第3版(国民经济)
专栏：

　　旅法侨界公祭华工 法总统总理写信向华工致敬意
　　本报巴黎3月30日电记者郑园园报道：法国华侨各界近800人今天从巴黎来到法国北方索姆省的滨海努瓦耶勒镇华工墓园，举行侨界历史上规模最大的清明扫墓活动，祭奠长眠在法兰西土地上的华工。法国总统希拉克、总理若斯潘专门发来信函向华工致敬意。
　　我驻法大使吴建民、华侨社团向华工墓献上花圈，致祭于一战华工先烈之灵。
　　祭奠仪式上宣读了法国总统希拉克和总理若斯潘致陈培辉会长的信函。希拉克在信中说：“请允许我向这些用自己的生命为我们国家的独立和人类的理性原则而作了贡献的人们致以崇高的敬意。法国人民永远不会忘记他们。”若斯潘在信中说：“他们远离自己的祖国来到法国，与英国盟军一起保卫我们的国家，我向他们致以崇高的敬意。”
　　一战期间，应英国和法国的要求，中国向欧洲特别是向法国派出了14万华工，在战火纷飞的岁月，他们承担了最艰苦、最繁重的任务，工作条件十分严酷。1917年中国政府宣布参战后，华工又被直接派往前线。来法华工中，有近万人牺牲。

第3版(国民经济)
专栏：

　　阿拉法特呼吁国际社会
制止以对巴军事侵犯
许多国家谴责以军侵略行径
以向阿拉法特发出最后通牒
　　据新华社耶路撒冷3月30日电（记者钟翠花、杜震）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特30日傍晚呼吁国际社会采取行动，制止以色列对巴勒斯坦人民的侵害。
　　被以色列军队围困在拉马拉总统府办公室里的阿拉法特，当晚借着昏暗的烛光和手电光接见了巴红新月会和欧洲支持巴勒斯坦人民代表团成员。两个代表团给阿拉法特及其助手送来了一些日用品和药品。
　　阿拉法特说，以军正在对巴勒斯坦人民“不分昼夜”地进行日益升级的军事行动和“杀戮”，并在行动中使用了美国制造的各种武器。但坚强的巴勒斯坦人民能够面对以军的这种“种族主义”和“恐怖主义”行动，而且最终要将他们的旗帜升起在圣城耶路撒冷的上空。
　　据新华社吉隆坡3月31日电（记者邱孝益）巴勒斯坦外交部长卡杜米31日在吉隆坡对新闻界发表谈话，强烈谴责以色列军队对巴控城市拉马拉和阿拉法特官邸发动进攻。卡杜米还指责美国对以色列的侵略行径开绿灯，对以色列的国家恐怖主义视而不见，在反恐问题上采取“双重标准”。
　　据新华社安曼3月30日电（记者蒋少清）约旦国王阿卜杜拉30日呼吁美国立即采取措施，制止以色列对巴勒斯坦人民的侵略和对阿拉法特的封锁。
　　据新华社巴格达3月30日电（记者顾正龙）伊拉克总统萨达姆30日在这里强烈谴责以色列对巴勒斯坦发动军事进攻，并称美国要对以色列侵略巴勒斯坦造成的后果承担责任。
　　据新华社巴黎3月30日电（记者徐振强）法国总统希拉克30日发表谈话，警告以色列不得杀害巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特。
　　据新华社北京3月31日电综合新华社驻外记者报道：国际社会30日纷纷发表声明或举行游行示威，强烈呼吁以色列停止对巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的围困，要求以色列立即撤出约旦河西岸城市拉马拉。
　　法国外交部发表公报呼吁以色列取消对巴城市拉马拉的围困。公报说，阿拉法特的人身安全受到威胁，以色列对他的围困应当取消。
　　英国外交部发言人说，英国外交大臣斯特劳已要求英国驻以大使尽快向以总理沙龙转达英国政府的立场，希望以政府遵守联合国决议，尽快撤出在拉马拉围困阿拉法特的军队，并从所有巴勒斯坦领土上撤走军队。
　　西班牙外交大臣皮克说，以色列军队必须立即从拉马拉撤出。
　　摩洛哥国王穆罕默德六世分别致电美国总统布什、法国总统希拉克、俄罗斯总统普京、中国国家主席江泽民和英国首相布莱尔，呼吁他们采取紧急措施，制止以色列对巴勒斯坦突然发动的大规模军事行动。
　　伊斯兰会议组织轮值主席国卡塔尔的外交大臣哈马德警告说，以方对巴勒斯坦人民的野蛮行径是徒劳无益的，只会使该地区局势进一步恶化。
　　塞浦路斯外交部发表声明，谴责使用武力造成无辜平民伤亡的行为。
　　西非国家经济共同体在达喀尔发表公报，呼吁以色列避免采取任何危及阿拉法特生命安全的行动。
　　马来西亚副总理巴达维发表谈话，谴责以色列军队向拉马拉市和阿拉法特官邸进攻。
　　越南外交部发言人发表声明，强烈谴责以色列在拉马拉的军事行动，呼吁以色列立即从拉马拉和巴勒斯坦其他城市撤军，立即停止封锁阿拉法特。
　　阿根廷外交部发表声明，表示支持联合国安理会关于要求以色列从巴勒斯坦城市撤军的决议。
　　巴西政府发表声明，对以巴暴力活动不断升级表示严重关切，对以色列攻击巴勒斯坦民族权力机构设施、威胁阿拉法特的人身安全深表遗憾。
　　德国、瑞典、挪威、芬兰、毛里塔尼亚等国当日还举行了规模不一的抗议以色列、声援巴勒斯坦的游行示威活动。
　　据新华社耶路撒冷3月30日电（记者杜震、明大军）以色列特种部队30日午夜前后已经到达巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特办公室的门口，并向阿拉法特发出了最后通牒。据悉，有关谈判正在进行中。
　　同阿拉法特身边警卫保持着直接联系的巴安全官员当晚接受新华社记者电话采访时说，目前一个国际代表团和巴勒斯坦红新月会代表团正在阿拉法特办公室内同他会见，以军虽然已到达办公室门口，但并没有贸然闯入。
　　以军士兵在阿拉法特办公室门口对室内喊话说，阿拉法特如果再不交出他的卫队中刺杀以色列旅游部长泽维的嫌疑犯，以军将闯入办公室抓人。
　　以色列总理办公室发言人吉辛30日晚间说，以军没有试图闯入阿拉法特办公室的行动。据目击者说，包围阿拉法特官邸的以色列军队30日夜间用高音喇叭要求阿拉法特交出刺杀以色列旅游部长泽维的嫌疑犯，阿拉法特拒绝了以方的要求，以军随即宣布，进入阿拉法特办公室的行动开始实施。
　　据新华社耶路撒冷3月31日电（记者聂晓阳、钟翠花）以色列北部城市海法一家饭馆31日下午发生爆炸事件，造成至少15人死亡，30人受伤。巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）宣称对这一爆炸事件负责。

第3版(国民经济)
专栏：国际随笔

　　布莱尔，该当心了
史宗星
英国最近发生的两件事，引起人们对布莱尔执政前景的关注。
一件是部分工党议员策划“造反”，向布莱尔的工党领袖地位公开挑战。英国《卫报》3月23日报道说，由于布莱尔支持美国攻打伊拉克，100多名工党议员联名签署了动议书，其中的左翼议员正在策划“换马”，一场“倒布”运动已在酝酿之中。参与“倒布”的议员究竟有多少，眼下还不大清楚，但媒体已透露其行动策略：物色一位“掩护性候选人”，仿照1989年保守党议员麦耶挑战撒切尔夫人的模式进行。当年麦耶的挑战虽未成功，但着实使“铁娘子”遭到重重一击，变得非常脆弱，过了仅1年时间便从保守党领袖和内阁首相的宝座上跌落下来。报道还说，按照工党推举新领袖的程序，只要物色好挑战的人选，支持挑战的议员总数能达到20％，便可在党内举行投票。
另一件是《星期日泰晤士报》3月24日公布了一项民意调查结果。该调查显示，有过半数的被调查者认为，布莱尔的表现“令人失望”，应在下次大选前让位，甚至有20％的被调查者要布莱尔马上“走人”。被调查者共2277人，去年大选中投工党票的选民占有一定比例，即使在这些工党的支持者中，也有40％的人认为布莱尔应在下次大选前下台。调查还表明，目前工党的民众支持率仅为40％，为18个月来最低点；工党对保守党的领先优势已明显削弱，由去年领先17个百分点降至目前仅7个百分点。
这两件事几乎是同时发生的。前者表明工党内部出了问题，后者则在一定程度上反映了民意。虽然还不能说布莱尔已陷入“执政危机”，这种现象也至少是个信号，对布莱尔的执政前景是个不太吉祥的预兆。然而，布莱尔却表现出满不在乎的样子。他说：“人们总是在攻击我，这是政治的一部分。我已经成熟，能承受这一切。”他对伊拉克问题的态度并没有因受到强烈抨击而转变。3月25日，他通过首相府发言人传话，说伊拉克和“基地”组织间可能存在着“联姻关系”。而在此前，英国官方从未把这两者扯在一起，只是说怀疑伊拉克研制大规模杀伤性武器。
与布莱尔相呼应，国防大臣胡恩的立场也变得更加强硬。针对国际发展事务大臣肖特关于对伊动武“必须得到联合国授权”的声明，胡恩说，联合国关于对伊拉克进行武器核查的决议，原则上已使对伊采取行动合法化了，因此不须联合国另行授权。他还说，若其本土受到大规模杀伤性武器的威胁，英国将采取行动，包括“使用核武器”。外交大臣斯特劳也为布莱尔助威。他说：“如果有人想向布莱尔挑战，他们可以这样做。但是，如果他们能得逞，我将感到惊讶。”
看来，在伊拉克问题上，工党内部的分歧正演变为两派对立，至少目前双方还都不想放弃各自的立场。人们在等待4月上旬的英美首脑会晤，看布莱尔和布什届时会做出何种决定。如果他们依然坚持对伊动武，那么，英国工党内的两派对立就势必激化，向布莱尔挑战的一派可能会加快“倒布”行动。
布莱尔执政还不满5年。他当初上台时曾给英伦带来清新的改革之风。那时他很年轻，刚40岁出头，又有不少新的思维。他的治国方略不仅让英国人重新获得了方向感，而且也使不少国家的领袖成了他“第三条道路”主张的效仿者。去年大选获胜连任之后，他表露出要夺“三连冠”的雄心。“9·11”事件发生后，“特殊”的美英关系把布莱尔推到了国际舞台的中心，他那活跃的劲头给人留下了深刻印象。就在个把月前，他在民意调查中的高支持率使他与二战期间的丘吉尔并驾齐名，并超过了马岛战争时的撒切尔夫人和海湾战争时的梅杰。然而，他在伊拉克这盘棋上一下子陷入内外被夹击的处境。这出乎布莱尔的意料，但他仍有扭转局面的机会。用分析人士的话说，他在走下一步棋时应该当心点了。

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专栏：

　　美加强对朝空中侦察和军事训练
本报平壤3月31日电 记者赵嘉鸣报道：据朝鲜《劳动新闻》今天援引朝鲜人民军方面的消息，3月份美军出动各种侦察机对朝鲜的空中侦察达150多架次，并出动大批战斗机进行空中军事演习。
据悉，美军28日在白牙岛、春川、大丘、全州一带上空出动F—16和F—18战斗机、A—10攻击机和RC—12战术侦察机150余架，进行应对“有事时”状况的实战条件下的空中演习。
在21日至27日举行的韩美联合军事演习期间，每天有120余架来自韩国和其他地区的战机参加演习。在演习达到高潮的26日和27日，180多架战斗机进行了“打击中心目标”和“封锁战场”等各种空中演习。

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专栏：

　　阿举行阿中建交三十周年报告会
本报布宜诺斯艾利斯3月30日电 记者李志明报道：阿根廷国际关系协会日前在外交部举行报告会，纪念阿中建交30周年。阿根廷政府官员、国会议员、企业家和华人华侨代表等共100多人出席了报告会。阿根廷外交部副部长福利代表鲁考夫部长在会上致辞。中国驻阿根廷大使张沙鹰应邀作了报告。
福利说，30年前阿根廷作出与中华人民共和国建立外交关系的决定，历史证明这是一个正确的决定。中国一贯支持阿根廷对马尔维纳斯群岛的主权要求。中国是当今世界上发展速度最快的国家之一。中国最近加入了世界贸易组织，这为阿根廷扩大出口提供了广阔的机会。
张沙鹰重申中国政府支持阿根廷对马尔维纳斯群岛的原则立场，强调中国政府高度评价阿根廷政府一贯坚持一个中国原则的坚定立场。他指出，两国间政治关系的发展为经贸合作打下良好基础。2001年双边贸易额达到18.5亿美元，是建交之初的300倍。他表示希望进一步加强两国间的经贸关系，推动双方的投资和贸易，欢迎阿根廷企业家到中国投资。

第3版(国民经济)
专栏：

　　尼首都发生大爆炸
本报新德里3月29日电 记者钱峰报道：加德满都消息，尼泊尔首都加德满都今天早晨发生两起爆炸事件，造成至少24人受伤，其中包括3名军人和一些学生，不少人伤势严重。据悉，其中一起爆炸发生在一座桥附近，离王宫只有3公里远。此外，还有两枚炸弹已被爆破人员撤除。
目前，尼政府正在调查爆炸原因，警方怀疑是反政府游击队武装分子所为。

第3版(国际)
专栏：

　　论国际局势的几个特点
古 平
　　“9·11”事件之后，国际形势中的不稳定因素增加，非传统安全问题中的威胁因素增大，使国际安全形势较以前更形复杂。但从总体而言，世界的基本格局和国际形势的总趋势并未改变。和平与发展仍然是当今时代的主题。世界多极化在曲折中继续向前发展。目前及今后一个时期，国际形势的基本态势是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。
　　大国关系相对和缓国际格局基本稳定
　　冷战结束以后，随着苏联的解体和雅尔塔体制的终结，美国成为世界上仅存的超级大国。“一超多强”的国际基本格局的轮廓初步显现，世界也开始出现向多极化发展的趋势。“9·11”事件虽然使美国受到沉重打击，但没有改变世界的基本格局。从综合实力来看，美国的惟一超级大国地位并未动摇。欧盟、日本仍然具有相当强大的经济、科技实力；俄罗斯仍然是世界上惟一能在军事上同美国抗衡的国家，并有着巨大潜力；中国的经济实力也在迅速增长，国际影响日益增大。各大国之间存在着利益交合点和冲突点，力量对比保持着相对的稳定和平衡。
　　去年布什政府上台以后，奉行单边主义政策，与其他大国的关系趋于紧张。“9·11”事件使美国在战略上和策略上不得不作出某些调整，包括在一定程度上改变对其他大国的态度，将美国与其他大国的关系向合作和稳定的方向调整。美欧关系、俄美关系、中美关系都发生了一定变化。“9·11”事件并未导致大国的正面对抗或国际力量的失衡。
总的来说，在世纪交替的这一时期，大国关系呈现这样一些特点：
大国间尽管仍存在各种分歧和利益冲突，但已不再是全面对抗性质，各国在不同程度上也避免采取这种态度。各大国间的经济联系更趋密切，你中有我，我中有你，共同利益领域增多扩大。国际关系中的零和性质在降低，共存多赢和两败（或几败）俱伤的性质在增大。这一特征使国家间趋于通过对话、协商、谈判等政治方式解决问题，避免走向极端。
经济在竞争中依存 文化在激荡中融汇
世界经济形态的变化也对国家行为和国际形势产生重要影响。信息产业、生物工程等高新技术产业的迅猛发展改变着传统产业的结构与需求。在现代经济生活中，虽然领土和资源占有的重要性仍不容忽视，但人才培养和使用以及社会软环境的作用更形突出。前者可以通过战争或实力方式获得，后者则只能通过社会发展实现。经济形态的变化和要求对国际行为方式产生重大影响，国家利益追求的方式正在发生变化，甚至在某种意义上也影响着霸权追求的方式，改变了战争的样式。
经济区域合作和全球性合作在近年均有相当进展。区域合作的发展对建立21世纪公正、合理、均衡的国际政治经济新秩序都起着促进作用。近年来，欧盟经济与政治一体化的有力推进、美洲自由贸易区的发展、非洲联盟即将成立的宣告、东亚区域合作的加强以及跨区域欧亚合作的积极发展势头等，使全球政治、经贸、外交、军事安全等关系发生着新的整合，各种内容、不同形式、多层次的区域性跨国合作组织的迅速发展，为解决本地区矛盾与冲突、促进对话与合作提供了更加有效的渠道，对超级大国的单边行动有一定的制约作用。同时，区域组织的发展，使国家间的依赖与互动关系得到加强。
在经济要求的推动下，人类在建立国际秩序、制订和遵守国际关系准则上凝聚了越来越多的共识。联合国、世贸组织等国际机构的代表性和处理国际事务的能力趋于增大，国际事务中的所谓“无政府状态”得到一定程度的改善。这是保证世界总体局势和平稳定的因素之一。
在冷战之后的十多年中，世界上的许多冲突带有宗教、文化和民族色彩。冷战之后，恰恰又是经济全球化和信息革命长足发展的时期。信息革命以来，世界各国在信息和文化的交流上有空前的发展。这一发展带来两方面的反应：一方面，不同国家、民族在文化信息上互相交流、彼此融汇、吸纳学习的趋势发展迅猛；另一方面，文化上的碰撞和不适应浮上表层。在发展中国家，弱势文化产生对西方强势文化的反弹，民族主义情绪上升，一些宗教传统较强的国家也出现了原教旨主义复兴。在发达国家，实际上也出现了某种“保卫文化纯洁性”或“保护文化特性”的要求，甚至也有基督教原教旨主义回归的倾向。上述文化因素在某种意义上导致了当前国际形势的总体和局部特征。“社会因素”、“文化因素”等在国际关系中的影响可能增大。不同的意识形态、价值观念、宗教信仰等等的传播，都可能成为不同的国家和民族之间进行较量的手段。
总的说来，文化的融汇是与经济社会新发展相应的总体发展趋势，碰撞是一定变动期间的必然反应，两者将导致多样化和全球化矛盾统一的一种文明发展。
国际安全增生变数 全球问题亟待解决
“9·11”事件的发生表明，目前国际安全问题更加趋向多元化。传统安全因素和非传统安全因素相互交织。实际上，在冷战之后，环境问题、难民问题、恐怖主义问题、计算机网络犯罪、金融犯罪等非传统安全问题已日益具有全球性质，成为国际安全的重要议题。“9·11”事件将恐怖主义的问题更加突出出来，恐怖主义的国际化、网络化和大型化已成为重大的国际性问题。
冷战之后，在世界一些地区，带有民族文化色彩的地区性冲突增多或激化，加上大国对当地的介入或存在利益的碰撞，一些热点仍对地区乃至国际安全造成严重影响。
由于美国是当今仅存的超级大国，其走向影响至大。近两年美国在国际上不时采取单边主义的行动，显露出过强的主导欲望，并过度依赖军事实力解决问题，不能不给国际安全带来相当的负面影响。在美国解决恐怖主义的过程中所采取的政策、手段以及所显露的战略意图也值得关注。由于多种因素的共同作用，国际形势中仍然存在局部的战乱、紧张和动荡。
在非传统安全问题背后实际上是若干全球性社会问题，如南北差距问题、贫富差距问题、文化相容性问题、部分发展中国家边缘化问题，等等。在经济全球化的同时，社会问题也成为全球性议题。今年，全球经济论坛和全球社会论坛两个会议对峙召开，带有相当的象征意义。
以前，各国政府是国际活动的行为主体。近年来，非政府组织成为国际活动中相当活跃的行为者，也是值得关注的现象。
总之，当今世界处于一种旧格局崩溃，新格局尚未成型的转折时期，充满着各种变动和相对不变的因素。只有准确把握时代趋势和形势特征，审时度势，因势利导，才能正确应对复杂的国际环境挑战，发展自己并有效维护世界和平，促进人类进步。

第3版(国际)
专栏：

　　国际社会纷纷发表声明
要求以军从巴撤出 确保阿拉法特安全
巴指责以在拉马拉进行大屠杀
以总理声称以正处于战争状态
据新华社北京3月31日电 一些国家领导人纷纷发表声明，强烈谴责以色列入侵巴勒斯坦，要求以色列立即从它重新占领的巴勒斯坦城市撤军，并解除对巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的围困。
阿联酋总统扎耶德30日夜间发表讲话，呼吁国际社会出面干预，强迫以色列立即从它重新占领的巴勒斯坦城市撤军，并解除对巴领导人和巴城市、村庄的封锁。
伊拉克副总统拉马丹31日指出，以色列军队进攻约旦河西岸城市拉马拉和巴勒斯坦总统府的侵略行为是世界上最严重的恐怖主义行径。
孟加拉国总理卡莉达·齐亚31日发表声明，表示坚决支持联合国关于巴以停止冲突和以色列立即从约旦河西岸和加沙被占领土撤军的呼吁。
摩洛哥国王穆罕默德六世31日同以色列总理沙龙举行了电话会谈，呼吁沙龙立即停止在巴勒斯坦领土上的军事行动并确保阿拉法特的人身安全。
古巴外交部31日发表声明，强烈谴责以色列最近对巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特采取的军事行动，要求以色列军队立即停止对阿拉法特的围困和对巴勒斯坦人民的野蛮、残暴行为。
据新华社吉隆坡4月1日电（记者邱孝益）正在这里举行的伊斯兰会议组织外长特别会议1日发表声明，紧急呼吁联合国安理会和欧盟发挥作用，制止以色列对巴勒斯坦人民的侵略行径。
据新华社北京4月1日电国际社会3月31日继续发表声明，强烈要求以色列保证巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的人身安全，并呼吁以巴双方立即执行联合国安理会1402号决议，停止暴力，缓和紧张局势。
法国总统希拉克在法国电视5台发表讲话指出，阿拉法特迄今依然是以色列唯一的对话伙伴，以色列不得伤害阿拉法特的“谈判能力”，否则“将是严重的错误”。
德国外长菲舍尔发表讲话，要求以政府保证阿拉法特的人身安全。
瑞典首相佩尔松在接受瑞通社记者采访时批评以色列因炸弹爆炸恐怖活动而对巴勒斯坦方面采取军事行动。
俄罗斯外交部发言人雅科文科发表谈话，呼吁巴以冲突双方执行联合国安理会1402号决议的所有条款，立即停止暴力冲突，缓和紧张局势。
埃及外长马希尔在开罗呼吁国际社会向阿拉法特提供保护。他还警告以色列不得危害阿拉法特的生命安全。
也门总统萨利赫打电话给阿拉伯国家联盟秘书长穆萨，要求尽快召开阿拉伯国家首脑紧急会议，共同商讨和制定对以军事行动的对策，以共同抗击以色列对巴勒斯坦发动的军事侵略行动，挽救危在旦夕的巴勒斯坦严重局势。
约旦首相拉吉卜呼吁国际社会在巴勒斯坦部署国际安全部队，以保护巴勒斯坦人民的安全和以阿拉法特为首的巴勒斯坦人民的合法权利不受以军侵犯。
巴西外交部再次就中东局势发表声明，强烈呼吁以色列停止在巴勒斯坦领土上的军事打击，尊重巴勒斯坦民族权力机构，立即从巴勒斯坦城市撤军。
据新华社耶路撒冷4月1日电（记者聂晓阳、钟翠花）自愿留在位于约旦河西岸城市拉马拉阿拉法特总统府的国际和平人士1日向新闻界透露，总统府内的食品和水很快将耗尽，处境十分严峻。
40多名国际人士31日手挽手在以军士兵枪口下强行进入阿拉法特总统府办公大楼，向阿拉法特表示慰问和支持。随后，他们中的34人留在总统府内，决定用自己的身体捍卫阿拉法特。
国际人士说，以军坦克在进入这一地区时压断了办公大楼的自来水供应管道，而国际红十字机构日前冒险运送的一批矿泉水已所剩无几。目前，他们和其他被围困的巴方官员的食品只有面包和干奶酪，阿拉法特和其他人一样分食这些食品。
据新华社耶路撒冷3月31日电（记者明大军、杜震）据巴勒斯坦通讯社31日报道，约旦河西岸巴勒斯坦预警部队司令拉朱布说，以军31日晚在拉马拉正在进行大屠杀行动，他们在拉马拉的一座楼房中打死打伤了30多名被以军抓捕的巴勒斯坦人。
巴通社还报道说，31日早些时候，以军在拉马拉处决了10名巴勒斯坦人，目前这些尸体被运到了拉马拉体育俱乐部。另据一名目击者称，他在拉马拉妇产医院的院子里也发现了数具尸体。
据新华社耶路撒冷3月31日电以色列总理沙龙31日晚向全国发表措辞强硬的电视讲话说，以色列正处于战争中，以色列必须向恐怖主义宣战，它与在以境内制造自杀性爆炸的恐怖分子之间不会有妥协。

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专栏：连载

　　结束内战方可治本——安哥拉纪行之四
本报驻南非记者 李新烽
一个炎热的上午，记者走进位于罗安达滨海大道的世界粮食计划署驻安哥拉代表处，代表处主任赛班德先生和他的助手马勒小姐热情地接受了采访。
“成立于1963年的联合国世界粮食计划署的宗旨是，以粮食为手段帮助受援国提高粮食自给程度，消灭饥饿和贫困。其援助包括粮食救济、快速开发项目和正常开发项目三种。本署的活动资金主要来自各国政府自愿捐赠的物资、现金和劳务。作为联合国在全球的反饥饿前沿机构，世界粮食计划署2000年养活了全世界83个国家的8300多万人口，其中包括当今世界上绝大多数难民和流离失所者。”赛班德继续说，“安哥拉既属于世界最不发达国家，又是粮食不能自给的国家。根据开发计划署2000年度的人类发展报告，安哥拉在世界174个国家中名列第160位。由于内战连绵不断，新的流离失所者在不断增加，旧的无家可归者又无法返回家园。基于以上原因，安哥拉代表处是世界粮食计划署在非洲大陆乃至全世界最大的代表处。”
自1989年开展工作以来，世界粮食计划署在安哥拉的主要任务是向战乱中的流离失所者提供粮食援助，这些流离失所者有的是近年来内战的受害者，有的是过去战争遗留下来的弱势群体。援助方式一是直接提供粮食；一是通过发放劳动工具和粮食种子帮助他们自力更生。“这些流离失所者为了逃避战争，几乎人人是一无所有，新的逃难者需要紧急救援，先前的逃难者则帮助他们生产自救，并由粮食计划署向他们发放工具和种子。妇女和儿童多是粮食的直接受援者。”马勒小姐补充说。
安哥拉目前有多少人接受粮食救援呢？“从2001年4月1日到2002年6月30日的15个月期间，共计发放粮食22.8万多吨，价值1.68亿美元，使全国100万人受益。简言之，我们每月供应约1.5万吨粮食，100万人口能够接受人道救援。”赛班德说，由于战争在继续，不时出现新的流离失所者，“2001年5月，在中部高原省份比耶突然爆发战争，约7300人步行70多公里涌向该省的卡马库帕城，战争中断了他们的正常经济活动，我们立即向他们进行紧急救援。”
目前，安哥拉全国约有380万人无家可归，他们均需要紧急救助。“世界粮食计划署计划在今年6月以后的15个月中，将投放约28万吨粮食，使安哥拉全国的110万人口得到救援。”
为了使需要救助者能够迅速得到粮食，代表处在安哥拉全国除卡宾达外的所有17个省设立了办公室。说到这里，我们走到悬挂在办公室墙上的一幅巨型安哥拉地图前，赛班德指着地图告诉记者，粮食运抵后主要集中在罗安达、洛比托和纳米贝这三个海边城市，分别占援助粮食总量的55％、40％和15％，然后再从这三个集中地分别将粮食运输到全国各地。“由于道路被破坏，桥梁被摧毁，加之地雷遍地，这些粮食的60％要通过空运分发到全国各地。”赛班德说。
尽管用高空运输的办法飞行，运粮飞机仍难保万无一失。2001年6月8日，一架波音727飞机向东部莫希科省运粮途中，在接近省会卢埃纳时遭到不明枪手的袭击而坠毁，使该地的运粮工作中断了4天，直到6月12日才恢复。6月15日，另一架联合国运粮飞机在飞行过程中目睹导弹在前方爆炸，迫使代表处中止了向安全国的空运粮食任务。赛班德强调：“袭击带有世界粮食计划署鲜明标识的白色飞机，不仅威胁到联合国工作人员的生命安全，而且直接影响受援助的数十万流离失所者按时得到粮食。为此，我们呼吁安哥拉交战各方尊重人道救援行动，确保粮食能够按时运达。”
作为世界粮食计划署最大的分支机构，安哥拉代表处面临的挑战不仅仅来自安全。“资金问题首当其冲，由于需求量大，还有相当一部分尚未落实。运输问题不容忽视，这主要是因为道路被毁、通信不畅、地雷遍地和运输工具缺乏造成的。”
解决安哥拉的粮食短缺问题，联合国人道救援不过是扬汤止沸之举，尽快彻底结束内战方为釜底抽薪之策。采访结束时，来自津巴布韦的赛班德和来自巴西的马勒表示，安哥拉是一个资源丰富的国家，他们真诚地希望安哥拉的战火尽快熄灭，人民过上和平幸福的生活，“国家和平才是解决严重缺粮的根本办法”。（全文完）（本报约翰内斯堡电）

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专栏：

　　沙特国王会见吴仪
据新华社吉达3月31日电（记者喻开元）沙特阿拉伯国王法赫德31日下午在吉达王宫会见了正在这里访问的中国国务委员吴仪。
吴仪首先转达了江泽民主席对法赫德国王的亲切问候和良好祝愿，赞赏他重视发展对华关系，并对近年来双边友好合作关系的迅速发展表示满意。她还说，中沙在许多领域有着共同利益，双方合作潜力巨大，中方愿在相互尊重、平等互利的基础上不断深化两国的友好合作关系。吴仪积极评价沙特提出的中东和平新建议。
法赫德国王欢迎吴仪率中国政府代表团访问沙特，并强调指出，沙特重视发展对华关系。他对中国积极支持沙特提出的中东和平建议表示感谢。
吴仪于31日下午抵达这里开始对沙特进行正式访问。

第3版(国际)
专栏：述评

　　以暴易暴无赢家
本报驻埃及记者 徐 平
第十四届阿拉伯国家首脑会议结束的当晚，以色列安全内阁经过长达7小时的特别会议，决定对巴勒斯坦自治区发动空前的军事行动，打击“日益加剧的恐怖主义”。
即使没有3月27日发生的内坦亚自杀性爆炸袭击事件，以色列的这次军事行动也早有先兆。曾有报道说：在美国中东问题特使津尼要求巴以双方实现停火未果的情况下，以色列的一位高级官员透露说：“如果（停火谈判）不能成功，我们将得出停火无望的结论，并选择其他方式来解决问题。”这番话似可看作以对巴“新一轮军事打击即将开始”的暗示，只不过当时人们关注的目光集中在贝鲁特举行的阿盟首脑会议上，而对以方的警告没有引起足够重视。
回首持续了18个多月的巴以流血冲突，可以说“这场特殊的战争”没有一方是赢家：沙龙不但没能压服巴，给以带来真正的“安全”，反而将以置于内外交困的境地，使自己在冲突中陷入了欲罢不能、进退维谷的窘境。巴方的人员伤亡数以万计，财产损失不可估量。一些激进组织还被美以冠以“恐怖组织”的恶名，使巴人民的正义事业蒙受了不必要的重挫。
美国为争取阿拉伯世界默认其打击伊拉克所作的种种努力，在阿拉伯国家首脑会议“反对打击任何阿拉伯国家，其中包括伊拉克”的声明面前宣告失败；它支持和偏袒以色列，在反恐问题上搞“双重标准”，使其在阿拉伯世界的形象更趋恶劣。
巴勒斯坦问题要得到公正、合理解决，以色列首先要顾及巴勒斯坦和阿拉伯人民希望一个独立的巴主权国家出现的殷切期盼，并应充分满足这一愿望。巴人民完全拥有建立自己国家的权利，阿拉法特所选择的与以和解是实现这一目标的有效途径。而巴激进组织及其支持者主张与以血战到底、通过暴力来实现巴独立的做法，完全无助于巴事业的成功。相反，正是它们制造的针对以平民的自杀性袭击行动，使以找到了滥施武力的借口。
沙龙这次下令围困阿拉法特官邸，断水、断电使他陷入绝境，显然表明他已决心要冒天下之大不韪。以方的目标似乎很明确，那就是要以“打击恐怖主义”的名义，逼迫阿拉法特在“停火协议”上签字画押，让巴人民彻底放弃反抗以占领的斗争。
显然，以色列政府打错了“如意算盘”，沙龙的“黩武”政策注定达不到预期目的。阿以冲突半个多世纪的教训告诉人们：军事与暴力不会有胜者，以暴易暴不能解决任何问题，只会激起更多的怨恨。近日在以境内愈演愈烈的自杀性袭击事件，就是最新的例证。为避免中东出现灾难性后果，以色列应立即从巴自治区撤军，并确保阿拉法特的人身安全，采取切实措施停止冲突，为重开和谈创造条件。
（本报开罗4月1日电）

第3版(国际)
专栏：

　　安政府军和安盟签订执行和约备忘录
据新华社罗安达3月30日电（记者富显成）安哥拉武装部队和争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）武装30日在东部莫希科省首府卢埃纳市签订了一项有关执行《卢萨卡和平协议》和停止敌对行动的备忘录。
据安哥拉通讯社报道，安哥拉武装部队副总参谋长杰拉尔多·萨希彭戈和安盟武装参谋长阿博雷乌·穆恩戈分别代表政府军和安盟在备忘录上签了字。这份文件还包括有关安盟武装驻扎地区、遣散武装和安盟武装加入政府军的时间表等项内容。
联合国驻安哥拉代表热伊尚德、安哥拉和平进程观察员成员国美国、俄罗斯和葡萄牙的大使出席了签字仪式。
今年2月22日，安盟领导人萨文比在战斗中被政府军击毙。3月13日，安哥拉政府宣布从当地时间14日零时起停止对安盟武装发动攻击行动，使政府军和安盟武装能够建立接触。这一举措为交战双方进行对话和实现停火铺平了道路。
3月15日，安哥拉政府军和安盟武装的高级将领在莫希科省卡萨巴地区举行首次会晤，重申对1994年《卢萨卡和平协议》的承诺，为双方进一步协商，早日停止敌对行动奠定了基础。

第3版(国际)
专栏：

　　韩总统会见我文化部长
本报汉城4月1日电记者李舫、王林昌报道：韩国总统金大中今天在青瓦台总统府会见了中国文化部长、“中韩国民交流年”中方组委会主席孙家正。宾主双方进行了亲切友好的谈话。
孙家正转达了江泽民主席、朱镕基总理对金大中总统的亲切问候。金大中对此表示感谢，并请孙家正转达他对江泽民主席和朱镕基总理的问候。
金大中高度评价中国改革开放和现代化建设的巨大成就。他说，这些成就是中国领导层决策和中国人民共同努力的结果。他表示，21世纪是知识和文化的世纪。韩中两国文化部长互访以及两国文化交流事业的加强具有特殊的意义。
金大中表示，韩国将采取措施继续推进朝鲜半岛的南北和解、和平与稳定。他对中国政府一贯支持朝鲜半岛南北和平统一进程表示感谢，并希望中国继续发挥积极作用。
韩国文化观光部长官南宫镇和中国驻韩国大使李滨参加了会见。孙家正是为参加“纪念中韩建交10周年——中韩国民交流年”开幕活动于3月29日抵达韩国访问的。

第3版(国际)
专栏：

　　阿塞拜疆总统接受中国记者专访 高度评价阿中关系
据新华社巴库3月31日电（记者黄慧珠、周良）在中国和阿塞拜疆建交10周年之际，阿总统阿利耶夫30日在总统府接受新华社记者专访，高度评价阿中两国友好合作关系的平稳发展。他说，阿中两国在各个领域的合作不断扩大，双边关系已达到一个新的水平。
阿利耶夫说，中国是一个伟大的国家，是联合国安理会常任理事国，在世界舞台上发挥着越来越重要的作用。发展与中国的关系对阿塞拜疆具有极其重要的意义。他深情地回顾了1994年访华时与江泽民主席会见的情景。他说，那次会晤时双方签署了一系列合作文件，开创了阿中关系发展史上的新纪元。他强调，阿中两国之间不存在任何有争议的问题，发展双边关系没有任何障碍，两国发展友好合作关系前景广阔。阿利耶夫表示，希望阿中双方在国际事务中进行更加广泛的合作。
他对中国尊重阿主权和领土完整的立场表示赞赏。阿塞拜疆于1992年4月2日与中国建立大使级外交关系。

第3版(国际)
专栏：

　　中南美洲中国和平统一促进会工作会议闭幕
据新华社利马3月31日电（记者刘国强、孙涛）中南美洲中国和平统一促进会2002年工作会议31日在这里闭幕。与会的代表们表示要结合所在国的国情和侨情，发挥各自的优势，做好侨胞的工作，为“反独促统”而努力。
会议传达了中国和平统一促进会的文件，介绍了“悉尼大会”和“东京大会”的情况。代表们交流了各所在国侨社创建统促会和开展促进中国和平统一工作的经验。他们一致认为，各国的统促会要结合所在国的国情和侨情，发挥各自的优势，不但要做好来自祖国大陆的侨胞的工作，还应该做好来自台湾的侨胞的工作，充分发动所在国的华侨华人，支持巴西圣保罗会议的顺利召开。为此，这次会议要求代表们将有关促进两岸早日统一的意见和看法撰写成发言稿或论文。来自阿根廷、巴西、智利、厄瓜多尔、
　　哥伦比亚、委内瑞拉、特立尼达和多巴哥以及秘鲁的中国和平统一促进会的30多位华侨代表出席这次会议。

第3版(国际)
专栏：

四月一日，雅加达中区法院继续开庭审理印度尼西亚国会议长阿克巴尔·丹戎涉嫌贪污一案。阿克巴尔·丹戎被控挪用国家后勤事务管理局款项四百亿盾（约合四百万美元），作为其领导的国会第二大党专业集团党的竞选经费。图为检察官在法庭宣读指控书。
新华社记者 壮 锦摄

第1版(要闻)
专栏：

　　人”写天地间——唐山市创建文明城市“环境建设篇”
本报记者 袁建达 陈国琦
有的地方因美丽而可爱，有的地方因可爱而美丽。唐山属于后者。
　　作为华北重工业城市，唐山没有商业都市的高楼林立、富丽豪华，也没有南方名城的水环峰转、婉约秀丽。但是，唐山有她自己的个性。
　　唐山的建设，围绕着“人”字做文章，以人民群众的高兴和满意为标准，脚踏实地地为群众创造一个方便、舒适和优美的环境。因而，缺少高楼和豪华娱乐场所的唐山，却透出了一种可爱和可贵。
　　污水变清流疤痕成亮点
　　26年前的唐山大地震，重创了这座城市，留下了一批伤残者。唐山市在创建文明城市中，首先想到的就是这个需要全社会关注和帮助的群体。几年前，市委领导在百货大楼前调研考察时，看见一位残疾人坐在轮椅上，几次欲上便道未能如愿。这位领导同志一边帮残疾人推轮椅，一边对身边的城建局负责同志说，唐山有近4000名截瘫者和数以万计的盲人，公用设施的建设要充分考虑这些公民的需要。当时，这段1000多米长的便道完成过半，施工单位果断停工，重新设计，增铺盲道和斜坡。现在，唐山市的53个大型公共建筑和36条主次干道均采用国际无障碍通行方式，为伤残人士提供了极大的方便。
　　重工业城市往往也是污染最严重的城市。下大力气治理环境污染，是唐山历届决策者的共识。20多年来，唐山累计投入环保资金100亿元，利用外资近4亿美元。到去年底，全市3881家工业污染源治理工作全部完成，严重污染大气的白、黄、灰、黑“四条烟龙”荡然无存，城市重现丽日蓝天。唐山是国内继青岛后第二个使用亚行贷款，对城市环境进行综合治理的城市。
　　唐山市民的居住条件有了明显改善，人均居住面积比1990年提高了一倍多。到2001年，唐山燃气普及率达到96％，供热普及率为81.55％，均处于国内同类城市先进水平。
群众出行难，在唐山已经成为过去。这座城市着眼于长远发展，坚持多渠道、多形式筹措资金，加快建设港口和路桥等基础设施。目前，以“一港四路一场”为重点的现代化城市交通体系日趋完善。唐港、唐津、京沈（唐山段）和西外环高速公路相继建成通车，在境内形成O＋X型高速路网骨架。高速公路密度达到了每百平方公里2.12公里，达到了国际先进水平。去年，京唐港运营达到1102万吨，跨入国家大港行列。
　　唐山人津津乐道他们的陡河带状公园、大城山公园和南湖公园。流经市区的陡河，原先水源变质，污秽不堪。特别是震后两岸的生活垃圾、建筑垃圾堆积如山，沿河居民怨声载道。唐山市用了四年时间进行治理。如今，陡河“两绿夹一水，傍河皆园林”，成为一座全长11.2公里，总面积95.51公顷的开放型公园。
　　南湖公园的所在地，原先是采煤下沉区。过去，这里荒凉破败，藏污纳垢，人迹罕至，人称“唐山的疤痕”。1997年，唐山市把这个采煤下沉区的治理列为政府的“实事工程”。全市军民坚持年年自发植树造林。经过几年的艰苦奋斗，如今的采煤下沉区湖水清清，绿树成林，曲径通幽，鸟语花香，成为市民休闲的好去处。群众亲切地把这个叫“南大洼”的地方称为“南湖”。市里领导说：“群众叫南湖，那就叫南湖公园吧！”
　　先烈永凭吊文化润心田
　　唐山是通俗的，又是文化的。
说是通俗的，是因为她是典型的北方工业城市。唐山诞生过中国第一座近代大型煤矿、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋水泥和第一件卫生陶瓷。现在，唐山是中国重要的能源、原材料基地。
　　说是文化的，是因为她有许多标志性的精神典型。唐山有我党创始人之一李大钊的故居，有“特别能战斗”的开滦煤矿工人，有被誉为“当代活愚公”的沙石峪农民，有50年代被视作整个国家形象的王国藩“穷棒子”社，还有就是被江泽民同志肯定的唐山抗震精神。
　　一个城市的文明程度，除了看它的外貌，还要看它的内心。唐山市在创建文明城市活动中，一直没有忘记挖掘城市的文化底蕴和提高它的文化品位。
　　李大钊，是唐山人引以为荣的英雄。这位中国共产主义先驱就诞生在唐山市乐亭县。唐山不仅完好地保存了李大钊烈士的故居，而且建起了一座占地100亩、建筑面积4680平方米的纪念馆。纪念馆收藏和展出的资料数量繁多、弥足珍贵。这里成为我国李大钊研究中心、旅游景点和爱国主义教育基地，每年有成千上万来自国内外的参观者来此旅游、凭吊或接受终身难忘的教育。
　　唐山是一座受到过地震重创的城市。为了科学研究和启迪后人，唐山在市中心建立了抗震纪念馆。纪念馆设计新颖，展品丰富，成为唐山的一个重要的爱国主义教育基地和城市标志性建筑之一。
　　唐山还保留了河北理工学院图书馆等多处地震遗址。地震留下了让人类值得深思的许多谜，地震遗址就是供人研究、让人深思的对照物。青少年从中学到了许多从书本上很难学到的知识，激励他们为了科学、为了祖国、为了全人类更加努力地学习和探索。
　　清东陵是世界文化遗产。唐山市不仅全力加以保护，而且因地制宜开展文明服务、文明旅游等活动，使古老的文化焕发出夺目的光彩。
　　冀东秧歌、彩色周末、广场文化、企业文化、校园文化、社区文化，让唐山生动起来、活跃起来。先进文化有了市场，落后的、腐朽的、害人的“文化”自然失去了立足之地。唐山人不仅呼吸到了经过治理后的清新的大自然的空气，而且也呼吸到了经过净化的有益身心的精神的空气。
　　唐山变了，25年后的巨变！唯一不变的是唐山市委、市政府的办公楼。为了群众的利益，这个市的领导至今仍在震后匆匆盖起来的旧楼里办公。
　　“人”字，写满了唐山的山川和平原，写在唐山各级人民公仆的心中。

第1版(要闻)
专栏：

四月二日，日本天皇明仁和皇后美智子在日本皇宫会见全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳。 新华社记者 兰红光摄

第1版(要闻)
专栏：

　　中国阿塞拜疆建交10周年 江主席和阿利耶夫总统互致贺电
　　新华社北京4月2日电 中国国家主席江泽民和阿塞拜疆总统阿利耶夫2日就中国和阿塞拜疆建交10周年互致贺电。
　　江泽民在致阿利耶夫的贺电中说：值此中华人民共和国和阿塞拜疆共和国建交10周年之际，我谨代表中国政府和中国人民并以我个人名义，向阁下并通过阁下向贵国政府和人民致以热烈祝贺和良好祝愿。
　　江泽民说：中阿两国自古代“丝绸之路”时期就开始了友好交往的历史。10年前，中阿建立外交关系，掀开了两国关系史上的新篇章。在双方共同努力下，中阿关系得到长足发展。双方理解并支持对方为维护国家独立、主权与领土完整以及发展本国经济所作的努力。两国在政治、经贸、文化、教育等各领域交流与合作不断扩大和深化，并取得积极成果。双方在一系列重大国际和地区问题上持相同或相近立场，相互支持、密切配合。实践表明，中阿保持和发展友好合作关系符合两国和两国人民的根本利益。
　　江泽民说：中阿是友好国家，两国关系的发展前景广阔，合作潜力巨大。中方愿在和平共处五项原则基础上与贵方继续努力，不断加强相互信任，积极探索合作的新领域、新途径，将中阿关系提高到一个新水平，以造福于两国人民。
　　阿利耶夫在致江泽民的贺电中说，过去的10年在阿塞拜疆国家建设史上是一个非常重要的阶段。在这些年里，建立和发展同中国的合作始终是阿塞拜疆对外政策的主要方向之一。
　　阿利耶夫满意地指出，过去10年中，两国高层互访不断，在联合国及双边范围内建立了友好、互利与合作的关系，这种关系不断发展，水平不断提高。“丝绸之路”对加强阿中两国人民之间的历史和文化联系、加强东西方经济合作、连接中国与欧洲方面曾发挥桥梁作用，它必将得到复兴并重获其应有的历史地位。
　　阿利耶夫表示坚信，两国友好关系和各领域卓有成效的合作在已签署的一系列协议基础上将继续得到快速发展和扩大，将造福于两国人民。
　　中国外交部长唐家璇和阿塞拜疆外长古利耶夫同日也互致贺电，就两国建交10周年表示热烈祝贺。
　　唐家璇在贺电中说：中阿建交10年来，双边关系得到长足发展，政治、经贸等各领域合作不断扩大和加强。双方在国际事务中相互支持，合作富有成效。我愿与阁下继续加深友谊与合作，为创造中阿关系更加美好的未来作出不懈努力。
　　古利耶夫在贺电中表示：中华人民共和国拥有巨大的政治影响和经济潜力，阿塞拜疆共和国高度重视在国际组织框架内和在双边基础上巩固阿中关系，并决心继续积极加强合作。我们欢迎中华人民共和国为保障国际和地区和平、安全及经济繁荣所作的努力。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在陕西考察工作强调
结合新实际大力弘扬延安精神 开创新世纪改革发展生动局面
　　本报西安4月2日电 记者单向前、孟西安报道：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民近日在陕西考察工作。他强调，在新的历史条件下，在充满新的希望、也充满新的挑战的征途上，我们始终要大力弘扬延安精神。延安精神，体现了我们党马克思主义政党的性质，体现了我们党与时俱进的思想风范，体现了我们党与人民同呼吸、共命运的优良作风，体现了中国共产党人一往无前的奋斗精神。无论过去、现在和将来，延安精神都不能丢。全党同志，一定要结合新的实际，大力弘扬延安精神，使延安精神成为我们党在新世纪团结和带领人民不断开创有中国特色社会主义事业新局面的强大精神动力，使延安精神永放光芒。
　　初春的三秦大地，草木复苏，杨柳吐绿，处处生机勃勃。3月26日至4月2日，江泽民和随行的中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红，在陕西省委书记李建国、省长程安东，兰州军区政委刘冬冬的陪同下，着重就西部大开发和党的建设进行调研。他先后到榆林、延安、西安、杨凌等地，深入厂矿学校、科研院所、乡村农户，看望干部群众，向老区人民表示慰问。
　　考察期间，江泽民听取了陕西省委、省政府的工作汇报。他指出，近年来，特别是党的十五大和实施西部大开发战略以来，陕西省委、省政府坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚决贯彻中央的路线方针政策和工作部署，紧密结合自己的实际，带领广大干部群众解放思想，开拓进取，全省出现了团结稳定、加快发展的局面，两个文明建设、党的建设和民主法制建设都取得了新的成绩。他希望陕西广大干部群众团结一心、艰苦奋斗，与时俱进、扎实工作，把改革开放和现代化建设不断推向前进。
　　党的建设，是江泽民这次考察的一个重点。3月29日上午，江泽民来到延安，再次参观了七大会址和延安革命纪念馆，会见延安老党员。下午，他在延安主持召开农村基层党组织建设工作座谈会，听取市、县、乡、村党组织负责人的汇报。他对延安市农村基层党组织建设取得的成绩给予充分肯定。江泽民指出，我们党在延安时期的活动，在党的历史和中国革命的历史上都占有极为重要的地位。在延安时期，我们党的思想建设、组织建设、作风建设取得巨大的成就。特别是在中国革命面临新的重大转变的关键时刻召开的党的七大，为我们党的事业的发展指明了方向，为争取抗日战争的胜利和新民主主义革命在全国的胜利提供了政治和思想基础。今年下半年，我们党将召开十六大。我们一定要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，认真总结我们在贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的实践中取得的基本经验，认真研究贯彻落实“三个代表”需要明确的基本要求，认真研究继续推进改革开放和现代化建设需要解决的重大课题，认真研究进一步改善人民生活需要采取的重大政策措施，认真研究加强和改进党的建设需要从理论和实践上回答的突出问题。全党同志要同心同德，开拓进取，以党的建设的优异成绩迎接十六大的召开。
　　江泽民十分关心西部大开发的进展情况，他先后考察了陕北煤电一体化项目的前期准备情况、神华煤田大柳塔矿的生产情况。在西安高新技术产业开发区，他考察了创业服务中心、软件产业园、通锐新能源有限责任公司、电子社区。在杨凌农业高新技术产业示范区，江泽民考察了秦川节水灌溉设备工程有限责任公司、杨凌金坤生物工程股份有限公司，听取了示范区规划情况的汇报。他还考察了中国船舶重工集团公司第705研究所和中国兵器工业第203研究所。江泽民还来到西安交通大学，考察了科技馆、学生综合服务楼，与教师和青年学生们亲切见面。
　　陕北地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡带，水土流失、风沙危害严重。1997年8月，江泽民在对有关调查报告的批示中发出号召：“再造一个山川秀美的西北地区。”几年来，陕北广大干部群众积极进行生态环境建设，取得了明显成绩。3月27日，江泽民来到榆林市七里沙考察造林治沙情况，会见了二十八年如一日的补浪河乡治沙女民兵连和治沙劳模牛玉琴、石光银。得知女民兵连已治理荒漠4200多亩时，江泽民表示赞赏。3月28日，江泽民考察了位于榆林的陕西治沙研究所沙地植物园，听取了关于品种试验和飞播造林情况的汇报。江泽民与这里的工作人员一一握手，对长期在这里工作的专家们说：“你们对西北沙漠的治理作出了贡献！”在延安，他察看了延安绿化造林的情况，并听取了有关延安生态环境建设情况的汇报。江泽民还来到西北农林科技大学，考察了黄土高原土壤侵蚀与旱地农业国家重点实验室。他说，生态环境建设不仅关系到西部地区的发展和人民生活的改善，也关系到整个中华民族的生存和发展环境，一定要坚持不懈地抓好。只要一代一代人坚持不懈地努力，西部的生态环境一定能够得到根本改善。
　　陕北是革命老区，近几年连续遭灾，去年又遭受大旱，江泽民惦念着这里群众的生产生活。3月27日，他来到神木县瑶镇乡黄土庙村。这个村连年遭受旱灾，群众的生产和生活遇到了很大的困难。村党支部一班人带领群众开展生产自救，增强了大家克服困难、继续发展的信心。在村民李治田家，江泽民仔细察看屋里的陈设，询问储粮情况。他还考察了村里的初级小学，询问教师的工作情况，勉励教师做好教书育人工作。
3月31日，江泽民在听取陕西省委、省政府工作汇报后，发表了重要讲话。江泽民指出，要认真贯彻发展是硬道理的思想，在西部大开发中加快经济发展。解决西部问题的根本途径在于加快发展。中央作出实施西部大开发的战略决策，就是为了支持西部地区加快发展，帮助西部地区群众脱贫致富，缩小东西部地区的发展差距，保证全国现代化的成功实现。西部大开发是一项世纪伟业，需要我们进行长期艰苦努力，必须始终坚持以发展为主题、以改善人民生活为目标，紧紧抓住经济建设这个中心，并全面推进两个文明建设，坚持用发展的办法，解决社会前进中的困难和问题。要高度重视并切实抓好基础设施建设和生态环境建设，为经济和社会的长远发展打下坚实的基础。要注意从实际出发，发扬优势，扬长避短，发展特色经济。要始终高度重视农业、农村和农民问题，加快农业产业化经营，千方百计增加农民收入。要认真搞好天然林保护、防沙治沙和退耕还林等重点生态工程。要正确处理经济发展与人口资源环境的关系，实现可持续发展。
江泽民说，中央将继续加大对西部地区的扶持力度，已经制定并将继续制定支持西部地区加快发展的政策措施。西部地区的广大干部群众要运用好这些政策措施，同时要坚持自力更生、艰苦奋斗，树立长期作战的思想，保持奋发有为的精神状态，充分发挥主观能动性，坚韧不拔地做好西部大开发的各项工作。
江泽民强调，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，是马克思主义活的灵魂，也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。全党同志特别是领导干部都要勤于思考，深入实际，继续研究和努力回答推进改革开放和现代化建设面临的重大理论和实际问题，对新的实践、新的发展及时作出新的理论概括和理论指导。实施西部大开发战略、推进改革开放，必须进一步解放思想，努力破除过去实行计划经济体制时形成的那些已经过时的思想观念和传统做法的束缚，克服因循守旧、不思进取、小富即安、封闭保守等观念，使我们的思想观念适应新形势新任务的发展要求，使我们的思维方式、工作方式以及生活方式能随着时代的发展而发展。要把树立开放意识、市场意识和创新意识作为解放思想的一个重要任务，努力扩大视野，开阔胸襟，敏锐观察世界大势，正确把握时代要求，谋求经济的跨越式发展。
江泽民说，维护好、实现好、发展好广大人民群众的利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。我们必须从全局和战略的高度，充分认识解决好城乡困难群众生产和生活问题的重要性。要把增加农民收入特别是贫困地区群众的收入作为保持农村稳定的重要任务。现在，一些地方老区群众的生活条件仍然比较差，要加大对贫困和受灾地方的扶持力度，把革命老区建设好，使老区群众的生活不断得到改善。要高度重视和认真做好维护社会稳定的工作，认真解决人民群众反映的热点难点问题，努力把各种不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。
江泽民指出，伟大的延安精神是我们党的优良传统和宝贵财富，过去是、今天仍然是我们战胜困难、取得胜利的法宝。坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，是延安精神的主要内容。在新的历史条件下，我们巩固党的执政地位，提高党的执政水平，必须大力发扬延安精神，始终保持同人民群众的血肉联系。各级党委要全面落实党的十五届六中全会精神，以党的建设的新成绩推动改革开放和现代化建设不断前进。
考察期间，江泽民还看望了驻陕西的人民解放军官兵，勉励他们不断推进军队的革命化、现代化、正规化建设，同时要搞好军政军民团结，积极支援西部大开发。
陪同江泽民考察的有中央军委委员、总政治部主任于永波，中央和国家机关有关部门负责人王刚、滕文生、曾培炎、华建敏、胡富国、由喜贵、王沪宁、李子彬、楼继伟、周生贤、贾廷安等。
（附图片）
江泽民总书记在陕西神木县瑶镇乡黄土庙村看望农民李治田一家。新华社记者 樊如钧摄

第1版(要闻)
专栏：

　　应土耳其总理埃及总统肯尼亚政府邀请 朱镕基将出访三国
　　新华社北京4月2日电 外交部发言人章启月今天在记者招待会上宣布，应土耳其共和国总理比伦特·埃杰维特、阿拉伯埃及共和国总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克和肯尼亚共和国政府的邀请，国务院总理朱镕基将于4月15日至26日对上述三国进行正式访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏对日本进行正式友好访问
明仁天皇会见李鹏委员长
离京前姜春云等前往人民大会堂送行
本报东京四月二日电 记者朱梦魁、管克江报道：应日本国会众议院议长绵贯民辅和参议院议长井上裕的邀请，中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳二日抵达东京，开始对日本进行为期八天的正式友好访问。
东京，樱花烂漫，万木吐绿，春光正好。羽田机场上飘扬着中日两国国旗。迎候在机场的欢迎人群打出了“热烈欢迎李鹏委员长和夫人朱琳访问日本”的横幅。来自横滨山手中华学校的学生们挥舞着中国国旗，呼喊着欢迎的口号。
当地时间13时30分专机降落后，李鹏委员长和夫人朱琳走下舷梯，与前来迎接的日中友好议员联盟会长林义郎、参议院运营委员会委员长山崎正昭、参议院事务总长川村良典、众议院国际部长小畑紘一、参议院国际部长中村雄二等亲切握手。中国驻日本使馆的女青年向李鹏委员长和夫人朱琳、王光英副委员长和夫人应伊利献了鲜花。
同机抵达的李鹏委员长的陪同人员还有：贵州省人大常委会主任刘方仁，山西省人大常委会主任卢功勋，全国人大财经委员会副主任委员周正庆，全国人大外事委员会副主任委员、全国人大中日友好小组主席徐敦信，全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部副部长王毅，李鹏委员长办公室主任吴文昌。
李鹏委员长的陪同人员、中国驻日本大使武大伟和夫人毛娅平以及中国驻日本使馆工作人员、中资机构和来自东京、横滨的华侨、留学生代表也到机场欢迎。
抵达迎宾馆后，李鹏委员长和夫人朱琳接受了日本众议院议长绵贯民辅和参议院议长井上裕的礼节性拜会。双方亲切握手，互致问候。
李鹏说：这是我第五次访问日本。作为全国人大常委会委员长访日，这是第一次。希望通过此次访问，继承和弘扬两国人民之间的传统友谊，巩固和深化各领域的互利合作，推动中日两国为亚洲的振兴与繁荣作出应有的贡献。
李鹏说，今年是中日邦交正常化30周年，是两国关系承前启后、继往开来的重要年份。中日关系的发展前景，不仅关乎两国和两国人民的根本利益，而且对本地区乃至世界的和平、稳定与繁荣也具有重要影响。
李鹏说，访问期间，他将会见日本领导人和议会各主要政党的党首，并广泛接触各界人士，就进一步发展中日友好关系的大计交换意见。
绵贯民辅和井上裕对李鹏委员长访日表示热烈欢迎。他们说，现在正是4月樱花盛开的美好季节。我们在此共同纪念日中邦交正常化30周年。作为你来访的东道主，我们感到格外高兴。你的访问是纪念活动中最重要的事件。绵贯民辅表示，他很高兴在纽约千年议会大会之后再次与李鹏委员长见面，相信李鹏委员长的访问将会取得圆满成功。
晚上，绵贯民辅和井上裕联合设宴款待李鹏委员长和夫人朱琳。王光英副委员长和夫人应伊利等陪同人员出席。
本报东京四月二日电 记者朱梦魁、管克江报道：日本天皇明仁和皇后美智子二日下午在皇宫会见了刚刚抵达东京的全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳。宾主在热情友好的气氛中进行了长时间的交谈。
李鹏首先向天皇转达了江泽民主席的问候。
明仁天皇对此表示感谢，并请李鹏委员长转达他对江主席的亲切问候。明仁天皇对李鹏委员长在日中邦交正常化三十周年之际访日表示热烈欢迎，认为这是进一步增进日中两国人民友谊的一项重要活动。李鹏表示，邦交正常化三十年来，在双方的共同努力下，两国关系得到了恢复和发展，各个领域的交流都取得了丰硕成果。他强调，中日两国关系的健康稳定发展，符合两国和两国人民的根本利益。
明仁天皇表示，他十分关注中国的建设进程，对西部大开发、三峡工程、南水北调工程和环保工作等很感兴趣，因为这都是关乎中国发展的重大项目。李鹏委员长向明仁天皇通报了中国改革开放和现代化建设的情况，对明仁天皇关心的上述问题逐一作了介绍。
宾主还愉快地回忆了过去几次会见的情景，特别是一九九二年中日邦交正常化二十周年时明仁天皇和皇后美智子访问北京时的活动。李鹏表示，他希望通过这次访问和纪念邦交正常化三十周年的其他活动，推动两国的友好合作关系进一步发展。明仁天皇表示相信，李鹏委员长的访问一定会取得圆满成功，祝日中两国人民世代友好。中国驻日本大使武大伟会见时在座。
新华社北京四月二日电 （记者倪四义）应日本国国会众议院议长绵贯民辅、参议院议长井上裕的邀请，全国人大常委会委员长李鹏今天乘专机离开北京，开始对日本国进行为期一周的正式友好访问。
访问期间，李鹏将会见日本国天皇，与日本众参两院议长、首相、各主要政党党首举行会见和会谈，并广泛接触日本经贸及社会各界人士。今年是中日邦交正常化三十周年，李鹏委员长的此次访问，将进一步推动中日关系健康稳定地发展。
同机离开北京的陪同人员有：李鹏委员长的夫人朱琳，全国人大常委会副委员长王光英及夫人应伊利，贵州省人大常委会主任刘方仁，山西省人大常委会主任卢功勋，全国人大财经委员会副主任委员周正庆，全国人大外事委员会副主任委员、全国人大中日友好小组主席徐敦信，全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部副部长王毅，李鹏委员长办公室主任吴文昌。
前往人民大会堂为李鹏委员长送行的有全国人大常委会副委员长姜春云，国务委员罗干，全国人大常委会秘书长何椿霖，外交部部长唐家璇，中共中央办公厅副主任姜异康，全国人大常委会副秘书长姜云宝以及日本驻华大使阿南惟茂及夫人。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　青海科技攻关项目招标
　　青海省2002年重大科技攻关招标项目开标仪式2日在西宁举行。来自省内外48位投标人逐鹿八项重大攻关项目。今年青海省的重大科技攻关项目围绕农牧业、盐湖化工、有色金属、石油天然气、生物医药、生态环保等六个重点领域进行。
　　（禹伟良）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

河北长城旅游公路开工
河北省长城旅游公路4月1日在长城脚下全线开工。河北省境内长城有2000多公里。长城旅游公路东起秦皇岛市，西至张家口市，横穿全省四市、18个县（市）。公路干线由等级较高的国省道干线组成，全长566.89公里。 （陈国琦）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

云南加大水利工程投入
云南省水利部门日前召开会议，部署今年重点建设的25项水库工程和10件病险水库除险加固工程。今年云南省水利建设计划完成总投资将达到40亿元，使云南水利建设再上一个新台阶。（张 帆）

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　治治“口袋书”
天 梭
一些地方的书店和租借店，摆着一种六十四开大小的图书。由于适合携带，被称为“口袋书”。其中有的小书，内容庸俗不堪，买这类书的多是一些青少年。他们不仅在课堂上看，回家也偷偷看。有些家长从孩子的书包里发现这类小书，不禁为之担忧。
这些书大多没有书号，没有标明出版社和出版日期，显然是非法出版物。这类小书销售越多，对青少年的危害就越大。青少年正处在人生观和价值观形成的重要阶段，辨别力不强，听任这些低级趣味的东西传播，对他们健康成长极为不利。老师和家长要教育青少年自觉远离这类“口袋书”。有关部门也要加强管理，对出版和销售这类书刊的人依法予以打击，不要让这类“口袋书”为害青少年。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　不让乱“花”迷人眼 试用药剂抑飞絮
　　近日，北京气温持续偏高，天气干燥，恼人的杨絮又漫天飘了起来。据悉，飞絮的“元凶”是北京上百万棵雌杨树。这些雌杨树大多是20世纪六七十年代种植的。
　　目前有关部门正在个别地方试用一种药物抑制生长剂，喷射于雌杨树表面，以起到抑制飞絮或缩短飞絮期（一般为一周左右）的作用，相信来年飞絮会大大减少。
图①飞絮如鹅毛大雪，骑车人苦不堪言。
图②行人不得不掩鼻走路。
图③含絮待飞。
本报记者 徐 烨摄影报道（附图片）

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　河北省卫生行业作出七项承诺
本报石家庄4月2日电 记者陈国琦报道：河北省卫生厅日前就文明服务向社会作出7项承诺，并公布监督电话，欢迎群众监督举报。
这7项承诺是：一、主动热情提供优质服务，语言文明，礼貌待人，耐心回答病人提问，杜绝服务忌语和态度生硬现象；二、对病人合理检查用药，不做重复的和不必要的检查，不开与疾病无关的处方，不无故拖延手术，尽力减轻病人的经济负担；三、实行医疗项目、常用药品收费价格与结果明示，增强收费透明度，防止发生乱收费和搭车开药、检查等问题；四、严禁收受病人红包、接受宴请和商家药品回扣；五、严格遵守医护技术操作常规，急诊抢救及时到位，检查、检验结果及时报告，病人平均住院日不超过国家标准，病人在挂号、划价、收费窗口排队等候时间不超过10分钟；六、卫生行政执法部门实行政务公开，在法定时间内完成行政审批和行政复议，加强日常卫生监督检查，严厉打击制售假冒伪劣产品的不法行为；七、单位内各种应有标识齐全、美观，门诊设义务导医、咨询服务台、意见箱，为候诊病人免费提供开水，就医环境整洁、安静、温馨。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　福建电力公司公开十项服务承诺
本报福州4月2日电 记者赵鹏报道：福建省电力“双满意”工程已列入福建省委、省政府今年度为民办实事活动项目。日前，福建省电力公司向社会公开10项服务承诺。
这10项服务承诺是：一、县以上营业场所实行无周休日制度；二、城市地区供电可靠率不低于99.89％，城市地区居民客户端电压合格率不低于95％；三、供电设备计划检修需停电时，实行与大客户及重要客户协商制，停电7天前向社会公告停电线路、区域、停电起止时间，重要客户通知到户；四、按时送电率达95％以上；五、故障抢修人员接到报修电话后到达现场时限分别为市区范围少于45分钟，农村少于90分钟，特殊边远山区少于2小时；六、用电报装服务，规定零散居民一户一表报装从受理申请到装表接电时间最长不超过5个工作日，其他客户在受电装置验收合格后5个工作日内送电；七、有工程的高、低压用电，按客户提出的合理要求时间送电；八、居民客户收费办理时间每件不超过5分钟；九、客户办理用电业务的等候时间不超过20分钟；十、96998提供24小时电力报装报修、查询报务。同时，福建省电力公司还公布了供电服务投诉举报电话：0591—7023388，各地市统一供电服务电话96996、95598提供24小时电力报装、报修、咨询、查询服务。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　公安部宣布 “网点行动”取得重大战果
端掉制贩、虚开发票窝点二十九个，摧毁发票网络十个
本报北京4月2日讯 记者石国胜今天从公安部获悉：由公安部直接组织指挥的旨在打击制贩、虚开发票犯罪窝点和网络的专项行动——“网点行动”在浙江等地取得重大战果。
从2000年初开始，北京、广东、山西、河北等地公安机关相继发现以浙江温州、台州地区为主要伪造和印制窝点、以浙江台州籍人员为主体成员的网络，专门从事虚开并伪造增值税专用发票、普通发票以及其他假票证等活动。
为彻底打掉这些窝点和网络，2001年8月1日，公安部经济犯罪侦查局在浙江台州召开了17个省、市、区公安机关有关部门参加的专案工作会议，确定了“网点行动”的工作方案，决定此项行动由公安部统一协调指挥，主战场为浙江温州台州地区，其他省市为分战场。
在公安部的直接组织、指挥和协调下，浙江省公安厅成立了专案组，先后转战10余省市。在各地公安机关的通力协作下，“网点行动”取得了重大突破，端掉从事虚开和制贩发票的窝点29个，摧毁发票网络10个。其中“网点行动”的主战场台州地区就捣毁16个伪造假发票窝点，查获印假设备8套，各类假发票17万余份，抓获犯罪嫌疑人81人，涉案价税合计33亿元，其中税额4.5亿元。
目前，“网点行动”中涉及的各案已经基本侦查终结，正在向检察机关移送起诉。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　建设部等三部委召开电视电话会议部署 健全和规范有形建筑市场
本报北京4月2日讯 记者朱剑红报道：国务院办公厅最近转发了建设部、国家计委、监察部《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》。该意见规定的“现阶段，对于全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，必须通过有形建筑市场，依法公开招标”，为一个时期来关于有形建筑市场的争论划了句号。三部委今天召开电视电话会议，部署进一步健全和规范有形建筑市场。
据建设部部长汪光焘介绍，为了解决工程信息渠道不畅、工程交易活动透明度不高和政府难以实施有效监督等问题，1994年以来，一些地方探索建立了有形建筑市场。目前，全国338个地级以上城市已有328个建立了有形建筑市场。实践表明，有形建筑市场大大提高了工程交易活动的透明度，增强了政府的有效监督，在一定程度上依法规范了工程招标投标活动，遏制了工程建设领域的腐败现象。作为一项改革尝试，一些地方的有形建筑市场在运行中存在着政企不分、收费不合理以及地方分割市场和行业保护等问题，亟待健全和规范。
关于严格规范有形建筑市场，汪光焘提出要重点抓好四个方面的工作。第一，有形建筑市场必须与政府部门及其所属机构脱钩，做到人员、职能分离，政企分开，政事分开，不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子，两块牌子”。有形建筑市场不具备政府监管职能。这项工作要在今年上半年全部完成。第二，有形建筑市场不得与任何招标代理机构有隶属关系或经济利益关系，不得从事工程项目招标代理活动。第三，有形建筑市场要加强制度建设，严格内部管理。有形建筑市场的工作人员不得参与评标、定标等活动，严禁向建设单位推荐投标单位；不得以任何方式泄露内部信息以谋取私利；在履行服务职责时，遇到与本人或者其直系亲属有利益关系的情形应当回避。第四，严格规范有形建筑市场的收费行为，解决取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准。有形建筑市场不能也不允许以营利为目的。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　财政部要求加强收费基金管理
　　规范涉农收费 整顿针对职工工资的收费
清理面向汽车的收费 整顿集贸市场管理收费
本报讯 财政部近日发出通知，要求从4个方面加强收费基金管理。
一是扎实做好农村税费改革工作，深入开展农村收费专项治理，规范涉农收费管理，减轻农民负担，提高农民购买力。二是取消部分政府性基金项目，落实企业改制收费减免政策，整顿西部公路建设收费，为企业生产经营创造良好外部环境。三是落实对下岗职工的收费减免政策，整顿针对职工工资的各种收费，清理专门面向汽车的收费项目，规范住房建设收费行为，取消各种限制消费的收费政策，增强城镇居民消费能力。四是整顿集贸市场管理收费，清理招标投标和建筑市场收费，调整与WTO协议不一致的收费，取消阻碍全国统一市场形成的收费，促进市场健康发展。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　俄罗斯解除自我国进口肉类产品禁令
本报北京4月2日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：俄罗斯联邦兽医局4月1日宣布正式解除禁止从我国进口猪、牛和禽肉的禁令。
今年3月初，俄罗斯宣布从3月15日起暂停进口我国肉类产品。此事引起我国政府有关部门和企业的密切关注。外经贸部、国家质检总局等有关部门与俄方进行了多次磋商。在中俄双方共同努力下，这一问题终获妥善解决，为双边贸易关系的进一步发展创造了有利条件。据悉，俄罗斯联邦兽医局局长将于近日率团访华，与我国有关部门就进一步规范双边肉类产品贸易问题进行商谈。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　兰州将投入65亿元调整工业结构
本报兰州4月2日电 兰州市新一届政府首次会议透露，兰州市今年在调整工业结构方面将投入65亿元，实施50个重大技改项目，并实行责任制管理。对兰州石化公司1000万吨炼油扩能、兰州卷烟厂异地改造、连城铝厂扩建等中央、省属企业技术改造项目，要积极协调解决土地征用、拆迁安置等突出问题，提供各方面的配套服务。对市属企业技术改造项目，要从立项、筹建、建设到竣工投产，实行全程服务。就市民普遍关心的社会就业问题，新任兰州市市长张志银说，今年政府将安置城镇各类失业人员2.5万人，其中下岗职工1万人。（李战吉 阿旦增）

第2版(国内要闻)
专栏：特写

　　农技干部当“顾问”
余清楚 丁 咚
3月20日深夜，江西省宜春市宜丰县天宝乡黄沙村村委会办公室里灯火通明，60多名村民正在听市里派来的高级工程师唐集兴的“如何建造新一代沼气池”讲座。突然，停电了。唐集兴建议第二天再讲，一名性急的村民喊道：“唐老师，我们用手电。”大家齐声响应。30多个手电亮了起来，把“教室”照得通明，直到讲座结束。
据了解，从3月中旬开始，宜春市委、市政府结合农村“三个代表”学习教育活动，选派一批懂政策、懂技术、懂经营的农技干部下乡当“农民顾问”，把政策、科技、信息送到户。3月10日，3581名农技干部进驻全市193个乡镇，推广农业实用技术，提供增收致富的各类信息。下派的农技干部进村入户，与农民同吃、同住，举办咨询会，深入田间、果园、养殖场现场指导，利用农民夜校举办专题讲座。
宜春市农业局派出的30名“农民顾问”，一到农村就成了农民抢手的“财神爷”。农业技术专家傅行勇、杨满兰、邹新梅进驻上高县南港镇前进村后，向农民传授药材良种丹参高产栽培的技术要诀，参加听课的农民有上百人。通过近千名“农民顾问”的引导，袁州区22500亩耕地种上了南瓜、苎麻、花卉苗木、台湾红果庶、药材、蚕桑等高效经济作物，产业结构调整进展顺利。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　积极应对加入WTO 提高国际市场竞争力
安徽大力发展无公害农产品
本报合肥4月2日电 记者蔡小伟报道：安徽石台县1万名茶农今年建立无公害有机茶基地2万亩，其中2000多亩获瑞士国际生态研究所认证，取得了出口欧盟的通行证，目前已出口红茶3万公斤。这是安徽省大力发展无公害农产品生产、提高农产品的国际市场竞争力所带来的成果之一。到3月底，安徽已有茶叶、水产、粮食、植物油、蔬菜等7大类33种农产品通过“安徽无公害农产品”的认证，首批建设并经认证的无公害农产品生产基地有15万多亩。
为适应我国加入世贸组织后对农产品生产提出的新要求，安徽制定了《安徽省无公害农产品生产技术规范》和《安徽省无公害农产品质量安全标准》，确定了36个无公害农产品试点县。
安徽省注重把发展无公害农产品与生态农业建设相结合。歙县、泾县、金寨等生态农业试点县，引进、总结、推广了山区生态立体开发、稻田立体种养、小流域生态综合治理、粮牧结合、果禽水粮立体开发、生态蔬菜大棚、猪—沼—果（菜）、秸秆综合利用等一系列生态农业技术，部分产品以其安全性高、品质优良获得“安徽无公害农产品”的认证。池州市明确提出“打生态牌，走绿色路”，建立了17个市级名牌农产品质量标准体系，组织、引导农民按无公害化标准生产。

第3版(国际)
专栏：

　　庆祝中日邦交正常化30周年
李鹏出席中日两国文化年开幕招待会
　　本报东京4月2日电记者朱梦魁、管克江报道：正在日本进行正式友好访问的全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳出席了今天在东京赤坂王子饭店举行的“中国文化年”和“日本文化年”开幕招待会。李鹏委员长正式宣布“中国文化年”开幕。日本首相小泉纯一郎和日本各界人士1500多人出席了招待会。
　　为庆祝中日邦交正常化30周年，中国和日本政府决定分别在对方举办“日本文化年”和“中国文化年”庆祝活动。
今天的会场上，乐声悠扬，笑声朗朗，群贤会聚，济济一堂，气氛热烈隆重。会场主席台上方悬挂着中日两国国旗和开幕招待会横幅。两旁是文化年富有中国和日本特色的标志。
当李鹏委员长和夫人朱琳与小泉纯一郎一同步入会场时，全体来宾报以热烈的掌声。两位领导人热情的致辞，特别是他们分别用日语和中文向场内来宾问候时，更激起与会人士热烈的掌声。
李鹏委员长在致辞时说，他对出席“中国文化年”和“日本文化年”开幕式感到非常高兴。他说，中日两国一衣带水，共同的文化渊源，一直是增进两国人民友好感情的独特纽带。在中日关系恢复和发展的历程中，文化交流发挥了重要作用。
李鹏说，值此中日邦交正常化30周年之际，举办“中国文化年”和“日本文化年”活动，具有特殊的意义。他希望通过上述活动，进一步增进两国人民尤其是年轻一代的相互理解与友好感情，使中日友好世代相传。
小泉纯一郎在致辞中说，这次两国政府共同举办的大型活动是去年他在访华期间与江泽民主席、朱镕基总理共同商定的。活动一定会取得巨大的成功。他高度评价了两国实现邦交正常化30周年来双边关系取得的巨大进展。他表示希望以这些活动为契机，把面向未来的友好关系推向一个新的阶段。他还对两国有关人员为文化年活动付出的辛劳表示感谢，预祝两国关系不断发展。
中国文化部部长、中方组委会主任孙家正和日方组委会委员长出井伸之也发表了讲话。
陪同李鹏委员长访问的全国人大常委会副委员长王光英和夫人应伊利等出席了招待会。
出席今天招待会的日方人士还有日本外务大臣川口顺子，财务大臣盐川正十郎，文部科学大臣远山敦子，公明党代表神崎武法，保守党党首野田毅，前首相海部俊树、村山富市、森喜朗以及中日友好团体的领导人和许多长期致力于发展两国友好的知名人士。
组委会有关人士介绍，中日双方在“中国文化年”、“日本文化年”期间，将组织书法、音乐、武术、杂技、文物等演出和展示活动以及经贸交流等。
（附图片）
4月2日，应日本国会众议院议长绵贯民辅和参议院议长井上裕的邀请，全国人大常委会委员长李鹏抵达日本东京，开始对日本进行正式友好访问。图为日中友好议员联盟会长林义郎等到机场迎接。 新华社记者 胡海昕摄

第3版(国际)
专栏：短评

　　不智之举
以色列军队入侵约旦河西岸城市拉马拉并冲入巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的官邸，阿拉法特等人被困在一间办公室内，停水，停电，没有食品供应，连同外界的普通通信联络也被切断，这种窘况已经持续到了第六天。阿拉法特的人身安全正面临着严重威胁，引起了国际社会的普遍关注。联合国秘书长安南和许多国家政要发表声明，谴责以色列入侵巴勒斯坦，要求以色列立即从它重新占领的巴勒斯坦城市撤军，并解除对阿拉法特的围困，确保阿拉法特的人身安全，以避免中东局势失控。
阿拉法特是巴勒斯坦事业的象征和巴人民的合法领袖，是中东和平进程的开创者之一，受到国际社会的普遍尊重。当前，阿拉法特是解决巴以冲突的关键性人物之一，一旦阿拉法特遭遇不测，中东局势将会恶化到何种地步是可想而知的。“得道多助，失道寡助”，几天来，国际社会绝大多数国家的政府和人民都纷纷谴责以色列围困阿拉法特的霸道行径，使得以色列处于空前的孤立境地。事实证明，沙龙政府此举实属不智之举。
解铃还须系铃人。以色列当局若想从眼下的僵局中脱身，就应当从中东地区安全稳定的大局出发，立即从阿拉法特官邸撤军，确保阿拉法特人身安全。只有这样，才有可能寻求解决巴以冲突的新途径。
与此同时，对于连日来发生在以色列境内的针对无辜平民的一系列暴力袭击活动，国际社会也持谴责态度。总之，事实已经反复证明：冤冤相报的恶性循环对于巴以双方都是没有出路的。当务之急是双方都保持最大限度的克制，为重开和谈创造适宜的气氛和条件。

第3版(国际)
专栏：通讯

　　让中日友好世代相传
——记李鹏出席中日两国文化年开幕招待会
本报记者 朱梦魁 管克江
4月的东京，正值“雨去花光湿，风来夜影疏”的樱花时节。在纪念中日邦交正常化30周年之际，李鹏委员长一行的专机鼓友谊之翼，越碧海青空，飞抵一衣带水的近邻日本国，进行正式友好访问。为庆贺中日邦交已届而立之年，“中国文化年”活动恰在李鹏委员长访问之际拉开了序幕，为中日友好合作关系的发展增添了热烈和喜庆的气氛。
2日晚，东京赤坂王子饭店的五色大厅，灯辉绚丽，包括几位日本前首相在内的中日双方各界的1500多名宾客聚会一堂。大厅正中上方悬挂着“庆祝中日邦交正常化30周年——‘中国文化年’和‘日本文化年’开幕招待会”的巨大横幅，横幅下方有两面巨幅的中国国旗和日本国国旗，更显得庄严而隆重。晚6时许，李鹏委员长和夫人朱琳以及日本首相小泉纯一郎等步入会场，受到在场宾客的热烈欢迎。
“中国文化年”和“日本文化年”活动日方组委会　　委员长、索尼公司董事会会长出井伸之和中方组委会主任、中国文化部部长孙家正先后致辞，共祝中日两国加强友好往来，希望双边文化交流与合作进一步活跃和多样化，特别企盼中日两国新一代有更多的文化交流，由此增进了解和友谊。随后，李鹏委员长在小泉首相的陪同下走上讲台。在热烈的掌声中，李鹏委员长发表了热情洋溢的讲话。
李鹏首先对出席招待会的日本政治家、经济界等各方人士表示感谢，特别对长期从事和推动日中友好的日本朋友表示敬意。他说，他对出席“中国文化年”和“日本文化年”开幕招待会感到非常高兴。中日两国一衣带水，共同的文化渊源，一直是增进两国人民友好感情的独特纽带。在中日关系恢复和发展的历程中，文化交流发挥了重要作用。
李鹏指出，值此中日邦交正常化30周年之际，举办“中国文化年”和“日本文化年”活动，具有重要的意义。他希望通过上述活动，进一步增进两国人民尤其是年轻一代的相互理解与友好感情，使中日友好世代相传。在全场热烈的掌声中，李鹏宣布“中国文化年”活动开幕。接着，小泉首相也发表致辞，对“中国文化年”和“日本文化年”的开幕表示祝贺。他在回顾中日邦交发展历程时说，在日中邦交正常化之初两国交往的人数仅有9000人次，现在已经超过180万人次。致辞后，李鹏和小泉热烈握手，互致祝贺，全场掌声雷动。两国领导人对中日民间文化交流的重视和希望，使在场各界人士深受鼓舞。
1998年，江泽民主席成功对日本进行了国事访问，两国领导人共同确立了致力于和平与发展的友好合作伙伴关系的方针，为21世纪的中日关系发展指明了方向。2000年10月，朱镕基总理在访日期间，中日两国领导人就今年相互举办“中国文化年”和“日本文化年”等活动达成共识，以庆祝两国实现邦交正常化30周年。2001年10月小泉首相访华期间，与江主席等中国领导人再次商定，务使“中国文化年”和“日本文化年”取得圆满成功。
在“中国文化年”和“日本文化年”期间，两国将举行丰富多彩的文化、艺术和经济交流。活动共有四项主题：“共同创造”、“新一代”、“信息技术”和“文化艺术”，目的在于促进中日新一代的友好往来。日本到中国的活动有80多项，其中有栗原小卷的电影节，小泽征尔指挥《蝴蝶夫人》演出等。中国到日本的活动有100多项，包括中央民族乐团、少林武术团访日，京剧《骆驼祥子》，故宫文物展等。
前来参加中日文化年活动开幕式的一些日本人士对记者表示，为面向21世纪，希望日中关系进一步巩固和发展。他们认为，未来的日中关系要靠两国青年一代去推动，因此加强两国青年一代的友好往来和文化交流，对日中友好合作关系的传承和增进至关重要。他们的这番话正是中日两国人民心声的回响和写照。（本报东京4月2日电）

第3版(国际)
专栏：

　　菲总统会见宋健
新华社马尼拉4月2日电 （记者杨忠毅）菲律宾总统阿罗约2日下午在总统府会见了来访的中国全国政协副主席、中国工程院院长宋健，宾主就进一步加强两国在各个领域的合作交换了意见。
阿罗约首先对宋健访问菲律宾表示欢迎，认为这是她去年访华后两国高层频繁互访的继续。
她说，菲律宾政府正在国内推广中国的高产杂交水稻，今年的播种面积将达到5万公顷。她希望中国的杂交水稻能提高菲全国的粮食产量，并希望中方向菲方提供农机后续服务和支持。
宋健说，中国愿在农业、信息技术及相关产业方面加强同菲律宾的合作，以实现两国领导人提出的合作建议。他表示希望双方共同努力，实现阿罗约总统去年访华时提出的两国建立长久、全面、健康关系的目标。他说，由中国政府援建的中菲农业技术中心已在菲动工兴建，中方将派出最好的专家和技术人员，使这一项目获得成功。
会见中，宋健还代表中国科技界向阿罗约赠送了55台水泵。阿罗约对中方提供的支持和帮助表示感谢。菲律宾农业部长蒙特马约和中国驻菲大使王春贵会见时在座。同一天，宋健一行与蒙特马约就两国合作事宜进行了探讨。

第3版(国际)
专栏：

　　我呼吁促进人权事业健康发展
据新华社日内瓦4月2日电 （记者梁业倩）中国外交部副部长王光亚2日在联合国第五十八届人权会议上作为贵宾发言。他呼吁国际社会携手合作，切实有效地维护人权，促进人权事业健康发展。
王光亚说，和平与稳定是充分实现人权的基本保障。国际社会应树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，致力于以和平方式解决一切国际争端，不诉诸武力和武力威胁，以确保地区和世界的持久和平与稳定，从根本上防止发生武装冲突和由此带来的大规模侵犯人权事件。
他指出，最近以巴暴力冲突严重升级。国际社会应进一步关注和致力于推动中东和平进程，促进巴勒斯坦人民包括民族自决权在内的各项人权的早日全面实现。
王光亚说，经济和社会的发展是充分实现人权的基础。然而，全球仍约有13亿人每天靠不到1美元生存，发展中国家有1.3亿多适龄儿童无法上学。国际社会必须高度重视经济、社会、文化权利和发展权，帮助广大发展中国家，特别是最不发达国家致力于消除贫困。
王光亚强调，维护人权必须打击恐怖主义。恐怖主义是对人权的粗暴侵犯，是全人类的公敌。中国也是恐怖主义的受害者，中国支持国际社会对恐怖主义进行坚决打击。他指出，在这个问题上不应有双重标准。
他指出，过去的50多年，中国的国民生产总值增长了100多倍，跻身世界六强。20多年间，中国的贫困人口减少了2亿。今日之中国，是历史上最开放、最繁荣的中国。今日之中国，社会平等和自由，人民富足和幸福。
联合国第五十八届人权会议3月18日开始在日内瓦召开，将于4月26日结束。
据新华社日内瓦4月2日电 （记者梁业倩）中国外交部副部长王光亚2日在日内瓦万国宫会见了联合国负责人权事务的高级专员鲁宾逊夫人。
王光亚在会见中指出，人权会议是联合国人权领域的核心机构，面对当前深刻变化的国际形势，人权会议向何处去，是大家普遍关心的问题。王光亚对鲁宾逊夫人在提倡对话、弥合南北分歧等方面做出的努力表示赞赏。

第3版(国际)
专栏：

　　俄前总理在京演讲
本报北京4月2日讯 记者刘志海报道：中国国际战略学会今天上午在北京举行演讲会，正在中国访问的俄罗斯前总理普里马科夫应邀作了题为《当前国际安全形势》的演讲。
普里马科夫在演讲中就“9·11”事件后国际关系变化、联合反恐斗争、热点地区局势、大国关系调整以及加强联合国作用等问题阐述了观点，并回答了相关问题。
中国人民解放军副总参谋长、中国国际战略学会会长熊光楷主持了演讲会。100多位专家、学者与会。

第3版(国际)
专栏：

　　穆沙拉夫访问阿富汗
据新华社喀布尔4月2日电（记者米立公、潘云召）阿富汗临时政府主席卡尔扎伊2日同到访的巴基斯坦总统穆沙拉夫举行会谈。双方强调，两国间曾有过分歧，但两国关系有着光明的发展前途。
两位领导人在会谈后举行的联合记者招待会上表示，穆沙拉夫的访问将为两国关系在各个领域的发展开辟道路。
会谈中，双方探讨了两国在反恐、难民、反毒和恢复两国民航往来等方面进行合作的事宜。穆沙拉夫表示，巴基斯坦支持卡尔扎伊临时政府在改善政治社会环境、恢复秩序等方面的努力。
卡尔扎伊宣布，阿富汗将释放在战争中关押的那些“同恐怖主义没有关系的”巴基斯坦籍人员。在记者招待会上，卡尔扎伊接受了穆沙拉夫交予的巴基斯坦向阿富汗提供1000万美元援助的支票。

第3版(国际)
专栏：

　　巴向美移交“基地”组织要员
据新华社华盛顿4月1日电（记者胡晓明、谭新木）据此间媒体1日报道，巴基斯坦政府已向美国移交最近在巴被捕的“基地”组织重要人物阿布·祖巴耶达赫。
据一位不愿意透露姓名的美国官员介绍，祖巴耶达赫被认为是“9·11”事件发生后被捕的“基地”组织最高领导人，他是上周在巴基斯坦费萨拉巴德市的一次袭击行动中被巴当局逮捕的。祖巴耶达赫在企图逃跑时被打中三枪，目前正在美国一个秘密的地方接受治疗。这位官员说，从其长相、熟悉他的人指认以及在袭击行动中追随在其左右的人员可以判断，此人就是祖巴耶达赫。美官员说，美方希望尽快从他嘴中获得有关情报，但他至今拒绝进行合作。
据报道，现年大约30岁的祖巴耶达赫是巴勒斯坦人，出生在沙特阿拉伯。他被认为是本·拉登的得力助手和“基地”组织的第二或第三号人物，并被美国列为“基地”组织的第三号通缉要犯。

第3版(国际)
专栏：

　　巴要求召开阿盟外长紧急会议 沙龙提出阿拉法特离开拉马拉条件
据新华社安曼4月1日电 （记者王丙飞、蒋少清）正在此间访问的巴勒斯坦立法会委员主席库赖1日发表声明，呼吁召开阿拉伯国家外长紧急会议，讨论日益恶化的巴勒斯坦局势，制止以色列对巴勒斯坦的侵略和对巴领导人阿拉法特的围困。
据新华社耶路撒冷4月2日电（记者钟翠花）以色列总理沙龙2日表示，允许巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特离开约旦河西岸城市拉马拉的前提条件是阿拉法特不能再返回巴勒斯坦地区。
沙龙当天在位于约旦河西岸的一个军事基地对新闻界说，许多国家的领导人打来电话询问阿拉法特的境况，他说，这些领导人可以派直升机把阿拉法特接走。但这样做的前提有三个：一是这需要获得内阁批准；二是阿拉法特不能带走他身边任何被以色列通缉的人；三是阿拉法特拿到的是“一张单程票，他不能返回”。
据新华社北京4月2日电 国际社会4月1日继续不断发表声明，强烈要求或警告以色列必须保证巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的人身安全，停止暴力，制止局势进一步恶化。
联合国秘书长安南发表声明，强烈呼吁以色列立即从巴勒斯坦领土撤军，呼吁冲突双方严格执行安理会第1402号决议。
欧盟轮值主席国西班牙首相阿斯纳尔1日晚与法国总统希拉克通电话，就日益恶化的中东局势问题进行了磋商。双方认为，目前中东局势“异常严重”，必须立即实施联合国安理会1402号决议，缓解巴以紧张局势。
挪威首相邦德维克在接受记者采访时说，目前中东局势是近20年来最严重的，“我担心局势可能要失控”。
法国外交部发表声明，要求以色列停止对拉马拉及其它巴城市采取的一切军事行动。
瑞典外交大臣安娜·林德指出，以色列对巴勒斯坦领导人阿拉法特的做法是“不可接受的”，应立即向中东地区派遣国际观察员，以监督双方的行动。
意大利意侨事务部长米尔科·特雷马利亚发表声明说，在巴以之间部署一支国际维和部队是实现和平的惟一途径。
葡萄牙外交部发表声明指出，只有以色列停止在巴自治区内发动军事进攻并恢复阿拉法特的人身自由，才能结束暴力局面。
伊斯兰教科文组织发表声明，强烈谴责以色列对巴勒斯坦的野蛮侵略，要求国际法庭审判沙龙及其同伙的“战争罪行”。
阿尔及利亚政府发表声明，强烈谴责以色列公然无视国际法，对巴勒斯坦人民进行血腥的军事攻击，表示支持巴勒斯坦人民和以阿拉法特为首的巴民族权力机构所进行的抵抗斗争，并要求国际社会拒绝以色列企图将巴勒斯坦人民的解放斗争和国际恐怖主义混为一谈的做法。
印度尼西亚政治、社会和安全事务统筹部长尤多约诺发表声明，谴责以色列对巴勒斯坦的军事行动，认为以色列的军事行动将危及中东和平进程。
据新华社突尼斯4月1日电 （记者张有浩）突尼斯各主要城市1日下午同时举行大规模示威游行，声援巴勒斯坦人民反抗以色列侵略的英勇斗争。
据新华社耶路撒冷4月2日电（记者明大军、杜震）巴民族权力机构约旦河西岸预警部队司令拉朱布2日凌晨对新闻界说，占领拉马拉的以军使用数十名巴勒斯坦平民作“人体盾牌”，对巴预警部队司令部发动猛烈进攻。

第3版(国际)
专栏：综述

　　俄蒙关系全面加强
本报驻蒙古记者 杨 涛
应蒙古国总理那·恩赫巴亚尔的邀请，俄罗斯总理卡西亚诺夫于3月25日至26日对蒙古国进行了正式访问。这是自1971年原苏联部长会议主席柯西金访蒙31年后，俄政府首脑对蒙古国进行的首次访问，也是继俄总统普京访蒙后，两国加强高层互访连续性的又一重大举措。访问期间，两国政府签署了一系列文件。当地媒体报道说，这些文件的签署，为今后两国睦邻友好合作关系长期、稳定的发展奠定了坚实的基础，两国关系将会得到全面的加强和发展。
卡西亚诺夫访蒙有其深刻的政治意义。原苏联解体后，俄蒙关系陷入停滞状态。在此后的10多年里，两国的政治、社会、经济等方面都发生了巨大的变化。蒙实施了改革和市场经济，奉行“全方位、多支点”的外交政策。蒙与美、日、德等西方国家加强了政治、经济与军事联系。这些国家通过经援、人道、文化传播等方式，在蒙的影响越来越大。为改变现状，强化俄在蒙的地位，俄罗斯近年来一直努力加强与蒙古国的联系。2000年，俄总统普京访蒙，俄蒙签署了《乌兰巴托宣言》。这一纲领性文件，明确了两国睦邻友好合作长期、稳定发展的方向，奠定了互利合作的政治基础。此次俄总理的访问，将充实两国合作的内容，是俄密切与蒙关系的重大措施，旨在加强与蒙的传统友好关系，增加蒙对俄的信任。卡西亚诺夫总理在会谈时多次表示，俄罗斯在与亚洲国家关系政策中，将发展与蒙古国的关系放在首位。
俄罗斯将继续对蒙提供力所能及的帮助。两国的经贸关系滞后于政治关系，原苏联解体后，俄因国内经济困难，减少了对蒙援助，两国的经济关系出现倒退，贸易额下降80％。卡西亚诺夫此次访问，评估了两国经贸关系现状及今后发展的方向，以解决经贸关系中存在的重大问题。目前，俄在蒙独资或合资企业有300多家，在外国投资份额中占第五位。俄蒙合资企业在蒙古国民经济中占有重要地位，其出口量占蒙全国出口量的60％，产值占蒙国内生产总值的40％。然而，合资企业技术设备老化、蒙拖欠俄债务和合作部门过于集中等问题，阻碍了两国经贸关系正常发展。为加强两国经贸关系，扩大俄对蒙投资，此次俄访问代表团中，不仅有政府主管经贸的官员，还有俄企业界的大老板。双方签署的经贸合作文件包括：经贸合作议定书、俄增加对蒙投资、贸易自由化、能源合作等。从具体项目上看，全部是影响蒙未来经济发展方向的基础设施建设。如：对三大合资企业进行投资改造，加强工业部门合作，参与铺设石油、天然气管线、架电网、筑路建设项目，购买在蒙的合资企业股份，加强边境地区的经贸交流等等。在蒙欠俄债务问题上，俄总理表示，在不影响蒙经济发展的条件下，俄方希望蒙将国有资产企业的部分股份用于还债，另一部分则用现金结算。俄总理此次访蒙收获很大，除政治、经济方面以外，两国还签署了《蒙古国政府和俄罗斯联邦政府关于1987年至2001年蒙俄边检执行情况协议》，这份准备了15年的文件的签署，明确了两国的边界线，完全解决了两国间边界争端问题。另外，两国还签署了在文化教育、体育、卫生、科技等方面的合作文件。
蒙古国总理恩赫巴亚尔说，卡西亚诺夫总理此次访蒙，解决了蒙俄关系中存在的主要问题，加强了两国的全面合作。（本报乌兰巴托电）

第4版(要闻)
专栏：

　　虚位以待四海英才 共谋加快发展良策
烟台选拔干部与引进人才结合
　　本报讯 山东省烟台市日前决定，面向全国公开选拔7名具有博士学位的年轻干部，担任县处级领导职务，走出了一条公开选拔领导干部与引进人才相结合的新路子。
　　作为全国首批14个沿海开放城市之一，烟台市极为重视人才的开发引进工作，推动了科技经济的发展，连续三届获得“全国科教兴市先进城市”称号，并被列为“全国技术创新示范城市”。我国加入WTO后，该市决策层意识到，随着政府职能的转变，政府部门高层次、高水准领导人才的多少，已经成为能否加快发展的一个重要前提，他们果断决定，推进干部人事制度改革，将公开选拔领导干部与引进人才结合起来。
　　该市首先建立完善了公开选拔干部工作机制。一方面，不断扩大公开选拔领导干部的数量，使更多的职位进入公开选拔。仅2000年下半年以来，他们就组织开展了3次公开选拔工作。其中，通过公开选拔县级后备干部，将24名年轻干部列入公开培养对象；通过对市属重点企业集团、国有资产营运机构总会计师、专职监事后备人选进行公开选拔，将30人确定为重点培养对象，目前13人已走上了总会计师和专职监事岗位；今年的县级领导职位公开选拔工作，则确定了24个领导职位面向全市公开考选。另一方面，他们还打破公开选拔的地域界限，将公开选拔的范围由面向全市扩大到面向全国。
　　为真正实现公开选拔领导干部与引进人才相结合，烟台还制定了一系列优惠政策。规定，凡参与面向全国公开选拔未被任用而又急需的人才，力争以人才引进的方式安排到有关岗位。凡到烟台工作的博士，在机关工作未担任领导职务的，经市委批准，可按助理调研员或调研员管理。到机关或财政全额拨款事业单位工作的，给予安家补助、每月津贴补助等。（张启宝 李 波）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　管在“理”上
钟立宏
每年中央都下文件、发通知，要求各单位注意抓安全，查隐患。尽管有些单位和部门作了不少规定、发了不少文件、做了不少工作，但事故还是频频发生。说这些单位的领导根本不重视安全、不抓管理倒也未必，可为什么仍然事故频发？一个重要原因恐怕是管理没有管在“理”上。实践证明，管理绝不是简单的行政命令，而是一门科学，管理的关键是要管在“理”上。
管在“理”上，建章立制是基础。有了这个“理”，管理才有据可依、有章可循。管理之所以必要，是因为无论生活和工作，仅仅靠人们的自律是不够的，必须有规章制度来加以规范。新加坡社会生活秩序井然，是与严格管理分不开的。即便对随地吐痰、乱扔烟头这样一些看似不大的事情也有详细的法规。无论什么人，只要违反规定，定罚不赦。青岛海尔能发展成为世界知名品牌，也和严格管理分不开。比如，建厂之初就规定不准随地大小便，从厂长到工人谁违反就罚谁。从管理的角度看，制定了合理的规章制度，并严格监督实施，久而久之，人们就会知道什么能做、什么不能做，什么该做、什么不该做。
管在“理”上，要体现以人为本的思想。以为命令和惩罚就是管理，无意中把管理的主体和客体对立了起来，这往往效果不好。人是管理中首要的和最活跃的因素。管理当然要有纪律有约束，但更重要的是调动人的主动性、积极性和创造性。在要求人们遵章守纪的同时，给人以关心，给人以温暖，给人以尊重，给人以应得的物质回报和施展才华的舞台，千方百计激励人的荣誉感和上进心。积极的管理和消极的管束，效果大不一样。国际上有一位管理学家说过，科学管理的精髓在于劳资双方的密切合作，目的在于雇主和雇员实现最大限度的富裕；一切管理制度和管理方法都应建立在科学研究的基础上，要用科学知识代替个人经验。我们的实践经验也证明了这个观点。有了这个“理”，管理才不至于生硬冷漠，令人生畏厌恶。
管在“理”上，领导的责任心很重要。一个单位经济效益好不好，安全生产好不好，在很大程度上取决于单位领导的责任心。领导者既是管理目标的提出者，也是实现目标的组织者，在管理活动中处于主导地位。领导者的思想、作风、能力、修养等素质在管理过程中具有很大的影响力，是决定管理成败的关键因素。一个时期以来，有的地方大小事故频繁，原因很多，但某些领导的责任心不强、领导不力，是重要原因。如果领导者能够切实负起责任来，把工作抓实抓细，常抓不懈，监督到位，情况会好得多。
管在“理”上，说起来容易，做起来难。难就难在各级领导要把“理”持之以恒、始终如一地贯穿在管理活动中。从某种意义上说，表率也是一种管理。要求职工群众做到的自己首先做到，管理才有说服力和公信力。如果说的是一回事，做的是另一回事，管别人不管自己，那么再好的规章制度也是一纸空文。

第5版(各地传真)
专栏：

　　掀起你的盖头来
三月二十日下午，在浙江长兴县小浦镇方一村，一场带有浓郁地方特色的乡村婚礼使小山村顿时沸腾起来。由县博物馆会同旅游部门和当地政府联合推出的民俗婚庆表演，吸引了八方游人。瞧，这位前来观光的澳大利亚游客韦伯情不自禁地掀起了“新娘子”的红盖头。
王健俊 金加宝摄影报道

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　中国青少年网络协会获捐赠
　　本报讯 记者王娜梅报道：3月28日，康柏公司通过光华科技基金会，向中国青少年网络协会捐赠了价值569万多元的310套工业标准服务器。
　　同时，教育部教育管理信息中心全国信息技术及应用远程培训教育工程也向中国青少年网络协会捐赠了310套价值人民币55万多元的“信息技术基础培训课件包”，翰林汇软件产业股份有限公司捐赠了100套价值48万多元人民币的“翰林汇信息技术课教学系统”，四川安盟科技有限公司也捐赠了100套网络安全产品。这次捐赠活动的目的，是为中国青少年网络的发展提供技术支持。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚焦

　　1999年全国的畜禽粪便达到19亿吨，是工业固体废弃物的2.4倍，粪便中所含污染物的化学需氧量达7118万吨，远远超过工业与生活废水的化学需氧量之和——
别让农家肥成了污染源
本报记者 赵永新
　　肉蛋奶多了 江河水脏了
　　上个世纪90年代，由数家国际著名环保机构参与的杭州湾污染研究结果敲响了畜禽粪便污染的警钟：造成杭州湾污染的主要部门不是工矿企业，也不是城镇生活污染，而是包括畜禽粪便污染在内的农业污染。专家们预测，到2013年，畜禽养殖将成为杭州湾的首要污染源。
　　为摸清畜禽养殖的污染状况，从2000年11月开始，国家环保总局组织有关部门，进行了为期半年的调查。调查表明，我国23个省、市规模化养殖场已达到32500多家，养殖场平均规模是猪650头、鸡22000只，我国大多数地区畜禽养殖产生的粪便量是当地工业固体废物的1倍多，河南、湖南、江西等地甚至超过了4倍，畜禽粪便的总体土地负荷警戒报值已达到0.49％，超过了0.4％的环境承受水平极限。
　　畜禽粪便中含有大量病原微生物、寄生虫及孳生的蚊蝇，易造成水、畜传染病的增加。畜禽污水中的氮、磷等污染成分高得惊人，排入江河湖泊后造成水质恶化，导致水体富营养化，敏感水生生物死亡。专家们呼吁：规模化畜禽养殖已成为饮用水源地和江河、湖泊的主要污染源，加快防治势在必行。
　　当务之急：建章立制，规范管理
　　与工业污染防治相比，对畜禽养殖的环境管理和污染治理十分薄弱。调查发现，全国90％以上的规模化养殖场没有经过环境影响评价，80％的规模化养殖场缺乏必要的污染治理设施，60％的畜禽养殖场未采取干湿分离（粪便与尿、冲洗水分开）这一起码的管理措施。各地在畜禽养殖业发展中缺乏统一规划，许多规模化养殖场位于对居民产生影响的区域范围内，一些甚至建在居民区内，严重威胁着下游居民的饮水安全。
　　“建章立制，规范管理，是治理规模化畜禽养殖污染的当务之急。”国家环保总局自然司李远处长介绍，去年5月国家环保总局发布了《畜禽养殖污染防治管理办法》，把常年存栏率500头以上的养猪场、3万只以上的养鸡场和100头以上的养牛场等达到规定规模标准的禽养殖场纳入管理范围。
　　前不久，国家环保总局与国家质检总局又联合发布了《畜禽养殖业污染物排放标准》，对集约化、规模化的畜禽养殖场和养殖区的各种污染物排放标准作了明确规定。《标准》将畜禽养殖场的存栏规模分为一、二两级，分别自2003年1月1日和2004年7月1日起强制实施这一标准。
　　据悉，国家环保总局将依据《标准》，联合有关部门对全国的规模化畜禽养殖的污染治理状况进行执法检查，对不执行《管理办法》和污染物达不到《标准》的，将严格惩处，该关闭的关闭，该搬迁的搬迁。李远处长特别提醒说，距离明年1月1日执行《标准》只有半年多的时间，希望有关责任人及早动手整治，否则将面临被关停的危险。
　　根本之策：变废为宝，有效利用
　　“粪便绝对是放错了地方的宝贵资源，因此资源化利用是治理畜禽污染的首要原则，也是最高原则。”国家环保总局自然保护司司长杨朝飞认为，“畜禽养殖业虽然污染重，但利润低，风险大，因此不能像工业污水、生活污水防治那样，走单纯治理的路子。要按照‘以土地定养殖规模’的污染防治方针，把重点放在鼓励、指导养殖场如何把粪便变废为宝，实现生态养殖。”
　　资料表明，到1997年，我国有机肥的使用量占总量的比例由1978年的40.5％下降到19.6％，未被利用的大量粪便不仅污染了环境，而且降低了土地肥力和农产品的品质。在绿色食品、有机农业呼声日高的今天，粪便资源利用正当其时，而且一举数得：既增加土壤中的有机质含量，又减少污染物的排放；养殖企业不但降低了治理成本，而且增加了收入。
　　许多有先见之明的养殖场已经走在前面，把畜禽粪便经过处理后卖给农户当肥料，或是利用粪便制成沼气发电，取得了可观的经济效益。杨朝飞司长分析说，当前国内的堆肥发酵技术、粪肥还田实用技术等已经成熟，有的还超过国外。在加大技术支撑和治理力度的同时，不要实行优惠政策，对粪便有机肥的生产、推广和使用实行补贴，鼓励农民多用农家肥；对积极利用粪便的环保型企业给予一定的优惠政策和财政支持，引导他们变废为宝。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　调查显示：在家庭教育方式上
过半数孩子对父母提出异议
本报北京4月2日讯 记者王淑军报道：日前，由中国少儿新闻出版总社主办的《知心姐姐》杂志正式创刊发行。同时由该杂志历时半年开展的“知心调查”也落下帷幕，调查以孩子与父母的沟通现状为主题，共有18个省市自治区的6600多名孩子和5900多位家长接受了调查，调查结果发人深省。其中对孩子的问卷调查显示，有31％的孩子不喜欢父母用命令、催促的口吻与自己谈话，18％的孩子对父母否定、贬低、侮辱自己表示不满，5％的孩子指责父母动不动就用“不给你钱”、“滚出去”、“打死你”之类的话威胁自己。儿童教育专家指出，这意味着超过半数的孩子对今天父母教育子女的方式提出了异议。
　　在问到“如果爸爸妈妈给你一个新世纪的承诺，你最希望得到什么？”时，57％的孩子希望爸爸妈妈能看到自己的进步，肯定自己；55％的孩子希望爸爸妈妈别老说其他孩子比自己强；而选择“玩的时间多一些”的只有23％。这一结果又显示，多数孩子不希望在父母的否定声中长大，他们渴望在成长中能够被经常的认可。
　　而对父母的问卷调查则显示，今天的爸爸妈妈在和孩子交谈时，最经常说的三句话竟是：“听话”，“好好学习”，“没出息”。专家认为，这反映了目前家庭教育的误区所在，“听话”和“没出息”说明了大多数家庭仍缺乏亲子间的平等沟通，“好好学习”则说明多数的父母仍只看到孩子的分数，殊不知孩子的学习并不仅是学习知识，还包括学习做人和做事。营造良好的家庭环境势在必行。
　　据悉，《知心姐姐》杂志是在《中国少年报》的著名栏目“知心姐姐”的基础上成立起来的，以“打开孩子倾诉心声的闸门，沟通孩子与父母交流的渠道，满足孩子和家长渴望得到心理健康指导的需要”为其办刊宗旨，并以前半本为“男孩女孩阅读版”、后半本为“爸爸妈妈阅读版”的形式，成为中国首家以文字为主的亲子共读期刊。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　神箭飞天凯歌奏 英雄酒泉载誉来
“长征二号F”火箭试验队返京
本报北京4月2日讯 记者任建民、温红彦报道：在“神舟”三号飞船成功返回之后，参加飞船发射的中国运载火箭技术研究院的试验队员今天凯旋。总装备部、航天科技集团公司的有关领导出席了欢迎仪式。
　　下午2时30分，当载着100多位试验队员的专列徐徐驶入南大红门1号的火箭研究院的自备站台时，站台上军乐齐鸣。火箭研究院院长吴燕生、党委书记王宗银等领导同近千名群众列队迎接，50多名儿童手捧鲜花跑上站台，将鲜花献给凯旋的英雄。“长征二号F”火箭总指挥黄春平、总设计师刘竹生率队走下专列，全场一片欢腾。
　　此次“长征二号F”遥三火箭发射“神舟”三号飞船，是长征系列运载火箭的第六十六次发射，也是近年来连续第二十四次成功发射。这次成功，使载人航天工程取得了实质性的进展。它向世人表明，在党的领导下，中国人民有志气、有智慧创造任何人间奇迹；同时它也证明，火箭研究院这支队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献，在关键时刻是能够让党和人民放心的。
　　火箭研究院院长吴燕生在欢迎词中，要求全院干部职工今后更要以每发必胜的优异成绩报答党和人民对航天人的关怀和信任。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　请多给孩子一些鼓励
　　伍 莲
　　在如何教育孩子的问题上，是多一点肯定和鼓励好呢，还是动辄就批评、刺激，以求给孩子动力？这可能是今天日益忙碌的家长们很少认真考虑过的问题。在一些家长的意识中，似乎只要初衷“都是为了孩子好”，无论怎么做都是没错的。然而在现实中，我们却听到太多这样的故事：望子成龙的父母为教育好孩子操碎心、费尽力，却往往事与愿违。
　　教育学的规律告诉人们，教育的动机好并不等于教育的效果好。要有好的教育效果，除了有一颗爱心外，更取决于正确的教育方式。方式不同，教育效果会大相径庭。
　　事实上，一个人的成长过程也是他不断社会化的过程。少年儿童处于成长的初期阶段，他们相对弱小、稚嫩、心灵脆弱，对世界充满好奇和探索的热情，渴望被父母和社会所承认。在初期的社会化过程中，他们最需要成年人尤其是父母的牵引、帮助和鼓励，给他们以成长的信心和力量。而这时候来自成年人过多精神上的打击、否定和训斥，极易使他们成长的信心遭受挫折。
　　“天下没有不是的孩子，只有不是的父母”。父母经常埋怨、批评孩子，但也许真正该受埋怨的是他们自己。请多给孩子一点肯定——不仅仅为了家庭的希望，也为了我们国家的未来。送给天下父母一句话：“你们可以不是天才，但你们可能成为天才的父母。”

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　纪念中日邦交正常化30周年
宋庆龄基金会组织两国青少年交流
　　本报北京4月2日讯 记者董洪亮报道：为纪念中日邦交正常化30周年，3月29日至4月1日，宋庆龄基金会和日本国际友好协会在北京组织了两国青少年交流活动，全国政协副主席、宋庆龄基金会主席胡启立出席。
　　活动期间，宋庆龄基金会接待了由110多名成人和少年儿童组成的日本市民访华团，并为此请来了河北省阜平县受日方资助的30名学生。几天来，中日两国的少年儿童相聚北京，共同游览长城、故宫等名胜古迹，一起游戏和联欢。在交流会上，中日两国青少年代表分别发言，共同祝愿世界永久和平，祝愿中日两国人民世代友好。据介绍，近年来，宋庆龄基金会与日本有关友好组织和机构广泛接触，积极开展民间文化交流，特别是青少年间的交流，组织我国贫困地区的少年儿童出访日本，接受日方在我国河北省阜平县援建小学、建立文化会馆、资助贫困生。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　给高校学生综合素质打分
“大学生素质拓展计划”启动
　　本报讯 记者王向东报道：未来高校的毕业生，手中除拥有毕业证书、学位证书之外，还将新增一本《大学生素质拓展证书》。由共青团中央、教育部和全国学联组织实施的，旨在贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，服务于广大青年学生成长成才、就业创业实际需求的“大学生素质拓展计划”日前在全国部分高校正式启动。
　　“大学生素质拓展计划”主要围绕职业设计指导、素质拓展训练、建立评价体系、强化社会认同四个基本环节展开。据了解，《大学生素质拓展证书》由共青团中央、教育部和全国学联共同监制，全国统一编号，并在证书内容的填写、鉴定、认证等方面建立了一套完整科学的机制和办法，以确保证书的真实性和权威性。在试点工作结束后，全国所有普通高校，包括教育部承认学历的民办高校将全面实施“大学生素质拓展计划”，届时，每名大学毕业生手中都将持有一本成才就业的“绿色护照——大学生素质拓展证书”。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

加入世贸组织法律文件出版
本报讯 由对外贸易经济合作部世界贸易组织司授权、中国经济出版社出版的国内首部《中国加入世界贸易组织法律文件（原件复制本）》珍藏版日前面世。该书按法律文件原样复制，内容包括中国加入世界贸易组织的议定书及附件的不同语言版本。（新 华）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

驻京部队和武警药品集中招标
本报讯 记者施芳报道：驻京军队和武警部队医疗机构药品集中招标采购开标大会近日在京举行，此次招标采用海虹医药电子商务解决方案，招标品种包括生物制品、肠道外营养药、循环系统药物等七大类药物，共计三百六十个品种。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

荷兰华侨捐助石家庄再障医院
本报讯 日前，荷兰籍华人万建培先生专程到石家庄再障贫血病医院捐款救助患再生障碍性贫血病的中国儿童。从去年九月至今，万先生共资助了七位患者，资助总额达八万多元。（李东顺）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

首都书画家参加“绿色保护林”活动
本报讯 北京墨海书画院日前组织魏斗、苏海河、王福刚、孔凌伟等一批首都书画家参加了在八达岭镇举行的“首都书画家绿色保护林”首批植树造林活动。据悉，北京墨海书画院今后每年都将组织书画家参加植树造林活动，并出资保证所种树木茁壮成长。（陈 晨）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　平谷农民种桃有了标准
本报讯 农民种桃有了标准。近日，由北京市平谷县质量技术监督局和县果品办公室共同主持制定的《桃果品标准》和《桃生产技术规程》通过了首都专家的权威评审，将在全国同类地区扩大推广和应用。
　　平谷是全国著名的大桃之乡。目前，全县15万亩大桃已有10万亩被国家质量技术监督局批准为全国大桃标准化建设示范区，并取得了明显的经济效益。2001年，这个县按照标准化生产的大桃比实行标准化前平均每亩增产15％，优质果率增加10％，每公斤增收0.4元。
　　为了不断提高全县的大桃标准化生产水平，使桃产业尽快走上标准化、产业化经营的轨道，平谷县质量技术监督局和县果品办公室在总结、完善本县大桃多年栽培经验的基础上，依据世贸组织对农产品的要求和国家有关农产品的标准，从去年年初开始，用一年的时间共同主持制定了大久宝、庆丰和燕红等本县10个大桃主栽品种的《桃果品标准》和《桃生产技术规程》。
　　在评审会上，来自中国农科院、中国农业大学和北京农学院等单位的专家和教授通过实地考察、听取汇报和质疑答辩，一致认为平谷制定的《桃果品标准》和《桃生产技术规程》均达到了国内领先水平，体现了平谷大桃的特色，其《标准》和《规程》中规定的单果重、羊色率、含糖量和营养成分含量等各项指标突出反映了平谷县较高的大桃管理水平，具有很强的生产指导意义，建议在我国同类地区尽快扩大推广和应用。 （李永明）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　我国信息技术市场研究报告发布
　　本报讯 由计算机世界传媒集团完成的我国信息技术市场研究报告日前发布。这61份报告内容涵盖全国30个行政区划、22类信息技术产品、7大细分用户群体和产品销售渠道，为企业和政府决策提供了科学支持。为进一步提高服务质量，计算机世界成立了“计世资讯”研究机构，专门从事高增值战略咨询服务。（杨 文）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　春季沙尘暴过后，内蒙古中部草原受灾地区群众开始清理流沙。图为沙尘暴重灾区内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗二道井乡农民李奎一家正在清运眼看就要“爬”上屋檐的大沙丘。
　　新华社记者 张领摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　中国长江三峡知识竞赛结束
本报讯 “汇源杯”中国长江三峡知识竞赛活动日前在京颁奖。该活动由国务院三峡工程建设委员会办公室、国务院三峡工程建设委员会移民局和北京汇源饮料食品公司主办，中国三峡出版社承办。活动历时一个月，共收到答卷5万多份。　　（李 文）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　中国中医研究院成立抗肿瘤中心
本报讯 国内首家以中医药抗肿瘤成果为基础的中国中医院抑扶抗肿瘤研究中心日前成立。抑扶平衡疗法是中国中医研究院专家组在几十年治疗肿瘤的临床经验和学术研究基础上归纳总结出来的新技术。著名中西医结合肿瘤专家、中国抗癌协会常委及肿瘤传统医学委员会主任余桂清教授出任中心首席科学家。（孙京华）

第7版(国际·体育)
专栏：新闻分析

　　阿根廷 经济尚未走出险境
　　本报驻阿根廷记者 李志明
　　阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，在银行门外排一整夜队，然后将位置卖给急于购买美元的人，这成了此间失业者一个新的挣钱门路；各商店无视必须明码标价的法律规定，纷纷将商品价签撤掉；加油站张贴出暂不接受信用卡的通告。从市面上这几种现象，人们可以体验出阿根廷经济危机的现状。如果说，年初就职的杜阿尔德政府决定放弃联系汇率制、实行比索贬值是对阿根廷经济动了一次大手术的话，直到目前为止，这个病人还没有脱离危险期。贬值造成的剧烈震荡还在影响着经济生活的方方面面，新的经济秩序远未建立。
　　最大的风险是恶性通货膨胀卷土重来。政府曾经企图通过一段双重汇率的过渡期，来避免因美元价格上涨过快而引起物价跟进，造成通胀冲击。但是在国际货币基金组织的压力下，阿根廷政府不得不提前实行汇率并轨，让汇率自由浮动。自从2月中旬开放汇兑市场以来，美元比价扶摇直上，中央银行动用了十几亿美元的外汇储备来干预市场，都未能奏效。最近一周，央行以强制出口商结汇、发行年利率高达90％的短期债券（7天期）、将再贴现率（央行对商业银行的贷款利率）提高到108％等极端措施，减少市场流动资金，增加美元供给，勉强把美元比价从一度达到的1∶4拉回到1∶2.8左右。此间分析家评论说，政府对美元的这一场遭遇战不能不说是打了败仗。在经济真正开始复苏之前，人们将美元视为积蓄和收入的唯一庇护所，这种追逐美元的压力将一直存在。然而，经济复苏对阿根廷政府来说，还是一个非常遥远的目标。
　　首先，平衡财政十分艰难。中央和地方财政状况仍然在不断恶化。第一季度，中央财政赤字为18.5亿比索，突破计划2.5亿比索，这还是在大量削减支出的情况下做到的，因为税收下降的速度非常快。政府原来预计暂停偿付债务，可以减少支出、改善财政，事实上却并非如此。阿根廷公共债务的40％左右是内债，停止偿付债务，使得国内大债主如退休基金和银行等少了资金来源，纳税同步减少。地方财政更加紧张，许多省不得不增加发行代替货币流通的债券（代金券），阿根廷全国货币流通量的将近40％是由14种这类准货币构成的。赤字压不住，利率就降不下来，生产部门就无力投资恢复生产。
　　其次，外援迟迟不到位。阿根廷政府制订的经济复苏计划是以取得外援为基础的。但是同外援主要来源国际货币基金组织的谈判进行得很不顺利。国际货币基金组织提出的条件主要是大大压缩中央和地方的财政支出、健全司法保障、制订可行的经济计划。阿根廷中央政府已经在2月份同24个省市政府达成了关于减少中央拨款的财政协议，但是至今只有首都布宜诺斯艾利斯市的议会批准了这个协议。国际货币基金组织以健全司法保障为名，要求阿根廷废除《经济颠覆法》，修改《破产法》。阿根廷政府已经答应了这一要求，但这是立法机关的权限，政府必须同国会协商。至于可行的经济计划，国际货币基金组织并没有提出具体标准，但它对阿根廷的经济计划不满意，认为不能持久。外援遥遥无期，不仅造成巨大的心理压力，阿根廷政府的许多计划设想都无法付诸实施。
　　比索贬值已经引发了物价上涨。因为阿根廷主要农产品2／3是出口的，所以这些产品的国内价格与美元汇率挂钩，美元对比索升值，价格就上涨。例如，小麦每吨价格已经从去年12月份的120比索涨到目前的280比索。这样，面粉、食油等生活必需品的价格就随之上涨。据统计，生活必需品价格3月份上涨了13％，肉类涨价10％—20％。凡是同进口沾边的商品更是纷纷提价。有些商人开始囤积商品，造成市场缺货，尤其是药品。此外，还有一个更大的通胀炸弹即将引爆，这就是水、电、燃气、邮政、电信的费用。这些原国有企业基本被外资控制，政府在决定比索贬值时，规定公用服务行业收费标准按照原比索价格冻结。现在这些企业已经负债累累，因此它们要求涨价的呼声很高。一旦它们涨价，几乎所有产品和服务都可能搭车涨价，那将是恶性通货膨胀的开始。
　　经济形势恶化对失业者打击最大。占人口20％的失业大军对社会安定是一个巨大的威胁。社会动荡的阴影一直笼罩在阿根廷上空。政府对此有清醒的认识。因此，杜阿尔德总统作出决定，向每一个失业家庭发放救济款，估计这可以覆盖200万生活无着的居民。下一步再将救济范围扩大到单身失业者。
　　阿根廷政府目前采取的和打算采取的经济措施大多是应急措施，许多同恢复增长的目标背道而驰，比如高利率，增加出口税率等。这充分表明了危机的深刻程度。此间一些经济学家指出，即使国际货币基金组织的援助到位，其数量肯定同阿根廷的要求有差距，而且，这些援助肯定附带一些导致经济更加衰退的条件。过去，阿根廷按照国际货币基金组织的要求去做了，结果陷入今天的窘境。复活节期间，阿根廷大主教向杜阿尔德总统呼吁不要理睬国际货币基金组织的要求。舆论界也有人提出，是否应该考虑拟定一项自己的经济计划？
　　（本报布宜诺斯艾利斯4月1日电）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　杯弓错为蛇影 灯光误作火光
美客机紧急迫降12人受伤
　　新华社华盛顿4月1日电 美国德尔塔航空公司的一架国际航班客机3月31日晚在北卡罗来纳州的夏洛特市紧急迫降，机上12名人员轻微受伤。
　　据该航空公司官员1日介绍，这架从亚特兰大飞往伦敦的客机在飞行时驾驶舱内的发动机警告灯突然闪亮，只好在卸掉大量油料后进行紧急迫降。这12名乘客是乘冲气滑梯逃离机舱时受伤的。
　　初步报告表明，31日晚7时35分，飞机驾驶员在飞机距离夏洛特以北40多公里处报告发动机着火。有乘客称曾看见有火光闪烁，并感觉到这架麦道—11型飞机在飞行高度急剧下降时抖动强烈。但德尔塔航空公司一位发言人说，虽然驾驶舱内警告灯闪烁，但飞机并没有着火。
　　美国全国交通安全委员会和联邦航空局正在对这一事故展开调查。

第7版(国际·体育)
专栏：

印度尼西亚农产品大量依赖进口，已经引起该国政府的关注。二○○一年进口农产品八百万吨。图为雅加达一家超市的店员为顾客包装好从北欧进口的鱼类产品。 新华社记者 壮 锦摄

第7版(国际·体育)
专栏：大千絮语

　　多元一体 合而不同
黄 淼
在朋友处见到一套崭新的欧元硬币。细细观赏，发现其正面图案统一，背面却各有千秋。油然感叹，这手中的硬币不正是欧洲政治经济一体化与其多元文化的成功结合吗？
　　1996年，欧盟在讨论欧元的币面设计时，各成员国积极要求，欧元要有本国的民族特色和文化象征。于是，欧盟决定，欧元硬币的正面为统一样式，背面可由各成员国自行设计。这才使我们今天得以看到各式各样的欧元硬币，如印有勃兰登堡门的德国欧元、带有玛丽安娜头像的法国欧元、刻有希腊古船的希腊欧元……
在欧洲一体化的发展进程中，人们越来越关注文化的积极作用。欧盟委员会前主席德洛尔说过：“不要停留于共同市场，文化才是欧盟国民之间创造相互信任的纽带。”欧洲国家拥有悠久的文化传统，各国又都将民族文化视为国家独立的重要标志。浏览欧盟的相关网站，可看到十几种语言版本，据说，欧盟因此一年需花六七亿欧元的翻译费，这自然造成欧盟办公效率的下降和成本的增加。为了使文化背景不同的国家达成一致，一体化政策的制定与推行也要花费更多的时间。尽管如此，欧洲人仍矢志不渝地致力于政治经济一体化与文化多元化的互动，建设一个“合而不同”、丰富多彩的欧洲正成为大多数人的共识。
　　其实，多元化的文化在某种程度上恰恰是欧洲一体化的活力所在。它吸引和推动人们进行广泛的交流，大量的文化交流不仅加深了各国人民之间的相互了解，也不断加强了他们对“欧洲人”身份的认同。譬如1985年开始实施的“欧洲文化城市计划”，已相继在雅典、佛罗伦萨、阿姆斯特丹、柏林等诸多欧洲城市，开展了建筑、语言、习俗等全方位的文化交流，效果显著，欧洲人的“共同体感”在这种交流中与日俱增。笔者曾问一位学者是哪国人，他说：“我是欧洲人，但住在比利时。”言语中流露出一种自豪。
　　有趣的是，当各国在谈判桌上为了国家利益争得面红耳赤、互不退让时，文化竟表现出一种特有的协调性和包容性。目前，欧盟东扩是欧洲一体化的重要议题。但由于经济上的差异和利益分配等方面的矛盾，东扩计划面临许多挑战。在有关谈判陷入僵局的时刻，官方和民间两个层次上的文化交流却是空前活跃。欧盟同中东欧国家共同开展的“时代计划”，通过高等院校间的交流合作，使共同体的文化教育向更多的中东欧人开放。
　　有人问，随着欧洲政治经济一体化的发展，会不会出现文化一体化？他们甚至担心，欧洲国家将来会是一个模样。欧洲之父让·莫内说过：“文化是欧洲国家紧密联系的纽带，而欧洲文化的多样性是对世界的贡献。”的确，在世界面临全球化的冲击时，如何维护各民族的文化特性，是一个值得思考的问题。一个理想的世界，不应是单一文化主宰下的世界，而应是多元的、丰富的世界。在这方面，欧洲人的探索和努力也许可以给我们提供一些启示。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　因巴以冲突加剧
纽约市场油价继续上涨
据新华社纽约4月1日电（记者白卫涛）由于交易商担心中东地区日趋紧张的局势可能导致原油供应中断，纽约市场石油价格1日继续攀升，达到半年多来的最高水平。
　　纽约商品交易所5月份交货的原油价格盘中一度超过每桶27美元，收盘时回落到每桶26.88美元，仍比前一交易日上涨57美分，并涨至2001年9月19日以来的最高点。
　　由于巴以冲突加剧，交易商担心中东地区的紧张局势将影响国际市场的石油供应。美国石油学会最近公布的数字显示美国原油库存量连续下降，纽约市场的原油价格上周以来已上涨了7.6％。在石油输出国组织成员国决定减产保价，导致石油市场供应减少之后，国际油价今年以来已上升了35％。
　　据新华社巴格达4月2日电（记者顾正龙）伊拉克代理外交部长胡马姆·哈利克2日在此间宣布，为声援巴勒斯坦起义和反对美国支持以色列进攻巴勒斯坦，伊拉克准备停止向美国出口原油。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　日经济出现停止下滑迹象
据新华社东京4月2日电（记者王大军）日本银行（央行）1日公布的今年3月份企业短期经济观测调查报告表明，日本经济出现了停止下滑的迹象。
　　报告指出，各行业中对经济状况“看好”与“不看好”的企业数量差构成了“本行业状况判断指数”。此次统计显示，制造业大企业的这一指数为负38，与2001年12月的调查结果相同，结束了近5个季度不断恶化的趋势；非制造业大企业的这一指数为负22，3个季度来首次停止恶化。报告预测，到今年6月份之前，制造业和非制造业大企业的这一指数将分别减至负27和负21。
　　另外，此次调查显示，制造业大企业认为电气机械行业半导体的需求有所增加，是近6个季度以来的首次恢复。而除了汽车业状况稍有恶化外，化学、钢铁、纺织等行业的状况均有所改善。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　全国女足联赛战罢第五轮
上海广东分列两个赛区榜首
　　本报讯 2002年全国女足联赛第一阶段的比赛4月2日战罢第五轮，上海队面对河南队强有力的狙击，踢得游刃有余，以5∶0完胜对手，继续在湖北荆门赛区保持不败战绩。而老牌劲旅广东队则以2∶0击败山东队，以三胜一平（轮空一轮）的战绩，积10分，暂列成都赛区积分榜首位。
　　成都赛区，广东队有意安排新手前锋上场，意在消耗对手体力。下半场广东队突然发力，国脚周晓霞独中两元，2∶0击败山东队。
　　四川队与陕西队的比赛，斗志正旺的四川队遇弱不强，虽多次获得破门良机，但都被对方门将高雪花一一化解。双方最终以0∶0握手言和。本来解放军队与北京队是一场硬碰硬的较量，然而解放军队的主力前锋白洁首轮受伤不能上场，少了场上的灵魂人物，围绕白洁进行的进攻战术全部“泡汤”，场上大乱。北京队29号梁凌在开场10分钟时率先破门，其后国脚任立萍吊球成功，22号张丹和8号施萌雨都各进一球，最终北京队以4∶0获胜。
　　两支四连败的队在湖北荆门赛区第五轮比赛中相遇，结果，湖北武汉证券队以7∶0大胜山西队，终于为荆楚球迷赢得了一场难得的胜利。
　　作风顽强著称的河南队对上海队展开了强有力的狙击，志在打破对手的不败金身，无奈却被过早的失球打乱了阵脚，被对手以5∶0轻松完胜。而河北队与江苏队经过激烈较量，凭借终场前2分钟的一记入球得以小胜。大连队与天津队旗鼓相当，苦战90分钟，以0∶0握手言和。（长 云）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　全国体育大会今后每四年举办一届
　　新华社绵阳4月2日电（记者侯志明）记者从全国第二届体育大会组委会了解到，从今年起全国体育大会将每四年举行一届，目的是推动我国非奥运体育运动项目的普及和提高。
　　这样，国家除每四年举办一届全国运动会外，还将每四年举行一届全国体育大会。全国第一届体育大会于2000年在宁波市举行，第二届体育大会将于今年5月22日至6月3日在科技城四川绵阳市举行。定期举办全国体育大会，将大大推动我国非奥运体育运动项目的普及和提高，满足广大群众对体育运动多样化的需求，推动全民健身的开展，促进我国竞技体育和群众体育的协调发展。
　　据介绍，举办全国体育大会是我国体育竞赛体制的一项重大改革。目前，国际体坛除有奥运会外，1981年又创办了世界运动会，至今已举办了6届。
　　我国的非奥运体育项目有着更加广阔的天地和强大的优势。据统计，在全国正式开展的体育运动项目中，非奥运项目约占3／5。从1979年至1997年，我国运动员共获得世界冠军1093个，其中非奥运项目818个，占74.8％。非奥运项目不但优势突出，而且比竞技项目有着更广泛的群众基础。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　侵权使用奥林匹克标志的六类表现
　　新华社北京4月2日电北京2008年奥运会组委会法律事务部的官员最近指出，目前侵权使用奥林匹克标志的行为形式多种多样，大致可划分六大类。
　　第一类，基本上是没有恶意的误用和不了解规定的错用；第二类，公开地、直接地利用奥林匹克标志，组织生产和经营活动，赚取商业利益；第三类，企业打擦边球，完全是故意，但是侵权行为的表现形式比较隐蔽，采取的是隐含的、潜在的策略。国际奥委会将这些行为称为“隐性市场行为”，中国称其为“潜在的商业目的”；第四类，社会中介组织和企业等机构以奥运、奥运会为题目和名称，组织会议、论坛、展览、演出等，并且程度不同地进行征集广告、赞助行为；第五类，机关团体、企业等机构在宣传中随意使用奥林匹克标志，甚至是变形使用；第六类，主要是新闻媒体在某种程度上支持了侵犯奥林匹克标志的行为，甚至把侵权行为作为正面新闻进行报道。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　安徽率先推出运动队职业道德规范
　　新华社合肥4月2日电为加强优秀运动队伍的建设，安徽省体育局在全国体育系统率先推出《优秀运动队教练员、运动员职业道德规范》。
　　随着体育事业的发展及其对社会的影响，加强优秀运动队的道德建设，提高运动员整体素质，成为体育管理部门的一个新的课题。今年2月，安徽省体育局针对领队、教练员、运动员的职业特点，广泛征求意见，分别制定了《教练员职业道德规范》、《运动员职业道德规范》。安徽省体育局要求优秀运动队把实施教练员、运动员职业道德规范与《公民道德建设实施纲要》结合起来，推动优秀运动队的规范化建设。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　波波夫积极备战世界短池游泳锦标赛
　　新华社北京4月2日电 俄罗斯泳坛传奇人物波波夫目前正在国内紧张备战即将在他的家乡举行的世界短池游泳锦标赛。
　　据外电报道，波波夫是1992年和1996年两届奥运会50米和100米自由泳4枚金牌的得主，至今他还保持着短池100米自由泳46秒74的世界纪录，这个纪录是他在1994年创造的。这也是男子短池游泳项目中保持时间最长的一项世界纪录。
　　面临着众多年轻好手的追赶，已近而立之年的波波夫想要在本届比赛中取得好成绩已经不容易了，但是对他来说，能在辉煌的运动生涯即将结束之际，在家乡父老面前一展英姿同样是一种胜利。
　　2002年世界短池游泳锦标赛将于4月3日至7日在莫斯科举行。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　2002富士胶卷中国足协杯赛排定战表
　　本报北京4月2日讯 已经连续赞助了6届世界杯足球赛和7年中国足球甲A联赛的富士摄影器材有限公司成为中国足协杯赛新的合作者。2002富士胶卷中国足协杯赛赛程确定。
　　足协杯赛采取淘汰制，比赛悬念大，冷门多。本赛季足协杯赛将有甲A甲B共27支球队参赛，赛制调整为前3轮均实行单场淘汰，直到产生四强后才进行主客场比赛。4月21日将进行首轮的11场比赛，八一振邦对厦门红狮，甘肃农垦对江苏舜天，大连赛德隆对天津泰达，成都太和对沈阳金德，重庆力帆对上海中远，波导战斗对四川大河，云南红塔对广州香雪，深圳平安对陕西国力，三花绿城对长春亚泰，河南洛阳对上海申花。葫芦岛宏运对青岛海利丰（以上列前者均为主场）。
　　去年足协杯赛前4名大连实德、北京国安、山东鲁能泰山和武汉东湖高科以及青岛颐中队首轮轮空。（李 莉）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　散打王争霸赛再战一轮
本报北京4月2日讯 记者郑红深、王霞光报道：沱牌2002年中国武术散打王争霸赛第二周的比赛，今晚继续在北京国家奥林匹克中心武术散打馆进行。
　　不出人们所料，在今天65公斤级的5场比赛中，本级别的霸主“草原雄鹰”格日乐图成为最耀眼的明星。他代表北京少林武校队，在最后一战中轻松击败北京队的“燕山圣手”王进峰。
　　在另外4场比赛中，前3场都打得难分难解，河南队的“百胜将”刘亚胜八一队的“五星骑兵”于大伟；山东队的“切风掌”陈德余胜北京武校队的“北国飞虎”戴双海；成都体院队的“金刚战神”吴献亮胜湖北队的“楚天黄鹤”张恒。这3场比赛的点数都相差甚微。第四场则是山东宋江武院两位同队兄弟的较量，结果“轻骑剑”刘宪伟在第四回合中将“东海蓝鲨”李建宾打在地上爬不起来，李建宾因伤退出比赛，刘宪伟获胜。
　　 举牌小姐
汗花四溅
人仰马翻

第7版(国际·体育)
专栏：

于根伟不会放弃世界杯
新华社天津四月二日电（记者曾志坚）躺在天津医院病床上的国脚于根伟今天对记者表示，他决不放弃今年韩日世界杯足球赛。于根伟是前天天津泰达客场迎战八一振邦队时受伤的。经天津医院诊断，于根伟左膝关节内侧副韧带不完全损伤，呈纵向撕裂，损伤程度为中度，目前左膝血肿和水肿情况比较严重。他的受伤引起了广泛关注，人们担心他不能出战今年的世界杯了。
正在积极配合治疗的于根伟希望能够尽快恢复，不至于错过世界杯。所幸的是，据负责治疗的天津医院有关大夫介绍，由于于根伟左膝关节内侧副韧带不完全损伤是呈纵向撕裂，而非横向，故而治疗与恢复相对容易。关于具体康复时间，院方表示，如果所有治疗与恢复的环节都比较顺利，于根伟三周后即可参加训练，而且不会耽误他出征世界杯。
对自己的受伤，于根伟表示这是每个球员难以避免的事情。目前，躺在病床上的他已经开始了上肢与腹肌训练，尽量使自己处于较好的身体状态。

第8版(专页)
专栏：

　　中国·南阳 张仲景医药创新工程推介暨
　　经贸洽谈会即将在医圣故里南阳举行
　　本报讯 为进一步扩大对外开放，加强东西合作，促进对外交流，“中国·南阳张仲景医药创新工程推介暨经贸洽谈会”将于2002年4月8日在医圣故里南阳举行。至此，历史文化名城南阳，在新世纪又向海内外打开了一扇开放的“窗口”。
　　由国家中医药管理局、河南省人民政府主办，南阳市人民政府承办的这次经贸洽谈会，是一次集文化交流、学术研究、项目洽谈、商品展示、产品推介、科技成果转让和旅游观光为一体的大型国际性对外开放活动。其主旨是东西合作，招商引资，以洽谈会为载体，发挥南阳丰富的资源优势，弘扬张仲景医药文化思想，推进中医药国际化、现代化和产业化进程，促进国医国药事业发展，打造张仲景中医药和“中国三雕之乡”品牌，提高南阳知名度，扩大南阳特色经济优势，让南阳走向世界，让世界了解南阳。
　　这次活动将举行中医药科技产业高新技术项目发布会、WTO与中药现代化产业高级论坛、21世纪张仲景药方研究与开发高级论坛、张仲景纪念邮票发行仪式及医圣张仲景祭拜活动。同时还将举办中医药科技成果展、中医名家字画展和经贸洽谈活动，还将进行旅游观光和群众性的文化、体育活动。
　　南阳市目前已与世界上70多个国家和地区建立了贸易往来关系，与美国、德国、英国、瑞典、以色列等10多个国家进行科技合作，并在美国、德国、日本、新加坡等国设立“窗口”，已初步形成外经、外贸、外事三位一体的对外开放新格局。

第8版(专页)
专栏：立党为公 执政为民

　　携手展鸿图 共建新南阳
中共南阳市委书记 马万令 南阳市人民政府市长 何东成
　　富庶美丽的南阳位于河南省西南部，与湖北、陕西省接壤，东扶桐柏山，北靠伏牛山，南临汉江，西依秦岭，总面积2.66万平方公里，辖1市2区10个县，人口1048万，在河南省18个省辖市中面积最大，人口最多，发展潜力巨大。
　　历史悠久 人杰地灵
　　南阳古称宛，在中华民族悠久的历史上占有辉煌灿烂的一页。南阳是全国64个历史文化名城之一，现有国家级文物保护单位8处，省级重点文物保护单位64处，早在四五十万年前，“南阳猿人”就在这里生息繁衍。战国时期，南阳已是闻名全国的冶铁中心。西汉时，“商遍天下，富冠海内”，为全国六大都会之一。东汉时，光武帝刘秀发迹此地，故称“南都”、“帝乡”。南阳境内发现的大面积恐龙蛋化石群，“中国长城之父”楚长城遗址闻名遐迩。南阳府衙、内乡县衙是封建社会四级衙门中保存最为完好的两级衙门，在世界文化遗产中具有惟一性。汉画像石无论在收藏数量还是在研究成果上，均属全国第一。
　　在历史的长河中，南阳人才辈出，群星璀璨。举世闻名的“商圣”范蠡、“医圣”张仲景、“科圣”张衡出生于南阳，三国时期的政治家、军事家诸葛亮曾躬耕于南阳。以现代军事家彭雪枫、哲学家冯友兰、文学家姚雪垠、“五笔字型计算机汉字输入技术”发明家王永民、著名作家二月河等为代表的一大批杰出人物都从这里走出。1948年，毛泽东为庆祝南阳解放，亲笔写下了《中原我军占领南阳》这一中国新闻史上的著名篇章。
　　南阳地理位置独特，旅游资源丰富。全市现有国家级自然保护区2处，国家级森林公园1处，省级自然保护区1处，省级森林公园4处，省级风景名胜区2处。香严寺、丹霞寺、水帘寺、菩提寺、燃灯寺等千年古刹以及保存完整的荆紫关清代五里长街，均属中原上乘的人文景观。宝天曼、太白顶、丹江、老界岭等多处自然景观引人入胜，其中丹江口水库为亚洲第一大人造淡水湖，以其水质清纯而被国家确定为南水北调中线工程的水源地，成为举世关注的焦点。
　　资源丰富 聚宝藏珍
　　南阳属南北气候过渡地带，四季分明，雨量充沛，土地肥沃，水源丰富，适宜农、林、牧、副、渔各业发展，是河南省粮、棉、油、烟的重要产地。主要粮食作物有小麦、玉米、大豆、水稻、白薯等；主要经济作物有棉花、芝麻、花生、油菜籽、烟叶、辣椒等；林果业有松、杉、泡桐等用材树30多种，猕猴桃、苹果、柑桔、板栗、油桐、生漆等经济树种20多种，盛产猴头、木耳、香菇等种类繁多的土特产品。南阳是中国最集中的中草药产地之一，盛产山茱萸、莘荑花、天麻、杜仲、桔梗等中草药2000多种。其中，山茱萸产量约占全国的80％，居全国之冠，莘荑花年产量占全国总产量的70％以上，杜仲有2000多万株。
　　南阳地域广阔，矿产极为丰富。目前，已发现各类矿产80余种，452处。其中，天然碱储量为亚洲之冠，蓝晶石、红柱石居全国第一，银居全国第二位，砂线石、金红石、大理石、石墨、膨润土、铜储量居全省第一位，石油居全省第二位。“独山玉”素有东方翡翠之称，居中国四大名玉产量之冠。
　　经济发展 五业兴旺
　　改革开放以来，南阳市委、市政府紧紧围绕富民强市的目标，制定了开放带动、科教兴市、可持续发展等一系列发展战略，使南阳国民经济和各项社会事业取得了长足发展，经济总量位居全省前列，经济实力明显增强。2001年，全市完成国内生产总值573亿元，固定资产投资完成144.8万元，地方财政收入21.3亿元，城镇居民人均可支配收入4673元，农民人均纯收入1940元。据原国家科委1997年对经济发展、社会进步、科技进步、科技管理4个方面共计114项具体指标的综合评价考核，南阳依靠科技进步，促进经济社会发展的成效和实力在全国地级市中位居第三十五位，在河南居第二位。
　　南阳工业初具规模，整体水平不断提高。全市现有限额以上工业企业880家，其中大中型企业86家，34家企业产值超亿元，32家企业税利超千万元，已初步形成了医药、纺织、机电、化工、冶金、建材、轻工、食品等主导产业。天冠、金冠、普康、南防、新纺、赊店等企业集团进入全省50强，天冠、金冠、新纺、南阳油田、二胶厂进入全国520家重点企业行列，鸭电、蒲电、南纺、宛西制药等一批骨干企业进一步成长壮大。所生产的酒精、石油、胶片、卷烟、纺织品、氧化锌避雷器、汽车减震器、电机、汽车配件等工业产品在全省乃至全国占有重要位置，乙醇汽油被列为国家“十五”试点推广项目。
　　农村经济进一步发展，农业产业化步伐加快。南阳市素有“中原粮仓”之称，是国家重要的商品粮、棉生产基地，是中国农科院科技综合示范市和中国林科院科技兴林示范市。正常年景，粮食总产约占全省11％、占全国1％；棉花占全省20％、占全国4％；油料占全省13％、占全国2％；肉类占全省13％、占全国1％，成为全国重要的农产品输出区。近年来，以先进的科学技术改造传统农业，促进了农业结构调整和支柱产业发展。目前，已培育发展了黄牛、小辣椒、烟叶、猕猴桃、食用菌、中药材、林果等支柱产业和主导产品，初步形成了农业产业化格局。
　　对外开放 步伐坚实
　　改革开放以来，南阳提出并实施了“中心突破、南联北靠、周边放开”的开放带动战略，积极推广对外经济技术交流，不断优化投资环境，使对外开放事业有了长足的进步和发展。基础设施建设得到加强，投资环境明显改善。南阳连南接北、承东启西的地理位置优越，是豫、鄂、川、陕交通要道。焦枝铁路纵贯南北，已开工在建的宁西铁路横穿7个县市区；国道312线、207线、209线和省道豫01线、02线分别从全市纵横穿过，许昌—南阳高速公路已经开工，南阳即将成为铁路、公路双“十”字架交通枢纽。南水北调中线工程源头位居境内并将穿越6个县市区。南阳飞机场为河南三大飞机场之一，可起降波音747客机。南阳处在华中电网覆盖之下，鸭河口火电厂和蒲山电厂相继并网发电，使南阳成为中原富电地区。
　　南阳通信快捷便利。目前，本地交换机总量200多万门，所辖县市区全部进入现代化通信网。建成呼和浩特—北海、西安—合肥两条国家级干线，使南阳成为国家骨干通信枢纽。程控电话、移动电话、无线寻呼、光纤通信、多媒体通信等高科技通信手段构成南阳多功能全方位通信支架，可以同全国各地及世界上200多个国家和地区进行多种通信联系和信息沟通。
　　南阳城市建设日新月异。供水、供电、道路建设及园林绿化等城市基础设施建设发展迅猛，城市服务功能大大增强，被评为“全国造林绿化十佳城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”和“省级园林城市”。
　　对外开放进一步扩大，外经外贸迅速发展。南阳市国家重点农业综合开发试验区等，享受相应优惠政策。南阳还是联合国教科文组织和英国海外志愿服务社的重点联系点，是全国出口商品综合基地之一，具有进出口自营权。目前，全市出口产品有24大类近百个品种，产品销往70多个国家和地区，出口创汇总量多年来在全省名列前茅，全市共有三资企业422家。南阳先后与国内的绵阳、苏州、阿克苏等城市和以色列加特市、瑞典韦姆兰省等结成友好城市，在海外设立了12个窗口，同世界70多个国家和地区建立了经贸和技术交流关系。对外开放发展环境进一步优化，海关、商检、口岸机构齐全，制订了《关于外商投资优惠政策》、《引进市外资金奖励办法》，建立了外商投资服务中心，设立了省级高新技术产业开发区，为海内外朋友来南阳投资办企业提供优质高效的服务。
　　南阳物华天宝、人杰地灵，比较优势明显，市场前景广阔，发展外经外贸潜力巨大。为适应我国加入世贸组织的新形势要求，扩大对外招商引资，推进对外经济技术合作，构筑全方位、多层次的“开放型”经济格局，我们真诚地希望与海内外的企业、进行更大范围、更深层次的合作与交流，共谋新世纪的新发展！
(附图片)
　　压题照片为南阳白河游览区风光。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　3月15日，出席九届全国人民代表大会第五次会议的代表们兴高采烈地步出人民大会堂。
　　新华社记者 刘建生摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　责任与使命
余 言
10年前的今天，七届全国人大五次会议审议通过并颁布了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。代表法以宪法为依据，对代表的权利、义务及其执行职务的保障等作出了明确的规定，为加强和完善人民代表大会制度，规范人大代表依法行使国家权力，实现人民当家做主提供了法律保障。代表法实施10年来，人大代表的责任感和使命感明显增强，代表素质和履职水平不断提高。实践证明，人民代表大会制度是最适合我国国情，最能代表人民群众根本利益的政治制度。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。尊重代表就是尊重人民代表大会这一根本政治制度的地位，就是尊重人民群众当家做主的国家主人翁地位。我们应当站在坚持人民代表大会制度的高度，站在实现人民当家做主的高度来认识、维护人大代表的法律地位，尊重代表的权利，支持代表依法执行职务。
代表法规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”人大代表具有广泛的代表性，近3000名全国人大代表和320多万地方各级人大代表，植根于人民群众之中，倾听和反映人民群众的意见和呼声，成为党和国家与人民群众保持血肉联系的桥梁和纽带。10年来，各级人大按照代表法的规定，不断创新代表活动方式，如建立“代表公示制”、“代表接待日”、“代表小组”等，密切了与人民群众的血肉联系，代表工作充满了生机与活力。
代表法是各级人大代表执行职务的一项专门法律，也是全社会必须遵循的一项基本法律。10年来，全国有28个省、区、市先后出台了实施代表法的办法、条例和规定，有力地推动了代表法的贯彻实施。人大代表在国家的政治生活和社会生活中发挥着重要作用。但由于种种原因，人大代表的法律地位还没有引起全社会应有的重视。时代的发展给代表工作提出了新的要求，我们要进一步宣传、贯彻和实施代表法，为代表执行职务提供切实保障，依法维护人大代表的合法权益，为人大代表创造一个良好的履职环境，更好地发挥代表作用，进一步加强和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：走近人大代表

　　我与代表法
——访代表法议案领衔人、全国人大代表林作楫
本报记者 陈一鸣
在代表法颁布10周年前夕，记者采访了当年领衔提出代表法立法议案的全国人大代表、河南省农科院小麦所育种室主任、九三学社中央委员林作楫研究员。
“七届人大五次会议于1992年4月3日通过了代表法。我永远也忘不了那一天，忘不了全体代表热烈鼓掌时的情景。”今年69岁的林作楫代表，谈到代表法时仍然激情满怀。
林作楫是六、七、八、九届全国人大代表。80年代初，我国法制建设的步伐开始加快，各级人大的工作也在逐步恢复和加强。宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表代表人民的利益和意志，依法行使管理国家的权力。“但是，我在代表工作中逐渐感觉到，代表活动由于没有具体的法律规定而显得无法可依、底气不足。于是，一个关于尽快制定代表法的议案便逐渐在脑子里形成。”谈到提出议案的初衷，林作楫娓娓道来。当时许多代表与林作楫有着相同的感受与想法，他提出这个议案时河南代表团有30多名代表参加附议。据他回忆，其他代表团也提出了类似的议案。议案提出后，在人大代表中引起了热烈的讨论，并被列入了全国人大常委会的立法计划。经过六七年的酝酿、起草和修改，代表法终于在七届人大五次全体会议上通过。
“这个法律颁布后，我感觉人大代表的工作更加规范化，代表的职责也更明确。代表法赋予代表持代表证就地进行视察的权力，使代表行使监督权和考察、调研更加方便了。过去人们常说‘代表代表，会罢就了’，如今可不一样，代表倾听人民呼声，反映群众意见的意识更强了。”说起代表法给代表工作带来的变化，林作楫脸上露出了笑容。
“我当全国人大代表的20年，也是我国民主法制建设快速发展的20年，是我不断感受民主进程的20年。”说起人民代表大会制度的发展，林作楫感慨万千。“我第一次当代表时只觉得是一种荣誉，仿佛评上了先进当上了劳模。”“那时有的代表开会一言不发，举手是他们参政议政的唯一方式。”林作楫说，“现在，代表以反映民意、集中民智为己任，积极提议案、建议、意见，小组讨论时发言十分踊跃。”
20年来人民群众民主法制意识的提高，给林作楫留下了深刻的印象。“每次走进人民大会堂里，我都会和头一次当代表时一样满怀激情，但感觉肩上的担子却一年比一年重了。人民群众对人代会的关心和对人大代表的信任与日俱增，体现了社会的进步和发展。我为自己能作为人民选举的代表，亲历国家民主法制建设的进程而深感骄傲。”
代表工作有了很大进步，但仍需进一步完善。林作楫认为监督工作是目前人大工作中较为薄弱的一个环节。为此，他希望能尽快出台监督法。他说，一方面对政府的监督应该加强，使代表的监督渠道更加畅通。另一方面，代表视察工作应该改革。目前人大代表的视察通常是以集体视察的方式进行，被视察单位事先都作好了准备，效果并不理想。他认为，必须改进视察的方法，力戒形式主义。作为连续四届的全国人大代表，林作楫最大的愿望就是，进一步宣传、贯彻代表法，使代表法为全社会所了解，形成全社会支持代表执行职务的良好环境。
（附图片）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

图①：1992年4月3日召开的七届全国人大五次会议审议通过了代表法。图②：出席七届全国人大五次会议的代表们进行表决。
新华社记者 刘建生摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大工作简报

　　台州实施代表职务津贴制
本报讯 为了进一步贯彻实施代表法，依法保障代表履行职务，浙江台州市路桥区二届人大三次会议最近根据代表建议，决定实施人大代表职务津贴制，每年由区财政在预算中安排一项代表职务津贴资金，按每月100元标准，在年终一次性发放给无固定工资收入的100多名区人大代表，作为区人大代表在履行代表职务时的代表职务津贴。这一举措保障了代表履行职务的需要，提高了代表职务报酬，增强了代表自觉履行职务的制度约束力。（朱百清）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大工作简报

　　徽县“人大宣传月”十年坚持不懈
本报讯 甘肃徽县人大常委会10年来坚持开展“人大宣传月”活动，将每年1月定为“人大宣传月”并作出了《关于在全县开展人大宣传工作的决定》，在全县宣传人民代表大会制度和人大代表的先进事迹，普及法律常识。
该县人大常委会采取多种形式，深入乡镇、农村开展宣传活动，积极宣传宪法、代表法、村民委员会组织法；组织人大知识讲座，在新闻媒体上开辟“人大代表事迹园地”，宣传人大代表的先进事迹，积极促进了人大代表更好地履行职责。（韩肇文 贺馨梅）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大工作简报

　　平顶山打破代表“终届制”
本报讯 河南省平顶山市新华区人大常委会按照代表法规定，实行了代表辞职制度。近年来已接受了15名人大代表的辞职，较好地解决了人大代表“终届制”的弊端，保证了代表结构的合理性、先进性和广泛性。
过去，由于区、镇人大换届不同步和市场经济的快速发展，出现了个别代表工作的调整交流、长期外出务工等情况，脱离选民，不便参加代表活动。同时，由于受名额限制，一些新任的区、镇和企业负责人又无法补选为代表，不便于开展代表活动，造成代表结构不合理，不利于代表联系选民、接受选民监督，履行代表职务。（梁永刚 禄万浩）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

编者按
今天是代表法颁布实施10周年。我们以四个整版的篇幅，向读者推出《纪念代表法颁布10周年专刊》，浓墨重彩描绘代表法实施10年来所取得的巨大成就，充分展示各级人大代表的动人风采。
　　让我们共同携手，为进一步贯彻实施代表法，推进我国社会主义民主和法制建设的进程，尽一份心力，一起热情拥抱社会主义民主政治的春天！
　　密切联系群众 依法履行职责
——访全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然
本报记者 徐运平
在代表法颁布10周年之际，记者采访了全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然。
记者：代表法的颁布，对加强和完善我国的人民代表大会制度有着怎样的重大意义？
顾昂然：《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法）是一部十分重要的法律。代表法以宪法为依据，在全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、选举法等有关法律规定的基础上，对各级人大代表的职权、工作方式、执行代表职务的保障以及对代表的监督等做了具体规定。代表法的实施，对于保障代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，起到了积极的作用。代表法不仅与国家和各级人大代表有着密切关系，而且与人民群众息息相关。今年是代表法颁布10周年。我们要以纪念代表法实施10周年为契机，继续广泛深入地宣传和贯彻代表法。
代表法第一条明确规定，制定代表法的宗旨是“为保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用”。我国宪法规定，我国是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，“中华人民共和国的一切权力属于人民”。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民通过选举代表组成各级人大来行使国家权力，管理国家事务。只有人大代表真正发挥作用，才能代表人民行使好管理国家事务的权力，这是关系到人民当家做主的重大问题。
记者：代表法对代表密切联系人民群众，听取和反映人民群众的意见是如何体现的？
顾昂然：人大代表行使权力，核心是要代表最广大人民的根本利益。江泽民同志指出，“必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中吸取前进的不竭力量。”
各级人大代表由人民依照法律规定选举产生。同时，“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表”。为什么要这么规定？就是为了保证代表能够真正代表人民的根本利益。这一点，我们与资本主义国家的议员是不同的。外国议员在竞选时可以随便许诺，当选后不履行许诺，选民也没有办法。因为当选议员后，在任期内选民是不能予以撤换的。我国的人大代表由人民选举产生，当选后要代表人民的利益，如果不代表人民的利益，选民或选举单位有权予以罢免。
人民代表大会制度的本质是人民当家做主。代表法规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”，特别提出要“代表人民的利益和意志”。代表在审议各种议案时，要充分反映人民群众特别是基层群众的意见和要求，使制定的法律、法规，通过的各项决议，能够更加符合人民的利益和要求。我国各级人大代表来自各个阶层、各个地区和各个民族，与人民群众有着广泛的联系，为了能够更好地代表人民的利益，应当与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见。因此，代表法规定，“代表应当与原选区选民或者原选举单位的人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”
记者：代表法为什么规定人大代表首先应当是遵守宪法和法律的模范，依法履行代表职责？
顾昂然：代表履行代表职务必须依法进行。代表法规定，“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。”第一，权限要依法。代表法规定，代表要“依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”我国各级人大是权力机关，与西方国家的议会不同，政府、法院、检察院由权力机关产生，对权力机关负责。但是，行政权由政府行使，审判权、检察权分别由法院、检察院行使。权力机关对政府、法院、检察院的工作进行监督，但不代替“一府两院”行使职权。第二，程序要依法。代表法规定，代表在行使提出议案、选举、质询、罢免、组织有关特定问题的调查委员会等权利时，都要“依照法律规定的程序来进行”。第三，集体行使职权，个人不直接处理问题。代表负有重大的责任，权力是很大的，但权力要集体行使，决定问题要根据民主集中制的原则，多数通过。代表对“一府两院”的工作提出意见、建议或者批评，对这些部门改进工作有积极意义，但代表不直接处理问题。这是代表活动的一条重要原则，也是我国人大工作的一条重要经验。如果代表直接处理具体行政工作或者具体案件，就超越了法律赋予代表的职权，与人大和常委会集体行使职权的原则是违背的。各级人大代表中有各方面、各民族、各地方的代表，对一些具体问题的看法和意见，可能不完全一样，如果每位代表都要按照自己的意见直接去处理，是会发生问题的。因此，代表法对此都作出了明确的规定。
各级人大代表在开展代表活动依法行使代表职权时，应当认真地贯彻以上原则。全国和地方各级人大常委会在贯彻代表法，发挥代表作用方面，都有不少经验，应当很好地进行总结、交流，使代表法得到更好的贯彻，把代表工作提高到一个新的水平，这是坚持和完善人民代表大会制度的一个重要方面。

第10版(代表法十周年·选举·素质)
专栏：

　　日前，由三峡库区重庆市巫山县移民至安徽省长丰县水湖镇丰峡村的近400名选民第一次集中参加镇选举委员会第26选区大会，直接投票选举出席水湖镇第九届人民代表大会代表1名。左图：选民在大会上集中投票。上图：候选人佘扬灯（左二）与村民一起分享当选人大代表后的喜悦。 郭 南摄

第10版(代表法十周年·选举·素质)
专栏：

　　素质乃履行职责之本
　　——纪念代表法颁布10周年系列述评之二
　　本报记者 石国胜 武 侠
　　人民代表人民选，人民代表为人民。人大代表代表人民行使管理国家事务的权力，履行代表职责，效果如何，关键在于代表的素质。
　　素质是形象，素质是根本。
　　代表素质质的飞跃
从人民代表大会制度诞生的那一天起，人大代表的素质就成为社会关注的焦点。人大代表是一种职务，依法履职决定了代表本身必须具备特有的素质，这就是作为人大代表身份的政治行为能力，是代表作为权力机关组成人员在行使宪法和法律赋予的职责时所必需具备的基本条件。
我国人民代表大会制度建立以来，特别是代表法实施10年来，人大代表紧跟时代的步伐，代表素质不断提高，充分展现出时代的风采。
1983年正式实行议案制度时，全国人大代表共提出61件议案，大都是向国家要计划要指标，形式不太规范。2002年，代表们提出的议案达1194件，增长了近20倍！代表提出议案不再局限于本行业、本地区，视线投向更广阔的领域。代表议案的变化，折射出人民代表大会制度日益耀人的光彩，是人大代表素质日益提高的缩影。
10年前，人大代表来北京参加全国人民代表大会的时候，手里拿的是纸和笔，外加一个文件包。而今的人代会上，随处可见装备着手提电脑的代表在查阅资料、起草文稿、交流信息。告别“纸和笔”迈入“电脑和网络”时代，折射出的是代表素质的现代化。代表意识的增强是代表素质的集中反映。现在，我们的人大代表不再是“开开会、举举手”。全国各行各业都活跃着他们的身影，执法检查、质询问政、调查研究、建言献策。哪里有热点、哪里有难点，哪里就有人大代表。
人大代表整体素质的提高，成为我国民主与法制建设的有力保障和坚实基础！
素质在履行职责中提高
破冰千里，非一日之功。人大代表素质的显著提高和质的飞跃，与各级人大常委会对提高代表素质的重视和人大代表自身努力学习密切相关。
河南省人大常委会从1999年至2001年，组织全省各级人大代表对公、检、法等执法机关的执法行为进行检查评议。各级人大代表深入基层，调查研究，走访群众。在评议大会上，代表们有理有据的发言，充分展示了代表的素质和风采。
北京市东城区人大常委会为了提高代表的“代表意识”和履职素质，开展了人大代表向选民述职活动。代表们有压力，有动力，在履职活动中为民建言、为民办事，力争当一名合格的人大代表。
素质的提高，还要靠代表自身的努力。学习学习再学习，是人大代表素质提高的重要途径。“当选人大代表后，联系我们的实际生活，进一步加强宪法和法律知识的学习，深感我们国家的法制建设任重道远。作为人大代表应当尽自己的一份责任。”全国人大代表邵树人为提高自身的履职素质和法律意识，努力学习法律知识，他在人代会上所提出的多项与立法有关的议案获全国人大常委会采纳。
全国人大代表罗益锋从1984年开始担任人大代表。他说：“我当选代表后，每年都要求自己完成一个硬指标：征求500人次的意见和建议。每年我还要结合社会热点问题进行专题调研，例如物价问题、治安问题、医疗问题、社保问题等。选民信任我，我就要对神圣的权力负责，要按照代表法的规定严格衡量自己的代表工作。”
新时代呼唤新素质尽管人大代表的履职素质随着时代的进步和需要在不断提高，同时我们也不可忽视代表素质方面存在的一些不和谐的音符。
如何改变这种状况？首先要把好人大代表的“入口关”。除了要考虑代表来源的合理构成外，我们选举人大代表的主要依据应当是素质，包括政治素质、业务素质、道德素质等。有专家建议，从优化代表结构考虑，还应该适当增加律师、教师、记者、科技工作者等职业角色的代表比例。
提高代表素质的一个重要环节，就是各级人大常委会要抓好对人大代表的培训和组织好代表闭会期间的活动，让代表们充分接触到基层情况，了解社情民意，从而使他们在依法履职时能有的放矢，进一步提高人大代表的履职能力。
保证代表有充分的知情权，知情知政，是发挥代表作用的保证。国家机关和有关部门，应按照有关法律规定，向代表通报政情政况，向代表提供有关材料、数据以及政策和法律等方面的依据。这样，才能使代表不但知其然，而且知其所以然，以便正确地行使职权。
提高人大代表素质，还要抓好对代表的监督。人大代表具有特殊的权利和地位，所以需要对代表进行监督，让代表适时向选民述职，对代表进行道德规范教育，对代表不称其职、违法违纪的，应该依程序予以罢免。
新时代呼唤新素质。代表素质直接影响着我国民主与法制建设的进程。随着时代的变革、观念的更新，意识的增强，我们坚信，人大代表的素质将与时俱进，人民代表大会制度也必将走向新的辉煌！

第10版(代表法十周年·选举·素质)
专栏：新闻背景

　　人大代表如何产生
按照中国宪法、选举法和其他有关法律的规定，除依照法律被剥夺政治权利的人外，凡年满18周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；各级人大代表都由民主选举产生。根据选举法的规定，县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数的120名，每5000人可以增加1名代表；人口超过165万的，代表总名额不得超过450名；人口不足5万的，代表总名额可以少于120名。乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；人口超过13万的镇的代表总名额不得超过130名；人口不足2000的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于40名。
各政党、各人民团体，可以联合或单独推荐代表候选人。选民或代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。代表候选人的名额应多于应选代表名额，实行差额选举。在直接选举中，代表候选人名额应多于应选代表名额的1／3至1倍；在间接选举中，代表候选人名额应多于应选代表名额。选举一律采用无记名投票的方法，选举人对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。直接选举时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的赞成票时，始得当选。间接选举时，代表候选人获得全体代表过半数的赞成票时，始得当选。

第10版(代表法十周年·选举·素质)
专栏：法制纵横

　　筑牢民主政治的根基
宁 雯
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国人民正是通过这一制度，行使宪法赋予的管理国家和社会事务的权利。全国320多万名各级人大代表，是我国民主政治进程最直接的参加者和建设者，他们素质的高低，直接决定和影响着人民当家做主权利的实现，是我国民主政治建设的根本性问题。
改革开放以来，特别是代表法颁布10年来，我们高兴地看到各级人大代表积极参与本地区重大政治社会事务管理，监督“一府两院”，为经济建设和社会发展积极建言献策，深入调查研究，广泛了解社情民意，反映群众心声，为推进社会主义民主和法制建设做出了不可磨灭的贡献。
但毋庸讳言的是，少数人大代表的素质还并不是那么尽如人意，有的代表除了参加大会以外，以工作繁忙为由，很少参加闭会期间的代表活动；有的代表在一届任期内几乎没有发表过什么具有建设性或实质内容的意见和建议；有的代表参政议政水平不高，综合知识和素养有限；甚至有极少数代表目无党纪国法，触犯刑律，沦为阶下囚。凡此种种，无不对人大制度建设、民主法制进程、人民当家做主权利的实现带来了负面影响甚至是损害。
随着时代的进步，社会的发展，人们必然会对人大代表提出越来越高、越来越全面的素质要求。从各级人大常委会来说，要加强对代表的组织管理和培训工作，增强他们的代表意识和法律意识，提高他们依法履职的能力，同时也要为他们创造行使代表权利的良好环境和条件。作为肩负神圣使命的人大代表要加强自身的理论学习和法律法规学习，强化代表意识，不断提高自己依法履职的能力，深入调查研究，体察民情，反映民意。
不断提高代表素质，筑牢民主政治的根基，既是时代的要求，也是各级人大常委会和人大代表义不容辞的责任。

第10版(代表法十周年·选举·素质)
专栏：

　　人民选我当代表
——纪念代表法颁布10周年系列述评之一
本报记者 吴 兢 柳晓森
从2001年下半年开始，关注中国民主与法制进程的人士都在关注这样一件大事：乡级人大换届选举。近7亿选民，以高涨的热情、负责的态度投下自己神圣的一票。
7亿选民大选举，只是我国人大代表民主选举中最新发生的动人一幕。
我国宪法规定：一切权力属于人民。透过历次人大代表的选举，我们可以看到这一制度体现着人民的意志、人民的选择、人民的决定，是人民当家做主的最佳形式。
民主选举：投下神圣的一票
正在进行中的乡级大换届选举，备受群众和舆论的关注。几个小小镜头，便足以让人感受到其间的热度：
浙江桐乡市石门镇，第23选区正在进行代表候选人与选民见面会。候选人、石门中学教师钱乐忠向选民郑重承诺：“如果我当选，我要广泛听取民众呼声，及时把人民群众要求解决的问题反映上去，充分履行人大代表的职责。”全场选民掌声不断。
在山城重庆，永隆镇马鞍村的选举在小学操场上进行，到会的近800名选民坐得满满的。81岁的黄老太太一坐就是3个多小时。她说：“我一定要等到把我们的代表选出来。一定要选个讲公道、受老百姓欢迎的代表。”
江苏丹阳市新桥镇腰沟村有两名镇人大代表的名额。选民们通过10人联名推荐的办法推选出13名候选人，又经过“由上而下、由下而上，上下结合”好几轮反复酝酿，最后根据多数选民的意愿确定了3名正式候选人，由选民们直接选举产生两名代表……
在人大代表选举升温的背后，我们感受到的是两个字：民主。民主的热情越来越高，民主的氛围越来越浓。
纵观历次各级人大代表的选举，民主贯穿其中。“这一点，从我国人大代表选举制度的原则就可以看出来，比如：选举权普遍原则、直接选举与间接选举相结合原则、差额选举原则、无记名投票原则等等。”全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生说。
在我国，最大多数人民享有选举权和被选举权。只要年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但依法被剥夺政治权利的人除外。
直接选举与间接选举相结合原则，与我国现有的政治、经济、文化和社会发展的实际情况相适应：县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生；全国人大代表、省级人大代表和设区的市级人大代表，由下一级人民代表大会选举产生。
代表候选人数多于应选人数的差额选举原则，和投票人可以投赞成、反对、弃权票，也可以另选他人的无记名投票原则，让选民有更多的选择，使选举结果更能反映民意。
“选举是民主的，结果是公正的。”不久前采访完重庆市部分乡镇的人大换届选举后，港台记者这样评价。人大代表：代表最广大的人民民主，不但体现在选举的全过程，同样体现在选举的结果——代表的广泛性上。通过民主选举，我国人民的各个阶级、阶层和各个民族以及各个社会集团，都有一定数量的代表参加到各级国家权力机关中去。目前，我国320多万各级人大代表来自各行各业：工人、农民、知识分子、国家公务员、企业家、解放军、文艺工作者……
在九届全国人大2900多名代表中，工人、农民占18.89％，知识分子占21.07％，国家公务人员占33.16％，民主党派和无党派爱国人士占15.44％；而妇女代表的比例也从八届的不到21％增至21.8％。不久前刚刚通过的《关于第十届全国人大代表选举名额和选举问题的决议》规定，妇女代表的比例应高于九届的比例；少数民族代表的名额，应占代表总名额的12％左右。人口特少的民族，至少应有一名代表；归国华侨代表应选35人……
以上数据充分表明：人大代表，来自人民，代表人民。
人民选出的代表，就要为民说话。正如一名全国人大代表所说：“群众投票选我当代表，是因为我敢于为群众说实话。我还要提更多质量更高的议案建议，更好地反映百姓心声。”
依法选举：人民意志不容亵渎
选举人大代表，是人民意志的体现。但是，在个别地方的人大代表选举过程中，却出现了一些“杂音”：
为了成为山西省运城市第一届人民代表大会的代表，河津市少数代表候选人给人大代表送钱送物；为了当选安徽省黄山市徽州区人大常委会副主任，原农经委主任吴志华强行干涉人大代表的选举意志，四处打招呼、拉选票，影响恶劣……
尽管这些“杂音”只是极个别现象，但已经引起了有关部门的高度重视，大力加强选举监管，加大对有关人员的惩处力度。全国人大常委会一位专门研究民主选举的专家告诉记者：“在选举中，我们要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选或利用宗法势力、恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数、报复举报人等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权或被选举权的违法行为，依法予以严惩。”
上文提到的山西河津“贿选”案，涉案人员有的被依法罢免了人大代表职务，有的被罢免了党政职务，有的受到党内严重警告处分；安徽徽州区拉选票的吴志华在如愿“当选”了区人大常委会副主任之后，也被45名选民联名提出罢免案，被依法罢免了区人大代表资格并依法撤销了区人大常委会副主任职务。
亵渎民意者，国法不容。

第10版(代表法十周年·选举·素质)
专栏：

　　民主的选举 民意的体现
1999年1月10日，重庆市荣昌县昌元镇的朱家桥村的村民在选举人大代表。图①：在选民关注的目光下监计票。图②：村民在认真地填写选票。
图③：2001年3月，九届全国人大第四次会议投票补选九届全国人大常委会委员。照片由《中国人大》杂志社提供

第11版(代表法十周年·职责·权益)
专栏：百家之言

　　创造良好的履职环境
荣处仁
人大代表是广泛代表人民群众利益的。代表提出正面的、积极的、宏观的意见建议，是群众的需要，社会的需要，法治的需要；代表举报揭发腐败丑恶，同样是群众的需要，社会的需要，法治的需要。
　　然而，近年来人大代表因依法履行职务而遭打击报复的事情屡屡发生。湖北省一名人大代表因在一次座谈会上提出了取消不合理收费、改善投资环境的建议，其所在地的地税局便以违反国家税收征管法为由，向其所在企业下达了“责令限期整改通知书”和“税务行政处罚事项通知书”。武汉市一位人大代表因举报城管部门乱收费，被数名城管人员强行拦车殴打。
　　这说明在一些人的头脑中，法制观念和代表意识还相当淡薄，他们不知道有代表法，不知道人大代表履行职责的行为受法律保护。这些人把代表履行职责看作是代表的个人行为，一旦被触及痛处，就设法报复。
　　人大代表被打击报复，不同于一般的刑事或治安案件。人大代表是人民群众选举出来的代言人，代表人民行使管理国家和地方事务的权力。人大代表合法权益被侵犯，不只是影响这一个代表，更重要的是在社会上造成了恶劣影响，挫伤一大批代表执行职务的积极性。这无疑将会严重影响我国人民代表大会制度的完善和发展。
　　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，人民通过自己直接或者间接选出来的各级人大代表来行使管理国家的权力。正是由于这样一个特殊地位，我国宪法及有关法律对各级人大代表的权利，包括人身权利给予了特别的保护。依照法律规定，任何国家机关没有经过本级人民代表大会主席团或者常务委员会许可，都不得对县级以上人大代表实行逮捕、刑事审判等法律规定的限制人身自由的措施。
　　在我国众多的职业中，国家通过立法对担任某一特定职务的人进行特别的人身保护，仅仅限于人大代表。法律这样规定，是为了排除不必要的干扰，保障人大代表依法行使职权，保证国家权力机关的正常运转，维护国家权力机关的权威。
　　《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》已颁布实施10周年。进一步加强对代表法的宣传，提高代表法在全社会的影响力，提高全社会的人大意识和人大代表意识，这是一项紧迫而长期的任务。各级人大及其常委会要重视和做好维护代表合法权益的工作，要敢于维护代表的合法权益，切实依法保障代表的人身自由等各项权利依法不受侵害，以维护宪法和法律的尊严。同时，司法机关要增强依法保护人大代表权利的意识，执法人员应熟知人大代表司法保障制度，自觉维护人大代表的法律地位和国家权力机关的权威。要加大对人大代表打击报复案件的惩处力度，真正起到震慑作用，使人大代表的权益得到切实维护。

第11版(代表法十周年·职责·权益)
专栏：

　　权益绝不容侵犯
——纪念代表法颁布十周年系列述评之四
本报记者 王比学 徐运平
“一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。”这是代表法的专门规定。代表法实施10年来，特别是近年来，随着民主和法制建设的不断推进，全社会为代表创造了良好的履职环境，代表的作用也得到了比较充分的发挥。然而，在现实生活中，人大代表在依法履行职责时，为人民仗义执言、伸张正义时，被阻碍、刁难甚至遭到打击报复的情况也时有发生，代表的合法权益常常受到侵害。
不该发生的事件
浙江省杭州市第七、八、九届人大代表郑智纯，因举报反映当地一条道路存在质量问题，家庭受到围攻打砸。郑智纯今年元旦期间在外躲避10多天，不敢回家。
　　四川泸州市人大代表曾建余当了9年的人大代表，为当地百姓办了1000多件实事，先后救助过18名失学贫困儿童。可在他受托为民请命时，却以莫须有的罪名被判入狱。许多市民上访，为其鸣冤抱不平。
　　湖北省武汉市去年发生的一起羞辱、刁难人大代表的严重事件，在全国的人大代表当中引起强烈反响。青山区人大代表朱信洲因为一座公共厕所的建设和管理问题，多次向环卫部门提出建议，该部门一位领导竟当众罚他扫厕所……
代表法明文规定，对县级以上各级人大代表，实行逮捕、刑事审判或者采取法律规定的其他限制人身自由的措施，均须经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可；对乡镇人大代表采取以上措施，执行机关应当立即报告乡、镇人民代表大会。可某些执法部门，不经人民代表大会主席团或人大常委会许可，擅自对人大代表采取强制措施，非法拘禁人大代表。安徽省含山县一基层法庭在执行一起货款纠纷案时，直接将当事人、人大代表王春非法拘禁。尽管王春一再声明自己是人大代表，请法庭先报告镇人大。可那名法庭负责人称“法律上没有这一条”，仍将其非法拘禁了10多个小时。山东省临朐县人大代表杨辛芬在村委会换届选举期间，向村民们广泛宣传村民委员会组织法，保证了选举的依法顺利完成。但她却因为“得罪”了一位落选的候选人而被围攻殴打。
权益为何遭侵害
为什么代表的合法权益屡遭侵害？其一，代表在为民说话时，触动了某些人的利益。上面所提到的郑智纯被逼得有家难回的真正原因，是他的举报触动了镇里某些领导的个人利益。
　　其二，少数人藐视有关代表履行职责的法律规定。代表法第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”但少数人却把人大代表的建议，反映群众意见，协助政府推行工作，看成是“找麻烦”，从而采取种种手段对代表进行刁难甚至打击报复。在这些人心中，不知道人大代表的职责是什么，不知道还有代表法，不知道人大代表依法履行职责的行为受法律保护。
　　其三，人大代表在自身权益受到侵害时，委曲求全。朱信洲代表在环保局负责人罚他扫厕所时，虽然心里感到不平衡，明白对方是在羞辱他，但他也不敢理直气壮反抗，反而委曲求全。郑智纯代表在家庭受到打砸被迫在外流浪时，他完全可以向执法部门反映，并主动拿起法律武器，维护自己的合法权益。
维护代表的权益在不该发生的事件发生后，让我们感到欣慰的是，这些违法事件都得到了依法纠正。
　　武汉市青山区环卫局局长事发后承认自己“做法欠妥”，并很快纠正，采取措施落实人大代表的建议；杨辛芬代表被打后，临朐县人大常委会非常重视，事件被依法查处，凶手受到了应有的惩处，维护了人大代表的合法权益；王春代表被非法拘禁后，含山县人大常委会高度重视，在认真调查核实，弄清事件真相的基础上，对这一事件进行了严肃处理，责令事件的主要负责人、法庭庭长向县人大常委会做出了书面检查，并在新闻媒体上通报批评，引以为戒。
　　虽然这些违法事件都得到了处理，但怎样才能保证今后不会再发生类似的现象呢？
　　朱信洲代表事后说：“人大代表在依法履行职权时，有关单位应严格按照代表法办事。希望领导干部切实贯彻代表法，但愿这样的事情不要再发生！”
　　在代表法颁布10周年之际，全社会要为人大代表创造良好的履职环境。代表法第三十九条规定：“对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分……构成犯罪的，依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。”既然法律已有明确规定，人大代表在受到有意刁难或遭打击报复时，就应挺直腰杆，理直气壮地拿起法律武器。执法部门要严格执法，使那些侵害代表合法权益的行为受到应有的惩处，保障人大代表的合法权益得到切实维护。

第11版(代表法十周年·职责·权益)
专栏：

　　不辜负人民重托
　　——纪念代表法颁布10周年系列述评之三
　　本报记者 毛 磊 裴智勇
　　十年艰辛，十年飞跃。
　　1992年代表法的颁布，为全国各级人大代表依法履职提供了强有力的法律保障。按照宪法和法律的规定，全国320多万各级人大代表不负人民重托：提出议案、建议，行使审议、选举、质询、罢免权，参加视察、执法检查……尽心为民，履职为国。
　　建言献策
　　代表法规定，代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
　　在刚刚结束的九届全国人大五次会议上，人大代表提出的议案数量再创历史新高。议案数量的增长，表明代表履职的勤勉，展示了代表的热情与参与。
　　不仅仅是数量的增加，议案质量也不可同日而语。而今，议案所涉及的内容大都是关系国计民生的重大事项，包括经济、文化、环保、生态建设等等。比如，今年人大会上涉及经济方面的议案有500多件，金融证券类的议案28件。代表的议案用语规范，有理有据，很多都附有专家论证、调研依据。在这些议案中，涉及立法方面的比例较大。法治，是现代文明国家的标志。参与立法是人大代表代表人民参与国家事务管理的重要职责。去年全国人大常委会通过的16件法律中，有15件是根据代表提出的议案制定的。
　　集中民意、反映民情，必须深入基层，密切联系群众。小小议案、建议，折射出人大代表对国计民生的深切关注，蕴含着代表的辛勤汗水。
　　59岁的来自农村的全国人大代表梁建国说：“我所提的许多立法议案被纳入立法计划。”4年来，他在闭会期间向全国人大常委会提建议80多件；向地方有关部门提建议、意见计500多件，持证视察20余次，接待选民逾千人……为了方便群众反映情况，他还自费专门设立了“人大代表接待室”。
　　宁波市人大代表、奉化市文化馆干部竺波在因特网奉化网站上开设了“征求选民意见箱”。每次，他把网上征集到的选民意见、建议及时汇总、整理，然后反映给政府有关部门，或进一步调查后向有关部门提出建议。当选人大代表三年多来，竺波结合征集到的选民意见，先后提出30多项议案和建议，其中多项议案和建议得到采纳或办理。
　　依法监督
　　代表法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
　　人民代表大会是国家权力机关，对“一府两院”行使监督权。在人大会议期间，人大代表通过听取、审议报告，行使监督权。正如一位代表所说：“十年前，代表提出批评意见会被当作新闻。现在，审议‘一府两院’报告，代表只要有意见就直言不讳，其中不乏中肯的批评。”
　　有了代表法，代表履行职责理直气壮。全国人大代表和地方各级人大代表在同级人大常委会组织下，每年都开展执法检查和视察活动。2001年，全国人大常委会分别组织全国人大代表对证券法、村民委员会组织法、农业法、水污染防治法等四部法律的实施情况进行检查。通过检查，了解和掌握法律实施中出现的新情况和新问题，推动法律更好地贯彻实施，创造良好的市场环境，保护人民群众的利益。
　　地方各级人大代表勇敢承担起代表法赋予的责任。四川省乐山市五通桥区新云乡一些“小四轮”机动车无证营业，驾驶员资质不够，存在严重安全隐患，群众的生命财产安全受到威胁。刘华云等三位区人大代表联合持证视察，约见了交警大队负责人、乡政府分管负责人，听取了上百名群众的意见。最后，三位代表联名向区人大常委会提出《关于迅速整顿新云乡客运市场的建议》。在人大代表的监督下，有关部门纠正了新云乡机动车的无证营运行为。
　　在广东省九届人大五次会议上，广东省政府向人大代表们提供了一份长达144页的《2002年度广东省省级部门预算试点单位预算表》。这份预算表，细到政府部门购进一台电脑的型号、价格等都一一列出。而在此前，广东人大代表提出质询，环保局长人选被广东省人大常委会否决……在广东，涌现出了“敢说话、不言怕”的广州市人大代表王则楚，勇于质疑的深圳市人大代表杨剑昌，善于提议案的省人大代表王泽华等家喻户晓的人大代表。
　　任重道远
　　代表法规定，代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
　　由于各种主、客观因素的影响，各级人大代表在履行职责方面也还存在一些尚需改进的地方。据烟台市人大常委会调查显示，在该市十三届人大二次会议期间，45.3％的代表作了审议发言，并提出实质性建议；49.6％的代表虽作了审议发言，但未提出实质性建议；5.1％的代表未作审议性发言。调查表明，代表的审议权和提议案权、建议权行使不充分。法律赋予代表的提质询案、罢免案等职权尚未得到充分行使。类似的情况也在其他地方存在。
　　随着我国社会主义经济、文化和民主政治建设的推进，对代表履职也提出了更高的要求。各级人大代表在履行职责方面也须努力改进，适应形势要求：首先，立法上要进一步细致地明确代表行使职权的方式、方法，所享有的权利和承担的义务，代表履职行为的法律效力。
　　其次，代表履职应有物质保障。人大代表一般多为兼职，代表履职的时间、经费、信息渠道都须有保障。
　　再次，代表应加强学习，提高自身素质，密切联系群众，自觉接受原选举单位和选民的监督。
(附图片)
　　山东省枣庄市山亭区法院请当地人大代表评说法院工作。图为代表正在观看该法院制作的法律法规宣传栏。 侯成利摄
　　湖北省枝江市人大代表刘德英（左一）周末到马家店福利院看望两位年届八旬的老人。 刘卫东摄

第11版(代表法十周年·职责·权益)
专栏：资料

　　代表执行职务的保障
　　第二十九条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
　　第三十条 县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
　　对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
　　乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。
　　第三十九条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。
　　有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当予以批评教育，直至给予行政处分。
　　阻碍代表依法执行代表职务的，根据情节，由所在单位或者上级机关给予行政处分，或者依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任。
　　对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分；国家工作人员进行打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。
　　——摘自《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》

第11版(代表法十周年·职责·权益)
专栏：法律知识ABC

　　闭会期间代表的主要活动有哪些
　　一、在代表自己参加的生产、工作和社会活动中，宣传人大及其常委会的决议、决定，协助宪法和法律的实施。
　　二、县级以上各级人大代表，在本级或者下级人大常委会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组，学习、宣传宪法和法律，开展就地观察，进行调查研究，听取群众意见和要求。
　　三、开展视察活动，除了参加本级人大常委会统一安排的集中视察外，在人大常委会的协助下，也可以进行数人联合视察或持证视察活动。
　　四、采取多种方式，经常听取和反映人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，并积极协助本级政府推行工作。
　　五、应邀列席本级人大常委会和本级人大各专门委员会会议，列席原选举单位的人民代表大会或人大常委会。
六、县级以上的各级人大代表根据本级人大或者常委会的决定，参加关于特定问题的调查委员会。
　　七、向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
　　八、乡、镇级人大代表要分工联系选民、依法组成代表小组开展活动，反映群众的意见和要求，协助本级政府解决群众迫切要求解决的问题，为群众做实事，办好事。
　　九、根据本级人大及其常委会的安排，参加执法检查、专题调查、评议活动或有关会议等。

第11版(代表法十周年·职责·权益)
专栏：

贵阳市人大代表履行职责忙
　　市人大代表对3个久拖不决的个案开展持证视察。办案单位表示要采取措施，落实代表建议。
　　残疾人作为弱势群体，引起人大代表的关注。图为市人大代表深入残疾人家庭，进行亲切慰问。
　　市人大代表对贵阳小区进行持证视察，督促政府加快小区学校建设步伐。

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：小常识

　　代表如何处理群众委托的信件？
　　接受人民群众委托转交信件，是代表反映群众意见与要求、密切联系群众的具体形式之一。各级人大及其常委会机关一般都设有信访工作部门，代表收到人民群众委托转交的信件后，可以交本级人大常委会机关的信访部门按照信访程序进行处理。如果代表认为信件内容很重要，可以就如何处理提出意见，由信访部门研究酌处。

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：

　　脉搏，与群众一起跳动
董哉群 任 毅
人民，在他的心里是神圣的字眼。为了人民群众，他钻研医术，探究为民救死扶伤的良方；他奉献爱心，帮救贫困乡亲和失学儿童；他直言敢谏，积极行使神圣职权……他就是河南郑州市十一届人大代表李全国。
李全国自幼在父亲的支持、指点下，以济世救人为目标，相继自学了《简易针灸学》、《医宗金鉴》等医学典籍，开始了他搏击医术、泛舟医海的生涯。
然而，李全国因右下肢患上罕见的硬皮胶囊肿，成了下肢肌肉萎缩、右腿微跛的残疾人。但是，为了给更多的人排除病苦，他用残疾的腿支撑着瘦弱的身体，又顽强地站了起来。他变卖家产，自费参加了华夏医学院函授学习，又重新开始了向病魔领域的冲击，最终一举成名，研制成了“消瘤胶囊”等系列抗癌良药，得到了群众和社会的认可。
1995年8月，汝州遭受旱灾，不少儿童失学在家。李全国得知情况后，毅然拿出4.32万元积蓄捐给了“河南省希望工程”，用来救助汝州、鲁山、西平及郑州等县、市的108名少年儿童，使他们重返校园。
近几年来，李全国给各种病人的资助达1000余人次。
去年3月的一天，李全国听到不少群众反映一些个体肉贩在牛肉、鸡肉等肉食品中加用非食用色素，损害群众身体健康。他立刻意识到问题的严重性，马上向郑州市卫生局提出建议，要求加大执法力度，对熟肉、腐竹等食品进行检查，杜绝在食品中加用非食用色素的违法行为，保护人民群众的身体健康。不久，郑州市卫生局就复函李全国代表，对他提出的建议表示感谢，并立即组织人员对全市熟食品、糕点等食品进行清查，对那些使用非食用色素的不法商户予以处罚。
李全国就是这样，为群众的利益直言敢谏。他看见某派出所的干警对群众态度生硬，就当即对其提出批评；遇上城建执法人员对群众乱罚款，他就马上制止。去年，他和其他代表向政府各部门提出各种建议32条，出色地履行了一位人大代表的职责。

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：

　　抓好代表工作五个环节
重庆市人大常委会主任 王云龙
　　●抓调查，提高认识解难题
●抓视察，提出良策谋发展
●抓评议，上下联动重监督
●抓培训，学习知识强素质
●抓宣传，代表作用入人心
重庆市各级人大及其常委会把代表工作作为人大基础性、全局性工作来抓，具体抓好五个环节，充分发挥我市8.7万多名各级人大代表的作用，开创了代表工作新局面。
第一，抓调查，提高认识解难题。根据代表工作是人大常委会的基础性、全局性工作的认识，市人大常委会把代表工作作为工作重点。通过几年的扎实工作，较好地解决了代表工作中存在的对代表法的宣传、提高代表素质、办好代表建议、代表经费、代表机构设置等一系列问题。
第二，抓视察，提出良策谋发展。各级人大常委会除在本级人代会上组织代表认真审议事关经济发展的政府工作报告，计划、财政和移民报告外，同时每年要组织代表对本级人代会提出的经济发展目标、重点工程、民心工程进行专题视察，对中央交给重庆的移民开发、国有企业改革、扶贫攻坚和生态环境建设“四件大事”进行重点视察。
第三，抓评议，上下联动重监督。组织代表对“一府两院”的工作进行评议，这是我市各级人大常委会抓好代表工作的又一个重点。为搞好监督工作，市人大常委会作出决定，组织市、区县、乡镇三级人大代表上下联动，对全市的法院系统的工作进行评议。通过评议，在一定程度上遏制了人民群众反映强烈的司法不公和腐败问题，人大代表的监督作用得到较好发挥。
第四，抓培训，学习知识强素质。抓培训，学习法律和人大业务知识是提高代表素质的重要方面。一是全员培训。二是重点培训。使在人大有职务的人大代表更加熟悉人大制度和代表工作的知识。三是强化代表经验的推广。各级人大常委会近几年普遍在本级人代会上请代表介绍执行职务的典型经验，请全体代表共同学习。
第五，抓宣传，代表作用入人心。一是在每年代表法实施的周年纪念日前后组织各种新闻媒体对代表法进行宣传。二是在各级人大代表换届选举时，突出宣传代表法、代表地位和作用，引导选民选好人大代表。三是请各级党校开设人大制度和代表法方面的课程，使党政干部学习、了解人大制度和代表法方面的知识。四是请市司法局将代表法纳入普法规划，使广大干部和群众进一步了解代表的地位和作用。五是在每年召开的全国人代会上，重庆的主要新闻媒体大量报道重庆选出的全国人大代表执行职务的情况。

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：

　　诗词里的代表情愫
湖南冷水江市人大代表 卿中奇
　　攻经学道三十年，不觉飞霜系枕眠。
历览前贤思有志，人民伟业大如天。
“人民选我当代表，我当代表为人民。”回首工作历程，让我最难忘怀的是连续当了三届市人大代表。
1990年我初次当选市六届人大代表，夜不能寐，满怀激情地写了一首七绝：“攻经学道三十年，不觉飞霜系枕眠。历览前贤思有志，人民伟业大如天。”为认真履行代表职务，除积极参加代表联组活动外，走访选民达200人次，认真听取人民群众的意见，然后带到人民代表大会，每年写出的议案、建议、批评达10件，内容涉及财源建设、城市管理、交通秩序、社会治安、义务教育、维护消费者合法权益等诸多方面。
当我又当选为市七届人大代表时，心情很舒畅，填了一首《满庭芳》：“知足常欢，青春永驻，算生年五十三，梅山游子，还着旧时衫。闯荡江湖大海，无不有，风浪深潭。心堪慰，廉旗高擎，飘渡驭长帆。平凡。风物好，晴阳夕照，速著书函。赤诚让天看，化作春蚕。莫道中奇老矣，多少事，欲待言谈。扬鞭急，新征负重，犹自上雕鞍。”我在市人大常委会分管内务司法工作，除参加人大常委会、主任会议外，经常以市人大代表的身份，下基层调查、视察、检查，特别关注人民群众的申诉、上访，每年接待来信来访者逾百人次，凡属接待中的重大问题，及时报请主任会议或人大常委会研究，开展个案监督。
市八届人大一次会议于1998年3月开幕，换届时，我又当选为市人大代表，但毕竟已近“花甲”之年，回首往事，感慨良多，又赋一首《忆少年》：“无穷岁月，无穷画意，无穷心血。黎民解疾苦，余自胸怀悦。过眼烟云瞬息别，反凝眸，斑斑旧迹，看今生如此，任谁人评说。”
三届10年市人大代表是我人生的亮点，理念在民主与法制中升腾，“老牛明知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄。”

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：

　　既到位 又创新
安徽省人大常委会主任 孟富林
密切同代表的联系，是做好代表工作的重要方法。我省人大常委会主要建立健全了三项联系代表的制度：（1）代表约见制度。常委会主任、副主任、秘书长按月分工，轮流接待约见代表。（2）分片联系制度。常委会主任、副主任、秘书长实行分工包片，确定重点联系代表的地区，及时了解和掌握该地区代表关注的热点问题。（3）集中走访制度。2000年，省人大常委会主任会议研究决定，将每年10月作为集中联系走访代表月。联系走访以后，主任会议专门研究代表们提出的意见和要求，专题向省委报告，并通报政府；对代表反映的一些具体问题及意见、建议，转有关部门研究办理。
组织好代表闭会期间的活动，是做好代表工作的关键。这几年，我省人大常委会在组织代表闭会期间活动方面进行了许多有益的探索，归纳起来大体有四种视察形式：一是会前重点视察，二是异地交叉视察，三是专题视察，四是省外视察。
保障人大代表执行职务，是发挥代表作用的必要条件。在实际工作中，我们主要从四个方面狠抓代表执行职务各项保障措施的落实。一是狠抓法制保障的落实。我省结合实际，制定了《安徽省实施〈代表法〉办法》，对代表法的有关规定，特别是代表执行职务的各项保障进行了细化，增强了可操作性。二是狠抓经费保障的落实。
我省各级人大代表的活动经费，尽管标准还不是很高，但基本上列入了本级财政预算，由财政拨付。三是狠抓代表服务工作的落实。四是狠抓代表议案、建议的督办落实。我省各级人大在开展代表工作、发挥代表作用方面虽然做了一些工作，但是还很不够，与新形势下代表发挥作用的要求相比，还存在较大的差距。主要表现在：有的地方和部门对人大代表地位和作用的认识还不到位，有的代表团闭会期间活动的内容还不够丰富，有的对代表执行职务的保障还不够全面有力，有的议案、建议的办理还不太落实等。今后我们将坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加大学习宣传贯彻代表法的力度，坚持“既到位又创新”的要求，切实重视和加强代表工作，努力使我省的人大代表工作再上新台阶。

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：

　　察民情 听民声 解民难
江苏省人大常委会主任 陈焕友
代表法颁布10年来，代表法规定的各项制度在江苏省得到了有效的贯彻实施：一是参与决策作用。10年来，无论是五年发展蓝图的描绘，还是每一年发展目标和措施的确定；无论是法规的出台，还是重大事项的决策，都凝聚着代表们的心血和智慧。二是监督促进作用。代表们积极参与各种形式的视察、执法检查、评议、督查活动，促进了法律法规的实施，改进了“一府两院”的工作。三是模范带头作用。许多代表都是本地区、本行业、本单位爱国守法的模范、创业致富的模范、敬业奉献的模范、勤政廉政的模范，成为改革开放和现代化建设事业的领头羊。四是桥梁纽带作用。他们察民情，听民声，知民怨，贴近群众感情，关心群众疾苦，维护群众利益，帮助解决了许多人民群众关心的热点问题，涌现了许多感人的事迹，赢得了人民群众的信任和拥护。
1994年4月，省人大常委会制定了江苏省实施代表法办法；2000年12月，又专门作出了关于加强省人大代表工作的决定。按照代表法和有关法律法规的要求，各级人大常委会努力为代表履行职责创造必要的条件，提供良好的服务。精心组织好各级人民代表大会会议，不断改进闭会期间的代表活动，努力拓宽代表知情知政的渠道，不少地方还在实践中创造了“代表集中询问”、“代表接待日”、“人大代表之家”等新鲜做法，丰富了人大代表工作的内涵，增强了代表工作的成效。各级行政、审判、检察机关加强了与各级人大代表的联系，自觉接受人大代表监督。这些都为人大代表工作的深入开展创造了良好的环境和条件。
当前，代表法的贯彻实施情况总的是好的，但是也要清醒地看到，充分发挥代表作用，保障代表依法行使职权，还需做出更大的努力。全社会特别是各级领导干部的人大代表意识还有待于进一步增强，代表执行职务的渠道和途径还不宽，成效还不够显著，一些地方对代表执行职务的保障措施还不到位，人大代表议政能力也有待进一步提高。
在新形势下全面贯彻代表法，全社会特别是各级领导干部要不断深化对人民代表大会制度的认识，深化对人大代表地位作用的认识，把代表工作摆上重要位置，促进代表法的全面贯彻实施。

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：

　　体察民情 集中民智 反映民意
“接待日”温暖百姓心
曾宪刚
中国科学院金属研究所教授，省、市、区三级人大代表，今年62岁的冯有为，自去年7月设立周六“代表接待日”以来，认真履行人民代表的权利和义务，体察民情、集中民智、反映民意，为人民代表与人民群众建立起一条“绿色通道”，为党和政府加强与人民群众的联系架起了一座血肉桥梁。
在辽宁沈阳，提起人大代表冯有为的名字，人们不禁竖起大拇指，夸赞他为民呼号、为民请命的事迹和精神。曾找冯代表办过案子的东陵区五三乡西营坎村村民柏秀云激动地说，冯代表虽然不是什么“官”，但咱老百姓遇事愿意找他，他敢于和善于拿起法律的武器为百姓鸣冤叫屈，主持公道，伸张正义。
1997年7月，市人大常委会召开部分人大代表座谈会，征求对市政府工作的意见和建议。会上，冯代表恳切地说：“重庆市新任市长的就职演说对沈阳市很有借鉴性，请问市长，你和你们班子成员能不能也向全市680万人民承诺，不允许配偶、子女和亲属在沈阳经商？”当时全场响起热烈的掌声，而当时担任沈阳市市长的慕绥新面色难堪，无言以对。他还针对个别法院存在裁判不公、违法办案等问题曾在人代会上提出批评意见，同样赢得了代表们的热烈掌声。
冯有为将在“代表接待日”里受理到的重大问题和投诉，通过市人大常委会向当地政府部门反映，沈阳市政府有关部门非常重视。冯有为对此感慨地说：“我不断接到人民群众来访电话，有赞扬问候的，但更多的还是诉说冤屈的。执法部门对这些投诉认真办理，给人民群众一个满意答复，使我很受鼓舞。”

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：走近人大代表

　　老百姓选我当代表，我如果不为他们办事，就不是一名真正的代表——法律和道义的授权
郑国锋
在福建莆田，何文义是一位名人。他说，当一名人大代表最关键的是履行好监督职责，善于提出意见、建议。
每年人代会召开之前，何文义都要花上一二十天时间接触选民，了解情况，征求意见。2001年省人代会上，何文义提出了16条意见、建议，内容涉及农业、农村和农民问题、“打黑除恶”专项斗争等等，每一件无不倾注了他的心血。
“十多年的代表生涯中，我从来不敢忘记人大代表要为人民办事的职责。老百姓选我当代表，我如果不为他们办事，就不是一名真正的代表。”何文义如是说。
何文义是1998年由莆田市人大常委会推荐当“行风评议代表”的，一干就是4年，每年都当组长。
何文义这几年参加莆田市的行风评议工作，切身感受到行风评议的的确确能够解决许多群众关注的热点、难点问题。近三年来，何文义与其他“行风评议代表”通过“行风评议”为群众办实事达300件以上。
何文义嫉恶如仇。近年来，经何文义调查报送有关部门查处，有3人受到了党纪政纪处分，3人被逮捕判刑。何文义总是说：“我是人大代表，群众向人大代表反映问题，我必须履行监督职责。我不监督你，群众不答应！”

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：

　　编者按
从代表法的诞生到今天，已经整整10年了。在这10年中，人大代表无论是从履职能力上，还是从履职素质上，都发生了显著的变化。这些可喜变化，折射出了我国民主与法制建设的进程。代表工作，是我们各级人大常委会基础性的工作，是人大工作的一个重要方面。代表工作做得如何，直接关系到人民代表大会制度与优越性的发挥。
　　因此，在代表法颁布10周年之际，我们在“走近人大代表”栏目，邀请了部分人大常委会主任谈谈做代表工作的体会和感受。
　　维护人民当家做主的权利
广西壮族自治区人大常委会主任 曹伯纯
贯彻“三个代表”重要思想，做好人大工作，从根本上说就是要努力代表、实现和维护好最广大人民群众的根本利益。其中一个很重要的方面是要维护好最广大人民群众当家做主的民主权利。
保证各级人大代表依法执行职务，是实施代表法的核心。各级国家机关及其工作人员要不断提高对人民代表大会制度的认识，增强尊重代表、支持代表执行职务的自觉性。广西壮族自治区人大常委会结合实际，制定了自治区人大常委会地区工作委员会工作条例，自治区实施代表法办法，邀请自治区人大代表列席常委会会议的制度，对自治区人大代表建议、批评和意见的办理工作进行督办的决定等，有力地保证了人大代表依法执行职务。
积极为代表执行职务创造条件，提供服务。各级国家机关和代表所在工作单位要为代表提供时间和物质等方面的保障和条件，按照代表法的规定，把代表的活动经费列入本级财政预算，认真办理代表提出的议案和建议，努力拓宽代表知政渠道，扩大政务的公开度，定期和代表见面，约请代表旁听有关会议，向代表通报政情政务等。代表视察时，被视察单位要认真接待、认真准备，向代表进行汇报。人大常委会要主动加强同代表的联系，为代表执行职务提供必要的条件。广西壮族自治区人大常委会每次举行常委会会议至少邀请8名自治区人大代表列席。为代表订阅有关报刊和寄送有关的学习资料，为代表了解人大和“一府两院”的工作动态等提供方便。随着信息化的发展，常委会开通“广西人大”网站，开设人大代表、代表信箱等栏目，进一步密切了自治区人大常委会与人大代表的联系。
积极探索做好代表工作的新方式。广西各级人大常委会近年来组织代表对“一府两院”工作进行述职评议，设立人大代表监督室，实行代表异地视察，在人大代表中组织开展以带头劳动致富、带头扶贫帮困、带头学习宣传贯彻国家法律和党的方针政策、带头维护社会治安、带头兴办公益事业为内容的“五带头”活动，以及代表每半年到选区走访选民一次、为选民办一件实事、向活动小组汇报一次工作、向政府提一条建议、协助政府抓好一项工作、参加一次视察、掌握一门实用技术、帮助一户贫困户脱贫致富为内容的“八个一”活动，以及开展代表向选民述职、接受选民评议等，都是通过不断探索，总结出来的。
不断提高代表素质。人大代表作为国家权力机关的组成人员，要认真学习贯彻代表法，明确代表的权利和义务，增强法律意识，自觉执行代表职务。要认真学习、模范遵守宪法和法律，加强与人民群众之间的密切联系，接受他们的监督，听取他们的意见和要求，努力为人民服务。在执行职务的过程中，要学会运用法律武器来维护自己以及选民和人民的利益，维护代表的法律地位。

第12版(代表法十周年·走近人大代表)
专栏：

广西壮族自治区人大常委会主任 曹伯纯
安徽省人大常委会主任 孟富林
江苏省人大常委会主任 陈焕友
重庆市人大常委会主任 王云龙
辽宁省人大代表 冯有为
福建省人大代表 何文义
河南省郑州市人大代表 李全国
湖南省冷水江市人大代表 卿中奇

第4版(要闻)
专栏：

　　农民心里乐开花
　　——邢台市开展“两会一校”活动纪实
　　本报记者 陈国琦
　　2001年12月13日，河北省宁晋县北楼下村鞭炮声声，锣鼓阵阵。新郎阴卫东手拉新娘，向亲朋们鞠躬致谢，满面春风。阴卫东的父亲阴换国更是乐得合不上嘴，见了乡亲总是重复着这样几句话：红白理事会章程好，使俺省了不少钱，儿媳妇家还陪送了一辆农用车。勤俭办喜事就是好啊！
　　阴换国所称道的红白理事会和道德评议会、婚前学校，在邢台市被简称为“两会一校”，颇受农民欢迎。“‘两会一校’威力大，婚丧操办它当家，农村树起新风尚，村民心里乐开花。”这段顺口溜，道出了邢台市600多万农民的共同心声。
　　李老汉的眉头舒展了
　　1996年12月28日，隆尧县东山南村村民李群成，热闹排场地为大儿子办完了喜事。当参加婚礼庆典的人们散去后，李群成心里开始嘀咕起来：一宗婚事就欠债5000多元，过不了几年，二儿子也要结婚，哪里去弄钱呢？
　　2001年“五一”节，李老汉的二儿子又要娶媳妇了。正当他脸上带笑而心里发愁的时候，村里红白理事会派人到他家，拿出了县里制定的《红白理事会章程》让他看，并要求他操办喜事按规矩办。章程上写得清楚：农村每宗婚礼操办，原则上不得超过1500元，迎亲用车限制在3辆以内。丧事费用，原则上控制在1000元。根据各村经济状况，婚丧事费用以规定数额为基础，可以上下浮动10％，帮忙人员均不得超过60人。看完章程，李老汉的眉头舒展了。他掏着心窝子说：咱家底不厚，大操大办搞不起，小打小闹又怕人家笑话，因为左邻右舍都在攀比。这下可帮了我的大忙。
　　像李群成这样的户，在邢台市农村并不少见。
　　党的富民政策，使农民得到了实惠。但有些农户脱贫致富后，把有限的资金用于婚丧消费，红白事大操大办，互相攀比，助长了奢侈浪费，给农村经济发展、社会稳定带来负面影响。针对这种不良风气，邢台市一些农村自发地组织起红白理事会，通过规范人们的婚丧观念和行为，教育群众树立文明新风，婚事新办，丧事简办。邢台市和各县（市、区）对此大力支持，并发出文件，对红白理事会的章程、组成和办事程式进行了统一和规范。目前，全市5208个行政村中已建成红白理事会4765个，仅此一项，全市农村每年可节省开支上亿元。
　　冯胜杰孝顺了
　　2000年，宁晋县赵平丘中村的冯胜杰因为小事经常和老母亲吵闹，母子关系越来越不好。母亲找到村道德评议会会长齐孟展，要求他来调解矛盾。齐孟展多次做工作，冯胜杰不以为然。于是，评议会就把冯胜杰的事上了墙，还在村里反复广播，让全村人评议冯胜杰这样做对不对？冯胜杰受不了了，找到会长，表示一定改正。会长说，你可以把墙上关于你的那些事儿抹掉，但必须把咱们的《道德歌》和“两会一校”的章程写一遍，让你好好受受教育。冯胜杰用了一个星期的时间认真写了一遍，竟然能把《道德歌》背下来：第一思报国，忠心为家安……第二念双亲，孝顺当为先……他这样念，也这样做，对母亲孝顺了；如今，他见母亲累了，就端来温水为老人洗脚解乏；母亲说电视小看不清，他就给换了个大的。母亲逢人便说，评议会把我儿子评孝顺了。
　　道德评议会，评道德，评良心。农村的大事小情，大到征购提留，小到婆媳矛盾，都在评议之列。据对全市20个典型村的调查，道德评议会健康、有效的运转，提高了农民群众的思想道德素质，特别是促进了热点、难点问题的解决，表现在征购提留好办了，社会公益活动好搞了，计划生育工作好抓了，村里的秩序和风气好转了。
　　孙瑞双思想通了
　　婚前学校1991年开始在邢台市出现，1997年后广泛普及。它依托人口学校，对婚前青年进行系统的教育、培训，通过婚前学校教育，全市青年中出现了一大批男方结婚不要老人置办家产，女方不要陪嫁，新婚夫妇靠自己勤劳的双手创家立业，搞好计划生育，男到女方家落户等新风尚。
　　新河县荆庄村孙瑞双原先怎么也不愿意到女方家落户。他进入婚前学校后，通过系统学习培训、演讲辩论、电视讲座、专家授课，对婚姻旧习有了较深的认识，树立起新的婚恋观，弄懂了男娶女和女娶男都一样。他说服了家人和亲戚朋友，愉快地到女方家落了户。提及这件事，小两口感慨万千：是婚前学校破除了陈旧婚姻观念，使我们喜结良缘。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　●希腊外长将访华
●也门共和国外长将访华
●中国坚持反对核扩散的立场
●中方对中东局势恶化深表关切和忧虑
　　新华社北京4月2日电外交部发言人章启月今天在记者招待会上宣布，应唐家璇外长的邀请，希腊共和国外长乔治·帕潘德里欧将于4月7日至10日访问中国。
　　新华社北京4月2日电外交部发言人章启月今天在记者招待会上宣布，应唐家璇外长的邀请，也门共和国外长阿布·贝克尔·阿卜杜拉·库尔比将于4月8日起对中国进行正式访问。
　　新华社北京4月2日电（记者吴晶）外交部发言人章启月今天在记者招待会上说中国坚决反对核武器扩散，支持国际原子能机构加强现有保障监督体系，以及履行防扩散义务的坚定立场。
　　章启月说，中国驻维也纳大使张炎已于3月28日正式通知国际原子能机构，中国已经完成了《中华人民共和国与国际原子能机构关于在中国实施保障的附加议定书》生效所需的法律程序。该议定书已对中国生效。
　　她指出，中国是五个核武器国家中第一个完成了附加议定书生效法律程序的国家，充分反映出中国反对核武器扩散，支持国际原子能机构加强现有保障监督体系，履行防扩散义务的坚定立场。中方相信此举有助于促进附加议定书的普遍性和实施，有助于巩固和加强现有国际防扩散机制。
　　她说，中国希望其它国家也能尽早完成该议定书生效所需的法律程序。唐家璇外长已于3月28日就此致函美、俄、英、法外长。
　　新华社北京4月2日电（俞铮、廖雷）外交部发言人章启月今天在记者招待会上说，中方对最近中东局势急剧恶化深表关切和忧虑。中国政府反对并谴责以色列对巴勒斯坦的野蛮侵犯，呼吁以色列立即无条件执行安理会1402号决议，从巴勒斯坦地区全部撤军，并保障阿拉法特总统的人身安全。
　　她同时指出，中方也谴责发生在以色列境内的针对无辜平民的暴力活动，呼吁尽早结束以暴易暴的恶性循环。章启月说，中国为缓和当前紧张局势作出了自己的贡献。唐家璇外长与伊斯兰会议组织主席国、卡塔尔外交大臣哈马德通了电话，表达了中国对当前中东局势的基本立场。两天前，唐外长又主动与以色列副总理兼外长佩雷斯通了电话。在唐外长要求下，以方表示愿向国际社会承诺不危害阿拉法特总统人身安全，不摧毁巴民族权力机构。同时，中方通过各种渠道同联合国秘书长、安理会其他常任理事国保持着磋商与协调。中方将继续同国际社会一道为缓解目前中东地区的紧张局势发挥积极作用。

第4版(要闻)
专栏：

　　博鳌亚洲论坛首届年会十二日开幕
朱镕基总理将出席年会
本报北京4月2日讯记者吴绮敏、刘韬、詹新慧报道：博鳌亚洲论坛今天上午在钓鱼台国宾馆举行新闻发布会，论坛代理秘书长张祥表示，定于4月12日开幕的博鳌亚洲论坛首届年会将成为政界、企业界、学术界共论亚洲问题的“千人盛会”。
张祥透露，年会得到了亚洲各国以及世界其他国家和国际组织的广泛支持。中国政府总理朱镕基、韩国总理李汉东、泰国总理他信、越南副总理阮孟琴、中国香港特别行政区行政长官董建华、中国澳门特别行政区行政长官何厚铧等国家和地区政要将出席年会。参加会议的还将有联合国秘书长特使金学洙、世贸组织副总干事蒙多萨、亚洲开发银行行长千野钟男、世界银行副行长穆辛等国际组织高官，以及澳大利亚前总理霍克、菲律宾前总统拉莫斯、蒙古前总统奥其尔巴特、巴基斯坦前总统莱加利、尼泊尔前首相比斯塔、哈萨克斯坦前总理捷列先科等前政要。此外，韩国三星集团、日本丰田汽车公司、马来西亚国家石油、印尼金光集团、泰国曼谷银行、中国建设银行、惠普公司、可口可乐公司、通用电气公司、微软公司、摩托罗拉公司、英国皮尔森集团、德国西门子集团、大众集团、拜尔公司、香港电讯盈科等全球知名公司的1000余位代表也将参加年会。据悉，为期两天的年会将围绕“新世纪、新挑战、新亚洲——亚洲经济合作与发展”的主题，以区域合作、行业发展和国别经济分析为主线，就亚洲区域内贸易投资自由化、便利化的前景、亚洲货币金融合作、亚洲次区域合作、能源、电信、制造业和出口竞争力、可持续发展、媒体的全球化与产业化等诸多议题进行讨论。

第4版(要闻)
专栏：

张万年会见俄前总理
据新华社北京四月二日电（记者李诗佳）中央军委副主席张万年今天在八一大楼会见了来访的俄罗斯联邦政府前总理、工商会主席、杜马议员普里马科夫。

第4版(要闻)
专栏：

王忠禹会见日本客人
新华社北京四月二日电 国务委员王忠禹四月二日在中南海紫光阁会见了日本理光株式会社社长樱井正光一行。日本客人是应中国国际贸易促进委员会的邀请来访的。

第4版(要闻)
专栏：

李贵鲜会见吉布提客人
新华社北京四月二日电 全国政协副主席李贵鲜今天在钓鱼台国宾馆会见了由执行委员会委员、全国书记艾哈迈德·吉雷·瓦贝里率领的吉布提争取进步人民联盟代表团。代表团是应中国共产党邀请，于三月二十六日抵京开始访华的。

第4版(要闻)
专栏：

　　国际裁军研讨会在北京举行
本报北京4月2日讯记者吴志华报道：由外交部和联合国共同主办的国际裁军研讨会今天在北京开幕。本次会议的主题为“21世纪裁军议程”，中国外交部长唐家璇及联合国副秘书长达纳帕拉出席了开幕式并发表讲话。
唐家璇外长在发言中指出，当前国际社会面临的安全威胁日益多元化，传统与非传统安全因素交织，全球安全的不可预测性上升，各国在安全上的相互依存不断加深。因此，各国应树立以合作求安全，以对话求安全，以互信求安全，以发展求安全的观念。在新形势下，维护现有军控条约体系，继续推进军控与裁军进程至关重要。
来自20多个国家的40多位高级政府官员和知名学者应邀参加了这次为期3天的国际裁军研讨会。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见保加利亚外长
据新华社北京4月2日电（记者罗辉）国务院副总理钱其琛今天在中南海紫光阁会见了来访的保加利亚共和国外交部长所罗门·帕西一行。
钱其琛说，保加利亚是最早与新中国建交的国家之一。半个多世纪以来，两国人民建立了深厚的友谊，两国关系总体上持续向前发展。中保两国国情不同，选择的发展道路也不一样，但始终相互尊重，平等相待，互不干涉内政，这是两国关系不断发展的一个根本原因。
帕西说，保加利亚政府重视发展对华关系，高度评价中国在改革开放事业中取得的巨大成就和在国际事务中发挥的重要作用。帕西重申，保加利亚政府将继续坚持一个中国的原则立场，不与台湾发生任何官方关系。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇与彭定康会谈
据新华社北京4月2日电 外交部长唐家璇今天同来访的欧盟委员会对外关系委员彭定康举行了会谈。
唐家璇说，中欧关系发展势头很好。中方注意到，继去年5月欧盟发表对华政策新文件后，欧盟委员会不久前又通过了对华发展援助国别战略文件。中方对欧盟重视发展对华关系的态度表示赞赏。
彭定康说，当前欧中关系发展良好，前景广阔。欧盟愿加强同中国的政治对话和磋商，不断扩大和深化双方在经贸、投资、科技、环保等领域的合作。彭还重申欧盟将继续坚持一个中国的政策。
双方还就亚欧会议、朝鲜半岛形势和阿富汗局势等共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

三峡库区巴东县积极引导库区农民调整种植结构，发展大棚反季节蔬菜和露天精细蔬菜，既满足了三峡工地的蔬菜供应，又富裕了当地百姓。图为水布垭镇为支持服务清江水布垭水利枢纽工程建设发展的100亩蔬菜基地一景。 梁 斌摄

第5版(各地传真)
专栏：采访札记

　　得罪人”的效“益
——从阳泉煤运公司有效制约小煤窑说起
安 洋
曾有一段时期，山西省无证开采的小煤窑极多。何以如此？利益使然，“挖个黑窟窿，票子成捆来”就是生动的写照。违规开采必然导致违规经营、黑市交易、无票结算、偷税漏税。其结果是，煤炭资源遭破坏，安全事故频繁发生，国家税收大量流失，市场秩序受到干扰。面对这种情况，除执法部门之外，作为兼有一定监管职能的国有煤运公司是否就束手无策呢？
　　如今，山西省煤运总公司阳泉市分公司的名字在山西煤运系统叫得很响。该公司在业务所辖地实行了区域营销集中管理改革，严格规定只有“三证”（资源许可证、开采证、安全合格证）齐全的煤矿才有资格参加营销活动。所有营销活动由煤运公司统一出具手续、核发票证和网络结算。那些不具资格的黑煤窑，挖出的煤出不了矿，上不了路，进不了站，无法交易。这样做的结果是，阳泉地区的小煤窑不关自垮，纷纷倒闭，进而从利益机制上杜绝了私挖滥采的现象。与此同时，煤矿自销自结现象基本消除，从程序上减少了税收的流失。去年，这个公司实现税收1.17亿元，比上年增长2900多万元，实现了真正意义上的一举多得。经理梁谢虎说：“其实，这个道理非常简单，只不过是要损伤地方小集团和个别人的利益，但是，面对国家和全局的利益，即便得罪人，也得硬着头皮干下去，不能有丝毫为难和暧昧的思想。”
　　应该说，这项措施简单明了，收效也非常明显，没有什么难以操作之处。那么，为什么小煤矿、小铁矿、小金矿私挖滥采现象在有些地方屡禁不止？是国家的政策法规有漏洞？不是。是国家打击的力度不够？不是。是道理和是非没讲清？也不是。是地方保护和小集团的利益在作梗，是不愿意得罪人的思想在作梗。如果每个职能部门都能摈弃“为难和暧昧”的思想，像阳泉煤运公司那样，采取釜底抽薪的办法，使违规者无空可钻、无利可图、无钱可赚，那么，问题就会简单得多。

第5版(各地传真)
专栏：记者来信

　　西宁：公共设施屡遭盗毁
　　本报记者 禹伟良
　　日前，记者来到西宁市建国路、滨河路、丁香园等地，只见刚栽种好的郁金香惨遭“黑手”：不少球茎已被人偷挖，扔在路边的球茎随处可见，栽有郁金香的土地上，乱踩踏的脚印清晰可见。
　　记者了解到，为迎接将于5月举办的“中国·青海郁金香节”，西宁市共栽种郁金香球茎125万粒，并耗费大量的物力、人力、财力进行管护，但郁金香球茎仍频频被盗挖，丁香园当天才栽种好的郁金香球茎就被人挖走100多粒。
　　无独有偶，青海省首条高速公路平西高速公路自去年7月1日通车以来，沿线公路设施被盗现象也时有发生。仅2001年11月2日至6日，就有8块标牌、400多米的中央隔离带集水槽盖被盗，沿线设置的铝制里程碑、反光标牌20％以上遭窃。在西宁市林家崖一颗印，用于封闭道路的隔离栅栏多处遭人为破坏，已变得千疮百孔。
　　交通标志牌与一些市政设施也遭盗毁。西宁市政府投资数百万元完善的南环绕城快速路、民和路、湟中路等地段的交通标志设施屡屡被盗。据粗略统计，自2001年6月初到11月初，被盗窃的道路指示、警告等交通标志牌共计86块，直接经济损失11万多元。西宁每年丢失的窨井盖多达几百个，人为损坏的路灯价值高达20余万元。
　　据有关部门介绍，有些人法制观念淡薄、公共道德缺乏、经济利益驱使，是西宁公共设施屡遭盗毁的主要原因。偷盗者往往将价值不菲的公共设施以低廉价格卖给废品回收站，如价值2000余元的交通标志牌竟以不到20元的价格卖给废品回收站。同时，公共设施点多面广、管护难度大也给了盗毁者以可乘之机。

第5版(各地传真)
专栏：采访与思考

　　武汉：长江一桥减负之后
　　本报记者 罗 盘
　　今年2月5日以来，湖北省武汉市加大长江一桥减负力度，在过去多年全天候禁行货车、三轮摩托车的基础上，宣布适量限制部分公共汽车线路和微型面包车通行长江一桥。武汉长江一桥减负，会不会影响市民的出行？对城市的交通管理有什么影响？武汉又将如何面对这一决策带来的各种负面因素？
　　长江一桥需尽快减负
今年1月，武汉市人大、政协会议期间，代表和委员们强烈要求给长江一桥“减负”。代表们的调查表明，1957年武汉长江一桥建成通车，当时设计流量为日通机动车3万辆。时至今日，过桥流量已大大超过额定负荷，日通行量最高时突破10万台次，高峰时流量达每小时6000辆。每天上下班高峰期桥上都会堵车，最长一次堵车竟长达4小时。
　　造成堵车的直接原因是车辆数量上升，各种车辆争走长江一桥。近十年来，武汉的公交车大量增加，公交公司、电车公司、轮渡公司，还有各种中巴车纷纷加入公交运营的角逐，使武汉市的公交车辆迅速增加近万辆，造成了重复线路多、空驶率高、准点到达率低等城市交通痼疾。据记者今年1月10日的调查，大桥上的公交车和货车占到全部车辆的近一半，每辆车过长江一桥平均花一个小时的时间。
　　与长江一桥的拥挤不堪相比，武汉长江二桥、白沙洲长江大桥则长期处在“忍饥挨饿”状态。统计资料表明，设计流量为每日5万辆车的白沙洲大桥，高峰时日流量仅为1.1万辆，占过江日均车流量的8％；同等设计流量的长江二桥日均流量也只有4万多辆车，占过江总量的35％。
　　中国工程院院士、长江一桥设计者之一的方秦汉告诉记者，从技术的角度看，长江一桥减负刻不容缓：由于过桥车辆激增，大量车辆滞留桥面，桥体承受巨大负荷。目前大桥桥面防水层多处破损，伸缩缝失修，桥面渗水对下层钢梁产生锈蚀作用。长江一桥是京广铁路唯一的过江通道，长此以往，后果令人担忧！
　　减负畅通三镇交通
　　武汉市出台的长江一桥减负通告，给大桥减负下了一剂“猛药”：通过长江一桥的47条公交线路削减至30条；在过去多年全天候禁行货车、三轮摩托车的基础上，又禁止排气量在1.3升以下的小型普通客车通行。与此同时，从全市交通的整体布局上通盘考虑大桥减负问题，在全市30个路段和区域实行交通管制，在武胜路、青年路、武珞路、新华路等内环线上，每天7时至22时，禁止货车、三轮摩托车通行；对外地过境车辆进行疏导，引向长江二桥和长江三桥。
　　减负首日，记者驾车在桥上测试，车速可达40—50公里／小时，无堵、滞现象。据武汉市交管局测算，当日长江一桥每小时减少的车流量为1200余台次，流量减少了近20％；白沙洲大桥流量大增，增幅超过35％；长江二桥的日流量也由原来的4万多辆增至5万余辆。同时，与大桥连通的武珞路、江汉一桥、武胜路、汉阳大道等相关道路明显顺畅。到今年3月，长江一桥的车流量已下降15％。
　　家住汉阳的王一坊过去上下班有582、607路公交车可选择，582取消后，就改乘了607路。王先生坦言：“尽管车内乘客比平时多，但车速提高，用时减少，心情舒畅，没什么不方便的。”
　　武汉市有关部门统计，大桥减负不但为市民创造了较好的出行条件，由于交通顺畅也会给武汉市经济每年带来100亿元的边际效应。
　　将负面影响减至最低
　　长江一桥减负，在带来巨大效益的同时，也给少数人带来了不便。为此，武汉对公交线路进行了合理调整，在减少通过长江一桥公交车的同时，确保过桥的公交车线路可以覆盖全市主要地区。家住汉口常青花园的詹明说：“我每天坐公交车到武昌上班。听说一桥减少了公交车，我以为没车坐了。一打听，原来只是调整了线路，减少了过去那些经常放空的公交车，对我上班并无影响。”同时，武汉城市轻轨客车线已动工，这条跨江客运线将大大方便市民的出行。
　　长江一桥减负，规定排气量在1.3升以下的微型面包车不可通行，此举影响了这类车在武汉的销售量。为什么不允许这种车通过长江一桥？武汉市交通管理局副局长唐昌文列举了四条理由：一是别无选择。过长江一桥的大货车、三轮摩托车早已全部禁行，公交车也已减少了一半，出租车、长途客车直接关系到市民的利益，不能减；二是过江车辆中，微型车所占比例较大。武汉市现有各类机动车辆44.6万台，1.3升以下微型车仅有6000辆，不到总量的1.3％，但每天通过长江一桥的微型车却占过桥流量的6％，比例偏大；三是这类车的瞬时延误率高。长江一桥引桥坡度较陡，高达25—30度。据监测，1.3升以下微型车因动力不足，在此坡面上的平均瞬时延误1.5秒。如果桥面上有20辆微型车，整个交通延时就达30秒，这是造成一桥不畅的重要原因之一；四是武汉借鉴各大城市的通行做法。因动力和环保等原因，上海市对1.3升以下小型车禁止上牌，北京市三环内也禁止微型面包车通行。比较而言，武汉市只对长江一桥进行限行，并未限制这些面包车进入中心城区，即使在汉口中心区、水果湖区（含东湖）两大交管保护区，尽管限制了大货车等车辆行驶，但排气量在1.3升以下的小型车辆还是畅通无阻。
　　微型车过江怎么办？武汉市交管部门回答：可走长江二桥、长江三桥等。但车行长江二桥和长江三桥，要购票通行，增加了行车成本。记者从武汉市有关部门获悉，武汉市正在探寻一种更好的方式，以替代长江大桥“有桥就收费”的现状。届时，过江车辆由于改道造成的经济负担将缓解。此外，武汉还计划实施过江隧道工程，以期从根本上改善全市的交通。
　　为了减少长江二桥减负造成的负面影响，武汉市出台了一系列措施。送菜、送米、送煤气、邮政等与市民生活密切相关的货车以及工程抢险车，办理通行证后过长江一桥。同时，加紧规划城市交通格局。新任武汉市长周济指出：要从根本上解决武汉市城市交通问题，关键靠发展。副市长涂勇说，如何科学管理现代都市，提升功能，是一个永恒的课题。只有加快发展，才能不断解决新问题。据悉，武汉市从荷兰引资500万元的汉口电子交通指挥系统，目前正在加紧建设中；武汉市中环线正在加紧配套设施的完善；武汉绕城公路已经全面开工建设。
　　减负，不仅激活了武汉的三座长江大桥，更为武汉带来了巨大的活力。

第5版(各地传真)
专栏：回音壁

　　夏邑县采取措施制止污染
　　本报讯 2002年3月20日本版关于“致富河变成了伤心河”的图片报道见报后，河南省商丘市委、市政府以及夏邑县委、县政府非常重视。市、县领导于21日上午亲赴现场察看，并在谷氨酸厂召开现场办公会，制定出了治理意见与措施：责成谷氨酸厂立即停产治理，完善治污设备，直至实现达标排放为止。市、县组成联合调查组，对报道反映的有关问题认真调查、核实，对确因污染造成的树木、庄稼等损失，政府给予赔偿。对现已污染的河水，聘请有关专家进行分析和论证，尽快制定治污方案并抓紧实施。
　　商丘市、夏邑县决定以本报批评为鉴，在近期对全县所有环境隐患进行一次拉网式排查，发现问题，立即处理；同时，在全县范围内开展一次环境保护基本国策的宣传教育，进一步推动、促进当地的环境保护工作。

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专栏：东西南北中

　　大地画派”六画家赴甘孜阿坝采风
“本报成都4月2日电 记者刘裕国报道：3月31日，成都迎来了中国“大地画派”的6位画家。他们将在四川省甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州进行为期20天的现场写生，沿着当年红军的足迹，创作一批反映红军精神和西部秀美山川的作品。
　　“大地画派”画家王界山、王阔海、李呈修、张清智、敬庭尧、朝鸿的作品被许多国家的博物馆收藏。他们铭记自己所有的艺术成就都来自于哺育他们的大地和人民，近年来多次捐献自己的稿费救助灾民、支持希望工程、帮助贫困地区的父老乡亲，向亚运会等重大活动和重要场馆捐献自己创作的国画精品。今年2月，他们拿出积攒多年的稿费，向沂蒙老区济困助学基金会捐款60万元，用于救助沂蒙老区考上大学后就读困难的学生。
　　这次采风活动得到了四川沱牌集团有限公司的支持和帮助。

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中

　　昆明大幅上调自来水价格
　　本报昆明4月2日电 记者张帆报道：为合理保护和利用水资源，同时为治理滇池和建设城市供水设施筹集资金，昆明市从4月1日起对城市供水价格进行大幅度的调整。
　　昆明是水资源短缺的城市，人均水资源量仅310立方米，为全国平均数的1／8。昆明市将城市供水的综合平均价格（含污水处理价格）从现行的每立方米1.48元调整为2.29元。其中，居民生活用水价格每立方米上调0.6元，工业用水价格每立方米上调0.9元，经营服务业用水价格上调幅度最高，由每立方米1.9元调整为3元，而新增特种行业的用水（包括桑拿、洗头、洗脚等特种服务行业和洗车业用水）价格确定为每立方米5.8元。
　　在进行此次城市供水价格调整前，昆明市政府于去年12月公开举行城市价格改革听证会，92％以上的代表赞同城市供水价格改革调整方案。调整后的昆明市城市供水价格在全国省会城市中排列第十二位，一年约可增加水费收入1.5亿元，所增收入一部分用于掌鸠河引水工程建设，一部分用于滇池治理，还有一部分用于改善水源保护区群众生产生活条件。

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专栏：人生舞台

　　蒋冬英：博大母爱 呵女成才
江勇兵摄影报道
就读于浙江大学历史系的杨云飞，系浙江省温岭市石桥头镇杨家里村人。8岁那年，在她放学回家的路上，被突然从身后冲来的一辆自行车撞倒，云飞的四肢连同两根胸骨被压断，且脚骨连接十分艰难。此后，杨云飞被医疗部门定为一级残疾。从此，母亲蒋冬英每日两趟背着女儿奔波在求学的路上。1999年，杨云飞在高考中以579分的好成绩被浙江大学历史系录取。为帮助女儿完成学业，蒋冬英从老家来到杭州。每次学校上课，母亲背着女儿爬上楼梯来到教室。放假回家时，母亲上街买菜也要带着她一起去，目的只有一个，那就是锻炼女儿走路……学校考虑到母女俩的特殊困难，特安排蒋冬英在历史系打扫卫生，并专门落实一间单人房，装上电话。杨云飞也凭着超人的毅力，终于能依靠拐杖站立起来，并能短距离行走，残疾等级也由一级变为二级。杨云飞被学校评为优秀团员，去年11月6日已光荣加入了党组织，还参加省残疾人“自强报告团”到各地巡回作报告。
(附图片)
　　图①：双休日，母女俩欣赏美丽的西湖景色后回到学校。图②：每次学校上课，母亲都这样背着女儿上楼梯到教室。图③：放假后，母亲又在家乡操起“旧业”——踏三轮车，懂事的女儿给母亲递上一碗水。

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中
　淮北矿业安全生产创新纪录
本报合肥4月2日电 记者蔡小伟报道：安徽省淮北矿业集团始终把安全生产作为维护职工最大利益的大事来抓。2001年原煤产量首次突破2000万吨大关，百万吨死亡率为0.75人，达到历史最低，连续4年杜绝了重大事故。去年11月24日以来，未发生一起死亡事故，创下了安全生产历史最长期，实现了安全、生产同步俱进。
　　去年以来，集团出动6500多人次对安全生产实行专项治理，共排除安全隐患1936处，在市场煤价看涨的情况下，先后对祁南、海孜、童亭、朱庄等矿的9个采掘面进行停产整顿。
　　集团始终把安全技术和设备的投入放在首位。前几年，煤炭市场疲软，集团在资金十分困难的情况下，每年拿出3000万元投入保证重大安全项目的实施。他们为所有生产矿井配备了13套先进的安全监控系统。去年，该集团又投入3300万元用于安全专项整治。

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专栏：东西南北中

　　东南大学5博士生受聘宿迁县（区）长
　　本报南京4月2日电 记者顾兆农报道：东南大学5位管理科学与工程专业的在读博士研究生近日受聘到江苏省宿迁市任副县（区）长，时间1至2年。
　　中共宿迁市委书记仇和说，宿迁经济发展最突出的制约因素是人才短缺，选派高层次人才到宿迁市县（区）任职，是高校智力支持地方、促进产学研相结合的有效形式。受聘的博士生将主要协助县（区）政府做好宏观政策的调研论证工作；牵头研究加入世贸组织后政府职能的转换工作；搞好事关县（区）改革、经济发展的重大课题研究工作等。

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专栏：

　　你不脱贫我不走
　　本报记者 杜若原
　　王街村是湖北省黄冈市蕲北山区的一个穷村。出门即见山，抬脚便上山，田是斗笠丘，地是壁上挂。村里人均纯收入不到400元，75％的农户常年缺粮，村集体负债16万元。
　　1994年初春，
　　蕲春县国税局与王街村农民结了“亲”，王街成了国税局的扶贫点。一个春寒料峭的日子，国税局局长卫世峰带着扶贫工作组来到了王街村。他们抱定一个信念：要扎扎实实为村民出好点子，找准路子；王街村不从根子上脱贫，工作队就不走。
　　工作队顶风冒雨、踏着泥泞走垸串户，几天时间走遍了全村40多个山头、20多条山垄，访问了80多户贫困户。他们把村民们的呼声和愿望梳理出来，从老百姓最迫切要解决的事情做起。
　　缺粮是王街村第一位的难题。国税局扶贫干部与村民反复商议，并听取县农业专家的建议，对王街村实施耕作制度改革，田种杂交稻，地种洋芋。科技引入贫困村，当年粮食单产大幅提高，村民不再愁粮吃。
　　扶贫干部认为，只有帮助农民摸索出增收的途径，才是种下了脱贫的“摇钱树”。他们从王街的实际出发，建起了高效经济林基地；为了找到一个好品种，工作队员分头到浙江、河南等地考察，最后选准了板栗和薇菜项目。同时，他们帮助农民从身边赚钱的事做起，养鸡养猪，发展庭院经济，去年农民纯收入超过了1000元。
　　蕲春县国税局将扶贫点建成了转变干部作风的园地。为村里修公路，上至局长、下到普通干部，铺盖一卷住到工地，与农民同吃同住；村里办了个小酒厂，工作队员跑遍全村选水井，去外地请来技术人员，还为酒厂跑销售……随着一件件承诺兑现、一个个扶贫项目建成，税务干部与农民的心越来越近了。