第1版(要闻)
专栏：来自基层代表委员的声音

　　加大新疆天然草场投入
本报记者陈沸宇
“去年与前年国家给新疆安排了十四个天然草场等恢复与建设的项目和五个牧草种子基地项目，恢复面积达一百一十六万亩，治理效果显著。”人大代表司马义·哈提甫说，新疆草原面积大、条件恶劣，目前草场建设的速度仍赶不上退化的速度。因此，他呼吁国家将草原恢复与建设作为新疆生态环境治理的重点项目，进一步加大投入的力度。
司马义·哈提甫代表说，新疆的天然草地，现在正以每年百分之零点五的速度退化，百分之八十的天然草地出现不同程度的退化、沙化、盐化，产草量下降约百分之四十五。他说，一方面草地的数量在减少、质量在降低，而另一方面全区牛羊等牲畜已由上世纪八十年代的二千五百九十四万头只发展到现在的约五千多万头只，草畜矛盾进一步扩大，进而加剧了近年越来越厉害的沙尘暴、荒漠化、旱灾、鼠灾等。所以，在项目安排上重点倾斜、重点投入，势在必行。

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专栏：来自基层代表委员的声音

　　“走出去”战略鼓舞人心
本报记者赵永琦
三月五日，陆克平委员聆听了朱镕基总理作的政府工作报告，备受鼓舞。作为国家重点企业集团及国家重点扶持的三十三家行业排头兵之一的江苏阳光集团的总经理，他信心更足了。他说，朱总理报告中说要继续实施“走出去”战略，给我们增加了信心，我们相信中国的企业一定能做大、做强。
他说，十六年间，江苏阳光集团随着国家的改革开放逐步深入而发展起来，从名不见经传的小毛纺厂成为全国最大的精毛纺生产基地。加入世贸组织，给中国的纺织行业带来了机遇，今年头两个月，阳光集团出口到日本的高档服装就达五万套。集团加快国际销售网络的建设，今年将在洛杉矶成立第二家美国分公司，在日本、意大利设立贸易公司，在德国、法国开设阳光品牌专卖店。集团还将大力开发国际先进水平的绿色环保产品，与国际强手联合，把阳光集团进一步做强做大。

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专栏：来自基层代表委员的声音

　　切实重视黄河节水工作
本报记者陈晨曦吴坤胜
“黄河如果没有水，河套人民就吃不上饭。”来自内蒙古临河市乌兰图克乡的人大代表马林，深知黄河水对于当地农民意义重大。作为八、九两届人大代表，同时也是一名来自黄河内蒙古河套灌区的基层代表，马林说出了当地人民的心里话。
马林建议建设内蒙古河套灌区续建配套与节水改造工程。目前，宁夏中宁灌区已经采用了节水灌溉。内蒙古临河市隆盛乡也建立了实验区，取得了较好的效果。
采用节水灌溉，河套灌区的引黄水量将从每年五十二亿立方米降到四十亿立方米，节约下来的十二亿立方米水，可新增工业产值三十亿元，农业产值十三亿元。马林最后意味深长地说，河套灌区用水少了，也有利于黄河下游省份的农业发展。节水灌溉被大量采用后，黄河断流的现象也很有可能大幅度减少。

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专栏：两会特稿

　　生机盎然又一春
　　——2001年精神文明建设回眸
　　本报记者胡果
　　世纪初年，“十五”开局；高歌奋进，步伐雄健。经历了大事喜事的洗礼，也经受了热点难点的考验，回首来之不易的开门红，备感“两手抓、两手都要硬”的深闳精辟。共赴又一次春的聚会，代表、委员们高度评价2001年的精神文明建设：理论创新与实践创新亮点频出，实事求是同与时俱进交相辉映。
　　为新世纪汇聚精神力量
　　2001年的中国，步入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化事业的新阶段。建立与社会主义市场经济相适应的思想道德体系的呼声，空前热切。
　　重重考验，近在眼前——向内看，改革日益深入，各种深层次矛盾逐渐凸显，必然引发思想观念、价值取向的多样性；向外看，开放不断扩大，给国民素质提出新要求，也向文化阵地发起新挑战。
　　声声警钟，犹在耳畔——一些领域和一些地方道德失范，商品交换法则侵入社会政治生活和人们的精神领域，败坏了风气，混淆了是非。
　　社会主义市场经济，既是秩序经济，也是道德经济。越是加快发展、深化改革，越要坚持两手抓、两手硬。许嘉璐代表郑重表示：“社会主义社会需要社会主义的道德体系。这个问题如果解决得不好，我们的经济建设就不会顺利进行，甚至会丧失千辛万苦得来的成果。”
　　伟大的事业需要崇高的精神。实践的呼唤推动理论的创新。
　　去年年初全国宣传部长会议召开，江泽民总书记明确提出依法治国与以德治国相结合，中国共产党人第一次把道德建设提到治国方略高度；岁末《公民道德建设实施纲要》印发，系统说明公民道德建设的指导思想、方针原则和主要内容，我国思想道德建设进入新阶段；更有“七一”重要讲话，深刻阐述了发展先进文化与建设社会主义精神文明的一致性，指引精神文明建设的正确方向。
　　既有高瞻远瞩的治国方略，又有切实可行的实施纲要；既唱响为实现社会主义现代化事业不懈奋斗的五种崇高精神，又提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本规范……高占祥委员这样评价：2001年精神文明建设的理论发展，体现了传统美德与时代精神、个人权益与社会责任、先进性与广泛性、效率与公平的和谐统一。这背后，是日益走向成熟的中国共产党人对国际国内形势的清醒认识，对社会主义现代化建设规律的深刻把握。
　　让主旋律响彻大江南北
　　2001年7月前后的中国革命博物馆，变成一座蓄积情感与思想的宝库。
　　中组部、中宣部等八部门联合举办的“肩负人民的希望———纪念中国共产党成立80周年大型图片展”盛况空前，120万观众如潮涌来，近百本留言簿蕴满心声。没有中国共产党就没有新中国，凝为最广泛的共识；万众一心跟党走，汇成最响亮的合声。
　　纪念中国共产党成立80周年，也给理论武装工作带来创新良机。以宣传贯彻“七一”讲话精神为重点，把学习“三个代表”重要思想和学习邓小平理论相结合，一支支“七一”讲话宣讲团深入厂矿、学校、农村，“三个代表”重要思想学习教育活动走进田间地头。让理论下基层，把理论通俗化，理论武装工作说服力、战斗力大大增强。
　　爱国主义，是中华民族最为深厚的历史情感，也是新时期凝聚、鼓舞各族人民团结奋斗的光辉旗帜。北京申奥梦圆，男足冲出亚洲，成功举办APEC会议，如愿加入WTO……2001年的中国盛事不断、喜讯连连。抓住机遇，唱响主旋律，打好主动仗，将举国欢庆变成增强民族凝聚力、弘扬爱国主义的生动实践，精神文明建设奏出华彩乐章：一部部思想性艺术性俱佳的精品力作牵动亿万群众，诠释着先进文化的责任和使命；群众性思想教育活动生动活泼，“共产党好、社会主义好、改革开放好”的时代强音回荡大江南北。
　　造就一代“四有”公民，是社会主义精神文明建设的根本目标。团中央书记处第一书记周强代表说，随着社会主义市场经济的不断推进，社会多样化和信息化的不断发展，今天的精神文明建设要想走近青少年，就必须紧跟时代，创新载体，在针对性和实效性上下功夫。去年以来，团中央创造性地开展了“新世纪我能行”体验教育、青年文明号信用建设示范行动、青少年网络文明公约等系列活动，引起强烈反响。
　　精神文明，重在建设。回顾2001年的实践，中国科学院院士、中国科技大学校长朱清时代表感慨良多：“只要立足时代发展、关注社会心理、贴近群众情感，精神文明建设就一定能够增强生命力，凝聚人心、鼓舞士气。”
　　“这一手”也出生产力
　　精神文明出凝聚力，也出生产力。围绕中心，服务大局，一项项精神文明创建活动新风扑面，生机盎然，有力促进了经济发展、社会进步。代表、委员的回眸中，盛满春的信息：山东电力狠抓职业道德建设，带动党风、行风好转。旗下鲁能公司从几年前500万元注册资本发展到230多亿元总收入，品牌评估价值列全国国有企业前茅。来自山东电力的朱长富代表深有感触：是好作风孕育了一流企业。
　　“百城万店无假货”示范活动向纵深发展，文明新风带来旺盛人气。南京市湖南路商业街“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”，2001年销售总额达38亿元，比上年增长12％。
　　珠江水告别黑臭，白云山重拾幽静；道路交通网络快捷畅达，文化体育设施恢弘典雅。从人民群众关心的热点问题入手抓文明城市创建，广州城市面貌改善、功能完善，市民精神振奋、素质提高。文明良好的城市环境吸引着每年30亿美元的外商投资，去年广州GDP总值居全国十大城市第三。
　　郑、汴、洛“三点一线”文明城市、文明景区创建活动开展一年，河南旅游市场红红火火，旅游业成为中原农业大省经济增长新亮点……
小到一家企业、一个行业，大到一座城市、一个省份，实践再次说明：两个文明绝非两张皮，全面发展才是社会主义。
　　中华民族伟大复兴需要发达的物质文明，也呼唤先进的精神文明。代表、委员的共同感受是：坚持两手抓、两手都要硬，是我们应对挑战的强大优势，也是加快发展的重要保证。求实、求新、求进，精神文明建设，定会写出更新更美的时代华章。

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专栏：

　　江泽民在参加上海代表团审议时指出
抓好机遇用好机遇保持奋发有为的精神状态
　　坚持发展加快发展用发展解决前进中的问题
　　本报北京3月6日讯记者王彦田报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天作为上海代表团代表参加了九届全国人大第五次会议上海代表团全体会议，同代表们一起审议政府工作报告。他指出，今年是我国发展历史上具有重要意义的一年，改革和发展的任务十分艰巨。我们要抓好机遇、用好机遇，保持奋发有为的精神状态。要坚持以发展为主题，用发展的办法解决前进中的问题。这已成为我们推进建设有中国特色社会主义伟大事业的一条基本经验。
　　人民大会堂上海厅今天气氛热烈，春意融融。在审议中，代表们畅所欲言，直抒胸臆。陈祥麟、胡炜、朱丽兰、吴念祖、祝均一、夏秀蓉、李大潜、刘豫阳代表先后发言，话题涉及应对我国加入世贸组织后面临的挑战、浦东如何在新形势下加快创新发展、城市建设、劳动保障与社会弱势群体救助、公民道德建设、教育与基础科学、完善医疗保障制度等方面的内容。江泽民认真听取和记录代表们的发言，不时插话与代表进行探讨。
　　在听取了大家的发言后，江泽民说，过去的一年，上海认真贯彻中央的各项方针政策，积极应对国内外形势变化，各项改革不断深化，对外开放进一步扩大，整个城市增添了新的生机与活力。在全市广大干部群众的努力奋斗下，上海的改革和建设一定会取得更大的成绩。
　　江泽民在谈到今年全国的工作任务时说，各级领导干部，必须善于运用马克思主义唯物辩证法的观点来分析和把握形势，既要看到改革和发展中出现的新情况、新问题，又要看到各个方面的有利条件和新的机遇，特别是要在眼前的困难中看到长远的希望，在严峻的挑战中找到新的机遇。既要有迎难而上的勇气，又要有知难而进的办法。努力做到加快发展有新思路，深化改革有新举措，扩大开放有新局面。
　　江泽民说，社会主义的根本任务是发展生产力。邓小平同志讲“三个有利于”，我们党努力实践“三个代表”，都把发展生产力放在首要位置。加快发展，关键是发展经济。增加综合国力，改善人民生活，离不开发展；巩固和完善社会主义制度，增强社会主义的凝聚力和生命力，离不开发展；保持社会稳定，实现国家长治久安，离不开发展；提高国际竞争力，在国际较量中掌握主动权，离不开发展；完成祖国统一大业，实现中华民族的伟大复兴，也离不开发展。这些年来，我们解决遇到的种种困难和问题，都是用发展的办法。要发展生产力，就必须坚定不移地深化改革、扩大开放；必须实施科教兴国战略，加快科技创新；必须大力推进社会主义民主法制建设和精神文明建设。我们讲的发展，是讲求质量和效益的发展，是经济同人口、资源、环境相协调的可持续发展。同时，必须处理好改革、发展、稳定三者的关系。要善于把深化改革的睿智和勇气、加快发展的方略和信心，同维护社会政治的稳定密切结合起来，各项工作都必须周密部署，稳步推进。
　　江泽民说，上海的发展离不开全国的支持。上海只有在为全国提供高质量的服务中，才能加快自身的发展。要适应加入世界贸易组织的新形势，充分发挥区位优势，利用好两个市场、两种资源，为全国开放和发展服务。树立全国一盘棋的思想，进一步扩大对外开放，积极探索与兄弟省区市加强合作的方式，不断拓展优势互补、联动发展的新路子，把中西部地区的资源和市场优势与自身的资金、技术、人才和管理优势结合起来，实现共同发展、共同繁荣。希望上海的同志要继续保持开拓创新的精神，海纳百川的胸怀，讲大局、谋发展、鼓实劲，不断把上海的改革开放和现代化建设提高到新的水平，以更加优异的成绩迎接党的十六大召开。
　　中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，全国人大常委会副委员长吴阶平，最高人民检察院检察长韩杼滨参加了上海代表团的会议。（附图片）
　　3月6日，中共中央总书记、国家主席江泽民参加上海代表团审议。这是江泽民同志与全国人大代表、中科院院士、复旦大学数学系教授、中法应用数学研究所所长李大潜握手。新华社记者兰红光摄

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专栏：

　　朱镕基参加湖南和山西代表团审议时强调
关心困难群众生活增加城乡居民收入切实转变政府职能
本报北京3月6日讯记者赵川东报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午分别参加了九届全国人大五次会议湖南、山西代表团的全体会议，听取代表审议政府工作报告的意见和建议。
　　湖南、山西代表团的讨论分别在人民大会堂湖南厅、山西厅举行。代表们围绕政府工作报告踊跃发言。武吉海、刘泗元代表在发言中提出，要在农业产业结构调整中，注意做好扶贫攻坚工作。刘冬荣代表建议，面对我国加入世贸组织后的新形势，要加快会计事业的发展。田大伦代表建议国家采取措施，加大退耕还林工作的科技含量。梁稳根代表建议加快垄断行业的改革步伐。吴佳妹代表建议在退耕还林还草中，注意发展中小沼气、小水电事业。亢龙田代表提出，一定要把煤炭行业关井压产的工作坚持下去。韩长安代表建议为民营企业发展创造良好的环境。赵锁祥代表提出，要积极推动传统农业向现代农业的转变。列席会议的刘振华也发了言。
　　在认真听取代表发言后，朱镕基说，落实政府工作报告的任务，当前特别要做好三件重要的事。一是要切实关心贫困群众的生活。对生活有困难的群众，要采取有力措施扶贫济困。缺粮的地方，要开仓济贫。在城镇，要落实各项社会保障措施，特别要认真做好“两个确保”和城市“低保”工作。所有的地方都不能拖欠公务员和教师工资。二是要切实加强农业和增加农民收入。当前，最直接、最有效的办法，是加快退耕还林。现在全国粮食供过于求，一定要抓住时机。这方面思想要再解放一点，力度要再大一点，工作要再扎实一点。加快退耕还林，可以发展苗木产业，带动农村经济结构调整，合理调整粮食供求和价格，还可以改善生态环境。三是切实转变政府职能，改进干部工作作风。要坚决把不应该由政府管理的事彻底放下去，集中精力为经济发展创造良好的环境。对各种虚报浮夸、滥用民力，热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”的错误做法，必须坚决纠正和制止。
　　全国政协副主席任建新参加了山西代表团的审议。

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专栏：

　　李鹏在参加北京代表团审议时指出
积极应对加入世贸组织带来的机遇和挑战
　　本报北京3月6日讯记者傅旭、王建新报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午参加了九届全国人大五次会议北京代表团的第一次全团会议，与代表们共同审议政府工作报告。
　　会场上气氛热烈，代表们踊跃发言。大家一致认为，今年的政府工作报告高屋建瓴，重点突出，高度概括了2001年改革开放和社会主义现代化建设取得的重大成就，是一个催人奋进的报告。李树田、李福成代表说，加入世贸后，国有企业要切实加强现代企业制度建设，真正转换经营机制，加快分配机制、用工机制、管理机制的创新，加强世界贸易组织知识、规则以及国外先进经验和手段的学习，不断增强市场竞争力。毛达如代表说，农民增收问题对于维护农民利益、保持农村稳定意义重大。加入世贸组织后，农业将面临着新的挑战，我们要大力发展农业产业化经营，增强农产品的市场竞争力，实现传统农业向现代农业的转变。刘淇代表介绍了北京市“十五”开局之年经济发展取得的成绩。在新的一年，北京市在经济社会全面发展中，要将改善居民生活摆在各项工作的首位。进一步转变政府机关工作作风，在加快城市建设步伐的同时，更加重视城市管理。江小珂代表说，要进一步改善首都环境质量，为成功举办绿色奥运会做好前期准备工作。段柄仁、王忠诚代表还就今年经济发展应当注意的问题、发展卫生事业等提出了建议。
　　7位代表发言后，李鹏委员长作为北京市的全国人大代表发言。他说，改革开放以来特别是近年来，北京市的城市面貌发生了巨大的变化。人民生活得到很大改善，产业结构得到调整，北京市还注意发挥自身优势，大力发展高科技产业，使经济、社会得到较快发展。但是，摆在北京面前的任务仍很艰巨，环境保护工作仍需进一步加强，要采取有效措施，如加快推广清洁燃料、发展环保型汽车等，使首都环境状况有明显改善。北京作为国际化大城市，在城市管理方面要有新思路，适应新形势的发展。要把如何加强社区工作放在重要位置。
　　李鹏说，在过去一年中，北京市地方人大做了大量卓有成效的工作，制定了一些符合实际的地方性法规，对推进决策的民主化、科学化，增强市民的法制观念发挥了重要作用。
　　李鹏说，加入世界贸易组织后，我国有些产业，如农业和汽车业等将会受到较大冲击。我们要勇于实践，善于总结经验，采取积极的应对措施，迎接加入世界贸易组织后带来的机遇和挑战。
　　李鹏最后指出，今年是重要的一年，我们要认清形势，振奋精神，维护安定团结的政治局面，保持国民经济持续、健康、稳步发展，迎接党的十六大的召开。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林参加了今天的会议。

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专栏：

　　九届全国人大五次会议举行第二次大会
江泽民李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清出席
听取和审议去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年计划草案报告
听取和审议去年中央和地方预算执行情况及今年预算草案报告
新华社北京3月6日电九届全国人大五次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会，听取和审议关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告。
　　江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席大会。大会由执行主席、主席团常务主席田纪云主持。
　　受国务院委托，国家发展计划委员会主任曾培炎向大会报告了2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案。他说，2001年，按照九届全国人大四次会议关于国民经济和社会发展的各项决议，积极推进改革开放和现代化建设事业，国民经济保持了快增长、高效益、低通胀的发展格局。总的看来，2001年国民经济和社会发展的预期目标基本实现，“十五”计划开局良好。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济和社会生活中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。
　　曾培炎说，2002年国民经济和社会发展的主要预期目标是：经济增长率7％左右；全社会固定资产投资增长10％左右；居民消费价格总水平上涨1％—2％；外贸进出口总额力争有所增长；中央财政赤字控制在3098亿元以内；广义货币供应量和狭义货币供应量增长13％左右，现金投放不超过1500亿元；城镇登记失业率控制在4.5％左右；人口自然增长率控制在8‰以内。他在报告中阐述了就实现上述目标要着力抓好的工作。
　　受国务院委托，财政部部长项怀诚向大会提出了2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告。他说，2001年，各地区、各部门认真贯彻落实中央确定的各项宏观调控政策和九届全国人大四次会议对财政经济工作提出的各项要求，财政收入增加较多，支出结构进一步优化，对经济和社会各项事业发展的支持力度明显增强，宏观调控作用得到了较好发挥。中央财政赤字控制在预算之内。总的看，2001年预算执行情况是好的，但财政运行中还存在一些迫切需要解决的问题。
　　项怀诚说，2002年预算安排和财政工作的指导方针是：深入贯彻落实党的十五届五中、六中全会和去年中央经济工作会议精神，以促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步为目标，以扩大和培育内需为重点，以推进财政改革，加强预算管理为手段，认真落实积极的财政政策，严格收入征管，保证财政收入的稳定增长，调整和优化支出结构，确保重点支出需要，提高财政资金使用效益，为中央各项重大方针政策的落实提供财力保障。
　　今天大会的其他执行主席帕巴拉·格列朗杰、布赫、何鲁丽、丁石孙、何椿霖、王旭东、王朝文、甘子玉、卢克俭、白克明、刘明祖、李建国、杨国庆、吴康民、何厚铧、张立昌、陈光毅、陈奎元、孟富林、谢世杰在主席台前排就座。
　　根据宪法的规定，全国人大行使审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家的预算和预算执行情况的报告等职权。全国人大每年举行会议的时候，国务院应当向会议提出这两个报告。

第2版(要闻)
专栏：

　　对香港澳门的前景满怀信心
　　新华社北京3月5日电国务院总理朱镕基今天在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示：“我们对香港、澳门的前景满怀信心。”
　　朱镕基表示，要全面贯彻落实“一国两制”方针和香港、澳门两个基本法。他说，维护香港、澳门长期稳定和繁荣发展，是我们坚定不移的目标。中央政府将继续全力支持香港、澳门两个特别行政区政府和行政长官依法施政，进一步加强内地与香港、澳门的经贸、科技、文化、教育等领域的交流和合作。

第2版(要闻)
专栏：

　　新一年中国外交战略
　　新华社北京3月5日电国务院总理朱镕基今天在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，在新的一年里，中国将继续奉行独立自主的和平外交政策。
　　朱镕基指出，2001年，国际形势变化起伏。但和平与发展作为时代的主题并未改变，世界多极化发展趋势并未改变，我国面临的国际环境仍然是机遇大于挑战。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。
　　朱镕基说，在国际风云变幻的形势下，我国外交工作进一步开创了新局面，国际地位和影响继续提高。
　　他说，我国同广大发展中国家的友好关系继续加强，与周边国家的睦邻友好合作关系全面发展。去年，我国同俄罗斯和中亚四国共同宣布建立“上海合作组织”；在第五次中国—东盟领导人会议上，我国与东盟一致同意今后10年内逐步建立中国—东盟自由贸易区。我国同朝鲜、韩国和南亚各国的关系稳步发展。我国同非洲、拉美国家友好合作取得新的成果，与阿拉伯各国和其他伊斯兰国家的友好关系进一步发展。
　　朱镕基说，在过去一年里，我国与美国、俄罗斯、欧盟、日本的关系得到发展和改善。我们积极务实地参与国际政治、经济、文化、社会、裁军等领域的多边外交活动，有力地捍卫了我国的主权、独立、领土完整、国家安全和民族尊严。我国和国际社会一道共同谴责和反对恐怖主义，在国际反恐怖斗争中发挥了建设性作用。
　　朱镕基强调，在新的一年，我们要继续奉行独立自主的和平外交政策。在和平共处五项原则的基础上，加强同发展中国家的团结与合作；进一步巩固和深化与周边国家的睦邻友好合作关系；继续改善和发展同发达国家的关系。
　　朱镕基表示，中国将积极参与联合国和其他国际事务，同世界各国人民一道，致力于和平、发展与进步的事业，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，为维护世界和平，促进共同繁荣作出更大贡献。

第2版(要闻)
专栏：

　　要保障国家安全维护社会稳定
　　新华社北京3月5日电国务院总理朱镕基今天在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，在新的形势下，保障国家安全，维护社会稳定，具有十分重要的意义。要严密防范和依法坚决打击境内外敌对势力的破坏活动，严厉打击恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的犯罪活动。继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力，大力整顿社会治安混乱的地方和场所，使社会治安状况有明显进步。
　　朱镕基指出，要坚持打防结合，预防为主，全面落实综合治理的各项措施，积极构建社会治安防控体系。要建立政法公安经费保障机制。加强社区建设和管理，加强农村基层政权建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，把影响社会安定的因素化解在基层，消除在萌芽状态。
　　朱镕基说，加强民族团结，维护祖国统一，是全国各族人民的根本利益所在。要坚持和完善民族区域自治制度。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要积极支持和帮助民族地区加快发展。继续实施“兴边富民行动”。要大力培养少数民族干部和各类人才。要贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要坚持独立自主自办原则，加强爱国宗教力量的建设。认真贯彻侨务政策，做好侨务工作。
　　朱镕基强调，加强国防和军队建设，是维护国家安全和社会主义现代化事业顺利发展的重要保证。要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，以新时期积极防御军事战略方针为统揽，坚持科技强军、从严治军、勤俭建军，注重质量建设，提高军队的革命化、现代化、正规化水平，增强高技术条件下的防卫作战能力和应付突发事件的能力。加快国防科技工业调整、改革和发展，提高科研水平和创新能力，推进武器装备建设。深化后勤保障改革，提高军事经济效益和综合保障能力。加强人民武装警察部队建设。完善国防动员体制，加强民兵、预备役部队建设。搞好国防教育，做好拥政爱民、拥军优属工作，巩固和发展军政军民团结。

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专栏：

　　我们坚持在一个中国原则的基础上恢复两岸对话与谈判
　　新华社北京3月5日电国务院总理朱镕基今天在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，我们坚持在一个中国原则的基础上恢复两岸对话与谈判，进一步扩大两岸经济、文化交流，推动两岸关系发展，尽早实现直接“三通”。
　　在谈到台湾问题时，朱镕基说，在新的一年里，我们将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，努力推动两岸关系朝着和平统一的方向发展。我们重申，世界上只有一个中国，大陆与台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。一个中国的原则是发展两岸关系、促进祖国和平统一的基础和前提。
　　朱镕基表示，我们将一如既往地与坚持一个中国原则、主张发展两岸关系的台湾各党派、各界人士加强交往和对话。支持海外华侨华人反对“台独”、促进祖国统一的爱国行动。我们坚信，祖国的完全统一大业一定能够早日实现。

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专栏：

　　2001年财政收入增多，支出结构进一步优化
　　新华社北京3月6日电财政部部长项怀诚今天在九届全国人大五次会议上作《关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告》时说，2001年我国经济实现了较快增长，财政收入增加较多，支出结构进一步优化，对经济和社会各项事业发展的支持力度明显增强，宏观调控作用得到了较好发挥。
　　——全国财政收支超额完成预算，中央财政赤字控制在预算之内。2001年，全国财政收入完成16371亿元（不含债务收入），比预算增加1611亿元，比上年增加2976亿元，增长22.2％。全国财政支出完成18844亿元，比预算增加1486亿元，比上年增加2957亿元，增长18.6％。收支相抵，支出大于收入2473亿元。
　　——中央和地方增收较多，部分项目支出变化较大。2001年，中央和地方财政均增收较多，分别比预算超收748亿元和863亿元。中央财政超收收入主要用于：增加交通专项支出86亿元（车辆购置税增收部分），补助全国社会保障基金310亿元，增加基本建设支出300亿元，增加机关事业单位职工工资支出52亿元。地方财政超收收入主要用于：解决机关事业单位职工工资拖欠，落实2001年第四季度出台的增加机关事业单位职工工资政策，增加社会保障补助支出，保证教育、科技、农业、生态保护等重点支出以及支持粮食流通体制改革等方面的资金需要。
　　——积极财政政策得到较好落实，扩大和培育了内需。2001年国家继续实施积极的财政政策，发行了1500亿元长期建设国债，用于基础设施建设。国债资金的投入，不仅保证了青藏铁路、西电东送等西部开发重大项目的及时启动和建设，而且促进了一批重大在建项目的完成。
　　——继续调整收入分配政策，努力解决基层工资拖欠问题。
　　——社会保障投入进一步增加，社会保障体系逐步完善。2001年，中央财政用于社会保障性支出完成982亿元，是1998年的5.18倍。据统计，截至2001年底，全国共有4700多万社会保障对象得到国家预算的社会保障资金补助。
　　——农业投入进一步加大，农业基础地位不断巩固。
　　——科教投入逐步增加，科教兴国战略得到有效贯彻。2001年，中央财政教育支出完成213亿元。其中，按照中央要求，从1998年至2002年，中央财政本级支出中教育经费所占比例按同口径每年增加一个百分点，2001年中央财政本级增加教育经费41亿元；实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”，2001年中央财政支出10亿元，又有32个县（市、区）通过了国家“两基”（基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲）验收；实施“全国农村中小学危房改造工程”，专项补助地方26亿元，改造危房1700万平方米。2001年，中央财政科技支出完成373亿元，增长29.5％。

第2版(要闻)
专栏：

　　2001年国民经济和社会发展预期目标基本实现，“十五”计划开局良好
　　新华社北京3月6日电国家发展计划委员会主任曾培炎今天在九届全国人大五次会议上作《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，2001年国民经济和社会发展的预期目标基本实现，“十五”计划开局良好。
　　曾培炎说，2001年国内生产总值完成95933亿元，比上年增长7.3％。全社会固定资产投资36898亿元，增长12.1％。市场物价稳定，居民消费价格总水平上升0.7％。外贸进出口总额5098亿美元，增长7.5％。财政收入增长较快，财政赤字控制在预算目标之内。金融运行平稳，现金净投放1036亿元。国际收支状况良好，年末国家外汇储备2122亿美元。城镇登记失业率3.6％，人口自然增长率6.95‰。
　　——坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥国债资金对促进经济社会发展的重要作用。经九届全国人大四次会议批准，2001年发行长期建设国债1500亿元，加上1998年到2000年批准发行的，累计5100亿元，有效地带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款以及其他各方面投资的增加，国债项目投资总规模近3万亿元。
　　——积极推进产业结构调整，促进了经济增长质量和效益的提高。农业布局不断优化，主要农作物生产逐步向优势产区集中。工业结构调整取得新的进展，高技术产业快速发展，电子信息产品制造业的增长速度达到28％。淘汰落后、压缩过剩生产能力取得成效，煤炭行业实现整体扭亏为盈。
　　——以国有企业改革为中心的各项改革继续推进，经济和社会发展的体制环境进一步改善。国有企业股份制改革逐步规范，特困企业改革和调整力度加大。垄断行业管理体制改革取得进展，电信、电力、民航改革方案已经完成，并开始组织实施。国有企业离退休人员基本养老金按时足额发放率达99.9％，下岗职工领取基本生活费的比例达99.4％，离退休人员基本养老金社会化发放率达97.8％。中央储备粮垂直管理体系初步建立。放开棉花收购，重点转到规范市场秩序和加强质量监管上来。进一步放开了一批商品和服务价格，积极探索价格决策听证制度等新的价格管理办法。石油价格按国内外市场供求形成的机制不断完善，供水价格和公有住房租金的改革取得新进展。
　　——标本兼治、突出重点，整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。坚持加强教育与严肃法纪相结合、全面治理和专项整治相结合，努力从源头上整顿和规范市场经济秩序。集中力量开展了打击走私犯罪、制售假冒伪劣商品、骗取出口退税和逃汇骗汇等专项斗争。整治商品市场、金融市场、建筑市场和文化市场，开展药品及医疗服务价格、农村电价和农网改造收费等专项检查，进行重大项目招标投标专项稽察，促进了市场环境的净化。
　　——积极发展开放型经济，经济增长空间不断拓宽。在国际贸易环境不利的情况下，外贸进出口继续保持增长。出口总额增长6.8％，进口总额增长8.2％。商品结构继续改善，机电产品出口增长12.8％，高新技术产品出口增长25.4％。全年实际吸收外商直接投资创历史最高水平，达到468亿美元，增长14.9％。
　　——加强规划、完善政策，西部大开发迈出新的步伐。全年用于中西部地区的财政性建设资金超过上年，西部和中部地区固定资产投资分别增长19.3％和16.3％，高于东部地区6个和3个百分点。2000年开工的十个重大项目进展顺利。去年又相继开工建设了一批重点工程。中西部地区退耕还林三年累计完成124万公顷，宜林荒山荒地造林109万公顷。
　　——坚定不移地实施科教兴国战略和可持续发展战略，各项社会事业全面发展。基础研究取得重要成果，高技术研究在一些领域获得新的突破。生态建设和环境保护力度加大。文化艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、计划生育、卫生、体育和文物保护等各项事业发展加快。
　　——城乡居民收入继续增加，人民群众生活不断改善。消费需求持续增长，社会消费品零售总额37595亿元，增长10.1％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入的实际增长率分别达到8.5％和4.2％。农村贫困人口减少400万。城镇居民最低生活保障制度的覆盖面明显扩大。

第2版(要闻)
专栏：

　　2002年国民经济和社会发展主要预期目标
　　新华社北京3月6日电国家计委主任曾培炎今天在九届全国人大五次会议上作《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》时谈到了2002年国民经济和社会发展的主要预期目标。
　　这些主要目标是：
——经济增长率7％左右；
——全社会固定资产投资增长10％左右；
——居民消费价格总水平上涨1％—2％；
——外贸进出口总额力争有所增长；
——中央财政赤字控制在3098亿元以内；
——广义货币供应量（M2）和狭义货币供应量（M1）增长13％左右，现金投放不超过1500亿元；
　　——城镇登记失业率控制在4.5％左右；
——人口自然增长率控制在8‰以内。

第2版(要闻)
专栏：

　　继续积极推进西部大开发
　　新华社北京3月6日电国家计委主任曾培炎今天在九届全国人大五次会议上作《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》时指出，2002年，要继续积极推进西部大开发，促进地区经济协调发展。
　　曾培炎说，要继续加强西部地区的基础设施和生态环境建设，优先发展科技教育，加快发展特色产业，促进资源优势转变为经济优势。要把加强西部农村基础设施建设，进一步改善农民的生产生活条件放在重要的位置，努力做到：一是“油路到县”，对尚无沥青公路与省会城市或地（州）政府所在地城市连接的西部地区3个州和281个县（团场），进行沥青公路建设与改造，建设总规模25000公里，年底基本完成。二是“送电到乡”，着力解决不具备联网条件、尚未通电783个乡的用电问题，采用多种方式，因地制宜发展小水电、太阳能或风能发电。加快实施第二批农网改造，力争用一年左右的时间，基本完成中西部地区1916个县的农网改造任务。三是“广播电视到村”，继续推进村村通广播电视工程和“西新工程”，在新通电的行政村建设广播电视接收设施，使更多的农民听上广播、看上电视。四是“退耕还林到户”，采取个体承包方式，将任务落实到户，补助政策兑现到户，林草权属下放到户，全面启动退耕还林工程，今年新增退耕还林面积227万公顷，宜林荒山荒地造林面积266万公顷。
　　曾培炎说，贯彻落实西部地区人才开发十年规划和支持西部大开发的各项政策措施，加强中央机关、东部地区与西部地区之间的干部交流，做好培训工作。
　　曾培炎说，中部地区要充分发挥承东启西、纵贯南北的区位优势和综合资源优势，结合产业结构调整和西部开发，积极培育新的经济增长点和经济带。为促进中部地区加快发展，在安排基本建设投资和技术改造资金方面予以支持。东部地区要优化产业结构，进一步发展外向型经济，着力提高国际竞争力，加强与中西部地区的经济技术合作，更好地发挥对中西部地区的辐射带动作用。

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专栏：

　　2002年中央预算草案
　　新华社北京3月6日电财政部部长项怀诚今天在九届人大五次会议上作《关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告》时说，2002年预算安排和财政工作的指导方针是：深入贯彻落实党的十五届五中、六中全会和去年中央经济工作会议精神，以促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步为目标，以扩大和培育内需为重点，以推进财政改革，加强预算管理为手段，认真落实积极的财政政策，严格收入征管，保证财政收入的稳定增长，调整和优化支出结构，确保重点支出需要，提高财政资金使用效益，为中央各项重大方针政策的落实提供财力保障。
　　项怀诚说，按照上述指导方针，国务院编制了2002年中央预算草案：
　　2002年中央财政总收入安排10646亿元，比上年增加765亿元，增长7.7％（为便于比较，计算增长率时已按照2002年开始实施的所得税分享改革方案对2001年执行数作了调整），中央财政总支出13744亿元，比上年增加1265亿元，增长10.1％。中央财政收支相抵，赤字3098亿元，比上年增加500亿元。
　　2002年代编的地方财政预算总收入15305亿元，比上年执行数增加1497亿元，增长10.8％。地方财政预算总支出15305亿元，比上年执行数增加1622亿元，增长11.9％。地方财政收支平衡。
　　2002年中央和地方预算汇总，全国财政收入安排18015亿元，比上年执行数增加1644亿元，增长10％；全国财政支出安排21113亿元，比上年执行数增加2269亿元，增长12％。

第2版(要闻)
专栏：

　　确保社会保障和工资发放支出需要
　　新华社北京3月6日电财政部部长项怀诚今天在九届人大五次会议上作《2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告》时说，要确保社会保障和工资发放支出需要。
　　项怀诚说，近年来，国家适当调整收入分配政策，逐年增加机关事业单位职工工资，提高了社会保障对象的保障水平。但在调资政策执行过程中，出现了部分县乡拖欠干部职工工资的现象。据地方上报数字统计，截至2001年底，各地共拖欠当年国家统一政策规定的工资65亿元，占应发工资总额的1.8％，主要发生在中西部地区的县乡两级。
　　项怀诚说，为了缓解中西部欠发达地区县乡工资发放困难，中央财政负担了这些地区执行1999年以来调整收入分配政策所需大部或全部财政支出。2001年10月出台的增加行政事业单位职工工资政策，除沿海九省（直辖市）外，其余22个省（自治区、直辖市）全部由中央财政负担。与此同时，中央财政每年还专项安排50亿元预算周转资金，用于解决农业大省季节性工资拖欠问题。在各级政府的共同努力下，2001年县乡工资拖欠问题已经得到一定程度的缓解，有些省除保证当年不发生“新欠”外，还在逐步解决2000年以前的工资“陈欠”问题。2002年，我们将进一步加大工作力度，力争较好地解决所有县乡当年工资欠发问题。
　　项怀诚说，2001年，中央财政用于社会保障性支出完成982亿元，是1998年的5.18倍。其中，对养老保险基金补贴支出349亿元；国有企业下岗职工基本生活保障补助支出136亿元；城市居民最低生活保障补助支出23亿元；补充全国社会保障基金310亿元；抚恤和社会福利救济支出84亿元。
　　项怀诚说，2002年中央财政共安排社会保障性支出860亿元（按可比口径比较，比2001年增长28％）。其中，为了解决城市低收入人口的基本生活保障问题，国务院决定2002年中央财政进一步增加对城市居民最低生活保障的补助，由去年的23亿元增加到46亿元；考虑到2001年提高企业离休人员基本养老金标准支出翘尾、下岗职工规模等情况，2002年中央财政将继续安排企业养老金补贴支出和国有企业下岗职工补贴支出512亿元；同时，为促进经济结构调整，支持一些国有企业依法实施关闭破产，2002年中央财政将安排企业关闭破产补助资金110亿元；安排抚恤和社会福利救济费支出96亿元。各级地方财政要认真落实中央政策，在预算安排中大力提高社会保障支出比重。
　　项怀诚说，确保机关事业单位职工工资按时足额发放是各级政府和财政部门应尽的职责。中央要求，2002年继续适当提高机关事业单位职工基本工资，并相应增加机关事业单位离退休人员离退休金，中央财政将增加专项支出118亿元，其中补助地方支出95亿元。为帮助地方解决基层财政困难，中央财政将进一步加大转移支付力度，提高可用于工资性支出的转移支付比例，积极调度资金帮助地方解决基层季节性工资拖欠问题。
　　2002年中央财政可用于工资性支出的转移支付资金将达1180亿元，这些资金应集中用于补助县乡两级。地方财政也要进一步完善财政体制，尤其是加大省对下的转移支付力度，切实帮助困难县乡解决欠发工资问题；基层财政要合理安排预算，财政资金首先用于国家规定工资的发放；继续完善机关公务员工资由财政统发和农村中小学教师工资上划到县统一管理的办法，逐步建立保证工资正常发放的机制。加快县乡职能转变，切实精简机构和人员，为从根本上解决县乡财政困难创造条件。

第3版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大五次会议举行记者招待会
　　唐家璇外长就国际形势和我国外交政策答中外记者问
　　新华社北京3月6日电（记者车玉明、徐兴堂、倪四义）九届全国人大五次会议今天下午举行记者招待会，外交部长唐家璇应大会新闻发言人曾建徽邀请，就中国的外交政策和国际形势等问题回答了中外记者的提问。
　　唐家璇首先对有机会再次同大家见面感到高兴。他表示愿意回答大家所提的各种问题。
　　新华社记者问：“9·11”事件以后，国际局势发生了深刻变化。请问您是否认为和平与发展依然是这个时代的主题？在当前的国际形势下，你对2002年中国外交有何展望？
　　唐家璇答：“9·11”事件突出表明，国际形势中不确定因素增加了，非传统安全问题造成的威胁正在增大，国际安全局势严峻、复杂。但是由于世界力量的对比并没有发生根本的变化，“9·11”事件没有能够改变世界的基本格局和国际形势发展总的趋势。因此，和平与发展仍然是当今时代的主题。就中国而言，我们面临的国际环境仍然是机遇大于挑战。多极化的趋势仍然在曲折中发展。要和平、求合作、促发展仍然是世界各国人民的共同意愿。目前及今后一个时期，整个国际形势的基本态势是总体上和平、缓和、稳定，但是局部的战乱、紧张、动荡会继续存在。
　　关于去年的外交工作，我想只讲几句话。去年的中国外交是在诸多挑战中，抓住了机遇，克服了困难，开创了新局面，而且取得了不少举世瞩目的成绩。很多国际友人认为，去年的中国外交“有张有弛，成果显著”。
　　关于今年的中国外交，中国政府将继续坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，坚决捍卫国家主权、领土完整和民族尊严。我们要继续反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义。我们将在国际事务中进一步发挥和平、公正、负责任的大国作用，为推进国家的社会主义现代化建设，为完成祖国的和平统一大业，为维护世界和平、促进共同发展而继续作出新的贡献。
　　俄通社—塔斯社记者问：今年6月在俄罗斯将举行第二次上海合作组织元首会晤，请问上海合作组织对保持中亚地区的安全与稳定可以起什么样的作用？
　　答：上海合作组织是在“上海五国”机制的基础上发展起来的一个区域性的、推进多边合作的组织。该组织的成立有利于地区的和平、稳定，有利于推进地区的经济合作，也有利于推动在世界上建立一个公正、合理的国际经济新秩序。我相信该组织的进一步成长和扩大，将会有利于世界和地区的和平、稳定，也会为推进区域经济合作发挥越来越重要的作用。
　　上海合作组织现在有6个成员国，它们都是恐怖主义的受害者，同时也积极地投入国际反恐合作。世界上有很多国际组织，但是最早并鲜明地提出反恐问题的是上海合作组织。大家都知道，上海合作组织发表过一个非常鲜明的反对民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义的《上海宣言》。
　　去年“9·11”事件发生后，上海合作组织很快就发表了6国总理声明；今年年初，6国外长在北京举行过一次非例行会议，其主题就是揭露、谴责恐怖主义所带来的严重危害，而且就上海合作组织今后的组织机制等进行了具体协商，达成了一致。今年6月份，江泽民主席将要去圣彼得堡，出席上海合作组织峰会。我相信通过这次峰会，上海合作组织将为本地区和世界的和平、稳定与合作，发挥积极、重要的作用，更加显示出它的特色。
　　印度报业托拉斯记者问：印度外长将于本月底访华，请您谈谈印中关系前景、两国边界问题。另外，两国在反恐问题上将进行什么样的合作？
　　答：应我的邀请，印度外长贾斯万特·辛格先生将于本月底到北京进行访问。今年1月朱镕基总理对印度的访问非常成功，促使中印关系大步向前发展。我希望双方以此为契机，使中印关系能够进入一个新的发展阶段。的确，中印之间，无论是在反恐、多边的一些重大问题上，还是在双边经贸、科技合作方面，都有着许多重大的共同利益；在不少国际和地区问题上，我们尽管有一些不同见解，甚至存在一些分歧，但是我们有更多的共同点或者说是非常相似、相近的观点，这些是主要的。关于中印边界问题的谈判，今年首次专家组的谈判已经告一段落。通过一系列对话、谈判和磋商，边界问题有了进展，我对中印关系的前景抱乐观态度。
　　中央电视台记者问：前不久，美国总统布什访华，并邀请中国领导人访美，这说明中美关系已经发展到一个比较良好的阶段。也有媒体认为，布什此次访华并没有取得实质性成果，对此您有何评价？另外，怎样看待中美目前和以后的关系？
　　答：中美两国是世界上具有重要影响的大国。
　　中美发展友好合作，不仅符合两国人民的根本利益，而且对于世界的和平与稳定，都是至关重要的。中美关系在经历了一段波折后，从去年下半年开始逐步得到改善。在这个基础上，去年10月份，江泽民主席同布什总统在上海举行了一次非常重要的会晤，双方确定，要共同致力于发展建设性合作关系，这是一个非常重要的共识。
　　4个月后，布什总统又来中国进行工作访问。江主席同布什总统在北京的会晤非常成功，而且是建设性的，在许多领域取得了具体成果。这是世界各国报刊、电视的普遍看法。布什总统最近致函江主席祝贺上海公报发表30周年时，也充分肯定了这一点，认为他的中国之行和与江主席的北京会晤是成功的，富有成果的。
　　我想强调的是，台湾问题仍然是中美关系中最敏感、最重要的核心问题。自从尼克松总统以来，美国两党的历届总统都作出了坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报的承诺。布什总统去年以及今年，在上海和北京也都作出了这样的承诺。美国方面应该言行一致，应该恪守自己的严肃承诺，并在实际行动中体现出来。
　　我认为当前中美关系面临着进一步改善和发展的重要机遇。江泽民主席和胡锦涛副主席应美方邀请，都将在年内访问美国。我们愿意同美方共同努力，在中美三个联合公报的基础上，缩小分歧，扩大共识，增加交流，促进合作，推动中美建设性合作关系继续向前发展。
　　韩国东亚日报记者问：今年6月将在韩国举办世界杯足球赛，中国球迷通过陆路经朝鲜去韩国的可能性有多大？
　　答：关于中国球迷观看世界杯足球赛问题，现在中、韩、日三国旅游机构等正在就此进行磋商。
　　美国有线新闻网记者问：唐外长，正如您刚才所指出的那样，布什总统确实公开讲过，他有意遵守一个中国政策。但讲完后他又重申美国对《与台湾关系法》的承诺。您是否认为美方的立场自相矛盾？中方是否能够容忍这样自相矛盾的立场？您是否理解为什么美国要在这个问题上持这样一种模糊的立场？
　　答：对于这个问题，我想回答您两句话。第一句话，《与台湾关系法》是美国单方面的文件。第二句话，中国从一开始就坚决反对所谓《与台湾关系法》。
　　香港有线电视记者问：香港是国际金融、商贸和航运中心。请问中国加入世贸组织是否会对香港带来冲击？
　　答：我认为中国加入世贸组织有利于香港继续维持金融、商贸、航运三个国际中心的地位。尽管香港在经济上还面临一些问题、困难和挑战，但我认为，中国加入世贸组织后，在香港同胞的共同努力下，在董建华先生的正确领导下，在祖国有力的支持下，这些问题都是能够获得解决的。目前内地和香港正在加紧就建立更加紧密的经贸联系问题进行磋商。我相信这个机制的建立，将会对内地和香港经济发展和共同繁荣产生积极影响。
　　日本朝日新闻记者问：日本现在考虑把去年年底在东海被击沉的船只打捞上来。我想知道，中方对日方有没有什么具体要求？在这个问题上，请您介绍一下有关情况。
　　答：现在围绕这个问题，有各种各样的说法。
　　为了把这个问题澄清一下，我想稍微多讲几句。事情最早发生在去年12月份，当时日本海上保安厅的船只从日本近海驱赶一艘不明国籍的船只，紧追不放，最后被追赶的船只进入了中国专属经济区海域，而且双方发生交火，不明国籍船只被击沉。事发后，中方向日方多次提出交涉，对于日方在中国专属经济区海域轻率使用武力表示了强烈不满。
　　根据海洋法，尽管专属经济区同领海不一样，但是沿岸国对专属经济区仍然拥有对海洋资源、海洋环境、海底有关自然资源的主权权利和管辖权。因此，我们要求日方必须尊重中方的权利和关切，不要采取可能导致事态继续升级或进一步复杂化的行动。
　　中国政府将继续采取必要措施，依法维护对本国专属经济区海域内的相关主权权利和管辖权。另外，经我方交涉，日方调查船提前结束调查，并且已经撤回。
　　新加坡联合早报记者问：布什到北京访问后，有评论认为，布什是因为反恐需要才靠向中国。中美虽然宣布致力于建立建设性合作关系，但有人担心，如果美国在反恐问题上没有很大担忧的话，他对中国的态度就不会那么友善。请问唐外长，您是否担心中美建设性合作关系只是一种临时而不是长期关系？
　　答：中美将共同致力于发展建设性合作关系。
　　建设性，我理解是指两国既有共同的利益和主张，也存在不同看法和分歧，关键是要求同存异，增加互信；合作，不是指一时一事的合作，而是双方应平等相待，谋求长期合作。布什总统在北京同江泽民主席会晤时，双方就反恐问题充分交换了意见。双方商定，要在双向互利基础上，继续在反恐领域保持磋商和对话，开展合作和交流。
　　台湾电视公司记者问：国务院副总理钱其琛在纪念江泽民主席关于台湾问题八项主张发表七周年座谈会上提出，海峡两岸可以建立经济合作机制。目前台湾和大陆都已加入了世贸组织。台湾方面提出台湾问题可以在世贸组织架构下解决。唐外长对此有何评价？
　　答：我们作为中国的主体，台湾作为中国的一个单独关税区，先后加入了世界贸易组织。海峡两岸的事情，包括经贸合作，都是中国的内部事务。两岸完全可以在一个中国原则的基础上进行磋商，不需要借助包括世贸组织在内的任何国际场所。
　　巴基斯坦通讯社记者问：您刚才提出，中国致力于推进地区和世界的和平与稳定。印度和巴基斯坦是中国邻国，他们因为克什米尔争端问题关系紧张。请问中国在解决克什米尔争端、缓和印巴局势、消除其对本地区的和平与稳定构成的威胁方面，将如何发挥作用？
　　答：中国既是巴基斯坦的近邻，也是印度的近邻。中国同两国都在发展睦邻友好合作关系。我认为，印巴关系和印中关系的发展，可以是并行不悖的。对于南亚次大陆，现在最重要的就是和平、稳定与发展。作为这两国的近邻，中国在印巴争端，特别是在克什米尔问题上，一贯采取劝和的态度，和为贵。中国希望印巴两国继续进行和平谈判，争取用和平的、政治的办法解决彼此间的争议。中国今后将继续发挥独特的建设性作用。
　　远东经济评论记者问：布什访华时在公开场合虽然提到美国支持一个中国的政策，但并没有提到中美“三个联合公报”这几个字，不知他在非公开场合是否提到？有没有说美国会遵守？另外请问您对美国在亚洲扩大它的军事存在有何评论？
　　答：关于第一个问题，我的回答是：请你仔细看看我们发言人发布的内容。关于第二个问题，我认为现在亚洲地区正在形成一种新的安全观念，它的核心就是以增加互信求安全、以促进合作求发展。我想这同时也代表了今后亚洲国家关系的发展方向。我们希望美国的亚洲政策，能够符合亚洲广大人民的需要，同时也能够适应这个地区现在正在发生的各种变化。应该多做有利于本地区和平、稳定、发展和繁荣的事情。
　　中国新闻社记者问：据悉，两三天之前中国已派出军控专家赴华盛顿参加中美军控研讨会，唐外长能否透露其中的一些具体内容？中方对此有什么期待？
　　答：外交部的主管官员现正在华盛顿，出席有关中美研讨会，他还将同美国国务院的有关官员就包括防扩散在内的全球战略稳定等问题进行磋商。我希望磋商能取得进展。
　　记者招待会历时65分钟。有300多名中外记者参加。中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台、新华网、人民网、中国网现场直播了实况。（附图片）
三月六日，九届全国人大五次会议举行记者招待会，邀请外交部长唐家璇就国际形势和我国外交政策回答记者提问。本报记者李舸摄

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专栏：

　　2002年国民经济和社会发展的主要任务
　　新华社北京3月6日电国家计委主任曾培炎今天在九届全国人大五次会议上作《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，为实现2002年经济社会发展的主要预期目标，要着力抓好九项工作：
（一）加强农业和农村基础设施建设，千方百计为农民增收创造条件。今年力争使农民收入增长4％。要继续增加农业基础设施建设投入，重点支持节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、沼气和草场围栏等中小型公益设施建设。加大防汛抗旱、病险水库加固的投入力度。将农村税费改革试点范围扩大到1／3左右省份。坚持开发式扶贫方针，多渠道增加扶贫投入。今年，中央安排财政扶贫资金106亿元。扩大以工代赈规模，加强贫困地区和少数民族地区基础设施建设，增强其自我积累、自我发展能力。对生存环境恶劣和生态脆弱的贫困地区，搞好易地扶贫搬迁试点工程。
　　（二）继续用好管好长期建设国债，带动经济持续快速增长。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续发行1500亿元长期建设国债。今年国债资金的使用，首先是确保长江中下游干堤加固、农村电网改造、城市基础设施、中央直属储备粮库等在建国债项目尽快建成投入使用，发挥效益。其次，继续向中西部地区倾斜，安排好已开工的西部开发项目，新开工一批必要的项目，包括“西气东输”、涩北气田开发、格尔木机场、“西电东送”北通道、西部国道主干线和省际公路重要路段等。第三，加快现有企业的技术改造，适当开工建设列入规划的重大项目，加大教育、卫生、文化、公检法司的投入力度。抓紧“南水北调”的前期工作，力争早日开工建设。
　　（三）扩大就业、增加收入，培育和提高居民消费能力。力争使今年的城镇就业人数比去年增加800万左右。努力增加城乡居民特别是低收入群体的收入。继续做好“两个确保”工作。切实把符合条件的城市贫困居民全部纳入最低生活保障范围。积极推进城镇职工基本养老保险制度、失业保险制度和基本医疗保险制度改革。完善国有企业收入分配制度，开展经营者年薪制和岗位工资制试点。适当提高机关事业单位职工基本工资，增加机关事业单位离退休人员的离退休金。
　　（四）加快“三化两改”步伐，提高工业整体素质。积极推进国民经济和社会信息化。继续加快高技术产业化。努力抓好重大装备制造本地化。着力改组改造传统工业。
　　（五）深化经济体制改革，为经济和社会发展增添新的动力。规范国有企业股份制改革，完善公司法人治理结构，发展一批具有国际竞争力的大企业和企业集团。完善石油天然气、电信、电力、民航等行业的价格形成机制。加快流通体制改革，积极培育物流市场，大力发展连锁经营、物流配送等社会化、专业化的服务体系。继续深化粮食流通体制改革，加快国有粮食购销企业改革步伐。认真落实棉花流通体制改革的各项政策措施。加快投融资体制改革，尽快建立企业投资的激励和约束机制，对企业出资建设的项目，除重大项目和有特殊规定的外，由企业自主决策、自担风险。
　　（六）切实做好外贸外资工作，更加有效地利用两种资源、两个市场。
　　（七）积极推进西部大开发，促进地区经济协调发展。
　　（八）调整和优化财政支出结构，发挥金融对经济增长的支持作用。
　　（九）加快科教兴国和可持续发展步伐，积极发展各项社会事业。大力推进科技进步与创新。坚持教育适度超前发展。强化生态建设和环境保护。加强精神文明建设，促进文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业全面进步。

第3版(要闻)
专栏：

　　按社会主义市场经济体制和世贸组织规则要求继续改进宏观经济管理
　　新华社北京3月6日电国家发展计划委员会主任曾培炎今天在九届全国人大五次会议上作《关于2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，要适应完善社会主义市场经济体制和加入世界贸易组织新形势的要求，继续改进宏观经济管理。
　　曾培炎强调，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，遵循经济规律，考虑国际惯例，转变政府职能，改进宏观调控，为经济发展创造良好环境。
　　——加快法制建设步伐。认真落实全国人大立法计划，组织实施法律草案起草工作。抓紧修订保险法，研究起草反垄断法，提请全国人大审议放射性污染防治法。按照发展社会主义市场经济的要求，根据世界贸易组织规则和我国承诺，抓紧制定和完善有关行政法规、规章，积极推进地方性法规、规章和地方制定的其他规范性文件的清理工作。继续研究制定整顿和规范市场经济秩序的行政法规、规章。自觉坚持依法行政，严格按照法律法规规定的权限和程序行使职权。
　　——完善宏观经济调控手段。政府要切实把主要精力放到宏观调控、市场监管、严格执法和公共服务上来，主要通过政策引导、信息发布等方式对经济实施间接调控，减少对微观经济活动的直接干预。运用世界贸易组织规则允许的手段，调控市场供求。有效实施重要商品进口配额和关税配额管理，完善反倾销、反补贴及保障措施等手段。借鉴和采用国际标准，搞好健康、安全、卫生、环保等方面的检验检疫和疫情监控。
　　——大幅度减少行政性审批。宏观经济调控部门要加快职能转变，对那些不符合政企分开和政事分开、妨碍市场开放和公平竞争的行政审批，坚决予以取消。对确需保留的行政审批事项，要调整审批权限，减少环节，规范程序，转变作风，提高效率，增强透明度，从源头上防治腐败。
　　——按照市场需求搞好总量平衡。加强对重要商品市场供求的监测，更好地运用经济手段，加强总量调控，实现市场总供给与总需求的基本平衡。利用预算和税收等手段，搞好财政收支平衡；利用利率手段，搞好银行信贷资金平衡；利用价格和物资储备等手段，搞好重要商品供求平衡。
　　——整顿和规范市场经济秩序。加强医药、食品、成品油、危险化学品等重点市场的管理和整顿。取消和禁止对跨地区营销、投资的限制和封锁。进一步严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，重点打击严重危害人民群众生命健康的制假售假行为；严厉打击各种偷税、骗税、传销和走私违法犯罪活动；严厉打击伪造票据、凭证和做假账等违法行为。依法查处金融欺诈、非法集资、操纵证券市场和内幕交易、恶意逃废债等行为。继续开展价格和收费的专项整治。以反价格欺诈为重点，制止不正当价格竞争行为。整顿和规范重大建设项目招投标秩序。建立良好的社会信用制度。抓紧重点行业的安全整顿，遏制重大安全事故发生。

第3版(要闻)
专栏：

　　大力发扬艰苦奋斗的作风，勤俭办一切事业
　　新华社北京3月6日电财政部部长项怀诚今天在九届全国人大五次会议上作《关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告》时说，要大力发扬艰苦奋斗的作风，勤俭办一切事业。
　　项怀诚说，我国经济建设和社会发展正处在关键时期，经济还不够发达，人民生活水平还不高，财政还比较困难，需要办的大事急事还很多。
　　但是，当前无论生产、建设还是消费等领域，都还存在着大量铺张浪费现象。为此，必须大力提倡艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的作风，坚决制止各种奢侈浪费行为。
　　项怀诚表示，财政部门要带头艰苦奋斗，以实际行动作出表率。预算安排要精打细算、科学合理，禁止各种不必要的支出；预算执行要严格把关、追踪问效，使每一笔钱都花在“刀刃”上；要强化财政监督，严厉查处各种违反规定乱花钱行为，最大限度地减少财政资金的损失和浪费。

第3版(要闻)
专栏：

　　2002年财政工作重点
　　新华社北京3月6日电财政部部长项怀诚今天在九届人大五次会议上作《关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算草案的报告》时，谈到了2002年财政工作重点。
　　一是稳妥安排财政收入，确保完成预算任务。
　　近几年来，由于特殊性增收因素较多，中央财政收入一直保持较高的增幅。2002年国民经济将继续快速健康发展，随着结构调整步伐的加快，企业经济效益也将进一步提高，这些都将为今年财政收入的增长打下坚实的基础。但是，也要看到，今年增收的特殊性因素将大大减少，还将出现一些减收因素。例如，履行加入世界贸易组织承诺，关税税率实质性下调，改变进口货物海关审价方法，进口税收收入将会减少；证券交易印花税税率下调对该项税收的影响将在今年进一步显现；金融保险业营业税税率今年将继续下调一个百分点。综合考虑这些因素，2002年中央财政收入增长按与经济增长大体相当的幅度安排。
　　二是认真落实积极财政政策，努力扩大和培育内需。
　　2002年继续实施积极的财政政策。为加大基础设施建设力度，带动固定资产投资增长，拟发行长期建设国债1500亿元，其中1250亿元列入中央预算，250亿元代地方政府发行。主要用于在建国债项目、西部开发项目、重点企业技术改造，以及南水北调、京津水资源保护工程、农村基础设施、公检法司和高校扩招所需基础设施等方面的建设。
　　三是确保社会保障和工资发放支出需要，维护社会稳定。
　　加快社会保障体系建设，对保障城镇低收入居民基本生活、推进国有企业改革、维护社会稳定具有重大意义，各级财政将进一步加大社会保障的投入力度。
　　四是增加农业和科教投入，促进重点事业发展。
　　为改善生态环境，2002年继续实施天然林保护工作，新增退耕还林面积3400万亩，新增宜林荒山荒地造林种草面积3993万亩，中央财政相应安排支出206亿元（不含用增发国债安排的支出）。为改善农业生产条件，中央财政将从国债投资中分别安排加快农村电网改造支出
　　137亿元，加强水利设施建设支出239亿元。
　　实施科教兴国战略，是保证我国在激烈的国际竞争中立于不败之地的重要条件。为了加快推进科技和教育事业发展，提高全民族素质，不断增强国际竞争力，2002年，中央财政将安排教育支出251亿元，安排科技支出408亿元。
　　五是深化“收支两条线”管理改革，规范财政资金收支行为。
　　2002年深化这项改革的总体要求是：部门的预算外收入全部纳入预算管理或财政专户管理，部门预算全面反映部门及所属各单位预算内外资金收支状况，收支不挂钩，支出要透明；合理核定各部门支出标准，财政部门按标准及时足额供给经费。
　　六是稳步推进预算管理改革，强化预算管理。
　　要继续深化部门预算改革，进一步改进和规范预算编制。2002年中央财政将扩大财政直接支付资金的范围，增加改革试点部门，争取将试点单位从2001年的6个增加到40个左右。同时，试行财政收入收缴制度改革，规范收入收缴办法。积极推行政府采购制度，扩大政府采购范围，强化对政府采购的管理监督，规范政府采购行为。2002年所有中央预算单位都将编制政府采购预算。
　　七是搞好所得税收入分享改革，促进地区经济协调发展。
　　国务院决定，从今年1月1日起，取消按企业隶属关系划分所得税收入的分配办法，除少数特殊行业的企业外，绝大部分企业所得税和全部个人所得税实行中央与地方按比例分享。这次所得税收入分享改革，是继1994年分税制改革后，财政管理体制方面的又一次重大改革，是中央综合考虑我国政治、经济和社会发展全局作出的重要决策，是地区间相互支持、协调发展，实现共同富裕，体现社会主义制度优越性的重大举措。我们将认真落实相关政策，确保改革的顺利实施。
　　八是依法强化会计工作，严厉打击做假账。目前，制作假凭证，编制假报表，出具假报告，提供虚假会计信息等现象十分突出，正常的经济秩序受到严重干扰。为此，必须进一步依法强化会计工作，坚决打击做假账行为。

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院任免国家工作人员
　　新华社北京3月6日电国务院最近任免一批国家工作人员。
　　任命魏建国、马秀红（女）为对外贸易经济合作部副部长，项俊波为审计署副审计长，魏迎宁为中国保险监督管理委员会副主席。
　　免去吕新奎的信息产业部副部长职务，刘成果的农业部副部长职务，孙振宇、张祥的对外贸易经济合作部副部长职务，刘鹤章的审计署副审计长职务。

第4版(要闻)
专栏：

　　李瑞环参加天津代表团审议时强调
切实做好扶贫济困工作
　　本报北京3月6日讯记者严冰报道：全国人大代表、中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天下午在参加天津代表团审议政府工作报告时强调指出，各级领导干部必须按照“三个代表”的要求，高度重视并切实做好扶贫济困的工作。
　　人民大会堂天津厅气氛热烈，大家围绕政府工作报告，结合天津实际，踊跃发言。卢金发、皮黔生、崔士光等代表说，天津市一年来取得了较大的发展成就。面对加入WTO的新形势，必须抓住地区优势，继续实施市场多元化战略，提高对外开放水平。同时要紧紧围绕增加农民收入，搞好农业农村经济结构调整和产业化经营，让农民富起来，不断提高农业发展水平。牟怀善代表说，各级政府要努力实践“三个代表”重要思想，切实关心困难群众生活，把中央制定的扶持城乡困难群众的各项政策措施落实到位，广泛动员全社会的力量深入持久地开展扶贫济困活动，更好地为困难群众服务。
　　李瑞环认真听取代表发言，并不时询问有关情况，同大家交换意见和看法。他对天津多年来重视解决困难群众生活的做法和经验给予了充分肯定。他说，改革开放以来，我们实行允许一部分人先富起来的政策，促进了社会生产力的发展，使广大群众的生活在一个较短的时间内上了一个大台阶。事实证明，不允许先富结果必然是共同贫困，允许先富是实现共同富裕的捷径。但是，在这个过程中，我们绝对不能忘记帮助那些生活遭遇困难的群众，不能对在市场竞争环境下陷入困境的那部分人弃之不管。因为这件事情不仅关系到一部分群众的基本生活，关系到周围群众的情绪、整个社会的稳定，而且关系到我们的理想、我们的事业、我们的前途。我们的现代化建设是社会主义现代化建设，我们的市场经济是社会主义市场经济，我们所走的道路是有中国特色的社会主义道路。如果我们对困难群众不关心、不重视，不去想法帮助他们克服困难，就等于丢掉了社会主义的要旨，背离了社会主义的初衷。
　　李瑞环指出，应当看到，经过20多年的改革和发展，我们国家已经积累了较多的物质财富，有了较强的综合国力，保证群众的基本生活需要应该不成问题，关键是我们的心中必须有群众，我们的工作必须做深、做细、做到位。
　　李瑞环希望天津认真贯彻落实政府工作报告提出的各项要求，把今年的工作做得更好。
　　全国人大常委会副委员长王光英参加了审议。

第10版(国际·体育)
专栏：

　　国际舆论关注我“两会”
新华社北京3月5日电法国《欧洲时报》和美国《世界日报》等报纸以及外国通讯社4日和5日分别发表文章，祝贺中国全国政协九届五次会议和九届全国人大五次会议相继在北京召开，并指出这是中国在加入世贸组织后举行的第一次“两会”，它将在中国人民的政治、社会生活中产生重要影响，因而成为所有关心中国事业发展的世界传媒关注的焦点。
《欧洲时报》发表题为《充满机遇与挑战的“两会”》的社论指出，大步迈进21世纪的中国，越来越显示出它的蓬勃活力与强大影响力。社论说，20多年的改革开放历程，给中国人民最深切的经验是：发展经济是硬道理。入世后的中国面临机遇与挑战。文章指出，面对经济全球化的发展趋势，中国的最高权力机构需要制定一系列法律与法规，去规范市场经济的正常运作，同时也要使这些法律与法规深入人心。只有这样，中国才能在经济全球化的进程中立于不败之地，并抓住机遇使经济完成又一次的腾飞，实现中华民族的伟大复兴。
《世界日报》的文章指出，2002年是21世纪的第二年，因为今年秋天将举行中共十六大，因此是“党和国家发展史上非常重要的一年”。文章认为，如何在改革、发展和稳定中求得平衡点，是中国领导人面临的重要课题，也是“两会”要讨论的焦点话题。
法新社、路透社等外国通讯社也对“两会”给予充分报道和评论。法新社在报道中说，中国人大的影响力在逐步增强。政府工作报告将侧重点放在经济问题上，中国总理朱镕基强调中国入世在短期内将给缺乏竞争力的产业带来“严峻挑战”。路透社指出，朱镕基在政府工作报告中呼吁与台湾“三通”和恢复对话，并加强经济、文化和政治交流。
日本《每日新闻》和《东京新闻》也关注“两会”的召开。《每日新闻》认为中国政府的方针就是要重视经济发展和社会稳定。《东京新闻》的文章指出，在台湾问题上，中国政府的报告再次呼吁依靠对话实现和平统一。
本报曼谷3月6日电记者孙伟报道：新加坡《联合早报》今天发表社论，认为朱镕基总理在九届全国人大五次会议所作的《政府工作报告》侧重经济增长和廉政建设两大问题。
文章说，朱镕基总理的政府工作报告内容很全面，但最主要的目标是两个：一是使经济保持高速增长，二是继续打击贪污腐败。

第10版(国际·体育)
专栏：

　　一些国家批驳美人权报告
本报平壤3月6日电记者赵嘉鸣报道：朝鲜外务省发言人今天在此间指出，美国以所谓“审判官”的姿态来对别国的人权状况说三道四，显然是极其可笑的。这位发言人是就美国国务院在日前发表的2001年度国别人权报告中对朝鲜进行指责一事在回答朝中社记者有关提问时做上述表示的。
发言人强调，美国试图借“人权问题”颠覆朝鲜式社会主义国家只能是妄想，这只会更加坚定朝鲜人民捍卫朝鲜式社会主义制度的意志。发言人最后指出，美国必须认识到，以自己的“人权标准”单方面对别国发号施令，这只会进一步遭到国际社会的谴责、嘲笑和孤立。
据新华社河内3月6日电（记者侯鹤祥）越南外交部发言人潘翠青6日表示，美国国务院4日发表的所谓2001年国别人权报告表明，美国又一次粗暴地干涉了越南的内政。
发言人说，美国国务院自己给自己评判其他国家人权状况的权利，与此同时，正是美国自己被人们指责违反人权，并因此而未能入选联合国人权委员会。她指出，美国国务院所谓2001年国别人权报告明目张胆地歪曲越南的实际情况，提出了一系列污蔑性的看法和捏造出来的不实“证据”。美国这样做是在粗暴干涉越南的内政，越南强烈反对并坚决予以驳斥。
本报伊斯兰堡3月6日电记者丁子报道：巴基斯坦外交部5日发表声明指出，美国国务院在发表的2001年度国别人权报告中对巴基斯坦政府的指责是“不顾事实、毫无根据的”。
该声明表示，报告无视巴基斯坦政府在保护和改善国内人权状况所制定和执行的各项重要政策，也无视巴政府在过去一年中为此所做的种种努力，顽固认为巴政府人权记录存在问题。这种做法完全不顾事实，是巴政府“不能接受的”。声明强调，巴基斯坦政府拒绝人权报告中对巴方的指责，同时也反对一些国家在人权领域对其他国家妄下论断的做法。
据新华社墨西哥城3月5日电（记者宋心德）墨西哥全国人权委员会5日驳斥了美国国务院发表的年度人权报告中对墨西哥的指责，并指出别国评论墨西哥人权状况的做法是“不能容忍的”。
墨全国人权委员会主席鲁伊斯·索韦拉内斯发表谈话说，“任何一个国家对墨西哥自己的事情说三道四、妄加干涉”的做法是“不能接受的”。他还要求政府通过外交途径向美国政府提出抗议。
据新华社尼科西亚3月5日电（记者刘兴昌）塞浦路斯政府发言人帕帕佩特鲁5日说，美国国务院日前发表的人权报告关于塞浦路斯的部分存在“许多不确切的地方”。他说，塞政府将就美国国务院2001年人权报告把塞岛南部合法政府控制的地区同北部“非法的”土耳其族政权控制的地区相提并论提出抗议。帕帕佩特鲁说，这个报告的内容带有政治性质，因为美国国务院不是一个专门研究人权问题的机构，而是一个贯彻美国对外政策的机构。这个报告在很大程度上对塞岛南北政权保持了一种等距离态度，这是塞政府不能同意的。

第10版(国际·体育)
专栏：

布什与穆巴拉克会晤
美国总统布什五日在白宫与来访的埃及总统穆巴拉克会晤后说，他与穆巴拉克将为结束中东地区的暴力行动而加倍努力。但是布什并没有像穆巴拉克所希望的那样承诺采取具体步骤加强美方对巴以冲突的干预。

第10版(国际·体育)
专栏：

菲南部强烈地震六人丧生
菲律宾南部棉兰老岛六日清晨发生里氏七点六级地震，迄今已证实有六人丧生，十七人重伤，二百多家庭流离失所。地震发生在当地时间凌晨五时左右，震中位于棉兰老岛南部的南哥打巴托省，震源在地下五公里处。（据新华社电）

第10版(国际·体育)
专栏：

青年交流决策者论坛会举行
第五届国际青年暨校际交流决策者论坛大会六日在北京开幕。来自中国、比利时、以色列、巴勒斯坦、德国等十多个国家的政府官员和院校负责人出席。中国人民对外友好协会会长陈昊苏出席并致开幕词。
（吴迎春）

第10版(国际·体育)
专栏：

图为阿曼首都马斯喀特街区一景。
王国泰摄

第10版(国际·体育)
专栏：

　　美国挑起钢铁贸易战
吴绮敏
　　3月5日，美国总统布什决定，美国将从3月20日起对大多数进口钢材征收最高达30％的进口关税，并对厚钢板实行进口限额。这意味着来自欧盟、日本、韩国、俄罗斯和中国的价值数十亿美元的钢材将无法进入美国这个世界最大的市场。此举触发一场被称为“美国与世界之战”的国际贸易纠纷，全球钢铁业甚至要因此重组。
早在布什宣布决定之前，美国的几大贸易伙伴就纷纷表示，如果美国作出大幅增税的决定，他们将采取报复措施。其中欧盟警告要在世贸组织对美国提起诉讼。欧盟甚至威胁将采取限制措施，以阻止本应进入美国市场的钢材冲击欧盟市场。俄罗斯也警告说，美国限制钢材进口将严重影响俄美关系。此外，日本的舆论早就预测日本也将向世贸组织起诉美国。
从欧盟角度看，由于其钢铁出口占美国钢铁进口的1／5，因此它必须应对这次重击。否则，“欧洲的钢铁公司绝对会因此而被扼杀了。”这是代表欧洲几大钢铁公司的一位律师的判断。欧洲委员会的一位发言人在布什宣布决定前称：“毫无疑问，任何限制贸易的做法都会损害欧美关系。如果美国设置进口关税壁垒，欧盟只有反击，别无选择。”
美国辩称此举是符合世贸组织规则的，因为有关条款同意其成员临时性保护本国产业不受进口倾销的损害。但是欧盟确认，世贸组织规则禁止引入贸易壁垒，除非一国受到进口突然激增的严重冲击。事实上，美国在过去3年间钢铁进口量已经下降。
据悉，自1998年以来，美国共有31家钢铁公司申请破产保护或倒闭，数万钢铁工人失业。美国钢铁工业把这一切归咎于进口钢材的大量涌入，因此一再要求政府采取保护措施。布什根据美国1974年贸易法201条款，于去年6月指示美国国际贸易委员会对钢材进口进行全面调查。该委员会去年10月公布的调查结果认为，美国钢铁工业受到了廉价进口钢材的伤害。委员会于12月份向布什建议对进口钢材征收20％—40％的关税，并对某些产品实行进口限额。
美国舆论认为，布什的决定主要是出于政治考虑。来自钢铁业的游说团在国会中的力量非常大，而且钢铁生产较集中的州对共和党重新获得对众议院的控制权以及对布什2004年获得总统连任都有举足轻重的作用。此外，布什政府的财政预算也正面临其减税方案和高额国防开支带来的巨大压力。
英国《金融时报》的社论指出，布什政府做出了最坏的选择，因为此举只能使美国钢铁业陷于更长时期的困窘。美国钢铁业的前景在于产业内的合并与重组，而不是人为的保护。

第10版(国际·体育)
专栏：

北京市篮协联赛将开战
本报讯为推动北京市基层篮球运动的开展，恢复北京传统篮球赛事，由北京市篮协主办，宋晓波篮球俱乐部和北京巴斯格伯公司共同承办的北京市篮协男篮甲联赛和女篮联赛将于三月三十日拉开战幕，在欣赏高水平的职业联赛之余，广大篮球爱好者也有了一方用武之地。目前已有多支业余球队前往宋晓波篮球俱乐部报名参赛。（卜炜）

第10版(国际·体育)
专栏：

　　“白加黑”杯第十五届中国围棋名人战开幕
聂卫平等九段首轮预赛顺利过关
本报北京3月6日讯记者李长云报道：“白加黑”杯第十五届中国围棋名人战今天在北京中国棋院拉开战幕，64名棋手参加了今天的首轮预赛。与往届名人战预赛便冷门迭爆不同的是，本届名人战首轮预赛在平稳中收盘，9位九段中聂卫平等6位九段顺利过关，而两名巾帼张璇八段和叶桂五段分别战胜了王冠军八段和廖桂永九段，成为赛场内的亮点。
创办于1988年的中国围棋名人战，是人民日报举办的唯一一项传统体育赛事。如今，中国围棋名人战已成为国内规模最大、水平最高的新闻围棋赛事之一。在前14届中国围棋名人战中，马晓春九段共获得了13次名人头衔，也创造了中国围棋史上的一项奇迹。在今天举行的本届中国围棋名人战的开幕式上，人民日报社副总编辑李仁臣致辞说，人民日报举办名人战历经15载，为中国围棋事业的发展尽了一份力量。本届名人战的冠名，与围棋的黑白子可以说不谋而合。他希望在新的世纪里有更多的年轻棋手走上名人挑战的舞台，并在国际大赛上取得好成绩。中国棋院副院长王汝南和东盛科技·盖天力制药股份有限公司副总经理陶朝晖也在讲话中鼓励棋手们力争取得好成绩。
由人民日报、中国围棋协会、北京电视台主办，得到东盛科技·盖天力制药股份有限公司大力支持的“白加黑”杯第十五届中国围棋名人战分为预选赛、本赛和挑战赛三个阶段进行，本赛的优胜者将在年底同卫冕的马晓春进行五番棋的挑战赛，争夺新一届的“名人”宝座。
东盛科技·盖天力制药股份有限公司总资产近20亿元，员工4000余名，是集科、工、贸为一体的多元化企业集团。近年来，该公司一直积极关注和支持中国体育事业的发展。分别出巨资赞助了陕西盖天力男篮和陕西国力足球队，为振兴中国西部的体育事业做出了积极贡献。
预选赛的第二轮将在7日进行。决出的16名优胜者将同16名种子一起，角逐从本月9日开始的本赛。

第10版(国际·体育)
专栏：

　　男篮联赛预赛形势渐明
本报讯记者薛原报道：3月6日，摩托罗拉全国男篮甲A联赛进行至预赛第二十四轮，吉林吉粮队主场123∶106击败北京首钢，为季后赛占据有利位置打下基础，而北京奥神队眼见打入前八无望，轻易败给广东宏远队。
吉林队同北京队的比赛，吉林队首节依靠孙军的外线远投和罗德的篮下强攻，以34∶22领先，北京队第二节加强防守，半场结束前将比分追成50∶55。第三节两队鏖战不休，吉林队在第四节发威，孙军和罗德联手拿下24分，一举奠定胜局。
目前排名第十一位的奥神队为了备战第二阶段的保级战而尽遣年轻替补出场，广东队则凭借这场胜利脱离了保级区。
本轮其余赛果为：陕西盖天力队主场97∶87击败辽宁队，山东金斯顿队主场107∶80战胜江苏南钢队，浙江万马队主场96∶80战胜新浪狮队，八一队客场138∶103轻取深圳易康队。

第10版(国际·体育)
专栏：足坛短讯

　　2002年百事可乐足球联赛即将揭幕
本报讯2002年百事可乐全国足球甲A联赛3月9日将在上海虹口足球场揭幕，由上海申花队主场迎战上海中远队。中国足球开展职业联赛已经进入第九个赛季，属于同一城市的两支甲A球队交锋还是第一次。申花队刚刚在主教练徐根宝率领下夺得超霸赛胜利，中远队则有范志毅从苏格兰回国助阵。赛前将举行充满激情的开幕仪式，为新赛季增添气氛。

第10版(国际·体育)
专栏：足坛短讯

北京国安俱乐部加强足球文化建设
本报讯北大文化集团及其投资的《京华时报》以800万元人民币的价格，购得北京国安足球队比赛服胸前、背后和球裤广告发布权。2002赛季全国足球甲A联赛，北京国安队球员出场比赛的队服，胸前广告将为“京华时报”，背后广告为“北大文化”。国安俱乐部总经理马冰认为，高知名度的俱乐部和高品位的文化公司及传媒合作，目的在于加强足球文化建设，展开强强联合和树立品牌意识。

第10版(国际·体育)
专栏：足坛短讯

中国足协减轻处罚三家甲B俱乐部
本报讯中国足协纪律委员会3月4日决定减轻对去年联赛中违纪的三家甲B俱乐部及相关人员处罚。浙江绿城、江苏舜天和四川绵阳俱乐部的14名球员的禁赛期由一年改为半年，禁止转会期由两年改为一年，禁止俱乐部引进国内球员的时限由两年改为一年，对绿城、绵阳的国内教练，处罚由原来停止2002年赛季工作一年减为停止2002年赛季从事主教练工作一年。纪律委员会作出这一决定的理由是这些俱乐部在去年联赛违纪受罚后，均进行了内部整顿，态度认真，效果较好。

第10版(国际·体育)
专栏：

　　教育部学体联与美国马奇集团签约
共同推动中国学校体育发展
本报上海3月5日电今天，教育部学生体育联合会与美国马奇集团在此间签订了一项广泛而长期的合作协议，标志着双方将在中国学校体育竞赛、活动、校园体育文化等诸方面展开合作，通过一系列的赛事和培训计划，共同推动中国教育、体育事业的健康发展。
教育部学生体育联合会是中国大学生体育协会和中学生体育协会的联合执行机构，负责全国性学生体育竞赛、活动的组织和管理。近年来，学体联在学校体育竞赛及加强学校体育事业自身可持续发展能力等方面做了许多有益的探索。美国马奇集团位于美国内华达州，具有多年经营管理体育产业的经验。此次合作将是中国学校体育在市场化、国际化道路上迈出的重要而坚实的一步。
（学文）

第12版(专页)
专栏：立党为公执政为民

　　树木·树人·树企业
　　——访全国人大代表、新任武汉市市长周济院士
　　本报记者龚达发罗盘
　　中国工程院院士、著名科学家周济，今年1月当选为武汉市市长。他是我国目前在任的唯一一位院士市长。在全国人大会议的间隙，记者采访了周济院士。
　　记者：您怎样看待做院士和做市长？周济：“院士市长”首先是个象征，象征武汉人杰地灵、人才辈出，同时也说明湖北省暨武汉市高度重视知识、重视人才。实际上，院士市长跟其他市长相比没有特别优势。因为院士只是一种荣誉称号，是对我过去在自然科学和工程技术方面成就的肯定。现在从事城市管理、经济管理、行政管理等工作，是全新的工作，面临重新学习的艰巨任务。今后一定要认真学习国内外发展经济、管理城市的理论与经验，尽快熟悉情况、进入角色，更好地履行市长之责。具体地说，我将抓好树木、树人、树企业这几件事情。
　　记者：您上任伊始，第一件事就是提出“绿色武汉”计划，这是基于什么考虑？
　　周济：“绿色武汉”计划，可以简称为“树木”。武汉是中国的三大火炉之一，市民绿化城市的要求十分迫切。启动“绿色武汉”行动计划，主要是为了解决群众反映的城区环境创新草坪多、大树少、建绿不见绿等问题，让市民“见绿荫”、“见大绿”，改善生活和生态环境。城市绿化是城市唯一有生命的基础设施。植树造林可以改善生态环境，可以提高武汉市民的文明素质。这是代表广大人民群众利益的战略举措，对武汉招商引资也极为有利。
　　记者：“绿色武汉”计划是一项庞大的工程，在这方面市政府有何具体举措？
　　周济：新年第一次市长办公会确定：以每年至少2500万株速度，大规模植树造林，这一行动要持续数载，让“林中之城”成为武汉享誉国内外的城市特色。今年中心城区大苗（树）将主要种植在琴台广场等12个已建绿化广场，解放公园等12个城市公园，南干渠等20个已建游园，以及青年路等160条城区主次干道。城区移植大树苗要由去年的1万株增至10万株，城区种树要在去年37万株的基础上增长3倍，达到百万株。市郊7区将造林12万亩，植树2000万株，市委、市政府还将派员实地检查植树成活率。武汉水多，气候变化明显，完全有条件实行绿化造林的超常规发展，构筑“城在林中”的景观格局。
　　记者：您的“树人”计划是什么？与“科教兴市”
　　战略有什么关系？
　　周济：武汉在校大学生数量在全国大城市中排第三，科技教育力量也位居第三，这是武汉最大的优势。我们要发挥这一优势，抓好“树人”——培养人才、促进教育产业化的工作。目前，东湖周边高校有35万大学生，我们完全可以发展到50万大学生。教育兴旺了，我们就可以实施“科教兴市”战略。武汉的基础教育、高等教育在国内乃至全世界都有名气，要珍惜这一资源，把它做成武汉的一个品牌。教育搞好了，既可源源不断提供人才，又可提高整个市民的素质。从而为科技成果迅速转化为生产力、为武汉经济发展作贡献。
　　树人的另一项重要内容，就是进一步加强我市社区文明建设，用先进的文化提升广大市民的整体素质。在武汉，近10万党员组成的4000多个“吴天祥小组”、“民意街派出所”和“百步亭社区”三个在全国有影响的先进典型是一笔巨大的精神财富，我们要以《公民道德建设实施纲要》为纲，大力推广“吴天祥小组”、“民意街派出所”和“百步亭社区”精神文明建设经验，掀起群众性精神文明创建工作的新高潮。
　　记者：精神文明建设对树人也有十分重要的意义，您将如何抓好精神文明建设？
　　周济：精神文明建设是一个城市的灵魂，它凝聚人心，聚集人气。我们将从三个方面把精神文明建设落到实处，一要狠抓组织落实，强化政府目标责任制，把精神文明建设的各项目标细化，层层分解落实到各部门、落实到责任人；二要狠抓措施落实，要有完成目标任务的计划和措施，并将其付诸行动，长期坚持，锲而不舍；三要狠抓政策落实，特别要把责任制、责任追究制和激励奖励制度落到实处。
　　记者：树企业在您的施政纲领中占有重要位置，您为什么要提出树企业？如何处理政府与企业的关系？
　　周济：市场竞争的主体是企业，经济发展的主体是企业，技术创新的主体是企业，财政税收的主体是企业。从某种意义上说，以经济建设为中心，就是以企业发展为中心。因此，在加入WTO的背景下，政府要切实转变职能，变管理为经营，变服从为服务，经营好城市，服务好企业，全社会要更多地关注企业的发展，切实减轻企业负担，为企业发展创造好的环境。
　　记者：沿海有先发优势，西部有后发优势，中部城市武汉发展的机遇在哪里？
　　周济：东南沿海城市占着改革开放的先发优势，西部城市占着西部大开发的后发优势，发展都非常快，武汉位居中部，的确面临严峻挑战。但武汉占据天时、地利、人和。天时表现在我国连续10年快速发展，世界制造业正在向中国转移，中国制造业向内地转移。武汉工业基础雄厚，有成为中国主要高新技术制造业基地的历史性机遇；地利表现在武汉是中国经济地理的中心，同时，拥有两江百湖，水面占整个城区的25％，淡水资源十分丰富，为经济和社会的可持续发展提供了基础；人和表现在武汉领导班子团结，全市人民有强烈的发展愿望，我们要抓住机遇，乘势而上。
　　记者：今年是加入世贸组织第一年，老工业城市武汉如何发展高科技，实现产业化？
　　周济：加入WTO规范的是政府，而竞争的主体是企业，提高自身竞争力是企业应对加入世贸组织的关键。武汉要尽快造就一批规模上档次的重量级的高科技企业集团，要在改革中联大做大，强化支柱产业。现在看来，在武汉的经济增长过程中，以高新技术产业、现代制造业、钢铁和新材料产业、新医药和生物技术、环保产业为主的产业崛起，将成为武汉经济增长的主发动机。要加快建设五大产业基地，五个功能中心，加快建设新的经济增长带，推动武汉经济结构的战略性调整，培植产业核心竞争力。要以资本为纽带，以项目为依托，开展跨国、跨地区、跨行业的多种形式的联合，逐步形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、核心竞争力强的大公司、大集团，今后五年，培育形成一批年销售收入过100亿的集团公司。
　　记者：武汉是我国重要的光电子信息基地，“武汉·中国光谷”正式批复至今已经一年，请您描绘一下未来五到十年光谷发展前景。
　　周济：1998年，世界第一个“光谷”在美国亚利桑那州开始建设，接着，英、德、日等国相继启动了“光”计划，全球“追光”步伐日益加快。2000年3月，许其贞等10位全国政协委员提出建设“武汉·中国光谷”议案，湖北省委、武汉市委敏锐地觉察到，这对改变本地经济、科技的结构具有重大而现实的意义。在距10名全国政协委员提案后仅25天，“武汉·中国光谷”的轮廓即被勾画出来：从珞珈山起，沿南望山、喻家山，跨东湖、南湖、汤逊湖，50平方公里的范围内，在未来5—10年内将形成1000亿元的产业规模。
　　从光谷概念提出之日起，整个湖北省、武汉市上上下下行动起来，一致确立：打“中国光谷”牌，走产业化发展道路，提出了“中国光谷”的“三最目标”与“四大重心”。
　　“三最目标”是：一是水平最高。起点高、产业水平高、目标也要高，要吸引全国乃至世界人才，进入光器件“爆炸”发展的中心；二是规模最大，不但做国内最大，在国际上也要大；三是速度最快，要用大的思路、大的手笔、大的规划迅速扩张。“四大重心”是：一是产业规划，尽早规划中国光电子市场、产业种类；二是落实项目，招商引资，尤其是引进世界500强中光电通信的大企业；三是舆论宣传，展开系列报道、系列宣传，广而告之；四是环境建设，包括硬件环境和软件的优惠政策。武汉光谷要留住人才，光谷内的公司推行个人持股制，公司争取上科技板。
　　记者：武汉中国光谷已成为武汉在海内外的一个重要品牌，请您介绍一下光谷的最新进展。
　　周济：“中国光谷”概念提出一年多以来，借助社会各界的支持开始迅速扩张，截至2001年底已有20多个光电子信息领域的大项目开工或投产，一期总投资约25亿元，吸引海内外投资50多亿元，与商业银行签订授信贷款总额达323亿元，新注册公司1000多家，在深、沪股市上出现了“光谷概念”。
　　过去的一年是武汉光电子信息产业获得较大发展的一年。东湖开发区科工贸总收入330亿元，比去年同期增长30.7％，财政收入11.8亿元，增长75％，完成规模以上工业总产值192.1亿元，增长35％，全口径工业增加值76亿元，增长31％，出口创汇1.13亿美元，增长76.6％，拉动全市经济增长达19.3个百分点。可以说，光谷已成为拉动武汉经济发展的重要增长极。
　　记者：请问实现光谷的跨越式发展今后还将有什么重要举措？
　　周济：要按照超常规建设和跨越式发展的要求搞好技术创新、体制创新和管理创新，在国际化竞争方面步伐要加快一点，进一步搞好环境建设，改善信用环境和服务环境，争取今年有良好开局。
　　今年的工作要以企业为主体，企业是创新的主体，项目是建设中国光谷的关键。我们要使光电子信息产业从一个新兴产业变为主导产业，没有创新是不能实现的。在光电子信息产业这个问题上，我们决心“抓大放小”：一方面，我们要创办一批光电子产业的“大船”，使之上规模、上水平。同时，也应特别重视学习美国“硅谷”和台湾发展高科技产业的经验，放手发展各种层次、多种模式的高新技术产业，特别是小型高新技术产业。在项目问题上，我们将按照“双赢”的发展思路，在合作中发展，在竞争中发展。引进我们想有而还没有的项目，实行“高位嫁接”、跨越式发展。
　　记者：武汉是如何推进企业孵化器建设的？
　　周济：在发展高科技，实现产业化过程中，为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，使之形成规模是政府的一项重要工作内容。在企业孵化器建设上，武汉市的工作进行得早，取得的效果明显。成立于
　　1987年的武汉东湖新技术创业中心，
　　是我国按国际惯例创立的首家科技企业孵化器，目前已孵化企业260多家，毕业企业109家。东湖新技术创业中心这种培育企业的模式，为本地众多高校、城区所借鉴。目前，全市已建起各类孵化器22个，在孵企业近千家。
　　记者：“树木、树人、树企业”，这三者之间是个什么关系？它对武汉市未来的走势将产生什么影响？
　　周济：“树木、树人、树企业”是一个辩证的统一，我国可持续发展计划包括生态系统、社会系统和经济系统，简而言之即树木、树人、树企业。它涉及到改善城市的生态环境，提升市民的整体素质，促进招商引资和产业结构调整。只要我们坚持不懈地抓下去，武汉市50年以后、100年以后就一定能真正成为现代化的国际性大都市。
　　记者：武汉是一个拥有800多万人口的特大城市。
　　您作为一市之长，打算采取什么措施提高人民生活水平？
　　周济：这是一个非常关键的问题。江总书记“三个代表”重要思想的出发点和归宿都是代表人民群众的根本利益，所以我们将提高人民生活水平作为政府工作根本的出发点和归宿。要提高人民生活水平，一方面要抓发展，发展了，很多问题就可迎刃而解，市民收入水平就可大大提高，生活水平也随之提高。另一方面，我们要非常关心困难群体，要改变目前很多群众生活水平比较低的现实，包括大量低收入的群众，一些没有工作的群众。我们要创造更多的就业机会，帮助他们再就业。同时要建立最低生活保障等一系列社会保障体系，使人民生活得到最基本的保障。我相信，只要全市上下共同努力、艰苦奋斗，就一定能实现武汉市跨越式发展，武汉市一定能为中华民族的伟大复兴做出贡献。（附图片）
武汉市市长周济

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清在参加广西代表团审议时强调
更新观念抓住机遇加快西部地区发展
　　本报北京3月6日讯记者马国英报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午来到出席九届全国人大五次会议的广西代表团，参加代表们的审议。
　　会场气氛十分活跃，代表们畅所欲言。他们表示赞成朱镕基总理的政府工作报告，认为是一个实事求是、振奋人心的好报告，同意计划报告和预算报告的内容。曹伯纯、李兆焯、杨道喜、林国强、杨才寿、马飚、陆云、黄格胜等代表先后就实施西部大开发战略，加快西部地区发展等问题发言。他们提出，要大力扶持西部地区资源的开发与转化，加强西部省际间的协调与合作，加大西部地区教育、特别是基础教育的投入，充分利用科技扶贫的办法帮助西部贫困人口脱贫，支持西部地区农业科技和高新技术的发展。
　　李岚清认真听取了代表们的发言并要求国务院有关部门认真研究和考虑代表们的意见和建议。他指出，国家实施的西部大开发战略、我国加入世界贸易组织、面对知识经济时代的新形势，为西部地区提供了良好的发展机遇。西部地区要按照“三个代表”的要求，转变观念，大胆改革，抓住机遇，加快发展。
　　李岚清强调，我们要适应新形势的需要，与时俱进，实现观念的更新。要切实转变政府职能。政府的主要职能是搞好宏观经济调控、维护国家安全和社会治安、加强社会管理和市场监管以及提供良好的公共服务，为企业和人民群众创造良好的投资环境、工作环境、生活环境。
　　李岚清指出，广西有丰富的旅游资源和发展现代农业的自然条件，是西南地区的出海大通道，要充分利用这些有利条件，通过调整产业结构，大力发展现代农业、特色农业。要重视科技和教育事业，加强基础教育，发展职业教育和高等教育，利用现代信息技术，发展远程教育，为广西的经济和社会发展培养更多的人才。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根参加了审议。

第4版(要闻)
专栏：

　　中共中央全国人大常委会国务院领导
分别与代表一起审议政府工作报告
新华社北京三月六日电中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天分别到广东、四川、福建、吉林、辽宁、新疆、陕西代表团，与代表一起审议朱镕基总理的政府工作报告。
今天到各代表团参加审议的领导同志有：田纪云、吴邦国、罗干、姜春云、温家宝、铁木尔·达瓦买提、王忠禹。
放手发展民营经济，走富民强国之路
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云在参加广东团审议时说，要破除在所有制方面传统观念的束缚，放手发展民营经济。要从法律上、政策上为民营经济的发展提供支持和保护。在法律上充分体现保护原则的同时，也要建立合理的制度，加强对民营企业的监督、管理和引导，使其健康发展；在政策上，要破除所有制歧视，放宽从业限制和经营领域，强化服务意识，为民营企业创造平等竞争的市场环境和良好的社会环境。民营企业必须自主自强，在改革中求生存，竞争中求发展。民营企业要千方百计上水平、上档次、上规模；要实行现代化管理，淘汰落后的家族式管理方式；要以资产为纽带，逐步实现资本的社会化，走股份制和股份合作制的路子。
不折不扣做好社保工作，千方百计促进再就业
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在参加四川团审议时指出，党中央、国务院十分重视社会保障工作，近年来制定了一系列配套政策。在各方面共同努力下，基本实现了“两个确保”，为国企改革脱困顺利进行提供了有力保证。目前，我国社保体系仍不够完善，仍有大量具体细致的工作要做。今年面上社保工作的重点仍然是“两个确保”和“低保”，要做到应保尽保，不留死角，同时要切实做好特困职工群体扶贫帮困工作。要拓宽就业渠道，广开就业门路，充分发挥社区在扩大就业岗位、安置下岗职工方面的潜力和优势。下岗职工基本生活费、失业金都属于最基本的生活保障，有劳动能力的职工不能靠此过一辈子，出路还是再就业。要教育引导下岗职工转变择业观念，帮助他们提高就业技能。（记者熊艳）
要非常重视社会治安和维护稳定工作
中共中央政治局委员、国务委员罗干在参加福建团审议时说，党中央、国务院非常重视社会治安和维护稳定工作，去年在全国范围内开展了声势浩大的严打整治斗争，取得了初步成果，犯罪率上升的势头得到遏制，人民群众的安全感有所增强。但对严打整治斗争的成果不能估计过高。今年要全力以赴做好以下几个方面的工作：一是要坚决打击敌对势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和民族分裂势力；二是要坚决打击“法轮功”邪教的破坏活动；三是要深入开展严打整治斗争，严厉打击各种影响人民群众安全感的刑事犯罪活动，特别是要严厉打击黑恶势力，深挖其后台和保护伞，彻底摧毁其经济基础；四是正确处理人民内部矛盾。同时，各级政府要高度重视政法部门的经费保障，确保政法部门能依法履行自己的职能。
加强法制建设，为改革发展提供有力保障
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云在参加吉林团审议时说，政府工作报告实在、深刻、精炼，提出的八方面工作，重点突出，可行性强。他说，我国改革开放、经济发展成就举世瞩目，但还存在一些影响发展、稳定的矛盾，一个带根本性的原因是一些干部法制观念淡薄，有法不依，执法不严，违法不究，使一些本来可以尽快解决的问题迟迟得不到解决。要增强法制观念，加强法制建设，要按照世贸组织的规则和我国的有关承诺，抓紧完成相关法律、法规的修改、清理和制定；要全面学法、懂法、守法，坚持依法办事，依法行政；要适应新的形势和任务要求，与时俱进，抓紧做好新的法律法规的制定工作；要以“三个代表”重要思想为指导，不断提高立法质量水平。
（记者刘红灿）
深化国企改革加快结构调整
中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在参加辽宁团审议时说，辽宁国有企业数量多，比重大，企业改革和发展的任务艰巨。要继续深化国有企业改革。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业制度。企业的一切工作都要围绕提高经营效益和企业竞争力这个目标来进行。要积极推进技术进步，广泛采用高新技术和先进适用技术。要加快结构调整，通过调整，改变过重、单一的经济结构。要以市场为导向，依靠科技进步，对地区结构、产业结构、企业结构、产品结构进行战略性调整，改造传统产业，发展高新技术产业和第三产业，培育新的经济增长点。要建立健全社会保障体系，维护社会稳定。要发展多种所有制经济。要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，在政策上支持、鼓励和引导私营、个体经济健康发展，以拓宽就业门路，增加群众收入，培育新的财源。
（记者张非非俞丽虹）
进一步加快民族地区的经济和社会发展
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提在参加新疆团审议时说，党和国家历来十分重视民族工作，我国的民族工作取得了举世公认的成就。在新形势下，必须采取更加有力有效措施，进一步加快民族地区的经济和社会发展。经济发展和社会进步离不开稳定的社会环境，离不开各民族的大团结。我们要牢固树立汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的思想，不断巩固全国各族人民的大团结。要严格区分两类不同性质的矛盾，坚持维护人民利益、维护法律尊严、维护祖国统一的原则，最大限度地团结和依靠各族人民群众，最大限度地孤立和打击少数敌对分子。特别是对境内外民族分裂、暴力恐怖和宗教极端三股势力的任何企图都要依法严惩，决不手软。
充分发挥优势，实现经济社会全面发展
国务委员兼国务院秘书长王忠禹在陕西团参加审议时说，陕西是西部开发中的重点省份，和其他西部省份相比有很多优势。陕西人才优势突出，西部的经济发展，关键要靠人才。如何发挥陕西的人才优势，一是用好现有人才，挖掘出他们的潜力。二是创造条件吸引外来人才，不能光靠福利和后勤方面的优惠政策来吸引，关键要为他们创造一个充分发挥能力的环境。三是要着眼于长远，努力培育自己的人才。此外，陕西的地理优势和产业优势也十分明显。他希望陕西在西部开发中充分发挥优势，实现经济社会全面发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田张万年分别参加解放军代表团分组审议
努力开创国防和军队现代化建设新局面
　　大力推进我军革命化现代化正规化建设
　　据新华社北京3月5日电（记者罗玉文、曹智）中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，今天下午在参加九届人大五次会议解放军代表团分组审议时指出，要深入贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，团结奋进，开拓创新，努力把国防和军队建设提高到一个新水平。
　　迟浩田说，军队学习和实践“三个代表”重要思想，最根本的一条就是坚定不移地高举旗帜、维护核心，确保在任何时候、任何情况下，都坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥。
　　迟浩田强调说，解决台湾问题，实现祖国的完全统一，是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同愿望，是大势所趋、人心所向，是任何人、任何势力也阻挡不了的。我们要继续贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席的八项主张，以最大的诚意争取实现和平统一，但绝不承诺放弃使用武力。中国人民解放军肩负着维护祖国统一的神圣职责，有决心、有能力粉碎任何分裂祖国的图谋。
　　据新华社北京3月5日电（记者罗玉文、曹智）中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，今天下午在参加九届人大五次会议解放军代表团分组审议时指出，在新的形势下，全军要切实把思想政治建设摆在首位，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握军队建设的正确方向，认真落实党对军队绝对领导的一系列根本制度，确保军队在任何时候、任何情况下，都坚定不移地高举旗帜，维护核心，一切行动听从党中央、江主席的指挥。
　　张万年说，全军要牢记我军的根本职能，坚持科技强军，注重质量建设，努力完成我军机械化、信息化的双重历史任务，实现我军现代化建设的跨越式发展。下大力抓好人才培养，抓好诸军兵种联合作战训练，不断创新军事理论，努力探索新形势下的治军特点和规律、高技术条件下作战的特点和规律。要高度重视做好维护社会稳定工作，为国家改革开放和现代化建设创造一个良好的社会环境。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国妇联表彰“三八”红旗手和红旗集体
吴仪彭珮云何鲁丽钱正英等出席表彰会
本报北京3月6日讯记者潘跃报道：今天，全国妇联在人民大会堂隆重表彰了全国“三八”红旗手和红旗集体。154名优秀妇女和47个先进集体分别被授予全国“三八”红旗手和全国“三八”红旗集体荣誉称号。
　　中共中央政治局候补委员、国务委员、国务院妇女儿童工作委员会主任吴仪，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云，全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国政协副主席钱正英，全国妇联名誉主席陈慕华等领导同志出席了表彰大会。
　　彭珮云在会上讲话。她高度赞扬受表彰的优秀妇女，认为她们身上体现了当代中国妇女热爱祖国、无私奉献、爱岗敬业的高尚品德和脚踏实地、开拓进取、坚韧不拔的精神风貌，她们是我国亿万妇女的优秀代表。她号召全国妇女在新的形势下，要勤奋学习，全面提高自身素质；要乐于奉献，在服务祖国、服务人民的实践中充分发挥自己的聪明才智；要锐意创新，在继承前人的基础上努力超越前人；要顽强拼搏，发扬艰苦奋斗的优良传统，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家，为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。
　　第十九届冬奥会上独获两块金牌的我国短道速滑女运动员杨扬，北京世纪卓越信息技术有限公司首席执行官王树彤，浙江省万里教育集团党委书记、董事长徐亚芬，沈阳军区总医院副院长兼心血管研究所所长、心血管内科主任韩雅玲等在表彰会上先后讲述了她们立足本职、奋发有为、开拓进取、追求卓越的先进事迹。黑龙江省哈尔滨医科大学第一临床医学院血透中心王丹作为全国“三八”红旗集体代表也做了大会发言。
　　全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲主持了表彰大会。

第4版(要闻)
专栏：

　　王忠禹在国家行政学院春季开学典礼上强调
认清形势努力学习做称职的公务员
　　本报北京3月5日讯记者董洪亮报道：国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长王忠禹今天在国家行政学院2002年春季开学典礼上强调，面对国内外新的形势，提高公务员的综合素质和领导能力十分紧迫，我们要以“三个代表”重要思想为指导，认清形势，把握大局，努力学习，做一名称职的公务员。
　　王忠禹指出，提高公务员的综合素质和能力，一个非常重要的问题是要以“三个代表”重要思想为指导，不断加强学习。要通过学习，开发能力，陶冶情操，不断丰富、完善自己。
　　王忠禹指出，当前公务员培训的一项重要内容，就是要加强对WTO规则的学习以及我国加入世贸组织后问题的探讨。要深入研究加入世贸组织条件下我国对外开放的新特点和新规律，把我们自己的工作做好。要进一步加强对加入世贸组织后机遇和挑战的深入具体的分析；要完善既符合WTO规则，又符合我国国情的涉外经济法律法规体系，确保执法公正与效率；要组织好WTO有关知识和规则的宣传，加强对各类人员进行培训，加快培养精通WTO规则和国际经济贸易的各类专业人才。
　　王忠禹强调，在对世贸组织规则的学习和研究中，要更新观念，加强学习和研究的针对性，要加强政风建设。公务员要做到清正廉明，奉公守法，坚决反对形式主义、官僚主义。
　　开学典礼由国家行政学院党委书记、常务副院长陈福今主持。中组部、人事部、国家行政学院的负责人欧阳凇、尹蔚民、唐铁汉、张修学、陈伟兰出席开学典礼。

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专栏：

　　傅全有于永波王克王瑞林在解放军代表团分组审议时强调
要始终不渝地坚持党对军队绝对领导
　　据新华社北京3月6日电（记者罗玉文、曹智）傅全有、于永波、王克、王瑞林代表今天在解放军代表团分组审议时强调，推进军队建设最根本的就是要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党对军队的绝对领导，确保全军在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终与党同心同德，一切听从党中央、江主席的指挥。
　　傅全有说，提高打赢能力是军事工作的出发点和落脚点。我们要深入贯彻新时期军事战略方针，扎实有效地推进各项军事斗争准备，全面提高我军高技术条件下的整体作战能力。要主动适应不断变化的新形势，进一步解放思想，更新观念，用新的视角观察事物，用新的观念研究问题，用新的思路筹划建设，用新的办法解决问题，努力探索军事建设的新理论、新途径，推动军事工作迈上新的台阶。要认真贯彻科技强军战略思想，把依靠科技进步作为提高部队战斗力新的增长点，继续深化科技练兵，加速完成我军机械化和信息化建设的双重历史任务。
　　于永波指出，要坚持不懈地用党的最新理论成果武装全军，进一步把广大官兵的思想统一到“三个代表”和“七一”重要讲话精神上来。江主席“三个代表”重要思想作为马克思主义理论创新的最新成果，是统领和指导新世纪党的建设和各项工作的根本指针，是全党解放思想、统一思想的强大武器和推动改革和建设不断前进的巨大精神动力。随着学习贯彻的深入和时间的推移，愈益显示其伟大而深远的理论意义和实践意义。用“三个代表”武装全军是一项长期的战略任务，要继续加强对重大理论和现实问题的研究，切实回答和解决好深层次的思想认识问题。各部队要进一步探索用“三个代表”武装思想、统一思想的路子，更好地用党的最新理论成果凝聚军心，统一意志。
　　王克在发言时说，我军的后勤工作能有今天的局面，靠的是改革；后勤建设要发展，还是要靠改革。当前，后勤改革已经进入了全面展开、整体推进的阶段。我们要按照“深化改革，提高军事经济效益和综合保障能力”的要求，进一步增强改革创新的紧迫感和自觉性，把改革、发展和稳定结合起来，妥善处理单位、部门、个人等各方面的利益关系，让大家理解改革，支持改革，保证改革顺利进行。要搞好各项改革的政策配套，健全各项法规制度，及时解决各种具体问题，用实实在在的改革成果，来推动改革的深入发展。
　　王瑞林说，完成好党中央和中央军委赋予我军的各项任务，迎接党的十六大召开，非常重要的一条，就是要把贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》与学习贯彻江主席“七一”讲话精神结合起来，认真学习、深刻领会“七一”讲话的重要意义，牢固树立从大局出发、以大局为重的观念。我军是执行政治任务的武装集团，是捍卫党的执政地位、维护国家安全和祖国统一的重要力量，也是保证党的基本路线一百年不动摇的坚强柱石。军队要努力成为贯彻执行党的路线方针政策和党的军事战略方针的模范，做维护大局，服从大局，服务大局的模范。军队首先必须保持自身的高度稳定和集中统一，做到一切行动听指挥。

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专栏：

　　外经贸部就美国公布进口钢201案最终结果指出
美政府这一决定不符合世贸组织规则
　　本报北京3月6日讯记者龚雯报道：今天，外经贸部就美国总统布什公布进口钢铁201案最终结果表明立场指出，美国政府的这一决定不符合世贸组织规则，中国政府将保留向世贸组织争端解决机制提起申诉的权利。
　　北京时间3月6日早上，美国总统布什公布了进口钢铁201保障措施调查案最终救济方案。根据该方案，美国将对板　　坯、板材、长材等进口的主要钢铁品种实施为期3年的关税配额限制或加征高达30％的关税。这一措施涉及欧盟以及日本、韩国、中国、俄罗斯、乌克兰、巴西等国钢铁产品的对美出口。
　　中方认为，美国政府的这一决定将对中国钢铁企业对美正常出口造成严重影响，使企业蒙受巨大损失，中国政府表示强烈不满。中方在201案启动之初即明确指出，美国钢铁产业当前面临的问题不能归咎于外来进口，中国钢铁产品的少量对美出口更是不足以对美国钢铁企业构成损害或损害威胁。

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专栏：

　　澳门驻京办举行成立酒会
　　据新华社北京3月6日电（记者廖翊、赵新兵）澳门特别行政区政府驻京办事处成立酒会今天下午在人民大会堂西大厅举行。国务院副总理钱其琛出席成立酒会。
　　澳门特区行政长官何厚铧首先在酒会上致辞。
钱其琛副总理在酒会上发表讲话，对澳门特区政府驻京办的成立表示祝贺，并对澳门回归祖国两年多来“一国两制”和基本法得到了切实的贯彻和执行，以及澳门特区社会稳定、治安明显改善、市民安居乐业等状况给予高度评价。他说，中央政府将继续全力支持澳门特区政府的工作，促进澳门与祖国内地的共同繁荣和发展。
　　全国政协副主席马万祺、香港特区行政长官董建华、国务院港澳事务办公室主任廖晖等出席了今天的成立酒会。

第4版(要闻)
专栏：

　　3月6日下午，参加全国政协九届五次会议的委员分组讨论政府工作报告。区颖刚委员（左）就农业问题发言。本报记者徐烨摄

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛分别会见董建华何厚铧
　　据新华社北京3月6日电（记者赵新兵）国务院副总理钱其琛今天在京会见了香港特别行政区行政长官董建华，祝贺他当选并获任命为香港特别行政区第二任行政长官。
　　据新华社北京3月6日电（记者赵新兵）国务院副总理钱其琛今天在北京会见了来京出席九届全国人大五次会议的澳门特别行政区行政长官何厚铧。国务院港澳事务办公室主任廖晖参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

李贵鲜会见日本客人
据新华社北京三月五日电（记者韩洁）全国政协副主席李贵鲜今天在钓鱼台国宾馆会见了以副党首渊上贞雄为团长的日本社民党干部代表团。

第5版(两会特刊)
专栏：两会剪影

　　议政的“手势”
发言的“手势”反映着代表委员们审议、讨论的投入——
图①：3月6日下午，吴敬琏委员回答记者有关金融、证券市场问题的提问。
　　图②：3月6日，刘秀晨委员在分组讨论时坦言：建立一个农村发展的信息平台，可以帮助农民致富。本报记者徐烨摄
图③：来自山东省的管华诗代表发表自己的见解：高等教育走向国际化势在必行，同时也要重视偏远地区的中小学基础教育。
　　本报记者陶源明摄

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　海南的生命在于开放
——访海南省委书记白克明代表
本报记者朱剑红
上任仅半年时间，海南省委书记白克明代表已经跑遍全省19个市县进行调研，他对记者直言：“海南的生命在于开放，海南发展经济的要务是优化环境。”
　　近几年海南的经济正在发生深刻变化。产业基础逐步夯实，旅游经济规模和效益不断增长。海南的冬季瓜菜、热带水果等，在国内市场更是保持着较强的竞争优势。2001年，海南省GDP完成566亿元，同比增长8.9％。
　　虽然新世纪海南有了一个比较好的开局，但白克明代表强调，海南发展仍然要增强紧迫感和责任感。他说，海南经济是典型的岛屿型经济，自身市场狭小，省内需求对生产和消费的拉动力较弱。因此，必须加强同外界的联系与合作，大力实施全方位、深层次、宽领域的对外开放。我们要紧紧抓住中国加入世贸组织的宝贵机遇，积极参与国际国内经济分工、合作和竞争，实施“引进来”、“走出去”的战略，在开放中夯实经济基础，在开放中深化改革加快发展。一句话，海南的生命在于开放：发展得益于开放，未来也在于开放。
　　扩大开放，必须建立一个高效廉洁、规范有序、公平竞争、宽松自由的发展环境。白克明认为，海南的发展环境特别是执法环境还不如人意，投资者、经营者和人民群众对此问题反映突出。在一些部门和地方，依法行政、公正司法还缺乏切实有力的保障，行政和司法服务的水平不高。这已成为影响海南发展的严重障碍。因此，海南要优化环境，最重要的、最有全局性影响的是优化法治环境。
　　白克明代表说，拥有特区立法权是海南的一大优势，我们要利用这一优势，一方面要认真研究如何把国家和本省的经济政策用活用足，另一方面要认真研究和熟悉世贸组织规则，趋利避害，制定出与国际惯例衔接、具有鲜明地方特色的法规。同时，要推动政府管理体制创新，改革行政审批制度，创造良好的体制环境；要促进行政执法作风的转变，保证依法行政、公正执法，创造一个良好的行政服务环境；要努力维护司法公正，提高司法效率，创造良好的司法服务环境。

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　江西有强劲后发优势
——访江西省委书记孟建柱代表
本报记者严冰余清楚
“朱镕基总理的报告对中西部的发展给予了足够的重视，我们深受鼓舞。江西作为地处中部的省份，完全有信心实现在中部地区的崛起，在今后5年内人均国内生产总值在中部省份位次前移，力争进入前列，到2010年基本实现工业化。”人大代表、江西省委书记孟建柱在审议朱总理的政府工作报告时，对江西的发展前景充满信心。
　　孟建柱谈到，江西作为革命老区和农业省份，多项经济指标在中部地区排在后面，但江西的优势是明显的。江西处在全国最富裕的珠江三角洲和长江三角洲之间，京九铁路贯通后，拥有北通首都、南连港澳的铁路大动脉，并自北向南在江西与长江黄金水道、浙赣铁路交汇，使江西有了沟通南北、承东启西、通江达海的区位优势。江西长期致力于生态环境的建设，全省森林覆盖率59.7％，位居全国前列。江西山江湖工程入选我国政府制定的《中国21世纪议程》，成为这一计划中第一个获得联合国开发计划署援助的项目。江西农产品极为丰富，矿产、旅游等资源也相当丰富，同时拥有土地、劳力、电力等方面的成本优势。多种优势的组合，必将形成强劲的后发优势，加速江西经济的发展和在中部的崛起。
　　孟建柱说，为了实现在中部崛起的目标，江西要进一步解放思想，转变观念，在全省形成同心同德谋发展、一心一意求发展、真抓实干促发展的良好氛围。江西还要推进大开放的战略，积极主动接受沿海发达地区的经济辐射，做好“三个基地、一个后花园”的大文章，即努力使江西成为沿海发达地区及海外产业梯度转移承接基地、劳务输出基地、优质农副产品加工供应基地和旅游休闲的后花园。
　　江西正在大力推进工业化进程，以工业的发展加速江西的发展，继续加强基础设施建设。孟建柱说，加快江西发展的责任历史地落在了我们肩上。我们要以“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬井冈山精神，学习兄弟省市的先进经验，开拓进取，扎实工作，努力实现江西在中部地区崛起的宏伟目标。

第5版(两会特刊)
专栏：两会时评

　　民意畅达可作颂
张虎生
群言堂里春意浓，民意畅达可作颂。政协会场内外，那一篇篇反映群众意愿的发言，一件件关心百姓忧乐的提案，那一份份直抒社情民意的委员来信，一个个传递基层呼声的专用电话……赫然构建起会期中社会各界集中反映民意的宽广平台，畅通着发扬社会主义民主的重要渠道。
倾听群众呼声，了解群众要求，体察群众情绪，集中群众智慧，是以全心全意为人民服务为根本宗旨的中国共产党人一贯的传统和作风。在新的历史条件下，我们党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，跳出著名民主人士黄炎培先生当年提出的“其兴也勃焉”、“其亡也忽焉”的旧王朝兴亡的历史周期率，就必须倍加重视民情、尊重民意、广集民智，始终保持同人民群众的血肉联系。江泽民同志语重心长地叮嘱：“广纳群言，以收众益，这应成为我们党的各级领导干部的座右铭。”
作为共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，人民政协在致力推进海内外中华儿女的大团结、大联合，为实现祖国现代化和中华民族伟大复兴的光荣而艰巨的事业中，具有发扬民主、畅通言路、集思广益的独特优势。连任三届的吴祖强委员深有体会地说：“积十四年政协工作的经验，真切认识到：了解和反映社情民意是我们尽心尽责的重要基础和关键环节。只有深察民情、真知民意、善集民思，政协才能实现其团结和民主两大工作主题；只有敢于、乐于、善于了解和反映社情民意，政协才能履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能。”熟悉提案工作的温克刚委员说：“随着政协反映社情民意工作的规范化、制度化建设，三十四个界别委员的关注度和参与度不断提高。仅去年全国政协委员反映重要社情民意的提案就有七百多件，为有关部门决策提供了重要参考。实践证明，做好社情民意工作，有利于决策的民主化、科学化，有利于实行民主监督，有利于维护和发展安定团结的政治局面。”
从委员们灯下在《反映社情民意用笺》上伏案疾书的感人情景，到这些专用信函源源不断寄至政协信息组的热烈场面，不仅可以真切地感受到政协委员珍视社会责任、行使民主权利的巨大热情，而且可以清晰地谛听到中国社会主义民主建设的强劲足音。全国政协委员、贵州省政协主席王思齐说得好：“人人都讲实情，说真话，当前群众不满，误国害民的官僚主义、形式主义就会逐步销声匿迹，求真务实之风就会发扬光大。反映社情民意是坚持中国共产党实事求是和群众路线的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是畅通社会主义民主渠道的有力举措。”
海纳百川民意畅，百川赴海国运兴。让我们更加紧密地团结起来，凝聚成不懈奋进的强大力量，始终保持生动活泼、团结稳定的喜人形势，为建设有中国特色社会主义事业提供更广泛的政治动力。

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　农民钱包如何“鼓”起来
　　——代表、委员谈增加农民收入
　　本报记者夏珺赵永琦武侠盛若蔚
　　如何让农民兄弟的钱包“鼓”起来？这既是个老问题——农民收入已连续多年下降，去年刚刚出现恢复性上升；又有新背景——我国加入世界贸易组织，农业面临着新的挑战。农民增收再次成为“两会”关注的热点话题。
　　调整结构“鼓”钱包
　　朱镕基总理在政府工作报告中指出：“从根本上说，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变。”这一点引起了许多代表、委员的共鸣。
　　人大代表、黑龙江垦区北大荒农垦企业集团总公司董事长王玉林说，从垦区的情况看，农业存在着“三低一高”，即农产品品质低、加工层次低、价格低、生产成本高。去年垦区面向市场调整结构，大力发展经济作物和“订单农业”。调整刚刚起步，就初步尝到了甜头，去年人均收入3650元，比上年增长9.4％。人大代表、齐齐哈尔市委书记范广举说，调整要从本地优势出发，调出特色来，才有市场竞争力。我们近年打“绿色”牌，大力发展无公害绿色农产品，同时，发展优质、专用农产品，提高加工层次，使农民的收入有了比较明显的增长，农业发展也有了后劲儿。
　　调整农业结构，发展产业化经营，还必须提高农民的组织化程度。政协委员、安徽省政协副主席岳书仓认为，随着人民生活水平的提高和市场供求关系的变化，对农产品的均一性和批量性提出了更高的要求。但分散的小农户由于信息和技术水平低，生产往往处于盲目状态，产品的市场认同度低、竞争力差。要扭转这种局面，就必须尽快建立健全多渠道的农业社会化服务体系，引导农民建立多种形式的生产合作组织和各类专业协会，鼓励龙头企业与农户建立稳定的利益共同体。
　　走出去“鼓”钱包
　　这个“走出去”，是指从“农门”里走出去，发展二、三产业，转移农村富余劳动力。只有减少农民，才能富裕农民。
　　人大代表、重庆市黔江区委书记张宗海说，农民进城打工是增加收入的有效途径。去年，黔江区共有6.5万人次外出打工，带回资金近2亿元，占农民全年纯收入近20％，大大增加了农民的收入。张宗海说，打工人员不仅带回了资金、技术，更带回了全新的观念和适应市场的能力，这些对于进一步实现农民增收弥足珍贵。
　　人大代表、重庆市沙坪坝区覃家岗镇镇长董德明给记者算了一笔账：镇内乡镇企业非常多，2001年共有3万多外来民工在镇内打工，年人均收入超过万元。本镇的8000多农民就更不用说了，80％进入乡镇企业，正是靠着这种拉动，全镇年人均纯收入近5000元，成为重庆的首富镇。合川市村民张国安代表介绍说，他们村共3000多口人，每年1／3以上的农民外出打工，人均带回约1000元。
　　减轻负担“鼓”钱包
　　农村税费改革是减轻农民负担的治本之策。这一点已成为代表、委员们的共识。
　　“税费改革为农民解决了大问题”，安徽团代表谈起税费改革很兴奋。人大代表、安徽省委书记王太华说，税费改革为农民大幅度减轻了负担，有效遏制了农村“三乱”现象。去年全省农民税费负担减幅达31％，初步规范了农村分配关系，促进了农村基层民主政治建设，改善了干群关系，维护了社会稳定。目前，安徽省已出台了20多项配套政策，推进乡镇体制、教育体制改革，完善县乡财政体制，减轻村级负担，规范和加强村级财务管理。
　　“我们乡土地较多，受益较大。原来每户一年得交400元，现在只需100多元。土地撂荒的少了，农民种田积极性高了。”安徽定远县东兴乡东兴村村民王广平代表给记者算起了“减负账”。
　　政协委员、清华大学教授蔡继明建议，各级政府应以“多予、少取、放活”为指导思想，为农民增收创造良好的环境。他说，按照WTO规则中对政府一般性服务的界定，我国在农业投入和保护方面还有很大的空间。因此，在减轻农民负担的同时，国家还应加大对农村基础设施建设的投入，尤其在水利、公路、农村电网、气象服务、信息网络等方面加大力度，努力为农民创造一个安居乐业的生产、生活环境。

第5版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　不妨养头奶牛致富
　　本报记者夏长勇
　　朱镕基总理的政府工作报告，用大量篇幅谈了增加农民收入问题，这在西部地区人大代表中引起强烈共鸣。
　　在3月6日的代表团会议上，宁夏吴忠市原市长杨永山代表将一瓶“夏进”牌纯牛奶放到桌上。他指着牛奶说，农民收入要增加，就必须加快农业产业结构调整，对我们西部许多地区而言，大力发展畜牧业是一条有效途径。
　　杨永山代表说，去年，吴忠市农民的纯收入中，畜牧业一项就占27％。畜牧业产值占农业总产值的47％，利通区等地区占到50％到60％，利通区靠奶业一项人均年收入达487元。他还算了一笔账：一瓶225毫升的纯鲜牛奶，原奶成本0.39元，加上加工、包装，总成本才0.9元左右，附加值高达40％左右！农民养一头奶牛相当于种好几亩田的经济效益，不妨养头奶牛致富。

第5版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　摸清生态环境家底
　　本报记者张玉来
　　谈及朱镕基总理在政府工作报告中提出的“加强生态环境保护和污染防治”这一话题，连续四年主持撰写《中国可持续发展报告》的牛文元委员，呼吁把摸清我国生态环境的家底提到日程。
　　“我国生态环境在不断恶化，但到底恶化到什么程度？如此重大问题，目前还没有一个权威的说法！”牛文元委员介绍说，人口、资源和环境是一个国家的三大家底，现在人口、资源的家底大体搞清了，惟独生态环境的家底还没有摸清，其原因在于“数出多门”。
　　牛文元委员指出，一国生态环境状况及其动态演化，是认识国情、制定相关法规的基本依据。在过去的20多年里，我国经济发展很快，但对生态环境也造成了破坏，究竟破坏到什么程度，从科研、规划和投资角度讲，都有必要准确掌握。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　“一号议案”反垄断
本报记者武侠
“一号议案”3月6日终于揭开面纱，陕西团马大谋代表领衔提出的关于“尽快制定《中华人民共和国反垄断法》”的议案成为九届人大五次会议的“一号议案”。
　　据悉，截至3月5日24时，本次大会议案组共收到议案156件。据议案组负责人介绍，“尽快制定《中华人民共和国反垄断法》”之所以能够成为“一号议案”，主要是因为该议案提出时间早、议案内容属于全国人大职权范围、议案形式比较规范等。这位负责人还强调说明，“一号议案”和其他议案相比只是编号顺序不同，在法律地位上是平等的。
　　有关人士分析认为，今年议案有三个特点：涉及面广，相当一部分是属于全国人大职权范围内的事情；形式比较规范，案由、案据和方案比较齐全；符合法定的人数。总的看来，今年的议案并未因为是九届人大最后一次会议而受到影响，总体水平比往年有所提高。

第5版(两会特刊)
专栏：

　　今日两会日程
　　人大
　　●上午：代表团全体会议审议。
●下午：小组会议审议。
　　九届全国人大五次会议举行记者招待会，邀请国家发展计划委员会主任曾培炎答中外记者问。
　　政协
　　●上午：小组讨论；全国政协九届五次会议就促进农业发展与增加农民收入问题举行记者招待会。
　　●下午：政协九届五次会议第二次全体会议委员发言。

第6版(两会纵横)
专栏：两会漫笔

　　由“白条”变“红本”说起
　　夏珺
　　黑龙江代表团的萨仁高娃挺有“新闻点”——刚刚27岁的她既是最年轻的全国人大代表，又是少数民族（蒙古族）代表，因此成为众多媒体争相采访的对象。然而，给我留下印象最深的，是她讲的“白条变红本”的故事。
　　高娃说，前几年因为奶厂收购鲜奶常常打“白条”，或者用洗衣粉、牙膏、香皂什么的顶替售奶款，养奶牛户家家都有一沓“白条子”和一大堆用不完的洗衣粉、牙膏、香皂之类的东西，结果伤了奶农的心，不少养牛大户纷纷杀牛。这两年，情况发生了很大变化，县里引进了妙士、伊利两家大的乳品企业与养牛户合作，他们不但不给奶农打“白条”，而且给每个送奶户发一个“小红本”——银行存折。结果，农牧民养奶牛的心气儿大涨，全县的奶牛存栏数大增，迅速超过了5万头。
　　这个故事看似平常，却非比寻常。你打“白条”我杀牛，你发“红本”我养牛，农民对“红本”和“白条”的不同反应，所折射的正是民心向背。
　　民心是什么？是农民的生产积极性。尽管它看不见、摸不着，却是实实在在的生产力。保护农民的积极性，就是保护农村的生产力。我们可以想一想新中国走过的路，什么时候我们的政策顺民心、合民意，事业就兴旺发达，人民生活水平就稳步提高。这是一条颠扑不破的真理。
　　九届全国人大五次会议开幕式上，朱总理说，要把加强农业和增加农民收入，作为整个经济工作的突出任务；把农民是否增加收入和减轻负担，作为检验农业和农村工作的重要标准。这话真是讲到了农民的心坎儿上。近几年，从中央到地方，对农民增收问题越来越重视，增加农民收入的呼声越来越强烈。增收的途径有千百条，各地可以八仙过海，各显其能，但认真而不是敷衍地保护好农民的积极性，呵护好农民的心气儿，才是最根本的一条。

第6版(两会纵横)
专栏：两会专访

　　“我坚信两岸一定会统一”
——访全国政协常委黄克立委员
本报记者王君超
全国政协常委、香港大正国际（集团）有限公司董事长黄克立博士今年92岁，是参加全国政协九届五次会议的年龄最大的委员。他曾在国民政府、台湾省和香港特区担任要职，后又成为香港商界巨擘之一，是最近三届的全国政协常委。
　　接受采访时，黄老精神矍铄、谈笑风生。他说，他经历了晚清、民国、日据台湾、抗战胜利、新中国成立以及香港回归等重大的历史时期，对近百年来的世事沧桑感触颇深。“现在，我国的国际地位和声望大大提高了，政治、经济形势很好，尤其是经济以7％以上的速度增长，在这方面，世界上没有别的国家可以匹敌。”
　　谈到香港的形势，他说：“香港回归祖国后发展很好，董建华先生是尽心尽力的。在他新的5年任期内，我希望他能进一步推动改革，把香港建设得更加美好。”
　　黄老说，他目前最关心的问题是祖国的统一大业。他深有感触地说：“邓小平先生提出‘一国两制’的构想是一个创举，事实证明，用‘一国两制’的方法处理港澳事务是非常开明有效的。台湾问题也一定可以这样解决。抗日战争胜利后，我曾作为当时中国政府代表团的成员，参加了日本向中国交还台湾的仪式，亲眼目睹了台湾同胞为回到祖国怀抱而欢欣鼓舞、欢呼雀跃的盛大场面。现在，台湾的一些人却公然鼓吹‘一中一台’、‘台湾主权独立’，赤裸裸地挑战一个中国原则，严重地伤害了中国人民的民族尊严和民族感情。
　　我坚信两岸一定会实现统一，希望在有生之年，为祖国的统一大业多做些实事。”

第6版(两会纵横)
专栏：

　　我们为祖国而骄傲！
　　本报记者刘霄
　　“我们为祖国而骄傲！”这是听完总理政府工作报告后，澳门代表团代表的一致心声。
　　澳门代表团团长、澳门工会联合总会顾问唐星樵代表说，总理报告共谈了8个方面，其中经济方面篇幅大。2001年我国各项工作成绩骄人，在全球经济明显减速的情况下，我国经济仍然保持了7.3％的增长，使我们深受鼓舞。
　　贺一诚代表认为，求真务实、高瞻远瞩是本次政府工作报告的最大特点，敢于将国内的有关问题公开，表现了国家解决问题、克服困难的决心和信心。总理报告提出加快政府职能转变，政企分开，减少政府对行政事务的审批，打破地方封锁和行业垄断，强调权利与责任挂钩，权利与利益脱钩，这是建立廉洁、勤政、务实、高效政府的精髓所在。
　　对于总理报告提到的“一国两制”方针，澳门团人大代表给予了高度肯定和赞扬。唐星樵代表说，国家前景一片光明，澳门形势也不断向好。澳门回归后，特区政府务实进取，依法施政，成绩斐然，我们对未来充满信心。吴仕明代表总结澳门回归前后的巨大变化后指出，台湾只有回归祖国才有出路。他说，目前大陆的台资企业已有5万余家，约500万台商及亲属在大陆居住，台湾与大陆的经济文化联系越来越紧密。港澳回归后，仍保持资本主义制度不变，成为“一国两制”的成功范例，最近台湾赞成“一国两制”的民众不断增加，说明历史潮流不可阻挡。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　矿山安全须标本兼治
本报记者武侠郑少忠
“安全生产太重要了，我来自煤矿生产一线，感受太深了”，3月5日，陕西省铜川矿务局下石节煤矿掘进一队副队长居林华代表说。
　　他认为，一些企业还存在不少安全生产隐患，既有认识不到位、组织措施不落实的原因，也有企业资金困难、经营机制转换不到位等原因，必须统筹考虑，标本兼治。他希望各有关职能部门对企业进行经常性的安全生产检查，既有定期的、公开的检查，也有不定期的突击检查；既排查眼前的隐患，更立足长远，帮助企业解决生产和职工生活的实际困难。同时，希望全国人大和地方各级人大加强对安全生产的督促检查，加大对违反《安全生产法》的惩处力度。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　“四矿”问题应重视
本报记者孟辉
全国政协经济界委员张文驹见到记者就开门见山地说，必须重视矿业、矿山、矿工和矿城“四矿”问题。
　　他说，在我国，无论是国家产业分类还是在行政管理上，矿业都未作为一个独立产业来对待，导致无法制定统一的、符合矿业经济规律的制度和战略，矿业的基础产业地位无法真正确立。
　　他介绍，在一些老少边穷地区，矿业是唯一的支柱产业，不从根本上解决矿城的可持续发展问题，其后果是严重的。他建议，中央可指定有关部门对“四矿”问题进行一次系统的调研，研究制定解决“四矿”问题的方针政策和矿业发展战略，促进矿业振兴和可持续发展。

第6版(两会纵横)
专栏：畅言录

　　铁路：服务西部大开发
　　本报记者吴坤胜陈晨曦
　　3月6日中午，已是午休时间，来自内蒙古的全国人大代表赵吉斌仍伏在案头，准备着下午的发言。现任呼和浩特铁路局局长的赵吉斌，谈起朱总理的政府工作报告，有着说不完的话。
　　“政府工作报告让人振奋，令人鼓舞。”他充满激情地说，“扩大内需是总理突出强调的一个部分，铁路作为国民经济的大动脉，在扩大内需方面应有更大的作为，在西部大开发中更是任重道远。铁路行业如何为东部和中西部优势的转化作好沟通的桥梁，如何更好地为当地社会经济服务，这些都是我们一直苦苦思索的。”他说，铁路有很多现实问题，如运力低下、铁路数量和质量间的矛盾等，这些问题如何解决？靠改革，除此别无他路。呼铁局是全路14个铁路局条件最差、困难最多的一个局，通过改革，经营指标连续三年大幅攀升，在全路率先实现扭亏为盈。这充分说明，铁路在国民经济建设中还有很多潜力可挖。
　　三年前，当赵吉斌受命就任呼和浩特铁路局局长时，面对的是全路最困难的“小局”。如今呼铁局的各项事业蒸蒸日上，对此，他谦然一笑说，成绩属于过去，在未来的日子，在西部大开发中，我们将一如往昔，全力以赴，当好西部大开发的先行官。

第6版(两会纵横)
专栏：热点话题

　　下情上达的“直通车”
——全国政协反映社情民意工作综述
本报记者刘成友孟扬张玉来
又是阳春3月，两千多名全国政协委员再度相聚北京。回顾过去的一年，全国政协发挥自身优势，反映社情民意，积极建言献策，为党和政府了解民情、体察民意、集中民智作出了积极贡献。
　　“民意是最重要的社情”
　　社情民意，是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。下通各界，上达中央，智力雄厚，位置超脱，是政协的优势所在，也是做好反映社情民意这项有政协特色工作的基础。人民政协始终牢牢把握团结和民主两大主题，坚持正确的政治方向，积极反映社情民意，为国家富强、人民安康建言献策。
　　去年6月，政协召开第九届全国委员会常务委员会第十四次会议，专门研究了新形势下加强和深化反映社情民意工作的若干问题，强调要真实地反映群众关心的问题，使政协成为中共中央了解真实情况、获得可靠信息、听取中肯意见的重要途径。会后，还专门制定了《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见》的试用文件，使这项工作进一步规范化、制度化。
　　在这次会议上，全国政协主席李瑞环同志意味深长地说：社情不等于民意，但社情包含着民意；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民意。
　　“民意闲谈时”。要真正反映群众的愿望和呼声，必须到人民群众中去，了解群众的所思所想，看看群众最关心什么问题，近忧忧什么？远虑虑什么？一年来，政协委员克服种种困难，了解和反映社情民意。政协九届四次会议以来，委员们共提出提案3737件。提出提案的委员1845人，占委员总人数的79.8％。从这个数字不难看出委员们反映社情民意的积极性。
　　下情上达渠道畅通
　　来自武汉的辜胜阻委员，为这次大会带来了三份提案，分别是关于农村城镇化建设、专利知识产权和高等教育大众化问题的。三份提案扎扎实实，所反映的问题都是我国加入世贸组织后面临的紧迫问题。他研究和反映的这些问题，已受到国务院领导的重视。
　　把党的路线、方针、政策传达到人民群众中，由于其指令性特点而速度快、阻隔少；把群众的意见和呼声反映到上级决策机关甚至是中央来，由于种种原因，常常是速度慢、环节多、困难大。政协委员积极主动地开展工作，把群众的意愿和呼声通过提案、建议案的形式迅速、真实地反映上去，反馈给相关部门后，各部门都十分重视，认真办理，给予答复。了解和反映社情民意是政协履行职能的关键环节。政协委员所做的工作，为党和政府的科学决策提供了依据，也为民主监督增加了实际内容。
　　去年，全国政协办公厅共组织27个视察团，杨汝岱等11位副主席16次带团，737位委员参加了视察。他们按照“力求真实，注重质量，争取快速，突出特色”的要求，深入实际、深入群众了解情况，广泛听取委员和各界人士的意见，主持调研报告的撰写和修改，形成了一批有分量、有影响的成果，关于农业产业结构调整、农村税费改革、国有企业改革、振兴装备制造业、生态环境保护、城市社区建设、城镇医疗体制改革、科研院所改制、民营经济发展等问题的许多建议得到中共中央、国务院的支持、肯定和重视。
　　搭建反映社情民意大平台
　　一年来，全国政协共收到政协委员提供的各类信息5000多条，办公厅经过认真整理，通过各种形式报送了1500多条。全国政协信息中心是为委员们反映社情民意服务的专门机构，他们将这些意见和建议通过《政协信息》报送中央和国务院及地方有关部门。政协有效利用自身优势，让人们畅所欲言，充分发表意见，提出合理建议，为社会各方搭建了一个反映社情民意的大平台。
　　随着经济发展，城市化进程越来越快，但一部分外来务工者和进城农民的合法权益却没有得到充分保护。工商联委员郭占春提出了《改善、提高城市暂住人口待遇，促进农村人口城市化进程案》，这项提案交劳动和社会保障部后，该部认真办理，高度肯定了这份提案对于维护社会公平和社会稳定所具有的意义，并开始着手制定提高外来务工人员待遇的措施。
　　餐桌安全、食品卫生是关系人民群众生命健康的一个重要问题，近年来不少地方食品卫生存在严重问题，令一些百姓吃不香、喝不甜，放心不下。全总委员李永安提出了《食品卫生存在严重问题案》，既列出详细的数据材料，又提出具体建议措施。卫生部办理了该提案，并从加快法规和标准的制定、修订工作，加大执法力度，改变监督模式等方面着手，整顿食品市场。
　　过去的一年，人民政协在反映社情民意所做的大量工作中，既有反映一人、一事、一个局部、一个地区的具体建议和问题，这是大量的，经常的；也有从宏观战略出发，提出具有一定代表性和全局性的意见和建议，使反映社情民意的工作提升到了更高的层次。

第6版(两会纵横)
专栏：代表委员关注“三农”

　　减少农民，提高农业效益
　　本报记者顾兆农郝洪
　　“三农”问题，在政府工作报告中，放在了突出的位置。作为以农业人口为主的江苏省淮安市的市委书记，丁解民代表对记者说，自己的责任重大。
　　他说，富裕农民，首先要减少农民。通过调整农业经营结构和城乡结构、农村就业人口结构等，提高农产品深加工能力，加快小城镇的发展步伐，进一步组织农民走出去，把农民引导到二、三产业上来。去年，淮安市62万人走出去，挣得的收入占全市农民纯收入的22.6％。今年，将再多组织8万人走出去。
　　谈到该市的农业生产，丁解民代表说，将通过推广优质化工程、标准化工程、农业信息化工程和市场化工程等，进一步提高农业的质量和效益，从而达到农民增收的目的。今年该市将再创建22个优质、无公害农产品示范基地，使优质农产品的比重提高到20％以上，亩产效益提高30％以上。抓紧农产品地方标准的拟定、推广实施、检验检测、质量评价和质量监管等五大体系的建设。建立市农产品质量检测中心，开展特色农产品申报和认定工作，今年内，将新开发10个以上绿色、无公害农产品使用标识，打响生态牌、绿色牌，使农民的收入再提高5.3％。

第6版(两会纵横)
专栏：代表委员关注“三农”

　　科技下乡助农致富
本报记者胡果
　　“我是个来自西部山区的农民，千方百计增加农民收入，这话我们最爱听！”说起朱总理所作的政府工作报告，贵州省盘县水塘镇杨旗村妇代会主任施兴桃代表很激动。
　　“要说千方百计，我看首先是科技。”她说，山区人多地少，不靠科技，致富就是句空话。科技兴农，老百姓最盼两点：一是种子跟上。她们村人均三分地，种的玉米品种叫“大黄”，5年前是良种，现在已经退化了。老乡想换新良种，却寻找无门。二是技术培训。山区农民要增收，不搞结构调整没出路。搞养殖业，农民特别是农村妇女积极性很高，但技术是个难题。“要是多有点科技人员常下乡来走走，多教教我们、帮帮我们，农村调整结构就有前途，农民增加收入就有盼头！”

第6版(两会纵横)
专栏：代表委员关注“三农”

　　重视“三农”要有具体措施
　　本报记者万秀斌
　　在云南省代表团审议政府工作报告时，“三农”问题成了热点。“加入WTO后，农民将受到更大冲击。我特别同意政府工作报告提出的‘采取符合世贸组织规则的措施，努力维护农民利益’的提法。”卢昌泰代表说。
　　“从中央到地方，从媒体到民间舆论，都比较关注‘三农’问题，目前的关键是要有更多具体的措施。”邱三益代表认为，城镇居民有最低生活保障，医疗保障体系也正在完善之中。相对而言，农民就缺乏保障，尤其是老少边穷地区，医疗卫生设施比较落后。这些都要有具体解决措施。
　　白恩培代表指出，云南要做好以下几方面的工作来增加农民收入：一是帮助老百姓解决好生产和生活条件问题。二是保护生态求发展。滇池因污染而失去了昔日的魅力，如今花了巨额资金也还未见明显效果。云南是绿色王国、生物王国，我们必须吸取滇池的教训，不走弯路。三是围绕增收调整种植结构。四是依靠科技增效益。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　图书展服务代表
　　本报讯3月5日是九届全国人大五次会议开幕的日子。中国民主法制出版社利用大会休息时间，在人民大会堂举行了法律图书和人大工作用书展示。
　　据介绍，该社是全国人大常委会办公厅下属的出版机构，举办图书展是为了向代表们汇报出版社的出版情况，为代表提供图书出版信息，广泛听取代表的意见。展示台上放置了该社近年来出版的300多种法律书籍和人大工作用书，出版社的同志热情介绍书籍，演示数据光盘，代表们看得认真、听得仔细，对出版社的宣传工作表示赞许。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　政协委员举办云南图片展
本报讯3月5日，全国政协委员袁熙坤在北京金台艺术馆举办《彩云之南欢迎您》图片展览联谊活动。全国政协副主席万国权及30多个国家的驻华大使夫妇参观展览。
　　本次活动由北京金台艺术馆与云南省委宣传部、云南省文化厅、云南艺术学院联合举办。

第6版(两会纵横)
专栏：

　　“钢铁汉子”喜相逢
　　王守东代表（右）、李景常代表（中）和李长顺代表（左）都是山东钢铁企业的管理人员。围绕中国的钢铁企业如何与国际接轨、如何使产品具有国际竞争力的问题，他们有说不完的想法。本报记者陶源明摄

第7版(两会建言)
专栏：

　　加强农技推广提高科技含量
　　云德奎（内蒙古）
　　农业技术推广作为农业教育、科研与农民以及政府与农民之间紧密联系的桥梁和纽带，是提高农业科技含量，实现农业增效、农民增收和农村稳定的重要途径，更是加入WTO后农业有关政策的主要内容。
　　世界上许多发达国家重视农业技术推广的成功经验以及新中国建立后农业发展的历史与现实充分证明，农技推广在农业发展中将会发挥愈来愈重要的作用。
　　我认为，农业技术推广体系作为农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，只能加强，不能削弱。
　　目前，内蒙古自治区旗县、乡镇的机构改革工作正在进行。从改革情况来看，在基层农技推广体系的机构、人员、财产、经费以及管理体制等方面再次暴露出一些必须引起重视的问题，急需采取有力措施，妥善加以解决。
　　对此，我建议：
　　1.依法保障经费；
2.理顺管理体制；
3.提高队伍素质；
4.加快农技推广体系建设步伐。

第7版(两会建言)
专栏：

　　抓住发展机遇开创新的局面
陈德铭张大春（江苏）
　　政府工作报告对加入世贸组织后的利弊分析十分透彻，应对措施积极稳妥。加入世贸组织，是对各级干部、各类企业的考验，是一次“过坎爬坡”，应通过学习培训，提高认识，增强危机感、紧迫感和责任感，增强适应能力和应对能力。政府要高效、廉洁，公正执法，寓监管于服务之中，既要到位，又不能缺位、越位。企业要提高组织化程度和技术创新能力，加快“走出去”步伐，积极参与国际经济合作与竞争。根据我们在实际工作中遇到的问题，建议加强对海关通关的综合协调，提高通关速度；对经济总量较大、外向度较高的地方，服务贸易的开放时间可适度提前，也可考虑把苏州作为苏州工业园区个案处理。
　　如何利用世贸组织的规则发展自己、保护自己，是我们当前面临的重要课题。一要善于学习。应通过各类传媒大张旗鼓地普及世贸知识和一般规则，并将其列入中学的常识课，大学经济专业的必修课、其它专业的选修课，各类企业管理人员的主要培训内容。二要补上诚信这一课。信用无价。要切实加强社会公德和职业道德教育，建立健全相关制度，并用法制手段进行规范。三要转变政府职能。按照WTO规则，退出对微观经济的直接管理，退出对资源的直接配置。四要相互协作、共同发展，不搞互相排挤、互相残杀。

第7版(两会建言)
专栏：

　　肩负人民重托共谋发展大计
阿勒布斯拜·拉合木（新疆）
朱总理的政府工作报告以邓小平理论为指导，正确体现“三个代表”的重要思想，认真总结了过去一年工作的成绩，明确指出了存在的问题，全面部署了新的一年改革和建设的各项任务，是一个实事求是、鼓舞人心的好报告。特别是对于正在进行的西部大开发，以及今后的新疆生产建设兵团的发展，非常受鼓舞。
　　去年以来，新疆生产建设兵团保持了良好的发展势头。
　　对于兵团今后的发展，关键就是要加大结构调整力度，做到“八个结合”：与经济体制改革结合起来；与科技进步、提高劳动者素质结合起来；与扩大对外开放结合起来；与种养加、产供销等产业化经营结合起来；与有效利用资源、可持续发展战略结合起来；与应对加入世贸组织，提高竞争力结合起来；与发展融合经济、为地方各族人民服务结合起来；与更好地履行兵团使命结合起来。
　　提两条建议：
　　1.建议国家尽早批准精伊铁路建设；
2.兵团有不少边境团场比较困难，希望国家能加大这方面的支持力度。

第7版(两会建言)
专栏：

　　加强生态保护重视环境治理
李盛霖（天津）
朱镕基总理在报告中强调要实施可持续发展战略，加强生态保护和环境污染防治。我认为这一条很重要。保护环境是我国的一项基本国策，直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。实践证明，在保持国民经济持续快速健康发展的同时，把环境保护放在突出的位置，这对我们做好新世纪的各项工作，具有非常重要的指导意义。
　　改革开放以来，天津国民经济始终保持着良好的发展势头，这与历届市委、市政府重视环境保护，坚持经济社会与环境协调发展是分不开的。到目前，全市基本无燃煤区面积已达到建成区面积的85％，大港区率先成为全国环保模范城区，蓟县国家级生态示范区已通过国家验收，这些都为天津经济社会的快速发展打下了好的基础，提供了重要支撑。今后几年我们将着重抓好六个方面的工作。一是加快实施“蓝天工程”。二是全面推进“碧水工程”。三是实施“安静工程”。四是抓紧实施“生态工程”。五是搞好工业污染防治工程。六是继续深化开展创建环保模范城市建设“细胞工程”。从抓好基层环保工作入手，全面推进各区县“环保模范城区（社区）”和“环境优美城镇”建设，力争每年创建一批市级或国家级环保模范社区、环保模范区县。

第7版(两会建言)
专栏：

　　改进工作方法提高商检效率
　　蒋福弟（浙江）
　　外向型企业是推进我国国际贸易向前发展的主体。近年来，随着我国市场经济体制的确立和完善，外向型企业的数量不断增加，领域不断扩大，对外贸易大幅增长。但目前现行的一些商检制度和规则与市场经济体制下的对外贸易，特别是与加入WTO后全球经济一体化的贸易规则还不相适应。存在的主要问题：一是企业产品出口商检时间过长和进口商检滞后，影响进出口。二是商检人员的专业知识更新不够，学识和检查标准跟不上企业产品发展需要。三是商检的收费偏高，而相关服务跟不上。
　　为此，从商检工作加快与国际商检接轨，更好地在维护国家利益的前提下，为进出口贸易服务，特提出以下建议：
（1）从我国市场经济发展和进出口贸易发展需要出发，加大商检制度与国际接轨改革力度。
　　（2）进一步完善外贸企业商检诚信制度和行业自律自检制度，在这基础上扩大免检企业及免检产品的数量。
　　（3）进一步转变工作作风，提高工作效率和服务观念。商检部门应进一步加强调查研究，转变工作作风，加大服务力度，积极主动为企业服务，做到既是执法机构，又是服务机构，为提高国家进出口产品商检效率、促进进出口贸易作出新的贡献。

第7版(两会建言)
专栏：

　　扩大培育内需增加人民收入
　　陈铁迪（上海）
　　听了报告后，对国家的进一步发展充满信心。政府工作报告提出，今年要认真做好八方面工作，重点突出，思路清晰，并在大量深入调查研究的基础上，提出了具有可操作性的措施。其中，保持国民经济快速增长，扩大和培育内需，是进一步改善人民生活的基础。我们应当把提高人民生活水平，满足人民群众的需求，解决他们的困难，作为我们工作的出发点和落脚点。
　　目前，社会上还有许多困难群体，就业问题还比较突出，需要政府按照“三个代表”的要求，进一步建立和完善社会保障体系，做好促进就业工作，拓宽就业渠道，增加人民收入，提高人民群众的生活水平。同时，注意发挥社会各方面的力量，对困难群体给予必要的救助。
　　报告关于教育方面，希望政府在加大投入的基础上，还应当注重“依法投入”和“投入结构的合理性”；建议将“加强学校思想政治教育”修改为“加强学校德育教育”；将“大力发展中等和高等教育”移至“高中阶段教育”之后，更为恰当。建议政府对社会上整个低收入的弱势群体作更深入的分析，加强对“一次分配”的理论研究，更好地解决这个日益复杂和严重的问题。

第7版(两会建言)
专栏：

　　消除模糊认识推进税费改革
周光全（安徽）
前段时间，人们对农村税费改革认识不尽一致，焦点为在改革确实减轻了农民负担的同时，如何看待其它与此相关联的问题，如农村基础教育投入不足、乡村债务沉重、抛荒田增多等。诚然，这些问题不解决，不仅难以实现改革的总目标，而且反过来会影响改革的进程，理应高度重视，积极正视，有效解决。为此，深化农村税费改革，首先需要澄清以下模糊认识：
（一）以既定的不合理因素作为评判改革成功与否的参照系。
　　（二）把改革中暴露出来的问题统统归咎于改革本身。
　　（三）希冀一改定全局，能够毕其功于一役。当前，深入贯彻朱总理指示精神，进一步搞好农村税费改革，我认为，应当注意把握以下几点：
第一，自觉实践“三个代表”要求，牢牢扭住减负不放松。这是农村税费改革的主要目标。
　　第二，扎实推进依法治税，为减人减事创造条件。这是农村税费改革的关节点。
　　第三，合理调整国民收入分配格局，以政府为主体承担改革成本。这是农村税费改革的基本保证。
　　第四，坚持勤俭办一切事业，大兴艰苦奋斗之风。这是农村税费改革的外在条件。

第7版(两会建言)
专栏：

　　联系自身实际咬住发展不放
　　张国光（湖北）
　　政府工作报告符合全国的实际，也符合湖北的实际。落实报告提出的各项任务，从湖北来看，要着重抓好以下几项工作：
第一，要进一步突出加快发展这个主题。从湖北来讲，发展不够是湖北最大的实际。要加大所有制结构调整力度，突破性发展非公有制经济。第二，要下大力整顿和规范市场经济秩序，加强法制、信用、服务环境的建设，努力营造良好的经济发展环境。第三，要努力增加城乡居民收入，把经济发展实实在在地体现在提高人民生活水平上。一是要千方百计增加农民收入。一方面要继续加大农业和农村经济结构的战略性调整力度，另一方面要加大减轻农民负担监管力度，切实减轻农民负担。二是要全力巩固“两个确保”。三是要加强社会保障体系建设，把符合条件的城市困难居民全部纳入保障范围，做到应保尽保。四是要努力扩大就业，大力发展就业容量大、具有比较优势的劳动密集型产业和服务业，积极组织劳务输出，为下岗职工提供更多的就业岗位。第四，切实加强政风建设，下大力提高公务员队伍素质，切实转变政府工作的方式方法和作风；坚持艰苦创业，坚决刹住各种奢侈浪费之风；坚持廉洁从政，从严治政，加大大要案查处力度，着力从源头预防和治理腐败，树立廉洁的政府形象。

第8版(两会扫描)
专栏：代表委员关注教育

　　高校要强化五个意识
　　本报记者王科
　　加入WTO，对我国高等教育而言，既是发展机遇，又是严峻挑战。高校如何趋利避害、迎接挑战呢？辽宁锦州医学院院长席焕久代表认为，高校要强化五个意识。
　　强化开放意识。加强与国外高校开展合作和交流，与国内各界建立更密切的联系。
　　强化竞争意识。加入WTO，外国资本抢滩中国高等教育，必将引发我国人才市场、生源市场和教育资源市场的激烈竞争。
　　强化科学定位意识。面对激烈的竞争，必须明确自己的发展目标和发展战略。社会对人才的需求是多层次的，所以培养人才的高校也应各具特色。不应都盲目地把目标定为“世界一流综合性大学”。
　　强化质量意识。近几年，我国高校规模发展很快，一些忽视办学质量的高校，会被淘汰。
　　强化创新意识。在知识经济条件下，最需要的是创新人才。这就要求学校从管理体制、运行机制到对学生的教育、教学方式，都贯彻创新思想。

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专栏：

　　对历史负责对后人负责
——全国政协文史资料“清库”纪实
本报记者陈鹏
全国政协副主席叶选平在全国政协九届第五次会议开幕式上向全体委员报告：“近三亿字的库存文史资料的清理、筛选、编审工作已经完成，为存史、资政、团结、育人提供了珍贵史料。”
具体负责此项工作的全国政协文史资料委员会主任朱作霖深有感触地对记者说，如果不是李瑞环主席亲自倡导、过问，那么近三亿字的史料仍将堆放在仓库里；如果没有各地政协通力协作、专家学者埋头苦干的工作精神，这项庞大的工程不可能在这么短的时间内完成。
一九九八年五月六日，朱作霖向全国政协主席会议作年度计划汇报时提到：由于种种原因，全国政协仍有近三亿字的文史资料被长期搁置在资料库，有的一放数十年。李瑞环当即指出：对有价值的好东西要抓紧时间抢救，这是对历史负责、对后人负责的态度。
几个月后，李瑞环在一次全国性的文史资料会议上，又一次强调抓紧清理库存史料，并提出了全国各级政协文史委共同协作的建议。
此后，杨汝岱、陈俊生、孙孚凌等副主席都就“清库”工作提出了具体要求。
北京、天津、上海、重庆、安徽、河北等地方政协把这项工作列入了常委会工作要点，上了工作日程表。随后，政协文史资料“清库”工作全面展开。
几年内整理出近三亿字的史料，谈何容易！近三亿字的手写稿件数量很大，一排排近两米高的铁皮柜，满满地放了一屋子。一份份地编制号码、登记目录和分类，然后再输入计算机中储存起来。在一九九九年春夏期间的几个月里，全国政协文史办的同志自动取消了假期，经常加班到深夜。
从一九九九年开始，全国政协和地方政协一起协作，五百多人经过三年的努力，终于从库存几十年的文稿中筛选出约三千五百万字价值较高的史料。再经过分类审核、编辑加工，形成了一部大型的史料图书——《文史资料存稿选编》，年内将公开出版发行。全书共有二十五个分册，每册一百二十万至一百五十万字。
编辑出版文史资料，不仅要把好文字关，还必须把好政治关和史实关。为了更准确地弄清地名的更迭及历史事件的细节，全国政协和上海、辽宁、湖南、广东、四川等省、市政协专门聘请了各方面的专家学者参与审稿工作。正是许多人甘受寂寞地奉献，才使“清库”工作得以顺利完成。

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专栏：

　　全力打造绿色家园
——访南宁市市长林国强代表
本报记者马国英
　　今年1月，有“绿城”之誉的广西南宁市，获得首届“中国人居环境奖”，成为中西部省区中唯一获此殊荣的省会城市。
　　南宁市市长林国强代表饶有兴趣地描绘起“绿城”的优美风光来。他说，“半城绿树半城楼”，是南宁市亚热带风光的写照。经过近几年的城市规划、建设和管理，南宁市区人均居住面积增长3.34平方米，达到9.03平方米；全市森林覆盖率达到38.38％；人均公共绿地面积达到8.35平方米。现在漫步南宁，主要街道一街一景，满眼青葱，花果飘香，令人陶醉。
　　林国强说，南宁市将以荣获“中国人居环境奖”为契机，全力推进城市发展。城市建设为动员和凝聚全市力量、提升城市品位、提高市民文明提供了一个载体。
　　随着城市环境改善，市民的生活环境、居住、工作条件也得到改善，同时还促进了精神文明建设。城市建设推动了市场环境、投资环境不断规范、改善，给经济发展增加了许多机遇。南宁市获“中国人居环境奖”后，海内外投资者纷至沓来。
　　林国强说，朱总理的政府工作报告振奋人心，南宁市一定在城市建设中贯彻落实国家关于加速西部地区基础设施建设、加强生态环境保护和建设的政策精神，改善城乡基础设施、生态环境和居民生活条件，实现可持续发展。“我们将不断努力，让绿色和歌声成为南宁的象征”，林国强话语中充满信心。

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专栏：代表委员关注教育

　　必须制止中小学乱收费
本报记者温红彦
　　从事教育报道多年，记者收到最多的告状信是关于“中小学乱收费”的。3月6日晚，记者采访了政协教育组三位委员——吴昌顺、马惠生和刘思福，他们分别是来自北京、上海和四川的中小学教师，对乱收费问题可谓洞若观火。
　　记者：党中央、国务院对制止中小学乱收费一直十分重视，可为什么年年抓、年年效果不大呢？这一顽疾症结何在？
　　马惠生：教育乱收费，供需矛盾是一个主要原因。家长们想让孩子上好学校，于是就花钱择校。许多学校教育经费不足，但有些学校过于追求教学设施和用具的档次，助长了学校不合理收费。有的教育行政管理部门也睁一只眼闭一只眼。
　　刘思福：中小学乱收费在经济落后地区更为严重，一些地方乱收费项目多达几十种，加重了学生家长尤其是农村家长的经济负担。我认为，主要是因为教育投入长期偏低。
　　吴昌顺：应尽早实施真正意义上的全额免费的义务教育，加大政府投资所占比重。
　　记者：去年，国家在治理和规范教育收费上出台了一系列相关政策，甚至将中小学的教师工资上收到县。但是，要彻底消除乱收费现象，你们认为应制定哪些具体措施？
　　吴昌顺：上收到县的政策鼓舞人心，根治中小学乱收费，首先要让教师工资按时足额发放。
　　刘思福：有的贫困地区上收到县还不够，应该上收到省，而沿海富裕地区就不必一刀切。
　　马惠生：在城市治理乱收费，首先要加大薄弱校的建设，薄弱校减少了，择校现象才会消除。
　　三位委员还提到，要尽快制定教育投入方面的法律法规，建立各级财政合理分担义务教育经费的投入体制，规范和约束教育收费的行为等等，从法律上杜绝中小学乱收费。

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专栏：代表委员关注教育

　　建议高考实行“四考两招”
　　本报记者万秀斌
　　云南省教育厅厅长杨崇龙代表认为，目前大多数省份的高考制度可概括为“一考一招、招生办录取”，建议实行“四考两招、高校录取”。
　　已在教育系统工作26年的杨崇龙说，“一考一招、招生办录取”是一年只考一次，高校只招收一次，录取工作由各教育行政部门的招生办来操作。这一制度造成的结果是，一次考试几乎影响人的一生，而招生办操作录取工作在一定程度上剥夺了考生和高校的“自主权”。在这种情况下，我们讲加强素质教育，不可能摆脱高考这一“指挥棒”。
　　杨崇龙这样介绍自己的建议，“四考”可一年考四次，比如安排在2月、6月、8月、10月，“两招”可安排春秋两次，“高校录取”就是将录取权还给高校。有了一年四次考试，考生的机会多了，考生的成绩可以保留资格，供高校录取参考。
　　杨崇龙认为，建立适应社会主义市场经济体制的高考制度，是从根本上推进素质教育的关键。

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专栏：

　　让冰雪成为财富
——访哈尔滨市市长石忠信代表
本报记者董伟胡斌
刚刚当选哈尔滨市长的石忠信，是新增选的代表。和记者一见面，他就快人快语地谈起哈尔滨申办冬奥会的事：“今年1月30日，朱镕基同志主持的总理办公会，决定批准哈尔滨申办2010年第二十一届冬季奥运会。”
　　作为一个老工业基地，哈尔滨经过调整的阵痛，经济重新走上快车道。去年国内生产总值达1102.1亿元，比上年增长11.2％，财政收入首次超百亿元，达到103.1亿元，增长19.4％。正是有了这样的实力，才使哈尔滨人敢于向申办冬奥会发出挑战！
　　石忠信掰着指头向记者一一列举哈尔滨的优势，“哈尔滨冬季体育运动场馆设施齐全，曾成功举办过第三届亚洲冬季运动会等大型冬季体育运动会；刚刚结束的盐湖城冬奥会上，黑龙江选手杨扬获得两枚金牌，实现了我国冬奥会上金牌零的突破；哈尔滨是历届冬奥会申办城市中规模最大的城市。”这么多的优势让人对哈尔滨不能不刮目相看！
　　石忠信意味深长地说：“过去，哈尔滨下一场大雪，市里要组织几十万人清理冰雪，那时，人们视冰雪为包袱；后来乐观的冰城人办起了冰雪节，再后来冰雪节规模越来越大，人们发现冰雪更是商机和财富。今年仅春节期间，哈尔滨就接待中外游客76.51万人次，旅游总收入达到5.24亿元人民币。”

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专栏：

　　力争建成西部龙头城市
　　——访中共成都市委书记王荣轩代表
　　本报记者刘裕国彭嘉陵
　　听了朱镕基总理的政府工作报告，成都市委书记王荣轩代表兴奋地对记者说，朱总理的报告务实，关于西部大开发的措施积极稳妥，有较强的可操作性，对建设好西部大城市更有信心了。
　　王荣轩说，去年，成都市经济建设发展较快，国内生产总值增速达到13.1％，特别是工业经济增速达到了13.6％。人民生活水平迅速提高，全市人均社会商品零售总额在全国十五个副省级城市中已上升到第三位。
　　他向记者透露，摩托罗拉已将技术研发中心建在成都。摩托罗拉为何不把研发中心放在东部，而选择了位于西部的成都？王荣轩解释说，成都虽然地处西部，但高素质的IT人才聚集度位居西部前列：拥有20多所高等院校，市区内25万专业技术人员有约1／3工作在信息技术领域。2001年，成都电子信息产业产值增长26.7％，利税增长46％。
　　除摩托罗拉外，西门子、阿尔卡特以及台湾凌阳科技、大霸电子等一批知名IT企业已经落户成都。
　　王荣轩认为，作为西部大城市，经济要发展，不能仅仅依靠传统工业，朱总理的报告提出，西部地区要注重发展优势产业和特色产业，成都市要发挥电子信息技术和人才优势，并通过其辐射作用，带动其他行业的发展，实现追赶型、跨越式发展，力争建成中国西部的龙头城市。

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专栏：采编手记

　　做一名“学习型代表”
　　顾兆农
　　有幸4次参加“两会”报道，每年的感受各不相同。今年听到一个新鲜的提法：力争做一名“学习型代表”。
　　3月5日下午，代表们首次讨论朱总理的报告。江苏代表团一位代表发言的第一个话题就是谈学习。他说，中国已经加入WTO，不仅搞经济工作的同志要弄清WTO的规则，而且WTO的知识应该列入中学的常识课、一般大学的选修课、经济类大学的必修课。因为，WTO体现了市场经济的一般规则。如果连规则也搞不清，怎么可能获胜！中共苏州市委书记陈德铭代表说，该市对所有处级以上的领导干部，要进行WTO知识考试；选派50名干部，利用周末到上海进修，用英文研读WTO知识，为期一年。姜德明代表深有感触地说，当了近5年全国人大代表，本身也是一个学习的过程。就拿自己准备的议案来说，以往多是根据自己的实际工作提出问题，现在要大量搜集、整理、归纳和分析资料，然后再提出解决问题的建议。
　　人大代表既要有荣誉感、责任感，更要善于学习。世界已经进入知识经济和信息化的时代，只有不断学习，才能与时俱进，更好地参政议政。

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专栏：注目西部

　　抢救西部“绝活”
　　本报记者夏长勇
　　“西部大开发包括文化开发，西部少数民族地区的‘绝活’再不加紧抢救，就来不及了！”宁夏团的马桂芬代表忧心忡忡地对记者说。
　　作为宁夏著名秦腔演员，马桂芬长期关注宁夏少数民族地区地方特色文化的发掘和抢救工作。她说，西部地区一些绝活已濒临失传。
　　夏剧是用宁夏方言表演的一种地方戏剧，在唱腔、道白、音乐、服装等方面都有民族和地方特色。宁夏秦腔剧团表演的夏剧《中秋月》、《皇封乞丐》，宁夏歌舞团表演的《漫穗尔》等，都大受欢迎。但因为缺少创作、排练经费，抢救、整理工作不得不中止。
　　马桂芬说，“稍子功”、“水袖功”、“吹火”、“纱帽翅”，都是西部特有的民间绝技，现在会表演的只有少数几个民间老人，再不抢救很快就会失传！马桂芬建议：“当务之急，是赶快留下这些民间绝活的音像资料。”

第8版(两会扫描)
专栏：注目西部

西部要打好文化品牌
本报记者王方杰
　　3月6日，记者采访国家一级演员、68岁的甘肃省艺术学校名誉校长高金荣代表时，她正在翻看《敦煌舞教程》。我们的话题也由此展开。
高金荣蜚声中国古典舞蹈界。她创编的《敦煌舞基本训练》，奠定了中国古典舞蹈敦煌流派的基础。
高金荣认为，说起西部，不可能不提起敦煌，说起敦煌，谁又能无视那倾倒千万人的飞天形象呢？西部要扩大开放，要走向世界，应该打好文化品牌。
打好文化品牌，不仅要开发建设莫高窟、嘉峪关、玉门、鸣沙山、月牙泉等历史名胜的硬件环境，还要建设甘肃独有的文化品牌。高金荣说，甘肃省86个县中有近50个没有建文化馆，全省没有一所专业的高等艺术院校。她建议，要加大对西部的农村文化基础设施建设。

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专栏：

　　南水北调”新思路
本报记者盛若蔚崔佳
“去年我提出的‘湿地保护的法律保护’议案很快就被国务院纳入立法计划，这对我震动很大，国家对人大代表的意见如此重视，落实如此之快让人惊喜。”年过花甲的西南农业大学副教授许由代表谈起此事仍记忆犹新。
今年，他准备提交一份关于“南水北调”中线水源工程“大宁河补水方案”的议案。许由介绍说，“南水北调”举国关注，中线工程以其水质优良、自流输水、控制面大等优点，深受北方有关省市青睐，但由于丹江口水库大坝加高带来的移民问题，迟迟不能开工。因此，在综合多位水利专家考察意见的基础上，他提出将引汉（丹江口）与引江（大宁河）结合起来，从而有效地减轻移民工作压力。
“‘南水北调’不易，挑选效益最大、消极面最小的方案是全国人民的愿望，我对这次所提议案充满信心。”许由自信地说。

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专栏：心语传递

　　呼唤节俭的文化活动
本报记者张贺
听完朱镕基总理的政府工作报告后，文艺界的政协委员不约而同地谈到，应该减少文化资源的浪费，反对文艺领域的奢靡之风。
刘秉义委员（中国歌舞团演员）说，现在各种名目繁多的艺术节、庆典活动、晚会越来越多，规模越来越大。有必要这么多吗？即便要办，也应注意勤俭节约。有些人打着办节的旗号为小集体和个人谋求私利。
吴雁泽委员（中国歌剧舞剧院副院长）说，今年是延安文艺座谈会讲话发表60周年，有许多单位要去延安参观学习，这种想法是好的。但去的团太多，当地承受得起吗？
黄新德委员（安徽省黄梅戏剧院副院长）说，与其花那么多的钱搞不必要的晚会、评奖、汇演，不如用来改善艺术家的待遇，改善文化设施。
王仁杰委员（泉州市戏剧研究所所长）说，现在各种评奖太多太滥，有一个艺术节一次竟然发了300多个奖，评奖的严肃性、权威性体现在哪儿呢？这种评奖不利于文艺事业的健康发展。
委员们认为，应该根据总理工作报告的精神，坚决刹住奢靡办节的歪风，把有限的资金用在最需要的地方。

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专栏：

北京京丰宾馆接待组收发文室每天分发文件4万多份，确保政协委员能及时阅读文件。本报记者徐烨摄

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专栏：

来自内蒙古草原的马德海代表（左）正为他草拟的“大力发展内蒙古肉牛产业，打造民族国际知名品牌”的议案准备资料。
本报记者陶源明摄

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专栏：

　　解决好人才流失问题
本报记者包蹇
“尽管西部各省区采取一系列措施挽留人才，但‘孔雀东南飞’的窘境没有多大改变。”《求是》杂志社原总编辑戴舟委员对西部人才流失表示忧虑。
戴舟举例说，兰州大学每年有20到30名博士生和副教授被调走，而引进的则屈指可数。陕西省今年毕业的4600多名研究生、博士生，已经有八成被外地、特别是东南地区预定了。
西部大开发，人才是关键，这已是共识。戴舟说，现在的问题是西部人才总量不足，流失又十分严重，因此，西部人才的挽留和使用问题在短期内依然相当紧迫。为此，他呼吁要从政策、策略、资金投入、生活条件的改善等方面，制定出切实可行的措施，遏制人才严重流失的现象，吸引更多的人才投身西部大开发。比如，要用待遇留人、事业留人、情感留人等多种办法，首先要在留住西部现有人才上下功夫。同时，还要加强对青年人的理想信念、艰苦奋斗等人生观的教育。

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专栏：

　　“信用是市场经济的通行证”
——访温州市市长钱兴中代表
本报记者田俊荣
“你看，‘切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚’，朱总理在报告中讲的这些，正是温州今后的工作重点！”温州市市长钱兴中代表指着手头的政府工作报告对记者说。
温州是国内最早发展市场经济的城市之一，但温州产品一度也是“假冒伪劣”的代名词。1992年至1995年，温州开始重拳打击假冒伪劣，营造“质量温州”；1996年至2000年，温州着重创名牌，营造“品牌温州”；从去年开始，温州开始致力于打造“信用温州”。这是温州人共同的心声。
钱兴中介绍说，温州将从三个方面建设“信用温州”。一是建立温州诚信网，凡是与信用有关的工商、税收、信贷、质监等信息都纳入其数据库，实现信用资料的查询、交流与共享的系统化和社会化。二是制定鼓励诚信、制约无信的政策措施，使守信者真正得到实惠，让失信者付出代价。三是筹建资信有限公司，同时逐步推进社会信用调查、信用评估和信用担保等中介服务机构的建设。
“信用是市场经济的通行证。通过3至5年的努力，温州将基本建立符合国际惯例的较为完善的社会信用体系！”钱兴中的话字字铿锵。

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专栏：

　　巴以流血冲突加剧
　　据新华社耶路撒冷3月5日电（记者钟翠花）巴勒斯坦武装人员5日傍晚从加沙地带向以色列境内发射两枚卡桑火箭，造成3名以色列儿童受伤。
　　以色列斯德罗特市长穆瓦亚尔在接受军方电台采访时说，火箭击中了离加沙5公里的以南边陲城镇斯德罗特的一幢居民楼，造成楼房大面积损坏，并使建筑物起火，3名儿童受伤。他谴责巴勒斯坦人越过了红线。这是以巴流血冲突爆发以来巴勒斯坦人第一次向以色列境内发射卡桑火箭并击中以色列目标。
据新华社加沙3月6日电（记者杜震）以色列军队6日凌晨出动陆、海军，对加沙南、北、中部巴控城市发动猛烈攻击，打死至少5名巴武装人员和平民，打伤10多人。另据报道，以军士兵6日上午在约旦河西岸巴控城市图勒凯尔姆向一群正进入学校的巴勒斯坦学生开枪，至少打伤3人。
又讯以色列军队5日晚间轰炸加沙和约旦河西岸多处巴控城市，炸死3名巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）成员，并于6日凌晨进占加沙南部巴控城市拉法和罕尤尼斯。
据新华社耶路撒冷3月5日电（记者钟翠花）以色列安全内阁扩大会议5日就是否重新加强对巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特行动限制的问题进行了长达4小时的激烈辩论，由于与会者意见分歧严重，会议未能就此作出决定。以色列总理办公室在安全内阁扩大会议后发表声明说，以色列将继续对巴民族权力机构施加军事压力。

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专栏：出访归来

　　稳定发展成就斐然
——阿曼纪行（上）
中国新闻代表团
应阿曼苏丹国新闻部的邀请，中国新闻代表团不久前对这个国家进行了为期一周的友好访问。阿曼政府和人民在过去30多年所取得的辉煌成就，给代表团成员留下了十分深刻和难忘的印象。
首都马斯喀特集中体现和展示出阿曼经济发展和社会进步的崭新面貌：街道干净整洁，平展通畅，两旁翠草青枝，繁花竞艳。一幢幢楼房式样各异，色调爽目，掩映在一片片红花碧荫之中。天际蔚蓝明朗，空气清新宜人。被誉为“花园城市”的马斯喀特，不仅是阿曼当今辉煌成就的缩影和象征，还见证了这个国家所走过的每一段历程。
阿曼是个具有悠久历史的文明古国，历史上曾遭受过葡萄牙和英国等西方殖民列强的侵略。20世纪70年代之前，阿曼还是个贫穷落后的国家，经济水平低下，社会发展缓慢，局部地区动荡。1970年7月卡布斯苏丹即位后，阿曼政府积极采取一系列适合本国国情的方针政策，国家从此迈上了健康发展的轨道。
自20世纪70年代中期开始，阿曼已连续完成了5个“五年计划”，目前正在进行第六个“五年计划”。阿曼利用石油收入刺激经济增长，认真实施每一个五年发展计划。在第一和第二个“五年计划”中，完成了原先没有的基础设施建设。在第三和第四个“五年计划”中，促进经济多元化，鼓励非石油产品的生产。在第五和第六个“五年计划”中，号召公私各部门广泛参与经济建设，在特别强调发展天然气及其相关产业的同时，还把旅游、农业、渔业和金融服务置于重点发展的地位。
为适应经济建设和社会发展的需要，阿曼改革立法程序，强化和提高政府的决策功能和效率，从协商程序方面完善国家制度。20世纪90年代初期和后期，阿曼先后成立了国家协商委员会和国家委员会。前者具有立法监督权，其委员必须经选举产生；后者则为前者和政府提供服务和咨询，其委员由卡布斯苏丹批定，而且大都为前部长、前大使、前法官，科技、文化领域的专家，以及为国家做出过卓越贡献的人士和社会名流。
积极发展对外关系，努力同国际社会建立良好关系，是阿曼外交的显著特点。阿曼奉行中立和不结盟政策，在和平共处，互相尊重主权、独立、不干涉别国内政的基础上，与国际社会所有成员建立友好关系，并且取得可喜成效。阿曼已同135个国家建立了外交关系，而且已成为包括联合国在内的许多国际组织的重要成员。阿曼在外交方面所取得的成果，不仅有利于世界的和平与发展，也为自身发展创造了有利的周边和国际环境。
30多年来，阿曼面貌日新月异，现代化程度不断提高，国家建设和发展在各个方面都取得了世人瞩目的成就，社会安定繁荣，民众生活富裕。如今，阿曼人均年收入已超过8000美元，全国私人住房拥有率居世界较高水平。国家实行免费医疗，居民平均寿命68岁。据世界卫生组织评估，阿曼在医疗保健方面某些指标已达世界前列，有的甚至排行世界第一。
阿曼国民从小学到大学可享受免费教育，以及职业方面的培训，学有所长者还可由国家资助出国深造或进修。如今，阿曼全国共有1000多所公立学校以及为数不少的私立学校，为总数超过百万的学生提供教育。而在30多年前，全阿曼仅有3所小学，学生不足500人。阿曼第一所综合性大学——卡布斯苏丹大学于20世纪80年代中期宣告成立，并于1986年开始招收学生，现有在校生逾万。
纵观阿曼的发展历程，这个国家之所以能在不太长的时间里取得如此巨大的成就，其原因和经验至少有这么几点：一是整个社会始终保持着安定、和谐，为国家建设和发展提供了最重要的保证；二是在充分利用石油资源的同时，还注重发挥自身在地理、交通和其他方面的综合优势，促进经济发展多元化，不断提高本国国民的素质；三是实行和平友好的外交路线，努力为自身发展营造一个安全、良好的外部环境。
难能可贵的是，取得了辉煌成就的阿曼人民并未安于现状，止步不前。为了国家和民族的未来，他们正在朝着新的目标奋进。

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专栏：述评

　　瑞士告别“独善其身”
本报驻比利时记者姚立
　　本月3日，瑞士在全民公决中以微弱多数通过了加入联合国的议案，瑞士可望在今秋的联合国大会上成为第190个成员国。联合国将具有更广泛的代表性。
瑞士是个永久中立的国家。长期以来，瑞士人民始终对自己的中立立场十分珍视，并为此而感到骄傲，在战后复杂纷纭的国际舞台上，他们为自己无须更多卷入世界上的种种是非而感到庆幸。1986年，瑞士曾就是否加入联合国举行过一次全民公决，结果是3／4的选民投票反对。然而，16年后，瑞士人民重新做出了选择，虽是微弱多数通过，但社会和舆论的倾向毕竟发生了巨大变化。
瑞士的表决结果从一个侧面反映了当今世界的变化。一个如此看重自己中立立场的国家终于选择了加入联合国，说明国与国之间的相互依赖程度大大提高了。随着经济全球化进程的发展，一个国家很难再游离于国际社会之外“独善其身”。不少瑞士人正是看到了这一点，才改变了过去的反对立场，转而支持本国加入联合国的动议。尤其是去年发生在美国的“9·11”事件，给不少瑞士人带来巨大的震撼和忧虑，促使他们坚定了加快融入国际大家庭、更多参与管理这个世界的决心。
除普通瑞士人的这种心理变化外，瑞士政府的不懈努力也促成了此次公决的结果。本届联邦政府从上任伊始就将推动瑞士加入联合国作为外交政策的重点。而且人们注意到，自20世纪90年代以来，瑞士在执行中立政策方面就开始表现出更多的灵活性，加入了国际范围内的一些制裁行动。“9·11”事件又从另一个方面帮了瑞士政府的忙，争取到部分公众的支持。现在，政府终于如愿以偿：瑞士将不再以观察员身份出席联合国的会议，而是全方位地融入了国际社会，其昔日在国际舞台上的“缺陷”得以弥补。谈及此，外交部长戴斯的兴奋之情溢于言表，他说，对瑞士来说，这是个“伟大的日子”。瑞士因此将在国际上享有更大的发言权，瑞士在国际上的正当权益将得到更好的保护。
瑞士经济界在此次公决中也发挥了不小的作用，斥资几百万瑞郎投入公决前的宣传造势。瑞士经济界清楚，在经济全球化的今天，瑞士没有理由再“抱残守缺”，而应大踏步地顺应潮流，这对瑞士的经济发展只能起到积极的推动作用。据悉，瑞士每人只需拿出10个瑞士法郎就可解决联合国会费问题，瑞士得到的回报却要多得多。另外，瑞士银行替储户严格保密的规定已招致不少经合组织和欧盟国家的埋怨，如果再度投票反对加入联合国，将难免给瑞士的形象带来更大的损害。
瑞士在完全融入国际社会方面迈出了决定性的一步，有人已在谈论瑞士何时加入欧盟的问题。尽管瑞士国内的反对声音仍不可小视，但毕竟形势比人强。国际形势的发展将会继续推动瑞士的变化。
（本报布鲁塞尔电）