第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在参加台湾代表团审议时指出
进一步推动两岸往来和交流
　　促进祖国统一大业早日完成
　　本报北京3月8日讯记者王彦田报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午参加了九届全国人大第五次会议台湾代表团的审议。他指出，早日完成祖国统一大业，实现中华民族的伟大复兴，是全体中华儿女的共同愿望。改革开放20多年来，我国现代化建设取得了重大成就，增强了中华儿女的自豪感，也将进一步增强海峡两岸同胞谋求统一的信心。中国政府和人民有决心、有能力早日解决台湾问题，完成祖国统一大业。
　　下午4时20分，江泽民来到人民大会堂台湾厅，与台湾代表团的代表们亲切握手。范增胜、陈蔚文、张希东和胡亚芳等代表先后发言，就做好对台工作、促进祖国和平统一大业的早日完成建言献策。
　　在听取了大家的发言后，江泽民说，我们高兴地看到，随着祖国大陆的发展，经过两岸同胞的多年努力，两岸各个领域的交流与合作取得许多新的进展。求和平、求安定、求发展，是台湾社会的主流民意。搞“台独”必然带来灾难，完成祖国统一两岸才能共图发展、共同繁荣，这已经成为两岸同胞的共识。
　　江泽民指出，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这是国际社会普遍承认的事实。为了中华民族的整体利益和两岸同胞的根本利益，我们将始终不渝地坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，继续贯彻现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。一个中国原则是实现和平统一的基础。我们要求台湾当局承认一个中国原则，就是要承认两岸同属一个国家，承认中国的主权和领土完整不容分割。为实现两岸和平统一，尽快进行两岸谈判，是我们一贯的主张。两年前我就明确地讲过，只要台湾当局承认一个中国原则，就可以重开两岸对话与谈判，我们欢迎他们来大陆谈，同时，我们也可以到台湾去。我们这一原则立场没有改变。
　　江泽民指出，合则两利，通则双赢。大力发展两岸经济交流与合作，实现两岸直接“三通”，有利于两岸经济的共同繁荣，符合两岸同胞的根本利益。面对经济全球化趋势和日益激烈的国际竞争，两岸同胞应携起手来，抓住两岸双方加入世界贸易组织的机遇，共同推进两岸经贸关系的发展，实现两岸直接“三通”。
　　江泽民指出，台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，是发展两岸关系的重要力量。我们充分理解台湾同胞实现当家作主的愿望。我们将继续大力推进两岸人员往来和经济、文化等各个领域的交流，切实维护台湾同胞的切身利益。我们欢迎台湾各党派、各界人士，同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛参加了台湾团的审议。（附图片）
三月八日，中共中央总书记、国家主席江泽民参加九届全国人大五次会议台湾代表团的审议。这是江泽民同志与台湾代表团代表握手。新华社记者樊如钧摄

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基参加江西浙江代表团审议时强调
用好新机遇迎接新挑战实现新发展
　　本报北京3月8日讯记者赵川东报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天上午分别参加了九届全国人大五次会议江西代表团、浙江代表团的全体会议，听取代表对政府工作报告的意见和建议。
　　代表们审议政府工作报告时思路开阔，坦陈己见，气氛活跃而热烈。在江西代表团全体会议上，黄智权代表结合江西发展形势发言，认为中央坚持扩大内需方针，保持国债投资的必要规模，对推动中西部地区经济发展起到了重要作用。刘政民代表提出了进一步完善长江中下游防洪体系的建议。周绍森代表就如何利用当地资源优势发展高科技产业发表了看法。王昭悠代表认为，采用高新技术和先进适用技术，是改造和提升传统产业的有效途径。在浙江代表团全体会议上，张德江代表说，浙江“十五”计划开局良好，实现了经济较快增长，这是党中央正确决策和部署的结果，也是全省人民团结奋斗的结果。钟山代表对于如何开拓外贸出口渠道谈了自己的意见。钱兴中代表提出要加强信息服务，促进沿海农村经济更快发展。章猛进代表围绕农村税费改革等问题作了发言。
　　在认真听取代表们的发言后，朱镕基说，加入世贸组织后，我们要以更加积极的姿态和有力的措施，用好新机遇，迎接新挑战，实现新发展。各地方都要发挥优势，趋利避害，增强竞争力，更好地发展和壮大自己。
　　朱镕基说，江西要充分发挥农业生产条件好的优势，加快建设一批优质农产品生产基地，提高农业综合效益和竞争力。今年要全面完成退田还湖、移民建镇任务。要加快经济增长方式转变，不搞重复建设，不搞低水平的一般加工工业，着力建设科技含量高和有一定规模的现代化企业。
　　朱镕基说，浙江要充分发挥地处沿海、开放程度高的优势，更好地实施对外开放战略。特别是要发扬浙江人民勇于开拓、顽强拼搏的可贵精神，更好地开拓国际市场，积极发展外向型经济。要大力调整产业结构和城乡经济结构，加快实现工业化、现代化步伐。他说，主销区粮食市场化改革是从浙江开始的，其他沿海地区也相继实行。这项改革非常成功。在新的形势下，粮食主销区要加强与粮食主产区的合作，巩固和发展粮食流通体制改革成果。
　　中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红，全国人大常委会副委员长彭珮云分别参加了江西代表团、浙江代表团的审议。

第1版(要闻)
专栏：2002两会特稿

　　人民法院、人民检察院——
擎法律利剑保国泰民安
　　本报记者吴兢
　　法律之剑，伸张社会正义；法律之剑，保护百姓安宁；法律之剑，维护社会稳定。新世纪第一年，各级人民法院和人民检察院高擎法律之剑，严厉打击破坏社会稳定和社会正常经济秩序的犯罪活动。一位来自基层的人大代表动情地说：“每当看见犯罪嫌疑人被押上庄严的法庭接受审判，我们都深深感受到法律的力量、正义的力量！司法机关为群众安居乐业尽职尽责。”
　　参与“严打”整治还百姓一方乐土2001年4月14日，一个普普通通的休息日，山城重庆和湖南常德两地的中级人民法院门口被数千名群众围得水泄不通。他们都想亲眼目睹犯下28条命案、疯狂劫掠近600万元的张君、李泽军抢劫杀人团伙接受正义的审判。
　　为了将“杀人恶魔”绳之以法，重庆、湖南两地的法院、检察院都全力以赴。检察官们充分揭露犯罪，用于出庭的案卷多达108本，向法庭出示证据近2000个；法官们严格依法审判，制作的庭审提纲多达200页，做到证据充分、事实清楚，定罪量刑准确。18名罪犯中，张君、李泽军等14名罪犯被判处死刑。
　　老百姓都说：“真是大快人心！”这令人兴奋的一幕，只是去年4月开展的“严打”整治斗争一个良好的开端。在这场正义与邪恶的激烈较量中，人民法院和人民检察院不负百姓期望，严格执法，将一批批罪犯送上了正义的审判台，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打了下去。黑恶势力、涉枪涉爆罪犯、拐卖人口罪犯、黑恶势力“保护伞”……一大批严重危害社会治安的罪犯受到法律的严惩。
　　全国政协常委、全国政协常务副秘书长王巨禄告诉记者：“严厉打击犯罪，既可以进一步威慑犯罪，又可以增强群众的安全感。法院和检察院在‘严打’整治斗争中做了大量的工作，老百姓对此是比较满意的。”2001年底，国家统计局在31个省（区、市）抽选10万人进行了安全感调查，81.4％的群众认为很安全、安全和基本安全。
　　清除经济“毒瘤”保经济健康发展
　　翻开2001年被司法机关严肃查处的经济要案录，一起起涉及面广、案值巨大、危害严重的经济要案令人触目惊心：四川成都“黑心棉”事件、广东“毒大米”案、陕西“三汽”非法拼装车事件、湖南制售伪劣药品案、山西得利公司非法传销案、广东潮汕骗税大案……全国人大代表、河南省人大常委会副主任马宪章说：“制售伪劣商品、走私、金融诈骗等破坏经济秩序的违法犯罪活动，给国家和人民利益造成重大损害，必须从严打击。我们高兴地看到，法院和检察院一年来在打击经济犯罪方面做了不少努力，取得显著成绩。”
　　据统计，2001年，经人民检察院依法提起公诉，人民法院对约两万名严重破坏市场经济秩序的犯罪分子予以刑事制裁，其中4600余人被判处5年以上有期徒刑直至死刑，为国家挽回经济损失22.31亿元。
　　“在打击走私犯罪方面，司法机关有突出成绩。”全国人大代表、中国人民大学法学院副院长王利明告诉记者：“去年印象最深刻的，是对厦门特大走私案的查处。这起特大走私案案值高达530亿元人民币，偷逃关税300亿元。检察院及时起诉，法院严格依法审理。该案的依法查处，在社会上产生了良好的反响。”
　　就是这起新中国成立以来最大的经济犯罪案件，司法机关的审理足足持续了一年多，近300名罪犯被追究刑事责任。
　　“保障经济秩序免遭不法侵害，清除经济‘毒瘤’，我们司法机关义不容辞。”法官、检察官们态度坚决。
　　依法惩治腐败使贪官罪有应得
　　“在基层工作，我们深刻地体会到老百姓对腐败的痛恨。检察院和法院的干警们严格履行法律赋予的职责，不畏位高权重，严惩贪官污吏，老百姓拍手称快！严惩腐败犯罪，增强了人民群众反腐倡廉的信心，增强了人民群众对党和政府的信任。”
　　当记者电话采访全国人大代表、重庆市万州区区长张元铸时，他激动地说：“在我们万州区移民搬迁过程中，移民资金也是一条‘高压线’。去年，万州区的司法机关查处了一批挪用移民资金的‘蛀虫’，为我们追回了数百万资金。我们非常感谢啊！”
　　的确，反腐败是关系党和国家生死存亡的大事。2001年，司法机关全力惩治腐败，战果累累：收受贿赂500余万元，公安部原副部长李纪周被依法判处死刑，缓期二年执行；辽宁省沈阳市原市长慕绥新、原副市长马向东等20余人受贿、贪污、挪用公款、巨额财产来源不明案，20余名涉案人员均受到法律的严厉制裁。慕绥新被依法判处死刑，缓期二年执行；马向东被依法判处死刑，并已于当年12月19日伏法……无论是在查处贪污、贿赂等职务犯罪前沿的检察院，还是在依法审判职务犯罪的最后关口的法院，我们都可以听到检察官和法官的声音：“对于贪污、贿赂等职务犯罪，我们坚决依法从严查处。对构成犯罪的，不管是谁，不论职务多高，一律严格依法追查、从严惩处。”
　　据统计，去年，各级检察机关立案侦查贪污贿赂案件36447件，其中100万元以上的案件1319件，为国家挽回直接经济损失41亿元；人民法院对19190名贪污贿赂犯罪分子给予了严厉的刑事处罚。
　　高擎法律之剑，各级人民法院和人民检察院为社会主义市场经济保驾护航，为人民的安居乐业奉献着自己的力量。

第1版(要闻)
专栏：

　　保障下岗女工权益
　　本报记者廖文根
　　“三八妇女节到了，我要替我们妇女说说话”，3月6日下午，在福建省代表团的全体会议上，全国人大代表、厦门市公交公司党委书记巫秀美抢过话筒说道：“现在有的下岗女工的权益还是不能得到保障。有些妇女下岗了，家庭生活处境很艰难。”
　　对于包括下岗女工在内的困难职工，巫秀美希望能对其进行深入的调查研究。巫秀美表示，“希望能给下岗女工多一些支持，使‘半边天’能够在党的领导下真正发挥‘半边天’的作用。”

第1版(要闻)
专栏：

　　加强居委会建设
　　本报记者韩建清
　　随着城镇现代化社区建设形势的变化，需要适时对居委会加以必要的调整，以加强居委会的建设。青联界委员王书平在本次会议期间提出了“关于调整和加强城镇社区建设中居委会工作”的建议。
　　居委会工作直接联系千家万户，是党和政府联系群众的“第一线”。随着改革的深化，将有越来越多的人员进入社区，归属居委会管理。王书平建议，要研究居委会工作的规律和方式，对一个居委会到底能够管理多少居民比较合适，也要进行科学论证。
　　居委会工作人员的素质也要尽快提高，要以较高的收入，吸引和招聘具有较高或者具有较强工作能力的人员，以适应居委会现代化建设对人员队伍建设的客观要求，发挥好居委会在联系党和政府与人民群众之间的纽带和桥梁作用。在有条件的情况下，增加和完善居委会的办公设施，使居委会办公现代化，加强所管辖居民的档案和其它信息的管理，提高工作效率和科学化管理水平。

第1版(要闻)
专栏：

　　基层群众盼“常乐”
　　本报记者余清楚
　　“作为一名赣剧演员，我每年要下乡为农村群众演出上百场。春节期间，我们剧团几乎天天在下面演出，许多农民顶风冒雨十里八里赶来看演出，那热情劲儿、投入劲儿，真让人感动。”来自江西赣剧院的演员陈俐代表一谈到文化下乡就显得特别激动，她说，每当看到农民一双双渴望的眼睛，自己演出再苦再累也值。
　　陈俐说，农村当前缺的是文化娱乐，投入少的是文化娱乐，城乡差异大的也是文化娱乐。专业团体坚持下乡演出非常必要，但农民更盼不走的、长期的文艺团体。她希望县、乡政府特别是村级组织，在帮助群众脱贫致富的同时，也要重视群众的文化娱乐活动，加大文化投入，多建文化场所，培养文化人才，使农民朋友真正有地方乐，乐得起来。

第1版(要闻)
专栏：两会剪影

三月八日，来自基层的人大女代表在分组讨论会上格外活跃。来自江西的人大代表朱绿绮提出，医疗改革必须尽快适应社会发展的需要。本报记者陶源明摄

第1版(要闻)
专栏：

　　全国政协九届五次会议举行第三次全会
　　李瑞环出席12位委员就发展教育科技文化事业等问题作大会发言
　　新华社北京3月8日电（记者李术峰、张晓松）全国政协九届五次会议今天上午在人民大会堂举行第三次全体会议，12位委员就发展教育科技文化事业等问题作大会发言。
　　中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。
　　今天大会的执行主席是杨汝岱、钱伟长、任建新、宋健、张思卿、钱正英、朱光亚、罗豪才、王文元，会议由朱光亚主持。
　　中共中央政治局委员、书记处书记丁关根，国务委员王忠禹，以及中共中央和国务院有关部门的负责人到会听取发言。
　　谢丽娟委员发言指出，发展电子政务，已经成为国民经济和社会信息化建设的一个十分紧迫的任务。必须积极推进政府工作的信息化。
　　韩启德委员代表九三学社中央发言说，我国必须努力实现技术发展由引进、模仿为主向自主创新为主的转变。
　　张文范委员代表李贵鲜副主席、赵喜明委员作联合发言提出，必须从战略上、全局上重视和支持发展生物技术研究和生物技术产业，推动我国生物技术取得突破性发展。
　　甘子钊委员发言提出，与严峻的国际竞争和挑战局面相比，我国基础科学研究的发展现状和对国家的贡献都是很不够的，要进一步加强。
　　袁行霈委员发言提出，要加强哲学社会科学研究。要建立适合哲学社会科学特点和发展规律的管理体制；大力提倡和组织跨学科研究；加大政府财政投入力度。
　　姜信真委员发言建议，大力发展和规范民办高等教育。制定给投资者适当回报的政策；努力营造有利的社会环境；尽快制定民办教育法。
　　刘正委员发言提出，要加快高考制度改革，加强素质教育，进一步明确规定普通中学实施素质教育的目标及其必须采取的主要措施。
　　吴昌顺委员发言提出，要进一步加强基础教育。尽早分步实施真正意义上的全额免费的义务教育。
　　孙金龙委员代表共青团中央发言提出，不断引导青少年继承和发扬优良传统道德，帮助青少年确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范。
　　傅庚辰委员代表全国政协教科文卫体委员会发言时说，发展有中国特色的社会主义文化产业，要调整产业结构；建立国家文化产业发展基金；加强文化产业统计指标体系建设；加快立法步伐。
　　俞云波委员发言指出，当前，诚信失范现象的普遍发生警示我们：加强道德建设，迫在眉睫。
　　刘善璧委员发言指出，建设现代文明，构建诚实守信的伦理规范，构建与世贸组织相一致的社会主义市场经济信用秩序，是摆在我们面前的当务之急。
　　全国政协副主席叶选平、王兆国、李贵鲜、孙孚凌、马万祺、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、张克辉、周铁农，秘书长郑万通出席会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏参加福建四川代表团审议时指出
为优秀人才创造良好发展环境
本报北京3月8日讯记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午参加了九届全国人大五次会议福建、四川代表团的全体会议，与代表们一起审议政府工作报告和计划报告、预算报告。
　　会场气氛十分热烈，代表们踊跃发言，大家认为，政府工作报告求真务实，紧密结合实际，全面总结了去年各项事业取得的成就，并对今年的工作进行了总体安排，切实可行，鼓舞人心。
　　福建代表宋德福、习近平、钟梅允、欧阳元和、洪永世，四川代表周永康、张中伟、王雨顺、胡华超、杨松英、高显明、梁大碧、陈达芬等，先后就本地的经济社会发展、基层政权建设、国企改革、特区建设和发展、民族地区的发展、生态保护、西部开发等问题发表意见和建议。他们提出，为适应加入世贸组织的新形势，必须做好应对措施。要切实转变政府职能，推进政务公开。要用高新技术、信息技术提升传统产业的竞争力。要创造良好的法制环境，全面提升对外开放的水平。要从可持续发展的高度进行结构调整，以与时俱进的精神进一步推进改革开放，探索新经验，取得新成绩。
　　李鹏认真听取代表们的发言，并不时插话同代表们一起讨论。李鹏对福建、四川广大干部群众认真贯彻中央的方针政策取得的成绩予以充分肯定。
　　在福建代表团，李鹏指出，福建的形势很好，经济社会全面发展，人民生活水平提高。希望福建在新的形势下各方面取得更大成绩。李鹏说，特区建设，为全国的改革开放做出过很大贡献。目前特区要适应加入世界贸易组织给我们带来新的机遇和挑战，从改善法制软环境和基本建设硬环境入手，继续保持和发展特区的优势。特区有多年形成的名牌优势，有独特的地缘优势，还有人才和劳动力等优势。加入世贸组织，是新一轮竞争的开始。我们要立足于发展有竞争力的产业和产品，利用劳动力和人才优势。在给予优秀人才优惠政策的同时，还要为他们创造发挥才干的环境，要靠事业吸引人。在发展劳动密集型产业时，要更加重视形成技术密集型产业。要重视对技术工人的培养，以高素质的劳动力形成自己的优势。
　　李鹏说，福建与台湾相邻，经济往来日益密切。我们要继续加强两岸的经贸往来，实现优势互补，共同发展。同时还要加强两岸文化、教育等方面的交流，增强相互了解，争取早日实现祖国的统一。
　　在四川代表团，李鹏说，今天是“三八”妇女节，首先向各位女代表，并通过你们向全国妇女致以节日的祝贺。他说，四川的工作一年比一年有进步、有发展。虽然还存在一些困难，但潜力很大，前景很好。特别是实施西部开发后，大量的基础设施上马，资源开发、旅游等获得新的发展机会。四川也是少数民族比较集中的省份，要加强民族团结，使这些地区得到更大的发展。
　　李鹏最后说，今年是重要的一年，党的十六大即将召开。地方也面临换届，要把坚持“三个代表”，作风好，清正廉洁的干部，选拔到各级领导岗位上来。
　　全国人大常委会副委员长邹家华参加了四川代表团的审议。

第2版(要闻)
专栏：

　　政协九届五次会议收到提案3583件
　　新华社北京3月8日电（记者李术峰）今天是全国政协九届五次会议大会提案截止日。记者从大会提案组获悉，截至下午5时，大会共收到委员提案3583件，经初审立案3368件。
　　据介绍，经济建设类提案共立案1458件，占提案总数的43％左右；政法、统战、人事综合类提案立案
　　1026件，比去年有明显上升；科教文卫体类提案立案884件。
　　大会提案组负责人说，本次大会提案截止日后收到的提案，工作人员也将及时审查立案，并送有关单位办理。

第2版(要闻)
专栏：

　　九届人大五次会议举行中外记者招待会
国家经贸委主任李荣融就国企和社会保障等问题答记者问
　　本报北京3月8日讯记者朱剑红、严冰报道：九届全国人大五次会议今天上午在人民大会堂举行记者招待会，邀请国家经贸委主任李荣融就国有企业及社会保障等方面的问题，回答了中外记者的提问。
　　人民日报记者问：去年您在人大的新闻发布会上提到，2001年国有企业的利润要力争不低于2000年。但根据有关的资料统计显示，实际上去年比2000年下降了1.4％，您认为这种下降到底是什么原因造成的？您刚才提到今年国际环境不宽松，又是我们加入WTO的第一年，您认为今年国有企业的状况会更好，还是会面临更多的困难？
　　李荣融答：去年在人代会上我说的是预期目标，应该说能够达到这样的水平，我觉得很满意。因为去年全球的贸易下降了12％，全球的投资下降了40％，在这样的情况下，我们国有企业的利润基本保持了原来的水平，很不简单。全球3／4的国家GDP下降，有12个国家经济是衰退的。2001年跟2000年的国有控股企业的利润相差多少呢？就相差62亿元。仅中石油、中石化去年为了提高竞争能力，与他们解除劳动合同的职工近60万人，支付近410亿元。同时，煤矿企业去年盈利情况比较好，提了折旧，加快了安全设施的建设，补发了原来拖欠的工资，还增加了一部分工资，几个部分一共是60亿元。国有企业的利润实际上超过了2000年。国有及国有控股企业还有三个指标希望大家注意：劳动生产率、人均利润和人均税金，这些指标大大超过了2000年。
　　我们预期今年的利润比去年会略微有所下降。从今年1月份的价格走向看，形势不乐观，但是我们会努力创造比较好的环境，使企业能够作出更大的贡献。
　　中央电视台记者问：今年是我国加入世界贸易组织后的第一年，国有企业下岗职工和失业人员的数量会有怎样的变化趋势？我们国家现有的基本社会保障政策还将发挥哪些更多的作用？
　　李荣融答：从最近几个月的情况看，影响还是在可以承受的范围内。到去年年底，下岗人员一共是2550万，其中1700万人实现了再就业，300多万人退休和退养，还有近500万人正在准备再就业。劳动和社会保障部与民政部做了大量的工作，这些人员的生活得到了比较好的保障。
　　今年要做两方面工作：一个是政府要从资金加大力度，另一方面还要创造新的就业岗位，今年劳动和社会保障部提出要创造将近800万新的就业岗位。我们还要加快建立下岗人员的培训中心，加快中小企业的发展。
　　凤凰卫视记者问：现在在海外关于国企改革存在着一些不同的意见，说中国的宏观经济虽然每年高速增长，但从微观角度来讲，企业的盈利或者资本回报率没有得到同步的改善。另外有一些统计数字，国企实现盈利主要是依靠资源性和垄断性的大型企业，其实国企的盈利情况依然不是十分乐观。请问李荣融主任是不是同意这样的看法？
　　李荣融答：你这个问题很有普遍性。从1998年以来，我国国有和国有控股企业的劳动生产率提高了1.88倍，劳动生产率已经达到了55600元人民币，接近于三资企业的7.1万元人民币。现在工业企业利润的一半是来自于国有和国有控股企业，税收的60％也是来自于国有和国有控股企业。去年盈利增长比较快的不是资源性、垄断性企业，而是机械、冶金等行业。去年全球工业品价格基本上都是下降，国内平均下降1.3个百分点。在这样一个背景下，国有跟国有控股的利润应该说表现很好。所以，我并不认为国有企业的回报率在下降。
　　新华社记者问：中国政府一直强调加强安全生产，近段时期重大安全事故依然时有发生，并呈上升趋势，请问造成这种状况的原因是什么？政府准备采取哪些措施来制止这种状况？
　　李荣融答：首先我要纠正一个概念。重大事故也就是一次死亡10个人以上的事故不是上升，而是下降：数量下降了18％，死亡的人数下降了28％。
　　大家为什么感觉中国好像出的事故多了呢？我觉得要感谢新闻界的朋友，你们做了大量报道。由于你们的工作，地方政府瞒报的现象大大减少，所以去年的统计数字相对比较准确。政府管理安全生产的重点是非国有企业。现在经贸委把有关文件全部上网，使企业能够看到政府的有关信息。此外，我们还要进行安全生产培训，并加强监督检查。
　　中国日报记者问：中国一方面要大力发展中小企业，创造更多的就业机会，同时要关闭“五小”企业，请问这两种观点是否矛盾？
　　李荣融答：你给了我一个机会来解释关闭“五小”企业的内容，因为社会上有很多误解。并不是所有的中小企业都要关掉，我们关闭的是技术落后、浪费资源、质量低劣、污染环境、不具备安全生产条件的小企业，像小造纸、小电镀、小煤矿等。现在的煤矿安全事故，小煤矿占大部分。死了一个人，就赔3000块钱，这样的煤矿不关，对人民算是负责吗？小电镀、小造纸，把环境污染到没水可喝，作为对人民负责的政府，一定要关掉这些污染严重的小企业。这跟我们鼓励发展中小企业一点都不矛盾。
　　中国劳动保障报记者问：企业养老金和机关养老金相比，差距比较大，对此政府今年将有什么新的举措？本届政府会不会建立农村养老保险体系？
　　李荣融答：在机关工作比较稳定，但相对来说收入可能比搞商业的、搞贸易的低一点；搞商业搞贸易的人，收入比较高，但是风险也比较大，所以退休的待遇不一样。企业退休人员的待遇取决于企业的效益以及养老金的交纳情况。政府已经注意到这种情况，在提高机关离退休人员待遇的同时，也增加了企业离退休人员的基本养老金。
　　农村社会保障体系的建立取决于国家财力，现在广东省已经开始试点，这是个很好的信号。
　　美国记者问：中国政府准备采取哪些政策措施淘汰那些落后的和弱势的小企业？在今年的政府预算当中专门用于企业破产的经费，是否也会用于关闭这些小企业？
　　李荣融答：我想政府应该做的就是创造公平竞争的环境，做好社会保障工作。至于说企业是开还是关，那是企业自己决定的事。
　　去年兼并破产的项目完成了460个，核销了银行呆坏账515亿元，安置职工近70万人。今年将安排800亿元人民币用于企业的兼并破产，我们将努力把这项工作做好，同时又保持社会的稳定。

第2版(要闻)
专栏：

　　钱其琛参加香港代表团全体会议时说
香港将在祖国改革开放中发挥更积极作用
新华社北京3月8日电（记者俞铮）国务院副总理钱其琛今天上午在参加九届全国人大五次会议香港特别行政区代表团全体会议时说，中国改革开放已经进入新的发展阶段，香港将在祖国改革开放事业中发挥更加积极的作用。
　　钱其琛说，加入世界贸易组织，对中国经济的发展提出了更高的要求。内地和香港目前都面临着调整产业结构、加快发展经济的问题，需要共同应对“入世”带来的挑战。
　　他说，中国在发展经济过程中必须与国际规范相适应，履行对世贸组织的承诺。香港国际化程度很高，有许多精通法律和规则的人才，欢迎更多香港专业人士为国家发展出谋划策。
　　在谈到香港经济时，钱其琛说，受国际经济环境和内部产业结构转型的影响，虽然香港经济目前面临一定困难，但相信这是暂时的。在特区政府领导下，有广大香港同胞的共同努力和祖国内地的有力支持，香港一定能适应新的挑战，实现经济复苏。
　　他还希望内地与香港在高技术产业、金融业、旅游业等方面进一步开展交流与合作。
　　陈永棋、邬维庸、曾德成、王英伟、温嘉旋等代表先后在会上发言，就扶持内地中小企业、弘扬中华文化、调整经济结构、应对加入世贸组织挑战以及改革司法制度等方面提出了意见和建议。
　　文化部长孙家正、国务院港澳事务办公室主任廖晖参加了今天的会议。

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专栏：

　　中共中央全国人大常委会国务院领导
分别与代表一起审议政府工作报告
　　新华社北京3月8日电中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天分别到代表团，与代表一起审议朱镕基总理的政府工作报告。
　　到各代表团参加审议的领导同志有：吴邦国、姜春云、贾庆林、钱其琛、吴仪、司马义·艾买提。
　　大力推进企业信息化
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国参加吉林团审议时强调：企业信息化建设是一场革命，在提高企业管理水平，促进管理现代化，转换经营机制，建立现代企业制度，有效降低成本，加快技术进步，增强市场竞争力，提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义。他指出，实践表明，企业信息化有效解决了企业管理中普遍存在的账目不实、“跑冒滴漏”、“暗箱操作”等突出问题，为企业带来了可观的经济效益，还大大促进了产业升级和管理创新，增强了国际竞争力，并为我国信息产业发展提供了实实在在的巨大市场。他希望各地区、各有关部门和重点企业，都高度重视这项工作，经过5年左右的不懈努力，使国有重点企业基本实现企业信息化。
把发展特色产品产业放在更加突出的位置
　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云在参加贵州团审议时说，贵州地处西部，由于特殊的地形地貌、地质气候、资源和技艺等条件，非常适宜发展特色产品产业。多年来贵州在这方面做了很大努力，也取得了显著成效。按照国内外市场需求，贵州应当发挥独特优势，在抓住机遇、加快发展中，将烟、酒、茶、中药材、绿色食品、旅游和磷铝煤电以及一些有优势的高新技术产品产业做大做强。这对于增加农民收入、财政收入，提升经济增长质量，开拓国内外市场都有意义。要集中财力加大对特色产品产业的投入，使之形成优势产业、拳头产品，成为经济支柱。（记者孙玉遐）
　　积极参与国际经济合作与竞争
　　中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林参加北京团审议时说，我们要以积极的姿态在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。近期北京市将重点抓好六方面的工作：继续加强对世贸组织规则的学习，抓紧研究制定加入世贸组织北京行动计划，加快政府职能转变，努力提高首都产业和企业的国际竞争力，进一步提高对外开放的水平和质量，加强人才培养和吸引人才工作。北京市组织开展了地方法规、政府规章和政策措施的清理工作，新建了北京WTO事务研究咨询中心，开展了对市、区（县）、局级等各层领导干部的培训。这些为首都北京应对入世挑战、抢抓入世机遇打下了很好的基础。
　　（记者徐仁杰）
加强“软环境”建设推动西部大开发
　　中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛在参加重庆团审议时强调，重庆近几年发展很快，主要是抓住了设立直辖市、兴建三峡工程、西部大开发的机遇。在西部开发中既要重视基础设施等“硬环境”的建设，也要重视良好的投资环境、政府办事高效公正等“软环境”建设。只有政府转变职能，依法行政，营造良好的“软环境”，才能更好地吸引人才、资金，从而推动西部的大发展。钱其琛强调，营造良好的“软环境”关键是政府要转变观念，树立廉洁、务实、高效的形象，建立规范的运行机制，吸取东部地区发展的经验，充分发挥自己的资源优势，实现后发优势。
　　（记者黄豁钞文）
　　增强经济实力整顿规范秩序
　　中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在参加北京团的审议时说，去年在世界经济明显减速的情况下，我国经济和社会发展取得显著成绩，再次证明发展是硬道理。我们要做的事很多，关键是经济要发展。经济实力增强了，事情才好办。北京市经济发展潜力很大，要继续采取各种措施实施市场多元化，增加外贸出口，特别是高科技产品出口，发展第三产业，开展服务贸易，加快城乡发展连锁经营等现代物流业，加强信息化建设，发展电子商务。北京是首都，整顿和规范市场秩序工作应该成为全国的表率。
　　（记者徐仁杰）
　　解决困难群众的生产和生活问题
　　国务委员司马义·艾买提参加青海代表团审议时表示，要切实解决好困难群众的生产和生活问题。他说，近两年，一些地方遭受严重自然灾害，不少群众又发生新的生活困难，在城市也出现了数量不少的困难企业职工和城市“低保”对象。他指出，灾区各级地方政府要转变工作作风，扎扎实实地做好今年春季灾民生活安排工作，切实解决好灾民的口粮问题，要千方百计增加救灾资金投入，切实管好、用好救灾款物。城市则要把低保工作作为当前的中心任务，在今年上半年将符合低保条件的城市贫困人口全部纳入保障范围，基本上实现应保尽保。
　　（记者俞丽虹）

第2版(要闻)
专栏：

　　政协九届五次会议举行记者招待会
五位政协委员就市场经济与社会信用建设等问题答中外记者问
本报北京3月8日讯记者孟扬、韩建清报道：全国政协九届五次会议今天在京举行记者招待会，邀请五位政协委员就市场经济与社会信用建设问题回答了中外记者的提问。
　　全国政协所邀请的这五位委员是，全国政协经济委员会副主任、中国社会科学院经济研究所名誉所长董辅礽委员，香港中华总商会前副会长张永珍委员，中国经济体制改革研究会会长高尚全委员，中国人民银行金融研究所名誉所长赵海宽委员，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫委员。
　　在回答如何评价浙江省提出打造“信用浙江”，有媒体提出打造“信用中国”的口号这一问题时，董辅礽说，在当前人们越来越关注信用的时候，浙江省提出了实施“信用浙江”的指导方针，这是很有意义的。浙江省是市场经济比较发达的地区，也是民营经济比较发达的地区。提出实施“信用浙江”的方针，其目的就是要规范各市场主体的行为，特别是民营企业的行为，使它们能遵守市场的规则，尤其是诚实守信的规则，以建设有良好信用的市场秩序。浙江提出实施“信用浙江”的方针，是对其在发展市场经济中的正反两方面的经验和教训进行反思的结果。令人遗憾的是，现在还有不少企业不讲信用，制假贩假、逃账赖账，还有不少地方并没有真正认识到建立和维护市场信用的重要性，采取了各种办法保护和包庇本地方的企业制假、贩假、逃账、赖账等等破坏市场规则的恶行。如果再这样下去，后果是会很严重的。他说，诚实信用对发展市场经济十分重要，这道理不仅仅适用于浙江，也适用于全国，有人提出打造“信用中国”的口号，我认为是有意义的。
　　有记者请张永珍委员介绍香港在社会信用建设方面有哪些可供内地借鉴的经验。张永珍说，我认为，信用问题的提出，是市场经济发展的必然结果，也是社会进步的表现。没有信用就没有秩序，市场经济就不能健康发展。当然，香港在社会信用方面也存在一些问题，但是我认为，香港的一些经验还是值得内地借鉴的。首先，香港在这方面的法律比较成熟。如，对上市公司的责任、股票交易的行为等等都有明确的法规，甚至对破产企业的老板在日常生活的消费行为也有具体的规定，这样就会促使绝大多数企业都比较注重商业道德。除立法外，香港在宣传教育方面也有不少好的做法，如，经常在电视上播放商业犯罪的警示广告，对广大人民起到了很好的教育。另外，香港的廉政公署在这方面也有不少好的做法。她认为，要使全社会都讲信用，必须做到标本兼治。
　　有记者问，从加入WTO的角度看，我们应如何提高社会信用程度？高尚全委员说，世界贸易组织规则就是市场经济的规则。市场经济就是信用经济，也是法治经济。加入世界贸易组织，如果没有良好的信用制度做保障，不仅将受到世界贸易组织规则的制约，而且很难在国际市场上开展竞争，很难吸引更多外商来华投资，很难发展我国的对外贸易，最终影响到我国国民经济的发展和国力的增强。要从以下几个方面加快信用制度的建设：第一，要强化信用意识，加强道德教育，树立诚信为本、操守为重的良好风尚。第二，必须加强法制建设，把清法、修法、立法、司法和执法摆在重要地位，清理、废除与世界贸易组织规则相冲突的法律，加快修订我国已有的与之相应的贸易法律，加大对符合世界贸易组织要求的法律法规的执法力度，维护法律的严肃性和权威性。第三，深化经济体制改革，大力发展各种中介组织，逐步建立社会信用体系，包括信用评价体系、信用担保体系和信用服务体系。第四，实现政企分开，转变政府职能，提高政府信用程度。我国政府是加入世界贸易组织的主体，是享受权利和履行义务的承担者和执行者。因此，政府信用十分重要。
　　在回答记者提出的现在许多中小企业急需发展资金，但贷款又很困难，而城市居民也很难从银行取得贷款，这是否与缺乏健全的信用体系有关的问题时，赵海宽说：近年来，国家在加强中小企业金融服务、增加中小企业贷款方面做了很多工作，大部分中小企业向银行的借款申请得到了满足。与此同时，银行对城市居民也积极开展了购买房屋、汽车和助学等贷款。有些中小企业和城市居民需要借款而没有得到，反映借款难，原因是多方面的，其中也有信用问题。据统计，在未申请到借款的企业中，23.6％是由于申请企业存在着欠息、逾期贷款、逃债废债和挪用贷款等不守信用的现象；23.5％是没有抵押品或找不到担保人。此外，社会信用体系尚未真正建立，信用中介机构不健全，也是出现中小企业和城市居民借款难的原因之一。
　　本报记者问，如何规范社会信用行为，应该采取怎样的措施才能使不守信用者名誉扫地、付出代价？林毅夫委员说，对于加强社会信用制度建设的问题，他有四点建议。首先，要制定《社会信用信息法》，为社会信用中介机构开展企业和个人信用信息的搜索、保存、评级的业务提供基本的法律依据，改变目前社会信用体系的建立缺乏法律基础的状况。第二，综合运用行政的、法律的和商业的手段，依靠先进的信息技术，逐步收集处理完善的企业和个人信用及其它经营行为的记录，建立覆盖全国的信用数据库。第三，建立覆盖全社会的、严格的信用监督、奖惩制度。第四，严格执行相关法规，规范政府部门、银行、上市企业和个人提供的信用信息。

第2版(要闻)
专栏：两会剪影

　　上图：云南团李玛琳代表就高校办学问题发表意见。
　　（新华社记者陈树根摄）中图：来自湖南的人大代表梁稳根提
　　出发展经济必须提高职业教育水平。（本报记者陶源明摄）右图：河北代表团的李建昌（右）、董培城（中）和李宝元代表正在讨论加强民主与法制建设的话题。（本报记者李舸摄）

第3版(综合)
专栏：

　　转基因农产品临时措施将出台
　　本报北京3月8日讯记者龚雯从外经贸部获悉：备受关注的转基因农产品临时措施即将出台。
　　日前，外经贸部副部长马秀红率领的由外经贸部、农业部和国家质检总局组成的中方代表团与美国贸易代表办公室首席农业谈判代表艾伦·约翰逊率领的美方代表团就转基因农产品临时措施一事相互通报了有关情况。据悉，此次磋商是积极而富有成效的。中国政府有关部门正在制定转基因农产品临时措施，近期将对外公布。

第3版(综合)
专栏：

　　中外演艺盛会在北京举行
　　本报北京3月8日讯记者向兵报道：首次在亚洲举行的ISPA国际演艺会议和“首届中国演艺成果展”，今日在北京隆重开幕。在为期4天的会展中，与会的ISPA国际表演艺术协会主席以及国际主流演出机构的代表，将与中国的文化官员、专家，围绕中国表演艺术如何走向国际市场等问题进行专题讨论和深入交流，将有来自全国31个省市自治区的420台节目和35台海外节目参加展示、展演。
　　全国人大常委会副委员长王光英出席了今天的开幕式。

第3版(综合)
专栏：

　　二○○二年春运结束
道路发送近十六亿人次；铁路发送一点二八亿人次
　　本报北京3月8日讯记者王政报道：2002年春运今天结束。据初步统计，春运40天，全国交通部门共发送旅客15.92亿人次，比去年增长4.4％；铁路部门共发送旅客1.28亿人次，是新中国成立以来最高的一年。
　　今年春运是铁路历史上难度最大的一次。铁道部春运办提供的数据表明，今年春运客流量打破3项历史纪录，正月初七旅客发送量达426.1万人次，创新中国成立以来最高值；长途直通旅客发送量比历史上最高的2001年还多出344万人次；客流高峰期持续时间最长，节后连续8天客流量突破历史纪录。为保证旅客能走得了，全路开行临时客车11868列，同比多开1229列，是开行临客最多的一年。在运输压力大于以往任何一年的情况下，铁路春运实现了三个最好：全路没有发生一起行车险性事故，是安全形势最好的一年；列车超员、购票排队现象明显缓解，列车正点率比往年又有提高，是运输秩序最好的一年；设备设施质量提高，旅客乘车条件改善，列车供水、餐饮、卫生等都较往年有所改进，旅客投诉减少，是服务质量最好的一年。
　　交通部运输局提供的数据表明，今年春运道路运输运力充足，运力档次提高，全国道路交通部门共组织投放大中型客车60余万辆，平均日发120万班次，并组织了大量的包车和加班车，春运生产进展平稳有序。在确保旅客“走得了”的基础上，“走得好、走得安全”方面也取得了一定成绩。运输市场监管力度加大，运输服务质量有一定提高，春运工作的规范化、制度化、正常化得到逐步加强，基本上实现了“安全、有序、优质”的工作目标。
　　据介绍，尽管今年春运期间道路运输生产伤亡人数低于往年，但安全形势仍然十分严峻，特别是发生了4起死亡10人以上的特大事故，驾驶员违章超载、超速行驶、紧急状况处置不当是事故的主要原因。

第3版(综合)
专栏：国债投资利国利民

　　国债投资力助环保和生态建设
　　“三河三湖”及北京环保等项目初见成效
　　本报讯记者刘国胜报道：在国债投资的大力支持下，我国环境保护和生态建设取得了很大成就，“三河三湖”流域水污染治理进展顺利，北京城市环保工程初见成效。
　　为了加大城市生活污水治理力度，1999年，国家在国债投资中，专门设立了“三河三湖”水污染治理国债专项，主要用于城市污水处理厂及污水主干管建设，辅以部分河湖清淤等综合整治项目。到2001年底，已累计安排国债资金68亿元，用于流域治理规划中的144个重点项目建设，项目总投资250亿元，污水处理能力1085万吨／日。截至2001年底，累计完成投资187亿元，共建成94个项目。预计到2002年底，将完成投资236.6亿元，占总投资的95％；将建成141个项目，形成污水处理能力1057万吨／日。
　　国债投资不仅直接支持了污水处理项目建设，改善水环境质量，同时还促使我国环境保护事业良性循环的政策环境和社会氛围加速形成，推动了全社会污水处理收费政策的落实。目前，全国每年征收污水处理费达到30亿元左右。居民通过缴纳污水处理费，既有了承担应尽的环境责任的正常渠道，同时也提高了节水、环保意识。
　　1999年，针对北京市城市污染日趋严重的状况，经国务院批准，国家安排60亿元国债专项资金，用于实施北京市环境综合整治工程规划。按照规划，在1999—2002年间实施城市污染治理项目27个，总投资379亿元。到2001年底，27个城市污染治理项目已全部开工建设，累计完成投资311.26亿元，占项目总投资82.11％。预计到2002年底，27个城市污染治理项目将有25项竣工并投入使用。
　　北京市环境综合整治工程规划的实施，使北京城市基础设施得到加强，环境状况有了显著变化。北京市大气环境从1995年开始逐步恶化，到1998年环境质量达到历史最低点，各项监测指标均超过历史最高水平。为改善大气环境质量，北京市以控制颗粒污染为重点，实施并完成了控制大气污染六个阶段治理任务，并启动了第七阶段措施。建设了陕北天然气进京市内工程、高碑店热电厂供热管网工程、双榆树供热管网工程、城八区1吨以下采暖锅炉改用清洁燃料、扬尘污染治理等工程。由于采取了一系列控制措施，环境质量得到明显改善。

第3版(综合)
专栏：

　　在欧盟氧化锌反倾销案中积极应诉
我企业部分保住出口市场
　　本报北京3月8日讯记者龚雯报道：欧盟3月5日正式公布了中国氧化锌反倾销案的最终裁决结果，决定对我出口氧化锌征收从6.9％到28％不等的反倾销税，这意味着我方应诉企业在此案中保住了市场。
　　根据欧盟最终裁决结果，我方一家应诉企业广西柳州有色冶炼厂得到了“市场经济地位企业”待遇，柳州富鑫化工公司等另三家应诉企业得到了“分别税率”，由于我方在终裁阶段做了大量抗辩工作，终裁税率比初裁阶段有较大幅度的下降。
　　据悉，氧化锌是我国化工产品中单项出口金额较大的商品之一，此案是欧盟氧化锌生产商于2000年11月提出起诉的。在中国五矿化工进出口商会的统一协调组织下，国内多家企业参加应诉，其中广西柳州有色冶炼厂、广西银荔集团等5家企业接受了欧盟委员会的实地核查。经过各应诉企业、代理律师、商会等共同努力，此案取得了较低的反倾销税率，中国企业部分保住了该产品对欧盟的出口市场。
　　欧盟在对此案的审理过程中采取了一些不公平的计算方法，导致中方应诉企业被裁定有“倾销”。在去年9月欧盟委员会就此案做出的初步裁决中，中国企业被裁定了16.9％—33.5％的临时反倾销税。经终裁阶段中方的积极抗辩，在最终裁决中对反倾销税率做出较大调整，特别是获得市场经济地位和分别税率的企业被裁定的反倾销税率都有较大幅度降低，其中柳州有色冶炼厂的税率为6.9％，柳州富鑫化工公司等3家企业的税率分别为11％、19.3％和26.3％。对所有其他中国企业裁定的统一反倾销税率为28％，从今年3月1日起开始实施。

第3版(综合)
专栏：

第二次中日环保产业合作会议举行
本报讯由国家经贸委、日本经济产业省和日中经济协会共同主办的第二次中日环保产业合作会议日前在京举行。会议介绍了我国“十五”期间环保产业及相关领域的发展规划。（费伟伟）

第3版(综合)
专栏：

中国专业物流发展论坛将举行
本报讯由国际商报主办的二○○二中国专业物流发展论坛，将于三月二十三日至二十四日在京举行，并将首次发布由该报历时四个月完成的《来华跨国公司物流服务需求调查报告》。（郭尚文）

第3版(综合)
专栏：

京沪高速青县主线站文明服务
本报讯京沪高速河北青县主线站全体员工，在坚持文明用语的同时，还在站内常年设置药品箱、开水桶、针线包、修车工具等，免费为过往车辆提供服务。今年以来，收到表扬信上百封。（高双槐）

第3版(综合)
专栏：

华为推出互联网多业务接入平台
本报讯华为公司日前在京推出具有业界领先水平的多业务综合接入平台，该产品具有大容量、高密度等特点，还可提供互联网接入、IP电话、IP传真和用于电脑与电话间交叉呼叫的增值业务。（萧然）

第3版(综合)
专栏：

浙江永嘉乌牛早茶上市
本报讯我国特早生茶品种——浙江永嘉乌牛早茶新茶近日全面上市。早在二十世纪八十年代初，永嘉县就在中国农科院茶叶研究所和浙江省农业厅的指导帮助下，试制扁形乌牛早茶，并于一九八七年通过浙江省科委的鉴定。（蒋建科）

第3版(综合)
专栏：

　　“保护消费者杯”在京颁奖
　　本报讯中国保护消费者基金会3月1日在京召开第十届“保护消费者杯”颁奖大会，向荣获“保护消费者杯”的21个单位和11名个人颁发了奖杯和证书，并向11名获奖个人颁发了奖金。
　　“保护消费者杯”是中国保护消费者基金会于1992年设立的，用于表彰在消费者事业发展中作出突出贡献的单位和个人。该奖自设立以来，全国已有310多个单位和110多名个人获得了这一荣誉。（肖金慧）

第3版(综合)
专栏：

　　民航夏秋航班计划将执行
本报北京3月8日讯记者白天亮今天从民航总局获悉：2002年夏秋季全国民航航班的安排工作已结束，航班计划将自2002年3月31日至10月28日执行。民航总局在审定各航空公司国内航班计划时，鼓励航空公司开辟支线直飞航线或至西部的直飞航线。

第3版(综合)
专栏：

　　中国光通信基础产业发展论坛将举行
本报讯由中国移动通信联合会、人民网、富阳市人民政府主办的首届“中国光通信基础产业发展论坛”将于3月中旬在杭州富阳举办。
　　中国加入WTO后，中国通信基础产业和通信运营业将进一步与世界通信业融合，在这样的背景下，首届“中国光通信基础产业发展论坛”将主要围绕如何加强光通信产业有关的部委官员、通信业巨头、光通信技术权威专家三个方面高层次人员的交流，为光通信基础产业发展提供建议措施；明确光通信产业的定位、确定光通信产业的结构调整方向，提出光通信发展的拓展措施；进一步提高和扩大中国光通信产业的影响力，为引进资金和相关产业营造舆论环境和产业生态环境等问题展开讨论，引导我国光通信行业迅速与世界光通信行业融合。
　　据悉，论坛将邀请部分中央、部委及地方领导，加拿大、美国、日本等国驻华使馆官员及其信息产业机构驻华代表，部分学者专家，以及海内外主要通信运营商、制造商等出席。

第3版(综合)
专栏：

　　顾秀莲做客人民网
向全国妇女祝贺“三八”节
本报北京3月8日讯记者潘健报道：九届全国人大代表、全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲应人民网邀请，今晚做客强国论坛，就“新时期的妇联与妇女工作”与强国论坛网友进行交流。
　　顾秀莲首先代表全国妇联通过人民网向全国各族各界妇女姐妹，香港、澳门、台湾及海外女同胞表示节日的问候！在和网友交流的一个半小时里，顾秀莲认真回答了网友的提问。
　　在回答“目前中国‘男女平等’现状如何？”时，顾秀莲介绍说：“‘男女平等’在中国有了很大进步，党和国家给予了很大的关心，制定了妇女发展纲要，在很多法律条款当中都体现出男女平等，但是法律上的男女平等与现实中的男女平等还有距离，因此我们还需要为此不懈地努力。”
　　在回答“帮助弱势妇女在今后有什么困难？”时，顾秀莲认为最大的困难是缺乏资金，她希望各界朋友们献上爱心，支持此项事业。

第3版(综合)
专栏：

　　扩大春耕旺季农村信贷投放
央行增加对农信社再贷款
本报北京3月8日讯记者田俊荣报道：为支持农村信用社发放农户贷款，扩大春耕旺季农村信贷投放，中国人民银行近日发出《关于增加对农村信用社再贷款的通知》，将在今年春耕期间增加对农村信用社的再贷款260亿元。
　　通知说，人民银行各分行要将现有的再贷款限额和此次新增的再贷款限额及时安排下达到省、地、县。下达给县（市）支行的再贷款限额不得低于辖区内再贷款限额总量的80％，严禁层层截留。各分行安排下达再贷款限额时，要突出重点，优先支持辖区内受灾地区、粮棉主产区、支农资金严重短缺的地区。再贷款要重点用于支持农村信用社发放农户小额贷款。
　　通知重申，各地人民银行要切实加强对再贷款的管理，完善再贷款台账登记制度，定期监测农信社新增贷款的使用情况，确保再贷款的使用效果。

第3版(综合)
专栏：

　　营口港成功接卸15万吨级大船
　　本报讯日前，15万吨级的塞浦路斯货轮“育康”号顺利驶靠我国东北第二大港营口港鲅鱼圈港区。这艘载有9.3万吨进口矿粉的外轮船长272米，船宽43米，进港吃水13.2米，是迄今为止营口港接卸吨级最大的散货轮。
　　近两年来，营口港大举主业，不断完善港口主体功能，在浚深港口航道的同时，对原有泊位进行了改造，使营口港新增了接卸10万吨级以上大型船舶的能力。
　　这次15万吨级散货船成功靠泊营口港，不仅提升了营口港的接卸能力，创下了百年老港历史之最，同时，首开东北口岸靠泊散货巨轮先河，填补了东北港口接卸10万吨级以上散货船的空白。（曹立斌）

第3版(综合)
专栏：

　　中国人权研究会举行座谈会
专家学者用大量事实批驳美国人权报告
　　本报北京3月8日讯记者陈晓钟报道：中国人权研究会今天在京举行座谈会，与会专家学者用大量事实批驳了美国国务院3月4日发表的《2001年国别人权报告》对中国人权状况的指责。
　　中国人权研究会会长周觉说，美国年复一年地发表国别人权报告的做法，违背了当今国际人权领域要对话、不要对抗的时代潮流，不利于世界人权事业的健康发展，是很不得人心的，终将使其陷入十分孤立和尴尬的境地。中国自改革开放以来，城乡人民生活水平不断提高，人权事业全面发展，目前是我国历史上人权状况最好的时期。不仅中国人民自己亲身感受到了这些变化，国际社会也对此给予高度评价。
　　中国人权研究会名誉会长、资深人权问题专家朱穆之说，中美两国对人权的不同认识应该也只能通过平等对话来解决。指手画脚、诽谤中伤只会损害两国关系，对美国来说是损人不利己。中国人民衷心希望美国多做些有利于发展双方建设性合作关系的事，这也有利于世界的和平与发展。
　　中国联合国协会会长、前联合国副秘书长金永健说，联合国一贯重视维护与促进世界各国的人权，并明确规定维护与促进人权必须遵循联合国宪章的宗旨和原则，也就是不能干涉他国内政。联合国从未要求或授权美国撰写发表这类报告。美国的做法完全违背了联合国宪章的宗旨和原则以及有关国际会议和国际文书的精神。
　　中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎说，美国人权报告一向只对美国以外的190多个国家和地区的人权状况横加指责，对美国自身的问题却视而不见，避而不谈。这种唯我独尊的做法甚至受到来自美国本国的质疑。美国首任国际宗教自由问题无任所大使罗伯特·塞普勒就建议今后“在年度报告中加上美国”，并说如果美国不能写自己的报告，“可以请其他国家替我们做。”
　　中国社会科学院新疆发展研究中心主任马大正说，对待恐怖主义，人们都清楚要予以打击。这种打击是针对恐怖主义的，而不是看从事恐怖活动的是什么人。任何人从事恐怖活动，都应受到法律的制裁。美国人权报告指责中国政府利用全球打击恐怖主义镇压新疆的少数民族和伊斯兰教徒是毫无根据的。
　　中国基督教协会副会长曹圣洁说，基督教目前在中国的信徒已超过1500万，而在1949年仅有70万。“文化大革命”后，全国的基督教堂已恢复到1.2万个。协会设在南京的印刷厂已承印《圣经》28000万本，发往全国70多个分销点。这些《圣经》不仅有汉文版，还有少数民族语言文字的版本。
　　中央民族大学教授喜饶尼玛在指出人权报告中多处自相矛盾的表述后说：“关心中国的西藏，就不要信口雌黄。西藏到底怎么样，还是看了以后再说吧。”
　　80多岁高龄的西藏著名活佛波米·强巴洛珠本人就培养了200多名具有相当佛学知识的喇嘛。他所说的一段话最能代表西藏广大人民的心声：“我以终生为众生祈福的喇嘛的名义证明：西藏和平解放特别是民主改革以来，发生了翻天覆地的变化，这种变化最直接的受益者是广大藏族群众，这个事实任何人也颠倒不了。”　　与会者一致认为，维护与促进人权的事业是一项人类共同的、崇高的事业。美国将人权作为政治工具和外交工具，以维护人权为名，行干涉发展中国家内政、向发展中国家施加压力之实，并在人权问题上实行双重标准，理所当然地遭到许多国家的反对。
　　美国国务院于北京时间3月5日发表的《2001年国别人权报告》，已经受到巴西、智利、马其顿、巴基斯坦等不少国家的反驳，指出报告“有许多不确切的地方”、“完全错误并且毫无根据”。

第3版(综合)
专栏：

　　央视“3·15”晚会倡导诚信
　　本报北京3月6日讯记者白天亮今天从中央电视台获悉：今年CCTV“3·15”晚会宣传主题定为“共筑诚信，我们在行动”。晚会将向观众展示近期扰乱市场经济秩序的大案要案及其最新进展，揭露一些行业欺骗和损害消费者的违法内幕，并首次推出“3·15”贡献奖。

第3版(综合)
专栏：

　　格林斯潘认为
　　美经济开始复苏
　　据新华社华盛顿3月7日电（记者王建生）美国联邦储备委员会主席格林斯潘7日在参议院银行委员会作证时说，最近有越来越多的证据表明美国经济已经开始复苏，但他仍坚持认为这次经济复苏的速度可能是温和的。
　　格林斯潘对美国经济形势的最新估计明显地比他上月27日在众议院金融服务委员会作证时要乐观得多。当时，格林斯潘只是说，美国经济活动正在趋于稳定，经济已接近转折点。这一次格林斯潘明确表示，经济增长已经开始。他还说，最近有积极的迹象表明需求的上升势头正在加强，尽管加速的程度还不明朗。
　　格林斯潘说，最近的经济数据表明，美国经济“正在经过转折点”。他说，作出这一判断的主要依据是企业调整库存的情况。

第3版(综合)
专栏：

　　安南与伊拉克外长会谈
本报联合国3月7日电记者何洪泽报道：联合国秘书长安南今天在纽约联合国总部与伊拉克外长艾哈迈德就恢复对伊拉克武器核查等问题举行了会谈。这是一年多来联合国与伊拉克的首次接触。
　　安南首先与艾哈迈德举行了大约20分钟的单独会谈，随后双方各自的助手参加了大范围对话，对话前后共持续约三个小时。联合国发言人埃克哈德在对话结束后发表声明说，安南认为，他与伊拉克外长的谈话是“坦率和有益的”。
　　声明说，双方集中讨论了联合国武器核查人员返回伊拉克恢复核查工作、科威特和伊拉克失踪人员以及归还科威特财产等问题。双方同意将寻求具体途径，以便使伊拉克通过联合国归还科威特的一些财产。声明说，伊拉克方面在对话中也提出了许多伊拉克目前所关切的问题，其中包括联合国取消对伊制裁、取消英美在伊拉克设立的“禁飞区”以及在中东地区设立无大规模杀伤性武器区等。

第3版(综合)
专栏：

反邪教“法轮功”图片展在加举行
由中国驻加拿大多伦多总领事馆举办的“反对邪教，维护人权”图片展六日在多伦多开幕。加拿大政界人士、当地华侨华人和留学生一百多人出席了图片展开幕式。本次图片展共展出一百余幅图片，通过大量触目惊心的案例，深刻揭露了邪教“法轮功”危害社会、破坏家庭、残害生命、侵犯人权的罪行。（陈特安）

第3版(综合)
专栏：

阿各派同意建立国家军队
阿富汗各派军事领导人七日在喀布尔结束了为期两天的会议，同意建立一支由各个部落派别组成的国家军队。来自全国各派别的三百多名指挥官同意建立一支十五万人组成的国家军队，以保卫阿富汗的和平和安全，国家军队不能插手国家政治事务。出席会议的有阿富汗临时政府主席卡尔扎伊、联合国特使卜拉希米等。

第3版(综合)
专栏：

美国驻阿富汗使馆发生爆炸
美国驻阿富汗大使馆八日凌晨发生一起爆炸事件，并引起一间房屋着火。目击者称，喀布尔时间凌晨三时半，美国大使馆传出一声响亮的爆炸声。使馆的一名警卫说，他随后跑到发生爆炸的房子里，发现里面已经起火。美国使馆的一位人士解释说，这起事件“是由动物引发的安全装置爆炸”。

第3版(综合)
专栏：

泰逮捕二十五名“基地”组织疑犯
根据美国情报部门提供的线索，泰国警方协同国家安全委员会七日在曼谷及附近地区发动代号为“日暮”的特别行动，逮捕了二十五名涉嫌与本·拉登的“基地”组织有关的外国人。

第3版(综合)
专栏：

宇航员为“哈勃”换“眼睛”
在成功给“哈勃”太空望远镜动过“换心”手术后，美国“哥伦比亚”号航天飞机上的宇航员七日又为它换上一只新“眼睛”——一架名为“先进测绘照相机”的观测仪。“哥伦比亚”号上的宇航员到目前为止已完成了四次太空行走，“哈勃”第四次“大修”的大部分工作已告完成。第五次、也是最后一次太空行走定在八日，宇航员们将安装一套新的冷却系统，以使“哈勃”上一架失灵的红外观测仪能重新投入工作。（据新华社电）

第3版(综合)
专栏：

　　以扩大对巴军事行动
据新华社加沙3月8日电（记者杜震）以色列军队从8日凌晨开始，全面扩大了在加沙和约旦河西岸巴勒斯坦控制区的军事行动。到中午时分，以军已进占或袭击了图勒凯尔姆、罕尤尼斯、伯利恒、希伯伦和纳布卢斯等巴方城镇及附近的若干乡村和难民营，打死至少35名巴勒斯坦人。
　　巴方安全官员称，以军7日开始对巴控城市图勒凯尔姆采取的军事行动是一场“屠杀”。行动中，以军在坦克和武装直升机的掩护下，同1000多名装备有轻武器的巴武装人员展开了激烈的巷战。至少6名巴勒斯坦人被打死，数十人受伤。
　　据报道，当天以军在加沙南部罕尤尼斯的军事行动中打死19名巴勒斯坦人，其中包括巴民族权力机构公共安全局副局长艾哈迈德·穆夫里吉。此前数小时，1名伊斯兰抵抗运动（哈马斯）成员闯入加沙南部一犹太人定居点，开枪打死了5名以色列学生。
　　7日夜至8日凌晨，以色列军舰多次对加沙北部、中部海岸附近地区开火，打死4名巴勒斯坦人。

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清参加政协科协科技界联组会时强调
高度重视科技工作推进现代化建设事业
　　本报北京3月8日讯记者张玉来报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午来到出席全国政协九届五次会议的科协科技界委员驻地，看望了这里的250多位科学家、科技和科协工作者，并参加联组会，听取委员们的意见和建议，与他们共商我国科学技术发展大计。
　　平时沉浸在茫茫科海里的科学家们，今天参政议政的热情显得格外高涨。委员们畅所欲言，就我国科学技术发展中的一些紧迫问题，直抒胸臆，坦陈己见。张洁瑜、郭雷委员就引进科技人才、加强专业技术人才队伍建设问题分别发言。何祚庥委员建议政府采取特殊措施，大力加大研究与开发费用的投入。徐如镜委员就有效提高和保护我国原始性创新能力问题发表了意见。马颂德委员提出，要应对加入世贸组织后的挑战，必须积极采取有效措施，提高我国科技型中小企业的竞争力。张新时委员建议加强生态环境建设中的科技含量，进一步加快和提高生态环境建设的进程与效果。石元春委员提出，要注意国际最新动向，抓紧战略调整，尽快实现我国生物技术的跨越式发展。李守仁委员建议要抓住机遇，振兴我国装备制造业。
　　李岚清专心地听取委员们的发言，不时记下要点。李岚清在讲话中感谢大家对发展我国科技事业提出衷言良策。他说，我们要进一步解放思想，深化科技体制改革，加大投入，推动我国科技事业的更大发展。要改革科技评价体系，基础科研要以国际先进水平为标准，应用科技要以市场为标准。要制定推动科技发展的人才战略、专利战略、标准战略。大胆起用人才，充分调动科技人员的积极性和创造性。加强知识产权的保护，高度重视专利的申请、注册、保护和使用。要促进科技成果的转化，加快产业化步伐，特别注意以科技为基础，发展现代农业，发挥科技第一生产力的作用。
　　全国政协副主席宋健、钱正英、朱光亚出席了联组会。

第4版(要闻)
专栏：

　　江泽民在参加宁夏团审议时指出
开拓创新努力提高西部开发水平
　　扎实推进打下长远发展坚实基础
　　本报北京3月8日讯记者王彦田报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午参加了九届全国人大五次会议宁夏代表团的审议。他指出，西部大开发战略的深入实施，为西部地区加快发展提供了难得的发展机遇。西部地区广大干部群众，要坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，在改革和发展的实践中走出一条符合自己实际的发展新路，为长远发展打下坚实基础。
　　今天是国际劳动妇女节。
　　江泽民代表党中央、国务院，向出席“两会”的女代表、女委员，向全国广大妇女，致以节日的祝贺和亲切的问候。
　　宁夏代表团全体会议在人民大会堂宁夏厅举行。会场里，翠竹泛绿，兰花绽放。江泽民总书记走进会场时，马桂芬代表向他献上穆斯林回族帽，代表宁夏人民祝总书记吉祥如意。江泽民与代表一一握手，向大家问好。会上，代表们围绕政府工作报告积极发言，气氛热烈。毛如柏、马启智、马金虎、高永年代表分别就抓住机遇加快宁夏发展，深入实施西部大开发战略，加快西部少数民族地区扶贫开发，搞好民族地区科技、教育和人才培养等问题，发表了意见和建议。
　　在听取了大家的发言后，江泽民说，宁夏各族干部群众在自治区党委领导下，把中央的方针政策与宁夏的实际结合起来，开拓进取，扎实工作，经济和社会各项事业发展较快，人民收入水平不断提高。宁夏经济发展、民族团结、社会稳定，为全国的改革发展稳定做出了积极贡献。
　　江泽民指出，中央正在采取有力措施，推进西部大开发战略的深入实施。这为西部地区加快发展提供了难得的机遇。西部地区要抓住和用好这个机遇，在调整经济结构，培育优势特色产业，加快基础设施建设，加强生态环境建设，扩大对外开放等方面，干成一些实实在在的事。加快西部地区的发展，西部地区广大干部群众要自力更生、艰苦奋斗，中央将继续给予支持和帮助。
　　江泽民指出，高度重视科技教育事业的发展，加强人才培养，这是改变西部地区面貌的根本大计。要把资源优势转化为经济优势，在国内外竞争中占据有利地位，西部地区迫切需要把科技、教育、人才工作抓好。要坚定不移地实施科教兴国战略。要加强马克思主义民族观、宗教观的教育，坚定不移地贯彻党的民族政策和宗教政策，把各族群众的力量充分凝聚起来，不断巩固民族团结，努力创造团结一心求发展的良好气氛。要按照“三个代表”要求，全面加强党的建设，把各级党组织建设得更加坚强有力，使各级领导干部干实事、求实效，扎扎实实地为各族群众谋利益。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛参加了宁夏代表团的会议。（附图片）
　　3月8日，中共中央总书记、国家主席江泽民参加九届全国人大五次会议宁夏代表团的审议。新华社记者樊如钧摄

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏参加甘肃云南团审议时强调
发挥优势抓住机遇加快发展
本报北京三月八日讯记者王方杰、万秀斌报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天上午分别参加了九届全国人大五次会议甘肃、云南代表团的全体会议，与代表们共同审议政府工作报告和计划报告、预算报告。
代表们在发言中指出，过去一年的成绩来之不易。政府工作报告实事求是地总结了“十五”开局之年取得的成就和经验，没有回避存在的困难和问题，对面临的机遇与挑战有着清醒的认识，是一份内容扎实，风格平实的报告。报告目标明确，令人振奋，大家表示赞同。
甘肃代表团的宋照肃、卢克俭、董喜海、董淑芳、郭琨、马鸿烈、陈守杰、李子奇、仲兆隆代表，列席会议的甘肃省长陆浩，云南代表团的白恩培、徐荣凯、李红民、庞锡钧、岩庄、朱志强代表，分别就两省在西部大开发中如何加快地方经济发展、退耕还草还林、西部人才发展战略、国有企业改造、农村电网改造和农民增收、坚持依法治国等问题充分发表了意见和建议。他们在发言中指出，西部大开发以来，西部地区发生了可喜的变化。今后，要落实中央的各项政策，扩大和培育内需，努力提高农民收入，结合当地的实际情况，加快经济社会全面发展。
李鹏认真听取了代表们的发言后，对甘肃、云南的工作给予了充分肯定，勉励他们增强信心，明确目标，以扎实的工作态度，加倍努力，在社会经济全面发展中取得更好的成绩。
李鹏十分关心贫困地区的人民生活，关切地询问两地群众的脱贫情况。在甘肃代表团，李鹏说，改革开放以来，甘肃的各方面工作有了很大进步。粮食实现了自给自足，基本建设也取得了很大的发展。就连定西这样非常贫困的地区，人民生活也有了一定的改善。甘肃条件艰苦，经济发展受到自然环境和条件的限制，但甘肃在西部大开发中有着独特的区位优势，西气东输、西电东送都与甘肃相关；作为中原联系西北地区的重要枢纽，在经贸等方面大有可为。在机遇面前，要努力争取光明的前景。他说，振兴甘肃经济，要注重规划，找到自己的优势所在。只要坚定信心，鼓足干劲，甘肃就大有希望。
在云南代表团，李鹏说，云南是多民族聚集的重要省份，旅游、生物、水力等资源十分丰富。近年来，作为发展尚不平衡的地区，云南干部群众在经济发展方面做了大量工作，民族团结工作也做得很好。云南是我国的边疆大省，在发展边贸中有着很大的优势。云南目前有较为完善的航空、铁路、公路和水运网络，要结合自己的地缘优势，努力发挥资源优势和旅游优势，促进民族地区各项事业全面发展。他说，要特别注意帮助少数民族脱贫致富，发展科技教育事业，变输血为造血，在更牢固的基础上加强民族团结。
中共中央政治局委员李铁映参加了云南团的审议。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基李瑞环参加政协港澳界联组会指出
香港澳门前景一定会更加美好
本报北京3月8日讯记者王君超报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午看望了港澳界全国政协委员，并参加了联组会，与大家一起座谈讨论，听取意见。
　　下午3时，朱镕基、李瑞环步入会场，港澳委员热烈鼓掌。朱镕基、李瑞环与位于前排的委员一一握手，互致问候，并向后排的委员挥手致意。
　　联组会上，委员们发言踊跃。张永珍委员提出要加强社会信用建设，建立良好的市场秩序，并强化对全民信用意识的教育。杨俊文委员提出，中国“入世”后，要进一步推动港澳地区与内地经济建立更紧密联系，发挥澳门中介服务的功能。罗康瑞委员认为，要重视西部人才的培训，提高开发成效，并帮助香港经济成功转型。胡应湘委员建议加强粤港澳合作，加快兴建“粤港澳大桥”的研究立项，促进区域共同繁荣。吴光正委员谈如何降低风险及有效管理企业、银行和市场资金。颜延龄委员提出，内地应进一步改善港澳企业在内地的投资环境，促进港澳与内地经济的共同发展。李大壮委员建议中央政府对两岸青少年交流给予高度重视和积极支持，增强台湾青少年对祖国的认同感。吴家玮委员建议香港与深圳、上海、北京之间，可分别着重开展芯片工业、引进国际科技、高等教育方面的合作。朱树豪委员说，为刺激内需，国家要把发展休闲产业提升到战略高度去考虑，给予政策导向的支持。何鸿燊委员表示，相信在中央政府坚定有力的支持下，香港、澳门一定可以保持繁荣稳定。刘迺强委员建议在坚持“一国两制”基本方针的前提下，探索进一步密切内地与香港的关系。
　　在认真听取了委员们的发言后，朱镕基首先感谢他们对国家建设和中央政府工作的支持，高度赞赏他们提出的宝贵意见和建议，并表示政府有关部门一定认真研究，予以吸取。他说，香港特别行政区和澳门特别行政区成立以来，“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针得到贯彻落实，向世人展示了“一国两制”实践的成功。目前港澳的形势总体是好的，中央政府对两个特别行政区的工作是满意的。港澳地区政协委员为港澳的社会稳定和经济发展做了很大贡献，希望继续支持行政长官和特别行政区政府的工作，维护港澳的长期繁荣稳定。
　　朱镕基指出，近几年来，面对比较严峻的经济形势，以董建华先生为首的香港特别行政区政府，采取了一系列因应措施，维护了香港社会和经济、金融的稳定。现在，董建华先生已被任命为第二任行政长官，相信在他的领导下，香港特别行政区政府的工作一定会越做越好。朱镕基强调，香港目前虽然面临一些困难，但仍有不少独特优势。香港经济基础稳固，市场机制比较成熟。中国加入世贸组织后，香港将以一个更加开放、经济更具活力的内地为依托，与内地的经济联系将更加紧密，这会更有利于香港开辟新的发展空间。中央政府将一如既往地支持行政长官和特别行政区政府依照基本法施政，支持香港的繁荣稳定和发展。香港的前景是无限光明的。
　　朱镕基指出，澳门回归祖国以来，在以何厚铧先生为首的特别行政区政府领导下，社会保持稳定，治安明显改善，市民安居乐业，经济实现了恢复性增长。最近，特别行政区政府妥善处理了博彩业开放的问题。这些都为澳门实现经济持续发展和社会长治久安，打下了良好基础。在中央政府和全国人民的支持下，特别行政区政府团结广大澳门同胞，共同奋斗，澳门的未来一定会更加美好。
　　联组会由全国政协副主席马万祺主持。全国政协副主席叶选平、王兆国、霍英东、万国权，秘书长郑万通和有关方面负责人出席了联组会。

第4版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛参加河北团审议时强调
充分认识解决农业农村农民问题的极端重要性
　　本报北京3月8日讯记者武卫政报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天上午在人民大会堂河北厅参加了九届全国人大五次会议河北代表团的全体会议，同代表们一起审议政府工作报告和计划、预算报告。
　　会场上代表们踊跃发言，气氛热烈。付志方代表就开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动，进一步加强农村基层组织建设发了言。张和代表说，扩大内需必须启动农村市场，千方百计增加农民收入。殷丙戌代表建议，面对新的形势，乡镇企业必须克服先天不足，提高管理水平，加快技术进步和体制创新。张庆华代表说，农村干部要在转变作风中为农民办实事，在为农民服务中改进作风，把结构调整的政策支持和科技服务落实到村、到户。王加林代表建议，支持县域经济和优势产业发展。夏亨熹代表说，要坚持科教兴农，为结构调整提供有力的技术支持。郭成志、韩生雨、解仁义代表还分别就调整农业结构、加快发展信息产业、搞好国有商贸企业改革发了言。
　　在认真听取了代表发言后，胡锦涛说，推动农业和农村经济的持续发展，实现农民收入的较快增长，保持农村社会的基本稳定，对于维护整个改革发展稳定的大局、对于实现我国在新世纪的发展目标，都具有决定性的重大意义。他希望河北各级党委和政府，一定要从全局和战略的高度，充分认识解决农业、农村、农民问题的极端重要性，切实把这项工作作为全省工作重中之重抓紧抓好。要采取新的思路和综合措施，千方百计增加农民收入。从根本上说，要以市场需求为导向，以科技为动力，着力抓好农业和农村经济结构调整。要发挥环绕京津的区位优势，大力发展市场需要的、有本地特色的绿色食品和无公害食品，不断提高农业的综合效益。要大力加强农村基础设施建设，进一步改善农民的生产生活条件。要加快农村富余劳动力转移，进一步拓宽农民增收的渠道。还要切实抓好减轻农民负担的工作。
　　胡锦涛强调，各级领导干部要认真贯彻党的十五届六中全会精神，进一步转变工作作风，深入农村基层，加强调查研究，多为群众办实事办好事。要进一步巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成果，把学教活动的好做法、好作风运用到今后基层组织建设的实践中去，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力，不断提高基层干部团结带领农民群众致富奔小康、建设社会主义新农村的能力和水平。
　　全国人大常委会副委员长成思危参加了审议。

第4版(要闻)
专栏：

　　尉健行参加黑龙江代表团审议时强调
坚持用发展的观点看待反腐败形势
　　本报北京3月8日讯记者夏珺、董伟报道：中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记尉健行，今天上午参加了九届全国人大五次会议黑龙江代表团的审议。他强调，要坚持用发展的观点看待反腐败形势，进一步坚定反腐败的信心，加大工作力度，不断取得反腐倡廉新的成绩。
　　代表们发言踊跃。他们表示赞同政府工作报告和计划报告、预算报告。王玉林、吴杰凯、高红岩等代表先后就农业应对加入WTO挑战、生态环境建设保护、教育体制改革等问题发言。
　　在听取代表们的意见和建议后，尉健行就如何看待当前反腐败斗争形势问题发言。他指出，党的十五大以来，党中央进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，相继作出一系列重大决策和部署，不断推动反腐倡廉工作深入开展。通过全党和全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争始终保持了平稳健康、持续向纵深发展的良好态势，取得了显著成绩，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头逐步得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决。不少地方的民意调查表明，人民群众对反腐败工作的满意程度逐步提高。
　　尉健行指出，反腐败三项工作取得明显成效。领导干部廉洁自律工作进一步深化，党政机关领导干部的从政行为逐步规范，廉洁自律意识不断提高。查办违纪违法案件力度持续加大，一批腐败分子被依法惩处，增强了人民群众反腐败的信心和斗志。纠正部门和行业不正之风取得新成效，解决了群众反映强烈的一些问题。
　　尉健行指出，近几年我们党查处的违纪违法案件数量比较多，涉及的金额也比较大，特别是突破了一批省（部）级干部的腐败案件，这正是反腐败持续深入，斗争力度不断加大的成果。近几年查办的大案要案，大多数发生在1993年至1997年之间，1998年以后作案的逐步减少。建筑、金融等领域腐败案件多发的势头有所减缓。1999年以来，纪检监察机关收到的群众检举控告信件逐年下降。这些情况表明，那种认为腐败越反越严重的说法是没有根据的。
　　尉健行强调，近几年从源头上预防和治理腐败的重点工作开始取得成效。党中央、国务院采取了一系列改革体制机制制度的重大措施，逐步消除了一些滋生腐败现象的土壤和条件。军队、武警部队和政法机关与所办经营性企业彻底脱钩；中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩工作全部完成；全国所有县以上执收执罚部门都认真落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定，有的地方还推向乡（镇）一级单位，坐收坐支、资金管理混乱的状况有所好转；行政审批制度改革加快推进，审批行为逐步规范；财政制度改革初见成效，财政资金监管得到加强；干部人事制度改革正在加快进行，干部选拔任用工作中民主、公开、竞争的程度在逐步提高。
　　尉健行指出，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全党全国的工作大局提供了必要的政治保证。我们党领导的反腐败斗争，是紧紧围绕经济建设中心，依法有序地进行的。这些年来，各级党委、政府按照中央的决策和部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把反腐倡廉工作与经济工作、业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使反腐倡廉工作始终沿着正确的方向发展，既惩治了腐败分子，又促进了改革的深化和经济的发展，维护了社会稳定，为实现党的目标和任务发挥了重要作用。
　　尉健行指出，在充分肯定反腐败成绩的同时，也要看到，滋生腐败的主、客观条件还存在，腐败与反腐败斗争将会有起伏，但总趋势是腐败现象必将一步步地得到遏制。只要我们坚决按照“三个代表”要求，坚持贯彻以江泽民同志为核心的党中央的决策和部署，创造性地开展工作，就一定能够取得反腐倡廉的新成效。

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清参加山东代表团审议时指出
大力扶持龙头企业推进农业产业化经营
　　本报北京3月8日讯记者王彦田、宋光茂报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天上午来到九届全国人大五次会议山东团，与代表们一起审议政府工作报告。
　　会场气氛热烈，代表们发言踊跃。大家认为，朱镕基总理的报告重点突出，求真务实，催人奋进。林书香代表说，农业龙头企业对发展现代农业，提高农业效益，增加农民收入发挥着重要作用，建议国家采取措施，扶持龙头企业的发展。郑和平、刘学景代表说，要适应加入世贸组织新形势的需要，必须加快农业产业化经营，要尽快建立农产品生产标准、质量检测、动物防疫、信息服务体系和食品安全体系，让更多的农产品走上国际市场。国家要加大对农副产品加工出口企业的支持。孙守璞代表结合威海实际提出，解决“三农”问题必须加快农业、农村经济结构的战略性调整。邵峰晶代表建议，国家要制定政策鼓励社会力量兴办高等教育，高校要在扩招的同时，注意提高教育质量。
　　李岚清在认真听取代表们的发言后指出，中国有8亿农村人口，解决农业、农村和农民问题，是各级党委、政府的头等大事，要下大力气发展现代农业，实现农业产业化经营，解决农民增收问题。发展现代农业要以市场为导向，以科技为基础，大力扶持龙头企业。龙头企业要按照现代企业制度的要求，依靠科技进步，运用现代营销方式，组织带领千家万户的农民进行大规模生产，进入国际国内市场，使他们更多、更快地增收。他指出，加入世贸组织后，对我国农业的发展既是机遇，也是挑战。当前我们要特别注意抓好农产品质量标准和认证体系建设，提高农产品在国际市场的竞争力。他强调，发展现代农业，解决好农民增收问题是我们党维护人民群众的根本利益、实践“三个代表”要求的重要体现，我们一定要努力做好这项工作。山东省在这方面有许多成功的经验，要继续努力，为全国作出示范。
　　中共中央政治局委员吴官正参加了审议。

第4版(要闻)
专栏：两会剪影

辽宁省代表团包瑞玲代表（右）、路文芳代表（中）等在小组会上认真审议政府工作报告。本报记者王科摄

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　夯实大平台抢占制高点
——代表、委员谈改造和提升传统产业
本报记者赵永平王方杰包蹇
结构调整是“十五”的主线，加入世贸组织给经济结构调整带来了新的课题。面对新的形势，如何进行产业结构调整与升级？朱镕基总理在政府工作报告中提出了“采用高新技术改造和提升传统产业”的一系列政策措施，引起了代表、委员们的共鸣。
　　夯实基础上水平
　　“目前传统产业占我国工业生产总值的90％，在未来相当长的时期里，传统产业仍将在国民经济中占主导地位。产业结构调整的目的不是要摒弃传统产业，而是运用高新技术改造和提升传统产业，盘活存量，夯实基础。”山西省政府改革和发展研究中心副主任、博士生导师梁中堂委员说。
　　传统产业是我国工业的主体和基础，但是许多传统产业处于落后状态，主要工业品中，80％以上生产能力利用不足或严重不足，同时每年又要花大量外汇进口高技术、高附加值产品。以机械制造业为例，我国在技术装备水平方面比发达国家至少落后15到20年，目前，我国主要机械产品达到世界先进水平的不到5％。
　　政协委员、沈阳市政协主席任殿喜认为，老工业基地传统产业大都技术层次较低，产业升级首先是产品的换代、升级，即用现代技术成果更新传统产品，增加附加值，满足用户的新需求。
　　抢占科技制高点
　　国际间的经济竞争越来越注重企业核心竞争力的比拼，也就是说，谁能抢占科技制高点，谁就能在市场竞争中获得主动权。加快培育我国企业技术创新和产品开发能力，是改造和提升传统产业中的一个紧迫课题。
　　河南省平顶山市委书记田承忠代表告诉记者：目前已列入河南省结构调整的重点项目———
　　50万吨煤炭间接液化工程，就是一个典型例子。该
　　项目完成后，4吨煤就可转化成1吨柴油和汽油及其它10余种化工产品，经济效益可增长5倍。
　　人大代表、海尔集团总裁杨绵绵也有这样的体会，她说，海尔始终坚持一个理念：运用最新的技术，开发出符合世界各地个性化需求的产品。海尔从16年前一个濒临倒闭的青岛电冰箱厂，发展到今天，靠的就是抢占科技的制高点。目前，海尔平均每天开发1.3个新产品，每天申报2.5项新专利。
　　如何在竞争中抢占制高点？一些代表、委员建议首先要加大科技投入，重点开发能够推动结构调整和产业技术升级的共性技术、关键技术和配套技术，提高技术进步的支撑能力。
　　体制创新添活力
　　产业结构调整离不开良好的外部环境，而良好的外部环境要靠体制创新来实现。“体制创新的关键和前提是真正转变政府职能，发挥企业投资主体的作用，以市场需求为导向。”广西合浦县委书记张廷登代表认为，我国已经加入世界贸易组织，政府部门的职能转换迫在眉睫。政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”，是对经济进行全面规划、协调、服务和监督。去年以来各级政府部门改革和减少行政审批，但总体上力度还不够大。取消、下放、改变和转移的项目大多是“权”小的、不收费的项目，而一些“权”大的、收费的项目却相对较少。
　　张廷登建议：一是继续深化投资项目审批制度改革。对照世贸组织规则，抓紧清理和减少不必要的审批事项，尽快出台改投资项目审批制为备案制的办法。二是充分发挥产业政策作用。三是政府要加强对经济运行的监控，完善社会保障，提供信息服务。
　　全国政协委员徐创风介绍说，目前甘肃省的6.6万家非公有制企业中，有大约50％以上需要技改，所需技改资金330亿元左右，而目前只能到位100亿元左右。由于种种原因，许多中小企业贷款无门。要为中小企业营造公平竞争的环境：加强市场经济法制建设，维护良好的市场竞争秩序；消除解决民营经济准入的障碍；加大对中小企业信贷支持力度；调动民间投资与技术创新的积极性。

第5版(两会特刊)
专栏：两会时评

　　新课题新考验
　　宏范
　　对今年召开的“两会”，中外媒体倍加关注。之所以如此，是因为会议有这样一个重要的新闻点：这是中国加入世界贸易组织后召开的第一次全国人大、全国政协会议。
　　加入世贸组织既是机遇，也是挑战，而最为直接、突出的挑战，不在于我们经济技术与别人相比存在差距，而是在政府管理体制和行为方式上的不相适应。朱总理在《政府工作报告》中把“进一步转变政府职能，加强政风建设”作为一项重要工作提出，要求“进一步解放思想，彻底摆脱传统计划经济的羁绊，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。”因此，能否适应形势，转变职能，重新“定位”，与时俱进，认真履行朱总理提出的政府管理的四项职能，将是摆在我们面前的新课题、新考验。
　　随着我国加入世贸组织，现行的政府管理观念、管理体制、管理方式需要转变。一位中央领导同志近日到代表团参加审议时形象地说，当前政府职能“错位、越位、不到位”的现象大量存在。一方面，政府在管不该管、也管不好的事情，比如办企业、搞项目等；另一方面，政府本该尽职尽责去管的事情，如营造良好的投资环境、维护公平竞争的市场经济秩序等，却又没有管好、管到位。结果往往是政府既当“裁判员”，又当“运动员”，从而很容易造成政企不分，行政干预过多，角色错位，效率低下。更为甚者，一些政府部门自己给自己开绿灯，行方便，容易滋生腐败。
　　政府的工作头绪万千，但总体而言不外乎有两大项：一是推行政令，二是为社会公众服务。这两个方面相辅相成，不可或缺。然而，长期以来我们却过多地偏重于前者，而忽视了后者，使政府本该提供的服务有许多仅仅停留在口号上、文件中。办个企业，上个项目，要盖几十个图章，过几十道关口，甚至久拖不决。这样的情形，基层的人员、相关的企业和部门，都曾深受其苦。加入世贸组织，应对严峻挑战，政府亟待转变职能，强化服务，提高办事效率，通过深化改革，进一步消除影响生产力发展的体制性障碍。这样，才能使我们的经济列车快速前行。
　　总理的《政府工作报告》把“转变政府职能”这一重要内容列入了2002年工作的总要求。代表、委员们在审议、讨论中也深深感到，在这方面，有不少改进的突破口，如加快审批制度改革、推广电子政务，实行“收支两条线”，加大依法行政力度等等。只要认识到位，措施得力，步子稳妥，这方面的改革就一定会收到实效，建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标定能实现。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　做好西气东输准备工作
　　——访新疆维吾尔自治区主席阿不来提·阿不都热西提代表
　　本报记者陈沸宇
　　举世瞩目的西气东输工程不久将要全线开工建设，而作为这项工程源头的新疆是如何准备的呢？为此，记者走访了新疆维吾尔自治区人民政府主席阿不来提·阿不都热西提代表。
　　天然气资源基本落实。阿不来提介绍说，目前，除了已发现的克拉2气田以外，吐孜洛克气田新增探明天然气储量221.27亿立方米；迪那1、2等气田获得新的发现，迪那2气田发生了长时间的井喷现象，初步试油结果为日产天然气218.7万立方米。预计迪那
　　2可获新增探明储量1800亿立方米，将成为继克拉2
　　气田之后的西气东输又一骨干气源；大北1号构造的大北2号敬业花的高产油气流，为提升大北1号构造控制储量奠定了基础。因此，西气东输工程的资源条件已基本具备。
　　阿不来提说，西气东输工程线路新疆段的初勘工作已于2001年2月结束，在线路备选方案中推荐采用中线方案，从博斯腾湖南岸经过，避免穿越开都河和孔雀河，不用大量征迁现有民房、耕地，缩短了路径，减少了工程施工难度和工程投资，同时也有利于带动博斯腾湖南岸的旅游业的发展。自治区已安排各有关地州和部门配合做好各项工作，妥善解决了道路、地震测点的有关问题。
　　阿不来提说，为真正贯彻党中央、国务院关于实施西气东输工程，造福新疆人民的战略决策，国家计委和中国国际工程咨询公司开展了课题研究，认为塔里木盆地轻烃、凝析油资源十分丰富，鉴于其不易长途运输，应就近利用建设大型乙烯工程。自治区已编制完成塔里木轻烃和凝析油资源综合利用乙烯工程预可行性研究报告，确定了建设45万吨乙烯方案。他说，目前，轮南—库尔勒试验段管道已经敷设完成；国家计委委托对塔里木轻烃和凝析油资源量进行论证的课题已经完成，基本认可了塔里木的轻烃和凝析油资源，希望能用作乙烯等大型化工的原料。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　今日两会日程
　　人大
　　●上午：九届人大五次会议举行第三次全体会议：
　　全国人大常委会委员长李鹏作全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议关于第十届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案；全国人大常委会秘书长何椿霖作关于香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法草案的说明；全国人大常委会秘书长何椿霖作关于澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法草案的说明。
　　●下午：代表团全体会议审议。
　　政协
　　●上午：小组讨论。
●下午：政协九届五次会议第四次全体会议，委员发言。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　增创改革开放先发优势
　　——访中共中央政治局委员、广东省委书记李长春代表
　　本报记者刘霄
　　“在我国加入世贸组织的新形势下，广东要勇于迎接挑战，增创改革开放的先发优势。”在听取朱镕基总理的政府工作报告后，广东省委书记李长春代表的这番话，表明了作为改革开放排头兵的广东，面对新的挑战所产生的紧迫感和使命感。
　　李长春代表说，广东作为外向依存度比较大的一个省，怎样在更大范围和更深层次上参与国际经济竞争与合作，任务十分艰巨，但也要认识到，这是我们进一步提高国民经济素质，为国家现代化建设作出更大贡献的一个重要机遇。
　　李长春代表说，广东对应对加入WTO的问题，已多次进行研究，并作出部署：首先是要进一步转变政府职能，实行政企分开，规范执法，为企业创造平等的竞争环境，改善政府对经济工作的管理，解决缺位、越位和错位的问题。
　　第二，要按照世贸规则和国家的有关规定，进一步清理与之有冲突的法律和行政法规。
　　第三，要以提高国际竞争力为核心，提高产业的竞争能力，要纠正“广东的经济总量大，竞争力自然就强”的错误认识，争创更多的知名品牌，大力培育有自主开发能力、掌握核心技术的大企业和企业集团。
　　第四，要进一步改善发展的软环境：一是政务环境，既要提高工作效率，又要依法规范行政；二是法制环境，狠抓社会治安综合治理，完善各项法规，严格做到公正执法；三是市场环境，就是要有一个好的市场体系，为企业创造公开、公平、公正的竞争环境；四是人文环境，切实加强社会主义精神文明建设，通过试点摸索出一套适合我们国情的信用体系；五是生活环境，把广东建设成为衣食住行方便，环境优美，适合创业、生活的好地方。
　　李长春代表最后指出，广东当前最关键的是要加紧培训领导干部、公务员和企业家，让他们尽快熟悉世贸规则和各种规定，深入了解加入WTO可能带来的各方面影响，同时充分利用过渡期，制定并落实各方面的应对措施。总之，广东要抢抓机遇，主动出击，趋利避害，增创自身的先发优势。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　富民是发展的首要任务
——访江苏省委书记回良玉代表
本报记者顾兆农郝洪
“朱总理报告中谈的第一个问题就是扩大内需，这很有针对性和指导性。”江苏省委书记回良玉代表说，从江苏去年的情况看，GDP增长10.2％，是在净出口贡献下降4个百分点的情况下，主要靠扩大内需来实现的。投资与消费对经济增长的贡献率达92％，比上年提高4个百分点。
　　回良玉说，消费是社会的最终需求，促进经济增长的作用更直接、更有效。从2000年起，江苏消费对经济增长的贡献率已跃居三大拉动力的首位。今年，江苏将继续采取多种措施，促进消费：清理并减少住房消费的各种收费，进一步实施“安居工程”和“康居工程”；实施旅游倍增计划和黄金周假日计划；推进家庭上网工程的建设，扩大文化消费；实施新一轮农村道路、电网改造升级，推进连锁超市进农村。
　　消费升级，要以不断提高人民群众的收入为基础。回良玉指出，在加快经济发展的同时，江苏高度重视提高城乡居民的收入。去年，江苏GDP居全国第二位，财政总收入居全国第三位。今年，江苏城乡居民人均可支配收入的调控预期目标增长6％，农民人均纯收入的目标为增长5％左右。富民的基本途径是扩大就业。江苏将加快多种所有制经济、劳动密集型产业、服务业和中小企业的发展，千方百计增加中低收入群体的收入。
　　谈及内需不足的问题时，回良玉说，从江苏的情况看，主要是投资增长幅度还不高，新的消费热点还没有形成规模，农村消费能力不足，城乡居民的收入水平与江苏的经济发展不相称。此外，还有一些观念上的障碍需要克服。比如：重生产轻消费、轻流通的倾向依然存在；对私营个体经济还或多或少地存在着政策歧视的问题等。
　　针对江苏经济总量位居全国第二，而人民收入水平与之不相称的实际情况，去年省第十次党代会明确提出“富民强省，率先基本实现现代化”是江苏今后一个时期经济与社会发展的奋斗目标。回良玉说，对实现这个目标，江苏充满信心。

第7版(代表建言)
专栏：

　　青少年道德建设任重道远
　　孙金龙（代表共青团中央）
　　第一，要符合青少年特点，注重行为习惯的养成。加强青少年道德建设，要充分考虑青少年身心发展的特点，考虑他们对道德教育内容的认知程度和兴趣，进一步增强针对性和实效性。
　　第二，要与时俱进，体现时代的全面要求。
　　道德具有双重性，既有传统性的一面，又有时代性的一面，是人们不断继承传统并按照时代要求不断创新的结果。一方面我们要不断引导青少年继承和发扬优良的传统道德，汲其精华，同时更要弃其糟粕，要注意旧思想、旧意识、旧习惯对青少年的影响；另一方面要从建立社会主义市场经济体制的角度，来思考和探索构建新的道德体系，帮助青少年确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范。
　　第三，既要注重灌输，又要发挥青少年的主体作用。在青少年道德教育过程中，灌输是一条重要途径，也是必不可少、很有效果的方法。同时要充分发挥青少年的主观能动性，引导他们进一步发扬开风气之先的传统，积极参与青年志愿者、青年文明号、希望工程、手拉手、青年文明社区等群众性精神文明创建活动。
　　第四，要注重培养青少年的法制意识。一个有道德的人，最起码是一个有自觉法制意识的人。因此，一方面，我们要进一步加强青少年法制教育，增强他们的法律意识和法制观念，提高学法、守法的自觉性。另一方面，全社会要共同努力，创造一个有利于青少年健康成长的法制环境。同时，要加强对青少年合法权益的保护，提高青少年运用法律武器保护自己的能力。

第7版(代表建言)
专栏：

　　发展有中国特色的文化产业
　　傅庚辰（代表全国政协教科文卫体委员会）
　　一、加入世界贸易组织将给我国文化产业带来冲击和挑战。
　　文化产业已成为一些发达国家和地区国民经济的支柱产业之一。加入世贸组织后，国际文化企业集团必将运用其资本和管理优势，与国内文化企业争夺市场、争夺人才，这将使我们本来就紧张的文化产业人才队伍受到更大冲击。
　　世界优势文化企业以强大的资本实力为后盾，以领先的科学技术为手段，其中娱乐文化最具渗透力。基于其社会制度、意识形态、价值观念的不同，在丰富我们文化生活的同时，必将带来一些与我们的思想观念、价值观念相抵触的东西，必将对我们的思想文化建设和政府的管理职能和管理方式，带来既现实又深远的影响和挑战。但同时，他们的先进技术、雄厚资本、成熟经验、广阔市场也将为我国文化产业的发展带来新的机遇。
　　二、应对加入世贸组织挑战，发展有中国特色的社会主义文化产业。
　　（一）解放思想，更新观念。文化产业将成为21世纪最有前途的产业之一，我们的认识不能停留在计划经济的时代。
　　（二）加强对文化产业的领导。将文化产业纳入国民经济和社会发展的总体布局，制订我国文化产业发展的中长期规划。
　　（三）调整产业结构，完善文化产业政策。当前，制定和完善文化产业政策，要从现实和长远两个方面加以考虑。
　　（四）建立国家文化产业发展基金。
（五）加强文化产业统计指标体系建设，将其纳入国民经济指标体系。
　　（六）加快立法步伐，积极应对加入WTO后出现的新形势，为文化产业发展创造良好的法律环境。

第7版(代表建言)
专栏：

　　加强基础科学研究
甘子钊
最近几年，我国的自然科学基础研究有很大发展；设立了国家重大基础研究计划，增大了自然科学基金的投入；在国家创新体系的建设和国家教育振兴计划中，加大了对基础学科建设的支持；各个方面对自然科学基础研究的重视和支持都得到加强。研究工作也取得较多的进展，取得了一系列引人注目的成果。但是，与我国作为世界上人口最多的社会主义国家的历史地位相比，与我国面临严峻的国际竞争和挑战的局面相比，我国基础研究的发展现况和对国家的贡献都是很不够的，甚至是远远落后的。当前我们需要特别注意的是：
一、深入认识基础研究的意义和作用，争取适当增大投入。我国对基础研究的投入近几年较过去是有相当大的增加，但是基础研究在整个科学技术研究中的比例还是比较低的，和国际上相比，还有较大差距。特别是在一些有重大长远战略意义的领域。
　　二、深入贯彻“有所为，有所不为”的原则，适当集中力量，力争在有长远战略意义的重大方向上有所突破。
　　三、当前影响我国基础研究发展的一个大问题是普遍存在的急于求成心态和浮躁风气。
　　搞基础研究，用中国人惯用的话是“做学问”，是切忌急躁的。持之以恒，在充分了解和掌握前人成就的基础上，深入钻研，常常是要好多年甚至是几代人的努力才能有实质上的进步，这是古今中外概莫能外的。
　　四、科学管理上过于行政化，以及由此造成的过多的非业务干扰也是当前存在的一个要注意的问题。
　　当前，我国科技管理上过于行政化，过于强调领导机关、指导思想、运行机制等的作用，骨干业务人员的非业务负担过重，特别是一批较年轻的学术带头人的负担就更重。

第7版(代表建言)
专栏：

　　基础教育的困惑与呼吁
　　吴昌顺
　　前些年，有人提出中小学要“从应试教育向素质教育转轨”，其实这两种“教育”根本不是一个层面的东西，至今仍众说纷纭，莫衷一是。一些媒体便集中火力对基础教育大加挞伐，什么摧残童年，扼杀灵性，误人子弟，甚至祸国殃民等等；我们认为，应该警惕教育上的民族虚无主义！不要在给孩子洗澡的时候，把孩子连同洗澡水一同抛了出去。
　　现在我国还有15％的地区没有普及九年义务教育，85％已普及的地区，水平低、水分大的，不在少数，尤其是辍学现象严重，有的地区初中流失率竟达30％以上。鉴于中国的东西部地区差别，是否可以区别对待，发达地区地方自行解决，西部欠发达地区由中央直接解决；或者先从小学一年级、初中一年级开始解决，逐步扩展，三年六年九年分阶段实现。这是真正的百年大计！
　　为青少年营造良好的社会文化环境，早已是人们的热门话题。《未成年人保护法》自1992年实行，至今已有10年，但在地方上缺乏明确的执法主体。一般由共青团主管，而终因权力有限，执行不力。《公民道德建设实施纲要》公布及时，也须明确家庭、学校、单位、社区、政府部门的职责，以形成合力，促进青少年的健康成长。
　　教育需要法制。为了真正实施有利于学生全面发展的素质教育，开展多种多样的科技文体社会实践活动，有必要出台一个校园法或关于校园环境建设和校园伤害处理的地方性法规，以保障青少年的全面健康发展。

第7版(代表建言)
专栏：

　　诚信是市场经济黄金规则
俞云波
当前，造假的乱象不仅泛滥于经济领域，而且蔓延到政治与司法领域。诚信失范现象的普遍发生警示我们：加强道德建设迫在眉睫。
　　对假“政绩”假“数字”，群众议论很多，意见很大。
　　在经济活动中的“造假乱象”更触目惊心。
　　假冒商标、假账、假广告、假发票、假出口以骗取退税，随意毁约，逃避债务……这些不守信、不守法的行为对我国的社会主义市场经济秩序的破坏是巨大的，对投资环境的损害是巨大的，对正常的社会商业信用的腐蚀是巨大的，对老百姓正常消费的侵害也是巨大的。没有信用，市场经济难于健康运转。
　　针对上述问题，提出五条建议：第一，国家干部、公务员在执行公务中对上级要讲真话，地方对中央更要如此，这要作为政治纪律，违者要承担政治责任，给予处分。权、责分明，权、责统一。
　　第二，因弄虚作假或隐瞒真情从而给国家经济安全或人民生命安全造成危害的，除应承担应有的政治责任外，触犯刑律的要追究刑事责任。
　　第三，对提供伪证和作假账等，法律有规定的严格依法惩办；法律不完善的要立法。
　　第四，诚信、守信教育要自幼年抓起，要成为德育课的重要内容，用各种文艺形式塑造诚信、守信的好典型。
　　第五，积极探索把道德建设和法制建设有机结合的途径和办法。

第7版(代表建言)
专栏：

　　诚信是现代文明的基石与标志
刘善璧
面对错综复杂的国际环境和日趋激烈的市场竞争，如何进一步规范人们的道德行为、经济行为、政治行为，共同致力于社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴，是我们必须妥善解决好的一个关键问题。尤其是加入世界贸易组织后，我们必须严格兑现所作的承诺，履行世贸组织成员必须履行的义务，这就为我们遵循诚实守信的行为准则提出了更高更严的要求。
　　讲诚信是中华民族的传统美德，诚信是中国传统伦理文化的重要范畴，是我国传统道德中最重要的规范之一。诚信是立身处世之本，是社会交往的基本要求，也是我国传统商业道德中的重要规范之一。
　　讲诚信是“为政之道”、“执政之要”。诚信对我们各级政府及官员的要求，一是绝不能急功近利，追求所谓的政绩，为虚假浮夸之风推波助澜；二是结合世贸组织规则，摆正位置，不越位、错位、失位，公平地维护市场竞争秩序，不以权力干预市场，不搞地方保护主义，充当失信行为的保护伞；三是开诚布公，制定政策及各种决策过程尽可能公开透明，接受群众监督；四是勇于讲真话、实话，严格兑现作出的承诺，特别要注意保持政策的连续性，力避朝令夕改。
　　建设现代文明，重建诚实守信的伦理规范，构建与世贸组织规则相一致的社会主义市场经济的信用秩序，是摆在我们面前的当务之急。
　　第一，要树立诚信观念、规则意识。第二，要培育以“诚信”为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范。第三，要建立规范的社会信用体系和失信约束惩罚机制，为社会信用水平的提高提供制度保障。

第7版(代表建言)
专栏：

　　改革高考制度重视素质教育
　　刘正
　　目前的考试评价制度，特别是高考的负面影响，已成了扭曲整个基础教育的指挥棒，不但把高中教育，甚至初中、小学教育也导入了“应试教育”的倾向，严重制约了学生的全面发展，甚至影响到青少年的健康。现就加快高考制度改革和加强素质教育的问题提出如下建议：一、高考制度改革十分迫切。1977年恢复全国统一高考，对国家的发展做出了历史性贡献。我国规划到2010年普通高校入学率为15％，即使超过一点，届时还会有80％多的同龄人升不了大学，高考的激烈竞争局面和导向作用仍将长期存在，这就需要加快改革，使高考的方式和内容逐步臻于科学、合理，有利于中小学实施全面素质教育。
　　二、当前，在继续实行全国统一高考的同时，采取多种方式进行高考改革试点，很有必要，便于今后择善而行。为此，建议教育部在近期再选择部分省市或若干高校试行全国统考与高校自考相结合的高考制度。
　　三、加强普通中学素质教育的几点建议。一是要进一步明确规定普通中学实施素质教育的目标及其必须采取的主要措施。二是建议规定各地应将重点中学办成素质教育的实验性和示范性学校，并采取合并或联合办学的办法。三是建议规定对高中毕业班只许拿少量时间（如两个月）用于总复习，纠正那种拿一个学期甚至两个学期搞总复习的做法。
　　四、加快教育改革，关键在各级领导的思想和工作要真正到位，严格“依法治教”。

第7版(代表建言)
专栏：

　　重视哲学社科研究和普及
　　袁行霈
　　一、要建立适合哲学社会科学特点和发展规律的管理体制。哲学社会科学以人类的精神世界和人类社会为主要研究对象，以净化人类精神，促进社会发展为主旨。这里既有全局性、根本性、战略性的问题，也有政策层面、技术层面的问题。哲学社会科学的发展是靠长期的社会实践，靠科学地总结前人的知识、智慧而取得的，积累性比较强，知识更新的速度比较慢；创新性的研究成果容易引起争议，难以很快得到公认成为定论，需要较长时间的考验。在哲学社会科学领域，不能照搬理工科的评估标准，应当建立符合其学科本身特点的评估体系。这种评估体系要由学术界自己来制定，评估工作要由学术界自己来进行，行政部门负责组织和监督。
　　二、要大力提倡和组织跨学科的研究。这既包括哲学社会科学领域内各个分支相互的交叉和融合，也包括文理之间相互的渗透。要加强哲学社会科学的战略发展规划，可否考虑制定国家级的攻关计划，类似科技方面的863计划、973计划，集中人力财力解决一些具有重大现实意义和理论价值的问题。
　　三、要重视哲学社会科学的普及工作，这是提高国民素质，实现科教兴国伟大战略的重要途径。
　　四、要合理地开发和配置研究资源，加大政府财政投入的力度。希望在可能的情况下继续增加社科方面的投入，对于缺少其他经费来源的人文学科，政府应当给予更多的扶持。（附图片）

第7版(代表建言)
专栏：

　　大力发展生物技术产业
　　张文范（代表李贵鲜、赵喜明）
　　经过30多年的努力，我国生物技术及其产业取得了一定的发展，在基因工程、生物制药、克隆技术等方面都有世界领先技术。在生物技术方面，就整体水平而言，我们落后于美国、日本。所以我们必须在21世纪的前10年，大力发展我国的生物技术产业。目前，我国生物技术研究和产业发展存在一些需要认真研究和改进的问题。
　　一、基础薄弱、急功近利、缺乏国家战略措施。我国生物技术的主要基础是几十年来对国外先进技术的跟踪和模仿，缺乏系统性、独创性的基础工作。
　　二、科研计划各行其是，缺乏协调配合。存在着上下计划不够衔接、互相不够配合、平行发展等问题，造成低水平重复和资源浪费。
　　三、科研力量比较分散，缺乏一盘棋的思想。我国生物技术的研究力量主要集中在中科院、教育部、卫生部、农业部等几个部门，其机构和学科设置基本上按传统的结构进行。为此，我们建议：一、加大对生物技术及其产业带的开发力度。使我国的生物技术产业带成为国民经济的支柱之一，成为国防建设的支柱领域之一。
　　二、精心策划，合理布局，建立生物技术创新体系。建议成立国家生物技术创新领导小组，加强领导。建立布局合理、配置完善、分工明确、高效运转的生物创新体系和市场化的运行机制。
　　三、选定战略重点，限期攻克。

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专栏：两会剪影

　　王玉柱委员（中）认为，加入WTO，农业结构调整任务重大，只有提高农产品科技含量，才能与国外产品竞争。
　　本报记者徐烨摄

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专栏：

　　三八节”的花儿“
本报记者胡果
　　3月8日一大早，记者匆匆赶往贵州团驻地。大厅里，红艳艳的杜鹃温馨扑面。步入餐厅准备吃早餐时，女代表们又有一份惊喜——服务员含笑送上一枝玫瑰。
　　会议间隙，是找代表“挖”新闻的好时机。今天采访的几位都是女性。
　　姚琼代表快人快语：“少数民族地区妇女素质关系到西部的明天，特别需要关注！”几年来，她四处疾呼、奔波———春蕾女童学校建起来了，西部母亲水窖修起来了，种养培训班、卫生常识班接连开办……杨琼代表站在我面前，伸出双手。十几年前，她来到苗寨，翻山越岭，用这双手牵着一个个苗家孩子走进学堂；深山静夜如豆的油灯下，这双手备完课又开始织布绣花，赶集时再换回些学生们的书本费。10多年过去，山里娃上了县城高中、进了省艺校、参加了全国少数民族运动会……在3月8日这个全世界妇女共同的节日里，肩负重任的代表们又开始了认真热烈的审议。工作着是美丽的。当这种辛劳与国计民生紧紧相连，又多了一份别样的光彩。

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专栏：

　　大力发展南方绵羊养殖
　　本报记者陈沸宇
　　“我国已步入毛纺大国，但我国现在2／3的羊毛需进口。加入WTO后，羊毛需求有增无减，每年要花去数十亿美元外汇。改变这种现状迫在眉睫。”中国工程院院士刘守仁代表说，解决这个问题的突破口就是调整农业产业结构，大力发展南方绵羊养殖业。
　　刘守仁说，1999年我国绵羊存栏量达1.3亿头，主要分布在新疆、内蒙古、东北等北方省区，现在还不能说北方绵羊生产已达极限，但从自然资源存量与环境保护的角度来看，要在短期内实现跨越性增长难度很大。他说，新疆生产建设兵团的畜牧科研工作者自1987年起开始实施的“北羊南移”结果表明，北方绵羊能够很好地在南方生长。
　　刘守仁代表说，据统计，南方
　　12省区面积在300亩以上的成片山区草地有9.7亿亩，相当于5个新西兰的草地面积，因此，将北方绵羊向南作一次战略性转移，意义十分重大。他说，只要工作得力，5至10年内，优质细毛羊完全可以在南方形成规模生产，从而形成我国羊毛生产的新基地。

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专栏：

　　结构调整不能一刀切
本报记者陈一鸣
在河南这个农业大省和人口大省，农业始终是一个涉及地域最广、牵涉人口最多的话题，河南团代表在讨论政府工作报告时对农业问题格外关注。
“总理报告中用了那么大的篇幅谈农业和农民增收问题，很鼓舞人。”河南省林州市姚村镇史家河村党委书记王发水代表高兴地说。“调整产业结构一定要坚持农民自愿的原则。农村各地的资源结构不一样，不能搞一刀切。”
郭自安代表来自临颍县龙堂村。他认为，增加农民收入要坚持“多予、少取、放活”的原则。多予，就是要增加对农业和农村的投入，加快农村基础设施建设；少取，就是要稳妥推进农村税费改革，切实减轻农民负担；放活，就是要认真落实党在农村的各项政策，把农民的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，拓宽农民增收渠道。”
“引导农民进行结构调整，必须从实际出发，科技推广是一个方面，研究市场变化也是一个方面。”长期担任乡党委书记的马玛瑙代表，对农村工作有切身感受。她说，政府部门不仅要从政策、科技、资金等方面给农民以大力支持，而且还要在农副产品深加工等方面多做工作，为农业结构调整、增加农民收入创造一个良好的外部条件。

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专栏：

　　既“特”又“深”为上策
本报记者盛若蔚崔佳
“在电视里看到橘农们守着一堆堆卖不出去的柑橘哭，心里很不是滋味。”提起特色农业的发展，重庆团甘宇平代表有些忧虑。
据了解，重庆市近年来大力调整农业产业结构，鼓励农民发展特色农业，不少地方种起了柑橘，如今每年产量已达60多万吨。可另一个问题随之而来：鲜柑橘丰收，市场行情却看跌，柑橘积压，橘农叫苦不迭。
“这是吃了产品没有深加工的亏，一斤鲜柑橘才几角，可一斤果汁可是十几元！”刘志忠代表说得恳切，“作为柑橘种植大国，我国每年出口的柑橘95％是原始产品，而同为柑橘种植大国的美国、巴西，出口的柑橘90％是经过深加工的高附加值产品。”
彭复生代表说：“不光是柑橘，黄桃、猕猴桃等也存在这样的问题。大力发展特色农业，思路没错，可仅仅停留在初级产品输出阶段，结构调整、农民增收的效果很有限，既‘特’又‘深’方为上。”
刘志忠补充说：“令人高兴的是，这种局面已经有了一定改观，忠县与世界500强企业法国威望迪公司合作实施的三峡柑橘产业化项目，将年产20万吨原料果和10万吨果汁，可带动15万农民脱贫致富。”

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专栏：

　　培育新型市场主体
本报记者武卫政
河北省衡水市市长李俊渠代表谈到农业结构调整时对记者说，在新形势下加快区域经济发展，必须发展特色产业，培育新型市场主体。
一个产业如何体现特和强？李俊渠认为，首先要创新机制，包括真正打破区域分割和行业所有制的界限，实现生产要素的优化组合，使龙头企业、合作服务组织和业主真正成为利益共享、风险共担的利益共同体等。第二要推进科技创新，其核心是把产业发展的支点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。包括统筹规划、全面推进一个地区的农科教、产学研、高新技术产业化工程；围绕增强特色产业的开发创新能力，支持和引导优势骨干企业广泛开展与对口科研单位、大专院校的经济技术合作等等；积极培育自有人才，提高队伍整体素质；大力实施名牌战略，切实增强“品牌兴农”、“名牌兴企”意识。第三要注重培育新型市场主体，包括积极推广公司加农户的组织形式，大力发展各类专业合作组织，把千家万户的分散经营联合起来，走产加销一条龙、贸工农一体化之路；还要探索适合于市场经济要求的管理模式和产业组织模式，最大限度地激发各利益主体参与和搞活经济的积极性。

第8版(两会扫描)
专栏：

　　大做“水”文章
——访中共聊城市委书记郭兆信代表
本报记者宋光茂
“天下不敢小聊城，聊城是古城、国家级历史文化名城，也是现代化新城。”谈起聊城，中共聊城市委书记郭兆信代表欣喜之情溢于言表。
聊城被誉为江北第一水城，京杭运河绕城而过，城区内湖河水域13平方公里，占建成区的1／3。聊城现有古迹、遗存400多处。但就是这样一个有着独特城市资源的地方，聊城的经济水平曾在山东省垫底。近些年来，聊城市开始发挥资源优势，大做“水”文章，建成了江北第一水城。在本来并不发达的鲁西平原上，一座现代化新城崛起了。聊城的经济状况也随之跃上了一个大台阶，挤入山东省的第二方阵。
郭兆信说，“江北水城”的新形象，为聊城的招商引资和发展旅游业提供了亮点。去年，聊城赴香港招商引资，与外商签订了数十个与水有关的建设项目合同。还在国内一些大城市和日本、韩国、美国、德国等国成功举办招商会，合同利用外资6亿多美元。去年“十一”黄金周期间，聊城实现旅游收入1.33亿元，比上年增长621％。
郭兆信还透露，今年4、5月份，聊城将以“品名城历史神韵，展水城文化风采”为主题，举办“2002中国江北水城文化旅游节”。届时，将在东昌湖滨举办大型演出和各种赛事。

第8版(两会扫描)
专栏：

　　深层次开发旅游资源
——访中共平顶山市委书记田承忠代表
本报记者陈一鸣
“总理的报告提到鼓励居民扩大旅游消费，培育新的消费热点，我们欢迎海内外游客到平顶山旅游观光。”中共平顶山市委书记田承忠代表兴奋地对记者说。
“提起平顶山，人们首先想到的是煤炭工业，其实平顶山的旅游资源也十分丰富。”田承忠侃侃而谈。近年来，平顶山市委、市政府坚持把发展旅游业作为调整优化产业结构的一项重要内容。据不完全统计，去年平顶山市投入近亿元用于旅游资源开发和旅游基础设施建设，石人山、鲁山三汤温泉、三苏坟等自然和人文景观初具规模。
为开发旅游市场，平顶山市旅游部门开展了一系列推广和宣传活动，如召开北京、上海、武汉、菏泽等地旅游产品推介会。此外，还举行了多个各具特色的大型活动，如世界叶氏联谊会、重建刘累祠奠基仪式、摩托车登山赛等。
田承忠介绍说，为给游客营造良好的旅游环境，平顶山市去年进行了旅游景区专项治理整顿，查处了非法经营单位，规范了市场行为，有效地维护了游客的合法权益。2001年，平顶山市共接待国内外游客178万人次，旅游总收入6.96亿元，分别同比增长了12.58％和12.03％。

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专栏：采编手记

　　年年有创新
孟扬
“年年有创新”，这是人们对九届政协的评价，也是对委员们工作的褒奖。为何有创新？采访中，一种印象渐渐深刻起来：
一是关注全局，思路宽了。
　　委员们更加注重从国家的长远发展来思考问题、提出建议。很多提案所反映的既是群众急需解决的热点、难点，又是国家政策落实中的着力点，有很强的针对性，受到政府有关部门的高度重视。
二是调查研究更扎实了。委员提案的数量、质量以及提出提案的委员人数，都达到了较高水平。委员们说，这是广积厚发，是全国政协提出加大调查研究力度的结果。深入调研是联系群众、了解实情的有效途径，也是深入思考的必要基础，这使委员们的建议更具针对性、前瞻性和可操作性。
三是学习的观念强化了。听委员发言，新名词多了；看委员的提案，专业性强了。无论是学识渊博的专家学者，还是实践经验丰富的基层委员，都提到要“加强学习，与时俱进”。他们说，新事物、新技术、新观念不断涌现，不加强学习，不提高自身素质，当不好委员，又何谈“人才库”、“智囊团”！

第8版(两会扫描)
专栏：

　　实施人才政策要更新观念
——访中共河北省委组织部长付志方代表
本报记者武卫政
“政府工作报告专门提到，要加快培养和选拔适应改革开放和现代化建设新形势需要的各类人才，这一要求更增强了我们做好人才工作的紧迫感。”中共河北省委常委、组织部长付志方代表在接受记者采访时说：“河北省委、省政府对人才工作非常重视，但人才总量不足、结构不合理，特别是高层次技术人才和管理人才缺乏的问题依然存在。为此，省委、省政府提出大力实施人才战略，为全省经济跨越式发展和社会全面进步提供强有力的智力支持。”
付志方说，实施人才战略，首先要牢固树立人才资源是第一资源的观念，树立“不求所有，不求所在，但求所用”的人才“柔性引进”和引才引智并重的观念，树立人才数量、素质、结构、布局与经济社会协调发展的观念。其次，要结合当地实际，挖掘人才开发的潜力。第三，要全面实施继续教育工程，营造浓厚的学习氛围，切实抓好人才后续培养和终身教育。我们将对优秀人才在出国进修、项目立项等方面给予重点扶持。第四，营造“拴心留人”的良好环境，建立健全人才的收入分配、价值评价、合理流动、择优选拔机制。

第8版(两会扫描)
专栏：

　政风建设关键是依法行政
本报记者刘裕国
中共宜宾市委常委、宣传部长葛燎原代表接受记者采访时说：“朱总理在政府工作报告中强调，行政机关作风建设的关键是依法行政。”
葛燎原说，在过去相当长一段时间内，我们国家处于法制十分薄弱的状态。在一些行政机关，法制观念淡薄、有法不依的现象比较普遍。依法行政是社会发展的一种必然趋势，是法制社会和市场经济的共同要求，也是机关作风建设的必然选择和有效途径。随着市场经济的深入发展，法制意识逐步强化，依法行政的条件已基本具备。
关于依法行政的作用，葛燎原说：“一是要强化行政人员的服务意识，避免有些干部以管理者自居，高高在上；二是要提高机关行政和工作人员的服务质量和水平，避免‘暗箱操作’”。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　扭住结构调整主线
——访湖南省委书记杨正午代表
本报记者徐运平
“国民经济持续、快速、健康发展，去年全省GDP比上年增长9％，增长的质量和效益明显提高；城镇人均可支配收入6780元，同比增长8.5％，农村人均纯收入2299元，增长4.7％。”湖南省委书记杨正午代表在接受记者采访时列举的两组数字，足以说明湖南一年来经济发展所取得的明显成就。
　　杨正午代表充满信心地表示，湖南已确定了清晰的经济发展思路：紧紧围绕发展主题，突出结构调整这根主线。他将其概括为“三个调整”：调整农业结构，推进农业的产业化进程。湖南是农业大省，要大力调整农业结构，提高优质农产品、畜产品，加工业、非农产业、非农人口的比重。要把调整结构的过程变成农业产业化经营的过程。要特别重视发展农产品龙头加工企业，把它作为农业产业化与农村工业化的结合点，作为县域经济新的经济增长点。要通过调整结构来增加农业收入；通过发展二、三产业，转移农村劳动力，增加农民收入；通过减少自然灾害，减轻农民负担，增加农民收入。
　　调整工业结构，推进产业升级。湖南的工业基础比较薄弱。一方面要调整企业的组织结构，通过深化改革，建立现代企业制度。另一方面，扶持一批优势产业、企业和产品，形成自己的特色优势产业。同时，抓好中小企业的改革、改造，提高企业的技术水平，特别要加大发展高新技术产业的力度。
　　调整城乡结构，推进城镇化进程。湖南的城镇化水平为30.8％，今年将进一步加大推进力度。要高质量地建设城市，高水平地管理城市。建管并重，注重管理，抓好小城镇建设，发展县域经济。
　　杨正午代表深有体会地说，要确保经济的持续发展，关键在于加强党的建设，坚持两个文明一起抓。最近，我们省部署了10万干部下农村，与农民群众一起调整农业结构，密切与群众的联系，为群众解决实际问题。

第5版(两会特刊)
专栏：两会剪影

共商国是
　　来自基层的女代表在分组讨论会上格外活跃。
　　图①：江西代表团的许炎莲代表认为，社会要更多关注农村义务教育问题。图②：来自黑龙江的全国人大代表尚鲜利认为，培育公平竞争的环境是选拔人才的重要保证。本报记者陶源明摄

第6版(两会纵横)
专栏：两会漫笔

　　开“两会”观民气
　　胡果
　　开“两会”，既听民声，也观民气。
　　连日来，代表、委员商国是、议大计、谋未来，挚言热望，感心动耳。会上会下，洋溢着一股昂扬之气。豪情源于成就，信心来自实力，民气旺根在国运兴。代表、委员难以忘记：京九、南昆铁龙横空出世，三峡、小浪底工程气吞山河，香港、澳门顺利回归，国企完成三年脱困，“八七”扶贫攻坚初战告捷，第二步战略目标如期实现……一个个夙愿得偿，一件件壮举成真，中国人的心气，从未如此振奋。
　　民气靠养。滋养它的，是伟大祖国坚实的步伐，是现代化建设日新月异的变化，是邓小平理论和“三个代表”重要思想的正确指引，是亿万人民生气勃勃的实践。民气莫轻。它支撑的，不仅是凯歌高旋，更有艰难中的崛起、挫折中的奋进、狂澜中的拼搏。
　　就拿刚刚过去的2001年来说，有大事喜事，也不乏挑战考验。再看桩桩盛事，皆非一蹴而就，却是奋斗中来——萨马兰奇一声“BEI－JING”，多哈一声槌响……
　　甘瓜抱苦蒂，美枣生荆棘。挫折磨难，砥砺着我们的韧劲，锤炼着我们的意志，更凝聚着我们的民心，检阅着我们的民气。团结一致，奋发有为，使我们战胜了一个个预料之中和意想不到的困难，迎来国力强盛，国运振兴。
　　志，气之帅也。一个缺少共同理想的民族，散沙一盘；一个没有坚强精神支柱的国家，不堪一击。民族凝聚力，已越来越成为衡量综合国力的重要指标。中华民族伟大复兴任重道远，充满艰辛。国际形势正经历着深刻的变化，改革和建设会有新矛盾新问题。统一思想、团结鼓劲至关重要。开好“两会”，就是为了更充分地听民声、收众议、聚人心。
　　成就大业，离不开扎实工作。朱总理的政府工作报告求真务实，反映了民心所向。让得民心、稳民心、暖民心之举多些再多些，让理解、共识、信心强些再强些。点点滴滴民心汇聚起来，就是一股沛然之气，莫之能御的力量。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　给弱势群体特殊的援助
本报记者赵永平
“社会各界都应该多关心弱势群体的就业问题！”来自吉林省辽源矿务局的刘玉林代表说：“来北京之前，许多困难职工都让我把他们的心声反映一下。在我们那里，一些下岗职工负担很重。特别是那些40多岁的中年人，上有老下有小，是家庭的顶梁柱，光靠每月200多元的生活费很难维系生活，看病和孩子教育等就更让他们牵肠挂肚了，再就业也比较困难。总理报告中提出，给弱势群体特殊的就业援助，说到了老百姓的心坎上。”
　　吉林省通化钢铁集团公司炼铁厂的刘诗俊代表说：“拿我们那里的一些煤矿来说，由于效益不好，许多职工都下岗了。这些人普遍年龄偏大、没太多专业知识，再就业的机会较少。不解决好这些人的再就业问题，对社会的稳定不利。各级政府应该多关心、帮助、扶持农民工、城市下岗职工等弱势群体。”
　　两位基层代表建议，政府有必要建立再就业基金，适当缓解这些弱势群体的就业问题。另外，政府部门应积极开发社区服务领域中的就业岗位，使目前年龄偏大、技能偏低、失业时间长的弱势群体有更多的就业机会。同时，应鼓励兴办投资少、适应性强、以安置失业人员为主的市区服务型小企业或家庭手工业，在工商、税收、银行贷款等方面给予适当的优惠。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　唤起民间投资促进就业
本报记者田俊荣
万向集团公司董事局主席鲁冠球代表最关注政府工作报告中关于就业问题的论述。“现在城镇登记失业率是3.6％，但如果加上农村富余劳力，实际上我国的闲置劳动力数量相当大。失业，是社会最大的不安定因素。应当说，乐业才能安居，老百姓充分就业，生活有了保障，社会自然就安定了！”鲁冠球挥着手激动地说。
　　如今，民间资本的实力十分雄厚，如果能将民间资本调动起来投资生产，就能创造成千上万个就业岗位。但时下有关税费比较高，让民间资本觉得不划算，不愿意投资于生产，有的就去炒股票，有的甚至超前高消费。
　　鲁冠球掐着指头给记者算了一笔账：假设10万元的资本投入能产生1万元的利润，那么交了33％的所得税后，还剩下6700元，如果给股东分红，还要交20％的税收，这样到最后，10万元的投入只能得到5300多元的净利润，利润率只有5.3％，这样的收益对于民间资本的吸引力还不够大。
　　鲁冠球扬起手中的议案说：“我建议政府运用一定的政策，吸引和刺激民间资本投资于生产，比如安排一个劳动力就业，政府可以在税收方面给予一定的优惠。这么做，从表面上看国家吃亏了，但民间投资的热情就有可能高涨，就业岗位就会增多，经济良性循环，最终国家获得的将是长期的、质量较高的经济增长和稳定的社会环境！”

第6版(两会纵横)
专栏：

　　提升传统产业就业率
　　本报记者郝洪
　　如何提升就业率，创造就业机会，是代表们感兴趣的话题之一。记者在江苏代表团驻地和代表们聊起这个话题的时候，大家都争着发表自己的观点。
　　“我觉得，振兴传统产业是提升社会就业率的一条途径。”江苏如皋工艺丝毯总厂总工艺师李玉坤代表说。
　　他结合工作实际指出，“就拿我们行业来说，过去，有13个大类3000多品种的产品，100多万职工。可现在，由于行业的整体滑坡，原来的行业骨干企业由10家下降到两三家，就业人数减少了2／3，许多掌握传统技艺的工人也下岗了。”
　　扬州大学畜牧兽医学院副院长刘秀梵代表也表示赞同，他说，许多传统产业是技术密集与劳动密集相结合的产业，既有一定的市场发展空间，又能接纳许多人就业。
　　南通医学院院长顾晓松代表认为：“在这一点上，需要政府对市场进行有效的宏观调控，比如选择一些有生命力、有社会效益的传统产业加以扶持，培育就业市场，为社会创造更多的就业机会。”

第6版(两会纵横)
专栏：

　　发展劳动密集型产业
　　本报记者严冰
　　张慧玲代表来自天津市第四棉纺织厂，是一位工人代表，她非常关注政府工作报告中提出的为了扩大就业和再就业所采取的措施。
　　她告诉记者，对于下岗职工的生活保障和再就业，企业和社会想了很多办法。她所在的企业成立了特困职工帮扶委员会，厂领导包保到户，层层有人负责，各级领导都有包保对象，社会上已形成了多渠道的社会保障网络。企业内外都设立了再就业中心，不仅提供生活费用，还免费负责培训和提供再就业岗位。她感到，社会在加快发展的同时，没有忘记这些弱势群体，非常符合民意。她介绍说，天津市去年共创造就业岗位8万多个，安置了8万多人就业和再就业。
　　张慧玲认为，就业率越高，社会越稳定。解决困难群众生活问题，最根本的是靠加快发展，这是解决一切问题的关键。当务之急是大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中小企业，扩大社区服务就业门路，进一步完善就业服务体系，还可以实行弹性大、灵活性强、多样化的就业形式，发展劳动力市场。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　建议取消农业特产税
本报记者刘霄
“减轻农民负担要有具体措施，我已经为取消农业特产税呼吁了好几年，希望今年有关部门能够行动起来。”
　　来自广东潮州的陈伟忠代表说，农业特产税是上个世纪80年代开征的，初衷是调节农林牧副渔各业的收入，确保粮食生产。现在形势已发生了根本性的变化，各种农产品包括粮食，都呈过剩状态，农业特产税的前提不存在了。为了鼓励农民发展效益农业，调整种养结构，发展农业产业化经营，特别是应对加入世贸组织后国外农产品的挑战，建议尽快取消农业特产税。
　　广东团代表温鹏程也有同感：“农业特产税不合理，首先什么叫‘特产品’？界定不准确。其次，国家对工业产品的改产和转产不收税，而对农业特产品则要收，这不公平，应予取消。”
　　他们一致认为，取消农业特产税，既能公平税赋，又可增加农民收入，符合中央对新时期农业发展的政策要求。取消农业特产税，可先在沿海省份试行，或下放权利，由各省、市、自治区自行决定。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　祖国和平统一是大势所趋
本报记者徐运平
两岸关系是台湾代表团的代表们最关心的话题。连日来，代表们在审议政府工作报告时，结合目前两岸关系的现状和发展纷纷发表意见。
　　范增胜、陈蔚文代表说，政府工作报告在坚持江泽民主席八项主张和一个中国原则的基础上，充分考虑到台湾的实际情况和台湾人民的心态，提出努力使两岸关系朝着和平统一的方向发展。
　　刘亦铭代表说，政府工作报告提出了“努力推动两岸关系朝着和平统一的方向发展”，表明了国家和平解决台湾问题的最大诚意，为进一步推动两岸关系的发展提供了行动指南。
　　张希东代表说，两岸关系已经到了不能再无限期拖下去的地步。台湾领导人上台之后说一套，做一套，把岛内同胞往“渐进式台独”道路上拉，危害极大，我们不能听之任之。现在我们更加坦诚地向台湾各界表明，我们尽一切可能争取和平统一的愿望已经引起了广大台胞的关注。当前两岸关系发展中存在的障碍的症结还是在台湾领导人，希望台湾领导人顺应历史潮流，多做一些有利于两岸关系发展的实事。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　老区代表的心里话
本报记者陈一鸣
“俺来自信阳老区，想说说家乡百姓的心里话。”来自河南的全国人大代表、全国劳动模范、罗山县杨店村党支部书记许志道接受记者采访时，话语里透着朴实。
　　许志道深情地说：“就像朱总理讲的，去年咱们国家发展势头好，老百姓生活进一步改善，这一切全要感谢党和政府呀！去年信阳遭到百年不遇的旱灾，全年没下一场中雨，但在党中央和省市领导的关怀下，大旱之年没有一家一户饿肚子，春节和元宵节都过得很好。没有共产党的领导，没有各级干部按照江总书记‘三个代表’的要求帮助群众解决困难，俺们的生产生活不可能像现在这样稳定。”
　　“咱们老区的日子比20年前好过多了，吃饭、穿衣不愁，部分群众过上了小康生活。俺这回带来了八条建议，主要是盼着党和政府在加强老区通信、水利、道路、环保等基础设施建设上加大些投入，同时大力提高农民的科学文化与法律知识，让更多的老区群众生活再上个台阶！”许志道代表充满憧憬地说。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　为青少年成长创造洁净社会环境
　　本报记者王建新
　　未成年人犯罪逐年增加，并出现了低龄化、团伙化、作案手段成人化等特点；而据一项调查显示，在少管所的少年犯中，大多数人的住地周围有非法经营的网吧、游艺厅、录像厅等。
　　人大代表、北京市海淀区法院刑二庭副庭长尚秀云说：“应当采取措施，创造和维护有利于未成年人成长的社会文化环境，为青少年健康成长创造一片明净的天空。”她告诉记者，她准备提出“建议继续加大对文化市场的整治力度”的议案。
　　退休前从事教育工作长达38年之久的凌爱宜代表对此深有同感。她分析道，从社会环境来看，现在的孩子面对着比过去远为复杂的环境，受到外界的诱惑和不良影响的可能性大大增加，而处于成长发育阶段的青少年分辨是非能力较弱，自我控制能力不足，容易受到影响和侵害；从家庭环境来说，现在的孩子基本上是独生子女，和同龄人的交流、沟通相对缺乏，只好求助于其他方式来满足自己的心理和精神需要，外界的不良影响便有了可乘之机。凌爱宜说：“孩子的健康成长关系到国家和民族的未来，必须引起重视。”
　　尚秀云建议，应该健全和完善有关法律、法规，成立由工商、公安和文化等部门联合组成的“文化稽查队”，加大对非法经营的网吧、游艺厅、录像厅等容易引诱未成年人出入的场所的综合执法力度。同时，可以考虑以社区为单位，聘请一些离退休人员作为“文化监督员”，对周围影响未成年人健康成长的不良场所等进行监督。
　　凌爱宜则从教育的角度提出了看法，她说，社会、学校、家庭应该形成合力，正确引导孩子健康成长；而政府也应该加大投入，多建设一些健康有益、积极向上的娱乐文化场所，满足青少年成长过程中的需要。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　善待进城务工农民
　　本报记者武卫政
　　“农民不是不想进城打工，而是不敢啊！”来自河北省石家庄郊区农村的人大代表殷丙戌呼吁：城里人要善待农民工，政府要采取措施保障进城农民的合法权益，给他们和城市居民相对平等的待遇。
　　殷丙戌列举了当前农民进城务工的种种遭遇：有些部门对农民工持有偏见，不是热情服务，而是千方百计要把他们管住，动不动就检查、罚款、训斥；有些部门以权谋私，想着法子收农民的钱；有些企业克扣农民工资，甚至殴打、伤害务工农民；那些找到了工作的农民，又得为子女入托和本人看病犯愁……他提出几点希望：公安、城管、工商等执法部门改进管理方式，多给农民提供方便，比如登记办证，能不能集中到一个口子办理，办一个证就把多项内容包括了；清理、取消不合理的限制和乱收费、乱罚款；教育、卫生部门想办法为进城农民解除后顾之忧；农民在企业受到不公正待遇，要投诉有门。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　设立全国环卫工人节
本报记者陈晨曦吴坤胜
“环卫工人是城市生活中不可或缺的重要部分，每到逢年过节，往往是他们最辛苦的时候，但是工人们的收入却与苦、脏、累的工作不相称。”来自内蒙古海渤湾矿务局工会的孔令宏代表建议设立全国环卫工人节，“希望全社会都能关注环卫工人”。
　　每年环卫工人被侮辱、殴打的事件屡见不鲜。此外，这项工作还具有一定的危险性，环卫工人在马路上被疾驶的车辆撞伤撞死的事件时有发生。为了对环卫工人的工作表示认可和尊重，从1986年起，全国已经有14个省、市、自治区的390个城市设立了环卫工人节。
　　孔令宏说：“在全国设立环卫工人节，不仅可以体现全社会对普通劳动者的尊重，也对净化社会风气、改善城市面貌有着非常重要的意义。人们能够对特殊群体和特殊问题给予特殊的支持，这也是社会进步的具体体现。”

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　关心“五小”企业工人
　　本报记者王方杰
　　甘肃省第二建筑机械制造厂销售员齐文燕代表呼吁：请多关爱已经关闭和将要关闭的“五小”企业里的工人。
　　齐文燕说，根据有关政策，甘肃省要关闭污染环境、能源消耗严重、效率低下的179家“五小”企业。关停“五小”企业是应该的，也受到群众的支持。但是，关停这些企业，大约需要5亿多元的补助，以安置37600多名国企职工。这些企业所在的地方，大部分是贫困县，财政非常困难，连工资发放都不容易。况且，这些“五小”企业大多是当地的缴税大户，因此，当地关停的积极性不太高。因为缺乏资金，不少地方的“五小”企业关停工作难以推进，职工再就业问题难以解决。因此，建议国家多关心西部“五小”企业中的工人，多给西部安排一些关停“五小”企业的补助资金，以推动西部的工业结构调整和淘汰落后工艺设备工作的开展。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　港澳委员关注统一大业
本报记者王君超
“祖国和平统一大业的有效推进是全球华人的福祉，也是港澳地区发展繁荣的根本保障之一，我们期待着两岸关系和平发展的春天早日来临！”在特邀澳门人士小组讨论会上，澳门特区行政会委员廖泽云委员说。
　　廖泽云告诉记者，澳门回归以后，他最关注的问题就是祖国和平统一大业。这次政协会议上，他与崔世昌委员、曹其真委员联合提交了《打破坚冰、开创机遇，争取祖国统一大业新局面》的书面发言。他们认为，尽早开通两岸对话磋商机制，是推进和平统一、造福两岸及全球华人的关键举措。“能够谈判比不谈判好，早一些开始谈判比晚一些好，应在谈判中寻求并创造统一的机会……我们作为政协委员，将努力为两岸早开对话、为祖国的和平统一尽自己的力量！”
　　吴荣恪委员、何玉棠委员、颜延龄委员、梁仲虬委员等也纷纷发言，认为“一国两制”在香港和澳门的成功实践，给和平解决台湾问题、最终完成祖国统一大业起到示范作用。
　　全国政协副主席马万祺说：“澳门与台湾方面的来往十分频繁和方便，每天有七八次航班。以后澳门应进一步加强与台湾的经济、贸易和文化等方面的联系。大家所提的一些建议非常好，和平统一是大势所趋，一定能实现。”
　　在特邀香港人士小组讨论中，中华海外联谊会理事长计佑铭委员认为，在“一国两制”的框架内，只要承认“一个中国”，什么都可以谈，这一政策迟早要被台湾的各方人士所接受。“台独”势力是螳臂挡车，大多数的台湾民众是赞成“一国两制”与和平统一的。随着中国加入WTO以后经济的长足发展，他相信统一大业会瓜熟蒂落，水到渠成。

第6版(两会纵横)
专栏：两会剪影

　　“两会”期间，代表、委员非常关注学术和教育问题。
　　上图：张圣坤委员（中）认为学术腐败问题应引起重视，要建立适当的规章条例，抵制学术界的不良风气。
　　左图：柏均和委员（左）认为要加强基础教育，加快教育立法。
　　本报记者徐烨摄

第6版(两会纵横)
专栏：

在解放军代表团分组审议政府工作报告时，孙志强代表（右一）就国防经费问题提出建议。新华社记者赵建伟摄

第7版(代表建言)
专栏：

　　顺应时代要求推进电子政务
谢丽娟
　　近几年来，我国的电子政务快速发展。据统计，目前全国已经有2200多个政府部门的网站，推出了各种网上办公业务。但是，由于这项工作尚处于起步阶段，还存在着不少问题。一是缺乏统一规划。二是存在管理体制上的障碍。三是基础条件落后。四是现有网站质量不高。五是缺乏安全防范措施，存在较大的隐患。大力发展电子政务，意义重大。
　　第一，电子政务是国民经济和社会信息化的“牛鼻子”。以信息化带动工业化，是推进现代化建设的重要战略举措。
　　第二，电子政务是转变政府职能的“助推器”。
　　一是推行政令；二是为社会公众服务。
　　第三，电子政务是传递政令的“千里马”。电子政务可以大大提高政府工作的效率。
　　第四，电子政务是反腐倡廉的好帮手。电子政务可以对行使权力的过程进行监督，提高透明度，杜绝“暗箱操作”，促进政务公开和廉政建设。
　　第五，电子政务是政府与群众之间的“连心桥”。电子政务可以使政府及时了解社情民意，有效集中群众智慧，促进决策的民主化和科学化。
　　第六，电子政务是节约行政开支的“好管家”。
　　电子政务通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，节约了大量人力财力。
　　第七，电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心。通过电子政务可以积累大量信息，经过筛选、分类、整理和归纳，使之成为政府工作的参考依据。
　　对此，我建议：
　　1.要科学规划，加强领导。
2.要加强信息资源的整合。
3.要改善电子政务发展的体制条件。
4.要注重安全防范。

第7版(代表建言)
专栏：

　　加快自主技术创新步伐
韩启德（代表九三学社中央）
　　我国已经加入世贸组织，这对我们的技术自主创新能力提出了严峻的挑战。为应对挑战，我国必须努力实现技术发展由引进、模仿为主向自主创新为主的转变。为此建议：一、建立和完善与市场经济相适应的自主技术创新体系。计划经济时期形成的科技、经济“两张皮”的体制，必须破除。首先要为企业的发展创造良好的环境。其次，应用型科研院所要通过转制走向市场。再次，要对有条件的高校给予足够的研究编制，鼓励他们成立工程研究院或研究中心，切实办好大学高科技园区。
　　二、制定应对加入世贸组织后的自主技术创新策略。首先，选择一批研发基础好、产业关联带动性强的共性技术和核心技术，组织力量重点突破，尽快形成一批具有自主知识产权的高新技术产业。其次，要加强对引进技术的消化、吸收、创新。再次，加强基础研究和战略高技术研究，强化原始性创新，为产业技术创新提供强有力的理论支持和持续发展动力。第四，鼓励企业、科研机构、大学与国外合办研发机构等合作，充分利用国际科技资源提高我国的自主技术创新能力。最后，大幅度增加技术创新投入，调整投资结构。
　　三、加强专利保护工作刻不容缓。在市场经济条件下，仅有创新还不足以拥有市场竞争的优势。只有将创新纳入专利保护，才能取得市场独占权，进而保护更高层次的创新。
　　四、充分重视技术标准工作。必须密切注视国际标准化发展动态，建立既符合世贸规则，又能保护我国利益的国家技术标准体系。
　　五、实施人才战略，推动自主技术创新。必须进一步深化对劳动价值论与人力资本的认识，把人才作为核心问题，置于战略高度。（附图片）
谢丽娟韩启德张文范刘正姜信真袁行霈孙金龙傅庚辰俞云波刘善璧吴昌顺甘子钊

第7版(代表建言)
专栏：

　　发展和规范民办高等教育
　　姜信真
　　民办高校存在的困难主要表现在两方面：一是办学经费不足。二是国家规定的政策尚未得到完全落实。
　　民办高校存在的问题主要表现在以下四个方面，一是以营利为目的的行为还不同程度存在；二是少数办学机构中“家族式”、“家长式”的管理方式还比较严重；三是一些民办高校不顾自身实际一味贪大求高，影响了社会教育资源的合理配置和自身教育质量的稳定；四是招生中虚假宣传、争抢生源、超能力招生等现象突出，教学质量不能保证。
　　发展民办高等教育是我国“穷国办大教育”
　　这一基本国情的现实要求。必须采取公办与民办两条腿走路的方针，大力发展民办高等教育。
　　为此我们提出如下建议：
　　1.制定给投资者适当回报的政策以鼓励民间和社会资本积极投资民办高等教育事业。
　　2.努力营造有利于民办高等教育发展的社会环境。
3.构建董事会制的民办高等教育机构管理体制。民办高校的管理不能是家长或家族式的，而应采取董事会制。
4.民办高校应基本定位于高等职业技术教育。
5.加强对民办高等教育机构的管理与监督。对民办高校的办学资格要本着与公办高校同等的原则严格审批，不能降低标准。
6.尽快制定民办教育法。1997年国务院出台的《社会力量办学条例》曾对引导和规范民办高等教育的发展产生了积极的作用。但有些条款已不适应当前的形势。

第8版(两会扫描)
专栏：会内会外

　　乡村关注“两会”
本报记者蔡小伟
“今天的报纸到了，快去村里拿！”安徽凤阳县小岗村的农民这几天特别关注报纸和电视上的新闻。一到傍晚，村民们不约而同聚在一起，谈论起“两会”。村党支部书记严德刚组织一些老党员上门给村民们读报。严德刚说：“总理的报告为我们农民致富指出了具体的途径和办法。小岗村要借深化农村税费改革的契机，拓宽农民的增收渠道。目前，全村300多户农民已经调整了农业产业结构，葡萄、无公害蔬菜、玫瑰花等长势良好，为农民增收打下了基础。”
在肥西县三河镇的小集镇，凡有电视机的小商店，这几天顾客特别多。许多来集镇做买卖的农民围着电视全神贯注。当总理在报告中提到要清理、取消不合理的限制和乱收费，为农民进城务工经商提供方便时，农民群众热烈鼓掌。三河镇党委书记孙明权说，总理的报告道出了三河镇农民的心里话。
在大别山地区的霍山县太阳乡、大化坪镇和白莲岩乡，交通和信息相对闭塞，当地政府和农民正多方筹资，为尽早实现村村通公路的目标而努力。他们从报纸上看了政府工作报告摘要，得知国家要增加对农村基础设施建设的投入，决心把这一目标提前完成。

第8版(两会扫描)
专栏：心语传递

　　以医德为突破口改变医疗作风
徐壮志赵川东
穿上庄严的大校军服，贾丹兵代表看起来一点也不像一位曾获20项各类科技进步奖和拥有8本专著的药学专家。
作为解放军211医院的院长，贾丹兵对如何改变医疗作风、为患者提供高质量医疗服务非常关注。
“改变医院在患者和公众心目中的形象，要以医德为突破口，改变医疗作风，强化医护人员的服务意识。一个单位、一个行业，如果没有良好的道德修养，最终是不能成就一番事业的。”她为医疗行业开了这样一张药方。
贾丹兵说：“我们坚持要求员工遵守军人规范，弘扬雷锋精神，坚持为患者服务的宗旨。在医院的门诊手册上，我们作了5项承诺：不吃请，不收红包，不搭车开药，不向外面介绍病人，奖励举报人并严惩违反医院规定的医护人员。”
为方便患者，211医院把挂号、收费、病历等病人经常要跑的部门都设在一楼。同时，成立了临床服务中心，免费接送病人，提供各种服务。在她的倡导下，211医院设立了由“学雷锋标兵”组成的导医队伍，为病人提供咨询和帮助。5年来，211医院培养出一支具备良好医德的医护人员队伍，创造出良好的经济和社会效益。

第8版(两会扫描)
专栏：两会剪影

　　节日和生日
图①：3月8日，港澳女委员在北京贵宾楼饭店欢聚一堂，庆贺“三八”国际劳动妇女节。图为李东海委员等向女委员祝贺。
本报记者李石营摄
图②：“三八”国际劳动妇女节，著名作家陈祖芬委员感到双重的开心：一是21世纪饭店为在3月份出生的政协委员集体过生日，而她是其中唯一的女委员；二是最近她在北京市政协提出的“在东四和西四街口，各造两个高大牌楼”的提案被采纳了。本报记者温红彦摄
图③：3月8日晚上，山东代表团向会议期间过生日的13名代表表示祝贺。本报记者宋光茂摄

第8版(两会扫描)
专栏：

　　让农民多得实惠
本报记者罗春华
让农民真正得到实惠，政府应成为服务的主体。湖北宜昌市委书记孙志刚代表从另一个角度向记者谈起了“三农问题”。
他说，农民是生产经营主体，政府是为农民服务主体。在一些地方，这个位置却被颠倒了。农民种什么，种多少，常常是地方政府说了算。动辄“万亩瓜”、“万亩菜”，今年栽桑，明年种柑，花样年年翻新。可是市场上需要什么，种什么最赚钱，农民不知道，问干部，干部也不知道。许多农民别人种啥我种啥，结果往往是“别人种啥啥赚钱”，“自己种啥啥亏本”。农民的口袋不仅没有鼓起来，反倒瘪了下去。
孙志刚说，怎样指导农村产业结构调整，让农民少担风险多得实惠，这是一个新问题。

第3版(综合)
专栏：

华能与建行全面合作
本报讯中国建设银行日前与中国华能集团公司正式签订《战略合作协议》等全面合作协议书，将为华能国际电力股份公司提供五十亿元综合授信额度，并为华能集团开发组织实施“企业终端网络清算系统”，这标志着双方在建立新型战略合作伙伴关系方面步入了新的业务发展阶段。（费伟伟）

第3版(综合)
专栏：

《国有企业根本改革论》出版
本报讯由中国社会科学院工业经济研究所金碚博士担任主笔的《国有企业根本改革论》一书日前由北京出版社正式出版。该书对我国国有企业二十多年改革的基本走势、面临的矛盾等进行了分析论证，并对其未来的发展前景作了预测。（晓俊）

第3版(综合)
专栏：

　　企业自营出口增长快
　　本报讯记者费伟伟从国家经贸委获悉：据对我国2.5万户自营生产企业的海关业绩统计，去年这些生产企业自营出口367.7亿美元，同比增长15％，比全国外贸出口增速高8.2个百分点。自营进出口生产企业出口额已占全国外贸出口的13.8％。根据初步测算，去年自营进出口生产企业的一般贸易出口达323.6亿美元，比上年增长15.7％。出口额在1000万美元以上的企业为690家，比上年增长13.9％，其中有34家超过1亿美元，超过5000万美元的企业有88家。

第3版(综合)
专栏：

　　去年食品工业持续高速增长
　　本报讯在日前召开的全国食品行业座谈会上，中国食品工业协会会长王文哲透露：食品工业总产值自1995年至2000年始终居国民经济各工业部门之首，2001年继续保持了高位增长，预计全年食品工业产品销售收入可达9000亿元，比上年同期增长13％。（张签名）

第3版(综合)
专栏：

浙江千岛湖威坪大桥跨度198米，中铁四局四公司在施工中，采用“四环六工作面法”代替水箱平衡加载法，有效地提高了工作效率和工程质量。王保良陈志强摄影报道

第3版(综合)
专栏：

　　一些国家谴责以对巴平民施暴
以总理放弃与巴复谈先决条件
　　阿拉伯国家讨论沙特中东和平方案欧盟希望阿拉法特出席阿拉伯峰会
　　据新华社开罗3月8日电（记者邵杰）阿拉伯国家联盟22个成员国的外长8日晚在阿盟总部举行紧急会议后发表声明，谴责以沙龙为首的以色列政府镇压巴勒斯坦平民的暴行，呼吁国际社会加大干预巴以冲突的力度。
　　据新华社华盛顿3月8日电（记者谭新木、谭卫兵）美国国务院8日指责以色列军队袭击巴勒斯坦平民目标，敦促以方立即结束这种带来“悲剧性后果”的做法。
　　据新华社德黑兰3月8日电（记者姜显明）伊朗外交部发言人阿瑟费8日强烈谴责以色列继续在巴勒斯坦土地上屠杀无辜民众，要求国际社会采取切实措施迫使以军停止杀戮行径。
　　据新华社伊斯兰堡3月9日电（记者梁昊）巴基斯坦外交部9日发表声明，谴责以色列8日袭击巴勒斯坦平民并造成40人死亡的事件。
　　据新华社耶路撒冷3月8日电（记者钟翠花、明大军）以色列总理沙龙8日说，他已经放弃了先前提出的在与巴勒斯坦人进行和谈前必须首先实现7天平静期的先决条件。
　　以色列电视台8日晚报道说，沙龙当天早些时候与美国国务卿鲍威尔就以巴局势进行了电话交谈，并表示他愿意在冲突尚未结束的情况下与巴方着手谈判。
　　沙龙是在美国政府7日公布了新的以巴停火倡议后改变立场的。根据美国停火倡议，以色列应放弃7天的绝对平静期要求，美国方面则负责监督巴勒斯坦民族权力机构落实巴方的停火承诺，以促使以巴双方尽快按照“米切尔报告”的安排恢复和谈。
　　据新华社开罗3月8日电据埃及中东通讯社报道，埃及总统穆巴拉克8日与沙特阿拉伯王储阿卜杜拉进行了电话交谈，双方就沙特王储最近提出的旨在实现中东和平的新方案交换了意见。
　　据新华社开罗3月9日电阿拉伯国家联盟理事会第117次外长会议9日在开罗阿盟总部开幕，来自阿盟22个成员国的外长和代表将在本次会议上讨论沙特阿拉伯王储阿卜杜拉提出的和平方案，并为即将举行的阿拉伯国家首脑会议作准备。
　　据新华社贝鲁特3月8日电（记者黄灵）来访的欧盟中东问题特使莫拉蒂诺斯8日在会见黎巴嫩总理哈里里时说，欧盟将通过外交和政治途径，努力使巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特出席定于3月底在贝鲁特举行的阿拉伯首脑会议。

第3版(综合)
专栏：

　　联合国纪念“三八”国际妇女节
本报联合国3月8日电记者何洪泽报道：联合国今天在纽约总部举行会议，纪念“三八”国际妇女节。联合国秘书长安南在会上呼吁国际社会全体成员都负起责任，确保妇女享有同男子平等的权利。
　　安南列举了一系列值得全球关注的现象，其中包括：全球1亿多失学儿童中大多数是女童，8亿文盲中大多数是妇女；艾滋病在妇女中以令人震惊的速度传播；妇女容易成为冲突的最先受害者；虐待妇女和拐卖妇女；男女同工不同酬；决策岗位上妇女的代表性不够。安南表示，无数事实表明，妇女的作用如得不到充分发挥，发展战略就不可能奏效。
　　出席会议的有各国常驻联合国代表、联合国工作人员和非政府组织的代表等。
　　本届联合国大会主席韩升洙、安理会主席科尔比、美国总统夫人劳拉·布什、约旦前王后努尔，以及联合国妇女和人口等项目的负责官员也在会上发了言。他们强调妇女在和平与发展中的作用，并表示支持阿富汗妇女为重建国家作出更大贡献。

第3版(综合)
专栏：

　　安南说与伊对话是良好开端
　　据新华社联合国3月8日电（记者顾震球）联合国秘书长安南8日说，他与伊拉克外长艾哈迈德7日举行的对话是个良好的开端，联合国安理会鼓励他继续与伊拉克就有关问题进行磋商。
　　安南今天向安理会通报了他与伊拉克外长艾哈迈德的对话情况，随后，他对记者说，他与伊拉克方面的对话刚刚开始，现在还不是谈论对话成败的时候。伊拉克有一名裁军专家参加了这次对话，这表明伊拉克正认真对待联合国武器核查人员返回伊拉克恢复核查这一问题。

第3版(综合)
专栏：

　　布什称美军在阿将面临更多激战
　　新华社华盛顿3月8日电（记者谭卫兵）美国总统布什8日说，他预计美军在阿富汗将面临更多的像目前在加德兹附近山区进行的那样艰苦的战斗。
　　美国领导的反恐部队在阿富汗东部城市加德兹附近山区清剿“基地”组织和塔利班残余部队的战斗已进入第八天。在过去的一周里，已有9名美军士兵死亡、
　　40多人受伤。这是美军在阿富汗开战以来伤亡人数最多的一场战斗。
　　正在佛罗里达州助其兄弟杰布·布什竞选连任州长的布什总统在一个集会上发表演讲时说，美军的行动正在取得进展。有迹象表明，这场战斗还将持续一段时间。美国人民必须懂得，战争是无情的，我们还将会有人员伤亡。
　　布什说，正在加德兹附近山区进行的战斗非常激烈，敌人很顽强不肯投降。他还说，“基地”组织的一些成员可能藏匿在发生战斗的地方，但他不知道本·拉登和“基地”组织的其他领导人是否也在那里。

第3版(综合)
专栏：

　　津巴布韦总统选举开始投票
　　据新华社哈拉雷3月9日电（记者张大成、高士兴）津巴布韦567万登记选民9日上午开始在全国4500多个投票站投票，参加1980年摆脱英国殖民统治而获得独立以来的第三次总统选举。
　　现年78岁的穆加贝自津巴布韦独立以来一直担任国家最高领导职务，赢得了1990年、1996年两次总统选举。
　　津巴布韦选举监督委员会的官员说，包括哈拉雷和津第二大城市布拉瓦约在内的全国10个省的投票活动目前进展顺利，气氛平静。预计13日公布选举结果。南部非洲发展共同体、东南非共同市场等国际组织，以及南非、尼日利亚、坦桑尼亚等友好国家的570多名观察员应邀对选举进行监督。
　　此次选举因以英国为首的部分西方国家对津巴布韦实行有限制裁而格外引人注目。