第3版(国际·体育)
专栏：

美朝官员最近曾会晤
美国国务院发言人鲍彻十五日说，美国负责朝鲜和谈问题的特使普里查德和朝鲜常驻联合国代表朴吉渊十三日在纽约举行了会晤。双方同意今后将继续举行会晤。（据新华社电）

第3版(国际·体育)
专栏：

科特迪瓦开设汉语班
日前，科特迪瓦科科迪大学实用语言学院汉语班在经济首都阿比让正式开课。在开课仪式上，科科迪大学校长德阿·高古先生认为“汉语已成为受到重视的语言”，“它将让我们学到中国人民的智慧”。中国驻科特迪瓦大使赵宝珍女士向语言学院赠送了四百册图书、电视机等教学器材。（本报专电）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　中西非洲国家携手
打击跨国贩卖儿童
　　据新华社利伯维尔3月15日电（记者毛雪良）为期3天的第二次中西非地区跨国界贩卖儿童问题协商会议15日在加蓬首都利伯维尔闭幕。与会代表一致认为贩卖儿童是一种邪恶的“现代奴隶制形式”，决心携手打击非洲愈演愈烈的贩卖儿童的犯罪行径。

第3版(国际·体育)
专栏：连载

　　海滨奴隶纪念馆
——安哥拉纪行之一
　　本报驻南非记者李新烽
　　在罗安达以南30公里处，一幢形孤影只的独特建筑物坐落在大西洋岸边，海浪在它的脚下发出震耳的怒吼，海风在它的周围吹奏着历史的乐章，这就是闻名遐迩的罗安达奴隶纪念馆（见上图，本报记者李新烽摄）。
　　纪念馆共两层，面积不大，不足100平方米，然而它却记录着数百年惨无人道的奴隶贩卖的历史，载满了数百万黑人奴隶抗争的呐喊。纪念馆馆长介绍说，殖民者把奴隶从四面八方集中到这里，将他们押上远离故土的轮船，黑人奴隶从此漂洋过海被贩卖到大洋彼岸的美洲，开始了牛马不如的生活。
　　纪念馆里有一组图片，其中一幅图中一个戴手铐脚镣的奴隶回头对身后的白人殖民者说：“我是人，不是野兽。”那个殖民者面色如铁，毫无表情，用枪口对着奴隶，强迫他继续前行。图片的下方摆放着一排枪械，那是当年殖民者用来镇压奴隶反抗用的。自1482年在安哥拉登陆并于1576年建立罗安达城后，葡萄牙殖民者不断向安哥拉内地深入，从这里开始干起贩奴的罪恶勾当。紧随其后的是西班牙人、荷兰人和英国人。在15世纪末至16世纪80年代的奴隶贸易初期，殖民者与奴隶贩子组织“猎捕队”，通过发动战争劫掠奴隶。由于受到黑人的反抗出现伤亡，改为使用各种阴险毒辣的手段，在黑人部落之间制造矛盾，让黑人自相残杀，然后将战俘掠卖为奴隶；或者在黑人上层寻找代理人，并向其提供武器，让其以强制手段逼迫下属就范。
　　枪排旁边的地面上是一副带着铁球的脚镣，如同室内地面中心放着的木枷一样，是防止奴隶逃跑的。一旦奴隶试图从船上跳入水中，铁球将使他们坠入万丈深渊，木枷也将紧紧束缚住他们的双手使其无法活动而沉入海底。在奴隶贸易的猖狂时期，非洲黑人的处境极其悲惨。被捕获的黑人交给奴隶贩子后，立即被驱赶到海滨防守严密、拥挤不堪的据点，带上木枷和脚镣，甚至用铁链将他们锁在一起，等候贩奴船来接运。从佛得角到安哥拉长达6000多公里的西非沿海地区，散落着大大小小近百个从事奴隶贸易的据点，有些至今遗迹犹存。
　　纪念馆下面的一间简陋房子是奴隶上船的鬼门关———“渡口”。一扇临海的小门通向水中，石门槛早已被奴隶的双脚磨得透明发亮，留下他们在非洲的最后印记。馆长用沉重的语调像是自言自语地说道：“他们就是从这里开始远航的，不少人在途中被折磨致死，更多的则葬身异国他乡，结束了无奈而苦难的一生。”
　　当年西方列强的奴隶贸易在大西洋上形成了一条“三角贸易”的循环路线图：出程———贩奴船从欧洲港口载运廉价工业品去非洲换取黑人；中程———从非洲载满黑人奴隶横渡大西洋至美洲高价出卖；归程———用出售奴隶的钱换取美洲殖民地的廉价原料、美酒与宝物返回欧洲。西方列强通过奴隶贸易大发横财，暴富起来。正如马克思所言：“非洲变成商业性地猎获黑人的场所”，贩奴成为欧洲资本原始积累的主要因素之一。
　　人类进入新世纪的第一年，西方列强拖欠非洲人民的这笔血债———奴隶贩卖成为联合国第三届反种族主义大会的主题之一。面对非洲国家提出的为历史上的奴隶贩卖道歉，为殖民统治赔偿的正义要求，西方前殖民国“犹抱琵琶半遮面”，惟恐“道歉”二字出口就要从腰包里掏钱赔偿。他们哪里知道，非洲人民看重的不是他们口袋里的金钱，而是要夺回昔日自己遭受践踏的尊严。（本报约翰内斯堡电）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　象棋超级排位赛许银川晋级下一轮
　　本报北京3月16日讯派威互动象棋超级排位赛第二站比赛烽火再燃，象棋特级大师许银川今天以一胜一和的比分力克象棋大师苗永鹏，进入下一轮。
　　下一场比赛，由象棋特级大师柳大华对象棋大师金波。

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专栏：

　　北京举办群众爱山环保日活动
　　本报北京3月16日讯由中国登山协会主办、新辰文化体育发展公司等承办的“北京群众爱山环保日”活动，今天在北京西山国家森林公园静福景区举行。北京一些登山俱乐部的400多名老年登山爱好者和青年志愿者参加活动。
　　在今天的出发仪式上，国家体育总局登山运动管理中心主任李致新说，登山是一项很好的群体活动，但如果在登山时不注意环保，就可能对大自然产生破坏。举办爱山环保活动日，就是要用我们山友的实际行动，向全社会倡导“科学、文明、安全、环保”的登山方式，登山就要爱山、就要保护山。
　　经过两个多小时的辛勤努力，全体志愿者都满载而归，西山国家森林公园变得更清新了。今年是“国际山岳年”，我国是山地大国，中国登协将响应联合国的号召，积极组织各种活动为山区的发展和保护做出贡献。在今天的仪式上，北京登山爱好者向全国山友和登山爱好者发出了爱山环保的倡议。（舒平）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　全国围棋甲级联赛开幕
云南队将以原班人马参赛
　　本报北京3月16日讯记者李长云报道：“江铃杯”全国围棋甲级联赛今天在北京华润饭店开幕，云南队是否参赛也在今天有了定论。云南围棋队领队陆军六段今天在这里宣布：云南队将以去年的原班人马，其中包括来自韩国的外援、世界冠军刘昌赫九段，参加将于下月初落子的第四届全国围棋甲级联赛。
　　陆军在开幕式上说，云南省体育局和体工大队已委托他通知中国围棋协会，获得上届围甲联赛第三名的云南队的赞助已经到位。但由于一些技术上的原因，队伍的冠名需要晚几天才能最后确定。陆军已在今天完成了云南队的报名和注册工作，云南队在国家队的几名棋手也都与云南省棋协签下了参加今年联赛的合约。
　　中国棋院和江铃集团的领导出席了开幕式。中国棋院院长陈祖德在致辞中说，围甲联赛3年前在坎坷中起步，现在已经进入了一个全新的发展阶段。联赛的火爆吸引了世界棋坛的目光和李昌镐、曹薰铉这样超级棋手的加盟，这是中国围棋对世界棋坛的贡献。他希望中国棋手珍惜当前的好时机，向世界强手学习，努力提高自己，使中国围棋进一步发展和繁荣。江铃集团则再次推出了经过改进的陆风越野车，作为最佳棋手的单项奖。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　3月16日，球王贝利在长城脚下观看并参加了蹴鞠表演活动，他还代表万事达卡国际组织表达对中国体育和旅游事业的支持。
　　右上图为此次活动的主办者向贝利夫妇赠送纪念品。本报记者徐烨摄
右下图为贝利上场同国安队球员一起表演并以头球建功。本报记者刘龙摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　世界七人制橄榄球系列赛北京站开赛
本报北京3月16日讯记者李长云报道：2002年世界七人制橄榄球系列赛北京站的比赛今天在北京国家奥林匹克体育中心拉开帷幕，新西兰队、南非队、萨摩亚队和斐济队均以小组头名的身份进入了明天的杯级四分之一决赛。中国队在今天的比赛中先后负于南非队、美国队和威尔士队之后，排名列B组最后一位。
　　世界七人制橄榄球系列赛是世界高水平橄榄球赛事之一，总共有来自16个国家和地区的代表队参加了北京站的比赛。经过一天的分组单循环预赛，上述4支球队分别获得了
　　4个小组的第一名。此外，阿根廷、美国、英格兰和澳大利亚队分别以各小组第二名的身份进入了八强。
　　明天上午，中国队将与A组第三名韩国队交锋。如果获胜，中国队将进入争夺第九至十二名的碗级半决赛，否则就将参加争夺第十三至十六名的盾级半决赛。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　第十三届象棋争霸赛首轮战罢
　　本报北京3月16日讯第十三届“银荔杯”象棋争霸赛首轮比赛今天在中国棋院进行。今天进行的8盘棋中，盘盘争夺激烈，其中有5盘棋是通过加赛才产生了晋级棋手。
　　在男子组比赛中，吕钦和陶汉明分别战胜了各自的对手金波和于幼华，战绩均为1胜1和；另外，孙勇征胜万春林，王斌胜聂铁文。女子组比赛，郑楚芳击败赵冠芳，金海英胜郭瑞霞，王琳娜胜胡明，尤颖钦胜文静。

第4版(要闻)
专栏：

　　彭德同志逝世
　　新华社北京3月1日电交通部原副部长、顾问、离休干部彭德同志（享受部长级待遇），因病医治无效，于2002年2月15日在北京逝世，享年90岁。
　　胡锦涛、曾庆红、薄一波等分别以不同方式对彭德同志的逝世表示哀悼，对其亲属表示慰问。
　　彭德同志（原名张鹏德）是河北省丰润县人，1912年1月生。1930年2月加入中国共产主义青年团，1930年8月加入中国共产党。历任绥西工委干部、中央北方局机要秘书、中共吉县、乡宁县县委书记、晋西南工委书记、中共七大代表等。
　　1945年起历任贺龙同志秘书、贺龙中学副校长、西北野战军独四旅政治部主任、晋南地委、临汾地委书记等。
　　新中国成立后，彭德历任太原重型机器厂党委书记、国家建设委员会委员、党组成员、机关党委书记，交通部机关党委书记、政治部主任、党组成员、副部长，大连海运学院党委书记、交通部顾问等，是第六、第七届全国政协委员。

第4版(要闻)
专栏：

　　李正文同志逝世
新华社北京3月1日电教育部副部级离休干部李正文同志，因病于2月20日在北京逝世，享年94岁。
　　胡锦涛、李岚清、李铁映、曾庆红、彭珮云等同志以不同方式对李正文的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　李正文是山东潍县人，1932年1月参加革命，1933年8月加入中国共产党。他目睹日本侵略者发动“九一八”事变，毅然投身革命，参加了中国左翼作家联盟，担任北平左联执委会理论部部长、北平社会科学家联盟研究部部长。在20世纪40年代，他在上海从事党的地下工作。上海解放和新中国成立后，李正文先后担任上海复旦大学党委书记兼副校长、中央高教部政治教育司副司长等职，长期从事和负责教育工作。1982年李正文离休后，仍然关心着党和国家的建设事业，他组织创建了中国老教授协会并担任会长，团结了3000多位著名老专家、老教授，为祖国的现代化建设和改革开放贡献余热。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　“中银论坛”国际金融高层研讨会举行
温家宝出席并作演讲
本报北京3月16日讯记者田俊荣报道：由中国银行举办的“中银论坛———经济全球化与银行业未来”国际金融高层研讨会今天在北京举行。国务院副总理温家宝出席会议并作主旨演讲。
　　据悉，本届“中银论坛”是中国银行为纪念建行90周年，促进国际金融界进行高层交流和研讨而举办的。国务院各部委领导、各大企业的高层领导人以及专家、学者共1000多人出席了论坛。
　　温家宝在演讲中对中国银行90年历史给予高度评价。他说，中国银行90年的历程，是我国金融业发展的一个缩影，从一个侧面展示了中国金融业成长壮大的光辉成就。
　　温家宝指出，国有商业银行是我国金融业的主体，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。我国加入世贸组织后，国有商业银行既面临新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。因此，深化国有商业银行改革，加快建立现代金融企业制度，把国有商业银行办成真正的银行是摆在面前的一项紧迫任务。
　　温家宝说，国有商业银行是经营货币的企业，必须依法合规经营，保证资产安全，努力增加盈利，实现经营效益最大化，支持国民经济发展。国有商业银行改革的目标，就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，把国有商业银行改造成治理结构完善，运行机制健全，经营目标明确，财务状况良好，具有较强国际竞争力的现代金融企业。通过改革，使银行真正做到自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束。股份制是公有制的一种实现形式，国有商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，完善治理结构，进而在条件成熟时上市。
　　温家宝强调，加强信贷管理，防范金融风险，是银行管理的中心环节。要按照国际惯例，全面推行商业银行贷款质量“五级分类”制度，健全贷款评审决策机制，实行审慎的会计原则和严格的信息披露制度，逐步降低不良资产比例。
　　温家宝指出，办好国有商业银行必须加强外部监管。要健全监管法规，改革和完善监管体制，严格监管制度，改进监管方式，强化监管手段，提高监管效率。他还强调，提高银行竞争力，人才是关键。要积极培养人才，广泛引进人才，合理使用人才。
　　中国人民银行行长戴相龙在演讲中，着重对跨入新世纪的中国货币政策进行了阐述。从继续实行稳健的货币政策；完善货币政策运行机制；改善和加强外汇管理，维护人民币汇率稳定；加强金融监管，加快银行改革，为有效执行货币政策创造条件等方面，勾勒出跨入新世纪中国金融改革与发展的轮廓。
　　戴相龙表示，在新的世纪，中国人民银行将密切关注国际、国内经济金融形势的变化，继续与有关部门密切合作，依法履行中央银行职责，保持人民币币值的稳定，并以此促进经济增长，为维护中国金融乃至国际金融的稳定做出更大的贡献。
　　中国银行董事长、行长刘明康在演讲中，结合中国银行近两年来在良好公司治理机制建设方面进行的探索和实践，着重阐述了为什么要关注良好公司治理机制建设，怎样建立起良好的公司治理机制，以及政府部门如何为国有商业银行建设良好的公司治理机制创造一个健康的外部环境等问题，指出我国国有商业银行在加入世贸组织后，需要自我改造的当务之急，探讨了政府部门对国有商业银行的体制改革加强规划和战略指导；国有商业银行要面向资本市场进行改造，实现产权多元化；完善金融立法，鼓励金融创新，营造公平竞争的环境；重塑信用文化，培育诚信市场；加强金融监管，改进监管方式等问题。

第4版(要闻)
专栏：

　　解放军总政治部发出通知要求全军和武警部队
认真传达学习九届全国人大五次会议精神
　　新华社北京3月16日电解放军总政治部日前发出通知，要求全军和武警部队认真传达学习九届全国人大五次会议精神，深入学习领会江泽民主席在军队代表团全体会议上的重要讲话，明确新的形势和任务对军队建设提出的要求，切实增强忧患意识和责任意识，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，扎扎实实地干事业、抓落实。
　　通知指出，九届全国人大五次会议是在我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段，党的十六大之前召开的一次重要会议。大会审议通过的政府工作报告和其他报告决议，必将有力地指导和推动国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。江主席在军队代表团全体会议上的重要讲话，从国际形势变化、世界军事变革和国家发展全局的高度，对全面贯彻“三个代表”要求，开创军队建设新局面的一系列重大问题作了精辟阐述，对军队建设和发展提出了新的更高要求。认真传达学习这次会议精神，对于全军官兵正确认识形势、把握大局，进一步解放思想、与时俱进，忠实履行“打得赢”、“不变质”的历史使命，具有十分重要的意义。
　　通知强调，传达贯彻九届全国人大五次会议精神，要按照中央军委副主席张万年在解放军代表团临时党支部支委扩大会议上提出的要求，组织官兵深入学习政府工作报告和江主席的重要讲话，把握大会基本精神，充分认清新世纪第一年和“十五”开局之年我国国民经济和社会发展取得的显著成就及基本经验，更加坚信以江泽民同志为核心的党中央的正确领导；充分认清前进道路上面临的机遇与挑战，坚定战胜困难、夺取胜利的信心和决心；充分认清今年工作的总体要求和目标任务，自觉服从大局，拥护和支持改革；充分认清学习和实践“三个代表”、开创军队建设新局面的基本要求，坚持党对军队的绝对领导，坚决贯彻和模范执行党的理论、路线和纲领，为改革开放和现代化建设提供坚强有力的安全保证。
　　通知要求，各级党委和政治机关要把传达学习九届全国人大五次会议精神作为一件大事，统筹安排，精心组织。要把会议精神尽快传达到全体官兵、职工和离退休人员。团以上领导干部、领导机关要拿出专门时间，深入学习领会江主席的重要讲话。要把传达学习会议精神同深入学习贯彻江主席“七一”讲话精神和党的十五届六中全会精神结合起来，紧密联系部队实际，认真研究解决军队党的建设和思想政治建设、军事斗争准备、新型军事人才培养等方面遇到的问题，全面推进军事、政治、后勤、装备工作的改革创新，扎实有效地搞好基层建设，保持部队的高度稳定和集中统一。全军同志要更加自觉地高举旗帜、维护核心，一切行动听从党中央、江主席指挥，兢兢业业地做好各项工作，以优异成绩迎接党的十六大的召开。

第4版(要闻)
专栏：

　　李肇星召见美国驻华大使雷德
　　就汤曜明访美等问题提出严正交涉
　　新华社北京3月16日电外交部副部长李肇星今天召见美国驻华大使雷德，就近来美方干涉中国内政、破坏中美关系的行径，向美国政府提出严正交涉。
　　李肇星说，美国政府日前允许台湾所谓“国防部长”汤曜明赴美开会。美国防部常务副部长等官员居然煞有介事地会见汤，还与他讨论什么台海局势等问题。据报道，美方又在酝酿让台湾军方某官员和臭名昭著的“麻烦制造者”李登辉于近期去美活动。此外，美国防部不久前向国会提交的所谓“核态势评估报告”公然声称，美国准备在台海发生战事时使用核武器。在短短的一个多月里，美方做了一连串践踏《联合国宪章》精神和中美三个联合公报原则、干涉中国内政和伤害中国人民民族感情的坏事。中国政府和中国人民对此表示强烈愤慨和坚决反对。
　　李肇星指出，台湾问题事关中国的主权和领土完整，是中美关系中最重要、最敏感的核心问题；美方必须恪守在中美三个联合公报中向中国政府和人民作出的明确承诺。美方却一意孤行，继续售台先进武器，纵容李登辉之流，提升美台关系，助长“台独”势力的气焰。人们不禁要问：美方要把中美关系引向何方？你们口口声声讲希望两岸和平解决问题，难道这样做是在推动和平吗？你们再三说要奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报，可你们的上述所作所为，哪一件符合三个联合公报？中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，核武器国家应无条件地承诺不首先使用核武器和不对无核国家、无核武器区使用或威胁使用核武器。中美还曾就核武器“互不瞄准”达成了协议。美方也多次表示无意威胁中国。现在为何要向中国人民炫耀核武力？
　　李肇星强调，台湾自古就是中国领土不可分割的一部分。实现祖国统一，是包括台湾同胞在内的全体中国人的共同心愿，是大势所趋，不可阻挡。纵容和支持“台独”必将遭到全体中国人民的坚决反对，是注定要失败的。台湾问题这个包袱美国已经背了半个多世纪，继续背下去没什么好处，还可能落得个搬起石头砸自己脚的下场。美方最好认清历史大势，放弃把台湾作为“不沉的航空母舰”的政策，停止利用台湾问题干涉中国内政。这样，才有利于中美建设性合作关系的发展，才有利于世界的和平与稳定。
　　李肇星说，中国人民热爱和平，真诚希望与世界各国人民和平相处，平等相待。中国不对任何国家构成威胁，从未干涉过美国内政，从未做过对不起美国人民的事。同时，必须明确告诉少数政治偏执狂：中国人民永远不会屈服于任何外来威胁，包括核讹诈。中国人民受欺负的时代已经一去不复返。在今日之世界，做一个中国人是非常自豪的。如果说，搞威胁还有什么用处的话，那就是只能进一步提高中国人民对某些人的警惕，更加坚定中国人民捍卫祖国主权、领土完整和民族尊严的决心！
　　李肇星指出，中美恢复交往30年来，在风风雨雨中发展经贸、政治、反恐等各领域的友好合作也不是偶然的。西方人喜欢说“没有免费的午餐”，这有道理。历史和现实都表明，中美关系从来就是双向、互利的，而不是任何一方对另一方的赠予或恩赐；只有恪守中美三个联合公报，妥善处理台湾问题，中美关系才能稳定和发展。三个联合公报是中美关系的政治基础，而美国政府在三个联合公报中是作了严肃承诺的。东方人常讲“人无信而不立”。这同样有道理。人尚且如此，一个国家如果言而无信，又如何立足于世界民族之林！
　　李肇星强调，勤劳、智慧的中国人民决不会容忍自己国家的内政受到干涉，而让美国少数死守冷战思维、颠倒是非、认友为敌的人从中渔利。务实、聪明的美国人民相信也不会允许那些伪善、愚昧的所谓“鹰派”一味蛮干下去，损害美国人民的名声和切身利益。美国一些有识之士不是正在谴责“核无赖”和某些人的傲慢吗？伟大的中美两国人民不会任由那些人给中美关系制造麻烦，将世界引向动荡。
　　李肇星说，中方高度评价布什总统访华的积极成果，珍视布什总统成功访华后两国关系出现的良好机遇。我们期待美方与中方一道，落实两国元首北京会晤精神，把中美建设性合作关系推向前进。但“一个巴掌拍不响”，这需要双方共同努力。机遇可以变成现实，也可能被断送。现在关键要看美方的态度。为维护中美关系大局，使两国人民的利益不受损害，美方应立即纠正上述错误，遵守中美三个联合公报，不做害人害己的事，多做有利于加强中美互信和合作的事。希望美方做出明智的选择。
　　雷德大使允将中方交涉如实报告美国最高当局。

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专栏：

　　围绕农业发展农村稳定农民增收
安徽三级联动抓学教办实事
本报合肥三月十六日电记者蔡小伟报道：安徽省萧县永堌镇夹山村朱庄自然村是个穷山窝。日前，在县、镇、村三级联动开展“三个代表”思想学教活动中，三级组织共同努力，定项目，筹资金，出劳力，终于圆了这个穷山窝九百四十七口人喝自来水的梦。三级干部在这一过程中也受到了一次教育。
安徽省通过县、乡、村三级联动形式抓好村级学习教育活动，他们围绕农业发展、农村稳定、农民增收这个主题，为农民群众办实事，解决了许多仅靠一级组织无法解决的难题，提高了干部素质，改进了农村基层干部作风，密切了党群、干群关系。
三级联动抓学习，提高农村基层干部的素质。安徽省委明确了三级组织的具体任务和要求。县、区委发挥关键作用，统一研究制定学习培训计划，精心组织村党支部书记、村委会主任等集中培训，县委书记给参学对象讲课。乡镇党委发挥龙头作用，对村级“两委”人员等进行集中培训。村党支部和乡镇站所党组织负责落实好本村本单位的学习培训。到目前，各地举办各类培训班四千三百三十八期，培训三十八万多人次，全省有八十一名县、市、区委书记和一千七百八十四名乡镇干部到班讲课。
三级联动听意见，改进农村基层干部的作风。省委提出县、乡、村三级联动入农户、听意见、办实事。明确要求县级领导干部，乡镇和县、区、市部门领导班子成员，村和乡镇站所干部都要访户、驻户。在活动中，全省三十点一万名干部共走访农户三百八十二点七万户、驻户十点五万户，为群众办实事二十二点七万件。
三级联动抓整改，密切党群干群关系。在实际工作中，各县、市、区委集中对影响农村改革发展稳定的问题、群众反映强烈的问题、基层干部的作风问题以及老大难问题，进行集中整治。乡镇、村和站所的干部职工着重转变工作作风，改进工作方法，从群众最急的事抓起，为群众解决信息、技术、资金、水、电、路、社会治安等问题。

第4版(要闻)
专栏：

　　四川科技扶贫成效显著
　　本报成都3月16日电记者刘裕国报道：四川贫困地区各级党委、政府始终坚持把科技扶贫列入扶贫开发的重要议事日程，持之以恒，常抓不懈，成效明显。
　　科技扶贫的重点，是大力开展对青壮年的职业教育，开展农业实用技术培训。63个贫困县普遍办起了各类职业高中，有的县针对当地产业发展状况，不仅开设了多种专业，而且办了多所职中。省扶贫办还与四川大学、泸州水电学校等联办成人委培班，为贫困地区培养职业人才。贫困地区的劳动、就业、农业、水利、林业等部门还针对当地实际，普遍开展职业教育培训，为农村培训各类急需人才。63个贫困县，每年培训农民达150多万人次。通过培训，推广了一大批农业实用技术，每个贫困劳动者都能掌握一两项实用技术，科学种田的水平明显提高。
　　为了探索科技、产业化与扶贫相结合的新路子，四川省扶贫办、省农科院联合，从1999年下半年开始启动财政科技扶贫的试点。第一批选择了南江、北川、剑阁等22个贫困县，省市县各级先后投入了1500万元资金，采用“财政＋科技”的扶贫新模式，选择市场前景好、科技含量高、周期短、能充分利用当地资源、有产业化发展条件的农业项目进行支持，并对项目实施科技规划和管理。为了确保项目顺利实施，省、县两级科技人员直接下到村、社对农民进行技术培训和指导。各试点县还选择了有代表性的村、户作示范村、示范户，积极推广，有效地推进了项目区扶贫工作的进程。广元市朝天区在高寒山区推广地膜高产栽培技术，项目覆盖2276户农户和1万亩玉米。项目实施前，亩产仅175公斤，实施后亩产量达到502公斤，项目区人均增收68.5元。目前，嘉陵、朝天、长宁等县区的优质稻、优质玉米，南江、马边的黄羊，通江的银耳，苍溪的长毛兔，宣汉、叙永的肉牛等项目已形成较大规模并向产业化发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　《求是》杂志刊登文章
坚持不懈地发展先进生产力
　　本报北京3月16日讯即将出版的2002年第6期求是杂志发表署名“秋石”的重要理论文章，题为《坚持不懈地发展先进生产力》。
　　文章指出，坚持不懈地发展先进生产力，是我们深入学习、领会和实践“三个代表”重要思想的一个十分重要的方面。江泽民同志对于“先进生产力”这一科学概念的提出，丰富了生产力理论，是对马克思生产力学说的继承、发展和创新；他提出中国共产党必须“始终代表中国先进生产力的发展要求”，是顺应社会生产力发展规律和人类文明进步潮流的科学的重要思想。
　　文章认为，坚持不懈地发展先进生产力，我们必须遵循生产力发展的客观规律，敏锐地把握世界和我国经济发展的客观趋势，优化和合理配置生产力各要素。要重视科技进步和创新的重要作用，大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现生产力发展的跨越。要充分发挥人的决定性作用，营造一个以科技知识为首和以高新技术为特征的新生产力系统，建立人力资源制度、运行体制、创新体系。
　　文章强调，坚持不懈地发展先进生产力，我们必须正确处理发展与改革的关系，通过改革不断推进社会主义制度自我完善，为先进生产力的发展提供有利的社会条件。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

吴仪离京赴六国访问
新华社北京三月十六日电应伊朗伊斯兰共和国副总统兼伊中经贸科技联委会伊方主席塞塔里法尔、黎巴嫩共和国总理拉菲克·哈里里及阿曼苏丹国、阿拉伯联合酋长国、巴林王国和沙特阿拉伯王国政府的邀请，国务委员吴仪率中国政府代表团于今天上午离开北京，开始对上述六国进行访问。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

唐家璇离京赴澳、新访问
新华社北京三月十六日电应澳大利亚外交部长亚历山大·唐纳和新西兰外交贸易部长菲利普·戈夫邀请，中国外交部长唐家璇今天启程赴澳大利亚、新西兰进行正式访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　政府工作报告
——2002年3月5日在第九届全国人民代表大会第五次会议上
　　国务院总理朱镕基
　　各位代表：现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
　　首先报告2001年的工作。新世纪第一年，全国各族人民在中国共产党领导下，面对复杂多变的国际形势，克服困难，阔步前进，改革开放和社会主义现代化建设取得了新的重大成就。
　　国民经济保持良好发展势头。在世界经济增长明显减速的情况下，我们坚持扩大内需的方针，坚定地实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现了经济较快增长。2001年国内生产总值达到95933亿元，比上年增长7.3％。经济结构调整取得积极进展。农业结构有所优化，优质、专用农产品增加。信息、生物等高新技术产业快速发展。传统工业改造和淘汰落后生产能力有较大进展。基础设施建设取得显著成绩，完成了一批公路、铁路、江河干堤、水利枢纽和农村电网改造等重点项目。西部大开发起步顺利，青藏铁路、西电东送等重大项目相继开工。经济增长质量和效益进一步提高。全年规模以上工业企业实现利润4657亿元，增长8.1％。税收大幅度增长，全国财政收入达到16371亿元，按可比口径增加2400亿元。金融运行平稳。居民消费价格总水平上升0.7％。外贸进出口总额突破5000亿美元，其中出口2662亿美元，增长6.8％。外商直接投资468亿美元，增长14.9％。国际收支状况良好，年末国家外汇储备达到2122亿美元，比上年末增加466亿美元。人民币汇率稳定。国民经济沿着持续快速健康发展的轨道前进。
　　经济体制改革进一步深化。国有企业改革继续推进，现代企业制度建设加快。国家向重点企业派出的监事会作用加强。企业重组、改组工作积极推进。一批资源枯竭的矿山和严重资不抵债、扭亏无望的企业，通过关闭、破产退出市场。粮食、棉花流通体制改革取得成效。完善城镇社会保障体系和农村税费改革试点进展顺利。城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革稳步推进。清理和减少了行政审批事项。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果，仅对制假售假违法活动立案查处的就达120多万起，有力地打击了经济领域的违法犯罪分子。
　　科技、教育和社会事业全面发展。新的“863计划”、科技攻关计划和重点基础研究计划开始实施。国家创新体系建设继续推进。一批国家高新技术产业化重大项目正式启动。科技体制改革继续深化。基础教育和职业教育进一步加强，素质教育全面推进。全国普通高校招生268万人，比上年增加48万人。高校管理体制和后勤社会化改革进展顺利。资源保护、环境治理和生态建设明显加强。退耕还林和天然林保护工程建设取得成效。重点流域和区域污染防治得到加强，部分城市环境质量有所改善。社会主义精神文明和民主法制建设继续推进。社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、医药卫生、计划生育和体育等各项事业取得新成绩。城市社区和农村基层政权建设得到加强。农村“三个代表”学习教育活动深入进行。民族、宗教和侨务工作进一步加强。廉政建设和反腐败斗争力度加大，成绩显著。“严打”整治斗争和社会治安综合治理取得初步成效，依法铲除一批黑恶势力犯罪团伙，惩治了一批严重刑事犯罪分子。国防和军队现代化建设迈出新步伐。
　　城乡人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入实际增长8.5％。中央财政和地方财政大幅度增加了社会保障支出。
　　国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金，基本上做到按时足额发放。城市居民最低生活保障的覆盖人数，由年初的400多万人扩大到年末的1120多万人。国家提高了机关事业单位职工工资和离退休人员养老金水平，增加了企业离退休人员基本养老金。以上几项，仅中央财政当年就增加支出621亿元。农民人均纯收入实际增长4.2％。通过加快农村电网改造和整顿电价，降低农村用电价格，减轻了农民负担。城乡市场繁荣，居民住、行条件进一步改善。
　　去年，我们隆重庆祝了中国共产党成立80周年，江泽民总书记发表“七一”重要讲话，阐述了“三个代表”思想的科学内涵和重大意义。党的十五届六中全会作出了加强和改进党的作风建设的重要决定。北京赢得了2008年奥运会举办权。我国成功举办亚太经合组织第九次领导人非正式会议等重要国际会议。经过长期努力，我国正式加入世界贸易组织。所有这些，对于我们党和国家事业的发展都具有重大而深远的影响，极大地激发了全国各族人民的爱国热情，增强了民族自豪感和凝聚力。
　　2001年经济和社会发展的显著成绩，确实来之不易。这是以江泽民同志为核心的党中央统揽全局、审时度势，及时作出正确决策和部署的结果，是全国各族人民锐意进取、团结奋斗的结果。我代表国务院，向辛勤工作在全国各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军指战员、武警部队官兵和公安干警以及各界人士，致以崇高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞、海外侨胞，表示诚挚的感谢！
　　我们也清醒地看到，当前经济和社会生活中还存在不少亟待解决的问题。主要是：农民收入增长缓慢，一些粮食主产区和严重受灾地方农民收入减少，有些地方拖欠工资严重，部分企业生产和职工生活仍有困难，就业压力加大。产业结构不合理和经济体制深层次问题尚未解决，生态环境问题依然相当突出，地方保护主义屡禁不止，市场经济秩序有待继续整顿。一些地方、部门和领导干部中形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、铺张浪费严重，腐败现象还比较突出。有些单位违规挪用财政资金和专项资金。有法不依、执法不严的问题比较普遍。重大安全事故时有发生。有些地方社会治安状况不好。这些问题有的是多年积累下来的，有的同工作中的缺点和错误有关。我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。
　　各位代表！
　　2002年是我们党和国家发展史上非常重要的一年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。当前国际形势错综复杂，全球经济和贸易增长仍然缓慢，国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义加剧。我国加入世贸组织，总体上有利于改革开放和经济发展，但在近期某些竞争力不强的行业、企业会受到较大冲击。我们面临着新的困难和严峻挑战。同时，也应当看到，做好今年工作具有许多有利条件。我国综合国力显著增强，拥有比较雄厚的物质基础，粮食、外汇等重要储备充足，国内市场潜力巨大，经济发展有较大回旋余地。我国社会政治稳定。特别是以江泽民同志为核心的党中央积累了应对各种复杂局面的丰富经验。我们要增强信心，振奋精神，充分利用一切有利条件，发挥各方面的积极性，努力做好各项工作。
　　根据党中央部署，今年工作的总体要求是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神，按照“三个代表”要求，正确把握复杂多变的国际政治经济形势，抵御和克服前进道路上的各种风险和困难，以保持经济和社会的稳定。坚持实施扩大国内需求的方针，继续深化改革，扩大开放，加快结构调整，整顿和规范市场经济秩序，提高经济增长质量和效益，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。切实加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设，转变政府职能，团结奋斗，勤俭建国，以改革开放和现代化建设的新成就迎接党的十六大召开。
　　按照这个总体要求，今年要着重做好以下八个方面工作。
一、扩大和培育内需，促进经济较快增长
　　保持国民经济较快增长，是扩大就业、改善人民生活和维护社会稳定的基础，也是推进结构调整和深化改革的重要条件。在当前严峻的国际经济形势下，实现经济较快增长的根本之策，是扩大国内需求，进一步形成消费和投资的双重拉动。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并保持必要的力度，同时采取其他配套的宏观经济政策。
　　扩大国内需求，首先必须增加城乡居民特别是低收入群体的收入，培育和提高居民的购买力。一是采取更有力的措施，千方百计增加农民收入，切实减轻农民负担。二是进一步完善城镇社会保障体系。当务之急仍然是落实“两个确保”，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，任何地方都不得发生新的拖欠。完善失业保险制度。
　　同时，强化城市居民最低生活保障制度建设，使所有符合条件的城市贫困居民都能得到最低生活保障，做到应保尽保。中央财政预算较大幅度地增加了“低保”资金，地方财政预算也必须增加所需资金。对特困行业和企业的职工，还要采取有效措施帮助他们解决困难。继续推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。进一步搞好在辽宁全省和其他省、自治区部分城市完善社会保障体系的试点工作。努力筹集和管好、用好全国社会保障基金。三是继续适当提高机关事业单位职工基本工资，并相应增加机关事业单位离退休人员离退休金。各类所有制企业也要在提高经济效益的基础上，适当增加职工收入。对一些地方拖欠干部、政法干警、教师工资的问题，有关地方政府务必采取有力措施，尽快加以解决。地方财政首先要保工资发放，对过去拖欠的工资，也应尽快补发。宁可不上新的建设项目，不办或者少办不是急需的事，也要确保工资按时足额发放。在严格定编定员的基础上，对发放工资确有困难的省、自治区、直辖市，中央财政通过转移支付予以补助。市、县级财政有困难的，省级财政也要通过转移支付予以补助。四是积极扩大就业和再就业。这是增加居民收入的重要途径。努力拓宽就业渠道，增加就业岗位。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中小企业。扩大社区服务就业门路。实行弹性大、灵活性强、多样化的就业形式。发展劳动力市场，完善就业服务体系。认真落实鼓励自谋职业和促进就业的优惠政策措施。对弱势群体给予特殊的就业援助。五是拓宽消费领域，改善消费环境。通过深化改革，调整政策，消除各种限制消费的障碍。鼓励居民扩大住房、旅游、汽车、电信、文化、体育和其他服务性消费，培育新的消费热点。
　　保持国债投资的必要规模，带动固定资产投资较快增长。
　　根据需要和可能，今年拟发行1500亿元长期建设国债，主要用于在建的国债建设项目、西部开发项目、重点企业技术改造，以及南水北调、京津水资源保护工程、农村基础设施和教育、公检法司等方面设施的建设。1998年以来开工建设的大部分国债项目，要在今年内基本完工。目前，居民储蓄存款增加较多，银行资金比较充裕，利率水平较低，市场价格稳定，国债余额占国内生产总值的比重仍在安全线以内，发行长期建设国债还有一定的空间，不会有大的风险。用国债投资进行重要的和社会急需项目的建设，不仅有利于促进经济增长和培植财源，而且有利于集中力量办大事，充分发挥各方面资金的使用效益。在扩大国债投资的同时，还要采取措施用活用好其他国内资金，引导和鼓励社会投资。要高度重视资金的合理、节约使用，坚决防止无效投入和重复建设。基础设施建设也要合理规划，量力而行，讲求实效，不可过分超前。继续加强对国债资金使用、项目建设和工程质量的监督管理，严厉查处各种截留、挪用国债资金的行为。
　　努力做好财税工作，保持税制稳定，加强税收征管。严格依法治税，做到应收尽收，堵塞“跑、冒、滴、漏”。认真贯彻“一要吃饭、二要建设”的方针，合理调整财政支出结构，区别轻重缓急，该保的一定要保，该压缩的要坚决压缩。为了进一步规范中央和地方政府之间的分配关系，建立合理的分配机制，支持西部开发，从今年开始，对所得税收入实行中央和地方按比例分享的办法。中央从所得税增量中多分享的收入，全部用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付。
　　继续实行稳健的货币政策，加强对金融机构的监管。金融机构要在切实防范和化解金融风险的同时，积极支持经济发展，努力改进服务。银行要调整信贷结构，重点支持国债投资项目、农业结构调整、企业技术改造、中小企业特别是科技型中小企业的发展，尽量满足有市场、有效益、有信用的企业流动资金贷款需求，发展个人住房、助学贷款等消费信贷业务。加快建立现代金融制度，深化金融企业改革，健全内部机制，强化经营管理。商业银行从今年开始要全面实行贷款质量五级分类制度，改进信息披露。进一步规范和发展证券市场。继续促进保险业健康发展。加强金融法治和监管。加快信息化建设。密切关注国际金融市场变化，严防国际短期资本对我国金融市场的冲击，确保金融安全。二、加快农业和农村经济发展，努力增加农民收入
　　发展农业生产力，提高农民购买力，是扩大和培育内需十分重要的方面，关系国民经济发展和社会稳定全局。要把加强农业和增加农民收入，作为整个经济工作的突出任务；把农民是否增加收入和减轻负担，作为检验农业和农村工作的重要标准。
　　从根本上说，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变。大力推广优良品种和先进适用技术，加快发展优质、专用、无公害农产品。继续调整农业内部结构，积极发展畜牧业和水产养殖业。充分发挥区域比较优势，加快农业布局调整和优化。沿海地区和大中城市郊区要大力发展高效农业。中部粮食主产区要抓住主销区腾出部分粮食市场的机遇，扩大优质粮食生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力。西部地区要发展特色农业、旱作农业和生态农业。努力扩大农产品出口。推广“公司加农户”、“订单农业”等方式，逐步形成农产品生产、加工、销售一体化经营。加快培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业。深化农业科研和推广体制改革，推进农科教、产学研结合，继续实施“星火计划”，加快农业科技成果的转化与推广应用。调整农业结构，必须坚持以市场需求为导向，从实际出发，充分尊重农民意愿，绝不能搞强迫命令。各级政府要做好规划，增加对农业的科技投入，加强服务，着力抓好农产品质量标准和认证体系、检验检测体系、市场信息体系建设，创造良好的市场环境。
　　为了使农民收入尽快有较多增长，还必须做好以下工作。一是扩大退耕还林规模。两年多试点证明，在中西部一些地方实行退耕还林（包括还草、还湖），既是改善生态环境，促进农业结构调整的重大举措，也是直接增加农民收入的有效途径。目前粮食等农产品供给充足，是加快退耕还林的良好时机。今年要进一步扩大退耕还林规模，推进休牧还草，加快宜林荒山荒地造林步伐。要坚持因地制宜，加强分类指导，认真落实退耕还林的各项政策，完善配套措施，抓紧培育和供应优良种苗，保证退耕还林质量。实施退耕还林和天然林保护工程，都要重视搞好后续产业的开发，以保障群众长期的生活来源和有关地方必要的财政收入。要抓紧研究制定退耕还林的法规。
　　二是深化农村税费改革和粮棉流通体制改革。农村税费改革是减轻农民负担的治本之策。今年要进一步扩大试点范围，主要放在中部地区的粮食主产省和农业大省，其他省、自治区、直辖市继续在部分县市进行试点。中央财政在预算内安排相应资金予以支持，试点地方的财政也要安排适当资金支持改革。同时，要搞好乡镇机构、农村教育和县乡财政体制等配套改革。农村税费改革，既要明显减轻农民负担，又要保证乡村正常工作和发展的必要经费，特别是保证农村义务教育经费。尚未进行农村税费改革的地方，要严格执行中央有关规定，继续做好减轻农民负担的各项工作。各地要进一步加强对农村教育、电价、建房等方面乱收费的专项治理。全面落实深化粮食流通体制改革的措施，大力推进国有粮食购销企业改革，改进和加强粮食市场管理，推动粮食主销区和主产区建立长期稳定的购销合作关系。继续做好棉花购销市场化改革的各项工作，保持棉花生产和市场稳定。
　　三是努力拓宽农民增收渠道。以农产品加工业和农村服务业为重点，加快发展农村二、三产业。引导乡镇企业加快结构调整、技术进步和体制创新，提高发展水平。扩大城乡经济往来有利于明显增加农民收入。各地要清理、取消不合理的限制和乱收费，为农民进城务工经商提供方便，切实保障他们的合法权益；同时，要加强管理和引导。积极稳妥地推进城镇化，促进农村劳动力向非农产业转移。
　　四是加大对农业的支持力度。采取符合世贸组织规则的措施，努力维护农民利益。增加对农业和农村基础设施建设投资，改善生产生活条件和生态环境。重点支持节水灌溉、人畜饮水、农村沼气、农村水电、乡村道路和草场围栏等设施建设。要在农业科研、技术推广、病虫害防治、信息咨询和农民培训等方面加强对农业的支持。特别要加大对粮食主产区的支持力度。改进金融对农业的服务。深化农村信用社改革。进一步搞好农村扶贫开发，多渠道增加扶贫资金，扩大以工代赈规模。加大对灾区和特困地区的支持，减免农、牧业税，并真正落到实处。积极帮助农村特困户和优抚对象解决实际困难。
三、积极推进经济结构调整和经济体制改革
　　进一步解决制约经济发展的结构性矛盾和体制性障碍，是促进经济持续增长、提高经济素质和竞争力的根本举措。必须大力推进经济结构调整，坚持不懈地把经济体制改革引向深入。
　　加快产业结构优化升级。一要采用高新技术和先进适用技术，改造和提升传统产业。支持重点行业和骨干企业进行技术改造，支持承担国家重点任务的大型装备制造企业提高产品开发和技术创新能力。企业技术改造要做好规划，以“质量、品种、效益”为重点，选好项目，不能搞重复建设和单纯扩大生产能力。巩固和扩大纺织、冶金、煤炭等行业淘汰落后生产能力取得的成果，继续推进石化、建材、机械、医药、制糖、烟草等行业压缩过剩、落后生产能力的工作。已淘汰的生产能力，绝不能以任何借口和形式恢复生产。继续调整能源结构。推动老工业基地加快调整和改造。支持以资源开采为主的城市和老矿区发展接续和替代产业。二要加快发展信息、生物、新材料等高新技术产业。继续抓好信息网络、新型电子元器件、集成电路、软件、新材料和中药现代化等高新技术产业化重大专项的组织实施。推进国民经济和社会信息化。三要积极发展第三产业特别是现代服务业。加快发展金融、会计、咨询、法律服务等行业。逐步推行连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式。大力发展旅游业和文化产业。
　　继续实施西部大开发战略，促进地区协调发展。加快西部地区基础设施和生态环境建设。着力抓好青藏铁路、西气东输、西电东送等重点工程建设。继续实施退耕还林、天然林保护、“三北”防护林和防沙治沙工程。认真落实西部大开发的各项政策和措施，促进老少边穷地区发展。西部地区要注重发展优势产业和特色产业，不搞重复建设、盲目投资。防止已被淘汰的企业和设备向西部地区转移，避免破坏生态环境。中部地区要充分发挥区位优势和资源优势，积极培育新的经济增长点，国家在安排建设项目时要给予支持，以加快发展步伐。东部地区要优化产业结构，大力发展外向型经济，提高经济素质和竞争力，采取多种方式加强同中西部地区的经济技术合作。
　　深化以国有企业改革为中心的各项改革。近几年，国有企业改革取得了很大进展，但是任务仍然相当艰巨，必须继续下大气力推进。一是切实加强现代企业制度建设。继续推行规范化的公司制改造，健全法人治理结构，真正转换经营机制。今年要重点检查上市公司建立现代企业制度的情况，找出存在问题，认真加以解决。强化企业内部改革，选择少量中央管理的大型企业和境外上市公司，进行收入分配制度改革试点，建立对企业经营者有效的激励和约束机制。推进企业会计制度与国际会计惯例相衔接。加强和改进企业质量、成本、营销管理。加快企业管理现代化、信息化建设。二是积极推进企业重组改组。尽快形成和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团。继续采取多种形式放开搞活国有中小企业。在企业重组改组中，必须防止国有资产流失和逃废银行债务。三是继续有步骤地做好企业破产兼并工作。特别要注意按政策安置好职工，维护社会稳定。适当增加银行核销呆坏帐准备金，主要用于重点行业和地区的企业破产兼并，特别是用于资源枯竭矿山和军工等特殊困难企业的关闭、破产。继续分离企业办社会的职能。
　　推进垄断行业改革。通过政企分开和企业重组，打破行业垄断，引入竞争机制。尽快实施电信、电力、民航管理体制改革，抓紧研究制定铁路管理体制改革方案。有关部门要加强对改革工作的指导，保证生产经营正常运行和队伍稳定。
　　坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。积极探索公有制多种有效实现形式。继续发展混合所有制经济和集体经济，鼓励、支持和引导私营、个体经济健康发展。
　　其他各项改革，也要按照完善社会主义市场经济体制的要求积极推进。尽快制定投融资体制改革方案，争取早日实施。继续深化收入分配制度和金融、财税、外贸、住房等方面的改革。
四、适应加入世贸组织新形势，全面提高对外开放水平
　　我国加入世贸组织，标志着对外开放进入一个新阶段。我们要以积极的姿态，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争，切实做好加入世贸组织第一年的各项工作。
　　为了适应加入世贸组织的要求，近年来特别是近几个月，我国做了大量工作。全国性的相关法规、规章的清理工作已基本完成，废止和修改、制定了一批法律法规。从2002年1月1日起，我国关税总水平已由15.3％降到12％，涉及5300多个税目。今年要在已有工作基础上，以增强国际竞争力为核心，重点抓好以下几个方面：一是按照法制统一、非歧视、公开透明的原则，抓紧完善既符合世贸组织规则，又符合我国国情的涉外经济法律法规体系，确保执法公正与效率。二是按照加入世贸组织的承诺，有步骤地扩大对外开放领域。同时，加快制定和修订质量、卫生、防疫、环保、安全等方面的市场准入标准。三是认真研究、掌握和充分行使我国作为世贸组织成员享有的各项权利，积极推动和参与区域经济合作。四是组织好世贸组织有关知识和规则的学习、宣传，分期分批对国家公务员特别是县（处）级以上领导干部和大中型企业管理人员进行普遍培训。加快培养熟悉世贸组织规则和国际经济贸易的各类专业人才。
　　认真做好对外贸易工作。继续实施市场多元化战略，力争今年外贸出口有所增长。要力保现有市场，开拓新的市场。调整和优化出口商品结构，提高商品质量和附加值。落实鼓励外贸出口的政策措施。优先保证出口创汇多、信誉好的重点企业及时足额退税。抓紧改革和完善出口退税机制，对生产企业自营或委托外贸企业代理出口的自产商品，全面实行“免、抵、退”税办法。扩大出口信贷和信用保险，加大对出口的支持。海关要深化改革，进一步提高通关效率和监管水平。推动国有外贸企业改革和重组，促进外贸经营主体多元化和出口渠道多样化。继续实施“走出去”战略，鼓励和支持有条件的各类所有制企业，到国外特别是周边国家投资办厂和承包工程，带动国内技术、设备、材料和劳务出口。做好先进技术、关键设备和短缺原材料的进口工作。逐步实现重要战略物资进口市场多元化。
　　继续积极利用外资，优化外商投资结构。着力引进先进技术、现代化管理经验和专门人才。鼓励和引导外商投资现代农业、高新技术产业、基础设施建设、西部开发和参与国有企业改造、重组。鼓励外商特别是跨国公司在我国境内建立研究开发中心、生产制造基地和地区总部。引进商贸、旅游、会计、审计等方面有信誉的境外大型企业和中介组织，促进我国服务业发展。积极创造条件，吸引境外中小企业投资。继续改善投资环境，健全法制，依法办事，改进服务，提高效率。规范招商引资行为，逐步实行国民待遇。做好我国申办2010年上海世界博览会的工作。
五、继续大力整顿和规范市场经济秩序
　　大力整顿和规范市场经济秩序，是扩大内需、促进经济良性发展的迫切要求，是加入世贸组织、对外开放迈出新步伐的必然选择，也是完善社会主义市场经济体制的重大举措，直接关系我国现代化事业的成败。要在去年取得阶段性成果的基础上，以更大的决心和更有力的措施，把这项工作深入持久地开展下去。
　　全面展开，突出重点。紧紧围绕当前的突出问题，着力抓好以下几个方面：一是进一步严厉打击各种制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，特别是狠狠打击严重危害人民生命健康的食品、药品、医疗器械等方面的制假售假行为。二是继续整顿和规范建筑市场、房地产市场、文化市场和财税秩序。坚持不懈地打击各种骗税、偷税、逃汇、骗汇、传销和走私等违法犯罪活动。严厉打击伪造票据、凭证和做假帐等违法行为。整顿和规范会计师事务所等中介服务组织。大力整顿旅游市场秩序。三是深入整顿金融秩序。严肃查处银行、证券、保险等金融机构违法违规经营行为，坚决取缔非法金融机构和非法金融活动，依法查处金融欺诈、非法集资、操纵证券市场和内幕交易、恶意逃废债务等行为。四是打破地方保护和行业垄断。依法纠正和查处利用特权，设置关卡，阻碍商品流通，妨碍公平竞争的行为。继续整治成品油市场和各类集贸市场。进一步开展价格和收费专项整治。五是加强生产、交通安全管理，健全安全责任制。切实纠正各种违规违章指挥和操作现象，防止重大安全事故发生。尤其要加强对危险化学品、易燃易爆品生产经营、运输、储存和使用全过程的监督管理。坚决依法关闭产品质量低劣、污染环境、破坏资源、不具备安全生产条件的厂矿。在整顿和规范市场经济秩序中，要集中力量查处大案要案，严惩违法犯罪分子和腐败分子。
　　标本兼治，重在治本。严格审查各类市场主体的资质，把好市场准入关。各级政府部门必须坚决按规定与企业和中介机构彻底脱钩。进一步采取有力措施，认真落实行政性收费和罚没收入“收支两条线”的规定。实行综合财政预算和部门预算，保证各部门依法行政和严格执法的必要财政开支。强化法治，完善行政处罚和刑事追究衔接的规定，坚决防止和纠正违法不究、以罚代刑的现象，加大对违法犯罪的打击力度。解决多层执法和多头执法问题，严格执法责任和责任追究制。提高执法人员素质和执法水平。切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良行为记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法。广泛采用现代化监管手段，综合利用信息网络资源，实现互联互通、信息共享。加快流通体制改革，发展现代流通方式，使假冒伪劣商品难以进入市场。充分发挥行业协会和中介机构的作用，改革和完善其自律机制，重视广大群众和新闻媒体的监督作用。
六、实施科教兴国战略和可持续发展战略，加强精神文明建设
　　推动科技进步和创新。加快国家创新体系建设。加强基础研究和具有战略意义的高新技术研究，增强自主创新能力。围绕产业升级和提高竞争力，加强关键技术和共性技术的研究开发，加快科技成果产业化和推广应用。建立健全风险投资机制和科技创新激励机制。进一步改革科技体制，深化应用型科研机构和社会公益型科研机构改革。破除条块分割，合理配置社会科研资源，形成部门、地方、高校和企业相结合的科技管理体系。加强大中型企业技术开发中心的建设。繁荣发展哲学社会科学，注重研究全局性、前瞻性、战略性的重大课题。强化知识产权保护和管理。加强学术道德建设。
　　坚持教育优先发展。大力推进素质教育，加强学校思想政治工作，促进学生德智体美全面发展。加强基础教育，巩固扩大农村地区“两基”成果，特别是加快贫困地区和少数民族地区普及九年义务教育步伐。推进农村义务教育以县为主的管理体制改革，保证教师工资按时足额发放。积极发展高中阶段教育。稳步发展普通高等教育，适应新形势，调整学科结构。大力发展中等和高等职业教育。改革课程教材，更新教学内容，提高教育质量。继续推进高校内部管理体制改革和后勤社会化。全面提高教师思想和业务素质。加快教育信息化建设，积极发展现代远程教育。加大政府对教育的投入。鼓励、支持和规范社会力量办学、中外合作办学。
　　认真实施人才政策。坚持“四化”方针和德才兼备的原则，加快培养和选拔适应改革开放和现代化建设新形势需要的各类人才，特别是高科技人才，精通国际金融、财会、贸易、法律和现代管理的专业人才。深化干部人事制度改革，完善对各类人才的选拔任用、考核评价、激励监督的制度。善于发现和大胆起用年轻优秀的科技人才。充分发挥工程师以及技师和熟练技术工人的作用。落实技术、管理等生产要素参与分配的政策，落实对有突出贡献的科技人员和高层管理人员进行奖励的规定。进一步采取有效措施，吸引和聘用境外高级人才，鼓励留学人员回国创业。
　　走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，贯彻《人口与计划生育法》。特别要加强农村和流动人口计划生育工作，稳定低生育水平，促进优生优育。认真落实妇女、儿童发展纲要，保护妇女和未成年人合法权益。加强老龄人口工作。关心和支持残疾人事业。依法保护和合理利用土地、矿产、淡水、海洋、森林、草原和气候资源，实行严格的耕地、林地管理制度，注重节水节能。提高资源综合利用率，健全资源有偿使用制度。继续加大环保投入，加强生态环境保护和污染防治。加快重点治理工程建设，改善重点流域、区域、城市、海域的环境质量，有效控制和降低污染物排放。推行清洁生产，发展环保产业。加强生态示范区建设。大力植树种草。加强湿地保护。建立环境保护和防灾减灾保障体系。发展卫生事业，高度重视公共卫生和农村医疗卫生工作，增加资金投入，积极探索多种形式的农村医疗保障办法，改善农村卫生院医疗条件。大力防治传染病、职业病和地方病等危害人民健康的重大疾病。广泛开展全民健身活动，提高竞技运动水平。认真做好2008年北京奥运会前期准备，把举办奥运会工作与推进首都改革开放和现代化建设结合起来。
　　加强精神文明建设。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大干部群众。坚持把依法治国和以德治国结合起来。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。突出抓好爱国主义教育，弘扬振兴中华的民族精神。加强科学知识普及工作，破除愚昧迷信，倡导科学精神和文明健康的生活方式。深入开展群众性精神文明创建活动。加快发展社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视等各项事业，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持正确舆论导向，创作出更多反映时代风貌和人民愿望的优秀作品。加大新闻出版、广播影视业改革的力度。高度重视互联网的作用和管理。加强图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、档案馆等公共文化和体育设施建设，做好文物保护工作。完善文化产业政策，鼓励社会力量参与文化事业建设。深入持久地开展“扫黄”、“打非”斗争，严厉打击盗版盗印和光盘走私活动。加强国际文化交流。
七、进一步转变政府职能，加强政风建设
　　这是适应改革开放的新形势，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的要求。要全面贯彻党的十五届六中全会精神，着力抓好三个方面。
　　加快政府职能转变。政府机构改革和职能转变，取得了很大进展，但还存在不少问题。必须进一步解放思想，彻底摆脱传统计划经济的羁绊，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。继续理顺政府部门职能分工，防止有些事情互相推诿和无人负责。认真贯彻依法治国方略，坚持依法行政，从严治政。进一步改革和减少行政审批，必须审批的也要规范操作，简化程序，公开透明，明确责任。对此，国务院已做出了部署，各地区各部门要认真贯彻落实。加快政府管理信息化建设，推广电子政务，提高工作效率和监管有效性。
　　切实加强政风建设。深入开展反腐败斗争，加强廉政建设。廉洁从政，执政为民，是我们党和政府根本宗旨的要求，也是政府机关每个工作人员必须恪守的基本准则。各级政府和所有干部都必须做到清正廉明，奉公守法。对那些违法乱纪、以权谋私、贪污腐化的人，必须彻底查处。加大治本力度，从源头上预防和治理腐败。要认真落实党中央关于把今年作为转变作风年的要求。坚决克服误国害民的形式主义、官僚主义。要大力精简会议和文件，切实解决当前严重存在的“文山会海”问题。大兴调查研究之风，深入实际，深入基层，了解真实情况。要倾听群众呼声，关心群众疾苦，抓紧解决人民群众反映强烈和不满意的问题。坚决纠正虚报浮夸、欺上瞒下、滥用民力、强迫命令的恶劣作风，做到讲真话、办实事、求实效。
　　坚决反对奢侈浪费。当前，无论是生产、建设、流通还是消费领域，都存在严重铺张浪费的现象。有的地方热衷于搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”，市政建设盲目追求高档次、高标准；有的地方连工资都不能按时发放，还在乱上建设项目，违反规定兴建楼堂馆所。还有名目繁多的办节、庆典活动，比阔气、讲排场；用公款大吃大喝、进行高档消费娱乐，公费出国旅游。凡此种种，耗费巨额资财，必须坚决刹住这种奢侈浪费之风。一要大张旗鼓地倡导艰苦创业、勤俭建国、勤俭办一切事业。坚决制止各种不切实际、不计效果的错误做法。二要努力节省开支。生产、建设、流通等领域都要大力降低成本和费用。所有机关、企业、事业单位，都要精打细算，禁止各种不必要的开支。今年，各地区、各部门、各单位都要提出杜绝浪费、节省开支的具体目标和措施。三要严肃财经纪律。推行国库集中收付制度，强化各级财政预算、审计监督、财政专户管理。完善超预算收入的管理。严厉查处设立小金库和各种违反规定乱花钱的行为。
　　各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。进一步健全民主决策制度，鼓励人民群众对政府机构及其工作人员进行监督，拓宽及时反映社情民意的渠道，使政府工作能够真正体现人民的意愿和利益。
　　各位代表！在新的形势下，保障国家安全，维护社会稳定，具有十分重要的意义。要严密防范和依法坚决打击境内外敌对势力的破坏活动，严厉打击恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的犯罪活动。继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力，大力整顿社会治安混乱的地方和场所，使社会治安状况有明显进步。坚持打防结合，预防为主，全面落实综合治理的各项措施，积极构建社会治安防控体系。建立政法公安经费保障机制。加强社区建设和管理，加强农村基层政权建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，把影响社会安定的因素化解在基层，消除在萌芽状态。
　　加强民族团结，维护祖国统一，是全国各族人民的根本利益所在。坚持和完善民族区域自治制度。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。积极支持和帮助少数民族地区加快发展。继续实施“兴边富民行动”。大力培养少数民族干部和各类人才。贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持独立自主自办原则，加强爱国宗教力量的建设。认真贯彻侨务政策，做好侨务工作。
　　加强国防和军队建设，是维护国家安全和社会主义现代化事业顺利发展的重要保证。要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，以新时期积极防御军事战略方针为统揽，坚持科技强军、从严治军、勤俭建军，注重质量建设，提高军队的革命化、现代化、正规化水平，增强高技术条件下的防卫作战能力和应付突发事件的能力。加快国防科技工业调整、改革和发展，提高科研水平和创新能力，推进武器装备建设。深化后勤保障改革，提高军事经济效益和综合保障能力。加强人民武装警察部队建设。完善国防动员体制，加强民兵、预备役部队建设。搞好国防教育，做好拥政爱民、拥军优属工作，巩固和发展军政军民团结。
　　全面贯彻落实“一国两制”方针和香港、澳门两个基本法。维护香港、澳门长期稳定和繁荣发展，是我们坚定不移的目标。中央政府将继续全力支持香港、澳门两个特别行政区政府和行政长官依法施政，进一步加强内地与香港、澳门的经贸、科技、文化、教育等领域的交流和合作。我们对香港、澳门的前景满怀信心。
　　在新的一年里，我们将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，努力推动两岸关系朝着和平统一的方向发展。我们重申，世界上只有一个中国，大陆与台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。一个中国的原则是发展两岸关系、促进祖国和平统一的基础和前提。我们坚持在一个中国原则的基础上恢复两岸对话与谈判，进一步扩大两岸经济、文化交流，推动两岸关系发展，尽早实现直接“三通”。我们将一如既往地与坚持一个中国原则、主张发展两岸关系的台湾各党派、各界人士加强交往和对话。支持海外华侨华人反对“台独”、促进祖国统一的正义行动。我们坚信，祖国的完全统一大业一定能够早日实现。
八、进一步做好外交工作
2001年，国际形势变化起伏。但和平与发展作为时代的主题并未改变，世界多极化发展趋势并未改变，我国面临的国际环境仍然是机遇大于挑战。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。
　　在国际风云变幻的形势下，我国外交工作进一步开创了新局面，国际地位和影响继续提高。我国同广大发展中国家的友好关系继续加强，与周边国家的睦邻友好合作关系全面发展。去年，我国同俄罗斯和中亚四国共同宣布建立“上海合作组织”；在第五次中国—东盟领导人会议上，我国与东盟一致同意今后10年内逐步建立中国—东盟自由贸易区。我国同朝鲜、韩国和南亚各国的关系稳步发展。我国同非洲、拉美国家友好合作取得新的成果，与阿拉伯各国和其他伊斯兰国家的友好关系进一步发展。
　　我国与美国、俄罗斯、欧盟、日本的关系得到发展和改善。我们积极务实地参与国际政治、经济、文化、社会、裁军等领域的多边外交活动，有力地捍卫了我国的主权、独立、领土完整、国家安全和民族尊严。我国和国际社会一道共同谴责和反对恐怖主义，在国际反恐怖斗争中发挥了建设性作用。
　　在新的一年，我们要继续奉行独立自主的和平外交政策。
　　在和平共处五项原则的基础上，加强同发展中国家的团结与合作；进一步巩固和深化与周边国家的睦邻友好合作关系；继续改善和发展同发达国家的关系。积极参与联合国和其他国际事务，同世界各国人民一道，致力于和平、发展与进步的事业，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，为维护世界和平，促进共同繁荣作出更大贡献。
　　各位代表！今年政府工作的任务相当繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，以与时俱进、奋发有为的精神风貌，坚定信心，知难而进，扎实工作，为夺取改革开放和现代化建设的新胜利而努力奋斗！
　　（新华社北京3月16日电）（附图片）
朱镕基总理作政府工作报告。新华社记者樊如钧摄

第1版(要闻)
专栏：

　　国际展览局考察团表示
上海有能力举办世博会
本报上海3月16日电记者戎霄报道：“中国上海确实有能力举办世界博览会。”国际展览局考察团团长卡门·塞雯今天上午在结束考察前举行的新闻发布会上表达了这一看法。她说，考察团印象最深的是中国社会各界对申博的巨大支持。上海申博的主题“城市，让生活更加美好”是独一无二的，是上海争取申博胜利的优势。上海提出的主题很好地弥补了世博会在这方面的空白。
　　考察团在北京、上海、杭州期间，亲身感受到中央和各级地方政府、社会各界，乃至在中国工作、生活的外籍人士对申博的巨大热情，他们普遍认为申办2010年上海世博会是一件很好的事情。考察团认为，陈述报告的质量是非同寻常的，对所有问题均作出了很好的、令人满意的回答。
　　国际展览局主席吉尔斯·诺盖斯说，在申博过程中，中国展现出改革开放的光明前景。今后，国际展览局将和中国更多地展开良好、紧密、富有成果的合作。
　　新闻发布会后，上海市市长陈良宇与国际展览局考察团一行亲切话别。他转达了中央领导对考察团的问候。他说，中国申办2010年世博会，本身就是对世界博览事业的有力支持。申博无论成功与否，都将有力地推动我们与国际展览局的合作和交流。他还说，考察团的活动结束了，但中国的申办还要继续进行。我们将按照考察团所给予的指导认真加以改进，进一步更加出色地做好申办工作。
　　陈良宇再次表示，如果申办成功，2010年上海世博会一定会是最成功、最精彩、最难忘的一次世博会，我们不会让国际展览局失望。
　　卡门·塞雯团长代表考察团成员再次感谢上海的热情接待和精心组织，并表示，中国之行将深深地印在他们的记忆之中。
　　今天，国际展览局考察团在华考察工作全部结束，分批离开上海。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　南京绿化工作有突破
　　南京市的绿化工作开始从过去的见缝插绿，转变到合理规划，科学绿化。一年来，南京栽植各类乔灌木270多万株，新增绿地300万平方米，植大树4万株。如此大规模的栽植大树在南京还是第一次，大树成活率达90％以上。（龚永泉）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

河北将造林500万亩
今年是河北省全面启动退耕还林工程的第一年。日前，全省500万亩退耕还林工程任务正式确定。其重头戏是京津风沙源治理工程，在张家口、承德2市的24个县区，退耕造林170万亩，荒山、荒地、荒滩匹配造林170万亩，共计340万亩。在其他地区造林160万亩。（武卫政）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

河南整顿市场秩序
2001年，河南省工商系统共出动执法人员30.1万人次，查处各类经济违法违章案件11.1万件，总案值8.6亿元，整顿和规范市场经济秩序专项治理活动取得了阶段性成果。在“查拼装保安全”专项执法行动中，取缔9个成型报废车拆解拼装市场，共没收报废车282辆，查扣拼装车8辆。（陈一鸣）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

玉树构筑防灾安全网
青海省玉树藏族自治州改变靠天养畜的局面，全力推进防灾基地建设。截至目前，全州累计投资2.6亿元，建成“房屋定居、草场围栏、牲畜棚圈、人工种草”为主的防灾“四配套”建设户16135户，占总户数的50.59％，使藏区牧民的防灾抗灾能力明显增强。（禹伟良）

第1版(要闻)
专栏：

　　云南省新平彝族傣族自治县戛洒镇近日插下2000多亩生态早稻。早稻以施农家肥为主，稻田附近环境优美，空气清新，水源洁净。这是生态稻田的秧苗区。
　　新华社记者周重要摄

第1版(要闻)
专栏：

三月十六日，三峡工程发电机组首台转轮在三峡码头被成功吊离驳船，装上运输车，即将运至电厂厂房安装。这台价值九百六十万美元的转轮由加拿大GE水电公司设计制造，高五点五米、直径十点六米，重四百二十八吨。它将被安装在将于二○○三年率先发电的三峡工程二号发电机组中。图为转轮被装运到运输车上。新华社记者程敏摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　欧元
　　整合欧洲的货币力量
黄淼
　　欧元区国家从2002年3月1日起正式向各原有货币告别，欧元成为无论是政府、银行、企业，还是百姓使用的唯一货币。当这些国家的人手中握着同一种货币时，也就是握住了在欧洲大陆上正在蕴积和涌动的新的力量。
　　诚然，欧元作为一种货币具有交换、储藏等经济功能。但欧元不仅仅如此简单：12个民族国家让渡自己的货币主权，而使用单一货币，统一由欧洲央行管理，这是欧洲人在世界史上的重要一笔，它对主权国家及其政治、经济乃至文化心理都有着巨大的冲击。
　　有人说，欧洲一体化进程是一个永不完工的“建设工地”。对于欧洲的政治经济整合这个庞大工程来说，在建设目标、发展途径和运作机制等方面都有着太多的争论。然而，欧元从梦想成为现实，这本身就说明欧盟向超国家实体目标迈进不是没有可能。虽然有关欧盟超国家实体的建设方案遭到了诸多反对，但前进的车轮不会停下。进入流通领域的欧元将会充分发挥超国家的货币力量，推动欧盟继往开来。
　　欧元的超国家力量，在经济上表现为强化了欧盟统一市场的透明性、竞争性与流动性；在政治上的体现是各政府决策更透明，与欧盟的联系更紧密；在文化心理上，以货币形式表达了欧洲的统一形象，增强了百姓对“欧洲公民”身份的认同。
　　在经济方面，欧元的力量最直接地表现在商品价格上。对于同一种商品，欧元直截了当地显示出不同国家的价格差。比如可口可乐，在芬兰是1.18欧元，在希腊则卖0.53欧元，到了德国竟只售0.35欧元，令人对欧盟的感受是活生生的。既可用一把尺子“货比三国”，又省去跨国购物兑换货币的繁琐，这实实在在的实惠，会让人对欧元越来越有感情。市场的透明化加剧了市场竞争，消费者自然从中受益，譬如，德国人就可去西班牙买比本国便宜50％的福特车。由此可见，市场的透明化同时也刺激了跨国消费的活跃和流动性，进而带动了生产商、分销商以及零售商等整个经济链的连锁反应。欧洲市场上的商品、劳动力和资本，在快速流动与交流中实现了优化选择和配置。
　　可以说，当欧元区各主权国家接受欧元时，也就放弃了以“本国货币”杠杆调节国内政策的权力。在制定经济政策时，它们必须根据欧元的实际情况作出选择。由于货币的统一和欧洲央行的统一管理，这些国家的政府越来越多地充当了执行者的角色，只有与欧盟紧密合作才能更好地发挥管理职能。政府间的政策协调所产生的“溢出效应”，增加了国与国在政治、经济、社会、教育等多方面的协调与合作。在欧盟深化的过程中，货币已成为推动其成员国政治合作的“市场之手”。此次欧元的成功发行，欧元区原货币的兑换工作比预想的要顺利得多，即得助于各成员国同欧洲央行等机构的密切配合。
　　欧元的流通也显示出一种文化心理的变化。在告别旧币时，欧元区人民怀有的不是更多的留恋，而是对欧元和一个统一、和平与更强大的欧洲的期盼之情。正如欧盟委员会主席普罗迪所称，“欧洲人真的是高高兴兴地把欧元放到了自己的口袋里”，“欧元将成为他们理解共同的欧洲身份和共同命运的关键因素”。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　阿拉法特表示
停火谈判须在以军撤出之后
埃呼吁巴以双方摆脱信任危机
美欢迎以军开始从巴领土撤出
据新华社加沙3月15日电巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特15日晚间在这里同美国中东和平特使津尼举行会谈。他在会谈后联合举行的记者招待会上说，巴以双方关于停火的谈判必须在以军完全撤离目前它所占领的巴控领土之后才能进行。
　　阿拉法特在会谈中还对沙特以及其它阿拉伯国家提出的中东和平方案表示热烈欢迎。
　　据新华社开罗3月15日电（记者邵杰）埃及总统穆巴拉克15日在此间强调，巴勒斯坦和以色列之间持续的暴力冲突已经使双方丧失相互信任，双方只有恢复和谈并在和谈中采取灵活和坦诚的态度，才能够摆脱这种信任危机。
　　他还强调指出，阿拉法特是巴勒斯坦人民不可替代的领导人。
　　据新华社华盛顿3月15日电（记者谭卫兵）美国总统布什15日对以色列开始从约旦河西岸和加沙地带部分撤军表示欢迎，并称他对美中东特使津尼在该地区的斡旋取得成功抱有希望。
　　以色列军方15日正式宣布，以军已撤离约旦河西岸巴勒斯坦城镇拉马拉、盖勒吉利耶、图勒凯尔姆和伯利恒以及加沙地带的一个难民营，但仍将继续对这些城镇实行封锁。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　姆贝基总统强调
津前途应由其人民决定
非国大呼吁帮助津巴布韦
　　本报约翰内斯堡3月15日电记者李新烽报道：南非总统姆贝基今天在此间强调，津巴布韦的前途应由其人民自己决定。与此同时，南非执政党非洲人国民大会（非国大）呼吁国际社会尊重津巴布韦人民的意愿，帮助津巴布韦度过目前面临的困难。
　　姆贝基在接受南非国家电视台记者采访时强调：“津巴布韦的前途应该由其人民自己决定。”他表示，国际社会有权利和义务对津巴布韦问题发表看法，津巴布韦的命运应由津巴布韦人民自己主宰，而不是由外部决定津巴布韦的前途。
　　姆贝基将于近日赴伦敦出席英联邦“三驾马车”会议，与尼日利亚总统奥巴桑乔和澳大利亚总理霍华德讨论津巴布韦问题。姆贝基日前表示，英联邦首脑会议还要求“三驾马车”会议帮助津巴布韦解决土改问题和实现经济复兴。
　　正在此间举行全国执委会会议的南非执政党非国大今天就津巴布韦问题发表声明，呼吁国际社会尊重津巴布韦人民的意愿，为津巴布韦人民解决目前面临的困难提供机会，而不是为解决困难设置障碍。
　　声明表示，津巴布韦是一个主权国家，有能力处理自己的事务，举行自由和公正的总统大选，国际社会应该尊重津巴布韦人民的选择。声明还强调，南非将尽其所能，帮助津巴布韦解决食品短缺和实现经济复兴，帮助津巴布韦人民度过目前面临的困难。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　俄支持和平解决伊拉克问题
德将不参加美对伊动武行动
　　据新华社科威特3月16日电（记者安江、洪漫）俄罗斯驻科威特大使契索夫16日强调，俄罗斯支持在联合国安理会的框架下，通过和平和外交途径解决伊拉克问题。
　　契索夫指出，对伊拉克实施任何形式的新的军事打击所带来的严重后果将不仅影响伊拉克，而且还将危及整个地区，同时也将对目前的巴以局势产生负面影响。
　　关于国际监察人员重返巴格达的问题，契索夫说，俄罗斯曾提出过一项全面解决的倡议，即伊拉克必须允许联合国监督销毁伊拉克大规模杀伤性武器人员重返巴格达，核查人员在证实伊拉克确实没有大规模杀伤性武器后，向联合国提出取消对伊拉克实施的经济制裁。
　　契索夫说，俄罗斯提出此项倡议的目的是避免本地区发生灾难。他强调，伊拉克目前的唯一出路就是允许核查人员重返。
　　据新华社柏林3月15日电（记者戎昌海）德国政府副发言人莱茵哈特女士15日说，德国总理施罗德14日晚在总理府会见国内知识界代表时明确表示，如果没有联合国安理会的授权，德国决不会参加美国对伊拉克的军事打击行动。
　　这位女发言人还说，施罗德已多次公开表示德军将不会参与任何军事冒险行动。只有在得到联合国安理会明确授权的情况下，德军才会继续参与打击恐怖主义的行动，这一原则立场没有任何改变。她说，这一立场是德国政府经过内部磋商后决定的。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　我成为经合组织科委会观察员
　　新华社巴黎3月15日电设在巴黎的经济合作与发展组织15日宣布，该组织已邀请中国为其科学技术政策委员会的观察员，并以此身份出席该委员会定于本月19日和20日在巴黎举行的会议。
　　科技政策委员会是经合组织下设的多个委员会之一，由成员国政府代表组成，其工作范围涉及科技领域行动的大政方针，包括研究与创新经费、工业与科学的关系、基因研究专利及大型科研项目的国际合作等。
　　中国与经合组织的对话与合作始于1995年，但被接纳为该组织下设委员会的观察员还是首次。目前，经合组织下设机构共有5个来自亚洲的观察员，除中国外还有中国香港特别行政区、中国台北、印度和新加坡。
　　经合组织在当天发表的一份公报中说，在过去20年里，中国经济增长迅速，已在尖端工业领域在国际上扮演着重要的角色。2000年，中国已成为世界第三大信息与通信技术产品生产国。在科技方面，中国拥有大量高素质的研究与开发人才，并取得了惊人的成就，是一个重要的合作伙伴。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　就塞副总理被捕事件
南联盟总统发表声明
　　据新华社贝尔格莱德3月16日电（记者杨成明）南联盟总统科什图尼察16日凌晨发表声明说，被南军方逮捕的塞尔维亚政府副总理佩里希奇确实犯有间谍罪。
　　科什图尼察15日应邀到巴塞罗那列席欧盟15国最高级会议，当晚返回贝尔格莱德。他立即同南联盟政府总理佩希奇、塞尔维亚政府总理金吉奇、南联盟军队总参谋长帕夫科维奇、南联盟国防部长拉多耶维奇和外交部长斯维兰诺维奇等举行紧急会议，讨论南军安全部门逮捕佩里希奇事件。
　　贝尔格莱德军事法庭15日晚发表公告说，南军安全部门人员15日凌晨逮捕了涉嫌参与出卖军事机密间谍活动的4名嫌疑犯。除佩里希奇外，还有一名南军现役中校、一名文职人员和一名美国驻南使馆职员。其中3名南斯拉夫犯罪嫌疑人已被拘留审查。美国使馆职员则按照《维也纳外交公约》的规定，在确认事实后已被释放。
　　南联盟外交部15日晚发表公告说，美国驻南联盟大使已就南军方逮捕美国使馆职员事件提出口头抗议。
　　现任塞尔维亚政府副总理佩里希奇是南联盟执政联盟18个政党之一塞尔维亚民主运动的主席，还担任南联盟议会安全委员会主席。他在1993年至1998年曾任南斯拉夫军队总参谋长。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　美导弹拦截试验成功
本报华盛顿3月15日电记者任毓骏报道：美国国防部发言人欧文今晚10时宣布，美国东部时间晚上9时41分，美军在太平洋上空进行的第六次导弹拦截试验成功，所发射的导弹击落一个模拟核弹头。
　　据介绍，美军方于晚9时11分从加利福尼亚州范登堡空军基地发射了一枚携带模拟核弹头的洲际弹道导弹。21分钟后又从马绍尔群岛的夸贾林环礁发射截击导弹。这枚拦截导弹飞行9分钟后，即9时41分，在太平洋上空225公里处将“来袭”导弹击毁。这个弹头有3个气球伴随作为诱饵。拦截导弹的任务就是不受诱饵的影响，辨认出真正弹头，并予以摧毁。
　　和前5次试验一样，在这次试验中，模拟核弹头和诱饵气球是由一枚改良型“民兵”洲际导弹助推的火箭发射升空的。本次试验耗资超过1亿美元，目的是测试拦截导弹受气球干扰是否会偏离方向而无法完成跟踪并拦截模拟核弹头的任务。据称，这是迄今为止最具有挑战性的一次试验。此前的5次试验中，模拟核弹头附近仅布置了一个干扰气球。
　　美国自1999年以来，已进行了6次导弹拦截试验，其中4次获得成功。

第3版(国际·体育)
专栏：

吴冠中当选法艺术院院士
享誉世界的法兰西学院艺术院最近以高票选举中国著名画家吴冠中为该院通讯院士。这是法兰西学院艺术院自一八一六年建立以来第一次选举中国画家为通讯院士。

第3版(国际·体育)
专栏：

欧佩克将继续减产保价
石油输出国组织（欧佩克）部长级春季例会十五日在维也纳召开，成员国石油部长们一致同意继续实行减产保价措施，以使世界油价保持在每桶二十二至二十八美元的水平上。目前欧佩克的官方日产限额为两千一百七十万桶。

第3版(国际·体育)
专栏：

美驻意使馆发现可疑白粉
美国驻意大利大使馆工作人员十五日在从华盛顿寄来的邮袋中发现可疑的白色粉末。使馆邮件收发室因此被迫紧急关闭。邮袋已送至意大利有关部门进行化验，结果将在七十二小时后获得。

第3版(国际·体育)
专栏：

北约大规模军事演习结束
北约从三月一日起在波兰、挪威和波罗的海海域举行的代号为“坚强决心”的大规模海陆空军事演习十五日宣告结束。来自北约十五个成员国和十一个和平伙伴条约国的约三万名士兵，兵种包括海军、陆军、空军、防空兵以及北约的战略司令部。在波兰领土参加演习的有五十艘舰艇、一百架战斗机。

第5版(国民经济)
专栏：

　　一汽轿车推出服务年工程
　　本报讯记者刘国胜报道：今年，一汽轿车公司推出“服务年工程”，将向用户让利1000多万元，为从3月1日起购买红旗品牌轿车的所有用户提供4次免费检修服务，并全面启动“全天候救援”服务工程。
　　据悉，4次免费保养检修的主要内容为换油服务和全车检查两部分。一汽轿车公司承诺，全国所属206家服务站将为用户提供24小时紧急救援服务，接到电话后，12小时内组织服务人员救援到位。

第5版(国民经济)
专栏：

山东日照市最近与曲阜师范大学共同投资四点四一亿元，在日照建设新校园。图为曲阜师大党委书记宋焕新与市领导规划校园建设。王冯摄

第5版(国民经济)
专栏：

安徽省亳州市利辛县是国家级重点扶持县。在今年遇到特大旱灾的情况下，全县人民打井保春麦，争取今年夏季丰收。图为省、市领导与利辛县大李集镇群众共商打井灌溉。
　　武子轩摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警某部新兵连学法成风
　　本报讯武警北京总队十支队针对新兵入伍前经历复杂、社会经验丰富且文化程度相对较高的特点，及时在新兵连中开展“当兵先懂法、守法先学法”活动。通过读书演讲、案例分析、座谈讲座等形式，新战士不仅学法、懂法、守法，而且能够运用法律手段正确处理家庭各类涉法问题。
　　两个多月以来，该部已成功处理多起涉法事件，学法用法已经蔚然成风。（刘业国张向东）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京市老年福利闪“星光”
　　本报北京3月16日讯记者陈晓钟报道：服务于老年人的星光计划在北京深入开展。2001年北京市投资近2亿元，建成社区服务设施项目676个；今年计划还要完成1000个。该计划在抓好硬件设施建设的同时，还进一步满足社区老年人护养、紧急援助、医疗康复、日间照料、家政服务、文化娱乐、精神慰藉等多方面的需求。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　厦门市强化流动人口管理
各派出所均可及时查询全市任何一名暂住人员信息
本报厦门3月16日电针对流动人口大量增加的新特点，福建厦门市公安局以“抓龙头、稳治安、保稳定”为指导思想，坚持科技强警，实现管理网络化，坚持建章立制，推进管理规范化，坚持服务在前，讲求管理人性化，取得良好效果。连续多年，厦门市社会治安群众满意率均达90％以上，居全国前列。
　　流动人口的流动性，决定了手工管理的不适应。厦门市公安局早在1996年就建立了暂住人口信息计算机管理系统。近两年来，市公安局又加大投入，成功实现了信息系统的全市联网。如今，在每一个派出所均可及时查询全市任何一名暂住人员的信息，大大增强实战功能，如在“网上追逃”专项斗争中，通过与在逃犯罪数据库实行双向比对，抓获在逃犯罪嫌疑人178名。2001年3月，该系统通过厦门科委鉴定，并获厦门科技成果奖。
　　为适应流动人口动态治安管理的需要，厦门市公安局提出了“电脑联网，全员输入，七天核查，推进管理”的工作思路。按照“来一个就申报一个”的原则，加强申报办证工作。片区民警发现未办理申报登记的人员，立即开单督促其在7天之内到派出所申报办证，同时将该人身份信息登记送交申报站录入电脑。通过核查，去年共抓获逃犯16人，查处外来违法人员287名。
　　服务百姓是一切管理工作的根本。为方便流动人口申报办证，他们合理设置申报站，实行每周6天工作制，在办证高峰期还把工作时间延长到晚上8点，对用工大户、基建工地等还上门照相、办证。同时加强协管员队伍建设，全市63个申报点102名协管员全部经过考试，持证上岗，接受群众监督。他们还与团市委、市妇联联合开展评选“十佳外来青年”和“双十佳外来妹”活动，激发外来人员积极参加经济建设的热情。（余继军刘海英）

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专栏：

　　黑龙江公开选拔副厅级女干部和非中共党员干部
　　共有1304人报考40个职位
　　本报讯为进一步深化干部制度改革，改善地厅级领导班子结构，从3月6日开始，中共黑龙江省委决定，在全省范围内公开选拔20名女干部和20名非中共党员干部，充实市（地）、厅局和参照公务员管理的事业单位领导班子。
　　这次公开选拔，主要采取组织推荐、笔试、面试、组织考察等方式进行。
　　为保证公开选拔工作的公平、公正，在考试命题、笔试、评卷、面试等重要环节，请公证机关现场进行公证，通过新闻媒体向社会公布有关情况和任用结果，接受群众监督。对入选的干部，将实行任前公示制和试用期制。公示后未发现影响任用问题的，按照规定程序或有关法律履行任职手续，并享受相应待遇。其中，担任委任制领导职务的，实行一年试用期，试用期满后，经考核合格的，正式任用，不合格的，免去试任职务；担任选任制领导职务的，在任职满一年后与委任制干部同时进行考核，经考核不合格的，提出免职意见，按规定程序予以免职。凡免去职务的，回原单位或另行安排原级别相应工作，不再保留副厅级待遇。推荐报名工作现已结束，该省各级党组织、妇联、民主党派和工商联组织共推荐人选1368人，经过资格审查，符合推荐报名条件的1304人，其中报考副厅级女干部915人，报考副厅级非中共党员干部389人。参与竞争者均具有大学本科以上学历，其中具有硕士学位的139人，具有博士学位的19人；平均年龄43岁，40岁以下的672人。（朱仁健）

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专栏：

　　中外女性喜相逢
本报记者潘跃
3月9日，江南古镇江阴新桥。迎春花绽放，春意暖融融。首届“相约海澜”———中外妇女大型联谊活动在这里隆重举行。
来自欧洲、非洲、美洲和我国华东各省、市的上千名不同肤色的姐妹们，相聚在“海澜工业园”，唱啊，跳啊，尽情联欢。
由海澜集团业余女子艺术团表演的民族舞蹈《因为有了你》、越剧《打金枝》选段及海澜集团管乐团的民乐合奏《苏南小曲》等精彩节目博得阵阵掌声。
记者与越剧《打金枝》选段的演唱者、海澜集团展厅销售人员严媛萍攀谈起来：“你们的演出很专业。”严媛萍笑笑说，近年来，海澜集团把企业文化建设作为增强企业凝聚力、丰富员工文化生活的一项重要工作来抓，我们不仅有自己的报纸、电台，还有“文联”、“管乐团”、“业余女子艺术团”、“企业文化研究会”、“海澜大学”和“职工文化娱乐中心”。工作之余，我们可以学习科技知识，提高自己业务能力，又能发挥各自的特长，登台演出。海澜为我们年轻人提供了充分展示自己的舞台。一位金发碧眼的法国小姐站在1万平方米的海澜工业园“圣凯诺广场”，看着欧式风格的建筑，不敢相信这是在中国，不敢相信这是中国的一家企业。海澜集团董事长、总裁周建平告诉她，这里是中国最大的西服生产基地，海澜集团是世界毛纺十强企业！法国小姐问，那你为什么又把厂区建成欧式风格呢？周建平幽默地反问她，服装是流动的艺术，而建筑则是凝固的艺术，为什么不把流动的艺术融合在凝固的艺术之中呢？周建平告诉来到海澜工业园的中外女性，海澜集团除拥有国际最先进技术装备的面料和服装生产车间外，为适应欧洲高档品牌服饰文化的需要，还在厂区景点建设上，营造现代欧洲建筑特色，体现“罗马风情”。把欧洲服饰文化与建筑艺术，转化成为旅游者服务的工业旅游景点，这正是周建平的杰作，也恰恰是海澜成为国家首批工业旅游示范点候选单位的优势所在。老挝人民革命党中央主席、国家主席坎代·西潘敦来了，南非非洲人国民大会总书记卡莱马·莫特兰蒂来了，世界毛料重要生产基地乌拉圭的议长佩纳德斯来了……香港凤凰卫视与海澜深情牵手，“凤凰卫视海澜工业园见习基地”挂牌……不同国家的姐妹们参观了海澜工业园及整套工作程序，大家纷纷在“百米长卷，千人签名”活动中郑重地签上自己的名字。一位操着南方口音的女性兴奋地对同伴说，我们明年的“三八”节再来与不同肤色的姐妹们欢聚，共叙友情，增长才干，真正起到半边天的作用。

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专栏：

　　中组部举办干部人事制度改革试点研究班
研讨建立健全干部选拔任用和管理监督机制
本报北京3月16日讯记者董宏君报道：最近，中央组织部举办干部人事制度改革试点研究班，认真学习贯彻江泽民同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，围绕进一步深化干部人事制度改革，深入研讨建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制问题。
在研讨班上，大家提出，坚持贯彻科学的用人观念和正确的用人导向，是建立健全“两个机制”的首要前提。要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要德才兼备，又不求全责备；既要坚持选人标准，又要不拘一格；既要搞五湖四海，又要唯才是举；用人要用其所长，防止用其所短；既要看素质，又要看实绩。无论在“两个机制”的建立健全过程中，还是在机制运行过程中，都要贯彻和体现这些用人观念和导向，并把它作为衡量和检验“两个机制”是否科学、是否真正建立起来的重要标准。
做好干部考察工作，是建立健全“两个机制”的基础。要继续完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，积极实行任前公示、考察预告、差额考察、考察结果通报等制度，努力创造更多的群众参与的机会和条件，探索群众对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的实现形式。正确评价干部，是建立健全“两个机制”的关键环节。要抓紧建立党政领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范，本着分类指导、科学合理、易于考核、便于操作的原则，制定以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准。要抓紧制定不称职干部的具体认定标准，加大调整不称职干部的力度。
健全和完善用人决策制度，是建立健全“两个机制”的决定因素。要加强对领导干部特别是“一把手”用人权的监督，明确他们在用人上的权力范围、权力运作程序以及所负责任，使之既有利于工作，又受到制约。加强对干部的管理监督，是建立健全“两个机制”的重要内容。要把监督贯穿于对领导干部的日常管理之中。要加强对干部选拔任用工作全过程的监督，每一环节责任主体要明确，责任界限要清楚，对失责者要追究。要建立和完善干部推荐责任制、干部考察责任制、用人失察失误责任追究制等，不断改进监督方法，拓宽监督渠道，更新监督手段，形成集教育、管理、监督、自律为一体的全方位、多层次的监督体系。

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专栏：身体力行“三个代表”

　　捧给百姓一颗心
——记阳泉郊区旧街乡枣园村党支部书记马玉田
武秀峰
走进山梁环绕、依山傍水的山西省阳泉郊区旧街乡枣园村，但见绿树满山，温室成片，猪羊成群，哗哗流淌的自来水，山石垒砌的幸福桥，喜笑颜开的山里人……提起近年来这里发生的巨变，村民们说的最多的就是他们的当家人马玉田身体力行“三个代表”的事迹。
一张存款单建起10亩蔬菜大棚
清晨，在枣园村口，记者迎面碰上了本村20余人组成的蔬菜营销队。
多年来，山里人吃菜都是菜商进山零卖，而今天却是成群结队的山里人出山推销蔬菜。记者问其缘由，菜农蔺存扣向我们讲述了这样一件感人故事。
枣园村176户人家，656口人，分布在四个自然村，是个集体经济“空壳村”。1999年，村支书马玉田看着村民没活干，收入无来源，日子过得紧巴巴的，好在村里不少地块靠近河边，水源有保证，他动了建大棚的念头。
然而，建大棚、搞蔬菜生产，对于祖祖辈辈种玉米、收谷子的农民来说，自然不是件容易事情，一没资金，二没技术，更主要的是缺乏思想观念的转变。这种情况下，老马同几个村干部商量后，决定以土地作为集体股，先动员10户村民入股建10亩大棚。好不容易有人把钱拿出来了，但由于钱太少，温室还是没有着落。老马曾好几次跑到信用社贷款，都因无人担保而告吹。当时天气已开始变冷，地里已种进蔬菜，温室如不及时上架加膜，一旦冻了蔬菜，村民的血汗钱就可能打了水漂。好不容易起步的农业结构调整工作就有可能化为泡影。在这节骨眼上，老马瞒着妻子从家“偷”出准备为儿子找对象用的2万元存折，到信用社作了抵押，贷回1.6万元资金，才买回棚架，盖上棚膜，最终保证了10亩大棚当年建成，当年受益。入股的10户村民这年最少的收入3000多元，最多的达到了5000多元。在老马引导下，如今全村的温室大棚已发展到26亩。
80头猪绿了120公顷荒山
枣园村地处穷山沟，村周围沟壑纵横，植被稀少，水土流失极为严重。老百姓说，全村穷就穷在这干石山上。1998年8月，马玉田随同区林业局干部到平定县西回村参观生态建设工程。他一路走，一路看，视野宽了，思路有了，西回人能办到的事情，枣园人也应该能办到。取经归来，一个“要想富，多栽树，绿色银行小康户”的发展思路，终于在他脑海里变得清晰起来。
村支部、村委会决定动员全体村民向荒山开战，然而响应者却寥寥无几。原因很简单，集体穷，村民怕干了活拿不到报酬。生性倔犟的马玉田想，咱活人总不能让尿憋死。他指着自家猪圈里的80头猪向群众承诺：如果大伙干了活领不到工资，每人都可从他家拉走一头猪。村民见老马“哑巴吃秤砣铁了心”，一心思谋着为百姓富，便跟着他进了山。在老马和全村干部群众的共同努力下，枣园村当年就有120公顷荒山披上了绿装。到目前，枣园村已筑起谷坊坝160条，栽种速生毛白杨1万余株；栽种油松、侧柏15万株，200公顷荒山披上了绿装。
捐款500元引回自来水
茶臼堰是枣园村的一个自然村，全村16户人家，实有人口76人，比起枣园村，这个自然村的生存环境更为恶劣，其中吃水就是一大难题。多年来，村民们吃水都要到2公里以外的地方去挑，有朝一日能吃上甘甜纯正的自来水，成了这里祖祖辈辈山民们最大的梦想。
1998年3月，村支书马玉田把通自来水作为全村的一件大事。要引水，首要的问题就是钱，钱从哪里来？这次他想的不是拿自己家的猪和存款作抵押，而是先带头捐款，然后动员群众。不几天，老马第一个捐了500元，他的叔叔马锁成立即响应，捐出1000元。无言的举动就是最好的思想政治工作，茶臼堰16户人家有钱的出钱，有力的出力，短短几天，村民捐款就达1万元，引水工程终于有了资金保证。工程开工后，老马又同村民一道铺水管、修水池，忙前忙后，费尽了心血。马玉田的表率作用，深深感染着群众，凝聚着人心。没有人监督，也没有人给报酬，从开工那天起，16户人家家家锁门闭户，老老少少每天自发来到工地参加义务劳动。
经过3个月的苦战，终于将几公里以外的泉水引上了山顶，送到各家各户。看着哗哗流淌的自来水，70多岁的老党员马家珍眼含热泪，激动地说：“关键时刻还是共产党靠得住啊！”
半吨面修通1.5公里路
马玉田当村官不贪不占，这些年反而倒贴了自家许多财物。这一事实在枣园村有口皆碑。
1997年秋冬季节，旧街乡掀起全民义务修路热潮，枣园村承担了1.5公里的修路任务。从10月份动工开始，老马就带领全村人奋战在工地上。公路修了3个月，公路建设指挥部在他家安了3个月。10多名工程技术人员、铲车司机，在他家吃住了3个月。粗略估计，仅白面老马就贴出750公斤。为了支持丈夫的工作，妻子毫无怨言地义务为技术人员、铲车司机做饭洗碗，拆洗被褥。记者采访时曾问老马，这样贴着干亏不亏？他说，论经济账是亏了，论政治账不亏，因为作为一名党员干部，能为群众办点事情，老百姓经常能想起咱，念叨咱，这就是咱做人的价值。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：专论

　　把职工群众愿望作为“第一信号”
姚保国
江泽民总书记的“七一”重要讲话和党的十五届六中全会《决定》强调指出：加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。作为党员干部，只有站在作风建设事关党和国家生死存亡的高度，感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，工作上为了群众，提高贯彻党的群众路线的自觉性，才能真正成为密切党群干群关系的纽带，保持血肉联系的细胞。
江总书记“七一”讲话和党的十五届六中全会《决定》发表后，郑州铁路分局党政主要领导深入太焦、新月、新菏、陇海、京广和郑州地区58个基层站段开展现场办公，面对面向干部职工宣传“三个代表”，现场解决关系安全生产和职工生活的各种实际问题，有效地调动了干部职工的积极性。针对职工关注的热点难点问题，分局专门设立了“下岗职工再就业基金”、“大病统筹基金”和“特困职工救济基金”，把党组织的温暖和企业的关怀及时送到下岗、特困职工家中。为满足沿线职工群众的文化需求，分局党政工团组织还开展了“文化列车进班组”主题活动，精心挑选、编排了一批优秀节目，对边远站区、一线职工和家属进行现场慰问演出，受到了干部职工的好评。
实践证明，密切党群干群关系，不是一句空话，关键是要实实在在、诚心诚意为职工群众谋利益，就要像江总书记要求的那样，“要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事”，“看到人民群众的疾苦，就‘寝不安席，食不甘味’”。工作中，一是要常怀为民之心，切实把职工群众的愿望作为“第一信号”。广开言路，通过多种途径，及时地了解民情，体察民意，做到“呼声怨声指责声声声入耳，好事难事热点事事事关心”。把职工群众的意愿作为我们一切工作的出发点和归宿，把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为各级领导干部想问题、办事情、作决策的基本依据。二是要常思为民之策，切实把解决职工群众的难题作为“第一抓手”。到意见多的地方去理顺情绪，深入到困难多的地方去排忧解难。把职工群众的燃眉之急当大事来抓，从解决职工群众最迫切的问题入手，加大调研力度，制定可行方案，多方筹集资金，狠抓工作落实，充分调动职工群众的积极性。三是要常记为民之托，切实把掌好用好职工群众赋予的权力作为“第一职责”。牢固树立正确的权力观，为政要勤，从政要廉，只做奉献，不求索取，自觉地把权力当成一种责任，秉公掌权，恪尽职守。自觉地接受群众的监督，从我做起，自警自励。四是要常兴为民之举，切实把职工群众的利益作为“第一目标”。
转变作风，密切党同人民群众的血肉联系，不仅靠思想教育、靠制度管理，更要靠领导干部身体力行、做出样子。密切党群干群关系，最重要的一条就是领导干部要肯吃苦、能吃亏，甘于奉献，不与民争利，时刻以党和人民的利益作为自己思想和行动的最高准则。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国民政百题知识大赛举行
本报北京3月16日讯由民政部中国社会报社主办、浙江省义乌市人民政府协办的“义乌商城杯”全国民政百题知识大赛于3月中旬举行。这次大赛是为反映第十次全国民政会议以来我国民政系统深化改革、扩大开放、加快发展等方面取得的丰硕成果，迎接即将在京召开的第十一次全国民政会议而举办的。竞赛试题及细则将刊登在3月中旬的中国社会报上，共100道标准化试题。（谢环驰）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　鲁西公安一骁将
任合一栗彦峰
在公安战线摸爬滚打20多个春秋、立下了赫赫战功的郝沛，是鲁西公安战线有名的骁将。作为山东冠县公安局长，他凭着自己的一身正气和勤奋工作，使全县公安系统各项工作都有长足进展，不仅摘掉了落后帽子，而且被授予聊城市优秀公安局、“创满意”先进单位等多项荣誉称号，连续两年被聊城市纪委评为纪检工作先进单位，他本人也两次荣立二等功，被评为优秀共产党员。
针对公安系统存在的问题，1998年6月郝沛上任后，着手建章立制，严肃纪律。他规范了财务管理，对工作实行量化考核，同时出台执法责任制等一系列制度，对违犯者一律从严处理。一次，基层两名派出所长违规乱罚款，查实后郝沛丝毫不留情面，给予两人相应党政纪处分。此举在冠县公安系统引起了很大震动，那些想钻空子搞小动作的人看到郝局长来真的、动硬的，再也不敢乱来了。
郝沛深知要想带好队伍，除了有健全的制度和铁的纪律外，一把手的带动作用同样不可小视。2000年8月，冠县刑侦部门破获一起重大团伙盗窃案，其中一名从犯的舅舅与郝沛是很好的同学，他找到郝沛，要求看在多年的交情上，对其外甥网开一面。郝沛对老同学耐心讲解了有关法律，特别强调如果自己开了这个头，就等于给办案徇情开了绿灯，这个口子无论如何也不能开！见郝沛态度坚决，没一点回旋余地，老同学悻悻地摔门而去。
办起案来的郝沛可谓是拼命三郎，2000年3月份，辖区内连续发生两起抢劫出租汽车、杀人抛尸案，狡猾的罪犯在现场未留下丝毫蛛丝马迹，侦破工作陷入僵局。一时间搞得出租车司机人心惶惶，胆小的司机甚至不敢出车了。患急性肠胃炎正在医院打点滴的郝沛再也躺不住了，他拔掉针头，带领刑侦组的同志们深入车站宾馆、娱乐场所排查搜集线索。此刻，绞肠般的疼痛和每隔半小时一次的腹泻并没有让郝沛停下来，他沉着冷静地和刑侦组的同志们分析摸排来的线索，最后采取了下诱饵的办法，让贪婪的犯罪嫌疑人再次冒险，从而使拖了两个多月的案件一举告破，憔悴虚弱的郝沛也再一次住进了医院。在冠县公安局，干警们都知道郝沛时刻把同志们的冷暖挂在心上。青年干警李贵法家境贫寒，妹妹考上大学需5000元学费，这使原本就有数千元债务的李贵法一筹莫展。郝沛得知后，立即从家中拿出2000元现金送到小李手上，并帮助他筹齐了上学费用，圆了一个农村女孩的大学梦，在全局上下传为佳话。
风华正茂的山东冠县公安局局长郝沛正在这片生他养他的热土上以满腔热血挥洒着他的青春。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警某支队与藏族学生喜结对子本报讯近日，武警天津总队二支队460多名官兵与天津市红光中学的460多名藏族学生喜结普法互助对子。他们根据青少年学生对一些法律知识掌握不清的实际情况，每月安排结对双方进行为期一天的法制宣讲日，并采取“实地实践”的办法尽快让藏族学生牢记法律法规，还向天津市政法中学、天津政法报社等专家、教授请教法律知识，有力地提高了藏族学生的法律知识和法纪观念。（杨勇张旭东）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

山西省曲沃县人武部常年坚持发动广大民兵参加植树造林，先后在全县建成“民兵号”绿化工程179处，为改善生态环境做出了突出的贡献，连年被上级评为植树造林先进单位。
图为该县乐昌镇民兵连在当地生态林网工地参加植树造林。关阳摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警株洲市支队坚持开展警民共建
本报讯武警湖北株洲市支队与株洲市火车站坚持开展警民共建，共同维护站区秩序，共同传播文明新风，促进了车站经济效益和部队战斗力的提高，为株洲两个文明建设作出了贡献。近3年来，支队共出动兵力2500人次，车辆320台次，协助车站侦破案件94起，抓获犯罪嫌疑人58名。（董冬林黄冬明）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　丹铁公安处从“三管住”入手抓公德建设
本报讯辽宁丹东铁路公安处在贯彻《公民道德建设实施纲要》中，要求民警必须做到“三管住”。一是管住嘴：语言文明，不说脏话、粗话。二是管住手：举止端庄，不比比划划、推推搡搡。三是管住腿：姿势端正，仪态严整。为此他们专门制定了《民警道德行为规范》等一系列规章制度和守则，并由督察部门进行检查考核，对不讲社会公德的民警及时查处。“三管住”使民警文明素质不断提高，也密切了警民关系。去年以来，全处为群众办好事近两万件，收到锦旗牌匾300多面（块），93名民警受到上级表扬。（陈维安徐爱国）

第7版(社会观察)
专栏：

　　为了庄严的承诺
　　——T21／22次列车创“品牌列车”侧记
　　本报记者李忠辉何小燕
　　往返京沪的T21／22次列车在京沪线上走过了38个春秋。从直快列车、快速列车到特快列车，从“绿皮车”、空调车到快速新型列车，车队领导走了一任又一任，列车长、乘务员换了一批又一批，始终不变的是那庄严的承诺———“人民铁路为人民”。
　　连续20年保持铁道部“红旗列车”称号，连续4年被铁道部命名为文明服务示范列车，
　　2000年被铁道部树为全路“第一品牌列车”，2001年获“全国职工职业道德建设十佳单位”
　　殊荣；2001年11月14日，中共中央总书记、国家主席江泽民上车考察并欣然命笔，题写“新世纪号列车”……T21／22次列车承载过太多的辉煌与骄傲。
　　春运的一天，记者跟随北京铁路分局北京列车段京沪车队第二、第三乘务组，采访T21／22次列车，近距离感受“新世纪号列车”，领略铁路客运———“第一品牌”的魅力一脸温馨灿烂的笑容，一声简短体贴的问候，一个15度的鞠躬礼，是等候在门口的列车员献给旅客的第一份礼物。旅客登上列车，先要经过一块草坪地毯，鞋底的尘土会被它留住。进入硬卧车厢，国际流行的高灰色墙板给人以宁静、安详的感觉，每6个铺位形成一个半封闭的相对独立的空间，卧具洁净，果盘、暖瓶摆放有序。在高级软卧和软卧车厢，每个铺位有一台挂壁式液晶电视机，可选择12个频道的节目，其中10个视频播放VCD光盘，2个音频播放CD光盘。包房里设有风量调节器，旅客可以根据需要调节风量大小；设有车内IP网络电话，供包房间的旅客交谈、向餐车订餐、呼叫列车员；包房里免费提供牙具。两人间高级软卧配备沙发和可以拉伸的小桌，独立卫生间全程提供热水，干发器、剃须用的壁式放大镜、自动洗手液一应俱全。走道里的垃圾箱全部为暗箱，旅客只要用脚轻轻一踏即可使用。各车厢装有三相和两相电源插座，以满足旅客的用电需要。列车上备有洗脚盆，旅客可以随时取用。柔软、保暖的丝棉被取代了易污的毛毯，棉被两头印有“小脚丫”和“段徽”，旅客再不必为分不清被脚、被头犯愁。列车车厢连接处设计了蓝色帷幔，旅客经过时不再有强风和噪音侵扰。硬卧车厢厕所半小时清扫一次，软卧车厢的厕所被人使用后乘务员马上打扫。
　　陈设典雅、舒适的餐车，同时容纳50人用餐，旅客在这里可以享用京沪风味菜。不愿到餐车就餐的旅客，可以品尝送上门的20元一份的营养配餐，包括一凉、一荤、一素、一份水果、一份牛奶。餐车一隅另辟一个风格独特的酒吧，用餐高峰过后旅客可以到此小憩，既可享用乘务员当场配制的鸡尾酒，还可以点茶品茗。
　　置身T21／22次列车，旅客恍如入住星级宾馆。“第一品牌列车”不仅拥有国内一流的硬件设施，一流的工作人员，更有———独具匠心的服务在T21／22次列车上，乘务员没有丝毫“居高临下”的威严，旅客的“被管制感”消除了，做“主人”的感觉悄然而生。车厢里的“意见簿”改成了“旅客留言簿”，变旅客提意见为交流想法，建言献计。乘务员将快餐盒饭递给旅客之前用干净毛巾将盒外油水擦净。软卧车厢旅客从厕所里出来，手持托盘等在门外的乘务员会微笑着递上一条湿毛巾。列车长在到达终点站前半小时邀请旅客到列车长室，对一路的服务工作评头品足……点点滴滴，映射出服务工作的精心、到位。
　　T21／22次列车的服务工作贯穿着“以人为本，
　　旅客至上”的理念。针对多数旅客把夕发朝至列车当作“流动旅馆”的实际，本着“静悄悄”和“无干扰”的作业原则，改进夜间作业程序，除保留收暖瓶、码鞋、坐边凳等作业内容，乘务员减少了清扫次数，压缩了列车广播时间，推迟了早晨拉窗帘时间，软卧车厢的乘务员全程主动进包房不超过6次，减少对旅客的打扰，给旅客创造安静、舒适的旅行环境；借鉴星级宾馆的做法，乘务员除对厕所进行正常的冲刷、保洁，还须放置“消毒条”、“香球”，在作业中礼让和避让旅客；根据列车运行特点，把始发后3个半小时作为体现T21／22次列车服务特点的作业关键，实行“五定点、一定位、一开口、一不准”服务标准，即乘务员定点站门、定点换票、定点供水、定点自我介绍、定点去向登记和备品清扫工具定位、开口服务、开车一小时内不准进乘务室，让旅客遇到的问题在第一时间获得解决。
　　T21／22次列车有一个特殊的奖项———委屈奖，奖励那些受了委屈仍不改服务宗旨的乘务员。去年8月13日，一位旅客上了T22次列车就去找朋友聊天、饮酒，开车两小时后才回到所在车厢，该铺位已被另行发售（铁路规章规定，开车一小时旅客未换票，该铺位即可另售）。列车长陈海涛在铺位异常紧张的情况下，在宿营车为他安排了一个铺位（是一名乘务员放弃休息让出来的）。这位旅客因饮酒过量，竟对陈海涛破口大骂，陈海涛怎么解释都无济于事。为了不影响其他旅客休息，陈海涛劝他说话声音小一点，他抬手就给陈海涛脸部一拳。陈海涛受了委屈，仍心平气和地劝他早点儿休息，没有任何过激言行。第二天，这位旅客酒醒了，主动找陈海涛道歉。陈海涛因此获得了车队的“委屈奖”。去年一年，全车队先后有3人获得这项奖励。
　　走近旅客需求，必须走近科学管理。T21／22次列车大胆引入国际公认的ISO9000族标准，对服务过程实行有效控制，2001年9月17日成为全路第一个通过ISO9001：2000版质量体系认证的单位。
　　T21／22次列车之所以成为全国铁路的“第一品牌列车”、旅客信赖的“精品列车”，是因为车队有一个优秀的党总支，车厢里有团结战斗的党支部，工作岗位上——
一个党员一面旗北京列车段非常重视车队的支部建设，段领导和有关部门经常跟车调查研究，检查、指导工作，还精心选配素质高、责任心强的列车长担任党支部书记，挑选党员骨干担负重要岗位的工作。车厢里的党支部通过开展一系列活动，增强职工的责任意识、服务意识、岗位意识。
　　“有困难找党员”活动，使党员成为旅客的“主心骨”。有一次，T22次列车运行到安徽境内，因洪水泛滥铁路中断，不得不停留在一个小站。车外一片汪洋，骄阳似火，车内旅客情绪激动，议论纷纷。列车面临断水断炊的危险。列车党支部立即组织党员下车到几里外的村子提水，保证了餐车用水和旅客饮水，并继续做好稳定旅客情绪的工作。最终，列车平安驶抵北京站。
　　车队党总支还在列车上开展“创党员红旗岗”、“建党员责任区”活动，以党员为单位，一个党员就是一个“责任区”，起先锋模范作用的党员即为“红旗岗”。1月20日，第二包乘组党员洪战勇发现一名旅客在餐车喝多了酒，便将他扶回卧铺车。这名旅客在车厢内大声喧哗，影响其他旅客休息。洪战勇给他打了一杯水，劝他休息，他不听，竟破口大骂，还一脚踢在洪战勇的身上。洪战勇忍着疼痛耐心劝阻。后来，这名旅客在周围旅客的谴责下才不吭气了。洪战勇用自己的行动维护了列车的荣誉。截至目前，车队已先后有18名党员被评为分局“党员先锋岗”，5名党员被评为路局、分局“创岗建区”模范党员，第一、第三乘务组12号车厢被命名为分局“党员先锋号车厢”。
　　（本文照片由本报记者何小燕摄）（附图片）
　　乘务员在为旅客拿洗脚盆。
　　京沪车队第三乘务组列车长孙晓莹接待旅客，听取对列车服务工作的意见。

第7版(社会观察)
专栏：观察台

　　违规揽储禁而不止
　　前些年，违规揽储的问题在不少地方存在，而且越是小城镇越突出。针对这种情况，中国人民银行及时出台了一系列规定，加大监管力度，使这种现象在一定程度上得到遏制。然而，近一个时期更隐蔽的违规揽储又在一些地方悄然出现。
　　以笔者所在地为例，一些金融机构为提高自身效益，将任务指标逐级分解落实到人，揽储额和工资奖金挂钩。有的金融机构以单位富余人员及下岗人员为主体，成立了专职的“协储员”队伍。在一些经济欠发达的小县城，有的金融单位规定了“协储员”每人每月的揽储任务，完成任务后按固定月薪领取工资。正式职工按揽储额每万元发给200元绩效工资，完不成任务者视情况有的只给几百元生活费，有的下岗甚至解除劳动合同。其他专业人员按其揽储情况，相应地从其效益工资中扣款或奖励。
　　由于国家早就禁止高息揽储、全员揽储以及将储蓄任务同工资奖金挂钩等违规行为，因此一些金融机构在采取上述做法时，都将相关文件、账目作为机密由专人管理，其“超储奖金”也多数以其它面目反映在账面上，逃避检查。
　　金融单位职工面对沉重的揽储任务，在“以存定薪”的压力下，不少人不得不自己“花钱买存款”。一般是求亲靠友，每拉到一万元定期一年的存款，便暗中塞给对方一笔“揽储费”，金额由50元至150元不等。有的非储蓄岗位人员为完成任务，干脆用预计能得到的奖金额去“买”存款。高息揽储愈演愈烈，严重扰乱了金融秩序，几乎到了“不给钱”就鲜有人存款的地步。在这种形势下，有的储户在存款前，总要问问利息之外给多少钱，然后择价而存，致使合法经营者步履维艰，违规竞争者也不堪重负。
　　导致这种无序、恶性竞争的主要原因是：一些规模较小的金融单位资产质量差、营业网点少，靠正常方法难以获得足够的存款，在保付的压力下，为抢夺客户群，往往不按规则“出牌”；一些储蓄代办机构更是无所顾忌，储蓄“战火”多数由它们点燃，较大的金融机构被迫“参战”。
　　吉林敦化市工商银行费守庆

第7版(社会观察)
专栏：基层见闻

　　福建厦门市
海水养殖无序扩张
　　“海洋也是一种国土，这种无序扩张的海域水产养殖现状再也不能继续下去了！”新年伊始，在厦门市工作的省、市和全国人大代表、政协委员，对厦门西海域集美、杏林、同安等海域养殖业进行视察后发出呼吁。
　　早在几年前，厦门市就对这种盲目无序的海域水产养殖业进行清理整顿，并专门成立了海管办，力图使海域使用法制化，但不少地方执行起来遇到很多困难。据调查，主要原因在于只清不“理”，疏堵结合不够。以马鸾湾为例，这里的水产养殖户达1300多户，网箱养殖2万多箱，由于高密度养殖，水体严重污染，其中富营养层已厚达2米多，死鱼事件时有发生。环保、水产、科技部门三令五申要清理却难奏效。集美从杏林湾到孙厝、兑山、凤林等海域也有1000多户这样的水产养殖户，日益密集的养殖场使航道越变越窄，严重影响自然景观。
　　福建厦门市集美报社王文津

第4版(要闻)
专栏：友好往来

中共代表离京赴印度
新华社北京三月十六日电应印度共产党（马克思主义）和印度共产党的邀请，中共中央组织部副部长、中央纪律检查委员会常委赵洪祝作为中国共产党代表携助手于三月十六日离京，分别出席印度共产党（马克思主义）三月十九至二十四日召开的第十七次全国代表大会、印度共产党三月二十六至三十一日召开的第十八次全国代表大会，并代表中国共产党向两次大会分致贺词。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

蔡武率团出访委内瑞拉和玻利维亚
新华社北京三月十五日电应委内瑞拉“第五共和国运动”和玻利维亚左派革命运动邀请，中联部副部长蔡武今天率中共友好代表团离京赴上述两国进行友好访问。

第4版(要闻)
专栏：天三奇新闻摄影比赛

　　3月16日是藏历2月3日，西藏各地农民举行春耕仪式，开始新一年的农作物种植。图为拉萨郊区东嘎镇的农民帕郎（右一）一家驾驶新买的“铁牛”参加春耕仪式。如今，富裕起来的藏族农民开始了机械化耕种。
　　新华社记者格桑达瓦摄

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　三个苹果和一杯果汁
　　——展望方兴未艾的农产品加工业
　　本报记者夏珺
　　吃过晚饭，让你再吃一个苹果，你能吃得下。如果让你吃三个苹果，恐怕就受不了了。但是，如果把这三个苹果榨成果汁（一杯），你会一口气把它喝下去。前不久，记者与著名农村问题专家陈锡文探讨农产品加工问题，他打了这样一个比喻。这个比喻形象、生动，深入浅出。“把苹果变成果汁儿”，既拓宽了农产品的出路，又解决了农产品的增值问题。
　　潜力巨大的朝阳产业
　　我国农产品加工业是一个正在快速成长的朝阳产业，具有巨大的市场潜力和广阔的市场前景。据农业部乡镇企业局陈剑光介绍，到2000年底，我国共有年销售收入500万元以上的各类农产品加工企业5.4万多家，实现增加值5500亿元，占全国工业增加值的25.5％，占国内生产总值的6.7％。其中食品加工占到四成以上的绝对优势，涌现出一大批名牌产品和上规模、上水平的企业，如三元、伊利、夏进、双汇、蒙牛、旺旺、德大等。内蒙古的乳品和皮毛加工，河南、河北的小麦和肉类加工，吉林的玉米和肉牛加工，湖南的水稻和饲料加工，江苏、福建的茶叶加工，新疆的棉花、葡萄和番茄汁加工等等，都已形成特色鲜明的产业体系和区域经济格局。
　　各地的实践表明，发展农产品加工业，对于搞活县域经济，促进农业从单纯提供初级产品向增加后续效益、向现代农业发展，提高农产品出口创汇能力，让农民分享农产品加工转化增值各环节的平均利润，增加收入，提高组织化程度，增强市场应变能力等，均大有裨益。同时，也为乡镇企业加快结构调整，尽快退出不占优势的领域找到了出路。
　　三大问题困扰农产品加工业
　　尽管近年来农产品加工业发展速度快，势头好，但由于农产品加工业与农业一样受到自然和市场双重风险的影响，比较效益低，从总体上看，我国农产品加工业的发展还很不适应农业发展新阶段的要求，有三大突出问题困扰着农产品加工业的进一步发展。
　　首先是加工总量较小，加工程度较低。资料显示，发达国家农产品加工业产值与农业产值之比一般在3∶1，而我国只有0.6∶1；发达国家工业生产的食品占消费的90％，而我国仅占25％。我国农产品的加工程度为45％，其中二次以上的深加工占20％，发达国家则占到80％以上。
　　其次是技术水平落后，企业规模较小。我国农产品加工企业的技术水平绝大多数处于上世纪70—90年代的世界平均水平，只有5％左右达到了国际先进水平。企业规模普遍较小，以肉类加工企业为例，大多数企业日加工量在500公斤以下。一些传统的名特产品多是“前店后厂”的小作坊式加工，小打小闹。企业员工的文化技术素质也比较低。
　　第三是利益机制不健全，产加销脱节。多数农产品加工企业与农民的关系是一种松散的买断关系，企业承担着原材料和产品双重市场波动的风险。因缺乏履约保障机制，企业与农民签订的合同常常不能履约，价高时农民惜售，价低时企业往往压级压价。企业和农民之间没有形成合理的、稳定的互惠互利关系。
创造良好宽松的环境
农产品加工业是大有前途的朝阳产业，但目前的情况仍不尽如人意。
　　拿信贷来说，农产品加工企业普遍感到贷款难。当然，这与农产品加工企业效益较低，一次性投入大，农产品收购时间集中，占用资金时间长，数额大，周转慢有关。特别是玉米、大豆、小麦、水稻等大宗农产品，这方面的问题更加突出。最近，农业银行传出信息，今年该行将安排150亿元贷款规模（比去年增加50％），专项用于解决农业产业化重点龙头企业的贷款需求，并优先支持销售额超亿元的龙头企业。这无疑是个令人振奋的好消息。但那些量大面广的中小企业，同样急需政策的扶持。另外，国家对农产品加工业基本建设投入严重不足，据有关部门测算，仅占国民经济各行各业基本建设投资的2％左右。
　　如何避免重复建设、加强业内协作、促进良性竞争也是一个值得探讨的问题。
　　农产品加工业正因其旺盛的生命力而茁壮成长。因为她符合市场经济条件下农业发展的一般规律和农业发展新阶段的内在要求，不仅农民需要，市场需要，消费者也需要。农产品加工业在某种程度上代表了农业发展的方向。农业的概念再不是传统农业的定义，而有了全新的含义，也就是为加工而种、为加工而养（殖）的农业。因此，我们应当从财税、金融、出口、技改等各方面予以大力扶持，为农产品加工业的健康发展创造良好的、宽松的环境。

第5版(国民经济)
专栏：

　　千方百计降成本资源配置一盘棋
抚顺石化：特困户变盈利骨干
　　本报讯中国石油抚顺石化分公司大力推进低成本战略，坚持以结构调整和整体优化为主线，2001年实现近7年来的首次盈利，销售收入再次突破200亿元大关，居辽宁省大型工业企业首位，实现利润1.79亿元，同比减亏13.5亿元，在股份公司炼化企业中名列前茅，从特困企业一跃成为盈利骨干。
　　抚顺石化是伴随着共和国成长的炼化工业基地。由于种种原因，企业长期处于亏损状态，至1998年已累计亏损30多亿元。近年来，随着两大石油石化集团的重组，抚顺石化的历史又翻开了新的一页。该公司千方百计降低生产成本，重点控制能耗、物耗和修理费。去年，全公司水、电、汽全年按可比口径均大幅度下降，其中仅节水就达303.7万吨，下降12.3％，创效1518万元。各单位围绕年度业绩目标，制订落实57项挖潜增效措施，增效1.12亿元。全公司有40套装置能耗指标创历史最高水平，生产成本下降2亿元。
　　抚顺石化围绕降低成本，强化管理，建立有效监督约束机制。他们把创新实践与企业实施低成本战略结合起来，高标准制订了预算指标和成本削减计划，实施四级成本核算。采购部门完善了以价格、费用控制为核心的内部机制，坚持“五公开五招标”和零库存管理，盘活闲置物资1000万元，使采购资金大幅度降低。抚顺石化通过在生产、计划、财务、采购、销售等各个环节引入制约机制，使管理费下降18.7％，营业费下降22％，可控费用降低2亿多元。
　　抚顺石化坚持资源配置全公司“一盘棋”的思想，按成本高低、市场变化和盈利水平向公司所属企业配置资源。过去几个炼油厂生产的液化气大多当燃料卖掉，现在他们根据市场变化把液化气集中到石油二厂分离出丙烯，送腈纶厂当原料，每吨增值500元，年可为公司增加效益4500多万元。（孙庆杨艳）

第5版(国民经济)
专栏：

　　零售连锁企业排出二十强
本报北京3月16日讯记者杜海涛报道：国家经贸委贸易市场局近期对2001年消费品零售连锁企业进行了调查汇总，按销售额排序的前20家企业已经排出，上海联华超市公司以140.6亿元销售额、1225家店铺的业绩，再度名列全国首位，销售额和店铺数与2000年相比分别增长26.3％和29％。上海华联超市公司、北京华联超市公司分别以销售额85亿元和80亿元的业绩，名列二、三位。
　　排在第四到第二十名的是：上海农工商超市、山东三联商社、北京国美电器、江苏苏果超市、百胜（中国）、上海锦江麦德龙、华润万佳、江苏苏宁电器、天津家世界、江苏文峰大世界、江苏五星电器、北京物美商城、北京京客隆、深圳新一佳超市、上海永乐电器、武汉中百集团、上海捷强便利。
　　据统计，2001年，这20家连锁企业销售总额比2000年增长43％，大大高于同期全国消费品零售总额10.1％的增长率。连锁店铺数量比2000年增长46.7％，比2001年上半年的增长速度提高了4.1个百分点。

第5版(国民经济)
专栏：

　　日航履行承诺改进服务
　　本报北京3月16日讯记者白天亮报道：日航近来改进了对中国乘客的服务，包括增加中国籍乘务员人数、在主要机场安排懂中文的工作人员及增加应急食品等，最近又特邀乘客代表及有关人士赴日考察改进情况。这是日航在3月15日召开的发布会上介绍的。
　　去年发生的日航事件是一次中国消费者投诉外国经营者不良服务的事件，在去年7月29日达成和解后，日航承诺在各方面改善服务。业内人士表示，日航的做法，对于企业如何与消费者打交道提供了有益启示：商家必须重视消费者的权益，遇到纠纷，要认真听取顾客的意见，及时整改，才能重新得到顾客的信任。

第5版(国民经济)
专栏：

　　情满旅途
——青岛交运集团优质服务纪实
新民清
当你踏上青岛交运集团“交运快车”的时候，当你打开“交运出租”车门的时候，当你走进交运“温馨巴士”的时候，就能找到“家”的温暖感觉。在青岛，“青岛交运”这个服务品牌正在渐渐成长起来。
　　1995年前后，青岛市公路客运市场全面放开，私有客运长途车增势迅猛，市场竞争日益激烈。昔日一枝独秀的国有专业运输企业陷入重重包围之中。
　　面对激烈的市场竞争，青岛市交运集团公路客运公司和长途汽车站的领导达成共识：以优质的服务赢得旅客，重塑国有运输企业的良好形象。这年7月11日，“情满旅途联手大行动”在青岛长途汽车站拉开了帷幕。
　　青岛长途汽车站率先垂范。在这里，旅客们开始找到“家”的感觉。一到车站，便能看到身披绶带的迎宾服务员，面带微笑欢迎旅客进站，如有老、弱、病、残、孕者，他们会主动上前搀扶；询问台的服务员随时为旅客解难；导乘员主动引导旅客购票、候车、休息、托运行包、检票。候车室里，一切都那么干干净净、井井有条。
　　真诚的付出很快就得到了丰厚的回报。半年时间，青岛市公路客运公司就实现了“扭亏为盈”，成为全国为数不多的靠“车轮子”挣钱吃饭的汽运企业之一。后来，青岛长途汽车站被交通部评为全国交通行业文明示范“窗口”单位。
　　“托运老人”、“邮寄儿童”是青岛交运集团在交运快车上推出的一项特殊服务。乘客只需将老人、孩子送上车即可，而接下来的沿途照顾、行李取送以及到站后交送接站人的工作全部留给了驾乘人员。
　　在岛城，的士也有“110”。这就是青岛交运集团银通公司推出的一项服务新举措。公司规定，如果乘坐出租车对司机服务不满意、因服务引起争议或者有其他困难，只要拨打值班电话或监督电话，该公司的监督车就会迅速赶到，现场为乘客排忧解难。一次，一位日本客商乘坐银通公司的出租车到青岛郊区，不慎将公文包丢在了车上。包内装有20万日元和一些重要文件，日本客商心急如焚，抱着试试看的想法拨打了公司的监督电话。公司值班人员接到电话后，马上和驾驶员取得了联系，因当时出租车上已有其他乘客，监督车便马上赶到，取了包后直奔郊区。不到一个小时，便将物品送到日本客商手中。
　　在公交车上装邮政信箱，是青岛交运集团的公交车上出现的又一件新鲜事。从天山小区开往西镇的30多辆223路公交车上，每辆车上都装有一个绿色邮政信箱。同时，车上还配备有邮票、信封、胶水和笔等物品。公交车上的信箱开启时间和次数均按邮政局的统一要求进行，每天分上下午两次开箱取信。最多的一天，收发信件40多封。

第5版(国民经济)
专栏：

山航挑战者604公务机首航
本报讯山东航空彩虹公务机公司从加拿大引进的中国第一架宽体挑战者604公务机近日首航。挑战者604公务机使用灵活性强，最大航程达七千四百零八公里，巡航速度八百八十千米／小时，可由国内直飞欧洲，或跨越太平洋直达北美。（高新庆）

第5版(国民经济)
专栏：

北大国际MBA合作项目签约
本报讯北京大学光华管理学院、美国杜克大学富科商学院、美国教育文化基金会三月十六日在京举行了北京大学国际MBA项目合作签约仪式。此项合作，标志着中美两国顶尖商学院由此拉开了具有里程碑意义的国际MBA双学位合作的序幕。（长云）

第5版(国民经济)
专栏：

金蝶推出企业信息化整体解决方案
本报讯包含人力资源、知识管理、应用服务器、电子商务、咨询实施服务等模块的金蝶企业信息化整体解决方案v1.0日前正式发布，这是继三个月前金蝶国际软件集团宣布成功并购开思公司后，又一重大战略举措，标志着金蝶国际已充实了自身的产品线和服务能力，彻底摆脱了单一软件厂商的印象。（查翌）

第5版(国民经济)
专栏：

西门子进入移动业务领域
本报讯西门子日前宣布将进入移动业务领域，西门子为此成立了西门子移动业务发展公司，并在国内启动业务。其方向是提供针对目前和未来移动通信的软件解决方案，移动终端和电信网络的应用技术等。（冉永平）

第5版(国民经济)
专栏：

富士星光公司填补高档PS版空白
本报讯由日本富士胶片株式会社与中国印刷科学技术研究所联合组建的富士星光有限公司日前在京举行新技术成果发布会。该公司以生产中高档PS版为主，其应用富士技术生产的VPS版填补了我国在高档PS版领域的生产空白。（费伟伟）

第5版(国民经济)
专栏：

如意集团获国家科技进步二等奖
本报讯山东如意毛纺集团最近以独家开发的“赛络菲尔”双组分纺纱及其系列产品，获得建国以来纺织工业界的最高奖———国家科技进步二等奖。“赛络菲尔”产品相比纯毛制品，成本降低三倍，价格下降一半，同时，与不同长丝组合，可以无限地开发各种功能产品，被鉴定为填补国家空白的重大发明产品。（祁林）

第5版(国民经济)
专栏：

天鹰集团靠科技开拓巴西电力市场
本报讯河南平顶山天鹰集团狠抓技术攻关，严格按照国际标准组织生产，产品质量得到提高。近日，由天鹰集团生产的二十二万伏六氟化硫断路器和二十二万伏隔离开关器材按期送到巴西，产品受到了当地用户的称赞，天鹰集团的产品市场得到进一步扩大。（孟繁祥）

第5版(国民经济)
专栏：

安美尔研制出苇浆生活用纸工艺
本报讯全国生活用纸十强企业之一的安美尔集团，研制成功具有国际先进水平的苇浆生活用纸生产工艺，并正式投入生产。用芦苇作原料生产生活用纸有助于保护林木资源，减少进口原木纸浆。（孙京华）

第5版(国民经济)
专栏：

　　增加鼓励类减少限制类
新的外商投资产业指导目录公布
本报北京3月16日讯记者朱剑红报道：经国务院批准，国家计委、国家经贸委和外经贸部3月11日全文公布了新的《外商投资产业指导目录》及附件（以下简称《目录》），自2002年4月1日起施行。
　　1997年12月29日国务院批准，1997年12月31日国家计委、国家经贸委和外经贸部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。
　　新《目录》是在我国实施第十个五年计划、加入世贸组织、利用外商投资达到历史最高水平的新形势下适时修订的，是今后一个时期我国利用外商投资的重要导向政策，是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。新《目录》分为鼓励、允许、限制和禁止四类，共列371个条目。鼓励类由186条增加到262条，限制类由112条减少到75条；放宽外商投资的股比限制，如取消港口共用码头的中方控股要求；将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。新《目录》与我国加入世贸组织的承诺相衔接，按照承诺的地域、数量、经营范围、股比要求和时间表，进一步开放银行、保险、商业、外贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域，同时将有关承诺的内容列为《目录》的附件。
　　根据新《目录》，今后一个时期，我国将主要鼓励外商投资以下领域：一是鼓励外商投资改造传统农业，发展现代农业，促进农业产业化。二是鼓励外商投资交通、能源、原材料等基础设施和基础产业。三是鼓励外商投资电子信息、生物工程、新材料和航空航天等高新技术产业，鼓励外商在华设立研发中心。四是鼓励外商运用先进适用技术改造机械、轻工、纺织等传统工业，实现装备工业的升级换代。五是鼓励外商投资综合利用资源和再生资源、环境保护工程和市政工程。六是配合西部大开发战略，鼓励外商投资西部地区的优势产业。七是鼓励外商投资产品全部出口的允许类项目。
　　自新《目录》施行之日起，从事《目录》鼓励类的外商投资项目，享受免征进口设备关税和进口环节增值税的优惠政策。

第5版(国民经济)
专栏：记者来信

　　专家呼吁
尽快推广林业分类经营
　　本报记者彭俊
　　“最近几年，我们县的60万亩人工林被限制采伐，影响了农民造林护林的积极性，也影响了树木的正常生长，听说国家在进行林业分类经营的试点，请记者同志帮我们呼吁一下，使这项政策尽早推广。”
　　这番话是四川省洪雅县林业局局长张仕高近日对记者说的。
　　洪雅是四川省山区林业县。全县现有林地面积150万亩，其中人工林60万亩，都是近30年来农民和国有林场种植的经济林。
　　1998年10月，四川在全国率先实施天然林保护工程。按照天保工程的要求，四川省所有林区的树木砍伐都受到了限制。
　　张仕高反映说，“实施天保工程，是为了保护整个国家尤其是中下游的生态环境。对此，我们上游地区完全拥护和赞成。但是，按照政策，我们县这60万亩人工林属商品林，应该使栽种者得到经济效益。如今，没有采伐指标，我们一棵树也不敢砍；谁栽树谁受益成了谁栽树谁受损失。”
　　洪雅全县7万农户，其中3万农户生活在有60万亩人工林的山区。木材，成为这些农户的主要收入来源。据介绍，1998年以前，上级给洪雅下达的商品林采伐计划每年为8万立方米，给农民带来收入4000万元。“现在，这些农户只能靠打点笋子、卖点药材卖钱，年收入大大降低，造林护林的积极性也大打折扣。”张仕高的语气显得有些沉重。
　　据了解，洪雅县的情况，在四川省乃至在全国实施天保工程的林区，都有一定的普遍意义。
　　林业专家说，树木生长过密后必须间伐，否则会造成死林现象。由于密度过大，洪雅县最近10年栽下的中幼林有15％以上面临死亡威胁。张仕高说：“只要我们森林生长量大于消耗量，就能满足生态需求。照目前的实际情况看，我们完全可以在不影响生态环境的前提下，适量采伐商品林。”
　　对此，国家林业局政策法规司一位官员对记者说：林业分类经营是把生态林和商品林分开经营管理，符合市场经济规律，也符合生态建设要求，是林业改革的重要方向，目前已有试点，有可能全面推广。

第5版(国民经济)
专栏：

　　我国最大的太阳能电池项目启动
　　本报讯记者夏珺报道：国家计委立项的高技术产业化重点项目、目前我国最大的太阳能电池项目日前在河北省保定市正式启动。
　　由保定英利集团、天威保变电气股份有限公司和北京中新立业科技投资咨询公司共同出资7500万元，组建保定英利新能源有限公司，负责实施国家年产3兆瓦多硅晶太阳能电池及应用系统示范工程项目。
　　随着我国对环保力度的日益加大，发展绿色能源越来越迫切，其中阳光发电（光伏发电）是发展新能源的重点。太阳能电池发电具有安全可靠、无污染、故障率低、维护方便等独特的不可替代的优势。

第5版(国民经济)
专栏：

　　徐州投巨资打造绿色彭城
本报徐州3月16日电日前，荣膺“全国造林绿化十佳城市”的江苏省徐州市决定：今年再投资2800万元绿化市区。该投资数目是1995年以来徐州市区绿化投资的总和。600多棵银杏、白皮松、雪松树已陆续在徐州市中心最大的彭城广场上扎根。
　　徐州市区绿化工程是今年实施的60项重点建设项目中的亮点工程之一。重点实施对道路、广场及公园绿化。分别是淮海路、中山路、轻工路、小内环、环城路、二环北路等6条道路绿化工程，这些道路上主要栽植较大的树木，以便当年成荫；彭城广场、淮海广场和人民广场3个广场的绿化，主要栽植大树，增加绿量；同时还包括九龙湖公园、沙河公园、子房山公园3个公园的绿化工程。今年全市将完成成片造林17万亩，新建和改善农田林网67万亩，四旁植树1200万株。市区新增绿地300公顷，植树30万株。
　　据悉，徐州市园林绿化面积已达2021.4公顷，其中公共绿地818.53公顷，绿化覆盖率为
　　35.23％；农村建成农田林网870万亩，占可建林网面积的95％。（肖昌琦）

第7版(社会观察)
专栏：社会短波

　　制裁仿冒者保护专利权
天津核工业理化工程研究院下属的百利保健设备厂于一九九一年开发研制“百力牌脚炉”，获得国家专利，产品投放市场后很受消费者欢迎。一九九四年以来，天津市开发区利德医用设备有限公司、天津市新技术产业园区利德医用设备有限公司、天津市天安生物磁工程科技有限公司大量仿制、假冒百利保健设备厂的产品，使该厂遭受巨大损失，几乎到了破产的边缘。为维护自己的权益，百利保健设备厂不得不诉诸法律。天津市高级人民法院经过大量取证调查，最近对该案做出终审判决：原告天津百利保健设备厂胜诉；被告赔偿原告七十五万元，停止生产和销售“利德牌脚炉”，并向原告赔礼道歉。《中国财富论坛》杂志社苏剑波

第7版(社会观察)
专栏：基层见闻

　　湖北鄂州市
　　查禁“摩的”殃及无辜
　　湖北省鄂州市公安局、鄂州市建委、鄂州市工商局依据《鄂州市人民政府关于禁止二轮摩托车和三轮机动车在城区范围内营运的通告》，于2000年9月26日联合发布了《关于在城区主干道禁止驾驶二轮摩托车载人行驶的通告》，规定摩托车不能载人在城区主干道行驶，违者罚款，不服者予以行政拘留。在具体执行中，以交警为主的执法队伍，凡发现骑摩托车载人，一律处1000元以内罚款或扣车，即使是夫妻关系，出示结婚证也要处罚。城区主干道是居民出行、上下班的必经之路，这一规定出台后，骑摩托车的市民颇感不便，纷纷打电话到市“148”咨询：这种做法违法不违法？！“148”的回答是：违法。
　　《中华人民共和国道路交通管理条例》第三十三条规定，包括二轮摩托车在内的所有机动车可以按驾驶证核定的载人数载人，二轮、侧三轮摩托车后座不准附载不满12岁的儿童，轻便摩托车不准载人。因此，摩托车主按行车证上核定载人数载人是法律允许的，是公民的合法权利。然而，一年多过去，这种殃及无辜的规定仍在执行。
　　希望鄂州市有关方面尽快制定既保护公民合法权益，又能有效查禁“摩的”违规载人的措施。
　　湖北鄂州市101信箱袁崇右

第7版(社会观察)
专栏：读者论坛

　　精神济困不可少
　　河南长垣县城关镇夏廷堂
　　在现实生活中，常常看到这样一种现象：一个人经济上遇到了困难，周围的人送钱送物献爱心，帮其渡过难关。而当一个人精神上、思想上有了毛病或问题，对其批评、劝导、指教者则寥寥无几。
　　人们对经济上的贫困者能够做到乐善好施，对精神上的贫困者往往默然视之。究其原因，主要是认识上出了问题，认为提醒、规劝、批评别人，会引起别人的反感，出力不讨好，是“干傻事”、“管闲事”，不像在经济上帮人一把，容易被知情、领情。也有人认为精神上、思想上的问题，原因复杂，解决起来费时费力费神，没有经济上助人简单利落。
　　从精神上、思想上关心人与经济上助人同等重要。日益激烈的竞争以及工作、生活中的坎坷，使人们的心理难以松弛，尤其是伴随着干部分流、职工下岗、竞争择业等出现的悲观、焦虑、抑郁等消极情绪，有些很难自我排解。这些精神、思想方面的问题如果得不到及时解决，极易引发事端，对家庭、邻里、社会产生极为不利的影响。基于此，大力倡导从精神上关心人、体贴人，显得格外重要。精神上助人是履行社会责任，是干正事、大事、好事，积的是大德、公德。试想，在一个人失去理智，荣耻不分，是非不明，万念俱灰之时，我们对其动之以情，晓之以理，使之幡然醒悟，迷途知返，平复心理，社会上就会增加一份友爱，多一份安宁快乐，我们自己的灵魂也会从中得到净化，情操受到陶冶。
　　提倡从精神上关心人、帮助人，是社会的需要，也是道德建设的一项重要内容。

第7版(社会观察)
专栏：心连心

　　情系百姓忧乐
——安徽省长许仲林认真阅处群众来信
　　2001年底，安徽寿县炎刘镇船　　涨小学学生搬进了宽敞的新教室，师生们的脸上露出笑容。他们知道，这是许仲林省长关心的结果。
　　去年，船涨小学的12间危房教室被拆除，一时没有钱建新教室，500多名学生无处上课。2001年8月28日，一位学生家长写信给许仲林省长反映这个情况。9月7日许仲林省长作出批示之后，省教育厅和寿县政府共同筹资12万元，仅用3个多月就让学生走进新课堂。
　　据统计，从2000年2月许仲林同志调安徽省工作算起，25个月内阅批群众来信1489件，平均每个工作日批示3件。
　　“改革更需要深情的关爱”
　　近年来，安徽省实施农村税费改革，农民的负担减轻，但乡镇的财政收入却减少了，不少乡镇财政出现了入不敷出的窘况。在推进国有企业改革中，由于社会保障机制尚未完善，下岗、失业、拖欠工人工资等问题，成为社会各界关注的热点问题。许仲林说：“改革更需要深情的关爱。”他对此类来信非常重视，及时阅处，并督促有关部门采取措施。2001年3月，颍上县供销社全体离退休干部写信给许省长，反映养老金不能按时发放，生活、治病有困难。根据许省长的批示，4月29日，县委、县政府召集有关部门进行专题研究，提出了解决问题的办法。许省长本着对群众高度负责的精神，往往对一个问题的来信连续批示，直到群众反映的问题解决为止。怀远县涂山园艺场的司浩，2001年3月至7月曾先后3次致信许省长，要求解决拖欠养老金的问题，许省长连续3次在其来信上批示，使问题得以解决。
　　群众的安危时刻挂在心上
　　2001年7月，砀山县权集乡某村署名“受害
　　者”的群众给许省长写信，举报村霸张建印欺男霸女、盗窃耕牛、入室抢劫等犯罪行为。许省长将此信批示给当地有关领导后，引起了当地市、县领导的高度重视，砀山县公安局成立专案组，经过艰苦细致地侦查，很快将犯罪嫌疑人张建印、黄三抓获，8月2日，县检察院做出批捕决定，从而铲除了影响当地社会治安的一大毒瘤，群众拍手称快。2001年7月，利辛县孙庙乡焦寨小学校长徐占元致信许省长，反映因建界蚌高速公路，学校的教学环境和办学条件遭到破坏。许省长及时作出批示。经调查，徐占元反映的问题属实：界蚌高速公路建成后距该校门口仅56米，修路挖的深沟距教室最近处仅21米，沟内水深达5.5米；另外，为方便当地群众出行，修了一条横贯学校操场、7米宽的砂石公路，此路距教室仅11.5米，而且为修公路推倒了学校的厕所。严重的污染和安全隐患，影响了学生和教职工的学习、工作和生活。根据许省长的批示，县、乡政府和教委决定撤掉焦寨小学，并入附近的郑王小学，同时决定划拨11万元资金用于郑王小学的扩建。
　　去年3月，六安市署名“大雁河两岸的住户”的群众写信向许仲林省长反映大雁河污染严重，建议分段治理。许省长立即作了批示。省信访局组织专人赴六安督查督办。六安市组织市建委、市规划设计院、市政管理处等单位在勘察和规划的基础上，制定了清淤、节制分流污水、不定期引水冲刷河床、实行门前“三包”、严禁乱倒垃圾和乱搭建等综合治理措施，分期分批组织实施。
　　富民强省大业需要集中群众的智慧
　　许仲林省长多次强调，富民强省大业需要集中群众的智慧。去年1月，全椒县孤山林场陈桃源致信许省长，建议抓住安徽农产品在上海展销获得成功的机遇，迅速建立安徽绿色食品上海配送中心（站），为安徽的农业产业化提供长期的供货基地和保障。此信经许省长批示后，引起了省农委和经贸委等部门的高度重视，现已作出规划并逐步实施。
　　2001年12月，中科院遗传研究所的一位同志
　　就安徽“十五”规划中涉及的农村人口城镇化问题、地区性经济发展问题、工业经济发展问题、下岗职工问题和关于安徽的“三农”问题给许省长写来建议信，经许省长批转有关部门，一些建议和意见在我省“十五”规划中得到了较好的体现和反映。
　　安徽省信访局季学成

第7版(社会观察)
专栏：社会短波

　　广告蜂拥至学生常受骗
近段时间，我校收发室发现有不少“科技开发中心”、“信息邮购部”、“信息服务公司”给学生邮寄的广告宣传品。这些广告宣传品不是向学生推销复习资料、助记器、增高鞋，就是推销各类垃圾信息，有的甚至教唆学生犯罪。如“秘不传人的十种骗术”、“自制万能钥匙”、“偷电技术与防偷电技术”、“普通白酒变名酒技术”，等等。虽然邮件的寄送者无一例外地作出“最新信息、绝对可靠、款到寄出、法律担保”的承诺，但实际都是为了骗钱。据了解，不少中小学生都收到过这类邮寄广告宣传品，有些学生还真的上当受骗了。希望有关部门采取得力举措，严厉打击骗人小广告的制作、发送者。湖北丹江口市职教中心钱芹

第7版(社会观察)
专栏：社会短波

　　汇款无踪影退汇难实现
一月十八日，我在西安市尚勤路邮局用电子汇款形式（普通邮政汇款已废止）给居住在安徽含山县农村的父母寄去当月生活费及“过年费”一千元，时至今日，收款人仍未收到。我多次到该邮局及上级邮政部门查询，他们让我将汇票号码告知收款人，由收款人到县里查询。我父母已是八十多岁的老人，行动不便，如何能到百里开外的县城去查询？万般无奈，我要求退款。工作人员在微机上敲了半天，屏幕显示“退汇无法实现”。为查询这笔钱的下落，我和父母通长途电话不下十次，话费超过百元。老人没收到生活费，生活已经受到影响。西安铁路分局教育中心周冠平

第7版(社会观察)
专栏：社会短波

　　凉鞋质量差老板心太黑
我是湖南新晃侗族自治县一国有商业企业的下岗职工，靠摆摊卖货为生。去年五月十八日，我到怀化市嫩溪垅鞋子批发市场一百三十三号门店购进一批水晶童鞋。回到新晃，两天卖出八双。从第三天开始，顾客相继拿着鞋子来找我，说有脱胶、开裂、断底等问题，我检查后做了退款处理。五月二十四日、二十八日，我带着这批劣质鞋两次到怀化退换，老板坚决不肯，先说不是她的货，后说不是品牌货，不保证质量。我到鹤城工商分局火车站工商所投诉，该所三位同志带我找那个老板交涉，她竟然煽动不明真相的经营户约六十多人围攻我们。一上午没有结果，下午再去，老板已不知去向。工商所的同志让我把凉鞋放在工商所，由他们找老板解决。可是十个月过去了，问题一直没有得到解决。价值不到二百元的劣质凉鞋，折腾我十个多月，仅往来车费、话费就花去五百多元。湖南新晃侗族自治县解放路二十五号曾萍口述张珑辉整理

第8版(大地·美术)
专栏：艺坛风景线

　　民族文化宫举办唐卡展
　　天香庭院美术作品展举行北京民族文化宫近日举办《第二届书画·唐卡藏品展》，共展出四百五十余幅书画和九十六件唐卡。民族文化宫是国家民委直属的文化事业单位，在征集、收藏、研究、展示各民族优秀文物、图书、艺术品与工艺品方面做了大量工作，颇有成效。（钱守仁）

第8版(大地·美术)
专栏：

　　博取深究根深叶茂
——纪念宗其香教授
周志龙
宗其香先生去世已经一年多了。其音容笑貌一如他的作品，在我的脑海中依然鲜活。　　我清晰记着他在提到老师徐悲鸿时的那种崇敬神情和语气，尤其令他神往的，是徐悲鸿融贯中西、广开创新思路的艺术主张。终其一生，他都力行这一主张，进行创作，进行教学。
　　传统的中国画极少画天空与水影。年轻的艺术系学生宗其香在嘉陵江边作了上千幅写生习作，终于创出了中国画少有的夜景山水。徐悲鸿为此专门著文嘉许。
　　宗其香自幼丧母，家境贫寒，十五岁即在南京当学徒。绘画全靠自学，而竟能在十六七岁就一再参加当时的全国美展。1944年，他毕业于中大艺术系，受聘于徐悲鸿主持的中国美术学院，1946年转任北平国立艺专讲师，1963年任中央美术学院国画系山水科主任。他的许多学生已经是著名的画家、教授、高级编辑等美术界的骨干力量。
　　在创作上，正如他在生活中一样，兴趣广泛：大到壮丽河山，小到一花一草，无不收入画箧；举凡山水、人物、花鸟、走兽，无不形诸笔端。在解放战争与抗美援朝时期，他曾以极大的热情，组织创作了“淮海战役组画”、“不朽的英雄杨根思”等作品，在部队立功受奖。其后，他的足迹遍及大半个中国，建设工地、劳动英模、边寨风情，一一入画……创作极丰。在上个世纪的五六十年代，宗其香是见诸报刊最多的画家之一。“文革”期间轰动一时的“黑画事件”中，他的三只小虎同黄永玉先生的猫头鹰一道，成为“黑”画之首。
　　改革开放，使步入老年的宗其香先生焕发了艺术的青春。他长期以广西一带的美丽风光为依托，作品的生活气息更加浓郁，画风更趋沉雄奔放。所作大幅漓江夜景，薄云遮月而银光弥漫、山色空濛、渔火摇曳，把江上月色表现得淋漓酣畅，曲尽其妙。他先后在国内包括台湾以及日本举办了大型个展，反响强烈。评论界认为他是博取中西艺术之长、融会贯通而创出中国画新风貌的成功典范。由于长期离开北京这一文化信息中心，他的名声反而渐渐淡化。宗其香先生对此却并不在意。他说，艺术与名利，有得有失，只在你如何对待。他认为自己抛开了名利的牵绊，在艺术上所得甚多。
　　回顾二十世纪中国美术的历程，“东学西渐”无疑是最具影响的一件事。从二三十年代的留学欧洲日本、到五十年代的学习苏联，不但引进了油画、雕塑等新的艺术式样，而且激发了传统绘画在东西方艺术的冲撞中探寻新路，连“中国画”、“中医”这样的名称，都是在这一背景下产生的。其中院校教育的发展、作用至巨。正由于像徐悲鸿、林风眠等众多艺术改革的先驱以及他们的继承者执着的努力，中国美术才有今日的局面。面对新的世纪，宗其香等前辈们的开创精神与艺术成就，永远值得我们崇敬与怀念。（附图片）
山城之夜（中国画）
县夸阳朔好山到桂林奇（中国画）宗其香

第8版(大地·美术)
专栏：

　　时代呼唤大家力作
　　——画家李伯安给我们的启示
　　王全书
　　最近几年，画家李伯安的名字越来越响亮。越来越多的人怀着热爱甚至崇敬的心情，谈论这位当代画家和他的作品。
　　李伯安是河南美术出版社的一名副编审，1998年5月在他五十四岁时因颈椎病引起严重脑缺血而倒在正在创作的画作前。作为一位画家，李伯安生前名气并不大。但是，在他逝世后，却获得了殊荣。全国一百四十六位画家为李伯安捐画筹款，中国美术家协会、中国画研究院、上海美术馆和河南省有关单位共同为他在郑州美术馆、中国美术馆、上海美术馆、河南博物院举办了画展、讨论会，出版了画集。他的画作《走出巴颜喀拉》引起了轰动。
　　产生这种现象的原因是什么？在年长于我的李伯安“十年磨一画”的日子里，我与他有过多次接触和交谈。2000年5月和2001年9月，我又多次参观了李伯安画展，认真拜读了他的画集和有关资料。我想，原因只有一个：时代造就了李伯安；李伯安为我们这个伟大的时代，为我们这个伟大的民族奉献出了伟大的作品。
　　李伯安自二十世纪七十年代开始业余绘画创作，专家们把他的作品分为四个部分：太行系列、头像系列、素描手稿和长卷《走出巴颜喀拉》。他的这些画作都有独特的创造，特别是《走出巴颜喀拉》，更是一件具有深刻丰富的思想容量、高超的艺术价值的中国水墨人物画的杰作。
　　李伯安魂牵梦绕的是通过人物画创作，来表现他对中华民族亘古久远精神的理解和体悟，尤其是想在世界画廊上，来展现我们伟大的民族。为了完成这一使命，他最终选择了黄河。他的宏愿是创作一幅浩浩人物长卷《大河上下》，从黄河发源地一直画到黄河入海口。他用群像式的构架，让代表中华民族的汉、满、回、藏、蒙古各族百姓，拥黄河而前行，九曲回环，一泻千里，归入大海。令人万分惋惜的是，他的这个宏大的构思没有完成，只画完了黄河源头的藏族。这就是中国水墨人物画长卷《走出巴颜喀拉》。
　　我们通常不轻易把“伟大”一词送给一位当代艺术家，因为评判艺术的价值需要时间。但是，由于颀长、白皙、腼腆、文弱的李伯安这幅气贯长虹、大气雄强的作品，对民族精神和黄河文明的描绘而呈现出来的史诗般的光辉，绘画界几乎不约而同地达成这一共识。
　　一个民族，尤其像世界上人口最多的中华民族，在世界上必须有自己的声音，政治的、经济的、军事的、文化的、体育的等等。在文化上，《走出巴颜喀拉》就是我们当代中华民族的黄钟大吕。我们经常呼唤精品、力作、大作的出现，《走出巴颜喀拉》就是对这种呼唤的极好的应答。
　　李伯安艺术创作成功的内在依据在于他献身艺术的人格精神。
　　李伯安是一位以艺术为生命的艺术家。就个人遭遇而言，他不是幸运者。他早年就读的郑州艺术专科学校在六十年代三年困难时期被撤销以后，为了生计，他曾经当过建筑队的小工，卖过汽水，在小学当过代课教师，在工厂当过工人。但是，穷且益坚，不坠青云之志。底层百姓的生活经历，苦难的磨练，成为他艺术创作的底气。无论什么情况下，他都不扔下手中的画笔。他到乡村、街道，为人画像，为小报画插图。
　　调到出版社后，他利用一切机会，提高自己的艺术水平。他无数次地深入太行山区，废寝忘食地进行写生。他试图从底层百姓身上提取中华民族的伟大精神，找到属于自己的绘画语言和路子。他还利用业余时间为报刊画二千余幅人物插图的机会，阅读了大量文学作品，了解时代精神的走向。
　　李伯安用生命的最后十年，画出了《走出巴颜喀拉》。这是一个艺术殉道者感天动地撼人心魄的历程。不朽的《走出巴颜喀拉》共有二百六十六个人物，第二百六十七个就是李伯安。李伯安将因此而永垂画史。
　　时代呼唤大气、大度、大家、大作。
　　李伯安的出现，使人们增强了信心：我们的文艺大军是大有希望的，我们的社会主义文艺是大有希望的。我们要努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，采取更加切实有力的措施，促使更多的《走出巴颜喀拉》式的大作、精品出现，促使更多的李伯安式的文艺家出现，促进社会主义文艺事业更加繁荣。压题照片：李伯安正在创作长卷。（本文作者系中共河南省委副书记）（附图片）
一夜山雨百重泉（中国画）张志君日前，中国油画家刘亚明个人画展在比利时安特卫普AMBERES画廊举行。这是该画廊第一次举办中国人的个人油画展。AMBERES画廊是欧洲著名的艺术机构之一，曾成功举办过毕加索、米罗等人的画展。刘亚明一九六二年出生于四川，八十年代中期进修于北京电影学院，曾任电视连续剧《渴望》与《编辑部的故事》的美工。随后，他急流勇退，一心从事油画创作。他博采众长，逐步找到了自己的油画语言，形成了新写实主义风格。下图为其油画《绿调子》。
走出巴颜喀拉·圣山之灵（中国画·局部）李伯安

第8版(大地·美术)
专栏：艺坛走笔

　　廓清美术理论的雾障
　　仲言
　　二十余年来，国门渐启，山风徐涌，从现代艺术之父塞尚的作品到西方当下艺术状态———一百余年来西方世界几乎所有的流行艺术形式，以及引发它们或它们引发的艺术思潮，都在中国美术舞台上粉墨登场———印象派后、立体主义、抽象派、未来主义、辐射主义、构成主义、达达主义、超现实主义、表现主义、精确主义、抽象表现主义、具体艺术、行为艺术、色域绘画、拼合艺术、偶发艺术、光效应绘画、新现实主义、照相写实主义、政治波普、观念艺术……它们或先或后；或原作展，或印刷品；或公开亮相，或悄然而至———时间浓缩了，空间浓缩了———在蜂拥而至中，它们之间的继承关系、平行关系或对立关系被有意无意地隐盖了、消弭了，甚至颠倒了；它们的虚实、优劣被有意无意地忽略了、抹煞了，甚至调和了；在中国，西方现代艺术被笼罩在一片浓雾当中。
　　曾经盛行一时的审美观和它从属的价值观、历史观被无情地扬弃后，中国人的审美空间与艺术家的思想空间亟待填补。从数千年历史所积淀的文明形态中，还一时难以提取与刚刚被否定扬弃的一切绝然不同的东西，推倒重来还需要一个过程，最实用、最快捷的手段是拿来主义，而这，又和对外开放的大气候相一致。一扇陡然敞开的大门，不可能保证进入的一切是有条有理的；一条饥肠辘辘的汉子面对一大堆食物，是不可能细嚼慢咽的。一时间，充分吸纳西方现代文化思潮与方法论的美术文论在中国出版界大行其道，它们与蜂拥而至的西方现代艺术互相佐证。同时，曾经被极左思潮（包括艺术思想）折腾得丢盔弃甲的美术家和美术理论家们自然开怀相拥，“从善如流”……中国人的精神空间从一个狭小局促的盒子突然放大成一个深不可测的黑洞，秩序退位，充实成为第一需要。由此，中国的美术史论界浓雾弥漫，某些局部虽然清晰，整体却是有些茫然。
　　我们不能否定，这二十余年我们的艺术家、理论家、批评家在艺术精神空间建构上的努力与成就，但也不能否定这一工程的大起大落、局部阙如与整体无序。到如今，除了画册越来越精美外，我们对于西方现代艺术的研究虽说早就开始，但进展缓慢；对于西方现代艺术及其思想背景，我们有了不少的介绍，但还缺乏足够的理论清理与分析；我们对民族艺术传统精神的现代阐释有鲜明的针对性，但缺乏应有的高度。面对艺出多门、纷繁杂乱的创作界都有些手忙脚乱的批评家更遑论对世界美术及其批评、包括西方美术及其批评的生存状态与发展方向加以评说、检讨了。国门洞开已经二十余年了，山风阵阵已经二十余年了，浓雾应当开始消散了。

第8版(大地·美术)
专栏：艺坛风景线

天香庭院美术作品展举行
天香庭院是原北京艺术学院图书馆所在地，也是清代恭王府中的一进院落。北京艺术学院虽于一九六四年撤销，其广大师生却一直活跃于中国美术界。近日举行的二○○二年天香庭院美术作品展共展出了彦涵、吴冠中、白雪石、阿老、刘福芳、刘炳森、郭怡宗、杨悦浦等人的新作。（天展）

第8版(大地·美术)
专栏：

一夜山雨百重泉（中国画）张志君

第8版(大地·美术)
专栏：

雁来红（中国画）齐良迟

第8版(大地·美术)
专栏：

花长一丈人寿三千（中国画）张世简

第8版(大地·美术)
专栏：

　　王树文从小喜欢用泥巴捏小人与动物。如今，他已成为中国工艺美术大师，出门在外，总是手不离笔，走到哪儿，画到哪儿，积累了几十本速写、素描与画稿。他在继承发扬牙雕艺术传统的基础上，大胆创新，创作出了一批大型作品，不仅题材广泛，风格上也是自成一家。图为其作品《文成公主》。孟皋卿

第8版(大地·美术)
专栏：

　　方阵（中国画）张青葆

第8版(大地·美术)
专栏：
日前，中国油画家刘亚明个人画展在比利时安特卫普AMBERES画廊举行。这是该画廊第一次举办中国人的个人油画展。AMBERES画廊是欧洲著名的艺术机构之一，曾成功举办过毕加索、米罗等人的画展。刘亚明一九六二年出生于四川，八十年代中期进修于北京电影学院，曾任电视连续剧《渴望》与《编辑部的故事》的美工。随后，他急流勇退，一心从事油画创作。他博采众长，逐步找到了自己的油画语言，形成了新写实主义风格。下图为其油画《绿调子》。