第1版(要闻)
专栏：

　　江主席与诺沃亚总统举行会谈
　　希望中厄两国在经贸技术领域合作取得新进展
　　本报北京三月二十日讯记者张勇报道：国家主席江泽民今天下午在人民大会堂与来华进行国事访问的厄瓜多尔共和国总统诺沃亚举行会谈。
　　江泽民表示，自一九八W年中厄建交以来，两国友好合作关系顺利发展。近年来，双方高层往来不断，相互了解加深；经贸、技术合作发展较快；文教交流不断加强；在国际事务中，双方保持良好合作。他对两国关系的发展表示满意。
　　江泽民说，中厄都是发展中国家，面临着维护世界和平和促进共同发展的共同任务。加强双方的互利合作，符合两国人民的利益，也有利于促进南南合作。中方愿同厄方一道，共同推进中厄友好合作关系。
　　关于两国经贸关系和技术合作，江泽民表示，在两国政府和企业界的共同努力下，近年来双边贸易持续增长，经济合作初见成效，高新技术领域的合作已经起步。中国政府重视发展同厄瓜多尔的经贸关系，对加强双边互利合作持积极态度。希望双方共同努力，扎实工作，使两国在经贸、技术领域的合作取得新的进展。
　　江泽民对厄瓜多尔政府坚持一个中国的政策表示赞赏。
　　诺沃亚赞同江泽民对两国关系的评价。他说，中国是厄瓜多尔的好朋友，厄瓜多尔政府希望进一步加强与中国的政治和经贸关系。中国企业家已在厄瓜多尔有了相当规模的投资，厄瓜多尔欢迎中国继续在厄投资，参与厄港口和机场等项目的建设。
　　诺沃亚重申厄瓜多尔政府坚持一个中国政策，坚持中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府的立场。
　　诺沃亚还介绍了拉美地区的形势。
　　关于中国和拉美的关系，江泽民说，近年来，中拉政治关系加强，经贸合作扩大。中拉有着相同的发展目标、良好的合作基础和巨大的合作潜力。中国愿进一步加强同拉美国家的合作，共同为建立新世纪中拉长期稳定、平等互利的全面合作关系继续努力。
　　诺沃亚表示，中国是拉美国家的朋友，厄瓜多尔愿继续推动拉美国家与中国发展友好合作关系。
　　双方还就共同关心的国际问题交换了意见，并互相介绍了各自国内的形势。
　　会谈后，中厄双方签署了《中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府经济技术合作协定》、《中国国际经济贸易仲裁委员会与厄瓜多尔—中国商会合作协议》和《中华人民共和国外交学院和厄瓜多尔共和国安东尼奥·J·克维多外交学院合作协议》。江泽民主席和诺沃亚总统出席了签字仪式。
　　会谈前，江泽民主席举行仪式，欢迎诺沃亚总统访华。参加欢迎仪式的有：国务院副总理钱其琛、全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国政协副主席周铁农、农业部部长杜青林、外交部副部长李肇星、中国驻厄瓜多尔大使刘峻岫，以及厄瓜多尔驻华大使何塞·拉斐尔·塞拉诺·埃雷拉、厄瓜多尔农牧业部长加洛·普拉萨·帕利亚雷斯、厄瓜多尔公共工程部长何塞·马基亚韦略和厄瓜多尔外贸部长理查德·莫斯·费雷罗等。（附图片）
　　3月20日，江泽民主席在人民大会堂举行仪式，欢迎厄瓜多尔共和国总统古斯塔沃·诺沃亚·贝哈拉诺访华。新华社记者王新庆摄

第1版(要闻)
专栏：

　　新风拂燕赵
　　——河北省农村“三个代表”重要思想学教活动见闻
　　新华社记者吕国庆本报记者陈国琦
　　新春时节，燕赵大地处处沐浴在干部深入基层为民办实事、干群关系鱼水交融、农村经济蒸蒸日上的清新春风里。
　　“三个代表”重要思想学习教育活动在河北省开展一年来，涌现了一桩桩动人的故事，到处可见“三个代表”重要思想带来的新变化、新气象。
　　干部作风变了——菩萨岭来了个“活菩萨”
　　内丘县菩萨岭村地处太行山深山区，离县城40多公里，是一个贫困小村。去年初，邢台市机械冶金工业局干部于民才受党组织的委派，来到这里宣传和实践“三个代表”重要思想。
　　于民才把铺盖卷搬到了菩萨岭村民家里。白天，他翻山越沟实地考察；晚上，坐在村民炕头上和乡亲们唠嗑谈心。经过一段时间的调查走访，于民才和村“两委”班子反复分析，认为菩萨岭村贫困症结是农业生产结构单一，特别是6000多亩荒山没有得到合理开发利用。于是，他和村民共同研究确定了种植柿子、核桃和大枣的科学治山经济发展规划，带领干部群众挥汗战太行。昔日荒山种上了柿子、核桃、黑枣，还打井、筑路、修水库，改善了菩萨岭村生产条件。
　　于民才从外地引进了4000多棵枸杞试种，请亲戚帮助嫁接串枝红800多棵，还从沙河市购进优质脱毒冬枣2万多棵，在普通枣树上嫁接。群众看到实惠后都自发地学着他搞起了种植结构调整。
　　为引导农民养鸡，于民才自己先买了1500多只，并动员妻子、儿子住到了菩萨岭，帮助养鸡。山里的鸡营养价值高，深受市场欢迎。在他的示范带动下，全村每家每户都养起了鸡，养鸡成为农民增收的又一个有效渠道。
　　于民才人到了菩萨岭，心也到了菩萨岭。要让群众干什么，他自己先搞试验，成功了再让群众跟着干。一年间，菩萨岭变了，乡亲们高兴地说：咱菩萨岭这会儿可真是来了个“活菩萨”！于民才却说：是“三个代表”学教活动使我们增添了智慧和本领。
　　村支部凝聚力强了——半壁店村两股线拧成了一根绳
　　徐水县半壁店村因班子不团结，一度被县委列为后进支部。然而，仅一年多的时间，半壁店村的路宽了、灯亮了、民心顺了。支部书记秦三柱深有体会地说：“班子还是原来的班子，群众还是原来的群众，是‘三个代表’重要思想武装了村班子的头脑，促进全村一年发生巨变。”
　　半壁店村“两委”班子共3人，以前，支书外出承包工程挣大钱，村主任忙着自己的葡萄园，另一位支委开上了商店，村班子名存实亡，工作没人管，农民增收缓慢，2000年被县委列为后进支部。
　　“三个代表”学习教育活动开始后，县委书记杨运杰亲自分包这个村的学习教育活动。他多次召开班子会、党员会和村民代表会，上党课、讲理论、访农户，与干部群众共同谋划发展的路子，使干部受到了一次深刻的教育。
　　村支部书记秦三柱说：原来我也想把工作干好，但辛苦工作一年，群众骂你，党员干部也不满意，感到很委屈。通过学习教育活动发现，问题就出在自己的头脑里。村干部都忙着自己挣钱，再加上我工作方法简单、独断专行，正常的民主生活会、村民代表大会不健全，没有处理好与村主任、支委的关系，造成班子不团结。
　　秦三柱认识到，班子团结问题是关系到党组织有无凝聚力的大事。为此，他主动找村主任潘桂芳谈心，承认自己的缺点和不足，诚恳听取意见，班子成员之间加强了沟通，增进了团结。
　　党支部重新具有了号召力和凝聚力。去年12月份，村里集资修路时，就连一向对干部有意见的残疾青年王建军，也拄着双拐向村里捐了自己修鞋挣来的200元钱。秦三柱激动地说：“只要按照‘三个代表’的要求进行工作，群众就会拥护你。”
　　农民实惠多了——南立车人搬进了小洋楼
　　来到武强县南立车村，进入视线的是一座座两层别墅式小洋楼。如果不是亲眼所见，人们很难想象，这个全国重点扶贫县里的南立车村村民将要全部入住这样的房子。
　　村民王春英说：“能住上这好房子，多亏俺们有个好支部、有个好支书。”村支书李会明认真地说：“是‘三个代表’思想使大家换了脑筋，才让咱下定决心建设新农村。”
　　南立车村近年来创办了以生产荧光粉为主的集体企业立车企业集团，每年都有几百万元的收入。村子逐渐富起来，但村干部胆子却越来越小，不愿冒风险进一步加快发展。李会明也担心干砸了连现状也保不住，对村民提出建别墅式新村的设想犹豫不决。
　　“三个代表”学习教育活动开展后，他带着思想上的困惑认真学习江泽民总书记的重要思想，初步认识到，共产党人为群众谋利益永无止境。特别是在学习教育过程中，通过征求群众意见，发现要求加快发展的建议达311条次，占总数的31％。根据群众意愿，整改阶段，村里提出扩大企业规模、加快企业发展、建设别墅式新村。
　　这种思路使去年一年成为南立车村快速发展的一年。他们投资200多万元，新上了3条荧光粉生产线，并研制开发了黑光粉产品，提高了科技含量，荧光粉产量增加了一倍，去年利税突破1000万元，比上年增长了40％。
　　他们还实施了新村建设计划，决定用5年时间，投资6000万元兴建占地350亩的花园式别墅住宅新村。一期工程已使首批48户群众入住新居。
　　村民的问题解决了——陈家庄出现新面貌
　　村级学习教育活动开始后，晋州市陈家庄乡留章村群众向村干部提出了村道路维修、农业生产用水、农业结构调整等问题，村干部对这些问题没有作出令人满意的答复。为此，群众认为村干部没有很好地学习“三个代表”思想，不能切实为群众办实事，怨气很大。
　　问题反映到有关部门，省委领导十分重视，立即作出批示，要求认真加以解决。同时组成了省、市联合调查组，对晋州市村级学教活动情况进行了明察暗访，责成晋州市对陈家庄乡的村级学教活动进行重新补课。与此同时，省委决定对全省村级学教活动进行一次全面回访复查。
　　晋州市委对陈家庄乡暴露出来的问题，层层统一思想、提高认识，变压力为动力。市委从市直各部门抽调精干力量，组成了5个工作队，由各部门一把手带队深入陈家庄乡帮助工作。
　　记者近日来到留章村，发现这里发生了较大变化：村内的果园通过公开竞标的办法已承包出去；在上级有关部门的帮助下，村里筹资5万元新打了两眼机井，缓解了群众生产生活用水困难；村干部们利用冬闲时机，义务将村里的路垫平了，目前正多方筹资，不久将开工建设油面路……村民的怨气消了。
　　村支书李国正说，由于在去年的“三个代表”学习教育活动中，没有用心学习，面对村民提出的一大堆问题，总是躲着走，曾想撂挑子不干了。这次重新学习，看到了自己的差距和不足。他带领村“两委”班子想群众之所想，干群众之所盼，受到了群众的拥护。陈家庄乡党委书记张增杰告诉记者，如今，乡党委用“三个代表”重要思想统揽农村工作，按照群众的愿望衡量干部，提高干部，为群众解决具体问题，使干部在解决具体问题中受到教育，使群众在“三个代表”学习教育活动中真正得到实惠。

第1版(要闻)
专栏：头条有回音

　　河南扩大优质小麦生产
　　本报郑州3月20日电记者李杰报道：初春时节，中原大地空旷的田野里到处是农家人忙碌的景象。在优质专用小麦种植面积最大的河南省新乡县七里营镇，正在忙着给麦田浇水的村民告诉记者，今年优质小麦种得比去年多，为图个好收成，他们到地里再给麦子浇次水。
　　本报2001年8月11日一版头条报道了河南加快建设优质专用小麦基地的消息。为做好优质小麦生产和加工的文章，全面提高粮食品质，河南省进一步扩大了优质专用小麦的生产，种植面积由上年的1514万亩扩大到2170万亩，净增656万亩。同时大力实施种子工程，先后引进优质粮食品种30多个；对优质小麦生产实行区域化种植，规模化生产。目前全省3000亩以上成方示范开发种植的优质小麦已达1302万亩，占优质专用小麦总面积的60％。
　　河南省政府把小麦精深加工业放到了全省五大支柱产业的首位，明确要求工业结构调整、农业结构调整、高新技术产业化、新产品开发和科技进步等5项专项资金都要向粮食加工项目倾斜。在财政十分困难的情况下，筹措18亿元资金，重点支持了40家大中型粮食加工企业，新增小麦加工能力760万吨。

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见蒙古客人
　　新华社北京3月20日电（记者李诗佳）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天下午在人民大会堂会见了由总书记依德活赫腾率领的蒙古人民革命党代表团。
　　尉健行对依德活赫腾率团访华表示热烈欢迎。他说，中蒙两国是近邻，有着4000多公里的共同边界，两国人民有着深厚的传统友谊。中国一贯重视发展中蒙友好关系，始终坚持中蒙睦邻友好政策。近年来，在双方的共同努力下，中蒙两国在政治、经济、文化、教育等各个领域的友好交往与合作不断扩大和发展。中国共产党和蒙古人民革命党都是执政党，加强两党之间的友好交往，发展新型的党际交流与合作关系，不仅有利于推动各自党的建设，而且会推动中蒙关系长期、稳定和健康地向前发展。
　　依德活赫腾对尉健行的会见表示感谢，并转达了蒙古人革党主席恩赫巴亚尔对江泽民总书记的亲切问候。依德活赫腾说，蒙中两国人民的友好交往历史悠久，蒙古人革党与中国共产党的友好交往在两国关系史中始终占有重要位置。蒙古人革党完全赞同中国共产党提出的党际交往的各项原则，愿与中国共产党共同努力，推动两国在各个领域的友好合作关系进一步向前发展。
　　尉健行还向客人介绍了中国国内形势以及九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议的主要情况。
　　中联部部长戴秉国、副部长张志军、蒙古驻华大使达·查希勒冈等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见美国华盛顿大学代表团
　　新华社北京3月20日电（记者吴黎明）国务院副总理李岚清今天在中南海亲切会见美国华盛顿大学校长兼首席执行官马克·韦顿和诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯·诺思等一行。
　　李岚清欢迎客人们的到来，表示很高兴看到中美两国教育科技界的合作与交流不断扩大，并向客人介绍了中国高等教育改革与发展和科技发展的情况。
　　客人们对中国改革开放以来，特别是近年来在科技和教育领域所取得的成就表示赞赏。
　　宾主双方还就中美教育科技合作和其他共同关心的问题交换了意见。
　　徐匡迪、王淀佐、王大中、王德炳、陈章良等参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民应约与普京通电话
　　双方就加强中俄互利合作问题交换意见
　　新华社北京3月20日电今天晚上，国家主席江泽民应约与俄罗斯总统普京通了电话，双方就加强中俄互利合作问题交换了意见。

第1版(要闻)
专栏：

　　甘肃扶贫开发惠及39万农民
　　本报兰州3月20日电记者王方杰报道：2001年，甘肃省在扶贫济困工作中一手用“加法”，一手用“减法”，使39.34万贫困群众基本解决了温饱。
　　甘肃省扶贫济困的“加法”是，给贫困农民送钱、送物、送技术、送出路。对于没有发生重大自然灾害、条件相对好的贫困地区，全省各级领导继续坚持扶贫帮扶联系点制度，积极推进参与式整村推进扶贫方式。去年底，甘肃省又抽调2.5万名干部，深入乡村农户，加快贫困群众的脱贫进程，争取送给贫困农民脱贫致富的项目或技术。对于老灾区、重灾区、基础特别差的地区，甘肃省去年下拨救灾款1.3亿多元，帮助230多万灾民解决了基本生活困难。在陇南、定西、甘南、临夏、白银等地的18个县，省里拨款1500万元，给5000户灾民建房1.5万间。
　　甘肃扶贫济困的“减法”是，对农村乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等行为实行对口治理，认真清理涉农收费项目，坚决取消50项不合理收费；坚决停止让农民出钱、出物、出工的达标升级和集资活动；禁止非法向农民罚款，禁止因农民未完成种植养殖任务而处以罚款，禁止各种摊派行为。这种种措施，全省减轻农民负担2.2亿元。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　糖酒商品交易会举行
　　2002年春季全国糖酒商品交易会19日在西安开幕。全国5000多家企业和10万客商云集古城，西安国际会展中心设置的2600多个展位被各大糖酒厂家布置得五彩缤纷。本届春季糖酒商品交易会由中国糖业酒类集团公司主办、西安市人民政府承办。这是西北地区首次举办全国糖酒商品交易会。（孟西安）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　中国国际石材展开幕
　　由中国贸促会建设行业分会和中国建筑装饰协会石材委员会主办的2002年中国国际石材工业及技术装备展览会暨中国石材工业发展研讨会，20日在厦门市召开。本次展览会共设近300个国际标准展位，展出来自世界各地的优质石材荒料、石材制品、石材机械设备等。（余继军）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　青岛公交获管理创新奖
　　青岛公交集团结合行业特点创造推行的“以公益性和效益性相结合为特点的城市公交管理”模式，日前获第八届全国企业管理现代化创新成果奖。该模式的具体内容包括：推行“票制、机制和体制”三制改革、建立现代企业制度、组建公交集团、打造“日新巴士”服务品牌等。（温建）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　汕头重奖创名牌企业
　　广东汕头市近日采取措施鼓励该市企业创造出更多名牌。汕头市规定，对新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，给予奖励。各金融机构也将积极开展以企业商标使用权为质押物的质押贷款业务，对拥有名牌产品、驰名商标的企业，将优先给予贷款。（侯伟生）

第1版(要闻)
专栏：在“三个代表”指引下

　　改造饮用水防治地方病兴建卫生院
　　青海：大力推进农牧民健康工程
　　编辑点评
　　青海省在全面贯彻“三个代表”要求的过程中，把实现和维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，紧紧抓住农牧民群众生活中的突出问题，从改造饮用水源、防治地方病、改善农牧民医疗卫生条件入手，大力推进农村牧区全民健康工程，思路明确，措施得力。
　　不断提高人民健康水平，是事关中华民族兴衰的一个重要方面。由于历史原因，在地处边远、多民族聚居的青海省，全民健康水平还比较低；农民还缺乏卫生知识，自我保健意识淡薄；医疗卫生基础条件也比较薄弱。对此，青海省迎难而上，加大投入，多管齐下，集中力量解决事关农牧民健康的紧迫问题，提高全民健康水平，这种精神和做法值得大力提倡，值得广大农村特别是贫困、边远地区借鉴。
　　本报西宁3月20日电记者马应珊、禹伟良报道：今年春节前，喝了一辈子苦涩浑浊的涝池水的青海省共和县3400多户农牧民，欢欢喜喜地喝上了清甜水。共和县去年筹措资金438万元实施集雨利用工程，共建水窖和水井4000眼，解决了3451户2.4万农牧民、6.5万头（只）牲畜的饮水困难问题。
　　这是青海省委、省政府在全面贯彻“三个代表”要求的过程中，为农牧民办的实事之一。近两年，青海省把为人民谋利益、谋幸福，作为各级党委和政府工作的出发点和落脚点，全面推进全民健康工程，取得了显著成就。省委书记苏荣说：“帮助牧民摆脱贫困，提高健康水平，是我们义不容辞的责任。”
　　青海是全国五大牧区之一，过去由于人畜同饮一泉水，或饮用涝坝水，氟病、大骨节病、肝包虫病都比较多，严重影响了农牧民的健康。在玉树藏族自治州曲麻莱县，一桶水曾卖到2元钱。为彻底解决农牧民饮水难问题，去年，青海投资10.6亿元，用于民用水利建设，建成了黑泉水库等一批重点工程，给民和、乐都、化隆等县干旱山区农村投资8000多万元，建成农户水窖63274眼，使全省20.85万山区农民、185万头牲畜解决了饮水困难。目前，全省农牧区已建成供水渠道1.2万公里，水库147座，做到了人畜饮水分开，全省农牧区114万人用上了自来水。省长赵乐际表示，目前全省还有45.96万人饮水有困难，省里正准备利用世行贷款和以工代赈的形式，攻下这最后的堡垒。
　　甲状腺疾病是青海省的多发病之一，患者多达6万人。为解决这一问题，青海省建成了加碘盐生产、加工基地，年产加碘盐近60万吨。省盐业公司、卫生厅等部门本着对人民健康高度负责的精神，组织力量，常年对非碘盐进行稽查，同时建立生产加碘盐的4个厂家、30个碘盐批发部、555个零售店，使全省农牧区普遍用上了加碘盐。如今，甲状腺疾病高发区的贵德、化隆等20多个县，这种疾病已得到了有效的控制。
　　青海是个穷省，财政虽然困难，但近两年投资2.7亿多元，建设卫生设施。去年安排的地方病实验楼，省藏医院药浴中心等10大项目，目前已有8个建成竣工。如今，青海实现了县县有综合性医院，农业区有中医院，牧业区有藏医院，村村有了卫生室，乡镇有了卫生院，各县还有妇幼保健站、防疫站。同时全省狠抓县、乡、村三级医疗预防保健网络的发展和巩固，预防保健成绩在全国名列前茅。
　　为使农牧民生活条件从根本上得到改善，青海省还投资2亿多元，使8万户农牧民40万人口实现了定居。如今，青海农牧民人均寿命由解放前的35岁提高到65.5岁。

第2版(国内要闻)
专栏：新闻背景

　　扬沙、沙尘暴与浮尘
　　扬沙与沙尘暴都是由于特定区域地表尘沙被大气流剧烈活动带起造成的。其共同特点是能见度明显下降，天空混浊。
　　扬沙天气影响的能见度约在1公里到10公里之间。而沙尘暴天气的能见度甚至小于1公里。
　　浮尘则是由于当地或附近地区沙尘暴或扬沙后，尘沙等细粒浮游空中而形成，俗称“落黄沙”，出现时白昼如同黄昏，太阳呈苍白色或淡黄色，能见度约小于10公里。（据新华社电）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中纪委中组部等六部门联合通知要求
　　广泛深入推行厂务公开制度
　　新华社北京3月20日电（记者江泓）中纪委、中组部、中央企业工委、国家经贸委、监察部、中华全国总工会近日联合发出《关于做好2002年厂务公开工作的通知》，要求各级厂务公开协调（领导）小组和广大企事业的干部职工，广泛深入地开展厂务公开。
　　据了解，厂务公开开展3年来，全国实行厂务公开制度的企业达23万多家，18万多家事业单位也实行了这项制度。厂务公开的普遍实行，在推进企业改革、完善企业监督机制、建立现代企业制度、健全职工代表大会制度、促进基层民主政治建设、调动职工群众积极性、提高企业经济效益等方面发挥了积极作用。
　　在国有、集体及其控股企业已普遍建立厂务公开制度的基础上，《通知》指出，已经建立厂务公开制度的国有、集体及其控股企业，要进一步规范厂务公开的内容和程序，努力把厂务公开向企业经营管理领域延伸。目前还没有实行厂务公开的国有、集体及其控股企业应尽快实行，要积极探索和总结推广大型企业集团实行厂务公开的形式和方法，并理顺集团公司同分公司、子公司在实行厂务公开等民主管理方面的关系。
　　《通知》指出，要认真总结推广非公有制企业实行厂务公开的经验，抓紧把非公有制企业的党组织、工会组织建立起来，为推行厂务公开创造条件，积极鼓励和支持非公有制企业实行厂务公开等民主管理制度。
　　《通知》还要求，越是生产经营困难的企业越应当实行厂务公开，越应当发动和依靠广大职工群众与经营者共同把企业搞好。要加强制度建设，建立健全对厂务公开的监督制约和保证机制，努力把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制和制度之中。各级厂务公开协调（领导）小组要加大督促检查力度，促进厂务公开落到实处，深入基层调查研究，及时发现和研究解决新情况、新问题，防止和克服形式主义。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　借农网改造之机乱加价乱收费
　　国家计委公布七起案件查处情况
　　本报讯记者朱剑红报道：目前在农网建设和改造中，一些基层单位借农网改造之机乱加价、乱收费，成为群众投诉举报的热点之一。国家计委近日公布了群众直接向国家计委举报的部分案件的查处情况。
　　一、内蒙古自治区达拉特供电局在1999年3月至2000年9月，在达拉特旗树林召镇农网改造过程中，违反规定，每户应收电网改造费200元，实收500元，共向643户超标准收取12.29万元。
　　二、江苏省南通市陈桥乡马躺路村村委会在农网改造中，超过国家规定向农民收取农网改造费，电表及以下入户线按规定最高不得超过178元，而实际向农民每户收取275元，共444户多收价款43068元。
　　三、浙江省象山县鹤浦镇鹤翔村村委会违反国家计委和浙江省物价局规定，1999年8月在农网改造中超标准收取农网改造费，按规定每户收取费用最高不超过150元，而实际收取村民住户每户500元，非村民住户每户700元，共计多收价款41980元。
　　四、黑龙江省北安市农电局石泉镇电管站违反规定，向157户农民超标准收取农网改造费，按规定收取133.7元，实收150至250元不等，超收价款3877元；向石泉村农民收取国家已明令取消的电费保证金3140元；违反规定摊派义务工、义务车及餐费共计19830元；违反规定向农民加价出售进户线，应执行招标价每米1.15元，实际售价为1.5元，共售31900米，多收价款11165元（此项多收价款当地审计局已作处理），以上共计多收取38012元。
　　五、湖南省石门县新街口村居民委员会违反规定，在2000年9月开始的农网改造中，超过国家规定标准向农民收取农网改造费，按规定每户电能表以下进户线费用最高不得超过200元，而实际在收取200元外，另外加收137元的材料费、施工费等，共320户，多收价款35561元。
　　六、江西省玉山县紫湖镇土城村村委会违反规定，超标准向每户农民收取电能表等附件费用，按照规定每户只能收取60至70元，而实际收取每户100元，多收价款共计27160元。
　　七、河北省固安县电力局违反国家规定，在农网改造中，让农民义务出工，未付施工费2275元，违反规定向该县礼三村收取变压器购置款13640元，变压器实验费850元，以上合计16858元。
　　上述乱加价、乱收费问题，已由当地价格主管部门依法进行处理，并责令将多收价款和费用退还给农民，目前绝大部分已退还。
　　国家计委要求各地认真搞好农村电价和农网改造收费专项检查，对在农网改造中的乱加价、乱收费行为，要依法进行处罚，将多收的价款如数退还给农民。对情节严重、性质恶劣、屡查屡犯的，要依法追究有关人员的责任。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　北京：沙尘漫天春光失色
　　本报记者阎晓明
　　3月20日，北京遭受了10年来最强烈的沙尘暴袭击。
　　上午10时开始，沙尘降临北京，天空呈现橘红色，能见度急剧下降，刺鼻的“土”味弥漫在空气中。街道上，行人和车辆明显减少，匆匆行走的人们大都戴上了帽子和纱巾，有的还戴上了口罩，许多车辆打开了雾灯。笼罩在沙尘中的高楼都开了灯，沙尘中，灯光变成了深蓝色。
　　此次北京沙尘最严重的地区是八达岭一带的北部，能见度只有100米，最严重时只有60米左右。在今天的大风和沙尘中，北京的建筑工地和施工车辆没有像以往那样“助纣为虐”。北京市近年来把治理建筑施工扬尘作为环境治理的一项重点，2001年3月，以政府令的形式，颁布了防止建筑施工扬尘污染的条例，并成立了专门的“扬尘污染联合检查办公室”。今天，北京市建委派出几个检查组，在沙尘中检查建筑工地。记者在北京市汇文中学建筑工地看到，所有的建筑沙土都遮上了苫布；为了防止扬尘，紫竹桥建筑工地的工人们不断往沙土上浇水。
　　记者从交通部门和机场了解到，沙尘天气对北京的空中和地面交通没有造成多大影响，首都机场采取措施后，正常起落航班600多架次，高速公路也都没有关闭。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　长江水利委员会宣布
　　长江泥沙含量呈全线下降趋势
　　据新华社武汉3月20日电（记者熊金超、杨希伟）长江水利委员会近日宣布：对长江沿线329个监测点常年连续监测的最新数据表明，长江江水泥沙含量近年已出现全线下降趋势，初步扭转了20世纪后半叶泥沙含量逐渐增加的局面，我国治理长江水土流失目前已初见成效。
　　1988年和1989年，我国政府投入巨额资金，相继启动了“长江上游水土保持重点防治工程”和“长江中上游防护林体系建设工程”。长江水利委员会副主任熊铁介绍说，目前已进行了13年的长江上游水土保持重点防治工程，累计治理面积达到7万平方公里以上，每年减少土壤侵蚀量约1.7亿吨。近年来年均减少泥沙5000万吨的嘉陵江区域，仅在16万平方公里范围内进行了约20％的水土保持治理，就起到了每年减少泥沙约2000万吨的作用。
　　1998年长江发生大洪水后，国家又在长江流域启动了“天然林资源保护工程”和“退耕还林还草”工程。
　　据介绍，几年来，这一系列的工程多管齐下，已先后在长江中上游地区累计完成退耕还林还草1433万亩，宜林荒山造林种草1180万亩，其中，长江泥沙主要来源地退耕还林900万亩。天然林保护工程区内，年木材产量由1997年的3205万立方米调减到2000年的1333万立方米，同时完成造林面积163万公顷，封山育林面积517万公顷，初步遏制了这一地区生态不断恶化的趋势，为治理长江水土流失做出了重要贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　上海加大环保投入
　　10年间GDP增长5.5倍，环保投入增加20倍
　　本报上海3月20日电记者吴焰报道：上海市环境保护局今天提供的数字表明：在过去的10年中，上海环保投入明显加“重”。在该市GDP取得5.54倍的增长成就的同时，环保投入资金增幅达到20倍，占GDP的比重也从10年前的0.85％增到3％以上。
　　从上世纪90年代以来，上海环境保护投入以及在GDP中的比重，呈现加速增长态势。1991年之前，上海经济发展处于低速阶段，GDP总量和人均GDP均较低，环境保护投入总量很小，一年不到10亿元，占GDP的比例处在小于1％的水平。
　　随着上海经济进入持续高速发展阶段，该市环境保护投入力度迅速加大。1992年至今，GDP年增长连续保持在10％以上，环境保护投入总量也明显增长，“八五”期间后3年占GDP的比重保持在2％左右，2000年以来已连续2年超过3％。
　　去年全年环保投入继续大幅上升，达到152.92亿元。今年该市确定的重点基础设施项目中，环保工程居多，苏州河综合改造工程被列为市政府“一号工程”。
　　资金投入快速增长的重点项目是：水环境治理、大气环境治理、重污染工业区环境综合整治及新建环保设施、绿化建设等方面。去年的APEC会议期间，上海全面展示的环保成果，使世界为之惊叹。
　　据了解，“十五”期间上海的环保投入预计可达800—900亿元。该市的目标是：2005年，上海城市的环境质量要处于全国大城市先进水平。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国对农业转基因生物实施全面管理
　　从3月20日起，5类17种农业转基因生物必须进行标识
　　本报北京3月20日讯记者张毅从农业部农业转基因生物安全管理办公室获悉：自今日起，凡在中国境内销售列入标识目录的5类17种农业转基因生物必须进行标识。我国已经对农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进出口活动实施全面管理。
　　目前，转基因生物对人体健康、生态环境和动植物、微生物安全的影响在国际上存在不同意见，尚无定论。我国近期对农业生物技术发展坚持积极研究、慎重推广、加强管理、稳妥推进的原则。截至2001年底，农业部共收到700多项农业转基因生物安全评价的申请，对申请的52家国内科研教学单位和4家外国公司，给予了同等待遇。目前，我国除转基因抗虫棉之外，还没有大宗粮食、油料作物和其它食用的转基因作物获得生产许可。转基因抗虫棉的种植区域，严格控制在农业部安全审批所限定的范围之内。
　　为了加强农业转基因生物安全管理，国务院于2001年5月23日颁布了《农业转基因生物安全管理条例》（以下简称《条例》）。为了保障《条例》的实施，农业部于2002年1月5日发布了《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》和《农业转基因生物标识管理办法》3个配套管理办法，自3月20日起施行。
　　《条例》和3个配套管理办法规定的农业转基因生物，是指利用基因工程技术改变基因组构成，用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品，主要包括：转基因动植物（含种子、种畜禽、水产苗种）和微生物；转基因动植物、微生物产品；转基因农产品的直接加工品；含有转基因动植物、微生物或者其产品成分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品。《农业转基因生物安全评价管理办法》要求，凡在中国境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、进口活动必须进行安全评价。
　　《农业转基因生物标识管理办法》规定了标识的对象、标识的方法、标识的审查机构和监督机构，标识目录的制定、调整和发布程序。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　沙尘肆虐何时休
　　彭俊
　　黄沙漫卷掩京师。昨天，北京人一觉醒来，人未出门，已是满鼻尘腥，难以呼吸。走在路上，迎面风沙袭来，四处黄尘笼罩。行人纷纷掩面，垂首匆行。司机们格外小心，前灯尾灯齐亮，如同雾里行车……今年春天北京的第一次沙尘暴，来得格外暴烈。
　　风儿轻柔，鸟儿欢鸣，花儿开放，这本该是阳春正景。然而，风沙一来，大煞风景，成了恼人的话题。来自国家林业局的消息说，我国强沙尘暴天气次数40年增加了4倍多！并且，频率加快、间隔变短、强度增大已成为近年沙尘暴的新动向。
　　沙尘暴造成的祸害自不待言。专家说，一次特强沙尘暴造成的灾害损失不亚于中等强度的地震。从今年起，国家林业局荒漠化监测中心开始正式对外公布沙尘暴灾情评估报告，意在提醒人们注意，加强防范力度。
　　气象专家告诉人们，三大因素构成沙尘天气：大风、干燥和沙土。有风有土没有雨，自然满目沙尘。尽管我们能够在一定条件下人工影响天气，但以人类目前的科技手段，尚无法随心所欲呼风唤雨。减少沙土，成为我们抵抗沙尘暴的首要选择。
　　沙尘从何而来？有人说，来自风源大西北；有人说，京津本地即可扬尘。其实，无论上风地，还是下风地，都当守土有责。北京市为此一方面加紧绿化，一方面也加强监管。市环保局称：在20日来临的大风中，对工地扬尘治理不力的单位将处以最高10万元的罚款。
　　就全局而言，风源大西北的生态建设意义更著。中国北方在近50年形成的荒漠化土地占到历史时期荒漠化土地面积的近30％，年发展速度为历史时期的5倍多。荒漠化的主要发生地在西北。恢复西北生态、绿化西北山河、遏制荒漠化进程，是遏制沙尘肆虐的治本之策。
　　其实，西北多大漠，古已有之。近半个世纪荒漠化速度加快，和毁林（草）开荒、过度放牧等人为破坏活动有直接关系。今天，西北人从全国大局出发，为子孙后代着想，做出了退耕还林、野外禁牧的重大抉择：甘肃省全面禁止开荒，贺兰山结束千年放牧史，内蒙古牛羊进栏……
　　中央政府也为恢复西北生态倾注全力。国务院批准的六大林业重点工程全部关乎生态，其中有5项和西北有关，并且有两项直接用于治沙，包括造福北京周边的“环北京地区防沙治沙工程”。这些工程的顺利实施，将有效遏制荒漠化进程，改善生态环境。
　　春风再起，沙尘不再肆虐，北京依然绿水蓝天。这一天，终会到来的。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　沙尘暴袭击北方八个省区市
　　本报北京3月20日讯记者赵永新、彭俊报道：从3月19日到20日，沙尘暴袭击了甘肃、内蒙古、宁夏、山西、陕西、河北、北京、天津等八省（市、区）120多个县，总面积140万平方公里，耕地428万亩，草地3540万亩，总人口1.3亿。这是今天国家林业局防治荒漠化管理中心、国家林业局荒漠化监测中心、国家气象卫星中心向媒体联合发布的沙尘暴监测与灾情评估报告透露的。
　　据中国环境监测总站的监测数据表明，北京能见度最低时不到200米，可吸入颗粒物达到1500微克／立方米，比二级大气指标高出10多倍。
　　3月19日，受来自新疆强冷空气的影响，甘肃省河西五地市及白银、兰州等地区遭遇今年最大的一次强沙尘暴侵袭。宁夏北部出现大范围的强沙尘暴天气，包括银川市、石嘴山市在内出现沙尘暴和强沙尘暴天气。陕西、山西、河北中北部也出现大范围的强沙尘暴天气。从3月19日夜起，内蒙古西部、中部大部地区出现扬沙和沙尘暴天气，其中部分地区出现强沙尘暴天气。
　　中国环境监测总站的研究结果表明，每年冬春影响我国的沙尘暴源区有境外源区和境内源区两大类。境外源区主要有蒙古国东南部戈壁荒漠区和哈萨克斯坦东部沙漠区，境内源区主要有内蒙古东部的苏尼特盆地或浑善达克沙地中西部、阿拉善盟中蒙边境地区（巴丹吉林沙漠）、新疆南疆的塔克拉玛干沙漠和北疆的古尔班通古特沙漠。沙尘暴发生后，大致分西、西北和东北三路向京津地区移动。（附图片）
　　题头照片：3月20日上午，北京黄尘漫天，街头汽车打开雾灯，缓慢前行。本报记者王景仁摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　甘肃内蒙古沙尘肆虐
　　鼎新和金昌能见度曾一度为零
　　内蒙古部分地区瞬间风力达到8—9级
　　本报兰州3月20日电记者李战吉、王方杰报道：受西伯利亚强冷空气影响，昨日早晨8时开始，甘肃河西地区、白银、兰州及定西地区相继出现沙尘天气，大部分地方出现强沙尘暴，其中酒泉的鼎新和金昌市曾一度能见度为零。昨日下午3时左右，兰州天空渐暗，呛鼻的沙尘扑面而来，路人纷纷躲避，公路上的车辆开灯鸣号，缓慢行进。今日凌晨，一场及时的雨夹雪，将飘浮在空中的沙尘一扫而光。
　　本报呼和浩特3月20日电记者吴坤胜报道：今晨，呼和浩特市民推门出行，不得不戴上口罩、头巾。白天，呼和浩特市风速达到18米／秒，能见度为800米，市区的空中黄沙弥漫，广告牌在风中嘎嘎作响。据介绍，受西路和西北路冷空气的共同影响，19日和20日，内蒙古的阿拉善盟、巴彦淖尔盟、鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市、乌兰察布盟、锡林郭勒盟和赤峰市的西部地区，均出现了扬沙和沙尘暴天气。这些地区的风力普遍达到6级，瞬间风力达到了8—9级，风速为17—33米／秒。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　世界气象日纪念座谈会在京举行
　　专家呼吁增强抵御天气气候灾害能力
　　本报北京3月20日讯记者彭俊报道：3月23日是世界气象日，今年世界气象日的主题是“降低对天气和气候极端事件的脆弱性”。中国气象局等单位今天在京召开纪念座谈会，与会专家呼吁增强抵御天气气候灾害的能力。
　　会议召开期间，正值北京遭受今年以来最强烈的沙尘暴袭击。气象学上对类似沙尘暴这样的现象有一个术语——“天气和气候极端事件”。专家们说，事实上近些年灾害性天气带来的影响远不止沙尘暴。据统计，20世纪90年代每年全球约有2.5万人丧生于自然灾害，财产损失约500亿到1000亿美元，其中因气象水文灾害造成的损失就占到90％以上。
　　我国地处东亚季风区，是世界上最严重的气候脆弱区之一，旱涝、高温、冷害等气候灾害频繁发生，对国计民生影响很大，平均每年因气象灾害造成的经济损失占国民经济总产值的3％到6％。
　　据了解，为了提高全球抵御灾害能力，减轻天气和气候极端事件的危害，各国开展了广泛的国际合作，在监测、预报和建立畅通的气象信息渠道方面做了许多有效的工作。中国气象局局长秦大河说，在中央政府的高度重视下，我国也建成了比较现代化的气象业务、服务体系，在防灾、抗灾、救灾中发挥了重要作用。
　　专家们还呼吁，我们不仅需要加强对气象灾害的抗御能力，更需要调和人类与自然的关系，合理利用自然资源包括气候资源，大力保护和改善生态环境，开发和利用风能、太阳能等清洁能源，减少温室气体排放，从而不断减少自然灾害特别是天气气候灾害发生的频率和强度。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　跨世纪的核科学研究重大工程——兰州重离子加速器冷却储存环，目前正在中国科学院近代物理研究所建设实施。总投资1.935亿元的兰州重离子加速器冷却储存环的研制建设，是我国“九五”期间投资最多、立项最大的基础研究科学，建造工期为1999年到2004年。这项工程建成后，将对我国核物理研究、原子物理研究、核物理应用和交叉学科的发展以及促进我国高新技术发展方面产生重要意义。图为科技人员在加紧安装超真空部分。新华社记者梁强摄

第3版(国际)
专栏：

　　安南秘书长呼吁
　　共同向贫困宣战
　　美欧将增加对贫穷国家援助
　　据新华社墨西哥城3月19日电（记者冯俊扬）联合国秘书长安南19日在此间呼吁参加在墨西哥蒙特雷举行的联合国发展筹资国际会议的与会国家能够达成广泛共识，共同向贫困宣战。
　　安南指出，人们不能在这样一个不公平的世界上继续生活下去，因为这看起来简直就是两个世界。他强调，本届联合国发展筹资国际会议的重点之一就是讨论减轻发展中国家债务的具体方法，减免经济落后的穷国的部分债务和债息，使得这些国家能够实现经济持续发展。
　　安南当天还在墨西哥议会发表了演说。他在演说中指出，部分发达国家虽然不愿意接受将其对外援助的金额增加到国内生产总值0.7％的标准，但是它们必须就援助发展中国家作出具体承诺。他同时呼吁发展中国家也要尽快融入全球化的经济体系，逐步开放市场，打击腐败现象，并严格执行各项法律，跟上世界经济发展的潮流。
　　据新华社墨西哥城3月19日电（记者冯俊扬）墨西哥总统福克斯19日表示，他希望正在墨西哥北方城市蒙特雷举行的联合国发展筹资国际会议能够取得实质性成果，发达国家能够根据在大会上达成的共识增加对发展中国家的援助。
　　据新华社华盛顿3月19日电（记者胡晓明、谭新木）美国政府官员19日说，从2004财政年度开始的3年中，美国将对贫穷国家增加100亿美元的经济援助，这一数字比美国总统布什此前宣布的50亿美元多出一倍。但美国政府在增加援助的同时又附加了相应的条件。
　　另据美国财政部长奥尼尔19日说，如果条件成熟，美国也可能在本财政年度就增加对发展中国家的经济援助。
　　但是，布什政府在决定增加对穷国的经济援助的同时又附加了条件，称接受援助的国家必须进行政治和经济改革。布什已经指示国务卿鲍威尔和财政部长奥尼尔制定“明确、具体和客观的”标准，以衡量贫穷国家政治和经济改革的进展情况。
　　美国是在墨西哥蒙特雷举行联合国发展筹资国际会议时宣布增加对穷国的经济援助的。
　　据新华社蒙特雷（墨西哥）3月19日电（记者王树柏、宋心德）欧盟委员会负责发展和人道援助事务的委员尼尔森19日在此间宣布，从2006年起，欧盟将把其官方发展援助从目前占国内生产总值的不到0.33％增加到0.39％，这意味着欧盟15国官方发展援助每年增加70亿美元。

第3版(国际)
专栏：国际随笔

　　布莱尔和烫手山芋
　　史宗星
　　有许多迹象表明，美国正向反恐的第二阶段迈进，伊拉克将成为下一个打击目标。美国虽承认萨达姆与“9·11”事件没有直接牵连，但却认定伊拉克研制大规模杀伤性武器，扬言要抢在萨达姆得手前先发制人，对伊进行“政权更迭”手术。如同当初打击阿富汗塔利班政权一样，美国打击萨达姆也需要国际支持。于是，布什首先又想到了英国首相布莱尔。
　　毫不夸张地说，布莱尔不愧为布什的得力朋友。“9·11”事件后的一段时间，他那个忙乎劲儿给人们留下了深刻印象。布什不便说的话由他出面去说，布什不便去的国家由他亲自去跑。大约一周前，美国副总统切尼出访中东前首先到伦敦，对布莱尔褒扬了一番。切尼说，美国对英国在反恐中的表现“非常满意”，所以，“布什总统要我先来和布莱尔首相谈一谈”。两人会谈后宣称，伊拉克是个“严重威胁”，消除这个威胁“至关重要”。
　　布莱尔已决定4月上旬访美，对伊动武将是他和布什讨论的主要议题。英国《卫报》日前报道说，布什已要求他的助手4月15日前拿出对付萨达姆的总体计划。如这个消息来源可靠的话，布莱尔的美国之行就会更加引人注目。这不禁使人产生一种“箭在弦上”的感觉。最近，英国报刊上多次出现对伊动武“进入倒计时”的说法，看来不像是空穴来风。从布莱尔最近的公开表态看，布什一旦决定对伊动武，他会毫不犹豫地紧跟布什一起干。这不难理解，因为布莱尔需要布什，布什也需要布莱尔，英美关系毕竟属于很“特殊”的那一类。但是，下一个打击目标不同于阿富汗，萨达姆不是奥马尔，也不是本·拉登。与阿富汗相比，影响对伊动武的因素要复杂得多。因此，有人把伊拉克形容为“烫手山芋”。
　　日前召开的欧盟巴塞罗那首脑会议的主题是欧盟经济改革，可布莱尔硬要把伊拉克问题往里塞，并就对伊动武进行游说。他劝人们不要像“鸵鸟”那样把头埋在沙子里，不要对大规模杀伤性武器的存在视而不见。然而，布莱尔得到的回应却是一片反对声。德国和法国表示，除非得到联合国的授权，否则将不支持也不参加对伊动武。其他成员国虽没明确表态，反应也都非常冷淡。欧盟委员会主席普罗迪同样持反对态度，他对向伊开战“极度担忧”，说，“有朝一日欧盟的政策可能与美国的军事行动背道而驰”。而这些盟友，当初都是对阿富汗战争的坚定支持者。英国《卫报》写道：“从目前形势看，英国可能是唯一在美国攻伊战争中会提供军事支持的国家。”
　　当布莱尔在欧盟首脑会议上陷入孤立时，他在国内也正失去支持。他的内阁里杀出个“程咬金”，负责国际开发事务的女大臣肖特公开与布莱尔唱起了对台戏。肖特对媒体明确表示，对伊开战是“轻率之举”，如英支持美对伊动武，她不惜辞掉大臣职务以示抗议。据说，内政大臣布伦基特也“深感不安”，他担心对伊动武会导致国际局势动荡，最终波及到英国，给英国的种族关系造成紧张。军方也告诫布莱尔要“绝对谨慎”，因为这场战争与阿富汗战争很不相同，“注定要失败”。反对的声音在议会大厦里更是一浪高过一浪，已有130名下院议员站在了布莱尔的对立面，而且许多是工党议员。就在切尼访问唐宁街的那一天，70名议员联合签署的一份“深表不安”的动议书送到了唐宁街10号，令布莱尔好不尴尬。
　　此外，美国副总统切尼访问中东11国时遭到的冷遇，使“烫手山芋”变得更烫手了。切尼本来是去寻求支持的，以使对伊开战“师出有名”，没料到他一路上听到的几乎都是反对声。尤其是沙特不允许美国使用其境内军事基地的表态，令美国深感失望。据英国军方分析，对伊开战若没有沙特军事基地作依托，就等于失去了取胜的先决条件。这也是英国军方告诫布莱尔这场战争“注定要失败”的一个主要根据。
　　箭在弦上，发不发？不论对布什，还是对布莱尔，都是个艰难抉择。

第3版(国际)
专栏：

　　唐家璇与新西兰外长会谈
　　本报堪培拉3月20日电记者李学江报道：正在新西兰访问的中国外交部长唐家璇今天在惠灵顿与新西兰外交部长戈夫举行了会谈，双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题友好务实地交换了意见，并取得了广泛共识。
　　戈夫说，唐外长此次访问新西兰正值新中建交30周年，是一次重要的访问，对双边关系的发展具有特殊意义。
　　唐家璇对两国建交30年来双边关系的不断发展表示满意。他说，中新建交以来，特别是1999年和2000年两国元首实现互访以来，两国人员交往日益频繁，磋商机制不断完善，经贸合作持续发展，在事关国际和地区安全问题上的共同点增多，对推动中新全面合作关系长期稳定健康发展发挥了重要作用。
　　唐家璇向戈夫介绍了台湾岛内局势及我在台湾问题上的一贯立场，并对新坚持一个中国的政策表示赞赏。他强调指出，中国政府重视发展与新西兰的友好合作关系，愿以两国建交30周年为重要契机，在平等和相互尊重的原则基础上，与新方进一步加强交流，扩大共识，充分挖掘两国合作的潜力，推动双边关系不断向前发展。
　　戈夫积极评价新中关系。他说，新中交往源远流长，两国在相互尊重和友好的基础上，建立了非常坚实的友好关系。近年来，双方高层友好交往频繁，经贸关系不断加强，双边贸易快速增长，两国在国际和地区问题上进行了许多有益探讨，以加强合作，共同应对挑战。
　　戈夫重申新坚持一个中国的政策，并高度评价中国在经济和社会发展方面取得的巨大成就。他认为，在日、美经济陷入衰退的情况下，中国经济的持续快速增长对世界经济具有重要意义。

第3版(国际)
专栏：

　　委总统会见中共友好代表团
　　本报加拉加斯3月19日电记者刘宏报道：委内瑞拉总统查韦斯今天在总统官邸会见了由中共中央对外联络部副部长蔡武为团长的中国共产党代表团，宾主进行了亲切友好的谈话。
　　蔡武首先转达了江泽民主席对查韦斯总统的亲切问候，并介绍了目前中国国内的情况和党的建设情况。他表示愿进一步加强双边合作，推动两国关系的全面发展。
　　查韦斯也请代表团转达他本人对江泽民主席的亲切问候。他对两国关系的现状表示满意，并表示愿加强两国在各个领域里的合作。他还向代表团介绍了委内瑞拉目前国内的情况。
　　委内瑞拉全国代表大会代主席（代议长）拉斐尔·西蒙也会见了中共友好代表团。

第3版(国际)
专栏：述评

　　津巴布韦大选波澜事出有因
　　本报驻南非记者李新烽
　　津巴布韦总统大选虽已于上周结束，但国际社会围绕这一大选的斗争仍在进行之中。在穆加贝政府面临的诸多挑战中，既反映了前宗主国英国与前殖民地津巴布韦之间的斗争，也在一定程度上折射出西方国家与非洲发展中国家之间的矛盾冲突和差异。
　　此次津巴布韦大选之所以受到国际社会强烈关注，是因为津巴布韦大选背后有着深刻的历史根源和复杂的现实因素。津巴布韦于20世纪80年代之始赢得国家独立。穆加贝自独立后一直出任津最高领导人。土地问题是津独立后始终面临的一大难题。英国主持制订的津独立宪法中规定，津政府无权没收白人土地，而只能通过“买卖自由”的原则从农场主手中赎买，这一原则“十年有效”，不得变动，从而以根本大法的形式维持了占津总人口1％的白人拥有全国3900万公顷土地中70％良田这一极不合理的现状。尽管独立已逾20年，津的经济命脉继续由极少数白人操纵，广大黑人只能拥挤在少量贫瘠干旱的土地上艰难谋生。
　　英国等西方国家曾承诺援助津土改，但又打着“人权”和“民主”的旗号，不时指责津政府，已经承诺的土改资金迟迟未能到位，致使津土改举步维艰。面对广大黑人提出的“耕者有其田”的合理呼声，以广大黑人为政治基础的穆加贝政府近年来加大土改力度，强行征收了3041个白人农场约500万公顷土地，除农场的地面设施外一律不予赔偿，分配给50多万户无地农民和解放战争时期的老战士。截至目前，政府已征用了700万公顷土地，使全国13万户农民受益。
　　津巴布韦的这一土改政策被英国视为“大逆不道”。英国及其他非洲前殖民地宗主国对津横加指责。此外，穆加贝曾在出兵支持刚果（金）卡比拉政府等国际问题上触怒了西方。加之西方国家认为穆加贝修改宪法意在为自己连任铺平道路，并将此视为抵制“民主浪潮”之举，急欲除之而后快。为达此目的，以英国为首的西方势力一方面运用各种手段向穆加贝不断施压；一方面在津国内积极扶持反对党，以期在此次大选中战胜穆加贝。
　　围绕津大选进行的这场国际斗争，其实质是发展中国家为维护国家主权、捍卫民族尊严，反对西方国家干涉它们的内政的正义斗争。许多非洲国家认为，津是主权国家，其命运应由自己的人民主宰，由谁领导津巴布韦，理应由其人民自己决定，无需西方国家指手画脚。
　　当然，也应该看到，新当选的穆加贝总统除仍面临着来自西方的高压外，也面临着来自国内政治和经济两大方面的严峻挑战。如何既积极又稳妥地解决土地问题仍是对新政府的一大考验。为此，穆加贝在就职演说中向反对党伸出了“橄榄枝”，呼吁他们摈弃党派纷争与成见，以国家和民族利益为重，精诚团结，密切合作，共渡难关。此间分析家认为，津目前如果能够组成各党派共同参与的团结政府，将有利于其渡过经济难关，从而更为有力地挫败西方国家企图干涉其内政的阴谋。
　　（本报约翰内斯堡3月20日电）

第3版(国际)
专栏：

　　龙永图谈发展筹资伙伴关系原则
　　本报蒙特雷（墨西哥）3月19日电记者张金江报道：中国代表团副团长龙永图今天在联合国发展筹资国际会议部长级圆桌会议上发言时指出，发达国家和发展中国家间的发展筹资伙伴关系，应该是建立在相互尊重、相互支持基础上的互助互利的关系，而决不是单纯的给予与索取的关系。他说，发达国家向发展中国家提供官方援助，有利于双方，应该达到双赢的结果。
　　龙永图说，发达国家同发展中国家在发展援助中应该建立一种相互依存、共同受益的关系。此外，还应该建立一种各国际组织间相互支持、协调互补，以及政府、企业和民间组织间分工明确、相互配合的伙伴关系。他指出，全球发展筹资伙伴之间只有发挥各自的比较优势，实现优势互补，重在效果，而不是注重口号和形式，才能达到共同发展的目的。
　　龙永图在发言中提出了进一步促进全球发展筹资伙伴关系形成的5点具体建议。他说，发达国家应表现出更多的远见和合作精神，采取有力措施，为实现将占发达国家国内生产总值0.7％的资金用于官方发展援助这一目标作出更大努力。他强调，援助必须与发展中国家的国家政策和优先领域相结合，在援助国与受援国之间建立起平等、建设性并协调一致的伙伴关系。
　　龙永图呼吁建立公正、透明、非歧视性的贸易体系并希望国际社会和发达国家共同采取积极行动，帮助发展中国家培育市场、改善它们的贸易条件、稳定其金融体制，在新一轮多边贸易谈判中能切实考虑发展中国家所关注的问题，充分体现发展中国家的利益。他同时指出，发达国家能够切实履行承诺，通过减免债务、特别是减免最不发达国家的债务，帮助发展中国家摆脱贫困。
　　龙永图还强调，应该加强联合国、国际货币基金组织和世界贸易组织等国际机构和地区性开发机构之间的合作，改善和健全国际货币、金融和贸易体制，建立公平、公正、合理的国际经济新秩序。

第3版(国际)
专栏：

　　我代表在人权会议上强调
　　反恐不能搞双重标准
　　新华社日内瓦3月20日电（记者陈威华）中国代表团团长沙祖康20日在联合国人权委员会第五十八届会议上指出，只有彻底铲除恐怖主义的根源，才能最终解决恐怖主义问题。
　　沙祖康是在人权会议讨论人权高级专员罗宾逊夫人的工作报告时作以上表示的。他说，恐怖主义无论采取任何形式和手法，其共同点都是危害无辜百姓的生命和安全，构成对人权的严重侵犯。他强调，在打击恐怖主义的过程中不能搞双重或多重标准，必须遵守国际人道法和人权，不能任意扩大打击范围，更不能把恐怖主义与特定的民族、宗教和国家相联系。沙祖康指出，打击恐怖主义需要标本兼治，不仅应考虑解决当前的问题，更应着眼于长远的根治方法。
　　罗宾逊夫人在当天的发言中，对“9·11”事件之后有关国家在打击恐怖主义的过程中采取的过分措施表示担心。她提请与会代表考虑她在工作报告中提出的建立监督各国反恐措施的机制问题。
　　联合国难民署高级专员吕贝尔斯在会上表示，“9·11”事件为难民署的工作增加了一项新的内容，难民署支持国际社会的反恐行动。他同时希望各国政府在采取打击恐怖主义的措施时避免在难民与恐怖分子之间划等号。

第3版(国际)
专栏：

　　卢旺达破获一邪教组织
　　据新华社坎帕拉3月20日电（记者陈才林）据乌干达媒体20日报道，卢旺达警方最近在首都基加利抓获一邪教组织的一伙头目，该邪教组织同两年前曾在乌干达组织数百名邪教教徒集体自焚的“恢复上帝十戒运动”联系密切。
　　乌干达臭名昭著的“恢复上帝十戒运动”邪教组织2000年3月17日在乌干达西南部鲁昆吉里地区的卡农古教堂组织530名信徒集体自焚，这一惨剧震惊了世界。但该邪教组织头目科波卫塔瑞等人至今仍下落不明。
　　据卢旺达警方宣布，在抓获这批邪教人员的同时还缴获了15只各装有20升汽油的油桶。据悉，这伙邪教人员不仅在基加利郊区有活动，在吉塞尼、吉塔拉马和穆塔拉等省也都有活动。

第3版(国际)
专栏：

　　蒙古全境出现暴风雪和沙尘暴
　　新华社乌兰巴托3月20日电（记者吕国栋）蒙古全国范围内近几天由西到东先后出现暴风雪和沙尘暴天气。
　　据蒙通社20日报道，从18日夜间到19日，戈壁阿尔泰省遭到暴风雪的袭击。该省布嘎特县的风速达到每秒40米，有21户人家的屋顶被狂风掀掉，10多个蒙古包被狂风刮倒。巴彦洪戈尔省和戈壁阿尔泰省目前仍然是风雪交加。
　　在南戈壁省的古尔班特斯县和朝格特敖包县，沙尘暴的风速达到每秒34米，中戈壁省的风速为每秒20米。在南戈壁省中心到处是刮来的沙土，目前一些省的公路已经关闭。

第3版(国际)
专栏：

　　三月十九日，在蒙特雷举行的联合国发展筹资国际会议上，来自墨西哥奇瓦瓦州塔拉乌玛拉斯（民族名）的印第安人代表莉莉娅在接受记者采访时呼吁“重视土著居民，尤其是土著妇女儿童的社会发展问题”。她是作为一妇女组织的代表来参加非政府组织会议的。新华社记者武巍摄

第4版(要闻)
专栏：

　　《邓拓全集》出版座谈会举行
　　本报讯3月16日，80多名邓拓当年的同事、战友和研究者聚会在中国现代文学馆，翻阅着散发着墨香的五卷本《邓拓全集》，怀念在“文革”初逝去的杰出的新闻工作者——邓拓，研讨他在哲学、经济、历史、文学诸方面的成就。
　　座谈会上，与会者就邓拓的政论写作、新闻成就、诗歌创作和历史研究等进行了评述。（毕胜）

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　大寨播绿忙
　　本报记者刘杰
　　3月17日，黄土高原上仍是春寒料峭，而太行山里的山西大寨却是一片春意盎然，人们紧张地忙碌着，或拉水上山，或挖掘土坑，栽下一株株树苗，给虎头山、狼窝掌播下片片新绿。
　　山坡上，大寨村党总支书记郭凤莲与记者边走边说：“眼下正是植树造林的好时光，大寨人早已闲不住了，过了年天天在山上田里挖坑栽树，一心要把大寨建成新的生态经济区。”
　　这时，一阵号子声在山脚下响起，十几个人抬着一棵歪脖松艰难地走上山来，把它轻轻地放进早已挖好的大树坑里。50多岁的村民赵老虎指挥着大伙浇水培土，拍拍巴掌又要往山下跑。记者拦住他，问他累不累，老人说：“累是累点，可看着大寨一天天绿起来，心里挺舒坦的。”他说自己在山上搞绿化已有八九年了，这两年干得比以往更起劲。
　　来到狼窝掌，又是一片新气象。顶着花头巾、穿着皮夹克的姑娘、小伙干得很卖力，贾新文、贾春生跑前跑后地拿树苗，史爱珍、贾小妮一桶一桶地忙着浇水。
　　郭凤莲告诉记者，大寨村一直牢记周恩来总理当年植树造林、绿化荒山的教诲，早已把虎头山打扮得绿树成荫、花果飘香。这两年国家号召退耕还林，大寨抓住机遇，开始在海绵田上做文章，已经种下400多亩干果林。今年将加快绿化步伐，昨天又从省园林设计院苗木公司订下了1.5万株桧柏、国槐、沙地柏，还有美国红提葡萄、仁用杏，一次投资19万多元。
　　记者了解到，从改天换地到改革开放，大寨正在寻求一条生态旅游的新路子，去年一、二、三产业收入猛增到9000多万元，其中旅游收入已达700多万元。

第4版(要闻)
专栏：

田纪云率团出访三国
新华社北京三月二十日电应加拿大联邦议会、委内瑞拉国民议会和厄瓜多尔国民议会的邀请，全国人大常委会副委员长田纪云率全国人大代表团今天离开北京，前往上述三国进行友好访问。全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会主任委员陈光毅，全国人大常委会副秘书长姜云宝到机场送行。

第4版(要闻)
专栏：

姜春云会见韩国客人
新华社北京三月二十日电（记者钱春弦）全国人大常委会副委员长姜春云今天在这里会见了韩国前总理姜英勋。双方进行了亲切友好的谈话。
姜英勋是应中国人民外交学会的邀请来华访问的。

第4版(要闻)
专栏：

　　根据国务院原稽察特派员在企业稽察中所得线索
两起案件有关责任人受到处理
　　本报北京3月20日讯记者崔士鑫从中央纪委获悉：最近，根据国务院原稽察特派员在企业稽察工作中查出的线索，中央纪委、监察部对天津渤海化工集团公司原董事长兼总经理戴成文逃避国家外汇管理部门监督，擅自将巨额外汇汇出境外和转借给境外公司等严重违纪问题进行了调查，对其作出开除党籍、行政撤职处理，全国政协依照程序撤销戴成文全国政协委员资格，其涉嫌犯罪问题已移交司法机关处理；重庆市人民政府对中国四联仪器仪表集团公司重复申报项目贷款并违规使用问题进行了查处，对公司的主要责任人员进行了纪律处分。
　　据查，1997年10月，戴成文未经公司领导班子集体研究，与某外国公司老板宋某签署一份在香港合资成立公司的协议书。戴成文未经上一级主管部门和国家外汇管理部门批准，擅自决定将渤海化工公司的1200万港元汇到宋某在香港的银行账户。此款后被宋某个人使用，大部分至今未能追回。同年底，戴成文与宋某签署了渤海化工公司与宋某的公司共同出资在香港购买房地产的投资合作协议。戴成文授意其工作人员编造虚假的贸易背景，逃避国家外汇管理部门的监督，擅自将508万美元以付贸易款的名义，汇至宋某提供的账户。该款全部被宋某挪作他用，并未用于购买房地产。自同年3月起，戴成文还应宋某要求，决定将渤海化工公司从国外贷款的3000万美元转借给宋某的公司使用。后来宋某未履行还款承诺，该款至今未能追回。戴成文身为国有企业领导人，在任职期间严重违反国家有关规定，给企业造成了重大损失，严重损害了国家利益。
　　另查，1994年，四联集团公司为解决生产电站大型自控系统和主要配套仪表技术改造问题，以引进技术国产化名义，向重庆市有关部门和银行申请贷款并获批准。次年，经四联集团公司主要负责人同意，又以该项目中的核心部分向国家有关部门申报国家专项项目贷款并被批准，致使同一项目重复获得银行现汇贷款150万美元和人民币贷款2400万元。在项目实施过程中，四联集团公司只顾本企业利益，不认真执行国家有关规定，擅自扩大项目内容，挪用国家贷款人民币1203余万元。对这一违纪案件，重庆市人民政府作了严肃查处，四联集团公司领导班子认真总结了教训。

第4版(要闻)
专栏：

　　刘伯堂同志逝世
新华社成都3月8日电　成都军区政治部原副主任刘伯堂同志（副兵团职），因病医治无效，于1月28日在成都逝世，享年86岁。
　　刘伯堂同志是湖北石首人，1930年加入中国共产主义青年团，1931年参加中国工农红军，1934年转为中国共产党党员，历任通信员、团政治处青年干事、师政治部青年干事、连指导员、营教导员、团政治处主任、团副政委、团政委、师副政委兼政治部主任、师政委、军副政委等职。土地革命战争时期，他参加了保卫湘鄂西苏区的斗争和两万五千里长征。抗日战争时期，参加了“百团大战”同蒲路上杨方口战斗和山西文水城等战斗。解放战争时期，先后参加了察素旗、桌资山、集宁、瓦子街、宝鸡、北苏栎和老君钉等战斗。新中国成立后，他率部参加了抗美援朝战争。他曾当选为第四届、第五届、第六届全国人民代表大会代表。

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　拖欠民工工资的背后
——对武汉市一饮品市场违法建设造成恶果的调查
本报记者傅昌波王庠
　　3月1日，在武汉市硚口区“西汉正街副食饮品专业市场”（下称饮品市场）工地，记者见到了张明顺等10多位仍在苦等工钱的民工。张明顺是陕西白河县大坪乡人，2001年5月来此工地打工，时至今日，还没有领到一分钱的工资。由于没钱买车票回家，今年春节他只好在工地度过。他与其他几位民工在工地上垒了个简易灶台，靠捡垃圾和菜叶维生。
　　张明顺的经历是该工地打工者境遇的缩影。去年5月15日以来，来自山西、四川、湖北等地的300多位民工，陆续参与了由江西省第一建筑有限责任公司湖北分公司（下称江西一建湖北分公司）承建的饮品市场建设工程。年底工程竣工了，但是他们应得到的约90万元工资却迟迟不见兑现。多数人苦苦地等着，一直等到马年春节来临，才伤心地离开工地。
记者通过多方调查发现，该饮品市场竟然是未经任何合法审批的违法建设项目。市场的土地出租方、开发方和承建方的经营行为多处违法违规，使得该工程从开始就不具备合法性。300多位民工的工资不能兑现，是这些违法操作所造成的恶果之一。
　　饮品市场所在地原是武汉长空机械厂的一块空地。1998年，长空机械厂曾与武汉市一企业合作，在该地盖房建旧机动车交易市场，后合作失败。2001年2月10日，长空机械厂又与武汉市运升科技发展公司（下称运升公司）签订合同，由运升公司买下该地面上未完工的7栋房屋使用权并完成续建后租用。合同签订后，运升公司与武汉长盛经济发展有限责任公司（下称长盛公司）合作，打算将此地建成饮品市场。但是记者从武汉市有关管理部门了解到，拥有土地使用权的长空机械厂至今没有为地面上的建筑办理相关的审批手续，而运升公司和长盛公司建设的饮品市场，事先也未经武汉市规划、消防等职能部门批准。因此，该工程从一开始就是没有“准生证”的违章建筑。
　　2001年5月22日，长盛公司与江西一建湖北分公司签订施工合同，约定由后者承建饮品市场工程，进场后60天内完成7栋未完工的房屋建设。合同还约定，由江西一建湖北分公司全额垫资完成续建工程，工程整体完工并验收合格后，长盛公司最迟不超过6个月向江西一建湖北分公司付清工程款。据了解，这份施工合同也严重违反了有关建筑法规：其一，饮品市场7栋续建工程建筑面积达9000余平方米，投资约400万元，按照法律规定，该项目建设必须进行招标，并经武汉市、硚口区招投标办公室对投资情况、资金来源等情况进行审批。实际上该项目未经上述审批程序，属私立项目、私订合同；其二，长空机械厂是与运升公司签的合同，应该由运升公司与承建单位签订施工合同，而该工程的施工合同却是长盛公司与江西一建湖北分公司签订的；其三，国家有关部门明确规定，严禁施工企业垫资承揽工程。显然，长盛公司与江西一建湖北分公司的合同违反了上述规定。
违法操作给后来拖欠民工工资埋下了隐患。据江西一建湖北分公司留守工地的周刚介绍，与长盛公司签订合同后，他们一方面赊进大量的建筑材料，一方面组织300多位民工参与施工。工程竣工后，长盛公司以工程质量存在问题为由，迟迟不与他们结算，导致他们不得不拖欠民工工资。此外，由于长期拖欠建筑材料供应商的货款，目前他们的负责人袁金洲已被湖北某地的公安机关扣留。长盛公司负责人刘秋来则对记者说，他们有能力结算工程款，但是必须先解决工程存在的质量问题。另外，现在找不到江西一建湖北分公司的负责人，因此无法结算工程款。而长空机械厂更是声称对拖欠民工工资一事不应负任何责任，因为“建筑单位跟我们没有直接关系，民工与我们更没有关系”。实际上，据记者了解，由于运升公司和长盛公司至今未拿到该项目的合法手续，他们已经感到“饮品市场”前景渺茫，不可能轻易与江西一建湖北分公司结算工程款。因此，民工们的工资能否落实，又多了一层悬念。
　　今年2月9日（农历腊月二十八），长期被困工地的100余位民工急于回家过年，与长盛公司的员工发生冲突。此事经《长江日报》等媒体披露后，武汉市劳动局做了工作，最后由长空机械厂拿出4.7万元，给其中94位民工发了回家路费。春节后到现在，没有任何单位再过问拖欠民工工资的事情。滞留在工地的民工说，返家的民工近日将陆续回到工地，他们要尽一切努力依法讨回工钱。
　　编者的话
发生在武汉的这起拖欠民工工资事件，从表面看，是施工单位没有按劳动法的规定“以货币形式按月足额”向民工发放工资，严重侵犯民工的合法权益。但在其背后，还存在建设、施工单位漠视国家建筑法律法规，对建筑工程不依法立项、不依法招投标、违法搞垫资承建等问题，这些问题是导致民工工资难以兑现的深层次原因。希望当地政府和有关部门做好协调工作，妥善处理这一事件，尽快向这些还在苦苦等待的民工兑现工资，以维护民工的合法权益。

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部文明办教育部近日发出通知
进一步做好“西部开发助学工程”
　　要扩大资助范围加大资助力度
　　新华社北京3月20日电中央宣传部、中央文明办、教育部近日发出《关于进一步做好“西部开发助学工程”实施工作的通知》。《通知》指出，“西部开发助学工程”自2000年实施以来，得到了西部广大干部群众的热烈欢迎，在全国引起强烈的社会反响。为认真贯彻落实中央领导同志关于“把好事办实，实事办好”的批示精神，进一步做好“西部开发助学工程”实施工作，中央精神文明建设指导委员会决定，自2002年起，扩大“西部开发助学工程”资助范围，加大资助力度。
　　《通知》规定，从2002年开始，“西部开发助学工程”资助范围由西部12省（区、市）和新疆生产建设兵团扩大到贫困面较大的河北、山西、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等省。资助大学生名额总数由每年1200名增加到2080名，每人每年5000元的资助标准不变。
　　《通知》规定，从2002年起，在河北、山西、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区、市）和新疆生产建设兵团各确定两所省级示范性普通高中，每所高中在招生计划内开办一个“宏志班”，每班50人，每人每学年资助2000元。所需经费从中央文化事业建设费中支出。资助对象必须是达到本地区当年中考录取标准，符合省级示范性普通高中招生条件，品学兼优、家庭贫困、无力完成高中学业的优秀学生。
　　《通知》强调，确定受资助学生要在学生本人自愿申请的基础上，采取自下而上、逐级审核、学校参与的办法，坚持“公开、公平、公正”的原则，建立有效的社会监督机制，在本地主要新闻媒体和学生所在初中公布资助条件、申报程序及受资助学生候选名单，接受社会监督，严防不正之风。
　　《通知》要求，对受资助学生要实行动态管理。如受助学生在校期间出现严重违纪违规行为甚至违法犯罪现象，应取消资助；受助学生在校学习两年仍有2门（含2门）必修课不及格，应取消资助；受助学生家庭经济情况发生变化或学生本人情况发生变化，不再符合资助条件，可中止资助。
　　《通知》强调，各地、各有关部门要从讲政治的高度，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从改革开放和现代化建设全局的高度，充分认识实施“西部开发助学工程”包括开办高中“宏志班”的重大意义，以对党和人民高度负责的态度，怀着对人民群众的深厚感情，周密安排，狠抓落实，切实把这件受到广大人民群众特别是贫困群众热烈欢迎的实事办实办好。

第4版(要闻)
专栏：

　　张万年贾庆林等参加首都义务植树劳动
据新华社北京3月20日电（记者曹智）杨柳吐绿日，将士植树时。今天上午，中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，来到北京海淀区四季青乡通达公园参加义务植树劳动。
中央军委委员于永波、王克、王瑞林、曹刚川等一同参加今天的植树劳动。
上午9时30分，张万年、贾庆林等兴致勃勃地来到位于北京西郊的通达公园。
北京市市长刘淇介绍说，根据地方政府的统一安排，驻京部队的绿化任务分散在20多个地段70多个点上，现场大多土质坚硬、砖砾较多，植树难度很大。参加劳动的广大官兵发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风，勇于突击，敢打硬仗，仅2001年就植树20余万株，种草50万平方米。
张万年说，今年，是我国开展全民植树活动21周年，我们一定要以实际行动贯彻江主席重要指示，做执行基本国策的模范。
今天，领导们共栽种下600棵常绿树。

第4版(要闻)
专栏：

　　高法公布两起虚开增值税发票案判处结果
本报北京3月20日讯记者石国胜从最高人民法院获悉：今天，山东省德州市和济南市中级人民法院对两起虚开增值税专用发票案件分别作出一审判决，五名被告人分别被判处无期徒刑或有期徒刑。
被告人马邦才，原系山东省德州市第二建筑材料厂工人。法院经审理查明，1997年3月至2001年6月间，马邦才为非法营利，通过他人采取购买假票、介绍虚开的手段，先后为当地16家企业虚开增值税专用发票156份，虚开金额948万元，给国家造成税款损失148万元，从中非法获利29万余元。德州市中级人民法院以虚开增值税专用发票罪，判处马邦才无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产。
被告人边景宝，原系济南顺兴达物资有限公司经理。法庭审理查明，2001年初，边景宝与济南军晖经贸发展中心经理李广友和广东省潮阳市无业人员张顷豪、张旋鹏等人，共谋以顺兴达物资有限公司的名义虚开增值税专用发票牟利，每开一份发票，张顷豪、张旋鹏付给边景宝公司好处费4500元，付给李广友公司好处费500元。截至同年3月初案发，共为北京、上海、广州等16个城市的41家企业虚开销项增值税专用发票89份，金额7580万元，税款1282万余元，价税合计88633万元，其中有24家受票企业已抵扣税款824万余元。按预谋，为抵扣销项增值税专用发票的税款，张顷豪、张旋鹏又为边景宝所在的顺兴达公司提供虚假进项发票848份，金额8078万元，税款1367万余元，价税合计9445万余元。
济南市中级人民法院以虚开增值税专用发票罪，判处顺兴达物资有限公司罚金10万元，判处边景宝有期徒刑10年，判处李广友、张顷豪各有期徒刑15年，判处张旋鹏有期徒刑14年。赃款40万元予以没收上缴国库。

第4版(要闻)
专栏：

戈壁春天花烂漫
新疆哈密市吐哈物业管理公司绿化中心，经过几年的探索研究，使产自荷兰等的水仙、蝴蝶兰等50余个品种的鲜花成功地“本土化”。图为养植人员抱起一盆盆鲜花，准备投放市场。鲁全国摄

第4版(要闻)
专栏：

　　纪念中日邦交正常化三十周年和中韩建交十周年
中日韩将举办大型文化交流活动
本报北京3月20日讯记者刘琼今天从文化部获悉：中方由17个部委和团体组成的组委会，正在积极筹备“纪念中日邦交正常化30周年——中国、日本文化年”和“纪念中韩建交10周年——中韩国民交流年”的有关活动。
为了纪念中日邦交正常化30周年和中韩建交10周年，2000年朱镕基总理访问日本和韩国时，分别与日、韩领导人就2002年中日两国互办“中国文化年”和“日本文化年”，中韩两国共同举办“中韩国民交流年”活动达成共识。同年，东盟和中日韩领导人会晤期间，中、日、韩三国领导人又就2002年共同举办“中日韩人员交流年”达成共识。
经过精心准备，“纪念中日邦交正常化30周年——中国、日本文化年”开幕式将于4月初在日本东京举行，“纪念中韩建交10周年——中韩国民交流年”开幕式将于3月底分别在北京和汉城举行。
据组委会介绍，我国在日本举办的“文化年”将以中央民族乐团的大型音乐会为序曲，一年内，日本观众将欣赏到中国的少林武术表演、交响乐演奏、京剧昆曲经典剧目展示、杂技精品荟萃和由中日韩三国民族音乐家组成的亚洲乐团的演出。此外，北京故宫博物院秘藏名宝展、丝绸之路展、中国电影展等各类展览也将分别在日本举办。其他行业的交流，如中国内陆地区促进投资代表团访日、中日民间交流大会在日召开等，将使“中国文化年”的内容更加丰富。在中国举办的“日本文化年”也有不少颇具分量的项目，如日本电影节、音乐会、歌剧以及中日青年友好大会、中日友城乒乓球大赛、日中快棋友好赛等。
在“中韩国民交流年”内，我国文化部除了组织中韩音乐家分别在北京和汉城联合演出外，还将派出中国少林武术表演团、大型歌舞团、重庆市川剧院赴韩国演出。中国文化博览会、中国电影展、中国民营企业家代表团和中国内陆地区促进投资代表团访韩、中国历史文化名城系列展等众多项目都将成为献给两国建交10周年的最好礼物。此外，韩国来华演出经典歌剧《春香传》、芭蕾舞及交响乐、歌手演唱会以及文化博览会等，也将让中国人民更加全面地了解韩国。

第5版(国民经济)
专栏：推动项目管理与国际规范接轨

　　项目管理——效益提高之路
　　北京中科项目管理研究所席相霖
　　编者按：项目管理是关于项目资金、时间、人力等资源控制的一门管理科学，对于目前正处在高速发展阶段的我国经济具有重要意义。但目前项目管理在国内的发展尚处于起步阶段，人们对采用这种方法还缺乏了解，合格的项目管理专业人员队伍也还未形成。今年4月，国家经贸委、中国科学院、联合国工业发展组织将联合在北京举办“中国（首届）项目管理国际研讨会”，旨在学习、借鉴国外先进管理方法，规范、提高中国项目管理水平，促进中国经济建设和企业发展更快与国际接轨。为此，我们特开辟这一专栏，系统介绍项目管理的背景、中国项目管理的现状与发展等内容，以飨读者。
　　“项目管理”真正被人们重视起来，还是二战爆发后，出于军事的目的，需要研制新式武器。这些项目技术复杂，参与人员多，时间又非常紧，因此，人们开始关注如何有效地施行项目管理来实现既定目标。
　　项目管理的突破性成就出现在20世纪50年代。1957年，美国路易斯维化工厂检修时把检修流程精细分解，按有向图建立起控制关系。他们惊奇地发现，检修过程选择不同路径总时间是有差别的。通过反复压缩最长路径上的任务，将工期反复优化，最后只用78个小时就完成了通常需125小时完成的检修，节省时间38％。这就是至今项目管理工作者还在应用的著名的时间管理技术CPM，即“关键路径法”。
　　1958年，美国海军研制北极星导弹时，在CPM的技术基础上，又采用按悲观工期、乐观工期和最可能工期三种情况估算不确定性较大的任务时间，用“三时加权”方法进行计划编排，结果用4年就完成了预定6年完成的研制项目，节省时间33％以上。这就是著名的PERT，即“计划评审技术”。
　　两项技术的显著成果提醒人们，“项目管理”中存在着可观的空间。这个发现促使不少从事项目管理的人们走到一起共同探求其中奥秘。1965年，以欧洲一些国家为主，成立了一个专门组织“国际项目管理协会”（IPMA）。4年后，美国成立相应性质的组织“美国项目管理协会”（PMI）。这两个国际性项目管理组织的出现，大大推动了项目管理的发展。
　　20世纪60年代初期，在著名数学家华罗庚教授倡导下，项目管理被引入我国，国民经济各个部门开始试点应用网络计划技术，当时将这种方法命名为“统筹法”。为进一步推动项目管理工作，中国科学院管理科学与科技政策研究所牵头成立了“中国统筹法、优选法与经济数学研究会”。国家技术监督局组织国内专家于1992年推出了网络计划技术的国家标准GB／T13400，建设部在2001年初也推出了部标。近10多年来，项目管理在水利、建筑、化工、IT等领域成果累累，效果显著。联想集团结合业务对项目管理的需求，配合项目管理相关理论、方法，于2000年底在天麒、天麟产品的开发过程中编制软件方案，使该项目在8个月的时间内完成，达到了全球PC技术的最高水平。

第5版(国民经济)
专栏：

　　首批农副产品深加工专项工程项目启动
　　本报讯记者朱剑红报道：国家计委近日批准了18个粮油加工项目的立项，这标志着国家计委组织实施的农副产品深加工食品工业专项工程开始启动。首批粮油加工项目主要建设内容有大豆深加工、稻米深加工、小麦深加工、玉米深加工、特色油脂深加工、马铃薯深加工等内容，新增年加工能力总计209万吨，项目建设总投资309597万元，大部分项目建设期在2年以内。项目达产后，预计年可实现销售收入121亿元，税收10亿元，利润15亿元。可解决直接就业近3万人，使45万户农民增收。
　　我国是农副产品生产和消费大国，但是长期以来，我国农副产品供应的结构性过剩问题比较突出，农业种植什么，工业就加工什么，农副产品加工转化工业发展滞后，造成农产品出路少，产品增值低，农副产品缺乏一个稳定的产业转化基础。与发达国家相比，我国农副产品深加工存在很大差距。如发达国家的农产品加工业产值是农业产值的3倍以上，而我国还不到80％；发达国家食品工业总产值与农业总产值之比是2—3∶1，而我国仅为0.3—0.4∶1。
　　为对全国食品工业的发展起到示范、带动作用，实现产业升级，国家计委于去年9月开始组织实施农副产品深加工食品工业专项工程工作，并制定了详细的项目评审原则和考核标准。这项工作得到了各地区，特别是农业主产省区的高度重视。

第5版(国民经济)
专栏：

　　周小川在证券市场高级论坛上表示
　　中国资本市场具有巨大发展前景
本报北京3月20日讯记者刘韬报道：由《证券时报》等单位主办的“2002中国证券市场高级论坛”今天召开。论坛就我国证券市场的一系列重大理论问题和市场的现状及发展前景展开了深入的探讨，中国证监会的几位前任主席刘鸿儒、周道炯、周正庆和现任主席周小川到会并发表了主题演讲，人民日报社副社长朱新民出席了论坛。
　　周小川表示，考虑到汇率的变化、直接融资比例的不断提高以及社会保障体系的完善等因素，中国资本市场具有巨大的发展前景，展望未来10年，中国资本市场将成为亚洲最重要的资本市场之一。
　　周小川指出，未来我国资本市场上的产品会越来越多；在金融市场国际化的趋势下，上海、深圳将成为国际上更加瞩目的金融中心性城市；包括资源配置、价格发现、风险管理、公司治理在内的资本市场功能的发挥将更加全面；养老基金也将成为资本市场中最大的机构投资者。
　　谈到我国证券市场的长远目标和当前工作的关系，周小川认为，二者之间会有矛盾，但要立足于长远发展，重视近期问题，并争取使之取得一致。要避免为解决近期问题而忽视长远发展，如查处违规行为，尽管近期可能对市场有负面影响，但还应以长远利益为重。从长期来看，我们要有大胆的预测，同时也要脚踏实地地工作。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　减少行政审批项目的呼声很高，许多地方削减的数量也不小，但人们却感觉这项改革的力度还很不够——
　　减少行政审批不能光看数字
　　晓飞
　　在刚刚闭幕的“两会”上，呼吁政府转变职能、加大行政审批的改革力度是人大代表、政协委员关注的热门话题之一。著名经济学家吴敬琏认为，政府转变职能有许多事要做，当务之急是改变行政审批过多、过滥的状况，从而铲除滋生腐败的一个重要温床。河北省经贸委主任秦朝镇指出，去年以来各级各部门改革和减少行政审批，有一定成效，但总体上力度还不够大。
　　去年以来，各地在改革审批制度方面推出了很多重大措施，即使是前几年被认为步子稍显滞后的西部地区，改革的力度也相当大，如陕西、内蒙古等地都明确提出了到去年底减少行政审批事项40％的目标要求。但为什么人们却感觉减少行政审批的实际成效并不明显呢？
　　最近有关部门对西部地区开展这项工作的情况作了调查。某省财政厅自报取消了14个审批事项，其中有企业申请用车、购车、购移动电话、购空调、购摄录像设备、购照相机和放大机、购寻呼机等7项，而这7项甚至更多项，在其他地方是合并为“社会集团购买力”一项的。类似这样凑数字的做法，在这次改革中并不少见。
　　为了达到削减行政审批事项比例的要求，有些地方或把一些本不属于行政审批的管理事项拿出来滥竽充数；或把一个大项分拆成几个小项；或只取消一些吃力不讨好的皮毛项目，对与部门利益关系大的项目仍攥得紧紧的；或取消不收费项目，对收费项目审批、核准不行，就归并、降格，作点“技术处理”。
　　因此，要大力推进行政审批制度改革，不能简单看削减事项的数字。按比例削减实际上是用行政命令的办法来推动改革，这在改革的起步阶段是有一定积极意义的，但不能满足于这种做法的短期轰动效应，而忽视了更深层次的实质性改革；不能只看减了多少，而不问减的理由，减得是否科学合理。
　　审批作为行政许可的一种形式，是干预市场和社会的一种手段，在许多市场经济国家也被运用。我们改革行政审批制度的目的，并不是要完全取消这一制度，而是要让行政审批减少到最低限度，该交给市场和社会做的事情交给市场和社会。
　　朱镕基总理在九届全国人大五次会议的《政府工作报告》中明确提出：要进一步改革和减少行政审批，必须审批的也要规范操作，简化程序，公开透明，明确责任。因此，各级政府都要按照市场经济和世贸组织规则要求，清理审批项目，该取消的坚决取消，而不是以减了多少为标准。
　　对保留哪些项目、削减哪些项目要进行科学论证。20世纪60年代以来，日本中央政府的审批事项从18000项下降到目前的3000多项，其间进行了7次审批制度改革，每一级政府都设有审议会，对所审批事项进行逐项研究。这个经验值得我们重视。

第5版(国民经济)
专栏：

　　投资者权益保护中心成立
　　本报北京3月20日讯记者刘韬报道：证券市场上投资者尤其是中小投资者权益的保护一直是人们关注的问题。为了向投资者提供及时有效的法律咨询和诉讼代理，中国人民大学金融法研究所、清华大学商法研究中心和国浩律师集团事务所日前联合成立“投资者权益咨询保护中心”。
　　据主办者介绍，“中心”除了将向投资者提供日常法律咨询，接受投资者的委托，代理诉讼和非诉讼业务外，还将主动跟踪和发现资本市场损害投资者权益的行为并依法采取相应对策，协调全国范围内的共同诉讼和集团诉讼案件的代理诉讼工作，以及向证券监管部门、行业主管部门及时反映投资者的呼声、建议和诉求。

第5版(国民经济)
专栏：

　　4月1日起外汇市场增加欧元交易
　　本报北京3月20日讯记者田俊荣报道：经国家外汇管理局批准，中国外汇交易中心将从今年4月1日起在银行间外汇市场开设人民币对欧元交易。这是我国银行间外汇市场继美元、港币和日元之后开设的第四种外币对人民币交易。
　　据悉，我国的银行间外汇市场是1994年外汇体制改革以后建立的，现已成为合理配置外汇资源的重要渠道和形成人民币汇率的市场基础。近年来，随着我国与欧盟，特别是与欧元区经贸联系的不断加强，欧元已经成为中国国际收支中计值支付的主要货币之一，在企业对外结算货币中所占的比重越来越高，由此带来欧元结售汇量迅速增长，银行到外汇市场平补欧元头寸的需求日益增强。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中石油沧州—淄博输气管道贯通
　　本报淄博3月20日电记者宋光茂报道：中国石油天然气股份有限公司沧州—淄博输气管道工程日前正式竣工投产，山东省淄博市的首批用户已开始受益。据介绍，这是仅次于西气东输工程的又一项天然气输送项目。
　　这条输气管道途经河北省沧州市、山东省德州市、滨州市，末站淄博，全长213.5千米，管径508毫米，设计压力4.0兆帕。一期工程总投资2.97亿元，输气量3.4亿立方米／年。二期工程完工后，输气量可增至10.5亿立方米／年。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　为了员工的合法权益
　　——人民法院积极处理劳动纠纷案件纪实
　　本报记者石国胜
　　郑平均是北京王村煤矿工人。王村煤矿欠郑平均等20人劳动报酬3万多元。眼看春节将至，民工们想回家过节，多次向煤矿索要所欠工资，煤矿以无钱为由拒绝给付，民工们万般无奈之下诉至北京市门头沟法院，要求王村煤矿给付所欠劳动报酬。
　　事关民工的切身利益，门头沟法院对此案非常重视，迅速立案，并根据原告的申请，缓收了案件受理费。在法官们的努力下，此案得以调解结案，民工们在结案当天便领到了部分劳动报酬，有了回家过年的路费。
　　据统计，自1995年我国劳动法实施以来，全国法院共受理各类劳动纠纷案件425726件。这些纠纷的合法、及时和妥善处理，有力地保护了广大员工的合法权益，各级法院依法引导和规范了改革过程中纷繁复杂的新型劳动关系，及时化解了企业改革和发展中出现的矛盾和问题。
　　心系千家万户
　　为了维护员工合法权益，最高人民法院近年来不仅大力强调和突出民事审判工作，对包括劳动争议在内的民事案件加以明晰和归类，同时还专门组织力量在全国范围内对劳动争议案件进行调研，为审理好这类案件，切实、有效地维护员工的合法权益，予以正确、及时的法律引导。各级人民法院结合当地实际，充分发挥审判职能，为员工维权工作提供了积极有效的法律保障。
　　辽宁省鞍山市是我国的老工业基地，随着大批国有中小企业改组、兼并、破产、出售，下岗职工增多，因此引发的再就业等问题牵动着千家万户。鞍山市法院在坚持公正与效率的前提下，研究并建立了维护下岗职工合法权益的立案、审判、执行“一条龙”服务体系，有效地维护了职工的合法权益。
　　深圳市两级法院针对“外来工”涉案纠纷增多的情况，在案件受理上，坚持仲裁前置原则与某些案件灵活掌握相结合的做法，对因工伤引起的损害赔偿案件和单纯追索劳动报酬的案件，如当事人直接向法院起诉则予以受理，解决了劳动者特别是“外来工”投诉无门的状况。
　　从山东、广东和黑龙江法院审理的劳动争议案件看，劳动者胜诉的比例分别达到了62.46％、55.88％和55.32％。这表明，人民法院通过发挥审判职能作用，依法有效地保护了员工的合法权益。
　　“小事”和“大事”
　　员工的合法权益遭到侵害，看似小事，实乃大事。法院通过法律手段参与维权保障，理顺劳动关系，把员工的积极性引导好、保护好、发挥好，就能为企业改革和社会稳定创造良好的环境。
　　2001年8月，深圳某皮具有限公司主要股东弃厂逃匿。该公司拖欠700多名员工工资160万元，情绪激动的员工闻讯后围攻留下的一名股东，砸毁公司机器和物品。当地政府和劳动部门赶赴现场，无法控制局面。当天下午4时30分，深圳市中级人民法院得知情况后，立即建议劳动部门向法院提出劳动争议仲裁财产保全申请，并及时办理保全手续，制作裁定书。晚10时许，围攻的职工看到法官及时查封了公司财产，情绪才平稳下来。在法院的积极参与下，这起一触即发的事件得到了合法、妥善的处理。
　　维权传佳话
　　人民法院不辞辛劳、秉公办案，及时、公正地维护员工合法权益的事，在人民群众和法院之间实实在在地架起了一座“连心桥”。
　　杭州拉丝机制造厂吴其儿等71名职工，因工资被拖欠向法院提起诉讼。杭州中级人民法院民庭的法官在对案件进行公开审理后，了解到此案起诉人数为71人，但与原告有同样情况的工人共有140余人。为了维护职工的合法权益，法官主动调查，与当地镇政府和村委会取得联系，提出解决方案。通过法官的辛勤工作，此案终于得到圆满解决。不仅仅是吴其儿等71名职工，还有那些没有提起诉讼的工人，也都兴高采烈地领到被拖欠了长达两年半的工资。
　　黄国凡是再就业工人，在辽宁省鞍山市粉末冶金厂工作4年，工厂拖欠其工资及抵押金共计12366元，给其家庭生活造成很大困难。黄国凡多次到有关部门申诉都没有得到解决。法院受理此案后，排除各种障碍，在15天内迅速审结此案，依法做出判决，被告支付了原告的全部劳动报酬并归还了抵押金。
　　一片真情系职工。近年来，全国各级法院的法官们就是这样通过点点滴滴的努力，为广大职工排忧解难，为社会稳定尽心竭力。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　善谋富民之策的“领头雁”
　　——记张家港市永联村党委书记吴栋材
　　王锦鹄李世富冯晓仁
　　坐车出张家港市区东行约半小时，便是江苏省现代化建设示范村——永联村。在这块充满生机的热土上，绵延成片的厂房蔚为壮观，以永联轧钢厂为核心的江苏永钢集团公司已发展成为全国冶金行业百家重点大中型企业集团，并跻身江苏省重点乡镇企业集团，总资产达到15亿元，年销售收入26.6亿元；去年实现利税1.4亿元，村民人均收入7800余元，是改革开放前的100倍。永联被誉为“中国第一钢村”、“乡村里的都市”。
　　说起永联村的沧桑巨变，永联人自然忘不了深怀爱民之心、善谋富民之策的好带头人、村党委书记吴栋材。
　　“天下没有挖不掉的穷根”
　　1978年夏天，吴栋材走上了永联村党支部书记的岗位。
　　面对乡亲们充满期待的目光，吴栋材对大家说：“人穷不可怕，就怕志气短，天下没有挖不掉的穷根。”这年冬天，吴栋材把全村250个青壮劳力组织起来，投入了永联人向贫困宣战的第一仗：挖洼地成塘养鱼、填高地成田种粮。40个日日夜夜，吴栋材和大伙吃在一起，干在一起。第二年，永联村产鱼1万公斤，农田也有较好收成，村民们破天荒头一回拿到了年终分配，欢天喜地过了个大年。
　　党的十一届三中全会为农村改革指明了方向，也拓宽了吴栋材的思路。他把村里几十位“能工巧匠”组织起来，办起了水泥制品、枕套、玉石等8个小厂，产品俏销市场。有了钱，吴栋材琢磨起更快更有效的致富路子。1984年春天，有人告诉他，浙江湖州有家企业要出售一台轧机。他心头一亮：“买下来，办钢厂！”他当机立断，连夜赶赴湖州，用6万元买下了这台轧机。4个月后，当第一根螺纹钢从轧机上生产出来时，永联村沸腾了，不少人家燃起了鞭炮。第二年，钢厂产量达到6000吨，产值超过1000万元，净赚了156万元。永联村一下摘掉了贫困村的帽子，跻身于当时还叫沙洲县的十大富裕村的行列。
　　到1998年，钢厂已是国内冶金百强企业之一，产品质量个个被评为国家最高荣誉——冶金产品质量金奖。在国内建筑市场中，永钢的产品十分天下有其一。
　　握住二次起飞的“抓手”
　　1996年底，永联村办起了我国南方地区最大的养鹿场，之后又办起了张家港市联峰保健品有限公司。如今，这个公司生产的茸杞胶囊、鹿骨粉胶囊、鹿角粉胶囊等系列绿色保健产品已经批量投放市场，大受消费者的青睐。困扰村民的种植业结构得以调整，全村3／5的土地种上了玉米等鹿饲料，全村农户比以前种粮棉时多收入300万元。
　　吴栋材重视教育，舍得投入，1988年，当钢厂技改还缺钱时，他就投资850万元，创办了张家港市第一所村办九年制学校，一举改变了永联18年无学校的历史。以后，他每年总要拿出数十万元，给学校添置教学设备，改善教学条件。1998年，经他提议，村里与苏州大学合作，联合开办了一个苏大永联大专班，至今已有78名青年获得大专证书。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　破大案打团伙抓逃犯
　　拱北缉私警三年办案上千宗
　　本报讯记者王比学报道：拱北海关走私犯罪侦查分局缉私警察队伍自1999年1月8日成立以来，加强与地方司法部门的协作配合，严厉打击走私犯罪活动。3年来共查处各类走私案件1020多宗，案值10.5亿元，其中案件涉及偷逃税额4亿元，侦破了一批团伙性、数额大、情节恶劣的走私大要案，为维护关区进出口贸易秩序，促进经济建设作出了积极贡献。
　　该局始终坚持“破大案、打团伙、抓逃犯”，在认真受理侦办海关及公安、边防部门移交案件的同时，充分发挥职能作用，自侦走私犯罪案件274宗，案值5亿元，从严、从快侦破了走私电梯案、报关员团伙走私案、走私电脑配件案、倒卖进口纺织原材料案等一大批案值巨大、案情复杂的走私犯罪案件。同时紧紧依靠地方政府，推动反走私综合治理。针对关区走私活动的动态特点，适时组织开展了打击成品油走私、转关运输渠道走私、利用非设关地走私以及网上追逃等专项斗争和联合行动，3年共抓获犯罪嫌疑人123人，形成了对走私犯罪活动的强大震慑力，持续保持了打击走私的高压态势。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“女性创业与世界经济”论坛在京举行
　　本报北京3月20日讯记者潘跃报道：今天，来自美国和欧盟地区以及我国各省、市、自治区的500余名杰出女性创业者、女性管理者汇聚北京，参加由中国妇女儿童事业发展中心和联合国妇女发展基金会（北京）共同主办的“女性创业与世界经济”论坛。全国人大常委会副委员长何鲁丽出席了会议。
　　据悉，此次论坛的主题是：“新经济·新女性·新起点·新使命”，目的在于揭示新世纪妇女发展与社会经济发展的内在互动关系，以经济学的视角阐发女性创业对于全面发展和推动妇女解放进程的作用及意义，挖掘女性创业所蕴含的精神内涵，总结女性创业的宝贵经验，以便更广泛地促进社会各界妇女更深入地融入当今的社会经济建设发展中。
　　论坛会上，中外女企业家代表就女性创业面临的全球经济环境及如何采取应对措施，如何将女性创业群体的企业行为置于全球经济演变的背景下来审视，以战略性的眼光调整企业运作方式，解决阻碍创业成长的瓶颈，更快地形成国际市场主流力量等课题，进行了多方位、多层次的分析和探讨。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　驻守在五大淡水湖之一的巢湖之畔的武警安徽巢湖市支队，经常组织官兵清淤河道，打捞杂物、垃圾，同时，利用广播、板报、图片等形式向周围群众宣传环保知识。图为日前官兵清淤时，驻地群众为官兵送来食品。廖福安摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　党员怎能不像党员
　　士心
　　日前，某地党委对党员状况进行了一次调查。调查中有一些群众反映，身边的“党员不像党员”。
　　为什么会有一些群众有这样的感受？我们可以在现实中寻找答案。有的党员思想上早已没有了先进性标准，满脑子房子、妻子、孩子，用心于位子、车子、票子；有的党员组织上早已不知党的纪律为何物，或在公开场合说话口无遮拦，对中央和上级党委的决策、工作评头品足、滥发议论，或热衷于传播“小道消息”，甚至津津乐道于一些格调低下的“段子”；有的党员行动上早已不把党员形象当回事，大吃大喝，面无愧色，泡舞厅、洗桑拿，大大方方……
　　这种现象，比起个别党员干部贪污受贿、违法违纪行为，当然不那么触目惊心。但是如果从“党要管党、从严治党”，保持党的先进性，保证党的执政地位有一个稳固基础的标准来分析，这一现象所带来的危害同样不可小觑。
　　党员在思想上平庸，就会使群众对党的先进性产生怀疑，削弱党的领导作用。党员在组织上涣散，就会使群众对党的路线方针政策产生疑虑，在贯彻落实中发生动摇，大打折扣。党员在行动上庸俗，就会使群众对党员的人格、品行产生反感，非但失去先锋模范作用，还将严重损害党的形象，从而影响整个社会主义建设事业的健康发展。
　　因此，这绝非小事一桩，其日积月累、潜移默化的负面影响不可低估，一定要高度重视。
　　另一方面也要看到，群众对这种现象感到不满，恰恰说明在人民群众心中，共产党员仍然是一个神圣的称号，人民群众对党的先进性仍然抱有充分的信心和期待。这是各级党组织抓好党员教育，做到“党要管党、从严治党”的牢固的群众基础。
　　各级党委应当抓住这一切入点，对党员和干部进行严格的教育、管理和监督，创造出符合新形势实际的思想教育方法，建立起合理的、科学的监督体系和制度，靠体制、制度和纪律来约束党员特别是党员干部的行为，对不良作风、不良倾向坚决按照党章等规章制度办事，保证党的先进性、纯洁性，让广大党员真正发挥先锋模范作用，保证党能始终按照“三个代表”的要求，肩负起领导全国各族人民建设社会主义现代化强国的历史使命。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　致富路上不能让一个人掉队
　　——河南省郑州市农村基层党组织实施“双强”工程的调查
本报记者单向前
　　编者按：我们编排的这块版，集中报道了在农村“三个代表”学习教育活动中，基层加强农村党组织建设的新探索。这些探索，所以受到农民欢迎，收到实效，关键在于认真落实江泽民总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神。
　　“双强”工程着力于解决提高农村支部书记、村干部后继乏人和素质不高的问题，找到了发展集体经济切实可行的办法和措施，让农村党员干部学有标准、干有目标，也给了群众一把衡量干部能力高低的“硬尺子”，这对于改善党群、干群关系，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，有着重要的意义。
　　正如村民所说，群众评价干部最讲实际，不管说得如何，关键是要为群众办实事，让农民增收。希望各地农村基层党组织以此为借鉴，切实转变作风，认真研究面临的新问题、新情况，积极探索符合当地实际的加强农村党组织建设的新路子。
　　·背景资料：什么是“双强”工程？
　　·小乡村的大变化
　　·探源：三任支书谈变化
　　·党员找到了努力的目标：要敢带头致富
　　·干部找到了工作的方向：要能带民共富
　　·“三个培养”使村里有了会讲普通话的村支书
　　·党员信誉带来效益
　　·效果：满了钱袋，不能空了脑袋
　　·评点之一：积极探索新途径
　　·评点之二：强调致富能力，不是搞“唯富是举”
　　背景资料
　　什么是“双强”工程？
　　“双强”工程是河南省郑州市在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，深化“三级联创”活动，加强农村基层党组织建设的一项重要措施。
　　“双强”工程的核心内容是通过大力培养选拔“自己致富能力强、带领群众共同致富能力强”的共产党员担任村党支部书记，实现共同富裕。也以此来改善村级班子的素质结构，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
　　“双强”工程的实施，主要有四个环节：首先是“三个培养”：把党员培养成为致富能手，把致富能手中的积极分子培养成党员，把自己致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀共产党员培养成村干部。这是“双强”工程的基础所在。
　　其次是“双强”党支部书记的选配，主要标准是“讲党性、能致富、甘奉献、有威信”，办法是“党员评议推荐、群众民主推荐、党内进行选举”的“两推一选”。
　　第三是管理。为防止出现为富不仁、凌驾于党组织和群众之上，通过教育，建立监督约束、奖惩机制，做到用而不纵，管而不死，用管结合，相得益彰。
　　第四是帮扶。为充分调动“双强”党支部书记工作的积极性、主动性、创造性，对他们在工作上帮助、政策上倾斜、舆论上支持，为他们一心一意带领群众共同致富创造了良好环境。
　　压题照片：河屯村村民新居

第10版(党的建设周刊)
专栏：说句心里话

　　三任支书谈变化
　　今年74岁的孙志业，1955年加入中国共产党，同年担任河屯村党支部书记，一直干到1970年。他说：“我们那个年代，干部只要吃苦在前带着群众干，就够了。干什么，怎么干，上级都有安排，不用自己动脑筋。”
　　也就是凭着这股干劲，老孙当年带着大家实现了河屯历史上的第一次辉煌。老孙本人还受到了毛泽东主席的接见。
　　53岁的刘大仓从1970年接老支书的班，一干就是25年。谈起做支书的感受，他满脸困惑地说：“我干支书二十几年，在家庭联产承包之前，还比较顺利。从土地承包之后，特别是从搞市场经济之后，我明显地感到自己力不从心，跟不上形势了。我起早贪黑，兢兢业业，但群众就是不理解，还上访告状，说我贪污。上级组织经过调查，告诉大家我是清白的。受了委屈，也没有地方说，因为我没有找到带领大家致富的门路。”
　　现任党支部书记刘建设说：“我是河屯出生的穷孩子。1985年，我外出做生意，依靠党的富民政策，在致富路上先行了一步。1998年入了党。1999年，大家推举我当支书时，我也犹豫过，我爱人宁肯向村里无偿捐献一辆轿车，也不肯让我去当这个‘官’。但最后我还是干了，为什么？说句心里话，因为我是党员。我知道乡亲们多么希望有一个致富的带头人，我不能不把乡亲们的要求放在第一位，我有责任带领大家共同致富。近三年的经历让我明白，人光溜溜地生下来，光溜溜地离开，挣钱不应该是唯一的目的。这几年我利用自己的资源和资金，和大伙一块干，事干顺了，看到群众安居乐业，生活幸福，事业不断发展壮大，有一种成就感，这不是钱能够衡量的。”
　　刘大仓说：“我做支书时，村民谁家有了困难，我去只能陪上几把眼泪。刘建设为集体三年自己搭进去了60多万，群众心里明镜似的。他这样的‘双强’支书得人心，俺心里服气。”
　　孙志业说：“我领着种地还行，要是发展经济，想办法挣钱，肯定不中用。过去选支书，只要人厚道、公道、听话就行，现在如果还用这样的人，顶多只能维持现状。”

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　小乡村的大变化
　　河屯是河南省新密市大隗镇一个普通的行政村。全村现有村民1309人，党员44名。村集体去年收入30万元，村民人均纯收入3200元。
　　也就是这个村，方圆十里八村的乡亲们都知道，两三年前，还是一个镇里面挂了号的治安混乱村、上访告状村。从1995年到1999年，仅支部书记就换了三任。集体负债累累，村民无所事事。对河屯，外村人说的最多的是：“有闺女千万不能嫁到那儿去。”
　　两三年之内发生由穷到富、由乱到治变化的村子，在大隗镇、在新密市、在郑州市，不仅仅只是河屯村。人还是那些人，地还是那些地，原因是什么？

第10版(党的建设周刊)
专栏：评点之二

　　强调致富能力不是搞“唯富是举”
　　培养选拔“自己致富能力强、带领群众致富能力强”的党员担任村干部，会不会出现“唯富是举”、个人凌驾于村党组织之上的情况？
　　大隗镇党委书记余遂盈说：“我们在培养选拔‘双强’干部的标准中，党性强是前提，自己致富能力强是基础，能够带领群众富裕是关键，群众公认是根本。只要严格把握标准，加强管理，是不会出现这种情况的。”
　　“党的富民政策让一部分人先富起来，”余遂盈接着说，“先富起来的这部分人同时还肩负着一个历史使命，那就是带领其他人共同致富。我们就是要找到这个途径，给他们压担子。致富能力强不强，虽然不是选拔村干部的充分条件，但应该是必要条件。如果自己家的温饱都解决不了，还是扶贫对象，群众怎么能够相信你有能力带领大家富起来？”
　　对这个问题，郑州市委常委、组织部长祁金立说，从郑州的情况看，农村中先富起来的这一部分人，大部分年富力强，对市场经济的认识程度比较深，也有一定的经济头脑。对能够有今天的幸福生活，他们感谢党的政策，也渴望通过适当的形式为社会作出贡献，实现自己的社会价值。作为农村基层党组织应该按照江泽民总书记“七一”讲话重要精神和“三个代表”重要思想的要求，正确分析、积极引导这一部分人，把他们中真正“有本事、靠得住”的积极分子纳入到“双强”工程中来。“双强”工程坚持把广泛培养与突出重点结合起来，把严格标准与不拘一格结合起来，把发挥作用与严格管理结合起来，在一定意义上，“双强”工程探索的是如何走共同富裕道路的办法，“致富路上，一个人都不能掉队”，这是我们的出发点，也是我们最终要达到的目的。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　党员带头致富
　　今年40出头的秦圈是新密市来集镇宋楼村的党总支书记，谈起对“双强”工程的体会，他对记者打开了话匣子：“打我记事起，俺村很穷，俺家也很穷。掏心窝话说，俺真穷怕了。1993年，俺瞅准机会，承包了村里一家耐火材料厂，几年下来，除掉承包费，又挣了几十万元。到了1996年，俺把下力气挣来的积蓄一股脑全拿了出来，又凑了一些，投资150万元打了座煤窑，两年下来，不但还清了债，还向国家交税150多万元。”
　　“1997年6月，村里民主推荐，让俺当村干部，镇里领导找俺谈话，说让俺进入村里班子，当时俺真上愁，虽然说折腾了几年挣到了些钱出了名，但压根儿就没想着当官儿。偶然有一天，俺在煤矿上和几个工人聊天，没想到有一位工人正好是豫东某村的一个支书，俺就问他，你干着支书出来下窑，乡里开会找不着你咋办？村里有事不见你面儿咋办？他对俺说：家里穷，为了全家人，整天借了东墙补西墙，我家都养活不住了，哪还会顾工作？干脆，出来打工挣钱算了。说者无意，听者有心，俺一琢磨，觉得这话有理儿，心里就想：干村干部，要是自己没有钱，连自个儿的家都养不住，咋会把全村人养好？咋会干好工作？回过头想，俺通过办企业富了，托的是党的富民政策的福，沾的是政府帮扶支持的光，让俺进村班子做事儿，是组织上对俺的信任，再说，俺富了，还有大部分乡亲没有脱贫，俺有义务为乡亲们办点儿实事，就有责任为集体利益着想，不然的话就没有良心。脑子转过了弯儿，也就不打退堂鼓了，经过组织上的进一步培养，在村党支部换届时，全体党员一致推选俺担任支部书记。”
　　“通过俺的亲身经历俺认识到：是党员，就要敢于带头致富，只有这样在群众中才有威信，才有说服力。”

第10版(党的建设周刊)
专栏：评点之一

　　对新时期农村基层党组织建设面临的新问题，中央组织部组织局负责同志认为，应在“三个代表”重要思想指引下——
积极探索努力实践
　　在农村改革开放进入新阶段和我国加入世贸组织后农业面临新挑战的形势下，随着全国农村“三个代表”学习教育活动的深入进行，如何进一步加强农村基层党组织建设，记者日前采访了中央组织部组织局负责同志。
　　问：新时期，进一步加强和改进农村基层党组织建设有何重要的现实意义？
　　答：农业是国民经济的基础，实现跨世纪发展的宏伟目标，必须进一步加强农业农村工作。当前农村工作的主要任务是发展农村经济、调整农业结构和增加农民收入。在这种形势下，如何加快农村经济的发展，如何稳住农村大局？很重要的一条就是要按照“三个代表”的要求，在广大农村寻求内在动力，实现底层突破，千方百计激活村级经济。如何激活村级经济？关键就在村级党组织凝聚力、创造力、战斗力强不强，能不能够与时俱进，切实实践“三个代表”重要思想。而要做到这一点，就必须以深入开展农村“三个代表”学习教育活动为契机，进一步加强和改进农村基层组织建设。
　　问：如何看待“双强”工程？答：与农村经济发展一样，农村基层党组织建设也遇到了一些新问题和新情况。比如要大力培养村支部、村委会接班人，大力发展壮大村集体经济等等。对这些新问题、新情况，全国许多地方都进行了一些积极的、有益的探索和实践。河南省郑州市实施“双强”工程选拔村支部书记就是其中之一。发展农村经济，一靠政策、二靠科技，最终还是要靠人。具体到一个村，就要靠一个好的领导班子、一个好的带头人。培养选拔“双强”村党支部书记，是河南省郑州市在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中为加强村级组织建设而进行的一项新的探索，是深化“三级联创”而采取的一项行之有效的措施。选好一批“双强”党支部书记，就能带出一个个团结坚强的领导班子，就能为创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县奠定坚实基础。同时，培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的党支部书记，适应农村先进生产力的发展要求、推动农村先进文化建设、能为广大群众谋利益，符合“三个代表”的要求，能够把“三个代表”重要思想转化为广大干部群众建设社会主义新农村的实际行动。
　　问：在探索加强农村基层组织建设新途径的实践中，应该注意什么样的问题？
　　答：对农村基层党组织建设面临的新问题、新情况，各地党组织都要根据当地实际情况，认真分析，积极探索，及时总结，力求摸索出一些带有规律性、指导性的新办法、新措施。具体到“双强”工程而言，一是要全面把握选拔基层干部的条件，真正把那些诚心诚意为群众服务，坚持实事求是，坚持艰苦创业，正确行使手中权力，遇事同群众商量，善于把完成上级任务和维护群众利益统一起来的党性强、群众信任的干部选拔为村党支部书记，而不能仅仅考虑其自身富裕的程度。二是对带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的共产党员，在他们担任村干部之后，乡镇党委和村支部要加强教育，严格管理，不断增强他们实践“三个代表”自觉性的能力。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　“三个培养”使村里有了——
会讲普通话的村支书
春节前，河南省委的一位领导到新密市大隗镇王沟村检查工作。回来后，他认真地对郑州市的领导说：“真是想不到，那个村的支部书记会讲普通话！”
　　这个会讲普通话的支部书记叫梁玉玖。
　　3年前的梁玉玖是郑州市印刷品公司的总经理。从家乡到此创业5年多，吃了很多苦，收获不仅仅是学会了讲普通话，钱袋子也挣得鼓鼓的。作为一名党员，当他正琢磨着通过什么样的形式为家乡做点贡献的时候，老家王沟村原任支书由于多种原因被镇党委免去了职务，镇党委在考察新任人选时，在村民的推荐下找到他，希望他能够回乡任职。双方一拍即合。
　　不当经理当支书的梁玉玖上任后，拿出自己经商办企业的经验和魄力，结合本村实际情况，围绕“农”字做文章。村集体没有资金、农户缺乏经验，梁玉玖自己一次性拿出3万元，并聘来饲养专家，兴建了以“公司＋农户”为形式的波尔山羊养殖基地。目前存栏已达5000多只。“这样干下去，会超过我的印刷公司。”梁玉玖信心坚定地说。
　　梁玉玖是郑州市精心选拔，把优秀“双强”党员推上村支部书记岗位的一个典型。在基层农村，每个村子的经济基础不同，党员的素质状况也不一样。这种实际情况就要求在开展工作时，要实事求是，从实际出发，区别对待。
　　“三个培养”是“双强”工程实施的基础和前提。郑州市正是根据实际情况，通过严格标准而又灵活多样的形式，目前已培养“双强”村级后备干部4721名，培养“双强”村党支部书记后备人选1421名。

第10版(党的建设周刊)
专栏：变化一瞥

　　满了钱袋不能空了脑袋
　　也就是4年多的时间，中牟县芦医庙村眼看着就富起来了。
　　4年前，村里的班子是换了一茬又一茬，但落后混乱的局面却没有扭转。1997年4月，正在县建筑公司做项目经理的张进卿被大家推上了支部书记的位子。年仅33岁的张进卿当时靠建筑年收入十几万元，但作为一名共产党员，他毅然回到家，挑起了这副重担。
　　张进卿根据自己做建筑生意的经验，提出了“立足沙区实际，发挥近郊优势，围绕屠宰业、养殖业、农副产品加工业、建筑业四大支柱，着力跳跃发展”的工作思路。在张进卿的带领下，芦医庙村一年一变化，2001年，村集体经济收入达200多万元，年人均纯收入3200元。
“满了钱袋，不能空了脑袋。”富裕后的芦医庙村把重点放在了提高生活质量上。村里投资18.6万元，建起了中心幼儿园，投资3万元对中心小学进行绿化美化，并注重教师队伍建设，教学质量步入全县一流水平。为满足群众的精神文化生活的需求，他们还组建了文化宣传队、电影放映队，已经成功举办了三届群众文化节。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

　　干部带民共富
今年39岁的杨国安，作为“双强”党员，1999年担任新密市大隗镇进化村党支部书记。谈起两年多当支书的感受，他说：“当干部就要能带民共富，当支书，就应该带富一方百姓。”
“我是从穷窝里爬出来的孩子，尽管现在我个人的资产有3000多万元，年上缴利税500多万元，但我最知道穷人的滋味，穷人的盼望。”
“我村原先也有几家企业，但大多半死不活。我想，要发展企业，必须先救活老企业。村民张书展兴办的泡花碱厂，因缺乏流动资金而停产不干，我从自己纸厂抽出15万元资金给他使用，使他的企业很快恢复了生产。当时有人说：把那么多钱借给他，他不还你咋办？我对他说：‘我是共产党员，是村支部书记，村民有困难，我不帮，谁帮？帮他的忙是我的分内事，还不还钱是他的事，两场儿事不能搅。’村里还有一个隆达造纸厂，厂长缺乏经营能力，造成企业倒闭，欠信用社债务一大堆，平时连吃药打针的钱都没有。我看他实在无力把企业恢复起来，就主动找他商量，把隆达纸厂兼并到我的厂里，信用社贷款我全部担起来。现在企业不但运转形势很好，而且还安排本村群众80人就业。”“两年多来，我还先后拿出80万元资金，扶持近百户农民通过搞养殖、种植、运输等走上了致富路。到去年底，全村工农业总产值达到7500万元，农民人均纯收入达到3068元，比1998年同期分别增长了61％和52％。”
“两年多的支书经历使我认识到，群众评价干部最讲实惠，不管你说得如何好，如果不能为群众办一些看得见、摸得着的实事，是得不到群众拥护的。作为党的干部，每给群众办一件实事，党的威信就会提高一分。”

第10版(党的建设周刊)
专栏：变化一瞥

　　党员信誉带来效益
　　今年53岁的宋万亭是新密市宋楼村一个耐火材料厂的厂长，通过“三个培养”，加入了中国共产党。老宋用党员的信誉换来供货合同的事，在当地广为传诵。
2000年，老宋到武汉某钢铁厂推销耐火材料时，多次被对方谢绝。甚至是到了门口，连面都见不着。情急之下，他硬着头皮闯进业务经理的办公室，对他说：“我们虽然是一个个体企业，但我首先是一名共产党员，我以党性向你们保证，我们厂提供的产品，无论从质量、价格，还是从供货时间上，如果达不到你们的要求，我们分文不取。”“你是个体老板，怎么还是党员？”对方业务经理不相信，打电话到他们村党总支。得到证实后，经理被他这种真诚的精神所感动，对他说：“我们签订合同，不靠请客送礼拉关系。我们需要的是信誉，你用党性作保证，这种信誉是最值得信赖的。”之后，双方迅速签订了第一份60吨、总额10多万元的供货合同。双方互相信任，建立了长久的业务关系。
回村后，宋万亭非常激动，深深感到了党组织的凝聚力、吸引力，在全镇非公有制经济组织建立党支部时，考虑到自己厂的党员不够，就主动和村党总支商议，联系其他两家企业一起建立了联合党支部。
党组织对致富能手的帮扶和培养，进一步提高了党组织的凝聚力和吸引力。目前，郑州市农村已有3万多致富能手向党组织递交了入党申请书。
自“双强”工程实施以来，全市共在致富能手中发展“双强”党员6700多名，壮大了农村党员队伍，提高了党员队伍整体素质。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

村里的戏剧队，农闲时每天都有演出，丰富了乡亲们的业余生活。

第10版(党的建设周刊)
专栏：

“双强”干部带领群众富起来的同时，没有忘记教育这个根本。图为孩子们在新建的校舍内活动。

第11版(读者来信)
专栏：记者调查

　　为何加害一个无辜农民？
　　——对广州市公安局森林分局一起所谓“滥伐林木”案的调查
　　编者按：办案重在证据。广州市公安局森林分局在办理这起滥伐林木案时，人为地拼凑、编造证据，欺骗检察机关和上级领导，不能不让人怀疑公安部门办案的真正动机。公安机关是国家的执法机关，秉公执法，维护法律尊严和社会公正是不可动摇的原则，任何滥用执法权力和手段的做法都是法律所不容许的。本报将继续关注这一案件的进展情况。
　　本报记者吕明军李同欣
　　去年8月24日，广州市公安局森林分局以涉嫌“故意毁坏公共财物罪”将广州市白云区农民陈国辉拘留，9月24日经广州市人民检察院批准，森林分局以涉嫌“滥伐林木罪”对陈国辉执行逮捕。此后6个多月，陈国辉身患白血病的妻子郑彩霞多次向有关方面反映森林分局编造罪名、伪造证据，将陈国辉非法定罪的问题。日前，郑彩霞又投书本报，记者为此两次赴广州市进行调查采访。
（一）
　　广州市公安局办公室和森林分局的有关领导及办案人员告诉记者，2001年2月27日，森林分局值班室接到群众举报，称位于白云区八斗村的“吊狗窝”山南面大面积山林被人毁坏。第二天，森林分局会同白云区林业局的工作人员前往调查，证实被毁山林地叫“大麻坑”（又叫“鹅公坑”、“竹筒窝”）。这块地于1993年至1994年承包给当地村民养鱼养猪；1996年5月1日至1997年3月25日转包给部队准备开发；1997年3月25日，陈国辉与八斗村经济联合社签订“租赁山岭土地合同”，期限为60年。森林分局认定陈国辉滥伐林木的证据，一是广东省林业勘测设计院出具的证明材料：陈国辉在承包的山岭地上兴建别墅楼房、耕养鱼塘、种植果树中，共毁林面积83亩，毁林株数6879株，毁林蓄积128.53立方米；二是森林分局的调查取证，证明陈国辉毁坏林木是其主观行为造成的。证据除村干部的证明外，还有1999年市农场局第二类资源调查的资料，显示1999年这片山岭地还生长着林木。鉴于此，森林分局依据广东省公安厅、广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省司法局等四部门颁布的《关于办理林木案件有关问题的几点意见》，认定陈国辉的行为构成涉嫌“故意毁坏公共财物罪”。
　　（二）
　　然而，作为此案主要证据提供者之一的广东省林业勘测设计院工程师林中大、余松柏却否认提供过陈国辉在承包的山岭地上毁林的证据。他们告诉记者，去年11月左右，他们受森林分局的委托，对大麻坑地面进行了林木技术评定。由于这片山岭地在陈国辉承包之前已经有其他承包者开发过，因此，凡是涉及的单位、个人都被召集到现场进行拉线、撒白灰区别责任区。他们又依据1993年森林大普查时制作的林木生态模型，基本确定的涉嫌毁林责任区是：八斗村修路用地一亩多、部队农场开发用地40多亩（后实际测量为83亩）、陈国辉开发用地3亩多。关于“毁林面积83亩，毁林株数6879株和毁林蓄积128.53立方米”，是依据1993年森林大普查时的数据，通过林业专业“小班”推算出来的，指的是整体山岭地。
　　记者又采访了另一提供主要证据的市农场局，原农场办主任黄永才表示他不知道森林分局关于“根据1999年广州市农场局的第二类资源调查的资料，显示1999年该片山岭地还生长着林木”的结论依据的是什么。因为他负责的这片林地于1993年森林大普查后，由于林政管理部门人手太少，技术受限，就再没有进行过数据变更（按规定应该每年进行一次数据变更）。1993年以后林政管理人员没到现场勘测过，因此不可能提供1999年的资料。
　　曾经承包过该块山岭地的广州军区某部原开发该地的负责人罗某告诉记者：“说陈国辉毁林面积83亩，毁林株数6879株，毁林蓄积128.53立方米是站不住脚的，因为部队承包租用这片山岭地在先，陈国辉承包在后，我们刚进山岭地时已经没有什么林木了，到处是一人高的荒草。我们当时投了30多万元进行整治开发。陈国辉现在承包的山岭地刚好就是我们整治过的地，怎么会有林木可砍伐呢？”
　　山岭地所在村的何新有等6名新、老村干部，在现场也向记者证明，这片山岭早在十年前就进行过诸如“发展三高农业”等项目的开发，加之老百姓伐树当柴烧，等到部队承包时，就已经没有什么树木了。
　　（三）
　　关于八斗村干部给森林分局提供过陈国辉承包时山岭地仍有林木的证明，村委会主任何春林介绍说：“去年4月10日，森林分局召集7名村干部到分局协查毁林案件，在辨认案件用地照片时，森林分局一名民警拿着一张纸条，上面写着：‘经辩（辨）认，以上是我八斗经济联合社97年租赁给陈国辉的大麻坑山岭土地，由陈国辉毁坏林木，将林地改变成现状的实地照片。’要求我把纸条上的文字抄到照片的空白处，当时我不同意，但他说：‘你们村书记已经这样签了，你也得签。’无奈，我只好把纸条上的文字照抄上去。”八斗村党支部书记何作委告诉记者：“森林分局通知我们去局里调查问话，一个科长拿照片要我们签上名，写上字。我说不会写，他们就写了一张纸条，我看了纸条说不成，因为那里没有林，不能说毁林，那块地经过几个人承包，陈国辉不可能毁林，但他们不同意，说这山头不可能一棵小树都没有，不管什么时候挖的，都一定要按他们的纸条写。”
　　在山岭地现场，记者对广东省林业勘测设计院撒白灰确定陈国辉负责的3亩多地进行了调查，村民何新有、何佰贵、何李记、何忠良等几位老人证实，这块地原来叫“鬼吊坑”，是烂泥潭，没有树木生长。
　　以上事实证明，陈国辉没有滥伐林木，也不可能滥伐林木。那么，广州市公安局森林分局为何要加罪于陈国辉呢？记者调查时很难找到明确答案，但在采访时却了解到，2002年1月7日，广州日报刊登了一条《惠亚将落户广州》的消息，1月9日以后广州电视台、《羊城晚报》等省、市媒体也相继进行了报道，消息说：“位列全球500强的印刷电路板行业巨头惠亚集团全球研发中心，今年将在广州市白云区天麓湖鹅公坑（即大麻坑）进行建设。”鹅公坑的所有者八斗村的干部不知道这条消息是怎么回事，也没人告诉他们惠亚公司将在这里落户，他们怀疑这条消息与陈国辉目前的处境有关。

第11版(读者来信)
专栏：来信点滴

来信点滴
　　住院病人名变号
　　前不久，我的岳父因旧病复发住进了医院。每当值班医护人员要为我岳父打针时，便直呼“14号床，准备打针”。陪同的人听此叫法都觉得不习惯。到了下午快下班的时候，医院财务室的人站在病房门口喊：“14号床来交费”。家人过了好久才转过神来，刚刚住院的岳父也感到难堪。到了交费处，财务人员还责备来晚了。
　　病人是有名有姓的人，享有其法定的姓名权，怎么一进医院，人就变成几号床了？医务人员对病人的尊重，也应体现在对病人的称谓上。将人名称为床号，是对病人的一种不尊重，也是对病人权利的一种侵犯。
　　江西资溪县委宣传部曾长华
学生取邮件要交费
据当事人向笔者反映：广东潮阳市铜盂镇河陇中学对寄到学校的学生邮件采取收费制度，引起学生的强烈不满。
　　以前学校有一处专放学生信件的地方，有信件的学生可以到那里自由查找，自行取回。但从今年起学校自行制定了“收发信件收费”制度，规定，学校老师收信不需交任何费用，学生收取信件则每封要交0.5元。学校还规定收取信件的时间为每周星期三上午或星期四，信件统一由一位老师管理、发放。有关学生说，现在学校收信的方式如同做买卖，把有信件学生的名字公布在黑板上，让这些人去“买”写给自己的信。若学生不愿意出钱，信则不经过收信人同意由校方私自退回邮局。为此学生们意见很大，认为这是对其通讯自由权利的侵害。湖南湘潭市潘文静
住宿不给开发票
去年12月26日，笔者因公出差到黑龙江省哈尔滨市，入住南岗区旅店。离店时，我要服务人员开住宿发票，他们不给开。据服务员阎女士称，要开住宿发票需每宿另加5元钱（因开发票需交税），入住低价房间的不给开发票，住高价房间可以开，还称这是局里多年的规定。但我入住时并无人告知有此规定。在就餐、住宿、购买商品后索要发票是消费者的合法权利，不论消费多少，商家都应开具发票。但笔者的合法要求却几遭该旅店拒绝，最后只好接受他们开的收据，收据上盖有哈尔滨列车段招待所公章。
　　吉林化学股份有限公司炼油厂张启生
硬币时常遭拒收
如今在一些地方的市场，有的商家或个体商贩拒收硬币，理由是，一不好保管，二不好存储，三不好使用。有的甚至把硬币称为“鬼钱”。消费者与经营者常因使用硬币发生争执。
　　人民币作为我国法定货币，无论是纸币还是硬币，都可以自由流通，不允许任何人以任何理由、借口拒收。经营者拒收硬币侵犯了消费者权益，影响了货币的正常流通，是一种违法行为。河北丰润县政协劲驰
说话写字不依法
《中华人民共和国国家通用语言文字法》已颁布实施一年多，但人们对依法说普通话、写规范字还缺乏应有的意识。前段时间，笔者在走亲访友时，耳闻目睹了农村集贸市场、乡镇街道的一些情况，感觉不少人对语言文字法基本规定不了解。部分教师在教学时自觉不自觉地使用方言，一些农村广播电台、电视台的播音员普通话水平低，一些政府机关公务员、公共服务行业的从业人员仍是南腔北调，不讲普通话。
　　语言文字法明确规定，普通话和规范字是国家通用的语言文字，国家机关要以普通话为公务用语，学校及其他教育机构要以普通话为基本的教育教学用语，广播电台、电视台、电影部门要以普通话为基本的播音用语，提倡公共服务行业以普通话为服务用语。对某些行业的人来说，讲一口标准的普通话可能是件难事，而使用规范的汉字应该是不难做到的。但是，大量缺胳膊断腿掉偏旁的字、异体字、繁体字、不再使用的一些简化字等不规范用字仍充斥于集贸市场、乡镇街道的广告牌、标语牌、招牌等标志牌上。
　　看来，“说话写字要依法”的观念亟待建立，有关部门应加大对语言文字法的宣传力度和监管力度。
　　湖北京山县孙桥镇冯岭中心小学余寿军
编后
遵纪守法是每个公民最基本的行为准则。对公民来说，守法，不仅意味着履行法律规定的义务，也意味着享受法律赋予的权利。不做法律禁止的事是守法，不侵害他人的合法权利也是守法。这组来信反映的问题，也许是身边不太起眼的小事，但却件件事关法律。相关的人都应反躬自问：我这样做合不合法？
　　遵纪守法实际体现在社会生活的每个细节中，包括说话写字的时候。

第11版(读者来信)
专栏：编辑视角

　　春运：如何让民工回得起家
赵蓓蓓
　　这两篇来信反映的都是春节期间一些地方公路客运方面的问题：一是客运部门明目张胆暴涨票价，一是私营货车主偷偷摸摸载客捞钱。表面上看这两个问题互不相干，但细读之后就不难发现二者之间的内在联系——暴涨的客运票价迫使一些回家过年的外出打工者成了黑心货车主的厢中“货物”。后者显然是违法的，前者是否合法也令人置疑。
　　也许有人会说，如今是市场经济了，价格放开了，我想卖什么价就卖什么价，别人管不着。价格放开真的就等于放任自流了吗？显然不是。
　　1998年5月1日价格法在我国实施以来，我国的价格体制改革向市场价格体制迈了一大步。市场上的商品价格和服务价格除少量是政府指导价或定价外，大都实行市场调节价，即由经营者自主定价。其最大好处是能促进公开、公平的市场竞争，发挥价格在市场资源配置中的基础性作用，以促进经济繁荣。应该指出的是，这种价格的市场化并不是说经营者可以为所欲为，而是将价格行为、价格管理纳入法治化轨道，使价格形成更合理，价格运行更健康。在市场经济中，价格的制定并非随心所欲，其基本依据应是生产经营成本和市场供求状况。《中华人民共和国价格法》明确规定，严格禁止价格欺诈、价格歧视、价格垄断、牟取暴利以及变相涨价、乱涨价等损害消费者利益的各种不正当价格行为。
　　春运期间的客运价格是备受百姓关注的问题，它与数以亿计消费者的利益密切相关。众所周知，春节是我国的传统节日，回家团圆几乎是所有出门在外的人难解的情结。对多数人来说，家总是要回的，车总是要坐的。由探亲潮引发的春节“人口大迁徙”恐怕是世界上独一无二的（今年春运全国道路交通部门运送旅客近16亿人次，铁路运送1.28亿人次），其主体包括众多生活并不太富裕的农民、学生。因此，春运价格不仅是敏感的经济问题，也是社会问题，可以说是“牵一发而动千钧”。从读者来信反映的情况看，有些地方的票价已经涨得离谱，远远高出其营运成本，令许多人难以承受。从某种程度上说，那些忍辱搭乘非法货车回家的民工也是乱涨价的受害者。当属于弱势群体的乘客利益无法保证甚至受到侵害时，谁来维护他们的合法权益？
　　如何抑制春运票价的无度上涨，让民工、学生回得起家，是有关部门必须面对且应努力解决的现实问题。否则的话，为回家甘愿被当货物一样运输的打工者和为赚钱敢把人当货物运的车主就不会消失，车毁人亡的惨剧也就很难避免。

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　春运期间一些地方
公路客运票价疯涨　民工学生不堪重负
　　春运期间，铁路、民航客运票价不同程度上调，一些公路客运部门也乘势“狮子大开口”，大涨其价。安徽泗县至宿县的原票价是每张11元，2月18日涨到20元。泗县至南京、合肥，原票价为24元，春运期间涨到80元，快客车票100元；到上海的票价也由80元涨到140—160元。面对如此疯涨的票价，乘客怨声载道却又无可奈何，总不能不外出打工、求学，所以只能任人宰割，忍痛掏钱。
　　春运是客运商赚钱的大好时机，笔者认为在这段时间不应涨价甚至应降价，因为充足的客源给客运商提供了比平时多得多的商机和利润，此时营运成本应该说是最低的。即使需要上调票价，也要科学分析投入和产出，制定出合理的上调幅度。如果认为春运期间客运部门辛苦就随意涨价的话，那么其它同样辛苦的部门是否也该涨价？如此暴涨价格盘剥那些不能不出行的民工、学生难道合理吗？
　　安徽宿州供电局傅成华

第11版(读者来信)
专栏：

　　打工者为省钱甘被货运货车主牟黑利违法载客
今年2月4日，湖北咸宁市咸安交警大队的交警连续查获了两辆严重违章载客的货车。
　　2月4日上午10时，执勤干警在对一辆车号为鄂L—00936的乘龙牌厢式大货车进行检查时，听到密闭车厢内传出说话声，遂强令司机打开车厢门接受检查。车厢门打开后，一阵恶臭扑鼻而来，车厢内近40人和各类物品将整个车厢塞得满满的。这些人中有老人，也有小孩；物品中有棉被、衣物，也有极危险的煤气罐。车厢内一片漆黑，角落处放着一个专供人大小便的塑料桶。车子一路行来，车上所有人的吃、喝、拉、撒、睡全在车上，中途不允许下车。据车主陈新怀交待，他以每人50—100元不等的价格装满旅客后从深圳平湖驶来，直到被查获。
　　2月4日下午，一辆车号为湘F—61010的普通大货车再次被查获。后车厢里装着30人和满满当当的货物，环境肮脏不堪。车主交待，他是以每人30元的价格载人跑长途的。具有讽刺意味的是，该车车厢上竟然喷着“维护交通安全”的字样。
　　据调查，这种偷偷把货车当客车用、严重违章载客并非个别现象。货车载客不仅违反交通法规，更严重的是危及旅客的人身安全。货车载客时，车主等人为避免被人发现，往往对乘车人事先进行一番“教育”，要求他们中途不得下车、不得吵闹等等。车主还常对货车车厢采取加封、加密措施，要么用帆布整个罩起来，要么在后栏板等处用木板遮蔽。乘车人一般都在昏暗密封的车厢内度过漫长的白天、黑夜。车上人多物杂，空气污浊不堪，体弱者长时间在这样的环境下很容易发病甚至死亡。有时车上所载货物五花八门，鞭炮、煤气罐等易燃易爆物品夹杂其间，稍有不慎便酿成重大事故。
　　如此非法的危险旅程，为什么还有人敢踏上呢？我们了解到，搭乘货车的绝大部分是外出打工者，他们反映春节期间火车票难买，汽车票太贵承受不起，所以只好搭乘货车返乡。一些唯利是图的车主正是钻了这个空子，以较低的价钱诱使他人搭乘自己的货车回家，从中牟利。
　　湖北咸宁市公安局交警支队咸安大队刘继红

第11版(读者来信)
专栏：

　　文明北路如此“文明”
　　湖南宜章县城高架桥附近的文明北路，网吧、录像厅、游戏室等营业性娱乐场所纷纷在人行道上打出自己的“强势”广告。画面上的广告不禁令人惊叹：文明北路竟如此“文明”？！
　　湖南长沙国防科技大学政治学院罗衡辉

第11版(读者来信)
专栏：

　　车牌成“腰牌”车主很无奈
　　车牌本应安装在车上，可是在北京，不少三轮车主却不敢把车牌固定在车身上——怕被人偷。他们通常的做法是用车时就挂上，不用车时就摘走。照片上的这位师傅干脆将其货运三轮车的车牌拴在自己腰上，令人哭笑不得。
　　北京朝外工体南路西9号庞铮铮

第11版(读者来信)
专栏：

　　还我丈夫清白编辑同志：
　　1997年3月25日，我丈夫陈国辉与广州市白云区罗岗镇八斗村签订了承包大麻坑（又名鹅公坑）山岭地合同，然后在那建立了农场，栽种了多种果树，一切进展顺利。然而，2001年8月13日，广州市公安局森林分局的许某等人来到农场，不出示任何手续就搜查农场办公室等处，8月24日，森林分局以“涉嫌毁坏公共财物罪”将陈国辉刑事拘留，9月24日，又以“涉嫌滥伐林木罪”将陈国辉逮捕。
　　森林分局在办理陈国辉案件时，违法搜查，编造证据，这些情况我已多次向有关部门反映，也恳请人民日报社派记者对此事进行调查，早日还我丈夫的清白与自由。
　　广州市白云区罗岗镇黄陂村发郑彩霞

第11版(读者来信)
专栏：

　　道口无防护安全成问题
　　湘黔铁路复线凯里市境内702公里加200米处，有个无任何防护的铁路与便道交叉口，它是当地苗族农民30多年来通往城镇的必经之路，存在很大安全隐患。据当地干部讲，这个道口已发生多起汽车与火车抢道相撞事件。
　　贵州贵阳铁路分局凯里站姜泽鹏

第11版(读者来信)
专栏：

　　衣物乱晒大煞风景
　　春天来了，大地换上了绿装。盎然春色，将首都北京装点得更美丽。可在北京街头，记者却看到了这样的情景：有人将洗过的衣服晾在灌木丛上，真是大煞风景。
　　希望市民规范自身行为，做美的使者而不是美的破坏者。本报记者王景仁

第12版(大地·副刊)
专栏：路边拾翠

　　井的记忆
　　王宏任
　　故乡最后的一眼青砖井被填埋了，从此以后出生的孩子就丧失了对井的记忆，也丧失了井对人的磨炼和启迪。
　　井的磨炼是严峻中透出危机的。过去，我们那块的孩子从十一二岁就开始打水、挑水。当第一次把水桶扔进黑森森的井中时是胆怯的，口小肚大的水井像个魔窟瞪眼看着你，弯着身子把左摆右摆，摆了半天才满的水桶，费力地往上拽……艰难的汲取季节是三九寒冬。井台上冰一层层地把井周围冻成蘑菇形，玻璃一样光滑，上坡战战兢兢，穿着棉衣棉鞋的人笨得像熊，但是水要吃要喝，挑水是每天的功课，把冻成一根棍子似的井绳顺下井中，手已冻得生疼，还要拼力地汲取！脚站在滑溜溜的坚冰上，随时就有滑倒的危险，手说冻就冻在了井绳上，往往一层皮就沾在水桶绳上或扁担钩上了，经常是冻得麻木了，都不知道疼。
　　这是每个冬天都要进行的磨炼。井，在我心灵深处投下了生活艰难的阴影。但是，几千年来，人是靠这小小的深深的水井生活，从井中打上水来，挑到家中，倒在水缸里，吃、喝、洗涮、浇花、饮狗、饮牲畜，都靠着从井中的汲取、抬挑。挑水是每个家庭的日课，早晨、傍晚是井台繁忙的时候，挑水的男女老少都有。村落的井台，是村里的信息站，是男女青年在汲取生命之水时也汲取情爱之波的地方。
　　如今，井没了，因井而给人的生的磨炼和危险的启迪也没有了。于是人们成了耽于安乐的一代！生活中少了生的危机与艰辛。再也体会不到生活的不易和生命的珍贵。井，应保留，保留在人们的记忆里。它告诉我们：地上没有的东西，要往地下去找；生命之源很小，却需努力拓宽深挖；生命之水要靠每个人都体会到危机和艰辛而取得。
　　“井”绝对是人的一个伟大的发明。在干裂的黄土地上，人们预知地下有水而把其挖掘出来，是多么伟大的发现！人们说发明火是人类的进化，而发明井比发明火更伟大，它使人远离江河湖泊而可以繁衍发展。
　　当然，井的消失也许是一种进步，但消失的井却使人类的生命之根和生命之志都细弱和麻木了许多，好像人很容易生活。其实，体会生命的艰辛和危难，对人生未必不是一件益事。

第12版(大地·副刊)
专栏：

　　杨花吟
平安
又见杨花，又见杨花，
百花之前献芳华。
萧瑟枝头默吐芽，
缕缕红穗劳牵挂。
劳牵挂，劳牵挂，
知它明朝落谁家？
又见杨花，又见杨花，
相伴东君到天涯。
凌寒缕缕自吐芽，
红心绽尽无牵挂。
风也随它，雨也随它，
飘然殒身散万家。

第12版(大地·副刊)
专栏：

　　台湾乌龙茶
　　黄蓓佳
　　我初尝台湾乌龙茶的时候，是在上世纪九十年代初，两岸之间的关系没有如今这样密切，美妙的人间佳品还没有大批量地涌入祖国大陆市场。那一年我出访新加坡，新加坡国立大学的王润华教授请我们去他家用茶点，他的太太淡莹女士用台湾乌龙茶待客，很自豪地告诉我们说，乌龙茶在国际市场上卖价很贵，上品能卖到几百美金一公斤呢。
　　可惜那一次我没有记住乌龙茶的味道。也许因为第一次出访，比较紧张，全部心思都用在如何应酬见客上，有点食不知味。还因为那时候年轻，年轻时对生活总是大口吞噬，而不知品咂。
　　第二次喝乌龙茶，已经是三四年之后了。我母亲的姐夫久居台湾，一直未通音信，那年忽然托人带给母亲一罐乌龙茶。母亲是不喝茶的，我父亲爱茶，但是非绿茶不喝，不像我这么兼容并蓄，所以双亲大人就将此茶转送于我。开始我漫不经心，以为跟福建乌龙茶的味道类似。这罐茶叶从秋天放到了冬天，所有当年的新茶都喝光了，才想到它。打开包装，惊讶地发现其叶片硕大无比，团团的蜷曲着，绿得倒还算可爱。当时心里的第一个感觉：茶叶太粗糙了。我们平常喝绿茶，讲究的是嫩，只采茶树的一叶嫩尖，炒制出来要考究带一层白生生的茸毛。像这么大的叶片，茶树上可不是要从梢捋到根吗？可是，待我抓一撮茶叶放进玻璃杯，用开水冲泡之后，奇迹发生了，密密层层的叶片拥挤在杯口，拒绝沉沦，而绿色却在白水中丝丝缕缕地朝着杯底渗透，旋转着，逶迤着，蜿蜒着，水墨的一幅印象派画作似的，妙极了，漂亮极了。因为茶叶不带茸毛，所以杯中的茶汤纯净透明，是那种养眼的清绿，从头顶贯穿到脚底的通畅之感，连带起心里满满当当的愉悦和欣喜。抿住嘴唇，从齿缝里轻轻地洇进一口茶汁，天哪，那样特殊的一种茶香！跟我从前喝过的绿茶统统不同，完全崭新的那种感受，带着花的气味，蜂蜜的气味，晨雾和太阳的气味。而且，它不是碧螺春那样从舌尖到喉咙口一条线地香过去，它的香味带着不可拒绝的扩散性，一经入口，迅速地在整个口腔中弥漫开来，上腭，齿缝，一直到舌底，像一朵花那样舒展地开放，而后最长久地在上腭处停留，以至鼻腔中都灌注了那种美妙的香气。这样的时候，呼吸和唾液应该都带着淡淡的茶香吧？真正的妙不可言啊。
　　我把我的欣喜告诉父亲，我认为他老人家不喝台湾茶是太亏了。父亲笑笑地说：你喜欢，也是一样的呀。
　　说起来还是我跟台湾茶的缘分，那一年春节我先生从香港回家，带给我的礼物当中居然就有两罐台湾乌龙。那两罐茶应该是乌龙中的上品了，一壶泡开，注入杯盏，竟会满室飘香！先生说，这种茶叶在香港市场上要卖到两千元一斤。先生是个不喝茶也不懂茶的人，我估计这茶叶是别人送他的，否则他不会想到、也不会舍得给我买这么昂贵的物事。这两罐茶叶导致的严重后果，是无端加大了我对台湾茶的期望值，此后我每坐茶馆必点“高山乌龙”，每逛茶叶店就忍不住买台湾茶。遗憾的是我再也没有喝过比那两罐茶更好的茶了。好东西都是可遇不可求的。
　　年前有机会去台湾一游，每到一个加油站，别人上厕所，我却是抓紧机会狂买茶叶，弄得同伴们个个笑我。台湾的茶叶不贵，折合成人民币，也就是一二百块钱一斤的样子。卖茶叶的摊点都备有茶具，水在炉子上无声地沸着，卖茶的女人会把你看中的茶叶依次泡上一轮，倒入拇指大小的茶盏，在你面前一字形排开，让你慢慢品咂、回味、比较。至此，我才懂得台湾乌龙有生熟之分。比较而言我喜欢生茶，生茶的茶味更香，茶色更亮，那样一种明亮而又生涩的绿，只有十三四岁少女来作比喻才对。
　　买了许多的茶，本意是要送给朋友们分享的。却不料回到南京正值数九寒天，开水注入茶杯后须臾就会变冷，茶叶总觉得泡不出香味来。我怀疑当时头脑发热选错了东西，懊丧之余，想起孔老夫子的教导：“己所不欲，勿施于人”，只好把茶叶胡乱塞进柜子，留着自己慢慢受用。忽一晚看电视，身边开着电热油汀，我随手将一杯泡过两开的台湾茶放到油汀上，十几分钟后茶杯烘得烫手，端起来喝一口，惊喜茶又变回了那种奇异的香！当时我的第一个念头：人类的所有发明都是来自一个偶然，是偶然给我们的世界带来了进步。受此启发，我以后又试验在微波炉里预热茶杯，或者加热残茶，也很成功。前不久先生给我从广州买回来一个小小的电磁炉，小得只有微微的温度，专门在冬天里加热咖啡或茶用的。一杯乌龙坐于炉盘之上，热气在眼前袅袅上升，时不时端起来轻抿一口，满舌生香，满心愉悦。当然，用茶馆里的一套程序泡制乌龙，效果更好。但是我是个懒人，懒人也想过好日子，只能用自己发明的懒办法。
　　谢谢台湾乌龙，到底它还是没有让我失望。

第12版(大地·副刊)
专栏：长城杯·新游记

　　山影河声一新城
　　杨闻宇
　　黄河是中华民族的母亲河，偎依在黄河身畔的省会级城市便有六七座，而黄河像阔叶主脉那样正儿八经从市中心穿过的，唯有兰州。
　　闹市繁华百余里，“两山突兀屏风开”。市两厢对峙的大山雄劲巍峨，远道而来的雪水在逼仄曲折的河道里匆促湍急，挟有风尘色的巨浪在左翻右卷，前冲后撞，东出市区后立即折出九十度的硬弯，北投朔方。千里外的塞北边声野气亘古有之，而“塞上江南”鱼米乡之银南，则是九曲黄河孕育而成。
　　黄河东流去，而生长于黄河怀抱里的优秀儿女则奋身西进：张骞斗胆西上去凿空，霍去病率兵持剑进行远征，玄奘西出玉门关赴天竺，文成公主远嫁吐蕃……那么多有志气有抱负的儿女，谁个不是自兰州渡黄河启程上路的呢？
　　五泉山不涸的泉水，六百多年前矗起于河岸边的镇远桥铁柱，多人联臂无法围拢的左公柳，唐僧师徒们潇洒西行的最新造型（安西的榆林窟有四幅玄奘取经壁画，上有胡人石磐陀牵马侍立，其人长毛环眼，獠牙外露，学者段文杰认为这是孙悟空的原型）……政治军事家、文学艺术家、兵家及佛家矢志开拓的原始印痕，洒落在黄河之滨，很像是千古黄河浪凝固了的音符。
　　史称兰州是通往西北的交通要冲，其实，兰州更是华夏子民与域外各界互相交流的历史重镇。丝绸在中国至少有四千年以上的历史，在国际贸易领域，我们的祖先垄断丝绸商品在三千五百年之上。我国的丝绸在古罗马与黄金同价，在西域、南洋、日本，仅次于黄金。敦煌飞天女飘拂于香风里的舞衫长袖，分明是东土丝绸升华于华夏盛世里的云霓，也是漫长的文化交流中各民族共同放飞的天地间最美丽最深情的“和平鸽”。
　　科学研究者的眼光历来是切中肯綮的。敦煌研究院其所以设于兰州黄河边上，因为兰州天经地义是“丝绸之路”的承启要津。
　　倘有人要问，古远的破天荒的“丝绸之路“，为什么与万里东注的黄河走向相反呢？我以为，黄河是高山流水的自然走向，而丝绸之路是民族浩大气脉的一线投影。丝绸之路最初的辙印，是凭仗强悍的刀兵铁骑步步开拓的。在兰州市中部，有一尊西向而望的“马踏飞燕”，其俊健轻捷、迅疾如电、素白的造型，有眼力者，透过曾经弥漫着的风沙，会辨认出这是战争与和平渐渐凝就的一个艺术缩影。
　　一个民族勇敢的开拓，越洋过海，挺进得那么遥远，让我想起“黄河远上白云间”的诗句了。家居兰州几十年，我一直疑心，千年前的王之涣在吟这首“唐音”的代表作《凉州词》时，其最佳立足点在一千八百米的皋兰山巅吧？万里黄河蹿一城，兰州市是1941年定名的，清置皋兰县，隋为兰州治，汉置全城县，这一串名称由远及近，自高而下，姗姗移动的步履仿佛与从白云间冉冉而落的黄河异样的和谐。黄河之水东注大海时日愈久，这座城市自会被母亲的乳汁哺育得日渐茁壮。早年的兰州像是一只破旧的小小木船，随着两千余年时代潮的高涨与涌动，次第更新，而今业已成为一方足以远航的舰，这是一艘负载着民族重托的陆上母舰。
　　夜里登上皋兰山俯视，过去的“一片孤城”当今是金冠嵯峨的灯火之海，也是珠玑万斛的珍珠之城，熠熠灯火与七彩珍珠映进波动的黄河，河水呈示幽幻媚人的胭脂色晕。倘是这般时候下到河滨，饮上几杯陇地美酒，微醺中坐上一袭羊皮筏子顺流而下，晃晃悠悠地穿行于璀璨瑰丽、仪态万方的仙境之中，似梦？非梦？有谁能理得清楚呢……

第12版(大地·副刊)
专栏：金台随感

　　郑成功忠于谁
宋志坚
唐代名臣魏征曾有忠臣良臣之说。忠臣，是对皇上俯首听命，步步紧跟句句照办的；良臣则有一点自己的头脑，未必就一概视皇上的是非为是非，敢于犯颜直谏。在一定的范畴之内，魏征的这种区分是有益的。在他心目中，或许他说的“良臣”才是忠臣，他说的“忠臣”只是庸臣。
但我也只能说“在一定的范畴之内”，突破了这一范畴，对于“忠臣”的含义，恐怕还得做别一样的界定。换言之，忠臣，未必仅就忠实于某一皇上某一政权而言。
郑成功逝世之后，葬于台南州仔尾。一六九九年郑成功孙子郑克爽上奏康熙帝，乞请将祖父归葬家乡的祖茔。康熙准奏，派御林军护灵归葬，并赐以挽联：“四镇多二心两岛屯师敢向东南争关壁；诸王无寸土一隅抗志方知海外有孤忠。”还褒封郑成功为“忠臣”。
问题就冒出来了：康熙大帝封郑成功为“忠臣”，那么，他认为郑成功忠于谁？
忠于清皇朝，忠于康熙么？郑成功是主张反清复明的，这一点，天下人皆知，被称为一代明君的康熙大帝焉能不知？郑成功故乡南安市郊孔庙焚青衣处，即是郑成功拒绝其父郑芝龙的劝降信，立志反清复明的历史见证。“昔为孺子，今为孤臣，向背去留，各行其是”，郑成功从此开始十年武装抗清的道路，给清王朝以沉重的打击。
忠于奄奄一息的南明政权，忠于那个被郑成功父亲郑芝龙拥立为帝建元隆武的朱聿键么？对此，虽有足够的事实作为依据，但这个“忠臣”，应当由赐他为“国姓爷”的隆武皇帝朱聿键来封。表彰前朝忠臣而让本朝的臣子效仿，这种事虽然也有先例，但康熙年间，反清复明方兴未艾，清皇朝称反清义士为乱党，能让本朝的人再去效仿么？着眼于反清复明而封郑成功为“忠臣”，除非是康熙皇帝吃错了药。
只能作这样的解释：康熙“方知海外有孤忠”，乃是因郑成功“敢向东南争半壁”，他着眼于郑成功从荷兰殖民主义者手中夺回了台湾宝岛，维护了祖国的统一。康熙的视野突破了“一定的范畴”，这是他的博大之处；但首先是郑成功的“忠”突破了“一定的范畴”，他的忠不仅是某一个皇朝，某一个政权，更不是某一个皇帝，他忠的是他的祖国。要不，即使怎样为南明皇朝尽忠尽力，这个历史人物也不可能有现在这样的历史价值。
祖国是不可更改的，这是每一个人祖祖辈辈藉以生息繁衍的地域。就像一个人的父母不可更改一样。即使你加入了别的国籍，也只是认了一个干爹干妈。毛泽东认为“没有共产党就没有中国”这句歌词不确，而要在“中国”二字上加上一个“新”字，他懂得国家政权与祖国的区别。
郑成功最值得后人纪念的，就是他忠实于自己的祖国。
由于历史的原因，当年被郑成功收复的台湾，如今尚未与祖国大陆统一。邓小平提出的“一国两制”被海峡两岸有识之士认为是解决台湾问题的唯一出路，其实也是因为它突破了“一定的范畴”。只要是中国人，都不该在这个问题上再有任何的犹豫彷徨，为一己或一小集团之私利而置祖国二字于不顾，是要被世世代代的中国人唾骂的。郑成功被后人怀念有多久远，他们被后人唾骂也会有多久远。
（今年是郑成功收复台湾三百四十周年，谨作此文以示纪念。）

第12版(大地·副刊)
专栏：

　　春
　　郭风
　　春天。
永远是祝福的季节。天下着雨，
——为了滋润土地。为了预期的收获和使种子发芽；
为了使河水涨满，让船只向前行驶。
　　春天。太阳照耀着。为了使天空蓝得欲滴，使绿叶和沙滩一起发光。
　　为了召唤
鸣禽的歌声，让蝴蝶在爱情的沉迷中起舞，不知休止……
这是歌声和朗诵赞美诗的时日。这是让草叶和花朵痴情地装饰我们故土的时日。这是让各种色彩染在花瓣上以展示天才和智慧的时日；这种天才和这种智慧，
——使得
我们的故土显得如此夺目，
显得灿烂。
我站在春水涨满的河岸上，望着一碧如洗的天空，以及空中的流云，以及河中的小洲，以及岸上的绿树和繁花，
在心中展示一种庆典，一种梦想，一种理性，
——期望自己能把握一种超自然的力量，让春天和它的爱情永驻世间。

第12版(大地·副刊)
专栏：多咪斋

　　粉浆饭
　　孙为刚
　　酸酸的、咸咸的、鲜鲜的，稀溜溜的粥中漂着绿生生的菜叶，菜叶中裹挟着艮硬硬的豆腐干切成的丝儿或丁儿，锅底滚动着涨鼓鼓、香喷喷的黄豆或花生豆，这便是我家乡独有的粉浆饭。
　　粉浆饭的主要原料是加工粉丝的下脚料。我的家乡招远是著名的龙口粉丝的主要产地。加工粉丝的工序很复杂，第一道工序叫烫豆子（正宗的龙口粉丝原料是绿豆），绿豆烫好后，被浸泡的涨鼓鼓的绿豆再上石磨推，经石磨推过的绿豆变成了豆浆，豆浆再经过过滤，除去渣子，便剩下了淀粉，而这时的淀粉是和水混合在一起的，必须经过几次沉淀才能得到干淀粉，然后进入下一道工序。粉浆饭的主要原料——粉浆就是在沉淀中产生的。沉淀的过程一般要经过四次，第一次叫头浆，第二次叫二浆，依次类推。因为沉淀是在大缸中进行的，而从大缸中向外舀水的工具叫拐瓢，所以老家的人也称头浆、二浆为头拐、二拐。头浆沉淀的时间较短，含淀粉的浆与水很快分离，在二浆的沉淀过程中，大量的淀粉沉淀在缸底，而在淀粉与清水之间，有一层颗粒细微的淀粉既不能很快沉淀，也不会及时上浮，界于清水与淀粉之间的这一层就叫二浆。一般情况下，二浆或是继续沉淀，成为淀粉，或是混入水中进入三浆、四浆，最后被当作下脚料排到了粉浆池，经过发酵成了肥料。在长期的生产实践中，粉匠们（当地人对从事粉丝加工的人们的称呼）渴了就喝粉浆解渴，可能是一次偶然的发现，发酵了的二浆酸溜溜的挺好喝，这情形很像如今流行的酸奶，口感很好，且营养丰富。再后来他们就将二浆带回家，让家庭主妇们加工成粉浆饭，那味道就比单纯的二浆更好了。
　　粉浆饭的做法很多。有的不加任何佐料，将二浆放进锅里烧开，或热喝，或凉饭，是庄户人解渴的上佳饮料。还有的将粉浆加热后，再搅进高粱面或玉米面，加工成稀饭。最令人陶醉的是在粉浆饭中放入黄豆、花生豆、碎粉丝或者豆腐干切成的丝或丁儿，然后再放上绿生生的青菜叶。得！色、香、味全有了，想起来就能馋死个人儿。记得小时候每当家里做了粉浆饭，肚皮总是撑得滴溜圆。
　　过去，到粉房（当地农村对加工粉丝的作坊的称呼）去舀几瓢做粉浆饭的粉浆，是无须付费的，小辈儿甜甜地叫上几声“三叔”“二大爷”，平辈儿的叫声“大哥”“兄弟”，长辈儿的则直呼“狗蛋儿”“石头儿”，自会有人给你舀个盆满钵流。如今据说要付费，还不一定很痛快地给你，因为价值规律在起作用。因为粉浆含有淀粉，特别是在天热的时候，不易储存，如今有冰箱、冷柜，一次喝不了的粉浆可以放在里面，想吃时再拿出来加工。过去没有这些冷藏设备，百姓自有百姓的办法，取一大盆或一大桶凉水，将盛满粉浆的盆或罐放入其中，照样可以起到冷却作用。
　　粉浆饭是老百姓自己的饭，忍饥挨饿的年代，它是乡亲们的美食，丰衣足食的岁月，它仍是乡亲们割舍不断的情结。

第12版(大地·副刊)
专栏：

　　《敬庭尧画集》由天津人民出版社出版发行。敬庭尧是“大地画派”六画家之一。几十年来他以“魂画大地，画大地魂”的执著追求，不知疲倦地深入广阔生活，足迹所至，从长城内外到边防哨所，从西双版纳到青海高原，从太行山到凉山彝寨。他认为只有在深入生活中自讨苦吃，才能够增加艺术内蕴的丰厚，才能避免艺术旨趣的浅薄和轻飘。
　　敬庭尧现为中国美术家协会会员、解放军总后勤部文艺创作室专业画家。（上图为《赏春图》）（义）

第12版(大地·副刊)
专栏：名家茶座

　　爱牙说
赵大年
我自幼爱牙。因为母亲是小学校长，有卫生知识，提倡小学生养成刷牙的好习惯。在我还长着乳牙的时候，她就买来软毛小牙刷，手把手地教我刷牙，而且是睡觉前刷牙漱口。我刷牙时，常受夸奖：“瞧，真像女孩子的糯米牙！”
有些家长不以为然：“什么糯米牙！等孩子换牙以后，再刷也不迟。”
什么是糯米牙呢？美丽的姑娘嫣然一笑，牙齿洁白似玉，润泽如珠，用家常话来说，就是排列整齐的糯米牙了。否则，姑娘的美丽也会大打折扣的。
我换牙的时候妈妈特小心，不让啃骨头，不准嗑瓜子。有些小姑娘换牙时不注意，排列整齐的糯米牙也就东倒西歪了，能跟《骆驼祥子》里的虎妞“媲美”。
大观园里的孩子为什么一个个红唇皓齿？《红楼梦》里有交代，原来他们都讲究口腔卫生。贾宝玉、林黛玉们清晨就用“青盐擦牙”，这盐可能不如今天的牙膏细腻，擦重了会磨损牙面釉质，但也有另一方面的好处，盐水可杀灭口腔内的许多细菌。饭后照例由丫鬟捧来茶水漱口，赶紧把残留在牙缝里的食物碎屑漱掉，茶水可消除口臭。医生讲得很吓人：口腔残留的食物在十分钟之后就会形成牙垢，结成牙石，发酵呈酸性，长期酸蚀牙釉，形成龋齿（俗称虫牙），还会引起牙龈炎、牙周炎。而炎症又是中风、心脏病、糖尿病、骨质疏松等病的诱因。
我十八岁参军，当文工团员，保留着刷牙漱口的习惯。班长来自农村，他不刷牙，还批评我：“咱吃人民的小米，血汗粮食啊，你还嫌脏？顿顿洗嘴，晚上再洗一遍，格路！”“格路”是东北话，就是脱离群众。文工团的管理比较松，加之我少年气盛，不怕格路，我行我素，充其量就是晚了一年才入共青团嘛。
复员后我长期从事农机工作，经常下乡，见到许多农民四五十岁就开始掉牙了，这与他们不刷牙有直接关系。城里人的情况好一些，但是不同程度患牙疾的也大有人在。话剧《茶馆》里的王利发和几位老哥儿们就有这样的对话：“花生豆有了，可是牙没啦！”岂不悲哀。
我六十岁体检时，医生查看口腔，笑着说：“一口好牙！”又说：“牙好，消化吸收就好，是保持健康的第一关。”有趣的是，这年我们军文工团八十四位老战友，相约重返部队，排练当年的战地歌舞，给部队再演出一场，受到热烈欢迎。此时有个意外发现，我的那位班长已经是满口假牙了。
现在的父母疼爱独生子女，完全可以理解。然而爱也要有方，与其用“填鸭式”的饮食把孩子喂成小胖墩儿，过年给很多压岁钱，倒不如教孩子自幼刷牙——爱牙可以增强我们全民族的身体素质啊！（附图片）
健康卫士
王复羊配画

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　日本花季忙存款
　　于青
　　日本正值樱花时节。当地传媒今年在花季使用频率最高的词汇是“存款限额保护”。
　　去年日本约有50多家银行等金融机构破产，对储户影响却不大，因为存款本金和利息受到全额保护。但是，根据修改后的《存款保险法》，从今年4月1日开始规则变了，定期存款由“全额保护”变为“限额保护”。今后银行破产时，对储户仅支付1000万日元（约合8万美元）以下的存款本金及其利息。日本存款全额保护的时代宣告结束。
　　新规则让储户颇费心思，为了避免风险，储户要把存在A银行超过1000万日元的定期存款分散转存到B银行或其他银行。眼下银行业重组频繁，如果A银行与他转存的B银行合并，储户还得办理转存。如果储户转存的款项使用朋友或亲戚的名义，最好事先打个招呼，不然，朋友或亲戚若在此银行已有1000万日元的存款，等于风险没有分散成功。如果储户不打招呼，银行察觉后也要提醒他的朋友或亲戚，反而给别人造成被动，因为按新规则，一个储户在一家金融机构只能保留一个账户。企业存款数额大，不可能都分散存储，要么把存款转移到信用等级高的银行，要么平衡存款与借款比例，万一银行倒闭可以通过存借相抵避免损失。一些储户不想继续存款，或买黄金，或置购房产，或投资其他金融商品，不论做什么，储户都得费一番心思。
　　新规则给金融机构也添了不少工作量，要统计储户存款资料，要及时通知储户采取措施，要帮助储户转存，要提供应对措施咨询等等。过去银行都争抢大额储户，现在银行帮助储户化整为零，因为银行担心，超过1000万日元的储户已经如同惊弓之鸟，稍有风吹草动，大额存款就逃之夭夭。于是一些银行采取超常规措施，或调整利息给1000万日元以下储户优惠，或停止开设1000万日元以上的账户。日本个人金融资产中，定期存款有300万亿日元，足见其工作量之大。有人说，近来看到日本金融机构的职员都无精打采，那是累的。疲劳事小，资金流向关系重大。数据显示，最近日本实力弱的地方银行存款减少，实力强的城市银行存款增加。东京三菱银行等4大银行集团去年一年个人存款增加6.1万亿日元，但存款增加的城市银行并不高兴，已经制定了“防止存款激增对策”，采取促销国债等金融商品的措施，原因是眼下景气低迷，缺少优良贷款对象，存款一味增加导致管理成本上扬，经营业绩反而恶化。
　　尽管新规则给个人和企业带来一些麻烦，但毕竟给日本经济带来新的希望。一是激活金融市场。日本个人金融资产高达1400万亿日元，但其中约60％为60岁以上老年人所有，这些资金不能活跃地出入市场，不能形成投资、创业、升值的资金流，这也是日本经济长期不景气的原因之一。二是通过优胜劣汰，完善市场机制，减少金融风险。由于强化金融监管和存款限额保护措施即将实施，2001年日本破产的金融机构是上一年的4倍，日本金融厅、存款保险机构今年3月5日宣布成立“日本继承银行”，准备接收破产金融机构的存款和资产。新规则有助于改变过去银行坏账问题久拖不决、在任何银行存款都放心、在任何银行存款利息都一样等“大锅饭现象”。三是帮助政府减轻财政负担。新规则带来希望的同时，也带来隐忧：面临通货紧缩严重、银行体力不佳，日本经济能否经得住这个大手术？

第7版(国际)
专栏：

　　美联储决定利率不变
　　本报华盛顿3月19日电美国联邦储备委员会在19日举行的货币政策决策例会上决定维持现行利率不变，但将货币政策的重点从以前的刺激经济复苏转向中性政策。
　　目前美国联邦基金利率，即商业银行间隔夜拆借利率为1.75％。
　　美联储在解释保持利率稳定的原因时说，美国经济在库存明显增加等因素的推动下正在以较快的步伐扩张。但是，在今后几个季度里，对经济持续扩张至关重要的个人消费的增长程度目前还难以确定。
　　除了保持利率不变之外，美联储在当天的会议上还决定将以前的刺激型货币政策转向中性政策，即把刺激经济复苏和防止通货膨胀上升同时作为货币政策的重点。

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　加入世贸组织与律师业竞争
　　——访巴黎上诉法院律师陈洪武
　　本报驻法国记者郑园园
　　记者问：你具有中法两国律师资格，在世界著名的富尔德律师事务所工作过多年。2000年5月到6月，你还以巴林政府法律顾问的身份，在海牙国际法庭为巴林与卡塔尔两国的领海划界纠纷案出庭辩论，成为在该院出庭的首位中国律师。中国加入世界贸易组织（WTO）后，法律服务市场面临着激烈的竞争，你对竞争态势有何分析？
　　陈洪武答：中国加入世贸组织后，对中国律师业来说，竞争将是残酷的。中国律师业是弱势行业，这个行业各种资源的缺乏及业务和管理水平，眼下难以与国际化律师所相比。
　　问：请具体谈谈中国律师业在竞争中的弱势？
　　答：中国律师业的规模还无法与外国律师业相匹敌。从律师人数看，巴黎平均每300人中有一名律师，而北京每3000人中才有一名。再看律师事务所的规模，中国超过50人的律师事务所寥寥无几，而在我国设有代表机构的外国律师事务所人数大多过百，人数过千的亦不罕见。
　　财力、业务资源和文化资源的缺乏，也是中国律师事务所的弱势。外国律师事务所经过几代人积累，经济实力雄厚，各种法律文件、资料、合同文本应有俱有，这为发展高质量的、广泛的客户带来了很大方便。
　　有规模的外国律师事务所通常由多国合伙人、多国律师、多国分支机构组成。丰富的多国文化资源大大促进了其国际化发展。而中国律师事务所难以很快拥有这一优势。
　　从管理水平上来看，来华设代表机构的外国律师事务所大多拥有数十年甚至一二百年的发展历史，具有很高的业务开拓和操作能力以及丰富的管理经验。
　　问：听了你的介绍，不免令人对加入世贸组织后中国法律服务市场的竞争力产生某种悲观看法。
　　答：中国的律师事务所能否同外国律师事务所竞争，关键在于提高国际化程度。国际化意味着规模、服务及管理水平的国际化，各种资源和综合实力的国际化。
　　问：加入世贸组织后，中国法律市场的准入限制总有一天要取消，开放律师准入市场，会不会冲击中国的律师业？
　　答：从国际实践来看，许多国家已不以国籍为标准对本国律师业加以保护。如在美国，考取各州律师资格的外国人不计其数。我本人作为中国律师也考取了法国律师资格。
　　政策上的市场准入限制不如让给严格的资格管理。在法国，取得律师资格不一定具有法国籍，但必须有法国法学院本科以上学位，再考入律师学校，经过一年培训后，约有30％的考生取得律师资格。
　　中国律师资格考试的条件与国外相似，但竞争更为激烈，只有10％的考生考上。外国律师要同中国考生竞争很不容易，他们首先要接受中国法学教育，取得中国法律本科以上文凭，还要有很深的中文功底和中国法律的综合知识与能力。短期内具有此种能力和条件的外国人不会很多。这就为中国律师业的发展提供了政策上和时间上的机会。谁利用了这一机会，谁就占有竞争优势。
　　问：你如何看待对在中国从业的外国律师的某些限制？
　　答：中国加入世贸组织后，外国律师仍然不可以从事中国法律业务，外国律师事务所也不允许在华设分所，不允许招聘中国律师从事中国法律业务。类似的限制在国外也是很普遍的。在法国，只有取得法国律师资格的人才能从事法国法律服务业。非法国或欧盟国家的律师在法国从事法国法的诉讼或非诉讼业务（如移民、公司成立、股权转让等），可被处以罚款或被判处有期徒刑。因此，中国法律在这方面的限制是无可非议的。
　　问：外国律师业若想在中国市场上占有一席之地，关键因素是什么？
　　答：外国律师业在中国也是弱势行业，表现在律师队伍规模，本地化程度和业务范围均无法与中国本地律师业相比。
　　外国律师事务所要想在中国有所发展，本地化程度是关键。根据我在外国律师事务所工作7年多的经验，西方国家律师事务所对其他国家，如中国这样发展中的社会主义国家的文化，从心理上是排斥的。在战略上，它们很不情愿作出在中国本地化的设计。等到其外国客户在中国实现本地化后，它们就会被自动淘汰。只有那些主观上愿意在中国本地化，在心理和战略上重视中国本地业务和本地律师并吸收中国合伙人，以中国人为主发展中国业务的外国律师事务所，才能实现在中国的本地化，参与同中国国际化的律师事务所的竞争。
　　问：中国加入世贸组织后，像你这样具有两种法律文化背景的人，想必是会有所作为的。
　　答：中国加入世贸组织协定签订的当天，我和十几位志同道合的同行在北京商定组建新德恒律师事务所。这也许是中国加入世贸组织后重组的第一家大型全国性和全球性的律师事务所，其分支机构将遍布中国内地、香港地区、亚洲和欧美国家。把优秀的中国律师事务所发展到国际上去，是我的理想。（本报巴黎电）

第7版(国际)
专栏：

　　德经济将迎来新增长期
　　据新华社柏林3月19日电（记者戎昌海）德国政府、经济协会、国际货币基金组织以及经济专家近日纷纷发表预测指出，德国经济已经走出低谷，正迎来一个新的增长期。
　　德国总理施罗德19日在慕尼黑说，在经济数据显示美国和太平洋地区经济恢复增长后，德国经济也已出现明显复苏的迹象。现在要从“现实和心理”两方面进一步推动经济向好的方向发展。德国财长艾歇尔则乐观地表示，今年下半年德国经济就将恢复强劲增长。
　　德国雇主协会主席洪特当天也在慕尼黑表示，在美国经济开始好转的带动下，德国经济开始呈现“复苏的初步迹象”。但德国经济仍需进行大规模的改革。
　　国际货币基金组织在一份分析报告中预测，世界经济即将迎来一个新的增长周期，而2003年德国经济增长率将会达到2.5％。但报告同时指出，世界经济也面临4个方面的风险，即不少国家的赤字过高、美元汇价过高、美国储蓄率较低以及日本经济持续恶化。此外，反恐战争也将对世界经济产生影响，因为这可能导致国际市场上原油价格大幅上涨。

第7版(国际)
专栏：

　　巴西加强进口农产品检疫
　　本报巴西利亚3月19日电记者张卫中报道：巴西农业部长普拉蒂尼18日宣布，巴西农产品检疫部门将依照发达国家的检疫标准，对27种进口农产品实行严格卫生检疫，以防止植物病害危及巴西农作物。普拉蒂尼指出，巴西的这一措施并非构筑贸易壁垒或实行贸易保护主义。有关出口国有180天的适应期。
　　巴西农业部还将该决定通报给世贸组织。受这一新措施影响的国家和地区包括美国、欧洲、中国和非洲。27种农产品中包括菠萝、大豆、烟叶、棉花、大蒜头、大米、土豆、咖啡、玉米等。

第7版(国际)
专栏：

　　日起诉美实行钢铁进口限制
　　韩已做出对美起诉决定
　　新华社东京3月20日电日本政府20日向世界贸易组织起诉美国从当天起对主要14种钢铁产品实行紧急进口限额，认为美国的做法违反了世贸组织规则。
　　据此间媒体报道，这是日本首次起诉别国采取紧急进口限制。日本认为，美国不符合采取紧急进口限制的条件。
　　据报道，从20日起，美国对大部分进口钢材征收最高达30％的进口关税，并对厚钢板实行进口限额，以保护美国内钢铁工业。由于经济不景气，日本钢铁业的经营状况不甚理想，美国实行钢铁进口限制将使日本钢铁业雪上加霜。
　　新华社汉城3月20日电（记者张利）韩国政府决定在21日就美国紧急限制钢材进口向世界贸易组织提出起诉，并将加强同欧盟、日本等钢铁生产国在这一问题上的合作。
　　此间联合通讯社20日援引韩外交通商部一位官员的话说，美国紧急限制钢材进口是“不正当的”。
　　据悉，韩美15日曾就这一问题在华盛顿举行协商，但没有取得成果。根据有关规定，在韩国向世贸组织提出起诉后，韩美将在30天内举行磋商，如磋商失败，韩国可要求设立陪审团。
　　据报道，自美国6日宣布紧急限制进口钢材以来，欧盟已于当天向世贸组织提出起诉。

第8版(体育)
专栏：

　　全国青年羽毛球锦标赛将在宜春开拍
　　据新华社南昌3月20日电（记者陈春园）2002年全国青年羽毛球锦标赛3月20日在宜春体育中心挥拍，来自19支代表队的231名20岁以下选手，将参加为期10天的比赛。比赛分为甲乙两个年龄组进行，现在国家二队集训的适龄选手也将全部归队参赛。
　　今年的全国青年锦标赛不仅是对国内青年选手整体水平的检阅，同时也是对国家二队选手的一次选拔。比赛允许2001年全国青年锦标赛乙组男、女单打前六名的运动员参加甲组比赛，
　　2001年全国少年赛甲组各年龄组单打前六名的运动员参加乙组
　　比赛。比赛期间，国家二队各单项组主教练都将临场观战，通过比赛挑选出成绩优异、具有发展潜质的年轻选手入选国家二队。
　　此次锦标赛正值广东全运会之后的第一个调整年，国家体育总局乒羽管理中心羽毛球部及各队都把此次比赛看成对第十次全运会和2008年奥运会运动员队伍的培养。

第8版(体育)
专栏：

　　骑摩托车侃世界杯
米卢在广州潇洒亮相
　　本报讯3月19日，中国国家男子足球队主教练米卢在广州增城露面，大病初愈的他兴致颇高，又是试骑摩托车，又是神侃世界杯，让各路媒体足足忙乎了一阵子。
　　米卢到广州增城，乃是参加广州豪进摩托集团与中国男足代表团的签约及赠车仪式。这次，广州豪进摩托集团向参加世界杯的中国男足代表团捐赠了50辆豪进摩托车，该品牌也成为“2002年中国足球代表团指定产品”。签约仪式的高潮当数米卢掀开神秘摩托车上披着的金色外罩，这辆车被标上了“米卢战车”的称号。米卢极力冲出摄影记者的包围圈，特意叫上爱将吴承瑛跨到车上过了一把瘾，接着他还向在场的记者发出挑战：“有谁愿意和我比试？”
　　当然，媒体最关心的不是比试飙车，而是世界杯。面对记者们的提问，米卢侃侃而谈：“现在离世界杯比赛还有两个多月的时间，中国队备战的具体细节还不能详细透露，现阶段我的主要工作是看一些比赛，通过电视转播观察一些球员。关于热身赛，我已与足协交换过意见，目的就是为国足在世界杯上取得最好的成绩制定一个计划。”对于国脚们在前两轮联赛中的表现，米卢说：“从前两轮来看，有的国脚受了伤，有的则上不了场。像辽宁对大连的比赛，真正上场的国脚只有两三人，所以无法完全通过联赛观察国脚。希望在国家队集训名单公布时，所有的国脚都会有好的状态。”（魏卢）

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专栏：

　　男篮联赛季后赛
上海山东两战两胜
本报讯记者薛原报道：回到主场的八一队和吉林队也找回了感觉，而内线吃紧的北京首钢队又吃了败仗。3月20日，摩托罗拉全国男篮甲A联赛季后赛展开八强首轮第二回合的较量。保级战中，陕西队和辽宁队首战告捷。
　　北京首钢队主场同山东金斯顿队的比赛打法明确，北京队在外线大投3分球，山东队则占据篮下压制对手。结果北京队全场外线31投仅中10次，山东队却抢下了44个篮板球，比北京队多出18个。北京队在第三节派上双外援后，一度将比分追赶至76∶79，但关键时刻山东队阵脚不乱，牢牢控制内线优势，最终以107∶96拿下比赛。
　　浙江万马队客场挑战吉林吉粮队，经过首节的相持战，吉林队在观众的助威声中掀起一波进攻狂潮，最终以117∶104取胜。
　　回到宁波，首回合败走苏州的八一队没有再给新浪狮队机会，以122∶94干净利索地击败对手，将总比分扳为1∶1平。
　　面对广东宏远队，上海东方队胜得依然轻松，以122∶98再下一城。
　　目前上海队和山东队均为两战两胜，只要再赢一场即可进军四强。八一队和吉林队都同对手打平，前方尚有恶战。
　　保级战中，陕西盖天力队主场以139∶88轻松战胜深圳易康队，辽宁队则在客场以93∶85击败北京奥神队，辽宁队和奥神队同为昔日劲旅，如今却双双为保级苦战，虽感凄凉，也只好强打精神了。

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专栏：

　　全军十佳运动员评选揭晓
　　刘玉栋齐晖等当选
　　本报北京3月20日讯2001年度全军十佳运动员评选结果今天揭晓。经评委投票，刘玉栋、齐晖、张良、王治郅、王恋英、徐蕾、祝林芳、刘洪波、宋志娟、李瑞财当选为2001年度全军十佳运动员。
　　由《解放军报》主办的2001年度全军十佳运动员评选活动是今年初开始的。依据2001年度我军运动员参加国内外大赛的成绩，通过军队体育单位的推荐和提名，经军内外体育工作者初评，十佳评选委员会于2月26日公布了39名十佳候选人名单。从2月27日起，由军内部分资深体育工作者和首都资深体育记者组成的评委会进行了投票评选，依据得票数，八一男篮运动员刘玉栋、海军游泳运动员齐晖、广州军区游泳运动员张良、八一男篮运动员王治郅、八一现代五项队运动员王恋英、八一军事五项队运动员徐蕾、解放军体育学院跆拳道运动员祝林芳、解放军冰上训练基地速滑运动员刘洪波、八一举重队运动员宋志娟、北京军区摔跤队运动员李瑞财当选为2001年度全军十佳运动员。
　　此次当选的全军十佳运动员全部是在世界大赛上获得金牌或在第九届全运会上获得金牌的运动员。他们不仅有高超的运动技艺和优异的运动成绩，而且具备优秀的品德，是赛场内外充分展示我军优良作风的佼佼者。（许沛成）

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专栏：

　　重庆酉阳将办国际攀岩挑战赛
本报北京3月20日讯记者王霞光报道：今年5月2日至4日，在拥有1700年历史的重庆酉阳龚滩古镇的乌江万仞绝壁上，将演绎迄今我国自然岩壁攀岩比赛外国参赛队最多、整体水平最高的国际性赛事——中国·重庆·酉阳国际攀岩挑战赛。这是赛事组织者今天在北京宣布的。
　　据介绍，本次比赛的场地选择在与乌江龚滩千年古镇隔江相望的万仞绝壁之上，已开辟好的两条攀登线路高约60米，平均坡度超过90度，坡度最大处近120度，难度系数为5.11c。线路下面乃是滚滚乌江，登高而望，更显气势非凡。
　　届时，将有来自美国、俄罗斯、日本、韩国、新加坡、马来西亚、菲律宾、中国和中国香港等9个国家和地区的35名顶尖攀岩好手参赛。中国和中国香港的参赛选手包括2001年全国锦标赛男子冠军曹荣武、女子冠军黄丽萍、亚军蔡舜玉（中国香港），桂林全国分站赛男子总冠军刘常忠、女子总冠军朱秀娟等。
　　中央电视台和重庆电视台将联合对比赛进行现场直播，这将极大地推动我国攀岩运动的发展，同时也会让更多的人了解龚滩古镇，大大促进当地的旅游业。
　　经过各方一年多的共同努力，赛事的各项工作正按计划如期进行。本次赛事以“亲近自然、挑战极限、超越自我”为主题，将“美景、古镇、绝壁、攀岩”相融合，并通过企业、体育与地方的有效合作，达到共同受益、共同发展的目的。
　　本次比赛由中国登山协会主办，重庆市酉阳土家族苗族自治县人民政府和重庆写真广告公司承办，重庆市人民政府等协办，北京三鼎体育有限责任公司负责对赛事进行全面推广。

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专栏：

　　韩国成立专门警备队保证世界杯安全
新华社汉城3月20日电（记者张利）今天距2002年世界杯赛开幕还有72天。汉城警察厅在汉城上岩洞世界杯赛主体育场举行了“世界杯安全专门警备队”成立仪式。
　　“世界杯安全专门警备队”专门负责世界杯赛安全保卫工作，由韩国14个地方警察厅抽调的9000多名队员组成。其中包括有多年经验的安全人员和外语方面的人员，他们的任务是保证世界杯赛期间各代表团驻地和新闻中心等设施的安全，并承担交通管理、人身保卫和反恐怖等任务。
　　在今天的成立仪式上，警备队员进行了针对足球流氓、生化武器、火灾以及恐怖事件的演习。从4月1日开始，韩国警察厅还将对警备队员进行射击和擒拿等方面的专门培训，以防范足球流氓和恐怖分子。
　　此外，韩国各地方警察厅今天也都举行了“世界杯安全专门警备队”的成立仪式。

第8版(体育)
专栏：

　　世界花样滑冰锦标赛
申雪赵宏博喜获双人滑金牌
　　新华社东京3月20日电（记者王妍）今天在日本长野进行的世界花样滑冰锦标赛上，中国选手申雪／赵宏博在双人滑自由滑比赛中再次获得第一名，从而夺得这次世界花样滑冰锦标赛双人滑金牌。这也是中国和亚洲选手在双人滑项目上首次获得世界冠军。
　　姚滨教练说，今天的自由滑比赛，各国选手都发挥不错。由于冬奥会刚刚闭幕不久，在冬奥会上取得铜牌的申雪／赵宏博一直忙于一系列的社会活动，训练一直没有恢复正常，无论是从技术水平，还是精神状态，两人都不如参加冬奥会之前。但是，他俩还是在本届比赛中表现出较高的水平。在前天的短节目比赛中，申雪／赵宏博名列第一。而在今天的自由滑比赛中，申雪虽然出现了一点小失误，但她并没有为此背上包袱，在此后的比赛中，申雪将她平时的水平正常地发挥出来。申雪／赵宏博在今天的比赛中艺术表现也非常突出，裁判给的表演分也很高。
　　姚滨教练感慨地说，这是中国选手第一次获得花样滑冰锦标赛双人滑的金牌，10年的训练和付出终于有了一个圆满的结果。
　　中国选手庞清／佟健在今天的双人滑比赛中表现不错，最终名列第五；张丹／张昊名列第九。获得双人滑第二名的是俄罗斯选手塔·托米安尼娜／马·马利宁。
　　今天还进行了女子单人滑预赛，中国选手方丹在预赛A组中名列第十二。
　　明天将进行男子单人滑自由滑的比赛，中国选手李成江在短节目中暂列第六，张民和高崧暂列第十三和第十六。（附图片）
　　申雪／赵宏博夺金后喜不自禁。
　　新华社记者冯武勇摄

第8版(体育)
专栏：

　　象棋争霸赛进入决赛
　　本报北京3月20日讯第十三届银荔杯象棋争霸赛在休赛一天后，今天在中国棋院开始了四局棋的总决赛。男子组中，挑战者孙勇征与卫冕的许银川战平；上届女子冠军张国凤击败挑战者王琳娜，在决赛中占据了主动。
　　上海新秀孙勇征与广东名将许银川之战，双方采用了五七炮对屏风马的流行布局，由于两人对这个阵型都比较熟悉，谁都不愿意首先变着，所以只下了16个回合便弈成和局。
　　女子组的决赛是上届的翻版，所不同的是这次张国凤抓住了先机。这位江苏姑娘虽然是执黑后走，但并不保守，而是敢于同对手正面交锋，且杀法非常犀利。来自黑龙江的王琳娜尽管有先行之利，却因操之过急出现了漏着，仅20个回合就败下阵来。
　　决赛的第二局比赛将在21日进行。

第9版(理论)
专栏：

　　牢固树立正确的权力观
　　中国社会科学院邓小平理论研究中心
　　领导干部必须真正代表人民掌好权、用好权，绝不允许以权谋私，这对于我们党来说既是个老话题，也是个不断为实践赋予新内容的新话题。江泽民同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话中，密切联系当前国内外形势的发展变化和改革、建设面临的任务，再一次深刻阐述了领导干部树立正确权力观的极端重要性。认真学习、深刻领会讲话精神，对于进一步加强党的建设，推进反腐败斗争，具有十分重要的意义。
　　执政党建设的一项长期任务
　　牢固树立正确的权力观，是党的建设的一项重要内容。我们国家要在激烈的国际竞争中立于不败之地，我们党的事业要在新的历史条件下不断发展壮大，就必须抓紧培养和造就一大批高素质的、善于治党治国治军的领导人才。对于掌握权力的各级领导干部来说，首要的素质就是具有正确的权力观，具有全心全意为人民服务和为党的事业奋斗终身的坚定信念。
　　早在我们党取得全国胜利之前，著名爱国民主人士黄炎培就曾向毛泽东提出过如何摆脱“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的“周期律”问题。应该说，一个政党、一个政权由于长期执政而发生腐败，甚至蜕化变质，的确是一种在历史上反复出现的带有规律性的现象。对于一个政党来说，执政与不执政对党的要求不一样，长期执政与短期执政面对的挑战也不一样。一个党执政久了，容易产生脱离群众的倾向，容易产生官僚主义、滋长既得利益，容易失去生机与活力。而这些现象在我们党的少数领导干部身上确实有所表现，它说明一些干部头脑中为人民服务的权力观开始淡漠甚至动摇了。面对党在长期执政过程中遇到的新情况、新问题和新挑战，江泽民同志指出，党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。如果长期执政以后我们的干部丧失了当年夺取政权和建设初期那样一种蓬勃朝气，那样一种昂扬锐气，那样一种浩然正气，而变得明哲保身，事不关己、高高挂起，官僚主义、形式主义严重，以至滥用权力使党和人民的利益受到损害，那么最后必然失去最广大人民的拥护和支持。这是历史兴亡的规律，古今中外，概莫能外。这就深刻地揭示了执政党建设中的一个带有规律性的重大课题。
　　当前，在社会主义市场经济不断发展和对外开放日益扩大的条件下，我们党面临着前所未有的新考验。形势越变化就越要加强党的建设，事业越发展就越要牢固树立正确的权力观。只有这样，我们党才能真正做到与时俱进，永葆生机。
　　权力来自人民，执政为了人民
　　树立正确的权力观，最根本的是解决好始终保持党同人民群众的血肉联系问题。马克思主义政党执政以后，能否正确地看待和行使人民赋予的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，是一个必须长期经受的根本性考验，也是一个关系社会主义事业前途命运的根本性课题。
　　树立正确的权力观，首先要正确认识我们手中权力的来源。毛泽东早就说过：我们的权力是谁给的？是人民给的。中国人民在争取民族解放和国家富强的漫长而曲折的斗争中，选择了中国共产党，选择了社会主义道路。中国共产党在革命战争时期是代表人民并领导人民去夺取政权的，在革命胜利后则代表并领导人民掌握和行使国家的各项权力。
　　权力来自人民，执政为了人民。我们党是马克思主义政党，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众的利益。立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。党的形象不是抽象的，而是具体地体现在每一个党员干部身上。密切联系群众，认真实践党的全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众同呼吸、共命运，就会得到人民群众的衷心拥护。考虑并满足最大多数人的利益要求，始终关系党的执政的全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。这是马克思主义的基本观点。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，党才能始终保持同人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。因此，领导干部始终要用手中的权力为人民谋利益，绝不能把权力变成谋取个人或少数人私利的工具。
　　树立正确的权力观一靠教育、二靠制度
　　对领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，最根本的就是树立正确的世界观、人生观、价值观。这个问题解决了，才谈得上树立正确的权力观、地位观、利益观。
　　人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的主体，这是树立正确权力观的理论基础。人们的社会意识来源于人们的社会存在，人的正确思想来源于社会实践，而社会实践在本质上就是人民群众的实践。我们党和党的各级领导干部正是依据人民群众的实践活动所提出的任务，为实现人民群众的根本利益而行使权力、履行社会管理与社会组织的职能和义务的。行使权力的过程也就是从群众中来再到群众中去的过程，其本质就是为人民服务。领导干部的个人价值只有在人民群众创造历史、推进社会进步的实践过程中才能得到真正的体现；只有把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去，才能使个人的价值得到最大限度的发挥。
　　树立正确的权力观也是一个加强党性修养的问题。领导干部必须一言一行、时时处处自觉维护党的形象和威信。既要对党的事业充满信心，又要对前进道路上的困难和风险有充分的思想准备，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进本地区、本单位的各项工作，以自己的实际行动，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。
　　积极推进改革，不断进行制度创新，是促使各级领导干部树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权的治本之策。创新是时代发展的需要，是一个民族进步的灵魂，也是我们党永葆生机和活力的源泉。改革开放以来，我们依靠制度建设在消除各种腐败现象、促进廉政建设方面，取得了显著成绩。我们要按照“三个代表”的要求，进一步改革与新的形势不相适应的旧的领导体制和权力运行机制，特别是要改革那些容易出现滥用权力的环节。通过改革，建立起结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制，形成一个既有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用，又有利于防止和纠正用人上的不正之风的科学机制。同时，进一步加强和健全党内监督的各项制度，真正从体制和制度上保证各级领导干部正确行使手中的权力。（房宁执笔）

第9版(理论)
专栏：

　　规范信用秩序的文化和制度思考
郎毅怀
　　主要观点
　　●重视信用秩序，加强信用建设，首先要重视和加强信用文化建设，在新体制的基础上创建与社会主义市场经济相适应的新观念、新规范。
　　●传统信用文化同现代市场经济的冲突是信用秩序混乱的思想根源；同时，信用秩序混乱现象的产生也有制度原因。
　　●加强信用文化建设，建立和完善规范的、富有活力的、符合社会主义市场经济要求的信用制度和信用关系，形成良好的经济秩序特别是市场秩序，必须进行文化和制度创新。朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告中强调指出，要“切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚”。整顿和规范信用秩序，是我国当前和今后一个时期维护经济正常运行、推进体制创新、整顿和规范市场经济秩序的基础环节和治本措施，是经济建设和社会发展的一项全局性工作。从文化和制度的层面加深对信用的认识，对做好这项工作具有重要意义。
　　信用文化建设的内涵
　　信用直接反映着一个人或社会群体对社会公平、正义和社会规范的认同程度，是人们内在的精神活动在社会行为中的自然流露。历史和现实都表明，有什么样的内在的文化自觉，就有什么样的信用实践。所以，重视信用秩序，加强信用建设，首先要重视和加强信用文化建设。这里所说的信用文化建设，不是抽象的，而是内在于我国当代改革发展的客观进程，是社会主义现代化建设的重要组成部分。它萌生于改革实践，并在改革实践中获得生长的动力和土壤。它的具体内容和本质规定性，最终也由改革开放和现代化建设这场伟大变革的实践来决定。
　　我国正在进行的经济体制改革，作为对社会经济关系的深刻调整过程，对信用实践提出了不同于以往的要求，因而信用文化建设成为在新体制的基础上创建与社会主义市场经济相适应的新观念、新规范的过程。在计划经济体制下，社会经济关系的横向方面陷入萎缩，而纵向方面则得到了超乎寻常的发展，并建立和形成了一种非市场化的垂直的信用关系和信用文化，即一方面是各级党政领导机关和领导者对自己管辖范围内的群众及其利益负责，另一方面是人民群众对各级党政领导机关和领导者的完全信赖和依靠。这种信用关系和信用文化的可靠性是显而易见的，但它是高度纵向化和政治化的，不可能给个体在市场经济领域发挥积极性和创造性提供必要的空间，不适应培养和积蓄社会经济活力、解放和发展生产力的需要，因而需要加以改革。要通过改革，改掉旧的信用关系和信用文化中不适合生产力发展要求的内容，建立起适应社会主义市场经济的发展要求、有利于最大限度地调动和发挥人的积极性、创造性的制度体系和信用文化体系。这种信用文化体系是纵横交错的，而且是在纵和横两方面都能有效而恰当地发挥其规范和引导作用的信用文化体系。
　　信用秩序混乱现象的根源
　　在社会主义市场经济体制不断完善的同时，我国的信用制度和信用文化体系也在不断发展，信用及其文化的现代化、法制化已开始启动，并逐步与发展社会主义市场经济相适应。这是一个伟大的历史性变革过程。对于这个过程中所发生的信用秩序混乱现象，应从其产生根源上加以考察，使我们的信用文化建设更有针对性，更加科学。
　　传统信用文化同现代市场经济的冲突是信用秩序混乱的思想根源。我国作为一个历史悠久、文化积淀深厚的国家，是不缺乏信用文化资源的。历代的仁人志士、社会贤达和广大善良民众历来笃信“人无信不立”、“言必信，行必果”的古训，诚信至今仍是被人们崇尚的美德。但传统的“信”是与“义”结合在一起的，或者说“信”随“义”走，“义”指向哪里，“信”就实践到哪里。所以，对于信用在一部分当代中国人中“丢失”了的问题，应从“义”的迷惘中去探求原因。我国历史上商品经济很不发达，新中国成立后又长期实行计划经济，计划调拨和统购统销而不是商品流通和商品交换调节着人们的经济生活。因此，作为传统文化重要范畴的“义”，一直外在于“利”，与“利”相对立。所谓“重义轻利”，就成为中国传统文化对义利关系的基本理解和价值界定。中国人传统的信用一直跟着“义”在“利”以外游走，而在“利”的世界，信用便失去了“义”的有力支撑，变得苍白无力。当改革开放的实践使社会主义市场经济及其基本范畴———“利”成为社会关系的基本内容的时候，传统与现实便在这里发生了剧烈冲突，并引发了信用文化和信用秩序的混乱。一些人僵化地用传统的义利观来理解市场经济的“利”，而作为市场经济微观机制运行的基础、体现着竞争规则和合作精神、既利己又利他的自利行为，又在一些人那里被扭曲为可以不讲信用和规则、可以不择手段地损人利己的自私行为，进而使某些践踏信用的欺诈和假冒伪劣行为也在“发展市场经济”的名义下变得心安理得。
　　信用秩序混乱现象的产生也有着制度原因。市场机制的引入，极大地强化了人们的经济利益意识和逐利动机，社会生产力发展由此获得了前所未有的内在动力。但在新旧体制交替的过程中，必然存在许多规范盲区和市场信号失真乃至扭曲的现象，也必然存在体制不统一、机会不均等的问题。这就为一些企业和个人提供了获利乃至暴富的非常“机会”。因此，从问题的现实原因来看，信用危机的发生、信用文化的缺乏，是因为有非信用化的利益空间和不规则的利益导向。这些问题需要通过完善有关制度逐步加以解决。
　　在改革中推进信用文化建设
　　加强信用文化建设，建立和完善规范的、富有活力的、适应社会主义市场经济要求的信用制度和信用关系，形成良好的经济秩序特别是市场秩序，必须进行文化和制度创新。
　　强化制度建设，以制度规范秩序，是信用文化建设中带有根本性的问题。不铲除以非信用、反信用方式获利的经济现象赖以滋生的社会经济土壤，对信用的倡导就不会有治本的力量和效果。因此，应以加入世贸组织为契机，加快改革步伐。当前尤其要打破体制和行政壁垒，使不同所有制经济、不同行业和产业部门、不同经济区域之间规则统一、待遇相同、机会均等，使经济运行规则和政府的管理行为真正规范化，从而为市场经济主体严格恪守信用创造基础和前提。同时，加快建立企业和个人征信体系，使具有良好信誉的企业和个人充分享有守信的益处和便利，使有不良记录的企业和个人声誉扫地、付出代价。
　　发展和普及信用文化，应以权利平等为价值取向。这是因为，作为市场经济的内在要求，信用文化首先是对对方权利的尊重，把对方与自己都作为权利平等的利益主体。只有尊重对方的权利，信用才能获得必要的意志基础；只有相互作为权利平等的主体，信用才能贯彻到底。这就要求我们在体制改革和经济秩序的规范与整顿中，按照权利平等的要求，建立和完善严格的市场准入机制、竞争机制、退出机制，打击和抑制特权。
　　塑造诚实守信的经济人格，对于信用文化建设具有必不可少的支撑意义。无论否定个人物质利益追求的正当性，还是片面张扬个人的利益需求和利益动机、漠视人的道德诉求，都不是社会主义市场经济所要求的完整的经济人格。人既是自然主体，又是社会主体，既有自然的属性，又有社会的属性。作为自然人，他有生存的本能，需要获得赖以生存的物质资料，即利益，这种需求是经济人逐利动机的自然基础；作为社会人，他是经济关系的人格化，体现着一定的社会关系，包括利益关系、交易关系、道德关系、情感关系以及政治关系等。人类社会在本质上是一个利益共同体，人们在社会关系中具有无法消解的同一性、依赖性，反映到人的意识中，就是良心、同情心、责任感、正义感，就是对他人权利的尊重。对于一个具体的人来说，这两个方面如何组合，既取决于他的社会存在，又取决于他对自身社会存在的具体把握。我们应该运用马克思主义关于人的全面发展的理论，帮助人们正确把握自己，张扬人的积极、善良的方面，塑造健康、完整的经济人格，形成普遍的信用自觉，为信用文化建设奠定人格基础。
　　发挥政治上层建筑对信用文化建设的导向作用。信用文化无论是作为生产关系的反映，还是社会关系的反映，它都受着政治上层建筑的调节、引导和规范。一般而言，信用文化与政治上层建筑的稳定、政策的连续性和一致性、承诺的兑现率呈正相关关系。领导干部是否清廉与诚信，对于社会信用文化建设具有特殊意义。领导干部廉洁、诚信，会增强群众对社会的信心、安全感以及对社会规则的认同、对社会进步的追求；反之，就会增强群众对社会的失望感，对社会规则的不信任感和畏惧感。因此，保持政策的连续性、一致性，加强领导干部的廉政建设和诚信建设，对于加强信用文化建设、规范信用秩序十分必要。

第9版(理论)
专栏：短论苑

　　社会发展的动力
　　高洪力
　　人力资源是人口中蕴藏的劳动能力（包括智力和体力）的总和，它在经济活动中处于主导地位，控制和主宰着其他资源的开发与利用。因此，人力资源能力建设对于一国社会、经济、文化、政治等各方面的协调发展具有重要作用，是一国经济社会发展的动力。随着科学技术的快速发展和知识经济的兴起，人力资源能力建设的意义日益突出。
　　从经济角度看，人力资源能力建设投资是经济发展所必需的人力资本投资，其目的是提高劳动者素质，优化生产组织结构，发展生产力，从而提高国民生产水平并使整个经济社会得到发展；从社会角度看，人力资源能力建设有利于社会和经济共同发展，有利于社会结构优化，有利于培养人们的竞争意识、进取精神和自信心，树立良好的价值观念，进而在全社会形成稳定、协调的发展环境，为经济发展提供环境保证；从文化角度看，人力资源能力建设可以提高人们的文化修养、道德情操，丰富人的情感世界并增进人的心理成熟度，使社会得到全面发展，使人们的生活质量得到全面提高；从政治角度看，人力资源能力建设可以提高人民参与国家建设的意识和能力，提高领导者决策的科学化水平，减少失误，避免损失。
　　人力资源能力建设事业发展的好坏是国家经济能否持续发展的关键。我国是发展中国家，劳动者数量多、素质较低，人均自然资源占有不足，资金短缺，使经济发展面临很大制约。在经济发展中，既要有效地利用物质资源，保持经济繁荣与快速增长，又要注意节约物质资源。进行有效的人力资源能力建设，发挥人力资源的能动性、创造性，是解决物质资源不足这一问题的重要途径。同时，加强人力资源能力建设，也是社会主义市场经济条件下建设精神文明、实现人的全面发展的迫切需要。因此，应通过加强人力资源能力建设，有效开发和利用人力资源，为社会经济发展提供强劲的动力。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　从提高勇气起步
　　张研农
　　岗位责任有轻有重，工作难度有小有大。这是客观事实。
　　在一项难度大的工作面前，确有一时费了力而干不出明显成效的情况，确有走马换将也干不上去的现实。由此很容易形成一个说法：“谁干也不行，怎么干也不行”。言外之意，干不上去是规律、是“天意”，规律不可抗，“天意”不可违。
　　这种说法，并非个别。透过这种说法，我们可以也应当获得有益的认识。比如，对任何一项工作的难度，要冷静分析，具体对待，不能看得简单；主观能动性要建立在客观必然性基础上，不能盲目蛮干；定目标、做计划，要考虑可能性，不能硬办那些不可能办到或暂时不可能办到的事。
　　但这种说法是不全面的，它反映了思想方法上的片面性，反映了在困难面前一种不可取的精神状态。弄清以下几个问题，对改变这种思想方法的片面性也许是有益的。
　　是客观规律还是认识误区？在现实生活中，常常发生自以为是规律其实是误区的问题。社会主义只能实行计划经济，过去曾被认定是规律，实际是认识的误区。至于某些难度大的工作“谁干也不行，怎么干也不行”的说法，这之中恐怕存在更多的是误区。外因是变化的条件，内因是变化的根据。事物的发展常常存在多种可能性。在客观条件容许的情况下，工作的好坏、成绩的大小，与主观努力的程度关系极大。不仅如此，主观能动性的正确发挥，还可以弥补某些外部条件的不足，创造变革事物需要的客观条件。不然，人们就很难理解，为什么在天时地利等外部条件大体相同的情况下，地区与地区、单位与单位，以至一个地区中的乡与乡、村与村，一个单位内部的部门与部门之间，工作局面往往会有那么大的差别呢？为什么有的条件好的单位工作反而后进，有的条件不那么好的单位工作却干得有声有色，甚至创造出令人难以置信的奇迹呢？
　　是事物的整体和本质还是局部的表面的现象？现象是认识事物的出发点，但事物的现象复杂多样，有正常现象和反常现象，必然现象和偶然现象，主要现象和次要现象。这就要求全面、深入、辩证地看现象。如果对事物的认识局限于表面的单个的现象，把某些个别当作一般，把某些局部误认为整体，把某些表面看作本质，就会被现象所迷惑，以至以假为真，把次当主，找不到解决问题的正确方向和有效方法。
　　是没有出路还是尚未打开思路？事物发展常常是多种因素综合作用的结果。一般而言，总有有利有不利，有优势有劣势，有长处有短处。这都是客观存在，都会对事物的走向发生影响。如果时时让不利、劣势、短处占了上风，那的确是“谁干也不行”；如果处处让不利、劣势、短处压得抬不起头来，那的确是“怎么干也不行”。而如果打开思路，思路之中找出路，把有利、优势、长处开发出来，施展开来，那可能就会是另一番光景。调动有利，发挥优势，重在扬长，这是被大量事实证明的成功之道。
　　“关键在人”、“事在人为”、“有志者事竟成”，这也是规律性认识。当然，那些腐朽的衰亡的落后的事物，背离历史发展规律，不在“为”和“成”之列，任何人也“无才可去补苍天”。我们正在从事的改革和建设是生机勃勃的事业，正在做的方方面面的工作是人民需要的工作，正在实践的是“三个代表”的要求，天地广阔，前景壮丽，大有可为。
　　机遇存在，但机遇偏爱有准备的头脑；竞争无情，但竞争有力地推动提高和创造；奋斗艰辛，但艰辛中孕育新的发展。在困难面前，向来是两种态度，两种结局：知难而进，勇往直前，事业必成；遇难而退，消极等待，自毁前程。
　　提高勇气，振奋精神，开拓进取，奋发有为，这是通向成功的起点，应当成为在任何时候、从事任何工作都应有的精神状态。

第9版(理论)
专栏：短论苑

　　落实是一个实践问题
申存良
改革开放以来，我们党形成了建设有中国特色社会主义的基本理论、基本纲领、基本路线，经济改革与发展、精神文明建设和党的建设等各个方面的目标蓝图已经绘就。在这种情况下，实践的作用就显得更加重要。实践是人特有的改造客观世界的物质活动，是主观见之于客观的活动。没有实践，人的预期目的不可能实现；没有实践，我们的各项事业就不会发展。抓落实就是重实践，落实问题实际上是实践问题。在实践进程中，有一些问题需要引起我们的注意。
　　一是轻视实践的问题。领导者的责任，首先是正确决策，在决策作出以后，就要狠抓落实，干实事，求实效，不尚空谈。而某些领导干部和领导机关会议多、文件多、应酬性的活动多，表面上搞得热热闹闹，实际上什么问题也没有解决。我们党历来反对的官僚主义、形式主义、教条主义，就是轻视实践的突出表现。
　　二是盲目实践的问题。近年来，各地已经发生了不少因违反规律、盲目行事而造成恶性事故的沉痛教训。盲目实践的突出表现是不懂得如何科学实践，实践目标设计得不科学，实践主体组织得不合理，实践方法步骤安排得不恰当。虽然工作也显得忙忙碌碌，但实践的效果往往很差。
　　三是重复实践的问题。重复实践的主要特征是缺乏创新，其集中表现是单凭老思维想问题、老办法做工作，缺乏主动性和创造性。事实上，虽然人的实践是一个循环往复的过程，但决不是简单的重复。随着人类改造客观世界活动的不断延伸，随着人们需求的不断提高，人们必须不断提高自己的实践水平，用创新的思维去指导更高层次的实践活动。
　　制定正确的理论路线和方针政策，是不断前进的前提条件，但如果实践进程中存在的问题得不到有效解决，依然会贻误我们的事业。我们必须有针对性地解决实践中遇到的问题，抓落实，抓实干，抓创新，不断增强落实、实干的自觉性。

第9版(理论)
专栏：短论苑

　　实施科学领导的指南
郭得河
江泽民同志在“七一”重要讲话中全面阐述的“三个代表”重要思想，是实施科学领导的指南。
　　“三个代表”思想是我们党领导革命和建设事业的成功经验的结晶，也是我们认识和理解党的科学领导经验的钥匙。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党总是从分析现实社会生产力的状况及其发展要求入手，把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，提出现阶段的总任务和总路线，推动革命、建设和改革事业的发展；高度重视先进文化对社会发展进步的巨大作用，把扫荡腐朽文化、改造落后文化和建设先进文化作为革命和建设的一个战略目标；以为人民服务为宗旨，以群众路线为根本工作路线，始终和人民心连心、共命运。“三个代表”思想从时代要求出发，概括和升华了这些宝贵经验，把党的领导的科学性认识提高到一个新的水平。
　　“三个代表”思想紧紧扣住决定当代中国发展的根本因素，把科学领导建立在对社会进步规律的准确把握上。社会进步的客观规律在哪里？就在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动之中，在经济、政治与文化的相互作用之中，在人民群众为自己利益奋斗的实践之中。先进生产力是社会进步的决定因素；先进文化引领社会进步的方向；人民群众是推动社会进步的主导力量。以自觉的革命、建设和改革发展先进生产力和先进文化，实现最广大人民的根本利益，就是社会发展的基本途径。“三个代表”思想从这三个方面规定党的性质，把党的领导使命与推动社会进步的决定因素统一起来，不仅把党的先进性建立在社会发展进步的客观基础上，而且把党的领导的科学性也建立在这个客观基础上。
　　“三个代表”思想是自觉地贯彻党的思想路线，实施科学领导的可靠保证。“三个代表”思想揭示了解放思想、实事求是的客观根据，指明社会发展的动力和原因、人们的实践活动和我们党的一切工作，全部体现着先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益这三个方面；这三个方面的有机统一，就是社会发展的方向，就是有中国特色社会主义的方向，具体讲就是我们各项工作的政治方向。坚持解放思想、实事求是，说到底就是要克服一切与这三个方面要求不相符合的观念，使认识和实践与其保持一致。“三个代表”思想在这三个方面规定党的先进性，把党的性质、党的领导与社会发展要求及实现发展的最终决定因素完全统一起来，从而保证科学领导的实现。