第1版(要闻)
专栏：

　　再论在解放思想中统一思想
　　本报评论员
　　江泽民同志去年在河北考察工作时强调指出，要“坚持在解放思想中统一思想”。这是对全党同志特别是各级领导干部提出的一个极其重要的要求。本报去年11月22日发表了《在解放思想中统一思想》的评论员文章。今年“两会”期间，江泽民同志在解放军代表团全体会议上又进一步指出：贯彻“三个代表”要求，首先要在解放思想、实事求是，统一思想、团结奋进上下功夫。这个论述明确指出了“三个代表”重要思想是解放思想、统一思想的根本指针，深刻揭示了解放思想和统一思想的辩证关系，有力地推动着马克思主义理论的创新发展，推动着全党在新的思想基础上达到高度团结统一。
　　解放思想、实事求是，是我们党的思想路线，是引导社会前进的强大力量。解放思想是我们在新的认识基础上达到思想统一的必由之路。时代在进步，实践在发展，理论在创新。没有思想的解放，就不能正确认识、衷心拥护、坚决贯彻党在新的历史条件下提出的新观点、作出的新决策、实行的新政策，就难以实现全党全国人民的思想统一、行动一致、力量凝聚。解放思想，就要在党的基本理论指导下，一切从实际出发，实现“三个解放”，即自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。
　　统一思想，团结奋进，是我们党取得事业成功的历史经验，是我们做好各项工作的重要保证。统一思想是对解放思想的成果形成共识的必然要求。思想统一了，马克思主义理论的新成果就能为广大干部群众所掌握，精神力量就能变成巨大的物质力量。统一思想，就要努力实现“三个统一”，即把全党的思想统一到邓小平理论和“三个代表”的要求上来，统一到中央应对复杂国际局势作出的重要判断和重大决策上来，统一到中央关于今年工作的总体要求和部署上来。
　　解放思想和统一思想是有机联系、辩证统一、相互促进、相辅相成的。只有解放思想才能统一思想，只有统一思想才能促进解放思想。解放思想和统一思想都要求以科学的态度对待马克思主义，在实践中坚持和发展马克思主义。
　　在解放思想中统一思想，是我们党在80多年的革命、建设和改革中取得的成功经验，也是我们党在新的历史时期始终保持先进性和不断提高战斗力的根本要求。当今世界政治、经济、文化、科技正在发生着重大变化，我国社会主义建设正在发生着重大变化，广大党员干部和人民群众的工作、生活正在发生着重大变化。加入世贸组织，使我们进入更大范围、更宽领域、更深层次的开放。我们从事着全新的事业，我们在探索中推进着我们的事业，许多关系着党和国家事业发展全局的战略性、前瞻性问题接踵而至，其中不少问题是长期以来困扰人们思想的症结。解放思想和统一思想不仅有现实的紧迫性，而且有更高的要求，更丰富的内容。这就要求我们必须以“三个代表”的重要思想为指针，对党中央根据新形势新任务的要求提出的重大思想和重大论断，深钻细研，全面理解，准确把握其精神实质和科学内涵。特别是要坚持理论联系实际，把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织建设的各个方面，落实到推进社会主义现代化建设的各项工作中。
　　“三个代表”重要思想是解放思想的产物，是我们党理论创新的重大成果，也是统一思想的基础和根本目标。这一重要思想，正确反映了共产党执政的规律、社会主义建设的规律、人类社会发展的规律，是我们在错综复杂的国内外形势下，正确观察事物发展变化的趋势、准确把握事物发展变化的本质的强大思想武器。用“三个代表”重要思想武装起来，我们就能更好地做到“三个解放”，更好地实现“三个统一”；就能不断提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性、坚定性，更好地凝聚全党全国人民的意志和力量，创造更加优异的成绩，迎接党的十六大的召开。

第1版(要闻)
专栏：

　　江主席与普京总统通电话
　　就世界和平与安全、联合国的作用和上海合作组织圣彼得堡峰会等共同关心的重要问题交换看法
　　新华社北京4月17日电 正在突尼斯进行国事访问的中国国家主席江泽民17日应约与俄罗斯总统普京通了电话。双方就世界和平与安全、联合国的作用和上海合作组织圣彼得堡峰会等共同关心的重要问题交换了看法。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席与本·阿里总统会谈
指出全面加强中突友好合作是中国政府的既定政策
本报突尼斯4月16日电 记者张静宇报道：当地时间16日下午，刚刚抵达突尼斯进行国事访问的国家主席江泽民与突尼斯共和国总统本·阿里在总统府举行了亲切友好的会谈。
　　本·阿里首先代表突尼斯政府和人民对江主席的来访表示热烈欢迎。他说，突中两国之间有着传统的友好关系，突尼斯人民对中国人民充满着热爱、敬佩之情。我1991年访华以来，双边关系发展迅速，我们一直期盼着江主席的访问。深信通过这次访问，两国间的友好合作一定会进入新的阶段。
　　江泽民对本·阿里说，10年前总统先生访华时我们相识，今天再度重逢令人倍感亲切。我也相信通过这次对贵国的访问，我们定会增加相互了解和信任，并推动中突友好合作关系进一步向前发展。
　　江泽民高度评价中国与突尼斯的良好合作关系。他说，我们两国建立外交关系以来的38年间，无论国际风云如何变幻，双方始终彼此尊重、相互支持、真诚合作、共同发展，在政治、经济、文化、卫生等双边关系的各个领域都取得了丰硕的成果。我们两国同属发展中国家，在重大国际和地区问题上，有着广泛共识，并进行了良好的合作。突尼斯人民是中国人民的真诚朋友，全面加强中突友好合作是中国政府的既定政策。当前世界多极化和经济全球化深入发展，我认为在这一形势下，我们应该进一步加强合作。为使两国关系在新世纪有新的发展，我们建议：第一，我们应该加强两国各个层次的友好交往，特别是高层交往，以增进彼此了解。我邀请总统先生于明年方便的时候访问中国。第二，我们应该不断开拓两国经贸合作的新领域，探索两国合作的新形式，以充实双边关系的内涵。第三，我们应该进一步加强在国际领域的磋商和协调，共同维护双方及广大发展中国家的正当权益。
　　在谈到两国经贸合作关系时，江泽民说，双方合作的领域正在逐步拓宽，我们将继续共同努力，探索合作的新领域和新形式。
　　本·阿里愉快地接受了江主席向他发出再次访华的邀请。他说，多年来，中国为突尼斯的经济发展做出了积极贡献，在农业、基础设施等方面的援助项目使突尼斯偏远地区的生活条件和经济状况都有所改善和加强，突人民对此深表感谢。突尼斯方面完全赞同江主席就加强双边关系、特别是经贸合作提出的建议，愿与中方共同努力，使突中经贸合作的规模和水平更好地与两国间良好的政治关系相符合。
　　双方介绍了各自的国内政治经济形势。江泽民强调指出，中国和突尼斯都在努力探索符合本国国情的发展道路，并且取得了成功的经验，其中最重要的一条就是要处理好改革、发展、稳定的关系。中国经过20多年的奋斗，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就。在去年世界经济增长明显减缓的大环境中，中国经济继续持续快速健康发展。当然我们也面临着一些前进中的问题，正在采取积极措施加以解决。
　　本·阿里表示，中国幅员辽阔，人口众多，近年来经济发展迅速，人民生活水平大幅提高。中国的治国经验对突尼斯有很好的借鉴作用。
　　双方还就国际和地区形势、特别是中东局势交换了看法。双方一致反对以色列对巴勒斯坦实施的军事行动，并呼吁以色列立即执行安理会有关决议，从巴勒斯坦地区撤军。江泽民特别指出，中国作为安理会常任理事国，一贯支持中东和平进程，为缓和地区紧张局势做出了积极努力。中国愿与包括突尼斯在内的阿拉伯国家保持密切沟通和磋商，继续为推动中东问题的早日解决做出努力。
　　会谈后，中突双方签署了7个文件：中国向突尼斯提供无息贷款的经济技术合作协定，中突经济技术合作协定，中突海运协定，中突民用航空运输协定，中突关于避免双重征税和防止偷漏税的协定，中突文化合作协定2002、2003、2004年执行计划，中突关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作议定书。江泽民和本·阿里总统出席了签字仪式。（附图片）
　　4月16日，中国国家主席江泽民与突尼斯共和国总统本·阿里在突尼斯总统府举行会谈。 新华社记者 樊如钧摄

第1版(要闻)
专栏：

　　离安卡拉抵伊斯坦布尔
朱镕基继续在土耳其访问
本报安卡拉4月17日电 记者施晓慧报道：今天上午，朱镕基总理结束在安卡拉的访问乘专机离开安卡拉，抵达伊斯坦布尔，继续在土耳其的访问行程。
　　在安卡拉访问期间，朱镕基总理与土耳其总理埃杰维特进行了友好、坦诚、富有建设性的会谈。双方就进一步发展两国关系、两国经贸合作以及打击“东突”恐怖分子和在国际反恐领域的合作等问题进行了深入探讨，对中东和平等共同关心的地区和国际安全问题深入交换了意见。朱镕基总理还分别会见了土耳其代总统、大国民议会议长伊兹吉和土耳其副总理巴赫切利。访问期间，中土两国政府有关部门负责人共同签署了两国《关于海关事务的合作互助协定》、《农业合作谅解备忘录》、《关于在信息技术领域合作谅解备忘录》以及《中国五金矿产进出口总公司购买土耳其汽车合同》等。
　　朱镕基总理在伊斯坦布尔期间，还将会见土耳其工商界人士并发表演讲。
　　土耳其陪同团长（国务部长）托斯卡伊等与朱镕基总理同机抵达伊斯坦布尔。（附图片）
四月十七日，中国国务院总理朱镕基从土耳其安卡拉乘专机抵达伊斯坦布尔，继续他在土耳其的正式访问。 新华社记者 鞠鹏摄

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民祝贺查韦斯重新履行总统职责
　　新华社北京4月17日电 外交部发言人章启月今天在答记者问时说，国家主席江泽民已致电委内瑞拉总统查韦斯，祝贺他重新履行总统职责。
　　章启月说，4月16日，正在尼日利亚访问的江泽民主席致电委内瑞拉总统查韦斯，对委内瑞拉恢复宪制、查韦斯重新履行总统职责表示热烈祝贺。
　　她说，江主席在贺电中表示，相信委内瑞拉人民在查韦斯总统的领导下，一定能克服各种困难，在前进的道路上不断取得新的胜利。

第1版(要闻)
专栏：

　　亚洲议会和平协会第三届年会举行第一次全会
李鹏当选协会主席并主持会议
本报重庆四月十七日电 记者刘晓林、张勇、崔佳报道：亚洲议会和平协会第三届年会昨天在北京隆重开幕后，与会各国代表今天移师重庆市继续举行会议。在今天下午举行的第一次全体会议上，中国全国人大常委会委员长李鹏当选亚洲议会和平协会新任主席。
李鹏当选后表示，随着世界多极化和经济全球化的不断发展，国与国之间加强交流与合作已是大势所趋。亚洲各国议会在集思广益、求同存异、友好协商、扩大共识的基础上进行交流与对话，不仅有利于促进议会间的关系，也有利于国家关系的发展，进而有利于世界和地区的和平与稳定。
李鹏在讲话中对协会前任主席、柬埔寨国民议会主席拉那烈过去一年富有成效的领导工作表示赞赏，并感谢各成员国及非成员国议会对协会的发展作出的贡献。他表示相信，经过各成员国的共同努力，将使亚洲议会和平协会的机制更加完善，活动内容也将更加丰富。本届年会愿为此目标作出努力。
今天的大会分两个阶段进行。第一阶段由拉那烈主持，协会秘书长高平作了协会和执行理事会年度工作报告。会议决定接纳塞浦路斯、沙特阿拉伯、土耳其、朝鲜、菲律宾、塔吉克斯坦、不丹为协会新成员。七个新成员国的议长和代表团团长表示，他们将为协会的进一步发展作出自己的贡献。随后，进行了协会新主席的选举。
李鹏在当选协会新任主席后主持了第二阶段的会议。会议首先通过了本届年会的议程和总体安排。根据亚洲议会和平协会章程的规定，李鹏委任中国全国人大常委会秘书长何椿霖为亚洲议会和平协会秘书长，全权负责本届年会和有关本协会的一切事务。根据年会执行理事会第一次会议的建议，由李鹏提议并通过大会选举，与会各国议长当选为本届年会副主席。
　　年会特邀嘉宾、重庆市委书记贺国强向会议致辞。他代表重庆3000万各族人民，对本次年会的召开表示热烈祝贺，向李鹏委员长和应邀前来参加会议的各国议会领导人表示热烈欢迎。大会随后就亚洲政治经济社会形势进行一般性辩论。与会的部分国家代表团团长和中国代表团团长周光召分别在会上发言。（附图片）
4月17日，亚洲议会和平协会第三届年会在重庆举行第一次全会，中国全国人大常委会委员长李鹏当选亚洲议会和平协会新任主席。 新华社记者 胡海昕摄

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专栏：

　　金大中致电江泽民朱镕基
　　就中国民航客机在韩国失事表示慰问
　　新华社北京4月17日电 韩国总统金大中17日分别致电江泽民主席和朱镕基总理，就15日中国民航客机在韩国釜山附近失事表示慰问。
　　金大中在慰问电中代表韩国国民，对此次事件中的中方遇难者深表哀悼，并向伤员和遇难者家属表示慰问。他感谢江泽民主席和朱镕基总理对此次事件中的韩方罹难者及其家属和伤员所表示的哀悼和慰问。他还表示，韩国政府将与中国政府密切合作，尽快做好此次事件的善后事宜。

第1版(要闻)
专栏：

　　江主席出席本·阿里总统举行的国宴并发表讲话强调
推动中突友好合作关系进一步发展
　　本报突尼斯4月16日电 记者张静宇报道：国家主席江泽民当地时间16日晚出席了突尼斯共和国总统本·阿里举行的国宴并发表讲话。他强调，中方愿与突方携手并肩，加强交流与合作，为推动两国友好合作关系的进一步发展，维护广大发展中国家的权益，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界和平与发展的崇高事业而共同努力。
　　本·阿里总统在宴会上首先致辞对江泽民主席访问突尼斯表示最热烈的欢迎。他说，突尼斯人民十分赞赏友好的中国人民在发展和前进道路上所取得的成就，并衷心感谢中国在突尼斯发展过程中所给予的宝贵支持。
　　本·阿里总统表示，在世界多极化的环境下，突尼斯决心在其所在的地域，尤其是在马格里布联盟里肩负起自己的历史使命，发挥积极的作用。
　　本·阿里说，当前，民族冲突、恐怖主义以及国家间的巨大差异等问题突出，需要国际社会找出适当的解决办法，建立相互团结的人类社会模式，保障各种宗教、文化和文明之间的对话，提倡善良、公正、宽容。突尼斯谴责各种形式的国际恐怖主义，倡议召开在联合国主持下的国际会议，制定打击恐怖主义的行为准则，努力铲除恐怖主义滋生的根源。
　　本·阿里在讲话中对中东局势表示严重关注，呼吁国际社会采取迅速果断的措施，执行安理会有关决议，恢复巴勒斯坦人民的全部合法权利，在中东实现永久公正的和平。
江泽民主席在讲话中指出，中突两国地处亚非两大洲，远隔重洋，但友谊把两国人民紧紧地联系在一起。两国在政治、经济、文化、卫生等各个领域的双边合作取得了丰硕成果。在国际事务和多边场合，中突双方始终相互理解、相互支持。江泽民表示相信，在两国领导人的亲自关怀下，通过共同努力，21世纪的中突友好必将打开崭新的局面。
谈到中东局势时，江泽民表示，目前，以巴冲突严重升级，中国政府对此深感忧虑。中国谴责以色列对巴勒斯坦实施军事打击、经济封锁和限制阿拉法特总统行动自由等行径。以色列应立即执行安理会有关决议，从巴勒斯坦地区撤军，解除对阿拉法特总统的围困，通过谈判解决与巴勒斯坦的分歧。中国作为安理会常任理事国，始终支持中东和平进程，愿同包括突尼斯在内的广大阿拉伯国家一道，为缓和地区紧张局势、推动中东问题的早日解决继续作出努力。
江泽民说，人类已进入新的世纪，科技进步日新月异，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，广大发展中国家既迎来了难得的发展机遇，也面临着前所未有的挑战。发展中国家联合自强显得尤为重要和迫切。中国和突尼斯都是发展中国家，两国都在致力于改革和发展。中方愿与突方加强交流与合作，为维护广大发展中国家的权益，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界和平与发展的崇高事业而共同努力。
钱其琛副总理等江主席的主要陪同人员、突尼斯国民议会议长迈巴扎、政府总理加努希、多名部长及各界人士200余人出席了宴会。

第2版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国财政部公告
　　（2002年第3号）
　　根据《中华人民共和国国库券条例》，财政部决定发行2002年记账式（三期）国债（以下简称“本期国债”），现就有关事项公告如下：
一、本期国债发行总额200亿元，期限10年，发行期为2002年4月18日至4月24日。发行结束后在上海证券交易所和深圳证券交易所同时以现券和回购的方式上市交易。
　　二、本期国债为固定利率附息债，票面年利率为2.54％，利息按年支付。本期国债从2002年4月18日开始计息，利息支付日为每年的4月18日（节假日顺延，下同），2012年4月18日偿还本金并支付最后一年利息。
　　三、本期国债承销机构为证券交易所市场2002年国债承销团成员。发行期内，承销机构通过上海证券交易所和深圳证券交易所，以场内挂牌和签订分销合同的方式，在99.90元—100.10元的价格区间内向社会公开销售。社会各类投资者可凭证券账户和基金账户，委托证券公司的营业网点购买。
　　特此公告。
　　中华人民共和国财政部
　　2002年4月17日

第2版(要闻)
专栏：权威发布

　　北京市委、市政府宣布
六十万名学生将免交义务教育杂费
　　本报北京4月17日讯 记者温红彦报道：北京市委、市政府宣布，从今年9月1日起，北京约60万名接受九年制义务教育、在公立中小学就读、持有北京市户口的学生将免交杂费，这些学生来自10个远郊区县和城近郊区的“享受城市居民最低生活保障待遇家庭”。按目前北京市义务教育阶段学生交纳杂费的标准计算，今年下半年市政府将增加6000万元公共财政支出，明年将投入1.2亿元，以保证这一政策的实施。
　　对部分地区九年义务教育阶段学生免收杂费，是北京市委、市政府贯彻“三个代表”重要思想、积极发展义务教育的一个重大决策。北京市委、市政府表示，为了保证这一政策的实施，北京市将进一步强化各级政府、特别是区县政府依法承担实施义务教育的首要责任，切实保证义务教育经费“三个增长”，推动义务教育学校办学条件进一步改善，不断提高义务教育的质量和水平。

第2版(要闻)
专栏：

　　北京大唐发电公司获100亿元授信
　　本报北京4月17日讯 4月16日，我国最大的独立发电公司之一——北京大唐发电股份有限公司获得中国银行的100亿元人民币授信额度。
　　大唐发电公司是第一家在香港上市的中国电力企业，也是第一家在伦敦上市的中国企业。该公司目前拥有及经营四家营运中的发电厂，总装机容量557万千瓦，在建电厂装机容量近600万千瓦，主要为北京、天津和河北省北部地区服务。
　　（廖卫东 李雁玲）

第2版(要闻)
专栏：

　　亚洲议会和平协会第三届年会在重庆继续进行
新华社重庆4月17日电（记者倪四义、蔡敏）亚洲议会和平协会第三届年会在北京举行盛大的开幕式后，今天移至重庆继续年会的其他议程。全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳、全国人大代表团成员以及出席大会的其他各国代表团成员今天上午分别乘坐专机和包机抵达重庆。
今天上午，山城重庆细雨霏霏，江北国际机场大楼前披挂着巨幅横幅：热烈欢迎参加亚洲议会和平协会（AAPP）会议的各国代表。
11时50分，李鹏委员长乘坐的专机在机场降落。重庆市负责人贺国强、包叙定、王云龙、张文彬等到机场迎候。当李鹏委员长和夫人朱琳以及全国人大常委会副委员长周光召、全国人大常委会秘书长何椿霖等走下舷梯时，重庆市负责人走上前去与他们一一亲切握手。
当各国议会代表团乘坐的包机抵达时，机场上举行了隆重而热烈的欢迎仪式。
在包机停机坪，身着鲜艳服饰的女子乐队高奏迎宾曲，欢迎外国议会代表团的贵宾。重庆市有关负责人金烈、肖祖修等在这里与各国议长和代表团成员亲切握手欢迎。
孟加拉国国民议会议长贾米尔丁·西卡尔说，昨天北京的大会开幕式非常成功，今天刚下飞机又受到重庆人民的热烈欢迎，这充分说明重庆各界对大会的高度重视，我认为大会在这里进行的议程同样会圆满成功。
柬埔寨国民议会主席拉那烈亲王和尼泊尔驻华大使阿扎里雅·拉杰索等表示，他们期待着就大会议题充分展开讨论，并就“和平与发展”问题提出倡议。各国代表普遍表示，在今后两天多的时间里，他们将聚精会神地开好会，使会议在北京隆重开幕，在重庆成功闭幕。

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专栏：

　　李鹏会见不丹和密克罗尼西亚客人
本报重庆4月17日电 记者张勇、刘晓林报道：全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在重庆分别会见了前来出席亚洲议会和平协会（AAPP）第三届年会的不丹议长乌颜·多尔吉和密克罗尼西亚参议长杰克·弗里茨及夫人一行。在会见多尔吉时，李鹏说，中国和不丹是山水相连的友好邻邦。历史上，两国在宗教、文化等方面有着密切联系。中不两国虽未建交，但多年来两国关系保持着稳步发展的势头，两国人民一直怀有友好的感情。
李鹏表示，希望喜马拉雅山应该成为加强两国交流和友谊的纽带。他说，议长这次来华将进一步加强两国在亚洲议会和平协会框架内的合作，开展两国议会间的友好交往，从而推动中不两国关系的发展。
多尔吉对李鹏刚刚当选亚洲议会和平协会主席表示衷心祝贺。他说，不丹议会代表团对能来中国参加亚洲议会和平协会第三届年会感到非常高兴，他们在中国到处都能感受到中国人民的盛情。
他说，中国一贯平等地同邻国发展关系，国家不分大小，都能以礼相待，友好相处。他本人对中不边界谈判取得的积极成果表示满意，并希望谈判继续进行。
在会见弗里茨时，李鹏说，中国和密克罗尼西亚1989年建交以来，两国友好合作稳步发展。我们同处在亚太地区，两国关系很好，不存在任何问题。随着双方交往的增加，我们之间的了解和友谊日益加深。这次弗里茨参议长率领高级代表团参加亚洲议会和平协会会议，就是对会议很大的支持，我们表示感谢。中国一贯主张大小国家一律平等，我们愿在和平共处五项原则基础上，不断深化和加强两国在各个领域的合作，以造福于两国人民。
弗里茨感谢李鹏委员长邀请他参加亚洲议会和平协会第三届年会。他说，这次年会主题意义重大，议题也十分有意义。参加这次年会不仅将促进两国议会和两国之间的关系，还对亚太地区的繁荣和经济发展有重要促进作用。
弗里茨说，密克罗尼西亚十分重视同中国发展友好关系。在我国人民心中，中国是一个伟大的国家，感谢中国对密克罗尼西亚的友好援助，这些援助对我们的经济发展起到了很大的促进作用。
中共重庆市委书记贺国强、全国人大常委会副秘书长刘镇、外交部副部长王毅和李鹏委员长办公室主任吴文昌参加了会见。

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专栏：

　　李鹏会见朝鲜最高人民会议代表团团长金秀学
本报重庆4月17日电 记者张勇、刘晓林报道：全国人大常委会委员长李鹏今天下午在重庆会见了前来参加亚洲议会和平协会（AAPP）第三届年会的朝鲜最高人民会议代表团团长金秀学。宾主进行了亲切友好的交谈。
李鹏首先欢迎金秀学一行来华参加会议，并对朝鲜成为亚洲议会和平协会正式成员表示祝贺。他说，中朝是友好邻邦，两国人民有着传统友谊，两国在各个领域都保持着友好合作关系。近年来，江泽民主席和金正日总书记实现互访，双方就“继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作”达成共识，进一步巩固了两国传统友好关系。当前中朝关系发展顺利，中方愿同朝方一道，在新世纪为不断推动两国传统友好合作关系深入发展而努力。
李鹏说，中国欢迎朝鲜半岛北南双方恢复对话。中国支持一切有利于朝鲜半岛和平与稳定的举措，并衷心希望北南关系不断改善，朝鲜半岛最终实现和平统一。
李鹏表示，希望通过朝鲜最高人民会议代表团这次来华，进一步加强两国议会间的友好交往。
金秀学说，非常高兴有机会参加在中国举行的亚洲议会和平协会第三届年会。这次年会确定的“和平与发展”的主题非常重要，符合本地区各国人民的需要。朝鲜和中国同为发展中国家，应当一如既往地为维护和平、促进发展做出努力。朝中关系是在两国领导人的共同培育下发展起来的，我们十分珍视并愿不断发展这一友好关系。
中共重庆市委书记贺国强、全国人大常委会副秘书长刘镇、外交部副部长王毅、李鹏委员长办公室主任吴文昌等参加了会见。

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专栏：

　　就亚洲和平与发展问题
中国全国人大代表团提出四项主张
新华社重庆4月17日电（记者倪四义、吴黎明、蔡敏）中国全国人大代表团团长、全国人大常委会副委员长周光召今天在亚洲议会和平协会第三届年会第一次全体会议大会发言中说，在新的世纪，如何确保亚洲和平稳定，实现共同发展，开创本地区美好繁荣的未来，是摆在亚洲各国面前的重大课题。为实现这一目标，中国全国人大代表团提出四项主张。
这四项主张是：
一、共同珍惜和维护亚洲地区来之不易的和平稳定局面。历史和现实经验都证明，一个和平稳定的区域周边环境，是各国发展繁荣、长治久安的重要前提。各国都应当从长远和战略利益出发，为维护这一局面做出自己的努力。
二、坚持和平共处五项原则，相互尊重，平等相待。应尊重亚洲的多样性现实，发挥多样性优势，谋求多样化发展，共同创造一个多种文明、多元文化共存共赢的美好亚洲。
三、进一步加强亚洲多层次、多形式的经济合作。应本着互惠互利、共同发展的原则，相互借鉴，取长补短，进一步提升各国以及亚洲整体的经济实力，增强应对经济全球化挑战的能力。
四、积极推广以互信互利、平等协作为核心的新型安全观。应通过协商谈判，解决双方分歧和争端。通过加强合作，扩大共同利益，增进安全。应加强非传统安全领域的合作，共同打击恐怖主义、走私、贩毒、海盗、非法移民等国际犯罪活动。
周光召说，中国与亚洲国家有着长期的睦邻友好关系。近年来，中国积极发展与亚洲周边国家作为好邻居、好伙伴的友好合作，相互理解与信任不断加深。目前，中国已与多数亚洲国家建立了跨世纪的睦邻友好合作关系框架，在经贸、科技和文化等各领域的交流与合作不断深化。中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国建立了“上海合作组织”，积极参与东盟地区论坛，推动朝鲜半岛对话，支持中东和南亚地区有关国家和平解决争端，支持阿富汗重建，体现了中国对维护世界和地区和平与发展的良好意愿。
周光召指出，中国改革开放20多年来，经济快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高。我们在新世纪制定的三大任务是：一、继续推进现代化建设，到2010年国内生产总值比2000年增加一倍。在继续加快沿海地区发展的同时，实施西部大开发战略。采取切实措施，逐步实现共同富裕。加强环境保护，实现可持续发展。二、按照“和平统一、一国两制”的方针继续推进祖国的统一大业；三、维护世界和平、促进共同发展。中国的发展离不开亚洲各国人民的支持，一个稳定、发展、强盛的中国不论在任何时候，都不会对别国构成威胁。相反，中国的发展只会对世界和亚洲的和平与发展做出更大的贡献。中国反对霸权主义，自己也永远不称霸。
周光召说，议会是国家政权的重要组成部分，在增进各国人民之间的相互了解与友谊，推动国家关系的发展方面发挥着日益重要的作用。在新形势下，各国议会应进一步加强交流与合作，更多地承担起在地区和国际事务中的责任。

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　　一季度国民经济发展势头良好
国内生产总值同比增长7.6％
本报北京4月17日讯 记者朱剑红报道：国家统计局副局长邱晓华今天在国务院新闻办举行的记者招待会上说，今年一季度我国国民经济继续保持良好的发展势头，多数经济指标比预料的要好。初步测算，一季度，国内生产总值为21020亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.6％。这一速度虽比上年同期回落0.5个百分点，但比上年全年加快0.3个百分点。
农作物种植结构调整取得新进展。根据农民种植意向调查，粮食作物种植面积在经历了两年的下降后已趋向稳定，全年将达1.06亿公顷，比上年增长0.3％；油料面积增长4.6％，糖料增长10.3％，蔬菜增长3.8％，药材、烟叶面积继续增加，棉花面积比上年减少。“双低”油菜、名特优和无公害农产品生产规模继续扩大，农业布局继续向主产区和优势产区集中。目前，夏粮主产区苗情正常和较好的比例占到93％左右，夏粮生产可望有所增长。
一季度工业生产保持较快增长，国有工业企业和年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成增加值6494亿元，比上年同期增长10.9％。
今年以来，固定资产投资加快增长。一季度，全社会固定资产投资4672亿元，比上年同期增长19.6％，增速同比加快7.2个百分点。一季度国内市场销售增幅略有回落，社会消费品零售总额10035亿元，比上年同期增长8.4％，增速同比回落1.9个百分点。
一季度，进出口总额1221亿美元，比上年同期增长7.7％。进出口相抵，累计贸易顺差73亿美元，同比增加30亿美元。一季度实际使用外商直接投资101亿美元，比上年同期增长27.5％。3月末，国家外汇储备2276亿美元，比年初增加154亿美元。
一季度，全国居民消费价格总水平比上年同期下降0.6％。其中，城市下降0.9％，农村下降0.1％。受上年调资的滞后影响，城镇居民收入增长较快，人均可支配收入2126元，剔除价格因素，比上年同期增长16.2％。农村居民收入也有所增多，人均现金收入682元，同比实际增长7.2％。3月末，城乡居民储蓄存款余额78728亿元，比年初增加5051亿元。

第2版(要闻)
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　　国家统计局副局长邱晓华说
对中国的统计数据持怀疑态度没有道理
新华社北京4月17日电（记者张建平、江泓）国家统计局副局长邱晓华今天在国务院新闻办举行的记者招待会上回答记者提问时说，“我看过的一些批评中国统计数据的文章，这些文章的逻辑、方法，甚至一些论据都是错误的。对中国的统计数据持怀疑态度是没有道理的。”
邱晓华说，一种说法是，中国的经济保持增长，但是中国的能源消费，好像不仅增长不快，还有所下降，并由此怀疑中国统计数据的可靠性。事实上只要大家查一下世界各个国家经济发展的历史就不难发现，在一些阶段，在一些年份，许多国家普遍存在能源消费低于经济增长的现象。比如说美国、日本、韩国、德国，都在不少的年份里，能源消费下降，但经济增长；或者是能源消费增长比较低，而经济增长比较高。这是因为一个国家在经济发展中，由于技术和结构的变化，经济发展和能源消费的关系会出现不同的走向。近10年来，由于技术水平的提高和产业结构的变化，我国GDP的能源消耗平均每年下降5％左右。这充分说明，通过节约能源也能够推动经济的增长。
邱晓华说，还有一种说法是，我国交通运输的增长与经济的增长不协调。也就是说，民航客运量的增长、公路货运量的增长、铁路货运量的增长等低于经济的增长，并由此怀疑我国的统计数据。实际上这几年来我国的运输体制发生了巨大的变化。以公路运输为例，目前承担我国公路运输的主要力量已经不再是国有运输公司，百分之七八十都是非国有运输公司。在这种情况下，如果还用国有运输公司的增长来检验我国的统计数据，显然是不合适的。
邱晓华接着说，第三种说法是，我国城乡差距比较大，城市经济的增长不足以弥补农村经济的下降，并以此作为评述中国统计数据不准确的一个理由。实际上，尽管目前我国还有63％的人口生活在农村，但是农村的土地产出在整个我国经济的产出中只有16％左右的比重；我国城市人口虽然只占总人口的37％，但是城市经济占整个经济的比重至少达到60％。不了解我国经济的这些实际情况，就不可能对我国的统计数据作出正确的判断和评价。

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专栏：

　　两江欢畅迎嘉宾
本报记者 崔佳
万物复苏的季节，长江、嘉陵江两江环绕的山城重庆迎来了出席亚洲议会和平协会（AAPP）第三届年会的亚洲各国嘉宾。4月17日晚，重庆市人大常委会、重庆市政府联合举行欢迎招待会。两江灯火映星空，山城美景今夜浓。晚7时30分，300多位嘉宾兴致勃勃地登上“朝天门”号和“满江红”号游轮，欢迎招待会在一片欢乐的气氛中开始。
为了迎接这次和平盛会，重庆市政府专门投资近千万元用于夜景灯饰工程建设。夜色降临，山城华灯齐放，两江沿岸的灯饰飘如彩带，五彩霓虹装点下的渝中半岛如一座璀璨的水晶宫，美不胜收。
重庆市市长包叙定在欢迎辞中说，两江环抱、群山萦绕的重庆是中国最年轻的直辖市，今晚的重庆，因AAPP会议的召开而更加年轻，因各位嘉宾的光临而更加美丽！游轮缓缓驶动，尽管细雨霏霏，嘉宾们游兴不减，他们或凭窗观赏沿岸万家灯火的景象，或登临甲板扶栏远眺，山城夜景、两江秀色令他们赞不绝口。沙特阿拉伯国会议员昆纳拜特先生一上船就找人帮他摄影留念。他告诉记者，他以前去过北京、上海，这是第一次到中国西部，没想到西部还有这么美丽的大都市。印度尼西亚众议院议长斯迪克先生对重庆较为熟悉，他说，重庆产的摩托车在印度尼西亚很受欢迎。在他去过的亚洲许多城市中，重庆夜景和江景是最漂亮的，重庆人民的热情好客令人难忘。
晚8时30分，一束礼花冲天而起，“和平之夜，AAPP”的大字彩灯随之在岸边亮起，引来嘉宾们惊喜的掌声和欢呼。这是重庆市为今夜安排的焰火礼花表演。此起彼伏的礼花焰火映红了江水。细雨渐停，嘉宾们登临游轮甲板，尽情欣赏山城夜景，感受中国西部直辖市的魅力。嘉陵江上，览山城夜景，观两江秀色，嘉宾们度过了一个难忘的良宵。

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　　正确的主题 成功的开端
——各国代表评说亚洲议会和平协会第三届年会
本报记者 张勇 刘晓林
4月17日下午5时许，重庆希尔顿饭店三楼走廊里洋溢着欢乐轻松的气氛，钢琴弹奏着古典名曲，聊天的人群中不时发出会心的笑声。他们穿着打扮五花八门，操着不同口音的英语，却显得非常和谐，丝毫没有沟通的障碍。原来，参加亚洲议会和平协会第三届年会的各国议会代表，正在享受15分钟的休息和放松。记者采访了几位代表，请他们谈谈参加会议的感受。
巴林代表团团长沙克尔头戴红色格子头巾，身披白色长袍。他对记者说：新当选的亚洲议会和平协会主席、中国全国人大常委会委员长李鹏为大会定了基调。在昨天的开幕式和今天的会议上，他对和平与发展的关系作了阐述，包含新的思想。亚洲面对一些问题和挑战，我们需要携手合作。
柬埔寨国民议会主席拉那烈亲王刚卸下亚洲议会和平协会主席的职务。他一出现在走廊上，各国代表纷纷同他打招呼。在过去的一年，AAPP的成员由26个增加到36个，今天又吸收了7个新成员。取得这样的发展，拉那烈功不可没。
拉那烈在接受记者专访时说，亚洲国家政府之间的合作已经达到了一定的水平，但议会间的合作刚开始。建立一个广泛代表人民的议会之间的国际合作网络，在亚洲还是一件新鲜事。谈到本届会议，他特别强调：中国为年会选择了一个正确的主题，因而被所有与会国所接受。现在正是亚洲应当讨论“和平与发展”的时候。AAPP的大部分成员国是发展中国家，我们要通过各种渠道，传达亚洲国家对贫困、经济全球化的负面影响以及发达国家与发展中国家间关系的忧虑。他认为，在中国举办年会是一个上好的选择，因为中国在经济上取得了很大的发展，是亚洲国家的榜样。中国举办年会，也可以告诉亚洲其他国家，中国是世界上一个热爱和平的力量，不会对其他亚洲国家造成威胁。他强调，事实上，中国从来就没有搞过扩张。
巴基斯坦代表团团长、驻华大使霍哈尔对李鹏当选协会主席表示祝贺。他说，李鹏委员长有丰富的政治经验和智慧，在他的领导下协会必将大受裨益。他赞同李鹏关于和平与发展关系的论述。他认为，和平与发展是相互作用的关系。没有和平就没有发展，在发展的基础上，实现和平的机会就会增大。这次年会选择了一个具有根本性的主题，对于亚洲和世界的和平、稳定与发展都有重要意义。霍哈尔赞扬中国在世界舞台上发挥的建设性作用，“中国的外交政策表明了她对和平和稳定的渴望”。
俄罗斯联邦国家杜马议员里兹恩在人群中特别显眼。记者问：俄罗斯在传统上是欧洲国家，为什么你们来参加AAPP年会？他说：俄罗斯2／3的领土在亚洲，20％的人口信仰伊斯兰教，俄罗斯是一个欧亚国家。几个世纪来，俄罗斯一直参与亚洲事务。亚洲的和平与稳定对于俄罗斯，对于整个世界都很重要。
尼泊尔众议长拉那巴特已是第三次访问中国，到中国西部却是头一回。他说，每次来都感到中国进步很大，这一次看到重庆这座西部现代化城市，更让他感到吃惊。他认为，年会的一部分议程放在重庆举行是主办者的明智选择，可以让世界更多地了解中国，了解中国不太为人所知的地方。

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专栏：

受暖冬影响，北京季节性蔬菜今年比往年提前上市。上市蔬菜数量、品种多，价格比去年同期低10％至20％。图为市民在超市挑选蔬菜。 本报记者 刘龙摄

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　　荷兰内阁宣布集体辞职
　　据新华社布鲁塞尔4月16日电（记者王星桥）海牙消息：荷兰内阁16日召开特别会议后宣布集体辞职，其原因是一份有关波黑维和的报告认为，参加联合国维和部队的荷兰军队在1995年波黑战争中未能制止一场种族屠杀。
　　荷兰首相维姆·科克会后对新闻界宣布，他将拜见女王贝娅特丽克丝，正式提出内阁成员辞职的请求。由科克领导的本届荷兰政府是由工党、自由民主人民党和六六年民主党组成的三党联合政府。
荷兰内阁16日上午召开特别会议，讨论本月10日公布的由荷兰政府委托荷兰战争资料研究所历时6年完成的有关波黑维和报告。该报告认为，荷兰政府和军界高层对发生在波黑的斯雷布雷尼察惨案负有不可推卸的责任。
报告指责联合国有关官员失职，并认为荷兰政府和联合国应共同对当年的事件负责。报告说，科克于1995年同意派遣一支“任务不明确、装备不适当”的维和部队参加在波黑斯雷布雷尼察联合国设立的安全区内的维和任务，以至于没有能够保护那里的3万多穆斯林难民。由于当年的惨案中有约7500人遭到杀害，人们普遍认为那是联合国的失误。报告还说，没有证据表明南联盟前总统米洛舍维奇与该事件有关。
目前，本届内阁将在女王监督下组成看守内阁，维持政府的职能，但没有立法建议权。荷兰将按原定时间于5月15日举行大选，大选后组成的新内阁将取代看守内阁。

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　　尼首相会见列确
据新华社加德满都4月16日电（记者宋德俊）尼泊尔王国政府首相谢尔·德乌帕16日在这里会见来访的中国西藏自治区政府主席列确时说，尼泊尔非常感谢中国政府支持尼政府采取措施打击恐怖活动，尼泊尔决不允许任何人在尼领土上从事任何反对中国的活动。
德乌帕说，尼泊尔与中国有着悠久的传统友谊，两国人民之间的友好源远流长。特别是近年来两国高层领导人互访不断，为两国人民的友好与合作奠定了更加坚实的基础。尼方非常珍视与中国的友好关系。德乌帕表示，尼泊尔坚决支持一个中国的立场，西藏永远是中国不可分割的领土。
列确说，中尼两国世代关系友好，中方对有尼泊尔这样忠实的朋友感到高兴。他说，特别是去年尼泊尔已故国王比兰德拉访华，中国国务院总理朱镕基访尼，进一步巩固和加强了两国间业已存在的友好关系。
列确一行13日抵达这里对尼泊尔进行为期8天的友好访问。

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专栏：

　　鲍威尔与阿拉法特会谈未果
据新华社加沙4月17日电（记者杜震）美国国务卿鲍威尔17日在巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特被围困的拉姆安拉官邸结束了同阿拉法特的第二次会谈，会谈没有就在本地区实现停火等问题达成协议。
巴方官员透露，阿拉法特在会谈结束后说，目前的当务之急是美国布什政府应该和国际社会一道，立即采取行动促使以色列沙龙政府结束对他本人的“完全孤立政策”，以及要求以军从巴控区撤军。
据新华社耶路撒冷4月16日电（记者钟翠花、聂晓阳）美国国务卿鲍威尔16日下午与以色列总理沙龙举行了大约一个小时的会谈。鲍威尔说会谈“取得了一些进展”。
这是鲍威尔11日以来第三次与沙龙举行会谈。这次会谈有3个主要议题：以色列从巴控区完全撤军的时间表，达成停火协议和政治解决以巴冲突的途径以及召开地区和平会议的有关问题。
鲍威尔在会谈中敦促以色列从巴控区完全撤军。但沙龙仍然表示以军将保持对伯利恒和拉姆安拉部分地区的围困，他承诺以军将在未来一周内撤出约旦河西岸其他地区。
据新华社加沙4月17日电 巴勒斯坦和以色列安全官员16日进行了秘密会谈，讨论处理被以军在约旦河西岸杰宁难民营内打死的巴勒斯坦人遗体的问题。
巴安全官员当晚说，巴方要求以方同意医疗和人权组织进入杰宁难民营，处理安置在露天以及废墟上的死难者的尸体，以免尸体腐烂后造成传染病爆发。
巴医疗机构说，在杰宁难民营内，至少有500名巴勒斯坦人被打死，由于以军的封锁，他们的尸体至今无人收殓。以方说在该难民营中被打死的巴勒斯坦人只有数十人。
据目击者说，杰宁难民营内目前的状况十分可怕，以军坦克和推土机摧毁了大批民房，许多被以军打死的巴勒斯坦人暴尸街头；而且，营内食品、水和药品供应断绝，难民生活非常艰难。

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　　摩领导人会见我军事代表团
据新华社布加勒斯特4月15日电（记者周荣子）基希讷乌消息：摩尔多瓦共和国总统沃罗宁和总理塔尔列夫15日分别会见了正在摩尔多瓦访问的以沈阳军区司令员钱国梁中将为团长的中国人民解放军军事友好代表团。
沃罗宁总统对中国军事代表团的来访表示热烈的欢迎。他支持两国在军事领域的交流与合作，并相信在双方的共同努力下摩中全面合作关系必将取得更大的发展。
钱国梁中将会见时向摩总统转达了江泽民主席的亲切问候和良好祝愿，并希望中摩在军事领域进一步开展友好交流与合作。塔尔列夫总理对摩中关系的不断发展深表满意。钱国梁中将高度评价中摩关系的发展现状，对摩政府长期以来在台湾问题上对中国的支持表示赞赏。

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　　司马义·艾买提访问奥地利
新华社维也纳4月17日电（记者林川）中国国务委员兼全国老龄工作委员会常务副主任司马义·艾买提于13日至17日对奥地利进行了访问。
访问期间，司马义·艾买提会见了奥地利国民议会议长菲舍尔、联邦议会议长普林格和副总理兼公共事务和体育部长里斯—帕塞尔，并同卫生、劳工和社会事务部长豪普特举行了会谈。双方就进一步发展中奥关系，特别是加强双方在社会福利和老龄问题方面的交流与合作交换了看法，并取得了许多共识。
司马义·艾买提在奥期间还参观了社区、老人院、社会医疗中心、康复中心等，实地了解了奥在社会福利和老龄问题方面的政策与做法。

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专栏：

四月十六日，意大利的罗马市中心威尼斯广场举行抗议以色列对巴勒斯坦采取军事行动、声援巴人民的图片展。很多参观者带着对巴勒斯坦人民的同情在呼唤和平的签名簿上留下自己的名字。 新华社记者 宋建摄

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专栏：

　　江主席会见突尼斯议长和总理
本报突尼斯4月17日电 记者张静宇报道：正在突尼斯进行国事访问的国家主席江泽民今天分别在国民议会和下榻的国宾馆会见了突尼斯国民议会议长迈巴扎和总理加努希，并同他们进行了友好交谈。
迈巴扎说，突尼斯人民对中国人民始终怀有深厚的情谊，两国领导人、政府及议会之间有着良好的关系，突方愿进一步推动双边关系向前发展。迈巴扎还对中国取得的发展成就给予高度评价，认为中国的发展经验为突尼斯和其他发展中国家提供了重要和有益的借鉴。
江泽民表示，抵达突尼斯后，处处感受到突尼斯人民的热情友好。他说，中突两国人民的相互了解日益加深，双方的友好合作发展顺利，富有成果。两国对国际和地区事务有着广泛的共识。中国重视发展同突尼斯的友好合作关系，不断加强包括议会在内的多层次交往具有十分重要的意义。江主席祝愿中突两国的友好关系在新世纪取得更加丰硕的成果。江泽民还应询介绍了我人大、政协在中国社会政治生活中的作用。
加努希代表突尼斯政府对江主席的来访表示热烈欢迎。他说，中国多年来一直积极支持突尼斯的经济建设，在突修建的如水利工程等基础建设项目象征着两国人民的友好情谊，突政府和人民非常感激。加努希表示，突中经贸合作潜力很大，特别是突北邻西欧，南接非洲，可发挥贸易桥梁的作用，欢迎更多的中国企业来突投资办厂，发展事业。
江泽民对突尼斯政府的周到安排和热情款待表示感谢，并高度评价中突建交以来两国在政治、经济、科技、文化等多个领域友好合作的顺利发展。他强调指出，中突两国都坚持走符合本国国情的发展道路，在维护社会稳定、促进社会和经济发展方面都取得明显成效。双方应进一步加强交流，取长补短，共同进步。在谈到双边经贸关系时，江泽民表示，我们的合作富有成效，特别是近一个时期又开辟了家用电器、通讯技术等新的合作领域。相信在经济全球化和高新技术迅猛发展的新世纪里，中突互利友好合作将不断得到巩固和加强。
今天上午，江泽民主席向塞朱米烈士纪念碑献了花圈，并参观了巴尔杜博物馆。

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专栏：国际论坛

　　强权政治的造势之论
黄晴
近日，泰国《曼谷邮报》刊登了设立在马来西亚槟榔屿的第三世界网组织主任马丁·霍尔的一篇文章，题为《“失败国家论”会使全球出现无政府状态》。这是一篇值得关注的文章。
据作者透露，美国政府现在已经提出了一种理论，即世界上有一些“失败国家”，这些国家没有存在的权利，因为他们会对其他国家构成威胁。
正如作者所说，这一理论会产生许多问题，如对“失败国家”如何定义？谁有权来下定义？这是否意味着，欠发达国家或陷于无政府状态的国家就自动丧失了国家主权？
在“失败国家论”出台的同时，美国有人在报上提出了“预先采取自卫”的理论。霍尔就此指出，这等于为强国对其他国家实施军事打击开出了一张空白支票。
“失败国家论”显然是一个强权政治的造势之论，是一种让世界感到危险和恐惧的理论。
这一理论首先是对基本人权观念的公然挑衅。上世纪前半叶，德国法西斯主义兴起之时，其基本观念就是对人类种族进行“优劣”划分，然后就进行排犹等种族迫害活动，进而对其他国家和民族进行军事征服。“失败国家论”则是对国家进行“优劣”划分，然后获得任意进行打击的权利。
众所周知，国家是民族和文化的集合体，“失败国家论”实质上也隐含着“失败民族论”和“失败文化论”。如果这一观念进一步泛滥，发达国家内的一些贫困群体和弱势族群也会被归入“失败”一类，从而“没有存在的权利”。这显然是对基本人权观念和对“人生而平等”之原则的公然践踏。
“失败国家论”也是对联合国宪章精神和国际法准则的公然违背，此论若大行其道，国家平等原则、国家主权原则、互不干涉内政原则等等都会荡然无存，国际社会势必沦为弱肉强食的丛林社会，或如霍尔所说，“极有可能会在国际范围内引起无政府状态”。在新世纪之初，和“失败国家论”一起冒出来的，还有“新帝国论”、“仁慈霸权论”一类的说法，引起世人的深深忧虑。现实也在证明，这类强权政治的论调除了在世界导致紧张、冲突和灾难之外，不会带来有任何进步意义的结果，包括灾难制造者本身也会深陷于灾难之中。

第3版(国际)
专栏：

　　我驻毛使馆庆祝中毛建交30周年
新华社塔那那利佛4月16日电 中国驻毛里求斯大使夏守安15日晚在使馆举行招待会，庆祝中毛建交30周年。
毛里求斯总统奥古斯特·奥夫曼、副总统拉乌夫·本敦和代总理保罗·贝朗热等政府官员，以及各界友好人士代表出席了招待会。
在招待会上，夏守安大使和奥夫曼总统分别致词，赞扬中毛建交30年来，两国友好合作取得的丰硕成果，祝愿中毛友好关系不断发展。招待会气氛友好、热烈。为庆祝中毛建交30周年，中国驻毛使馆还举办了中国当代陶瓷艺术展和中国电影周。

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专栏：

　　中国代表在人权会议上强调
取缔“法轮功”就是维护人权
据新华社日内瓦4月16日电（记者江亚平）中国政府代表团特别顾问王晓翔16日在联合国人权委员会第五十八届会议上发言指出，中国政府取缔“法轮功”邪教是维护人权的必然要求，因为在“法轮功”邪教的精神控制下，“法轮功”痴迷者及其家人的生命权、健康权和其他基本人权都受到了严重侵犯。
王晓翔指出，去年发生的“法轮功”痴迷者在北京天安门广场自焚事件，使世人震惊；前不久，北京市的“法轮功”痴迷者傅怡彬弑父杀妻，更是惨绝人寰。“对这样的邪教组织，任何负责任的政府都会依法予以取缔。如果对这些血淋淋的事实视而不见，何以再谈维护人权。”
他说，“法轮功”以欺骗和谎言起家，现在更是变本加厉。最近，口口声声说受到“迫害”的“法轮功”邪教头目李洪志，在北美作“巡回讲法”时，俨然以宇宙的主宰自居，声称“宇宙再大，也没有我大”。这是何等的荒谬和狂妄，根本没有半点“受迫害”的影子。
王晓翔说，中国政府处理“法轮功”问题的政策是“团结教育绝大多数，依法打击极少数”。目前，已有98％以上的“法轮功”痴迷者脱离了“法轮功”邪教组织，过上了正常的生活。对“法轮功”人员中的极少数犯罪分子，中国司法机关依法对他们进行了处罚，这并不是因为他们练习了“法轮功”，而是因为他们从事了违法犯罪活动，触犯了刑律。
王晓翔指出，依法处理“法轮功”，不仅不影响而且可以更好地保护中国的宗教信仰自由。他最后呼吁世界各国加强交流与合作，共同研究如何有效地打击邪教，更好地保护人权。

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专栏：

　　阮科恬会见我佛教代表团
据新华社河内4月17日电（记者张加祥、侯鹤祥）越共中央政治局委员、中央书记处书记阮科恬17日下午会见了由广东省佛教协会副会长兼秘书长释明生法师率领的中国佛教代表团，宾主进行了亲切友好的交谈。
阮科恬说，越中两国佛教界有着悠久的交往历史。每次中国佛教代表团来访，都给越南人民带来和平、友好和安乐。释明生法师表示，自两年前中国佛教协会派出高级佛教代表团访越以来，两国佛教界在人员互访、学术交流等方面的交流合作有了飞跃性的发展。中国佛教界将努力促进同越南佛教界的友好合作关系，为中越两国睦邻友好与全面合作关系的发展作出贡献。
中国佛教代表团一行40多人是于16日抵达河内对越南进行为期一周的友好访问的。

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专栏：综述

日本“有事法制”意欲何为
本报驻日本记者 管克江
　　日本政府于4月16日确定了关于“有事”相关的三项法案内容，17日将正式提交国会审议。这是战后日本政府首次决定确立与“有事”相关的法律程序，将对日本的安全战略产生重大影响。此间批评家指出，“有事”相关法案与和平宪法相抵触，可能为日本扩大军事行动大开方便之门。
日本政府提出的“有事”三法案是：《武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》。《武力攻击事态法案》规定了“有事”的定义和政府的对策。所谓“有事”，是指“日本遭到来自外部的武力攻击的事态”或“事态紧迫、可以预测将受到武力攻击的事态”。据此，日本不仅在受到攻击时，而且只要存在“有被武力攻击之危险”时，就可出动自卫队进行防卫作战。在发生“武力攻击事态”时，日本首相将在安全保障会议上确定基本对策，并在内阁中设置对策小组，领导中央和地方各级政府具体实施。法案特别规定，首相有权要求地方执行内阁决策。政府的基本对策将提交国会要求承认，一旦国会否决将予以中止。
在《武力攻击事态法案》的对应措施中，规定自卫队为排除武力攻击，可以采取军事行动；为使自卫队行动和美国军队根据日美安保条约开展的行动顺利进行，国家、地方公共团体及国家指定的公共机构有义务提供物资、设施及劳务服务；此外，为使自卫队行动能够有效地得以实施，还规定国家可以对电波等通信设施以及船舶、飞机等航行工具进行限制。
《自卫队法修改案》的目的是使自卫队的军事行动顺利进行。在预测到“将可能进行防卫出动时”，自卫队即可征用民间土地，展开阵地建设。允许自卫队员在自我防卫或保护同僚时使用武器。法案还规定了民间人士违犯物资管理法后的处罚措施以及道路交通法和医疗法的特别措施。《安全保障会议设置法修改案》的目的是加强安全保障会议的机能。法案规定，当发生武力攻击事态时，除首相外只要有外相、防卫厅长官、官房长官等5名阁僚出席即可进行协议。
日本政府对“有事法制”的探讨由来已久。1977年，在福田内阁时期，日本防卫厅正式开始研究有关设立“有事法制”。1981年和1984年日政府相继发表报告，提出了现行法律中与“有事法制”要求不符的要点。但是，鉴于“有事法制”是一项庞大的立法工程，以及“有事法制”和日本宪法存在抵触之处，历届日本政府都延缓建立“有事法制”。去年“9·11”事件后，小泉首相强调有必要完备应付紧急事态的法律，日本政府加速进行“有事法制”建立的准备工作。关于警报发布、避难提示、战后修复、国民生命和财产保护等法案则将作为两年以内实施的目标。
日本政府决定提出“有事法制”三法案前后，日本在野党和一些民间团体纷纷发表谈话谴责或举行集会抗议。日本共产党16日发表谈话认为，“有事法制”是对宪法第九条的蹂躏，践踏了人权、自由、议会民主制等宪法原则。绝不能允许把日本变成战争优先的国家。自由党干事长藤井裕久指出，政府仍保留着中世纪的战争观念，没有考虑冷战后国际环境的变化，是逆潮流而动。社民党干事长福岛瑞穗说，“有事法制”是借“有事”之名，行战时法制之实。政府无限扩大了“有事”的概念，完全背离了和平宪法。
此间分析家认为，日本此次推出的“有事法制”大幅度强化了首相权力，如规定首相可以对地方自治体长官发号施令，甚至取代地方长官直接进行作战指挥等。法案中对民间人士的配合也做出了规定，甚至对拒绝配合者制定了严格的制裁措施。这些措施限制和损害了公民享有的人权和自由。“有事法制”相关法案比三年前通过的《周边事态法》等做出了更多突破，大幅扩大了自卫队军事行动范围，使人们增加了对日本“专守防卫”政策的疑虑。
（本报东京4月16日电）

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专栏：国外特写

　　在万国宫沉痛控诉
本报特派记者 姚立
17日上午，在距万国宫联合国人权委员会会场不到20米的一个会议室里，一场别开生面的中外记者招待会正在举行。讲台上，原“法轮功”痴迷者滕春燕的父亲滕玉本和天安门自焚者之一的王进东的女儿王娟，以他们的亲身经历和感受，揭露了“法轮功”邪教泯灭人性、残害生命的血泪事实。
滕玉本沉痛地介绍了滕春燕被“法轮功”迷惑、毒害的经过。他说，2000年9月他和老伴去美国探望滕春燕时，发现她精神恍惚，心情忧郁，身体消瘦。二老苦口婆心地劝说女儿回心转意，不要再被“法轮功”迷惑，但滕春燕就是不听，还认为父母的劝说是“作孽”。她一意孤行，回国滋事，触犯了中国法律。在管教场所工作人员的教育帮助下，滕春燕逐渐认识了自己被骗而误入歧途的事实。滕玉本探视女儿时，发现女儿并没有像外界谣传的那样受到什么迫害，而是面色红润，精神很好，人也逐渐胖了起来。她对前来探视的父亲忏悔说，自己中了邪教，做了许多对不起国家和社会的事，感到十分后悔。
滕老先生愤怒地说，“法轮功”使人失去自我，丧失人性。中国政府依法取缔“法轮功”是对人权的维护，是对“法轮功”痴迷者的最大关怀。
曾一度痴迷“法轮功”、现已转化的王娟，面对“法轮功”给自己一家带来的灾难，对在场的记者表示，李洪志是个大骗子，使人在不知不觉中上当受骗，以致使像她父亲这样的痴迷者要以自焚来达到“圆满”。王娟表示，父亲已经醒悟，真诚地愿意认罪服法。她说，父亲在狱中的生活充实，伙食也不错。王娟还以父亲不同时期的照片批驳了“法轮功”分子编造的种种谎言。
两位受害者家属的控诉激起了在场的出席本届联合国人权会外国代表的极大义愤。他们对记者表示，我们一直密切关注“法轮功”的活动。两位的亲身经历充分说明“法轮功”是邪教，侵犯了包括生命权在内的各项人权。现在这一邪教组织又被一些人用来攻击中国政府。这些指责毫无根据。“法轮功”侵犯人权，残害生命。中国政府依法取缔“法轮功”，才是真正保护人权。
他们还表示，西方国家对本国的邪教组织进行打击和限制，而对中国的邪教却采取了双重标准的做法。“法轮功”劣迹斑斑，却在联合国人权会上无端指责中国政府侵犯人权，这明显是被反华势力操纵，别有用心。某些人之所以庇护逃往国外的“法轮功”头子李洪志，是有其不可告人的政治目的。可见这些人并非真正关心人权，而是借“法轮功”攻击中国政府，干涉中国内政。
这就是联合国人权会上的正义声音。愿越来越多的人听到这种声音，真正认清“法轮功”邪教的真相。（本报日内瓦4月17日电）

第3版(国际)
专栏：

　　就空难问题
我驻韩大使同韩方交换意见
新华社釜山4月17日电（记者张利）中国驻韩国大使李滨17日从汉城赶到釜山，就中国民航客机空难事故同韩国有关方面交换意见，并到金海市圣母医院探望了部分幸存者。
李滨当天拜会了釜山市长和金海市长等韩国官员，就空难处理等问题同他们交换了意见。李滨对遇难者表示哀悼，对他们的家属和幸存者表示深切慰问。他还对空难发生后韩国有关方面迅速采取措施大力救援，使人员伤亡减少到最低限度表示感谢。
李滨说，中韩两国领导人对空难都非常关心和重视，江泽民主席、朱镕基总理和金大中总统互相致电慰问。他希望双方能够继续密切合作，使有关空难问题尽快得到圆满解决，并避免空难给即将举行的世界杯足球赛和两国的友好关系以及双方人员交流造成不利影响。李滨还请韩方对中国民航事故处理小组的工作提供必要的协助。
韩国官员表示，此次事故对双方都很不幸，他们将同中方密切合作，尽最大努力使空难事故得到妥善处理。

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　国库棉花岂能擅自削价出售
——河南柘城县棉麻公司违规售棉造成巨额贷款亏空的调查
本报记者 周朗 王春兰
　　3月初，一项由河南柘城县委、县政府出面组织的“专项储蓄”，搅得该县党政事业单位近万名工作人员心神不定，怨声四起。
　　事情是由县棉麻公司违规售棉引起的。
　　柘城县是豫东一个农业县，县财政收入主要靠农业，每年约5000万元左右。由于县财政资金有限，所以，每当粮棉收购季节，有关部门都要从国家农业发展银行柘城县支行（简称县农发行）申请政策性信贷资金，用来收购农民手中的粮棉。国家对农业发展银行的职能有明确规定，实现收购资金封闭运行。“收购资金封闭运行”就是收购多少粮棉，发放多少贷款；销售多少粮棉，收回多少贷款本息。
　　柘城县棉麻公司所属7家棉花加工厂的负责人却无视国家法规，去年擅自降价销售国家库存棉花，拒不归还贷款，造成县农发行4878.8万元的贷款亏空。
　　在这个事件发生过程中，县农发行曾向县政府提交过3次报告。
　　第一次报告是在去年11月21日。县农发行信贷员到慈圣棉花加工厂查库时发现，这个厂在没有向县农发行递交出库报告单、无价差补贴来源的情况下，降价出售1997年和2000年政策性收购的库存棉花638256公斤，这些棉花本息合计8694422元，但实际销售货款只有4670530元，少了4023892元。而且，厂里将回笼的货款坐支它用，拒不归还县农发行的贷款。县农发行要求慈圣棉花加工厂立即归还贷款本息，并要求县政府查处有关责任人。
　　据柘城县县长郝卫华讲，见到县农发行的报告，他就找县棉麻公司经理耿玉贵谈话，说：“你已经触了‘高压线’，要抓紧资金归位。”但棉麻公司没有任何行动。
　　12月18日，县农发行第二次向县政府报告，另有4家棉花加工厂也擅自降价销售政策性库存棉花。20日下午，一位副县长召集县农发行行长、棉麻公司党组成员及各棉花加工厂负责人开会，要求他们停止售棉，尽快归还贷款。但各棉花加工厂仍我行我素，卖棉不止。
　　今年1月9日，县农发行第三次向县政府报告，反映事态还在继续发展。报告中，县农发行列举数字说明，截至1月8日，县棉麻公司所属7家棉花加工厂一直在大批量出售国家库存棉花，销售地点和金额拒不向县农发行提供，贷款也不归还，因此已造成县农发行棉花专项贷款亏空4878.8万元。
　　问题的严重性是显而易见的。1月11日，县政府决定成立联合调查组，对棉麻公司违规卖棉一事进行调查。巨大的贷款亏空怎么尽快填补？郝卫华接受记者采访时介绍说，春节前追回棉花折款1500万元，县财政拿出300万元，加上最近追回的几百万元货款，还有2200万元的缺口。如果缺口不及时补上，农发行将停发各种专项贷款，势必影响全县的农业生产和农民利益，为此，县委常委会研究决定，组织“专项定期储蓄”填补窟窿。
　　3月1日，县委、县政府召开了一次紧急会议，参加者是党政事业单位中层以上干部。会议要求各单位组织“在册职工”到指定银行储蓄，标准是：一般职工、教师2000元，科级干部5000元，处级干部1万元，存单统一保管。按照这个标准，可以筹集2000多万元，基本填补县农发行的贷款亏空。县领导在会上表示，这些钱由县财政担保，一年后连本带息全部还给个人。
　　尽管县委、县政府布置的任务在各单位很快落实了，但群众十分反感，意见很大。一位离休老干部说：“棉麻公司的一些干部违纪违规捅了大窟窿让群众来补，群众怎能想得通？再说柘城县一年的财政收入只有5000万元，怎么有能力作担保？”据了解，很多人为交钱，动用了家里多年的积蓄，或是找父母、亲戚朋友借，不少家庭为此吵架闹矛盾。某局一位职工说：“局长开会时讲，在职的干部职工谁交不上这笔钱，就从他工资中扣。”
　　郝卫华向记者介绍情况时承认听到一些群众的反映。他说：“县委、县政府出此之策也是无奈，现在我们认识到这种做法不妥，已经开始退款。”但是记者采访时看到，一部分群众的“集资”收条至今还攥在手里。
　　目前，有关部门正在查处柘城县棉麻公司所属7家棉花加工厂的严重违规问题。
编者的话
河南省柘城县棉麻公司所属企业擅自降价出售国家库存棉花、坐支回笼货款、挤占挪用专项收购资金的行为，给国家专业银行的贷款造成巨大亏空，后果严重，影响恶劣。令人不可思议的是，7家棉花加工厂竟然行动一致，事情被发现后又不听劝阻，一意孤行。人们不禁要问：背后到底是谁为他们撑腰？相信问题终会水落石出。

第4版(要闻)
专栏：

　　王忠禹在中央国家机关精神文明建设暨综合治理工作会议上强调
大力加强精神文明建设 积极开展综合治理工作
　　本报北京4月17日讯 国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在中央国家机关精神文明建设暨综合治理工作会议上强调，精神文明建设工作是落实“三个代表”重要思想，发展先进文化的重要举措。中央国家机关精神文明建设及综合治理工作，对全国政府机关乃至全社会都有示范作用。各部门、各单位要高度重视机关精神文明建设和综合治理工作，切实把这项工作摆在重要位置，为党的十六大胜利召开营造团结奋进的氛围和整洁优美的环境。
　　王忠禹充分肯定了中央国家机关精神文明建设和综合治理工作所取得的成绩。中央国家机关坚持“两手抓，两手都要硬”，坚持不懈地推进精神文明建设和综合治理工作；社会治安综合治理工作扎实有效，维护了机关良好的内部秩序；坚持开展了义务植树和绿化美化工作，大力整治机关办公和职工住宅区环境；计划生育工作深入扎实，始终走在全国前列。
　　王忠禹指出，当前中央国家机关要全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在加强社会主义法制建设的同时，切实加强社会主义道德建设，把依法治国与以德治国结合起来，进一步提高干部职工的民主法制意识和思想道德水平。要坚持精神文明重在建设的方针，更加广泛深入地开展群众性精神文明创建活动。坚持正面工作，要加快环境整治和绿化美化建设的步伐，为干部职工营造更加整洁优美的工作和生活环境，为首都的生态环境建设做出更大的贡献。
　　王忠禹要求，各部门、各单位要切实加强对精神文明建设和综合治理工作的领导，将这项工作列入议事日程，加强组织机构建设，要有专人负责，明确分工，各尽其责，齐抓共管，对每一项工作，都要精心设计，精心组织，花力气，下功夫，从一件件具体事情做起，把各项任务落到实处。各部门、各单位要改进作风，在任何工作中都要以优质的服务树立中央国家机关的文明形象，切实落实建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府机关的要求。
　　中央国家机关精神文明建设暨综合治理工作会议4月17日在北京召开。会议表彰了精神文明建设和社会治安综合治理、绿化、计划生育、爱国卫生、交通安全工作先进单位和先进个人。国务院机关事务管理局局长、中央国家机关精神文明建设和综合治理领导小组组长焦焕成作了工作报告，北京市和中央国家机关工委等有关部门的负责同志参加了会议。（张世良）

第4版(要闻)
专栏：

　　贴近实战 突出对抗 从难从严 科学组训
空军某部整体作战能力显著提高
　　据新华社南宁4月16日电（记者孙茂庆）空军驻广西某部坚持“贴近实战，突出对抗，从难从严，科学组训”，进行昼夜间滚动式飞行训练，有效地提高了整体作战能力。
　　大胆改革和创新战法是这支部队开展科技练兵的一个显著特点。今年一开训，他们就针对战机的作战性能、担负的作战任务、人员的战术技术水平和后勤保障能力，对训练方式进行大胆改革，从训练内容设置到方案实施，从组训方法到战术动作，都力求体现现代空战的特点和要求。
　　记者在这个部队训练现场看到，塔台指挥室内的雷达信息处理显示屏，全天不停地闪烁着各种数据和信号，不同型号战机的高度、方位和航迹都在上面清晰显示。随着塔台指挥员不时向空中发出一个个指令，新型战机超视距对地突击、新型战机与某型歼击机空中对抗等高难度、大强度飞行训练依次展开。
　　这支部队的师、团领导既是理论攻关的尖兵，又是蓝天战法创新的带头人。某航空兵团副参谋长沈金坤去年飞行近300小时，其中战法创新训练和夜航、海上等高难课目训练比重达到一半以上，是近年来空军飞行员飞行时间最多的。
　　据介绍，通过严格训练，这个部队的整体作战能力得到显著提高，所有战斗团机动训练飞机出动率都保持了很高水平；除新补进飞行员外，老飞行员全部具有全时空作战能力；参加空军战法考核取得了第一名。他们还首创空军“24小时滚动式”飞行训练方法，大胆探索了5套某新型战机与某型歼击机的混编战法。这些方法都具有很强的实用价值，被空军推广。

第4版(要闻)
专栏：

　　董建华介绍香港特区政府主要官员问责制
　　本报香港4月17日电 记者吴长生、刘光金报道：香港特区行政长官董建华今天下午在香港立法会介绍了香港特区政府主要官员问责制。
　　董建华介绍说，主要官员问责制主要内容是：
第一，将现在特区政府主要官员，包括政务司司长、财政司司长和律政司司长，以及所有政策局局长，全部列入问责制范围。这些官员将不再是公务员，而是以合约方式聘用的主要官员，任期为五年，但不超逾提名他们的行政长官的任期。在任期之内，他们各自负责由行政长官指定的政策范畴，统领所辖部门的工作，制定政策、解释政策，为政策作推介，争取立法会和市民大众的支持，并且为其政策的成败直接向行政长官负责，通过行政长官的领导，履行对市民的责任。行政长官有需要时可以终止他们的合约。
　　第二，所有列入问责制的主要官员都进入行政会议，以强化行政会议的工作。他们直接参与制定政府的整体政策，决定政策推行的优先次序，协调跨部门的工作事项，使施政能够更快捷、更全面回应社会的诉求和切合市民的需要。根据《基本法》的规定，行政会议也包括其他社会人士和立法会议员。
　　第三，实行问责制的主要官员，其待遇和现在特区政府主要官员大致上相同。
　　第四，特区政府现有政策局会进行合并，使资源分配更加合理，政策内容更加协调。经过合并之后，原来16个政策局减为11个政策局，加上三位司长，涉及实行问责制主要官员的职位一共有14个，分别是政务司司长、财政司司长、律政司司长、民政事务局局长、政制事务局局长、房屋及规划地政局局长、教育局局长、环境卫生福利局局长、运输及工务局局长、经济发展局局长、工商及人力资源局局长、财经事务及库务局局长、保安局局长及公务员事务局局长。
　　第五，现时公务员体制中，由局长担任的公务员职级和薪酬福利待遇保持不变，职称改为常任秘书长，扮演问责制局长与公务员系统之间的重要枢纽角色。他们在问责制局长统领下，向问责制局长负责，协助制定和执行政策，听取公众和立法会的意见，向他们解释有关政策，回答质询，争取各界对政策的支持。
　　董建华指出，推行问责制，是要使特区政府的主要官员能够为他们的施政承担起责任；使特区政府的领导层理念一致，方向明确；同广大市民、立法会、社会各界团体有密切的联系和沟通；使施政的优先次序更明确，政策更加全面协调，为市民和社会提供更优质的公共服务。
　　董建华强调说，整个特区政制的制衡安排，包括对行政长官、对行政机关的制衡，不会因为实行问责制而有所减少。立法会仍然扮演制衡政府的独特和重要角色。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田与菲律宾国防部长会谈
　　据新华社北京4月17日电（记者车玉明）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在京与来访的菲律宾国防部长雷耶斯举行了会谈。
　　迟浩田说，中方赞赏菲政府长期坚持一个中国政策的原则立场，希望菲方充分认识到台湾问题的政治敏感性和复杂性，对台湾当局分裂主义的图谋保持高度警惕。雷耶斯代表阿罗约总统表示，菲律宾政府将恪守一个中国政策，坚信中国将在维护地区的稳定与繁荣中发挥重要作用。

第4版(要闻)
专栏：

温家宝会见丹麦国防大臣
据新华社北京4月17日电（记者俞铮）国务院副总理温家宝今天在中南海会见了丹麦王国国防大臣斯文·奥格·延斯比一行。

第4版(要闻)
专栏：

温家宝会见厄瓜多尔客人
据新华社北京4月17日电（记者俞铮）国务院副总理温家宝今天在中南海会见了来访的厄瓜多尔国防部长翁达。温家宝说，我们感谢厄政府在人权和台湾问题上对中国的支持。我们愿意继续和厄瓜多尔朋友一起，努力将两国两军业已存在的友好合作关系不断推向前进。

第4版(要闻)
专栏：

成思危会见肯尼亚客人
据新华社电 全国人大常委会副委员长成思危4月12日在京会见了以西蒙·姆卡拉主席为团长的肯尼亚国民议会财政、计划和贸易委员会代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　《永乐大典》编纂六百周年国际研讨会举行
国家图书馆呼吁让这一文化遗产早日重现于世
本报北京4月17日讯 记者杨雪梅报道：中国国家图书馆馆长任继愈在今天开幕的《永乐大典》编纂600周年国际研讨会上呼吁，希望世界各地的藏书机构能够拿出散存于世的《永乐大典》的劫余残卷，提供拍照、再版之用，使这一世界文化遗产早日重现于世。
　　《永乐大典》是明成祖朱棣于永乐元年（1403年）命太子少师姚广孝和翰林学士解缙主持，3000多文臣于永乐六年即公元1408年修成的大型类书，共辑录图书8000多种，上自先秦下迄明初，涵盖天文地理、人事名物。整部典籍22877卷，装成11095巨册，是中国古代最为成熟、最为杰出的百科全书。
　　由于卷帙浩繁，这部巨著从未刊刻过，仅在嘉靖年间重新抄录过一部。明亡之后，《永乐大典》的正本杳无踪迹。嘉靖的副本又屡遭劫难，本世纪初，八国联军入侵北京，侵略者对《永乐大典》大肆抢掠，《永乐大典》副本残册只剩400册左右，约800卷，不足原书的4％，而且散落在世界8个国家和地区的30多家收藏单位。
　　《永乐大典》是中国国家图书馆的四大珍藏之一。从2001年12月起，北京图书馆出版社原大仿真出版现存于世的《永乐大典》，拟用一年半的时间首批出版收藏于中国大陆的163册珍藏版，然后再陆续出版现藏于海外的200余册，使存世的《永乐大典》能够影印出齐。
　　来自中国及美国、英国、法国、日本等国的90多位专家参加了研讨会。全国政协副主席罗豪才、著名红学家冯其庸、教育部全国高等院校古籍整理委员会主任安平秋、中国建筑研究院研究员傅熹年、美国国会图书馆中文部主任王冀等出席了开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　《东方文化集成》首批成果引人关注
本报北京4月17日讯 记者卢新宁、杨少波报道：《东方文化集成》丛书首批出版的37种42本高水平的学术著作得到了联合国教科文组织官员和国内外学术界的高度称赞，被誉为“东方文化的百科全书”。这是记者从今天召开的“《东方文化集成》丛书出版与21世纪东方文化座谈会”上获悉的。
　　始编于1994年的《东方文化集成》丛书由著名学者季羡林领衔主编，中国东方文化研究会和北京大学东方学研究院联合组成编委会。《集成》计划在10年之间出版10编共500种学术专著，涵盖东方各国文化、语言、文学、艺术、哲学、宗教等各个方面。首批专著以季羡林先生的《文化交流的轨迹——中华蔗糖史》，叶渭渠、唐月梅的《日本文学史》，陈嘉厚的《现代伊斯兰主义》等为代表。

第4版(要闻)
专栏：

　　为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，4月15日，河南信阳市选拔4000多名干部组成第二批驻村工作队，奔赴该市1000多个相对贫困落后的行政村进行为期一年的帮扶工作。图为农业局的工作队员（右）在楼畈村茶园向茶农传授采茶技术。 张悦 刘平摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：今日军营巡礼

　　塑造强者
　　——总参通信训练大队心理教育训练实录
　　新华社记者 马晓春 徐壮志 本报记者 郭嘉
　　站在6米高的铁杆顶端，19岁的列兵李雯慧顿时感到整个世界都变得模糊而危险。
　　她蹲在这块仅容双脚的平台上，双手死死地抠住铁板的边沿——支撑着她的铁杆在风中晃动着，似乎决意要把她甩到地面上去。
　　“李雯慧，你听到我说话了吗？”几分钟后，她才隐隐约约地听到了心理教官刘阳的声音。
　　“呃”，她甚至不敢点头。
“好，集中注意力，做三次深呼吸……好，感到好些了吧？试着慢慢松开手……”
　　5分钟后，在刘阳耐心的引导下，她终于站了起来。但是，当她第一次抬眼看到挂在前上方1米多远处的小单杠时，心情一阵紧张，铁杆再次剧烈晃动起来，她赶紧蹲了下去，抓住铁板边沿。
　　“加油！加油！”地面上传来战友们的声音。
没什么好害怕的。她对自己说，系在身上的安全绳足以承受5吨的拉力。在安全绳的另一端，排长带着全班的战友在为她做保护呢。但她平时连爬上窗台朝下看都不敢。
……
她第三次站起来：“你们准备好了吗？”
“好了！”战友们齐声喊。
“我要跳了！”她大声宣布。
“我们支持你！”
咬牙，纵身，跳离平台……胳膊上重重的拉力使她清醒了过来。泪水模糊了双眼，她成功了！
　　在总参通信训练大队，数百名刚刚入伍的新兵都经受过像李雯慧一样惊险的考验。从平地上开始的“盲人之旅”到高台上的“信任背摔”再到像“空中断桥”、“飞跃自我”、“绝壁攀登”等令常人目眩的心理行为训练课目，他们一步步地突破了自己意志的极限：中学时从未跑完过800米的刘玉华，今天可以顺利地通过3000米测试；训练强度一大就紧张甚至会当场昏倒的邢树红，现在已拿下了所有的训练课目；刚到部队时吃白菜炖豆腐都要哭鼻子、连硬板床都睡不惯的“娇小姐”们，竟能在1分59秒内全班徒手攀越4米高台。
　　“两年多来，大队先后培训新兵、学兵3000多人，训练合格率由过去的71％提高到100％，优秀率由12％上升到48％。”训练大队大队长张锡忠上校认为，训练成绩的大幅提升，心理行为训练功不可没。“我们的试验表明，同期开训的两个连队中，经过心理调适和训练的连队，较大难度训练课目合格率可达到100％，而未经心理调适和训练的连队合格率只有52.4％。”
　　“我们原来认为，练兵就要突出一个‘练’字，要靠在训练场上流血流汗练体能练技术才行；开展心理训练的实践告诉我们，练兵，还要重视心理训练——人一旦突破了自身的心理局限，就能挖掘出巨大的潜能。”
　　放在两个月前，列兵黄伟无论如何也不会想到自己会成为“训练标兵”。
　　入伍的新鲜感结束后，严格的管理、紧张的生活、高强度的训练开始使这位身高1米83的“小帅哥”无法适应——从小在母亲、爷爷、奶奶的溺爱中长大的黄伟，从来没有受过这样严格的管理，也没有吃过这样的苦。他觉得母亲太狠心，把他送到部队来受苦。
　　他精心设计了逃离部队的计划，决心回到远在重庆的那个舒适的家。
　　就在他计划行动的那天，我军著名心理专家武国城教授的一堂心理健康教育讲座改变了他。在这堂课上，这位专家恰好讲了一个新兵因受不了苦而逃离部队的事件，并从心理学的角度做了细致的分析。
　　“我意识到自己是受到了不健康心理的驱使。”谈起当时的情况，黄伟至今深感幸运。“后来，我又听了‘创建良好的人际关系’、‘做情绪的主人’等系列心理讲座，读了部队印发的《新兵自我调适手册》，在专家的帮助下进行了心理测评和调适，彻底纠正了自己的不健康心理。”
　　战友们发现，黄伟几天之间就像变了一个人。手掌磨破了皮，扎上纱布继续上单杠；脚跟起了大血泡，踮着脚尖继续跑……
从想逃离部队，到体能考核项项优秀，黄伟说：“那一堂心理课改写了我的人生。”
　　与一般部队不同，在这个偏僻的军营里，与黄伟一道入伍的新兵们拥有一套相当完善的心理监测、疏导、训练系统。
　　解放军总医院朱士俊教授认为，对军人而言，健康的心理与健康的体魄同样重要。适当而科学的心理教育、疏导，有利于军人心理的成熟和稳定，有利于保持部队的稳定和战斗力的提高。
　　1999年入伍的王猛，一参加训练就喊浑身酸痛、头脑发晕，而医生的诊断结果却证明王猛根本没有病。连队干部认为王猛是害怕吃苦，耐心细致地做他的思想工作。但是，一到训练场，王猛照样犯病。
　　最后，大队专门送王猛到解放军总医院心理科检查，确诊王猛患了“疑病症”。在心理专家的指导和治疗下，小王的病症逐渐消失，训练也积极起来。
　　“这些情况使我们认识到，仅靠思想政治工作是不能解决所有问题的，必须关心官兵的心理健康，把心理和思想两个领域结合起来，解决官兵在训练和生活中遇到的问题。”训练大队政委于刚玺介绍说。
　　在心理专家们的指导下，训练大队开始着手根据军营特色，引进现代心理科学。从大队的心理疏导医生、连队的心理咨询小组到班排的咨询员骨干，心理教育训练网络正在与思想政治工作体系比翼齐飞；每月的心理疑难解答，每季度的心理常识教育，每半年的心理专家辅导，心理教育与思想政治教育同步前行……一支由两名获中国社会科学院心理测评资格证书的医生和38名能进行一般性心理调适的连排干部组成的心理教育训练队伍已经形成，《心理素质教育专题教案》、《新兵自我调适手册》等数十本书籍、教材也初步形成了体系。
　　总参领导认为，“在政治教育中融入心理学原理方法，可以提高思想政治工作的感染力和说服力；在军事训练中引入心理行为训练，可以明显提高军事训练的效益。”实践证明，良好的心理教育、疏导和训练，能够增强军人的意志力、自信心、抗挫折能力和自控能力，还能提高军人的服从意识和团队精神。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国民办老人院院长论坛在京举行
　　老人院九成以上为民办
　　本报讯 全国民办老人院院长论坛，16日上午在中国社会科学院举行。来自全国近30个省、直辖市、自治区的90多家老人院的100多位院长，与来自京、津、沪中国三大老龄城市的数十位专家学者、有关部门负责人以及首都各大新闻媒体的记者们，就“中国民办老人院发展的机遇与挑战”的主题，展开了别开生面的论坛活动。
　　本次论坛的议题主要有：中国民办养老机构面临的问题与对策，中国民办养老机构发展的趋势与展望，中国民办养老机构对政府的期望与建议，中国民办养老机构如何与国际养老规则接轨以及中国民办养老机构培训需求调查等。
　　此次论坛由中华慈善总会主办，鹤童老年福利协会暨老人护理职业技能培训学校承办，香港上海汇丰银行提供全额资助。
　　随着我国社会福利社会化工作的大力推进，全国各类型民办养老机构迅速发展。民政部门2001年底发布的最新统计数字表明，全国各类型民办老人院已达3.6万余家，而同期国办老人院仅为2700多家。民办老人院已占老人院总数的90％以上；床位数与收养老人数均超过全国总数的80％以上。民办老人院已成为社会所关注的新兴行业之一。（徐莉）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　博鳌有个边防所
王英俊
博鳌亚洲论坛首届年会胜利闭幕时，全国政协副主席、博鳌亚洲论坛中方首席代表陈锦华说，安全保卫人员的辛勤工作，确保了大会的万无一失，让博鳌成为最为安全的开会地点。听到这番话，疲惫的琼海公安边防支队博鳌边防派出所官兵露出了喜悦的笑容……
　　2001年2月27日，博鳌亚洲论坛成立大会在博鳌召开，明确论坛永久定址琼海市博鳌。从熟悉的当地渔民到陌生的海内外宾客，面对工作对象的变化，博鳌边防派出所以高度的紧迫感开展了“形象工程”和“素质工程”。他们以条令条例严格规范官兵的言谈举止、礼节礼貌，使官兵在外宾面前执勤时既文明热情又不卑不亢。派出所还举办了英语培训班，从所长到官兵都坐下来，学习英语日常用语。派出所还针对安全警卫任务的特殊性，开展了保密意识教育，强化军事业务训练，多次进行“处突”演练，提高官兵快速反应的能力。
　　博鳌被定为亚洲论坛会址后，每天最高客流量上万人，大大超过了旅游设施的承载能力。附近许多村民将摆渡的小木船也开出来揽客，安全隐患重重。派出所一边组织疏导村民，一边向当地政府建议，成立了旅游船公司，对分散的船只进行集中管理，统一经营。这样既增加了村民的收入，也稳定了旅游秩序。在五一、十一、元旦等节日旅游黄金周，边防派出所还成立了突发事件工作小组，出动警力对博鳌水城进行治安巡逻。去年年底，博鳌两家公司发生群体性冲突，接到报警后，边防派出所以快速的反应、顽强的作风协助当地政府平息了这场冲突。
　　参加这次年会的领导人多，安全保卫任务繁重。该所针对水上治安情况复杂的特点，对渔船、渔民展开了大清查，彻底消除人为隐患；派出所还与渔民签订了安全责任书，杜绝海上炸鱼现象，彻底清除炸药等危险物品。为了年会两天的安全，博鳌边防派出所官兵奋战了数不清的日日夜夜。
　　会议期间，博鳌边防派出所圆满完成了与会的中央领导人的警卫任务，受到上级的充分肯定。他们以自己的实际行动诠释了公安边防官兵与时俱进、勇于拼搏的精神。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

工会法知识竞赛揭晓
本报讯 工会法知识竞赛评选结果日前揭晓，一百个单位获组织奖，一千一百九十人获个人奖。本次竞赛由全国总工会主办，历时三个月，在全国广大职工中掀起了学习《工会法》、宣传《工会法》的热潮。据统计，这次活动共收到来自全国各地的答题卡五百一十万份。（王娇萍）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

昆明铁路公安注重以案普法
本报讯 昆明铁路公安处结合铁路公安工作的特点和实际，制定法制宣传教育“四五规划”。他们以《人民日报》国内政治部主办的《时代潮》、公安部编撰的《人民警察必读丛书》及云南省政法委主编的大、要案《百案说法》等书为“四五”普法教材，发至党委中心组成员、各科（室）、所、队党支部。（李鸣放）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

涪陵国税局廉政教育经常化
本报讯 重庆涪陵区国家税务局坚持不懈地抓好干部廉洁自律。他们通过开展经常性的党风廉政教育，认真落实责任制，强化内外部监督制约机制等种种措施，使全区国税系统干部职工廉政自律意识显著增强，仅去年全区国税系统就拒收钱物五十五人次。（王志强）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

洪湖科局干部竞争上岗
本报讯 日前，湖北省洪湖市七十二个市直科局单位大力开展领导班子成员竞争上岗工作。在竞争上岗过程中，通过增加民主评议内容，深化考查考核方式等新途径，不仅使竞争上岗工作圆满完成，也走出了一条干部人事制度改革的新路子。（董新发）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

东昌府交警开展交通专项整治
本报讯 入春以来，山东省聊城市公安局东昌府交警大队针对春季农民驾驶农用三轮车载人进城打工，忽视交通规则，违章驾驶，违章超载等不安全因素，专门制定措施开展专项整治活动。截至目前，该队出动警力一千四百六十八人次，纠正违章八百七十六起，切割超高机动车拦板四十六个。（张永健 段凤喜）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

盖州交通局着力加强制度建设
本报讯 近年来，辽宁省盖州市交通局以制度建设带动两个文明建设共同发展。该局为此专门成立领导小组，制定了目标责任制实施方案，实行了公示制、承诺制、培训制，建立了违纪追究制度，先后开除数名顶风违纪人员。该局连续五年被省政府授予“公路建设文明单位”称号。（宗伟 阎亚会）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

无为加强专武干部队伍建设
本报讯 日前，安徽省无为县县委、人武部对全县三十五个乡镇的十八名专武干部进行了调整，使全县专武干部调整面达到百分之五十以上，平均年龄由以前的四十三岁降至三十三岁，具有大专以上学历的由百分之七十七上升到百分之九十七。（苏华 王勇）

第7版(国际·体育)
专栏：经济札记

韩国
　　景气回升防过热
王林昌
　　韩国财政经济部在本月12日发表了一项新的财政政策：中止执行去年宣布的提前执行年度财政计划的做法，并大幅度地缩小以恢复经济景气为目的的税务支援政策。韩国财政经济部高级官员在解释这一措施出台的背景时说，今年上半年韩国经济的增长有望达到5％，比当初预测提高了1个百分点。出口自4月份起也呈现了上升的势头，韩国政府根据这种经济走势，在财政上采取了“弹性”措施。
　　自去年以来，受世界经济不景气的影响，韩国经济停滞不前。为使经济走出困境，韩国政府采取了增加投入，扩大内需，刺激景气的新措施。近一年来的执行结果表明，韩国经济已经走出困境，呈现了强劲的复苏势头。
　　首先表现在消费心理明显好转。韩国统计厅调查结果显示，自去年10月份到今年4月，消费者信心指数已经连续6个多月呈上升趋势，3月份消费者信心指数比2月份又增加了两个百分点，达到了109.7。这一指数的上升，意味着增加消费的家庭已经多于减少消费的家庭，说明人们对未来经济景气的继续好转持乐观态度。其次，是产业生产自去年第四季度以来继续保持增长，到今年2月底，产业生产平均增长率已达3.7％。随着经济景气的不断恢复，失业率也明显下降，自4月份起失业率有望降低到3％以内，成为自韩国金融危机以来的最低值。除此之外，股市回升、外债减少，外国直接投资和外汇储备增加也为韩国经济带来新的活力。景气出现回升的一个重要标志就是出口出现强劲势头。由于无线通讯器材和汽车出口呈好转趋势，4月上旬出口增长率已比去年同期增加了16.8％，出口额达33亿美元。
　　在世界经济不振的情况下，韩国政府是以增加投入，扩大内需为动力来克服经济停滞和恢复景气的。在这一过程中，扩大内需特别是扩大家庭消费成了韩国经济回升的火车头。据财政经济部统计，2001年国家金融机关对于家庭的贷款额已高达341.7兆韩元，比去年增加了将近30％。由于采取了大幅降低贷款利率和长期分期付款的办法，使得居民对住宅和汽车等大投入产品的需求猛增。对于新建高层住房的预售分配实际上已经到了抢购的程度。房地产的投资热也由首都汉城扩散到地方城市，房价不断上升；新型轿车的购买也一改以往随时送货到户的惯例，预定的新车要等上3个月至半年才能到手。在经济迅速恢复的同时也出现了股价大幅波动和房地产投机以及店铺空买空卖等现象。韩国政府的经济官员们认为，在家庭信贷和住宅市场中已经出现了景气“过热”的征兆。
　　为了防止财政紧缩这一措施对市场可能造成的冲击，韩国政府在维持原来宏观政策基调的基础上，正在微观进行调整，经济政策的中心将从扶持经济的发展转向“中立”，以防止经济因景气回升而出现过热的局面。韩国政府已经宣布，今年上、下半年平均使用财政预算金额，不再增加上半年的预算支出，税务部门业已提高了对房地产买卖的收税标准，借以防止其中投机行为的发生。财经部和韩国银行也正在考虑小幅提高银行的隔夜拆借利率和家庭贷款利率，争取在不妨碍经济恢复的同时抑制局部经济的过热，并将2002年全年的经济增长率由原定的4％提高到5％。
　　韩国1997年爆发金融危机后，在发展经济的道路上虽然每每遭遇挫折和困难，但都能“转祸为福”、起死回生，其中一个重要的原因，就是能够根据现实经济生活中出现的问题不失时机地采取灵活的政策和措施，及时地纠正已经和正在出现的“过冷”或者“过热”的征兆，防患于未然，而不是拘泥于某一既定的政策或策略。这一经验值得借鉴。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　粮农组织发表报告显示
南部非洲严重缺粮
新华社内罗毕4月16日电（记者王敬中）联合国粮农组织16日在此间发表报告说，由于严重的旱灾、水灾和持续的战乱，目前南部非洲地区400多万人面临粮食严重短缺的威胁。
　　报告说，马拉维、津巴布韦和赞比亚的国家粮食储备已经用尽，粮价飞涨，许多居民正遭受饥饿的威胁。去年，马拉维因水灾严重，其主要粮食作物玉米的产量锐减33％以上，导致严重缺粮。为此，马拉维政府已宣布全国处于紧急状态，并呼吁国际社会提供援助以避免大范围的饥荒。
　　津巴布韦和赞比亚的粮食去年也大幅减产，同时两国的经济状况持续恶化，加剧了粮食危机。在莫桑比克、莱索托、斯威士兰、纳米比亚和安哥拉，水灾、旱灾以及国内冲突也导致粮食产量直线下降，使许多居民面临饥荒。
　　报告指出，尽管今年其他撒哈拉以南非洲地区的粮食形势有所改观，但刚果（金）、布隆迪、卢旺达、利比里亚和塞拉利昂等国的战乱和国内冲突仍威胁着粮食供应。在东非地区，由于持续的旱灾，索马里、肯尼亚和埃塞俄比亚许多地区的粮食短缺情况依然存在。
　　粮农组织预测，由于今年南部非洲的粮食产量仍将下降，因此，整个撒哈拉以南非洲地区的粮食进口量将达1660万吨，其中包括180万吨的粮食援助。

第7版(国际·体育)
专栏：国际热线

　　东帝汶选出首任总统
　　本报驻泰国记者 孙伟
　　东帝汶首席选举官巴伦苏埃拉17日宣布，56岁的独立总统候选人沙纳纳·古斯芒以82.69％的得票率在总统选举中获胜，将成为东帝汶今年5月20日正式独立时的第一任总统。古斯芒在全国13个选区中获得12个选区的胜利，共获得30多万张选票。他唯一的对手沙维尔·多阿马拉尔只在自己的家乡奥利乌选区取得胜利。
　　东帝汶总统选举是由联合国主持的。据报道，联合国秘书长安南将于21日在联合国总部正式公布选举结果。5月20日，安南还将亲赴东帝汶主持古斯芒就职仪式。当选后的古斯芒表示，将关心百姓疾苦，保证采取措施，解决人民面临的各种问题。
　　记者今天就东帝汶独立进程、现状及未来发展趋势电话采访了我国驻东帝汶代表处代表邵关福及领事部官员。据他们介绍，东帝汶在16世纪以后经历了400多年西方殖民统治。1975年底，印尼苏哈托政府强行将东帝汶并入印尼，但始终未得到包括联合国在内的国际社会的承认。1999年8月30日，拥有80多万人口的东帝汶举行公投决定脱离印尼后，经历了激烈的动荡，亲印尼派和独立派之间频频发生骇人听闻的流血冲突。联合国于当年10月通过1272号决议，成立联合国东帝汶过渡行政当局（联东当局），并向东帝汶派出维和部队，在东帝汶正式独立前暂管过渡期各项工作。在联东当局、维和部队及东帝汶人民的共同努力下，局势很快趋稳。
　　去年8月30日，东帝汶顺利举行了制宪议会选举，选出了由88人组成的制宪议会，9月又产生了全部由东帝汶人任部长的第二届东帝汶过渡政府。今年3月20日，新议会通过了首部宪法，将于5月20日独立日生效。
　　本月14日开始投票的总统选举相当顺利，未发生任何暴力事件。东帝汶两年多来3次选举及平稳过渡的经历，是东帝汶绝大多数人民意愿的体现，也是联合国维和行动成功的范例。东帝汶建国后，联合国将在一定时期内保留由维和部队、民事警察和文职官员组成的后续特派团，协助新政府工作。
　　东帝汶的石油、天然气及稀有金属矿等资源储量丰富，农业及橡胶、咖啡等经济作物有相当的发展基础。2000年以来，联东当局与东帝汶各界共同努力，启动了交通、运输、电力、电信、农业、文教、卫生等各项重建工作，为当地提供了大量就业机会。在未来对外关系上，东帝汶过渡政府已表示要以澳大利亚、印尼及东盟邻国为外交重点对象，奉行平衡外交，与世界各国交好。
　　目前，东帝汶人心思定，动荡时期逃亡的26万多难民已有超过20万返回家园，过渡政府正在制定国家全面发展计划，所有这些都为新国家的顺利起步奠定了良好的基础。
　　（本报曼谷4月17日电）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　阿根廷与IMF分歧依旧
据新华社布宜诺斯艾利斯4月16日电（记者苏津）国际货币基金组织（IMF）技术小组16日结束了与阿根廷方面在援助问题上的谈判，由于双方在援助条件上存在分歧，谈判未取得结果。
　　国际货币基金组织技术小组的负责人辛格再次重申，阿根廷如果希望获得金融援助，必须首先履行国际货币基金组织提出的要求。辛格列出的四点要求包括：修改破产法和破坏经济法；将地方政府财政赤字削减60％并停止发行代金券；阿政府财政预算在2002年要有1.4％的赢余以及让比索汇率自由浮动。

第7版(国际·体育)
专栏：综述

　　边界最后裁决 埃厄和睦有期
　　本报驻科特迪瓦记者 廖先旺
　　4月13日，设在海牙的边界委员会公布了有关埃塞俄比亚与厄立特里亚边界问题的最后裁决，埃厄两国政府随即表示接受。这对于曾因边界纠纷而相互残杀的两个兄弟国家的人民来说，无疑是一个好兆头。联合国秘书长安南、安理会和非洲统一组织等对埃厄两国接受裁决的积极态度表示欢迎，国际爱好和平的人们对此感到欣慰。
　　埃塞俄比亚和厄立特里亚是“非洲之角”的两个邻邦，1952年厄立特里亚组成地方政府与埃塞俄比亚结成联邦。1962年埃塞俄比亚取消联邦制，将厄立特里亚合并为该国的一个省。1970年厄立特里亚人民解放阵线成立，开始争取独立的武装斗争。1991年厄立特里亚人民解放阵线同埃塞俄比亚人民革命民主阵线联合推翻门格斯图政权。1993年4月厄立特里亚在联合国监督下举行全民公决，埃塞俄比亚临时政府接受公决结果，承认厄立特里亚独立。5月24日厄立特里亚宣布独立，正式成立厄立特里亚国。厄立特里亚宣布独立，埃塞俄比亚因此而成为一个没有出海口的内陆国家。由于埃厄两国领导人曾是一个战壕并肩作战的战友，因此当时两国是“分家不分界”，双方边界在许多地方没有明确划分。后来，双方因诸多问题需要“亲兄弟明算账”时，厄立特里亚坚持以1902年版图为依据，而埃塞俄比亚则坚持以实际控制线为依据，最终导致1998年5月双方爆发边界武装冲突。双方在1000多公里的边界线上，常常是“今天你打过来，明天我打回去”。其间虽有短暂的停火与和谈，但协议墨迹未干，战火重又燃起，直到2000年5月还爆发了一场空前的拉锯战。两年多的战争造成近8万人死亡，百万难民逃离家园，不仅给双方造成惨重经济损失，也使两国失去了数额巨大的国际援助。
　　作为两个相邻的非洲国家，埃厄边界冲突问题引起广泛关注，有关非洲国家、非洲统一组织以及国际社会为解决双方冲突做了大量的斡旋工作，联合国一直在两国边境保持着相当数量的维和部队。在国际社会的帮助和国内外舆论的压力下，2000年6月埃厄两国签署《停止敌对行动协议》，12月在阿尔及利亚签署《全面和平协议》。正是根据《全面和平协议》，埃厄两国边界划分交由海牙边界委员会裁决。
　　埃厄两国承认海牙边界委员会裁决是最后并具有约束力的解决方案，不仅使两国之间的边界争端最终得到解决，而且对两国局势稳定以及地区和平具有重要意义。当然，也应该看到，要恢复战争造成的经济破坏、消除相互间敌对状态和恢复和平，尚需时日。特别是由于两国边界战争引发的许多后续问题，如难民问题、边界的具体划线、两国军队后撤、出海口问题等，仍然需要埃厄两国政府本着良好的政治意愿协商解决，在这一进程中也仍需继续得到国际社会的关心和帮助。（本报阿比让电）

第7版(国际·体育)
专栏：

《今日中国图片展》15日在墨西哥参议院举行，由此拉开了中国文化周的序幕。这是墨参议院和中国驻墨大使馆首次联合举办此类展览。图为中国驻墨大使李金章与墨参议院议长迭戈·费尔南德斯（右一）、参议院外交委员会负责亚太事务主席玛丽亚·绍里（右二）观看介绍中国的图片。
　　本报记者 张金江摄

第7版(国际·体育)
专栏：你好，世界杯

　　巴西奥委会主席看好中国足球队
据新华社里约热内卢4月16日电（记者殷永建）巴西奥委会主席古斯曼日前在里约热内卢预计，在即将开始的2002年世界杯足球赛中，同在一组的巴西队和中国队将以小组第一和第二的身份进入第二轮比赛。
　　古斯曼是在同来访的中国国家体育总局局长、中国奥委会主席袁伟民会晤之后，回答记者提问时做出上述预计的。他说，近年来，中国足球有了长足的发展，技术有了很大的提高，相信中国队有能力同巴西队一起进入第二轮比赛。

第7版(国际·体育)
专栏：CBA总决赛

　　主场发威 势头正旺
上海队逼近冠军宝座
　　本报讯记者 薛原报道：在与八一队打了一场堪称经典的比赛之后，上海队以2∶1的总比分占先。4月17日，上海队在主场以129∶122击败八一队，只需再赢一场就可夺冠。
　　上海队和八一队上演了精彩的攻防大战，第一节就打出34∶35的高分。上海队的贾孝忠和本沃此役对八一队刘玉栋的防守不算出色，使刘玉栋又显现出“神奇”的得分能力。八一队的外线攻击也相当流畅，前两节三分球命中率接近50％。比赛直到最后一分钟才分出胜负，八一队三分战术未果，遗憾地告别胜利。刘玉栋拿下47分和10个篮板球。姚明拿下46分和23个篮板球，各居两队之首。
　　八一队主教练阿的江赛后说，八一队能发挥出如此水平已经非常不容易了。上海队主教练李秋平则认为，对八一队外线的防守还是不成功，但今天能在关键时刻顶住也是考验。
　　两队的第四场较量将于4月19日在宁波举行，上海队取胜即可夺冠。相比而言，八一队老队员体力消耗很大，但他们在宁波主场还从未输过球，这是一道心理上的防线。（附图片）
4月17日，在全国男篮甲A联赛总决赛第三轮比赛中，八一队10号刘玉栋（中）飞身上篮。新华社记者 凡军摄

第7版(国际·体育)
专栏：

　　八一求变 上海求稳
——全国男篮总决赛第三场简评
本报记者 薛原
总决赛第二场输给上海东方队后，八一队主教练阿的江曾说，考虑到老队员打得很疲劳，下一场可能有调整。这是否预示着八一队会在第三场保存实力，而将重点转向回到宁波进行的第四场比赛呢？4月17日的第三场决赛中，八一队果然变阵，但这一变化并非是放弃比赛，而是在上海队主场发起一波强大的攻击。这一战，也成为CBA总决赛历史上的经典之战。
　　此役八一队重现犀利的攻击，刘玉栋和李楠联手取下81分，而他们均未打满全场。谁来防住八一队的领军人物，又成为令上海队头疼的问题。以4分的优势结束上半场后，八一队在第三节变阵，刘玉栋、李楠、范斌三员大将均下场休息，场上仅留张劲松一名老队员带领四员小将冲锋陷阵。八一队希望能留给老队员较为充裕的休息时间，只要在第三节能够咬住比分，最后一节就可发起总攻。
　　第三节打到中段时，八一队四国手一齐上阵换下新人，不过上海队顶住了八一队的冲击，哈特和刘炜两记三分球反而将比分超出，要不是李楠和张劲松随即还以颜色，战局也许很快就在上海队的掌握之中。
　　直到此刻，谁能胜出仍是悬念。但八一队此后连续打出的几个外线进攻机会却偏离了准星，错失胜机。上海队姚明和本沃在内线连续取分，在第四节开始后不久一度将优势扩大到97∶91。重压之下的八一队再现英雄本色，李楠外线三度出手命中。而上海队终于没有再让八一队最后一刻的三分“必杀技”上演。姚明在内线稳扎稳打，同时上海队展开全场紧逼，八一队已难找到出手机会。
　　经历了前两场总决赛的洗礼，上海队的心理素质更趋稳定。对于一支非常渴望冠军的球队来说，平心静气与沉稳不可或缺。从这个意义上讲，他们离冠军又近了一步。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　国际山地极限运动赛揭幕安吉
　　本报北京4月17日讯 中国登山协会消息，为期3天的首届国际山地极限运动邀请赛今天在被誉为“中国竹乡”的浙江省安吉县揭幕。
　　来自美国、德国、荷兰、日本、赤道几内亚、苏丹、尼日利亚和东道主中国的20支专业队和40支业余队共400多名运动员参加了角逐。
　　本届邀请赛包括山地定向穿越、峡谷运动中的溯溪、自然岩壁攀登和山路负重越野共4项比赛，按各项比赛的总分记团体成绩。此外，运动员还将进行溪降项目的表演。
　　今天进行了山地定向穿越赛。赛区为6.5平方公里，长度12公里，有20个队参赛，每队由3名男选手和1名女选手组成。经过激烈的争夺，获得前三名的代表队分别是中国地质大学（武汉）、解放军体育学院和湖南凌鹰户外运动俱乐部。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　中国体育摄影学会成立新一届理事会
本报北京四月十六日讯 经中国体育记协批准，中国体育摄影学会换届选举会议及第五届理事会今天在京召开，会上通过了新的学会章程，选举成立了新一届理事会和领导班子。
新一届理事会吸纳了体育界、摄影界、企业界人士加入学会，使新一届理事会成员构成更加广泛，年龄结构也趋于年轻化。郭延民当选新一届学会主席，赵彤杰任秘书长。
成立于一九八三年的中国体育摄影学会，属中国体育记协二级学会，成立二十年来，为推动中国体育摄影的发展作出了贡献。

第7版(国际·体育)
专栏：你好，世界杯

　　国际足联最新排名中国队上升三位
　　据新华社日内瓦4月17日电（记者陈威华）国际足联17日公布了其会员协会球队的最新排名。法国队积810分，继续保持头名。巴西队在今年以来的4场友谊赛中保持全胜，从而以1分压倒阿根廷队名列第二。阿根廷队以786分排名第三。
　　排名第四至第十位的球队为：哥伦比亚队、葡萄牙队、意大利队、墨西哥队、西班牙队、荷兰队和南斯拉夫队。
　　在4月份的排名榜上，名次上升速度较快的有日本队和芬兰队，分别从第三十八位和第四十七位往上蹿升了五位。中国队的排名上升三位，从第五十四位进到第五十一位。
　　国际足联将于5月15日再次公布各国和地区球队的排名。

第7版(国际·体育)
专栏：你好，世界杯

　　英格兰足总为世界杯赛开出巨额奖金
　　据新华社伦敦4月17日电（记者王子江）英格兰足总昨天晚上在这里宣布，如果英格兰队能赢得韩日世界杯赛冠军，全队将获得500万英镑的奖励，每名球员的奖金高达20万英镑。
　　关于世界杯赛奖金的问题，英格兰足总与由4人组成的球员委员会在过去几周内举行了多次谈判，终于达成协议。

第10版(党的建设周刊)
专栏：党建纵横

　　开创党建新格局
——辽宁凌海市“三级联创”活动纪实
刘永利 高文君 颜宝平
“怎么检验农村‘三个代表’学教搞得好不好？就看两条：干部作风变没变，农民群众富没富。”聊起眼下的学教活动，辽宁凌海市委书记王书忠别有见解。
凌海市委将“三个代表”学教活动与“三级联创”活动结合起来，创造出很有特色的“致富先导型”党建模式，即以市委书记和市长带头、市直机关班子成员领办的服务基地为“龙头”，以乡镇干部创建的示范园区为“龙身”，以村干部的带富产业为“龙尾”，片点相连，全方位引导农民致富，从而将党建阵地建在了服务基地上，让农民真正得到了实惠。
26名市委市政府领导干部把各自的党建联系点作为助农增收的示范点。市委书记王书忠驻扎在地处贫困山区的大碾乡，既当技术员、采购员，又当服务员，还帮该乡提出“农民收入倍增计划”，帮群众建起了百栋蔬菜大棚。在市领导带领下，全市去年新建蔬菜大棚3200个。市直机关各部门还采取合资合作、城乡共建等多种形式，创办服务基地126个、与之配套的“一条龙”经济组织550多个。各乡镇采取“干部做实验，风险自己担”的办法，加快种植业结构调整，建立领导干部“责任田”、“样板田”、科技园310个，带出示范村组1200多个，示范户600多户。
“想要农民富，先帮村干部”。市委大力支持村干部个人上致富项目。全市有带富项目和带富产业的村干部已增加到了60％。为防止出现“干部受表彰，群众当道具”的形式主义，市乡两级党委狠抓了带富产业升级，挑选出1500多名村级干部和优秀共产党员，与3000户贫困户结成帮扶“对子”，目标到人，指标细化，保证困难农民逐渐富起来。由于上下齐努力，去年全市有35种农产品打入国际市场。实践证明，“致富先导型”党建模式，把农村党建工作与农民增收致富相结合，使党建工作变得生动活泼，有血有肉。干部也在调整农村产业结构、带领农民增收致富的“一线”经受了锻炼，增长了才干，干群关系得到很大改善。全市形成了领办一个基地，崛起一片产业，致富一方百姓的喜人局面。市财政收入连年以10％以上的速度攀升。全市有6个乡镇、30个村分别跨入锦州地区“十强乡镇”和“百强村”行列。2001年，又有5个贫困乡镇和8个贫困村跻身锦州地区“集体收入增幅最高乡村”。

第11版(读者来信)
专栏：观察台

　　刹住公务接待中的铺张浪费之风
　　近些年来，虽然党中央、国务院一再强调领导干部必须艰苦奋斗，密切联系群众，崇尚俭朴，厉行节约，反对享乐主义，始终保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，为实现国家富强、民族振兴的宏伟目标不懈奋斗。但在一些地方，中央的要求和部署并未引起足够重视，一些地方公务接待中的讲排场、比阔气，铺张浪费现象仍然存在，特别是接待上级领导干部时就更严重，而且已经程式化。具体表现为：
到辖区边界迎送。不知自何时起，在不少地方，上级机关领导到基层视察、检查工作，下级单位的领导都要带着一班人到辖区边界迎送。如果走几个地方，辖区边界就成了迎来送往的“交接处”，且大都有警车开道。西部某县一位县委副书记曾向我坦陈他最怕接待：“少时隔三差五，多时几乎天天都得迎来送往，我们成了‘三陪先生’，陪吃陪喝陪参观。整天陷于事务当中，怎么踏踏实实为老百姓办事？”
　　安排住高级宾馆，公款宴请、游览。虽然有的县、市党政部门都有条件并不差的招待所，但上级领导下来后，一般都要用公款将他们安排在辖区内的高档宾馆里，且频繁设宴，大吃大喝。同时，还要安排到附近景点游玩一番，名为随便转转，实为公款旅游。据报道，有个国家级贫困县，一年光招待费就花了200万元，尚不包括下属单位、企业的招待费用；另一个相邻县此类开支竟占去财政收入的59％。
　　安排高消费的娱乐活动。这类活动一般安排在晚上。下去的干部玩保龄球、打高尔夫球、游泳等运动之后，如果精力有余，还要到舞厅里潇洒一下。据报道，2000年某地为了给上级领导安排的舞会热闹一点，特地找来当地一个技术学校正在上晚自习的几十名女生当陪舞小姐，受到学校师生的抵制。此事在当地造成极其恶劣的影响。
　　捎带土特产品。上级机关的领导离开时，下级部门一般都要为每人送上一份价格不菲的土特产品。某县一位分管接待工作的人跟我说，他们一般都是根据来人的级别和对县里工作的“关联度”分档送礼，一年下来，这笔费用少则10万元，多则30万元。
　　关于领导干部外出活动接待工作，中央早有明文规定，不搞礼仪性的迎来送往，减少陪同人员，轻车简从，从俭安排食宿；不准参加高消费娱乐、健身活动。但是不少接待单位都违反了上述规定，铺张浪费相当普遍。究其原因，既有下级接待单位的责任，也有上级领导的责任。对下级来讲，主要基于以下几种心态：
怕吃亏心态。长期在基层工作的一些干部也知道在公务接待中铺张浪费，群众看了不满意，事后自己也不好向群众交待。但是，看到其它地方这样搞，自己不搞恐怕要吃亏。在一些基层领导干部看来，上级领导来了，别人都到边界迎接了，用警车开道，吃住在豪华宾馆，如果本地不以同样“规格”接待，就显得没有别的地方对领导尊重，一旦上面怪罪下来，担当不起。有可能影响自己的政治前途不说，对本地、本部门今后争取上级机关的支持也不利。因此，不得不硬着头皮随大流。
　　讨好领导心态。由于受跑官、要官歪风的不良影响，少数基层领导干部干工作不是从党和人民的根本利益出发，而是过多地考虑自己的名誉和“乌纱帽”。由于他们身在基层，平时与上级机关的领导干部接触不多，一年当中，难得见一次面，于是便把上级机关的领导下基层检查工作当作难得的时机，不惜花费大量人力、物力、财力进行所谓的“感情投资”。
　　逃避检查心态。有的地方和单位工作存在这样那样的问题，上级机关领导下来后便心里发虚，怕被发现，追究自己的责任，便把高规格、高标准接待当作一种“障眼法”，以此转移领导视线，分散领导的注意力，逃避检查。
　　应当看到，公务接待中出现铺张浪费的现象，还与一些下基层的领导的作风有很大关系。有的人长期高高在上，做官当老爷。下去后官气十足，要面子，摆架子，基层的同志稍不热情或接待标准低了点，便面露愠色，似乎唯有高接远迎，才能显示出自己的身份和威严，否则就是不把自己放在眼里，对自己不尊重。也有一些上级机关的领导干部下去后，对基层搞高标准接待并不赞成，但又担心拒绝会伤了下面同志的感情，认为自己不近情理，于是就采取默许的态度。还有的虽然从心里对高规格接待很反感，但因怕显得自己“各色”，也就听其自然“入乡随俗”了。
　　在公务接待中搞铺张浪费，不仅妨碍了领导机关、领导干部对基层真实情况的了解，影响正确的决策和工作的落实，而且严重败坏了党和政府的形象和党群、干群关系，再不能任其滋长、蔓延下去了。
　　安徽省委组织部研究室 沈小平
编后
在一些地方公务接待中，应酬繁杂，铺张浪费，是当前一个比较普遍的现象。迎来送往中，一定的礼节、程序是必要的，但过多的繁杂礼节，过滥的程式客套，既浪费时间，又耗费公款，也污染了社会风气。虽然中央三令五申禁止讲排场、比阔气，铺张浪费，但收效甚微。对此，广大群众看在眼里，气在心头，是到了痛下决心狠刹此风的时候了。
　　今年是中央提出的转变作风年。转变作风不是空洞的口号，而是具体行为。工作作风转变得好，群众看得见，工作就会有成效；转变得不好，工作难有起色，群众也不满意。希望各级领导牢记党的为人民服务的宗旨，用实际行动，崇尚节约，反对浪费，脚踏实地带领群众脱贫致富，展示新时期领导干部的新形象。

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　强行摊派集资款
苦煞七千教职工
最近，湖南邵阳县委、县政府向全县教职工每人强行摊派2000元集资款，搞所谓“出资参与农业产业结构调整”。规定的最后交款日期为3月20日，逾期不交款，做下岗分流处理。邵阳县现有教职工7000多人，其中农村中小学校教职工占绝大多数，他们的收入都不高，基本工资年均不足6000元，且未能足额领取。为了筹集2000元集资款，保住自己的饭碗，他们中有的人不得不东挪西借。
　　呼吁上级有关部门立即制止邵阳县委、县政府的乱集资、乱摊派行为，切实维护7000多名教职工的权益。
　　湖南邵阳县
戴岩

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　建校款被乡截留
新校舍竣工无期
云南江川县江城镇尹旗村原属翠峰乡管辖，2001年12月翠峰乡与其他乡合并成立江城镇。1999年11月，江川县发生地震，尹旗村小学教学楼被云南省地震局鉴定为危房，不能继续使用。为了重建尹旗村小学校舍，省地震局拨款15万元，玉溪市政府拨款20万元，村民集资10万元。工程于2000年初开工，计划2001年3月建成并交付使用。可是，教学楼建到第三层时，省地震局拨给的15万元被乡里强行扣留14.1万元。扣款理由是尹旗村1998年、1999年没有上交教育附加费。事实上，村民该交的教育附加费已经由村干部如数收取。
　　尹旗村小学教学楼工程现在还是“半截子”工程，学前班的孩子只能在5社的仓库里上课；一、二、三、六年级学生在原校的危房里上课；四年级学生在4社的仓库里上课；五年级学生则在未竣工的新教学楼里上课。
　　呼吁有关部门帮助追回建校款，让新校舍早日竣工。
云南江川县江城镇尹旗村 魏民

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　洗车场主偷逃税
作废凭证充发票
不久前的一天，我们乘车去重庆市内开会，在210国道綦江县朱滩村一洗车场洗车，司机向老板索要发票。老板说：“我这里没有洗车发票。”司机一再坚持，老板就指着一个胶皮桶说：“桶里有发票，全国各地的都有，你要多少自己拿。”我们随手从桶内抓出几张，发现根本不是什么洗车发票，而是使用过的外地过路过桥费凭证。我们以不能报销为由拒绝接受这种“发票”，老板竟说：“你们可真怪，在我这里洗车的都拿这种‘发票’回去报销。”
　　发票是经营者收款的凭证，客户报销的依据，只能一次性使用。这家洗车场用使用过的过路过桥费代替洗车发票，违反了票据管理规定，偷逃了国家税款，是一种违法行为。希望有关部门认真查处这种不法行为。
　　重庆市松藻矿务局石壕煤矿
浦德贵 蒋代国

第11版(读者来信)
专栏：呼吁

　　销售国债莫搞暗箱操作
由于投资渠道相对狭窄，银行利率多次下调，开征利息税，近年来国债成了百姓投资热点。然而，在一些地方普通百姓想买国债往往很难如愿。除了基层金融网点国债发行额度小之外，还有一个很重要的原因就是“暗箱操作”。据了解，国债发行中的“暗箱操作”有这样几种情况：
一是“关门卖国债”。国债发行任务一到销售网点，内部职工便“近水楼台先得月”，优先购买。待满足“内需”后，再将剩余国债摆上柜台。如果内部职工把发行任务全部“消化”，对外就称没有发售任务或已销售完毕。
　　二是“凭关系买国债”。由于国债相对紧俏，一些人便用其“拉关系”、“送人情”。有的销售网点还没有接到任务，职工就开始向亲戚、朋友预售，到真正发售的时候，可以对外销售的已所剩无几。
　　三是“储蓄客户优先买国债”。有的销售网点把售给国债作为回报客户的手段。人们到销售网点购买国债，工作人员先问是否在本点有存款，如果有就卖给你国债，没有则不卖。
　　国债销售中的不正常现象，损害了金融机构的形象，挫伤了广大城乡居民的投资热情。有关部门应尽快采取措施，坚决制止国债销售中的违规行为。
　　中国人民银行河北文安县支行
何立民

第11版(读者来信)
专栏：呼吁

　　国债岂能只在内部销售
不久前，国家发行2002年凭证式（一期）国债600亿元，我恰好有一张到期的存单，便想将其换成债券。谁知，我一说出自己的想法，储蓄所工作人员便说，这一期债券我们都没买着，你还能买到？随后，我又到其他银行的营业网点去买，也未能买到，答复如出一辙。
　　过去常听人讲，与银行没有关系的人，甭想买到债券——都被银行的人内销了，我还不相信，现在我相信了。理应公开销售的国债，却被银行少数人利用特权在内部买走，这是不正常的。呼吁有关方面治治这种“特权病”，让身处小城镇及农村的普通百姓也能像大城市的居民一样买到国库券。
江苏东台市财政局
易佩富

第11版(读者来信)
专栏：呼吁

加大国债下乡销售力度
　　国债（主要是凭证式国债）具有易于保管、变现能力强、投资收益高、无风险等优势，因而受到广大投资者青睐，呈现供不应求的局面。发行一期国债往往如一阵风，来得快，去得也快，等人们知道消息时早已售完，有的甚至根本未“露面”就被“内部处理”了。许多农村居民因信息等条件限制，对国债发行往往是“见所未见，闻所未闻”，更谈不上有机会购买。基于此，基层群众对国债发行有四盼：
一盼加大发行宣传力度。发行机构应利用报纸、电视、广播及街头通知、告示，甚至邮政通讯等手段，广泛进行宣传、预告，让基层群众特别是信息相对闭塞的农村居民了解并有机会购买国债。
　　二盼国债发行“化整为零”。采取一些可能措施，限额购买，严防被大户买断，或被发行机构内部员工及其亲友“内部消化”，让国债“飞入寻常百姓家”，最大范围地满足广大基层投资者对国债的购买需求。
　　三盼加大国债“下乡”力度。我国是农业大国，农村人口占全国人口的80％以上，但由于农业银行基层机构不断减少，承销国债的服务网点愈来愈少，远远满足不了广大农民购买国债的需要。有关方面应采取适当的方式或措施，将一定数量的国债承销权下放到市、县联社，让遍布各乡、镇的农村信用社办理国债销售业务，切实方便农村居民购买。
　　四盼进一步普及债券知识。不少基层群众只知投资国债划算，但不知道国债利息可以免税、企业债券需要交税及企业债券利息税与储蓄存款利息税的区别等知识，闹出不少笑话、纠纷。中国人民银行湖南双牌支行 奉兮慎 唐德满

第11版(读者来信)
专栏：耳闻目睹 宝发杯新闻摄影比赛

　　谁之过？
　　沈阳市浑河北岸长青桥至上木场有一片人工杨树林，树身已有小水桶般粗。这片杨树林对绿化河岸，涵养水分，调节气候，起到了很好的作用，可是最近却遭到了人为地毁坏——400余棵杨树或被人剥了皮（上图）或被砍伐（左图），真令人心疼！ 辽宁沈阳市大东区 杨红

第11版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　“官员文凭腐败”必须遏制
　　湖南安化县 谌争勇
　　时下，有一种很不正常的现象：一些党政机关、企事业单位的领导干部没有经过寒窗苦读，轻而易举就获得了“硕士”、“博士”学位。
　　他们的文凭从何而来？盖因他们手中的权力能给高校带来财源或某种好处，高校“见钱门开”。仔细观察，他们平时很少上课，“学习”期间的考试不过是走走过场——老师事先透露考题和答案，考时照抄即可，有的甚至请人代考。至于撰写硕士、博士论文，请人捉刀也不稀奇。
　　用权力和金钱换来的“官员文凭”是“假的真文凭”，其危害性比普通假文凭，即“真的假文凭”更甚。其弊一，败坏社会风气。花公款“捐”学位，“买”硕士帽、博士帽，严重损害了领导干部的形象；其弊二，污染了高等学府这片净土。高等学府是知识的殿堂，在人们的心目中无比圣洁。如今，这圣洁之地竟“制售”注了水的“真”文凭，岂不让人失望！其弊三，诱发文凭、学位的信用危机。领导干部利用权力“获取”学位，得来全不费功夫，破坏了社会的公平公正原则，伤了成千上万面壁苦读的莘莘学子的心。
　　“官员文凭腐败”是“官员腐败”和“学术腐败”相互妥协、渗透的结果，倘若任其泛滥、蔓延，极易衍生出林林总总的腐败现象。有关部门必须尽快采取措施，坚决清除“官员文凭腐败”现象。

第11版(读者来信)
专栏：来自基层

倾真情济民困
　　——辽源市开展“五送一办”活动纪事
　　去年，吉林辽源市遭受百年不遇的特大旱灾。为了把党和政府的关怀送到群众的心坎上，辽源市委决定从11月开始在全市开展“五送一办”活动，组织上千名机关干部深入街道、小区、乡镇、村屯，给城乡困难群众“送思想、送政策、送科技、送信息、送温暖，为群众办好事实事”。
　　送思想——树立与时俱进新观念
　　机关干部每到一处做的第一件事就是帮助基层干部解放思想，树立与时俱进的新观念，扎扎实实地开展“三个代表”学习教育、“公民道德建设实施纲要”宣传落实、“四五”普法到社区到村屯、文化卫生科技下乡活动。
　　经济基础薄弱的仁合乡勤俭村是市委宣传部的包保单位。宣传部的同志在调查研究的基础上，把村民思想道德教育和产业结构调整一起抓、一起讲，通过开展文明户、文明村建设活动，使村民的精神面貌焕然一新。他们帮助村里办起磨米坊，购置一台24马力拖拉机，统一为村民灭茬、翻地、搞运输。
　　西安区委、区政府的干部走进街道、乡镇、村屯，向群众宣讲“三个代表”重要思想，开展访贫问苦、访老问计调查研究活动，宣讲加入WTO后给农村、农业、农户带来的机遇和挑战。
　　东辽县有50％的农户要签农业订单，但对相关的合同知识和法律知识很陌生，县司法局及时给19个乡镇送去《关于农村农业订单法律知识》小册子。
　　送政策、送科技、送信息——进村入户解难题
　　把党在现阶段的各项方针政策，特别是农民急需的保护和优惠政策送到位。地税局干部两次到榆林村，把农业税额核定、减免和农业特产税税目税率、核定征收的有关内容公示在村委会门前，并耐心解答村民提出的问题。他们坚持把减免税政策宣传到户，把灾情核实到户，让农户明白、满意。全市为受灾农民减免农业税2587万元。
　　让科技进村入户。去年冬初，市科技局领导带队到富强、新立、安国等村屯，调查农户最需要哪方面的科技知识，需要哪些技术服务，然后组织人员一项一项筛选农业科技实用技术，编辑科技小册子2000份、宣传资料1.6万份，通过举办科技大集、科技培训班发送到最需要的村屯、农户。
　　各部门想方设法为农户提供农业订单信息、市场开发信息、新项目增收致富信息、劳务输出信息，为企业提供投资信息，为下岗职工提供再就业信息。龙山区苇塘村130多个养鸡大户饲养蛋鸡30多万只，日产鲜蛋1万多公斤，养鸡收入占农民收入的40％。由于周边的鸡蛋市场趋于饱和，他们想扩大养鸡规模的愿望一直无法实现。区干部从电视里看到黑龙江省有个经济能人，把鸡蛋往南销到广州，往北销到俄罗斯。他们根据这条信息，帮助养鸡户找到了鸡蛋销售总代理，使养鸡规模今年增长了一倍。最近，60万枚鲜鸡蛋通过火车运往深圳，苇塘鸡蛋第一次上了南方人的餐桌。
　　送温暖、办好事实事——桩桩件件显真诚
　　龙山区站前、南康、北寿等8个街道党委组织开展“登千家门、知千家事、解千家难、暖千家心”活动，为600多特困户解决了最低生活保障问题，为300户居民解决了吃水困难，为400多户居民办妥了用电手续。
　　东辽县建安镇桦川村去年旱得村民没水吃。包村干部带领村民一锹一锹地挖，一镐一镐地刨，奋战一个月，建成一个日出水量70立方米的大井。今年春天，村民再不用为生活、生产用水犯愁了。
　　东丰县大阳镇福合村的缺水问题，几代人都没有解决。包村干部进村后，帮助村民打了74眼井，建了一个能灌溉30公顷水田的小水库，彻底解决了用水问题。一位村民含着眼泪说：“‘五送一办’为俺们办了不少大事，俺们从心底里感谢共产党。”
　　开展“五送一办”活动以来，全市已有311万元资金及大量生活、生产物资送到城乡困难群众手中，2600多个城镇困难户、2000多个乡村特困户得到了实实在在的帮助；农业、牧业、水利、科技等部门给群众提供各类信息3000余条，落实下岗职工再就业和农民致富项目100多项……
吉林辽源市委宣传部 乔凯 赵广忠
朱庆林 张平

第11版(读者来信)
专栏：信息反馈

　　《一次不寻常的就医经历》有回音
　　你报4月4日读者来信版刊登题为《一次不寻常的就医经历》的来信后，我院党委高度重视，立即组织有关人员进行调查处理。为了进一步提高医疗服务工作质量，认真吸取经验，方便群众求医治病，我院诚恳接受报纸批评，并决定对涉事科室和个人作出如下处理：
一、责令有关科室和个人上门赔礼道歉，向当事人退回未作第二次治疗的费用150元。
　　二、责令复康中心立即清理包括微波治疗在内的医疗收费项目和标准，确保所有医疗收费项目和标准均符合物价部门的规定，绝不允许出现乱收费现象。
　　三、对在治疗工作中接听手机的医生，按医院有关规定给予行政警告处分，扣除一个月的绩效工资。对服务态度不好的况主任给予通报批评。
　　海南省人民医院
　　

第12版(大地·文化纵横)
专栏：相约北京

　　“相约北京”向我们走来
　　——访文化部部长孙家正
　　本报记者 刘玉琴
　　北京的4月，草长莺飞，杨柳吐绿。伴随着气温的回升，北京的文化活动也逐渐热闹起来。在北京不少媒体上，第三届“相约北京”联欢活动的宣传已经颇有声势。在这个大型综合国际艺术节即将开幕之际，我们采访了文化部部长、“相约北京”联欢活动组委会主任孙家正同志。
　　记者：“相约北京”联欢活动今年已经是第三届了，前两届在国内外艺术家和观众的心里都留下了深刻而美好的印象。请问部长，当初政府主办这项活动时是否要在北京为中外艺术家提供一个相互交流的巨大舞台，以增进中外文化的双向互动？
　　孙：是这样。近年来，随着我国政治经济实力的增强，我国的对外文化活动日渐频繁。我们相继在巴黎、柏林、莫斯科和美国主办了一系列的文化周活动，这些文化活动对于世界了解中国起到了积极的作用，所到之处，都有着非常热烈的反响。与此同时，中国政府主办“相约北京”联欢活动这样大型的综合性国际艺术节，也是向世界艺术家和艺术团体发出的艺术请帖，邀请他们到中国来参加艺术盛会，这样我们就实现了“走出去，请进来”的双向互动的文化交流。北京是一个古老而又年轻的美丽城市，她宽广的文化胸怀和深厚的人文精神会为中外艺术家提供一个巨大的交流空间。
　　记者：我们都知道，“相约北京”实际上是一个国际艺术节，但是政府为何使用了“联欢活动”这样的名称？
　　孙：是的。“相约北京”确实是一个国际性艺术节，就目前来看，可以说它是亚洲最盛大的国际艺术节，是世界艺术相聚北京舞台的艺术盛会。但是，不用“艺术节”而用“联欢活动”这样的称谓，体现了我们对艺术节的主张和艺术节本身的特色。我们的文化和文艺是为最广大的人民群众服务的，“相约北京”就是为了使更多的人民群众能够有机会了解和接触国际上各个艺术门类的优秀作品。我们在艺术节期间采用了大量的广场活动和艺术院团进校园、进基层的活动，就是希望使演出走出剧场的狭小天地，真正的实现与人民群众面对面的交流，丰富人民群众的文化生活。
　　记者：“相约北京”联欢活动已进入第三年，艺术节在遴选院团和办节宗旨方面，是不是有新的设想和变化？
　　孙：今年，艺术节从选团标准和宗旨上都有了较大的改变。艺术节把目光投向鼓励本国艺术生产的角度，由文化部直属的10个院团领衔，推出了“相约北京”的中国板块。参加“相约北京”的中国艺术院团，都以新剧目和新作品为主，相信这会对中国的文化艺术发展产生良好的影响。
　　对国外院团的选择，在保持前两届邀请世界著名的艺术团和各国最具民族特色的艺术团的基础上，我们更加关注世界艺术创作的前沿。今年我们邀请了很多国外知名艺术院团和新创剧目参加“相约北京”活动。我们的目的是力图使不同的层次和不同类型、有代表性的国外优秀剧目都能参加到这个活动中来。
　　记者：第三届“相约北京”联欢活动和前两届相比，会有哪些特色和亮点？
　　孙：今年的“相约北京”和前两年相比，组织上更加规范，相约北京主题歌，专题网站，常设机构的成立，使相约北京活动办得越来越井井有条。今年的艺术节主要有以下特点：
一、国内院团的分量加大：前两届活动中，国内院团大多是地方院团，剧目也以小剧目为主，显得比较分散，常常被淹没在“相约北京”的整体活动中，引不起人们的广泛注意。今年，中直10大院团，北京市的艺术院团以及国内其他优秀院团的参与，使国内院团成为相约北京很重要的板块。
　　二、原创剧目和新创剧目增大：这次很多艺术院团都拿出了新创和原创剧目，我们有意识地选择了国外很多艺术团的新创剧目，这将使我们有机会进一步了解国际文化创作的最前沿动态。
　　三、艺术品种上更加丰富：这次活动共有30多个国家、50多个院团在北京进行100多场演出，既有交响、芭蕾、交响乐、、歌剧、音乐剧，又有戏剧、歌舞、流行音乐会、民族艺术等等，并有实力强大的院团参演。
　　四、展览更加精彩：今年“相约北京”活动里我们共挑选了10台艺术展览展出，这些风格各异的艺术展览，将从不同侧面给人们带来美好的艺术享受。
　　五、群众参与的力度进一步加大：今年室外的广场活动，除了保持前两届在北京重要地段的周末广场活动之外，还将在“五一”黄金周期间，在朝阳公园举办“相约北京”联欢节，与游园活动相结合，使更多的群众尽享世界艺术的多元风采。
　　记者：“相约北京”联欢活动，经过几年的运作和实践，已经获得了很大的成功，这一活动是否还将继续办下去？
　　孙：作为一项大型的文化活动，要不要坚持办下去，关键是看有没有得到观众的支持。从前两年的效果看，“相约北京”联欢活动还是很成功的，在国内外都产生了良好的影响，因此我们对把“相约北京”联欢活动持续办下去、办好是很有信心的。
　　结束了对孙部长的采访，我们对“相约北京”活动有了更多的期待。4月20日起，让我们进一步领略“相约北京”的风采。

第12版(大地·文化纵横)
专栏：

　　纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年
中直院团整体出击
　　为纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年，繁荣艺术创作，文化部10个直属院团将在5月的首都舞台上集体亮相，联袂推出“国家级院团五月演出季”。与此同时，文化部还选调去年在南京举办的第三届中国京剧艺术节的优秀剧目来京展演，充分展示京剧艺术近年来的创作和演出水准。
　　作为集体亮相，10个院团共推出21台剧目，57场演出。此次演出季颇有特色。今天许多剧院的保留剧目就是当年在延安精神指导下创作演出的作品，几十年来不断上演，每次演出都令人备感亲切。中直院团演出季中，观众将欣赏到中国京剧院演出的《三打祝家庄》、《红灯记》，中国歌剧舞剧院演出的《“白毛女”主题音乐会》，中央芭蕾舞团演出的《红色娘子军》等一批在“讲话”精神指引下创作的作品。
　　新创作的、具有鲜明民族特色的剧目成为近年来舞台上一道亮丽的风景，构筑这道风景的中国京剧院的《瘦马御史》等剧也将先后走上舞台。此外，与“相约北京”活动遥相呼应的作品，如国家话剧院的《这里的黎明静悄悄》、《萨勒姆女巫》，东方歌舞团的大型环球风情音乐舞蹈晚会《蔚蓝色的浪漫》等将让观众体味精品艺术的魅力。
　　在第三届中国京剧艺术节上的获奖作品这次也纳入演出季中。上海京剧院、南京京剧团、中国戏曲学院、天津京剧院和北京京剧院创作演出的《贞观盛事》、《胭脂河》、《杜十娘》、《华子良》、《蔡文姬》等一批推动新世纪中国京剧艺术前行的戏剧将使观众再次走近京剧。
　　演出季将尝试“票务代理制”，院团与代理者通力合作，力争实现社会效益和经济效益的双赢。通过今年的尝试，文化主管部门力求逐步形成有利于艺术生产者和经营者各方利益的规范性格局和制度，这也是艺术生产发展的必然趋势。（刘琼）

第12版(大地·文化纵横)
专栏：

　　欢庆五月
中外名角北京打擂
　　白伊仁
一流的芭蕾
　　春天是百花盛开、争奇斗艳的季节。春天的北京将因中外艺术家的竞相献艺而显得格外生动亮丽。让中国了解世界，向世界展示中国，首都舞台将流光溢彩。
　　5月，将有3支芭蕾劲旅展演北京。古巴国家芭蕾舞团，是世界著名的芭蕾舞团，他们的舞蹈细腻严谨，舞台设计具有广博而多样化的美感，因而在当代拉丁美洲文化界具有突出地位。4月25日起古巴国家芭蕾舞团在艺术总监、芭蕾大师艾丽西娅·阿隆索的带领下，将为中国观众上演芭蕾舞剧《唐·吉诃德》。而作为中国唯一一支国家级芭蕾舞团，中央芭蕾舞团同样具有坚实的古典芭蕾风格，他们极其注重世界多种风格和流派芭蕾舞的排演。5月1日起，他们上演的《葛蓓莉娅》等两部舞剧，将是这两种特色的代表。此外，来自东瀛的东京都芭蕾舞团也将演出具有浓郁古典气质的芭蕾。国内外芭蕾舞同场竞艺，一决高下，将掀起观赏高雅艺术的热潮。
精彩的歌剧
　　中国人熟悉的皮尔·卡丹4月将给北京观众带来出其不意的惊喜。音乐剧《特里斯丹与绮瑟》是流传已久的希腊神话，将这部神话改变成音乐剧一直是大师的心愿。由皮尔·卡丹亲自设计的舞台服装、美轮美奂的舞台布景与犹如天籁的音乐构成《特里斯丹与绮瑟》神话般的舞台效果，它以别样的景致演绎了一个爱恨生死的动人故事。具有百老汇音乐剧风格的《因为有梦》是日本彗星音乐剧社的原创作品，在国内演出时曾轰动一时。中国儿童艺术剧院原创作品《月光摇篮曲》，中国歌剧舞剧院的《花木兰》以及被称为PekingOpera的京剧艺术和中国歌剧《司马迁》也将大放异彩。《司马迁》的作曲采用西方的宣叙调和咏叹调形式，把民族风格浓郁的秦腔、碗碗腔、黄河号子、长安古乐等民族音乐融入其中，突破了中国歌剧“说”大于“唱”的框架，让人耳目一新。
迷人的交响
　　交响乐早已不是西方国家的专利，它震撼的音响效果，完美的和声旋律，深深打动了世界各地的音乐爱好者。5月，交响乐的天空将由来自东方的交响乐团撑起。中国最优秀的职业交响乐团之一的中国国家交响乐团，拥有一批技艺精湛、训练有素的演奏家，其中不乏中国及国际大赛的获奖者。半个世纪以来，中国国家交响乐团在弘扬和发展中国交响乐方面起着主导作用，并且在国内外都取得了很高的声誉。此次他们将演出“红楼梦交响诗音乐会”、“中国合唱精品音乐会”。日本东京都交响乐团也是一支拥有30多年历史的交响乐团，乐团自成立之日起，就致力于发展成为世界一流的交响乐团，而与世界级大师合作，请他们担任乐团的指挥及音乐总监，一直是此团推出高品位曲目的做法。这次他们演出的“交响音乐会”会有其独特之处。中国民族乐团的交响化也是成功的尝试，随着一年一度维也纳金色大厅中国民族音乐会的举办，中国民族交响乐正逐步走向世界。由中央民族乐团演出的大型民族管弦乐音乐会《乐府画廊》，以中国国画为创作灵感，从唐、宋、明、清浩瀚的国画中遴选出十余幅为创作主线，以画为题，将诗歌、舞美、灯光、服饰、绘画与音乐相结合，把观众领入传统艺术的长廊。
话剧、流行音乐令人瞩目
　　话剧舞台上，一个是历史可以追溯到19世纪的莎翁剧作最权威的诠释者的英国皇家莎士比亚话剧团，一个是年轻而充满活力的中国国家话剧院。英国皇家莎士比亚话剧团此次将上演他们的拿手好戏《威尼斯商人》。《威尼斯商人》被公认为莎士比亚最具争议的戏剧之一，全剧围绕公正、宽恕和爱的主题展开了生动而引人入胜的探讨。国家话剧院连续23天上演《这里的黎明静悄悄》与《萨勒姆女巫》，它们代表了中国话剧的最高水平，是中国国家话剧院自去年成立以来的首个演出季中的主要活动。
　　流行音乐将有来自澳洲的天后歌手蒂娜·阿瑞娜的演唱会，她会将歌声与祝愿带到申办奥运成功的北京，为京城流行音乐发烧友带来一个快乐之夜。世界华人歌手5·27演唱会是一个声名远播的品牌活动，每年邀请在世界华人乐坛上最具实力的歌手参加，今年仍不例外。两场流行乐坛飓风将在春日的北京刮起，观众将从中领略艺术的无穷魅力。（附图片）

第12版(大地·文化纵横)
专栏：

　　书法 民俗 工艺
走，我们去看展览
　　春天是一个色彩斑斓的季节。来自世界各地的艺术展览将于4月24日起在北京掀起盖头。
　　由中国对外文化交流协会主办的“纪念中日邦交正常化30周年——中日砚台、书法作品交流展”将在中华世纪坛东方艺术馆举行。展览共展出中日书法作品150幅，砚台作品80余件。由文化部中国对外艺术展览中心、日本朝日新闻社、日中友好会馆联合举办的“首届中国现代书法20人展暨第46届日本现代书法20人巡回展”也将在同一展览馆举行。中国书法艺术是中华民族优秀的文化瑰宝，已有3000多年的历史。日本的书法起源于中国，在长期的创作实践中，逐渐形成了自己的特色，而且深受日本人民的喜爱。中日两国的书法，在发扬传统、不断创新方面有许多异曲同工之处。值此中日邦交正常化30周年之际，展览将成为纪念活动中的一个亮点，也是中日书法交流的一件盛事。
　　来自斯洛文尼亚的《爱之呼唤》爱情信物展将在北京炎黄艺术馆展出。该展的100余件展品均由斯洛文尼亚民俗博物馆提供。展品展示了19世纪和20世纪上半叶乡间青年传递爱情的信物，同时也向观众展示了现代社会的人们是如何用信物表达自己的感情的。展品中包括过去恋人们互相赠送的礼品，其中有首饰、个人用品、装饰物等；还有表达爱情的明信片、信件以及当代青年的爱情信物。尽管这是一个主要展现数十年前青年男女表示爱慕之情的信物展，但展示展品所使用的现代化声、光、电等设施将为展览增加现代气息。
　　惹人关注的艺术展览还有“刚果共和国黑木雕作品展”、“巴林艺术展”、“朝鲜图片、绘画及手工艺品展”、“世纪沧桑——北京城的今与昔图片展”、“江苏文化精品展”等，一件件作品，一幅幅图画，带给人不尽的美的享受。（元也）

第12版(大地·文化纵横)
专栏：

播撒芬芳
伴随着欢歌笑语与蓝天白云，4月21日起，来自世界各地的艺术家将载歌载舞，以广场为舞台，把各民族、各地区的风俗人情和优美的歌舞展现在北京观众面前。辽阔的蒙古草原，神秘的非洲大地和欧罗巴风情，一切都将充满激情地走上舞台。
　　北京的西单文化广场、北京火车站站前广场、北京鼓楼文化广场、朝阳公园、北京大学将是一片欢乐的海洋。来自巴西的民间乐队将舞起热情的桑巴舞，肯尼亚民间歌舞团将展演非洲的异域风情，浓郁的东欧民间舞蹈由远道而来的斯洛伐克舞蹈团演出，德国的艺术家则演出他们的特技——甩鞭；希腊歌舞团、俄罗斯萨马拉州艺术团、韩国女子舞蹈团、菲律宾侨中艺术团、毛里求斯艺术团、喀麦隆艺术团、莱索托歌舞团也将先后展演。此次广场演出，共有近20个国家的艺术家在十多个露天广场为首都观众献艺，国内的艺术家也将演出独具特色的歌舞曲艺等节目。世界各民族的歌舞表演将为春天的北京平添无数欢乐，艺术的芬芳将撒播到京城的每一个角落。中外艺术家的表演将再在中外文化交流史上写下新的一页。（赵淑雅）

第12版(大地·文化纵横)
专栏：

　　《兵圣孙武》长安出场
　　京剧《兵圣孙武》是中国京剧院今年5月1日至2日在北京长安大戏院重点推出的新戏。这出戏中国京剧院已精心打磨了一年。此番演出由国内人气极旺、颇具票房号召力的知名演员于魁智领衔主演，青衣李胜素、花脸陈俊杰等名家联袂出场，北京人艺、北京京剧院等众多戏剧界高手加盟，从舞美、灯光到导演、唱腔等都进行了一系列大胆的改革尝试。
　　《兵圣孙武》表现的是以军事谋略著称的孙武著书立说《孙武兵法》的传奇经历，真实朴素的展示了孙武在吴王伐楚的战争中立功不成、立德无望最终立言的心路历程，表现了孙武的人文情怀。作品重在揭示孙武人性化、个性化的一面，历史纠葛、感情纠葛都通过戏剧化的处理赏心悦目的表现了出来。这出戏追求好看好听的演出风格，具有强烈的艺术观赏性。（王宇）（附图片）

第12版(大地·文化纵横)
专栏：

　　文化互动 精神相通
仲言
文化，是一个民族精神的凝聚，是一个国家文明的结晶。艺术交流是来自不同国家、不同种族、不同信仰和文化背景的人们相互沟通、搭建友谊桥梁的最好方式之一。
　　随着国际经济全球化的迅速发展，国际文化艺术交流呈现出更加开放的格局，并日趋活跃。在和平与发展成为时代主题的今天，文化在综合国力中的地位日益彰显，艺术交流正成为各国人民展示友谊、沟通思想的舞台。
　　优秀的世界艺术是人类文明的共同成果。中华文化博大精深，独具特色。不断壮大的经济实力，开放的环境和发达的现代科技，为中国文化走向世界提供了良好的条件。通过“走出去，请进来”双向互动的交流，通过吸纳与借鉴，对话与共享，使中国艺术日益丰满，蓬勃发展。多年来，中外文化交流始终以弘扬中华民族文化、引进国外艺术精华，促进世界人民的友谊为宗旨，在吸收借鉴世界优秀艺术的同时，注重展示中国文化艺术的魅力，提升中国文化的品牌，透过文化艺术这扇窗口，来展示中国的形象，让世界更好地了解中国，让中国更好地了解世界。
　　中外文化艺术交流，不仅是舞台上的管弦歌舞，也是人文精神的交流，是热爱和平与艺术的人们共同谱写的文明乐章。艺术从人民中来，必然要回到人民中去，世界文明的优秀成果应该人类共享。因而，中外文化的交流极其注重多样性、丰富性，注重群众的参与性。只有广大人民群众的参与，让艺术走到民间，同群众相结合，人们有了更多的选择，有了更多的审美享受空间，交流才有了生命力。近年来，中国的文化交流实行“国外与国内相结合，剧场与广场相结合，高雅与通俗相结合，艺术性与群众性相结合”，文化离大众越来越近了，群众的审美情趣越来越高了。由此，国内的艺术人才经历了磨练，艺术生产质量有了大幅度提高；演艺市场变得进一步繁荣，人们增强了与世界艺术一决高下的自信与勇气。
　　近年来，我国举办了一系列文化艺术交流活动，中国国际交响年，中国国际歌剧舞剧年，中国国际美术年，中国国际民族歌舞年，相约北京联欢活动等，都在国内、亚洲乃至世界产生了广泛影响，中国因此牵引了无数关注的目光。2002年，中国将再次成为世界文化艺术交流的巨大舞台，成为世人瞩目的亮点。最近，中国与世界相约、与艺术相约的“相约北京”联欢活动即将开场，尔后还有好戏连台。东方与西方，艺术与民间，中国与世界的文化互动正闪现出夺目的光彩。

第12版(大地·文化纵横)
专栏：双喜杯 天地一瞬

　　凌空生辉
　　董歌（北京）

第12版(大地·文化纵横)
专栏：

　　《蝴蝶夫人》保利亮相
2002年5月4日至5日，中央歌剧院将在北京保利剧院上演全新版本的普契尼的代表作之一——《蝴蝶夫人》。歌剧《蝴蝶夫人》取材于明治时代的日本，剧情讲述的是一个日本艺妓少女巧巧桑（即蝴蝶夫人）痴情地嫁给美国海军上尉平克尔顿，婚后不久即离别，她带着儿子苦等爱人数年，却终为平克尔顿所弃，她不堪忍受突如其来的痛苦和莫大的屈辱，用自己年轻的生命为代价向殖民主义发出控诉。这部戏是个唱功戏，音乐难度很大，演员既要用意大利语演唱，又要表现出人物的情感发展，这对演员是个挑战，但这是一部对世界上所有的女高音都极具诱惑力的歌剧，因为它的音乐完美，情节生动。此次《蝴蝶夫人》的制作，从演员到导演、舞美、灯光、服装等方面都选择了国内富有实力和影响的艺术家担任，并采用了交响乐的浪漫手法，一些场面具有写意风格。马梅、柳红玲、王丰、李迎辉主演。（艺文）（附图片）

第7版(国际·体育)
专栏：你好，世界杯

　　世界杯热身赛
日本队战平哥斯达黎加队
据新华社横滨4月17日电 日本国家足球队今天在横滨国际综合竞技场举行的一场世界杯热身赛中，以1∶1战平来访的哥斯达黎加队。
　　日本队的中场球员明神智和哥斯达黎加队前锋帕克斯分别为本队攻进一球。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　赛事强队云集 赛段风景秀丽
环青海湖国际公路自行车赛7月举办
　　本报北京4月16日讯 记者王霞光报道：以青海湖和“三江源”自然生态与环境保护为主题的2002年首届环青海湖国际公路自行车赛，将于7月27日在西宁拉开帷幕。赛事组委会今天在此间宣布，已邀请众多世界强队参赛。
　　经国家体育总局和国际自行车联盟批准的本届赛事，在国际自联注册的等级为2.5级。在组委会邀请的世界强队中，法国、德国、意大利、荷兰、西班牙和俄罗斯队中将产生5支欧洲代表队；美洲的1支代表队将在加拿大和美国队之间产生；非洲的1支代表队在南非和摩洛哥队之间产生；在日本、哈萨克斯坦和马来西亚队之间产生一支亚洲代表队；代表中国参赛的是国家队、中国香港队和青海队；此外，澳大利亚队也将参加本次比赛。每支代表队有6名运动员。
　　本次比赛共设9个赛段，分个人计时赛、个人赛和城市绕圈赛，总里程为1391.4公里。比赛途经青海湖、塔尔寺、拉加寺、金银滩、贵德和龙羊峡水电站等，路段最低海拔约2230米，最高海拔3820米。
　　本次比赛由国家体育总局、国家广播电影电视总局和青海省人民政府主办，中国自行车运动协会等单位协办。目前，比赛的各项筹备工作进展顺利。

第7版(国际·体育)
专栏：你好，世界杯

　　贝肯鲍尔称德国队能闯入世界杯八强
　　据新华社北京4月17日电 一代球星贝肯鲍尔坚信，目前的德国队实力虽没有他1990年执教的那支国家队实力强，但他认为现在这支国家队已完全有实力踢进今夏世界杯足球赛的八强。据外电报道，贝肯鲍尔说：“德国队进入八强是最低的目标，而且这个目标是可行的。”

第9版(理论)
专栏：认真学习“三个代表”重要思想 深化对重大理论和实际问题的研究

　　创造更多的就业岗位是当务之急
　　莫荣
　　当前，我国正面临复杂而严峻的就业形势。
　　一是劳动力供给增多。由于人口出生高峰期出生的人口正在跨入劳动者行列，“十五”期间新达到就业年龄的劳动力较“九五”时期平均每年多290万人。2001年城镇登记失业人员681万人，国有企业下岗职工515万人。另外，农村还有1.5亿左右的富余劳动力。
　　二是就业岗位的增加量相对减少。由于结构调整、技术进步等原因，经济增长创造的就业岗位在相对减少，90年代就业弹性系数下降到0.1左右。因此，尽管我国保持了较高的经济增长速度，但90年代每年实际净增加的就业岗位只有700万个左右。2001年全年实际净增加的就业岗位达到近年来的高峰———940万个，但也不到80年代平均水平的一半。劳动力明显供大于求，据劳动和社会保障部公布的数据，2001年第四季度，100名求职者只有75个就业岗位。
　　三是求职者发生了一些新变化。据劳动和社会保障部2001年6月的调查，青年求职者已占主体，35岁以下的求职者占七成以上，这与过去求职者主要为35岁以上大龄群体有明显的区别。且求职者文化程度较高，近一半为高中文化程度，大专以上者占1／3。
　　四是国企下岗职工出中心的压力较大，再就业率偏低。据劳动和社会保障部的调查，2001年协议时间到期的下岗职工占57％，2002年占33％。但由于七成下岗职工同原企业存在债务关系，而这些处于困境的企业解决不了债务和出中心的经济补偿问题，严重阻碍了下岗职工出中心和解除劳动关系。下岗职工年龄偏大，35岁以上的占72.5％，加上职业技能不高、再就业优惠政策不落实等原因，导致下岗职工再就业难。2001年实现再就业的下岗职工为227万，比上年减少了133万，再就业率仅为30.6％。
　　五是加入世贸组织初期，结构性失业人员会有所增加。从长期看，加入世贸组织能够使我国对外贸易享受多边、稳定、无条件的最惠国待遇，加快我国劳动密集型产业的发展，从而增加就业机会。但在初期，面对压力，各行业、各企业将会加大结构调整的力度，进行资产重组、减员甚至破产，从而导致结构性失业人员增加。
　　根据当前的就业形势，当务之急是创造更多的就业岗位。
　　把增加就业岗位作为工作重点列入国家经济与社会发展的战略目标。各级政府要贯彻落实中央精神，“努力拓宽就业渠道，增加就业岗位”，在制订各项经济社会发展政策时，更多地考虑增加就业岗位，并把促进就业的政策与经济发展和经济体制改革共同规划、一并部署。促进就业要与提高人口素质同步进行，与教育改革和发展统筹考虑。适时制定和颁布实施《就业促进法》，促进增加就业岗位的政策措施走向法制化、规范化和稳定化。
　　采取更加积极的政策措施，广开就业门路。就业需求是一种“派生”需求，依赖于经济发展和经济结构调整，尤其是产业政策调整。因此，在发展经济的同时，要有目的地通过调整宏观经济政策，增加就业岗位。积极发展劳动密集型产业、第三产业尤其是社区服务业，进一步落实促进下岗失业人员再就业的优惠政策。结合培育新的经济增长点，扶持个体私营经济和小企业的发展，开发新的劳动力需求点。根据不同地区、不同行业的实际情况，研究实行不同的就业政策，分类指导。
　　建立市场导向的就业机制，增强劳动力的流动性，在流动中创造就业机会。劳动力的流动性强意味着经济活力和调整能力强，有利于经济的增长和就业机会的增加。因此，在建立国家政策指导下的“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的市场导向就业机制基础上，应加强劳动力市场建设，尽快建立与市场就业机制相衔接的、灵活的社会保障制度和工资制度，不断完善社会保障、职业介绍、职业指导、职业培训等服务，为劳动力流动创造条件。同时，挖掘企业潜力，强化资源重组及其合理利用，安置和分流本企业下岗职工。
　　加强职业培训，提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力。职业培训是提高劳动者素质，促进劳动者再就业，化解结构性、长期性失业矛盾的重要手段。在全面实行劳动预备制培训、逐步形成职业资格证书体系、推动“市场引导培训、培训促进就业”机制形成的同时，建立综合性职业培训基地，鼓励和支持社会各方面的力量开展多层次、多形式的培训，提高劳动者的就业能力。
　　结合农村经济结构调整和城镇化战略的实施，增加农民的非农就业岗位。把广大农村的剩余劳动力逐步转移到城镇，是提高人民生活水平、实现共同富裕目标的要求。应加快城镇化进程，推动第三产业发展。结合实施西部大开发战略，加快西部地区城镇化步伐，建立西部劳务协作区、中西部地区农村职业培训基地，通过信息引导和有序组织，运用经济手段引导和调节农村劳动力向城市、发达地区有序流动就业。继续开展农村劳动力开发就业试点工作，探索统筹城乡就业的途径，为农民创造更多的非农就业岗位。

第9版(理论)
专栏：认真学习“三个代表”重要思想 深化对重大理论和实际问题的研究

　　就业形势与对策
刘庆唐
改革开放20多年来，我国创造了1.7亿多个就业岗位，在就业领域取得了举世瞩目的成就。然而，我国目前所面临的就业形势仍然非常严峻。对于目前我国的失业率究竟有多高，失业人数到底是多少，有种种不同的估计：对城镇失业率，主管部门公布的城镇登记失业率是3.3％，失业人数约600多万；有人估计失业率是6％，失业人数大约是1240万；也有人估计失业率是9％，失业人数高达1800多万。对于农村剩余劳动力的估计，大体上也有3种：1.2亿、1.5亿和2.4亿。如果取中位数，那么，“十五”期间我国城乡失业人数（包括就业不充分人员）是1.6亿，再加上5年间新增加的劳动力4000万，则“十五”期间的劳动力净供给量将达到2亿。“十五”期间的劳动力需求量，如果按照经济增长速度7％、就业增长弹性系数0.13（即国民经济每增长1个百分点，就业增加0.13个百分点）测算，年增加就业岗位只有800万左右，5年只能有4000万人就业，“十五”期间的剩余劳动力仍有1.6亿以上。因此，在未来20—30年内，实现充分就业的任务仍然十分艰巨。
　　造成目前我国劳动力供给大大超过需求的原因很多，概括地说主要有：第一，人口政策上的失误，导致在人口基数本来就很大的基础上，人口出生率一度过高。第二，就业增长弹性系数降低速度太快。随着市场竞争机制的引入和粗放经营向集约经营的转变，以及资本、技术密集型产业发展的加快，我国的就业增长弹性系数从过去的0.15左右下降到90年代的0.1左右，从而使单位投资所创造的就业岗位大大减少。第三，劳动力素质同经济发展要求不相适应所形成的结构性失业日益突出。第四，就业观念滞后造成了“有人没事干”和“有事没人干”并存，出现了“自愿失业”和“半自愿失业”。第五，市场配置劳动力资源的机制尚未完全形成，劳动力自由流动的障碍尚未完全消除。
　　就业问题不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题，必须给予高度重视。根据发达国家解决就业问题的成功经验和我国的特殊国情，解决就业问题的措施主要有：
保持经济持续快速健康发展，为创造更多的就业岗位奠定坚实的基础。经济增长是扩大就业的前提条件。从最近十几年我国的实践情况看，国内生产总值每增长1％，大约可增加100万个就业岗位；国内生产总值增长率在5％以下时，失业人员就会明显增多。因此，任何时候都要牢牢抓住发展这个主题，为解决就业问题提供根本保障。
　　实施科教兴国战略，发展有利于增加就业岗位的质别性科技创新（即创造新的产品或服务的科技创新）。科技进步能为扩大就业创造物质技术基础，有利于充分就业的实现。但是，从短期看，用在科技上的投入多了，可能会减少对就业的投入。为了缓解增加科技投入对就业可能产生的不利影响，可以借鉴国外通过科技政策促进就业岗位增加的办法，如鼓励和发展质别性科技创新、鼓励有利于增加就业岗位的技术革新和技术进步、加速新技术尤其是节约物质资源和资本的新技术在生产中的应用等，从而创造更多的就业岗位。
　　加大教育培训力度，提高劳动者素质，实行储备型就业。近十几年来，发达国家把发展教育培训作为解决结构性失业问题的优先措施，努力把教育培训和促进就业结合起来，培养实用型、复合型人才。有的国家把富余人员作为培训对象实行“储备型”就业安置，既缓解了就业压力，又形成推动经济增长和转型的储备力量。只要我们注意加强教育培训的针对性、有效性和实用性，使教育培训与就业需要密切结合起来，就一定能收到好的效果。
　　加快城镇化进程，逐步把解决就业问题的重点转向农民。目前，我国城镇化水平比较低，这既说明我国的就业结构明显滞后，也说明我国城镇还有较大的就业空间。因此，逐步把就业工作的重点转移到农民有序流动到非农产业和城镇上来，有利于促使就业结构合理化，有利于促进社会经济发展。
　　统筹兼顾，协调发展。扩大就业需要兼顾的问题很多，但最根本的是两点：一是统筹兼顾公有制经济与非公有制经济的发展。近年来，非公有制经济所创造的就业岗位一直占新增就业岗位的90％以上，因此，我们应在坚持以公有制为主体的同时，努力促进非公有制经济的发展。二是兼顾稳定长期就业与灵活就业。发达国家的劳动就业期限平均都在10年以上，稳定的职工队伍是保持企业竞争力的需要。我们应当借鉴其经验，建立一支稳定性与灵活性相结合的劳动大军，这既有利于劳动力市场的稳定发展，也有利于劳动力和产业间的灵活调整。
　　健全就业法规，建立有利于就业机制充分发挥作用的就业服务体系。就业是涉及亿万劳动者利益的大事。应尽快制定和完善《就业促进法》、《劳动合同法》和《社会保障法》等法律法规，使就业工作走上法制化的轨道；建立一支科学化、规范化、现代化、专业化的就业服务队伍，形成功能齐全、流程规范、方式灵活、运作高效的就业服务体系；建立和完善法制健全、运行规范、竞争有序、调控有力、服务周到的劳动力市场管理制度。

第9版(理论)
专栏：认真学习“三个代表”重要思想 深化对重大理论和实际问题的研究

关注就业岗位的国际化竞争
陈淮
今后，我国就业形势的一个新特点是，劳动力对就业岗位的竞争将呈现出明显的国际化趋势。近年来，人们经常讨论的一个话题是，我国能否成为世界制造业中心之一。经济全球化的本质是资本在全球范围的重新优化配置和国际的重新分工。从一定意义上说，资本在全球范围的重新配置就意味着有限就业岗位在全球的重新配置。我国成为世界制造业中心的内在含义之一就在于，我国正在参与世界范围的有限就业岗位的竞争。
　　21世纪将是科学技术加速发展的世纪，不仅资本收益率的提高已摆脱对劳动时间的依赖，而且生产率的提高也不再简单依赖于大机器的应用和生产手段的改进。对信息资源的开发和要素重新优化组合、优化配置，正在成为全球经济发展的主要动力，成为发达国家、国际资本攫取更多国际比较利益的主要手段。在这样一个全球化进程中，一个趋势是，在世界范围就业岗位的增加速度远远赶不上经济本身的增长速度、扩张速度，就业岗位正在成为稀缺资源；另一个趋势是，发达国家在争取占据更有利的分工领域、从高科技产业中获取更多国际比较利益的同时，正在丧失对就业岗位的竞争能力。劳动密集型产业包括制造业向后起的工业化国家转移已成明显趋势。
　　国际经济形势发展变化过程中的很多事例可以证明上述判断。在整个20世纪，美国一直以高举自由贸易大旗的“旗手”自居。但1999年世界贸易组织召开会议时，美国西雅图爆发的对经济全球化的抗议活动几乎酿成暴力冲突，其原因就在于抗议者担心全球化会导致美国就业岗位的减少。欧盟国家的失业率长期居高不下，其从90年代后期开始不断高涨的“反倾销”浪潮，从深层次上说也是源于发展中国家对这些国家就业机会的竞争。
　　从我国的现实情况看，“十五”时期将是我国农村剩余劳动力向城镇大规模转移的时期。按照已经写入“十五”计划的数字，在此期间将有4000万农村剩余劳动力转向城镇和非农产业就业。4000万是个什么概念呢？2000年末我国城镇从业人员为2.13亿，全国职工人数为1.12亿。这4000万农村剩余劳动力相当于“十五”初期我国城镇从业人数和职工人数的18.78％和35.71％。事实上，从农村发展的需要和提高农业生产率的要求看，5年转移出4000万剩余劳动力还不够，我们需要在未来5到10年左右的时间里，每年向城镇和非农产业转移出1500万到2000万农村剩余劳动力，也就是说，在10年左右的时间内，农村剩余劳动力转移出的总规模需要达到1.5亿到2亿才行。只有实现这样一个转移规模，我们才能保证留在土地上的农民的收入增长速度跟上国民经济发展的速度，跟上城镇居民收入的增长速度，才能保证城乡之间的均衡发展。这一估计是否太夸张了呢？一个事实是，我国的可耕地只占世界耕地面积的7％。按照世界平均的农业生产率推算，我国的种植业最多只需要4000万到5000万人就够了，而2000年末我国乡村就业人数为4.99亿。
　　能否推迟这样一个农村剩余劳动力转移的历史进程呢？不能。在“九五”末期以来的研究中，人们已经得出共识：可持续地提高农民收入的办法只能是减少农民。从时间上说，我国农村剩余劳动力转移问题没有后推的余地。不做好这件事，我国向市场经济体制转变的改革和工业化、现代化进程都会受到影响。
　　总之，未来一段时期就业岗位的国际化竞争已经不可避免。从我国的切身利益出发，我们需要高度重视这一态势，积极参与而不是回避这一竞争。在世界经济增长放缓的形势下，我们的产业政策调整、产业结构升级以及经济体制改革等各项战略措施，都应当有利于参与这一竞争。争取把全球有限的就业岗位更多地配置到中国来，应成为我们加入世贸组织后的一个新的战略目标。

第9版(理论)
专栏：

　　理论创新：回答时代提出的课题
　　张国民
　　思想解放、理论创新是引导社会前进的强大力量。从毛泽东思想、邓小平理论到“三个代表”重要思想，都始终贯穿着解放思想、实事求是这根主线，体现着马克思主义与时俱进的理论品质。努力推进理论创新，是理论工作者义不容辞的责任。
　　推进理论创新，必须坚持马克思主义的指导地位，贯彻“三个代表”要求。我们所说的理论创新，是在坚持党的基本理论的基础上不断推进马克思主义中国化的过程，是在实践中不断丰富和发展马克思主义的过程。马克思主义是我们认识世界、改造世界的强大思想武器，也是统领一切工作的灵魂和根本。必须坚持马克思主义的指导地位，绝不能搞指导思想的多元化。坚持马克思主义，指的是坚持马克思主义的基本原理和立场、观点、方法，就是老祖宗不能丢，这是必须坚定不移、毫不动摇的。同时，还必须坚持马克思主义与时俱进的理论品质，说出老祖宗没有说过的又具有科学根据和时代精神的新话，这一点也要坚定不移、毫不动摇。“三个代表”重要思想，是对我们党的奋斗业绩和历史经验的新概括，是运用马克思主义解决我国改革开放和社会主义现代化建设实际问题的新创造、新成果。坚持“三个代表”重要思想，就是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。只有贯彻“三个代表”要求，才能保证正确的创新方向，使创新成果符合时代的要求和人民的利益。
　　推进理论创新，最关键的是坚持我们党解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是，就是要把我们的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，按照客观事物本来的面貌去研究客观事物的规律。只有解放思想、实事求是，才能弘扬马克思主义所要求的批判的和革命的精神，实现理论与实践、主观与客观、继承与创新、坚持与发展的辩证统一；才能紧跟时代发展进步潮流，眼界开阔，胸怀宽广，思想敏锐，勇于创新；才能坚持真理、修正错误，不唯书、不唯上、只唯实，超越本本、超越前人，从而有所发现、有所创造、有所突破。
　　推进理论创新，必须以人民群众的实践作为不竭动力和源泉。实践是认识的来源，是理论发展的动力，是检验真理的唯一标准。人民群众是实践的主体，马克思主义理论创新的源头活水只能是广大人民群众的实践。离开了广大人民群众的实践活动，理论就会成为无源之水、无本之木；落后于实践发展的进程，理论就会成为一堆无用之物；不顾实践的要求和人民群众的呼声，理论创新就只能成为“空中楼阁”。江泽民同志指出，马克思主义的发展史告诉我们一个深刻的道理：社会实践是不断发展的，我们的思想认识也必须不断前进，不断根据实践的要求进行创新。进行理论创新，必须尊重实践、尊重人民群众的首创精神，按照“一个中心、三个着眼于”的要求，站在时代前列，立足新的实践，把握时代特点和客观情况的变化，善于从理论上总结概括人民群众在实践中创造的新鲜经验。
　　正确回答时代提出的课题，是理论创新的根本任务，也是理论创新的具体体现。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，正是在正确回答各自时代所提出的重大课题的过程中实现理论创新的。当前，有许多重大现实问题需要给予理论的分析，有许多深层次思想认识问题需要给予理论的明辨，有许多思想困惑需要给予理论的阐释。问题就是事物的矛盾。推进理论创新，就要深入研究并正确回答这些问题，努力把道理说充分、说清楚。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　修身与立身
　　——公民道德建设新论之四
　　王平权
　　修身与立身是因果关系，修身为因，立身是果。人生一世，若想立身，实现自己的人生价值，修身是一个必不可少的重要环节。
　　其实，修身与立身是一个古老话题。曾参的“吾日三省吾身”；孟子的“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行弗乱其所为”；欧阳修的“不修其身，虽君子而为小人；能修其身，虽小人而为君子”等等，讲的都是修身与立身的关系。现在再来谈论这个话题，是因为随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人与人之间、人与社会之间的各种关系在调整，修身和立身的内涵与外延都发生了很大变化，每个人都面临着选择什么样的道德价值取向、如何立身处世的问题。另一方面，从目前的社会风气和人们的精神面貌来看，各式各样的诱惑与利益驱动，诱发了社会的浮躁情绪，使一些人产生了只求目的、忽视过程，只求急功近利、不讲道德修养的错误认识。因此，今天人们加强道德修养，同样离不开对修身与立身二者关系的正确把握。
　　一个人立身的重要标志，就是其人生价值得以实现，但人的这种价值不是孤立的个体行为效应，而是个人价值与社会价值的统一，既表现在人的行为及其后果中，更表现在对社会、对他人的贡献上，具有利他、利社会的鲜明特点。爱因斯坦曾说过这样一段话：“一个人的真正价值，首先决定于他在什么程度上和什么意义上从自我解放出来。一个人对社会的价值首先取决于他的感情、思想和行为对增进人类利益有多大作用。”也就是说，衡量一个人立身与否，不能用狭隘、片面、功利的标准，有了钱、成了名仍不能算是立身，还要看他是否注意了修身养德，是否具有高尚的道德情操和人格，因为这些看似抽象的东西，不但支配着人们对社会、对他人的态度，也影响着人们社会活动的进展与效果。正确认识和处理修身与立身的关系，把建功立业与加强道德修养统一起来，才是完善健全的人生，立身才能立得住，立得久。否则，一个人如果只立功不立德，或者靠地位、关系、金钱达到成名的目的，即使事业有成，在某一方面做出了一点成绩，也会因道德上的缺陷和人格上的污点而为世人所蔑视，谈不上是真正的立身。
　　修身，是人的道德情操、意志品质不断充实和完善的过程，是人格力量不断积聚的过程，是内心世界不断升华的过程。它不是一时一地的短期行为，而是相伴人的一生；它需要点点滴滴的积累，千锤百炼，不可能一蹴而就。但这并不是说修身就成了可望不可及的事情。修身虽无捷径可走，但有规律可循。首要的一条，就是应该树立正确的世界观、人生观、价值观，打好修身的基础。修身的目的是立身，是通过道德修养和自我完善，来正确处理人与社会的关系。而“三观”则正是帮助我们分析社会、观察世界、充实人生、创造财富的金钥匙。没有正确的世界观、人生观、价值观作基础，修身就会落空，就成了无本之木，无源之水，甚至会步入相反的方向。其次，应该从我做起、从现在做起、从小事做起。人的道德品质的养成固然要受到外来因素的影响，但修身毕竟是强调自我教育、自我改造、自我完善的一种精神活动。光看社会上的消极现象，只能使自己变得消极，放松修身的要求；不注意从一点一滴的平常小事做起，“大善”难成而“大恶”将至。一句话，修身需要的是主动性、自觉性，是“见贤思齐”的强烈的内心驱动。

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　为什么劳动要转化为价值
郭克
马克思的劳动和劳动价值理论告诉我们，商品具有两种属性：使用价值和价值。商品的使用价值是指商品能满足人们某种需要的有用性；商品的价值则是凝结在商品中的一般的、无差别的人类劳动。商品的两种属性取决于生产商品的劳动的两重性：具体劳动与抽象劳动。具体劳动是指各种特殊的有用的劳动，它创造商品的使用价值；抽象劳动是指撇开了各种具体形态的一般的人类劳动，它创造商品的价值。正如使用价值与价值存在于同一商品中一样，具体劳动与抽象劳动也存在于同一劳动之中，而不是两种分离的劳动。劳动两重性的矛盾运动决定着商品两种属性的矛盾运动，这种矛盾运动的核心是劳动转化为价值的问题，而这又决定于私人劳动与社会劳动的矛盾运动。
　　在商品经济条件下，劳动要转化为价值，是因为私人劳动需要转化为社会劳动。什么是私人劳动与社会劳动？它们之间是一种什么关系？马克思说，“使用物品成为商品，只是因为它们是彼此独立进行的私人劳动的产品。这种私人劳动的总和形成社会总劳动。由于生产者只有通过交换他们的劳动产品才发生社会接触，因此，他们的私人劳动的特殊的社会性质也只有在这种交换中才表现出来。”也就是说，私人劳动是生产者从事商品生产的劳动，社会劳动是社会总劳动的一部分；生产者生产的商品只有通过交换，他的私人劳动才能转化为社会劳动。
　　为什么私人劳动向社会劳动的转化会成为劳动转化为价值的前提？原因在于，商品的两种属性和劳动的两重性使生产商品的私人劳动具有两重社会性质：一方面，它作为特殊的有用劳动，是社会分工体系的一部分，必须生产出使用价值，满足一定的社会需要；另一方面，它作为一般的人类劳动，形成相同实体的价值，使完全不同的劳动能够互相等同，互相交换。私人劳动的产品，只有通过交换才能证明是社会总劳动的一部分，所耗费的相同的抽象劳动才能得到社会的承认，从而转化为价值。在这里，私人劳动向社会劳动的转化要具备两个条件：第一，它必须生产出社会使用价值，而不是仅仅从生产者本身看来的产品的有用性；第二，生产的商品必须通过交换，从而使耗费的抽象劳动得到社会承认。由此可见，劳动要转化为价值，正是商品两种属性和劳动两重性引起的私人劳动与社会劳动之间矛盾运动的反映。
　　在现代市场经济中，虽然商品的形态和生产商品的方式发生了很大变化，劳动的内容、形式和结构也出现了很多新特点，但商品的两种属性和劳动的两重性依然存在，商品（包括服务）生产和交换的基本规律没有改变，私人劳动与社会劳动的矛盾运动依然决定着劳动转化为价值的过程，劳动价值论的基本原理依然起作用。
　　在社会主义市场经济条件下，私人劳动与社会劳动采取了个别劳动与社会劳动的形式。从事商品生产的个别劳动同样具有两重社会性质，必须创造社会需要的使用价值，形成同一实体的价值，同时也必须通过交换才能得到社会的承认，转化为社会劳动。因此，社会主义市场经济条件下同样存在着个别劳动与社会劳动的矛盾运动，存在着劳动转化为价值的动因和过程。
　　劳动转化为价值的动因和过程表明，商品的价值是特定社会条件下生产关系的一种表现形式。马克思的劳动和劳动价值理论揭示了这种被物的形式掩盖了的人与人之间的经济关系。马克思第一次通过对商品两种属性、劳动两重性、私人劳动与社会劳动的矛盾分析，揭示出价值作为一般人类劳动的凝结在生产和交换过程中所反映的人与人之间、生产者与社会之间的经济关系，揭示出被物的表象所掩盖的价值的本质。这种本质同时也表明，价值是一个历史范畴，而不是永恒的范畴。
　　在社会主义市场经济发展的现阶段，价值随着商品生产和交换的存在而存在，它依然通过物的形式反映着人与人之间、生产者与社会之间的经济关系。把握好价值的这一社会本质，将有助于我们更好地理解和处理现实中的各种经济利益关系。
　　

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　想进步，多种“数”；出效果，迈大步。
——为“造假干部”画像 张滨画

第10版(党的建设周刊)
专栏：

在乡镇机构改革中，江苏省金湖县将强化乡镇各部门的服务职能作为重要目标来抓。图为该县金南镇有关涉农部门负责人，来到田头征求农民的意见。 赵化摄

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　小资料
乡镇机构改革的指导思想是：适应社会主义市场经济发展的需要，有利于加强党的领导和加强基层政权建设，通过改革和精简，逐步建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。
　　乡镇改革的重点是：进一步转变政府职能，推动农业社会化服务体系的发展和完善；理顺县乡关系，县直部门派驻在乡镇的机构，凡能下放给乡镇的，要坚决下放；要加强基层政权建设和基础工作，完善乡镇政府功能。乡镇要在精简党政机关行政编制的同时，结合事业单位改革和农村税费改革，精简事业编制，大力清理、清退各类临时人员，压缩财政供养人员，减轻财政负担和农民负担。
　　这次改革实行一次定编定员、人员逐步分流的办法，分流工作3年左右完成。（中央机构编制委员会办公室供稿）

第10版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

　　攻坚之战
　　——关注全国乡镇机构改革
　　本报记者 夏长勇
　　“上头千条线，下面一根针。”这是对乡镇党委、政府职能的形象描述。进行乡镇机构改革，是提高乡镇党政机构运行效率、减轻农民负担的需要，也是加强农村基层党组织建设的必然要求。
　　2001年2月2日，中央召开全国市县乡机构改革工作会议。当时就有专家断言：三级机构改革中，乡镇机构改革任务最为艰巨。有关领导也指出：“乡镇机构改革如果搞不好，市县乡机构改革将一事无成。”
记者日前从中央机构编制委员会办公室获悉，截至3月底，全国乡镇机构改革基本完成的有北京、江苏、安徽等15个省（自治区、直辖市），其它地区乡镇的改革还在进行中。
“小马拉大车”与“条块分割”
乡镇机构改革任务艰巨，首先是因为积重难返。全国目前约有4万多个乡镇，其中大多数乡镇人口在3万人以下，边疆民族地区许多乡镇在1万人以下，有的乡镇才两三千人。然而“麻雀虽小，五脏俱全”，乡镇党委、人大、政府和事业单位“七站八所”、医院、学校等一应俱全，上级有什么，乡镇就对应什么，导致乡镇行政机构和事业单位总数平均在30个左右，多者达到40多个。
机构一多，人员就膨胀。据中央机构编制委员会办公室三司副司长张培植介绍，现在，一般一个乡镇的正副乡级干部在15名左右，乡镇长助理4—5人，行政编制人员平均30人左右，大的乡镇多达六七十人。“行政不够，事业来补”，加上中小学教师、“七站八所”工作人员、乡镇卫生院这些事业单位工作人员，一个乡镇“吃皇粮”者少则七八十人，多的竟达二三百人。长期的机构臃肿，人浮于事，造成典型的“小马拉大车”现象，财政不堪重负，群众负担日重。
一方面是机构重叠，一方面又是职能缺位、错位。乡镇行使着综合管理本行政区域内经济、教育、文化等行政职能。然而，各乡镇的“七站八所”，大多是县级各部门的派出机构，乡镇无法直接管理。这种职能上的“条块分割”，造成了许多问题，如“看得见的管不着，管得着的看不见”；有利的事大家抢着管、多头管，无利的事相互推诿扯皮，效率低下；人事管理权限分散，干部流转不畅等。
人员分流与理顺关系
撤并乡镇是这次机构改革的一个突破点。江苏省将1974个乡镇撤并为1362个，减少30％；乡镇平均人口由3.1万人增加至4.5万人；行政村由35258个减至21772个，减少38.2％。一些省在撤并工作完成后，根据人口、面积、经济发展状况等综合因素将乡镇分成三类，分别设立4—5个、3—4个、1—2个综合办事机构，行政编制精简平均达到20％。
市、县两级搞机构改革，分流人员都有下级单位“托底”。乡镇分流人员再无“底”可“托”，因此“人往何处去”就成为最棘手的问题。各地根据地方情况，采取了不同的措施，归结起来看，不外这么几招：
一是“转”，山东、江苏等省让有一技之长的“七站八所”工作人员领办企业，或搞科技示范点，政府给予保留身份、工资或予以资金扶持。二是“变”，将乡镇的涉农部门转变为经济服务组织，既分流了人员，又为农民增收致富提供了更直接的服务。三是“退”，到一定年龄的乡镇干部一律办离退休手续。四是“送”，一些地方将分流干部送出学习深造，学成后自动与单位脱钩。
政事分开，是改革的又一着力点。江苏省规定，乡镇事业机构总数要控制在8个以内，这样乡镇事业编制可减少30％。各地还重新核定中小学编制，对学校进行合理布局，清退编外教师。江苏省截至去年12月清退编外教师32971人，节约教育经费1.2亿元。
张培植副司长强调说，中央提出乡镇分流人员3年内到位，这对于被分流人员重新择业和心理调适，减轻改革带来的阵痛，都大有好处。
如何打破管理体制上的条块分割，重新理顺关系？专家与基层干部一致的呼声是：将“条条”的职能逐步下放给“块块”，使乡镇党委、政府的综合管理职能完整到位。在具体操作上，对“七站八所”的职能进行归并，如将农机站、农经站、农科站、兽医站合并为农业服务中心；将文化站、广播电视站合并为文化服务中心等等。
孰去孰留与谨防“回流”
人员分流时，凭什么决定孰去孰留？张培植副司长强调，必须坚持公平竞争、择优录用原则，绝不能搞几个人说了算。
也有一些基层的同志，对分流中按年龄“一刀切”的做法提出质疑。认为这种方法虽简便易行，也可回避矛盾，但农村工作有其特殊性，工作经验非常重要，50岁左右的干部年富力强，被一刀“切”掉实在可惜。
还有少数乡镇在留用人员时，不是搞公开竞争上岗，而是简单地以身份决定去留，有“正式身份”的干部不管素质高低一律留用，聘用干部再能干也要被分流出去，这将导致能者出庸者留、减员而不增效，与改革的初衷相悖。
这次乡镇机构改革如何防止人员回流？专家认为，改变以机构规模大小和人员多少决定拨款数量的做法，从而在财政上对不按规定增改的机构和超编人员进行“断奶”，是治本之策。同时，要坚决按《地方组织法》有关乡镇机构设置的规定办事，决不能再凭领导一句话，随便增设机构扩充人员。
应该指出的是，机构改革决不能包治百病，机构改革一定要与农村税费改革、人事制度改革相配套，整体推进，才能从根本上保证改革取得长久效果。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　为农民“点”干部叫好
邹梁斌
最近，江西省宜丰县各乡镇把选派驻村干部的权力交给了农民：他们把拟派干部的基本情况向村民张榜公布，在村民代表讨论通过后干部才能驻村。结果，有一些地方的干部被群众“谢绝”驻村。
被农民“点”中的驻村干部都怀着对农民的深厚感情，进农家门、知农家事、解农家难，在与群众的共同实践中，积累了经验，增长了才干。这样的干部走后，农民仍念念不忘。农民相不中的干部，大多是驻村表现不好：有的驻村干部只“密切联系”村干部，不联系群众；有的不懂农事却又好瞎指挥，使农民伤筋动骨；有的自认为给村里帮不上啥忙，就躲在家里，“挂名”驻村。这样的干部，群众当然不欢迎。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　纪律处分怎能“打白条”
陈爱和
某县在对1998年至2000年作出的处分决定执行情况进行清查，结果发现：对5名科级干部的处分决定没有装进档案；对包括计委主任、社会劳动保障局局长在内的3名干部的处分决定竟没有在任何会议上宣布过；更有两名受到开除党籍、降级处分的干部，居然还在享受处分前的工资待遇。
纪律处分打了“白条”，这不仅大大损害了法纪的严肃性，也失去了以儆效尤的应有效果。毫发无损往往会使受处分者得寸进尺，在危险的陷阱中越陷越深。少数干部之所以对这种“白条”睁只眼闭只眼，是因下属错误中有自己的一份，为防止“拔出萝卜带出泥”，只好象征性地给个“隐性处分”，其目的最终还是为保护自己。
既然如此，建议对党纪政纪处分的执行情况也来一次清理检查，揭开纪律处分中的“猫腻”，严肃追究包庇者的责任。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　下访岂能成“约访”
秦操
报载，某省一位领导到某县考察农村工作，通知提前4天到了基层。于是该县“紧急准备”。省领导检查过后，满意地笑了。而领导哪里知道，草场上的牛是从几个地方“集中”来的，摆放的鲜花也是临时调集的，至于汇报材料上的“喜人”数字，更是早就“造”好了的。连与省领导握手的那位农民代表也是经过突击培训出来的。这样的考察效果如何，也就不言而喻了。
现在有些领导在下基层前，总有人提前通知基层，让“作些准备”，这就变下访为“约访”，搞“形式”、“走过场”也就难以避免了。
“凡居官贤否，惟舆不爽。果真贤也，问之于民，民自极口公道也。如其不贤，问之于民，民必含糊应之。官之贤否，于此立辨矣。”这是康熙微服私访后得出的经验，值得我们学习借鉴。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　领导一票顶几票？
守泰
时下，在竞争上岗和干部选拔中，通常要由群众参加打分或投票，进行民主测评。但一些地方和部门在操作过程中，却出现了一种领导凌驾于群众之上的怪现象。
例如，某单位通过竞争上岗选拔中层干部，在给竞争者打分时，领导班子成员的打分在总分中占70％，其他人的打分只占30％。再如，最近某县房管局在51名干部职工中投票选举正副科长，局长一票竟然顶了50票，副局长一票顶30票。这样的“游戏规则”，真令人哭笑不得。
领导也是群众中的一员，投票只能一票顶一票，打分只能一分顶一分，在民主测评中领导者享受“特殊待遇”，有悖民主的本意，在实践中也是行不通的。

第10版(党的建设周刊)
专栏：议论风生

　　珍惜前程 珍惜家庭
顾兆农
每当有高官犯罪的消息披露时，总会让人想起两个词儿：前程、家庭。这些昔日的领导干部们，因为犯了罪，毁掉了自己的前程，他们的家庭还会有往日的幸福吗？
前程是奔腾的事业，家庭是歇息的港湾，它们是一个人成功的两翼，也是努力奋斗的成果。事业、前程和家庭，于人的这种重要性，谁都明白，但是，还是不断有人自毁前程，自毁家庭。
人蜕变的第一步，常常是踏过道德防线。
　　前不久，南京市检察院对一批缉拿归案的职务犯罪嫌疑人进行了“罪情”分析，发现一个共同的特点：都有致命的嗜好——贪恋女色。调查发现，这些人为了满足女人的欢心，不惜铤而走险“弄”钱的占了70％。另一种情况，就是用贪来的赃款找女人。从公布的厦门“远华”、沈阳“慕马”等案情看，不少犯了罪的领导干部都属这种类型。
经济上的犯罪与生活上的堕落，是这样紧密地联系在一起。这是不是一种规律性的现象？日前，记者在基层检察院采访时，谈到这个问题，检察官们也表示，从过手的职务犯罪的案件看，金钱与女色确实几乎都联系在一起的。从这个意义上说，领导干部的生活作风问题不是小事，是很有说服力的。
你看，毁掉事业和家庭的重要因素都有了——贪污受贿是极大的犯罪；乱搞两性关系，感情基础再好的夫妻也无法容忍。
然而，这些贪恋女色的领导干部，都是本性不好吗？夫妻之间曾有的炽热情感，都是在做戏吗？那些贪污受贿的高官，从来都是一个贪婪之徒吗？答案当然是否定的。
尽管这些犯罪分子的罪恶大，但是，当他们还是一般干部的时候，他们中的不少人确实“优秀”过———从政是廉洁的，生活态度是严肃的。但是，随着岁月的流逝，少数领导干部开始变得消沉甚至颓废、堕落；成了老夫老妻之后，感到日子过得没有初婚时的滋味了……
人往往是这样，没有得到的，拼命追求；追到手了，又不能很好地珍惜，特别是不能长时间地加以珍惜。这种不珍惜的具体表现，就是享乐思想出现、拜金主义滋长、家庭观念淡薄，最终导致身败名裂，家人痛苦一生，这多么令人唏嘘、感慨！
要使干部们珍惜已有的生活，关键还在于加强教育。不久前，江苏省国税局有的放矢地开展了“珍惜前程，珍惜家庭”教育活动，苏州市国税局还请干部家属们经常地对配偶进行“三过问”：当爱人的经济收入或支出明显反常时，过问一下是否有不正常来源；当爱人突然拿回家一件高档商品时，过问一下来路是否正当；当爱人经常不按时回家或深夜才归时，过问一下夜间活动的情况。
教育之后，一位干部感慨地说：幸福是一点一点积累起来的，而毁掉幸福只须一时一事。荣与辱、功与罪，自由与被剥夺自由，常常只在一念之差，只在一夜之间，只是一墙之隔。
珍惜前程，珍惜家庭，最好的方法是遵纪守法，珍惜现在。

第10版(党的建设周刊)
专栏：有感而发

　　好事更要做实
费士良
有人把乡镇机构改革形象地称作“瘦身”，“瘦身”之后，臃肿的机构精干了，“吃皇粮”的干部减少了，农民的负担减轻了，真是一件利国利民的大好事。这样的好事，在具体执行中，会不会又流于形式，或者“走样”？农民群众也有疑问。
群众的担心是有根据的。乡镇机构改革中，许多地方对乡镇进行了撤并，两三个乡镇并成了一个，地盘扩大了许多，行政和服务中心只能保留一个，这就给被兼并乡镇的农民带来了一些麻烦：到镇政府办事，往返路程多了一两倍，如再碰上工作人员不在，一天工夫就耽误了；卖公粮，不仅运输更麻烦，而且人更多了，有时排一天队也轮不上，还得在镇里借宿或住店；一些地方中小学也撤并了，孩子天蒙蒙亮就得起床，每天要多赶十几里路。有些乡镇撤销后，医院也被合并，农民看病变得很不方便。
有些地方因为乡镇撤并，还闹起了纠纷。这些乡镇在被撤并前，为繁荣集镇经济，出台了一些优惠政策，鼓励农民到镇上建房、开店、办企业。等这些农民钱投了、房盖了，镇政府却被撤销了。行政中心没了，人气自然就不旺，原来镇政府承诺的优惠政策也无法兑现，农民当然就不答应。还有些乡镇为加强小城镇建设，制订了很好的基建规划，群众热情很高。乡镇撤并后，这些规划被束之高阁，群众也有意见。少数地方出现的这些问题，绝不能说明乡镇机构改革不对，而是表明，改革必须在“细”、“实”上再下功夫。比如，像公粮交售、工商税收、结婚登记这些事，应定期让办事部门到偏远村庄巡回服务。至于学校、卫生院等公益部门，则应设立分校、分院，方便群众就学、就医，而绝不能搞一“撤”了之。
乡镇合并完成后，新组建的党委、政府特别要注意政策执行上的连续性，前任乡镇党委、政府承诺的事，能办的一定要继续办。确实因撤乡并镇给部分群众造成损失的，应给以适当补偿。这些都做到了，群众自然会赞成机构改革。

第10版(党的建设周刊)
专栏：忆传统 话新风

　　苏区干部的“三宝”
邱长福文／图
“哎呀嘞，苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，同志哥！夜打灯笼访贫农……”著名的兴国山歌《苏区干部好作风》，几句简明的歌词，唱出了苏区干部与群众的鱼水之情，更勾画出当年苏区干部在那艰苦岁月的“行头”。
“苏区干部有‘三宝’，草鞋、灯笼和饭笤”。在著名的“苏区模范县”——江西省兴国县革命历史纪念馆中，至今还珍藏着当年苏区干部的一套“行头”（见图）。图中左一就是当年苏区干部晚上工作时的照明工具——灯笼。苏区干部群众用铁丝编成一个小篓子，晚上行走时，在篓子内点燃小竹片或松木片照明。
图中间的小布包，便是苏区干部的“公文包”。当时的干部在包里除了放文件、工作笔记本等用品外，还要带上自己吃的炒米或红薯干作干粮。
图右下角的草鞋，许多人都认识。照片右上角的这个长方形草编物品叫“饭笤子”，用棕丝编织而成。原来，那时的干部长期带炒米、红薯干下乡，每当走到恰在做饭的群众家，便把干粮装进饭笤子，借火用水煮一煮。这样既能吃上柔软的“炒米饭”、红薯干，又不给群众添麻烦，更不占群众的一点便宜。
当年的苏区干部，就是靠着这三样“宝贝”日夜为革命工作着。（附图片）