第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民为全国干部培训教材作《序言》
中组部中宣部联合发出通知要求认真贯彻《序言》精神，组织广大干部学习首批全国干部培训教材
本报北京4月21日讯 日前，由中央组织部、中央宣传部、中央党校、国家经济贸易委员会、科学技术部、司法部、财政部、人事部、农业部、新闻出版总署、中国社会科学院、国家行政学院、解放军总政治部等13个部门、单位共同组成的全国干部培训教材编审指导委员会组织编写的首批全国干部培训教材，已经由人民出版社出版发行。中共中央总书记江泽民为教材作了《序言》。中央组织部、中央宣传部联合发出《关于认真贯彻江泽民同志〈序言〉精神，组织广大干部学习首批全国干部培训教材的通知》。
　　《通知》指出，江泽民同志作的《序言》，站在历史和时代的高度，精辟概括了我们党重视学习的历史经验，深刻论述了新形势下加强学习的重要性和紧迫性，进一步强调了学习的重点和要求，向全党发出了“坚持学习，加强学习，改善学习”的号召。《序言》对于推进广大干部的学习，建设高素质的干部队伍具有重要的指导意义。
　　《通知》指出，首批全国干部培训教材，是根据中央关于加强干部教育培训工作的指示精神和干部学习的实际需要，组织数百位著名专家学者和领导干部，历时两年多编写而成的。这套教材着眼于提高干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，系统介绍了政治理论、市场经济、公共行政、工商管理、法制、科技、历史、文学、语言文字、艺术等领域的基本知识，反映了改革开放和现代化建设的新实践、新探索和新经验，具有较强的思想性、科学性和针对性。读者对象主要是县处级以上领导干部，也可供其他读者学习使用。
　　《通知》强调，出版首批全国干部培训教材，是中央面向新世纪，为全面提高干部队伍素质采取的一项重要举措。各地区、各部门、各单位党委（党组）及其组织人事、宣传部门要认真学习贯彻江泽民同志《序言》精神，采取多种形式，扎扎实实地组织好这套教材的学习。
要针对干部队伍的状况和工作实际，结合贯彻中央《2001年—2005年全国干部教育培训规划》，制定具体的学习计划，提出明确的学习要求，统筹安排，加强指导。各地各部门的主要负责同志要带头学，亲自抓。各级党校、行政学院和其他各类干部院校，要把这套教材作为干部脱产培训的基本教材，采取切实有效的措施组织好学习。县处级以上党政领导班子要结合中心组学习等形式，紧密联系实际，认真学习这套教材。国有大中型企业和事业单位要结合实际，有针对性地组织领导人员进行学习。要积极支持和鼓励干部通过在职自学，学好用好这套教材。今后在进行公开选拔领导干部、机关干部竞争上岗考试时，也可把这套教材作为参考书。
《通知》要求，各级领导干部要按照江泽民同志《序言》的要求，发扬理论联系实际的学风，紧密联系自己的思想实际和工作实际，循序渐进，持之以恒，努力学习好这套教材。教材的使用要与学习领会马克思主义经典作家的原著结合起来，与学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与学习贯彻党和国家的政策法规和重要文件结合起来，努力做到学以立德、学以增智、学以致用。
首批全国干部培训教材包括《马克思列宁主义基本问题》、《毛泽东思想基本问题》、《邓小平理论基本问题》、《社会主义市场经济概论》、《公共行政概论》、《工商管理概论》、《社会主义法制理论读本》、《21世纪干部科技修养必备》、《从文明起源到现代化———中国历史25讲》、《古今文学名篇》、《汉语语言文字基本知识读本》、《中国艺术》等12本。

第1版(要闻)
专栏：

　　一心为民 一身正气
本报评论员
浙江省舟山市定海区皋泄村党支部书记朱缀绒同志的事迹感人至深。她以自己的行动忠诚实践“三个代表”，带领群众把一个偏僻的小山村变成了小康村，不愧为新时期共产党人的楷模。群众送朱缀绒一副挽联：“一心为民百姓共爱戴，一身正气万众为楷模”。这既是对她一生的真实写照，也表达了广大群众对党的基层干部的期望。
　　发展生产力，改变落后面貌，过上富裕生活，是广大农民的迫切愿望。朱缀绒之所以受到拥戴，就是适应了时代需求，满足了农民的愿望。她带领大伙儿苦干实干，使皋泄村由一个偏僻的穷山村变成一个产业特色明显的小康村，变成全国造林绿化千佳村。她领着村民修建渠道，打通隧道，拓宽道路，实现了群众的夙愿；她动员群众转变种植观念，树立致富信心，学习科技知识，引导村民种大棚蔬菜，种皋泄香柚，发展菜果规模经营；引进技术人才，建立集贸市场，为群众提供市场和技术服务，使村民们走上了富裕之路。
　　朱缀绒身上体现了共产党人的突出特点，就是时刻把群众的冷暖疾苦放在心上。只要是群众关注的，小事也是大事；只要是群众需要的，都要想方设法解决。她的行动体现了人民群众的根本利益。她每天想的、做的，一是群众的衣食住行等生活问题，二是农民的生产经营和增加收入问题。每做一项工作，每办一件事，都想到是不是对老百姓有利，能不能为群众解决问题。
　　老百姓心里有杆秤。干部作风好坏，群众的眼睛是雪亮的。朱缀绒以身作则，一身正气，不徇私情，不谋私利，好处让给群众，难处留给自己。“时刻为人民，一切为人民。认真听，主动想，做办实事的模范。金奖银奖不如群众夸奖，金杯银杯不如群众口碑……”一心为民，一身正气，这八个字平凡朴素，但掷地有声，反映了共产党员的精神境界，也是共产党人最可贵的精神财富。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席会见哈梅内伊
　　哈塔米总统祝贺江主席访伊圆满成功
　　本报德黑兰4月21日电 记者张静宇报道：正在伊朗进行国事访问的中国国家主席江泽民21日上午会见了伊朗宗教领袖哈梅内伊，双方进行了友好交谈。
　　哈梅内伊对江泽民说，非常欢迎你来伊朗进行国事访问。伊中同为文明古国，相互交往历史久远，无论是过去还是现在，伊朗人民始终把中国人民视为自己的朋友。1989年，我访华时曾见到邓小平先生，他的睿智令人敬佩。当前我们两国关系发展迅速，合作领域不断扩大。伊中两国人民都十分珍视自己的国家独立和民族尊严，我们都愿意向世界其它国家学习先进的东西，但不是一切照抄照搬。积极加强与中国的友好合作是伊朗领导人的共识。我们愿与中方共同努力，不断开拓新的领域，使伊中友好合作长期稳定发展。
　　江泽民对伊朗政府和人民给予的热情欢迎和周到安排表示感谢。他说，哈梅内伊是中国人民的老朋友，1989年访华取得成功，促进了两国关系的发展。双方加强互访，特别是领导人面对面直接交流对推动双边关系是十分有益的。中伊两国人民的友谊源远流长，古老的“丝绸之路”是中伊两个古老而伟大的民族友好交往的历史见证。建交30年来，在双方领导人的共同关心和推动下，中伊传统友谊有了新的发展。中伊都是亚洲的重要国家，在地区和国际事务中发挥着重要作用。我们同为发展中国家，在许多国际和地区事务上有着相同或相似的看法。这是两国关系持续发展的重要基础。这两天我与伊朗领导人进行了内容丰富的会谈，增进了相互了解。我深信，在相互尊重、平等互利的基础上，通过双方共同努力，两国在各个领域的友好合作关系一定会在新世纪里达到新水平。
　　双方还就共同关心的国际问题交换了意见。
　　本报德黑兰4月21日电 记者张静宇报道：伊朗总统哈塔米21日傍晚与中国国家主席江泽民亲切话别，祝贺江主席访问伊朗取得圆满成功。
　　当地时间18时15分，江泽民主席来到萨德巴德宫共和国楼前广场，哈塔米总统在此迎接。随后，江泽民主席和哈塔米总统亲切话别。江泽民主席感谢伊朗政府和人民在访问期间给予的热情友好接待。
他说，他此次对伊朗进行的国事访问取得了成功，进一步加深了两国人民的传统友谊，相信在两国领导人的共同关心下，经过双方共同努力，两国的友好合作关系必将在新世纪继续健康稳定发展。哈塔米总统对江主席访问成功表示祝贺。他说，
　　江主席访问伊朗虽然时间短暂，但同伊朗领导人和各界人士进行了广泛接触。双方就双边关系和共同关心的问题深入交换了看法，对许多问题的看法一致或相似。江主席的这次访问进一步加深了两国的相互了解，将有力地推动伊中友好合作关系在新世纪进一步向前发展。话别后，哈塔米总统为江泽民主席举行了隆重的
　　欢送仪式。江主席将于22日结束对伊朗的访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　在埃及工商界人士午餐会上
朱镕基总理发表讲话
　　介绍中国经济发展情况，并就扩大双方经贸合作提出具体建议
　　本报开罗4月21日电 记者施晓慧、徐平报道：埃及工商界人士21日在开罗举行盛大午餐会，热烈欢迎中国国务院总理朱镕基访问埃及。朱镕基在午餐会上发表讲话，介绍了中国经济的发展情况，并就扩大双方的经贸合作提出了具体建议。
　　朱镕基说，改革开放20多年来，中国的综合国力和人民生活水平都上了一个大台阶。近几年来，在复杂多变的国际经济环境下，既成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，又克服了世界经济增长明显减速的影响，国民经济继续保持着良好发展势头。
　　朱镕基表示，埃及是第一个同新中国建交的非洲和阿拉伯国家。中埃两国都在国际和地区事务中发挥着重要作用。在江泽民主席和穆巴拉克总统的亲自关怀下，两国于1999年建立了战略合作关系，经贸合作是一个重要组成部分。中埃两国处于基本相同的发展阶段，经贸合作潜力巨大，前景广阔。
　　为使新世纪的中埃经贸合作提高到一个新水平，朱镕基建议：
一、扩大贸易规模，优化贸易结构。中国的信息产品和家电工业等许多方面已达到或接近国际先进水平，又有一定的价格优势。
埃及的原油、建材、棉花等产品，中国也很需要，中国将以多种形式扩大从埃及的进口。
二、发挥比较优势，促进双向投资。双方应充分发挥各自优势，深化投资领域合作。相信埃及优越的地理位置，会吸引更多中国企业家来埃及投资兴业。中方也欢迎埃及企业家到中国投资，并愿意提供必要的便利和帮助。
三、进一步拓宽合作领域。今年1月，两国签署了和平利用原子能、石油合作、旅游等方面的协议，双方要抓紧落实。从下月起，埃及将成为中国公民旅游目的地国。这不仅有助于发展双方旅游合作，而且将进一步密切两国人民的交往。今年1月，中埃联合商务理事会正式成立，希望理事会能成为密切两国企业界合作的友好纽带，为中埃经贸关系发展注入新的活力。
朱镕基说，中国和埃及同为世界文明古国。两国人民友好交往源远流长。加强双方互利合作，符合两国和两国人民的根本利益。只要两国政府和工商界共同努力，在新世纪就一定能够开创双方经贸合作的新局面。朱镕基祝愿中埃友谊和经贸合作如同长江和尼罗河水，滔滔向前，奔流不息。
讲话后，朱镕基还回答了与会者的提问。与会者对朱镕基的讲话不时报以热烈掌声。
埃中双方工商界人士300多人出席了午餐会。埃及总理奥贝德陪同朱总理出席午餐会，并同埃及商会联合会和埃中联合商务理事会主席伊斯梅尔分别致辞，对朱镕基总理访埃的圆满成功表示祝贺，并表示发展经贸关系是埃中两国的共同愿望，希望埃中两国企业家增加相互了解，共同促进两国经贸关系的发展。

第1版(要闻)
专栏：

　　默默的实践者
　　——追记浙江省舟山市定海区皋泄村党支部书记朱缀绒
　　本报记者 袁亚平
　　4月5日清晨，舟山群岛
　　阴云低垂，细雨纷纷。弯弯的山道上，抬着花圈捧着花束的人们，走向一块黑色大理石，上面镌刻着：“一心为民的模范村党支部书记朱缀绒”。52岁的朱缀绒在去年10月18日为村里规划水果基地时，不幸遭遇车祸以身殉职。
　　皋泄村500多名村民面对石碑，有的长跪不起，有的失声痛哭。82岁的虞杏英老太太泣不成声：“缀绒书记呀，你一生为老百姓做好事。今天是清明节，村里人都来看你了。”
　　浙江省委副书记乔传秀对记者说：“浙江省委在今年1月追授朱缀绒同志‘一心为民的模范村党支部书记’称号。她是新时期农村基层干部的模范代表，也是‘三个代表’重要思想学习教育活动中涌现出来的又一个杰出典型。”
　　“脱掉三层皮，我就不信老百姓富不起来”
　　三面环山，满目青翠。呈带状的山岙里，便是皋泄村，生活着660户人家，2051名村民。
　　记者登上东皋岭，放眼望去，山坡上成林的是香柚树、杨梅树，田地间成排的是塑料大棚，细细亮亮的是三面光水渠，高低错落的是村民新居。
　　皋泄村的干部告诉记者，1993年10月，43岁的朱缀绒担任村党支部书记。当时全村发展滞后，村前一条坑坑洼洼路，村里还负债3万元。
　　面对乡亲们渴望致富的一双双眼睛，朱缀绒深感不安。她白天在田头、山坡踏看，晚上到农户家里恳谈。那几天，她走访种菜能手，了解大棚蔬菜产量。
她又翻山越岭，到舟山市区了解蔬菜市场。
　　在村两委会上，朱缀绒提出了“发展大棚蔬菜，菜果兴村”的思路，她说：“脱掉三层皮，我就不信老百姓富不起来！”
　　村会计朱意庆对记者说：“朱书记带领我们村干部串东家走西家，终于说动了不少人。但搭架一座大棚要1000多元，有的村民缺乏资金。朱书记向有关部门争取了优惠价，又向银行争取了4万元低息贷款。1994年9月，首批53套钢质大棚被村民们抢购一空。”
　　为了使村民们掌握大棚蔬菜种植技术，朱缀绒多次到市里和区里，请来了农技专家到村里讲课传授。为了改善蔬菜基地的基础设施，朱缀绒通过各种渠道筹集资金，发动群众修水库，建渠道，拓宽机耕路，新建集贸菜场。那段时间，她每天最早上工地，挑石子，拌水泥，递木板，忙了累了一天又最晚离开。
　　70多岁的村民王仲华说起一件往事，神情激动：“有一年冬天，村里组织大家去清理河道。天气较冷，谁也不敢下去。可是朱书记脱掉鞋袜，带头冲到水里。这样的干部，谁敢不服！”
　　皋泄村逐步达到日生产9吨左右的新鲜蔬菜，先后被舟山市政府命名为“菜篮子”工程先进集体、“一线蔬菜基地示范村”。
　　一部分菜农富起来了，要让村里更多的人富起来，还有什么好办法？她想到了村里的特产，香味浓郁、酸甜适中的皋泄香柚。
　　1997年冬天的一次村班子会议上，朱缀绒说：“要让皋泄香柚成为我村的拳头产品，必须做好两件事。第一发展规模要大，集体要建立基地，而且要出台政策，让村民多去开发。第二要创名牌，把香柚销到杭州、上海去，只有这样才能打开销路。”
　　村里挤出资金建了培育香柚的苗圃，请来市、区农林专家作现场指导。第二年，首批皋泄香柚种苗培育成功。朱缀绒和村干部一起，按村里人头，给每人免费提供香柚种苗。这样，全村的屋前房后，山上地头，都种上了香柚。
　　1998年10月，朱缀绒和村干部商量后，决定加大投资，申请了“普陀山”商标，印制了两套皋泄香柚专用箱，使得销售价格大大高于市场同类产品。当年11月，皋泄香柚获得浙江省优质农产品银奖。
　　皋泄村成为产业特色明显的小康村，成为全国造林绿化千佳村，全村拥有1000多亩蔬菜地和2650多亩山林，每年有近4000吨的蔬菜和香柚、杨梅、草莓上市销售。去年全村人均收入达到4494元，不少人家盖起了漂亮的小楼。
　　“要懂得村民的心，还要懂得做工作”
高高的东皋岭，横亘在皋泄村与定海城区之间。乡亲们去定海城里卖菜买肥料，爬山过岭，十分辛苦。
　　朱缀绒不知在这岭上翻越了多少趟。作为连续三届的定海区人大代表和本届区人大常委，这10年来，她一次又一次地把有关东皋岭隧道议案提交到人代会上，她在议案中说：“兴建隧道，不仅有利于皋泄村每年4000吨草莓、香柚、杨梅、蔬菜等农产品进城销售，而且有利于舟山本岛东北部白泉、北蝉等乡镇经济和社会发展。”
　　2000年1月3日，舟山市委书记王辉忠、市长张家盟带领有关部门同志登上东皋岭。实地考察的结论是，朱缀绒的议案正是实施城市发展总体规划，使城乡协调发展的一着“活棋”。
　　交通、城建等部门测算，打隧道、建接线公路，皋泄村需拆迁房屋25座，征用土地40多亩，牵涉近百户人家。
　　朱缀绒对市领导说：“打隧道是乡亲们的迫切愿望，涉及土地征用、房屋拆迁、青苗补偿等，我们党支部和村委会会妥善处理和解决，保证让隧道按期开工，顺利施工！”
　　未等勘测员、施工队进场，朱缀绒和村干部便先后召开了村党支部、村民代表会议，引导大家正确处理眼前利益与长远利益的关系。朱缀绒又上门到拆迁户和其他村民家，问情况，讲道理，帮做事，解难题。
　　村委会主任朱云山对记者说：“缀绒书记把村里的每项工作，都安排得妥妥当当。该谁负责的谁负责，该什么时候完成就得什么时候完成，她一件件都记在笔记本里，清清楚楚，到时总结考核。”
　　朱缀绒每月工资仅630元，但她为隧道工程捐款3000元。在她的带动下，全村干部群众共捐款38万元。房屋拆迁、土地征用赔偿资金一时未到位，她用儿子新房的房产证作抵押，向信用社贷款6万元，还向别人借款4万元，暂借给村里。
　　在施工现场，头戴红色安全帽的工程项目副经理马学华对记者说：“我们打过许多隧道，其他地方因用地、拆迁、平青苗多多少少有些矛盾。像皋泄村朱书记和干部群众支持配合这么好的，我们还是第一次遇到呢！施工进展顺利，隧道主洞长1110米，今年国庆节能通车。”
　　“金奖银奖不如群众夸奖，金杯银杯不如群众口碑”
　　记者走进朱缀绒的家，只见堂前的墙上挂着她的遗像，乡亲们送的对联：“一心为民百姓共爱戴，一身正气万众为楷模”，横批：“精神永存”。
　　卧室里，家具老旧，陈设简朴，当年结婚的两门柜，一台黑白电视机。床头贴着一张“皋泄村电话安装户及电话号码”。
　　朱缀绒的丈夫王其科双眼含泪，“我心里难过啊！缀绒22岁嫁给我，她这一生没有轻松过，没穿好的，没吃好的。”他指着墙边一辆破旧的女式自行车，车斗已破，车胎磨得光光，这是缀绒每天骑的车，8年前买的。他拿出七八双朱缀绒穿过的鞋，五六双都破了。
　　朱缀绒为了不耽误为村民办事，很少回家吃中饭，常常到村办公室门口的小店吃方便面。小店主庄秀绒对记者说：“缀绒书记每次下班比人家晚，就在我店里买方便面吃，她连1.5元一包的‘康师傅’也舍不得吃，只吃6角一包的虾仁面。想想她当一个书记，一个月里有20多天，就只吃方便面。她一心想着群众，不为自己考虑。”
　　村干部和村民们纷纷围上来，向记者诉说朱缀绒的一件件事：她制定了廉洁自律、民主监督、党员议事等一系列规章制度，自己带头执行。她和村班子约法三章：村集体的钱谁都不能借一分，不能报销餐饮费，不能报销出租车费。在她的模范作用带动下，村班子成了带领群众致富奔小康的好班子，村党支部被评为省、市先进基层党组织。
　　她在下雪天翻山越岭为孤寡老人送棉衣棉被。她在台风天不顾自身安危去抢救受灾户。她为修建学校、改造道路、资助困难户多次捐款……记者翻开朱缀绒的笔记本，她用圆珠笔写下的一行行体会：“理解‘三个代表’，实践‘三个代表’。时刻为人民，一切为人民。认真听，主动想，及时办，做干净干事的模范。金奖银奖不如群众夸奖，金杯银杯不如群众口碑……”
　　就在这么一个小山村里，朱缀绒一直默默地实践着“三个代表”的重要思想。
　　天晴了，村前那条拓宽的公路，已经通得很远……

第1版(要闻)
专栏：

　　4月21日，中国国家主席江泽民在德黑兰参观闻名于世的波斯地毯集萃地——伊朗地毯博物馆。这是江泽民主席在博物馆内观看老艺人编织地毯。新华社记者 李学仁摄

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　本期关注公厕建设和管理
　　近来，关于厕所的话题，一南一北，形成两个热点。3月1日，北京一批收费公厕免费开放，赢得一致称赞，也带来一些问题；而在风景如画的桂林，821座公厕去年便全部免费开放，并实现高水平管理，市财政从建设到管理，未投入一分钱。那么，桂林是如何做到这一点的呢？对此，本报记者进行了专题采访——
　　“厕所革命”在桂林
本报记者 郑盛丰 倪光辉
以山水风光闻名天下的桂林，增添了一个热门话题——“厕所革命”。海内外游客评说：桂林厕所也甲天下！
　　作为“厕所革命”的产物，桂林如今分布街头和景点的821座公厕，洁净宜人，其中的星级公厕，带给人全新享受。然而，更让人惊奇的是，这些厕所，从建设到日常管理，全部由商业化运作完成，市政府没有投入一分钱。
　　“厕所革命”在桂林，究竟是如何产生，又是如何冲击着和改变着方方面面的呢？
　　桂林山水如画，却曾因小小的厕所“臭”名远扬。于是，市长发令：我们要来一场“厕所革命”！
　　游客如厕在桂林，曾是一个难堪甚至痛苦的事情。桂林景区原先只有61座公厕，基本合格的23座。数量少、位置偏，游人如厕，却可闻“臭”而至。
　　1998年10月，桂林地、市合并，成立新桂林，首任市长李金早，利用双休日骑自行车察看建设工地和街区，一次为找厕所，他一连走了两条街道，后来走了“后门”才解了“内急”。对桂林远扬的“臭”名，到国外考察时，李金早有了更深切的感受。到过桂林的游客，这样向市长描述：到桂林游玩，得为上厕所预备好雨伞和扇子两件物品，雨伞用于如厕时室内漏雨遮雨用或厕所无门遮羞用，扇子用于驱赶蚊蝇，驱散臭气。
　　厕所事小，却成门面之羞！市民对此则以“小处随便”来抗议。2000年元旦上午，人们发现，新建成的滨江景区路面上竟然尿迹斑斑，臊味逼人！原来是头晚大批市民自发在此“辞旧迎新”，因四处无厕而留下的印记！
　　厕所问题要来个根本解决！同年4月3日，李金早召开了一个特殊的会议：厕所建设管理工作会议。会上，李金早作了题为《我们要来一场“厕所革命”》的讲话。根据调查和思考，李金早讲了三大问题：第一，为什么要进行这场“厕所革命”？第二，这场“厕所革命”的目标是什么？第三，怎样进行这场“厕所革命”？
　　“厕所革命”在桂林由此进入政府高层决策，市委对此大力支持。那次会后，成立了“桂林市厕所建设管理工作领导小组”，李金早任组长，宣传部长肖建刚和副市长康天保任副组长，24名各部门和各城区主要负责人为成员。
　　这个独特的“厕所革命”组织，开始高效运转。工作目标是：当年国庆前建成并免费开放500个高档次公厕，决不把厕所的臭名声带入21世纪！
　　市场运作：以新观念新思路赢得“破难为易”新效果
　　此时，桂林要面对的是：众多的公厕如何尽快建起来？建起来后如何管得好并确保用得好？传统的办法是，政府出资修建，再由政府财政养起来。事实表明，这条老办法已走不下去了，出路只有改革！
　　几经调查、分析、研讨，桂林出台了16字指导方针：“市府指导，城区主导，部门配合，市场运作”。即在市政府统一部署下，根据规划，将任务落实到各城区去，建设管理面向市场，各城区各显其能。
　　这里的“能”，主要表现在政府几乎“一毛不拔”，就可以建成公厕和管好公厕，而且是长效的星级公厕。
　　象山区的成功运作很有代表性。象山区首期要新建、改建和开放内部厕所108个。厕所的建设和管理，采用“商厕结合、以商养厕”的办法，即一层为商，二层为厕；可以是一商养一厕，也可以是一商养多厕；可以商、厕同地，也可以商、厕异地。通过公开招标择优选取业主，建厕投资和商铺收入都属业主，业主享有50年的经营权利和管理责任，自负盈亏。城区对管理状况定期检查，不合格者，酌扣1—2年经营权；改正而优秀者，酌补1—2年经营权。扣补相冲，总的经营年限不超过50年。象山区就是靠着这样的市场经济新思路，使看似不可能的事情办成了。
　　区长余秋平谈起这事颇有几分得意，他说，厕所项目招标时非常踊跃，最后从30∶1中胜出中标者。其他城区和旅游县也用类似的办法完成了“厕所革命”任务。
　　那么，业主们持何态度呢？说话带着明显湖南腔的梁最新说，他将自己多年从事建筑的积蓄和筹借款共130多万元，投建了15个公厕，如今已全部投入使用，商铺已出租，收支相抵，有剩余。他说，他既为城市建设作了贡献，又安排了20多人就业，自己又有了稳定长效的产业，全家都高兴。很多业主都牢记着李金早市长代表政府作出的承诺：以新思路让城市公益性基础设施建设也能赚钱，尤其要业主能赚钱！
　　2000年10月1日，公厕建成开放500个，全部免费！在首战成功的基础上，市长李金早做了题为《将“厕所革命”进行到底》的再动员。建设、规划等部门和城区边干边总结，越干积极性越高，2001年10月1日，又建成开放321个。至此，桂林市城区和旅游景点平均每平方公里拥有5.7个公厕，高出国家规定标准数90％。
　　桂林的厕所变革，引发我国第一份推进“厕所革命”的桂林宣言
　　记者在桂林采访，有一整天专门用来实地观厕，耳闻目睹间，深深感到：桂林公厕量的变化中，包含着质的飞跃。
　　记者看到的公厕，外观造型都很精美而富有个性，绝无雷同；厕内臭味全无，飘荡其间的是优美的轻音乐；男式便池是感应式自动冲水装置，大便冲水是脚踏式；墙上有艺术挂图，也有幽默词句；入口处有整容化妆镜和洗手盆。管理人员笑容可掬，不停地拖扫，厕所内外，一尘不染；部分公厕设有残疾人专用厕位。翻看墙上的意见簿，竟是清一色的赞美语———中外游客纷纷抒发由衷感叹！记者采访中听到一件趣谈，颇能成为公厕整洁的佐证：一次市长率队检查，竟在其中一个公厕内开了40多分钟的总结会。
　　市政府副秘书长刘明昱还兴奋地对记者说了这样一件“家事”：首批公厕建成开放，正值国庆长假，他特地与妻子带着80岁的岳母去观看刚刚建成的新厕，老人在桂林生活了几十年，想不到公厕漂亮整洁到这个程度，高兴得在厕所内外照了很多照片。其实，桂林的各界市民都有这种自豪感，亲朋好友到桂林，都少不了大谈厕所甚至相约亲临厕所察看。
　　桂林的“厕所革命”，还引发了一个高层次会议：国家旅游局前不久在桂林召开了“新世纪旅游厕所建设与管理研讨会”，会上产生了关于旅游厕所建设与管理的《桂林共识》，成为中国第一份关于推进“厕所革命”的共同宣言！
　　“厕所革命”在桂林，并未画上休止符。于两个月前辞去市长职务转而担任市委书记的李金早透露，“厕所革命”的第三期建设即将开始，之后，这场“革命”还将扩大到市属12个县的广大农村……

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

山西电力公司公布九项承诺
　　本报太原4月21日电 记者刘杰报道：山西省电力公司把今年定为作风建设和优质服务年，4月18日向社会公布了“九项承诺”，提高供电质量和服务水平，树立电力服务新品牌。
　　今年是山西电力项目开工建设最多的一年，国家2002年开工的“西电东送”北部通道6个首批建设项目中，山西省占了4个，共460万千瓦。为了抓住发展机遇，山西省电力公司提出向管理要水平、向服务要效益，向社会承诺：公开电价标准；县以上营业场所实行无周休日工作制；市、县级城区供电可靠率不低于99.89％和99.75％，市级城区居民客户端电压合格率不低于95％；实行24小时电力故障报修服务，城区在45分钟内到达故障现场；供电设施检修提前8天向社会公布，故障停电30分钟内向区域主要客户通报有关情况；开通电话和因特网用电业务受理，5个工作日内保证送电；对客户自建供电工程不指定设计、施工单位，不指定设备材料采购，等等。
　　山西省电力公司还向全社会公开了投诉举报电话0351—3116666，投诉电话在5天内、举报电话在10天内答复。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　水利部副部长陈雷宣布
“九五”期间水利行业利用外资43亿美元
　　本报福州4月21日电 记者赵鹏报道：水利部副部长陈雷在今天召开的全国水利国际合作工作会议上宣布：“九五”期间全国水利行业累计利用外资约43亿美元，其中利用世行、亚行和日本政府贷款项目共计25个，约21亿美元。此外，外商对我国水利直接投资约
　　7.7亿美元。
　　20多年来，我国水利行业利
　　用外资工作从单一接受无偿援助过渡到利用国际金融组织和国外政府贷款，我国水利利用外资范围从最初的水利灌溉项目，逐步扩展到防洪骨干工程、水力发电、城市供水、水土保持、水环境治理、扶贫开发等各个方面，初步形成了从中央到地方、从沿海到内地、从腹地到边疆的全方位水利利用外资的格局。一大批水利重点项目如黄河小浪底水利枢纽、万家寨水利枢纽、引大入秦、太湖治理、观音阁水库、江垭水库、黄土高原水土保持、大型灌区节水改造等都大量使用了外资。
　　陈雷介绍，我国目前已同世界五大洲60多个国家和地区建立了多种形式的水利科技交流与经济合作，其中与30多个国家签订了部门间水利水电科技、经济技术合作协议或谅解备忘录。另外，迄今为止，我国水利部门和专家还参加了40多个政府间和非政府间国际水利组织。“九五”期间，我国水利系统共选派出国培训人员900多人次，为我国培养了一批与国际接轨的人才。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　不同年代的厕所话题
　　朱竞若
　　记得80年代，本报一位老记者写了一篇有关厕所的文章，诙谐有趣，把外国游客在八达岭如厕的经过，概括为“跳、叫、笑”三步曲：厕内坑坑洼洼，进去要跳着走；一不小心，大头蛆爬上来，吓得叫起来；抬头一看，彼此一览无余，方便者不由面面相觑，尴尬而笑。现在，这一景象已成遥远过去。
　　公厕虽小，却是城市基础设施建设必不可少的一个部分，其数量、质量和管理水平，几乎是一个城市素质的缩影。
　　80年代，公厕话题主要集中在如何解决数量问题；到了90年代初期和中期，各地对解决质量问题下了功夫，从外形的设计、功能的完善，到管理水平的提高，由于厕所“变脸”成功，收费也为人们普遍接受。
　　进入新的世纪，随着生活水平的提高，人们对于市政设施有了更高的要求，于是如厕免费的呼声越来越高了。不少地方顺应需求，迈出了免费的步子。然而，免费公厕面临双重考验：既考验使用者的公德水平，也考验市政的管理水平。北京市从3月1日起，市内481座公厕实行免费开放，一个多月过去，出现问题不少：有的厕内公物被毁损、装饰画被盗走；有的厕所管理水平有所下降，也有的晚上干脆关门，以节省水电费；而为此支出的财政经费，也成为议论的话题。有人统计，北京市财政每年将为此增加支付近2000万元。
　　的确，要求使用者公德水平整齐划一地迅速提高，似乎不现实；而财政的持续支出，亦是一个必须面对的事实。桂林厕所革命引起我们注意，其核心，不仅在于形式的变化，更在于管理方式的变革。
　　从建设到管理的全程化设计、市场化运作，以商养厕、专人管理的模式，使桂林的公厕建设，从一开始就走上了一个良性运行的轨道，较为轻松地实现了“三赢”：政府未有经费投入，却赢得了良好的社会效益；游人和市民获得优质服务，十分满意；投标的经营管理者，增加了收入的同时，也对社会作出了贡献，颇有自豪之感。政府对于公厕的运作，实行的是宏观管理，运用的是市场杠杆的调节，管理在这里产生了可观的效益。
　　桂林公厕的管理水准，不仅向国际标准看齐，而且创造了一个高标准。这也是值得我们自豪的事。

第2版(国内要闻)
专栏：

　 打击假冒军车犯罪活动
最高人民法院公布相关司法解释
新华社北京4月21日电 （胥金章、汤志军）最高人民法院近日公布了《关于审理非法生产、买卖武装部队车辆号牌等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法从事生产、买卖武装部队车辆号牌等犯罪活动的不法分子将受到法律的严惩。
　　近年来，社会上一些不法分子假冒军车从事非法活动，扰乱国家经济秩序和社会稳定，损害了军队的形象。最高人民法院依据刑法有关条款，公布了审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释，明确规定：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队车辆监理印章和伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队车辆行驶证、车辆驾驶证3本以上的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
　　伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队车辆监理印章3枚以上和伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队车辆行驶证、车辆驾驶证10本以上的，将处3年以上10年以下有期徒刑。
　　非法生产、买卖武装部队军以上领导机关专用车辆号牌和非法生产、买卖武装部队其他车辆号牌3副以上以及伪造、变造武装部队车辆号牌或者买卖伪造、变造的武装部队车辆号牌，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
　　使用伪造、变造、盗窃的武装部队车辆号牌，不缴或者少缴应纳的车辆购置税、车辆使用税等税款，偷税数额占应纳税额的10％以上，且偷税数额在1万元以上的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的30％之上并且偷税数额在10万元以上的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金。
　　使用伪造、变造、盗窃的武装部队车辆号牌，骗免养路费、通行费等各种规费，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
　　冒充军人使用伪造、变造、盗窃的武装部队车辆号牌，造成恶劣影响的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。单位非法生产、买卖武装部队车辆号牌的，将同样受到法律的制裁。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　荷兰猪肠衣含氯霉素
我国首次作焚毁处理
新华社南京4月21日电 （李正法、奚彬）一批来自荷兰的含有氯霉素的猪肠衣今天在江苏境内被付之一炬。这是我国政府首次对危害人类健康的荷兰进境动物源产品作焚烧深埋处理。
　　今年3月28日，荷兰某公司委托江苏一家企业加工的一批猪肠衣到达张家港口岸，当地出入境检验检疫部门依照我国《食品卫生法》、《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》等有关法律法规，对这批猪肠衣进行现场抽样送检，经实验室检测，证实这批猪肠衣中确有氯霉素残留，检验检疫部门立即监督加工企业实施封存。为此，国家质检总局、外经贸部于4月19日发布第36号公告，要求立即停止从荷兰进口动物源性产品，对已进境的从荷兰输入的动物源性食品进行严格检验，检出有害人体健康物质残留的产品一律作销毁处理。为有效防止境外有害污染食品流入境内，保护国民生命健康和公共卫生安全，江苏检验检疫部门对荷兰这批猪肠衣进行了集中销毁。
　　据江苏省出入境检验检疫部门专家介绍，氯霉素最主要的毒副作用是它的诱变和致癌作用，人类食用含有氯霉素的动物源性食品，会导致再生障碍性贫血、淋巴瘤和恶性肝细胞肿瘤。目前，世界各国包括中国都已禁止氯霉素进入食物链。据悉，法国、德国、爱尔兰官方机构也已证实，从荷兰进口的牛肉、饲料中发现氯霉素残留。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱境

　　优良习惯要养成 情境说服效果佳
　　据中国青年报报道：日前，在团中央组织召开的“好习惯推广座谈会”上，青少年教育工作者呼吁，传统的习惯教育亟待革新，一些新经验值得推广。比如有所学校邀请家长开展“户外习惯教学”，做“超市试验”：母亲带孩子逛超市，结账时有意表示放弃一些商品，有些孩子将不买的商品随便塞到食品堆，有些孩子则细心地将商品放回原位。家长以此教育孩子遵守社会公德，孩子多半心悦诚服。
　　点评：良好习惯的养成非一日之功，要从娃娃抓起。
　　对孩子进行习惯教育，更要讲求方法。用情境教学取代传统说教，从孩子日常生活中的小事切入，这样的“说服”潜移默化，易出成效。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱境

地铁沿线卖鲜肉
　　主意新鲜效益差
　　据解放日报报道：上海申兰集团经销鲜肉的“地铁策略”日前受挫，地铁沿线开设的近20家肉铺没有一家盈利。该集团本想避开地面激烈竞争，在地铁沿线培育新市场，制造广告效应，没想到亏本了。行家分析说，地铁乘客虽然多，但主要是中青年上班族，多数人很少有时间下厨房，买鲜肉的需求少；另一方面，大婶大妈们也不会专程坐地铁来买一两斤肉。
　　点评：本想“另辟蹊径”，结果事与愿违，关键是没看准市场。这个教训也提醒商家，市场调研不可少，对消费者的需求不能“雾里看花”。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱境

医院尝试会员制
　　病人看病可刷卡
　　据青岛日报报道：青岛市立医院最近推出了商界通行的会员卡。据该院一位负责人介绍，面对我国加入WTO后私立医院挑起的竞争，为了生存和发展，公立医院必须采取一些适应市场经济的新手段，以增强竞争力。医院推行“会员制”，是用企业化的手段锁定医疗消费群体中的中高收入阶层。病人把钱存进会员卡后，刷卡看病，十分便捷。
　　点评：医院有了竞争意识，是件好事，有助于提高服务水平。医院推行“会员制”方式虽新，但增强竞争力还得看医疗服务的真功夫。倘若“换汤不换药”，再好的方式也白搭。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱境

文物保护热温州
　　政府社会都关注
　　据光明日报报道：最近，浙江温州的企业家和群众捐资16万元，抢修古老的木拱廊桥。这是温州文物保护靠政府拨款和社会捐款“两腿走路”的一个缩影。据了解，群众之所以对文物保护捐款热情，与当地业余文物保护员的工作分不开。目前，温州各地活跃着400多名业余文物保护员。
　　点评：文物保护需要社会各界支持，群众参与必不可少。温州的“两条腿走路”是解决文物维修资金的好办法。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　黑龙江肇东：农民抗旱用上了“股份井”
　　本报哈尔滨4月21日电 日前，黑龙江省肇东市黎明镇巨发村农民李泽春和范春孝看着他们合股打的井出了水，兴奋地对邻居说：“有了这‘股份井’，今年种地不愁了。”
　　肇东市是黑龙江省的产粮大户，今年遇到了罕见的旱灾，地下水位降低了1.4米，严重干旱面积超过耕地面积的70％。在当地，打一眼电机井平均要1.5万元左右，农民自家要打一眼电机井会“心有余而力不足”，于是，民间兴起了打“股份井”的热潮。海城乡新立村五屯农民盖玉良是个种田老把式，他和本屯的王玉才各投资1万元，打了一眼电机井，剩余的钱又把村里的一眼病井买了下来，不仅解决了自己的后顾之忧，还可为屯里其他2000多亩地提供水源。股份打井最火爆的是黎明镇，今年新打的20眼电机井中，“股份井”占了12眼之多。据肇东市水利局的同志介绍，现在全市已打完的400眼电机井中，“股份井”有100眼，可覆盖用水地块2万多亩。
　　（董伟 李晓东）
　　编后
打电机井开销不菲，农民单家独户往往无力承担，肇东市农民兴起打“股份井”，不仅缓解了自家打井资金支出的困难，也解决了种地缺水的后顾之忧。农民这种自发的生产自救行动值得赞赏。
　　但是，有了“股份井”，还要注意节约用水。地下水资源本来有限，过度使用必然会使地下水水位进一步下降。到头来，如果电机井抽不出水来，吃亏的还是农民。当前农田用水普遍“漫灌”，易导致水的流失，如能逐步采用“喷灌”、“滴灌”等节水方式，则旱情可望进一步减轻。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　泰山实施综合整治
　　在“五一”旅游旺季到来前夕，山东省泰安市委、市政府把泰山景区综合整治工作提上重要议事日程。近日，管理部门对泰山景区内违规开发、违章建筑、乱采石及景区“市场化”等问题进行了综合整治，以更好地保护泰山这一世界自然与文化遗产。（附图片）
　　上图：景区内一批违章建筑被拆除，与泰山历史文化不协调的设施和附属物被清理。左图：施工人员在为沿街店铺“整容”。
　　李明摄影报道

第3版(国际)
专栏：

　　小泉再次参拜靖国神社
韩国对此表示非常遗憾
　　本报东京4月21日电 记者管克江报道：日本首相小泉纯一郎今天上午参拜了靖国神社。这是小泉执政以来第二次参拜靖国神社。他上次参拜靖国神社是在去年8月13日。
　　小泉在参拜后向记者明确表示，参拜靖国神社一年一次，今年的8月15日前后，他将不再参拜靖国神社。关于明年是否参拜，他表示将视情况而定。
靖国神社是日本祭祀明治维新以来历次战争（多为侵略战争）中死亡军人的场所，二战中的东条英机等甲级战犯也被作为“昭和殉国者”奉祀在这里。1985年8月15日和1996年7月29日，当时的日本首相中曾根康弘和桥本龙太郎分别参拜了靖国神社，遭到日本舆论特别是邻国的强烈反对。
本报汉城4月21日电 记者王林昌报道：韩国外交通商部发言人辛正承今天在此间发表声明，对日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社表示非常遗憾。
声明说，日本战犯过去实行的殖民统治和发动的侵略战争，曾给邻国带来无法形容的惨剧和痛苦。日本首相参拜这些战犯“不能不令人感到忧虑”。
声明说，“日本如果真心希望与邻国建立睦邻关系，就必须在正确认识历史的基础上，尊重饱受日本帝国主义侵略之害的邻国国民的感情。”声明要求小泉和日本政府对此作出有诚意的回应。
据报道，韩国外交通商部长官崔成泓将于明天召见日本驻韩国大使寺田辉介，对小泉参拜靖国神社提出抗议。同时，韩国政府还将就此问题研究对策。
韩国各主要政党今天也分别发表评论，谴责小泉参拜靖国神社的行动。在野的大国家党发言人南景弼说，小泉参拜靖国神社是“破坏东北亚和平的挑衅行为”。

第3版(国际)
专栏：

4月21日，中国国务院总理朱镕基在开罗会见埃及人民议会议长苏鲁尔。新华社记者 黄敬文摄

第7版(国际·体育)
专栏：出访归来

　　为了满足“中国特需”
本报记者组
本报记者组此次韩国之行，正值韩日两国共同主办的2002年世界杯足球赛开赛前夕。世界杯赛期间将有众多中国球迷前往韩国为第一次打入世界杯赛的中国队助战，“中国特需”成为韩方组织者关注的一大焦点。无论是在汉城主赛场，还是在济州岛上的西归浦市，记者深切感到韩方为满足“中国特需”做了精心准备和安排。
世界杯赛的门票是许多中国球迷关心的事情。韩方组委会宣传局局长印炳泽告诉记者，预计届时将有6万至10万中国球迷来韩国观战，门票缺口约为5万—6万张。有3种方法可以填补这个缺口：1.巴西队与中国队比赛的门票比较紧缺，因为众多巴西球迷也要来韩观看这场比赛，然而，土耳其队和哥斯达黎加队与中国队比赛的门票可能有富余，这两场比赛富余的门票可以卖给中国球迷；2.赞助这届世界杯的韩国诸公司握有2.1万张门票，这些公司大都与中国有密切关系，这些门票可以转让给中国球迷；3.在10多万张中国队3场比赛的门票中，韩国球迷握有7.5万张，他们可以将这些门票转让给中国球迷。印炳泽笑着说：“真正的球迷不仅喜欢观看本国队的比赛，也应该喜欢观看其他国家队之间的比赛。中国球迷如要观看其他国家队之间的比赛，他们将能够获得更多的门票。”
韩国在语言服务方面的准备工作可谓细微周到。无论在汉城还是在济州岛，记者看到在很多路口、旅游景点和宾馆饭店的指示牌上，除标注韩文、英文外还加注了中文。为适合中国球迷和游客的口味，不少韩国餐馆都增添了中式菜肴。在世界杯举办期间，能讲包括中文在内各种语言的志愿服务人员多达4.9万多人。在汉城四通八达的地铁内，也将开通中文报站服务。
韩国交通比较发达。为此次世界杯足球赛建造的仁川国际机场已经启用，这一现代化机场距汉城约一小时车程。汉城与光州、西归浦等其他有赛事城市间的航班也不少。世界杯开赛期间，韩国还要添置飞机，增加航班。汉城地铁总长287公里，有8条线路，262个站，其中6号线的一个站就设在世界杯足球赛的主赛场内。汉城的公共汽车线路有400条，8500辆大公共汽车使每个车站的候车时间在5—10分钟之间。汉城的出租车分普通类和高品质服务类即“模范车”两种，乘坐极为便捷。
中国队与巴西队6月8日在济州岛西归浦市的比赛备受中国球迷关注。记者在西归浦市看到，中国足球队准备入住的凯悦大饭店正在进行维修，饭店的入口大道处醒目地挂着一幅写有“欢迎中国国家队”的横幅（见下图，本报记者温宪摄）。济州岛上的交通极为便利，内外圈环岛主干道、两条东西向主干道以及众多的普通公路交织成网。从济州岛的任何一个地方乘车到位于西归浦的足球赛场，所需时间都在40分钟之内。从4月初开始，只要在中国联通等电信部门办卡，中韩之间的手机可以通用，极大地方便了中韩间的通信联系。
在住宿方面，韩国已为各国球迷和观光客准备了不同档次的饭店、旅馆、民居、帐篷。“我们还准备开放3000多个寺庙。”印炳泽说，“中国朋友可以就此体味一下韩国寺庙与中国寺庙有何不同。”西归浦市高档饭店每天价格为30万—40万韩元（1美元约合1320韩元），中档旅馆为10万—20万韩元，低档旅馆为2万韩元。如果要住民居、帐篷或寺庙，其费用肯定会更低。整个济州岛的日接待能力为4万人。因此，在谈到将有大批中国球迷来访时，今年48岁的西归浦市市长姜相周先生爽朗地说道：“多多益善！”
“吸引中国球迷，满足中国特需，不仅在于增加观光收入，”印炳泽说，“最重要的是以此为契机，更为紧密地发展韩中两国和两国人民在21世纪的建设性睦邻关系。我本人希望在此次世界杯赛之后能够得到这样一个评价：他为促进韩中两国人民的友谊做出了贡献。”（附图片）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　中日韩加强环保合作
本报汉城4月21日电 记者王林昌报道：第四次中日韩环境部长会议今天在汉城结束。三国代表表示，将加强在环境保护方面的合作和交流，以促进经济的可持续发展。
会议发表的联合新闻公报说，三国一致认为环境保护是决定人类21世纪前途的主要因素之一。三国将积极参加国际社会旨在实现可持续发展的环保努力，并加强与其他地区的合作。
公报指出，《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》是人类对付气候变化所作出努力的第一阶段，为国际合作提供了基础。三国希望《京都议定书》能够在今年内生效。
在会议结束后举行的记者招待会上，中国环保总局局长解振华针对三国都非常关心的沙尘暴问题说，中国政府十分重视防治沙尘暴，已经采取了退耕还林还草、建立“三北防护林”以及生态保护区等许多措施。为此，中国已经投入了600亿元人民币。他说，沙尘暴是个区域性的气候问题，涉及蒙古国和中亚国家，需要各国和国际社会的共同努力和合作。韩国环境部长官金明子和日本环境大臣大木浩在记者招待会上均表示，愿意在防治沙尘暴问题上与中国展开多种形式的合作。
第四次中日韩环境部长会议是20日开幕的。在此期间，三国代表交流了各自国家的环保政策和经验，讨论了全球及地区的环境问题、生态保护问题、生物多样性问题以及共同关心的沙尘暴、大气污染、噪音、震动、水质和海洋污染等问题，取得了广泛的共识。会议还决定采取信息共享、加强科研、举办研讨会等具体的合作措施。
会议决定，下次三国环境部长会议将于明年在中国北京举行。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　美第一头克隆牛终于当妈妈
据新华社华盛顿4月20日电 （记者毛磊）华裔科学家、美国康涅狄格大学教授杨向中近日宣布，由他领导的小组培育出的美国第一头克隆牛“艾米”已于4月16日当上了妈妈。杨向中称，这再次证明了克隆动物具有正常的生育能力。
“艾米”产下的这头健康小公牛犊重约47公斤，被起名为“烦男—李”。这个有些古怪的名字是英文Finally（意为“终于”）的音译，反映了研究人员对于“艾米”终于成功生育的欣喜之情。
1999年，杨向中小组利用一头名叫“艾斯本”的成年奶牛体细胞克隆出“艾米”。这是世界首例非生殖细胞克隆牛。在这之后，杨向中等又利用“艾斯本”先后培育出9头克隆牛。研究人员称它们是“艾米”的“克隆妹妹”。
在“艾米”的“克隆妹妹”中，分别取名为拜蒂、卡茜和戴希的3头牛早已受孕，并在去年6、7月份分别产犊。但“艾米”这个大姐迟迟不怀孕。研究人员多次给“艾米”人工授精均告失败。这次，“艾米”是通过自然交配方式受孕并产下“烦男—李”的。
“艾米”与其“克隆妹妹”们源于同一供体牛和克隆方法，但为什么“艾米”怀孕这么难？这目前还是一个谜。杨向中表示，“艾米”多次人工授精未果，可能与遗传和克隆技术无关。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　国际货币与金融委员会部长级会议召开
戴相龙阐述中国立场
本报华盛顿4月20日电 记者王如君报道：国际货币与金融委员会2002年春季部长级会议于4月20日在美国首都华盛顿国际货币基金组织总部召开，中国人民银行行长、国际货币基金组织中国理事戴相龙率中国代表团出席了会议。
本次会议议题包括全球经济形势及前景、如何防范和化解金融危机、减贫与促进发展、反洗钱和打击为恐怖主义融资等。
戴相龙在会上就国际经济、金融领域的一些重大问题阐述了中国政府的立场。他强调，世界经济虽已出现复苏迹象，但仍存在某些风险和不确定因素。因此，国际社会应对这些风险保持警惕。采取有力措施，促进世界经济稳步回升。
戴相龙认为，国际社会必须切实采取措施解决贫困国家的发展问题，才能从根本上消除对世界和平与稳定的威胁。他对不久前在墨西哥蒙特雷召开的全球发展融资会议的成果表示欢迎，赞赏发达国家增加发展融资的态度，希望趁热打铁，将蒙特雷共识变为实际行动，并呼吁发达国家尽早实现联合国提出的官方发展援助占国民生产总值0.7％的目标，向发展中国家全面开放市场，增加发展中国家向发达国家的出口，从而实现减贫的目标。戴相龙强调指出，中国政府坚决支持和执行联合国安理会有关反洗钱和打击向恐怖主义融资的决议，这项工作应在联合国主导下由各国政府组织实施。国际货币基金组织只能在其章程允许的范围内配合这项工作。有关国际反洗钱组织应扩大其代表性，特别要注意吸收发展中国家参加。
关于发展中国家在国际货币基金组织中的代表权问题，戴相龙认为，战后50多年的发展，使国际经济格局发生了重大变化。国际货币基金组织应制定新的方法，客观公正地反映发展中国家在世界经济中的地位与需求，并在其份额和投票权方面得到体现。
戴相龙还介绍了中国的经济发展情况。他强调，中国将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，加快国有企业和金融业的改革步伐，创造条件完善人民币汇率形成机制，按照参加世贸组织的承诺扩大金融开放。

第7版(国际·体育)
专栏：

阿特兰蒂斯号返回地面
在圆满完成对国际空间站的“施工”任务后，美国“阿特兰蒂斯”号航天飞机于十九日返回佛罗里达州肯尼迪航天中心。在为期十一天的飞行中，“阿特兰蒂斯”号上的宇航员共进行了四次太空行走，成功地在国际空间站外架设了首根价值六亿美元的横梁，该横梁上安装了迄今第一条太空轨道，宇航员们还对一辆价值一点九亿美元的小型无人轨道车进行了测试。

第7版(国际·体育)
专栏：

无鼠标键盘电脑问世
德国人工智能研究中心的科学家最近开发出一种新型电脑系统，可以将用户的语音及形体动作等作为指令来完成任务，而不需要使用传统的键盘与鼠标，并达到了一定的智能化程度。它完全舍弃了鼠标与键盘，而是采用麦克风、扬声器与摄像头等作为人机接口设备。这个系统使用一个被称为“智能通讯软件”的系统平台，可以存储上千种不同的语音语调并进行识别处理，因此可以听懂多种方言并且对多义词也具有较高的辨别能力。

第7版(国际·体育)
专栏：

英发现野生鸟类寿星
英国鸟类专家本月早些时候在英国威尔士北部海域发现了一只至少五十岁高龄的剪嘴鸥。它是人类目前所知仍然活着的最长寿野鸟。英国鸟类学信托机构说，这只剪嘴鸥的年龄是根据它所戴的脚环判断出的。该机构工作人员曾在一九五七年捕捉到它，并给它戴上了脚环。而通常人们只给五岁以上的剪嘴鸥戴脚环，因此这只剪嘴鸥的出生年份不会晚于一九五二年。它目前体长约三十五厘米，重半公斤。剪嘴鸥是一种善于长途飞行的海鸟，绝大部分生活在英国海域。 （据新华社电）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　米卢不评韩哥赛果 只谈中韩对抗
本报昆明4月21日电 记者郑红深、任维东报道：昨天世界杯一场热身赛的双方———韩国队和哥斯达黎加队都是即将与中国队交手的队伍，但中国队主教练米卢拒绝谈哥斯达黎加队的失利，而只谈即将来到的中韩对抗赛。
米卢说，我看了这场比赛，这仅仅是一场友谊比赛，我不好作出评论。但我还是要祝贺韩国队，希望他们在世界杯上也有良好的表现。在一再追问下，米卢说，哥斯达黎加队的失利不能改变我对他们的看法，哥斯达黎加是一个小国，但他们在足球上却很强。这次他们没有以主力阵容出战，万乔普也有伤，我希望他尽快好起来。
谈到4月27日的中韩对抗赛，米卢说，中韩对抗赛是我们准备世界杯的一部分，比赛的结果可以不去计较，因为真正算数的只是世界杯的比赛。在被问到是否以主力阵容对抗韩国队时，米卢说，我们现在的22人全是主力，我要尽量让更多的队员上场，他们需要比赛的经历。当然有伤的可能不上场，但每个人都会前往韩国，去感受主办地的气氛。
中国队的队员们谈到这场中韩对抗赛都充满信心，并希望赢得比赛。队长马明宇说，与韩国队对抗，我们决不畏惧。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　全国男排联赛江苏队晋级决赛
本报讯 记者李长云报道：江苏男排和辽宁男排4月21日为南京观众献上了一场精彩比赛，结果主场作战的江苏队以3∶1获胜，夺得了2002年全国男排联赛的另一张决赛入场券。
江苏男排与辽宁男排的对垒是一场经验与气势的较量。上届联赛和九运会双料冠军江苏队基本以老队员为主。而以全新阵容出战的辽宁队，则有一股初生牛犊不畏虎的锐气。两队在本场比赛中都发挥出了开赛以来的最高水平，均试图利用强有力的跳发球破坏对方的一攻，并利用拦网、快攻和强攻占得先机。但在比赛的大部分时间里，双方都可谓势均力敌。关键时刻，江苏队的经验占据了上风，失误率明显低于辽宁队。双方强攻、一攻和防反等几项技术统计相差无几，江苏队最终凭借拦网成功率16∶6，失误率16∶30的优势获胜。
江苏队与浙江队的决赛将于5月5日进行。

第7版(国际·体育)
专栏：

足协杯甲B球队难敌甲劲旅
本报讯 2002年富士胶卷中国足协杯于4月21日正式拉开战幕，22支球队捉对厮杀。尽管甲A球队中的国脚均不在阵中，但5支甲B球队在与甲A球队的较量中丝毫没有占得便宜，全部负于对手惨遭淘汰。
这5场比赛中有3场球都是在最后阶段才决出胜负的，沈阳金德队在1∶2落后的情况下，3∶2淘汰了成都五牛队；八一队主场2∶1淘汰了厦门队，上海申花队1∶0客场击败河南队。被淘汰的另外两支甲B球队是：大连赛德隆队1∶3被天津泰达队淘汰；广州队2∶4被云南红塔队淘汰。
3支甲A球队也被淘汰。地处西南的两支甲A球队均未能晋级第二轮，重庆力帆队点球负于上海中远队；四川大河队1∶2败在波导战斗队脚下，李金羽90分钟时攻入制胜一球。深圳平安队依靠外援马克斯的“帽子戏法”3∶0淘汰陕西国力队。
甲B球队还剩3支，分别是战胜辽宁葫芦岛队的青岛海利丰队、淘汰江苏舜天队的甘肃队和击败长春亚泰队的浙江绿城队。（晓晨）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　训练加量 演练战术
国足备战进入第三天
本报昆明4月21日电 记者郑红深、任维东报道：进入第三天集训的中国足球队，训练内容有了明显不同，一是训练量增大，二是正式开始演练战术。
今天上午9时，队员们抵达红塔基地3号场地。22名队员除吴承瑛腹股沟拉伤未能参加训练外，其余都投入训练。郝海东小脚趾伤虽然未愈，也做了一些轻微的活动。有轻伤的马明宇和祁宏则是练了好一阵网式足球。其他队员先是做基础技术练习———带球折返跑，接着分成两组各自进行30秒的3抢6训练。然后李明、范志毅、张恩华、李玮峰、杨璞、肇俊哲、邵佳一穿上绿色训练背心与李铁、曲波、张玉宁等人组成的队伍进行战术演练。训练目的是增强控球能力和在失球后的逼抢，这显示出主教练米卢对防守的特别重视。
在训练后的新闻发布会上，米卢对这几天的训练感到满意，对队员们轻松饱满的情绪给予了肯定。今天的训练场边，境外记者明显增多。据悉，此次到昆明采访的外国媒体几乎囊括了世界所有知名新闻机构，共有60多人。

第7版(国际·体育)
专栏：

李霄鹏渴望进球
本报记者 郑红深 任维东
不爱张扬的中国队主力右前卫李霄鹏，内心却燃烧着一团火，那就是希望在中韩对抗赛等热身赛以及世界杯期间进球。
李霄鹏是在十强赛中为中国队首开纪录的队员。去年8月25日，他在沈阳五里河体育场率先敲开阿联酋队的大门。在今天训练结束后，李霄鹏被记者围了起来。谈到中国足协专职副主席阎世铎提出的三步目标的第一步———在世界杯上进一个球，李霄鹏说，我当然想再进球。但我清楚，在世界杯上进球是相当困难的。我要做的就是打好每一场比赛。这三步每一步都很难，但我们对此充满信心。
李霄鹏说，虽然在这个小组中我们是最弱的，但只要我们超水平发挥，还是可以抓住机会的。除了巴西队外，李霄鹏认为，中国队同哥斯达黎加队和土耳其队都有一拼。他也看了昨天韩国队对哥斯达黎加队的比赛，他说，韩国队能够战胜哥斯达黎加队，我们也应该有希望。比赛中临场状态和发挥是很重要的。
谈到他目前的竞技状态，李霄鹏说，现在的状态不是很理想，大家的状态也都不是最好。主要是6轮的联赛刚刚结束，还没有完全恢复过来。不过通过这些天的调整，队员的磨合很顺利。他相信到6月份，状态一定会达到最佳。李霄鹏说，我一点伤病也没有，我就期待着调整到理想状态，把全部精力都投入到比赛中，打出最高水平，以回报全国球迷的支持。（本报昆明4月21日电）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　四川女排获企业冠名
本报讯 4月19日，西安利君制药股份公司与四川女子排球俱乐部在成都签订协议，利君制药出资人民币130万元，享有2002年4月—2003年4月间四川女排的冠名权和胸前广告权。冠名后的四川女排全称为“四川利君女子排球队”。
此次四川女排与企业的合作，将加快四川女排俱乐部市场化运作的步伐。冠名四川女排的利君制药股份公司多次荣获“全国质量效益型先进企业”等称号，董事长兼总经理吴秦是“全国五一劳动奖章”获得者。
现在的四川女排由原国家女排主教练胡进执教。陈静、熊姿是现役国手，廖婷婷、赵静为国家青年队队员，王可可为国家少年队队员。（赵文）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　山东科大队闯入CUBA总决赛
本报泰安4月21日电 今天下午，第四届中国大学生篮球联赛（CUBA）男八强赛山东科技大学赛区尘埃落定，在主场球迷的呐喊声中，东道主队以77∶57战胜太原理工大学队，势如破竹地拿下赛区冠军，首次闯入CUBA总决赛。
在过去的三个赛季中，山东科大队曾经两次打入四强。获胜后的山东科大男篮受到了英雄般的礼遇，彩带从天而降，群情激奋的学生球迷们冲下看台，和教练、球员拥抱在一起，学校体育馆内顿时成了一片欢乐的海洋。
4月27日，CUBA八强赛南方赛区———福建泉州华侨大学赛区将鸣哨开赛，参赛的四支男篮是华侨大学、新疆大学、成都电子科技大学和东北师范大学队。南方赛区的冠军将与山东科技大学队在5月中旬争夺本届联赛总冠军。

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专栏：

　　青少年足球超级杯赛
山东鲁能队夺得冠军
本报北京4月21日讯 记者王霞光报道：今天下午，位于北京东单的耐克足球公园热闹非凡，2002年耐克青少年足球超级杯全国总决赛在此展开压轴之争。经过一番激烈较量，山东鲁能队以1∶0击败广州名峰队，夺得冠军。
中国足协专职副主席张吉龙为冠军球队颁奖。鲁能队队长王永珀赢得本次比赛“足球先生”称号。山东鲁能队将代表中国参加今年7月在葡萄牙里斯本举行的全球总决赛。
青少年足球超级杯赛由中国足协和耐克公司共同举办，共有全国各甲级足球俱乐部和地方足协的40支少年队参加了第一阶段的比赛。最后，山东鲁能、广州名峰、广东宏远和深圳平安4支队伍进入了总决赛。
此项赛事是全球少年足球赛中级别较高的赛事，被誉为14岁以下的“世界杯”。该比赛在中国已有6年历史。去年，中国地区的冠军北京国安队在德国柏林举行的全球总决赛中取得了第九名。（附图片）
图为山东鲁能队与广州名峰队的小球员们在场上激战。本报记者王霞光摄

第7版(国际·体育)
专栏：

世界体育论坛将于5月在京举行
据新华社北京4月18日电 （记者张千里、窦广生）由萨马兰奇任名誉主席的“首届世界体育论坛”将于今年5月23日至24日在北京举行。
这一论坛是迄今为止在中国举办的规格最高、规模最大、影响力最强的国际体育文化和体育经济交流的盛会，是与国际重大体育赛事相呼应、展示各国体育成就、推广各类体育运动的理论竞技场，是各国宣传体育发展战略、发布体育信息的国际平台。
“首届世界体育论坛”以中国体育崛起和北京筹备2008年奥运会为背景，以新模式、权威性、国际性、广泛性为特点，把握北京奥运契机，推动中国体育事业发展。届时萨马兰奇将通过电视向大会致辞，西班牙皇家马德里足球俱乐部主席弗洛伦蒂诺、世界滑雪联合会领导人曾豪森等20位体育界巨子，将就体育发展与社会进步、体育的国际合作与交流、体育运动与城市经济、体育经济与企业发展战略、世界重大体育赛事的策划与组织、中国体育赛事的商业化与国际化、著名体育俱乐部的管理与运营、如何通过体育赞助树立企业品牌、中国体育产业的投资前景、绿色体育与世界环保等议题，展开广泛的交流和对话。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　北京台球队获支持
本报讯 北京星伟体育用品有限公司赞助北京台球队签字仪式日前在京举行。将参加第二届全国体育大会的北京台球队拥有现排名全国第一和第三的男选手庞卫国和蔡建中。
北京台球队曾在星伟公司的赞助下参加了第一届全国体育大会，并获男子美式普尔团体冠军等优异成绩。（洪笙）

第8版(专页)
专栏：立党为公 执政为民

　　鄞乡无地不春光
——写在鄞县撤县设区之际
鄞州日报记者 祝永良 李红国
鄞县，是中国历史上最古老的建制县之一。从地图上看，有着“五山四地一分水”的鄞县，状如一只蝴蝶，从东、西、南三面环拱宁波城区。
　　鄞县是全国百强县之一，据国家统计局2000年统计数据显示，鄞县的社会经济综合发展指数名列全国第十六位，其中发展水平名列第十四位，是浙江省首批小康县。2001年，全区实现国内生产总值170.17亿元，人均国内生产总值2.32万元，居全省第二；预算内财政收入达到18.5亿元，总量居全省第二，人均居全省第一。
　　鄞县，更是中国历史上最年轻的区之一。今年2月1日，经国务院批准，鄞县正式撤县设区，定名宁波市鄞州区。4月19日，鄞县撤县设区挂牌仪式隆重举行。有着2200多年文明史的古鄞大地，从此翻开了新的一页，进入城市发展的新阶段。鄞州，如一颗璀璨的明珠，闪烁在浙东之滨。
　　自新中国成立特别是党的十一届三中全会以来，73万鄞州人民在中国共产党的领导下，凭山川之灵气，开空前之伟业，使这片1527平方公里的土地发生了翻天覆地的变化。鄞州变绿了——到处生机勃勃，鄞州变靓了——城乡面貌焕然一新，鄞州变富了——人民生活水平大幅提高。
　　农业：调整结构促双增
　　茂密的果树林，清澈流淌的河水，芬芳艳丽的玫瑰、牡丹，一望无际的葱绿草坪，银光闪耀的大棚蔬菜基地……这是鄞州下应镇湾底村农业生态示范园区内呈现的怡人风光，类似这样独具特色的农业示范园区，目前全区已有7个。
　　鄞州是浙江省重点产粮区，著名的席草之乡、浙贝之乡。1982年实行家庭联产承包责任制后，1984年粮食总产量达到47.9万吨，创下当时的历史最高纪录。之后，农村二、三产业迅速崛起，从20世纪90年代始，政府部门审时度势，加大引导力度，将土地向种田能手集中。在顶峰期，全区90亩以上规模经营面积达到18.2万亩，10亩以上种粮大户有8954户，承担了全县82.6％的国家粮食定购任务。在此基础上，各级党委、政府积极探索农业发展新路子，把农业增效、农民增收工作摆上重要议事日程。1985年、1995年和目前正在进行的三次农业结构大调整，有力地推进了农业产业化进程，使农业结构从单一的粮食向农、林、牧、副、渔等各业全面发展。目前，全区已培植粮食、蔺草、竹笋、蔬菜、茶叶、水产、水果等十大农业主导产品，建成了30万亩吨粮、10万亩蔺草、30万头生猪、万亩浅海滩涂养殖、15万亩竹笋等180余个各具特色、规模较大的农产品基地，形成“一村一品”专业特色村230个、农业龙头企业270多家。去年，全区实现农业总产值18亿元，同比增长7.6％；粮食、经济作物比例调整为51∶49，农民年人均纯收入5922元，在沿海18个县市中居第四位。
　　工业：群雄逐鹿大市场
　　一个个气度不凡的现代企业家，一批批欧式别墅里的新居民，一辆辆高级轿车的拥有者，竟是以前我们所见的那些老实巴交的“牛郎”、“织女”。办服装厂，向“杉杉”、“雅戈尔”看齐，鄞州人以其独有的创造力和聪明才干，在我国服装业中勇拔头筹，如今，它已成为全国最大的名牌服装生产区。
　　80年代末到90年代初，一批“不安现状”的鄞州农民“洗脚上田”，办起了全区最早的一批个体私营企业。1992年，邓小平同志南巡谈话后，鄞州民营企业更是迈入了发展快车道。在此后的三年里每年新增私企2000余家，最多的时候，工商行政管理部门一天要发出120多本私营企业执照。从1993年开始，鄞州乡镇企业又普遍开展了以产权制度为主体的企业改制工作，一大批乡镇企业通过拍卖、转让等形式转为私营企业。三年内，全县乡镇企业转制率达98.5％，为企业发展营造了良好的机制优势。
　　工业经济的迅速崛起，得益于鄞州人强烈的科技意识和开放意识。“九五”期间，鄞州工业技改总投入达65.7亿元，使一大批企业拥有了世界一流的生产设备和先进的工艺技术。鄞州开放型经济更是持续健康发展，自1980年创办宁波市第一家中外合资企业———宁波东方眼镜制造有限公司以来，到去年，全区累计批准外资企业594家，上千万美元的项目累计约30个。2001年，鄞州协议利用外资1.3亿美元，实际到位外资8126万美元，利用外资综合指标列全省第四；全区自营出口达到9.7亿美元，名列全省第一。
　　实施名牌战略，使鄞州成为真正的名牌大县。从1993年开始实施此项战略以来，鄞州工业产品群星璀璨：“杉杉”、“雅戈尔”分别被评为驰名商标，“培罗成西服”等14个产品获省著名商标称号。至今，鄞州被省、市人民政府认定的名牌产品累计达42个。
　　树强扶优，使骨干企业的支撑作用更加明显。1997年，鄞州开始实施“实力工程”战略，目前已形成50家强势。去年，这50家企业完成产品销售收入127.9亿元、利税26.8亿元，同比增长15.6％、25.5％，撑起了全区工业的“半壁江山”。
　　在重点骨干企业的支撑和带动下，鄞州工业形成了以服装、机电、轻工为主干的行业格局。随着我国加入世贸组织，鄞州企业正积极开拓国际市场。去年，全区新批境外企业10家，为抢占市场制高点赢得了先机。
　　三产：商贸兴旺旅游热
　　鄞州有许多零售商业企业分布于宁波市区，名气较响的当数新江厦商城。它从1993年开业后，零售额连续4年在全市零售企业中蝉联第一位，曾引起甬城业界的高度关注。近年来，面对各大超市陆续登陆宁波，该商城又瞄准了广阔的农村市场，在集镇开办了5家超市连锁分店，去年总销售额达5.13亿元，排名宁波市区各大商场第一。
　　20世纪90年代，随着商贸企业的深化改革，商品市场供求形势发生了喜人变化。1993年8月，鄞州最大的生活资料市场——宁波轻纺城在宁波的南大门石碶镇建成，目前，该市场拥有12个专业市场、3000多个摊位，年成交额达60余亿元。1998年5月，外商投资企业麦德龙商场落户建设中的鄞州新城区。超级市场、连锁商店、专卖店、综合市场等蓬勃兴起，使鄞州流通业形成了城乡一体的商业经济格局。
　　近年来，鄞州房地产业出现了供需两旺的大好形势。建设中的鄞州新城区，由于近年来基础设施日益完善，高教园区、商贸金融区、生活住宅区已具雏形，商住地块拍卖价已从几年前的每亩20万元左右扬升至每亩150万元左右。去年，全县商品房竣工面积达60.8万平方米，销售49万平方米，销售额9亿元，同比分别增长68.3％、6.6％和8.4％。
　　凭借得天独厚的优势，鄞州的旅游业迈出了可喜的步伐。鄞州山明水秀，名胜古迹众多，名列天下禅字五大梵宇的天童寺、阿育王寺，著名的水利工程它山堰，“梁祝”故事的发源地梁山伯庙景点及新开发的四明山麓五龙潭风景区，都是宁波旅游的热点。区内东钱湖是浙江第一大湖，素有“太湖气魄、西子风韵”之称，吸引着络绎不绝的游客前来游览度假。去年，鄞州接待国内外游客248万人次，旅游业总收入9.1亿元。
　　社会：各项事业大发展
　　鄞州地美，群山拥翠，湖水清澈；鄞州人勤，敢为、求实、争先。近年来，鄞州科教、卫生、文化等各项社会事业迅速发展。全区已提前普及了高中段教育，21个镇（乡）成为省教育强镇，博士、硕士人才达到86名，高级职称人才达到760名；南宋石刻群、横省和庙沟后石牌坊被发现和得到有效保护后，成为国家级重点文物保护单位；《鄞县当代书画家作品集》和儿童话剧《我长大了》获省“五个一工程奖”；465个行政村推行了各种形式的合作医疗制度，有42.84万农民参加合作医疗，7692家企业参加职工养老保险，参保职工12.7万人，580个行政村的10.5万农民参加社会养老保险。城乡广泛开展了社会公德、职业道德、家庭美德教育，精神文明建设再上台阶。

第8版(专页)
专栏：

　　创现代化强区 建生态型鄞州
　　——访中共宁波市鄞州区委书记程刚
　　本报记者 何伟 宁波日报记者 章燕飞
　　2002年2月1日，国务院正式批复同意撤销鄞县，设立宁波市鄞州区。作为浙江省的经济强县，鄞县撤县设区以后面临着更广空间、更高层次上的发展。日前，就撤县设区给鄞州区带来的发展机遇、今后的目标定位和工作重点等问题，中共宁波市鄞州区区委书记程刚接受了记者的采访。
　　问：鄞县这几年经济和社会各项事业发展都比较快，许多工作走在全国、全省、全市前列。此次撤县设区，会给今后的鄞州区带来哪些发展机遇？
　　答：这次区划调整，是国务院和浙江省委、省政府作出的一项重大决策，是宁波市委、市政府为实现“建设现代化国际港口城市，提前基本实现现代化”的新世纪发展目标所作出的重大战略部署。鄞州区作为宁波重要的新兴城区，撤县设区后既能保留原有政策的连续性和独立性，又能享受市区体制和政策的优惠，这将给鄞州区赢得更多的发展机遇和长远的根本利益。通过撤县设区，有利于鄞州区进一步接轨大宁波，整体推进城市化进程，带动城乡一体化发展；有利于改善鄞州区的投资环境，增强招商引资、招才引智的吸引力，促进高新技术、房地产业、旅游业、物流业等现代新兴产业的发展，提高经济发展的整体水平和综合竞争力；有利于改善生活环境和生态环境，促进教科文卫等各项社会事业发展，提高全区群众的生活水平和质量；有利于促进城市文明向农村覆盖，提高全区文明程度和市民素质。
　　问：撤县设区后，鄞州区的定位和奋斗目标是什么？答：按照宁波市“建设现代化国际港口城市，提前基本实现现代化”的发展要求，以及鄞州区在全市中的地位和作用，我们确定新区的定位和奋斗目标是：“创现代化强区，建生态型鄞州。”当前及今后一段时期，我们将以加快发展为主题，注重从量的扩张向质的提高转变，努力建设“经济强区、生态城区、高教园区、旅游度假区”，高起点、大手笔谋划经济社会新一轮发展，争取各项主要经济指标继续在全省和全市保持领先地位，努力把鄞州区建设成为“实力更强、环境更美、人民更富、居住更佳”的希望之区。
　　问：鄞州区下一步打算如何抓住撤县设区带来的机遇，保持经济和社会各项事业发展的强劲势头？
　　答：一是加快推进城市化进程。以撤县设区为契机，进一步加快新城区建设。概念规划总面积80平方公里，人口60万，力争把新区建成现代化、园林式、生态型的国内一流都市城区。
　　二是做大做强工业经济。工业经济是鄞县经济的优势和潜力所在，也是新区主要经济指标继续排在全省、全市前列的重要支撑。在始终坚持工业主体地位不动摇的基础上，我们将抓住设区后的有利条件，积极培植大集团、大企业。同时，深入实施“双高”工程，抓好技术改造。目前，鄞州区已经有5家国家级高新技术企业，数量居宁波市各县市区首位。“十五”期间力争再有10家企业进入国家级高新技术企业行列，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30％。
　　三是进一步扩大对外开放，再创开放型经济新优势。
　　去年，鄞县共完成进出口总额12.7亿美元，同比增长48％，其中出口9.74亿美元，同比增长45％，居浙江省首位。今后，我们将以撤县设区为契机，进一步树立大开放、大空间的发展理念，推进全方位、多层次、宽领域的对外开放。
　　四是围绕农民增收目标，继续加强农业和农村工作。进一步调整优化农业结构，按照都市型农业的发展要求，高标准、大手笔统一规划新区农业。同时要继续高度重视农村工作，抓好一批现代化示范村建设，逐步解决经济薄弱村的脱贫转化工作，切实解决农村工作中存在的突出问题，努力维护农村社会政治稳定。
　　五是大力加强社会主义精神文明建设。积极倡导科学、文明、健康的生活方式，提高城乡文明水平。继续发展具有丰富历史内涵、浓郁区域特色、鲜明时代特征的现代文化，高标准兴建大型标志性文化设施，使新区成为与宁波“三江文化长廊”相对应的、传统与现代相辉映的文化名区，打响“钱湖揽胜、五龙探幽、佛教圣地、梁祝风情”旅游品牌，扩大新区文化、旅游的知名度和影响力。
　　六是切实加强党的建设。区领导今后将进一步深入基层开展调查研究，转变工作作风，从群众反映最强烈的问题入手，出实招，出新招，出硬招，把各项决策和部署真正落到实处，使鄞州区经济、社会、文化各项事业继续走在全省、全市前列。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　南京外地车可以上牌照了
本报记者 顾兆农
日前，南京市计划委员会的同志向记者证实，外地品牌的电动自行车即将允许在南京上牌了！这个消息令相关生产厂家、经销商和消费者颇为激动。
　　曾几何时，南京市规定：只有当地生产的电动自行车才可以上牌照。
　　杜慧是南京的一位批发外地品牌电动自行车的大户。谈起个中滋味，她欲哭无泪。杜慧说，她现在已经是骑虎难下，把自己的钱和借来的钱全部砸到外地品牌的电动自行车上去了。她一天一天地熬，一天一天地盼，希望南京尽快出台允许外地电动自行车上牌的政策。她说：再拖，自己就坚持不住了。杜慧几年前开始经营外地品牌的电动自行车。为了促销，她专门制作了承诺卡：凡是她经销的外地品牌的电动自行车，若在路上被警察罚款，经销商负责报销。杜慧说，截至目前，她已经为几十位用户报销过警察的罚款。
　　南京的不少消费者表示，很想买电动自行车，但是，没有道理让自己必须购买当地生产的仅有的两种品牌的电动自行车！
　　南京为什么禁止外地品牌的电动自行车上牌？有关部门认为，是出于这样一些考虑：南京市在回答苏州“小羚羊”等厂家提出上牌的请求时，强调电动车技术尚不成熟，此外，南京的交通已经很拥挤，如全面放开电动自行车，将会出现加大交通负荷、对骑自行车的人构成安全隐患等问题。
　　对南京的这种回答，一些消费者不以为然：既然不成熟，那么本地生产的电动自行车为什么可以上牌照？再说电动自行车已有国家标准，说电动车技术不成熟等于否定国家标准；满街的燃油助力车，速度每小时30—40公里，而电动自行车的速度每小时不超过20公里，因此，说电动车速度快危及安全不能服人……不管怎么说，南京市政府现在已决定，将放开外地品牌的电动自行车在南京上牌的限制，这是值得肯定的。

第3版(国际)
专栏：

　　朱镕基会见埃议长和协商会议主席
本报开罗4月21日电 记者施晓慧、徐平报道：中国国务院总理朱镕基今天上午在开罗分别会见了埃及人民议会议长苏鲁尔和协商会议主席希勒米。
朱镕基首先转达了中国全国人大常委会委员长李鹏和中国全国政协主席李瑞环对苏鲁尔议长和希勒米主席的问候。朱镕基说：中埃两国建交以来，双方在各个领域的友好合作不断发展，双边互利合作领域日益扩大，内容更加丰富。中国全国人大和埃及人民议会、中国全国政协和埃及协商会议之间的友好交往为两国友好合作关系的发展发挥了重要作用。我这次访问与埃方领导人达成了广泛共识，商定了一系列在经济、科技等领域进一步开展合作的具体措施。中埃两国都是发展中国家，面临很多共同的任务和挑战，我们可以在经济建设和社会发展中相互借鉴，共同发展。
苏鲁尔表示，埃中两国都是文明古国，都为人类的发展作出了重要贡献。两国建交后在各个领域有着非常良好的合作。埃中两国在许多国际和地区问题上的看法是一致的。中国人民是埃及人民诚挚的朋友，我们希望进一步加强同中国的合作。
希勒米向朱镕基介绍了埃及经济改革、民主制度发展和埃及协商会议的情况。他说，埃及非常钦佩中国按照自己的模式在政治、经济和社会发展方面取得的成就。他还表示，埃及人民永远不会忘记中国人民长期以来对埃及的支持。
埃方两位领导人请朱镕基转达对李鹏委员长和李瑞环主席的问候。

第3版(国际)
专栏：

　　朱镕基会见阿盟秘书长
本报开罗4月21日电 记者施晓慧、徐平报道：中国国务院总理朱镕基今天上午在开罗阿拉伯国家联盟总部会见了阿盟秘书长穆萨。
朱镕基说：阿拉伯国家联盟是世界上最早成立的地区国家组织之一，在加强阿拉伯国家间的团结与合作、维护世界和平与稳定方面发挥着重要作用。发展同阿盟及广大阿拉伯国家的友好合作关系是中国外交的既定方针。长期以来，中国同阿盟及其成员国在双边和国际事务中保持了联系，进行了良好的合作。中方非常重视同阿盟的关系，我此访目的之一也是要推动中阿关系的发展。2000年，阿盟外长理事会提出建立“阿中合作论坛”的倡议，中方对此表示支持。我们愿本着实事求是、逐步开展的原则，分阶段、有步骤地建立中阿合作论坛。中方希望中阿双方在经贸、文化、科技等领域的交流与合作进一步深化和发展。
穆萨说，中国领导人为推动阿中关系的发展作出了积极的努力，阿盟对此高度赞赏。阿盟非常重视发展同中国的关系，并高兴地看到在当前中东地区局势紧张的情况下，阿中合作更加密切，双方达成的协议和共识正在得到具体落实。阿方希望阿中今后在包括经济领域在内的各方面的合作得到不断发展。
双方还就中东地区局势交换了意见。朱镕基说，以巴冲突只有在以色列从巴控区撤军的前提下，在联合国决议基础上，按照“土地换和平”的原则才能得以最终解决，中方赞赏阿拉伯国家首脑会议提出的和平倡议。
穆萨说，和平是中东地区发展的前提，有利于本地区所有国家。阿盟希望联合国安理会在中东问题上发挥更大作用。

第3版(国际)
专栏：

　　江主席会见我驻伊使馆人员
本报德黑兰4月21日电 记者张静宇报道：正在伊朗进行国事访问的中国国家主席江泽民今天上午在这里会见了中国驻伊朗使馆的工作人员、中资机构和留学生代表。
江泽民在会见时勉励他们认真学习，努力工作，推动中伊友好合作关系进一步发展。

第3版(国际)
专栏：

阿拉法特下令成立专门委员会
调查以军战争罪行
美官员承认杰宁难民营发生了可怕灾难
据新华社加沙4月20日电 （记者杜震）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特20日下令成立一个专门委员会，调查以军在约旦河西岸巴控区进行的大规模军事进攻中所犯下的战争罪行。
命令同时还授权该委员会代表巴方同根据联合国安理会1405号决议派出的国际调查组进行合作。
据新华社加沙4月20日电 正在以色列访问的美国助理国务卿伯恩斯20日在参观了约旦河西岸杰宁难民营后对记者说，这个难民营中现在的情形是一场“可怕的惨剧”。伯恩斯承认，以军对难民营的进攻使营内数以千计的巴勒斯坦人遭受了一场灾难。
自以军3月29日在约旦河西岸开始“防卫墙军事行动”到4月19日，杰宁难民营始终处于以军的重兵占领之下，而且以军至今没有结束对难民营的严密包围。19日以后，部分巴方医疗机构派出的小分队开始进入该难民营，他们在营内倒塌的房屋废墟中、街道上，每天都要清理出数十具腐烂的巴勒斯坦人尸体。巴方认为以军对该难民营内的居民进行了集体屠杀，要求联合国派出调查组进行调查。
据新华社华盛顿4月20日电 （记者谭卫兵）美国总统布什20日再次呼吁以色列从它最近占领的巴勒斯坦领土上撤军，并要求巴勒斯坦领导人采取行动打击恐怖主义。
据新华社耶路撒冷4月21日电 （记者蒋国鹏、明大军）据以色列电 台报道，以国防部门高级官员目前正在讨论是否对巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在约旦河西岸城市拉姆安拉的官邸采取突然袭击，抓捕重点通缉的巴在逃人员。
尽管以色列目前在西岸地区实施的“防卫墙军事行动”已接近尾声，但以军部队仍在阿拉法特官邸周围部署重兵对其实施围困。以方坚持认为，涉嫌杀害前旅游部长泽维的4名“解放巴勒斯坦人民阵线”成员以及涉嫌参与“红海军火走私事件”的一名巴民族权力机构高级官员躲藏在阿拉法特的官邸内。
以方已要求巴民族权力机构立即将这5名“重大嫌疑分子”交由以安全部门处理。阿拉法特日前明确表示，根据双方业已达成的协定，这几个人将由巴司法部门负责审讯，以方无权进行干涉。
据新华社加沙4月21日电 巴勒斯坦武装人员20日多次袭击以色列军队位于加沙的哨卡和检查站，1名以军士兵和1名巴武装人员被打死。

第3版(国际)
专栏：

　　刚果（金）结束国内政治对话
本报约翰内斯堡4月20日电 记者李新烽报道：持续53天的刚果（金）全国政治对话会议昨晚在南非太阳城结束。在举行闭幕式之前，除反政府武装“刚果民主联盟”（简称民盟）和少数几个政党外，与会的刚果（金）政府代表团、反政府武装“解放刚果运动”（简称解运）、非武装反对派（政党）和民间团体以及其他代表签署了刚果（金）政府和解运关于国家过渡时期政治体制和机构的协议。此间舆论认为，政府和解运达成的协议表明刚果（金）在实现持久和平与民族和解的道路上向前迈出了重要一步。
协议确认现任总统约瑟夫·卡比拉为过渡时期的总统和国家元首，确定解放刚果运动领导人让·皮埃尔·奔巴为过渡政府总理和政府首脑，民盟和非武装反对派的领导人分别领导众议院和参议院。
该协议的达成是刚果（金）有关各方及国际社会共同努力的结果。1998年8月刚果（金）爆发战争后，卢旺达和乌干达出兵支持民盟和解运，而安哥拉、津巴布韦和纳米比亚则出兵支持刚果（金）政府，致使刚果（金）成为非洲规模空前的战场。这场持续了近4年的冲突使250万刚果（金）人民丧生，100万人伤残，40万刚果（金）难民流亡邻国，并造成巨大财产损失。连年战火给刚果（金）人民带来了巨大灾难，同时也影响到其邻国乃至整个中非地区的安定和发展。
协议签定后立即得到刚果（金）许多传统伙伴的赞扬。比利时首先对该协议表示“欢迎”，解运的支持者乌干达表示“不反对”。一直关注刚果（金）危机的国际社会也认为这个协议有助于刚果（金）问题的解决。但是，由于民盟和几个政党没有在协议上签字，刚果（金）问题并没有得到完全解决。与会各方在会议结束后都表示，对话还将继续举行。

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专栏：

　　美国五万人举行反战示威集会
据新华社华盛顿4月20日电 （记者谭新木）全美各地近5万人20日会聚首都华盛顿，举行反战示威集会，要求以色列停止对巴勒斯坦的军事行动，并要求美国有关当局停止对阿富汗的战争。
示威者打着各种旗帜和标语，呼喊着反战口号，通过演讲或标语牌，谴责以色列对巴勒斯坦的占领是中东暴力之源，沙龙的强硬政策是和平的真正障碍，呼吁美国停止对以色列的援助，因为这些援助被“用来杀害阿拉伯儿童”。在示威者打出的标语牌中，一些张贴着反映巴勒斯坦人民苦难的新闻图片令人触目惊心：一位以色列士兵用枪指着两位跪在地上的巴勒斯坦人；一位巴勒斯坦男孩独自坐在杰宁难民营的废墟上；空荡荡的街道上一位巴勒斯坦老人躺在血泊中。
示威者来自各种各样的组织，但支持巴勒斯坦、呼吁结束以巴冲突是大家共同的心声。示威者说，如果以色列要实现和平，就必须归还巴勒斯坦领土，必须尊重巴勒斯坦难民的回归权利。和平不能通过枪炮、坦克和战斗机实现。
示威者还要求美国有关当局停止对阿富汗的战争。“全国校园反战网络”组织的负责人、来自纽约哥伦比亚大学的劳拉·德克说：“我们要求立即停止针对阿富汗的种族主义战争。”她说，美国对阿富汗境内的目标不加选择地进行轰炸，在国内对少数族裔严加提防，是种族主义的表现。布什政府应该将钱用于教育和创造就业，而不是用于战争。

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专栏：

　　尼泊尔国王会见列确
新华社加德满都4月19日电 （记者宋德俊）尼泊尔国王贾南德拉19日在这里会见来访的中国西藏自治区政府主席列确时说，他对尼中两国关系的现状感到满意，并希望能够进一步加强两国友好关系。
贾南德拉说，尼中两国和两国人民之间的友谊源远流长，特别是近年来两国高层领导人互访不断，为两国人民的友好与合作奠定了更加坚实的基础。他同时还希望，进一步巩固和加强尼中两国业已存在的良好关系。贾南德拉重申，尼泊尔坚决支持一个中国的立场，决不允许任何人在尼泊尔领土上从事任何反对中国的活动。
列确说，中尼两国世代友好，中方对拥有尼泊尔这样的朋友感到高兴。他说，中国坚决支持尼泊尔为稳定国内局势所采取的措施。他说，长期以来，中尼两国特别是中国西藏自治区与尼泊尔在经贸及文化交流等方面始终保持良好的合作关系。他表示相信，只要双方继续努力，中尼两国今后在这些领域的合作一定会进一步加强。
列确一行是13日抵达这里对尼泊尔进行为期8天的友好访问的。访问期间，他与尼泊尔政府官员及工商界人士就进一步发展两国关系及加强两国特别是尼泊尔与西藏自治区在经贸和投资等领域的合作进行了磋商。

第3版(国际)
专栏：

　　中国宗教界人士在日内瓦指出
“法轮功”遭取缔是咎由自取
本报日内瓦电 记者姚立报道：正在瑞士访问的中国宗教代表团日前在日内瓦举行的中外记者招待会上指出，中国公民享有充分的宗教信仰自由，但“法轮功”残害生命、危害社会，遭到中国政府的取缔，完全是咎由自取。
中国宗教代表团团长、中国佛教协会副会长净慧法师说，“法轮功”从事非法活动，受到影响最大的是佛教。因为“法轮功”盗用的“法轮”就是佛教的教徽，“法轮”在佛教徒的心目中与佛像是一样的地位。
净慧法师指出，“法轮功”走到今天这个地步，完全是咎由自取。“法轮功”不能融入社会、和谐社会和奉献社会，反而残害生灵，遭到政府的取缔是必然的。
当一位瑞典女记者称中国有1000多名“法轮功”分子被中国政府处死时，净慧法师反驳说，这1000多人死亡，完全是他们自残或对亲人下毒手所致，是“法轮功”不珍惜生命的表现。中国政府则用各种办法来感化“法轮功”分子，教育他们，让他们迷途知返。

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专栏：

　　乌副总统会见中共代表团
据新华社坎帕拉4月19日电 （记者陈才林）乌干达副总统斯佩西奥扎·万迪拉·卡齐布韦19日在坎帕拉会见了由中共中央候补委员、统战部副部长刘延东率领的中国共产党代表团。
刘延东首先转达了江泽民主席对穆塞韦尼总统、胡锦涛副主席对卡齐布韦副总统的问候。她对乌干达积极探索适合本国国情的政治体制和经济发展道路所取得的成绩表示赞赏。她还向乌方介绍了中国当前的形势和中国共产党面临的任务。
卡齐布韦表示，乌干达全国运动要向中国共产党学习发动和组织人民建设国家的宝贵经验，希望加强乌中两国、乌干达全国运动和中国共产党以及两国妇女及青年组织之间的交流与合作。
中国共产党代表团应乌干达全国运动的邀请于15日抵乌访问。

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专栏：

　　布什批准美向亚非四国军援
据新华社华盛顿4月19日电 （记者谭卫兵）美国总统布什19日签署两份备忘录，分别批准美向亚美尼亚、阿塞拜疆和塔吉克斯坦三国以及尼日利亚提供军事援助。
布什在给国务卿鲍威尔的一份备忘录中说，他认为向亚美尼亚、阿塞拜疆和塔吉克斯坦三国政府提供防御武器和服务“将有利于加强美国的安全和促进世界和平”。
亚美尼亚、阿塞拜疆和塔吉克斯坦三国在阿富汗战争中都曾表示愿向美国提供开放领空和使用基地等方面的合作。美国国会去年12月表决取消了对美向阿塞拜疆提供军事援助的限制。
在另一份有关向尼日利亚提供军援的备忘录中，布什要求美国防部向尼日利亚政府提供总值不超过400万美元的防御武器以及军事教育和训练方面的援助，“因为那里出现预见不到的紧急情况，迫切需要军事援助”。

第3版(国际)
专栏：

　　意大利警方认为
飞撞米兰大厦事件有悬疑
据新华社罗马4月20日电 （记者袁锦林）意大利米兰警方近日在调查中认为，18日发生的一架私人小型旅游飞机飞撞米兰大厦事件给人留下了一连串悬疑，个中情节颇为蹊跷。
根据初步调查，警方提出了一些假设性疑问：是飞机的机械故障？是飞机驾驶员路易吉·法苏洛因年高而突犯心脏病？是他因自身债务不堪重负而自杀？抑或因家庭矛盾、情感纠纷、外来威胁？
法苏洛的儿子马尔科·法苏洛近日说，他父亲“最近在生意上遭到严重挫折，有人想在经济上毁掉他，因此，他极有可能一时想不通而自杀”。
但是，米兰检察官杰拉尔多·达安布罗西奥以及米兰机场地面指挥中心的官员对法苏洛驾机自杀观点持有异议。他们说，飞机撞毁前曾向控制塔发出求救信号，称飞机的起落架出现问题无法降落。机场地面指挥中心人员在发现飞机偏离着陆航道并指示他校正后，便与他失去了联系，时间长达76秒钟。而据录音显示的证据表明，法苏洛在与机场地面指挥中心失去联系后开始沉默，并在飞机飞撞皮雷利大厦之前的76秒钟内没有对飞机进行任何操作。

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专栏：

　　菲南部发生爆炸事件
至少造成13人死亡
新华社马尼拉4月21日电 据当地电视台报道，菲律宾南部的桑托斯将军市21日发生3起炸弹爆炸事件，造成至少13人死亡，41人受伤。
报道说，一枚放置在一辆三轮车上的土制炸弹在该市市中心的一家百货商场门前爆炸，另外两起炸弹爆炸事件都发生在居民住宅区。另有报道说该市的电台附近也发生两起爆炸，但目前尚无法得到证实。
桑托斯将军市警方负责人说，爆炸事件发生前，他们曾收到手机短信息说有18枚炸弹将在该市爆炸。目前尚无任何组织或个人声称对爆炸事件负责。
桑托斯将军市警方现已处于高度戒备状态，并加强了市内公共场所的安全警卫措施。

第3版(国际)
专栏：通讯

　　历史见证中伊友好
——记江主席参观伊朗地毯博物馆
新华社记者 杨国强 本报记者 张静宇
伊朗首都德黑兰市中心有一座造型简朴别致、带有浓郁民族风格的建筑。这里是闻名于世的波斯地毯集萃地———伊朗地毯博物馆。波斯地毯在伊朗文明发展史上占有重要地位。4月21日，正在伊朗进行国事访问的江泽民主席到这里参观。
1977年落成的博物馆占地2.4万平方米。远远望去，其外观宛若一架巨大的地毯织架，在蓝天白云映衬下十分醒目。据考证，波斯地毯编织技艺已有2500多年的历史，经过一代代的传承与创新，发展至今，已具有相当高的设计与制作水平，成为伊朗民族悠久历史和伊朗人民聪明才智的生动体现。馆内现存各式地毯1000多块，其中最大的一块织于19世纪末，面积有176平方米。
下午5时，江泽民主席抵达博物馆，受到迎候在门口的伊朗文化和伊斯兰指导部副部长贝赫什提和博物馆馆长雷拉·达德加尔的热情欢迎。
步入展厅，进入了一个由地毯组成的艺术世界：地上铺着、墙上挂着一块块漂亮的手工地毯、挂毯，代表着伊朗不同时期、不同地区地毯设计编织的最高水平，含有人物、花木、狩猎、生活等丰富内容。这些地毯从材质上可分为羊毛、丝及棉线三大类。经从天然植物、矿物中提取的染料印染后编织而成的图案，历经数百年依然光彩艳丽，色泽不减，堪称一绝。
江主席一边认真听取达德加尔的介绍，一边仔细观赏这些精品，并不时询问这些地毯的产地和材料。达德加尔指着一块织于17世纪的地毯告诉江主席，古代“丝绸之路”促进了伊中文化的相互借鉴，伊朗的地毯艺术从中国文化中吸取了不少养分，这块波斯地毯中的龙、凤图案就是从中国传入的。她说：“龙、凤是力量和精神的象征，更见证了伊中人民的千年友谊。”
展品中有不少19世纪的佳品。身着民族服装的各类人物、形态各异的飞禽走兽、花鸟鱼虫以及一些历史题材，都成为这个时期地毯艺人的图案设计选材，其中部分展品记叙了伊朗历史发展中的一些重要事件。
在一块编织有中国传统十二生肖图案的地毯前，达德加尔向江主席介绍说，地毯图案设计取自中国，属于18世纪后期伊朗南部科曼地区的作品。地毯上的十二生肖造型神态逼真，栩栩如生。这是中伊两国人民数千年文明交流的历史见证。
参观结束时，江主席在贵宾留言簿上欣然题词：“编艺术珍品织文明彩帛”。
中国人民对波斯地毯并不陌生。早在两千多年前，古“丝绸之路”就在将象征中华文明的丝绸、瓷器等传入波斯古国的同时，也让中国人见识了代表伊朗文明的波斯地毯。从那时起，这两个文明古国不断相互学习、交流与借鉴，共同为人类文明的进步做出了贡献。
世界是丰富多彩的。今天，当江主席在古“丝绸之路”的另一端再次强调，不同文明之间的交流对话仍然是推动人类文明发展的重要动力时，所表达的正是中国人民愿意学习和借鉴各国文明的有益之处，加强与世界各国人民的交流与往来，共同促进人类和平与发展的良好愿望。（本报德黑兰4月21日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　普及科学知识 丰富文体生活 开展普法宣传 健全卫生网点
“四进社区”活动在全国启动
本报北京4月21日讯 综合本报各地记者消息：今天，对于北京市海淀区复兴路83号社区内的居民们来说是一个值得庆幸的日子，他们收到了主办单位赠送的价值18万元的设备器材和书籍资料，中老年秧歌队、木兰扇队和少年儿童高兴地表演起精彩的文艺节目。由中央文明办等9部门联合部署的科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动今天在全国各地正式启动。
　　“四进社区”活动由中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、司法部、国家体育总局、中国科协、共青团中央、全国妇联等9部门联合开展，主要任务是加强思想教育，普及科学知识，丰富文体生活，开展普法宣传，维护治安秩序，健全卫生网点，完善社区服务。
　　今天，北京市内8个城区居民喜迎科教、文体、法律、卫生进社区。被海淀区人民政府聘为“科普大使”的中国科学院院士匡廷云登上社区讲台，倡议科技工作者责无旁贷地充当弘扬科学精神、普及科学知识和科学方法的排头兵。西城区二龙路街道社区服务中心今天为街道科普基地揭牌，并成立了社区科普图书室，开通了社区科普宽带网。
　　上海的活动启动仪式在长宁区、徐汇区田林街道和浦东新区潍坊街道进行。徐汇区内科研单位多、科技人员多、知识分子多，曾被称为“上海的中关村”。启动仪式上，徐汇区科委向社区内新当选的院士林国强教授颁发“田林科普顾问团”聘书；上海天文台的科技人员邹惠成向居民作关于天文知识的科普报告；上海农科院科普教育基地在现场为居民进行绿色食品咨询服务。
　　在杭州市江干区景湖社区举行的启动仪式上，以“加强公民道德建设，落实以德治国方略”为主题的展板图文并茂。杭州市各大医院在这里设立了卫生保健咨询点；法律进社区咨询点帮助居民们解答各类涉及法律的问题。
　　在南昌，刚建成不久的西湖区象山文化广场四周，摆放着各种宣传展板，“公民道德规范”、“WTO”、“基因技术”、“地震知识”及养生保健等内容的展板吸引了广大市民的目光。在由几位医生组成的服务台前，市民将他们围了个水泄不通，医生们耐心地为几位老人检查身体，讲解养生之道。由南昌大学经济与管理学院青年志愿者协会组织编写的《WTO与我们的生活》宣传单，用通俗的语言为市民解释了加入WTO后在消费、就业、交流、生活、产业等方面的变化，在场的市民纷纷索取，认真阅读。在律师服务台前，几位年轻的律师认真倾听着市民的投诉，解答他们的法律问题。
　　在广州市，海珠、东山、荔湾、白云、番禺等10个城区分别以“贴近群众，走进社区，共享升　　平”、“关心小家爱大家，共育社区文明花”等为主题，以不同的形式启动“四进社区”活动日。其中有《公民道德建设实施纲要》有奖问答、文艺演出、科普图片展览、家庭趣味游戏会，还有医疗、卫生、法律咨询等。
　　云南省昆明市在五华区西坝办事处篆塘居委会拉开了“科教进社区”活动的序幕。篆塘居委会群众自编自演了以弘扬科学精神为主题的节目，茶道表演，快板《科学走进篆塘来》、《“法轮功”邪教八害》，花灯表演《科学精神进我家》，成都军区分部艺术团演出了合唱《科学精神是什么》。
　　在南宁市朝阳花园，广西壮族自治区和南宁市有关部门给南宁市的10个社区分别赠送了一批科普挂图、图书和影碟等音像制品。自治区科协下属的10个协会还分别与南宁市的10个城区举行了“科教进社区”结对子签约仪式，达成了今后一段时间内“科教进社区”帮扶目标、要求。
　　在沈阳市大东区黎明广场，丰富多彩的内容吸引了广大群众的目光。许多人在“崇尚科学，反对邪教”的大型展板前仔细观看，一位老大爷深有感触地说：“‘法轮功’这东西可不能信，害人害老了！”辽宁省科协的“科普大篷车”也开进了现场，大东区组织专家、学者走进社区开展科普讲座，宣传科学生活观念，引导居民破除愚昧思想和落后习俗。
　　在长春，朝阳区南湖社区260多名科普志愿者向全省暨长春市科普志愿者发出倡议书，大力普及科学知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，捍卫科学尊严，弘扬科学精神，揭露和抵制各种形式的伪科学，同“法轮功”邪教组织和各种伪科学作坚决的斗争。他们还现场招募科普志愿者，制作了60多块宣传板向社区居民宣讲科普知识，进行现场科普咨询答疑。
　　在哈尔滨市南岗文化广场，74块图文并茂的科普知识宣传展示板，包括自然科学讲座、健康生活、科技大博览、揭批“法轮功”等内容；哈尔滨市南岗区公证处、哈尔滨富邦律师事务所、南岗区文明办等单位专门设置了咨询台，为群众现场解疑答惑；倡导老年人健康文明生活的哈尔滨工程大学老年模特队的服装表演节奏感极强，引得在场的各年龄层市民跃跃欲试。在南岗区燎原办事处极乐寺社区党校、市民学校举办了健康知识讲座、儿童书法绘画比赛等。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　警钟还是要常给自己敲
朱瑞清
读《监督不是不信任》（见本报三月二十七日四版）一文，深有同感；同时也想补充一点想法。“监督是一种爱护”，道理是对的，这个提醒完全必要。就提醒而言，不仅有来自外部的，也应有自醒。因受贿罪被判死刑的河南巩义建行原行长王永平，恰恰没有这种自醒。伏法前，他追悔莫及地说：“假如我第一次走错路时，有人提醒我甚至给我一个处分，也不至于落到今天这个地步。”他至死也不明白，抛却了自我提醒，这是他走上断头台的主要原因。
该不该对一个领导干部提出自我提醒的要求，一个领导干部能不能自我提醒？按理说，这本不应该成为问题。自我提醒，或者叫作自我约束，与外部监督相辅相成，缺一不可。只有监督，没有自醒，监督就很难发生作用。先有了自我提醒的意识，然后才能接受监督，才能把两者结合起来，校正自己思想和行为的偏差。江泽民总书记多次强调，各级领导干部应该自重、自省、自警、自励。自省，也就包含着自醒的意思。及时地、不断地给自己提个醒，应该是领导干部自身修养的最起码的要求。
为什么走上犯罪道路的领导干部不能给自己提个醒呢？非不能也，是不为也。贪污受贿是违法犯罪行为，恐怕没有一个人不知道。他们在违法犯罪的道路上迈出第一步时，还有点惴惴不安、提心吊胆，这实际上就是一种自我提醒。可是，尝到甜头之后，这种提醒就被欲望所冲淡，而侥幸心理和自我放纵占了上风，直至在罪恶的泥淖里越陷越深，无以自拔。
在犯罪道路上走出第一步时，王永平等人抱怨没人提醒，这不符合事实。党中央就领导干部的清正廉洁问题一次又一次地发出告诫，可谓语重心长，苦口婆心；一些大案要案的反面教员教训沉痛，可谓振聋发聩，刻骨铭心。可是，有些人愣是听不进去。这么重的提醒尚且不接受，其他方式的提醒，他们更不会放在眼里。在这些人贪欲膨胀、利令智昏之际，不要说批评，即使是有人好心提个醒，他们非但不认为这是关心和爱护，相反的还会将群众和组织视之为眼中钉、肉中刺。有人提醒，置若罔闻；没人提醒，自我放纵。一出出身败名裂、自我毁灭的悲剧就是这样不断上演的。
外因是条件，内因是根据。在拒腐防变的问题上，最管用最有效的约束是自我提醒。心生邪念，自己难道不知道吗？屁股底下有屎，难道还要别人提醒吗？所以，一个不能自我约束的干部不可能是一个明智的干部。要说迷失自我，恰恰是自以为靠自己的小聪明就可以瞒天过海，因而谁的提醒也听不进去。经验证明，越是在位高权重的时候，越要有一种如临深渊的警醒。防微杜渐的最好办法之一，就是自觉加强世界观、人生观的改造，及时发现自己的缺点和弱点，并努力加以纠正和弥补。
警钟还是要常给自己敲。

第4版(要闻)
专栏：

　　就日本首相参拜靖国神社
李肇星奉命向日方提出严正交涉
　　新华社北京4月21日电 外交部副部长李肇星今天紧急召见日本驻华大使阿南惟茂，奉命就日本首相小泉纯一郎今天参拜靖国神社一事向日方提出严正交涉。
　　李肇星的谈话要点如下：日本领导人不顾亚洲邻国人民的强烈反对，再次参拜靖国神社，是伤害中国人民感情，损害中日关系的错误行动，中方对此表示强烈不满和坚决反对。
　　靖国神社是战前日本军国主义对外侵略扩张的精神支柱和工具，至今仍供奉着在中国和其他一些国家犯下滔天罪行的东条英机等14名甲级战犯的牌位。日本领导人如何对待靖国神社问题，反映日本政府对侵略战争的态度，关系到日本今后能否继续走和平发展的道路。中方从维护和平与正义以及中日关系的大局出发，一贯坚决反对日本领导人以任何形式、在任何时间参拜靖国神社。
　　中国是日本军国主义对外侵略扩张战争的最大受害者。日本政府在中日联合声明中表示，痛感过去通过战争给中国人民造成重大损害的责任，对此表示深刻反省。1995年，日本首相在战后50周年之际发表谈话，表示愿承认和正视过去对亚洲近邻进行侵略和殖民统治的史实，表示深刻反省和道歉。此后，日本历届内阁均明确表示这是日本政府的正式立场。小泉首相去年10月也曾在卢沟桥抗战纪念馆发表承认侵略、反省战争、表示哀悼和道歉的谈话。信誓旦旦的反省言犹在耳，日方今天却再次采取错误行动。这于情于理，于东方道德和国际道义，都是不能接受的。
　　人类社会已进入21世纪，和平、发展与合作成为时代潮流。日本领导人应该知道，历经战争之苦的日本人民不会允许自己的国家重走军国主义的老路。中国人民和亚洲人民不会忘记日本军国主义在南京、在亚洲各地制造的骇人听闻的惨案，人们也不会忘记日本军国主义在太平洋上的种种野蛮暴行。历史的真实是不容忘却、轻视和背叛的。
　　日本不是想尽早走出历史阴影，在国际上发挥作用吗？目前国际社会的当务之急正是维护世界的和平与稳定。如果一个国家的领导人对过去的侵略战争和当年的战犯没有一个正确的态度，又何以取信于世界人民？！
　　中方一贯重视中日友好关系，并为此进行着不懈努力。而日方却一再在事关中日关系政治基础的重大问题上制造事端，伤害中国人民的感情，干扰和危害中日关系。日本领导人应扪心自问，正视自己的错误和责任。
　　“以史为鉴、面向未来”，是我们从两国关系的发展历程中得出的最根本、最宝贵的经验。日方应高度重视中方的严正立场和严重关切，采取切实措施，消除恶劣影响，杜绝今后发生类似事件。

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专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　中国对小泉纯一郎参拜靖国神社表示强烈不满
　　新华社北京4月21日电 外交部发言人章启月今天就日本首相小泉纯一郎在21日上午参拜靖国神社一事发表谈话。她说，中方坚决反对日本领导人以任何形式、在任何时间参拜供奉着甲级战犯牌位的靖国神社。我们对日本领导人的此次行动表示强烈不满。日方的做法，只会损害日本自身的形象，使日本在历史问题上更难赢得亚洲各国人民的信任。

第4版(要闻)
专栏：

　　以史为鉴 面向未来
　　本报记者 王建新
　　4月17日下午，中国人民抗日战争纪念馆多功能厅一片肃穆。专程来华的美国友人威利·哈利斯和美国圣路易抗日战争史实维护会会长刘人毫等来到这里访问，并代表美国著名历史纪录片制作人路·瑞达先生向纪念馆赠送了史实纪录片《南京大屠杀》中文版。
　　《南京大屠杀》纪录片长45分钟，1999年由路·瑞达先生制作，美国圣路易抗日战争史实维护会推出，根据当年在南京的外籍人士马基牧师等拍摄保存的纪录片以及史学工作者的研究成果剪辑制作而成。纪录片以大量铁的事实深刻揭露了侵华日军当年对中国平民的暴行。已90岁高龄的威利·哈利斯先生二战期间曾在美国海军服役，1945年曾担任德国纽伦堡大审判检察官。他说，这部影片真实地展示了过去日本军国主义犯下的罪行。南京大屠杀是一个不断警醒世人的历史惨剧，唯有记取历史教训，人们才会想尽办法去防止悲剧再度发生。
在凝重的气氛中，纪录片在多功能厅播放，这是该纪录片中文版首次在中国内地播放。参加赠送仪式的人士深深为画面上的血腥场景而震惊和愤慨。13岁的卢沟桥中学初一年级学生夏翊凯说：“通过这些，我们更多地了解了那段真实的历史。”中国人民抗日战争纪念馆馆长陈启刚说：“今年是中日邦交正常化30周年。回顾历史、正视历史是为了防止历史悲剧重演。只有本着‘以史为鉴、面向未来’的精神，才能坚持和维护中日两国友好合作关系。”

第4版(要闻)
专栏：

　　陈锦华同罗马尼亚参议院议长座谈
新华社北京四月二十一日电 全国政协副主席陈锦华今天下午在全国政协礼堂同来访的罗马尼亚参议院议长尼古拉·沃克罗尤一行举行座谈。
沃克罗尤是应全国政协主席李瑞环的邀请访华的。

第4版(要闻)
专栏：

　　重庆直辖与西部大开发研讨会闭幕
本报重庆4月21日电 记者韩晓丽、崔佳报道：由重庆市委、市政府、国务院发展研究中心、国务院西部开发领导小组办公室、人民日报社共同主办的“重庆直辖与西部大开发研讨会”，历时两天，今天在重庆圆满结束。
研讨会得到了党中央、国务院的亲切关怀和中央有关部门的大力支持。李鹏委员长亲临会议并作重要讲话，深刻阐明了设立重庆直辖市、实施西部大开发的背景及战略意义，指示重庆要在西部大开发中进一步加快发展，指明了重庆继续前进的方向。全国人大常委会副委员长周光召就大力发展高技术产业，提高国际竞争力的问题作了专题报告。20多位中央有关部门领导、专家学者围绕重庆直辖与西部大开发这一主题，从不同领域和角度，总结了重庆直辖5年来和西部大开发战略实施3年来取得的成绩和经验，分析了重庆在西部大开发中的战略定位和发展方向，为重庆抓住机遇、深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定献计献策。
重庆市市长包叙定在会议闭幕式上致辞。包叙定说，在党中央和国务院的关怀和中央有关部门的支持下，经过主办单位和与会代表的共同努力，会议取得了丰硕成果。重庆市将认真学习和贯彻李鹏委员长的重要指示，充分吸纳各位领导和专家学者的意见和建议，以指导重庆立足5年基础，在西部大开发中实现更大发展。

第4版(要闻)
专栏：

湖南：一季度实现“两个确保”
成都：建立社区再就业工程网络
本报长沙4月21日电 记者吴兴华报道：湖南省今年一季度按时足额发放了国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金，实现了“两个确保”。到3月底，全省参加社会养老保险统筹的企业离退休人员117.44万人，同比增加0.76万人。一季度应发养老金16.88亿元，实发养老金16.88亿元，确保了企业离退休人员基本养老金的发放；一季度使用基本生活保证金4.75亿元，其中用于发放下岗职工基本生活费2.9亿元，为下岗职工代缴社会保险费1.85亿元，进中心签协议的42.75万名下岗职工基本生活得到保障。
湖南省委、省政府对“两个确保”十分重视，建立了“两个确保”的政府目标管理责任制。今年1月，省政府向各市、州政府下达了“两个确保”的目标任务，层层分解，落实了目标责任。省委常委会、省政府常务会、省长办公会多次专题研究劳动保障工作。
今年，湖南省加大了对社会保险基金的征缴、扩大保险面和清理欠缴社会保险基金的力度。全省落实社会保险年审制度，对历年欠费或未如实申报用工情况、缴费工资基数的单位，不予办理社会保险年度验证；继续坚持企业欠费情况定期通报制度，对企业欠费情况公开曝光；在评先评优中，对欠社会保险费的企业和企业负责人实行“一票否决”；在省高级人民法院的支持下，制定了申请人民法院依法强制征缴社会保险费的工作程序，对逾期拒不缴纳的企业，采取财产保全。一季度，全省实际征收养老保险费10.36亿元，收缴率达到80.44％；全省扩面新增参保人数2.05万人。
本报成都4月21日电 记者梁小琴报道：今年以来，成都市委、市政府建立了以街道党组织为核心，以社区党组织为依托，全社会共同参与的再就业工程网络，帮助4.5万名下岗失业人员实现再就业。
成都冷轧钢厂下岗职工李清义，今年下岗后，抱着试一试的态度找到社区党支部，没想到在一周之内，社区党支部就帮他开办了社区服务性企业清洁保洁公司，不仅解决了自己的就业，而且还吸纳了10余名下岗失业人员。如今他办的保洁公司因为服务好、用户多，已经盈利10余万元，成为社区的“再就业先锋”。据成都市委组织部介绍，目前全市100多个街道社区普遍建立了社区党员与下岗失业人员“一对一”的结队帮扶制，开展了“进一言、扶一把、传一技、富一户”活动，组织每一个社区单位和党员为下岗失业人员做1—2件好事和实事，为再就业工程出1—2条主意和建议。截至目前，在社区开办的各类下岗失业人员培训班共培训2.63万人次，培训后就业率达到55％；在社区兴建的560多个社区服务中心和就业实体，安置了下岗失业人员6500多人。

第4版(要闻)
专栏：

　　清华大学新闻与传播学院成立
本报北京4月21日讯 记者温红彦报道：天地氤氲，水木清芬。今天，筹划已久的清华大学新闻与传播学院在清华园宣告正式成立，人民日报社原总编辑范敬宜从清华大学校长王大中手里郑重接过聘书，出任新闻与传播学院首任院长。教育部、国务院新闻办公室、中共北京市委和中央主要新闻单位的领导同志，国内各大院校的专家教授出席了成立大会。
清华大学新闻与传播学院的前身是1985年在中文系设立的编辑学专业和1998年成立的传播系，目前已为国家培养了16届近500名新闻和传播专业人才，其中包括5届近百名硕士研究生。多年来，凭借日益增强的新闻学和传播学的学科基础，围绕着国际传播、影视传播、新媒体传播、媒介经营与管理等主要方向，清华逐渐形成了精干的新闻与传播教学科研师资队伍，增强了在学界、业界的影响力，尤其在国际传播、媒体与科技、艺术相结合和影视理论与批评等方面的学术研究中取得了一定优势。专家学者认为，新闻与传播学院的成立，是清华大学建设世界一流大学进程中的又一个里程碑。
新成立的新闻与传播学院，将依托学校综合的学科背景，充分调动国内外人才资源，以“小实体，大联合”的模式组织科研队伍和教学，致力于培养有现代人文社会科学和自然科学技术基础，掌握新闻传播学基本原理和传媒基本技能，具有较强的国际交流能力，富于创新精神的高素质专业人才。学院本着“精干、高效、综合、开放”的原则，下设4个跨学科研究中心，即国际传播研究中心、影视传播研究中心、新媒体传播研究中心、媒介经营与管理研究中心。

第4版(要闻)
专栏：

甘肃省宁县以“形象建设年工程”为突破口，以桃花会、香包节、赛牛会等为载体，全方位营造大开放、大开发的良好氛围，吸引各地客商纷至沓来。图为九龙川桃花会活动中的文艺演出。 徐远摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　邮运千万里 满意在雪域
　　——记西藏拉萨邮区中心局邮运车队
　　尤争
在现代化的大都市中，各种通信手段让人们眼花缭乱。而在西藏，由于铁路不通，各类货物和邮件完全依靠公路进行传送，邮政四通八达的服务网络便成为西藏接触外界的重要手段。西藏拉萨邮区中心局邮运车队作为西藏邮运主力军，为西藏邮政通信做出了重要贡献。
西藏拉萨邮区中心局邮运车队专门从事邮件运输。在这个车队里有连续10年获得“文明邮路”光荣称号的青藏线行车小组，有多次荣获“五一”劳动奖章、安全行车达130万公里的优秀驾驶员，也有见义勇为、做了好事不留名的雷锋式的人物。这些荣誉，是用他们的生命和汗水换来的！
西藏平均海拔在4000米以上，同时地域广，人口少，人口密度低，每平方公里平均人口不到1人。青藏线邮路，冬季的道路满是冰雪；春季冰雪融化，多数路段又极易陷车；夏季和秋季山体滑坡、崩塌更是家常便饭，社会上从事运输的人员，只有在运价高的情况下才肯冒险出车。而邮运车队一年四季都奔波在邮路上，即使是除夕，人们都赶着回家过年的时候，他们也得照常出车。提起过年，车队里的人常常自嘲地说：“在家过年是什么滋味，咱们都快忘得差不多了！”
1999年10月青藏公路沱沱河至安多县地带突降大雪，一夜之间，路面积雪深达60多厘米，交通中断。执行邮运任务的14台邮车、18名驾押人员被困5天5夜。前不着村，后不着店，车上带的食物已经所剩无几。而这时公路边仅有的饭馆乘机抬高物价，少得可怜的一盘素菜卖20多元，鸡蛋、馒头4元一个，一壶8磅水瓶开水要10元。由于受阻车辆人员众多，大家时常一天只能吃到一小碗饭。开水搭着米饭一起卖，吃不到饭，就喝不到水。在零下20多摄氏度的严寒里，为了保证车子不被冻坏，大家把自己仅有的被子、毛毯、大衣包在油箱、油管上，自己则抱成一团，在驾驶室里度过饥寒交加的一个个夜晚。就是在这种艰苦的环境里，他们冒着生命危险，做到了无一辆车损坏，无一件邮件丢损。
2000年夏秋之季，青藏公路拉萨至羊八井80多公里路段开始进行全封闭状态重修，发往格尔木的邮运车辆被迫改走林周方向，单程多走60公里，但这140多公里路段过去只是马车道，没有走过汽车，这次才稍加修整，临时使用。改走这条道，要翻越两座海拔5000米左右的大山，穿越山谷和草滩。路况很差，坡陡、弯急、山险、路面翻浆严重，遇到雨雪天气时，堵车、陷车是常有的事。路面碎石多，轮胎易爆，过慢又冲不上去。可无论困难多大，青藏线驾押人员始终把邮件安全放在第一位。每个驾押人员都多次遇到过堵车、陷车的情况，但他们从未发生过擅自离车，车辆邮件失控的现象，保证了车辆邮件的安全。
2001年5月至9月，青藏公路当雄到那曲路段6处桥梁、涵洞翻修，往返车辆全部从河水里趟过。那段时间正逢山上积雪融化，雨水多，水流急，车辆过河很困难。特别是当雄县桑雄区137道班旁那条河，水最深时达到1.2米以上，车子到河中间时水竟达到保险杠上面，极为危险。邮运驾押人员凭着过硬的技术、丰富的经验顺利地通过，没有出过任何事故。
从1999年邮政独立运营以来，全队安全行车1011万公里，三年相当于绕地球253圈。远远高于西藏其他社会运输队的里程。由于春冬季西藏气候恶劣，为了保证邮件准确、快速地传递，为了完成普遍服务的义务，邮运车队照常一班不误地按时发车。哪里要送邮件，邮运车队就要开到哪里。
“邮运千万里，满意在雪域”，这不仅仅是邮运车队的宗旨，更是邮运车队在风霜雨雪中拼搏的真实写照。全队藏汉职工在工作中互相支持配合，同唱一曲民族团结的赞歌，为西藏社会稳定和经济发展服务。

第5版(国民经济)
专栏：整治集贸市场和加油站

　　依托网络 强化管理 公开透明
株洲改进集贸市场税收征管
　　本报讯 湖南省株洲市国税局依托网络，强化管理，积极探索出一条适合当地情况的税收征管新路子，确保了国家税收应收尽收。
　　据了解，近些年，株洲先后建起了30多个服装城、建材城等大型专业市场。大型专业市场兴建后，个体户由3200户激增到15586户，集市贸易十分活跃。与此同时也给税收征管带来了难题，主要表现在：分散管理导致了税收征管松严不准，税负轻重不均；专管员的管户制导致了权力过于集中，出现了定税、缴税一人说了算的现象，容易产生“人情税”、“态度税”和办税不廉的行为。
　　为解决征管中存在的问题，株洲市国税局按照“科技加管理”的思路，依托计算机网络，选准三个切入点，实现了大型集贸市场个体税收征管方式上的突破。他们的主要做法是：改变编码规则。对门面、摊位等每一位纳税人确定一个固定的纳税编码。纳税编码采取分地段、市场、楼层、摊位的方法制定。按各编码设立台账。纳税户名称、行业、经营品种规模、纳税事项等均纳入台账管理，把税源的无序变化和纳税人的无序流动纳入税务机关的有序管理。
　　征收采取银行划卡方式缴税。对未通过银行划税的临时经营户、非正常户，在纳税申报窗口缴纳税款，每月集中由申报窗口补录税票，输入微机。
　　改革办税制度，推行国税阳光工程。在纳税户相对集中、纳税环境较好的大市场印制张贴了税收政策、办税流程，并对市场内每个纳税人按经营核定的税负标准、月缴税情况等纳税事项张榜公布，同时设立举报电话，将一切置于纳税人的监督之下。（蒋璐徽）

第5版(国民经济)
专栏：

　　开行资产质量继续提高
一季度本息回收率达百分之九十九点二一
本报北京4月21日讯 记者杜海涛从近日召开的国家开发银行分行长季度工作会上获悉，今年一季度，该行各项经营指标持续向好，当期本息回收率达到99.21％，连续九个季度保持在98％以上水平，累计本息回收率达到79.15％，比去年同期提高11个百分点；整体资产质量继续提高，不良资产率和不良贷款率分别下降为4.21％和3.58％。
　　据了解，今年以来，国家开发银行将本息回收和不良资产化解指标分解落实到分行，并对一季度贷款本息回收做了全面预测，采取各种有效措施，积极与地方政府和行业部门协调，运用资本市场运作、上门催收、“三挂钩”、依法收贷、以核促收等手段回收贷款本息，使本息回收和不良资产化解继续得到加强。与此同时，加强本息回收动态监控。信贷管理局发挥“指挥调度中心”作用，编制《本息回收分析日报》，把实际回收情况与预测目标进行对比分析，以此加大对全行贷款回收的动态监控力度，跟踪分析各分行回收情况，对突发情况及时采取措施，有效防止了约70亿元贷款下降为不良贷款。一季度，开行项目开发和评审工作取得新进展，库内储备项目的时间、行业、地区结构更加合理。
　　据悉，国家开发银行将坚持办好银行和信用建设并举，加快改革发展，把认识和目标继续统一到建设国际一流银行上来；切实落实责任，全力以赴搞好本息回收和不良资产化解；全方位加强基础管理，坚持从严治行，健全内控机制，使各类决策权力、各项业务都处于缜密的内部制约和监督之下，并不断提升业务水平，尽快在各方面达到国际标准。

第5版(国民经济)
专栏：

　　“加入WTO与税收政策走向高层论坛”提出
加快我国税制改革进程
　　本报北京4月21日讯 记者李建兴报道：在为期两天的“加入WTO与税收政策走向高层论坛”上，与会代表提出，要加快我国税制改革进程。
　　这次高层论坛由中国税务报、中华财税网主办。财政部、国家税务总局的领导和国内外200多家企业代表参加了会议。与会代表认为，根据加入WTO的需要和经济形势变化，未来几年我国税制将面临重大改革调整，一是内资企业所得税法和外商投资企业、外国企业所得税法的合并；二是增值税由生产型转变为消费型；三是个人所得税制改分类税制为综合和分类相结合的税制；四是遗产税等重要税种的开征；五是税收征管体制的改革。

第5版(国民经济)
专栏：

第五届中国国际机械装备展将举行
本报讯 由中国机床总公司主办的第五届中国国际机械装备展览会将于六月十九日至二十三日在北京国际展览中心举行。目前已有包括十九个国家和地区的近六百家单位申请参展，美国、英国首次单设展台；参展设备有六百多台套。（费伟伟）

第5版(国民经济)
专栏：

石家庄地税征收社保费进度快
本报讯 截至三月三十一日，石家庄市地税一分局共征收入库基本养老保险费四千四百二十三万元，圆满完成了社保费首月的征收任务。今年三月一日起，河北省社会保险费统一交由地税机关征收，石家庄市地税一分局对六百七十八户缴费单位进行了登记。 （崔军 章超英）

第5版(国民经济)
专栏：

阿尔山矿泉水受市场欢迎
本报讯 内蒙古阿尔山上地奇泉集团公司投资开发的阿尔山锂硒矿泉水，日前成为中国保护消费者基金会推荐产品，并被国家农业部评定为绿色食品。作为我国第一家锂硒达标的优质低钠、重碳酸钙型天然矿泉水，阿尔山矿泉水富含三十五种对人体有益的微量元素。（李彤）

第5版(国民经济)
专栏：

烟台啤酒推行纯生化管理
本报讯 从四月一日起，山东烟台啤酒集团在产品的原料采购、生产仓储和销售整个过程中，全面推行“纯生化”管理。为推行“纯生化”管理，烟台啤酒已进行多年准备。近五年来，他们投入技改资金近亿元定向改造主要生产设备，达到纯生化要求。（仲崇民 秦书尧）

第5版(国民经济)
专栏：

“吉斯”家具又添新专利
本报讯 最近，烟台吉斯家具有限责任公司又向知识产权部门申请了五件实用新型专利。至此，这个公司生产的“吉斯”牌床垫、沙发，有一千多个花色品种，其中远红外线磁疗保健床垫等二十多项获国家专利。（孙加顺）

第5版(国民经济)
专栏：

长治城区经济建设添新力
本报讯 山西省长治市城区武装部把民兵工作同经济建设相结合，促进了地方经济发展。近年来，该部结合城市民兵参建特点，有针对性地组建了供水、供电、供气、道桥保障等民兵专业技术分队，多次参加了城市建设中急难抢修任务，完成植树二十余万株。 （贾林宝 郭宏伟）

第5版(国民经济)
专栏：

北京建行电子银行交易活跃
本报讯 今年一季度，建设银行北京市分行的电子银行交易额已经突破一百五十亿元，达到一百五十三亿元，交易笔数也突破一百五十万笔，名列全国前茅。据悉，北京建行电子银行业务的科技水平达到了国际银行业电子商务的先进水平。（寇晨波）

第5版(国民经济)
专栏：

北京经济开发区污水处理厂投入运营
本报讯 国内首家利用外资以BOT（建设—运营—移交）形式建设的市政污水处理厂——北京经济技术开发区污水处理厂日前正式投入商业运营。这家污水处理厂采用国际先进工艺，整个污水处理系统全部由电脑控制，智能化程度高。（夏珺）

第5版(国民经济)
专栏：

外商看好中国建筑市场
本报讯 笔者从北京科博会建筑论坛秘书处了解到，德国、澳大利亚、加拿大、美国、英国、荷兰等国建筑企业看好中国建筑市场，目前全球最大的225家国际工程承包公司中，已有140家在中国承揽业务。中国已批准了120多家中外合作和合营的建筑工程设计事务所。许多主要城市的标志性建筑就出自国外建筑师之手，北京住宅就有10％以上为外商设计。　　（程春）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：身体力行“三个代表”

　　“武训”故乡写忠诚
——记山东省冠县柳林镇党委书记高清浩
司印居 穆维波 王学广
　　初春时节，我们在“武训”故乡———山东冠县柳林镇见到了镇党委书记高清浩，他的衣着打扮、举止言谈，如窗外的蒙蒙细雨朴实无华。十几年来，在他身上发生的感人的故事，体现了一个当代共产党员无私的公仆情怀，他以实际行动，谱写了一曲乡镇干部自觉践行“三个代表”重要思想的动人篇章。
　　苦干水利兴农业
　　1990年初，年仅29岁的高清浩告别了县林业局机关，走上了柳林镇“当家人”的岗位。上任当天，他就骑着自行车深入村户和河渠堤岸调查研究。摆在他面前的情景令人担忧。这个镇土地肥沃，但单一的粮棉作物产量低、效益差，农民人均收入仅七八百元；镇东部虽有京杭大运河，水资源丰富，但全镇尚有近万亩农田浇不上水，靠天吃饭……经过冷静思考，高清浩心中形成了治穷致富的方案：兴修水利设施，调整产业结构，发展高产、优质、高效农业。很快，他就带领全镇人打响了兴修水利、改善农业生产条件的攻坚战。他和农民们一起挖沟渠、修桥闸、打机井，风天一身沙，雨天一身泥，苦干了10多个春秋，新挖沟渠30多公里，修建桥、站、涵、闸40余座，打机井2000多眼，形成了排灌蓄水结合、河井水并用的水利工程体系，全镇7万亩耕地旱能浇，涝能排，3天可灌一遍水，实现了高标准水利化。
　　治水不忘抓农业调整。根据本地实际，他和党委成员一起把农业结构调整的重点放在蔬菜、花生、林果、畜牧四大主导产业上。这毕竟是个新事物，农民们一时不大接受，怕赔钱，怕掌握不了先进技术。对此，高清浩亲自到田间搞规划，建示范基地，培养示范村、示范大户，一个个村庄和农民迅速行动起来，四大产业犹如雨后春笋般迅速发展。目前，全镇蔬菜大棚发展到8000个、面积1万亩，花生面积3万亩，林果面积1万亩，畜牧业存养量达到100多万头（只）。四大产业真正成为柳林镇农村经济的支柱产业，农民收入连年增长。去年，农民人均纯收入达到2450元。
　　走村入户听民声
　　翻开高清浩日记本，扉页上面写道：“党风、民风、学风，最重要的是党风，民心、热心、忠心，最难得的是民心。”
　　去年3月，以穷、乱、瘫闻名的原元造户乡被撤并划归柳林镇。乡镇合并的当天，高清浩和镇长张汝胜打起铺盖卷住进了原元造户乡政府。当天，他就收到一封群众来信，信上反映村干部“吃完村提留，喝干承包费，卖了路边村，又卖大队部，东西全卖完，工作没开展。”这封信虽然言辞过激，但也反映了村干部的一些问题。高清浩带领8个工作组、60多名脱产干部自带炊具和粮煤，在13个“乱子窝”村安营扎寨，听民情，察民意，把群众提出的问题记在笔记本上。问题查出来了，部分干部吃喝成风、私事公办，村里的账上显示出不少白条子，特别是有的干部不合理的开支也都在村里报账，难怪群众有意见。
　　“不管什么人，不管是任何原因，必须把群众的钱一分不少地退回去，否则停薪停职。”高清浩的话语掷地有声，很快，100张、金额近10万元的违规违纪单据被撤了回来，8名镇村干部受到了通报批评。广大群众拍手叫好：“这回，镇政府动了真格！”
　　无私的公仆情怀
　　高清浩甘于清贫，克己奉公，在群众中有口皆碑。
　　近几年，柳林镇教学楼、卫生院、邮政局和武训祠配套设施等大中型工程建设十余项。高清浩大权在握，点点头就会收到大把的“银两”。然而，他始终坚持“面向社会，公开竞标”，谁投标最低、质量最好就用谁。1995年，该镇筹资200万元建教学楼的消息传开后，高清浩的一位乡亲找他想揽下建楼工程，并且直言相告，要给他一笔可观的好处费，高清浩说：“建教学楼的每一分钱都是全镇人民的血汗钱，我决不搞钱权交易。你要干，必须参加公开竞标。”最后通过公开竞标，工程承包给了一家建筑实力强、技术过硬、与高清浩素不相识的建筑公司。
　　冠县是个农业县，企业较少，大中专毕业生就业是个大难题，农民的孩子就业更加困难。1997年，大桑树村一位农民为儿子就业托高书记的一个朋友带着礼品找上门来。说明来意后，高清浩立即让好友将礼品拿走，这位农民认为孩子就业没了指望。谁知，第二天，高清浩就派人到山东农大考察，得知该生所学专业对镇蔬菜生产非常有用，便公开录用了他。这位农民接到让其儿子上班的通知，简直不相信自己的耳朵，直到儿子坐在镇政府的办公室里，他才相信这是真事。
　　柳林镇距高清浩的老家不到10公里，他在这里一干就是10多年，但没有在柳林安排一名亲戚、朋友。高清浩的弟弟高中毕业后想找份工作。按理说，这事只要高清浩向有关部门打个招呼就行，但高清浩没有这样做。为此，高清浩的弟弟便和父亲一起来到镇上，年迈的父亲不解地说：“别的部门不行，在你镇上干还不中？”高清浩向老父亲解释：“从我工作的那天起，您就让我老老实实做官，清清白白为人，我不能给您脸上抹黑，这不合理的事儿我不能办。”
　　岁月如歌，春秋几度。高清浩凭着一身正气，带出了一支廉洁勤政、特别能战斗的领导班子，用开拓创新、一心为民的拼搏精神，把一个贫穷落后的乡镇建设成为鲁西有名的文明富裕强镇。2001年，全镇各业总收入达到4.1亿元，财政收入860万元。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中国公证事业需要与世界接轨
　　国际拉丁公证联盟代表团考察中国
　　本报讯 记者武侠报道：“中国公证事业的发展需要学习和借鉴国外的先进经验，需要与世界接轨。如果中国公证员协会能成功加入国际拉丁公证联盟，必将有利于促进公证事业在世界范围内的发展和完善。”近日，当国际拉丁公证联盟代表团结束在中国的考察时，中国公证员协会会长孙鸿翔做出上述表示。
　　国际拉丁公证联盟是拥有拉丁类型公证国家的国际组织的核心，在法律、经济、科学方面的国际组织中，都设有代表处。10多年来，中国公证员协会一直致力于加入国际拉丁公证联盟，并为此做出了积极努力。1998年，中国公证员协会向联盟提交入盟申请。2001年，联盟正式授予中国公证员协会观察员地位。此次，就中国公证员协会加入国际拉丁公证联盟一事，代表团先后在上海、南京和北京进行了正式考察。
　　司法部副部长段正坤在会见代表团一行时说，中国公证员协会加入国际拉丁公证联盟，无论对中国公证界，还是对联盟，都具有不平常的意义。这标志着中国法制建设取得了新进展，标志着中国公证事业发展的成就得到了国际社会的重视和认可，标志着中国能在更大范围内参与国际法律交流与合作。（附图片）
　　北京石景山区积极开展全民普法工作，拍摄了8集总长120分钟的普法电视系列短剧《家门内外的官司》，并下发到各社区居委会。剧情从老百姓的日常生活入手，就民事活动所涉及的婚姻家庭、医疗卫生、青少年教育等法律问题进行“以案讲法”。图为居民们在观看该剧。胡京成摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

　　企业文化 精神文明建设有效载体
　　谢环驰
　　为积极推进企业文化建设，中国职工思想政治工作研究会于近日在山东省青岛市召开了全国企业文化建设现场经验交流会。笔者在会上了解到，越来越多的企业在日益激烈的市场竞争中，深刻认识到企业文化是企业的核心竞争力之一，是企业进行精神文明建设的有效载体，纷纷开展了企业文化建设工程，浇灌出了各具特色的企业文化奇葩，有力地推动了企业两个文明的建设。
　　以人为本
　　广大员工是企业文化建设的主体。
　　坚持以人为本是众多企业建设特色企业文化、加强精神文明建设的重要特征之一。
　　青岛港务局坚持在尊重人、理解人、关心人等方面进行积极的努力。在厂务管理方面，该局充分发挥职代会的作用，为职工营造参政空间，做到民主、公开、透明，“给员工一个明白，促干部一身清白”。局领导真心实意地把员工的切身利益落到实处。“员工的事再小也是大事，再难办也要办好”。在员工中，至今还传颂着“局长尝水”、“书记送毛巾”等美谈。小事见精神，日久见人心，员工从中体验到了港口大家庭的温暖。
　　澳柯玛集团股份有限公司认为人才是企业发展的真正动力，倡导以人为本的管理思想，提出“员工的利益高于一切，善待所有员工”的思想，制定了“以人为本，人才资源化，人才动态化”的现代企业人事管理理念，年轻人都觉得在这里有干头。“以人为本”的企业文化将全体员工的心紧紧凝聚在一起，为企业创造出更大的价值。
　　坚持以人为本，营造充满亲情的氛围，使企业员工个人的进取与企业的发展相辅相成，激发了广大员工创新的活力。
　　塑造品牌
　　当今国际市场，品牌形象已经成为第一竞争力。众多的企业在企业文化建设中克服短期的行为，纷纷确立了长期的品牌战略思想，创造名牌产品，开发名牌商品市场。
　　青岛热电集团在成立之初，就非常重视企业品牌形象建设，在艰苦的创业环境中，坚持工程建设与企业品牌形象建设同步。1996年，公司的“青岛热电，温暖无限”的品牌形象已享誉岛城。
　　2001年，公司又提炼出了“暖到家”服
　　务品牌，成为全国供热行业申请注册服务商标的第一家。
　　青岛啤酒集团有限公司几年来致力于建设服务文化，确立了自己的服务品牌———“酿造美好人生”，并以此为载体，不断拓展市场观和服务观，品牌价值已达到67.1亿元，在国内啤酒行业位居第一。“文化力启动经济力”正在成为青岛啤酒集团全体员工的共识。
　　在我国加入世贸组织之后，树立品牌意识，就是创中国的品牌。当前，海尔、海信、青啤、双星等企业通过对企业品牌的塑造，推动了企业的精神文明建设，增强了企业的凝聚力和向心力，取得了显著的经济效益和社会效益。
　　创新是魂
　　塑造科学的企业价值观，培育创新精神是海尔集团企业文化的一大特色。海尔文化把企业文化分为三个层次，其中最核心的是精神文化，即价值观，也是海尔集团精神文明建设的重要内容。海尔人认为，建立一个科学的，能够让员工认同的价值观是企业文化建设的核心内容。而海尔价值观的核心就是创新。
　　正是在这一价值观的指导下，海尔集团实施了战略创新、观念创新和科技创新，在国内外市场上不断有创新之举。“有缺陷的产品就是废品”、“先难后易创名牌”、“只有淡季思想没有淡季市场”等一个个理论都是海尔企业文化价值观的生动体现。
　　“敢于创新为海信插上了腾飞的翅膀。”海信集团员工如是说。海信集团把培育员工的创新精神作为企业文化建设的头等大事，“非国际领先技术不引进，非国内领先产品不生产”，成为国内企业技术创新的领头羊。
　　青岛啤酒的“领导时代新潮流”、澳柯玛的“没有最好，只有更好”、双星的“敢为天下先”等这些着眼未来、求新求变的企业创新理念，促进了企业两个文明建设，为企业的长足发展注入了无限的活力。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　就世界经济和反恐等问题
西方七国财长发表声明
　　本报华盛顿4月20日电 记者王如君报道：西方七国（G7）的财政部长和中央银行行长今天在这里举行会议，就当前世界经济、国际债务危机、打击为恐怖主义融资等问题发表一项声明。
　　会议发表的声明指出，“在适当而积极的宏观经济政策支持下，世界经济正从衰退中复苏”，但石油价格上涨、阿根廷经济危机等因素对经济复苏形成了一定威胁。西方7国首次集体冻结了一个组织和7个个人的财产，呼吁国际货币基金组织和世界银行敦促成员加强反洗钱和打击为恐怖主义融资的行动。
　　7国财长还同意制定一项对付国际债务危机的计划，敦促国际货币基金组织限制对陷入经济危机的国家贷款。建议通过进一步研究，由国际货币基金组织创立一种国际机制，以应付因某一国家不能按期还债而引发的危机。

第9版(经济周刊)
专栏：热点感言

　　给些“免疫力”
　　王慧敏
　　地方保护，实际上是饮鸩止渴！蜀主刘禅被后人讥为“扶不起的阿斗”，史家论其“扶不起”的原因时认为他“幽闭宫闱，不识盈虚之数”，以故“心力黯淡”。
　　同样，地方产品也是如此，如果你的产品不经过市场风雨洗礼，只在本地打转转，能不变得娇弱不堪？这样的产品，一旦投入大的市场格局中去竞争，走不了几个回合定会被斩于马下。
　　眼下，国际经济趋于全球化，偏安“西蜀”的环境已经不复存在了。
　　作为地方政府，正确的方法是拆除藩篱，营造一个开放、公平的竞争环境，让你的产品去市场中摸爬滚打。只有如此，才能增强“免疫力”。
　　南京，外地电动自行车终于可以上牌照了。此举，无疑会为南京电动车的发展注入活力。我们为南京的做法叫好！
　　认识分割市场的危害，纠正地方保护行为，是适应市场开放的明智之举。早主动、早受益。如果坚持错误行为，到头来只能是自己吃苦头。

第9版(经济周刊)
专栏：连续报道

　　对舆论监督置若罔闻！还有人找上门对记者恶语威胁——
黄河边依然只卖黄河啤酒
本报记者 王方杰
　　4月15日，本报刊发了《黄河边只准卖黄河啤酒》的报道。16日上午，记者来到黄河风情办。风情办主任徐秉义非常恼火地问记者：“我看了你们的报道。我感到很奇怪，这么小的一个事情为何炒成这样子？对这么个小事情扯来扯去，究竟要干什么？你们掺和什么？”
　　记者问：“为何风情线上只能卖黄河啤酒？”徐答：“我们没做任何口头或文字上的承诺，说在风情线上只能卖黄河啤酒。如果你们发现我们有这样的承诺，我们愿意负完全责任。如果黄河集团的营销手段不合理，依照工商法规，该怎么处理就怎么处理。我再说一遍，我们只是风情线的管理部门。摊贩和黄河集团之间的问题，是他们自己的事情。”
　　离开风情办，记者再次来到兰州黄河风情线调查。在访问的10多个摊点中，记者发现除了黄河啤酒外，仍然不见其它任何啤酒。
　　记者问：“风情办说，他们没有不让卖其它啤酒啊。”摊贩回答：“哪有这样的事！前一阵子，有个摊贩卖其它牌子的啤酒，当场就被人砸碎了。”
　　记者问：“到底是风情办的人不让卖其它啤酒，还是黄河集团的人不让卖其它啤酒？”
　　摊贩们说：“我们是向政府、不是向黄河集团竞标买下的经营权，为此每个摊贩都花了1万元上下。如果光是黄河啤酒集团让卖黄河啤酒，我们怎么可能听他的？关键是风情办跟他们搅在一起了，不好分。那些人来查时，车上挂着风情办的牌子。刚开始查时，也是风情办领导和他们一起来的。再说，如果没有风情办的同意或默许，黄河集团的人怎么可能来检查？”
　　摊贩们还告诉记者：“风情办和销售黄河啤酒的天马公司的牌子就挂在一块（见压题照片）。我们卖的饮料，只能从黄河风情办的办公楼下批发。我们也搞不清楚，那儿到底是风情办的还是天马公司的销售点。那里的东西有的价格还高，但我们只能从那里批发。”
　　16日中午，一位自称是天马公司经理刘国志的人来到记者办公室，希望记者和他一起出去坐坐，说黄河集团的老总想和记者交个朋友。记者请他有话直说。他说：“黄河集团赞助了风情线，就有权要求摊贩卖黄河啤酒。”他甚至对记者说：“谁再搞这样的报道，不会有好结果的。”
　　16日下午，兰州市副市长马琦明在接受采访时表示：加入WTO之后，政府部门一定要转变职能，创造一个公平竞争的市场环境，决不能搞地方保护主义。15日他看了人民日报的报道后，就约见黄河风情办主任徐秉义了解情况。根据徐谈的情况，风情办并没做过专门指定或强制性规定，非让商户专销黄河啤酒。
　　黄河风情线会不会放宽啤酒销售？摊贩们对此疑虑重重：风情办连事实都不承认，怎么可能会改变做法？（附图片）

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　进一步打破行业垄断
　　国务院研究室工交贸易司副司长 陈永杰
　　真正意义的规模经济是在市场竞争中形成的。跨国公司大规模经济的形成，是其从国内市场竞争到国际市场竞争的结果。我国的大型垄断企业，是在计划经济和行政权力保护下形成的规模较大的经济，不是真正意义的规模经济。因此，对其进行适当拆分是完全必要的。
观点
　　近几年，我国电力、电信、铁路、民航等垄断行业的改革取得了积极进展，通过采取政企分开、改进政府监管和企业重组等措施，行业垄断局面有所改变，有的已经初步形成多家竞争格局。但是，行业垄断问题尚未从根本上解决，主要是有的行业仍是政企不分、独家垄断，有的行业虽然引入多家竞争，但在主要业务领域仍是一家独大，真正的竞争尚未形成，同时，社会对垄断行业的价格、服务和高收入状况仍有很大意见。人们普遍期待着进一步打破行业垄断。
　　为什么要打破行业垄断
　　经济学认为，在自然垄断行业，由一个厂商生产全行业产品的总成本比由两个或两个以上厂商生产的总成本低，因此，独家生产比多家竞争更有效率。由于自然、经济和技术条件的不同，一些行业具有自然垄断性，如铁路、电力、电信和供水等。既然自然垄断行业独家经营比多家竞争更有效率，为何还去打破这些行业的垄断？实际上，自然垄断本身是随着经济和技术的发展而变化的。有的过去是自然垄断的，后来变为可竞争的，如煤矿、石油等。有的过去是全行业自然垄断的，后来变为部分环节是自然垄断的，其它环节是可竞争的，如铁路路网、航空航线、电力电网、固定电话网络等仍具有自然垄断性质，但铁路和航空的运输、电力的发电和售电、电信的非固定电话部分，已变为可竞争的。即使是具有自然垄断性质的网络环节，如果网络连接不是全国性，而是分属于各地区的，地区网络之间没有连接或只有弱连接的情况，由一家企业垄断全行业市场，也不是最有效率的。因此，在已经变为竞争行业的原自然垄断行业，在仍具有自然垄断性质的行业中的可竞争环节，在只具有分区域性而不具有全国性的自然垄断行业，都应引入竞争。即使是仍保持自然垄断性质的环节，也应将垄断控制在最小范围，不让其扩大范围。目前的状况离此尚有很大差距，因此，进一步打破垄断实属必要。
　　打破垄断是否影响行业内部稳定
　　我国垄断行业企业规模大，地域广，人数多，有人担心改革步伐过快，特别是引入竞争过度、拆分企业过细过频繁，将导致行业内部利益关系变化太大，分流分离人员过多，人才大量流失，进而会影响内部稳定。可以肯定，改革将触动旧的生产关系，影响部分人的权力与利益，特别是垄断行业，还将影响其垄断性特殊利益，必然带来一定冲击。但这是正常的，是改革的必要代价，许多行业的改革都经历了这一过程。但从实际情况看，改革给其它行业的冲击远大于垄断行业。这些年垄断行业下岗、分流人员的比例是最低的（有的基本不搞下岗分流），行业内职工收入水平不但没有降低，反而比其它行业有更大幅度的提高。推进垄断行业改革，必须冲破垄断权力及其带来的不正当的特殊利益。
　　规模是否越大越好
　　我国的几个主要垄断行业，具有跨地域的网络结构特点，并属资金和技术密集型产业，企业必须具备相当规模才是有效率的，但规模的扩大也是有限度的，否则就是低效率的。现在，由于资本、技术和组织管理的变化，规模经济中的规模也越来越大；特别是跨国公司和经济全球化趋势的出现，产生了一些超规模的巨型企业，有的企业甚至垄断了国际市场。但我们不能因此就简单地推论说，比起跨国公司，我国垄断行业的企业规模还小，应保持甚至扩大其经济规模，以提高其国际竞争力。实际上，真正意义的规模经济是在市场竞争中形成的，跨国公司大规模经济的形成，是其从国内市场竞争到国际市场竞争的结果。我国的大型垄断企业，是在计划经济和行政权力保护下形成的规模较大的经济，不是真正意义的规模经济。因此，对其进行适当拆分是完全必要的，这也是为了使其符合规模经济要求。再则，判断打破垄断的一个关键，是看其产品是以国内市场为主要舞台还是以国际市场为主要舞台，若是前者，垄断需要打破。而我国的情况大多属于前者。
　　打破行业垄断时机已成熟
　　西方国家打破行业垄断，多是在行业供过于求、行业发展相对缓慢的情况下进行的，并且，从准备到进行再到基本完成，往往要经历10年以至更长时间。据此，有的人认为，我国一些垄断行业目前还谈不上是供过于求，目前的有些改革是否有点超前；并且，垄断行业改革步伐过快，一项改革接着一项，在不到3—5年的时间里就走完了西方国家10多年的改革进程。实际上，从国际看，打破行业垄断已是世界趋势，发达市场经济国家和发展中国家都在进行；80年代至90年代前期，少数西方国家在打破行业垄断上经历了较长时间，但到90年代下半期以来，其它一些国家的改革进程在明显加快。我们要研究这一历史变化趋势，学习和借鉴西方国家的有关经验。从国内看，这几年打破行业垄断已经取得积极进展，积累了不少经验；目前垄断行业发展迅速，产品和服务供应“瓶颈”问题基本缓和；进一步打破行业垄断已是人心所向，大势所趋。总之，深化垄断行业改革的时机和条件已经成熟。
　　打破垄断对行业发展有利
改革开放以来，特别是近10年，我国垄断行业发展很快，对拉动整个国民经济发展的贡献很大。有的同志认为，为保持垄断行业的发展势头，不宜对垄断行业进行伤筋动骨的改革，该垄断的还是要继续垄断，太多的竞争不利于行业发展。应该说，近年垄断行业之所以获得快速发展，主要是整个国民经济快速发展、技术迅速进步的结果，是国家对这些行业特别重视、投资支持较多的结果，同时，也是这些行业适当开放市场、引入竞争机制、局部地破除垄断的结果，不是保持部门垄断、维持市场封锁的结果。垄断行业改革必须有大动作，才能从根本上解决传统体制的弊端，并且，只有进一步引入竞争、打破垄断，才能更好地推动这些行业的发展。当然，改革必须注意有关行业的特点、网络设施与技术的系统性、垄断行业发展的整体性和连续性等问题，但这是改革的方法和途径的问题，不是要不要改革垄断行业体制的问题。
　　统筹考虑全行业资源配置
　　由于历史原因，我国有的垄断行业的资源是以一部门为主、多部门分属的，但部门间同一资源是相互封锁、互不介入的。在打破行业垄断中，存在一种狭隘的部门利益观念，他们寻找种种借口，一方面坚决反对他人的行业垄断，另一方面又竭力维护本部门所握有的同一垄断资源。这种狭隘的部门利益观念必须彻底破除。打破行业垄断一定要从国家利益出发，着眼于全行业发展，在全国范围内充分整合资源，彻底打破同一资源的部门分割和封锁格局。特别是垄断行业组织结构调整和企业战略重组，要将现存于各部门的同一资源统筹考虑、统一部署；资源太集中、不利于竞争的，该拆分的要拆分，而且要拆分到位，以形成真正的竞争格局；资源分散的、不符合规模经济要求的，该合并的要合并，以更好地进行全行业资源整合，提高行业和企业的竞争实力。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　小煤窑吞噬大草原
　　内蒙古自治区呼伦贝尔草原地表下蕴藏着丰富的煤炭资源，许多地方地下十几米就可发现煤层。由于采煤成本低廉，近年来，陈巴尔虎旗宝日希勒镇附近的草原上形成了一条小煤窑开挖带。尽管国家已明令禁止非法小煤窑开采，但这里仍有数十家小煤窑不停作业（图一）。滥挖滥采使这片草原地表多处严重塌陷（图二）。
　　新华社记者 任军川摄

第9版(经济周刊)
专栏：

　　岂能如此歧视民工
　　新华社记者 梁思奇
　　北海市有个住宅小区，春节后贴出一张告示：“民工逐渐回潮，希望广大居民提高警惕，加强防盗、防火……”这张告示，醒目地在那儿贴了近两个月。
　　把民工当作防盗对象，反映出一种歧视民工的心态。民工背井离乡进城，是希望通过自己的努力，寻一条更好的生路。他们的出现，为城市的现代化提供了不少亮色。无奈在一些人眼里，民工进城，成了“麻烦制造者”。城市交通堵塞，怪罪民工；城里人下岗找不到工作，归咎于民工抢了饭碗；治安不好，也是民工蜂拥进城所致；甚至对于民工从事危险工作，也认为是“要钱不要命”……当把民工视为“另类”成为相当一部分人的“集体无意识”时，对民工权利的漠视就变得顺理成章了。关心民工这个群体，先从尊重他们开始。没有发自内心的尊重，“关心”云云就会变成作秀。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　通过政企分开和企业重组，打破行业垄断，引入竞争机制。尽快实施电信、电力、民航管理体制改革，抓紧研究制定铁路管理体制改革方案。
　　——摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　你吃好了吗？
金海
　　居家过日子，谁能离开一个吃字？吃得开心，吃得放心，自然也就格外令人挂心。
　　最近看到一篇文章，说的是我国绝大多数人口解决温饱问题之后，相互见面的问候已由“吃了吗”变成了“你好”。这种问候习惯的改变，折射出一种文明和进步；由饥饿到吃饱我们付出了几十年的奋斗和艰辛，已自豪地写进共和国辉煌的历史。但是，由吃饱到吃好，也就是说由满足填饱肚子到吃得安全、营养、高质量，往往又被一些政府部门和领导干部所忽视，甚至片面地认为让群众吃饱是事关稳定大局的头等大事，而至于吃好则不是什么硬任务，总是排不上议事日程。这样下去，我真担心过不了多久，人们见面的相互问候语会把“吃了吗”和“你好”合并，见面就关切地互问：“你吃好了吗！”
　　吃好和吃饱，同等重要，都是衡量一个国家、地区和城市文明与进步的标志。食不果腹，人不安心；食不安全，人不放心。3·15前夕，看到全国各地接连查处有毒变质大米、农药含量严重超标蔬菜、甲醛浸泡的水产品、瘦肉精和注水肉等，让人无不忧虑，一旦这些有害食品流向百姓千家万户的餐桌，必将极大危害人民群众的健康和生命。当然，这些都是有形的严重伤害，大量的则是一时无形的慢性自杀———长年累月吃着那些没有安全和卫生保证的食品，对身体的持久损伤究竟多大，可想而知。
　　笔者几年前曾因人们对大气污染的抱怨和无奈，写文出过一个“高招”：人们不可能都一天24小时躲在时髦的氧吧里不出来工作，但不妨像潜水队员、消防队员和宇航员那样，每人自配一个氧气罐，挂在嘴上，形影不离。这当然是馊主意。令人感到奇妙的是，现在面对严重的食品安全问题，有人著文提议在房前屋后甚至房顶自己种植绿色食品，有条件的最好再自家养一头“绿色肥猪”。这些突发奇想，终因脱离国情和实际，无法行得通，只能算得上是善良的愿望。可是，透过这些善良的愿望，我们可以看到人们渴望改变大气污染和食品安全困境的急迫心情。
　　一个人来到世上不能不吃不喝、不呼不吸，也不可能单靠自个儿的力量，洁身自好，自给自足，整日背着氧气罐，耕种半亩自留地。解决这种普遍的社会问题，关键还是要靠各级政府。以1200多万人口的首都北京为例，目前一方面在加大查处各种有毒食品力度，另一方面也在郊区扩大绿色食品的种植和养殖基地，预计3年之后的2005年，北京绿色食品供应量可达10％。这犹如1998年，当时生活在北京的人们都为一年只能呼吸80多天合格空气而忧心忡忡，3年之后，人们一年可以享受到150多天的好空气。虽然这一时间的煎熬有些悠长，但是，人们毕竟真真切切在感受变化，看到明天有多么美好。

第10版(财经广场)
专栏：财经论坛

　　加快发展税务代理
李永贵
税务代理作为一种社会中介服务行业，主要是在涉税市场业务中接受纳税人的委托，代理从事各项涉税事务，具体贯穿于税收征纳的整个过程。注册税务师在从事税务代理业务时，具有双重职责，主要是依法为委托人提供涉税服务，维护纳税人的合法权益；辅以监督税务机关的行政行为，维护国家税收权益。这种在税收征纳关系中的中介地位，决定了税务代理必须站在独立、客观、公正的立场上，以税法为准绳，以服务为宗旨，既为委托人正确履行纳税义务、维护其合法权益服务，又为税务机关依法征税、维护国家权益发挥辅助和监督制约作用。
　　我国税务代理已有十几年的发展，目前全国共有税务师事务所2100多个，其中有限责任所1700多个，合伙所近400个。近5万人取得注册税务师资格。
　　进入21世纪，我国税务代理面临的机遇主要有三：一是税务代理对税收征管的作用受到国家和各级税务部门领导的认可和重视。二是我国加入世贸组织为税务代理业的快速发展提供了良好机遇。三是随着税制结构的优化，税收征管改革的深化，依法行政、依法治税的要求会更高，社会化的参与程度会进一步增大，这将为税务代理的发展提供新的市场空间。
　　与此同时，税务代理行业也面临着严峻的挑战。一是加入WTO后，根据承诺，国外的税务代理机构和税务代理人员将会进入我国代理市场。这些机构和人员的经营理念和管理方式，以及长期从事中介服务积累下来的制度和经验，正是我们相当部门的税务师事务所和注册税务师所欠缺的。二是国内其他中介服务行业业务兼容的出现，使税务代理市场竞争进一步加剧，将对税务代理行业增大压力，势必会促使现有的税务师事务所及其从业人员提高自身的管理水平和业务素质。三是由于我国税务代理行业发展时间较短，许多事务所无论是规模还是执业人员的素质，都还难以完全适应涉税业务特别是高层次代理项目的情况，更难以满足外资企业、上市公司等纳税人的需求。
　　为此，税务代理必须在业务、人才、管理及素质等方面要有全方位的提高；逐步扩大现有税务师事务所的规模，积极倡导跨地区合并，实施品牌化战略，走规模化、专业化、规范化的发展之路；必须使税务师事务所进一步增强服务意识，提高服务质量，拓宽服务领域，将代理业务延伸到国家税收的各个方面，为纳税人提供综合性、深层次的服务。只有这样做，才能赢得严峻挑战的胜利，步入顺利发展的坦途。
　　今后，我国税务代理业发展的方向和趋势是：中国税务代理业地位会大有提高。税务代理队伍不断壮大，执业人员素质大为提高。扩大服务对象规模，更能适应涉税市场业务广泛需求。随着我国税务代理业社会认知度的增强，服务对象的面将逐步扩大，如能使50％的纳税人都委托注册税务师代办涉税业务，就是一个相当可观的发展规模；同时，加快拓宽涉税业务的范围，特别是能承办一些高层次的纳税检查、年终汇算清缴和税收筹划等，将更能赢得税务机关和代理客户的欢迎与信赖，使税务代理业的道路越走越宽广。（作者是中国税务咨询协会会长）

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　目前，再生资源行业日益成为国家经济和社会发展中的一个不可或缺的重要组成部分——
再生资源如何“再生”
杨少平 程庆新
近日，武汉某城区下水道被垃圾所堵，造成这个城市的地下“主动脉”梗塞；经常堵在汉口黄孝河闸口的浮渣垃圾约半米厚，有时厚达1米，上面站人不沉水。有关人士到现场看后感慨地说，这些垃圾也是一种资源，是一种财富，可以成为产业，但若不回收“再生”，必成灾难，严重者有时会淤塞下水道管道造成沼气爆炸，其后果不堪设想。
　　再生资源，俗称废旧物资，是指人类社会生产和生活中废弃的、可回收利用的物资。目前，我国城市垃圾年产量已达1.2亿吨左右，且每年以8％左右的速度增长。再生资源行业日益成为国家经济和社会发展中的一个不可或缺的重要组成部分。专家指出，世界上没有真正的“垃圾”，只有放错地方的资源。合理处理再生资源，不但能够保护环境，还能有效利用处理过程中的衍生物和可回收利用的旧货，充分发挥其物尽其用的“剩余价值”。这对于保护和合理开发利用自然资源、节约能源、减少环境污染以及拓宽就业门路，促进经济可持续发展，造福后代，都具有意义。
　　当然，再生资源要“再生”，推动起来并非易事。由于受长期计划经济体制的影响，我国再生资源行业条块分割，缺乏统一的发展规划，再生资源的回收与再利用相互脱节，制约了再生资源利用率和集约化管理水平的提高。再生资源行业管理体制的不顺，客观上还造成再生资源市场秩序的混乱。从目前看，全国要尽快建立完善再生资源行业管理体系。当务之急是，要按照产业发展的思路，把废旧物资的回收利用作为“二次资源”产业，放到与自然资源合理开发同样重要的地位，统一规划，统一管理，促进再生资源的回收与综合利用的有效衔接。
　　发展再生资源是要充分利用现有的行业体系。新中国成立以来，全国供销社再生资源系统累计回收各类废旧物3亿5千多万吨，其中废钢铁2亿吨，造纸原料5560万吨，废塑料360万吨，废橡胶530万吨，这些资源的回收“再生”，相当于节约矿产资源20亿吨，节约标准煤4亿多吨，减少垃圾处理量14亿吨。目前，供销社全系统有县以上废旧物资专营或兼营企业2800多家，回收经营网点12万个，涉及19个大类，1000多个品种，从业人员近80万人，已经形成一个比较完整的行业体系，在创建新的再生资源回收与综合利用体系中，应该也完全能够发挥骨干作用。但是，现有的再生资源企业要取得进一步发展，需要继续深化改革，改善企业内部管理体制和运作机制。要通过经营结构、人员结构和产业结构的调整，发展规模化和集约化经营，不断提高市场竞争力，走社会化、产业化和市场化的发展道路。
　　再生资源事业关系到资源利用、材料节约、环境保护以及市场经济秩序等许多方面，是一项复杂的社会工程，需要有一套完备的法律法规体系予以保证和规范。当前，借鉴发达国家的经验，要尽快制定和完善与再生资源事业相关的法律和法规。这既是规范管理再生资源市场经济行为的需要，也是加强法制建设，促进我国社会主义市场经济健康发展的需要。

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　河南经济增长促进国税增收
本报讯 今年一季度，河南省完成国税税收收入73.3亿元，同比增长18.9％，增收11.7亿元，实现首季的“开门红”。税收增长的主要来源是经济的平稳增长，以增值税为例，来自工业环节的增值税为39.3亿元，增收4.4亿元；来自商业环节的增值税7.8亿元。（张建华）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　苏州工业园出口区发展快
　　本报讯 今年以来，苏州工业园出口加工区发展势头迅猛。据海关统计，一季度该区进出口货物总值1788万美元，比去年全年增长19％。同时，该区招商引资成效明显。近期又有苏州联合储运公司等两家企业入驻该区。近期意向投资企业达16家，投资总额2.2亿美元。（此君）

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　北京市朝阳区中兴废旧物资回收公司兴建并管理了5个废旧物资回收市场，这些市场年购销总量达140万吨，相当于建市场前北京全市废品购销量的7倍，年创利润近千万元——
废品回收：好个朝阳产业
　　本报记者 富子梅
　　阳春三月，记者在位于北京市朝阳区姚家园的中兴物资回收市场，看到占地40亩的废品集散地被有序地划分为经营区、办公区、服务区、生活区，在这里进行购销交易的商户各得其所。废品集散从无序变为有序，成为一种再生资源产业，不仅改善了城市环境，也提高了再生资源的利用效率。
　　回收行业有过辉煌
　　中兴公司有块牌子很醒目：写着“再生资源二次创业试点单位”。为什么是二次创业？从事回收工作20年的中兴公司总经理崔有钧对此深有感触。
　　崔经理介绍，从50年代到1990年是全国废旧物资回收行业最为辉煌的时期。以北京为例，共有各级物资回收公司20家，372个收购站点，从业人员1.3万人。80年代北京市年产生80万吨废旧物品中64万吨得到回收再利用，涵盖了包括废金属、废纸、碎发、玻璃、塑料、布毛等21个大类七八百个品种，基本上做到了可再利用的废品都能收上来、供出去。在北京市供销社1989年1.6亿元的利润中，有8470万元来自物资回收。
　　自50年代起，我国创建了废旧物资回收利用的物质循环系统，以及遍及全国的供销社系统废旧物品回收网络。在当时资源短缺的条件下，这对充分发掘利用我国的有限资源，推动国民经济的发展和保护生态环境起到了良好的作用。这一做法也被一些欧洲和东南亚国家学习和效仿。
　　然而，从1990年到1996年底，五六年里的物资回收行业发生了意想不到的变化。
　　北京市废旧金属回收办公室负责人侯玉山说，和当时全国其他行业一样，物资回收企业受三角债困扰严重，资金极度缺乏，有的回收公司在停电时连买蜡的钱都没有。同时，由于利润低、工作性质脏累差、走街串巷等原因，城市从业人员锐减。到1996年底，北京国有物资回收量降为14万吨／年，品种降为五六个，实际从业人员3000人。国有回收系统的萎缩和退出，留下了巨大的市场空间，许多外出务工的农民成为城市拾荒者，有的甚至举家、举村到京收售废品。据1992年北京市工商局统计，当时在册拾荒者1.4万人，不在册的1.8万人。这批人虽然一定程度上解决了城市废品的收购问题，但是，把这块与城市环境状况息息相关的领域完全推向尚缺乏环境和资源意识、单纯为经济利益驱动的某些个体回收经营者，不仅造成一些利润较低而废弃率较高的可利用资源如废瓶子的浪费，而且带来了许多环境和社会问题，如城市周边脏乱差，偷盗井盖、电线、变压器等市政设施并收赃销赃等。
　　二次创业高起点
　　为了告别“破烂市”，崔有钧一班人决定二次创业。
　　从1998年8月起，他们以“高起点、高管理、高服务”为标准，以贷款和自筹方式筹措资金2500万元，只用375天就建起6个与大都市整体形象相匹配的废旧物资回收市场，在全国率先建起了规范的废品收购集散中心，形成四个“统一”的模式。
　　四统一指的是，在市场建设中采用统一模式，6个市场均为集办公、经营、服务、生活为一体的集成化市场，建有公厕、浴室、厨房、供暖等配套设施；实行统一管理，即24小时、365天全天候管理，包括治安消防管理、登记检查管理、外来人口管理、计划生育管理等，并提供计量、商务、金融等项服务；统一着装，凡入市商户，都穿着印有“朝阳回收”字样的绿色马甲，改变“破烂王”衣衫褴褛的旧貌；提供统一培训，对人员进行治安条例、市民公约、环境保护教育，废旧物资利用和节约再生资源知识教育，按时交纳工商费、税费教育及职业道德教育。
　　在姚家园市场，记者看到，废旧物品在这里经过分拣，被分门别类，整齐码放，购销交易繁忙，不断有车辆进出。崔经理说，在市场内经营的商户效益好的年收入10万元，一般都能有两三万元的年收入。
　　产业化经营促发展
　　废品回收再利用的作用是任何其他行业所无法替代的。经济发达国家把废品回收再利用行业看作朝阳产业。随着我国经济的快速发展，技术的进步，更新换代的加速，会有越来越多的商品失去使用价值变成废旧商品，进入废旧商品回收再利用阶段。因此建立规范的废旧商品回收市场，让有用资源得到有效利用，让有害材料得到妥善处理，避免污染环境，就显得极为重要。
　　谈到未来发展，崔有钧经理信心十足。他说，目前公司所做的仅限于废品集散这一部分，在城区网络化回收及集散之后分类批量销售给生产企业方面还有很多工作要做。比如回收方面将以街道办事处和家委会为依托，对走街串巷收购的商贩进行规范管理，划片定人、统一服装、统一培训、实行网络化管理。同时以机关单位为试点，上门服务，对废物尽量做到应收尽收。
　　在集散、分类之后的销售方面，中兴公司准备尝试与商户捆绑为一个联合体，以大批量、规模化的方式，与上游生产企业形成相对固定的供销关系，实现再生资源的产业化经营。同时逐步研究和开发废旧物资的二次加工与综合利用，实现就地资源化，进一步提高废物利用水平，为创建适合我国社会主义市场经济特点的再生资源回收利用体系打下基础。
　　业内人士认为，企业的发展也需要相关政策的支持。回收业作为特种行业，它所产生的社会效益远大于经济效益，因此特别需要政府有关部门给予明确的行业界定和产业政策，如税收的优惠、信贷资金的支持等，明确它不同于一般的商业，突出它与环境保护、资源利用息息相关的特殊性，将其纳入国民经济和社会发展纲要及城市建设总体规划，让其重要的社会职能得到全社会的普遍认识，保证这个行业的健康发展，促进社会和经济的良性循环。（附图片）
北京市朝阳区中兴物资回收公司姚家园市场里的个体商户正在处理废旧金属。刘亚荣摄

第10版(财经广场)
专栏：

　　密室之中有猫腻
　　邱艳 王丁虎 赵雅丹
　　“公司销售书籍采取直接收款方式，为什么账上却设有‘委托收款发出商品’科目？”
　　郑州市地税局稽查局的稽查员在对该市某建筑咨询公司进行纳税检查时，通过调阅审查其纳税资料，发现该公司除了主营业务外，还频繁经销一些专业书籍。在排除了一个又一个疑点之后，其经销书籍的会计科目设置不禁引起了他们的兴趣。
　　“有问题，肯定有问题！”联想到该公司有意不配合纳税检查的种种迹象，同志们决定对其再一次进行外围调查和账内检查。
　　在赵科长的带领下，稽查人员身着便装，对该单位在郑州的几家购货单位逐一暗访、排查。在摸查到书店的确切地址后，迅速出动。
　　“请问，这儿是不是工程造价咨询的书店？”“是啊，什么事？”“我们是进行正常的纳税检查，请您准备一下财务资料，希望您配合。”赵科长说明来意，并向书店主管出示了相关证件。
　　“我们……这儿不存放财务资料。”业务主管显得有些慌乱……“这是什么地方？”小张在书架前边走边看，最里面的书柜后虚掩的一扇小门引起了她的注意。
　　“请您打开门，根据《征管法》有关规定，可以对纳税人的生产经营场所进行检查。”
　　储藏室的门被打开了，许多账外资料、票据和备查账簿赫然呈现在稽查员面前。
　　原来该单位发出书籍并将销货清单交付购货方后，未作收入处理，造成少记收入638579.9元。同时，为达到收入和成本的平衡，虚设“委托发出商品”科目，少结转成本89412.78元。另外，其主管部门利用与经营无关的支出和不合法票据入账，造成多列费用157548元。
　　经进一步查证核实，该公司两年时间偷税额高达483392.38元，目前已全部追缴入库。

第10版(财经广场)
专栏：

日前，江西省税务系统在南昌设立了大型税法宣传咨询广场。十个巨型税收宣传彩虹门、三十张咨询台、八十只挂有税收宣传标语的红色气球和三百多块税收知识展板装点了整个南昌八一广场，此举对提高公民纳税意识，促进诚信纳税起到积极作用。 陈国英 曹文摄影报道

第10版(财经广场)
专栏：投资者点题

　　持有暂停上市或退市股票怎么办
　　目前，深沪两市已有数只退市股票。最近，ST九州股票被深交所暂停上市，还有一部分连续亏损的股票面临着暂停上市乃至终止上市的危险。一些仍持有这类股票的股民近来纷纷向本报咨询该怎么办，在此我们一并作出解答。
　　证监会于去年底发布的《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》明确规定，上市公司三年亏损即暂停上市，暂停上市后第一个半年度仍未扭亏，交易所将直接作出终止上市的决定。
　　公司股票暂停上市后，符合下列条件的，可以在第一个半年度报告披露后的五个工作日内向证券交易所提出恢复上市申请：一是在法定期限内披露暂停上市后的第一个半年度报告；二是半年度财务报告显示公司已经盈利，且上市公司最近一个会计年度经审计的每股净资产高于股票面值。
　　《办法》同时规定，公司在其股票暂停上市期间，应当依法继续履行信息披露义务。每月至少披露一次为恢复上市所采取的具体措施，如公司未采取任何重大措施，也应予以披露。因此，对于持有暂停上市股票的投资者来说，一定要关注公司的信息披露。
　　一旦股票退市了，依照有关规定，股票终止上市的公司可以与中国证券业协会批准的证券公司签订协议，委托证券公司办理股份转让。投资者必须到开通股份转让业务的证券公司的证券营业部才能进行股份转让的交易。目前代办股份转让业务的券商有6家，它们是：申银万国证券公司、国泰君安证券公司、大鹏证券公司、国信证券公司、辽宁证券公司、闽发证券公司。
　　退市股票的交易时间：代办股份转让业务转让日为每周一、三、五，转让委托申报时间为上午9：30—11：30，下午1：00—3：00。竞价方式是代办股份转让业　　务中，投资者委托指令以集合竞价方式配对成交。股份转让以“手”为单位。涨跌幅比例限制为前一转让日转让价格的5％。

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　北京税法宣传千里行启动
　　本报讯 日前，北京地税局的“税法宣传千里行”出发仪式在北京西站举行。此次活动开辟了北京至深圳、北京至湛江两条“税法宣传千里行”铁路干线，车次分别为K105次（途经7省）和K157次（途经6省）。
　　（赵兰忠）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　中信银行推出全球最快的国际汇款业务
　　本报讯 近日，中信实业银行和国际速汇金公司联手推出了速汇金全球快速汇出业务，这是国内首次推出的全球最快的国际汇款业务。
　　据悉，客户只需带身份证明即可办理该业务；收款方无需任何银行账户，可选择在任何代理速汇金业务的营业处，凭汇款人给定的密码和身份证明即时取款。目前此业务在北京首先开展，年内将推广到上海、广州等大中城市。（麻壮春）

第10版(财经广场)
专栏：

　　贷款购车可享一站式服务
　　本报讯 记者李丽辉报道：中国建行北京分行汽车金融服务中心日前挂牌成立，这是北京市第一家专业汽车金融服务机构。该中心以建行汽车消费贷款为龙头，集合汽车经销商、保险公司、汽车服务商的整体资源优势，为购车人提供简便快捷的“一站式”服务。
　　据介绍，汽车金融服务中心将提供多种购车贷款模式，既有传统的经销商销售、信贷一条龙，也有由保险公司出具保证保险的模式，还有建行特有的“直客模式”。所谓直客模式，就是购车人先向银行申请贷款额度，经银行审批通过后，就可带着银行贷款承诺（客户识别卡）前往经销商处选购自己中意的车辆，轻轻松松把车开回家。由于客户直接面对银行，减少了中间环节，服务费用更为低廉，从而进一步降低了客户的贷款成本。同时，购车人还可从汽车经销商、保险公司、汽车服务商处享受到与汽车相关的保养、维修、装饰、保险一条龙全程配套服务。
　　据悉，建行北京市分行在年内还将陆续建立一些汽车金融服务网点，届时将与现有的16家经办网点一起，形成以汽车金融服务中心为龙头、众多经办网点为支撑的多层次服务体系。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　平原改革农村财务管理
　　本报讯 近年来，山东平原县着力推进农村财务管理体制改革，取得了明显的成效。从2001年10月至今，该县农村因涉及财务上访的案件比去年上半年下降了85％；全县877个行政村共减少非生产性开支150多万元，共减轻农民负担390多万元。方法是撤销村会计，以乡镇为单位建立农村财务事务所，每个工作片设主管会计1名，记账员1—2名，每村建立3—7人的民主理财小组。乡镇农村财务事务所与乡镇经管站合署办公，财务事务所负责村级会计账目的建立、登记和张榜。（高玉才 周艳春）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　唐海兴县富民靠人才
　　本报讯 河北省唐海县在13万人口中，共拥有初级以上专业职称的科技人员6509人，平均每21人中就有一名科技人员。这支科技队伍为发展农村特色产业、增加农民收入、加速县域经济发展，发挥了重要作用。近年来，唐海逐年培养选拔一批科技人才骨干，让他们担任各场镇的科技副场长，在149个村队配置了专职技术员，建立起2000多个科技承包示范大户，依靠这支队伍，该县在水稻种植、海淡水养殖和畜禽养殖三大主导产业中，共实施科技攻关项目120多项，累计创造经济效益2.5亿元。（刘志强）

第11版(农村经济)
专栏：来自抗旱第一线

　　筹集资金23亿元 新打机电井1000多眼
哈尔滨全力抗旱保春种
本报讯 入春以来，哈尔滨市筹集抗旱保春种资金23亿元，新打机电井1000多眼，全市市直单位和7区12县（市）迅速行动，集中力量对口帮扶乡镇村屯，全力抓好抗旱保春种工作。同时，该市还成立了市水务局，理顺和强化了政府职能，为全市抗旱保春种提供了强有力的保证。
　　据介绍，今年入春以来，哈尔滨市旱情十分严峻，全市流域面积50平方公里以上的132条河流，水位和流量均低于历年；全市旱田干旱面积达2／3，水田渴水面积达一半以上。气象台专家说，哈尔滨市农村正在经历着50多年以来最严重的干旱。
　　面对罕见的旱情，哈尔滨市委、市政府召开紧急会议，要求各有关部门尽快落实抗旱保春种各项措施，加快抗旱水源建设，大力发展节水灌溉，积极推广耐旱新品种，推进耕作制度改革，抢抓农时，早整地早播种。道外区是哈尔滨市的“菜篮子”，为保证城区居民有菜吃，该区投入抗旱打井补助资金200万元，农民新打灌溉井641眼，使全区灌溉井总数达到9093眼，保证全部菜田都能得到正常灌溉。木兰县出台了多项优惠政策，减轻农民负担，鼓励多打水井。每打1眼机电井，可贷款1万元；打抗旱井免收地下水资源费、抗旱井架线和变压器工程费用。现已自筹资金打井30多眼。双城市重点实施“十百千万工程”，即10座中小型水库蓄满水，100座塘坝维修加固，打各类抗旱井1000眼，新增1万个节水户。新成立的市水务局等有关部门，引进推广抗旱种衣剂科研成果。
　　（柯申）

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

　　保护我们的生命线
　　天山
　　水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。
　　目前我国水资源问题十分严峻。近年来，连续遭受严重干旱，去年的大旱造成农作物减产，农村先后有3300万人发生临时饮水困难，部分城市出现新中国成立以来最为严峻的缺水局面。
　　此外，河流湖泊的污染问题也十分严重。北方一些地区“有河皆干，有水皆污”，地下水严重超采，甚至枯竭；水土流失严重，沙尘暴肆虐。水环境恶化严重影响我国经济社会的可持续发展。
　　水资源问题一直是社会关注的焦点问题。如社会关注的黑河、塔河生态保护问题，核心仍是水资源配置问题；江苏、浙江水事纠纷问题，核心是水资源保护问题；黄河断流问题，解决的关键是水资源统一管理问题。在前不久召开的“两会”期间，人大代表、政协委员对西部水资源问题、调水问题、农村人饮问题、水环境问题等尤为关注。
　　解决这些问题必须统筹兼顾，综合治理，处理好眼前与长远、局部与全局、节约与利用、开发与保护等方面的关系，必须有一个适应时代要求的、高水平的水资源综合规划。
　　水资源是有限的、不可替代的。保护水资源的前提是科学利用，科学利用的前提是合理规划。从这个意义上说，综合规划水资源，是当前水利战线的头等大事。

第11版(农村经济)
专栏：

　　2001年中国国土资源公报
一、土地资源
　　根据土地利用变更调查，2001年全国主要地类面积为：耕地12761.58万公顷（19.14亿亩），林地22919.06万公顷（34.38亿亩），园地1064.01万公顷（1.60亿亩），牧草地26384.59万公顷（39.58亿亩），水面2202.35万公顷（3.30亿亩），城镇村及独立工矿区用地2487.58万公顷（3.73亿亩），交通用地580.76万公顷（0.87亿亩），水利设施用地572.96万公顷（0.86亿亩），其余为未利用地。
全国可耕种的耕地面积为12761.58万公顷（19.14亿亩），继续呈递减态势。全国生态退耕59.07万公顷（886.0万亩）。全国农业结构调整减少耕地4.5万公顷（67.5万亩）。全国土地整理复垦开发增加耕地20.26万公顷（303.9万亩），其中复垦增加2.45万公顷（36.68万亩），占耕地增加总数的12％，整理增加4.36万公顷（65.42万亩），占耕地增加总数的22％，开发增加13.45万公顷（201.82万亩），占耕地增加总数的66％。全国划定基本农田10880.0万公顷（16.32亿亩），达到了土地利用总体规划确定10853.3万公顷（16.28亿亩）、保护率83.5％的要求。全国31个省、自治区、直辖市总体上全部实现建设占用耕地当年占补平衡。2001年建设占用耕地16.37万公顷（245.5万亩），与上年16.33万公顷（244.9万亩）基本持平，建设占用耕地的规模继续得到控制。
土地资产管理制度建设取得重大进展：1142个市县建立了信息发布制度，1515个市县建立了土地登记信息可查询制度；1216个市县制定了协议出让最低标准，1087个市县建立了土地有形市场；1604个市县建立了土地资产管理重大事项集体决策制度；1002个市县建立了土地收购储备制度。
全国已有30个省（区、市）开展了招标拍卖出让工作，累计开展的市县数达1435个，招标拍卖出让土地23847宗，面积6609公顷，价款492亿元（不含协议出让收益），分别比2000年增长52％、138％和42％。土地执法监察力度进一步加大，全年共处理案件12.5万件，罚没款6.16亿元。
二、矿产资源
截至2001年，全国有探明储量的矿产共156种，其中，能源矿产9种，金属矿产54种，非金属矿产90种，其他水气矿产3种。45种主要矿产中大多数保有储量减少，其中有26种矿产保有储量有不同程度的减少，占57.78％。全国矿业总产值约4790亿元。主要矿产品产量有所增加，原煤产量由上年的8.8亿吨上升到9.64亿吨，原油由1.63亿吨上升到1.65亿吨，10种有色金属由760万吨增加到856万吨，磷矿石由1937万吨增加到2100万吨，水泥产量由5.8亿吨增加到6.3亿吨。全国矿产资源勘查新发现大中型矿产地106处，比去年少25处。新查明矿产资源储量煤16.42亿吨，石油7.27亿吨，天然气4302亿立方米，铁1.37亿吨，铜127金属万吨，铝13811矿石万吨，铅60.35金属万吨，锌73.51金属万吨，金271金属吨，硫1043矿石万吨，地下水97万立方米。
全国各方面投入地质勘查工作费用227.39亿元，其中国家投入地质勘探费9.57亿元，与去年相比投入地质勘查费用增加4.47％。全国探矿权转让收入1.95亿元，采矿权转让收入15.95亿元。与上年相比，探矿权转让收入却减少了1.56亿元；采矿权转让收入增加3.62亿元。
共处理地矿违法案件16300件，其中本年发生案件13029件，吊销采矿许可证2685件，收缴罚款2886万元。
全国矿产品进出口总额突破1000亿美元，贸易逆差进一步扩大。在全国进出口贸易中，矿产品的进出口总额一直保持在18％左右。2001年除原油进口量稍有下降，铬铁矿基本持平外，其他大宗短缺矿产品的进口量都有不同程度增加，其中，原油进口量6025万吨，铁矿石进口量8404万吨，铜矿石进口226万吨，钾肥进口量543万吨，进口矿产品供应多元化趋势进一步加大，提高了进口安全保障程度。
我国矿产品进口关税进一步下调，平均降至9.03％，促进了短缺矿产品及相关原材料的进口，保障了国内需求。
矿产资源开发利用“引进来”继续推进。中国海洋石油总公司先后与18个国家和地区的70家石油公司签订了149个石油合同和协议，目前正在执行的有34个，直接利用外资60多亿美元。中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司与外国石油公司合作，积极开展风险勘探开发和提高采收率等项目，累计引资10多亿美元。2001年批准外商勘查许可证80件，采矿许可证48件。油气“走出去”已具一定规模，但海外石油份额仍然较小；固体矿产“走出去”已开始步入正轨。中国石油天然气集团公司获石油份额可采储量约4.46亿吨，在海外已建成近1400万吨的原油生产能力，8亿立方米天然气生产能力。获得海外份额油产量500多万吨，占石油净进口量的10％。
三、海洋资源
2000年全国的海洋产业总产值达到4133.5亿元，比1999年增长13.2％。全国主要海洋产业总产值的增加值达2297亿元，占国内生产总值的2.6％。海洋产业结构调整发生积极变化。海洋三次产业结构由1996年的48∶14∶38调整为50∶17∶33。一些海洋产业内部结构不断优化，如海洋渔业生产，其捕捞和养殖比例由1996年的62∶38调整为58∶42，生产结构日趋合理。某些技术含量高的海洋产业，如海洋石油、海水养殖、水产品加工等，都有较快发展。传统海洋产业与新兴海洋产业的比例，由1996年的73∶27变为70∶30。
全国已形成包括海洋水产业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业、沿海造船业、海洋盐业、海滨砂矿业等七个主要海洋产业。2000年，七大海洋产业产值占我国主要海洋产业总产值的比例分别为：海洋水产业占50.43％、海洋交通运输业占17.36％、滨海旅游业占15.43％、海洋油气业占9.28％、沿海造船业占5.42％、海洋盐业占2.01％、海滨砂矿业占0.07％。2000年，海洋油气业总产值达383亿元，成为我国海洋支柱产业之一。全国海洋石油产量达2080.36万吨，海洋天然气产量达46.01亿立方米，海洋盐业产量达2364.4万吨，海水养殖产量达1061.28万吨，海滨砂矿产量达130.33万吨。
2001年10月27日，《中华人民共和国海域使用管理法》通过，是我国海洋事业发展历程中一座具有标志性意义的里程碑。海域使用管理法确立了三项基本制度，即海域权属管理制度、海洋功能区划制度和海域有偿使用制度。各级政府部门加强了海洋功能区划工作的组织领导和对成果的审批。目前，天津、河北、江苏、上海、广东等7个沿海省（区、市）政府已批准海洋功能区划，作为海洋管理执法依据。
四、地质环境
在地质灾害多发区开展县市地质灾害调查和群测群防成效明显。已累计安排247个县市调查，群测群防有效减少地质灾害。据不完全统计，2001年成功预报地质灾害231次，避免人员伤亡4200余人，避免直接经济损失8600多万元。2001年治理滑坡、泥石流面积25700多公顷。
全国共发生地质灾害约6000次，造成788人死亡。
为了查清全国地质灾害的发育情况，从1999年至2005年，国土资源部将对全国受地质灾害威胁严重的700个县（市），部署和开展县（市）地质灾害调查与区划工作。据不完全统计，截至2001年底已完成了266个县（市）的调查与区划工作，面积达49万平方公里，查出地质灾害隐患点4万多处。
批准新建33个国家级地质公园。全国已建立地质遗迹自然保护区390处，其中地质构造、剖面和形迹40处、古生物化石25处、地质地貌景观325处，保护区面积206万公顷。我国矿山生态环境破坏和污染十分严重，累计毁坏面积近400万公顷。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确要求加大投入力度，加快矿山生态环境恢复治理。国家“十五”生态建设和环境保护重点专项规划将矿山生态环境恢复治理列为重点工程内容，正在抓紧作前期各项准备工作。
国务院批准《三峡库区地质灾害防治总体规划》，三峡库区地质灾害防治总体规划按防治对象和类型，形成若干分项规划，主要是：三峡库区崩滑地质灾害防治规划、三峡库区塌岸防护规划、三峡库区地质灾害监测预警规划、三峡库区高切坡防护和深基础处理规划。受135米水位影响的957处崩塌滑坡体防治和塌岸防护是防治规划的重点。三峡库区一期重点治理197处滑坡。
五、国土资源大调查
国土资源大调查取得重大成果：
我国海域天然气水合物调查研究获重要成果。模拟海底条件，已成功合成天然气水合物存在的地球物理标志。我国第一个自行设计、建造并拥有完全自主知识产权的天然气水合物模拟实验室日前在青岛建成。豫西南地区银多金属矿评价取得重大进展。已探获铅锌资源量300余万吨，银资源量近6000吨，远景资源量有望大幅增加。
西藏冈底斯地区发现特大型铜矿富集带。在西藏冈底斯成矿带，发现化探异常80余处、矿点30余处、矿床10余处，有望成为我国又一具有规模的铜矿带。
以农业环境为主的多目标地球化学调查取得丰硕成果。首次开展我国经济发达和人口密集区以农业环境为主的多目标地球化学调查试点工作，完成6万多平方公里52种元素的大信息量地球化学调查，勾画出测区宏观地球化学轮廓，为生态环境、土壤质量评价、基础地质及资源潜力预测提供了重要资料。
地下水调查获得重大进展。首都地区地下水与环境地质调查，应急水源地寻找地下水获得重要进展，查明怀柔地区具应急供水能力年达1.2亿立方米的应急水源地。在西部干旱地区，查明鄂尔多斯盆地周边岩溶水年总补给量14.1亿立方米。
在其他人畜饮水严重困难地区已成井460余口，缓解了当地严重缺水问题。青藏高原区域地质调查全面加速。对青藏高原空白区的1∶25万区域地质调查进行全面加速，发现一批具有重要地质意义的地质体、构造带和古生物化石及找矿线索。
完成43个大城市中的351个县区市土地利用动态监测。基本完成省会城市、计划单列市等37个城市土地价格调查，初步建立起城市地价动态监测体系。
查清中西部14个重点省（区、市）耕地后备资源共546万公顷（8190万亩）。
六、科技与信息化
全面实施了国土资源部科技创新计划，形成了国家科技计划、部门科技计划与国土资源大调查相互呼应和互为补充的国土资源科技工作新体系。执行的国家级项目包括国家重大工程1项，国家重大基础研究发展规划项目4项，国家高技术应用部门发展项目4项，国家科技基础性项目14项。
中国大陆科学钻探工程正式开钻，至2001年12月31日钻达1268.48米。
地球早期生命演化研究取得新进展。积极发展高新技术，加速成果转化。新型中空玻璃专用分子筛生产新工艺，打破国外产品在国内市场的垄断，已占国内市场40％。
全国国土资源信息化建设工作取得重大进展。完成1∶50万土地利用数据库系统；探矿权、采矿权管理信息系统在全国推广；1∶50万数字地质图全面推广应用；建成了国家级土地利用规划管理信息系统；研制了计算机辅助区域地质调查系统（RGMAP）。建立了信息服务系统运行平台，包括内部网站、外部网站和二邮系统网站；建立了国家级数据中心数据库运行系统平台和信息服务平台；确定了全国国土资源主干网总体方案。初步形成信息化标准体系框架。
七、西部大开发
西部地区12个省（区、市）土地总面积占全国的71.05％，其中牧草地占全国97.88％，未利用地占86.70％。在西部土地总面积中，牧草地占38.23％，林地占17.79％，耕地只占总面积的7.10％。2001年，中西部14个国家重点生态退耕省（区、市）共退耕51.85万公顷（777.7万亩），占全国的87.8％。其中，内蒙古、宁夏、陕西和四川的退耕面积最大，分别为15.72万公顷（235.8万亩）、13.83万公顷（207.4万亩）、9.72万公顷（145.8万亩）和4.73万公顷（71.0万亩），分别占全国生态退耕总面积的26.6％、23.4％、16.5％和8.0％。
西部地区矿业产值占工业总产值的11.3％，占GDP的6.6％，分别高出全国平均水平6.0和1.6个百分点。
重点加强“十大”矿产资源集中区的矿产资源勘查与开发利用：塔里木能源资源集中区；黄河中游能源资源集中区；东天山北祁连有色贵金属及能源资源集中区；柴达木能源化工矿产资源集中区；秦岭中西段地区有色贵金属资源集中区；西南“三江”中南段有色贵金属资源集中区；攀西黔中矿产资源集中区；四川盆地天然气资源集中区；红水河右江有色贵金属资源集中区；西藏“一江两河”有色贵金属资源集中区。
（本公报中涉及的全国性统计数据，除国土面积外，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）

第11版(农村经济)
专栏：

　　总量不足，分布不均，污染严重，水的三大问题困扰中国——
如何用好水资源
本报记者 彭俊
黄河断流、水污染、沙尘暴……这些过去陌生的名词近年来不断闯入我们的日常生活。一个名词便是一个警报：水资源日益短缺，生态环境恶化，水环境危机正一步步向我们逼近。解决这些问题必须摸清水“家底儿”，必须依靠科学的水利规划。水资源综合规划作为水利规划的重要组成部分，是实现水资源优化配置的基础。
　　规划好才能利用好
　　水利部和国家计委3月15日联合发出通知，要求用3年左右时间，在全国范围内开展水资源综合规划编制工作。日前，水利部为此专门召开全国水资源综合规划编制工作会议，明确规划任务，落实工作责任，同时提出了具体工作要求。
　　编制水资源综合规划意义重大，其目的就是要查清我国水资源的现状和分布，在分析水资源承载能力的基础上，制定出一个适应时代要求的、科学的、全面的水资源综合规划。这个规划将担当起一个重要的使命，即为今后一个时期从全局统率水资源管理活动提供具有法律效力的科学依据和准则，以缓解我国水资源的供需矛盾，促进和保障我国人口、资源、环境和经济的协调发展。
　　水利规划是水利建设和管理活动的依据。20年前，我国曾进行过一次全国水资源评价和水资源利用规划编制工作。应该说，那次规划对指导我国的水利工作发挥了重要作用。但是，20年过去了，形势发生了显著变化。
　　首先是水资源和水环境状况发生了很大变化，以致水资源短缺和水环境恶化已严重影响了经济社会的可持续发展。第二是经济社会发展和人民生活质量提高对水资源提出了新的更高的要求，这主要体现在：要以水资源的可持续利用满足社会发展对饮水安全的要求，满足经济快速发展、社会财富增长对防洪安全的要求，满足人口增长对粮食安全的要求，满足经济结构调整、城市化进程对经济发展用水的要求，满足经济社会可持续发展对环境安全的要求。第三是新的治水思路的提出，即从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变和以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，这为水资源综合规划编制奠定了思想基础。
　　为此，水利部副部长张基尧提出，全国水资源综合规划要以水资源可持续利用为目标，以提高用水效率为核心，把水资源节约、保护、配置放在突出位置，协调好生活、生产和生态用水。同时强调，规划工作要认真分析水资源承载能力和水环境承载能力，一方面要根据经济社会发展的时代要求，优化配置水资源，为经济社会发展提供支撑和保障；另一方面要充分考虑水资源条件，为经济发展布局提出建议。
　　面对经济社会发展和水资源条件发生的巨大变化，如何适应经济发展和社会进步对水资源提出的新要求，如何做好今后一个时期水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，如何实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的目标，不仅是水利工作面临的重大课题，也是全社会关注的焦点。这些变化，使得开展全国水资源综合规划成为当务之急。
　　规划好才能管理好
　　制定全国水资源综合规划是经济社会发展的迫切需要，也是实现水资源统一管理的需要。因为水资源的统一管理要通过法律、行政、经济和工程等手段来实现，规划是这些手段的基础。根据《水法》，报国务院批复后的水资源综合规划将具有法律效力，是水资源统一管理的重要依据。
　　据了解，全国水资源综合规划编制工作包括6项基本任务，分别是：水资源及开发利用现状评价；制定节水、水资源保护和污水处理再利用规划；水资源开发利用潜力和水资源承载能力分析；制定水资源合理配置方案；提出水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护的布局与措施的实施方案；制定水资源管理的对策和措施，建立适应社会主义市场经济体制的水资源管理制度等。
　　水资源综合规划中，对水资源优化配置的方案将成为我国建立水权制度的基础，是各类行政分水方案和水资源统一调度的前提；关于节约和保护水资源的规定，是对各种与水相关的经济社会活动行为的法律约束，保证我国水资源实现可持续利用，在我国加入世贸组织之后，这种规划的法律效应会更加突出；关于开发利用和综合治理的方案，既可以在水资源节约、保护和优化配置前提下实现对水资源的高效利用，又是实现水资源统一管理的工程手段。因此，建立权威、高效、协调的水资源管理体制和机制，水资源综合规划的基础性作用是不可缺少的。
　　按照中央的水利方针，水利部门经过近年来的初步探索和实践，已经编制完成了一系列重要水利规划报告：1998年以来开展的全国防洪规划、七大流域近期防洪建设若干意见、水利“十五”计划、西部地区水利发展规划纲要、水资源保护规划、灌溉规划、节水规划、人畜饮水规划、病险水库除险加固规划等一大批水利规划已经或即将完成；首都、黑河、塔河水资源规划是经国务院批准的高水平的水资源专项规划；南水北调论证中相关流域、区域水资源专项规划也已完成。这些规划的指导思想、编制原则、工作方式都为全国水资源综合规划的编制提供了借鉴和参考。
　　水资源综合规划任务已经明确。随着水资源综合规划的制定和实施，我们预期全国水资源管理水平能有较大提高，水资源短缺、水环境危机能得以缓解。我们盼望迎面而来的是“一片蓝天、一方净土、一泓清水”。

第11版(农村经济)
专栏：相关链接

　　水资源综合规划
　　本次规划范围为除香港、澳门和台湾以外的全部地区。
　　按照全国统一的分区进行，流域与行政区域要有机结合，保持行政区域和流域分区的统分性、组合性与完整性。主要工作内容为：水资源调查评价、水资源开发利用现状评价、水资源需求预测、节约用水规划、水资源保护与污水处理再回用规划、水资源开发利用潜力分析与供水预测、水资源合理配置、水资源开发利用布局与实施方案制定、规划实施效果评价、水资源可持续利用保障措施制定、水资源综合规划信息系统建设。

第11版(农村经济)
专栏：

　　安徽省枞阳县小河养殖场池边建圈养猪，池面上养鸭，水上层养珍珠，水下层养鱼，用猪、鸭粪便喂养珍珠、鱼，形成了良性立体养殖。图为该养殖场网箱养鱼一角。谢平摄

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　蓝星为啥抢“包袱”
飞扬旗
　　有人把“人往哪里去”称为国企改革第一难。然而，去年10月，中国蓝星（集团）总公司却主动接收了有3万多人的35家军队保障性企业。这些企业不仅人多，且多为困难企业，有的已停产多年。蓝星为啥要抢这么大个”包袱“？
　　蓝星主动接收的35家企业，分布在全国16个省、市、自治区，其中有28家为汽车维修企业。蓝星旗下并无汽修企业，但他们抢下这个“包袱”后，利用其16年打造了中式快餐第一品牌“马兰拉面”——从事连锁经营方面的丰富经验，利用这批企业遍布全国各地城市的地利优势，抓住目前汽车服务业没有全国性连锁组织的良机，组建了中车汽修连锁集团。一起步就是“全国第一”，不到半年，开张和在建的汽修连锁店已达数十家，今年内即可逾150家。中车汽修连锁虽刚起步，由于其巨大的市场前景，已吸引了各地一批企业以及国外投资公司和汽车制造商前来洽谈合作事宜。蓝星负责人士断言，今后中车汽修将超过蓝星起家的主营业务——清洗业，成为蓝星的主要利润源。因为跨国公司虽然在汽车产品制造领域拥有竞争优势，但在建配套服务网络方面，本国企业熟悉市场的优势是显而易见的。
　　因此，蓝星此举表面上看是抢了个“包袱”，实际上是用极低成本完成了一次产业创新，一举以“领航者”的角色进入了一个成长性极好的新产业领域，为今后与跨国公司竞争增加了一个很有分量的砝码。不仅对蓝星自己的发展有利，对增加社会就业也是个不小的贡献。
　　产业创新，就是企业突破原来的产业构架，进入可以给企业带来新增长空间的产业领域，并通过培养核心竞争力稳步实现增长目标。大量的理论和实证研究表明，一个企业的成功，取决于企业所处的产业吸引力和企业在该产业中的地位。企业要保持长盛不衰，就要不断保持产业洞察力，勇于从成熟产业或衰退产业向新兴产业转移。而购并不仅是企业扩张的主要方式，也是企业不断由成熟产业、衰退产业向新兴产业转移和蜕变的重要途径。兼并不仅可以使企业更快进入到另一产业领域，实现产业创新，而且还有助于企业做大做强。
　　当然，用兼并完成产业创新，光有产业洞察力，有资金实力还不行，还要拥有所进入产业的核心竞争力。因为兼并只缩短了进入的周期，并不能确保产业创新的成功。蓝星创办中车连锁集团的核心竞争力，就是他们用16年时间培育马兰拉面品牌中积累的连锁经营方面的丰富经验。这一点，是应该提醒准备实施产业创新的企业经营者认真考虑的。

第12版(企业界)
专栏：

　　打假须破地方保护
　　本报记者 彭俊
　　既然维护一个地区的市场经济秩序是当地政府之责任，那么假如这个地区假货泛滥，被假冒的企业是否可以要求当地政府为此负责甚至要求赔偿？日前在京召开的一个名为“WTO背景下的市场秩序与政府职能”的座谈会上，与会专家和企业家们围绕这个问题展开了热烈的讨论。
　　杭州松下家用电器有限公司副总经理柳建国首先诉苦，他手里握着一叠厚厚的调查资料说：“从1999年开始，我们在市场上发现了假冒杭州松下‘爱妻号’品牌的洗衣机。从此以后，每年都有，越来越多。”
　　烦恼并不是杭州松下一家。面对假货和制假者，北京双鹤药业股份有限公司、北京振国爱尔生物技术有限责任公司、黑龙江省金义五大连池矿泉水有限公司等与会企业代表也有一肚子苦水。双鹤药业副总经理金忠毅说：“没有地方政府的撑腰，假货很难有立足之地。要彻底铲除假货，维持健康的市场经济秩序，各级政府必须负起责任来。”
　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮说，中国是一个资源贫乏的国家，所有的假冒伪劣一时可能会给落后地区带来一点税赋，一点就业，但从很多地方的实际情况来看，一个假冒伪劣产品和一个优质名牌产品所耗费的资源几乎是一样的。这对于我们民族和国家的长远发展来说是一种极大的伤害。
　　专家们指出，从保护资源和可持续发展来讲，也迫切要求我们严厉打击假冒伪劣，使我们的经济能够真正具有国际竞争力。假冒伪劣的根源是一些地方政府“桌上”和“桌下”的利益。“桌下”是一些个别政府官员人人从中得到了好处，“桌上”是很多地方政府从中要税赋、政绩。彻底消除这一痼疾，要靠政府，也要靠法律，需要在法的层面和执法的层面上寻求出路。

第12版(企业界)
专栏：职工热线

　　超过法定加班时间可拒绝编辑同志：
我们工作的纸箱厂是个乡镇企业，有20多名职工，大部分是来自附近的农民工。当初签劳动合同时，规定每天工作8小时，每周40小时，周六、周日公休。
　　去年4月，我们厂来了一批大客户订货，时间紧急。厂长与职工协商，希望大家加班干，后达成协议，即：每周从周一到周五，职工每天加班3小时，厂方相应支付加班费，协议有效期为半年；职工若违反协议，不按时加班，厂方有权扣发职工当月奖金。
　　6月是农忙时期，家里需要收麦子，我们就向领导表示从6月21日起不再加班了。结果，厂里扣发了我们当月的奖金。我们认为，在21日前，我们都加班了，21日后虽然没加班，但也保证了8小时正常工作。而奖金是对每天8小时的工作进行考核后确定的，与加班没联系。我们说的对不对？
　　山东 柴芳 刘新华柴芳、刘新华同志：
就你们所提的问题，我们咨询了劳动和社会保障部。据介绍，目前我国的《劳动法》关于工时制度的规定主要有：劳动者的工作时间每日不超过8小时，平均每周不超过40小时，每周至少有一个休息日。用人单位因生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不超过1小时，因特殊原因每日也不超过3小时。这么看，你们所在的企业的做法是合理的。而你们拒绝加班，是违反了协议，厂方有理由按协议规定扣发奖金来作为违约的惩罚。
　　但是，《劳动法》还规定，安排劳动者加班除了要符合上述一系列规定外，还应当每月累计不得超过36小时。而你所在的企业，每天要求职工加班3小时，一周下来就是15小时，一个月下来，每人至少加班45小时以上。因此，厂方与职工签订的专项协议，有些是违反《劳动法》的。根据《劳动法》“违反法律、行政法规的劳动合同无效”的规定，尽管你们与厂方自愿协商后有约定，但超时加班也是违法的。实际上，你们在21日前的14个工作日中，每天加班3小时，本月已累计加班42小时，超过法定时间，完全有权在本月拒绝再加班。因而厂方无权以你们二人未再加班为由，扣发奖金。——编者

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　注重培养企业核心价值观
　　王文翠
　　兰德公司、麦肯锡和国际管理咨询公司对全球增长最快的30家企业进行跟踪研究后，写了一份《关于企业增长的研究报告》。该报告强调，世界500强胜出其他公司的根本原因，就在于这些公司善于给他们的企业文化注入活力。他们最注重四点：一是团体协作精神；二是以客户为中心；三是平等对待员工；四是激励与创新。凭着这四大支柱所形成的企业文化，这些一流公司保持百年不衰。
　　在大多数企业里，实际的企业文化同公司希望形成的企业文化出入很大，但对那些杰出的公司来说，实际情况同理想的企业文化之间的关联却很强，企业员工遵循公司的核心准则、企业价值观始终如一，这一理念可以说是世界最受推崇的公司得以成功的一大基石。
　　在中国企业界，一个普遍存在的公理性认识是：企业的目标是创造利润。简言之，办企业就是为了挣钱。
　　企业总是要赚钱的，没有不想赚钱的企业，问题是怎样赚钱———在一系列价值中如何进行价值选择和价值排序，这里涉及到企业价值观层面的问题，企业的目标应当是创造价值，利润不是企业唯一的、终极的目标，应当把利润看成是企业为客户创造价值后自然带来的回报。美国哥伦比亚大学商学院《跨国公司竞争力》课题组在研究世界500强时发现：它们树立的企业核心理念几乎很少与商业利润有关。惠普的核心价值观是，努力地创造和革新；摩托罗拉把“诚信为本和公正”作为自己的核心理念。他们更强调以诚信对待用户和员工。
　　在这些公司看来，这个世界外在的东西———无论是钱、权力，还是法律制度，都不可能为人提供持续不断的力量源泉。你可以将你的成功建立在员工暂时对金钱或权势的屈从上，但是你不可能从屈从中得到真正的创造力和员工对企业长远的忠诚。企业短期的繁荣可以通过许多方式获得，但是企业持续增长的力量却只能从人类几千年来形成的价值公理中获得。因此，企业想获得真正的核心竞争力，企业形象导入就必须从这些核心理念上下功夫。

第12版(企业界)
专栏：

　　一些在外企工作过的经营管理人才，回到内资企业工作，有助于提高内资企业经营管理水平。值得关注的是——
人才回流”怎样留得住？
　　进国内企业我有四担心
张晓岩
最近，我的一些在外企中当经理人的朋友流到了国内企业，有从IBM跳到某国有保险公司的，有从可口可乐跳到李宁公司的，还有从杜邦跳到某民企的。业界称此现象为“人才回流”。问他们的动机，回答基本相似。那就是绝大多数中国人在外企中都不可能做到真正的高位。公司的高位在那里，你却看得到轮不到。
　　我已在外企干了10多年，也想过有一天跳槽到民企去大展宏图，但我有许多担心，因而迟迟未敢作决定。
　　一是担心没有充分的自主权。西方的企业文化和管理方式让经理人具有主动性、自豪感和舒适感。外企强调做事情以结果为中心。如果你是一个项目的主管，设定了目标和策略后，你就被充分授权。你可以调动可利用的一切资源，利用任何创新的思维方式，直至达到目标。你的老板肯定不会干涉你，因为他很想让你成功。只有你成功了，他才能更成功。这种情况在大部分国内企业中很难做到，因为大部分企业经营者具有很强的个人英雄主义情结。
　　二是担心与老板的营销理念不一致。不少企业老板们在表述其市场观念时均认为“市场如战场，竞争如战争”，他们的员工在业务活动中就会把自己当成市场中的战士那样去战斗。其结果是有时凯旋，有时头破血流甚至“壮烈牺牲”。
　　先进的营销理念使外企经理人在业务活动中更感游刃有余。外企讲的是如何在竞争中达到双赢或三赢。某跨国公司生产一种叫莱卡的弹性纤维，头几年在市场中唯我独尊。可后来日子不太好过了，竞争太激烈。怎么办？诋毁别人，将其他产品赶出竞争市场？不行。该公司愣是钻到了时尚圈内，搞了一场声势浩大的以莱卡命名的风尚颁奖大典，引起消费者、品牌商和面料商的共同关注和兴奋。这种把市场当舞台的本事不能不令人佩服。
　　三是担心企业理念不能获得双方认同。合情合理、具有远见并脚踏实地的企业使命和观念，使外企较易获得经理人的认同。近些年，那些稍有名气的国内企业在宣传经营战略和使命时都要或多或少和民族利益和民族感情联系在一起。其中不免大话、空话。某知名饮料公司在广告中不断郑重宣布“中国人自己的×××”。其实，你的产品无非就是要解决人们口渴的问题，干吗非要和民族感情联系在一起呢？难道中国人都得要喝自己生产的饮料吗？反观那些国际性大公司的核心理念与价值，基本上是围绕着“职业道德、安全观念、环保、尊重人才和提高股东价值”等，看似简单，没有口号，却更具亲和力，更加实际。
　　本人供职的公司有个“社区计划基金”，全球各地的员工如果为某个社区作义工，需要帮助，均可申请一定数额的基金用来支持你所从事的慈善项目。前不久，我们从公司总部申请到了20万元人民币，全公司员工到北京四环路旁种下了很多树。这样的活动既有意义又具凝聚力。
　　四是担心没有健全的制度、人性化的管理，企业不能获得长期稳定的发展。那些在中国发展的著名国际公司都可以称得上遵纪守法的典范。他们不仅遵守中国政府制定的有关税收、住房公积金、医疗保险、养老金、公共假期等规定，还在公司内部制定出许多更具吸引力的福利政策。比如无息住房贷款、18岁以下子女享受和员工同等的医疗费用、高于政府规定的养老金比例、带薪假期、公费进修或取得更高学位等等。这些都使员工有较强的归属感。当然，如果你作出了违背职业道德或是法律的事情，那你肯定是要走人的。

第12版(企业界)
专栏：

　　我们在民企为啥会碰壁
大军
我在外企呆了六七年，学到了许多东西。但在大的外企很难有所创造，每个人在里面都处于一个流程中，有固定的框架，按部就班地去做，没有创造事业的感觉。因此，2001年1月，我离开了外企，和另外七八个也从外企出来的人共同加盟到国内一家当时有一定知名度的民营企业。
　　我们当时想得很简单，觉得我们这些人都是国际著名大公司出来的，经过跨国公司多年严格的训练，掌握了整套运作体系，有一定的管理经验，相互帮助，应该容易成功。
　　我们在北京成立了营销总部，改组了该公司原来负责营销的班子，我们这批人在实际操作中有决定权。我们将品牌重新定位，还推出了一个新产品系列，从包装到配方都全面改进全新推出。经过半年的努力，很见成效。
　　但半年刚过，情况就发生了变化。直接原因是我们撤换了一个分公司的销售负责人，结果是企业最高领导人受不了内部压力，另成立了一个夏季营销指挥部，直接指挥。半年多的努力付诸东流。
　　后来我们对这段经历作了深刻反思：作为职业经理人，从外企到本土企业，挑战是什么？
　　我们当中很多人有创业冲动，其实对创业环境并不了解，虽然我们每个人都在不止一家外企呆了多年，但相对来说外企是个比较封闭的环境，对国内企业并不了解，因此落差很大。这是我们自身的原因。
　　而国内企业找职业经理人时，自身准备也不足。这些企业的领导人，并非严格意义上的投资人，没有市场经济下真正意义上的企业管理概念，沿用的是国有或集体企业的行政管理办法和理念及企业架构、伦理道德。我们这批先期进入的人，实际上成了这些企业的“传教士”。比如，那家饮料企业就是从一家集体企业改制来的，本身体制不太健全，许多关系没理顺。
　　我们的进入，对原有管理层挑战最大。他们是既得利益者，怕我们影响他们的地位，侵占他们的利益。这就给企业最高领导提出了挑战：如何安排他们？由于这些人是与他一同创业的，弃而不用，感情上说不过去，只好留下来，但我们和他们很难沟通。利益冲突使他们以敌意看待一切。
　　作为从外企走出来的职业经理人，感觉与普通员工也不好沟通。他们担心改变，因此不容易改变。现在民营企业员工的素质越来越高，但缺乏专业分工的概念，一个个部门相对独立，与别的部门很难有横向交流。有些事需要各部门配合，他们老认为是别的部门另外给他找活干，有抵触情绪。他们受传统等级观念影响较重，如果是上司派下来的，也许能够接受。而在外企，只讲专业分工，没有绝对的权力大小之分，组织绩效较高。
　　从那家民营企业出来后，我又到了另一家民营企业。这家企业老板和管理层中一部分人的经营理念与我们类似，比较好沟通，能和我们坦诚交流。我们认为他有潜质，有远见，和我们有共同的价值观，想把企业建成现代企业。这样就一拍即合了。现在双方配合得还不错。
　　看来，国内企业中也有一些是比较先进，能和国际接轨的。但寻找这种企业的过程太难了。

第12版(企业界)
专栏：

　　“红博现象”：营销新概念
　　宋钊
　　近年来，一种由租赁管理转变为引导营销的“红博现象”引发了企业界和专家及媒体的关注。
　　由哈尔滨工大集团投资4.7亿元兴建的红博广场，自2000年5月起，将商场的营销策略重新定位，经营品牌服装，引领上千名品牌代理商将几千个品牌成功推向市场。这些代理商正向着服装经纪人的层次提高。
　　红博推出的服装经纪人，作为中介，一手连着厂商，一手连着分销商，重在对品牌服装的包装和经营。他们中有部分分销商具有丰富的商业经验，独到的市场敏锐性，调节着市场的神经，通过一个营销网络将品牌服装传播开来，并能够进行多个品牌的包装运作。他们不是简单地推销代理，而能够较全面、深入地了解市场，帮助厂家更好地包装产品，并采取更加有效的营销手段推销产品。

第12版(企业界)
专栏：

兄妹标兵
　　照片上为兄妹二人，哥哥叫徐剑岷，是技术员，妹妹叫徐彩霞，是个打字员，两人都在各自岗位上工作了十几年，都多次获得技能大赛冠军。最近，在山西潞安矿业（集团）公司王庄煤矿2001年度矿山劳模表彰会上，兄妹俩双双被评为“矿山标兵”。 杜孝雷 李源摄

第12版(企业界)
专栏：

北京京煤集团公司几百名工人，近日来到该矿新开发的樱桃沟景区，连续奋战4天，砸开乱石挖树坑，栽下了1500棵名优品种“山东大枣树”。 路林 速写

第12版(企业界)
专栏：

　　中欧高级工商管理人才受欢迎
　　本报讯 中欧国际工商学院今年毕业的117名MBA学生成为抢手货，目前已近100％落实了工作，在企业中开始担当主要的管理事务。
　　据介绍，这批MBA毕业生平均年龄仅30岁。另外，今年毕业的EMBA上海班168名学生，平均年龄39岁，其中，有一半以上来自民营企业、国有企业和政府部门。中欧工商管理硕士学位今年初正式获国务院学位办认可。（白莎）

第12版(企业界)
专栏：

　　领导干部学电脑丛书出版
本报讯 一套适用于各级领导干部及具有其工作特点的企业及个体管理者阅读的《领导干部学电脑丛书》，日前由机械工业出版社组织出版。该丛书根据领导干部工作忙、时间少、没有整块学习时间的特点，尽量避免大段文字讲解，多采用图形演示，并详细介绍了实际办公中所必需的电脑及网络知识，真正做到易学易用，便于操作。　　（俊新）

第1版(要闻)
专栏：华侨华人世纪行

　　太平洋作证
　　——初访旧金山
　　本报记者 曹宏亮 周笑浪
　　开篇的话
身居海外，情系故土。华侨华人，这个特殊的群体，几十年来对我国改革开放的顺利推进、经济建设的快速发展，对维护祖国统一大业，都发挥了巨大的作用。如今，我国加入WTO，奥运申办成功，喜讯频传，广大华侨华人欢欣鼓舞。为反映他们的生活、学习和追求，他们的爱国情怀和创业精神，本报“华侨华人世纪行”报道组深入华侨华人中间进行实地采访，从今天起推出“华侨华人世纪行”栏目。
　　“旧金山到了。”听着飞机降落跑道的巨大摩擦声和广播通知，我们采访组一行经过12小时的行程，抵达这个在华侨华人史上有着重要篇章的美国西海岸城市。
　　早在150多年前，随着加利福尼亚发现金矿的消息传开，一些华人就远渡重洋来到这里，掀开了华人在北美寻求发展、参与美国西部开发和建设的历史。历史学家公认，“他们给这里带来了纪律、秩序和财富。”“旧金山的开埠、发展，以至今天的繁荣，华人贡献卓著。”另一方面，这一过程也造就了越来越多的北美华侨华人，将浩瀚的太平洋变成又一条中国人走向世界的通道，从而加速了中华民族走向世界的步伐。
　　如今，一个半世纪过去了，旧金山名称依旧，华侨华人却沐着新世纪的晨曦，演变出自己紧扣时代主题的新形象、新角色。
　　我们入境过关，就有一位华人海关工作人员操着普通话为我们办理相关手续；我们取行李，又见一位挂着机场工作人员证件的华人女工，一打听，是七八年前才从北京移居而来的；走出机场，迎接我们的则是一位已来美国20多年的台湾同胞，他的老板还是哈尔滨人。
　　马不停蹄前往加州大学柏克莱分校采访戈定瑜女士，这位柏克莱分校中国研究中心图书馆的馆长籍贯河北景县，生于四川，长于台湾，1968年赴美留学，毕业不久遂进入这个以研究当代中国为主要使命的图书馆，90年代伊始接手馆长职务。以她多年在美国生活工作的体验以及对其他旅美同胞的了解接触，她说：“现在在美的华人，无论是侨居，还是加入美国国籍，整体上都大大不同于以往。
中华民族吃苦耐劳的奋斗精神，生生不息的创业精神，使得他们在各个领域成就非凡，为美国社会贡献良多，也为自己赢得了尊严和富裕。”
　　戈定瑜女士的说法，在我们随后两天的采访中得到证实。在旧金山，有不少人物，他们以其智慧和努力成为旧金山闪烁的群星。他们当中有美国电子商务技术公司总裁姚勇、副总裁方玉山，有网迅通讯公司总裁兼首席技术官朱敏，有旧金山市政府顾问白兰，有布什总统亚裔事务顾问祖炳民，有美国南海公司董事长施旭东，等等。为我们开车的肖先生，随手从街头报筒抽出一张英文报纸介绍说，这家有很多年历史、而且历来为美国主流社会的报纸，现其所有权已为一位华人所拥有。这在美国传媒史上还是第一次。
　　用我驻旧金山总领事馆副总领事刘光源的话说：“同胞们在旧金山生活的原因不同，到来的时间也不同，工作生活状况更是千差万别，但总体上，华人越来越多地进入美国社会的主流，华人不仅在经济、科技和文化领域影响越来越大，对重视自己的权益，参与美国社会公共事务的兴趣也越来越强。近年来，仅旧金山，先后担任州议员、县市长、州法官、政务官的华人多达100多位。”
　　据统计，目前旧金山人口76万，华人就有20万以上，在美国各大城市中比例最高。在旧金山街头徜徉，华人处处可见，乡音随时可闻，更不用说在华人相对集中的“中国城”了。当然，现在的“中国城”，早已不是历史和电影中那些有着神秘色彩和传奇故事的“唐人街”，而是一些为满足华人生活习惯而开设的街区、商店和餐馆。除了招牌上的中文和商品、饭菜有着鲜明的中国特色，其他方面与别的街区没有什么两样。商店不时有不少非华人出入其中，餐馆中更常见围坐一桌桌的非华人吃得津津有味。早期华人那种自成体系、自我封闭的生活方式早已成为历史的陈迹，取而代之的是与其他族群的互融、互动和正常往来。“这是最深刻的变化。这种变化预示着一代一代华侨华人自身素质越来越好，经济收入和社会地位越来越高，他们的适应力越来越强，心态越来越健康。”在旧金山已经生活21年、来自台湾的北加州中国和平统一促进会会长魏宏利先生这样评价这些变化。事实上，魏先生的观点印证了一位哲人的名言：心态平和是自信的最大特征。
　　当然，无论怎样进步和变化，一代代华人无不关心祖国和故国的发展变化，无不希望祖国和故国统一强盛，也无不致力于下一代传承民族文化和文明。新的世纪，旧金山仍以其魅力吸引着华人奋斗不息，华人也以其民族独有的智慧和勤劳创造着更灿烂的未来，为祖国或故国繁荣进步贡献着自己的力量。浩瀚的太平洋，仍将默默地为这一切作证。（本报旧金山4月18日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　全国干部培训教材《序言》
　　江泽民
　　（2001年7月15日）
　　中央组织部组织有关部门编写的干部培训教材陆续出版了。这是推动广大干部深入学习、提高干部队伍素质的一项基础性工作，很有意义。
　　我们党历来重视全党的学习。在革命、建设、改革的重大转折关头，在面临新形势新任务的重要时刻，党总是把加强学习和教育干部的问题突出地提到全党面前。实践证明，党的事业的发展，党的建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都同我们党重视学习、善于学习密不可分。这是我们党在八十年奋斗历程中取得的一条重要经验，必须始终加以坚持。
　　当前，国际局势正在发生深刻变化，政治多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，各方面的任务繁重而艰巨。面对国内外的新形势，我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，带领全国各族人民实现继续推进现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展的历史任务，就必须全面提高各级领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。因此，切实抓好全党特别是领导干部的学习，比以往任何时候都更为重要、更为迫切了。全党同志必须自觉地坚持学习，加强学习，改善学习，做到学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。
　　我曾经多次讲过，学习是全面的、系统的。最根本的是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论。马克思主义的理论素养是领导干部素质的核心。学习马克思主义理论，要从总体上领会基本理论、基本观点和基本方法，并紧密结合实际进行钻研和理解，以增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，更好地贯彻党的理论路线和方针政策。同时，要努力学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术，学习反映当代世界的新知识，使我们的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。学习的目的全在于应用。学习要紧密联系国际局势的新变化、我国改革开放和现代化建设的新进展以及党的建设面临的新情况，特别要注重研究那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。
　　领导干部要努力成为勤于学习、善于学习的典范。学习非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役。要树立终身学习的观念，养成勤读书、勤思考的习惯。领导干部还要努力成为勇于创新、善于创新的典范。创新，是一个国家不断发展、在国际竞争中取得主动地位的重要决定因素。我们必须树立强烈的创新精神，在学习前人创造的优秀文明成果的基础上，扬弃旧义，探求新知，不断推动理论创新、制度创新和科技创新。这样，学习就能收到更好的成效。
　　编写好的学习教材，对于推动干部的学习非常重要。我们要适应新形势新任务的要求，针对干部学习和工作的实际需要，统一规划，总结经验，加以完善，努力把教材的编写工作做得更好。
　　（新华社北京4月21日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　领导干部要做勤于学习善于学习的典范
本报评论员
经中央批准，首批全国干部培训教材正式出版了。这是党中央为适应新形势，应对新挑战，推动广大干部深入学习，建设高素质干部队伍的一项重要举措。
　　我们党是一个善于学习的党。在革命、建设和改革的各个历史时期，党都十分重视、加强和不断改进广大干部特别是各级领导干部的学习，努力提高干部队伍的政治业务素质，从而培养造就了一批又一批优秀的领导人才，为党的事业的不断发展提供了坚强的组织保证。
　　时代的发展和社会的进步对干部队伍的综合素质提出了越来越高的要求。各级领导干部要跟上时代的发展，应对时代的挑战，带领广大人民群众不断夺取改革开放和现代化建设的新胜利，就必须大兴学习之风。江泽民总书记指出，“要教育和提高干部，就必须在干部中首先是各级领导干部中，开展深入持久的学习。”他在《序言》中向全党发出了“坚持学习，加强学习，改善学习”的号召，要求各级领导干部努力成为勤于学习、善于学习的典范。这对广大干部进一步加强学习具有重要的指导意义。
　　建设高素质的干部队伍是一个复杂的系统工程，加强对干部的教育，促进干部的学习无疑是重要的基础性工作。这就需要我们采取切实有效的措施，为干部的脱产培训和在职学习提供系统、实用、权威的培训教材。干部培训教材是传播马克思主义基本理论和科学知识的重要工具，是体现干部教育培训要求和内容的重要载体。好的干部培训教材，对于广大干部夯实理论功底、完善知识结构、拓宽知识领域、增强领导能力，具有十分重要的基础和保障作用。在党中央的亲切关怀和指导下，集数百位著名专家学者和领导干部之力编写的首批全国干部培训教材的推出，将有利于推进干部教材建设的规范化和制度化，也为进一步做好干部教育培训工作，提高干部队伍的综合素质奠定了坚实的基础。
　　学习的目的在于运用。广大干部特别是各级领导干部要认真学习江泽民同志的《序言》，进一步认识到加强学习的重要性，以不断提高自身的思想政治素质和业务能力为目标，扎扎实实地学习和运用好这套教材，努力做到理论与实际、学习与运用相统一，力求达到三个方面的学习成效。一是学以立德。即通过学习，努力掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理、科学体系和立场、观点、方法，深刻理解江泽民同志“三个代表”重要思想，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。二是学以增智。即努力掌握经济、科技、法律、管理、文学、艺术等方面的基本知识，扬弃旧义，探求新知，不断提高驾驭全局的能力、宏观决策能力、综合协调能力、知人善任能力和处理复杂问题的能力。三是学以致用。即把学习掌握的科学理论和知识，用于认识我国的基本国情，用于指导改革开放和现代化建设的具体实践，用于研究解决本地区、本部门、本单位存在的实际问题，创造性地开展工作，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进。