第1版(要闻)
专栏：

　　生命·深渊·新生
——原“法轮功”练习者王博的人生轨迹
新华社记者 邬焕庆 吕国庆 董智永
　　引子
　　知道王博，不仅仅因为她是被“法轮功”毒害的陈果在中央音乐学院的校友、曾经也深深痴迷于“法轮功”，更多的是由于她在党和政府的帮教下走出了“法轮功”的阴霾，避免了陈果身上发生的悲剧重演，让人们不由得为一个花季少女的新生感到庆幸和高兴。
　　见到王博的时候，是在一个阳光灿烂的春日。我们在约好时间静静等候时，一个姑娘走了进来，她穿着一件红色的外套，里面是洁白的羊绒高领衫，面色红润、精神饱满，两只大眼睛里带着一丝羞怯的笑意。她朝大家轻轻一笑：“你们好，我是王博，是帮教学习班的助理教员，帮助做‘法轮功’痴迷者的转化工作。”
　　她就是王博！这个21岁、浑身洋溢着青春气息的姑娘，显得是那么健康和美丽，谁也无法把她和一年多前的那个面色苍白、眼神呆滞、披头散发、歇斯底里的“法轮功”痴迷者联系起来。
　　天赋，在琴键上跳跃
　　王博的童年和少年是伴着悠扬的琴声度过的。
　　1987年，当年仅6岁的王博被父亲带到一个钢琴老师家中，让老师看看是否适合学弹钢琴时，小王博立刻被老师家的那台钢琴吸引得不肯离去。当老师打开琴盖，黑白相间的键盘出现在王博面前时，从未摸过钢琴的王博却准确地将小手指头按在了钢琴的中央键“C”键上，惊讶不已的老师随后对王博进行了乐感、辨音的基本测试后，拉着王博父亲的手说：“回去赶紧买钢琴吧，这孩子是个音乐天才，肯定可以培养成钢琴家！”
　　在父亲的严格监督下，王博就此开始了10余年艰苦的学琴生涯。
　　一年又一年，无论风霜雨雪，小王博每到星期天都要跟着父亲到离家十几公里外的钢琴老师家中学琴。年龄小的时候，她坐在父亲自行车的后座上，稍大了点就自己搭乘公共汽车，邻居们都对王家有这个听话、弹得一手好琴的女儿羡慕不已。而在学校里，王博在同学和老师们的眼中是个聪慧、恬静的好学生，学习认真、对人善良、知书达礼外加有点害羞和内向，用她高中时的班主任郎德强的话说，王博“是一个标准的才女”。
　　伴着悠扬的琴声，王博的音乐天赋逐渐变成了一种突出的才华。1999年夏天，王博以出色的专业和文化考试成绩被中央音乐学院录取，成为家庭和母校的光荣。
琴声，被“法轮功”掐断
然而，一场劫难就在这只音乐的精灵展翅欲飞的时候降临了。李洪志及其邪教“法轮功”这个罪恶的杀手，掐断了王博悦耳的琴声。
1996年，王博的母亲刘淑琴练起了“法轮功”并逐渐陷入痴迷。王博的父亲王新中在刘淑琴的影响下也练起了“法轮功”，并从一开始的随意附和逐渐被“法轮功”侵蚀，最后也成了痴迷者。
在这种家庭环境的影响下，爱这个家、爱父母的王博逐渐被侵染，无处不在的暗示让王博开始接触“法轮功”的书籍，逐步被其极富欺骗性的歪理邪说蒙蔽，滑向了黑暗的深渊。
当1999年7月，考取了中央音乐学院后，没有了任何压力的王博开始和父母一起修炼“法轮功”。在李洪志的精神控制下，王博迅速变成了一个“法轮功”痴迷者，并在1999年7月20日我国政府依法取缔“法轮功”前夕同母亲一同到北京“护法”、冲击国家信访局。
音乐学院后，已经成为“法轮功”痴迷者的王博把学业丢在了一边，全身心地投入“护法”活动中，与陈果等结识后，更加狂热地痴迷“法轮功”。冲击信访局，制作、复印、散发“法轮功”标语，一个曾经羞涩、纯洁、善良的少女逐渐变成了一个无情的、绝情的、冰冷的所谓“大法弟子”。
2000年9月，早已无心上学、攻读音乐的王博决定放弃学业。在得到父母的大力支持后，王博不顾中央音乐学院的再三挽留，于当年11月在学校里胡乱地散发了一批“法轮功”传单后，扔下学生证扬长而去。
就这样，在李洪志及其“法轮功”的毒害下，一棵充满光明前途的音乐之苗走向了枯萎、衰亡。而此时王博当初为了爱护而修炼“法轮功”的所珍爱的家，在“法轮功”的毒害下也已经彻底解体，父母从事地下“护法”活动不知去向。
泪水，在真情中泉涌
2000年12月5日，王博同其他一些“法轮功”痴迷者来到天安门广场，大肆散发标语，并打出了“法轮功”的横幅，被我公安人员抓获，因扰乱社会治安被押送回石家庄劳教所劳动教养。
回想起最初在劳教所的日子，现在的王博有些无地自容。“根本听不进教育，经常像泼妇一样叫骂，甚至把干警都打了。”“但干警们却真的是打不还手、骂不还口，对我们一忍再忍、好言相劝。”“2001年1月底陈果他们自焚的事件出来后，我和其他那些‘法轮功’痴迷者一样，连最起码的同情心都没有，大骂他们是破坏大法的魔，而陈果到底是不是‘法轮功’练习者其实我最清楚啊，但我当时还是咒骂她。”在李洪志的精神控制下，王博甚至成了劳教所带头闹事的骨干，这也让她成为政府重点帮助教育、转化的对象。
2001年4月，顽固的王博被转送到北京新安劳教所接受教育、转化。“临上车前我闹啊，疯狂得不行，甚至威胁干警要撞墙、跳车。但人家干警同志还是一如既往地忍受无端的叫骂、撕扯，不打不骂。”“刚到新安还是一样，不听教育、吵闹，甚至想绝食。直到程队长的一席话把我唤醒。”在新安劳教所，管教干警们对王博进行了耐心的引导和教育，劳教所的程队长从剖析“法轮功”的“私”和自相矛盾入手解开了王博的心结。“在干警的耐心帮教下，我开始静下心认真思考和审视自己一度被奉为神旨的‘法轮功’。”“细细用心一想和辨别，其实‘法轮功’确实完全是个骗人的邪教”、“他们在‘明慧网’上鼓噪劳教所如何残暴、干警们如何凶狠等等，但根据我自己的亲身经历，完全是颠倒黑白，在劳教所里打人、骂人的都是‘法轮功’痴迷者，受气、挨打的都是帮教人员。”“李洪志是个彻头彻尾的大骗子，‘法轮功’才是真正的危害社会的魔鬼！”
走出了“法轮功”的阴霾，处在衰亡边缘的王博重新找到了真正的生命的搏动，在党和政府教育、转化的真情拥抱下，悔恨、感激的泪水如春泉奔涌而出。
“4月13日我转化后从新安回到石家庄劳教所，准备配合政府做其他‘法轮功’痴迷者的转化工作。到门口一下车，我惊呆了：所里的全体干警列着队、放着鞭炮欢迎我，当所里的陈队长把一束鲜花送到我怀里的时候，我放声大哭。我其实是一个对国家有罪的人啊，那些干警甚至被我咒骂过、撕扯过，但是就因为我转化了，他们高兴啊！”
醒悟过来的王博几乎每天都流泪，“除了被帮教干部的真情感动，还有悔恨、思念父母、担心那些还没有转化的‘法轮功’痴迷者继续被毒害、为像陈果那样的被‘法轮功’摧残的人悲痛。”
这个看起来变得爱哭的姑娘，从此铁一样坚定了一个信念：“我要配合政府做转化工作，不能再让李洪志夺走一个人！”
生命，在汗水中升华
2001年11月，王博被聘任为助理帮教老师后，开始全身心地投入对“法轮功”痴迷者的转化、教育工作。其中最催人泪下的是今年1月底时“骗请”父亲的经过。
2002年元旦，王博听说父亲王新中仍在痴迷“法轮功”，向法制教育培训中心提出用自己回家过元旦为名，引导父亲回家，自己乘机说服他接受教育。在征得同意后，元旦的晚上王博回到了其实已经空寂无物的家中，等待父亲的到来。而其实一直就在附近活动的王新中看到家中的灯光后，果然推门进屋了。与父亲分别一年多的王博还没来得及和父亲说上话，就被王新中冷冷的一句话给打懵了：“听别人说你被转化了，我非常失望！如果还认我这个父亲，你就再回到‘大法’的身边去，否则你就是我要灭的魔！”说完转身走了，王博当时眼泪“刷”地流了下来，“我伤心啊，这就是我的父亲吗？！”但是，父亲这样的表现更坚定了王博转化父亲的决心。2002年1月20日晚，王博第二次回家，为了防止父亲再溜走，王博悄悄地设下了“埋伏”。当王新中进门准备质问王博为什么还不“回头”时，人们控制住了他，“当时我父亲大骂我是‘奸细’，说‘被自己的女儿出卖了’等等一些气急败坏的话，但即使当时被父亲打死我也心甘情愿。作为女儿不救自己的父亲才是该死、大逆不道！”
在培训班，王博和帮教老师们一起做王新中的教育、转化工作。“在别的老师给父亲做了疏导教育后。我去和父亲谈话，谈小时候我学琴时的艰苦，回忆没有‘法轮功’前我们家的欢乐和和睦。刚开始我父亲不听，但慢慢的他的眼圈也开始红了，最后失声痛哭。”在女儿期盼的眼神和撕心裂肺的痛哭声中，王新中尘封的人性终于回归。
转化过来的王新中说：“‘法轮功’真是害人精，你一旦被它控制就不是人了！比如王博考上音乐学院明明是我们一家十几年的心血，而当时我感谢的却是‘法轮功’，认定了是李洪志安排我女儿上的大学。”
成功地挽救了自己父亲的王博，用火一样的热情投入到了教育转化其他“法轮功”痴迷者的工作中。在她与其他帮教人员辛勤工作下，一大批“法轮功”痴迷者走向了新生，而王博曾经被“法轮功”扭曲、摧残的生命之花，也在正义和真诚的汗水中重新得到了升华、净化。
尾声：新生活在召唤
经历了一场磨难、转化后的王博变得更热爱生活了，对人生的认识也逐渐成熟，对“法轮功”更是疾恶如仇。
“我现在对李洪志的恨已经不能用语言来表达了。我想，对李洪志最大的惩罚就是把所有受骗的‘法轮功’痴迷者全部转化过来，让所有的人都唾弃他！”
“其实，做一个正常的人是最幸福的事情，因为人身上有亲情、温暖、人情味和可以战胜一切的爱，这些都是世界上最宝贵的。而李洪志却要让大家把这些都抛掉，想把人变成行尸走肉的冷血动物，他这样的人就是一个魔鬼。”
…………
王博在转化后曾经有两个愿望，一个是父母都脱离“法轮功”的控制、回归正常生活，到时候一家重新团圆；另一个是重新回到课堂、回到心爱的钢琴身边，实现自己成为一名音乐家的梦想。
第一个愿望王博不久就实现了，“告诉你们一个好消息，我妈妈也已经转化了，上个月组织上还特批我们一家三口见面了呢！回家的日子不会太久了。哎呀，有个家真好啊！”
在谈到第二个愿望时王博说：“我很惭愧。我给国家添了那么多麻烦其实不应该再麻烦大家。能重新恢复学籍当然好，但其实我已经做好了重新再考音乐学院的准备，退一万步这些都不行的话，我还能自学呢。有这么多人关心我，到时候有了温暖的家，有了钢琴、音乐，我还怕什么呢？”
和王博分别的时候，看着她在阳光下灿烂的笑脸，我们想到了陈果。假如陈果没有被李洪志的邪恶之火点燃，那她是不是也和王博一样在阳光下微笑呢？（新华社北京4月7日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　驱除邪恶获新生
　　本报评论员
　　王博笑了，年轻的脸上又充满了青春气息。王博从噩梦中醒来了。从“法轮功”邪教的魔爪下夺人，还痴迷者人的本色，使他们回归社会，过人的生活，这是教育转化工作的基本特色。“法轮功”把人性、人情、人格扭曲了，致使痴迷者没有人的思维，没有世间人情，没有人的正常生活。王博一度痴迷“法轮功”，听信李洪志的鬼话，十七八岁的女孩子，竟一年四季披着灰黑的衣服，像一朵枯萎的花。是教育转化工作使这个女大学生及其家人又重新回到了阳光灿烂的生活中。
　　我国政府依法取缔“法轮功”邪教后，绝大多数“法轮功”练习者幡然醒悟，与邪教一刀两断。经过艰苦细致的教育转化工作，一批痴迷者也重新回归社会。目前，仍然被李洪志的歪理邪说所控制，继续痴迷“法轮功”邪教的人，已经不多了。对这一小部分痴迷者，各级政府继续执行党的团结、教育、挽救政策，以理说服，以情感化，以法明示，最大限度地教育挽救他们。这充分体现了党和政府的关怀，是对公民基本权利的尊重。
　　从王博的转化过程可以看出，帮助、挽救“法轮功”痴迷者，是一项再造生命的十分艰巨的思想政治工作，各地帮教人员知难而上，积极探索，为此做出了很大的贡献。他们不仅有很高的政策水平、很强的法制观念，还有爱心、耐心和恒心。面对被“法轮功”邪教愚弄和欺骗的痴迷者，他们没有失望，没有泄气，没有厌烦，而是把这些痴迷者当作可以救治的病人、迷失方向的旅人、做错了事的孩子，满腔热情地关心他们、帮助他们、挽救他们，最终唤醒他们的理智，把这些痴迷者拉回到家庭和社会中来。实践证明，只要我们坚持党的方针政策，以高度的政治热情，坚持不懈地深入开展教育转化工作，绝大多数受骗上当的“法轮功”痴迷者是可以重获新生的。我们向在帮教“法轮功”痴迷者这个特殊的岗位上辛勤、忘我工作的干部和群众致以崇高的敬意。
　　最近，受李洪志的指使，“法轮功”地下组织在几个地方蓄意策划制造了几起危害社会、危害群众的案件。对这些以身试法的违法活动，对极少数顽固不化的“法轮功”违法犯罪分子，必须依法严厉打击。这也是对痴迷者的教育。只有依法严惩违法犯罪分子，才能维护社会稳定，维护人民群众的根本利益。同时，我们要继续本着“治病救人”的原则，找准问题，把工作做细，加大教育转化的力度，把更多的痴迷者挽救过来，帮助他们重回社会，重新过上美好的生活。

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专栏：在“三个代表”指引下

编辑点评
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。
　　山西多旱，水资源短缺严重制约着全省农村经济的发展。按照“三个代表”的要求，山西省委、省政府从人民群众最渴望得到解决的难题着手，下决心首先解决人畜饮水的问题。这是一个战略性的决心。把决心落到实处要做许多工作，山西各地从实际出发，采取了工程供水、旱井蓄水、水窖储水等多种措施。从“老井”村也打出了清泉井这一实例上，从百万人口告别水荒的捷报中，我们看到了山西发展的希望。
　　工程供水旱井蓄水水窖储水
山西：多渠道解决农村饮水难题
本报太原4月7日电 记者刘杰、安洋报道：地处太行山深凹里的山西省左权县石玉Aj村，30年间曾打下151眼井，都因水源枯竭成为枯井，村民望井兴叹，当地成了电影《老井》的拍摄地，“老井”从此成了严重缺水的代名词。然而今年一开春，“老井”村不光有了水，常年干渴的耕地也成了水浇地。记者走进“老井”村，只见家家户户用上了自来水，李小流老人摸着水龙头对记者说：“有了水，人活了、地活了、沟沟洼洼都活了，党和政府为咱办了件大实事啊！”这只是山西省实施的饮水解渴工程的一个小片段。两年来，山西已有7000多个自然村、182万农村人口告别了水荒。
　　山西十年九旱，加上采煤漏水、水质污染等原因，山西是全国农村饮水最困难的省份之一，直到1999年，全省缺水人口仍有近600万，其中严重缺水人口240万。50多万农村劳动力长期奔波于拉水运水，最远的拉水距离达30多公里。缺水使山西农村经济的发展受到严重制约。
　　“必须让农民早日摆脱水困，早日脱贫致富奔小康。”省委书记田成平、省长刘振华在农村调研中深切认识到缺水问题的严峻性和迫切性，省委反复研究，广泛征集解决方案，下决心解决人畜饮水之困。在2000年初召开的山西省九届人大三次会议上，省长刘振华代表省委、省政府向全省人民承诺：省里投资3.6亿元，市（地）配套3.6亿元，用3年时间，解决240万农村严重缺水人口的饮水困难。
　　根据决策，山西省对水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方实施大中型工程供水；对居住分散、人口较少、交通不便的山庄窝铺，用分片建池、旱井蓄水、屋顶集雨等办法解决。省委书记、省长、分管副省长20多次到现场办公、现场督查。省、市（地）、县组织了5000多名专业技术人员认真勘探，科学规划，精选了一大批专业施工队伍竞标承包。结果，专业技术人员在“老井”村这样的地方也准确地找到水源，利用机械辐射打井法打出了“扳倒井”，引来了汩汩甘泉。2000年，山西省当年完成投资2.9亿元，建成饮水解困工程2775处，解决了84.86万人的饮水困难。去年至今年2月底，又有2810处工程竣工，97.3万人摆脱水困。两年共完成大中型集中供水工程160多处，中小型蓄水工程4280多处，蓄水旱井4.69万眼。被广大农民由衷称赞为“德政工程”的饮水解困工程，正一步一个脚印地扎实推进。
　　今年是山西省农村饮水解困工程的关键一年，一大批工程正按计划开工。到年底，山西还将解决190万农村人口的饮水困难，其中包括氟病和砷病高发区的水质改造工程。

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专栏：

　　李岚清致信全国儿童青少年
希望他们加强锻炼增强体质
新华社北京四月七日电（记者朱玉）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在世界卫生日到来之际，发表了致全国儿童青少年的公开信，号召他们积极参加体育运动。
李岚清在信中说，随着经济和社会的迅速发展，人类的身体健康已经成为世界各国普遍关注的重大问题。今年世界卫生日以“体育锻炼”为主题，提出“运动有益健康”的口号。我国政府根据全国儿童青少年体质和健康状况，将我国世界卫生日的对象确定为儿童青少年，并在全国开展改善儿童青少年体质的系列活动，这充分体现了党和政府对儿童青少年的关心和爱护，希望你们积极参加到这项活动中来。
李岚清说，你们是祖国的未来和民族的希望，肩负着中华民族伟大复兴的历史重任，现在正处于长身体、长知识的关键时期，加强体育锻炼，不但可以练就强健的体魄，而且可以锤炼顽强的意志，培养集体主义和乐观主义的精神。希望你们自觉参加体育活动，增强身体素质，养成积极健康的生活方式，为更好地完成学习任务打下坚实基础，做到德智体美全面发展，努力成为社会主义事业的合格建设者和接班人。
据了解，每年的四月七日为世界卫生日，世界卫生组织为每年的世界卫生日选择一个与公共卫生领域相关的主题，发起一项长期宣传活动，旨在提高全世界对某一卫生问题的认识，促进这个领域工作的开展。每年世界卫生日期间，包括我国在内的世界卫生组织各会员国都举行庆祝活动，推广和普及有关健康知识，提高人民健康水平。因此，我国在今年世界卫生日“体育锻炼”的主题下，着重强调在青少年中掀起体育锻炼热潮，提高我国青少年体育锻炼意识，使他们逐步养成健康的生活方式，从而提高健康水平。

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专栏：

　　认真贯彻落实中央精神 切实关心贫困群众生活
甘肃全面实现“两个确保”
　　离退休人员养老金按时足额发放率达99.81％
进中心国企下岗职工100％发放基本生活费
　　本报兰州4月7日电 记者王方杰报道：刚刚结束的甘肃省社会保障工作会议披露：甘肃省去年按时足额发放了国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金，基本做到了当期无拖欠。
　　甘肃去年共为45.07万名企业离退休人员发放基本养老金35.36亿元，养老金按时足额发放率达到99.81％，基本实现了当期无新的拖欠；全省14个地、州、市共为进中心的国有企业下岗职工100％发放了基本生活费5.4亿元，并全部足额代缴了社会保险费。同时，到去年年底，甘肃省参加养老保险的企业职工达到了143.15万人，覆盖面为97.65％，比上年提高了3.51个百分点。养老金社会化发放工作取得了突破性进展，44.89万名企业离退休人员养老金由社保机构直接或委托银行、邮局代发，社会化发放率为99.6％。全年共征缴养老保险费27.83亿元，综合征缴率为96.76％。全省参加失业保险的职工达到162.96万人，占全年应覆盖计划的85.63％，全年共征缴失业保险费24267.8万元，综合征缴率达到106.64％。

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专栏：

　　李鹏继续对日本进行访问
　　出席宫崎县知事举行的欢迎宴会
　　本报宫崎4月7日电 记者朱梦魁、管克江报道：正在日本访问的中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天晚上出席了宫崎县知事松形佑尧和夫人松形苔举行的盛大欢迎晚宴。宾主一致表示决心要不断维护和发展中日友好关系，以造福于两国人民，并为世界和平与繁荣做出贡献。
　　李鹏在热烈的掌声中走上讲台致辞。他首先对主人的盛情接待表示由衷的感谢。他说，虽然我们到这里才一天多的时间，但宫崎县人民的热情友好使我和我的陪同人员深受感动。他说，宫崎在自然资源方面得天独厚，森林覆盖率高达70％，这在世界上是少有的。它还有漫长的海岸线，拥有丰富的渔业资源。这里雨量充沛，空气新鲜，是适合人们居住和发展旅游的好地方。今天，我们在县内参观了生产具有世界先进水平的等离子显示器工厂、工艺玻璃制品和造酒作坊以及具有世界一流水平的音乐厅，并在那里观看了孩子们的表演。所有这一切，都给我们留下了深刻的印象。
　　他说，这是我第一次到日本南国九州的宫崎县访问。这样，日本的四大岛我都到过了，这使我加深了对日本的了解。日本和中国同为东亚的两个大国，不仅有两千多年友好交往的历史，而且在经济上有着很强的互补性，中日两国友好相处不仅有利于双方，而且直接关系到亚洲和世界的和平与稳定。
　　李鹏说，我希望通过我们的这次访问，能够进一步加深两国人民的友好感情，促进两国友好合作关系的发展。同时，希望宫崎县各界有更多的人士去中国访问、旅游，开展地方与地方之间的交流与合作，这是中日两国人民友好关系的重要方面。
　　松形知事在致欢迎辞时说，在迎来日中两国邦交正常化30周年的年份，李鹏委员长和夫人朱琳女士及其一行能够来到宫崎县进行正式友好访问，我们感到非常荣幸。他代表县政府和全县人民表示诚挚的感谢和热烈的欢迎。他说，现在世界已经进入了大交流时代。为了加强同经济正在日新月异发展的中国的交流，宫崎县于今年2月份在上海开设了办事处，并且还将采取一系列措施推进合作，宫崎县和中国的经济合作今后一定会有更大的发展。
宫崎县议会议长、宫崎县日中友好协会会长绪屿雅晃在晚宴上祝酒时说，为了我们这一代、我们的下一代和子子孙孙的繁荣与幸福干杯。
晚宴前，李鹏夫妇与松形夫妇会见并进行了亲切友好的交谈。松形向中国客人扼要介绍了宫崎县的概况和与中国加强友好合作的设想。
傍晚，李鹏还亲切接见了宫崎县和九州部分地区的华侨、留学生代表和我驻福冈总领馆的工作人员，代表祖国人民向大家表示问候，并祝愿大家工作顺利，学业有成，为加速祖国的发展和加强中日两国友好关系做出更大的贡献。
下午，李鹏和夫人在宫崎县近年建成的音乐厅“综合艺术剧场”观看了当地少年们表演的合唱和剧场人员的管风琴演奏等节目。孩子们用汉语演唱了中国歌曲，一名少女用汉语朗读了对李鹏委员长及其一行的欢迎辞。表演结束后，李鹏和夫人高兴地走上台去，同孩子们和当地的音乐工作者合影留念。
李鹏委员长的陪同人员王光英副委员长和夫人应伊利等参加了上述活动。

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专栏：今日军营巡礼

　　大海为你喝彩
　　——走近海军某潜艇部队高素质士官群体
　　新华社记者 陈万军 新华社通讯员 余子富 刘荣华 本报记者
苏银成
　　当远航归来的“长城”号潜艇与喷薄而出的朝阳一起从碧波深处升起，士官高秀掌登上潜艇舰桥，尽情沐浴着久违的阳光和春风——这是他上艇后参加的第十次远航。
　　作为这艘新潜艇的第一批艇员，高秀掌和战友们驾“长鲸”，闯“龙宫”，创下海军潜艇部队建设史上的40多项第一。
　　“蓝色档案”里盛满大海对她的骄子的喝彩。
　　军事殿堂交出优秀答卷
　　“巨鲸”列阵，军旗猎猎，明媚的春光下，现代化的军港威武庄严。进入这艘崭新的潜艇，我们仿佛到了一座神秘的科技“迷宫”。数不清的仪器，变幻莫测的荧光屏……一切都显示着现代与神秘。
　　人民解放军实行士官制度后，与高秀掌一样的大批优秀士兵被转为士官。今天，“长城”号潜艇许多关键战位上的人员，就是他们中的佼佼者。
　　在艇员宿舍，三级士官胡明秋向记者打开了他的“荣誉包”：8本一级技术能手证书，5本优秀士官证书，3本装备管理先进个人证书……一枚精致的“优秀学员”证章，引起了记者的兴趣。谈起这枚证章，胡明秋自豪之情溢于言表。几年前，某高等院校校长将这枚证章授予胡明秋时，他刚刚满20岁，是这所著名军事学府历史上获此殊荣的最年轻的士兵学员。
　　那年夏天，胡明秋和战友们赴院校接受专业培训，前来送行的部队领导曹建华叮嘱：“新潜艇即将列装，你们的责任重大，一定要练就过硬本领，做驾驭新装备的开拓者。”
航电专业集光电、电子技术于一体，是潜艇的重要岗位。学习中，胡明秋付出了超人的努力。为弄懂一张电路原理图，他趴在图纸上常常三四个小时不挪窝；为掌握一个操纵程序，他总要练上几十遍。一次自习课，胡明秋把教学电罗经拆散。教员发现后，问是谁干的，胡明秋举手站了起来：“是我。”“你？”教员一愣：“把它装起来给我看看。”转眼间，胡明秋就装好了。教员当场宣布：“这门课你免考了。”
3个月后，胡明秋再爆冷门：他被指定为同期学员的实操课教员。
像胡明秋一样，在这座军事殿堂里，求学的士官们只争朝夕，刻苦攻关，向祖国交上了一份出色答卷。士官程则远学的是现代信息控制技术。课堂8小时听课，他分秒不怠；课余4小时温习，他雷打不动。结业考试，5门专业课，他门门优秀。优异的成绩，来自艰辛的努力。节假日，他从没休息过一天；当地的风景名胜，他没光顾一次；挑灯夜读，手电筒电池用了整整一盒。
主修鱼雷专业的士官裘良君，曾一度回答不出教员提出的问题；但两个月后，他提出的问题却常使教员第二天才能回答。这一变化，源于他坚韧不拔的毅力：讲课要点熟记于心；不带疑点过夜；不让难点挡路。
300多本笔记，600多万字的知识积累，是士官们刻苦求学的结晶。他们用半年时间，学完了一年半的课程。在学院专门为这期士官学员举行的隆重结业典礼上，学院领导将一枚枚“优秀学员”证章挂到他们胸前，潮水般的掌声在这座著名军事殿堂里久久回荡……
大洋深处尽显“蛟龙”本色
“蛟龙”闹海的场面壮观而精彩。这年4月，来自海军各舰队鱼雷专业的数十名技术精英云集某军港参加总决赛。参赛选手有名牌学院毕业的军官，有多次参加比武取得好成绩的尖子选手。第一天，专业理论考核揭晓：第一名——翁延平！第二天，实操比赛，竞争更加激烈，各路选手尽展绝活，施尽高招。比武结果：第一名——翁延平！
又是翁延平！选手们先是一愣，随即报以热烈的掌声。将军、士兵纷纷向这位身手不凡的士官祝贺。当年，进院校深造的士官们学成回来后，正赶上新潜艇装备部队。我军现代化建设的发展，把这批“初出茅庐”的年轻士官推到了驾驭新装备的关键岗位。
士官闻强是轮机军士长，他的拿手绝活是听声音辨故障。一次，他随潜艇远航，返航时遇上大风浪，潜艇在狂风骇浪中剧烈摇摆。突然，柴油机声响异常。“不好！柴油机气缸温度偏高！”闻强立即赶到机舱，仅用5分钟，就使柴油机又响起了欢快的轰鸣声。主电机是潜艇的“心脏”。闻强为了弄懂它的结构原理，对照图纸、资料，对上万个部件的性能、特点、用途进行系统了解掌握，对机器的工作状态反复观察揣摩，常常在狭窄的战位一蹲就是五六个小时。在高温度、高噪音的环境下，他每天听声音、读仪表、记参数，摸索机器运行规律，终于练就“一听准”的过硬本领。
鱼雷业务长陈胜红刚走上新潜艇的岗位，就受到了一次严峻的挑战：第一次鱼雷训练，由于误操，险些酿成事故。部队领导一番严厉批评和耐心教育，使他耳热心跳：“国家把这么重要的装备交给我们，如果不能熟练地去掌握它，怎么负起党和人民的重托！”
走过“麦城”的陈胜红，从此像一颗铆钉铆在了新装备的岗位上。在新装备试验试航的一年多时间，他对自己的专业摸了个透，总结出了近20万字的新装备操作维护使用体会。他所在专业岗位年年被评为“红旗岗位”，他带出的鱼雷兵个个都是技术能手。后来，部队破格提拔他为军官，担任潜艇部队鱼雷专业的“总教官”。
在这支潜艇部队的荣誉室内，记者看到了这样一组数字：60多名经过院校培训的士官都是新潜艇重要岗位上的一级技术能手；他们在海军各级机关组织的专业技术比武中夺得256个第一；他们为潜艇部队带出了1000多名专业技术骨干；他们编写的50多种潜艇专业资料成为海军有关院校的专业教材。
海底世界聚焦军事前沿
缓缓下潜的“钢铁巨鲸”置身于万顷波涛之中。3月28日，记者随执行训练任务的潜艇出海。“能让我们在水下看看海面吗？”“可以！”水声长成洲荣操作液压装置，升起了潜望镜，让记者体验水下观海天的感觉。
这时站在一旁的所在部队政委温新超对记者说：“潜艇在水下观察海面离不开潜望镜，而潜艇部队现代化建设更离不开他们。”他拍着成洲荣的肩膀向我们介绍，这些小伙子都不简单，他们虽身居“龙宫”，但目光却时刻瞄准世界军事发展前沿。
无线电专业技师何绍荣，用学到的新知识、新技能，给上级决策机关写了一份提高装备性能的建议，力陈信息优势在未来高技术战争中的作用和地位。上级很快采纳了这一具有超前性、可行性的建议，新潜艇信息传递速度成倍提高。
潜艇海上训练，过去早出晚归，各个科目单独演练，训练效率低。航电技师唐成洋参加过多型潜艇训练，配合5任艇长完成合格考核。总结多年的训练实践，他感到这种演“折子戏”的训练方法，不利于发挥新装备的效能。他借鉴外军潜艇训练模式，结合部队训练实际，提出了由时间控制变质量控制的效能训练法。这一建议与艇长何平一拍即合。
何平艇长欣喜之余，也有一丝顾虑：这项改革，技术保障能不能跟上？这时，艇上的专业士官们纷纷找到艇长：“技术保障没问题。”随即，这项打破传统训练模式的改革方案得到了上级批准。新训法带来高效益：潜艇海上训练周期缩短一半，科目训练优良率提高三成，实现了当年接艇，当年完成全训，当年形成战斗力。
士官们的一条条建议，一项项创新，一次次改革，都成为这支潜艇部队战斗力建设新的增长点。汽笛划破海空，艇艏犁开波浪。就在我们离开军港时，又一艘潜艇在风雨中启航。目送这“钢铁巨鲸”扑进天幕低垂的茫茫大海，高尔基笔下那搏击暴风雨的海燕，仿佛闪现在我们眼前……（附图片）
图为潜艇士官在图书室交流学习体会。新华社记者查春明摄

第1版(要闻)
专栏：

　　改革增强活力 科技提高效率
贵阳车辆厂实现快速协调发展
　　本报贵阳4月7日电 记者孙海涛报道：贵阳车辆厂以改革求发展，靠科技增效益，坚持“一业为主，多种经营”拓展市场空间，企业扭亏后始终保持着协调快速发展的势头。企业固定资产由10年前的数千万元，增加到现在的近16亿元，企业效益和职工收入保持稳定增长。
　　15年前，地处山沟、亏损800万元的贵阳车辆厂开始艰难地面向市场找出路。他们先后开发了一批适销对路的产品，利用一度成为“包袱”的大而全的生产辅助和生活配套设施，在厂里建起了高强度钢绳等10多个合资企业。该厂1988年实现扭亏为盈后，逐步发展壮大，各主要经济指标由原来全国同业中的最后一名跻身为前列。
　　近年来，有了一定积累的贵阳车辆厂对传统主业进行了一系列技术改造，开发出树脂砂铸钢配件等新工艺，实现了主体专业化、规模化生产，由年修货车2000辆，发展成为新造货车2000辆、维修货车6000辆、制造弹簧8000吨、铸钢12000吨的铁路设备专用生产基地，并且确立了该厂铁路重大配件产品在全国市场的优势地位。
　　在不断提高技术水平的同时，该厂坚持推进三项制度改革，使主体厂的劳动生产率每年都以5％—10％的幅度提高。对于裁减下来的富余人员，他们立足于自己消化。厂长惠金根说，我们不能把他们向社会一推了之，而要在企业的发展中让他们再就业。这几年，该厂主业在较快发展的同时，新建的10多个合资、合作的企业均获得长足发展，不仅消化了厂里富余劳力，而且成为企业新的利润源。几年来，该厂累计下岗的823名职工全部走上新的岗位，同时，还吸收了1000多名贵阳市的下岗职工和周围地区的农民工。该厂在主业之外开发的第一个产品——棕纤维弹性材料，目前已发展到3条生产线，棕纤维床垫销售额近亿元，安排了厂内下岗、转岗职工近400人。有近千户贫困农民通过每年向该厂提供1500万公斤棕丝而走上致富路。片式电感器、钢绳厂、铜材厂等“厂中厂”，均成为经过培训的下岗职工再显身手的地方。
　　锐意改革和科技进步，使贵阳车辆厂步入一个新的发展阶段。1999年，该厂又组建了南方汇通上市公司并进入贵阳高新技术开发区，已建成国家级重点科技攻关项目复合反渗透膜、锂电池阳极材料、纳米氧化锌、稻壳快餐盒等生产线。这些已经或即将投产的产品均具有广阔的市场，预计今年即可实现销售收入2.5亿元，2005年可实现销售收入15亿元，全面超越现有主产品，实现跨越式发展。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注 社会公益性项目建设
随着投资体制改革不断深化，社会公益性项目成为政府投资的一个主要方向。如何建立明确的项目责任主体和约束机制，安徽省公益性项目建设管理中心通过“‘阳光操作’，推行‘四制’”，进行了探索。本报记者对此作了专题采访——
　　规范高效的“交钥匙工程”
——安徽省公益性项目建设改革纪实
本报记者 王启明
　　告别“钓鱼工程”
　　室外春寒料峭，安徽省游泳馆里却暖意融融。一群孩子如过江之鲫，在泳池中竞游。记者在宽敞明亮的游泳馆里边参观、边听安徽省公益性项目建设管理中心主任项世顺介绍：游泳馆建筑面积6500平方米，只花2000万元就建成了，得益于实施规范、高效的“交钥匙工程”。
　　“交钥匙工程”始于1998年3月安徽省公益性项目建设管理中心成立。“中心”是政府投资的公益性项目建设的法人，主要任务是组织公益性项目的建设和管理。其负责的工程把关严格，做到把竣工验收合格的建筑产品交付使用单位，因此被称为“交钥匙工程”。
　　过去，有不少社会公益性项目成了“钓鱼工程”。安徽省直某部门在建设办公大楼时，省政府批准的建筑面积为7400平方米，实际建设了11400平方米，建设标准也有所提高，省财政先后3次追加投资，超概算1000多万元。这个合理工期为2年的项目，拖延到4年才交付使用。这种超规模、超标准、超概算和拖延工期的现象，在社会公益性项目建设中屡见不鲜。
　　社会公益性项目建设如何做到规范、高效？在社会主义市场经济条件下如何把“纳税人的钱”管好用好？如何防范建设工程中的腐败行为？正是为了解决这些难题，安徽省公益性项目建设管理中心应运而生。4年来，“中心”负责建设9个部门的15个项目，总投资约5亿元，建筑面积达16万平方米。按照“交钥匙工程”的要求，到今年3月底，已完成投资3.25亿元，交付使用面积11.99万平方米。
　　“阳光操作”，推行“四制”
　　“中心”编制只有15人，加上聘用人员才30多人。但这30多人却是一个专家化、专业化、职业化的群体。“中心”挂牌的同时，他们就树起“‘阳光操作’，推行‘四制’”的大旗。“四制”，即项目法人责任制、招投标制、合同制、监理制。
　　“中心”对承接的工程，从工程初步设计阶段就介入，按照批准的投资、建设规模和标准，负责设计、监理、工程施工、设备的招标，并与相关方面签订合同，如“交钥匙”合同、监理合同、施工合同、设备材料供应合同等。在招标活动中，为杜绝“暗箱操作”，保证公开、公平、公正竞争，他们严格按照发公告、报名登记、发标书、从专家库中临时选定评委评审等程序，确定中标人。
　　1999年上半年，广东顺德一家电器开关厂抱着试试看的态度，参加了安徽省图书馆新馆价值90多万元的21台高低压开关柜的投标。由于其产品质量好、价格合理，在省内外10多家企业的竞标中一举中标。他们惊异地说：“我们一个子儿没花，一个人不认识，居然中标，这里的招标真公正。”
　　由于坚持“阳光操作”，加强资金管理和建设管理，资金效率大为提高，浪费现象明显减少。“中心”成立后承接的第一个工程是安徽省图书馆新馆的建设。新馆总投资7000万元，建筑面积22500平方米，核定工期28个月。1998年10月正式开工，24个月后，一座与老馆建筑风格完全一致的新馆便矗立在合肥包河公园南侧。整个工程不仅保质、保量、提前工期完成，而且节约资金800万元。安徽省“九运会”场馆建设和改造项目，涉及建设游泳馆、射击馆、综合训练馆等6个具体工程，省财政投资1亿元，“中心”在按照“四制”组织建设的过程中，除规划内容外，还建了中心变电所、消防设施、场馆间的绿化带和广场等。中心主任自豪地说：“我们用1亿元资金，干了1.1375亿元的活。”
　　最大限度地突出社会公益性
　　社会公益性建设项目，是用政府投资建设服务于全社会的工程。“中心”作为自收自支的事业单位，经费来源主要是建设管理费。过去，一般按总投资的7％提取，“中心”给自己“砍一刀”，只从工程直接费用里提取4％的管理费，其中还包括支付工程监理费和质检费。从管理费中挤出的部分全部用于工程建设，相当于增加了项目的实际投资。
　　在安徽省图书馆新馆建设中，他们见资金富裕，便从实际需要出发，高标准地建设起计算机管理、声像管理、缩微管理、安全消防保障、防盗监控5大系统，还增加了同声翻译设施，不仅为今后图书馆管理提供了先进手段，也为读者创造了更好的条件和环境。
　　为迎接安徽省第七次党代会的召开，2001年5月中旬，省政府决定投资4000万元对安徽剧院进行改造。改造工程除新增贵宾楼、扩建广场等工程外，剧院主体基本只保留骨架。经过设计、施工队伍等招投标和其他准备工作，7月14日开工。此时，离省党代会召开不到100天。“中心”考虑到这项工程的特殊意义，精心组织，合理施工。在不到2万平方米的区域内，20多家施工单位同时进入，每天完成近50万元的工程量，96天就拿下全部工程。
　　安徽剧院总经理尚庭松说：“如果我们自己干，就是花6000万元、用一年半的时间，也难以完成改造。”去年10月，安徽省第七次党代会和今年年初的人大、政协会议都在这里召开，与会者评价改造后的剧院“美观、舒适、安全”。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　规范管理出效益
王斌来
社会公益性项目建设，从资金来源看，政府投资是取之于民；从服务对象看，是用之于民。一项项大型工程，一笔笔巨额资金，如何管好用好，值得重视。
在一些地方，公益性项目建设的经手方和建设方为同一主体，在项目建设过程中缺少有效的监督，招致不少弊端：有的在部门利益的驱使下，扩大面积、提高标准，一再追加投资成了无可奈何之举；有的对建筑业外行，上当受骗，资金浪费严重；有的前期准备工作不足，工期一拖再拖，群众意见很大；有的“暗箱操作”，中饱私囊……很多原本设想很好的公益性项目之所以搞成“钓鱼工程”、“胡子工程”，甚至资金打了“水漂”，主要原因就是管理不到位、不规范。
社会公益性建设项目用的是国家的钱，花在不该花的地方，花了不该花的钱，都是浪费。有限的资金必须用在刀刃上，管好是用好的前提。安徽的“交钥匙工程”坚持“‘阳光操作’，推行‘四制’”的做法，既保证了工程质量、工期，又节省了资金。之所以高效，关键在于规范管理。从法人责任、招投标、签订合同到监理，安徽省公益性项目建设管理中心的一系列制度、措施使工程建设有序推进，各项管理有条不紊。他们4年来的实践证明，通过规范管理，不仅可以做到保质、保量、按期交付工程，而且可以做到“少花钱，多办事”。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　二○○二年中国国内旅游交易会结束
首届中国旅游纪念品设计大赛揭晓
本报南京4月7日电 记者龚雯、龚永泉报道：2002年中国国内旅游交易会今天在南京结束。
本次交易会推出精品线路2318条，签订意向合同逾2.4万份，合同金额逾5亿元，协议组团人数70万人次；一部分企业建立了友好合作关系，一部分参观者直接为“五一”黄金周的出游预定和选择了路线，显示了旅游热销的市场态势。
交易会设立的“三个首次”主题活动形成了热点：首次设立的旅游教育展台和“中国旅游教育发展论坛”，是旅游教育的一次盛会；首次举办的“中国旅游纪念品设计大赛”产生了一批旅游纪念品精品；首次举办的“中国旅游区（点）发展论坛”和新一批4A景区（点）的诞生，使旅游业各相关要素在国内旅游大市场中更加紧密地结合起来。
各参展单位抓住机遇，举办各种形式的旅游产品说明会、推介会、研讨会32场，通过会内会外的交流联谊活动，推进了交流合作，促进了国内旅游市场的繁荣。
又讯 由国家旅游局主办、中国旅游协会承办的“首届中国旅游纪念品设计大赛”评奖活动，经过9个月的筹备和3天的评奖活动，今天在南京落下帷幕。大赛共收到全国31个省、市、自治区的参赛作品2293项4253件，评出金奖100个，银奖202个，优秀奖301个。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　加速科技成果转化 武汉筹建三大中心
本报武汉4月7日电 记者罗盘报道：为加速科技成果转化，武汉市近日决定今年筹建三大中心：武汉高新技术成果转化服务中心，专门负责高新技术成果转化项目的认定和有关政策的落实，提供工商、财税、风险投资、贷款贴息等“一站式”服务；武汉技术产权交易中心，以高新技术成果与科技型中小企业产权转让为主导业务，为相关企业授权购并、产权交易拓展融资渠道等；武汉生产力促进中心，使其成为华中地区重要的科技战略研究、科技信息资料与咨询、企业诊断与策划中心。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“神光二号”巨型激光器研制成功
对基础科研、高技术应用和确保国家安全的新技术推出具有重大意义
新华社上海4月7日电（张学全、徐德祖）在十亿分之一秒的瞬间可发射出相当于全球电网数倍的强大能量，类似物理条件在自然界中只有在核爆炸中心、恒星内部或是黑洞边缘才能找到，而今在上海一个足球场大小的激光器内就能实现。这是日前研制成功的我国“神光二号”巨型激光装置显示的威力。
建在中科院上海光机所的“神光二号”，成百台光学设备集成在一个足球场大小的空间内。当8束强激光通过空间立体排布的放大链聚集到一个小小的燃料靶球时，在十亿分之一秒的超短瞬间内可发射出相当于全球电网电力总和数倍的强大能量，从而释放出极端压力和高温，引发聚变反应。
“神光二号”可用作科学实验，释放的巨大能量在实验中产生的极端物理条件，对基础科学研究、高技术应用和确保国家安全的新技术的推出，均有重大意义。
“神光”的未来前景诱人。据专家介绍，核聚变是未来清洁能源的希望所在，估计到本世纪中叶，科学家可利用激光聚变技术，把海水中丰富的同位素氘、氚转化为巨大的、取之不尽的能源。“神光二号”的建成，为我国科学家从海水中获得能源迈出了可喜的一步。
“神光二号”的问世，标志我国高功率激光科研和激光核聚变研究已进入世界先进行列。目前，如此精密的巨型激光器只有美国、日本等少数国家能建造。“神光二号”的总体技术性能已进入世界前5位。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　罗布泊设镇
4月4日，地处新疆的罗布泊镇正式挂牌成立。该镇位于新疆若羌县东北部的罗布泊地区，西北与尉犁为邻，北与哈密、鄯善接壤，面积约4万平方公里。目前，一座年产20万吨的钾肥厂正在罗布泊兴建。据地质专家介绍，虽然沧海桑田的变化使罗布泊变成了风沙肆虐、人迹罕至的“生命禁地”，但干涸的湖床蕴藏着丰富的钾盐资源。探明的钾盐储量达1.74亿吨，潜在价值超过5000亿元。钾盐是我国极为紧缺的矿产资源，目前每年需求量为500万吨，而产量仅有80万吨。专家预测，罗布泊完全具备成为中国最大钾盐生产基地的资源潜力。（附图片）
图①一批临时帐篷成为罗布泊镇首批居民的住房。
图②罗布泊建立了钾肥基地。
图③罗布泊的盐花预示着明天的希望。
新华社记者罗晓光摄影报道

第3版(国际)
专栏：

　　4月7日，正在日本进行正式友好访问的中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳参观了日本高科技企业——九州富士通日立等离子显示器公司（FHP），受到公司员工的热烈欢迎。新华社记者 冯武勇摄

第3版(国际)
专栏：

　　美英又对伊发出威胁
新华社华盛顿4月6日电 美国总统布什和英国首相布莱尔6日表示，伊拉克领导人萨达姆发展大规模杀伤性武器并拒绝核查人员进入伊拉克检查，美国和英国因此保留对伊拉克采取行动的各种选择。
　　布什和布莱尔是在得克萨斯州克劳福德农场举行的联合记者招待会上作上述表示的。布什在讲话中明确重申美国政府的政策是改变伊拉克现政权，称“对伊拉克（采取行动）的所有选择”仍在考虑之中。
　　布莱尔说，“没有萨达姆，伊拉克将会是一个更好的地方”，但他同时强调说目前尚未作出任何决定。他还说，萨达姆正在开发并且会毫不犹豫地使用大规模杀伤性武器，“这对世界构成了威胁，我们必须关注这一威胁并提前采取行动予以制止”。
　　此间媒体注意到，布莱尔在讲话中没有明确表示支持美国推翻萨达姆政权或是支持美国可能对伊采取的军美国总统布什和英国首相布莱尔6日表示，伊拉克领导人萨达姆发展大规模杀伤性武器并拒绝核查人员进入伊拉克检查，美国和英国因此保留对伊拉克采取行动的各种选择。
　　布什和布莱尔是在得克萨斯州克劳福德农场举行的联合记者招待会上作上述表示的。布什在讲话中明确重申美国政府的政策是改变伊拉克现政权，称“对伊拉克（采取行动）的所有选择”仍在考虑之中。
　　布莱尔说，“没有萨达姆，伊拉克将会是一个更好的地方”，但他同时强调说目前尚未作出任何决定事行动。在英国，布莱尔领导的工党内部和一位内阁大臣都明确表示反对英国支持美国对伊动武，一些欧盟国家也对此表达了类似观点。

第3版(国际)
专栏：

　　4月7日，在约旦河西岸巴勒斯坦城市纳布卢斯，以色列军队和巴勒斯坦武装人员的交战仍在继续。图为位于该市内一座清真寺前的建筑遭]以军袭击后升起浓烟。 新华社发

第3版(国际)
专栏：

　　4月7日，正在日本进行正式友好访问的全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳在宫崎县会见宫崎县知事松形佑尧（右三）和夫人。
　　新华社记者 胡海昕摄

第3版(国际)
专栏：

岛第五届国际花卉展在荷举办
荷兰女王参观中国展馆
据新华社阿姆斯特丹4月6日电 （记者张征东）荷兰女王贝娅特丽克丝5日参观了荷兰佛罗里亚达国际花卉展中国花卉展馆，并会见了中国林业和花卉代表团团长江泽慧，对中国派团参展表示欢迎。
佛罗里亚达国际花卉展是“郁金香王国”荷兰每10年举办一次的大型花卉展。本次花卉展是第五届，包括中国在内的30多个国家参展。中国有177平方米的室内展区。由中国林业科学研究院院长、中国花卉协会会长江泽慧率领的中国林业花卉代表团出席了5日的花卉展开幕式。
江泽慧一行于3日抵达荷兰进行为期5天的访问。访问期间，荷兰议会一院议长海里特·布拉克斯、荷兰副首相兼经济事务大臣约里茨马—莱宾克以及荷兰农业、自然和渔业大臣布林克霍斯特等分别会见了江泽慧一行。

第3版(国际)
专栏：

　　穆加贝总统强调
　　津将优先解决土改问题
　　据新华社哈拉雷4月5日电 （记者高士兴）我们此次来访，就是本着“增进了解、加强信任、发展友谊、促进合作”的精神，进一步推动两国两军之间友好合作关系的发展。津巴布韦非洲民族联盟爱国阵线（民盟）第一书记、津巴布韦总统穆加贝5日在民盟中央第49次常务会议上说，土改是政府优先解决的首要问题。
　　穆加贝说，土改是国家发展的主要基础之一。政府自2000年实施土改计划以来，对约20万无地农民进行了重新安置，成绩显著。
　　他说，在竞选时他曾向选民作出承诺，要制定更多的经济结构调整计划，扶持中小企业，大力发展农业，使经济尽快得以恢复。但他强调，经济复苏计划将不依赖于国际货币基金组织和世界银行，而将着重依靠本国资本和其它友好国家的资金。
　　穆加贝倡导的土改运动实质上是强制性地将极少数白人殖民者后裔所占有的大片良田，分给广大无地的黑人农民。此举极大地触动了前宗主国英国等前欧洲殖民国家在非洲的利益。自实施土改计划以来，津巴布韦同英国的关系日益恶化，西方国家停止了对其一切经济援助。在今年3月9日至11日的总统选举中，穆加贝再次蝉联总统。欧盟声称此次大选有舞弊行为，对津加大了经济制裁，使该国陷入了自独立以来最严重的经济危机。3月19日，英联邦决定暂停津巴布韦成员国资格一年。

第3版(国际)
专栏：

　　努乔马会见我军事代表团
本报约翰内斯堡4月5日电 记者李新烽报道：纳米比亚总统努乔马今天上午会见了由副总参谋长隗福临上将率领的中国人民解放军军事代表团。
隗副总长转达了江泽民主席对努乔马总统的问候和祝愿。努乔马总统亦请转达对江主席的问候和祝愿。
努乔马说，中国是纳米比亚可靠的朋友，在纳独立前后给予了大量援助，两国在各个领域有着十分良好的合作。中国帮助纳建设了很多具有历史意义的工程，希望中国今后更多地参与纳经济建设项目。纳对纳中两军的良好合作十分满意，中国的援助提高了纳军的战斗力。希望进一步加强两军在人员培训等领域的合作。努乔马还说，纳将坚持一个中国的政策。隗福临说，中纳两国长期以来有着良好的关系，在政治、经济、文化等各个领域都有着卓有成效的合作。在两国领导人的关怀和推动下，中纳友谊不断发展。

第3版(国际)
专栏：记者专访

　　澳中关系前景看好
——访澳前总理基廷
本报驻澳大利亚记者 李学江
今年是中澳建交30周年，日前，澳大利亚前总理基廷在位于悉尼城中心的办公楼会见了本报记者。
“澳中建交是一个非常重要的事件，可以说具有里程碑的意义。澳大利亚是最早承认中国的国家之一，当时工党领袖惠特拉姆访华时即承诺一上台执政即与中国建交，那比基辛格秘密的中国之行还要早上数日，可说完全是一个自主决策。而现在经过30年发展，中国不仅已成为澳的第三大贸易国，而且互相成为对方重要的投资者；并共同肩负着为亚太地区谋求和平与发展的责任。”
基廷认为，澳中关系有着良好的基础和巨大的发展潜力，主要基于两大因素：一是经济和资源上具有很强的互补性和地缘政治上没有根本利益冲突。中国可以从澳大利亚进口某些矿产资源，而澳大利亚则可以从中国进口自己所需要的物产。在知识产品和制造业上我们两国也可以进行合作。两国关系发展还应远远超出外交和外贸领域，人民之间的接触与交往将具有更为深远的影响。中国将成为澳最大的旅游市场，这有助于两国人民之间更深的了解和更好的合作。“至于安全问题，我个人从不认同‘中国威胁’论。我每次演讲，都表示对中国的乐观。我说，中国最需要的就是和平，她需要一个较长期的国际和平环境进行建设发展经济，提高人民生活水平。中国应该集中它的全部精力和资源从事现代化建设，不能让国际问题牵制或转移注意力。中国强大是好事，而不是威胁。因为中国有内在的定力和向心力，因此她就有了自信和确定性。”
采访临近结束，但基廷言犹未尽，又起身走到黑板前，兴致勃勃地边画边讲起他与中国建设银行的合作蓝图。退出政坛后，基廷帮澳麦夸里银行在上海成立了麦夸里债券公司，现正与中国建设银行合作开发住房按揭贷款市场，拟向1500到2000家中国中小型房产公司提供按揭贷款。他希望能够帮助中国普通居民买到自己的住房。这是第一家进入中国房贷市场的外国银行。基廷以“当带头羊”为荣。他说，在中国加入WTO、两国建交30周年之时，澳大利亚更应该成为中国发展的一个积极参与者。（本报堪培拉4月6日电）

第3版(国际)
专栏：

　　穆沙拉夫宣布
巴将举行公民投票
本报伊斯兰堡4月6日电 记者丁子报道：巴基斯坦总统穆沙拉夫5日夜间在向全国发表电视讲话时宣布，将于5月份的第一周举行全国公民投票，以决定他在今年10月大选后是否继续担任总统职务。具体投票日期将由选举委员会主席在晚些时候宣布。
　　穆沙拉夫说，这次全民公决没有违反宪法。他说，国家正在进入一个新的政治时代，为了实现强大的民主需要作出重要的决策。他说，人民对他的政策总是抱有信心的。4月3日，巴基斯坦国家安全委员会和内阁举行联席会议，一致决定就穆沙拉夫总统的任期问题进行全民公决。
　　以穆沙拉夫为首的军方于1999年10月接管政权，穆沙拉夫出任首席执行官。最高法院裁决军方行为合法，但同时裁定穆沙拉夫政府必须在三年期间完成各项改革措施，然后举行大选，恢复全国和各省议会。穆沙拉夫于2001年6月发表政令就任国家总统。他曾多次表示尊重最高法院的裁决，在2002年10月举行全国和各省议会选举。他不久前表示，希望大选后继续担任总统职务，以便使现行的改革继续下去。

第3版(国际)
专栏：

　　阿拉伯国家表示
　　坚决支持阿拉法特
　　布什再次要求以立即撤军 以军炮击阿拉法特办公楼
　　据新华社开罗4月6日电（记者王昊、刘云非）阿拉伯国家联盟部长级理事会6日在此间举行特别会议，与会的阿拉伯国家外长和代表强烈要求联合国安理会强制以色列执行联合国有关决议，谴责美国采取偏袒以色列的政策，并表示坚决支持阿拉法特。
　　声明强调，阿拉法特是巴勒斯坦人民的唯一合法代表，拥有以巴勒斯坦人民的名义进行谈判的权利，阿拉伯国家坚决支持阿拉法特。
　　此次阿拉伯国家联盟部长级理事会特别会议是应巴勒斯坦方面的要求而举行的。来自19个阿拉伯国家的外长和3个阿拉伯国家的大使以及阿盟秘书长穆萨出席了会议。
　　据新华社尼科西亚4月6日电（记者刘兴昌）为期两天的“声援巴勒斯坦人民”国际会议6日在此间闭幕。会议通过的决议谴责以色列对巴勒斯坦发动一场不宣而战的侵略战争。
　　据新华社德黑兰4月6日电（记者姜显明）伊朗总统哈塔米6日强烈抨击以色列军事打压巴勒斯坦，称以色列在巴勒斯坦土地上的所作所为玷污了人类历史。
　　据新华社华盛顿4月6日电（记者谭卫兵）美国总统布什6日打电话给以色列总理沙龙，重申了他当天早些时候提出的以色列立即从约旦河西岸巴勒斯坦控制区撤军的要求。这是自以色列3月29日对约旦河西岸巴控城镇发动大规模军事围剿行动以来，布什首次与沙龙通电话。美国官员说，布什在20分钟严肃的电话交谈中，对以军当天加强对巴勒斯坦城镇的进攻表示关注，要求以方“毫不拖延地”撤军，以缓解中东危机，使外交斡旋能够奏效。沙龙则对布什的立场表示理解，但是他并没有对布什的要求作出实质性让步。
　　据新华社耶路撒冷4月7日电（记者杜震、明大军）以色列军队总参谋长莫法兹6日在以色列内阁例会上宣布，以军3月29日在巴勒斯坦控制区开始的“防卫墙军事行动”至少还需要8周的时间才能完全结束。莫法兹说，在过去10天的行动中，以军已经打死了将近200名巴勒斯坦人，打伤1500人，而以方有13名军警死亡，130人受伤。
　　据新华社耶路撒冷4月7日电（记者蒋国鹏、杜震）以色列议会外交与国防委员会7日经过投票表决，决定授权以国防军紧急征召3.1万名预备役人员，协同常规部队执行“防卫墙军事行动”。这将是以国防军自1982年黎巴嫩战争以来最大规模的预备役人员征召行动。
据新华社耶路撒冷4月6日电巴勒斯坦高级官员说，以色列军队6日炮击了巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特所在的拉姆安拉官邸办公楼，造成4名阿拉法特卫兵受伤。

第3版(国际)
专栏：

　　迟浩田访问挪威
　　本报奥斯陆4月5日电 记者刘仲华报道：应挪威国防大臣克丽斯廷·克龙·德沃尔的邀请，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将一行今天抵达奥斯陆，开始对挪威王国进行正式友好访问。
　　迟浩田在机场发表书面讲话说，我和我的同事十分高兴来到美丽的挪威王国进行访问。中挪建交以来，两国在各个领域的友好合作关系不断深化。我们此次来访，就是本着“增进了解、加强信任、发展友谊、促进合作”的精神，进一步推动两国两军之间友好合作关系的发展。
前往机场迎接的有挪威国防部国务秘书赫洛、中国驻挪威大使马恩汉和武官杨宁育等。迟浩田的主要随行人员海军政治委员杨怀庆上将、兰州军区司令员李乾元中将、空军副司令员景学勤中将、广州军区副司令员宋文汉中将、第二炮兵参谋长靖志远中将和国防部外事办公室主任詹懋海少将等也同机抵达。
　　随后，挪威副首相兼外交大臣彼得森会见了迟浩田，马恩汉大使会见时在座。

第3版(国际)
专栏：

　　古指责美外交官搞颠覆
据新华社哈瓦那4月6日电（记者郑建东）古巴外长佩雷斯6日在群众集会上指责美国驻哈瓦那利益办事处的外交人员“从事颠覆古巴法律和违反国际公约的活动”。
佩雷斯说，该机构的外交官最近在岛内四处活动，与“反革命分子”频繁接触，向他们散发非法出版物，提供数百台收音机用来收听美国的反古广播。他指出，美国外交官的行为背离了两国1977年达成有关设立该办事处的协议的精神，严重违反了国际有关公约。
古巴国务委员会主席卡斯特罗及其他主要领导人与首都13万人一道参加了今天在哈瓦那东郊举行的群众集会。各界代表在发言中强烈谴责美国政府通过“威胁、讹诈”的方式加紧活动，企图使日内瓦人权大会通过一项要求古巴改善人权的决议，并要求美国当局释放不久前以“间谍罪”被迈阿密联邦法院判刑的5名古巴人。

第3版(国际)
专栏：

　　朝出版《金日成全集》（续集）
本报平壤电 记者赵嘉鸣报道：在纪念金日成同志诞辰90周年（4月15日）前夕，朝鲜劳动党出版社近日出版了《金日成全集》第41卷、42卷。
据朝中社日前报道，《金日成全集》第41卷收录了金日成同志1968年6月至9月间发表的报告、演讲、谈话等20件文献。《金日成全集》第42卷收录了金日成同志1968年10月至1969年2月间发表的演讲、谈话等19件文献。其中包括《关于党的工作和经济工作中需要解决的几个问题》、《按照社会主义建设的新要求加强技术人才的培养工作》等重要文献。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　怀柔贯彻《国防教育法》重实效
本报讯 日前，北京市怀柔县革命老区沙峪镇千余名中小学生和群众在操场“国防教育流动影院”里观看了《国歌》、《狼牙山五壮士》等爱国主义教育影片。过去，山区农村的中小学生和群众由于离县城较远，到电影院看爱国主义影片十分不便，只好看露天电影，每逢遇到刮风下雨天气，常常演半截就散场。为了更好地满足山区农村及学校组织观看爱国主义教育影片的需要，今年县政府拨款8万多元，购进了“可移动充气式大篷”，深受广大群众欢迎。（孙庆奎 王振强）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　第二期全国民办老人院院长培训班举办
本报北京4月7日讯 记者陈晓钟报道：随着我国步入老龄化社会，我国养老事业面临急速发展的局面。为了提高民办老人院院长的管理水平，由中华慈善总会主办、鹤童老年福利协会承办、香港上海汇丰银行资助的第二期全国民办老人院院长培训班于4月4日开学。本期培训班的教材，是根据国内外相关老人科学和老人院管理的经验，结合学员实际情况编写的。来自全国民办老年人福利机构的院长上百人参加了培训。据了解，本月16日，还将举办“首届老人院院长论坛”，就中国民办养老机构面临的问题与对策、发展趋势与展望、对政府的期望与建议、如何与国际接轨等问题进行研讨。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　通州区武警与公安民警携手维护治安
本报讯 北京通州区委、区政府根据严打整治斗争的需要，充分发挥公安和武警两支执法队伍作用，让武警北京市总队第十支队担负起城区治安巡逻任务，共同维护社会治安，取得了显著效果。从去年7月份至今，武警和公安共同组成的巡逻队先后出动警力12350人次，处置各类情况80余起，抓获犯罪嫌疑人60多人，收缴凶器40多件，为群众做好事127件，通州城区主控大街的发案率下降了60％。为了加大力度治理通州区的社会环境，武警北京十支队党委还本着面向社会服务、面向群众服务的宗旨，把军人道德规范与治安巡逻工作相结合，深入实践“三个代表”，郑重向通州人民作出了“绝不让一个犯罪分子从眼皮底下溜走”的承诺，赢得了人民的信赖和群众的好评。（张治民 孙 成）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　值得称道的“末位淘汰”
钟立宏
去年年底，江苏省南京市委、市政府对88名厅局级干部及其所在单位进行万人评判活动，对最后5个单位的领导分别给予降职、撤职处理。大家异口同声地称赞：末位淘汰制好！
好就好在能有效地把干部和职能部门置于群众的监督之下。现在总有少数干部认为自己是官，趾高气扬，不把群众的意见当回事，门难进，脸难看，事难办。群众对职能部门的意见很大，又没有畅通的评议、监督渠道，久而久之，群众对我们的干部和职能部门产生不信任感，这很不利于部门的工作。有了群众评判干部和单位的制度，把干部和职能部门置于人民群众的监督之下，并把群众评判的好坏作为任用干部的标准之一，干部和职能部门就会真正把人民群众当成“上帝”。
好就好在能促使干部全心全意为人民服务。虽然大多数干部都能兢兢业业地工作，但也有少数干部忙于买官、卖官、跑官。在他们看来，工作好坏无关紧要，群众意见与己无关，领导赏识才是最重要的。实行群众评判的“末位淘汰制”，会使他们认识到，权力是人民给的，对不称职、不愿为人民服务的干部，就请他们“下岗”。有了群众的监督和评判，这些干部就有了压力，就会珍惜人民给予的权力，有利于树立全心全意为人民服务的思想。
好就好在贪者下，廉者上，庸者下，能者上。现在有的干部口上说得很动听，什么“金奖银奖不如群众夸奖，金杯银杯不如群众口碑”，而实际上却为一己私利损害群众利益。尽管这种干部说的比唱的好听，但人民群众看得很清楚。对那些平平庸庸和不为群众办事的干部，群众是不拥护的。只有那些一心一意为人民群众谋利益的干部，才是党和人民信任和需要的干部。
当然，实行末位淘汰制，要评判与考核相结合，评判考核与干部升降相结合，做到一视同仁，一个标准。对群众确实有意见的干部要从岗位上换下来，不要搞异地“交流”。这种制度长期坚持，就会出现人民公仆一心为民的局面。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

河南省焦作市山阳区人民武装部把科技扶贫、帮助农民进行调整种植结构作为实践“三个代表”重要思想的一项内容。图为区人武部政委毋同利（左一）近日到帮扶对子恩村乡的科技示范园温室大棚内了解蔬菜种植的情景。郭连怀摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

近日，在贯彻《公民道德建设实施纲要》的过程中，武警驻新疆某部先后派出10多个《纲要》宣讲小组，深入田间地头、工矿企业，采取宣讲、板报、广播等方式，向人民群众宣传公民道德知识，受到各族群众的欢迎。图为维吾尔族老乡利用自己的交通工具给《纲要》宣讲小组提供方便。夏泽雄 陈 勇摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中铁四局二公司开展“廉内助”活动
本报讯 “领导作风好、离不开家中好大嫂”。以建筑施工为主业的国有大型企业中铁四局集团二公司，坚持在党员干部配偶中开展争当“廉内助”活动，把党风廉政教育延伸到家庭，促进了廉政建设，公司多次被上级授予党风廉政建设先进集体称号。日前，该公司又评出了2001年度的“廉嫂”。（方成龙）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　沈阳开展畅通工程宣传周活动
本报讯 日前，辽宁沈阳市“畅通工程启动宣传周”活动全面展开，力争通过一年的综合治理，使沈阳进入全国交通管理规范城市的先进行列。为此，他们提出了四大目标：一是进一步实现交通管理手段智能化；二是实现秩序管理规范化；三是实现交通设施国际化，做到指路标志系统连续、引导准确；四是实现教育社会化。（玮 萍 吉 林）

第7版(国际)
专栏：

　　亚太农业合作会议闭幕
据新华社加德满都4月7日电（记者宋德俊）为期5天的第六届亚太地区农业合作会议7日在这里闭幕。与会者认为，进一步加强各国在农业领域里的合作是促进本地区农业发展的有效途径。
　　在此次大会上，与会各国代表就如何进一步加强本地区各国在促进农业发展方面的合作，如何督促各国政府在农业的合作与发展方面发挥更大的作用，以及如何更好地改进本地区的国际市场的运营状况等进行了广泛而深入地探讨。
本届会议是由尼泊尔王国政府和亚太地区国际合作联盟联合主办的。来自中国、印度、日本、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、澳大利亚等18个国家和世界劳工组织及国际合作联盟等8个国际组织的200多名政府官员及代表出席了会议。

第7版(国际)
专栏：

七日是“世界健康日”，菲律宾政府当天在首都马尼拉组织大规模宣传活动，唤醒人们“少吃多动”的健康意识。图为义务宣传员在教群众练习搏击。新华社记者薛 颖摄

第7版(国际)
专栏：

　　吃鸡也要讲礼仪
4月5日，一名美国小女孩在礼仪课结业午餐上用手拿着炸鸡吃。她与19名同伴一起参加了美国西弗吉尼亚大学儿童发展实验室为学龄前儿童举行的为期10周的礼仪课程。新华社发（美联社照片）

第7版(国际)
专栏：

　　意医生自称正在克隆人
新华社阿布扎比4月6日电 意大利医生塞韦里诺·安蒂诺里日前在这里说，在其领导的有5000对夫妇参与的克隆人研究计划中，一名女性已经怀孕8周。这一消息立即在各界引起激烈争论。
据阿拉伯联合酋长国的《海湾新闻报》报道，正在阿联酋参加学术会议的塞韦里诺·安蒂诺里拒绝透露孕妇的身份以及其受孕的具体技术过程。此外，安蒂诺里的发言人以及他的研究助手均拒绝对此发表评论。
意大利医生联合会的一位发言人在得知这一消息后说，如果报道属实，联合会将会对安蒂诺里进行惩罚，因为意大利法律禁止克隆人的实验。
《医学伦理通报》的编辑理查德·尼科尔森表示对这一消息持怀疑态度。他说：“我认为安蒂诺里从来没有考虑过子孙后代的利益，他的所作所为只是为了赢得个人的声望。”
由于克隆人会导致很多复杂的伦理道德以及技术问题，世界很多生物技术发达的国家都立法禁止克隆人。

第7版(国际)
专栏：

　　红潮侵袭智利 政府全力救灾
新华社圣地亚哥4月6日电（记者侯耀其）智利总统拉戈斯6日宣布，智利南部奇洛埃岛上的克雍等4个城镇为红潮重灾区，政府将向从事海产养殖和捕捞者提供帮助，减少他们的经济损失。
拉戈斯是当日在智利一家电台发表谈话时宣布上述决定的。拉戈斯说，政府将使用国家救灾资金，帮助灾民渡过难关。
最近几周以来，奇洛埃岛及智利其它一些沿海地区遭到红潮侵袭，致使当地贝类海产受到严重污染。一些地方发生多起食用贝类海产中毒事件，受害者达数十人，其中一人中毒死亡。随后，政府对奇洛埃岛的贝类海产采取了严格检查和限制，不准该岛生产的数万吨贝类海产上市。
由于红潮侵袭，克雍市海域内的三个养殖场中已有两个受到严重污染，受污染的贝类海产达1.8万吨。该市有3.6万名居民以海产养殖和捕捞为生，红潮的侵袭使当地许多居民失去了生活来源。
红潮是海水里大群浮游生物集结造成的，通常在近海水域发生。这些浮游生物死亡腐化后产生的有毒物质可以被贝类吸收。人一旦食用受污染的贝类海产品便会中毒。

第7版(国际)
专栏：

　　胃癌基因亮相 对症下药有望
新华社东京4月7日电（记者张可喜）日本京都大学伊藤嘉明等科学家从患者体内发现了导致胃癌的基因，据认为，这有助于开发治疗胃癌的药物。
据此间媒体日前报道，伊藤等科学家从早期至晚期的46名胃癌患者的切除组织上提取细胞，研究发现，大约60％早期胃癌患者的“RUNX3”基因都停止了活动，而在晚期患者中，这种基因停止活动的高达90％。“RUNX3”是一种促进分泌消化酶的基因，1995年被伊藤教授等发现。使用老鼠进行的动物实验结果表明，这种基因如果不起作用，细胞数量的调节就会发生障碍，而胃内壁的细胞就会不断地增殖，以至超出正常范围。把这种被破坏了基因的细胞移植到健康的老鼠体内，就会导致胃癌。
这位科学家说，迄今已发现了大约10种与胃癌有关的基因，如“p53”等，但是它们致癌的几率最多为30％。伊藤教授等还研究发现，“RUNX3”基因是在与某种分子相结合后丧失了活动能力的，这是它失去功能的原因。迄今为止科学家发现的致癌机制，一般是基因突变、缺损或受伤而引发癌症，而伊藤等人的成果与此不同。
伊藤教授认为，如果能找到对这一基因起作用的物质，就有希望开发治疗胃癌的新药。这一科研成果将发表在美国的科学杂志《细胞》5月号上。

第7版(国际)
专栏：科技大观

　　水稻基因研究里程碑
本报驻美国记者 王如君
最新一期美国《科学》杂志，一幅如诗如画的中国梯田照片占据着整个封面，照片左下一方框内，一簇稻穗点缀着“水稻基因”两个醒目的英文词。这一精心的设计，为的是凸显该杂志本期的长篇科学专论——《水稻（籼稻）基因组的工作框架序列图》。这是由中国北京、杭州华大基因研究中心暨中国科学院基因组信息学中心、中国科学院遗传与发育生物学研究所、中国杂交水稻研发中心以及美国华盛顿大学等12个单位合作完成的杰出成果。《科学》杂志社论评价说，水稻基因组框架图的论文是该领域“最重要意义的里程碑性工作”，“永远改变了我们对植物学的研究”，对“新世纪人类的健康与生存具有全球性的影响”。
《科学》杂志以长达14页的篇幅介绍了中国专家研究成果的主要内容。该杂志说，中国华大基因研究中心、华盛顿大学基因组中心的于军和11个中国研究机构的同事们测出了籼稻亚种的基因组序列，该品种是中国和亚太地区其他国家的一个主要品种。籼稻与另一个品种杂交能得到一个超杂交品种，其单产量比其他水稻品种高20％到30％。
据专家介绍，水稻（籼稻）基因工作框架图是继人类基因组之后完成测定的最大的基因组，也是迄今测定的最大植物基因组。论文报道的工作框架图序列已基本覆盖了水稻的整个基因组、92％以上的水稻基因。包括中国华大基因研究中心在内的各国科学家正在努力进行水稻基因组序列“完成图”的工作，还将补充一些细节。人类第一次对水稻已经有了全基因组层次的了解，水稻基因组的总体特点已经清晰。
除了技术上的创新之外，《水稻（籼稻）基因组的工作框架序列图》与人类、拟南芥等已经测定的基因组序列进行比较，主要有8大发现：1.水稻基因数目多。估计水稻基因组中基因总数在46022至55615之间，并基本确定了其中1万多个基因的功能，其基因总数大大高于人类基因组基因总数；2.“基因家族”成员多；3.基因头尾差别大。大部分水稻基因头部与尾部组成不一样，这种差异增加了基因发现的难度；4.“垃圾”多在基因外。水稻、拟南芥与人类基因组都有很多不编码蛋白质的“垃圾”序列。水稻的这些“垃圾”序列多位于基因之外，而人类却在基因之内。正因为如此，水稻基因的平均长度只有4500个碱基，而人类基因的平均长度为7.2万个碱基。可是这些“垃圾”里面肯定有“宝贝”，“杂交优势”的奥秘很可能与这些“宝贝”有关；5.禾本植物基因差别大。同属禾本科的水稻、小麦、高粱、玉米等是单子叶植物，拟南芥、大豆等是双子叶植物。拟南芥已发现有2.5万个基因，80％左右的基因在水稻基因组中都可找到。而水稻基因组中只有不到一半的基因在拟南芥基因组中能找到，找不到的基因中有相当一部分是新的基因；6.籼稻与粳稻不一样。1／6的籼稻与粳稻的基因组不一样。而不一样的区域主要为多个备份的“移动因子”的不同；7.水稻序列变异多。水稻相互之间的差异近1％，而人类序列的相互差异为千分之一左右。这些序列差异为育种提供了非常重要的分子标记；8.“杂交优势”露端倪。籼稻与杂交水稻母本的序列给杂交水稻的机制提供了新的启示：“杂交优势”很可能与基因组大小、组分、基因表达等都有关系。
本期《科学》杂志还刊载了瑞士塞吉恩塔公司科学家斯蒂夫·格夫领导的工作组的研究成果，其对象是较干燥地区常见的粳稻亚种。他们认为，其研究成果也许会带来维生素含量更高的水稻。水稻的基因信息也许还能为研究更顽强的、抗虫害的作物打下基础。
《科学》杂志是美国最具权威的学术刊物，在国际上颇负盛名，属全学科的科学组织美国科学促进会管辖。记者为这期报道专题，专门采访了该杂志总编唐纳德·肯尼迪。他说，全球半数以上人口以大米为主食，绘制水稻遗传密码，将加速改进作物的营养、产量和农业的可持续发展，以满足世界不断增长的需求。“水稻是世界上最重要的作物，水稻基因也是了解其他谷类作物基因的关键。于军先生领导的中国工作组完成了了不起的工作，他们的成果显然是一个巨大的突破”。
《水稻（籼稻）基因组的工作框架序列图》的面世引起了世界各国基因研究专家的关注，好评如潮。美国麻省理工学院怀特赫德研究所基因组研究中心主任E·兰德表示，“这么大的一个基因组的组装成功是技术上的重要进展。它将引起全世界基因组学研究小组的浓厚兴趣”。韩国植物基因组国家实验室主任安镇和说，“我们几年里建立的复杂序列几乎在你们的序列中都能找到，这使我们的工作提前了近3年！”丹麦皇家农业与畜牧大学教授M·福拉德汉姆称赞道，“我对中国基因组计划所做的成就印象非常深刻”，“他们加入国际人类基因组计划很晚，但是已经做出了突出的贡献”，“最近的进展表明他们还在迅速发展。毫无疑问，他们将来能在科学领域发挥更重要的作用”。（本报华盛顿4月4日电）

第7版(国际)
专栏：眭邻边关行

　　共建“绿色和平边界”
本报记者组
3月上旬，记者通过中缅边境的打洛边防检查站进入缅甸掸邦东部第四特区，在该地区政府机关所在地勐拉市，上校军衔的军政委员会委员、行政管理委员会副主席兼特区政法部长谢斌等9名主要官员接受了专访，表达了与中方共建“绿色和平边界”的强烈愿望。
掸邦东部第四特区与云南省西双版纳州接壤，边界线总长334公里。第四特区建于1989年6月，共有401个村寨，有掸族、爱尼、布朗等各民族人口7.5万人。由于其靠近缅、老、泰边界即世界著名的“金三角”，这一地区有“金三角之门”之称。
第四特区地处热带雨林，气候湿润，土壤肥沃，适于罂粟生长。第四特区政府1992年提出以“禁种、禁制、禁运、禁贩、禁吸”为内容的《六年禁毒计划》。1997年4月22日，缅甸国家和平与发展委员会第一秘书长钦钮将军代表缅联邦中央政府在勐拉禁毒纪念馆揭幕仪式上，向全世界宣布：第四特区已经成为无毒区。记者从打洛出关到缅甸，一路上没有看到罂粟。只是在勐拉禁毒博物馆内，记者有生以来第一次看到了鸦片、海洛因和各种“摇头丸”，也第一次在一块专供来访者参观的试验田里，看到了盛开的罂粟花。
西双版纳傣族自治州外事办公室主任兼口岸办公室主任王继能介绍说，发展中缅边界贸易、促进边界稳定与禁毒工作是相辅相成的，禁毒先要禁种，其中关键措施就是发展替代种植。这一工作自20世纪90年代初开始，以10万元起步，先由云南省勐海县利用技术优势帮助第四特区种植杂交水稻、茶叶、水果等10多种作物，以替代罂粟种植。在第四特区试种“陆引46号”最好的南板地区，旱稻亩产达到200多公斤。到2001年底，各种作物的推广面积已达3万多亩。
第四特区负责农业的官员表示，在过去几年里，中方有关领导和农业专家，如黄文中、李建、胡志寿、曹洪强等，冒着酷暑在缅甸的田间地头考察和指导种植，他们不辞劳苦，认真示范，事迹非常感人。正是在中方的帮助下，特区人均占有粮食，已从1992年的年均不足100公斤，上升到2001年的298公斤，到2001年底，全区粮食总产量已达2万多吨，大部分地区实现了粮食自给有余，替代种植取得了阶段性成果。
与此同时，缅中央政府、国际缉毒署、特区政府和云南勐海县共投资缅币36亿多元（相当于人民币5167万元），修建各级公路213公里，修筑乡间道路461公里，建成大桥5座，中小桥梁16座，有力地促进了城乡经济的发展。特区首府勐拉市也从11年前荒凉、落后的无名小寨，变成了缅甸北部一座新兴的边陲重镇。入夜，站在勐拉城外的“中缅友谊大金塔”上眺望，“新东方大酒店”、“商贸中心”等16座星级宾馆的霓虹灯，在喷泉的水帘下交映闪烁，探照灯光不时划破宁静的夜空，丰富的夜生活使勐拉变成了中缅边界上的一座“不夜城”。作为中缅边境跨国一日游的热门路线，游客从1996年以后，每年都保持在35万人次以上的规模。
记者在特区也感受到，这里民风淳朴、社会稳定，全区经济受中国发展的带动影响，也正蓬勃向前发展。特区军政委员会办公室主任袁培植说，我们非常关注中国的改革开放，也特别注意学习中国成功的经验，我们的主要领导人，每人都订阅一份中国的《人民日报》，也看中国中央电视台的《新闻联播》。
第四特区政府高度重视与中国的睦邻友好关系。谢斌副主席和袁主任表示，第四特区与中国合作禁毒的经验，已从“替代种植”演变到“替代发展”，从单纯的禁毒，转向区域经济合作，这一经验在缅北其它地区的推广，有利于中缅两国睦邻友好、全面合作关系的发展。（附图片）
图为在勐拉市禁毒博物馆内，游客正在听讲解员介绍鸦片从欧洲东部输入亚洲的历史。张旭平摄

第7版(国际)
专栏：

　　亚洲开发银行认为
一些国家呆账率仍偏高
据新华社马尼拉4月7日电（记者杨忠毅）亚洲开发银行日前发表的一份报告认为，虽然亚洲金融危机的五个重灾国——韩国、泰国、印尼、菲律宾和马来西亚的商业银行呆账率总体有所下降，但一些国家的情况仍不容乐观。报告说，据现有的统计，印尼、泰国和韩国的商业银行呆账率下降，菲律宾和马来西亚的呆账率则均呈升势。
统计显示，截至去年12月底，印尼和韩国的呆账率分别从1998年的50％和8％下降到12％和3％；泰国的呆账率也由1998年的43％下降到今年2月底的10％。马来西亚的呆账率在过去几个月下降后，今年1月又回升至12％，大致相当于1998年的水平。菲律宾的呆账率则从1998年的10％一路上升到今年1月的18.3％。
报告说，虽然印尼和泰国的呆账率下降幅度很大，但若将其国有资产管理公司已收购但尚未处理的呆账计算在内，两国的呆账率则分别高达50％和25％。这说明两国的资产管理公司仅处理了已收购呆账中的一小部分。
报告认为，这几个国家的呆账率依然偏高，其主要原因包括企业结构调整缓慢和银行不愿降价出售不良债权。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　公爵的“复活”
吕岩松
最近一段时间，俄罗斯历史上的一位老公爵“复活”了。他的名字屡屡见诸报端，诞辰日受到隆重纪念，俄一些政治家更是将其奉为先哲。有趣的是，这位公爵在欧洲和美国也风光得很。一些大牌政论家甚至将他同普京总统相提并论。
此公何许人也？又是什么促成了他的“复活”？
公爵全名亚·米·戈尔恰科夫，是19世纪中叶俄皇亚历山大二世的首席大臣，掌管俄国外交达25年之久。
当时俄国的境遇同今天颇有几分相似。克里米亚战争后，欧洲外交的中心重新转移到巴黎。吃了败仗的俄国不仅无力继续充当“欧洲宪兵”，甚至有被排挤出局的危险。面对衰败的国力和孤立的国际环境，戈尔恰科夫力主放弃对外冒险行动，停止干涉欧洲事务。他在给俄皇的呈文中写道：在当前的情况下应该致力国内发展，外交政策必须服务于这个主要任务，避免外部因素干扰。他当时强调，俄罗斯不是退缩，而是养精蓄锐。
在戈尔恰科夫的大力倡导下，俄国对外政策出现了根本性转折。尽管圣彼得堡暂时失去了在欧洲事务方面的主导地位，和平的外部环境为俄国内改革创造了条件。1861年，亚历山大二世颁布法令废除农奴制，随即开始资产阶级改革，俄罗斯逐步走上了富国强兵之路。历史学家认为，正是戈尔恰科夫的内敛、绥靖政策和避免冲突的做法使俄国得以摆脱衰退，重新获得了重要的国际地位。
观古知今。戈尔恰科夫公爵的往事重提，对于今日的俄罗斯来说，除了坚定复兴的信念，还获得了怎样的教益呢？俄领导人前不久接受美国记者采访时坦言：应该以“真正需要什么”为基础来决定政策。俄罗斯目前必须集中力量发展经济。俄外长伊万诺夫则更加明确地宣布：只要“帝国思想”占上风或自诩为“救世主”，俄国外交必然失败。对照100多年前的戈尔恰科夫外交思想，人们不能不慨叹：历史确有惊人的相似之处！
纵观数百年来的俄国外交史，可以说是一部从国际体系边缘走向舞台中心的历史。原苏联解体如此强烈地冲击了俄罗斯的大国地位，俄再次面临“沦为次要国家”、“丧失国际影响力”的威胁。而正是这种大变故引发了俄罗斯人对国家前途的思考，催生了具有强烈现实精神的彻悟。
“废兴成毁，相寻于无穷”。历史的车轮碾压过无数帝国的废墟，也无数次见证了大国的兴衰。一个有勇气否定自我的民族是有希望的。从这个意义上讲，戈尔恰科夫公爵正在和自己的祖国一道“复活”。

第7版(国际)
专栏：

我地方政府网站链接TIPS
联合国技术信息促进系统（TIPS）链接中国主要省市区政府信息工程三日正式启动。该工程主要由两大项目构成，一是联合国TIPS全球网与省市区政府网实行联通，以迅速增强中国地方政府信息的对外传导与国际互动功能，促进中国各地政府与国际间信息的交流；二是开展中国城市参与经济全球化进程国际合作项目的征集，以全面提升国际各方与中国各地合作的意识，帮助中国各地争取更多的国际经济技术合作、国际融资和国际投资援助等各项支持。（吴迎春）

第7版(国际)
专栏：

东盟国家财长会议举行
第六届东南亚国家联盟财政部长会议六日在仰光闭幕。会议结束时发表的一项联合声明强调，东盟各成员国将通过实施适当的财政和货币政策刺激国内需求、推进经济结构改革、改进税收和财政支出管理。

第7版(国际)
专栏：

新加坡提出经济改革政策
新加坡副总理兼财政部长李显龙四日在国会辩论政府施政方针时，透露了改革公积金、工资和税务三项基本经济政策的基本方向和内容。这些改革的内容包括降低公司税和个人所得税等直接税税率，调高消费税和汽车税等间接税税率，确保国家财政不会出现赤字。政府将在教育、医疗保健和公共交通等方面给新加坡人实行优惠，借以抵消间接税调高带来的负担。

第7版(国际)
专栏：

瑞士公布外来物种黑名单
瑞士环境局日前公布一份“外来物种黑名单”，以提醒植物园和公众外来物种的危害性。这份“黑名单”上包括了臭椿、豚草和大叶醉鱼草等十一种植物。瑞士环境局指出，最近几年来，欧洲引进了许多外来物种，这些物种一旦扎根，将很难从当地根除，其繁衍也将影响本地生物圈的正常循环，并进而威胁到生态平衡。瑞士环境局强调，瑞士植物园和公众应当尽量种植和推广本地物种。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

　　日最大金融集团系统出故障
据新华社东京4月6日电（记者王妍）由第一劝业、富士、兴业银行联合组成的、并于4月1日开始正式营业的日本最大的金融集团——瑞穗金融集团因其内部系统出现故障，而不能及时处理转户等业务。
瑞穗金融集团表示，到5日为止，该银行尚未处理的转户业务达到250万件，除此之外，重复向同一账户输入存款的事故也发生了5000起。而转户业务发生事故的原因是，在4月1日，瑞穗金融集团开始正式营业的这一天，转户业务受理比较集中，其数量远远超过预期，该集团的转户申请数据处理新系统因此发生故障，使得部分转户业务无法及时进行。在4月1日所预定的约300万件转户业务中，有155.5万件没有及时得到处理。此后，这种状况依然持续，尤其是到了企业结算集中的4月5日，这一事态进一步扩大。
目前，瑞穗金融集团对转户的业务数量及总金额等都无法掌握准确的数据。
由于纠正错误的检查系统出现了问题，瑞穗金融集团还发生了重复向同一账户输入存款的事故。

第7版(国际)
专栏：

　　印缅泰商讨交通联网
新华社仰光4月7日电（记者段廷常）印度、缅甸、泰国的外交部长6日在这里就三国间的交通联网问题交换了意见，并对修建一条从印度经缅甸至泰国的新公路的可行性进行了讨论。
在为期一天的印缅泰交通联网部长级会议上，三国外长表示，印缅泰加强合作有助于促进三国贸易、投资、旅游和人员往来，以及三国和东南亚与南亚两个地区的经济发展。
会议结束时发表的新闻公报说，会议同意修建一条从印度莫雷经缅甸蒲甘至泰国湄索的公路，该公路将在两年内建成。会议还同意开辟一条从泰国北碧经缅甸土瓦深水港至印度港口的海上运输线。
印度外长辛格、缅甸外长吴温昂和泰国外长素拉革·沙提拉泰出席了这次会议。

第8版(体育)
专栏：

　　扬长补短双翼齐飞
　　——短池世锦赛综述（上）
　　本报记者 许立群
　　短短5天的莫斯科短池世锦赛在国际泳坛掀起了不小的波澜。
　　93支参赛队、604名运动员，第六届世界短池游泳锦标赛大大超过了往届的规模，而多项新的世界纪录的诞生更增大了本届比赛的含金量。
　　莫斯科短池世锦赛的成果令国际泳联非常满意，这表明国际泳联对短池世锦赛的倾力打造取得了可喜的成效。
　　近年来，国际泳联加快了改革的步伐，对赛事的重新布局是基础性的工作，而打造短池赛则是其中重要的环节。
　　游泳项目虽然是奥运会上仅次于田径的金牌大户，但比起国际田联，国际泳联在促进项目发展和市场运作上真是自惭形秽。
　　国际田联的财大气粗早已有目共睹，各大赞助商趋之若鹜地为各种田径大赛捧场，而国际泳联的日子就清苦得多，常常要为拉广告四处游说、费劲周折。
　　自然，就观赏角度而言，游泳比赛的局限性使它无法与场面宏大的田径比赛相抗衡。但是，除去先天性的不足外，国际泳联的后天努力也不尽如人意，于是只能眼巴巴盯着别人的大蛋糕吞咽口水。
　　比如，从赛事方面比较，国际田联每年对赛事数量、品种、节奏的确定，都有着规范、科学、完善的管理方法，而国际泳联的赛程表则单薄而混乱。
　　世锦赛应当是一个项目除奥运会外最高水平的赛事。而令人惊异的是国际泳联的长池世锦赛自1973年创立至今的近30年时间仅举行了9届比赛，而且还是不定期举行，特别是1991年的第六届世锦赛距第五届世锦赛竟然相隔了5年之久。这种赛事设置的随意性和盲目性浪费了选手们的运动青春，延误了项目的自身发展，使国际泳联的形象大打折扣。
　　穷则思变。过够了苦日子的国际泳联终于在迈入新世纪后大梦初醒。
　　国际泳联已做出决定，自2001年福冈世锦赛开始，今后的长池世锦赛每两年（单数年）举行一届。针对游泳项目世界性大赛过少的现状，国际泳联大力提升了短池世锦赛的地位，今后也是每两年（双数年）举行一届。此外，国际泳联也将每年年末到第二年年初举行的世界杯短池系列赛固定为9站。
　　这样，经过重新规划后，国际泳联现在拥有了长池世锦赛、短池世锦赛、世界杯短池系列赛三大赛事品牌，这为游泳项目进一步开拓市场奠定了赛事基础。毕竟，只有高水平的赛事才是出售电视转播权、吸引赞助商等一系列商业推广活动的载体。而且随着收入的增多，国际泳联就有能力重奖高水平的运动员、加大科研力度、提高竞技水平，从而像田径项目一样，最终形成自我造血的良性运行机制。
　　当然，上述美好的图景还仅仅停留在书面上，现实和理想的差距要靠勤奋的工作来缩小。
　　从本届世锦赛看，国际泳联依然面临许多待解的难题。国际泳联虽然前所未有地为每项新纪录的创造者提供了诱人的奖金，但以索普为代表的一批当今泳坛顶尖高手的缺席使莫斯科世锦赛留下了难以弥补的遗憾。为吸引更多优秀选手投身短池世锦赛，国际泳联恐怕还要煞费苦心。莫斯科世锦赛的比赛气氛、观众和媒体的关注程度以及赞助商的热情依然无法与长池世锦赛同日而语。短池世锦赛要成为人们耳熟能详的名牌赛事，国际泳联还要在宣传推广上下足功夫。（本报莫斯科4月7日电）

第8版(体育)
专栏：

　　日本羽球公开赛中国选手获一金三银
据新华社东京4月7日电 （记者马兴华）日本羽毛球公开赛今天进行了各个项目的决赛，中国选手在女双、男单决赛中败在韩国对手拍下。至此，中国队在今年这项赛事中的收获是一金、三银。
　　首先进行的女双决赛在中国的高A?／黄穗和韩国的罗景民／李敬元之间进行，罗景民／李敬元以3∶2夺冠。接下来的男单决赛，头号种子夏煊泽2∶3不敌韩国的李铉一。
　　参加女单决赛的都是中国选手，卫冕冠军周蜜连赢戴韫3局，夺得冠军。
　　韩国队成了今年这项比赛的金牌大户，除了女双、男单外，罗景民还和金东文一起在混双决赛中击败一对印尼选手获得混双金牌，罗景民因此而成双料冠军。两对马来西亚选手获得了男双比赛的冠、亚军。

第8版(体育)
专栏：体育时评

　　选准人 多服务
——田坛漫议之二
李中文
　　4月下旬，2002年全国田径大奖赛将拉开战幕。从前几年的参赛情况看，作为国内田坛最主要常规赛事的全国田径大奖赛的人气并不旺。尽管参赛人数每年都在增加，但那很难说是赛事越办越吸引人的结果，根本的原因则是因为全国田径大奖赛成为了全运会、亚运会、奥运会、世锦赛等大赛的选拔赛。
　　为什么田径运动管理中心每年耗费大量人力、物力、财力办比赛，却费力不讨好？为什么一些地方队明明缺少比赛机会，却又不愿意参加全国田径大奖赛呢？以往，田径运动管理中心更多地将原因归结到一些地方田径队教练观念陈旧——认为“比赛影响训练”。现在看来，问题似乎没有这么简单。以往的全国田径大奖赛，一般要求参赛队员起码要参加两站比赛才有资格参加各种大赛的选拔，这看似简单的规定，由于地域、时间的限制，往往令一些地方的田径队疲于奔波，难以起到“以赛带练”的作用。而更深层的原因是，大奖赛虽名为大奖赛，但奖金额并不高，比赛同时也缺少应有的影响力，在一些地方很难引起体育主管部门、教练员、运动员的高度重视。
　　可以肯定地说，根据目前的发展状况，全国田径大奖赛在近两年内很难办成影响深远的重大赛事。在这一局面下，风靡世界的田径黄金联赛、系列大奖赛等田径赛事就成为不可多得的田径赛事资源。一般说来，国外大多数田径选手只要成绩达到赛事报名要求，就可以自由参加这些大赛。而我国田径选手即使相中了某些赛事，但能不能去参赛最终还要由田径运动管理中心决定。事实上，国际上许多影响巨大的田径赛事多年来对我国田径选手可以说是形同虚设，这不能不说是对赛事资源的浪费。
　　毕竟国情不同，毕竟从长远来看将全国田径大奖赛办成名牌赛事势在必行，目前让选手随意选择自己喜欢的赛事还做不到。但从尽快提高优秀选手和后备力量的成绩考虑，给他们更多的参赛机会和参赛自由度，充分利用国内外各种赛事资源，应当成为田径运动管理中心与一些地方队经常研讨、交流的议题。其实，高素质的管理本身就意味着优质的服务。田径运动管理中心如果能给队员参加国际赛事提供更多、更大的自由度，或许可以以此为契机改善同一些地方队的关系，真正发挥好举国体制的优势。

第8版(体育)
专栏：

　　全国足球甲A联赛战罢第五轮
四川大河队遭遇三连败
　　本报讯 记者陈晨曦报道：作为昔日的足坛劲旅，四川大河队在2002年全国足球甲A联赛中的表现令人失望。在4月7日进行的第五轮比赛中，四川大河队客场以0∶2不敌深圳平安队之后，已经遭遇了三连败，目前以1平4负排在积分榜的榜尾。
　　在比赛中，深圳队凭借李建华和李毅在上半时的进球牢牢控制住了比赛。四川大河队的主教练皮特在赛后表示，如果不是守门员高健斌表现出色，四川队会丢更多的球。“我们下半时踢得比上半时要好，但队员的体力不行了。”
　　除了四川大河队外，陕西国力队、八一队、重庆力帆队和沈阳金德队在本赛季也尚未尝到过胜利的滋味。沈阳队本轮轮空，而重庆队在6日与北京国安队的比赛中已经4球告负。在7日的比赛中，八一队客场又以0∶3负于山东鲁能泰山队，而陕西国力队也以0∶1败在上海中远队的脚下。
　　大连实德队与青岛颐中队的比赛进行得非常激烈，裁判员共出示了两张红牌、7张黄牌。大连队守门员安琪也被踢伤头部。最终，大连队凭借一个点球以2∶1战胜了对手。
　　在积分榜上，上海中远队与北京国安队同积11分，但因少两个净胜球，中远队只能位居次席。大连队和山东队在本轮获得胜利后，以9分接近了榜首位置。
　　在本轮另外两场比赛中，天津泰达队反败为胜，2∶1战胜上海申花队；波导战斗队与云南红塔队1∶1握手言和。

第8版(体育)
专栏：

　　全国男子排球联赛接近尾声
江苏队率先闯入四强
　　本报讯 记者李长云报道：2002年全国男子排球联赛4月7日战罢第十三轮，江苏男排客场3∶1战胜八一队，率先闯入四强。由于处在D组后两位的山东男排和辽宁男排分别战胜对手，使得D组的形势发生了很大变化，四强中另外3个席位仍难敲定。
　　八一男排与江苏男排的比赛是本轮最后结束的一场赛事。双方的争夺十分激烈，八一男排在主场观众的呐喊助威声中，开局打得虎虎有生气，强有力的跳发球时常破坏对方的一攻，加之强攻和拦网频频得手，一直占据着场上的主动。尽管江苏男排后来逐渐适应了场上气氛，并将比分追上，但还是以24∶26丢掉第一局。在后三局的比赛中，江苏队并没有因为首局失利后而丧失斗志，反而越战越勇，并以25∶22、25∶20和25∶23连扳三局最终取胜，率先晋级四强。
　　D组末位的辽宁男排虽然晋级四强无望，但在与上海男排的比赛中却发挥得十分出色，并最终以3∶1战胜对手。而同样处境不佳的山东男排也在本轮比赛中充分发挥了水平，在先负一局的情况下连扳三局战胜了实力强劲的浙江男排。由于这两支积分垫底球队本轮的出色表现，也搅乱了该组的形势，晋级四强的另3个席位只能最后一轮才能水落石出。
　　E组3场比赛的结果是∶成都部队男排3∶1胜河南男排，福建男排0∶3负于湖北男排，河北男排2∶3惜败于四川男排。

第8版(体育)
专栏：

　　中国大学生足球联赛区域决赛开锣
　　本报讯 4月6日，地处海滨的厦门大学里人头涌动，2001—2002飞利浦中国大学生足球联赛区域决赛（东区）正式开锣。国家队教练沈祥福和金志扬也出现在揭幕战的现场。
　　第二届飞利浦中国大学生足球联赛经过第一阶段的比赛，东、西、南、北四个赛区共有35支队伍脱颖而出，并从4月起分区进行区域决赛。共有9支参赛球队参加4月4日至12日进行的东区决赛，获得冠、亚军的队伍将参加5月份在大连举行的全国总决赛。
　　开幕式是由中国大学生体育协会、飞利浦电子中国集团、福建省教委以及广东羊城报业体育发展公司在厦大师生的支持下举办的。在揭幕战中，厦门大学队以3∶2战胜浙江大学队。
　　继参加上届大联赛的中国人民大学研究生刘景涛加盟河南建业队后，北京理工大学的孙磊、李爽又到国青队试训，大联赛越来越展现出大学生球员的良好素质。本次联赛更是吸引了国家足球队教练组成员沈祥福与金志扬在国足紧张备战世界杯之际亲临大联赛东区区域决赛现场观战。
　　（杨成）

第8版(体育)
专栏：

四月七日，在足球甲联赛第五轮比赛中，大连实德队以二比一的比分主场战胜青岛颐中队。这是大连队队员尼古拉斯（右）摆脱青岛队队员张卫华的防守。新华社记者 郭大岳摄

第8版(体育)
专栏：

　　短池世锦赛结束
中国队共获三金四银五铜
本报莫斯科4月7日电 记者许立群报道：今晚，美国选手在世界短池世锦赛上打破了3项世界纪录，至此本届世锦赛共诞生了7项新的世界纪录。
　　佩尔索在男子200米仰泳决赛中，以1分51秒17打破该项世界纪录，并夺得金牌。中国选手余睿在该项目中名列第七，这是中国男选手在本次赛事中的最好名次。班科以1分54秒04打破女子200米自由泳世界纪录，中国选手杨雨和徐妍玮分列第二、第三。
　　美国队在男子4×100米混合泳接力中以3分29秒00的成绩夺冠，并打破了世界纪录。
　　女子200米蛙泳决赛，中国选手齐晖以2分20秒91夺得金牌。
　　今天，本届世锦赛圆满结束，40枚金牌分布在11个代表队中，澳大利亚队以10枚金牌高居奖牌榜首位。中国队以3金4银5铜的佳绩位居奖牌榜第五位。

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻

　　从一个公路不通、水路不畅的闭塞山镇，变成一个现代化的小城，其崛起的内在动力来自哪里
——看店口工业化推动城市化
　　新华社记者 丁洪亮
　　进入浙江省诸暨市店口镇，街道两旁的产品宣传牌鳞次栉比，天空中飘着淅沥的春雨，整个城镇热气腾腾。刚刚从丽水扶贫招工回来的镇党委书记孙桂林自豪地说：那是工业生产的热气。
　　店口镇是“五金之乡”，2001年人均收入达1.1万元，工业生产总值103亿元，上交利税2.5亿元，在105.7平方公里的土地上，形成了3000多家以五金加工为主的企业群。正是依托这些企业群，在原来那个不太起眼的乡镇上，一个小城市的雏形已经显现出来了。
　　企业是店口的英雄
　　记者拐过一段青石板老街，新一村的支部书记陈伯生热情地迎了上来。就是这位瘦削硬朗的老人，70年代冒着被“割资本主义尾巴”的危险，领着村民用卖柴得来的钱办起了店口的第一家五金企业。如今，新一村以种地为生的农户只剩下三四户，不过，这位当年的致富带头人并没有去做公司老总，而是用自己的威望，带领着5位村干部为村里的企业解决用电问题，为外来打工者建起了工人新村，为修路架桥等公用事业奔忙不停。陈支书的信条是：“干部出风头，村民就吃苦头，干部就是给企业搞服务的”。
　　“政府组织生产的时代已经过去了，店口的英雄是企业家，政府的责任就是打造舞台。”镇党委书记孙桂林在各种场合都不忘推销他的观点。
　　随着中国海亮集团、中国盾安集团、中国万安集团、虹娟集团、枫叶公司等一批国内甚至世界范围都拥有行业领先地位的公司群体形成，公司办公楼和厂房把原来的两个镇（原店口镇、湄池镇）自然地连到了一起。因为地跨两镇，企业用地审批、企业规模化发展、环境保护等遇到了一些问题。这时，诸暨市政府将原店口镇和湄池镇合二为一，精简了政府办事机构，简化了办事手续，提高了政府效率的同时，为企业的发展提供了更大的舞台。新的店口镇已经成为浙江省综合改革试点镇、省级中心镇，从一个公路不通、水路不畅的闭塞山镇，很快就要变成一个高速公路、省道、铁路、水路纵横交错，人流、物流、信息流齐全的现代化小城。
　　店口把企业推到了前台，企业把资金、劳动力、信息等资源调集到店口，迅速改变着这里的面貌。
　　“信用之花”常开不败
　　眼下，资金是困扰企业发展的瓶颈之一，但记者在店口接触的许多企业都说他们很容易从银行借到钱。店口人相信这样一个理儿：“骗子经济”是毒花，信用经济才是山中花，常开不败。
　　店口要建城，企业要做大，信用是关键。盾安集团总裁姚新义1993年由当时的党委书记亲自带到税务局财务开发公司借钱，几经曲折，借到了50万元，也就是从这一年开始，盾安走上了腾飞之路。
　　占到全国绢丝生产一半以上份额的浙江虹娟丝绸集团靠贷款20万元创业，18年来，公司已在银行累计获得贷款5亿多元。在店口，大部分人都是靠向银行贷款或互相借钱办起了自己的企业。
　　私营企业没有担保怎么办？原来政府能做的就是用个人的信用或能力做力所能及的事。前些年，店口有一位村民办的企业有一个项目要向农行贷款100万元，可是没有担保，银行也没有办法，这时，为了不使项目流产，他们村的村支书只有个人出面担保。事虽然成了，但总让人捏着把汗。
　　“这样的日子一去不复返了”，店口信用社主任方建军说，现在店口是华东地区第一家金融安全小区。2001年5月，店口信用社开展了信用村、信用户的评比工作，目前全镇已有信用村26个、信用户150个，信用户5万元以内的贷款已经不用担保，10万元的贷款经过信贷审批小组的调查，也无需担保，两天内可以办完手续，目前信用社已经拥有了300多户贷款人的信用资料。
　　店口的八家金融机构还建立了季度通报制度，信用记录形成联动，不仅拆东家补西家的事情不会出现，信贷户只要在一家银行出现不良记录，他的信用就会在店口失效。在镇上一家信用户的门市部，这位去年就被评为信用户的大姐在满意之余提出了自己的想法：“要是能把信用证由小本本换成大本本就好了，那样，就可以把它挂在墙上，让客户都看到，我可是讲信用的人。”
　　盾安集团总裁姚新义给我列了一张单子：企业做大后，你就要以法人的身份面对银行、顾客、员工、政府甚至家人，没有诚信，你一个都摆不平！海亮集团的银行授信已达到2个亿，从海亮集团成立之日起，就从来没有拖欠过一分钱的银行贷款和工人工资，冯海亮先生的说法是：今天一次不讲信用，明天就失去一块市场。
　　外来户也是建设功臣
　　在店口生活的8万多人中，外来户占到了1／4。店口也遇到了流动人口增多的管理难题。流动人口集中在企业，但企业只管上班和发工资，工人下班后干什么？年轻人要结婚生子，孩子户口怎么办？大学生、技术骨干来了又想走怎么办？这些都是原来一个乡镇所没有的新问题，而且这些问题还非得政府接着不可。
　　怎么办？镇政府使出了三板斧：鼓励企业和各个村建立工人新村，让大部分外来打工者集中居住；成立流动人员综合管理办公室；给贡献突出者荣誉镇民称号。政府为什么花大力气做这些工作，当地的同志说：“到店口工作的人不仅仅是来赚钱的，他们更多的是在为店口创造财富，他们也是店口建设的功臣。”
　　从新一村支书陈伯生家出来三四百米，一座三层的白色砖楼依山而起，这就是店口最早建成的工人新村，四周的围墙无声地显示着这儿是有组织有管理的地方。现在已经有6个条件较好的村建成或在建工人新村，镇上超过50名外来员工的企业都设立了职工集中居住点。镇委委员杨学丽告诉我：那些外来青年职工，一两年内就会结婚生子，户口、计划生育等问题就需要流动人员管理办公室来解决了，一本“流动人员管理服务证”代替了原来的暂住证、计生证和劳动就业证，简化了手续，外来人员有问题也可以直接找管理办，教育、服务、维权、管理形成了综合管理的一条龙服务。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　10年前，由“亚细亚”引发的郑州“商战”至今难忘；如今，随着北京华联入驻郑州，在当地引起强烈反响——
郑州迎接新一轮“商战”
　　本报记者 李 杰
　　3月2日，北京华联在河南省人民大会堂举行新闻发布会暨招商会，场面火爆。
　　10年前的那场商战给郑州的商业带来了空前的繁荣，一批新的成规模的大型商场拔地而起。据了解，当时郑州有5家商业企业同时进入全国同行百强。而眼下，全国百佳零售企业中，郑州连一家也没有。近几年，郑州市的商业企业特别是国有商业企业出现了前所未有的困难。而恰恰也就是这几年，外省市的商业发展迅猛。他们全新的运作机制，现代化的经营理念和经营方式，都向郑州市的商业企业提出了严峻挑战。
　　在这种情况下，北京华联的入驻，在郑州乃至河南都引起了强烈反响。一位跑商业的记者说：这几年郑州的商业太沉闷了，需要注入新鲜空气。北京华联的入驻，对提升郑州市商业水平，促进业态升级，有着积极的意义。
　　郑州“金博大”一位高层管理人士认为：北京华联有着管理优势、人才优势和新企业起点高、人气旺的条件，他们入驻郑州，将提升“二七纪念塔”商圈的竞争门槛。
　　为应对新的商战，郑州市一些大的商业企业大都有了自己的应对策略和计划。台商在郑州办的丹尼斯，这几年经营红红火火，他们计划年内将其便民店由现在的3家扩张至60家左右，全部采取自营形式，占地20多亩的物流配送中心已投入使用。
　　近两年崛起、位于二七广场的“金博大”为迎接挑战，对二七路超市进行了调整，经营面积由1000平方米调整扩大到9000平方米，以追求货物充足、货品齐全。本年度，他们将在郑州东区筹建一大型综合超市，营业面积将达3万平方米。
　　素以便民、利民为宗旨的小型连锁超市也不甘落后。思达超市自成立至今，在郑州已开业67家门店，今年将把门店扩至100家。
　　郑州“国美”有关管理人员对记者说，他们已不满足于友谊店、未来店和花园店“三足支撑”的局面，今年准备再开2至3家大的店。而“通利”胃口更大，准备在郑州市区一些家属院或居民小区新开20个网络店。
　　无论第二轮商战战果如何，它将进一步刺激郑州商业的发展，在管理和经营理念上进一步与国际商业接轨。同时，它将使郑州市民再次享受到“低价”和“特色”的优惠服务。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　南溪农民的“股份公司”
　　去年6月，四川省南溪县罗龙镇的杉木村24户农民用各自的土地承包经营权入股成立了罗龙养殖有限公司。一年时间，公司股东就发展到了47户农民，他们在自己的土地上既做“农业工人”，按月领工资，同时又做股东，年终分红。他们集中了110亩土地，其中规模养殖白鹅5000只、獭兔1000只，年产值60多万元。这个农民公司不仅使本村农民的收入大大增加，而且也为附近的村民增收开辟了一条新路。
　　图①：罗龙养殖有限公司种植、养殖、加工业的场地。
图②：作为“农业工人”的黄兴荣负责种鹅的喂养、病情防疫以及环境卫生，每天的工作相当繁忙。
　　图③：梁丘村的陈建军（右一）每周都要到罗龙养殖有限公司来卖鹅蛋，这已成为他主要的副业收入。
　　新华社记者陈凯摄

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　滚梯·塞车·规则
诤言
北京的老百姓近日惊喜地发现，在地铁站里，行色匆匆的旅客，再也不必因为自动滚梯拥挤而在台阶上一路小跑了。一条醒目的红线，将滚梯分成了站立和急行两条通道。站内的广播宣传、滚梯前维持秩序的工作人员、醒目的标牌、媒体的报道、公众的监督……让平日里不注重乘梯文明的一些乘客，自觉地站到了右侧。
　　在地铁站里，能够让人事半功倍、节约时间的滚梯是稀缺资源。为确保通行效率，不着急赶路的乘客“委屈”一下，把左侧快行通道让出来，并不是什么困难的事，在国外更是人人遵守的公德。可这种利人利己的好事，过去为何引不起人们的重视呢？不能老归罪于国人淡漠的公德意识，真正的原因还是缺乏规则。
　　规则是市场经济正常运转的“守护神”，为让稀缺的资源得以优化配置，市场经济规则要在效率与公平之间寻求平衡。但效率与公平本身就是一对矛盾，为保证经济充满活力，又要维系社会各阶层之间相对合理的差距，“效率优先，兼顾公平”就成了人们的选择。
　　但是，有了合理的规则，并不意味着人人都能遵守。堵车大家一定不会陌生。不知你有没有注意到，很多时候，路口的车并不多，也没有发生交通事故，可就是几个灯都过不去。原因很简单，不论大小汽车、自行车还是行人，总有些急性子的喜欢见缝插针，寸步不让。其结果自然是彼此妨碍，影响速度，有时甚至堵得谁都动弹不得，效率与公平双双受损。
　　为什么会发生这种“损人不利己”的现象？当个人行为不能扭转局势时，人们往往会放弃正确的原则，产生随大流的思想。在混乱的路口，原本遵守规则不加塞的司机，会产生吃亏的感觉：“我过不去，你也别想过得去！”如此，形成恶性循环。
　　那么，如何确保人人遵守规则？制定严厉的处罚措施，给违规者形成威慑，不失为明智的选择。可目前的监控手段，还难以让这些措施百无一疏，这就需要我们在法规之外再增加尊重他人的自我制约。民谚有云，与人方便，自己方便。从经济学的角度分析，颇有合理的成分：按规则行事，多考虑一下别人，是公平原则的体现；人人如此，也会方便自己，最终提高整个社会的运行效率。
　　可见，效率与公平并非完全对立，有时还可实现双赢，关键是要形成一个人人守规的社会氛围。而要达到这一目标，必须依靠规则和道德双管齐下。想想看，当社会每一个人都深切地意识到，遵守市场经济的规则，改变自己的行事作风，不仅必要，而且可以给全社会当然也包括自己带来财富的增加时，类似滚梯拥挤、路口塞车这样的问题，不就迎刃而解了吗？

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　经济增长碰到了信用的坎儿
——访经济学家茅于轼
本报记者 张 毅
　　假冒伪劣商品泛滥，老板拖欠工钱，股市丑闻接二连三……这些社会经济现象不得不引起我们的警醒。许多专家学者纷纷呼吁要建立起诚信的社会经济秩序。日前，记者就此采访了经济学家茅于轼。
　　记者：近来，“信用”问题成为经济学界的一个热门话题，您最近也在演说和文章中多次提到“信用短缺”的问题。请问，目前强调信用问题有什么现实意义，它与我国现阶段的经济发展有什么关联？
　　茅于轼：当前，国家在花很大的力气确保经济增长。经济增长中遇到的最大问题是总需求不足。总需求是由消费、投资和出口减掉进口剩余的纯粹出口部分构成。在我们国家总需求中，出口占的比例只有2％，可见，举足轻重的部分还是消费和投资，然而这两个领域都出现了信用问题。
　　消费领域的信用问题，主要是假冒伪劣和价格欺诈。一个社会的信用决定交易费用的大小，而交易费用的高低会影响一个社会的经济效益。信用短缺增大了经济运行的摩擦力，使企业的资金周转度减慢，效率降低。在信用充足的地方，同样一笔资金，可能交换使用四五次，但遭遇信用危机时，这笔钱可能一年只流动一个来回。
　　信用不足更重要的是影响投资。现在，我国老百姓的储蓄率达到40％，银行里还有几万亿的存款用不掉。与此同时，很多企业家都缺资金。有的项目非常好，就是没钱。我们有资金，有市场，有劳动力，经济发展的机遇非常好，但这几个方面没有很好地结合起来，信用不足是道很大的坎儿。因此，聚集财富，首先要聚集信用。
　　记者：您认为出现信用问题最主要的原因是什么？
　　茅于轼：问题在于一个机制能否让守信用的人得到好处，让不守信用的人受到处罚。守信用的人吃亏，投机取巧的人占便宜，好人也要学坏了。谁都知道骑自行车过马路要排队，然而不守规矩的人蹿到了前面，占了便宜，结果大家都往前挤，马路就堵死了，谁也走不了。
　　因此，我们要建立从法律到规则、到道德标准等一整套严格的约束机制，让干坏事的人付出沉重的代价，守规矩的人得到好处。首先建立个人信用档案，现阶段应首先对经济活动中的关键人物建立信用档案，如企业家、会计师、承包商等。
　　政府要带头讲信用，说话算数，提高公信率；司法要公正，对信用不良的、侵犯别人利益的行为，及时给予批评和制裁。司法是维护信用的最后一道关卡，如果司法腐败，社会信用就建立不起来。
　　特别要强调的是，从学校里头就要讲规则，北京不遵守交通秩序的，很大一部分是中学生，并且他们习以为常了。假如未来一代是这样的话就太可怕了。当然，学生是天真的，而校长和老师是有责任的。
　　记者：“童叟无欺”一直是我们多少代经商者所恪守的信条，然而，目前假冒伪劣、借钱不还或欺诈行为，屡见不鲜，有人说这是市场经济的产物。您赞同这个观点吗？
　　茅于轼：计划经济时期是不强调个人经济利益的，当计划经济刚转入市场经济的阶段，由于大家都要追求利润，而相关的游戏规则又没有建立完善，容易造成市场秩序的混乱。但市场经济成长起来后，就会得到有序的调整。因为市场经济中，什么稀缺什么赚钱，一段时间很多人不守信用，“信用”就值钱了。大家会发现，老老实实做生意才能长久。
　　记者：有人总是举温州的例子。温州在发展初期，为了降低成本、扩张市场，生产了很多假冒产品，市场信誉也受到了影响。现在，他们有了资本积累之后又实施品牌战略，强调质量信誉，也获得了较快的发展。因此有人认为，在市场竞争中，先投机取巧、完成资本积累后，再“言归正传”，是条捷径。你如何评价？
　　茅于轼：这个观点是错误的。财富是诚实的劳动创造出来的，不是骗出来的。温州如果在发展初期就强调信用，老早就发展得更好了。靠彼此欺骗是发不了财的，诚信的劳动才能创造财富。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　警惕家电“洋垃圾”
黄丽玲
日前，广州海关所属大铲海关在珠江口一小型船舶的船舱暗格内查获走私旧电器119件，其中包括旧吸尘器、旧电熨斗、旧音响等。截至目前，广州海关今年已查获走私进口“洋垃圾”236.9吨。
　　据了解，近年来，家电“洋垃圾”走私案件有增长趋势。去年，广州海关共查获走私旧家电8414台、旧电脑339台、旧汽车切割件84部。
　　据了解，从广东入境的洋垃圾主要销往清远、韶关、云浮、肇庆等山区；还销往广西、云南、贵州和四川等地。
　　家电的寿命一般在10年左右，到了年限，整机及各零部件使用寿命已告终结。这类走私进口的家电“洋垃圾”大多数已超过使用年限。家电“超期服役”，很可能因线路老化引起火灾，造成伤亡事故。超期服役的旧家电耗电量、噪声严重超标，二氧化碳排放量大，会造成严重污染。

第9版(经济周刊)
专栏：

切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良行为记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法。——摘自朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

中信银行开办因私购汇业务 光大银行资产保全再创佳绩 高州手套出口创历史纪录 邯郸强化非税收票据管理
　　本报讯 经国家外汇管理局批准，从4月1日起，中信实业银行在北京、杭州、福州、南京等四省市的分支机构开始试办境内居民个人因私购汇业务，成为提供因私购汇服务的第一家股份制商业银行。据悉，目前该业务尚处于试点阶段，试点成功后将在全国推广。（麻壮春）
本报讯 近日召开的中国光大银行2002年度资产保全工作会议传来信息，2001年度，光大银行资产保全工作再创佳绩，全年共清收化解不良资产41.08亿元，其中收现23.02亿元。今年，该行将建立健全清收不良资产工作的有关激励机制。（赵保富）
本报讯 拥有“全国皮手套第一市”、“手套城”之美誉的广东高州，近年来皮手套出口约占全国同类产品出口量的1／2强，年创汇近3亿美元。今年头两个月，出口皮手套400多万打，总值5342万美元，同比增长1.3倍，创汇达5279万美元，创历史最高纪录。（李雅茜）
本报讯 河北省邯郸市预算外资金管理局强化非税收票据管理取得成效。他们针对一些执收、执罚部门或单位在收取费款时，不使用盖有省财政厅监制章的收费票据，擅自从市场上购买收据或自制票据；该用合法的票据不用，而使用收款收据进行收费；用收款收据搞经营活动等违规现象，对非税收票据严把六关：收费立项和申领资格关；使用关；印制关；购销关；管理关；监督关。（老梁）

第3版(国际)
专栏：

　　伊科恢复贸易往来
新华社巴格达4月6日电（记者顾正龙）一艘满载科威特货物的船只6日抵达伊拉克南部港口。这是自1991年海湾战争结束以来，伊科两国之间首次发生贸易往来。
据伊拉克《巴比伦报》6日报道，一艘名为“梯纳”号的货船当日抵达伊拉克南部乌姆·卡萨尔港，运来了在科威特加工包装的印度产茶叶。该报援引伊拉克贸易部长萨拉赫的话说，伊政府将按“供应卡”制度把这些茶叶分配给伊拉克公民。伊拉克在前不久的阿拉伯联盟首脑会议上承诺尊重科威特的主权和国家安全，并保证不再发生类似1990年入侵科威特的事件。此后，两国关系出现了和解松动的迹象。

第3版(国际)
专栏：

　　我代表阐述对亚欧移民合作主张
　　据新华社马德里4月5日电 （记者刘瑞常）为期2天的亚欧移民管理问题部长级会议5日在西班牙加那利群岛的兰萨罗特岛闭幕。中国外交部副部长王光亚在会议上发言，阐述了中国对亚欧移民合作问题的六项主张。
　　此次会议是根据西班牙、中国和德国领导人在2000年汉城第三届亚欧首脑会议上的共同倡议而举行的。亚欧会议26个成员负责移民或外交事务的部长或代表出席了会议。中国外交部副部长王光亚率领中国代表团出席会议。
　　王光亚在发言中提出了中国关于亚欧合作打击非法移民活动的六项主张：第一，要进一步加强亚欧成员间在经济、贸易和技术方面的合作。缩小亚欧会议富国和穷国间的差距，致力于共同发展和繁荣，铲除产生非法移民问题的根源；第二，要积极开展亚欧会议成员在打击非法移民活动方面的合作，非法移民来源国、过境国和目的地国要共担责任，建立定期和制度化的协作机制，及时交流情报，互相配合，集中打击非法移民活动的组织者；第三，亚欧会议发达成员应向发展中成员提供技术和资金援助，提高这些成员防范和打击非法移民活动的能力；第四，在合作中要尊重各国的主权、法律和做法，遵循非政治化和非选择性的原则，坚持“先核实、后遣返”和“整船（机）遣返”等行之有效的做法；第五，应加强打击非法移民活动政策的宣传；第六，要善待非法移民，给予人道主义待遇和必要的救助。

第3版(国际)
专栏：

　　李鹏参观九州富士通日立等离子显示器公司
本报宫崎（日本）4月7日电 记者朱梦魁、管克江报道：正在这里访问的全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天参观了日本高科技企业——九州富士通日立等离子显示器公司（FHP）。
当李鹏和夫人朱琳乘车抵达公司时，早已迎候在公司主楼门前的公司总经理佐藤正之和公司其他高级职员上前迎接，热烈鼓掌欢迎。随后，李鹏一行来到公司会议室，听取了佐藤就公司及其产品情况所做的介绍。佐藤首先代表公司全体员工对李鹏委员长和夫人朱琳的来访表示热烈欢迎。他说，李鹏委员长来公司访问使我们感到非常荣幸，对此表示衷心感谢。他介绍说，公司生产的主要产品等离子显示器是21世纪电视技术的主力产品。等离子显示器具有大画面、超轻薄、高清晰度等特点，适合数字节目的播放，将有可能取代传统电视机，大有发展前途。
李鹏详细询问了公司的产品和生产情况，提出了许多生产技术问题，包括他们生产的等离子显示器画面尺寸、未来发展趋势、等离子显示器和液晶显示器的技术和性能比较等。佐藤对李鹏的提问一一作答。
在佐藤陪同下，李鹏委员长和夫人朱琳参观了等离子显示器装配、封装、检测等车间。在装配车间，佐藤向李鹏详细介绍了等离子显示器的生产工艺流程。
李鹏委员长向FHP公司赠送了亲笔题词：“发展等离子技术，提高电子产品水平”。佐藤高兴地接过题词，表示感谢。
富士通日立等离子显示器公司位于宫崎市北郊，由富士通公司和日立公司于1999年7月合资建立。该公司主要开发、制造和销售等离子显示器，现有员工520人。目前该公司是世界上最大的等离子显示器制造公司，生产能力为每月4万台。
当天上午，李鹏委员长和夫人还参观了位于宫崎市西面绫町的“酒泉杜”主题公园和宫崎绫町玻璃工艺作坊。李鹏委员长的陪同人员王光英副委员长等随同参观。

第4版(要闻)
专栏：

　　减少环节 方便群众
云南推出出入境管理新举措
　　本报昆明4月7日电 记者汪波报道：云南省公安厅和昆明市公安局日前联合向社会公布，从4月1日起，昆明四城区公安分局、市公安局、省公安厅三级出入境管理部门联动进入昆明市政府便民服务中心窗口，集中办公，缩短公民因私出国（境）申请的受理、审批、制发证照时间。
　　新举措旨在便民利民，包括7项内容：在昆明四城区实行省、市、区三级公安出入境窗口集中办公，公民因私出国（境）申请的受理、审批、制发证照，在同一窗口完成，实行一站式服务；实行送证上门服务，对申请人需要送达出国（境）证照上门的，免费送到；改革公民因私出国（境）申请表申领方式，启用新的《中国公民因私出国（境）申请审批表》；提供免费证照用像服务；简化申请手续，个人申请出国旅游、留学、定居、应聘到境外就业的，不再提交外汇存款证明、入学通知、定居的证明、聘用证明等；提高工作效率、缩短工作时限，由《中华人民共和国公民出入境管理法实施细则》规定的30天，缩短为5个工作日；为昆明四城区三资企业、常驻境外机构、涉外院校及其常驻境外人员，提供上门登记、上门受理、上门验证、上门送证服务。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

李贵鲜率团出访巴西古巴
新华社北京四月七日电 全国政协副主席、中国国际交流协会会长李贵鲜率中国国际交流协会代表团一行十四人今天离开北京，前往巴西、古巴进行友好访问。代表团是分别应巴西众议院和古巴全国人民政权代表大会邀请赴上述两国访问的。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

中共代表团出访非洲三国
本报北京四月七日讯 应毛里求斯社会主义战斗运动和毛里求斯战斗运动、南非共产党和乌干达运动邀请，中共中央候补委员、中央统战部常务副部长刘延东率中国共产党代表团今日离京，前往上述三国进行友好访问，代表团主要成员有吉林省委常委、长春市委书记杜学芳。中联部、统战部有关负责同志及三国驻华使节前往机场送行。

第4版(要闻)
专栏：

　　丁关根在党委宣传部长座谈会上强调
深入学习宣传贯彻“三个代表” 为党的十六大营造良好氛围
　　新华社北京4月7日电 中央宣传部近日召开部分省区市党委宣传部长座谈会，研究问题，商讨工作。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根强调，宣传思想战线的首要任务，就是要把学习宣传贯彻“三个代表”向深度和广度推进，增强说服力，提高影响力，为党的十六大营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新的良好氛围。
　　会议认为，今年宣传思想工作开局很好。元旦、春节，认真贯彻中央政治局常委会关于进一步安排好困难群众生产和生活的精神，广泛开展送温暖、献爱心、“三下乡”等活动，着力为群众办实事办好事，营造了欢乐喜庆祥和的节日气氛。全国人大、政协“两会”，突出宣传过去一年我国各条战线取得的重大成就，突出宣传今年经济建设和改革开放的重大举措，生动展示代表、委员各抒己见、畅所欲言、群策群力、共商国是、民主团结的气氛。“三个代表”宣传和改革开放成就宣传紧密结合，成就宣传充分体现“三个代表”。
　　会议要求，加大力度，加强深度，进一步兴起学习宣传贯彻“三个代表”的热潮。要深入群众，深入实际，把理论宣传同形势教育、党风建设结合起来，把回答重大问题同解决群众实际问题结合起来，把方针政策教育同热点引导结合起来，把兴起学习宣传贯彻“三个代表”热潮同兴起宣传改革开放和党的建设光辉成就热潮结合起来，向深度和广度推进。
　　会议强调，深入学习宣传贯彻“三个代表”，必须在解放思想、实事求是，统一思想、团结奋进上下功夫。解放思想、实事求是，就是要按照实践是检验真理的唯一标准，在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使我们的思想和行动更加符合实际，与时俱进，开拓创新。统一思想、团结奋进，就是要紧密联系我国改革开放和现代化建设的实际，紧密联系干部群众关心的重大理论和现实问题，引导人们把思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到中央应对复杂国际局势作出的重要判断和重大决策上来，统一到中央关于今年工作的总体要求和部署上来。在解放思想中统一思想，在统一思想中形成团结奋进的强大精神力量。
　　丁关根指出，宣传思想战线要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚定自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。所有工作都要按照“三个代表”的要求，紧紧围绕党的十六大，唱响主旋律、打好主动仗，统一思想、凝聚力量、振奋精神、坚定信心，促进改革发展，维护社会稳定。
　　丁关根要求，宣传思想战线要增强政治意识、大局意识、责任意识，改进作风，提高素质。要坚持党的基本路线，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确导向。要提高分析形势、着眼全局的水平，提高与时俱进、开拓创新的水平，提高加强引导、把握好度的水平，提高宏观调控、健全机制的水平，提高总结经验、探索规律的水平。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强事业心和责任感，多学习少应酬，多实干少空谈，多奉献少计较，廉洁奉公，艰苦奋斗，淡泊名利，甘当苦力。饱含对党和人民的忠诚，饱含对宣传思想工作的热爱，一切从群众出发，一切为群众着想，千方百计为群众办实事办好事，坚决防止官僚主义和形式主义。要以共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，尽心尽力尽责，真干苦干实干，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。
　　中宣部常务副部长刘云山主持座谈会，中央主要新闻单位负责人参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　沧州“狮子”要“换头”
郝斌生
题目上这句话，是前些日子在北京参加著名经济学家论坛时听到的。意谓“狮城”沧州要加快发展必须转变观念。在那次论坛上，沧州一下子来了近百名干部和企业管理者。大家专心致志听了一周讲座。沧州市委组织部的同志说，他们是带着求知欲和紧迫感进京的，目的很专一：应对加入世贸组织，充电、洗脑、“换头”。
沧州“狮子”为什么要“换头”？在交谈和采访中，大家摆出的问题一个个都火烧眉毛——
有的机关领导说：“工作没少干，出力不讨好，企业说你移位啦、空位啦、错位啦”；有的公司经理说：“公司虽然改了制，但产权不明晰，既不像国有制，又不像股份制，此次来京想取真经”；一位民营企业家说：“十几年前当老板不难，现在要与“狼”共舞了，就得抓紧学习，临阵磨枪，不快也光。”
人们的求知精神，就连授课专家也很感动。大家争着坐前排，自觉关闭了呼机、手机，课堂上埋头记，下课后提问题，纷纷向老师要提纲，要讲义，要电话号码。有人说，如果倒退十年，当一些民营企业家手里有了十万二十万元的时候，他们考虑的可能是盖房子了，买轿车了。前后对比这是多么大的变化。
加入世贸组织，形势喜人又逼人。旧观念、旧体制会受到冲击。要走向世界，观念转变在一定意义上要比技术对接更重要。现实生活中我们常看到，有的企业经营不善，宁给市长磕头也不去找市场；企业产品卖不动，有的干部仍习惯越俎代庖，扮演推销商的角色；一家股份制企业要诞生了，有关部门忙不迭派来一位没什么经验的人当董事长。不懂经济不可怕，可怕的是不学经济。有些人整天喊忙，可他们忙什么呢？忙于应酬，就是不忙学习。现在这种情况开始改变了。翻翻这次进京听课学员的花名册，基本上是担任重要工作的干部、企业家。当然，也有人把加入世贸组织视为闲庭散步。在这些人身上，人们看到的仍是一酬一酢，无所事事。这些人应该向那些具有紧迫感的同志学习，多动动脑子，多一些与时俱进的压力。
早在一九七九年，一位工人出身的诗人从党的工作重心的转变中，预感到知识的贫乏与现代化建设的要求不适应，从心底发出了振聋发聩的呼吁——《现代化和我们自己》。加入世贸组织，实质上是中国对外开放的新阶段。我们或许应提出这样一个思考题——世贸组织和我们自己。作为政府官员，应该转变什么观念？作为企业家，应该掌握哪些本领？面对世贸组织，我们可曾有过夜不能寐的思索？可曾产生过“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感？我认识一位村支书，今年六十一岁了，前几天出去同几家大学协商培训工人事宜，给客人掏烟的时候，不经意间从衣兜里掉出一本《英语入门》，使在场的人十分感动。从这位老支书的身上，我们感受到一股热浪在传递，一股春潮在涌动。面对这位老支书的学习热情，我们应得到什么样的启迪呢？

第4版(要闻)
专栏：

　　营造优美环境 展示全新形象
重庆全力做好AAPP会议筹备工作
本报重庆4月7日电 记者崔佳、张勇报道：“路宽了，灯亮了，秩序更好了，文明程度更高了……”为了迎接即将在渝召开的亚洲议会和平协会（AAPP）第三届年会，重庆市举全市之力积极做好各项筹备工作，努力营造优美、文明的城市环境，取得了喜人的成绩。
　　以“和平与发展”为主题的亚洲议会和平协会第三届年会将于4月16日在北京开幕，17日移至重庆进行。近40个亚洲地区国家的议会将派代表团参加会议，其中大部分由议长或副议长率领。各国议会领导人将在这里讨论并通过《亚洲议会和平协会重庆宣言》。本届AAPP会议是今年我国承办的一次盛大的国际性会议，也是重庆市首次承办的规模大、规格高、影响广泛的国际性会议。重庆市自去年7月接受会议筹备工作任务以来，在全国人大常委会办公厅的领导下，经过8个多月的努力，目前各项筹备工作已准备就绪。
　　重庆市委、市人大、市政府对AAPP会议高度重视，成立了由主要领导亲自挂帅的筹备工作领导小组和专门的筹备工作办公室，下设会议服务、后勤保障、宣传教育、安全保卫和环境整治5个组，并于去年10月召开了全市动员部署大会，在全市迅速掀起了AAPP会议宣传动员和积极筹备的热潮。
　　目前，本届AAPP会议重庆会场5个主要场馆相关设施的改造和内部环境整治已基本完成，会议食宿安排、车辆准备、水电气及通讯保障、卫生防疫及医疗服务等方面都制定了详细方案，并完善了检查监督措施。为确保会议安全保卫工作万无一失，重庆市建立了分工明确、责任落实、高效统一的指挥系统，市公安局于3月23日举行了有3000多名干警参加的“AAPP会议安全保卫誓师大会”，同时加大了社会治安综合整治力度，加强了对重点部位的防火、防爆检查，对防止重大安全事故的发生也作出相应部署。
　　为了以整洁优美的城市环境迎接AAPP会议的召开，重庆市从去年10月底开始进行大范围的市容市貌及环境综合整治。目前主城区15处道路翻修改造已完成；5000块对市容有消极影响的广告和字牌招牌已被拆除或规范；175万平方米违法建筑被拆除，干道两侧新建绿地4万平方米。
　　为了广泛动员各级各部门和广大市民积极关心参与支持AAPP会议的筹备工作，以良好的精神风貌迎接会议的召开，重庆市宣传部门采取分阶段滚动式、多层次的方式全面铺开宣传动员工作，全市各新闻媒体均开设了“塑重庆形象，做文明市民，迎接AAPP会议”专栏，同时结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全市广泛开展了“礼仪重庆、诚信重庆、知识重庆、魅力重庆”精神文明创建活动，在各行各业开展了“当好东道主，热情迎嘉宾”的相关知识学习和技能培训。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　“摇钱树”搬家
　　杜若原 王海群
　　4月7日上午，西陵峡边的湖北省秭归县三世滩乡。一阵镐舞锄飞，一棵棵脐橙树被连根挖起。陈千宝和他的妻子细心地用塑料布将脐橙树包好、捆好，然后一步三挪抬上几百米远的高坡……
陈千宝告诉记者，脐橙树是秭归移民的“摇钱树”，他家8亩脐橙，一年收入近5万元。陈家属于就地后靠移民，建好新房后，全家就一心扑在移建果园上。记者在陈千宝新建的楼房周围看到，400多棵移栽的脐橙树，为主人营造了一个生机盎然的绿色家园。
　　秭归县是全国有名的脐橙之乡，脐橙是当地农民的主要经济来源。今年三峡开始二期清库，135米水位线下有9000亩将被砍伐。秭归县委、县政府大力鼓励移民移栽脐橙树，还组织300多名技术人员进驻移民区进行技术指导。
　　在返回秭归新城的船上，记者巧遇郭家坝乡正搬家的移民谭邦沼。他一家外迁百里之遥的当阳市农村，家什不多，倒是大捆的脐橙苗格外醒目。谭邦沼兴奋地告诉记者，迁居地农民不种脐橙，他过去后成了“土专家”，引发了当地的“脐橙热”，他特地给迁居地乡亲捎去种苗，要让库区“摇钱树”造福更多的农民。

第4版(要闻)
专栏：

　　侯政同志逝世
　　新华社北京3月28日电 最高人民检察院原检察委员会委员侯政同志（享受部长级待遇），于3月2日在北京逝世，享年93岁。
　　侯政逝世后，朱镕基、胡锦涛、李铁映、罗干、姜春云、曾庆红、乔石、薄一波、宋任穷、肖扬、韩杼滨、任建新、张思卿、王文元和张劲夫、张爱萍、杨成武、刘复之、张震、韩光等同志对其逝世表示哀悼，对家属表示慰问。
　　侯政1909年6月出生于湖北省大冶县，1929年加入中国共产主义青年团，1930年11月加入中国共产党，1934年参加长征。土地革命时期，历任红八军团卫生部长兼政治委员、红二方面军卫生部长兼红二军团卫生部长等职。抗日战争时期，历任八路军一二零师军医处处长、新四军五师五军分区政治部主任等职。解放战争时期，历任中原江汉军区政治部主任、旅大地区社会部部长兼公安总局副局长、武汉公安总局副局长等职。
　　新中国成立后，侯政先后任中央卫生部办公厅主任兼人事司司长、党组成员，最高人民检察院刑事检察厅厅长、铁路水上运输检察院副检察长等职。1978年后，他先后担任最高人民检察院政治部主任兼党委书记、检察委员会委员、法纪厅厅长。1990年离休。
　　侯政是第三、四、五届全国政协委员。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　完善体制 加强管理 推进改革
安徽探索农村义务教育发展新路子
　　本报合肥4月7日电 记者蔡小伟报道：安徽省委、省政府高度重视农村税费改革后的义务教育工作，采取了一系列措施，千方百计增加对农村义务教育的投入，保证了农村义务教育的顺利进行。
　　安徽农村税费改革后，农村义务教育遇到了一些新情况和新问题。主要是如何确保教师工资的发放、教育的投入等。为了保证农村义务教育顺利开展，安徽省委、省政府采取了积极的措施。首先，改革完善农村义务教育管理体制，明确各级政府对义务教育的责任，使教育投入不减少，并逐年增加。去年，全省义务教育投入为55.9亿元，比上年增长22％。第二，把教师工资由乡镇发放改为由县统一发放，确保农村教师工资的按时足额发放。去年基本没有发生新的拖欠，还归还了一部分往年拖欠的工资，今年底将基本还清。为确保今后农村教师工资不拖欠，安徽省采取了成立领导小组、加大财政投入和资金运转力度、建立责任制和责任追究制等多项措施。第三，加强了教育收费管理，对收费的项目、标准都作了明确规定，超出规定的均属乱收费，坚决予以清理。各学校在每学期开学收费时，在收费地点公布相关部门下达的收费文件，实行明码标价、亮证经营，并公示减免费用的学生名单。学期终了，将各项费用收入情况和使用情况张榜公布。安徽一些地方还进行了“一费制”试点，取得较好效果。第四，加大了农村中小学危房改造力度，去年省里投入5亿多元，“十五”期间，省、市、县将投入20亿元，继续对农村中小学危房进行改造，改善办学条件，确保师生安全。第五，全面实施农村中小学教师核编定员和学校内部人事制度改革，采取措施，提高教师的综合素质。

第4版(要闻)
专栏：

　　辽宁号召党员讲党性比贡献
本报沈阳4月7日电 记者郑有义报道：为迎接党的十六大胜利召开，进一步组织和动员全省广大党员奋发进取，建功立业，日前，辽宁省委组织部发出通知，在全省党员中开展“讲党性，比贡献，以优异成绩迎接党的十六大召开”为主题的建功立业活动。
　　活动的内容包括学习理论增强党性和发挥作用建功立业两个方面。农村党员要努力提高带领群众发展农村经济、致富奔小康本领；企业党员要在企业改革和发展中创造一流业绩；社区党员要在建设文明社区中发挥作用；机关和事业单位党员要转变作风，密切联系群众，热情为基层服务；其他各条战线党员都要在各自岗位上建功立业，为推动全省经济发展和社会全面进步作贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　福建领导干部大兴学习之风
本报福州4月7日电 记者赵鹏报道：首批来自福建省直机关的百余名厅局级领导干部日前聚集省委党校，参加由福建省委组织的、为期5天的世贸规则知识学习班。按照福建省委组织部拟定的《2001—2005年福建省培训五年规划》，今年起，福建省将集中培训近3000名领导干部，以适应该省新时期发展要求。
　　福建省委组织部今年准备安排200名在职厅级干部、500名政府部门正处级和党委系统副处级以上干部、2000名县处级干部参加各级党校和行政学院学习，重点学习有关市场经济、现代科技、领导管理、法律特别是世贸组织规则等方面的知识。同时，还准备组织100名县处级以上年轻党政领导干部、企业管理人员和科技专家到发达国家学习研修，进行短期培训。
　　今年，福建省委组织部门准备在培训中探索“学时累计制”，即采取分段学习、累积计时的办法，并准备在清华、复旦、厦门大学等高校建立干部培训基地。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人称美已向中方澄清对台政策
　　新华社北京4月7日电 外交部发言人章启月今天说美国白宫和国务院表示，布什总统日前在一次讲话中把台湾称为“国家”和“共和国”是一个口误，美对台政策没有改变。
　　章启月说，美方已正式就对台政策问题向中方作出澄清。美方表示今后将不会再使用这样的表述，并强调美国政府奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报的立场没有改变。

第4版(要闻)
专栏：

由中宣部、科技部、中科院联合组织的科技西部行院士专家宣讲团，来到四川阿坝藏族羌族自治州茂县宣讲农业科技知识，受到当地少数民族群众的好评。四月七日，工程院院士孙铁珩（左）在茂县凤仪镇静州村田间向农民作现场指导。本报记者 刘裕国摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　汕头查获汽车走私案
三月十二日和二十五日，汕头海关869缉私艇分别在大星山以东海面和南澳长山尾附近海域查获两起汽车切割件走私案，共查获涉嫌走私进口旧汽车前后盖、方向盘、仪表台等零配件一百四十八件，走私旧切割小汽车八十五辆，查扣运输船一艘及船员八名。据分析，汕头海关短时间内连续查获两起此类走私案，反映出粤东地区近期旧汽车切割件走私新动向。刺激旧汽车切割件走私的原因主要是切割汽车的来源广、成本低、利润高。不法分子将走私进口的切割车进行组装、翻新后，在国内一些二手车市场倒卖牟取暴利。汕头海关表示，将密切关注这一走私新动态，加大情报收集和海上查缉的力度，给走私分子以有力打击。
黄勇哲摄影报道
图①海关缉私工作人员对走私旧汽车切割件进行核查。
图②被查获的走私船上的集装箱内装满旧汽车。
图③走私分子连船带人落入法网。

第5版(国民经济)
专栏：

　　农行配套国债项目效益显著
　　本报讯 农业银行通过支持基础设施建设，支持重点行业、重点产品进行基本建设和技术改造等，累计为国债项目配套贷款1200多亿元，有效地配合和促进了国家宏观经济政策的实施，较好地调整了信贷结构和客户结构，使自身效益有了明显提高。
　　据了解，农行近年来累计投放1074亿元，配套农村电网建设与改造，直接拉动投资约2800亿元，改造后的地区平均电价下降0.1元，直接减轻农民负担约300亿元；支持国道干线“五纵七横”、城市供水等一批基础设施建设项目，配套投放贷款85亿元；支持国家安排的6批国债贴息重点技术改造项目建设，投放贷款约50亿元，直接拉动投资约80亿元，有力支持了重点行业经济结构的调整；支持了一批高技术产业化项目，使一批重点产品得到更新换代，技术含量大幅提升。（龙 萱）

第5版(国民经济)
专栏：

　　宁夏加大公路绿化力度
　　新增公路绿化640多公里
　　本报银川4月7日电 记者杜峻晓报道：宁夏公路管理部门结合“绿色通道”建设和“千里文明长廊”创建活动，再次加快公路绿化步伐。
　　银川市坚持“建一条、绿一条、美一条”的原则，对省道201线道路两旁进行了整体绿化；石嘴山市把道路绿化纳入地方绿化整体规化，先后投入专项绿化资金500多万元，组织10万干部群众开展公路绿化工作，建起1万多亩道路绿色屏障。全区还投资200多万元用于新增公路绿化640多公里，绿化面积255平方公里，种植乔、灌木36万余株。为保证公路绿化质量，宁夏选用适合宁夏地域特点的新树种，实行绿化工程招投标制度，并制定严格的检查验收办法。与此同时，宁夏还实施“一院景、一块圃、一段绿”的公路站庭院绿化“三个一”工程，力争达到三季有花、四季长青的绿化效果。

第5版(国民经济)
专栏：

　　再筑林业辉煌 再造秀美山川
——访国家林业局局长周生贤
本报记者 彭 俊
　　记者：4月6日，江泽民总书记等党和国家领导人在北京参加义务植树活动。党和国家领导人多年身体力行、率先垂范，是全民义务植树运动深入开展、成效卓著的重要保障。
　　周生贤：全民义务植树运动是改善生态的实践活动，其规模之大、持续时间之长、成效之显著在世界上也是不多见的。从1981年邓小平同志倡导，全国人大做出决议以来，已坚持了20年。江泽民总书记等党和国家领导人连续13年带头履行植树义务，有力地推动了国土绿化的进程。特别是1997年江总书记发出“再造秀美山川”的伟大号召后，全国再次掀起了绿化山河的热潮。据统计，全国累计有77.5亿多人次参加义务植树，总计义务植树375.4亿株；全国人工造林保存面积达到7亿亩，约占世界人工林面积的1／3；全国森林覆盖率已由上世纪80年代初的12％提高到目前的16.55％；城市绿化覆盖率和绿地率分别达到28.15％和23.67％，国土绿化正在向城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化的城乡一体化目标迈进。
　　记者：森林是陆地生态系统的主体，是维护生态安全的根本。面对绿色增加的喜悦和沙灾、水灾、旱灾的忧患，您对我国的森林现状作何评价？
　　周生贤：在世界森林资源呈总体下降趋势的情况下，我国森林资源实现了持续增长，是十分来之不易的。但我国现有森林远远不能满足维护生态安全和现代化建设的需要。一是森林资源总量不足，质量低下，分布不均。我国森林面积只占世界的4.6％，蓄积量仅为世界的2.9％，远不能满足占世界22％人口生产生活的需要。而且相当一部分森林郁闭度在0.4以下，生态功能很低。特别是华北、中原及黄河下游地区和西北地区森林极少，有的地区覆盖率不足1％。二是人口、经济高增长对森林资源造成巨大消耗并将形成更大的压力。过去50年，全国共消耗森林100亿立方米，相当于原有的森林几乎用过一遍；今后50年，我国森林资源至少要消耗185亿立方米，为我国现有森林总量的1.6倍。正是由于这两方面的问题，我国生态恶化的趋势尚未根本扭转，生态建设的任务极其艰巨。
　　记者：有一种说法：在社会经济可持续发展战略中，林业处于重要地位，在生态建设中，林业处于首要地位。您认为过去的林业、现在的林业和将来的林业有什么不同，林业如何适应新形势？
　　周生贤：总结林业的经验教训，我们得到了三个方面的启示：一是要认清林业所处的历史阶段，抓住林业的主要矛盾。我国处在社会主义初级阶段。落后的林业生产力水平与社会对林业日益增长的多种需求特别是生态需求之间的矛盾，构成了现阶段林业的主要矛盾。林业发展必须从这个林业最大的实际出发，积极围绕解决林业的主要矛盾来动脑筋、想办法。二是要把林业放在国家经济社会发展的全局来考察。党中央、国务院做出了实施可持续性发展战略，实施西部大开发战略，对经济结构进行战略性调整以及加强生态建设，再造秀美山川，治理沙灾、旱灾、水灾等一系列重大决策，为林业发展提供了难得的历史机遇。林业建设必须抓住机遇，与时俱进，找准切入点，调整林业生产布局和重点，发挥最大的优势与潜力，增强目的性、针对性，更好地服务大局。三是要把林业放在一个动态的过程来考察。林业走过的历程，是一个不断出现问题、发现问题、解决问题的过程，同时也是不断总结提高、不断继续创新、螺旋式上升的过程。需要根据新情况，制定新政策，再造新优势，寻求新发展。
　　从社会经济来研究林业，我们还发现了三个变化。一是供求关系发生了变化。过去是以木材生产为中心来组织安排林业工作，现在国家不需要用砍木头来搞原始积累。生态需求已成为社会对林业的主导需求，林业已成为生态建设的首要任务。二是消费层次发生了变化。社会消费层次正在由过去以生存消费为主，向生存消费、发展消费、享受消费并存转变。提高生态质量已成为人们的强烈愿望，从而对林业的关注程度空前提高。三是资源配置方式发生了变化。社会主义市场经济体制的建立，确立了市场调节在经济运行中的基础地位，国家还提出了宏观调控的要求。林业也要根据这一新变化，推进分类经营改革。
　　这三大变化，在很大程度上导致了我国林业性质的变化、定位的变化，林业正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业，林业部门从专业经济部门转为监督执法部门。林业工作必须实现重大转变。
　　记者：按照您的分析，我国现有森林很难满足经济增长和维护生态安全的需要，我们用什么办法改变这种状况？
　　周生贤：全国生态环境建设规划确定，今后50年我国森林覆盖率要提高到26％以上，需净增森林面积13.6亿亩。由于要弥补100多亿立方米的资源消耗，新成林面积至少需要达到31.9亿亩，按照原有的速度，完成这一任务需要100多年。因此，必须调整林业发展思路，构造新的林业生产布局。经过反复深入论证，国家林业局提出了“以实施六大工程为重点，带动林业的跨越式发展”的思路。
　　六大工程包括天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物防护及自然林防护建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程。这六大工程是我国新世纪再造秀美山川的战略工程，规划范围覆盖了全国97％以上的县，造林任务超过11亿亩，工程范围之广、规模之大、投资之巨为历史罕见，成为世界生态工程之最，在国内外产生了巨大反响。
　　记者：林业跨越式发展有什么具体内涵和目标？
　　周生贤：世界林业发达国家，大都经历了森林原始利用、大规模利用和破坏、边治理边破坏和林业可持续发展四个阶段。林业跨越式发展的实质，就是缩短在常规状态下恢复和发展森林资源所需的时间，使我国林业早日跨入可持续发展的新阶段。具体讲，就是用50年的时间完成常规状态下需要100多年才能完成的生态建设任务，早日使我国森林覆盖率达到并稳定在26％以上，从根本上改变我国生态面貌，实现山川秀美。
　　生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐相处是先进文化的重要内容；保护森林资源，维护生态安全，是最广大人民根本利益之一。我们将以对党、对人民、对历史负责的精神，自觉实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，全力推进林业跨越式发展，再造祖国秀美山川，最大限度地提高林业生产力发展水平，最大限度地促进人与自然和谐相处生态文化的发展，最大限度地满足广大人民在林业生态效益、经济效益和社会效益等方面的根本利益。

第5版(国民经济)
专栏：推动项目管理与国际规范接轨

　　项目管理要重视人才培训
国家经贸委培训中心 李文成
近来，项目管理的教育与培训在全国异常火爆，有的人甚至认为，项目管理在中国的热度大有取代MBA的趋势。
　　项目管理之所以近几年在国内被高度重视，一方面是随着改革开放的不断深入和我国加入世界贸易组织，国外众多的投资机构和跨国公司在选择客户、合作伙伴以及开发商时，对对方是否具有项目管理的能力和资格提出明确要求，促使一批白领阶层，将项目管理的学习作为其“充电”的首选课程。另一方面是随着本世纪信息产业的蓬勃发展，在软件开发、通信、信息化建设、电子商务、网络等IT领域，项目管理的理念得到了很大的延伸，激发了人们学习项目管理的热情。还有一点，我国项目管理专业人才的缺乏和项目管理专业教育的落后，致使众多的国外教育机构和项目管理专业组织进军中国，开展项目管理资格认证和培训教育。如美国项目管理协会（PMI）和欧洲国际项目管理协会（IPMA）资格认证（PMP）在中国的登陆，对这一现象也起了推波助澜的作用。
　　但是，由于我国的项目管理发展历史还很短，与西方发达国家相比，确实存在很大的差距，无论是政府还是企业，项目管理的水平还比较低，项目管理的理念还没有深入人心；在教育和人才培养方面，我们还没有自己的项目管理知识体系，项目管理至今也没有进入我国高校专业目录，项目管理专业人才更是凤毛麟角，这与我国经济的迅速发展，投资的不断增加形成了鲜明的反差。
　　我国加入世界贸易组织以后，社会对各类管理人才的需求将进一步加大，继MBA之后，市场最缺乏的人才之一就是项目管理专业人员。据了解，我国企业从国外聘请项目管理专家每天的咨询费就高达2万美金。近一两年，北京大学、清华大学、国家经贸委培训中心等国内院校和机构，面向国内企业开设了项目管理的短期培训，参加者十分踊跃。美国管理技术大学、英国剑桥大学的研究生课程班已经或即将开办，一些在华的跨国公司如IBM公司、西门子公司等也向社会推出了结合本公司实际案例教学的课程。
　　在理论体系方面，《中国项目管理知识体系纲要》作为“中国（首届）项目管理研讨会”的重要文件，由国家经贸委组织各方面专家进行了多次讨论修改，准备在这次研讨会上发表。该《纲要》的编写是提高我国项目管理水平的基础性工作，也是开展国内项目管理专业人才培养和教育的基础。

第5版(国民经济)
专栏：

　　云南：全面动员部署春耕生产
鄂州：三千干部奋战春耕一线
　　本报昆明4月7日电 记者汪波报道：云南省委、省政府把做好春耕备耕工作作为当前农村工作的首要任务，进行了全面动员和部署，认真分析今年春耕生产面临的问题和困难，及时制定出切实可行的措施，为全年农业丰收打下了坚实的基础。
　　今年，云南省确定农业发展的主要指导目标是，实现粮食总产量1500万吨，推广杂交玉米1095万亩，杂交水稻482万亩，优质水稻336万亩，“双低”油菜新品种110万亩。为保证今年农业丰收，去冬以来，全省有20多万干部深入农村，进村入户，抓春耕备耕生产，帮助基层解决了涉及交通、水利、办电等群众生产生活方面的突出问题15万余件。全省农行支农贷款余额已达58亿多元；水利部门新建小型水源工程4.2万件，新增蓄水能力1286万立方米，解决了68.6万人的饮水困难；供销社系统累计购进化肥42万多吨，农药16万多吨，农膜1078吨。到3月底，全省已育早稻秧8.1万亩，育中稻秧2.7万亩，播种早熟豆作物263.2万亩。
　　本报武汉4月7日电时值清明，湖北省鄂州市3000多名机关干部纷纷背上行囊进村驻户，指导农民闹春耕。
　　鄂州市规定，春耕大忙的3—4月为“无会月”，非开不可的利用晚上开，让干部们集中精力奋战在春耕一线。华容区实行区领导分片挂点、部门干部进村包组、镇村干部包到户，逐个明确责任。市农村信用合作社干部更是急农户之所急，将被农民称之为“绿卡”的农户贷款证送到田间地头，在农民的家门口建起了“流动银行”，凡持证农户需要贷款的，可以在授信额度内，随用随贷，至3月底，已新发放贷款5300万元，比上年增长30.9％。目前，鄂州市春耕生产进展顺利，已完成早稻整理秧田2.6万亩，蔬菜整地育苗0.8万亩，果树挖坑、抽槽1.9万亩，西瓜、甜瓜育苗1.2万亩，占春耕任务的87.1％。鲁梅克斯草、黑麦草、脱毒马铃薯等30多个新品种被推广种植。（龚达发 王志荣）

第5版(国民经济)
专栏：

　　中煤三建创井架吊装亚洲纪录
本报讯 日前，中煤第三建设集团采用双桅杆半翻转、主副斜架空中对接新工艺，成功竖起了山东济北矿区唐口煤矿主井井架，该井架总重量达一千零五吨，高六十二米，为生产凿井两用井架，其重量和高度均为亚洲之最。
（杜后强）

第5版(国民经济)
专栏：

河南卫辉积极开发旅游资源
本报讯 河南省卫辉市近年来充分挖掘丰富的历史文化资源，修缮了国家级文物保护单位殷太师比干庙，修建了比干塑像、比干神道、比干墓冢，开发了小店河明、清民居建筑群以及镇国塔、望京楼等，并构筑了一个集吃、住、行、游、购、玩等为一体的旅游服务体系。
（余红北 徐林森）

第5版(国民经济)
专栏：

抚顺国税局指导社区居民学税法
本报讯 近日，辽宁省抚顺市国家税务局稽查二分局全体税务干部来到抚顺市东洲区油机社区，指导社区居民学税法。居民纷纷走出家门，主动参与税收宣传月活动。据悉，该局两年来在社区设立税收宣传板，并举办税法知识咨询，受到社区居民的好评。（赵景春）

第5版(国民经济)
专栏：

临泉国税以服务促税收增长
本报讯 安徽省临泉县国税局通过加大对纳税人的服务力度，来促进税收增长。他们在城区建设了国税生态园，分别以征纳双方的权利义务等内容组成税法宣传长廊，并自筹资金近百万元，建立网络报税系统，方便纳税人用因特网、电话纳税。今年一季度，该县国税收入同比增长百分之十五。（张永亮 李彦彬）

第5版(国民经济)
专栏：

“衡韵杯”唐装设计大赛将举办
本报讯 首届“衡韵杯”中国唐装设计大赛，将于今年七月在深圳举办的第二届“中国（深圳）国际品牌服装服饰交易会”期间举行。大赛由服装时报社和深圳市服装行业协会共同主办，中国服装协会、中国服装设计师协会为特别支持单位。（张晶）

第5版(国民经济)
专栏：

新河钻机公司抢抓奥运商机
本报讯 河北省新河钻机有限公司抢抓北京奥运商机，今年第一季度在北京的销售额达五百多万元。该公司针对北京地质特点，研究开发出十大系列三十个规格的钻机，满足了北京地区各种复杂地质状况下施工的需要。（刘凌君）

第5版(国民经济)
专栏：

滨海百里入海水道建成天然养殖场
本报讯目前，江苏滨海县境内刚刚挖好的百里淮河入海水道呈现出一片繁忙景象，由孙炳洋等六名下岗职工和当地二十五户近海渔民联合组建的兴渔养殖公司，正组织近百名渔业技术人员投放鱼、蟹苗，截至四月初，该公司共投入鳙鱼等鱼种十五万公斤、长江扣蟹苗二百万只。（崇英俊）

第5版(国民经济)
专栏：

金鱼集团转变思路求发展
本报讯 金鱼集团是石家庄市多年生产涂料的老厂，面对激烈的市场竞争，该企业及时转变思路，对产品结构进行了调整，以生产环保型中高档专用漆和功能漆为发展方向，向高附加值、高档次、高精尖的产品要效益。去年，实现销售收入一点五亿元，创历史最高水平。今年头两个月，企业继续保持良好的发展态势，实现利税同比增长百分之三十二点八。（崔军 章超英）

第5版(国民经济)
专栏：

　　青海废止287件规章及规范性文件
　　本报西宁4月7日电 记者禹伟良报道：青海省政府近日决定，废止13件省政府规章，停止执行2001年12月以前省政府及办公厅制定的235件规范性文件，另有3件已废止的规章、36件已废止的文件将重新统一公布。
　　青海对1991年至2001年省政府以政府令形式发布的76件规章、1950年至2001年省政府及省政府办公厅制定的5万余件各类文件，采取登记、统计、初审、征求意见、复审等步骤，进行了深入细致的审查清理工作，形成并通过了省政府规章和规范性文件清理结果目录。

第5版(国民经济)
专栏：

　　完善劳动力市场信息网络功能
成都指导下岗人员再就业
本报成都4月7日电 记者刘裕国报道：记者近日从成都市“为民办实事”新闻发布会上获悉，今年市委、市政府将指导帮助4.5万名下岗失业人员实现再就业，并把这项工作纳入一级工作目标管理。
　　增强就业能力是解决下岗失业人员再就业的切入点。去年成都市在为困难群众办实事中，先后指导帮助了6.3万名下岗失业人员实现再就业。今年1月，成都市专门召开再就业培训工作会，制定了今年完成培训2.6万名下岗失业人员的目标，同时，进一步规范了对社会力量办学职业技能培训机构和国家职业技能鉴定机构的管理，确保培训质量。
　　进一步完善劳动力市场信息网络功能。目前，全市已建立社区就业服务中心100多个，兴办社区就业实体460多个。同时，全市还制定了针对特困下岗失业人员的再就业行动实施方案，发放了2300张“特困人员再就业优惠卡”，目前已有1260多名特困人员通过专项帮助实现了再就业。

第5版(国民经济)
专栏：

　　瑞安农信社认真清收不良贷款
　　本报讯 记者赵相如报道：浙江省瑞安市农村信用联社认真清收不良贷款，使信贷资产质量明显提高，去年底已收回不良贷款3971万元。
　　瑞安市农村信用联社在去年年底前，利用100天时间，集中精力，明确责任，依靠法院，全面部署，有组织有计划地开展不良贷款的清收工作。先是调查摸底，进行分类，对可以收回的贷款逐户上门催收；凡收回难度较大的则果断地向法院起诉。在整个“清非”行动中，及时地追回了逃债户和钉子户所欠的贷款。
　　为了防止今后再出现不良贷款，该联社进一步完善信贷管理制度，责任人的信贷笔笔都予以考核，按月奖罚，对违反制度者，收回审批与发放贷款权，甚至调离信贷岗位，目前已有8人予以调离。为了有效控制多头贷款和超额度贷款，该联社主动参与人民银行的信贷咨询系统，在发放贷款前进行查询登记和录入。同时推行抵押贷款制，落实责任，如今贷款抵押率比上年提高15个百分点。

第5版(国民经济)
专栏：

　　安徽省利辛县把“打井、铺路、植树”作为为群众办实事的重要措施，去冬今春全县新打机井一千七百四十眼，修路一百五十八公里，植树一百三十二万棵。图为有关领导在永兴镇进行调研。武子轩摄图

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　忠诚的税法守卫者
——北京市地税局第一稽查分局依法办案记事
李建春 夏长勇
　　税收征缴难，税务稽查工作就更难。
“做好了依法治税、从严治队、科技加管理‘三篇文章’，税务稽查工作完全可以由难变易。”聊起税务稽查之“难”，北京市地税局第一稽查分局局长赵国英却别有见解。
　　正因为这“三篇文章”做得漂亮，近年来，北京市地税局第一稽查分局查案数量节节攀升，办案质量逐年提高，多次受到国家税务总局嘉奖和通报表彰，先后有13人立功受奖，21人被国家税务总局评为稽查能手。几年来共查补税款13亿多元，组织入库7亿多元，维护了国家利益和税法尊严。
　　从严治队，打造一流稽查队伍
　　堵住“人情税”、“关系税”，靠良好的队伍素质和健全的规章制度。
　　由于特殊的地缘关系，北京市地税局第一稽查分局办理的案件中，有许多是较为敏感的政治案件、涉外案件、知名企业和名人的涉税案件，政策性强，社会影响大，要求税务稽查人员具有较高的政策水平和业务素质。
　　为此，该局经常运用多种形式，对稽查干部进行依法办案教育，使其树立正确的世界观、人生观、价值观。他们将国家税务总局下发的《廉政建设十五不准规定》，改编成通俗的《十五不准“三字经”》，使人人会背；组织干部参观遵纪守法图片展，请专家教授讲解依法治税知识，并经常组织大家对全国税务系统发生的典型案件进行讨论，以案为鉴，防患于未然。
　　局领导与各科室签订了党风廉政责任书，责任落实到人。先后出台了《告诫谈话制度》、《廉政责任追究制度》等，将干部廉洁执法情况与其晋升、考评、考核挂钩，对出现问题的干部实行“一票否决”。在平时工作中，实行“廉政回访”制度，通过向被查户发放调查回访表等形式，有效防止了不廉洁现象的发生。
　　打铁先要自身硬。分局领导班子成员平时严格要求自己，重大决策、人事任免一律实行集体研究。查案过程中，对涉及案件的事项全部提交案件审理委员会讨论，从而坚决地将说情、托关系者拒之门外。
　　依法治税，塑造一流税官形象
　　“情与法”、“法与理”、“权与钱”，是一切执法者面临的三大考验。北京地税局稽查一分局从改革入手，以高效、公正、分工合理的新机制保证稽查干部经受住考验。
　　原来的稽查局实行所级执法，稽查所既负责稽查又负责执行，业务科既负责案源又负责审理，权力过分集中，既不利于从严执法，又容易滋生不廉洁行为。原局长邢军根据多年办案经验和稽查办案客观规律，提出并在报请上级机关批准的情况下，在全市地税检查系统率先进行机构重组整合，将案源、检查、审理、执行四个环节机构分设，形成了专业化分工机制。同时，变原来执法主体资格由5个所级执法为分局一级执法，并变“综合稽查”为“分行业稽查”，撤所建科，既大大简化执法程序，又使部门分工更加明晰，从而为规范行业行为、实行纳税评价提供了必要的组织保障。
　　该局又接连在全市地税检查系统实现五个“率先”：率先将50种法律文书固化于计算机中，提高了查阅效率；率先开发研制成功《税务稽查分环节管理软件》等多种应用软件，大大提高工作效率，在查处市场建设开发总公司专案中，依靠软件10分钟内就计算出涉及5年上百笔税款的1600万元滞纳金；率先实行分行业纳税评价系统；率先采取“税收保全”、“强制执行”的执行手段；率先实行“延伸检查”、“联合办案”和“核定征收”的稽查方法。在查办某房地产公司案中，利用“延伸检查法”，一举查清12户企事业单位的违法事实，共查补应缴税款4866.8万元，加收滞纳金、罚款972万元。
　　税务稽查之所以难，很重要的一点是办案中干扰大。有些被查户千方百计托关系、找门路，甚至拉拢腐蚀稽查人员；有的被查户对抗办案，用砖头砸击稽查人员车辆；个别被查对象组织几十人杀气腾腾上门兴师问罪；还有些不法分子对稽查人员进行跟踪拦截，甚至威胁要绑架稽查干部的孩子。面对这些阻力，稽查干部一身正气，坚持依法办案，几年来，没有发生一起徇私枉法事件，案件办结率达到85％左右，有力地维护了国家的利益。
　　科技加管理，创造一流办案效率
　　“开会＋不落实＝0、布置工作＋不检查＝0、抓住不落实的事＋追究不落实的人＝落实”。
　　提出这三个“公式”，是北京市地税局第一稽查分局重视管理的一个佐证。他们将各项工作层层落实，任务到人。同时将各工作的内容、要求、完成时限、承办责任人等予以公布，让群众对中层以上干部抓落实情况进行监督，避免了“走过场”，大大提高了办案效率。
　　“管理是基础，科技则是先导”。局党组想方设法提升稽查专业化水平，对稽查干部提出“五会、五能、五有”的标准。如“五会”中就提出：稽查人员人人要会操作使用计算机、会使用各种税务稽查运用软件、会从局域网互联网上调用资料、会使用上级新配置的税收软件、会使用配备的各种现代办案设备。这些标准突出一个“用”字，重在提高稽查干部的科技运用能力。
　　为了提高办案中的科技含量，该局开发研制出“税务稽查管理信息系统”，使工作人员从繁重的重复性手工劳动中解放出来。他们还与首都经贸大学、市公安局等部门联合组成课题组，构建起科学的立案评价体系，并进一步完善了房地产、广告、宾馆饭店三个行业科的纳税评价数学模型、参照系数，使办案效率有了质的飞跃。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　怎么才能把人才引进来
　　——新时期人才发展战略的思考之三
　　本报记者 陈 鹏
　　确立现代人才观念
　　随着经济、科技的迅猛发展，21世纪世界资源开发重心由物力资源向人力资源，特别是人才资源转移的大趋势已日益明显，人才竞争也将成为第一位的竞争。在新的世纪，谁拥有人才优势，谁就能抢占经济发展的制高点。面对这种发展趋势，国家与国家之间、地区与地区之间，竞争日趋白热化。人事部等国家有关职能部门为了吸引国外的人才回国服务，想出了很多的办法。北京、上海、深圳等地区都使出了各自的“绝招”，招揽了不少人才。
记者在采访时发现，一些人才管理部门在观念上至今还有一个大的错误心态：与外国相比，我国的科技水平还不够发达，设备、技术与西方发达国家无法比拟，难以引进人才，能保住现有人才不外流，就是万幸了；与国内兄弟省市相比，本地区、本单位的实力不如别人，因此信心不足，甚至是不战而败。这种现象在欠发达地区尤为严重。由此导致对人才重视不够，人才引进力度不大。近年来，虽然为适应形势的需要也制订了一些人才战略，也有一些吸引人才的优惠政策，但很多时候停留在口号层面，雷声大，雨点小。
人才引进是许多地区、单位、部门已经做过、正在做和还要做的事情，因为人才引进是人才发展战略的重要环节。无法完成人才引进工作，人才发展战略就无从谈起。记者在采访时发现，在这中间，各个单位、地区、部门都各显神通，采取了不同的办法、不同的招数，也取得了不同的效果。那么怎么才能顺利地把人才引进来呢？
机制留人待遇留人
记者曾参加了某省的一次人才开发研讨会。在会上，有人提出要学习上海、深圳，在人才引进方面制订优惠政策。当即就有人说，类似上海、深圳的人才政策，十年前该省就制订了，其条件甚至比他们还优越，但是执行起来时，又必须领导表态了。领导不发话，事情就不能得到解决。
由此可见，引进人才关键还是要建立起用人不养人、留人不拴人的新机制。这种机制的动力不是领导，而是可以让人才施展才干的舞台，是让人才怦然心动的优惠政策，是激励人才奋发有为的待遇。在现实中，一些地方和部门对人才的引进有一种“叶公好龙”现象，天天都说人才重要，天天都喊引进人才，一旦人才来到面前，却又是这也不行，那也不可，所有政策都变成了一纸空文，非得领导发话才行。
在建立引进人才的机制方面，重点要解决人才待遇问题。人才待遇问题，是建立留人机制的关键。一些地方在留人机制上也是下了大功夫的，从实行技术入股、利润分成到协议工资、年薪制，从设立人才专项经费到建设优秀人才公寓、留学人员周转房，从职称评聘到家属安排以及子女入学，都能享受到一定优惠待遇。但是也有的地区的领导干部过于强调地区经济的落后，强调改革的难度。考察一些省份，有些经济状况并不见得有多好，但是在给予人才的待遇方面却毫不含糊。有的省份，在调整工资和分配住房时都体现了学历价值，并对教育科研单位增大晋升工资的比例。正因为他们在人才开发上舍得下本钱，他们的人才机制十分灵活，人才的开发上也卓有成效。
完善人才的市场配置功能
记者在国家人事部了解到，截至2001年底，全国已建立各类人才市场18000多家，作为社会主义市场的重要组成部分，人才市场在市场经济体制下，对人才资源的配置起了基础性作用。要加快建立、发展和完善人才市场体系，按照市场规律对人才资源进行配置和调节，把人才的培训、测评、录用、就业、流动、失业、转业等各环节都纳入到这一体系中去。
人事部有关负责人指出，在今后的一段时期内，我国要把构建一流的人才市场作为人才工作的中心环节，以此带动整个人事劳动制度的改革。随着户籍制度的改革，人才的流动将会更加频繁。我们要把握住这个契机，尽快创造人尽其才、才尽其用、人才辈出的理想局面，从而为实现经济在新世纪的跨越，为我国社会可持续发展提供强有力的支持。
我们有理由相信，通过培育发展人才市场，营造公平竞争的社会环境，使人才通过市场机制在优胜劣汰中生存和发展。在竞争中开发，在竞争中提高素质，在竞争中激发活力，将成为我国人才开发的基本趋势。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：
　　空军某军代室致力攻克技术难题
本报讯 空军装备部某军代室在完成军品质量把关、验收的同时，积极开展科研革新，致力攻克技术难题。近10年来，他们有22项科研成果获得军队科技进步奖，其中2项获军队科技进步一等奖。（张帮坤）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　油地联手纠违章 牢记宗旨树形象
东营交警与胜利油田共建平安大道
本报讯 地处胜利油田中心的山东省东营市交警直属二大队，维护道路平安畅通的任务十分繁重。他们与胜利油田密切合作共建平安大道，受到了省交警总队的高度赞扬。
他们首先从宣传发动入手，充分利用电视、报纸、电台等新闻媒介和交通安全村、交通安全学校的作用，大力宣传交通法规，重点做好中小学生、公路沿线村民的安全教育工作。大队长陈守俭亲自带队，出动宣传车，深入胜利油田客运公司等，发放宣传材料2万余份，展出宣传图牌80余块，警示牌3面，受教育群众达6万余人。
为规范干警执勤行为，树立交警良好形象，二大队制定了执勤民警规章等制度，层层签订责任状，严格奖惩。大队领导改变过去集中治理与执勤巡逻单一的工作方法，在干警中提出“你的安全，我的工作”等口号，在流动检查车上设立干警休息室，保证24小时检查过往车辆；在检查中使用微机办公，确保各种数据和信息及时上报，实现了警力前移、管理下沉，确保了道路交通安全、有序、畅通。（刘童田 曲庆林）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　石家庄交警学英语
本报讯 为了提高队伍素质，提升队伍形象，适应我国加入世贸组织等新形势发展的需要，河北省石家庄市交管局新华交警大队英语培训班于日前正式开班。他们每周抽出两个晚上的时间集中学习，要求一年内45岁以下民警必须能熟练运用英语100句。他们专门聘请了英语授课教师，编写了与交通管理工作密切相关的英语教材，并在学习结束时组织考试，把成绩与量化工作目标挂钩，成绩不合格者继续培训。
（薛彦秋 陈 峥）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　平山西柏坡扶贫计划项目动工
本报讯 近日，河北平山县西柏坡“八七”扶贫计划项目开始实施并动工。该项目总投资6亿元人民币，建设周期3年。项目规划以革命圣地西柏坡为龙头，创建将军岭“中华人民共和国国史教育基地”和“老将军读书度假村”。该工程将拉动平山老区经济发展，并开辟全国性“红色”旅游通道。（王跃平）

第10版(财经广场)
专栏：热点聚集

　　堵截千万金融诈骗
王作化 方 浩
　　2002年元旦前夕，一个名叫张群山，自称是河南许昌地区面粉厂厂长的40多岁中年男子在另一个姓罗的青年男子陪同下，来到中国银行新疆分行所属的石河子分行。他们手持一张由香港金城银行开具的金额为1500万港元的银行本票，要求办理票据贴现或抵押贷款。银行业务经办员周光敬热情地接待了他们，并按业务程序和规定对银行本票进行了初审。审核中他察觉到这张票据与以往办理的境外票据虽无多大差异，但仔细分析查看，仍可发现一些疑点，如票据有权签字不规范，又没有签字编号代码，且金额太大，而香港金城银行一般是不会给个人开具大额票据的。
　　分行的同志联想起这几天接连有人前来打探银行票据办理解付或抵押贷款的事，其神态都很反常。于是他们下意识地看了一眼在另一个房间等候的两个持票人：张群山是一副急不可耐的样子，姓罗的表面上虽然镇静，但他似乎察觉出什么，神色不安地不时向这边张望。这里面一定有鬼！分行的同志立即将汇票电传给专门办理国际结算业务的中行新疆分行结算处作进一步查实，同时，向银行保卫部门作了汇报。
　　接到石河子分行发来的查证电传后，中行新疆分行结算处经办员刘乐昌马上对票据作进一步审核，初步认定这张1500万港元的银行本票极有可能是经过精心变造的假票据。其疑点：一是银行本票一般都是用作银行间同城结算而非用于个人票据解付，且大金额票据，金城银行不会不事先通知经办行就开给个人；二是金城银行2001年10月1日与香港中银集团合并重组后，已更名为中国银行（香港）集团公司，不可能再用金城银行名义开具票据；三是有权签字处没有规定的编码，签字也不规范。
　　恰在此时，公安部门也将这张票据的原件拿到中行新疆分行结算处作技术鉴定。原来，石河子公安部门接到中行等有关单位和群众的报案后，迅速行动，已将企图逃脱的金融诈骗嫌疑人张群山等人抓获，从其身上收缴了这张1500万港元的银行汇票。于是，刘乐昌立即通过网络向原香港金城银行进行查证，得知该行并未出过这张银行本票，它是用该行已经作废的银行本票经过精心伪造加工的假票据。
　　经初步审讯，犯罪嫌疑人张群山原是新疆精河县某团场农工。去年上半年，他南下广州，从当地一个制假犯罪团伙那里用5万元买下了这张1500万港元的假银行本票。尔后，他伙同罗某等人，用这张假票据先后在河南数家银行进行诈骗，均未得逞。贼心不死的张群山等人又把诈骗目光瞄向了新疆，打着支持西部大开发的旗号，巧舌如簧地向石河子地区许多单位和个人吹嘘说他能引进香港巨额资金在当地建一座大型面粉厂，并企图用这张假票据对银行进行诈骗。但张群山等人做梦也没想到，其假银行本票刚一露面就被识破，他们自己也很快落入法网。

第10版(财经广场)
专栏：读者来信

　　●信用缺失●资金不足●机制制约
小额农贷面临三大障碍
　　编辑同志：
如今，正在全国推广的农户小额信用贷款，因其手续简便、不需抵押和担保、方式灵活而深受广大农民群众的欢迎。但我们对湖南衡东这个典型的农业大县进行调查时发现，目前，推广农户小额信用贷款尚存在三大障碍。
　　一是信用障碍。
　　时下，在衡东县农村，流行这样一句顺口溜：“银行里印票子，借到手是浪子，借不到是傻子，欠债的当老子，讨债的做孙子”。更有甚者，一些借款农户采取暴力手段抗拒信用社和人民法院依法收贷收息工作。由于农村信用环境的制约，信用社顾虑重重，不敢放开手脚推广农户小额信用贷款。
　　二是资金障碍。
　　当前，尽管农村信用社系统存、贷款余额分别占到全县金融系统存贷款总额的50％，但资金仍是“老大难”问题。由于社会信用观念淡薄，农村信用社系统不良贷款率居高不下，大量的资金沉淀、呆滞。再加上基层人民银行的再贷款管理权限上收，对农贷工作中出现的资金暂时困难也是心有余而力不足。
　　三是制度障碍。为防范和化解信贷风险，自1999年以来，辖内信用社推行了贷款包收责任制，即谁审批谁发放谁收回，并与工资、奖金挂钩。但是，这种信贷激励约束机制有一定的负面影响，一些信贷人员甚至认为“贷款有风险，少贷少风险，不贷没风险”。农户小额信用贷款有着管理难度大、有一定的风险等特点，更加重了信贷人员的“惜贷”、“恐贷”心理。
　　发放农户小额信用贷款，有利于增加对农业生产的信贷投入，缓解农村资金供求矛盾，有利于促进农村经济结构调整和农民脱贫致富，是一件利国利民的大好事。我们盼望着有关部门能在消除这三大障碍上有新的突破，使农户小额信用贷款惠及千家万户。
　　中国人民银行湖南省衡东县支行 高兵生

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专栏：短评

严防金融李鬼
　　田俊荣
　　当前，我国的金融诈骗犯罪发案率比较高。来自央行的最新统计显示，2001年仅针对银行系统的金融诈骗案件就多达383件，涉案金额23.7亿元。并且，诈骗手段不断变化，从前几年的欺诈银行出具保函、非法集资和高息揽储逐渐演变为近年来的利用金融票据和银行卡进行诈骗。特别是随着西部大开发热潮的兴起，金融“李鬼”看到西部一些银行识假反假能力不强，纷纷把黑手伸向了西部地区。
　　金融诈骗给国家财产造成了重大损失，直接加剧了金融风险，严重扰乱了金融秩序。对付那些金融“李鬼”，除了要利用法律武器给予狠狠打击外，更重要的是要建立一套行之有效的、全方位多层次的预防机制，打防结合，以防为主。
　　首先，现有的防范金融诈骗的制度不仅要“上墙”，而且要“上心”，真正落到实处；要加强银行从业人员的业务培训，使其掌握精湛的识假反假技能。中行新疆分行成功堵截了1500万港元票据诈骗，最重要的一条就是严格按照程序来经办业务，从业人员责任心强，业务熟悉。
　　其次，要加强银行的内控制度建设，加强对从业人员的教育，防止个别从业人员经不住物质利益的诱惑，与不法分子内外勾结，参与金融诈骗。
　　此外，随着金融诈骗手段逐渐“专业化”和“高科技化”，银行有必要加大科技投入，运用先进的技术来防范金融诈骗。

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专栏：诚信纳税 利国利民

　　营口用科技促征管
本报讯 辽宁省营口市地税局在贯彻新的税收征管法时充分运用科技手段，确保应收尽收。他们投资1300万元完成了税收电子化三期工程，有效地堵住了税款的跑冒滴漏，今年一季度，该局组织入库税款20591万元，同比增长18％。（邹景新）

第10版(财经广场)
专栏：

　　翻开中国雄鸡形的版图，在北纬52°、鸡冠的最顶端，驻守着中国最北的海关：漠河海关——
“北极”边关写忠诚
　　王宪中 孙思达 张维耕
　　漠河被称为中国的“北极”，这里有中国最寒冷的冬天。
　　1994年12月，漠河设立了国家正式口岸——连茵口岸；1999年1月又开通了洛古河临时过货通道，唤醒了这块沉睡的冰雪世界。1996年，当时仅有7名同志的齐齐哈尔海关开始代管漠河海关的监管任务，齐齐哈尔距漠河千里之遥，从齐齐哈尔出发，坐火车倒汽车，3天才能到达监管点。
　　连茵口岸联检大楼孤零零地建在黑龙江边的空地上，冬天办公室的温度与室外基本一样，工作时脚要经常活动。上下水被冻结，做饭只能用地沟水，加之运上山的大米放置时间较长，做出的饭都是黑色的。洛古河通道的办公室是用原边防部队废弃的一座营房改造的。室内仅有一个铁筒做的炉子用来取暖。冷空气从地面袭来，如处冰窟之中，艰难困苦不言而喻。
　　关员们习惯把上岗说成上山。1999年农历正月初一，关员张文、杨勇上山，车行至半山腰时遇到一个大冰包，车身瞬间失去控制，向山下滑去，幸亏车被树干卡住。上山难，下山更难。同年冬，关员张维耕与张文下山，遇陡坡，路滑，车爬半坡之时忽然往后滑去，情况十分危险，幸亏又被树木卡住，才避免了事故发生。在连茵口岸，公司过货间隔时间长，等待的日子是最难忍受的，几个星期以前的报纸早已被大家翻得不成样子。
　　在这样的艰苦环境里，关员们工作起来仍然一丝不苟，满腔热忱地为企业服务。为方便企业进出口，他们根据口岸实际，实行通关前预交保证金、卡口直放，在齐齐哈尔海关申报纳税的监管模式。这样，既严密了海关监管，又提高了口岸的通关效率。
　　口岸平常业务量不大，可一旦有业务，常常就是急事。2001年4月，中国黄金总公司与俄罗斯车里雅宾斯克黄金公司签订合同，向俄出口2000余万元的采金设备。但根据俄冰道验收委员会的技术要求，冰上过货必须截止到4月15日，如在此期限前设备运不出去，只有等下一年了。封江的最后期限一天天临近，可设备关键件却迟迟运不到口岸，公司心急如焚。关员们特事特办，加班加点连续奋战，千方百计为企业想办法，终于在4月14日下午办完手续，确保了该批设备如期出口。事后，该公司领导专程从北京打电话赞扬现场关员文明高效、热情服务，并向该关表示感谢。
　　漠河的冰雪是晶莹的，漠河海关关员的品质也是高洁的。5年来，漠河海关共监管进出口货物15万吨，进出境运输工具1.3万辆次，进出境人员2万多人次，征收关税和增值税399万元，为繁荣边区经济，促进对俄经贸作出了贡献。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　存差成为银行常态
　　张新泽 王 毅
　　●存差的出现是金融领域发生的一种积极的、良性的变化。在我国目前的银行体制下，存差与贷款增加之间没有必然联系，存差的扩大并不意味着金融部门对经济发展的支持力度减弱
　　“存差”是银行存款大于贷款的差额。衡量存差规模既可以用银行存款和贷款余额相减得出，也可以用银行当年存款和贷款新增额相减得出。2001年我国金融机构新增存款20118亿元，新增贷款12913亿元，金融机构存款增长大于贷款的增长，存差规模扩大。如果从金融机构的存贷款余额看，存差的规模更大，到2001年底已经达到3.13万亿元。可以说，由于银行持有的贷款以外的资产规模加大，使存差已成为我国银行运行的常态。
　　银行收购外汇会增加外汇卖出方的存款。1994年，我国实行外汇体制改革，外汇储备当年增加304亿美元，银行外汇占款增加3105亿元，这一年出现大量存差。这种强劲增长一直持续到1997年，外汇占款由1993年1432亿元增加到13467亿元，全部金融机构存差余额则增至13822亿元。1997年以后，受亚洲金融危机影响，企业结售汇减少，中央银行外汇储备增速一度放慢。但从2001年以来，在全球经济减速的背景下，我国经济继续保持快速增长，全年外汇储备增加466.3亿美元，中央银行的外汇占款增加3764亿元。中央银行为购入外汇而投放的人民币最终都必然反映为企业或个人在银行存款的相应增加，因此，外汇占款的不断增加，将导致存差不断扩大。
　　商业银行持有有价证券会增加证券发行人的存款。成立于1994年的三家政策性银行，自身基本不办理存款，主要通过向工、农、中、建四大国有独资商业银行为主的金融机构发行金融债券和向中央银行贷款筹集资金，然后发放贷款，这样，使商业银行持有的金融债券增加。另外，从1998年起，我国实行积极的财政政策，财政发债数量大增，商业银行持有的国债数量开始大规模增加。1994年有价证券及投资仅为金融机构资金运用的8.5％，到2001年末，这一比例上升到14.3％。商业银行持有有价证券不断增加，也将导致存差不断扩大。
　　应当说，银行存差的出现是金融领域发生的一种积极的、良性的变化，这既有利于商业银行多元化运用资金，按照商业化原则稳健经营，提高资产质量，又为中央银行的间接调控提供了基础性条件。有人说，存差的出现意味着银行贷款能力的闲置，意味着资金浪费，这是一种误解。在我国目前的银行体制下，存差与贷款增加之间没有必然联系，存差的扩大并不意味着金融部门对经济发展的支持力度减弱，衡量商业银行的放贷和货币扩张能力的是超额储备的持有和补充。由于超额储备存款是低息资产（目前我国的年利率为1.89％），以追求利润为目标的商业银行会尽量减少这种资产。近年来，我国商业银行超额储备率呈下降趋势，国有独资商业银行1998年末为8％左右，目前为6.5％左右，股份制商业银行同期的超额储备率下降更多。这表明目前金融机构的资金运用基本充分。

第10版(财经广场)
专栏：诚信纳税 利国利民

　　纳税大户室
　　刘忠富 邸 嵩
　　4月1日，沈阳新华印刷厂会计范宗华来到沈阳市国税局铁西分局的“大户室”办理增值税发票认证手续，仅花了半小时就认证完毕。
　　以往，纳税人必须在月底前将当月发票认证完毕。由于发票认证程序复杂，认证设备有限，纳税企业数量多，认证的票据量大，纳税大户、小户均须在一起排长队，导致纳税人等候时间偏长。针对这种情况，沈阳市国税局铁西分局设置了“大户室”，并把认证时间向后推迟10天，有效地解决了纳税人认证排队等候时间长的问题。
　　沈阳市电机有限公司会计李想说：“我以前到税务局办理发票认证手续，少则半天，多则一天才能办完，现在税务局设‘大户室’，单独辟出一个房间，增加两台认证设备为纳税大户办理认证手续，只用两个小时就能认证完毕。”沈阳轻型汽车制造厂会计陈秀敏则说：“国税局将发票认证时间向后推移10天，当月的1至10日可以认证上个月的发票，为企业在账目处理上减少了许多麻烦。真可谓：我们诚信纳税，税务局热情服务。”

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专栏：诚信纳税 利国利民

　　河北送税法进太行
本报讯 近日，河北省国税局举行了向西柏坡、涉县等老区少年儿童赠送税收宣传册的仪式，此活动拉开了“税法进太行”活动的序幕。在税收宣传月期间，河北省国税局将把2万套税收宣传册送到老区孩子们的手中，并在100多个学校举办税法知识讲座。（张铁军）

第10版(财经广场)
专栏：

如今，汽车贷款的利率下调了，贷款买车更显合算。买车不同于买房，车没有增值功能，所以即使攒够了买车的钱，最好也不要用这笔钱买车，而是用银行贷款买车，省下自己的钱投放到好的投资项目上，如果投资收益大于利息支出，其好处是不言而喻的。（李冠平）

第10版(财经广场)
专栏：

近日，中国证监会公布最新“具有从事证券法律业务资格的律师事务所和律师名录”，共有1600多名律师获准从事证券业务。曹文忠 周大庆制作（新华社发）

第10版(财经广场)
专栏：诚信纳税 利国利民

在第十一个税收宣传月期间，山东泰安市国税局组织一千多名税务干部到田间地头和集贸市场宣传新税收征管法。图为泰安市国税局干部到地头给农民送税法资料。相忠摄

第10版(财经广场)
专栏：

　　探索国有股权管理与处置的有效模式
开行与瑞银华宝展开合作
　　本报讯 记者富子梅报道：近日，国家开发银行与瑞银华宝共同举行仪式宣布，双方将就国家开发银行通过实施债转股项目所形成的股权资产，在管理及处置方面正式展开合作。国家开发银行行长陈元、瑞银华宝亚太区主席贺利华出席仪式并分别致辞。
　　国家开发银行此次与瑞银华宝的合作旨在充分借鉴国际金融界相关成功经验，利用国际投资银行的全球业务网络，结合中国的实际情况，大胆探索国有股权管理与处置的有效模式。
　　瑞银华宝是瑞士银行集团旗下的全球性投资银行。自1995年以来始终积极参与中国的投资银行业务，曾出任多家H股、B股公司海外上市或发行可转股债券的主承销商。近两年来，其中国业务有长远发展，此次合作旨在进一步强化其对中国业务的承诺，进一步深化其为中国及国际客户的服务，并寻求中国加入WTO后，在中国市场上有更大的业务扩展。

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　步森：从小作坊到大集团
　　王国灿
　　浙江步森集团靠数千元资金、36名员工、24台家用缝纫机起家，经过16年艰苦创业，去年1—10月底销售收入已达2.9496亿元，比上年同期增长26.9％，利润总额3581万元，同比增长28.3％，已实交税金2268.95万元。步森集团在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，把一个小作坊发展成了大集团，他们成功的秘密何在？
　　打品牌，提高产品竞争力
　　打造品牌是步森在市场竞争中的首要策略。1991年，他们在国家工商局申请注册步森商标；1992年7月获准注册后，为了保护权益不受侵犯，步森在国外13个国家和地区进行了国际注册。
　　此外，步森集团建立健全了质量管理组织；进行质量控制知识培训；制定企业内控标准，层层把关，确保成品合格率达到99.99％；集团公司还建立了有效、简明、及时的检查反馈制度，并依据工作标准和工作程序对部门、个人的工作状态进行考核，质检部门对每个班组的质量状况随时或定期进行细致的检测分析。经过不懈努力，步森集团于1997年12月顺利通过ISO9002国际标准质量体系认证，步森牌衬衫在国家服装质量监督检验中心（天津）历次抽检中均被评为优等品。2001年9月27日，步森被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。
　　企业的生命力在于不断创新
　　步森人深知，世界上没有永久的名牌，品牌似人，“衣着光鲜，思想贫乏”的人是缺乏持久魅力的，思想贫乏的品牌也必然缺乏魅力，不可能拥有持久的竞争优势，好品牌也不可能永远有市场。只有居安思危，不断思进，不断创新，才能不断前进。
　　据集团公司董事长陈能恩、总经理陈建飞介绍，步森集团要以中国加入WTO为契机，再上一个台阶。“十五”期间将新投资5000万元引进当今世界最顶尖的生产技术，开发新品，提升档次；投资3000万元扩建西裤生产线10条，扩建生产大楼1万平方米；在2001年完成20万套西服生产线一期扩建工程的基础上，再投资3000万元进行二期扩建，努力使西服年生产能力达到40万套；投资3000万元，扩建针纺织生产线，使中高档T恤及针纺织内衣的生产能力达到200万件（套）；投资3000万元生产“步森”皮革及皮革箱包制品。

第11版(农村经济)
专栏：来自抗旱第一线

　　天不下雨，气温又高，江河来水少，塘坝水库无水可蓄，一些地方旱象连年，旱区人民的生产生活受到了严重影响。现在，正是春耕的关键时刻，从中央到地方都很重视今年的旱情，各级领导深入基层，调查研究，积极筹措资金，增加抗旱投入。旱区人民改变传统抗旱思路，把工程措施与非工程措施结合起来，把抗旱与节水灌溉、与农业结构调整结合起来，在实践中创造了不少新鲜经验。本版选登两篇来自抗旱第一线的微型调查，希望他们的做法能对旱区的干部群众有所启发。——编者
　　水窖建设方兴未艾——陕西省贫困山区兴水治旱
陕西省的集雨节灌工程是从1998年开始实施的，用于农业灌溉的工程主要是小水窖、小塘坝、小水池、小水井等。4年来，全省集雨节灌区域已发展到9市67县（区），共修建水窖26万眼，水塘1.1万处，新增蓄水容积3100万立方米，发展集雨节灌面积53.5万亩，累计投资5.8亿元。
　　实践证明：以窖塘为重点的小微型集雨工程投资小、效益好，产权明晰，不但解决了贫困山区居住分散、农户人畜饮水困难的历史性难题，而且近年来又发展到农业灌溉上，成为解决春、伏两旱中补给水源。
　　修建塘窖工程既是速效工程，能做到当年建成，当年使用，当年在抗旱中发挥作用；同时又是长久工程，一口水窖一般可使用20—30年，在农业补充灌溉和解决人畜饮水中将持续发挥效益。集中连片的塘窖工程建成蓄水后，干旱山区农民改变了千百年来传统单一的粮食种植结构，有了水源的保证，大力发展桑、茶、果、烟、药材和蔬菜等多种经济作物，就有了稳固的基础，农民增收有了稳定的来源。边远高寒山区的旬阳县沙阳乡碾盘村，2000年修窖104口，有了水的保障，2001年全村发展烤烟340亩，产值22万元，人均增收330元，全村有42户购置了电视机，当年即实现了脱贫。延安市富县近年发展水窖2万口，新增果园2万亩，亩增产值250元。
　　水窖集蓄雨水，减少了水土流失，同时也为退耕还林还草提供了灌溉水源，提高了植树种草的成活率。（孙建民）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　黄骅苦咸水养出“甜”蘑菇
　　本报讯 河北省黄骅市利用苦咸水栽培食用菌取得成功，有关专家认为，这项技术适宜在滨海苦咸水地区推广。2000年，黄骅市农业局挑选精兵强将，组成专门的课题组，下决心破解苦咸水种植食用菌这道难题。去年，全市有26个村推广食用菌。目前，广大菇农已取得了良好的收益。每个百米的大棚平菇平均获纯利4000多元。（王恩钊 况志杰）

第11版(农村经济)
专栏：

　　田要精耕，水要“细作”
　　上图：中国农科院专家近日来到北京市台湖镇传授培育西红柿技术。本报记者王景仁摄
下图：河北省阳原县揣骨町村农民李耀宁在大棚里栽植的西红柿已挂果。郭宏 世繁摄
左图：安徽省枞阳县陈瑶镇高桥村村民通过科学养殖，提高水产品质量，该村2.1万亩养殖水面喜获丰收。谢平摄

第11版(农村经济)
专栏：相关链接

　　“两改一同价”
“两改一同价”是指改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价。1998年10月4日，国务院办公厅批转了国家计委关于农网改造的请示，要求：对城乡低压电网实行统一管理；取消各级政府的价外加价。“两改一同价”工作分步实施，三年到位。

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

　　农民需要“长明灯”
白 丁
前不久，我去云南省元江哈尼族彝族傣族自治县因远镇采访，农民刘松沙同我叙起他们村子的“大三弦”（一种民族乐器），是围绕电灯的，蛮有意思——
　　70年代山寨通电时，全村彝族群众围着电灯啧啧称奇，玻璃中安上细铁丝（实为钨丝），就放光！村民们汇在一起，鼓弄起大三弦，跳起舞蹈庆贺。但这些年，因电量不足，电灯忽明忽暗的，还三天两头停电。加上，电费越来越高，村里的电灯，渐渐灭了。老百姓重新点起煤油灯、蜡烛什么的。这次网改，把电灯“挑”亮了，电费比以前低不少，村民们把“大三弦”舞得跟“花”似的，欢呼这“第二次光明”。但有了“第一次光明”的经历，村民们不禁生了一层担心，这电灯能否“长明”？
　　应该说，这种担心并非多余。最近，一位读者致信，说他们那里网改后，还有额外收费的现象。信中说，对农民用电的收费，如果师出无名，或者偏高，农民重新点亮的灯恐怕还会灭掉。
　　当然，现在走到哪里，无论是干部，还是群众，都说农村电网改造是政府的德政工程、民心工程。事实也正是这样，农网改造，每年为全国农民减轻负担300亿元，密切了干群关系，提高了农民生活质量，有力地促进了农村经济的发展。
　　网改好处的确不老少，但不能不看到，过去，农民吃了不少“三电”、“三乱”现象的苦头，而这些现象在个别地方极有可能死灰复燃。这，不仅关系着农民的电灯是否长明，而且关系着农村经济能否保持长期稳定的发展。所以，电力体制改革中极关键的一环，是加强管理，决不能让“人情电、权力电、关系电”和乱收费、乱加价、乱摊派现象抬头。
　　电力管理，属于农村电网改造的软件方面，自是要进一步加强；而农网工程等硬件方面要做的事情也不少。比如：新电网设备的管护、高效运营电网的合理布局，等等。另外，第一次农网改造中漏掉的地区和尚未考虑的方面，要充分补足。地方的不少同志都反映，他们那里第一次网改时，由于时间紧，任务重，设计方案有不足。比如：没考虑到垦区电力供应的需要，没考虑到设备安装过程中对农民青苗费的补偿、对占用耕地和林区土地等相关生产资料的补偿。所以，他们寄希望于第二次农网改造时“补课”。
　　网改是重大的国债项目，只有像爱护眼睛一样爱护网改成果，网改这样的好事才能真正办好，才能办得长远。换句话说，“刘松沙们”家中的电灯，才是真正的“长明灯”。

第11版(农村经济)
专栏：

　　农网改造，是利用国债在农村加大基础设施建设最大的项目，农民称赞：政府给我们送来了“第二次光明”——
点亮的，岂止是农家电灯
　　广西柳江县成团镇大荣村土灵屯村民小组，春日的阳光暖暖地垂在地头。
　　“电灯比以前亮，过去是‘萤火虫’，现在满堂明啦！”64岁的廖应斌老太太说，“电价比以前低，原先八九毛钱一度，现在五毛多。”村长一旁插话：“政府给我们送来了‘第二次光明’！”大荣村的变化注释着农村网改。
　　重新燃起的煤油灯，呼唤网改
　　说到网改，就不能不回到1998年以前的村庄——
　　吉林省双辽市一个名叫“先进村”的村子，其实并不先进。那里十年九旱，正常年景人均收入不足千元，电费负担还重。村民说：“由于缴不起电费，村子里停电3年了。”河南省新县地处大别山崇山峻岭中，农民祖祖辈辈用松油照明。70年代，山区通了电，群众迎来了“第一次光明”。可这些年，电费“芝麻开花节节高”，许多农民用不上电，用不起电，不得不拾掇起废旧的蜡台和煤油灯，弹弹灰尘，重新用起来……正是在大面积农村用电不得不“复古”的时候，1998年夏天，国家电力公司总经理高严来到河北省抚宁县，顺藤摸瓜，调查研究，弄清了许多农民放着电灯不点的原因。
　　事实上，长期以来形成的农电管理体制不顺，使农村经济发展受到严重制约，农民生活质量的提高受到很大影响。
　　1998年以前，全国农村生活照明电价平均每千瓦时0.67元，有的地方甚至高达每千瓦时3元至4元，比城市电价平均高出0.2元。
　　加上不少地区管理混乱，农民用电负担重。“三电现象”（人情电、权力电、关系电）和“三乱现象”（乱收费、乱加价、乱摊派）不同程度地存在，农民有意见。而农村电网设备严重老化，又在一定程度上加剧了农民负担。专家介绍，全国农网设备陈旧，耗电巨大，有的地方线损高达40％以上，作为电力运营成本，摊在电价中，电价居高难下。设备陈旧带来的另一个问题是，安全隐患多，农民怕点电灯……
　　“网改是德政工程，要把好事办好”
　　农舍中重新燃起煤油灯，引起了党中央、国务院的高度关注。
　　1998年，国务院做出部署：以农电体制改革、农网改造和实现城乡同网同价为三大目标，实行农村电网改造。根据国务院部署，农村电网建设与改造投资总规模1893亿元。高严在工程动员时说：“农网改造，是德政工程，一定要做成精品工程。”
　　但困难，是不言而喻的。困难，首先来自一部分农民观念陈旧。虽然农民拥护网改，可一涉及到具体问题，一些农民就想不通。广西柳州市计委负责人黄新华讲：有的电杆、变压器按设计必须经过一些村民门口，农民认为不吉利，说啥脑袋也不“拐弯”，硬要电线杆、变压器拐弯。
　　“怎么办，干部想办法。柳州市专门成立了解决纠纷工作组，嘴皮磨破了还有牙。”市长宋继东说，“网改，是民心工程。原则只有一条，把好事办好。”
　　此外，电网工程施工，在边远地区遇到了难以想象的施工困难，在四川山区，有时运送一根电杆到山顶，需要整整半个月的时间。寒冬腊月，电杆结冰，河北省张家口市电工就用秸秆烧火烤电杆，然后再上杆作业。
　　这些还好说，最难的，要数电力体制改革了。这，不仅涉及到电力系统局部之间利益调整，还涉及到人员分流这根“高压线”。江西广丰县电力局局长范纪江顶着压力，搞厂网分开改革，进行人员分流，终于在江西省首批建立了符合现代企业制度的供电有限责任公司。
　　三年后的今天，第一批农村电网计划基本完成，农村电网结构明显加强，供电能力和质量明显提高。如今，农网改造工程覆盖了全国所有的2400多个县，解决了1380万无电人口的用电。
　　到2001年底，全国累计完成投资1815亿元，完成110千伏变电站1600多座、线路2.6万多公里，10千伏线路90多万公里，低压线路290多万公里，改造配电台区100多万个。目前，已有1729个县完成农网建设与改造任务，农户通电率由1998年的96.87％提高到现在的98％。农舍的电灯又亮了！
　　点亮了社会良性发展的“灯”
　　广西柳城县农村，喀斯特地貌掩映在青山黛翠之中，电线密如蛛网。县电力局的小刘同我边走边聊：“网改后，每度电降低了0.184元，全县农民用电负担减了270万元。”
　　从全国情况看，网改后，农村到户电价每千瓦时普遍下降0.1元，全国农村到户电价平均每千瓦时下降了0.1元左右，每年减轻农民负担300多亿元。
　　电费下降后，农村用电量大大增长，有力地拉动了农村对电力供应的需求。广西计委主任杨道喜对我说：“柳城县的情况很能说明问题。网改前，年用电量3348万千瓦时；改造后，达到3682万千瓦时，增加了10％，农民人均用电增加10％。”
　　电力供应量的增加，拉动了农民对工业品的消费。安徽省淮南市毛集镇负责人朱咸来告诉记者：“网改后，全镇有几千户人家，60％进行了‘厨房革命’，用上了电饭煲、电烤箱等新玩意儿。”据悉，江西农村，每年新增家电300多万台，直接拉动农村消费10亿多元。
　　网改，有力地推动了相关产业的发展。眼下，大批高耗能企业正在落户贵州施秉县，该县2001年第一季度用电负荷由两年前的4000多千伏安猛增至96400千伏安。
　　网改，还给国家电力改革带来了新气象。目前，全国1040个趸售县全部实现了代管，600多个直供直管县正在逐步改成各省电力公司的子公司，农民深恶痛绝地“三电”“三乱”现象得到有效的纠正。
　　国务院经济发展研究中心崔传义研究员说：“网改，点亮的是农村社会良性发展的‘灯’”。
　　但是，由于历史欠账太多，全国低压电网改造面只有60％。为此，国家计委、国电公司决定开展第二批农网建设与改造工程，计划安排投资约1000亿元，2002年内将全面完成农网改造任务。
　　山乡在期待着……
压题照片：农网改造之后，江苏省邳州市农村电力供应质量和可靠性明显提高，稻田养蟹全部采用夜间电灯超低照明引虫喂蟹，承包户杲绍武（中）向前来检修电路的电工说：“养蟹户销售收入比往年提高了两成。”
　　曹庆升摄

第11版(农村经济)
专栏：相关链接

　　农网改造投入规模
　　根据国务院部署，农村电网建设与改造投资总规模1893亿元，国家批复电力公司系统总投资规模为1537亿元，占总规模的81％。第二期农网改造是对第一期农网改造的拾遗补缺，于2002年进行，投资规模1000亿元。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　高密推进农业标准化
　　本报讯 近年来，山东省高密市推进农业标准化工作，取得了很好的成效。最近，高密加大了对农业技术人员和种植大户进行培训力度，并着手建立无公害蔬菜检测中心，在农产品出口加工企业和大型集贸市场建立无公害蔬菜速测站。
　　（荆兆强）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　兴国百万灰鹅“飞”港粤
　　本报讯 江西省兴国县根据市场需求，把灰鹅生产作为农业产业结构调整的重头戏，在农户中大力推广种草养鹅，灰鹅出笼后畅销香港、广东等地。仅今年1—3月，全县有80余万灰鹅“飞”向港粤，年销售量达300万羽。（凌传昌）

第11版(农村经济)
专栏：来自抗旱第一线

　　多种手段节水增效
——齐齐哈尔市科学指导抗旱
　　黑龙江省齐齐哈尔市是典型的旱作农业区。全市耕地面积3000万亩，正常干旱年份易旱面积在1500万亩左右，占播种面积的50％左右。连续三年的严重干旱，使齐齐哈尔市绝产面积达1500万亩。
　　2001年下半年，由市委、市政府牵头组织有关部门专家利用一个多月的时间，专题研讨抗旱问题，探求新时期抗旱工作的新思路、新对策，制定了《齐齐哈尔市抗旱规划》，实施科学抗旱。
　　实行综合抗旱措施，提高抗旱能力。改变过去以消耗水资源为唯一手段的抗旱做法，除规划新建、续建大中型水库，对大中型病险水库进行除险加固，新打各类抗旱水源井，新建小塘坝、蓄水池等水源工程和水土保持工程、湿地供水工程外，对非工程措施，如施抗旱剂、深松深翻等农业措施、建立干旱预测预报系统、抗旱减灾预案研究、建立发展抗旱服务组织等也很重视。
　　坚持提高水的利用率。根据水资源量确定抗旱用水量，做到以水定供。在地下水资源相对丰富地区，水田以打补水井为抗旱水源；在地下水源贫乏地区，实施退耕还林还草。
　　注重生态环境建设，降低干旱程度。生态环境建设对改变地域小气候，降低干旱程度有着重要的作用。
　　实施抗旱规划后，各地对农业种植结构进行科学调整，使有限的水资源用在高效农业上。甘南县地处西部干旱区，旱田的种植效益低下，作为百万亩喷灌县的甘南扩大耐旱作物和耐旱品种的种植面积，大旱之年农民经济收入并没有降低。（邓洪征）

第12版(专页)
专栏：

　　普及劳动和社会保障知识 宣传劳动和社会保障政策 增强劳动和社会保障意识
环球磁卡杯全国首届劳动和社会保障知识竞赛
　　主办单位：中华人民共和国劳动和社会保障部
　　平等参与社会劳动和享受社会保障是每一位公民的基本权利，事关广大劳动者的切身利益，是衡量经济发展和社会文明进步的重要标志。党和政府历来十分重视劳动和社会保障问题。改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国劳动和社会保障制度改革取得重大进展，为维护改革发展稳定的大局，维护劳动者的合法权益做出了应有的贡献。
　　劳动和社会保障事业“关乎国运、惠及子孙”。作为一项巨大的社会系统工程，实现充分就业、老有所养、病有所医、弱有所助，解除人民群众的后顾之忧，需要社会各方面的积极参与和大力支持。为普及劳动保障知识、宣传劳动保障政策、增强劳动保障意识，劳动和社会保障部举办“全国首届劳动和社会保障知识竞赛”，热忱欢迎各界人士踊跃参加。
　　竞赛试题
　　1.社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在（）等时基本生活不受影响。
　　A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤
　　2.当今世界的社会保障制度大体上可以分为福利型、保险型和强制储蓄型。其中，（）等国实行强制储蓄型社会保障制度。
　　A.美国和德国 B.英国和日本 C.新加坡和智利
3.社会保障的基本功能有5项，即保障基本生活、维护社会稳定、（）、保持社会公平、增进国民福利。
　　A.促进经济发展 B.解决人们温饱 C.实现共同富裕
4.“基本保障”是我国社会保障体系的特征之一，它是指（）。
　　A.对人们的物质文化生活需要都要进行保障 B.对所有人群的生活都要进行保障 C.保障被保对象的基本生活
　　5.一般认为，社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。其中（）是社会保障的核心部分。
　　A.社会保险 B.社会救济 C.社会福利和社会优抚
6.社会保险具有（）等特征。
A.强制性、共济性和普遍性 B.强制性、共济性和地区性 C.自愿性、共济性和普遍性
7.在我国，社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和（）等5个项目。
　　A.生育保险 B.企业补充保险 C.财产保险
8.社会保险的基本原则包括：权利与义务相对应、（）、待遇水平与生产力发展水平相适应。
　　A.效率优先、兼顾公平 B.公平与效率相统一 C.公平优先、兼顾效率
　　9.特殊国情和特定的经济发展阶段，决定了我国社会保障体系具有（）等主要特征。
　　A.基本保障、广泛覆盖、多个层次、一步到位 B.基本保障、广泛覆盖、多个层次、逐步统一 C.基本保障、广泛覆盖、单一层次、逐步统一
　　10.有中国特色社会保障体系的目标是独立于企业事业单位之外，（）。
　　A.资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化 B.资金来源单一化、保障制度规范化、管理服务社会化 C.资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务企业化
　　11.我国目前的三条社会保障线指的是（）。
A.最低工资、失业保险、城市居民最低生活保障 B.最低工资、失业保险金、离退休费 C.国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障
　　12.党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了建立（）的多层次养老保险和医疗保险制度。
　　A.社会统筹与企业保险相结合 B.基本保险与补充保险相结合 C.社会统筹与个人帐户相结合
　　13.“两个确保”作为当前社会保障工作的重中之重，是指确保（）下岗职工基本生活和确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
　　A.国有企业 B.企事业单位 C.所有城镇企业
14.社会保障是政府的一项基本职能。“十五”期间，我国政府社会保障支出占财政支出的比例，要逐步达到（）。
　　A.10％—15％ B.15％—20％ C.20％—25％
15.缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由有关部门责令其（）。
　　A.限期缴纳 B.立即缴纳 C.加倍缴纳
16.目前作为社会保险缴费基数的工资总额一般包括：（1）计时工资；（2）计件工资；（3）奖金；（4）津贴和补贴；（5）（）；（6）特殊情况下支付的工资。
　　A.加班加点工资 B.实物工资 C.节假日工资
17.社会保险与商业保险都具有化解社会风险的作用，但二者有本质区别。主要表现在：性质不同，目的不同，资金来源不同，（）。
　　A.政府承担责任不同 B.企业承担责任不同 C.预测方法不同
18.我国社会保险关系的主体是（）、劳动者和社会保险经办机构。
A.企业 B.机关事业单位 C.用人单位
19.社会保险经办机构在办理社会保险登记时，要在受理用人单位提供的证件资料之日起（）个工作日内审核完毕，对符合有关规定的予以登记，并发给社会保险登记证。
　　A.10 B.15 C.20
20.在我国，社会保险原则上实行（）管理。
A.省级 B.市级 C.属地化
21.社会保险争议是指劳动保障行政部门及社会保险经办机构与（）之间因实现社会保险权利和履行社会保险义务产生分歧而引起的争议。
　　A.管理相对人 B.参保人 C.用人单位
22.目前，我国已初步形成了以劳动保障部门行政监管为主，财政监督、审计监督、内部控制以及法律监督、（）有机配合的社会保险基金监管体系。
　　A.群众监督 B.专家监督 C.社会监督
23.社会保障卡是利用集成电路卡技术，实现持卡人与（）进行信息收集、识别、共享和交换的一种工具。
　　A.社会保障信息系统 B.公安部门信息系统 C.统计部门信息系统
24.我国多层次的养老保险体系是指（）。
A.基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金 B.基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险 C.社会保险、补充保险、商业保险
　　25.企业职工基本养老保险要贯彻保障水平与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应，（）相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开等原则。
　　A.社会互济与国家保障 B.社会互济与自我保障 C.国家保障与自我保障
　　26.统一企业职工基本养老保险制度之后参加工作的职工，所在企业和个人依法履行缴费义务，且个人缴费年限累计满（）年的，退休后按月发给基本养老金。
　　A.10 B.15 C.20
27.企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的（）。
　　A.15％ B.20％ C.25％
28.职工退休后，个人帐户养老金的月领取额为本人帐户储存额除以（）。
　　A.120 B.150 C.180
29.自由职业人员、城镇个体工商户应参加基本养老保险，具体办法由（）规定。
　　A.劳动和社会保障部 B.地市级人民政府 C.省、自治区、直辖市人民政府
　　30.《国务院关于完善城镇社会保障体系的试点方案》规定，职工依法缴纳基本养老保险费，缴费比例为本人缴费工资的（），并全部计入个人帐户。
　　A.13％ B.8％ C.9％
31.基本养老金主要由（）组成。
A.基础养老金和个人储蓄养老金 B.基础养老金和个人帐户养老金C.企业年金和个人帐户养老金
　　32.职工或离退休人员死亡后，其基本养老保险个人帐户储存余额中的（）可以继承。
　　A.全部 B.个人缴费部分 C.一半
33.基本养老金领取者死亡后，其遗属按国家有关规定领取丧葬补助金，丧葬补助金由（）基金支付。
　　A.个人帐户 B.社会统筹 C.个人储蓄
34.《国务院关于完善城镇社会保障体系的试点方案》规定，基础养老金月标准为省（自治区、直辖市）或市（地）上年度职工月平均工资的20％，以后缴费每满一年增加一定比例的基础养老金，总体水平控制在（）左右。
　　A.50％ B.30％ C.40％
35.退休人员个人帐户基金支付完毕后，其个人帐户养老金（）。
A.停止支付 B.予以封存 C由社会统筹基金支付
36.《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再发给（）。
　　A.过渡性养老金B.企业补充养老金 C.个人储蓄养老金
37.《国务院关于完善城镇社会保障体系的试点方案》规定：企业年金中企业缴费在工资总额（）以内的部分，可从成本中列支。
　　A.4％ B.5％ C.6％
38.实行基本养老金社会化发放，是指由社会保险经办机构委托（）等社会服务机构发放。
　　A.银行、邮局 B.街道居委会、储蓄所 C.社区、派出所
39.按照《国务院关于完善城镇社会保障体系的试点方案》的要求，企业年金实行基金完全积累，采用（）方式管理。
　　A.个人帐户 B.统筹基金 C社会统筹与个人帐户相结合
40.按照国家有关政策规定，中央转制事业单位转为企业后，在职职工转制前的连续工龄（），不再补缴养老保险费。
　　A.国家予以承认 B.视同缴费年限 C.继续保留
41.按照国家有关政策规定，中央转制事业单位转为企业后，对于转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金计发按照企业办法执行，并实行（）过渡期的办法。
　　A.3年 B.4年 C.5年
42.1999年，《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》中明确提出，要坚决制止和纠正违反国家规定办理（）的行为。
　　A.提前退休 B.子女顶替 C推迟退休
43.我国实行失业保险的根本目的是（）。
A.保障失业人员的基本生活 B.促进失业人员再就业 C.保障失业人员基本生活、促进其再就业
44.失业保险覆盖的范围是（）单位及其职工。
A.城镇企业 B.城镇企业事业 C.乡镇企业
45.用人单位按照本单位工资总额的（）缴纳失业保险费；单位职工按照本人工资的（）缴纳失业保险费。
　　A.3％、1％ B.2％、2％ C.2％、1％
46.失业人员在领取失业保险金期间有重新就业、应征服兵役等情形之一的，（）失业保险金。
　　A.继续领取 B.停止领取 C.减半领取
47.失业保险金的标准，按照（）于当地最低工资、（）于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
　　A.高；低 B.低；高 C.低；等
48.失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为（）个月。
　　A.10 B.12 C.18
49.在失业保险基金5个支出项目中包括领取失业保险金期间（）的补贴。
　　A.接受职业培训、职业介绍 B.接受成人教育 C.享受最低生活保障
　　50.具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（2）非因本人意愿中断就业的；（3）（）。
　　A.已办理失业登记 B.有求职要求 C.已办理失业登记，并有求职要求的
　　51.用人单位应将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起（）日内报社会保险经办机构备案。
　　A.30 B.15 C.7
52.我国逐步建立的多层次医疗保障体系以城镇职工（）制度为核心。
　　A.基本医疗保险 B.公费医疗 C.医疗费用互助
53.城镇（）及其职工都要参加基本医疗保险。
A.企业 B.企业、事业单位 C.所有用人单位
54.《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定，基本医疗保险费由（）缴纳。
　　A.用人单位和职工个人共同 B.用人单位全部 C.个人全部
55.用人单位的基本医疗保险缴费率控制在职工工资总额的（）左右，职工缴费率一般为本人工资收入的（）。
　　A.4％；2％ B.6％；2％ C.6％；3％
56.基本医疗保险统筹基金，是指所有用人单位依法为职工缴纳的基本医疗保险费（）。
　　A.总额 B.和个人缴纳的基本医疗保险费总额 C.扣除划入个人帐户后的余额部分
57.用人单位缴纳的基本医疗保险费的（）左右划入职工医疗保险个人帐户。
　　A.30％ B.20％ C.40％
58.基本医疗保险个人帐户主要支付（）医疗费用。
A.小额和门诊 B.急诊、住院 C.门诊、住院
59.离休干部、老红军、二等乙级以上革命伤残军人原有的医疗待遇不变，医疗费用（）。
　　A.由国家财政解决 B.在基金中解决 C.按原资金渠道解决
60.退休人员参加基本医疗保险，个人（）基本医疗保险费。对退休人员个人帐户的计入金额和个人负担医疗费的比例（）。
　　A.不缴纳；给予适当照顾 B.缴纳；给予适当照顾 C.缴纳；不得给予照顾
　　61.基本医疗保险统筹基金设有起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的（）左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的（）倍左右。
　　A.5％；4 B.10％；4 C.10％；6
62.基本医疗保险统筹基金（）的医疗费用，可通过实行职工大额医疗费用补助办法等途径得到解决。
　　A.最高支付限额以上 B.起付标准以下 C.起付标准以上，最高支付限额以下个人自付部分
　　63.基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理。（）可选择若干定点医疗机构就医购药，也可持处方在定点药店购药。
　　A.参保职工 B.用人单位 C.社会保险机构
64.不符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准及相应管理规定的医疗费用，（）在基本医疗保险基金中支付。
　　A.不允许 B.允许 C.根据具体情况决定是否
65.有条件的企业可以为职工建立补充医疗保险，提取额在工资总额（）以内的部分，从成本中列支。
　　A.3％ B.4％ C.5％
66.工伤保险费由企业缴纳，费率一般不超过工资总额的（）。
A.1％ B.2％ C.3％
67.工伤保险费根据各行业的伤亡事故风险和职业危害程度的类别实行（）。
　　A.差别费率 B.平均费率 C.固定费率
68.工伤人员医疗期终结后，由当地劳动鉴定委员会依照国家制定的（）对因工负伤或者患职业病的职工伤残后丧失劳动能力的程度和护理依赖程度进行等级鉴定。
A.《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》 B.《中华人民共和国劳动保险条例》 C.《职工外伤、职工中毒医疗终结鉴定标准》
69.用人单位参加生育保险并缴纳生育保险费，职工个人（）。
A.也缴费 B.不缴费 C.部分缴费
70.生育保险基金提取比例最高不得超过企业职工工资总额的（）。
A.1％ B.1.5％ C.2％
71.女职工生育或流产后，产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发，由（）支付。
A.生育保险基金 B.企业工资基金 C.计划生育基金
72.用于保障国有企业下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源，原则上采取“三三制”的办法解决，即（）。
A.财政、企业、社会筹集各负担1／3 B.中央财政、地方财政、企业各负担1／3 C.职工个人、企业、财政各负担1／3
73.对不进企业再就业服务中心或进了企业再就业服务中心不签协议的下岗职工，企业（）。
A.支付其部分基本生活费 B.不支付其基本生活费 C.代缴社会保险费
74.下岗职工在再就业服务中心的期限一般不超过（）。
A.1年 B.2年 C.3年
75.下岗职工在再就业服务中心协议期满仍未再就业的，可与企业解除劳动关系，按规定享受（）。享受期满仍未再就业的，由民政部门按规定提供（）。
A.城市居民最低生活保障；下岗职工基本生活保障 B.失业保险待遇；城市居民最低生活保障待遇 C.下岗职工基本生活保障；失业保险
76.下岗职工由单位代缴的社会保险费，以当地上年度职工平均工资的（）为缴费基数。
A.60％ B.70％ C.80％
77.下岗职工无论以何种方式实现再就业或不再就业，过去的连续工龄和养老保险缴费年限与以后的缴费年限（）计算。
A.连续 B.合并 C.分开
78.下岗职工分流安置和再就业后，未购买原企业住房的，（）继续租用。
A.可以 B.不可以 C.由企业决定是否可以
79.生活特别困难的下岗职工的子女入学，应（）学杂费。
A.缓交 B.减免 C.照常收取
80.下岗职工从事社区居民服务业的，（）内可免征营业税、个人所得税以及行政性收费。
A.1年 B.2年 C.3年
81.下岗职工从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，开业（）内减免工商管理等行政性收费。
A.1年 B.2年 C.3年
82.公共职业介绍机构要开设专门服务窗口，加强对下岗职工的职业指导，并实行（）服务。
A.免费 B.全部有偿 C.差额有偿
83.近年来，我国劳动力市场“三化”建设取得较大进展。所谓“三化”是指（）。
A.科学化、规范化、现代化 B.科学化、专业化、知识化 C.专业化、规范化、现代化
84.从1999年起，全国城镇普遍推行了劳动预备制度。要求（）在就业前要接受1—3年的职业培训和职业教育。
A.城镇未能继续升学的初、高中毕业生 B.农村未能继续升学并准备从事非农产业或进城务工的初、高中毕业生 C.A和B
85.再就业培训实行个人自学、（）和社会帮助相结合的办法，根据下岗职工特点和社会需要，突出培训的实用性和有效性。
A.培训机构组织 B.政府组织 C.企业组织
86.从事国家和地方政府以及行业有特殊规定职业的，在取得职业学校毕业证书或职业培训合格证书的同时，还必须取得相应的（）。
A.职业资格证书 B.执业资格证书 C.岗位证书
87.《劳动法》规定，劳动争议当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁时效是（）。
A.60日 B.1年 C.6个月
88.按照《劳动法》规定，发生劳动争议，应当经过（）程序以后，才可向人民法院提起诉讼。
A.调解 B.仲裁 C.协商
89.用人单位实行经济性裁员的，应当提前（）日向工会或者全体职工说明情况，听取意见；裁减人员后，在（）个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
A.10，1 B.20，3 C.30，6
90.劳动者要求解除劳动合同，应当提前（）日以书面形式向用人单位提出。
A.10 B.15 C.30
91.延长工作时间，一般每日不得超过（）小时，因特殊原因，最长不得超过（）小时，且每月累计不得超过（）小时。
A.1小时；2小时；60小时 B.1小时；2小时；48小时 C.1小时；3小时；36小时
92.用人单位安排劳动者在休息日工作又不能安排补休的，支付不低于工资（）的工资报酬。
A.150％ B.200％ C.300％
93.用人单位支付劳动者的工资不得低于（）最低工资标准。
A.本单位 B.当地 C.国家
94.女职工生育享受不少于（）天的产假。
A.90 B.100 C.120
95.劳动争议仲裁委员会对劳动争议案件作出裁决后，当事人对仲裁裁决不服的，自收到仲裁裁决书之日起（）日内，可以向人民法院提起诉讼。
A.15 B.20 C.25
96.按照法律规定，县级以上各级人民政府劳动保障部门监督检查人员执行公务，必须（），秉公执法并遵守有关规定。
A.身着执法服装 B.出示证件 C.携带单位证明
97.用人单位非法招用未满（）周岁的未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，处以罚款。
A.14 B.16 C.18
98.用人单位有以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的或侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的，由（）对责任人员处以十五日以下拘留、罚款或者警告；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。
A.行政机关 B.公安机关 C.人民法院
99.用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承担（）。
A.赔偿责任 B.民事责任 C.连带赔偿责任
100.劳动者违反《劳动法》规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担（）。
A.行政责任 B.赔偿责任 C.违约责任
竞赛须知
一、本次竞赛日期为2002年4月8日至6月8日，答卷截止日期以参赛者寄出当地邮戳为准。个人和集体均可参赛，参赛者有效答卷为一份。竞赛试题同时在4月9日《中国劳动保障报》和第5期《劳动保障通讯》刊登。
二、答题办法。竞赛共100题，每题有A、B、C三种答案，其中只有一个正确答案。请将选择的答案在答题卡中相应的圆圈内用黑色钢笔涂黑。答题卡可复制，涂改无效。竞赛答案以《领导干部社会保障知识读本》和《新时期劳动和社会保障重要文献选编》为准。
三、参赛者须在答题卡上填写姓名、性别、身份证号码、联系电话、通信地址和邮政编码，要求字迹清晰、填写项目完整，否则视为无效答题卡。身份证号码相同的答题卡只有一份有效。
四、请将填好后的报刊答题卡沿边线剪下，装信封内寄出。邮寄答题卡，请正确书写竞赛办公室地址和邮编，并贴足邮资。
五、竞赛设一等奖10名，奖金各5000元；二等奖20名，奖金各2000元；三等奖50名，奖金各1000元；纪念奖500名，各获纪念品1份；各奖项采用随机抽奖办法产生，由中华人民共和国长安公证处公证，北京市中济律师事务所提供法律服务。以上一、二、三等奖均颁发获奖证书。
六、竞赛活动联系方式。联系地址：北京市和平里邮局12号信箱竞赛组委会办公室；邮政编码：100013；联系电话：（010）84201433、84227641、84202428。