第1版(要闻)
专栏：

　　一位共产党员的“百姓情结”
　　——广州市政协主席陈开枝百色扶贫记
　　本报记者 黄日飞 郑盛丰
　　百色崇山峻岭，10个特困县的崎岖山路都留下了他的足迹；右江百里河谷，365万老区人民都知道他的名字；他叫陈开枝，广州市政协主席，全国唯一由区外人士和国务院扶贫办共同推荐的“扶贫状元”。
　　“到最穷的山寨去，到最苦的村民家里去”
　　百色地区365万人，少数民族人口占87％，山地占95.4％，12个县（市）中有10个国家级特困县，两个自治区级贫困县。到1996年底，全区仍有85.89万人饮水难，788个中心村不通公路，63万人没有解决温饱，9万多人年人均收入不足300元。百色是典型的“老、少、边、山、穷”地区，是全国18个连片贫困地区之一。党中央和国务院决定，由广东省和广州市对口帮扶百色。
　　1996年11月，时任广州市委常委、常务副市长的陈开枝，第一次来到广西百色。带着广东省委、省政府和广州市委、市政府重托，陈开枝下车就要求：“不休息了，到最穷的山寨去，到最苦的村民家里去。”
　　在每一个贫困农民家里，他都要看看床头有没有御寒的棉被，灶头是不是热的，米缸里有没有粮食，尝一尝村民吃的玉米糊和野菜。瑶族山寨梅林村贫困户班成连一家住在破旧的茅草屋里，不但米缸已经见了底，13岁和9岁的孩子竟然没有裤子穿！陈开枝含着眼泪掏出身上所有的钱对乡干部说：“拿去帮孩子买几件衣服吧。”
　　陈开枝年届花甲，又有左腿静脉血栓、痔疮等多种疾病，奔走于百色险峻的山路上，双脚经常肿得连鞋也脱不下，痔疮发作时血流不止。1997年11月，他去田东县陇穷村扶贫，因劳累突然昏倒在半山腰上，抢救了近20分钟才苏醒过来。
当时的地委书记刘咸岳劝他说：“老伙计，无论如何也不能往上爬了。”陈开枝摆摆手：“没事的。百色不脱贫，马克思不会同意我去。”捡了一根树杈当拐棍，踩着乱石继续一步一步往上走，终于掌握了第一手资料。
　　后来，陈开枝跟组织汇报思想时谈道：“百色老区的老百姓太苦了，不把扶贫工作做好，怎么能算得上人民利益的根本代表？怎么能算得上先进生产力的代表？”
　　“陈开枝是真扶贫，他扶贫肯定能脱贫！”
　　6年中，陈开枝曾31次到百色。百色的人畜饮水、村级道路、村村通电、茅草房改造、改善农村办学条件等“扶贫十大会战”，陈开枝亲自规划指挥。
　　新千年元旦，陈开枝第十六次爬上了六隆山。
　　1997年5月，他建议在这里建立八渡笋基地，并亲手栽下第一棵竹子。现在，这里已经发展到20万亩竹林，有14万亩竹笋投产，产鲜笋30万吨，竹子10万吨。望着青翠欲滴的竹林，陈开枝又跟六隆镇党委书记陆泽山唠开了：“泽山啊，我们该想想怎样进行竹笋深加工，采用‘公司＋基地＋农户’形式，实行‘产、供、销’一条龙，‘农、工、贸’一体化了！”
　　4个月之后，陈开枝第十七次出现在六隆山。这次他开怀大笑：台湾山弘公司已到六隆投资2000多万元兴建了一个加工厂，移民的八渡笋加工销售有着落了。2001年加工笋干600吨，产值达2000多万元，移民户均收入4000元，纯收入在万元以上的有406户，3万元以上的有60户，实现了“当年进点，当年开发，当年解决温饱，当年住进新房”。
　　隆林县德峨乡苗族农民丁绍友，原先一家5口人年收入不足1200元。移民到田林县潞城开发区后，他开发荒山40多亩，第一年就解决了温饱，第二年添置了沙发、电视机、影碟机。他高兴地在自家门口贴了一副对联：“昔日困在大石山五祖十辈不温饱；今朝移到新福地三年两载就脱贫。”横批：“感谢广州。”
　　“心里装着老百姓，就会越忙越有劲”
　　百色群众中流传一句话：“有难事，找开枝。”田东县作登瑶族乡巴立村有198户920人，因严重缺水，其中一多半农户没有解决温饱。村民们盼水盼电心切，不少孩子取名盼水、盼电。得知这些情况后，陈开枝马上动员广州市供电局在春节活动中节约了20万元，10天后就汇到了巴立村，使巴立村人告别了松明火把照明、人挑马驮用水的日子。
　　凌云县玉洪乡大石山区的姚盛象，出生7l天父亲就去世了，母亲随后改嫁他乡，是奶奶用石磨磨出米浆将他抚养成人，还断断续续念了几年小学。可是奶奶70高龄了，无力继续承担苦命孙子的生活和学习。1999年春节，听说陈开枝要来邻近的乐业县甘田开发区，祖孙俩赶了一整天的路提前来到路边整整等了一夜，终于在第二天上午见到了陈开枝。陈开枝听了祖孙俩的自述，立即将身上的700元钱全部拿了出来。动情地说：“老奶奶，您就把孩子交给我吧。教育是明天的经济，教育高于一切。我们一定要让孩子上学！”
　　在百色，陈开枝一共资助了8个像小盛象这样的学生。如今，这8名孩子已有1名大学毕业，2名正在读大学。
　　陈开枝31次到百色，都是利用双休日和节假日。每次去百色，他清晨5点起床，坐7点多的飞机，8点多到南宁，出了机场就乘汽车颠簸300多公里赶到扶贫点。跟他一起跑的人都说：“跟着陈开枝，累死无人知，吃饭不准时，加班无贴士（加班费）。”陈开枝听到后深情地说：“江总书记视察百色时教导我们：‘作为当代共产党人，对解决群众的温饱和饮水问题有一种历史的责任感、紧迫感，有义不容辞的责任’。我既是广州600多万人民的打工仔，也是百色300多万人民的打工仔，只能只争朝夕地干，争分夺秒地干，想尽办法去干。一个人只要心里装着老百姓，就会越忙越有劲。”
　　“岗位转换，扶贫的义务没有变”
　　1998年6月，陈开枝由广州市常务副市长升任市政协主席，百色的同志担心他以后不会再来了。没想到当年8月1日陈开枝就带着筹集的250万元办学扶贫款赶到了百色。他对感到惊讶的地区领导说：“我是一名共产党员，岗位转换，扶贫的义务没有变。生命不息，扶贫不止。”
　　今年农历正月初四，陈开枝痛失两位亲人，料理完后事，他就在初十带着一批港澳政协委员、企业家，带着募捐来的2300多万元，第三十次到了百色，到江总书记召开过“六级书记”座谈会的田阳县那坡镇永常村扶贫。当晚，250多个经陈开枝牵线搭桥得到资助的百色少数民族助学班学生，以为这是陈开枝百色扶贫的“告别演出”，泪流满面地簇拥着陈开枝，有的紧紧攥住他的衣袖，有的哭倒在他的怀里，久久不愿离去。谁知仅仅20多天后，陈开枝又第三十一次到百色，商讨陇邦特困山区的脱贫问题。
　　更让百色地区领导惊讶的是，陈开枝帮扶百色的力度比以前更大了。他利用政协工作的优势，发动了一批又一批的粤港澳三地企业家和朋友到百色捐赠和投资，百色地区扶贫办副主任罗树清扳着指头告诉记者：到2001年底，广东省及广州市和港澳社会各界与百色地区共签订经贸合作项目197个，总投资88.01亿元，无偿援助百色地区的钱物折合2.5亿元，实现了村村通电通广播电视，12万贫困群众结束了住茅棚的历史，100万人解决了行路难，42万人解决了饮水难，提前两年完成了“八七”扶贫攻坚任务。在这2.5亿元无偿援助中，直接由陈开枝发动和牵线的捐赠就有上亿元。
　　2000年9月1日下午，陈开枝到乐业县城，准备参加次日由广州市宗教界捐资建成的乐业中学教学大楼落成典礼。不足两万人的山区小县城，有上万人自发地等在路边欢迎陈开枝。刘成方老大爷说：“我们全家早早来到路口，不为别的，只想看上他一眼。”百色地委书记高雄感慨地说：陈开枝的人品、官品都堪称领导干部的楷模！

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专栏：

　　江泽民考察中国人民大学时强调
必须大力促进我国哲学社会科学事业的发展繁荣
　　李岚清等随同考察
　　本报北京4月28日讯 记者温红彦报道：春风徐徐，芳草凝绿，今天的中国人民大学处处洋溢着欢乐的气氛。在五四青年节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席江泽民来到这所以人文社会科学为主的重点大学考察工作，亲切看望学校的师生员工。他强调：我们要始终高度重视哲学社会科学在治党治国和建设有中国特色社会主义事业中的巨大作用，高度重视哲学社会科学领域高等教育的改革和发展，高度重视改善哲学社会科学研究和人才培养的条件，高度重视哲学社会科学研究领域重大课题的攻关，高度重视为哲学社会科学发展作出杰出贡献的学者的成就和作用。他要求各级党委和政府以及全社会共同努力，大力促进我国哲学社会科学事业的发展繁荣。
　　中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林随同考察。
　　中国人民大学是我们党创办的第一所新型大学，前身是诞生于抗日战争烽火中的陕北公学，有着光荣的传统和优良的校风。毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家生前对中国人民大学寄予厚望。65年来，中国人民大学广大师生发扬“始终奋进在时代前列”的优良传统，勤俭办学，艰苦奋斗，积极探索，求真务实，使学校成为我国人文科学、社会科学、管理科学教育研究的重要基地，为马克思主义在中国的传播和普及，为我国哲学社会科学的发展和繁荣，为我国社会主义革命、建设和改革事业的发展作出了重要贡献。
　　下午3时许，江泽民总书记兴致勃勃地来到中国人民大学，校园一片沸腾。数千名大学生列队欢迎江总书记的到来，“总书记好！”的欢呼声响彻校园。江泽民频频向大学生们招手致意，向大家问好。
　　江泽民在学校党委书记程天权、校长纪宝成等的陪同下，先后参观了中国人民大学65年成就展、文史阅览室、电子阅览室，还同师生们亲切交谈，详细了解了学校的科研、教学和学生的学习情况。他饶有兴趣地观看了图书馆的特色藏品，包括毛泽东同志读过的《资本论》和陕甘宁等解放区的出版物。江泽民在吴玉章先生的雕像前驻足，与大家一同回顾了这位首任校长、杰出教育家的办学业绩。他还兴趣盎然地观看了学生艺术团民族乐团的排练，对他们的精彩演奏表示赞赏。
　　随后，在亲切热烈的气氛中，江泽民与中国人民大学的师生代表进行座谈。纪宝成校长汇报了学校实践“三个代表”重要思想，创建以人文社会科学为主的世界知名的一流大学的工作情况；清史研究所教授戴逸、法学院院长曾宪义、财政金融学院院长陈雨露和学生代表分别发了言。大家畅谈了21世纪对高等教育特别是哲学社会科学高等教育提出的新任务、新课题，认为在人才培养、学科建设、科学研究、社会服务等方面都应与时俱进，作出新的努力。著名清史专家戴逸还建议国家组织力量，加快大型清史的编写工作；曾宪义院长谈了近年来我国法学教育走向世界的情况。
　　在听取了师生们的发言后，江泽民作了重要讲话。他首先代表党中央、国务院，向中国人民大学的全体师生员工，向全国高等院校的师生员工和广大教育工作者致以诚挚的问候。他衷心祝愿中国人民大学在新世纪创造新的成就，为祖国、为人民、为社会主义现代化建设作出更大的贡献，成为以人文社会科学为主的世界知名的一流大学。
　　江泽民说，去年8月，他在北戴河与国防科技和社会科学专家座谈时强调了哲学社会科学的重要性，指出哲学社会科学与自然科学同样重要，培养高水平的哲学社会科学家与培养高水平的自然科学家同样重要，提高全民族的哲学社会科学素质与提高全民族的自然科学素质同样重要，任用好哲学社会科学人才并充分发挥他们的作用与任用好自然科学人才并充分发挥他们的作用同样重要。对这“四个同样重要”，大家都很认同，现在的关键在于落实。
　　江泽民说，哲学社会科学，主要是帮助人们解决世界观、人生观、价值观，解决理论认识和科学思维，解决对社会发展、社会管理规律的认识和运用的科学。掌握必备的哲学社会科学知识，对于人们正确认识纷繁复杂的社会现象，提高道德素养和精神境界是十分重要的，对于领导干部特别是高级干部学会讲政治、懂全局，驾驭复杂形势、研究战略策略、提高领导水平更是十分重要的。各级党委和政府要关心哲学社会科学的发展，积极创造支持科学探索、鼓励学术创新的社会环境和学术氛围。
　　江泽民在讲话中对我国广大哲学社会科学工作者提出五点希望：希望大家增强创新意识，在推动理论创新、制度创新、科技创新方面不断取得新的成绩。与时俱进是马克思主义的理论品质，也是我国哲学社会科学保持蓬勃活力的重要保证。哲学社会科学工作者应适应变化着的时代条件，积极进行创造性的理论探索，努力为推动理论和实践的发展作出自己的贡献。
　　希望大家深入改革开放和现代化建设的实践，努力对全局性、战略性、前瞻性的重大课题作出科学的理论回答。尤其要注重对人民群众创造的新鲜经验进行科学总结和理论概括，不断深化对当代中国经济社会发展规律的认识，为党和政府的决策服务，为改革开放和现代化建设服务。
　　希望大家既立足中国又面向世界，努力继承和弘扬中华民族的优秀文化，积极学习借鉴各国人民创造的有益文化成果。中华文化博大精深，为人类文明进步作出了不朽的贡献，我们应结合时代精神加以继承和发展。同时，我们要拓展眼光，积极吸取人类文明的一切优秀成果。只有这样，我们才能更好地建设有中国特色社会主义文化。
　　希望大家坚持严谨治学、实事求是、民主求实的学风。要甘于寂寞，淡泊名利，力戒浮躁，潜心钻研；要认真读书，多思慎思，关注现实世界，注重学术积累；要厚积薄发，出精品，出上品；要加强团结、和谐合作，在学术研究中相互切磋，共同进步。要不断研究和提高教学质量，特别要加强基础课程和重点学科的建设。古人说：“经师易遇，人师难遭。”大学的老师要做传授知识的“经师”，更要做善于育人的“人师”，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。
　　希望大家坚持用马克思主义的立场、观点和方法来指导哲学社会科学的发展。是否体现了中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，是衡量我国哲学社会科学性质、方向和水平的根本尺度。广大哲学社会科学工作者要不断增强贯彻“三个代表”要求的自觉性和坚定性。
　　江泽民最后说，我们正处在社会主义改革开放和现代化建设的伟大时代。在这样一个时代，哲学社会科学是大有作为的。全国哲学社会科学战线的广大同志们，要肩负起历史重任，勤奋工作，与时俱进，为我国哲学社会科学的发展和繁荣，为中华民族的伟大复兴谱写新的篇章。
　　座谈会结束后，江泽民又兴致勃勃地来到学生食堂，同正在就餐的学生们愉快交谈，询问了他们的生活情况和学校的伙食状况。欢声笑语交织在一起。
　　随同江泽民考察的还有中共中央办公厅主任王刚，中共中央政策研究室主任滕文生，教育部部长陈至立等。（附图片）
四月二十八日，在五四青年节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席江泽民来到中国人民大学考察工作，亲切看望学校的师生员工。李岚清等随同考察。新华社记者 王新庆摄

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专栏：

　　朱镕基与哈里里总理会谈
表示将与黎方共同努力，推动双方友好合作再上新台阶
本报北京4月28日讯 记者张勇报道：国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂与黎巴嫩总理哈里里举行了会谈，就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换了看法，并取得广泛共识。
　　朱镕基首先对哈里里再度访华表示热烈欢迎，对哈里里为推动中黎关系发展所做的努力表示赞赏，相信此次访问将为中黎友好合作注入新的活力。
　　朱镕基积极评价两国关系，他说，自总理阁下上次访华后，中黎关系进入了一个新的发展阶段。两国高层互访明显增多，合作领域不断扩大。双边经贸合作也取得了长足发展。中方对中黎关系的发展现状感到满意。
　　朱镕基指出，中黎两国之间没有利害冲突，双方对许多重大国际和地区问题持有相同或相似的看法。朱镕基对黎方长期坚持一个中国、不与台湾发生官方关系的原则立场表示赞赏。他说，中方同样也坚定支持黎巴嫩为维护国家主权和领土完整所进行的正义斗争。这种相互同情和支持为双边关系的持续发展奠定了更加牢固的基础。他强调，中国政府一贯高度重视中黎传统友谊，并愿在和平共处五项原则基础上发展与黎巴嫩全方位的友好合作关系。中方将与黎方共同努力，推动中黎友好合作再上一个新台阶。
　　哈里里完全赞同朱镕基关于两国关系的评价。
　　他说，近年来，黎中友好合作关系发展迅速，两国间保持高层互访和加强各个领域的交流与合作，是推动两国关系不断向前发展的重要保证。
　　在谈到经贸合作时，朱镕基说，经贸合作是中黎友好合作关系的重要内容。中国政府一向对同黎巴嫩在经贸、投资等领域开展互利合作持积极态度。今年3月吴仪国务委员访问黎巴嫩时，同阁下和黎巴嫩其他领导人及工商界人士着重讨论了经贸合作的具体问题。中方有关部门正与黎方加紧协调，落实有关合作内容。阁下此次访华期间，中黎经贸混委会首届会议同时召开。
相信通过双方的共同努力，两国经贸合作的潜力将会进一步得到发掘。当前中国经济正在稳步发展，并于去年底加入世贸组织，黎方目前又有许多大型基础设施的重建项目正待上马，中方在许多领域的技术具有很强竞争力。中国政府支持中国企业去黎巴嫩投资办厂。双方企业界和商界人士可充分利用各自优势，把握机遇，进一步拓宽中黎互利合作领域，两国政府应对此积极鼓励。
　　哈里里说，黎巴嫩虽是小国，但是市场潜力大，黎中发展经贸合作前景广阔，相信两国的经贸交流与合作将为推动两国关系的发展发挥重要作用。黎巴嫩政府支持黎巴嫩企业界与中方开展各种形式的交流与合作。
　　哈里里介绍了当前中东局势，希望包括中国在内的大国发挥积极作用，尽快推动中东和平谈判。
　　朱镕基表示，近一段时间来，以色列不顾国际社会的促和呼声，大规模侵犯巴勒斯坦控制区，围困阿拉法特总统，黎以边境局势也趋于紧张。中国政府对中东局势的发展深表忧虑，并强烈要求以色列无条件执行安理会有关决议，尽快从巴控区全面撤军。事实证明，以暴易暴是没有出路的。只有坚持以联合国有关决议和“土地换和平”原则为基础，通过政治谈判解决中东问题才是唯一正确、有效的途径。中国衷心希望广大阿拉伯国家能够加强团结，共同对外。长期以来，中国一直坚定地支持包括黎巴嫩人民在内的阿拉伯人民为恢复合法民族权利和收复失地而进行的正义斗争。中方将一如既往地同国际社会一道为缓和当前紧张局势，推动中东问题的早日公正、合理解决而不懈努力。
　　会谈结束后，两国有关部门签署了中黎两国政府经济技术和贸易合作混合委员会第一次会议纪要及两国政府文化协定2002至2005年执行计划。朱镕基和哈里里出席了签字仪式。
　　会谈前，朱镕基主持仪式，欢迎哈里里访华。外交部长唐家璇、文化部长孙家正、中国驻黎巴嫩大使刘振堂及黎巴嫩旅游部长卡拉姆、经贸部长富莱汉、文化部长萨拉马、黎巴嫩驻华大使萨基尔等出席了欢迎仪式和会谈。九三学社中央副主席陈抗甫也出席了欢迎仪式。（附图片）
　　4月28日，国务院总理朱镕基在北京人民大会堂主持仪式欢迎黎巴嫩总理哈里里访华。新华社记者 胡海昕摄

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　　人大常委会第二十七次会议闭幕
李鹏主持并讲话　通过修改进出口商品检验法的决定等
本报北京四月二十八日讯 记者傅旭、石国胜报道：今天下午，为期五天的九届全国人大常委会第二十七次会议在人民大会堂闭幕。全国人大常委会委员长李鹏主持会议并讲话。
会议首先表决通过了全国人大常委会关于修改进出口商品检验法的决定，并于今年十月一日起施行，国家主席江泽民签署第六十七号主席令公布了这一决定。
会议分别表决通过了全国人大常委会关于刑法第二百九十四条第一款和第三百八十四条第一款的解释。会议还表决通过了十届全国人大少数民族代表名额分配方案，台湾省出席十届全国人大代表协商选举方案，全国人大常委会关于批准中国和乌克兰关于移管被判刑人的条约的决定，全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格终止的审查报告，以及人事任免名单。
在各项议程进行完毕后，李鹏发表讲话。他首先强调，要加强法律解释工作。他说，这次会议审议通过了有关刑法的两个法律解释，对“挪用公款归个人使用”和“黑社会性质的组织”作了明确的法律界定，这将有利于刑法的正确适用。法律解释是宪法赋予全国人大常委会的一项重要职权，是立法的重要补充形式，它与法律具有同等效力。我国法制建设的实践证明，根据实际情况、特别是根据司法实践中遇到的问题，对法律条文本身需要明确界限的地方，由立法机关及时作出立法解释，是健全社会主义法制，保证法律正确实施的一项重要工作。早在一九八一年，全国人大常委会就通过了加强法律解释工作的决定，但是由于在实际工作中，常委会作出的法律解释不多，难于适应司法实践提出的要求。
九届全国人大常委会在2000年和今年的常委会工作报告中，都提出了加强法律解释工作的任务，立法法还专设一章，对法律解释作出了规定。对此，我们一定要根据实际需要，在制定新的法律的同时，切实把法律解释作为立法的重要补充形式，积极开展起来。
　　李鹏指出，要进一步做好对外交往工作。他说，这次会议审议了四个对外交往工作的书面报告。应当肯定，全国人大常委会对同外国议会和议会国际组织的交往，是重视的、有成效的。这个月我们承办了亚洲议会和平协会第三届年会，达到了增进了解、扩大共识、发展友谊、加强合作的预期目的。会上发表的《重庆宣言》，突出“和平与发展”这一主题，全面反映了我国和与会各国在世界多极化与世界和平，经济全球化与发展中国家，加强国际合作、推动建立公正合理的国际政治秩序等问题上的主张和共识，在国际上，特别是在亚洲，都产生了积极影响，是一次成功的国际议会活动。全国人大常委会的领导同志还分别率团出访日本，以及加拿大、委内瑞拉和厄瓜多尔，出席各国议联第107届大会等。这些活动都取得了很好的效果。全国人大的对外工作，是国家整体外交的重要组成部分。我们对外交往的对象，是外国议会和议会国际组织，是各国的议员，这是在世界上和在每个国家有广泛影响的群体。加强同他们的交往，对于增进我国和世界各国的友好合作关系，具有积极的作用。在这方面，全国人大可以而且应当发挥自己的作用，这对于在当前复杂多变的国际形势下，为我国创造一个对改革开放和现代化建设更为有利的国际环境，确保我国的国家安全、社会稳定，是十分重要的。我们应当继续加强和不断改进这方面的工作。
　　李鹏最后强调，人大的工作要更加关注人民群众的切身利益。他说，这次会议印发了今年听取国务院工作报告的计划和执法检查计划。这两个计划是委员长会议通过的，内容涉及保障妇女权益、安全生产、医疗卫生体制改革、解决特殊困难群体的就业情况、食品卫生、消防工作等等，这些都与人民群众的切身利益息息相关，都是人民群众十分关注的问题。
　　他说，改革开放以来，我国的经济有很大发展，人民的生活水平不断提高。但随着改革的深入，也出现了不少新的困难与矛盾。一些群众的生活还很困难，就业和再就业的问题也比较突出，还出现了体制转轨过程中的其他一些难点。对这些问题，各级人大及其常委会必须给予更多的关注。人大是人民选出来的，是代表人民行使国家权力的机关，人大的工作必须同人民群众心心相印，切实反映他们的意志，代表他们的利益，特别需要关注社会上特殊困难群体的利益。因此，我们希望通过今年常委会听取工作报告和执法检查，推动各级政府和社会的各个方面，共同关注人民群众的切身利益问题，为妥善解决这些困难问题进一步做出努力。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席会议，国务院副总理温家宝、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

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　　应邀对美国进行正式访问
胡锦涛抵达夏威夷
　　出席卡耶塔诺州长举行的欢迎宴会
　　本报檀香山4月27日电 记者马小宁报道：应美国副总统切尼的邀请，中国国家副主席胡锦涛于当地时间今天上午乘专机抵达美国夏威夷州首府檀香山（火奴鲁鲁），开始对美国进行正式访问。
　　夏威夷州州长卡耶塔诺、美国助理国务卿帮办凯泽、美军太平洋司令部司令布莱尔、檀香山市市长哈里斯等美方官员和中国驻美国大使杨洁篪等到机场迎接胡锦涛副主席一行。
　　胡锦涛在机场发表的书面讲话中说，夏威夷是太平洋上的明珠，是连结东西方文化的桥梁。近年来，夏威夷州同中国的交流与合作日益密切，为增进中美两国人民的友谊作出了贡献。
　　胡锦涛说，我这次访美，是为了落实江泽民主席和布什总统北京会晤达成的共识，加强中美高层接触，增进相互了解，推动中美建设性合作关系向前发展。访问期间，我将同布什总统、切尼副总统和美方其他领导人就双边关系和当前国际形势深入交换意见，广泛接触美国各界人士，实地了解美国人民在经济、科技、文化等方面取得的成就。
　　胡锦涛表示相信，通过双方的努力，他的这次访问一定能达到预期的目的。
　　中午，胡锦涛出席了夏威夷州州长卡耶塔诺举行的欢迎宴会。
　　下午，在美军太平洋司令部司令布莱尔陪同下，胡锦涛副主席一行参观了珍珠港亚利桑那纪念馆。珍珠港是美国海军、空军的主要基地之一。1941年12月7日，日本军队出动350余架飞机偷袭珍珠港的美军基地。美军损失惨重，其主力舰“亚利桑那”号被击中沉没，全舰1177名将士全部殉难。太平洋战争由此爆发。为了纪念在第二次世界大战中献身的将士，
　　1962年美国在“亚利桑那”号沉没的地方建起了亚利桑那纪念馆。参观中，胡锦涛向刻有全舰阵亡将士姓名的纪念墙默哀并献了花圈，还前往瞻仰井台投献花束，以示悼念。
　　晚上，胡锦涛副主席在下榻的饭店会见了夏威夷侨学界代表。

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　　牢固树立正确的权力观地位观利益观
　　仲祖文
　　江泽民同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话中强调，领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，并重点就权力观的问题进行了深刻阐述。认真学习、自觉践行江泽民同志的要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，是摆在每一位领导干部面前的一个严肃课题和长期任务，对于走上领导岗位的年轻干部来说尤为重要。
　　年轻干部代表着党和国家的未来。建设有中国特色的社会主义要不断开创新的境界，党和国家要始终保持兴旺发达和长治久安，关键在于建设一支高素质的领导干部队伍，特别是要培养造就一大批始终坚持“三个代表”要求、能够担当重任、经得起风浪考验的年轻干部。树立正确的权力观、地位观、利益观，对年轻干部的健康成长至关重要。应当讲，现在的年轻干部有着许多优势和优点，文化程度比较高，眼界比较开阔，思想比较活跃，开拓进取精神比较强。但在他们身上，也存在着一些缺点和不足，主要是缺少马克思主义理论的系统学习，缺少对党的优良传统和党的历史的深刻了解，缺少严格的党内生活锻炼和艰苦环境的磨炼。加上又处在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，面临的不利影响和诱惑很多。现实生活中，一些年轻干部被提拔到领导岗位后，由于不能正确对待和使用手中权力，不能正确对待自己的地位和名利，犯错误甚至犯严重错误的人为数不少。河北省国税局原党组书记、局长李真等一些年轻领导干部堕落为腐败分子的沉痛教训，必须引以为戒。
　　在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的。树立正确的权力观，就是要正确看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题。现在，有一些年轻干部觉得自己特别能干，今天的“位置”是个人奋斗得来的，甚至抱怨组织上“早该用我了”。他们在领导岗位上不是想着为党和人民多做工作，而是只图对自己、对家庭的回报。还有的干部认为，做“官”、当领导，关键是要有人看重，“权力是领导给的”，于是他们只对上负责，不对下负责，甚至只对少数人、个别人负责，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。这些都是十分错误的。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党的执政地位，社会主义国家的一切权力，都是来自人民的。领导干部手中的权力说到底都是人民赋予的，必须始终用来为国家为人民谋利益。党的干部不论从事什么工作，担任何种职务，都是人民群众中的一员，是代表人民群众行使权力的。一个人的成长进步固然跟自身的努力分不开，但如果没有党的路线方针政策的指引，没有广大群众的拥护和支持，没有党组织的培养教育和同志们的关心、帮助，个人的本领再高、能力再强，也干不成事业。对此我们一定要有正确的认识。如果把权力当作为个人、家庭和小集团牟取利益的手段，就必然导致私欲膨胀，那是很危险的。解决好权力观的问题，最根本的是加强学习和党性锻炼，自觉地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装头脑，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养，自重、自省、自警、自励，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
每一个干部都要经常想一想，过去参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后留点什么？把这三个问题想清楚了，就能正确地对待和使用权力，自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧。
　　树立正确的地位观，就是要正确对待个人的名利地位，解决好做事与做官的问题。现在，有一些年轻干部比较急功近利，心浮气躁，在一个工作岗位上没干几年，就急于上调；干工作不是从党和人民的利益出发，而是过多地考虑如何增加自己的声誉、声望。如果有了这样的思想，不仅工作干不踏实，容易患得患失，容易去搞一些哗众取宠、沽名钓誉的形式主义的东西，甚至会想方设法地投机钻营，走到跑官要官的歪门邪道上去。江泽民同志多次强调，年轻干部要立志做大事，不要立志做大官，千万要防止把升官发财作为自己的人生目的。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，共产党人的价值在于奉献。作为一名党的干部，应该有这样一种境界，就是当官要为人民做事，做事不是为了个人当官。要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、发光发热。“这奖那奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如群众的心碑口碑。”一个干部在一个地方或一个单位当领导，最重要的是得到群众的认可和爱戴，这才是我们永远的追求。
　　树立正确的权力观、地位观、利益观，主要靠个人的努力，但也离不开组织上的严格要求、教育和管理。现在，一些地方和部门对年轻干部要求不严、教育不够、管理不善、监督不力，看到问题不批评，不教育，姑息迁就，甚至哄着、护着、捧着，致使一些干部出了问题。这种状况必须改变。对年轻干部，越是有才华，越是压了担子，越是受到重用，越要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要经常分析和掌握年轻干部的思想动态，发现不良倾向和思想苗头及时提醒，帮助他们防微杜渐。要把“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动中形成的一些成功经验，运用到加强年轻干部的党性锻炼中来，不断改进理论学习，注重提高民主生活会质量，积极开展严肃认真的批评和自我批评，进行深刻的党性分析，使年轻干部在严格的党内生活中得到锻炼。艰难困苦，玉汝于成。特别是对有培养前途的年轻干部，更要放到艰苦环境中去，推到重大斗争的第一线去，赋予艰巨的任务，让他们在现实的风浪中经受锻炼和考验。选拔任用干部，要把是否经过实践锻炼作为重要依据。在大是大非问题上、在艰苦环境中、在关键时刻经受不住考验的干部，决不能提拔任用。

第1版(要闻)
专栏：

　　白克明当选海南省委书记
本报海口四月二十八日电 记者贺广华、吴刚报道：中共海南省第四届委员会第一次全体会议四月二十八日选举白克明为省委书记，汪啸风、蔡长松、罗保铭、王富玉为省委副书记。
中共海南省纪委第一次全会选举蔡长松为省纪委书记。

第1版(要闻)
专栏：

钱运录当选贵州省委书记
本报贵阳四月二十八日电 记者孙海涛报道：中共贵州省第九届委员会第一次全体会议四月二十八日选举钱运录为省委书记，石秀诗、孙淦、黄瑶、曹洪兴为省委副书记。中共贵州省纪委第一次全会选举曹洪兴为省纪委书记。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注
　　近年来，经费短缺使不少农村卫生院举步维艰。今年2月以来，以企业改革闻名的湖北省宜城市，对全市16所农村卫生院进行产权制度改革探索，其中，6家医院已通过拍卖，完成了转制。对此，本报记者进行了专题采访——
　　寻找新的生机
——湖北省宜城市农村卫生院产权改革纪实
龚达发 李云飞
　　阳春三月，湖北大地一片生机！
　　位于鄂西北的宜城市，一场农村卫生院产权制度改革正在悄然进行！
　　4月25日，记者到宜城采访时，已有6家农村卫生院通过公开拍卖，由“官”办转为“民”办。接着，还将有10家卫生院进行转制探索。
　　债务沉重，设施简陋，投入不足，职工收入低微，农村卫生院如何求生存？
　　农村卫生院产权转制，一个困境中的抉择。
　　宜城地处汉江中游，有农村卫生院16家，在岗人员1216人、离退休人员267人。卫生院资产总额2371万元，负债2811万元。2001年，16家医院收支相抵，亏损565万元，亏损面100％；人均月工资240元左右，其中效益较差的卫生院人均仅120元左右。
　　去年底，宜城市派出调查组深入各卫生院广泛调查研究，发现人浮于事、体制不顺、机制不活是困扰农村卫生院的根本原因。
　　全市16家卫生院已超编702人，而每年按政策必须接收的人员还在增加；近几年农民收入增长缓慢，乡镇财政普遍困难，连保证干部、教师工资发放都力不从心，无力对卫生院投入。2001年，宜城市卫生院财政拨款实际到位仅29.6万元，比上年减少90万元。而医药体制改革使原来的以药养医的状况难以为继，16个卫生院一年减少药品回扣收入250万元。
　　债务沉重，设施简陋，职工收入低微，农村卫生院如何求生存？
　　近几年，宜城市从未停止改革探索：增设医疗网点，扩大服务空间；承包租赁经营；全面推行院长综合目标管理，转换经营机制，实行绩效工资；技术人员评聘分开，竞争上岗……然而，未能治本。
　　面对困境，院长找局长，局长找市长，没人找市场。宜城市在苦苦寻觅良方。
　　市委书记唐有月想到产权制度改革。正是产权制度改革和招商引资两着棋，使宜城的工业企业消灭了亏损，实现了户户盈利。成功经验能否借鉴？正在举棋不定的时候，他从全国卫生工作会议文件中找到了“依据”：要通过体制创新，建立权责明晰、富有生机的医疗机构管理体制，使医疗机构真正成为自主管理、自我发展、自我约束的法人实体。鼓励营利性与非营利性医疗机构之间展开竞争，促进民营医疗机构的发展。
　　有了“尚方宝剑”，唐有月信心满怀。这个螃蟹吃定了！今年2月21日，宜城市召开农村卫生院产权制度改革动员大会，拉开改革的序幕。
　　“保证一头”，将原卫生院的防疫保健职能剥离出来；“放开一片”，将医疗服务推向市场
　　改革推出前，宜城确定了“保证一头”（防疫保健）、“放开一片”（将医疗服务推向市场）的指导思想。按照“防、治分离”的原则，将原卫生院的防疫保健职能剥离出来，设立独立的机构，承担卫生防疫、妇幼保健和基层卫生管理职能。
　　随之而来的，职工安置是焦点。宜城的做法是这样的：农村卫生院产权卖断后，按民有营利性医疗机构管理，原卫生院干部职工身份随即终止，其经费与政府财政脱钩，其人事档案交由市人才交流中心保管；拍卖所得对在职正式职工一次性发给安置费；一次性补齐所欠的养老保险金，其原有退休人员由社会保险机构发给退休费，确无能力补齐养老保险金的，由社会保险机构按有关政策酌情发给生活费；离休人员交地方政府管理，其离休工资、医疗费等福利待遇由政府负责落实。
　　产权转换的消息一传开，如同炸开了一枚重磅“炸弹”，一时间议论纷纭！
　　“没有阻力的改革不是改革！”市委表明了把改革搞下去的态度和决心。市里四大班子主要领导一人“包”一家卫生院，面对面指导改革，稳定情绪，理顺思想。
　　大多数群众的支持，使拍卖进展顺利，吸引了市内外甚至海外客商。拍卖公告登出几天，雷河卫生院就以120万元被买走；3月18日，市产权交易所内，经过激烈竞争，龙头卫生院被香港居民以180万元高价夺标；连地理位置较偏的孔湾卫生院太山庙门诊部也以28万元的价格被买走。
　　投入增加了，冗员没有了，分配理顺了，服务改善了，药价下降了！敢为人先的宜城人，初尝甜头
　　那么，产权转换后的卫生院，能否为群众提供更为优质的医疗服务呢？
　　记者来到龙头卫生院的时候，看到这里已换上了“玛丽龙头医院”的牌子。整个医院装饰一新，原来斑驳的墙壁涂上了温馨的粉红色；低矮陈旧的门窗，换成一色晶莹透亮的铝合金玻璃窗；化验室里，新置了10多万元的先进仪器。
　　更引人注目的是，走廊的长凳上坐满了候诊的病人。许多病人说是冲着医院改制来的。现在主持工作的是退休多年的老院长胡孟铨。她说，她的目标是让患者以最低的价格享受最好的医疗服务。变化最明显的是服务态度，患者进门都能听到热情的招呼。胡院长说，这里规定，与病人争吵，一次教育，二次罚款，三次开除。道理很简单：患者是衣食父母。
　　卫生院原有151名职工，现在只有31人，一个清洁工干了原来3人的活，地面十分洁净。前任院长雷金启、副院长石昌华都以医生身份受聘，找他们看病的人络绎不绝。他们脸上充满自信，他们对改革是满意的，收入大大增加了。
　　对于药品价格，市卫生局长程珊的话打消了记者的顾虑：以前卫生院是卫生局办的，好比父子关系，打重了心疼，不打各方面意见很大。现在管、办分开，依法管理，顺理成章。他举例说：一支“达克宁”软膏，市场价10—12元，市医院10元，而改制后的民营卫生院只卖8.7元，因为价格竞争是民营医院的生存需要。
　　敢为人先的宜城人已经尝到了阵痛过后的甜头。改制后的医院，初显活力。投入增加了，冗员没有了，分配理顺了，服务改善了。
　　刘猴卫生院原来设备总价值3.5万元，只有两台老式显微镜像点样。改制后买主一次投资14万元更新设备。雷河卫生院转制后由原来六七十人，减至13人。正在给病人看病的吕茂全医生说：“以前卫生院扫地的工资都比我高，现在好多了。”最先拍卖的雷河、龙头两家医院，医护人员每月保底工资提高到了
　　500元，高的可达七八百元。
　　然而，改革决不是没有代价的。一批落聘的医生，前往沿海地区打工，有的月薪拿到了二三千元。但还有不少员工尚未找到新的就业岗位，生活遇到新的困难。宜城市委、市政府正采取措施，扶持他们转岗就业。这是政府义不容辞的责任。
　　对正在进行的改革，市委书记唐有月这样说：“宜城卖断农村医院，有利于卫生事业的发展，有利于医疗、卫生、保健服务的完善，有利于医疗机构在发展的同时得到进一步的提高和健全，全市40万农民将成为最直接的受益者。”

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　农业部宣布
长江5月放流2800万尾鱼苗
　　本报北京4月28日讯 记者高云才报道：农业部今日在京宣布：长江增殖放流活动5月启动。春禁期间，农业部将在长江中下游开展增殖放流活动，以补充鱼类群体数量，加快长江渔业资源的恢复。
　　据悉，在今年长江中下游春季禁渔期间，农业部渔业局将与长江渔业资源管理委员会办公室以及湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省和上海市一起，共同向长江流域投放青、草、鲢、鳙四大家鱼原种苗种，以养护和增殖长江渔业资源。具体放流时间是2002年5月28日（星期二），放流地点设在放流主场地湖北荆州和放流分场地湖南岳阳、江西湖口、安徽安庆、江苏邗江和上海黄浦江。
此次放流的青、草、鲢、鳙四大家鱼原种苗（春片，一寸规格），数量不少于2800万尾。其中青、草鱼苗占50％；鲢、鳙鱼苗占50％。除上海市放流300万尾外，其余各省放流500万尾。
　　此次活动的目的是，实行“减少捕捞强度与养护增殖资源并举”的方针，利用春禁所创造的鱼类休养生息的良好时机，在亲体繁殖和幼体生长的最佳季节，放流四大家鱼原种苗，可以加快长江渔业资源恢复的进程。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　迈好探索性一步
　　朱竞若
　　债务沉重，设施简陋，投入不足，职工收入低微……湖北省宜城市农村卫生院曾经面临的困境，对许多经济欠发达地区农村卫生院来说，具有相当的共性。据了解，我国5万多个农村卫生院，有2／3遇到不同程度的经济困难。
　　因此，宜城市农村卫生院转换产权制度，率先迈开探索性的一步，十分引人关注。
　　我国的农村卫生院，担负着农村地区大部分人口的医疗服务任务，它们的生存和发展，提供医疗服务质量的优劣，与保障人民群众的身体健康关系甚大，也可以说举足轻重！因此，对于农村卫生院来说，改革必须在实现“三赢”的基础上稳步推进：它既要能为卫生院找到生存和发展的更好的途径，又要保证为群众提供更为优良周至的医疗服务，同时，地方防疫保健等公共服务职能只能增强，不能削弱。我们看到，宜城的改革，较好地把握了这三方面的关系。
　　宜城在改制之初，把原来由卫生院承担的防疫保健职能剥离出来，设立了独立的机构。把非营利性质的职能和可营利的服务内容分开，这是把医院推向市场的必要的一步。由此，防疫保健职能可以通过政府的集中投入，得到加强；而医疗服务，则可以通过市场化的运作，走上一个自我循环的良性轨道。
　　特别要指出的是，医疗服务部门不同于企业，具有公共服务的特殊性。在不少地方，农村卫生院往往独此一家，患者常常别无选择。因此，对农村卫生院，决不能像对亏损的小企业那样，一卖了之。
　　改制后，卫生管理部门与医院的关系有了新的调整，因此，如何进一步加强行业管理，有必要尽早拿出个完整的办法来！

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国再就业工作成效显著
四年间累计有一千六百八十多万下岗职工实现再就业
本报北京4月28日讯 记者白天亮报道：劳动和社会保障部副部长王东进今天在京表示，经过几年的努力，我国的就业和再就业工作取得很大成就。从1998年到2002年，累计有1680多万下岗职工实现了再就业，与此同时，全国还净增加了3400多万个就业岗位，稳定了就业大局。王东进是在今天召开的“扩大就业和再就业对策研讨会”上讲这番话的。
　　据介绍，近年来，为解决下岗职工和失业人员的再就业问题，政府制定了一系列政策并采取了多方面的措施。各地加强了就业服务体系建设，为下岗失业人员提供职业介绍、就业指导和职业培训服务。从1998年到2000年，全国实施了“三年千万”再就业培训计划，实行政府购买培训成果等措施，组织了1300多万名下岗职工和失业人员参加了培训，接受培训半年后的就业率达到60％。
　　王东进同时强调，当前我国的就业形势仍十分严峻。近几年是我国劳动力供给的高峰期，每年新增劳动力达到1200万—1300万人；去年底再就业服务中心的下岗职工有500多万人，还有680万登记失业人员；农村约有1.5亿剩余劳动力需要转移。而按我国目前经济增长和就业增长状况推算，每年能增加的就业岗位为800万个左右。劳动力供大于求的总量矛盾非常突出。千方百计扩大就业和再就业是当前一个紧迫而重要的任务。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　责任重于泰山
　　本报记者 陈伟光
　　4月27日上午，北京王府井百货大楼门前，热闹非常：大型横幅“贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》”凌空悬挂；消防车上的广播反复宣讲；6块宣传板报竖放在醒目位置；一长排条桌上摆满了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》单行本、《规定》问答卷、《让家庭远离火灾》、《北京消防》杂志等各种宣传资料2万多份，仅1个多小时，资料就被一抢而光。与此同时，北京200多处繁华地段都设立了宣传站，以相同形式，宣传相同内容———《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，该《规定》将于5月1日起施行。
　　据介绍，去年北京市发生火灾5302起，其中单位发生火灾占总数的近2／3。贯彻执行《规定》，对于做好消防安全工作具有重要意义。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　工行按国际标准披露不良贷款数据
力争用五年时间成为符合上市标准的股份制银行
本报北京4月28日讯 记者田俊荣报道：为进一步提高经营信息透明度，接受社会公众的监督，逐步与国际接轨，中国工商银行在最近公布的2001年年报上正式对外披露了不良贷款的数据。
　　这次公布的数据是按中国人民银行规定的“一逾两呆”和国际银行业通行的贷款五级分类两个标准同时对外公布的。截至2001年末，工商银行按贷款五级分类标准，后三类不良贷款占全部贷款的比例为29.8％，比上年下降4.65个百分点；按一逾两呆标准，不良贷款总额占全部贷款的25.7％，比上年下降3.59个百分点。
　　不良贷款的下降，提高了工行的盈利能力，今年一季度实现拨备前利润97亿元，比上年同期增长70％，预计今年实现拨备前利润400亿元。盈利水平的提高，增强了工行消化不良贷款的能力，形成了良性循环。
　　工商银行有关负责人称，工行已经聘请了安永会计师事务所对上海、浙江两个分行按国际标准对资产质量和财务状况进行全面审计，并打算在适当的时候请国际知名会计师事务所对工商银行整体业务进行全面审计。工商银行计划，按一逾两呆标准划分的不良贷款比例每年下降3个百分点左右，2003年降到20％以内；按五级分类标准划分的不良贷款每年下降4个百分点左右；5年内，使不良贷款比例降到10％以内，并实现两种贷款资产质量分类标准的完全并轨。工行正在按照全国金融工作会议的要求，力争用5年左右时间成为符合上市标准的股份制商业银行。

第2版(国内要闻)
专栏：

四月二十五日，在北京市具有四十六年历史的老字号“四联美发美容中心”，两代劳动模范———二十世纪七十年代的劳模吴永亮（左三）和九十年代的劳模尚伟（右一）两位师傅用自己精湛的技艺，热情地为三位全国劳动模范———百货大楼“茶博士”卢秀岩、邮政系统胡燕、建设银行田桂英以及全国“五一”劳动奖章获得者西单商场“电脑专家”王立鹏等新时期劳动模范义务进行形象设计。本报记者 张悦摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　江措在澳发表演说指出
西藏取得历史性进步
　　本报堪培拉4月26日电 记者李景卫报道：以西藏自治区人大常委会副主任江措为团长的西藏自治区人大代表团今天在澳大利亚国立大学发表了演说，向200多名专家、学者介绍了西藏和平解放和自治区成立以来所取得的历史性进步。
　　江措在回顾了西藏黑暗的历史以后说，1959年，西藏实行了民主改革，百万农奴在政治、经济和精神上得到了翻身解放，成为土地和其他生产资料的主人，享有中国宪法保障的一切政治权利，真正获得了人身自由。1965年，西藏自治区成立，建立了人民政权，实行民族区域自治制度。从此，西藏进入了一个崭新的发展时期，发生了前所未有的变革，西藏各族人民享有空前广泛的权利，物质文化生活水平有了很大的提高。
他说，根据中国宪法和民族区域自治法规定，藏族人民自主管理本地区和本民族事务，西藏自治区享有广泛的自治权利。这些权利涉及立法、使用民族语言文字、人事、经济、财政、教育、文化、自然资源的管理和开发等诸多方面。
在谈到西藏的经济建设成就时，江措说，和平解放50多年来，西藏的经济社会快速发展，人民生活水平大幅度提高。2001年，全区国内生产总值达到137.86亿元人民币，比1952年增长了35.5倍。粮食总产量达到98万吨，牲畜存栏数达2310万头（只），分别比1959年增长4.4倍和1.5倍。2001年，全区农牧民人均纯收入达到1410元，城镇居民可支配收入达7090元。目前，农牧区绝大多数贫困群众基本解决了温饱问题，少数群众已过上小康生活。
他说，西藏的教育、卫生事业等也得到巨大的发展。旧西藏没有一所现代意义上的学校，仅有2000多名贵族子弟在旧式官办学校学习，青壮年文盲率达95％。如今，西藏教育得到广泛普及。到2001年，西藏有各类学校1008所，在校学生39.7万人，小学入学率达87.3％。与此同时，西藏的医疗卫生事业也得到巨大发展。到2001年，全自治区医疗卫生机构已发展到1294个，医疗从业人员超过万人。
江措说，西藏的发展既要归功于全区各族人民的辛勤劳动和聪明智慧，也离不开中央政府的巨大投入和全国人民的大力支持。1952—2001年，中央对西藏的财政补贴累计达569亿多元人民币，中央对西藏的基本建设投资累计达253亿元人民币，国家机关和15个对口援藏省市援助西藏的建设资金达70亿元人民币。
江措最后说，中国宪法规定，宗教信仰自由是公民的一项基本权利。西藏各族人民享有充分的宗教信仰自由。目前，西藏全区共有宗教活动场所1787处，群众的宗教信仰需要可以得到充分满足。为保障信教群众正常的宗教生活需要，1980年以来，中央政府和西藏地方政府先后拨款3亿多元人民币及大量黄金、白银等物资，用于宗教活动场所的维修和保护。
他说，有中央政府和全国人民的大力支持，西藏一定会迎来更加美好的未来。西藏自治区人大代表团访澳期间，澳大利亚外交副国务秘书菲尔女士和维多利亚州议会上院、下院议长分别会见了江措一行。

第3版(国际·体育)
专栏：通讯

法国
　　全民动员 围堵勒庞
本报驻法国记者 郑园园
　　法国法国极右翼国民阵线主席勒庞4月21日在总统竞选第一轮投票中胜出，深深震撼着法国。面对空前的政治危机，法国各界紧急动员，构筑起一道围堵勒庞的大坝。
法国是具有共和、民主传统的国家，也是欧洲建设的核心国家之一。而今，勒庞这种反民主、反欧洲建设、具有法西斯色彩的人物进入总统竞选的最后角逐，实为法国之耻辱。一周来，法国各界达成广泛共识：一定要在5月5日第二轮选举中把勒庞的得票率压到最低，彻底击败他，洗刷耻辱，恢复法国的尊严，捍卫欧洲建设成果。
因此，4月22日进入第二轮竞选后，法国出现了第五共和国44年历史上从未有过的情形。首先，希拉克已不是一般的竞选人，击败勒庞，不仅关乎他个人的名誉和传统右翼的胜利，更关乎共和国的前途。肩负历史使命，希拉克必须以共和国的象征人物而非单纯的竞选人身份出现。4月21日晚，他号召全国人民团结起来，击退极右翼。23日，他又决定不与勒庞辩论。自1974年以来，总统竞选就有一个规定：进入第二轮的两位候选人要进行一次电视辩论。而今，面对一个不讲道理的偏执狂，公平的政治辩论很可能会以闹剧收场。希拉克解释说，与“宣扬排斥异己和煽动仇恨的人，不可能打交道，不可能妥协，也不可能辩论”。
连日来，希拉克的讲话充满忧患意识。他提醒选民，每一个民主国家的经验都显示，极右势力掌权，结局会非常非常糟。如果勒庞成功，法国将“走上一条危险的道路”。值得一提的是，26日，希拉克来到国民阵线的发迹地厄尔—卢瓦尔省的德勒市。在1983年的市镇选举中，国民阵线就是在这个城市取得突破，步入政治舞台。1989年，这里又出了第一个极右翼国民议会议员。希拉克来到这儿与选民交谈，没有像通常竞选那样滔滔雄辩，而是耐心解释与循循善诱。
若斯潘败选后，社会党如遭晴天霹雳，整个传统左翼都受到打击。社会党、共产党还没有从强力冲击中恢复过来，便理智地作出了支持希拉克的决定，绿党在21日当晚也宣布支持。若斯潘沉默了5天后，于26日以现任总理身份发表公告，呼吁国民在第二轮投票中做出明确选择，反对极右势力，这就等于间接号召投希拉克的票。在意识形态方面，左右翼历来泾渭分明，在各种选战中，他们也从来都是对手。如今，左翼转而支持一个政治理念对立的候选人，这是反对极右、维护共和信念的必然选择。
一周来，反对勒庞的呼声响彻法国70多座城市的上空，游行队伍不断扩大，26日竟达40多万人，“五一”将达到高潮。游行的主体先是高中生和大学生，后来，反种族主义组织、人权组织、工会、妇女等团体都加入进去。据统计，24岁以下的青年人中，有1／3在第一轮投票中弃权，还有一些人糊里糊涂地投了勒庞的票。现在，他们后悔不迭，他们举着“对勒庞说不”、“勒庞，种族主义”、“我们是第一代、第二代、第三代移民的子弟”、“勒庞，滚蛋”等标语牌。许多年轻人是头一回参加示威，共和意识、公民责任感就这样在反对极右翼的斗争中成长。由于“五一”期间支持勒庞的人也将游行，希拉克等国家领导人担心发生冲突，一再提醒游行要有一定限度，游行者应遵守秩序、尊重他人。巴黎警察局已安排3000警员，以期安全度过这一节日。
此间媒体近日也对勒庞的政纲进行了分析批判，指出其社会政策有明显的种族歧视，其关闭经济边界的主张将使法国孤立，其税收政策有利于富人。26日，勒庞又公布了反欧洲政纲，主要内容有：退出《申根协定》，恢复法国法郎等。如果勒庞成气候，那就意味着极端民族主义、国家主义抬头，就意味法国自绝于欧洲，法国人民对美好未来的憧憬，莫内、舒曼的后继者建设一体化欧洲的雄心，都将化为泡影。事实上，总统选举的第二轮投票，已经变成了一场反对极右翼、捍卫欧洲建设的全民公决。（本报巴黎4月27日电）

第3版(国际·体育)
专栏：

4月28日，喀布尔举行盛大阅兵式和群众集会，庆祝阿富汗伊斯兰国成立10周年。1992年4月28日，阿富汗游击队武装进入喀布尔，推翻由原苏联扶植的纳吉布拉政权，并宣告阿富汗伊斯兰国成立。图为一些在战争中受伤致残的前阿富汗游击队员们进入会场接受检阅。
　　新华社记者 龚兵摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　韩朝离散家属相会金刚山
本报汉城4月28日电 记者王林昌报道：据此间收到的消息，第四次韩朝离散家属见面活动今天下午在朝鲜金刚山旅馆开始进行，韩国离散家属代表99人同朝鲜离散家属代表186人见了面。
离散家属从下午5时开始进行第一团体见面活动。此次韩朝离散家属代表见面活动将于4月28日至30日和5月1日至3日分别进行两次。双方离散家属代表将在朝鲜金刚山地区进行团体见面、个别见面。
第四次韩朝离散家属见面活动是根据今年4月初韩国总统特使林东源访问朝鲜时与朝方达成的协议进行的。

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专栏：

　　德发生校园枪杀案
本报柏林4月27日电 记者江建国报道：4月26日上午11时许，一名持枪男子闯入德国东部一所中学开枪射击，16人在事件中死亡，其中有13位教师、两名学生和一名警察。凶手随后饮弹自尽。
据报道，凶手的身份现已查明。此人年仅19岁，原为这所学校的学生。这名青年是当地两家射击协会的成员，拥有合法持枪证。从目前调查的结果看，这起血案是私人复仇性质，没有政治背景。凶手在校时学习不佳，为逃避毕业会考，伪造病假单，被学校发现后开除，因此怀恨在心而报复。
昨晚，成千上万德国人或拥入爱尔福特教堂，或伫立在街道上，悼念死者，思索应从中得出什么教训。当地将于5月3日举行追悼会，德国总统约翰内斯·劳将亲临出席。

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专栏：热点对话

　　圣诞教堂引人关注
本报驻埃及记者 徐平 本报国际部编辑 张静宇张静宇：以色列军队自3月底开始执行“防卫墙行动”后，于4月2日重兵包围了位于伯利恒的圣诞教堂，与进入教堂的巴勒斯坦武装人员形成对峙局面。这一僵局在目前的巴以冲突中格外引人注目，也引起读者广泛关注。请你简要介绍一下伯利恒和圣诞教堂的有关情况？
驻埃及记者徐平：巴勒斯坦控制区内的伯利恒位于耶路撒冷以南8公里。《旧约圣经》称伯利恒是大卫王的故乡，而据《新约圣经》中“福音书”载，基督教所信奉的救世主耶稣就降生于伯利恒的一个马厩之中，因此，犹太教和基督教皆尊伯利恒为圣地。伯利恒最著名的宗教古迹之一便是圣诞教堂，其在基督教中的地位仅次于耶路撒冷城北的圣墓。
编辑：按照以色列的说法，由于约100名巴方“恐怖分子”逃进教堂，所以出动坦克将教堂围困。以方认为这些“恐怖分子”是被通缉人员，对以色列安全构成威胁，必须将他们抓捕归案。但据报道，目前实际被围困在教堂内的远不止这100多人。记者：
　　的确，目前教堂里共有200多人。除上述约100多人外，还有基督教神职人员，其余多是巴勒斯坦平民。有报道说，巴方武装人员又将教堂内的神职人员和基督徒扣作了人质。教堂被围长达3周，内部之困境可想而知。
巴以围绕教堂事件的对立局面僵持至今，其间双方多次发生交火，各有人员伤亡。虽有个别人从教堂逃了出来，但多数人仍然被困在教堂之内，那里食物、饮用水严重短缺，教堂建筑本身也遭到损坏。
本月25日，以方同意放18岁以下的巴勒斯坦孩子出来，同时允许巴方将2名死者尸体运出教堂。于是当天有9名据称年纪最小在14岁的巴勒斯坦人离开了教堂。这是三周来离开教堂人数最多的一次。不过以色列随即将他们扣留，逐个进行审查，以确认他们是否参与反以活动，同时向他们了解教堂内部情况。到本月26日，以色列释放了其中8人，另有1人因被认为有问题仍被扣留。
编辑：巴以双方已就此事多次谈判，但迄今为止尚无解决迹象。
记者：是的。由于教堂事件是牵涉宗教感情的大事，所以三周来以色列虽然威胁要武力解决，却始终未敢冲进教堂抓人。目前有关谈判还在进行之中，前景尚不明朗。与此同时，双方交火仍不时发生。
据报道，谈判分歧集中在教堂内100多名巴武装人员的命运。以方的立场是，他们不能继续留在巴境内，要么被驱逐，要么交由以方处置；巴方则希望以色列同意他们离开教堂，并撤出约旦河西岸，安置在巴勒斯坦的加沙地带。目前双方意见尚未取得一致，所以教堂事件恐怕一时还难以解决。但估计也不会拖很长时间。日前，参加谈判的巴方首席代表已获准会见阿拉法特，相信不久会有新的消息。

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专栏：综述

　　马里总统选举在即
本报特派记者 廖先旺
4月28日是西非马里共和国总统换届选举投票日。如同大多数非洲国家一样，马里的国家经济形势以及各参选政党的经济实力是决定此次选举结果的一个重要因素。现总统阿尔法·乌马尔·科纳雷已经连任两届，因已达到法定任期而不可能再次连任。新一届总统将事关能否制定新的政策，促进经济发展和提高民众生活水平，因而此届总统选举显得格外引人注目。
这一次马里总统选举有不少特点。首先是参加竞选者众多。尽管全国人口只有1000多万，但政党数量却达到80多个，参加竞逐新一届总统的正式候选人就有24位之多。特别是自国家选举委员会批准正式候选人名单后，各政党便开始合纵连横，纷纷组成政党联盟。舆论普遍认为具有最后问鼎总统职位实力的候选人也就两三个。另一个特点是以没有政党支持的独立候选人居多，即使是最被看好的三个人中就有一个是“先宣布参加竞选，后得到一些政党支持”的候选人。
尽管前些年一些国际机构曾经一度将马里视为民主选举的“样板”，但对于一个贫穷国家来说，要进行全国性选举则存在许多具体困难。就连选民证发放这样的小事情都会成为问题，因为平时忙于生计，在偏远地区的老百姓很难放下手中的劳作而跑很远的路去领取一张选民证。如同许多发展中国家一样，不少马里百姓没有办理过身份证，而选民证的实用价值就显得微不足道了。据介绍，截至上周，选民证的发放仅占应发数量的1／3。为了弥补这一点，马里政府专门在上周五全国放假一天，以便发放选民证。
记者日前前往承担监督职能的总统选举全国独立委员会采访，看见里面的工作人员都在紧张有序地进行各项准备，一切显得井井有条。许多马里人认为，本届政府在发展经济方面取得了一些成功，但成果有限，无论谁将担任下届总统，他都会将“重振经济”摆在首要位置。（本报巴马科4月27日电）

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专栏：

　　以接受解困阿拉法特新建议
巴以同意就圣诞教堂僵局复谈
据新华社耶路撒冷4月28日电 （记者聂晓阳、蒋国鹏）以色列内阁28日以17票赞成、8票反对的投票结果，同意接受美国总统布什提出的旨在结束对巴勒斯坦领导人阿拉法特围困的新建议。
根据布什的建议，目前被围困在约旦河西岸城市拉姆安拉阿拉法特官邸的4名涉嫌杀害以色列前旅游部长泽维的巴方人员，将被移交给美国和英国派往这一地区的警戒部队看管。
来自巴勒斯坦方面的消息说，巴方在接到这一建议的正式文本前不会做出任何决定。
尽管巴临时军事法庭对涉嫌参与杀害泽维的4名巴方人员判处1到18年监禁，但以方坚持，引渡这4名人员是解除对阿拉法特围困的前提。此间人士认为，此次以色列接受布什的新建议，意味着国际社会呼吁以色列结束对阿拉法特围困的努力已经看到一线生机。据悉，以色列总理沙龙下周将应邀访问美国，同美国总统布什进一步商议有关这一最新建议的细节。
据新华社耶路撒冷4月28日电 以色列和巴勒斯坦28日同意恢复就已经持续三周半的伯利恒圣诞教堂僵局进行谈判。有100多名巴勒斯坦武装人员及另外大约100名平民及神职人员目前被围困在伯利恒圣诞教堂内。

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专栏：

　　2008年奥运会协调委员会官员抵京
听取北京奥组委筹备情况陈述
据新华社北京4月28日电 （记者朱江、刘广）2008年奥运会协调委员会官员已于今日上午抵达北京，并将于未来两日听取北京奥运会组委会有关奥运会筹备情况的陈述。
此次来京的奥运会协调委员会一行5人，他们是海因·维尔布鲁根（协调委员会主席、国际奥委会委员）、凯·高斯帕（协调委员会副主席、国际奥委会副主席）、吉·费利（协调委员会委员、国际奥委会体育主任）、克·杜比（协调委员会委员、国际奥委会奥运协调处处长）和科·里阿顿（女）（协调委员会委员、国际奥委会奥运协调处秘书）。
北京市副市长、北京奥运会组委会常务副主席刘敬民等前往机场迎接，并向维尔布鲁根等简要介绍了北京市关于地铁建设和奥运场馆的招标计划。
这是协调委员会自去年年底成立以来第一次到北京访问。在本月28日到5月1日的工作访问期间，协调委员会将与北京组委会的主要负责人举行会谈，并听取北京组委会各有关部门的陈述。

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专栏：

　　维尔布鲁根与中国自行车运动
王霞光 王友唐
4月28日，以国际奥委会委员维尔布鲁根为主席的国际奥委会2008年奥运会协调委员会来到北京，将听取北京奥运会组委会关于第二十九届奥运会筹备工作的陈述。
维尔布鲁根是中国人民的老朋友，去年作为国际奥委会评估团团长，他和他的同事们的敬业精神给中国人民留下了深刻印象。国际奥委会对他的评价也很高。据中国自行车协会副主席李欣透露，前不久他赴瑞士艾格尔出席国际自盟培训中心开幕典礼，罗格主席致辞时称赞维尔布鲁根：“自从他担任国际自盟主席以来，使自行车运动在全世界推广得很快，有声有色。鉴于他的聪明才智、出色的工作能力，所以国际奥委会才把2008年北京奥运会协调委员会主席的重担交给他。”
说起来，维尔布鲁根早就是中国自行车界的“老上级”了。作为国际自盟主席，他对中国自行车运动有着特殊的感情，逢年过节都给中国自协主席蔡家东发贺卡，非常关心和支持中国自行车运动。仅以“国际奥委会主席杯”百城市自行车赛为例，在过去举办过的6届中，他出席过3届，并亲自鸣枪发令、颁奖。其余几届尽管因公务繁忙无法脱身，但他都会发来贺辞，并派高级助手莅临现场，进行指导。
维尔布鲁根不止一次说，中国有十几亿人口，是自行车大国。自行车运动一定会成为中国的体育强项。同时他认为，中国自行车运动水平的提高会对周边国家和地区，甚至对全世界的自行车运动产生巨大的影响。
据中国自协副主席李欣介绍，以前，国际自行车界，职业和业余是分家的，维尔布鲁根是职业方面的负责人。后来两会合并，从1991年起，他担任主席后大刀阔斧地致力于在世界上普及和推广自行车运动，并于近期将国际自盟总部从洛桑迁至艾格尔，在那里建立了国际培训中心，并且在世界各大洲建立洲际培训中心。当时在亚洲有好几个国家希望建立该中心，最后维尔布鲁根拍板决定亚洲的第一个中心先建在北京。此后国际自盟还多次选派优秀教练来京指导，使北京亚洲培训中心很快进入正常运转阶段，成为我国培养自行车运动后备力量的一条重要渠道。
维尔布鲁根希望中国自行车运动尽快提高，他领导的国际自盟尽可能将一些高水平赛事安排在中国。维尔布鲁根是位事业心很强的人，为了完成国际奥委会交给他的重任，当好2008年奥运会协调委员会主席，他从今年3月8日开始学习汉语。在国家体育总局自行车、击剑运动管理中心副主任田俊荣心目中，维尔布鲁根很务实、很干练，担任国际自盟主席后进行了很多改革，注意在全世界普及这项运动。
正如蔡家东所说的那样：维尔布鲁根是先了解中国的自行车运动，然后才逐渐认识中国体育乃至中国的。

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专栏：

　　世界杯“卫康”有奖竞猜启动
本报南京4月28日电 记者顾兆农报道：中国足球终于实现了几代人的梦想，打进第十七届世界杯足球赛决赛圈。在这激动人心的足坛大赛即将到来之际，“2002世界杯‘卫康’有奖竞猜活动”今天在南京启动。
本次活动由江苏省出版集团、上海卫康光学有限公司和本报体育部联合主办。据介绍，今年5月至7月，组委会将通过《体育时报》、《扬子晚报》等报纸刊登竞猜选票。组委会将严格按照程序进行选票筛选和统计。7月上旬，第十七届世界杯足球赛闭幕后，在公证机关的监督下，将由主办单位的领导等在北京共同抽出一、二、三等奖若干并颁发奖金。同时，还将邀请足球界、新闻界和球迷代表共同举行中国足球发展研讨会。
本次“卫康隐形眼镜见证世界杯，祝中国足球好运”的竞猜活动是江苏省出版集团今年参与主办并负责组织的大型社会活动之一。从5月20日起，其所属的周报《体育时报》将增刊为每天一期。赞助本次活动的上海卫康光学有限公司，作为一家专业生产隐形眼镜及配套护理用品的企业，在发展过程中，像中国足球一样，不懈奋进，取得了骄人的业绩。

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专栏：

　　大学生篮球联赛华侨大学跻身决赛
据新华社泉州4月28日电 （记者单磊）占尽天时、地利、人和的华侨大学男篮凭借其出色的战术素养，在自己的主场以75∶60战胜了实力强劲的电子科技大学队，打进第四届大学生篮球联赛（CUBA）的总决赛。
电子科技大学队1999年夺得首届CUBA总冠军。不过素有“省港骑兵”之美誉的华侨大学队实力也不弱，2000年夺得第二届CUBA总冠军。这次，华侨大学队凭借高超的战术，力克实力比自己强的电子科大队。
华侨大学队的明星球员、来自香港的吕楚威一人拿下32分，成为全场发挥最出色的球员。华侨大学将在总决赛中与山东电子科技大学队相遇。

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专栏：

中国队世界杯装备巡回展举行
本报北京四月二十七日讯　今天，随着一场别开生面的“我为国家队出征世界杯送行”活动在北京王府井步行街举行，由阿迪达斯公司主办的中国队世界杯装备巡回展暨巨型比赛服签名活动在北京拉开帷幕。
此次活动将在北京、沈阳、成都、广州、上海等地举行。今天，阿迪达斯公司展示了为中国队征战世界杯而精心设计的一系列全新装备，包括训练服、出场服、世界杯官方指定用球“飞火流星”、猎鹰足球鞋等。（讯文）

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专栏：

国际汽联批准北京国际赛道方案
本报讯 由美国WILSONSPORT公司负责设计的北京一级方程式赛车场永久性赛道总体方案已获国际汽联（FIA）批准。据悉，今年二月二十八日，国际汽联赛道和安全部负责人兰·布朗致函中方称，这个方案是在国际汽联赛道委员会二○○二年二月十三日会议上获得通过的。（田河）

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专栏：

　　男篮联赛颁出各个奖项
八一队刘玉栋风头最健
本报北京4月28日讯 八一队“战神”刘玉栋在今晚的男篮联赛颁奖会上光芒四射，独得“联赛最有价值球员”和“常规赛最有价值球员”两项称号，他同时还捧得联赛得分王奖杯。
在男篮联赛常规赛中，刘玉栋平均每场拿下36.4分。在总决赛中，刘玉栋每场平均得分达到40分以上，为八一队获得联赛亚军立下汗马功劳。联赛优秀教练员奖由八一队主教练阿的江和上海队主教练李秋平获得。上海队的灵魂人物姚明获得了“盖帽王”和“体育道德风尚奖”，陕西队的外籍球员盖斯摘下“篮板王”和“扣篮王”两顶桂冠，八一队范斌则在首次设立的最佳后卫奖评选中技压群雄。
新浪狮队的罗兴梁和周俊三、吉林吉粮队的薛玉洋和外籍球员格里格尔则分别加冕“三分王”、“助攻王”、“最佳新人”和“抢断王”。
今晚同时举行了2002年女篮联赛颁奖晚会，哈尔滨华龙队的苗立杰和八一队的隋菲菲分别获得“联赛最有价值球员”和“常规赛最有价值球员”称号，沈阳军区队主教练展淑萍和广东骏达队主教练郑薇当选联赛优秀教练员。（远文）

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专栏：

龙魂拉拉队赴韩演练阵形
本报讯 为在世界杯上全面展现中国球迷的风采，由“二○○二LG全国球迷总动员”活动选拔组成的“龙魂球迷拉拉队”，日前赴韩国考察并亲临中韩足球对抗赛现场。在为国足助威之时，拉拉队全面演练了新阵形。得到LG支持赴韩的“龙魂球迷拉拉队”成员分别来自全国十个城市球迷协会。

第4版(要闻)
专栏：

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏在人大常委会消防法执法检查组第一次全会上强调
全面加强消防工作 创造消防安全环境
　　本报北京4月28日讯 记者武侠报道：全国人大常委会执法检查组将于5月上中旬对消防法进行执法检查。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在今天举行的检查组第一次全体会议上强调指出，要从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的高度出发，切实依照消防法全面加强消防工作，为我国经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造更好的消防安全环境。
　　全国人大常委会执法检查的对象是国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院，这次执法检查主要是督促国务院及其有关部门解决消防法实施中存在的问题。以全国人大常委会副委员长曹志为组长的执法检查组将赴天津、辽宁、广东、河南、江西、安徽，并委托黑龙江、河北、四川、陕西、福建、广西6省、自治区人大常委会对实施消防法的情况进行检查。在今天的会议上，公安部部长贾春旺汇报了关于贯彻实施消防法的情况。
　　在听取汇报后，李鹏说，消防工作事关国家和人民群众的人身和财产安全，忽视不得，放松不得。党和国家历来重视消防工作，全国人大常委会1998年通过消防法，使我国的消防工作走上了法制化轨道。三年多来，消防法的实施，促进了我国消防事业的发展，保护了国家和人民群众的人身、财产安全。但存在的问题还不少，火灾的形势仍然比较严峻，消防工作面临的任务仍然很重。
　　李鹏指出，贯彻消防法，政府要负首要责任。各级政府要按照消防法的规定，把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。消防工作是需要一定投入的，既需要领导精力的投入，也需要经费和物质的投入。目前公共消防设施“欠账”不少，离国家标准还有较大差距，要依法改进，不可拖延。要认真研究和解决城市消防规划编制、公共消防设施建设等基础工作中存在的问题，该投入的要舍得投入，不要心存侥幸。政府有关部门要督促所属单位及行业制定和执行消防安全责任制，要抓落实，不要走过场，不要做表面文章。
　　李鹏说，要研究消防工作面临的新情况、新问题，坚持“消”“防”并举、“专”“群”结合的方针。改革开放以来，我国经济生活和社会生活的许多方面都发生了深刻变化，如应用于日常生活和建筑工程的新材料、新产品不断出现，一些单位片面追求经济效益而严重忽视消防安全等，客观上对消防工作提出新的挑战。我们要有强烈的责任意识，研究客观条件发生的变化，善于掌握和运用客观规律，在做好火灾防范工作的同时，做好灭火救援的各项准备工作。要把对火灾的预防作为消防工作的重中之重，重视火灾隐患，把隐患消灭在火灾发生之前。要积极发展地方和民间消防力量，督促和指导消防重点单位建立专职消防队伍，鼓励和推动城乡建立专职兼职并存的群众性义务消防组织和志愿消防队伍，促进消防体制的社会化。要从我国的国情出发，努力促进专业化与社会化相结合，使以现役公安消防部队为主体、多种形式消防队伍为补充的消防体制进一步健全和完善。
　　李鹏指出，从公安部门对公众聚集场所消防安全工作检查的情况看，当前火灾隐患的比例仍然很大。公安消防部门要认真履行法律赋予的职责，进一步健全和落实执法责任制，加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。各级政府要支持公安消防部门的执法工作，各级人大要加强对消防法实施情况的监督。要通过社会各个方面的共同努力，营造一个良好的消防执法环境。
　　李鹏说，要加强消防宣传教育和培训，不断提高全民的消防安全意识。各有关部门、新闻单位要担起责任，推动消防宣传教育进学校、进社区、进家庭，上电视、上报纸、上书刊。公安消防部门定期向社会开放消防站的做法也要坚持下去。对企业、事业单位法定代表消防安全负责人以及易燃易爆、消防设施操作控制等特殊岗位工种人员，要进行必要的培训，增加消防宣传教育的针对性、实用性。
　　李鹏最后指出，这次执法检查重点是检查发现消防部门实施法律中存在的问题，而不是具体个案的调查。要通过执法检查促进法律的实施，督促各级政府重视消防工作，帮助公安消防部门加强消防队伍、消防设施建设。
　　今天的会议由全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾主持。执法检查组成员以及国务院及其有关部门、全国人大常委会办公厅和全国人大内务司法委员会的有关负责人参加了会议。

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　　李鹏在人大常委会第二十六次法制讲座上强调
进一步完善我国的农业法律制度
　　本报北京4月28日讯 记者傅旭、石国胜报道：九届全国人大常委会今天下午在人民大会堂举行第二十六次法制讲座。全国人大常委会委员长李鹏主持讲座并发表讲话。他强调，为适应新的形势和任务的要求，必须进一步完善我国的农业法律制度。全国人大常委会将抓紧有关农业、农村和农民问题的重要法律的制定和修改。
　　李鹏指出，我国是农业大国，农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化建设的带有战略性全局性的根本问题。十一届三中全会以来，党和国家制定了一系列有关农业的方针、政策和措施，逐步完善了以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制，深化了农村经济体制改革，保障和促进了我国农业和农村经济的健康发展。根据形势发展的要求，党中央于1998年召开十五届三中全会，专门研究了我国的农业、农村和农民问题，通过了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。
　　李鹏说，在出台一系列有关农业的方针、政策和措施的同时，党和国家还高度重视依法保障和促进农业与农村经济的发展。在立法方面，全国人大常委会先后制定和修改了农业法、农业技术推广法、土地管理法、种子法、水法、水土保持法、防洪法、水污染防治法、防沙治沙法、气象法、村民委员会组织法、乡镇企业法等专门法律，还在其他相关法律中对有关农业问题作了规定，基本形成了保护农民利益、促进我国农业发展的法律体系框架。在执法监督方面，全国人大及其常委会连续多年对农业法的实施情况进行了检查。
　　李鹏说，应该看到，农业仍然是我国的弱势产业，农民收入增长缓慢仍然是关系国计民生的难点。加入世界贸易组织后，我国农业的发展又面临新的更大的挑战。适应新的形势和任务的要求，必须进一步完善我国的农业法律制度。
　　今天法制讲座的题目是《关于我国农业法制建设的几个问题》，主讲人为国务院法制办副主任曹康泰。他介绍了我国农业法制建设的基本情况，并阐述了对加强农业法制建设的几点认识和体会，以及为适应加入世贸组织的新形势、新任务，进一步加强农业法制建设需要研究处理好的几个问题。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、丁石孙、成思危、蒋正华和秘书长何椿霖等听取了讲座。

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专栏：人民论坛

　　我们同在一条船上
郭得河
船在大海上航行。面对狂风巨浪，船上的人都知道，只有同心同德才能渡过难关，到达彼岸。如果各有心思，劲不往一处使，风浪一来必然船倾人翻，个人纵有天大本领也逃不脱灭顶之灾。祖先留下“同舟共济”的古训，为的就是让后人避免这种悲剧。
我们十三亿中国人，不管干什么工作、住什么地方，都是在一条船上。人们深深懂得，和衷共济，加快发展，关系着每一个人的前途命运，越是在困难的时候越要团结奋斗。
当前，摆在我们面前的一大难题是国企改革。说它大，是因为它关系着改革的前途；说它难，是因为转变经营机制不容易。然而事在人为，国企改革要达到预期目标，需要靠我们在党的领导下同舟共济、携手拼搏。
中国工人阶级从一九一九年登上历史舞台以来，就在党的领导下以最能战斗、最勇于牺牲的主人翁精神，始终走在革命、建设和改革的前列。江泽民同志指出：“工人阶级在国家和社会的领导地位和主人翁地位永远不能变，这是根本的政治原则问题，任何时候都不能有丝毫动摇。”这是党对工人阶级的充分肯定。在国企改革中，工人阶级开拓创新，锐意进取，使国企得到长足发展。这些充分说明，广大职工是最可尊敬的改革与建设的先锋。国家是我们的国家，社会是我们的社会，国企是我们的企业。珍爱她，建设她，发展她，是我们的职责。广大职工应继续发扬主人翁精神，作推动改革和建设的主力军，作保持企业和社会稳定的中流砥柱。这样，再大的困难我们也能克服，再险的风浪我们也能战胜。
中国工人阶级始终是推动先进生产力发展的重要力量。工人阶级最不保守，也最富有远见。在科技革命日新月异、生产方式深刻变革的新形势下，工人阶级在两个方面有了很大的发展和进步：一是思想认识从那些不合时宜的观念、做法和束缚中解放出来，创业精神、竞争意识大大增强；二是思想道德和科学文化素质不断提高，在不同的工作岗位上涌现出一批又一批善经营、会管理、懂技术的行家里手。广大职工群众解放思想，与时俱进，自觉地理解改革，适应改革，支持改革，参与改革，这是国企改革取得进展的一条重要经验。
建立社会主义市场经济体制，必须对国有企业产权、劳动用工、收入分配和社会保障制度进行改革。为此，我们国家制定了一系列政策和配套措施。实践证明，凡是结合自身实际认真落实的企业和单位，就能够实现政治的和谐稳定和经济的快速增长。要坚信，我们党推出各项改革举措的根本出发点，是维护和保障广大职工利益的。我们应以辩证的眼光看待当前利益与长远利益的关系；以建设性的态度积极帮助企业克服暂时困难；以主人翁的精神同损害职工利益的现象作斗争。这样，党的方针政策才能真正落实，我们遇到的各种问题才能尽快得到解决。
我们同在一条船上。对各级领导干部来说，应该经常想一想，自己在这条航船上肩负的责任：国企改革的方针政策是否落实，职工切身利益是否得到维护，党员干部的模范作用是否得到发挥。航船要冲破急流险滩，需要大家同甘共苦，不互相抱怨，不无端指责，不推卸责任。只要大家心往一处想，劲往一处使，就能够在国企改革中不断取得新胜利，中国的社会主义现代化建设这艘航船就能够驶向成功的彼岸。

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专栏：

　　全国人大常委会公告
　　新华社北京4月28日电 全国人民代表大会常务委员会公告最近，江苏省、河南省、广西壮族自治区人大常委会分别罢免了薛守琴（女）、李福乾、莫军（壮族）的第九届全国人民代表大会代表职务。
　　根据代表法的有关规定，薛守琴（女）、李福乾、莫军（壮族）的代表资格终止。特此公告。
　　全国人民代表大会常务委员会
　　2002年4月28日

第4版(要闻)
专栏：

　　马其顿总统在外交学会发表演讲
　　据新华社北京4月28日电 （记者陈刚）马其顿总统特拉伊科夫斯基今天在中国人民外交学会发表演讲，希望进一步推动马其顿与中国业已存在的友好合作关系。
　　在今天举行的中马关系研讨会上，特拉伊科夫斯基发表了题为“面对未来的挑战”的演讲。他说，在当今全球化不断发展的形势下，一国的安全与发展越来越与遥远的其他国家紧密地联系在一起。
　　特拉伊科夫斯基感谢中国在马其顿维护主权和稳定以及打击恐怖主义方面所发挥的建设性作用，他表示马其顿愿与包括中国在内的国际社会一道，为维护巴尔干地区乃至世界的和平与稳定作出新的贡献。
　　全国政协副主席胡启立等出席了研讨会。

第4版(要闻)
专栏：

　　黎巴嫩总理敦促以色列从被占领土撤军
　　据新华社北京4月28日电 （记者吕传忠、王昕）正在中国访问的黎巴嫩总理拉菲克·哈里里今天在这里说，以色列不从阿拉伯被占领土上撤军，中东地区就没有和平。
　　哈里里上午在外交学院发表了演讲，阐述了黎巴嫩政府在中东问题上的态度和立场。
　　他呼吁有关各方遵守国际法则，使联合国的有关决议得到切实执行，呼吁包括中国在内的世界主要国家采取坚决的行动，迫使以色列遵守联合国决议，停止在中东地区的战争。
　　他积极评价了中国在中东问题上发挥的作用。他说，中国在这一地区一向执行公正、公平的外交政策，支持阿拉伯国家的正义行动，支持巴勒斯坦人民保卫自身自由、生命和土地的斗争，黎巴嫩对此表示赞赏。

第4版(要闻)
专栏：

　　许嘉璐会见欧洲议会绿党党团代表团
　　据新华社北京4月27日电 全国人大常委会副委员长许嘉璐今天在人民大会堂会见了由欧洲议会对华关系代表团第一副团长佩尔·加尔彤率领的欧洲议会绿党党团代表团。

第5版(综合)
专栏：

丰原收购国内最大巧克力外资企业
本报讯 四月二十六日，安徽省丰原集团以九千五百万元收购国内最大的巧克力外商独资企业上海嘉丽南可可食品有限公司，这是目前国内国有企业首次以最大的标的收购外商独资企业，也标志着丰原集团开始进军食品领域。安徽丰原集团是我国生化和医药领域的大型骨干企业。（袁泉）

第5版(综合)
专栏：

美国硅谷美华电脑协会赴廊坊考察
本报讯 以美华电脑协会名誉理事长、美华创投集团总裁石海山先生为团长的大陆考察团一行十六人近日应邀来到廊坊参观考察。美华电脑协会主要由在美国硅谷开办电脑公司的华人组成，是全美最大的华人电脑高科技业者的联合体。目前，有四百多家会员公司。（邱翔 辛瑾）

第5版(综合)
专栏：短评

　　心中装着老百姓
实践“三个代表”，最根本的就是要全心全意为人民服务，多为群众办好事、办实事。陈开枝身居广州，可他把广西百色的脱贫和发展当作了自己的责任，6年来先后31次到百色，以一个共产党员的高度责任感，为贫困群众排忧解难。什么叫身体力行“三个代表”？陈开枝以自己的实际行动，为我们做出了榜样。
　　实践“三个代表”，要有扎实深入的工作作风。在百色扶贫中，陈开枝深入移民农户、瑶家苗寨、学生宿舍，和贫困群众、学校师生交朋友，体察实情，办了大量的实事、好事。几年来，他带去的不仅仅是上亿元的资金，更是那种为了党的事业，为了人民幸福，“生命不息，扶贫不止”的奉献精神。实践“三个代表”，重要的是见行动、见成效。我们要向陈开枝同志学习，“心里装着老百姓”，工作作风实些再实些，身体力行深入更深入，真正多帮助人民群众解决实际困难和问题。

第5版(综合)
专栏：

　　中国国际物流高峰会将在上海举行
本报讯 记者杜海涛报道：由中国物流与采购联合会、中国船东协会等7家单位共同主办的第三届中国国际物流高峰会将于今年9月24日至26日在上海举行。本次会议的主题为：加入WTO与中国物流业发展。来自日本、美国、澳大利亚、新加坡等国家和地区的政府官员、国际著名物流公司负责人、物流领域专家学者等有关人士将参加本次峰会。

第5版(综合)
专栏：

　　中国服装协会提出
创建中国服装名城
　　本报讯 记者彭嘉陵从近日召开的全国服装行业工作会议上获悉：中国服装协会今年将组织创建“中国服装名城”活动，重点支持那些有实力、有潜力的服装城市和区域发展。
　　中国服装协会会长杜钰洲认为，当前我国服装行业发展的一个主要特点就是专业化集聚，产业集群现象突出。目前，我国的服装主产区浙江、福建、广东、江苏、河北等地，围绕着专业市场或出口加工生产，形成了众多以产品品种为导向的区域性产业集群。这些集群区域有很强的产业综合竞争能力，主要表现在较低的生产、交易、政策成本和体制、整体协调优势几个方面。以高效率、低成本吸引越来越多国内外的客户和订单。目前，我国服装行业的产业集群基本上属于浅度和中度，为了鼓励产业集群的纵深发展，中国服装协会提出今年的一项主要工作就是要组织创建“中国服装名城”活动。
　　另外，从刚刚统计出来的2001年服装行业“产品销售收入”和“利润总额”百强企业来看，产业集群现象十分突出。“双百强”企业大多是广东、浙江、江苏、山东、福建的企业，这5个省正好是2001年我国服装产量排名的前5位，5省服装产量的总和占全国的77.41％。

第5版(综合)
专栏：

　　水利部、国家计委联合颁布《建设项目水资源论证管理办法》
申请取水许可证须先进行水资源论证
　　本报北京4月28日讯 记者江夏报道：水利部和国家计委近日联合颁布《建设项目水资源论证管理办法》（以下简称办法），《办法》规定，从5月1日起，直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，应当由业主单位按规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
　　据悉，即将实施的《办法》是根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》制定的，目的是为了促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求。
　　《办法》要求，建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。
　　《办法》规定：建设项目的水资源论证工作由县级以上人民政府水行政主管部门负责组织实施和监督管理。从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证，包括建设项目的取水水源、用水合理性论证、退（排）水情况及其对水环境影响分析、对其他用水户权益的影响分析等。建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。未提交取水许可（预）申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。
　　《办法》规定：从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质，并处违法所得三倍以下，最高不超过3万元的罚款；从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权，玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第5版(综合)
专栏：

河南安阳市元帅电动车业有限责任公司，瞄准国际市场，参与国际市场竞争，开发出电动滑板车新产品，现已远销美国市场。图为该公司员工正在精心组装电动滑板车。周惟刚 张遂旺摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　计生信息网服务飞机维修工
本报讯 坚持以人为本，满足职工优生优育和生殖健康的需求，北京飞机维修工程有限公司日前建立起计划生育信息服务网，将计划生育的方针、规定和优生优育、生殖健康等知识输入电脑，供职工查阅。（陈淑英 李永惠）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北大红楼重现历史风云
　　新文化运动纪念馆开馆
　　本报北京4月28日讯 记者卢新宁报道：曾孕育伟大的五四爱国运动的北京大学红楼经复原整修后，今天以“新文化运动纪念馆”的名义迎来了包括李大钊、鲁迅、蔡元培子女在内的首批观众。
　　作为一座具有革命传统的近代建筑，位于北京沙滩的北京大学红楼是倡导“民主”和“科学”的新文化运动的发源地之一，该楼1918年落成后即为北大校部、图书馆和文学院所在地，蔡元培、李大钊、毛泽东等都在这里工作过，鲁迅先生等许多著名学者和新派人物在这里讲过课。为铭记新文化运动的历史功绩，开辟广大群众特别是青少年爱国主义教育课堂，中国革命博物馆在此筹建了新文化运动纪念馆。纪念馆包括新文化运动陈列、旧址复原、期刊展室和电视录像，在红楼一层，复原了李大钊工作过的办公室，毛泽东工作过的新闻纸阅览室，以及学生上课的大课堂。期刊展室陈列了20多种由中国革命博物馆馆藏的五四新文化运动时期的期刊、杂志。新文化运动陈列分“辛亥革命后的中国社会”、“新文化运动的兴起”、“五四运动与新文化运动的深入”三部分，通过90多张图片、60多件文物，真实再现了新文化运动的历程。其中包括蔡元培就任北大校长的任命状、提出“兼容并包”思想的手稿，以及李大钊、鲁迅等人的信件，陈独秀、胡适的白话诗稿，五四爱国学生散发的传单等。大量珍贵的文物和图片让后人可以从容重温那场伟大的运动对中国社会产生的深远影响。
　　为完整体现红楼原貌，新文化运动纪念馆还在陈列厅地面，通过沙盘模型复原了1918年以后的北京大学、《新青年》编辑部。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　新课程今秋进入省级实验区
近千万学生将启用新课本
本报北京4月28日讯 记者王淑军报道：今年秋季开学之后，我国将有近1000万名中小学生启用全新的课本，相应的基础教育课程改革实验由此进入从点到面过渡的关键阶段。
　　记者从教育部今天召开的全国基础教育课程改革实验工作电视电话会议上了解到：今年秋季，新课程开始在省级实验区进行实验，全国大多数地市都有一个县（区、市）级单位作为各省的省级实验区。届时，新课程实验区将从目前38个实验区30多万名中小学生，发展到覆盖500余个县级单位近1000万名学生，约占全国县区总数的17％。
　　在今天的会议上，教育部党组书记、部长陈至立对推进省级基础教育课程改革实验工作作了部署，要求各地成立课程改革实验领导小组，统筹当地课程改革实验工作；加强教师培训工作，加强对课程改革的科学研究和业务指导，探索并建立国家、地方、学校三级课程管理的工作机制，探索与我国国情相适应、符合素质教育思想和少年儿童学习规律的多种教学形式，研究能促进学生发展、教师提高和改进教学的评价体系等等。部分地方教育部门还介绍了各自推进课程改革的经验。
　　据悉，从1999年开始，教育部组织专家着手进行基础教育课程改革的准备工作。2001年，教育部颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》，并启动了国家级基础教育课程改革实验区工作，新课程在27个省38个国家实验区的中小学开始实验。今年，基础教育新课程体系进入全面实验阶段。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中科院长春应化所两项成果获推广
本报讯 中科院长春应化所发明的膜法脱湿技术和高效膜法海水、苦咸水淡化及污水处理技术现已获得推广。依托膜法脱湿技术研制的大型膜组件将使工业生产中压缩空气脱湿效率显著提高，高效膜淡化技术在膜的分离功能等方面均达到国际先进水平。（徐海 于柏林 刘鼎方）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

“支持儿童”活动获两千多万人签名
本报讯 为迎接儿童问题特别联大召开，截至四月二十五日，我国已有二千多万人签名参与了“支持儿童”这项活动。同时宣布在中国选出的“在儿童问题上面临的最紧迫的三个问题”是：为了孩子要保护地球的生态环境，让每一个儿童都受到教育，倾听儿童的心声。（向东 伍莲）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

不间断电源全国巡展启程
本报讯 日前，以“动力中国，与专家同行”为主题的不间断电源全国巡展在京宣布启动。这次展示活动在全国近百个城市举行，提供包括金融、电信在内的行业解决方案和APC公司的专业服务。（曾艳）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中文内容管理服务电子政务
本报讯 日前，TRS信息技术公司（原易宝北信公司）迎来了第一千家大型用户。近年来，该公司开发出一系列拥有自主核心技术的中文内容管理产品，目前，全国百分之百的省市级信息中心、百分之九十以上的部委机构均选用这一系统。（杨文）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

首都师大东方华印软件学院成立
本报讯 首都师范大学东方华印软件学院近日成立，学院由首都师大与印度亚洲信息技术学院合作创建，推出系列国际最新流行的软件课程，培养系统分析员、软件程序员、电子商务管理等软件技术人才。（董文）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

国际脊柱外科学术研讨会举行
本报讯 记者蒋建科报道：由中国人民解放军总医院骨科、中华骨科杂志等联合举办的“二○○二北京国际脊柱外科学术研讨会”日前在京举行。来自国内外的四百余名脊柱外科专家交流了该学科在国际上的最新进展。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

社科院青年学术论坛倡导良好学风
本报北京四月二十八日讯 记者施芳报道：为纪念中国共青团成立八十周年，中国社会科学院青年人文社会科学研究中心今天举行青年学术论坛，围绕“树立良好学风，推进理论创新”这一主题展开了讨论。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　殷墟开始大规模整治
本报河南安阳4月28日电 记者施芳报道：殷墟自发现100多年来最大规模的整治活动正在河南安阳市全面展开。
　　殷墟是中国历史上有文献可考、并为甲骨文和考古发掘所证实的最早的古代都城遗址，专家们制定了《殷墟文物遗址保护与展示方案》指导正在进行的整治工作。目前殷墟宫殿区、王陵区及中国社会科学院安阳工作站内的文物陈列展览的形象设计和资金预算方案都已完成。按照这一方案，宫殿区将展示3个区域：国王和王妃居住区、办公区、皇家祭祀场以及手工作坊区，其中重点工程有宫殿基址、“甲骨坑”、“殷墟出土文物精品展”、“殷墟发掘史展”、“中国文字展”等；王陵区将展示商朝八代十二王的王陵大墓、出土了世界上最大青铜司母戊大方鼎的墓葬和3000多个祭祀坑。所有展示都将按照联合国教科文组织要求的文物保护原则，采取地下封存、地上标示的展示手段。
　　目前所有正在进行的环境治理、绿化和展示工程将于今年8月底前完成，届时，殷墟遗址将形成一个以宫殿宗庙区为核心、以洹河为纽带，具有较高质量的自然生态环境和浓厚文化底蕴的千亩遗址大公园，迎接世界遗产中心专家10月份的评估考察。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　阅读更精彩 学习更轻松
“人教电子教科书”走进课堂
　　本报西安4月26日电 记者杨雪梅从今天结束的“2002年中文电子书及相关技术研讨会”获悉，全国9个省市的10所学校的近600名高中学生将从5月起试用“人教电子教科书”，在试用的基础上，这种电子教科书拟于今年秋季开学时在全国试行销售，这预示着中文电子书在我国中小学校教育领域将逐步推广应用。
　　这一“电子教科书”所使用的电子阅读器重量只有300克，价格不足千元，低成本、低能耗，有望解决目前学生书包过重的问题。“人教电子教科书”采用的是香港文化传信公司研发的“中文中央处理器”及其核心技术。这项技术根据仓颉输入法发明人朱邦复先生的“汉字基因理论”，首次将中文字形与中央处理器结合，形成中文CPU，解决了过去20年困扰业界的内码不统一的问题。首次采用的SSCT双稳态显示器，对人体无电子辐射，两节普通5号电池可使用两个月。特别为学生编辑的教材书卡，字形和字体变化多，数理符号及图像清晰，编排效果已经接近传统印刷书籍，可以将一学期所有的课程内容装入其中。
　　人民教育出版社和香港文化传信集团于2000年前后开始携手对手持电子阅读器的相关技术进行研发。人民教育出版社社长韩绍祥介绍说，近些年教材改革已经由传统的单一纸介质增加了音像和电子教材，目前试验的手持式电子教科书进一步改变了教材的载体，有助于扭转目前我国因个人电脑昂贵和网络设备欠缺所导致的信息化教育落后的局面。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　少儿服装服饰文化节系列活动开始
　　本报讯 记者王娜梅报道：如何将少年儿童的服装服饰与德育、美育相结合？由中国青少年发展服务中心、中国服装协会、中国服装设计师协会举办的“孩子未来，我们关怀———中国少年儿童服装服饰文化节”将在这方面进行有益的探索。
　　围绕这一主题，“全国少年儿童艺术风采展示大赛”、“全国中小学生校服和童装设计大赛”、“全国少年儿童绘画大赛”和“中国国际少年儿童用品及服装服饰博览会”等一系列活动已于近日拉开帷幕。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　建立股市诚信法则
刘韬
近日，中国证监会主席周小川在公司治理与诚信责任国际研讨会上表示，目前在证券市场尤其需要强调诚信义务和诚信责任。证监会副主席史美伦也在同一场合强调，加强证券市场诚信建设，强化市场参与主体的诚信责任，是今年公司治理工作的“重中之重”。再联想到证监会去年曾提出要用10年左右的时间，建立起资本市场的诚信法则，管理层的多次表态说明，我国证券市场的监管重点已经转向倡导诚信这一治本之策。
　　在证券市场上，“两信”最重要：一是投资者的信心，它维系了市场的发展；二是市场主体的诚信。投资者的信心源于一个讲诚信的市场。然而，目前在我国证券市场上，尤其是在上市公司的经营中存在着太多的不讲诚信：有的通过虚假包装骗取上市资格；有的编造虚假财务报告恶意造假；有的被大股东通过关联交易给掏空了；有的随意变更募集资金用途，这些违规行为均有悖于诚信原则。更糟糕的是，这些市场里的“坏孩子”正起着极坏的示范作用，甚至在一定程度上导致了股市的“诚信危机”，动摇了市场健康稳定发展的基础。倡导诚信、惩治失信，已成为证券市场的当务之急。
　　在我国，大多数上市公司是由国有企业改制而成，不流通的国有股和法人股占60％以上，“一股独大”的情况十分普遍。有专家指出，证券市场中发生大量违法违规等不讲诚信问题的根源之一正在于此，上市公司的所有者缺位和内部人控制下的“一股独大”，这种股权结构使控股股东干预上市公司经营，甚至肆意抽借上市公司资金、侵害中小投资者利益的行为成为可能。而推进上市公司的公司治理结构建设，从而形成公司内部各方制衡关系和行为标准，并使诚信成为他们的自觉行为，这一切正是在致力于解决这些问题。所以，要让主体讲诚信，关键是要优化公司治理结构。
　　将诚信转化为主体的自觉行为，离不开强有力的外部监管和完善的制度建设。可喜的是，我国目前正在形成推进公司治理、倡导主体诚信的良好氛围。证监会和国家经贸委已于年初共同发布了《上市公司治理准则》，该准则对上市公司控股股东、董事及独立董事等相关责任人都规定了明确的诚信责任。市场主体的诚信责任是公司治理的基础，据最新消息，管理层今年将出台包括建立上市公司及其高管和中介机构的诚信档案、完善相关规则、组织专项检查以及加强诚信意识培训等在内的一系列举措落实市场主体的诚信责任。这些具体的制度和措施不仅细化了对大股东及公司高管的诚信要求，而且更重要的是，它们将证券市场中主体的信用评价机制和失信惩罚机制初步构建起来。相信通过市场主体和各界的共同努力，我国证券市场朝着诚信市场目标前进的步伐会更快。

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　四年前，河北省南宫市以票引税、虚开增值税专用发票一案引起震惊。四年来，南宫市重塑诚信形象，走出了税案阴影——
南宫：找回失去的信用
　　李芙蓉 张铁军 崔云琦 张建军
　　编者按：以票引税、虚开增值税专用发票表面看轻而易举地拿到了“经济效益”，结果却给当地的经济社会发展带来巨大困难；诚实守信、依法纳税，虽然看起来在发展经济上是“慢功”，但却是实功、硬功，长久的发展之功。今年4月税收宣传月的主题“诚信纳税、利国利民”，蕴含的就是这一道理。河北省南宫市从挫折中接受教训，深知“诚信”二字的分量和意义，把重塑“诚信”落实到具体工作中，时间不长已发生了可喜变化，经济发展有了一个较好的基础，他们的努力是值得肯定的。
　　诚信不仅要体现在纳税上，它应当成为每一个人、每一个企业、每一个部门的立业之本、形象品牌，成为经济和社会发展的资本。社会主义市场经济条件下，尤其离不开这一条。
　　1998年11月22日，国家税务总局公布了河北省南宫市虚开增值税专用发票大案，共查出虚开增值税专用发票17587份，涉及全国35个省、自治区、直辖市和计划单列市，虚开发票金额10.65亿元，造成国家税款流失1.37亿元。14名涉案税务干部受到了严肃处理。南宫市委、市政府的主要领导被免职。
　　痛定思痛，南宫究竟失去什么
　　南宫是河北省南部物资集散中心，曾是经济活跃的“旱码头”。但在向市场经济转轨的过程中，前进步伐变缓。一些人就起了虚开增值税发票的念头，导致了南宫税案的发生。
　　税案给南宫造成了严重的“内伤”：
　　1998年，南宫市国内生产总值比上年减少4亿元，人均值在河北省22个县级市中倒数第一；财政收入比上年减少3540万元，人均占有财力为邢台市倒数第一。
　　税案发生后，外地客商不敢再接受南宫的发票，这就意味着拒绝接受南宫的产品，致使南宫市70％的企业处于停产、半停产状态；企业在册人数的60％下岗；党政机关干部的工资大幅度下降，经费没着落，人心惶惶。当地老百姓说：“市委政府被接管了，厂长经理都跑远了，工商企业都停产了，职工下岗没人管了，吃财政饭的都傻眼了”。
　　为了尽快走出税案阴影，新一届南宫市领导班子组织全市展开了“南宫应该怎么办”的大讨论。他们的结论是，求真务实，重铸诚信。
　　哪里跌倒，就从哪里爬起来
　　1998年，王季东临危受命，就任中共南宫市委书记。面对困境，王季东说：“在哪里跌倒，就从哪里爬起来。”
　　如何重建诚信？南宫市市长毕世杰回答：“关键是政府要树立诚信形象，严格按照法律和经济规律管理调控各项事务。做到对上负责和对下负责相结合，不搞虚报浮夸的假数字，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程。”
　　近几年，学法用法成了南宫城乡的热门话题，把经济和各项事业的发展纳入法制轨道成为共同的目标。
　　南宫市国税局按照规定对一般纳税人实行严格管理，建立了早期的增值税专用发票管理预警系统，并将全市一般纳税人全部集中到城区所进行管理。同时积极推行了岗位责任制和执法过错责任追究制，效果不错。发票管理所副所长王长彪深有感触地说：税案后，我们把所有企业的增值税专用发票全部收到局内监督代开，可开出的发票，对方企业仍心存疑虑，必须让本地企业再到国税局开证明。为了一份证明需要花费1个多小时的时间，工作量增大不说，心里感到特别堵得慌。这两年好了，国内外的企业没有让我们开证明的了。
　　四年来，南宫共有94户企业被取消一般纳税人资格，破获了4起倒卖假增值税专用发票案件，优化了治税环境。政府还组织税务、工商、消费者协会等部门对企业守法经营和诚实信用进行评比，激励企业以诚信培育品牌，求得发展。
　　对各部门、各乡镇，不再搞基数一年比一年高的“泡沫指标”是诚信立市的重要内容。苏村乡1997年、1998年上级核定工商税收任务分别为122万元、81.3万元，为了完成核定目标靠的就是引税。税案后，1999年任务实事求是地核定降为23.8万元，到今年才增至42万元。
　　为了消除影响和阻碍经济发展的消极因素，市政府设立了发展非公经济服务中心，免费为商户提供信息、技术、法律等服务；经济发展环境投诉中心则接受企业对政府部门不守信用的投诉。
　　诚实守信，经济发展形势喜人
　　诚实守信给南宫企业带来了新的发展机遇。河北巨龙制药厂曾是税案的重灾区。为了洗心革面，重建信誉，1999年5月，巨龙制药厂按《公司法》要求，改制为河北巨龙药业有限责任公司，打出“做人堂堂正正，制药规规矩矩”的厂训。该厂进了200多公斤生产六味地黄丸的主原料山萸肉，经过检验发现药性不高，便立即退货，又重新选购了每公斤价格高出30元的一等品。新的巨龙药业正是以质量第一、信誉第一的宗旨，赢得了消费者的青睐。董事长刘长林透露，今年他们将与北京一家投资公司合作，投资2000万元开发新产品，前景乐观。
　　南宫市曲轴连杆厂是全国连杆协会的主要发起厂家之一，在同行中有着较高的知名度，南宫税案时期守法经营，注重商德，没有参与虚开发票，但税案发生后受到很大牵连，产品一度滞销。现在市场环境优化了，该厂凭着良好的信誉度，1998年以来相继与江西五十铃、上海大众等知名厂家建立了长期合作的客户关系，赢利水平和纳税数额逐年增大。
　　诚实守信促进了南宫市经济的全面发展。2001年，全市国内生产总值达到25.7亿元，财政总收入8798万元；市属国有企业实现税收2300万元，个体私营经济形成了“两绒一毡”即绒毛、羊剪绒、毛毡三大特色产业，上缴税金7388万元；3年实际利用外资739万美元。今年一季度，全市国内生产总值、财政收入等指标与去年同期相比又有大幅度增长。

第10版(财经广场)
专栏：

　　变冒烟的为吃饭的
　　林毓卿 张明文 罗耀明
　　近日，湖北省枝江市首次公开拍卖市直机关21辆超编轿车，变价收入全部用于农村扶贫和城市“低保”对象救助。
　　枝江市近年来经济发展较快，全市财政收入达到了2.5亿元，农民人均纯收入突破3500元。经济实力增强，使得一些市直机关单位在办公条件上刮起一股相互攀比的“现代化”之风，造成轿车超编。
　　去冬今春，枝江市进行了机构改革，撤并了10多个部办委局。机构收缩后，机关公务用车超编现象显得更为突出。为节约行政开支，压缩财政支出，枝江市于3月底集中封存了市直单位21辆超编轿车。该市又广泛征求群众意见，作出了委托拍卖机构对封存车辆面向社会公开拍卖的决定。
　　4月14日，在由纪检、监察、财政、物价、公安等部门对封存车辆分别估价后，对机关超编轿车公开拍卖。300多个家庭参与竞拍。最终21位市民买断了超编轿车的所有权。
　　公开拍卖机关超编轿车，枝江市财政共获变价收入82.35万元，比评估价高出18.84万元，比拍卖底价高出17.15万元。
　　与此同时，枝江市委、市政府还出台严格审批制度、严控消费性支出的硬性规定，堵死了机关单位擅购、新增车辆和其它大额支出的口子。
　　据悉，枝江市即将对乡镇一级的机关超编车辆进行清理拍卖，以缓解乡镇财政“吃紧”状况，根治乡镇干部利用公车“跑读”现象。

第10版(财经广场)
专栏：

　　银河证券与人保开展合作
本报讯 中国银河证券有限责任公司与中国人民保险公司日前在京签署业务合作协议。双方将在客户共享、投资管理业务、代理业务、电子商务、人员培训及产品开发等领域展开全面合作。
　　银河证券与人保双方将在合法合规的前提下，积极探索证券、保险行业全面合作的有效模式，实现业务多元化、产品多元化，为客户提供更多的金融产品，进一步增强为客户提供个性化服务的能力。
　　中国人保是我国最大的财产保险公司，机构网点遍及全国，有营业机构4000余个。银河证券是国内规模最大的证券公司之一，在全国拥有177家证券营业部。（乔卫兵）

第10版(财经广场)
专栏：

　　皇岗海关查获外币走私案
本报讯 4月4日，皇岗海关从一出境旅客所携带的手提袋中及其身上查获走私藏匿巨额外币，币种涉及美元、欧元、港币、马来西亚币、新加坡币等11种货币，折合人民币大约400多万元。这是该关自今年开展打私专项行动以来，在旅检渠道查获的最大宗外币走私案。
　　4日7时50分，当事人何某持回乡证，手拎一黑色手提袋，从皇岗口岸入境，海关人员观察，何某身材瘦弱，其臃肿的腰腹与其身体很不相符，遂对其进行重点检查。查验中，何某神色慌张，说话吞吞吐吐，似有隐情。趁关员不注意，抢回证件企图逃跑，当场被关员制服。（关海萱）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　“中银”被认定为驰名商标
本报讯 近日，国家工商行政管理总局致函中国银行，正式通知中行注册并使用的“中银”商标被认定为驰名商标，这是至今为止我国银行业中唯一获此殊荣的名牌商标，表明在国内外享有盛誉的中国银行在服务质量、社会驰名度、美誉度等方面得到了国家工商管理部门的正式认可。（廖卫东 缪腮旺）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　株洲国税强化个体税收征管
　　本报讯 湖南株洲市国税局开出五服药方强化个体税收征管。一是深入铲除“自留地”。二是坚决撕开“人情网”。三是建立“一本账”。四是切实提高“划卡率”。五是不断增加“满意度”。一季度，株洲市个体税收比去年同期增长20％以上。（蒋璐徽 辜常幸）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　五矿商会推出信用管理服务
　　本报讯 中国五矿化工进出口商会（CCCMC）与美国ABC公司日前在北京共同举办携手服务中国企业管理推介会，双方将联合推出面向中国企业的全方位的信用及应收账管理服务。美国ABC公司北京办事处同时成立。美国ABC公司是一家著名的国际贸易信用风险管理公司，此次中国五矿化工进出口商会与该公司的合作将为我国企业的信用管理迈向国际化搭建有益的桥梁。（卓宏勇）

第10版(财经广场)
专栏：

　　“诚信纳税”娃娃宣传队
今年是第十一个税法宣传月，四川省泸州市的11对双胞胎身披“诚信纳税、利国利民”、“小小税法宣传员”的绶带，手拿税法宣传资料，在泸州市的大街小巷宣传税法。杨乾跃 王正伟摄

第10版(财经广场)
专栏：

　　储蓄所的库存现金是有一定限额的，所以最好在支取大额现金（5万元以上）的前一天通知储蓄所，让工作人员提前准备好，以免耽误支用。同时注意取款时别忘了带上身份证件。 李冠平画

第12版(专页)
专栏：发展特色　争创优势

　　海口：以人为本谋发展
　　贺广华 吴刚
　　常驻海口，见惯了海口的丽日蓝天，尽享了海口的椰风海韵，也切身感受到了海口人的光荣与梦想，理解海口人的所作与所为。
　　14年前，海口只是一个人口不足23万，人均公共绿地不到3平方米，城区面积不及20平方公里的小城；如今，海口已快速发展成为一个拥有近百万人口、具有浓郁热带风光和海滨特色的现代化都市。社会经济和城市建设的沧桑巨变，让海口人引以为豪。
　　海口的空气质量指数从来都是全国最优，其人均电话拥有量已多年位居全国省会城市之首，诸如“全国卫生城市”、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”等殊荣，海口全都榜上有名。这些也足以令海口人感到骄傲。
　　但求实争先的海口人并没有满足于这些，他们在经历了当年房地产泡沫的洗礼后，少了一分浮躁，多了一分清醒；少了一分空想，多了一分成熟。既注重眼前，更着眼长远；既看重硬环境建设，更下大力改善发展软环境。
　　海南省委副书记、海口市委书记蔡长松在接受记者采访时，说得最多的一句话是：我们一直在努力。努力调整结构，努力求新求变。而随着这座年轻的省会城市日新月异地成长，海口越来越自信，越来越美丽，也越来越让人向往，令人留恋。
　　在我国加入WTO后，面对新的一轮发展机遇，海口市委、市政府一班人立足未来，以人为本，为海口勾勒了一幅更加美好的动人蓝图：富有吸引力的人才环境、舒适一流的人居环境、宽松周全的创业环境。
　　具有创新能力的人才是知识经济时代最大的财富。海口市委一班人认为，各种竞争和较量，归根结底是人才的竞争和较量，是选人用人制度的竞争和较量。海口作为海南的政治、经济、文化中心，致力于人力资源的开发和各类人才的聚集，为经济的快速增长与可持续发展提供了强大动力。
　　曾几何时，经济特区几乎是改革、繁荣、机遇、成功的代名词，是对人才最富诱惑力的神圣之地。
　　海口自不例外。最初几年，以其政策优势和发展前景倾倒了众多英才，曾出现过“十万人才渡海峡”的壮丽情景，但房地产泡沬消失过后，各路英才也随之大量流失内地，海口乃至海南的社会经济发展步伐也因此一度放慢脚步。
　　正是在这种人才短缺的危机时刻，海口市于1996年初率先启动了干部人事制度的第一次改革：在全国范围内公开选拔卫生局、工业局、司法局等3个局长。当时报考这3个职位的共有来自21个省（市、区）的49名干部，首次“公选”，不仅选出了3个局长，同时也有一批五湖四海的优秀人才进入海口市委的视线。
　　此后，海口市“公选”干部的力度一年比一年大，范围一年比一年广。据海口市委组织部介绍，近5年来，通过公开选拔任用的处级领导干部超过100人，占全市提拔处级领导干部总数的近80％；通过公开选拔任用的科级干部337名，占全市提拔科级干部的99％。
　　“公选”能否真正做到“阳光作业”，是海口市民十分关心的一个敏感话题。为让群众放心满意，杜绝随意性、片面性，以及“暗箱操作”和人为干预，海口市委一班人在反复研究借鉴国内外先进经验的同时，在实践中勇于探索创新，逐步形成了一套有自身特色的选拔办法。以“公选”程序为例，他们实行“四个随机”，即：考场由考生随机抽选、评委会随机抽组、试题随机抽选、答辩的顺序随机抽选；同时，将答辩过程全程录像，并在市委常委会上播放，以便更全面更直观地了解入围人选。同时，为让那些具有突出实绩的同志有更多的入选机会，他们对有重大立功表现和获得荣誉称号的人员实行奖励加分制，对具有博士学位的实行“免笔试”制。
　　这种“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制，既破了靠年头“熬官”者的梦，断了用感情“跑官”者的路，封了用金钱“买官”者的门，又使群众的知情权、参与权、选择权、监督权得到比较充分的体现；既避免了个人说了算，杜绝了用人上的不正之风，又让一大批有真才实学的优秀干部脱颖而出；既为干部的能上能下拓展了空间和渠道，又在机关形成了比工作、比实绩、比学习的良好风气。
　　“海口要在全省起龙头作用，干部队伍建设也必须走在全省前列。”现任海口市委副书记王绥雄，多年来一直从事组织人事工作，并担任过多年的海口市委组织部长，他谈起人事干部制度的改革，可谓如数家珍。他说，各种竞争和较量，归根结底是人才的竞争和较量，是选人用人制度的竞争和较量。谁的选人用人制度更有优越性，更能凝聚人、激励人，更能整合和盘活各种人才资源，更能发挥人的聪明才智，谁就能在新的一轮人才争夺战中立于不败之地。
　　这些年，海口正是凭借着公开选拔、公开告示以及任职试用制这样“三位一体”的干部选拔制度，吸引了一大批高素质的人才。海口市委常委、原新华区委书记赵中社是参加“公选”后于1998年5月担任现职的，当时，新华区街道办事处领导的年龄都在52岁以上，大专以上学历者为零。他上任后，通过公开选拔，将50多名年轻干部提拔到重要岗位上来。任何事情都是人做的，有了一批对事业充满激情、责任感和具备良好素质的干部，新华区各项事业快速发展。
　　随着我国加入WTO，全国新一轮人才争夺战已经打响。不但北京、上海、深圳等地先后出台了越来越宽松、越来越诱人的人才政策，就连甘肃、宁夏等地都争先恐后地提出建立人才高地的目标；海口作为海南的政治、经济、文化中心城市，自然不甘人后。
　　今年以来，海口市在颁发《党政领导干部引咎辞职试行办法》、加大调整不称职、不胜任现职干部的工作力度的同时，又在着手研究引进更为科学的“公选”办法，进一步把那些德才兼备、群众公认、实绩突出的人才选拔上来。与此同时，海口市大力加强人才工程建设，不断完善人才培育、引进、合理使用机制，他们深知，只有营造良好的人才环境，广泛吸纳各路英才，才能为社会经济持续快速发展提供强大动力。
　　在海口人眼里，环境出形象，也出效益；环境出吸引力，也出生产力。海口市委、市政府要求城市建设的每一个动作，都要本着以人为本的观念来考虑；所有的公园、绿地都要着眼于聚人心、凝人气、提升城市品位和形象；所有的市政设施，其效果和目的都要为了切实改善市民的生活。
　　绿色，是一个城市可持续发展的通行证。为改善城市环境，海口市政府近年来投入了数以十亿元计的资金，用于公共绿地建设。
　　在寸土寸金的金融贸易区填海地段，海口市建成了万众称誉的万绿园。这座占地82公顷的开放式海滨生态风景公园，有精心养护的大片绿茵茵的草坪，有近万株各类热带常绿乔木，是海口市民休闲漫步、观海赏月的绝佳去处，也是外地游客喜爱的一处观光胜地。
　　绵延十几公里的西海岸旅游风光带，是海口人的又一得意之作。其面积达104公顷的西海岸带状公园、面积36公顷的热带海洋世界公园、面积近14公顷的假日海滩公园和面积5公顷的西秀海滩公园，以及点缀其中的海景公寓、别墅群落，无一不凝聚着海口人的生态创意。
　　椰树是海口人的至爱，也是这座城市的象征。正因为海口有太多的椰树，才有了椰城的美称。很多海口人认为，椰树俊秀、挺拔、飘逸，代表了海口独特的气质。但也有不少市民担心，如果过多的种植椰树，有可能使街景单一，弱化海口南国热带滨海城市的特色。
　　海口市政府从善如流。他们从生物多样性的观念出发，在今年初改造市中心繁华路段———海府路时，移走老化了的椰子树，换种了亭亭玉立的大王棕树。眼下，这条刚刚改造完工的道路，不仅设施完善、绿树繁茂、景观优美、灯光亮丽，还有更引人入胜的亮点：新建的人行道，全线进行无障碍设计，充分体现人性关怀；街头电话亭、休息座椅、垃圾桶等十分别致，成为城市小景点；生态式停车场，在方便泊车的同时，又扩大了城市的绿色空间。
　　不仅是海府路，还有海口城市中心区的人民公园及东西湖、海秀东路、滨海东路等路段，都在进行大规模的“整容”，这些举措，令海口市民欢欣鼓舞。
　　含绿量就是含金量。海口西海岸新一轮开发，在总体规划上明确要求“把海露出来，让路连起来，让地绿起来，让灯亮起来，让景美起来。”在不破坏海岸线生态保护林的基础上，在主要区段大量种植有特色的热带植物，并结合地形作绿化造景，现已初步搭建起“海湾遐思”等十大景区。
　　绿化既可改善人们的居住环境，提升城市品位、增强城市的整体实力，还能带动周边土地的增值，凝聚人气。拥有阳光、沙滩、海浪，路不断、绿不断、景不断的海口西海岸，突出了滨海特色，由此带动了旅游及房地产的开发建设。目前，长信海景花园现房售罄，热带海洋世界、假日海滩人潮如涌，美视高尔夫、海航展馆、长秀住宅区等掀起开发新热潮。
　　海口人的环境意识令人钦佩。在绿化美化的同时，海口市委、市政府多年来一直有一条铁的规矩：“生态环境一票否决”。即再好的投资项目，只要污染环境，绝对禁止。海南省委副书记、海口市委书记蔡长松更是在海口的大小会议上反复强调：“生态环境不是祖宗的遗产，而是子孙的财富。我们只有保护建设的责任，不能也无权恣意消费。”
　　海口市这样做的结果，或许失去了短期利益，但却呵护了一片蓝天碧水。如今，越来越多的海口人为他们有这样富有远见的决策班子而庆幸。
　　而这种生态环境优势带来的可持续发展后劲，让海口人真切地感受到了一个道理：环境出吸引力，也出生产力。就连那些当年房地产泡沫留下的不少半拉子工程，也明显加快了处置步伐。眼下，海口到处可见新搭起的施工架，经历了几度城市大整容后的海口，下定决心要向“烂尾楼”宣战。在不久的将来，海口的城市面貌将更上层楼。
　　一座城市的定位十分重要，国务院为海口确定的城市建设发展方向是“具有热带风光、滨海特色的外向型、国际性城市”。海口市委副书记、市长王法仁告诉记者，经过持续不懈的努力，一个具有浓郁热带风光和滨海特色的现代化城市景观业已成型。目前，全市绿地率超过38％，绿化覆盖率接近42％，人均公共绿地面积超过8.6平方米，全市各项绿化面积均达到或超过了国家规定的要求。
　　如今的海口市，在人们的不经意间，比以前更绿了，更亮了，更整洁了，也更美了，更有吸引力了。去年秋天，我国园林城市检查验收组，对海口予以了高度评价：空气清新，天蓝、地绿、水清。
　　以人为本的城市绿化、美化、亮化，充分体现人性关怀的市政建设，其根本目的是要营造一个舒适自在的创业环境。随着海口综合环境不断优化和提升，住宅产品的供应结构日趋成熟和市场化，海口正从现有的“养老居住型”城市转变为“创业居住型”、“投资置业型”城市。
　　海口是世界卫生组织确定的“世界健康城市”试点城市，海口市为营造最适宜人居的城市环境，做出了很大的努力。正因为这一点，这两年，外地来海口购房置业的节节攀升。去年，海口市有三成以上房产卖给了内地人士和海外人士。
　　海口的优越生活环境是显而易见的。
　　在海口，一个星期不擦皮鞋可以保持皮鞋的光亮；能吃到东西南北的珍馐美味；可以一年四季随处享受青翠欲滴的各色热带花草；而更重要的是，在海口没有其它大都市那样的喧嚣嘈杂。
　　还有什么比心灵轻松更值得追求的东西？还有什么比宽松自在的工作生活环境更让人向往的地方？难怪海口市政府在今年2月信心十足地提出，要用10年时间，把海口建设成为中国创业环境和人居环境最佳城市之一。
　　但创业环境比人居环境更难营造。
　　当年，海口依托的是靠经济特区优惠政策启动经济发展。如今，我国内陆地区的政策优惠并不逊色于特区。特区不特、特区不优之后，海口靠什么吸引人气？靠什么谋取新的发展？
　　对此，极少数海口人曾经有过茫然和困惑，有过焦虑与失意。但海口人深知，再造新的发展优势，不能去等，不能去要，只能靠自己脚踏实地干出来。
　　海口人为此而苦苦探寻。海南省委副书记、海口市委书记蔡长松认为，社会、经济、自然应该和谐发展、共生共荣，人们的生活质量、人口素质及健康水平应与社会进步、经济发展相适应，城市的生态化发展结果，应满足人类自身进化、发展的需求。
　　这些年，海口市正是基于这样一种新的发展观念，不断加大经济结构调整的力度。新的投资商机不断涌现，新的创业需求不断增长。
　　位于海口市区西部的长流新区（长流组团），三面环海、交通便利、环境优美。其14公里海岸线规划由英国皇家建筑协会建筑设计院设计，道路、绿化及社会服务设施用地占总用地的60％以上。良好的投资环境，吸引了一大批有眼光的投资商，目前，一批休闲度假村、高级住宅正在兴建之中。
　　海口保税区随着投资服务中心大楼的建成，为客商提供了更加优质高效的全程一条龙服务，近年来先后引进了多个项目。
　　金盘工业区经过多年的开发建设，已从昔日的红土荒坡发展成为现代工业新城区，其开发规模、基础设施、功能配套、招商引资和综合效益，在海南省的工业开发区中首屈一指。目前全区引进项目160多个，吸引投资30多亿元。
　　其它如新埠岛旅游度假区，去年底已吸引香港著名房地产商前来开发建设；长秀开发区小区建设生机盎然，充满商机；罗牛山农业综合开发区已建成海南省最大的“菜篮子工程”基地、种苗供应基地、生猪出口基地、以畜牧为主的农业科技示范基地；美舍河商住区随着美舍河的治污改造、两岸沿河带状公园及中心公园的建成，比过去更具吸引力了。
　　与此同时，持续多年不间断的经济结构调整，不仅使海口经济实力明显增强，也让海口人找回了自信与希望。据海口市委副书记、海口市政府常务副市长符兴介绍，近年来海口市牢牢抓住发展高新技术产业、推动产业升级这个关键，并致力于构筑“琼州海峡旅游度假区”和“海口旅游圈”，大大加快了社会经济发展步伐。
　　2001年，全市国内生产总值达144.6亿元，比上年增长10.4％，高于全国平均水平；财政收入创历史新高，超过22亿元，同比增长24.4％。
　　据了解，“十五”期间，海口市仍将经济结构调整作为主线，大力发展电子信息、生物医药、生态环境和海洋等具有海口特色和优势的高新技术产业，到2005年，全市高新技术产品产值占工业总产值的比重将达到40％。
　　同时，依托海南热带海岛风光、独特的民俗风情、一流的生态环境及配套的基础设施等旅游资源优势，树立“大旅游”观念，把海口发展成为集观光游览、度假休闲、商务会展、购物娱乐为一体的全国热带滨海旅游城市。到2005年，全市接待国内外旅客可望达到550万人次。
　　随着跨区域住宅消费的逐步酝酿形成，海口将不断显示出其独特的城市品质，尤其在高价值住宅产品领域、与新经济网络时代人们生活工作方式相适应的住宅产品领域、与自然环境相匹配的住宅社区等，将更清晰地体现海口的魅力。
　　这一年多来，国内著名的经济学家、房地产商纷至沓来。他们在关注海南、在谈论海口。在他们眼里，海口新一轮发展的启动时机已经到来，发展态势良好，未来前景诱人。随着海口综合环境的不断优化和提升，住宅产品供应结构日趋成熟和市场化，海口可望从现有的“养老居住型”城市转变为“创业居住型”、“投资置业型”城市。
　　日前，我们乘坐出租车，与司机符祥瑞唠叨，他以为我们是初来乍到的观光客，对我们说：“我天天都在城里面转，能够感觉到海口在一天天长大，在一天天变美，外地客人也越来越多。海口好了，我的生意也好了，作为一个海口人，我觉得很自豪！”（附图片）
海口市郊的高尔夫球场
海口——明天更美好
繁忙的海口港

第6版(教育·科技·文化)
专栏：今日新语

　　“虚拟世界”谁导航
高世屹
近日，江西省南昌市一名高三学生在网吧玩游戏时，因过度紧张、激动而猝死。这虽属个别极端事例，但却引起了人们对孩子上网问题的思考。
　　资料显示，北京市171万中小学生中，有30多万人去过网吧。在经常光顾网吧的中小学生中，有四成经常光顾色情网站。难怪湖北一位母亲把近两年来30多家报刊有关游戏机、网吧危害青少年的200多篇报道剪贴成集，大声呼吁“救救孩子”。
　　互联网是现代社会文明的强大支柱之一，也是学生学习知识、收集信息、扩大视野的得力工具。我们在讲互联网的负面影响时，不能否定它巨大的作用。问题是当互联网迅速展开一个虚拟世界时，孩子们似乎猝不及防，没有作好应对的准备。
　　简单的“禁”，不是解决问题的办法。有个故事说，一位哲人在指导年轻人如何走路时，一会儿说不能朝左，一会儿说不能朝右，唯独没有告诉年轻人到底该怎么走。静下心来想想，关于上网，我们除了一味指责孩子沉湎于此之外，还教过孩子什么？看来，必须找出一套新的办法，来教育我们的孩子如何正确地使用网络，如何认识网上交友、聊天，如何对待电子游戏中的刺激场面，以及如何从虚拟世界回到现实世界。只要成年人能够客观地、正确地引导，相信大多数青少年还是能够正确地对待这一新鲜事物的。事实上，国外有些学校已经开设媒介素养教育课程，专门帮助中学生认识、使用包括互联网在内的大众传播媒介。
　　一些中学生讲，在刺激的虚拟世界中，他们可以得到现实世界中无法得到的放松和宣泄。面对互联网这个“虚拟世界”，生活在现实世界的家长，除了正确引导孩子上网之外，还应悉心关怀青少年的内心世界。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　第三届亚太信息化论坛将在上海举行
　　电子政府建设成为焦点
　　本报北京4月27日讯 记者任建民报道：亚太地区城市信息化论坛主办方今天在北京宣布，第三届论坛将于6月13日在上海举行。届时，来自欧亚美非等四大洲31个国家的48个城市的政府官员将围绕电子政府这一主题展开广泛交流。
　　亚太地区城市信息化论坛由联合国经济与社会事务部、联合国开发计划署、中国国务院信息化工作办公室、科技部、信息产业部、外经贸部、中科院和上海市政府等8家单位联合主办。
　　第三届亚太地区城市信息化论坛主席、上海市副市长严隽琪在今天的发布会上说，中国加入WTO受到的最大挑战是对政府的挑战，而运用信息技术已成为政府提高办事效率、降低运作成本的主要途径之一。因此，第三届论坛的主题确定为“电子政府与信息化”，与会者将集中讨论电子政府建设的关键问题。

第7版(国际)
专栏：通讯

　　第二位太空游客上天
　　本报驻俄罗斯记者 马剑
　　人类历史上第二位太空游客，年仅29岁、身家数亿美元的南非富商沙特尔沃思在俄罗斯宇航员吉德津科和意大利宇航员维托里的陪伴下，于莫斯科时间4月25日搭乘俄罗斯“联盟TM—34”号宇宙飞船前往国际空间站做客。
　　飞船于4月27日成功与国际空间站对接。沙特尔沃思将在国际空间站逗留8天，除了拍摄照片和录像资料外，他还要进行一些南非科学家为他专门设计的科研试验，而俄罗斯宇航员吉德津科和意大利宇航员维托里则要完成欧洲科学家指定的试验项目。
沙特尔沃思在接受采访时透露，这次所要进行的实验中最重要的一项，就是寻找抗艾滋病疫苗。他将为此进行一系列的实验，其中包括用蛋白质研制抗艾滋病疫苗等，希望通过这些实验来提高人体器官的免疫力。沙特尔沃思自豪地表示，这些实验对全人类都具有重大意义，而对祖国南非来说，那里的艾滋病防治形势更为紧迫，人们所受的痛苦也更多，他希望此次太空之旅能够帮助自己的祖国战胜艾滋病。5月5日，沙特尔沃思、吉德津科和维托里将驾驶目前与空间站对接飞行的“联盟TM—33”号飞船返回地面。
“联盟—TM34”号宇宙飞船里有三个宇航员舱位，而飞船的升空、飞行、与国际空间站对接及此后的分离、着陆等操作由一位宇航员来执行便可。因此，手头资金正紧的俄罗斯航空航天局决定将剩下的舱位出售，以换取更多的硬通货来维持其航空航天事业的发展。美国富翁蒂托交了近2000万美元购得第一张太空门票。而蒂托的成功返回也让俄罗斯尝到了这一项目的甜头，因而俄不顾美国方面的百般阻挠，坚持开发“太空旅游”项目。据俄罗斯媒体的报道，这次沙特尔沃思支付的费用估计也在2000万美元左右。目前他已经支付了一部分费用，剩下的要在他安全返回后再付。 随着人类第二位自费太空旅游者进入太空，有关方面预计，太空旅行有可能成为21世纪最时尚的旅游项目。因此，俄罗斯航空航天局正在考虑是否有必要建造一艘专门运送太空旅游者的商业性太空船。（本报莫斯科4月28日电）

第7版(国际)
专栏：

　　美经济首季度强劲增长
本财年赤字将突破一千亿美元
本报华盛顿4月26日电 记者王如君报道：美国商务部今天发表报告指出，今年第一季度美国经济按年率计算增长5.8％，为1999年第四季度以来的最高季度增幅。
商务部公布的增长幅度甚至高出了经济学家的乐观估计，其中最重要的原因是企业减缓了清理库存的速度。仅此一项为整个国内生产总值提高了3.1个百分点，是1987年第四季度以来企业库存调整对经济增长做出的最大贡献。
此外，占美国经济活动总量2／3的个人消费开支增 长3.5％，住房投资增长15.7％，国防支出增长19.6％等，都对整体经济强劲增长产生了重要作用。
有分析家认为，美国经济今年第一季度强劲增长标志着去年的经济衰退“已经成为历史”，但由于企业赢利不佳、外贸逆差居高不下、石油价格摇摆不定等因素，美国经济“不会持续强劲增长”。
新华社华盛顿4月26日电（记者王振华）由于今年美国政府的税收将低于原先预计的数额，本年度美国的财政赤字预计将突破1000亿美元，大大高于不久前的估计数字。
美国国会预算局不久前公布的估计数字显示，到今年9月30日结束的2002财政年度，美国的财政赤字将被控制在460亿美元左右。但根据4月15日纳税截止日后进行的初步计算，本年度的税收预计将比估计的少600亿美元左右。这意味着本年度美国的财政赤字将超过1000亿美元。
白宫行政管理和预算局发言人特伦特·达菲26日也指出，美国政府认为，2002年度的财政赤字将达到1060亿美元。但他同时表示，在经济衰退期间政府税收减少是不奇怪的。
美国的财政赤字增加已经引起了很多国会民主党人的批评。他们指责说，布什总统的大规模减税措施将使美国财政重新进入赤字年代。

第7版(国际)
专栏：

　　阿根廷政府决定
恢复银行汇市正常营业
据新华社布宜诺斯艾利斯4月27日电 （记者沈安）阿根廷政府内阁总理卡皮塔尼奇27日晚上宣布，全国银行和兑换所的银行业务和外汇兑换活动从29日起恢复正常。同时他还表示将继续实行自由浮动汇率。
据报道，上述决定是内阁成员与省长联席会议在听取了27日上午就职的经济部长拉瓦尼亚的报告后做出的。此前，包括杜阿尔德总统在内的一些政府官员曾多次表示，可能实行固定汇率以稳定比索汇率。据官方人士透露，拉瓦尼亚在会上表示，他认为美元对比索的汇率已升值很多，不会再有更大幅度的上升，因此没有必要实行固定汇率。拉瓦尼亚还认为，由于议会通过了一项新法律，银行资金将得到保障，不会再流失，储蓄者和投资者的信心将会恢复。因此，比索的汇率也会随之稳定下来，对外开放将稳步实施。拉瓦尼亚在会上还表示，阿必须继续与国际货币基金组织谈判，以达成贷款协议。他赞成总统与省长们签署的14项协议。
26日凌晨，阿根廷议会两院通过了一项旨在制止银行存款流失的新法律。这项被称为“瓶塞”法的新法律规定，对于所有冻结在银行里的定期存款，银行在收到法官批准储户可提款的裁决后可以暂不付款，并可在5天内向联邦上诉法院提出上诉；在上诉法院的裁定未下达之前，不用向储户付款。按照司法诉讼程序，作出最后裁定需要两个月左右的时间。与此同时，阿最高法院也下令要求各地法院停止执行已作出的要求银行向储户支付存款的裁决。

第7版(国际)
专栏：

“乌克兰文化日在中国”开幕
“乌克兰文化日在中国”开幕式26日在北京举行，乌总统库奇马致词祝贺。乌克兰文化艺术部部长博古茨基、中国文化部部长孙家正、乌克兰驻华大使列兹尼克等出席了开幕式。基辅室内乐团、乌克兰民族歌剧院的功勋艺术家们在开幕式上表演了精彩的节目。（李文云）

第7版(国际)
专栏：

朝鲜电脑软件展举行
为期3天的朝鲜电脑软件展览会日前在北京结束。展览会反映了近年来朝鲜在电脑软件等高新技术发展领域取得的一系列成就，并展示了朝鲜多家科研机构自主研发的多种电脑软件。这是朝鲜首次在京举办自主开发的软件展览，它将为朝鲜与国际IT产业构建一个展示产品、交流信息、拓展商机的广阔平台。（谭征）

第7版(国际)
专栏：

印试射超音速巡航导弹
由印度与俄罗斯共同研制的“布拉莫斯”超音速巡航导弹28日在印度东部奥里萨邦巴拉索尔武器试验场试射成功。“布拉莫斯”巡航导弹可以携带200公斤常规弹头，由固体燃料推进，射程为290公里。

第7版(国际)
专栏：

美拨款研究人类胚胎干细胞
美国国家卫生研究所近日决定拨款350万美元，资助4所机构进行人类胚胎干细胞研究。这是美国总统布什去年8月宣布允许有限支持人类胚胎干细胞研究以来，美政府向该领域投入的首笔大额经费。据悉，在未来几个月中，美政府还将陆续为其他人类胚胎干细胞研究项目划拨经费。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

4月27日，一名日本妇女在日本西南部的马关一个鱼市里挑选鲸肉。国际捕鲸委员会长达一个月的科学年会于当天在马关开幕。国际捕鲸委员会在一份报告中透露，南半球小须鲸的数量已从76.1万头减少到现在的27万头。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　美国
能源政策迟早要变
王如君
　　美国最近，世界石油市场剧烈震荡，国际油价急剧攀升。作为世界头号用油大国的美国马上作出反应。布什总统4月9日明确表示，美国应减少对外国原油的依赖，以避免受到像伊拉克这样的国家要挟。美国能源供应多样化势在必行。然而，4月16日国会参院却以54票对46票否决了共和党议员提出的开采阿拉斯加石油的议案。这是布什政府新能源政策遇到的一次“重大失败”。不过，美国舆论认为，布什政府还会发起新的冲击，美国能源政策迟早要变一变。
布什改变能源政策是形势所迫。众所周知，美国是世界最大的“油老虎”，每天要“吃掉”石油和石油产品1900多万桶，约占世界的1／4，其中一半以上依赖进口。近年来因供求严重失调，能源危机频频发生。1999年冬，由于天降寒流，美国东北部家庭取暖用油供不应求，导致家庭用油以及汽油、柴油价格全面大涨；2000年夏，环境达标汽油短缺引发了中西部大闹“油荒”，汽油价格一度上涨到每加仑2美元左右。当年冬天，家庭供暖用油再度紧张，从而使“油价危机”折腾了全美国大半年；2001年，“黄金之州”加利福尼亚闹“电荒”，最后发展到了“拉闸限电”的程度，引起了世人关注。如此危机复危机，布什政府不采取措施不行。
布什改变能源政策是经济复苏所需。今年第一季度，美国经济持续一年的衰退出现了复苏势头，但人们普遍认为，此次复苏劲头不足。能源部长亚伯拉罕发出警告：截至4月17日，汽油价格过去3个月中上升了27％，随着夏季用油高峰的来临，油价平均将达1.46美元／加仑，5、6月间周际峰价会达到1.55美元／加仑。今年夏天油价可能会成为历史“第三高峰”。据估计，石油价格每桶上升10美元会给美国经济一年造成500亿美元的损失，经济增长率将被削去大约半个百分点。
布什改变能源政策关系着未来竞选。10年前老布什丢了连任总统的机会，他在谈到失败原因时有句名言：那是“愚蠢的经济”。而如今，国际市场原油价格为25美元／桶左右，有人已经开始谈论有升至一桶30美元，甚至40美元以上的可能。这种情况一旦发生，肯定会引起美国老百姓不满，今秋的中期选举，国会两院的控制权可能会被民主党夺去，两年后布什能否连任就难说了。
布什改变能源政策与其背景、感情、主张、利益密不可分。去年5月，以切尼为首的能源班子制定出新的能源政策，核心内容是增加国内原油、天然气、原煤供应以及发展核能，促进电力供给，加强能源基础设施建设，在今后10年内投入100多亿美元鼓励节能和能源开发，以解决美国国内的能源危机。这一政策一出台就引起了激烈争论，民主党人以及环保组织轮番“炮轰”。布什政府新能源政策中，最引人关注的是在北极野生动物保护区开采石油。分析家认为，目前来看，由于民主党坚决反对，这一条路似乎很难走得通。但布什改变能源政策的其他路子还多得很。据估计，布什政府新能源政策共提出105项建议，其中85项用不着国会讨论就可以付诸实施。目前尽管油价有进一步上涨的可能，但还在可控状态之下。世界第一大产油国沙特阿拉伯已明确表示，石油供应缺多少补多少。俄罗斯和挪威也说将出手相援。美国还有巨大的石油、石油产品库存以及战略石油储备，万不得已时，布什还是有牌可打。
当然，布什改变能源政策得到益处的同时，也存在极大风险。改变能源政策肯定会得到石油、电力、煤炭、汽车等业的企业及职工支持。“扩大国内开采”、“创造就业”将会成为吸引选民的奇招。可是，来自民主党以及环保界的反对也会更为强烈。4月22日，2000年大选中功亏一篑的戈尔向布什发出了自败选以来最为严厉的批评，称布什的能源政策是“服务于特殊利益集团，而不是公众利益”。面对这样一位强劲对手以及多方面的质疑，对能源政策究竟如何改、改多少，这就需要布什及助手好好动一番脑筋了。

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　一些曾经风光一时的百货、超市倒闭出局——
福州商家面临艰难转型
本报记者 赵鹏
　　南国已是莺飞草长的阳春，福州百货、超市商家们心里却是严冬：一些曾经风光一时的百货、超市纷纷倒闭关门。从去年10月份开始，一拨又一拨的供货商围堵在商店门口抢货、讨债的画面屡屡上演。年初，号称福建全省第一的百货龙头企业福州东百集团易权；前不久，福州华联商厦———一个有近20年历史的商业巨子也黯然出局。不到半年时间，福州市先后关张的大型商业企业（万平米以上）达7家，涉及成员单位100多家。与此同时，麦德龙、沃尔玛、山姆等外资商业企业大举抢滩。外资商企的比例由过去的不足20％，很快突破40％。中国刚刚加入WTO，而福州商贸业就已面临艰难转型。人们不禁要问：福州商业企业还抵得住国际巨商的竞争吗？
　　是饱和还是缺乏内功
　　一些商业企业出局，有人认为是过多和过为随意的外资商业企业所致：大型超市开得太多，已超过福州消费承受能力。对此，分管商贸的福州市副市长梁建勇却另有看法：按照统计，福州商业饱和度只在全国排第十位，应该是还有发展的空间。关键的一点，还是由于商家在发展扩张中过高地看重资本运营的效应，而忽视了自身内功的强化。外资商企办得好，就是因为其运营规范。
　　对梁副市长这一观点，福州市华联商厦的原总经理陈卫建表示赞同。
　　谈到华联出局，陈经理说：“首先是自练内功不够。以前搞商贸，牛气得很！统购统销体制下，没有竞争，大家养尊处优。什么紧缺商品，也都是自己先有。近几年，随着市场经济的发展，国有商店的优势没有了，但许多单位仍耽溺于‘温柔乡’。拿华联来说，分配制度上大锅饭一直没有从根本上打破。无论干好干坏，都是一个样。没有压力便没有动力。如此，服务水平和外资商贸业相比，明显处于下风。职工哪怕只上7小时班也会嫌累。此外，虽然一直强调给企业经营自主权，而实际上企业的自主权远远不够。我身为总经理，但碰上上班不准时、服务态度不好的，根本无能为力，即使是合同制职工也根本无法将其开除。外资商业企业则不然，一个小组长就可以决定营业员的命运。赏罚不明，要想做到服务质量提高就很难了。还有，各种行政命令更是让企业直不起腰。1996—1997年间，当时华联经营状况还算良好，政府强令华联必须兼并两家破产企业，由此华联便背上了沉重的包袱。直到现在已宣布关门，上个月居然仍有人通知企业掏几万元钱进行扶贫。”
　　华榕超市集团曾是福州一家知名的民营商业企业。1998年最兴旺时，拥有各种连锁店和加盟店130家，营业额高达3.4亿元，并跻身全国零售行业百强之列。然而去年12月份，不到一个星期，100多家华榕连锁店便像推倒的多米诺骨牌，相继关张。说到这段痛彻心肺的经历，华榕总经理林越说：“是我们自己打倒了自己。”
　　林越告诉记者，华榕站稳脚跟后，不是在服务质量上下功夫，而是选择了一条盲目扩张之路。为壮大自身规模，华榕采取加盟和特许经营的办法，不断吸收社会上的民间资本进入，只要给华榕交上一些钱，就可以挂上华榕的牌子。1998年是华榕的黄金年。在大好形势推动下，华榕决定向外省扩张，先后在南京、苏州、三明等地投资。根基不稳，导致大厦轰然倒塌。这些投资全部以失败告终，仅此一项就造成了1600万元的损失。
　　是挑战更是机遇
　　梁建勇告诉记者，百货业衰退不等于百货业已无发展空间，关键是要依照业态转型竞争的规律来调整我们的方略，打好基础，练好内功。福州市政府今年将对国有资源进行重新盘整，做到有退有进。对于经营效益好、发展后劲足、竞争能力强的企业，实施重组整合，实现优势互补，资源共享；对资不抵债，无法继续维持经营的，关门停业；对于资债基本相抵，经营已处困难的，将实施减员增效；对小型国有商店，实施股份合作制改造。
　　政府将不再对企业的发展指手画脚。今年3月11日，福州市已将商委和财委合并组成贸易发展局，统一宏观协调管理全市商业发展。按照新的规划政策，今后政府只根据城市布局的需要，对投资商只提供建何等规模的商业机构的建议，而不再具体细化。
　　对于外资商业企业进军福州市场，梁建勇表示，将继续加大对外资商贸企业的引入，不会因为有人认为“外资挤垮了民族商业”，而重新利用政府行为对外资进行限制。
　　梁建勇很自信地告诉记者：“由于地理的原因，福州商业接受外资的挑战可能要比很多内陆城市早，转型的危机和压力也肯定要比别人更早感受。其实这既是一种挑战，也是一种机遇。”

第9版(经济周刊)
专栏：热点感言

　　给“爱迪生”们搭个平台
　　王慧敏
　　“农民爱迪生”覃上峻的遭遇让人既同情又惋惜。科技水平低，导致我国农业生产力远远落后于发达国家。可以说，迅速提高科技水平，是我们应对未来农业竞争的重要一环。而提高科技水平，离不开像覃上峻这样的“农民爱迪生”。这些来自第一线的发明家，其发明成果，更能贴近农村实际。
　　拿喷雾器来说，作为跑农口的记者经常收到这样的读者来信：或者抱怨市场上的喷雾器质量太差动辄漏水，或者说机子死沉女孩背不动。你瞧：覃上峻发明的机子不是正好解决了这些问题吗？
　　一方面是有专利无法转化，一方面有需求却找不到卖主。那么，能不能搭建一个买卖双方对接的平台？我有个设想：现在不是有各种各样的招商会、洽谈会吗，能不能将会的内容拓展一番，把“农业专利转让”也列入其中？让“农民爱迪生”和商家广泛接触。我想，这样的效果，肯定比“爱迪生”们自己拎着专利到处找买主强得多！

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　加入世贸后国有企业亟需法律服务
全国律师协会民事业务委员会委员 钱卫清
　　●对WTO有关法律框架缺乏了解的国有企业将面临巨大挑战
　　●加入世贸后国有企业面临的首要法律任务是建立自身法律应对机制
　　●在法律服务市场全面开放的背景下提高国内律师服务水平刻不容缓
　　眼下，我国不少国有企业对于WTO的有关法律框架缺乏基本的了解，在反倾销以及知识产权保护等领域可能面临巨大的挑战。
　　从知识产权的角度来说，我国的企业，尤其是国有企业缺乏基本的自我保护意识。我国每年国家级的重大科研成果大概有3万多项，而申请专利的不到1／3。每年有几万件的科研成果，通过国际讨论会、杂志发表论文流到外国，被外国的厂商所利用。除了自我保护意识差外，侵犯他人的知识产权的情况也时有发生。加入WTO，我国在知识产权方面对其他成员国做出了更多的承诺，因此在将来一段时间里，知识产权纠纷将困扰很多国有企业。
　　其次，由于现在的国有企业脱胎自以前的国营企业，作为单一主体面对法律问题的准备并不充分。很多国有企业本身并没有专门的法律部门或者常年法律顾问，也就是自身没有应对法律问题的机制。它们往往是以应急性的方式处理面临的法律问题，即当发生纠纷的时候，临时聘请律师，一个纠纷解决以后，这种关系也就解除了。这种模式，是不能适应加入世贸以后的商业竞争的。缺乏法律应对机制的企业，将会遇到越来越多的困难。
　　面对挑战，国有企业应当采取什么措施呢？首先，必须建立法律应对机制。作为一家规范的企业，必须拥有自己专门的法律部门。其职能是建立一套基本的法律风险防范机制，即在如合同的审核、签订、履行等环节，在投资、合作等项目中预防法律风险的产生，将纠纷的诱因消灭在初始阶段。
　　其次，对员工进行必要的法律培训。很多企业在纠纷中处于不利位置或者被迫履行不平等的合约，都是因为业务人员在操作中不够规范，存在瑕疵。进行必要的培训，可以用较少的费用避免巨大的损失。
　　加入世贸后，我国的法律服务市场将全面开放，国内律师将面对外国律师的挑战，为国内客户提供更为优质高效的服务，是国内律师应当努力的方向。
　　首先，可以为国有企业提供法律培训，利用专业优势强化企业职工在具体业务操作过程中的合法性，避免不必要的损失。
　　其次，帮助企业建立法律风险防范机制。如在合同审核、签订及不同种类合同的履行过程中建立一定的操作流程，对法律风险进行实时监控。
　　再次，就是利用专业优势，为企业在确定投资方向和投资区域，选择合作项目和合作方式等方面提供法律咨询，以优化企业资源的运用。
　　最后，就是传统的诉讼及非诉讼法律服务。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　“身子”“脑袋一起入
　　飞扬旗
　　前不久，针对欧盟提出2欧元以下打火机必须装防止儿童开启装置的CR法案对中国相关产业构成歧视问题，中方根据WTO的规则，组织以温州烟具协会及打火机生产企业为主的代表团赴欧交涉抗辩。抗辩的三个理由中，有一条是CR法案不符合程序，此前没有向我们作正式通报。然而，欧盟委员会官员却在会晤时表示，一年前他们就已向我国政府有关部门通报了CR法案的有关内容。经查此说确实，问题出在我国有关部门得到欧盟通报后，没有及时向相关产业各方传递这个信息，也没有评估这个法案将对打火机产业造成的影响。
　　读到这一报道，笔者不禁想起近日在国家经贸委一次会议上听到的一桩事。为了提高政府部门在我国加入世贸组织后的应对能力，某地特举办WTO培训班，规定名额200人，结果开班时仅到37人。难怪，在企业采访时常听到这种说法：加入WTO后，政府部门有些领导“身子”是进去了，“脑袋”还在外面。
　　加入世贸组织，是我国主动在更大范围内和更深程度上参与经济全球化的重大战略举措，一个很重要的目的是要让我国一大批具有比较优势的企业更好地走出去参与国际竞争，同时，国门的更加开放也意味着政府的各级经济管理部门必须提高把握世贸规则的能力，以保护国内产业的安全。世贸规则是一部行政性法规，约束的是各成员体的政府行为。因此，加入世贸所带来的种种挑战中，可以说对政府部门的挑战是最大的。
　　就拿反倾销工作来说吧，我国这项工作起步比较晚，如果1997年颁布《反倾销和反补贴条例》可视作起步标志的话，那么，到现在充其量也就是5年多的时间，而大多数世贸成员已走过了50多年的历程。
　　底子差是一方面，更为严峻的是，目前我国的出口产品正日益成为各国反倾销的重点目标。国务院发展研究中心的一份研究报告表明，自1995年以来，针对中国的反倾销立案数量居世界第一。20世纪80年代平均每年立案6.5起，90年代年均32起，2001年更是创下了年度立案数量55起的新高。这就更要求政府部门加快转变观念，尽快学会、掌握过去我们不熟悉的东西。不仅要懂得“自卫”，还要学会“主动出击”，直面全球竞争对手的严峻挑战，在激烈的国际竞争中争取更大的利益空间。
　　因而，转变观念，加强学习研究，是各级政府部门应对加入世贸组织后种种挑战的一个根本途径。只有提高把握规则的能力，才能逐步缩小我国与其他世贸成员之间的差距。

第9版(经济周刊)
专栏：记者来信

　　九项专利八项找不到“婆家”
“农民爱迪生”盼人“说媒”
　　本报记者 罗昌爱
　　4月初，记者到广西象州县百丈乡新寨村采访“农民爱迪生”覃上峻，说到发明，覃上峻连连摇头。
　　只有初中文化的覃上峻是个地地道道的农家孩子。回乡后参加劳动，第一次背着几十斤重的手摇喷雾器给禾苗杀虫，累得满头大汗。他觉得喷雾器太笨太重，下决心发明一种便捷式喷雾器。经过3年多的反复试验，“便捷式高效小型电动喷雾器”终于问世。这种喷雾器只须6伏干电池带动便可以工作，可节省2／3的劳动力，不仅效率高，而且经久耐用。很快获得国家专利。
　　打那以后，覃上峻搞科技发明上了瘾。在10多年的时间里，覃上峻先后拿下了“无害肥”、大棚蔬菜“安全拱架”、“抛秧纠正钳”等8项与农业相关的发明，均获得了国家专利。
　　“发明容易转让难！”覃上峻告诉记者，那一年，第一项专利拿到手，他满心喜悦，拿出母亲为他筹集的结婚钱，带上证书，同弟弟兴冲冲地来到某市一厂家寻求转让，谁知一问，上一条生产线得花几十万元，兄弟俩只好打道回村。后来不得不以区区1万元的转让费，将其发明转让给外省的一家公司。这是他10多年来转让出去的唯一专利。目前，他发明的8项专利都还锁在国家专利局的柜里找不到“婆家”。覃上峻说，为了保护这些专利，他每年得花上数千元。家里卖鸡卖猪，东筹西借都不够。而且，随着保护的时间越久，保护费也越来越高。实在难以应付。万一交不上钱，专利就失去保护。
　　采访中，当地干部群众都认为，像覃上峻这样一位“农民爱迪生”，实在是难得的乡土奇才。希望有人能为其专利转让当“红娘”，让其成果早日转化为生产力。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　咱们的青年突击队
　　中铁二局电务工程有限公司青年突击队是一支技术过硬的队伍，他们从去年4月9日参加国家重点工程——内昆铁路电气化工程施工以来，保质保量地完成了每项施工任务，他们承建的工程质量合格率达百分之百。青年突击队员郭胜和工程师徐建国（右）在每项工程完工后，都要仔细检查每个部件和每一颗螺丝钉。
　　新华社记者 刘前刚摄

第9版(经济周刊)
专栏：

　　招商引资不要冷落了企业
　　近年来，由政府部门主办的各类招商引资活动越来越多。这类贸洽会、招商会有效促进了各地招商引资活动和企业间的交流，但其中的问题也不容忽视：一些地方政府在活动中有意无意中把自己当成了主角，反而冷落了企业。
　　参加过三届贸洽会的南京普天通信股份有限公司广告部主任朱为民说，政府部门发出的行政命令很多，例如要求企业住什么样的宾馆，限制布展的个性化，在会中举办签约等大量“集中”活动，撤展时不是把撤展证送到展馆，而是让企业代表跑远路到指定宾馆领取等。政府“主角”色彩鲜明，企业有时不得不像“听话的孩子”。
　　记者在采访中了解到，有些贸洽会为突出签约成果，一些早已成熟的合作被延迟到会议期间集中签约，而一些还未成熟的协议也为赶会期匆忙草签。
　　其实，贸洽会真正的效果不在于签了多少协议，而是企业间增进了解和达成好的合作意向。片面追求签约数字，把办会当成政府的政绩工程，显示出政府职能错位。政府要转变职能，就必须从“戏台上”走下来退到幕后，让企业在台上唱出大戏、好戏。新华社记者李梁 吴锦瑜

第9版(经济周刊)
专栏：

认真研究、掌握和充分行使我国作为世贸组织成员享有的各项权利，积极推动和参与区域经济合作。
——摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上作的政府工作报告

第10版(财经广场)
专栏：

　　2000亿住房贷款怎么来
　　——中国工商银行发展个人住房贷款纪实
　　本报记者 田俊荣
　　2002年春，中国工商银行总行。随着电脑键盘的轻快敲打，一串串数字伴着春的讯息，跳跃在人们面前：———工行的个人住房贷款余额突破
　　2000亿元大关，成为国内最大的住房按揭银行。
　　———1998年至今，工行的个人住房贷款增长了32倍；截至今年3月末，个人住房贷款的不良率仅为0.25％，收息率达到98.7％。
　　战略性的抉择
　　工商银行可谓是重量级的“金融航母”，其资产位居全球银行业第七位，但令人担忧的是，工行的总资产中，贷款曾占80％左右，在贷款中，公司贷款曾高达98％。这种单一性的资产结构和贷款结构，在资产增值、效益创造、资产质量、发展空间等方面面临着巨大的压力。
　　1998年以来，我国逐步停止了福利分房，支持和鼓励个人买房。我国现有1.2亿个左右的城镇家庭，“十五”时期如果有1／5的家庭申请个人住房贷款，将形成5000万宗以上的数以万亿元计的贷款业务；且随着城市化进程的加快，农村人员将大量进城购房……工商银行的决策者们领悟到，一个巨大的充满商机的市场正在浮现，一个能影响发展全局的战机凸现了。
　　行长姜建清明确提出，作为一个拥有数万亿元资产的大银行，工行需要打开一个新的战略空间，而最能容纳大型资产业务运作的莫过于住房金融，要从这里为工行信贷结构的战略调整打开新的通道。
　　成功的发展策略
　　工商银行聪明地将住房贷款的资源向市场成熟、经营管理基础好的区域倾斜，向大城市倾斜，在这些地方，他们实现了资源的最优配置。
　　他们首先启动了珠江三角洲流域、长江三角洲流域、京津两地的住房金融业务，将其作为第一集团；当第一集团逐步进入规模发展阶段时，江苏、山东、四川、陕西、大连等第二集团接续而上；目前，安徽、江西、吉林、云南等第三集团又蓄势待发。
　　查阅工商银行住房金融业务的卷宗，会经常发现“以大中城市为中坚”这一关键词，这无疑是一条清晰的业务思路。统计显示，截至2001年末，工商银行的4个直辖市分行、28个省会城市分行、50个重点城市分行个人住房贷款余额高达1638亿元，占全行个人住房贷款余额的88.1％！
　　一位开发商无意中谈及，如今住宅楼的一、二层有不少被作为店铺用房，购买者还很多。第二天，工商银行的调研组就赶到了售楼现场，半个月后，一个崭新的业务品种呈现在众多客户面前———个人商用贷款。这是工行创新个人住房贷款品种的一个缩影。目前，工行已形成了比较丰富的个人住房贷款品种系列。
　　打造精品业务
　　在《工商银行个人住房贷款风险预警整改工作若干规定》中，我们看到了近乎苛刻的业务标准：全部个人住房贷款违约率必须低于1％；1999年以后发放的个人住房贷款违约率必须低于0.5％；当年发放的个人住房贷款违约率必须低于0.1％。
　　曾经有一位工商银行的离休干部找到总行住房信贷部负责人诉苦。他说，他的在北京一个支行从事个人住房贷款业务的女儿，已经有半年多时间没准时下班了，还经常深夜回家。负责人拨通了支行行长的电话，他被告知这个支行的十几个信贷员，为了能当面向借款人催收一笔笔贷款，纷纷要求晚上和假日登门，半年多来，绝大部分信贷员都无法正常下班。
　　千淘万漉，千辛万苦，为了打造个人住房贷款这一精品业务，工行人在倾注着全部心血！

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见马其顿外长
据新华社北京4月28日电 （记者吴晶）外交部长唐家璇今天在外交部会见了随总统访华的马其顿外长查舒莱。
　　唐家璇高度评价中马两国元首富有成果的会谈。唐家璇表示，台湾问题关乎中国主权和领土完整，涉及中华民族的尊严和根本利益。相信马方完全能够理解中方的关切，继续支持中方的立场。唐家璇说，马其顿与南斯拉夫边界协议已得到国际社会，特别是联合国安理会的支持，理应得到尊重。中国始终支持马其顿为维护国家主权和领土完整而作出的努力。
　　查舒莱表示，他此次随总统访华表明了对中国的重视，对马其顿来讲，能访问中华人民共和国是至关重要的一件事，这表明大国与小国之间可以开展合作。查舒莱代表马其顿政府和人民感谢中国在马最需要的时候在联合国领域给予马其顿宝贵的支持，也感谢中国向马其顿提供的经济援助。

第4版(要闻)
专栏：

　　各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士
听取我国林业建设情况报告
　　新华社北京4月28日电　应中共中央统战部的邀请，国家林业局局长周生贤、中国林业科学研究院院长江泽慧近日在京向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士作了我国林业建设情况的报告。全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国主持报告会。
　　周生贤全面介绍了目前林业建设的成就、现状和存在的主要问题及今后我国林业建设发展基本思路和主要任务。江泽慧向大家介绍了我国林业建设规划的总体情况。
　　王兆国在讲话时说，江泽民总书记在今年召开的中央人口资源环境工作座谈会上的重要论述，对于我国在新世纪的可持续发展具有重大现实意义和深远历史意义。我们要进一步深入学习党中央、国务院关于人口资源环境工作的方针政策，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。统一战线要把环境保护融入国民经济和社会发展的总体布局和长远规划中来思考、论证，积极参政议政。
　　全国政协副主席、全国工商联主席经叔平，全国政协副主席、台盟中央主席张克辉出席报告会，中央统战部常务副部长刘延东等有关部门负责人，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士130多人参加报告会。

第4版(要闻)
专栏：

　　玻利瓦尔肖像画揭幕仪式举行
本报讯 在世界历史名人“南美解放者”西蒙·玻利瓦尔诞生219周年之际，著名画家袁熙坤先生应邀创作的玻利瓦尔水墨肖像画揭幕仪式于4月27日在北京金台艺术馆举行。外交部有关负责人、委内瑞拉驻华大使以及十几个国家的使节出席揭幕仪式。
　　这幅肖像画是袁熙坤应委内瑞拉驻华大使馆之邀而创作的。在现有的玻利瓦尔诸多肖像画中，以中国传统水墨画艺术创作的，尚属首次。
　　揭幕仪式后，肖像画将陈列在金台艺术馆“国际名人肖像厅”，供中外友人观瞻。（京艺）

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会任命名单
　　新华社北京4月28日电 全国人民代表大会常务委员会任命名单（2002年4月28日第九届全国　　人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
一、任命刘明祖为第九届全国人民代表大会民族委员会副主任委员。
　　二、任命王茂林为第九届全国人民代表大会法律委员会副主任委员。
　　三、任命毛如柏为第九届全国人民代表大会环境与资源保护委员会副主任委员。
　　四、任命刘方仁为第九届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会任免名单
　　新华社北京4月28日电 全国人民代表大会常务委员会任免名单（2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
一、任命俞灵雨、黄尔梅（女）、熊选国为最高人民法院审判委员会委员。
　　二、任命吴宪光、金剑锋、徐静（女）、梁国海、曹巍（女）为最高人民法院审判员。
　　三、免去王文芳（女）、张永平、雷旭辉的最高人民法院审判员职务。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会批准任免的名单
新华社北京四月二十八日电 全国人民代表大会常务委员会批准任免的名单（二○○二年四月二十八日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）批准免去韩忠信的四川省人民检察院检察长职务；批准任命陈文清为四川省人民检察院检察长。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会关于刑法第二百九十四条第一款的解释
新华社北京4月28日电 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款的解释
（2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第二百九十四条第一款规定的“黑社会性质的组织”的含义问题，解释如下：
刑法第二百九十四条第一款规定的“黑社会性质的组织”应当同时具备以下特征：
（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
　　现予公告。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会关于刑法第三百八十四条第一款的解释
新华社北京4月28日电 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释
（2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第三百八十四条第一款规定的国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款“归个人使用”的含义问题，解释如下：
有下列情形之一的，属于挪用公款“归个人使用”：
（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；
（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；
（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。
　　现予公告。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会关于批准中国和乌克兰关于移管被判刑人的条约的决定
　　新华社北京4月28日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和乌克兰关于移管被判刑人的条约》的决定
（2002年4月28日通过）
第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定：批准外交部副部长张德广代表中华人民共和国于2001年7月21日在基辅签署的《中华人民共和国和乌克兰关于移管被判刑人的条约》。

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专栏：

　　华夏证券东直门营业部获表彰
　　本报北京4月28日讯 记者富子梅报道：今天，中央金融工委在华夏证券北京东直门南大街营业部举行授牌仪式，授予该营业部2001年度“全国金融系统文明建设先进单位”。该营业部成为全国79个获此殊荣的单位中唯一一个证券营业部。同时该营业部还被北京市金融工委确定为“首都金融业创建文明行业示范单位”。

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专栏：

　　北京将举办中小企业服务日活动
　　本报北京4月28日讯 第一次以中小企业为服务对象的专项活动“中小企业服务日”将于5月27日、28日两天在第五届中国北京科博会（国际周）期间举行。活动的主题是“全面服务、创新环境、抓住机遇、合作共赢”。此次活动由国家经贸委中小企业对外合作协调中心、北京市中小企业服务中心和科博会（国际周）组委会办公室共同举办。
（卓宏勇）

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专栏：

　　全国水利技能大奖获得者受表彰
　　本报北京4月28日讯 今天，水利部、劳动和社会保障部召开第二届全国水利行业技能人才表彰大会。
　　在会上，受到表彰和奖励的有，获得水文勘测工、河道修防工、泵站运行工、渠道维护工、变电站值班员和焊工等6个工种全国决赛前30名的许弟兵等180名选手和获得“第二届全国水利行业职业技能竞赛优秀组织奖”的陕西省水利厅等10个单位。
　　在此基础上，水利部又经竞赛选拔和推荐评选，同时授予张龙等7人“全国水利技能大奖”、王树春等86人“全国水利技术能手”荣誉称号。（李力）

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专栏：经济视点

　　火险等级居高不下，森林火灾隐患重重——
今春更需严防森林大火
本报记者 彭俊
　　今年以来，华中、华南、华北大部分地区气温持续偏高，降水偏少，许多地方高温少雨程度为历史上所罕见。据专家分析，今年春季的气候特征与1987年有很多类似之处，许多林区火险等级居高不下，森林火灾隐患重重。
　　4月11日，全国森林防火现场工作会在大兴安岭召开。国家林业局局长周生贤再次向与会的全国林业战线代表敲响警钟：森林防火，须臾不敢松懈。
　　悲剧不能重演
　　1987年5月6日，大兴安岭发生特大森林火灾，大火烧了几十天，损失十分惨重。
　　当年的大火未能及时扑灭，手段落后是重要因素。为了使悲剧不再重演，15年来，大兴安岭投入巨资，加强科技防火能力的建设，科技防火达到全国先进水平。同时，世界上最先进的遥感系统、地理信息系统、全球卫星定位系统等高新技术已经得到充分应用。这些设备，被林区称为防火的“千里眼、顺风耳”，为火场定位和林内扑火队伍提供了可靠的导向。
　　在加格达奇的一个防火监测站，工作人员对记者说，在他们所监测的范围内，哪怕一个烟头冒的轻烟，都逃不过电子摄像机的“眼睛”。方圆15平方公里范围内，一有火情，扑火队员将在15分钟内赶到现场，20分钟内控制火情。这样的监测站，几乎遍布大兴安岭整个林区。
　　针对今年气候再度高温少雨的特征，大兴安岭林区干部职工保持高度警戒，严格执行当地“两个一律”的政策：防火期内，凡是不符合森林防火有关规定的入山人员及生产作业网点一律撤出；戒严期内，凡是未经批准，擅自进入封山戒严区内的人员，一律行政拘留。
　　用当地一位领导的话说：只有严格的管理手段，才能确保悲剧不再发生，这一点，在林区上下已经形成共识。
　　刮目看森防
　　大兴安岭当年的悲剧发生之后，森林防火在我国受到空前重视。经过15年的建设，森林防火的水平已经今非昔比。
　　许多高科技手段的应用，为实现防火工作信息化、科学化奠定了良好基础，使我国扑救森林大火的能力大幅提高，扑火指挥和技术进入世界先进行列。仅以林业部门建立的全国卫星林火监测信息网为例，该系统可通过卫星进行多时段、全方位火情监测，并可为省、市、县三级防火办以及航空护林、森警、气象等部门提供林火预报信息。
　　令人刮目相看的，不仅是森防水平，还有森防成果。
　　1987年以前，全国年均发生森林火灾15932次，年均受害森林面积94.7万公顷。1988年至2001年，年均发生森林火灾6574次，年均受害森林面积5.15万公顷，分别下降58.7％和94.6％。1998年至2001年，全国平均每年发生森林火灾5542次，年均受害森林面积4.99万公顷，年均森林火灾受害率为0.031％，远远好于0.1％的世界平均水平。
　　抓实抓细保平安
　　世界上90％以上的火灾是由人为纵火和失火引发的，我国人为因素引起的森林火灾更高达98％以上。因此，严防森林火灾，一方面要依靠现代科技，另一方面也要提高人们的防火意识。
　　为了确保春防期间祖国森林的安全，全国各地已经迅速行动起来：
黑龙江省宣布自4月1日起全省林区提前进入戒严期，实行封山戒严，在封山戒严期间，严禁在林区野外吸烟，违者非公职人员一律处以经济重罚或行政拘留，国家公务人员一律开除公职，在场不加制止的领导干部一律撤职；
为了提高森林防火水平，北京市宣布从今年开始启动直升机航空护林工作，并在房山、门头沟、昌平、延庆、密云、怀柔、平谷7个区县的森林消防中队附近修建7个停机坪，明年在上述地区再选址修建7个停机坪；
云南省要求全省各级林业部门对重点部位、重点林区、重点旅游区严防死守，入山路口专人守护，检查火源，杜绝火种入山，同时重点检查疏漏和薄弱环节，发现问题及时整改，确保春防期间林区平安；
福建省提出，一旦发生森林火灾，地方党政领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，林业部门领导是重要责任人，火灾发生单位是直接责任人，要求各级领导干部特别是林业部门的干部深入基层一线，强化检查督促，努力消除火灾隐患。

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专栏：

　　为有清风正气来
——济南军区某炮团党委实践“三个代表”加强部队风气建设记事
新华社记者 张玉清 光明日报记者 李志伟 本报记者 贾昭全
伴随着4月的春风，记者踏上中原大地，走进济南军区某红军师炮兵团。
　　这是一支英雄的部队。炮团连年被集团军评为“军事训练一级团”、“党风廉政建设先进单位”、“精神文明建设先进单位”，团党委被集团军评为“先进团党委”，成为济南军区抓基层建设先进单位。
　　探寻炮团的成功经验，官兵们深有感触地说，部队风气正，凝聚力、感召力强，是全面建设取得成绩的重要原因。
　　先从上面“正”起
　　在三连的训练场上，指导员卢全跃指着一位满身泥土的战士告诉记者：“他是我们团副政委王海亮的外甥，在前不久的技术学兵选拔中落选了。”
　　副政委的外甥落选了！记者一愣：“你们不怕得罪领导吗？”
　　“开始我和连长也确实担心。”卢全跃说，没想到副政委得知外甥落选后，还给连队打电话夸我们做得对。
　　这样的事在炮团不只这一例。炮团从去年起开始对服务中心采购的主要副食品进行公开招标。招标时，除团领导、纪委、服务中心的官兵参加外，还特邀连队的干部战士代表参加，实行“阳光采购”，在同等条件下，谁的价低质高就让谁送菜。原政委王德山在当地经营副食品的一个亲戚，打着王政委的旗号找到团生活服务中心主任，没有参加招标就直接给服务中心送猪肉。刚刚送了三天，就被王德山发现了，他立即要求生活服务中心停止其送货，还对有关干部进行了严肃批评。
　　团长尚守道说，领导就是“风向标”，自身形象好才能带出好的风气。
　　过不了群众关不算数
　　办公楼前高竖的板报上，是今年团里参加军校考试人员预选成绩。一位预选落榜的战士说，虽然没有考上，但自己心服。他告诉记者，参加军校招生预考全程透明：团机关将各营、连推荐的考生拉到训练场，让大家在大庭广众之下一比高低，当场定输赢。文化科目考试，请驻地学校教师现场命题、阅卷，考试成绩立即见分晓。接着，政治处按成绩列出名次，依次录取张榜公布。
　　在热点问题上“过不了群众关不算数”，已成为炮团的一项制度。一连士官李宏亮不信这一套。他曾违反纪律不服从纠察，在连队造成不良影响。他申请晋升二级士官，民主测评时得票没过2／3，他自己找领导行不通，就让家里人带着钱来说情。团、营、连领导找了一圈，得到的回答大同小异：“这事儿领导做不了主，要先过群众这道关。”最终，钱没送出去，二级士官也没能晋升。集团军一位领导来团里考察风气建设，他对全团已摘去领花、肩章的退伍老兵进行无记名问卷调查，结果满意率达到100％，没有提出任何问题。
　　维护好官兵的合法权益
　　“维护好官兵的合法权益也是部队风气建设的重要内容。”政委郑友军介绍说，针对连队战士反映的外出难、娱乐难、会客受干扰等问题，团党委提出要坚决维护基层官兵的“五权”：民主权、人格尊重权、休息权、节假日和课余时间支配权、会客权。
　　去年12月底，团领导在统计全团干部休假情况时，发现四连连长庄坤杰没有休假，便立即指派营长徐秋华到四连代理连长，从而保证了全团干部休假率达到100％。
　　一连四班长李伟忠说：我们团官兵关系在发生着一系列变化，过去不允许战士接送来队亲人，限制陪同活动，现在明确规定战士家属来队，战士可以接、送站，可以陪同吃饭、谈话，其他人不得干预。
　　风气建设推动了部队的全面建设。1999年以来，炮兵团的党委班子建设、党风廉正建设、军事训练工作、安全预防工作，都走在集团军的前列。2000年深秋，团队参加新装备形成战斗力演习，发射9发导弹，发发命中目标，受到观看演习的军委领导同志的称赞。

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国际石油石化展将在京举行
本报讯 二○○二中国国际石油石化展览会将于今年十一月在北京举办。由中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司联手主办的这届展览会，以“加入WTO后中国石油石化工业面临的机遇和挑战”为主题，深入介绍国际国内石油石化技术、设备和管理经验。（梁羲）

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首届中华服饰艺术大赛将举办
本报讯 经文化部批准，首届中华服饰艺术大赛四月至十二月举办。大赛旨在弘扬民族文化，挖掘中华服饰的深厚内涵。大赛包括服饰设计大赛和服装模特大赛，其中模特大赛分青年、中年、老年和少年四个组别。将在京、沪、杭、宁、深、甬等多个城市设立报名点和分赛区。（王晓梵）

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中行召开反洗钱及合规工作会议
本报讯 近日，中国银行反洗钱及合规工作会议在北京召开。会议旨在加强与国家有关部门的沟通，探讨在国际背景下如何应对日渐猖獗的洗钱活动，进一步推进中行的反洗钱及合规工作。会议期间，还举办了反洗钱国际论坛。据悉，该委员会是我国国内机构中第一个专门负责反洗钱的正式组织。（萧宇）

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北京建设大型智能机械立体车库
本报讯 北京中冶世纪房地产公司与莱钢集团山东莱钢泰达车库有限公司于二十八日正式签约，在北京东四盈地广场建设机械式大型立体车库。该车库由地下两层升降横移式车库和三座地面式车库组成。车库采用山东莱钢泰达车库有限公司的升降横移式机械停车设备———PSHXZ，出入口采用智能管理系统，车库能够提供三百一十二个车位。（黄静波）

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专栏：

安阳地税稽查局设立举报热线
本报讯 河南省安阳市地税稽查局成立举报中心，开通一六○○一一○热线电话，方便群众举报偷漏税案件，监督税务人员执法行为。自去年九月电话开通以来，共受理举报案件二百四十四件，接到对税务人员投诉十八起、查处三起，还多次为纳税人解释税收法规。（郭静 宋学武）

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博爱签订金融安全区公约
本报讯 经人民银行河南省博爱县支行积极沟通，河南省博爱县政府与辖内各金融机构及有关政府职能部门签订了“创建金融安全区公约”。要求做到“五无两真实”，即无违规经营行为、无持续性支付风险、无系统性信贷风险、无金融道德风险和重大损失性责任事故发生；不良资产状况真实、盈亏状况真实。（成信 博人）