第1版(要闻)
专栏：

　　战友，战友，亲如兄弟
　　——来自王克勤生前所在连的最新报告
　　新华社记者李大伟本报记者刘建林
　　除夕夜，雪飞扬。闻名全国的南京军区某部爱兵模范王克勤（新闻资料见第四版）生前所在连的俱乐部里热闹非凡。官兵们载歌载舞，喜迎新世纪第一个春节的到来。
　　零点钟声敲响的时候，连长王荣强突然发现连队的饲养员不见了。他悄悄来到黑漆漆的猪圈旁，拿手电筒一照，果然，饲养员熊建兵正守候在那儿。
　　原来，这几天，小熊一直念叨，连里的那头母猪快要下崽儿了，产期大概在过年的时候。
　　见小熊身上已落满雪花，连长心疼地“骗”他说：“快回屋睡觉去吧，养猪的经验我比你多，今夜小猪崽儿落不了地。”
　　望着熊建兵将信将疑离去的背影，王荣强赶紧返回宿舍，抱来自己的铺盖……那一夜，在他的精心护理下，连里饲养的母猪顺利产下了12头猪崽儿。
　　在王克勤生前所在连，尊干爱兵的新事天天都在发生，老排长王克勤的友爱互助精神早已化为永恒的连魂。
　　战士吴选华参军离开家乡的时候，母亲含着泪对他说：“娘啥都放心，就是不放心你那老毛病。”
　　瞒是瞒不住的。下连不几天，小吴尿床的毛病便被战友们发现了。他做梦也没想到，连队的干部竟人人有一副“娘”的心肠。连长抽出自己的床垫铺在他的床上，指导员俞君鸣一下为他买来4条衬裤。阴雨天，排长围着炉子替他烤被褥。夜晚，查哨的干部准会按时唤他起床……
脸上的愁云渐渐地消去。没了思想负担，加上又去过两次医院治疗，吴选华尿床的毛病减轻了许多。当兵第一年，他就因工作成绩突出，受到连队的嘉奖，后来还当上了班长。
　　“战友，战友，亲如兄弟……这亲切的称呼，这崇高的友谊，把我们结成一个钢铁集体。”每当唱起《战友之歌》，王克勤生前所在连嘹亮的歌声里，总是透着浓浓的手足之情。
　　这是一个特别的“连规”：熄灯号响过之后，连队干部宿舍的门锁里都插着一把钥匙——敞开房门，跟战士们“零距离接触”，让他们随时有事随时找，随时有话随时谈。
　　与“连规”相配套的还有连里制定的“若干不准”：不准搞你亲他疏，不准用小恩小惠笼络人心，不准叫战士代购物品，不准收受士兵礼物……
去年，一年一度的士官改选工作将要展开时，河南籍战士梁飞给家里写信说：看来自己不大够格，想当士官的愿望恐怕实现不了了。没过几天，他的父母带着名酒名烟和建设银行的龙卡赶到了连队。
　　细心的指导员一眼看出了个中的原委，便把话说在了前头：“咱们连有个规矩，从战士考学、入党到改选士官、立功受奖，凡是群众关注的问题，都把它放在‘阳光’下操作———实行名额、标准、程序、结果四公开。”
第二天，正好是连队的民主评议会。梁飞的父母被邀请列席了会议，结果，儿子只获得了一票。离开连队的那天，他们拉着连长、指导员的手说：“小飞没能改选上士官，只怪他工作没拔尖。连里的风气正，俺打心眼儿里服了。”
叫人心服的不单单是处理这些敏感的问题，对犯过错误、受过处分的战士，连队的干部也同对待先进战士一样，主动亲近他们，帮助他们。
士官陶超雄探家超了1天假，一时间，全连上下议论纷纷。
有的说：小陶的父亲去世早，母亲又患病，家里缺劳力，他探家时正赶上农忙季节，超天把假情有可原，让他在军人大会上作个检查就行了。
也有的说，违反纪律，就该受纪律处罚，这个铁规谁也不能破。
连队党支部经过研究，决定给陶超雄行政警告处分。
在宣布处分决定的时候，指导员特意将全连官兵捐助的721元钱送到陶超雄手上。
“你受了处分，战友们心里很难过，没能及时帮你排忧解难，责任首先在连里。”
“指导员，我错了！”陶超雄话未出口泪先流。
时隔几天，班长童利余在连队的垃圾堆里发现一摞高中课本，仔细一看，封面上写着陶超雄的名字。他小心翼翼捡起课本，转身回到班里——
“我成了后进，兵都没当好，哪还敢考军校？”
“又犯糊涂了不是，咱老排长王克勤还在国民党军队里当过兵哩，犯了错不可怕，怕就怕背了包袱抬不起头。”班长的话句句打在陶超雄的心上。更令小陶感动的是，指导员还专门到驻地新华书店替他购买了一套最新的高考复习资料。
如今，已踏入军校大门的陶超雄，有一个最大的心愿：毕业后还回自己的老连队……
干部一片“兵心”，换来的是战士火一般的爱。
麝香、鹿茸、野猪毛……在连长王荣强的一个记事本上，端端正正地写着这些药材的名称。那每一服药的背后，都珍藏着一个感人的故事——
王连长的儿子因早产缺氧造成小脑损伤，两岁大还不会说话、走路。为给孩子看病，一家人遍访北京、上海、南京的名医名家，欠下一大笔债。
“家里的事再大也没部队的事大”——将儿子的不幸埋在心底，王荣强整天和战士“摸、爬、滚、打”在一起。家就在部队附近，当连长3年，他回家的时间加起来还不足一个月。
连长内心的那份忧伤，成了全连同志挥之不去的一桩心事。湖南籍战士常迎辉探家时，打听到邻县有位能治幼儿脑瘫的老中医，便星夜赶到那里。兴许是被眼前这位穿军装的求医者的真情所打动，老中医破例把祖传的秘方送给了他。新战士华国一连给远在美国留学的姐姐写了3封信，让她帮助寻找医治脑病的新药……至今，王荣强手里已攒下战士们收集的35种药方。
初春的皖东，漫山遍野盛开着迎春的花朵。夜幕降临，王克勤生前所在连驻地的灯光显得格外明亮。105人组成的方阵，雕刻在操场的中央。
“王克勤！”连长王荣强又一次高声呼点着这个缀在军旗上的名字。
“到！”全连官兵齐声回答。
“今天，是江主席为我连题词公开发表的大喜日子，全连同志一定要把老排长的旗帜举得更高——尊干爱兵，团结奋进！”
连长的声音是那样的激动，激情早已写满每一个战士的脸庞——今晚这次特殊的“点名”，将永远铭记在全连官兵的心间……

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席与梅加瓦蒂总统会谈
　　就发展中国与印尼双边关系提出四点建议
　　本报北京3月24日讯记者张勇报道：国家主席江泽民今天下午在人民大会堂与印度尼西亚总统梅加瓦蒂举行会谈，就双边关系和共同关心的问题深入交换了意见，取得广泛共识。
　　江泽民热烈欢迎梅加瓦蒂访华。他说，去年上海APEC会议期间，我与阁下进行了愉快的交谈，今天在北京再次相见，感到十分高兴。中国与印尼是友好邻邦，早在50多年前，阁下的父亲苏加诺就与中国老一辈领导人建立了深厚友谊，为两国友好奠定了基础。今天阁下率领大型代表团访华，是新世纪印尼国家元首对中国的第一次访问，充分表明阁下对发展两国关系的高度重视。
　　江泽民对中印尼友好关系的良好发展势头感到满意。他说，近年来，中印尼关系得到全面发展，两国领导人互访增多，双方相互了解与信任明显增强，友好交流与合作不断扩大。去年，两国还将农业、能源、资源开发和基础设施建设确认为两国经贸合作的重要领域。两国在国际和地区事务中也有着良好的配合与合作。
　　江泽民说，中国有句古话，“远亲不如近邻”。发展与亚洲周边各国睦邻友好合作关系、促进亚洲各国的共同繁荣是中国外交的优先目标之一。不断推进中印尼长期稳定的睦邻互信全面合作关系，是中国政府坚定不移的政策。
　　为深化两国在各领域的友好交流，江泽民主席提出了发展中印尼双边关系的四点建议：一、继续保持两国高层交往与接触，加强两国各层次的交流合作。二、扩大两国经贸合作，进一步巩固两国关系的基础。三、加强两国文化、教育、旅游等领域的交流与合作，促进两国人民之间的了解和友谊。四、加强国际和地区事务合作，共同维护发展中国家的正当权益。
　　江泽民还宣布，中方将向印尼提供4亿美元的优惠信贷，以促进中印尼之间的互利合作，支持印尼的经济建设。
　　江泽民说，印尼和中国都是多民族国家，民族和睦事关国家的稳定和发展。近年来，阁下和印尼政府为改善华人处境作出了不少积极努力，我们对此表示赞赏。中国真诚希望印尼各民族和睦相处，广大华人更好地融入当地社会，继续为印尼的经济繁荣和社会进步作出贡献。
　　江泽民指出，中国与印尼都是在世界上具有重要影响的发展中国家。50多年前，我们曾为共同促进亚非国家的团结与合作做出了重要贡献。在国际形势发生深刻变化的今天，我们对促进亚洲和世界的和平、稳定和发展同样负有重要责任，希望两国继续发扬传统，加强在国际和地区事务中的协调与配合，为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序做出新的贡献。
　　梅加瓦蒂说，我10年前曾率团访华，今天再次来到中国，看到中国经济建设取得的巨大成就，对此感到钦佩。梅加瓦蒂说，印尼与中国的友谊源远流长。近年来，在双方的共同努力下，两国在各个领域的交流不断加强，特别是高层交往增多，推动了双边关系发展。
梅加瓦蒂表示相信，印尼和中国的传统友谊应该也有潜力得到进一步巩固和加强。她感谢中国政府迄今为印尼经济发展所提供的无私帮助。她说，中国对印尼的帮助是真诚的，充分体现了中方促进和加强中印尼关系的良好愿望。印尼的经济复苏已取得了明显进展，非常希望继续得到中国及其它友好国家的理解与支持。
梅加瓦蒂完全赞成江泽民主席就进一步发展两国关系提出的建议，对中方致力于两国友好合作的积极姿态表示感谢，希望尽快落实双方在农业、渔业、能源、基础设施建设、科技以及旅游和文化教育等各领域的合作设想。
梅加瓦蒂说，印尼和中国的老一辈领导人曾共同创立了著名的亚非精神，印尼为此感到骄傲和自豪。印尼愿在国际和地区事务中进一步加强与中方的协调与合作，使亚非精神在新形势下得到继承和发扬，共同为创立一个公正合理的国际新秩序而努力。
国务院副总理钱其琛、外交部长唐家璇、农业部长杜青林、国家计委副主任王春正、中国驻印尼大使陈士球、外交部副部长王毅、外经贸部副部长安民等参加了会谈。
会谈结束后，江泽民主席和梅加瓦蒂总统共同出席了中印尼关于印尼在广州、上海设立总领事馆的协议、中印尼关于成立能源论坛的谅解备忘录、中印尼经济技术合作谅解备忘录、中印尼关于桥梁、公路和其他基础设施建设项目开展经济技术合作的谅解备忘录及中国石油天然气国际有限公司和印尼国家石油公司合作协议的谅解备忘录等5个文件的换文和签字仪式。
会谈开始前，江泽民主席举行仪式欢迎梅加瓦蒂总统访华，并礼节性会见了梅加瓦蒂总统及其丈夫陶菲克先生。当晚，江泽民主席为梅加瓦蒂总统访华举行欢迎宴会。国务院副总理钱其琛、全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国政协副主席王文元等出席了欢迎仪式和宴会。（附图片）
　　3月24日，国家主席江泽民在北京人民大会堂举行仪式，欢迎印度尼西亚总统梅加瓦蒂访华。新华社记者齐铁砚摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　职能转变与形式创新
竞若
可能不少人都记得，20世纪80年代中期，在深圳特区首创的“一站式”办公，方便审批，使投资项目的几十个图章在一个大厅内办完，极大地提高了政府工作效率。此后，这一形式被广为采纳，成为各地政府对投资者优质服务的一个窗口。
政府职能的转变包括了管理职能、服务职能、审批职能的转变，最终的目标是追求公正、廉洁、高效。如果说，“一站式”办公的方式更多地体现了审批职能的转变，侧重于服务外来投资者，那么，出现在南京的“政务超市”，作为一种新的载体，更多地体现了政府服务职能的转变，立足于为普通百姓服务。
在“政务超市”，政府职能部门与市民的关系，直接体现为服务和被服务的关系。到政府部门办事，除了“门难进、脸难看、话难听”的衙门作风令人却步外，对许多普通百姓来说，还在于办事摸不着门，不知道该找哪个部门，需要哪些手续，涉及哪些政策和法规。因此，说起办事，难免就与“求人、找人、托人”连在了一起，“认识人”成了办事“多快好省”的前提，请客送礼成了换取优质服务的手段。而“政务超市”则使公共服务职能集于一处，办事项目明细上墙，服务咨询全面提供，老百姓满意不满意，则是考评工作的首要标准。市民来此办事，方便快捷，如沐春风。
“政务超市”还探索了从体制上遏制腐败的新途径。它实行的“六公开”，使群众享有监督权、知政权、知情权，使那些想以权谋私者失去了市场，使“暗箱”操作、各自为政的办事方式失去了土壤。
“政务超市”的创办，顺应了政府职能转变的需要，顺应了人民群众对政府工作的需要，顺应了干部勤政廉政、接受监督的需要，因此，它在实践中显示出了强劲的生命力。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　本期关注：政府职能转变2000年10月，中共南京市下关区委、区政府在该区的小市和热河南路两个街道创办了“政务超市”，第二年，这一形式推广到5个街道。一年多过去了，“政务超市”运转如何？本报记者对此进行了专题采访——
　　服务型政府的新形象
——南京市下关区首创“政务超市”前后
本报记者顾兆农
新形式·新内涵2000年10月16日，作为全国的首创，中共南京市下关区委、区政府在该区的小市和热河南路两个街道推出行政服务新形式。它把民政、就业、城建、经济、信访、法律、行政等八大类40余个服务项目的行政功能，集中在一个大厅或几个窗口集中办理。这一形式具有公开性、可选择性、便捷性和丰富性，构成“超市”的特点，故形象地称为“政务超市”。
创意源于办事难的切身感受。
中共南京市下关区委书记俞明一次独自到南京某局办事，在门口被保安折腾了半天。由此，俞明对“官”与“民”的关系，进行了深思细想……热河南路街道社会事务科的孙威则有另一种感受，一位双下肢残疾的市民，艰难地挪到街道后，又从一楼一寸一寸地挪到二楼他的办公室……真是一个刻骨铭心的场面。
建宁路街道工委书记曹恩惠告诉记者，“政务超市”建起来之前，办事的群众经常从1楼跑到7楼，因为找不到人、没办成事，有人就从7楼一直骂到1楼。
热河南路街道办事处工委书记周文中有这样的感觉：近10年来，到办事处来办事的人越来越多了。中国社会转型，“单位人”少了，“社区人”多了。个私经营者，必须要和工商、税务等部门打交道，下岗职工领取最低生活保障金或欲再就业等，免不了要找民政、劳动等部门办事。政府职能部门提供快捷、高效的服务，人们的要求越来越迫切。
感性的，理性的，汇聚，碰撞。之后，有了创新。
新生的“政务超市”不仅仅是形式的。
过去机关式办公、分工，即使同一科室有人在，也可能因为具体管某事的人不在，而让群众再跑第二、第三趟……现在不会了。新形式包含新内容。比如，小额救灾救济的审批、最低生活保障初审、办理“三级以下餐饮等级证书”、受理报刊摊点申请、办理“城镇人员失业登记证”等，这些权力原先在区里，现在为了丰富“超市”的功能和品种，权力下放给“超市”了。
“超市”不是简单地把办公室移到柜台或窗口。“超市”还设立了谈心室、法律咨询门诊、街道领导信箱、直通电话和领导接待日等。
亲民·便民·为民
下关区的“政务超市”无一例外地都设在一楼，见有残疾的市民来办事，“超市”规定，工作人员必须走出柜台，上前搀扶。“超市”的走廊或大厅里，都有纯净水供免费饮用；南京多雨，“超市”备有雨具，供借用。
胡文凯是位残疾人，开了个餐馆。前不久，他开着残疾人车来到下关区小市“政务超市”，办理补领发票手续、了解相关税务政策。他一进门，工作人员便扶着他在相应的窗口坐下，端上一杯水，把有关的政策法规资料送到他手中。在弄清政策后，胡文凯开始填写补领发票申请表，在补交了有关税款后，他拿到了完税凭证，依此，他就可以到区地税部门领取发票了。整个过程不到20分钟，胡文凯一直坐着。他说，以前办理这件事，至少要两三天，跑三四个地方。对此，下关区委宣传部长徐雪琴对记者说，“政务超市”不仅缩短了老百姓办事的时间，而且缩短了老百姓和政府之间的心理距离。
黄松记是位下岗女工，当初投资5万元，办了一家私立幼儿园，由于不了解相关政策，手续不全，开业不久就被勒令停业。无奈中，她找到“政务超市”，工作人员立即帮她请来人大代表、政协委员与职能部门进行现场指导，很快，一个证照齐全的“私托”就诞生了。黄松记感慨地说，如此周到便捷的服务，在以前是难以想象的。
“政务超市”还设立了人大代表工作室，请人大代表在闭会期间，走进社区，倾听民声；开辟了弱势群体专门窗口，为他们办急事、难事；有的还成立了老、妇、幼庇护所，在他们遭遇重大突发困难或家庭暴力时提供应急服务；举行听证会，把事关老百姓切身利益的公共事务交给老百姓自己决定……
公开·公平·公正
记者问一些街道干部，办“超市”前后，干部们到底有了些什么变化？他们脱口而出：“名堂”越来越少了，要求越来越高了，责任越来越大了。
孙威告诉记者，过去，政策装在自己的抽屉里，现在，政策全部上了“墙”——每个“超市”都有政务公开栏。什么事情能办、什么事情必须在什么时间内办结，“墙”上都说得清清楚楚，你要不能依“墙”办事，投诉的电话也是公开的，一次批评，二次扣奖金，三次下岗。想利用老百姓来找自己办事，掺和点个人的“名堂”，几乎没有什么办法。
一定意义上说，现在，每个人都是科长。孙威以社会事务科为例说，以前你管“双拥”这一块，对“最低保障”的业务和情况不懂、不熟没关系，因为有他人负责。可是，现在不行，每个人都轮流上“超市”，一个科的业务和情况你都得熟悉，而且，都要能独立处理。而且，“超市”要求，“民有所呼，官有所应；官之所应，民之所需”——这个要求很高啊！
“政务超市”实行“服务人员、服务窗口、服务时间、服务项目、服务内容、服务程序”六公开，实行“首问负责制”、“公开承诺制”、“监督反馈制”，并取消双休日，遵循“立即办、限时办、转报办、解答办、劝慰办”的服务原则，这意味着，责任更大了。特别是首问负责，意味着在“超市”接到的事情，就是接到了责任，很明确。
过去那种我“管”你“听”，变成了你说我做；“民求官”在相当程度上变成了“官为民”。这种氛围中，干部的作风，不变也得变。
截至去年底，“政务超市”受理服务事项56810件次，办结率为96.88％；该区先后接待了来自全国各地的“政务超市”考察团达131批；南京市主要城区陆续建起了类似下关区的“政务超市”。
探索与完善是个过程。“政务超市”本身也有待不断完善。比如，有些街道干部还难以胜任独当一面的“超市”工作方式；有群众要求在“超市”解决驾照年检等问题，而这，尚不是“超市”自身能够解决的。
区委书记俞明充满信心地对记者说，今年上半年，该区新办公楼建成后，将设立区级“政务超市”，届时，智能化、网络化的程度会更高一些。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　郑州举行“道德规范进万家”宣传日活动
本报郑州3月24日电记者李杰报道：一排排宣传展板，一幅幅美丽画卷，随时听到宣扬道德文明的话语，随处可见助人为乐的身影……从昨日到今天，郑州数十万群众走出家门，开展“道德规范进万家”集中宣传日活动。
23日上午，宣传活动的主会场绿城广场上彩旗飘飘，鼓乐声声，欢歌阵阵，上万名群众在这里浏览学习内容丰富的上千块道德规范宣传牌，观看大型文艺演出。郑州市青少年、妇联、工会等各界代表当众宣读了倡议书，号召人人争当城市文明建设的主力军，让道德规范真正走进千家万户，引起了在场群众的热烈反响。中共河南省委副书记王全书率先在印有“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的长幅上签名，在场的数千名群众纷纷自发上前，郑重地签上自己的名字。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　贵州取消对务工人员七项收费
本报贵阳3月24日电记者胡跃平报道：从本月起，贵州省取消并停止征收外出或外来务工人员暂住费、暂住（流动）人口管理费、计划生育管理费、城市增容费、劳动力调节费、外地务工经商人员管理费、外地（外省）建筑（施工）企业管理费等7项收费。
在此次清理整顿中，凡未经省政府和物价、财政部门批准的行政事业性收费项目一律取缔，符合规定的行政事业性收费将重新审核，除上述7项收费被取消外，与这7项收费名称不同但实质内涵相同的类似收费也在取消之列。同时，坚决纠正各种对外出或外来务工人员强行服务、强制收费的行为，取消一些地方向务工人员强制收取的购买车船票组织服务费。

第3版(国际)
专栏：

　　伏思达首相访华前夕表示
要加强比中友好关系
　　本报布鲁塞尔3月24日电记者姚立报道：比利时首相伏思达在访华前夕接受中国驻布鲁塞尔记者联合采访时表示，发展比利时和中国在政治和经济方面的关系都很重要，他即将对中国进行的访问就是要加强比中业已存在的友好关系，尤其要推动双边经济关系的发展。
　　伏思达说，近年来，比中两国之间的高层往来不断，双边关系越来越密切。他对双边关系的发展表示满意，并向记者介绍了两国经贸合作情况。他说，比利时向中国的出口额目前已达到45亿欧元，进口额为15亿欧元。这对比利时这样的国家具有重要意义。在投资领域，比在华共有314个投资项目，投资总额达7.5亿欧元。
伏思达指出，中国正经历着巨大的变化。中国政局稳定，经济改革成果显著，进入21世纪以后，发展依然非常迅速。他认为，中国只要利用好自己的优势，坚持改革，21世纪就将是中国的世纪。
伏思达说，中国已成为世界贸易组织
　　成员，这在比利时企业界产生了积极的心理影响。比利时企业家已经感到在中国的投资更为可靠，因而对与中国的合作产生了浓厚兴趣。伏思达还介绍说，代表比利时各大企业的50多名企业家组成的代表团将随同他一道访华，他们将同中国企业界共同商讨加强合作问题。
在谈到中国与欧盟的关系时，伏思达说，欧盟与中国在国际问题上的共同点越来越多。中国和欧盟去年在布鲁塞尔举行的高峰会晤很有建设性，并富有成果。伏思达指出，欧中应进一步加强这种关系，经济上如此，政治上也一样。

第3版(国际)
专栏：通讯

　　全球携手共同发展
本报驻墨西哥记者张金江
为期5天的联合国发展筹资会议日前通过《蒙特雷共识》后落下帷幕。
这是联合国第一次专门召开发展筹资会议，受到世界各国关注。180多个国家的代表团与会，其中包括50多个国家的元首或政府首脑。中国国家主席江泽民的代表、中国代表团团长、财政部长项怀诚率团与会。世界贸易组织等领导人也参加会议。如何在新世纪使世界各国都得到发展，全面落实联合国千年首脑会议提出的消除贫困、保护环境等可持续发展目标，成为各方讨论的共同话题。
与会各方代表积极为发展筹资献计献策。调动国内资源、吸收国外直接投资、实现发达国家官方援助承诺、扩大市场准入、实现公平国际贸易、减免发展中国家债务等成为各国代表们讨论的重点。
要发展，资金问题是核心。长期以来，发展资金匮乏成为严重阻碍发展中国家发展的一大障碍。联合国秘书长安南估计，要在2015年实现联合国千年首脑会议提出的发展目标，今后2到3年，需新增500亿到1000亿美元的官方援助。
发展中国家呼吁发达国家将官方发展援助数额增加到联合国要求的占其国内生产总值0.7％的水平。长期以来，官方发展援助不但均未达到这个比例。在这次会上，欧盟承诺今后6年把官方发展援助比例由现在的占国内生产总值0.33％提高到0.39％。美国总统布什发言时表示，在美国目前每年100亿美元官方援助基础上，在未来3个财政年度每年再增加50亿美元。人们注意到，即使如此，美国承诺的发展援助占其国内生产总值的比例仍仅为0.1％多一点。尽管如此，发达国家增加官方发展援助的承诺仍被视为会议的一个成果，受到发展中国家的肯定。
改善发展的外部环境，增强自身发展能力，是发展中国家最为强烈的要求。许多发展中国家代表谈到，增强发展中国家自身的发展能力是根本，贸易是带动经济增长的发动机。他们呼吁发达国家消除各种形式的贸易壁垒，包括对本国农产品的补贴，对发展中国家的产品开放市场，特别是对农产品扩大市场开放。同时，在多边贸易体制谈判中，更充分反映发展中国家的利益和要求。发展中国家代表认为，实行公平国际贸易，公平对待发展中国家产品，比增加官方发展援助更有益于他们的发展。一些发达国家和国际组织的代表也有相似的认识，表示应该重视发展中国家的呼声。
人们注意到，美国等一些发达国家在承诺增加官方发展援助的同时，强调发展中国家改善国内环境，实行所谓“民主”、“人权”等。发展中国家对这种发展援助附加政治条件的做法表示不满和批评。他们在发言中认为，受援国改善国内环境，反腐败都是十分必要的，但不能在提供发展援助时附加政治条件。历史表明，附加这些条件，结果适得其反，往往导致受援国政局动荡，人民苦不堪言。发展中国家代表认为，发达国家和发展中国家的发展援助合作关系，应是一种相互依存，平等互利的关系，而不能视为单方面的恩赐。发达国家向发展中国家提供官方援助，是有利双方的事。
许多发展中国家代表在发言中表示，通过各种办法筹资促发展十分重要，但改革现行的国际经济秩序，建立新的秩序，更不可少。中国代表团团长项怀诚在发言中宣布了中国政府关于建立全球发展筹资框架的倡议，并为此提出三项主张：建立国际经济新秩序、建立全球收入分配调节机制和加强各国对本国发展事业的自主性。中国的倡议和主张受到发展中国家的广泛欢迎。全世界的贫困人口在等待，全世界的人民在期待。发展中国家和发达国家应当携手共同发展，让21世纪成为人人都发展的世纪。
（本报墨西哥城3月24日电）

第3版(国际)
专栏：

　　阿盟经社理事会部长会议闭幕
新华社贝鲁特3月23日电（记者王丙飞、黄灵）阿盟经社理事会部长会议23日在这里发表最后宣言后闭幕。宣言呼吁阿拉伯国家扩大经济合作，加快经济一体化进程。
本次部长会议着重讨论了自1996年启动的建立阿拉伯自由贸易区的进展情况，以及阿拉伯国家在世界经济一体化进程中所面临的挑战。大会通过的宣言将递交本月底在贝鲁特召开的阿拉伯首脑会议讨论通过。
宣言表示，与会阿拉伯国家同意加快建立阿拉伯国家自由贸易区进程，已参与这一进程的14个国家将在今年内把关税进一步降低10％。与会部长们表示，“9·11”恐怖袭击事件给世界经济和整个全球贸易体系造成了灾难性影响，同时也给阿拉伯国家的经济和贸易带来新的发展机会，阿拉伯国家应抓住机遇，努力扩展欧洲、北美和其它地区的市场。
大会主席、黎巴嫩经贸部长富莱汉在会后举行的记者招待会上说，本次会议还详细讨论了阿拉伯国家在航空、第三产业和能源等领域加强合作等问题，并决定吸收更多的阿拉伯国家加入泛阿拉伯自由贸易区。
1996年在开罗召开的阿拉伯首脑会议提出了建立阿拉伯国家自由贸易区的决议。加入阿拉伯自由贸易区的国家从1998年起逐步降低各自的关税。

第3版(国际)
专栏：

　　阿曼苏丹会见吴仪
据新华社马斯喀特3月23日电（记者邢旭东）阿曼苏丹卡布斯23日下午在阿曼东南部城市萨拉拉会见了正在这里访问的中国国务委员吴仪。
卡布斯对吴仪率中国政府代表团访问阿曼表示欢迎。他说，阿政府和人民一直十分关注中国的发展，希望同中国进一步发展在政治、经济、贸易等各个领域的合作。
吴仪赞赏阿曼立足本国国情建设国家所取得的成就及奉行中立、不结盟和睦邻友好的外交政策。她积极评价中阿两国友好关系的发展，并指出，阿曼是中国重要的原油供应国，双边合作潜力巨大。她还强调中方愿与阿方探讨进一步加强双边合作、尤其是经贸和石油领域合作的途径。
吴仪还向卡布斯苏丹转交了中国国家主席江泽民的亲笔信。
据新华社阿布扎比3月24日电马斯喀特消息：正在当地访问的中国国务委员吴仪24日中午会见了阿曼内阁事务副首相法赫德，同他就进一步发展双边关系和一些共同关心的地区问题交换了意见。
中国驻阿曼大使赵学昌和吴仪的主要随行人员参加了会见。
吴仪是22日下午率中国政府代表团抵达马斯喀特对阿曼进行为期4天友好访问的。
据新华社马斯喀特3月23日电正在这里进行友好访问的中国国务委员吴仪23日与阿曼工商大臣马克布勒举行会谈，双方回顾了两国的友好合作关系，着重讨论了如何加强和拓宽两国在经贸领域的合作问题。
会谈结束后，吴仪参加了中阿两国石油领域合作备忘录和两个直接购油合同的签字仪式。

第3版(国际)
专栏：国际札记

　　己所不欲勿施于人
海林
历史虽然过去了半个多世纪，二战时期希特勒纳粹的排犹和反犹的种种暴行仍萦回于今日人们的记忆，当时，数百万犹太人的护照、证件和身体统统被做上甄别的标记。这些践踏人权和民族尊严的法西斯罪行令人发指，罄竹难书。
史训如鉴，警醒后世。但令人震惊的是，最近以色列军队不仅大规模逮捕巴勒斯坦反以活跃分子，还用刺青的手法在他们的手臂上用墨水做记号，甚至对经过以军关卡的巴救护车里的伤员也不放过。这一令现代文明社会所不齿的人身侮辱行径，立刻遭到国际社会和以色列公正舆论的谴责，以色列国防部长也急令禁止，以免事态扩大。
历史如同一面镜子，一个民族遭受的苦难不应在另一个民族的身上重演，更不能效法当年的施暴者，将自身的历史遭遇再强加到其他民族的头上。正所谓，己所不欲，勿施于人。

第3版(国际)
专栏：

　　阿拉伯国家反对美国打击伊拉克
据新华社利雅得3月23日电据《利雅得报》23日报道，黎巴嫩总统拉胡德在接受该报记者采访时表示，尽管阿拉伯国家首脑会议尚未开幕，但它们在伊拉克问题上已经采取一致立场，反对美国打击伊拉克。
拉胡德指出，没有一个阿拉伯国家同意美国或其盟国在缺乏正当理由的情况下打击任何一个阿拉伯国家，美国必须了解这类打击将产生的后果，不管打击的借口或幌子是什么。

第3版(国际)
专栏：

　　中日资深外交家恳谈会举行
本报讯中日资深外交家恳谈会日前在北京举行。双方代表就中日邦交正常化以来两国关系的发展和面临的课题、两国在东亚发展与地区合作中的作用、国家利益与安全对话等问题交换了看法，并提出了进一步改善和加强中日关系的建议。会议期间，中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映会见了与会日方代表。出席会议的中方代表有：外交部前副部长、前驻德国大使王殊，前驻联合国代表凌青，前驻孟加拉国大使肖向前，前驻日本大使杨振亚，前驻加拿大大使张毅君，前驻印度大使程瑞声，前驻澳大利亚大使石春来等。日方代表有：前驻美国大使栗山尚一，前联合国副秘书长明石康，前驻加拿大等国大使菊地清明、前驻印度大使野田英二郎，前驻中国大使中岛敏次郎、国广道彦、谷野作太郎等。恳谈会是由中华日本学会主办的。（张淑英）

第3版(国际)
专栏：

　　反对邪教保障人权
万封中国公民反邪教信件在瑞展示
据新华社日内瓦3月23日电（记者陆大生）表达中国民众之声的“反对邪教、保障人权”、支持取缔邪教“法轮功”万封公众信件23日上午在日内瓦万国宫前的万国广场展示，吸引了瑞士公众和各国旅游者驻足观看。
展示的1万多封信件是由访问瑞士的中国反邪教协会代表团带到日内瓦的。在今年1月初至3月中旬短短两个半月中，中国反邪教协会及其在各地的分会共收到群众来信1.5万多封，其中2598封是写给联合国秘书长安南和联合国人权事务高级专员鲁滨逊夫人的，已由中国反邪教协会代表团21日在日内瓦转交给了联合国人权事务高级专员公署。
写信的群众以他们的所见所闻为依据，强烈表达了反对邪教“法轮功”、维护和保障人权的意愿，并表示坚决拥护和支持中国政府取缔“法轮功”。大学一年级女生魏丽萍在信中写道：“天安门前的自焚惨案发生后，全国都笼罩着‘法轮功’的可怕阴影。”
社会学家张秀贤在信中指出：“中国依法取缔‘法轮功’邪教组织，正是为了维护和保障绝大多数公民的人权与基本自由。”
同信件一起展示的还有佛教、道教、天主教、基督教和伊斯兰教等中国五大宗教领袖批判“法轮功”言论以及介绍中国传统文化的图片。

第4版(要闻)
专栏：

　　江西：10余万公务员迎“大考”
　　本报南昌3月24日电3月23日上午，江西省15万公务员中的117547人分赴全省3529个考场，参加为时2个小时的公务员依法行政知识、WTO知识考试。因故未能参考的其余3万余人，将在4月份另行考试。
　　为提高公务员基本素质，江西省委组织部、省人事厅决定自去年3月开始，用两年时间分期分批对全省公务员进行更新知识培训，培训内容为公务员创新能力、依法行政、WTO知识、社会主义市场经济、办公自动化基本知识等五个方面。培训的学习成绩和鉴定要存入本人档案，作为任职、定级和晋升职务的重要依据，对于应训未训人员，当年度考核不得确定为优秀等次。
　　（余清楚罗彦康）

第4版(要闻)
专栏：

　　赵志浩辞去山东省人大常委会主任职务
新华社济南3月24日电（记者丁锡国）山东省第九届人民代表大会第五次会议今天下午决定：接受赵志浩辞去山东省第九届人民代表大会常务委员会主任职务的请求。
　　据悉，赵志浩是因为已到规定的任职年龄界限而请求辞职的。同时辞职的还有山东省人大常委会副主任李文全、张瑞凤，副省长林书香。

第4版(要闻)
专栏：

　　在“中国发展高层论坛”开幕式上的致辞
　　（2002年3月24日）
　　温家宝各位来宾、各位朋友：
值此“中国发展高层论坛”2002年年会开幕之际，我谨向与会的全体代表和来宾表示热烈的欢迎，对本次论坛的举办致以衷心的祝贺！在中国成为世界贸易组织成员的第一个春天，国内外有识之士共聚一堂，就中国加入世界贸易组织后的经济改革与发展问题进行讨论，是一件很有意义的事情。
　　经济全球化是当今世界经济发展的重要趋势。近二十多年来，中国坚定不移地推进改革开放，国民经济持续快速健康发展，对外贸易大幅度增长，外贸总额从世界第32位提高到第7位，吸收外国投资已连续9年居发展中国家首位。现在，中国初步建立了社会主义市场经济体制，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。中国已经由改革开放前的封闭半封闭型经济，发展成为面向世界的开放型经济。
　　加入世界贸易组织，是中国进一步适应经济全球化趋势，加快现代化建设步伐的战略决策。这标志着中国对外开放进入新的阶段，也标志着中国经济体制改革进入新的阶段。我们面临着难得的发展机遇，同时面临着严峻的挑战。中国将把加入世界贸易组织作为新的起点，用好新机遇，迎接新挑战，以更加积极的姿态参与国际经济合作与竞争，加快经济改革和发展的步伐。我们要按照世界贸易组织的规则和中国的国情，进一步完善社会主义市场经济体制和与之相适应的法律体系，转变政府职能，规范市场秩序，建立有利于公平竞争的国内统一市场。要适应发展开放型经济的要求，改进宏观经济调控机制，灵活运用宏观管理手段，提高国民经济运行的质量和效率。要大力调整产业结构，充分发挥中国劳动力等生产要素价格低廉、产业体系比较完整、国内市场广阔的优势，引进外国资本、技术、先进管理经验与人才，发展新兴产业，改造传统产业，促进产业结构优化升级。要深化国有企业改革为中心的各项经济体制改革，继续推进国有经济的战略性重组，积极探索公有制多种有效实现形式，鼓励、支持和引导个体、私营经济健康发展，通过改革和加强管理，努力提高各类企业的国际竞争力。要千方百计扩大就业，完善社会保障体系，为经济社会发展创造稳定的环境。我深信，随着改革的深入、对外开放的扩大和经济结构的优化，中国经济必将焕发出新的活力。
　　中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国经济的发展与繁荣，将为世界各国提供广阔的市场和合作机遇。在未来的5年里，中国货物市场的开放将为贸易伙伴提供至少一万五千亿美元的市场机会。服务贸易市场的进一步开放，将为世界各国的投资者提供新的发展领域。中国是守信用、重承诺的国家。在刚刚闭幕的九届全国人大第五次会议上，中国政府明确宣告，要按照加入世界贸易组织的承诺，有步骤地扩大对外开放领域。从今年1月1日起，中国的平均关税水平由15.3％降低到12％，大量的非关税壁垒已经取消。为确保执法公正与效率，中国正在抓紧完善涉外经济法律法规，几十部法律的修订工作已经完成，另有上百部法律和上千部法规的修订工作将在近期完成。服务贸易市场的对外开放进展加快，已经有相当数量的外国银行、保险公司、专业服务机构和流通企业获得批准，在中国开展业务。对世界贸易组织有关知识和规则的学习、宣传与培训工作正在大规模展开。与加入世界贸易组织有关的各项工作都在有条不紊地顺利进行。
　　求和平、谋发展是全世界各国人民的共同愿望。中国是发展中国家，还要经过几十年时间的艰苦努力才能基本实现现代化。加入世界贸易组织有利于中国经济的发展。中国在国际经济技术合作与交流中一贯奉行平等互利原则。中国的发展必将为世界经济的繁荣与稳定作出更大的贡献，而绝不会对其他国家和地区构成威胁。无论现在还是将来，中国始终是维护世界和平和促进共同发展的重要力量。
　　中国政府在领导改革开放和经济发展的各项工作中，一向重视专家学者和中外各界朋友的意见和建议。中国加入世界贸易组织之后，更需要吸取世界各国的经验与教训。希望各位与会代表畅所欲言，为中国的发展，也为世界的发展，发表自己的真知灼见。同时，也希望这次论坛进一步增进与会各位代表的交流、理解和友谊。
　　最后，预祝论坛取得圆满成功！祝各位代表在北京度过愉快的时光！
谢谢大家！

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　面对“左公柳”
江坪
大地回春，又到了植树造林的大好时节。此时此刻，使人想起了流传已久的“左公柳”。在
西北的旷野上行车，有时猛然发现地平线上突兀出那么一大片杨柳，排成一溜，参差错落，昂首挺立，给戈壁沙漠增添一片浓浓的绿荫。这，就是“左公柳”。
清朝左宗棠督办新疆军务，指挥大军赴新疆作战时，在东起潼关，西到新疆，沿途数千里路上，他让士兵们遍植杨柳。至今，在平凉、阿克苏等地，还能看到几个人合抱的柳树。人们为铭记左公光复疆土，屯垦戍边的功绩，便将这些左公手植，更多的是左公部属所植的杨柳称为“左公柳”，并有诗赞曰：“大将筹边尚未还，湖湘子弟满天山。新栽红柳三千里，引得春风度玉关。”
“左公柳”诞生于一百多年前，那时候前辈们在征战中不忘植树，保护生态环境，这种为民造福意识，是后人的一面明镜。有一位科学家曾经用多种公式对古树的价值作过研究，得出的结论是，一棵生长五十年的老树，一年对人类的贡献相当于十几万美元的价值，其中包括产生的氧气、防止大气污染、防止土壤侵蚀、增加肥力、涵养水分等等。然而，有少数人将树木仅仅看成钞票的面值，任意毁灭人类赖以生存的自然环境。如何增强人们的环保意识，是当务之急，因为某些地方自然资源的破坏、生活环境的污染，已经威胁到人们的生存环境，甚至直接威胁人的生命。这是决不可等闲视之的。
“左公柳”生长一百多年，从原来的幼嫩的苗木成长为参天大树，可见当年植树质量之高。如今，有些地方植树造林重数量不重质量，有的单位与个人为了尽快完成上级分配的栽树任务，栽树时敷衍了事，一镐刨一个坑，一坑一棵树，也不踩实培严，栽上完事，死活不管。有的今日栽下去，日后“植”之不理，不浇水，不施肥，让其自生自灭，结果往往是“年年栽树年年荒，年年栽在老地方”，浪费了大量的人力物力财力。对照“左公柳”，那些植树重量不重质的人应该自省。植树造林是百年大计，愿我们一代代人埋头苦干，奋斗不息，真正做到年年植树，年年添绿。
“左公柳”为边疆人民造福，改善了生态环境，边疆人民也倍加珍惜。为保护这些古树，哈密人民把每株左公柳都认真地编号，朝夕善待。这样做，不仅仅是一种护树的行动，更是一种精神的升华和寄托。如今，“左公柳”的精神在发扬光大，驻新疆的人民子弟兵响应江泽民主席“再造一个山川秀美的大西北”的号召，在戈壁大漠上挖土填石，建造绿色屏障。昔日寸草不生，风沙狂虐；今日绿树成荫，风沙“停步”。在“梨城”库尔勒，子弟兵们从二十多公里外的地方运来泥土，栽花种草，迎来了“春有花，夏有荫，秋有果，冬有青”的美丽景象。
植树造林，保护人们赖以生存的环境，这是利国利民的大事，也是每个公民应尽的社会义务。“左公柳”，给了我们深刻的启迪与教益。

第4版(要闻)
专栏：

　　“中国发展高层论坛”年会在京开幕
温家宝出席开幕式并致辞
本报北京3月24日讯记者朱剑红报道：以“作为WTO成员的中国”为主题，“中国发展高层论坛”2002年年会今天在北京钓鱼台国宾馆开幕。论坛由国务院发展研究中心举办，中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝出席开幕式并致辞。
温家宝指出：“加入世界贸易组织，是中国进一步适应经济全球化趋势，加快现代化建设步伐的战略决策。这标志着中国对外开放进入新的阶段，也标志着中国经济体制改革进入新的阶段。我们面临着难得的发展机遇，同时面临着严峻的挑战。中国将把加入世界贸易组织作为新的起点，用好新机遇，迎接新挑战，以更加积极的姿态参与国际经济合作与竞争，加快经济改革和发展的步伐。”（讲话全文另发）
国务院发展研究中心主任王梦奎致开幕词。他介绍了为期两天的论坛所讨论的6个专题：消除地方保护，确保法制统一，促进国内市场一体化；财政政策的调整和完善宏观调控机制；中国资本市场的开放与体制改革；大型国有企业的治理结构与政府对国有企业的管理；对外贸易和外商投资政策的调整；农产品市场的开放和农业结构的调整。国务院发展研究中心副主任陈清泰作了主题发言。
与会的外方代表有来自经济合作与发展组织、世界贸易组织的高级官员，还有跨国公司的董事长、总裁及著名经济学家。中方代表有来自国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行等政府部门的部长级官员，以及中国著名经济学者和大型企业的企业家。在“中国发展高层论坛”正式会议结束以后，国务院发展研究中心、经济合作与发展组织还将举行“加入WTO之后中国经济政策的调整”的专题研讨会。

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专栏：

　　云南退耕还林进展顺利
本报昆明3月24日电记者任维东报道：云南省退耕还林工作进展顺利，自2000年开展试点工作以来，全省已退耕还林129万亩，取得初步成效。
云南是一个以山区为主的边远省份。长期以来，一些地方刀耕火种的落后生产方式，导致过量采伐木材，生态环境十分脆弱。全省水土流失面积达14.6万平方公里，占国土面积的37％。
根据国务院统一部署，云南省早在2000年4月就在中甸、丽江、会泽、东川等9个县（区）开展退耕还林试点工作，还专门出台了3条优惠政策，一是对退耕地免征农业税和定购粮；二是对新造林地在有经济效益后免征1—3年农林特产税；三是让异地搬迁扶贫的农户享受退耕还林的补助政策，确保“退得下，稳得住，能致富，不反弹”。
退耕还林工程的实施，增加了云南的森林覆盖和绿地覆盖，有效地改善了生态环境，减少了滑坡、泥石流等自然灾害的发生。同时，退耕还林农户还享受到了退耕还林的各种政策，全省2000年度粮食兑现到户3000万公斤，到位率100％；现金补助兑现400万元，到位率100％；还解决了部分群众的生活困难，为8.6万户退耕农户、39.9万人增收致富创造了条件。

第4版(要闻)
专栏：

　　福建依法禁伐生态林
本报福州3月24日电记者赵鹏报道：福建省林业部门决定从今年起依法全面禁伐省内国家和省级生态林。与此同时，森林生态效益补助制度也将在全省启动。
福建森林覆盖率高达60.52％，居全国第一。为有效保护森林资源和生态环境，去年福建共划定生态公益林经营区林地总面积4294万亩，占福建林地总面积三成多。国家和福建省共安排了1.2亿元的生态补助资金，正式启动福建省森林生态效益补助制度。
福建省林业部门规定，今年一年绝不允许对国家和省级生态林实施任何性质的采伐，也绝不允许一方面享受着生态补偿资金，另一方面又依靠采伐生态林获益。此外，今后福建将不再批准利用木材包括枝桠材烧炭，已经批准的限期关闭。在此基础上，有序规范地放活商品林，使林业投资者有利可图。
日前，福州市已把近千万元森林生态效益试点补助资金分解落实到有关县（市）区，用于该市重点防护林和特种用途林的保护和管理。福州市国家生态公益林资金补助试点区重点分布在闽江干流两岸，以及一、二级支流源头和两岸，试点面积129.2万亩，试点补助资金642.2万元。

第4版(要闻)
专栏：新闻资料

　　王克勤和“王克勤运动”
1947年7月11日凌晨，一喜一悲两条消息同时从刘邓大军——晋冀鲁豫野战军传出。喜：第六纵队18旅以迅雷不及掩耳之势，攻占了国民党鲁西南重镇定陶县城，为整个战役的胜利扫除了一大障碍；悲：这个旅一营一连排长王克勤不幸牺牲。
在晋冀鲁豫野战军司令部，刘伯承司令员捶着桌子说：“蒋介石一个旅也换不来我一个王克勤！”
从国民党军队解放过来的王克勤，在加入人民军队一年零九个月时间里，迅速成长为一名有着高度阶级觉悟的革命战士。他最大的贡献是创造了以“思想互助、技术互助、生活互助”为内容的王克勤带兵方法。
解放战争初期，由于连续行军作战，部队减员很多，大量翻身农民和“解放战士”补入部队。如何使老骨干、新战士、解放战士三支力量拧成一股绳，迅速形成战斗力，是当时全军都在研究的课题，也是身为机枪班班长的王克勤带兵首先遇到的问题。
王克勤对班里同志说：“中国有句老话，叫作‘在家靠父母，出门靠朋友’。现在，这句话可以改成‘在家靠父母，革命靠互助’。”他在班里成立了思想、技术、生活互助组，组长大伙儿推选，自由结合编组。
思想互助的主要办法是开展以诉苦活动为中心内容的思想政治工作。班里战士有了思想疙瘩，王克勤总是耐心说服，从不耍态度、发脾气。新战士白志学不习惯部队生活，别人出操他睡觉。王克勤主动和他谈心，找人替他写家信。白志学胆小、怕打仗，王克勤单独给他“开小灶”，鼓励他说：“艺高人胆大，搞好了训练，自然就不会怯阵。”
技术互助的目的是尽快提高军事素质。因为战斗频繁，新同志一参军就得打仗。王克勤说：“没有不能打仗的兵，就看排长和班长怎样带。”他提出勇敢与技术结合，战斗与训练结合的口号，带领战士从难从严进行军事训练。
生活互助一开始也称体力互助。部队天天行军打仗，甭说是新兵，就是老兵，体力有时也吃不消。王克勤常说的一句话是：“咱穷兄弟在一起干革命，求解放，应该比亲兄弟还要亲。”部队过河时，他把受伤的战士一个个背过去；部队夜行军，他把自己的绑腿解下来拧成一条绳，让全班战士牵着绳子走；部队宿营后，他忙着烧水给战士们烫脚、挑泡……
1946年12月10日，中共中央机关报延安《解放日报》发表社论——《普遍开展王克勤运动》。社论高度评价王克勤“为中国人民解放事业创造了新的光荣的范例”，“希望全解放区的军民，都能按照当前自己的条件，选择自己的典型，来普遍有力地推行这一运动”。
新中国成立后，虽然我军的情况发生了很大变化，但“王克勤运动”一直坚持了下来。战斗互助小组被写进我军的战斗条例，以尊干爱兵活动为主要形式的团结互助活动，长期持久地开展着。王克勤生前所在部队，尤其是王克勤生前所在连，半个多世纪坚持学习王克勤不动摇。1990年12月，中央军委授予这个连“尊干爱兵模范连”荣誉称号。1991年11月21日，中共中央总书记、中央军委主席江泽民亲临王克勤生前所在连考察，并挥笔题词：尊干爱兵团结奋进。
（据新华社北京3月24日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见卡比拉
　　新华社北京3月24日电（记者吴黎明）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂亲切会见了刚果民主共和国总统约瑟夫·卡比拉。李鹏欢迎卡比拉来华访问，并积极评价中刚双边关系。
　　李鹏说，中国与刚果民主共和国虽然相距遥远，但两国人民有着长期友好交往的历史，双方在各个领域的合作卓有成效，相互理解和信任不断增强，为两国在新世纪建立长期稳定的友好互利合作关系奠定了良好的基础。
　　李鹏说，中刚两国都是发展中国家，在许多重大国际问题上有着广泛的共同利益，在国际事务中开展了良好的合作。我们希望加强同刚果民主共和国在国际人权问题上的合作，反对西方国家借人权问题干涉发展中国家的内政，共同维护包括我们两国在内的广大发展中国家的共同利益和合法权益。
　　李鹏说，中国十分珍视与刚果民主共和国的传统友谊与友好合作，我们愿与刚方共同努力，继续扩大双方各个层次的友好交流，拓展两国合作的新领域和新途径，使中刚友好合作关系始终沿着健康稳定的轨道持续发展。
　　卡比拉感谢李鹏的亲切会见。
　　卡比拉表示，刚中两国和两国人民之间存在着兄弟般的友好关系，刚方珍视并将致力于进一步增进这种关系。
　　卡比拉说，刚果民主共和国资源丰富，但战争带来了诸多困难。目前，刚人民正努力寻求和平和重建自己的国家。
　　他说，长期以来，中国给予了刚果民主共和国宝贵的支持和帮助。刚方欢迎中国企业赴刚开展投资合作，积极参与刚的经济建设，进一步密切两国在经贸、外交等领域的合作。
　　全国人大常委会副委员长布赫等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见卡比拉
新华社北京三月二十四日电（记者吴黎明）国务院总理朱镕基今天下午在中南海亲切会见了刚果民主共和国总统约瑟夫·卡比拉。
朱镕基欢迎卡比拉访华。他说，中方相信总统阁下此次访问将对推动中刚友好合作关系的进一步发展发挥重要作用。
朱镕基说，中刚两国人民之间有着深厚的传统友谊，两国友好合作关系长期稳定发展。近年来，双方在各个领域开展了富有成效的合作，在国际事务中相互理解、相互同情。
朱镕基指出，中国一贯重视发展同刚果民主共和国在各个领域的友好合作。虽然近年来大湖地区武装冲突使两国在经贸领域的合作受到一定影响，但刚果民主共和国资源丰富，发展潜力巨大，两国经贸合作的前景十分广阔。中方愿积极鼓励有实力的中国企业同刚方开展互利合作，参与刚的经济重建。
朱镕基表示，中刚都是发展中国家，都面临着维护国家主权和领土完整，发展经济，改善人民生活的任务，进一步巩固和发展两国友好关系，密切双方在各个领域以及在国际事务中的合作符合两国人民的根本利益。中方愿同刚方共同努力，把两国友好合作关系不断推向更高水平。
卡比拉感谢中方的热情款待，感谢中国政府和人民长期以来对刚果民主共和国的无私支持。
卡比拉说，刚果民主共和国人民愿意进一步发展与中国业已存在的友好关系，他此访的目的之一就是与中方共同探讨进一步推动两国在经济技术等各个领域的合作。
他说，昨天刚中双方签署了合作协议，相信这将有利于增进两国政府和人民之间的友好往来，促进中国与中部非洲关系的发展。卡比拉欢迎中国企业积极参与刚果民主共和国的重建和发展。
卡比拉重申，刚果民主共和国政府坚持一个中国的政策，并愿在人权问题上加强与中方的协调与合作。

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　接待从简主客两便
　　傲腾
　　近日，到全国精神文明建设先进单位天津大港区采访。这里的市容市貌让人赏心悦目，而接待方式更让人称赞。检查团、考察团到来后，接待从简，免掉不必要的应酬，根据工作需要安排食宿。这使接待方节约了很多精力、物力，被接待者也感到满意。
　　中国人历来好客，主人生怕怠慢客人，于是千方百计变着花样儿让客人吃好、玩好，以求客人舒适满意。这是好意。但对客人来说，顿顿饭觥筹交错，其实并不舒心，甚至成了负担。在人际交往中特别是在公务活动中，很多人都希望减少不必要的客套。客方多体谅主人的难处，主方多理解客人的心情，主客两方的交往与合作就会简单方便，比较轻松。接待要热情，但热情不是铺张；被接待者也不要提出不恰当的要求，满足不了就挑剔抱怨。公务活动应以工作为主。本着这样的精神，主客两便，何乐而不为？

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民为“尊干爱兵模范连”题词
新华社北京3月24日电中共中央总书记、中央军委主席江泽民1991年11月21日为南京军区某部一连题词：“尊干爱兵团结奋进”。
　　一连是解放战争时期我军著名爱兵模范王克勤生前所在连。半个多世纪的岁月里，这个连始终保持和发扬人民军队尊干爱兵的光荣传统，官兵关系亲密融洽，连队建设稳步发展，1990年被中央军委授予“尊干爱兵模范连”荣誉称号。（附图片）

第1版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　欢乐的“农业大集”
　　江宝章邱树添
　　3月22日一大早，福建省宁德市蕉城区霍童镇挤满了从十里八村赶来的农民兄弟，为期5天的“全区农业新品种推介会”正在这里举行。得知这个消息，农民们暂时放下手中的农活，都想到这里为今年的农事采购一些有市场、能增收的新品种。
　　精心布置的30多个摊位上，展出了许多新品种、新技术和农机设备。一拨又一拨的农民从一个摊位转到另一个摊位，或讨教种田“新把式”，或采购新品种，购买新器具。来自省农林大学等单位的科研人员不停地向农民介绍各种农业新品种、新技术。
　　在一个摊位前，记者与邑坂村村民林立伦聊了起来。林立伦指着身后的一班朋友兴奋地说：“去年我在‘农业推介会’上带回矮棚稻田蘑菇，试种后每亩产值高达3000元！乡亲们知道了心里都很热，这不，今年全都跟着来‘取经’了！”当场他们一下子就买回了10多个新品种。
　　现场最忙的人要算是专家和科技人员。在蕉城三高农业园区的展位上，农艺师钟功亮一边忙着发放病害防治材料，一边向农民传授枇杷的种植要点。他感慨地说：“农民这么欢迎推介会是出乎意料的，同时也让我们农技人员感到了一种责任，我们再忙点累点也值得！”

第1版(要闻)
专栏：

　　陈建国任宁夏回族自治区党委书记
　　本报银川3月24日电记者杜峻晓报道：日前，中共中央决定：陈建国同志任宁夏回族自治区党委委员、常委、书记，不再担任山东省委副书记、常委、委员职务；毛如柏同志不再担任宁夏回族自治区党委书记、常委、委员职务。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　三峡库区二期清库拉开序幕
秭归老县城爆破拆除
　　本报武汉3月24日电记者杜若原报道：今天下午3时15分，随着一阵巨响，三峡千年古镇——湖北省秭归县老县城归州镇顷刻间夷为平地。这是三峡库区二期移民清库最大规模的一次爆破，爆破面积为2万平方米，由此拉开了二期（135米水位线以下）清库序幕。
　　秭归县是三峡库区淹没的11个县城中最大的一个。县城所在地归州镇位于长江西陵峡峡口北岸，距今已有3000年历史。1996年12月，秭归县率先进行了三峡库区一期（90米水位线以下）移民、清库爆破。1998年，秭归新县城建成。彻底告别归州镇，标志着三峡库区21个县市二期移民、库底清理将进入高峰，从而为确保三峡工程蓄水发电创造条件。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　上海首次评出科技功臣
　　2001年度上海科学技术最高奖评选日前揭晓。首次评出科技功臣2名，并有297项科技成果获得科技进步奖。当选为科技功臣的是著名数学家、中科院院士谷超豪和著名地下工程专家、中国工程院院士刘建航，他们各获奖金30万元。
　　（谢卫群）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　青海加大力度禁采砂金
　　随着高原采金季节的日益临近，青海将加大执法监察力度，贯彻禁采砂金令。为控制砂金开采造成的生态破坏，青海省政府于今年2月发布了禁采砂金令。青海省国土资源厅将从5月起组织力量对重点地区进行禁采砂金专项检查。（禹伟良）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　陕西打私取得明显成效
　　陕西省2001年打私工作取得明显成效。据统计，去年全省共查获走私、贩私以及违反海关监管规定案件746起，案值近5亿元。其中涉嫌走私犯罪案件7起，案值4936万元，涉嫌偷逃税1584万元。（孟西安郭卫东）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　深圳街头设置饮水机
日前，深圳在街头设置了一批公共直饮水机，只需轻轻按压水龙头，就有纯净水源源送上。这种饮水装置通过对自来水的深度净化处理，使水质完全达到国家饮用净水水质标准。此举为人们提供了方便，又避免了因饮水丢弃各种包装物而造成污染。（胡谋）

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　莫让毒水污染长江
湖北省石首市楚源化工集团常年将未经任何处理的化工废水直接排入长江。该集团的排污管道直接通到长江江岸，深红色的化工废水从管口喷涌而出，排污口几十米内的江水都变为红色。沿着排污沟两侧，中毒死亡的农作物和牲畜随处可见，排污口刺鼻的气味更是让人难以靠近。（附图片）
　　图①从排污口排出的化工废水。图②化工废水经过长长的排污沟直排长江。图③误饮污水中毒死亡的小牛。
新华社记者郭嘉轩摄影报道
　　点评
　　湖北省石首市楚源化工集团对化工废水不作处理，直接排入长江，事实令人震惊，也令人费解：监管部门到哪里去了？今年年初公布的《长江片水资源公报》告诉我们，长江沿线省市区工业、生活废污水排放量排名中，湖北居第一。这正是一些像楚源集团一样的单位肆意妄为造成的结果。地方政府对此应该一一严肃查处，抹掉这个不光彩的“第一”。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　教育部负责人宣布
有中国特色的教师教育体系初步形成
本报厦门3月24日电记者余继军报道：教育部副部长袁贵仁在日前结束的2002年全国教师教育工作会议上宣布，自1996年以来，我国教师教育改革与发展取得了历史性的成就，具有中国特色的教师教育体系已初步形成。
6年来，各级各类师范院校共培养本科毕业生约48万人，专科毕业生约90万人，中等师范毕业生约168万人，各级教师进修院校学历培训中小学教师149万人。全国小学、初中、高中专任教师的学历达标率分别由1995年的88.85％、69.13％、55.21％提高到2001年的96.9％、87％、68.43％，中小学教师队伍的整体素质得到了进一步提高。
教师教育的资源配置渐趋合理，体制改革不断深化，教师职前培养层次结构重心逐步上移，办学层次和规模效益不断提高。6年来，高师本科院校有较大发展，学校由76所发展到109所，在校学生由21万人发展到95万人；专科教育得到加强，学校由160所减少到101所，在校学生由37万人减少到33万人；中师办学规模合理收缩，学校由897所减少到570所，在校学生由84万减少到66万。教育学院由242所减少到138所，教师进修学校由2031所减少到1866所。
教师培养与培训相互衔接，取得可喜进展。19所师范大学承担了国家级骨干教师培训任务，59所综合大学开办了教师教育专业，5所重点综合大学也承担了国家级骨干教师培训任务。一个职前职后教育相互沟通，以独立设置的师范院校为主体，其他高等学校共同参与的开放的教师教育体系正逐步形成。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　天津市流动人口子女全部就学
在校受教育、评奖、评优、毕业、升学等各方面与本市学生同等对待
本报天津3月24日电记者傲腾报道：天津市100余万流动人口的5万余名子女目前已全部就学，这是天津在“普九”工作中做出的新贡献。
天津市于1996年制定了《关于解决流动人口中适龄儿童少年就学问题的意见》，把解决流动人口子女就学问题纳入法制轨道。《意见》要求各区县不能把流动人口子女拒之校门外；已入学的流动人口子女在学校受教育、评奖、评优、毕业、升学等各方面与本市学生同等对待，维护流动人口子女的正当权益。
同时，天津市教育部门加强对流动人口子女家长的法制宣传教育，提高他们送孩子入学的自觉性。各学校主动与派出所、居委会联系，深入居民区了解流动人口子女就学情况，动员适龄儿童少年到学校学习，并通过举办家长学校，宣传《义务教育法》和国家关于流动人口就学的政策规定，使家长能配合学校让孩子完成规定年限的教育。
天津市还采取了一系列针对此项工作的具体措施和办法：在义务教育执法检查和对区、县教育考核中，把解决流动人口子女就学问题作为专题进行检查验收，实行一票否决；根据学生流动性强的特点，对他们入学、转学的时间不做严格限制，可随时办理转入转出手续，尚未办理暂住证的，可先入学、后办证。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

废品置换主意好广州环保出新招
据科技日报报道，广州市环卫资源回收中心最近推出废品置换计划，只要打个电话便提供上门服务，回收垃圾并可以旧换新。广州市机关团体单位可以将废旧物品存放起来，打个电话或预约回收中心人员定期上门回收和置换，人们可以选择将废品换钱或价值相当的生活日用品和办公用品。该计划还将向居民推广，置换产品品种亦逐渐趋向多样化。届时，产品置换计划还将向网络发展，在网上介绍资源回收信息。
点评：现在日子好过了，很少有人像过去那样细心地将自家的废弃物存起，然后卖给废品收购站换取收入。广州推出的新措施，既调动了人们置换废品的积极性，也唤起了人们的环保意识。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

超市自选变了味导购变成促销员
据北京日报报道，日前，一位消费者打电话向工商部门反映，说现在去超市购物有点不舒服，本应是自选的超市，却不时出现导购员你争我抢帮顾客选购商品的情景。王先生想为刚满百天的孩子买婴儿米粉，一位女售货员极力推荐一种米粉。王先生接过了米粉，到收款台才发现，盒子上写有“适合六个月以上幼儿食用”。柳女士在某超市想买清洁剂，立即被几位售货员围上，争先恐后地介绍产品，被弄得晕头转向的她只好匆忙接过一筒清洁剂后“逃离”。
点评：自选是超市的特色，顾客愿意到超市购物，就是因为那里可以自由地选择。可是，一些导购员成了厂家的推销员，顾客变得不自由，超市也失去自身发展的特色。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

学生练摊多无照勤工俭学要守法
据北京晚报报道，学生张某前些日子到北京城南低价进了一批书，到繁华地带找个地儿摆摊，一天下来能挣40元左右。这天，正当他在过街天桥上卖书时，城管工作人员来到面前，这名政法大学的学生才知道自己也是“无照商贩”。由于学生的特殊身份，加之其摆摊的目的大多是勤工俭学，给城管工作人员的整治无照工作带来了压力。据北京2001年和今年寒假的统计，寒暑假期间取缔的无照商贩中有45％是学生。
点评：练摊也得“持证上岗”，这给学生们提了个醒：勤工俭学没有错，但也要遵纪守法。希望有关部门与劳动就业部门联系，帮助学生靠合法手段参加社会实践活动。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

投诉电话被投诉衙门作风要改改
据工人日报报道，为解决公务员办事效率低下、态度冷硬、推诿扯皮等官僚作风，青岛市开通了3部公务员效能投诉电话。在不到两个月的时间里，已经接到500多个投诉电话。其中，两个部门投诉电话的工作人员竟然也遭到投诉。据市民反映，这两个投诉电话不是没人接听，就是接听人大声训斥投诉者。青岛市有关领导严厉批评部分公务员的“衙门作风”，要求追究投诉被查实的公务员的责任。
点评：连解决投诉的部门也耍起了“衙门作风”，看来，转变政府职能、让公务员们真正树立起服务意识还要走很长的路。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　山西计划10年创建22个文明城市
本报太原3月24日电记者刘杰报道：山西省精神文明建设指导委员会日前通过《山西省创建文明城市十年计划纲要（2001—2010年）》，提出10年间全省要创建22个文明城市。
山西省创建文明城市十年计划纲要总体目标是：今后5至10年，全省22个城市要分别建成国家级、省级和地市级文明城市。其中，2003年，太原、大同、长治、阳泉、晋城建成省级文明城市，2005年进入创建国家级文明城市行列。其基本标准是：市民言行文明，环境整洁优美，社会秩序良好，各类服务优质，科教文卫发达，设施基本完备。
《纲要》同时明确了创建文明城市的主要任务：大力推进精神文明主题创建活动和“太行明珠”战略，全面提高创建文明城市的整体水平；大力推进以“蓝天、碧水、绿地、青山”为主题的秀美山川计划，全面提升城市的生态环境；大力弘扬三晋优秀文化，整合文化、文物、旅游资源，不断提升创建文明城市活动的文化品位和文化内涵；广泛深入地开展创建文明社区活动，进一步完善城市服务功能，提高依法治市水平。
省文明委领导强调，精神文明建设重在基层。今后每年考核各地市，不仅要看经济指标，还要看人文、资源、环境指标，重在可持续发展综合指标。山西省为此还出台了创建文明行业活动实施办法、文明单位创建管理办法、创建文明社区实施意见，以及创建文明小城镇和文明风景旅游区管理办法等，进一步明确和理顺了省直工委、省高校工委、省企业工委精神文明建设领导体制。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　就南海“3·11”二甲苯泄漏事故
国务院安委会调查组向广东省通报情况
新华社广州3月24日电昨天下午，国务院安委会“3·11”事故调查组向广东省通报了关于南海“3·11”二甲苯泄漏事故的调查情况。
3月11日，广东省南海市发生二甲苯泄漏事故，引起国务院领导的高度重视，国务院安委会组织国家有关部门成立了调查组，于3月16日至22日到广东省进行调查，目前，调查工作已告一段落。调查组通报了调查工作情况、事故经过和调查了解到的主要情况，指出了广东省危险化学品运输管理中存在的问题，并提出整治意见。
广东省副省长游宁丰在听了调查组的情况通报后说，调查组通过细致、深入的工作，查清了事故的原因，指出了存在的问题，提出的意见十分符合实际，对广东省吸取教训、进一步做好工作具有指导意义。游宁丰表示，“3·11”事故虽然没有造成人员伤亡和重大经济损失，但在社会上造成较大的负面影响，惊动了国务院领导，也暴露了广东省危险化学品运输管理工作中还存在较严重的安全隐患。国务院领导的重要批示，非常有针对性，完全符合广东的实际。广东省将认真学习贯彻国务院领导和省委、省政府主要领导的重要批示，对近期发生的安全生产事故进行深入分析、解剖，举一反三，吸取教训，认真抓好整改。游宁丰表示，对事故涉及的责任人，广东省将一查到底，依法严肃处理。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见田中真纪子
据新华社北京3月24日电外交部长唐家璇今天在钓鱼台国宾馆会见并宴请了日本众议员、前外相田中真纪子和她的丈夫、参议员田中直纪。

第4版(要闻)
专栏：

厄瓜多尔总统结束访华
据新华社上海3月24日电（记者周解蓉）厄瓜多尔总统古斯塔沃·诺沃亚·贝哈拉诺今天下午结束了对中国的访问，离沪出境。

第4版(要闻)
专栏：

　　成都：强化干部监督管理
本报成都3月24日电记者刘裕国报道：日前，成都市5名正局级干部郑重地从成都市纪委书记和组织部长手中接过《干部监督工作督查员聘书》，他们将与去年聘请的5位督查员一起，对全市干部选拔任用工作、干部正确行使权力等进行督查。这是该市进一步严肃干部人事纪律、强化干部监督管理的一项措施。
成都市委要求在选任干部时坚持做到未经民主推荐的不提名，未经组织考察的拟任人选不上会，任前公示后有信访、举报未了解清楚的不批。全市积极推行干部公开选拔、任期制、试用期制、任前公示制、轮岗交流，探索试行干部考察预告制、差额考察制、投票表决制等，提高干部人事工作的透明度。
成都还加大了对违反干部人事工作纪律的查处力度。去年以来，成都市有关部门组织督查组3次对全市干部选拔任用工作进行抽查，调查处理违反干部人事工作纪律65起，调查核实了解16件群众反映的干部问题，47名领导干部被追究责任，调整了问题突出的班子和不称职干部204人。

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

3月24日上午，绿色和平组织在北京八达岭长城举行保护原始森林“森林七小宝”巡展宣传教育活动（“森林七小宝”代表着世界上仅有的7个主要原始森林地区），呼吁国际社会禁止乱砍滥伐，挽救原始森林。有数百名志愿者在长城上向游人宣传保护原始森林的重要性，以及原始森林与野生动物的依存关系。图为长城上吹气动物模型周围的小志愿者。 本报记者刘龙赵永新摄影报道

第5版(国民经济)
专栏：

　　推动亚洲与世界的对话
——访博鳌亚洲论坛代理秘书长张祥
本报记者龚雯
　　4月12日至13日，博鳌亚洲论坛首届年会将在海南举行。本次会议受到国内外广泛关注，近日，记者对论坛代理秘书长张祥进行了独家专访。
　　问：请问举办首届年会有什么重要意义？
张祥：博鳌亚洲论坛成立以来的一年里，全球发生了许多重大事件，世界经济由此产生一些重大变化，论坛首届年会在这样的背景下举行，将是一次高层次、高级别、多角度、全方位的讨论。年会作为一个交流平台，虽然不会就议题形成《宣言》、《声明》类的文件，但年会可以通过来自政界、商界、学界与会代表充分自由和开放式的讨论与对话，从中熔铸出亚洲的思想、亚洲的观点、亚洲的声音，呼吁国际社会再次重视亚洲的经济发展。因此，本届年会将强调从亚洲的角度审视全球问题，研究全球经济发展中的亚洲角色，迎接经济全球化带来的挑战，促进亚洲经济的合作与发展。
　　问：作为论坛代理秘书长，您能否介绍一下本届年会的筹备情况？
　　张祥：本届年会是论坛成立以来的首届年会，得到了亚洲各国政府尤其是东道主中国政府的大力支持，各项筹备工作总体上比较顺利，有关议题、参会嘉宾、演讲人的邀请、会场准备、年会宣传等按照时间进度得到有序推进。
　　首届年会已向亚洲及世界许多国家和地区发出了参会邀请，预计到会代表将达1000人。使我们感到荣幸的是，中方的国务院总理朱镕基阁下已接受了论坛的邀请，将率领10余位部长级高官与会并做主旨发言。泰国总理他信将率代表团与会并做主旨发言。香港特首董建华、澳门特首何厚铧和菲律宾前总统拉莫斯、日本前首相中曾根、澳大利亚前总理霍克、韩国前总理李寿成等一批政要以及世界银行、亚洲银行、世界贸易组织的代表将参加年会。奔驰、大众、西门子、沃尔沃、惠普、可口可乐、阿尔卡特、丰田、三星、SK、爱立信、高盛、汉莎航空、英国石油、澳大利亚新闻集团、香港电讯盈科以及中国建行、中国石油等众多大型跨国企业的高层管理者也将到会。现在距离年会还有不到一个月的时间，相信会有更多的知名人士参加我们的年会。”
　　问：目前各种各样的“论坛”非常多，博鳌亚洲论坛的特殊之处是什么？您觉得它在哪些方面能够吸引人？
　　张祥：江泽民主席在博鳌亚洲论坛成立大会上说过，博鳌亚洲论坛的诞生，“反映了在经济全球化背景下亚洲各国希望加强对话、寻求合作、实现共同发展的时代要求。”与其他论坛相比，我们的论坛有着诸多鲜明特色，而且也正因为这些特色，使其具有强大的吸引力。
　　首先，博鳌亚洲论坛是迄今为止第一个以亚洲国家为主发起的独立、非官方、非赢利的国际组织，旨在为政、商、学界提供一个共商经济问题的高层对话平台，其创立和发展得到了众多国家政府的大力支持。这使其成为对已有的官方、非官方论坛的有益补充。
　　其次，博鳌论坛具有极强的包容性。亚洲各国、各地区在各方面有着巨大的差异，而博鳌论坛将这些国家和地区的政、商、学界的领袖集聚一起，共商发展大计，这本身就是前所未有的；另外，博鳌论坛并不是排他的，论坛英语名称是“BoaoForumforAsia”，而非“AsianForum”，就表明这不仅仅是一个只由亚洲人参与的组织，而是面向世界。
　　还有，这个论坛关注的问题和角度与众不同。与世界上其他一些“论坛”相比，博鳌论坛主要讨论亚洲或直接、间接影响亚洲的涉及经济、人口、资源和环境等重大问题，从亚洲角度去审视世界重大经济问题，同时通过与世界其他地区的对话与交流，深化亚洲内外的经济联系。论坛通过研究经济全球化中的亚洲，为亚洲广大企业尤其是中小企业服务，推动各方共同缩小亚洲区域内的经济差距，推动亚洲经济的区域合作，提高亚洲的整体竞争力，从而为世界经济发展做出亚洲应有的贡献。可以说，博鳌论坛是以亚洲为起点，以亚洲为归宿。
　　问：首届年会将主要研讨哪些话题？
张祥：首届年会的主题是“新世纪、新挑战、新亚洲——亚洲经济的合作与发展”。在这一主题下，与会者将围绕世界经济走势对亚洲经济的影响、亚洲经济复苏对策与亚洲经济合作以及中国加入WTO与亚洲经济发展等话题展开讨论。
　　年会的分议题包括三个专题系列，一是区域合作系列，重点讨论亚洲投资与贸易的便利化、亚洲次区域合作和健全亚洲金融体制等专题；二是行业发展系列，重点讨论金融、证券、信息、能源、传媒、电信、制造业等领域的热点问题；三是国家经济系列，将由国际权威人士对亚洲部分国家和地区进行经济分析和前景预测。

第5版(国民经济)
专栏：

　　楼继伟在中国发展高层论坛上说
财政体制将进行六个方面改革
　　本报北京3月24日讯记者朱剑红报道：中国政府在加入WTO以后，将继续积极推进财政改革，致力于建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制，这是财政部副部长楼继伟在今天召开的“中国发展高层论坛”上提出的。
　　据楼继伟介绍，中国的财政改革主要包括六方面的内容。一是按照“统一税法、公平税负、优化税制、合理分权”的原则，继续完善和优化税收制度。特别是要按照税收的国民待遇原则，逐步统一内外资企业所得税制，为各类企业开展竞争创造更为公平的税收环境。二是稳步推进税费改革，通过清理整顿行政事业性收费和政府性基金，逐步建立以税收为主、少量必要规费为辅的政府收入体系。三是继续完善分税制和转移支付制度，规范政府间的分配关系。四是适应政府职能转变的需要，进一步调整和优化财政支出结构，逐步规范公共财政支出范围。国家财政要逐步退出一般竞争性领域，逐步减少对企业的经营性发展项目、应用性研究项目以及可以利用社会资金发展的事业的投资，加大对科技、教育、卫生、公共安全、社会保障、基础设施建设等方面的保障力度。五是在试点的基础上，进一步完善和深化财政支出管理改革。六是改革预算外资金管理体制。即预算外收入全部上缴财政，收支在部门预算中按预测和实际需要及有关标准统一安排，由财政部门平衡、审核，并对预算外收入的收缴方式进行改革，实行收缴分离管理。逐步将预算外资金全部纳入预算管理。

第5版(国际)
专栏：

　　贸促会与海关联合举办单证册培训班
　　本报讯记者曲哲涵报道：中国贸促会与海关总署日前在天津联合举办了“首届ATA单证册培训班”，培训内容涉及A－TA制度概况、有关国际公约介绍、技术安装维护等。ATA单证册是国际统一海关单证，它可取代各国海关对暂时进出口货物要求的报关单，同时作为一份免税进口的担保文件。使用该单证册可免纳进口各税，不需要向进口地海关提交任何形式的担保，不需填写进出口报关单。

第5版(国际)
专栏：

　　可可西里管理局进京招募志愿者
　　本报讯记者夏珺报道：青海可可西里国家级自然保护区管理局日前在京宣布向全社会招募保护珍稀动物藏羚羊的志愿者，这批志愿者将作为可可西里自然保护区和爱立信公司联合组织的“爱立信地球之友队”的新成员，奔赴青海进行藏羚羊保护工作。今年是爱立信援助藏羚羊保护工作三年捐赠计划的第二年，爱立信将向可可西里国家级自然保护区捐赠50万元人民币，用于改善保护区工作环境和支持相关工作顺利开展。

第5版(国际)
专栏：

　　稳健货币政策并不导致贷款难
戴相龙提出发展资本市场加快商业银行改革
　　本报北京3月24日讯记者朱剑红报道：中国人民银行行长戴相龙今天在“中国发展高层论坛”上提出，为了更好地发挥稳健的货币政策的作用，中国应该大力发展资本市场，尽快扩大直接融资，同时加快对国有独资商业银行的综合改革，建立贷款营销的激励和约束机制。
　　戴相龙说，我们在执行稳健货币政策过程中出现了这样的现象：一方面货币市场的资金供大于求，货币供应比较宽松；另一方面，中小企业普遍反映贷款难，商业银行反映难贷款。我认为，产生这种现象，不是货币政策执行偏紧，而是我国融资结构不合理和商业银行改革滞后制约了货币政策传导。货币政策发挥作用，需要工商企业有必要的资本金，有合理的贷款需求；需要商业银行建立经营货币的激励和约束机制。目前，工商企业由于资本金较少，加之市场上许多商品供过于求，对贷款的有效需求增加较慢，制约了商业银行的贷款发放。而国有独资商业银行没有真正办成经营货币的企业，缺少经营货币的激励机制和约束机制，又使应该发放的贷款没有发放。相当多的信贷资金滞留在商业银行或存入中央银行，使稳健的货币政策的作用得不到充分发挥。
　　戴相龙认为，发展资本市场，一要在规范证券市场管理的基础上，支持符合条件的企业上市，支持机构投资者和个人购买上市公司股票；同时，要支持符合条件的企业发行企业债券。二要制定有关法规，积极支持处理各种基金，把民间资金集中起来，增加对企业和证券市场的投资。三要规范和支持股份制企业定向募集资金。四要支持个体和私营经济的发展，在农村可支持农民合伙兴办工商企业。在发展国内资本市场的同时，也要逐步扩大资本市场的对外开放。

第5版(国际)
专栏：

虹景填补超大屏幕显示国内空白
本报讯北京东方虹景科技有限公司日前成功推出“虹景”七十二、八十四和一百英寸系列屏幕背投显示终端，填补了国内空白，产品性能达到国际先进水平，而价格仅为国外同类产品的一半左右。除生产终端产品外，虹景还专门为一些特殊场所提供系统工程服务。（邬晓薇）

第5版(国际)
专栏：

石家庄地税一分局个税收入增长快
本报讯截至三月十八日，石家庄市地税一分局首季入库个人所得税三千九百四十五万元，实现首季开门红。该局针对一季度是高收入行业发放年终奖、过节费及股息分红的高峰期，加强对高收入行业个人所得税的征管力度，保证了企业财务人员及时准确扣缴税款。（崔军章超英）

第5版(国际)
专栏：

临淄国税大力扶持民营企业
本报讯山东省淄博市临淄区国税局采取三同（与国有企业同政策、同环境、同对待）和三要（要支持、要帮助、要促进）的措施，大力扶持民营企业的发展，培植涵养了税源，连年超额完成税收任务。去年个体、私营企业税收达到四千二百四十四万多元，占总数的百分之十四。（李建）

第5版(国际)
专栏：

赛门铁克推出首款硬件安全产品
本报讯全球互联网安全解决方案供应商——赛门铁克日前在京推出了第一款硬件结合防火墙及VPN（虚拟专用网络）的信息安全硬件产品。该产品具有即插即用的快速安装、远程管理接口、快速过滤且高度安全等优点。（燕庚）

第5版(国际)
专栏：

　　34类产品将开展免检工作
　　2001年度有187家企业产品获免检资格
　　本报北京3月24日讯记者原国锋从国家质检总局获悉：187家企业生产的产品符合免予质量监督检查条件，获得2001年度国家免检产品资格。今年，质检总局将对陶瓷墙地砖、电饭煲等24类产品开展免检工作，同时在食品领域对10类食品进行专项免检工作。
　　2001年度国家免检产品分属于电视机、电冰箱、空调、洗衣机、皮鞋、尿素、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、水泥、计算机、微波炉、婴幼儿配方奶粉、卫生巾、葡萄酒、抽油烟机、羊绒衫、合成洗衣粉等16类。
　　据悉，2002年开展免检工作的24类产品是：固定电话机、合成树脂乳液内（外）墙涂料、陶瓷墙地砖、建筑型材、羽绒服、电饭煲、电风扇、节能灯、DVD、复合木地板、电视机、电冰箱、空调、洗衣机、皮鞋、尿素、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、水泥、计算机、微波炉、卫生巾、抽油烟机、羊绒衫、合成洗衣粉。为加大在食品领域扶优扶强的力度，国家质检总局还将开展食品专项免检工作，涉及的食品种类有：火腿肠、瓶装饮用水、灭菌奶、大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋、婴幼儿配方奶粉、葡萄酒等10类。

第5版(国际)
专栏：经济时评

　　解除消费的“后顾”之忧
　　百合
　　在前不久召开的“两会”上，如何扩大国内需求，进一步形成消费和投资的双重拉动成为代表、委员们十分关注的话题。全国人大代表、中国人寿保险公司上海分公司总经理何静芝认为，拉动消费，不仅要让老百姓手里的钱多起来，同时还要让他们敢把钱花出去。此言可谓一针见血，说到了扩大消费的根上。
　　近年来，我国居民储蓄余额持续增长，目前已近8万亿元。这表明，百姓手里并不是没钱；而人们的生活从温饱走向小康，也不是没有消费需求。很多人之所以把钱存在银行里不花，主要是为自己的“将来”着想。比如，看病和养老，就是人们最担心需要花钱的两个方面。据统计，截至2001年底，全国参加失业保险的职工人数为10355万人，领取失业保险金的人数为312万人；有10630万职工和3346万离退休人员参加了基本养老保险；有7629万职工和退休人员参加了基本医疗保险。虽然社会保障工作得到了进一步加强，但与全国13亿人口相比，现阶段我国社会保障体系覆盖面还是很窄的，保障水平也比较低。大多数非城镇职工未被纳入社会保障范围。这些人收入并不是很高，加上没有基本养老保险和医疗保险，有了钱肯定要先存起来一大部分为今后打算，在消费上当然就不能放开手脚了。即使享受社会基本保障或收入较高的人，由于退休后的收入比在职时收入也会减少许多，这也会使得他们因将来收入预期下降而抑制现实消费行为。
　　据调查，在职人群中，中青年收入水平比较高。但因为大多数中青年上有老、下有小，负担较重。再加上这部分人还要为孩子上学花钱或者攒钱，还要买房改房，还要自费充电等，钱挣得虽然多了些，但不敢多花，由此抑制了大量的消费需求。
　　在欧美，许多人领取了工作收入后，在支出上通常是“交税、交费、消费”三部曲。通常这些国家社会保险保障体系比较完善，使人们对未来没有太多的顾虑，也就不需要在银行存太多的钱“防病防老”，所以在消费时也就有了“该出手时就出手”的潇洒。
　　拉动消费，对促进国民经济发展和提高人民生活水平都有重大意义。解除人们消费的“后顾”之忧，既要千方百计增加城乡居民收入，又要尽快建立健全社会保障体系并不断扩大覆盖面，让百姓“有钱”又“敢花”，这样才能把拉动消费真正落到实处。

第5版(国际)
专栏：

　　临沂海关力促地方外贸出口
　　本报讯山东临沂海关针对加入世贸组织后新形势的需要，正确处理“把关”与“服务”的关系，千方百计支持扩大地方外贸出口。今年1—2月份，全市外贸进出口实现8885万美元，同比增长40％，高出山东省平均增幅32个百分点。其中出口5154万美元，进口3731万美元，同比分别增长34.1％和48.8％。为提高通关效率，促进外贸增长，临沂海关积极实施通关业务改革，稳妥推行“口岸电子执法系统”。 （刘坤明）

第5版(国际)
专栏：

汕航强化安全管理见成效
本报讯南航（集团）汕头航空有限公司通过狠抓航空安全管理，促进了公司各项工作持续发展。
　　据公司总经理薛文玉介绍，1999年该公司引进了飞行操纵品质监控系统，并相继出台了一系列相关的管理措施和配套方案。不到一年时间，汕航的飞行安全状况有了根本性的变化，被评为南航（集团）2000年度唯一的安全管理先进单位。去年汕航继续狠抓航空安全，全年没有发生任何飞行事故，企业经济效益也有大幅提高。（翁佳伟彭聚珍）

第5版(国际)
专栏：

重庆永川市川江制伞厂发挥龙头企业作用，带动了一百多个制伞农户生产的发展，为他们脱贫致富起到了积极作用。图为川江制伞厂工人在检查产品质量。
本报记者卢传友摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　关键要心系群众
　　士心
　　日前，一位到基层了解情况的同志反映，他与一些村干部谈起深入群众的话题，村干部们却说：“那都是上级干部的事，我们本来就在群众中，与深入群众的问题不沾边儿。”
　　果真像有人想的那样：村干部与农民群众生活在一起，就会天然地了解群众的心声，就能做到密切联系群众？其实不然。有种种情况会影响到村干部与农民群众的沟通。党群、干群关系不好，村民不愿说；村干部民主作风不到位，村民不敢说；村里没有经常性的联系渠道，村民不便说。加上部分村干部缺乏虚心听取群众意见的意识，即使天天见面，也是“两心隔肚皮”，村干部并不真正了解多数村民在想什么、盼什么、怨什么。
　　今年在农村开展的村级“三个代表”重要思想学习教育活动，特别强调村级干部也要深入群众，了解百姓心声。近年来在农村广泛实行的村民自治，也特别注重用村民代表会议等制度，保证民情民意的及时、准确表达。
　　因此，生活在农村的村干部，同样需要培养密切联系群众的意识，并建立相应的规章制度，保证民意渠道的通畅。良乡苏庄村领导班子的可贵之处就在于，他们不但心系群众，更从制度建设入手，想方设法全面听取村民的意见和建议，值得借鉴。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　巾帼英豪攀高峰
　　——记全军肾脏病研究所副所长、博士生导师刘志红
　　陈旻黄彩虹李大伟
　　她是获奖最多的军队医学专家——三项国家科技进步二等奖、四项军队科技进步一、二等奖。
　　她是获荣誉最多的军队青年技术干部——首批入选“国家百千万人才工程”、中国科协求是杰出青年奖、江苏“三八”红旗手、江苏十佳女科技标兵、全国城镇妇女“巾帼建功标兵”。
　　她就是全军肾脏病研究所副所长、南京军区总医院主任医师、博士生导师刘志红。前不久，中央军委主席江泽民签署命令，给她记一等功。
　　“中国第一”
　　1996年10月，狮城新加坡。第七届国际免疫球
　　蛋白A肾脏病研讨会在这里召开。大厅聚集着世界肾脏病学界权威学者。当大会执行主席宣布刘志红作报告时，会场鸦雀无声。这是近30年来，中国代表第一次走上国际肾脏病学讲坛，当时刘志红38岁。
　　报告会上，刘志红使用一口地道的英语，首次阐述A肾脏病发病机理，破解了国际医学界一道长达20年的难题，人们纷纷向她祝贺。
　　此后，刘志红接连创造了数个“中国第一”。她撰写的论文第一次在国际肾脏病学会主办的《国际肾脏病》杂志上发表。
　　1998年11月，第三十一届美国肾脏病年会组委会邀请刘志红作学术报告，这又是一个“中国第一”。美国肾脏病年会是被国际肾脏病学界公认最高水准的学术论坛，全球肾脏病学专家均以走上讲坛为荣耀。
　　免疫球蛋白A肾脏病与紫癜性肾炎的关系，是近20年来世界肾脏病界的难题。刘志红花了3年的时间，从基因多态性入手，以严谨的科学论证攻克了这一难题。刘志红的研究被认为是当年免疫球蛋白A肾脏病研究最新成果。
　　从1998年起，刘志红连续3年作为唯一的中国人，站在这一国际讲坛上作学术报告，先后17次到国外进行学术交流，为祖国赢得了荣誉。
　　“我的事业在中国”
　　1993年，刘志红获得国际肾脏病学会奖学金，到美国医学研究最高学府——国立医学研究院细胞生物研究室深造。
　　在美国国立卫生研究院深造期间，刘志红以客座研究员身份，走访美国哈佛大学医学院、美国霍普金斯医学院和西雅图华盛顿大学临床医学院，利用美国先进的实验条件进行多项研究，取得了3项国际领先成果，两次在美国肾脏病年会上宣读论文。
　　刘志红受到了国际专家的关注。留学期间，国外多个研究机构有意聘用她。她的导师盖丽·司特克曾挽留她：“这里的条件比中国好，在这里你有更大的发展空间。”“我是中国人，我的事业在中国，我的初衷就是医治更多的中国患者，如果不回国，我深造就失去了意义。”她谢绝了导师的好意。
　　1995年，她用自己上万美元的积蓄采购了国内缺少的实验试剂和设备材料、文献资料，满满装了4大箱，回到南京军区总医院。
　　“走向世界靠求实创新”
　　刘志红平均不到两年就有一项重大科研成果问世，近10年，她完成的7项科研成果中，有4项达到了国际先进水平。
　　她在国际上首次论证了肠道感染是免疫球蛋白肾脏病的重要诱发原因；首次发现肝脏病变使免疫球蛋白沉积于肾脏，诱发免疫球蛋白肾脏病；首次提出将免疫球蛋白病区分为反复发作内眼血尿型、高血压型等6种临床类型，据此分类提出有针对性的新治疗方法，使治疗效果明显提高。
　　一个个新的发现，激发了刘志红攀登肾脏病研究高峰的热情，她决心追求肾脏病研究的新境界——基因诊断和治疗研究。
　　在美国学习期间，刘志红认识到，人类基因的研究须结合临床，才能造福患者。此时，一个新想法跃入刘志红的脑际：在人类基因临床学研究尚未开展的情况下，从疾病的多样性入手，阐明疾病临床表现多样性与基因多态性之间的关系，有可能在肾脏病基础研究和临床个体化治疗上找到突破口。
　　有人认为，这一课题难度极大，少说要用一二十年。但刘志红充满信心。她每天做上百个标本，从抽血取样、提取脱氧核糖核酸、基因扩增，到观察分析结果，仅用了两年时间，就准确选取了关键性候选基因。
　　仅有硕士学位的刘志红是优秀的博士生导师，先后带出了5名博士研究生，现正指导14名博士研究生和7名硕士研究生。
　　今年，总后勤部确定刘志红所在的全军肾脏病研究所为全军医学科研的“重中之重”，她起草了肾脏病研究所的“十五”规划，其目标是创造具有国际水平的肾脏病研究所。正是这种执著的追求，使她一步一步向世界医学科学的前沿攀登。
　　（据新华社南京3月24日电）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　青工创新素质与企业竞争力研讨会举行
　　本报讯3月21日，团中央青工部、中宣部宣教局、国家经贸委技术进步与装备司、劳动和社会保障部培训就业司等在京联合举办“应对入世：青工创新素质与企业竞争力”研讨会。有关部门负责同志、部分专家学者、大型企业党政领导和青年职工代表参加。
　　与会者一致认为，提高青工队伍素质是一项系统工程，需要政府、企业、社会共同努力，要通过完善职工教育体系、出台有关政策、营造良好社会氛围等措施，培育和造就一支高素质的青工劳动人才队伍，为企业增强核心竞争力奠定人才基础。团中央书记处书记胡伟参加研讨会并讲话。（古月）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　合理配置司法资源提高刑事诉讼效率
丹东振兴区实行部分刑案简易审理
　　本报讯近年来，为推进审判制度改革，合理配置刑事司法资源，提高刑事诉讼效率，辽宁丹东市振兴区人民法院根据《刑事诉讼法》及《人民法院五年改革纲要》的有关规定，大胆尝试，对部分刑事案件实行普通程序简易化审理，取得了显著成效。
　　实行普通程序简易审理的案件，平均开庭时间比往常缩短两个小时，平均审限比往常缩短5天。
　　今年年初，振兴区法院与振兴区检察院联合下发了普通程序简易审理操作规则。该规则规定除未成年人犯罪等有特别程序规定的或辨别表达能力受到一定限制的盲、聋、哑人犯罪或限制刑事责任能力人的犯罪案件外，对被告人供认犯罪的案件，事实清楚、证据充分的案件，被告人可能判处3年以上有期徒刑的案件，控辩双方均同意适用的案件，都适用普通程序简易审。
　　在审理过程中，实行“四个简化”：一是简化被告人和被害人的陈述。被告人或被害人可不进行陈述或仅就对起诉书有异议的部分进行陈述。二是简化讯问被告人和向被害人发问的方式。公诉人可不讯问被告人和被害人，或仅就部分情节向被告人、被害人进行讯问、发问。三是简化开庭举证、质证、认证的方式，改变过去的全部举证，一证一质一认的方式，实行只宣读证据的主要内容，集中质证、认证。四是简化控辩双方在法庭上的辩论内容。在辩论中由控辩双方仅围绕案件适用法律、犯罪构成提出辩论意见。
　　法检两院联合制定普通程序简易审操作规则后，按照规则的要求，印制了新样式的证据目录、适用普通程序简易审告知书、适用普通程序简易审建议书、意见书，确保程序上的规范、周密，起诉与审判的顺利衔接，提高了诉讼效率。
　　（许文峰）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京市通州区充分发挥妇联组织作用，开展“五好文明家庭”创建活动。近日，区妇联组织村级妇女干部观摩了梨园镇西总屯村贯彻《公民道德建设实施纲要》现场活动。图为妇女干部参观了西总屯村的“市民文明学校”。
　　本报记者王忠家摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　利用专业特长发挥技术优势
武警水电部队西部扶贫传佳话
　　本报讯武警水电部队在承建西部重点工程的同时，充分利用专业特长，发挥技术优势，投身“扶贫济困”工程。
　　在西藏，他们投资数百万元，为那曲、山南、阿里等地区修建了乡间道路和排灌设施，使工地周围的耕地灌溉能力提高了1倍。在新疆，他们积极增援塔里木河生态抢救工程，在罗布泊畔建闸，在戈壁滩上种草，当地群众感动得联名为他们请功。青海省祁连县扎马什乡祖祖辈辈靠积攒雨水度日。部队进驻后，立即派出技术人员为村民打出了一口甜水井。出水的那一天，全村76户藏、回、土家族人家在井口竖起了1米多高的石碑，上刻“吃水不忘水电兵”。在建设广西天生桥电站的18年间，他们每年都要帮山民开地造田、补习文化，仅捐款就累计达300多万元。
　　（段晓虹方金勇）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　本子不大作用不小
长沙“廉洁自律登记簿”见实效
本报讯在湖南省长沙市，每位县处级领导干部都有一本由市纪委、监察局所发的廉洁自律登记簿，里面详细记载着自己拒腐保廉的情况。本子不大，作用却不小。今年初，经考核验收，全市3000多名县处级领导干部，有95％的人获得廉洁和比较廉洁的评价。
　　长沙市纪委、监察局对领导干部填写廉洁自律登记簿有明确要求，主要应写清何人、何地、何时、何事、何种方式送礼、吃请或受礼、家庭重大事项、参加公务活动和八小时之外的活动等情况。各级纪委每季度将登记簿收集整理后加盖核准公章，装入干部廉政档案，并将登记情况向全体县处级干部通报。
　　廉洁自律登记簿里的数据和事例，不仅是领导干部本人的清廉记录，也为惩戒违纪者提供了客观依据。市纪委、监察局规定，凡群众举报，而登记簿无记载的，经查实后，都以违纪论处。近两年，该市纪委共查处20多名领导干部，因为打开其廉洁自律登记簿，没有记录群众反映的问题。
　　（邹蓬刘绪甲黄必成）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　政策科技送下乡干部入户办实事
浠水县“四送一入户”连接干群心
本报讯3月中旬以来，湖北省浠水县从改进干部作风入手，实践“三个代表”思想，组织全县干部开展“四送一入户”活动：送科技、送文化、送政策、送温暖下乡，进村入户与农民谈心。县委书记龙福清、县长李儒志等党政干部纷纷背起行李，带着支农物资和技术信息，奔赴全县650个村，帮助农民办实事。
　　县委决定，全县副乡级以上领导每年必须安排一个月时间，自带行李和伙食费，在农户住上一个月时间，征求农民意见，宣传农村政策，帮助农民发展生产、脱贫致富；乡镇干部每周需住乡镇6天以上，每月进村入户，与农民谈心15人次以上。
　　为减轻农民负担，浠水实行涉农收费价格公示制度。去年一年，减轻农民负担3000多万元，人均减负37元。去年以来，县乡干部为群众送款送物总价值600多万元，进良种2万多公斤，果苗10多万株，鱼苗20多万尾，送科技书籍2万多册，帮群众修路170多公里，建塘堰7000多口，扶助失学儿童500多名。
　　（郭系群何格非）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　结对子送温暖
赣县学教对象深入农户助春耕
　　本报讯连日来，革命老区江西省赣县抓住村级和乡镇站所“三个代表”重要思想学教活动这一契机，在广大学教对象中广泛开展“结对子、送温暖”活动，要求每个学教对象选择联系帮扶1户以上困难群众，释其所疑，解其所难，着重从柴、米、油、盐、衣、住以及生产项目、资金、技术等方面着手，尽其所能，送上一份温暖与关怀。为此，该县组织力量深入调查摸底，逐个筛选，分类排队，根据家庭收入、劳力、困难原因、需帮项目等情况进行造册登记。截至目前，全县4152名学教对象就有2120名带着衣被、粮食等纷纷入组串户，各尽所能，把温暖和关爱送到了群众的心坎上。该县韩坊乡林管站干部蔡运城为困难户潘秀仔送去5公斤茶油，5只板鸭；春耕在即，大坑村村干部韩富生主动来到困难户李年来家帮助选好两亩烤烟地，并做好了育秧等事宜。据了解，这次献爱心、送温暖的人数超过3000余人。仅学教对象便为困难群众送物品1980件（只），送慰问金3.7万元，解决生产启动资金20多万元。
　　（钟继发黎志京）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京交管局启用换发2002式自行车牌证
　　本报北京3月24日讯记者石国胜报道：北京市公安交通管理局日前宣布，将于2002年4月1日起开始启用2002式自行车牌证，从该日起到2002年12月31日止为使用旧牌证自行车集中换发新牌证时间。这次启用、换发的2002式牌证，将取代已经使用10年的1991式牌证，采用计算机联网的方式，实行信息化管理，使自行车的核发牌证、信息查询、档案管理、数据统计全部实现网络化，为北京市全市自行车的有效管理和制定调整交通管理政策提供更准确的依据。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　山东援藏干部帮助白朗县改变面貌
　　本报讯在西藏自治区白朗县的第三批山东援藏干部把基础设施建设和引进援藏资金作为拉动白朗县经济的突破点。他们积极争取有关部门支持，使历经多年谈判成功的6000万元欧盟项目资金正式启动，农牧区的水利、畜牧、文教卫生和人畜饮水面貌大为改观。他们还把从山东济南引进的300万元援藏资金也全部用于农牧产品深加工项目，此举使白朗县年人均收入从2000年的1027元增至2001年的1286元。 （任跃旺任合一）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

信阳铁路车辆段加强民主管理
本报讯郑州铁路局信阳车辆段党委在“三个代表”重要思想学习教育活动中，要求各党支部在强化主动公开意识、充分相信和依靠职工群众上下功夫，进一步规范“车间重大事务公开”和“班务公开”制度。他们下发了《关于强化民主管理办法》和《关于进一步做好“段务公开”工作的通知》，结合各支部实际，相继推出《工班长、职能人员竞争上岗制度》、《奖金分配公示制度》等。同时把征求到的党员群众六十四条意见进行公示。规范的民主程序，增强了干部职工的参与意识和主人翁责任感。截至二月十九日，该段已实现连续安全生产三千六百天，创历史新高。
（顾先静温永跃）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

武警北京十支队重视“道德规范”教育
本报讯近日，武警北京总队十支队以三代领导人关于道德建设论述和“三个代表”重要思想为指导，着眼于提高官兵的道德素质，紧扣官兵的现实思想问题，有针对性地开展了思想道德教育。他们充分发挥战士的主体作用，变“一人讲”为“大家谈”，把讲台让给士兵，努力形成“人人是教员，处处是课堂，事事是教材，时时受教育”的浓厚氛围，并通过演讲比赛、知识竞赛、辩论比赛等形式激活教育内容，增强了教育效果。
（张治民）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

天津西青区开展法律拥军
本报讯天津市西青区广泛开展法律拥军活动，他们针对市场经济条件下，军人军属在日常社会活动中涉法的情况和特点，分期分批对官兵进行法律培训。仅一月份以来，该区就在驻区部队开办了十个法律培训班，受培训官兵达到四千多人。此举提高了军人的法制观念，增强了依法维权的自觉性。 （钟继发杨震沈永芳）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　日前，一座由安徽省教育厅批准命名为“建德小学”的现代化教学楼，在安徽省宿州市埇桥区褚兰镇落成并投入使用。这是原兰州军区后勤部副政委刘建德将军的家人遵照老将军生前遗愿，将其一生储蓄的33万元巨款无偿捐助兴建的。图为小学生在使用刘建德老将军家人捐赠的电脑。
廖野韩国涛摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展农村“三个代表”学教活动

　　以群众满意为基点
——记北京苏庄村党支部自觉实践“三个代表”的事迹
吴齐
北京房山区良乡苏庄村，曾是一个普通农业村。全村500多户人家绝大多数住的是“土坯楼”，村内外的土路崎岖不平，风天尘土漫天飞，雨天满路流“黄汤”。
　　如今的苏庄村，却让人刮目相看。25幢6层楼拔地而起，3条宽敞的四车道柏油马路四通八达，与京石高速公路和良黄公路遥相连接。村民们说，这一切都是因为村里有一个好班子，自觉实践“三个代表”，真心为民办实事。
　　找准致富路
　　现任村支部书记邵泉，1994年从良乡镇农工商总公司辞职自己搞起了运输和建筑，每年至少有20万到30万元的收入。虽然他自己的日子过得富裕，但是看到村里贫困的面貌，他却痛在心里。1999年村支部改选，经全村党员民主选举，邵泉当选为新一届村支部书记，同时，村委会也改选出新一届领导班子。
　　上任之初，村两委便作出庄严承诺：在本届任期内结束苏庄的贫穷，邵泉说：“苏庄不富，老百姓不富，死不甘心！”
　　苏庄村历来以粮为主，随着良乡卫星城开发建设速度的加快，土地逐年减少。如何解决依靠土地生存的农民的生活安置问题，是摆在村两委面前的一个重大问题。
　　党支部决定抓住良乡建设卫星城的发展机遇，搞房地产开发，带领全村致富。1999年7月开始，苏庄村引进多家房地产开发公司，历时两年半，开发建设成20.6万平方米的苏园小区。今年，苏庄村又与北京建鑫行房地产开发公司合资，开发面积达5万平方米的新项目：5幢16层高楼的京鑫花园小区。
　　苏庄村也实现了经济跨越式的大发展。2001年完成税收302.2万元，是1998年的6.3倍。
　　架起“连心桥”
　　邵泉常说：“我们村干部不是群众的父母官，而老百姓才是我们的衣食父母。”
　　1999年6月新支部成立后，苏庄村党支部和村委会采取4种方法，搭起了党群、干群关系的“连心桥”。一是建立“民主访谈制度”。每星期日，村领导班子成员轮流值班，专门接待群众来访，听取意见。二是建立“便民服务卡”。卡片发放到每户村民手中，每户一卡，卡片上印有全村干部的姓名、职务、家庭电话号码，便于群众反映情况、寻求帮助。三是建立干部联系户制度。每个干部至少要联系5户村民，定期上门走访，了解民情、体察民意。四是创办苏庄村民小报。每月一期，发放到户，及时把村内大事向全体村民进行公布。
　　谈起“便民服务卡”，村民柴淑英感触最深。在苏庄村的北头，有一条500多米长的臭水沟，正好从她家后面流过。每逢夏季，气味浓烈。因资金短缺，这一问题多年没有解决。2001年，柴淑英按照便民卡上的电话号码给邵泉打了一个电话。村支部结合“三个代表”的学习一致认为，虽然目前村里资金紧张，但村民的事不能等。村里想方设法筹措资金15万元，改建地下管网，于当年10月完工，解决了村民的困难。
　　村干部一心为民，也让很多村民换了脑筋。邵泉在“三个代表”学教活动中的联系户、73岁的老党员崔深原先对搬迁上楼持反对意见。如今，村里的巨变使得他心服口服，思想彻底转变。老人表示：要将自己的骨灰撒在苏庄，亲眼看它的发展。
　　一心为群众
　　特困户李大成夫妻都是小儿麻痹症患者，孩子幼小，老母亲年岁已高，两口子以修鞋为业，家庭生活特别困难。家里原有的平房，紧邻地下供水管线，多次漏水，多次浸泡，造成地基不实，每逢下雨险情不断。
　　为解决李大成一家危房问题，结合旧村改造，村领导班子决定优先照顾他住上楼房，每年的物业管理费、取暖费由集体负担，直至他的孩子18周岁。同时村里出资1.5万元，为他家进行了装修，购买了新家具，还专门为他建了一个存车棚。
　　2001年3月26日李大成搬家时，全体村干部、党员、镇领导和区有关部门的领导还专程登门道喜，邵泉亲自在他家门上贴了喜字，把一束束鲜花摆在了桌子上。李大成夫妇非常激动，一再地感谢党支部……
这件事，更加拉近了村干部与群众之间的距离，在群众中引起了强烈反响。有的说：“党支部、村委会心里装着老百姓。”有的说：“这班子人是给老百姓办实事的人。”目前，全村有50％的村民告别了土砖房，喜迁楼房新居。

第7版(国际·体育)
专栏：科技大观

　　切莫让“壶盖”掀翻
罗春华吴迎春
　　“隆冬不冷，三九如春”。刚刚经历了2001年冬季的人们对于这个冬天反常的温暖肯定还留有深刻的印象。这种冬季不冷的现象在气象学中有一个专业名词叫“暖冬”。如果冬季（12月—2月）全国大部分地区气温比常年明显偏高，就被称为“暖冬”，反之则为“冷冬”。冷暖交替本应是气候变化的一般规律，但事实上，自20世纪80年代起，人类对“暖冬”的感受可谓逐年深刻，对以往隆冬时节那种天寒地冻的感觉已经逐渐地淡漠了。以中国来说，自1986年出现明显的“暖冬”以来，2001年已经是我国的第十六个“暖冬”年了。
　　“暖冬”不是中国特有的气候现象，相反，中国的“暖冬”则是全球大气候的一个缩影。观测记录和研究结果表明，全球气候的变暖已经成为一种趋势。在过去的100年里，全球气温平均升高了大约0.6摄氏度，其中，20世纪90年代是最暖的10年，1998年则是近百年中最暖的一年。国家气候中心研究员翟盘茂解释说，全球变暖讲的是气候总体趋势，实际上地球上有的地方变暖，有的地方变冷，但总体上在变暖。他认为，增加0.6摄氏度绝不是一个微不足道的数字。相反，这是一个很惊人的数值。全球约3000名科学家经过几年的研究不久前向联合国环境署提出的一份报告，再次印证了全球气候变暖的趋势。这份报告预测，在今后的100年内，全球气温将提高1.4摄氏度到5.8摄氏度，比原来预计的高2摄氏度。
　　对普通人来说，隆冬时节如沐三月的春风当然要比寒风刺骨舒服得多，而且，气候变暖对部分农作物的生长也不无好处。因此，虽说气候变暖让人觉得不那么正常，但这种现象并不像狂风暴雨、洪涝灾害那般令人心生畏惧。但是，气候的这种变化，已向全世界的人们敲响了警钟。从人们最关心的健康问题来说，人体皮肤每平方厘米有10个冷觉和热觉感受器，能感受到0.003摄氏度的皮肤温度的变化。冬季气温偏高，使蒸发量增大，导致空气干燥，湿度下降，不仅直接影响着人体的舒适程度，也特别容易诱发各种疾病。从长期来看，暖干天气会使荒漠面积扩大，导致气候“极端事件”发生。气候变暖不仅使得已经与气候相适应的自然生态环境系统发生变化，影响到社会的发展，同时还使冰川融化、海平面上升，大量的陆地被淹没。据介绍，在过去的100年里，海平面已经上升了大约10—15厘米。而未来100年，根据3000名科学家提交的报告，海平面将继续上升88厘米。
　　国家气候中心研究员赵振国认为，造成全球气候变暖主要是自然因素和人类活动的综合作用所致。气候的变化过程很大程度受10年到几十年的年代际的影响，目前正处在暖周期中。同时，厄尔尼诺和拉尼娜现象也会影响气温的变化，比如厄尔尼诺会造成“暖冬”，而拉尼娜则会造成气温下降。政府间气候变化专业委员会发布的最新报告指出，最近50年全球气候增暖主要是由于人类活动的影响造成的，其中最主要的就是人类为谋求经济发展，大量消耗能源所造成的包括二氧化碳和甲烷等温室气体的大量排放，以及大面积砍伐森林、破坏植被等。据介绍，全球的森林植被和土壤中的碳储存量约为11500亿吨，一方面，人类的乱砍滥伐大大破坏了全球最大的碳循环系统；另一方面，自近代工业化以来，人类经济活动也使大气中的二氧化碳等温室气体的含量迅速增加。现在，大气中二氧化碳的浓度是过去42万年中最高的。
　　人类已经习惯了春夏秋冬的季节轮换。没有人愿意冰川、企鹅像恐龙一样从我们居住的这个星球上销声匿迹。虽说气候变暖给生态、人类的生活和经济活动所带来的显著影响需要一个漫长的过程才会显现出来，但是人类和地球已经处在这个量变的过程之中，量变积累到一定程度，可能发生质变。“如同烧开水，水开后会将壶盖掀翻，出现严重的后果”，“我们不能让壶盖掀翻的情形发生”。
　　减少温室气体排放是人类遏制气候变暖的重大举措，《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》已提出明确要求：减少煤炭、石油、天然气等矿物燃料所造成的温室气体的排放量，特别是发达国家应率先采取行动，因为全球变暖主要是发达国家在工业化过程中向大气排放温室气体引起的，但主要发达国家迄今没有采取实质性行动，各国还要就此问题继续谈判。当然，人类还可以通过大面积的植树造林及种植农作物来吸收二氧化碳以稳定气候，等等。总之，要保护环境，需要人类共同努力。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　中老合资水泥厂投产
　　本报曼谷3月24日电记者孙伟报道：中老合资第二万荣水泥厂竣工投产典礼昨天在老挝万象省万荣县举行。这座水泥厂的建成投产将进一步缓解老挝水泥严重依赖进口的局面。
　　第二万荣水泥厂是中老两国政府共同确定的重点合资合作项目，计划年产水泥20万吨，总投资3亿元人民币，工程历时1年零5个月。
　　老挝人民革命党中央政治局委员、副总理兼国家计委主任通伦·西苏里，老挝工业和手工业部副部长宋奔，贸易部副部长肖沙瓦，中共中央委员、中共云南省委书记、中共干部代表团团长白恩培，中国驻老挝大使刘正修和中国进出口银行副行长钱中涛等近300人出席了典礼。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　在科技进步速度以秒为计算单位的21世纪，电脑正以其更轻便、更靓丽、更实用的特质为人们提供服务。图为美国苹果电脑公司推出的最新款台式机，其优美的造型，强大的功能，尤其适合现代家居的需要。
　　新华社记者王岩摄

第7版(国际·体育)
专栏：

　　美参议院发出二十九张传票
调查安然与白宫关系
据新华社华盛顿3月23日电（记者胡晓明、谭新木）美国参议院政府事务委员会22日晚宣布，该委员会已经向有关公司和人员发出29张传票，就安然公司与白宫的关系问题展开调查。
　　该委员会女发言人费利普斯说，即将接到传票的有安然公司、为安然提供审计的安达信会计师事务所以及1992年之后的安然董事会成员，其中包括向布什总统的竞选活动提供过大量政治捐款的安然前董事长肯尼思·莱和安然前首席执行官斯基林。得克萨斯州共和党参议员格拉姆的妻子、安然公司高级主管温迪·格拉姆也将接到传票。
　　费利普斯说，该委员会要求接到传票者提供布什总统和前总统克林顿执政期间安然公司与白宫以及8个监管安然的联邦政府机构接触的有关文件。这8个政府机构包括商务部、能源部、劳工部、联邦能源监管委员会和证券交易委员会等。
　　这是美国国会去年年底就安然公司破产案展开调查以来有关委员会首次就安然与白宫的关系问题发出传票。参议院政府事务委员会由民主党参议员利伯曼任主席。
　　由于白宫一直拒绝提供政府在制订能源政策时与安然接触的有关文件，在该委员会发出传票之前，国会的调查机构审计总署已向法院提出诉讼，要求法院强制白宫公布有关文件。

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专栏：

　　阿承诺恢复国际投资者信心
新华社蒙特雷（墨西哥）3月22日电阿根廷总统杜阿尔德22日在此间会见国际货币基金组织总裁克勒时强调，阿根廷政府正在采取措施使国民经济摆脱衰退，实现社会稳定，以恢复国际投资者的信心。
　　杜阿尔德和克勒是在出席联合国发展筹资国际会议时举行会晤的。杜阿尔德向克勒介绍了阿根廷政府为稳定经济所采取的措施。杜阿尔德强调，阿根廷如今在正确的道路上前进，其成果不久即可显现。
　　克勒在会谈中肯定了阿根廷政府采取的稳定经济的措施。他同时指出，阿根廷目前的问题难以在短期内得到根本解决，而要解决这些问题，首先还是要依靠阿根廷政府自身的努力。
　　克勒在会谈中没有就向阿根廷提供贷款作出任何承诺，但是同意在今年4月派遣新的代表团前往阿根廷，和阿根廷政府就贷款事务进行新一轮谈判。
　　阿根廷去年爆发严重经济危机，并引发社会动荡，国际货币基金组织因此中止了和阿根廷政府签署的向该国提供220亿美元贷款的计划，双方在去年年底重开谈判。

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专栏：

　　美拟提高加软木进口关税
加谴责美违反国际贸易规则
　　据新华社华盛顿3月22日电（记者王振华）美国商务部22日决定提高对加拿大软木产品的进口关税以保护本国的木材生产商。这是在不到20天的时间里美国政府第二次对外国产品征收高关税。
　　据美商务部称，美国的调查表明，加拿大政府对本国的软木产品提供了补贴，并允许该国生产商以低于国内市场的价格向美国倾销产品。美国决定就此提高对加拿大产品29％的关税。
　　虽然美国商务部的决定还需得到美国国际贸易委员会的裁定后才能生效，但是该委员会不久前已经初步裁定，加拿大的木材进口损害了美国生产商的利益。美国国际贸易委员会的最终裁定将于5月份作出。
　　美国和加拿大围绕软木产品的贸易争端从20世纪80年代就已开始。最近一周来，两国贸易谈判代表又为此进行了紧张的磋商，但21日结束的磋商最终未能达成一致。加拿大始终否认美国对它的指责。
　　据《华尔街日报》22日的报道估计，美国提高软木产品进口税将使美国消费者每年多支出20亿美元。
　　新华社渥太华3月22日电（记者胡光耀）加拿大政府22日对美国政府作出向加拿大的木材征收反倾销税的决定表示强烈不满，谴责这种做法是违反国际贸易规则的贸易保护主义行为。
　　22日，美国商务部宣布从今年5月开始向加拿大的木材征收大约29％的反倾销税。加拿大国际贸易部长皮埃尔·佩蒂格鲁说，美国的这一决定是十分“荒唐的”，他对美国政府在木材贸易方面采取贸易保护主义的做法表示遗憾。加拿大总理克雷蒂安表示，加拿大政府要与美国对簿公堂，通过世界贸易组织和北美自由贸易区同美国的贸易保护主义行为进行斗争。
　　加拿大与美国的贸易官员日前在华盛顿举行了解决两国木材贸易纠纷的谈判，但美方坚持对加木材征收反倾销税的立场，致使谈判破裂。
　　美国于去年8月和11月分别宣布向加拿大软木征收19％和12.58％的关税和反倾销税。加拿大每年向美国出口大约100亿美元的软木及软木制品，约占美国木材市场1／3的份额。美国认为，加拿大各省政府对木材出口实行补贴政策，使廉价的木材倾销美国市场，冲击了美国木材行业。而美国对加木材征收反倾销税后，加拿大每年将因此损失30多亿美元。

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　巩义如何实现新跨越
　　张如铁李小虎王耀伟
　　审视河南的县域经济，巩义市是一个闪光点。从1992年以来，该市综合经济实力连续9年稳居河南省各县（市）之首，国民生产总值年均增长16％，财政收入年均增长20％。巩义如何实现新的跨越，引人关注。
　　观念创新
巩义有个新经济论坛，一期一题。授课的是国内著名的专家学者以及国家部委领导，听课的是巩义各级干部和企业家，讨论的题目有信息化带动等。台上教授侃侃而谈，台下“学生”认真听讲。
　　一年当中，巩义新经济论坛已连续举办了7期，几乎场场爆满，还吸引了外县市的人赶来听课，真正成了一个探讨巩义新形势下如何发展的大论坛。
　　举办新经济论坛，仅是巩义在新时期进行思想观念创新的众多举措之一。市委书记穆为民表示，只有思想上创新突破，具体工作中才能妙招迭出。近年来，该市组织千名党员干部深入基层，走村问户，把切入点放在教育干部用“差距”观作标尺，衡量当地经济发展与群众需求之间有多大差距。正是抓住了观念创新这一突破口，巩义的新突破才有了思想上的保证。
　　体制创新
正是充分认识到企业体制创新的必要性，近两年来，巩义市有退有进，打响了一场体制改革的攻坚战。
　　加大国有和城镇集体企业改革力度，大张旗鼓推行股份制改革。截至目前，该市的国有企业、镇办企业和村办企业分别有90％、85％与69％实行了制度改造，不仅明晰了产权，使企业发展增添了内部活力，还盘活了存量资产26亿多元，落实企业债务40余亿元，化解历史包袱3亿多元。
　　放手大力发展个体、私营和三资等非公有制经济，鼓励引导有条件的非公有制企业向市属国有集体企业投资参股，参与基础设施建设和经营。同时，积极支持各类企业进入资本市场，促进企业真正向现代企业制度迈进，促使企业由产品经营转向市场经营，进而向资本经营转变。
　　科技创新
“架桥”成了巩义市科技创新的得意之笔。
1999年秋，巩义市与中科院签订合作协议，中科院的8位顾问来巩义发布项目，与会企业都是产值500万以上，规模400余人，但双方觉得规模太小，不过瘾；2000年9月，一场规模更大的“巩义市高新技术项目暨科技成果发布会”在市体育馆举行，中科院院士和国内科研院所的168位专家云集巩义，前来赶“集”的农民、企业家超过万人，一时间，抢专家、争院士成了巩义新的风景。
　　该市最近出台了有关政策，从增加技术开发费用、鼓励经营机制创新，到给予税收优惠政策、政府提供优质服务等方面为非公有制经济的发展，打造了一个更加宽阔的平台，为“民营＋科技”型经济的发展营造宽松优越的环境。截至2001年6月，全市民营企业已发展到1.33万家，实现产值83.2亿元，纳税5581万元，同比增长38％、27％。

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　有人讲，小岗是农村经济改革的报晓雄鸡，把别人叫醒后，自己躺下了。严宏昌说：“小岗，从来就没有躺下过！”“难道长江村就可以躺下吗？‘长江之花’还要‘做大’”，郁全和说。请看——
一对“姊妹村”的故事
　　本报记者高云才
　　友谊大道，第一朵“姊妹花”
　　这一点微绿，那一处鹅黄，眼前的淮河两岸已经透析出春的气息。安徽省凤阳县小岗村村头，一个高高的牌楼，巍巍峨峨的，上书“小岗村”，赫然。近看，装饰谈不上讲究，但牌楼上四季常开的鲜花，透露出小岗人致富的热望。穿过牌楼，一条宽敞笔直的水泥大道尽收眼底。路边竖着一个很矮的石墩，上面刻着这样几个字：小岗村长江村友谊大道。
　　咦，这路从何而来？小岗村村委会主任严宏昌说：“小岗结了一个‘姊妹村’，是江苏省张家港市的长江村，这条路哇，是长江村援建的，捐资90万元呢！”
　　为什么小岗要结姊妹？为什么是长江村？老严道出了原委。
　　1978年，小岗18位农民，在一张发黄的旧信笺上按下红手印，签下了生死状，把土地承包给个人，砍头坐牢也情愿。为啥，不就是为了吃饱？……如今，82户人家的小岗村，粮总产达到60万公斤，比大包干前多38倍，累计向国家交售的粮食累计达到250万公斤。小岗真正变成了“粮满囤”。
　　眼前的小岗，一色的红砖瓦房，整齐排列在友谊大道两旁，炊烟袅袅，万里田畴从这里铺向天边……老严说：“不要光看表面啊，这些年，日子是好过了，但也难过。俺们当年搞承包，肚子是填饱了，可是顺着粮食一条道走到黑，不行啊。现在，粮食卖不出价，大家就搞结构调整，去年，我养了不少鸭子，往南京、合肥市场一送，本儿都没有捞回来。听说种红瓜子挣钱，不少人家都种了，到年底一结算，刚刚本对本，不赚不赔，贴了一年的工夫呗！”
　　应该说，小岗依靠粮食生产，终结了自己的赤贫时代。这些年，小岗一直紧忙活着，但面貌始终没有太大的变化，去年农民人均收入仅2500元，而沿海农村，早已步入小康了。“小岗人坐不住啊，农民心里发慌，干部心中着急！亟须同沿海富裕村结对发展。”了老严说。
　　小岗的心跳，被江苏省张家港市原市委书记秦振华摸到了。老秦很细心：小岗村闻名全国，有的是土地资源，缺的是资本积累。长江村呢？很富有，在苏南有较高的知名度，在全国就未必了。长江村有自己的独特工业，要进一步发展，缺的是名气，缺的是土地资源。假使这两个村结为姊妹，优势互补，东西结合，岂不两全其美？老秦找到长江村的当家人郁全和，二人一拍即合。
　　1997年底，小岗村与长江村结成了“姊妹村”。长江村所做的第一件事情，就是帮助小岗村修建一条村级路，于是，两个“姊妹村”，绽开了第一朵“姊妹花”——友谊大道，宽22米，长1公里。
　　这年11月22日，小岗村村民跨着腰鼓，举起唢呐，爬上屋顶，挤在路旁。凤阳县县长王捍群高喝一声：“奠基。”小岗村支部书记严德友和长江村党委书记郁全和揭开红绸布，长江村与小岗村的友谊大道就这样奠基了。
　　老郁亲率长江村施工队伍来到小岗，他说：“友谊大道是我们‘姊妹村’的第一朵‘姊妹花’。到时候呀，我要亲自验收，我这个外行只看一项，就是友谊大道是不是寸寸段段都夯实了。”
　　葡萄园，第二朵“姊妹花”
记者辗转来到长江村的时候，眼前的景象让人感叹：这哪是传统意义上的农村？楼房鳞次栉比，冬青树低影婆娑，街道两旁鲜花吟唱，簇新的学校、饭店、工厂，都在诠释着现代化农村的概念。
　　村里96岁的邱三妹老太太说话时，牙齿露着风：“这么好的日子，做梦也想不到呀！”同小岗村的发展道路不一样，长江村依靠乡镇工业。这些年，长江村农民收入从70年代的64元升至现在的8950元。到1994年，以全长江村的资产组建的长江润发集团，资产总额达到3.8亿元。长江村，变出了一朵璀璨的“长江之花”。
　　有人讲，小岗是农村经济改革的报晓雄鸡，把别人叫醒后，自己又躺下了。老严说：“小岗，从来就没有躺下过！”
　　“难道长江村就可以躺下吗？”老郁说：“‘长江之花’还要‘做大’呀，东西合作就是长江村‘做大’的一条出路！”
　　小岗不是有大量的土地资源吗？老郁同老严合计后，两村联营搞葡萄开发。2001年，长江村在小岗投资建设了一个面积800亩的葡萄园，部分村民成了葡萄园的工人。我们看到，在小岗村北口，葡萄园红砖砌墙，蔓藤缠绕。园名非常动听：小岗长江科技示范园。
　　推开园门，大片的葡萄种植基地扑面而来，葡萄幼苗在阳光中挥舞着稚嫩的枝条，工人正在施肥……这就是长江村与小岗村共谋发展的第二朵“姊妹花”。
　　老郁讲，“天下未暑我先热，万人未冷我先寒！没有这样的境界，我们就要吃败仗。这个葡萄园是长江村实行可持续发展的新战场，通过发展鲜食葡萄、酿酒葡萄，以抵御手头工业项目发展的风险。事情还有不少，比方找著名葡萄种植专家、酿酒专家、市场专家。如果酿出的葡萄酒名叫小岗酒，那知名度该有多大呀！”
　　现在，不论多忙，每个月，老郁都要风尘仆仆，奔波400余公里，赶到小岗，察看葡萄园的进展。老严说，小岗的发展，要依托农业，跳出农业。葡萄园这朵“姊妹花”，就是这个思路的贯彻。
　　凤阳县委书记李耀才说，老严和老郁有一个共同的想法，就是如何解决葡萄园实现利润的问题。
　　共同发展的这副担子沉甸甸的，这一点，老严和老郁都很清楚。

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

　　谋求新发展
　　江夏
　　记者用生动的笔调娓娓道出一段佳话。故事中的主角很有典型性：小岗村，因率先实行“大包干”，让农民吃饱了肚子，为中国农村改革揭开了序幕；长江村，靠发展乡镇企业，完成了农村工业化的原始积累，让农民先富了起来。小岗村的农民虽然已经衣食无忧，但至今仍不富裕；长江村的农民虽然荷包已经鼓了，但他们还想把事业做得更大，日子过得更红火。这样的两个村走到一起，不是为了攀富扶贫，也不是为了表面的热闹，动力只有一个：大家都想谋求新的发展。
　　改革开放之初，尽管各地基础不同，但大家几乎都从比较贫困的起跑线上出发。20多年过去，虽然大多数地方解决了温饱，但是由于各种原因，差距还是渐渐拉开了，有的先行却落后，有的后来反居上。无论是发达地区，还是欠发达地区，虽然现状各不相同，有的甚至差异很大，但都面临着进一步发展的问题。小岗村、长江村，以及他们所代表的成千上万的普通村落，都绕不开这个根本问题。
　　曾经领先的得再创辉煌，已经落后的须奋起直追，在当今这个大变动、大发展的时代，稍有懈怠，就会被远远地抛在后面！
　　与20年前相比，发展的环境已经大变，样样短缺的卖方市场变为要啥有啥的买方市场；市场经济的规则在更大的范围内发生着作用；市场的边界越来越模糊。……不同地区研究自己的发展战略，必须顺应大势的变化，立足自身的优势，在更开阔的视野中寻求新的对策。小岗村和长江村的相互“借力”，不失为拓展新的发展空间的尝试。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　偃师千名农民土专家跨省传技
　　本报讯春节刚过，河南省偃师市大口乡韩村农民蔬菜技师张富有，凭借自己过硬的大棚蔬菜栽培技术，被河北省赵县一家蔬菜公司聘请当技术顾问，年薪30000元。目前，偃师的这类农民技术员已达1200多人。
　　偃师市委、市政府建立健全了各级农业技术培训网络，全市已有12万农民取得了农民技术员绿色证书，130人获得高级农艺师资格证书，586人获得农艺师资格证书。学到技术后，这些农民一边为家乡的脱贫致富尽心尽力，一边扩大技术服务范围。据统计，近两年来偃师的这些农民专家先后被陕西、甘肃、河北等13个省市50多个单位聘请当技术顾问，间接创收5000多万元。 （魏延军刘鸣凯）

第11版(农村经济)
专栏：调查报告

　　农民企业银行皆大欢喜
——农发行湖北省分行支持油菜籽购销纪事
甘绍群李永红戴邓江
“油菜花儿香，农民喜洋洋，一担油菜籽，胜过十担粮”，这是流行在湖北省武穴市农村的一句顺口溜，说的是今年农民种油菜喜得好收成的事。一年来，农发行湖北省分行支持国有粮油企业经营非保护价范围的油料，取得了企业盈利，农民增收，政府满意，银行欢喜，一举多得的良好效果。
　　2001年是早稻、小麦、油料等部分粮油品种退出保护价收购范围的关键一年，湖北省退出保护价收购范围的品种和数量达70％以上。湖北省农发行经过深入调查和认真分析，决定以油菜籽购销为切入点，积极探索市场经济条件下搞活银行和企业经营的新路子。
　　油菜籽收购周期短，如果资金不能及时足额到位，就影响收购。但如果给了大量资金，银行管理跟不上，也可能造成资金流失。为此，省农发行与粮油企业签订了收购资金封闭管理责任书，实行信贷员驻点包库责任制，对重点企业实行风险金抵押、质押。
　　油菜籽还未上市，湖北农发行就调查收购数量、上报收购资金计划、发放铺垫资金。5月初就一次性发放油菜籽收购铺垫金5000万元，支持企业捷足先登，抢占市场。该行除及时足额提供收购资金外，还为企业提供全天候的服务。武穴市仅石佛寺镇粮油购销公司就收购108万公斤，做到了应收尽收。新洲区农发行投放贷款3530万元，支持企业收购油菜籽2097万公斤，在全省各县（市、区）中名列第一。目前，全省农发行先后累计发放油菜籽收购贷款2.6亿元，支持国有粮油企业收购油菜籽15611万公斤，同比多收购4562万公斤。
　　再好的商品如果不能及时销售出去也无法实现价值。为了尽快实现油菜籽的销售增值，湖北农发行多方收集油菜籽购销市场信息，为企业确定合理的购销价格提供参考。在贷款投放时，他们按“以销定贷、以效定贷”原则进行，促使企业提前摸市场、跑销售，实行边购边销、勤进快销、灵活经营。
　　该行还利用自己的信息优势，积极为企业联系销路、扩大销量。黄州国家储备油库是农发行的开户企业，黄冈市农发行领导利用该油库储备新油的有利条件，及时组织企业加工油菜籽600万公斤，向该库调销菜籽油200万公斤。目前，全省国有粮油企业已销售油菜籽14894万公斤，购销率达到95.4％，盈利1000多万元。银行不仅全额收回了当期的贷款本息，而且还收回了往年的陈欠本息。
　　购销活，农民乐。武穴市和新洲区农民2001年种植双低油菜30万亩和40万亩，亩平增收50多元。2002年，武穴市和新洲区计划种植双低油菜40万亩和50万亩，比上年都增加10万亩，粮油企业正在与农户签订收购合同，保证以市场价或高出市场价收购。

第11版(农村经济)
专栏：

　　江苏省东海市根据本地实际，引导农民种植效益高的经济作物，目前该县已形成板栗、油桃、花卉等20多个特色基地。石榴镇石榴村引种的500亩“日本理想大根”（萝卜）全部出口日本，该村此项收入可达70余万元。 朱桂林摄

第11版(农村经济)
专栏：

　　清河“借力”促调整
许金亭
　　这几年，河北省清河县的五大特色产业——羊绒加工、汽车配件、摩托拉线、硬质合金、耐火材料等出现了新变化：规模企业形成了大群体格局；产品的科技含量有了明显提高；知名品牌和著名商标也成批涌现……原因何在？河北省清河县委书记阴京云说：“招商纳贤，借外力加快发展。”
　　发展县域经济，没有“外财”难“快”，不吸纳“外才”，产业产品就会在原水平上徘徊。这是清河县决策者们的共识。
　　为了把“借”字文章做好，清河县委、县政府推出了“关于招商引资的暂行办法”、“关于引进人才的暂行规定”。除制订了优惠政策外，他们还采取“以会招商”、“以商招商”、“登门求才”等方式，开展“招商纳贤”活动，使“借”字文章做得富有成效。
　　合资合作项目越来越多。意大利知名的哥伦布公司老板与清河农民企业家冯子宏有10多年的贸易关系，通过“以商招商”方式，这名“老外”把200万美元投向了清河，与冯子宏合资9000多万元建起了年产240吨的羊绒厂；美国一家公司与农民企业家宋香瑞、刘立祥共同投资8000多万元，建起了世界一流的羊绒纺纱厂；香港一家服饰公司与杨二庄农民赵宝林合资建起了羊绒织衫厂……去年共有18家外商与清河农民企业家签订了合资办企业的意向书，共引来内资2.3亿元，引进外资570万美元。
　　国内外人才在清河越聚越多，他们当中，有知名的中国工程院院士，也有国内一流的服装设计师，还有高级国际营销人才，新华公司还以月薪10万美元从意大利请来了“洋专家”。近年来，全县吸引硕士研究生以上的高级人才就达200多名。
　　“外财”源源流入清河、“人才”纷纷聚集清河，加快了产业结构的调整，也加快了产品品位的提升。近年来，耐火材料行业高新技术产品不断问世，羊绒行业涌现了许多知名品牌。前不久，就有三力公司等4家企业的羊绒制品被确认为河北省著名商标。

第12版(信息产业)
专栏：业内时评

　　以变应变
　　萧然
　　没有一个企业能以不变应万变，只要市场变了就必须跟着变。
　　在计划经济时代，企业有供销科，但供销科长头疼的任务是“供”，即采购原材料。至于“销”是美差，是权力。在商品紧俏的年代，由于“销”的权力，不少供销科长犯了错误，有的甚至被判刑。后来供求关系变了，市场成了买方市场，于是企业才把“销”独立出来，叫营销科也好、市场科也好，总之是有了专门的销售队伍。而且这个队伍的数量随着市场经济的成熟在不断壮大，由“枣核”的一个尖变为“哑铃”的一端。在用人原则上也由最初的你什么也干不了就去干市场的用人原则，变为最好的钢用在市场这个刀刃上。
　　再后来，企业壮大了，产品也不再单一，于是企业结构再次变化，企业单条“研、产、销”体制裂变，形成几个相对独立的以某一产品为主的实体，比如一个家电集团下面，有电视公司、空调公司、洗衣机公司等。
　　相比之下，电信运营企业的结构演变滞后，究其原因还是市场问题。家电业进入20世纪90年代就变为买方市场，你不变就无法生存。而电信业由于种种原因一直到电信改革前都不是严格意义上的买方市场。没有市场压力自然没有必要在开拓市场上下力气，因此企业中市场部门的分量不重，而由于需求过猛，建设部门的分量却最重。这也不能说不对，和制造业一样，在产品供不应求时，生产当然是首要任务。
　　但是任何一个行业，特别是引入竞争以后，最终会形成买方市场，其实电信业的买方市场已经形成，这时候，如果再不把力量放在或真正放在市场上，不以市场为导向而继续以建设为重点就会有问题。和制造业一样，电信运营业必将面临放号压力和怎样让用户多打电话的压力（其实就是卖产品）。
　　同样，过去对于运营业，产品就一个话音，现在有了数据、互联网、IP等多种业务，是一套“研、产、销”系统，彩电、空调、洗衣机一股脑生产到底呢，还是按产品业务分类生产经营，其实制造业已经提供了经验。
　　变化是永恒的，世界在变化中发展，以变应变是电信运营业必须认真面对的问题，而且谁变得早谁主动。

第12版(信息产业)
专栏：

　　春兰“蓝牙”技术开发获重大进展
　　本报讯春兰负责电子产业的技术总监日前透露，春兰在“蓝牙”技术开发方面已获重大突破，将根据适用标准，在笔记本电脑上首先运用这项技术。春兰通过走“全球择优”路线，在设计、开发上成本低，因而“蓝牙”芯片将不会太贵。 （孙广明）

第12版(信息产业)
专栏：

我国有了自主开发的安全服务器
本报讯北京凝思科技有限公司研制的磐石1型安全服务器日前通过国家信息安全测评认证中心认证，填补了我国信息安全关键技术领域一项空白。该产品解决了利用缓冲器溢出和其它类似方法绕过身份验证和访问权限等保护措施对服务器系统进行攻击的问题，确保系统设计的安全策略不被违反。（张智）

第12版(信息产业)
专栏：跨国公司分析

　　2001年，IT行业几乎所有大的跨国公司都在亏损、裁员，然而唯独诺基亚继续保持赢利——
诺基亚背后的手
　　东方文剑
　　在2001年，几乎所有大电信制造商都遭遇亏损，唯独诺基亚获得了48亿美元的营业利润。最新一期《财富》杂志说：“在电信业销量下降6％的同时，诺基亚蜂窝手机的单位销售量却首次增长了9％。去年诺基亚从竞争对手手中抢夺市场份额，使其全球市场占有率达到37％，是摩托罗拉的两倍多。最关键的是，芬兰人维持了诺基亚手机业务20％的营业毛利率，也占据了诺基亚销量的74％。”“很少制造业公司能自诩那样的盈利率，更何况是在一个萧条的市场。”
　　是什么使得诺基亚能够做到众人皆亏唯我独赢？一只手在操纵着诺基亚的命运。
　　大拇指是“冷静”。
也许是芬兰寒冷的极地气候练就了诺基亚核心层决策的冷静。拇指是最有力的，而对于企业，方向性的决策是生命、是前提。
　　诺基亚的冷静表现在两个方面，首先是对于扩张的冷静。为什么2001年大家都在裁员，唯独诺基亚没有？早在2000年初，行业正如日中天的时候，诺基亚的当家人约玛·奥利拉就认为有6万雇员的诺基亚公司发展过快、规模过大了。他说，“我不想成为一个拥有10万雇员公司的CEO，因为那样你就无法同公司的最前沿保持密切的联系；如果公司的管理层对最前沿都失去了兴趣或联络，这个公司就有问题了。”于是诺基亚停止扩编计划。这份冷静使得尽管移动通讯行业的衰落比人们的预计还要严重，但诺基亚至少避开了裁员风波。而诺基亚的对手们却不得不在去年连续不停地做出裁员的决定。
　　诺基亚的冷静还表现在“专业化”上。当其他电信商纷纷涉足其它领域时，诺基亚及时收缩战线，它甚至卖掉了收益很高的一些子公司，包括一些一般人认为关联度很高的产品。“诺基亚不做大而全的跨国公司”，奥利拉这一指示使诺基亚能够集中精力在移动通讯行业。
　　食指是“规模”。
诺基亚中国公司总裁康宇博相信，诺基亚以“规模”取胜。当然这个规模不是指生产能力而是指市场占有规模。当你用惊人数量的手机来占领市场后，你所期待的规模效应就会出现。诺基亚的员工像奥利拉一样相信，移动通讯行业在玩一个“量的游戏”，就像所有赌徒一样，谁拥有的筹码最多，谁才是真正的赢家。但在新的市场领域诺基亚正遇到一批善于销售的新对手。韩国三星的市场份额从5年前的零上升到2001年的7％；而日本的索尼也同爱立信结成联盟，它们的目的很简单——与诺基亚争斗，并生存下去。但诺基亚一位中国员工颇为得意地说：“这个行业只有老大。”
　　中指是个突出的指头，在诺基亚它是什么呢？或许是“品牌”。
　　要知道，去年诺基亚花了9亿美元用于广告宣传和赞助活动，这个数字为其销售额的3％，接近营业利润的20％。它带来的效果是，诺基亚被国际品牌咨询委员会评为世界第五大最有价值品牌，比英特尔的排名还高。而它的主要竞争对手摩托罗拉和爱立信则被远远地抛在了后面，前者为66名，后者为36名。品牌带来的是用户的认同，在更新换代越来越快的移动通讯市场上，抓住老用户有时候比拓展新用户还重要。在全球9.3亿用户中，有3亿人选择了诺基亚。诺基亚公司的调查显示，超过80％的用户在替换手机时愿意选择诺基亚，这使他们更加乐观。
　　无名指是“后勤”。
这里所说的后勤是供应链条。一个事件可以证明“后勤”的重要。2000年3月，一个闪电击中了飞利浦在阿尔伯克基的半导体工厂，大火几乎毁灭了这家企业，也几乎毁灭了诺基亚和爱立信——它向这两家企业供应无线电频率芯片。当年爱立信手机业务亏损17亿美元，与这个事件不无关系。而诺基亚却没有受到影响。火灾几天后，奥利拉就感觉到了芯片供应危机，他花了两个星期说服了丹麦的公司贡献出一些工厂作为诺基亚的供应后援，同时芬兰人也重新设计了他们的芯片，使日本和美国的生产商也可以生产。在接下来的日子里，除了摩托罗拉面露笑容之外，诺基亚也从爱立信手中夺得了一些市场份额。
　　小指是最容易被忽略的一个手指，但谁都知道如果少了小指，一只手不但外形不完整，其灵活性也大打折扣。将这个重要位置给谁呢？奥利拉：诺基亚的小指。
　　1990年2月，奥利拉被诺基亚任命负责移动电话公司的业务。一年多前，诺基亚的移动通讯业务进入了死角，开始亏本。公司的工人和经理习惯于以十为计量单位的发货量，而不是成千上万的概念。诺基亚山穷水尽。电视机和电脑业务也在挣扎。而改变这一切，使诺基亚有今天的正是这个小指：奥利拉。
　　迄今为止，诺基亚的经营战略是成功的。而这在很大程度上正是“小指”的功劳。

第12版(信息产业)
专栏：焦点

　　如果说1998年开始的旨在打破垄断的电信体制改革是电信运营业的第一次革命，那么，面对市场，电信运营企业的内部结构及经营方式就要适应更加激烈的市场竞争——
电信运营业期待二次革命
　　冉永平梁子剑
　　在整个IT业，电信运营业起了龙头的作用。运营业打个喷嚏，整个产业都会感冒，这话不过分。比如，中国信息产业高速增长，并成为第一大支柱产业，电信运营业的超常规发展就功不可没。近10年来，中国电信业一直保持着数倍于国民经济增长速度的高增长率。这个增长速度不仅高于任何一个产业，也远远高于国外电信发展高峰期的速度。
　　正是运营业的发展，带动了通信设备制造业的发展。同时，作为重要的基础设施，通信条件的改善也是网络业高速增长的基础，网络的兴起又拉动了计算机产业。通信设备制造业、计算机业的发展又带动了电子元器件产业、软件业的发展。等等这些事实说明，电信运营业在IT产业中的确具有举足轻重的作用。
　　强弩之末？鸡肋之苦？
　　然而，令人担忧的是，种种迹象表明，尽管电信业务收入每年都在增加，但其增长率已经呈现出明显下滑趋势。从1997年的34％到2001年的15％，在短短4年间已经下滑了一半还要多。三大运营公司业务收入增长率的下滑曲线也很明显。比如，2001年中国电信业务收入增长率仅为5.66％，这是中国电信自1984年以来第一次低于GDP的增长速度。
　　世界电信业更是如此。2001年，电信运营商像前两年那样大举向海外扩张的势头也已经不复存在，英国电信甚至从日本、新加坡、印度等多个亚洲国家撤资，重新缩回欧洲市场。迫于盈利滑坡的压力，世界各大电信公司纷纷裁员。全美通信业员工工会称，在最新一波的裁员中，AT＆T计划裁减2400人，SPRINT公司裁员6000人。澳大利亚第二大电信公司澳普图斯公司宣布，继裁员350人后，公司将再次裁员561人。
　　速度放慢还不是电信运营业的全部问题，赢利能力的下降更值得引起关注。
　　比如，2001年中国联通每用户月平均收益（ARPU值）为92.5元，较上年同期的138元下跌33％。中国移动也下跌至158元。固定电话的境地更为难堪，由于过去盈利能力最强的长途、国际长途电话资费下调，2001年长途通信业务收入竟出现了负增长。此外，据说在中国电信近1.8亿的用户当中，3％到5％的电话用户装了电话却从来只接不打，属于无消费用户。
　　如果消费能力不足，看起来庞大的用户群就有鸡肋之嫌，就会出现规模世界第一，而业务收入只能排中下游水平的“虚胖”现象。
　　种种现象都给人一种感觉，继互联网产业泡沫破灭后，电信业是否也成为强弩之末，到了繁荣的尽头？果真如此，龙头乏力，IT业也有可能将从根源上告别辉煌。
　　走下“神坛”回归现实
　　那么，电信业到底出了什么问题？其实，问题也要看从什么角度着眼。换句话说，首先要分析电信业为什么会出现翻跟头增长的原因。
　　中国电信业的增长有其独特的历史背景。根据各国经济发展经验，电信业增长速度一般应高于国民经济增长速度。但由于长期以来计划经济的影响，1960年到1980年间我国电信业增长率落后于国民经济增长速度，到1980年底，我国的电话普及率仅仅为0.43部／百人。常年欠债使电信业的供给和需求之间产生了巨大的缺口，形成了一个严重畸形的通信市场。
　　改革开放以后，人们积蓄已久的需求一下爆发了出来。即使是高昂的初装费、入网费也挡不住人们装电话的热情。这些年，中国电信业网络建设的规模、速度之快令全球通信界都为之震惊。但即便如此，也无法满足似乎是无止境的市场需求。这种市场环境支撑了中国电信业历时10余年的高速增长。
　　因此，必须看到，这种高增长、高利润其实并非完全是企业经营的结果，而是特定时期、特定市场造成的。当社会需求逐步得到满足，电信市场也会像其他市场一样，由卖方市场转向买方市场，电信业的增长速度也必然将随之逐步放缓。同时，由于竞争的引入，原来的高额利润也必然会被挤掉一大部分，并最终回归到社会平均利润附近。因此从某种意义上讲，目前的速度、利润可能更现实、更合理些。
　　运营业的关键问题是，走下高增长高利润的“神坛”后，如何保持持续、健康发展。就像当初的彩电业一样，供不应求的高利润时期，出个影儿的电视就能卖，是个厂就赚钱。而买方市场后，谁还能活下来并活好才是真英雄。
　　二次革命快者取胜
　　在新的竞争形势下，各大运营商要活好，就必须在全新的市场环境中重新定位，包括组织结构和业务发展上进行改革。如果说1998年开始的旨在打破垄断的电信体制改革是电信运营业的第一次革命的话，那么，目前运营业有必要进行企业内部结构及经营方式适应竞争形式的二次革命。否则，旧的企业结构、制度与新的市场的矛盾将阻碍电信运营业的发展，严重的会危及企业生存。
　　首先，必须建立以市场为导向的企业组织结构。长期以来，由于建设任务重，主要矛盾在建设速度，因此运营商的网络部、技术部的分量很重，而市场部却处在从属地位。网络建设，扩大规模成为这种组织结构形式的典型特征。
　　而市场经济，市场始终是第一位的，有了市场才有一切。电信业已经由垄断走向竞争，因此，电信企业必须改变旧的组织形式，建立适应市场的以市场为龙头，带动网络建设的企业组织机构。
　　其次，在培育新业务市场上要有长远的眼光，要敢于投入，而且要调整一投入就赚钱的习惯认识。
　　任何一个企业，没有新产品就没有生命力。运营业也一样。只有话音业务，利润只会越来越薄。发展新业务大家已有共识，而且几家运营商都在推。比如中国电信推出了IP业务，中国移动、联通推出了数据业务。
　　但是，问题的关键是，新业务在你心目中的位置有多重要，是把它看作未来的希望，敢于投入，锲而不舍，坚持下去；还是小打小闹，浅尝辄止，两者有本质区别。
　　目前，三大运营商中，推新业务最果断者是中国移动。中国移动2000年就开始大张旗鼓推出“移动梦网”业务，尽管当时各种观点都有，但移动仍坚定地推出，并在短信上取得令许多人意想不到的突破性成功。其后，“移动梦网”的发展并没有人们希望的那么迅速，而且一些舆论对“移动梦网”也颇有微词。但目前看，下任何结论都为时尚早。一个新产品市场的培育需要投入、需要时间，成熟的市场经济拿个新东西就赚钱的情况已经越来越不可能。比如VCD市场，从1993年“万燕进万家”起，到真正赢利用了四五年的时间。如果当时的企业因为“万燕”最初的亏损而放弃了这块市场，只怕我们现在还在看着录像机。
　　总之，对于运营商，谁尽快完成二次革命，谁在开拓新业务上最先从过去放号就大把赚钱、弯腰就捡金子的心态中走出来，把眼光放长远，坚韧不拔地走下去，谁就能够占据未来的主动。

第12版(信息产业)
专栏：每月点评

　　全球手机销售出现下滑势头
　　据《经济日报》报道，2001年国际市场新手机销售首次出现下滑势头，全年销量共3.995亿部，比上年减少3.2％。业内专家分析认为，国际市场饱和是造成新手机销量收缩的主要原因。此外，二手手机市场在东欧、亚洲和非洲的出现，也对国际市场新手机销售产生了不利影响。值得一提的是，在全球新手机销售总体下滑的背景下，芬兰“诺基亚”手机和韩国“三星”手机的销量却呈上升态势，全年分别增加35％和37％。
　　主持人点评：物极必反、盛极必衰是事物发展的必然规律。手机也一样，市场热过之后必然会放慢增长速度。作为企业，行业景气时增长、赢利不难，而在行业不景气时仍能保持增长势头则不容易。诺基亚、三星的逆势上升值得研究。

第12版(信息产业)
专栏：每月点评

　　唱片业面临网络挑战
　　据新华社消息，由于互联网上提供免费音乐下载服务的站点越来越多，直接影响到唱片的销量。英国政府在最近发表的一份报告中说，英国音乐工业必须推出自己的数字音乐服务来吸引乐迷，否则就可能面临长期衰退。另一份研究报告中说，世界范围内的唱片销量正在下降。
　　由于MP3等格式的数字音乐有音质好、管理方便等优点，深受网络用户特别是年轻人的欢迎。不少网站将唱片上的歌曲翻录成MP3，供用户免费下载。这是一种盗版行为，引发了音乐工业界多起诉讼。但事实上这种行为很难有效控制。一些专家认为，音乐工业应当想办法适应数字时代，而不是与之对抗。
　　主持人点评：先进技术对传统生活的冲击可以表现在每个角落，传统唱片受到网络挑战就是一例。其实，这样的例子太多，比如过去的密纹唱片、录像带，随着新技术的不断涌现，这些东西已经从我们现实生活中消失，或迟早要消失。对于任何一个领域的企业，要长久生存就必须与时俱进。比如音乐，任何时代，人们都要听，区别只在于是用密纹唱片还是MP3。

第12版(信息产业)
专栏：每月点评

　　摩托罗拉推出增值服务
　　日前，摩托罗拉公司正式发布2002年手机服务策略和主要举措，值得关注的是：摩托罗拉的服务策略已经远远超越了以售后维修为主的传统观念。据介绍，增值服务是摩托罗拉2002年全力推广的主要服务内容。其中包括将手机中的通讯录、记事本等讯息资料与个人电脑保持同步；制作发送音画短讯（EMS）；下载K—Java软件进行联网游戏、阅览电子图书、进行股票交易、制作个人影集；挑选满足个性喜好的上百种铃音和屏保等。
　　主持人点评：许多行业的竞争都是由价格到技术到服务，家电业最明显。性能、价格差不多，消费者选谁？当然要看售后服务。手机是时尚产品，也比较小，所谓售后服务与家电产品不同，摩托罗拉的增值服务为我们提供了这类产品售后服务的新思路。

第12版(信息产业)
专栏：

　　西门子公司在3月13日德国汉诺威国际通信展（CEBIT）上，展示了几款概念产品：项链式四频吊坠手机（该机结合了数码照相机功能并可迅速将图片通过手机进行传输）、手表型手机、新型屏幕扬声器手机（该机型将手机的通话扬声器内置于液晶显示屏内），突出了“灵感点亮生活”的品牌理念和精粹、时尚、生活的产品定位方向。左图为吊坠手机，右图为西门子公司展台。 袁满摄

第12版(信息产业)
专栏：

　　1999年—2001年三大电信运营公司业务收入增长率曲线
1996年—2001年中国电信业业务收入增长率曲线
　　中国电话用户数曲线
数据来源：信息产业部公报制作：梁子剑

第7版(国际·体育)
专栏：

　　3月23日，埃及首都开罗旅游纪念品购物区汗·哈里里一家银店的老板阿卜杜（左）热情地招徕顾客。埃及旅游业因“9·11”事件而遭受沉重打击，目前正逐渐走出低谷。 新华社记者黄敬文摄

第7版(国际·体育)
专栏：综述

　　非洲
　　一体化进程有序展开
　　本报记者黄泽全
　　不久前，非洲发展论坛和第七十五届非洲统一组织部长理事会先后在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。两次会议进一步磋商了事关非洲政治经济一体化的重大议题，取得广泛共识。这表明非洲地区一体化进程正有序地展开。
　　去年7月在赞比亚首都卢萨卡举行的第三十七届非统首脑会议决定成立非洲联盟，并正式启动为时一年的从非统组织向非洲联盟过渡期。非盟的成立代表着非洲各国实现政治、经济一体化的共同愿望。根据非洲联盟章程，在政治方面，非洲联盟将通过下设的联盟大会、部长理事会、泛非议会、非洲最高法院等机构，以更加权威和有效的方式调解地区冲突，维护非洲和平与稳定，并努力在国际舞台上用一个声音同发达国家对话，维护非洲国家的利益；在经济方面，通过下设的非洲中央银行、货币基金组织、经济与社会理事会、投资银行等机构，最终统一货币，实现人员、货物的自由往来。
　　正如非洲联盟的积极倡议者、利比亚领导人卡扎菲所说，建立非洲联盟、加快非洲一体化进程是非洲大陆在新世纪的惟一选择。过去西方殖民主义者不仅大肆掠夺非洲资源，而且采取“分而治之”的做法，在诸多非洲国家埋下了诱发民族、宗教、地区冲突的祸根。近年来，随着世界多极化和经济全球化的冲击，非洲国家被远远抛在后面。尤其是发达国家逐年削减了对非洲的援助和投资，非洲人均接受援助已从1990年的32美元下降到近两年的不足20美元，目前非洲在全世界外国直接投资总额中仅占不足1％。特别是非洲国家目前每年要用财政收入的1／4偿还外债。历史和现实表明，非洲的发展问题不可能依靠外部援助和某一个非洲国家的自身能力解决，只能依靠加快联合自强的一体化进程，以促进非洲大陆的和平与发展。
　　从目前形势看，非洲一体化进程有着诸多有利条件。经过多年努力，非洲已经形成行之有效的维和机制，并实施了对塞拉利昂、莱索托、莫桑比克、布隆迪、刚果（金）等国的集体维和行动，这为非盟成立后更有效地制止战乱、维护和平奠定了基础。非洲地区已经连续5年实现了约4％的经济增长率，去年非统首脑会议又通过了旨在使非洲全面复兴的“非洲计划”，这有利于非盟进一步优化资源、人力、资金和技术配置，在国际市场上增强竞争力和加快非洲经济一体化进程。世界银行和国际货币基金组织多次表示将帮助推动“非洲计划”的实施。一些非洲国家在按照“非洲计划”制定经济发展规划、增加政府透明度、实施良政等方面取得了一定成效。毛里求斯和博茨瓦纳等国在实行多党制过程中，注意与本国国情相结合，维持了国家政局长期稳定和经济持续发展；乌干达结合本国实际实行“无党政治”，避免了可能由宗教矛盾和党派之争引发的内乱；埃塞俄比亚根据本国民族问题错综复杂的特点，实行以民族区域自治为基础的联邦制，已初见成效。
　　目前非洲一体化进程也面临着严峻挑战。非洲人口占世界人口近1／10，国内生产总值仅占世界的1％，贸易额仅占世界的1.5％；全球49个最不发达国家中，非洲占34个；非洲文盲率高达70％，战乱使600多万人背井离乡。这些都是实现非洲一体化进程中的障碍。但人们有理由相信，过去非洲人民在非洲统一组织的带领下赢得了国家的独立，今日非洲也有望借助非洲联盟的诞生推动全面复兴。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　国际能源问题研讨会举行
本报讯3月23日至24日，中国国际问题研究所和中国国际问题研究基金会在北京举行了当前国际能源问题研讨会。与会者就“9·11”事件后的世界能源形势、大国能源战略、我国能源战略和能源外交等重大问题进行了深入研讨。来自外交、经贸和社会科学各界及中国三大能源企业（中石油、中石化、中海油）的人士约80人参加了研讨会。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　二十五亿人可能面临缺水
据新华社维也纳3月22日电（记者林川）联合国有关机构22日说，如果人类不改变目前的消费方式，到2025年全球将有约50亿人生活在用水难以完全满足需要的地区，其中25亿人将面临用水短缺。
　　这一消息是在维也纳国际中心举行的世界水日纪念活动上发布的，今年主办纪念活动的是总部设在维也纳的国际原子能组织。
　　在以“水与发展”为主题的纪念活动上，国际原子能机构总干事巴拉迪指出，地球上水的数量有限，我们需要更好地管理水资源。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　男篮联赛
　　上海八一山东晋级四强
吉林浙江力拼最后一席
　　本报讯记者薛原报道：3月24日，八一队和山东队继上海队之后取得了另两个四强席位，这样，摩托罗拉全国男篮甲A联赛最后一个四强名额将在浙江队和吉林队之间产生。
　　回到主场的山东金斯顿队在6000多名球迷的热情助威下，以102∶97击败北京首钢队，以3∶1的总比分杀进四强。比赛第一节双方战成23平。第二节山东队用纪敏尚换下中锋洛兰达斯，另一名立陶宛外援达柳斯得以上场，达柳斯里突外投，为山东队打开局面，以40∶31领先。首钢队随即换上拉苏对抗达柳斯，再次将比分追平。第三节山东队派上双外援，一阵外线猛攻以75∶69进入第四节。最后一节首钢队也以双外援迎战，同样用3分球将比分追平。终场前6分钟，首钢队张敬东6次犯规下场，山东队一举锁定胜局。
　　浙江万马队在诸暨市体育馆以125∶118力克吉林队，将总比分扳成2∶2平。此役浙江队核心郑武因伤不能上场，但浙江队凭借肖卫国、吴乃群的3分球开局就占据领先地位。吉林队下半场开始发力，孙军连续3分命中，将分差缩小到1分，比赛进入白热化阶段。直到终场前38秒，浙江队高德命中一个3分球，最终使本队惊险获胜。这样，两队将回到吉林主场进行最后的决战。
　　八一队在苏州以136∶104击败新浪狮队晋级。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　全国足球甲联赛第三轮
大连实德队止住连败势头
本报讯3月24日，去年三冠王大连实德队在主场以3∶2击败云南红塔队，止住了开赛以来的两连败势头。北京国安队主场2∶0击败四川大河队后，跃上积分榜首位。
　　实德队老将李明为本队攻入两球，另外一球由王鹏攻入。第二十一分钟，李明在禁区内接扬戈维奇的传球轻松得分；第五十分钟，李明利用任意球直接破门；第五十四分钟，云南红塔队获得点球，外援多莫科斯将球罚入；第六十七分钟，王鹏接到扬戈维奇的妙传再次攻破了区楚良把守的大门；第八十三分钟，今年由大连实德队转入云南红塔队的孙治利用大连实德队门前的混乱，抢点凌空打门成功，将比分改写为2∶3。
　　沈阳金德队在主场被八一振邦队以1∶1逼平，陕西国力队主场3∶3战平青岛颐中队，深圳平安队主场3∶4负于波导战斗队，天津泰达队主场2∶2平上海中远队，山东鲁能队主场2∶1战胜重庆力帆队。上海申花队本轮轮空。（远文）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　散打王争霸赛即将揭幕
柳海龙苑玉宝互不示弱
本报北京3月24日讯由国家体育总局武术运动管理中心、中国武术协会主办，北京国武体育交流有限责任公司承办的沱牌2002年中国武术散打王争霸赛暨超级散打王争霸赛，将于本月26日揭幕。75公斤级即两届散打王之间的较量，将由柳海龙和苑玉宝倾情演绎。
　　今天在此间举行的新闻发布会上，2001年度散打王苑玉宝说：“我要让海龙尝尝苑鞭腿的厉害！”2000年度散打王柳海龙则回答：“我的‘柳腿劈挂’也不是吃素的！”
　　柳海龙说，他与苑玉宝一共交过3次手。他承认“白眉大侠”的鞭腿确实厉害，但他又话锋一转：“我要在26日母亲生日这天拿到超级散打王争霸赛的奖杯，为母亲祝寿。”
　　苑玉宝去年一直在打比赛，经过一年的磨练，实力有了大幅度的提高。他的教练张成明介绍，苑玉宝头脑冷静，技术全面，从训练到比赛状态都不错。他还说：“这场超级决赛一定非常精彩，相信苑玉宝会取得胜利。”
　　苑玉宝和柳海龙都是75公斤级选手，都曾在总决赛最后的决战中以小搏大，赢得散打王桂冠。在第一届散打王争霸赛本级别决赛中，柳海龙战胜了苑玉宝，取得了参加总决赛的资格。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　北京国安队主场2∶0击败四川大河队。图为双方队员在拼抢。
　　本报记者王霞光摄

第7版(国际·体育)
专栏：

　　上海拉力赛落幕
本报上海3月24日电记者李长云报道：全国汽车拉力锦标赛佳通轮胎杯上海拉力赛今天在濛濛春雨中结束。红河拉力车队的黄金搭档文凡／周丽以1小时30分53秒6的总成绩夺得N组冠军。上海大众333车队的王少峰／李小京夺得1600CC组冠军，成绩是1小时33分1秒3。上海大众333车队同时夺得本站联合会杯冠军。
　　5月，全国汽车拉力锦标赛第二站的比赛将移师湖北武汉继续进行。

第9版(经济周刊)
专栏：

太湖水开始变清治污染任务仍重
　　滚滚长江水源源不断流进太湖。“引江济太”试验工程启动一个月来，太湖流域严峻的水污染形势初步得到扭转。
　　今年1月底，水利部太湖流域管理局启动“引江济太”试验工程，规划2002年调引长江水25亿立方米入太湖流域。目前，已调引长江水近5亿立方米。
　　据太湖流域水环境监测中心提供的数据，目前主要河道水质已从调水前的四五类好转为二三类水，污染物指标平均降幅超过一半。
　　图①：“引江济太”重要枢纽望虞河望亭水闸。图②：变清了的太湖引来群鸭嬉戏。图③④：工业废水、生活垃圾仍屡禁不止。
　　李名生朱月明摄影报道
　　太湖流域引江济太引水线路示意图
　　①
②太湖水开始变清
③治污染任务仍重

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　把树“种”进心田
　　王慧敏
　　如果哪位有心统计一下今年“植树节”期间全国植树的总面积，数字肯定大得惊人！
　　这不，手头有张“植树节”次日的某大报，头版“信息集纳”栏目报道了4个省的植树面积：最少的300万亩，最多的达2000多万亩。
　　说实在的，看完这些报道，我却兴奋不起来，心里老犯嘀咕：到底植活的有多少呢？
　　那年到山东采访平原绿化工作，一个老农说得很形象：“要是把这些年俺村种树的数字摞起来，恐怕连俺家的锅台上都是树了。”有人做过一项统计，如果把1979年到1989年10年间各地上报的植树面积加起来，全国没有一寸裸露的土地。
　　事实是这样吗？显然不是！
　　这些年，我们的经济工作已从数量型向质量效益型转轨，可植树的观念呢？并没有太大的改观。年年栽，年年成绩斐然，可成活率如何，很少有人问津。
　　我在西北某地念大学时，每年“植树节”，学校都要组织大家上山种树。种的是那种树冠硕大的马尾松。听绿化处的同志讲，这些树苗从江西千里迢迢运来，一棵的成本要60多元呢。“橘生淮南为橘，生于淮北则为枳。”那么，江南的树苗到了塞北能成活吗？只要稍有常识的人，恐怕都会有这个疑问。可我们愣是栽了4年，等大学毕业想去拍张留念照时，漫山遍野鲜有存活的。
　　其实，这样的例子还有不少……
种树并不难，难的是成材，难的是绿树成荫。
这些年爱林护林的法规颁布了不少，可光有法规还远远不够。因为不管多么完备的政策或法规，如果化不成大家的自觉行动，难免“上有政策，下有对策”。你看，就在“植树节”捷报频传时，我看到这样两则消息，一则来自《北京晚报》：京郊有些旅游景点打着“植树游”的招牌，早早地低价进了一些便宜树苗，先种在土里，等游人来了再刨出来。这样的树苗成活率很低。另一则来自《西安晚报》，该报记者“植树节”那天在骊山南麓看到：“岩石和黄土大面积裸露着，山沟两边的绿色植被几近绝迹。正在这里挖石头的一个农民告诉记者，他们拉一车石头能挣四五元钱……”
　　的确，如果爱林护林不能化成大家的自觉行动，那么，就难免把种树变成“种数”，那么即使爱林护林的口号喊得山响，终逃不脱“栽了伐，伐了栽”的怪圈。
　　如何使爱林护林化成大家的自觉行动呢？最重要的是把树“种”进心田，让绿在我们的心中延伸，让维护环境成为公众的道德良知。有了这种良知，不需要刻意监督，大家都会自觉按同一规则行事。前些天和一个朋友聊天，他夸自己5岁的闺女如何懂事云云。他举了这么个例子，说别的小朋友经常到小区的草坪里玩耍，而他的闺女从来不进去。从孩提时代他就教育孩子：“小草是有生命的，它是人类的朋友。”他把爱护环境的这种理念根植进了孩子心田。
　　我坚信，他的闺女，不仅是现在，即使长大也不会践踏草坪！

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　“走出去”要先破体制障碍
外经贸研究院高级研究员马宇
　　我国对外投资的最大制约因素来自于体制。其深层次原因在于，缺乏市场化的投资和监管体制。解决对外投资监管问题的关键是培育真正市场化的企业。
“走出去”是近年的热门话题。但真“走”的时候，不管是项目审批、资金汇出，还是设备出口、人员外派，似乎又总有这样那样的羁绊。所以，“走出去”就呈现出鼓励与限制并存、正常行为非常操作的“奇特”状态。
　　1999年，我国开始重视对外投资。近几年，我国对外投资额突破6亿美元，较前有了大幅增长。但无论是宏观还是微观，我国的对外投资都远未达到预期，仅占全球对外投资总量的0.1％。
　　据统计，截至2001年底，我国境外企业累计6610家，协议投资总额123亿美元，其中中方投资额84亿美元。即使从发展中国家的水平来衡量，这样的规模也是远不相称的。并且在这一总体规模很小的情况下，我国对外投资结构仍显示出极大的不合理性。表现在行业分布上，贸易型企业最多，占61％，其次是资源开发占19％。这种结构，没有体现出我国的竞争优势和企业的所有权优势，反而表现出体制障碍导致的扭曲。
　　过去20年，我国的对外投资呈波浪型发展，1991年我国的海外投资曾达到3.7亿美元，此后逐步减少，到1994年到达谷底，然后又有所回升……这样的发展曲线表明不可预测因素对对外投资的影响极大。宏观分析和实证研究都显示，我国对外投资的最大制约因素来自于体制：产权制度、管理体制和企业机制。
　　我国对外投资项目审批、外汇管理、后期监管等的繁琐与松散、低效与不力并存已是长期问题。于是就有了这样的矛盾：一方面从战略取向上鼓励国内企业和个人“走出去”，另一方面在具体政策取向上又是限制的。其深层次原因在于，缺乏市场化的投资和监管体制。
　　“走出去”的主角是市场化的企业。而我们的大部分企业，尤其是国有企业在政企分开和建立现代企业制度方面仍未根本完成，这些企业的对外投资就必然面临两难：谁为对外投资决策并负责？企业领导作决策，政府如何进行有效监管？要知道，我们对国内的国有资产管理都尚未建立起有效的监督管理机制，而对外投资管理难度之大已到了几乎不可能有效监管的地步。而政府做决策的话，它又如何对项目管理和盈亏负责？
　　因此，解决对外投资监管问题的关键是培育真正市场化的企业。有了这样的企业，目前繁琐低效的审批手续都可以取消，有效的监管制度会在全新的基础上建立；没有这样的企业，取消限制等于某种程度上放任国有资产流失。
　　目前来说，对不同企业的对外投资应该区分管理：对于已经市场化的企业（如民营企业、外商投资企业等）的对外投资，应该大幅度放宽限制，不管是投资审批还是外汇汇出。政府有关部门应从国家利益出发确定禁止或限制对外投资的产业（项目）目录，不在此列的对外投资由企业自主决定，政府不再做投资可行性的评估审批。同时，原来为防止外汇流出而采取的限制措施也应逐步取消，除非国际收支出现了特殊情况。国内外的实践都证明，严格的资本管制对长期的国际收支并不能产生好的效果。

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　有的到了国外无劳可务，有的有劳可务却拿不到报酬——
出国打工小心上当
　　本报记者龚雯编辑同志：
我是一名下岗工人，去年秋天，眼看着身边熟人一个个出国打工挣钱，我很羡慕，于是在10月初也去本省的一家境外劳务咨询公司报了名。公司要求先交5万元人民币，我硬着头皮四处借钱，总算凑够了这笔“卖身费”。11月中旬，我们一批劳务共80多人去了日本，但做梦也没想到，到了大阪后，原定接收我们的那家建筑公司倒闭了，老板不知去向。我不死心，决定留下来。可撑了一个多月，当地根本找不着活干。我托家人求助省里的那家咨询公司，结果发现公司是个夫妻店，我们刚走他们就撤了。我想去找使馆，可有人告诉我这是愿打愿挨的事，使馆也没法进行交涉。在大阪我要钱没钱，要“身份”没“身份”，最后还是同乡帮忙，给我买了回国机票，可我不敢直接回老家，怕左邻右舍笑话，再说，那几万元借款我拿什么还？
　　我就是想不通，外派劳务怎会这么乱？我们这些人的权益根本得不到保障，难道就没人管吗？希望贵报反映一下这个问题，引起全社会的重视和警惕。
　　徐州人岳林
　　“洋打工”并非遍地是金
一位朋友的亲戚几经辗转，从新加坡给记者打来越洋电话，诉说他年前经江苏某境外咨询公司介绍，作为外派劳务去了新加坡。到达后却一直找不到活干，现在进退两难，回国吧，实在不甘心；留在当地吧，身上带的盘缠已快花光，而且按照新加坡法律，他这样的人还可能被视为非法居留者。打电话给江苏那家公司，人家一推干净，说这事出了国门就跟公司没关系了。
　　记者了解到，随着“走出去”的人日渐增多，上述现象并非个别。中国驻新加坡使馆经商参赞周洪立举例说，新加坡是我第一大海外劳务市场和第二大工程承包市场，每年对新劳务输出都达好几万人，其中以建筑业最多，但无劳可务或有劳可务却拿不到报酬的情况时有发生。其原因主要是：一些境内外不法商人利用国内企业急于对外开展业务、部分劳务人员急于出国挣钱的心理和自我保护意识较差等弱点，虚构劳务合作项目进行诈骗，坑害劳务人员，不仅严重扰乱了对外劳务合作正常的经营秩序，损害了企业利益和劳务人员的合法权益，而且造成恶劣影响，亦不利于国内社会稳定。另外，国内一些政府部门和机构片面追求经济效益，忽视了外派劳务的正当权益，或对外方雇主资信调查不够，致使劳务人员在外遭到不平等、不公正待遇甚至无劳可务。
　　中国驻阿联酋使馆经商参赞李本透露，海外劳务市场并不像国内一些人幻想的那样遍地黄金。以阿联酋为例，该国法律规定：任何一个外劳必须由其老板或总承包商向当地劳动部申请用工名额，再拿批件办理有关手续，包括医疗证、居留证等，平均每个劳务要让业主花几百美元才能取得合法劳务权利，受到当地法律保护，个人出现纠纷可通过法院起诉解决，否则，很容易上当受骗，弄不好被当作非法劳工驱逐出境。目前，有些国内中介机构带去的劳务人员，一没有保人，二没有入境手续，往往一下子就陷入困境。
　　乱收费问题突出
　　记者调查了一些地方的外派劳务收费清单，有的多达几十项，除了管理费、服务费、保证金、中介佣金等，还有不可预见费、确认费、综合费、补偿费、协助组织费、办公杂费、无犯罪记录费、安全教育费、备案费、割阑尾费……简直五花八门，让人眼晕，某省仅出国证照收费就近10项。有的还重复收费，如收了手续费又加收报名费，收了体检费又收健康证明费。收费的不仅有中介公司，还有卫生、外办、公证、劳动、公安等部门以及劳务人员原工作单位。华东一家国际经济合作公司在对阿联酋输出劳务时一次就收了中介费80万元。东南亚某建筑公司濒临倒闭，却仍从国内骗去近200人，按人头收钱，一夜之间竟成了千万元户，这边人一上岸，那边公司老板溜之大吉，宣布关门。不少人是东挪西借凑够了各种费用，最后却落得两手空空，有家难归。
　　劳务输出要管好
　　劳务输出是我国实施“走出去”战略的一个重要内容。截至去年底，累计签订对外劳务合作合同额268亿美元，完成营业额207亿美元，外派劳务252万人次，基本上是逐年增长。这些劳务人员不仅为输出国的经济发展做出了贡献，而且开阔了眼界，学到了先进技术和管理经验，带回了项目和投资，其自身也率先富裕起来。实践证明，劳务输出对加强对外经贸合作、扩大非贸易创汇渠道、缓解国内就业压力和支持国民经济发展越来越发挥着积极作用。
　　外经贸部合作司的同志认为，对外劳务合作是一项政策性很强的经济活动，必须辩证地处理发展与管理的关系，既要促进发展，又要加强管理，没有管理，劳务输出就会陷入无序混乱、盲目发展状态。从国际劳务市场的需求看，虽然目前国际劳动力的跨国流动每年保持较大的规模，但各国对外劳务合作的发展在很大程度上取决于供求关系。因此，我国的劳务输出只有在规范管理、提高服务水平和劳务人员素质的基础上，才能持续发展，使国家、企业和个人都得利。
　　但是，劳务输出怎么管？周洪立参赞说，从国内管起，其问题在于现在劳务输出是多头对外，无法有效监管。许多部门都以境外就业为名往外派人，特别是因私护照放开后，“野马”公司满天飞，一些地方中介不经外经贸部门授权，也不经过资格认证，自己立个“山头”拉一拨人就送出去，结果劳务人员出国后既没工作又缺钱，其权益根本得不到保障。
　　加大劳务输出管理力度，首先国内各有关部门必须通力协作，理顺现行管理体制，不要多头对外打乱仗，管理的核心是保障外派劳务人员合法权益。其次是层层落实责任制。经营公司要树立“权益第一，效益第二”的理念，在外派劳务之前提高市场风险意识，尽可能地保证项目的可靠性，消除隐患，人员派出后一有问题应及时妥善处理，不能撒手不管，更不能与雇主串通蒙骗国内劳务。业务主管部门要严把审批关，对擅自审批劳务项目的有关部门须追究其行政责任；监管企业经营行为，禁止企业违规收费；严厉打击非法中介和坑害劳务人员的行为；建立外派劳务突发事件的协调和解决机制。4月1日，由外经贸部、外交部和公安部联合公布的《办理劳务人员出国手续的办法》将正式施行，这是个好信号。要强调的是，劳务人员本身也要增强自我保护意识，“外面的世界”并非都很精彩，盲目外出，可能会自酿苦果。

第9版(经济周刊)
专栏：小资料

　　外派劳务出门前交费几何？
　　●一般收费项目：管理费、服务费、履约保证金、手续费、中介佣金、劳务人员保险费、补偿费、确认费、综合费、不可预见费、劳务招考（报名）费等；
　　●出国证照收费项目：证照工本费、护照押金、办照加急费、签证申请表费、签证代办费、认证费、签证费等；
　　●卫生检疫收费项目：出国体检费、回国体检费、体检照相费、健康证明费（船员还有割阑尾费）等；
　　●培训收费项目：培训费、专项语言培训费、培训食宿费、赴国外考试费等；
　　●交通费：国内交通费、国际交通费、机场建设费、到达（境外）乘车费、交通工具损旧费等；
　　●办公费用：广告费、传真费、复印费、电话联系费、差旅费、协助组织费、办公杂费等；
　　●办理各项出国手续费用：无犯罪记录费、安全教育费、公安局收保险金、备案费、政审费、打表费等……（龙雨）

第9版(经济周刊)
专栏：热点感言

　　多支持少揩油
　　王慧敏
　　好家伙！看了外派劳务出门前要交的费用，真有些眼晕！能叫出名的费用就达四五十项之多！
　　扩大就业是经济工作的一个重点。“十五”规划指出：我国城市和农村，“十五”期间要各转移4000万劳动力。人均拥有的资源量少是我国的国情。如果除掉冰川、沙漠等不可利用的土地，我国可以利用的国土面积和澳大利亚相仿，而我们的人口却差不多是澳大利亚的70倍。此外，随着科技进步和资本替代劳动速度的加快，无论是城市还是乡镇，吸纳劳动力的步子越来越慢……广开就业门路，劳务输出，无疑是一个重要方向。
　　世界上有许多地区，疆域辽阔，人力资源却很缺乏。还有一些国家，面积虽不大，但经济发达，吸纳劳动力的能力比我们要强。这些地区为我们发展劳务出口提供了广阔的舞台。墨西哥，全国人口8000多万，每年在国外务工者高达800多万。也就是说，每10个人就有一个在国外工作。如果用这个水平来衡量，我们的劳务输出水平就差得远了。
　　当然，劳务输出不能盲目，该规范的必须规范。但我们必须明白，规范管理所采取的所有措施，其目的只能有一个——为了更好地输出劳务，而决不是为了揩油。

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

　　金坛市农村新鲜事
鸡粪变“香”　稻草变“金”
　　高罗胜
　　春节刚过，江苏省金坛市的养鸡大户、养猪大户、养鸭大户们，家家门庭若市，许多种植蔬菜、花木、养鱼的农民纷至沓来，求购鸡粪、猪粪、鸭粪……昔日令这些养殖户头痛的畜禽垃圾，一下变得“吃香”起来，每吨价卖到了120多元。
　　前来求购鸡粪的农民说：为让蔬菜、花木卖俏价，靠化肥种蔬菜、花木的习惯得改啦：生物有机肥、农家有机肥成了“香饽饽”。养鸡大户冯建中说：他家养鸡场，一年鸡粪达150多吨，今年鸡粪卖到120多元／吨，收入达1.8万多元。
　　和鸡粪一样，昔日令农家头痛的稻草秸秆，今春在金坛变得异常紧俏。许多种植蘑菇的农民为种蘑菇收购大量的稻草，稻草价格一下卖到6元一担。茅麓镇种蘑菇大户周洪胜，种蘑菇面积达3万多平方米，共需要稻草5万多公斤，他开车跑到周边县市的10多个镇才凑齐这个数字。全市种蘑菇面积达300多万平方米，供种蘑菇使用的稻草供不应求，农民一亩地稻草收入即可达百元。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　杜尔伯特靠牧业脱贫
本报讯黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县突出主导产业，坚持以牧为主脱贫，终于靠牧业经济脱贫致富。
　　据悉，杜尔伯特县是全省唯一的少数民族自治县，农业生产结构不合理，资源优势没有转化为经济优势是导致该县农户贫困的主要原因。为此，县里制定了农业以牧为主，牧业以奶牛为主的脱贫思路。经过几年苦干，去年全县国民生产总值达到7.7亿元，比1994年增长162％，畜牧业产值达到3.43亿元，占农业总产值的45％。全县已有81个贫困村脱贫，占贫困村总数的69％。贫困户由10617户减少到6799户。
　　（王风光）

第11版(农村经济)
专栏：来信

　　“无公害”标签切莫乱贴编辑同志：
眼下，许多农产品不论自身是否有公害，为了便于销售，都为自己贴上“无公害”的标签。笔者认为，这种现象当制止。“无公害”农产品的主要特征是指农药残留不超标、环境无污染、种植过程完全按规定、按比例、有计划用药施肥。
　　滥用“无公害”农产品概念，不仅给国家有关部门正在大力推行的无公害食品行动计划带来负面影响，而且使生产企业和广大农民无所适从，更让消费者受到极大损害。
　　江西省大余县徐永涛

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　昌黎“土地银行”储额猛涨
　　本报讯伴随着刘台庄镇6800亩荒滩开发，河北昌黎县土地整理储备工作进入新阶段。目前，该县已开发复垦耕地总面积达到8300亩。昌黎又成立了土地整理储备中心，出台了《昌黎县土地整理储备实施办法》，“土地银行”雏形初具。
　　土地整理储备的方式有两种：一种是通过开发复垦方式的耕地储备，一种是通过收购、征用等方式的存量土地储备。另外，按照耕地占补平衡的总原则，土地储备库增加了相应建设用地指标。 （路云铁）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　下山寮林场改革中找出路
本报讯江西省赣县下山寮林场坚持改革，通过转让部分经营权，使林场找到了发展的出路。目前，已经取得转让金110万元，安置林场职工122人，林场的发展出现了转机。
　　据悉，该林场是国有森林工业企业，森林面积2568公顷。近年来，由于木材市场相对疲软，经营机制老化，林场资产负债率达到88％。
　　去年，该县林业局对林场进行改革，以森林资源广招客商，把1.8万立方米的杉木林经营权推向了市场。这些转让金除了安置部分职工外，其余作为资本，为林场经营输入了新鲜血液。 （黄圣海）