的影响。
  《中华人民共和国人民防空法》于一九九六年十月二十九日八届全国人大通过,并于一九九七年一月一日起施行。但一些部门、单位和个人,在各自经济利益的驱使下,往往自觉不自觉地挖人防的“墙脚”:该出钱的争取少出或不出,该出人的不出或少出,该配合执法的不配合或讲条件。针对上述情况,马荣华亲自主持召开市委常委会,专题听取人防工作的情况汇报,研究解决人防工作中存在的各种问题。马荣华严肃强调,人防法是我国现行规范人防工作的重要法律,必须不折不扣地执行,领导同志要带头克服和平年代人防可有可无的错误观念,认真落实江总书记“经济建设和国防建设两头都要兼顾,不能只顾一头”的指示,使人防建设与经济建设协调发展,与城市建设有机结合,筑牢人民防空的根基。
  在人防执法上,身为市委书记的马荣华,带头遵守法律,做到不打反面招呼,不批减免条子,使全市人防工程应建皆建,人防规费应收尽收。马荣华还十分关心鄂州西山七○一人防工程,三面像地下人防工程的平战结合利用问题,希望人防部门发挥其最大的经济效益。目前,西山七○一人防工程以崭新面貌融入当地旅游圈,三面像地下人防工程成为当地商圈有名的“吴都金苑”。
  在二○○一年底湖北省人防系统综合考核中,鄂州市人防工作赢得了第一,这其中也浸透着马荣华这位人防护法者的许多心血。

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