第5版(两会特刊)
专栏：来自基层代表委员的声音

让“绿色通道”更畅通
本报记者　盛若蔚　崔佳
“高昂的过路过桥费成为‘绿色通道’——邮政运输的一块巨石。”信息产业部第二十六研究所所长吴旭峰代表说。
以重庆市到秀山县的邮路为例，该路段实行双向收费，5吨的邮车往返一次过路费达1430元，仅此一项，重庆市邮政车辆干线邮路每月支出高达800多万元，这还不包括各区、市、县邮政局的支出。为让“绿色通道”畅通无阻地服务人民，吴旭峰今年将“邮政车辆列入特种车管理给予管理特别通行权并免交过路过桥费”作为议案提交全国人大。

第5版(两会特刊)
专栏：来自基层代表委员的声音

治沙需要新手段
本报记者　王方杰
中科院寒区旱区环境与工程研究所所长姚檀栋代表呼吁：“植树造林、防沙治沙，要走可持续发展之路。如果超过环境承载力搞种树种草，可能会事与愿违。”
姚檀栋代表直言：尽管三北防护林等工程成效卓著，但整体而言，沙漠化、荒漠化趋势并未根本扭转。他建议，防沙治沙，不要只使用植树造林一个手段，要利用新的科技，拓展新的渠道。比如，可以搞生物固沙、化学制剂固沙。这就需要国家在防沙治沙和植树种草的技术创新上，加大支持力度。

第5版(两会特刊)
专栏：来自基层代表委员的声音

保护“少林”商标权
本报记者　陈一鸣
“目前，‘少林’商标正遭遇国际范围的抢注和盗用。”河南团释永信代表在接受记者采访时说。他还提出议案，保护“少林”商标。释永信说，许多国家的商标局根据我国对“少林”名称使用的无序状况，初步认定“少林”为趋于泛化的普通名词而不予注册，而国外的抢注、盗用者半数以上具有国内背景。他说，国内目前已抢注了54个“少林”商标，内容五花八门，假冒少林商标权的企业有上百家，网站域名达数百个，使“少林”概念发生严重混淆，并直接影响到国际社会对“少林”形象的认识。

第5版(两会特刊)
专栏：来自基层代表委员的声音

重视“双休日旅游”
本报记者　郑少忠
“无论是从政府管理角度，还是从个人角度分析，‘黄金周旅游’成本显然要大大高于‘双休日旅游’”。刚刚从西安市市长岗位上卸任的冯煦初代表深有体会地说，从政府管理成本分析，每到黄金周旅游高峰期，公安、工商、交通等部门全力以赴，投入很大人力、物力和财力。在某种意义上说，是政府替老百姓支付了一部分旅游成本。从个人来看，黄金周旅游消费者太集中，买车船票都成了很大的难题，有些游客戏称有“花钱买罪受”的感觉。张小可、张燕、丁中智代表建议，政府有关部门应采取措施，真正把“双休日旅游”当作旅游经济的一个新增长点。

第5版(两会特刊)
专栏：

“粮状元”谈加入世贸
本报记者　赵永平
“加入世贸组织并不可怕，只要把我们的名、特、优产品发展好，多在产品的科技含量上下点功夫，就会有机遇。”来自吉林农村的郝富霞代表一见到记者就自信地说。郝富霞是当地有名的“粮状元”，几年来一直承包1300多亩水稻田，每年的纯收入有10多万元。
她也道出了一些忧虑：“面对激烈的市场竞争，要懂市场，还得懂经营，但农民太缺少知识了。没有精细化加工、没有响亮的品牌，是很难在竞争中立足的。我们老家有两个地方，都生产‘绿色大米’，一个地方搞了精细化包装，1公斤大米卖到近8元钱，另一个地方卖原粮，1公斤才两元多钱。”
郝富霞还认为现在农民负担重。她说，去年柴油、化肥、农药、农膜等生产资料价格都涨了不少，而大米的价钱，才涨了两毛钱。她建议有关部门给予农民一定的补贴，来缓解农民的压力。

第5版(两会特刊)
专栏：

霍英东论国是
本报记者　王君超
“加入世贸组织后，中国的市场更大。我们希望更多的港澳台同胞到内地投资。中国是全世界最大的‘市场’之一，发展势头谁也阻挡不了！”
3月12日，在全国政协九届五次会议闭幕前夕，全国政协副主席霍英东先生在接受记者采访时如是说。年近八旬的霍英东畅谈“两会”，纵论国是，兴致盎然。他告诉记者：“今年的‘两会’，我最关心的是经济问题。我个人相信，我国完全有能力应对农业、金融等方面的挑战，完全有能力应对加入世贸组织后的许多问题。”
霍英东认为，加入世贸组织后，我国有很多机遇。正如朱总理几天前在看望港澳委员时所说，我们有庞大的外汇储备，也有雄厚的农业基础。加上建设一大批高速公路、铁路和南水北调、西电东送等大项目，我国的发展势头是不可估量的。
今年是香港回归5周年。党的十一届三中全会以后最早到内地投资的霍英东先生说：“过去我们连吃饭都成问题，现在要解决的是退耕还林、还草、还湖问题。改革开放以后中国发生了根本性的变化。”
霍英东说，事实证明，改革开放是非常正确的。邓小平重视香港与广东的关系，认为加强粤港两地的关系，有利于带动出口……现在我们加入了世界贸易组织，进出口贸易将会有较大的增长。
谈及香港经济，霍英东认为，与世界的很多大城市比起来，目前香港的经济应该说是不错的。“我认为，董建华先生可以应对各方面的问题，我对香港的前景是有信心的！”
谈起邓小平“一国两制”的伟大构想，霍英东评价说：“用‘一国两制’解决香港、澳门问题，是前所未有的创造，在世界上也是一个示范；同时也对解决台湾问题，完成祖国和平统一大业提供了很好的范例。”最后，他满怀信心地说：现在香港已经回归近5年了，澳门也回归两年多了，我对祖国的统一事业充满信心！

第5版(两会特刊)
专栏：两会剪影

代表风采
图①：3月15日，九届全国人大五次会议在人民大会堂闭幕。这是西藏自治区代表团代表在合影留念。新华社记者　饶爱民摄
图②：中国人民大学清史所教授李文海代表在小组审议时说：“高校扩招后，要着力提高教学质量。”本报记者　王建新摄
图③：3月15日，来自贵州的全国人大代表张春（苗族）在接受记者采访。　新华社记者　侯德强摄

第6版(两会纵横)
专栏：两会漫笔

　　淡化数字求实效
夏珺
　　今年朱总理所作的政府工作报告有一个明显的特点，就是减少了数字指标，强化了具体措施。人大代表、黑龙江七台河市委书记张弛细心地将这几年的政府工作报告做了比较，发现一个变化，就是经济增长指标由指令性变为预期性，直至今年的报告不再提2002年GDP的增长速度。
　　这是一个可喜的变化。数字指标日趋淡化，说明我们对经济工作规律性有了更深的认识，体现了求真务实的精神。可以说，中央政府在转变政风方面率先垂范。
　　发展经济，不可能没有数字指标，也离不开各种统计数据。但有一个前提，就是这些数字、数据必须是真实的。
　　在这次“两会”上，一位来自西部的代表就大声疾呼，千万不要把植树造林变成植“数”造“零”！有的地方就是“年年植树不见林”，如果把这些年上报的植树造林的数字加起来，他们那里早就是花果山了。而实际上，那里荒山秃岭的面貌并没有改变。类似的事情不在少数。
　　数字不实问题，如果光打干部的板子，恐怕也有失公允。站在干部的角度想一想，他们也有难处。不切实际的高指标，有不少是有关部门压下来的。有的还实行“一票否决”，不完成任务，任期届满考核就过不了关。于是，有些地方为了出“政绩”，就大搞“形象工程”，虚报、瞒报数字，不择手段地弄虚作假，根本不考虑经济的可持续发展。因此，从更深层次说，要彻底解决数字虚假问题，还必须在改革干部任用制度上下功夫。要摒弃以数字论英雄的考核办法，把我们的工作思路建立在求质量、求效益、为民谋利益的基础之上。
　　今年是转变作风年、调查研究年。中央政府在作风建设方面带了个好头，各地、各级政府也已经行动起来了。有人建议，转变作风不妨把挤干数字里的水分作为突破口。如果大家都能做到不掺假、不兑水，不图虚名，只求实效，那么我们的政风就会大大好转，经济的运行就会更加健康。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　开拓进取加快发展
　　——访甘肃省省长陆浩
　　本报记者王方杰
　　甘肃省省长陆浩接受记者采访时说，今年，甘肃要继续以西部大开发总揽经济工作全局，解放思想，转变观念，开拓进取，真抓实干，力争使全省经济继续健康有效地增长。要重点抓好以下工作：
一是继续加大投入。除了积极争取国债资金的支持外，还要有效地引导和鼓励各类社会资金参与经济建设，扩大投资规模。二是要大力推进农业产业化经营。要扶持河西的草业、制种业、淀粉深加工，定西的洋芋、药材、花卉业，东部的林果，沿黄地区的反季节瓜菜，畜牧产品也要加快发展。三是要加快工业化进程。甘肃落后于沿海地区，工业发展缓慢是一个突出原因。加快工业化发展，是甘肃加快发展的战略选择，是增强综合实力、提高人民生活水平的必由之路。四是要加快对甘肃经济社会发展有重大带动作用的项目建设。引洮工程关系到甘肃中部11个县300万人民的生存和发展问题，希望今年能立项开工。建议国家把祁连山水源涵养林工程和石羊河、疏勒河等流域治理工程纳入国家计划，进行全面治理。充分发挥甘肃省作为有色、冶金、石化基地的优势，争取上一批重点深加工项目。五是实施好人才战略。要完善人才管理，为各类人才创造良好的创业、工作环境，做到以感情留人、以事业留人、以环境留人。首先要稳住现有人才队伍，充分调动其积极性，发挥其聪明才智；其次，要采取特殊政策引进急需人才。建议国家采取一些特殊政策，给在边远落后地区工作的知识分子以政策倾斜。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　保护历史文化名城风貌
　　本报记者王建新
　　如何让历史文化名城保护跟上不断加快的城市建设步伐，这是北京团代表们广泛关注的热点问题。
　　北京市市长刘淇代表认为，北京的城市建设和发展必须最大限度保护好历史文化名城风貌。他介绍，北京市古都风貌保护的重点是皇城、城市中轴线、首批25片历史文化保护区、重要文物保护单位和城市水系等。民盟中央副主席、北京市人大常委会副主任、清华大学教授王维城代表说，要尽快通过北京历史名城保护规划，切实保护人文环境；在城市规划和道路交通、体育场馆、文化艺术设施等的建设中，要把保护古都风貌、突出北京特色放在重要位置。他提出了几点建议：一是建设北京城史文化带，并利用修复后的天宁寺部分建筑群作为北京城史纪念馆。二是将宣武门一带具有历史文化价值的几十处会馆、名人故居、寺庙加以保护，建成文物精华网。三是以大栅栏和琉璃厂为中心，建成古都文化商业区。任明代表认为，在加快奥运场馆建设、提高工程设计建设质量的同时，要尽最大可能保护并妥善利用建筑文物，展示北京作为历史文化名城悠久、庄重、高雅的文化品位。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　合理规划基础设施建设
　　本报记者陈一鸣
　　政府工作报告指出，要高度重视资金的合理、节约使用，坚决防止无效投入和重复建设。对于基础设施建设中的合理规划问题，河南省交通规划勘察设计院总工程师张世霖代表深有体会：“目前不少基础设施建设边立项边规划，造成一些项目的不合理和资源浪费，改建和完善起来很困难。”
　　他提出4点建议：第一，基础设施建设要加强规划工作，既要有前瞻性，又要符合实际，不能搞长官意志，换一位领导就换一种做法。
　　第二，要重视对基础设施建设的经验总结。近年来高速公路建设发展迅速，在规划、设计、建设、管理中存在不少成功的经验和失败的教训，应当组织力量进行总结。要加快对全国高速公路收费系统和体制的改革，充分发挥建成项目的效率。
　　第三，加大监督力度，加强对重大项目的稽查和社会舆论监督，保证资金的合理利用和工程质量，杜绝腐败现象。
　　第四，重视环保工作。基础设施建设占用的土地较多，对水土资源等自然环境有较大的影响，应在项目审批中加大这方面的投资。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　严把市场准入关
　　本报记者武卫政
　　多年从事工商行政管理工作的李建昌代表在谈到整顿和规范市场经济秩序时说：“必须严把市场准入关，从源头上规范市场主体行为。”
　　李建昌认为，严把市场准入关，一是工商部门在企业注册登记时要严格按照注册条件审查企业是否具有市场主体资格，不符合条件的企业不准进入市场。二是强化企业监督管理，严厉查处虚假出资、无照经营、“三无”企业等违法行为。三是积极推进企业信用体系建设，实行企业信用公示制度。建立信用制度，增强企业的信用观念，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，所以要建立企业经营行为记录管理系统，对重合同、守信用、经营信誉好的企业向社会公布宣传，把有严重违法行为的企业锁入“不良行为警示记录系统”，在锁定期内限制其相关行为，并予以公布，警示其他经营者，维护交易安全。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　尽快开通喀纳斯口岸
本报记者陈沸宇“新疆是我国西北部地区唯一与俄罗斯联邦接壤的地方，与俄罗斯的贸易额逐年上升，但目前的贸易还必须转道第三国。建议加紧开通中俄边境喀纳斯口岸”，来自新疆的刘传振代表说。
　　据刘传振介绍，目前中俄两国贸易主要集中在我国东北边境地区，而西北地区与俄罗斯的贸易必须转道哈萨克斯坦、蒙古等第三国。近年来，尽管转口贸易有诸多不便，但新疆对俄贸易额仍逐年上升。开通中俄边境喀纳斯口岸，是中俄双方近邻地区长期以来的共同愿望，特别是俄方态度十分积极。与我国相邻的俄联邦国家和新西伯利亚地区，资源丰富，工业先进，交通发达。在经济发展上，中俄有很强的互补性，具有广阔的合作前景。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　培植农业产业化龙头企业
　　本报记者夏珺
　　我国加入世界贸易组织，农业怎么办？151家农业产业化国家重点“龙头”企业之一的菱花集团董事长江保安代表对记者谈了他的看法。
　　他说，国际农产品的竞争，说到底是大型农产品加工和销售企业之间的竞争。我国应当加快培植“龙头”企业，在促进优势农产品转化增值、增加农民收入的同时，把有竞争优势的农产品和农村劳动力带进国际市场。
　　江保安建议，国家应鼓励发展各种所有制的农产品加工、销售企业，使它扩大规模，增强实力，提高带动能力。同时，鼓励农产品生产、加工、流通企业与外贸企业联合，组成大型企业集团。在这方面，国家应制定相应的优惠政策，从投入、税收、人才、信贷等各个环节予以支持，引导“龙头”企业与农民结成利益共享、风险共担的利益共同体，为农业增效和农民增收作出更大的贡献。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　尽快制定社会保障法
　　本报记者万秀斌
　　“社会保障工作由于没有相关法律法规作依据，目前有不少难题，影响社会保障体系的健全和完善。建议尽快制定社会保障法。”云南省保山市人大常委会主任张培光代表和其他30位代表一起提出了有关的议案。
　　张培光说，他们认为，目前党中央、国务院对建立和完善社会保障体系十分重视，国务院颁布了《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》及确保离退休人员工资按时足额发放、确保社会最低生活保障线的要求，在实施中都发挥了积极的作用。但由于没有社会保障法作依据，社会保障工作存在征缴困难，欠费现象较普遍；养老保险保障水平低，离退休人员难以共享全社会改革发展的成果；操作、管理不统一、不规范，缺乏统一有效的管理、运行、监督和保障机制。
　　张培光认为，社会保障法应包括以下内容：涵盖养老、失业、医疗、工伤、生育等五种社会保障；明确国家、用人单位和职工等社会保障主体之间的关系及其各自的权利和义务；明确执法主体及其权利和责任，有权对不按规定缴费的用人单位和职工个人给予制裁和处罚，等等。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　锲而不舍尽职责
本报记者罗春华
来自湖北的游安才代表今年向大会提交了一份关于减轻农民负担的议案。说起来，游安才这几年提的建议和议案并不多，加起来只有10来项，但被采纳并得到落实的不算少，华阳河大堤整治的议案和在蕲春县建立国家储备粮库的建议可以说是很典型的两项。
　　“整治华阳河大堤的议案是我1998年提出的。那一年，华阳河大堤被大水淹没，情况很严重。我在议案中提出，要把华阳河大堤加高、加宽并做防渗处理，以保证安全”，游安才回忆道。第二年，他再次提交了这一议案，引起了有关部门的高度重视，被纳入国家有关计划。受到这一结果的鼓舞，2001年，游安才又提出在蕲春县建立国家储备粮库，以充分利用京九铁路的交通便利，解决蕲春和周边几个产粮大县农民卖粮难的问题。储备粮库已于当年动工，共投资2000多万元，现已基本完工。
　　说起这些，游安才感触很多：“我是一名来自基层的普通代表，有的是一种锲而不舍的精神，不灰心，不怕碰壁，我坚信共产党是为人民办实事的。最重要的是，我认为，心里装着国家，真实反映群众呼声，这是人大代表的神圣职责。我提出的每一个建议和议案，首先要摆正两层关系——局部利益和国家利益、特殊性和普遍性；其次，把对建议和议案的督办、落实当作自己的事一样关心。”

第6版(两会纵横)
专栏：

　　多为人民办好事
本报记者刘裕国
九届全国人大五次会议于3月15日胜利闭幕了，代表们的心情还久久不能平静。在返回住处的车上，记者听到几位基层代表激动地谈着感受。
　　四川省南部县升钟镇党委副书记、回龙场村党支部书记何清瑞代表说：“这是一次民主、求实的会，也是一次鼓劲的会，我们一定要把会议精神带回到工作岗位上去，带回到实践中去，继续履行好人民代表的职责，多为人民办好事。”何清瑞说，他回去以后，要呼吁有关部门为乡亲们办好几件事，一是土地延包的政策要让村民吃上“定心丸”；二是要保障打工者的合法权益，有几起劳务纠纷案件还没有办妥，打算回去后亲自跑跑，向有关部门呼吁。
　　四川遂宁市市中区仁里镇慈音寺村党支部书记衡玉芳代表说：“人大代表肩负着人民的期望，应随时随地与人民群众保持血肉联系，常怀为民之心，常办利民之事。”她认为为农民减负的问题在不少地方还没有很好地落实，打算继续向有关部门反映。
　　四川达州畜牧局局长李继开代表说，回去以后，一定要身体力行地帮助农民调整产业结构，找准增收的路子。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　多方合力帮助弱势群体
本报记者包蹇
“要解决弱势群体的问题，必须由社会、政府、民众三方面共同出力”，叶维祯委员认为，政府是解决问题的主体，发挥着主导作用，它可以制定政策和法规来缩小两极分化，减少贫困群体。发展经济、扩大就业、调整农业结构增加农民收入、完善社会保障体系、开展政府救助等措施都有助于解决城乡的贫困问题。同时，企业、事业单位、社会团体作为社会力量的重要组成部分，也发挥着不可替代的作用；而富有爱心的普通老百姓也是一股不可估量的力量，要发展慈善事业，调动群众的爱心和扶贫济困的力量。
　　福利界委员、香港慈善总会会长郑苏薇认为，城镇下岗工人近几年有上升趋势，要做好这一群体的帮扶救助工作。她建议建立城镇弱势群体的监测系统，指定专门部门和专门人员对这些群体进行全面的评估和统计，准确掌握城镇弱势群体的动态变化；要广开就业门路，通过劳务输出等多渠道安置就业；注意培养从事社会福利事业的专门人才，如在大学开设社会福利专业等。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　关注老年群体合法权益
本报记者王科
来自大连的何大川代表非常关注如何保障老年人权益，特别是发挥老年群体参与社会生活的潜力。“两会”期间，她发起提交了“重视发挥老年群体参与社会生活的潜力”的议案。
　　何大川说：“我国已于1999年10月进入人口老年化国家的行列，60岁以上的老年人口已达1.26亿，并以年均3％的速度增长。预计到2025年60岁以上的老年人口将达4亿左右。老年人经验丰富，世界观成熟，是社会稳定和发展的重要因素。中华民族素有敬老爱老的传统美德，近年来党和政府十分重视建立和完善养老保障体系，努力为老年人创造愉快、温暖、祥和的养老环境。但是，我们还应进一步发挥老年群体参与社会生活的潜力。”
　　她举例说，大连理工大学2100多名离退休职工中，有1100人走出家门参与社会活动，还有400多人从事家务劳动。这些活动不仅使老年同志发挥了余热，也有利于他们的身心健康。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　履职二十年抚今话巨变
　　本报记者武卫政
　　河北省武安市磁山镇磁山二街党总支书记申礼成代表今年56岁，1983年当选为第六届全国人大代表，此后连续当选第七、八、九届全国人大代表。
　　谈起担任代表的20年，申礼成感慨万端：“作为一个农民代表，在这20年中我亲身感受到了改革开放以来农村发生的巨大变化。改革开放以来，广大农民从过去满足于吃饱饭，到现在崇尚勤劳致富、科技致富，向往现代化的新农村；从过去被束缚在土地上，到现在走出家门闯世界，挣大钱。这要归功于党和政府改革开放的一系列好政策。”
　　“作为乡亲们选出来的全国人大代表，我每年来北京开会，审议政府工作报告，参与讨论国家大事，行使着人民当家作主的权利，这在我的父亲和祖辈们生活的时代是无法做到的，也是他们不敢想象的。”申礼成兴致勃勃地说，参加这次大会，对农村富裕、农民增收的信心更足了，思路更清晰了。

第1版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大五次会议闭幕
　　表决通过关于政府工作报告的决议等
　　江泽民朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等在主席台就座李鹏主持并讲话
　　会议号召，全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进、扎实工作，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利
　　新华社北京3月15日电第九届全国人民代表大会第五次会议在圆满完成各项议程后，今天上午在人民大会堂闭幕。会议号召，全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进、扎实工作，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利。
　　大会执行主席、主席团常务主席李鹏主持闭幕大会。
　　党和国家领导人江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清，大会执行主席、主席团常务主席田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、许嘉璐、蒋正华、何椿霖出席会议并在主席台就座。
　　本次会议期间，代表们对政府工作报告进行了认真审议，全国政协九届五次会议对报告进行了讨论。根据人大代表审议和政协委员讨论时提出的意见和建议，国务院对报告进行了修改。朱镕基总理向大会主席团提交了关于政府工作报告修改情况的说明。
　　2813名代表到会。今天上午的闭幕大会首先表决通过了关于政府工作报告的决议。决议说，报告对去年政府工作的回顾是实事求是的，提出今年政府工作的主要任务和措施是积极、务实的。会议决定批准这个报告。
　　会议经过表决，通过了关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准国务院提出的2002年国民经济和社会发展计划，批准国家发展计划委员会主任曾培炎受国务院委托所作的关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告；通过了关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算的决议，决定批准国务院提出的2002年中央预算，同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告。
　　会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议，同意报告对过去一年工作的总结和对今后一年工作的安排，决定批准这个报告。
　　会议经过表决，通过了关于第十届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定。根据决定，第十届全国人大代表的名额不超过3000人，第十届全国人大代表应在2003年1月底以前选出。会议还分别通过了《中华人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》、《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》。这两个办法各为23条，规定了香港特别行政区、澳门特别行政区选举第十届全国人大代表由全国人大常委会主持。
　　会议分别表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。
　　在大会各项议程完成后，李鹏发表了讲话。他说，第九届全国人民代表大会第五次会议的各项议程已进行完毕。
会议期间，各位代表本着对国家、对人民高度负责的精神，畅所欲言，共商国是。会议取得了圆满成功。这是一次民主团结、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的大会。
　　李鹏说，2002年的工作任务是繁重而光荣的。做好今年的工作，关键在于解放思想，实事求是，与时俱进，转变作风。要脚踏实地，扎实工作，勤俭节约，艰苦奋斗。各级国家机关要通过树立好的作风，保持同广大人民群众的密切联系，把全国各族人民团结起来，把各方面的力量凝聚起来，投身到建设有中国特色社会主义的伟大事业中。
　　李鹏指出，九届全国人大的任期还有一年，我们要牢记人民的重托，始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，尽心尽职地履行宪法和法律赋予的职责，圆满地完成好本届人大的各项任务。希望各位代表回到各自的工作岗位后，积极宣传这次大会的精神，带头贯彻这次大会的各项决议，团结广大干部、群众，以新的精神风貌和优异的工作成绩，迎接中国共产党第十六次代表大会的胜利召开。
　　上午9时50分，在军乐队高奏中华人民共和国国歌后，李鹏宣布第九届全国人民代表大会第五次会议闭幕。
　　丁关根、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元等和主席团成员在主席台就座。
　　中央党政军群负责人，各民主党派中央、全国工商联和无党派代表人士列席了今天的闭幕大会。
　　各国驻华使节旁听了大会。（附图片）
图为大会会场。新华社记者李学仁摄
第九届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清出席闭幕大会。新华社记者兰红光摄

第1版(要闻)
专栏：

　　在九届全国人大五次会议闭幕会上的讲话
（二○○二年三月十五日）
李鹏
各位代表：第九届全国人民代表大会第五次会议的各项议程已进行完毕。会议期间，各位代表本着对国家、对人民高度负责的精神，畅所欲言，共商国是。会议审议和批准了政府工作报告，审查和批准了今年的国民经济和社会发展计划和中央预算，审议和批准了全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，通过了第十届全国人大代表名额和选举问题的决定，通过了香港、澳门特别行政区选举第十届全国人大代表的办法。会议取得了圆满成功。这是一次民主团结、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的大会。
　　2002年的工作任务是繁重而光荣的。做好今年的工作，关键在于解放思想，实事求是，与时俱进，转变作风。要脚踏实地，扎实工作，勤俭节约，艰苦奋斗。各级国家机关要通过树立好的作风，保持同广大人民群众的密切联系，把全国各族人民团结起来，把各方面的力量凝聚起来，投身到建设有中国特色社会主义的伟大事业中。
　　各位代表！九届全国人大的任期还有一年，我们要牢记人民的重托，始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，尽心尽职地履行宪法和法律赋予的职责，圆满地完成好本届人大的各项任务。希望各位代表回到各自的工作岗位后，积极宣传这次大会的精神，带头贯彻这次大会的各项决议，团结广大干部、群众，以新的精神风貌和优异的工作成绩，迎接中国共产党第十六次代表大会的胜利召开。
　　让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，同心同德，开拓进取，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗！
（新华社北京3月15日电）（附图片）
三月十五日，九届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行闭幕大会。图为李鹏委员长主持会议并发表讲话。本报记者李舸摄

第1版(要闻)
专栏：

　　在九届全国人大五次会议记者招待会上
朱镕基总理答中外记者问
　　新华社北京3月15日电九届全国人大五次会议今天上午在人民大会堂举行记者招待会，国务院总理朱镕基应大会新闻发言人曾建徽邀请到会同中外记者见面，并回答记者提出的问题。
　　招待会一开始，朱镕基总理就请记者们提问。
　　中央电视台记者：在世界经济低迷的情况下，今年中国经济增长率预测目标7％。请问总理，能否达到这个目标？主要措施是什么？
　　朱镕基：今年国民经济增长的预测目标为7％，是经过我们周密考虑的，考虑了各方面的不利因素，包括世界经济增长速度减缓等因素提出的。我想是可以实现的。那么具体的措施呢？已经在我的政府工作报告中作了简述，我就不再重复了。根据今年一季度的情况来看，比我们所预想的要好。
　　根据国家统计局的预测，今年第一季度的GDP比去年同期增长7.5％。因此，我对此更有信心，也就是说，达到7％，有信心。
　　新华社记者：今年我国财政赤字3098亿元，占国内生产总值比重达3％。请问总理，如何看待我国的财政风险，这对下届政府有没有影响？
　　朱镕基：前天我看到香港有一份报纸，送给我一个荣誉称号叫“赤字总理”。我从来不接受荣誉称号或者荣誉学位，因此，对这个问题我需要解释几句。我查了手头的资料，我只查了24个国家。2000年，19个国家都有赤字，包括一些发达的大国。因此，问题不在于你的财政有没有赤字，而是这个赤字的水平是否在承受能力以内，特别是这个赤字是用在什么地方。
　　中国今年预算的赤字3098亿元人民币，相当于当年国内生产总值的3％左右。国债余额总计18700亿元，占国内生产总值的18％左右。这两个数字都在公认的警戒线以内。至关重要的是，我国这个赤字不是用在弥补经常性的预算方面，没有把它吃掉，而是用在基础设施建设等方面。
　　本届政府已发行的5100亿元国债，带动了银行资金和其它资金，一共完成了2万亿元的工程。包括建成公路25500公里，其中高速公路8000公里；铁路新线4000公里，加上复线、电气化铁路在7000公里以上；改造了农村的电网；中国的移动电话和固定电话已经达到3.2亿户。这些都是实实在在地摆在那里的。
　　因此，留给下届政府的不只是债务，而是2.5万多亿元的优质资产，这些在未来中国的经济发展中将长期发挥巨大的经济效益和社会效益。更为重要的是，这几年5100亿元的国债加上银行配套的贷款，带动了整个国民经济快速发展，财政的收入每年都大幅度地增加，这才使我们有可能大力改善人民的生活。最近几年，公务员的工资差不多增加了一倍，还使我们构筑了一个比较健全的社会保障体系，也使我们有大量的资金投入教育和科技战线。
　　与此同时，人民群众的银行储蓄存款在最近几年里，不断地增加，保持每年增加7000亿元到8000亿元人民币的水平。也就是说，如果我们不是采取积极的财政政策和稳健的货币政策，中国经济也许垮了。因此，从这里可以看出来，积极的财政政策的力度，也是恰到好处的。你看1998年以来这四年，物价不涨，掉得也不是很多，在1％上下浮动，恰到好处，足见中国的“功夫”是不错的。所以对不起，我不能接受“赤字总理”这个荣誉称号，奉送回去。我为我们国家能够实行积极的财政政策，不但克服了亚洲金融危机带给我们的影响，而且利用这段时间大大发展了中国的国民经济感到自豪。
　　韩国《朝鲜日报》记者：昨天有20多个朝鲜人进入西班牙驻华使馆，请问中方怎么处理这件事？
　　朱镕基：中国的外交部门已经跟有关的大使馆进行了协商，达成了协议，将按照法律予以解决。
　　日本共同社记者：我想问两个问题，第一个是日中关系问题，今年是日中邦交正常化30周年，日中两国的高层往来比较多。我听说中方已通过外交渠道表示希望日本皇太子和太子妃来中国访问。您认为如果他们来的话，能够推动日中关系的发展吗？另外，他们会受中国老百姓的欢迎吗？第二个是内政问题，我认为中国现在的社会阶层两极分化比较严重，有一些专家也认为，要改善这个现象，培育和扩大中产阶层是必要的，你同不同意这样的看法？如果同意，应该采取什么样的措施来培育这样的中产阶层？
　　朱镕基：今年是中日邦交正常化30周年。前年中日双方就把今年确定为中日友好年，双方将举行一系列纪念活动，包括加强沟通和往来，在中国举行日本文化年，在日本举行中国文化年等等。关于邀请皇太子和太子妃访问中国的问题，我们早就予以推动，我们当然希望他们能够接受邀请，我相信他们一定会在中国受到热烈的欢迎。
　　关于你提出的中国存在着贫富差距加大的这种现象，我认为是存在的。我想你也大概记得邓小平先生讲过让一部分人先富起来，那么必然有一部分人现在还没有富起来。因此，贫富差距的扩大在一定的历史时期里，也许是不可避免的。
　　但是，我们在执行让一部分人先富起来政策的同时，也在不断地扶持低收入的群体。比如说，增加农民收入的问题占了政府工作报告的很大一部分，可以说成为我们的一个中心的工作。又如，对建立社会保障体系的重视，扶持下岗的、失业的、离退休的职工，都是我们工作的重点。除了政府通过财政预算来缩小这种贫富差距以外，最重要的手段就是税收。我们通过税收政策来扶持这一部分还没有富起来的人民群众。我相信，在一个时期以后，这种贫富差距扩大的现象最终会得到解决。
　　香港《经济日报》记者：现在香港跟内地正在商谈类似自由贸易区的更紧密的经贸关系。我想问一下，中央有什么政策来继续巩固香港的亚洲金融中心的地位？
　　朱镕基：香港特区政府成立以来，由于亚洲金融危机的影响，香港碰到了暂时的经济困难。但是，我始终认为香港具有不可替代的优势地位。它的国民生产总值相当于广东省。没有任何一个大城市在近期以内能够超过香港。我相信香港一定能够克服当前面临的暂时经济困难，对此我们是有信心的。
　　至于中央政府对香港能够提供什么样的帮助和合作，中央政府和香港特区政府的官员正在进行紧密的协商。只要对香港有实惠和好处的事情，而且是可行的，中央政府一定会全力以赴。我相信香港完全能够保持它的亚洲金融中心地位，特别是在中国参加了世贸组织以后，机遇会更大。
　　俄通塔斯社记者：您今年要和俄罗斯总理再次举行会晤，请您评述一下中俄关系现状，包括两国经贸合作关系的发展前景。
　　朱镕基：中俄的战略合作伙伴关系，最近几年发展得非常好，特别是去年江泽民主席和普京总统签订了《中俄睦邻友好合作条约》，更加巩固了这种友好合作关系。在经济领域也产生了实际效果。去年中俄两国之间的贸易额比前年增加了1／3，这个贸易统计是不完全的，因为有很多边境贸易没有统计进去，就公布的贸易额来讲，这个发展是非常大的。
　　去年中俄两国总理在圣彼得堡举行定期会晤，我们商定在经济贸易和各个领域进一步加强合作，我预期在两到3年内，我们可以把现在的中俄贸易合作水平提高一倍。
　　今年两国总理定期会晤将在上海举行，我们将进一步共同努力推进中俄两国友好合作包括经济贸易合作迅速发展。
　　美国有线新闻网记者：跟1998年您第一次举行记者招待会的时候相比，现在看起来，您虽然同样的帅，但是略显疲劳。我的问题是，操持一个有13亿人口国家的大事，我难以想象是一个什么样的情景？您能否谈一下，在您管理国家大事的时候，最让您头痛，最让您难以入睡的问题是什么？在您担任总理以来，取得了很大的成绩，但是也有一些事情，可能现在还没有完成。您能否讲一下哪方面是否做得还不够？
　　朱镕基：我比1998年是不是显得疲劳，我不知道在座各位作何评论。不过我想时间已经过去4年了，人总是要老的嘛。但是，这4年以来，我始终丝毫不知疲倦地在进行我所担负的政府的工作。
　　我想这4年本届政府做成了很多事情，特别是刚才讲的克服了亚洲金融危机对我国的影响，而且在这几年里不断发展了我们自己。当然，我还有很多事情没有完成。令我最感头痛的是什么？我想在目前来讲，主要是增加农民的收入。因为这4年里，国家的公务员差不多增加了一倍的工资，而物价没有涨。大多数大中型国有亏损企业在3年里面已经基本脱困，很多企业职工的工资也有很大的提高。离退休职工由于社会保障体系的完善，也增加了收入。我想他们都是很高兴的。但是，比较起来，就是农民的收入增加得不快，个别地方还有所下降。对这个问题，这几年中国政府做了巨大的努力，在我的政府工作报告中，也用了大量的篇幅，但是要解决这个问题是不容易的。最根本的措施，是要靠农业种植结构和农村产业结构的调整。因为中国现在的粮食供过于求，农产品越来越多，种什么什么多。价格上不去，农民的收入也就增加不起来。特别是中国加入WTO以后，美国的农产品还要大量地在中国登陆，国内农产品价格还要下降，农民不是很困难吗！这就是我很头痛的事情呀。
　　你知不知道，近年来美国出口到中国的大豆已经相当于中国大豆年产量---1500万吨。当我们想采取转基因农产品管理办法的时候，这也是国际上很多国家实行的办法，你们美国的领导人就来跟我们谈大豆的问题：说影响美国10亿美元的出口，你们要慎重一点儿。但是美国对中国出口的钢铁产品，却宣布要加税8％到30％，这样就影响中国3.5亿美元的钢材没法向美国出口。因此，我可不可以像美国领导人关心大豆一样也关心我们的钢材，我也把大豆加税30％行不行呀？
　　我再回到头痛的问题，我想虽然头痛，它还是会得到解决的。因为现在全国粮食库存有5000亿斤，我们可以开仓济贫，实行退耕还林、退耕还草、退耕还湖的政策，使农民的收入直接或间接地得到增加，同时我们也在实行农村费改税的政策，以减轻农民的负担。因此，我相信这些措施能够缓解目前农民困难的局面。再经过一段时间以后，农业的产业结构调整取得成效，农民的收入会增加起来。当然，这需要一定的时间。
　　人民日报记者：本届政府开始时提出的目标是“一个确保、三个到位、五项改革”。请问总理在本届政府任期内这些目标能否全部实现？
　　朱镕基：我想我在1998年本届政府开始的时候，所提出的“一个确保、三个到位、五项改革”，在这4年里面就已经基本完成。“一个确保”，我是说1998年确保8％的速度，人民币不贬值。人民币没有贬值，当年的速度7.8％，比8％少了一点，原因大家也知道，1998年中国遭受了严重的水灾，加上亚洲金融危机的影响，稍微差一点。
　　“三个到位”，第一个指大多数国有大中型亏损企业在3年里实现扭亏为盈，这个目标已经基本完成。如果没有这些国有企业交税的话，中国的财政收入状况不可能这么好，不可能每年以超过国内生产总值增长速度一倍的增幅在增加。
　　至于金融改革，我们已经对商业银行进行了很大的改革，我们借鉴美国RTC（重组信托公司）的经验，把不良贷款分离出来，成立金融资产管理公司，使商业银行的经营状况有很大转变。光去年一年，不良贷款的比例就下降了3个百分点。
　　至于精简国务院的机构，在当年就已经完成了，减少了一半的人员。现在精简机构已经推进到省、市、县政府。
　　“五项改革”，包括粮食流通体制改革、投融资体制改革、住房制度改革、医疗体制改革，以及财税体制改革。这五项改革，有的已经完成，有的正在进行，我对于改革的进展还是满意的。
　　因此，我认为本届政府实现了对全国人民、全国人民代表大会所作出的承诺，可以说我们问心无愧，但是还有很多工作没有做好，我们要继续做好。
　　台湾联合报记者：在您今年的政府工作报告中有关台湾的部分，我们注意到你并没有提到以前常用的一些词语，例如“绝不承诺放弃对台湾使用武力”，也没有使用最近常听到的“渐进式台独”这样的词，请问您是出于什么考虑？是不是反映大陆对台湾有一些新的思路？
　　朱镕基：中国关于解决台湾问题的政策没有任何改变，我们始终坚持“和平统一、一国两制”的方针和江泽民主席所提出的“八项主张”。我没有强调的问题不等于我们的政策就改变了。“不承诺放弃使用武力”，主要是针对那些坚持“台独”的顽固势力所讲的，这个政策没有变，但是也不需要我天天讲、月月讲。
　　布卢姆伯格经济新闻社记者：在几个月以前，我们看到中国银行的一些海外分行有一些腐败现象被揭露出来。他们有一些违规的贷款等等。我想问的是，在中国的银行界是否还存在这样的问题？这种问题有多严重？中国正在采取什么办法解决这样的问题？另外，既然已经有了这些报道，这是否影响你过去一直提倡的一种做法，就是你鼓励中国的金融机构，包括银行、保险公司要到海外上市。现在出了这些问题，有了这些报道，是否影响这方面的考虑？
　　朱镕基：中国四大国有银行有十几万亿人民币的资产。在个别的分支机构发生违规事件，我想这不是什么太奇怪的问题。你们美国不是也出现了安然事件了吗？由于你们在认真地处理安然事件，中国的报纸、杂志、舆论界没有大肆渲染这件事情。同样，中国银行的个别分支机构发生一些违规事件，也不值得大肆渲染。
　　我们对这种事件的态度是非常严肃的，是依法处理的。我想个别的银行分支机构发生这种违规事件，不会影响中国银行、中国金融界的信誉，也不会影响中国银行将要在国内或者在国外上市的目标。
　　法新社记者：朱总理，我们想请问，无论下一届总理是谁，你觉得他应该有什么优点呢？你觉得他在哪个方面应该向你学习？在哪个方面不应该向你学习？
　　朱镕基：我是很佩服你们新闻记者的执着和毅力的，总是要把这个问题追个水落石出。
　　关于我本人，除了我确实是在埋头苦干以外，我没有什么优点，我不希望别人学习我，特别是某家香港报纸说我的本事就是拍桌子、捶板凳、瞪眼睛，那就更不要学习我。
　　但是这家报纸说得不对，桌子是拍过，眼睛也瞪过，不瞪眼睛不就是植物人了嘛，板凳绝对没有捶过，那捶起来是很疼的。
　　至于说我这样做是为了吓唬老百姓，我想没有一个人相信他这种说法。我从来不吓唬老百姓，只吓唬那些贪官污吏。
　　香港亚视记者：我想请问一下，刚才你提到香港比起内地的其它城市有一定的优势，但是我们也看到一个事实，就是现在内地很多大城市发展得很快，也追赶得很快。尤其是他们在国家整个经济的战略发展中找到了自己的定位。但是香港在这方面还不是太确切自己应该扮演一个怎样的角色？请教一下总理，能不能具体跟我们讲一下，您觉得香港在未来可以扮演一个什么样的角色？因为我们都很担心，像过去20多年引入外资的角色可能要失去了。
　　朱镕基：香港具有亚洲金融中心地位的作用，同时，也是一个文明的国际城市。我想这种优势香港并没有丧失。特别是在七八十年代的时候，香港对于中国的改革开放所作出的贡献是第一位的。今后随着世界经济的发展，我想香港的经济结构应该做一些调整。所有香港的精英都在为这个问题进行探讨。我们也愿意和香港特区政府，和香港人民一起来探讨这个问题。但是，我始终坚信，香港的优势还没有完全发挥，它将来的地位是不可限量的。我刚才已经说过，没有任何一个内地的城市可以在近期代替香港。我们都应该有信心，我们的目标一定能够达到。
　　朱镕基还回答了记者提出的其他问题。记者招待会历时1小时15分钟。800多名中外记者出席了记者招待会。（附图片）
图为朱镕基总理在记者招待会上回答记者提问。本报记者陶源明摄
　　3月15日，九届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行记者招待会，邀请国务院总理朱镕基会见中外记者，并回答记者提问。新华社记者蒋林摄

第2版(要闻)
专栏：

　　关于全国人大常委会工作报告的决议
　　第九届全国人民代表大会第五次会议审议了李鹏委员长代表全国人民代表大会常务委员会所作的工作报告。会议认为，一年来，全国人民代表大会常务委员会认真履行宪法和法律赋予的职责，立法、监督，以及代表工作、对外交往、自身建设等各方面工作都取得了新的进展。会议同意报告对过去一年工作的总结和对今后一年工作的安排，决定批准这个报告。
　　会议要求，全国人大常委会要以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，做好各方面的工作。要进一步加强和改进立法工作，提高立法质量，努力实现在本届任期内初步形成有中国特色社会主义法律体系的目标。要着眼于增强监督实效，组织好执法检查、听取专题工作报告等工作，促进依法行政和公正司法。要加强对行政法规、地方法规的备案审查，维护国家法制的统一。要进一步发挥全国人大代表的作用，密切同人民群众和地方人大的联系，继续支持地方人大就立法和监督工作在制定地方性法规和开展代表评议、述职评议等方面进行的探索和实践。要按照本次会议通过的有关决定和办法，做好换届选举的有关工作。要继续加强常委会的自身建设，以奋发进取的精神，完成好本届常委会任期最后一年的各项任务，为依法治国、建设社会主义法治国家，推进有中国特色社会主义事业，作出新的贡献。
　　（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　关于政府工作报告的决议
　　第九届全国人民代表大会第五次会议，审议了朱镕基总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，2001年，全国各族人民在中国共产党领导下，面对复杂多变的国际形势，团结奋斗，克服困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。报告对去年政府工作的回顾是实事求是的，提出今年政府工作的主要任务和措施是积极、务实的。会议决定批准这个报告。
　　会议指出，2002年是党和国家发展历程中非常重要的一年。国务院和地方各级人民政府，要坚决贯彻落实党中央关于改革发展稳定的各项部署，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
　　会议强调，要坚持扩大国内需求的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现经济较快增长。采取有效措施，扩大就业，增加城乡居民特别是低收入群体的收入。加快农业和农村经济发展，大力发展农业产业化经营，深化农村各项改革，切实减轻农民负担，增加农民收入。进一步完善城镇社会保障体系，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，确保所有符合条件的城市贫困居民得到最低生活保障。要积极推进经济结构调整，促进产业结构优化升级，加快发展高新技术产业和现代服务业。积极落实西部开发的各项政策和措施，充分发挥中部地区区位优势，加强东部地区同中西部地区经济技术合作，促进地区协调发展。继续深化国有企业改革，促进多种所有制经济共同发展。要做好加入世贸组织后的各项工作，全面提高对外开放水平。继续实施市场多元化战略，加快外贸体制改革，努力开拓新的市场，促进外贸出口渠道多样化。积极利用外资，着力引进先进技术、现代化管理经验和专门人才。要大力整顿和规范市场经济秩序，切实加强社会信用建设，健全安全责任制。
　　会议强调，要继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。推进科技进步和创新，坚持教育优先发展，认真实施人才政策。坚持计划生育基本国策，加强资源管理和合理利用，加大生态环境保护和污染防治力度。要不断完善和发展社会主义民主政治，积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程。加强精神文明建设，坚持把依法治国和以德治国结合起来。要尽快转变政府职能，切实加强政风建设，深入开展反腐败斗争，坚决克服形式主义、官僚主义，纠正虚报浮夸、强迫命令的恶劣作风，反对奢侈浪费，严肃财经纪律。
　　会议强调，要保障国家安全，维护社会稳定。加强社会治安综合治理，依法惩治各种危害社会的犯罪活动。加强国防和军队现代化建设。加强民族团结，做好宗教和侨务工作。要维护香港、澳门长期稳定和繁荣发展。坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，促进祖国和平统一。
　　会议指出，要继续奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
　　会议号召，全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进、扎实工作，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利。
（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　关于二○○一年国民经济和社会发展计划执行情况与二○○二年国民经济和社会发展计划的决议
第九届全国人民代表大会第五次会议经过审查并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的2002年国民经济和社会发展计划，批准国家发展计划委员会主任曾培炎受国务院委托所作的《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
　　会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成2002年国民经济和社会发展计划提出的各项建议。会议要求国务院和地方各级人民政府落实党中央关于今年经济工作的总体要求和部署，坚持扩大国内需求的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济发展良好势头。
　　要加快农业和农村经济结构调整。把增加农民收入作为农业和农村工作的重点任务，放在整个经济工作的突出位置。努力推进国民经济现代化和社会信息化，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。继续深化国有企业改革，推进国有企业的战略性改组，加快现代企业制度建设。采取多种形式放开搞活国有中小企业。鼓励、支持和引导私营、个体经济健康发展。扩大城镇就业，增加居民收入，加快社会保障体系建设。抓紧投融资体制改革，管好用好长期建设国债，加强资金使用和工程质量的管理，讲求实效，促进全社会固定资产投资的较快增长。加大金融对经济发展的支持力度，稳定和发展资本市场。完善金融监管体制，防范和化解金融风险。继续大力整顿和规范市场经济秩序，打破地方保护和部门、行业垄断。坚决扭转安全生产形势依然严峻的局面。做好应对加入世界贸易组织的各项工作，积极地有步骤地扩大对外开放领域。深化外贸体制改革，千方百计扩大出口，努力提高利用外资水平。坚持实施科教兴国和可持续发展战略，全面发展各项社会事业。为更好地完成2002年国民经济和社会发展计划而努力。
（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算的决议
　　第九届全国人民代表大会第五次会议经过审查并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的2002年中央预算，同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告》。
　　会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成2002年中央和地方预算提出的各项建议。会议要求国务院和地方各级人民政府严格按人民代表大会批准的预算执行，全面完成2002年的预算任务。
　　要继续实施积极的财政政策。在预算执行中，要加强税收征管，坚持依法治税，规范税收秩序；保证重点支出，安排使用好社会保障、农业、教育、科技、国债建设和支持西部开发以及维护社会安全等方面的资金，并注意防范财政风险；积极推进农村义务教育投入体制改革，切实解决农村义务教育经费投入不足的问题；进一步推进预算制度改革，改进和完善财税体制；深化“收支两条线”改革，加强对预算外资金的管理和监督；加大审计监督力度，严肃财经纪律；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，狠刹铺张浪费、奢侈挥霍之风。各级人民代表大会及其常务委员会要加强对预算执行和预算外资金管理的监督。
　　（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　关于最高人民检察院工作报告的决议
　　第九届全国人民代表大会第五次会议审议了最高人民检察院检察长韩杼滨所作的《最高人民检察院工作报告》。会议认为，2001年，最高人民检察院认真贯彻第九届全国人民代表大会第四次会议精神和对检察工作的要求，各项工作取得了新的进展，在维护改革发展稳定的大局中发挥了重要作用。会议决定批准这个报告。
　　会议要求，在新的一年里，最高人民检察院要按照依法治国、建设社会主义法治国家的要求，依法履行检察机关职能，进一步做好各项检察工作，公正司法，深化检察改革，改进作风，提高效率，自觉接受人民群众的监督，努力提高队伍素质，切实加强廉政建设，为社会主义现代化建设和社会稳定提供有力的司法保障。
（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　关于最高人民法院工作报告的决议
　　第九届全国人民代表大会第五次会议审议了最高人民法院院长肖扬所作的《最高人民法院工作报告》。会议认为，2001年，最高人民法院认真贯彻第九届全国人民代表大会第四次会议精神和对审判工作的要求，各项工作取得了新的进展，在维护改革发展稳定的大局中发挥了重要作用。会议决定批准这个报告。
　　会议要求，在新的一年里，最高人民法院要按照依法治国、建设社会主义法治国家的要求，依法履行审判机关职能，进一步做好各项审判工作和执行工作，公正司法，深化法院改革，改进作风，提高效率，自觉接受人民群众的监督，努力提高队伍素质，切实加强廉政建设，为社会主义现代化建设和社会稳定提供有力的司法保障。
　　（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　关于第十届全国人大代表名额和选举问题的决定
　　（2002年3月15日九届全国人大五次会议通过）
　　根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，第九届全国人民代表大会第五次会议关于第十届全国人民代表大会代表名额和选举问题决定如下：
一、第十届全国人民代表大会代表的名额不超过3000人。
　　二、各省、自治区、直辖市应选的第十届全国人民代表大会代表的名额，农村按人口每96万人选代表1人，城市按人口每24万人选代表1人。
　　人口特少的省、自治区，代表名额不得少于15人。
　　三、香港特别行政区应选全国人民代表大会代表36人，澳门特别行政区应选全国人民代表大会代表12人。根据选举法的规定，代表产生办法由全国人民代表大会另行规定。
　　四、台湾省暂时选举代表13人，由在各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞中选出，其余依法应选的名额予以保留。
　　五、中国人民解放军应选全国人民代表大会代表265人。
　　六、全国人民代表大会代表中，少数民族代表的名额，应占全国人民代表大会代表总名额的12％左右。
　　人口特少的民族，至少应有全国人民代表大会代表1人。
　　七、全国人民代表大会代表中，应选归国华侨代表35人。
　　八、全国人民代表大会代表中，妇女代表的比例应高于九届的比例。
　　九、为了保证人口特少的地区、人口特少的民族和各方面代表人士比较集中的地区都有适当的代表名额，在全国人民代表大会代表总名额中，应有一定的名额由全国人民代表大会常务委员会根据情况分配给有关的省、自治区、直辖市进行选举。
　　十、第十届全国人民代表大会代表，应在2003年1月底以前选出。
（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　澳门特别行政区选举第十届全国人大代表的办法
　　（2002年3月15日九届全国人大五次会议通过）
　　第一条根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国澳门特别行政区基本法以及中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法第十五条第三款的规定，结合澳门特别行政区的实际情况，制定本办法。
　　第二条澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表由全国人民代表大会常务委员会主持。
　　第三条澳门特别行政区应选第十届全国人民代表大会代表的名额为十二名。
　　第四条澳门特别行政区选举的全国人民代表大会代表必须是年满十八周岁的澳门特别行政区居民中的中国公民。
　　第五条澳门特别行政区成立第十届全国人民代表大会代表选举会议。选举会议由参加过澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表选举会议的人员，以及不是上述人员的澳门特别行政区第二届立法会议员中的中国公民组成。但本人提出不愿参加的除外。
　　澳门特别行政区行政长官为澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议的成员。
　　选举会议成员名单由全国人民代表大会常务委员会公布。
　　第六条选举会议第一次会议由全国人民代表大会常务委员会召集，根据全国人民代表大会常务委员会委员长会议的提名，推选九名选举会议成员组成主席团。主席团从其成员中推选常务主席一人。
　　主席团主持选举会议。主席团常务主席主持主席团会议。
　　第七条选举会议举行全体会议，须有过半数成员出席。
　　第八条选举会议成员以个人身份参加选举会议，并以个人身份履行职责。
　　选举会议成员应出席选举会议，如有特殊原因不能出席，应事先向主席团请假。
　　选举会议成员不得直接或间接地索取或接受参选人和候选人的贿赂或谋取其他任何利益，不得直接或间接地以利益影响他人在选举中对参选人和候选人所持的立场。
　　第九条选举日期由选举会议主席团确定。
　　第十条全国人民代表大会代表候选人由选举会议成员十人以上联名提出。每名选举会议成员参加联名提出的代表候选人不得超过十二名。
　　选举会议成员提名他人为代表候选人，应填写《中华人民共和国澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表候选人提名信》。
　　第十一条年满十八周岁的澳门特别行政区居民中的中国公民，凡有意参选第十届全国人民代表大会代表的，应领取和填写《中华人民共和国澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表参选人登记表》。参选人须对所填事项的真实性负责；在提名截止日期以前，送交参选人登记表和十名以上选举会议成员分别填写的候选人提名信。
　　选举会议成员本人登记为参选人的，需要由其他十名以上选举会议成员为其填写候选人提名信。
　　第十二条代表候选人的提名时间由选举会议主席团确定。
　　第十三条选举会议主席团公布第十届全国人民代表大会代表候选人名单和简介，并印发给选举会议全体成员。
　　主席团公布代表候选人名单后，选举会议成员可以查阅代表候选人的提名情况。
　　第十四条选举会议选举第十届全国人民代表大会代表的候选人应比应选名额多五分之一至二分之一（候选人应为十五名至十八名），进行差额选举。
　　如果到代表候选人提名截止时间，提名的代表候选人名额不足十五名，由主席团决定，延长代表候选人提名时间。
　　第十五条提名的代表候选人名额如果没有超过应选名额二分之一的差额比例，直接进行投票选举。提名的代表候选人名额如果超过应选名额二分之一差额比例，由选举会议对所有的代表候选人进行预选，依照候选人得票多少的顺序，确定得票较多的前十八名候选人为正式代表候选人；如遇有候选人得票数相等使正式代表候选人超过十八名时，该票数相等的候选人可以都列为正式代表候选人。
　　每一选举会议成员所选人数不得超过十二人。
　　第十六条选举会议选举第十届全国人民代表大会代表采用无记名投票的方式。
　　选举会议进行选举时，所投的票数多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
　　每一选票所选的人数，等于应选代表名额的有效，多于或者少于应选代表名额的作废。
　　第十七条代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票时，始得当选。
　　获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
　　获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照候选人比应选名额多五分之一至二分之一的差额比例，由主席团确定候选人名单；如果只选一人，候选人应为二人。另行选举时，代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票，始得当选。
　　第十八条选举会议设总监票人一人、监票人若干人，由选举会议主席团在不是代表候选人的选举会议成员中提名，选举会议通过。总监票人和监票人对发票、投票、计票工作进行监督。
　　第十九条投票时，首先由总监票人、监票人投票，然后主席团成员和选举会议其他成员按顺序投票。
　　选举会议成员不得委托他人投票。
第二十条计票完毕，总监票人向主席团报告计票结果。选举结果由主席团予以宣布，并报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会。
　　全国人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格，公布代表名单。
　　第二十一条选举会议主席团接受与选举第十届全国人民代表大会代表有关的投诉，并转报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会处理。
　　第二十二条澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表可以向全国人民代表大会常务委员会提出辞职，由全国人民代表大会常务委员会决定接受辞职后予以公告。
　　第二十三条澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表因故出缺，由选举澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表时未当选的代表候选人，按得票多少顺序依次递补，但是被递补为全国人民代表大会代表的候选人的得票数不得少于选票的三分之一。
　　选举第十届全国人民代表大会代表时，在未当选的代表候选人中，如遇票数相等不能确定代表出缺时的递补顺序，由主席团决定就票数相等的候选人再次投票，按得票多少确定递补顺序。
（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　香港特别行政区选举第十届全国人大代表的办法
（二○○二年三月十五日九届全国人大五次会议通过）
第一条根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国香港特别行政区基本法以及中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法第十五条第三款的规定，结合香港特别行政区的实际情况，制定本办法。
　　第二条香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表由全国人民代表大会常务委员会主持。
　　第三条香港特别行政区应选第十届全国人民代表大会代表的名额为三十六名。
　　第四条香港特别行政区选举的全国人民代表大会代表必须是年满十八周岁的香港特别行政区居民中的中国公民。
　　第五条香港特别行政区成立第十届全国人民代表大会代表选举会议。选举会议由参加过香港特别行政区第九届全国人民代表大会代表选举会议的人员，以及不是上述人员的香港特别行政区居民中的中国人民政治协商会议第九届全国委员会委员和香港特别行政区第二任行政长官选举委员会委员中的中国公民组成。但本人提出不愿参加的除外。
　　香港特别行政区行政长官为香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议的成员。
　　选举会议成员名单由全国人民代表大会常务委员会公布。
　　第六条选举会议第一次会议由全国人民代表大会常务委员会召集，根据全国人民代表大会常务委员会委员长会议的提名，推选十五名选举会议成员组成主席团。主席团从其成员中推选常务主席一人。
　　主席团主持选举会议。主席团常务主席主持主席团会议。
　　第七条选举会议举行全体会议，须有过半数成员出席。
　　第八条选举会议成员以个人身份参加选举会议，并以个人身份履行职责。
　　选举会议成员应出席选举会议，如有特殊原因不能出席，应事先向主席团请假。
　　选举会议成员不得直接或间接地索取或接受参选人和候选人的贿赂或谋取其他任何利益，不得直接或间接地以利益影响他人在选举中对参选人和候选人所持的立场。
　　第九条选举日期由选举会议主席团确定。
第十条全国人民代表大会代表候选人由选举会议成员十人以上联名提出。每名选举会议成员参加联名提出的代表候选人不得超过三十六名。
　　选举会议成员提名他人为代表候选人，应填写《中华人民共和国香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表候选人提名信》。
　　第十一条年满十八周岁的香港特别行政区居民中的中国公民，凡有意参选第十届全国人民代表大会代表的，应领取和填写《中华人民共和国香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表参选人登记表》。参选人须对所填事项的真实性负责；在提名截止日期以前，送交参选人登记表和十名以上选举会议成员分别填写的候选人提名信。
　　选举会议成员本人登记为参选人的，需要由其他十名以上选举会议成员为其填写候选人提名信。
　　第十二条代表候选人的提名时间由选举会议主席团确定。
　　第十三条选举会议主席团公布第十届全国人民代表大会代表候选人名单和简介，并印发给选举会议全体成员。
　　主席团公布代表候选人名单后，选举会议成员可以查阅代表候选人的提名情况。
　　第十四条选举会议选举第十届全国人民代表大会代表的候选人应比应选名额多五分之一至二分之一（候选人应为四十四名至五十四名），进行差额选举。
　　如果到代表候选人提名截止时间，提名的代表候选人名额不足四十四名，由主席团决定，延长代表候选人提名时间。
　　第十五条提名的代表候选人名额如果没有超过应选名额二分之一的差额比例，直接进行投票选举。提名的代表候选人名额如果超过应选名额二分之一差额比例，由选举会议对所有的代表候选人进行预选，依照候选人得票多少的顺序，确定得票较多的前五十四名候选人为正式代表候选人；如遇有候选人得票数相等使正式代表候选人超过五十四名时，该票数相等的候选人可以都列为正式代表候选人。
　　每一选举会议成员所选人数不得超过三十六人。
第十六条选举会议选举第十届全国人民代表大会代表采用无记名投票的方式。
　　选举会议进行选举时，所投的票数多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
　　每一选票所选的人数，等于应选代表名额的有效，多于或者少于应选代表名额的作废。
　　第十七条代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票时，始得当选。
　　获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
　　获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照候选人比应选名额多五分之一至二分之一的差额比例，由主席团确定候选人名单；如果只选一人，候选人应为二人。另行选举时，代表候选人获得参加投票的选举会议成员过半数的选票，始得当选。
　　第十八条选举会议设总监票人一人、监票人若干人，由选举会议主席团在不是代表候选人的选举会议成员中提名，选举会议通过。总监票人和监票人对发票、投票、计票工作进行监督。
　　第十九条会场按座区设投票箱，选举会议成员按座区分别到指定的票箱投票。
　　投票时，首先由总监票人、监票人投票，然后主席团成员和选举会议其他成员按顺序投票。
　　选举会议成员不得委托他人投票。
第二十条计票完毕，总监票人向主席团报告计票结果。选举结果由主席团予以宣布，并报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会。
　　全国人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格，公布代表名单。
　　第二十一条选举会议主席团接受与选举第十届全国人民代表大会代表有关的投诉，并转报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会处理。
　　第二十二条香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表可以向全国人民代表大会常务委员会提出辞职，由全国人民代表大会常务委员会决定接受辞职后予以公告。
　　第二十三条香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表因故出缺，由选举香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表时未当选的代表候选人，按得票多少顺序依次递补，但是被递补为全国人民代表大会代表的候选人的得票数不得少于选票的三分之一。
　　选举第十届全国人民代表大会代表时，在未当选的代表候选人中，如遇票数相等不能确定代表出缺时的递补顺序，由主席团决定就票数相等的候选人再次投票，按得票多少确定递补顺序。
（新华社北京3月15日电）

第3版(要闻)
专栏：

　　华融博士后工作站揭牌
　　本报北京3月15日讯记者刘韬报道：中国华融资产管理公司博士后科研工作站今天正式揭牌，同时，华融公司还与北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学5所高校签署了联合培养博士后研究人员的合作协议。
　　据华融公司总裁杨凯生介绍，目前华融工作站招收博士后研究人员的工作已经开始，首期将推出金融资产管理公司的运作模式及内控系统研究、重组并购在金融资产处置中的应用研究、金融不良资产处置中的金融创新和投资银行业务研究等10个研究课题。

第3版(要闻)
专栏：

　　民航出台新规制止“散客充团”
本报北京3月15日讯记者白天亮报道：今年3月15日（销售时间）起，从北京始发的国内航线航班（港澳航线除外）团体旅客购票及办理乘机手续将执行新的规定。民航总局称，新规定的出台主要是针对近来航空市场“散客充团”现象突出，搞不正当竞争，严重损害了国家及航空公司的利益。
　　根据民航总局规定，所谓团体旅客，是指统一组织的人数在10人（含）以上，航程、乘机日期、航班和舱位等级相同并按团体票价支付票款的旅客。团体旅客购票只限在航空公司售票处及经批准的销售优惠机票的销售代理点购买，至少提前3天出票，实行一人一票，票面加注“团”字标识。因旅客原因需更改团体旅客姓名的，在航空公司售票处出票的由航空公司进行更改；在有权销售团体机票的销售代理点购买的，则必须由销售代理点向航空公司提出书面申请并由航空公司更改。世界杯赴韩球迷可获免费保险本报北京三月十五日讯记者李丽辉报道：世界杯赛期间，中国平安保险公司为到韩国观看世界杯足球赛的中国球迷准备了一份特殊的礼物——为每个人免费提供十万元的意外伤害保险，同时他们还可享受到平安保险与韩国三星生命保险公司合作提供的信息咨询、证件物品遗失等紧急援助服务。

第3版(要闻)
专栏：

　　国际展览局考察团到杭州考察
　　本报上海3月15日电记者戎霄报道：今天，国际展览局考察团专程赴浙江省杭州市，实地了解上海周边地区对我国申办2010年世博会的支持情况。浙江省副省长王永明表示，浙江省将全力以赴支持和参与“申博”，“申博”不仅是上海人民的强烈愿望，也是4600万浙江人民的愿望。
　　上海周边地区丰富的旅游资源和巨大的旅游市场，普通百姓支持和参与“申博”的热情都给考察团留下非常深刻的印象。
　　在美丽的西子湖畔，考察团受到热烈欢迎，并了解了浙江省、杭州市的经济、社会发展现状，特别是旅游业的情况。王永明介绍，上海和浙江经济、文化一直相互依存、共同发展，旅游业更是相互促进、紧密合作。中国“申博”成功必将促进浙沪两地旅游业乃至经济文化的更大发展。
　　考察团成员实地考察了杭州部分旅游设施和重要景点，并向游客了解对中国“申博”的态度。许多游客表示，他们对“申博”不仅知晓，而且举双手赞成。
　　结束杭州之行，国际展览局考察团顺利完成此次来华考察任务。当晚返回上海后，考察团与百余名上海各界人士再次进行广泛的交流对话。考察团一行将于明天离开上海。

第3版(要闻)
专栏：百城万店无假货

　　哈尔滨中央商城：
以真诚换信赖
本报哈尔滨3月15日电记者董伟报道：家住哈尔滨市香坊区68岁的王洪玉老人春年前在哈尔滨中央商城买了件羊毛衫，回家左看右看不满意，想退货。都过去20多天了，营业员还是二话没说就给王大爷退了全款。王大爷连连说：“中央商城不愧信誉之城啊！”
　　哈尔滨中央商城开业初期就在全市零售商业界率先提出“商品保持原质原样，一个月可以退换”的服务承诺。开业7年，中央商城累计为顾客退货、换货1万余次，尽管为此减少了企业利润200多万元，换来的却是消费者的信赖。去年，中央商城年销售额达6.9亿元，利税3600余万元，客流量4000余万人次。
　　有严格的商品质量管理制度和优质的服务为后盾，才有魄力许下这样的服务承诺。中央商城为把好商品质量关，选取名优厂商作为商城的供货商。同时，还与哈尔滨市质量技术监督局共同设立了质检站。中央商城设立了专门的培训部，每一名员工必须经过严格的岗前培训。中央商城已连续几年跨入全国零售商业百强行列，先后获得国家级诚信店、全国青年文明号、全国商业企业信誉单位等荣誉称号。
　　中央商城用货真价实的商品、规范化的服务、良好的企业信誉，赢得消费者的信任与好评，“中央商城，信誉之城”的美誉已得到广大消费者的认同。一位消费者在顾客留言簿上写道：“中央商城用诚心、真心换顾客放心、开心！”

第3版(要闻)
专栏：

　　历史见证承诺——
朱镕基总理会见中外记者侧记
新华社记者秦杰孙承斌
　　还是初春的季节，还是人民大会堂三楼大厅，还是面对800多位中外记者，和电视机前的数以亿计的观众——“我认为本届政府实现了对全国人民、全国人民代表大会所作出的承诺，可以说我们问心无愧。”朱镕基总理坦诚真挚的剖白，再次让中外记者动容。
　　人民大会堂三楼大厅杜鹃吐艳，百合芬芳。今天上午11时，当朱镕基总理迈着坚实的步伐走进大厅，像往常一样，简洁、幽默的“请大家提问题，分秒必争”开场时，中外记者再次领略了他那平实、自信的风采。
　　4年前，刚刚担任总理的朱镕基，曾在这里把本届政府的任务概括为“一个确保、三个到位、五项改革”，他那句“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已”的誓言，让每个人记忆犹新。
　　4年过去了，在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，中国政府沉着应对亚洲金融危机，成功战胜特大洪水，全面推进各项改革，顺利对澳门恢复行使主权，获得奥运会主办权，加入世贸组织，有中国特色社会主义伟大事业呈现出勃勃生机。
　　“我想我在1998年本届政府开始的时候，所提出的‘一个确保、三个到位、五项改革’，在这4年里面就已经基本完成。”
　　“我为我们国家能够实行积极的财政政策，不但克服了亚洲金融危机带给我们的影响，而且利用这段时间大大发展了中国的国民经济感到自豪……”
　　经济增长始终保持7％以上的速度，国内生产总值突破9万亿元，通过国债投资等手段完成2万亿大型工程，留下25000亿的优质资产……这是党中央、国务院向全国人民交出的一份出色答卷，也是留给未来中国的一份厚实“家底”。
　　阵阵掌声，是对中国成绩的赞许；连连笑语，是对睿智回答的呼应。朱镕基简洁有力的手势，时时引来快门如雨，闪光灯如昼。招待会现场，始终洋溢着一片融融春意……欣慰，为祖国迅猛的发展；冷静，在成绩中寻找不足。自言“始终丝毫不知疲倦地”工作的朱镕基总理，坦诚地告诉中外记者：“我还有很多事情没有完成”，“还有很多工作没有做好，我们要继续做好。”
　　谈起农民收入，朱镕基放慢了语速，表情凝重：“令我最感头痛的是什么？我想在目前来讲，主要是增加农民的收入。”“比较起来，就是农民的收入增加得不快，个别地方还有所下降。”“对这个问题，这几年中国政府做了巨大的努力……”朱镕基总理的赤子情怀，再次感染了每一个人。
　　从不因成绩而骄傲，绝不因挑战而气馁。面对复杂多变的国际国内局势，朱镕基坚定有力的话语，展现出大国领导人的自信和成熟——“今年国民经济增长的预测目标为7％，是经过我们周密考虑的，考虑了各方面的不利因素，包括世界经济增长速度减缓等因素提出的。我想是可以实现的。”
　　“我相信这些措施能够缓解目前农民困难的局面。再经过一段时间以后，农业的产业结构调整取得成效，农民的收入会增加起来。”
　　“我们在执行让一部分人先富起来政策的同时，也在不断地扶持低收入的群体。”“我相信，在一个时期以后，这种贫富差距扩大的现象最终会得到解决。”
　　中外记者的提问一个接一个，10多个问题涉及内政、外交各个方面，75分钟的记者招待会，朱镕基应对自如，从容作答。当他说到自己拍桌子、瞪眼睛“从来不吓唬老百姓，只吓唬那些贪官污吏”时，在场记者都被深深打动。
　　在场的一位法国记者说：“朱总理是一位竭尽全力为中国做好事的总理。”是的，人们会永远记住共和国总理的庄严承诺，记住他履行这一承诺时永远不知疲倦的身影……
（新华社北京3月15日电）

第3版(要闻)
专栏：

　　三月十五日，西藏自治区消费者协会将拉萨宇拓路商业一条街命名为“消费者满意一条街”。宇拓路商业街在严格的评比中，创下了街区内经营者亮照经营率达百分之百；企业名称、经营范围与营业执照相符率达百分之百；消费纠纷解决率达到百分之九十五。
新华社记者格桑达瓦摄

第3版(要闻)
专栏：

　　财政部发行2002年记账式（一期）国债
　　发行总额200亿元票面年利率为2.7％
　　新华社北京3月15日电财政部今天在全国银行间债券市场进行了2002年记账式（一期）国债发行招投标。本期国债为10年期固定利率附息债，利息每年支付一次，发行总额200亿元。经投标确定的票面年利率为2.7％。
　　全国银行间债券市场2002年国债承销团50家成员参加了投标。在本期国债承销机构中，中国银行、中国人寿保险公司、北京市农村信用合作社联合社承销量居前。
　　本期国债2002年3月18日开始发行并计息，3月25日发行结束，发行对象为全国银行间债券市场
　　2002年国债承销团成员，分销对象为经批准进入全国银行间债券市场的各类机构，不向社会发售。发行结束后，在全国银行间债券市场同时以现券和回购的方式上市流通。

第3版(要闻)
专栏：

世界杯赴韩球迷可获免费保险
本报北京三月十五日讯记者李丽辉报道：世界杯赛期间，中国平安保险公司为到韩国观看世界杯足球赛的中国球迷准备了一份特殊的礼物——为每个人免费提供十万元的意外伤害保险，同时他们还可享受到平安保险与韩国三星生命保险公司合作提供的住处咨询、证件物品遗失等紧急援助服务。

第4版(要闻)
专栏：

　　肩负新任务踏上新征程
——九届全国人大五次会议闭幕会侧记
本报记者赵川东武侠夏长勇
桃红柳吐绿，京城春来早。
　　3月15日早晨，来自全国35个代表团的近3000名人大代表，胸戴鲜红代表证，精神饱满，步履从容，陆续来到人民大会堂。为期10天半的九届全国人大五次会议将在这里落下帷幕。代表们有的在东门外台阶上合影留念，把这难忘的时刻定格；有的围坐在东大厅里，畅叙心曲，共话未来。
著名经济学家厉以宁代表笑着对蜂拥围上来的记者说：“这次大会开得很好、有新意，关于如何应对加入WTO的挑战、如何帮助弱势群体增加收入等问题，代表们充分发表了意见，提出了对策。”来自香港的人大代表范徐丽泰说：“这次会议开得很成功、很务实，面对新形势，代表们共商对策，非常及时。”
今年的大会，是本届人大最后一次会议，同时也是承前启后、继往开来的一次大会。代表们十分珍惜自己的荣誉，充分行使民主权利，认真履行人民赋予的崇高职责。据工作人员介绍，截至3月10日，大会共收到代表提出的议案1194件，创下了历史新高。这些议案大都是关系到国计民生的重大问题、老百姓关心的社会热点。
代表们谈起参加大会的感受，几乎不约而同：“务实！”安徽省委书记王太华代表说：“这次会议是一个实事求是肯定成绩、客观深刻分析问题、科学积极谋取发展的大会。总理的报告，面对新形势、新问题和新的任务，对今年的工作提了8个方面的要求，我觉得非常符合实际，非常有针对性。”河北衡水市市长李俊渠代表说：“此次会上，代表发言直入主题，不穿靴戴帽，少空话套话，越来越务实。特别是国家有关部门对代表提出的意见、建议更加重视，超过往年。”他举例说，3月7日他在会上围绕农业结构调整和农民增收问题提出建议，3天后，农业部有关部门就给予了答复。来自江苏盐城的陈明代表深有体会地说：“政府工作报告简短精炼，实实在在；代表们审议时也讲真话、说实话，真正做到诤言议国是，寸心系民情。”
说起参加大会的心情，代表们常常异口同声：“鼓劲！”陈蔚文代表说：“此次大会对去年工作客观总结，对今年工作妥善安排，面对复杂多变的国际形势，拿出应对的方针和措施，代表们心中有数，很受鼓舞，增强了做好今年工作的信心。”来自国有企业的林左鸣代表认为：“参加这次大会，我们走国企改革发展之路的信心更足，方向更明，思路更清。”来自西藏的益西央宗代表说：“这次大会对西部大开发、退耕还林、生态保护、青藏铁路等问题讨论特别充分、热烈，体现了中央和全国人民对我们西部地区的关心和支持，我心里感到热乎乎的。”宁夏固原地区行署专员马金虎代表表示，会后要进一步树立抢抓机遇、推进改革、乘势而上的信念，为西部地区繁荣作贡献。
万人大礼堂，灯火通明。主席台上，红旗映国徽，鲜花相簇拥。9时05分，江泽民等党和国家领导人走上主席台就座。李鹏委员长宣布大会开始。
大会对各项决议、决定、办法进行表决，代表们神色庄重地一次次按下表决器，行使亿万人民赋予的神圣权力。政府工作报告，计划报告，预算报告，人大常委会工作报告，第十届全国人大代表名额和选举问题的决定，香港、澳门选举第十届全国人大代表的办法、“两高”报告，依次表决通过，会场里不时响起阵阵热烈掌声。
9时50分，雄壮的国歌声响起，李鹏委员长宣布：“第九届全国人民代表大会第五次会议闭幕！”带着历史重任，肩负人民期望，代表们满怀信心步出大会堂。
中建三局局长洪可柱代表告诉记者：“今年的目标和工作都已明确，但要变成现实，任务还很艰巨，关键在于落实、落实、再落实。回去后一定要宣传、贯彻好会议精神，认真分析本企业在新形势下的优势，找出不足，在管理、技术上苦练内功，与外国企业展开较量，使自己在较量中变得更强大。我感到时间非常紧迫，必须抓紧。”重庆市副市长黄奇帆代表表示：“要以与时俱进、奋发有为的精神风貌，把‘两会’精神带回去、落实好，以优异成绩迎接党的十六大召开。”
来自台湾代表团的廖云龙代表说：“祖国统一是大势所趋，人心所向，任何人也阻挡不了。近年来我国经济发展，国力强大，祖国的凝聚力在不断增强，到祖国大陆投资、求学的台湾同胞越来越多。只要我们坚持‘和平统一、一国两制’方针和江主席‘八项主张’，祖国统一大业就一定能实现，我对此充满信心！”
站在人民大会堂高高的台阶上，代表们举目眺望，豪情满怀。新的目标已经确定，新的任务重担在肩，新的号角正在吹响，新的征程开始起步。只要我们坚定信心，知难而进，扎实工作，埋头苦干，亿万人民的辛勤汗水，一定能浇灌出共和国又一个硕果累累的金秋！（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见出席国际金融高层研讨会知名人士
新华社北京3月15日电（记者罗辉）国务院总理朱镕基今天下午在中南海紫光阁会见了出席国际金融高层研讨会的知名人士。
朱镕基认真听取了诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·芒德尔等与会者的发言，并同他们就进一步加强中外金融银行业合作、国际经济金融形势等共同关心的问题进行了亲切友好的交谈。
中国银行董事长兼行长刘明康等参加了会见。由中国银行举办的这次研讨会以“经济全球化与银行业的未来”为题，邀请国际著名金融界人士及国内外金融、工商界约50人参加。

第4版(要闻)
专栏：

　　《政府工作报告》根据代表委员意见进行修改
朱镕基向大会主席团提交修改情况说明
新华社北京3月15日电九届全国人大五次会议今天批准了修改后的政府工作报告。
国务院总理朱镕基向本次大会主席团提交了关于政府工作报告修改情况的说明。朱镕基在说明中说，根据出席九届全国人大五次会议代表审议和全国政协九届五次会议委员讨论时提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改，共修改28处，其中涉及内容、比较重要的改动有16处。
1.在《报告》关于当前经济和社会生活中还存在的问题一段，将“一些腐败现象还比较突出”一句中“一些”二字删去。
2.在今年第一项工作中，关于“保持国债投资的必要规模，带动固定资产投资较快增长”一段，将国债投资主要用于“……农村基础设施、公检法司和高校扩大招生所需设施等方面的建设”，改为“……农村基础设施和教育、公检法司等方面设施的建设”。
3.在今年第二项工作中，关于“四是加大对农业的支持力度”一段，在“要在农业科研……等方面加强对农业的支持”之后，增加了“特别要加大对粮食主产区的支持力度”一句。在“改进金融对农业的服务”之后，增加了“深化农村信用社改革”的内容。
4.在今年第三项工作中，将“积极推进西部开发，促进地区协调发展”一段的领句，改为“继续实施西部大开发战略，促进地区协调发展”。在“推进垄断行业改革”一段，将“打破行业垄断，形成适度竞争”，改为“打破行业垄断，引入竞争机制”。
5.在今年第四项工作中，关于“继续积极利用外资，优化外商投资结构”一段，将“支持上海申办2010年世界博览会的工作”，改为“做好我国申办2010年上海世界博览会的工作”。
6.在今年第五项工作中，关于“全面展开，突出重点”一段，在“二是继续整顿和规范建筑市场”之后，增加了“房地产市场”。在“标本兼治，重在治本”一段，在“严格执法责任和责任追究制”之后，增加了“提高执法人员素质和执法水平”一句。
7.在今年第六项工作中，关于“推动科技进步和创新”一段，在“强化知识产权保护和管理”之后，增加了“加强学术道德建设”一句。在“坚持教育优先发展”一段，在“稳步发展普通高等教育”之后，增加了“适应新形势，调整学科结构”。在“走可持续发展之路”一段，“高度重视公共卫生和农村医疗卫生工作”之后，增加了“增加资金投入”的内容。将“大力防治传染病和地方病等”一句，改为“大力防治传染病、职业病和地方病等”。在“加强精神文明建设”一段，在“加快发展社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视等各项事业”之后，增加了“坚持为人民服务、为社会主义服务”的内容。
8.在今年第七项工作中，关于“切实加强政风建设”一段，将“对那些违法乱纪、以权谋私的人，必须彻底查处”，改为“对那些违法乱纪、以权谋私、贪污腐化的人，必须彻底查处”；并在这句话之后，增加了“加大治本力度，从源头上预防和治理腐败”一句。
9.在“促进祖国统一大业”一段，将“支持海外华侨华人反对‘台独’、促进祖国统一的爱国行动”一句中的“爱国行动”，改为“正义行动”。

第4版(要闻)
专栏：社论

　　满怀信心夺取新胜利——
热烈祝贺九届全国人大五次会议胜利闭幕
九届全国人大五次会议完成了各项议程，昨天在北京胜利闭幕。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺。
这次大会，以邓小平理论为指导，深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，紧密结合国内外形势的新发展，在总结去年工作的基础上，对今年的改革和建设进行了全面部署。代表们盛赞新世纪第一年我国社会主义现代化建设取得的一系列重大成就，认为这是一个喜人的开端，鼓舞人心，激励士气，为今后的改革开放和现代化建设打下了坚实基础。会议高度评价朱镕基总理所作的《政府工作报告》以及政府一年来卓有成效的工作。一致认为，《政府工作报告》是一个总揽全局，求真务实，措施有力的报告。认真完成报告所提出的各项任务，必将进一步促进“十五”计划的落实，推动我国改革开放和现代化建设进一步向前发展。会议高度评价李鹏委员长所作的全国人大常委会工作报告，以及在过去一年里全国人大常委会按照宪法和法律赋予的职责，在立法、监督等方面取得的突出成绩。九届全国人大五次会议自始至终洋溢着民主、求实、团结、鼓劲的气氛，基层代表的意见得到充分反映，人民群众的愿望得到集中体现，因而备受广大干部群众的关注，得到国内外舆论的好评。
在这次会议期间，近3000名代表本着对国家对人民高度负责的精神，认真审议各项报告和法律文件，充分履行人大代表的职责，集思广益，建言献策，对当前改革和建设的许多重大问题提出了议案和建议。九届全国人大一次会议以来的几年，我国的改革开放和现代化建设成就卓著，国家面貌发生了巨大变化。这是全国人民在中国共产党的领导下团结奋斗的结果，也是与全国人大代表的辛勤工作分不开的。人大代表不负重托，殚精竭虑，尽职尽责，为国家的改革和发展作出了贡献。人民不会忘记代表们的功绩。我们相信，随着人民代表大会制度进一步完善，必将有力推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，为改革开放和现代化建设事业作出更大贡献。
今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，改革、发展和稳定的任务很重。做好今年的各项工作，既要充满信心，面对挑战知难而进；又要沉着应对，对各种困难有充分的准备。我们面临着复杂多变的国际形势，特别是全球经济的变化对我国的经济发展会产生一定的影响。加入世贸组织后，把挑战变成加快发展的机遇，有许多工作要做。国内的改革、发展和稳定还有不少新情况、新矛盾、新问题，需要认真研究和解决。我们既要看到已经取得的成绩，看到已有的工作基础和有利条件，也要看到困难和问题，看到面临的任务还相当繁重，增强忧患意识，保持清醒头脑。这样，我们就可以通过积极主动的工作，变压力为动力，变挑战为机遇，牢牢把握改革、发展和稳定的主动权。
统一的意志，精诚的团结，高昂的士气，扎实的工作，是我们的事业不断取得胜利的重要保证。我们要按照党中央的部署，以经济建设为中心，继续深化改革，扩大开放，坚持实施扩大国内需求的方针，加快结构调整，整顿和规范市场经济秩序，提高经济增长的质量和效益，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。切实加强精神文明建设，民主法制建设，转变政府职能，团结奋斗，勤俭建国，以改革开放和现代化建设的新成就迎接党的十六大召开。
我们相信，有邓小平理论的指导，有以江泽民同志为核心的党中央的正确领导，有优越的社会主义制度和稳定的社会环境，有逐步增强的综合国力和不断积累的建设经验为基础，有全国各族人民坚如磐石的团结和万众一心的力量，我们一定能够排除前进道路上的风险和困难，不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国会见瑞典国家电信集团公司总裁
据新华社北京3月15日电（记者吴黎明）国务院副总理吴邦国今天在钓鱼台国宾馆会见了瑞典国家电信集团公司总裁兼首席执行官玛丽安娜·妮沃特女士一行。
吴邦国向客人介绍了当前中国经济形势和电信体制改革的情况，并希望瑞典国家电信集团公司能够积极拓展与中国电信企业的交流与合作。

第4版(要闻)
专栏：

3月15日，黑龙江省哈尔滨市工商部门举办“3·15”大型维权活动。图为工商部门的工作人员（右一）正在为消费者讲解维权的方法和途径。新华社记者李勇摄

第4版(要闻)
专栏：

　　青海消协投诉解决率达百分之九十六
青岛“三·一五”街头答疑“科学消费”
本报西宁3月15日电记者禹伟良报道：今天，西宁体育场北广场人头攒动，介绍毒大米、劣质酱油鉴别方法等内容的宣传板引来行人伫立细看，律师咨询台则被围得水泄不通，律师、消协的工作人员耐心细致地解释着维护消费者合法权益的各种问题。青海省消协与西宁市消协在这里举行以“科学消费”为主题的宣传咨询活动。
除了类似的集中活动，青海省各级消协还经常性地开展维权活动。去年，共接待消费者来电、来访、咨询达26655人次，受理消费者投诉2964件，解决2846件，解决率为96％，为消费者挽回经济损失113.95万元。据省消协人士分析，去年受理的投诉中，服务类投诉达到909件，首次跃居投诉类别的首位，占投诉总量的30.7％，主要集中在通信服务、房屋装修服务、商家的售后服务、家政服务等行业，并向保险、供电、铁路、邮政等垄断服务行业扩大。按性质分类，质量投诉仍名列第一，占投诉总量的73.6％。
本报青岛3月15日电今天上午，青岛市、区各级消费者协会、工商、质监、卫生等部门出动上千人走上街头，设立了大大小小200多个宣传点，围绕“科学消费”的主题，向广大消费者宣传科学消费知识，为消费者答疑解惑。
青岛市消费者协会在中山路举办了“科学消费——2002年‘3·15’国际消费者权益日”大型宣传咨询活动，组织了有关部门、社会团体、行业协会及有关专家、志愿者进行现场咨询服务，为22家已签“食品安全”承诺的食品生产、销售企业颁发牌匾。
（宋学春杨红）

第4版(要闻)
专栏：

3月15日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。上图为与会者关注表决结果。新华社记者樊如钧摄
下图为大会会场。新华社记者胡海昕摄

第4版(要闻)
专栏：

　　围绕“重质量、守规则、讲诚信”主题
质检总局进行“3·15”现场宣传咨询
本报北京3月15日讯记者原国锋报道：“当购置手机出现问题怀疑其真假时，按入‘★＃06＃’键观察手机屏幕上显示的15位数字码，如果它与机身后张贴的IMEIMA码标签及手机包装盒上的序列码不一致，该手机很可能被人改动或为非原装。”“真烟条包透明纸的长边封口，热封带清晰可见，搭口处留有一定量的边，不是完全封死的……”记者在王府井商业街——国家质检总局举办“3·15”宣传活动现场看到，质检人员针对消费者提出的问题进行着认真回答。
据了解，除了现场咨询，这次活动还有投诉受理、现场监测和企业展示等。国家质检总局副局长蒲长城说，举办这样的活动，就是为了使社会各界一起共同推动全民质量意识的提高，树立“重质量、守规则、讲诚信”的行为规范，营造良好的消费环境、市场环境和投资环境，切实保护消费者的合法权益。

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

拥有人才就拥有未来
——代表、委员谈新形势下人才问题
本报记者　温红彦　王科　陈晨曦　张贺
人才问题是个老话题，但老话题却成为今年“两会”上的热门话题。代表、委员们说，人才问题从来没有像今天这样重要。加入世贸组织后，来自国际上的人才竞争将更加激烈。重视人才问题，已不是未雨绸缪，而是迫在眉睫了。
人尽其才，搭建人才培养的合理结构
朱镕基总理在政府工作报告中郑重指出：“加快培养和选拔适应改革开放和现代化建设新形势需要的各类人才。”
面对加入世贸组织后的新形势，辽宁省人大常委会副主任徐廷生代表说：“国内竞争国际化、国际竞争国内化，而最终的竞争是人才竞争。加大人才培养的力度，是当前的迫切需要。”
加入世贸组织以后我们最需要哪方面人才？北京大学教授萧灼基委员认为：高科技人才，精通国际金融、财会、贸易、法律和现代管理的专业人才都需要；有学历学位的人才，在实践中成长的人才，都必不可少。我们需要一个合理的人才结构。
湖南大学教授姚守拙委员说：现在在人才的选拔、使用上还存在一些缺陷，比如论资排辈。他希望加快人事制度改革，真正实现“公平、公正、公开”，把那些德才兼备的人才重用起来。
徐廷生代表认为，教育工作者在培养人才方面肩负着历史重任，因此教育战线要深化改革。锦州医学院院长席焕久代表认为，改革要求学校在管理体制、运行机制、教育教学方式上都应贯彻创新思想，要求学校的文化环境、舆论氛围都应积极倡导创新，鼓励创新。
敞开胸怀，鼓励留学人员回国创业
现代化建设急需高科技人才，怎样吸引国外的人才回国服务，是眼下亟待解决的问题。
姚守拙委员说：我们要高度重视海外30多万留学人员的作用，国家对于海外留学人员回国效力要采取更加宽松和灵活的做法。
致公党中央常委、科技部副部长程津培委员说，海外留学人员回国主要不是为了待遇，而是因为他们相信在祖国可以做出一番事业。我们要制定优惠政策，为他们创造一个良好的科研环境，吸引他们回来。同时海外人才也要对国内的条件有个心理准备，不要有不切实际的期望和要求。祖国需要我们回国奉献才华和青春，只要踏实工作，一定会大有作为。
大连理工大学校长程耿东代表说：“我们的人才战略是不求所有，但求所用；引得来，留得住。”他介绍说，近几年，他们从国外聘请了一些学者和留学生，每年寒暑假来大连指导科研，培训师资。他认为，学校留住人才，并不单靠优厚的待遇，最主要的是帮他们适应国内科研的环境，联系科研经费，使他们有课题做。
完善政策，让西部留住更多人才
西部大开发，人才是关键。西部人才问题本来就不乐观，目前西部学校培养的硕士、博士大部分流向沿海和东部。加入世贸组织后，人才的流失，就不只是“孔雀东南飞”，有的飞到更远的地方。
有些委员提醒，现在我国人才流动的一个显著特点是，大量的人才进入在华的跨国公司和外资企业。这增加了西部地区的人才竞争压力。
戴舟委员说，要从眼下的实际出发，首先要在留住西部现有人才上下功夫，要最大限度地调动现有人才的积极性、主动性和创造性。内蒙古畜牧科学院研究员卢德勋代表认为：“没有自主创新能力就没有竞争力。我们应当充分发展一些优势产业和特色产业，建成科技创新体系，并创造条件，给人才提供施展才华的舞台和空间。”黄润秋委员希望国家给予西部更多的倾斜政策，不拘一格降人才。
“人才资源是第一资源”。谁拥有了人才，谁就赢得了主动，谁就拥有了未来。“要把人才资源的拥有、开发、利用，上升到国家战略的高度。”代表、委员在这次“两会”上发出了响亮的呼声。

第5版(两会特刊)
专栏：两会时评

自信与成熟
米博华
今年的“两会”，信息密集，代表、委员思想活跃。人民群众的意见呼声得到集中反映，治理国家的建议良策得到充分表达。无论是领导干部还是普通群众的心声，无论是欢欣的还是严肃的话题，都能清晰地透出民心和民气。
民心民气，国运所系。国之强大，不全在疆土大、人口多，倘人心涣散，妄自菲薄，不思进取，就不能谓之大、谓之强。今日中国的社会进步，表现为经济发展，社会稳定，综合国力的增强，更表现为中国人民已经摆脱了贫困和落后的阴影，充满自豪地走向世界，展示出一种可贵的自信和成熟。
与一些国家和地区一样，我们也经历了亚洲金融危机的冲击，目前面临着世界经济低迷的情势。但我们的心境是从容和镇定的。十多年来，中国的改革、发展和稳定遇到的困难和挑战可谓多矣，但我们始终坚信中华民族的复兴是谁也阻挡不了的。自信来自对党的高度信任。香港、澳门回归实现了，“翻两番”的目标达到了，滔滔洪水被击退了，申奥和加入WTO成功了。缕述十多年来的丰功伟绩，无一不是与党的坚强正确领导联系在一起。自信来自综合国力的增强。旧中国，人民饱受战乱贫弱之苦，直不起腰来。而今天，我们已经有比较雄厚的物质基础，即使遇上较大的风浪，我们也不怕。中国的自力更生的能力足以抵御人世遭逢的各种困难。我们的社会生活中当然有许多不尽如人意的地方，对此，代表、委员坦陈直言，党和国家领导人悉心倾听，情之殷殷，心之切切。正视问题，不回避困难，本身就说明上下一心，有足够的信心和能力克服困难、解决问题。有哪个国家不难？什么时候没有问题？但人们坚信，只要日日行，就不怕千万里路；只要天天作，就不怕万千事难。天天如此，年年如此，今后仍是如此。
我们的国家走向成熟，人民走向成熟。十多年来，我国的发展道路并不平坦，国际政治经济形势变幻莫测，国内改革和建设新情况新问题不断出现。在考验面前，我们能够从容以对，进退有度：从治理经济过热到实现“软着陆”，从扭转通货紧缩到有效实施扩大内需。在全球经济起伏不定的形势下，我国经济始终持续快速健康发展。这是很不容易的。谋大局而无偏端。这充分说明以江泽民同志为核心的党中央多谋善断，有驾驭全局高超的领导艺术和才能。把马克思主义的基本原理和中国的现代化建设的实际结合起来，这方面我们逐渐成熟了。在前进的道路上无论是一帆风顺，还是碰上激流险滩，我们的人民都能沉着应对。我们既不为好形势冲昏头脑，盲目乐观；又能够在困难面前增强信心，知难而进。
“两会”期间，人们讲得比较多的一句话就是：“变压力为动力，变挑战为机遇。”这是一种开拓进取的精神状态。巩固优势，扩大胜势，积极稳健地把改革开放和社会主义现代化建设事业推向前进，需要的就是这种精神。

第5版(两会特刊)
专栏：来自基层代表委员的声音

学术评审要严肃
本报记者　武卫政
北京师范大学教授何香涛代表对当前科技、教育界名目繁多的评审活动提出了不同意见。他说：“国家重大项目、重点学科的资助，优秀拔尖人才的培养，都离不开严格的评审。问题是现在评审活动太多太滥，有些人拼命跑关系，使严肃的评审活动掺杂了许多非学术的东西，影响了评审的质量。”
“这种状况得不到纠正，势必助长学术界投机钻营、弄虚作假的不良风气，挫伤大家认认真真做学问、搞研究的积极性。”何香涛认为，必须规范评审活动，提高评审质量，引导大家把聪明才智用在科研和教学上。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　九届全国人大五次会议3月15日在京闭幕。
　　上图：闭幕会前，代表们在“两会”信息中心上网。
　　新华社记者兰红光摄
下图：旁听闭幕会的外国驻华使节。
　　新华社记者李学仁摄

第6版(两会纵横)
专栏：两会剪影

　　人大代表议国是
　　图①：贯彻实施依法治国方略，是代表们关注的话题。湖北代表团缪顺代表（左）说，违法建筑是文明城市的大敌，要依法行政，努力杜绝城市规划管理中的违法现象。
　　新华社记者王晔彪摄
图②：重庆市财政局局长陈万里代表（左）说，要加强政府采购过程中的管理，进一步明确政府采购的对象和范围。
　　新华社记者王晔彪摄
图③：来自山西农村的赵锁代表说，减轻农民负担给了农民更宽松的务农环境，使农民乐于在广阔的农村土地上投资劳作，是发展高效农业的基本条件。
新华社记者樊如钧摄

第7版(两会纵横)
专栏：热点话题

安全生产
　　预防为主
本报记者彭嘉陵
　　河南团代表、国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤提出，出了重大安全事故，追究当地领导和有关责任人的责任，虽然是必要的，有惩前毖后的效果，但这只是一种治标的办法，不是根本的解决办法。其实，出了事故再追究任何人的责任已经为时晚矣，生命和财产的损失已无法挽回。与其事后监督，不如事前防范，改“灭火”为“防火”。
　　赵铁锤认为，要做到预防为主，就要求各级政府和企业负责人真正对安全生产高度重视，真正认识到没有安全的生产是无效甚至负效的。人们总讲发展是硬道理，而安全是更硬的道理。预防的重要一环是要提高全民的安全生产意识，为此，国家安全生产监督管理局将于今年6月推出“安全生产万里行”大型宣传月活动，让每一个人都真正认识到安全生产的重要性，形成自觉自愿的行为，在生产过程中严格遵守安全操作规程，既珍视自己的生命，也保护他人的生命。
　　对此，黑龙江团代表金克宁十分赞同。他说，每个人都对安全生产有责任，各行各业，只要有生产经营活动，就涉及安全问题。每个人重视了自己生产生活环节的安全问题，其实也是对自己和他人生命财产的保护。大家都重视，就相当于形成了一道安全网。比如，有了安全意识，对有安全隐患如超载、违章、超速的车辆就会拒绝乘坐，并积极举报，有效地预防和减少交通事故；对没有基本安全保障条件的矿井，就不会去开采，并督促矿主完善设施，等等。因此，安全生产是全民的大事，不是领导可管可不管、民众可问可不问的小事。

第7版(两会纵横)
专栏：

　　来自江苏的人大代表管晓虹（中）是南京医科大学教授，长期从事教学科研工作，她结合自己实践经验提出，对女性人才的教育、培养、选拔和任用必须突破传统观念和旧体制的束缚。本报记者陶源明摄

第7版(两会纵横)
专栏：热点话题

安全生产
　　事前把关
本报记者武卫政
　　“尽管我们一再强调安全生产，可重大生产事故仍然时有发生，问题出在哪里？”会议间隙，记者请国家煤炭局特邀巡视员徐冀代表就此谈谈看法。徐代表在矿山干了40年，有发言权。
　　“首先是观念问题。观念上不重视安全生产，就不会在加强安全管理上下功夫，是最大的隐患。其次是安全责任不明确，企业的行政部门与技术部门各负什么责任，企业和政府管理部门各负什么责任，没有明确规定，结果谁也不负责。三是经常性的监督不够得力，缺乏权威。现在往往是出了事才追究责任，这是事故后的监督，而要保证安全生产，必须事前严格把关，就是预防为主。四是企业的安全生产技术装备不达标，不更新。”徐冀一口气说了几条原因。
　　如何预防事故发生？徐冀代表也说了几条。一是加强培训，提高经营管理者的素质，明确责任。要求企业装备达标，管理到位，经常培训，三者缺一不可。二是全面强化企业生产安全的管理监督。严格审批企业应该具备的各种生产许可证，审批时要集体讨论，增加透明度，谁签字谁负责。同时，监管要有权威，在建议处分、要求整顿时说话要管用。三是认真分析事故，依法查处事故责任者；事故原因没有查清不能放过，责任不明不能放过，没有整改措施不能放过。除了直接责任者外，还要追究有关部门和人员的连带责任。

第7版(两会纵横)
专栏：

　　校园安全不可忽视
　　本报记者万秀斌
　　“学校安全是天大的事，历来是我们最重视也最让人担心的事。”全国人大代表、山西运城市副市长吴菊仙在接受记者采访时说，“父母把学生送到学校，就认为把孩子送到了‘保险柜’，如果我们不做好学校安全工作，出了事故，我们怎么向孩子家长交待？”
　　作为分管教育工作的副市长，吴菊仙谈起学校安全工作兴致很浓：消除学校安全隐患涉及方方面面，食堂、宿舍、楼道、实验室、电教室、校园周边环境等不能有一丝马虎。
　　“加强学校安全工作，从大的方面讲，是为人民负责，从小的方面说，是替学生父母操心，关爱生命的健康成长。”吴菊仙快人快语，“做好学校安全工作，说复杂就复杂，说简单其实也简单，一是意识，二是责任，三是爱心。”

第7版(两会纵横)
专栏：采编手记

　　法律“两会”高频词
　　徐运平
　　今年采访“两会”，听到许多代表、委员说，无论是报告文件、审议发言，还是议案建议，接触最多的是“法”：“依法治国”、“依法行政”、“严格执法”、“法制经济”、“法治”……“法律”成为今年“两会”的高频词。
　　“政府工作报告通篇使用与‘法律’相关的概念有40多处。”河南李学斌代表在审议政府工作报告时，用红笔在上面认认真真作了许多圈点。他说，与往年比，今年的报告更加充分地体现了法治精神，把立法、执法、守法、依法行政、法律监督摆上重要位置。
　　关注立法。代表们所提出的1194件议案，绝大多数与法有关：建议制定反垄断法、安全生产法，出台反腐败法、法律援助法、社会保障法……改革开放20多年，我国的立法成就举世瞩目。但是按照党的十五大提出的要求，实现到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系的目标，立法工作仍是一项繁重任务，代表们感受到了肩上沉甸甸的责任。
　　关注执法监督。代表们呼吁采取切实措施解决有法不依、执法不严的问题；完善权力制约机制，将国家权力纳入依法规范的轨道；强化法治，严惩徇私枉法……“法律”成为高频词，体现了代表法律意识的普遍增强，依法履职水平的显著提高；“法律”成为高频词，表明了国家加强民主和法制建设、推进依法治国方略的坚定决心和信心，使人们倾听到建设社会主义法治国家的坚实足音。鼓舞人心，催人奋进！
　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”只要我们真正成为对人民负责、对法律负责的强有力的“奉法者”，就能加快建成社会主义法治国家，实现中华民族的伟大复兴！

第7版(两会纵横)
专栏：两会剪影

　　第九届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。这是少数民族代表在会前接受记者采访。新华社记者陈树根摄

第7版(两会纵横)
专栏：

　　为引进人才“开绿灯”
　　本报记者王君超
　　“国家应集中力量，做好在海外工作多年的专家和有实践经验的复合型人才的引进和为国服务工作，为他们创造良好的工作条件。这些人才是当前最急需的！”在参加讨论朱镕基总理的政府工作报告时，侨联界的王钦敏委员如是说。作为20世纪90年代留学归国的王钦敏委员，现为福州大学副校长、国际欧亚科学院院士。他表示十分赞同政府工作报告所提出的：“进一步采取有效措施，吸引和聘用海外高级人才，鼓励留学人员回国创业”。但是，他同时认为：“如何‘进一步采取有效措施’是值得深入研究的。”为此，他作为第一提案人，与侨联界的李欲晞、谢文霖、吴承业、周秉德委员联合提交了《关于吸引和使用留学人员措施的建议》。5位委员在这份提案中提出，吸引人才千万不要片面地追求数目，搞“数字竞赛”，而要分清留学人员中人才的不同层次，制定不同的吸引和使用措施。例如，那些在国外工作多年，并有丰富实践经验的专家和复合型人才，是最急需引进的。引进回国后，应为他们创造真正的“来去自由”条件，让他们与海外同行保持密切联系。在每年出国次数、每次出国时间和审批手续上，应当制定出一些更具体的措施，为他们出国参加学术、研究、交流活动开绿灯。他们认为，应支持刚毕业的留学人员在国外工作，以便他们多了解、接触先进国家的专业实际、行业动态和管理机制。吸引这部分人才的关键措施和力量，应放在重点鼓励他们与国内相关机构建立业务联系上。建议在国家地方基金、国家863、973计划中开辟合作的申报专项，在网上开放申请，通过合作项目搭造回国的桥梁。

第7版(两会纵横)
专栏：

　　不负重托
　　——访全国人大代表梁建国
　　本报记者罗春华
　　在湖北代表团里，59岁的梁建国代表是出了名的建议“大王”。今年，他向大会提交了近30件议案和建议，“加上前几年‘两会’期间我向大会提交的议案和建议在内，算起来一共有150件了”，梁建国边整理材料边对记者说。
　　他的这些建议和议案中，有不少关于修改法规的议案和建议被采纳。其中“个体私营经济在国民经济中占重要地位的议案”被写进了新修订的宪法，“制订农民权益保护法”的建议被列入立法规划正在起草中……梁建国是一名地道的农民代表，用他的话来说，每一件建议和议案，汇集的都是民声。
　　梁建国没有公职，他几乎全身心地投入到代表的工作中。人民代表，代表人民，这是他常说的一句话。“两会”期间，他忙着建言献策，闭会的时候，他比开会的时候更忙。有时累得病倒了，还一边打着吊针，一边接待来访的群众。记者手头有一份梁建国代表的工作清单，如实记载了他4年多的代表生涯：参加社会活动1013天；闭会期间向全国人大常委会提建议80多件次；向各级党委、政府、人大等有关部门提建议意见议案计500余次，持证视察20余次；接待来自全国各地的选民和人民群众共4300人；做报告198场……为了方便群众反映情况，他还自费专门开设了一间“人大代表接待室”。他担任了51个社会兼职，却不拿分文固定的收入。为此，他不仅花光了所有的积蓄，还欠下了将近4万元的债。
　　梁建国说：我是最基层的农民，了解老百姓的辛酸苦辣。我当人大代表想得最多的是如何反映群众的呼声、意见和要求，行使好人大代表的职责。“我不能辜负人民的重托。”

第7版(两会纵横)
专栏：

　　跳出农业话增收
　　——访安阳市委书记方晓宇代表
　　本报记者陈一鸣
　　“朱镕基总理在报告中，把农民是否增加收入和减轻负担作为检验农业和农村工作的重要标准，可见中央对农村群众增收减负工作的重视。”河南省安阳市委书记方晓宇代表在接受记者采访时，话题始终围绕如何增加农民收入。
　　“我国人均占有耕地太少，土地给农民的收益太低，这是影响农民增收的根本原因。”方晓宇认为，最重要的是劳动力结构调整，要实现农民收入的增长必须跳出农业来观察和思考。他说，“首先是要加快小城镇建设步伐，吸纳富余的农业劳动力。在一些大中城市，农业劳动力进城后应享受与城市居民同等的就业待遇。”
　　方晓宇说，城市化进程的加快引起土地升值，但由于目前土地补偿制度不合理、不完善，出让土地的农民无法从土地增值中获得应有的收益，在一定程度上影响了增收。

第7版(两会纵横)
专栏：

　　保护祁连山冰川
　　本报记者王方杰
　　来自甘肃省肃南裕固族自治县的少数民族代表安永红呼吁：“保护祁连山冰川，就是保护祁连山的生态环境，就是保护河西走廊的生命线，必须予以高度重视并采取切实措施加以解决。”
　　他说，河西走廊不仅有着古丝绸之路的神秘和辉煌，也是今日甘肃的“米袋子”、“菜篮子”。没有祁连山冰川就没有河西走廊。祁连山冰川一年融化的72.6亿立方米水，汇成了河西走廊的生命线。
　　可是，近年来，祁连山冰川融水却比上个世纪的70年代减少了大约10亿立方米。祁连山冰川局部地区的雪线正以年均2—6.5米的速度上升，因为人口膨胀，超载放牧，过度开垦，乱砍滥伐，乱挖中药材，滥采地下水，导致水源减少，生态环境恶化，目前河西走廊已经成为中国四大沙尘暴策源地之一。
　　安永红认为，保护祁连山冰川，其意义不亚于保护长江上游地区。他建议，把祁连山涵养林的保护列入全国天然林保护工作项目，享受“天保工程”的各项优惠政策；设立祁连山涵养林保护建设专项资金，用于培育和扩大森林。
　　其次，要尽快制定操作性强的地方性法规，编制防沙治沙规划，对减少土地沙化和改善生态的目标、时限、步骤、措施等作出明确规定，并以法律形式固定下来，任何单位和个人不得变更。要建立各级行政首长环境建设任期目标责任奖惩制度，以确保防沙治沙工作真正落到实处，取得成效。

第7版(两会纵横)
专栏：

　　保护好少数民族文化
　　本报记者吴坤胜陈晨曦
　　对于目前西部一些地方对民族文化进行不加保护地“开发热”，朝克代表颇有微词。“如果仅仅去开发而不加以保护，俨如杀鸡取卵。”朝克代表对此忧心忡忡。
　　来自内蒙古的朝克代表是中国社会科学院民族研究所的研究员，长期从事民族比较语言的研究。他认为，在我国西部，是少数民族最聚集的地方。像在内蒙古境内，就有蒙古族、鄂温克族、鄂伦春族、达斡尔族等少数民族，他们在千百年的漫长历史进程中用共同的智慧和劳动，创造了优秀的传统文化，在人类群体中显示出独特的人文价值。在西部大开发中，一定要保护好这些不可多得的文化遗产。
　　“我们不是为了保护而保护，而是在保护中开发出她的价值。”朝克说，“只有民族的才是世界的。国外像芬兰、荷兰、瑞典、法国、埃及等旅游大国，就是靠独特的民族传统文化吸引游客的，但他们的保护工作也做得非常好。我们在西部开发中，利用这些独有的民族文化创造经济价值无可厚非，但采取保护和开发相结合时必须以保护为主。”

第7版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　新疆团的大忙人
陈沸宇卡吾力·托乎提
人大会议期间，新疆代表团里有一个为大会新闻宣传工作日夜操劳、辛勤奔波的工作人员，他就是新疆维吾尔自治区人大常委会办公厅宣传处处长、新疆代表团负责新闻联络的艾力更·热西提同志。
　　会议期间，预约新疆代表团负责人以及各族基层代表的采访申请不断传来，这就使负责新闻联络的艾力更·热西提极其忙碌。他一边接来自媒体记者申请采访的电话或传真，一边将申请采访的内容、对象、时间、采访记者的单位名称一个一个地记入表格。然后与被要求采访的领导或代表联系征得代表们的同意，再通知记者采访的时间，并安排记者与代表们见面。另外，他还负责收送自治区人民政府传给参加人代会自治区领导的急件和信息。于是艾力更·热西提同志每天只睡4个多小时，起早贪黑，但毫无怨言。

第7版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　人手一份《北京旅游一图通》
　　本报记者董伟
　　为了不给北京市民添“麻烦”，本届“两会”取消了代表、委员的集体购物，赢得了广泛赞誉。但是，对一些不熟悉北京的代表、委员来说，外出购物、游览也成了难事。6日，记者在黑龙江省代表团见一位代表问服务员：“有没有《北京旅游一图通》？”服务员很热情却又为难，找了半天拿来一份大堂里赠阅的《北京观光指南》，内容简单，没有满足代表的愿望。谁料，这件事提醒了五洲大酒店的领导，他们马上布置工作人员出去购买，晚上《北京旅游一图通》就发到了每位代表的手里。

第7版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　轮椅画家成明星
　　本报记者王科
　　在辽宁团驻地，一位代表颇引人注目，她就是有“轮椅画家”之称的秦百兰。
　　这位女代表平时忙得很，经常应邀为其他代表现场作画，“三八”节时她“跑”前“跑”后张罗节目。她还是众多记者采访的对象，因她去大会堂开会总是坐轮椅走西门，摄影记者就到那儿去堵她。秦百兰也乐意借此机会为弱势群体说说话，故总是满面春风、热情有加。她此次来京准备了10个议案和建议。说到她提出的加快推进无障碍设施建设的议案时，这位曾赴20多个国家和地区举办画展、被誉为“美与友好使者”的代表说，我有一个心愿，就是希望所有的残疾人都能像我一样平等参与社会生活。

第7版(两会纵横)
专栏：

　　九届全国人大五次会议于3月15日在北京人民大会堂闭幕。图为各族代表步入大会堂参加闭幕大会。
　　本报记者陶源明摄

第7版(两会纵横)
专栏：

　　提高大学生技能
本报记者李杰
“近几年，有些大学只是一味地鼓励学生考研究生、读博士生，太不重视对学生劳动技能的培养了。”
　　全国人大代表、郑州市外国语学校高级教师崔新芳在接受记者采访时认为，如果只重视文化和专业知识的学习，不重视学生劳动技能的培养，大学生走出校门后将很难适应激烈的社会竞争。
　　“因此，我在这次人代会上建议，大学应统一安排学生在教师指导下参加社会调查或专业课题研究。大学里除了专业课之外，还要通过选修课、必修课等各种形式让学生学到多种实用的劳动技术。”崔新芳代表说，她还建议学校让学生在求学期间有更多走出校门的机会，尽可能多地参与社会实践活动。

第7版(两会纵横)
专栏：

　　发展少数民族地区教育
　　本报记者马国英古亦忠
　　广西是西部少数民族最多的地区，广西代表团的代表对发展少数民族地区的教育十分关心。
　　多位代表认为，民族地区的教育问题很突出，拿广西来说，基础薄弱，规模小，而且由于贫困导致失学、辍学的问题非常严重。“贫困地区人口比较少的民族的教育更是迫在眉睫！”周英明代表恳切地说。“我们广西少数民族多，当中的人数比较少的民族也多，在发展教育方面要多为她们考虑。”周英明代表说，一些人数少的民族，所在地区经济比较落后，自然条件差，有的是在深山里，有的是在边境地区，交通不便，而且有的贫困问题没有得到解决，一些地方初中生辍学率超过10％。这些人口比较少的民族的教育是个大事，关系到培养干部、经济社会发展和民族团结的问题。她建议国家重视人口较少的民族的教育发展问题，多开办民族班。在交通不便的地区设立中心学校、寄宿制学校，为贫困地区学生设立助学基金，让适龄儿童免费入学，并减免书杂费。她还建议在民族地区把高中教育纳入义务教育的范围内，设立专项资金发展高中教育。

第7版(两会纵横)
专栏：

　　发挥人才资源最大效益
——访江西省委组织部长董君舒代表
本报记者余清楚严冰
九届全国人大代表、江西省委组织部长董君舒认为，人才是经济发展的第一战略资源，如何发挥出这第一资源的最大效益，当务之急是深化干部人事制度改革，完善对各类人才的选拔任用、考核评价、激励监督的制度，加快培养和选拔适应改革开放和现代化建设新形势需要的各类人才，特别是高科技人才和精通金融、财会、贸易、法律和现代管理的专业人才。董君舒代表说，人才选拔是门艺术，选用了有才无德的人，就会毁坏事业；选用了有德无才的人，就会贻误事业；只有德才兼备的人才会发展事业。选人用人，关键是选拔那些“靠得住，有本事，想干事，能干事”的人才，突出选拔一批政治素质好、懂经济、会管理的干部，不仅要留得住人才，还要善于引进人才。对人才，要高看一眼，厚爱一分。

第8版(摄影)
专栏：

民主求实团结鼓劲
——2002年“两会剪影”
　　听了《政府工作报告》，人大代表意气风发地步出大会堂。
　　来自澳门的柯小刚委员利用会议休息时间，在驻地听取群众的意见建议。
　　杨天乐委员（右二）在分组讨论中，就北京办好2008年奥运会发表意见。
　　解放军代表赵新先（中）向群众介绍本次全国人代会的盛况。
　　与会的九届全国人大代表正在按表决器，行使神圣的权利。
九届全国人大五次会议于三月五日在北京人民大会堂隆重开幕。图为大会会场。
　　来自山东农村基层党支部的周凤先代表（左）兴致勃勃地和李建华代表就加强农村党支部建设的话题交换着意见。
　　3月8日，台湾代表团的杨国庆代表（右二）在五洲大酒店高兴地在集体生日贺卡上签名留念。
　　为贯彻“以德治国”和《公民道德建设实施纲要》，李汉秋委员（右二）将其主编的《新三字经》赠送与会的政协委员。
　　中外新闻记者在记者招待会上踊跃提问。
　　本版照片均为本报记者李舸、徐烨、陶源明、李石营摄

第9版(国际·体育)
专栏：

　　美司法部起诉安达信
　　本报华盛顿3月14日电记者王如君报道：美国司法部今天宣布对安达信公司提出“妨碍司法”的犯罪指控，使沸沸扬扬的安然破产案再起波澜。
　　司法部的起诉书称，在去年10月到11月期间，安达信公司有意更改、隐藏和销毁了大量有关安然公司的文件，严重妨碍了有关机构的调查。安达信公司职员在公司合伙人与公司管理层的授意下，销毁了“数以吨计”的资料。该公司的一台碎纸机“几乎不停地”运转。司法部副部长汤普森说，安达信的行为是阻碍司法和监督机构调查真相，是严重的违法行为。

第9版(国际·体育)
专栏：

　　美要求以军撤出巴控区
以军撤离四座巴城镇
对巴控区进攻未停止
据新华社耶路撒冷3月15日电（记者蒋国鹏、明大军）美国中东特使津尼14日晚在同以色列领导人举行会谈时，要求以方首先将军队从约旦河西岸巴勒斯坦控制区（A区）全部撤出，并在此基础上逐步实现停火。
津尼在耶路撒冷同以色列总理沙龙、外交部长佩雷斯以及国防部长本·埃利泽举行了长时间会谈。双方就以巴冲突发展趋势、实现停火途径等问题交换了意见。津尼坚持认为，以军从巴控A区全部撤出是冲突双方宣布停火及实施停火的必要前提。
根据津尼的建议，在以军从A区全部撤出后，以巴双方将联合宣布实施停火；实施停火期间，以巴政治委员会将恢复正常运作。
政治委员会是以前总理巴拉克执政期间以巴联合组建的专职委员会，负责协调双方在政治、外交等问题上的关系与立场。由于沙龙上台后一直坚持“不停火、不谈判”的原则，该委员会被迫中止运作。
据新华社耶路撒冷3月15日电（记者明大军、蒋国鹏）以色列军方15日正式宣布，以军已撤离约旦河西岸巴勒斯坦城镇拉马拉、盖勒吉利耶、图勒凯尔姆和伯利恒以及加沙地带的一个难民营，但仍将继续对这些城镇实行封锁。
以军方发言人称，对巴城镇的封锁将有利于对巴勒斯坦地区实行控制，制止针对以色列的恐怖袭击活动。
新华社耶路撒冷3月14日电（记者杜震）巴勒斯坦民族权力机构14日发表公告指出，以色列军队当天加强了对巴控区的进攻和对巴方人员的暗杀行动，至少有13名巴勒斯坦人被以军打死。
公告说，以军不仅没有停止在拉马拉及其附近的军事进攻，反而增派了20多辆坦克进入市区，至少有7名巴平民和武装人员在这次行动中被打死。

第9版(国际·体育)
专栏：

　　欧盟峰会开幕
新华社巴塞罗那（西班牙）3月15日电（记者刘瑞常、张征东、王星桥）为期两天的欧盟首脑会议15日在欧盟轮值主席国西班牙第二大城市巴塞罗那开幕。会议期间，欧盟成员国领导人将讨论经济改革和可持续发展等问题。
欧盟15个成员国和13个欧盟候选国的领导人出席了会议。根据大会议程，欧盟成员国领导人在这次会议上将围绕交通运输、能源、劳动力市场和金融市场等4大领域的相互开放展开讨论。与此同时，与会国领导人还将讨论欧元现钞自今年1月1日在12个欧元国流通以来所出现的新的经济金融形势和相关问题。此外，欧盟领导人还将讨论武装冲突迅速升级的中东危机等地区性问题。
据透露，在能源市场开放问题上，欧盟成员国之间分歧较大。法国政府因为能源领域国有化程度较高，以及因面临大选而怕影响选票等问题，在会前公开表示反对多数成员国主张的在2003年以前相互开放能源市场的建议。据认为，在这次主要以讨论经济问题为主题的会议上，要就上述问题达成具体协议，难度相当大。
由于“9·11”恐怖事件的阴影仍未散去，西班牙一些工会反对欧盟经济一体化，不断举行大规模游行示威，西班牙政府对这次会议的安全保卫采取了极为严厉的措施，从全国各地调动了8500名警察。此外，北约的1架预警机、4架F—18战斗机和若干武装直升机在巴塞罗那上空盘旋，大量装甲车和荷枪实弹的警察对会议中心、欧盟首脑下榻的旅馆以及新闻中心进行了严密监视和控制，会场四周的主要街道已被封锁。在进入新闻中心的入口处，记者看到大量武装警察荷枪实弹在巡逻，数辆装甲车上架着机关枪。
14日，10万人在巴塞罗那举行了反对欧盟经济一体化的示威游行。

第9版(国际·体育)
专栏：新闻分析

　　美以缘何转变立场
本报驻埃及记者徐平巴
以冲突升级和美国准备军事打击伊拉克，是近来国际舆论关注的两大热点。这两个表面看来关联不大的问题，似乎被什么东西牵连着，而且联系越来越紧密。这主要是因为美国和以色列的态度出现了变化。
先看美国：3月6日美国通过国务卿鲍威尔之口批评沙龙“向巴勒斯坦人宣战是行不通的”，不会有好结果，要求他“好好反思”。这是迄今为止美国对以色列最严厉的批评。紧接着，总统布什于7日公开表示将尽快派遣中东问题特使津尼重返中东；副总统切尼的出访也将兼顾调停巴以冲突，但其主要任务是继续讨论布什在其国情咨文中提及的下一阶段反恐问题——如何打击伊拉克问题。人们还注意到，虽然美国早已口头表示过同意巴勒斯坦立国，但一直没有采取任何实际步骤。然而，当3月12日晚联合国安理会讨论1397号决议时，美国没有使用否决权，而是投票赞成以巴以两个毗邻共存的国家出现在中东地区，从而使巴勒斯坦首次明确以国家的概念出现在安理会的正式文件中。
再看以色列：正当舆论将注意力集中在特拉维夫的军事行动上时，以电视二台3月8日晚报道沙龙总理已同意放弃他一再坚持的和谈前的7天“绝对平静期”。对于鲍威尔关于美国拟派遣观察员小组前往中东协助稳定巴以局势的表态，沙龙也表示欢迎。在11日的内阁会议上，尽管有部长要辞职，沙龙仍然以巴民族权力机构逮捕了最后一名涉嫌杀害泽维的凶手而满足了以方要求为由，宣布恢复阿拉法特的行动自由。对安理会通过的1397号决议，以色列的反应也很积极。据报道，以方强调沙龙总理是一直赞成巴勒斯坦立国的，分歧只在于巴方要求马上实行，而沙龙则认为应通过一个渐进的谈判逐步落实。
对于美国和以色列的上述变化，有舆论认为是国际压力迫使美国改变“相对超脱”政策，转为主动介入调停的；也有舆论说是阿拉伯方面的努力促使以色列不得不如此动作。然而至少有一点是确定的，即美以之间的默契配合，不过是为确保美国下阶段反恐行动成功所作的策略性调整。
美国副总统切尼近日的出访最能说明问题。除英国外，切尼计划访问的11个国家全部集中在伊拉克邻近地区，其中多数是阿拉伯国家。据最新一期美国《时代》周刊披露，切尼此行除向有关国家解释布什政府为何执意要把萨达姆推下台的理由外，还将尽可能争取有关阿拉伯国家的理解。以此作为切入点，就不难解释美以最近在巴以冲突问题上的立场变化。
美国在阿富汗发动军事行动时，就曾遭到一些阿拉伯国家的反对。现在，如果美国将打击目标指向同为伊斯兰国家的伊拉克，就不能不考虑阿拉伯和伊斯兰世界的反应。切尼表示美国要“避免给中东地区的安全和稳定带来新的危险”，说白了就是担心对伊拉克的军事打击会激怒阿拉伯世界，使之联手对付以色列，致使中东局势失控。伊拉克报纸日前指出，如果对伊战争爆发，将波及整个中东，“没有人可以阻止它的蔓延”，就是这个意思。
因此，美国必须在阿拉伯世界最为关注的巴以冲突问题上有所作为，向以色列施压以缓和阿拉伯世界对美国偏袒以色列的不满。这也许就是美国立场变化的真正原因。而以色列显然必须从美国打击伊拉克这个大目标出发来行事。它最近两天对巴勒斯坦发动的空前军事行动，似乎是想抢在津尼抵达之前，再给巴方一次沉重的军事打击，为在未来的巴以冲突较量中争取有利筹码。
（本报开罗3月13日电）

第9版(国际·体育)
专栏：综述

　　卡尔扎伊首访俄罗斯
本报驻俄罗斯记者孙勇军
3月12日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫会见了来访的阿富汗临时政府主席卡尔扎伊。会谈结束后，两国领导人签署了联合声明，普京呼吁国际社会帮助阿临时政府早日恢复国内政治秩序，并建立一支维护国家安全的军队。观察家认为，卡尔扎伊此次访问，旨在寻求俄帮助阿进行战后和平建设、继续支持阿巩固和平、加强中央政权等。
卡尔扎伊是11日晚抵达莫斯科进行工作访问的。12日，俄罗斯总统普京、外长伊万诺夫和联邦委员会（议会上院）主席米罗诺夫、国家杜马（议会下院）主席谢列兹尼奥夫等分别同卡尔扎伊进行了会谈。
普京在记者招待会上表示，两国领导人一致主张广泛发展俄阿在各个领域的协作，其中包括共同打击国际恐怖主义和毒品走私、拓展两国经济合作。双方在联合声明中强调，为了根除阿境内的国际恐怖主义、极端主义和毒品走私，俄阿将在联合国宪章和公认的国际法准则框架内加强双边和多边合作。
经济合作是俄阿首脑会谈的另一主要议题。俄外长伊万诺夫12日也与阿外长阿卜杜拉举行了会谈。双方在会谈后签署了17份合作备忘录。
俄外交部表示，俄已经向阿富汗提供了价值1200万美元的人道主义援助，“俄仍将为促进阿社会经济形势的稳定出力”。普京总统表示，阿富汗在原苏联期间曾建立了140多个合资企业。经过多年战乱，阿国内百废待兴，俄（苏）阿合资企业亟待改造。如果阿临时政府能够促进阿国内局势的正常化，为贸易投资创造良好环境，俄阿经济合作必将取得互利成果。在卡尔扎伊访俄期间，有10多个俄罗斯有实力的大型公司已表示同阿进行经济合作的意向。
俄舆论认为，对于卡尔扎伊政府而言，目前的头等任务是培养本国官员、建设自己的武装力量。据《独立报》披露，1985—1986年间，曾有大约6000多名阿富汗留学生在俄接受培训，其中军官占两成以上。普京在记者招待会上透露，俄罗斯将在帮助阿富汗建设本国武装力量中“作出贡献”。他说，俄将主要在两个方面发挥作用，一是直接参与俄倡议建立的国际排雷中心；二是由俄罗斯经验丰富的工兵培训阿富汗排雷专家。
俄罗斯外交部指出，卡尔扎伊此访将是“巩固俄阿两国睦邻友好与互利合作关系的重要步骤，访问本身表明，俄阿两国领导人旨在促进阿富汗国内局势正常化和促进该地区安全与稳定的政治对话渠道已经形成”。卡尔扎伊表示，巩固阿中央政府不仅符合阿富汗人民的根本利益，而且符合本地区乃至世界人民的利益。他呼吁国际社会采取措施，促进中南亚地区和平、安全与稳定。
此间分析人士指出，俄罗斯希望通过拓展与阿富汗临时政府的合作，恢复俄对阿及中南亚地区事务的影响力，防范阿境内国际恐怖主义威胁的蔓延，确保俄南部缓冲带的稳定。在以美国为首的西方国家试图主导中南亚地区事务的前提下，俄亦有同美争夺对该地区主导权的考虑。然而，阿富汗国内不稳定因素依然存在，战后重建困难重重。阿富汗能否如国际社会所愿，建设成为一个独立、统一、领土完整和不对周边邻国构成威胁的和平国家，仍有许多不确定因素。（本报莫斯科电）

第9版(国际·体育)
专栏：

　　就美钢铁保障措施案
我正式提出磋商要求
据新华社日内瓦3月14日电（记者梁业倩）中国常驻世界贸易组织代表、特命全权大使孙振宇14日致函美国驻世贸组织大使琳内特·戴利，就美国钢铁保障措施案正式提出磋商要求。
中国常驻世贸组织代表团参赞李恩恒已向美国常驻世贸组织代表团转交了孙振宇大使的信函，并将信函副本提交世贸组织秘书处。李恩恒对记者说，这是中国自去年12月加入世贸组织后第一次在世贸组织框架下就贸易问题提出磋商要求。
据世贸组织新闻发言人欧普勒说，目前除中国外，欧盟、巴西、挪威、韩国、日本、澳大利亚和新西兰也已经在世贸组织保障措施协议下向美国提出了磋商要求。此外，欧盟还同时在关于争端解决规则与程序的谅解协议下向美国提出磋商要求。
美国总统布什3月5日宣布，美国将于3月20日实施进口钢铁保障措施调查案最终救济方案，即对钢坯、钢材等主要进口钢铁产品实施为期3年的关税配额限制或加征高达30％的关税。
中国常驻世贸组织代表团表示，美国钢铁业面临的问题不是由于进口钢铁造成的。美国采取保障措施，与世贸组织相关规定不符，而且无助于问题的解决。美国政府的这一决定将对中国钢铁企业对美正常出口造成严重影响。中国政府对美国这一决定表示强烈不满。
中国代表团表示，中国政府将保留在保障措施协议、关贸总协定和关于争端解决规则和程序的谅解协议下的所有权利。

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专栏：

　　非政府组织全球论坛举行
本报墨西哥城3月14日电记者张金江报道：以“为可持续和公平发展权利筹措资金”为主题的非政府组织全球论坛今天在墨西哥北方工业城市蒙特雷举行。
在这次为期4天的论坛中，非政府组织代表将讨论在经济全球化加速发展的背景下如何实现发展中国家与发达国家共同发展、发达国家向发展中国家提供资金援助等问题。与会代表认为，在经济全球化发展进程中，发展中国家处于更加不利的地位，被“边缘化”的危险越来越严重。与会代表在会内外呼吁发达国家履行其对发展中国家承诺的援助，减免发展中国家过重的债务负担，帮助发展中国家实现公平和可持续发展的权利。
这次蒙特雷非政府组织全球论坛是与联合国主持下召开的发展筹资问题国际会议平行举行的一个会议，来自世界各地的与会者达1200多人。

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专栏：

　　摩国王会见我经贸代表团
据新华社拉巴特3月14日电（记者康新文）摩洛哥国王穆罕默德六世14日在南部城市阿加迪尔会见了由国际贸易促进委员会会长俞晓松率领的中国经贸代表团，宾主双方就进一步加强两国企业界的交流和扩大双方在各个领域的合作进行了愉快的交谈。
会见时，穆罕默德六世对中国在发展经济方面所取得的巨大成就表示赞赏和祝贺。穆罕默德六世特别关心摩中两国加强在旅游领域的合作。穆罕默德六世说，他本人和摩政府愿意为中国企业家来摩洛哥投资提供各种方便和帮助。

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专栏：

　　对美进口钢铁征收高关税
日韩表示不满和抵制
据新华社北京3月15日电自从美国决定对大多数进口钢材征收最高达30％关税后，日本和韩国对美国的这一决定表示不满和抵制。
日本首相小泉纯一郎对美国的这一决定表示遗憾，并表示日本政府将尽快研究对应措施。日本内阁官房长官福田康夫也严厉批评美国的这一决定，认为美国的做法实际上是禁止钢铁进口。福田表示日本准备联合欧盟等方面向世界贸易组织提起诉讼。他说，日本将与欧盟和韩国保持紧密的联系，采取包括向世贸组织提出控诉在内的一切对策。
韩国外交通商部发言人发表声明，对美国的决定“表示遗憾”，表示韩国将“在和美国进行双边协商的同时，积极同欧盟和日本等有关国家联合起来寻找解决方案”。韩国产业资源部长官辛国焕发表声明指出，“美国此举是对自由和公正的钢铁交易的阻碍，韩国将积极讨论就此向世界贸易组织申诉”。

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专栏：

　　吉总统会见熊光楷
本报比什凯克3月15日电记者孙力报道：吉尔吉斯共和国总统阿卡耶夫今天会见了在这里参加中吉两国防务安全磋商会议的中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将。
阿卡耶夫对熊光楷一行表示欢迎。他说，吉中两国友谊源远流长，两国人民世代友好相处。发展与中国的友好合作关系是吉外交的优先方向，吉方愿意与中方继续努力，共同维护本地区的和平、稳定与繁荣。阿卡耶夫请熊光楷转达他对江泽民主席的亲切问候和良好祝愿。
熊光楷说，中吉在许多重大国际和地区问题上相互支持，密切合作，为地区安全与稳定做出了积极贡献。中方衷心希望中吉友好合作关系不断巩固和加深，两国永做好邻居、好伙伴、好朋友。
熊光楷副总参谋长一行15日抵达比什凯克，同吉国防部长托波耶夫上将和总参谋长特纳利耶夫少将就国际和地区安全形势及两国间防务安全等问题进行了磋商，并会见了吉国民近卫军司令乔特巴耶夫中将。

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专栏：

十四日，一名妇女在纽约市历史协会展览大厅观看刻满“九·一一”事件罹难者姓名的“世贸双塔”金属模型。新华社记者彭张青摄

第9版(国际·体育)
专栏：

　　印度教强硬派举行圣柱移交仪式
本报新德里3月15日电记者赵章云报道：在与印度政府达成了协议之后，印度教强硬派今天下午改变计划，没有在有争议的北方邦著名宗教圣地阿约提亚巴布里清真寺遗址和遗址附近举行罗摩庙奠基仪式，而是相对平静地在离遗址1公里多的地方举行了象征性的未来罗摩庙石雕圣柱移交仪式。为防止意外事件发生，阿约提亚今天采取了极为严格的保安措施，部署了1万多警察和准军事人员。在孟买等印度其他地区，由于印度教强硬派要同时于今天下午举行各种仪式，警方逮捕了近2万人。

第9版(国际·体育)
专栏：

　　中国棋院庆祝建院10周年
本报北京3月15日讯中国棋院今晚在北京华润饭店举行盛大酒会，庆祝建院10周年。
中国棋院院长陈祖德在致辞中说，中国棋院成立10年来，在党和政府以及社会各界朋友的支持下，在使棋类运动走向社会化、产业化等方面进行了有益的探索。中国棋手在国际比赛中取得了突出的成绩，年轻的新秀不断涌现，棋类运动的影响在不断扩大。
象棋世界冠军许银川、国际象棋世界冠军诸宸和围棋世界亚军常昊分别代表棋手讲话。

第9版(国际·体育)
专栏：

　　中国围棋名人战本赛结束
俞斌周鹤洋将争夺挑战权
本报北京3月15日讯记者李长云报道：“白加黑”杯第十五届中国围棋名人战今天在中国棋院结束本赛阶段，俞斌九段和周鹤洋九段分别战胜邱峻六段和邹俊杰五段，晋级三番棋的挑战赛。
俞斌与邱峻鏖战近7个小时仍难分胜负，经过两个半小时的加赛快棋才分出高下。先是俞斌的黑棋在布局阶段占优，接着邱峻的白棋在反击中包吃一大块黑棋后反先。在后半盘时，俞斌的黑棋又在进攻白棋中大获成功。就在人们认为黑棋必胜无疑时，善于死缠烂磨的邱峻又在官子阶段抓住机会，奇迹般地挽回劣势，盘面形成摇撸劫的平局态势。经裁判长裁定，采取双方各一分钟一步棋的加赛快棋，经过两个半小时的快棋大战，俞斌才最终获胜。
俞斌与周鹤洋争夺挑战权的三番棋挑战赛时间待定，两人的胜者将向现名人马晓春挑战。
比赛由人民日报社、中国围棋协会和北京电视台共同主办，并得到了东盛科技·盖天力制药股份有限公司的赞助。

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专栏：

　　贝利米卢共话中国队世界杯前景
本报讯3月15日，“球王”贝利和中国男足主教练米卢在北京谈到了中国队世界杯的前景。贝利称中国队可以打入16强，而米卢则说：“他（贝利）总预言我带的队能在世界杯上取得好结果，这次又预言中国队能进16强。我的看法是，中国队和中国球迷应该充分享受第一次进入世界杯决赛圈的欢乐。我盼望中国队能像十强赛那样尽量踢好，展示中国足球的形象。”
贝利和米卢是出席万事达卡国际组织与中国农业银行向采访世界杯的中国记者赠卡仪式上说这番话的。
（小关）

第9版(国际·体育)
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　　银荔杯象棋争霸赛在京举行
本报讯由中国象棋协会和广西银荔集团联合主办的第十三届“银荔杯”象棋争霸赛3月15日在中国棋院开赛。本届比赛分挑战权赛和争霸赛两个阶段。2001年全国个人赛男子甲组和女子组2至9名棋手将参加第一阶段的挑战赛，挑战赛第一名分别获得与上届冠军许银川（广东）、张国凤（江苏）进行争霸赛的资格。参加第一阶段挑战权赛的男棋手是吕钦、金波、陶汉明、于幼华、王斌、聂铁文、孙勇征、万春林。女棋手是金海英、郭瑞霞、王琳娜、胡明、尤颖钦、文静、赵冠芳、郑楚芳。

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　　全国体育大会台球预赛开杆
本报讯将于今年5月在四川省绵阳市举行的全国体育大会烽火未燃，本届大会星牌杯台球预选赛已于3月15日在北京星牌台球城拉开战幕。
本次预选赛有北京、天津、辽宁、北京台球学校等8支代表队的24名优秀选手参赛。北京代表队由国内顶尖高手、星牌俱乐部注册选手庞卫国和蔡剑忠、田鹏飞等组成。
由我国台球行业龙头企业北京星伟体育用品有限公司承办的本次比赛将于3月18日结束。

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　　北京职工运动会力争办出新意
本报北京3月15日讯记者许立群报道：北京市第八届职工运动会将于4月30日至6月10日举行。先期成立的组委会已经投入了紧张的筹备工作，在出新上大做文章。首先是在项目的设置上更接近职工活动的特点，除延续了足球、篮球、乒乓球、网球、游泳、棋类、拔河等常设项目外，还增添了职工喜闻乐见的台球、保龄球、桥牌3个大项和广播体操、健身球、太极拳、健身秧歌4个表演项目。在参赛人员上首次允许外企和民营企业员工参赛。
截至目前，已有106个单位报名参赛，参赛运动员达到13000余名，为历届之最。

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　　全国球迷拉拉队选拔赛开始报名
本报讯在中国国家足球队备战世界杯之时，球迷也在另一个战场进行总动员。由中国足协指导、LG电子中国有限公司和中国足球报共同主办的全国球迷总动员，在进行全国球迷拉拉队口号、绰号大征集的同时，又同期进行全国球迷拉拉队选拔大赛。目前已在北京、上海、广州、沈阳、天津、西安、成都、重庆、济南、武汉等10个城市球迷协会开始接受球迷拉拉队报名，3月15日至28日，将在10个城市进行预赛，4月3日在北京举行全国总决赛。

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　　壮乡农民爱体育
——记“全国亿万农民健身活动先进乡镇”蒙自县多法勒镇
本报记者任维东
在云南省红河哈尼族彝族自治州的蒙自县，有一个以群众体育蓬勃发展而远近闻名的乡镇，这就是多法勒镇（原为乡）。
镇长张存华介绍说，自1991年以来，当时的乡党委、政府就把体育工作列为精神文明建设的重要内容来抓，每年投入群体活动经费不少于2万元，乡政府把体育工作列入村社干部的政绩考核内容之一。
1996年，和平村委为了让青年人有块像样的篮球场，自筹资金27000多元，发动群众投工投劳，在3天内就打好了水泥球场，还安装了4盏碘钨灯，每到夜晚，灯光球场旁就聚满了看球赛的男男女女、老老少少，好不热闹。地处山区的白溪河村在全民健身运动的推动下，由乡政府提供水泥，发动群众抬石背沙，很快建起了一块400平方米的水泥操场。
在县里举办的男女摔跤比赛上，几乎所有的金牌都被多法勒人囊括；1989年乡男子篮球队代表县里参加州农民运动会；1992年乡自行车队代表县里参加了省第三届农运会。多法勒还为省体工队输送队员4人，为州体校输送运动员27名。
到目前，多法勒镇共有篮球场26个，乒乓球台25张，文体活动室95个，男女篮球队46支，拔河、象棋、自行车队村村都有，体育人口达到了50％。
1987年，多法勒被评为县体育先进乡；1992年成为红河州体育先进乡；1999年获得了云南省“亿万农民健身活动先进乡”的称号；2000年，被农业部、国家体育总局、中国农民体育协会联合授予“全国亿万农民健身活动先进乡镇”的荣誉称号。镇中学也被教育部、国家体育总局评为全国少年体育工作先进集体。
（本报昆明3月15日电）