第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　甘肃省政府宣布
今年投资155亿元改造传统产业
　　本报兰州4月14日电 记者王方杰报道：在日前结束的甘肃省金融工作会议上，甘肃省政府宣布：今年甘肃将投入155亿元技改资金，对传统工业进行升级换代改造和实现高新技术的产业化。这是甘肃省应对加入WTO挑战的一项重大举措。
　　甘肃省的有色冶金、能源、石油化工不仅是甘肃经济的重要支柱，在全国也具有举足轻重的地位。甘肃的镍、铂等贵重金属产量及钴、铅、稀土化合物的产量均居全国第一位，10种有色金属产量居全国第二位。整个技改投资规模比上年增长了19.2％，其中银行贷款约为65亿元，比上年增加8.3％。
　　据介绍，技改资金中的100亿元资金投向是：兰州铝厂15万吨大型预增槽改造和节能降耗工程、兰州石化300万吨重油催化裂化和24万吨乙烯改扩建工程、酒泉钢铁公司热轧薄板工程、50万吨高线和信息化工程、连城铝厂节能降耗改造等20个传统产业升级和高新技术产业化的标志性项目。这些项目的建设周期为1年或2年。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国森林火灾损失十余年来大幅下降
　　扑火指挥和技术进入世界先进行列
　　本报哈尔滨4月14日电 记者彭俊报道：十余年来，我国森林防火工作取得了显著成绩，火灾发生次数和损失均大幅下降。这是记者在日前召开的全国森林防火工作现场会议上获悉的。
　　据统计，1988年至2001年间，我国年均发生森林火灾6500余次，受害森林面积5.15万公顷，分别比1987年前下降了58％和94％。尤其是1998年以来，年均森林火灾受害率仅为0.31‰，远远好于1‰的世界平均水平。
　　据国家林业局局长周生贤介绍，国家林业局建立了全国卫星林火监测信息网，通过卫星进行多时段、全方位火情监测，并可为省、市、县三级防火办以及航空护林、森警、气象等部门的230多个远程终端用户提供林火预报信息、林火信息管理等多种服务，为实现防火工作信息化、科学化奠定了良好基础。
　　在1987年“5·6”特大森林火灾的发生地———黑龙江大兴安岭林区，世界上最先进的遥感系统、地理信息系统、全球卫星定位系统等高新技术在森林防火中已经得到充分应用。扑火方法采用地面工具灭火、机械灭火、空中化学灭火等立体综合技术，扑火队伍以专业队为主、警民结合。这些措施的应用，使我国扑救森林大火的能力大幅提高，扑火指挥和技术进入世界先进行列。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　广交会会期实行重大改革
　　首办“一届两期”盛会
　　本报广州4月14日电 记者刘霄报道：第九十一届中国出口商品交易会今晚在广州花园酒店举行隆重的开幕酒会。经外经贸部批准，本届广交会会期实行重大改革，由每届11天半改为“一届两期”，每期5天半。
　　第一期展出时间为4月15日至20日12时，第二期为4月25日至30日12时，其中21日至24日为换展时间。前期展出商品计原材料、机械工具、电子产品、纺织服装、食品土畜与医药保健五大类，后期展出商品计家居用品、礼品与装饰品、办公与户外用品三大类。
　　分期举办后，本届广交会展览面积可达31万平方米，折合国际标准展位15676个，比上届增加近一倍；参展企业达8429家，比上届增加3620家，增幅约为75％。由于会期缩短，展位费降低了三成，境内企业得以减负，境外客商也节约了采购成本。
　　广交会副主任胡楚生强调，分期举办并非为单纯增加参展企业数量，关键是提高广交会的国际竞争力。为此，本届大会将采取有效管理，做到“三个确保”：确保参展企业的实力和资信不下降；确保布展和展品档次不下降；确保服务和管理水平有较大提高。
　　广交会分期举办这一改革，受到国内参展商和大部分客商的欢迎和支持。参展增幅最大的是民营企业，从上届的33家增至141家，增幅约327％；其次是三资企业，从上届的748家增至1478家，增幅约98％；再次是生产企业，从1345家增至2274家，增幅约69％。
　　境外客商参会意向踊跃，分期尤受专业采购商的欢迎。据广交会回收的1917家公司的问卷调查，42％的客商将同时参加两期的出口洽谈。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“二○○二国际人类基因组大会”在沪举行
据新华社上海4月14日电 （记者孙丽萍、仇逸）为期4天的“2002国际人类基因组大会”今天在上海拉开帷幕，来自世界各国和地区的1100多名专家、学者齐聚上海国际会议中心，对人类基因研究的前沿问题展开交流讨论。
　　据介绍，本届大会共收到近700篇论文，数量为历届之最。陈竺、于军和金力3位中国科学家将首次登上大会讲台。
　　中国科学院副院长、中科院院士、国家人类基因组南方研究中心主任陈竺，国家人类基因组北方研究中心主任强伯勤任此次会议的本地组委会主席，著名遗传学家、复旦大学教授谈家桢任名誉主席。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　高位嫁接 重心下移
——福建省南平市破解“三农”难题纪实
本报记者 江宝章
　　本期关注“三农”问题
　　农业、农村、农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重要问题。我国加入世贸组织后，面临着参与国际竞争的机遇和挑战，破解“三农”领域存在的诸多难题，已是当务之急。福建省南平市在这方面积极探索，推行“高位嫁接，重心下移”做法，打开农村工作局面。记者就此进行了专题采访——
　　4月的闽北山区春意盎然，山坡上，农舍边，一排排塑料大棚、一片片葡萄园映入眼帘，不时可见农民忙碌的身影。
　　不久前的一天，福建省建瓯市顺阳乡石呈村小学门口，密密麻麻地停满了自行车和摩托车。十里八乡的农民听说被誉为“榛仙”的科技特派员詹夷生要来讲课，早早就赶来了。
　　100多号人挤在一间不大的教室里，静静地听詹夷生讲解怎么给锥栗剪枝、上肥……这是南平市推行“高位嫁接，重心下移”做法的一个场景。
　　调查出良策
　　南平市素有“竹乡”、“福建粮仓”之称。然而，很长一段时期，这里的农民却没有更快地富起来，其耕地产出水平和农民人均纯收入均低于福建省的平均水平。
　　南平市市委书记李川告诉记者，前些年，小芋头好卖，一些县（市）号召农民多种芋头，一年下来，小芋头大量过剩；后来，政府又号召农民种桔子，不久桔子又成灾。
　　面对农业经济结构单一，农村科技推广体系出现“网破、线断、人散”，一些农村干群关系紧张等难题，南平市委、市政府认识到，这是农业投入不足、市场流通不畅、农民科技素质不高以及农村工作方法、作风不适应等因素造成的。
　　如何破解难题？调查出良策。1998年11月，时任南平市市长的李川到延平区王台镇溪后村驻村调研。农民们恳切地对市长说：“我们最需要市场信息，不然种什么心里都没底。”
　　在深入调查研究的基础上，南平市委、市政府提出了“高位嫁接，重心下移”的工作思路，即让大批素质与层次相对较高的农村急需人才回流基层，给农村工作注入生机和活力。通过“高位嫁接”，将工作重心、领导精力、生产要素、政策措施下移，为农民提供更直接、便捷、具体的服务。
　　1999年2月，首批从市、县、乡的农、林、科技部门抽调的225名各有专长的科技特派员分赴215个行政村。一年后，他们中一半以上的人被农民要求留下。3年来，南平市派出1534名科技特派员，进驻1364个行政村。624名来自市、县、乡党政机关和事业单位的干部打起背包，到村担任党支部书记，107名干部下派到乡镇任乡镇长流通助理。
　　福建省委书记宋德福到南平调研时高兴地说：“坚持数年，必见成效。”
积极的连锁反应
这一做法在闽北农村基层组织建设、经济、文化等方面引起了积极的连锁反应。
近日，当记者来到建瓯市东峰镇井岐村，看到村容村貌十分整洁，水泥路是新修的，放养的猪也都圈起来了。然而，一年多前这个村还是出名的告状村。不少村民把买种子、化肥的钱用在喝酒上。下派的村党支部书记黄长荣上任后，召开党员大会和村民代表会议，制定了禁止滥办酒席等村规民约。随后，黄长荣又带领村干部确定经济发展路子，帮助农民增产增收，村党支部的凝聚力和战斗力大大增强。
建瓯市畜牧水产局水产技术推广站站长周小平对刚到川石乡时遇到的事记忆犹新：一名养蟹专业户从他住处的门缝中塞进来一封信。信中说：“我养了多年毛蟹，损失惨重。请你快来帮帮我。”周小平立即找到他。原来，该养殖户在毛蟹成熟时没有及时卖掉，想留在春节卖个好价钱。结果成熟后的毛蟹因无法到海水中产卵全死了。“就是因为不懂得这个简单道理，这个养殖户每年损失二三万元。”周小平感叹道。
下派干部不仅把先进的生产力引入农村，而且把先进的文化送到农村。下派干部办起了文化科技学习班、农民夜校，建立了图书室、阅览室，恢复了广播喇叭，引导农民打破陈规陋习，告别愚昧和封建迷信。在延平区太平镇西山村，劳民又伤财的“鬼节”等迷信活动被废除了。
搞活经济 培养干部
随着大批干部下派到农村，长期制约农村经济发展的科技与流通两个“瓶颈”逐渐被打破。下派干部累计举办实用技术培训班3300多期，为当地引进农业科技新品种2038个、新技术1032项，农产品销售率从过去的50％提高到70％。去年，南平市农民人均纯收入2879元，比上年增长5.93％，增幅居全省前列。
延平区炉下镇有养猪的传统，养猪业却始终没有做大。两年前，南平市畜牧水产局的郑新平来这里当镇长流通助理，他做的第一件事就是联合10个自然村成立了养猪协会，提供从种猪引进、饲料供应、技术指导到生猪销售的一条龙服务。去年，炉下镇出售仔猪20万头、肉猪20万头，产值近2亿元，农民人均增收2000多元。
大批机关干部到农村担任党支部书记，改变了部分基层党组织软弱涣散的局面。农民反映，这些下派干部不受宗族关系影响，处事公平、公正、公开。在前年的村级支部换届选举中，下派干部100％高票当选。
建阳市工商联的吴世华当初担心自己当不好村党支部书记。一年后，他使一个原先负债20多万元，公粮、统筹收不上，计划生育单列管理的后进村变成了在各方面工作都走在前列的先进村。许多干部在服务“三农”中找到了人生舞台，不少人被群众誉为“榛仙”、“菇王”、“茶王”……
福建省省长习近平近日到南平就“高位嫁接，重心下移”的工作方法进行专题调研时认为，这一做法是在社会主义市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　一举数得
王斌来
“农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳。”这句话言简意赅地道出了“三农”问题的重要性。从调整农村产业结构、退耕还林还草到西部大开发、千方百计增加农民收入，等等，党和政府近年来出台了一系列事关“三农”问题的政策、措施，为破解“三农”难题指明了方向，创造了良好的大环境。
南平市遇到的“三农”难题，在许多地方普遍存在。在深化农村“三个代表”学教活动中，南平市推行“高位嫁接，重心下移”，从思想方式、工作方法上破解“三农”难题，可谓一举数得。
首先，促进了农村经济发展，增加了农民收入。他们针对科技、流通两个“瓶颈”，下派有一技之长的科技特派员、乡镇长流通助理，直接到农业生产第一线服务、指导，抓住了关键。下派干部不拿村里的工资和补贴，不增加村集体负担，从群众最不满意的事情做起，从群众最需要解决的事情办起，既有帮农之心，又有帮农之实。农民群众实实在在地受益，他们由衷地拥护这样的“编外村民”、拥护这样的工作方法。
其次，推进了农村基层组织建设、基层文化建设。优秀人才到村里担任村党支部书记，有效地解决了基层干部队伍后继乏人、党员队伍老化等深层次问题。党组织的凝聚力、战斗力和创造力全面增强，群众看到基层党组织和党员发挥的作用，干群关系进一步密切。一个个后进村、告状村的转变，就是有力的佐证。同时，先进文化源源不断进入农村，农民群众的科技文化素质得到提高，陈规陋习也逐步破除。
第三，转变了干部作风，在实际工作中培养、锻炼了干部。南平市的做法最突出的一点是以人为本。下派干部不是以完成突击性、阶段性工作任务为主，而是以较长的工作周期整体推进农村工作。农民要求下派干部留任、下派干部以高票当选，充分反映了干部作风的转变、干群关系的改善。不少过去一杯茶混一天的机关干部，如今“不用扬鞭自奋蹄”。一批干部脱颖而出，实现了搞活经济与培养干部的“双赢”。这从一个侧面说明，合理配置人才资源至关重要。

第2版(国内要闻)
专栏：阳光杯现场短新闻征文

　　院士专家田头问菜
本报记者 崔佳
4月13日，重庆市潼南县桂林镇大坝村的“无公害蔬菜基地”迎来了几位贵宾———中国工程院院士孙铁珩、中科院武汉病毒研究所研究员彭辉银等。他们时而俯身看菜苗长势，时而与当地农科人员交流。这是中宣部、中科院、科技部组织的院士专家“科技下乡西部行”活动的一个剪影。
听到当地干部介绍该基地年产无公害蔬菜10万吨，孙铁珩问：“这里的菜为什么敢称‘无公害’？”
县蔬菜办年轻的技术员舒红自信地回答：“一是本地土壤、空气和水源无污染，二是生产上严格按照标准控制化肥和农药的使用。”
“产品是否经权威部门化验检测？”
“每季度都要经基地、潼南县和重庆市三级检测。”
孙铁珩十分高兴，并叮嘱说：“一定要保持这种无污染的生产环境，同时要加快蔬菜品种更新，在生产上逐步以全生物技术替代化肥和农药，使无公害蔬菜发展为真正的‘绿色蔬菜’、‘有机蔬菜’。等你们的蔬菜成为净菜品牌，还可以搞成礼品包装打入城市市场，到时候我帮你们推销！”他的一番话引得大家笑了起来。
彭辉银告诉当地技术人员，可使用石灰为农家肥杀菌。乡镇干部高兴地说：“我们这儿石灰很多，但以前不知道这种方法，专家为我们解决大问题了。”

第3版(国际)
专栏：

　　朝鲜举行中央报告大会
纪念金日成同志90诞辰
　　本报平壤4月14日电 记者赵嘉鸣报道：朝鲜劳动党平壤市委、平壤市人民委员会今天下午在平壤体育馆举行中央报告大会，隆重纪念金日成同志诞辰90周年。朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日出席大会。
　　大会在《金日成将军之歌》乐曲声中开始。朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南在大会报告中高度评价金日成同志为朝鲜的民族解放、国家独立和社会主义事业的胜利奉献了毕生精力，并指出金日成同志为朝鲜革命与建设事业建立的不朽功勋将永远铭刻在朝鲜人民心中。金永南强调，完成金日成同志的革命事业是金正日同志的信念，是全党、全军、全民坚定不移的意志。金永南号召全体党员和军民更紧密地团结在金正日同志周围，在社会主义建设的所有战线上掀起新高潮，使纪念金日成同志诞辰90周年的今年成为实现强盛国家建设事业新的飞跃之年。金永南表示，朝鲜党和政府一贯遵循金日成同志提出的自主对外政策的精神，将和所有友好对待朝鲜的国家扩大和发展友谊与合作。
　　出席今天大会的有朝鲜劳动党中央委员、候补委员，最高人民会议议员，朝鲜人民军各军兵种将领等党政军各方面负责人和旅居海外的朝侨代表及平壤市各界群众共两万人。中国驻朝鲜大使武东和等各国驻朝外交使节、国际机构代表等应邀出席大会。

第3版(国际)
专栏：

　　阿即将推选大国民会议代表
　　查希尔将于近期回国
驻阿美军遭火箭袭击
　　据新华社喀布尔4月14日电 （记者尚绪谦）阿富汗大国民会议定于6月10日至16日在首都喀布尔举行，代表推选工作定于本月15日在北方省份朱兹詹的马尔迪安选区拉开帷幕，届时联合国秘书长驻阿特使将亲临现场观摩。
　　阿富汗大国民会议共有1501个席位，其中1051席通过选区大会的方式产生。为了规范代表推选工作，负责大国民会议事务的特别委员会将阿富汗划分为8个大区，381个选区。每个选区至少得到一个席位，剩余的席位将根据各选区人口比例进行分配。
阿富汗大国民会议在国家遇到重大问题时举行，没有固定的会期。6月召开的大会将选举产生一个过渡政府，并为阿富汗制定一部宪法。过渡政府的任期至2004年大选。
据新华社阿布扎比4月14日电 （记者邢旭东）阿富汗临时政府外长阿卜杜拉14日在此间举行的记者招待会上宣布，阔别祖国近30年的阿富汗前国王查希尔将于4月18日回国。阿卜杜拉说，他将于16日与阿富汗临时政府主席卡尔扎伊一起前往罗马迎接查希尔返回故里。他强调，查希尔回国只是为全国统一贡献一份力量，绝不会再扮演任何政治角色。
自1973年查希尔的堂兄达乌德发动政变推翻查希尔王朝以来，查希尔一直流亡意大利近30年之久。查希尔原计划在3月21日阿富汗新年前夕回国定居，但此后又宣布考虑到安全因素推迟回国。据新华社伊斯兰堡
　　4月14日电 （记者梁昊）据阿富汗伊斯兰新闻社消息，驻扎在阿东部霍斯特机场的美军14日早晨遭到不明身份武装分子的火箭袭击，但未造成人员伤亡。
阿伊社援引当地居民的话说，他们听到来自霍斯特机场方向的三声巨大的爆炸声。驻扎在该机场的美军随即进入高度警戒状态，不少美军飞机紧急起飞并在机场上空盘旋，但美军并没有在爆炸发生后对该地区进行轰炸。

第3版(国际)
专栏：

四月十四日，中国国家主席江泽民在利比亚的黎波里参观利比亚国家博物馆。新华社记者 李学仁摄

第3版(国际)
专栏：通讯

　　悠久的历史 灿烂的文化
——江主席参观利比亚国家博物馆侧记
新华社记者 刘顺 杨国强 本报记者 张静宇
春末夏初的北非海港古城的黎波里，如同一颗明珠镶嵌在地中海南岸。海港入口处，一座土红色的古城堡在高大椰枣树的衬映下，赫然耸立。
4月14日，正在利比亚访问的中国国家主席江泽民来到这里，参观设在古城堡中的利比亚国家博物馆。博物馆藏有5000余件展品，大多数是利比亚历史上的珍贵文物，最古老的化石可追溯到100万年前。博物馆共设10余个展厅，陈列着利比亚从史前时期一直到民众国阶段各个时期的文化和历史遗产。展品包括古代利比亚阿拉伯部落的狩猎场景、希腊古罗马时期的城市、剧场等建筑和雕塑艺术模型及部分实物，是利比亚历史和文明的集中体现。
当地时间上午9时50分，当江主席抵达博物馆时，早已等候在门前的利比亚对外联络和国际合作助理秘书（副外长）萨阿姆·穆吉贝尔迎上前去，对江主席的到来表示热烈欢迎。利比亚国家文物局长阿里·穆罕默德亲自为江主席进行讲解。
在一层大厅，江主席一面认真听取介绍，一面详细询问关于这些文物古迹的一些细节，并不时停下脚步，在一座座精美雕塑和一幅幅巨大的壁画前驻足，仔细观看这些珍贵的展品。
一座公元前3世纪腓尼基时代的“三姐妹”雕塑是这座博物馆的“镇馆之宝”。在这座精美的白玉雕塑前，穆罕默德局长向江主席介绍说，目前全世界共收藏有三件这样的精美雕塑，除一座现在被英国大英博物馆收藏外，其余两座都在利比亚。
短短30分钟参观时间很快过去了。临近结束时，应主人请求，江泽民主席在贵宾留言簿上欣然挥笔题下“悠久的历史，灿烂的文化”几个大字。站立一旁的利比亚陪同人员热烈鼓掌，对江主席表示衷心感谢。
穆罕默德局长将一个刻有“中国国家主席江泽民访问利比亚国家博物馆”字样的铜盘赠送给江主席留作纪念。他说，江泽民主席不远万里来到利比亚，尽管访问时间短暂，但还专门抽出时间参观国家博物馆，说明江主席非常重视利中文化交流。
中利两国都是历史悠久的文明古国，虽然相距遥远，但中利文化交流已有很长的历史，两国人民的友好往来从未中断。江主席的参观访问将把中利两国的文化交流推向新的阶段。（本报的黎波里4月14日电）

第3版(国际)
专栏：
　　埃杰维特总理表示
殷切期待朱镕基访土
新华社安卡拉4月14日电 （记者怀成波）土耳其总理埃杰维特日前说，中国国务院总理朱镕基对土耳其的访问必将大大促进土中两国友好关系在21世纪进一步发展。
埃杰维特是在朱镕基总理访土前夕接受新华社记者专访时说这番话的。他说，中国国务院总理朱镕基的来访使土耳其受到鼓舞，他和他的同事们期待朱镕基总理来访。
埃杰维特说，土耳其重视土中两国业已存在的友好关系。中国是一个非常重要的大国，土中两国人民之间的关系历史悠久。近年来，土中两国在经济、贸易、文化等各个领域的合作关系都取得了重要进展。
他说，两国领导人互访不断，2000年土耳其政府愉快地接待了中国国家主席江泽民的来访。埃杰维特还高兴地回顾了他1986年作为副总理访问中国的情况。
埃杰维特说，在朱镕基总理访土期间，双方将讨论进一步加强在经济、贸易、文化和技术方面的合作。他说，在这些领域，两国已经进行了有效的合作。这不仅对两国有利，也有利于欧亚地区的发展。他表示希望把两国的贸易合作提升到一个新水平，并希望双方在中亚等地区加强在能源领域的合作，希望有越来越多的中国人到土耳其旅游。

第3版(国际)
专栏：

　　查韦斯重新就任总统
新华社加拉加斯4月14日电 （记者贾安平）两天前被政变军人扣押的委内瑞拉总统乌戈·查韦斯14日返回总统府，在支持者的欢呼声中再次宣誓就任委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统。
查韦斯在向全国发表电视讲话中，感谢委内瑞拉人民对他的信任和支持，感谢美洲国家组织、里约集团、77国集团等国际组织维护民主、谴责政变的行动，并呼吁委内瑞拉全国各界采取和解行动。查韦斯强调，委内瑞拉需要和平、安定和理智，为此各方应共同努力，停止冲突行动。他说，通过这次事件，“我们学会了许多东西，我们将努力改正过去的错误和失误，共建我们的国家”。
委内瑞拉11日发生军事政变，10多名高级军官声明不支持查韦斯政府，并将查韦斯扣押。原委内瑞拉企业家联合会主席卡莫纳12日就任过渡政府临时总统。同日，支持查韦斯的群众在首都举行和平示威，要求查韦斯重新执政。
13日下午，一批亲查韦斯的军人保护副总统卡韦略悄悄返回总统府，并于当晚宣誓就任临时总统，卡莫纳宣布辞职。支持查韦斯的军队随后向政变军人发出释放查韦斯的最后通牒，并占领重要战略据点蒂乌纳军营。14日凌晨，查韦斯从被关押的加勒比小岛乘坐直升机返回总统府。

第3版(国际)
专栏：

　　穆巴拉克会见我教育部长
本报开罗4月14日电 记者徐平报道：埃及总统穆巴拉克今天在此间会见了来访的中国教育部部长陈至立。
穆巴拉克总统高度评价教育交流在加强中埃两国友谊中的作用。陈至立向穆巴拉克总统介绍了中国教育改革与发展情况。
陈至立是12日应埃及教育部长巴哈丁的邀请率中国教育代表团赴开罗出席“第六届中埃高层教育研讨会”的。访埃期间，陈至立还受到埃及总理奥贝德、副总理瓦利的亲切接见，并代表中国教育部向埃及艾因夏姆斯大学中文系赠送了语言实验室设备和图书。

第3版(国际)
专栏：

四月十三日，大规模的反以示威活动在英国伦敦市中心举行。来自世界各地的一万五千多名示威者以游行、集会的形式，声援巴勒斯坦，反对以色列在约旦河西岸的军事行动。图为示威者高举标语牌从海德公园走向特拉法加广场。新华社记者 王定昶摄

第3版(国际)
专栏：

　　澳放开干细胞研究
本报驻澳大利亚记者 李景卫
澳大利亚总理霍华德4日致信各州和地区总理，宣布政府允许开展人类胚胎干细胞研究。在5日举行的政府联席会议上，霍华德又同各州和地区领导人在设立全国立法框架，对干细胞研究实施严格的法律监控问题上达成一致，从而为干细胞研究开放绿灯。
人类胚胎干细胞研究是利用人工授精剩余产物进行的。人工授精时，受体内生产的胚胎多于最终所能孕育的数量。这些剩余胚胎经过培植生长为襄胚，每一个襄胚中含有上百个干细胞。
科研人员从这些襄胚中抽取干细胞，改变其原生长目标，生成人们需要的组织。这些新的干细胞可生成人体任何组织，比如胰岛素分泌组织、神经组织、大脑组织、心脏组织、皮肤组织等。这为治疗糖尿病、帕金森氏症、痴呆症、心肌梗塞以及烧伤等病症找到根本的解决办法。科学家认为，对人类胚胎干细胞的研究还有助于找到癌症、器官衰竭、脑卒中，甚至艾滋病等疑难病症的治疗办法。科研人员对动物胚胎干细胞的研究早已开始。近年来，西方一些国家也先后开始对人类胚胎干细胞的研究。由于人类胚胎干细胞既可以用来培植人体各部位组织，也可以克隆人，在澳大利亚，这一研究受到教会等反对势力的强烈抵制，因此澳政府一直禁止科研人员涉足这一研究领域。然而，面对解决人类病痛方面的迫切需要，各州政府自今年2月份以来纷纷要求霍华德政府对此开禁。部分州总理在议会辩论中态度激烈，表示如果政府继续禁止对人类胚胎干细胞的研究，各州不管堪培拉的立场如何，将自行立法，允许在这一领域开展研究。经过一番权衡，霍华德政府最终决定打开通向人类干细胞研究领域的大门。
霍华德政府对这一研究采取了非常谨慎的态度。霍华德在政府联席会议后举行的新闻发布会上强调，政府解除对人类胚胎干细胞研究的禁令，但只允许进行有限度的研究；禁止克隆人；禁止克隆研究所需的胚胎；在2005年4月5日前，只允许利用全国现有的7万个冷冻胚胎进行研究；研究所用胚胎必须得到捐献者的同意；研究必须接受地方法律监督和全国卫生及医疗研究协会的监控；各地的研究工作每3年必须接受政府的例行检查，等等。
政府的决定一公布，社会各界迅速做出反应。参加政府联席会议的各地方政府总理对此表示欢迎，并接受政府的限制条件。他们认为，为了减轻患者病痛、挽救生命，干细胞研究“刻不容缓”。悉尼主要教会对政府的这一决定表示遗憾，担心未来会打开作为医疗用途的复制人类研究；生物学撰稿人何普认为，霍华德政府的决定把政府从地方的压力下解脱出来。从政治上讲是说得通的。但他担心这项研究的发展速度会大大超过立法的速度，将不可避免地导致一些伦理道德等方面的问题；沃登商业中心一位名为格莱的学者则认为，政治是在不断变化的，可以不去考虑。从医学角度讲，开展人类胚胎干细胞研究的唯一目的应该是造福于人类。（本报堪培拉电）

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专栏：

　　埃塞接受海牙边界委员会裁决
新华社亚的斯亚贝巴4月13日电 （记者李大伟）埃塞俄比亚外交部长塞尤姆13日表示，埃塞政府完全接受海牙边界委员会当天下午作出的关于埃塞同厄立特里亚边界划分的最后裁决，并认为这一决定是“公正的、合法的”。
塞尤姆在此间举行的记者招待会上说，“埃塞政府接受这项裁决，希望它能终止和粉碎一切通过军事手段来改变边界的企图。”
他呼吁厄立特里亚政府尽快执行边界委员会的决定，并表示埃塞将继续保持高度的警惕，防止厄特通过军事手段实现它的目的。
自埃厄两国在2000年下半年结束长达两年多的边界冲突后，两国边界的划分一直成为两国乃至世界关注的焦点。根据双方在2000年底签定的和平协议，两国边界划分交由设在海牙的边界委员会裁决。
同日，非洲统一组织发表声明，呼吁埃厄两国接受边界委员会裁决，并在有关国际和联合国组织的配合下尽快实施该委员会的决定。

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专栏：

　　八国集团环境部长会议举行
新华社渥太华4月13日电 （记者胡光耀）八国集团环境部长会议12日在加拿大艾伯塔省的班夫开幕，这次会议是为今年6月下旬举行的八国首脑会议所要讨论的环保问题作准备的。
据加拿大官方发表的新闻公报说，这次部长会议将讨论环境与卫生、环境与发展、国家和国际对环境的有效管理等方面的问题。有关这次会议的成果将报告给今年6月26日至27日在加拿大举行的八国首脑会议。
据此间媒体报道，这次八国集团环境部长会议不会讨论发达国家是否履行《京都议定书》所规定的减少温室气体排放量的问题。
加拿大警方人士说，在会议举行的班夫镇，警方安排了大量的人力，以保证部长们的安全。会议期间，一些环保主义者将举行小规模的游行活动，以敦促工业国家领导人更注重全球的环保问题。

第3版(国际)
专栏：

　　马达加斯加发生流血冲突
新华社塔那那利佛4月14日电 据当地媒体报道，马达加斯加支持卸任总统拉齐拉卡的军人与支持反对派总统候选人拉瓦罗马纳纳的军人4月13日在南方省会城市菲亚纳兰楚阿发生武装冲突，造成30多人死亡，40多人受伤。
这是马达加斯加总统选举纠纷发生后，两派军人第一次发生武装冲突。4月12日清晨，由拉瓦罗马纳纳任命的特别代表团团长贝迪指挥一些军人和群众夺取菲亚纳兰楚阿省省政府，驱赶拉齐拉卡任命的省长埃米尔松，双方发生武装冲突。到目前为止，两派军人继续对峙。
去年12月16日，马达加斯加总统选举后，反对派候选人拉瓦罗马纳纳自行宣布得票52.15％。但是马最高宪法法院1月25日裁决拉瓦罗马纳纳得票46.21％，拉齐拉卡得票40.89％。按规定两人应进入第二轮选举。但拉瓦罗马纳纳指责拉齐拉卡选举舞弊，2月22日自行宣布就任总统，并于3月1日建立政府。
3月22日，拉瓦罗马纳纳任命六位特别代表团团员，分赴各省夺权。除塔那那利佛省省长已交权外，其他各省省长拒绝让步。

第3版(国际)
专栏：

　　阿拉法特同鲍威尔会谈
以解除对巴部分城镇军事禁令
据新华社加沙4月14日电 （记者杜震、明大军）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特14日在被以军围困10多天的拉姆安拉官邸，同美国国务卿鲍威尔举行了长达3个多小时的会谈。鲍威尔在会谈结束时称，会谈是“有益的和建设性的”。
据以色列电台广播，鲍威尔说，他与阿拉法特在会谈中就广泛的问题交换了看法，双方将在15日继续会谈。他还透露说，阿拉法特向他保证，巴方将努力在本地区实现停火。
双方没有按照原计划在拉姆安拉举行联合记者招待会，鲍威尔乘坐的汽车已经离开阿拉法特的官邸，以军坦克也已重新包围阿拉法特的官邸。
据新华社耶路撒冷4月14日电 （记者钟翠花）以色列总理沙龙的发言人吉辛14日证实，以军决定宣布解除对约旦河西岸大部分巴勒斯坦城镇的军事限制，但将继续视杰宁、伯利恒圣诞大教堂以及巴民族权力机构主席阿拉法特在拉姆安拉的官邸为军事禁区。
据悉，以军的这一决定旨在缓解巴城镇里的人道主义危机，允许当地居民购买食品，以及媒体和各种救援机构进入这些地区。
据新华社耶路撒冷4月14日电 以色列内阁在14日举行的会议上，总理沙龙与外长佩雷斯就如何处置涉嫌参与去年10月刺杀以色列旅游部长泽维的巴勒斯坦人问题发生争执。
沙龙在内阁会议上，坚持要求巴方将现在被以军围困在约旦河西岸城市拉姆安拉、巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特官邸内涉嫌参与刺杀泽维的嫌疑人交由以色列审判，如果巴方拒绝，以军将进入阿拉法特官邸抓人。佩雷斯则对此表示反对，他建议采取其他方法逮捕凶手。
沙龙说，他已经对到访的美国国务卿鲍威尔表示绝不会在这一问题上屈服于任何压力。他还向鲍威尔提议举行由阿拉伯国家和巴勒斯坦代表参加的地区会议，但阿拉法特本人不得出席。

第1版(要闻)
专栏：

　　一季度各地经济形势好
　　福建：工业产销两旺
　　今年一季度，福建省工业经济保持产销两旺的发展势头。全省累计完成工业总产值同比增长19.1％；完成工业增加值增长16.2％；工业销售产值同比增长16.4％。同时，工业经济效益同步增长。（宣宇才）
吉林：经济保持增长
吉林经济保持良好的增长势头。一季度，全省实现国内生产总值392.61亿元，同比增长9.0％。工业继续保持较快增长，投资和消费需求进一步扩大。（江山）
云南：工业增速较快
今年一季度，云南省工业生产呈现良好发展态势，特别是重工业和非公有制经济增长较快，全省共完成工业总产值比上年同期增长9.8％。
（张帆）
厦门：产销同步增长
今年一季度，厦门市规模以上工业总产值累计完成同比增长25.4％，1—2月，全市独立核算的工业企业实现销售收入123.03亿元，同比增长23.63％。（余继军）
西宁：GDP增长一成多
一季度，青海省西宁市国民经济运行开局良好。全市实现国内生产总值比去年同期增长10.8％，其中，第三产业增加值增长12.9％，投资完成额同比增长19.01％。（禹伟良）（综合本报4月14日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见基辛格
　　新华社北京4月14日电 （记者俞铮）国务院总理朱镕基和夫人劳安今天在人民大会堂会见了来华参加中美上海公报发表30周年纪念活动的美国前国务卿基辛格博士和夫人。
　　朱镕基对基辛格的再次访华表示欢迎，并赞赏基辛格多年来为中美关系发展所作出的努力。
　　朱镕基说，中美两国有着共同的利益和广泛的合作基础，中美关系的健康、稳定发展有利于世界的和平与发展。朱镕基重申了中国政府在台湾问题上的立场，希望美国政府恪守在中美三个联合公报中做出的承诺。他指出，只有处理好台湾问题，中美关系才能顺利地向前发展。
　　朱总理还向客人简要介绍了中国目前的经济发展情况。
　　基辛格感谢朱镕基总理的会见。他祝贺30年来中美关系所取得的进步，并表示将继续为发展两国关系而努力。基辛格还高度赞扬了中国改革开放和现代化建设的巨大成就。
　　中国人民对外友好协会会长陈昊苏、外交部副部长李肇星、中央外办副主任查培新、中国人民对外友好协会副会长李小林等参加了会见。
　　基辛格一行是应中国人民对外友好协会的邀请来华访问的。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在海南考察时指出
立足资源优势 大力发展特色经济
　　保护生态环境 走可持续发展道路
　　新华社海口4月14日电 （记者蒋志敏、孙杰）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在海南考察时强调，在我国改革开放和经济发展进入新阶段的形势下，要在继续保持国民经济快速增长的同时，坚定不移地走可持续发展道路。海南要充分发挥资源优势，调整和优化产业结构，大力发展特色经济，加强生态环境保护和建设，促进经济持续快速健康发展，真正把海南建设成经济繁荣、环境优美、文明法治的宝岛。
　　4月9日至13日，朱镕基在海南省委书记白克明、省长汪啸风陪同下，先后来到海口、琼中、五指山、万宁、琼海等市县考察。4月的琼州大地，满目葱绿，鲜花盛开。在考察中，朱镕基深入山区村寨和林果生产基地，走访黎族农家，与干部群众亲切交谈。在五指山市，他实地考察了阿驼岭、水满乡天然林保护区和南圣镇毛祥村人工林基地。这期间，他还考察了正在建设中的琼州大桥和海口防洪工程。
　　考察期间，朱镕基听取了海南省委、省政府的工作汇报，对海南省近年来各方面工作所取得的成绩给予了充分肯定。
　　朱镕基非常关心海南热带高效农业的发展和农民增收的情况。4月10日上午，他到琼中黎族苗族自治县岭湾水果生产基地考察，在听取了当地负责人有关水果生产、销售和农民收入情况介绍后，肯定了他们采取“公司加农户”模式带动农民增收的做法。下午，朱镕基又深入到地处五指山脚下的水满乡水满上村。在村民王育琴家的庭院里，他同乡村干部和村民，就农民增收减负和发展种养业等进行座谈。他指出，要进一步推进农业和农村经济结构调整，加快新阶段的农业发展，努力增加农民收入。海南要积极探索热带高效农业发展的路子，充分发挥热带资源丰富的优势，根据市场需求，大力发展季节差、名优特和无公害农产品，加快培育和推广优良品种，生产更多的优质冬季瓜菜和热带水果。要加强农产品市场体系建设，搞好信息、技术和销售服务，大力开拓农产品市场。要进一步落实减轻农民负担的政策和措施，严禁各种乱收费、乱罚款，真正把农民负担减下来。他强调，增加农民收入，广大农村基层干部是关键。
　　基层干部一定要认真执行党在农村的各项政策，关心农民疾苦，多办实事，为农民增收创造条件，帮助农民广开致富门路。
　　在谈到发展旅游业等支柱产业时，朱镕基指出，海南拥有热带海滨景观、原始雨林、地热温泉和浓郁的民族风情等丰富的旅游资源，旅游业发展前景十分广阔，大有可为。海南要把旅游业作为经济的支柱产业，进一步加快发展。要采取有效措施，大力开拓国内外客源市场，积极开发海洋旅游和生态旅游。同时，要围绕旅游业，加快发展第三产业，特别是发展现代服务业，大力改善旅游服务水平，努力提高旅游业整体效益。要加强对旅游资源开发利用的规划和管理，不能为了贪图眼前利益，破坏自然景观和人文景观。他强调，海南要进一步加强交通、通讯等基础设施建设，当务之急是尽快实施海南中线公路改造工程，提高路面等级，保证游客旅行安全、舒适、便捷，推动海南中部旅游带发展，同时带动沿线经济发展和农民致富。要加强旅游景区的管理，搞好公路沿线景观整治，提高相应的配套服务设施水平。此外，还要大力整顿和规范市场经济秩序，尤其要综合整治建设市场，继续抓紧处置积压房地产。
　　朱镕基十分重视海南岛的生态环境保护和建设。他说，保护生态环境是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要内容。保护和改善环境，就是保护和发展生产力，必须把生态环境保护放在更加突出的位置。海南良好的自然生态环境，既是海南的优势所在，也是发展特色经济的重要基础，必须备加珍惜，加强保护，绝不能再犯以牺牲生态环境为代价发展经济的错误。新上工业项目务必保证要符合国际先进的环保标准，绝不允许破坏森林资源和污染环境。环保部门要切实负起责任，加大项目环保标准审查力度，严格把关。在考察五指山天然林保护区时，朱镕基强调，一定要抓好天然林、海防林和其他生态公益林的建设与保护。坚决制止破坏热带雨林、红树林、珊瑚礁等生态环境和资源的行为。在封山育林、严禁采伐的同时，要积极营造经济价值高、成长周期短的人工林，以解决用材需要。他说，海南也要加大退耕还林力度。这既是当前直接增加山区农民收入的有效办法，又是加强生态环境保护和建设的重要措施。今后海南的城市建设和道路建设，要加强规划，防止乱占滥用林地，要格外注重城市周边的绿化带建设。
　　陪同朱镕基考察的有关部门负责人有：汪光焘、戴相龙、尤权、姜伟新、肖捷、焦焕成、尹成杰、李伟等。

第1版(要闻)
专栏：

　　中国和利比亚发表新闻公报
　　新华社的黎波里4月14日电 中华人民共和国和大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国14日在的黎波里发表了新闻公报。新闻公报全文如下：
应大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国“九·一”革命领导人穆阿迈尔·卡扎菲上校阁下的邀请，中华人民共和国主席江泽民阁下于2002年4月13日至14日率高级代表团对利比亚进行了国事访问。
　　访问期间，江泽民主席阁下与卡扎菲上校阁下举行了正式会谈。双方在诚挚友好的气氛中就加强双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了看法。
　　双方回顾了两国在各个领域的友好合作关系，并对这一关系业已达到的水平表示满意，决心继续推动这一关系的发展。认为建立在平等互利基础上的两国经贸与技术合作具有广阔的发展前景，两国将继续支持和鼓励双方有关部门和企业在石油、投资、基础设施建设、旅游等领域开展合作，并不断拓展合作的新方式和新途径。访问期间，双方签署了数项协议。
　　利比亚重申现在和将来都坚持一个中国的立场，支持中国在地区和国际上为此所进行的努力。中华人民共和国强调，应早日彻底解除对利比亚的制裁。
　　双方认为，中利在国际和地区问题上有着共同或相近的看法。主张尊重国家主权，不干涉别国内政，通过和平方式解决国家间争端，在国际关系中不使用武力或威胁使用武力。高度评价两国在国际事务中业已存在的良好合作，并表示将巩固和加强这一磋商与合作关系。
　　双方认为，国际政治多极化有利于维护世界的平衡、稳定、和平与安全。
　　双方认为，全球化应符合全世界人民的利益，应有利于实现经济和社会的发展。主张发达国家应注意保障发展中国家的经济安全，帮助其提高发展能力和水平，从而逐步缩小发达国家与发展中国家的差距。强调发展中国家应在这一形势下加强联合，努力维护自身权益。表示愿同国际社会一道，为建立公正、合理的国际政治、经济新秩序和一个和平与发展的新时代而共同努力。
　　双方认为，谋求和平、稳定和发展是非洲大陆的首要任务。积极评价非洲联盟的启动。指出这对增强非洲国家联合自强，应对经济全球化的挑战，实现非洲大陆的发展与繁荣具有重要意义。
　　中方高度赞赏卡扎菲上校阁下为促进非洲的稳定、团结与发展所作出的积极贡献。
　　双方强调应反对和谴责任何形式的恐怖主义。强调反恐行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则及公认的国际法准则。
　　双方对中东地区局势严重升级深感担忧。呼吁尊重安理会有关要求以色列立即撤军的决议，以使巴勒斯坦人民实现民族自决，恢复合法权利。
　　双方认为，中华人民共和国主席江泽民阁下对大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国的访问取得了圆满成功。这是中利关系中具有历史意义的一件大事，必将推动两国友好合作关系在新世纪继续向前发展。
　　中方对江泽民主席阁下及代表团在利比亚逗留期间所受到的热烈欢迎和盛情款待深表谢意。
　　为了进一步加强两国的友好合作关系并保持双方的高层往来，中华人民共和国主席江泽民阁下邀请大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国“九·一”革命领导人穆阿迈尔·卡扎菲上校阁下在方便的时候访华。卡扎菲上校阁下表示感谢并愉快地接受了邀请。访问时间将通过外交途径商定。

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专栏：

　　山水古韵长
　　——绍兴历史文化名城保护与发展纪实
　　本报记者 袁亚平
　　绍兴城西那座府山，青峰秀峦，林木蓊郁。记者沐着春光，拾级而上，一路恍若读史书：越王台，越王殿，飞翼楼，文种墓。公元前490年，越国大夫范蠡受命“筑城立郭，分设里闾”，开创了绍兴建城的历史。陆门三处，水门三处，城环河流，河绕都城。
　　流水长长，从古到今。绍兴作为我国首批历史文化名城，近两年提出了“水为城之源、文为城之魂、绿为城之美、人为城之本”的城市发展理念，注重历史文化与现代文明的有机统一，名城保护和现代化建设的互相结合，尽力把保护风貌、体现人文传统、建设现代设施结合起来。
　　开拓现代形态的发展空间
　　从100多年前《绍兴府城衢路图》可见，清时城郭仍设城门9座，其中7座为水门，全城有河道33条，石桥229座。绍兴水中有城，城中有水，“三山万户巷盘曲，百桥千街水纵横”。
　　古城内填河筑路，令人扼腕叹息。从1952年填和畅堂河开始至1978年填府河为止，27年间共填掉河道17条，拆除桥梁百余座，使古城独特的水网格局遭到较大的损害。
　　绍兴市委书记冯顺桥对记者说：“历史是最珍贵的。我们什么东西都可以创造，唯历史遗产不能创造。我们什么东西都可以没有，但历史文化必须存在。祖先留给我们的遗产，只能继承和保护好。再说，深厚的历史文化背景，可以提高我们绍兴的区域经济竞争力。”
　　周围有护城河环绕的绍兴古城，地处市区中心位置，面积为8.32平方公里，街道狭窄，人口稠密。
　　一边是，老屋阴暗潮湿，诸多不便，居民们拎马桶，倒痰盂，烧煤饼炉，迫切希望旧城改造，提高生活质量。
　　一边是，历史街区需保护，古城空间形态需保存，传统水乡风貌需恢复。
　　面对这个现实，绍兴市领导们把目光投向新的发展空间，争取建造一个现代形态的新绍兴。
　　绍兴城市总体规划和历史文化名城保护规划的编制审批，历时六七年，其间进行了三次较大的修改调整。
去年12月底，浙江省政府批准了这两个规划，绍兴城市性质为：长江三角洲南翼以酿酒、轻纺、电子为特色的区域中心城市，以历史文化和山水风光为特色的著名旅游城市。规划城市建设用地总面积近期65平方公里，远期100平方公里。
绍兴中心城市规划结构形态为“三大组团，绿色空间”，越城组团为中心城市的政治、经济、文化中心，历史文化名城；柯桥组团是以轻纺、商贸为特色的次中心；袍江组团则是以发展高新技术产业为主导的现代化工业新城区。各组团之间为大面积的开敞绿色空间和绿色水面，或者是森林，或者是城市休闲旅游度假区，不远的将来是人与自然和谐共生的生态城市。
时代给了绍兴一个机遇。保护古城，开发新区，为历史文化名城的保护和建设，从根本上创造了条件。
绍兴古城内，密集的居民开始疏解，近期要从15万人减少到10万人。水泥厂、化肥厂、钢铁厂等近期全部迁出去，仓库区一一拆除。市区禁鸣喇叭，禁行摩托车。
古城日渐疏朗，日渐干净，日渐宁静。
体现可游可亲的水乡风情
坐“鉴水号”游船，沿12公里长的环城河，随春波逐清流，记者的思绪遁入了历史的长河。近2500年的绍兴建城史，从水开始，流淌至今。“仰视碧天际，俯瞰绿水滨”，“山自纵横水自流，谁家门首欲离舟”，王羲之、陆游的诗句溅湿了文人的胸襟，滋润了古城的历史。
这条承载着悠悠历史的环城河，却因久未疏浚，又因大量的城市生活废水、工业污水排放，几年前竟变得又黑又臭。1999年，绍兴市委、市政府顺应民意，由政府和社会投资10亿余元，进行环城河综合整治，清淤，砌坎，拆乱，布绿，建景，造路，设街。去年7月，环城河沿岸的稽山园、鉴水苑等八大景点、54万平方米的绿化带全面建成，向市民和游客免费开放。
“治古越河道，塑名城新貌”，“水清可游，岸绿可闲，街繁可贸，景美可赏”，记者见到的这些词句，正是绍兴人民的行动纲领和实际写照。
街随河走，河连桥路，形成了一河一路、一河二路、有河无路的水乡风貌。 粉墙黛瓦，竹丝台门，乌黑柱廊，棕色油漆。绍兴传统民居的色彩以黑、白、灰为基调，和谐淡雅。
绍兴市市长王永昌是一位颇有学问的博士，他对记者说：“今后绍兴的城市结构形态，将充分体现可游可亲的水乡风情。要处理好保护与建设的关系，既要把历史遗存的保护作为整个城市建设的首要任务来抓，又要搞好现代城市的规划和建设，同时要注意历史文化敏感区、生态环境敏感区和经济发展敏感区的保护。要处理好历史与未来的关系，做到既对历史负责也对未来负责。”
绍兴市委托上海同济大学城市规划设计院编制了越子城、蕺山街、鲁迅路、八字桥、西小河五大片历史街区的保护规划。这些历史街区是绍兴历史文化名城的重要组成部分，基本涵盖了绍兴历史文脉的主要方面。
从绍兴古城的实际情况出发，绍兴市实行“点、线、面”保护的模式，“点”就是61处文物保护单位和83处文物保护点，“线”就是城市河湖水系和水乡风貌带，“面”就是7片传统风貌的历史街区。保护历史的真实性，保护风貌的完整性，保护生活的延续性，努力形成一个风貌格局基本一致，能展示古城历史文化积淀，反映古城特色的综合形象。
延续当地特征的人居文化
清代的石拱桥，青石板的路面，嵌有花窗的白墙，满堂赭漆的排门屋。记者行走在仓桥直街，感觉如行走在幽远古朴的历史长廊之中。
这仓桥直街，便是绍兴保护的历史街区之一。这里以清末民初绍兴水乡传统民居为主，临水建筑设沿廊埠头，不临水建筑由多户住宅形成连片。这里有住户858户，老房子年久失修，台门院落内卫生状况差，人口密度过高，生活环境质量不佳。
去年春天，仓桥直街历史街区的保护工程铺开。以古越城市风貌为特色，以传统城市人居文化为内涵，居民的生产和生活，语言和习俗，都具有延续性。对古建筑等宝贵历史文化遗产进行重点保护，对富有绍兴特色的建筑物进行合理保留，对具有较为典型的台门街坊逐步进行改造，对街景、河道进行特色改造，对居民的生活水平进行普遍改善。
在修缮中，强调“修旧如旧、风貌协调”，门窗及细部按原样用旧材，立面维修用旧青砖，墙面涂刷用纸筋灰，河坎踏道用旧石料。
历史街区给排水一步到位，水电一户一表，污水并入城市排污管网，电力、电信、路灯、有线电视等架空线全部埋入共同沟。居民家里有了煤气灶，有了抽水马桶，有了沐浴房。
绍兴市政府出台了历史街区保护改造实施办法，对资金、人口疏散、房屋腾空、拆违、街区管理等，既有明确规定，又有可操作性。仓桥直街和书圣故里两个历史街区，已由政府投入6700万元，同时，有关部门和居民个人共同出资进行保护改造。
66岁的居民单康年乐呵呵地带记者上了二楼，推开一排木窗，沿河房屋倒影如画。他说：“我这房子是祖上留下的，我住了60多年了。现在保护改造，外面是古色古香，里面是现代生活，我相当满意。上海、杭州来的亲戚都在我家拍照片，都说好。我内心深处感谢共产党，感谢人民政府！”
古城绍兴，还要显山露水，造成视觉新空间，构筑富有文化内涵的新景观。
“楼台晓映青山郭，罗绮晴娇绿水洲。”有人正在吟咏。

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专栏：

　　胡锦涛会见参加“中日青年环保合作论坛”的日本客人
　　新华社北京4月14日电 （记者俞铮）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了前来北京参加“中日青年环保合作论坛”的日本自民党前干事长野中广务、古贺诚，公明党代理干事长太田昭宏，保守党干事长二阶俊博，以及日本已故前首相小渊惠三的夫人小渊千鹤子、女儿小渊优子等日本客人。
　　胡锦涛首先代表中国政府对“中日青年环保合作论坛”的举办表示热烈祝贺，对前来参加论坛的日本各界朋友表示诚挚欢迎。他说，在中日邦交正常化30周年之际，中日两国青年及各界友人聚集一堂，共商环境保护的重要课题，深化两国青年的交流合作，是一件非常有意义的事。中日青年环保合作是在两国领导人的共同倡导下开展起来的，这是一项功在当代，利在千秋，造福于两国人民的事业。
　　胡锦涛说，中日友好的未来在青年。青年交流是两国关系的重要组成部分，事关两国关系长远发展大计。中日青年环保合作的成功，为两国青年深化交流合作提供了有益的启示。他希望中日两国年轻一代弘扬两国民间友好的传统，以史为鉴，面向未来，加强交流合作，勇于开拓进取，把中日友好事业一代一代传下去。
　　胡锦涛预祝“中日青年环保合作论坛”取得圆满成功。
　　野中广务等日本客人感谢胡锦涛的会见，并表示一定要为日中友好关系的进一步发展贡献力量。野中广务说，日本朝野各界高度重视日中关系，对中国的生态绿化建设也十分关注，今后将一如既往地扶持两国青年组织在环保等领域开展务实合作。
　　团中央书记处第一书记周强、国家林业局局长周生贤、日本驻华大使阿南惟茂等参加了会见。
　　会见前，胡锦涛还同参加“中日青年环保合作论坛”和“第二届全国青年归国研修生会议暨人才工作研讨会”的中日双方全体人员合影留念。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏分别会见孟加拉国议长
和阿塞拜疆国民议会主席
新华社北京4月14日电 （记者倪四义、李诗佳）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂亲切会见了前来出席亚洲议会和平协会第三届年会的孟加拉国国民议会议长贾米尔丁·西卡尔和夫人一行。
　　李鹏对西卡尔率团前来参加会议表示热烈欢迎，并对孟加拉国对协会的创建和发展所作的努力表示赞赏。他希望加强两国在亚洲议会和平协会框架内的合作，期待孟加拉国议会代表团为本届年会的成功作出贡献。李鹏说，中孟是友好近邻，两国人民之间有着深厚的传统友谊。建交以来，两国建立在和平共处五项原则基础上的互利友好合作关系一直健康发展，双方在政治、经济等各个领域进行了富有成效的互利合作，在国际事务中也保持着密切配合。两国领导人的多次互访极大地推动了两国关系的发展。中孟友好合作已呈现出全方位发展的良好态势。
　　李鹏说，面对经济全球化的挑战，各国根据不同国情致力于调整和改革，加强合作的意识进一步增强。各国在政治上的相互信任和经济上的互利继续发展，在地区与国际事务中的磋商也在不断加强。中国愿同孟加拉国在上述方面继续加强接触和合作。
　　西卡尔说，孟加拉国是中国的真诚朋友，孟中关系不断加强。孟加拉国议会代表团非常荣幸能来参加亚洲议会和平协会第三届年会，愿为会议的成功与中方密切合作。
　　西卡尔说，今年1月朱镕基总理访孟时转达了李鹏委员长对他与会的邀请。他和代表团的到来，不仅代表了孟加拉国议会成员，而且代表了孟加拉国人民，相信通过这次接触将进一步增进两国议会和两国人民的友谊，进一步巩固和发展孟中关系。
　　全国人大常委会副委员长布赫、全国人大外事委员会副主任委员徐敦信、全国人大常委会副秘书长刘镇、李鹏委员长办公室主任吴文昌、外交部部长助理刘古昌等会见时在座。
　　新华社北京4月14日电 （记者李诗佳）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了来华访问并参加亚洲议会和平协会第三届年会的阿塞拜疆国民议会主席穆尔图兹·阿列斯克罗夫和夫人。
　　李鹏首先对阿列斯克罗夫主席一行访华表示热烈欢迎。他说：中阿建交10年来，双边关系保持平稳发展，两国高层互访频繁，相互了解和信任日益加深。我在2000年6月对贵国进行了友好访问，贵国总统、议会和政府的周到安排和阿塞拜疆人民的热情好客给我留下了美好的印象。主席阁下此次来访，并参加亚洲议会和平协会第三届年会，还将出席中阿双方举办的庆祝建交10周年活动，这是中阿两国和中国全国人大与阿国民议会关系中的一件大事。
　　李鹏说，近年来，中阿两国经贸合作不断发展，在文化、教育、卫生、石油等领域的合作也逐步展开，我们对此感到满意。相信通过双方共同努力，建立在相互尊重、平等互利基础上的中阿关系将进一步得到巩固和加强。
　　阿列斯克罗夫说，阿中友谊源远流长，阿塞拜疆独立以来一直重视发展与中国的关系，将对华政策视为外交政策中的优先考虑之一。阿塞拜疆国民议会与中国全国人大间的交往在两国关系中发挥着重要作用。他对2000年6月李鹏委员长访阿和千年议长大会上的会晤至今记忆犹新。他祝愿亚洲议会和平协会第三届年会圆满成功。阿列斯克罗夫表示希望能进一步促进阿中两国和两国议会间的友好合作关系。
　　全国人大常委会副委员长布赫，全国人大中阿友好小组主席郭振乾，全国人大常委会副秘书长刘镇，全国人大中阿友好小组副主席柳斌，李鹏委员长办公室主任吴文昌，外交部部长助理刘古昌参加了会见。

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专栏：

　　结束利比亚之行抵达阿布贾
江主席对尼日利亚进行国事访问
奥巴桑乔总统在机场举行隆重欢迎仪式
本报阿布贾（尼日利亚）4月14日电 记者张静宇报道：应尼日利亚联邦共和国总统奥卢塞贡·奥巴桑乔的邀请，中国国家主席江泽民14日乘专机从利比亚的黎波里飞抵尼日利亚首都阿布贾，开始对尼日利亚进行国事访问。
　　当地时间17时25分，江泽民主席的专机降落在阿布贾国际机场。奥巴桑乔总统在机场举行隆重仪式，热烈欢迎江泽民主席和夫人王冶坪一行来访。尼日利亚儿童向江泽民主席夫妇献了鲜花。
　　军乐团奏响中尼两国国歌，机场上鸣礼炮21响。江泽民在奥巴桑乔的陪同下，检阅了尼日利亚仪仗队，并观看了尼日利亚传统舞蹈表演。
　　江泽民在机场发表书面讲话说：中国和尼日利亚虽相距遥远，但两国人民的心紧紧相连。建交31年来，两国在政治、经贸、文教等诸多领域进行了真诚友好和富有成效的合作。我相信，在双方共同的努力下，中尼之间的友好合作关系必将展现出更加广阔的发展前景。
　　他说：尼日利亚悠久的历史和丰富多彩的文化哺育了勤劳、智慧的人民。我期待着通过这次访问，亲身感受尼日利亚的古老文明和现代成就，并与尼日利亚领导人就发展中尼关系和双方共同关心的国际及地区问题深入交换意见。相信通过此次访问，我们将进一步增进了解，加深友谊，扩大共识，加强合作，推动两国关系继续向前发展。
　　陪同访问的国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼等同机抵达。到机场欢迎的还有中国驻尼大使梁银柱和夫人，使馆工作人员、中资机构、华侨华人和留学生代表。两名使馆女青年向江泽民主席夫妇献了鲜花。
　　尼日利亚是江泽民此次五国之行的第三站。他将于16日离开这里，前往突尼斯和伊朗进行国事访问。此前，他已对德国和利比亚进行了国事访问。
　　新华社的黎波里4月14日电 中国国家主席江泽民结束了对利比亚的国事访问，14日下午离开的黎波里前往阿布贾，对尼日利亚进行国事访问。
　　当天上午，江泽民在下榻的马哈里饭店会见了中国驻利比亚使馆工作人员、中资机构和留学生代表等。会见之后，江泽民参观了利比亚国家博物馆。
　　江泽民离开的黎波里时，到机场欢送江泽民主席的有利比亚历史指挥委员会成员穆斯塔法·哈罗比、对外联络和国际合作秘书穆罕默德·沙勒加姆以及中国驻利大使罗兴武等。
　　访问期间，江泽民同利比亚领导人卡扎菲就双边关系及其他共同关心的问题交换了看法。
　　江泽民是13日抵达这里访问的。利比亚是江泽民此次五国之行的第二站。他还将访问尼日利亚、突尼斯和伊朗。此前，他已对德国进行了国事访问。（附图片）
　　4月14日，中国国家主席江泽民乘专机抵达尼日利亚首都阿布贾，开始对尼日利亚进行国事访问。尼日利亚总统奥巴桑乔在机场举行隆重仪式，热烈欢迎江泽民主席来访。图为江泽民主席挥手向欢迎人群致意。
　　新华社记者 李学仁摄（数码传真照片）

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　海洋生物雕塑：艺术关注生态
　　由北京海洋馆、北京白雪美术研究会主办的环境雕塑艺术展———“蓝色空间”，将于4月28日在北京海洋馆举行。此次展览将以海洋生物为载体，倡导保护生态、保护动物、保护地球的理念。参加此次雕塑展的40多名艺术家来自中、美、英等国，全部作品由艺术家们自费制作。
　　图①北京白雪美术研究会的作品“大章鱼”正在进行头部组装。
　　图②来自美国的雕塑家安妮正在制作作品“海边生活”。
　　图③清华大学美术学院的教师正在用废钢铁制作作品“日出”。
　　本报记者 张悦摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　本期关注“三农”问题
　　农业、农村、农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重要问题。我国加入世贸组织后，面临着参与国际竞争的机遇和挑战，破解“三农”领域存在的诸多难题，已是当务之急。福建省南平市在这方面积极探索，推行“高位嫁接，重心下移”做法，打开农村工作局面。记者就此进行了专题采访——

第7版(国际·体育)
专栏：

　　美签订人类干细胞研究国际协议
新华社华盛顿4月13日电 （记者毛磊）美国国家卫生研究所近日与“ES细胞国际公司”签订谅解备忘录，就利用该公司的人类干细胞进行研究达成了协议。这是美联邦政府在人类干细胞领域签署的第一个国际协议。
“ES细胞国际公司”总部设在澳大利亚，2000年7月在新加坡注册成立。该公司主要进行人类胚胎干细胞医疗产品的开发，在澳大利亚、新加坡、以色列和荷兰等国都有业务。
美国总统布什去年8月曾宣布，美联邦政府经费可以支持人类胚胎干细胞研究，但仅限于已有的胚胎干细胞，不得进一步摧毁人类胚胎以获取胚胎干细胞。“ES细胞国际公司”现有的6个人类胚胎干细胞系，符合布什提出的标准。
根据双方签订的协议，美国家卫生研究所的科学家可利用“ES细胞国际公司”的干细胞进行研究，并自由地发表成果，而且该所拥有研究成果的知识产权。“ES细胞国际公司”将收取一定的干细胞使用费，同时保留研究材料的商业使用权。另外，协议还允许美国家卫生研究所资助的非赢利机构使用“ES细胞国际公司”的干细胞，但这些机构需要与该公司单独签订书面协议。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　国际田联变更积分排名体制
据新华社北京4月14日电 国际田联13日在内罗毕作出决定，将更改田径世界排名体制。
会议决定，从明年起将实行一个全新的、有世界排名的赛制，并建立起一个全球范围的完整比赛赛系。新排名体制将根据运动员在奥运会、世界锦标赛、欧洲锦标赛和其它高水平国际田径赛的成绩，进行世界排名。过去，排名体制是根据选手在每站国际大奖赛巡回赛的成绩来积分排名，并以积分多少最后确定参加总决赛的选手。
此外，从明年起列男、女总积分首位的运动员除得到奖金外，还将被选为当年的世界最佳男女田径运动员。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　CBA总决赛第二场面面观
本报记者 薛原
离比赛终场还有6分钟，姚明已经可以安静地坐在场边看队友们打球。球队席的另一端，八一队4名国手也作壁上观。4月14日，CBA总决赛第二场以大段垃圾时间结束，上海东方队主场124∶92大胜八一队，两队总比分1∶1平。在通往总冠军的里程中，上海队占得先手。
攻上海队∶姚明26分，刘炜24分，哈特18分，本沃15分，贾孝忠13分，贾楠13分，章文琪12分。
八一队∶刘玉栋27分，李楠13分，李可11分，张劲松10分，范斌9分。在得分一栏中，姚明不再“一览众山小”。取而代之的是7名上海队队员得分均超过两位数。同上一场姚明独撑大局，队友们却表现平平相比，上海队此役终于找到了多点开花的感觉。
实际上，姚明并非前两节的进攻主角。首节上海队先发5人中，前锋章文琪和后卫贾楠格外活跃，贾楠凌厉突破，章文琪寻机中投，首节两人联手拿下19分。次节上海队外援哈特又成为左右战局的人物。哈特兼具出色的个人技术和开阔的视野，或中投，或传给守候在篮下的姚明，里外穿插节奏极好。
前两节仅拿下11分的姚明第三节才开始施展他的内线绝杀，而这时已经能够将两名外援都派上场的上海队实力大增。本沃和姚明在内线犹如哼哈二将，东方队也打出单节最高分37分，一举奠定胜局。
八一“战神”刘玉栋依然是本场得分王，但个人拿下27分显然无法扭转战局。开局后，八一队曾由李楠、刘玉栋连取3记3分。第二节，两员小将莫克和李可状态轻松，内外线皆有收获，这是另一亮点。但纵观整场，八一队所倚仗的整体进攻支离破碎，难成气候。由此而言，上海队制胜之道，仍在防守。
防上海队：前场篮板22个，后场篮板34个，快攻11次，抢断14次。
八一队：前场篮板9个，后场篮板22个，快攻1次，抢断6次。
开局以2∶11落后时，上海队主教练李秋平急叫暂停，布置球员全力防守八一队外线。贾孝忠在防守刘玉栋时贴身死缠也颇有成效。整场比赛上海队防区不断扩大，切断了八一队传球路线。而八一队在第三节落后时采取全场紧逼之策也未见成效，上海队以快速转移打乱对手阵脚，反而借机扩大了比分。
在篮板球一项上全面压住八一队，是上海队获胜的主因之一。前场篮板球确保了二次进攻，快攻次数远远高于八一队，更要归功于后场篮板球和抢断。有如此强力的防守，上海队才能在进攻“快”与“高”的结合上找到了平衡点。
前景八一队主教练阿的江∶这场球开局不错，进攻非常顺利，但队员们进攻欲望过强，节奏掌握不好，导致成功率非常低。老队员打得很疲劳，下一场老队员可能有调整。
上海队主教练李秋平：同在宁波那场球比，这场球整体上防守比较好。对刘玉栋的制约也比在宁波好。我们的进攻也不错，篮下有姚明的强点。下一场外线仍须加强。
此战失利后，八一队的卫冕前景无疑严峻起来。上海队有多一个主场的优势，后面的赛程更为紧密，对老队员居多的八一队更为不利。但随着战局的深入，能否保持平稳的心态同样重要。上海队实力的确要高出八一队，对总冠军的渴望也毫不掩饰。但冠军是争不是保，还从未尝过冠军滋味的上海队，能否控制好后面几场比赛的节奏，至关重要。（附图片）
4月14日，在全国男篮甲A联赛决赛第二轮比赛中，上海东方队主场以124∶92战胜八一双鹿队，双方总比分战成1∶1。图为上海队15号队员姚明扣篮。新华社记者 凡军摄

第7版(国际·体育)
专栏：

　　刘东生获泰勒环境奖
据新华社洛杉矶4月13日电 （记者张小军）4月12日，中国科学院院士、中国科学院地质与地球物理研究所研究员刘东生与美国哥伦比亚大学教授华莱士·布洛克一道，在美国洛杉矶被授予2002年度“泰勒环境奖”，成为获此殊荣的首位中国大陆科学家。
“泰勒环境奖”是环境科学领域的最高奖，有“环境科学的诺贝尔奖”之称。刘东生在接受新华社记者采访时说，获得“泰勒环境奖”是很高的个人荣誉，但这项大奖应归功于进行中国黄土研究的所有科学工作者。
1954年刘东生开始从事黄土研究，从黄土—古土壤序列250万年磁化率曲线与深海沉积氧同位素曲线的比较研究中，提出古气候多旋回学说，肯定了大陆沉积与海洋和冰盖环境变化记录的可比性，对全球变化研究作出了重要贡献，被认为是中国黄土研究的先驱。
20世纪70年代以来，随着环境和气候变化引人注目，世界各国的环境科学家动用大量人力、物力，研究过去数百万年中的气候变化，试图发现气候变化的规律和趋势。一般认为，古环境变化的信息在深海沉积物中保存最好，极地冰层也能够系统反映气候变化，只是覆盖的年代跨度不如深海沉积物。而同人类生存空间最为密切的陆相沉积物，因其连续性差、易受风化等特性而长期不受重视。以刘东生为首的中国科学家，独具慧眼，选取中国黄土沉积物作为研究对象，取得了突破性成果。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　全国田径大奖赛首站落幕
本报讯 为期两天的全国田径大奖赛首站顺德站的赛事，4月14日下午在广东顺德体育中心落幕。人多势众的东道主广东队继首天夺得5项第一后，14日再揽4项第一，从而以9项第一的成绩高居35个参赛单位之首。
综观两天全部比赛，成绩还是一般，女子成绩要好于男子。上海选手高淑英14日在女子撑杆跳决赛中跳出4米35；女子铅球，河北队李梅菊投出18.23米；山东梁丽丽在标枪赛中，第一投就投出了60米69。
最能体现水平的男、女百米及其他径赛成绩不佳。天津王鹏以10秒60的成绩便获得了男子百米冠军。女子百米冠军成绩是11秒80，是由海南选手陈约琴取得的。其他成绩也与去年同类比赛有相当差距。广东队14日夺取第一的4名选手分别是徐自宙的男子200米，成绩为21秒06；劳剑峰的男子三级跳远，成绩为16米15；陆洁明的女子跳高，成绩为1米87；李嘉慧的女子三级跳远，成绩为13米85。
报名参加顺德站比赛的有来自35个代表团的近500名运动员，是历届同类比赛中人数最多的一次。除广东队夺得9项第一外，山东队在中长跑和女子短跑等项目中获得7枚金牌。其他金牌都分布得较为分散。
（戴学东）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　于梅玲获女子围棋名人战冠军
据新华社济南4月14日电 （记者赵海波）河南女棋手于梅玲四段今天在这里举行的全国女子围棋名人战决赛中，执白中盘战胜陕西新秀孟昭玉二段，夺得本次比赛的冠军。本届女子名人战汇聚了全国女子围棋等级分排名前16位的优秀棋手，而发挥最为出色的当属名气不大的两名地方棋手于梅玲四段和孟昭玉二段，她们在分别战胜了贾倩、徐莹、张璇及郑岩、杨晖、梁雅娣后会师于决赛。今天的决赛，孟昭玉执黑以“错小目”开局，于梅玲执白应以“二连星”。实战中，孟昭玉注重抢占实地，一度形势占优；而于梅玲则力图围住中空，与对手抗衡。至中盘，孟昭玉在右下角的争夺中出现疑问手，被于梅玲将局势逆转。战至第230手，于梅玲终于获胜。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　足球甲A联赛
北京国安队领跑第一阶段
本报讯 记者陈晨曦报道：4月14日晚，在引人注目的甲A榜首之战中，北京国安队客场与上海中远队1∶1平分秋色。至此，甲A联赛第一阶段的比赛结束，再次开战要等到韩日世界杯结束以后。
以往甲A联赛中的京沪对抗总是能碰撞出激情的火花，不同的是这次上海方面的主角由中远取代了申花。在比赛中，以守为主的北京国安队率先破门，外援巴辛将点球罚入。下半时，中远队姆巴头球攻门得手。本轮结束后，国安队以净胜球的优势排在同积12分的中远队和山东队之前。
尚未在本赛季获胜的四川大河队和沈阳金德队本轮在主场都尝到了胜果。四川大河队以6∶2大胜波导战斗队，老将黎兵攻入3球，上演“帽子戏法”。赛后，四川队主教练佩特科维奇并没有露出一点笑容，因为四川队目前6战1胜1平4负，在积分榜上仅列倒数第四。佩特表示，四川队目前的形势依然非常严峻，“我们要利用两个半月的休赛期迅速进行调整”。沈阳金德队依靠外援阿方索在终场前的进球，2∶1击败天津泰达队。
在本轮其他场次的比赛中，青岛颐中队主场0∶2不敌深圳平安队；八一振邦队和陕西国力队、重庆力帆队和大连实德队都战成1∶1。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　男排联赛
江苏浙江山东辽宁进四强
本报讯 记者李长云报道：2002年全国男排联赛第二阶段比赛4月14日结束，辽宁男排和山东男排在最后一轮比赛中，分别以3∶0和3∶2力克八一男排和江苏男排，成功打入四强。进入四强的另两支球队是江苏男排和浙江男排。
本轮比赛之前辽宁队位列D组之末，且积分比其他三支有望挤进四强的队伍少1分，但主场作战的辽宁队做了充分的准备，在比赛中充分发挥了自己的水平，利用强有力的发球破坏了八一队的攻防节奏，直落三局胜出。三局比分分别为25∶21，25∶14和25∶16。
下一阶段前四名交叉赛的对阵形势是：4月20日，浙江队主场对山东队。4月21日，江苏队主场对辽宁队。
在4月10日进行的2002年全国男排联赛E组第十四轮比赛中，四川队3∶2险胜成都部队队，在最后关头保级成功。至此，E组第二阶段的比赛全部结束，河北男排获得本届联赛的第七名，四川男排列第八。
第九至十二名的比赛将于4月27、28日进行，由河南男排对福建男排，成都部队男排对湖北男排。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　南华队第八次获香港足总杯赛冠军
新华社香港4月14日电 香港著名的南华俱乐部队今天以1∶0战胜晨曦队，夺得第二十八届香港足总杯赛冠军。这已是自1974年以来，南华队第八次获得该项荣誉。加上今天的比赛，两队已经交锋5次，南华队的战绩是4胜1平。今天全场惟一的进球是一个乌龙球。当比赛进行到第26分钟时，晨曦队6号刘志强化解角球失误，将球顶进了自家球门。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　大学生足球联赛南区决赛阶段开球
本报讯 第二届飞利浦中国大学生足球联赛南区决赛阶段的比赛14日在贵州工业大学开始。在揭幕战中，江西师范大学队以5∶0大胜东道主贵州工业大学队。
参加南区决赛阶段比赛的还有海南师范大学、广西师范大学、香港城市大学、深圳大学和澳门大学等球队。比赛分两组进行，获得小组循环赛前两名的队有资格进入半决赛。
全国大学生足球联赛区域决赛分东、南、西、北四个赛区进行，共有35支高校队伍参加。南区决赛将于4月21日结束，获南区冠亚军的队伍将获得参加今年5月在大连理工大学举行的总决赛的资格。
（杨成）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　卡努奇创男子马拉松世界最好成绩
据新华社伦敦4月14日电 （记者王子江）美国选手卡努奇今天在这里举行的伦敦马拉松赛中，以2小时5分38秒的成绩创造了男子马拉松赛的世界最好成绩，并夺得冠军。此前的世界最好成绩是2小时5分42秒，是卡努奇本人1999年在美国芝加哥马拉松赛上创造的。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　中国银川国际摩托旅游节将举行
本报讯 记者李长云报道：由银川市人民政府、宁夏回族自治区旅游局、体育局和中国摩托车运动协会联合主办的第三届中国银川国际摩托旅游节将于6月16日至22日举行。
中国银川国际摩托旅游节的连续成功举办，得到了广大摩托爱好者的一致好评。今年，不仅国内车手报名踊跃，国外车手也跃跃欲试，目前已有意大利、德国、美国、斯洛伐克和澳大利亚等国家和地区的30多名车手正式报名参加。预计，今年参加人数将超过前两届的总和，车手素质和组队质量将普遍提高。本届银川国际摩托旅游节除保留了车迷游客喜闻乐见的传统项目外，又增加了7个新的活动项目。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　地方保护为何难消除？
国家计划委员会副主任 汪洋
　　地方保护主义有着深刻的历史、文化、体制和制度背景，实现真正的市场统一还要做长期艰苦的努力。加强法制建设是治本之策。改革财税等体制是重要条件。最终还要靠加快发展经济。
　　市场分割的深层原因
　　从历史传统来看，我国是一个有几千年封建历史的国家，从秦始皇“废分封、立郡县”开始，每一个行政区划几乎就是一个政治经济实体，封建割据条件下长期形成的“诸侯经济”及其影响，成为滋生地方保护主义的历史根源。
　　从文化背景看，我国是一个儒学长期占统治地位的国家，封建的“牧民”观，使“为官一任，造福一方”成为入仕为官的知识分子的文化理念。这一传统的文化观念，是地方政府从本地利益出发分割市场的文化根源。
　　这些历史和文化传统的一些消极影响在新的历史条件下，在改革的过程中，又在制度上得到了一定的强化。
　　从财税体制看，现行财税体制在一定程度上仍具有强化“行政区经济”，激励市场分割行为的利益驱动功能。首先，中央和地方以税种为基础的分税机制，使地方政府仍具有追求扩大本地经济规模的动力。其次，现行转移支付制度的不完善和转移支付能力的不足，促使地方政府寻求本地财源的扩大。另外，当地方政府可控财源与公共职责不对称时，也促使一些地方为创造和保护本地财源采取不正当的措施。
　　从干部制度看，各级地方政府承担保证管辖区域的社会安定、满足大众对公共产品需求、防止贫富差距扩大等责任。现行干部制度也需要各级干部有GDP增长、居民收入水平提高等好的政绩。对上负责和对下负责，都需要想方设法扩大本地的经济规模，维护本地企业的利益。
　　从司法制度看，司法机构的设置以及人员是属地化的，这一体制为地方政府干预司法和执法，从司法上保护分割市场的行为创造了条件。
　　从劳动力市场看，由于严格的户籍管理制度，我国劳动力市场一直处于分割状态，很多地区都实行歧视外来工的政策。劳动力不能跨地区合理流动，导致一些地区实行限制外来产品的地方保护政策，从而进一步加深市场分割。另外，由于低水平重复建设造成的生产能力过剩，也加强了地方保护主义的倾向。
　　从制度建设入手消除市场分割
　　加强法制建设是促进市场一体化的治本之策。要完善法律法规体系，进一步清理修订现行法律法规，制定一批新的符合市场经济要求的法律法规。要加快修订《反不正当竞争法》、《商业银行法》等不适应市场经济新环境的现行法律，制定《反垄断法》、《个人和企业信用管理条例》、《行政许可法》等规范市场主体和政府行为的新的法律法规。同时，要改进司法体制，使司法队伍由地方保护的工具成为维护市场统一的“武器”，维护国家司法制度的统一性。要进一步加大执法力度，规范执法程序，打击严重分割市场的地方保护主义，实现公正执法。
　　加强制度建设，创造市场一体化的条件。第一，进一步改革财政税收体制，完善地方税收体系和财政转移支付制度。使地方政府的税收资源与其承担的公共职责基本保持平衡，并以法律的形式予以明确。第二，加快电力、铁路、民航、电信、公用事业等垄断行业管理体制改革，破除行政和行业垄断，形成统一、公开、透明的市场准入规定。第三，消除阻碍劳动力合理流动的体制障碍。进一步改革户籍制度，推动形成全国统一的劳动力市场和社会保障体系，探索依法进行土地使用流转的制度。第四，加强中央政府对区域经济发展的宏观协调职能，重塑市场经济条件下的新型地区经济关系。第五，进一步减少行政审批，削弱实行地方保护的行政权力。
　　要完全消除地方保护和市场分割，最终还要靠加快发展经济。经济落后，缺乏竞争力，才会产生保护的要求。只有经济发展了，竞争力提高了，才能够开放市场，参与竞争；只有经济发展了，财力雄厚了，政府才会有足够的调控能力，缩小地区之间的差距，支付破除地方保护和市场分割的成本。因此，经济发展是消除地方保护和市场分割不可或缺的物质基础，这也是发达国家给我们的启示。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　邂逅“中国造”
龚雯
年前赴埃及采访，行程结束时抽空去逛街。在尼罗河畔一家旅游商品专营店，我看中了一款木制镀银美术笔，很精致也很具特色，单价5埃镑（折合人民币10元），于是当即决定买它20支。付款时却被同伴一把拉住，让我看美术笔末端的一行小字。嘿，你猜写着什么？——“Made　inChina（中国制造）”！
　　转了一圈商店，发现不少富有埃及特色的纪念品竟然都是“中国造”。中国驻埃及使馆经商公参施何求说，如今在国外买东西，特别像鞋、包、小商品等等，一不留神就会邂逅“中国造”。一方面这说明咱们的出口规模在扩大，另一方面，由于多数出口商品档次不高价格低廉，给外国消费者的印象是“中国造”就等于便宜货甚至地摊货。结果，同等品质的一件商品，欧美制造的能卖好几百埃镑，我们的最多只能卖到100埃镑。
　　我想起外经贸部提供的一份资料：我国每年对法国出口约1亿双鞋，平均1名法国人要摊2双鞋，而这1亿双鞋挣来的外汇才够换回一架空中客车。美国做过一个调查，以中国对美鞋出口量，平均一个美国家庭（按5口人计）一年要穿15—20双中国鞋！
　　目前，我国已跃居世界第六大出口国。从贸易额讲，是发达国家的水平，可从商品结构讲，却差距很大。排在我们前五位的国家，出口商品高科技含量超过60％，而中国去年这个比例还不足15％。20多年前，我们凭“两纱两布”打遍天下，但很快被南亚国家追上，他们在劳动力和价格上比我们更有竞争力。后来中国机电产品出口比重不断攀升，但其中相当一部分属于小五金之类，金额上始终未能有大的突破。表面看，我们的出口市场在拓展，集装箱重量在加码，实际却是现有的出口结构使中国产品在国际贸易中越来越被动。
　　千方百计扩大出口，不仅仅是量的增加，更重要的是质的提高，要千方百计增强出口竞争力。当然，产业结构决定了出口商品结构，一位外贸公司的老总曾告诉我：“中国要是能做出佳能、尼康相机那样的产品，我保证卖得出去，保证赚大钱。”多年来我国出口产品的优势在于劳动力成本较低，但随着社会经济发展，这一优势正日渐弱化。加入世界贸易组织后，中国企业扩大出口的机遇会更多，但这只是理论上的。据世贸组织预测，未来10年是全球结构调整的关键阶段，如果这期间我们的出口产品档次没有一个明显提升，就可能会在国际重新分工中再次被打入劳动密集型行列，始终处于为别人生产箱包、玩具、衣服和鞋的不利地位。只有加速优化结构和升级换代，挖掘新增长点，提高产品档次，才有希望早日从贸易大国跨越到贸易强国。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　咱也喝上了自来水！
　　今春，黄河下游再遇大旱，然而，山东聊城市的农民却不再为吃水难发愁。
　　由于特殊的水文地质构造，该地区日常用水又咸又苦。往昔，许多村镇干旱季节需到几里外拉水吃（图①）。去年以来，聊城投资1500万元新建扩建供水工程32处，使饮水特别困难的120个行政村的
　　12.6万人吃上了自来水。瞧，自来水进了农家院，农
　　民笑得多开心（图②），“三个代表顺民意，滴滴清泉暖人心”，这副对联道出了群众的心声（图③）。
　　李平 杨磊摄影报道

第9版(经济周刊)
专栏：五凌杯头条新闻大奖赛

　　兰州黄河风情线风光如画，可是在这里想喝外地啤酒却不容易
——黄河边只准卖黄河啤酒
　　本报记者 王方杰
　　卖有卖的苦衷
　　作为黄河唯一穿城而过的中国城市，兰州风采独具。尤其是在黄河沿岸40公里，依山傍水，花草繁茂，白天游人如织，夜晚灯火辉煌，更是兰州人引为自豪的“外滩”。去年，兰州市政府又投资改造，美化环境，将黄河沿岸建成了世界上最长的带状公园———“黄河风情线”。
　　日前有消费者反映，在“黄河风情线”上，小摊贩只能卖黄河啤酒。
　　4月3日，记者到“黄河风情线”
　　调查。谈起是否只能卖黄河啤酒的事，一个女摊贩说：为了做生意，谁不想多卖几种产品好让顾客选择？可风情线管理办公室（下称风情办）的人只让我们卖黄河啤酒，其它牌子的不让卖。她说，风情办的人经常来查，发现卖其它牌子的啤酒，厉害得不得了。最后，她还特别叮嘱：“你可千万别说是我告诉你这些的。”
　　兰州黄河风情线管理办公室主任徐秉义则说：“我们从来没有只准卖黄河啤酒。”
　　徐秉义反复申述：摊贩们想卖谁的产品，是他个人的事。黄河集团让摊贩在风情线卖黄河啤酒，只是企业的促销手段。这种促销手段到底是对是错，是否合法，自有工商部门裁决，不是风情办该管的事。但徐秉义没提这一点：风情办是政府部门设在风情线的专门管理机构，摊贩只有经过风情办批准，并且必须出资参与公开招标之后才能在这里摆摊设点。
　　黄河集团对于整个事件的解释是：风情线初建之时，由于管理部门资金紧缺，一些公益设施跟不上。在此情况下，黄河集团响应风情办的呼吁，无偿为风情线上的摊点商贩统一配置了冰柜、桌椅、板凳、遮阳伞等物品，去年投入资金达100多万元。沿线摊贩是最实惠的受益人，经销黄河的产品也在情理之中……不管风情办和黄河集团说了什么，也不管摊贩是迫于压力还是出于自愿，4月3日和7日、9日，记者分别在风情线上看了10多个摊点。在这些摊贩销售的啤酒中，无一例外的只有黄河啤酒。
　　政府如何转变角色
　　甘肃省消费者协会秘书长赵国文认为：如果是风情办公开招标，黄河集团整体买断了风情线的经营权，由他们黄河集团自己经营或者由黄河集团再向摊贩招标专卖黄河啤酒，都是合理合法的。但摊贩在经过公开招标获得自主经营权后，想经销什么，是他的自由。如果不让他卖其它牌子的啤酒，就侵害了摊贩的经营自主权和消费者对商品的选择权。
　　甘肃省社会科学院院长周述实教授也认为，黄河集团赞助风情线建设，在遮阳伞上打广告，无可厚非。但风情线只准卖黄河啤酒，则有垄断经营之嫌。这与WTO的国民待遇、非歧视性原则是格格不入的。
　　两位人士都谈到，尽管这个事情不大，但却有很强的警示意义：面对日益发育完善的市场经济，面对加入WTO之后的挑战，政府部门如何给自己的角色定位？又该如何转变工作职能？周述实说，在WTO框架下，政府职能就是提供公共产品，在软件上通过制定法规政策，营造一个公平、公正、充满生机与活力的社会环境；在硬件上搞基础设施、公益事业建设。这就要求政府部门一定要保持中立、超然的地位，不能直接介入一些经营活动。长期以来，政府部门对计划经济体制下的一些做法已经司空见惯，并视为理所当然。比如向企业拉赞助搞建设、搞活动，并且越是在财政紧张的地方，这种现象越普遍。拿了人家的手软，吃了人家的嘴短。政府让企业赞助的行为，看起来是减少了政府的成本，实际上是增加了社会交易成本。它使有的企业产品进入不了市场，使有的企业凭借与政府间的交易关系取得垄断利润，破坏了市场的公平竞争秩序。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　有水就能办“漂流”吗
　　本报记者 罗盘
　　长江、汉水流经的湖北，水资源丰富。时下，“水上漂流”项目成了湖北旅游竞相开发的新宠。据不完全统计，近年来湖北境内设有漂流项目的知名景区达20处，不知名及正在上马的不计其数，大有有水即办漂流之势。
　　流经恩施、宜昌境内的清江河段，适合漂流的里程不到30公里。其中有4个大的漂流景区。清江之外，更有巴东的神农溪，宜昌的车溪，夷陵的古龙溪，秭归的泗溪、九畹溪，竹山的驴头峡，京山的鸳鸯溪……据悉，荆门市刚完成一期治污改造的竹皮河也准备上马水上漂流。
　　各大景区为争夺客源不遗余力。广告画册、传单充斥大街小巷，夸大宣传已是司空见惯，旅行社自觉不自觉间成了“漂托”。
　　各大景区漂流点更是遍地开花。以清江小三峡为例就有上10处之多。景区及漂流点数量的激增，导致客流量分散。据了解，湖北近20家大的漂流景区，年客流量均不超过20万人次，少的仅有五六万人次。在神农溪，导游吴小姐告诉记者，客人多时一天有100人左右，少时只有三四十人，人气不旺的原因是漂流点太多，分散了游客。
　　眼下漂流大战越演越烈。遗憾的是，不少人还未意识到无序竞争所隐藏的风险，尚在为不断涌现的漂流项目叫好。一位漂流点负责人忧心忡忡：一条漂流线路的开发和宣传投入至少500万元，一条2人座的橡皮舟需800元—1000元，如果漂流点到处开花，可能最后谁也赚不了钱。
　　曾几何时，我们为重复建设付出了惨重代价，至今仍处在结构调整的阵痛中。不幸的是，从漂流开发热无序竞争中所反映的情况看，我们似乎“第二次踏进了同一条河流”。

第9版(经济周刊)
专栏：五凌杯头条新闻大奖赛

　　在一些地方，有形的地方保护少了，无形的地方保护却多了
——警惕“篱笆墙”花样翻新
　　本报记者 王政
　　地方保护何其多
　　在中国报刊资料检索系统中输入“地方保护”一词，长长的一串新闻报道让人触目惊心：———湖北金龙泉集团在本省内市场遭遇啤酒被抢、货车被砸、业务员和经销商挨打等等险境，以至于年年都要抽出大量精力四处“救火”。
　　———为解决县属企业产品在县内市场占有率偏低的状况，安徽省舒城县曾设立商品流通秩序整顿办公室，规定了2001地方名优产品销售指标和市场占有指标，并把任务量化，以文件形式下发到乡镇，根据考评结果奖优罚劣……———小春播种期间，南川市、梁平县、垫江县等县市为了保护低质化肥，曾在公路上设卡对入境化肥进行封锁……类似例子，不胜枚举。
　　花样翻新隐蔽性强
　　仔细分析这些典型案例，你会发现地方保护有其鲜明的特性。首先，地方保护盛行的地区，一般经济相对落后，企业竞争力不强，地方政府财政、就业压力较大，采取非市场经济措施，保护落后，就成了最简便易行、立竿见影的应对之策。其次，易发生地方保护的行业，一般来说市场准入的门槛较低、重复建设严重。第三，地方保护的高发区，一般市场容量较小、市场潜力不大。
　　当前，随着整顿市场经济秩序力度的加大，一些地方有形的“篱笆墙”少了，无形的“篱笆墙”又竖了起来，地方保护已呈现出隐性化的趋势：或打着查处劣质产品、保护消费者权益的旗号，对外地产品进行不公平的检查、处罚；或假借整顿市场之名，采取发放经营许可证的方式，暗地里对外地产品进行这样那样的限制；或以环保、安全等幌子，对外地产品设置不合理的技术准入门槛。
　　拆篱笆墙需多管齐下
　　地方保护的危害十分严重，主要体现在以下五个方面：一是保护落后，致使该关闭的企业关不了，该淘汰的生产能力和产品无法淘汰，阻碍了市场机制在资源配置中的基础性作用，妨碍了经济结构调整和竞争力的提高；二是割裂了全国统一的大市场，破坏了公平竞争的市场环境。地方保护剥夺了外地企业公平竞争的权利、损害了消费者利益不说，还使当地企业在“篱笆墙”
　　的庇护下，失去了在市场竞争中成长的机会，导致市场意识弱化、开拓创新能力萎缩，最终陷入困境；三是助长了走私、骗税、造假等不法行为；四是干扰了公正执法；五是破坏了政令畅通，影响了国家宏观调控政策的执行。
　　发展市场经济离不开一个公平竞争的环境，离不开“统一、开放、竞争、有序”的大市场，地方保护、市场分割与之格格不入。赶快拆掉“篱笆墙”，已成为整顿和规范经济秩序，应对加入WTO经济环境变化的当务之急。而真正拆除“篱笆墙”，不仅需要加大整顿市场秩序的力度，还要完善有关法律法规，并在财税体制、干部制度、司法制度等方面进行相应的调整和改革。

第9版(经济周刊)
专栏：

打破地方保护和行业垄断。依法纠正和查处利用特权，设置关卡，阻碍商品流通，妨碍公平竞争的行为。
——摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告

第10版(财经广场)
专栏：

　　近年来，中国建设银行积极支持基础设施建设，为扩大内需、促进经济增长作出了贡献。
　　右上图：长江三峡工程破土动工以来，建设银行已累计为其提供信贷支持近80亿元，累计代理其资金结算847.5亿元，占三峡工程资金结算量的85％。这是建设中的三峡工程雄姿。 陈勇鹏摄
上图：建设银行向南京长江二桥发放贷款8亿多元，为大桥的建设提供了充足的资金保障和各项金融服务。这是建成后的南京长江二桥。
　　张亦农摄

第10版(财经广场)
专栏：来信

　　助学贷款须防
混水摸鱼
编辑同志：
今年，国家对助学贷款十分重视，出台了新规定，央行也采取了相应措施，此举为众多学子带来了福音。然而，在助学借款的操作中，一些银行分支机构把关不严或利用人情关系，导致一些不符合条件的人获得了助学贷款，或者助学贷款未用于助学，而助了其他，不少该享受的人反而增加了享受助学贷款优惠政策的难度。因此，有必要对助学贷款的发放情况进行检查，促使助学贷款专款专用。
　　农行山东金乡支行 李登林

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　加入世贸组织后，保险业开放首当其冲。虽然一些新老保险公司在业务阵地上尚未开始比拼，但保险人才争夺战日趋激烈——
保险开放 人才告急
本报记者 李丽辉
最早进入中国的外资保险公司友邦人寿保险公司，近日在京城媒体上刊登出广告，以优厚的条件招聘保险精英，为公司进入北京市场招兵买马。这一消息立刻引起了保险界的关注，认为这是一个信号，表明保险人才的争夺战，已开始从保险市场开放较早的广州、上海等南方城市向北扩展。
竞争前奏：求贤若渴
广州是我国加入WTO后的首批保险开放城市，保险人才招聘去年就如火如荼地展开了。一些保险公司以“高薪”、“高职”作为条件，吸引人才加盟。他们还不约而同地把目光对准了高校，使金融保险专业的应届毕业生也成了抢手的“香饽饽”。不少保险公司早在去年底就“开进”高校，举行招聘会、公司情况介绍会等，广揽人才。一些新成立的保险公司更是求贤若渴，以高于同业工资标准的5％—10％的薪金，向其他保险公司挖人。更有猎头公司，把一些保险高级人员锁定在其名单内，替财大气粗的外资保险公司物色人才。据悉，猎头公司的涉猎目标年薪约为30万至50万元人民币。
　　保险人才如此抢手，主要是近年来保险经营主体迅速增加，导致了人才的急剧短缺。
　　据中国保监会公布的资料，2001年太平人寿保险公司和太平财产保险公司相继在内地恢复开业，保监会批设了恒安、生命、东方三家合资主体，批设中外合资保险公司6家和外国保险公司分公司4家，增批保险经纪公司7家，代理公司82家，公估公司19家，增批股份制公司分支机构614个。新的保险公司和分支机构加起来一下子增加了好几百个，如果每个机构管理者按一正两副进行配置，光“官”就需要几千名，更别提手下还得有几个“兵”了。保险人才需求大量增加，供给缺口很大，自然使得保险人才全线“吃紧”。
　　保险公司和保险分支机构骤然增加，抢占先机也就成了各公司的当务之急。去年11月底，新华人寿被获准筹建25个分公司和105家中心支公司。12月初，新华人寿新设公司管理干部培训就火速开班了，受训的管理干部来自本公司和其他保险公司。随着管理干部的到位，第一批筹建的10家分公司于今年3月份开业。
“平安人才”缘何俏
今年年初，经中国保监会批准，有着中资背景的太平人寿保险公司在北京、上海、广州、成都四城市同时恢复开业。太平人寿的4家分公司高层中，除极少数来自母公司外，相当一部分中高层人员来自平安保险公司。正是这些平安“旧部”的到来，不仅令太平人寿队伍组建“一夜成形”，而且首季保费收入也取得了不错的战绩。看来，平安人才确实有它的“好用”之处。
　　对于各保险公司偏爱挖“平安”人才，平安保险公司董事长马明哲表现出相当的大度。马明哲认为，在行业迅速发展、人才缺乏时期，总会有一些优秀企业要被迫充当“输血者”的角色。平安因为较早地实施国际化战略，人才素质较高是同业公认的。平安人才在市场备受青睐，从一个侧面反映了公司的人才成长机制是值得肯定的，也说明平安人在公司创造价值的同时，自身价值也得到了提升。
　　面对人才的流失，马明哲表示，比较优秀的人才离开，短时间内总会有一些影响，但总体来说影响不大。这几年尽管公司人员流动相对较高，但平安的业务发展不仅没有停下来，反而在不断加速，业务增长速度居各保险公司之首，就是最好的证明。当然，我们也比较自豪，为中国保险业贡献了一大批人才，他们在其它保险公司身居要职，也是在为整个中国保险业作出贡献。
　　马明哲说，平安也有自己的“输血机制”，平安成功地引进了几十位高精尖海外人才，这些人绝大部分是通过国际著名的猎头公司在全球范围内反复筛选的，称得上是大浪淘沙。他们都有长期的国际市场拼杀经验，都有行业公认的骄人业绩和出众的职业素养，对平安的快速发展功不可没。
“驿动的心”何时平息
保险市场的快速开放与发展为人才提供了莫大的机遇。保险人才升迁得快了，钱挣得多了，保险企业在竞争中不断壮大，保险市场在竞争中快速发展。然而，有一点不容忽视，保险人才的匮乏，使得保险人力资源成本骤升，这对正在成长中的国内保险公司来说，确实又增加了不小的负担。
　　当然，保险人才缺乏不是一天两天能够解决的，要抚平保险人才那颗“驿动的心”也不是单靠加薪就可以实现的。关键还是要广开思路，加快人才的培养，建立保险公司内部人才的“造血”机制。
　　留住自己的人才，吸引别家的人才，几乎已成为各大保险公司老板的共识。中国人寿总经理王宪章说，中国人寿作为全国最大的老牌国有寿险公司，不知有多少“干将”被其他公司看中，上了“黑名单”。然而，公司要发展，就要千方百计留住人才。为此，中国人寿今年年初就制定了人才高地计划，加快公司体制改革，为留住人才、吸引人才创造良好的物质条件和发展环境。为了加强人才“造血机制”，平安保险、太平洋保险公司的人才培训规划启动，平安大学、太平洋保险学院已破土动工。
　　中国保监会马永伟指出，当前，中国保险业快速发展，潜力巨大，但无论是经营还是监管，人才短缺矛盾都很突出。保险涉及方方面面，保险需要各个方面的人才，对于特殊的人才，保监会将拓宽吸引人才的渠道，把解决人才短缺问题作为当前一项紧迫任务和今后一项长期工作抓紧抓好。

第10版(财经广场)
专栏：

　　看建设银行怎样创优争佳
　　钟剑
　　一年之计在于春。春节前后正逢消费旺季和货币资金回笼集中期，是发展个人银行业务、公司银行业务、房地产金融业务、中间业务等各项业务的绝佳时期。2002年第一季度，在中国建设银行新任行长张恩照的倡议下，建行深入开展了“创优质服务，争工作佳绩”活动，不断改进服务，加强管理，开拓市场，防范风险，降低不良，争创佳绩。
　　全行联动拓市场
　　聚指方成拳。当前金融竞争十分激烈，开拓市场必须全行联动，发挥建设银行的整体优势。今年元旦、春节期间，建行总行房地产金融业务部组织人员实地走访大型优质客户，进行项目现场调查，受理了中国水利电力对外公司、中国路桥（集团）总公司等大客户的贷款申请共4份，总信贷额度近13亿元。各分行也及早了解有关基础设施情况，储备了一批好项目。建行上海市分行就在洋山深水港、浦东轻轨、通用电器等一批优质项目、客户和业务的争办上取得了新的进展。
　　市场开拓还需要独特的营销创意。建行河南省分行在全省10多个地区巡回进行新产品路演，用现代传媒手段和图文并茂的形式对建行的金融产品进行宣传推介。
　　劳动竞赛，对于市场开拓效果显著。
　　建行广东省分行在基层网点组织了“一马当先、大展宏图”保险代理业务营销竞赛活动，一季度广东省分行柜面代销保险业务总量达到6000万元，实现手续费收入50万元，市场占比达40％以上。
　　优质服务最出彩
　　客户对于银行，最关注的还是优质服务。一季度，建设银行各分行都借着“创优争佳”活动的东风，全面提升了自身的服务水平。
　　建行新疆维吾尔自治区分行大力推广“向党工作站”活动，把“向党工作站”作为优质服务的模式和响亮的服务品牌推向社会。李向党和17个已挂牌的“向党工作站”及一批“向党标兵”，在“创优争佳”中发挥了优质服务的示范作用。
　　建行的许多分行还积极研究市场，适时推出了一批服务客户的金融产品。建行北京市分行在春节期间推出了定活两便节日存单，深圳分行针对股民推出了大额通知存款和“银证通”，广东省分行则推出了储蓄免填凭条服务方式。尤其值得一提的是，建行福建省分行为券商提供资金清算服务时，实行资金在途跟踪和到位跟踪服务，并开展上门送单、网银BtoB等业务。他们还积极推广“银证通”业务系统，与18家券商营业部开通了此项业务，仅2月份就吸收证券资金3亿元。
　　一分耕耘，一分收获，“创优争佳”活动使建设银行的报表格外出彩：截至3月底，建行个人存款新增869.6亿元，同比多增246.2亿元，创下历史最好成绩；实现中间业务净收入8.59亿元，同比增长54.1％；不良贷款率比年初下降了1.03个百分点；实际实现经营效益比去年同期增长16％。

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

一季度日照海关实现税收增长九成
本报讯 加入世贸组织后，海关税收面临严峻挑战。青岛海关所属日照海关采取有效措施，切实加强税收征管，取得明显成效。今年一至三月份，这个关共征收关税和进口环节税一点九九亿元，同比增长百分之九十五，实现了加入世贸组织后的税收“开门红”。（于佳 刘磊）

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　不当担保可能把公司“拖垮”，投资者必须严加防备——
别踩上市公司担保“地雷”
　　刘韬
　　最近，上市公司兴业房产被巨额担保搞得焦头烂额：因逾期担保数额巨大而戴上“ST”的帽子，又因未及时披露担保事项被证交所公开谴责。经查，
　　ST兴业有逾期担保5.25亿元，其中为
　　原大股东提供担保逾期达4亿元，分别占该公司净资产的139％和107％，对这些重大事项，公司迟至3月22日才披露，正是由于大量的逾期担保可能带来巨大损失，公司股票从3月26日起进行特别处理。ST兴业因为担保不当而影响了公司的利益，进而损害投资者的利益。实际上，上市公司的不当担保和“互保”行为为其日后“触雷”并深陷尴尬境地埋下了隐患，这种风险还会沿着“担保链”波及其他公司，乃至影响整个证券市场的稳定发展。
　　如今，担保在上市公司中越来越普遍。作为一种正常的融资保证行为，担保本无可厚非，但部分公司对外担保数额大、期限长、关系复杂，给上市公司的经营带来了较大的风险。如果担保对象滥用资金，令担保总额超过其偿还能力，就很容易诱发上市公司的财务风险。一旦被担保人无法偿债，上市公司就需要拿出真金白银替人代偿。兴业房产只是受担保之苦的一个例子。在我国证券市场上，被担保拖下水的教训并不少：如ST棱光，有5亿元的对外担保，公司因对其中多起担保贷款负连带清偿责任而资不抵债；如中关村，因与银广夏有一笔5亿元的财务互保而身陷囹圄；如中西药业，在“中科系”倒塌后，因担保诉讼承担大量偿付责任……针对担保行为可能带来的巨大风险，证监会于2000年6月出台了《关于上市公司为他人提供担保有关问题的通知》，明确规定不能向大股东及其关联方提供担保，并对上市公司对外信用担保的风险防范、信息披露等作出了具体的规范。但由于部分上市公司对担保风险没有足够的认识，大量上市公司之间的互保行为增加了担保的风险。业内人士指出，上市公司对外担保，应做到勤勉尽责，全面调查被担保人的资信状况，对相关担保事项进行及时的信息披露，并采取适当的风险防范措施，比如要求被担保方提供反担保；更多地采用资产抵押、质押方式担保；担保过程中适当收取费用等。
　　说到底，担保“地雷”的引爆，最终受伤的是投资者。因此，投资者必须密切关注上市公司的对外担保风险。目前正处上市公司年报发布期，担保行为在报表中的“或有事项”和“或有负债”项目中体现，投资者尤其要注意这两项内容。要知道，担保风险随时都能使“或有负债”变成实实在在的“债务”。

第10版(财经广场)
专栏：

　　为啥要给导游换证计分
本报记者 龚雯
　　4月10日，我国开始对导游人员实行计分制管理，而就在此前10天即4月1日，分为四种颜色（灰、粉米、淡黄、金黄）的新版导游证正式亮相，引起了广大从业者和旅游者的关注。为此，记者走访了国家旅游局有关负责人。
　　问：目前全国正在使用的导游证1999年10月才启用，为何现在又要更换新证？实行计分制管理有什么益处？
　　答：导游人员持证上岗是提升导游服务质量的一项重要举措。目前旅游业在发展过程中存在一些问题，如旅行社市场混乱、个别导游私收回扣和索要小费、联合商家欺诈游客等，所以今年行业内重点整顿和规范的主要是旅行社和导游队伍。与旧的导游证相比，新证最重要的改变就是突出了监督和检查作用，采用了IC卡形式。在IC卡中，可以较完整地记录持证人的职业信息，通过手持读卡机等电子设备及与数据库的联网，建立起持证人系统、动态的从业档案。这种以现代电子技术为平台的管理手段，科学、简便、准确，可在职业现场直接操作，避免了事后追究的争议，非常适合对具有高流动性特点的导游工作进行监管。
　　为了充分发挥新版导游证的优势，国家旅游局决定对导游实行计分制管理。上岗的导游按年度10分制累计，有27种违规行为分不同情节，可一次性扣除10、8、6、4、2分不等。这些分值的扣除被记录在导游自己的IC卡中，10分被扣完后，即暂停从业，接受培训，考核合格后，方可继续执业。数据库中这些记录，将成为每个导游客观的诚信档案，再辅以必要的公示制度。
　　问：换证会不会增加企业或导游的负担？
　　答：任何管理都是有成本的。为了减轻被管理者的负担，在换发新证和实行计分制的管理中，我们将因地制宜，在计算机联网的使用上提出与之相适应的要求。比如，一些4月10日前还不能完成换证工作的地区，将采用旧卡配副证，现场由手工计分，事后再输入计算机的办法。总之，通过加强管理建立起良好的市场秩序，是一件对市场参与各方都有利的事情。

第10版(财经广场)
专栏：

　　玩具出口
　　检验驶上“快车道”
　　李正法
　　出口玩具在内地也可以得到国际认可的检验——江苏扬州进出口玩具检验所日前与香港通用公证行有限公司签约，正式代理香港通用公证行在香港和内地的出口玩具检验业务，这将使我国玩具出口驶上“快车道”。
　　香港通用公证行是瑞士通标公司设在香港的公证行，其出具的检测报告和证书得到世界众多国家的认可。扬州玩具检验所是我国内地首家获得香港权威机构认可证书的国有实验室，不仅可以按欧美发达国家常规标准进行玩具检测，而且可以进行众多国际领先及最新要求项目的准确测试。双方签约合作后，国内企业出口海外的玩具，在扬州就可得到国际水准的检验，合格产品在扬州就可领到世界众多国家认可的检测报告和证书。这对加快玩具出口通关速度将起到积极促进作用。

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

首届旅游纪念品设计大赛北京折桂
本报讯 在国家旅游局近日主办的首届中国旅游纪念品设计大赛中，北京市喜获十三个金奖、二十七个银奖、二十四个优秀奖，获奖总数及三个奖项的获奖比例均居全国各省市之首。北京市对旅游商品十分重视，近年来市旅游局举办了三届设计大赛，推出了多个系列的旅游纪念品，这些商品创意新颖、内涵丰富、特色鲜明，具有较高艺术水准并浓缩了北京人文精神。北京还改进了旅游纪念品的销售方式，方便游客选购。（于军）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

利宝互助保险集团热心西部投资
本报讯 为支持中国西部经济发展，美国利宝互助保险集团最近在中国成立了利宝太平洋投资公司，专门从事对重庆的直接投资业务。目前该公司正积极为重庆市鱼嘴化工园区和污水处理工程项目进行招商引资，并参与项目管理与实施。该公司还与香港新世界集团合作总投资六亿美元，为中国西部地区的中小企业提供资金支持。（百合）

第10版(财经广场)
专栏：

云南大理古城白族百姓家房前屋后家家栽盆景，户户种花卉，既绿化美化了生活环境，又促成了庭院经济的发展，增加了当地人的收入。图为一群“金花”们把自家花木摆到街头展销，供游人观赏选购。
贾福明摄

第11版(企业界)
专栏：企业论坛

　　降低决策风险之管见
　　林海峰
　　选好决策人，授权要充分；大错若不犯，小错容三分；决策到现场，纸上兵不论；机制早建立，防止一人昏；程序要严格，审批止三旬；信息系统强，一手须认真；量体好裁衣，资源必先问；行动细安排，进退有分寸；决策或赌博，底线是区分。
　　决策是企业运营过程中最重要的问题，也是最难把握的过程。但即使是高度非系统化的决策过程，我们也仍然有可能发现其中可以系统化的部分加以管理，从而最大可能的提高决策质量，降低决策风险。
　　决策人素质对企业来说是非系统性最强的因素，但也可以分解为能够适当控制的细分要素：一是判断能力；二是工作态度和方法。
　　对于判断能力的把握主要是在选人的过程中加强控制，保证选择的人在思想观念、知识、逻辑思维、理解能力和持续学习的动力等方面达到企业的要求，另一方面，要充分授权，鼓励决策人在不影响公司根本的决策中独立判断，允许适当的过失和错误，这样才能使决策人有实际学习的机会，体验决策的真实感觉和培养独立负责的精神。
　　对于工作态度和方法则必须要求决策者深入实际。现实中很多无效决策或恶性决策的制定并不是因为决策者缺少相关能力，而是他们没有深入实际了解情况，表面上是掌握的决策信息少，是决策信息的问题，但实际上是决策者的责任心问题。
　　决策机制是决策要素中最系统化的因素，也是决策管理的重点。个人判断的非系统性，可以通过决策机制的系统化加以克服。通用电气的杰克·韦尔奇建立的企业内部听证会制度就是企业微观决策机制的典范，通过这样的制度，形成了群策群力的企业文化。
　　决策机制中最重要的是严格坚持程序标准，但却不需要过多的审批环节，一般三层以上的审批，由于审批人远离现场，已经很难作出有价值的判断，因此审批环节最多不超过三层，对一般的企业来说，这已经足够了。
　　决策信息从内容和来源上讲是非系统化的，企业很难明确知道什么时候会出现什么样的环境状况，但是从传递和加工的角度看又是高度系统化的。无论是内部信息要建立的清楚的成本费用核算体系和管理会计体系，还是外部信息要求建立的竞争情报体系，真正的困难还是信息收集的过程。可口可乐公司是坚持在最前线开展信息战的典范，它的业务员每天除了拜访客户之外，最重要的工作就是填写销售资料，一个业务员每天用来填写资料的时间差不多相当于当天工作的1／5以上。全世界最成功的公司就是从这样的小事上一点一滴地抓信息系统建设。
　　资源配置与计划执行也十分重要。所谓的资源包括资金、执行负责人及其团队、权力、行动所涉及的内外部关系，行动计划中必须严格规定边界条件，即最后期限、最大的可接受的成本、最低可接受的价格等等，并准备好万一实施过程中超出边界条件的应急方案，有备无患。
　　巨人大厦从38层到54层，再到64层，再到70层，这一系列的决策也可以看作是建立在合理预期的基础上的，因为如果没有后续的一系列多元化，也许巨人并不会有突然的现金流危机，即使有了危机，如果巨人集团有准备能够度过难关，那么盖高楼卖楼花的决策也可能成为经典的商战典范。但是企业没有为可能的财务危机预备应急方案。不设定计划执行的边界条件，没有应急准备，实际上也是一种决策失误。
（作者为新华信管理咨询公司高级顾问）

第11版(企业界)
专栏：各抒已见

　　多换观念少换人
晓白
在民航大重组的背景下，海南航空率先重组新华航格外引人注目。到今年3月，新华航重组一周年，完成利润近7000万元，人机比降到109∶1，旅客运输量增长三成，人员更换率低于10％。
　　重组的效果如何？我们不妨来分析一下这些数据。以18.3亿的资本规模，7000万元的利润并不算高，回报率仅比国债高一点。人机比方面，目前三大航空公司基本在200∶1上下，109∶1接近国际先进水平，从一个侧面说明企业重组后在降成本方面颇见功夫。运输量增长三成，表明重组后企业实实在在有了变化。不过，如果把最后一个数据考虑进来，重组并未大幅减员，利润、人机比、运输量就都是难得的成绩了。海航对此的说法是“多换观念少换人”。
　　人员安置是所有国有企业改革重组都会遇到的一个难题。海航重组新华航后保留了大部分人员，即使对一部分接近退休年龄的人员采取内退，也一次性地解决了住房、欠账问题。各项历史遗留问题都采取了比较公平的办法，改革进展平稳。
　　对企业来讲，新华航从前高负债，一方面通过资产重组降低资产负债率，另一方面又为支付历史欠债包括人员问题付出大量的改革成本。这二者看起来很矛盾，但海航还是选择了“少换人多换观念”。因为国有企业的改革重组需要花成本，你不想支付成本就得到收益是不可能的。企业要计算的是，改革的收益是否高于成本。过去企业效益不好，冗员是一个因素，最重要的还是管理粗放、结构不合理、缺少激励和约束机制，这种情况下，趁重组的机会把人员以较低的成本推出去也是一种办法，但肯定会引起大的波动，并增加大量的交易成本。是不是可以“少换人多换观念”，在企业内部管理上多下功夫呢？海航作了有益的探索。
　　改革重组不仅是制度的变迁，还是利益格局的变化。特别是对国有企业，各种历史遗留问题更是绕不过去的。怎样对利益的分配进行必要的调整十分关键。下岗分流对于企业增效当然会有立竿见影的效果，但要稳步推进，考虑职工承受能力，对分流人员要妥善安置。企业效益提高是多种因素作用的结果，在支持企业适当减员的同时，应鼓励企业多管齐下提高效益。在当前社会就业压力巨大的情况下，政府虽不应限制企业减员，但对企业多吸纳劳动力也应给予鼓励。

第11版(企业界)
专栏：

　　康佳超级电视受欢迎
　　本报讯 来自权威监测部门的数据表明，目前康佳超级电视的销量已经突破80万台，并连续6个月位居全国十大畅销机型前列。
　　该产品采用了独创的“超级芯片”技术，将普通电视机使用的小信号处理芯片和解码芯片及100多个外围元件集成在一块芯片上，大大提升了画质、音质和稳定性，也降低了成本。并开发出节目收藏夹、家庭调音台、音响自由听等多种新功能，新颖实用。目前康佳超级电视已形成60、61、62、68四大系列。（梁艳珍）

第11版(企业界)
专栏：

　　国航：登机全程引导
　　王永生
　　“真是太方便了，太好了！”一位到机场送年迈母亲出国的先生，对国航提供的全程引导办理登机的服务发出由衷的感谢。国航近日正式推出一项针对有特殊需求的旅客和商务旅客的延伸服务：从订票开始，全程跟踪、引导、陪同办理登机并提供专门休息室，这项服务填补了首都机场服务措施的一项空白，满足了有特殊需求旅客的需要。
　　长期以来，部分老、弱、病、残、孕、幼等特殊群体旅客，在办理乘机手续以及登机过程中，会遇到排队、不熟悉环境和程序等诸多不便。有些商务人士由于工作紧张，办理乘机手续时间紧迫，登机过程十分匆忙，误机的事也时有发生。为此，国航地面服务部近期在首都机场尝试推出了名为“凤凰之翼”服务项目，该项服务从预定机票开始，实行优先办理乘机手续、快速登机、贵宾休息室、全程引导等“一条龙”贵宾级服务。
　　据介绍，需要长期享受此项服务的商务旅客只需加入“凤凰之翼”俱乐部，即可常年享受会员服务，临时需要特殊服务的旅客，也可从特定的柜台享受登机一条龙服务。

第11版(企业界)
专栏：

　　企业家今年最关注十件事
本报讯 企业家最关注哪些大事？不久前在亚布力召开的中国企业家论坛第二届年会，企业家评出了今年最关注的10件大事。
　　1.中国共产党第十六次全国代表大会的召开。2.WTO规则的落实。企业家关注中国各级政府部门将如何按照WTO规则完善中国的法规体系，希望在这一过程中防止产生新的地方保护主义。3.社会信用制度的建立与完善。政府应大力促进社会信用信息的披露和流动，要通过产权制度的改革激发企业和个人建立良好信誉的积极性。4.行政审批制度的简化。5.私有产权的法律保护。6.国企领导人的激励机制。7.资本市场的发展与规范。8.银行业的改革与开放。9.户籍管制制度的改革与人才的自由流动。10.税率的调整。（天边）

第11版(企业界)
专栏：职工热线

　　内退期间还要缴养老保险费吗编辑同志：
我今年58岁，再过两年就可正常退休领养老金。前年企业形势不好，让我内部退养，承诺工资一分不少。可是不到半年，企业效益下滑，我的工资开始发生拖欠。我听说，社保局发的养老金有保证，想把工资关系转到社保局。但社保局说，内退可以，但要由企业支付养老金，到了正常退休年龄，社保机构才支付养老金，而且职工内退期间，企业还要为其缴纳养老保险费。这种答复对吗？
　　天津 张文全张文全同志：
就你所提的问题，我们咨询了劳动和社会保障部。据介绍，职工在企业内部退养，从实质来讲还是企业职工，企业既要发工资，还要缴养老保险费。近年来，有些企业对本企业不符合国家规定的退休条件的职工实行内退，内退的待遇当然应该由所在企业支付。内退从一开始就是企业行为，社保机构不接收是正常的，企业和职工都应继续依法缴纳社会保险费。
　　你可以参考的有关法律法规有：1999年国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》第四条规定，缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。1999年《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》第四条规定，未达到国家规定退休年龄等条件的，已办理退休手续无效，由企业统筹安排。——编者

第11版(企业界)
专栏：

　　四通是改革开放后第一代著名民营企业之一，近年却走了下坡路。请看四通老总段永基在中国企业家论坛上“自曝家丑”——
四通失误误在哪儿
本报记者 白天亮
　　排版机失误：有好技术未必有好市场
　　说起四通的主打产品，人们想起的通常是打字机，除此之外还有什么？
　　1986年，四通的利润90％来自于打字机。当时四通的领导层就意识到，长期依靠一种产品不是件好事，企业要不断创新，才能不被市场淘汰。四通从1987年开始搞新的主打产品，最先上的是激光照排系统“四通四S”。
　　当时这个系统国内有三大家：北大方正、四通四S和潍坊华光。最初的测试结果是，四通四S在技术上水平最高，有机化学、微积分的取值空间，都可以排列。全球最大的激光照排公司要买断，四通不卖，一心想自己搞。
　　从技术到市场，有一个重要环节———商业版式的定位。四通当时的想法是，必须表现自身技术上的超前与领先，四S的商业版式，一定是能经常排有机化学、排微积分的。最后四S的商业版式定为科技书刊版。
　　这个定位后来被证明是失败的。80年代科技书刊出版单位多是公益性单位———科教类出版社。这个系统每年靠国家财政补助，哪有钱付给四通？此时，竞争对手去搞了技术要求相对简单的报版，获得成功。四通想再调头，为时已晚。
　　良好的技术，巨大的投入，并没有让四通赚到钱。
　　收款机遇阻：深入的调研不可少
四S没成功，四通把目光转向金税工程。
　　90年代初，政府部门推动金税工程，四通瞄准了配套产品。四通的想法是，金税工程是国家支持的重点信息化工程，市场前景肯定不错。四通搞了三个系统，交叉集合系统，增值税防伪系统，以及配合金税工程的收款机系统。
　　市场又跟四通开了个大玩笑。在沈阳，四通的销售人员千方百计说服政府强制企业采用四通的收款机，表示这样可以增收税。结果企业干什么？有的把咖啡、开水往收款机里倒，导致收款机乱码。四通的产品在企业受到了抵制，推广不开，辛辛苦苦的前期研制最后打了水漂。
　　段永基介绍说，商品分三类，一类是消费类，比如服装，买了以后，可以保暖，可以修饰；一种是投资类，消费者可以用其来生产、赚钱。那么四通以收款机为代表的这些产品是什么类？在投放市场五六年后，四通才琢磨清楚，这是种特殊商品，要把企业已经赚到口袋里的钱和个人已经赚到手里的钱掏出来的一种商品。这种商品因其正外部性及公共性质，更多地要靠政府部门来协调推广。作为以盈利为目的的企业，选择这个产品做自己主打，暴露出四通在创业的初期和中期，经营粗放，市场细分不够，决策前缺少对目标客户深入、准确的调查。
　　卫星通讯的尴尬：投资随意尝苦果
　　企业上一个项目不是件小事。资金、研发、销售，每一个环节都要费许多功夫。总是不成功，四通怎能不着急？结果到处找项目，有钱就乱投。
　　90年代末，四通得到一个信息，说卫星通讯市场巨大，国内正面临难得的发展机遇，许多企业都在蠢蠢欲动，争这个项目。四通一听不错，紧急筹款，七天投出1亿元，并为此沾沾自喜。
　　投完以后，段永基兴冲冲地找到当时的中国电信局局长，说最近投了个好项目，是卫星通讯。这位电信业的内行听后立刻提出质疑。他说人多的地方都会用手机，只有人少的地方才不建GSM网，比如沙漠、海洋。有多少人会上沙漠和海洋上去打电话呢？四通的客户群是谁？这个群体有多大？并断言难有好回报。不幸被其言中。因为这个项目拖后腿，四通的股价大跌，投出的1亿元现在只值几十万块钱。
　　投资决策的随意性让四通吃了大亏，以至至今仍有些缓不过劲来。
　　反省与学习：“决策系统出了问题”
　　反省这些失误，段永基认为，主要是四通的决策系统出了问题。
　　段永基说，做企业，你想赚谁的钱，首先要把这个客户锁定，然后你要想，怎么才能让他自愿、积极、主动地把钱掏出来给你。这就要求你把提供这种商品、服务为消费者创造的价值在什么地方想清楚。如果这个商业模型没想明白、没想对，不要轻易决策。这20年来，四通恰恰在这方面做得不够，经营管理粗放，投资决策随意性大，有效的内部激励约束机制没有建立起来。
　　段永基现在对欧美企业制度中心型的发展模式很感兴趣。他表示，中国的企业特别是近年发展起来的民营企业，走的基本上是一种领袖中心型的路子，而欧美企业则是制度至上。在那里，制度有着奇妙的作用，可以使企业的决策有固定的程序可循，也能使其体系里面的每个普通人的能力放大。
　　经历近20年风风雨雨，段永基认为，企业在管理方面需要研究、需要深入解剖、需要反省的东西太多。现在四通正在致力于建立起一个学习型的企业，反省自身的不足，学习国外先进企业的经验，特别是决策系统的建设方法。

第11版(企业界)
专栏：

　　赤壁
　　2528项行政收费
中小企业不堪重负
　　湖北省赤壁市乱收费现象十分严重，涉及企业的行政收费标准达2528项，很多企业不堪重负，呼吁上级有关部门采取治本措施，管住这些伸向企业的手。图为该市一家小吃店的店主吴忠民说，小店收费项目有卫生、防疫、工商、税务、城管、环卫等多项，每年上缴的费用近3000元。而小吃店除去房租、各种税费外，每月只有200元左右的纯收入。
　　新华社记者 詹国强摄

第11版(企业界)
专栏：

　　空中金桥连中印
　　——北京—新德里首航侧记
　　本报记者 原国锋
　　公元2002年3月28日13时30分，一架班次为MU563的银白色大型空客A300飞机从首都机场腾空而起，历经5个半小时，缓缓降落在印度首都新德里机场。4月4日，上海—新德里航线也开航。至此，中印之间没有直达航班的历史宣告结束。
　　中印两国是世界上人口最多、历史最悠久的国家，但两国之间长期以来却没有直达航班，影响了两国的文化交流、经贸合作。东方航空股份有限公司新航线的开辟，为中印之间架起了一座空中金桥。
　　开辟文化和感情的“交流线”
　　一到德里，便赶上印度教的重要节日———霍利节。这是一个以泼水为特色的节日，人们在这一天互相泼水、涂抹彩料，互祝吉祥。
　　在街上，一个满身涂了“吉祥彩”
　　的小伙子奔来对我撒彩。得知我来自中国时，他举着喷水枪对我说个不停。原来，小伙子用的喷水枪属“中国造”，由于水枪质量过硬，“中国造”喷水枪在印度占了70％多的市场份额。小伙子不停地问：“北京一定很漂亮吧？”“长城到底有多长？”表示有机会一定来中国，言语中流露出无限神往。
　　随后的几天，我们领略了神秘的舞蛇人、被称为世界七大奇迹之一的泰姬陵、风情万种的民族舞蹈……深深为其美妙所倾倒。走在新德里的大街上，天空格外蓝。林木蓊郁、芳草萋萋中，身着具有浓郁印度风情服饰的青年，以乳白色为主调的风格各异的建筑物，三三两两悠然徜徉大街小巷的神牛，构织成一幅绚丽而迷人的画卷。
　　在归国的航班上，心中思绪万千。
　　印度，这个披着神秘外衣的美丽国度，若非亲眼所见，哪里能领略其中韵味？而中国雄伟的万里长城、气势恢弘的故宫、精美的颐和园又何尝不为印度人民所向往？
　　东航一位负责人说，中印两国人民渴望沟通和了解由来已久，因此，此次北京／上海—新德里航线的开辟，也可以说是开辟了一条中印人民文化和感情的“交流线”。
　　完美服务中拓展“交流线”
　　近年来，中印两国交往增多，双边贸易以两位数增长，仅2000年便达到30亿美元。双方在其他领域的合作交流也不断扩大。印度民航业发展迅速，年客运增长率达到7％，根据国际航协预测，印度民航的旅客运输量在以后五年中将以每年6％的速度增长，预计2005年达到1700万人次。今年朱镕基总理将访问印度，双边关系将进一步增强。中印之间蕴藏着巨大的商机。
　　据东航的一位负责人介绍，在中印直航之前，旅客只能通过香港等地中转，东航的直达航班开辟后，旅途将减少4小时以上。随着北京、上海着力打造航空枢纽港，国际、国内航班中转能力将加强，而目前印度与美国、澳大利亚等国均没有直达航班，与东亚的日本、韩国等国的航班量也很少，印度有大批在美国硅谷工作的技术人员及移民，每年还有近60万人次前往东亚及东南亚地区旅游。故可以预计，北京／上海—新德里航线，有着较大且稳定的客源市场。
　　东航在设计中印航线时，针对旅客的需求，将北京、上海往返新德里的航班与东航前往美国洛杉矶、澳大利亚悉尼及日本、韩国的众多航线进行了有效衔接，旅客在到达北京、上海后只要稍作休息便可转乘前往洛杉矶、悉尼及日本、韩国；新德里经北京、上海中转前往美国的旅行时间比目前从香港、新加坡、马来西亚及欧洲中转要节省至少3个小时；印度旅客中转前往澳大利亚及东亚的韩国、日本也将更为便利。
　　作为文明古国，印度有着丰富的人文和自然景观和惊世的佛教遗迹，对中国的旅游者会产生很强的吸引力。中国悠久灿烂的文化也如巨磁一样吸引着印度人民。所有这些都为东航中印航线的初期培养、宣传、吸引客源打下重要的基础。
　　东航负责人士表示，东航将以强烈的安全责任意识，力求完美的服务态度，科学有效的航线规划，最大程度地培育好这条促进中印文化交流、经贸合作的“交流线”。

第12版(专页)
专栏：立党为公 执政为民

　　建设新长寿 实现新跨越
　　中共重庆市长寿区委书记 江朝植 重庆市长寿区政府区长 周焕强
　　长寿襟长江而临重庆主城，史称“膏腴之地，米鱼之乡”，历史源远流长，文化底蕴厚重，自然资源富集，勤劳朴实的长寿人民，用辛劳和智慧创造了长寿辉煌的历史文明，夯实了坚实的发展基础。改革开放更加激活了这方土地，经济社会发展势头强劲，综合实力显著增强，城市形象全面提升，已成为重庆规划建设中的一座地区性中等城市，也是中国中西部的一座化工城。经国务院批准，撤销长寿县设立重庆市长寿区，把长寿推到了新的起跑线上。
　　长寿建区，构筑了长寿经济起飞的新平台。把我区经济社会发展融入重庆主城，使长寿独特的天然气化工优势、区位口岸优势，承接都市经济和三峡库区生态经济区的地区性中心城市优势更为明显，对外开放形象将整体提升。今天的长寿，已从重庆的远郊推到发展的前沿，整个区域经济蓄势待发。我们要紧紧抓住这一难得的历史机遇，积极调整工作思路，依托重庆都市发达经济圈，紧扣“加快工业化，推进城市化，实现城乡共繁荣”这一主题，以脚踏实地的工作作风和奋发有为的精神风貌，团结和带领全区人民，万众一心抓发展，奋力争先建新区，开启长寿发展新的航程。
　　以建设大化工园区为重点，瞄准世界天然气化工最新水平和发展趋势，做大做强天然气化工优势产业，全面提升工业整体水平。
　　长寿境内有中央和市属工业企业17家，中小型工业企业600多家，初步形成了化工、能源、建材三大支柱产业；工业总产值占地区总产值的52％，天然气储量3000亿立方米以上，年净化输出天然气45亿立方米。拥有全国最大的中外合资天然气化工企业和国内最大规模的天然气净化企业，天然气化工产品总量居国内市场第一，是全国最大的天然气化工基地。市委市政府决定在长寿建立天然气化工园区，对于充分发挥长寿化工工业优势，全面实施工业强区战略，增强我区经济实力，有着巨大的推动作用。我们应当进一步增强工业强区意识，努力改善经济发展环境，在盘活企业存量的同时，让更多的化工企业到长寿落户，把长寿化工园区建成企业密集、科技领先、效益显著的高新技术产业园区，以此带动地区工业结构调整，提高工业整体水平，增强地区经济实力。
　　长寿以建设地区性中心城市为目标，加快推进城市化进程，打造城市新形象。
　　长寿城因港而建，襟江带水，自古以来，商贾云集。目前，城区面积已达15平方公里，常住人口21万，人均居住面积15平方米，城市绿化覆盖率达35％。我们要按照建山水园林城市的要求，高标准、高起点搞好规划，加快城市建设，提高城市管理水平，树立经营城市理念，充分利用长寿地处主城区与三峡库区结合部的优势，主动接受重庆主城区的辐射，不断扩大城市规模，努力把长寿建设成为地区性中心城市。紧紧抓住建设地区性商贸中心这个重点，培育大型专业批发市场，引进超市、总代理、总经销、连锁店、配送中心等商贸形式；发展保险、信息、会计、法律、咨询等现代服务业；做大做强一批商贸集团，提升长寿商贸服务业档次，形成重庆主城区二级商贸圈。
　　以调整产业结构为主线，大力发展城郊型农业，培育特色经济，增加农民收入。
　　坚持城乡齐发展，实现城乡共繁荣。撤县设区后，我们应当加速农业产业结构调整，因地制宜，发挥优势，积极引导和扶持具有区域特色的产业化经营，突出笼养蛋鸡、沙田柚、夏橙、西瓜、水产几个重点，逐步形成具有都市区域特色的商品农业基地，把长寿农业建成重庆的一个大菜篮子。同时，坚持城区和小城镇发展并举的方针，加大实施城镇带动战略，高起点建一批承接城区辐射、完善城区经济功能的卫星集镇，把推进城镇化与推进市场化、工业化和农业产业化紧密结合起来，为农业发展提供更多的空间，形成城乡互动，协调发展的新局面。
　　以西部大开发为契机，加快交通和信息网络建设，优化投资环境，增强对外开放实效。
　　随着西部大开发战略的实施，一批重点项目在长寿相继开工，继渝长、长涪高速公路开通后，长梁高速公路已全面开工建设，渝怀铁路在长寿筑路修站架桥，长寿港这座常年可停靠万吨级船队的大型集装箱深水良港，已纳入国家规划建设，长寿已成为通往三峡库区的交通枢纽。随着数字技术的成功开发，我们将加快信息高速公路建设，目前已建成广播电视宽带综合信息网，程控交换、光缆通信、移动通信、图文传真、互联网等先进通信手段被广泛运用，为扩大开放创造了有利条件。我们将充分利用这些有利条件，以海纳百川的胸怀，诚邀天下朋友到长寿投资开发。
　　长寿风光旖旎，景色宜人，既有巧夺天工的奇山异石，又有历史悠久的名刹古寺；既有古木参天的楠木院、森林、竹海，又有碧波如烟的河流、湖泊。被誉为“西南明珠”的长寿湖，200多个岛屿星罗棋布，63平方公里的湖面烟波浩淼，鱼鲜果美。合理利用、综合开发这一旅游资源，将会成为水上游乐、水上运动、以及会议、休闲、度假的胜地。
　　大力发展各项社会事业，努力提高市民综合素质，建设文明新区。坚持实施科技兴区战略，深入开展公民道德教育，积极发展科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视事业，推进社会全面进步。
　　建设新长寿，实现新跨越，打造新形象，任重而道远。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，在市委、市政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，解放思想、抢抓机遇、埋头苦干，把建区的热情化作推动长寿发展的强大动力，迈开长寿发展的坚实步伐。我们坚信，长寿的明天一定会更加美好！（附图片）
　　重庆长寿：中国西部最大的天然气化工基地

第3版(国际)
专栏：

　　永远和人民在一起
——纪念金日成同志诞辰九十周年
本报驻朝鲜记者 赵嘉鸣
今年4月15日是朝鲜人民的伟大领袖金日成同志诞辰90周年纪念日。春天也比往年更早地来到平壤，市中心主要街道花团锦簇，绿树成荫，洋溢着醉人春色，各种精心制作的宣传画、标语牌和五彩斑斓的装饰灯使素以花园城市闻名的平壤更添几分妩媚。近来，朝鲜各地各部门纷纷组织形式多样的活动，纪念金日成同志诞辰90周年。部队、机关、学校和农场纷纷组织各种研讨会、报告会，深切缅怀他为朝鲜革命与建设事业建立的丰功伟绩，各文艺团体深入机关企事业单位，用歌声和舞蹈表达对他的崇敬和怀念。
金日成同志是朝鲜劳动党、朝鲜民主主义人民共和国和朝鲜人民军的缔造者。在波澜壮阔的革命生涯中，他把毕生精力奉献给了朝鲜人民争取民族解放、维护国家独立和社会主义建设的壮丽事业，赢得了人民由衷的尊敬和爱戴，并被朝鲜宪法尊奉为“共和国永远的主席”。
金日成主席毕生把“以民为天、以身为民”的崇高理念作为座右铭。他强调，人民的利益高于一切，要深入到人民群众中去、和人民在一起。生前，金日成主席的足迹遍布朝鲜全国各地，无论机关、部队、学校、医院、工厂和农村，还是部队前沿哨所、科研基地甚至是偏僻山区里的普通农家，都留下了他的音容笑貌。从1945年8月朝鲜解放之初到1994年7月去世，金日成主席对朝鲜全国各地共计20600多个单位进行了视察，仅外出视察工作的日子就多达8650余天，总行程57.8万多公里。朝鲜《劳动新闻》连日来刊登的大量图片与文献资料翔实地再现了金日成主席对人民的关怀和人民对他的热爱。
在生命的最后一个月，金日成主席仍以82岁的高龄奔波于农村和工厂中。1994年6月19日和21日，他冒着30多摄氏度的高温分别来到平安南道温泉郡金塘合作农场和平壤市大城区合作农场。此前，他曾多次来到金塘农场了解农民生活、指导农业生产。1972年9月22日，在他的直接安排下，金塘合作农场成立，他要求有关部门为农场员工在山间修建了崭新的住宅；1974年1月，金日成主席在农场提出扩大生产规模的具体要求，并指示要为农场建立金塘中小学，解决农场员工的后顾之忧；1993年9月19日，他再次来到农场，看到农作物长势喜人、丰收在望，高兴地和农场员工在稻田边合影留念；这一年12月，金日成主席牵挂着金塘农场，特意嘱咐给农场员工每人送了一件棉大衣。谁也没有想到，1994年6月19日对金塘合作农场的视察竟是他生前最后一次来到这里，金塘合作农场和大城区合作农场也成为金日成主席生前外出视察工作的最后一站。
站在金日成主席曾经长时间停留过的稻田边，金塘合作农场管理委员长姜顺姬告诉记者，金主席当时详细了解了玉米的种植情况，关切地询问了农场管理委员会对农民生活的安排，并一再嘱咐一定要把农业生产搞好。在金日成主席去世后，金塘合作农场就在他曾经站立的这片稻田边竖立了一座史迹碑，史迹碑陈述着金主席对农场的期望和关怀，也寄托着农场全体员工对伟大领袖的追忆与热爱。
令人欣慰的是，在金日成主席逝世后几年里，尽管连年自然灾害给农业生产带来严重影响，但金塘合作农场克服各方面困难，仍然超额完成了国家计划，产量在平安南道全道农场中位居第一。姜顺姬说：“农场取得的生产实绩就是对主席最好的怀念。”
翻开金日成主席生前的有关工作资料可以看到，在一年50多个星期天里，他没有一天休息，外出视察了50多个单位；有一个星期天，他往返奔波于两个道之间，在一天里接连视察了10个单位。身边的工作人员让他注意休息，金主席深情地说：“还有什么比去工厂和农村更好的休息呢？和人民在一起就是最好的休息。”
永远和人民在一起———这是金日成同志光辉革命生涯的真实写照，也在朝鲜人民心中屹立起一座不朽的丰碑。金日成同志逝世后8年来的事实说明，任何困难都不能阻挡朝鲜人民建设社会主义强盛国家的信心和步伐。在金正日总书记的领导下，朝鲜人民在加强国防现代化建设、恢复和发展经济、扩大对外关系和推进祖国自主和平统一事业等各个方面都取得了举世瞩目的新成就，朝鲜人民必将坚定不移地沿着金日成同志开辟的朝鲜式社会主义道路不断胜利前进。（本报平壤4月14日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　帮助发展生产 培训技术骨干
国家外专局科技拥军成效显著
　　新华社北京4月14日电 （记者胥金章）国家外国专家局通过支持部队发展农副业生产，在全国各地建立具有社会辐射作用的科技星火基地，探索科技拥军、利民、利国新路，收到良好效果，受到军委领导的称赞。
　　据总后勤部军需部负责人介绍，自20世纪90年代以来，国家外国专家局从科技强军强国富民的战略高度出发，主动帮助部队引进和推广农副业生产新技术、新品种；同时根据部队组织性强、接受新事物快的特点，在部队建立科技星火基地，尽最大可能向各地农村辐射，取得良好的社会效益和经济效益。
　　积极引进种养新品种和新技术。国家外国专家局和各地有关部门主动与部队建立协作关系，先后从美国、日本、英国、法国等10多个国家引进蔬菜、畜禽、水产、水果、苗木等130多项新品种、新技术。他们从中荷畜牧培训中心引进上百头达兰种猪，建立了4个瘦肉率高、生长快、繁殖力强的种猪基地，还从日本引进了畜禽粪便发酵技术，建立了一个有机肥新技术基地，为全国各地新技术的普及起到良好的示范作用。
　　积极培训专业人才和技术骨干。国家外国专家局先后组织全军和武警部队技术人员赴日本、法国、荷兰等国学习，培养农业种养技术骨干300多人。这些技术骨干在部队科技兴农中发挥了重要作用，促进了部队农副业生产。据统计，全军种植、养殖良种普及率达到了90％以上，良种繁育基地、新技术试验基地、“菜篮子工程”示范单位相当一部分生产项目在当地乃至全国都达到了较高水平，实现了“南菜北种、洋菜中种、夏菜冬种、野菜家种”。全军80％的连队肉菜自给率稳定在70％以上，官兵的生活质量不断提高，部队饮食由温饱型向营养型转变。
　　全军农副业生产的发展，特别是部队新技术、新品种的引进，给驻地农牧业发展注入了活力。部队积极为新疆、西藏、云南等当地各族人民群众培训技术骨干，提供科技信息，帮助农牧民建起数千座蔬菜塑料大棚和养殖基地，促进了当地种植业、养殖业的发展，改善了群众的饮食结构。西藏自治区领导称赞他们“驻军一方、稳定一方、繁荣一方、发展一方”。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国政协组织专题调研
考察北京市大气环境质量
　　本报北京4月14日讯 记者赵永新报道：现在距离2008年奥运会举行还有5年时间，北京市的大气污染治理步入攻坚阶段。如何采取有效措施，使北京各项环境指标符合世界卫生组织的指导值，实现“绿色奥运”的庄严承诺？根据全国政协常委会议安排，在全国政协副主席胡启立的带领下，全国政协人口资源环境委员会自本月9日起，连续6天与北京市政协联合开展“进一步改善北京市大气质量”专题调研，对北京市大气环境质量进行考察。
　　据介绍，自1998年以来，北京市先后实施了7个阶段151项控制大气污染的措施，大气质量明显改善。与1998年相比，2001年北京市大气污染物浓度全面下降，二级和好于二级的天数达到185天，占全年总天数的50.7％，增加了23.3个百分点。国家环保总局提供的资料表明，北京市空气综合污染指数在全国47个重点城市污染由重到轻的排名中，已由1998年的第二名退居到去年的第九名。尽管如此，北京市区的空气质量距离2008年的目标要求仍有一定差距：由于细颗粒物、有机污染物等污染物的综合影响，空气的能见度低，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和臭氧的浓度均超出目标要求；工业结构性污染问题仍然突出，工业型污染没有根本缓解，西部工业区对市区空气污染有较大影响；扬尘污染问题仍然突出，各种扬尘污染占到总悬浮颗粒物的40％。
　　连日来，胡启立与全国政协人口资源环境委员会主任陈邦柱、副主任陈洲其，国家环保总局副局长汪纪戎等委员，一道听取了国家环保总局、国家气象局、国家林业局、水利部、农业部和北京市有关单位的工作汇报，并深入市区，对工业污染治理、造林绿化、农业结构调整、机动车污染治理等进行了实地考察。据悉，全国政协人口资源环境委员会将在此基础上展开深入研讨，针对存在的差距和问题提出进一步改善大气质量的建议和对策。

第4版(要闻)
专栏：

　　亚洲议会和平协会第三届年会首批代表抵京
　　新华社北京4月14日电 （记者吴晶）参加亚洲议会和平协会第三届年会的10个国家的代表团已于今天抵达北京。
　　代表团来自吉尔吉斯共和国、阿塞拜疆、基里巴斯、孟加拉、马来西亚、越南、也门、密克罗尼西亚、土耳其和阿曼，其中有8个代表团由议长率领。
　　据悉，目前共有39个国家的议会报名参加此次年会。部分亚洲国家的驻华使节也将出席会议。
　　亚洲议会和平协会第三届年会将于4月16日至19日在北京和重庆举行，16日在京举行开幕式，17日会议移至重庆举行。
　　本届年会的主题是“和平与发展”，与会代表将着重讨论共同关心的三个议题：世界多极化与世界和平；经济全球化与发展中国家；加强国际合作，推动建立国际政治新秩序。会议将讨论通过《亚洲议会和平协会重庆宣言》。
　　亚洲议会和平协会于1999年9月在孟加拉国首都达卡成立，目前拥有36个成员国。

第4版(要闻)
专栏：

　　曾庆红会见日本客人
　　新华社北京4月14日电 中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红今天会见了日本自民党前干事长野中广务、古贺诚，公明党代理干事长太田昭宏，保守党干事长二阶俊博，以及日本已故前首相小渊惠三的夫人小渊千鹤子女士、女儿小渊优子女士等前来北京参加“中日青年环保合作论坛”的日本客人。

第4版(要闻)
专栏：

　　进农家 送技术 办实事
成都万名干部结对帮扶贫困户
本报成都4月14日电 记者刘裕国报道：截至4月中旬，成都市93个市级部门与贫困村结成对口帮扶单位，1万多名干部走进农家大院，深入田间地头，送技术，办实事，与1.4万户贫困户开展结对帮扶。
　　记者在成都市金堂县九龙镇光荣村忙碌的春耕生产现场看到，成都市农村工作领导小组办公室的干部和技术人员正在给农民详细介绍优质水稻品种Ⅱ优906、K优047和优质玉米品种农大108号、雅玉8号等新品种的特性和使用方法，推广水稻旱育抛秧、秸秆还田等农业新技术。
　　为帮助贫困户搞好今年的春耕生产，成都市委、市政府要求各级干部用具体行动切实纠正“服务喊口号、帮扶打白条”的现象。自去年入冬以来，全市加大农业基础设施建设力度，先后投入水利建设资金8.8亿元，组织干部党员带头捐资投劳，冒着严寒完成各类农田水利建设项目62478个，新建防渗渠道1092.5公里、集雨工程4017项，扩改山平塘639口，修复水毁工程630处，整治病险水库6座。今年以来，全市又结合村级“学教”活动，派出了256个督查组和2742个指导组下乡，已解决各类问题1100余个，办实事1600余件，为贫困户送去了种子、化肥、农膜等价值500多万元的备耕物资。
　　同时，成都市还规定每名干部至少为贫困户提供一条增收信息、传授一门致富技术、落实一个脱贫项目、确定一个帮扶对象。邛崃市各级干部在10个乡镇建立科技示范片、点100多处，引进技术项目160个，而且为贫困村赠送了科技图书3450余册、科教电影拷贝40余部。40多名科技人员深入到农村开展实用技术培训，参训贫困户达7500余人次。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京将限期关停现有砂石场
　　已取缔非法开采点214个关闭砂石场121个
　　新华社北京4月14日电 （记者刘浦泉）昔日扬尘污染严重的永定河露天砂石场虽然再也见不到机声隆隆的采砂场面，但河道内裸露的松散砂土仍随风而起。北京就地起沙扬尘带来的大气环境污染问题，引起了在京考察的全国政协专题调研组的关注。
　　据北京市国土房屋局介绍，为减少永定河等地砂石场带来的扬尘污染，从去年4月开始，北京市已将砂石开采治理整顿工作纳入市政府控制大气污染措施。至今，全市已取缔非法开采砂石点214个、关闭砂石场121个。
　　2003年底前，北京市将逐步关停本市范围内的现有砂石场，并逐步恢复砂石场及周边生态环境。
　　根据北京去年4月实施的砂石场关停方案，全市将不再受理砂石开采企业的采矿登记申请，不再办理新的采矿许可证；现有合法开采手续的，其采矿许可证有效期到期不再延长；禁止在河道及河道两侧管理范围内开采砂石；清理、关停本市水源保护区和地下水源保护区内的砂石场。
　　据介绍，建筑用砂石是北京市矿产资源储量较为丰富的矿种之一，分布在除城区以外的13个区县。一年前，北京市有216个具备合法手续的砂石开采企业，年产量达5000多万吨。

第4版(要闻)
专栏：

　　投资7亿余元 实施六大工程
青海加强林业建设
　　本报西宁4月14日电 记者禹伟良报道：记者近日从青海省林业局获悉，青海今年将以六大林业工程为载体，投资7亿余元，造林种草227万亩，封山育林62万亩，全民义务植树1200万株，新育苗1.6万亩，以夯实“中华水塔”的生态安全基石。
　　去年，青海林业投资达4亿多元，完成造林种草100.1万亩，封山育林300.6万亩，新育苗2.33万亩。今年，随着国家林业重点工程的相继启动，青海林业投资规模与造林种草任务都比去年大为增加。据青海林业局局长李三旦介绍，今年全省林业建设将以退耕还林还草、三江源自然保护区、天然林资源保护、“三北”防护林四期、野生动植物保护、绿色通道等六大工程为载体，实施“小治理、大封禁”战略，着重抓好四大重点区域的生态治理，即在东部黄土丘陵区，封高寒山区保水源涵养，退坡耕地防水土流失；在柴达木盆地和共和盆地的风沙区，治沙化造沙漠绿洲；在三江源头区，建保护区护“中华水塔”；在环青海湖区，“保”“治”“退”三管齐下，还湖区以自然本色。
　　目前，造林任务已层层分解落实到乡、村和山头地块，各地已开始整地，制定了造林种草质量管理责任制，签订了技术承包合同，造林所需的4.3亿株各类苗木也已准备妥当。

第4版(要闻)
专栏：

　　种植“生态草” 荒漠变绿洲
吉林治理荒漠化土地
　　本报长春4月14日电 记者李忠春报道：近日，在吉林省西部的双辽、长岭、前郭等地，在片片荒原上播种的小草已返青吐绿。这是吉林省林业厅等有关部门组织生态草工程建设，开展“百万亩荒漠变绿洲行动”带来的喜人变化。
　　吉林省在去年全面启动了“百万亩荒漠变绿洲行动”，已治理荒漠化土地30万亩。今年，吉林省还将治理70万亩荒漠化土地，省政府决定从全省现有的1000万亩沙化、碱化、退化草地中划出400万亩荒漠化土地交由林业部门治理，营造乔灌草结合、功能比较完备的生态体系。其中，拿出100万亩在国内外开展社会认治，种植“生态草”。
　　省林业厅制定了规划，分两期实施生态草建设工程，用10年时间，营造生态草26.7万公顷，对生态草建设区全部采取围栏封育。在长岭县、双辽市、前郭县、白城市搞生态草试点。他们还制定生态草种植的优惠政策，向全社会招标，承包合同30年不变，充分调动承包者投资、保护、利用荒漠化草地的积极性。
　　吉林省还成立了荒漠化治理基金会，负责接受社会的捐赠和认治资金的管理。据不完全统计，到目前，省荒漠化治理办公室已接待有意认治者和咨询者2000多人次，省荒漠化治理基金会收到捐款近700万元。

第4版(要闻)
专栏：
　 拨资金 定方案 解难题
山西确保灾区群众基本生活
本报太原4月14日电 记者刘杰报道：为了做好灾区群众春夏度荒工作，山西省民政部门近日紧急下拨4000万元救灾款，确保灾区群众基本生活。
　　山西连续5年遭受特大旱灾，去年旱灾造成农作物大幅减产，粮食产量仅为69.2亿公斤，降为近20年来的最低水平，30个重灾县减产八成以上。今年旱情依然严重，广大灾民面临严重的春荒和夏荒。省委、省政府把灾区群众生活时刻放在心上，组织干部下乡调查研究，逐乡逐村做好摸底排查工作，制定救灾方案，逐一安排救助。
　　此次救灾助困活动受到党中央、国务院高度重视，中央下拨款项达3200多万元，省里配套资金800万元已全部到位。为了确保受灾群众及时得到救助，省里改变以往救灾款运作方式，要求加大救灾粮等实物救助比重，救灾粮由政府采购落实，并统一为国有粮食单位经销。同时还要求各地加强领导，严格执行救灾资金使用报告制度。
　　各地党政领导深入乡村农家，现场解决实际问题，把党的温暖送到千家万户。吕梁地委、行署面对严重自然灾害，不等不靠，动员4000多名机关干部下乡助困，近两个月来筹集大量资金、粮食等救灾钱物，解决了上百万人的缺粮问题和60多万人的饮水困难。目前全省11个市地的400多万灾民生活生产问题得到了很好解决，春耕备耕工作也在紧张有序地进行。

第4版(要闻)
专栏：

　　深圳国际航空货运首季“开门红”
　　本报深圳4月14日电 记者胡谋报道：今年一季度，深圳至美国、马来西亚、菲律宾、韩国等国的国际货运航线，累计运送国际航空货物6000多吨，同比增加20％。
　　深圳国际航空货运大幅增长原因有四：其一，随着全球经济的好转，特别是中国加入WTO之后，国际货运尤其是亚太地区的航空货运业迅速发展，中国航空货运前景看好。其二，作为中国经济发展最快的地区之一，深圳及珠江三角洲地区航空货运需求增长显著。其三，深圳市实施的发展物流业、建设区域性物流中心战略起了很大的促进作用。其四，深圳开辟国际货运航线的运价，比毗邻的香港机场便宜。

第4版(要闻)
专栏：

　　改善城市环境 提高生活质量
武汉为市民打造生态家园
本报武汉4月14日电 记者罗盘报道：今年以来，武汉市连续启动绿色武汉行动计划、碧水蓝天计划和市容整洁计划，旨在让天更蓝，水更清，给人民群众一个更好的生活环境。今年头3个月，已在市中心植树2200万余株，城区植树量超过去年全年植树量的1倍多，投资2亿元的7项排水工程相继竣工，让30万居民摆脱了渍水的困扰。
　　目前，武汉市正大规模植树造林，5年后的武汉，将成为独具特色的“林中之城”。眼下，环城森林工程已经启动，在武汉市188公里长的外环线公路两侧，将建起100米宽的森林生态绿化带和12个森林公园。
　　武汉市委、市政府对主城区27个湖泊实施湖泊保护工程，全面整治东湖、墨水湖、汤逊湖、南湖、月湖等大湖泊地区生态环境。同时，武汉市政府推出油烟污染控制工程，在每个区推出创建数条饮食业油烟达标街，规定在居民楼底层不准经营餐饮业。重点治理出租车、运输车、公交车尾气污染，使达标率达到80％以上。武汉市还控制摩托车牌照发放，规定郊区摩托车不准进城。同时，一批排污严重、治理不达标的工业企业相继关门。
　　面对屡禁不止的饮食摊群占道堵塞交通，洗车点、修车铺、金属加工店以路为市等现象，武汉市成立市容整治专班。路边垃圾桶多了起来，鲜花走上了街头，全市增加30多台机扫车。市政府还将投入2100余万元进行公厕改造，并新建20座一类公厕。

第4版(要闻)
专栏：

　　连接江苏镇江和扬州的润扬长江公路大桥建设进展顺利。目前，引桥已经跃然迎江耸立。本报记者 孟仁泉摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　医疗事故处理条例
　　中华人民共和国国务院令
　　第351号
　　《医疗事故处理条例》已经2002年2月20日国务院第五十五次常务会议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
　　总理朱镕基
　　2002年4月4日
　　第一章 总则
　　第一条 为了正确处理医疗事故，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，促进医学科学的发展，制定本条例。
　　第二条 本条例所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。
　　第三条 处理医疗事故，应当遵循公开、公平、公正、及时、便民的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。
　　第四条 根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故分为四级：一级医疗事故：造成患者死亡、重度残疾的；二级医疗事故：造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；三级医疗事故：造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；四级医疗事故：造成患者明显人身损害的其他后果的。具体分级标准由国务院卫生行政部门制定。
　　第二章 医疗事故的预防与处置
　　第五条 医疗机构及其医务人员在医疗活动中，必须严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德。
　　第六条 医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医疗服务职业道德教育。
　　第七条 医疗机构应当设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，具体负责监督本医疗机构的医务人员的医疗服务工作，检查医务人员执业情况，接受患者对医疗服务的投诉，向其提供咨询服务。
　　第八条 医疗机构应当按照国务院卫生行政部门规定的要求，书写并妥善保管病历资料。
　　因抢救急危患者，未能及时书写病历的，有关医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。
　　第九条 严禁涂改、伪造、隐匿、销毁或者抢夺病历资料。
　　第十条 患者有权复印或者复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料。
　　患者依照前款规定要求复印或者复制病历资料的，医疗机构应当提供复印或者复制服务并在复印或者复制的病历资料上加盖证明印记。复印或者复制病历资料时，应当有患者在场。
　　医疗机构应患者的要求，为其复印或者复制病历资料，可以按照规定收取工本费。具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级卫生行政部门规定。
　　第十一条 在医疗活动中，医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等如实告知患者，及时解答其咨询；但是，应当避免对患者产生不利后果。
　　第十二条 医疗机构应当制定防范、处理医疗事故的预案，预防医疗事故的发生，减轻医疗事故的损害。
　　第十三条 医务人员在医疗活动中发生或者发现医疗事故、可能引起医疗事故的医疗过失行为或者发生医疗事故争议的，应当立即向所在科室负责人报告，科室负责人应当及时向本医疗机构负责医疗服务质量监控的部门或者专（兼）职人员报告；负责医疗服务质量监控的部门或者专（兼）职人员接到报告后，应当立即进行调查、核实，将有关情况如实向本医疗机构的负责人报告，并向患者通报、解释。
　　第十四条 发生医疗事故的，医疗机构应当按照规定向所在地卫生行政部门报告。
　　发生下列重大医疗过失行为的，医疗机构应当在12小时内向所在地卫生行政部门报告：（一）导致患者死亡或者可能为二级以上的医疗事故；（二）导致3人以上人身损害后果；（三）国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他情形。
　　第十五条 发生或者发现医疗过失行为，医疗机构及其医务人员应当立即采取有效措施，避免或者减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大。
　　第十六条 发生医疗事故争议时，死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录应当在医患双方在场的情况下封存和启封。封存的病历资料可以是复印件，由医疗机构保管。
　　第十七条 疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的，医患双方应当共同对现场实物进行封存和启封，封存的现场实物由医疗机构保管；需要检验的，应当由双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进行检验；双方无法共同指定时，由卫生行政部门指定。
　　疑似输血引起不良后果，需要对血液进行封存保留的，医疗机构应当通知提供该血液的采供血机构派员到场。
　　第十八条 患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的，应当在患者死亡后48小时内进行尸检；具备尸体冻存条件的，可以延长至7日。尸检应当经死者近亲属同意并签字。
　　尸检应当由按照国家有关规定取得相应资格的机构和病理解剖专业技术人员进行。承担尸检任务的机构和病理解剖专业技术人员有进行尸检的义务。
　　医疗事故争议双方当事人可以请法医病理学人员参加尸检，也可以委派代表观察尸检过程。拒绝或者拖延尸检，超过规定时间，影响对死因判定的，由拒绝或者拖延的一方承担责任。
　　第十九条 患者在医疗机构内死亡的，尸体应当立即移放太平间。死者尸体存放时间一般不得超过2周。逾期不处理的尸体，经医疗机构所在地卫生行政部门批准，并报经同级公安部门备案后，由医疗机构按照规定进行处理。
　　第三章 医疗事故的技术鉴定
　　第二十条 卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告或者医疗事故争议当事人要求处理医疗事故争议的申请后，对需要进行医疗事故技术鉴定的，应当交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定；医患双方协商解决医疗事故争议，需要进行医疗事故技术鉴定的，由双方当事人共同委托负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。
　　第二十一条 设区的市级地方医学会和省、自治区、直辖市直接管辖的县（市）地方医学会负责组织首次医疗事故技术鉴定工作。省、自治区、直辖市地方医学会负责组织再次鉴定工作。
　　必要时，中华医学会可以组织疑难、复杂并在全国有重大影响的医疗事故争议的技术鉴定工作。
　　第二十二条 当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服的，可以自收到首次鉴定结论之日起15日内向医疗机构所在地卫生行政部门提出再次鉴定的申请。
　　第二十三条 负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会应当建立专家库。
　　专家库由具备下列条件的医疗卫生专业技术人员组成：（一）有良好的业务素质和执业品德；（二）受聘于医疗卫生机构或者医学教学、科研机构并担任相应专业高级技术职务3年以上。
　　符合前款第（一）项规定条件并具备高级技术任职资格的法医可以受聘进入专家库。
　　负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会依照本条例规定聘请医疗卫生专业技术人员和法医进入专家库，可以不受行政区域的限制。
　　第二十四条 医疗事故技术鉴定，由负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会组织专家鉴定组进行。
　　参加医疗事故技术鉴定的相关专业的专家，由医患双方在医学会主持下从专家库中随机抽取。在特殊情况下，医学会根据医疗事故技术鉴定工作的需要，可以组织医患双方在其他医学会建立的专家库中随机抽取相关专业的专家参加鉴定或者函件咨询。
　　符合本条例第二十三条规定条件的医疗卫生专业技术人员和法医有义务受聘进入专家库，并承担医疗事故技术鉴定工作。
　　第二十五 条专家鉴定组进行医疗事故技术鉴定，实行合议制。专家鉴定组人数为单数，涉及的主要学科的专家一般不得少于鉴定组成员的二分之一；涉及死因、伤残等级鉴定的，并应当从专家库中随机抽取法医参加专家鉴定组。
　　第二十六条 专家鉴定组成员有下列情形之一的，应当回避，当事人也可以以口头或者书面的方式申请其回避：（一）是医疗事故争议当事人或者当事人的近亲属的；（二）与医疗事故争议有利害关系的；（三）与医疗事故争议当事人有其他关系，可能影响公正鉴定的。
　　第二十七条 专家鉴定组依照医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，运用医学科学原理和专业知识，独立进行医疗事故技术鉴定，对医疗事故进行鉴别和判定，为处理医疗事故争议提供医学依据。
　　任何单位或者个人不得干扰医疗事故技术鉴定工作，不得威胁、利诱、辱骂、殴打专家鉴定组成员。
　　专家鉴定组成员不得接受双方当事人的财物或者其他利益。
　　第二十八条 负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会应当自受理医疗事故技术鉴定之日起5日内通知医疗事故争议双方当事人提交进行医疗事故技术鉴定所需的材料。
　　当事人应当自收到医学会的通知之日起10日内提交有关医疗事故技术鉴定的材料、书面陈述及答辩。医疗机构提交的有关医疗事故技术鉴定的材料应当包括下列内容：（一）住院患者的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录等病历资料原件；（二）住院患者的住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录等病历资料原件；（三）抢救急危患者，在规定时间内补记的病历资料原件；（四）封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等实物，或者依法具有检验资格的检验机构对这些物品、实物作出的检验报告；（五）与医疗事故技术鉴定有关的其他材料。在医疗机构建有病历档案的门诊、急诊患者，其病历资料由医疗机构提供；没有在医疗机构建立病历档案的，由患者提供。
　　医患双方应当依照本条例的规定提交相关材料。医疗机构无正当理由未依照本条例的规定如实提供相关材料，导致医疗事故技术鉴定不能进行的，应当承担责任。
　　第二十九条 负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会应当自接到当事人提交的有关医疗事故技术鉴定的材料、书面陈述及答辩之日起45日内组织鉴定并出具医疗事故技术鉴定书。
　　负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会可以向双方当事人调查取证。
　　第三十条 专家鉴定组应当认真审查双方当事人提交的材料，听取双方当事人的陈述及答辩并进行核实。
　　双方当事人应当按照本条例的规定如实提交进行医疗事故技术鉴定所需要的材料，并积极配合调查。当事人任何一方不予配合，影响医疗事故技术鉴定的，由不予配合的一方承担责任。
　　第三十一条 专家鉴定组应当在事实清楚、证据确凿的基础上，综合分析患者的病情和个体差异，作出鉴定结论，并制作医疗事故技术鉴定书。鉴定结论以专家鉴定组成员的过半数通过。鉴定过程应当如实记载。
　　医疗事故技术鉴定书应当包括下列主要内容：（一）双方当事人的基本情况及要求；（二）当事人提交的材料和负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会的调查材料；（三）对鉴定过程的说明；（四）医疗行为是否违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规；（五）医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在因果关系；（六）医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度；（七）医疗事故等级；（八）对医疗事故患者的医疗护理医学建议。
第三十二条 医疗事故技术鉴定办法由国务院卫生行政部门制定。
　　第三十三条 有下列情形之一的，不属于医疗事故：（一）在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的；（二）在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外的；（三）在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或者不能防范的不良后果的；（四）无过错输血感染造成不良后果的；（五）因患方原因延误诊疗导致不良后果的；（六）因不可抗力造成不良后果的。
第三十四条 医疗事故技术鉴定，可以收取鉴定费用。经鉴定，属于医疗事故的，鉴定费用由医疗机构支付；不属于医疗事故的，鉴定费用由提出医疗事故处理申请的一方支付。鉴定费用标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、卫生行政部门规定。
　　第四章 医疗事故的行政处理与监督
　　第三十五条 卫生行政部门应当依照本条例和有关法律、行政法规、部门规章的规定，对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出行政处理。
　　第三十六条 卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，除责令医疗机构及时采取必要的医疗救治措施，防止损害后果扩大外，应当组织调查，判定是否属于医疗事故；对不能判定是否属于医疗事故的，应当依照本条例的有关规定交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。
　　第三十七条 发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，应当提出书面申请。申请书应当载明申请人的基本情况、有关事实、具体请求及理由等。
　　当事人自知道或者应当知道其身体健康受到损害之日起1年内，可以向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请。
　　第三十八条 发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，由医疗机构所在地的县级人民政府卫生行政部门受理。医疗机构所在地是直辖市的，由医疗机构所在地的区、县人民政府卫生行政部门受理。
　　有下列情形之一的，县级人民政府卫生行政部门应当自接到医疗机构的报告或者当事人提出医疗事故争议处理申请之日起7日内移送上一级人民政府卫生行政部门处理：（一）患者死亡；（二）可能为二级以上的医疗事故；（三）国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他情形。
　　第三十九条 卫生行政部门应当自收到医疗事故争议处理申请之日起10日内进行审查，作出是否受理的决定。对符合本条例规定，予以受理，需要进行医疗事故技术鉴定的，应当自作出受理决定之日起5日内将有关材料交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定并书面通知申请人；对不符合本条例规定，不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　当事人对首次医疗事故技术鉴定结论有异议，申请再次鉴定的，卫生行政部门应当自收到申请之日起7日内交由省、自治区、直辖市地方医学会组织再次鉴定。
　　第四十条 当事人既向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请，又向人民法院提起诉讼的，卫生行政部门不予受理；卫生行政部门已经受理的，应当终止处理。
　　第四十一条 卫生行政部门收到负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会出具的医疗事故技术鉴定书后，应当对参加鉴定的人员资格和专业类别、鉴定程序进行审核；必要时，可以组织调查，听取医疗事故争议双方当事人的意见。
　　第四十二条 卫生行政部门经审核，对符合本条例规定作出的医疗事故技术鉴定结论，应当作为对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出行政处理以及进行医疗事故赔偿调解的依据；经审核，发现医疗事故技术鉴定不符合本条例规定的，应当要求重新鉴定。
　　第四十三条 医疗事故争议由双方当事人自行协商解决的，医疗机构应当自协商解决之日起7日内向所在地卫生行政部门作出书面报告，并附具协议书。
　　第四十四条 医疗事故争议经人民法院调解或者判决解决的，医疗机构应当自收到生效的人民法院的调解书或者判决书之日起7日内向所在地卫生行政部门作出书面报告，并附具调解书或者判决书。
　　第四十五条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当按照规定逐级将当地发生的医疗事故以及依法对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出行政处理的情况，上报国务院卫生行政部门。
　　第五章 医疗事故的赔偿
　　第四十六条 发生医疗事故的赔偿等民事责任争议，医患双方可以协商解决；不愿意协商或者协商不成的，当事人可以向卫生行政部门提出调解申请，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
　　第四十七条 双方当事人协商解决医疗事故的赔偿等民事责任争议的，应当制作协议书。协议书应当载明双方当事人的基本情况和医疗事故的原因、双方当事人共同认定的医疗事故等级以及协商确定的赔偿数额等，并由双方当事人在协议书上签名。
　　第四十八条 已确定为医疗事故的，卫生行政部门应医疗事故争议双方当事人请求，可以进行医疗事故赔偿调解。调解时，应当遵循当事人双方自愿原则，并应当依据本条例的规定计算赔偿数额。
　　经调解，双方当事人就赔偿数额达成协议的，制作调解书，双方当事人应当履行；调解不成或者经调解达成协议后一方反悔的，卫生行政部门不再调解。
　　第四十九条 医疗事故赔偿，应当考虑下列因素，确定具体赔偿数额：（一）医疗事故等级；（二）医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度；（三）医疗事故损害后果与患者原有疾病状况之间的关系。
　　不属于医疗事故的，医疗机构不承担赔偿责任。
第五十条 医疗事故赔偿，按照下列项目和标准计算：（一）医疗费：按照医疗事故对患者造成的人身损害进行治疗所发生的医疗费用计算，凭据支付，但不包括原发病医疗费用。结案后确实需要继续治疗的，按照基本医疗费用支付。
　　（二）误工费：患者有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入高于医疗事故发生地上一年度职工年平均工资3倍以上的，按照3倍计算；无固定收入的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。
　　（三）住院伙食补助费：按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算。
　　（四）陪护费：患者住院期间需要专人陪护的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。
　　（五）残疾生活补助费：根据伤残等级，按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算，自定残之月起最长赔偿30年；但是，60周岁以上的，不超过15年；70周岁以上的，不超过5年。
　　（六）残疾用具费：因残疾需要配置补偿功能器具的，凭医疗机构证明，按照普及型器具的费用计算。
　　（七）丧葬费：按照医疗事故发生地规定的丧葬费补助标准计算。
　　（八）被扶养人生活费：以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前实际扶养且没有劳动能力的人为限，按照其户籍所在地或者居所地居民最低生活保障标准计算。对不满16周岁的，扶养到16周岁。对年满16周岁但无劳动能力的，扶养20年；但是，60周岁以上的，不超过15年；70周岁以上的，不超过5年。
　　（九）交通费：按照患者实际必需的交通费用计算，凭据支付。
　　（十）住宿费：按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿补助标准计算，凭据支付。
　　（十一）精神损害抚慰金：按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算。造成患者死亡的，赔偿年限最长不超过6年；造成患者残疾的，赔偿年限最长不超过3年。
　　第五十一条 参加医疗事故处理的患者近亲属所需交通费、误工费、住宿费，参照本条例第五十条的有关规定计算，计算费用的人数不超过2人。
　　医疗事故造成患者死亡的，参加丧葬活动的患者的配偶和直系亲属所需交通费、误工费、住宿费，参照本条例第五十条的有关规定计算，计算费用的人数不超过2人。
　　第五十二条 医疗事故赔偿费用，实行一次性结算，由承担医疗事故责任的医疗机构支付。
　　第六章 罚则
　　第五十三条 卫生行政部门的工作人员在处理医疗事故过程中违反本条例的规定，利用职务上的便利收受他人财物或者其他利益，滥用职权，玩忽职守，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他有关罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级或者撤职的行政处分。
　　第五十四条 卫生行政部门违反本条例的规定，有下列情形之一的，由上级卫生行政部门给予警告并责令限期改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，未及时组织调查的；（二）接到医疗事故争议处理申请后，未在规定时间内审查或者移送上一级人民政府卫生行政部门处理的；（三）未将应当进行医疗事故技术鉴定的重大医疗过失行为或者医疗事故争议移交医学会组织鉴定的；（四）未按照规定逐级将当地发生的医疗事故以及依法对发生医疗事故的医疗机构和医务人员的行政处理情况上报的；（五）未依照本条例规定审核医疗事故技术鉴定书的。
第五十五条 医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。
　　对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。
　　第五十六条 医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）未如实告知患者病情、医疗措施和医疗风险的；（二）没有正当理由，拒绝为患者提供复印或者复制病历资料服务的；（三）未按照国务院卫生行政部门规定的要求书写和妥善保管病历资料的；（四）未在规定时间内补记抢救工作病历内容的；（五）未按照本条例的规定封存、保管和启封病历资料和实物的；（六）未设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员的；（七）未制定有关医疗事故防范和处理预案的；（八）未在规定时间内向卫生行政部门报告重大医疗过失行为的；（九）未按照本条例的规定向卫生行政部门报告医疗事故的；（十）未按照规定进行尸检和保存、处理尸体的。
第五十七条 参加医疗事故技术鉴定工作的人员违反本条例的规定，接受申请鉴定双方或者一方当事人的财物或者其他利益，出具虚假医疗事故技术鉴定书，造成严重后果的，依照刑法关于受贿罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书。
　　第五十八条 医疗机构或者其他有关机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；情节严重的，由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书：（一）承担尸检任务的机构没有正当理由，拒绝进行尸检的；（二）涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的。
第五十九条 以医疗事故为由，寻衅滋事、抢夺病历资料，扰乱医疗机构正常医疗秩序和医疗事故技术鉴定工作，依照刑法关于扰乱社会秩序罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。
　　第七章 附则
　　第六十条 本条例所称医疗机构，是指依照《医疗机构管理条例》的规定取得《医疗机构执业许可证》的机构。
　　县级以上城市从事计划生育技术服务的机构依照《计划生育技术服务管理条例》的规定开展与计划生育有关的临床医疗服务，发生的计划生育技术服务事故，依照本条例的有关规定处理；但是，其中不属于医疗机构的县级以上城市从事计划生育技术服务的机构发生的计划生育技术服务事故，由计划生育行政部门行使依照本条例有关规定由卫生行政部门承担的受理、交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定和赔偿调解的职能；对发生计划生育技术服务事故的该机构及其有关责任人员，依法进行处理。
　　第六十一条 非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。
　　第六十二条 军队医疗机构的医疗事故处理办法，由中国人民解放军卫生主管部门会同国务院卫生行政部门依据本条例制定。
　　第六十三条 本条例自2002年9月1日起施行。1987年6月29日国务院发布的《医疗事故处理办法》同时废止。本条例施行前已经处理结案的医疗事故争议，不再重新处理。（新华社北京4月14日电）

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专栏：睦邻边关行 中越篇之一

　　熙来攘往通有无
本报记者组
　　从昆明到河口瑶族自治县河口镇的距离为468公里，坐汽车约需八九个小时，可坐火车却要16个小时，据说这就是“云南十八怪”中所说的“火车没有汽车快”。走完昆河二级公路的全程，汽车从海拔2000多米高的大围山下到海拔70多米地方，大家都说耳朵受不了，有点像飞机降落时的感觉。可是，还没来得及作一番“行路难”的慨叹，火红的夕阳下，一座美丽的边城立即把我们吸引住了。
　　处于元江和南溪河交汇处的河口镇不过两三平方公里，但元江岸边宽阔的滨河路，设计新颖的路灯，美丽的音乐喷泉……无不传达着这座城市的勃勃生机。夜晚，在一家小小的烧烤店，我们登上二楼临窗而坐，微风轻拂中，透过夜幕眺望元江对岸越南社会主义共和国老街省的万家灯火，的确是一种惬意的享受。
　　次日早上7时50分，我们来到去年1月开通的中越公路大桥，只见由我20名公安边防战士组成的护旗仪仗队迈着正步走来，在雄壮的国歌声中，3名旗手将鲜艳的五星红旗升起在中国河口口岸的上空。据边防检查站的余大礼政委介绍，在河口口岸，不管刮风下雨，一年360多天都通关。他说，过去这里只有一条中越铁路大桥，现在公路大桥开通后人员往来增多，他们的担子更重了，节假日官兵们都需加班，今年春节出入境高峰时一天达1万多人。
　　还不到启关时间，越南老街的边民们就排成了长队。8时整，中越公路大桥两端的口岸准时开放，老街那边的边民们便一个接着一个地推着满载农副产品的自行车、平板车走过来。余政委说，“现在还算淡季，每年5月至8月农产品上市时，那才热闹呢。”要不是亲眼所见，你根本不会相信，就是那些头戴越南笠帽的妇女们，一辆自行车上能驮六七个编织袋，最多能载200公斤。据介绍，2001年河口口岸边民互市总额达5.8亿元人民币，其中很大一部分货物就是靠自行车、平板车运输的。
　　横跨南溪河的中越公路大桥宽15米，全长136.06米，桥面分成三部分：左侧是入境通道，右侧是出境通道，中间为汽车道。我们办好出入境通行证已9时多，这时互市的边民越来越少，出入境通道上来往的多为旅游者。进入越南境内，在老街口岸的货场上，我们看到堆成小山的香蕉正在装车，准备运往中国。虽然入境的中国游客很多，但马路边上的外汇兑换点却无人问津，因为人民币在这里用起来和越南盾一样方便。从老街镇出发，过了谷柳大桥，道路渐渐变宽，路上汽车不多，摩托车却往来如梭。
　　一会儿工夫，我们来到了老街省省会谷柳市。在离老街镇不远的谷柳农贸市场，一群挎着小木箱的十三四岁的孩子围上来，要给我们擦皮鞋，其中一个叫武黄海的男孩会说简单的中文和英语。他告诉我们，母亲在中国做水果生意，父亲在家干农活。临别时，他还特意用笛子为我们吹奏了一曲《茉莉花》。
　　约莫2000平方米的农贸市场上，到处都是中国游客。这里的商品与河口滨河路上中越一条街的差不多，只是价格稍微便宜一些。在这里，最受欢迎的要数黄康夫妇经营的摊位。黄康的父亲是越侨，母亲是中国人，黄太太姓阮，也是越侨后代，夫妻俩在中国长大，汉语说得很流利。他们见到中国记者感到特别亲切。黄太太告诉我们，不久前，她从电视上看到了江泽民主席访问越南的新闻，看到中越两国领导人就像毛泽东主席、周恩来总理和胡志明主席那个时代一样友好，她非常激动。她说，虽然越南的生活水平现在还比不上中国，但她愿意留在越南为越中睦邻友好作点微薄贡献。
　　回到中越公路桥头，时值正午，赴河口互市的越南妇女们满载鸭蛋、荸荠等中国农副产品纷纷往回赶。有一个名叫范氏七的女子告诉我们，她一早贩运了50公斤火龙果到河口，挣了20多元钱。言语之中透露出自豪和满足。
　　“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”这句古语本来有点贬义，但在河口、老街之间我们看到，正是中越边民们这样熙熙攘攘地来来往往、互通有无，创造了丰厚的利润，也创造了中越大桥两岸的富裕繁荣与欢乐祥和。（附图片）
图为我边防检查人员正帮助越南边民推货物。 边俭摄

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专栏：

栗原小卷电影作品展开幕
为纪念中日邦交正常化30周年，由中国人民对外友好协会、中国电影资料馆和日中文化交流协会共同主办的栗原小卷电影作品展14日在北京开幕。这是在中国举行“日本年”正式开幕后的第一项文化交流活动。日本著名表演艺术家栗原小卷、中国人民对外友好协会会长陈昊苏、著名电影导演谢晋、著名演员濮存昕等日中两国人士出席了开幕式。开幕式上放映了中日合作拍摄、栗原小卷主演的影片《清凉寺钟声》。电影作品展期间，还将上映由栗原小卷主演的《生死恋》、《望乡》、《忍川》、《莫斯科恋情》和《乡村教师》。（于青）

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专栏：

宇宙中发现两奇异星体
美宇航局钱德拉X射线望远镜观测到了两颗奇异的星体，天文学家起初认为它们是中子星，但与中子星相比，它们一个太小，一个又太冷。据推测，它们内部可能包含名为“奇异夸克物质”的新物质形态。天文学家们近日在新闻发布会上说，他们对观测结果的解释如果能得到进一步证明，将填补目前对物质结构认识上的漏洞。

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专栏：

黑洞共唱“同一首歌”
浩瀚宇宙中分布着许多黑洞，其大小各异、质量也相差甚远。但来自英国南安普敦大学的科学家菲尔·厄特利与同事对由巨大黑洞和小型黑洞发出的X射线辐射进行了比较研究，发现它们在吸收周围气体同时放射出X射线的过程中有着相同的波动规律，如同快慢不同地演唱音调相同的“同一首歌”。（据新华社电）

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专栏：记者专访

　　睦邻合作 共求发展
——访日本驻华大使阿南惟茂
本报记者 孙东民 曹鹏程
谈纪念中日邦交正常化30周年，阿南惟茂先生（见左图）无疑是合适的人选。这不仅因为他是日本驻华大使，更由于他的工作经历。作为职业外交官，当年田中首相为日中邦交正常化决定访华时，阿南先生就曾作为先遣人员访华。在此后的30年间，历任日本外务省中国课长、驻华公使、外务省亚洲局长，去年又从内阁外政审议室长的职位上转任驻中国大使，是位亲历了30多年间中日关系风云的中国问题专家。
4月5日，我们如约前往日本驻中国大使馆，访问了这位日本使节。
“今天是清明节，窗外是新春细雨，真是‘清明时节雨纷纷’啊！”一落座，阿南先生就操着标准的汉语这样说。从中学时代起，阿南先生就对中国文化怀有浓厚兴趣，喜习书法，爱读唐诗，夫人史代是位中国辽金史的学者，他与夫人结缘就是因同学中文。他说长子就是在中日实现邦交正常化的那个月出生的，出于对中国、对诸葛亮的敬重，特意取名为“友亮”；他喜欢的座右铭是《论语》中的“人不知而不愠”。
谈起中日邦交正常化30周年的纪念活动，阿南先生说，如人三十而立，邦交正常化30周年具有继往开来的意义，上百项纪念活动将为发展双边关系注入新的活力。从4月起两国拉开了举办“日本文化年”、“中国文化年”活动的序幕，李鹏委员长与小泉首相亲自出席东京的开幕式，体现了两国面向未来，致力于建立和平与发展的友好合作伙伴关系的愿望。
30年前，中日两国关系结束了长期不正常的状态，实现了邦交正常化，其历史意义是不言自明的。阿南表示，他对“两国的领导人和先辈们的英明决断和历史功绩深怀敬意”。他回顾说，30年的日中关系是向上的，两国在政治、经济、文化等各方面的交流，无论在深度还是广度上都是前所未有的。例如，两国高层互访不断，人员往来在2001年达180万人次，是1972年的204倍；双边贸易额去年达到创纪录的891亿美元（中方统计是877亿美元），与1972年相比增长87倍。另外，从1979年后的20年间，日本对中国的有偿和无偿的贷款总额已达2.9万亿日元（相当于1900多亿元人民币），实现了大平首相访华时表示的为中国的现代化尽力提供合作的承诺，得到中国政府和人民的赞扬。日中两国能够超越社会制度的不同使友好合作不断发展，究其原因，一是两国有两千多年文化交流的传统纽带，二是经济合作构成了维系双边关系的基础。“归结到一点，是两国从领导人至普通国民都重视发展日中关系，都有加强友好的强烈愿望。”
毋庸讳言，30年的中日关系也有曲折起伏。去年发生的历史教科书、日本首相参拜靖国神社、李登辉访日以及贸易争端等问题，使中日关系一度跌入低谷。谈及此，阿南大使认为，尽管人们常说中国人最了解日本，日本人最了解中国，但实际上相互还是缺乏了解。中国经济发展了，日本却出现“中国威胁”的论调。要妥善处理中日关系中的敏感问题，正如江泽民主席所说，一是要防患于未然，二是有了问题及时解决，三是不要因个别问题影响大局。
阿南先生谈锋甚健，颇有见地。他说，纵观两千多年的日中关系，过去总是一方强另一方弱。在古代，中国的文化占绝对优势；在近代，日本搞富国强兵走上侵略中国的道路。只有到了现代，日中两国才终于建立了平等关系。经过30多年的磨合，日中之间已发展到求真务实、坦率对话、官民并重，经济关系互为倚重，民间（企业）的投资合作具有无限的潜能。
作为第十一任日本驻华大使，阿南先生感谢任职以来中国朋友与他的热情交往。他盼望借纪念邦交正常化30周年的东风，中日关系能有全新变化，双方以诚信为本，对话为先，以新的视角审视对方，用新的行动构筑未来，睦邻合作，共求发展。（附图片）

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专栏：中越篇之一

睦邻边关行
图为我边防检查人员正帮助越南边民推货物。 边俭摄

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专栏：

　　水陆空立体交通快捷方便
　　长寿紧靠重庆母城，是重庆主城区通向三峡库区的交通枢纽。渝长、长涪、长梁高速公路和渝怀铁路在这里交汇，五座互通式立交桥与境内全面硬化的乡镇公路相连，形成了发达、方便、快捷的陆上交通网络；一条长江黄金水道从区中横贯，常年停靠万吨级船队的大型集装箱深水港，正在紧锣密鼓规划建设；邻近的重庆江北国际机场和梁平机场，架起了长寿对外开放的空中桥梁。（附图片）
　　西南地区最大的人工湖———长寿湖一角

第12版(专页)
专栏：

　　投资兴业的热土
　　长寿经济的迅猛发展，源于深化改革和对外开放。
　　长寿有独特的区位优势，便利的水陆交通，丰富的自然资源，雄厚的工业基础，活跃的商贸流通。这些培育了长寿人对外开放的意识和胸襟，来长寿经商办企业者络绎不绝。
　　目前，境内已有20家合资、独资企业，引进资金超过1.5亿美元。长寿境内拥有中国西部最大的合资企业——扬子江乙酰化工有限公司，总投资达22亿元人民币。
　　长寿还拥有100多家外来企业，在长寿投资达5亿元以上。重百、立丹等大型商业集团已入驻长寿，长寿已成为对外开放的热土。
　　重庆直辖后，把长寿定位于区域性中等城市。长寿及时调整发展思路，提出把长寿建成大化工基地、大流通市场、大菜篮子基地、大旅游景区、大开放园区的五大一中心经济建设目标。围绕这一目标，“人人都是投资环境，事事关系投资形象”的对外开放思路成为全区人民的自觉行动。县级各部门转变观念，对外来客商服务，采取“一站式”办公，“一事一议”、“特事特办”等方式，主动为外来投资者提供最佳服务，使外商纷至沓来，在长寿掀起了投资开发的热潮。
　　渝长高速公路开通，长寿区位优势凸现，区里抓住时机“营造良好开放环境，扩大开放建设新长寿”，在土地征用、外汇管理、配套服务等方面进一步制定了一系列优惠政策。香港、台湾、澳门等地的客商纷纷来长寿考察，洽谈投资事宜，投资领域涉及工业、农业、房地产、旅游、商贸等各个产业。扬子江乙酰化工有限公司在2000年底投产后，2001年又追加投资20多亿元人民币，合资建设三个新项目。
　　长寿良好的投资环境和丰富资源，给外来投资者提供了良好的发展机遇。长寿人正打开城门，热情欢迎海内外投资者来长寿经商置业。（附图片）
　　中外合资扬子江乙酰化工有限公司一角

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专栏：

　　长寿撤县建区 工业再展宏图
长寿工业起源于秦代，历经清代民族工商业兴起、抗战时期沿海工业内迁、解放后三线建设和改革开放快速发展四个阶段。如今区内已有四川维尼纶厂、长寿化工有限责任公司、重庆天然气净化总厂、狮子滩水力发电厂、渝桂水泥有限公司等特大型、大中型工业企业17家和中小型独立核算工业企业654家，形成了以化工、建材、能源、轻纺四大产业为主，涉及20多个门类、100多个品种的工业体系。2001年，长寿区域内实现工业产值43.1亿元（不变价），地区工业创利税4.5亿元。
　　长寿工业历史悠久，基础雄厚，尤其是天然气化工更是在全国独树一帜。目前已建成西南地区最大的综合化工基地和全国最大的天然气化工基地；拥有中国西部最大的中外合资天然气化工企业———扬子江乙酰化工有限公司；全国最大的磺胺生产企业———长寿化工有限公司；全国最大的天然气净化企业———重庆天然气净化总厂，全区共有各类化工企业上百家，其中天然气化工产品产量居国内市场第一位。
　　抓住市场比较优势，努力把资源优势变为产品优势、经济优势是长寿工业的重头戏。长寿牢牢把握世界天然气化工产业的走向，发挥天然气化工产业的独特优势，引起了重庆市委、市政府的高度重视，决定在长寿建立天然气化工园区，占地面积15平方公里，分为起步期、发展期和扩张期三个阶段实施。到2010年，园区计划实现年销售收入200亿元，2020年，实现年销售收入700亿元。
　　长寿区成立后，进一步确立了以工业强区为主线，以建设化工园区为龙头的工业发展思路，充分发挥天然气化工的独特优势，加快化工产业发展步伐，把长寿化工园区建成重庆市的重点工业园区和国家级的特色工业园区，形成企业密集、布局合理、科技领先、结构优化、效益显著、环境优美的高新技术产业园，成为长江上游最大的综合化工基地和世界级的天然气化工基地。长寿工业将支撑和拉动全区经济快速发展，为壮大重庆支柱产业和发展我国天然气化工产业、带动三峡库区经济发展作出新的贡献。

第12版(专页)
专栏：

　　话说“长寿”
“长寿”，一个美丽的名字，几多神奇的传说，寄托着人类永恒的追求和亘古不灭的向往。查遍所有百科全书和世界地图，有史以来地球上以“Longlife”长寿命名的地方只此一个。
　　长寿历史悠久，文化积淀丰厚，其得名已有639年历史。长寿自古农耕发达，商贸繁荣，人民丰衣足食，因人多高寿，公元1363年由原乐温县改名为长寿县。
　　长寿地貌属典型的川东丘陵地貌，东越黄草山与涪陵区相连，西跨明月山与渝北区接壤，北接垫江县，南望巴南区。所辖的36个乡镇似36颗明珠镶嵌在方圆1415公里的土地上。境内有一江（长江）两湖（长寿湖、大洪湖）三河（龙溪河、御临河、桃花河）十三溪。常年雨量充沛，气候温润（年均气温17.68摄氏度）。盛产水稻、玉米、大豆、油菜及柑桔类水果和淡水鱼，是国家商品粮生产基地和重庆市的水产、猪肉生产大县。夏橙、沙田柚、西瓜、禽蛋、鲜鱼被誉为长寿农业的“五朵金花”，夏橙、沙田柚多次获原中国农牧渔业部部颁金奖。
　　长寿境内水能和矿产资源十分丰富，有水电站30余座，变电站16座，总变电容量达150万千伏安。新中国第一座水电站———狮子滩水电站在这里诞生，被称为新中国水电工程师的摇篮。坐落在付何镇境内的50万伏变电站是三峡电站的输变电枢纽工程之一，承载着西电东送的重要功能。境内矿产主要有天然气、煤炭、石灰石等。已探明天然气储量达3000亿立方米，煤炭4000万吨，优质石灰石20亿吨。境内充沛的水源、能源和矿产，为长寿地区的工业发展奠定了雄厚的物质基础。
　　长寿工业基础雄厚，境内有市属以上大中型企业17家，中小企业600多家，固定资产超过200亿元。川维是中国西部最大的天然气化工基地，川维和中英合资企业扬子江乙酰化工有限公司两家化工企业，年创税均超过1亿元。2001年重庆市批准在长寿建立世界级高科技天然气化工园区，并以此作为重庆全市工业经济结构调整的重要内容和重庆市经济的一个新的增长点。
　　渝长高速公路开通，撤县设区，建立化工园区，使长寿的资源优势、产业优势、交通优势、区位优势更加明显，也给长寿带来了更多的发展机遇。目前，长寿的经济和各项社会事业的发展速度明显加快，城区面积已达15平方公里，城区人口21万，城市功能日益完善，境内交通四通八达，商品交易空前活跃。2001年国内生产总值达到55.7亿元，农民人均纯收入达2435元，人民生活水平总体达到小康。全区人民在区委、区政府的领导下，正信心百倍地向城市化目标迈进。