第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见来华参加上海合作组织成员国文化部长会晤的外方代表
　　新华社北京4月12日电 （记者李诗佳）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了前来参加上海合作组织成员国文化部长会晤的俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦四国文化部长和吉尔吉斯共和国教育文化部副部长。
　　上海合作组织成员国文化部长会晤于2002年4月11日至12日在北京举行。各国代表共同签署了《上海合作组织成员国文化部长联合声明》。文化部部长孙家正、副部长孟晓驷会见时在座。

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专栏：

　　携手共创新世纪亚洲美好未来
　　——朱镕基总理在博鳌亚洲论坛首届年会上的演讲
　　（2002年4月12日）
　　各位来宾，各位朋友，女士们，先生们：我很高兴参加博鳌亚洲论坛首届年会。我愿意与大家共同探讨新世纪亚洲区域合作与发展的问题。
　　亚洲是地球上最大的洲，聚居着世界60％的人口。资源十分丰富，历史源远流长，文化博大精深。上个世纪中，亚洲的巨变和崛起，谱写了亚洲发展的辉煌篇章，也成为人类社会进步的显著标志。展望新世纪，曾经拥有光辉灿烂历史的亚洲，必将创造出更加绚丽多彩的文明。
　　近年来，在亚洲国家共同努力下，包容、平等和渐进的地区合作意识日益增强，开放、健康和互利的合作局面正在形成。亚太经合组织不断发展，东亚区域合作方兴未艾，“上海合作组织”顺利运转。去年11月，我国与东盟国家一致同意今后10年内逐步建立中国—东盟自由贸易区，有关方面正就启动谈判进行接触。这些将为亚洲国家和地区扩大交流、深化合作，提供重要渠道和机制。但是，与欧洲和北美区域合作相比，亚洲区域合作相对落后。一段时间以来，许多方面对亚洲区域合作的发展方向提出不少独到见解。这里，我谈几点看法：
第一，以经济合作为重点，逐步拓展全方位合作。发展经济是亚洲各国的首要任务。从实际需要和实践看，可以把贸易、交通、农业、信息、能源作为优先合作领域，并逐步向其他领域扩展。
　　第二，立足现有合作渠道，不断扩大合作范围。东亚、南亚、西亚和中亚地理上相对独立，经济发展各有特色。从便利性和有效性看，应首先加强次区域合作，在此基础上，积极探索泛亚合作的途径。
　　第三，进一步拓展双边合作，增强区域合作的基础。加强双边合作，有利于推动地区合作的顺利发展。区域合作也有利于为双边合作开辟更广阔的空间。两者可以形成良性互动。
　　第四，实行开放式地区合作。开放是亚洲文化的传统，合作不可能自我封闭，更不应形成排他性集团。亚洲国家应通过APEC、亚欧会议和东亚—拉美合作论坛等渠道，进一步加强与各大洲国家的合作。
　　中国是亚洲的一员。20多年来，中国坚定不移地推进改革开放，加速国民经济发展，促进人民生活改善。随着新世纪的到来，中国现代化建设进入了新的阶段，国民经济将以每年增长7％以上的速度持续向前发展。中国改革开放和现代化建设的新跨越，不仅将给中国人民带来巨大福祉，也必将提供无限商机，为亚洲和世界经济合作开辟新的广阔空间。
　　加入世贸组织，是中国对外开放的新起点。我们将在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。中国将进一步向亚洲和世界开放，向各国的企业家、投资者开放。我们将恪守入世承诺，有步骤地扩大对外开放领域，降低关税水平，取消非关税壁垒。我们也将不断完善法治，创造更加公平、透明和可预见的市场环境。同时，我们还将大力实施“走出去”战略，鼓励中国各种所有制企业走向世界。
　　中国人民热爱和平，中国的发展需要和平。中国经济的发展，不会对任何国家和地区构成威胁。无论现在还是将来，中国始终是维护世界和平、促进共同发展的重要力量。
　　亚洲人民勤劳智慧，自强不息，这是亚洲过去取得辉煌成就和创造灿烂明天的重要法宝。中国人民愿与亚洲各国人民一道，携手共创新世纪亚洲的美好未来。
（新华社博鳌（海南）4月12日电）（附图片）
　　朱镕基总理作主旨演讲。新华社记者 饶爱民摄

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专栏：

　　在博鳌亚洲论坛首届年会上
朱镕基总理致辞
新华社博鳌（海南）4月12日电 国务院总理朱镕基今天在博鳌亚洲论坛首届年会上致辞。致辞全文如下：
各位来宾，各位朋友，女士们，先生们：
中国大地，春暖花开，海角天涯，风景如画。亚洲和世界一些国家的政界、企业界、学术界的朋友聚集海南，举行博鳌亚洲论坛首届年会。我谨代表中国政府，向与会的各界人士表示热烈的欢迎。
　　去年2月，博鳌亚洲论坛在这里正式成立。一年来，国际政治、经济形势发生了很大变化。本次年会以“新世纪、新挑战、新亚洲”为主题，鲜明地体现了论坛立足亚洲、面向世界、共商发展的创办宗旨，充分反映了亚洲国家加强对话、互利合作、促进繁荣的共同愿望。
　　博鳌亚洲论坛是一个非官方、非盈利性、定期、定址的国际组织。论坛的成立，为亚洲合作增添了新的活力，对区域合作提供了有益补充。我相信，在我们共同努力下，论坛前景十分光明。
　　作为东道国，中国愿意继续为论坛的健康发展提供力所能及的支持，愿意与亚洲和关心亚洲的各国、各界人士一道，致力于建设欣欣向荣的新亚洲！
　　预祝年会取得圆满成功！祝各位来宾在博鳌度过愉快的时光！

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专栏：

　　为了群众生活更美好
　　——邯郸市综合治理城市容貌纪事
　　陈凤娥
　　进入历史文化名城河北邯郸，新风新貌扑面而来：久悬未环的环城路通了，荷兰国际名花带着芳香走进了绿地广场，百年老街和交通干道整修一新，沉睡千年的“黄粱梦”景点的整体美化也在市民的期盼中，拉开了新中国成立以来力度最大的城市建设序幕……新世纪开局之年，历史文化名城邯郸正以靓丽的新貌，昂扬的风姿展现在世人面前。
　　美化城市“把好事办在人民心里”
　　过去邯郸形象不佳，人所共知。前两年，国家有关部门推广国有企业典型邯郸钢铁集团经验时，中外记者云集邯郸。其中有位“老外”在报道中称，邯钢坐落的地方是一个尘土飞扬的肮脏小镇。这令自尊心很强的邯郸人受到强烈的震撼，群众改变市容市貌的呼声强烈。
　　“群众所盼的就是我们要干的！”“把好事办在人民心里！”市委书记董强等市领导形成共识：美化城市容貌，是事关广大群众生活质量和投资环境的“民心工程”，一定要干好。
　　2001年春节上班的第一个工作日，邯郸市召开城市建设十一大“民心工程”专题工作会议，市委确定了“坚持以人为本、改善生活环境；挖掘文化底蕴、体现地域特色；塑造精品工程、提升城市品位”的城市建设思路。一个力争3至5年，基本达到国家园林城、国家卫生城、模范城和优秀旅游城的方案迅速出台；一个以市委书记挂帅、市长任指挥长的高规格指挥部组成；一个由清华大学、北京大学及国内一流专家审核的城市容貌很快成型。
　　“民心工程”关键在落实。市委、市政府为此建立了奖惩机制，把城市容貌综合治理与各级各部门主要领导的政绩和考核直接挂钩，定领导、定任务、定标准、定奖惩，一抓到底。
　　一年来，全市先后建成了100多个骨干项目，每个项目都赢得了群众的喝彩。投资2亿元兴建的煤气工程和垃圾填埋场工程，使市民的生活更加方便卫生，特别是沁河清淤工程，使昔日的“龙须沟”变成了群众休闲娱乐的好去处。
邯郸市教育学院的宋玉宏校长说：“党和政府把好事办到了我们的心里”。
　　干群同心“把办公地点设在工地”
　　谈到邯郸市的巨大变化，市城建局局长冯连生很有感慨：“‘民心工程’提高了市民的生活质量，更激发了邯郸市民投身环境创新的热情。”
　　在滏阳河治理大会战中，军民齐上阵，跳进没膝的污水中，清除杂草，义务劳动50天，节省资金6000万元。
　　人民群众的参与也使邯郸环境创新中的许多难题迎刃而解。资金困难，邯郸便冲出计划经济的“围城”，建立多种经济成分参与、多家经营主体竞争，统一开放，规范有序，共同发展的公用事业市场体系：用城市的有形资产，置换出资金用于城建，将244条主道路引入环境卫生管理竞争机制，既节约了资金、改善了环境，又保证了质量；利用一些具有广告优势的市政公用设施，采取向社会竞标拍卖出让广告的方式置换资金3000多万元，用于城建。政府不出一分钱，建起了50多个样式新颖的候车廊，并有广告经营和零钞兑换的功能，成为城市的一个新亮点。
　　为强化对重点工程建设的领导，他们实行了“双线三级负责制”。对每项工程都分别实行市、局、施工单位三级负责制。
　　“特事特办、一抓到底、定期见效”是他们的行为准则。施工中，各单位都响亮地提出：“各级领导干部，要把办公地点设在工地！”城建局也提出了响亮的口号：“宁肯我吃千般苦，赢得群众夸政府。”
　　干群同心，邯郸人在不长的时间内，用自己的双手建设出了“人间乐园”。12个广场，5个风格迥异的街心花园，新修、改进的人民路、环城路十大市政建设工程陆续竣工；广厦小区等安居工程，解决了绝大部分市民的住房困难，并成了三季有花，四季常绿的新景观。
　　“城市名片”带动两个文明比翼齐飞
　　昔日拥挤不堪的邯郸，如今绿荫成片，一路一特色，一街一景观，路转景移，步移景换，人称“园林城市”。
　　以交通干道中华路上的博物馆广场为代表的城市文化广场，占地8万多平方米，建筑面积1.5万平方米，气势雄伟，广场中间是绿地鲜花围绕着的名为“腾”的抽象雕塑和彩色喷泉，文化品位和时代气息扑面而来。
　　在人民路，一组以“诚信”为主题的雕塑小品将商业与文化融为一体。特别是具有邯郸文化底蕴的《将相和》、《二度梅》等，既为美化环境起着画龙点睛的作用，又为城市增添了文化气息。
　　短短两年间，邯郸市新建的城市雕塑比过去20年的总和还多。今日的邯郸到处鲜花锦簇，美不胜收。今年春节，百岁老人李童在儿孙的搀扶下游览新城，他高兴地说：“邯郸变得快让我们认不出来了。”
　　生机勃勃的邯郸，仍在继续打造着精美的“城市名片”。投资6.7亿元的城市道路网路工程使邯郸城内成网、城外成环、环网相连、站点畅通。今年2月，邯郸市启动了亮化工程，在城区纷纷竣工的“十一大形象”工程中，“路灯文化”是光大古城风韵与建设现代都市有机结合的范例。从高速公路进邯郸，映入眼帘的是灯罩似的“胡服骑射灯”；进入城市主干道，是大雁欲飞的“银鹏展翅灯”；中轴路上是成语典故灯，一个灯罩一个成语故事。此外，还有“一帆风顺”灯、长臂弯灯、三火螺旋灯等9000余个。漫步入夜的邯郸，犹如参观灯饰“博览会”，可谓灯光“璀璨亮名城”。
　　不经意间，邯郸的环境已悄然巨变。昔日杂乱的滏东大街，而今别开生面地展现在人们眼前：双向6车道的路面显得宽阔笔直，主道与辅道以姹紫嫣红的繁花锦带隔离，人行道彩砖铺地，旁边是汉白玉护栏，洁白耀眼，守护着一片绿茵，绿茵后面，是高高的冬青和松柏……
一座环境优美的园林城市崛起于冀南平原。这特色鲜明的城市形象，这充满生机的城市美景，也给邯郸的经济发展带来了无限商机。

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专栏：

　　博鳌亚洲论坛首届年会开幕
朱镕基总理出席年会并发表致辞和主旨演讲
四十八个国家和地区的政府官员、专家学者和企业界人士等共二千人出席
　　本报博鳌（海南）4月12日电 记者吴绮敏、贺广华、吴刚、詹新慧报道：今天上午，博鳌亚洲论坛首届年会在万泉河畔开幕，国务院总理朱镕基出席年会并发表致辞和主旨演讲。会议云集了来自中国、日本、韩国、泰国等48个国家和地区的政府官员、专家学者和企业界人士等共2000人。
　　朱镕基总理在开幕式上致辞时首先代表东道国政府向与会的各界人士表示热烈欢迎。他说，本次年会以“新世纪、新挑战、新亚洲”为主题，鲜明地体现了论坛立足亚洲、面向世界、共商发展的创办宗旨，充分反映了亚洲国家加强对话、互利合作、促进繁荣的共同愿望。
　　他说，论坛的成立，为亚洲合作增添了活力，对区域合作提供了有益补充。中国作为东道国，愿意继续为论坛的健康发展提供力所能及的支持，愿意与亚洲和关心亚洲的各国、各界人士一道，致力于建设欣欣向荣的新亚洲（全文另发）。
　　在题为《携手共创新世纪亚洲美好未来》的主旨演讲中，朱镕基着重谈到新世纪亚洲区域合作与发展的问题。他就此提出四项建议：第一，以经济合作为重点，逐步拓展全方位合作；第二，立足现有合作渠道，不断扩大合作范围；第三，进一步拓展双边合作，增强区域合作的基础；第四，实行开放式地区合作。
　　朱镕基说，随着新世纪的到来，中国现代化建设进入了新的阶段，国民经济将以每年增长7％以上的速度持续向前发展。中国改革开放和现代化建设的新跨越，不仅将给中国人民带来巨大福祉，也必将提供无限商机，为亚洲和世界经济合作开辟新的广阔空间。
　　他说，加入世贸组织，是中国对外开放的新起点。中国将进一步向亚洲和世界开放，向各国的企业家、投资者开放。我们将恪守入世承诺，有步骤地扩大对外开放领域。我们也将不断完善法治，创造更加公平、透明和可预见的市场环境。同时，我们还将大力实施“走出去”战略，鼓励中国各种所有制企业走向世界。朱镕基说，中国人民热爱和平，中国的发展需要和平。中国经济的发展，不会对任何国家和地区构成威胁。无论现在还是将来，中国始终是维护世界和平、促进共同发展的重要力量。（全文另发）
演讲结束后，朱镕基总理还回答了与会代表的提问。
　　在回答关于中国环保政策的问题时，朱镕基说，中国最近几年对环境保护和可持续发展战略的重视和投入是历史上空前的。退耕还林是其中最大的工程。关于减少二氧化碳排放，中国信守《京都议定书》的规定，煤炭产量由过去的13亿吨减少到现在的9亿吨。今后中国将继续减少二氧化碳的排放量。中国不但对自己负责，也对世界负责。
　　在谈到区域经济合作时，朱镕基说，中国不但支持和参与东亚地区的合作，也非常赞成和支持亚洲其他地区的合作。最近对印度等南亚地区的访问使我看到，本地区各种合作都有着非常美好的前景。都会得到迅速发展。
　　关于中国与东盟的合作，朱镕基说，中国与东盟各国都是发展中国家，双方的合作有互补性，在农产品等领域可开展互利合作。他说，相信中国与东盟建立自由贸易区，一定会推动中国和东盟各国的经济发展。
　　关于亚洲国家的合作模式及与欧盟的合作，朱镕基说，区域合作的模式很多。亚洲地区的合作仅仅是开始，我们可以借鉴欧洲、北美和其他地区的经验，来创造出我们亚洲合作的独特模式。亚洲国家与欧盟合作良好，相信欧盟会支持亚洲地区合作，希望今后亚洲地区国家加强自身合作的同时，与欧盟各国的合作也能够继续得到加强。
　　泰国总理他信、日本首相小泉纯一郎、韩国总理李汉东等也先后在大会上发表演讲并回答与会代表的提问。
出席年会的有论坛中方首席代表、全国政协副主席陈锦华和菲律宾、澳大利亚、蒙古、巴基斯坦、尼泊尔、韩国、哈萨克斯坦等国的前总统或前总理，联合国亚太经社会执行秘书，亚洲开发银行行长，香港和澳门特区行政长官等。韩国三星集团、日本丰田汽车公司、通用电气公司、微软公司等100多家全球知名公司的代表参加了本届年会。周光召、经叔平、唐家璇、李荣融、吴基传、戴相龙、金人庆、王梦奎、赵启正、白克明、汪啸风等也出席了年会。
　　在为期两天的年会上，与会人士将以区域合作、行业发展和国别经济分析为主线，就亚洲区域内贸易投资自由化和便利化的前景、亚洲货币金融合作、亚洲次区域合作、能源、电信、制造业和出口竞争力、可持续发展、媒体的全球化和产业化等议题进行讨论。

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专栏：

　　江主席访问德国萨克森州
在德累斯顿会见比登科普夫州长
本报德累斯顿四月十一日电 记者张静宇报道：正在德国进行国事访问的中国国家主席江泽民今天访问了萨克森州，并于今晚在萨克森州首府德累斯顿会见了萨克森州州长比登科普夫。
江泽民说，很高兴来到美丽的萨克森州。萨克森州以悠久的历史和丰富的文化传统而闻名于世。首府德累斯顿因其建筑的华丽和雅致被誉为“易北河畔的佛罗伦萨”。莱比锡的博览会和迈森的精美瓷器更是享誉世界。萨克森州名人辈出，伟大的科学家莱布尼茨、音乐家巴赫和文学家莱辛都曾在这里生活过。早在十七世纪，莱布尼茨就极为关注并认真研究中国文化，成为中德文化交流的先驱。他在数学上创立的“二进位制”奠定了现代控制论和计算机原理的基础。
江泽民表示，中国与萨克森州有着传统的友好合作关系。双方卓有成效的合作是两国关系重要的组成部分。我们高兴地看到，萨州与中国在各个领域的合作不断得到发展。当前，中国经济持续快速健康发展。去年中国加入世贸组织后，将会进一步开放市场，并在更大范围、更深层次上参与国际经济，扩大与各国的经贸合作，这为包括萨州在内的德国企业界加强与中国的合作创造了更多的商机和领域。江泽民表示相信，今后中国与萨州在各领域的合作必将取得更为丰硕的成果。
比登科普夫感谢江主席访问萨克森州，认为这是萨州的光荣。他说，不同文化的相互切磋非常重要。世界每一种文化都有自己的特点，应加强相互交流。中德两国今后应大力发掘这方面的潜力。我们不仅要与中国发展经贸关系，也要与中国发展文化等领域的交流与合作。
会见结束后，江泽民主席出席了比登科普夫州长举行的晚宴。
下午，在比登科普夫的陪同下，江泽民来到德国“瓷都”迈森的一家瓷器厂，参观了制作流程展示厅、陈列馆和珍藏馆。一七一○年，欧洲第一家瓷器手工场就诞生在这里。其产品以制作精细、造型优美、色彩雅丽而驰名世界，全部制作过程至今仍都是手工完成。
参观结束时，厂长向江泽民主席赠送了一个绘有龙的图案的花瓶，并介绍说，龙的图案是一七三二年由中国传入迈森的。江泽民说：“这是中德文化交流的结果，应该进一步发扬光大。”
此前，江泽民还在比登科普夫州长的陪同下参观了位于德累斯顿老城区的古代大师画廊。

第1版(要闻)
专栏：

　　离德累斯顿抵沃尔夫斯堡
江主席继续在德国访问
　　在下萨克森州州长加布里尔陪同下参观大众汽车公司
　　新华社沃尔夫斯堡（德国）4月12日电 正在德国进行国事访问的中国国家主席江泽民12日上午从萨克森州首府德累斯顿抵达沃尔夫斯堡市，对下萨克森州进行访问。
　　江泽民主席抵达后，在下萨克森州州长加布里尔的陪同下来到大众汽车公司参观。当江泽民抵达大众汽车城时，受到大众公司总裁皮舍茨里德和其他董事及员工的热烈欢迎。
　　在加布里尔和皮舍茨里德的陪同下，江泽民主席饶有兴致地参观了大众公司的冲压、车身和组装车间，对这里的汽车生产过程作了全面的考察。
　　参观结束前，江泽民出席了《德国大众公司和上海汽车工业公司修订和延长合资协议》的签字仪式。

第1版(要闻)
专栏：

　　4月12日，正在德国进行国事访问的中国国家主席江泽民乘专机抵达汉诺威机场，下萨克森州州长加布里尔到机场迎接。
　　新华社记者 李学仁摄

第2版(综合)
专栏：

　　彭珮云在陕西检查工作时强调
更好地落实妇女权益保障法
　　据新华社西安4月12日电 （记者冯国）全国人大常委会副委员长彭珮云日前率全国人大内务司法委员会执法检查组在陕西省检查工作时强调，各级政府要进一步加强领导，更好地贯彻落实《妇女权益保障法》。
　　彭珮云说，我国仍是一个经济尚不发达、各地区发展也不平衡的国家，还不可能为妇女发展提供足够的物质基础。同时，我国又是一个有几千年封建历史的国家，重男轻女、男尊女卑的传统观念不可能在短期内彻底消除，要使法律上的男女平等真正成为事实上的平等，还需要长期艰苦、不懈的努力。
　　她认为，经济发展是妇女发展的重要物质基础，但不能认为经济搞上去了，妇女问题就自然而然地解决了。由于历史和现实的原因，妇女在社会上还处于弱势，又面临着新的挑战。因此，在重视人民整体利益的同时，必须特别关注女性群体的利益。
　　她指出，各级政府应成为贯彻执行《妇女权益保障法》的主体，协调各有关方面齐抓共管。还要充分发挥妇联的作用，并动员社会力量共同做好维护妇女权益工作。

第2版(综合)
专栏：

　　气象局公开招聘研究所长
本报北京4月12日讯 记者高云才报道：中国气象局局长秦大河在近日召开的国家气象局专业气象科学研究所所长招聘答辩会上说，这次面向海内外招聘气象科学家担任领导职务，是国家气象局深化科技体制改革的一个重要战略步骤。
　　据悉，这次招聘的职位涉及中国气象局所属的8个专业气象研究所，都是国家级社会公益性科研机构。包括：北京城市气象研究所、上海台风研究所、广州热带海洋气象研究所、武汉暴雨研究所、成都高原气象研究所、兰州干旱气象研究所、沈阳大气环境研究所和乌鲁木齐沙漠气象研究所。这8个研究所分布在我国不同的气候和地理区域，形成了各具特色的主要研究领域和重点研究方向。应聘人员共13人，角逐8个职位。他们来自世界各地，年龄37—48岁。

第2版(综合)
专栏：

　　大力发展网络银行服务
中国建设银行行长 张恩照
　　银行业面临变革
　　随着信息和网络技术日新月异的发展，世界银行业正在经历一场前所未有的深刻变革。传统银行业的经营方式、经营理念受到了异军突起的非银行高科技产业和飞速发展的信息技术的巨大冲击。
　　首先，传统银行业的资金媒介作用受到挑战。资金媒介即人们通常所说的存贷活动。利用存贷款之间的利率差异而获取的利差收入是商业银行的重要收入来源。随着信息网络技术的发展，通过因特网这一新渠道，资金的供需双方可以低成本、高效率地完成结合，对传统银行业的依赖性有变小的趋势。
　　其次，传统银行业的支付功能优势也受到了影响。信息技术的发展，产生了大量新型电子支付工具，与银行提供的支票等传统支付工具相比，它们更方便，成本也更为低廉。新兴的信息技术公司利用这些电子支付工具，悄然进入了支付结算领域，严重威胁着商业银行耗巨资建立的票据清算系统及在该领域享有的专有权利。
　　针对这些富有革命性的变化及新的市场需求，网络银行应运而生，它是信息网络技术与传统银行业的有机结合，是借助于因特网技术向客户提供信息服务和金融交易服务的新兴银行业。网络银行不同于以前银行应用的信息技术，如果说以前的信息技术是在支持和运作银行业务的话，那么网络银行则是在改造银行业务及经营服务方式。比如传统银行业依靠实体网络吸引客户经营发展的模式，正在向依靠因特网深入客户经营发展的模式转变，建立在电话银行、网络银行等基础上的银行服务，可以在任何时间、任何地点向客户提供。
　　有关数据显示，在全球网络业进入调整阶段之后，网络银行业仍然保持着强劲和持续的增长。据统计，美国银行业2001年7月网络银行数据流量比一年前增长了77.6％，而同期整个因特网的数据流量只增长了19.8％。有预测说，今后两年欧洲网络银行账户数量每年将增加34％，由2000年的1430万增加到2003年的3420万。在美国和欧洲，网络银行交易量已占到整个零售银行业务量的5％到10％，并且这一比例还在迅速增加。
　　网络银行是一场革命，如果现在的商业银行忽略它，它就可能全面接管商业银行的资金媒介和支付服务职能，传统的银行就真会像比尔·盖茨所说那样“像恐龙一样灭亡”。如果银行业能够重视它，主动发展并成为网络银行，一方面摒弃简单资金中介的身份，提供更多更好的增值服务，另一方面迅速掌握新型电子支付工具的应用，在网上支付中占据重要地位，银行业将会成为新经济时代的赢家，在新的时代再铸辉煌。
　　建行网络银行的实践
　　中国建设银行于1999年8月正式对外推出网络银行服务。1999年12月，推出网上支付功能，为企业到消费者的网上结算问题提供了完善的解决方案。2000年11月，针对个人客户的网络服务系统全面优化升级。2000年12月，推出了企业客户的网络服务系统，标志着建设银行的网络服务又迈上了新的台阶。2001年12月，建设银行网络银行系统通过了人民银行组织的科技成果鉴定，被评定为在同业中具有领先水平。
　　建设银行网络银行系统以遍布全国的城市综合业务网络系统为基础，以先进的资金清算系统为依托，集成了多种在国际和国内领先的信息技术和网络技术，既保持和发挥了银行传统业务的优势，又借助高新技术对传统业务进行了重组和创新，使银行经营方式发生了较大的转变。目前，建设银行的网络银行服务范围已经覆盖全国26个一级分行，160个大中城市，2002年底将基本辐射全国。
　　开拓网络银行业务
　　中国银行业已经开始感受到网络银行所带来的震撼，中国加入世贸组织无疑对这种震撼起到了放大效应。面对这种形势，中国银行业只有迎接挑战，大力发展和开拓网络银行业务，才能建立起国内客户对网上银行的依赖，发展具有忠诚度的网上银行客户群体。
　　对中国银行业来说，当务之急是要正确认识网络的实际作用，在网络时代必须建立完全不同的思维方式，明确网络银行发展的新的理念和行为规则。传统的银行经营模式建立在资源稀缺性基础之上，在这样的思维方式下，各家银行之间的关系更多地是体现在竞争方面。而新型的网络银行经营模式则建立在资源丰富的基础之上，这种新型的思维方式认为，各种各样的可能性和机遇是无穷无尽的，每个人、每个企业都是互相联系、互相依赖的，在这种模式中，银行间更多体现的是合作关系，共同把“蛋糕”做大，取得共赢。要将网络银行新的思维、新的理念落实到行动，意味着中国的银行业要携手进行银行再造，以客户为目标，利用现代技术力量对传统的组织结构和业务流程从根本上进行重新设计，在成本、质量、客户满意度和反应速度上都有所突破，进而在财务绩效指标和成长性方面有优异表现，最终达到客户满意度和银行价值的提高。

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　　姜春云在检疫法实施十周年座谈会上要求
进一步提高动植物检疫执法水平
本报北京4月12日讯 记者原国锋报道：今年是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》实施10周年。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天在出席《检疫法》10周年座谈会上要求，检疫人员要忠于职守，严格把关，努力开创动植物检疫工作新局面。
　　姜春云指出，近年来，国际动植物疫情异常复杂，世界上一些国家设置技术壁垒，给我国进出境动植物检疫工作带来了一系列新的问题，动植物检疫工作要适应新形势，强化法制建设，完善配套法规，健全技术法规体系；要从源头抓检疫工作，将关口前移；大力推进农业生产标准化。各级质检部门要忠于职守、秉公执法，进一步提高动植物检疫执法水平。国务院各部门、地方各级政府要重视和支持动植物检疫工作，为质检部门依法执行公务、公正执法创造良好的环境条件；各级人大要加强对《进出境动植物检疫法》实施情况的检查和监督，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
　　国家质检总局局长李长江说，10年来，检验检疫机构共检疫进出境动植物及其产品约1520万批，货值约2500亿美元。针对国外发生疯牛病、口蹄疫、禽流感等重大疫情，质检部门已建立了出入境动植物检疫风险预警和快速反应机制。今后，质检部门将更好地运用世贸规则，保护我国农业生产安全和人民的身体健康：严格动植物产品入境审批制度，把好检疫的第一关；严格口岸查验，对不符合规定的动植物及其产品，依法作出除害处理、退回或销毁处理；及时发布预警通报，严防有害生物传入和扩散；严厉打击非法进口动植物及其产品的行为，维护贸易和经济秩序。

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专栏：

　　城市水价改革政策出台
　　居民用水将实行阶梯式计量水价，所有城市都将开征污水处理费
　　本报讯 记者朱剑红报道：经国务院批准，国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局等五部门最近联合颁发了《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》，提出了推进城市供水价格改革的相关政策措施。
　　《通知》提出，城市供水价格改革工作的重点，是建立合理的水价形成机制，促进水资源保护和合理利用。一是调整水价要与改革水价计价方式相结合，要求全国省辖市以上城市在2003年底前、其他城市在2005年底前对居民用水实行阶梯式计量水价；取消部分地区实行的用户用水最低消费（月用水流量底数）的规定；对非居民用水实行计划用水和定额用水管理及超计划、超定额累进加价办法。二是针对不同城市的特点，实行季节性水价，以缓解城市供水的季节性矛盾。三是合理确定回用水价格与自来水价格的比价关系，加快城市污水处理和回用水设施建设。
　　《通知》要求，要加大污水处理费的征收力度，逐步提高水资源费征收标准。全国所有城市在2003年底以前都要开征污水处理费，目前已开征污水处理费的城市，要将污水处理费的征收标准提高到保本微利的水平。对城市市政、园林、绿化、消防等公共设施用水，要尽快实行计量计价制度。

第2版(综合)
专栏：

　　国寿北京分公司首季保费猛增
　　本报北京4月12日讯 记者李丽辉报道：中国人寿北京分公司一季度实现“开门红”，各项经济指标达到历史同期最高水平。截至3月底，共实现保费收入11.54亿元，比上年同期增280％，完成全年计划41％。
　　据介绍，中国人寿北京分公司在今年一季度开展了“福送万家开门红，鸿泰挑战无极限”业务推广活动，有效的竞争机制激发了广大业务员的干劲，一季度国寿鸿泰分红保险销售8亿元，创下北京寿险市场单个产品销售业绩的新纪录。与此同时，公司客户服务工作以满足客户需求为导向，以抓基础服务为根本，以集中化、规范化管理为目标，内强素质，外塑形象，在全体员工中倡导“不讲任何条件，一切为了一线，不讲任何条件，一切为了客户”的服务理念。公司本着“优质、高效、准确、便捷”的服务宗旨，不断充实服务内容，丰富服务手段，把单纯的客户服务工作提升到客户资源管理的高度，为业务拓展提供强大的辅助信息支持。为进一步方便客户，公司客户服务中心将服务延伸到各区县，逐步将理赔、保全各项业务受理、处理权限下放到各区县服务网点，建立客户服务中心业务支持快速通道，全方位支持“业务一线”和“服务一线”，客户不出自己所在区县就可以就近办理相关业务手续。
　　中国人寿北京分公司总经理黄俊光指出，公司去年年底进行了全面的经营机制改革，顺利地实现了销售与管理、个人业务与团体业务的“两个剥离”，构筑起了专业化经营、集约化管理的经营模式，各种关系逐步理顺，显现出较大的生机和活力，为实现“一年打基础，二年上台阶，三年要腾飞”的发展目标，奠定了良好基础。

第2版(综合)
专栏：

　　第六届“台交会”在厦门开幕
　　据新华社厦门4月12日电 （记者余瑛瑞、禹志明、陈斌华）第六届厦门对台出口商品交易会暨海峡两岸机械电子商品交易会今天在福建省厦门市开幕。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云致信对交易会开幕表示祝贺。
　　本届“台交会”展馆总面积达26000多平方米，共有1270个国际标准展位，分为　　电子电器、电脑资讯、机械电机、五金工具四大展区。台湾工商界和在祖国大陆的台资企业共设展位近400个，占整个展会规模的1／3。来自祖国大陆20多个省、市、自治区的800多家企业也踊跃参展。

第2版(综合)
专栏：

　　中国等六方与美国就201钢铁案磋商
中方声明保留采取进一步措施的权利
　　本报北京4月12日讯 记者龚雯报道：今天，外经贸部有关负责人向记者透露，4月11—12日，中国、欧盟、日本、韩国、瑞士和挪威六方就美国“201钢铁保障措施”在日内瓦与美方举行了WTO《争端解决谅解》项下的磋商，中国代表团就涉及中国实质利益的问题重点阐述了中方立场，并声明将保留在WTO有关协定项下采取进一步措施的权利。
　　这位负责人说，此次磋商中，中国等六方均对美国违背WTO有关规定、实行贸易保护主义的保障措施表示遗憾，要求美国立即终止该措施。磋商结束后，六方发表了联合新闻声明。声明称这次磋商发出了全球钢铁市场的所有贸易方对美国保护主义措施表示强烈关注的明确信号，六方对尽管6起诉诸WTO的美国保障措
　　施案已被判为违规而美国仍然有计划地滥用保障措施表示了共同关注。声明指出如果此次磋商未能在提出磋商要求后60天内解决争端，那么他们将提出设立WTO专家组的要求。作为第一个起诉方，欧盟最早将在今年5月6日提出设立WTO专家组的要求。
　　这位负责人指出，美国这些措施与多哈宣言所产生的进一步实现贸易自由化的目标相抵触。美国依据对同类或直接竞争产品的武断定义，打击了范围广泛的所有钢铁产品。美国的行动不能够找到突然的、最近的、急剧的和重大的进口增长的证据。事实上，美国保障措施所涵盖的大多数产品的进口自1998年起就已下降。另外，在将发展中国家成员排除在保护主义措施之外时，美国未能遵守给予平等待遇的义务。

第2版(综合)
专栏：

　　戏剧梅花十九度绽放
本报北京4月12日讯 记者刘玉琴报道：由中国文联、中国戏剧家协会主办的第十九届中国戏剧梅花奖评选今天在京揭晓。来自全国戏剧艺术院团的41名演员榜上有名。上海京剧院演员尚长荣获得戏剧界的第一个“梅花大奖”；山东淄博五音戏剧院的霍俊萍、上海昆剧团的张静娴、北京人民艺术剧院的濮存昕、河北石家庄评剧院的刘秀荣、广州军区战士话剧团的张腾、广东深圳粤剧团的冯刚毅等6位演员获得中国戏剧梅花奖“二度梅”殊荣。

第2版(综合)
专栏：

　　亚洲议会和平协会（AAPP）第三届年会的主要议程将在重庆举行。
　　图为重庆市厚慈街小学五年级学生利用课余时间到朝天门街区分发交通安全宣传手册。
　　本报记者 张勇摄

第2版(综合)
专栏：

中国交通建设博览会在京举办
本报讯 由中国交通报社主办的首届中国交通建设博览会暨中国交通建设论坛日前在北京举办。本次博览会从多层面反映了“九五”期间和“十五”开局以来我国交通建设的辉煌成就。展示了我国交通建设的新技术、新工艺，显示了科技兴交的丰硕成果。论坛就加入世贸组织后中国区域物流发展战略、中国奥运交通发展战略等问题进行了研讨。
（王仁倜）

第2版(综合)
专栏：

科博会（国际周）建筑论坛将举行
本报讯 第五届中国北京国际科技产业博览会暨中国北京高新技术产业国际周“二○○二中国建筑业国际高层论坛”（www.cifci.com.cn）将于五月二十六日举行。到会专家将围绕“北京申奥成功和中国加入世贸组织背景下中国建筑业面临的机遇和挑战”这一主题进行演讲和讨论。
（程春）

第2版(综合)
专栏：

中德城市气候国际学术研讨会举行
本报讯 由中国科学院地理科学与资源研究所和德国Essen大学联合召开的“城市气候与大气污染研究国际学术研讨会”日前在北京中德科学中心举行。该研讨会以北京成功申办二○○八年奥运会为契机，秉承“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”与可持续发展理论进行了探讨与交流。 （陈杰修）

第2版(综合)
专栏：

法兰克福展览公司在华设立子公司
本报讯 德国法兰克福展览有限公司最近在上海正式成立德法博咨询（上海）有限公司。这是该公司在国外设立的第十三个子公司，将开展展览等业务。 （申明河）

第2版(综合)
专栏：

济南在京举办名优产品展览
本报讯 山东济南于本月十二日至十四日在北京国际会议中心举办名优产品展览会。九十九家企业将展示四百余个品种系列的三千多个名优特色产品，并发布二十五个招商项目。此次参展的企业和品牌有：济南钢铁、齐鲁化纤、中国重汽、中国轻骑、山东小鸭、福胶集团、济南啤酒等。 （傅晓峰）

第2版(综合)
专栏：

当代和海尔共建“筑屋工作室”
本报讯 由当代集团、海尔集团联合建立的“筑屋工作室”日前举行揭牌仪式。“筑屋工作室”由三十多名专家学者组成，研究方向是研究建成、家居产品的节能、环保、健康舒适、讲求效率，其核心集中在对自然资源的较少损耗，以及对自然生态平衡较少的破坏。 （王维俭）

第2版(综合)
专栏：

　　人大内司委在川检查执法
　　本报成都4月12日电 记者傅旭报道：全国人大内务司法委员会从11日开始在四川进行妇女权益保障法执法检查。
　　在听取汇报时，赴川检查组组长、内司委主任委员侯宗宾说，这次重点检查妇女的政治权利、劳动权益和人身权利的保障情况，具体来说，就是妇女参政、劳动就业及劳动保护，以及依法打击暴力残害、拐卖妇女等社会丑恶现象的情况。检查结果将报告全国人大常委会，并督促有关部门采取措施，进一步贯彻实施好这部法律。据了解，四川省在贯彻实施妇女权益保障法过程中，保护妇女合法权益的法律法规不断完善，工作机制逐步建立，社会氛围基本形成。目前存在的主要问题是，高层次女干部比例偏低；由于男女干部退休年龄不同，带来同等条件下待遇不平等；随着产业结构的调整和就业结构的变化，妇女就业矛盾更加突出等。

第2版(综合)
专栏：

　　白立忱在河北调研时指出
供销社要推动农业产业化进程
　　本报北京4月12日讯 记者杜海涛从全国供销合作总社获悉：全国政协副主席、全国供销合作总社理事会主任白立忱近日在河北省廊坊市、张家口市调研时指出，供销社要抓住我国加入世贸组织的有利时机，大力发展现代经营方式，改造传统经营网络，推动和服务农业产业化进程，促进农村发展、农业增效和农民增收。
　　白立忱指出，供销社在以现代经营方式改造其传统经营网络的同时，必须坚持和农民结成经济利益共同体，把现代超市办成专业合作的龙头企业，在机制上要更有利于农业、农村持续健康发展和农民稳定增收。
　　白立忱强调，供销社和“三农”有着密不可分的关系，农兴则社旺，农需则社存。要充分发挥供销社在资源、信息以及人才等各方面的优势，把助农增收作为改革和发展的出发点与落脚点。

第2版(综合)
专栏：

　　一季度实际利用外资增长近三成
　　年初以来新批外商投资企业达6172家
　　本报北京4月12日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：今年1—3月份，全国利用外资工作增势喜人，新批设立外商投资企业6172家，比去年同期增长16.26％；合同外资金额178.55亿美元，同比增长11.43％；实际利用外资金额101.11亿美元，同比增长27.5％。
　　据统计，截至今年3月底，全国累计批准设立外商投资企业396197个，合同外资金额7631.46亿美元，实际使用外资金额4053.34亿美元。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　哥反政府武装绑架12名省议员
　　据新华社圣菲波哥大4月11日电 （记者尹南）哥伦比亚最大的反政府游击队组织“哥伦比亚革命武装力量”成员11日进入位于哥西南卡利市市中心的考卡山谷省议会大厦，绑架了12名省议员和5名议会工作人员。据悉，20名游击队成员装扮成反爆炸警察于当日上午以拆除炸弹为名，进入议会大厦。他们声称保护议员安全，用汽车将17人带入卡利市市郊的山林，其中5名议会工作人员随即被释放。同一天，卡利市中心有3颗小型炸弹爆炸，造成一名警察死亡。被绑架者之一、省议会议长胡安·卡洛斯·纳瓦埃斯于当天下午通过手机向媒体宣读了一份“哥伦比亚革命武装力量”的公报，其中证实了绑架者身份和被绑架议员的姓名。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　里约集团峰会开幕
　　据新华社圣何塞4月11日电 （记者王树柏、李强、喻广生）拉丁美洲重要的政治对话和协调机构——里约集团第十六次首脑会议11日在哥斯达黎加首都圣何塞开幕。会议将主要就加强家庭作用和消除贫困的问题，以及反恐怖、打击贩毒和跨国犯罪等议题展开讨论。
　　哥斯达黎加总统罗德里格斯在开幕式上说，贫穷正困扰着千百万拉美人，同贫穷作斗争是道义上的责任。他强调，从本次里约集团首脑会议起，拉美人必须高声呐喊，要求发展权和必要的机会。
罗德里格斯还说，根据蒙特雷发展筹资国际会议的协议，拉美最贫穷的国家应该得到它们早在30年前就该得到的富国有义务提供的资金。他还呼吁建立更加公正合理的世界新秩序，要求发达国家向发展中国家开放农产品市场和纺织、服装等劳动密集型产品市场。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　古欢迎卡特做客哈瓦那
据新华社哈瓦那4月11日电 （记者郑建东）古巴外长佩雷斯11日表示，美国前总统卡特即将对古巴进行的访问将是一次非常重要的访问，古巴对此给予积极评价。
佩雷斯在这里举行的新闻发布会上回答记者提问时说，古巴对卡特接受古巴国务委员会主席卡斯特罗的邀请表示高兴。他说，这反映了时代的变化和美国社会中日益高涨的要求实现美古关系正常化的呼声，这是大多数旅居美国的古巴人和大多数美国人的真诚愿望。他说，古巴认为卡特是一个高尚、严肃的人，古巴非常尊重他。他透露，目前双方正在协调访问的具体日期。他预祝访问取得成功。
美国有关部门不久前批准了卡特访问古巴的要求。他计划在5月份访问古巴。一旦成行，卡特将成为1959年古巴革命胜利以来访问古巴的美国最高级别的政治人物。

第3版(国际·体育)
专栏：国外特写

　　江主席再访汽车城
本报记者 张静宇
正在德国进行国事访问的中国国家主席江泽民12日上午甫抵沃尔夫斯堡市，就来到大众汽车城，访车间，看设施，见员工，还出席了大众公司与上海大众汽车工业集团之间有关协议的签字仪式。
由德国大众汽车公司投资8.24亿马克兴建的这座汽车城自开放以来，日平均接待参观者约为4000人，参观者在此可直接感受德国经济中重要的汽车行业的最新发展。
在这样一个春意盎然的日子里，大众汽车城迎来了曾长期在汽车工业部门工作过的江泽民主席。
上午11时30分，当江泽民主席在德国下萨克森州州长加布里尔的陪同下抵达汽车城时，受到大众公司总裁皮舍茨里德和其他董事及员工的热烈欢迎。
1978年，江泽民访问德国时曾来这里考察德国的汽车工业，当时他就产生了把大众汽车技术引入中国的想法。1985年出任上海市市长后，他为具体实施上海与德国大众建立合资企业的计划给予了许多的指导和帮助。
如今，大众在中国建立的合资企业已成为中国最大、效益最好的合资企业之一，在中国汽车市场上占有50％以上的份额。奥迪、桑塔纳、捷达、帕萨特已成为中国汽车用户喜爱的品牌。
在加布里尔和皮舍茨里德的陪同下，江泽民主席饶有兴致地参观了大众公司的冲压、车身和组装车间，对这里汽车的生产过程作了全面的考察。在冲压车间，正在这里参加培训的上海大众汽车有限公司的10名中国工程师高声向江泽民主席问好，公司总经理南阳向江泽民主席介绍了他们的学习和工作情况。江泽民主席连声称“好”。他说：“我24年前就来过这里。你们现在学习条件很好，一定要认真学习和实践，把学到的知识和技术带回祖国，为我们自己的汽车工业多做贡献。”随后，他高兴地同他们合影留念。
在日均装配2700辆汽车的组装车间，他走近正在工作中的德国工程技术人员，详细听取他们有关工艺流程的介绍。他亲自按动汽车组装的电脑控制键，流水线上的自动化设施即刻完成了一辆汽车底盘的装配工作。
参观结束前，他出席了《德国大众公司和上海汽车工业公司修订和延长合资协议》的签字仪式。
上海汽车工业（集团）总公司总裁胡茂元说：江泽民主席时隔24年又来到大众汽车城，是对中德经济技术合作的巨大支持和肯定。我们一定要把中德汽车业的合作搞得更好。
大众公司亚太总裁雷思能告诉记者，江泽民主席是大众汽车在中国合作项目的奠基人之一。“我们和中方的合作非常有成效，相信以后会更好。我已准备将我的亚太总裁办公室搬到北京去。”
（本报沃尔夫斯堡4月12日电）（附图片）
图为江泽民主席在德国大众汽车公司组装车间按动汽车组装的电脑控制键按钮，启动组装生产线。 新华社记者 郭勇摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　巴要求调查以军屠杀行径
沙龙称有恐怖就没有和平
耶路撒冷再次发生爆炸事件
新华社耶路撒冷4月11日电 （记者蒋国鹏）巴勒斯坦高级官员11日向媒体证实，巴民族权力机构已向联合国及国际主要机构的负责人发出申诉，要求立即对以色列军队在巴控区内的屠杀行径进行调查。
巴勒斯坦加沙地带预警部队司令员达赫兰指出，巴方在申诉中强烈要求联合国出面组成“国际调查委员会”，对以军的战争罪行、种族清除政策及屠杀杰宁难民营数百名巴勒斯坦人的行径进行调查。
据新华社罗马4月11日电 （记者宋建）刚参加完中东问题马德里四方会谈的联合国秘书长安南11日在罗马说，马德里联合声明表明：国际社会终于以一个声音、一个目标来对待中东问题了。
安南是在罗马庆祝《国际刑事法院规约》生效的仪式上讲话时作上述表示的。他说，目前以色列和巴勒斯坦双方已经不能靠自己的力量来解决冲突问题，它们需要外界的帮助，国际社会应该担当起这一责任。
新华社耶路撒冷4月12日电 （记者聂晓阳、蒋国鹏）以色列总理沙龙12日中午在这里表示，将尽快结束在约旦河西岸的军事行动，同时强调只要有恐怖，就不会有和平。
沙龙当天与来访的美国国务卿鲍威尔举行了联合新闻发布会。沙龙在新闻发布会上说，以色列正在进行的是“打击巴勒斯坦人恐怖袭击”的行动。自杀性袭击是恐怖行为，不但威胁以色列，也“威胁整个世界”。他感谢美国总统布什在“危难时刻”对以色列的支持，称布什是以色列“真正的朋友”。
沙龙对鲍威尔的和平努力表示感谢，称欢迎他来到全体犹太人民中间和以色列“不可分割的首都”耶路撒冷。耶路撒冷的地位问题一直是巴以争端的主要焦点之一。
鲍威尔在新闻发布会上强调了美以友谊，称这种友谊是长期的和“牢不可破”的。他说，美国在对恐怖主义做出军事反应的情况下，理解以色列对恐怖主义采取的反应措施，恐怖主义设施必须摧毁。但是军事反应之后，巴以双方需要坐下来寻找和平和政治解决途径。
鲍威尔还对以色列北部边境连续遭到袭击表示关注，呼吁有关各方采取克制态度，防止以色列北部边境形势恶化。
鲍威尔在新闻发布会上并没有提及巴勒斯坦领导人阿拉法特，也没有对巴方行动进行任何评论。联合新闻发布会只进行了大约10分钟，比很多记者预期的时间要短。
据新华社耶路撒冷4月12日电 （记者明大军、聂晓阳）耶路撒冷市中心的一个市场12日发生爆炸事件。耶路撒冷警方称，死亡人数已增至6人，70多人受伤，其中7人伤势严重。
目击者说，一名巴勒斯坦妇女在本耶胡达市场的一公共汽车站前引爆了炸弹。当时，市场里挤满了购物的人群。耶路撒冷警察局长利维说，此次爆炸事件十分严重，它的威力比在公共汽车上的爆炸威力更大。
巴勒斯坦法塔赫组织下属的阿克萨烈士旅已宣称对此事件负责。

第3版(国际·体育)
专栏：综述

　　乌克兰议会选举两大赢家
本报驻乌克兰记者 黄晓东
3月底，乌克兰举行了独立以来的第三次议会选举。这次选举被认为是两年后总统大选的“彩排”，角逐激烈，有33个政党、竞选联盟参加，加上独立候选人，共有近7000名候选人争夺450个议席。根据乌中央选举委员会统计，“我们的乌克兰”联盟、乌克兰共产党和“为了统一的乌克兰”联盟等6个政党获得超过4％的得票率，与独立候选人一起组成新一届议会。
根据乌克兰《选举法》，450名议员按照混合制方式在全国直选产生。其中225名议员通过全国225个选区各选1人产生，另外225名议员由获得4％以上选票的政党和联盟按比例分配席位。
在比例制选举中，以前总理尤先科为首的“我们的乌克兰”联盟获70席，乌克兰共产党获59席，总统办公厅主任利特文领导的“为了统一的乌克兰”联盟获36席，“季莫申科”联盟获21席，前议长莫罗兹为首的乌克兰社会党获21席，乌克兰统一社会民主党获18席。在按选区直选产生的议员中，无党派独立候选人90席，“为了统一的乌克兰”68席，“我们的乌克兰”42席，乌共7席，统一社民党6席，社会党3席，其他党派席位不等。
选举结果表明，新一届议会的力量对比发生明显变化：左派的乌共虽得票率位居第二，但总席位数损失很大，丧失了议会第一大党团地位；右派和中派的“我们的乌克兰”和“为了统一的乌克兰”两大议会党团成为最大赢家。
4月4日，上届议会举行最后一次会议，普柳希议长在会上宣读了库奇马总统致议会的一封信。库奇马在信中表示将与所有建设性政治力量合作，号召当选的各个派别摈弃狭隘的政党利益，维护国家利益，尽快组建稳定有效的议会多数派。库奇马还希望“我们的乌克兰”和“为了统一的乌克兰”两大议会党团组成议会多数派。
议会多数派的组成关乎议会今后的走势，并直接影响到议会与总统的关系。各党派都在围绕组建多数派工作极力推行自己的主张。
政权党“为了统一的乌克兰”赞成组建议会多数派，希望通过谈判与“我们的乌克兰”和统一社民党组成中右多数派，并主张制定相关的法案；“我们的乌克兰”未明确表示与其他政治力量合作；乌共则担心议会组成亲总统的多数派，强调不与任何党派组建联盟。
当选的独立派议员不代表任何党派，但大都得到地方政权支持，其立场直接影响到党派之争，对新议会走势将产生不容忽视的影响。因此，他们成了各党派争相拉拢的对象。据分析，多数独立派议员很可能加入亲总统的“为了统一的乌克兰”，这将使该党团成为议会中最具影响力的派别。
目前，各派力量正在酝酿新议长人选。“为了统一的乌克兰”强调，不能重犯1998年议会选举时两个月未选出新议长的错误。“我们的乌克兰”和社会党表示，支持现议长普柳希连任。
分析人士指出，乌新议会面临着加强立法、完善民主和发展经济等诸多重要任务。新议会若要有所作为，各派政治力量就必须以国家利益为重，进行建设性合作；当务之急是尽快组建议会多数派，顺利选出新议长，并处理好议会与总统和政府的关系。 （本报基辅电）

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专栏：

四月十二日，一名儿童坐在大人肩上高举巴勒斯坦国旗，与数百名旅居俄罗斯的阿拉伯人和一些俄罗斯人一起，在以色列驻俄罗斯大使馆前举行集会，声援巴勒斯坦，要求以色列停止对巴勒斯坦的军事行动。
新华社记者 王长山摄

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专栏：

　　肯重申坚持一个中国立场
据新华社内罗毕电 （记者王敬中）肯尼亚国民议会议长卡帕罗10日在此间强调，肯尼亚政府将始终坚定不移地奉行一个中国的政策，坚决支持中国关于解决台湾问题的原则立场。卡帕罗在会见来访的中国国务院台湾事务办公室主任陈云林时说，肯尼亚对台湾问题的立场是十分明确的，即世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。肯尼亚在这个问题上的政策过去、现在和将来都不会改变。
陈云林向卡帕罗介绍了台湾问题的情况以及中国政府解决台湾问题的方针政策。他指出，中国政府致力于推动海峡两岸关系的发展，用和平方式实现统一。

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专栏：

　　委内瑞拉政局突变
查韦斯被迫宣布辞职
卡莫纳出任临时总统
本报加拉加斯4月12日电 记者刘宏报道：由于近日发生的严重政治危机，委内瑞拉总统查韦斯今天凌晨宣布辞职。
委内瑞拉陆军总司令贝拉斯克斯·贝拉斯科11日傍晚在环球电视台发表声明，宣布放弃支持由查韦斯总统领导的政府，他要求委内瑞拉军队控制全国的局势，并呼吁委内瑞拉人民保持镇静。他还对当天下午委内瑞拉首都加拉加斯街头发生的流血冲突表示遗憾。
昨天，以委内瑞拉总工会和总商会为代表的反对派组织的全国罢工进入第三天。反对派原来宣布的计划是发动反政府游行，目的地是委内瑞拉石油公司总部。但当游行队伍抵达目的地后，游行的组织者突然改变计划，号召人们前往总统府示威。
受反对派和媒体的操纵，许多人前往总统府。政府方面也召集了许多查韦斯总统的支持者聚集在总统府周围，准备保卫总统。负责总统府安全的国民警卫队严阵以待，并将双方阵营分开。之后双方发生了冲突。据当地媒体报道，有十余人死亡，近百人受伤。反对派控制的媒体指责拥护政府的玻利瓦尔社团的成员躲在国民警卫队后面开黑枪，并在电视上播出了有关画面。受事件的影响，已有多名将军先后宣布不支持或反对现政府，委内瑞拉军队面临分裂。
据当地媒体最新报道，属于政府的电视台———委内瑞拉电视台已人去楼空；国防部长兰赫尔向智利驻委使馆寻求避难，反对查韦斯的将军们正在商量如何成立临时政府。
新华社加拉加斯4月12日电 （记者姚欣）现任委内瑞拉企业家商会联合会主席的佩德罗·卡莫纳4月12日在加拉加斯宣布，根据委内瑞拉社会各界和军方达成的协议，他将于当日就任委内瑞拉临时总统。
卡莫纳表示相信，委内瑞拉社会秩序很快将恢复正常。他指出，4月11日发生在首都加拉加斯街头的流血冲突事件，将交由司法部门全权调查解决。

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专栏：

　　女子围棋名人战种子选手仅一人进四强
本报讯 全国女子围棋名人战4月12日在济南进行了1／4决赛。4名种子选手中除张璇八段闯入4强外，另外3名种子选手均被淘汰。张璇将于周六迎战于梅玲，而孟昭玉与梁雅娣交锋，两场比赛的胜者将进入最后的冠军争夺战。

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专栏：

　　大学生足球联赛东区决赛结束
本报讯 经过9天的激战，2001—2002年飞利浦大学生足球联赛东区决赛于12日结束。在12日下午进行的冠军争夺战中，同济大学1∶0小胜东道主厦门大学队，获得冠军。同济大学和厦门大学携手进入全国总决赛。
在东区决赛中，东道主厦门大学队以4胜1平1负的战绩如愿进入大学生联赛全国总决赛。厦门大学队主教练方福荣说，以后总决赛的对手愈来愈强，要一场一场地拼，不会因为面对强队就放弃，争取打得更好。
在东区决赛最佳运动员的评选中，同济大学队前卫队员刘辉被评为最佳球员，在东区比赛中攻进5球的同济大学队员成克伦被评为最佳射手，而厦门大学队守门员胡志江获得最佳守门员称号。 （杨清白）

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专栏：

健康老人登山活动东北赛区开幕
本报讯 由国家体育总局批准，中国登山协会主办的中国体育彩票全国健康老人登山健身比赛于四月十二日在延边拉开东北赛区的帷幕。
延边是全国健康老人登山活动东北赛区的第一站。共有千余名老人参加了东北赛区的开幕式。随着一声枪响，比赛于十二日上午九时开始，近二百名老年参赛运动员向海拔五百六十米的延吉市帽儿山发起了冲击。
参赛运动员中，年龄最大的为八十三岁。登山活动结束后，共评选出健康老人五十名和老人登山明星五人。 （登协）

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专栏：

　　全国射箭冠军赛破一项全国纪录
据新华社南宁4月12日电 （记者阮兴）山东姑娘于慧和山西姑娘杨建平今天在这里进行的全国射箭冠军赛第二天的比赛中，双双改写了女子个人50米赛的全国纪录。
今天的南宁风和日丽，在上午进行的女子个人单轮全能（70米、60米、50米、30米）的比赛中，杨建平发挥出色，在个人50米赛中率先以337环的成绩打破了该项目的全国纪录。于慧也不甘示弱，紧接着以同样的成绩平了这一项目的全国纪录。这个项目的原纪录为336环，是不久前杨建平在这里举行的亚运会选拔赛上创造的。于慧最后技高一筹，笑傲群芳，以1348环的总成绩在女子个人单轮全能比赛中折桂。杨建平和吉林队名将何影分获第二、第三名，成绩都是1334环。

第3版(国际·体育)
专栏：

全民健身好新闻评选结果揭晓
本报讯 二○○一年度全民健身好新闻评选结果四月十二日在京揭晓。包括本报选送的《让农民运动会散发泥土芳香》等共八篇文字作品获一等奖，另有两幅照片获摄影作品一等奖。
国家体育总局群体司十二日举行新闻发布会，宣布了二○○一年度全民健身好新闻评选结果。本次活动共收到七十一家新闻单位、一百六十九名作者的二百篇文字作品，以及三十三家单位、四十八名作者的八十八幅摄影作品。经评审，八篇文字作品和两幅摄影作品分别获得一等奖，另有十五篇作品、四幅照片获得二等奖，三十七篇文字作品和六幅照片获得三等奖。据介绍，全民健身好新闻今后将每年评选一次。

第3版(国际·体育)
专栏：

四月十一日，二○○二年全国场地自行车冠军赛第二站的比赛在北京国家体育总局自行车击剑运动管理中心结束。这是获得女子计分赛冠军的广东队选手于洪在比赛中。 新华社记者 陈晓伟摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　女篮联赛不受关注 球员仍然打得认真
北京首钢队保级有望
本报北京4月12日讯 周末的北京首钢篮球馆灯火通明，敞开大门免费迎接球迷。然而全国女篮联赛（WCBA）无法与火爆的男篮联赛（CBA）相比，崭新的体育馆内只坐了不到千名观众，其余4000多座椅一排排空着。尽管如此，场上女篮姑娘打得一丝不苟，争夺十分激烈。
今晚的较量在北京首钢队与重庆有线队之间进行，女篮联赛已进入决定命运的季后赛，这是一场保级战。重庆队由38岁的前国手柳青执教，北京女篮的主教练是比柳青还老一些的女篮宿将孙瑞云。两位女教头都排出了以老带新、新人为主的阵容。北京队首发阵容中以30岁的老将马丽华为场上核心，中锋是今年刚20岁的赵晖，主力前锋张帆年纪更小，只有18岁。新军重庆队队员来自全国各地，既有原河北队35岁的老国手郑冬梅，也有来自辽宁的18岁中锋张莹。北京队由于3天前在客场赢了重庆队，回到主场士气更旺，今天大部分时间一直占据上风。但北京队场上表现起伏大，经常是领先了10分，一转眼又因失误被对手迅速赶上。
上半时，北京队仅以42∶40领先。第三节中双方的比分也没有拉开，直到最后一节，主队内外开花，马丽华的三分球和赵晖的篮下强攻连连得手，最终以99∶85获胜。
北京队还剩下江苏队一个对手，主客场的比赛只要拿下一场，就有望保级。在今晚进行的前8名队伍的较量中，八一胜上海、哈尔滨胜空军、沈阳部队胜福建、广东胜辽宁，4个胜者两回合较量均已两战两胜，因此都淘汰各自对手进入四强。 （伊鸣）

第4版(要闻)
专栏：

　　世界聚焦博鳌
　　——博鳌亚洲论坛首届年会扫描
　　本报记者 贺广华 吴绮敏 吴刚
　　4月12日，一个寻常而又不寻常的日子。博鳌亚洲论坛首届年会，在世界目光的聚焦中如期成功举行。政要云集，专家荟萃。他们将给世界传递什么信息？可以这么说：要切身感受亚洲脉搏的跳动、展望亚洲未来发展的方向、领略亚洲的多元文化和亚洲的新精神、了解亚洲在全球经济进程中的全新角色，就不能不关注博鳌、不能不定格博鳌。
　　亚洲国家之间经济与社会环境不同，经济发展阶段存在很大差异，文化传统及价值观念多元化，但各国都有着共同发展的愿望和诚意，在应对经济全球化过程中渴望获取信息、开展交流、增强相互理解和合作，这是博鳌亚洲论坛的动力所在。而亚洲论坛首届年会所呈现出来的开放性、国际性和包容性，使之更加不同凡响、生气勃勃。
　　这是一次国际性的盛会。博鳌亚洲论坛执行总监姚望特别强调：博鳌亚洲论坛致力于发展亚洲，同时也欢迎与亚洲相关的各国参加，它是一个国际性、开放性组织。出席论坛首届年会的嘉宾，不仅仅是来自亚洲地区，还有远道而来的欧洲、美洲、大洋洲等多个国家的客人；本次年会的议题，不仅仅是关注亚洲区域间的合作与发展，还广泛讨论国际间的合作与竞争。
　　这是一次全球企业巨头的盛会。一大批国际知名企业巨头纷纷聚集博鳌，共同探讨“亚洲制造与出口竞争力”、“亚洲经济合作与发展”、“知识经济时代的亚洲竞争力”、“中国入世与亚洲共同发展”、“亚洲金融合作与区域经济发展”、“能源的未来”、“环境与可持续发展”、“媒体的全球化和产业化”、“数字资源的开发和建设”以及金融、电信等等众多议题。
　　这是一次民间色彩浓厚的盛会。早在亚洲论坛成立之初，论坛理事会致力通过民间努力来推动一些政策实现的进程。事实上，许多政策的出台都要先由专家学者论证，达成共识，尔后由企业运作，最终由概念变为现实。本届年会上，民间人士和企业家在宽松的气氛中讨论事关亚洲发展的一些重大问题，使得博鳌亚洲论坛的运作空间十分广阔。中国国务院发展研究中心研究员吴敬琏在发言中说，民间合作应该在亚洲合作中发挥重要作用，博鳌亚洲论坛是一个很好的平台。他说，政府间的合作是一个方面，但合作的形式还可以更多样化。
　　在这次盛会上，中国社会经济的巨大进步以及加入WTO后的发展，给各国来宾留下了深刻印象，他们希望中国在未来的亚洲发展中扮演更加重要的角色。对此，全国政协副主席、论坛中方首席代表陈锦华表示，中国还要努力学习亚洲和世界的先进经验，要利用这个平台广交朋友，广招商机，互惠互利，共同发展，沟通交流，平等对话。博鳌亚洲论坛首届年会，不仅给来自亚洲和世界各地的客人提供了畅所欲言的平台，也为各国之间寻求合作提供了一次不可多得的机遇。爱立信中国有限公司总裁杨迈说，为了加强亚洲制造的竞争力，爱立信将继续加大在亚洲特别是中国的研发投入。
　　“新世纪、新挑战、新亚洲”。亚洲亟须应对的各种挑战很多，亚洲各国有太多的问题需要解决，缔造新亚洲更不是一朝一夕的事情。但本次年会的各种探讨和交流，将有力地促进亚洲的繁荣与发展、促进亚洲与世界的沟通与合作。
　　博鳌亚洲论坛还有更多的积极效应，论坛的作用和影响越来越大。蒙古前总统彭·奥其尔巴特预言，博鳌亚洲论坛将成为亚洲地区最具影响、最有前途的论坛组织。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见泰国总理他信
　　本报博鳌（海南）4月12日电 记者吴绮敏报道：国务院总理朱镕基今天下午在此间会见了前来出席博鳌亚洲论坛首届年会的泰国总理他信。
　　朱镕基说：你是第一个报名参加论坛年会的外国领导人，我对你的支持表示感谢。去年，我和阁下成功互访，就进一步拓展两国在经贸等领域的合作达成一系列共识。在双方的重视和努力下，我们互访的成果正逐步得到落实，中泰友好互利合作正扎实地向前推进。
　　他信说，泰国政府和他本人高度重视亚洲各国的团结与合作，认为亚洲应在世界上占有其应有的地位。泰方为此提出了“亚洲合作对话”的倡议。他对中国在亚洲采取的负责任态度及发挥的重要作用表示赞赏。他说，泰国政府支持东盟—中国自由贸易区的早日建立，同时希望泰中双方也能加强这方面的合作。
　　朱镕基表示，“亚洲合作对话”的倡议是积极的，方向是正确的。中方愿意与泰方一道，为亚洲的合作与繁荣作出共同努力。他说，亚洲国家多样性突出，各区域相对独立。亚洲合作应由易到难，在取得广泛共识的基础上循序渐进。
　　关于中国—东盟自由贸易区问题，朱镕基说：去年11月，我与包括阁下在内的东盟各国领导人就未来10年内建立中国—东盟自由贸易区问题达成共识，这是双方关系中的一件大事。我认为，现在的关键是要抓住时机，保持势头，尽早启动谈判。在这方面，我们也愿与泰方进一步加强协调与合作。
　　此前，外交部长唐家璇会见了泰国外长素拉革，双方就共同关心的问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见日本首相小泉
　　本报博鳌（海南）4月12日电 记者吴绮敏报道：国务院总理朱镕基今天下午在海南省博鳌镇会见了前来出席博鳌亚洲论坛首届年会的日本首相小泉纯一郎。
　　朱镕基说：阁下此次专程与会，体现了日方对论坛的重视和对推进亚洲区域合作的积极态度，我对此表示赞赏。希望中日双方加强沟通与合作，共同推动论坛的发展。
　　朱镕基说，今年是中日邦交正常化30周年。30年来，中日关系取得很大发展，新世纪中日关系的重要性进一步上升，对地区和世界的影响也在进一步扩大。双方政治家对此应有充分认识，把握好两国关系的正确方向，共同推动亚洲的振兴与繁荣。
　　小泉对论坛年会成功、隆重举行表示祝贺，并对朱镕基总理对两国关系的评价表示赞同。他说，通过几次对中国的访问，已亲身感受到中国在亚洲地区经济发展中的重要作用，深深认识到日中友好关系的重要性。
　　小泉说：我认为中国的经济发展不是对日本的威胁。今天，我通过博鳌亚洲论坛，第一次正式公开表明立场。我认为，中国的发展，邻国的发展对日本是一件好事，同时也给日本提供了竞争的机遇。我坚信日中友好关系对两国人民和亚洲地区都是有利的。
　　小泉还提议建立日中两国经贸关系协商机制，以推动两国经贸关系顺利发展。朱镕基同意小泉对中国发展的观点。朱镕基说，中日两国的前途在于合作。我们双方互为重要的经贸合作伙伴，不断深化两国互利合作，对双方都是有利的。他对小泉提出加强两国经贸部门协商的设想表示赞同。
　　朱镕基邀请小泉年内对中国进行正式访问，小泉愉快地接受了邀请。
　　双方还就共同关心的地区和国际问题交换了意见。
　　外交部长唐家璇会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见韩国总理李汉东
本报博鳌（海南）4月12日电 记者吴绮敏报道：今天下午，国务院总理朱镕基在海南省博鳌镇会见了前来出席博鳌亚洲论坛首届年会的韩国总理李汉东。
　　朱镕基对李汉东出席论坛年会表示欢迎。他说，今年是中韩建交10周年，也是两国国民交流年。10年来，两国关系在各个领域均取得了长足发展，成果十分显著，两国合作伙伴关系正向全面合作的新阶段发展。
　　朱镕基说，韩国是中国的重要邻国，不断发展同韩国的合作伙伴关系是中国政府既定方针。中韩关系正处在承上启下、继往开来的重要时期，中方愿与韩方一道，进一步丰富两国合作伙伴关系的内涵，推动两国关系在新世纪全面发展。
　　李汉东说，金大中总统非常重视博鳌亚洲论坛，对论坛首届年会的成功举行表示祝贺。他希望各界人士能通过论坛为亚洲的繁荣献计献策。
　　李汉东同意朱镕基对两国关系的评价。他说，韩中两国在各个领域特别是经贸领域的合作富有成效，希望双方进一步加强在信息技术、通信、环保等领域的合作；韩国政府和企业对中国西部大开发非常关心，愿意积极有效地参与其中。
　　朱镕基说，希望中韩双方本着相互合作、相互谅解的精神，继续保持和推动中韩经贸合作的发展势头。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见中外企业家
　　本报博鳌（海南）4月12日电 记者吴绮敏报道：国务院总理朱镕基今天下午在海南省博鳌镇会见了前来出席博鳌亚洲论坛首届年会的中外企业家，并与他们合影留念。
　　朱镕基对出席年会的中外企业家表示欢迎。他说，论坛主要讨论经济问题，企业家是论坛的主体，企业家对论坛关心和参与都是对论坛的贡献。
　　朱镕基说，作为东道国，中国将继续给予论坛力所能及的支持，使论坛会议越开越好。他表示相信，在新产生的理事会领导下，在方方面面的共同努力下，论坛将会不断发展壮大。
　　来自法国米其林集团、美国摩托罗拉（中国）电子有限公司、德国西门子（中国）有限公司、日本丰田汽车公司等100多家企业的代表参加了会见。
　　全国政协副主席、论坛中方首席代表陈锦华会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见剑桥大学校长
　　新华社北京4月12日电 （记者李诗佳）国务院副总理李岚清今天下午在中南海紫光阁会见了英国剑桥大学校长亚历克·布罗厄斯一行。宾主双方就两国在教育特别是高等教育领域的交流与合作等问题交换了意见。
　　亚历克·布罗厄斯一行是应北京大学的邀请来华访问的。教育部副部长章新胜、北京大学校长许智宏会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　上海合作组织成员国六国文化部长会晤
　　就未来文化交流与合作签署了联合声明
　　本报北京4月12日讯 记者李舫报道：今天，上海合作组织六个成员国的文化部长在北京会晤，就未来开展文化交流与合作的基本原则、方向和相应的工作机制等方面签署了《上海合作组织成员国文化部长联合声明》。
　　中国文化部部长孙家正，俄罗斯联邦文化部长米哈伊尔·什维德科伊，哈萨克斯坦共和国文化、新闻和社会合协部长穆赫塔尔·库尔—穆罕默德，塔吉克斯坦共和国文化和新闻部长卡·奥利莫夫，乌兹别克斯坦共和国文化部长哈·朱拉耶夫，吉尔吉斯共和国教育文化部副部长勃·奥斯莫诺夫分别在会上作了发言。
　　孙家正说，2001年6月15日上海合作组织的成立顺应世界和平与发展的潮流，有利于促进六国在新世纪长期睦邻友好合作，维护地区和平与稳定，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
　　六国开展文化合作具有得天独厚的条件：六国有着传统的睦邻友好关系，对进一步加强在上海合作组织框架内的文化交流与合作有高度的共识；六国各自的民族文化是东、西方优秀文化的重要组成部分，在世界民族文化之林中具有鲜明的特色和独特的代表性；六国山水相连，地缘相近，文化资源丰富，便于开展形式多样的多边和双边文化交流活动；上海合作组织框架内的政治、安全、外交和经济等领域的密切合作为开展文化交流与合作奠定了坚实的基础。
　　各方一致表示，将在上海合作组织成员国元首会晤时共同确立的“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”原则（“上海精神”）的基础上，进一步加强在上海合作组织框架内的双边和多边文化交流与合作。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部驻澳门副特派员韩肇康离任
新华社澳门4月12日电 外交部驻澳门特别行政区特派员原焘今天举行酒会，欢送即将离任的副特派员韩肇康。
　　韩肇康曾任中葡联合联络小组中方组长、全国人大澳门特别行政区筹备委员会委员等职，澳门回归后任外交部驻澳门特别行政区副特派员。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　大势所趋 历史机遇
①电子政务已经成为治国不可或缺的工具，也是加快我国现代化进程的一个新的机遇
　　信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国教科文组织的调查，89％的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。事实上，电子政务已经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。
　　电子政务的发展之所以受到世界各国政治家的重视，一方面是因为政府是全社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术的用户，有效地利用信息技术，可以建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府；另一方面也是因为信息技术能够使人民更好地参与各项决策活动的政府，从而促进全社会的进步。
　　现有的政府组织形态是工业革命的产物，已经存在了200年以上。随着网络时代和网络经济的来临，管理正由传统的金字塔模式走向网络模式。政府的组织形态也有可能由金字塔式的垂直结构向错综复杂的、水平的网状结构转变，减少管理的层次，以各种形式通过网络与企业和民众建立直接的联系。因此，许多国家的政府和学者将电子政务发展的过程看作是对原有的政府形态进行改造的过程，希望通过不断地摸索和实践，最终构造出一个与信息时代相适应的政府形态。
　　电子政务的发展既是我国现代化进程中不可或缺的一环，也是加快我国现代化进程的一个新的机遇。江总书记明确指出，“四个现代化，哪一化也离不开信息化”。我国政府的现代化也离不开信息化。在信息时代，就像管理信息系统是管理企业必备的手段一样，电子政务已经成为治国不可或缺的工具。
　　信息化使许多政府原来不可能做到的事情不仅可以做到，而且可以做得更快、更好，帮助政府实现对国家的有效管理。今天，无论经济与社会的发展或者国家安全的保障，都不能没有电子政务的支持。
　　电子政务的发展对我国的经济和社会发展，特别是信息产业的发展将有着十分重要的影响。电子政务的发展还将对我国各行各业信息化的发展起着示范作用。电子政务的发展使我们能够在建设有中国特色的社会主义的同时，建设一个适合我国国情的现代化的政府。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　梳理主线 规范业务
　　②以政府业务流为主线，利用信息技术重新梳理，可以有效推进政府部门的职能转变和机构调整
　　如何实现由“现有的政务”到“电子政务”的转变，是一个十分复杂和困难的问题，决不是有了投资，买了设备和软件，或者说政府上网，就可以轻而易举地解决的问题。
　　以政府业务流为主线
　　按照朱镕基总理“政府信息化的发展要与政府职权能转变相结合”的指导思想，我国电子政务的发展应该以政府的业务流为主线，而不是以政府的部门或地区为规划电子政务发展的基础。
　　以政府业务流为主线发展电子政务实际上就是利用信息技术给政府重新“梳一次辫子”。把那些最急需的政府业务流的“辫子”先梳理出来。等到按照优先顺序把“辫子”梳完了，一个电子政务的总体结构就出来了。那些没有梳进“辫子”的业务流就是要转变的政府职能；而那些没有梳进“辫子”的部门就是要调整的政府机构。
　　以标准化和规范化为方法
　　我国大大小小的政府机构数以万计。如果采用个体经济的办法任由部门各自开发自己的系统，不仅将浪费大量的资源和时间，更由于缺乏标准化和规范化，政府之间、政府部门之间的各种系统势必难以兼容，信息资源难以共享。
　　实际上，电子政务中包含许多的标准“零部件”，如人事、财务、计划、公文、档案、器材、考勤等等，不下数十种。如果这些“零部件”都规范化和标准化并由企业来开发，不仅可以节约大量的资源，还可以形成和支持一个相当大的软件产业。
　　政府信息系统的建设并不一定非要政府投资不可，民众也是电子政务的一个“财源”。政府的职责是完成法律赋予政府的职能，不是信息系统的开发。因此，在电子政务的发展中，政府的角色是准确地提出对信息系统的要求，实现对信息化的有效管理，系统开发的任务应该留给企业去做。如果每一个政府部门都建立一支队伍去搞本部门的系统开发，不但成果不能商品化，而且为内部人员非法修改系统和犯罪提供了机会。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：IT论坛

　　信息化带动工业化的思考
　　刘力
坚持信息技术的不断创新
　　实现信息化战略，要重视信息技术不断创新，推进信息技术不断发展。只有坚持技术创新，才能始终代表先进生产力的发展要求。只有努力创新和掌握核心技术，才能有效地把握信息技术革命的机遇。同时，还要重视技术革命对现行体制、观念和行为方式的冲击力，重视生产力的发展对生产关系变革的影响，主动加快生产关系的变革和体制创新，为生产力的持续快速发展提供体制环境。
　　积极有效地推进信息技术不断创新发展，以技术创新推进体制创新，构成“以信息化带动工业化”战略的首要条件。
　　促进信息产业的健康发展，提供信息技术、产品和服务
　　到2000年，信息产业已成为我国第一大规模的产业，并列居全球第三位。
　　然而不可回避的是，这些年我国信息产业的发展是在低基数上的高速增长，是在低质量、低水平下的数量扩张，“大而不强”是信息产业的现状，特别是缺乏具有自主知识产权的产品、技术和服务，将进一步凸显我国产业竞争力的不足：在技术研发层，在核心技术的研发、新技术的升级过程中，我们始终处在滞后的位势，缺乏具有自主知识产权的核心技术，存在产业“空洞化”的威胁。
　　在产品制造与应用软件的开发层，由于缺乏对核心技术的控制，缺少对核心部件的制造能力，使得我国的信息技术产品制造业仅处在大件组装的水平上，而应用软件的开发也都是基于跨国公司的系统平台之上的属地性开发，这必然导致缺乏市场竞争力，尤其是缺乏国际市场竞争力。
　　在信息技术产品的应用层，国内大型信息化应用的系统集成，其核心设备多为境外跨国公司的产品所垄断，这不仅严重制约了我国信息产业的健康发展，也在信息安全和经济安全方面埋下诸多隐忧。
　　在信息增值服务层，由于长期的政策壁垒，电信增值服务业缺乏充分竞争，其服务质量、价格水平与市场的需求差距甚远。加之大量信息的部门所有制及相互封锁，使得在收集、传输与共享的过程中，信息资源被损耗、被贬值，大规模建设形成的计算机和网络技术能力没有得到充分体现，信息化尚未真正深入人心。
　　加快信息产业的发展，特别是加快建立拥有自主知识产权技术、产品和服务基础上的发展，发展既有数量规模，还有技术含量和市场控制力，更有核心竞争力的信息产业，不断提高和完善信息增值服务的质量，构成“以信息化带动工业化”战略的产业基础。
　　推动信息化建设的不断深入，培育、扩大和提升应用市场
　　信息化的本质是对信息技术、产品和服务的应用。反观前一个时期网络经济的起落，究其根本在于缺乏对信息技术、产品和服务市场有针对性的引导和培育，缺乏有效的信息技术应用市场。
　　从信息化要履行“带动工业化，推进现代化”的长期而艰难的重任看，要十分明确工业化、现代化，乃至信息化的主体是企业。企业信息化的本质就是应用信息技术实现企业管理的过程，包括实现管理流程的改造、管理效率提高的过程；实现企业体制创新、技术创新和管理创新的过程；实现改造传统产业、调整行业和产品结构、增强企业核心竞争力的过程。
　　正是有了信息化，特别是企业信息化的不断深入，才有了信息技术、产品和服务的使用价值得以实现的市场条件，才有了从信息技术领域到信息产业界面向市场、确立客户导向的根本转变。这是信息产业从市场出发、从用户出发、从应用出发，转变产业发展主导思想的必然。这标志着，我国的信息产业将从过去以技术和产品为重点的时期，迈入以应用和服务为主导的时代。
　　积极推动信息化建设与应用的不断深入，最终构成实现“以信息化带动工业化”战略的充分必要条件。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：IT时评

　　网络媒体
成功的标准是什么
廖玒
三年前，人们谈论一家网站成功的标准是页面访问量；两年前，成功的标准是注册用户数；现在，又有人提出看广告收入及是否赢利。
　　那么，网站特别是以新闻为主打产品的网站，成功的标准到底是什么？
　　在新闻界，近来有一种说法颇受大家认同：看一个媒体是否成功，最主要的，不是发行量，不是经济收入，也不是其市场占有率，而是看这家媒体的社会影响力。
　　因为社会影响力是媒体存在价值的最重要的体现形式。我想，社会影响力的标准也同样适用于以新闻为主打产品的网站。
　　社会影响力主要包括三个方面：公信力、覆盖面、影响力度。公信力是网站的立足之本。我们可以看到，社会上一些网站，为了页面访问量和“眼球经济”，不停地进行新闻炒作，网站上充斥着暴力、情杀及准色情消息，一些新闻真假难辨。一段时间内，这些网站的访问量也许很高，但读者对这些新闻半信半疑。不只一位网友反映，要看新闻，还是要到人民网、新华网这样的权威媒体网站去看。去年，新闻媒体披露南丹事件，人民网不是第一家，但在揭开南丹黑幕上，人民日报及人民网发挥了关键的作用。人民网有关南丹事件的100多篇报道被境内外中文网站大量转载，这当中，一个重要原因就是人民日报及人民网的公信力。因为人民日报作为党中央机关报的权威性和50多年的品牌及人民网5年来在新闻报道上的权威是公众认可的。
　　覆盖面是网站的生存之道。如果一个网站没有广泛的读者，它的影响力就无从谈起，更不可能“以正确的舆论引导人”。调查表明，人民网不仅在北京、上海、广州等大城市有众多的网友，在西藏、新疆等边疆地区也不乏其人；不仅美国、欧洲的官方、媒体及研究机构看重人民网，在非洲的科特迪瓦也有不少人每天看人民网。当然，扩大覆盖面还有许多工作要做，比如，如何进一步加强新闻的时效性，第一时间报道新闻，让网友看得过瘾；如何改进报道方式，让网友喜闻乐见；如何整合新闻资源，让网友看得方便等等。以网友为中心，才能吸引网友，网站的影响扩大了，才能吸引广告，网站也才有了生存的基础。
　　影响力是网站的发展之源。现在许多网站每天发布的新闻有上千条，但真正给网友留下印象的有几条？新华社总编辑南振中同志曾举过针灸的例子。他说，找准了穴位，一针下去，病人就会有酸、胀、麻的感觉；找不准穴位，浑身是针，也不管用。这个例子说明，只有摸准了社会的脉搏，触及事物的本质，才能引起强烈的社会反响。对网站而言，一个网站新闻的被转载率，被引用率和网友反馈率，以及网站新闻能否在一定时间内引起较大反响，都应是影响力度的重要指标。
　　影响力还表现在要有一些名牌栏目，人民网的《人民时评》发表过很多在网友中广为传播的言论，人民网的《香江客语》专栏的多篇文章不仅被香港报纸大量转发，也引起《华尔街日报》等西方媒体的关注。
　　目前，由中立的调查公司对电视台的收视率等进行调查，已是很普遍的情况，对网站来说，还缺乏一整套量化的判断网站影响力的评价指标体系，尽早建立一个这样的评价体系，已是当务之急。以这样的评价体系做参考，网站从业人员才能心中有数，更好地引导舆论，服务网民。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　分步发展 循序渐进
　　③建设一个成熟的电子政务可能需要十几年甚至数十年时间，这是一个持续的发展过程
　　起步阶段 政府信息网上发布是电子政务发展起步阶段较为普遍的一种形式。大体上是通过网站发布与政府有关的各种静态信息，如法规、指南、手册、政府机构、组织、官员、通信联络等。
　　政府与用户单向互动　在这个阶段，政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。这个阶段的一个例子是用户可以从网站上下载政府的表格（如报税表）。美国政府规定，联邦政府的最重要的500种表格必须做到可以在网上下载。
　　政府与用户双向互动　在这个发展阶段，政府与用户可以在网上完成双向的互动。一个典型的例子是用户可以在网上取得报税表，在网上填完报税表，然后，从网上将报税表发送至国税局。在这个阶段，政府可以就公共工程项目，或某个重要活动的安排在网上征求民众的意见，民众也可以就自己关心的问题向政府提出询问或建议。
　　网上事务处理援用　上面举过的例子，如果国税局在网上收到企业或民众的报税表并审阅后，向报税人寄回退税支票；或者，在网上完成划账，将企业或民众的退税所得直接汇入企业或民众的账户。这样，民众或企业在网上就完成了整个报税过程的事务处理。到了这一步，可以说，电子政务在民众报税方面是趋于成熟了。
　　显然，这个阶段的实现必然导致政府运行方式的改变。原来政府与民众的“接口”是在办公室，现在则移到计算机屏幕上了。因此，需要调整原有的某些政府部门及某些人员；设立一些新的部门及新的岗位；重组政府的业务流程。如果一个部门说它已经实现了电子政务，而机构和运行方式却原封不动，那么，这个部门的信息化肯定是不成功的。
　　上面所举的的例子，只是政府数百个业务流中的一个。这数百个业务流的信息化不可能同时进行，只能按照轻重缓急，根据需要和可能，一批一批地开发。因此，建设一个成熟的电子政务可能需要十数年甚至数十年的时间，是一个持续的发展过程。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　确保安全 把握分寸
④不能将安全问题绝对化，不是“越安全越好”。一个门需要几把锁，取决于门里放了什么东西
不同的电子政务应用系统，对于安全的要求是不同的。因此，不能将安全问题绝对化，不是“越安全越好”。一个门需要几把锁，取决于门里放了什么东西。显然，锁越多，“安全”的成本就越高，门的使用效率就越低。因此，必须根据实际的系统要求，实现“恰到好处”的安全。换言之，在设计系统安全措施的时候，必须根据系统的实际应用情况，考虑安全、成本、效率三者的权重，并求得适度的平衡。
目前，国内有一种趋向，好像建一个系统就要搞一个独立于互联网的专网，理由是要确保系统的安全。专网太多，不仅将使电子政务的投资急剧增加，而且，也会造成极大的浪费。专网太多，还给政府信息系统的资源共享造成许多壁垒，降低了作为一个整体的政府信息系统的效率，给中央政府为了监控和决策而获取信息带来了很多困难，利少弊多。为了保证国家的核心机密，有必要建设若干个独立于互联网的专网。但是，进入这种专网的系统越少越好。因为，进入这种专网的系统越多，专网的安全就越没有保证。
因此，有必要加强电子政务安全的科学管理。什么系统需要专网，什么系统不需要专网；什么系统需要加密措施，什么系统不需要加密措施，应该通过系统的安全评估来回答。
安全评估应该从政治上、经济上、技术上回答系统中的信息究竟有多么重要，在安全上究竟受到哪些潜在的威胁，这些威胁有多么严重，如果信息或系统受到侵害将造成什么后果，才能确定系统究竟需要什么样的安全措施。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

　　突出政务 知难而上
⑤“电子政务”中的关键字是“政务”，而不是“电子”！如何克服形形色色的社会阻力是电子政务能否成功的重要因素之一
从国外的情况来看，电子政务的发展遇到两个主要的难点。
第一个难点是电子政务的一体化问题，即政府部门之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题。但是，由于职责的划分和各种各样的利益冲突，这是一件非常困难的事情。从国外的经验来看，一个强势的中央政府的集中、统一的领导比较有利于国家信息系统的一体化、标准化和产业化。
第二个难点是所谓数字鸿沟问题。如果不能做到民众普遍上网，那么电子政务只能是为少数人提供了方便和服务。事实上，那些最需要政府提供服务的人（如社会救济）往往可能正是那些无法上网的人。为了克服这个难点，许多国家都想了很多办法。如意大利的波哥纳市向所有的民众提供免费上网和电子邮箱；加拿大和新加坡向低收入家庭提供购买计算机的补助；牙买加利用邮局，英国利用公共图书馆，印度利用公共信息亭等方便民众就近进入政府网站。
电子政务之所以成功率不高是因为存在着一种普遍的误解，即把它当作是技术人员的事，认为给了钱、给了人，事情就可以办成。事实上，电子政务最需要的是政治领导，而不是技术领导。因为，电子政务是一场改革，在某些方面甚至是一场革命。没有强有力的政治领导，个人和集团的利益无法触动，利益冲突无法协调，标准规范无法统一，系统无法一体化，资源无法共享，重复建设无法避免。许多国家的实践都证明：“电子政务”中的关键字是“政务”，而不是“电子”！
在我国，政府各部门中还没有真正建立起一种有利于电子政务和信息化发展的计算机文化。电子政务的发展将不可避免地遇到各种各样的社会阻力，特别是与某些部门或集团的利益发生冲突的时候，影响到少数人的权利和利益的时候，要求政府行为更加透明而使得贪污、渎职不易发生的时候。因此，在电子政务的发展过程中，如何克服形形色色的社会阻力是电子政务能否成功的重要因素之一。

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

包头市审批大厅门庭冷落
在给外来投资者提供方便的“包头市投资项目联合审批大厅”，有计划、工商、税务、审计、外贸、质检在内的21家行政执法部门设立的办事机构。然而，除开张之日热闹了一下外，近两年来一直门庭冷落。这一现象说明，搞信息化不光是买一套设备，建一个系统，而重要的是服务要跟上。图为几乎没有用过的电脑伴着厚厚的灰尘呆在办公大厅里。
新华社记者 任军川摄

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

构建信息时代政务模式
——电子政务全球透视与我国电子政务的发展
周宏仁
编者按：应国家科技教育领导小组的邀请，国家信息化专家咨询委员会副主任、联合国经济和社会事务部高级顾问周宏仁博士2月27日在京做了题为《电子政务全球透视与我国电子政务的发展》报告。本报摘要刊登这个报告的讲稿，以加深读者对我国发展电子政务的认识。（附图片）
我国第一个城市应急联动系统日前在广西南宁市建成，它利用网络技术，将公安、消防、医疗及防洪、防震、水、电、气等公共事业应急救助统一指挥调度，可向公众提供准确、快捷的紧急救助。
新华社记者 陈瑞华摄

第8版(大地·读书)
专栏：

　　《新闻电影——我们曾经的年代》出版发行
《新闻电影——我们曾经的年代》由中国摄影出版社出版。
　　这本新书通过一百四十多位从事新闻记录电影工作的老记者们真实感人的回顾和理论文章，记录了从延安电影团到新影厂的建立，从新中国建立到改革开放，“人民电影先锋队”这支队伍在半个多世纪的岁月里所经历的血与火的考验和走过的艰难历程，真实形象地再现了中国新闻电影工作者的艰辛和欢乐，以及他们艰苦奋斗和无私奉献的精神和品德。书的附录中收有新影厂历届国内外获奖影视片目录及作者简介。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　对线条艺术的创新求索
　　——刘正成和他的书法文集
　　邱实
　　书法艺术，是中华民族最为古老、最有代表性、最有个性的优秀艺术。书法艺术在我国有众多的爱好者，有大批专业书法家和数不清的业余书法家。新中国成立后，书法已由“贵族艺术”成为“全民艺术”。书法又是联系炎黄子孙文化心理的纽带之一，也是我国与亚洲和世界各国文化交流的一项重要内容。
　　多年来从事书法组织研究工作的刘正成，热心于中国书法艺术的推介和研究，他主编《中国书法》杂志，组织了一系列大型书法展，选拔书法人才；他主编的《中国书法鉴赏大辞典》，获第四届中国图书奖。他还自筹资金，编纂出版百卷本《中国书法全集》（已出四十八卷），完成了一项繁大的工程。最近荣宝斋出版社出版了三卷本《刘正成书法文集》，记录了他为了中国书法艺术的发展和推广，付出的辛勤劳动。
　　全集的第一集是书法基础理论、书法批评和书法史研究；第二、三集收集各种书序、讲演文稿九十篇，汇集了作者多方面的研究成果。无论是理性的思考，还是从实践的提炼，作者把书法艺术同中华民族的艺术思维联系起来思考，表明了他执著的追求。
　　在书法史研究中，刘正成借鉴王国维“二重证据法”，并吸收现代考古学方法，提出了“时空定位”的史料研究方法。他提出书法学科建设应包含三大结构：书法史料学、书法艺术学和书法批评学，并且身体力行，推进书法学科建设。他认为，书法批评应作为一门学术，具有两个明显的特征：一是材料的丰富性和真实性，二是方法论的一致性和鲜明性。他认为：“良莠不齐、鱼龙混杂的艺术现象，必须有赖独具慧眼的、科学的文艺批评。一个有所作为的艺术家，必须反对平庸，反对流俗，保持艺术的独创精神。”他推崇苏东坡的“精金美玉”论主张，提出应把发展书法艺术作为文化发展战略的组成部分，认真研究书法的“非文人化”和“美术化倾向”，等等，引起了书法学术界的关注和重视。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　世纪的回顾
　　——评《廿世纪中国文艺图文志·小说卷》
　　姜国忠
　　沈阳出版社经过精心策划与组织，适时地推出一部对二十世纪中国文学艺术作全方位回顾的纪念碑式的大作——《廿世纪中国文艺图文志》（徐迺翔总主编）。该书共分小说卷（上下）、新诗卷、散文卷、话剧卷、美术卷、音乐卷、戏曲卷、电影卷、摄影卷等九大部分共十卷。这里，仅就其中小说卷的特点作一分析，从中亦可领略全书的风貌。
　　全部由短篇小说构成，是“小说卷”第一个特点。二十世纪，是中国几千年历史中风起云涌、波澜壮阔的时期。从经济基础到上层建筑所发生的一系列深刻变革，使文学艺术领域受到一次又一次的风雨洗礼。五四运动中诞生的现代白话小说，很快成为一种最重要的也是最为繁荣的文学样式。漫漫百年，小说家之众如漫天星斗，小说作品之多如秋野之粟。引导读者品味百年中国小说“园林”中的代表性“景点”，而不是作全景式地观赏，就不失为一种最佳选择。正如胡适所说，短篇小说是“最经济的文学手段”，是“事实中最精彩的一段或一方面”。构成小说卷的恰恰是八十一位作家的八十二篇短篇小说。短篇小说中的精品，内涵着构成小说这一文体应具备的全部“基因”。精选出来的百年中不同历史时期的作品情景各异、环境多变、人物形象各具特点，犹如一盏盏闪亮的灯，将百年文坛上的小说园地真实地映照出来。
　　然而，百年中出现的短篇小说又何尝不是浩如烟海！要从中比较恰当地选出有代表性的精品，编选者既要克服自身思想认识上可能出现的偏颇，对作家负责，对历史负责，又要摆脱个人艺术审美上的某种偏爱，对作品负责，对读者负责。因而，理性思考的多维性与艺术审美的包容性相结合，便形成“小说卷”的第二个特点。
　　别开生面的“释文”与精彩、适量的图片，是“小说卷”的第三个特点。我国以往出版的文学作品选集，其作品之后的作者小传，在写法上似已形成一个固定模式，即介绍笔名、姓名、出生日、籍贯、简历及主要作品，这实际上是属于资料搜集范畴。而“小说卷”一反常态，在八十一位作家之后均附有“释文”。就“释文”内容看，它们有的侧重于分析评论该作家所属流派之特点，有的着眼于该作品艺术魅力之探究。“小说卷”的框架结构是由作品、释文、图片构成，三足鼎立，相辅相成。书中的每位作家及作品均附有图片，上、下卷共收录五百多幅。它们不仅具有珍贵的史料价值，而且更具有独特的美学价值。“小说卷”所收图片数量之多，内涵之深，使得图片不再是书中的“配角”，它与作品、“释文”一起，称得上是珠联璧合，缺一不可。由此，读者也不难悟出为什么全书被定名为《廿世纪中国文艺图文志》。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　一曲爱国者之歌
　　——《世纪情怀——张学良全传》读后
　　杨小红
　　王海晨、胡玉海著《世纪情怀——张学良全传》（广东人民出版社出版）洋洋洒洒近百万字，从1901年张学良出世一直写到2001年10月24日的葬礼，叙述了张将军完整的一生，可谓“全传”。
　　张学良既是一位伟大的爱国者，也是一位极富传奇色彩的人物。要真实地再现其传奇一生，确非易事。而事实上，自从张学良走上中国政治舞台起，人们就根据各自的价值观，对他的公私生活及功过是非作出了种种不同的解释。有人说他是民族之功臣，有人说他是断送东北之罪人；有人说他是军中的“儒帅”，有人说他是一介莽汉；有人说他心如止水，有人说他是花花公子……本书的成功之处恰恰在于，对张学良的百年人生进行了全方位的“挖掘”，多角度的“透视”，其生动、雅致、富有人情味的描绘和深刻、精辟、富有人生哲理的阐释，展示了这位传奇人物的光荣与耻辱，辉煌与晦暗，飙升与隐没，乃至他的性格特征、人格魅力、思维方式、情感波澜以及由此产生的喜怒哀乐和荣辱浮沉。
　　通过本书，读者可以看到张学良作为一位与二十世纪同行的民族英雄在中国历史上的地位、作用及其完整形象；可以深刻地体认在为摆脱民族危机而奋争、因功而获罪的漫长历程中，一代雄杰的果敢无私及其个人所付出的代价；可以清楚地明辨山河破碎时各类政治家、军事家选择不同道路、采取不同手段的复杂和差异；可以深邃地感悟被解禁后在飘泊海外的最后岁月里面对台湾和大陆、面对历史和现实、面对亲情与友情、面对身埋何处和何时发表口述历史等问题上所采取的惊人之举及其谜一样的心路历程。
　　按学术规范构筑书的框架结构，高度概括人物个性，将传主的独特风采置于历史的波诡云谲之中，是本书的一大特色。善于从纷繁的历史材料中，捕捉那些具有决定意义的事实，且在叙述时又不简单化，是本书的又一个显著特点。
　　通过读本书我们可以看出：张学良的一生是以国家和民族利益为重的一生。
　　本书作为一本严肃的学术著作，但文字既不艰涩，又非小说家言；文笔轻松自然，无花哨之处，生动流畅，无造作之嫌。由于作者走笔能与传主的思想、情感和行为发生共鸣，读来使人徜徉于宏大的历史场景之中，有与传主并肩而行之感。这一点，是多数史传所不及的。由于传主是与世纪同行的老人，是二十世纪历史的参与者和见证人，所以必须将传主置于大的历史背景之下，但作者却不像有些传记那样，把二十世纪中国历史的内容移置到这里作为时代背景来扩充篇幅，而是捡那些与传主密切相关的重大历史事件来考察传主的思想变化脉络和挖掘传主对时代的影响，时代与个人、政治与情感、背景与心境往往恰到好处地糅合在一起，读来令人感到新鲜、真实、感人，提起来好些兴致。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　《鲁迅小说全编绘图本》出版
　　独创性地以漫画形式表现鲁迅小说的《鲁迅小说全编绘图本》，日前由新华出版社出版。这套为广大青少年喜闻乐见的绘图本共六册，将鲁迅小说集《呐喊》、《彷徨》、《故事新编》中的三十三篇小说用四千多幅漫画表现出来。
　　该书的文学改编由中国作家协会儿童文学委员金波、葛冰、罗克等人完成，既忠实于原著，保持了鲁迅小说的风格，又为了便于青少年读者的阅读理解，并与漫画形式的风格相统一，做了必要的编辑。漫画由曾获得中国电影金鸡奖动画片奖的创作人员历时一年绘制完成，相当准确传神地创造了鲁迅笔下许多众所周知的典型人物，如孔乙己、阿Q、狂人、高老夫子等的漫画形象，既有一定的夸张以着力体现人物的典型性格，又不过分，保持了严肃风格。北京师范大学教授、中国鲁迅研究学会名誉理事王景山先生为每篇小说撰写了言简意赅的作品导读。
　　鲁迅小说中的许多篇目，如《狂人日记》、《阿Q正传》、《孔乙己》、《故乡》、《药》、《社戏》、《祝福》、《伤逝》等都是中学课本中的课文。但由于鲁迅作品的深刻思想及其语言风格的关系，中学生并不容易完全读懂和记住每篇故事。绘图本和漫画形式将提高中学生们对鲁迅作品的兴趣，由研究专家撰写的精炼的导读将加深学生们对鲁迅作品的深刻思想的理解。（附图片）

第8版(大地·读书)
专栏：序跋选

　　副刊百年史
——《中国文艺副刊史》序
方汉奇
　　报纸的副刊，在中国，有一百年以上的历史。它是由报纸的编辑们，在新闻的后面，刊载少量的旧体诗词和散文、随笔、小说等文学作品，逐步发展起来的。
　　从第一份正式的报纸副刊《字林沪报》附出的《消闲报》创刊到现在，中国报纸的副刊走过了一条漫长的道路。在这个新闻史上，形成了一条绵延不绝亮丽多彩的风景线。存世的中国报纸副刊，累计已经超过五千种。《中国日报》的《鼓吹录》、《申报》的《自由谈》、《新闻报》的《快活林》、《晨报》的《晨报副镌》、《时事新报》的《学灯》、《民国日报》的《觉悟》、《京报》的《京报副刊》、《大公报》的《小公园》、《立报》的《小茶馆》和《花果山》，以及《解放日报》、《新华日报》的副刊等，就都是其中的代表。在这些报纸副刊上，传播了进步的革命的思潮，弘扬了科学与民主的思想，针砭了时弊，呼唤了救亡，促进了文学改良，繁荣了文学创作，发展了文学流派，培养了好几代的青年作家，同时也教育和滋养了整整一个世纪的报纸读者。对于后者说来，报纸副刊，不仅丰富了他们的知识，启发了他们的智慧，陶冶了他们的情操，也为他们提供了丰富的文学美学上的享受和精神上的营养。在中国，报纸的副刊和报纸的正刊可以是密切配合的，也可以是相对独立、相对游离的。在密切配合的情况下，报纸的副刊可以与其正刊桴鼓相应，相辅相成，以其自身的特点，配合正刊完成报道任务和舆论导向任务，实现办报人的办报目的。在相对游离的情况下，报纸副刊也可以摆脱正刊的影响，单独发挥作用。时至今日，报纸的副刊已经不再是可有可无的“报屁股”了，它已经成为报纸的一个重要的组成部分。每一个打算办好报纸的人，都必须同时办好它的副刊，这也已经成为新闻界的人们的共识。
　　因此，非常有必要认真地研究一下中国报纸副刊的历史。通过对报纸副刊历史的研究，了解它的衍变轨迹，寻绎它的发展规律，总结它的丰富的办刊经验，从中汲取营养和借鉴，这不仅是中国新闻史研究工作者的需要，也是目前在第一线从事办报活动的广大新闻工作者的需要。只有对中国报纸副刊的历史进行了深入的研究，总结了正反两方面的经验和教训，才能做到以史为鉴，把我们报纸的副刊办得更好。
　　呈现在读者面前的这部《中国文艺副刊史》，就是这样一部系统研究中国报纸副刊历史的专著。书的作者曾在社科院研究生院攻读过新闻学硕士学位，毕业后在《人民日报》文艺部工作多年，现任《经济日报》总编辑，既有坚实的新闻学方面的理论基础，又有丰富的从事报纸编辑工作的经验，由这样的作者来从事报纸副刊历史的研究，是再合适不过了。我有幸在本书出版前，拜读了它的手稿，深感这是一部功夫下得很深的专著。它的作者不仅掌握了有关中国报纸副刊的大量的第一手材料，也充分地借鉴了国内外有关报纸副刊特别是有关中国报纸副刊的论著。全书内容翔实，条理清晰，论述精辟，是我所看到的有关专著中，最有分量的一本。它的出版，不仅丰富了中国新闻史的内容，为中国新闻史的研究工作者提供了重要的参考，而且对广大的近现代史研究工作者、文学艺术史研究工作者、文化史研究工作者和广大的新闻工作者，也是很有裨益的。
　　（《中国文艺副刊史》冯并著，华文出版社出版）

第8版(大地·读书)
专栏：重点新书

　　学习世贸组织基本知识
　　石广生
　　我国加入世界贸易组织，是党中央、国务院面向新世纪作出的一项重大抉择，对扩大开放、深化改革和推进现代化建设事业，必将产生广泛而深远的影响。
　　加入世界贸易组织后，我国在享受权利的同时，也要恪守世界贸易组织基本规则和各项协定、协议，切实履行对外承诺，承担相应的义务。江泽民总书记明确指示：“要向大型企业，要向各行各业解释清楚什么是世界贸易组织，加入世界贸易组织到底有什么利弊，以便在全国上下对这样一个重大外交政治问题统一认识。”因此，加强对世界贸易组织基本知识的学习，是十分紧迫和必要的。
　　认真学习和掌握世界贸易组织基本知识，是适应经济全球化发展趋势，提高我国参与国际竞争能力的需要；是完善社会主义市场经济体制，促进我国经济持续快速健康发展的需要；是培养和造就开放型人才，使各行各业更好地理解和执行国家有关法规及政策的需要。在学习世界贸易组织基本知识过程中，我认为：一是要客观看待世界贸易组织的作用和职能，既要看到它的积极作用，也要看到它的局限性；二是要妥善处理遵守通行的国际规则和发展国内产业的关系，把扩大开放和自身发展有机结合起来，逐步增强我国经济参与国际竞争的能力；三是要注重学习的方式方法，根据不同工作或行业的具体需要，有针对性地进行学习、思考和应用。
　　我们编写《中国加入世界贸易组织知识读本》这套丛书（人民出版社出版），目的就是为全社会普及世界贸易组织知识提供准确、通俗、简明的学习工具书，以及开展培训的基本教材。希望读者通过阅读本书，能够较快熟悉世界贸易组织基本知识，并在实践中掌握运用，为我国改革开放和现代化建设事业作出新的贡献。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　巴蜀文化研究与文化建设
　　——从《巴蜀文化系列丛书》的出版谈起
　　柳斌杰
　　《巴蜀文化系列丛书》展示了巴蜀文化研究的重要成果，它的出版，确实是文化建设上的一件大事，对于继承发扬中华民族文化优秀传统，促进西部大开发，是很有意义的。
　　巴蜀文化研究是一个系列工程，从探索开始到今天渐成规模，经历了一个过程。这套丛书的出版，标志着巴蜀文化研究有了一个新的开拓。一是我们有了一个很好的规划，二十个选题基本上包括了巴蜀文化需要整理、发掘、研究的主要方面；其次，通过巴蜀文化研究系列丛书的出版，团结了我们巴蜀文化研究的专家学者。研究巴蜀文化的人很多，可以说是人才济济，但是长期以来，由于没有一个适当的方式、适当的纽带把我们联系起来，往往是各自为阵，作战的单位太小，形不成气候。这项工程推动、改善了这种局面。可以说，这套丛书的出版有力地推动了巴蜀文化研究的各方面工作，包括研究力量的组织、经费的投入、政府支持的力度、宣传推广、巴蜀人民对巴蜀文化的认同等，所以我认为这件事非常有意义。
　　我们今后应当如何进一步扩展和深化巴蜀文化研究呢？我想其中很重要的一点在于，要把巴蜀文化研究放在中华民族的文化层次上来认识。这就要求我们首先要把基础资料全面整理出来。文化研究有三个重要方面，一是考古的发现。四川进入中央主流文化时间比较晚，牧野之战时，四川有八个方国参加了牧野之战的外围的战争，到那时周王朝才知道这地方还有几十个方国（也就是小部落），才开始关注这个地方，在此之前的历史都没有文字记载，只有传说。所以在中央政府主流的史册上记载巴蜀的事件很少。最经典的历史著作二十四史里面，记述的巴蜀人物很多，但主要是在外面干了大事的巴蜀人物，记述巴蜀本地活动和事件不多。现在的考古发现证明，巴蜀文化起源很早，源远流长，内容丰富，是中华民族文化的一个重要组成部分。那么就要有足够的证据去支持它、认识它，所以考古发掘就很重要。比如，三星堆、金沙遗址的考古发现大大丰富了巴蜀文化的历史，在这方面需要进行更深入的研究。第二方面是方志和典籍的整理。这几年虽然做了些工作，如地方志的工程等。关于四川的一些历史、典籍整理、编校、出版的基础工作，也需要下功夫去研究。第三方面是民间传承。文化，特别是人文精神往往来自于民间传承。民间传承、民俗继承下来的文化也需要整理。
　　巴蜀文化研究是文化建设的一个重要方面。创新是文化的灵魂，创新首先是要继承，四川文化建设首先是要继承我们巴蜀文化的优良传统，所以我们要从研究巴蜀文化做起。了解古代的巴蜀，有我们这套系列丛书；研究巴蜀近代史，有一部《巴蜀百年》的电视片，反映巴蜀一百年的重大事件和人物。我们把这些结合起来，使我们巴蜀人对我们的文化继承有个明确的认识。
　　文化研究和建设，要有一个开放的姿态，江泽民同志说：“世界是丰富多彩的。各国文明的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的动力。应尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式，承认世界多样性的现实。”过去我们在思想上有一种“非此即彼”的形而上学的思维，往往说到中华民族文化的优秀就排斥人家的文化，这种思维不符合当前国际形势和世界发展的趋势，必须要有一个大开放的观念。各个民族的优秀文化我们都要继承和发展，各个国家的先进文化我们都要学习，这样才能构成我们优于别人的庞大的新的文化体系。我们加速文化的开放，包括对外文化的交流，国内的文化交流也要进一步扩大。建议我们的专家学者把巴蜀文化研究的优秀论文、优秀著作推广到全国，推广到全世界去。我们今后也注意推荐一些好的专家学者参与世界中华文化的研究，把巴蜀文化研究推向国际舞台。
　　（《巴蜀文化系列丛书》由四川人民出版社出版。）

第8版(大地·读书)
专栏：书里书外

　　为健康的书评鼓呼
顾关元
人们对书评的议论颇多，其中对写书评者言过其实指责尤多，这种情况确实存在，并非个别。
　　书评我国自古有之，古代称之为“评点”者恐怕就是它的滥觞。古代的“评点”乃是对经史典籍的注语评说，它文字不多，三言两语，见解精辟独到，好处说好，坏处说坏，这是古代评点留给我们的一个良好传统。后来学者们因此把评点、批注当作一种学问来研究，成为治学的一种方法，到了清代尤盛。盖因评点、批注熔铸了评点者的深厚学识与心血，不乏真知灼见之故。
　　今日的书评可以说是评点的延伸和发展，内容和范围自然要比古代的评点广泛而丰富。但要做到精辟独到、切中要害、富有学术见地，这就很不容易。寥寥几语貌似琐碎的闲文笔墨，往往正是点睛之笔，是功力之所在。一篇好的学术书评经常涉及一个甚至几个学术问题，没有博览与学问的根基，是很难写出高质量的书评来的。好的书评之所以不多见，学识上的原因是可以理解的。但社会的不正之风和不良学风也导致没有好的书评产生，这往往不为人所重视。
　　好的书评，敢于直言不讳、不留情面指正谬误。但这样的书评常常被别有用心的人指责、引起麻烦，因此报刊编辑为了少起事端，总是不发这一类书评。于是一篇好的书评便胎死腹中不能问世，或即使发表也是被删改得四平八稳锋芒全无，这又是好书评不多见的一个原因。于是就有“好书评太少了”的责难与呼声，似乎责任在写书评者。当然也不乏有一些作者乐于写“好”评的，专营阿谀吹捧，于是所谓书评，实质上就成了“书颂”，成为书的颂歌。这是商业书评、广告书评而不是学术书评。书评因此变味，久而久之，大家似乎都习以为常、见怪不怪了。偶而有一篇对名家权威直言刺谬，有思想交锋的学术书评，反视为异常引起争议，这是很不正常的，是书评界的悲哀！
　　书评的健康发展，与报刊编辑的有无胆识敢否支持与提倡关系甚大。如果他们不为尊者讳，敢于承担责任向权威著作指谬发难以扶持有正气的书评，那么好书评是不难产生的。
　　好的书评的产生与繁荣，是可以靠有正气的书评来推动与营造的。对于不良的书评同样可以用书评的武器来批评，以促使其向健康发展，这不妨可称之为“书评的书评”或径称“反书评”，对此可专门设立栏目，标榜倡导以矫正其不正之评，使不良的书评和阿谀的书颂犹如老鼠过街不能藏身，从而杜绝充斥于书评界的商业炒作和吹捧之风。我以为这是可以作一尝试的，但这需要一支坚实的队伍。然而现下书评的队伍太薄弱了，前几年据《中国出版年鉴》统计，年出版图书十余万种，而发表书评仅数千余篇，与实际需要相差实在太悬殊，因此，书评的使命是沉重的，培养一支高素质的书评队伍已迫不及待地成为当务之急。

第8版(大地·读书)
专栏：

　　专家推荐优秀作文图书
　　教育部颁发的《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》指出，写作能力是语文素养的综合体现，写作教学应贴近学生实际，应培养学生的观察、思考、表现和评价的能力。
　　正是基于上述教学理念，花山文艺出版社精心打造了“中国作文大厦”这一响亮的品牌。丛书由叶至善任总顾问，全国的语文专家和特级教师组成编委会直接参与编写工作，使丛书具有相当高的权威性。
　　文心出版社是一个老牌作文图书出版社，在作文图书的选题、编选和出版方面有着十分丰富的经验，屡出精品。新近出版的品牌作文丛书“文心作文精品库”是由全国作文研究中心根据当前素质教育的要求和新时代学生作文的特点编选的一套精品作文图书。 （小宁）

第8版(大地·读书)
专栏：

　　读书
　　文艺部主办
　　《赵彬画集》由四川美术出版社出版，集中收有赵彬的中国画作品一百多幅，多为格调清新的山水图。图为中国画《归帆》。

第4版(要闻)
专栏：

　　中美举行海上军事安全磋商机制二○○二年年度会晤
新华社北京4月12日电 （记者李诗佳）记者今天从国防部获悉，为期3天的中美海上军事安全磋商机制2002年年度会晤今天在上海结束。会上，双方本着相互尊重、求同存异的精神，以坦诚、合作的态度就中美海上军事安全有关问题交换了意见，并同意继续就共同关心的问题进行磋商，为妥善解决中美海上军事安全问题作出努力。
　　这是中美1998年建立海上军事安全磋商机制以来举行的第三次年度会晤。中国人民解放军海军副参谋长周伯荣和美军太平洋总部战略计划与政策局局长威廉·沙利文分别率中华人民共和国国防部代表团和美利坚合众国国防部代表团参加了会晤。

第4版(要闻)
专栏：

　　泰国、韩国、日本领导人发表演讲时表示
中国的发展将促进亚洲繁荣
　　本报博鳌（海南）4月12日电 记者吴绮敏、詹新慧报道：泰国总理他信、韩国总理李汉东、日本首相小泉纯一郎今天分别在博鳌亚洲论坛首届年会的主题大会上发表演讲。他们表示，中国是世界上最具经济活力的国家之一，中国的发展将促进亚洲的繁荣。
　　他信说，中国的经济发展潜力巨大，中国加入世界贸易组织对中国，对亚洲乃至对世界其他发展中国家而言，都是一件令人振奋、给人以希望的大事。中国成为世贸组织成员将增加亚洲在新的国际贸易谈判中的分量，将有益于建立一个更加公正合理的国际贸易体系。他信对博鳌亚洲论坛成立给予高度评价。他说，亚洲需要有一个亚洲人自己的交流框架，以便加强对话和沟通，相互协调。
　　李汉东说，当今世界正经受着信息革命的洗礼，其影响程度远远超过工业革命。如果在信息时代再次落后，那么后果将比错过上次机遇更加严重，亚洲要面临与发达国家发展的差距进一步扩大，从而陷入恶性循环。亚洲国家应抓住信息化提供的机遇，利用丰富的自然、人力资源，扩大开放领域，互相交流信息，推进地区合作，共同提升自己产业的竞争力，把亚洲建成21世纪世界经济中心，亚洲的活力必将成为世界经济的重要推动力。
　　小泉说，日本和中国在发展经济的过程中存在着较强的互补性，中国经济的发展会促使日本培育新的产业和在中国市场拓展新的经济活动，这将给日中两国提供更加广阔的合作前景。小泉认为，当前全球面临的三大任务是反对恐怖主义、扩展贸易与投资、实现亚洲的可持续发展。与此同时，亚洲各国面临的三大挑战是改革、合作和在世界上发挥亚洲的作用。他愿“博鳌亚洲论坛成为给亚洲带来光明未来的火炬”。

第4版(要闻)
专栏：

　　博鳌亚洲论坛首届年会好戏连场
举行多场主题午餐会和专题研讨会
本报博鳌（海南）4月12日电 记者贺广华、詹新慧、吴刚报道：来自亚洲及世界各地的2000多位嘉宾，今天聚首博鳌，探讨亚洲合作与发展等问题。
　　继上午开幕式后，中午分别举行了日本——摆脱经济困境、东南亚地区——重建经济与社会稳定、韩国——重新定位着眼未来等3场主题午餐会。下午，多个并行议题研讨会分别同时进行。
　　在博鳌亚洲论坛主会场，中国入世与亚洲共同发展议题研讨会，吸引了众多记者。澳大利亚贸易部长威尔、中国国家经贸委主任李荣融、国家计委副主任姜伟新、国务院发展研究中心吴敬琏教授、世界贸易组织副总干事蒙多萨、中国驻世贸组织特命全权大使孙振宇、中国人民银行行长戴相龙、信息产业部部长吴基传、国家税务总局局长金人庆等先后发言。
　　在金芙蓉会议厅，由亚洲开发银行主持了亚洲区域合作研讨会，美国、日本、泰国、韩国、印度、菲律宾等国的专家学者、官员，就亚洲财政金融合作与区域经济发展等发表了意见。
　　在海航会议厅，由爱立信公司、亚洲基金会主持的亚洲制造及出口竞争力并行议题研讨会，引来了一批知名企业的总裁、负责人发言。

第4版(要闻)
专栏：

　　广东省化州市因地制宜地发展桑蚕，建成全国最大的桑蚕基地。
　　图为桑农在采摘桑叶。
　　黄均雨 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　电视片《中华文物备忘录》座谈会举行
　　本报北京4月12日讯 记者杜英姿报道：由人民日报社大业影视传播公司、新华社音像中心、《海外星云》杂志社、北京久鼎盛投资咨询有限公司联合摄制的大型电视纪录片《中华文物备忘录》今日在京举行观摩座谈会，这是该片封镜后首次对外亮相。
　　46集的《中华文物备忘录》开拍5年来，行程万里，足迹遍达美、英、法、挪、瑞典等十多个国家和地区，采访了上千名中外文物专家以及有关事件的当事人，拍摄了大量珍贵镜头，生动、真实地描摹了在中华文明史上占有举足轻重地位的文物瑰宝的命运沉浮，披露了许多鲜为人知的历史故事，具有重要的史料文献价值。
　　与会专家学者认为，这部大型纪录片题材重大、艺术形式新颖，既是弘扬中华民族优秀传统文化、进行爱国主义教育的优秀教材，也是一部成功的电视专题作品。从敦煌沧桑到庚子劫难、从良渚玉器到殷墟甲骨、从流失海外到国宝回归、从走私狂潮到精心保护，该片在结构方式和叙事方法上均作了大胆尝试。
　　人民日报社社长许中田出席座谈会。中国文联副主席仲呈祥等与会并发言。

第4版(要闻)
专栏：

　　沈阳总工会成立困难职工救助中心
　　本报沈阳4月12日电 记者郑有义报道：4月10日，沈阳市总工会困难职工救助中心成立。救助中心具有特困救助、信访接待、职业介绍、法律援助四项职能。
　　救助中心将对家庭遭遇意外灾害致使基本生活难以为继的特困职工、患大病又未进入基本医疗保险统筹范围的生活难以为继的特困职工、因生活难以为继造成子女失辍学的特困职工等予以一次性资金或物资救助；对持下岗证的困难职工免费介绍工作岗位；对下岗的市以上劳动模范、优秀共产党员优先免费介绍工作岗位；对合法劳动权益受到侵害的特困职工、市以上劳动模范、优秀共产党员免费实施法律援助。

第5版(专页)
专栏：立党为公 执政为民

　　抓党建 促小康
巴彦淖尔盟加快小康村建设
本报呼和浩特4月12日电 记者吴坤胜、刘亮明报道：如何把基层党组织建设与经济发展有机地结合起来，内蒙古巴彦淖尔盟的做法是，以“三个代表”重要思想为指导，把小康村建设作为基层党组织建设的载体，带动和促进了农牧区经济的发展。如今，巴盟农牧区有63％的乡和村完成了小康村建设。
　　位于内蒙古自治区西部的巴彦淖尔盟是典型的农牧区。20世纪90年代后期，解决了温饱的农牧民普遍存在满足现状的情况，基层干部中也出现了不求上进的思想。针对这种情况，盟委把小康村建设作为基层党组织建设的出发点和落脚点。
　　各级党组织围绕小康村建设选干部、用干部、评干部，把能否带领群众致富奔小康作为衡量乡村班子的主要标准，对软、懒、弱的班子进行整顿。
　　为了使小康村建设真正落到实处，各旗县市的党委书记都是小康村建设的第一责任人，并将小康村的16项指标和基层组织建设的目标全部分解落实到盟党政各部门、各单位。3年多来，600多名盟和旗县市的领导干部先后联系600多个村。1999年以来，每年盟旗两级各部门投入帮扶资金300多万元；各级政府给予补贴达4200万元。结合巴盟的实际，增加了砖瓦房户比例、农村通电话比例。对全盟4130个自然村进行了统一勘测规划、建档立卡。3年来，已建设新村200个、改造旧村900多个，新建砖木结构住房9万多户、720万平方米，使农牧民砖房户达到60％左右；村通话率达到66％；新修乡村公路1100公里，基本实现村村通车。小康村建设促进了农牧区的经济发展和社会稳定，农牧民收入明显增加。2001年，巴盟国内生产总值完成了123.34亿元，其中农牧业的增加值达到46亿元，农牧民人均收入2465元，增长7.13％。

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专栏：

　　为了大地的丰收
　　——巴彦淖尔盟农村开展“三个代表”重要思想学教活动纪实
　　本报记者 吴坤胜
　　近日，记者在内蒙古巴彦淖尔盟采访，看到的是热气腾腾的北国春播图。在杭锦后旗巧遇正在检查春播工作的旗长侯凤岐。他说，至3月底全旗小麦春播已完成190万亩，占春播总面积的70％。在巴盟农村开展的“三个代表”重要思想学教活动，激发出广大群众高涨的生产热情。
　　按照中央和自治区党委的部署，巴彦淖尔盟从2001年1月起在全盟农村开展“三个代表”重要思想学教活动。“要说最大的变化，就是农村基层干部作风转变了，为百姓办实事的多了，干群关系明显改善了。”巴盟盟委书记邬宝恒很有感触地说。
　　“‘三个代表’为指针，公仆办事暖人心”。这是杭锦后旗二道桥镇政府办公室墙上一面锦旗上的话。原来，这个镇的东渠二社过去由于土地权属问题，引起群众的不满。村级“三个代表”学教活动开展后，镇、村两级干部多次深入东渠二社，与群众反复研究解决方案，使这个长期困扰村民的难题得到解决。二社的全体党员为此给镇委、镇政府送上了这面锦旗。巴盟负责“三个代表”重要思想学教活动的同志对记者说，农村干部纷纷深入基层化解矛盾，群众的心气顺了。
　　“为农牧民解决实际问题，关键是基层干部要转变作风。”盟长胡毅峰最有体会。他常下农牧区检查工作，农牧民向他反映最多的问题是基层干部的作风。现在，情况有了很大好转，农村里哪里有难事，干部就出现在哪里解决。干部为民办实事蔚然成风。
　　在乌拉特前旗大北淖村，流传着农民蔺良小致富的故事。由于市场萧条，这些年蔺良小种植的苹果收不抵支，还欠了一屁股债，老婆孩子有怨气，本人也整日无精打采。农村“三个代表”学教活动开展后，大北淖村干部主动找他谈心，帮助他寻找致富门路。村党支部书记为他垫资4000元购回20只绒山羊，并提供了饲草料和技术指导。两年下来，他不但还清了欠债，还有了一定积蓄。临河市白脑包镇在村级学教活动中，为困难户解决养羊贷款260万元，购进种羊5600只。巴盟农牧区连续4年遭受旱灾，抗灾保畜和税费收缴工作摆上了突出的位置。干部通过结对子等形式，帮助农牧民抗灾保畜，去年为牧民调入饲草2300万公斤，饲料2700万公斤，满足了牲畜过冬的需要。如今，在巴盟农牧区乡村干部中，进农家门、访农家苦、解农家难、帮农家富已成了自觉行动。
　　边学边改、边整边改，是巴盟农村“三个代表”重要思想学教活动中的又一做法。全盟汇总梳理出群众反映的问题5945件，在边整边改中解决了3982件，其余需要盟里解决的1312件，已经责成有关部门着手解决。
　　巴盟还把“三个代表”重要思想学教活动同解放思想、转变观念结合起来，注意引导和启发干部群众开动脑筋，谋求发展，克服小富即安的思想，激发大家的创业精神。乌中旗德岭山镇灯塔村过去是有名的富裕村，这几年发展步子慢了。在“三个代表”重要思想学教活动中，他们提出了二次创业的口号，想方设法寻找发展项目。去年与蒙牛集团签订了5年的合作合同。如今村里已经建起了奶站，贷款200万元，购买奶牛250头。杭锦后旗头道桥镇为了帮助农民发展畜牧业，镇党委书记、镇长到北京、包头等地，为群众买回奶牛126头，建起奶站4座，帮助农民签订订单农业合同2100份。
　　干部真心做公仆，赢得了群众的信赖，农牧民积极配合以往令基层干部最头疼的税费收缴工作，使这项工作出人意料地比往年完成得又快又好。基层干部们感慨地说：“三个代表”重要思想学教活动使干群心贴在了一起，劲使到了一处，齐心合力奔富路。

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专栏：立党为公 执政为民

　　加大设施投入 创新管理体制
　　巴盟河套灌区推行节水型农业
　　本报呼和浩特4月12日电 记者刘亮明、吴坤胜报道：内蒙古巴彦淖尔盟河套灌区着眼于稳定和改善整个黄河流域生态安全的大局，不断加大设施改造投入，创新水利管理体制，大力推行节水型农业，探索出一条节水、增效“双赢”的路子。2001年在生态用水增加1亿多立方米的情况下，引黄河水49.59亿立方米，比上年少4.86亿立方米，为灌区和黄河中下游工农业及人民生活用水作出了贡献。
　　河套灌区是目前我国三个特大型灌区之一，灌区总面积1784万亩，引黄灌溉面积861万亩，农业人口达100余万。进入上世纪90年代以后，黄河水资源日益减少与灌区灌溉供需的矛盾日益突出。特别是黄河下游断流时间的增多，对黄河流域的生态环境构成了威胁。为此，巴盟确立了发展节水灌溉、走节水型农业之路的工作重心。
　　加大对灌区节水设施的改造力度。在国家的支持下，1998—2001年的4年间，河套灌区的节水改造投资达到1.82亿元，共衬砌骨干渠道83公里，使节水工程的控制面积达到124万亩，并建成了控制面积4.3万亩的隆胜节水示范区。在节水示范区的带动下，各旗县市依靠地方群众投工投劳，合理开发灌区，铺设低压管道、衬砌支渠。全盟去年新增节水灌溉面积33万亩。同时，把平地缩块作为节水建设的重点来抓，减少了田间灌水定额。去年，全盟共完成平地缩块面积130万亩，仅此项就节水3640多万立方米。
　　大力推行用水户参与管理的群管体制改革。从1999年开始，巴盟在农村推行以用水者协会为主要形式的用水户专业化管水组织，主要负责渠域的灌排管理、工程维修、测流量水、水费计收等工作。目前全灌区有用水者协会370个。河套灌区的成功经验，得到水利部的肯定。

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专栏：

龙舞河套
——内蒙古巴彦淖尔盟全力推进农业产业化纪实
本报记者 刘亮明
　　塞外三月，寒气尚浓。然而，记者行走在地处河套的内蒙古巴彦淖尔大地上，感到的是勃勃生机。在这里，无论是乡村还是城镇，看到的是特色种植养殖基地，是正在建设的欣欣向荣的工业园区。在这里，无论百姓还是干部，纷纷探讨的是农业经济结构调整，是培育龙头企业、招商引资、开发建设。
　　盟委书记邬宝恒说：加快经济发展，推进产业化、工业化、城镇化进程，是巴盟根据自治区的指示精神做出的发展经济的重大战略决策。特别是发展工业、培育龙头、建设基地，推进农业产业化进程，已成为全盟干部群众的共识，并在全盟范围内出现了蓬勃发展的强劲势头。
　　立足自身优势全力培育龙头
　　“黄河百害，唯富一套。”地处河套的巴彦淖尔盟是国家和自治区重要的农业生产基地，经过多年的开发建设，近年全盟年产粮食、油料、瓜果等农产品分别稳定在150万吨、30万吨和100万吨左右，牲畜总头数超过700万头（只）。而且这里生产的农畜产品以其优良的品质享誉四方。
　　然而，在市场经济条件下和面临加入世贸组织的考验，巴盟农业往日的辉煌受到了强烈冲击。优势不优、经济增速缓慢、农牧民增收困难等问题困扰着巴盟的广大干部群众。为了迎接挑战，再造农业新优势，近两年他们开始立足自身资源优势，发展工业，特别是全力培育对农业产业化具有强大带动作用的龙头企业。
　　恒丰集团是巴盟的大型面粉加工企业，对全盟小麦的转化增值有着举足轻重的意义。盟委、盟行署不遗余力地从资金、政策、特色品牌经营等方面给予支持。现在，恒丰集团年加工小麦的能力已达到2亿公斤以上，进入全国同类企业的前十名，其“河套”商标被评为中国驰名商标。维信公司是羊绒深加工企业，现在已发展成为一个拥有8亿多元资产、年创汇5500万美元的跨国企业集团。杭锦后旗河套酒业集团、临河市金川保健啤酒总厂和一批农畜产品批发、集散市场通过政策扶持、技术改造，发展势头迅猛，龙头带动作用日益增强。更为可喜的是，近两年，很多企业来到巴盟投资建厂。仅杭锦后旗，在过去的一年里，就有草原兴发、蒙牛乳业、温州大好大食品等企业集团前来落户创业。众多龙头企业的蓬勃发展，使巴盟经济出现了前所未有的活力和生机，去年，全盟规模以上工业实现增加值达到12.7亿元，增速达12％，农业大盟正向工业大盟跨越。
　　围绕产业龙头狠抓基地建设
　　农业产业化的形成和发展，龙头企业的带动是关键，而龙头的壮大有赖于基地的支持。近年来，巴盟围绕龙头企业和市场需求，狠抓了农业结构调整，下大力气建设“名、优、特、绿”农产品基地。
　　为此，全盟一方面加强水利、科研等基础设施建设，建成了能灌能排的节水灌溉系统和良种培育、羊胚胎移植等科研中心；另一方面加大科技指导服务力度，每年全盟有2500多名科技人员和技术干部深入生产第一线，以对口承包的形式开展全程技术指导服务和技术培训咨询，并在全盟范围推广农田产业化科技进步“10项工程”。同时，龙头企业也确立了基地是企业第一车间的思想，积极参与基地建设。仅恒丰集团就投入200多万元，建设优质小麦基地50多万亩，建成绿色富硒小麦基地5万亩。
　　目前，巴盟已建成大型科技示范园区59个、10大“名、优、特、绿”农产品生产基地。这些基地的建设，不仅为龙头企业提供了充足的优质原料，也有力地促进了当地农业结构的调整。
　　龙头带动面貌一新
　　这几年，盟委、盟行署引导农民千方百计改变传统的耕作方式，围绕龙头企业、紧盯市场调整优化种植结构，基本解决了农产品卖难的难题。今天在巴盟，经常会听到农民说：不再愁农产品卖不出去。
　　龙头企业的壮大、工业化进程的加快使资源优势转化为经济优势，有力地推动了全盟经济的快速发展。去年，在遭受特大旱灾的情况下，全盟国内生产总值达到123.34亿元，同比增长10.6％，第一、二、三产业的增加值分别达到4.1％、13.9％和13.7％；财政收入完成8.08亿元，比上年增长10.1％；农牧民人均可支配收入达到2465元，增长7.13％。盟长胡毅峰满怀信心地说：随着“工业立盟”战略的全面实施和农业产业化进程的加快，巴盟经济社会的发展会进入一个全新的阶段。

第6版(学术动态)
专栏：新书架

　　《国共关系史上的秘案》
张聿温著的《国共关系史上的秘案———“中山舰事件”》一书，已由贵州人民出版社出版。历史纪实作品应以历史事实为基础，真实地展现广阔的社会背景和时代氛围，生动地描绘出历史人物的神韵、性格、思想、气质等。该书将丰富的史料与生动的文笔有机地结合起来，精心选择场景，注重细节刻画，较好地体现了这一点。 （吴家萃）

第6版(学术动态)
专栏：新书架

　　《社会变革中的行政法治》
袁曙宏著的《社会变革中的行政法治》一书，已由法律出版社出版。该书分为五大部分：关于法治、行政法治和行政法一般理论，发展中的行政法制度，法治和行政法治实证研究，司法审查中的行政法治以及西方国家的行政法治。该书反映了作者对改革开放以来我国行政法治现实状况的思考。 （文军）

第6版(学术动态)
专栏：专家访谈

　　强化政府责任 推进依法行政
———访国家行政学院常务副院长陈福今
本报记者 卫庶
记者：建立和完善社会主义市场经济体制，推动依法治国和依法行政进程，迫切需要转变政府管理观念、职能和方式。加入世贸组织后，这一问题更加突出。在这样的大背景下，国家行政学院去年举办了两期省部级干部依法行政专题研究班，社会反响很好。请您介绍一下专题研究班的有关情况。
　　陈福今：经党中央、国务院批准，中组部、国务院法制办、国家行政学院去年在京共同举办了两期省部级干部依法行政专题研究班。学员是来自31个省、自治区、直辖市和41个中央国家机关以及新疆生产建设兵团的省部级领导干部。朱镕基同志作了重要讲话，王忠禹同志为学员讲授了题为《深入学习、自觉实践“三个代表”重要思想，全面推进依法行政》的第一课。
　　举办省部级干部依法行政专题研究班，在我国尚属首次。这充分体现了党中央、国务院对依法行政的高度重视，以及全面推进依法治国、依法行政的决心。学员们普遍反映，通过近20天的专题学习，越来越感到依法行政是各级政府贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是政府管理方式和政府管理体制的重大创新与深刻革命，把依法行政落到实处是各级政府领导干部的首要职责。在学习、研讨和总结中，大家对我国当前依法行政工作中存在的突出问题、深层次矛盾和解决措施进行了深入分析，一致认为，要以江泽民同志“七一”重要讲话精神和“三个代表”重要思想为指导，以《国务院关于全面推进依法行政的决定》为依据，以强化政府责任为切入点，努力建设责任政府，全面推进依法行政。
　　记者：全面推进依法行政，为什么要以强化政府责任为切入点？
陈福今：责任是法律的生命。责任包括公民责任和政府责任这两大责任体系。在现代法治社会，强化政府责任是推进依法行政的关键。没有政府责任，行政权的运行就没有制约，公民权的行使就没有保障，违法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正得以推进。在一个社会里，如果违法比守法能获得更大利益，贪赃枉法比严格执法能获得更多好处，就很难奢望大家信守法律。在我国当前体制转轨的重要历史关头，在加入世贸组织的新形势下，强化政府责任具有极为重要的现实意义。
　　记者：如何才能强化政府责任？陈福今：强化政府责任，关键要实现四个转变。
　　在人民与政府的关系上，应当实现从政府权力本位向责任本位的转变、公民义务本位向权利本位的转变。依法行政的首要问题和根本问题，就是人民与政府的关系问题。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持对人民负责，对人民制定的法律负责，是依法行政的本质涵义。现代政府是公共管理和公共服务的提供者，其权力来源于人民，并受人民监督。公民权利是国家权力之本，是行政权力之源；政府责任是行政权力的核心，是政府属性的本质。在人民与政府的关系上，我们应当明确：不是人民为了政府而存在，而是政府为了人民而存在，人民政府应当始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。
　　在政府职能上，应当实现从“全能政府”向有限权力政府的转变。计划经济体制下的政府是“全能政府”。社会主义市场经济体制下的政府是一种有限权力政府，凡是市场和社会可以自行调节与自我管理的，政府不必越俎代庖。这样，有利于在权力的源头上制约行政权，并使行政机关行使职权与经济利益彻底脱钩，而与责任挂钩，建立责任政府。
　　在法治理念上，应当实现从法律仅仅治民、治事向法律首先治“官”、治权的转变。通过大力实施依法治国方略和推动依法行政进程，建立法治政府，让法律真正贴近每个普通老百姓的日常生活，使法律真正成为他们信赖的行为准则和生活方式。
　　在责任制度上，应当实现从强调公民责任向同时强调公民责任和政府责任的转变。立法不仅要重视设定公民责任，而且要重视设定政府责任；行政执法不仅要重视行使行政权力，而且要重视承担行政责任；监督制度不仅要重视设置监督形式，而且要重视落实行政责任。
　　记者：人们发现，一些地方和部门出现的腐败现象、市场经济秩序混乱、特大安全事故等热点社会问题，总是与这些地方和部门有法不依、执法不严、监管不力、渎职失职直接相关的。有人指出，这正是政府责任缺失的表现。您能否分析一下造成这一问题的主要原因？
　　陈福今：择其要者，有三点：一是新旧体制转轨的摩擦、冲突和空隙，阻碍了政府责任制度的建立和完善；二是政府推进型改革模式较为依赖行政权力，某种程度上忽视了治“官”、治权，造成政府责任弱化和虚化；三是公务员和民众的总体法律素质不够高，导致缺乏政府责任制度生长发育的法治意识土壤。
　　记者：事实说明，没有严格的政府责任制度作保障，依法行政就只能是行政机关的一时激情而难以持久，只能是局部摸索而不可能全面推进。您认为当前强化政府责任应采取哪些措施？
　　陈福今：强化政府责任、建设责任政府是一个长期、渐进的过程。当前应致力于这样几个方面：进一步建立健全政府责任体系。政府责任包括政治责任、行政责任、法律责任和道义责任，其责任主体包括各级行政机关、行政首长和广大公务员。要建立健全适应各类责任主体的政府责任体系，做到政府责任法定化。当前，特别需要强化政府的政治责任，建立和完善行政首长在政府工作出现重大违法、失职、滥用职权等情形时罢免、引咎辞职或责令辞职的政治责任制度。由各级人大选举或决定产生的行政首长具有特殊的政治地位和法律地位，这就决定了他们比一般公务员承担更多的责任，特别是对人民负责的政治责任。作为正式追究政治责任的“罢免”制度早已写入我国宪法和组织法，但由于法律后果过于严厉而在实践中较少使用，故亟须创设引咎辞职、责令辞职等比较易于实施的新的政治责任制度。同时，要进一步健全公务员因违法失职、滥用职权、贪污腐败等行为而受到行政处分和刑事处罚的制度，行政机关的违法行政行为被撤销、变更、确认违法、责令重作、损害赔偿的行政责任制度，以及建立行政机关和公务员因轻微违法失职或官僚主义等而向公民、法人赔礼道歉的道义责任制度，等等。
　　严格实施行政执法责任制。法律涉及经济、政治、社会生活的各个方面，是一个包罗万象的综合性指标体系。考核行政执法责任，比孤立地考核经济指标、教育指标、社会治安指标、计划生育指标等单项或局部指标更为科学、准确、合理，也更符合国际惯例。行政执法责任制的核心，是把国家法律、法规、规章设定的各级行政机关的职权统一视为职责，以责任制约权力。它体现了行政执法活动中各执法主体权力与责任的统一，实现了行政机关从权力本位向责任本位的转变。近年来，行政执法责任制在全国部分地区的成功推行，对推进依法行政、强化政府责任、确保政令畅通发挥了重要作用。当前，可逐步创造条件，将中央对地方、上级政府对下级政府、各级政府对其职能部门以及行政机关对公务员的考核，从单纯考核经济指标转到不仅考核经济指标，而且考核严格实施法律、履行法定职责、维护法制统一和政令畅通、创造良好的投资环境和法治环境等指标上来。
　　大力强化对行政权的全方位监督机制。行政权的能动性强、自由裁量权大、可以强制实施等特点，决定了如不对其进行强有力的监督，就有可能膨胀为恣意妄为的权杖。我国目前形式上虽已建立起内外结合、多途径、多渠道的行政权监督体系，但尚未形成十分有效的监督网络，难以充分发挥整体的监督合力，特别是还没有得到严格实施。因此，我们必须大力强化和完善对行政权的全方位监督机制，进一步增强监督的独立性、公开性和民主参与。其中，监督的独立性是保证监督公正性的基本前提，监督的公开性是保证监督公正性的基础，监督的民主参与是保证监督公正性的关键。
　　不断提高公务员的责任意识、法治意识和综合素质。公务员是一切行政活动的最终实施者。他们的责任意识、法治意识和综合素质的高低，直接影响我国依法行政的进程。实现制度约束下的公务员自觉地依法办事，是我国法治走向良性运作的根本；否则，再完善的制度也会被与之不相适应的观念错位和水平低下所扭曲，甚至使制度失去意义。要制定公务员依法行政培训规划和年度实施计划，充分发挥各级行政学院对公务员进行经常化、制度化依法行政培训的重要作用，教育广大公务员自觉地在法律之下而不是在法律之外、更不是在法律之上提出问题、思考问题和解决问题，始终绷紧法治与责任这两根弦，并通过定期培训、持证上岗等有效措施，不断提高公务员队伍的文化素质和法律水平。韩非子有句名言：国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。在21世纪，只要全体公务员真正成为对人民负责、对法律负责的强有力的“奉法者”，我们就一定能够建设一个廉洁、勤政、务实、高效的责任政府和法治政府。（附图片）
　　（题头照片为陈福今同志。柏钢摄）

第6版(学术动态)
专栏：新书架

　　《网络与当代社会文化》
鲍宗豪主编的《网络与当代社会文化》一书，已由上海三联书店出版。该书是全国第一届“网络与当代社会文化”学术研讨会的成果，收入的文章涉及网络与经济、网络与政治、网络与社会、网络与文化、网络与教育、网络与伦理等广泛的社会现实问题。该书是对网络化学术研究的一次尝试性总结。 （李振）

第6版(学术动态)
专栏：新书架

　　《文化的视点》
云德著的《文化的视点》一书，已由云南人民出版社出版。该书较为深入地分析了我国文化领域取得的成绩和存在的问题，比较系统地研究了我国当代社会文化现象、现状以及发展态势，对于人们了解和研究我国当代思想文化发展的现状与脉络具有一定的参考价值。 （文晖）

第6版(学术动态)
专栏：热点研究

　　世贸组织与我国行政法治
　　宁金成 沈开举
　　世贸组织的绝大多数规则是以政府的行为为内容并以政府的管理活动为对象的。世贸组织与我国行政法治密切相关。
　　世贸组织对政府行为透明度的要求甚高。制定世贸组织规则的目的，主要是为国际贸易建立可预测的、自由的经济和法律环境，世贸组织实现该目的的重要手段就是要求各成员在贸易管理上达到一定的透明度。履行透明度义务包括的范围相当广泛，主要有：各成员必须公布所有影响贸易的普遍适用的法律、法规、司法判决和行政决定；各成员应以统一、公开和合理的方式实施所有应予公布的法律、法规、判决和行政决定；各成员负有向世贸组织通知有关文件的义务；各成员政府必须设立法律咨询点，应个人、企业或成员的要求提供法律咨询。
　　为了使我国的行政行为满足世贸组织有关透明度的要求，在短期内较为可行的办法是尽快建立与世贸组织贸易政策评审机构相类似的审议机构，具体负责收集涉及贸易的法律文件和具体的行政决定、措施和司法判决，并对这些材料进行分类和保存，按照世贸组织规则的要求，向各理事会、贸易政策审议机构提交和参与答辩、质询，定期以一定的方式在合适的刊物上公开，发现冲突后应及时报请有关部门解决。从长期看，应通过立法将行政公开具体化，建立健全表明身份制度、告知制度、说明理由制度、咨询制度、听证制度、获得信息制度以及行政决定公开制度等。
　　世贸组织的一整套规则和原则体系体现了市场经济和价值规律的基本要求，它要求各成员的政府以规则型管理方式取代权力型管理方式，以温和、服务型管理方式取代强制、命令型管理方式。在政策制定上必须是非歧视性的，政府必须平等地对待境内外的企业，只有在某些特定的条件下且原则上在世贸组织成员的监督下，才可以免除最惠国待遇的义务。政府要更多地充当为市场和企业提供服务、协调的角色，且服务的对象不仅包括本国或本地的市场和企业，还应扩大到世贸组织各成员以及国际性公司、企业集团等，服务的内容十分广泛。
　　我国应及时完善行政管理方面的法律制度，特别应注意减少法规、规章中过多的、不必要的有关审批、处罚等规定。同时，我国目前许多经济管理领域如金融服务、反垄断、反补贴、反倾销以及技术标准等领域还存在一定的立法盲区，依赖行政权力进行调整，缺乏连续性和可预测性。要抓紧这些领域的立法工作。此外，在服务行政方面应抓紧制定行政咨询、行政指导、行政通知等方面的法律制度，为政府的行政活动提供法律依据。
　　司法审查也是世贸组织规则中的一项重要内容。中国加入世贸组织议定书等法律文件对司法审查作了承诺。我们应据此对我国司法审查制度加以进一步完善。

第6版(学术动态)
专栏：学术交流

　　反思全球化
　　——第四届经济学家大会简述
　　益梁
　　2002年2月，第四届世界经济学家大会在古巴哈瓦那召开。会议主题是“经济全球化与发展问题”。来自48个国家，10个国际组织的近400名代表出席会议。中国国务院发展研究中心派代表与会并作了演讲。
　　这次大会的一个重要特点是，与会代表具有较广泛的代表性，既有来自发达国家的代表，包括斯蒂格里茨等3位诺贝尔经济学奖得主，也有大量来自发展中国家的代表，这就为不同观点的碰撞提供了一个难得的机会，同时也使国际社会有机会听到发展中国家的学者有关对全球化的观点与期望。
　　大会分六个专题进行了讨论：金融与货币问题、国际贸易、国际合作与经济一体化进程、科技革命及对发展的影响、人力资源与劳动力市场、推动发展的社会与经济因素。有这样几个观点得到了与会者认同。
　　经济全球化是不以人的意志为转移的客观趋势。尽管不少来自发展中国家的代表认为，经济全球化使一些发展中国家受益较少甚至受害，但大部分与会者都承认，由于技术进步为全球分工深化创造了更加有利的条件，加之跨国公司的推动和全球化规则的强化，经济全球化反映了生产力发展的内在要求，是当今世界的一个客观趋势。
　　结合本国国情制定参与全球化的战略。世界多极化和经济全球化深入发展，科技进步日新月异，给各国发展带来了难得的机遇。同时必须看到，广大发展中国家并未充分享受到经济全球化和科技进步带来的好处，发展面临严重困难。要想在全球化进程中趋利避害，关键在于结合本国国情，制定正确的应对战略。与会代表讨论了新近发生的阿根廷金融危机，认为这再次证明了发达国家从自身利益出发，一味向发展中国家推销的“新自由主义”的失败。
　　建立公正合理的国际政治经济新秩序的要求更加迫切。在经济全球化日益深化的形势下，长期存在的不合理的国际政治经济秩序进一步加大了南北差距。全球化不仅影响各国经济发展，而且对社会、文化、民族等也将产生深刻的影响。发展中国家要加强合作，有所作为，积极参与全球化规则的制定，共同建设一个和平、发展、进步的美好世界。对于刚刚成为世贸组织成员的中国，发展中国家普遍寄予厚望。

第6版(学术动态)
专栏：

　　依法治国必须学会法律思维
——访中国法官学院郑成良教授
本报记者 张玉来
自党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家以来，人们的法治意识普遍提高。然而，现实社会生活中依然存在地方保护主义、部门保护主义以及“政绩工程”、“形象工程”等与依法治国方略相左的现象。怎样看待这些现象？如何推进依法治国？近日，记者就这些问题采访了中国法官学院郑成良教授。
　　郑成良教授说，这些不良现象的存在，有诸多原因，但直接而关键的因素，是一些公共决策者还没有真正接受与法治理念相适应的思维方式。对于一个社会来讲，法治能否取得成功，直接依赖于社会的公共决策者和私人决策者是否普遍接受与法治理念相适应的思维方式——法律思维。所谓法律思维，是指按照法律的逻辑来观察、分析和解决社会问题的思维方式。法律思维的重心在于合法性的分析，即把合法性当作思考问题的前提，围绕合法与非法来判断一切涉法性社会争议行为。如果一个社会的公共决策者和私人决策者不能认同并习惯于按照法律思维去决策，即按照法律允许、要求的方式去观察、分析和判断问题，依法行政，依法行事，那么，法治社会、法治国家就无从谈起。
　　郑成良教授认为，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相适应的法律思维主要应强调两点，即法律至上和权利平等。所谓法律至上，就是党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。维护宪法和法律的尊严，确立法律至上的原则，是为了克服领导者个人权威至上、权大于法的现象。在法治社会中，法律是一种具有社会公约性质的、表达社会共同理想和信念的共同规则。宪法和法律的权威，应该在个别决策人的权力之上。所谓权利平等，是指法律面前人人平等，任何人、任何组织都没有超越法律的特权。在现代文明中，权利不仅成为一种恒定的制度性存在，而且对权利的平等保护也成为法律的宗旨和政府权力即公共权力的法定使命。这意味着法治社会不承认、不保护等级特权，而是无差别地对待公共权力和公民权利；法治社会赋予每个公民同等的基本权利，使所有人都能在平等的法律地位上参与社会的合作与竞争。法律作为一个统一的标准，对政府的权力和公民的权利及其所有主张和行为，均做出相同的反应。此外，在实行法治的过程中，还应注意充分发挥当事人的主人翁作用。如果有谁认为实行法治就是尽可能多地用法律去调控社会生活，就是借助于法律尽可能广泛地实施统一的强制性标准，那么他就从根本上曲解了法治的理念。尽管法治意味着法律至上，但这绝不意味着一味地用法律上的强制性标准排斥当事人的自主决定和约定。实施法治，必须以政府权力有限和正当程序原则严格限定公共权力的范围和行使方式。

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专栏：

图为河北省赞皇县的国家级风景名胜区——嶂石岩。这里有载入吉尼斯世界纪录的世界最大的天然回音壁。 孟胜林供稿

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专栏：治学漫笔

　　治学浅说
　　有林
　　做学问，首先要去做，去认真地学习和研究。对于学习和研究的对象，不仅要知其然，还要知其所以然。这就必须有刻苦钻研的精神。所谓钻研，当然不是死记硬背，也不是只懂得皮毛，而不究其实质。做学问，不仅要肯于用功，而且要善于用功。善于用功，最重要的是掌握正确的方法。这个方法就是唯物辩证法和唯物主义历史观。舍此而求其他，是行不通的。方法得当，可以收事半功倍之效。在方法得当的条件下，学问的多少和深浅，是和所用功夫成正比例的。切不可心情浮躁，凭拍脑袋而语出惊人，丝毫不顾论点能否站得住脚。要知道，做学问，在前人的基础上前进一小步，都要付出辛勤的劳动。还是马克思说得对，在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。
　　做学问，要向书本学习，更要向实际学习，向社会学习，向实践学习。要学用结合，学以致用。理论之树是苍白的，实践之树常青。许多学者都有这样的经验，带着问题学习，比无目的读书要深刻得多。毛泽东说：对于马克思主义的理论，要能精通它、应用它，精通的目的全在于应用。就大的方面来说，这关系党的作风的好坏，关系中国革命和建设事业的成败。单就学习效果而言，这也是最好的途径。学习社会科学是这样，学习自然科学同样如此。谁都知道，学物理、学化学的学生不进实验室是不行的。
　　做学问，既要学，也要问。问，是一种思考。“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习不能囫囵吞枣，食而不知其味。学习马克思主义，主要不是死记它的词句，而是要领会它的精神实质。对于古人的思想，要经过认真研究，区别其精华和糟粕，取其精华弃其糟粕，做到古为今用；对于西方资产阶级的东西，也要经过认真研究，分清什么是对我们有益的，什么是有害的，从而趋利避害，做到洋为中用。食古不化也好，食洋不化也好，都是要不得的。
　　做学问，特别是社会科学研究，不能就事论事。《新唐书》刘子玄（即刘知几）传载，礼部尚书郑唯忠曾问刘，“自古文士多，史才少，何耶？”刘对曰：“史有三长：才、学、识，世罕兼之，故史者少。”才，就是才能；学，就是学问；识，就是见识。刘知几认为，“有学无才，犹愚贾操金，不能殖货；有才无学，犹巧匠无楩柟斧斤，弗能成室”。也就是说，“才”和“学”都是不可缺少的。但是，只有这两者，没有“识”，也不能成为“识”者。我们今天说的这个“识”，就是根本立场、观点和方法。社会科学是有阶级性的。其实，就在古人那里，许多人注六经，实际上又都是自觉不自觉地六经注我。完全不为任何阶级的利益考虑，不为任何阶级的观念所左右，站在超立场上的社会科学工作者，是不大可能有的。别的国家我们不说，我国的社会科学工作者，就应该站在工人阶级和广大人民的立场上，为社会主义祖国的繁荣富强而努力。站在这样的立场上，怀有这样的目的来做学问，就不会就事论事，而是把科学性和革命性完满地结合起来，取得既推动学术发展又有助于建设事业的成果。
　　学习的敌人是自满。古人常用“学富五车”形容某人学问渊博。此语出自《庄子·天下》。那时，书是刻在竹简上的。五车，大概还不及《资本论》加作为《资本论》第四卷的《剩余价值论》的字数多。今天，真要做个学问家，要读的书恐怕百倍于“五车”那样多的字数也不够。没有广博的知识是不可能成为学问家的。浅尝辄止不行，只啃一门、别无他顾也不行。古人尚且知道“学，然后知不足”，我们更应有这种自知之明。切不要被捧为著名什么家就沾沾自喜。如果真的著名，用不着加此头衔；如果连业内人士都不晓得，加个头衔也不会增加什么。
　　做学问要懂得知错就改。客观事物无时无刻不处在发展变化之中，人的认识不可能不随着客观事物的变化而有所改变。但是，这种改变，是使认识更加符合社会发展规律的改变，是有利于实现最高理想的改变。从研究工作者个人来说，改变认识要采取严谨的态度，即经过认真研究，判定以前的认识错了，而且弄清楚错在哪里，就是说，知道错是怎么错的。是自己认识到错而改变的，而不是因为别人都这么说而改变的。这样的改变才是科学的，而不是盲目的。至于自己认为是对的，那就不要去管别的学者怎么说。这就是我们党一贯倡导的坚持真理、修正错误的态度。懂得知错就改，走的路就会顺利得多。弯路如果不能不走，我们就应要求自己少走弯路。走了弯路不可怕，只要有坚定正确的政治方向，又有正确的方法，那弯路就会是曲折的正路，或者说是正路的曲折，费点时间和体力，总还是能够回到正路上来的。
　　最后，做学问和做人又是分不开的。许多大学问家，都是道德修养很好的人。很难设想，一个道德极为低下，事事处处只考虑个人的蝇头小利，置国家与民族的利益于不顾，甚至为了利己而损人，为了肥己而损公的人，一个痴迷于花天酒地的人，一个缺乏职业道德、在学术上弄虚作假的人，会在科学上有很大的建树。