第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏参加重庆代表团审议时强调
关心弱势群体让人民安居乐业
　　本报北京3月7日讯记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天上午在人民大会堂重庆厅参加了九届全国人大五次会议重庆代表团全团会议，与代表们一起审议政府工作报告和计划报告、预算报告。
　　代表们在发言中指出，“十五”开局第一年，在世界经济增长明显减速的情况下，我国国民经济仍能保持良好的发展势头，改革开放和社会主义现代化建设取得了重大成就，这一切确实来之不易。今年的政府工作报告实事求是，重点突出，是一个鼓舞人心、切实可行的报告。大家一致表示赞同。
　　会场上，代表们积极发言，气氛热烈。贺国强代表说，重庆市直辖5年来取得的成绩充分证明，中央关于设立重庆直辖市、建设三峡工程、库区移民开发的决策是非常正确的。当前，要抓住三峡工程建设的机遇，加快重庆的基础设施建设，推动经济、社会快速发展。列席会议的重庆市市长包叙定说，重庆市高新技术产业高速增长，私营、三资企业增幅较快，农业结构调整成效日益显著，农民纯收入有了一定增长、企业改革改组取得成效。今年要进一步深化经济体制改革，加大企业改造力度和投入，不断提高经济素质。甘宇平代表说，三峡移民工作又取得新的进展。一年搬迁11万人，外迁5万人，库区15个区县固定资产投资316亿元，GDP完成了584亿元。库区在基础设施建设、经济结构调整、对外开放、生态环境保护和中小城镇建设等方面都取得了很大进展。白礼西代表说，国家应对中药产业的发展制定总体规划，采取有效措施，保护中药产业的顺利发展。黄奇帆代表说，要加大环境保护、垃圾无害化、交通发展等工作的力度，为重庆今后的发展打下坚实基础。陈万志代表说，作为发展中国家，中国在加入世界贸易组织后，要善于运用国际规则保护自己的利益。张国安代表说，要让农民增收，必须加强农村基础设施建设，大力改善交通运输条件。金烈代表介绍了重庆市加强对外宣传人民代表大会制度和社会主义民主政治制度的优势，以及基层民主建设情况的经验。
　　李鹏非常关心重庆市的各项建设，在代表们的发言过程中，不时提问，查阅了重庆市综合交通规划图，询问了重庆大气污染治理、国有企业改造、利用外资、汽车工业等方面的情况。
　　李鹏说，重庆这几年来发生的巨大变化有目共睹，这些成绩的取得首先是中央决策正确，其次是重庆人民抓住机遇，实干苦干的结果。同时，还与兄弟省市的大力支持密不可分。
　　李鹏说，三峡工程成败关键在移民，而移民的关键在重庆。重庆要全力以赴，按时完成三峡工程的移民搬迁任务，保证水库按计划蓄水，电站按时发电。同时，要加强以开发性移民带动重庆所属贫困地区脱贫致富的工作。
　　李鹏强调，重庆国企改革和下岗职工再就业任务较重，这些老企业曾经为重庆的发展做出过重大贡献，各级政府要从稳定的大局出发，做好下岗职工再就业工作，广开就业门路，认真解决人民群众生活中遇到的困难。要满怀深情地关心弱势群体，全面落实城市居民最低生活保障等政策，杜绝脱节现象，维护社会稳定，让人民安居乐业。
　　李鹏指出，加入世贸组织给中国带来机遇和挑战。重庆要做好准备，积极应对。重庆有很多高校、企业，可以充分利用自身人才等优势，积极推进经济结构调整，加快产业结构升级。同时，也要重视劳动密集型产业的发展，大力创造就业机会。企业改组改造的思路要清晰，真正做到技术先进、产品质量好、市场有销路。汽车工业面临巨大冲击，也要早做准备，采取对策，应对挑战。这些都是关系到重庆今后发展的大课题。重庆的政府机构改革也应走在前面，要进一步加强政府宏观调控职能，减少审批环节，提高工作效率。
　　李鹏最后说，重庆是历史名城，在很多方面具有独特的优势。看到已取得的成绩，令人鼓舞。但是，作为西南地区的经济中心，与其他大城市相比，重庆也有自己的特殊困难和差距，以后的任务也很艰巨。我相信，广大干部和群众一定会抓住机遇，扎实工作，使重庆经济、社会每年都有较快的发展。
全国人大常委会副委员长许嘉璐参加了今天的审议。

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专栏：

　　江泽民会见董建华
表示中央政府将继续全力支持董建华先生的工作，支持特区政府依法施政
新华社北京3月7日电（记者赵卫）国家主席江泽民今天在中南海亲切会见了香港特别行政区行政长官董建华，对他当选并获任命为香港特别行政区第二任行政长官表示衷心的祝贺。
　　江泽民说，在香港特别行政区第二届行政长官选举中，董建华先生获得90％的选举委员会委员的支持，这表明香港社会各界对董建华先生是支持的。
　　江泽民称赞董建华在过去5年里为“一国两制”方针和基本法的贯彻实施，为维护香港的社会稳定和经济的长远发展做了大量工作，取得了有目共睹的成绩，表现出高度的历史使命感和责任感。他勉励董建华进一步总结经验，在第二届任期内务实进取，努力促进香港经济的恢复与发展，推进社会各项事业的全面进步，为香港的长期繁荣稳定打下牢固的基础。
　　江泽民说，中央政府将继续全力支持董建华先生的工作，支持特区政府依法施政。他表示相信，在董建华和特区政府的领导下，香港各界人士齐心协力，香港就一定能克服前进道路上的各种困难，创造出更加美好的未来。
　　国务院副总理钱其琛、中共中央办公厅主任王刚、国务院港澳事务办公室主任廖晖参加了会见。（附图片）
下图：3月7日，国家主席江泽民在中南海亲切会见香港特别行政区行政长官董建华，对他当选并获任命为香港特别行政区第二任行政长官表示衷心的祝贺。
　　新华社记者鞠鹏摄
下右图：3月7日，国家主席江泽民在中南海会见来京出席九届全国人大五次会议的澳门特别行政区行政长官何厚铧，并与他进行了亲切的交谈。新华社记者刘建生摄

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专栏：

　　江泽民会见何厚铧
勉励何厚铧再接再厉，领导和团结澳门各界人士，共创澳门特区更好未来
新华社北京3月7日电（记者赵卫）国家主席江泽民今天在中南海会见了来京出席九届全国人大五次会议的澳门特别行政区行政长官何厚铧，并与他进行了亲切的交谈。
　　江泽民听取了何厚铧关于澳门近期情况的介绍。他对何厚铧领导特区政府依法施政，积极稳妥地处理关系澳门社会长远发展的重大问题表示赞赏。江泽民勉励何厚铧再接再厉，领导和团结澳门各界人士，共同开创澳门特区更好的未来。
　　国务院副总理钱其琛、中共中央办公厅主任王刚、国务院港澳事务办公室主任廖晖参加了会见。

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专栏：

　　朱镕基参加内蒙古代表团审议时强调
大力实施可持续发展战略切实加强生态环境建设
本报北京3月7日讯记者王彦田报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天上午参加了九届全国人大五次会议内蒙古代表团全体会议，听取代表审议政府工作报告的意见和建议。
　　内蒙古自治区代表团全体会议在人民大会堂内蒙古厅举行。会场气氛热烈，代表们踊跃发言。朱镕基认真听取代表们的建议，还就有关问题与代表们交流看法。牛玉儒代表说，实施积极的财政政策有力地拉动了经济增长，西部地区的生态建设得到加强和改善，受到了广大人民群众的欢迎。莫建成代表提出，推进农牧业产业化，不能忽视水利建设。特木尔巴特尔代表建议国家加大退化、沙化草场的保护力度，走建设养畜之路。杜古代表说，边贸口岸的环境改善要进一步加强。田英代表认为，尽快发展农区畜牧业是增加农民收入的一个重要途径。胡玉林代表认为，要加快企业改组改造步伐，迎接入世挑战。于铁夫代表提出，要转变传统畜牧业生产方式，走建设养畜的路子。
　　在认真听取了代表的发言后，朱镕基说，内蒙古自治区是我国北部地区的重要生态屏障，搞好生态环境的保护和建设，不仅直接关系内蒙古各族人民的生存和发展，而且对全国实施可持续发展战略，具有重大意义。一定要把加快生态环境治理和建设放在突出重要位置，尽快遏制生态环境恶化的势头，全面规划、合理布局、突出重点、注重实效、分步实施，坚持不懈干下去，下定决心使广袤草原重现水丰草茂，使祖国北疆山清水秀。他强调，内蒙古的经济发展一定要发挥畜牧业得天独厚的优势，发展与畜牧业加工相关连的具备国际水平的现代化加工工业，绝不能笼统地讲发展工业，不能再搞重复建设。当然，发展畜牧业，绝不能以牺牲生态环境为代价。要切实解决草原超载放牧的问题，推进休牧还草和划区轮牧，大力改良草场，形成草原生态改善与畜牧业发展、牧民增收的良性循环。
　　朱镕基说，近两年内蒙古一些地方遭受了严重自然灾害，不少农牧民和职工群众的生产生活遇到很大困难。一定要采取有力措施，切实安排好受灾群众的生产和生活，确保人人无饥寒。现在我们完全有条件做到这一点，关键在于领导要重视，组织要得力，工作要到位。
　　全国人大常委会副委员长布赫参加了内蒙古代表团的审议。

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专栏：

　　李瑞环参加政协文艺界联组讨论
共商国是共商文化发展大业
　　新华社北京3月7日电（记者李术峰）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天来到政协文艺界委员中，看望大家，并参加联组会讨论《政府工作报告》，与委员一起共商国是。
　　委员们相聚在宽敞的会场大厅。9时，李瑞环走进会场，向这些熟悉的老朋友们亲切致意。
　　讨论会在轻松活跃的气氛中开始。委员们畅吐胸臆。马博敏委员说，加入世贸组织后，政府在关注经济领域面临的风险和机遇的同时，应高度重视对我国思想文化领域的冲击。
　　平时沉浸在艺术创作中的委员们，今天参政议政的激情格外高涨，吴祖强委员说，我国知识产权的保护比较滞后，政府有关部门和国家事业单位应做出表率。李前宽委员说，“入世”将使我国电影产业进入一个新的历史阶段，有机遇，更有挑战。时下我国的一些电影电视作品炒作大于创作，浮躁大于实在。
　　李瑞环听到这里插话说，“浮躁”这个词用得好。“浮躁”对我们的事业发展很不利。
　　保护民族文化是委员们关注的热点。钟振发委员说，我们的文艺要面向基层，面向广大农村。尼玛泽仁委员提出，加入世贸组织为少数民族文化艺术发展带来了机遇，要积极支持少数民族艺术，促进文化交流，让世界真正了解我国各民族的文化艺术。
　　长期关注古文化遗产保护的冯骥才委员说，我国民间文化博大灿烂，但由于认识上的种种误区及盲点，在现代化大潮中，许多优秀的文化传统和种类正在急速流失和消亡。要采取措施捍卫民族的文化根脉，促进文化遗产的保护和相关立法，形成全民的文化自觉。
　　李瑞环倾听着，不时记下要点，并坦诚地同大家交换意见。他说：“中华民族文化博大精深，源远流长。我们要学习别人的长处，但不要忘了自己的优点。要取诸家之长，走自己的路。”
　　委员们纷纷举手，希望一陈己见。
　　主持人不得不采用敲铃铛的方式控制发言时间。见到此景，李瑞环风趣地说，你们发言不要“穿靴戴帽”，要直奔主题。全场响起赞同的掌声。
　　接着，刘炳森委员就汉字教育、吴冠中委员就传统文化如何现代化、魏明伦委员就历史文化教育、毕克官委员就城市文化品位、冯小宁委员就人文素养、莫德格玛委员就民族典籍保护、克里木委员就西部文化问题发了言。
　　不知不觉间，讨论已近3个小时。主持人请李瑞环讲话，他说，今天我是来专门听会的，让委员们多讲一讲。
　　全国政协副主席叶选平、张思卿、万国权、胡启立，全国政协秘书长郑万通出席了联组会。

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专栏：两会特稿

　　扶风气之正聚民心之齐
　　——全国人大代表、政协委员对宣传思想工作回眸与展望
　　本报记者温红彦
　　高度重视宣传思想工作，是我们党的一大传统，一大优势。
　　辞别辛巳旧岁，迎来壬午之春。回首过去的一年，宣传思想工作可圈可点。展望新的一年，宣传思想工作怎样继往开来？为此，记者采访了有关人大代表和政协委员。
　　回眸：主旋律响亮，主动仗漂亮，主基调明亮
　　“大事喜事临门，热点难点纷纭。”人大代表、政协委员们这样描述刚刚走过的新世纪第一年。的确，这一年神州大地大事喜事连连：庆祝建党80周年、“七一”重要讲话、申奥成功、加入世贸、APEC会议……桩桩振奋精神；国际形势错综复杂，党和政府沉着应对。
　　在纷繁复杂的形势面前，我们宣传思想战线的广大干部群众是怎样凝聚民心、鼓舞干劲的呢？代表、委员们普遍认为，去年的宣传思想战线，逢喜事而不躁，处大变而不惊，主题突出，基调鲜明，导向正确，把握平稳。
　　政协委员陶一凡认为：去年的宣传思想工作，在统一思想上卓有成效，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，增强了党的凝聚力，营造了良好的舆论氛围，不仅主题鲜明，而且内容丰富。一年来，我们的报纸在改版、扩版中增强可读性；我们的电视、广播也频频推出新栏目，增强吸引力。还有西新（西藏、新疆）工程、村村通，让电视的画面不再像雾像雪，使广播的声音不再像雨像风。网上新闻宣传也取得很大进展。
　　全国人大教科文卫委员会副主任委员范敬宜说：去年申奥成功、加入世贸等新闻宣传极富影响力和震撼力，不仅增强了群众的爱国之情，而且树立了我们的国际形象。尤其在“9·11”事件发生后，新闻战线着眼全局，沉着应对，难能可贵。他说，内政外交错综复杂，我们审时度势，不炒作，不渲染，争取了主动。
　　谈到出版工作，全国人大教科文卫委员会委员宋木文说：新世纪第一年，出版工作开了一个好头，是带有标志性的一年：以修改后的《著作权法》和《出版管理条例》为标志，为加入世贸组织面临的机遇与挑战作了法律上的准备；以精品书刊大量涌现为标志，繁荣了出版事业；以“扫黄打非”力度的加大为标志，加强了出版物市场的管理。这就为新一年出版事业深化改革、加快发展奠定了良好的基础。
一年来，宣传思想战线以宣传、贯彻“三个代表”为主线，在舆论引导、影视出版、思想政治工作等方面都跃上了新平台：《使命》、《丰碑》、《光荣行》等一批理论专题片情理交融，耐人寻味；冉绍之、郭秀明、范匡夫等一批先进典型，苏州、宁波等一批文明城市，海尔集团等一批先进企业，展现出强有力的示范效果；《信念丛书》、《中国共产党简史》等优秀图书产生了很好的教育作用；《长征》、《忠诚》等影视作品再现了党的奋斗历程，反映了时代的精神风貌；《红旗颂》、《闪闪的红星》等大型晚会和舞台节目，赢得了观众的好评；《公民道德建设实施纲要》的宣传、实施掀起热潮；文明社区、文明风景旅游区和文明小城镇示范点的创建活动气象万千；“三下乡”、“心连心”、“西部开发助学工程”向贫困地区送去温暖和真情……
简言之，过去一年有三个“亮”点：主旋律响亮，主动仗漂亮，主基调明亮。这是代表、委员们对宣传思想工作的基本评价。
展望：解放思想与统一思想并举保持平稳与开拓创新并重营造声势与求真务实并行
已经到来的2002年，是更加不平凡的一年。党的十六大将在年内召开，国际局势出现新特点，改革发展面临新情况，加入世贸组织迎来新挑战。一些新矛盾和新问题必然出现，一些杂音、噪音在所难免。这个时候，最需要我们的宣传思想工作者有效地解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，为改革开放和现代化建设提供有力的思想保证；最需要我们坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的方针，为党的十六大营造昂扬向上的舆论氛围。
如何进一步加强和改进新时期宣传思想工作？有的代表、委员用三个“并”概括了他们对新时期宣传思想工作的殷切希望：解放思想与统一思想并举、保持平稳与开拓创新并重、营造声势与求真务实并行。
宣传思想工作历来强调统一思想，那么怎样看待统一思想和解放思想的关系？代表、委员们认为，在解放思想中统一思想，应该是今后宣传思想工作的重要任务。没有思想的解放，就没有思想的真正统一；离开统一思想，思想解放就不能形成巨大的力量。政协委员、教育部副部长袁贵仁说：我国的改革开放和现代化建设都进入新阶段，社会呈现多样化，人们的思想认识也呈现多样性，眼下统一思想的任务十分艰巨。而在新情况、新问题面前，许多人的思想还没有跟上时代的发展，所以统一思想首先要解放思想。在解放思想中统一思想，就要大力宣传马克思主义与时俱进的理论品质，深入研究当前干部群众关心的重大思想理论问题，对于人们理论上的困惑，思想上的疑虑，要及时作出有说服力的回答。
稳定是压倒一切的大事。因此，宣传思想工作首先要保持平稳，然而宣传思路的平稳并不等于宣传方法的平淡、宣传艺术的平庸。范敬宜代表说：对这些年形成的一整套工作思路、工作方法和规章制度，应该加倍珍惜。同时，面对新形势、新任务、新挑战，要深入研究人们思想活动的新特点，研究宣传思想工作的新规律，进行宣传方法、宣传艺术的创新，这样才能不断增强工作的说服力。我们是创新的倡导者，也应该成为创新的实践者。
宣传思想工作抓与不抓大不一样。政协委员、江苏省委副书记任彦申认为：宣传思想工作就是要营造声势，营造氛围。然而多年的实践表明，宣传思想工作不仅仅要营造声势，而且要力戒形式主义。因此，营造声势必须与求真务实结合起来。求真务实包括切实解决群众关心的实际问题，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题引导群众提高思想认识，通过反映群众意愿，关心群众疾苦，达到得人心、暖人心、稳人心的目的。
申奥成功，加入世贸组织。去年一连串鼓舞人心的喜事，也有对外宣传的功劳。政协委员、中国对外传播事业的开拓者爱泼斯坦，在充分肯定对外宣传成绩的同时，强调对外宣传的声势还有待加强，在我们的大饭店看不到我们自己的外文刊物的状况，一定要改变；对外宣传的针对性也有待提高，现在的对外宣传包装跟上了，但内容还没有跟上。怎样让外国人喜闻乐见、让外国人了解一个真实的中国，是目前值得研究的大问题。
几十年的历史表明，革命也好，建设也好，要取得伟大的胜利，都离不开宣传思想工作，这是我们党的一条基本经验。代表、委员们相信，有“三个代表”为指针，有光荣传统作基础，今后的宣传思想工作在探索新形式、新办法中，在增强说服力和吸引力方面，一定会迈出新的步伐。

第1版(要闻)
专栏：

麦红（左）、张伟基（中）和林振中（右）是来自广东农村党支部的基层代表。他同认为加强农村基层党组织建设是发展农们经济的根本保证。本报记者李舸摄

第1版(要闻)
专栏：

　　苏代表“实话实说”
　　本报记者夏珺董伟
　　“人活着不能没有钱，可是现在粮食不值钱，农民种粮不赚钱，弄不好还赔钱。本来没有钱，这费那费还得交钱，你说让我们上哪儿去整钱？”说这段话的是来自黑龙江省依安县向前乡新合村的苏在兴代表。苏在兴的发言无官话套话，充满了泥土气。
　　苏在兴说，现在农村是比以前富裕了，但主要是搞买卖的、当个体户或搞企业的富了，真正种粮食的农民还差一大截子呢。苏在兴讲了三点希望：一是把党的政策真正落到实处，不停留在口头上；二是调整结构干部可别大撒手；三是真正能把农民负担减下来。

第1版(要闻)
专栏：

　　我替乡亲捎句话
　　本报记者王科
　　潘兆魁代表是辽宁省海城市感王镇范家村党总支书记。来京前，乡亲们千叮咛、万嘱咐，要他给大会捎句话：农业产业化是俺农民增收的希望。
　　潘兆魁代表说，近几年，辽宁省按照农业发展新阶段的要求，围绕增加农民收入，大力发展农业产业化，使农民尝到了甜头。《政府工作报告》提出要推动传统农业向现代农业转变，农业产业化就是一个重要途径，说到大伙儿的心坎上了。他建议，要大力发展无公害农产品，提高农产品的竞争力。进一步加大扶持龙头企业的力度，带动农户生产，帮助农民增收。加强农产品质量标准和检验检测体系建设，确保农产品质量安全。

第1版(要闻)
专栏：

　　我们吃了定心丸
　　本报记者王君超
　　2000多名全国政协委员中，孙晓红是唯一的乡村小学教师。这位被誉为“大山里的文明之光”、来自云南西双版纳傣族自治州景洪市基诺乡中心小学的委员接受记者采访时说：她最关切的问题有两个，一是农业，一是教育。她说，“退耕还林作为国家的大政方针和保护生态环境的重大举措，我们基诺人都坚决拥护。但是，过去有一些群众习惯了‘靠山吃山’，现在他们担心‘退耕还林’之后会影响到粮食产量。朱总理在报告中指出，实施退耕还林和天然林保护工程，都要重视搞好后续产业的开发，以保障群众长期的生活来源和有关地方必要的财政收入，这下我们就吃了定心丸了！”
　　关于少数民族地区的教育问题，孙晓红建议国家增加对落后地区民族教育的投资。

第1版(要闻)
专栏：

　　政府职能变基层事好办
　　本报记者宋光茂
　　来自山东省临沂市西关的刘伟代表说，朱总理在报告中强调要切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，十分顺民心、得民意。政府职能转变了，经济发展环境优化了，我们在基层就好办事了。
　　刘伟代表现在经营着年交易额达100多亿元的批发市场，他以自己的批发市场为例：“如果没有政府调控，市场就会乱建，发展无序。如果没有市场机制，市场主办方就没有投资积极性，市场就经营管理不好，最终也留不住业主。政府调控重在引导，着眼于把已有的市场扩张做大，以适应业户对市场摊位的需求。”他相信，随着政府服务职能的逐步完善，发展中的问题将逐步得到解决，经济环境会不断优化。

第2版(要闻)
专栏：

　　九届人大五次会议举行记者招待会
　　曾培炎就经济发展西部大开发等问题答中外记者问
　　本报北京3月7日讯记者朱剑红、夏珺、陈一鸣报道：九届全国人大五次会议今天下午举行记者招待会，邀请国家发展计划委员会主任曾培炎回答中外记者提问。
　　中央电视台记者问：今年国际环境比较复杂，长期建设国债规模没有增加，消费需求增幅难以有大的提高，完成7％的经济增长预期目标有没有把握？
　　曾培炎答：从今年中国经济面临的情况看，要实现7％的目标是有一定难度的。但是我们经过努力是有可能实现7％这个目标的。
　　当前国际经济环境比较严峻，今年又是我国加入WTO第一年，部分行业和企业将面临较大的冲击，净出口有可能减少，对保持经济较快增长和扩大就业形成新的压力。目前国民经济发展中存在的通货紧缩的趋势虽然得到基本遏制，但是还没有完全消除，这些都是不利的因素。但是我们也充分分析了有利的条件，比如在投资方面，人大会上我们建议继续发行1500亿的国债，一大批基础设施建设项目将在今年完工，地方配套资金将相应增加，有利于促进投资较快增长；近几年，企业的效益连续好转，企业投资的机会进一步增加；加入WTO以后不少国家对来华投资也看好，从这些因素看今年投资的增长不会低于去年。从消费状况看，这两年城乡居民的收入增加较多，特别是去年农民的收入呈恢复性增长，住房、旅游、教育、汽车等成为新消费热点，我们认为今年的消费能继续保持平稳增长。
　　今年是出口比较困难的一年，但是加入WTO对我们的出口也会带来一些机会。我们有优势的行业会进一步增加出口，特别是WTO规定了一些非歧视的原则，我们的出口将会得到一个比较稳定的环境。另外从世界的角度讲，生活必需品市场并不会因为当前国际环境不太好而有大的影响。中国的出口商品主要还是满足消费者的需要，从这个角度讲，我们认为今年的出口仍会有一定的增长。
　　今年1、2月份，我们整个经济开局平稳，工业增长、出口增长形势比我们想象的要好，预计一季度可能实现7％左右的增长，我们原先估计今年可能是前低后高，如果一季度能实现7％增长的话，我们今年实现7％增长的目标，问题不会太大。
　　日本共同社记者问：中国加入了WTO，为了适应WTO的规则和提高国际竞争力，中国在经济方面需要做哪些努力？要解决的问题和需要克服的困难是什么？
　　曾培炎答：中国加入WTO以后，我们面临的挑战最主要的是部分制造业，比如汽车、制药工业等将面临较大困难；农产品的进口会进一步给我国农产品卖难带来新的压力；服务业可能会竞争更激烈；就业压力可能会进一步加剧，等等。但是我们认为也有很多有利的方面，比如我们能借助WTO提供的最惠国待遇扩大出口；外资进来可能会多一些；我们也能通过参与WTO规则的讨论维护国家利益；有利于企业加快改革提高竞争能力。
　　关于如何提高企业的竞争能力，我想首先是给政府提出的问题，这就是如何进一步加强和改善宏观调控。这既有政府职能转变的问题，也有清理和健全法律法规的问题，为企业提供比较好的外部的体制环境和市场环境问题，政府在我们的企业受到不公平竞争时提供必要的保护的问题，等等。
　　我们要采取一些新的思路、新的办法来支持一些行业特别是农业的发展，以提高竞争能力。当然这要符合WTO规则的规定。我们也要采取一些有利于扩大出口、调节进口的措施，来保持我们国际收支的平衡。
　　新华社记者问：西部大开发已经进行两年多了，您对西部大开发的进展是否感到满意？今年是加入WTO的第一年，也是西部大开发的关键一年，在这样的背景下对西部大开发我们将作出什么样的具体安排？
　　曾培炎答：作为国务院西部开发办公室的主任，我认为是满意的。因为西部开发已经从一种战略的构想变成了具体组织实施，通过两年的努力，西部的生态环境、基础设施投资以及经济的发展都有了新的变化。这两年，西部GDP的增长、固定资产投资的增长都比全国平均水平要高，老百姓的生活也有了很大的提高。
　　美国记者问：国家发展计划委员会参与了中国电力改革计划的制定，请问这个改革计划究竟什么时候出台？
　　曾培炎答：国家计委参与了这次改革的工作，改革的方案已经初步形成，即将付诸实施。总的来讲，改革的方案是要实现厂网分开、竞价上网，打破垄断，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制等。厂网分开后，所有电厂都要进行竞价上网，谁的发电质量高，谁的环保条件好，谁的价格低，就允许谁先发电。政府要对价格进一步加强监管，要组建一个电力监管委员会来保证这个市场按正常的秩序进行竞争。对合资的电厂电价问题，将采取措施过渡，以保证政策的连续性。
　　光明日报记者问：我昨天在内蒙古代表团采访时，听到这样一个故事：从内蒙古回来的旅游者要投诉旅行社，理由是看不到“风吹草低见牛羊”的景象。现在西部的生态环境问题非常严重，请问政府在治理生态环境上有什么打算？
　　曾培炎答：环境生态问题涉及到中国经济能否实现可持续发展，能否不断改善人民生活质量的问题。我们已经把环境的治理和生态的建设，作为经济建设中非常重要的问题，而且作为一种基本战略——可持续发展战略予以高度重视。我们西部大开发的目标之一，就是为了更好地解决中国西部生态的问题。
　　中国政府这几年在环境治理和生态建设上，投入了大量的资金是前所未有的。比如在城市，这几年我们启动了大量的污水处理和垃圾处理的工程，建设的污水处理厂有400多座。大家可以感到北京的大气质量有了明显的改变，这是投入了几百个亿得来的。从农村来讲，大量的天然草场、森林、湿地都采取了保护措施。过去长江、黄河两岸的坡堤都用于开垦、播种，现在已经开展了大规模退耕还林。应该说，这几年我们在环保和生态保护方面已经采取了很多的措施，但是由于环保问题历史欠账很多，有些地方在破坏生态和污染环境上仍有我行我素、屡禁不止的问题，加上受自然气候变化影响等原因，环境恶化趋势尚未得到根本遏制。对这些问题需要全社会共同关心。
　　解放日报记者问：信息化带动工业化是我们国家重要的政策，请问目前这方面的情况进展得怎么样？遇到了什么样的问题？现在有一种议论，认为信息化应该是建立在工业化基础之上的，我们国家工业化还没有完成，信息化建设的作用是有限的。您对此有何评论？
　　曾培炎答：西方国家确实是在完成工业化之后进一步实现信息化。我们正处在工业化的过程中，提出信息化带动工业化，能够实现我们生产力跨越式的发展。国家已经把信息化作为一种非常重要的战略提出来，去年成立了国家信息化领导小组，由朱总理亲自担任组长，同时也专门设立了办公室。
　　我国信息化的工作初步考虑从这样几个方面推进。首先是从电子政务着手，带动其他领域信息化的工作。电子政务就是建立电子政务的平台，通过电子政务更好地提高政府管理的水平，更好地为公众服务。第二个方面的工作就是要加强企业信息化的工作，用信息技术改造传统产业，利用企业的信息化为进一步发展电子商务打下比较好的基础。此外还有信息资源的开发和建设、相关人员的培训等。当然，在信息化的过程中我们要十分注意网络和信息的安全。
　　中央人民广播电台记者问：昨天您在报告中提到要着力培育和提高居民的消费能力，请问您说的居民是否包括广大农民？如果包括的话，应该如何提高这个庞大的消费群体的消费能力？
　　曾培炎答：如何提高广大农民的收入，是我们经济发展中比较重要的问题，也是难点问题。从长远看，要促进农业的产业化经营，加快农业结构的调整，加快城镇化的进程。从近期看，要加大政府对农业的支持，特别是进一步改善农民的生产生活条件，比如农村的电网改造、小型节水灌溉等，政府要尽可能提供支持。我们正在进行的费改税，也是为了减轻农民的负担。对一些受灾地区，要采取免税的措施，进一步减轻农民的负担。要加强对农民发展良种、普及适用农业技术等科技教育方面的支持，这对提高农民生产效率至关重要。只要农民收入有一个比较大的增长，中国的经济必然会上一个新的台阶。

第2版(要闻)
专栏：

　　政协九届五次会议举行第二次全会
十二位委员发言谈增加农民收入等问题
新华社北京3月7日电（记者张建平、李术峰）全国政协九届五次会议今天下午在人民大会堂举行第二次全体会议，12位委员就增加农民收入、引导民间投资、建立社会信用体系等问题作大会发言。
　　今天大会的执行主席是叶选平、阿沛·阿旺晋美、李贵鲜、陈俊生、陈锦华、赵南起、白立忱、经叔平、周铁农，会议由赵南起主持。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国以及中共中央和国务院有关部门的负责人到会听取发言。
　　肖万钧委员发言说，必须逐步推进农业产业化、农村工业化、城乡一体化，增加农民收入，建成一批经济实力强、科技含量高、辐射范围广的龙头企业。
　　牛文元委员代表致公党中央发言提出，借鉴沿海发达地区农村市场化经验推进农业现代化建设，要分区规划、分类指导、分步实施。
　　经叔平副主席代表全国工商联发言说，为了保持国民经济持续、快速、健康发展，必须按照朱镕基总理在政府工作报告中提出的那样，在继续实行积极财政政策的同时，加大社会投资的力度，用活用好民间资金。
　　厉无畏委员代表民革中央发言时说，要切实改革我国的收入分配制度。政府应把宏观调控政策调整到“促成中等收入层成长”的目标上来。
　　林毅夫委员代表全国政协副主席胡启立作联合发言提出，要采取有力措施，在“十五”计划期间建立覆盖全国的社会信用体系基本框架。
　　朱高峰委员代表6位委员联合发言指出，要立足于中国的国情，大力发展制造业。
　　汪纪戎委员发言说，一定要在经济持续增长、人口不断增加、城市化速度加快的情况下做好环保工作，保障环境安全。
　　朱训委员发言强调，要像重视农业、农村和农民问题那样重视矿业、矿山、矿工、矿城问题。
　　韦钰委员代表全国政协民族和宗教委员会发言提出，实施“退牧还草”政策，促进畜牧业同生态环境建设协调发展。
　　袁荣贵委员代表王思齐、龙志毅委员联合发言提出，退耕还林必须确保农民的长远利益。
　　楚庄委员代表民进中央发言提出，湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，采取切实措施保护好、利用好湿地资源刻不容缓。
　　张榕明委员代表民建中央发言说，必须充分认识加入世贸组织对我国环境政策和发展政策的影响，认真研究应对策略，及时、适当地调整环境与发展政策。（发言摘编见今日第七版）全国政协副主席杨汝岱、王兆国、任建新、宋健、张思卿、孙孚凌、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、毛致用、罗豪才、张克辉、王文元，秘书长郑万通出席会议。

第2版(要闻)
专栏：

　　政协九届五次会议举行记者招待会
　　4位民主党派负责人就农业发展农民增收等问题答中外记者问
　　本报北京3月7日讯记者包蹇、孟辉报道：农业发展和农民增收问题是今年“两会”代表委员普遍关注的话题。今天上午，全国政协九届五次会议在人民大会堂举行记者招待会，4位代表、委员就农业发展和农民增收问题回答了中外记者的提问。
　　这4位代表、委员是：全国政协常委、民盟中央副主席、农业部副部长张宝文委员，全国政协常委、民进中央副主席楚庄委员，全国政协常委、民建中央副主席、农业部原副部长路明委员，全国人大常委会委员、九三学社中央委员会副主席、农业部原副部长洪绂曾代表。
　　在谈到如何从根本上解决我国农业发展和农民增收问题时，张宝文说，必须以增加农民收入为中心工作，加快农业和农村经济结构的调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业的转变。张宝文指出，近年来调整农业和农村经济结构取得了明显成效，概括起来就是四个优化，一是优化农产品品种和品质结构，全面提高农产品的质量；二是优化农业生产结构，大力发展高效经济作物、畜牧业和水产养殖业；三是优化农业区域布局，促进主要农产品向优势产区集中；四是优化农村产业结构，进一步拓宽农民增收渠道。
　　有记者问加入世界贸易组织后，我国应该如何提高农产品的竞争力？张宝文说，加入世贸组织对我国农业既有机遇又有挑战。要围绕“一个中心”，即以全面提高我国农业国际竞争力为中心，实施“四大战略”：一是农业结构调整的发展战略。二是科教兴农的发展战略。三是发挥比较优势的发展战略。即立足两个市场，利用两种资源，发展优势农产品产业带。四是加强扶持与鼓励竞争并重的发展战略。即合理利用世贸组织规则，尤其是用好用足“绿箱政策”和“黄箱政策”，加大政府对农业的支持保护力度，大力支持有竞争优势的产业和产品发展，鼓励有竞争力的加工贸易企业发展壮大，通过发展农业产业化经营，提高农业效益，参与国际竞争。
　　在回答如何解决农民收入增幅较低的问题时，洪绂曾代表说，去年，我们在农民收入连续4年增幅下滑的情况下，实现了恢复性增长，但农民增收的基础还不牢固，影响增收的一些长期性、根本性因素尚未消除，农民增收仍然处在一个较为缓慢的时期。他认为，原因主要有四方面：一是农产品供求关系的根本性变化加大了农民增收的难度；二是农产品成本上升较快；三是乡镇企业发展速度放慢；四是农民负担还比较重。洪绂曾认为，增加农民收入要有新思路，需要采取综合措施。要加快农业结构战略性调整；要大力推进农业科技进步和创新，促进科技成果的有效转化；提高农业生产综合水平和效率；要进一步加大对农业和农村的投入；加快农村剩余劳动力的转移；认真落实土地承包等农村政策，搞好税费改革试点工作。
　　洪绂曾代表在谈到农村税费改革问题时说，现在，税费改革在安徽试点实施以来已经取得了一些成效。它有效地遏制了农村“三乱”，减轻了农民负担；初步规范了税费关系，农业税、特产税交政府，两税附加交集体，其余乱收费均取消；这也完善了程序，促进了农村基层民主建设，推进了村民自治；它还推进了配套改革，带动了乡镇机构、职能及金融等改革，减人、减事、减机构；它还改善了农村干群关系，规范了征税行为，促进了廉政建设，提高了办事效率。总而言之，对农民要采取“多予、少取、放活”，千方百计使农民增收，同时要着力解决农民负担。
　　在回答食品安全问题时，路明委员认为，生产健康安全食品，必须从“田间到餐桌”全过程实行食品安全生产和管理。当前，急需建立配套的安全和管理体系。比如，安全食品的生产技术体系、农产品质量安全标准体系、农产品质量安全监督检测体系、农产品质量安全执法体系、农产品质量安全认证体系、农产品质量安全市场体系等等。与此同时，还要积极引进和采用国际标准，以适应国际市场的要求。
　　有记者问，怎么看待有关媒体呼吁让进城务工的农民工享受“市民待遇”的问题？楚庄委员回答说，目前民工尚不能得到公正、平等的待遇。从根本上说，维护农民工的合法权益，首先要转变观念，加深同农民群众的感情，改变对农民的一些偏见，正确认识他们在经济发展和社会进步中的积极作用；国家有关部门应制定相应的政策和措施，为农民进城务工经商提供方便，切实保障他们的合法权益，同时也要加强管理和引导。楚庄委员在记者招待会上大声呼吁：要关注农民工，善待农民工。

第2版(要闻)
专栏：

　　纪念“三八”国际劳动妇女节
全国妇联举行中外妇女招待会
本报北京3月7日讯记者潘跃报道：今天，由全国妇联主办的纪念“三八”国际劳动妇女节92周年中外妇女招待会在人民大会堂隆重举行。
全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云，全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国政协副主席钱正英，全国妇联名誉主席陈慕华等领导同志及我国各族各界妇女代表、在京女中央委员和候补委员、全国人大女常委、全国政协女常委、中央国家机关的女部长、在京女将军、各民主党派在京女中央委员以及外国驻华使馆使节夫人、女外交官等1500多人欢聚一堂，共庆“三八”妇女节。招待会由全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲主持。
彭珮云向全国的妇女姐妹及与会的外国友人致以节日的祝贺，并发表了热情洋溢的讲话。会后，中外妇女共同观看了精彩的文艺演出。

第2版(要闻)
专栏：

喜迎“三八”节，江苏代表团的半边天们风采翩翩。中国十大女杰、常熟市梦兰村党支部书记钱月宝（左一）和苏州滑稽剧团名誉团长、国家一级演员顾芗（左二）正抓紧会议休息时间探讨送戏下乡问题。本报记者陶源明摄

第3版(要闻)
专栏：

　　卫生部国家质检总局发布公告
防止进口化妆品传播“疯牛病”
　　本报北京3月7日讯记者原国锋、白剑峰报道：日前，卫生部、国家质检总局发布公告，要求防止通过进口化妆品传播牛海绵状脑病（“疯牛病”），以保障我国人民身体健康和生命安全。
　　公告要求，禁止进口（包括采用携带、邮寄等方式进口）和销售含有发生“疯牛病”国家或地区牛、羊的脑及神经组织、内脏、胎盘和血液（含提取物）等动物源性原料成分的化妆品。
　　对于已进入我国的含有发生“疯牛病”国家或地区牛羊动物源性原料成分的化妆品，自公告之日起，有关企业应自行从市场上全部召回，最迟不得晚于2002年4月20日，同时将召回的产品名称、产品数量及其生产企业和代理商名称报所在地的省级卫生行政部门和直属出入境检验检疫机构。
　　截至目前，发生“疯牛病”的国家为：英国、爱尔兰、瑞士、法国、比利时、卢森堡、荷兰、德国、葡萄牙、丹麦、意大利、西班牙、列支敦士登、阿曼、日本、斯洛伐克、芬兰、奥地利。今后，再有新发生“疯牛病”的国家或地区，将自动列入此疫区名录。
　　同时，卫生部另外发布公告，要求自2002年3月14日起，凡从“疯牛病”发生国家或地区进口的化妆品，向卫生部申报时，申报单位需提供生产国家或地区出具的官方检疫证书，证明该化妆品不含有发生“疯牛病”国家或地区牛、羊的脑及神经组织、内脏、胎盘和血液（含提取物）等动物源性原料成分。

第3版(要闻)
专栏：

　　国办转发财政部《关于农业综合开发的若干意见》
加强农业综合开发支持农业持续发展
　　新华社北京3月7日电经国务院同意，国务院办公厅于近日转发了财政部《关于农业综合开发的若干意见》，要求各地、各有关部门认真贯彻执行。
　　《意见》指出，农业综合开发的指导思想是：适应新阶段农业发展的要求，以农业主产区为重点，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和保护农业生态环境；着力推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。
　　《意见》明确了农业综合开发的目标任务，即坚持以改造中低产田为重点，加强农田水利基本建设，建设优质、高产、稳产、节水、高效农田，增强农业抗御自然灾害的能力，提高我国基本农田的生产能力，特别是主产区粮食生产能力；以市场为导向，发挥农业区域比较优势，积极培育农村支柱产业，发展产业化经营，推进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农产品质量、农业生产组织化程度和农业抗御市场风险的能力；实行山水田林路综合治理，加强农田林网建设，推进退耕还林，加大生态工程和生态项目支持力度，治理水土流失，有效地改善生态环境，促进农业可持续发展；积极推动农业科技革命，加强农民技术培训，加大农业新品种、新技术的推广力度，促进农业信息化和农业生产标准化建设，推进项目区农业现代化进程，提高农业国际竞争力。
　　《意见》确定了农业综合开发的扶持范围和建设内容。扶持范围：一是土地资源开发治理项目，包括中低产田改造、草场改良和工矿废弃地复垦，发展节水农业、生态农业，建设优质粮食基地、优质饲料作物基地等；二是多种经营项目，包括种植业、养殖业，农产品储运、保鲜、加工和批发市场建设等；三是示范项目，包括高新科技示范、科技推广综合示范、农业现代化示范等。建设内容为：小型水库、拦河坝、排灌站、机电井、灌排渠系（5个流量以下）、改良土壤、机耕路、农牧机械、草场围栏、畜禽棚舍、水产养殖池与设备、农田防护林、完善农业支持服务体系、农产品加工生产厂房与设备、农产品产地批发市场等。
　　《意见》强调，农业综合开发应遵循突出重点、择优立项、综合开发、统筹规划、连片开发、产业化经营、科技与体制创新、开发与保护结合的原则，坚持和完善“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的农业综合开发投入机制。《意见》指出，“十五”及今后一段时期内，用于农业综合开发投入的财政资金增长幅度应高于“九五”水平。除中央财政专项安排农业综合开发资金外，地方各级财政要相应落实配套资金，农民筹资投劳要符合有关政策规定。
　　《意见》最后指出，地方各级人民政府要切实加强对农业综合开发工作的领导，把这项工作放在整个农业和农村经济工作的重要位置。各有关部门要相互支持，密切配合，形成合力，创造性地做好新阶段农业综合开发工作。

第3版(要闻)
专栏：

　　去年农民收入增幅回升
本报北京3月7日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：2001年农业和农村经济保持平稳增长，农民收入增长幅度回升。根据对全国31个省（区、市）6.8万个农户的抽样调查，2001年农民人均纯收入为2366.4元，比上年同期增加113元，增长5％，扣除价格因素，实际增长4.2％。
　　2001年农民收入增长表现出一些新的特点。
　　第一，农民增加的纯收入主要是现金。在2001年农民纯收入中，现金纯收入人均为1748元，比上年同期增加108元，现金纯收入增加额占纯收入增加额的95.6％。现金纯收入占农民纯收入的比重为73.9％，比上年提高1.1个百分点。农民增加的收入主要是现金，原因有两方面：一是大宗农产品的商品率提高，二是粮食价格回升。
　　第二，非农业收入仍是农民收入增长的主要来源。农民从非农业获得的收入为1066.4元，比上年同期增加62.2元，对农民收入增长的贡献率为55％。农民从非农业获得的收入增加主要靠劳动力外出打工。
　　第三，从农业得到的收入扭转了连续3年下降的局面。1998年以来农民从农业获得的收入已连续3年下降，1998年下降2.3％，1999年下降4.5％，2000年下降4.7％；2001年，农民从农业得到的收入人均为1165.2元，比上年增加40元，增长3.6％。农业收入70％来自于种植业，种植业收入增加主要靠粮食价格回升，2001年粮食产量下降2.1％，而农民出售粮食的综合平均价比上年同期提高了10％。
　　第四，以农业收入为主的农户的收入有所增加。2001年纯农户的人均纯收入为2018元，比上年增加85元，增长4.4％；以农业收入为主的兼业户的人均纯收入为2061元，比上年增加81元，增长4.1％。但是，这部分农户增收依然困难，收入增加的幅度仍低于全国平均水平。
　　第五，粮食主产区农民收入增长速度略高于全国平均水平。

第3版(要闻)
专栏：

　　全球通在韩可漫游
中移动与韩方签署双边协议
本报北京3月7日讯记者冉永平报道：中国移动通信集团与韩国KTF公司日前正式签署GSM—CDMA自动漫游双边协议。这意味着中国移动的客户将全面实现到韩国的自动漫游。此举为今年世界杯期间国内赴韩国参赛、观赛及旅游的“全球通”客户提供了极大通信便利。同时这也是不同制式手机间实现自动漫游的重大突破。
　　据介绍，在今年世界杯期间，“全球通”客户只要将手机中的SIM卡插入特制的漫游手机，就可以在韩国方便地使用手机，同时，为了方便客户参加世界杯比赛，中国移动在世界杯期间将免费为客户提供租用手机服务。据悉，目前世界上绝大多数国家采用GSM手机，中国移动与世界90多个国家实现了自动漫游。此次与韩国CDMA开通自动漫游，为今后中国移动实现与世界上少数几个非GSM手机的国家的漫游探索了一条新路。

第3版(要闻)
专栏：

　　议案提案关乎社情民意
交通部认真办复每一案
本报北京3月7日讯记者王政从交通部获悉，九届全国人大、政协四次会议结束后，交通部负责办理了人大代表的议案转建议21条，建议122件；承办政协委员提案99件，比上年增加1／3。对每一项建议、提案，交通部都认真对待，落实到专人负责。
　　有24名政协委员在5份提案中涉及道路运输立法，为促进议案的落实，全国政协提案委员会成立了由全国政协副主席万国权任组长的道路运输立法专题调研组，交通部副部长胡希捷参加了调研组。2001年4月，调研组一行14人在福建、广东两省就道路运输立法进行了调研，形成了《关于道路运输立法情况的调研报告》，并报送党中央、国务院。交通部将这份提案作为2001年的重点提案，决定推动《道路运输法》尽快出台，并争取先制定《道路运输条例》，同时加强道路运输安全管理，积极发展物流。

第3版(要闻)
专栏：

　　首批国产克隆牛通过“亲子鉴定”
本报北京3月7日讯记者杨健报道：在第一批“中国制造”的成年体细胞克隆牛安全度过40余天之后，中国科学院、国家自然科学基金委和山东省政府今天于此间联合宣布，经专家鉴定，5头小牛犊确系“正宗”克隆牛，这一研究成果达到国际同类研究的先进水平，实现了我国成年体细胞克隆牛成活群体零的突破。
　　此前，我国科学家曾利用动物胚胎细胞、卵母细胞或其他材质克隆出各种动物，体细胞克隆的研究也曾取得不少成果，而完全依靠本国科研力量、在国内成功实施的成年体细胞哺乳动物克隆，这还是第一次。鉴定专家认为，这标志着我国科研人员已完全掌握了世界一流的克隆牛技术，使我国成为继日本、美国、新西兰等国之后掌握体细胞克隆牛关键技术的少数国家之一。
　　中国科学院院长路甬祥说，克隆研究的意义不在于动物克隆本身，它涉及一系列重大科学问题，这些问题的解决将为最终揭开生命之谜提供帮助。在应用层面，克隆牛研究还将推动畜牧业和制药业的发展。

第3版(要闻)
专栏：

　　央行发布公告
统一金融机构外币利率管理政策
　　本报北京3月7日讯记者田俊荣报道：中国人民银行近日发布公告，决定从2002年3月1日起，统一境内中、外资金融机构的外币存、贷款利率管理政策。
　　公告说，境内外资金融机构对境内中国居民（含在中国境内依法成立的企业事业法人、国家机关、团体、部队和在中国境内居住一年以上的自然人）的小额外币存款，纳入人民银行现行小额外币存款利率管理范围。即：对中国居民300万美元（或等值其他外币）以下的小额存款，境内中、外资金融机构统一执行中国人民银行规定的利率。非中国居民的小额外币存款利率，由中、外资金融机构自行确定。
　　公告说，现行大额外币存款利率政策不变。即：中国居民和非中国居民300万美元（或等值其他外币）以上的大额存款利率，由中、外资金融机构与客户协商确定。

第3版(要闻)
专栏：

　　粮油精品展将在武汉举行
本报讯记者刘韬报道：由国家粮食局、湖北等九省市共同主办，中国贸促会粮食行业分会、中国粮食行业协会和湖北省粮食局承办的“第四届中国粮油精品、绿色食品展示交易会”将于今年10月16日至18日在湖北武汉国际会展中心举办。此次全国粮油精品展在展示粮油精品、绿色食品的同时，还将进行国际粮油加工、储藏、检测、监控等新技术、新设备展览；粮油票证展览；陈化粮竞价销售以及世界粮食日的宣传纪念等活动。

第3版(要闻)
专栏：

　　石家庄承办国际小商品博览会
　　本报讯中国商业联合会、中国轻工业联合会、河北省人民政府主办，中国国际贸易促进会河北省分会、石家庄市人民政府承办的我国首届国际小商品博览会将于2002年5月26日至30日在石家庄市南三条市场举行，本次博览会展区面积8万平方米。
　　南三条市场自1979年开设以来，经过20多年的飞速发展，已形成营业面积40万平方米，经营商户1.2万户，日客流量25万人次的国家级大型小商品批发市场。（陈国琦博宣）

第4版(要闻)
专栏：

　　委员长与农民代表话增收
——李鹏参加重庆团审议侧记
新华社记者翟伟本报记者傅旭
　　“好，我们要多听听基层代表的声音。”3月7日上午，李鹏委员长来到人民大会堂重庆厅，与出席九届全国人大五次会议的重庆团代表一起审议政府工作报告等。当听到主持会议的王云龙代表宣布请合川市太和镇黑靖村村民张国安代表发言时，他面带微笑地又重复说了上面这句话。
　　“我想讲讲农民增收的问题。”张国安说。“因为太偏远，我们那里要想把农副产品变成钱，大多要靠肩挑背驮，结果赚的钱还不够运费。村里唯一一条通往外面的公路，一下雨，就要晴上几天才能冒险通车。”“恁好的东西就是运不出去！”张国安焦急地说。为了致富，近年来张国安所在的黑靖村调整了种植结构，建成了有2万多株柑桔的育种生产示范基地，产品大受外地客户青睐。
　　“有血橙没有？”正在记录的李鹏抬起头来问道。
　　“有啊，还是意大利血橙。”
“多少钱一斤？”
“4元钱一斤。”
李鹏与张国安用地道的家乡话聊了起来。张国安接着说，近几年来，农业生产合作社的柑桔年产量约350吨，但丰收之后的喜悦却变成了苦恼。“柑桔要挑到10公里外的集市上去出售，稍差一点的品种只能卖到20元一担，而运费等开支却要25元。一个劳动力每天只能挑一担。我们脸上在笑，心里在哭，交通不便害苦了我们。这里太需要修一条路了。”张国安说，从1998年起他们就开始筹划，与邻村协商，但一直没谈下来。“这个谈判比加入世贸还难。”说到这里，场内发出一阵笑声。
　　“为什么谈了几年还没有谈下来呢？”李鹏问。“他们提的条件太多。”“你可以搞技术转让嘛。”“我舍不得。”会场内又是一片笑声。
　　李鹏对在场的重庆市领导说：“基层干部应多做协调工作，不能让人家说协商修路比加入世贸谈判还难。”“加入世贸的谈判还要让步，你也可以做出妥协嘛。”李鹏对张国安说，“我有一个建议，你们不仅要自己致富，还应带领周围群众共同富裕，这样修路的事可能就好商量了。”
　　张国安建议，交通建设应采用农村电网改造的经验，国家投资、地方政府组织规划、农民出力，为老百姓造福。他说，“过去，我们那儿照明灯不亮，看黑白电视都要缩小荧光屏，只要一台抽水机开动，全村其它电器都得停用。农村电网改造后，全村一下就买了七八台大彩电，还有不少人添置了抽水机。”
　　“欢迎委员长常回家乡看看。”发言结束后，张国安向委员长热情地发出邀请。李鹏含笑点头。

第4版(要闻)
专栏：

　　中共中央全国人大常委会国务院的领导分别与代表一起审议政府工作报告
　　新华社北京3月7日电中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天分别到浙江、青海、解放军、湖南、河北、河南、黑龙江、北京、江苏、辽宁代表团，与代表一起审议朱镕基总理的政府工作报告。
　　到各代表团参加审议的领导同志有：田纪云、吴邦国、迟浩田、张万年、姜春云、温家宝、吴仪、邹家华、彭珮云、何鲁丽、司马义·艾买提。
抓住机遇加快西部大
　　开发战略的实施
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在参加青海团审议时指出：抓住机遇，对于落实西部大开发战略各项政策措施，尽快改变西部地区落后面貌，逐步走上经济社会发展良性循环至关重要。正在实施的青藏铁路、西电东送、西气东输工程将为青海的发展带来难得机遇，退耕还林、天然林保护和防沙治沙等生态环境建设将大大改善青海的生态和投资环境。青海要结合本地区的实际，注重发展比较优势产业和特色经济。要支持和促进有基础、有较强竞争优势企业的发展，发挥他们在地区经济发展中的重要作用。要改善投资环境，进一步解放思想，吸引国内大公司和企业集团来投资办企业。要高度重视科技教育投入和人才开发，创造条件和机遇，鼓励和吸引国内外人才投身西部大开发。
　　发挥自身优势加快经济发展
　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云在参加湖南团审议时说，湖南有许多得天独厚的优势，首要的是抓好经济结构的战略性调整。一二三次产业的结构优化了，经济效益就会大幅度提高，经济素质水平也会上新的档次。湖南是农业大省，要有效增加农民收入，很重要的是推进农业产业化经营，支持龙头企业，实行农产品精加工、深加工，大力开发农业的后续效益。实施科教兴省战略，在充分发挥科技人才作用的同时，切实加强对农民的培训教育，以提高农业科技成果的应用效率。要切实转变干部作风，密切干群关系，真心实意地为群众谋利益，依靠广大群众的积极性和创造力，加快经济发展和社会进步。
　　调整农业结构增加农民收入
　　中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在参加河北代表团审议时说，增加农民收入要有新思路，总的指导思想是“多予、少取、放活”。一是加快农业结构调整步伐。大力发展优质、高产、高效农业，继续发展乡镇企业和农村二、三产业，积极发展小城镇，引导农村劳动力有序流动。二是积极推进农业科技创新，大力推广优良品种和先进适用技术。三是继续深化农村改革，稳定和完善家庭承包经营制度，深化粮棉流通体制改革，搞好农村税费改革。四是加大对农业的支持力度，加强以水利为重点的农业基础设施建设，积极探索符合世贸组织规则的支持和保护农业的措施。农村广大干部要结合“三个代表”重要思想学习教育活动，切实转变工作作风，改革工作方法。
　　（记者王金涛）
进一步解放思想加快农业发展步伐
　　中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在参加河南团审议时说，河南是农业大省，加入世贸组织对我国农业会有一定冲击，也提供了发展机遇。要加快调整农业和农村经济结构，扩大优质粮食生产，推广“公司加农户”等方式，加快培育辐射面广、带动力强的龙头企业。在扩大内需方面要抓住农村这个大市场。要发展连锁经营，改造传统商业，发展现代物流，带动农业。要进一步解放思想、转变观念，中西部地区与东部不仅存在经济水平上的差距，更关键的是观念上的差异，领导干部不仅要自己转变观念，也要努力增强广大群众的开放意识。河南要抓住机遇，加快发展步伐，要由农业大省向农业强省直至经济强省迈进。（记者杜宇）
切实做好加入世贸组
　　织第一年的工作
　　中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在参加黑龙江代表团审议时说，切实做好加入世贸组织第一年的工作，对我们来说至关重要。江总书记不久前在省部级主要领导干部“国际形势和世贸组织”专题研究班的讲话是做好这一工作的纲领性文件，我们一定要学习好，贯彻好，落实好。加入世贸组织后，要更好地实施“引进来”和“走出去”并举的方针，特别在“走出去”方面要有较大进展。最近几年，不少地方在这方面已经做出了一些探索，要加以总结，再接再厉。各地区、各部门为我国加入世贸组织已经做了不少准备工作，要继续努力，把应对措施真正落实到基层，落实到企业；要真正清楚各自在工业、农业及其它行业的优势，加快产业结构调整，真正使弱势产业变强，优势产业更强。
　　（记者邢路续）
　　保障妇女劳动权益，为妇女创造更多就业机会
　　全国人大常委会副委员长彭珮云在参加浙江团审议时指出，加入世贸组织后，我国经济结构调整将加快，国有企业改革将进一步深化，下岗失业人员还会有所增加，特别是妇女再就业难度加大。保障妇女劳动权益是提高妇女地位的关键，希望各级政府和有关部门高度重视妇女的就业和再就业问题，按照政府工作报告中提出的“对弱势群体给予特殊就业援助”的要求，积极实施有利于妇女就业的经济和社会政策，努力拓宽就业门路，开辟适合妇女的就业岗位，为她们创造更多的就业机会；要坚决反对就业中的性别歧视观念，切实保护妇女的合法劳动权益。她还建议加快实施生育保险社会统筹。（记者韩振军）
　　祖国一定会实现完全统一
　　全国人大常委会副委员长何鲁丽参加北京代表团审议时表示，在当前两岸关系不断出现新变化的情况下，朱总理的报告再一次重申将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，明确表明了关于发展两岸关系的原则立场和有关政策，这是十分必要和及时的，在两岸人民共同努力和推动下，祖国一定会实现完全统一。何鲁丽说，一个好的计划还只是成功的开始，更重要的是如何落实。应注意防止那种说得很到位，做得却不够的现象出现。我们每个代表审议报告的同时，就是统一思想的过程。会后，我们要围绕大局，更加务实地开展工作。（记者徐仁杰）
　　积极推进城乡基层政权建设
　　国务委员司马义·艾买提在参加人大江苏代表团审议时说，各级政府要充分认识推进农村基层民主建设和城市社区建设的重要性和必要性。推进农村基层民主建设，要深入持久地做好民主法制教育工作，逐步完善村民自治配套法规，进一步规范村委会选举工作规程，创新农村工作运行机制。城市社区建设事关重大，要进一步统一思想，提高做好这项工作的自觉性，增强责任感和使命感，抓好各项基础工作，提高社区管理和服务水平。各地要坚持“面向基层、突出重点、改革创新、注重实效”的方针，按照“树立先进、摸索经验、典型引路、以点带面”的工作思路，重点抓好大中城市特别是直辖市、省会城市和计划单列市的社区建设示范活动，推动城市社区建设深入发展。（记者奚彬）

第4版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛参加贵州代表团审议时强调
实践“三个代表”要求关心人民群众生活
本报北京三月七日讯记者赵川东、胡果报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天上午参加九届全国人大五次会议贵州代表团全体会议，与代表们一起审议政府工作报告和计划、预算报告。
今天上午的会议在人民大会堂贵州厅举行，代表们发言踊跃。钱运录代表说，贵州去年国民经济保持了快速增长，实施西部大开发战略取得明显成效，扶贫攻坚取得新的进展。贵州要进一步增强机遇意识、发展意识、责任意识、忧患意识，进一步加强基础设施建设、生态建设，深化改革、扩大开放，努力发展经济，改善人民生活。列席会议的贵州省省长石秀诗就贵州经济发展和下一步的工作发了言。向德洪代表在发言时说，“西电东送”工程进展情况良好，今后还要抓住机遇，加快发展。刘晓凯代表指出，贫困地区更应重视基础教育发展。黄康生代表说，要把生态建设与农民增收结合起来，大力调整农村经济结构。蒙启良代表说，通过开展农村村级“三个代表”重要思想学习教育活动，转变了干部作风，解决了实际问题，促进了经济发展，推动了农村各项工作。要巩固学教活动成果，坚持不懈地搞好农村基层组织建设。张春代表在发言时说，退耕还林，加强生态建设，深受农民欢迎，希望进一步加强种子、苗木基地建设，加强技术指导。吴学香代表就毕节开发扶贫生态建设试验区情况作了发言并提出了加强试验区建设的建议。胡锦涛仔细听取了代表们的发言，不时询问有关情况，了解来自基层的意见和呼声。
胡锦涛强调，关心群众生活、在发展生产力的基础上不断改善群众生活，这是坚持党的性质和宗旨、贯彻“三个代表”要求的根本体现；是密切党同人民群众的血肉联系、调动群众积极性和创造性的必然要求；也是当前提高社会购买力、扩大内需、促进经济增长的迫切需要。解决群众的生活问题，根本在经济发展，关键在干部作风。广大干部特别是各级领导干部，要按照“三个代表”要求，牢固树立发展是硬道理的思想，抓住西部大开发的难得机遇，乘势而上，加紧工作，努力推动贵州经济又快又好地发展。要全面落实中央关心群众生活的各项政策措施，以强烈的爱民之心和扎实的工作作风，帮助群众尤其是困难群众解决实际问题，努力使贵州人民的生活水平有明显的提高。
全国人大常委会副委员长曹志参加了审议。

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清参加云南团审议时指出
调动社会各方力量加快基础教育发展
　　本报北京3月7日讯记者万秀斌报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天参加了九届全国人大五次会议云南代表团的全体会议，与代表们共同审议政府工作报告。
　　代表们踊跃发言。大家认为，政府工作报告实事求是地总结了去年的工作，提出了今年的八项工作重点，思路明确，措施有力，是一个好报告。杨崇龙、李海英、管国芳、林文兰、李玛琳、白成亮、魏学先、卢云伍等代表结合云南实际，就落实科教兴国战略、加快西部大开发等问题先后发言。他们认为，云南等西部地区经济发展相对落后，一个重要的原因是教育落后，人才缺乏。近几年，科教兴国战略的实施，使云南等西部地区的面貌正在发生巨大变化。云南等西部地区要加快发展，必须把教育和科技的发展放在更加突出的位置，通过深化农村义务教育体制改革和科技体制改革，加大投入，促进教育和科技事业的发展，推动国民经济和社会的全面进步。
　　李岚清认真听取了代表们的发言，并要求国务院有关部门认真研究代表们的意见和建议，改进政府的工作。他指出，由于历史和自然条件等原因，西部地区教育和科技发展相对滞后，已经制约着西部地区经济和社会的发展。实施西部大开发，教育是基础，人才是关键。云南有丰富的旅游资源和生物资源，要将自然优势转变为现实的经济优势，根本途径就是发展教育。云南的基础教育要发展得快一些，既要抓普及，也要抓提高，要制定明确的发展目标和规划，认真扎实地抓上十年、八年，把云南的基础教育抓出成效。
　　李岚清指出，把基础教育搞上去，要做好以下四方面的工作：一是各级政府要加大投入；二是调动全社会的力量，多方支持，多渠道投入，动员社会各界踊跃捐赠，东部支援西部，城市支援农村；三是利用信息技术手段，发展远程教育，把优质教育资源输送到贫困地区，既教授学生、培训教师，又为农民提供现代科技知识服务；四是“三教统筹”，农科教结合，积极发展职业教育，培养贫困地区农民致富的带头人。
　　中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映参加了审议。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇将出访澳新两国
新华社北京三月七日电外交部发言人孔泉今天下午在记者招待会上宣布：应澳大利亚外交部长亚历山大·唐纳和新西兰外交、贸易和司法部长菲利普·戈夫邀请，外交部长唐家璇将于三月十七日至二十二日对上述两国进行正式访问。
今年是中国与澳大利亚、新西兰建交三十周年。

第4版(要闻)
专栏：

中俄举行战略稳定磋商
新华社北京三月七日电外交部副部长王光亚与俄罗斯联邦副外长马梅多夫三月六日在这里举行战略稳定磋商。双方就当前世界安全形势、国际军控和裁军领域的重大问题等深入交换了意见。
双方重申，在当前形势下，维护国际军控与裁军体系、保持全球战略稳定对世界和平与安全至关重要。双方同意继续就上述问题保持密切磋商。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见董建华
　　颁发任命董建华为香港特别行政区第二任行政长官的国务院令
　　新华社北京3月7日电（记者赵新兵）国务院总理朱镕基今天在人民大会堂亲切会见了香港特别行政区行政长官董建华，并向董建华颁发了任命他为香港特别行政区第二任行政长官的国务院令。
　　在颁发国务院令后，朱镕基对董建华成功连任表示祝贺。朱镕基表示，董建华就任第一任行政长官以来，为在香港成功实施“一国两制”方针，贯彻执行基本法，保持香港的繁荣稳定做了大量工作。在亚洲金融危机给香港带来巨大冲击和外部经济环境出现较大变化的情况下，董建华带领特区政府逆境自强，克服了种种困难，成绩是来之不易的。他勉励董建华在第二届任期内继续努力，使特区政府的工作更上一层楼。
　　朱镕基指出，香港背靠祖国内地，仍然有着许多独特的优势。只要香港各界人士增强信心，齐心协力，团结奋进，就一定可以克服目前的暂时困难，实现香港经济的恢复和发展。我们对香港经济的发展前景充满信心，并将继续全力支持香港特区政府为香港经济的恢复和发展所作的努力。
　　董建华对中央政府的任命表示衷心感谢，表示将继续做好本届行政长官任期内的各项工作，并将在就任第二任行政长官后依法履行职责，团结香港各界人士共同努力，不辜负香港各界人士的信任和中央政府的重托。
　　国务委员兼国务院秘书长王忠禹、国务院港澳事务办公室主任廖晖参加了会见。（附图片）
朱镕基总理向董建华颁发任命他为香港特别行政区第二任行政长官的国务院令。新华社记者马占成摄

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　中国就汤曜明获赴美签证向美国政府提出严正交涉
　　新华社北京3月7日电外交部发言人孔泉今天在回答记者提问时说，中方今天已就汤曜明获赴美签证一事向美国政府提出严正交涉。
　　有记者问：据报道，台湾所谓“国防部长”汤曜明已获赴美签证，将参加由美台商业协会在佛罗里达召开的关于美售台武器问题的讨论会，请问你对此有何评论？
　　孔泉回答说，中方对此表示严重关切。外交部部长助理周文重今天奉命召见美国驻华大使雷德，并就此向美国政府提出严正交涉。
　　周文重表示，美方不顾中方多次交涉，执意允许汤曜明访美，是对一个中国政策和中美三个联合公报的公然违反，必将进一步助长“台独”势力的嚣张气焰，损害中美关系和两岸关系。中国政府对此表示强烈不满和坚决反对。
　　周文重强调，台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的核心问题，妥善处理这一问题是保证两国关系稳定发展的关键。他敦促美方必须认清台湾问题的敏感性和允许汤访美的严重性，恪守一个中国政策和中美三个联合公报，言行一致，停止美台官方往来和军事交往，以免损害中美关系和美方自身的利益。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛参加澳门团全体会议指出
澳门发展势头很好
新华社北京3月7日电（记者俞铮）国务院副总理钱其琛今天下午在参加澳门特别行政区全国人大代表团全体会议时说，澳门回归祖国两年多来，发展势头很好，特区政府取得了很大的成绩。
　　钱其琛说，同回归前相比，澳门经济发展，社会稳定。特区政府创造了一个安居乐业的良好环境。
　　钱其琛说，事实证明，澳门人完全可以管理好澳门，能够使澳门在良性轨道上不断向前发展。为了今后取得更大的发展，澳门需要培养更多专门人才。
　　他说，澳门特区应该同祖国内地加强在多方面、多领域的进一步合作。
　　唐星樵代表、李成俊代表、杨秀雯代表、列席代表白志健、崔世平代表等先后在会上发言。
　　国务院港澳事务办公室副主任徐泽、全国人大常委会副秘书长吕聪敏参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部驻香港特派员公署发言人批驳美人权报告
　　新华社香港3月7日电外交部驻香港特派员公署发言人今天批驳了美国国务院人权报告对香港人权状况的无理指责。
　　这位发言人在回答记者提问时说，香港回归以来，“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和基本法得到全面贯彻落实，中央政府从来不干预香港特别行政区自治范围内的事务。香港特区政府依法施政，广大香港同胞安居乐业，继续依法享有广泛的人权、民主和自由，这是国际社会普遍承认的事实。美国国务院的“人权报告”无视事实，对香港特别行政区事务妄加评论。这一报告的傲慢与偏见令人深感惊讶。
　　发言人说：“我们对美国利用所谓‘人权’问题粗暴干涉中国内政的行径表示强烈不满和坚决反对。我们要求美方尊重国际关系基本准则，停止利用所谓‘人权’问题干涉中国的内政。”

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　把困难群众挂在心上
——代表、委员谈关心困难群众
本报记者廖文根王科张玉来王建新
　　毛丰美，是辽宁凤城市大梨树村的村党委书记，这个已经带领全村走上富裕道路的全国人大代表，见到记者的第一句话却是“我特别关心困难农民”。在福建代表团的全体会议上，巫秀美代表也深情呼吁给城市困难群体更多的关爱。
　　关心困难群众，帮助困难群众。朱总理的政府工作报告充分体现了这个精神，对做好“两个确保”、“低保”、再就业、农村扶贫等工作提出了明确要求。
　　沉甸甸的话题，暖融融的心意。代表、委员又一次向困难群众投去热切的目光。
　　落实“三个代表”的具体行动
　　目前我国农村还有3000万贫困人口，城镇国有企业下岗职工、困难企业职工和城市“低保”对象，数量也不小。
　　一些代表、委员说，改革开放以来，我国经济迅速发展，人民生活水平普遍提高，但也确有一部分城乡居民生活困难。我国人口多，经济发展不平衡，企业改革、产业结构调整任务重，困难群体问题在很长一段时间都会存在。扶贫济困，让困难群众也能享受改革发展的成果，是我们党的根本宗旨的要求，是社会主义制度优越性的体现，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。
　　帮助困难群众，首先要对困难群众满怀深情。人大代表、辽宁省委书记闻世震说，辽宁作为老工业基地，在改革和结构调整中，下岗职工数量较多。去年，全国完善城镇社会保障体系试点在辽宁启动。辽宁省委、省政府以高度的责任感推进试点，现在城镇社会保障体系框架已经基本确立。
　　齐心撑起“柳荫”来
　　民之所欲，政之所出。从战略高度认识困难群众问题，不回避、不敷衍，各地积极探索切实可行的扶贫济困办法，给困难群众送去党和政府的关怀。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林代表介绍，为解决困难群众问题，北京市提出了包括开辟就业岗位、建立郊区农村最低生活保障制度等在内的扶贫济困八项具体措施，并在做好自身工作的同时，努力做好对口帮扶工作，帮助解决对口地区困难群众的生产和生活问题。
　　黑龙江省委书记徐有芳代表说，黑龙江不断完善社会保障体系建设，近年来在落实国家提出的“两个确保”基础上，扩大到“四个确保”，即确保离退休人员基本养老金按时足额发放，确保下岗职工基本生活费按时足额发放，确保机关事业单位职工工资按时足额发放，确保城市居民最低社会保障金按时足额发放。
　　乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。对弱势群体的关爱程度，体现着一个社会的文明程度。千千万万的群众已踊跃参与到“送温暖”活动中来，在帮助别人的同时，升华着自己的精神，净化着社会风气。
　　扶贫更要扶在根本上
　　如何帮助困难群众从根本上走出困境？代表、委员纷纷献计献策。徐有芳代表认为，要坚持以治本为主，在扶志气、扶文化、扶技术、扶生产上下功夫，从根本上帮助社会弱势群体增强自我发展、脱贫致富的能力。
　　北京团的王昭钺代表分析说，经济贫困往往和文化贫困紧紧连在一起，为贫困家庭培养出一个文化素质较高的子女，使他们在未来的就业大军中具备一定甚至较强的竞争力，这是帮助贫困家庭摆脱贫困的重要举措。李金海代表也指出，使贫困孩子能平等地享有受教育的权利，提高素质，这是解决贫困的治本之举。北京大学副校长陈章良代表提出国家应该继续加大对教育尤其是对不发达地区的教育投入。
　　吉林团连建设代表提出，对税收政策进行调整，通过调节税收来调节收入分配。同时，对贫困地区要真正加大投入，除了直接进行资助外，更重要的是加大对困难群体的信贷支持。
　　辽宁团代表高文田建议：要学习和借鉴发达国家对弱势群体救助的办法，通过法律和政策规定，使社会募捐行为规范化和法制化，以有效动员全社会的力量参与社会援助。对于由于自然环境引起的贫困，除了进行生态环境恢复外，一些代表建议可考虑移民。
　　“困难群体问题是改革开放和社会主义现代化建设过程中不可避免的一个问题，只要我们紧紧抓住发展这条主线，这个问题最终能够得到解决。”代表、委员对此充满信心。

第5版(两会特刊)
专栏：两会时评

　　人大代表的分量
　　傅旭
　　和着春天的旋律，人大代表精神焕发地步入人民大会堂，胸前的红色代表证格外引人注目。它不仅仅是一种光荣，更是一种责任。
　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这种制度就是当年毛泽东同志称之为可以跳出“人亡政息”周期率的“新路”。他说，只有人人起来负责，才不会人亡政息。在我们国家，一切权力属于人民；而人民将“信任”投入票箱，将管理国家的权力托付给了人民代表大会代表。有的代表说，“人大代表”4个字，分量很重。
　　人民代表大会制度在国家政治、经济和社会生活中有着极为重要的作用。在很多方面，这种作用正是通过人大代表卓有成效的工作体现出来的。
　　代表责任重，重在履职。我国的人大代表多为兼职，很多人担负着繁重的本职工作，但他们认真履行代表职责：通过制定法律，建立正常的社会经济秩序；监督“一府两院”工作，促进政府部门依法行政；提出议案，反映人民意愿。同时，人大代表在执法检查、接待选民等工作中，也发挥着不可或缺的作用。
　　代表履职，重在反映民意。河南省人大常委会主任任克礼说得好，人大工作必须以“三个代表”重要思想为指导，把代表和反映人民意志，维护和实现人民利益，作为一切工作的出发点和落脚点。去年，河南省人大常委会组织开展了历时8个月的对公安执法工作的检查评议。5万余名全省各级人大代表共走访群众30万人，收到各方反映的意见和建议5000余条，有力地促进了公安机关工作的改进。一位公安机关的同志说，我们是最大的受益者。在整改中社会治安有明显改观的许昌市，当地群众得知带有黑社会性质的犯罪团伙被破获后，像当年慰问子弟兵一样，慰问公安干警。人民群众从中更加感受到党的温暖。他们敲锣打鼓给市委、市政府送去镜匾，高呼“共产党万岁”。福建省宁德市的一位农民初当代表时，曾有人对他的工作不以为然。他却不为所动，常常深入到群众中了解情况，还专门设立代表接待日听取老百姓意见。当他与其他几位代表使当地村民反映的问题得到合理解决后，村民们说：“自己选出的代表实实在在为人民说话办事，这张选票没白投。”
　　一位代表曾向自己提出这样三个问题：人民选我当代表为什么，我当代表做什么，我当代表卸任之后留下什么？这些问题提得好。发扬民主，健全法制，贯彻“依法治国”的方略，建设社会主义法治国家，任重道远。要完成这一历史任务，需要全国人民的努力，更需要一届又一届人民代表大有作为，向人民交上满意的答卷。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　推动民族地区经济大发展
——访宁夏回族自治区党委书记毛如柏代表
本报记者夏长勇
在西部大开发的新形势下，宁夏如何乘势而上，再建新功？记者采访了宁夏回族自治区党委书记毛如柏代表。
　　毛如柏说，近年来，自治区党委提出了以富民为本，以市场为导向，实施农业产业化、工业现代化、新技术应用“三线”推进的总体思路。中央实施西部大开发以后，我们又提出“西部大开发，宁夏要争先”和建设“小而富、小而强、小而美”的民族自治区的要求，采取了突出抓好工业，壮大总体经济实力；推动农业产业化，千方百计增加农民收入；加快经济核心区建设，辐射带动全区经济发展等一系列措施，取得了实实在在的效果。
　　毛如柏告诉记者，得益于党中央实施西部大开发的战略决策和扩大内需、实施积极的财政政策等方针的指引，自治区党委、政府加快推进各项事业的发展，经济增长速度明显加快，经济运行质量不断提高。2001年，国内生产总值同比增长10.1％，高于全国年均水平。人均GDP在全国的位次4年来上升了5位。去年地方财政收入达到27.5亿元，4年中年均增长15.8％。国有大中型企业三年脱困任务如期完成。
　　毛如柏说，经济的加快发展带来宁夏人民生活水平的不断提高。农民人均纯收入，1997年居全国第二十八位，2001年上升为第二十四位；城镇居民人均可支配收入从1997年的居全国第二十八位上升为第二十一位。特别是在这4年中，保持了固定资产投资年均20％以上的高速增长，环境保护和生态建设力度进一步加大，为民族地区的长远发展奠定了好的基础。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　迈过思想观念落后这道坎
——访甘肃省委书记宋照肃代表本报记者王方杰“甘肃必须进一步解放思想，努力营造一个良好的投资环境、建设环境和创业环境，才能加快发展。”甘肃省委书记宋照肃代表在接受记者采访时直吐心声。在过去的一年里，甘肃省变化巨大。全省国内生产总值首次突破1000亿元大关，同比增长9.4％。
　　但是，宋照肃指出，自然条件差、生产力水平低仍是甘肃短期内无法根本改变的客观现实。这一基本省情，决定了甘肃必须抢抓机遇，以大开放促进大开发，充分利用国内、国外两个市场、两种资源，借力发展。而环境不宽松，一直是困扰和阻碍甘肃加快发展的一个“坎”。宋照肃谈到，一些政府部门不能依法行政，有的行政执法人员素质不高，办事推诿拖拉，服务意识差；有的视投资者为“唐僧肉”，吃拿卡要；在处理投资纠纷时，有时有失公正、公平。这些问题，损害了甘肃的形象，影响了甘肃的对外开放，阻碍了甘肃的发展。
　　宋照肃说，如果这个“坎”迈不过去，甘肃就会丧失难得的发展机遇。他分析，环境不宽松，既有体制性的原因，更有思想观念落后的问题。他认为，解放思想至少要解决三个问题：一是要摒弃计划经济体制下养成的“等、靠、要”思想。二是要摒弃小农经济“肥水不流外人田”、见人发财就眼红的思想影响，欢迎省外、境外投资人来甘肃兴办实业。三是要进一步清除“左”的思想影响，大力优化环境，使思想观念适合对外开放和发展市场经济的要求。
　　思想观念是总“开关”。宋照肃坚信，经过3到5年的努力，甘肃人的思想观念一定会出现一个大变化，甘肃的投资环境、建设环境、创业环境一定会出现一个崭新的局面。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　推进经济结构战略性调整
　　——访辽宁省委书记闻世震代表
　　本报记者王科
　　“作为一个为国家作出过重要贡献的老工业基地，辽宁近年来奋力拼搏、负重前行，总的形势是好的。”辽宁省委书记闻世震代表快人快语，“面对国际国内发展的新形势，如何审时度势，抓住机遇，加快辽宁经济结构的战略性调整，是辽宁振兴与发展的关键。”
　　令人振奋的是，辽宁经济结构战略性调整已获重要进展。去年，辽宁省国内生产总值完成5033.1亿元，同比增长9％。一、二、三产业的比例由上年的10.8∶50.2∶39调到10.8∶48.6∶40.6。所有制结构也有所调整，2001年非国有工业产值占工业总产值的比重由上年的33.4％提高到35％。
　　闻世震代表高兴中不乏冷静：尽管如此，辽宁省结构性、机制性矛盾仍然比较突出。“十五”期间，辽宁经济结构调整的主要目标是：国内生产总值年均增长9％，构筑起以高新技术和先进适用技术为支撑，一、二、三产业协调发展的产业结构，国民经济整体素质和竞争力显著提高。为此，辽宁今年工作重点是——
大力推进农业和农村经济结构调整。同时推进工业结构调整：重点推进骨干企业与跨国公司的合资合作；巩固石化、钢铁、装备制造在全国的基础地位，大力发展电子信息、汽车两个优势产业，使其成为新的支柱产业；继续加快传统产业的改造；集中力量扶持发展一批技术创新能力强的大型企业和企业集团；大力发展高技术产业、第三产业。
　　抓住辽宁进行完善城镇社会保障体系试点的历史机遇，推进国有经济布局的战略性调整：一是加快企业改革步伐。抓好阜新资源枯竭型城市转型试点。二是继续做好减人减债工作。三是大力发展非国有经济。
　　闻世震代表总结说：辽宁经历了90年代艰难的调整和去年的高起点起步，在新的一年里要加倍努力，为党中央、国务院交出一份合格答卷，向全省人民作出满意的回答。

第5版(两会特刊)
专栏：两会剪影

　　基层代表话盛会
　　全国人大代表李海英在小组会审议朱总理政府工作报告时提议，国家应加强对西部贫困地区中小学的资金投入，采取措施缩小西部与东部的教育差距。
　　新华社记者陈树根摄
　　两位全国人大代表——石家庄制药集团董事长蔡东晨（左）与河北恒利制药公司董事长李长庚（右）一起探讨如何让人民用上放心药。邓乔摄
来自云南团的李向阳代表就退耕还林、生态保护问题发表自己的意见和建议。本报记者万秀斌摄
安徽团的陈荣珍代表说，加入世贸组织后，各类企业要抓住机遇，增强自身的核心竞争力。
　　本报记者李舸摄

第5版(两会特刊)
专栏：

　　今日两会日程
　　人大
　　●上午：代表团全体会议审议。九届全国人大五次会议举行记者招待会，国家经贸委主任李荣融答记者问。
　　●下午：小组会议审议。
　　政协
　　●上午：政协九届五次会议第三次全体会议委员发言。
　　●下午：界别联组讨论。全国政协九届五次会议就市场经济与社会信用问题举行记者招待会。

第5版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　要转变择业观念
本报记者田俊荣
“现在择业者要转变就业观念，摆脱等、靠、要的思想！”全国工商联常委南存辉代表讲了个真实故事：
贵州的一个小姑娘被温州的一家公司解雇了，起先很苦闷。后来，她受到温州人就业观念的感染——不说下岗说转岗，不说就业说创业，不找市长找市场，她鼓起勇气支起了一个米粉摊。由于温州有150多万外来打工者，有不少来自西南省份，喜欢吃这种麻辣的米粉，她的收入是原先打工时的两倍多。
　　南存辉认为，政府也要转变观念，只要符合产业政策，能够增加就业岗位，都应当鼓励其发展。

第5版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　应立法遏制浪费
本报记者陈一鸣
全国人大代表、河南焦作市起重运输机械总厂工人姚秀荣说，现在一些地方的官员为创造“政绩”违法建设楼堂馆所、豆腐渣工程、形象工程；有的官员为了出国，在项目考察时挤占专业人员名额，致使进口了大量废弃伪劣设备；有的地方由于管理不善，造成粮食霉变、产品损毁……种种浪费现象可谓触目惊心。
　　她告诉记者，应立法对浪费现象予以遏制，对那些重大浪费事件应追究有关责任人的刑事责任。这次她带来了关于制定《反浪费法》的议案。

第5版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　科研人员渴盼地方待遇
　　本报记者刘成友宋丽云
　　科研院所改制后，中央驻地方科研院所能否享受地方待遇，是近年来许多科研人员面临和关心的问题。徐善衍委员介绍了重庆市的做法。中央驻地方科研院所科研人员为繁荣当地经济和促进社会发展作出了积极贡献。但许多地方对这些科研院所普遍持“不求所有、但求所用”的态度，使这些科研单位享受不到地方待遇。
　　为此，政协委员在去重庆视察时，提出了关于中央驻重庆科研院所享受地方待遇的提案。提案交重庆市政府办理，经过迅速研究，市长在办公会上当场拍板，拨款4000万元用于改善中央驻重庆科研单位研究人员的待遇，此举受到欢迎。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　政府要减少审批强化服务
　　本报记者武卫政
　　“我国加入世贸组织，各级政府部门要进一步改革和减少行政审批，强化服务意识，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、严格执法和公共服务上来，”河北省经贸委主任秦朝镇代表说。
　　秦朝镇说，去年以来各级各部门改革和减少行政审批，有一定成效，但总体上力度还不够大。取消、下放、改变和转移的项目大多是“权”小的、不收费的项目，而一些“权”大的、收费的项目却相对较少。投资项目审批仍基本沿用原有的审批制，往往是经过多个部门层层审批，待项目上去了，有些产品的市场形势早已变化了，使企业坐失良机。即使计划、经贸部门一些审批事项已经取消、改变或下放，但相关政策不配套，也仍不能落实。
　　对改革和减少行政审批，秦朝镇认为应做好几项工作：一是继续深化投资项目审批制度改革。对照世贸组织规则，抓紧清理和减少不必要的审批事项，尽快出台改“投资项目审批制”为“备案制”的办法。二是充分发挥产业政策作用。增强产业政策刚性约束，加大产业政策的执行力度。对备案项目，加强对产业政策执行情况的监管，对上马不符合产业政策的项目加大追究、查处力度。三是对确需保留的审批事项，要制定科学、务实的审批程序，使项目审批规范操作，简化程序，明确责任。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　汽车业应强强联合
　　本报记者韩建清
　　我国加入世贸组织后，汽车业面临较大挑战。一汽集团技术研究中心研究员胡宏敏委员认为，我国汽车业应发挥自己的优势，实行强强联合。
　　对于近期国内汽车价格的震荡，胡宏敏说：“这场汽车价格战，是对我国汽车工业的一次触动，使我们能够更加理性地面对现实。我国汽车业的优势在哪里？我认为，中国的汽车市场很大，各种档次的需求都有。在现阶段，我们没有必要去和别人硬拼什么高性能、高水平、高质量、高档次，我们要有自信心，比如我国生产的中重型卡车的性能、水平与国外比虽有差距，但我们的汽车已经达到经济生产规模，成本价格很低，这就是优势！”
　　“只要我们集中精力先抓住几条主线做大做强，快速求得发展和完善，不仅能在国内占一席之地，而且有可能支撑其它车型的发展。中国汽车工业只要在战略重组的基础上，找准位置、发挥优势、强强联合，一定能干出一番事业来，”胡宏敏对此信心十足。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　农业发展需要新思路
本报记者陈一鸣
“我国农业生产目前仍采用小规模家庭生产方式，劳动率低下，小麦、玉米、大豆、棉花等大宗农产品价格高于国际市场，农民收入滑坡，这是一个不容忽视的经济问题和社会问题。”全国人大代表、河南省周口市市委书记王平对我国加入世贸组织后农业面临的冲击有着强烈的紧迫感。
　　周口市是一个农业大市，全市农业人口占总人口的90％。王平代表说：我国加入世界贸易组织后，周口作为农业大市面临着更为严峻的挑战。“思路决定出路，创新思路是推进发展的前提条件。”谈到如何应对农业在加入WTO后的挑战，王平思考得深切又实在。他说，要实现农村稳定、农业发展和农民增收，就必须彻底打破根深蒂固的传统农业思想，在农业结构调整方面下大力气，优化种植业结构，大力推进农业产业化经营。
　　王平告诉记者，周口市的农业结构调整已经取得一定的成效，但科技对农业的贡献率太低，今后必须加大对科技的投入。他介绍说，2001年周口市的优质专用小麦种植面积为560万亩，其中优质强筋小麦面积达200万亩，涌现了一批连片成方的万亩乃至10万亩以上的特色农业生产基地，太康等县的一些乡镇被命名为全国“波尔山羊之乡”、“黄牛之乡”、“油桃之乡”等，并注册了一批品牌产品，取得很好的经济效益。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　推进专利知识产权创新
　　本报记者刘成友
　　我国的专利知识产权创新如何应对加入WTO的挑战？来自武汉的辜胜阻委员说，我国专利知识产权创新还存在一系列问题，比如：研发投入较低，专利创新源头不足；重成果、轻专利，科技人员专利意识淡薄；专利申请数量少，创新水平低；专利激励机制不完善，产权流失严重等。
　　辜胜阻委员说，解决上述问题需要采取以下措施：一要构筑专利保护网。二要建立激励机制，采用和创立灵活多样的分配方式，例如期权、技术入股、优先购股权试点等，保障专利创新者获得高回报。三要培育创新主体，使企业成为技术创新决策、投入、承担风险和获得收益的主体。四要完善风险机制，分散和降低专利技术产业化的风险。五要优化交易环境，包括法制环境、舆论环境、服务环境和信用环境。六要培植实施载体，以大学、科研院所、大企业的实验室和研究开发中心，以及国家高新技术产业园区和产业化基地为依托，开发一批拥有自主知识产权的产品，强化专利产品载体。

第6版(两会纵横)
专栏：两会漫谈

　　市场无界
　　罗春华
　　建立统一市场、消除地方保护，是代表们关注和议论的话题之一。其实，地方保护并不是新话题，它之所以在今年的“两会”上热起来，恐怕和我国加入世界贸易组织有关。
　　中国加入WTO，有关自由竞争的原则、非歧视性的原则等，自然成为我们必须遵守的原则；消除地方保护、打破行业垄断，也就成了需要解决的一个重要问题。湖北的一位人大代表在谈到地方保护时说：喝地方酒，抽地方烟，这在很多地区是平常现象。大到汽车、小到啤酒等生活消费品，都或多或少地打上了地方保护的烙印。
　　企业不分大小、不分地域，平等地参与竞争，这是市场经济发展的要求，也是WTO的基本要求。过去，不管是北方的汽车公司还是南方的钢铁公司，关起国门，终归还是“自家人”。关门也好，割据也罢，也都算是“自家事”。加入世贸组织后，各地市场要逐步对世贸组织成员开放，再用“保护主义”把别人拦在地界外，就要受到“规则”的惩罚。
　　我们常说，加入世贸组织有机遇也有挑战。所谓的挑战，正如一位学者所说，实际上就是指激烈的国内外市场的竞争。应对挑战，不是一句空话，它需要有关部门和企业管理者尽快改变观念，由封闭转向开放；需要企业投身大市场，培育竞争力。一个企业如果回避竞争，靠保护和扶持来对付竞争，那它就失去了成长的原动力。很多来自企业界的代表委员对此都有同感：市场无界，靠保护过日子是没有出路的。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　重点企业要为扩大就业多出力
　　本报记者包蹇
　　当前，我国就业形势十分严峻，如何解决就业，尤其是城镇下岗职工再就业问题，成为社会关注的焦点问题。江苏悦达集团董事局主席胡友林委员认为，国有重点企业、优势企业应该为扩大就业多出力。
　　创业于20世纪70年代末的江苏悦达集团，现已拥有80多亿元总资产，成为全国520户重点企业之一，他们兼并了江苏5家老国有企业，直接创造了近万人的就业机会。结合自身的实践，胡友林认为，扩大就业关键应抓好几点：首先，要充分利用重点企业的优势条件帮助老国有企业扭亏脱困。目前，城镇下岗职工大多数都来源于一些老工业企业，这些老企业人多、债务重、负担重，多年来产品单一、工艺落后、机制不活、管理滞后。重点企业对其进行兼并，可以利用重点企业的优势进行人事改革、资金支持、完善机制、开拓市场，使他们迅速脱困。其次，我国加入世贸组织，给国有企业带来了挑战，也带来了机遇。我国的不少国有企业都属于劳动密集型企业，劳动力成本较低，有自己的优势，因此，要帮助老国有企业打好国际牌。江苏悦达集团1993年兼并了有1500名职工的盐城拖拉机厂，当时该企业情况不佳，但悦达集团针对其市场结构扩大出口，使这个企业的出口占生产总量的2／5，有效地改善了市场结构，提高了竞争力。
　　胡友林还建议，应该结合地区实际，在一些沿海欠发达地区优先发展劳动密集型企业，这能够增加较多的就业机会。不能一谈改革就是简单的分流人员，把人员推向社会，而是要通过改革真正把国有企业的机制搞活，把结构性矛盾解决好，把国内国际两个市场开拓好，用改革和发展的手段解决就业问题，这才是我们扩大社会就业的根本。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　结亲”代表同叙致富路
　　本报记者史江民
　　在九届全国人大五次会议上，雷纪文代表和雍忠诚代表又一次相遇了。这两位已“结亲”多年的人大代表分别是江西省贵溪市樟枰乡党委书记和省财政厅厅长。在交谈中，他们比往年更多了一份欣慰：经过省财政厅对口支援帮扶，樟枰乡农民的人均收入已由1997年的1400元跃升到去年的2200元。
　　樟枰乡是江西的五个少数民族乡之一，由于信息闭塞，交通不便，畲族群众思想比较落后，畲乡发展举步维艰，在改革开放10多年后还是靠政府救济过日子，摘不下贫困帽子。
　　樟枰乡的领导和群众至今还记得，当初，雍忠诚带领财政厅各处室的负责人驱车200多公里来到畲乡，来不及喝水，就立即开始了解当地的实际情况。随后，省财政厅确定了四大扶贫工程：延伸樟桃公路、兴建校舍、修复电站大坝、架设高压线路，并狠抓作风建设，对工作人员“约法四章”：杜绝短期行为、禁止形象工程、拒绝吃请收礼、尽量利用节假日检查督促，不误工作。
　　如今，樟桃公路通了，畲族群众祖祖辈辈期盼通向外面世界的出路通畅了；昏暗了一辈子的畲族群众家里晚上也亮堂了……乡民燃响了鞭炮，敲起了锣鼓，唱起了山歌，跳起了传统的马灯舞，以此表达他们的喜悦和对省财政厅的亲人们的谢意，表达他们对党和政府的感激之情……
“要想让畲族群众过上更好的日子，我们还必须增强畲乡自身的造血功能，”雷纪文、雍忠诚，同是人大代表，肩负着同样的责任。

第6版(两会纵横)
专栏：编读往来

　　“国是”和“国事”
　　韦尧一
　　“两会”在北京隆重召开，人民群众热情关注。
　　连日来，本报编辑部不断接到读者的来电和传真，询问词语“国是”与“国事”的区别。一位读者在电话中问道：“贵报3月5日第七版通栏标题《政协委员同国家领导人共商国是》中，‘国是’怎么讲？与‘国事’一样不一样？错了没有？”
　　据值班的同志讲，来函来电的读者，有北京的，也有外地的。读者所问的标题登在本报的《两会特刊》上。我们对读者关心、支持党中央机关报，表示衷心的感谢。
　　编辑部查阅了多种字典、辞典，上面对“国是”的解释都是“国家大计”，而“国事”则解释为“国家大事”。
　　编辑部又通过电话采访了北京大学中文系教授苏培成。他说，这是两个不同的词。“事”指事情，“国事”指国家的政事；“国是”的“是”为法则的意思，“国是”指国家大事、治国大计，而不是一般的事情。使用“国是”一词的例句，较早出现在《后汉书》：“昔楚庄王问孙叔敖曰：‘寡人未得所以为国是也？’孙叔敖曰：‘……君臣不合，则国是无从定矣。’庄王曰：‘善。愿相国与诸大夫共定国是也。’”这个句子里的“国是”不能改为“国事”。现代汉语吸收了古代汉语里的“国是”用法，用来指国家大事，而且带有庄重的色彩。

第6版(两会纵横)
专栏：注目西部

　　加快发展非公有制经济
　　本报记者王方杰
　　在审议政府工作报告时，甘肃省人大常委会主任卢克俭代表疾呼：西部地区必须解放思想，创造条件，加快非公有制经济的发展。
　　据统计，2001年，甘肃省非公有制经济增加值达到270亿元，上交税收34.5亿元，占地方财政收入的50％。非公有制经济已成为甘肃经济发展中的一个最活跃的增长点。
　　尽管如此，卢克俭代表指出，与沿海地区相比，甘肃的非公有制经济在国民经济中的比重仍然很低，去年仅占全省国内生产总值的25.08％。纵向来看，1985年、1990年、1995年、2000年的非公有制经济在全省经济总量中的比重分别为10.04％、13.12％、18.46％、24.28％，占的比例很小，发展速度也非常缓慢。
　　卢克俭认为，造成这种状况的原因是多方面的，主要是观念上的差距。要使非公有制经济较快发展，必须进一步解放思想，更新观念；必须深刻认识社会主义的本质，解放和发展生产力，结合结构调整，逐步加大非公有制经济的比重；必须转变政府职能，为非公有制经济营造良好的发展环境；尽快制定有关保护非公有制经济权益方面的法律，使非公有制经济的发展有法可依。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　制定完善法律法规
本报记者盛若蔚崔佳
说到加入世贸组织，中国人民大学法学院副院长王利明代表认为，应适应世贸组织的相关制度建设，制定和完善有关法律法规，政府工作报告有关这一部分的论述清晰而充分，很冷静，说明党和国家已经做好充分准备，应对加入世贸组织带来的挑战。
　　截至去年，全国性的相关法规、规章已基本清理完毕，废止了一批与世贸组织规则不相适应的法律法规，修改了包括专利法、商标法在内的一批重要法规，并正在制定一大批相关法规。“成绩固然喜人，但任务还相当艰巨。”王利明对立法寄予厚望：“当前，国家正在加紧制定统一的破产法、反倾销法、反垄断法等市场经济必备的法律法规，搭起了‘舞台’，唱响深化开放、经济建设的主旋律便不用愁了。”
　　“不怕进一步开放，怕就怕没有完善的制度应对，”王利明一语中的。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　国企改革要“加减”更要“乘除”
本报记者郑少忠
“政府工作报告关于国有企业改革的论述很深刻”，陕西省宝鸡市市长吴登昌代表对记者说，“我认为国有企业改革既要用‘加减法’，更要用‘乘除法’。‘加法’就是指给国有企业增加投入，但政府的投资总是有限的，企业改革必须走内涵式发展的路子；‘减法’就是通过落实国有企业减负的政策，降低企业负债率，核销呆坏账，实行‘债转股’等，使企业卸掉历史包袱，轻装上阵闯市场。”他认为，“加减法”对于减轻国有企业负担、摆脱眼前困难，发挥了积极作用；对于企业机制的转换，则应当按照政府工作报告中讲的“加强现代企业制度建设”等方面的要求，用好“乘除法”。
　　吴登昌认为，“乘法”就是指明确大中型国有企业改革方向，通过实行引资嫁接和企业间的相互参股、股权转让、增资扩股，以及有条件的在境内外上市的办法，把大多数国有企业改造成投资主体多元化的股份制公司，在此基础上建立现代企业制度。这样才能使国有企业更好地实现机制创新、技术创新和管理创新，增加竞争力。这个时候，各种资本的投入就会发生“乘数”效应。“除法”，就是要铲除计划经济体制下国有企业形成的“国企病”，适应我国加入世贸组织的需要，下大力改革审批制度，分离企业办社会的职能，实现政企分开，改革企业用工、分配制度，引入先进的经营管理方法，彻底摆脱“大锅饭”的旧机制。

第6版(两会纵横)
专栏：注目西部

　　还草原一片绿色
本报记者孟扬
政府工作报告中提出，今年要进一步扩大退耕还林（还草、还湖）规模，加快宜林荒山荒地造林步伐。这使来自内蒙古自治区的蒙古族委员阿拉坦敖其尔非常高兴。他说，退耕还林还草还湖、保护生态对西部来说太重要了，这关系到西部的可持续发展。
　　阿拉坦敖其尔委员说，作为“十五”计划的重点，西部大开发战略的实施使西部民族地区受益匪浅。去年，国家加大防沙治沙、三北防护林等项目的资金投入和扶持力度，推进了内蒙古自治区的生态环境建设。但是，内蒙古草原退化、沙化的问题令人忧虑，应该得到国家有关部门的关注。
　　他说，在内蒙古的西部草原上，很多地方已赤地千里，不见“风吹草低见牛羊”的美景。长期以来，由于利用大而投入少的掠夺性开发，造成了草场的退化，西部草原的产草量锐减，草原沙化面积大幅度增加，已影响到内蒙古西部地区的畜牧业生产和生态环境。他建议，设立专项基金加大对草原的建设保护力度，同时，必须改革草原的经营方式，比如在一些草原破坏严重的地区，搬出牧民，停止放牧，明确划分禁牧区、休牧区、畜牧区，加强对草原的养护。

第6版(两会纵横)
专栏：注目西部

　　莫让“哈亭”遭冷落
本报记者马国英
广西代表团的何玲代表是东兴市江平镇巫头村的妇女主任。作为京族代表，她对继承和发扬少数民族传统文化很关心。
　　她说，“我们每个村都有一个‘哈亭’，‘哈’是京族语歌唱的意思，‘哈亭’就是供村民唱歌跳舞、谈心交流的活动场所。前些年干完农活后，男女老幼都到‘哈亭’聚会，老人们给年轻人讲述民族历史，教唱京族歌曲，宣传做人道理。到了节日，大家更是穿戴民族盛装，场面十分热烈。”
　　“现在‘哈亭’遭到了冷落，”何玲担心地说，村里的一些年轻人对民族传统文化不了解，也不关心，文化生活缺乏，精神空虚，不务正业，还沾染上了赌博等恶习。她建议政府及有关部门重视少数民族传统文化的继承和发扬，大力投入和积极引导，吸引年轻人参与，让优秀的民族传统文化在加强公民道德建设中充分发挥教育作用。

第6版(两会纵横)
专栏：注目西部

　　基础教育师资待加强
　　本报记者陈沸宇
　　“近年，我们地区的教育事业有了很大发展。
　　但目前有一个问题制约着教育的进一步发展，那就是师资力量的缺乏，”来自新疆喀什地区的姚永锋代表说。
　　喀什地区是新疆最大的少数民族贫困地区，姚永锋说，由于编制不足，九年义务教育师资很缺乏。根据全日制中小学教职工编制的标准，喀什地区中学缺编5690个，小学缺编3620个，中小学教职工累计缺编9310个，其中农村乡镇中小学教职工缺编严重。他还说，据测算，今后五年内，喀什地区中、小学生入学仍呈上升态势，平均每年增加4万—5万名学生，随着国家和自治区对开设中小学信息技术、英语、汉语等课程教学的要求，教师缺乏问题还会不断加剧。
　　姚永锋代表认为，要解决教师短缺就要从解决教师编制入手，希望有关部门能制定实施相关的优惠政策。

第6版(两会纵横)
专栏：两会剪影

　　左图：辽宁省凤城市大梨树村村委会主任毛丰美代表就如何增加农民收入发表看法。
　　右图：来自青海省的撒拉族代表韩尚文谈起西部大开发给青海带来的变化，不禁喜上眉梢。
　　本报记者王科摄

第6版(两会纵横)
专栏：

在政协小组讨论中，关桥委员（右）建议对“863”项目和中科院创新工程等国家投入较多的项目建立一个客观评估体系，对投入与产出比等情况作出评价，以提高国家投资的效益。本报记者徐烨摄

第7版(代表建言)
专栏：

　　拓宽农民增收途径
肖万钧
　　我国农业进入新阶段后，农产品供求关系发生重大变化，农业的发展越来越受到市场需求的制约。同时，城市就业压力加大，农村劳动力转移更加困难。在这种情况下，农民收入能不能持续增长，增长的出路何在？我带着这个问题，到浙江进行了两年的跟踪调查。
　　调查的情况表明，农业进入新阶段后，农民收入是能够持续增长的。一个重要原因是坚持市场取向的改革，对农村经济结构进行战略性调整，形成以乡镇工业为主体，以专业市场为依托，以高效农业为基础，一、二、三产业协调发展的经济格局。
　　一、市场机制对资源配置的基础性作用，使乡镇工业在农村各业中一马当先，迅速发展。近几年，乡镇工业不仅涌现一批现代化大型企业和企业集团，而且以工业园区为载体，形成一批企业群体或特色产业聚集区。
　　二、乡镇企业的异军突起，原料和产品都需要更大范围的流动，各类商品市场应运而生。
　　三、农村二、三产业的崛起，有力地促进了农业产业化经营。近年来，浙江省农村随着二、三产业的发展，出现各种类型的龙头企业5100多家，带动1／3的农户从事各种专业生产。二、三产业的发展，使农村55％的劳动力从土地经营中转移出来。从浙江的实践看，使农村繁荣起来，农民富裕起来，必须逐步推进农业产业化、农村工业化、城乡一体化。三者相互促进、相辅相成。（附图片）

第7版(代表建言)
专栏：

　　推进农业现代化建设
牛文元（代表致公党中央）
改革开放以来，沿海经济发达地区通过调整产业结构和积极发展效益农业，突破了传统农业的局限性，利用市场机制优化资源配置，使农业的基础地位得到加强，农村经济综合实力明显提高，总体上已基本实现小康并进入加快基本实现农业现代化的新时期。
　　总结沿海发达地区农村经济发展的经验，针对我国农业现代化进程中的问题，提出以下七条建议：（一）建议对我国农业的现代化建设进行分区规划、分类指导、分步实施以达到整体推进的目的，并根据国情、省情和区情分别制定中长期规划，并纳入国家发展的计划。（二）建议政府有关部门加强对流转土地的使用、盈利、分红等情况的督查工作，以保证农民的合法权益和土地资源的合理开发利用，建议立法部门加快土地使用权流转的立法进程。（三）建议国家制定鼓励资金流动的导向性政策，促进个人和社会资金进入农业、农村，参与农业和农村经济结构调整，实现农业金融渠道的多元化。（四）建议在小城镇建设中要以经济为基础，以市场为依托，大力倡导发展经济型、市场依托型、发展需要型小城镇建设，防止出现片面追求城市化率而导致的有场无市、有城无业的局面。（五）建议倡导和支持土地、资金和人力资源等生产要素的跨区域、跨要素门类的流动与组合。（六）建议加强文化普及教育和法制教育，引导广大农民培养科学的人生观和生活消费观念。（七）建议根据不同类型的地区，逐步建立统一指导下的各具特色的农村社会保障体系。（附图片）

第7版(代表建言)
专栏：

　　保护民间投资者合法权益
　　经叔平（代表全国工商联）
　　江泽民总书记在十五大报告中指出，“要健全财产法律制度，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争”。鼓励民间投资，关键在保障其投资权益。我国的现行法律框架，是建立在计划经济和单一公有制基础上的。1982年以来，虽然三次修宪，先后修改和制定了民法通则、继承法、刑法、公司法、合伙企业法、乡镇企业法、个人独资企业法等法律，对公民个人的合法私有财产和法人财产表明了依法保护的态度，但仍存在着不配套、不衔接、不完善的漏洞，在实际生活中难以执行。为了健全并完善财产法律制度，全国工商联已专门向全国人大提交了团体提案。这里仅仅强调以下两点：第一，如果近期内难以修正宪法中的有关条文，难以修改其他相关法律中对不同财产主体的不同保护态度的表述，则建议尽快制定物权法，明确规定国家保护各类合法财产的财产权，而不仅仅是一般地保护所有权。第二，加大执法检查力度，提高执法的透明度，克服有法不依、执法不公、执法不严和执法犯法、贪赃枉法的腐败现象。建议最高人民法院、最高人民检察院和公安部重申，未经公安司法机关批准，任何人不得对企业家采取强制性措施；在履行法定审批手续前，任何部门不得以任何理由剥夺企业家的工作权利，也不得以连带责任为借口变相剥夺其经营管理权。建议全国人大常委会和全国政协常委会对民间投资的法律环境进行专项检查和调查。（附图片）

第7版(代表建言)
专栏：

　　切实改革收入分配制度
　　厉无畏（代表民革中央）
　　我们提出改革收入分配制度的几点建议：
一、政府应把宏观调控政策调整到“促成中等收入层成长”的目标上来。政府应继续采取各种政策措施，“抓两端促中间”，用战略眼光来策划做大中等收入队伍的每一个步骤。应扩大中等收入层涵盖的范围，国家公务员、各类企事业的管理人员、专业人员以及熟练技工、自由职业者等应成为中等收入层的重要组成部分；此外还应包括尽可能多的企事业单位的职工在内。
　　二、真正把按科学技术和经营管理的分配作为按要素分配的主要突破口。既然科学技术和经营管理成为重要的生产要素，因此，对科技工作者和经营管理者的收入分配应有别于普通的按劳分配。
　　三、努力把按劳分配与按生产要素分配结合起来，作为改善普通劳动者收入水平的主要途径。
　　四、切实把强化收入再分配作为收入分配中实现社会公平和总体目标的主要举措。初次分配必须适当拉开差距，社会才会有效率；但为了避免差距过大而产生的负面影响，必须通过第二次分配来达到社会收入的相对均衡。应该明白，目前社会收入差距有过大的表现，虽是初次分配造成的，但症结却在于再分配的软弱无力。完善所得税制是国民收入再分配的主要手段。
　　国民收入再分配中可以利用的另一个重要渠道是进一步强化互助互济的功能。如可在现有基础上适当调高上限和下限，让高收入者多交一点保险费，而困难的低收入者可从调高筹资下限中获得实惠。（附图片）

第8版(两会扫描)
专栏：

　　“重中之重”说开放
——访山东省副省长、青岛市市长杜世成代表
本报记者宋学春宋光茂
“今天的开放和招商引资就是明天的GDP，就是财政收入。”山东省副省长、青岛市市长杜世成代表在接受记者采访时，开门见山地直述对开放和招商引资的看法。
杜世成介绍说，去年，在外部环境趋紧的背景下，青岛市合同外资36亿美元，实际利用外资近16亿美元，分别比上年增长了34％和20％。引进青岛以外的国内投资项目1400多个，实际到位资金73亿元人民币。取得招商引资的好成绩，投资环境是关键，软环境又是关键的关键。青岛市委、市政府推出了五项工程。即：精简机构，明确职责，解决部门之间职能交叉问题；改革行政审批制度，规范行政审批行为；完善城市综合执法管理体系，实施集中统一行政处罚权；推行政务公开，实行服务承诺制度；建立政府部门行政效能评估监督体系，让老百姓监督政府各职能部门的行为。“五项工程”的整体推进，对投资软环境的改善起到了很大作用。
杜世成认为，必须把招商引资摆在首位，这是青岛经济发展的最大希望所在，也是最大的后劲所在。要全面做好各方面的工作，以优异的成绩迎接党的十六大召开。

第8版(两会扫描)
专栏：

　　女委员节日寄语
本报记者孟扬
参加“两会”的女代表、女委员又在工作中迎来“三八”国际劳动妇女节。会议间隙，3位少数民族女委员向记者说出了她们的心愿与寄语。
潘李珍委员（首都医科大学教授，仫佬族）深情地回忆起新中国成立初期，她和伙伴们欢庆妇女解放的情景。她说：“是党把我这个山区里的少数民族女孩培养成医学教授。我的成长经历见证着党和国家对妇女的重视，对少数民族的关心。”她说，作为一名女委员，我要呼吁社会加强对妇女儿童权益的保障，关注西部贫困地区女童教育问题。
李京淑委员（延边大学师范学院副院长，朝鲜族）也有同样的忧虑。她举了同样条件下女大学生分配难的例子，说明社会上“重男轻女”的观念还相当严重。她认为，妇女儿童权益的保障工作应继续加强。覃文静委员（接力出版社编辑，毛南族）对女性自身能力的提高更为关注。她说，处于社会转型期，女性会受到更大的冲击，但是自艾自怜没有用，“自尊、自信、自强、自立”才能获得尊重，赢得机会。

第8版(两会扫描)
专栏：

　　振兴“中国制造”
——访武汉市市长周济代表
本报记者罗春华
武汉市市长、中国工程院院士周济代表的治市方略中有“三树”：树木，树人，树企业。
树木就是要建绿色武汉，在未来4年内植树近亿株，让城在林中，人在绿中，使武汉成为林中之城；树人就是要提高市民的素质；树企业就是要树立以企业为主体的思想，政府要为企业服务好。
除此之外，周济对武汉乃至中国工业的发展，还有一个更大的构想，那就是让“武汉制造”享誉全国，让“中国制造”享誉世界。作为老工业基地之一，武汉拥有基础优势、人才优势和明显的区位优势。武汉的产业发展目标是把武汉建成华中地区乃至中国的现代化制造工业基地。
周济认为，现代制造业是一个国家和地区经济发展水平和国际竞争力的重要体现。我国发展制造业优势突出：劳动者素质较高，劳动力价格低廉及市场巨大。加入世贸组织，对振兴我国制造工业是一个千载难逢的机遇，我国应尽快研究和制定振兴制造工业的专项计划，并选择具有比较优势的武汉等一批城市作为试点，使我国逐步成为世界“制造中心”。

第8版(两会扫描)
专栏：

　　繁荣文艺创作
本报记者郑少忠
“文艺创作是需要发挥个人创造性的领域，最大限度地调动文艺工作者的积极性，加强对文艺创作队伍的管理，对于落实好江总书记‘三个代表’重要思想，全面提高国民素质、振奋民族精神，具有重要意义”，著名画家王西京代表说。
如何繁荣新时期文艺创作，王西京一口气说了三个“要”：一是国家要加大扶持能代表当代国家水平的艺术家的创作活动；二是要在遵循文艺创作规律的前提下，完善管理机制，健全奖励机制；三是要对文艺创作的成果实行量化管理，激励艺术家不断创造、不断创新、不断进取。

第8版(两会扫描)
专栏：

加强培养女干部
本报记者陈一鸣
“政府工作报告中把保护妇女和未成年人合法权益，放在走可持续发展道路这一章节里来讲，充分体现了党和政府对妇女、儿童事业的关怀，我作为一名女干部心里热乎乎的。”河南省开封市贾瑞琴代表在“三八”妇女节前夕接受记者采访时激动地说。
贾瑞琴这次带来了提高妇联干部待遇的建议。她认为，妇联作为党和政府领导下的人民团体，在处理涉及妇女、儿童等方面的问题时起着不可替代的协调和桥梁作用。“在新的历史条件下，妇联的作用不可忽视，女干部的培养和使用更应该得到重视和加强。”贾瑞琴建议，在省辖市的党委、人大、政府和政协领导班子中至少应配备一名妇女干部，由人大或政协的副职女干部兼任该市的妇联主席。

第9版(国际·体育)
专栏：

　　美限制钢材进口遭反对
　　据新华社北京3月6日电综合本社驻外记者报道：一些国家和国际社会日前纷纷表示反对美国对进口钢材征收高额关税。
　　法国总统府发言人宣布，法国总统希拉克认为，这一决定违反世贸组织的规则，是“不能接受的”。日本首相小泉纯一郎对美国的这一决定表示遗憾，称日本将尽快地研究对应措施。瑞典贸易大臣帕格罗茨基说，瑞典政府将向世贸组织起诉美国的行动。芬兰外贸部长维伦指出，芬兰将同欧盟一起对美国的这一做法提出抗议。新西兰贸易谈判部长吉姆·萨顿指出，美国此举令新西兰感到“失望”。
欧盟5日发表声明，强烈批评美国的做法并表示将立即向世界贸易组织投诉。
拉美钢铁协会秘书长阿尔瓦雷斯6日在圣地亚哥发表讲话，对美国征收钢材高关税的决定深感不安。同日，智利经济、矿业和能源部长罗德里格斯也发表谈话，对美国征收进口钢材高额关税表示遗憾。

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专栏：记者专访

　　倾心争取妇女权益
——访委全国妇委会主席莱昂
本报驻委内瑞拉记者刘宏
“三八”国际劳动妇女节。一个阳光明媚的下午，记者来到位于加拉加斯老城区的委内瑞拉全国妇女委员会，采访了委员会主席玛丽亚·莱昂。应记者要求，莱昂主席首先介绍了她自己的经历。莱昂今年65岁，20岁时加入委内瑞拉共产党，20世纪60年代曾参加游击队，投身于反对独裁统治的武装斗争。后来进入工会，负责卫生及社会福利工作。查韦斯总统执政以后，莱昂应邀主持妇女工作。在过去的45年中，不管从事何种工作和职业，她始终未停止争取委妇女权益的斗争。
据莱昂介绍，委全国妇委会是根据1999年颁布的《争取妇女机会平等法》第四十七条而成立的政府机构，行政上隶属于卫生和社会发展部。全国妇委会直接同国家的行政、司法、立法等权力机构沟通，以最大程度地争取全社会对妇女工作的支持。目前全国妇委会有工作人员60人，全国各个州都有州级妇委会，部分市建有市级妇委会。在1998年以前，委内瑞拉也有妇女组织，但形式比较松散，成员只是少数的所谓妇女精英。查韦斯总统执政以后，在各个方面积极推动妇女工作，让委妇女得到了进一步的解放，目前可以说是委妇女工作开展得最好的时期。长期以来，委妇女为社会发展做出了巨大贡献。她们一直是教育、医疗卫生、环保等领域的中坚力量，而家务和子女抚养教育则几乎全部由妇女承担。
莱昂认为，2001年是委妇女工作取得丰硕成果的一年。在过去的一年里，委的基层妇女组织得到进一步完善，目前全国范围内已经拥有5009个妇女工作点。这些工作点吸收大量的穷苦农村妇女和印第安妇女加入妇女组织，使她们能够得到更多的帮助，其权益得到更好保护。全国妇委会设立了“0800”妇女热线，受理妇女的求助电话并提供相应帮助。热线的开通受到了广大妇女的热烈欢迎，为妇女解决了许多实际问题。目前这一热线不仅妇女使用，甚至开始得到男性的垂青。据统计，现在14％的热线求助电话是与配偶发生矛盾的男性拨打的。在经济层面，全国妇委会积极支持妇女脱贫，为妇女提供更多的发展机会。由妇委会推动成立的妇女银行和人民银行的妇女信贷部积极扶持妇女贷款业务，为妇女特别是农村和印第安妇女广泛提供发展帮助。妇委会还与劳工部保持协商，确保妇女的就业机会等。
谈及对未来的展望，莱昂表示，委全国妇委会的目标是进一步完善各级妇女组织，让更多的农村妇女和印第安妇女加入进来。除加强政府部门的妇女组织外，全国妇委会还将与非政府的妇女组织加强联系，争取更多社会阶层对妇女工作的支持。全国妇委会将与政府的目标保持一致，推进“玻利瓦尔式革命”的进程。各级组织将努力使广大妇女树立起对国家、社会和家庭的热爱，做到保护正在进行的“玻利瓦尔式革命”就像保护自己的孩子一样。（本报加拉加斯3月6日电）

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专栏：

　　穆沙拉夫会见熊光楷
新华社伊斯兰堡3月7日电（记者梁昊）巴基斯坦总统穆沙拉夫7日上午在此间会见了到访的中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将一行。
穆沙拉夫对熊光楷来巴参加巴中新世纪首轮防务安全磋商表示欢迎。他说，巴中两国人民的友谊源远流长，经受了时间和风云变幻的考验，是不同社会制度国家友好相处的典范。巴基斯坦十分珍视与中国的友谊。
穆沙拉夫高度评价了巴中两国军队间的友谊，并指出两军关系是两国关系的重要组成部分。与时俱进地发展业已存在的巴中两军友好合作关系，不仅符合两国人民的根本利益，而且有利于地区的和平与稳定。
穆沙拉夫请熊光楷转达他对江泽民主席以及其他中国领导人的亲切问候和良好祝愿。熊光楷说，在新的世纪加强中巴两国在防务安全领域的协调与沟通是十分有益的。他相信，双方一定能够通过磋商达到增进了解与信任、发展友谊与合作的目的。
熊光楷一行是6日抵达此间进行访问的。访问期间，熊光楷与巴军参谋长联席会议主席阿齐兹上将就两国间的防务安全问题进行了磋商，他还会见了巴外交部长和巴军方一些主要将领。

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专栏：

　　亚洲媒体报道我“两会”盛况
据新华社北京3月6日电综合本社驻外记者报道：越南和韩国媒体6日纷纷刊登消息，报道中国九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议召开的盛况。
越南共产党中央机关报《人民报》以及《人民军队报》、《新河内报》、《青年报》、《劳动报》等越南主要报纸刊登了中国九届全国人大五次会议隆重开幕的消息，着重报道了朱镕基总理的政府工作报告中有关中国在2001年所取得的成就和扩大内需，加速农业和农村经济发展，增加农民收入以及2002年里中国政府的八大工作重点等内容。
韩国各大报纸6日纷纷在显要位置以《中国提出加快经济改革的八项任务》、《中国将积极拉动内需》等为题报道了中国九届全国人大五次会议召开的消息，并介绍了朱镕基总理政府工作报告的主要内容。韩国《大韩每日》报的报道说，朱镕基总理的政府工作报告“阐明了中国将适应世界贸易组织的环境以保持7％的高经济增长的坚定意志”。
《朝鲜日报》的报道说，朱镕基总理通过政府工作报告“在强调社会稳定的同时，发表了对今年经济政策基调、政府改革以及国防外交工作的全盘构想”。
韩国联合通讯社对中国九届全国人大五次会议开幕的消息进行了滚动式报道。联合通讯社还对朱镕基总理在政府工作报告中提到的坚决刹住奢侈浪费之风进行了详细报道。

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专栏：新闻分析

　　为了挽救中东和平
——析埃及总统穆巴拉克访美
本报驻埃及记者徐平
日前，埃及总统穆巴拉克访问了美国。此访使得埃美在双边关系和经贸合作上取得一定进展，但在国际社会极为关注的巴以冲突问题上，双方依然是既有共识，又有分歧。
3月5日，穆巴拉克与美国总统布什在白宫会晤后表示，应继续加倍努力，促使地区的暴力行动尽早结束，并认为“米切尔报告”和“特尼特方案”有助于巴以冲突的最终解决，希望巴以能够回应他们的和平努力。遗憾的是，作为一次挽救中东和平进程的新努力，这次埃美峰会仍未取得突破性成果。
毫无疑问，最近巴以暴力冲突加剧，死伤人数急速上升，国际调停一时难有建树。一段时间以来，沙特王储阿卜杜拉、利比亚领导人卡扎菲和埃及先后提出解决巴以冲突的新方案，但是这些方案的可行性尚待观察。至少在新一届阿拉伯首脑会议召开之前，巴以流血冲突看不到停止迹象。
关于穆巴拉克此次华盛顿之行，此间有舆论认为，其目的是敦促美国加大对中东和平进程调解的力度，并说服美放弃偏袒以色列的立场。但事实上，布什除了赞赏埃及在推动中东和平进程中所作出的努力外，并未做出任何新的允诺，仍坚持其“首先巴方要做出努力，阻止针对以色列人的袭击”的态度。穆巴拉克“原原本本地”向布什阐明了阿拉伯国家对当前中东问题的立场。埃美在争取早日结束地区冲突，恢复中东和平问题上取得了完全一致的意见，但是在如何结束暴力冲突这个关键问题上，双方看法不一：穆巴拉克强调以必须停止实施军事打击，不再摧毁巴人的房屋和封锁道路；而布什则重申要取得“和平”，必须从巴停止针对以色列的袭击开始做起。
访美期间，穆巴拉克提出了巴以领导人在沙姆沙伊赫直接会晤的建议。据埃及一家媒体不久前报道说，此建议与美国中央情报局局长特尼特2月16日访埃有关。据悉，在与穆巴拉克的会见中，特尼特希望埃及出面安排阿拉法特与沙龙在沙姆沙伊赫直接会面，并保证届时美国不仅会参加，还将同意继续坚持当初巴以都已认可的“特尼特方案”。埃方重新建议巴以领导人会晤，可能基于如下考虑：只要实现了阿拉法特与沙龙的直接会谈，阿拉法特就事实上获得了“全部自由”，并重新成为沙龙在中东和平进程中的“合作伙伴”，“米切尔报告”和“特尼特方案”也就有了落实的基础。不过从目前形势看，实现埃及这一建议难度不小。
至于人们普遍关注的沙特新方案，埃美峰会似乎没有过多涉及。也许人们应该将希望和关注的目光转到不久将在贝鲁特召开的阿拉伯首脑会议上。为了使这次会议能够取得较好成果，以色列应该无条件地让阿拉法特与会。（本报开罗3月6日电）

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专栏：

　　胡锦涛祝贺亚洲经济峰会召开
强调加强亚洲国家经济合作
新华社吉隆坡3月7日电亚洲经济峰会7日在此间开幕，会议将重点讨论如何重振亚洲经济等问题。中国国家副主席胡锦涛向会议发来贺词。
胡锦涛在贺词中说，当前世界经济既面临机遇，更面临挑战。在这一形势下，亚洲国家加强经济合作，不仅有利于提高亚洲经济整体竞争力，而且对促进世界经济持续、稳定地增长也有十分重要的意义。
他指出，不断加强对外经济合作是中国政府的既定政策。中国经济将在更高层次、更大范围内实行对外开放，这不仅符合中国的根本利益，也将给世界经济、特别是亚洲经济的发展注入新的活力。
马来西亚总理马哈蒂尔主持开幕式并发表讲话。本次峰会由马来西亚战略与领导研究所主办。来自亚洲、美洲、欧洲、大洋洲12个国家的官员及工商、学术和非政府组织的代表共500余人参加了会议。
中国外经贸部首席谈判代表龙永图应邀与会，并就亚洲经济与投资前景发表了讲话。出席峰会的还有世界贸易组织候任总干事素帕猜、菲律宾前总统拉莫斯、越南外长阮颐年等。

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专栏：

　　全球生物学界女杰评出
据新华社巴黎3月6日电（记者卢苏燕）来自墨西哥、美国、埃及、印度及德国的5位女科学家荣膺2002年度“世界杰出女生物学家”奖，揭奖暨颁奖仪式6日晚在联合国教科文组织设在巴黎的总部隆重举行。
获得2002年度“世界杰出女生物学家”奖的女科学家分别是墨西哥的洛佩斯—科洛梅，她始终致力于对视网膜疾病的研究和教学；美国的蒂尔曼，她是普林斯顿大学的第一任女校长，曾参与世界第一例哺乳动物的基因克隆实验，证实了基因表达取决于父母的染色体；埃及的马吉德，她主要从事对精神病和先天愚型21—三体综合征的预防研究；印度的纳特，她的研究大大促进了麻风病的治疗和疫苗研制；德国的奥斯本，她发明的免疫荧光镜如今已被世界各地的科研人员广泛应用。
“世界杰出女生物学家”奖是联合国教科文组织与法国欧莱雅集团联合设立的，每年从非洲、欧洲、南美洲、北美洲及亚洲和太平洋地区各评选出1名。

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专栏：

　　我代表在联合国会议上发言
呼吁努力提高妇女地位
据新华社联合国3月5日电（记者顾震球）中国常驻联合国代表王英凡5日呼吁国际社会向发展中国家提供更多的帮助，使妇女在经济全球化过程中充分受益。
王英凡当天是以中国代表团团长的身份在第四十六届联合国妇女地位委员会会议上发言时指出，一年来，国际社会为进一步落实《北京行动纲领》和妇女问题特别联大的文件做出了积极努力，取得了一定成绩。然而，贫困、疾病、受教育水平低、社会偏见和性别歧视等诸多因素严重阻碍了本就处于不利地位的妇女参与社会和经济发展，妇女贫困化现象更趋严重。
他说，因各种因素引发的地区冲突甚至局部战争严重影响了有关国家和地区的经济发展。国际恐怖主义活动也造成了许多无辜人员的伤亡和财产损失，妇女和儿童更是深受其害。
王英凡在发言中介绍了中国政府为促进妇女进步与发展所采取的具体措施，并特别提到了中国政府于2001年5月颁布的2001—2010年中国妇女发展纲要。他说：“中国政府十分重视新纲要的实施，将把新纲要的目标纳入地方经济和社会发展的总体规划，提供必要的财政资源，并随着地方经济的发展逐步增加。”

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专栏：

美增兵“蟒蛇行动”
美军B—52轰炸机七日继续对阿富汗帕克蒂亚省加德兹附近的山区进行轰炸，以消灭藏匿在该地区的塔利班和“基地”武装残余分子。据悉，在六日的地面战斗中，美军及其盟军消灭了大约一百余名武装分子。据报道，美国军方已经增派了三百名士兵，使在该地区参加代号为“蟒蛇行动”的美军人数接近一千二百人。此外，美军还向那里增派了十七架武装直升机。（丁子）

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专栏：

驻阿安全部队五人意外身亡
五名驻阿富汗国际安全部队士兵六日傍晚在一起意外爆炸事故中身亡，另有八人受伤。据悉，死亡的五名士兵中，两人来自德国，三人来自丹麦。八名受伤士兵中有三人伤势严重，事发当天就被送往德国。

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专栏：

鲍威尔批评沙龙对巴政策
美国国务卿鲍威尔六日批评以色列总理沙龙向巴勒斯坦宣战的政策，称这项政策是“行不通的”，并要求沙龙重新考虑他对巴勒斯坦的政策。鲍威尔当天在美众议院拨款委员会举行的听证会上说，沙龙必须认真检讨自己的政策，看看它是否可行。

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专栏：

日自卫队两直升机坠毁
日本陆上自卫队的两架直升机七日在大分县玖珠町坠毁，机上四名正在训练的自卫队员下落不明。据报道，这两架直升机当天晚上七时十三分从熊本机场起飞，并预定在八时四十分返回，但后来与地面失去了联系。当地警方援引一名目击者的话说，两架直升机已坠毁。自卫队和当地警方目前正在搜寻飞机残骸和机上人员。（据新华社电）

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专栏：

　　美人权报告不得人心
综合本报和新华社电一些国家近日纷纷对美国国务院发表的2001年度国别人权报告进行批驳。俄罗斯外交部7日发表的公报认为，美国务院人权报告“无视去年‘9·11’事件发生后国际社会共同打击国际恐怖主义的大局，给人以似乎俄美之间什么也没发生过的印象”。
俄外交部强烈指出，美人权报告有关俄车臣地区的陈述“尤其令人厌恶”。伊朗外交部发言人阿瑟费6日发表谈话称，该报告是一系列针对伊朗的“重复、无根据和带有偏见的指责”。
智利总统拉戈斯6日发表谈话说，报告中对智利监狱制度和反毒斗争的指责是对智利内部事务的干涉。
巴西人权国务秘书皮涅伊罗5日指出，美国没有资格对巴西的人权状况妄加评论。皮涅伊罗驳斥了美国对巴西的指责，强调指出，美国人权报告中对巴西的所有指责都是没有根据、不可接受的，这个报告没有任何新意。

第9版(国际·体育)
专栏：

三月七日，众多阿富汗妇女聚集在首都喀布尔的阿临时政府妇女事务部，为迎接五年来自己的第一个“三八”国际劳动妇女节积极做准备。新华社记者艾尼瓦尔摄

第9版(国际·体育)
专栏：

　　北京奥运会监督委员会确定工作原则
本报北京3月7日讯为了从体制、制度和机制上预防腐败现象的发生，实现“廉洁奥运”的目标，第二十九届奥运会（北京2008年奥运会）监督委员会确定了工作原则：“关口前移、重在预防、全程介入、从严监督”。
组委会新闻宣传部负责人今天说，第二十九届奥运会监督委员会日前举行了第一次全体会议，宣布了监督委员会成员名单，听取了北京2008年奥运会筹备工作总体情况、奥运会监督机构设置和监督委员会有关问题情况的介绍以及《奥运行动监督工作方案》有关内容的汇报。
监督委员会主任、中央纪委副书记、监察部副部长李至伦在会上提出了“关口前移、重在预防、全程介入、从严监督”的工作原则。他指出，监督委员会将立足于建立健全各项规章制度，从体制、制度和机制上预防腐败现象的发生，真正实现“廉洁奥运”的目标。
出席会议的第二十九届奥运会组委会副主席、国家体育总局党组书记李志坚指出，去年7月13日申奥成功后，我们向全世界作出承诺，要举办一届最出色的奥运会，其中具有特别重要意义的是监督问题，防止腐败问题。党中央对监督工作非常重视，监督委员会主任由中央纪委副书记、检察部副部长来担任，委员由国家有关部委精干的司局级人员及人大代表和政协委员组成。

第7版(代表建言)
专栏：

　　加快建立统一社会信用体系
　　林毅夫（代表胡启立）
　　稳定可靠的社会信用体系是市场经济有效运行的重要基础条件，社会主义市场经济应该是建立在稳定的信用关系之上的法制经济。
　　在比较发达的市场经济国家，一般都有较为健全的社会信用制度。西方发达国家用了100多年的时间，建立起较为完善的社会信用体系。鉴于社会信用体系对市场经济运行的重要性，随着加入WTO以后，我国社会主义市场经济建设进程的加快，建议我国政府采取有力措施，争取在“十五”计划时期建立覆盖全国的社会信用体系基本框架。具体建议如下：
第一，制定社会信用信息法，为商业化的社会征信机构开展企业和个人信用信息的搜集、保存、评等、服务等业务提供基本的法律依据，改变目前社会信用体系的建立缺乏法律基础的状况。
　　第二，综合运用行政的、法律的和商业化的手段，依靠先进的信息技术，逐步收集、处理分散在工商、税务、银行等不同部门的企业和个人信用及其它经营行为的记录，建立覆盖全国的征信体系和网络化的征信数据库。然后，逐渐扩大征信数据库的内容，由单纯的商业信用数据过渡到包括在公、检、法机构留下的记录。
　　第三，建立覆盖全社会的、严格的信用监督、奖惩制度。我国可以借鉴发达国家的通行做法，给予信用等级高的企业和个人较高的银行信用额度和更为优惠的存、贷款利率，以及给予信用等级高的企业在发行股票和企业债券上的优先权利。
　　第四，严格执行相关法规，规范政府部门、银行、工商企业和个人提供的信用信息，对故意造成信息失真的行为做出相应的处罚；规范资信公司，防止其提供不实的信息；在建立社会信用体系的同时，也要保护企业机构的商业秘密和公民个人的隐私权。（附图片）

第7版(代表建言)
专栏：

　　坚持环境与经济“双赢”
　　汪纪戎
　　如何在经济持续增长、人口不断增加、城市化速度加快的情况下做好我国的环保工作，保障我国环境安全，我认为主要应注意以下几个方面：（1）坚持环境与发展“双赢”，建立经济与环境融合观。
　　坚决摒弃靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型发展，通过大力度的经济结构的战略性调整，从根本上解决结构性污染问题。建立工业生态链，最大限度地减少污染物排放。发展有机农业、生态农业。提倡可持续消费，努力建立循环经济社会，在更高层次上做到环境与经济相互协调。
　　（2）注重生物物种安全。谨慎对待生物技术的推广运用和外来物种的引进。对转基因的研究应急科研、缓推广，可先在非食用物种上运用，稳妥地在食用物种上推广。
　　（3）进行全民环境安全意识的教育。
　　要维护国家的生态环境安全，最主要、最基本的就是要唤醒人们的环境安全意识、树立环境安全观念。
　　（4）建立国家环境安全衡量指标体系和监测预警系统。
　　制定国家环境安全的衡量标准，通过实施标准将生态系统维持在能够满足当前需要而又不削弱子孙后代所需要的能力的状态。
　　（5）增加国家对生态建设的投入，重视生态自然修复的能力。
　　要解决好生态问题必须加大政府投入。生态保护和建设工作要按照自然规律办事，重视并充分利用自然界生态自我修复功能，减少人为干扰因素。
　　（6）大力调整农药结构，严格控制高毒高残留农药的生产使用。大力发展生物防治技术。
　　（7）强化环保执法监督，提高环境管理能力。
　　坚持政府调控与市场机制相结合，建立政府主导、市场推进、公众参与的环保新机制。（附图片）

第7版(代表建言)
专栏：

　　大力发展制造业
朱高峰（代表六位委员）
我国当前经济的主导产业仍然是制造业。大力提高和发展我国的制造业，事关全局。为此建议：
　　1.明确制造业在我国现代化大业中的地位和作用，体现在发展规划决策和政策方针的贯彻执行中。2.大力加强政府的调控力度。首先要有发展制造业的长期规划和近期计划，特别要大力发展装备制造业，要制定重大装备（包括军工）的专项计划，拨出专项资金，建立专门管理机构。其次要强化扶持政策，取消对外资企业的超国民待遇，强化政府采购力度，按国际惯例建立在招标中对本土企业的优惠待遇。3.明确产业发展方向。根据我国的比较优势，要大力发展劳动密集型产业以解决就业难题；积极发展资金密集型产业（包括充分利用外资）；根据条件，集中优势，有选择地发展技术密集型产业。4.进一步推进国企改革。要在产权代表到位的前提下，规范治理结构，走充分市场化的道路。要推动建立强大的企业集团，鼓励采用总承包商机制。5.大力推进技术创新，推动大型企业尽快建立技术开发中心，广泛吸引人才，在重大技术创新项目中要实行产学研结合。政府应直接或推动建立产业基础性和共性研究机构，并给予政策和资金支持。6.积极推进信息技术在制造业中的应用，大力发展先进制造技术。7.建立市场经济条件下的制造业人才培养和合理使用的体制与机制，大力推进工程教育改革，建立继续教育体系。
　　可以预期，经过全国上下的共同努力，10年至15年后，我国将成为世界制造业中心之一。（附图片）

第7版(代表建言)
专栏：

　　高度重视“四矿”问题
朱训
我们必须同时高度重视矿业、矿山、矿工、矿城问题。如处理“四矿”问题失当，既影响国家经济安全和社会稳定，又将影响现代化建设第三步战略目标的实现。
　　为解决“四矿”问题，建议中央指定有关部门对“四矿”问题进行一次系统的调研。在进一步弄清情况的基础上，制定相应的发展战略与政策措施，我建议：
　　1.参照联合国标准产业分类方法，把矿业确定为一个独立的基础产业，建立能反映矿业经济发展状况的统计与考核指标体系，把矿业的振兴和可持续发展纳入国家宏观决策之中。2.国家应有一个部门统一管理矿业。按照独立基础产业的构架，确定一个部门，履行统一管理全国矿业的职责，研究制定“四矿”方针政策和矿业发展战略，制订国家矿业长远发展规划，促进矿业发展。3.改善矿业投资环境，多渠道吸引资金投入矿产勘查开发，增加资源储备，延长矿山服务年限。4.建立矿山企业反哺机制，从处于高产期稳产期矿山实现的利润中提取一定比例，建立矿业补偿基金，用于衰退期矿山的转产补贴；对于面临资源枯竭的城市，要集中力量，实行特别扶持政策，培育非矿产业与促进城市转型。5.制订切实可行的扶持政策，统筹矿业合理税赋，切实减轻矿山企业负担。6.建立与健全社会保障体系，实施矿工再就业特别计划。7.建立矿山环保与土地复垦保证金制度，实施绿色矿山绿色矿城战略，落实“开发与保护并重”、“谁污染谁治理”和“谁治理谁受益”等有关政策。8.理顺城矿职责关系，实施城矿互利战略，制订有利于矿业和城市互利发展的政策。（附图片）

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专栏：

　　保护与合理利用湿地资源
　　楚庄（代表民进中央）
　　保护与合理利用资源是我国的一项基本国策，湿地是重要的国土资源和自然资源，采取切实措施保护好、利用好湿地资源刻不容缓。为此，我们提出以下建议。
　　一、尽快制定《湿地法》，把湿地保护与合理利用纳入法治轨道。目前，在我国三大生态系统中，森林和海洋均已通过立法得到保护，惟独湿地无法可依。这是导致我国湿地问题形势严峻的主要原因之一。建议国家尽快制定《湿地法》及相应的法律、法规体系。二、改革完善管理机构，实施湿地的统一规划管理。湿地既是一个完整的生态环境系统，又是一个完整的生态经济系统。因此，对于一个地区湿地的管理也应统一、协调。三、提高全民湿地保护意识，树立“洪水资源化”等新理念。长期以来对“湿地”不正确的认识和对“湿地利用”的片面理解，以及由此产生的错误的政策导向和经济利益驱动的短视行为，是导致今天湿地资源得不到保护，生态效益、经济效益和社会效益不能得以持续发挥的主要原因。
　　为此，必须在全社会加强湿地保护的宣传教育工作，提高全民的湿地保护意识；认识到湿地保护对于人类生存和经济社会发展的重大意义。四、坚持保护与利用兼顾、保护为先的原则。五、保护多样性特色，促进湿地综合利用。六、广开筹资渠道，加大湿地保护的投入力度。七、加强科学研究，扩大国际合作。（附图片）

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专栏：

　　实施“退牧还草”政策
韦钰（代表全国政协民族和宗教委员会）
几十年来，我国的畜牧业走了一条重数量、轻质量，低投入、高索取的粗放经营路子。长期不顾草原实际承载能力而不断扩大养畜规模所形成的超载过牧问题，不仅导致我国广大牧区草原生态环境严重恶化，而且也严重破坏了整个国家的生存大环境。
　　去年8、9月间，全国政协民族和宗教委员会与科技部就这个问题赴新疆、内蒙古调研。我们了解到，对于大面积草原的生态治理而言，真正行之有效的方法便是退牧。只要停止放牧，草原植被两三年时间就可以自然恢复，不用人工种草种树来治理。对于畜牧业发展而言，退牧后实行舍饲圈养，也为利用科技提高养畜质量和效益提供有利条件。对于牧民群众而言，采取退牧方法转变靠天养畜，自然放牧的生产方式后，既有利于改善生活，也有利于通过科学化、市场化经营增加养畜收入，同时也有利于子女的教育和就业。根据我们对内蒙古部分“退牧还草”试点户的调查，牧民群众对这一政策均表示欢迎。
　　目前的问题在于，无论是实行舍饲圈养还是生态移民，都需要增加资金投入，而我国西北部地区尤其是牧区，多属贫困地区，并且连年遭受自然灾害，如果没有国家政策的支持，仅靠地方财力，只能是抓几个试点，难以全面推广实施。
　　综上所述，我们认为，当前在我国广大牧区实施“退牧还草”政策，是促进畜牧业和生态环境建设协调发展的根本性的措施。国家应把促进畜牧业和生态环境建设协调发展作为一项基本国策，下决心参照黄土高原区退耕还林的办法，在我国西北部广大牧区实施“退牧还草”政策。（附图片）

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专栏：

　　确保农民长远利益
　　袁荣贵（代表王思齐、龙志毅）
　　中央在西部省区实施大面积的退耕还林，这既是一项功在当代、利在千秋的“德政工程”，同时也是一项涉及千家万户农民切身利益的“民心工程”。如何确保这一工程的顺利实施，使农民的长远利益不受影响，我们结合贵州开展这一工作的实践谈几点看法和建议。
　　（一）坚持生态效益、经济效益和社会效益有机结合，正确处理好生态目标与农民吃饭增收的关系。一要留足退耕农户的基本口粮地，在这部分土地上切实加强农田基本建设，改造中低产田，实行科学种田和集约经营，努力提高单产，解决好农民吃饭问题。二要从实际出发，科学论证，采取林草结合，并选择好造林种草的模式，找准生态、经济协调发展的结合点，在确保生态建设的同时多种经济林木，大力发展种草养畜为主的畜牧业，使生态效益和经济效益同时并进。三要加强农村能源建设，加大沼气建设和改灶节柴的力度，在宜林荒山上注意营造薪炭林，解决好农民的烧柴问题。四要对那些生态建设位置重要、生态环境极为脆弱、退耕后已不具生存条件的农户，要采取易地安置办法，既确保这些地区的生态建设，又保证农户的长远生计不受影响。（二）坚持“治山治水”与“治穷治愚”相结合，把退耕还林与调整农业产业结构结合起来，大力培植退耕还林地区的后续产业。（三）坚持“解放思想、实事求是”的原则。（四）坚持以“三个代表”为指导，进一步加强对退耕还林工作的领导，抓好落实。（附图片）

第7版(代表建言)
专栏：

　　积极调整环境与发展政策
　　张榕明（代表民建中央）
　　加入WTO，意味着我国将要在世贸组织框架下，接受贸易自由化与环境保护、发达国家与发展中国家多重矛盾交织的新挑战。当前和今后一个时期，协调环境保护与自由贸易，促进经济可持续发展，将是我国加入世贸组织后面临的新任务。贸易自由化和环境保护之间既相互制约、又相互促进，关键在于如何及时、适当地调整我国的环境与发展政策，趋利避害，变制约为促进。建议在加入世贸组织之初抓紧做好以下工作：
一、加强环保立法与监督。应在研究借鉴国际经验的基础上，全面审查我国涉及外贸、外国投资和环境保护的法律、法规和政策，依据发展中国家对环境应尽的责任、权利和义务的对称原则，清理与WTO相违背的规则，建立和完善相关的法律法规体系。
　　二、加强对相关问题的跟踪研究和宣传。进一步加强对国际社会有关贸易的环境措施、有关环境的贸易政策以及因“绿色壁垒”而引发的贸易争端等的跟踪研究，密切关注其动态发展，及时提出应对策略。
　　三、加快建立跨部门之间的信息协调机制。
　　四、建议设立“中国绿色壁垒工作小组”。建议国务院成立由环保、经贸、对外经贸、质量检疫、公检法等有关部门的领导、专家和实际工作者组成“中国绿色壁垒工作小组”，联合行动，综合研究，定期通报情况，商讨如何打破外国的绿色壁垒，建立中国的绿色屏障。（附图片）

第8版(两会扫描)
专栏：两会剪影

“两会”上的女代表女委员
　　图①：几位安徽团女代表利用休息时间，查阅大会提供的信息资料。
　　本报记者李舸摄
图②：四川省喜德县金河电站副班长杨洁代表参加四川代表团对政府工作报告集体审议。本报记者刘裕国摄
图③：人民大会堂大厅里摆放了一个巨型地球仪，吸引了不少代表、委员。图为尉中民委员（右）和王玉珏委员（中）一起高兴地观看地球仪。本报记者徐烨摄

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专栏：

为庆祝“三八”国际劳动妇女节，湖南团的女代表利用会议休息时间加紧排练“红色娘子军连歌”。本报记者陶源明摄

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专栏：

　　信用建设刻不容缓
本报记者张贺
加强社会信用建设，整顿和规范市场秩序，是经济建设成败的关键。徐鸿道委员听了朱总理的政府工作报告后，谈了自己对社会信用建设的看法。
徐鸿道说，现在假冒伪劣、偷税漏税、骗汇逃债等不讲信用的现象在许多地方普遍存在。缺乏信用的根本动力在于追求利润的最大化。加强信用建设，必须逐步建立一套企业信用查询系统。过去我们的银行、税务、工商等系统的网络自成体系，没有一个统一的平台，给了不法之徒以可乘之机。有些企业，借了一家银行的钱来还另一家银行的贷款，企业表面上运转得不错，实际上连利息都付不起。
徐鸿道认为，要像总理政府工作报告中要求的那样，加快建立企业和个人的信用档案，使有不良记录者付出代价。如果政府各有关部门统一加入一个查询平台，好比织成一张密不透风的大网，制售“假冒伪劣”者、偷税漏税者就会没有藏身之地。

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专栏：

　　大力加强诚信教育
本报记者罗春华
在中国建筑第三工程局局长洪可柱代表提交的几份建议中，一组数据引起了记者的特别注意：我国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元；由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元……在拖欠严重的建筑行业，累积拖欠的工程资金总额已达6000亿到1万亿元。
洪可柱深有感触地说，信用的缺失不仅造成市场混乱以及约占国民生产总值10％—20％的巨额无效经营成本，也给企业的发展带来很大风险。以中建三局为例，成绩不小，面临的问题也不少。建筑市场的违规操作，特别是拖欠问题给该行业的发展带来了很大阻力。中国加入世贸组织后，建筑业与外国同行的竞争不仅体现在技术实力方面，也体现在资金优势方面。拖欠、垫资等导致企业资金积累严重不足，这在很大程度上削弱了中国建筑企业的竞争力。
洪可柱认为，整顿和规范市场经济秩序，大力加强诚信教育，十分迫切。除加强社会道德和法制教育外，还应加强信用立法、建立健全信用评级体系等。

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专栏：

　　誉从信中来
本报记者赵永琦“诚信，是一个民族综合素质的体现。”陕西咸阳五W五集团公司总裁来辉武委员在其提交的提案中围绕诚信问题提出了自己的观点。
来辉武说，随着我国改革开放的进一步推进，诚信问题引起了越来越多人的重视。搞股份制、规范金融证券市场，在一定程度上依赖于人们的信用。不仅经济领域如此，在社会生活中，诚信也扮演着极其重要的角色。我国加入WTO，意味着经济要和国际接轨，诚信问题就成了一个关系到国家存亡、民族兴衰的大事，不可小视。
来辉武建议，严惩各种欺诈行为，运用法律手段解决信用危机问题，在全社会形成讲诚信、守信誉的良好道德风尚。

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专栏：

　　加快信用立法步伐
本报记者马国英
“信用是文明国家的标志，是市场经济的灵魂。朱总理的政府工作报告在关于整顿市场经济秩序方面着重强调了信用问题。”中国银行总行特派稽核专员夏宝芳代表建议，加快信用立法的步伐。
夏宝芳认为，造成当前经济领域中“假”、“骗”、“欠”、“逃废债务”等问题突出的原因很多，一个主要原因是没有把诚信当作良好的人格评价。
诚信制度建设应主要从三方面着手：一是要加强社会信用的教育，掀起讲诚信热潮；二是要加强对信用环境的综合治理，打破地方保护的围城，打掉不诚信行为的保护伞；三是要加强信用立法来完善诚信制度的建设。
信用立法制度建设方面，应包括以下措施：建立全国信用体系，如个人资信网络、资信标准、披露制度、监督规则、追究办法等等；建立统一的企业信用评级体系；对恶意逃废债务的企业，不仅要让其承担民事责任，还要追究其刑事责任，加大执法力度。

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专栏：采编手记

　　为人民操劳最光荣
王建新
参加“两会”报道，看到许多代表、委员为写议案、提案所做的工作，深受教益。他们说的最多的话是“为人民操劳最光荣”。
听此言颇有感触：一是代表、委员大局观念很强。无论是来自发达地区，还是来自贫困地区；无论是来自农村，还是来自大城市，代表、委员在议案、提案、建议和发言中都能从国家发展的全局出发，出谋划策。北京团代表李乾构说，“人大代表不能只盯着自己的那块地方，想着自己所在的行业，而应该想大事，议大事，为国家发展建言。”二是注重议案和提案的建设性。代表、委员不仅提出问题，而且还通过调查研究提出解决问题的具体办法。三是来自基层的呼声多。有关方面反映，扩大就业、健全社会保障体系、增加农民收入、解决城市贫困人口生活问题、关心青少年健康成长等，这些和人民群众的切身利益息息相关的议案、提案比往年多。
代表、委员们尽职尽责，尽心尽力，为民操劳，值得尊敬。

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专栏：会内会外

　　杨扬回“娘家”
本报记者董伟
3月7日上午，五洲大酒店国际会议厅里喜气洋洋。原来，刚刚荣获两枚冬奥会金牌的杨扬来到了“娘家”——黑龙江省代表团。韩桂芝代表说，杨扬是“三八红旗手”，“我们省委、省人大、省政府、省政协和全体代表给杨扬过‘三八节’。”
黑龙江省委书记、省人大常委会主任徐有芳，省长宋法棠，哈尔滨市市长石忠信等与杨扬、申雪等黑龙江籍运动员一一握手。徐有芳代表说：“我看了3次比赛的录像，你们的拼搏精神给了家乡人民很大鼓舞，对申办2010年冬奥会和黑龙江省的各项工作会起到极大的推动作用。”
杨扬非常感谢家乡对他们的鼓励。她说：“拿到金牌后，看到家乡发来的贺电，激动得想哭。”杨扬表示，今后要牢记家乡父老的嘱托，继续为国争光。

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专栏：

　　多送清水少送风沙
——访张家口市市长张宝义代表
本报记者武卫政
“政府工作报告提出，今年要扩大退耕还林规模。对于张家口来说，搞好退耕还林还草，不仅关系到农业结构调整和农民增收，而且关系到改善京津生态环境。”张家口市市长张宝义代表谈到这一话题时，语气非常凝重。
张宝义说，2000年以来，张家口市及各县区成立了防沙治沙指挥部，并认真规划，形成了10年治理的工程方案。计划前5年完成造林600万亩，治理草地1053万亩，治理小流域500万亩。后5年完善、保护、提高，使规划区森林覆盖率由20.4％增加到40％，林草覆盖率由34％增加到66％。
张宝义介绍了他们具体实施工程项目的做法。一是明确各级政府领导是项目第一责任人。二是实行报账制，严格管理工程资金。三是在项目安排上坚持生态效益和经济效益相结合。四是建立项目建设目标责任制，奖优罚劣。
“正如政府工作报告讲到的，目前粮食等农产品供给充足，是加快退耕还林还草的良好时机，张家口一定要抓住这一机遇，保质保量按期完成规划任务。我们一定给京津地区多送清水，少送风沙。”张宝义满怀信心地说。

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专栏：

带着深厚感情扶贫济困
——天津团代表谈社会保障工作
本报记者严冰
天津市委书记张立昌代表认为，解决困难群众生活问题，最根本的一条是靠加快发展。当务之急是带着深厚感情扶贫济困，抓好三个落实：把离退休人员养老金按时足额发放落实，把下岗职工基本生活费按时足额发放落实，把符合条件的群众全部纳入最低生活保障范围落实。
来自天津市第四棉纺织厂的张慧玲代表说，天津市对下岗职工和困难居民的生活保障工作已形成多渠道的网络体系。从1996年至今，已为7万多下岗职工按时足额发放了基本生活费，给22万人补发了拖欠的养老金。张慧玲告诉记者，职工们反映，天津市在加快发展的同时，没有忘记困难职工，顺民心，合民意。
天津市人大法律委员会主任委员牟怀善代表介绍说，天津市1996年就建立了解困基金，市财政不断加大投入，用于社会保障和各项补助的支出平均每年递增28％，占全市财政支出的比重达13％。今后，各级财政新增收入将主要用于社会保障的支出，并留出一定的机动财力，及时弥补资金缺口。

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专栏：

　　政府要便民高效
——访中共焦作市委书记秦玉海代表
本报记者陈一鸣
“政府工作报告谈到政风建设时提出，要廉洁从政、执政为民，我们的政府既然是人民的政府，就应当便民高效。”中共焦作市委书记秦玉海代表在接受记者采访时深有体会地说。
秦玉海认为，加强政风建设要治本。“‘治本’就是转变政府职能，把该管的管住、管好，该放的放开、放活，真正做到监督有效、服务优质、调控有力。”去年，焦作市本着“便民、高效、公开、公正”的宗旨，成立了焦作市行政服务中心，把52个职能部门的600多项审批事项集中到大厅办理。凡是社会团体和个人需要政府部门审批的事项，特别是与群众密切相关的户籍、房产、工资、出入境等手续都可以在中心办结。“这样就避免了企业和群众在各部门间来回跑，把过去‘群众围着政府转、政府围着部门转’变成了‘部门围着窗口转、窗口围着群众转’”，秦玉海向记者作了一番形象化描述。
据秦玉海介绍，焦作市行政服务中心建成后，成为服务群众的民心工程、招商引资的窗口工程。来服务中心办事的群众反映，如今“门好摸了，人好找了，少跑腿了，不磨嘴了，事好办了”。去年该市实际利用外资4384万美元，同比增长311％。

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　　“再掂量老、少、边、山”
本报记者胡果
在贵州团驻地，有人一句“再掂量老、少、边、山”，引出几位代表关于如何看待西部优势的一番讨论。
张芝庭代表（贵州神奇制药有限公司董事长）：贵州是典型的“老、少、边、山”地区。过去一提“老、少、边、山”四个字，马上就想到贫困。其实资源优势是西部最大的优势。神奇集团15年前从21元钱起家，发展到今天靠的就是贵州山区丰富的中草药资源。
周万成代表（贵州航空工业集团有限公司董事长、党委书记）：西部大开发战略实施，道路交通条件改善，网络技术推广应用，大大弥补了三线企业“偏远”的劣势。近年来，贵州航空集团与美国波音、欧洲空客等著名企业合作生产飞机配件，去年出口大势在降，我们却上升了30％。
傅传跃代表（贵州省遵义市市委书记）：遵义是老区，转变观念对老区特别重要。既不能躺在功劳簿上，凡事等、靠、要；又要看到老区拥有别人没有的宝贵财富——革命传统和精神力量。在遵义精神感召下，老区人民抓住西电东送机遇，加快能源开发，目前在建和报批的水电、火电就达四五百万千瓦。

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　　第十五届中国围棋名人战预赛结束
年轻棋手显示超强实力
本报北京3月7日讯记者李长云报道：“白加黑”杯第十五届中国围棋名人战今天结束预赛阶段的比赛，年轻棋手显示了超强的实力，在进入本赛阶段比赛的16名棋手中占了绝大多数。昨天闯过首轮预赛的6位九段棋手有3人止步本赛，而两名女棋手张璇八段和叶桂五段也没能再进一步。
昨天闯过首轮预赛的聂卫平、曹大元和吴肇毅3位九段，在今天的第二轮预赛中自始至终占据一定优势，并分别战胜王剑坤七段、王海钧七段和张璇八段，顺利晋级本赛。两轮预赛最为抢眼的棋手当属岳亮三段和李劫四段了，两人在此前的一系列国内比赛中很少显山露水，也不为广大棋迷所知。但两人在本届围棋名人战中却有上佳表现，岳亮三段先是在首轮预赛中战胜著名棋手吴淞笙九段，今天又将梁伟棠九段挑落马下。李劫四段则在两轮预赛中分别战胜了段嵘七段和张文东九段。
由人民日报社、中国围棋协会和北京电视台共同主办，并得到东盛科技·盖天力制药股份有限公司赞助的“白加黑”杯第十五届中国围棋名人战本赛阶段的比赛将于3月9日继续在中国棋院进行。本赛将进行4轮，优胜者将在年底同卫冕的马晓春九段进行五番棋的挑战赛，争夺新一届“名人”宝座。

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　　北京奥组委采取措施保护奥林匹克标志
本报北京3月7日讯第二十九届奥运会（北京2008年奥运会）组委会是奥林匹克标志的相应权利人之一，拥有保护奥林匹克标志等权益的义务。组委会正在采取积极措施保护奥林匹克标志。
第二十九届奥运会组委会法律事务部负责人刘岩今天说，今年2月7日，国际奥委会致函并授权第二十九届奥运会组委会“对于未经授权的第三方擅自使用同奥林匹克相关的知识产权采取行动，包括在中国法律执行机关提出要求，和（或）在中国司法部门提起诉讼。”
刘岩介绍说，按照国务院颁布的《奥林匹克标志保护条例》的规定，奥林匹克标志共有六类：一、奥林匹克五环图标志，奥林匹克旗、格言、徽记、会歌；二、奥林匹克、奥林匹亚、奥林匹克运动会及其简称等专有；三、中国奥委会的名称、徽记、标志；四、北京2008年奥运会申办委员会的名称、徽记、标志；五、第二十九届奥运会的吉祥物、会歌、口号，“北京2008”、第二十九届奥运会及其简称等标志；六、《奥林匹克宪章》和《第二十九届奥运会主办城市合同》中规定的其它与第二十九届奥运会有关的标志。

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　　联合会杯网球赛
中国队一路顺风
本报广州3月7日电记者许立群报道：中国网球队在今天联合会杯的小组赛中再度奏凯，以3∶0完胜对手乌兹别克斯坦队。
今天中国队派出刘南楠、李娜、刘南楠／李婷出战，对手乌兹别克斯坦队此前已是三战皆负，所以今天乌队的场上队员有点心不在焉，相反中国选手却是越战越勇。三场比赛，中国选手没有给对手任何机会。
同组的日本队今天也以3∶0胜了中国香港队，泰国队3∶0胜了菲律宾队。在本组中，中国队与日本队四战全胜已经小组出线。明天中国队将遭遇本组最强的对手日本队，胜者将列小组第一位，9日与另外一组的第二名进行交叉赛。负者与另一组的第一名也进行一场交叉赛，两场比赛的胜方将有机会进入世界组。明后两天的比赛对于中国队来说是关键之战。
在另外一组的比赛中，印度尼西亚队和韩国队三战全胜，小组出线。今天印尼队3∶0拿下新西兰队，韩国队则以3∶0战胜了中国台北队。明天印度尼西亚队将和韩国队争夺小组第一名。

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　　象棋超级排位赛首站许银川夺冠
本报讯来自广东的两位特级大师许银川与吕钦日前在2001—2002派威互动电视象棋超级排位赛第一站的决赛中相遇。经过三局的激烈拼杀，最终许银川凭借超快棋取得胜利，将冠军奖杯揽入怀中。
本赛季的象棋超级排位赛第二站比赛即将开始，首先出场的是夺得首站亚军的特级大师吕钦与河北的特级大师阎文清。

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　　中国足球评选颁奖典礼在深圳举行
据新华社深圳3月6日电（贾文军、志刚）2001年度中国足球评选颁奖典礼今晚在深圳世界之窗举行，获得金球奖的是辽宁球员李铁，金靴奖得主是大连实德队的郝海东，金哨奖为北京裁判孙葆洁，最佳教练员如人所料地归属中国国家队主教练米卢蒂诺维奇，最佳守门员奖则被天津泰达队的江津获得，而中国足球先生再次被李铁夺得。
金球奖、金靴奖和金哨奖由专家评出，而其它3个奖项则由球迷在网上和报纸上投票产生。