第1版(要闻)
专栏：

　　江主席与巴博总统举行会谈
　　就中科关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见达成广泛共识
　　新华社北京4月24日电（记者车玉明）国家主席江泽民今天下午在人民大会堂与来访的科特迪瓦总统洛朗·巴博举行会谈。双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。
　　江泽民欢迎巴博总统访华，并表示相信此次访问将会加深中科两国和两国人民之间的友谊，推动两国友好合作关系进入一个新阶段。
　　江泽民说，中科虽相距遥远，但建交近20年来，两国一直保持着密切友好的往来，中科关系始终健康、稳定地向前发展，双方在各个领域的合作卓有成效，在国际事务中相互支持，密切配合。江泽民对巴博总统奉行对华友好政策，重视发展两国关系表示赞赏，对科方坚持一个中国政策，支持中国统一大业及在人权等重大问题上给予中国的宝贵支持表示感谢。江泽民重申，中方重视中科友谊，愿与科方共同努力，把中科友好关系不断推向新的高度。
　　在谈到两国经贸关系时，江泽民表示，中科两国本着平等互利、共同发展的原则，在经贸领域内开展了真诚友好、富有成果的合作，中方对此感到满意。去年12月成立的两国经贸混委会，已成为两国经贸关系发展的新动力。中国政府将继续在力所能及的范围内向科方提供帮助，并积极支持和鼓励有实力、有信誉的中国企业赴科开展多种形式的互利合作，推动两国经贸关系不断迈上新的台阶。
　　江泽民还向巴博介绍了中国对非洲形势的看法及中非合作论坛会议后续行动情况。他说，目前，论坛各项后续行动进展顺利，中国已与包括科特迪瓦在内的30多个非洲国家签署了减免部分到期债务的协议，在人力资源开发领域的合作得到加强，在旅游、环保、金融等新领域的合作逐步启动。目前，中非双方正就将于今、明两年在埃塞俄比亚召开的下届高官会和部长级会议保持密切磋商。
　　巴博对有机会来华访问感到非常高兴，他称赞中国是发展中国家的典范，对中国在经济建设和社会发展中取得的巨大成就表示非常钦佩。
　　巴博感谢中国长期以来向科特迪瓦提供的真诚援助。他说，中国在农业、水利、能源、机械、制药和矿业等众多领域内向科方提供了无私帮助和支持，并在其他领域内与科方开展了富有成效的合作，科中友好合作关系不断加深。巴博表示，科政府非常珍视与中国的友谊，相信在双方的共同努力下，科中友谊一定会结出更加丰硕的成果。
　　巴博重申坚持一个中国的政策是科特迪瓦一贯的坚定立场，并表示相信台湾一定会像香港、澳门一样回到祖国的怀抱。他还祝贺中国加入世贸组织。
　　会谈结束后，江泽民和巴博共同出席了《中华人民共和国政府向科特迪瓦共和国政府提供贷款的协定》和《中华人民共和国教育部与科特迪瓦共和国高等教育和科学研究部高等教育和科学研究合作协议》两个文件的签字仪式。
　　国务院副总理钱其琛、教育部部长陈至立、驻科特迪瓦大使赵宝珍、外交部副部长王光亚、外经贸部副部长安民、国家邮政局局长刘立清，科特迪瓦外交国务部长桑加雷、高等教育和科学研究部长巴伊、驻华大使科南等会谈时在座。
　　会谈开始前，江泽民主席在人民大会堂东门外广场为巴博总统访华举行欢迎仪式。当晚，江主席设宴欢迎巴博总统一行。国务院副总理钱其琛、全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国政协副主席王兆国、致公党副主席吴明熹等出席了欢迎仪式和宴会。（附图片）
四月二十四日，国家主席江泽民在北京人民大会堂东门外广场主持仪式，欢迎科特迪瓦总统洛朗·巴博访华。新华社记者 马占成摄

第1版(要闻)
专栏：

　　九届人大常委会第二十七次会议举行
　　李鹏主持 审议进出口商品检验法修正案草案等
　　本报北京4月24日讯 记者傅旭、武侠、石国胜报道：今天上午，九届全国人大常委会第二十七次会议在人民大会堂举行，李鹏委员长主持。
　　今天上午的会议，首先通过了第二十七次常委会会议议程和日程安排意见。全国人大法律委员会副主任委员胡光宝、周克玉、张绪武分别就进出口商品检验法修正案草案、文物保护法修订草案、中小企业促进法草案此前的审议结果、修改情况作了汇报。
　　受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生就委员长会议关于提请审议刑法第二百九十四条、第三百八十四条的解释草案的议案作了说明。会议对以上法律草案进行了审议。会议审议了委员长会议关于提请审议十届全国人大少数民族代表名额分配方案草案的议案、台湾省出席十届全国人大代表协商选举方案草案的议案。会议还审议了国务院关于提请审议批准《儿童权利公约》关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书的议案，关于提请审议批准中国和乌克兰关于移管被判刑人的条约的议案。受国务院委托，外交部副部长王光亚就这两个议案作了说明。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议。国务院副总理钱其琛、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛在马来西亚发表重要演讲
共同谱写亚洲和平与发展的新篇章
　　本报吉隆坡4月24日电 记者马小宁报道：正在马来西亚进行正式访问的中国国家副主席胡锦涛今天上午应邀出席了马来西亚亚洲战略与领导研究所举办的演讲会，并就中国和亚洲的发展问题作了题为《共同谱写亚洲和平与发展的新篇章》的演讲。
　　胡锦涛在演讲中介绍了中国改革开放以来的发展变化。他说，20多年前，邓小平先生作出了以经济建设为中心、实行改革开放的战略决策，开辟了建设有中国特色的社会主义道路。以江泽民总书记为核心的第三代中央领导集体坚持以邓小平理论为指导，不断把中国的现代化建设事业推向前进。中国在过去20多年发生的巨大变化是历史上任何时期都无法比拟的。事实证明，我们走的是一条符合中国国情的成功之路，是中国人民的幸福之路。
　　在谈到中国的发展给亚洲带来的影响时，胡锦涛指出，中国的发展有利于亚洲的繁荣。这些年，中国经济快速发展，与亚洲各国的贸易也快速增长。中国加入世贸组织后，必将给亚洲提供更广阔的市场、更多的商机。中国就开放市场所作的承诺充分考虑到了亚洲国家的需要。随着加快实施“走出去”战略，中国也会进一步增加对亚洲国家的投资。
　　胡锦涛说，近年来亚洲一些国家的经济发展遇到了一些困难。这同世界经济不景气的大环境密切相关。中国作为一个负责任的国家，在自己也有困难的情况下仍力所能及地为邻国提供了一些帮助。在亚洲金融危机期间，中国坚持人民币不贬值，为亚洲国家克服危机作出了贡献。
去年以来，我们面对世界经济低迷、出口增幅锐减的巨大压力，继续保持人民币币值稳定，为促进亚洲经济复苏起到了重要作用。
胡锦涛说，在经济全球化进程中，国际经济竞争会进一步加剧。由于历史和现实的原因，发展中国家在竞争中总体上处于不利地位。中国和其他亚洲发展中国家一样，都面临竞争的压力。对我们发展中国家来说，重要的不是相互竞争，而是如何扩大相互合作，以更好地应对挑战。
胡锦涛还指出，中国的发展也有利于维护亚洲的稳定。他说，现在，中国正在致力于建设一个富强、民主、文明的现代化国家。我们需要一个长期的国际和平环境，期望与世界各国特别是周边国家友好相处。这不是权宜之计，而是顺应时代要求，从中国和各国人民长远利益出发作出的必然选择。我们坚持奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的友好合作关系。加强同周边国家的睦邻友好合作是中国对外关系的重要组成部分。
胡锦涛强调，中国的发展离不开亚洲，亚洲的繁荣也离不开中国。历史已经并将继续证明，中国是推动亚洲发展的积极力量，也是维护亚洲稳定的积极力量。
在谈到亚洲的发展时，胡锦涛指出，亚洲是我们共同的家园。我们为亚洲走过的坎坷历程感慨万千，也为亚洲今天的成就欢欣鼓舞。
他说，亚洲的发展也伴随着艰难和曲折。许多国家面临着经济结构调整和消除贫困的艰巨任务。一些国家还没有完全摆脱亚洲金融危机的影响。但是，亚洲在过去半个世纪所取得的成就，使我们有理由对未来充满信心。我们有能力在全球化的浪潮中赢得主动，站住脚跟。
胡锦涛强调，对亚洲国家来说，最重要的是加强团结合作，保持自身持续、稳定的发展；应从现实出发，共同营造一个尊重多样性、富有包容性、更具开放性的发展环境。
胡锦涛说，马哈蒂尔总理在90年代初期首先提出“东亚经济论坛”倡议。现在，10＋3合作已成为区域合作的一大亮点。去年，中国与东盟就在10年内建立自由贸易区达成了共识，湄公河流域开发合作也取得积极进展。亚洲各国应继续本着协商一致、循序渐进、互惠互利的原则，开展双边和区域合作，实现共同繁荣。我们希望东盟在亚洲区域合作中发挥更加重要的作用。
胡锦涛说，树立以互利、互信、平等、协作为核心的新安全观，通过对话合作寻求共同安全，这符合世界的进步潮流和各国人民的共同意愿。多年来，亚洲各国为此作出了许多努力。东盟地区论坛、上海合作组织等多边安全对话机制与许多双边对话机制相辅相成，为维护地区稳定发挥着重要作用。我们要继续坚持以对话和协商的方式解决矛盾和问题，避免产生新的对立和对抗，使亚洲成为一个安宁、祥和的地区。
胡锦涛指出，亚洲是世界上主要大国都有利益的地区。一个和平、和谐、合作的大国关系框架是亚洲各国所期待的。大国应尊重亚洲地区中小国家的利益，与他们平等相待，为亚洲的稳定与发展发挥建设性的作用。
胡锦涛最后说，江泽民主席1999年会见马哈蒂尔总理时表示，希望双方共同努力，把一个更深、更广、更加美好的中马关系带入21世纪。我们高兴地看到，近年来两国关系已步入全面发展的新阶段。我们将遵循1999年两国签署的关于未来双边合作《联合声明》的精神，保持两国领导人以及各层次间的密切往来，增进相互了解与信任，推进两国经贸、科技、文化等各领域的全面合作，努力谱写中马友好合作的新篇章。
演讲会由马来西亚亚洲战略与领导研究所主席米占·马哈蒂尔主持。马有关部长、议员和各界人士以及外国驻马使节共300多人出席。胡锦涛演讲结束后，马来西亚青年与体育部长希沙丁致辞感谢。他表示，马政府和人民十分珍视与中国的友好合作关系。马来西亚始终认为，中国的经济腾飞并不构成威胁，相反为整个亚洲的发展带来了机遇。
随后，胡锦涛副主席出席了中国国际贸易促进会与马来西亚亚洲战略与领导研究所关于成立中马商业理事会协议的签字仪式。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基总理与莫伊总统会谈
就中肯两国关系和共同关心的问题交换意见
本报内罗毕4月24日电 记者施晓慧报道：中国国务院总理朱镕基24日上午与肯尼亚总统莫伊在肯尼亚国家宫举行了会谈。双方就两国关系和共同关心的问题交换了意见。
　　朱镕基表示，中国和肯尼亚有着悠久的传统友谊。1963年建交后，特别是莫伊总统1978年执政以来，在两国最高领导人的直接关怀和大力推动下，中肯友好合作关系不断巩固和发展。两国政治交往频繁，各个领域的合作不断扩大，在国际事务中也一直相互配合、密切合作。中方赞赏肯尼亚政府长期坚持一个中国政策，在人权问题上支持中国的正义立场。中方相信双方今后在国际事务中将继续保持良好合作。中国政府和人民愿进一步巩固和加强两国在各领域的友好合作。
　　朱镕基表示，经贸关系是两国关系的重要组成部分。长期以来，两国在经济技术合作领域开展了富有成效的合作。中方过去为肯尼亚基础设施建设提供了帮助，是两国经贸合作的重要内容。今后，中方愿与肯方进一步开展在电讯、公路建设和人员培训等领域的合作。中方非常重视两国贸易中存在的肯方逆差问题，并将采取措施扩大从肯进口。
　　莫伊热烈欢迎朱镕基访问肯尼亚。他说，肯中人民之间有着深厚的友谊。
朱总理的访问必将进一步加强两国的友好合作关系。莫伊表示，中国是肯尼亚的重要合作伙伴。长期以来，中国政府和人民为肯尼亚经济和社会的发展提供了宝贵的支持，对肯尼亚的发展起到了重要作用。肯方对此深表感谢。莫伊重申肯政府坚持一个中国的政策。他还对肯中两国在国际事务中的密切合作表示赞赏。
关于非洲形势，莫伊表示，目前非洲地区冲突不断，浪费了有限的资源，阻碍了非洲的发展。非洲各国正在努力解决地区冲突，也希望中国在预防和解决非洲地区冲突方面发挥更大作用。
朱镕基表示，中国政府一贯重视发展同非洲国家的友好合作关系，一直在认真落实2000年中非合作论坛部长级会议所作的承诺，将在减债、人员培训和鼓励投资方面进一步作出努力。
关于非洲形势，朱镕基说，中国政府支持非洲国家为推进非洲大陆和平与发展事业所做的努力，对肯尼亚政府为推动和平解决冲突、实现地区稳定发挥的积极作用表示赞赏。
会谈后，双方签署了《中华人民共和国农业部与肯尼亚共和国农业和农村发展部农业合作谅解备忘录》和《中华人民共和国和肯尼亚共和国政府经济合作协定》等文件。朱镕基总理和莫伊总统出席了签字仪式。当晚，莫伊总统在国家宫举行了盛大晚宴，欢迎朱镕基总理一行。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清分别会见希腊乌克兰客人
新华社北京四月二十四日电（记者罗辉）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了希腊教育和宗教事务部长彼得罗斯·埃夫西米乌率领的希腊教育代表团一行。教育部副部长章新胜会见时在座。
新华社北京四月二十四日电（记者罗辉）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了乌克兰文化部长尤里·彼特罗维奇·博古茨基一行。
文化部副部长赵维绥会见时在座。
乌克兰客人是应文化部的邀请来华访问的。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　马其顿总统特拉伊科夫斯基
　　今起对我国进行国事访问
　　应国家主席江泽民的邀请，马其顿共和国总统鲍里斯·特拉伊科夫斯基将于4月25日至29日对中国进行国事访问。
　　特拉伊科夫斯基1956年6月25日出生于马其顿斯特鲁米察市，1980年毕业于斯科普里大学法律学院，获法学学位。他曾任“自由”建筑公司法律部主任和斯科普里市基塞拉·沃达区长办公室主任。特拉伊科夫斯基1998年
　　12月出任外交部副部长，1999年12月就任总统。（新华社电）（附图片）
　　鲍里斯·特拉伊科夫斯基总统

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛同马来西亚最高元首会见
　　同马哈蒂尔总理会见
　　本报吉隆坡4月24日电 记者马小宁报道：马来西亚最高元首西拉杰丁和元首后24日上午在皇宫会见了中国国家副主席胡锦涛和夫人刘永清，宾主双方进行了亲切交谈。
　　西拉杰丁说，马中两国的友好交往历史悠久。
　　近年来双方在各领域的交流与合作有了长足发展。马来西亚钦佩中国的经济发展成就，赞赏中国对外奉行的和平政策，希望双方进一步采取具体措施，加强两国人民的相互了解、传统友谊和互利合作。
　　胡锦涛首先转达了江泽民主席和夫人对元首和元首后的亲切问候。他代表中国政府和人民对西拉杰丁元首陛下即将于25日举行登基仪式表示热烈祝贺。
　　胡锦涛说，多年来，马来西亚坚持走符合自己国情的道路，实现了经济社会的全面发展，特别是在较短时期内克服了亚洲金融危机带来的困难。我们对马来西亚取得的成就表示钦佩，祝愿马来西亚能够实现其2020年的发展目标。
　　胡锦涛说，中马建交以来，两国关系发展顺利。特别是近10多年来，两国高层保持了互访和接触，相互了解与信任不断增强，为两国友好合作关系奠定了良好政治基础。两国经贸合作成效显著，双方在文化、教育、科技、旅游等领域的交流与合作不断扩大。两国在国际和地区事务中进行了有效的协调和配合。这给两国人民带来实实在在的利益，也为亚洲乃至世界的和平、稳定与发展作出了贡献。我们对中马关系发展的良好势头感到满意。
　　胡锦涛强调，中国奉行独立自主的和平外交政策，主张国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员。发展中马全方位合作关系是中国政府的既定政策。我们愿与马来西亚政府一道，共同推进两国关系不断取得新的进展。
　　本报吉隆坡4月24日电 记者马小宁报道：正在马来西亚进行正式访问的中国国家副主席胡锦涛今天与马来西亚总理马哈蒂尔进行了亲切会见。
　　马哈蒂尔对胡锦涛的来访表示高兴。他说，马中关系十分友好并富有成果。马方高度重视中国在当前国际事务中发挥的日益重要的作用，认为中国的崛起将造福于亚洲乃至世界。马来西亚政府希望马中关系在新世纪得到全方位的发展。
胡锦涛转达了江泽民主席、李鹏委员长、朱镕基总理对马哈蒂尔的亲切问候。他说，近年来，中马关系发展顺利。两国领导人交往密切，加深了相互了解与信任。1999年签署的《联合声明》为两国关系奠定了坚实基础。他感谢马哈蒂尔总理在维护和发展对华关系上所做的积极努力。
胡锦涛指出，在经济全球化的进程中，各国都面临着激烈的国际竞争。发展中国家在竞争中总体上处于不利地位，对于像中国和马来西亚这样的发展中国家来说，重要的是如何优势互补，扩大合作，更好地应对挑战。中国愿与马来西亚一道，为本地区和世界的和平与发展作出贡献。
胡锦涛说，希望在新形势下进一步深化中马合作。两国领导人应保持密切交往，经常就双边关系和国际、地区重大问题交换意见，协调立场。
双方相互通报了在中东问题上的立场。马哈蒂尔强调，马来西亚反对在反恐和人权问题上采用双重标准。胡锦涛对马方立场表示赞同。他说，现在问题的关键是，以色列应立即执行安理会有关决议，从巴勒斯坦所有被占领土撤军，迅速恢复阿拉法特的行动自由并确保其人身安全。以暴制暴无助于问题的解决，只能加剧对抗和怨恨，通过和谈解决争端是唯一正确途径。
两位领导人还就世界多极化、阿富汗等重大国际问题深入交换了看法。
当天晚上，胡锦涛副主席出席了马哈蒂尔总理为他举行的宴会。
宴会前，胡锦涛在他下榻的金马宫饭店亲切接见了我驻马使馆工作人员、中资机构和留学生代表。（附图片）
　　4月24日，马来西亚最高元首西拉杰丁在皇宫会见了中国国家副主席胡锦涛。
　　新华社记者 刘建生摄

第1版(要闻)
专栏：

　　家园温馨人常青
——武汉常青花园社区文明建设纪实
本报记者 罗盘
这是一片祥和的土地：占地4000亩的偌大社区，不见垃圾杂物，没有喧嚣纷扰，每年的违法犯罪率在万分之零点五以下。
　　这是一片欢乐的土地：已入住7万多人的偌大社区，周周有文艺演出，月月有知识竞赛，居民自编自演、自娱自乐的先进文化活动已享誉湖北，受到中宣部的表扬。
　　这里是武汉市常青花园社区。作为全国最大的城市安居工程之一，常青花园绿树红花环抱亭台楼阁，老人孩子憩戏草坪花坛，人们的脸上是发自内心的笑容。社区连续夺得“国家级城市住宅试点优秀小区”、“国家级物业管理示范小区”等荣誉称号。湖北省委副书记、武汉市委书记罗清泉向记者介绍：“常青花园社区精神文明建设常抓不懈，是居民真正的乐园。”
　　精心描绘温馨家园
　　为了解决城市中低收入家庭住房难，上个世纪90年代，武汉市委、市政府决定与香港新世界集团合作在北郊的荒芜之地兴建安居工程———常青花园。当第一批居民迁进社区时，一些不良习惯也随之“入住”：自行车随意摆放，小物件杂乱无章，邻里间常有争执。
　　社区精神文明建设从何处入手？管委会副主任刘光本和常青花园的管理者们走进了居民家中。他们请来专家学者，听意见、想主意、拿方案，迅速形成共识：决不能盖了房子一卖了事，社区的建设者同时应是文明创建的组织者，只有先为群众提供温馨的家园和服务，才能吸引群众、团结居民共创社区文明。
　　环境是社区精神文明的基础。刘光本和他的同事们投入巨资为居民营造优美的生活、学习、娱乐环境。高标准道路、水电、广场等公益设施建起来了，遍布社区的水泥路形成网络；覆盖社区的绿化层次分明、错落有致；名牌学校到社区办分校，居民子女从幼儿园读到大学，不用出社区；过去的空白地带，建起了露天大棋盘、楚风楚韵的编钟造型……至2001年底，常青花园建设、管理者在硬件设施上的投资已超过5亿元，为居民营造了一个温馨惬意的社区环境。
　　为了给居民营造良好的生活环境，社区的管理者用心良苦。建设之初，常青花园便下大力气进行安全建设，他们不断更新、升级硬件设施，斥巨资建起现代化的电子监控管理系统，又很快建立起保安队、居委会立体防护网络。去年4月11日，保安队员刘宝飞发现一名男子形迹可疑，盘查后迅速缴了他的钢钉枪，将其押送至派出所。几年来，常青花园社区保安队处理类似安全隐患达800余起，协助居民扑灭火灾23起，为民做好事1万余件。
　　社区还在居民中开展以党员为骨干的“心贴心”服务活动，成立了4个党支部，每栋居民楼都成立了党小组，1000多名党员在社区发挥着模范带头作用。去年底，一场大雨堵塞了小区排水管道，刘光本带头跳进污水中，连续奋战3个多小时，直到管道畅通。三小区28栋居民胡丽萍不慎在家摔倒，共产党员、保安员彭德强闻讯迅速放下饭碗，将她送到附近医院。于无声处见深情，由党员组成的“吴天祥小组”发现汽车轧过窨井盖时的“哐哐”声扰民，连续奋战一个月，将每个井盖都垫上了厚厚的橡皮圈。居民叶天志在感谢信中说：“生活在这样的社区，我们时时都在感受文明的气息。”
　　齐心共建精神乐园
　　怎样让7万多居民群众齐心协力共建精神乐园？常青花园的建设者、管理者动了不少脑筋，做了大量工作。他们在小区积极推行扰民追究制、谁接待询问谁负责到底的首问负责制等一系列管理制度，推动小区精神文明建设一月一小变、一年一大变，年年都上新台阶。去年夏天，武汉遭遇百年不遇的大旱，常青花园上百万平方米的绿化面积需要大量用水，为了不影响居民生活用水，物业公司每天派出数十台次洒水车到几公里外的小河拉水抗旱；居民欧阳静敏由于多年下岗，家庭非常困难，居委会领导积极多方联系，为她在小区内找到了就业岗位。
　　绘就服务新天地，东风唤得三春归。在常青花园，居民主动配合管委会工作已成为自觉行动。居民袁祥养了30多年的鸽子，1998年刚搬进常青花园，他就在房顶搭起一个高大的鸽笼。刘光本董事长上门做工作，老袁痛快地把高度降了下来。去年，管委会认养树木的号召一发布，社区居民纷纷踊跃报名认养，78岁的赵兰君老人和11岁幼童吴旻伦也认养了树木，第一批400棵3米以上的贵重树木两天内被认养一空，经广大居民的精心培育，常青花园树木的成活率高达98％，没排上队的居民强烈要求管委会尽快公布第二批认养树木名单。
　　邻里之间互帮互助、居民积极参与社区文明建设在常青花园蔚然成风。2001年9月，8村21栋居民周航为丢失出差款和支票焦急万分，刚要出门寻找，邻居李会琴已把失物送来。常青花园社区阅览室里的图书，绝大部分都是社区居民自发捐献的。社区文化中心接受居民捐献的乐器和体育器材总数已超过200台套。居民余小惠将自家的一架钢琴捐给社区作为演出之用。武汉市委常委、副市长涂勇参观后说：“环境熏陶人、培养人。常青花园的做法，值得在全市大力推广。”
　　人民群众的积极参与，推动着这里的精神文明建设连上台阶。常青花园地处城郊结合部，文化娱乐活动相对匮乏，社区居民成立了艺术团、腰鼓队、乒乓球队、老年门球队……有的楼栋甚至自己成立了艺术队。每到社区活动日，居民们不分老幼、不分官民，争着抢着报节目。
　　悉心打磨楚天名园
　　精神文明建设没有止境，常青花园的管理者把眼光放得更高、更远。他们要把常青花园打磨成为楚天名园。
　　社区的建筑面积减少了，绿化面积加大了，人均绿地达到3.97平方米。社区中心黄金地带兴建了占地200多亩、全国数一数二的社区中心花园。有人问，拿出这么大面积建公园，合算吗？刘光本说：“房地产有价，社区文明无价，值！”
　　常青花园社区力求使工作更加贴近群众，服务居民。困难群众生活管不管？刘光本的回答斩钉截铁：管！管委会设立了1600多个针对性较强的岗位，愿意在社区就业的下岗职工个个找到了工作。下岗工人、8村20栋居民杜汉梅被优惠安排了社区干鲜摊最好的门面，她激动得热泪盈眶：“真没想到，社区这样关心一个平民百姓，在我前途无着时，为我们孤儿寡母找到了活路。共产党是我们的救命恩人！”残障人士起居不便，他们特意在一楼为其设计了无障碍通道住房。记者采访时，正巧看到残疾人项久炮的轮椅轻松滑出门，他要到社区公园与等在那里的棋友下棋。这种专为残障人士设计的住房，常青花园有18套。3年多来，常青花园管理处接到群众居民求助3100多人次，居民反映的事件件有落实，反映的问题95％已得到解决。社区居民也积极参与社区管理。2000年秋，居民莫世贤建议成立常青花园老年大学，两个月后，老年大学开学，社区100多名居民参加舞蹈、绘画、书法、电脑班学习。
　　和风扑面来，浩气满乾坤。常青花园的精神文明创建已形成系列活动。“婚育新风进万家”、“五好家庭”、“文明门栋”等活动规模一次比一次大，参与人数一次比一次多。2001年，常青花园乒乓球队获得武汉市六运会成年组团体冠军，社区知识竞赛队获得湖北省“楚天杯”。在常青花园，这种从社区走向社会，从自娱自乐走向全省全国争金夺银的居民组织越来越多。武汉市市长周济说：“常青花园建设者以创建文明社区为契机，模范实践‘三个代表’，促进了各方利益的良性互动，保证了社区建设的可持续发展。”

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国实施环评质量纠错制度
　　两家甲级环境评价单位受到处罚
　　本报北京4月24日讯 记者赵永新报道：国家环保总局今天向新闻界通报了两家甲级环境影响评价资格证书持证单位受到处罚的情况，这标志着我国开始实施环评质量纠错制度。
　　这两家受罚单位是北方设计研究院和中国成达化学工程公司。前者在对张家口惠龙化工有限公司氰化钠项目进行环评时，未能认真贯彻国家产业政策和氰化钠生产布局的整体要求，对项目存在的环境风险没有进行充分、慎重分析，导致环评结论错误；后者对未获定点生产批准的四川丰都氮肥厂三峡移民搬迁氰化钠技改项目进行了环评，并且未考虑该项目距三峡水库直线距离仅10余米的情况，没有对项目存在的环境风险进行充分论证，作出了“可以建设”的错误结论。国家环保总局经调查后，对上述两家环评单位给予6个月限期整改的处罚，整改期间两单位的证书暂停使用，不得承担环境影响评价工作。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　吴邦国在湖南继续就再就业工作进行调研时强调
集中力量做好下岗职工再就业工作
　　新华社长沙4月24日电（记者陈澎）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在湖南继续就下岗职工再就业工作进行调研。他强调，要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，在继续做好“两个确保”、“三条保障线”等社会保障工作的前提下，把工作重点由对下岗职工的基本生活保障转到就业保障上来，加强领导，坚定信心，力争经过3到5年时间的不懈努力，从总体上基本解决国有企业下岗职工再就业问题。
　　吴邦国近日在对重庆、四川、湖北进行专题调研之后，4月20日至23日，又在湖南省委书记杨正午、省长张云川的陪同下，继续在湖南就下岗职工再就业工作进行调研。他考察了长沙市职业介绍中心、芙蓉区五里牌社区、力元新材料股份有限公司、LG曙光电子有限公司和岳阳石化总厂、岳阳造纸总厂的再就业工作，听取了省委、省政府的工作汇报。在湘期间，他与下岗再就业职工代表亲切座谈，直接听取下岗职工对再就业工作的意见，了解他们艰辛的创业经历，勉励他们自强不息，再接再厉。他还主持召开了拓宽再就业渠道、完善再就业政策、改进再就业服务的专题座谈会，与有关地区、部门和企业的负责人进行了深入的研究探讨。他对湖南省经济和社会发展及再就业工作取得的成绩给予了充分肯定。
　　吴邦国说，人口众多是我国的基本国情，在深化企业改革、进行经济结构调整、提高经济效益的过程中，部分职工下岗是一个必然遇到、又必须解决好的问题。这几年各地区、各部门为促进下岗职工再就业做了大量工作，进行了积极探索，取得了一定成绩，为进一步解决这个问题积累了不少经验。
　　吴邦国强调，要坚定做好下岗职工再就业工作的信心。他指出，促进下岗职工再就业确实存在不少困难，有拓宽就业渠道的问题，也有促进再就业的政策和环境等问题。但我们应当看到，我国的就业门路还是广阔的。一是国民经济持续快速发展，国家实行扩大内需政策，为扩大就业创造了良好的宏观环境。二是产业结构调整促进劳动力结构的调整，社区服务、中小企业、民营经济和第三产业的发展，将创造许多新的就业机会；国有企业通过主辅分离、发展多种经营，破产企业通过带资安置、盘活闲置资产，可以安置部分富余职工；政府投资兴办公益性事业，也可以优先安排有困难的下岗职工。他强调，只要下岗职工自强不息，转变择业观念，上上下下齐心协力，真正把这项工作作为各地区、各部门和企业的重要任务来抓，就一定能够使下岗职工再就业问题得到有效解决。
　　吴邦国指出，促进下岗职工再就业，是全社会的共同任务，是一项“德政工程”。各地党委、政府要从实践江总书记“三个代表”重要思想的高度，从关心群众疾苦、密切党与人民群众血肉联系的高度，从维护稳定、促进改革和加快发展的高度来认识做好再就业工作的重大意义，加强领导，明确责任，把促进再就业的各项优惠政策和工作措施全面落到实处。他说，各级政府是促进再就业工作的责任主体，“一把手”是第一责任人，要把促进再就业、降低失业率作为政绩考核的一项重要内容。各级政府要加大对再就业工作的投入，通过引导和示范，带动全社会都来关心下岗职工，支持再就业工作。他要求各部门都要为搞好这项工作尽力量，做贡献，要认真研究本部门应该为下岗职工再就业做些什么，哪些工作还没落实，如何尽快落实。要带着对下岗职工的深厚感情去做工作，把党和政府的关心和温暖送到每个下岗职工身上。
　　吴邦国说，一些下岗职工寻找就业岗位面临许多困难，各级政府和有关部门要为他们提供便捷周到的再就业服务和培训。一是要加强劳动力市场和社区建设，发挥社区作用，规范职业中介活动，健全就业服务网络，及时搜集和提供各种就业信息。二是要跟踪劳动力市场的需求，有针对性地开展职业技能培训，不断提高下岗职工的技能。三是要创造条件，简化手续，减免收费，为下岗职工自谋职业、自主创业提供“一站式”服务，为下岗职工求职登记、档案管理、社会保障关系接续提供“一站式”服务。
　　陪同吴邦国调研的有关部门负责人有张左己、张俊九、尤权、蒋黔贵、肖捷、史纪良、吴晓灵、侯云春等。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　以扩大就业为重点加快服务业发展
温家宝
改革开放以来，随着我国国民经济的快速发展，经济结构发生了很大的变化，服务业在国民经济中的地位和作用日益提高。1979年，服务业增加值在国内生产总值中的比重只占21.4％，2000年达到33.2％，提高了10多个百分点。服务业的发展，对于增加就业岗位，改善产业结构，提高人民生活水平，促进国民经济增长，保持社会稳定发挥了十分重要的作用。当前，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，发展服务业的任务更加重要和紧迫。
　　扩大国内需求，是我国长期的战略方针。目前我国经济体制和环境发生了很大的变化，主要工农业产品大多相对供过于求，已进入买方市场。在这种情况下，扩大消费在一定程度上对经济发展起决定性的作用。人民生活进入小康后，对吃、穿、用的质量需求不断提高，对教育、医疗、旅游、居住、交通、通信等方面的需求日益增加。发展服务业对促进消费的作用越来越大。目前许多服务行业发展滞后，与人们日益增长的需求很不适应。加快发展服务业已成为推动经济增长的重要力量。
　　扩大内需，促进国民经济发展，必须对经济结构进行战略性调整。大力发展服务业，是经济结构调整的重要任务。我国服务业占国民经济的比重，不仅大大低于发达国家，甚至还低于很多发展中国家。这种产业结构不合理的状况，不适应经济社会发展的要求。必须加快发展服务业，使一、二、三次产业协调发展，实现国民经济良性循环，带动经济发展再上一个新的台阶。今后相当长的一个时期，要把扩大总量、优化结构作为发展服务业的首要任务。按照“十五”计划要求，服务业增加值年均增长速度要适当快于国民经济的增长速度，占国内生产总值的比重由2000年的33.2％提高到36％。
　　我国有近13亿人口，又是农业大国。随着工业化、信息化的加快发展，一方面新增就业人口和从农业分离出来的劳动力数量巨大，另一方面，在工业生产领域中资本和技术替代劳动的趋势越来越明显，国有企业减员，乡镇企业吸纳劳动力的能力下降，城乡就业都面临很大压力。因此，必须大力发展劳动密集型的产业，特别是劳动密集型的服务业，这是今后解决就业的主渠道，也是我国经济发展的重大战略问题。
　　第一，要把发展服务业作为近期扩大就业的主攻方向。近几年，服务业的发展为解决就业问题发挥了很大的作用，“九五”期间吸纳了全社会新增从业人员的85％，进城务工的农村劳动力也主要转移到服务业。“十五”时期在这方面要有更大的发展，服务业从业人员年均增长4％以上，新增从业人员争取达到4500万人，占全社会从业人员的比重由2000年的27.5％提高到33％。要鼓励社区服务、餐饮、商贸流通、旅游等行业的发展，使这些创业和就业成本较低、增长潜力大的行业尽可能多地增加就业岗位，帮助企业下岗人员和待业人员实现就业。对此，各级政府和有关部门要高度重视，对困难群体给予特殊的就业援助。
　　第二，把发展小城镇服务业作为转移农村劳动力的重要载体。要把加快发展服务业与积极稳妥地推进城镇化结合起来，在引导乡镇企业向小城镇合理集聚的同时，注重发展小城镇的服务业。要健全小城镇居住服务、公共服务和社区服务功能，加快发展农产品运输、仓储、贸易、信息和技术推广等生产性服务。这既有利于增强小城镇吸纳农村劳动力的能力，分担大中城市就业压力，又有利于提高为农业生产和农民生活服务的水平。
　　第三，认真落实促进服务业扩大就业的各项政策。积极发展多种所有制的服务业，支持、鼓励和引导私营、个体企业兴办服务业，充分发挥他们在活跃市场、增加就业方面的作用。取消对非国有经济在经营范围、从业条件、资金融通、税费征收等方面的不合理规定。认真贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》精神，对下岗职工从事社区服务业的，要简化工商登记手续，免征营业税、个人所得税以及行政性收费。各地在制定就业政策时，要为进城务工农民创造条件，保护他们的合法权益，严禁采取歧视性政策。
　　第四，加快服务业市场化步伐。进一步解放思想，突破各种体制障碍，加快服务业市场化步伐，这既是加快发展服务业的主要任务，也是推动服务业发展的根本动力。要推进部分由政府配置资源为主的服务行业向市场为主转变。加快垄断行业管理体制改革，实行政企分开，放宽准入领域。深化国有服务业企业改革，使其真正成为市场竞争主体。要创造平等的市场竞争环境，积极鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。有步骤地扩大服务市场的对外开放，使外资更多地参与服务业特别是现代服务业的发展。凡鼓励和允许外资进入的领域，均鼓励和允许国内投资者以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入。要推进后勤服务由自我服务为主向社会服务为主转变。有条件的企事业单位和机关，其后勤服务设施要面向社会开放，鼓励各种所有制经济兴办面向机关和企事业单位的后勤服务。
　　加快发展服务业是一项重要而艰巨的任务，各地区、各部门，首先是主要负责同志，要贯彻“三个代表”的重要思想，以“三个有利于”为标准，转变观念，提高认识，把服务业摆到经济工作的重要位置。要像重视农业、工业一样重视服务业，采取有力措施促进服务业的发展。
　　加强市场体系建设，规范市场管理。打破地方保护和部门、行业垄断，废除阻碍全国统一市场形成的各种规定，建立公平竞争、规范有序的市场体系。要整顿和规范市场经济秩序，使服务业在规范中发展，在发展中规范。
　　多渠道增加投入。国家要安排一定的预算内基本建设投资，作为加快发展服务业的引导资金，以调动各地区发展服务业的积极性。各地区也要适当安排一定数量的引导资金，重点加强对服务业基础设施建设的支持。银行要在独立审贷基础上，积极向符合贷款条件的服务企业及建设项目发放贷款。要鼓励符合条件的服务企业进入资本市场融资。
　　明确责任，密切配合。服务业工作涉及许多部门，各部门要各司其职、各负其责、相互配合、通力协作。计划部门要做好服务业总体规划编制、政策制定与协调指导工作。经贸部门要加强对流通体制改革的研究和指导。其他有关部门要按各自的职责做好工作。地方各级政府要明确主管服务业工作的负责同志，健全机构，充实人员。各地区、各部门要研究制定“十五”时期发展服务业的具体政策措施。只要我们齐心协力，扎实工作，一定能够开创服务业工作的新局面。
　　（本文系作者在全国服务业工作电视电话会议上的讲话节选）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　提高核心竞争能力 发挥重要支撑作用
泰州崛起一批旗舰企业
　　本报讯 今年以来，江苏泰州市经济发展呈现新特点：一批重点骨干企业作用凸现，30家规模企业营业性收入和利税已分别占全市工业经济总量的50％，同比增长20％以上。
　　泰州市组建于1996年，经济基础相对薄弱，工业经济总体上存在规模小、布局散、技术水平低、竞争力弱的现象，市委、市政府一直把培植春兰式企业、把一批“小舢板”打造成“旗舰”作为加快经济发展的一大战略，对重点企业从政策、资金、人才等方面进行扶持，为企业提供优质、高效、周到的服务环境。去年底，该市在充分调研的基础上，将原先列为重点培植的22家企业，扩大到30家。
　　泰州市加快建立现代企业制度，30家重点企业绝大多数公有资本已退出控股地位，企业的内在活力得到进一步激发。同时，他们还加强技术创新体系建设，努力提高企业的核心竞争力。春兰、扬子江、梅兰等集团先后建成5家博士后工作站，使泰州成为全国企业在站博士后研究人员最多的地级市。到目前为止，30家企业都有处于国内领先水平的技术和产品，有20多项产品属国际先进水平。
　　（潘时常）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　龙泉青瓷宝剑精品在京展出
本报北京4月24日讯 为期6天的浙江龙泉青瓷、龙泉宝剑精品展昨天起在北京民族文化宫正式推出。
　　龙泉市是著名的青瓷之都，宝剑之邦。龙泉青瓷已有1700多年历史，以其独特的造型、拙朴自然的釉色纹片和高雅清新的艺术风格享誉海内外。龙泉宝剑铸造已有2600多年历史，形成了“坚韧锋利、刚柔并寓、寒光逼人、纹饰巧致”四大特色。
　　这次精品展共展示了300多件北宋以来龙泉青瓷文物珍品，龙泉近现代青瓷、宝剑名家精品，还有近50家龙泉青瓷、宝剑企业的1万多件产品参加了展销。
　　（羽佳）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　吴仪在跨国零售集团国际采购会上说
国际采购会为中外企业合作提供了新思路
　　本报南京4月24日电 记者富子梅报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪今天上午在此间举行的跨国零售集团国际采购会上指出，举办跨国零售集团国际采购会，为中外不同企业间建立并保持良好的长期合作关系，提供了一种新的思路和方式，表明了中国加入WTO后的市场是进一步开放的，这个开放不仅表现在商品贸易领域，也表现在服务贸易领域。
　　今天上午，吴仪饶有兴趣地听取了美国沃尔玛、法国家乐福、德国麦德龙三大跨国零售集团的采购说明后，发表了讲话。
　　吴仪指出，随着信息技术突飞猛进的发展和资金、技术的快速流动与转让，经济全球化从根本上改变了企业的活动范围。跨国公司是经济全球化的推动力量。跨国零售集团通过全球性的市场营销，不仅实现了其规模效益，而且提高了市场应变能力。跨国零售集团的发展与各个国家和地区的企业的发展是相辅相成的，跨国销售网络是建立在各个国家和地区的企业发展的基础上的。这已经被在中国投资的跨国零售集团的发展实践所证明。
　　吴仪希望跨国零售集团多采购中国的商品，扩大销售网络，也希望跨国零售集团在中国发现更多的好企业、好产品。她说，中国政府正在下大力气整顿和规范市场经济秩序，希望跨国零售集团与中国企业合作时选择好的合作伙伴，中国产品完全有能力让广大消费者放心，让跨国零售集团放心。
　　吴仪还对中国的企业和企业家们提出三点希望和要求：一要进一步提高产品质量。经过这些年的努力，中国的企业完全有能力生产高质量的产品，参加采购会的国内企业基本上都是优秀的。关键是要不断强化质量意识，任何时候、任何情况下都不能搞假冒伪劣。国内企业一定要依照标准组织设计和生产。质量不仅包括产品质量，还包括服务质量。只有高质量的产品、完善的服务才能赢得顾客的信任。二要加强具有自主知识产权产品的开发和研制，要坚决杜绝侵犯他人知识产权。这次采购会上一些企业展出了具有自主知识产权的发明创造，产品设计很有新意，虽然有的还不尽成熟，但这种探索和尝试值得鼓励。三要主动与跨国零售集团接触，建立长期稳定的合作渠道。
　　吴仪指出，10年来，中国商业领域利用外资发展迅速，成效显著。但也曾一度出现了地方越权违规审批的混乱现象。这使我们在扩大开放的同时，不得不对违规设立的外商投资企业进行清理整顿。目前这项工作已基本结束。为进一步扩大商业领域的对外开放，国家经贸委、外经贸部、国家工商总局三部门将公布《外商投资商业企业管理暂行办法》。中国已成为世贸组织成员，中国人说话从来都是算数的，中国一定会履行加入世贸组织的承诺。中国将按照世贸规则的要求，不断完善中国的法制环境，继续整顿和规范流通领域的秩序，为国外企业投资创造更加公平、透明和可预见的市场环境。
　　吴仪说，中国对外开放给跨国商业集团提供了更多的商机，中国商业的投资前景更加广阔，市场潜力巨大，希望跨国零售集团依照中国的法律法规，加大对中国的投资，为中国经济的健康发展、为繁荣和发展国际消费市场做出更大的贡献。
　　此次采购会由国家经贸委和江苏省人民政府联合举办。国家经贸委副主任张志刚、江苏省省长季允石等出席了今天的会议。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　电信资费五月一日起调整
取消十六项服务收费，下调六项业务收费标准
本报北京4月24日讯 记者任建民报道：经信息产业部和国家计委批准，从今年5月1日起，电话移机、改号、改名、过户和停机保号等24项电信业务收费标准将做大幅度调整。
　　此次取消的电信业务收费标准有16项：固定本地电话改名费、换机手续费、传真机并机登记费、传真机装机调测费、传真机登记费、本地网包月制月租费、单式计次制月租费、固定本地电话附件（包括：听筒、分铃、插扑、扳闸）月租费、附件装移机手续费、附件装移机工料费以及国内长途人工加急电话、紧急调度电话、国内长途半自动电话、政务电报、新闻电报、银行系统汇款电报等。
　　此次调整的电信业务收费标准有6项：固定本地电话过户手续费由每次每号100元下调至每次每号不得高于10元；公众真迹传真由每页8元下调至每页3元；公众真迹传真的纳费业务查询公电由每份4元下调至每份2元；公众真迹传真重传费由每页4元下调至每页2元；公众用户传真的去报传送或来报留交的传送处理费由每页6元下调至每页2元；将现行统一的固定本地电话装移机工料费收费标准分为移机工料费和装机工料费两种收费标准，酌情下调移机工料费标准。
　　同时，用户电话号码改号费，每次每号不高于100元；新增停机保号费和业务保留费，对用户申请暂停服务，且要求保留电话号码或所租电路的，向用户收取停机保号费或业务保留费，停机和业务保留期间不再加收月租费。

第2版(国内要闻)
专栏：天三奇新闻摄影比赛

　　文明街保洁招标 众姐妹中标上岗
　　日前，无锡市“全国文明示范街”中山南路的清扫、保洁招标工作正式开标，该市学前街环卫所丁龙妹（前排中）中标，她带领一批姐妹上岗，这标志着无锡市环卫作业开始走向市场化、企业化。 郑石明摄

第3版(国际)
专栏：通讯

　　建设祖国立新功
　　——庆祝朝鲜人民军建军七十周年
　　新华社记者 李拯宇 本报记者 赵嘉鸣
　　今年4月25日是朝鲜人民军建军70周年纪念日。70年来，在金日成主席和金正日总书记的领导下，朝鲜人民军为国家独立和民族解放、为反对外来侵略和捍卫社会主义政权建立了卓越功勋。近年来在新的形势下，朝鲜人民军在加强国防现代化的同时，遵照金正日总书记提出的加强经济建设、实现国家强盛复兴的号召，积极支援各地各部门的生产建设。朝鲜人民军克服各种困难，战胜各种挑战，为把朝鲜建成为社会主义强国做出了重要贡献。
　　多年来，朝鲜人民军将士以自己的汗水和智慧，完成了西海水闸、平壤—妙香山高速公路、泰川水力发电站等几十项国家级大型重点工程建设。20世纪90年代中期以来，在连年严重自然灾害带来的暂时困难面前，朝鲜人民军广大官兵与朝鲜人民一道，在经济建设中发挥先锋突击队作用，先后建成了安边青年发电站、月飞山发电站、内坪发电站、松原大堤等工程，坚定了朝鲜人民克服前进中困难的决心和勇气。
在位于朝鲜北部山区的松原大堤扩建工程中，朝鲜人民警备队官兵在物资困难的情况下，自己动手制造各种设备和建材，完成了74.4万立方米的隧道挖掘和123.7万立方米的水泥浇筑工程。官兵们为保证按期完工，创造了一个又一个奇迹。用于浇筑的1000多吨水泥运不上工地，官兵们就拖着雪橇在雪地上往返60多公里搬运；皮带传动机坏了，军人们自己制造代用传动机。该工程2000年10月完工后，与同期竣工的泰川大堤扩建工程和泰州发电站5号发电机组一起，大大缓解了部分地区电力供应的压力，为朝鲜西北部粮食产区的灌溉和工业用水提供了充足水源，消除了该地区的洪水隐患。
为集中力量提高电力、煤炭、金属工业生产和铁路运输能力，以尽快恢复和发展经济，大批人民军部队深入生产第一线，在工农业生产的“火线”上再立新功。为提高煤炭的产量，部队纷纷前往各地煤矿，还提供了煤炭生产必需的各种设备、器材和矿工的生活用品。
仅去年一年，部队战士利用值勤和训练外的空余时间就收集了2万多吨废铁送到千里马炼钢厂等钢铁厂，有力地支持了钢铁生产。为帮助铁路的正常运行，人民军以各种方式对铁路进行物质和技术上的支援。去年，人民军提供了大量石材和280余种共计12.6万件各种器材，大范围地帮助整修铁路路基，修葺了数百个车站。人民军金基原所属部队为解决驻地的铁路运输问题，把1500多根枕木送到铁路部门。他们不仅协助更换枕木，还为修建一个新的车站支援了10余种物资。
朝鲜党和政府近年来在农村集中力量开展土地平整工程，人民军各部队积极支援。参加黄海南道土地平整工程的部队修田埂、挖水渠、建道路，与农民一起在不到一年的时间内将5万多公顷土地平整改造为沃土。两年多来，江原道、平安北道、黄海南道平整的土地面积近20万公顷，其中相当一部分工程都是由朝鲜人民军承担的。与此同时，人民军还整修了黄海南道和平安南道120公里长的长渠，确保了插秧用水。每年的农忙时节，各部队都积极开展支农活动，帮助农民插秧、锄草、秋收，为农民整修水泵、拖拉机和各种农机具。
朝鲜人民军还积极参与建设畜牧生产基地和各类食品加工厂。去年以来，朝鲜人民军先后建成了现代化的大同江啤酒厂，以及927养鸡场、东平壤鲇鱼养殖场等几十个养鸡场和鲇鱼养殖场，为增加副食品供应，提高人民生活水平发挥了积极作用。
朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日同志曾指出：“当前，人民军官兵不仅守卫着社会主义祖国，而且正在以献身般的劳动精神在为祖国的繁荣富强和后代幸福所进行的社会主义建设中建立新的功勋。”朝鲜人民军已经走过了70年的光辉历程。无论在革命和建设的各个历史时期，朝鲜人民军都坚定地维护和服从党对军队的绝对领导，不愧为朝鲜党和国家的坚强柱石和人民利益的忠实捍卫者。（本报平壤4月24日电）

第3版(国际)
专栏：

　　以政府代表和我驻以大使
为遇害中国工人遗体回国送行
新华社耶路撒冷4月23日电（记者钟翠花）以色列政府23日在特拉维夫本—古里安机场举行仪式，为在4月12日耶路撒冷爆炸中遇难的中国工人蔡献阳和林春美的遗体启运回国送行。
以色列负责议会和政府联络的不管部长丹尼·纳韦代表以政府向中国政府和在恐怖袭击事件中遇害的两名中国工人的家属表示诚挚的哀悼。他说，以色列珍惜与中国之间的良好关系，并将继续为推动两国之间的友好合作关系而努力。
中国驻以色列大使潘占林向两位遇难者的家属表示了深切的哀悼和同情，并对以色列有关部门在处理善后事宜中所给予的合作和帮助表示感谢。他还表示使馆将继续做好两名遇难者的善后工作，并对一系列赔偿问题做出妥善安排。
蔡献阳和林春美生前所在公司的领导、工友和同乡也赶到机场参加了遗体送别仪式。以色列劳工部副部长沃克宁·伊扎克、议员阿尤布·卡拉以及中国驻以色列使馆的部分官员也参加了送别仪式。

第3版(国际)
专栏：

　　沙龙拒绝联合国调查组
据新华社耶路撒冷4月23日电（记者蒋国鹏、明大军）以色列总理沙龙23日晚间决定拒绝让联合国调查小组进入约旦河西岸巴勒斯坦城市杰宁对难民营进行调查。
以色列政府一位高级官员对此解释说，联合国指定的3名调查组成员同以色列方面同意的人选有较大出入，且没有考虑到以方增加军事专家在调查组内构成比例的要求，因此以政府认为该调查组将无法对难民营事实真相做出客观公正的调查结果。
以政府对联合国做出的这一决定十分不安，在23日紧急召集外交与国防部门的法律及军事专家讨论应对事宜。沙龙当天表示，以色列同意联合国派遣调查小组赴杰宁调查难民营真相实际上是迫不得已的选择，并称他担心调查小组会做出不利于以色列的调查报告。

第3版(国际)
专栏：

　　就日本领导人最近参拜靖国神社
中国决定推迟两项中日交流活动
本报北京4月24日讯 记者从中国外交部获悉，中方已决定推迟日本防卫厅长官原定于4月下旬的访华，同时推迟中国海军军舰原定于5月中旬的访日。
据分析，这是日本领导人最近参拜靖国神社，损害中日关系后，中方所做出的进一步反应。

第6版(综合)
专栏：

　　《钱临照文集》稿酬捐赠中国科大
本报讯 记者施芳报道：《钱临照文集》日前由安徽教育出版社出版，钱临照的家人将全部稿酬捐赠给中国科技大学“钱临照基金会”，以推动物理学和科学史的研究。钱临照是我国晶体物理学、电子显微学和科技史学的开拓者和奠基人之一。

第6版(综合)
专栏：

　　四军医大教改成果获国家特等奖
　　据新华社西安4月24日电（胥金章、王坤）第四军医大学根据新世纪的人才需求，大胆改革传统教学模式，经过5年的反复探索和实践，构建起了“临床医学专业本科教育新体系”。这一成果近日获得国家级教学成果特等奖。这是自国务院颁布《教学成果奖励条例》以来，我军院校第一次获此殊荣。四军医大提出“整体性、全程化”的教学原则，构建实施了政治理论和思想品德、军事科学技术、人文社会科学知识等10个方面的教育训练计划，促进了学员综合素质的全面发展。

第6版(综合)
专栏：

　　射击世界杯单红为中国再夺一金
　　据新华社上海4月24日电（记者徐征、肖春飞）中国射击名将单红在今天进行的2002年上海射击世界杯赛中为中国队再夺1枚金牌。
　　单红在女子小口径运动步枪3×20的资格赛中以585环的成绩名列第一进入决赛。在决赛中，她仍然发挥稳定，没有给对手任何机会，最后以684.9环的成绩夺得了冠军。获得运动步枪银牌和铜牌的分别是韩国选手韦明珠（683.2环）和乌克兰选手莱·莱斯基夫（678.8环）。
　　到目前为止，中国队在本届世界杯赛上已经获得了3枚金牌、2枚银牌和3枚铜牌。

第6版(综合)
专栏：

　　中韩对抗赛国足力争佳绩
本报昆明4月24日电 记者郑红深、任维东报道：中国队明天即将出征中韩对抗赛，主教练米卢在今天的训练之后表示，将力争取得好成绩。米卢说，明天，22名队员都将前往韩国，但首发阵容要到27日开赛前才能公布。能上场的队员尽量都上场。
　　米卢说，祁宏和吴承瑛因伤不会上场。有人问，国足队员们都发誓要击败韩国队，而米卢却一再强调不重视中韩对抗赛的输赢，这一情绪差异如何调节？米卢说：“我什么时候说过不重视输赢？打任何比赛都是想赢的。我对比赛结果很在乎，但我不会为眼前的小目标去冒险，一切都要为了世界杯。如马明宇今天想练对抗，我了解他的情况，还是让他和祁宏、吴承瑛，以及昨天受轻伤的高尧一起跑步。”谈到杨晨和孙继海，米卢说，中韩对抗赛肯定来不及参加，他们将在欧洲的联赛结束后马上归队。
　　今天米卢还针对“带家属看世界杯”一事辟谣。米卢说，他的一些朋友打电话告诉他，一些网站说米卢同意队员可以带家属去看世界杯。米卢严肃地说：“我是说过能和家人在一起很重要。我虽然年纪大了，但是记忆力还行。如果哪个队员的家属要去韩国看世界杯，那是自己的事，但这与球队让球员带家属去看世界杯比赛，不能混为一谈。”

第6版(综合)
专栏：

　　撩开静海源面纱
　　本报记者 郑红深 任维东
　　来了这么多天，中国男足的驻地静海源别墅一直是个神秘的地方。今天它向记者敞开大门，让我们了解到足球场以外国脚们的生活和工作。
　　一进静海源大门，一条大幅的红底白字标语相当醒目：“热烈祝贺中国男足冲出亚洲走向世界”。
　　我们首先来到国家队医务室，里面有四五张供治疗和按摩的小床。接着，我们来到国家队会议室。米卢就在这间会议室给国足队员们讲解训练要求和技战术。20多把椅子面对着一块白板和一台放录像的电视。据说会议室的楼上就是主教练米卢的办公室和卧室。最后参观的是国家队管理部，室内东墙上挂着一张巨幅的《中国男子足球队备战2002年韩日世界杯工作网络图》。从去年12月到今年6月的所有安排，从时间到地点，从集训、热身赛、世界杯到行政、后勤、信息、外事、财务等工作都详细地标注在上面。在我们参观的每一个场合，都有国旗和“团结是一种幸福、团结是一种力量、团结是一种美德”等口号。
　　参观之后，记者总的印象是，中国队的备战工作有条不紊，紧张紧凑；中国队的生活环境清静简朴，舒适宽松。这些对于首次参加世界杯大赛的国足健儿应该是很有利的。
　　（本报昆明4月24日电）

第6版(综合)
专栏：

　　为北京奥运会培养人才
全国少年自行车锦标赛将在京举行
本报北京4月24日讯 记者王霞光报道：2002年“阿米尼杯”全国少年自行车锦标赛将于本月26日至5月3日在北京老山举行。此项赛事旨在发现和培养2008年奥运会后备人才。
　　来自北京、江苏、香港特别行政区等10余个省市区的35支代表队的近600人报名参加比赛。比赛分男、女15岁至16岁年龄组和男、女14岁以下年龄组4个组别进行，共设竞赛项目18个。
　　据赛事组织者介绍，本届比赛与往届相比，有两个突出特点：一是规模大。参赛人数创历史之最，全国70％左右的少年自行车运动员均将参加这次锦标赛，可以说是少年选手的大聚会、大比武；二是比赛与选拔相结合。在比赛的同时还将对全体参赛运动员进行骨龄和身体形态的全面普查，对重点运动员将进行专项素质和生理机能的测试，在此基础上调整、组建中国青年自行车队。国家青年队将肩负起在2008年北京奥运会上夺取金牌的历史使命。
　　近年来，经过自行车界的共同努力，中国青少年自行车业余训练取得了长足的发展，特别是亚洲自行车培训中心在中国的建立，使具有潜力的少年运动员多了一条培养和成材的途径。
　　全国少年自行车锦标赛始于1995年，每年一届。深圳中华自行车（集团）有限公司一直支持此项赛事，至今已累计向各地业余体校提供“阿米尼”牌自行车近3000辆，基本解决了国内业余训练的器材问题，为青少年自行车运动员的成长做出了贡献。

第6版(综合)
专栏：

　　国际大学生女足赛5月开球
　　本报讯 由北京师范大学主办的2002年北京国际大学生女子足球邀请赛将于今年5月1日至12日举行。此项为庆祝北京师范大学建校100周年的比赛共有8支球队参加，分别是北京师范大学队、清华大学队以及美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本和韩国各一所大学的女足。北师大日前与北京国安足球俱乐部建立起长期合作关系，国安足球队主教练彼德洛维奇、教练魏克兴成为北师大女足的名誉教练。（云文）

第6版(综合)
专栏：

　　全国汽车拉力锦标赛重燃战火
　　本报北京4月24日讯 记者李长云报道：2002年亚洲汽车拉力锦标赛暨“环球赛事杯”全国汽车拉力锦标赛武汉站比赛，将于5月10日至12日举行。
　　由中国汽车运动联合会、武汉市人民政府、湖北省体育局联合主办，环球赛事有限公司冠名赞助的本站赛事，不仅是2002年度全国汽车拉力锦标赛的第二站比赛，同时还是亚洲汽车拉力锦标赛的分站赛。目前已有10多支车队报名参赛，其中上海大众333车队、云南红河拉力车队、北京海淀驾校拉力车队、佳通轮胎车队等都参加了上一站的比赛。
　　比赛依旧设N组、1.6L杯以及联合会杯等奖项，比赛路线全长1448.67公里，其中有12个特殊赛段，共271.68公里，与上海站比赛不同的是，本次比赛的特殊赛段全部是砂石路面，这将增强比赛的激烈程度，同时更具观赏性。

第6版(综合)
专栏：

　　散打王第五周比赛精彩纷呈
　　本报山东邹城4月23日电 沱牌2002年中国武术散打王争霸赛“欧陆商城”杯85公斤级挑战赛今晚在山东邹城体育馆进行，宋志平、郭辉和乔小军分别开创了今年散打王赛优势战胜对手和加赛获胜的先例。
　　今晚最后一场压轴之战在山东莱州中华武校“百变雷神”乔小军与广西国凯“杨柳刀仙”杨松之间进行。五个回合下来，两人战成平局，依据规则进行加赛。加赛中乔小军先发制人，以抱摔抢先得分后，再以重拳捍卫了自己的擂主之位。
　　还有两场比赛堪称经典，第一场北京少林武校的“敕勒刀”宋志平使出重拳重腿，使北京永盛搏击俱乐部的“黄金腿”由海豹只有招架之功，无还手之力，第四回合即被裁判宣布停止比赛。第四场，“佛山刀客”郭辉发挥出色，屡次摔倒擅长摔法的王旭勇，最后优势胜出。
　　另两场比赛的结果是，第二场北京“京城少侠”王俊丰战胜八一坚美铝材队“超风掌”袁超，第三场河南“中原一点红”程凯击败高玉岭。
　　4月30日第六周的比赛将在内蒙古的临河举行。
　　（孙宏明）

第6版(综合)
专栏：

　　首届北京保龄球大赛进入高潮
　　本报北京4月24日讯 澳柯玛标准空调杯保龄球大赛日前在北京60多个保龄球馆同时拉开帷幕，至今参赛人数已超过5000人。
　　这次群众大赛欢迎所有保龄球爱好者参加，不分男女老幼。参赛者只需到附近的保龄球馆参与此项赛事，不收报名费，得分高者即可进入复赛、决赛以及最终的澳柯玛空调大奖挑战赛。
　　本次活动由北京市体育局和首都精神文明建设办公室主办，北京市社会体育管理中心、北京市保龄球运动协会和瘦马广告公司承办。比赛将于5月18日结束。

第7版(国际)
专栏：

　　从四月二十三日至今年秋，美国首都华盛顿特区的街头将陆续摆放二百个象征美国民主党、共和党的驴、象彩绘雕塑，以吸引游客前来参观。图为二十三日的开幕式上，参观者欣赏首批展示的十个驴、象作品。新华社记者 王岩摄

第7版(国际)
专栏：通讯

　　年均事故三百起 三年死亡两千人
印度铁路新挑战
　　本报驻印度记者 赵章云
　　对印度人来说，4月16日是一个值得纪念的日子。150年前的这一天，从孟买到塔纳全长34公里的铁路线正式开通，从而揭开了印度交通运输史的新篇章。
　　铁路的发展不仅给印度带来了物质文明的进步，也改变了整个印度次大陆的思想观念和生活方式。最近，印度《先锋报》社论说，“毫不夸张地说，没有铁路就没有现代印度”。铁路虽为英国其后的100年殖民统治和掠夺提供了便利，同时也为印度人提供了更加迅捷的旅行工具，许多印度民族英雄和哲人也是乘坐火车到印度各地传播他们的民主和独立的思想。圣雄甘地曾乘坐三等车厢到全国各地旅行考察，尼赫鲁自称是在周游全国的列车中“发现印度”的。人们在这些故事和传说中不难发现，铁路的开通为传播现代民主思想、统一的多民族文化和削弱种姓与教派之间的藩篱起到了重要作用。有人称“铁路为印度次大陆输送了民族主义思想”。
　　独立之后，印度铁路部门更是发生了巨大变化。印度政府不仅对所有私营的铁路实行国有化，而且逐步建立起具有现代化设计能力的机车和车辆制造厂，改变了以前机车车辆依赖进口的局面。印度铁路公司（印铁）还推行“印度铁路标准”（IRS），实现了全国路网机车及车辆的标准化。机车牵引马力和列车行驶速度是检验铁路现代化的标志之一。随着大规模的使用内燃机车和电气化，印度全国的蒸汽机车已减少到不足900台，而内燃机车和电力机车分别增加到4170台和2120台。从1969年开始，印铁就把主要干线旅客列车最高时速提高到120公里，20世纪80年代又提高到130公里。1988年再创纪录，列车时速达到140公里。1996年后，几个特大城市之间的特快列车时速已达到140公里至160公里。快速列车成为首都新德里同各邦首府紧密联系的纽带。
　　20世纪90年代以来，印度国民经济进一步发展，人员流动增大，进出口货物增多，为铁路发展带来了机遇。印度铁路多年来一直赢利，1999至2000年度的总收入为3312亿卢比，其中客运收入占28.9％，货运收入占66.6％。近年来，随着公路运输和国内航空运输业的崛起，印度铁路业已面临越来越严峻的挑战。
　　印度铁路的行车安全最令人担心，也是急需解决的问题。由于铁路基础设施陈旧、行政管理松懈和员工素质偏低，印度铁路事故频频发生。据官方统计，印度每年铁路运输大约发生近300起大大小小的事故，单是2000年就发生大小车祸464起。最近3年里，印度发生了近20起恶性铁路交通事故，死亡人数超过2000人。为了改变这种情况，印度政府重申了铁路在国家发展和一体化中的作用，强调安全行车的重要性，并宣布向“铁路安全基金”拨款1700亿卢比。印度国会常设委员会也向下院提出了一个全面支持铁路发展的计划，要求进一步提高铁路现代化技术水平，更换陈旧过时的设备，保障运行安全，增强铁路运力和运输质量。
　　（本报新德里电）

第7版(国际)
专栏：

　　中日再结翰墨缘
　　本报记者 于青
　　为纪念中日邦交正常化30周年，荟萃中国和日本两国各20位著名书法家80幅作品的国际书法交流盛事，4月24日在北京中华世纪坛艺术馆开幕。功力深厚、流派纷呈、风格多样的书艺佳品吸引了众多书法爱好者。
　　这个展览全名为《中国现代书法二十人展·日本现代书法二十人展联展》，是由中国文化部、日中友好会馆、朝日新闻社联合举办的。中国现代书法二十人展是第一次举办，作品是由中国对外艺术展览中心选送的。日本现代书法二十人展是日本的朝日新闻社于1957年开始举办的，至今已举办了46届，是日本唯一超越流派和团体的书法展览。两个展览的共同点是，参展者都是在世的并得到社会公认的著名书法家。启功、沈鹏、欧阳中石、刘炳森等中国书法家的作品，真草隶篆书体齐全，既有传统韵味，又有时代气息。尾崎邑鹏、古谷苍韵、新井光风、梅原清山、高木圣鹤、中野北溟、村上三岛、吉川蕉仙等日本书法家的作品，源于中国书法艺术，在长期创作实践中逐渐形成了自己的特点，既有汉字书法，又有假名书法，还有少字数派和墨象派的代表作。展览作品反映了中日两国当代书法艺术的发展现状。
　　沈鹏和尾崎邑鹏等中日两国书法家、展览主办单位和日本驻华大使馆的代表，两国各界人士出席了今天的开幕式。群贤毕至的场景表明，这个展览必将作为中日两国书法交流的一件盛事载入史册，并在纪念中日邦交正常化30周年系列文化交流活动中写下浓重的一笔。

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　改革体系 共同发展
——访中国人民银行行长戴相龙
本报驻美国记者 王如君
“中国始终非常关注改革不合理的国际经济、金融秩序。由于国际货币体系本身内在的不合理性，导致全球资源分配不平衡。主要货币汇率波动较大，影响国际金融和贸易的发展。这些问题不容回避，国际社会应继续关注。”中国人民银行行长戴相龙4月20日在参加国际货币与金融委员会2002年春季部长级会议期间接受中国记者采访时如是说。
　　戴相龙指出，目前国际金融体系组织主要是国际货币基金组织和世界银行，为促进经济全球化和金融全球化的进一步发展，我们建议对改造现行国际金融体系应做出四个方面的努力。1.国际货币基金组织和世界银行应分别发挥其功能作用。前者主要是在稳定国际金融市场，特别是汇率方面发挥作用。后者则要在支持有关国家调整经济结构、克服贫困方面发挥作用；2.国际货币基金组织一定要在稳定汇率方面发挥作用。现在主要国家的汇率波动太大，影响其他国家的经济稳定，也影响到全球经济发展；3.国际货币基金组织要促进发达国家对发展中国家开放市场。全球化的结果带来了贫富差别，有些发达国家在向发展中国家的技术、劳动力市场开放方面是保守的。发达国家作为经济全球化的主要受益者，应加快资金和技术向发展中国家的转移，向发展中国家全面开放市场，认真落实前不久达成的蒙特雷共识，切实提高官方援助金额，实现联合国提出的发达国家官方发展援助资金达到国民生产总值的0.7％的目标，为发展中国家创造良好的外部环境，使之平等参加全球化进程并分享全球化的益处；4.要发挥、增强发展中国家在国际金融体系中的发言权。随着新兴市场的兴起，发展中国家逐步发展起来，成为世界经济中较为重要的力量。应当促进世界经济发展多极化，促进区域经济和金融的合作，这有利于促进世界经济的协调平衡发展，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
　　谈到中国与国际货币基金组织的关系时，戴相龙高兴地说，自1980年中国恢复在基金组织的合法席位以来，双方一直保持着良好的合作关系。基金组织通过与我国政府磋商、技术援助等多种形式，对中国宏观经济管理提供了许多具有建设性的政策建议。作为基金组织一个重要的成员国，中国积极利用基金组织这一多边国际讲坛，参与国际经济、金融政策的制定，维护中国及发展中国家的利益，并向国际社会介绍了中国的经济改革和对外开放政策及取得的成绩。中国在获得基金组织帮助的同时，积极参加了该组织对一些成员国的资金援助。通过基金组织的财务操作和向基金组织减贫基金捐款，向使用基金组织贷款的成员国提供了大量的贷款。去年2月，中国在基金组织内的份额从46.87亿特别提款权增加到63.69亿特别提款权，排名从第十一位提高到第八位。这标志着中国国际经济地位的进一步提高。值得一提的是，经过与基金组织统计部长达两年多的合作与有效磋商，中国于今年4月正式加入了基金组织的数据公布通用系统（GDDS），这标志着我国经济金融统计又迈上了一个新台阶。
　　当记者问到中国加入世贸组织后，对外国银行开放会对中国的银行造成什么影响时，戴相龙胸有成竹地表示，中国承诺金融领域逐步对外开放，5年后对外国银行实行国民待遇。引进外国银行，吸引国外金融资本，可以改进中国国内银行的组织结构，吸收外国银行的管理经验，对提高中国银行业的服务水平会有很大促进。我们支持外国银行在合法经营的前提下跟中国银行竞争。为了增强中国国内银行的竞争力，我们将加速金融改革，采取稳健的步骤将国内银行改造成为真正的经营货币的商业银行。用5年时间，通过改革、发展，使中国国内的银行与在华外国银行具有相当的竞争能力。
　　（本报华盛顿电）

第7版(国际)
专栏：

　　“中国科技日”在哈受欢迎
本报阿拉木图4月23日电 记者孙力报道：为期4天的“中国科技日”展览会23日在哈萨克斯坦原首都阿拉木图市“阿塔肯特”国际展览中心隆重开幕。这是中哈建交以来中国首次在哈萨克斯坦举办大型科技展。
　　占地1000平方米的中国科技展展厅济济一堂，在40个展位上，18家参展单位隆重推出了150项展品，其中40项为高科技成果，展览内容涉及航空航天、生物工程、信息能源、海洋开发等高新技术研究，还包括地质勘探、水电、农业机械、轻工家电、食品加工及农业、畜牧业等领域的先进应用技术。
展览会开幕当天，阿拉木图细雨濛濛，但天气丝毫没有影响人们前来参观的兴致。不到两个小时，就已接待了600多位参观者。展会上，中国改革开放以来取得的科技成就、特别是高科技领域科研成果，吸引着当地业内人士的目光。他们边观看长征系列火箭和神舟宇宙飞船的模型，边不停地向中方人员询问有关情况；具有世界先进水平的清华大学高温气冷试验堆令参观者赞叹不已，在轨道上飞速运转的磁悬浮列车模型满足了人们的好奇心；而轻工家电、食品加工等展品则吸引了普通的阿拉木图市民驻足观看。哈萨克斯坦是地震频发地区，因而观众十分关注展会上中国对地震研究的最新成果，中国地壳运动观测网络管理展台的沙盘四周围满了观看和询问的人们，一位参观者甚至为没能看到中国最新研制的地震仪器而遗憾不已。
　　自1994年12月中国和哈萨克斯坦签订《科学技术合作协定》以来，中哈两国在科技领域的合作不断加强。正如哈科学教育部长别尔金巴耶娃在展览会剪彩仪式上所说：“此次‘中国科技日’活动正值哈中建交10周年，具有非常重大的现实意义，是哈中两国发展友好关系的又一里程碑。”

第7版(国际)
专栏：

　　日本店里买鲜牛肉 网上验肉牛身
　　据新华社东京4月24日电（记者何德功）最近在广岛的牛肉商店出现了一种“牛肉身份证”，在新鲜的牛肉旁放着一个绿色的标签，上面写着牛的号码和产地网址。如果你登录网址，可以查看详细的生产流通记录，如牛何时出生，喂的是哪种饲料，用过什么药，何时宰杀。这是日本农业协会广岛分会采取的最新措施。
　　去年，日本曾发现一例疯牛病，部分日本人仍然心有余悸，吃牛肉首先要看牛的产地，如果是疯牛病产区，无论欧洲和日本，都不能令人放心。其次要看牛肉是否新鲜。这种“牛肉身份证”的出现，首先是为了迎合顾客的消费心理，让顾客放心吃肉。
　　“牛肉身份证”的作用是从牛肉的生产环节抓起，在饲料方面，不让牛吃有可能导致疯牛病的进口骨粉和可能有毒的饲料，用药方面不用副作用长期残留的药物，一句话，牛肉应是真正的绿色食品。宰杀日期更是至关重要，要现杀现卖，立即上市。如果这些问题不解决，农协就不发给“牛肉身份证”，牛肉就无法走向市场。

第7版(国际)
专栏：

　　欧盟委员会经济形势报告显示
欧元区经济逐步好转
　　据新华社布鲁塞尔4月24日电（记者冯坚）欧盟委员会24日发表的经济形势报告显示，欧元区经济增长率在2000年至2001年间下降了一半，但在今年上半年欧元区经济正逐步好转，到下半年经济增长势头将得以增强。
　　根据这份2002年度春季经济形势报告，在2002年上半年，欧元区经济逐步好转，但经济复苏的速度不会很快。欧元区的出口贸易将继续受到国外需求疲软的影响。物价的上涨和对失业的担心也将继续影响欧元区的投资形势。
　　随着整个国际经济形势的好转，在利率下调及其他措施作用下，欧元区经济的增长势头将在2002年下半年得以增强。欧元区国内生产总值在2003年将实现增长2.9％，平均个人消费增长率将由今年的1.2％上涨到2003年的2.5％。
　　报告认为，欧元区的失业率和通货膨胀率在今后两年不会有大的起伏，应该分别在8％和2％左右。经济的复苏将增加人们的工资收入。报告预测，在今后两年，欧元区年均工资增长率将在3％。
　　报告最后指出，影响经济复苏和发展的潜在威胁依然存在。但报告对欧元区经济克服不利因素继续发展充满信心，认为只要个人消费、工资收入和公共财政不出现大的问题，完善的经济条件将保证欧元区经济不会出现大的动荡。

第7版(国际)
专栏：

四月二十三日，在英国伦敦皇家艺术学院举办的中国青州佛像雕塑展上，一位参观者被一尊佛像深深吸引。中国青州佛像雕塑是一九九六年首次在中国山东省青州被挖掘出来的。 新华社记者 王定昶摄

第7版(国际)
专栏：

　　培训雇员 制定政策
美打击洗钱出新招
据新华社华盛顿4月23日电（记者谭新木、胡晓明）根据美国国会去年通过的打击恐怖活动的法律，美国财政部23日颁布了一系列新规定，要求美国各金融机构制定综合性方案，打击恐怖组织与其他犯罪分子的洗钱活动。
　　规定要求各金融机构对雇员进行培训，帮助他们识别各种洗钱方式；制定相关政策与程序以确认风险所在，尽量做到未雨绸缪。财政部发言人表示，银行与证券机构必须从24日起实施新规定，其他金融机构则有90天准备时间。
　　除了银行与证券机构外，新规定还适用于信用卡公司、共同基金、电汇公司以及期货交易商，只有保险公司经过游说获得了豁免。财政部目前正在考虑制定针对旅行社、对冲基金，以及汽车、飞机、船舶、贵金属等交易商的新规定。财政部还计划于本周向国会提出报告，建议要求所有的美国公民必须报告他们在国外银行户头的利息所得。

第8版(专页)
专栏：立党为公 执政为民

　　书写胶南新华章
　　——山东省胶南市委书记刘泳访谈录
　　宋学春
　　暮春时节，记者来到山东省胶南市。从城镇到农村，从机关到企业，处处呈现出一派经济繁荣、社会安定、蓬勃向上的景象。
　　胶南市委、市政府坚持以解放思想为先导，以农业产业化、全市工业化、农村城市化为目标，以改革开放为动力，紧紧围绕经济建设这一中心开展工作，经济建设实现较大跨越，地方财政收入连续5年保持33％以上的增长速度，国民经济实力和区域竞争力显著增强。2001年，全市完成国内生产总值132.2亿元，比上年增长21.2％；地方财政收入50197万元，增长38.7％；农民人均纯收入3853元，增长7.3％。三项主要经济指标分别跃居全省第七位、第八位和第七位（1997年分别居28位、41位和58位），经济综合发展水平进入全国百强县（市）行列。
　　近日，市委书记刘泳接受了记者的采访。
记者：当前，我国经济和社会发展已进入了一个崭新阶段，农业和农村经济发展面临新形势和新任务，胶南市作为一个沿海开放城市，应该怎样适应新形势，与时俱进，在创新中求发展？
　　刘泳：山东省胶南市地处青岛西海岸，是国务院首批批准的沿海开放城市，总面积1894平方公里，辖23个乡镇（街道办事处），总人口82.8万。
　　胶南曾是革命老区，民风淳朴，但群众思想观念较为保守，重农轻工意识比较浓，经济发展长期跳不出以农为主的圈子。为实现跨越式发展，近年来，胶南市委、市政府以解放思想为突破口，通过开展解放思想大讨论等方式，引导全市上下不断解放思想、更新观念，强化机遇意识、发展意识、率先意识，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，并在以下方面实现了创新：在思维方式上，敢于攀高比强，自我加压，负重奋进，想大的，干大的；在发展定位上，把胶南作为青岛西海岸重点开发开放的前沿阵地，确定了建设中等以上沿海开放城市和生态城市的目标；在工作思路上，创造性地贯彻上级指示精神，不盲目跟风，提出了“农业产业化、全市工业化、农村城市化”发展目标，突出工业主导地位，大力实施“工业兴市”战略，以工业化带动农业产业化和农村城市化，加速实现由农到工、由内向外、由低到高的转变；在发展体制上，深化改革，扩大开放，加速推进经济发展由政府推动向市场拉动转变。在工作方式方法上，强化服务引导，依靠有效的激励约束机制促进工作落实。针对加入WTO的新形势，近两年，我们进一步解放思想，跳出胶南看胶南，面向全国、面向世界看胶南，综合实力与强的争，环境建设与优的攀，发展劲头与猛的比，时刻保持一种不甘落后、争创一流的进取意识，时刻保持一种坚忍不拔、奋发有为的精神状态，进一步破除思想观念和行动上的条条框框，破除所有阻碍生产力发展的束缚，用更加符合事物发展客观规律的认识来取代不合时宜的观念，用改革开放的思路和市场经济手段解决前进中的困难和问题，紧紧围绕财政增收、集体增收和农民增收三个增收目标，一心一意抓经济，千方百计求发展。
　　记者：增加农民收入，事关国民经济和社会稳定的全局。
　　去年胶南市9项经济指标绝对量或增幅居青岛市首位，主要经济指标跃居全省前十位，社会经济综合水平进入全国百强县（市）行列。胶南市是如何实现跨越式发展的呢？
　　刘泳：围绕率先实现现代化，近年来，我们立足市情，准确定位，确立了农业产业化、全市工业化、农村城市化的“三化”目标。
　　突出工业主导地位，加快推进工业化进程。近年来，市委、市政府在全面分析胶南的优劣势的基础上，达成了以下共识：工业是县域经济的主题，是现代化的必由之路，是城市化的基础和农业产业化的龙头，是兴市富民，实现财政增收、集体增收和农民增收的主渠道。基于此，我们将工业化作为“三化”的核心，确立了“解放思想，突出重点，集中力量，加快发展”十六字方针，要求各级领导想大的，创新的，来实的，动真的，干具体的，一心一意抓经济，咬定发展不放松。
　　在工业发展的起步阶段，对企业实施了择优扶强政策，在资金投入、信贷支持、水电保证、领导力量等方面给予重点倾斜，实行一路“绿灯”。市委成立了工业工作委员会，建立了市级领导联系重点企业、包重点项目责任制，并纳入市级领导年度工作目标考核；对工业项目和招商引资实行一月一调度，一季一观摩。为增强企业发展活力，大刀阔斧地进行了以股份制为重点的企业改革，狠抓了资本运营，对50多家企业实行了资产重组，盘活了存量资产，促进了优势企业低成本扩张。为加速构筑优强工业格局，近两年，坚持把培植强企业、大集团作为迅速扩大工业规模、优化产业结构的关键措施，作为推动县域经济跨越式发展的有力支撑，按照抓大放小、抓关键的思路，大力实施择优扶强、择强扶大的政策，取消按所有制划分企业类别、管理企业的做法，按企业规模划分企业档次，看规模、论贡献、定奖惩，为企业发展创造了一个公平竞争的环境。
　　为加速工业项目向园区集聚，构筑新的经济增长板块，高标准规划建设了华青、海王、恒昌三大工业园和天元化工科技园，集中抓了5处重点乡镇工业园开发建设。2000年又设立了占地28平方公里的海滨工业园，既为欠发达乡镇招商引资搭建了公平竞争的舞台，营造了良好载体，又有力地促进了项目向园区集聚，优化了资源配置。到目前，海滨工业园累计完成基础设施投入4亿元，批办项目182个，总投资29亿元，108家企业开工建设。一系列政策措施的实施，促进了工业的迅猛发展，确立了工业在全市国民经济中的主导地位。全市税收总额的80％以上和地方财政收入的70％以上来自工业，培植起橡胶、造纸、机械、化工等八大支柱产业，销售收入过亿元的企业36家，其中过10亿元的4家，过20亿元的1家；利税过千万元的18家，其中过亿元的3家，过2亿元的1家；在青岛市县域十强企业中，我市企业占了4家，工业在青岛乃至全省县级市处于领先地位。
　　狠抓农业结构调整，加快推进农业产业化进程。我们紧紧围绕“两个增收”目标，以结构调整为主线，以抓工业的思路抓农业，用企业化手段经营农业，农业产业化进程明显加快。狠抓农产品生产基地建设，围绕水产、畜牧、林果、蔬菜四大主导产业，建起了20个万亩农产品基地和水产、畜牧养殖基地，全市高效经济作物发展到70多万亩，占耕地面积的60％以上，四大主导产业在农业总产值中的比重达到88％。狠抓了龙头加工企业培育和市场建设，培植起一批龙头加工企业；建起了王台蔬菜、琅琊水产、藏南生猪等专业批发市场，较好地发挥了对农业生产的辐射带动作用。大力发展“订单”农业。全市“订单”农业达18万亩，大批农产品实现了合同种植。狠抓了高效农业示范园区建设。目前已建成青岛市级高效农业示范园1个、胶南市级农业示范园4个、乡镇级农业示范园18个，对全市农业产业化经营起到了较强的辐射带动作用，促进了农业生产方式质的飞跃。
　　做大、做强、做美城市，加快推进城市化进程。近几年，我们抓住机遇，乘势而上，不失时机地加快推进城市化。坚持“年年有重点，一年一大步，三年建新城”，高起点、高标准规划，把284平方公里纳入城市规划区，实施了行政中心东移，在东部城区开发建设了70多万平方米的经济适用房，在南部城区设立了28平方公里的海滨工业园，实施了西水东调工程、风河综合治理工程、上海路改造、海滨大道建设及胶南夜市、胶南商城扩建、胶南汽车配件城三大市场建设。同时，加快推进小城镇建设，隐珠、王台、红石崖等重点小城镇加速向小城市迈进，并提出了把森林引入城市，建设生态城市的目标，高标准推进城市绿化，加强了对城市经营的战略研究，把城市作为最大的财源和“第二财政”来经营，把土地资产作为经营城市的重点来抓，完善了城市土地储备中心，高度垄断土地一级市场，放开搞活二级市场，盘活存量，扩大增量，走出了一条以地生财、以地建城、以地养城的发展路子，土地收益已成为城市建设的重要资金来源。
　　记者：改革开放是经济和社会各项事业发展的动力源泉，胶南市在这方面有哪些好的举措？
　　刘泳：农村改革，重点抓了“三大政策”的落实。1997年率先全面落实了延长土地承包期30年不变政策，“一证一书”全部发放到农民手中，并将这一政策延伸到岩礁、浅海滩涂和“四荒”开发。在此基础上，建立了土地使用权流转制度，加大了中小水利设施和“四荒”拍卖力度。企业改革，以产权制度改革为重点，全面完成了村以上企业的改制，推行了股权集中，实施了资产重组，完善了企业法人治理结构。对事业单位推行了市场化改革，引入竞争机制。推进了干部选拔、培养、使用、管理等方面的改革创新，推行干部任免无记名投票表决制、任前公示制、任期制、聘任制和试用制，建立了用人失察、失误责任追究制度，积极探索实行干部差额考察，制定了调整不胜任现职领导干部的办法，干部能上能下的管理机制进一步完善。2001年顺利完成乡镇行政区划调整和市乡两级机构改革。
　　大力实施开放带动战略，全方位、多层次、宽领域的开放格局初步形成。在软环境建设上，率先设立了“一站式”服务中心，建立了“绿色通道证”制度，开展了“优质服务年”活动，着力营造“人人都是服务主体，人人都是开放形象”的浓厚氛围。强化为经济建设服务、为投资者服务、为纳税人服务的意识，以诚待人、以情感人、以信留人，连续4年保持了外商零投诉的记录。同时，创新招商方式，大力推行品牌招商、领导招商、敲门招商、委托招商和网上招商，实现了招商引资的新突破。2001年，全市共批办外资项目139个，合同利用外资38737万美元，实际利用外资16663万美元。到目前，全市累计合同利用外资16.7亿美元，实际利用外资7.6亿美元，其中投资额过千万美元的项目51个、世界500强企业5家。
　　记者：要实现农村经济的跨越式发展，开创农村工作的新局面，必须以“三个代表”重要思想统揽全局，大力加强党的建设，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，必须加强党对农村工作的领导。请问胶南市在加强党的建设方面作了哪些具体工作？
　　刘泳：我们按照“三个代表”的要求，积极探索新形势下加强党建工作的新路子，大力加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政建设。
　　思想建设，着重抓了理论学习，建立并认真执行领导干部述学、考学、评学制度，全市上下形成了浓厚的学习氛围。市委理论学习中心组被评为省先进县级党委（党组）理论学习中心组。扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动，干部队伍整体素质进一步提高。
　　组织建设，通过大胆使用年轻干部，积极培养后备干部，培训提高现有干部，公开考选基层干部，激励约束全体干部，优化了干部队伍结构，提高了干部队伍整体素质，各级班子的凝聚力、战斗力明显增强。
　　作风建设，通过率先实行领导干部公开接访，严格坚持领导干部蹲点调研制度，派驻村企工作队，民主评议市直部门，精简会议文件，倡导领导干部上线，有力地促进了干部作风转变，密切了党群干群关系；通过建立完善目标责任制，加强督查考核，确保了政令畅通，促进了工作落实。从市级领导到村两委干部，层层建立了工作目标责任制，加强了对重点工作的观摩检查；对招商引资和工业发展做出突出贡献的单位主要负责人实行重奖。
　　党风廉政建设，坚持抓教育、抓制度、抓带头、抓监督、抓查处五管齐下，重点整治公款吃喝风，纠正行业不正之风和查处违法违纪案件。坚持对重大项目实行招投标，对行政审批项目进行清理，推行了镇务、厂务、村务公开，从源头上预防和治理腐败。
　　“十五”期间，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，以“三化”为目标，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，解放思想，突出重点，集中力量，加快发展，谱写胶南持续快速健康发展的新华章，尽快把胶南建成繁荣、富裕、文明的现代化海滨城市。（附图片）
　　胶南市委书记 刘泳

第9版(理论)
专栏：爱国主义与公民道德建设论坛

　　中国共产党人是彻底的爱国主义者
黄如军
　　中华民族是富有爱国主义光荣传统的伟大民族。千百年来，爱国主义传统已经深深地融入我们民族的意识、性格和文化之中，成为全国各族人民共同的精神支柱和团结奋斗的旗帜。中国共产党人是马克思主义者，也是最坚定、最彻底的爱国主义者，是中华民族和中国人民根本利益的最忠实代表。
　　中国共产党领导的争取民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福的伟大事业，谱写了中国历史上最恢宏、最壮丽的爱国主义篇章
　　爱国主义具有鲜明的时代特征，在社会发展的不同阶段有着不同的内涵。在近现代中国，爱国主义是同争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史任务和时代主题紧密联系在一起的。
　　鸦片战争以后，帝国主义的侵略和封建统治者的丧权辱国，使中国沦为半殖民地半封建社会，国家积贫积弱，社会战乱不断，人民饥寒交迫。为了把灾难深重的祖国从危亡中拯救出来，中国人民进行了不屈不挠、前仆后继的英勇斗争。但由于没有先进的理论指导和先进的领导力量，中国人民爱国救亡的种种努力和奋斗都失败了。
　　十月革命给中国送来了马克思主义，五四运动使中国工人阶级登上了社会政治舞台。在马克思主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党应运而生。作为中国最先进阶级———工人阶级的政党，中国共产党不仅代表着工人阶级的利益，而且代表着整个中华民族和中国最广大人民的根本利益。中国共产党人把马克思主义作为观察国家和民族命运的工具，提出了实现社会主义、共产主义的最高纲领和不同历史时期的一系列具体纲领，为中国人民的爱国斗争指明了正确方向。从此，领导反帝反封建的革命斗争、争取民族独立和人民解放、实现振兴中华的伟大使命，历史地落到了中国共产党人的身上。
　　在新民主主义革命时期，中国共产党人始终坚持民族独立和人民解放的时代主题，把爱国主义融入反帝反封建的民主革命的伟大实践中。以毛泽东为代表的中国共产党人，领导中国人民进行了可歌可泣的英勇奋斗，谱写了气壮山河的爱国主义篇章，终于完成民族独立和人民解放的历史任务，建立了新中国，结束了国家四分五裂的悲惨局面，开创了人民当家作主的历史新时代，并全面确立了社会主义基本制度，实现了中国有史以来最广泛、最深刻的社会变革。
　　十一届三中全会标志着我国进入社会主义事业发展的新时期。以经济建设为中心，进行社会主义现代化建设，成为爱国主义的时代主题。以邓小平为核心的党中央第二代领导集体团结和领导全国人民，实行改革开放，确定了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线和基本纲领，开辟了建设有中国特色社会主义的新道路，使我国逐步走上了国家富强、人民幸福之路。
　　20世纪90年代以来，在国内外风云变幻、我国改革开放面临严峻考验的关键时刻，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，高瞻远瞩，统揽全局，高举邓小平理论伟大旗帜，深化改革，扩大开放，带领全国人民经受住了各种政治和经济风险的考验，战胜了严重的自然灾害，实现了香港、澳门的顺利回归，推进了祖国的和平统一大业，我国社会主义现代化建设事业取得了新的伟大成就。国家的经济实力、国防实力、科技实力明显增强，人民生活总体上达到了小康水平。
　　没有共产党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。这是中国人民从长期奋斗历程中得出的最基本、最重要的结论，也是中国共产党人作为彻底的爱国主义者最真实、最生动的写照。
　　中国共产党人前仆后继、艰苦奋斗、开拓创新、为祖国和人民牺牲奉献的宝贵精神和光辉实践，是中华民族爱国主义精神的最高升华和集中体现
　　中国共产党人是彻底的爱国主义者，不仅表现为她所领导的中国革命和建设事业，同时也表现为中国共产党人在为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福而进行的长期奋斗中所具有的前仆后继、艰苦奋斗、开拓创新、忠于祖国和人民的牺牲奉献精神。这是中华民族爱国主义精神的最高升华和集中体现。
　　前仆后继、无私奉献是中国共产党人爱国主义精神的集中体现。中国共产党从成立之日起，就以民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福为己任，以国家、民族和人民利益为最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。无论在革命战争年代还是和平建设时期，中国共产党人都表现出了舍生忘死、前仆后继，鞠躬尽瘁、死而后已的大无畏气概和无私奉献的牺牲精神。在中国历史上，没有任何一种政治力量能像中国共产党那样，为国家和民族的利益前仆后继，作出了那样大的牺牲。正因为如此，中国共产党赢得了全国各族人民的衷心爱戴和拥护。
　　自力更生、艰苦奋斗是中国共产党人战胜任何艰难困苦的精神力量。中国共产党人在长期艰苦卓绝的奋斗历程中，将中华民族勤劳勇敢、吃苦耐劳的民族精神发扬光大，形成了自力更生、艰苦奋斗的光荣传统和创业精神。正是靠着这种强大的精神力量，中国共产党人才得以在敌强我弱、艰难困苦的战争环境中，最终战胜国内外反动势力；在一穷二白的基础上，独立自主、奋发图强地进行社会主义建设；在风云变幻的国际环境下，不信邪，不怕压，坚持独立自主的外交政策，反对霸权主义和强权政治，维护国家主权、民族尊严和国家利益，提高了中国的国际地位，为世界和平与发展作出巨大贡献，赢得了世界上一切爱好和平的国家和人民的尊敬。
　　勇于探索、开拓创新是中国共产党人对爱国主义精神的丰富和发展。中国共产党人在长期的奋斗实践中，逐步形成了勇于探索、开拓创新的可贵品格，这是对爱国主义精神的丰富和发展。勇于探索、开拓创新，其基本点是坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，研究新情况，解决新问题，抓住机遇，把握机遇，不断促进革命和建设事业向前发展，为国家、民族和人民谋取最大利益。正是这种勇于探索、开拓创新的精神，使中国共产党人成功地把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，找到了适合中国国情的革命道路和社会主义建设道路，形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，取得了社会主义革命和建设的伟大成就。
　　热爱祖国、忠于人民是当代中国共产党人的人生最高价值。热爱祖国、忠于人民，是中国共产党人的世界观、人生观、价值观的重要内涵和必然要求，也是中国共产党人的基本行为准则。在当代中国，热爱祖国、忠于人民，就是要爱社会主义的中国，自觉维护国家和民族的尊严，维护祖国和人民的利益；就是要以自己的诚实劳动和聪明才智，为改革开放和社会主义现代化建设事业、为祖国的统一大业贡献力量；就是要凝聚起全国各族人民的力量，团结一致建设富强民主文明的社会主义现代化国家，同心同德谋求中华民族的伟大复兴。
　　与时俱进，把握时代发展大势，紧跟世界进步潮流，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，是新世纪中国共产党人爱国主义的时代主题和根本特征
　　进入新世纪，中国共产党人继续高扬爱国主义旗帜，与时俱进，把握时代发展大势，紧跟世界进步潮流，以“三个代表”重要思想为指导，以实现中华民族伟大复兴为目标，在理论和实践上不断深化爱国主义的内容。
　　实现中华民族的伟大复兴是新世纪爱国主义的时代主题和核心内容。推进社会主义现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是我们党在新世纪肩负的三大历史任务。抓住机遇，加快发展，努力完成这三大历史任务，实现祖国的富强、人民的富裕和中华民族的伟大复兴，是历史赋予中国共产党人的光荣使命，是新世纪爱国主义的时代主题和核心内容。抓住机遇，加快发展，最根本的就是要集中精力把经济建设搞上去。这是解决其他所有问题的关键，也是新世纪爱国主义的根本要求和集中体现。
　　“三个代表”重要思想是实现中华民族伟大复兴的根本指导思想和行动纲领。实现中华民族的伟大复兴，必须解放和发展社会生产力。生产力是最活跃最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。发展生产力是国家富强、人民富裕和民族复兴的基础和保证。实现中华民族的伟大复兴，就要促进先进文化的发展和繁荣。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的社会。实现中华民族的伟大复兴，归根到底是为了实现最广大人民的根本利益。党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治和文化利益。
　　与时俱进，把握时代发展大势，紧跟世界进步潮流，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。进入新世纪，和平与发展的时代主题没有改变。但是，世界正在发生重大而深刻的变化，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，世界的力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。这对于我国的发展和民族的复兴，既是历史性的机遇，又是严峻的挑战。因此，我们要坚定不移地以建设有中国特色社会主义为共同理想，坚持党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线和基本纲领。同时，适应时代和形势发展的要求，不断深化改革，扩大开放，学习和吸收世界各国创造的一切文明成果，不断增强我国的综合国力和国际竞争力，最终实现中华民族的伟大复兴。

第9版(理论)
专栏：

　　树立新观念 迎接新挑战
　　张行湘
　　加入世贸组织，不仅使我国的经济和社会发展面临新的机遇和挑战，而且也对我们的思想解放和观念更新提出了新的要求。为了适应新情况，迎接新挑战，必须把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，破除“五种思想”，树立“五种意识”。
　　破除茫然无措、消极担忧的思想，树立强烈的机遇意识。加入世贸组织，是我国为适应经济全球化趋势、加快改革开放和社会主义现代化建设步伐而作出的重大战略决策，对于我国经济和社会发展来说，既是严峻的挑战，也是难得的机遇。但有些人对此了解不多，研究不够，片面地认为，加入世贸组织就等于立即全面开放市场，国外产品会长驱直入，我国企业将大难临头，因而茫然不知所措，甚至对前途悲观失望。这种思想情绪是无法应对挑战的，更谈不上抢抓机遇。我们必须坚持辩证思维，深刻认识变化中孕育着机遇，困境中潜藏着机遇，危难中包含着机遇，做到处变不惊，临危不乱，迎难而上，以背水一战的决心和抢抓机遇的积极心态，勇敢地面对挑战，把压力变为发展的动力，把冲击变为发展的机遇。
　　破除因循守旧、按部就班的思想，树立强烈的创新意识。经过20多年改革开放的实践，广大党员干部的思想观念已经有了很大转变，但仍有一些人习惯于用计划经济时期形成的思维方式和陈旧观念去思考问题、指导工作。这是制约发展的重要思想根源，也是影响应对加入世贸组织后的机遇和挑战的突出思想障碍。加入世贸组织将对我国的经济和社会生活产生广泛而深刻的影响，我们遇到的新情况和新问题会比以往更多、更复杂。因此，必须解放思想，实事求是，彻底摆脱传统思想观念的束缚，从形势的变化和实践的发展需要出发，突破陈规旧律，拓宽发展思路，创造性地开展工作，积极推进理论创新、工作创新和制度创新。
　　破除小进则喜、不富也安的思想，树立强烈的发展意识。改革开放以来，我们沈阳的综合经济实力显著增强，城乡面貌发生了深刻变化，人民生活水平有了明显提高。但与发展较快的沿海地区相比，仍有较大的差距。而有些人往往满足于自身的纵向比较，不注意与其他地区进行横向比较，取得一点点成绩就沾沾自喜，甚至明知落后，仍心安理得，不思进取。加入世贸组织，意味着我们将在更深的程度和更大的范围与国际竞争对手同台竞技。在这种情况下，不发展就没有出路，不大发展、不快发展也同样没有出路。因此，必须用世界眼光和战略思维来审视自己，以国内外的先进水平为参照系，认真查找差距，进一步增强忧患意识，牢固树立发展才是硬道理的思想，努力提高工作标准，争创一流业绩，不断加快改革开放和现代化建设的步伐。
　　破除坐井观天、封闭保守的思想，树立强烈的开放意识。近些年来，沈阳对外开放的力度不断加大，在连续3年实际利用外资10亿美元的基础上，去年又突破12亿美元，外贸出口也有较大增长。但与发展较快的沿海地区相比，在对外开放的意识上仍有很大差距。一些企业眼界狭窄，思路不宽，只满足于产品在本地、在国内有一定的市场份额，不善于利用国际国内两种资源、两个市场来寻求更大的发展。加入世贸组织，标志着我国进入一个全方位、多层次、宽领域的对外开放新阶段，国际竞争国内化的趋势将愈益明显。在新形势面前，必须树立强烈的开放意识，自觉地把对外开放摆在更加突出的位置，采取积极的应对措施，既大力“引进来”，又大胆“走出去”，自觉融入国际经济循环之中，融入国际市场的竞争之中，以积极的姿态带动和促进经济快速发展。
　　破除恃权管理、随意干预的思想，树立强烈的规则意识。改革开放以来，政府职能有了较大的转变，但还远没有到位，一些政府部门仍习惯于用行政审批等直接管理手段管理经济和社会事务，个别部门甚至弄权耍威，管卡压罚，随意干预企业的生产经营活动。这种状况与积极应对加入世贸组织后的机遇和挑战的要求相去甚远。世贸组织规则大多是针对政府行为的，因此，政府部门首先要增强规则意识，按照世贸组织规则和国际惯例的要求，转变职能，依法行政，提高办事效率，改进服务质量，尽快把工作的着力点由偏重行政审批和直接管理，转到注重运用经济和法律手段加强宏观调控、规范市场秩序、提供公共产品和服务上来，为经济发展和社会进步创造更为宽松的外部环境。

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　价值量是如何决定的
　　郭克莎
　　根据马克思的劳动和劳动价值理论，价值的实体是劳动，价值量是由劳动时间计量的。但是，商品的价值量不是取决于商品生产者的个别劳动时间，而是由社会必要劳动时间决定的。社会必要劳动时间是在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下生产一定量使用价值所需要的劳动时间。在这里，“社会正常的生产条件”是指社会现有的平均生产条件，“一定量使用价值”是指一定数量的质量相同的使用价值（即商品）。
　　生产每一种使用价值的社会必要劳动时间，都是随着社会劳动生产率的变化而变化的。社会劳动生产率越高，生产一定量使用价值的社会必要劳动时间越少，凝结在同量使用价值中的价值量就越小；反之，社会劳动生产率越低，生产一定量使用价值的社会必要劳动时间越多，凝结在同量使用价值中的价值量就越大。如果社会劳动生产率没有变化，社会必要劳动时间没有变化，那么，劳动生产率较高的个别劳动时间可以转化为较多的社会必要劳动时间，创造较多的价值量；而劳动生产率较低的个别劳动时间则相反，只能转化为较少的社会必要劳动时间，创造较少的价值量。这种情况，一般通过单位劳动时间所生产商品的数量和质量表现出来。
　　以上所说的是社会必要劳动时间的第一种含义，它决定着微观生产过程中的商品价值量。社会必要劳动时间还有第二种含义，指的是社会总劳动时间在各个部门的分配比例，这种分配比例影响着各个部门商品的总供求关系，从宏观层面上决定着商品的价值量。对于社会必要劳动时间的第二种含义是不是参与决定商品的价值量，还是只影响商品价值量的实现，经济学界一直存在着争论。在深化对劳动和劳动价值理论的研究与认识的过程中，多数学者认为，市场供求关系分为总量供求关系和一般供求关系（后者包括地域和季节供求关系、品种和质量供求关系等），总量供求关系参与商品价值量的决定，而一般供求关系则影响商品价值量的实现即价格的波动。这一点在我国近几年出现买方市场的条件下表现得很突出。
　　社会必要劳动时间对价值量的决定，还存在着一个有效劳动与无效劳动的问题。只有有效劳动才能转化为社会必要劳动时间，形成商品的价值；而无效劳动，不论是否符合社会必要劳动时间，都不能形成价值。相应地，高效劳动可以转化为较多的社会必要劳动时间，创造较多的价值量；而低效劳动则只能转化为较少的社会必要劳动时间，创造较少的价值量。认识这个问题是有现实意义的。过去在论证按质论价的理论依据时，往往将质量差价说成是由供求关系决定的，是一种价格偏离价值的表现。但价格偏离价值怎么能够相对固定化？如果说产品质量高是因为付出了较多的劳动（生产费用），但实际生产过程却表明劳动（生产费用）并没有增加。因此，只有肯定高效劳动能够创造更多的价值量，才能为论证质量差价提供理论依据。
　　从国际角度看，在商品和服务的国际交换中，国际价格的基础是国际价值，其价值量是由国际的社会必要劳动量决定的，或者说，是由世界劳动的平均单位来计量的。马克思指出：“国家不同，劳动的中等强度也就不同；有的国家高些，有的国家低些。于是各国的平均数形成一个阶梯，它的计量单位是世界劳动的平均单位。因此，强度较大的国民劳动比强度较小的国民劳动，会在同一时间内生产出更多的价值，而这又表现为更多的货币。”也就是说，劳动和劳动价值理论在国际贸易和国际经济运行中同样起作用。随着经济全球化的发展，尤其是我国加入世贸组织后，认识这一点具有重要意义。它要求我们根据世界必要劳动量来考虑我国商品的价值决定问题，降低生产单位商品的劳动时间，提高劳动生产率，从而不断增强国际竞争力。

第9版(理论)
专栏：

　　在开拓创新中与时俱进
　　缪合林
　　在解放思想中统一思想，是当前宣传思想工作的重要任务，也是对每一个党员干部特别是领导干部的基本要求。解放思想与统一思想相互联系，相互促进。解放思想是统一思想的重要前提，统一思想是解放思想的必然结果。解放思想，就是要随着实践的发展，按照与时俱进的要求，用马克思主义的科学态度不断总结新的实践经验，不断作出新的理论概括。统一思想，就是要将全党的思想认识统一到马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到中央应对复杂局势作出的重要判断和重大决策上来，统一到中央的总体要求和部署上来。实践证明，只有把解放思想与统一思想有机地统一起来，我们才能真正做到在开拓创新中与时俱进。
　　坚持马克思主义的指导地位。如果对马克思主义的基本原理不学、不懂、不信，统一思想就无从谈起，解放思想就会偏离正确的方向。我们党80年的基本经验证明，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党奋发向上的精神支柱，是全国人民团结奋斗的理论基础。在任何时候、任何情况下，都必须坚持马克思主义的指导地位不动摇。否则，我们党就会因为没有正确的思想灵魂而丧失凝聚力和影响力，我们的事业就会因为没有正确的理论基础而迷失前进的方向。坚持马克思主义的指导地位不动摇，就必须在全党深入开展马克思主义发展史教育、党的思想路线教育、辩证唯物主义和历史唯物主义教育，扎实推进马克思主义的中国化，大力学习、研究、宣传“三个代表”重要思想。
　　保持奋发有为的精神状态。首先，要有奋发有为之志。有作为才能有价值。缩手缩脚，该为不为，是懦夫思想；安于现状，满足于“无过即是功”，是懒汉行为；只有知难而上、克难奋进，才能不负众望，不负重托。其次，要有奋发有为之勇。不干事、不解决问题，自然没有风险，没有麻烦。要无愧于党和人民，成就一番事业，就要拿出勇气，动脑筋、花气力。再次，要有奋发有为之行。有为不是空喊，也不是空想，而是贵在践行。这个“行”，就是甘于寂寞，埋头苦干，积极进取，有所作为，努力创造一流的业绩。
　　强化与时俱进的思想观念。时代在变，环境在变，人民群众的思想观念、思维方式、生活方式以及精神文化需求都在变，我们的宣传思想工作在具体内容、方式方法上不能不变。一要加强学习，增强思想的前瞻性。密切关注天下大势和时代潮流，关注经济社会生活的发展变化。通过不断学习，掌握新知识和新本领，把握趋势，驾驭复杂局面。二要深入调研，增强眼光的敏锐性。围绕发展阶段的新变化，基层群众的新需求，自身建设的新挑战，认真研究如何增强马克思主义的说服力和战斗力，如何增强舆论宣传和思想政治工作的针对性和实效性，如何满足人民群众的愿望和要求，如何加强思想文化阵地的建设和管理等重大问题。三要勇于创新，增强工作的创造性。勤于思考，善谋大事，把上级精神与实际情况有机结合，把一般号召与个别指导有机结合，把战略思考与战术部署有机结合，开拓新思路，创造新方法。
　　创造独具特色的业绩。解放思想、统一思想的落脚点，是见行动、抓落实、上台阶。做宣传思想工作，要有时不我待的紧迫感，匠心独运的新办法，科学务实的正确态度。一定要从实际出发，遵循群众的意愿和宣传思想工作的规律，工作往实里做，重心往基层移，决不能图虚名，追求表面热闹，搞形式主义、花架子，弄虚作假；决不能心浮气躁，急功近利。要齐心合力，持之以恒，不搞自我封闭、狭隘地方观念、本位主义，对中央统一部署的重点工作、重点项目尽责尽力，不随兴趣所致，自行其是。
　　倡导求真务实的工作作风。解放思想要实事求是，统一思想要脚踏实地。各级领导干部要努力转变工作作风，把精力集中到抓好各项重点工作上来，集中到深入研究和思考全局性、宏观性、战略性的重大问题上来，察实情，讲实话，想实招，办实事，尽心尽力为人民谋利益。要大兴调查研究之风，大兴通过调研切实解决实际问题之风。对于重点工作应实行项目责任制、督办制和年度工作目标考核制。好的思路、好的举措，离开好的作风，功效就大打折扣。评价一个地方的工作，不能只听汇报中说了什么，更要看工作做到了什么程度；不能只看做了什么，更要看究竟取得了多大成效。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　领导者当善出思路
　　桑士达
　　一个地方、一个部门的工作能否打开局面、不断发展，往往与那里的领导者是否善于提出正确的工作思路有很大关系。领导者的工作思路，能反映其思想方法、领导水平和工作能力。因此，怎样在工作中出好思路，是各级领导干部改善领导方式和提高领导艺术的重要内容。
　　思路，是人们对前进方向和目标的一种理性思考。用在领导科学里，则是领导者依照国家大政方针进行谋划和决策的思维活动，是领导工作的重要一环。思路可谓是纲，纲举才能目张。只有思路清，才能方向明、目标准、步子稳，才能动员群众、组织群众，进而通过人民群众的具体实践，实现由精神变物质的转变，结出经济和社会发展的硕果。
　　行成于思而毁于随。古人常以“审计重举，明画深图”来论说谋划的重要性。《孙子兵法》中说，“知可以战与不可以战者，胜”；“多算胜，少算不胜”。不管是古代还是现代，谋略和思路都具有重要意义。我们党是执政党，各级领导干部肩负着重大的领导责任。对工作怎么“领”、对群众怎么“导”，目标怎么定、路子怎么走，是不容忽视的大问题。毛泽东讲过，领导者的责任，归结起来就是出主意、用干部。陈云在谈到领导方法时也曾说道，“现在关键是要抓好落实，同时要拿出一定的时间‘踱方步’，考虑战略性的问题。”江泽民同志要求各级领导干部“思考要更深一些，眼光要更宽一些，要求要更高一些。”讲的都是这个道理。在新世纪，随着世界多极化和经济全球化的深入发展，尤其是加入世贸组织后，我们面对的是充满机遇和挑战的新形势、新情况。在激烈的国际竞争中要立于不败之地，就必须如晋人评诸葛亮那样，“达治知变，正而有谋”；善于“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”。这对于一个现代领导者来说，就是要具有高超的政治智慧，善于根据国内外形势的发展变化，及时提出改革、发展和稳定的新思路、新办法。
　　出思路，不能异想天开、心血来潮，而只能来自认真的调查和缜密的思考。为此，全党同志特别是领导干部要开动脑筋，以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，总揽全局，审时度势，冷静观察，趋利避害，出好思路。
　　“凡谋之道，周密为宝”。思路萌生决策，决策体现思考。一个好的思路和决策，可以事半功倍，收到好的效果；而思路错误，就会“一着不慎，满盘皆输”，给工作和事业造成损失。只有在广泛听取群众意见和认真调查研究的基础上，运用“交换、比较、反复”的方法，才能出好思路。
　　出思路，要解放思想、大胆创新。创新，是事业发展的动力。新形势、新情况、新任务，需要新观念、新思路、新办法。当然，新思路也要注意前后工作的连续和左邻右舍的衔接，而不能另起炉灶、推倒重来。关键是解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于从人民群众的生动实践中总结、概括新思路。
　　“欲穷千里目，更上一层楼”。站得高，才能看得远。这就要求各级领导干部必须克服狭隘观念，具备远大目光，不做井底之蛙，拒绝固步自封，善于正确把握和处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，在政治经济发展变化的大趋势、大背景下思考问题、谋划策略、制定思路。

第10版(党的建设周刊)
专栏：一上一下 新老支书谈感想

　　敬克沛：我输得心服口服
　　人物简介：敬克沛，男，48岁，初中文化，1995年—2001年任南部县伏虎镇张家观村支部书记。2001年11月30日参加村支部书记“两推一选”，以两票之差落选。
　　当了近7年村支部书记，一下子落选了，真有点接受不了。但我一不怨组织，二不怨群众，只怨我自己。当初参选时，我还感觉志在必得，一来我才40多岁，精力充沛；二来土生土长在张家观，还算有一些群众基础；三来当了7年支书，熟悉农村工作。但没有料到竞争那么激烈，最终还是落选了。
经过好些天的思考，我认识到了落选的主要原因：一是与党员干部交心不够，沟通交流少。6年里，在民主生活会上让党员真正畅所欲言的还真是不多，部分党员干部意见大；二是联系群众不够，不善于做细致的思想工作。在诸如上交提留、粮油入库等工作上，有时方式方法不当，群众有意见；第三是身为一班之长，在帮助群众增产增收上做得不好。任了两届支部书记，村里的面貌没有多大改变，群众的经济发展很慢。第四是自己文化浅，近些年又不重视学习，观念跟不上形势。
从支书的岗位下来了，我仍然是一名共产党员，我肯定会全力支持新班子的工作，积极为他们出谋划策。3年之后如果村支书仍要“两推一选”，我还想报名参加。

第10版(党的建设周刊)
专栏：一上一下 新老支书谈感想

　　谭正友：选上了，压力更大
人物简介：谭正友，男，34岁，高中文化，1987年应征入伍，1990—1998年先后担任遂宁市中区仁里镇解放村民兵连长、村委会副主任，1998年10月通过“两推一选”当选为村党支部书记。
村里搞“两推一选”，我心情很矛盾，但还是鼓足勇气报了名。演讲时，我就村道路建设、水利、学校、财务等群众关心的热点问题进行了承诺。我的真情和执著得到了全村583人的认可。我当选了！
上任后，我的压力很大。我走的第一步棋，就是制定了《解放村经济社会发展中长期规划》，完善了村务管理的各项制度，很快地理顺了村“两委”的关系，调动了群众的情绪。
大伙儿十分支持我。3年多来，我组织发动群众改造扩建了4公里村道路，修了8公里的组道路。引导大家积极调整产业结构，推广科技，大力发展种植、养殖、加工、运销等产业，人均纯收入从1998年的1760元增加到2001年的2290元。村子变了，日子好过了，每年一次的村民民主评议会上，大家都给我投了“称职票”。
我觉得好的村干部必须做到这么几条：一是时刻把群众的利益当作自己的利益来维护。二是要诚实守信，在演讲时的承诺一定要兑现，不能失信于民。三是做事要有责任感，不能搞短期行为，搞“政绩工程”。四是要依法办事，工作方法不能简单粗暴，要多做说服工作。总之，当支部书记脑要灵，腿要勤，身要正，心要诚，工作要实。

第10版(党的建设周刊)
专栏：新闻背景

　　雅安：万人评说“两推一选”
2001年12月，雅安市在村班子换届中，全面实行村支部“两推一选”。最近，市委组织部组成四个调查组，就“两推一选”效果如何，对县级机关干部、乡镇干部、村民代表等13个层次的近1万人进行调查。调查结果表明：有8847人认为村支部实行“两推一选”“好”或“较好”，占调查数的90.91％；认为村支部实行“两推一选”有必要的8955人，占92.03％；认为“两推一选”应长期坚持搞的7954人，占81.74％。（附图片）

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　通江县金堂村“两推一选”党支部成员
全程实录
2001年9月，四川巴中市通江县广纳镇金堂村按照“两推一选”方式，对村党支部进行换届选举，选举分七个步骤进行：
第一步：宣传发动。9月1日至3日，镇党委利用广播、电视、板报和标语等多种手段宣传“两推一选”的意义、目的、原则、程序和方法。成立了指导小组，明确了村党支部职数3人和任职资格。选举和培训选举工作人员。
第二步：公开报名（9月4日—6日）。全村实有党员37人，外出务工半年以上的8人，其他原因不能参加选举的2人，有参选资格的党员村民27人。以组为单位，采取个人自荐、党员与群众推荐和组织推荐相结合的办法，报名和推选党支部候选人初步人选。有12人报名参加支部书记竞选，有19人报名参加村党支部委员竞选。
第三步：资格审查（9月5日—10日）。镇党委、包村干部和指导组对报名人员的基本情况、工作经历、工作能力、群众反映等方面的情况进行综合审查。经镇党委审查，原任村支部书记李芝兰、镇政府临时人员赵绍贵等8人符合村支部成员候选人条件。
第四步：民意测评。9月11日—13日，对符合条件的人选进行张榜公布。给全村在家的所有党员、成年村民和包村镇干部发出《民主测评表》870份，对符合条件的候选人初步人选进行民意测评。李芝兰得798票、赵绍贵得655票，李芝兰、赵绍贵被确定为支部书记候选人预备人选，差额1名；确定出赵炳德、吴建国等支部委员候选人预备人选3名，差额1名。再次张榜公布。
第五步：演讲答辩。9月14日，召开由全体党员、包村乡干部、群众代表（党员数的一半）共45人参加的村党支部候选人预备人选公推预选会议。竞选支部书记、委员的候选人预备人选，围绕“假如我当选为支部书记”、“假如我当选为支部委员”的主题，发表演讲。参会代表公开提问，演讲者现场回答。参会代表根据竞选者公开演讲和答辩的情况，进行投票，公推正式候选人。
第六步：党内选举。9月15日，召开党员大会，按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，采取差额选举的办法，选举党支部书记和支部委员。李芝兰以全票当选为金堂村新一届村党支部书记，赵炳德、吴建国当选为支部委员。
第七步：报批、签订任期目标责任书。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　“两推一选”带来五大好处
四川省委组织部近期的调研表明，“两推一选”给农村工作带来五大好处：
村支书整体素质明显提高，“两委”关系明显改善。据统计，“两推一选”后，全省村支书平均年龄下降5.4岁，其中，35岁以下的占35.7％；高中以上文化的占73％。新任支书中，农村各类能干人、明白人占58.5％。更重要的是，村支部成员的选举代表了民意，村委会干部也服气，两委关系得到较大改善。眉山市丹棱县张场镇峨山村过去两委干部互不服气，没有心思抓经济，群众意见很大。去年通过“两推一选”，致富能手李天喜当选村支书后，主动与村委会主任改善关系，两委干部心往一处想，半年中全村维修整治了村公路7.2公里，还动员群众种茶、养蚕，现已发展桑园400亩，种植茶叶600亩，改变了该村的落后面貌。
村党支部的选人用人体制发生深刻变化。全省有16673名35岁以下的年轻干部走上村支书岗位；899名参选者落选，但无一人去找上级组织“讨说法”。
培养和确立了一大批农村后备干部，解决了农村基层干部后继乏人的问题。不少外出务工经商人员、科技致富能手、退伍军人、在家待业的大中专毕业生和农村青年主动报名参与竞选。各级党组织对竞选人员登记造册，作为农村基层干部后备人才，进行跟踪管理、培养培训。全省新确定村支书后备干部105100人，是现任支书数的1.9倍。
增强了村支部的责任感、危机感，极大调动了工作积极性。干部由以前的扶着干、催着干、哄着干，变成了现在的主动干、抢着干、比着干。巴中市215名落选村支部书记中，有61人一改过去“只说不做”的作风，重新走上村干部岗位。
提高了基层党组织威信，改善了党群、干群关系。统计表明，通过“两推一选”上任的村党支部干部中，95％受到群众好评；在试点较早的巴中、遂宁等地，有69％的“两推一选”后产生的村党支部被县、市委评为先进基层党组织，比非“两推一选”班子高出10％。（附图片）
全国劳模、通过“两推一选”当选的宣汉县荣河乡武圣村党支部书记唐纯久（中）带头为贫困户修建房屋。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　曾庆红谈理顺村党支部与村委会关系时指出
“两推一选”办法可借鉴
本报讯 中组部部长曾庆红前不久在谈到借鉴农村“三个代表”学教活动的丰富经验、进一步研究和解决农村基层组织建设中的难点和热点问题时指出，要认真解决一些地方村党支部与村委会关系不协调的问题。
曾庆红说，胡锦涛同志最近指出：“现在，一些地方的村委会和村党支部关系不协调，个别的甚至矛盾尖锐，既影响村里工作，又损害党支部、村委会的形象。”要解决好这个问题，需要着力从两方面入手：一方面，要加强教育工作，引导和帮助村党支部改进领导方式，支持村委会依法履行职能，开展工作；引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受党组织的领导。另一方面，要进一步改进农村基层干部选拔任用方式，逐步建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。近年来，一些地方的村党支部选举采取“两推一选”的办法，先由党员、群众分别推荐，再由党内选举党支部，这样既有利于选出群众信赖的人，又有利于党支部开展工作。有些地方在农村基层组织换届选举中，还让拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认后，再推荐为支部书记人选；如果选不上村委会主任，就不再推荐为村支部书记人选。这些做法，各地可以结合自己的实际加以借鉴；同时，要积极探索新形势下加强以党支部为核心的村级组织建设的新路子、新办法。（摘自2002年4月11日《组织人事报》）（附图片）
图为雅安市雨城区和龙乡徐山村“两推一选”村支部的场面。李健强摄

第10版(党的建设周刊)
专栏：新闻背景

　　何为“两推一选”？
“两推一选”是近几年各地农村党支部选举中采用的一种新方法。“两推”即党员和村民群众分别推荐村党支部成员候选人；“一选”指通过党员大会选举党支部委员、书记。
四川省“两推一选”的具体做法是：先由党员、群众分别推荐党支部候选人预备人选；经上级党组织资格审查后，召开党员和村民代表会议，党支部候选人预备人选公开演讲答辩、党员和村民代表测评、推选党支部正式候选人；最后召开党员大会，按《党章》规定程序正式选举。
与过去封闭式的党内选举方式相比，“两推一选”实现了四个转变：变“少数人选人，在少数人中选人”的封闭式选举为群众广泛参与的开放竞争式选举；变过去的党内选举为个人自荐、群众举荐、组织审查、公开演讲、民主测评等多层次选举；增加演讲答辩、承诺任期目标程序，变单纯对“好干部”的选择为对“好的干部和好的任职目标”的双重选择；变组织提名为双向提名，变过去的“伯乐相马”为“赛场选马”。
四川省“两推一选”工作起步早、力度大、操作规范。全省1997年开始试点运行，去冬今春以来，在19个市州推广，实行“两推一选”的村占到总数的89.8％。去年底到今年初，全省有43029个村在村党支部换届中实行了“两推一选”，有1999.8万名党员、群众参加村党支部候选人预备人选的推荐和民意测评，占应到人数的85.7％。平均每个村有8人报名参与村党支部委员的竞选。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

通过“两推一选”产生的村党支部成员不仅工作热情高涨，而且许多人本身就是专业户、技术示范户、在外经商的能人，有很强的带领群众致富的能力。四川省委因势利导，号召村两委干部在“三带”（带头致富、带领群众致富、带头搞好社会主义精神文明）中起先锋模范作用。图为遂宁市的村干部请来市里的农技专家给农民讲授大棚种植技术。沈祖摄

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　要始终突出党管干部原则
——访四川省委常委、组织部长李建华
用“两推一选”方式选举产生农村党支部，是新形势下加强基层党组织建设、扩大党在农村的执政基础的新的尝试。近日，记者就“两推一选”工作采访了四川省委常委、组织部长李建华。
李建华指出，“两推一选”工作在四川农村地区开展以来，平稳推进，进展顺利。根据四川省委组织部的调查，该省实行“两推一选”以来，选举中出现贿选、宗族势力干扰等情况的村，仅占已推行这种选举方式村的0.8％。而且推选上来的干部，绝大多数干出了良好的成绩，得到群众拥护。“两推一选”之所以成功，关键在于很好地坚持和突出了党管干部的原则。
一是始终把坚持党管干部原则作为实行“两推一选”的基本原则。
各地明确提出，开展“两推一选”是在坚持党管干部原则不动摇的前提下，对农村党支部选任领域中党管干部方法的自我改进和自我完善。具体讲，是在现有农村党支部选任体制和党内规定内，为克服诸如体现民主不够、干部能上不能下等某些方面的弊端，而对干部选任制度进行必要的改革，以更好地实现党管干部原则，更好地坚持党对农村工作的领导和维护农村稳定。
二是始终在各级党委的领导下开展“两推一选”工作。从实践看，全省的“两推一选”全过程都在党委的决策、指导之下，按党委预定计划和目标进行。同时，更充分地相信农民、依靠农民、尊重农民，扩大了党的影响，从而更好地调动和保护农民的政治热情和积极性。实质上是在党组织领导下，以积极的党内民主推动社会民主，在推进民主的基础上，在更高层次、更深意义上体现党的领导。
三是始终把党的领导贯穿于“两推一选”的各个环节。各地把坚持党的领导细化为作出“两推一选”决定、制订方案、规定竞职条件、动员报名、资格审查、组织群众公推、组织民意测验、组织正式选举、确认选举结果、纠正异常情况、处理善后工作等各个环节，把党的主张融入推选中的各个程序，从而把党组织的意愿和党员的意愿、群众的意愿很好地结合起来，既调动了群众的积极性，又保证了推选工作民主、有序地进行。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　“两推一选”——
现实的需要 时代的必然
加强农村基层组织建设关键在于选好配强一个好的领导班子，特别是选好一位党支部书记。推行“两推一选”既是拓宽选人视野，解决“有人办事”、“有优秀人才管事”问题的现实需要，也是适应发展农村社会主义市场经济和推进村民自治的新形势、深化农村基层组织建设和民主政治建设的必然选择。
第一，是发扬“两个民主”的客观要求。党的十五届三中全会指出，“在政治上，坚持中国共产党的领导，加强农村民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法直接行使民主权利。”党中央又多次强调，要以积极的党内民主推进社会民主。新的《村民委员会组织法》颁布以后，村委会主任由全体村民依法直选，这在客观上要求同样面对农民群众做工作的党支部的选举也要提高民主、开放程度。推行“两推一选”，一方面可以使党支部的选举适应形势的需要，落实农村党员群众对干部选任的知情权、参与权、选择权、监督权；同时对村委会民主选举树立良好的示范，形成有力的推动，促进“两个民主”的同步发展。
第二，是调动“两个积极性”的有效手段。近些年来，农村在体制转轨、结构转型的过程中，基层工作面临着错综复杂的现实矛盾。另一方面，随着农村市场经济的不断发展，农民群众的自主意识、民主意识不断增强，对选好与自己利益相关的村干部包括村党支部书记表现出极大的关注。如果基层党内选任制度的民主开放度不够，必然在一定程度上挫伤农民群众的政治热情，甚至导致干群关系紧张。实行“两推一选”，把竞争机制引入村干部选任领域，加之配套实行了激励措施，使村干部的荣誉感和责任感得到极大增强，吸引了一大批农村优秀人才到村干部岗位创业，使不少村干部变“要我干”为“我要干”，激发和调动了工作热情。同时，也使农民群众的民主权利得到了尊重和维护。
第三，是推动“两个建设”的有力措施。近些年基层组织建设的实践表明，深化农村基层组织建设必须与推进农村基层民主政治建设有机结合，才能紧跟时代的步伐，使农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力在村民自治的大背景下得到新的增强。加强基层组织建设的核心在于建强班子，推进基层民主政治建设的核心在于维护和发展农民群众的民主权利、巩固农村基层政权。“两推一选”工作正是推动这两个建设的重要切入点和有力措施。

第11版(读者来信)
专栏：行风建设大家谈

　　转变作风事业兴
　　山东济宁电业局局长 王金行 济宁电业局党委书记 朱东亮
　　近年来，山东济宁电业局党委本着“从严治党，从严治企，从严治领导班子，领导干部做表率”的工作思路，不断加强和改进党的作风建设，促进行业作风转变。
　　与时俱进，转变思想作风
　　针对个别党员干部思想观念陈旧、不思进取和主观随意、不按客观规律办事的问题，济宁电业局非常重视党员干部的思想作风建设，在各车间配备了专职书记，对行政干部实行“一岗两责制”，谁主管的部门出了问题谁负责。还制定了《思想政治工作条例》、《思想政治工作实施细则及奖惩办法》、《政工例会制度》，做到思想政治工作与生产经营工作同规划、同开展、同考核、同总结。在实施以“电力市场整顿和优质服务”为核心内容的“彩虹工程”初期，少数党员干部存在不正确思想认识：与社会上其他行业相比，我们的行风是好的，而且得到上级和群众的认可，没有必要让群众投诉举报，花钱买意见是自找麻烦。对此，局党委及时召开党委会，进行专题研究和部署，把转变思想观念作为实施“彩虹工程”的切入点，开展了“彩虹工程”大讨论，全局上下统一了认识。最终，“彩虹工程”使电业职工的服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，赢得了广泛的社会赞誉。
　　务实勤政，转变工作作风
　　为了切实克服工作中脱离实际、脱离群众，工作不落实、不扎实、不切实际等形式主义、官僚主义问题，局党委利用业余党校、党员活动室等教育阵地，举办理论学习班、研讨班、报告会，对党员干部进行系统的理论教育、形势教育。采取走出去、请进来的办法，与中央党校和著名院校合作，举办高层次培训班，努力提高党员干部、管理人员的政治素质和思想素质。针对领导干部应付事务性工作多、深入实际了解情况少的现象，实行市局领导对各县局分片包干负责制，不定期对包干单位进行检查。各县局也制定了相应的内部考核细则，形成一级对一级负责，一级对一级管理的机制。以实施“彩虹工程”为契机，要求各单位领导深入基层，宣传电价政策、电力法规、奖励办法，积极开展“炕头谈心”和“走百村、进千家、访万户”活动，密切了供电企业与人民群众的关系。
　　真诚服务，强化宗旨观念
　　局党委牢固树立“人民电业为人民”的服务宗旨，以群众满意为最终追求，心甘情愿当电公仆———变“管理”为“服务”，变“用户”为“客户”，建立了覆盖整个供电营业区、具有全方位信息处理和管理功能的新型电力客户服务中心，开通8008601188免费服务电话，由客户代表受理客户业扩报装、紧急抢修、咨询查询、投诉举报等，每天将有关信息在电视台的《电业之声》栏目播报。在业扩报装工作中推行“一证两卡”（工作证、便民服务卡、意见反馈卡）制度，开展“一站式”
　　服务，向社会公开10项服务承诺，并对承诺层层分解，落实责任单位。为了彻底解决农民关心的电费电价问题，投资9.86亿元，对全市农村电网进行大规模改造。截至目前，共改造1820个乡镇、6547个村、7488个配电区，新增配电变压器851台，改造低压线路
　　20671公里。用电可靠性、电网安全性明显提高，农村电价明显降低，每年减轻农民负担3600万元。
　　廉洁自律，树立行业新风
　　局党委非常重视党员干部的党性锻炼，组织党员观看《生死抉择》、《胡长清案件警示录》等影视片，在局域网开辟“警示教育之窗”，选登系统内违法犯罪和行风问题的案例，给中层以上党员干部发放《领导干部廉政手册》，以增强党员干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性，筑起拒腐防变的思想防线。配合“嫌疑腐败”专项治理工作，认真查处违反行风纪律的行为。截至目前，直接查处投诉举报120件，处罚21人次；各县局处罚140人次，辞退农电工6人。此外，还积极开展机关作风建设年活动，印发《济宁电业局机关工作征求意见信》，诚邀全局职工和社会各界对电力系统的工作进行全面监督。
　　经过几年的实践，济宁电力系统的行业作风有了根本的转变。济宁电业局先后荣获“全国精神文明建设先进单位”、“先进基层党组织”的称号；局客户服务中心被授予“全国青年文明号”、“全国青年文明号信用建设示范单位”、“全国电力十佳优质服务明星单位”等称号。

第11版(读者来信)
专栏：

　　让消费者排个明白队
　　本报记者 马国英
　　前几天给外地汇款，为了避免人多排队，节省时间，便赶在上午
　　9点多邮局刚上班时去
　　办。柜台前虽然只有三五个顾客，但仍然得排队。因为12个营业窗口仅开两个，一个办理信件，一个办理包裹邮递，其他窗口都摆着“请到邻台办理业务”的小牌子。我看到几个工作人员在里面走来走去，但不清楚他们是否在上班，只好耐着性子排队。排队等候期间，我想起了交移动电话话费的情景。有几次我是在当月的20日中午去附近一家工商银行缴费的，人很多，排着几条长队，八个营业窗口只开了一半，关闭的窗口前摆着“结算”的小牌子。
　　排队次数多了，时间长了，禁不住不满、气愤起来，很想弄清一个问题：窗口不营业的小牌子是不是想放就放？消费者为什么非得排队？
　　许多到邮局、银行、医院等单位办事的消费者都碰到过这种情况：让消费者在不该排队的时候排队。消费者往往以这些单位缺乏服务意识来安慰自己。其实，服务意识差的实质是这些单位侵犯了消费者的权利。在消费者的权利中，有一项重要的权利是对经营者提供的商品或服务的知情权。《消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。经营者提供的是什么样的商品和服务，消费者有权了解清楚，了解的真实情况越多，越有利于他们做出正确的消费选择。而经营者也有义务提供这方面的详细的、真实的信息。就拿我去的邮局和银行来说，他们就有义务将他们的作息时间、工作人员的上岗安排、营业窗口开关的具体时间段及关闭的详细原因等信息公布出来，而不能仅仅摆几个小牌子在那里，让消费者不明原因地排队等候。
　　人们随便走进一个公用单位的营业大厅，总能看到诸如“顾客须知”、“顾客必读”一类的告示，要求顾客做这做那，却很少将自己的工作规程、操作方法、岗位人员以及行业标准等具体情况告诉顾客。由于没有具体的业务规章制度，消费者不清楚他们本该怎么做。工作人员做得不好，消费者忍气吞声；工作人员做得好，消费者受宠若惊，千谢万谢。这是一种极不正常的现象。
　　在我国加入世界贸易组织后，许多行业包括公用行业将直接面临来自外部的竞争压力。赢得这场竞争，要靠优质服务。而消费者的知情权等法律规定的权利，正是优质服务的重要内容之一。

第11版(读者来信)
专栏：信息反馈

　　河南新乡市
接受舆论监督 严查剧毒鼠药
你报1月31日读者来信版刊登题为《剧毒鼠药屡屡害人整顿市场迫在眉睫》的来信，披露新乡市一些地方非法制售剧毒鼠药问题。新乡市市长吴天君立即批示，责成市工商行政管理局查处。市工商行政管理局迅速成立查处剧毒鼠药工作领导小组，下发明传电报，部署开展查禁生产销售无批准文号、无厂名厂址，特别是国家早已明令禁止的氟乙酰胺类鼠药的专项执法活动。市、区、县共出动检查人员2000余人次，检查市场50个，收缴没有批准文号、无厂名厂址的鼠药80箱零95瓶，没收用于制造鼠药的化学制剂20箱，取缔生产鼠药的个体户1户、无照经营户2家。
　　目前，新乡市辖区内鼠药市场的混乱状况已大有好转。
　　河南卫辉市审计局 何宪景

第11版(读者来信)
专栏：信息反馈

　　江西安福县横龙镇
纠正不合理办证行为
你报4月4日读者来信版刊登题为《江西安福县横龙镇农民办证先交税费》的来信后，横龙镇党委、政府主要领导立即组织力量调查，证明来信反映的情况基本属实。为此，镇党委、政府召开联席会议，决定立即停止收取2002年度农业税、镇统筹、村提留、水费；凡已收上述税费的必须立即全部退给农户。这两项决定于近日以镇党委文件的形式下发到各村。文件精神目前正在贯彻之中。
　　江西安福县委宣传部 刘丽强 王秀丽

第11版(读者来信)
专栏：

　　有感于为“劳模”配“保健医生”
　　河南新乡 宋照庆 赵树礼
　　据报载，温州市总工会专门为劳模配备保健医生。医院与劳模结对后，医院免费为劳模体检，建立健康档案，配备相关医生定期到劳模家走访，随时接受劳模的健康咨询。
　　为劳模配保健医生，关心他们的身体健康，使劳模实实在在地感受到党和政府的温暖，其积极作用不言而喻。现实中，像温州市总工会那样时刻把劳模的健康放在心上的单位还不多。有的单位只知道在工作上让劳模挑重担，冲锋在前，起模范作用，在物质待遇方面则想得很少，更不要说关心他们的身体健康了，以至于不少先进典型、劳模经常带病坚持工作，天长日久，积劳成疾。
　　劳动模范是劳动者的杰出代表，他们的思想、行为集中体现时代精神和传统美德。他们胸怀大局、爱岗敬业、艰苦奋斗、刻苦学习、勇于创新、淡薄名利、无私奉献。然而，他们也是人，是有血有肉的普通人，同样需要我们各级政府和有关部门的理解、关心和帮助。如果总认为劳模啥时都要“劳苦之事则争先，饶乐之事则能让”，多出力，多吃苦，只能奉献不能索取，很容易刺伤劳模的心，也不利于弘扬劳模的敬业精神。
　　喊破嗓子不如做出样子。温州市总工会为劳模配备保健医生的做法无疑会给其他地方一些启发，在一年一度的“五一”劳动节来临之际，不妨给劳模办几件实实在在的事。更希望有关部门把关心劳模作为一项日常工作，常抓不懈，让尊重劳动、爱护劳模蔚成风气。

第5版(国民经济)
专栏：

　　国家计委监察部国家工商总局国务院纠风办共同部署
全国工商和集贸市场开展收费专项检查
　　本报北京4月24日讯 记者朱剑红报道：国家计委、监察部、国家工商行政管理总局、国务院纠风办近日发出通知，决定在全国开展工商和集贸市场收费专项检查。工商收费检查对象包括各工商行政主管部门、各工商分局和工商所，涉及对社会收费的工商行政管理部门所属的事业单位（协会），及其他从事代理服务的中介组织等。集贸市场收费检查对象包括向各类集贸市场收取费用的地方政府及工商、公安、技术监督、卫生、城管、劳动等部门，以及其他与集贸市场收费有关的组织和单位。
　　通知强调，这次专项检查主要检查上述部门是否存在以下收费违法行为：一是违反规定向各类集贸市场收费或变相收费的；二是继续收取或变相收取国家已明令取消收费项目的；三是擅自设立收费项目收费的；四是提高收费标准、扩大收费范围的；五是不执行国家规定的降低收费标准和减免收费政策，增加收费频次和肢解收费项目重复收费的；六是将行政职责范围内的正常公务交由其他单位进行有偿服务的；七是不按规定标明收费项目、收费标准，不执行收费许可证制度规定的；八是继续执行越权收费文件和收取相应费用的；九是其他违反国家法律、法规和收费政策的行为。

第5版(国民经济)
专栏：

　　跨国零售集团国际采购会闭幕
　　本报南京4月24日电 记者富子梅报道：为期3天的跨国零售集团国际采购会今天圆满结束。组委会新闻发言人徐鸣说，此次采购会注重让中外双方通过广泛接触了解以建立长期稳定的合作关系。据悉，法国家乐福与10个中国厂商签订了价值5800万欧元的合同，德国麦德龙在3天中共接触了946家企业，日本永旺株式会社派出的每一个采购经理都与20至30个中国企业建立了联系，总数达到1026家。

第5版(国民经济)
专栏：

　　质检总局强调主动为企业服务
及时通报进口国检测要求
　　本报北京4月24日讯 记者原国锋报道：近期发生的数起中国产品出口受阻事件，引起质检系统高度重视，国家质检总局要求各级质检机构，特别是出入境检验检疫机构，积极主动为企业搞好服务，当前特别要注意向出口企业通报进口国对商品涉及健康、安全、环保的检测项目，以及限量标准、安全指标、认证注册的规定等。同时严格执行各项收费规定，加工贸易检验检疫的费用按现行标准的50％计收。
　　国家质检总局局长李长江强调，各级检验检疫部门要认真研究世贸组织的有关规则和协定。对于涉及安全、卫生、环保的产品生产企业，要督促企业建立健全检测体系，购置检测设备，配备较高水平的检测人员，及时向企业提供国外技术贸易壁垒的有关情况。质检机构要主动配合当地政府加强农业生产标准化工作，解决动物源性食品养殖、防疫、加工等环节上无标准、低标准和标准工作滞后的问题。质检总局还要求各级检验检疫机构严格执行各项收费规定，严禁乱收费的行为。

第5版(国民经济)
专栏：

　　就风挡玻璃反倾销案问题
福耀集团向美法院起诉
　　本报北京4月24日讯 记者冉永平报道：福耀集团日前在北京宣布，该公司及其子公司美国绿榕玻璃工业公司，就美国有关方面作出的向福耀集团出口到美国的汽车维修用前风挡玻璃征收11.8％的反倾销税的裁定，已经正式向美国国际贸易法院诉讼。
　　福耀集团负责人指出，福耀产品的主要材料60％从市场经济国家采购，成本是真实的。而美方认为，其中韩国、泰国、印尼等国家不能视为市场经济国家，认为其产品可能有政府补贴。仅凭“可能”，美国商务部就拒绝采用福耀集团从这些国家进口材料的价格为成本，而取印度的进口材料价格为参照，这样做显然是不公正的。

第5版(国民经济)
专栏：

　　央行规范中资银行市场准入管理
要求加大分支机构精简力度
本报北京4月24日讯 记者田俊荣报道：为适应加入世贸组织后我国商业银行发展和监管的需要，逐步统一和规范中、外资商业银行市场准入管理，中国人民银行近日发出通知。
　　通知要求各商业银行应逐步减少分支机构层次，提升分支机构功能。要以“总行—分行—支行”的机构层级模式为目标，加大分支机构精简力度。
　　通知说，人民银行原则上不再受理各商业银行支行（不含支行）以下分支机构的增设申请。对于商业银行分支机构总量过多、人均资产较少、地域分布不合理的，允许其对同城或在同一省（自治区）范围内跨城的同一层次分支机构进行结构调整。
　　通知还要求取消对商业银行各级分支机构升格的规划审批。人民银行将主要按照审慎监管要求，根据各商业银行上级行的批准文件，按金融监管责任制规定的权限，对商业银行分支机构升格申请进行审批；其人民币业务范围的变更，可在不超过其上级行业务范围的前提下，依据其上级行的授权文件一并核准。对支行升格为分行的，除满足审慎监管要求外，还应要求其总行按设立分行的条件增拨营运资金。

第5版(国民经济)
专栏：

　　铁道部贵阳车辆厂坚持靠发展自我消化富余人员，创造大量新的就业岗位，全厂828名主业分流人员，已有823名及时得到转岗安置，还有5名正在接受转岗培训。该厂还吸纳1000多名家属和当地农民就业。图为铸造车间工人在打磨机车的弹簧。
　　新华社记者 杨楹摄

第6版(综合)
专栏：

　　青海旅游风光摄影展在京开幕
本报讯 记者施娟报道：为期一周的中国·青海旅游风光摄影展四月二十三日在中国革命博物馆开幕。摄影展由青海省政府和中国摄影家协会主办，汇集了国内外知名摄影家四百余幅优秀作品。

第6版(综合)
专栏：

《投资项目可行性研究指南》出版
本报讯 我国第一本在国家层次上指导全国投资项目可行性研究工作的规范性文本《投资项目可行性研究指南》最近由电力出版社出版。该书由国家计委委托中国国际工程咨询公司组织编写，其主要服务对象是投资建设领域从事可行性研究工作的专业人员。（陈涛）

第6版(综合)
专栏：

三星数码影像大赛落幕
本报讯 “三星数码影像大赛”日前落幕，大赛共收到数码影像作品一百一十九部。参赛选手用数码技术及产品，制作出了多种完美的数码应用作品，尽情展示自己的数码精彩生活。大赛由三星电子主办，新浪网和中国教育报协办。（周晓春）

第6版(综合)
专栏：

“东方时空”支持西部远程教育
本报讯 在开播九周年之际，中央电视台“东方时空”联合贵州电视台、香港新世界基建有限公司，资助贵州桐梓县修建我国首批两所“电视互动小学”。（伍莲）

第6版(综合)
专栏：

　　真情唤醒迷路人
　　本报记者 陈晓钟
　　“海霞在家吗？”闻声迎出来的关海霞夫妇紧紧握住花甲老人屈汕的手。老人随手送上带来的水果，问长问短，从生活到工作、从情绪到健康，细致入微。外人都以为他们是一家人，其实是揭批“法轮功”使他们相识相聚的。
　　家住河北省承德市的屈汕老人，是市政协委员、塞外酒家的经理。在揭批邪教“法轮功”的活动中，老人主动报名参加转化“法轮功”练习者的帮教团，成为一名编外教师；在节假日，人们经常看见他在繁华的大街上，展开自己制作的60幅展板，慷慨激昂地向过往行人揭批邪教“法轮功”，告诫人们不要上当，为此，老人已经花费了1万多元；为了动员广大群众积极参加反对邪教斗争，屈汕老人自己买了50米白布，展开在街头，送到机关、学校，号召承德市民响应中国反邪教协会号召的万人签名活动……在全国的表彰会上，屈汕老人被评为“全国同‘法轮功’邪教组织斗争先进个人”。由于屈汕老人是唯一的一位民间人士代表，所以众人称他“自费反邪第一人”。
　　屈汕老人为什么那么痛恨“法轮功”，那么积极地投身到帮助教育转化的活动中来呢？原来，“文化大革命”中“四人帮”之流整得他九死一生，今昔对比使屈汕深深感到今天的富足小康是党的改革开放、富民强国政策带来的不易成果。面对“法轮功”顽固分子的叫嚣，屈汕老人敢于拍案而起，大声痛斥他们：“‘法轮功’只恨天不塌、地不陷，恨不得宇宙早日爆炸，这就暴露了‘法轮功’的反动本质。有新建的高楼大厦、有美好的河山、有小康生活，这些李洪志都不看，专门窥探下水道里的阴暗面，只能说明他是见不得阳光的老鼠。”面对上当受骗的练习者，屈汕老人耐心、真心、细心地帮助他们，自己60岁生日那天还在做转化工作。关海霞回想起屈汕老人对自己的帮教依然掩面呜咽。“转变前，非亲非故的老人反复和我谈心，嘴磨出了泡、嗓子嘶哑了，句句话十分在理。看到我开始放弃‘法轮功’，60多岁的长者为我流泪，只有最亲的人才能为我付出这样的心血啊！”由于“法轮功”的侵害，海霞一家的生活有困难。屈汕老人多次来到海霞的家，送来了米、面和食油，关切地说：“摆脱邪教‘法轮功’，噩梦醒来是早晨！闺女，要向前看、往前走。工作没有着落，就到我的饭店打打工。”这样的帮教工作，老人几乎天天在做，连生意都交给儿女打点了。
　　说起自己，屈汕老人说：“我是一个普通的老百姓，是从改革开放航道中驶出的一只小船。邪教‘法轮功’妄想把我们引向歧途，我决不答应。有蛀虫，就会有啄木鸟。邪恶战胜不了正义，‘害虫’一定会被清除干净！”（附图片）
　　上图为屈汕老人在看望关海霞。
　　本报记者 陈晓钟摄

第6版(综合)
专栏：

　　教育部新闻发言人发表谈话指出
高等教育发展加快质量提高
　　本报北京4月24日讯 记者董洪亮报道：教育部新闻发言人今天发表谈话指出，在党中央、国务院的正确领导下，近几年我国高等教育改革取得了显著成绩，发展明显加快，质量稳步提高，特色显著加强。
　　关于高等教育质量，发言人说，高等院校适度扩大招生规模，是党中央、国务院审时度势、适应我国发展第三步战略目标的一项重大决策，也符合高等教育的发展趋势，满足了人民群众对高等教育发展的迫切要求。近几年来，高等教育在增加投入、改善办学条件、调整专业设置和教育教学内容等方面取得了很大成绩，总体质量是好的。应该正确和全面地看待质量问题，要从质量与数量、质量与人才要求多元化以及发展的角度等方面认识质量问题。高等教育质量的高低应由用人单位、市场或社会检验，人才的质量只有在使用中才能估计到其价值的大小。为了保障和提高教学质量，大多数高校确立党政一把手是教学质量的第一责任人，建立校院两级教学督导、学生评教与选教等新型的教学工作评估体系，加强国家急需的学科和专业，引进急需专业的国外教材。
　　这位发言人指出，目前，高等教育的主要问题是结构性问题。我国经济结构的调整带来了产业结构、技术结构和人才需求结构的调整，所以，人才培养结构、专业设置结构的调整是当前高教改革与发展中的一个重点。课程设置、专业设置、教材编印、教师配备、考试与学籍管理等的调整、改革需要一个过程，不是一下子都能解决的。

第6版(综合)
专栏：

　　首部反邪教电影热销海内外
　　本报讯 刚刚制作完成的首部反邪教电影《花街》未映先红，受到海内外市场的广泛关注。近日，50万美元的海外发行权已被一次性买断；中国人民解放军总政治部也把该片作为A级影片向全军发行。至此，总投资300多万元的《花街》还未走入院线市场就已全部收回投资。
　　《花街》根据作家刘绍棠小说改编，故事以20世纪初为背景，全景式地展现了那个时代有影响的莲花教残害教民的历史，深刻地揭露了邪教的本质。（苏人）

第6版(综合)
专栏：

　　软件界纪念“世界知识产权日”
本报北京4月24日讯 记者任建民报道：中国软件联盟今天在北京举办的研讨会上指出，教育宣传活动辅之以严格的执法措施，公众知识产权观念的转折点即将出现。今年4月26日———第二个“世界知识产权日”即将到来之际，为推动我国软件知识产权保护，国家版权局、国务院法制办等政府及业界代表40余人参加了本次研讨会。由我国政府首倡设立的“世界知识产权日”旨在提高公众的知识产权意识，树立良好的社会环境。
　　与会人士认为，要从根本上解决软件盗版的问题，改变公众对知识产权的观念与认识至关重要。我国政府一贯重视软件知识产权保护，并通过采取立法、执法和宣传教育等一系列措施，宣扬正版，打击盗版。

第6版(综合)
专栏：公民道德建设先进典型

　　树官德 修商德 修民德
山东莱芜稳定基层促进经济发展
本报讯 记者陈晓钟报道：随着普法宣传和依法治国工作的开展，广大农村干部群众的法律意识明显提高。但是，许多“法律鞭长莫及”的矛盾又冒了出来。山东省莱芜市委、市政府认识到解决农村矛盾纠纷、维护社会稳定、促进农村经济发展，除了依法治理，还必须坚持德法并重，文明理家；必须从基层抓起、从家庭抓起。从多年普法工作的实践中，他们提出了以人为本，以素质教育为主，以提高官德、商德、民德为重点的工作方法。
　　树官德，做群众表率。为加强党性教育、反腐倡廉教育和法制道德教育，市委、市政府利用农村干部培训基地，每年定期轮训村委和支委。各乡镇普遍制定了《农村干部行为规范》，要求干部，特别是党员干部带头执行。除了对党员干部的教育外，制度和监督也必不可少。《村级招待费为零》、《选举、监督、议事、管理四民主，财务一公开》等一系列制度，既教育了群众，也监督了干部。在寨里镇卞官庄村刘富成、卞爱莲夫妇家有个“档案盒”，里面放着土地承包合同、计划生育责任书、十佳文明户评比书等许多材料，最上面的是一张“2002年全村一季度现金收支表”，上面列着村里每一笔开销。其中一项是“馒头费”，经了解这是村中平地、打井雇工的饭费。同样的“档案盒”村委会也有一个，里面既有约束村民行为的规范，也有检查干部的条例。
　　在莱芜的许多农村，一种平等、透明、公开，特别是干部群众双向监督的制度已经形成。这里每20户村民有一个代表，负责全村各类事情的商讨和评议。平等、畅通、公正倡导了正气，调解了矛盾，促进了生产，和谐、兴旺的景象在村中随处可以看到。大王庄镇大下河等村庄连续八九年没有群众上访、超计划生育、刑事治安事件。回想前些年村委换届，改选刚刚开始，群众上访事件就接连不断。去年这个镇又逢换届，63个村子10天改选工作完成，却没有上访事件发生。
　　修商德，发展经济做标兵。随着改革开放和市场经济的不断发展，商业契约化进一步完善。但是，假冒伪劣、欺诈行为时有发生。这些行为败坏了道德，干扰了市场秩序，阻碍经济的快速发展。莱芜市委、市政府大力推进“六化”进家的活动：家庭教育经常化、日常行为规范化、经济交往契约化、庭院安全整洁化、家庭生活富裕化、家政管理档案化。他们还利用国家加入世界贸易组织的契机，配合宣传商德就是资本、商德就是信誉、商德就是效益的观念，抓住身边的典型教育广大农民。
　　修民德，倡导文明新风。莱芜市委书记李玉妹谈起农村精神文明建设，她说：“经济建设始终是中心工作，但稳定是先导，是基础。大量事实证明，社会的许多不安定因素干扰经济建设，往往都是社会公德滑坡、思想道德教育跟不上引起的。要想维护农村社会稳定、促进农村经济发展，必须通过法治德治相结合的措施，从家庭抓起，实行文明理家。”
　　在莱芜农村，《农村道德五字歌》、《学习用法五字歌》不光放在每户家庭的“档案盒”里，还在村中四处传唱。歌中既有颂扬“港澳已回归，雪去百年辱，华人皆鼓舞，全球都瞩目”的国家大事，也有提倡“积极纳赋税，踊跃售粮棉”的公民义务；既有继承“父母养儿女，恩情重如山”的传统美德，也有“反动会道门，画圈叫你跳，一旦陷进去，后悔也晚了”的警示。由于工作到位，莱芜的许多村户，没有一人习练邪教“法轮功”。

第6版(综合)
专栏：

　　第三届全军十大学习成才标兵评选揭晓
　　新华社北京4月24日电 第三届全军十大学习成才标兵评选活动日前揭晓。陈红军、肖毅、樊玉友、易新群、陈胜琪、王少华、肖龙旭、赵菁、周艳忠、吴荣春榜上有名，荣获“全军十大学习成才标兵”奖章。
　　评选全军十大学习成才标兵，是贯彻落实江泽民主席为全军青年重要题词精神，按照总政治部统一部署开展学习成才活动的一项重要内容，对于部队良好学习风气的形成，调动广大青年官兵科技练兵的积极性，全面培养提高青年官兵的思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质、身体心理素质和开拓创新素质，加强部队全面建设，都将起到积极的推动作用。
　　这次当选的十大标兵中，士官、班长4人，基层干部3人，青年学员1人，科技人员2人，年龄最大的39岁，年龄最小的19岁，全部受到过大单位以上表彰奖励。
　　与此同时，10个组织开展学习成才活动成效显著的单位，受到总政治部的通报表彰。

第6版(综合)
专栏：

　　“黄帝陵陨石”惊现于世
本报西安4月24日电 记者孟西安报道：黄帝陵桥山附近惊现一巨大陨石。有学者称，这块陨石的发现，对破解中华民族始祖轩辕黄帝去世之谜和揭示中华五千年文明史的准确起始时间有重要意义。
　　这块巨大的“天外来客”，陨落在与黄帝陵桥山隔河相望的黄帝黄城南宫的印台山上。印台山因相传是黄帝存放玉玺大印的地方而得名。这块陨石地表露出面长82厘米，厚21厘米，呈磨盘状插入黄土之中，埋入黄土，有多深多大，尚不可测。陨石表面凸凹不平，石质结构复杂，圆形坑多，样片泛紫光，有烧焦痕迹。陕西省194煤田地质勘探队有关专家初步认定这是块巨型陨石。
　　史料载，黄帝在位“一百年。地裂。黄陟（zhi，崩）”，“帝以土德王，应地裂而陟”（《竹书纪年》），黄陵民间也有“九龙分黄城”的故事流传。其“地裂”与“分黄城”的直接原因，最大可能就是这个“天外来客”。因而，“黄帝陵陨石”的发现者之一、从事黄帝文化研究20年的研究者李延军提出，中华民族始祖轩辕黄帝“应地裂”逝世的谜团和中华五千年文明史的准确起始时间，很可能由于对这块陨石的化验和测定而得以解开和揭示。

第6版(综合)
专栏：

　　我国太阳能热利用技术国际领先
　　本报讯 记者杨健报道：日前，国内太阳能热水器龙头企业———北京清华阳光公司推出了其产品定型后的第一款紧凑式全玻璃真空管太阳能热水器。这是世界上第一款同类型的定型产品，它标志着中国太阳能热利用产品走到了世界前列。
　　清华阳光公司是我国研制、开发太阳能光热利用产品的先行者，1985年即生产出我国第一支拥有全部知识产权的全玻璃真空集热管。1997年，他们又主导了世界上第一个全玻璃真空集热管国家标准的制定。他们此次率先完成该系列热水器的定型，最终确立了中国人在这一领域中的领先地位。
　　据介绍，国家经贸委已将清华阳光的发展计划列入国家“双高一优”项目，并投资1.7亿元予以支持。清华阳光正向着年产2000万支集热管、100万台热水器，总产值25亿元的目标迈进。

第6版(综合)
专栏：

专家交流疑难病症诊疗经验
本报讯 记者丁伟报道：全国首届疑难病症临床诊疗经验研讨会日前在京召开，一百三十多位在冠心病、肿瘤、高血压、肝肾疾病和顽固性皮肤病等疑难病症诊疗方面经验丰富的专业医务人员进行了深入的交流。本次会议由中国老年保健协会主办。

第6版(综合)
专栏：

　　大金氟化工项目在常熟兴建
　　本报讯 由大金氟化工（中国）有限公司投资近1亿美元兴建的氟化工项目日前在常熟动工。大金公司引进具有先进科技含量的技术和设备，生产多品种、高品质的氟化工产品，为中国提供急需的高新氟化工产品。（葛爽）

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　执行禁令打折扣 无证煤窑难取缔
　　3月16日，贵州毕节行署督察组前往织金县官寨乡炸封非法小煤窑。3月18日，笔者乔装成买煤的客商赴官寨乡青山村暗访，发现那里仍有五六个无证小煤窑在非法生产。煤井口用苞谷秆盖着，煤井内灯火通明，矿工正加班加点生产，煤场里堆着几十吨刚生产出来的煤炭。煤老板胡兴中说：“白天偷着干，晚上敞开干，一天生产几十吨煤不成问题。乡政府和县煤炭局带毕节行署督察组炸封的是靠公路边的煤井，这几口井比较远，只要上级不提，他们是不会带人来炸的，去年关闭小煤窑最紧张的时候，这里都没事。电管站的人刚来玩了一会儿，把电断了就走了。我们从原来的地方再接上，还不是照样挖煤。”
　　3月19日上午，织金县煤炭局一位领导告诉笔者，县委、县政府非常重视关闭非法小煤窑工作，全县非法小煤窑已基本炸封完了。随后，记者赶往重点产煤区城关镇平寨片区、中寨乡、后寨乡、山塘镇，看到的却是另一番景象———每个乡镇都有无证小煤窑在非法生产，根本没有炸封完。城关镇平寨片区一姓肖的煤老板开的非法小煤窑鼓风机轰轰作响，原煤一车一车源源不断地从井口运送出来，煤场里有两辆大卡车正在装煤。
　　3月20日，笔者又赶到珠藏镇凤凰村，那里有3个日产上百吨的非法小煤窑在生产，有一口井一星期前还发生了伤亡事故。中午，笔者步行到离珠藏镇政府所在地七八公里的华山村，看到六七个小煤窑有的在生产，有的正在架设输电线路，准备开工。据一位村民介绍，华山村有上百口小煤井，没有一个有准采证。上面一说停产整顿，就会有人来通知暂时停下来。去年炸过一些煤井，但大都是走过场，放两管炸药在井口炸一下就算炸封了，过几天稍加维修便可恢复生产。今年到现在还没人来炸过。
　　贵州日报 张益

第11版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　不法村民真大胆 开着汽车“捡”煤炭
重庆市松藻矿务局白岩煤仓附近的一些村民以在矸石中捡碎煤为幌子，经常进入煤仓偷窃煤炭。他们把装满煤炭的车厢门打开，让煤炭泄漏到轨道边，再伺机用三轮车、卡车运走，卖给收煤老板。有些“捡”煤人干脆把家搬到煤坪边上，搭起窝棚床铺，备足生活用品，昼伏夜出，专门从事偷煤卖钱的行当。松藻矿务局白岩派出所最近搞了一次专项整治活动，第一天就查获煤炭数吨，收缴装煤背篼17个，清除窝棚2个。
　　图①：“捡”煤人将泄漏到轨道边的煤炭装进编织袋。
图②：打好包准备装车运走。
图③：三轮摩托车成了运煤工具。
图④：装满煤炭的卡车。
　　重庆綦江县打通镇逢春煤矿 肖锋

第11版(读者来信)
专栏：

　　法院判决执行受阻 国有资产难保安全
我公司直属企业中丝蚕业科技进出口公司，1994年预付给河南商丘地区茧丝绸集团公司370万元蚕茧货款。可是，该公司只为我公司收购了价值132.75万元的蚕茧，剩余237.25万元全部用于购买土地。我公司多次催要剩余货款，他们表面上同意把土地抵偿给我们，暗中却将其用于给领导盖别墅和住宅楼等。
　　无奈，我们于2000年7月8日向商丘市中级人民法院提起诉讼，并申请查封该公司的财产。商丘市中级人民法院受理此案，查封了该公司用我公司货款购买的土地及正在建设的住宅楼和别墅等。2000年8月9日，商丘市中级人民法院做出判决，判决该公司归还我公司237.25万元货款及利息。该公司没有上诉，在诉讼期间也没有对查封裁定提出异议。
　　判决生效后，我公司向法院申请执行。在执行过程中，该公司和主管单位商丘市外贸局串通一气，谎称被查封的别墅、住宅楼等是商丘市外贸局的财产，对抗法院执行。不仅如此，还串通有关部门制造假手续：该楼房2000年3月18日开工建设，商丘市睢阳区有关部门为门面房办的个人房产证落款时间竟是2000年3月1日；土地是茧丝绸集团公司的，商丘市规划局却给外贸局办了《建设工程规划许可证》；36套门面房中，在外贸局局长名下的就有5套之多，其他副局长也都拥有2—4套不等……
　　我们向商丘市中级人民法院提供了大量证明他们弄虚作假的证据，希望该院秉公执法。一位负责人表示无能为力，说他们的压力很大，让我们找市领导。我们多次找主管政法的市委领导，除了听到一些无关痛痒的表态，没有任何实质性的进展。
　　我公司是国务院监事会进驻单位。国务院监事会对我公司下属公司的资产进行监督清理和核实，并对债权债务限期进行清理，严格杜绝国有资产流失。然而，在严重的地方保护主义和行政干预面前，我们眼睁睁地看着由自己管理的国有资产在商丘流失，却只能徒唤奈何！
　　商丘市是一个正在迅速发展的城市，需要引进大量资金进行建设。如果商丘市的企业逃债、赖债，当地法院却不能依法保护投资者的利益，谁还敢去投资、做生意？！中国丝绸进出口总公司

第11版(读者来信)
专栏：观察台

　　烟台中院久拖不办 判决四年仍未执行
　　我站诉山东烟台市罐头总厂购销糖水雪梨罐头纠纷一案，烟台市中级人民法院于1997年12月审理完毕，判决被告偿还我站货款及利息、违约金等68万元。但被告拒不履行已生效的法院判决，我单位申请强制执行，至今未果。
　　烟台市中级人民法院曾根据我单位的申请，于1997年11月、1998年2月两次查封被执行人的日产公爵牌轿车、国产桑塔纳牌轿车各一辆，以及住宅楼三套、院内果汁车间一楼。查封的这些财产足够偿还我单位债务，可是烟台市中院执行不力，至今未能执结。
　　4年来，烟台罐头总厂历经改制、兼并、转让、注销等变化，最终被国际工程发展有限公司兼并，由其“承担全部债务和一切民事责任”，但该公司也不履行生效的法院判决。
　　去年6月，山东省高院执行局给烟台市中院发函，要求排除干扰，务必于当年7月15日前执结，烟台市中院竟置之不理。
　　生效的法律文书在烟台市中院形同废纸，法律的尊严何在？我不知道通过什么途径才能讨回公道！
　　福建福清市金雄干鲜果调拨站 关文镇编后
　　生效的法律文书得不到及时有效地执行，胜诉方赢了官司却拿不到钱，这在经济案件中已不是个别现象。执行难，难在哪里？从本报今天刊登的这两封来信中不难看出，难在地方保护，难在权力干预，难在法院不作为！
　　近年来，最高人民法院为解决执行难问题采取了一系列措施，收效很大。但在某些地方，最高人民法院的有关规定还没有全部得到落实，依然不同程度地存在执行难问题。不执行或执行不了已经生效的判决，不仅损害胜诉方的权益，也有损法院的公正形象，玷污法律的尊严。这个问题不解决，依法治国就难以落到实处。
　　希望有关法院重视来信反映的问题，尽快排除干扰，清除障碍，不折不扣地执行已经生效的判决，切实维护当事人的合法权益。

第12版(专页)
专栏：立党为公 执政为民

　　加快西部农业高新技术产业化步伐
　　陕西杨凌农业高新技术产业示范区党工委书记、管委会常务副主任张光强
　　中国作为一个人口大国，农业问题始终是关乎我国现代化建设全局的根本问题。国家实施西部大开发战略，逐步实现西部地区工业化、现代化，就不能不首先考虑西部农业的产业化、现代化。没有西部农业的产业化、现代化，就不可能有全国农业的现代化。
　　解决西部农业经济和农民收入增长问题，靠传统农业不行，靠增加农产品产量来增加农民收入的空间很小，靠提高农产品价格来增加农民收入也不现实。西部农业最终要靠科学技术，要靠“发展高科技，实现产业化”来推动西部农业现代化。努力实现农业高新技术产业化，不失为振兴西部农业，增加农民收入的一条重要途径。
　　西部农业发展高新技术产业的基础和条件
　　西部农业科技对农业和农民收入增长的贡献率还比较低，多年来总是在30％左右徘徊，这是事实。但发展高科技产业，首先需要科技和人才来支撑。西部农业科技在干旱和半干旱农业的研究方面有着相当的积累，达到了相当的水平。仅以陕西为例，1934年杨凌地区就出现了西北地区第一所培养农业科技人才的高等专科学校。此后65年间特别是新中国成立以后，国家投入大量的人力、物力、财力，在这里布局和配套了10个农、林、水方面的大学、中专和颇具实力的科研机构。集聚了农、林、水64个学科的4000多名科技人才。几十年间，他们扎根黄土地，艰苦奋斗，在为国家培养出7万多名农业科技人才的同时，还累计创造了5000多项科技成果。推广成果创造的经济效益达2000多亿人民币。仅以小麦为例，解放后我国黄淮流域小麦主产区一共有6个换代品种，其中4个就出自杨凌科技专家之手，使我国小麦亩产从解放初期的几十公斤提高到目前的600公斤。为了科技成果的辐射和推广基地，杨凌的农科机构还在西北五省区不同生态区建立了38个各类农业科技试验和推广基地。应当说，50多年来，我国已在西部农业科技、教育、推广方面打下了一定的基础，为实现农业高新技术产业化，进而实现西部农业的跨越式发展创造了条件。
　　西部农业发展高新技术产业化的主要问题在于：①科技成果的有效供给不足。即具有广泛推广价值、有广阔市场前景、有较高附加值的成熟技术不足。②科技成果及农业经济的结合渠道不畅。即使是很好的可转化成果，要真正推广给农民也很困难。③成果产业化缺少必要的商业环境。商业环境差，小城镇建设滞后，已成为发展农业新技术产业的主要障碍。5现有高科技人才和管理人才缺乏面向市场、兴办企业的创业精神，西部农业科技一方面缺乏吸引一流人才的环境，致使人才流失的情况日趋严重；另一方面，现在有的高科技人才，结构不尽合理。⑤西部农民科技文化素质有待提高。
　　西部农业实现高新技术产业化，需要解决的问题还有很多，比如建立鼓励风险投资的金融体制，增加农村基础设施的投入，增加对农业高新技术研究和开发的投入，制定务实有效的经济政策，等等。但在发展农业高新技术的初始阶段，最重要的还是上述五方面的问题。
　　杨凌农业高新技术产业示范区———西部农业高新技术产业化的初步实践
　　1997年，我国首先在地处陕西的杨凌开始了发展农业高新技术产业的实践与探索。
　　1997年7月29日，经国务院批准，我国第一个也是唯一国家级农业高新技术产业示范区在杨凌宣告成立。
　　杨凌位于西安以西82公里，是一个远离大中城市的农村小镇。这里聚集了大批农业科技教育人才。示范区成立前，由于城市化功能低，没有像样的产业提供经济支撑，人才大量流失。据统计，“八五”期间就流失中高级人才450多人。这些科教单位每年创造的上百项科研成果，能够完成推广应用的不到20％。国家花费大量人力、物力、财力建立起来的我国西部最重要的农科教基地面临逐步萎缩的严峻局面。
　　国务院决定建立杨凌农业高新技术产业示范区，旨在着眼21世纪，用深化改革的办法，依靠科技进步和农业科技成果产业化示范，从根本上改变西部地区农业的落后面貌，带动西部农业经济发展和广大农民致富。
　　杨凌农业高新技术产业示范区成立后的四年多时间里，按照进行高新技术产业化、农科教相结合、产学研相结合、科教体制改革、吸引人才、行政管理体制、旱作农业和对外开放等八个方面示范的要求，从当地实际出发，主要做了六方面具有开创性的工作：一是建立具有政府管理职能，真正体现精干高效的示范区管理机构。党政合署办公，机构不上下对应，全部机构只有6局两办，只设58个编制，要求一人多岗、一专多能，实行“一站式办公”，“办文办事限时承诺制”和“首问责任制、限时办结制”，为科教人员、入区企业提供优质的服务和创业软环境。
　　二是着眼于吸引人才、吸引投资，创造良好的创业硬环境。在两年多时间里，多渠道筹措资金，按照高标准起步、高水平建设、高效益示范的总要求，完成了示范区规划设计。在此基础上投资30.1亿元，完成了22平方公里“九通一平”的基础设施建设和公共服务设施建设。昔日尘土飞扬的沙石小路变成了平坦宽阔、绿树成荫的大道。30多万平方米的高标准安居工程，使从事农业科技教育的知识分子人均住房面积从8.4平方米提高为21平方米。高标准的医院、创业中心、国际会展中心、小学、幼儿园和水上运动中心等配套设施拔地而起。一座现代化小城市的雏形初步形成，基本具备了吸引产业投资和发展的“小气候”和“硬环境”。
　　三是成功地进行了科教体制改革，推进了产学研的紧密结合。西北农林科技大学的组建实现了科技、教育两大门类所属机构的实质性合并，实现了农科教、产学研的紧密结合，克服了过去存在的分散、重复等弊端，形成了农业科技教育的整体优势，增强了针对西部农业发展的重大问题进行联合攻关的能力。
　　四是兴办高新技术产业。短短四年多时间，一个具有高成长性的农业产业群在杨凌悄然崛起，截至目前，已注册农业高新技术企业400余家，注册资金22.7亿元，其中38家企业建成投产，其他企业正在规划建设之中。许多企业的技术，来自杨凌科教单位。过去停留在实验室和奖励证书上的成果，变成了现实生产力。主要有节水灌溉设备制造、有机肥料、生物农药、全降解农用薄膜、绿色食品、植物化工、生物育种、动物胚胎工程和体细胞克隆技术产业化。其中不少是填补国内空白的产业。其中生物技术育种、食品加工、动物胚胎工程、生物肥料已形成了公司＋科教人员＋农户的生产经营模式和科技成果转化的有效途径，带动了农民致富，促进了科技成果就地转化。
　　五是扩大对外开放，积极引进、创新。发展农业高新技术产业，固然要立足于开发具有自主知识产权的技术，但仅有这一点是不够的。西方发达国家数十年来，在农业高新技术研究方面，有雄厚的技术储备，我们必须采取各种方式，引进国外先进、成熟的技术为我所用。为此，杨凌示范区制定了国际行动计划，已同美国、以色列、法国、比利时、加拿大等20多个国家的科研机构、农业大学和著名企业建立了全面合作关系，100多项国外农业高新技术项目进入示范区产业化项目库，引进国外农业先进技术已展现良好前景。
　　六是举办以杨凌农高会为龙头的各类涉农展会。每年由国家16个部委和陕西省政府联合主办的中国杨凌农业高新科技成果博览会，全面展示各类农业高新科技成果和高科技项目，知名专家、学者、企业家和农民云集杨凌，使这里成为农业高科技发展的推动器。2001年的杨凌农高会，参会参展人员超过130万人次；促成项目洽谈、技术成果及产品交易总成交额150多亿元，会上展示各种成果4000多项，其中农业高新技术占40％以上；大会推介项目1000多项，涉及全国17个省、市、区。人流、物流、信息流、资金流，在这里聚散交融，达到共享共荣。农高会也因此被国际友人誉为中国农业的“奥林匹克”大会。农高会以其鲜明的特色，向世界传播了杨凌概念，同时也将“科技兴农”的观念深深植根于西部人的心中。
　　总之，杨凌示范区在短短四年间发生了巨大的变化。杨凌示范区已成为向亚太经合组织开放的工业园区之一，是全国六个海峡两岸农业合作试验区之一，是“十五”期间国家重点支持的开发区之一。四年前，示范区内只有17户注册企业，今天已达到400多户，其中外商投资企业14家。四年前，新建技工贸易收入为零，今年底可达20亿元。四年前，每年流失教育科研骨干人才90人左右，而今人才流失的势头不仅得到遏制，而且已累计有67位国外留学博士来到示范区创业。四年前，杨凌科技人员子女就业无法解决，如今不仅解决了知识分子的子女就业，而且吸纳了大批农村剩余劳动力。示范区成立前，这个小镇常住人口3.3万人，暂住人口700人，流动人口7000人。四年间新增常住人口2.4万人、暂住人口4万人、流动人口3.1万人。暂住人口中绝大多数是从附近农村来的青壮年劳动力，仅示范区辖区内的8万农民中，就有8000人来到示范区从事二、三产业。四年前，科技成果转化率较低，没有一项成果通过转让形成大的产业。如今，在示范区已建成或即将建成的项目中，有46项源自杨凌的科技成果，有两家企业已形成近亿元的销售额。四年前，杨凌没有一家由科技人员创办的企业，如今仅在创业中心进行孵化的就有76家，创办人都是杨凌科技人员，参办或以技术入股的就更多。四年前，杨凌农民的人均收入不到1400元，而目前，据不完全统计（到示范区短期务工和经营未计算在内）人均已达到2120元，年均逐增10.7％，大大高于全国平均水平。示范区积极向周边地区辐射，先后在江苏、山东、甘肃、宁夏、内蒙古及陕西省内其它地市建立了试验与示范基地，其示范、辐射所产生的经济效益从四年前的20亿元增加到如今的100亿元，累计效益近400多亿元。
　　杨凌农业高新技术产业示范区的初步实践证明，西部农业走发展高新技术产业化的路子，不仅切实可行，而且大有可为。它不仅大大促进了农业科技成果产业化、全球化、市场化，吸引和留住了人才，激发了广大科技人员创业的勇气和热情，加速西部农业现代化的进程，而且推进了城镇化建设，促进农村剩余劳动力转移，提高了农业生产效益，增加了农民收入。
　　西部农业发展高新技术产业要做的主要工作
　　1.总结杨凌示范区经验，发挥杨凌示范作用。
　　有计划地逐步选择西部若干有条件的城镇，在当地政府支持和杨凌示范区的带动下，迅速形成一个吸引农业新兴产业的基本环境，创办一批新的高新技术产业化基地。
　　2.转变政府职能，规范政府行为。一是改善创
　　业环境，提高政府工作效率；二是落实各项改革措施，加大制度建设和制度创新力度，建立有利于高新技术及其相关产业发展的制度；三是完善市场机制，提供信息、中介等服务。
　　3.建立风险投资基金。支持创新活动，帮助企
　　业提高竞争力和占领技术制高点，培养敢于冒险、不怕失败的创新精神，建立一套与创新相适应的制度体系和支持体系。
　　4.大力倡导和发展适应高新技术产业化的农
　　村技术经济合作组织。重点做好两项工作：一是大力发展企业加农户的生产、经营模式；二是大力发展农业专业技术协会。
　　5.大力加强中介服务的机构建设。坚持市场推
　　动、政府扶持的原则，鼓励社会各界创办中介服务机构；坚持创新，建立农业科研机构、高等学校、各类技术服务机构和涉农企业紧密结合的农业科技服务网络和农业科技推广体系，把政府部门掌握推广经费和组织、协调职能，逐步转交给农业教育、科研机构。
　　6.深化改革，促进技术创新和高新技术成果的
　　产业化。一是在技术创新过程中，要把市场需求、应用作为研究开发的基本出发点，改革目前的成果评价制度，鼓励技术的创新、开发和应用，更注重其在促进社会和经济发展中的作用；二是实行鼓励科技人员创新、创业的知识产权政策；三是通过改革，建立有效促进农业科技活动与经济融合的运行机制，解决产业发展中科技成果的有效供给。充分发挥市场在知识配置中的主导作用，使从事农业应用研究和技术开发的研究力量真正转移到农业高新技术企业，或与企业建立密切的联系，使其受市场的激励、调控，在市场经济的竞争中生存。

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　小泉为何参拜靖国神社
本报驻日本记者 管克江
日本首相小泉纯一郎21日再次参拜了供奉着甲级战犯的靖国神社，成为20世纪80年代中期以来第一个连续两次参拜靖国神社的在任首相。仅仅半年前，小泉访问中国时还信誓旦旦表示愿承认侵略，反省历史，向中国人民道歉，如今他为何不顾信义和亚洲各国人民的强烈反对，执意参拜靖国神社呢？
首先，小泉参拜靖国神社意在维持政权，保住自己的政治地位。小泉并非派阀首领，去年能够当选首相，主要是他主张改革的姿态和日本民众的求变心理。但是他执政近一年，不仅改革未见成效，经济复苏毫无起色，而且政坛丑闻迭出，小泉政权受到冲击。在内阁大臣中，曾辅佐小泉竞选的田中真纪子被免去外相职务，农林水产大臣武部勤因疯牛病等事件广受谴责。在国会议员中，作为小泉密友的前自民党干事长加藤纮一因秘书受贿事件被逼辞去议员职务；实权人物铃木宗男因丑闻退出了自民党。参议院议长井上裕日前也因秘书受贿辞去议长职务。
在经济不景气和一连串政治丑闻中，小泉内阁的支持率从超过80％下跌到40％多，其执政基础岌岌可危。因此，他希望通过再次参拜靖国神社显示自己的强势地位，迎合党内占主导地位的保守势力和国内部分民众的需求，维持执政基础。
其次，小泉再次参拜靖国神社反映了近年来日本社会整体保守化的倾向。虽然大多数日本民众主张正确对待历史，但是错误的历史观依旧充斥日本社会。20世纪80年代中期后，日本要求摆脱历史束缚、充当政治大国的呼声日高。90年代中期以后，经济持续低迷成为日本民族主义思潮抬头的重要因素。
在日本的保守势力中，有个由二战官兵遗属等组成的“日本遗族会”，拥有800万成员，最近几届日本首相，如桥本龙太郎、小渊惠三、森喜朗等都曾担任过日本遗族会的会长。日本遗族会强烈要求日本首相参拜靖国神社。小泉执政之初，就曾向遗族会表示要前往参拜靖国神社。小泉希望通过再次参拜靖国神社，获得党外保守势力的支持和至少800万张选票的拥护。
第三，小泉执意参拜靖国神社体现了日本政府对待历史问题的摇摆不定和外交战略的短视。进入21世纪，日本的政治、经济等都处在大转型时期。一方面，日本为实现“普通国家”的目标，需要同亚洲各邻国搞好关系；另一方面，战后遗留的历史包袱使政府决策瞻前顾后。中韩两国是日本的重要近邻，在政治和经济上的相互往来密切。今年是日中邦交正常化30周年，又是日韩共同举办世界杯的一年，小泉不希望对中韩两国关系遭受重大破坏，所以“熟虑”之后在4月21日突然参拜了靖国神社，参拜后又向舆论表示此次参拜是把一般阵亡者同甲级战犯区分开来。小泉这么做的企图是既想满足国内政治需要，又使中韩等国的反应在日本可承受限度内。
小泉这种掩耳盗铃的做法反而暴露了日本政府在历史认识问题上的不连贯性和对外战略上的短视。日本国内外有识之士早就指出，日本要摆脱历史阴影，实现政治、外交的世纪转型，必须在历史认识问题上对亚洲邻国做出切实的交待。企图绕过或者模糊历史认识问题的方法极不明智。国之相交，诚信为本，自己不守信用，别人也不会对他讲信用。小泉首相再次参拜靖国神社，也许能在短期获得国内部分政治势力的喝彩，却将在长期对日本的政治走向和外交关系产生不良影响。（本报东京4月24日电）

第3版(国际)
专栏：

　　朱总理会见肯尼亚议长卡帕罗
本报内罗毕4月24日电 记者施晓慧报道：今天下午，中国国务院总理朱镕基在肯尼亚议会大厦会见了肯尼亚国民议会议长卡帕罗。
朱镕基首先转达了李鹏委员长对卡帕罗议长的亲切问候。
朱镕基表示，中肯两国人民之间的友好交往历史悠久。建交39年来，我们双方在许多领域都建立起良好的合作关系，人民之间的了解和友谊进一步加深。双方在政治、经贸、文教等各个领域的团结与合作更加紧密和富有成效，在国际场合也保持了良好的磋商与合作。今天上午，我与莫伊总统进行了很好的会谈，双方签署了一系列协议。中国将继续为肯尼亚的基础设施建设提供力所能及的帮助。中肯议会之间的交往是两国友好合作关系的一个重要组成部分。两国议会之间的交流与合作，为增进中肯传统友谊做出了积极贡献。中国政府和人民十分重视同肯尼亚的关系，愿与肯方一道，不断巩固和发展两国在各个领域的合作。
卡帕罗说，肯中两国关系非常好，中国帮助肯尼亚建设了很多项目，我们对此非常感谢。两国议会也是良好的合作伙伴。肯尼亚议会希望两国议会之间进一步加强合作，增进交流，共同推动双边关系的发展。卡帕罗议长请朱镕基总理回国后转达他对李鹏委员长的问候。之后，朱镕基总理会见了中国驻肯尼亚使馆工作人员、中资机构、华侨和留学生代表。

第3版(国际)
专栏：

　　朱镕基会见联合国官员
本报内罗毕4月24日电 记者施晓慧报道：中国国务院总理朱镕基今天在联合国内罗毕总部会见了联合国环境规划署执行主任特普费尔和联合国人居中心执行主任蒂巴伊朱卡夫人。
朱镕基说，多年来联合国环境规划署和人居中心在推动全球环境保护事务和人类住区发展方面发挥了重要作用，促进了发展中国家环保工作和人居事业的进步，中方对此表示赞赏。朱镕基表示，中国政府一贯重视环境保护并一直致力于人民群众的住房建设，在环境和生态保护以及改善中国人民居住条件等方面取得了积极成果。联合国与中国在这方面进行了很好的合作。中方希望在治理影响中国及其他一些亚洲国家沙尘暴等方面与联合国加强合作。
特普费尔和蒂巴伊朱卡夫人分别向朱镕基介绍了环境署和人居中心的情况。特普费尔祝贺中国将经济建设和社会发展与环境保护很好地结合起来。他说，环境署高兴地看到中国二氧化碳排放量正在逐年下降。环境署现在工作十分活跃，与中国的合作也在不断加强，希望双方今后的合作更富成效。
蒂巴伊朱卡夫人感谢中国政府对联合国人居中心工作的支持。她说，人居中心与中国有很多合作项目，中国城市化步伐正在加快，人居中心希望保持和加强与中方的合作。她还对中国帮助其他发展中国家应对城市化带来的挑战表示赞赏。（附图片）
四月二十四日，正在肯尼亚进行正式访问的中国国务院总理朱镕基在内罗毕会见肯尼亚国民议会议长卡帕罗。新华社记者 徐显辉摄

第3版(国际)
专栏：

　　胡锦涛与巴达维会谈
本报吉隆坡4月24日电 记者马小宁报道：中国国家副主席胡锦涛今天下午与马来西亚副总理巴达维举行了会谈。
巴达维高度评价马中友好关系，并祝贺中国加入世界贸易组织。他希望拓宽与中国在经贸、科技、教育、旅游、医药等各方面的合作，与中方一道探索推进两国交流与合作的新途径和新领域。
胡锦涛赞同巴达维对双边关系的评价。他说，近年来，在双方共同努力下，中马关系步入了全面发展的新时期，各领域的交流与合作十分活跃。中国共产党与马来西亚国民阵线和巫统互访频繁，两国还签署了文化协定。胡锦涛说，中马去年双边贸易额达94亿美元，比前年增长17％。在世界经济和贸易增长放缓的形势下，这一成果来之不易。
胡锦涛表示，在国际和地区事务中，中马作为发展中国家，在反对强权政治、应对经济全球化挑战、维护发展中国家正当权益、加强东亚国家合作等方面有许多共识，并进行了良好的协调与配合，特别是在共同推进东亚10＋3合作方面成效显著。
胡锦涛对马来西亚坚持一个中国政策、在国际人权斗争中支持中国，以及积极促进中国与东盟关系表示赞赏。为进一步推进两国关系，胡锦涛提出：要继续保持两国领导人的互访，并加强两国各层次、各领域的交流与合作，以促进双边关系的全面发展；要发挥各自优势，重点在农业、高科技、资源开发、基础设施建设、旅游等领域加强合作；要继续推进东亚10＋3合作以及东盟地区论坛、泛亚铁路、湄公河开发等区域经济合作。
双方认为，应努力继续使南海形势保持稳定，并赞成就达成“南海地区行为准则”进行积极协商。（附图片）
四月二十四日，正在马来西亚进行正式访问的中国国家副主席胡锦涛在吉隆坡会见马来西亚总理马哈蒂尔。新华社记者 刘建生摄

第4版(要闻)
专栏：

　　听取中小企业促进法草案修改情况的汇报
　　本报北京4月24日讯 记者武侠、石国胜报道：九届全国人大常委会第二十七次会议今天上午举行全体会议，听取全国人大法律委员会副主任委员张绪武作关于中小企业促进法草案修改情况的汇报。
　　张绪武说，有些常委委员、地方和部门提出，为了更好地促进中小企业发展，应当对中小企业的范围和特征作出明确规定，并且本法所包括的应当是各种所有制和各种形式的中小企业，促进这些企业的发展，有利于满足社会需要和增加就业。因此，法律委员会建议将草案第二条第一款、第二款修改为：“本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，生产经营规模中小型的各种所有制和各种形式的企业。”“中小企业的具体标准由国务院根据企业资产总额销售额和职工人数等指标，结合行业特点确定。”建议将草案第六条第一款修改为：“国家保护中小企业及其出资人的合法投资，及因投资取得的合法收益。任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。”建议将第七条修改为“行政管理部门应当维护中小企业的合法权益，保护其依法参与公平竞争与公平交易的权利，不得歧视，不得附加不平等的交易条件。”
　　许多常委委员、地方和部门提出，当前发展中小企业，满足社会需要，扩大就业，是有重要意义的，应当采取积极扶持的、可操作的政策措施，有些已实施的并行之有效的扶持措施应当体现在法律中。因此，法律委员会建议增加四条规定：（一）“失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员超过企业从业人员总数60％的中小企业，可免征所得税三年；免税期满后，当年吸纳失业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经税务机关批准，可减半征收所得税二年。”（二）“符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业，可减按15％的税率征收所得税；自企业投产年度起免征所得税二年。”
　　（三）“在少数民族地区、贫困地区创办的中小企业，可减征或免征所得税三年。”（四）“安置残疾人员占从业人员总数35％以上的中小企业减免所得税；安置残疾人员占从业人员总数超过10％不足35％的中小企业，减半征收所得税。”

第4版(要闻)
专栏：

　　刑法两条款解释草案提请审议
　　本报北京4月24日讯 记者武侠、石国胜报道：受全国人大常委会委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生作刑法第二百九十四条第一款、第三百八十四条第一款解释草案的说明。
　　胡康生说，法制工作委员会与各有关部门和法律专家研究认为，在一般情况下，犯罪分子要在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，如果没有国家机关工作人员的包庇或者纵容是难以实现的，但也不能排除尚未取得国家机关工作人员的包庇或者纵容，通过有组织地实施多次犯罪活动形成黑社会性质的组织的情形。为有利于司法机关正确适用法律，打击具有黑社会性质的组织的犯罪活动，拟对刑法第二百九十四条第一款作以下解释：
“刑法第二百九十四条第一款规定的‘黑社会性质的组织’应当同时具备以下特征：（一）形成较稳定的犯罪组织，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，人数较多；（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。”
　　对不具备黑社会性质组织特征的犯罪集团和犯罪团伙的犯罪，仍然应当依照刑法规定予以严厉打击，对主犯应当按其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；对首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
　　关于刑法第三百八十四条第一款的解释草案的说明，胡康生说，为进一步明确刑法第三百八十四条有关规定的含义，有力打击挪用公款的犯罪活动，拟对刑法第三百八十四条第一款作如下解释：
“有下列情形之一的，属于挪用公款‘归个人使用’：（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。”

第4版(要闻)
专栏：

　　文物保护法修订草案提请审议
　　本报北京4月24日讯 记者武侠报道：今天上午，《中华人民共和国文物保护法（修订草案）》第三次提请大会审议。全国人大法律委员会副主任委员周克玉向大会汇报该法的修改情况。
　　一些常委会委员提出，规定建国以来出土的文物属于国家所有，用意很好，但可能会影响我国对非法流失到境外文物的追索权。
　　如何正确处理基本建设、旅游发展与文物保护的关系是目前文物工作面临的一个突出问题。委员们认为，一些历史建筑、文化街区在基本建设和旧城改造中受到破坏，一些地方为了旅游开发，对文物进行超负荷利用甚至是破坏性利用，这都背离了文物保护的方针，法律应对这一问题有所规定。因此，法律委员会建议“基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不应对文物造成伤害”。
　　关于国有馆藏文物的管理，有的委员指出，我国目前文物市场混乱，对国有馆藏文物的管理一定要严格，不宜笼统规定馆藏文物可以“有偿转让”或“退出馆藏序列出售”。也有的委员认为，文物保护经费不足是长期存在的问题，但单靠政府投入远远不能满足需要，允许文物有偿转让和对无收藏价值的一般文物退出馆藏序列出售，可以改善文物保护经费不足的状况，也可以满足社会对文物收藏、鉴赏的需求。
　　关于民间文物私人买卖的问题，法律委员会经过调查研究和分析比较认为，随着改革开放，文物管理体制需要作适当调整：在总体上加强文物保护的同时，文物市场在加强管理和监控的基础上可以适当放开，使之有序进行。

第4版(要闻)
专栏：

　　进出口商品检验法修正案（草案）提请审议
本报北京4月24日讯 记者武侠报道：今天上午，《中华人民共和国进出口商品检验法修正案（草案）》第二次提请人大常委会审议。
　　法律委员会副主任委员胡光宝在报告中说，修改进出口商品检验法的一项重要目的就是规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，这项立法宗旨应该得到充分体现。
　　有些委员、地方和部门提出，为了确保国家商检部门和商检机构依法履行职责，必须加强商检队伍建设，建立健全执法监督制度，防止执法腐败。因此建议草案增加两条规定：
一、国家商检部门和商检机构履行职责，必须遵守法律，维护国家利益，依照法定职权和法定程序严格执法，接受监督。国家商检部门和商检机构应当根据依法履行职责的需要，加强队伍建设，使商检工作人员具有良好的政治、业务素质。商检工作人员应当定期接受业务培训和考核，经考核合格，方可上岗执行职务。商检工作人员必须忠于职守，文明服务，不得滥用职权，谋取私利。
　　二、国家商检部门和商检机构应当建立健全内部监督制度，对其工作人员的执法活动进行监督检查。商检机构内部负责受理报检、检验、出证放行等主要岗位的职责权限应当明确，并相互制约。
　　此外，委员们还对参照执行国外标准的确定、作出统一时间规定的机构、出口商品出厂前的质量监督以及代理人的资格条件等问题提出了建议。

第4版(要闻)
专栏：

　　王忠禹在全国纠风工作会议上强调
纠风工作要标本兼治重在治本
本报西安四月二十四日电 记者孟西安报道：国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在全国纠风工作会议上强调，要振奋精神，提高认识，真抓实干，在标本兼治、重在治本上取得明显进展，不断把纠风工作推向深入。
王忠禹首先对纠风工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出，纠风工作既是一项紧迫的工作，又是一项长期的任务。多年来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的总体部署和要求，对乱收费、乱罚款和各种摊派等不正之风开展了专项治理，取得不少成绩。但这些成绩还只是阶段性的，有些问题还没有从根本上得到解决。纠正医药购销中的不正之风、减轻农民和企业负担、治理公路“三乱”和中小学校乱收费等都是难点问题。这些不正之风的成因非常复杂，治理的难度很大，社会各界和广大人民群众十分关注。各地区、各部门和各级从事纠风工作的同志要树立长期作战的思想，振奋精神，迎难而上，抓巩固，抓深入，确保今年纠风工作取得新成效。
王忠禹指出，要准确把握当前纠风工作的新特点和新思路。今年的纠风工作安排把政府机关的作风建设放在了更加重要的位置，提出了标本兼治、注重治本的新要求。今年是党中央、国务院确定的转变作风年。按照这一要求，纠风工作要突出抓好政府机关的作风建设，督促各级政府部门特别是经济管理部门和行政执法部门切实转变思想观念和工作方式，简化办事程序，提高工作效率和透明度，努力树立廉洁、勤政、务实、高效的政府形象。当前，要贯彻落实江泽民同志在中央纪委第七次全会上的讲话精神，紧密结合对行政事业性收费实行收支两条线管理，改革行政审批制度，进行农村税费改革等多项改革措施，建立起能管得住的制度和监督制约机制，逐步解决不正之风发生的利益机制和其他深层次问题，在标本兼治、注重治本上取得明显进展。
王忠禹强调，今年的纠风工作任务重、难度大，要在狠抓落实上下功夫。要抓源头，把每项治本措施落实到位，下决心抓出新的成效。要抓重点，紧紧抓住重要任务和重点工作，盯住重点地区、重点部门和薄弱环节，深入基层，进一步加强监督检查。要抓反复，重点监控不正之风出现反弹的地方和部门，采取有力措施，把反弹的苗头控制住，防止其发展蔓延。要抓处理，对不正之风绝不能手软，更不能姑息迁就，搞下不为例。纠风工作要与党和政府的中心工作紧密结合起来，要充分发挥新闻媒体的作用。各级从事纠风工作的同志要加强学习，不断提高思想政治素质和解决实际问题的能力。
全国纠风工作会议于四月二十三日至二十四日在西安召开。国务院副秘书长崔占福主持了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　反华走卒“法轮功”
　　新华社记者
　　4月的日内瓦，春意融融，联合国人权委员会第五十八次会议在这里举行。躲在境外的“法轮功”组织总部不惜血本招募数百个追随者，使出浑身解数，或四处游说，或在公众场所“打坐练功”，或展示印有“法轮功”字样的条幅，或偷偷摸摸举行记者招待会，极尽造谣污蔑中国政府之能事。
　　“法轮功”借联合国人权会之机捣乱闹事并不是什么新鲜事。过去总有那么一个国家以“人权”、“民主”等幌子横加干涉中国内政，“法轮功”追随其后，摇旗呐喊。今年的情形不同了，这个国家在先后10次炮制反华提案一次次折戟沉沙、“胎死腹中”后，无奈地暂时偃旗息鼓。于是，“法轮功”干脆跳到了前台，赤膊上阵，形影相吊，充当了造谣中伤、无端指责中国政府的“急先锋”。
事实上，联合国人权会并不是“法轮功”表演卖国行径的唯一舞台。对“法轮功”近年来的丑恶行径稍有了解的人不难发现，凡是有利于中国政治稳定、经济发展、社会进步的事情他们都反对，凡是中国人民欢欣鼓舞、中华儿女欢呼雀跃的时刻他们必然捣乱。“逢中必反”、“逢喜必闹”，已经成为李洪志及其“法轮功”组织不喻自明的逻辑和规律。
请看事实———
在国际上，中华民族为维护主权、独立和统一而不懈努力，新中国的外交风范成为国际舞台上一道亮丽的风景。然而，“法轮功”组织不仅背叛祖国，还大肆践踏民族利益，极尽其所能破坏中国外交工作，诋毁中国的国际地位和形象。
无论是联合国千年首脑会，还是千年议长会，无论在美国，还是在欧洲，只要是我国家领导人的重要外事访问，“法轮功”组织必然纠集散布各地的“法轮功”分子尾随滋事，干扰、破坏访问的顺利进行，毁损中国和有关国家的双边关系。
中国驻外使领馆是中国尊严和形象的代表。近年来，我驻外使领馆频繁遭受“法轮功”分子的集中攻击和骚扰，在许多使领馆周边地区，“法轮功”组织活动猖獗，气焰嚣张。中国驻纽约总领馆门前，“法轮功”分子定期来捣乱、滋事，人数最多时达100多人。“法轮功”分子在中国驻洛杉矶总领馆门前的捣乱活动不断升级，手段不断变换、翻新，从悬挂标语横幅、散发传单材料，发展到每天早上使用高音喇叭播放“法轮功”音乐。2001年上半年以来，“法轮功”组织在中国驻加拿大使馆门前不断制造事端，昼夜对中国使馆及来馆人员进行骚扰。“法轮功”分子在我驻澳大利亚使馆前打横幅、吹喇叭，弄得四邻不安。看着越来越出格的“法轮功”，澳大利亚警方迫于舆论压力，不得不要求“法轮功”分子收起横幅和喇叭。这些破坏、骚扰活动，严重干扰了中国驻外使领馆的正常工作，破坏了所在国家和地区的社会秩序，损害了中国的国家形象。
为干扰中国经济持续健康发展，“法轮功”邪教组织还极力阻挠中国加入世界贸易组织，反对美国给予中国永久最惠国待遇。
举办奥运会是中华儿女梦寐以求的喜事，是中华民族走向世界的桥梁；在国际赛场上升国旗、奏国歌，会让每一个中国人感到无比荣耀和自豪。然而，“法轮功”组织却竭力诋毁祖国形象，阻挠北京申奥。2001年3月，“法轮功”组织利用国际奥委会到加拿大考察之际，在加拿大多伦多举行记者招待会，反对北京申办2008年奥运会。2001年7月，国际奥委会在莫斯科投票，“法轮功”组织又聚集在莫斯科市进行集会、捣乱，同时向国际奥委会委员发电子邮件进行恐吓。
今年盐湖城冬奥会期间，“法轮功”组织300多人到盐湖城，制造一系列针对中国体育代表团的闹事活动、新闻发布会等，企图干扰中国运动员比赛。
中国男子足球队今年将首次亮相世界杯决赛，全体中国人都为之振奋。然而，“法轮功”组织却把这次大型国际体育赛事当作他们造势、扩大影响的时机，正密谋在韩国赛场中国队比赛期间闹事……
“法轮功”甚至千方百计干扰、破坏中国人民欢庆中华民族传统佳节的喜庆气氛。今年春节期间，“法轮功”组织总部甚至从海外组织、派遣“法轮功”分子到北京闹事，企图挑起事端，扰乱、破坏新春佳节的欢乐、祥和气氛。
近年来，李洪志及其“法轮功”邪教组织所干的种种倒行逆施、亲痛仇快的恶行只能用四个字形容：罄竹难书。雄辩的事实表明，“法轮功”已经完全蜕变为一个彻头彻尾的反华组织，沦为国际反华势力颠覆我国政权和社会主义制度、破坏国家统一的走卒和工具，他们与国外反华势力掀起的浊流遥相呼应，干了其他反华势力想干而干不了的事。
李洪志卖国之心为何如此急切？说到底，李洪志是为自己找到了一个能在其庇护下得以生存的靠山———西方反华势力。西方反华势力也看中了“法轮功”邪教组织可以为实现其反华战略目标充当“急先锋”。
中华民族百年沧桑史无数次印证了这样一个事实：为了满足自己不可告人的私欲，实现个人险恶的野心，总有一些居心叵测的人物冒天下之大不韪，卖身求荣，挟洋自重，最终堕落为被历史和人民唾弃的民族败类。李洪志正是如此。从编造所谓的“法轮大法”伊始，李洪志就怀有不可告人的政治目的和险恶用心。他大肆散布荒谬绝伦的歪理邪说，煽动不明真相的练习者与法律和社会对抗，其用意就是要建立目空一切、高高在上、凌驾于法律和社会之上的“法轮王国”。仓皇逃往国外后，私欲极度膨胀的李洪志为了“挽救”“法轮功”日渐式微的命运，延续自己岌岌可危的统治地位，不惜站到祖国和人民的对立面，向西方反华势力摇尾乞怜，妄图抓住这根“救命稻草”实现个人的“黄粱梦”。
事实上，从20世纪初中国争取民族独立和人民解放以来，西方反华势力对中国进行“西化”、“分化”的图谋就从未停止过。从支持达赖搞“西藏独立”到资助“民运分子”，再到纵容“台独”势力，再清楚不过地表明了他们反对和仇视中国的一贯性。
西方反华势力与李洪志同流合污，与“法轮功”沆瀣一气，究其原委，在于他们有着共同的政治目的和利益，那就是都不希望看到一个强大的中国，不希望看到中国有一个稳定的经济发展环境，更不希望中华民族真正走上强国富民的现代化道路。
于是，一些国家和组织通过有关机构向“法轮功”邪教组织秘密提供活动经费，全力将这伙乌合之众“武装”成一支掌握现代化技术手段的邪恶政治组织。他们资助邪教组织在境外租用广播电视频道、建立电台电视台、设立网站、印制宣传品。在2001年日内瓦人权会期间，“法轮功”急招500多人到日内瓦搞飞行集会，搞大型宴会，花天酒地。当地一位老华侨说，按一个人一天花费100美元计算，500人在日内瓦一天至少挥霍5万美元，有些人甚至滞留一个多月。没有西方反华势力的强大经济资助，这些活动根本是不可能的。
正如一切反华分子的下场一样，“法轮功”邪教组织的种种丑恶表演也不可能得逞，他们精心策划的一起起捣乱闹事事件一一破灭，他们煽动唆使的一桩桩破坏政治稳定、扰乱社会秩序的图谋被一一粉碎。
社会发展浩浩荡荡，历史潮流不可阻挡。事实证明，一切与祖国和人民为敌的政治小丑，最终只能落得个身败名裂、彻底失败的可耻下场。社会主义中国不断强大，中国共产党和中国人民的力量坚不可摧。西方反华势力的种种图谋只能是痴人说梦，反华走卒“法轮功”注定被历史所唾弃。（新华社北京4月24日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部等单位在南京联合举行表彰仪式
追授周光裕“全国见义勇为先进分子”称号
本报南京4月24日电 记者顾兆农报道：4月24日下午，中共中央宣传部、中央社会治安综合治理委员会、公安部和中华见义勇为基金会在南京联合举行仪式，隆重表彰周光裕的先进事迹（本报曾以《一个普通公民的道德情怀》、《珍爱英雄》、《以道德的力量教育人鼓舞人》为题，进行过多次报道），追授周光裕同志“全国见义勇为先进分子”荣誉称号，并向周光裕的妻子王福琴颁发了荣誉证书、奖章和奖励抚恤金10万元。

第4版(要闻)
专栏：

　　国台办举行新闻发布会
发言人表示，我们希望台湾当局尊重两会既有协商基础，在承认各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的“九二共识”的基础上重开对话与谈判，为打破两岸政治僵局，改善两岸关系做出积极实际的努力
本报北京4月24日讯 记者吴亚明报道：国务院台湾事务办公室今天上午在这里举行例行记者会，国台办发言人李维一就近期两岸关系的有关问题回答中外记者提问。
有记者问，今年是“汪辜会谈”9周年，请问对两会恢复商谈有何期许？对此，李维一指出，1993年4月27日至29日在新加坡举行的“汪辜会谈”，迈出了两岸关系发展的历史性重要一步。因为李登辉1999年7月抛出“两国论”，导致两会商谈被迫中断。台湾当局领导人迄今不接受“一个中国原则”、不承认“九二共识”，使得两岸政治僵局一直无法打破。值此“汪辜会谈”9周年前夕，我们希望台湾当局尊重两会既有协商基础，在承认各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的“九二共识”的基础上重开对话与谈判，为打破两岸政治僵局，改善两岸关系做出积极实际的努力。
在回答有关两岸金融交流与合作的有关问题时，李维一说，加强两岸金融交流与合作有助于密切两岸经贸关系，方便两岸人员往来。自去年以来，台湾岛内有8家银行前来申请设立代表处，目前祖国大陆有关部门已批准了两家，其余6家正按有关规定和程序办理。关于台湾保险公司在祖国大陆设立代表处，我有关部门也正按有关规定办理。我们对台资银行、保险、证券等来祖国大陆设立机构一直持欢迎的态度。祖国大陆的许多银行、保险、证券公司也希望赴台湾岛内设立代表处和分支机构，我们希望台湾当局也能本着“公正平等、互利互惠”的原则受理。
有记者问，目前台湾的航空公司和海运公司均已在大陆设有办事处，大陆的航空公司和海运公司是否准备到台湾设立办事处？李维一说，实现两岸直接“三通”是我们的一贯主张。为促进两岸空运与海运业的交流与合作，我有关部门已批准台湾4家航空公司及多家海运公司在祖国大陆设立代表处或办事处。随着两岸双方已先后加入世界贸易组织以及两岸经贸关系、人员往来的扩大，祖国大陆航空公司与海运公司早已表示到台湾设立相关机构的意愿。我们希望台湾方面认真考虑大陆业界的要求，本着“公正平等、互利互惠”的原则，采取相关措施，允许大陆航空公司和海运公司赴台湾设立代表处或办事处等相应机构。

第4版(要闻)
专栏：

　　民政部干部深入基层解决“低保”问题
本报讯 记者陈晓钟从民政部获悉：今年3月中旬到4月中旬，民政部抽出50多名干部，组成10个工作组，邀请各地民政、财政、经贸、劳动、工会等部门干部一起，深入十省区的数以百计厂矿企业、街道居委会，走访了数千户城市困难群众的家庭，详细调查城市居民最低生活保障制度的贯彻落实情况，研究出了许多推进“低保”工作的新措施、新方法，把更多的困难群众纳入“低保”的范围，使他们享受到了党和政府的关怀。
通过调查研究，“低保”工作中的许多难题得到了较好的解决：一些地方提高了对做好“低保”工作的认识，取消了按“虚拟收入”确定“低保”对象的方法，使一批生活困难的下岗职工纳入了“低保”范围。一些困难群众克服了怕面子上不好看、名声上不好听、影响孩子上学、儿子娶亲等思想顾虑，主动申请参加“低保”。街道干部、社区居委会干部和厂矿工会人员相互配合，一起核实困难群众的收入，避免了一些困难群众申请“低保”时不如实申报家庭收入的情况，大大提高了核实“低保”对象的准确度。

第4版(要闻)
专栏：

温家宝会见伯尔尼协会大会部分代表
据新华社北京4月24日电 国务院副总理温家宝今天在中南海会见了参加伯尔尼协会大会的部分代表。
温家宝向客人介绍了中国改革开放的情况，并表示中国愿意同伯尔尼协会的成员开展合作。
伯尔尼协会主席布朗、副主席皮特、秘书长魏黑尔及副秘书长林那特等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

何鲁丽会见毛里求斯客人
新华社北京4月24日电 全国人大常委会副委员长何鲁丽今天在这里会见了毛里求斯文化和艺术部长莫蒂·拉姆达斯一行。拉姆达斯是应文化部邀请访华的。

第4版(要闻)
专栏：

河南省固始县引导农民发展畜禽养殖业、柳条种植编织业等，探索出了一条贫困地区发展经济的新路子。图为姑娘用灵巧的双手，将柳条变“金条”。 张悦柴 载坤摄影报道

第5版(国民经济)
专栏：

　　首届项目管理研讨会举行
　　本报北京4月24日讯 记者费伟伟报道：由国家经贸委、中国科学院、国家外国专家局和联合国工业发展组织共同举办的“中国（首届）项目管理国际研讨会”今天在京举行。会议旨在促进中国项目管理水平的提高并与国际规范接轨，帮助中国企业提高在国际市场中的竞争能力，进一步研究如何为众多国际投资者在华投资创造良好环境及寻求中外企业在项目投资与管理领域的广泛合作。
　　目前项目管理正在国际上迅速普及发展，联合国工业发展组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织和金融投资机构的项目都要求应用项目管理。我国于20世纪60年代初由数学家华罗庚引进项目管理思想，他研究提出并在国民经济各个部门推广应用的“统筹法”，在管理领域产生了重要、积极影响。但与发达国家相比，项目管理在我国总体上仍处于较低水平。
　　据悉，由国家经贸委组织国内各方面专家研究并撰写的《中国项目管理知识体系纲要》，在这次大会上将以学术委员会名义发布，以尽快形成一套立足中国实际、为国内外广泛认可的比较科学的中国项目管理知识体系。

第5版(国民经济)
专栏：社会保障政策介绍①

　　编者按：建立和完善社会保障制度，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容，是关系广大群众切身利益的大事，党中央、国务院对此高度重视，近年来，出台了一系列政策措施，社会保障制度改革取得重大进展。为了更广泛深入地宣传党中央、国务院有关政策精神，方便读者了解具体的政策措施，本报从今天起开辟《社会保障政策介绍》专栏，约请劳动和社会保障部等部门详细介绍有关政策。
　　下岗职工基本生活保障有哪些
　　长期以来，富余人员过多，一直是困扰国有企业改革和发展的一个突出问题。在改革和调整中难免会有部分职工下岗，出现暂时的生活困难，但从长远看，改革和调整有利于经济的发展，符合工人阶级的长远利益。为了解决下岗职工基本生活和再就业问题，1998年5月，党中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。随后，中共中央下发了有关通知，对工作进行了全面部署，从而形成下岗职工基本生活保障这一在特定历史阶段具有中国特色的社会保障制度。
　　保障下岗职工的基本生活，主要是通过建立企业再就业服务中心来实施。再就业服务中心有三项职能：一是负责按月向下岗职工发放基本生活费；二是按月代下岗职工向社会保险缴纳养老、医疗、失业等社会保险费；三是组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。
　　基本生活保障的对象就是进入再就业服务中心、并与国有企业签订“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业协议”的下岗职工。进入再就业服务中心的下岗职工，主要是指实行劳动合同制以前参加工作的国有企业正式职工，因企业经营等原因而下岗、但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的国有企业职工也进入再就业服务中心。
　　进入再就业服务中心的下岗职工可享受基本生活费待遇。基本生活费标准，按略高于当地失业保险金标准确定，并逐年递减，但最低不得低于失业保险金标准。下岗职工由单位代缴的养老、医疗、失业保险费用，以当地上年度职工平均工资的60％为缴费基数，按规定的比例缴纳，其中养老、医疗保险费记入个人账户。对下岗职工开展的职业介绍、职业指导和再就业培训实行减免费服务。

第5版(国民经济)
专栏：

　　国家工商总局等7部门联合发出通知要求
进一步加强集贸市场专项整治
　　本报北京4月24日讯 记者李建兴报道：国家工商行政管理总局、国家经济贸易委员会、公安部、卫生部、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家药品监督管理局日前发出通知要求，进一步加强集贸市场专项整治工作。
　　通知指出，集贸市场专项整治涉及面广，任务繁重，各部门既要深刻认识国务院部署开展集贸市场专项整治工作的重要性、必要性，又要充分认识到这项工作的艰巨性、复杂性，正确处理专项整治工作与促进经济发展的辩证关系，克服畏难、厌战情绪，进一步统一思想，切实把集贸市场专项整治作为继续深入开展整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，抓紧、抓实、抓好。要按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求及确定的部门职责分工，在地方政府的统一领导下，尽快建立健全相应的组织协调和联动机制，既要各司其职、各尽其责，又要密切配合、联合行动。尤其是在组织对本地的重点地区和重点市场整治工作中，要统筹考虑，有计划、有组织地协调行动，保证整治工作的顺利进行。要通过联席会议等形式，加强工作的指导和协调。同时，加强信息的沟通和传递，各部门负责专项整治工作的机构、负责人、联系方式等情况，要相互备案，保持联系。对不属本部门职责管辖范围的案件线索及有关举报、申诉和投诉材料，要及时分流，移交有关部门处理。
　　通知说，全国集贸市场专项整治工作部际协调联席会议成员单位重点对河北、辽宁、山东、安徽、浙江、河南、湖北、湖南、广东、四川、陕西省等11个地区和20个全国重点整治规范的市场的专项整治工作进行分片、分类指导和检查。重点解决集贸市场中的假冒伪劣、偷税漏税、缺斤少量、藏污纳垢、执法壁垒及集贸市场周边地区生产、加工、储藏假冒伪劣产品等问题。各有关省、市要由工商行政管理部门牵头，将列入全国重点整顿规范的20个市场的基本情况及存在的主要问题进行汇总，并商有关部门制定具体的整治方案。有关材料于4月30日前上报国家工商总局。各地要结合本地实际，确定重点地区和重点市场，明确目标，并制定切实可行的整治方案，有针对性地进行专项整治。专项整治工作一定要始终保持高压态势，扎实开展工作，务求取得实效。要避免形式主义，防止走过场。
　　通知强调，各地要针对确定的重点地区、重点市场和突出问题，加大执法力度，彻底整治一批危害性大、群众反映强烈的集贸市场。首先，要建立和完善快捷、高效的受理申诉和举报机制，落实举报奖励制度，扩大案源。其次，要加强对大案要案的指导和督办，依法行政，排除干扰，查处一批影响恶劣、违法性质和后果严重的大案要案，严惩一批扰乱市场经济秩序的违法分子。第三，要坚决执行有关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，触犯刑律的案件，及时移送司法机关处理。行政执法部门要加强执法监督，规范执法行为，文明执法。对监管不力、执法不严、玩忽职守的，要依法追究领导责任；对滥用职权、徇私舞弊、打击报复、与不法分子相互勾结等执法腐败行为，要严肃查处；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
　　通知要求，通过阶段性的集中整治，针对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结，建立和完善各项规章制度，积极探索集贸市场监管工作的长效机制。目前要着重抓好工商所、派出所、税务所、卫生监督所、法定计量检定机构等基层监管部门的工作目标责任制和日常监管机制、市场商品进销台账以及市场开办主体的市场准入条件、管理职责等制度的建设。要求集贸市场主办者、经营者主动将使用的强检计量器具登记造册，申请周期检定及设置公平秤。同时，要注意总结和推广好的经验、好的做法，树立典型，培育一批管理规范、遵纪守法、群众较为满意的市场，以点带面，巩固发展。6月底前，各地向国家工商行政管理总局推荐1—2个管理规范、市场秩序良好的典型市场。
　　通知指出，在集贸市场专项整治期间，全国部际协调联席会议成员单位按照要求，将组织若干联合检查组，分别于5月和8月，对各地开展专项整治工作情况进行两次全国性检查。重点检查确定的全国11个重点地区和全国重点整治规范的20个市场的整治情况，以及规定的10个方面的整治内容和措施的落实情况。在检查中如发现集贸市场仍存在“偷税漏税的特区、假冒伪劣商品的集散地、藏污纳垢的庇护所、执法部门进不去的‘独立王国’”的问题，即视为不合格，要通报批评、限期整改。如问题突出，社会反映强烈的，要责成当地政府关闭该市场，并依法追究当地政府和有关部门责任人的责任。

第5版(国民经济)
专栏：

　　集贸市场专项整治工作全面展开
已确定一百五十六个重点地区和三百四十五个重点整治市场
本报北京4月24日讯 记者李建兴今天从国家工商行政管理总局获悉：集贸市场专项整治工作正在全国各地全面展开。
　　据了解，目前，已有25个省、自治区、直辖市共确定了156个重点地区和345个重点整治市场。同时，为加强对此项工作的领导，各地工商行政管理机关均成立了集贸市场专项整治工作领导小组，并明确了专项整治工作的负责机构。
　　据介绍，内蒙古自治区要求各地把集贸市场专项整治与对流通领域商品质量专项抽查、查办大案要案、打击违法违章行为、强化市场监管、建立诚信机制等工作有机结合起来，标本兼治。
　　吉林省明确提出，集贸市场专项整治要力争达到以下整治目标：一是市场经营主体资格合法，按规定办理注册登记并及时年检，建立真实的“经济户口”；二是使经营假冒伪劣商品和仿冒知名商品商标、名称、包装、装潢行为等问题得到有效遏制；三是制“黄”贩“黄”行为被坚决查处，贩卖侵权盗版及非法出版物行为被制止；四是经营者亮证经营、明码标价、信誉服务；五是计量器具符合国家标准和法定规范。
　　北京市对全市集贸市场进行了详尽的摸底调查，查明全市共有各类集贸市场1298个，入场经营的个体工商户和各类法人、非法人企业共计223036户，各类集贸市场经营管理机构1206个。市工商行政管理局决定在全面查处集贸市场各种违法违规行为的同时，按照“限制、淘汰、完善、提高”的原则，从治本的角度，对辖区内的集贸市场进行清理整治。
　　四川省针对本省集贸市场现状，提出要强化集贸市场上市商品质量的监督管理，试点推行重要商品入市备案制，加大对集贸市场交易的重要商品的监管力度。
　　天津市根据调查后掌握的情况，提出了四个百分之百的整治目标：各类市场的登记发证率100％，场内经营者的有照率100％，市场主办单位管理机构健全、规章制度落实、履行职责到位率100％，行政执法部门入场监督率100％，并提出现阶段的治理重点是“打假保春耕”、“打假保安居”、“打假保名优”、“打假保旅游”、“打假保安全”、“打假保健康”、“打假保信用”等七打七保红盾执法行动。
　　黑龙江省采取了“十查十看”的检查办法，在第一阶段行动中取得了初步成效。全省共出动执法人员4817人次，检查各类市场436个，共受理各类举报232件，受理消费者投诉885件，查处“三无”企业48户，取缔无照经营333户，取缔黑窝点14个，查处假冒伪劣商品案件454起，案值194万元，共收缴罚没款98.6万元。
　　大连市工商局以肉食品整治为突破口，打响了集贸市场整治的首次战役。执法人员从城乡接合部开始，用10天时间一举端掉了22个私屠乱宰和熟肉制品的黑窝点。另外，集中市场监管人员800余人次，与公安干警、畜禽监督队、卫生防疫等部门联合对全市农贸市场进行了地毯式突击检查，检查业户520户。
　　浙江省在动员部署后，迅速投入了整治行动。杭州、绍兴、嘉兴、丽水四地工商行政管理机关仅3月17日至24日就出动执法人员2890人次，检查市场644个次，检查市场经营户20623户次，查获各类案件527件，其中大要案件20件，总案值347万元。
　　青海省以食品、粮油、农资为重点，组织对集贸市场进行了全面检查。