第1版(要闻)
专栏：

　　国务院办公厅转发国家计委《意见》
提出加快发展服务业十二项政策措施
　　新华社北京1月27日电 最近，国务院办公厅转发了国家计委《关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》。这是自1992年中共中央、国务院做出《关于加快发展第三产业的决定》以来，为促进服务业发展下发的又一个重要文件。
　　《意见》提出，加快发展服务业，是国民经济持续快速健康发展的重要保障，是提高国际竞争力和国民经济整体素质的有力措施，是缓解就业压力的主要途径，也是提高人民生活水平的迫切需要。要有步骤地扩大开放，在主要依靠市场机制的基础上，通过政策引导，加大工作力度和资金投入，促进全国服务业发展再上一个新台阶。
　　《意见》提出了十二个方面的政策措施：
一是优化服务业行业结构。强化对交通运输、商贸流通、餐饮、公用事业、农业服务等行业的改组改造，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。积极发展房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业。大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业。
　　二是扩大服务业就业规模。积极支持服务业各行业拓宽服务领域，开拓新的就业渠道。对就业潜力大的行业，要大张旗鼓地鼓励发展。鼓励下岗职工、乡镇转岗干部和复转军人创办社区服务企业和农业服务企业。积极引导劳动力的跨地区流动就业，取消各种限制劳动力合理流动的政策规定。鼓励服务业推行非全日制、临时性、弹性工作时间等灵活多样的就业形式。
　　三是加快企业改革和重组。国有经济比重较高的对外贸易、公用事业、旅游、文化、电信、金融、保险等行业，要逐步放宽对非国有经济的准入限制和扩大对外开放。对国有服务业大中型企业进行规范的公司制改革。进一步放开搞活国有服务业中小企业，采取多种形式进行产权制度和经营机制改革。
　　四是放宽服务业市场准入。积极鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。加快铁路、民航、通信、公用事业等行业管理体制的改革，放宽外贸、教育、文化、中介服务等行业市场准入的资质条件。凡鼓励和允许外资进入的领域，均鼓励和允许国内投资者进入。国务院有关部门要尽快制定并公示有条件准入的领域、准入条件、审批确认等准入程序以及管理监督办法。
　　五是有步骤地扩大对外开放。有步骤地进一步开放银行、保险、证券、电信、外贸、商业、文化、旅游、医疗、会计、审计、资产评估、国际货运代理等领域。鼓励有条件的企业发展服务业的跨国公司。鼓励开展设计咨询、对外工程和技术承包、劳务合作。有关部门要为企业开拓国际市场创造必要条件。
　　六是推进部分服务领域的产业化。国务院有关部门和地方各级政府要尽快完成适宜产业化领域由“政府办”向“社会办”的转变。各级政府要做好有关领域的基本公共服务，基本公共服务以外的领域都要实行产业化经营。营利性事业单位都要改制为企业或实行企业化管理。非营利性机构也要引入竞争机制，面向市场提供服务。
七是促进后勤服务的社会化。学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施都要面向社会开放。除法律法规和国家政策另有规定外，学校、医院和企业、事业单位以及党政机关营利性的后勤服务机构都要改制为独立法人企业。新组建并由国家财政拨款的行政事业单位，原则上不再设立后勤服务机构。
八是鼓励中心城市“退二进三。调整城市市区用地结构，减少工业企业用地比重，提高服务业用地比重。要把一些城市行之有效的“退二进三”措施，推广到更多城市。中心城市要根据城市总体规划，逐步迁出或关闭市区污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业，工业企业退出的土地，要优先用于服务业。
九是加快服务业人才培养。加快培养服务业所需各类人才，特别要加快培养社会急需的人才。有计划地在现有高等学校和中等职业学校增设服务业紧缺的专业。拓宽人才培养途径，积极吸引和聘用海外高级人才。加强岗位职业培训，提高服务业从业人员水平。全面推进职业资格证书制度，建立服务业职业资格标准体系。
十是多渠道增加服务业投入。中央和地方各级政府，都要适当安排一定数量的投资，作为加快发展服务业的引导资金。银行要在独立审贷基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款。鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资。
十一是扩大城乡居民的服务消费。改善服务消费环境，完善消费政策，营造有利于扩大服务消费的社会氛围。建立个人信用制度，完善消费信贷办法，提高信贷服务水平。加强服务业各类基础设施建设，特别要注意扩大农村基础设施的覆盖面，促进农民增加服务消费。积极稳妥地推进城镇化，扩大城市服务消费群体。推行职工带薪年休假制度，有关部门要尽快制定具体实施办法。
十二是加强服务业的组织领导。各级政府要为加快发展服务业创造良好的环境。计划部门负责服务业总体规划编制、政策制定和衔接平衡工作。有关行业主管部门要做好相关行业的规划编制、政策制定和组织实施工作。各地区、各部门要根据本意见制定和实施促进服务业加快发展的具体政策措施。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民就以巴冲突复信阿拉法特
　　表示中国政府反对对巴勒斯坦实施军事打击，支持一切有利于尽快结束冲突、恢复以巴谈判的努力
　　新华社北京1月27日电 中国国家主席江泽民26日就以巴冲突复信巴勒斯坦国总统、巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特，表示中国政府反对对巴勒斯坦实施军事打击，支持一切有利于尽快结束冲突、恢复以巴谈判的努力。
　　江泽民在信中说，近期中东局势持续恶化，中国政府和我本人对此表示严重关切，并对巴勒斯坦民族权力机构和人民的困难处境表示同情和慰问。我们反对以色列对巴勒斯坦实施军事打击、经济封锁、危害巴平民生命财产安全的行为，特别是反对以色列限制总统阁下行动自由的不明智作法。我们注意到巴方为实现停火作出了很大努力，对总统阁下及巴民族权力机构坚持和谈的战略表示赞赏。
　　江泽民强调，中国支持一切有利于尽快结束冲突、恢复以巴谈判的努力，希望以巴双方保持克制，积极配合国际社会的调解努力，采取有效措施，尽快回到谈判轨道上来。中国愿与国际社会一道为缓解目前的紧张局势发挥应有的作用。
　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特22日致信中国国家主席江泽民，呼吁中国利用自己的影响，同国际社会一起，为制止不断恶化的中东地区形势和拯救中东和平进程而继续努力。

第1版(要闻)
专栏：

　　加快发展服务业
本报评论员
最近，国务院办公厅转发了国家计委《关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》。这是1992年党中央、国务院做出《关于加快发展第三产业的决定》以来，第二次专门就服务业发展转发的政策性文件，具有重要的意义。
　　加快发展服务业是国民经济持续快速健康发展的重要保障。“九五”以来，服务业对经济增长的带动作用逐步增强。按1990年不变价格计算，2000年我国服务业对GDP增长的贡献率为28％，比1995年提高5个百分点；按现价计算，服务业对经济增长的贡献率提高到了40％，呈现与工业并驾齐驱的态势。“十五”期间，受市场需求制约，农业很难快速增长，工业增长的空间也会受到很大限制，国民经济增长将越来越倚重于服务业的带动。
　　加快发展服务业是缓解就业压力的根本途径。对于尚未实现工业化的国家，工业是扩大就业的重要途径，但我国目前在工业经济的结构调整中，必须减员增效、下岗分流。1998年以来，工业已累计减员1000多万人。而服务业则成为吸收就业的主要渠道。“九五”期间，服务业新增就业2715万人，占全国同期新增就业的85％。“十五”期间，我国每年要安置800多万人就业，总量超过“九五”，面临前所未有的就业压力。因此，发展服务业，对缓解就业压力、保持社会稳定具有决定性意义。
　　加快发展服务业也是应对经济全球化的迫切需要。近10年全球经济的快速增长，主要得益于产业结构演进的高技术化趋势、信息化趋势和服务化趋势。发达国家凭借其在服务领域强大的竞争优势，力图不断扩大在其他国家服务市场的份额，一些发展中国家也已开始致力于发展较高层次的服务产品出口。全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易。加入世界贸易组织，将使我国服务业的开放程度进一步提高，这既为加快发展服务业提供了新的机遇，也将使服务业部分行业面临更加严峻的挑战。因此，加快发展服务业，尽快提高其国际竞争力，既是经济发展的需要，也是全面参与经济全球化和维护我国政治、经济安全的重要措施。
　　“十五”期间，我国经济体制改革将进入完善社会主义市场经济体制的攻坚阶段，许多与服务业发展密切相关的改革难点问题将取得突破。例如，破除垄断，放宽市场准入，民营企业的进入以及国有服务业企业经营机制的转换，将为服务业发展奠定充满活力的微观基础；而事业单位改制、后勤服务社会化的推进，将直接为服务业发展培育更多的增长点。此外，加入世界贸易组织后，我国将逐步扩大银行、保险、电信、外贸、内贸、旅游等服务领域的对外开放，这会进一步激发服务业发展的活力，带动我国服务业整体水平的提高。随着我国经济的进一步发展，城镇化水平和人民生活水平都会不断提高，这将为服务业提供更大的发展空间和有力的需求支撑。我国服务业面临着前所未有的发展机遇，只要我们抓住机遇，采取得力措施，就一定能加快服务业的发展步伐。

第1版(要闻)
专栏：头条有回音

　　黑龙江“绿色产业”再上台阶
　　本报哈尔滨1月27日电 记者孟辉报道：本报去年8月19日一版头条报道了《黑龙江：“绿色产业”崛起》。最近，记者从黑龙江省人民政府获悉，尽管遭受了春季低温、春夏严重干旱等多种自然灾害，2001年黑龙江仍然赢得了粮食增产和农民增收的胜利。作为黑龙江农业新亮点的“绿色产业”，成为黑龙江农民增收的发动机。
　　去年，黑龙江省坚持走效益型农业的发展道路，狠抓绿色、特色作物种植，加快调整种植业结构。全省优质农作物播种面积占种植面积的75％，比上年提高5％。无公害、市场看好的绿色食品深得农民推崇，全省绿色食品监控面积达到1035万亩，有效使用绿色食品标志的产品为281个，分别比上年增长38％和70.3％，绿色食品产业规模扩大。
　　据统计，2001年全省农民人均纯收入较上年增加132元，其中仅来自绿色食品产业的就超过35元。

第1版(要闻)
专栏：

　　送科技信息 建科技网络
吉林“三下乡”帮助农民科技致富
　　本报长春1月27日电 记者李忠春报道：吉林省在“三下乡”活动中，注重给农民送科技信息，帮农民建科技网络，着眼于帮助农民科技致富。
　　吉林省在全省开展了“办千场科普大集，送千项技术信息”活动，把先进适用的科技信息送到千家万户的农民手中。2001年，全省各级科协共举办各类培训班14250期，培训农民190多万人次，实现了每户都有一个掌握1—2项致富技术的科技当家人；全省在科技致富示范点上，共投入资金20多万元，推广实用技术945项次，受益户人均年纯收入增长5％以上，农业实用技术应用率达到80％。
　　延边朝鲜族自治州的木耳项目去年达到了4000万袋，并建立了100个示范村，培训了5000名技术骨干，受益户平均增收3000元以上。全省启动了农业综合开发绿证工程，在吉林市举行了吉林省跨世纪农民科技培训工程启动仪式，项目承担单位为全省27个县（市、区）、92个乡镇培训绿证农民2.08万人。目前，全省9个市州和所有县（市、区）科协都普遍建立了科技示范点，全省初步形成了以69个示范点、385个科普示范基地和2万个科技示范户为基础的科技示范网络体系。

第1版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　山沟沟有了“打工”学校
　　本报记者 胡跃平
　　永靖镇位于贵州息烽县的大山深处，去年县里在镇上建了一个“农村劳动力技能培训基地”。春节前夕，记者来到这所专门培训外出打工农民的学校。
　　两排整洁的楼房，有教室、宿舍和食堂。操场上，一排排由学员在技术员指导下砌成的石墙、砖墙和花池像模像样。县就业办的同志说，学员受训期间，吃、住及学习费用全部由县里补贴，每期学两个月，有普工和技工班，还有劳动技能提高班，每个班都要讲解安全操作、法纪法规等知识。学校已办了9期培训班，向建筑单位输送了1000多人，全县每个乡镇都有在这里受训后出去打工的。
　　这些民工在家时，一年就忙两季庄稼，平时闲着无事。如今在这里可学到一门以上外出务工技能，县里发给培训合格证，并参加劳动部门组织的承包队，由一名副乡长带队外出务工。进入贵阳等大城市的农民，每人还发一张“进城务工明白卡”，让他们了解相关政策，熟悉城市生活。
　　在贵阳市的一处建筑工地，记者见到了从永靖镇培训基地出来的40多位农民，带队的副乡长郑舟华兴奋地说：有技术就是不一样，施工单位老板满意，个人收入也高了许多，有的人还成了技术能手。

第1版(要闻)
专栏：

　　新年伊始，“三下乡”活动在四川全省展开。图为由共青团四川省委、省青联组织的青年志愿者医疗服务队在金堂县农村为农民诊病。
　　新华社记者 刘前刚摄

第1版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　1月26日，南宁年货市场开张，前来置办年货的南宁市民络绎不绝。这是顾客在选购寓意吉祥喜庆的中国传统挂件。
　　新华社记者 黄深钢摄

第1版(要闻)
专栏：

　　国家计委会同铁道部修改完善并报经国务院批准
公布部分旅客列车票价政府指导价执行方案
　　本报北京1月27日讯 记者朱剑红报道：根据1月12日铁路票价听证会和社会各方面反映的意见，国家计委会同铁道部对“部分旅客列车票价实行政府指导价方案”进行了修改、完善，并报经国务院批准，今天向社会各界公布。
　　春运期间票价调整方案规定：对春运期间经过运输能力紧张线路的部分旅客列车，在客流高峰期票价适当上浮；对部分客流较少线路和时段的旅客列车票价适当下浮，对节后需实行上浮票价的列车在农历除夕至正月初二票价适当下浮。具体实行上、下浮动的线路、方向由铁道部根据历年客流变化规律确定。软席票价最高可上浮35％；硬卧票价最高可上浮25％；硬座车厢票价最高可上浮15％；节后需实行上浮票价的列车，在农历除夕至正月初二下浮10％。春节前5—7天，春节后15—13天，符合上浮条件的列车票价可在规定幅度内上浮，符合下浮条件的返程列车票价可以下浮。同一线路、方向列车票价上浮时间最多不得超过20天。具体浮动时间由铁路运输企业根据实际情况决定。
　　对暑运期间和“五一”、“十一”节日客运，方案规定：运输能力紧张线路的旅客列车硬座车厢票价可在15％，其他席别可在30％的幅度内上浮。暑期同一线路、方向票价上浮时间累计不得超过30天，具体上浮时间由铁路运输企业根据实际情况确定。节日期间，各铁路运输企业可在4月28日—5月9日，9月28日—10月9日期间，分别选择7天实行票价上浮。
　　方案还决定对城际客运列车实行政府指导价。在城际间每日开行多对同等级客车时，根据客流变化，允许票价分时段上下浮动，浮动幅度最高不得超过15％。对运输能力特别紧张线路（指通过能力利用率达到100％的线路），客流高峰期不能满足客流需要的旅客列车，票价可实行阶段性上浮。
　　方案还规定，学生、革命伤残军人优惠票价维持现行办法不变。所有票价浮动，均以铁道部对外公布的《铁路旅客票价表》中规定的票价为基准。所有票价浮动方案实施前，必须提前7天在新闻媒体、铁路营业场所和代理售票点向社会公布，并严格执行明码标价的有关规定。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　博鳌会展中心开工
亚洲论坛的主体工程——会展中心项目日前在海南省琼海市博鳌镇开工。该中心建筑面积约2.5万平方米。设计有多功能中心会场、多功能演播大厅、新闻中心等，可同时容纳5500人开会。总投资额为11亿元。
　　（贺广华）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　山东农业贷款增量大
山东省去年农业贷款余额与增量均居全国各省市区之首。截至2001年底，全省农业贷款余额707.1亿元，同比多增69.6亿元，增幅为33.9％。新增农业贷款占全部新增各项贷款的21.3％。
　　（王科）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　福建提出建设生态省
日前，福建省提出建设生态省，目标是全省经济社会与生态环境实现协调发展、各个领域达到可持续发展要求。今年，该省将着重抓好沿海防护林四期工程等。
　　（宣宇才）

第2版(国内要闻)
专栏：●权威发布●

　　陕西省政府宣布
今年基础设施建设投资950亿元
　　本报西安1月27日电 记者孟西安报道：1月26日，陕西省省长程安东在陕西省九届人大五次会议上宣布：陕西省今年要抓住国家继续实行积极财政政策的机遇，紧跟西部大开发的产业政策导向，加快交通运输、信息设施、水利以及社会公益等基础设施建设。预计陕西省今年完成基础设施固定资产投资950亿元，比上年增长11.8％。
　　陕西省今年要以西安至汉中、黄陵至延安高速公路和秦岭终南山特长公路隧道3大工程为重点，加快主骨架高速公路建设，新增等级公路1100公里，其中高速公路155公里，全面完成1960公里通县公路建设任务；要加强信息基础设施和社会公益基础设施建设，在重点抓好多媒体宽带骨干网和接入网建设的同时，努力抓好西安信息港、省级重点数据库建设以及秦陵博物院、汉阳陵博物苑、省体育训练基地、陕西大剧院、省自然博物馆建设；要大力加强以水利为重点的农村基础设施建设，进一步完善黑河枢纽配套工程，建成宝鸡峡加坝加闸、三原西部水库等工程，加快关中9大灌区节水改造工程以及渭河中游、渭洛河下游防洪工程，加强汉江梯级开发。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　就业可在家门口
打工未必远离乡
　　据工人日报报道：一年一度的“民工返乡潮”即将来临，但在江苏省高淳县，农民有的在本县工厂上班，有的在家中做渔网、珍珠等手工制品，有的搞运输。目前该县有近15万富余劳动力就地转移，占全县农村劳动力的60％以上。该县针对农民就业人数多、文化素质较低的现实，扶持了一批劳动密集型的企业，引导农民进行劳动力转移。据不完全统计，去年全县农民人均纯收入达4257元，其中来自非农产业的收入占一半以上。
　　点评：随着城市化进程加快，如何安排农村富余劳动力的问题日渐突出。高淳县打破劳动力转移要进大城市的观念后，不仅拓展了就业领域，而且提高了农民收入。他们的做法值得借鉴。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　上海通过新条例
市容卫生非“小节”
　　据中国环境报报道：日前，上海以立法的形式通过了《上海市容环境卫生管理条例》。其中规定：从4月1日起，乱丢废电池将面临50元以下的罚款；在公共场所擅自乱贴、乱画，个人将面临20元罚款，单位则被处以20元至200元的罚金；占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动者，也将被处以300元至3000元的罚金。据介绍，管理条例在禁止性规定之外，还设立了许多倡导性条款，以引导市民养成维护市容环境卫生的习惯。
　　点评：乱丢废弃物、乱贴、乱画等在某些人看来只是“小节”，但它能反映出城市和城市居民的文明程度。上海在全国率先以立法的形式对“小节”加以规范，显示了其创建国际大都市的决心。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　缴纳话费排长龙
何妨多开几扇窗
　　据北京日报报道：1月20日是手机缴费的最后一天。记者走进北京翠微大厦的一家银行，只见里面排起两行队，每队都有不少人。保安说这些人在缴纳手机话费和电话费。
　　记者见周围4个窗口都没人排队，就站了过去。当女职员听说要办理缴费，用手一指：“到那边柜台排队办理。”并表示这是规定。保安则对记者说，这已经好多了，周六时两行队人更多。不少深受缴费“长龙”之苦的群众反问，银行为什么不能在缴费高峰期多开几扇窗口？
点评：我国加入世贸组织后，许多毫无网点优势的外资银行千里迢迢来中国抢滩，双方比拼的重点之一就是服务。如果我们的有些银行还是不为客户着想，竞争前景不容乐观。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

旅游规划重环保
一票否决没商量
据中国旅游报报道：在旅游规划评审中，云南省将环境保护作为重要指标，开发旅游资源若环保不达标将被一票否决。日前，在审议《香格里拉大峡谷旅游规划方案》时，环保专家提出，该《规划》对垃圾处理、环保设施没有涉及。云南省旅游部门决定暂不对该《规划》进行评估，评审会也临时改成了专家咨询会。
点评：将环保作为旅游规划评审的一个硬指标，一票否决，这一做法在源头上保证了旅游产业的长远发展。如果其他地方能这样重视环保，破坏环境的事情就会少些。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　实行政府指导价
铁道部公布春运票价实施方案
●硬座上浮15％，硬卧、软座和软卧上浮20％
●除夕、初一、初二部分旅客列车票价实行下浮
本报北京1月27日讯 记者王政今天从铁道部获悉：今年春运期间旅客列车实行票价上浮的范围、幅度、时间均未超过去年，上浮时间较去年有较大幅度减少，硬座票价上浮幅度较去年有较大幅度降低，同时除夕、初一、初二部分旅客列车票价实行下浮。
铁道部根据国务院批准的部分旅客列车票价实行政府指导价方案，在充分考虑广大消费者意见的基础上，研究制定了2002年春运票价实行政府指导价的具体实施方案。
——今年春运，节前、节后分别有4个和8个铁路局的部分旅客列车票价上浮。
——铁路局管内列车票价上浮，由各铁路局按照经过运输能力紧张线路，在客流高峰期可适当上浮的原则，根据历年客流规律从严掌握，制定具体上浮方案。
——学生票、革命伤残军人票价不上浮。
——硬座上浮15％；硬卧、软座和软卧上浮20％。——节前上浮日期为2月4日至10日，共7天。节后上浮日期为2月14日以后。
——凡节后票价上浮的列车，在2月11日至13日（农历除夕至正月初二）实行票价下浮，幅度为10％。对临客返程方向的列车，可由担当铁路局确定下浮日期和幅度。铁道部要求，各铁路局、有关车站、各客票代售点提前7天向社会公布具体的浮动方案。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　当前，越来越多的地方把文化、科技、卫生“三下乡”活动变成常年为老百姓办实事的“三在乡”。河北省武强县在调整农业生产结构过程中，针对农民的迫切需要，推进科技入户，不少农民由此抱上了金娃娃。请看记者赴武强县采访发回的专题报道——
　　让农民抱上金娃娃
——河北省武强县科技下乡纪实
本报记者 武卫政
电视播专题 信息入万户
1月25日上午，记者在河北省武强县北代乡几个村走访农家，到北小范村波尔山羊配种能手张凤权的配种场时，已近中午。我们聊得正热乎，张凤权看看表，打开了29英寸大彩电。他妻子不好意思地说：“电视台要播《科技之光》了，老张一集也不落。”记者跟着看了半个小时，感到这一节目确实如老张所说：信息多，技术新，很实用。
县委宣传部的同志告诉记者，《科技之光》是县广播电视台的节目，每天中午和晚间播放科技部提供的《星火科技30分》录像和县里制作的科教专题片，如《经济大棚》、《波尔山羊》、《大棚黄瓜》、《芦荟种植》、《节水灌溉》等，农民特别爱看。孙庄乡庄伙头村农民王赶打前年开始饲养美国七彩山鸡，村民看着眼热，请他帮助传授养殖技术。一开始，王赶打还能应付，到后来就有点力不从心了。天天有人登门请教，不说不行，说吧又说不清，最让他着急的是有些人听了还半信半疑。县广播电视台及时播了专题片《七彩山鸡》，王赶打第二天便赶到县广播电视台，把专题片翻录下来，拿回去放给乡亲们看。时间不长，24个农户养起了七彩山鸡，如今全村七彩山鸡存栏达2万多只。
“电视上讲技术好是好，可俺们整天在地里忙，顾不上看呀！”听到农民这一呼声，县委宣传部于去年创办了《武强科技信息》，赠给全县238个村的1万农户，目前已出版40多期。它不仅把电视片介绍的技术和信息变成文字，而且根据农时、农事刊发了许多实用技术稿件。种养专业户在上面发信息、登广告，费用全免。
专家勤指点 能人带一片
记者翻开《武强科技信息》，发现上面还刊登了全县农、林、畜等涉农部门的技术咨询电话，谁管养鸡，谁管油桃，谁管黄瓜，写得一清二楚，各把一口，责任到人。再细问，全县35名农业技术骨干按种植、养殖、林果分类，每人分包一个项目，每年拿出2／3的时间到田间地头帮农民解决问题。县林业局高级农艺师李荣富在报上自报家门，公布家庭电话，并承诺免费技术指导，去年进村指导80多次。李荣富还总结出一套油桃两年挂果、三年丰产的栽培技术，帮助马头区东厂村发展400亩，帮助豆村乡黄屯村发展了100多亩。
在北代乡后西代村，村民范景坤对记者说：“去年8月天气高温高湿，村里的大棚葡萄苗得了‘霜霉病’，俺们打电话给林业局的张素娟技术员，大热天的人家二话没说就来了，教俺们配药，统一打药，很快就把病情控制住了。张技术员还不放心，隔几天就来看看，顺便指导田间管理。”谈起收益，老范乐了：“今年俺的10亩葡萄就到了盛果期，收1500公斤没问题，少说也能赚1万多块。”
“景坤哥是大伙的榜样。”村民范秋波告诉记者，景坤过去搞小工业，种地没什么技术，前年想到种葡萄，看了几本书还是没把握，就到保定那边看人家怎么种，先试种了6亩。县林业局知道了这个事，多次帮他联系省扶贫办和省林业局的高级工程师进村指导，他也慢慢掌握了一些基本技术，去年又种了4亩。村里乡亲看到景坤尝到了种葡萄的甜头，短短两年也跟着种了160多亩。如今，西代村成了县里的葡萄示范基地。
和范景坤一样，能人种什么养什么，对乡亲们的影响很大。街关镇崔留贯村的李兴华在武强县率先种植芦荟、食用仙人掌、火龙果等开发前景好的作物，带动郭湾村的郭忠保、仁庄村的郭书印、南堤岸村的张万根等几十户农民搞起了特种蔬果种植。其他如肉牛养殖、蛋鸡饲养、花卉培育、苜蓿生产、苗木栽培等，都是如此。
狠抓无公害 产品不愁卖
在街关镇新合村，记者听说前年全村有110个温室大棚种黄瓜，去年发展到220个，面积达400亩。目前，全村170户中有140户从事大棚种植，30户养鸡。记者问村党支部书记张永安，大棚黄瓜发展这么快，能卖出去吗？张永安自信地说：“俺们这是无公害黄瓜，不愁卖！”他指着村委会院子里停着的一辆大卡车说：“看！黑龙江的买主都来这里拉货。”
“俺们的黄瓜还是名牌呢！”县蔬菜局副局长何国玲介绍说，省农业厅环境监测站对武强蔬菜生产区的土壤、环境、水质进行了测评和抽样化验，几项指标都符合无公害生产标准；温室黄瓜也获得了无公害农产品标志使用权，定名为“绿园”牌的温室黄瓜被评为河北省名优农产品，已打入京津和省内城市的市场。全县日光温室已达2万多个，农民由此增收1亿元。为确保生产的蔬菜无公害，县里统一规划、统一技术指导、统一物资供应、统一销售，农民分户种植；购置了先进的检测设备，把无公害蔬菜检测工作做到了生产基地；去年还投资480万元在307国道边建起了大型蔬菜批发交易市场。
“应对WTO，必须大力发展特色农业，无公害黄瓜是武强县发展特色农业的突破口。”县委书记王大虎对记者说：“科技下乡让不少农民抱上了金娃娃，县里目前正在规划实施深冬无公害黄瓜生产基地项目，准备沿307国道再建6000个大棚，使项目区农业人口人均增收600元。”

第2版(国内要闻)
专栏：

　　选准结合点
王斌来
科技下乡入户，这一做法不算新鲜。开展一段时间后，有些地方作用明显，有些地方却效果平平。二者的区别主要在于是否选准了结合点。
送科技上门固然是好事，可如果缺乏调查研究，送上门的科技也会无用武之地。国有国情，各地也有各自不同的条件，这就决定了科技下乡必须因地制宜。现代农业对科学技术的要求越来越高，需求也越来越多样化。科技下乡的目的是帮助农民尽快致富。但有些农业和科技部门有帮农之心，却无帮农之实，没有帮到点子上。送去过时的技术，送去不对路的技术，或者送去技术后就撒手不管，不仅起不到帮农致富的作用，还会让农民反感。
武强县农民之所以尝到了甜头，关键是这里科技下乡突出了针对性、时效性、实用性和服务性。一户农民养七彩山鸡发了家，想传授技术却顾不过来，县里及时播放有针对性的《七彩山鸡》专题片，时间不长就有24户养起了七彩山鸡；无公害蔬菜不愁卖，县里统一规划、统一技术指导、统一物资供应、统一销售，农民分户种植；在服务方面做实、做细、做透，全县农、林、畜等涉农部门的技术咨询电话，谁管养鸡，谁管油桃，谁管黄瓜，一清二楚，大大方便了农民咨询。正是有了诸多急农民所急、想农民所想的措施做保证，武强县才出现了科技下乡开花结果、农民兄弟得实惠的红火场面。
作为“三下乡”活动的一项重要内容，科技下乡是兴农的一把“金钥匙”。如何让农民吃上更多合乎口味的科技大餐，如何让科技成果多为农业做贡献，这里头的“学问”值得有关部门研究。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

贵州省政府
南京市政府
　　承诺今年为民办十件实事
　　本报贵阳1月27日电 记者胡跃平报道：在日前召开的贵州省九届人大五次会议上，省长石秀诗表示，今年围绕与人民群众切身利益密切相关和事关全局的重大问题，扎扎实实办好10件实事。
这10件实事是：解决25万农户、112万人的饮水困难；完成2000个行政村电网改造；建设农村沼气池10万口；在新通电的村建设广播电视收转站1000个；新建和改扩建农村中小学400所，在11个民族自治县各建1所寄宿制学校，建成10所本科高等院校校园计算机网络；新建200个乡镇计生服务站和5000个村计生服务室；改扩建10个贫困县县级医院，建设20个县级图书馆；新建经济适用住房120万平方米；全面启动构皮滩水电站等“西电东送”重点工程项目；实施5000公里公路改造工程，其中“油路到县”工程2000公里，完成贫困县接国道油路改造25条，建成通乡公路9条。
本报南京1月27日电 记者顾兆农报道：正在召开的南京市十二届人大五次会议上，南京市人民政府向全市人民郑重承诺，今年将为人民生活办10件实事。
这10件实事是：开发就业岗位12万个；按时足额发放国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金；全面开展廉租房补贴发放工作，开工建设低收入家庭住房10万平方米，年内竣工5万平方米；实现20万户居民自来水抄表到户，新增公交车400辆，建设宽带信息化小区100个；移植大树5万株，新增各类绿地100万平方米，开放玄武湖公园环湖路，建成石头城公园、大行宫市民广场等绿地工程；拆除城市主干道违法和影响景观的零星建筑100万平方米；完成乌龙潭地区、河西经四路以东地区淹水片整治，以及东水关外区域环境综合整治；创建示范社区150个；完成镇村公路“灰色化”工程1000公里，新增农村自来水受益人口7万人；全面推行医疗机构药品公开集中招标采购。

第2版(国内要闻)
专栏：

春运将临，广州火车站及时设立绿色通道——临时售票点和简易候车大棚，为乘客提供方便。图为回家过年的打工妹们1月27日在广州火车站候车。新华社记者 陈学思摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　考察干部先预告 群众参与热情高
厦门推行干部考察预告制
本报厦门1月27日电 记者余继军报道：近日，为期一个多月的厦门市市直部门和各区领导班子、领导干部考察工作结束。这次干部考察在落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权上进行了新尝试：考察前通过新闻媒体预告考察对象、考察内容、考察组成员和信访受理渠道。
厦门市是中央组织部确定的考察预告制试点地区。厦门市委组织部分别对61个市直部门和7个区的97个领导班子和454名领导干部进行了全面考察。
这次干部考察也是群众参与最广泛的一次，参加民主测评、推荐和评议的达3614人，发出测评、推荐、评议表3614份，收回3584份，回收率达99％，3194人参加谈话，信访组收到以各种方式传递的信息421条。有的同志特地从外地赶回来参加测评和谈话，有些没参加测评推荐的同志主动要求谈话。
厦门市委组织部的负责同志表示，今后还将继续积极探索干部人事制度改革，进一步推进干部选拔任用工作的民主程度，不断落实群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　甘肃查处统计违法行为
本报兰州1月27日电 记者王方杰报道：甘肃省采取切实措施，坚决查处统计违法行为。甘肃省统计局昨天向记者披露：去年全省查出各种统计违法行为1669起，比上年查出的统计违法行为增加754起，查处统计违法案件385起，比上年增加83起。
为了制止统计上的弄虚作假行为，甘肃省去年进行了规模空前的统计执法大检查。甘肃省规定，先由各县自查，之后是各地、州、市之间东西交叉、异地错位检查，最后省里派人对1／3以上的地、州、市，各地、州、市对50％的县，就经济增长速度、乡镇工业产值、农民人均纯收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村出生人口等统计指标进行重点抽查。省统计局还规定：凡在大检查中查出统计违法行为而没有处理的，视为大检查工作走过场，将在全省通报批评，并抄送各地、州、市人民政府。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　著名作家韦君宜逝世
新华社北京1月27日电 著名作家韦君宜1月26日中午12时33分在北京协和医院病逝，享年85岁。已定于2月1日上午10时在八宝山革命公墓大礼堂举行遗体告别仪式。
人民文学出版社前社长韦君宜，原名魏蓁一，1935年在清华读书时投身“一二·九”运动，其后参加中国共产党。在延安时期即从事党的新闻宣传及青年工作，1954年调中国作家协会，曾任《文艺学习》、《人民文学》杂志主编。著有长篇回忆录——《思痛录》，长篇小说《母与子》、《露莎的路》，中短篇小说集《女人集》，散文集《似水流年》、《故国情》、《海上繁华梦》等近200万字的作品。

第3版(国际)
专栏：

　　埃及总统访华圆满成功
　　新华社开罗1月26日电 （记者邵杰）埃及新闻部长谢里夫26日对新华社记者说，埃及总统穆巴拉克对中国的访问取得了圆满成功。
　　穆巴拉克总统在结束对中国为期4天的国事访问后，于26日晚回到开罗。
　　随同穆巴拉克总统访华的谢里夫在机场接受了新华社记者的采访。他说，穆巴拉克总统成功访华，表明了埃中两国之间深厚的友谊和密切的友好合作关系。他表示相信，在两国领导人的共同努力下，两国关系将会一天比一天牢固。谢里夫说，在穆巴拉克总统访华期间，中埃两国签署了5个文件。这些文件的签署将进一步推动两国在各个领域、特别是经贸领域的合作向前发展。
　　穆巴拉克是应中国国家主席江泽民的邀请，于1月23日开始对中国进行国事访问的。

第3版(国际)
专栏：

　　为实现阿富汗持久和平
安南呼吁加强国际合作
　　新华社德黑兰1月26日电 （记者姜显明、蒋晓峰）正在此间访问的联合国秘书长安南26日呼吁国际社会加强同阿富汗临时政府的合作，帮助这个饱受战乱之苦的国家实现持久和平。
　　安南在同伊朗总统哈塔米举行会谈时说，阿富汗重建与和平离开国际社会的合作是不可能实现的。阿临时政府需要道义和政治上的支持，世界各国都应对阿未来重建充满信心，积极帮助该国融入国际社会。
　　安南赞赏伊朗在过去20多年间帮助安置了数以百万计的阿富汗难民并积极参与目前的阿富汗战后重建。他说，随着和平降临阿富汗，联合国将采取措施遣返在伊的阿难民。他强调，周边邻国对阿富汗重建具有特别重要的作用，伊朗应与联合国在这方面进一步开展合作，特别应在打击边境毒品走私等方面继续发挥积极作用。
　　哈塔米表示，伊朗愿意与联合国积极合作帮助阿富汗在国际法框架内实现持久和平。他说，作为阿富汗的邻国，伊朗多年来饱受阿富汗战乱、恐怖主义活动和毒品走私的危害，一个和平与安全的阿富汗对伊朗有益。伊朗一直在积极支持阿富汗和平与战后重建，今后仍会继续为此作出努力。
　　当天早些时候，安南还与伊朗外长哈拉齐举行了会谈。他在记者招待会上指出，伊朗政府向阿富汗人民提供了巨大的帮助，它在东京捐助国会议上所作的援助承诺就是一个明证。
　　哈拉齐在记者招待会上否认美国媒体关于伊朗庇护逃亡的“基地”组织成员的报道。他说，伊朗和阿富汗的边界受到严格控制，如果恐怖分子进入伊朗境内，伊朗治安部队将会逮捕他们。他表示，伊朗将与阿富汗临时政府合作，帮助阿实现和平与稳定，但不会向阿派兵加入多国维和部队，因为这种做法“与伊朗政策不符”。
　　安南是在出席东京援助阿富汗重建会议并访问巴基斯坦和阿富汗后，于25日晚抵达伊朗访问的。

第3版(国际)
专栏：出访归来

　　振翅高飞会有时
——老挝纪行
本报代表团
抵达老挝首都万象，代表团的第一项活动就是参观已故老挝人民革命党主席凯山·丰威汉纪念馆。主人的这一着意安排，使我们在访问一开始，就对老挝人民争取民族解放、实现国家自强的历史有了较为全面的了解。
　　老挝是地处中南半岛北部的内陆国家，由于经济闭塞、发展滞后，在20世纪后期，曾被称作东南亚“最后一块未被开垦的处女地”。为改变国家的落后状况，老挝人民革命党在取得全国政权后，不懈地探索适合本国国情的发展道路，在1986年召开的党的第四次代表大会上提出了“有原则的全面革新路线”。凯山·丰威汉作为老挝人革党的创始人之一，无疑是这场变革的主要倡导者和组织者。在改革的帷幕刚刚拉开时，他于1991年11月不幸逝世，但他所开创的革新开放事业却不断向前推进。
　　15年的革新之路，为封闭、停滞的老挝经济注入了生机和活力。国民经济连年保持6％—7％的高增长率，人均国民生产总值翻了一番。驱车市区，远行郊外，居民楼上的电视天线，穿梭往来的摩托车流，还有繁华的市场，拔地而起的楼群，都让人感受到这里日渐加快的建设步伐。在诸多变化中，我们印象最深的还是老挝全方位的开放态势。
　　由于工业基础薄弱，积极引进外资成为老挝发展经济的主要动力。自从1988年7月《外国在老挝投资法》出台后，来自国际的援助和投资逐年递增。据统计，每年都有上亿美元的外资引入水电、交通、电信等基础设施建设，其中水电项目约占70％以上。
老挝的水利资源在东南亚国家首屈一指。流经老挝2／3国土的湄公河，不仅便于航运，而且提供了开发水电的有利条件。水力发电成为国家重要的财政收入来源，占每年出口创汇的50％。在万象以北70公里处的南俄河畔，我们参观了老挝目前最大的南俄河水电站。它由外资援助和贷款修建。总投资近1亿美元。电站负责人通昆带我们来到高70米、长468米的水库大坝上，面对水天一色的库区湖面，他介绍说，“这是世界上最成功的电站选址之一，16年中几经扩建，现已有5台发电机组，装机容量15万千瓦，年发电量8亿—10亿千瓦时，除供应国内外，60％出口泰国。此外，电站工程还带动了库区的旅游业和水产养殖业”。南俄河水库风景秀丽，460平方公里的湖面上，大小岛屿星罗棋布，恰似中国千岛湖风光之美，吸引了众多外国游客。水库养殖的鱼虾也是一笔丰厚的资源。通昆介绍说，水库已打算将养殖承包出去，听说承包方是一家中国公司。事也凑巧，当我们准备返回时，在南湖渔村酒家小憩，正碰上了来自中国上海万云渔业开发有限公司的老板，他刚刚与老方签订了18年的水产养殖承包合同，正在为公司的开业做准备。谈到承包前景，老板在爽朗的笑声中给了我们肯定的回答。
随着老挝对外开放的扩大，像万云这样在老挝投资的中国公司日益增多。我们下榻的湄公酒店就是中国辽阳石化总公司与老挝贸易旅游部的合资项目。老挝朋友极为珍视与中国的合作。对于中国在其抗美救国斗争和战后经济建设中所给予的无私援助，每每提起，都感慨不已，并希望在发展同中国的经贸往来中，学到更多宝贵的经验。根据最新统计，截至2001年11月，中国在老挝投资项目累计已88项。投资领域涉及水泥、卷烟、种植养殖、车辆组装、服装加工和炸药生产等，其中由云南省援建的万荣水泥厂的投产，结束了老挝不能生产水泥的历史，而中老合资的寮云实业有限公司，则为老挝填补了炸药工业的空白。2001年落成的由中国无偿援建的老挝国家文化宫，是各国在老援建的文化设施中的最大项目。我们曾应邀到文化宫观看文艺表演，实地参观了这座既有老挝民族风格，又具西方古典建筑神韵的现代化艺术殿堂。老挝新闻文化部代部长坎乔在会见代表团时感叹道，“许多关系国计民生的重要领域，如农业开发、建材生产等，西方投资者很少问津，只有中国的援助才是有利于我们经济基础建设的真诚援助”。
老挝的革新之路并非一帆风顺，但困难没有动摇他们为摆脱在发展中国家中落后局面的决心，15年执着的探索和已取得的革新成就，使我们坚信这个民族将会拥有美好的明天。

第3版(国际)
专栏：

　　阿拉法特批评美中东政策
耶路撒冷又发生自杀爆炸事件
也门呼吁国际社会干预中东局势
据新华社加沙1月27日电 （记者杜震）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特26日说，美国目前的中东政策助长了以色列沙龙政府继续推行“国家恐怖主义”的势头。
阿拉法特指出，美国应当立即停止其现行的中东政策，因为这种政策只能导致地区局势更加紧张。他强调，美国中东特使津尼应当重返中东，调解巴以矛盾，从而使中东和平进程回到正常轨道。
关于美国总统布什25日对巴反恐行动表示失望一事，阿拉法特当天在约旦河西岸城市拉马拉对新闻界说，美国应当清楚巴民族权力机构反对恐怖主义的立场，因为巴勒斯坦人民现在的反以斗争，就像美国当年在乔治·华盛顿时代反抗英国殖民者一样，在驱逐侵略者的时候，被侵略方有权动员全部力量，使用各种武器。
阿拉法特警告说，美方任何企图断绝同巴民族权力机构关系的行动，都将导致整个地区形势的严重动荡和失控。他指出，巴以冲突不断升级，真正应受惩罚的是沙龙政府而不是巴民族权力机构。
据新华社耶路撒冷1月27日电（记者蒋国鹏、钟翠花）耶路撒冷27日中午发生自杀性爆炸袭击事件，截至记者发稿时，爆炸已造成1人死亡，90余人受伤，其中4人伤势严重。
当地时间12时25分前后，耶路撒冷市中心雅法大街与乔治大街交汇处一家商店附近发生爆炸，记者当时在数公里外能清晰听到爆炸发出的巨大声响。
以色列警方认定这是一起巴勒斯坦激进组织成员实施的自杀性爆炸袭击行动，并宣称在现场发现了肇事者的尸体。耶路撒冷警察局长利维说，由于爆炸装置威力巨大，估计伤亡人数还会上升。
事件发生后，以色列政府立即发表声明，要求巴勒斯坦领导人阿拉法特对爆炸袭击事件负责。与此同时，巴领导机构也对这一事件予以强烈谴责，并要求美国总统布什尽快派特使津尼重返中东，恢复巴以和谈。
目前尚无任何组织宣称对此次袭击事件负责。
据新华社加沙1月27日电（记者杜震）巴勒斯坦民族权力机构27日发表声明，强烈谴责当天中午在耶路撒冷市中心发生的自杀性爆炸袭击事件。
声明呼吁美国尽快派特使津尼重返中东，并立即召开巴以美三方安全会谈，落实巴以业已达成的各项协议，以控制日趋恶化的冲突局势。
声明还呼吁以方解除对巴控区的封锁，取消对阿拉法特行动自由的限制，以便其能够正常行使职权，尽快平息事态。
据巴安全部门官员透露，有迹象表明，伊斯兰抵抗运动（哈马斯）或伊斯兰圣战组织策划和实施了这起爆炸袭击事件。
据新华社萨那1月26日电（记者魏仁苗）也门总统萨利赫26日在此间再次强烈呼吁国际社会和美国干预以色列对巴勒斯坦的侵略行为，阻止巴以双方暴力冲突不断升级和中东地区局势的严重恶化。
萨利赫总统是在接见来访的巴勒斯坦公共工程部长阿扎姆·艾哈迈德时发出这一呼吁的。
萨利赫说，以色列应切实执行联合国安理会等有关决议和“米切尔报告”，结束对巴勒斯坦领土的占领，解除对巴勒斯坦城镇的封锁和轰炸，停止扩建犹太人定居点。他还要求美国和国际社会尽快向该地区派遣国际维和部队和观察员，以保护巴勒斯坦人的生命和财产安全。

第3版(国际)
专栏：

　　反恐、加强国内安全、重振经济
布什阐述美今年施政重点
新华社华盛顿1月26日电（记者胡晓明）美国总统布什26日说，在全球范围内打击恐怖主义、加强国内安全和重振经济将是他今年的施政重点。
布什在每周例行的广播讲话中说，他的政府将“不惜花费一切代价”来打击恐怖主义，以消除国内民众对恐怖主义袭击的担忧。他说，在2003财政年度中，美国军费开支将增加480亿美元，这将是20年来军费开支增幅最大的一次。他表示，美国需要增加军费，以购买更多的高科技尖端武器、发展导弹防御系统和增加军人工资。
此外，国土安全开支也将增加近一倍，从原来的195亿美元增加到377亿美元。布什说，除了目前已采取的一系列加强国内安全的措施，美国还将招聘数万名机场安全人员和300名联邦调查局工作人员，同时加强对边境的巡逻。
布什呼吁民主党控制的参议院尽快批准以帮助企业减税和失业工人再就业为中心的经济刺激一揽子计划。
同日，参议院多数党领袖达施勒发表讲话说，民主党在反恐怖问题上支持布什，但在经济问题上有不同意见。他表示，美国需要能迅速见效的经济刺激计划。布什即将于29日晚在国会发表国情咨文，阐述其施政纲领。他还将于2月4日向国会提交2003财政年度预算。

第3版(国际)
专栏：

　　卡尔扎伊赴美访问
据新华社喀布尔1月27日电（记者袁炳忠）阿富汗临时政府主席卡尔扎伊27日凌晨离开首都喀布尔，前往美国首都华盛顿，对美国进行为期一周的正式访问。
卡尔扎伊是应美国总统布什的邀请访问美国的。这将是近40年来阿富汗领导人首次访问美国。出访前夕，卡尔扎伊举行了内阁会议，讨论了他这次出访的目的以及他上周亚洲之行取得的成果。
阿富汗临时政府发言人尤素夫·努里斯塔尼对记者说，卡尔扎伊将于28日与布什举行会谈，讨论阿富汗重建、美国对阿富汗援助以及美国在阿富汗的军事行动等问题。
据此间外交人士透露，两位领导人还将讨论是否增加在阿富汗境内的国际安全部队问题。根据阿富汗问题波恩会议达成的协议，驻阿国际安全部队的人数为4500人，只负责喀布尔地区的安全。

第3版(国际)
专栏：

　　加拿大与阿富汗复交
本报渥太华1月26日电 记者陈特安报道：加拿大外交部昨天宣布，恢复与阿富汗的外交关系。加拿大副总理曼利昨天抵达喀布尔，进行为期一天的访问，与阿富汗临时政府互换了外交照会。
自苏联1979年入侵阿富汗后，加拿大中断了与阿富汗的外交关系。苏联1989年撤离阿富汗后，加拿大没有与任何一个接管阿富汗的政权恢复外交关系。
加拿大副总理曼利在同阿富汗临时政府互换了外交文书之后说：“同阿富汗恢复外交关系，表明了加拿大对阿临时政府的支持，也表明我们继续致力于同阿富汗政府密切合作，重建阿富汗，提高阿富汗人民的生活水平。”
上周在东京召开的援助阿富汗重建国际大会上，加拿大宣布向阿富汗捐助1亿美元。

第3版(国际)
专栏：

　　国际社会对哥冲突加剧表示担忧
哥首都再度发生爆炸事件
新华社圣菲波哥大1月26日电 （记者刘连祥）援助哥伦比亚和平进程10国集团26日对哥目前局势表示担忧，呼吁哥反政府武装组织放弃暴力，重新回到和平谈判的轨道上来。
法国驻哥大使帕尔费代表10国集团发表声明，谴责最近在哥伦比亚首都圣菲波哥大以及其它城市发生的武装暴力事件。他宣布，该集团将于下周同哥最大的反政府武装组织“哥伦比亚革命武装力量”代表举行会晤并将提出遏制暴力的建议。他强调说，国际社会和哥伦比亚人民都不希望看到哥和平进程因暴力冲突增加而前功尽弃。
今年以来，哥反政府武装为了迫使政府在和谈中作出让步，频频袭击政府军事目标和民用设施，致使一些高压输电塔、公路桥梁、输油管道、水库水闸等设施遭到破坏，造成巨大经济损失。
据新华社圣菲波哥大1月26日电 （记者刘连祥）哥伦比亚首都圣菲波哥大26日晚发生手榴弹爆炸事件，造成至少7人受伤，其中1人伤势严重。这是在不到48小时内圣菲波哥大市发生的第二起爆炸事件。
据警方透露，爆炸事件发生　　在圣菲波哥大南城区一警察局旁边的烟酒商店，是由一名身份不明的男子向店内投掷了一枚手榴弹引起的。商店被炸毁，附近一些建筑物的门窗玻璃也遭到不同程度的破坏。

第3版(国际)
专栏：

　　我常驻世贸组织首任大使到任
据新华社日内瓦1月26日电（记者梁业倩）中国首任常驻世界贸易组织代表、特命全权大使孙振宇于当地时间26日下午5时40分抵达世贸组织总部日内瓦。
孙大使在机场对新华社记者发表谈话说：“作为中国第一位驻世贸组织大使，我感到很荣幸。这个工作也非常具有挑战性。”
他说：“我期待着和世贸组织秘书处以及各国驻日内瓦使团密切合作。中国加入世贸组织本身就意味着多边贸易体制的加强。中国希望通过各方共同努力，使世贸组织多边贸易体制更加公正合理，能够照顾到各方利益，包括发达国家、发展中国家，特别是最不发达国家的利益。”
据介绍，中国常驻世贸组织代表团的主要职能是：代表中国政府，负责处理与世贸组织秘书处及世贸组织成员常驻日内瓦世贸组织代表机构之间的日常事务；根据国内授权，负责与世贸组织其他成员常驻机构进行双边、多边谈判和磋商等。

第3版(国际)
专栏：

　　乌干达总统强调
非洲大湖地区需要和平
据新华社坎帕拉1月26日电（记者陈才林、丁其林）乌干达总统穆塞韦尼26日在首都坎帕拉举行的群众集会上强调，大湖地区需要和平，应当让这一地区所有国家通过贸易来实现非洲的发展。
穆塞韦尼在乌干达全国抵抗运动执政16周年庆祝大会上发表讲话说，如果大湖地区不能实现和平，投资者就会被吓跑，各国的发展努力就会遭到破坏。
他说，刚果（金）人民应该利用卢萨卡和平协议作为契机，实现刚果（金）各派之间的对话，组成一个统一的临时政府。他对布隆迪各党派终于组成了一个统一的政府表示欢迎。
他还说，乌干达已同苏丹政府达成谅解，苏丹政府已承诺不再支持其南部地区的乌干达反政府武装。
谈到全国抵抗运动执政16年来的成就时，穆塞韦尼说，乌干达已从16年前处于经济崩溃的边缘，变成目前世界上发展速度最快的国家之一。他把这一成就归功于政府吸引投资的好政策。

第3版(国际)
专栏：

　　瑞典反对印进行导弹试验
据新华社斯德哥尔摩1月26日电（记者吴平）瑞典外交部26日发表新闻公报说，瑞典政府反对印度进行新的导弹试验，认为印度此举有可能进一步加剧南亚地区的军备竞赛。
瑞典外交大臣安娜·林德在新闻公报中对印度当局进行新的导弹试验“深表遗憾”，认为这一行动具有导致南亚地区军备竞赛进一步加剧的危险性，会对该地区的安全形势带来“消极的后果”。
林德再次敦促印度和巴基斯坦采取一切行动来贯彻执行联合国安理会通过的有关核裁军的决议。她还敦促两国通过外交途径解决目前的危机，并尽快恢复政治对话。

第3版(国际)
专栏：

1月26日，在喀布尔中等医学教育学院举行的期末考试考场上，74名女学生尤其引人注目。五年前她们都曾是这所学校的学生，塔利班政权上台后被迫在家自学。现在她们被获准回校参加原所在年级的期末考试并继续完成学业。新华社记者 李晓果摄

第3版(国际)
专栏：

第十四届国际假面艺术节于近日在保加利亚的佩尔尼克市举行。来自保加利亚、马其顿、南斯拉夫联盟、克罗地亚、马耳他等国的4000多名假面艺术民间艺人展示了他们的假面具制作艺术和民间表演节目。图为戴着各式各样假面具的表演者，排成长队进入市中心表演主会场。
新华社记者 谢学敏摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　“注水”与“挤水”
季音
从报上读到一则消息：不久前，湖北丹江口市领导机关对本市前年的国民经济统计数字来了一番“挤水”活动，即据实“挤”掉统计报表里的水分，还它一个真实面目。查明的结果是：那年的国内生产总值多报了四十一点七亿元，地方财政收入多报了一点一亿元，农民人均纯收入多报了四百五十九元，等等。
人们对“挤水”的反应如何？报道说，当地基层干部和群众对“挤水”之举普遍拍手称好，党群关系与干群关系有了改进。有的同志说：“挤水”后的丹江口表面上似乎比过去变“小”了“弱”了，实则是更为壮实了。
群众的这个评语，既公道，又贴切。
市场上有“注水肉”，是一些不法商户给肉注水的结果。现在，人们用“注水政绩”来讽刺一些干部，说的是他们不在工作上用心思，而是在统计数字上做文章，谎报政绩，糊弄外人和上级。
不待说，这是一种腐败行为。它何以滋生？三言两语说不清楚，但大体上还是“名利”二字在作怪。有些干部官迷心窍，求升心切，又不全心全意为人民服务，于是选了这条不费力的邪门歪道。也有的干部看到周围地区工作大有起色，名声鹊起，本地大不如人，于是就想抄近路赶上去。还有些干部，出于来自“上头”的某种压力，不得已而为之。如此等等。
原因是多方面的，这里只想强调和分析一点“上头”的因素。政绩能够“注水”，其实与“上头”关系很大。有些上级领导好大喜功，对送上来的政绩报告明知大有水分，却睁一眼闭一眼，与下级心照不宣，放过了事。更有甚者，有些领导年初就对下级下达一些完全不切实际的任务和指标，要求必须完成，弄得下级有苦难言，年终只好按着计划造假，应付了事。上有所好，下必甚焉。这助长了弄虚作假的歪风，也使“数字出官”之风为害甚烈。
堵住这股歪风，固然要下级实事求是，据实统计，但更需要上级求真务实，有一是一，有二是二。经常到基层走走，了解了解情况，下级就不敢蒙骗欺哄。统计数字里有多少水分，背后有多少猫儿腻，实地考察一下，大体估算一下，是不难拧出来的。拿着剩下的干货说事儿，亮给群众看，才是我们真正需要的。此外，还要建立健全干部考评制度，不要片面地根据数字来决定一个干部的升迁去留，改变“官出数字”的不当做法，才能杜绝政绩“注水”。
丹江口市从“注水”到主动“挤水”，是个不小的进步，是实事求是的科学精神战胜了浮夸作风，是脚踏实地的态度战胜了好大喜功，是对事业的责任心战胜了个人的虚荣心。这是需要勇气的。人们赞扬丹江口市的做法，希望有更多的干部在日常的工作中，自觉挤掉各种各样的水分，使各项工作更加扎扎实实、卓有成效地向前推进。

第4版(要闻)
专栏：

　　广厦千万暖民心
——吉林省通化实施农村新居工程侧记
李忠春 田玉生 谢晓林
踏着积雪，记者在吉林省通化市东昌区金厂镇金厂村采访时看到：村南头三排崭新的砖瓦房，17户贫困农民屋里热气腾腾，布置得像过年一样，门前还贴着喜庆的对联。在村民董德义家里，这位身患肾病等三种疾病的40多岁的青年农民，一边握着记者的手，一边找他写好的表扬信，眼中噙满激动的泪水！
不止一个金厂村，在通化市，近百个乡镇、上千个村屯、上万户贫困农民在去年上冻前喜气洋洋、张灯结彩，搬进了新房。这是通化市农村新居工程给他们带来的福气！
2000年初夏，上任不久的通化市委书记牛海军深入村屯调研，走进一户户贫困农民家庭，那摇摇欲坠的泥草房、残破露泥的火炕、四壁透风的土墙，使他震惊。在他的建议下，市委、市政府和各县（市、区）组成调查组，拉网式地先后3次对住危房、泥草房的农户进行全面普查，发现全市农村仍有此类农户21207户，占农村总户数的7％，这些农户的家庭成员多属残疾、复员老兵、孤寡老人，如果党和政府不伸出援助之手，他们一辈子恐怕也圆不了住砖瓦房的梦！这位农民出身的市委书记流泪了：“江总书记号召我们实践‘三个代表’，关心群众生活，可我们连农民的住房问题都没解决好，问心有愧啊！”
经过研究，市委、市政府作出了《关于在全市农村实施‘新居工程’的决定》，提出从2001年开始，用三年时间，在全市范围内基本消灭危房、泥草房，以实际行动实践江总书记“三个代表”重要思想。可是，这项总建筑面积达127万平方米、总投资达5.3亿元的工程，资金从何而来？通化市采取了以农民自筹为主、政府优惠一部分、县乡村支持一部分、社会各界捐助一部分的办法来解决这一难题。7个县（市、区）104个乡镇，结合实际，相继出台了一系列优惠政策。
民心工程得民心。社会各界也伸出了援助之手。一场《真情的呼唤》大型募捐文艺晚会，收到社会各界捐款650万元。全市慈善募捐活动共收到捐款2058万元。很多私营企业主和个体户不仅积极为农民兄弟捐款，有的还直接包农民建房，截至去年底，计划三年的“新居工程”，已完成总量的47.87％，共投入资金2.97亿元，建新房3.6万间，有10152户贫困农民搬进了新居。
真心换民心。“新居工程”的实施，拉近了干群之间的距离，密切了干群关系。农民王凤霞拉着记者的手说：“20多年了，我整天盼望过上好日子，是共产党让我实现了自己的梦想。”

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　小红本 暖人心
本报记者 江宝章
1月21日下午，福建省闽侯县甘蔗镇青岐村，当残疾特困户程章金从县委书记郑有光手中接过小红本——城乡最低生活保障证和第一季度最低生活保障费时，泪光闪动。“从今以后，你每个月都可凭这个本子领取50元最低生活保障费了。钱不多，可以买些大米青菜，请你收好本子。”“谢谢党和政府，谢谢书记。”程章金和他的父亲程文森激动得不知说什么好。
从程章金家出来，郑有光又来到单身老人林仁策家。老人残疾，家徒四壁，生活完全靠亲友资助和政府救济。每月有了50元的补助，老人感到生计有着落了。
“改革开放以来，闽侯县的经济取得了令人瞩目的发展，但在边远山区和一些乡镇，仍有不少群众因种种原因生活还相当贫困。对此大家心情都很沉重。”郑有光说。为了让贫困群体，尤其是广大农村的贫困农民有固定的生活保障，今年闽侯县委第一次常委会第一项议题就专门研究扩大低保面，并下发了《关于在全县城乡实施居民、村民最低生活保障线的决定》，春节前先在4个乡镇试点，3月份在全县铺开。凡城镇居民人均收入低于当地人均收入20％以下、农村农民人均收入低于当地人均收入15％以下的均可享受最低生活保障待遇，保障金为其人均实际收入与保障标准的差额。低保对象在村务公开栏上进行三榜公布，以保证“最贫困人员”得到保障。县财政将拨出200万元，16个乡镇配套60万元作为城乡居民、村民最低生活保障专项经费，专款专用。目前试点乡镇第一季度所需12万元专项经费已全部划拨到位。
21日下午，闽侯县甘蔗镇和白沙镇共有23位贫困村民作为第一批农村低保户从政府手中领到了最低生活保障费，春节前还将有830个农村贫困户领到最低生活保障费。

第4版(要闻)
专栏：

　　外经贸部新闻发言人发表谈话
中方严重关注欧盟全面禁止进口我动物源性食品
本报北京1月27日讯 记者龚雯报道：外经贸部新闻发言人高燕日前发表谈话指出，1月25日欧盟委员会有关机构通过了全面禁止进口中国动物源性食品的决议，对此，中方给予严重关注。
高燕说，此前中方已向欧盟有关部门强烈指出，欧盟仅凭没有征求中方意见的考察报告，单方面作出决定，是不公正、不合理的。该报告以偏概全，夸大了问题的严重性。欧方的决定不仅有违欧盟有关程序规定，也超越了技术领域，是对中国严重的贸易不公正做法，严重损害了中欧双边贸易。这是中方不能接受的。
这位发言人说，我们主张双方协商解决问题。作为世贸组织成员，中方将会按照世贸规则，对欧方不公正举动作出应有的反应。我们敦促欧方立即撤销这一错误决定，以维护中欧贸易的顺利发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　《今日重庆》摄影活动在渝举行
本报重庆1月27日电 为庆祝重庆设立直辖市5周年，用新闻摄影反映重庆人民五年来精神文明和物质文明建设取得的辉煌成就，1月23日至26日，由人民日报总编室摄影部和重庆市委宣传部联合举办的《今日重庆》摄影活动在重庆举行。来自北京的中央新闻媒体及全国各省、区、市党报的部分总编辑、摄影部主任和摄影记者参加了本次活动。（影文）

第4版(要闻)
专栏：宝岛传真

　　台湾急盼大陆特产
本报记者 连锦添 陈晓钟
春节将至，台湾民众出现了采购热。一些久负盛名的祖国大陆农业特产，因为价廉物美而成为抢手货。
记者日前来到台北市最有名的“年货大街”迪化街。高挂的大红灯笼下，南北干货、海产、中药、零食等店铺，一眼望不到边。迪化街仅中药材、参茸店就达200多家，约90％的货品为大陆产。冬虫夏草、鲍翅等高档货价位高，买的人较少，普通食品摊前则人头涌动。不少行号打出了“过年欢喜价”。可是，台湾居民喜欢的一些大陆年货却还没有开放进岛，引起埋怨。
一位中年妇女告诉记者：说是要开放大陆农产品进来，但今年愈到年关愈难买到便宜的年货。短短几天，香菇每公斤暴涨100台币，松子每公斤从180台币涨到240台币。桂圆、花生、红豆、芝麻、鲍鱼罐头、核桃等均一路上涨。
为何如此？迪化街一位摊主以香菇为例说出原委：台湾“入世”后，人们预计大陆香菇会进来，岛内菇农不敢再种香菇，拼命出清手中的库存，没想到大陆香菇进岛没有开放，导致省产香菇一路飙涨，连次等品也要400台币一斤，而且还要继续涨。其他依赖大陆的年货，情形也类似。
台湾当局1月16日通过一项清单，将于一个月后开放900项大陆农工产品进岛。清单上的一些项目非台湾所急需，而民众日常生活中的“最爱”——蒜头、花生、红豆、香菇、茶叶、生鲜畜产品等仍在禁止进岛之列，理由是“保护”岛内产业。目前市面上时常可见未开放进岛的特产，主要是通过东南沿海的小额贸易进岛的。台湾先前已经开放不少大陆农工产品，但这些年台胞赴大陆每年数以百万计，认识并喜欢大陆货者大增，居民希望开放更多。问题是，当局的政策总是比民众的需求慢半拍，想在今年过年就享用更多大陆特产的居民，希望将落空。因为获准进岛的产品，包括龙虾、鲍鱼及其他海鲜特产等，要在一个月后才能“登台”。而大陆的大蒜、香菇、花生、茶叶等，正常渠道进不来。
据悉，与闽南距离最近的金门“大陆街”，连日来涌入大批年货采购团。来自台湾各地的游客，看着琳琅满目的大陆货，一包又一包往旅行袋里塞。厦门米酒、山东鸭梨、新疆贡梨、杭白菊、普洱茶、松花蛋、枸杞、东北人参、奶油香瓜子等，都是抢手货。名牌休闲服装、八仙桌布、湘绣以及有“招财进宝”、“五福临门”字样的春节饰品，也让台胞爱不释手。

第4版(要闻)
专栏：

　　浙江：30万失业人员再就业
四川：23万下岗职工重上岗
本报杭州1月27日电 记者袁亚平报道：据浙江省劳动保障厅提供的消息，去年全省30万名城镇下岗失业人员实现了就业。
去年以来，为了让失业、下岗人员尽快实现就业和再就业，浙江省委、省政府出台了一系列优惠政策，加快发展第三产业，大力发展非公有制经济，鼓励企业分流安置下岗职工。非公有制企业和服务行业成了失业人员实现就业最主要的领域，全省城镇新就业人员到非公有制经济组织就业的比重已上升到近70％。
社区成为下岗失业人员就业的新天地。全省去年共开发社区就业岗位8.9万个，有近3万名企业下岗职工在此重新就业。杭州、宁波等市政府出资购买社区就业岗位，帮助解决城镇就业困难群体的就业出路。
本报成都1月27日电 记者刘裕国报道：去年，四川全省实现再就业的国企下岗职工达23万人，失业人员实现就业19.4万人，完成全年目标任务的121.2％，城镇登记失业率控制在4.1％。
去年，四川省委、省政府就明确要求各地增强再就业工作的服务意识。各地就业服务机构会同有关部门，开展了规模较大的再就业优惠政策宣传和就业服务周活动，并通过上门服务、贴近服务、专项服务等方式，重点帮助生活困难、就业困难人员实现再就业。各地加强对再就业工作的督促检查，普遍开展了再就业优惠政策落实情况大检查，针对再就业中税费优惠政策落实不到位，出台了进一步促进下岗失业人员再就业、推动社区就业的一系列政策。各地还把社区就业作为再就业的主攻方向，使全省社区就业工作取得新的突破。
四川各地建立了劳动力市场信息监测中心和省计算机局域网，成都、宜宾等市通过改建、扩建、新建等方式，依托市、区公共职业介绍机构，基本构成了功能比较完善的劳动力市场综合性服务场所和劳动力市场信息网络。大部分城市的失业保险已初步形成布局比较合理的服务网络。

第4版(要闻)
专栏：

　　宋玉琳同志逝世
新华社北京1月17日电 北京军区原副司令员宋玉琳同志，因病医治无效，于2001年12月12日在北京逝世，享年86岁。
迟浩田、张万年、薄一波等分别以不同方式对宋玉琳同志的逝世表示深切哀悼。
宋玉琳同志是江西省会昌县人，1929年参加赣南农民武装暴动，1931年随红军游击队编入中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，1932年转为中国共产党党员。土地革命战争时期，他历任排长、连长、营长等职，参加了中央苏区第三、四、五次反“围剿”斗争和两万五千里长征。1936年参加了中国人民红军抗日先锋军东征。抗日战争时期，他历任团长、中央东进支队队长等职，参加了平型关战斗的腰站阻击战，雁宿岩、黄土岭战斗，百团大战灵涞战役，晋察冀边区反“扫荡”，血战观音堂等重大战斗。解放战争时期，他历任副旅长、纵队随营学校校长、旅长、师长等职，率部完成了攻占永和城，参加了上党、绥远、大同、保北、正太、清风店、石家庄、平津等战役。新中国成立后，他先后任中国人民志愿军师长、副军长、代军长兼西集团军司令员，率部参加了抗美援朝的一至四次战役、秋季反击作战和金城战役等。回国后，任河北省军区副司令员、军长、北京军区副参谋长等职，为加强部队的革命化、现代化、正规化建设作出了贡献。
宋玉琳同志1955年被授予少将军衔。他是中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员。

第4版(要闻)
专栏：

　　刘子厚同志逝世
新华社北京1月18日电 原国家计委副主任刘子厚同志因病医治无效，于2001年12月22日在北京逝世，享年92岁。
刘子厚同志逝世后，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清、曾庆红、宋平、薄一波、陈锦华等，以不同方式对其逝世表示哀悼，对家属表示慰问。
刘子厚同志1909年12月出生于河北省任县。1927年6月参加革命活动，1929年11月加入中国共产党。他历任中共任县县委书记、冀南特委特派员、中共冀南特委组织部部长、华北人民抗日讨蒋救国第一军第一师师长、中共中央北方局军委兵运领导小组副组长、豫鄂边区省委统战部部长、豫鄂边地委书记、新四军第五师第二纵队政委、豫鄂边区行政公署副主任、鄂西北区行署副主席兼第四专署专员、鄂东工委副书记、豫鄂区支前司令部第二司令员等职。
新中国成立后，刘子厚同志先后担任中共湖北省委第二书记兼省长、黄河三门峡工程局局长、河北省委书记处书记、河北省省长、河北省委第一书记、北京军区政委、国家计委副主任等职。1982年离休。刘子厚同志是中共第八届中央委员会候补委员，第九、十、十一届中央委员会委员，第二、三、四、五届全国人大代表。第六届全国政协常委。

第4版(要闻)
专栏：

1月25日，天津市红桥区公安分局先春园派出所干警为辖区残疾人张德海、张德元兄弟家送去钱物。连日来，天津市公安系统开展扶困济贫活动，已为困难群众捐款143.3万元。新华社记者 刘海峰摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　国际化经营壮大企业实力
中集产销量连续6年全球第一
　　本报讯 记者费伟伟报道：一家濒临倒闭的小厂经过15年的努力，目前已成为世界集装箱制造业排名第一的巨人。中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司自1996年起已连续6年产销量居世界第一，全球市场占有率高达38％。
　　完全由我国自己管理的中集集团利用改革开放以来外贸大发展的时机，以国际化经营的眼光加入国际集装箱行业的激烈竞争。通过引领行业整合及兼并收购运作，在全球范围内配置资源，成功地构筑了一个完整的国际化经营体系，引导世界集装箱制造业向我国转移，发展成为全球集装箱行业最具竞争力的企业。
　　中集集团在国际化经营方面的主要做法：
一是培育国际化的客户服务体系。在全球主要集装箱客户中，前20位大客户基本都是中集的长期客户，中集的市场事业部每天都要直接与这些大客户进行沟通服务。
　二是建立国际化的合资生产体系。中集在引领世界集装箱制造业向我国转移生产体系时，通过股份转让、合资等办法，吸引外资参股，11个制箱类子公司中有9个外资参股。在发展中保持了以我为主导，同时通过国际合作吸收外方的国际经营管理经验。
　　三是建立国际化的技术服务体系。目前，中集已成为全世界唯一能够提供三大系列、100多个品种集装箱产品和对所有品种提供设计、制造、维护等“一站式”技术服务的企业。
　　四是构筑国际化的采购体系。中集从全球视野的角度审视自己的采购对象，通过运用供应商评价体系和供应链管理方法，在全球范围内建立起一个稳定、及时和确保“质优价廉”的国际化采购体系。
　　五是发展国际化的融资体系。中集与16家世界知名银行和金融机构发展了良好的合作关系。两度在美国债券市场发行近亿美元高信用等级的商业票据，并与荷兰银行合作完成应收账款证券化融资。通过这些直接融资方式，中集不仅在资金融通领域与国际惯例接轨，而且降低了资金成本，大大提高了企业在国际上的信誉。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　入世后，轿车降价呼声一浪高过一浪，主流厂家一边宣布不降价，一边却盯着车市如坐针毡——
死扛不降为哪般
王政
“你们这些媒体，只要不单纯炒降价，让我给你们跪下都行！”
　　一位国产轿车企业市场部经理的话，真实地道出了面对一浪高过一浪的降价呼声，面对一家又一家的车价大幅跳水，国产主流轿车企业如坐针毡般的感受。
　　关税大幅下调，让消费者对国产轿车降价的期望值大增，不少声明不降价的企业，也遭到了媒体和消费者的一片责难。那么，企业为何死扛着不降？
　　是没有降价空间？非也。去年，虽然厂家一直抱怨持币待购影响车市，但前11个月，汽车销售215.4万辆，增幅15.77％，创出了8年来最高水平！再看利润，前11个月15家重点汽车企业集团（公司）实现利润104.4亿多元，同比增长30.69％，远高于全国规模以上工业企业7.4％的利润增长。
　　是对市场信号反应迟钝？也不是。关税下调，必然会对国产轿车价格带来冲击，其影响在车市上已经显露无遗。而且，我国轿车市场竞争态势已然形成，价格竞争即将进入白热化状态。在市场上拼杀多年的企业，不可能不如我们这些局外人明白。
　　那么，企业究竟在顾虑什么？回答这一问题，需要对市场、对企业进行理性分析。首先，采取降价手段，通过做大市场，实现规模效应，降低成本，进而追逐利润最大化，是进取型的经营策略。在目前销售形势还不错的时候，企业断然降价，要冒一定风险。毕竟，竞争对手的应对、市场时机的把握、消费者的购车心态，都会对降价策略的成功与否产生影响。与其冒险，还不如维持现状，静观其变。这是不少企业的真实想法。
　　其次，降不降价，企业自己说了也不见得算数。目前，我国主流轿车企业已全部合资，虽然坚守了五十对五十的股比，但没有自主知识产权，在涉及价格等重大决策时，中方就很难占据主动。而中外双方价值取向不同，外方希望获取最大利润，中方则希望扩大市场份额。在是否降价问题上出现争议也就不足为奇。一家国产轿车企业去年底率先将车价降到10万元以下，受到市场好评，可早在一年前，该企业中方总经理就曾提出这一价格策略，但遭到了外方坚决反对。
　　再次，降价策略的制定，也是一门艺术。降价需要科学的操作模式。不少企业考虑到品牌定位，希望借鉴IT企业的经验，采取提高配置的方法，维持车价不变。这不失为降价的一种形式，但是否被接受，还有待市场检验。
　　降不降价，如何降价，企业自己说了算。但是，降价的最终决定性力量是市场。只有真正把握市场脉搏，适应市场需求，调整价格策略，企业才会有竞争的主动权。

第5版(国民经济)
专栏：编后

　　在国际竞争中站住脚
面对加入WTO，中国企业亟待增强国际竞争力。中集集团国际化经营的实践证明，中国企业只要体制、机制转变到位，加上科学管理，完全可以在国际竞争中站住脚。
　　目前，许多企业正在努力“走出去”，但国际化经营能力不足是一个普遍存在的薄弱环节，大多数企业仍处于扩大产品出口、构造国际营销网络和在海外投资办厂的阶段。中集的国际化经营是一套比较接近于当代跨国公司的做法，目的是有效利用全球资源使企业取得竞争优势，包括全球采购、国际融资、国际化的技术开发和服务等。这样的国际化经营体系在国内企业中是比较超前的，对我国其他大企业“走出去”有借鉴作用。

第5版(国民经济)
专栏：

　　长沙去年发放最低生活保障金4835万元
　　本报讯 长沙市认识到位、领导重视、措施得力，全面实施城市居民最低生活保障制度，使处于贫困线以下的市民的最低生活来源有了保证。
　　长沙市把实施城市居民最低生活保障制度作为为群众办实事，求稳定，促发展的一项“民心工程”来抓，从1997年开始尝试此项工作。去年，该市成立了领导小组和办公室，制定了实施方案，核定了财政低保资金年度预算额，成立了市低保中心，负责日常工作。保障对象以企业困难职工、失业人员及其家庭成员为主，人均月收入不满180元者，均可申请最低生活保障，经审批同意，由政府补足180元。
　　到2001年底，全市享受城市居民最低生活保障的对象达29847户、69169人，去年发放保障金4835万元，入保对象已占城市农业人口的3.8％。
　　春节来临，长沙市又将访贫问苦列为大事之一，该市城乡的10万多户约30万贫困人口被列为慰问对象。长沙市委、市政府将拿出400万元慰问1万户，市直各单位慰问1万户，各区（县、市）、街道（乡镇）慰问8万户，此项工作已全面启动，该市的贫困居民将过上一个安乐、祥和的春节。
　　（邹蓬 刘绪甲 陈英明）

第5版(国民经济)
专栏：

庄浪县南洛河治理工程引入新机制
　　新增国有土地使用权实行租赁拍卖 投资收回滚动用于土地整理
　　编者按：当前正是农田水利建设的好时机。搞好以农田水利为重点的农业基础设施建设，是改善农业生产条件、增强防灾抗灾能力、保证农业稳定发展的基础。庄浪县在南洛河治理工程中创造的经验说明，小型农田水利基础设施建设，要在国家扶持的同时，适应市场经济要求，引入市场机制，调动各方面投入的积极性，鼓励农户和其他社会力量参与投资建设。
　　本报讯记者 周泓洋报道：以建成“中国梯田化模范县”而闻名的甘肃省庄浪县，又迈开了向河滩要耕地、变滩涂为良田的步伐。他们动员南洛河沿岸三个乡镇的1.5万劳力，在全长37公里的河岸线上，开始了治河增地、整理土地的又一个征山治水工程，在解决人地矛盾、治理生态环境上作出了新的探索。
　　地处六盘山西麓的庄浪县由于人多地少、粮树争地，全县植被稀少，生态环境恶劣，水土流失面积占总土地面积的92％。面对严酷的自然条件，多年来，庄浪县一直把土地整理、再造山川作为可持续发展的战略选择，动员全县群众整理耕地、兴修梯田。1998年实现梯田化后，庄浪县又盯住了1万亩闲置、沙化的河滩。当年，洛河沿岸9乡镇、18万群众投工投劳，对98公里的洛河筑堤治理，先后投资1900多万元，在上游建成蓄水量577万立方米的竹林寺水库，沿岸建成河堤37公里。
　　河堤的建成，使土地整理成为必然。县委、县政府抓住机遇，成立了县土地整理储备中心，专门搞土地整理后的管理与开发。1999年，县土地局、县水利局与南洛河沿岸3乡镇、18村群众投资投劳，实施了南洛河水毁耕地田、林、路、渠试点整理工程，共累计完成投资132万元，整理新增耕地420亩。对180亩新增国有土地，由县土地整理储备中心采用租赁的方式向经营者出租使用权，用收回的承租费归还水利局投资，然后作为国有资本流动，用于土地整理。2000年，甘肃省国土厅投资50万元予以扶持，庄浪县政府因势利导，对37公里河堤内的土地进行规划设计、对南洛河1.54万亩水毁耕地综合治理。这些河道滩涂整理后，可新增水浇地万余亩。
　　为了从土地整理项目建设之初就解决开发问题，庄浪县政府制定出台了洛河治理开发优惠政策，按照“谁建谁管谁受益”的思路，对整理成的耕地进行统一规划，招标开发。对整理出的国有土地由县土地储备中心统管，采取招标、租赁、拍卖土地使用权的办法，边开发边收益。收回的国有投资，滚动用于葫芦河、庄浪河、北洛河及洛河整体上的土地整理与开发。

第5版(国民经济)
专栏：

乌铁局重奖“金点子”功臣
本报讯 一月二十二日下午，乌鲁木齐铁路局文化宫内热闹非凡，在乌铁局七届四次职代会上，该局用三十万元奖励二WW一年度在提合理化建议“金点子”工程中的功臣。十六位优秀“金点子”建议者获奖，并被授予“主人翁标兵”称号。（李忱）

第5版(国民经济)
专栏：

长治市城区大力发展园区经济
本报讯 山西省长治市城区积极落实工业退城入郊的工作指导方针，在城市周边建成以高、精、尖技术产品为主的工业园区，并在土地、人才、税收等方面出台相应优惠政策，吸引了各界大批有识之士前来投资经营。（郭宏伟）

第5版(国民经济)
专栏：

金城镇成为服装生产基地
本报讯 江苏金坛市金城镇经过多年发展，目前已成为服装生产基地。二WW一年，该镇财政收入首次突破一亿元，比前年增长百分之二十一点七，其中服装加工业就完成销售近十亿元，纳税三千七百余万元。（宗山 韩惊雷 翟矜丽）

第5版(国民经济)
专栏：

盼盼集团完成股份制改造
本报讯 为进一步提高经济效益，改善经营管理机制，辽宁盼盼集团公司日前正式完成股份制改造，这标志着公司的发展进入了一个新阶段。据了解，盼盼集团以生产安居产品为主业，去年实现产值十六亿元，保持同行业领先地位。（安居）

第5版(国民经济)
专栏：

玉树打造藏区公路网
本报讯 地处青藏高原腹地的玉树藏族自治州，以二一四国道等干线公路为骨架，建成了辐射六个县四十三个乡镇，连接四川、西藏、省会西宁的公路网雏形。玉树公路建设近二十年来得到了国家政策与资金上的大力支持，国家投入扶贫资金、交通专项资金、国债资金及其它配套资金共二点七亿元。（禹伟良 马应珊）

第5版(国民经济)
专栏：

西安市开展专项打假行动
本报讯 为“确保消费者安全过冬、安全过节”，西安市日前开展了专项打假执法行动。这次打假行动将针对批发市场、农贸市场、商品食品集散地中的御寒生活用品和食品，重点打击用生活垃圾、废旧棉絮、医疗废弃物、工业废料等为原料制作危害人体健康商品的行为及经销无“三证”和不符合安全使用标准的商品。（郑少忠）

第5版(国民经济)
专栏：

　　突出一个重点 办好两件大事 强化三项工作
今年林业建设重点敲定
　　本报讯 记者周泓洋报道：国家林业局局长周生贤在日前召开的全国林业厅局长会议上提出，2002年全国林业重点工作是突出一个重点，办好两件大事，强化三项工作，全力推进林业跨越式发展。
　　一个重点就是突出抓好六大工程建设。两件大事：一是理顺林业政策，做好召开全国林业工作会议的筹备工作；二是全力抓好林业可持续发展中的宏观战略研究。三项工作：一是严管林，强化森林资源管理；二是慎用钱，强化工程资金管理；三是质为先，强化工程建设质量管理。
　　据悉，2001年全国完成人工造林438万公顷，飞播造林91万公顷，封山育林606万公顷；林业产业增加值达到930亿元。

第5版(国民经济)
专栏：

　　四川十万干部进百万农户
　　本报成都1月27日电 记者刘裕国报道：目前，四川省正在开展“十万干部进百万农户”活动。省、市（州）、县各级干部从群众最需要的事做起，从群众最不满意的事改起，近几个月来，全省农村纠正和解决农民群众最不满意的问题15961个，出台预防性措施35620条。
　　全省26名省级领导深入联系点9043人次，为基层解决了大量难题。全省21个市州、180个县市区的4748名领导干部主动进村入户，深入开展调查研究，了解社情民意，为群众排忧解难。雨城区、犍为县等地针对农民群众白天忙于生产，晚上相对空闲的实际，在乡镇干部中普遍开展“夜间访民”活动，帮助农民群众解决困难和问题800多个，办实事、办好事2370余件。
　　成都市大力实施“安居工程”，改善农村住房条件。全市投资2336万元为1940户住房困难户新修了住房。遂宁市中区1000余名干部与3100多户贫困户“结对子”，为群众提供致富信息5000余条，送去农业实用技术、政策法律书籍数万册，解决实际困难520多个。

第5版(国民经济)
专栏：

　　邯郸国税整顿税收秩序出重拳
本报讯 河北省邯郸市国税局深入开展整顿税收秩序斗争，对虚开、代开增值税专用发票、偷逃抗税等违法行为再出重拳，加强税务稽查，以查促管，以查促收。去年全市查补税款、罚款6500多万元。
　　该局开展了增值税一般纳税人专项检查，检查增值税一般纳税人3180户，查出可落实税款122.5万元，清缴欠税110万元。组织力量对市内三区所辖部分商贸企业和“三类重点企业”开展了交叉式税务稽查，内查违规，外查偷漏，并成立督导复查小组，对检查情况进行跟踪监督和复查，对有意包庇或与业户串通、稽查不到位、以权谋私造成漏查或掩盖问题的，严格进行执法责任追究。
　　邯郸市国税局还全面加强内部管理，严格业务规程，规范执法行为，堵塞税收漏洞。加强一般纳税人管理，重新修订了增值税一般纳税人管理办法，严格认定审批制度，限额、限量、限次购买增值税专用发票。
　　（王建平 韩凌薇）

第5版(国民经济)
专栏：

　　1月26日开幕的“第一届中国内地知名企业香港招聘会”反响热烈，两天里共有12000余名各类专业人才参加招聘会，应聘内地73家企业提供的逾750个职位。图为深圳中兴通讯股份有限公司的工作人员（前左）在与应聘者（前右）交谈。这家公司在两天的招聘会上共接收了300多名应聘者的应聘表。
　　新华社记者 沈桥摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　二炮后勤部实行物资统筹统供
据新华社北京电（张选杰、王开斌）一项科学决策，产生喜人效益。前不久，第二炮兵后勤部在对经费开支情况进行检查时欣喜地发现，去年仅物资统筹统供这一项就节约经费2600余万元。
　　二炮建设任务重，需要物资数量大、质量要求高。过去，设计部门、施工单位、物资保障单位、使用单位多家采购，导致价格难统一、经费使用效益难保证。近年来，二炮后勤坚持走科学管理之路，不断优化管理机制，创新管理模式，极大地提高了保障效益。实行物资统筹统供后，二炮的重点工程主要物资统筹统供率达100％，全部达到质优价廉、保障及时。
　　为提高物资统筹统供管理水平，他们研制开发了物资管理应用软件，建立起了物资数据库，开设了红外监视系统，并引进现代智能技术，将“可视系统、智能卡、宽带网”等先进科技手段应用于仓储、施工现场等物资管理之中，极大地提高了物资供应和管理效益。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

　　编者按：新世纪之初，最高人民法院院长肖扬提出，“公正与效率”是人民法院的世纪主题，实现这一主题必须做好审判工作、队伍建设、司法改革三件大事。在新世纪的第一年，人民法院认真履行宪法和法律赋予的审判职责，与时俱进、开拓创新，受到了社会各界的广泛关注。本报调查显示，人民群众最为关心的法院工作有以下八个方面：法官队伍建设、“严打”整治斗争、惩治腐败、整顿和规范市场经济秩序、解决“执行难”、入世司法准备、实施司法救助和司法改革。对这八大热点，本报从今日起开辟专栏进行报道。
　　新世纪，我们需要什么样的法官？
本报记者 吴兢
新世纪，我们需要什么样的法官？
当中国健步迈向法治国家之时，人们对司法公正寄予了更高的期望。对于依法肩负神圣审判职能的法官，人们的要求自然也越来越高。
　　樊崇义，中国政法大学教授、北京市政协委员，多年来从事法律教学及法律实务工作。他告诉记者：“绝不是什么人都可以当法官的！法官，必须是一个合格的人，忠于法律、忠于职业，有良好的职业道德。同时，他必须具备专业的法律知识，这是一个法官的专业品质。”
　　樊教授的回答，反映了广大群众的心声。新世纪的人民法院，也正为建设一支公正的、高素质的法官队伍而努力着。
　　公正是法官的生命
　　提起公正，记者想起了这样一件事。正值某法院开庭审案。法官入庭时，一方当事人主动打了个招呼。出于礼貌，庭审法官回了招呼。这个普通的细节，使另一方当事人对法官的公正产生了怀疑，当庭申请该法官回避。
　　这个小小的回避事件，足以说明群众对公正全方位的需求：除了判决公正，还要形象公正；除了实体公正，还要程序公正……
北京市东城区人民法院年轻的助理审判员狄启骋，已在法院工作了9年。他说：“人民群众最需要的，就是公正的法官！法官的一言一行，都可能影响当事人对法官的信任和对判决公正度的认可。”
　　毫无疑问，公正，是法官的生命！
从严管理，才能保障公正审判。新世纪，人民法院高招不断：
去年，全国各级法院开展了“一教育三整顿”活动，使广大法官的审判纪律进一步加强。今年，又被定为“转变审判作风年”；
继法院《审判人员违法审判责任追究办法》和《审判纪律处分办法》实施之后，去年法院又对工作中有重大失误或造成严重后果的地方法院，施行了院长副院长引咎辞职制度；
去年10月18日正式实施的《法官职业道德基本准则》已成为每一名法官的“座右铭”，要求法官加强自身修养，从他律进而自律；
“我们要加强法官队伍的管理，对违法者决不手软！”最高人民法院院长肖扬态度坚决。据统计，去年1至11月，全国法院共查处违法违纪人员1177人，其中73人被追究了刑事责任。
　　提高法官职业“门槛”
　　俗语云：糊涂官判糊涂案！近年来，法官素质的良莠不齐引起了人们越来越多的关注。提高法官的职业“门槛”，让懂法的人来审案，呼声日高。
　　万思恒律师事务所律师李凯告诉记者：“提高法官的任职条件，非常必要。时代在进步，法律在更新，没有足够的专业素质就不能适应新的形势。公正的法官，需要同时具备职业道德和专业知识的综合素质。”
　　大力加强法官队伍职业化建设，同样也成为法院工作的重点。
　　去年底，最高人民法院向社会宣布：从今年1月1日起，人民法院一律从通过国家司法考试取得任职资格的人员中择优录用法官。此举引来了社会各界的一致好评。
　　此外，去年修订的《法官法》也提高了法官的任职条件：从原来的大学专科提高到本科；同时，更加重视实践经验，规定从事法律工作必须满一定年限，才能当法官。对于达不到《法官法》规定条件的现任法官，最高人民法院要求“必须在规定期限内达到条件，否则免除其法官职务。”
　　最高人民法院副院长祝铭山说：“我们要努力造就一批法学理论功底深厚、相关学科知识丰富、司法业务纯熟、司法技能高超的专家型法官。”
　　新世纪，我们究竟会有什么样的法官？在《法官职业道德基本准则》中，我们可以找到答案：新世纪的人民法官应该做到———确保司法公正，提高司法效率，保持清正廉洁，加强自身修养，遵守司法礼仪，约束业外活动。这和人民群众的要求完全一致。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：贯彻“三个代表”切实改进作风

　　榆林：履行为民四项制度
南宫：树起科学政绩观念
　　本报讯 为了切实转变政府职能，改进机关作风和服务态度，规范和优化经济秩序和投资环境，去年10月份以来，陕西省榆林市推行承诺制、公示制、举报监督制、行政评议制等“四项制度”，受到干部群众的欢迎。
　　“承诺制”是市政府所有职能部门、行政执法部门、所属事业单位，都要根据自己的职能，就如何对服务单位提供优质服务向社会作出公开承诺；“公示制”是各部门及事业单位都要将承诺服务的内容通过电视、广播、报纸等新闻媒体向社会进行公示；“举报监督制”是在市监察部门成立举报中心，设立举报电话，专门受理服务单位、社会法人、各界群众对部门服务、执法情况的举报以及案件的处理，监督部门依法行政，提高服务质量；“行政评议制”是由市政府定期组织机关、企事业单位和人大代表、政协委员以及群众代表，对部门工作作风、服务态度、公正执法等情况进行民主评议，根据评议结果进行奖罚。
　　与此同时，市监察局还向全市发出了通告，加大对扰乱经济秩序、破坏投资环境的查处力度，建立了推行“四项制度”举报中心和举报电话，对群众举报进行认真登记、备案，做到有举必登、有举必查、有查必办、有办必结。对于在公务活动中违反规定，故意刁难服务对象，办事拖拉扯皮，甚至搞“吃、拿、卡、要”的公务人员，将给予行政处罚，对大案、要案进行公开曝光。
　　（张哲浩 阎璐）
本报讯 河北省南宫市委正确处理群众的长远利益与当前利益的关系，坚持求近不舍远，求大不舍小，依靠科学的政绩观，不仅实现了经济快速增长与积蓄充足的发展后劲相统一，而且保持了政治安定、社会稳定的良好局面。去年该市国内生产总值、财政收入分别比上年增长了11.2％和12.67％，农民人均纯收入达到2616元，比上年纯增101元。
　　近年来，他们不仅每年都确定几十件与群众生产、生活密切相关的实事好事，集中人力、物力、财力解决，而且着眼长远，在项目建设、环境保护、发展教育等方面下功夫，为今后持续发展打基础。仅去年全市就新开工建设项目135个，完成投资4亿元。在发展教育上，他们舍得花大气力，去年仅硬件建设就投入资金1396万元，教育教学质量一直位居邢台市前列。
　　针对一些领导干部中存在的借口强调突出发展主题，而忽视解决与群众生活相关的问题的倾向，该市市委引导各级干部站在实践“三个代表”的高度，充分认识群众利益无小事的道理，在工作中伸开十指弹钢琴，奏出和谐交响曲。少数村庄群众饮水难，他们组织市级领导与市直单位捆绑承包，仅去年就使35个村的群众用上了自来水；一些贫困家庭子女上学难，他们组织市级领导和机关干部结对帮扶，仅去年就救助贫困生840名；部分边远乡村农民“看病难”，他们积极发展农村合作医疗，目前，全市已有2.1万户农民成为合作医疗户，每年可减免医疗费5万多元……一道道难题的化解，有效密切了党群干群关系。（许庆常）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　保障特困群众打得起官司
天津法院去年缓减免诉讼费470万元
　　本报讯 天津市各级人民法院向群众实施司法救助，保障有实际困难的当事人打得起官司，使他们的合法权益得到有效的保护。2001年，全市各级法院共为涉及社会公共福利事业单位、特困企业、残疾人、孤寡老人、未成年人儿童等1282件一审、二审以及审判监督案件的当事人，依法实施减、免、缓交诉讼费用共计470余万元，实施司法救助的案件占全年受理案件总数的近10％。
　　在组织实施司法救助的过程中，天津市各级人民法院制定了一整套有效举措，如对此类案件实行优先立案，优先审理，优先执行，帮助他们及时实现权益；同时还从精神上予以安慰，而且从物质上予以救助。
　　天津高院还专门制定了对老年人实施司法救助的措施。对行动上有困难的当事人，实行就地审理，方便老年人诉讼；对侵占老年人住房、擅自改变老年人所有的房屋产权性质，以及变更老年人为承租人的房屋租赁关系等民事案件实行优先审理；对于歧视、侮辱、虐待老年人行为严重，构成犯罪的依法追究刑事责任等等。2001年，全市法院共为涉及孤寡老人的72件案件提供了司法救助。
　　一年来，各级法院还为未成年人、聋哑人等500多件刑事案件被告人指定辩护人，收到良好效果。（张晓敏）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　国际乒联巡回赛首站中国队女将奏凯
李楠夺奥地利公开赛女单桂冠
　　本报讯 瑞典老将瓦尔德内尔似乎又迎来运动生命的第二个春天，他在2002年国际乒联第一个职业巡回赛——奥地利公开赛的比赛中，一路过关斩将，淘汰了埃洛瓦、基恩等好手，杀入决赛，遗憾的是他在争夺冠军的决赛时只打了两局就因伤弃权。男单冠军被德国新秀波尔获得。
　　本次公开赛于1月23日至27日在韦尔斯举行。中国队未派一线主力参赛，最终的战绩呈现“阴盛阳衰”态势，男队成绩最好的王皓、侯英超止步于单打16强，冯喆、张超等更是早早出局。而女队19岁的天津姑娘李楠获得女单冠军，她在半决赛和决赛中分别击败名将、克罗地亚的鲍罗斯和新加坡的李佳薇；中国队13岁的小将郭跃和范瑛夺走女双金牌。获得本次比赛男双冠军的是中国香港队的张钰和梁柱恩。韩国没有派选手参加本站比赛。

第9版(经济周刊)
专栏：江苏乡企

　　连续三年发展速度稳定在两位数
治综合征 创新成绩
本报记者 顾兆农
　　经历了辉煌与曲折的江苏乡镇企业，近3年来，主要经济指标的增幅再次回到了一个高平台上，发展的速度持续稳定在两位数。2001年，江苏乡镇企业增加值预计2808亿元，利税总额672亿元，分别增长15％和21％。
　　江苏的乡镇企业有过辉煌的历史。1995年以前，该省乡镇企业的经济指标一直居于全国的首位。创造了以集体经济为特征的“苏南模式”。然而，“九五”期间，江苏乡镇企业增长速度呈大幅下滑趋势，1996年江苏乡镇企业主要经济指标增幅比1995年低了约20个百分点；1997年，同比又降10个百分点，有的指标甚至出现了负增长。
　　问题的症结在哪里？“会诊”的结果是：江苏乡镇企业患的是“集体综合征”。体制的弊端，导致了产权不清，政企难分，非生产性投入、非生产人员增多等。
　　随着形势的发展，江苏的同志逐步认识到，乡镇企业的发展，不应该受到什么模式的限制，只要符合“三个有利于”标准的，就应该大胆地试。从1997年起，开始对乡镇企业进行大面积的改制。第一步，对小、微、亏的企业主要以买断或股份合作制的形式进行改制，至1998年，中小企业的改制基本到位。
　　同时，江苏还注意调整乡镇企业所有制结构，加快农村个体私营企业的发展。如今，农村个体私营企业已经成为江苏乡镇企业增长的主体力量。乡镇企业总量当年净增额中，100％是个私企业贡献的。目前，江苏乡镇企业的改制面已达到97％。改制的结果，使产权更明晰了，政、企真正分开了。逐步实现人均有股到股权向经营层和管理者少数人手上集中。发展的“源”动力也由此调动起来，2001年，江苏乡镇企业固定资产投入达700亿元，比上年增长了100亿元。
　　产权的明晰，使决策更快、更准。先前拍脑袋决策之类的事情，在改制后的乡镇企业中大大减少。管理的水平也因此提高了，以前非生产性人员很多，而现在，不少老板自己兼装卸工和司机等。
　　对社会的贡献更大。2001年，无锡全市农村经济总收入中，乡镇工业占87％，乡镇企业职工工资总额比上年增加8.38亿元，新增就业岗位4万个，全市农民人均收入55％靠乡镇企业。在全市工业增加值中，乡镇工业占70％以上。

第9版(经济周刊)
专栏：北京乡企

　　凸现规模化、集约化、现代化发展趋势
资产重组 呈好势头
本报记者 阎晓明
　　2001年岁末的京郊大地上，有这样几个数字令人为之一振：郊区乡镇企业实现总收入首次突破千亿元大关，达到1131.7亿元，占农村经济各业收入的74.5％，农民人均可支配收入5099元，其中从乡镇企业中获得的工资性收入3356元，同比增长14.3％，增幅之高是多年来没有的；乡镇企业吸纳农村劳动力总数达到105万人，占京郊农村劳动力总数的63％。
　　京郊乡镇企业的发展经历了一个曲折的发展阶段。90年代中期，随着市场经济的发展，乡镇企业原有的政策优势和体制优势逐渐减弱，先天不足的结构性矛盾日渐突出，使乡镇企业发展一度陷入低谷。90年代末，北京市开始了乡镇企业的“二次创业”。按照市场经济的要求，充分发挥首都的人才和区位优势，运用市场机制，实现社会资源的优化配置，通过实施资本跟进和资本引进战略，对现有企业进行了高起点、大范围、宽领域的资产重组。通过二次创业，京郊乡镇企业实现了历史性的转变。
　　改变了乡镇企业的经济结构和投资结构。单一投资主体已被多元投资主体所取代，资产重组吸引了国内企业和港澳台以及外商的投资，转制面达到了98％，出现了集体经济、混合经济、合资合作经济、个体私营经济等多种经济成分。
　　乡镇企业布局向工业小区发展，集聚效应突出。以工业区、工业小区和工业大院为内容的“三项工程”建设，改变了原先乡镇企业“村村点火，处处冒烟”的原始经营方式，逐步形成了统一规划、合理布局、集中管理的发展方式，成为发展郊区二三产业的重要载体，为资本技术的引进奠定了良好的政策和环境基础。同时加快了淘汰落后生产力的速度，“五小”企业纷纷下马。
　　用高科技提升乡镇企业的档次。积极推进乡镇企业的科技创新，中科院、北大、清华等科技院所和大批民营科技企业，都在郊区建立了科研生产基地，与京郊建立紧密型科技联合体244家，使乡镇企业技术创新能力显著增强。
　　主导产业初步形成。过去，京郊乡镇企业主要依靠为国有企业配套加工，没有自己相对独立的工业体系。通过二次创业，不仅具备了一定规模，而且初步形成了自己独立的产品和主导产业，有的形成了自己的品牌。
　　二次创业使京郊乡镇企业告别了传统乡镇企业“傻大黑粗”、技术落后、设施简陋的状况，焕发了勃勃生机，2001年收入超亿元的企业达到80多家，全市乡镇企业利润总额达到75亿元，出口产品交货值61亿元，呈现出了规模化、集约化、现代化的发展趋势。

第9版(经济周刊)
专栏：热点感言

　　把“大树”养好
　　王慧敏
　　“乡镇企业从‘小草’长成了‘大树’。”这是10年前费孝通教授在总结苏南乡镇企业发展历程时说的一番话。
　　又是10度芳草绿，迄今，这棵大树更是葳葳蕤蕤枝繁叶茂！
　　先不说6900亿元的年利润，就日常生活而论，从美的空调、科龙冰箱到万家乐热水器、格兰仕微波炉，哪一个不是伴着“泥土”芬芳？而希望集团、万向集团成长的历程更是“小草”长成“大树”的明证！
　　刘增胜局长说得好：“农村问题，说到底是给农民就业找出路。”历史反复地证明了这样一个道理：束缚在土地上，无论如何迎不来富裕。人多地少这一现实，决定了农民富裕的前提是，将农村剩余劳动力稳定地向二三产业转移。
　　树大了，枝叶茂盛了，才有更多的绿荫；同样，只有乡镇企业壮大了，农民就业才有更广阔的空间。
　　树要长大，离不了修枝剪杈。如果不淘汰遍地污染的小造纸、小化工，如果不对小、微、亏的企业进行改制，北京、江苏的工业能有今天的局面吗？
　　树要长好，离不了施肥浇水。如果不为乡企发展创造良好的环境，如果不用高科技提升乡镇企业的档次，“五小”、“傻大黑粗”恐怕永远是乡镇企业的代名词！
　　尽管乡镇企业总体上有了长足的进步，但发展却很不平衡，有些地方，乡镇企业仍是长不大的“小老树”。那么，请赶快诊断“病因”吧，该剪杈的剪杈，该施肥的施肥，只有一棵棵“小草”都长成了“大树”，方能出现遮天蔽日的浓荫。

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

●农村问题，说到底是给农民就业找出路
●实践表明，乡镇企业是农民就业和增收的载体
●经过“二次创业”，乡镇企业出现了新的亮点
●只要中国存在三农问题，乡镇企业就能够也应该永葆青春
　　乡企能否永葆青春
　　——和农业部乡镇企业局局长刘增胜的对话
　　本报记者 彭俊
　　乡企的贡献“缩水”了吗
　　记者：全国乡镇企业年度工作会刚刚结束。我注意到，您在所作的报告中，对2001年乡镇企业的发展状况给予了这样的评价：乡镇企业继续保持健康发展的态势。当然，这里有许多实实在在的数据支撑。比如实现增加值29300亿元，同比增长8％；实现利润6900亿元，同比增长6.5％；上缴国家税金2200亿元，同比增长10.1％。但是，另一方面，人们又感觉到，这几年乡镇企业对农村经济和国民经济的贡献增幅下降，乡镇企业发展中的困难和不足似乎多了起来。
　　刘增胜：是这样的。总的来看，乡镇企业是在稳步向前发展，但与国民经济和农业、农村的发展要求相比，乡镇企业的发展目前还存在两大“不适应”。一是吸纳农村富余劳动力的增长幅度不适应农民就业和增收的需要。乡企吸纳农村劳动力的数量，1998年为1.25亿人；1999年为1.27亿人，增加200万人；2000年为1.28亿人，增加100万人；2001年预计与上年大体持平。这与“十五”期间乡镇企业年均吸纳250万人的要求有一定差距。二是出口增幅不适应企业加快发展的需要。去年乡镇企业实现出口交货值为9400亿元，同比增长8.4％，增幅比上年下降3.56个百分点。就全年出口变化看，出口增长呈下滑趋势。乡镇企业出口增长下滑，直接影响到乡镇企业的发展速度和我国对外贸易的发展。
　　乡企发展走入“死胡同”了吗
　　记者：20世纪90年代中期以来，各地乡镇企业先后进入了“二次创业”阶段。一些人认为，这是乡镇企业发展到一定阶段之后，为了实现更高层次的跨越而进行的必然选择；另一些人则认为，这表明乡镇企业的发展已经遇到了前所未有的困难和危机，甚至走入了“死胡同”，“二次创业”是无路可走的必然选择。同样是必然选择，做出判断的前提却大相径庭。您怎么看这个问题？
　　刘增胜：我认为第一种判断更全面，也更符合乡镇企业改革和发展的实际。乡镇企业确实存在很多问题，主要体现在三个方面。一是低水平重复建设。不仅一般加工业、采掘业存在低水平重复建设问题，而且大宗农产品加工业也存在这个问题。二是结构调整中的“退多进少”现象。水泥、煤炭等行业的乡镇企业因国家产业政策、市场等原因大规模地退出，又没有及时找到合适的替代产业，缺乏新的生产门路，形成一些生产要素的闲置。三是企业信誉水平不高影响乡镇企业的生存发展。总的来看，乡镇企业存在的问题，有企业自身的原因，也有外部政策、市场环境变化的因素，不能一概而论地认为乡镇企业的发展走入了“死胡同”。
　　记者：乡镇企业在“二次创业”中闪出了许多亮点。比如企业规模进一步壮大，相当一部分企业建立了现代企业制度，许多职业经理人和高技术人才进入乡镇企业经营管理层，现代信息技术和营销手段越来越广泛地运用到乡镇企业的经营管理中。再比如乡镇企业对科技的重视程度逐渐提高，一大批企业创建了自主的科研开发机构，许多企业与科研单位和大专院校建立了技术合作关系。可以说，乡镇企业的整体面貌正在发生积极的变化。而更让专家和媒体感兴趣的，是乡镇企业“二次创业”中产权制度的改革。多数人认为，这是乡镇企业目前所取得成就的根本原因，也是今后发展的持久动力。您能不能给读者介绍一下这方面的情况。
　　刘增胜：以产权制度为核心的改革是乡镇企业近几年改革的主要内容。根据我们的调查，目前全国95％左右的乡村集体企业进行了产权制度改革。股份制、股份合作制、个体私营企业和混合型经济发展强劲，为乡镇企业发展注入了活力。仅从个体私营这一块看，去年乡镇企业中的个体私营企业实现增加值20420亿元，同比增长11.7％，高于乡镇企业平均增幅3.7个百分点，占全国乡镇企业增加值的比重由上年同期的66％上升到70％。各地在产权制度改革中积累了许多良好的经验。北京进行大范围重组转制，整合成新的经济增长点。浙江、江苏等省区，对已经改制的企业进行“回头看”，进一步明晰产权，逐步向现代企业制度迈进。
　　乡企的提法“过时”了吗
　　记者：如何评价乡镇企业的地位和作用，这几年人们没少争论，有“过时论”，也有“红旗不倒论”。有意思的是，在我采访所接触到的一些乡镇企业中，结束采访时，企业法人甚至自己提出这样的要求：“您的文章里能不能不提我们是乡镇企业啊？”说乡镇企业名声不好，担心社会上知道自己是乡镇企业后，影响产品的销路。有的则认为乡镇企业这个名称的“集体所有制”色彩太浓，企业已经改制了，甚至成了上市公司，再叫乡镇企业已经名实不符。如果把乡镇企业的称谓比作一顶帽子，如今戴帽子的人自己都不愿意戴了，是不是就失去了它存在的意义了呢？乡镇企业还能否永葆青春呢？
　　刘增胜：乡镇企业是农民创办的多种所有制的各类企业的总称，绝不单纯是集体企业的一种形式，这一点《乡镇企业法》早已明确。从50年代的社队企业起家至今，广大乡镇企业历经风雨和坎坷，现在的成就来之不易。可以说，广大农民和绝大多数乡镇企业家还是十分珍惜“乡镇企业”这个名称的。
　　至于社会上的乡镇企业“过时论”，我认为这是对乡镇企业的历史任务、地位不了解的结果，也是对中国国情不了解的表现。农村问题，说到底是给农民就业找出路，给农民收入找来源，给我国工业化、城镇化、城市化找方向，以求得社会不同群体之间、城市和农村之间的平衡发展，在经济发展的同时保持社会的稳定。几十年的实践表明，乡镇企业是农民就业和增收的载体，也是我国工业化、城镇化和现代化的载体。在新的历史时期，乡镇企业之所以还有发展的客观必然性，是因为至今没有、而且在城乡二元结构背景下也不会有更好更可行的实现农民充分就业和我国工业化、城镇化和现代化的道路。可以肯定地说，只要中国存在三农问题，乡镇企业就能够也应该永葆青春。这一点，农民自己最认可。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　还“绿”本色
　　原国锋
　　笔者居所附近有个建材市场，“绿色涂料”、“绿色油漆”、“绿色板材”、“绿色黏合剂”……大凡建筑材料，在这里纷纷身着绿色标识。问及这些“绿色”的来历，经销商振振有辞：“全是权威部门认证的。你看，有消协的，有中国环境认证委员会的……”
　　一边是满目“绿色”，一边是不绝于耳的建材质量投诉。据国家环保总局与卫生部的一项联合调查显示，目前建材市场上，打着各种旗号的所谓环保型建材中，近60％含有有毒污染物！
　　不独建材，环顾四周，满眼皆“绿”：“绿色食品”、“绿色家园”、“绿色楼盘”、“绿色装修”……业内人士告诉记者，除了部分“绿色”系假冒的，大部分“绿色”均有权威部门的认可。而一次次的检查告诉我们，有些权威部门的认证，并不权威，“绿色”坑害人的事情也频频发生！
　　究其原因，与“绿色”产品的管理失序有关。各种机构对“绿色”产品的认证质量高低不同，导致市场上绿色产品鱼龙混杂。以“绿色食品”为例，尽管有关部门相继颁布并实施了与绿色食品有关的农药、肥料、食品添加剂、产地环境技术等技术性标准，但由于绿色食品标准体系同整个农业标准化体系建设的关系尚有不协调的地方，食物健康安全涉及卫生部、农业部、国家质检总局等数十个机构，标准不一，各自为政，严重影响着食物健康安全的规范和管理。
　　专家认为，要使绿色产品走上科学规范的良性发展轨道，当前最主要的是，尽快建立和健全产品的绿色标准体系，强化和统一对绿色产品的认证管理。而要建立统一的认证标准，必须打破“本位主义”，任何部门都要把人民的生命安全作为我们工作的出发点和归宿点。
　　中国已经加入WTO，产品的交流比以往更加频繁，如果我们缺少有效的“绿色”标准体系，国外“不健康”产品就会乘虚而入，从而对人民的健康安全、对生态环境造成不利影响。
　　给“绿色”产品以明确的标准，提高绿色认证的“含金量”，还“绿”本色，生产企业和消费者热切期待着。

第9版(经济周刊)
专栏：

国家金矿岂容盗采
甘肃省陇南地区文县高楼山一带矿产资源丰富，仅安坝、关音坝、葛条湾三个矿点探明氧化岩金矿储量就在110吨以上。一段时间以来，少数不法分子以及一些当地农民对矿区进行疯狂盗采。非法采金者大多采用已被国家明令禁止的落后手段，运用简单的工艺和设备进行采、选、冶作业，导致国家矿产资源严重浪费，土地、森林和植被破坏严重。
　　图①：通过简单的置换反应就可以提炼出金的岩金矿物质是非法盗采者的主要盗采目标。
　　图②：文县堡子坝乡的安坝矿点惨遭盗采后，山坡植被遭到破坏，山体呈下滑趋势。
　　图③：文县地矿局工作人员刘全武（左）2001年年底在一次护矿行动中被非法盗采者打落山崖，摔折了脚腕，至今仍行动不便。 新华社记者 韩传号摄
　　

第9版(经济周刊)
专栏：

支持引导乡镇企业推进结构调整、技术进步和体制创新，促进乡镇企业合理聚集、健康发展。支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。
——摘自“十五”计划纲要

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　安达信中国业务正常
　　本报讯 安达信中国公司日前宣布，安达信在中国的业务正常发展。美国安然事件发生后，安然的审计师——美国安达信公司出现危机。但全球各安达信公司并不受影响。在未来几个月，中国安达信公司将在天津、沈阳增设分支机构，8月，将有350名中国大学生加入中国安达信公司。目前，安达信在中国拥有2300名员工，业务在快速发展。（张大农）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　《中国财政管理》出版发行
　　本报讯 财政部部长项怀诚编著的《中国财政管理》日前由中国财政经济出版社出版发行。全书44万字，详细论述了财政管理体制、预算管理、国库管理、公共支出管理、社会保障资金管理、税收管理、政府性收费与基金管理、国债管理、财政政策管理、企业国有资本与财务管理、会计管理等。（李建兴）

第10版(财经广场)
专栏：

　　新疆中行推出长城公交智能卡
　　本报讯 近日，中国银行新疆分行与乌鲁木齐市公交总公司联手在新疆首次推出了一种高科技含量、多功能的新型银行卡品种———长城公交智能卡，为当地消费者外出旅游乘车、结算理财和其他经济活动带来了便利，同时也是新疆中行充分利用社会有效资源，大力提高银行整体服务水平的一次大胆尝试。（王作化 徐飞）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　太平洋保险与长安经纪合作
　　本报讯 中国太平洋保险公司与长安保险经纪公司近日在上海签署业务合作协议。根据协议规定，太保产险和长安经纪公司将在遵循合法、规范、专业的基础上，在全国范围内建立起互助互利的业务合作关系，双方的合作领域将涉及市场及险种开发、再保险、风险管理服务、业务研讨培训、信息交流等诸多方面。（朱美琴）

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　零售业
须强身健体
　　曲哲涵
　　不久前，多家华榕连锁超市因供货商前来“逼债”而被迫关门。据悉，华榕的净债务高达5500万元，而其资产变现预计仅为800万元，该公司董事长林越坦言：这是华榕在资金并不雄厚的情况下加速扩张酿成的苦果。与华榕的遭遇相似，几天前，同样因为资金“断链”，北京红熊超市的数家门店也被追讨债务的供货商们“洗劫一空”。
　　华榕和红熊的遭遇并非个例。从1992年起我国逐渐开放零售业，经过10年磨砺，国内商业企业适应市场需求、灵活调整、变化的能力与日俱增，但与沃尔玛、家乐福这些国际上成熟的零售业巨头们相比，我国零售企业的发展仍然不够快，竞争力还不够强。除了资金、规模，从经营理念、管理水平到核心技术支持等，中国的零售业要真正实现总体水平的提高，还有许多问题亟待解决。无论是自身的发展，还是应对“入世”后来自国际同行的挑战，中国零售业做大做强的步伐都亟须加快。
　　我们的零售业需要“巨人”。
各国的实践证明，“巨人”们在提高整个零售业的经营管理水平、满足消费者需求方面所起到的作用举足轻重。但从整体上看，我国零售业仍是中小企业偏多，分散经营，各自为战；主导型的大型企业数量不足而且总体上发展缓慢。我国的零售业零散度高达90％，而欧美零售业的零散度只有40％左右。
　　要培养“巨人”，必须积聚强大的商业资本。世界零售巨头的“发家史”，无一不伴随着上市发行股票或是公司之间合并、联合、兼并等资本运作。要尽快从“矮子”长成“巨人”，就必须以资本为纽带，实行流通领域的资源重组，发展成大批发商和大零售商。如依托有竞争力的国有大型企业，通过参股、购并等方式，盘活企业资产存量，吸收非国有投资，走集团化经营之路，实现资源共享，提高运行效率，降低经营成本。在这方面我国已有不少成功的范例，上海联华通过改制引资，吸引了8000多万元外资，为自己发展壮大提供了强大的物质保证。
　　要培养“巨人”，还得大力扫除地方保护主义等体制“羁绊”。由于受行政区划、部门利益、地方利益和内外贸分割体制的影响，一些商业企业尤其是连锁企业在进行跨区域发展，以及跨区域商业重组的过程中，障碍重重，严重影响了企业的规模化进程。
　　零售业要强身健体，离不开现代企业制度、先进经营理念、管理水平、竞争环境以及核心竞争力等方方面面的“营养”。我们的零售企业应该在保持自己本土化优势的同时，善于向“洋对手”学习，学习他们一切先进的经验和做法，推陈出新，实现整体水平的不断提高。
　　需要提醒的是，我们呼吁零售业多些巨人，主张零售业强身健体，并不意味着赞成为了做大而做大。社会需求的多元化和多层次决定了每一种商业形式和每一种经营规模都有它的生存基础，都有健康发展的可能。如果商业企业的改革和发展偏离了满足社会需要这一轨道，只是盲目地把经营状况不同、经营理念不同的企业拼凑起来，或者在信息、物流、采购、配送等技术没有跟进的同时快速扩大规模，以“虚胖”的方式占领市场、被动地保住市场，那么企业最终免不了要被市场淘汰。

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　眼下，各保险公司推出了不少新险种，消费者的购买热情也很高。但是，保单条款晦涩难懂，营销人员又不如实告知，消费者选择保险时难免产生困惑——
明明白白买保险
　　本报记者 李丽辉
　　条款难懂理赔扯皮
　　前不久，北京一位王女士告诉记者，去年她听营销员说一种投资型保险收益要比银行利率高得多，就花几万元钱买了这种保险。现在才发现这种保险并非是高收益只赚不赔，而是存在着一定的投资风险，比如在股市大幅下跌的情况下，弄不好还会赔钱。王女士说，她太听信营销员的话，而没认真读保险条款，以至于对突如其来的风险根本没准备。
　　去年，中国保监会北京办公室与北京保险行业协会对5000名北京市民进行了一项关于保险的问卷调查。结果显示，有一半左右的消费者表示读不懂保险条款，还有20％左右的消费者因保险条款晦涩而读不下去或从没读过保险条款。
　　消费者花钱买保险，却读不懂保险条款，这不仅会影响消费者选择适合的保险产品，同时也使消费者很难维护自身权益。加上一些素质较差的业务员钻空子，为了把保单卖出去，在销售时不履行告知义务，甚至有意误导消费者，夸大保单的保障功能，对保险产品的局限与风险却避而不谈。
　　此外，由于条款晦涩难懂，可能会使消费者的理解与合同本身有差异，在日后理赔时很容易造成纠纷。不少消费者都有这样的体验：消费者在买保险时，保险营销员总是笑脸相迎，不厌其烦地推销保险产品；而购买保险后一旦出险索赔时，工作人员就换了另外的面孔，“脸难看、事难办”了。究其原因，这里面既有理赔服务差的问题，也有营销员在出售保单时对保险信息隐瞒误导的问题。
　　全面了解正确选择
　　为了保护消费者合法权益，让消费者明明白白买保险，中国保监会近日发出公告，要求保险公司在销售人身保险新型产品时，应向客户出具经中国保监会备案、用非专业语言表述的产品说明书。保监会提醒消费者，在购买保险产品时一定要认真阅读产品说明书，详细了解产品的保险责任，不保障的内容等事项，理解保险合同双方的权利义务。消费者应明确了解该产品哪些利益是保险公司保证的，哪些是不保证的，哪些是根据保险公司未来经营情况的好坏确定的，并在投保单上签字确认。
　　对于投资连结类保险产品，消费者应重点了解该类产品投资收益与投资账户的关系，投资账户的情况、对投资账户收取的各项费用的情况，投资账户面临的主要风险，投保人退保时保险公司要扣除的费用和投保人可退还份额等事项。对于万能保险产品，消费者应全面了解万能保险产品的保证利率，费用扣除情况，风险保费扣除情况，死亡保险金和退保时保险公司要扣除的费用和投保人可退还份额等事项。对分红保险产品，消费者应了解该产品的保险责任、特征、红利及红利分配方式等事项。由于各种分红保险的设计有一定差异，分红保险所能提供的保障和收益程度各有不同，消费者应全面把握分红产品的保障和投资作用，不要将不同分红保险产品的红利多少作简单、片面的比较，更不能与其他类型的产品收益作比较。
　　眼下，投资型新险种、健康医疗保险等在市场上销售十分火爆，这说明保险新产品迎合了消费者的需求。然而，保险公司在产品创新上下功夫的同时，还应该注重提高保险营销员的素质和服务水平。特别是许多新险种技术含量较高，需要保险营销员具备金融理财或健康医疗等方面的专业知识，这样保险营销员在销售产品时，才能够向消费者详细解释保险产品的功能、保障范围及风险所在，才能让消费者明明白白地选择购买适合自己的保险产品。

第10版(财经广场)
专栏：

　　违规资金
　　审计查出1600亿元
　　本报记者 李建兴
　　1月17日，本报二版发表了审计署去年查出违法违纪金额1600亿元的消息后，许多读者来电话询问，1600亿元，如此大的违规金额是怎么查出的？
　　审计署审计长李金华告诉记者，2001年，全国审计机关突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对重大违法违纪问题和经济案件的查处力度，具体从4个方面着手，查出了违法违纪金额1600亿元。
　　预算执行审计重拳出击
　　在预算执行审计方面，李金华说，去年上半年，审计署对财政部、国税、海关和国务院其他部门2000年度中央预算执行情况，以及其他财政收支情况进行了审计。审计结束后，各部门认真落实审计决定，纠正问题的比率有较大提高。截至2001年10月底，已归还各类被挪用的财政资金105亿元，上缴财政各项税金和罚款106亿元，滞留的国债资金22亿元全部拨付到位。各级纪检、监察和司法部门共立案查处了审计移交的各类案件195起，有397人受到党纪政纪处分或被追究刑事责任。
　　专项资金审计查出大宗违规金额
　　专项资金审计方面，审计署去年统一组织了对国债资金、铁路建设资金、农网改造资金、退耕还林资金和基础教育经费的管理使用情况，以及出入境检验检疫系统财务收支情况的审计。通过审计16个省（自治区、直辖市）国债资金管理使用情况，查出挤占挪用和滞留欠拨国债资金43亿元，配套资金不到位23亿元，还有一些地区存在违规招投标，违法分包和转包工程等问题。审计17个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团所属300多个县、1300多个主管部门的退耕还林试点资金，查出截留挪用资金、克扣补助粮等各类违法违规金额2.4亿元，占审计资金总额的8.4％；还发现部分地区由于粮食补助兑现率低，导致农民拔苗复耕，影响了退耕还林政策的贯彻落实。通过审计，目前已促进到位资金2.2亿元，到位粮食1300多万公斤，归还原资金渠道4000多万元。审计19个省区市所属的1700多个县以上财政部门、2000多个教育主管部门和8660所中小学校2000年度基础教育经费的管理使用情况，查出中小学“乱收费、乱摊派、乱集资”等各类违法违规金额39亿元。审计国家出入境检验检疫系统21个直属局和部分分支机构1999年、2000年财务收支情况，查出各类违法违规金额34亿元，其中滥发钱物金额达9亿元，还查出各类经济犯罪案件线索15起，已移交有关部门查处。
　　金融审计涉案金额27亿元
　　金融审计方面，审计部门审计了某银行总行、7个省级分行以及150多个分支机构2000年度资产负债损益情况表明，该银行近年来通过深化改革，盈利能力、资本充足率有所提高，但资产质量不高、费用居高不下等问题仍未根本好转。审计查出的主要问题是违规放贷、账外经营以及违规开立信用证和签发银行承兑汇票等。同时，发现大案要案线索22起，涉案金额27亿元，涉案人员35人，已移交有关部门查处。
　　经济责任审计查出违规金额348亿元
　　李金华说，经济责任审计方面，2001年，审计署组织对中央管理的10户国有重要骨干企业领导人员的任期经济责任审计。据对已经完成的8户企业审计情况的初步统计，共查出各类违法违规金额348亿元，主要是会计信息失真，私设“小金库”、违规炒股、偷漏税金、违规放贷，以及由于决策失误等造成国有资产损失，同时还发现资产质量不高，不良资产数额较大，存在潜在风险等问题。审计查出并移送司法机关案件22起，涉案金额595亿元，涉案人员61人。
　　审计工作只能加强不能削弱
　　最后，李金华介绍，日前，朱镕基总理在听取审计署工作汇报时充分肯定了审计工作取得的成绩。他说，去年全国审计机关在查处重大违法违纪问题、制止犯罪、规范财经秩序方面做了大量的工作，发挥了很大的作用。从审计署审计查出的案件来看，违法违规问题数额大，经济犯罪性质严重，贪污腐败分子胆大妄为，无论从职责和力量上看，审计工作只能加强，不能削弱。

第10版(财经广场)
专栏：市场采风

　　市场“逼”出竞争力
——工行湖南分行营业部盈利探秘
陈 建
　　2001年，工行湖南分行营业部一举甩掉多年亏损的帽子，实现账面利润1.21亿元，封闭利润1.06亿元，成为湖南省金融同业中的盈利大户。问起湖南分行营业部盈利的秘诀，营业部党委书记、总经理陆继蛟深有感触地说：“脱困是竞争力提高的结果，而竞争力提高是被市场‘逼’出来的。”
　　工行湖南分行营业部在剖析近年亏损的原因时深刻认识到，亏损相当部分是前些年基层行乱投资、乱贷款以及弄虚作假、搞表面繁荣造成的恶果。为防范信贷风险，他们推出了《信贷责任追究制度》，对每笔贷款的发放均确定第一责任人，实行逐级负责制，将不良贷款直接锁定到企业，严格落实每一环节的相关责任，并对企业的经营状况实行量化的预警跟踪。去年，该部从不景气产业抽回贷款达4.3亿元，全部移到高新技术产业和优势企业。该部不良贷款率下降了11个百分点，信贷资产质量在全省工行系统排行榜首。
　　中间业务是现代商业银行最具活力的业务，工行湖南分行营业部依托传统业务和高科技手段，加快中间业务创新。2001年实现中间业务收入3500万元，比上年增长1700万元，增长94.44％，发展速度居全国工行系统首位。
　　工行湖南省分行营业部积极开展减员增效的大改革，对网点分别采取了撤、并、升、精等优化措施。该部近两年来共撤销、合并低效网点72个，对发展态势良好的60个网点进行整合。同时积极稳妥地安排富余人员，该部因此每年减少成本3800万元。

第10版(财经广场)
专栏：投资者点题

　　投资型保险赚钱吗
　　编辑同志：现在保险市场上有不少投资型的新险种，我很想了解这类保险的收益和风险情况如何？特别是在目前证券市场不景气的情况下，投资型保险能赚钱吗？
　　北京 晓张
投资型保险是国内保险市场近年来出现的新险种，它兼具保险保障与投资理财双重功能。目前市场上常见的投资型险种有投资连结保险、分红型寿险、万能寿险及投资型家庭财产险等。
这类险种在投资回报上，主要与保险公司的投资收益或经营业绩有关，保险公司资金运作得好，经营效率高，投保人就能获得较好的收益。也就是说，保险公司与投保人利益均享，风险共担。
　　至于投资型保险的收益，还是应当根据产品的特点进行分析。分红型保险、万能寿险等一些投资型保险有最低保证收益，投资连结保险没有固定利率，投保人的未来收益完全取决于保险公司的投资运作。
　　总体上说，投资型保险是一种长期险种，它不像股票、基金一样可以高抛低吸、频繁进出，所以它的收益也应放在一个较长的时间段来考察。拿投资连结保险来说，保监会在《人身保险新型产品信息披露管理暂行办法》规定，要求保险公司要对投资账户过去10年（不足10年按实际年限）的业绩进行说明。因此，投资型保险收益在短时期内有波动是正常的，到底赚不赚钱，应该看一个较长时间段的平均收益水平。
　　虽然投资型保险存在一定的风险，但专家理财的优势还是十分明显的，据悉2001年各保险公司在资金运作方面，无论是在证券市场还是债券市场都取得了较好收益，综合收益率均高于两个市场平均收益率。（百合）

第10版(财经广场)
专栏：

元旦、春节期间是现金流量高峰，也是假币案发高峰。建设银行江苏省海安县支行近日组织员工走上街头向群众宣传防假币知识，帮助广大群众识别假币。
　　徐劲柏摄

第10版(财经广场)
专栏：

辽宁省财政厅逐步推行财政国库单一账户和财政资金集中收付制度，从源头上防止和治理腐败现象，增强财政收支活动的透明度，使这个省的国库管理工作步入全国先进行列。图为辽宁省财政厅国库处的工作人员正在分析国库资金管理数据。 傅大利摄
　　

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　石头、黄金和脑筋
天 山
　　位于秦岭深处的洛南是陕西的一个山区穷县，当地农民世代贫穷，有的只是漫山遍野的石头。去年初，一个叫王生智的农民从报上得知彩色石子在欧洲卖得挺火，于是出资3万元从天津工业大学购买染砂技术专利，生产五色石子儿。产品在广交会展出后，各国客商纷纷来函订货，当年便创收150万元。王生智算了算，把石头弄成彩色，卖得比黄金还贵呢！
　　寻常得不能再寻常的小石子儿，为什么能卖出金子的价钱？仔细分析不难发现，这里面值钱的不单是染砂的技术，更值钱的是王生智的脑筋。农业进入新阶段之后，绝大多数农产品步入了买方市场。咱们眼下不敢说产品已经极大丰富了，但确实存在着黄瓜、西红柿烂市的现象，一波又一波的卖难困扰着广大农民。其实，这只是事情的一个侧面。从另一个侧面看，市场经济中消费需求也是相当丰富的，并且随着人们生活水平的提高，更加丰富的消费需求还会层出不穷。谁把握住了有潜力的消费需求，谁就能把握市场，创造效益。
　　由于工作关系，笔者曾到过我国大多数的贫困地区。从农业生产的条件看，一些地方确实先天不足，不是缺水，就是少地。仅靠传统农业，一方水土甚至养活不了一方人。而恰恰是这些地方，俯拾皆是的很多东西，略作加工，往往能变为城里人的稀罕宝贝。把西北的黄泥弄成彩陶，把西南的怪石弄成石雕，技术要求并不高，但侍弄得好却能换来不菲的市场价值。
　　究竟怎样才能变“废”为宝？善于开动脑筋的王生智给我们以启示，也让我们看到了希望。这里一是掌握市场信息，二是适应市场需求。他除了了解到彩色石子儿能卖好价钱之外，根据国际市场对产品既重视质地又讲究包装的特点，今年又筹资30多万元，办起彩印纸箱厂，对出口石子儿进行精包装，市场竞争力更强，日本、韩国的客商也联系订货，前不久，一次性发货就达60多吨。
　　王生智能动脑筋，更多的农民朋友难道不能动动脑筋吗？王生智能“点石成金”，更多的农民朋友难道不能“点土成金”、“点木为金”吗？

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

中直机关青年志愿者在西柏坡图片展举办
本报讯 一月二十五日，由中直团工委、中直青联、河北省平山县委、县人民政府在中央警卫局礼堂联合举办了《中直机关青年志愿者在西柏坡》图片展。中直工委副书记伍绍祖参观了展览。图片展介绍了中直机关第四批青年志愿者自去年八月以来，在西柏坡开展教学、调查研究等情况。（钟执）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

《我所经历的新时期民盟工作》一书出版本报讯 民盟中央副主席吴修平所著《信念与探索——我所经历的新时期民盟工作》一书，已由华夏英才基金资助、群言出版社出版。本书的出版，为所有关注中国改革开放进程、关注中国经济与社会发展、关注有中国特色的政治制度和政党制度建设、关注民主党派如何发挥自身作用的读者，提供了一份真实、丰富的史料，该书具有较高的研究价值和收藏价值。（潘跃）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

七万铁警七十天追捕逃犯逾万名
本报北京一月二十七日讯 在全国“追逃”专项行动中，铁路公安机关七万民警迅速在全路五千多个车站、一千多对列车上布下法网，对凭借铁路流窜的各类逃犯展开了全面的追查。经过七十天的奋战，共抓获各类逃犯一万三千多名。北京铁路公安局等三十一个追逃先进单位和二十余名追逃先进个人今天在北京受到隆重表彰。（小吴）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

总参所属部队营院实施电子化管理
本报讯 走进总参所属部队营院，“电子哨兵”、“电子纠察”、“电子调度”和“电子管家”随处可见，鼠标轻点、电钮一按，人员、装备和各种物资尽收眼底，可以实行全方位的监控和管理。据了解，总参许多单位引进电子管理设备后，人员在位率、装备完好率显著提高，事故、案件和疫病发生率均远远低于全军平均水平。（舒琦 夏玮）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

洪洞实行治安承包新举措
本报讯 山西省洪洞县公安局在农村实行了治安承包新举措。在派出所的指导下，村委会与治保会签订合同，将工作目标、任务责任、工资报酬等列入合同条款，实行奖惩兑现。在具体考核中，把每项工作量化打分，根据得分情况发放工资，这一作法充分调动了治保工作人员的积极性。（朱明明）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　哥斯达黎加发现致命大肠杆菌
　　据新华社圣何塞1月26日电（记者李强）由玛丽亚·劳拉博士领导的哥斯达黎加大学微生物系水和食品实验室科研小组近日发现，在人类食用的肉类、鸡、蔬菜、苹果汁和低温灭菌奶制品等食品中存在着一种严重威胁人类健康和生命的O157：H7型大肠杆菌。
　　到目前为止，哥斯达黎加已有7名儿童被确诊受到O157：H7型大肠杆菌感染，其中2人死亡。
　　报道说，科研小组通过对150个被该细菌污染的食品样品进行检验，发现O157：H7型大肠杆菌具有耐高温、耐酸、耐油和抗湿等特点。
　　这种细菌一般寄生在牛、羊、猪和它们的奶中，或在被牛、羊、猪粪便污染了的水中，以及用这种污染水灌浇的蔬菜等作物中。一旦人们食用了被上述细菌污染过的食品，就会出现严重的“无名”出血性腹泻。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　日本
　　雪印自砸招牌
　　本报驻日本记者 管克江
　　日本兵库县一家食品储藏公司23日揭露，日本雪印食品公司去年10月曾经对储藏在它们仓库的澳大利亚牛肉进行重新包装，假冒成国产牛肉出售给有关团体。雪印食品社长已经承认存在假换包装的事实。消息披露后，日本舆论纷纷谴责雪印食品丧失商业道德，辜负了消费者的信任。日本各大商场纷纷停止销售雪印食品的产品。
　　雪印食品丑闻与疯牛病有关。去年9月日本发现第一例疯牛病病例后，日本政府于10月18日实行牛肉检查制度，委托农业团体收购此前被屠宰销售的所有日本产牛肉。这些总计1.2万吨的牛肉经过检查后被全部烧毁，相关费用全部由政府负担。雪印食品就是钻了政府的空子，将进口牛肉伪装成国产肉出售给农业团体。雪印食品有关人员说，他们担心疯牛病会影响牛肉的销售，所以用这种方法清除库存和增加收入（日本国产牛肉价格约是进口牛肉的2倍）。
　　据报道，去年10月31日雪印食品方面派多名工作人员到兵库县的“西宫冷藏”公司，表示要对储藏在那里的雪印牛肉进行检查，并要求“西宫冷藏”公司职员回避。实际上，他们用事先准备好的国产牛肉包装盒对澳大利亚进口牛肉进行了重新包装。在新包装上，产地被换成日本，生产日期也做了更改。事后雪印食品将重新包装的13.8吨“国产牛肉”出售给日本肉类协会组织，获利1460万日元，其中900万日元已经进账。
　　雪印食品是日本最大乳制品企业雪印乳业的下属公司。2000年6月雪印乳业曾发生因牛奶质量问题导致1万多人中毒的恶性事件。此次雪印食品再曝丑闻，严重影响了雪印品牌的声誉。许多消费者投书报社，要求严惩雪印食品的行为。全国各地主要大商场纷纷把雪印食品的肉制品撤下货架。日本农林水产大臣武部勤在国会答辩时表示，政府准备刑事起诉雪印食品公司。警方已经开始对雪印食品展开调查。
　　日本企业曾以注重信誉著称。但近年来频频发生企业故意欺骗顾客、违法乱纪的事件。雪印食品的教训给日本社会再次敲响警钟。
　　（本报东京1月26日电）

第7版(国际·体育)
专栏：入世经验谈

澳大利亚
　　知己知彼 方能取胜
　　本报驻澳大利亚记者 李学江
　　面对竞争对手无理的贸易保护措施，澳大利亚以充分的市场调查取证为依据，驳倒了对手所谓的“理由”，从而在WTO机制内打赢了一场羊肉贸易官司。“知己知彼，方能取胜”，这是澳大利亚的经验。
　　“在世界贸易组织（WTO）内，成员无论强弱和大小，有了贸易纠纷，就有权要求WTO主持公道，给予仲裁。如果没有WTO这样的机制，我们与美国这样的大国打贸易官司无异于鸡蛋碰石头”———澳大利亚贸易部国际谈判司的一位高官这样评价WTO机制在解决国际贸易纠纷时的作用。最近，澳大利亚和新西兰在WTO机制内打赢了一场针对美国的贸易官司。
　　澳新两国都是羊肉出口国，澳大利亚年产小羊肉约3.3万吨，其中2／3出口到美国市场。美国政府在国内农场主的压力下于1999年7月突然宣布对澳新小羊肉进口实行为期3年的关税配额，配额内关税将分别增加9％、6％和3％。超过配额的部分则加征高达40％、32％和24％的关税。3年之后，农场主还可以要求这一关税配额续延5年。美国的理由是进口澳新小羊肉对本国农场主和羊肉业造成了威胁与损害。
　　针对美国的这种做法，澳新两国通过政治层面多次与美方交涉无果。于是，两国便向WTO投诉，寻求在WTO机制下得到公正解决。WTO贸易纠纷仲裁小组经过长达一年的调查取证，于2000年12月作出一致裁决：认定美国的配额关税“是不正当的和不符合WTO规则的”。美方不服，于去年2月提起上诉。WTO上诉机构的专家再次审核并听取双方的交叉陈述，最终做出了维持原裁决的决定。根据WTO的仲裁意见，澳新美三方回到谈判桌前讨论如何执行WTO仲裁意见的问题。随后，美方正式撤消了对小羊肉的进口配额。
　　当记者问起澳新能够打赢官司的“秘诀”时，这位官员说，一定要在调查的基础上做好充分的准备。他说，GATT和WTO协定中都有关于“保护规则”的规定，允许对“未能预见的事态发展”使用关税配额以对国内某一脆弱行业实行临时性保护措施。美国正是利用这一保护条款作盾牌，下达了实行为期3年的配额关税管理的措施。澳大利亚农业协会对两国的羊肉生产进行分析比较，同时聘请美国的律师事务所对美国的羊肉生产与市场进行了广泛的调查，在此基础上向WTO提交了有理有据的申诉报告。
　　报告指出，GATT和WTO的保护性条款和协议并不适用于美国的羊肉进口。小羊肉进口的增长并非是不可预见的，造成美国羊肉生产衰落的原因不在于澳新羊肉进口过多，而是美国养羊业自身的结构性缺陷，如绝大多数的牧场没有规模效益，投入不足，管理不善，效率低下，市场信息不灵，羊肉品质不适应消费者口味等。澳新两国的羊肉生产以出口市场为导向，对市场需求反应灵敏；通过生产规模来降低成本，通过改良牧草、饲料和品种来提高羊肉品质，以改善加工与包装质量争取客户等。因此，不是进口羊肉挤占了美国市场，而是澳新优质小羊肉拓宽了美国原本有限的羊肉消费市场，使羊肉消费量得到了提高，在全国肉类总销售中的比重加大了。尽管美国大幅度提高羊肉进口关税，澳新小羊肉对美出口仍然有增无减。只不过，由于关税的提高，澳新的羊肉出口收入相对地减少了，两年半来仅澳大利亚就损失了3000多万澳元。
　　在上诉期间，WTO仲裁小组也认为，美国国际贸易委员会未能证明澳新的小羊肉进口是一种“未能预见的事态发展”，也没有充分的证据说明是进口羊肉导致了国内羊肉生产萎缩。
　　“如果美国拒不执行WTO的裁决，澳大利亚怎么办呢？”这位官员说，如果美国采取的新措施仍然不符合WTO规则，澳新就可以诉诸WTO快速仲裁程序，有权要求美国给予贸易上的赔偿或采取报复性行动。或者要求美国在其他双边贸易领域给予补偿或提供优惠条件。澳大利亚赢得这场官司表明了WTO规则体系的存在价值。所有成员都必须尊重它的规则，美国也不能例外。
　　（本报堪培拉电）

第7版(国际·体育)
专栏：科技成果巡礼

　　超导研究“亮点”纷呈
　　谷峻战
　　世界超导界刚走过不平凡的一年。从去年初日本科学家发现二硼化镁新超导体，到年末美国科学家发现在室温条件下可工作的超导体，在超导基础理论研究和超导材料的开发和应用方面，均取得可观进展。
　　日本科学家在超导研究方面获得了一系列令人鼓舞的成果。去年2月，日本青山学院大学教授秋光纯发现一种新的超导体———二硼化镁。它在冷却到绝对温度39K（零下234摄氏度）时，会表现出超导特性，是迄今发现的临界温度最高、性质特别稳定的一种金属化合物，为研制低成本高性能的超导材料开辟了新路。4月，日本住友电气工业公司开发出可通大电流的实用性较强的高温超导电线材料。在电阻为零的状态下，这种材料所能通过的电流密度为铜线的350倍，堪称世界之最。此外，日本科学家还与美国同行合作，证实声子与高温超导现象有关，从而推翻了迄今为止认为二者无关的定论。
　　作为世界上科技最发达的美国在超导方面也有出色的表现。最突出的是在去年9月份，朗讯公司下属贝尔实验室的科学家将氯仿（三氯甲烷）和溴仿（三溴甲烷）掺入碳60分子，使其超导临界温度从零下221摄氏度上升到了零下156摄氏度。此前在3月8日，贝尔实验室的一个研究小组还首次发现在特定温度下电阻为零、可成为超导体的塑料物质，当这种塑料物质的温度降到零下455华氏度（零下235摄氏度）以下时，电阻即消失。11月，得克萨斯州休斯敦大学的研究人员在实验中发现碳纳米管具有超导电性，尽管不是零电阻，但却是十分接近，其实验结果与超导电性也完全一致。这种纳米管可称为第一种在室温条件下可工作的超导体。
　　在这场激烈的超导竞赛中，中国科学家也取得引人注目的成果。去年年初，西南交通大学超导技术研究所研制成功世界上第一台载人高温超导磁悬浮试验车“世纪号”。4月，340米铋系高温超导线在清华大学应用超导研究中心研制成功，并于年末建成第一条铋系高温超导线材生产线。5月，北京有色金属研究总院研制成功我国第一个两英寸直径双面超导薄膜，打破了国外对这项尖端技术的封锁。7月，香港科技大学宣布成功开发出全球最细的纳米超导线。
　　超导技术正越来越向实用化迈进。可以预料，正像光纤的发明催生出崭新的信息时代，高温超导材料也必将带来电力工业史上划时代的革命。
　　（作者单位为中国科学技术信息研究所）

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专栏：

　　日本育出“菠菜猪”
　　本报东京1月26日电 记者管克江报道：日本科学家近日宣布培育出带有菠菜基因的猪，其肉质亚油酸含量比普通猪提高20％。这是世界首次将植物基因植入哺乳动物并获成功。
　　日本近畿大学和冈崎国立共同研究机构的科学家说，他们先将一种叫FAD2的基因注入猪的卵子，而后将其植入一头母猪的子宫，生产出的猪仔在其脂肪中比普通猪多20％的亚油酸（一种不饱和脂肪酸），从而能够更健康地生长，肉质得到提高。FAD2是一种将饱和脂肪酸转化成不饱和脂肪酸的酶，对哺乳动物生长具有重要作用，在菠菜等植物中存在。但是哺乳动物，包括人类体内不含这种酶，必须从食物中摄取。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　柬埔寨民族舞蹈久负盛名，分为民间舞蹈和古典舞蹈。民间舞蹈主要表现人民的劳动和生活。古典舞蹈的特点是动静自如，宽舒洒脱。演员通过手和脚的动作，以及多情的眼神来表达舞蹈内容。
　　图为柬埔寨女青年在表演古典舞蹈——“祝福舞”。新华社记者李超碧摄

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专栏：

　　老女足旁观新女足
　　本报记者 汪大昭
　　四国女足锦标赛上，曾经为中国队征战了十几年的三员老将孙雯、刘爱玲和温利蓉坐在看台上观战。温利蓉说：“我在场上踢球的时候，自己感觉已经够快了，别人还说慢了。坐到台上再来看球，才发现场上的感觉和场下的观察确实很不一样。”
　　去年踢完美国女足职业大联盟联赛后，几名中国球员回国参加了九运会和亚洲杯赛，而其他国家女足赛事安排并没有这么紧张。美国队放了长假，重新集结后尚未达到状态便来广州参赛。就此，刘爱玲认为“在这种情况下，她们也就是这个样子了”。同时，她还认为“中国队踢得挺好”。
　　“中场球员防守能力不强，两个边后卫都不敢压上去”。几个老队员还都提到了中国女足现在的锋线攻击力，看得出，来自上海的池漪到了场上一直努力寻找自己应该掌握的位置规律。孙雯认为不妨将白洁提上去打前锋，因为白洁在解放军队打前锋很起作用。可刘爱玲说：“其实，白洁过去在国家队打过前锋，由于变换了队友和对手，效果不如在联赛中那么明显。”孙雯又想到了另一位新人，大连的韩端年仅19岁，“虽然速度慢了点，但是踢前锋挺有感觉。听说她在国家青年队踢球，为什么不放在国家队锻炼？到底还是国家队更重要嘛！”
　　孙雯认为范运杰的发挥也不错，面对挪威球员的冲击，几次头球解围很成功。相比之下，年轻球员在成长过程中，最要紧的是不断增强自信。孙雯说：“罗清秀有两次传丢了球，已经把球带起来了，到前边却处理不好。”温利蓉回想当年，“孙雯17岁进国家队，不久就参加了第一届世界杯赛。而我进入国家队的时候才16岁。那时候的女足球员都很年轻，二十几岁就要退役了。现在的球员出道没那么早，可是退役的年龄也大多了。运动寿命延长，即便有利益因素，也说明踢足球的待遇比过去提高了，这是好事。”刘爱玲谈到32岁的美国队后卫弗塞特已经是生过3个孩子的母亲，身体和技术状态恢复得很好，几乎没有离开过球场。在美国，女孩子爱踢球，作了母亲也还能踢球。
　　温利蓉表示，现在中国女足的队员大多很年轻，无论在比赛中出现什么失误，都是正常的，所以才说要多多锻炼呢！而且，中国女足现在不能光讲如何发扬一种精神，队伍的整体上与对手相比出现了明显差距，一定要想办法增强实力。
　　（本报广州1月27日电）

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专栏：

　　太平洋保险杯四国女足锦标赛落幕
挪威队获冠军 中国队排最末
本报广州1月27日电 记者汪大昭报道：在挪威队1∶3输给德国队之后，形势已经不利的中国女足开场不到10分钟两度失守，一下子跌落到太平洋保险杯四国女足锦标赛的最后一名。中国女足主教练马元安对年轻球员在落后情况下拼尽全力表示满意，也为0∶2的结局遗憾。
　　中国队重新起用来自广东队的周小霞担任右后卫。由于禁区内出现大面积漏防，美国队11号弗迪和16号米尔布莱特连入两球。才踢了13分钟，马元安就用任立萍换下了潘丽娜，随后又由老将王丽平替下周小霞。加上下半时用池漪换下张欧影，场上球员位置一变再变，最终形成的阵容是前锋池漪和任立萍，中场赵利红和白莉莉分居两翼，浦玮和曲飞飞拖后，后卫线从右到左为王丽平、李洁、范运杰和白洁。最后几分钟，来自河北的刘亚莉替下了再次受伤的白洁。中国队在大部分时间里奋力与对手周旋，下半时也打出几次良机，假如射门掌握得好一些，应当能够得分，但忙乱中的传接球失误和最后时段体力下降表明还不具有反败为胜的实力。
　　去年欧洲锦标赛半决赛挪威队输给德国队两球的情形重演，让人觉得德国队就是不怕挪威队，难怪历届欧洲女足锦标赛冠军多为德国队所获。德国队两名大个子7号加里弗莱克和9号普林茨强力压迫挪威队两肋，贴身抵住对手，接控半高球后突入腹地攻门，各有一次得分。10号维格曼在左路强攻劲射再添一球。挪威队的整体协防在德国队面前不似前两轮比赛时那么牢靠，进攻也只是由7号古布兰森远吊命中一球，主帅斯蒂恩推说球员拼了两场，身体疲惫，但也承认德国队确实打得更出色。
　　挪威队输了也是冠军，毕竟前两轮已积6分。德国队和美国队同为一胜一平一负，积4分，净胜一球，进球总数多出两个的德国队获亚军，美国队居第三。中国女足一胜两负仅积3分，列第四。

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专栏：

　　全国女排联赛临近尾声
五冠王上海队无缘四强
　　本报北京1月27日讯 记者李长云报道：八一女排今天在宝鸡主场以3∶0战胜上海女排，将联赛五冠王上海女排淘汰出2002年步步高杯全国女排联赛四强之列。而四川新雅鹿队昨天虽主场0∶3负于辽宁电信环宇队，但最终还是凭借积分优势晋级四强行列。
　　由于上海女排和四川女排都有晋级四强的希望，但两队本轮的对手分别是实力强劲的八一女排和辽宁女排，所以两场比赛无疑成为本轮比赛的热点。
　　尽管四川女排在比赛中防守非常成功，但辽宁队不仅网上优势明显，而且技战术水平发挥得十分出色，强攻屡屡奏效，三局比赛始终没有给四川队留下任何可乘之机，仅用了65分钟就以3∶0战胜对手。
　　八一队与上海队的比赛，双方在前两局的比赛中争夺得十分激烈，比分交替上升，只可惜上海队队员在关键时刻总是把握不住机会，以26∶28和19∶25连负两局。第三局，上海队已完全没有了斗志，失误也明显增多，最终以13∶25惨败，以第五名的成绩结束了今年联赛的比赛。D组另外一场比赛，天津队3∶0战胜南京军区队。
　　北京队本轮3∶0胜山东队，取得了第二阶段比赛以来的八连胜，以19分的战绩高居E组的榜首。E组另外两场比赛的结果是：江苏队主场2∶3负于浙江队，福建队主场3∶0胜云南队。
　　至此，全国女排联赛结束第二阶段的名次赛。获得第二阶段D组前4名的队伍进入第三阶段的总决赛，采用交叉赛赛制决出联赛的前四名，半决赛对阵形势为八一队对四川队，辽宁队对天津队。而获得第二阶段E组后4名的江苏队、福建队、山东队和云南队进入第三阶段的保级赛，采用挑战赛的竞赛办法决出联赛的第九至第十二名。最后两名降级。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　男篮联赛又一轮鏖战
八一江苏险胜对手
本报讯 记者薛原报道：1月27日，八一队在摩托罗拉全国男篮甲A联赛第十五轮中主场以103∶97力克山东金斯顿队，保持主场不败的记录。江苏南钢队客场挑战北京奥神队，以115∶112胜出。
　　由于主力后卫范斌有伤，八一队用周鑫鑫顶替范斌首发，在他的组织下，八一队打出不少快攻，首节以25∶20领先。八一队的优势在老将刘玉栋下场后开始削弱，山东队依靠内线的强大火力在上半场结束时将比分追至47∶54。第四节山东队派上双外援，刘玉栋挺身独撑八一队大局，终场前1分钟，两队打成97平，而顽强的八一队在最后凭借张劲松、遇俊楷的两个3分球锁定胜局。刘玉栋一人拿下42分，勇不可挡。
　　北京奥神队主场同江苏队之战，江苏队开局在张成、陶晓岗先后投中3分后，很快以20∶7占优。但奥神队以外援后卫凯瑞的突破扣篮拉开反击序幕，第一节结束时双方战成31平。比赛直到最后一节仍处胶着状态。最后1分钟时，双方战成112平；关键时刻胡卫东显出英雄本色，在终场前21秒时突破投中，帮助江苏队拿下比赛。
　　新浪狮队主场以86∶83击败状态不佳的辽宁盼盼队。广东宏远队主场116∶107击败陕西盖天力队。在26日的比赛中，上海东方队客场89∶85险胜北京首钢队，吉林吉粮队主场116∶104战胜深圳易康队。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　国际山地极限运动邀请赛将在安吉举办
　　本报北京1月26日讯 记者李中文报道：畅游万顷竹海，挑战自身极限。由国家体育总局主办，中国登山协会、浙江省体育局、浙江省安吉县政府联合承办的“大红鹰杯”首届国际山地极限运动邀请赛将于4月17日至20日在享有“中国竹乡”美誉的浙江省安吉县举行。
　　山地极限运动属于户外运动的一种，是在低山丘陵地区开展的一项具有挑战性和刺激性的大众体育运动。它依据自然地形地貌而设置比赛和活动内容，包括山地或丛林穿越、自然岩壁的攀岩、峡谷运动、山地生存技能等子项目。此次邀请赛包括山地定向穿越、山地马拉松、自然岩壁的攀岩、峡谷运动中的溯溪、山地生存技能中的野外食宿等项目，是我国第一次举办的综合性山地极限运动大赛。
　　浙江安吉自然条件得天独厚，十分适合户外活动的开展。去年，中国登山协会曾在这里成功举办了全国山地马拉松赛。今天上午在京举行的新闻发布会上，登山运动管理中心和浙江安吉县政府签署协议书，确定这项赛事将在安吉连续举办四届，每年一届。
　　据介绍，本次比赛将采取分站赛的方式进行。目前，本次赛事的报名工作已经开始，届时将有来自全国各地大专院校及国内外户外运动俱乐部的数十支代表队前来参赛。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　乒乓球名人邀请赛在京举行
本报北京1月27日讯 对外友协礼堂今天热闹非凡。来自中央和国家机关的数十位乒乓球爱好者兴致勃勃地参加了2002年时尚杯乒乓球名人邀请赛。全国人大常委会副秘书长刘镇和乒坛宿将许绍发、郭仲恭组成的球队等三个队获得优胜。这次比赛由中国乒协、对外友协和《时尚》杂志社联合举办。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　北京桥协举办迎春桥牌赛
本报北京1月27日讯 在新春佳节来临之际，北京市桥牌协会今天在这里举行第二届隆源双登杯桥牌联谊赛。
　　首都各界桥牌爱好者百余人应邀参加了联谊赛。经过6轮角逐，崔峻峰／王新哲、孙永孚／钱迈、王大明／王骏、聂卫平／张强等分别获得各组的优胜。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　1月27日，中国选手徐妍玮在世界杯短池游泳赛柏林站女
　　子100米个人混合泳预赛中，以1分02秒43名列第一。
　　新华社记者 郭勇摄

第7版(国际·体育)
专栏：

　　瑞典选手约翰松澳网男单称雄
　　据新华社堪培拉1月27日电 并无名气的瑞典选手约翰松今天在墨尔本举行的澳大利亚网球公开赛男单决赛中，以3∶1击败俄罗斯名将萨芬，成为近10年来第一个夺得大满贯赛事桂冠的瑞典选手。

第11版(农村经济)
专栏：记者来信

　　丰收莫忘节粮
　　新华社记者 齐海山
　　收粮季节，记者深入吉林省城乡采访，发现粮食浪费现象让人触目惊心：用金黄色玉米“铺就”的“送粮路”到处可见，粮库门口散落的玉米更是让人痛心不已。一个古老的话题不得不再次提起：“丰收莫忘节粮”。
　　诚然，我国粮食生产已经进入一个新的时期，农产品供求关系发生了根本性变化，由长期短缺变成总量基本平衡、丰年有余。吉林省每年的粮食商品量居全国首位，由此也滋生出了粮食多了浪费点不心疼的毛病，每年粮食铺就的送粮路就说明了这一点。
　　农民增收难，有些农民把原因归结为粮食价格低上面，而没有考虑目前国内粮食市场价格其实还比国际粮食市场价格高许多，入世后应对外来农产品的冲击，粮食价格将首当其冲。然而，种粮不计成本的农民在我国还有很多，甚至有的只计算投入成本，而没有计算粮食在加工、运输等环节中的浪费。
　　据有关粮食专家测算，近几年，我国在粮食生产、管理、储存、运输、加工、消费6个环节，粮食总损失率为18.1％，大大超过联合国粮农组织规定的5％的损失标准。这还没有将工厂、企业、学校以及技术落后、效率很低的造酒业的巨大浪费包括在内。
　　节约粮食，无论丰收与歉收都是一个不能遗忘的话题。我国13亿人口，人均耕地不足世界人均耕地的1／4，许多城市还依靠外地调粮或进口才能满足需要，因此节约粮食更是一个现实问题。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”勤俭节约，是中华民族的传统美德，这种美德绝不应丢弃。

第11版(农村经济)
专栏：

　　黑龙江省鸡东县平阳镇永隆村青年农民唐权近日在自家蔬菜大棚里举行了简朴隆重的婚礼。唐权过去家境比较贫寒，没人愿嫁给他。前年初开始，他在本村种菜能手和科技示范户的带动下，扣起了一亩地大棚。他运用科学方法种起了蔬菜，两年下来，有了丰厚的收入，也引来了金生村的“金凤凰”，俊俏的殷姑娘与他喜结良缘。 唐恩生摄

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　把美丽风光变成致富财源
——湖北宜昌发展旅游扶贫纪实
施勇峰 彭宏亮
　　湖北省宜昌市是一个集“老、少、山、边、库”于一体的地区，全市70％的面积是山地，加上三峡工程和清江隔河岩电站的修建，库区人口大量增加，脱贫任务十分艰巨。全市所辖9个县市有7个属于贫困县市，其中有国家级贫困县2个，省级贫困县5个。1993年，全市农村贫困人口达41万。
　　怎样从根本上消除贫困？宜昌市没有在“开荒种田、炸山修路”上下功夫，而是把目光盯住大自然孕育的美丽风光，在旅游业上大做文章，走出了一条独特的扶贫之路。
　　新经济增长点
　　山水也能生财，自然风景本身就是新的经济增长点。宜昌市委书记孙志刚到贫困山区作了一番详细的调查后提出，应该将旅游与扶贫有机结合起来，让风景成为农民脱贫致富的“摇钱树”。
　　如何盘活美丽的自然风光？宜昌市委市政府在确定经济发展规划上，将旅游作为主打项目。秭归县、夷陵区“傍上”三峡工程；地处深山的五峰土家族自治县，建起后河国家森林公园；三峡库区兴山县开发高岚风光，高山种银杏、沿河建成百里柑桔带，让花果山成为旅游新景点。这些都成了近几年当地新的经济增长点。
　　在旅游发展规划中，政府既考虑旅游业本身的发展前景，也兼顾农民在旅游前期开发中可能取得的劳务收入，还考虑农民将来参与旅游开发的方式及所能获得的经济效益。
　　秭归县是国家级贫困县，四溪、九畹溪在未开发前，当地农民人均收入不足1200元。泗溪、九畹溪相继被列为风景区后，景区内的农民迅速“翻了身”。仅在旅游开发基本建设中，九畹溪每天上工地农民就达200多人，300多万元投资中近百万元转化成了农民的劳务收入。景点形成后，当地农民用家常菜、山野菜办起农家餐馆，有的卖起了漂流服、草鞋、茶叶、小水果等。
　　如今，在贫困县市、乡镇里处处有旅游景点，卖风景成为农民致富的捷径。
　　政府搭台 农民唱戏
　　实施旅游扶贫，不能只“风光”一时，必须营造持续的经济效应。宜昌市政府引导农民进入旅游大市场。世世代代以开荒种地为生的山区贫困农民，放下斧头和锄头，依托旅游业走上了致富之路。
　　政府搭台，旅游唱戏，农民受益。宜昌市政府在着力引导农民开发旅游产业的同时，不断创造商机，将农民推向市场前沿。近几年来，宜昌市先后举行了“99生态环境游”、“百万同胞游三峡”等10多项主题旅游活动，从1999年起，以“五一”、“十一”黄金周为契机，定期举办“中国三峡国际龙舟拉力赛”、“中国湖北长江三峡国际旅游节”、“当阳关公文化旅游节”等节庆赛事，把旅游业推向高潮。旅游扶贫项目的实施，使农民既是自然风景的开发者，又是脱贫致富的受益者。现在，全市农村贫困人口比1993年减少了33.3万人。
　　保护就是发展
　　宜昌市旅游资源极为丰富，同时生态环境又极为脆弱。前些年，毁林开荒、乱砍滥伐、肆意开挖，导致山体滑坡、泥石流、洪涝灾害频繁发生。为此，宜昌市政府要求，发展经济必须以环境保护为前提，保护森林旅游资源，就是发展地方经济。
　　将城市绿化和扶贫结合起来，让农民在保护环境中受益。宜昌市政府一次拿出500万元资金，向全市山区农民购买名贵树木绿化城区，使3200多户农民平均受益1000元以上，不仅使城区一夜变为森林城市，也使许多农民尝到了保护环境也能脱贫致富的甜头。
　　美丽的清江流经长阳、宜都。多年来，两县“抱着银碗找饭吃”，总是想方设法引进资金，上工业项目，但由于效益低下，污染严重，全部以亏损告终。国家大型水利枢纽工程清江隔河岩水电站修建后，长阳县有3万多亩良田被淹，当地政府没走盲目上工业的老路，而是引导农民利用电站形成的百里长湖新景点，在保护清江风光的同时，开发水上旅游、建避暑山庄、发展网箱养鱼，形成观光、旅游、扶贫三位一体的“水上工厂”。
　　秭归县泗溪风景区内有大量的猕猴、獐子等野生动物，景区农民处处为野生动物着想，为野生动物营造良好的栖息环境。当地农民的收入日渐丰厚，农民充分尝到了“保护环境就是发展经济”的甜头。

第11版(农村经济)
专栏：

　　十余载热作资源开发，云南热区1000余万农民腰包鼓了一些。但由于热作产品市场波动较大，农民和龙头企业的心一直七上八下——
云南热作：如何减少经营风险
　　本报记者 高云才
　　风险话题，何以引出？
　　对很多北方农民来说，“热区开发”是一个陌生的概念，可对世世代代蜷曲在深山中耕作的云南热区百姓来说，却是一个摸得着的“金蛋蛋”。
　　热区，在我国是指热带和南亚热带地区，涉及滇、桂、粤、琼、闽、川、黔等省区，目前各种热带作物种植面积约730万公顷。在党中央国务院的亲切关怀下，始自1986年的云南热作资源开发，犹如滔滔澜沧江水，轰然澎湃。对许多食不果腹的云南热区山民来说，人均收入从1986年的400元蹿升至现在的1600元，真的意味着新的生活开始了。
　　云南热区，分布在思茅、西双版纳、红河、临沧、德宏等地，人口1000余万，土地面积8万多平方公里。15年来，云南先后利用南亚热作专项贷款2.29亿元，地方配套资金1.51亿元，建立了诸多热作商品示范基地。至2000年，全省热作面积达到1266.9万亩，总产量达到1616.4万吨；全省热作总产值55.3亿元，占全省农业产值的8.92％。
　　看到云南热作经济报表，心里还真有点打鼓：热作产值是不少，甘蔗产值23亿元，茶叶产值7.5亿元，橡胶产值15亿元，热带、亚热带水果产值6.8亿元，咖啡产值1亿元……但利润呢？却不好统计。
　　问题出在哪里？“热作产品价格下滑，企业和农户的经济效益受到严重影响。”云南省热区开发办公室主任李晓霞说。
　　近年来，天然橡胶、咖啡、茶叶、食糖产品价格下跌，形势不容乐观：天然橡胶近期价格已跌到每吨6800元左右，跌至近十年来最低点，平均价格降低了5000元；2000—2001年度生咖啡价格跌至25年来历史最低点，在云南咖啡主产区的收购价每公斤7元—8元，平均下降了50％。另一个问题是，热区资源开发过程中市场建设滞后。近年来，天然橡胶、茶叶、咖啡、食糖、热带水果等产品不同程度存在产品销售不畅的状况。
　　有机农业蕴含商机
　　“有机农业蕴含商机。发展有机热作，利用热区气候资源的独特优势，提高热作的生态品质，是减少热作经营风险的一剂良方。”潞西市茶叶局年轻的副局长杨涛说。
　　有机农业，就是对农业生产的全部过程进行监控，做到绝对没有污染，终端产品是有机产品。发展有机农业，意味着更高的利润机会。但如果没有龙头企业作依托，有机农业理论上的商机，怎么也不会转化成现实的商机。潞西市志成茶叶公司就是在这样的时刻，肩负起历史使命的。
　　志成公司目前有280亩有机茶园，480亩准有机茶园。志成董事长李富良说：“孟巴娜西，傣语，美好田园和鱼虾甚多的地方。作为我们有机茶的品牌，这个名字好吧？”李富良陪记者来到勐嘎镇芒丁村，公司的准有机茶基地，一眼看去，莽莽苍苍的山峦辉映着东一处西一处的茶园。老李说：“芒丁村72户农户，严格按照公司制定的有机章程操作，农民人均收入达到2000元。有机，给农民也带来了好处。”在滇西一带，李富良可谓鼎鼎大名，他是滇西茶叶经销大户，每年销量在1000万吨。
　　当然，发展名优茶，包括有机茶，的确饱含商机。“九五”期间，云南共出口茶叶46424万吨，创汇9750万元。这当中，名优茶功勋卓绝。“提高热作产品市场竞争力是关键，”云南省热作专家陈伟隆说。
　　先割“肉”，再长“肉”
　　减少热作经营风险，选择优质终端产品自是十分重要，而生产方式的选择，同样不可小觑。先割“肉”，再长“肉”，就是选择生产方式上的一条重要经验，这是企业和农民的双赢方式；而有了双赢，热作产业才能持久。
　　潞西市宏天咖啡公司副总经理杨天韶同我算了一笔账：以现有的耕作条件，只要再追加200元投入，农民就可以投产1亩咖啡。但如果企业开垦搞基地，每亩要投入6000元以上，才能投产。“这就需要我们同农民联手，给农民一些优惠条件，让农民和企业一起致富，一起发展。”
　　遮放镇潞西村村民完彦帕（音），23岁，承包了7亩承包地种咖啡，“有宏天公司，我们种咖啡心里有底。”这位傣族小伙子说。
　　老杨说：这里的农民手头没有什么现金，宏天公司就为农民无偿提供种苗、技术，以图长远。农民对咖啡种植的最大担心是，产品是否能够卖出去，我们就保证按1吨鲜果1300元价格从农民手里收购。我们还给农民保护价，收购点放到村委会，并给农民保产量。这下农民放心了。
　　现在，宏天公司每个技术员配备一辆摩托，一把锄头，深入田间，指导种植。老百姓一看见“摩托＋锄头”，就知道宏天公司的技术员来了。眼下，宏天公司咖啡基地3万亩。仅种苗费一项，就让利农民510万元，还不包括无偿的技术服务。眼下，农民种别的，一亩产值500元，而种咖啡，一亩至少产值1300元。农民就甭提有多高兴了。潞西农业人口26万，1984年种植咖啡前，农民收入400元。现在咖农人均收入达2000多元。宏天与当地农民签有购销定单的3万多亩咖啡基地，一共带动了1.8万农户。
　　“让利给农民，农民受益了，公司也有新的发展。就像滚雪球一般，越滚越大。”潞西市委书记杨春华说。据悉，“十五”期间，宏天公司准备通过双赢战略，发展咖啡10万亩，到2005年可以投产，产值3亿元—5亿元，税收5000万元左右……
在云南看热作，真的让你眼花缭乱：这里，红掌、鹤望兰、非洲菊等热带花卉，砂仁、白豆蔻、芦荟等南药，开发都已初具规模。但有一点，我们始终不能眼花缭乱，那就是，热作开发应该有效化解经营风险！

第11版(农村经济)
专栏：

　　“猪城”新貌
　　——广州市嘉禾生猪批发市场见闻
　　琚志军 刘泉友
　　寒冬时节，笔者走进广东省广州市白云区新市镇的广州市嘉禾生猪批发市场，见到的却是一派忙碌活跃、井然有序交易的热闹景象。
　　交易大厅内，西装革履的生意人围坐在大型电子信息屏幕前，查看着显示全国各地生猪供求市场的价格行情；环境设施区里，由生活污水处理系统和生产污水处理站组成的现代化设备，将日产的近千吨污水变成了清流。
　　来自四川省的吴先生说：“过去这里脚都很难落地，现在跟宾馆没什么区别了！”站在一旁的河南卢先生插话道：“信息一目了然，交易十分方便，省去了很多环节，市场服务极佳。”
　　供货商把生猪送到这里，所有的点数、称重、分级、评价、质检等过程，全部由自动化系统来完成，客户在交易大厅内的电子显示屏上就可以得到所有信息。这里的生猪交易已形成了全部自动化，实现了真正意义上的与世界“接轨”。
　　创办于1995年的广州市嘉禾生猪批发市场，经过近几年的努力，其生猪交易量已达380多万头，年交易额突破了40亿元，成为我国目前最大的生猪交易市场，被誉为“中国第一猪城”，并被国家农业部确定为定点市场。
　　但是，由于该市场是在传统的生猪交易市场基础上发展起来的，虽然交易量逐年增长，而一对一的简单交易方式，点多面广的市场模式，给市场管理带来了很大困难，交易效率十分低下，同时也对市场及周边地区造成了严重的环境污染。
　　面对传统市场存在的诸多弊端，广州市嘉禾生猪批发市场的领导们于1999年开始酝酿筹建一个大型的现代化生猪批发市场。这个构想同时得到了省、市和白云区政府的一致支持。
　　2001年4月，广东省副省长李容根、广州市副市长张桂芳视察该市场后明确指示：要尽快提高市场档次。随后，广州市政府将市场建设纳入重点改造项目，不但在政策上给予了重点倾斜和支持，还专门拨款2000万元用于市场建设。经多方论证，确定了建设方案后，市场的建设者们经过日以继夜的努力，一个交易手段方便、环境达标、交易有序的现代化生猪交易市场终于落成。市场的领导告诉我们，现代化的嘉禾生猪批发市场的建设成功，不仅是一种市场经营模式的改变，而且使人们经历了一次经营理念的洗礼。
　　建成后的嘉禾生猪批发市场共分电子商务、生猪栏舍、环保设施、屠宰加工、生活服务等五个区域。其中，电子商务区为三层综合楼：首层为交易大厅，设有大型电子信息屏幕，大屏幕生猪图像电视、电脑查询、银行、结算中心、控制中心一应俱全，可同时容纳600人一起交易。二层为兽医检验检疫室、药物残留测定中心，生猪交易中所需的各项检验检疫全部在这里完成，而效率比传统检验方法提高了数十倍。三层为会议室和客户休闲娱乐中心，客商们可在这里洽谈和休息。环境设施区，因采用了先进的污水处理设备，使原来臭气漫天、污水横流的现象不复存在。
　　专家认为，嘉禾生猪批发市场的模式，适应了未来我国专业化市场发展的需要，也符合国际专业化市场建设的标准。目前，该市场已吸引来自国内15个省的生猪入场交易。

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

　　中部农区要着力做好“农”字文章
　　中共河南睢县县委书记 熊文修
　　中部农业区域如何抓住机遇，铸造优势，加快发展，结合工作实践，我认为应立足本地实际，着力做好“农”字文章。
　　一、加大结构调整力度，做农业产业化文章。
　　实现农业产业化，是农业和农村经济发展的根本方向和出路。因此，一要发展高效绿色农业，打破传统的粮经二元结构，提高农业效益。二要重点发展畜牧养殖业，实现粮食的过腹转化增值，提高附加值。三要选准主导产业，大力扶植农产品基地化生产。要走公司加农户、基地连群众、乡村联片发展的路子，在本区域培育一批有特色的主导农业商品生产基地，逐步形成完善的贸工农一体化、产加销一条龙的农业生产新体制，拉长农业产业链。
　　二、依托乡镇和个体私营企业加快资源转化，做农业工业化文章。
　　乡镇企业是促进农村发展的骨干力量，个体私营经济是当前经济发展中最具活力的黑马，农业型县市具有小麦、玉米、花生、棉花、烟草、苹果等丰富的农副产品和大量的劳动力资源，要将这些资源优势尽快转化为商品优势、经济优势，就要以农副产品加工业为突破口，重点发展资源型、劳动力密集型以及高附加值的乡镇企业，放手鼓励个体私营业，扶植它们对内膨胀、对外扩张，向企业集团过渡，培育一批龙头企业，在实现农副产品就地转化增值的同时，带动一个个企业群体和千家万户的百姓，实现共同发展。
　　三、推广农业科技，做农业现代化文章。科技进步是农业和农村经济发展的动力，抓紧农业科技工作不放松，一要迅速整顿农业技术基层站所“网烂、线断、人散”的无政府瘫痪状态，做到人尽其才，物尽其用。二要加大农业科技经费投入，大力引进推广新的农业科学技术，加强县乡农业科研站所建设，逐步建立具有先进水平的农业科技创新体系和高效率转化科研成果的技术推广体系。三要突出农业科技工作的重点，加快发展“一优双高”技术，农副产品精深加工与综合利用技术为重点的降耗增效技术等，提高科技对农村经济发展的贡献份额，加快农业现代化步伐。
　　四、加快农村小城镇建设，做农村城市化文章。小城镇建设可以集聚农村的生产要素，实现农村资源要素和经济优势的合理重组，刺激农村消费，带动农村经济发展。要通过充分发挥小城镇建设巨大的经济集聚效应和辐射带动作用，引导农村经济结构布局更加合理，提高农村群众的整体生活品位。

第11版(农村经济)
专栏：

　　牡丹江建成果菜出口中心
　　本报讯 黑龙江省牡丹江口岸已成为海南、广东、山东、河北等全国17个省的600多个商家果菜对俄出口纽带，果菜出口从10年前的每月3000吨，到去年平均每月增加到万吨以上。
　　牡丹江对俄罗斯拥有两个国家级口岸，去年对俄的出口总值占据全省的83％和全国的40％。俄远东地区的果菜消费85％以上是从该口岸过货的。牡丹江已建成我国最大的果菜集散中心和农产品批发市场。（刘加勇）

第11版(农村经济)
专栏：

　　固始柳编闯天下
　　本报讯 河南省固始县结合本地实际，调整产业结构，大力发展特色农业。目前，具有地方特色的“固始柳编”已成为富民强县的支柱产业。
　　该县投入2000多万元，扶持农户种植柳条，种植面积扩大到0.38万公顷，柳制品发展到5000多个品种，产品远销欧美、东南亚等38个国家和地区，2000年柳编出口创汇2700万美元，带动10多万农民走上致富道路。（王西友）

第11版(农村经济)
专栏：

　　永兴结构调整出效益
　　本报讯 湖南省永兴县农业结构调整出效益，农民人均收入2783元，荣获“小康县”称号。
　　该县大力实施“种苗工程”，推广良种良法。去年全县共调减早籼稻7.4万亩，推广高中档优质稻38万亩，粮食生产跻身全省优质稻生产基地县。（周作明 梁外民）

第12版(企业界)
专栏：职工热线

　　这笔培训费该怎么赔
　　编辑同志：我是一家中美合资企业的员工，与企业签订了8年的劳动合同。工作4年后，企业派我到国外培训半年，由企业支付培训费用3万元。培训期满后我又回到企业工作1年多，因为一些原因想离开企业，故提出解除劳动合同。企业认为我应赔偿全额培训费，我觉得这一要求不太合理，特请教。
　　江苏 刘欣
刘欣同志：
对你提出的疑问，我们咨询了劳动和社会保障部。据介绍，原劳动部办公厅《关于试用期解除劳动合同处理依据问题的复函》（劳办发【1995】264号）规定了解除劳动合同时涉及培训费用的处理方式：一是用人单位出资（指有支付货币凭证的情况）对职工进行各类技术培训，职工提出与单位解除劳动关系的，如果在试用期内，则用人单位不得要求劳动者支付该项培训费用。
　　二是如果试用期满，在合同期内，用人单位则可以要求劳动者支付该项培训费用，具体支付办法是：（1）约定服务期的，按服务期等分出资金额，以职工已履行的服务期递减支付；（2）没有约定服务期的，按劳动合同期等分出资金额，以职工已履行的合同期限递减支付；（3）没有约定合同期，按5年服务期等分出资金额，以职工已履行的服务期限递减支付；（4）双方对递减计算支付已有约定的，从其约定。
　　三是如果劳动合同期满，职工要终止合同，则用人单位不得要求劳动者支付该项培训费用。
　　四是如果用人单位“出资招用”的职工，职工在合同期内（包括试用期）解除与用人单位的劳动合同，则该用人单位可按照有关规定向职工索赔。
　　因此，你所在的合资企业要求你全额赔偿培训费是没有依据的。计算赔偿时，应考虑你在企业已工作5年的事实，在按合同期等分出培训费后，将你已工作的年限进行递减，以确定你应支付企业的培训费用。
　　——编者

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　怎样让企业增加智力投资
　　钟朋荣
　　在一个知识周期越来越短的知识经济社会里，职工越来越多的有用知识不是就业前在学校学到的，而是就业后通过不断地再学习获得的。这种再学习，离不开企业对职工的智力投入。
　　企业是否有智力投资的积极性，关键在于智力投资所增加的人力资本及其收益归谁所得。如果新增的人力资本及其所得归企业所有，或部分归企业所有，企业就有智力投资的积极性，否则就没有这种积极性。可见，企业进行智力投资的积极性，在于职工与企业关系的稳定性。一个流动性较低的社会，企业在智力投资方面就会有较高的积极性；一个流动性较高的社会，企业在智力投资方面只有较低的积极性。日本的终身就业制，一个主要优点就在于能调动企业对职工进行智力投资的积极性。我国在计划经济时代，职工的流动性较低，多数人一次分配定终身。改革开放以来，我国在就业方面的一个重大变化是，职工的流动性大大提高，不少职工平均每年换一个单位。在这种情况下，企业一般都不会有智力投资的积极性。而如果多数企业都缺乏智力投资的积极性，对人才只使用不培养，其结果必然是整个社会智力资源的衰减。
　　调动企业智力投资的积极性，在于增加职工的稳定性，降低流动性。增加职工稳定性的办法是，适当提高职工的流动成本。提高职工流动成本的办法很多，日本的年功序列制是提高流动成本的很好的办法。年功序列，即工龄工资。职工在一个企业工作时间越长，工龄工资就越多。一旦调到别的企业，原有的工龄就作废，这样流动成本就会提高。职工持股，也是增加职工稳定性的一项措施。职工由单纯的雇员变成了企业的股东之一。作为股东能够分享企业长期发展的好处。对于那些成长性较好的企业来说，职工一般不会轻易离开，因为调离不仅意味着放弃优越的工作岗位，同时也意味着放弃较高的股权收益（职工股一般只允许本企业职工持有，许多企业规定，职工离开企业就必须退股）。因此，职工持股制度，事实上也是通过提高流动成本来增加职工的稳定性。当前我国职工过高的流动性，是影响企业智力投资的重要因素。要调动企业智力投资的积极性，就必须提高职工的稳定性；为提高职工的稳定性，就应当适当增加流动的成本。

第12版(企业界)
专栏：

　　不到10年时间，企业净资产增加152倍。郑州宇通公司认为，关键在于把提高企业的学习能力，作为企业核心竞争力加以培养——
宇通制度：“40＋6”
　　本报记者 费伟伟
　　一个在沿海一家合资客车生产企业工作、一年能拿近百万元销售提成的销售员，最近和郑州宇通客车股份有限公司联系，想“跳槽”来这里。宇通既没有当官的位置给他（干部岗位要竞聘），销售提成也不高，宇通是国有控股企业。宇通靠啥吸引他？这位销售员说，人不都想有所发展吗？在宇通每个人都有培训的机会，发展空间大。
　　这是记者年初在宇通公司采访时听说的。宇通有个“40＋4”制度，即每个员工每周工作40小时，学习培训4小时。这项制度是宇通1993年搞股份制改造后建立的。
公司办公室赵主任告诉记者，1997年宇通公司上市后，更加重视对员工的教育、培训。眼下宇通人充电再学习蔚然成风，人均每周培训时间已多于6小时，成为“40＋6”。
　　据介绍，仅1999年至去年底，宇通公司就相继对公司各级员工进行了100多项培训，培养员工终生学习的意识。他们根据各级员工的不同需要，每周除组织一线员工进行技术工艺知识学习外，经常聘请国内外专家、权威人士来公司作报告或授课，从UG三维设计、ISO9001质量体系，到项目管理、成本管理、市场营销；从创造学、学习型组织的五项修炼、管理创新，到客车工业与WTO、英语口语等等。有宏观，有微观；有基本技能，有各种理论知识。在普遍学习培训的基础上，层次再高些的，或选送出去培训，现在公司有10人在读汽车、机电工程硕士学位；或与高校联手在厂内办学，现有近40名中层干部和技术骨干在参加与西北大学联办的MBA课程班，有近50名中层干部参加与北京大学联办的EMBA课程班。
　　读万卷书，还要行万里路。公司这些年还常派员工到欧洲、南非、东南亚、中东参加车展或作市场调研。董事长兼总经理汤玉祥告诉记者，前年公司组织40多人参观德国法兰克福车展。国内同行企业也有去的，一是人少，二是往往领导多、专业技术人员少。我们这40多人中绝大部分是中层、高层的专业技术人员。
　　宇通为什么这样重视员工教育与培训？
汤玉祥认为，这首先是企业改革发展的客观要求。宇通是一家有40年历史的国有企业，1993年搞股份制改革碰到很大阻力。事实使领导班子统一了认识：必须从学习入手，围绕深化企业改革、建立新的体制和机制这一目标，有计划、有组织地开展学习活动，提高全体员工的认识。通过建立“40＋6”的学习制度，大家对公司发展的总目标清楚了，并且被普遍理解和接受，从而推动了改革的进行。企业干部人事、用工、分配三项制度改革，涉及每个人利益，是改革最大的难点。由于建立了良好的学习基础，1993年以来，宇通先后几次进行以三项制度为重点的改革，涉及员工数百人、干部百余人，都平稳进行，不留任何“后遗症”。
　　采访中得知宇通刚刚搞完两个中层干部、9个项目经理的竞聘工作，记者注意到，公司办的小报却没报道，有一则消息说，今年上半年要对公司副总级的干部进行竞聘。赵主任笑着解释，搞得多了，我们的新闻敏感也差了。
　　汤玉祥强调，这种针对企业总目标的学习培训对转型中的国有企业尤为重要。有些企业办得不大成功并不是不注意培训，但光重视技能知识培训不行。一个企业如果没有明确的使命感，没有一整套被大家接受的企业理念，那么，再好的培训也是徒劳的，培养出来的人才也很难留住。
　　重视培训的最终目的是全面提高员工素质。汤玉祥说了这样一件事。参观德国曼公司时发现，这家公司从配件进厂到整车出厂，检验人员仅几个，而宇通有七八十个专职检验员。原因很简单，曼公司的员工整体素质高。“就在这一项上，宇通的劳动率就比他们差了10个百分点。如果人力资本的价值不提高，我国丰富的人力资源就没有优势可言。而开发人力资源的一项重要工作，就是要把企业真正办成一个‘学习型组织’。”
　　宇通明确提出，要把提高企业的学习能力作为企业发展的核心竞争力加以培养。学习驱动了改革，学习力迅速转化为生产力。目前，宇通的各项管理制度正与国际现代管理制度接轨，科技人员近年来自主开发了ZK6122H系列等几十个畅销车型。到去年底，宇通净资产达8.68亿元，比1993年改制前增加152倍，产销量、销售收入在国内同行业中均名列前茅。

第12版(企业界)
专栏：

　　过去，企业里管理人才的机构叫“人事部”，现在，越来越多的企业把这个机构叫“人力资源部”，改变的不仅是称谓——
人才好比
　　蓄电池
　　本报记者 白天亮
　　李欣，摩托罗拉中国公司的一名员工，刚刚从国外培训归来。三年前，他自原电子部下属的一家企业跳槽至此。当时还有些犹豫，除了收入高些，新单位能好多少？现在回答这个问题，他有一肚子话说：更富有挑战性、发展机会更多。最主要的，自己得到不断的开发。他打个比方：在原企业，人才好比蜡烛，慢慢燃烧，直到烧尽；在新企业，人才好比蓄电池，不断地放电、充电、再放电。刚刚结束、为期半年的培训就是实例。
　　说起企业对人才的培养，在西门子工作的张玉静有类似的感受。她曾是一名公务员，行政管理做了10多年，已是处级干部。她到了外企才发现，自己的知识陈旧，几乎适应不了新环境。不过，西门子在最大限度用人的同时，在发展培训方面有一整套计划，每年都有相应的培训，了解企业文化，提高基本技能，掌握最新知识。张玉静今年40岁，讲流利的英语，略懂德语，谈判技巧受同行推崇。她说，她是和企业一起成长的。
　　过去，企业里管理人才的机构叫“人事部”，现在，大多数跨国公司、越来越多的国内企业，把这个机构叫“人力资源部”。改变的当然不仅是称谓，其中至少透露一个信息，企业把人才看作一种资源，这种资源同企业的生产资料、资金一样，对企业的发展有着重要意义。
　　GE董事长杰夫·伊梅尔特2001年来中国时讲了这么一段话：“GE从第一天起就对员工表明会对他们进行培训，公司有明确的目标和期待，然后告诉他们衡量标准是什么。”GE对管理人员的发展培训，有一个金字塔形的计划。塔底，是对高潜质员工的领导初级课程；新任命的经理，会参与新经理发展课程，然后是高级经理课程、高级经理发展课程、商务管理课程，顶端则是高级管理人员发展课程。GE最有名的克劳顿管理学院，被称为“美国企业界的哈佛”。GE大中华区的有关负责人介绍说，GE是个培训人的地方，更是个发展人的地方。这里不是为培训而培训，不是培训技能方面的东西，而是培训领导才能方面的东西。
　　“投资于人”是诺基亚中国公司的一个重要理念。“投资于人”项目每年要进行两次，首先确定员工在公司的目标是什么，每一个岗位需要什么样的技能，需要什么样的培训。经理和员工之间可以根据“投资于人”的项目，知道现在处在什么位置，往前发展需要什么技能，公司应该给提供什么样的培训。如果员工想在现有的位置上得到更大的发展，公司可以通过这个来评估有多大发展空间。如果确有能力，那么就提供这样的空间。诺基亚有一个诺基亚中国学院，专门给员工提供技术和非技术培训。诺基亚中国公司1995年员工不到500人，约一半是外籍；2001年，员工5000人，外籍员工只占5％，本地员工成长迅速，人才队伍稳定。谈起如何留住人才，诺基亚中国公司人力资源总监严金坤表示，如果你没有学习机会提供给他，就只能靠钱。
　　市场竞争日趋激烈，如果企业员工跟不上变化，也会制约企业的发展。越来越多的企业认识到这一点。如GE、诺基亚这样的企业，常常成为新兴企业学习的对象，其人力资源部门的负责人，也常被请到各地讲课。如何对人才进行二次开发，正成为企业的一个新课题。

第12版(企业界)
专栏：

　　上海联华超市投资6000多万元，建成了目前国内设备最先进、规模最大的生鲜食品配送中心，每年可为上海市民生产配送2万多吨卫生、安全的生鲜食品。许多上海市民亲切地把联华的生鲜柜台称作“家庭厨房”。图为工作人员在配送中心的生产车间里配装盆菜。 新华社记者任珑摄

第12版(企业界)
专栏：

　　“中国企业十大新闻”揭晓
　　同时评出“最具影响力企业”、“最受关注企业家”
　　本报讯 由中国企业联合会和中国企业家协会主办的2001年“中国企业十大新闻”推选活动，日前在京揭晓。
　　“十大新闻”按新闻发生时间依次为：长城资产管理公司启动国内最大规模不良资产重组；国内首家私人控股上市公司出世；中国企业应诉美国钢丝绳反倾销案；我国研制出首台核心路由器；广西南丹发生“7·17”特大透水事故；上市公司银广夏造假被揭穿；万向集团收购美国上市公司；中国广播影视集团在京成立；中国电信分拆；海尔集团进入金融领域。
　　此外，海尔集团、中国海油、中国一汽、中国普天信息、四川新希望、燕京啤酒、贵州茅台、兖州矿业、新兴铸管、苏宁电器等10家企业被评为去年“最具影响力企业”。张瑞敏、仰融、鲁冠球、杨元庆、张思民、字国瑞、詹纯新、邱亚夫、周厚健、张宏伟10位企业家被推选为“最受关注企业家”。（企文）

第12版(企业界)
专栏：

　　无锡外企热心公益
　　陈宗安 钱英洁
　　一群不同肤色的外国人，在太湖之滨的无锡市演绎着热心公益的故事。
　　2001年12月下旬，我们来到无锡市社会福利院孤残儿童特殊教育区，顿感温暖如春。暖风劲吹的柜式空调上，贴着“太太团”捐赠的字样。院长指着孩子们床上洁净的被套说，这些都是在无锡外企中工作的外方管理人员的太太们选了花色定做的。整个特教区，则是希捷公司的外籍员工捐资15万元建成的。2001年共有8家外资企业给福利院送来价值7.5万元的钱款和物品。
　　无锡市慈善会人士介绍，一年前无锡开展“慈善一日捐”时，博西威公司总经理阿尔伯特先生主动上门捐了10万元。去年夏天，这位总经理在离任回国前，又掏出10万元为慈善基金添砖加瓦。这位外籍员工说：“我们的事业在中国，对中国的社会活动也有一份责任。”
　　4年前，无锡抗洪救灾，一下就有10多家外企争相捐钱捐物，其中马佳利公司出手就是30万元。去年10月，无锡兴建胜利门广场，柯达公司捐了66万元资助广场绿化。一家外企总经理的夫人唐克太太，还发起组成了“太太团”，给孤残儿童送温暖。几年来，洋太太们每年两次来到福利院，给孤残儿童添置所需物品。
　　霍尔塞特公司在经营取得成功的同时，热心于社会公益事业，被评为无锡市“十佳”文明单位，受到隆重表彰。2001年12月，该公司总经理布莱恩·凯斯雷赴南京捧回了江苏省精神文明建设新人新事奖。
　　外企参与慈善捐款，产生了良好的社会影响。目前无锡市慈善基金已达到5000多万元。市社会福利院两年前对6名瘫在床上的脑瘫儿童进行康复训练。现在这些儿童不仅都站立起来，有3名儿童还跨进了校门。

第12版(企业界)
专栏：企业动向

　　西南铝产销利润创新高
本报讯 全国最大的铝材加工企业西南铝业（集团）有限责任公司在2000年一举扭转长达9年的亏损后，去年再创新高，在全年计提折旧约1.4亿元（同比增长近50％）的基础上实现利润8500万元，同比增利6964万元；完成工业总产值24.34亿元，同比增长13％，其中出口2亿元。
　　（汤莉）

第12版(企业界)
专栏：企业动向

　　王庄矿创年进尺全国最高纪录
　　本报讯 山西潞安王庄煤矿近年来以创建高效综采队、综掘队为龙头，大力实施集约高效战略，一是优化生产布局，二是依靠科技进步提高集约化生产能力，三是科学调整队组生产作业方式。去年综采二队、综掘二队使用国产设备分别创造了年产原煤321万吨的国内同等条件最高纪录和单机单头年进尺7018米的全国最高纪录。实现利润1.85亿元，创历史最高水平。
　　（阎凌云 李建国）

第12版(企业界)
专栏：企业动向

　　洛铁分局组织青工脱产培训
　　本报讯 洛阳铁路分局把提高青工素质放在重要位置，计划用3至5年时间，对行车主要岗位
　　35岁以上、初中以下文化程度的青年职工实施
　　离岗脱产培训，并且制订了一系列配套完善的规范操作办法。日前，首期7个专业、
　　20个班次664名青工离岗脱产轮训已顺
　　利开班。（寇超俭）

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　倘若优不胜劣不汰
晓 白
　　东北制药，这个两年前国有企业脱困的典型，最近陷入了维C价格战的窘境。
　　维C是东药的主产品，笔者两年前采访东药时，他们正在上万吨维C。按照当时东药的设想，生产已形成规模效应，价格在同行业中颇有优势，前景美好。
　　最近媒体透露，许多地方小企业看到维C有利可图，争上项目，以极低的价格抢占市场，逼得东药这些大企业也跟着降价，日子越来越不好过。
　　某一行业利润丰厚，吸引众多企业来分一杯羹，是极正常的事。市场经济就是竞争的经济。瓜分市场的人多了，总产出增加，迫使产品和服务的价格下降，利润摊薄，也没什么奇怪，市场经济原就有“零利润定理”。
　　先进入的企业没有理由埋怨有人来竞争，他们困惑的是，价格一降再降，利润已近于零，怎么还是无法实现优胜劣汰呢？
　　这其中有两种可能。
其一，创新出现，也许是新技术，也许是新设备、新的管理方式，使成本大幅下降。创新的企业胸有成竹，当然有资本来打价格战，逼退其他同行。
　　其二，在行业内并没有什么可以促使成本下降的创新，但在竞争中，一些企业始终有人保底。受保护的企业此时参与竞争，对其他企业不太公平。此处说不公平，是指如果企业产权清晰并已市场化，企业会依据市场价格与生产成本来考虑是否继续生产，倘若价格不仅低于可变成本，而且低于固定成本，企业当不得不考虑退出或转产，而受保护的企业可以不受这个规律约束。
　　目前的维C大战是哪种情形呢？我们不能完全排除个别企业有“法宝”，但事实是，的确有一些企业，规模不大，技术未必多先进，但产权不清，企业管理者可以无所顾忌地去杀价，去继续扩大生产，因为地方政府出于就业、政绩等考虑，出了问题会不断拿钱去拯救。维C的情形在许多行业都发生过，最典型的莫过于家电行业，价格战打了这么多年，一些企业还在政府的保护下生存，并以低廉的价格去冲击市场。
　　市场竞争的结果应该是“优胜劣汰”。倘若总是政府拿钱去保护、拯救那些不该救的企业，那些企业未必就活得好，本应长大的好企业却难以成长。好的企业得不到市场，没有竞争力的企业不能退出，不仅扰乱了正常的经济秩序，也遏制了经济活力，受损失的不仅仅是企业，也是整个行业、整个市场。从这个角度看，当价格战在越来越多的领域上演，在呼吁企业不要进行恶性竞争的时候，政府要在建立退出机制、畅通退出通道方面多下功夫。