第1版(要闻)
专栏：

　　国务院第53次常务会议召开
　　朱镕基主持审议并原则通过《中华人民共和国公民身份证法（草案）》、《中华人民共和国进出口商品检验法修正案（草案）》
　　新华社北京1月23日电朱镕基总理今天主持召开国务院第五十三次常务会议，审议并原则通过了《中华人民共和国公民身份证法（草案）》、《中华人民共和国进出口商品检验法修正案（草案）》。
　　会议认为，1985年发布的《中华人民共和国居民身份证条例》，确立了我国的居民身份证制度。随着形势的发展，有必要以居民身份证条例为基础，总结实践经验，对公民身份证制度进一步依法加以规范和完善。
　　会议认为，1989年公布施行的《中华人民共和国进出口商品检验法》，对加强进出口商品检验工作，促进对外贸易健康发展，发挥了重要作用。为了适应我国加入世界贸易组织的新形势，履行我国对外有关承诺，有必要在总结实践经验的基础上，对现行进出口商品检验法的部分条款进行修改、完善。
　　会议确定，《中华人民共和国公民身份证法（草案）》和《中华人民共和国进出口商品检验法修正案（草案）》，经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。

第1版(要闻)
专栏：

　　中央纪委第七次全体会议在京举行
　　尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会作工作报告，要求以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十五届六中全会精神，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果
　　本报北京1月23日讯记者崔士鑫、夏长勇报道：中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议今天在北京举行。会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十五大、十五届六中全会精神以及中央经济工作会议精神，总结2001年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2002年党风廉政建设和反腐败任务，把反腐倡廉工作提高到一个新的水平。
　　中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会，作了题为《以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十五届六中全会精神，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果》的工作报告。
　　尉健行指出，2001年是党风廉政建设和反腐败工作继续向实现党的十五大确定的工作目标胜利推进的重要一年。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话中强调指出，贯彻“三个代表”要求，必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，坚决克服党内存在的消极腐败现象，以党风廉政建设的实际成果取信于人民。党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，党中央制定并颁发了《公民道德建设实施纲要》，党中央、国务院相继作出了一系列深化改革、加大反腐败治本力度的重大部署，这些重大决策和部署有力地推动了反腐倡廉工作的深入发展。尉健行强调，经过全党和全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争持续深入，取得了新的明显成效，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头继续得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决。不少地方的民意调查表明，人民群众对反腐败工作的满意程度又有提高。
　　尉健行在工作报告中，总结了2001年党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效。
一是坚持教育和管理相结合，党员领导干部廉洁从政行为进一步规范。各级党组织进一步调整和充实党员领导干部的从政行为规范，加大对廉洁从政准则落实情况监督检查的力度，领导干部廉洁自律的重点工作取得了新的进展。2001年1至11月，全国纪检监察机关清理出领导干部违反规定收受的现金、有价证券2.5亿元，受到查处的人员1400多人。
　　二是查办案件工作保持强劲势头，持续向纵深发展。据统计，2001年1至12月，全国纪检监察机关查结案件174633件，给予党纪政纪处分175364人。在受处分的人员中，县（处）级干部6076人；地（厅）级干部497人；省（部）级干部（不含军队）16人，其中因腐败问题而被查处的10人。云南省原省长李嘉廷、公安部原副部长李纪周、河北省原常务副省长丛福奎、海关总署原副署长王乐毅、福建省委原副书记石兆彬、广西壮族自治区政府原常务副主席刘知炳，以及沈阳市原市长慕绥新、原常务副市长马向东等腐败分子被严肃查处，充分显示了我们党反对腐败的坚强决心。
　　三是坚持纠建并举，一些重点领域纠正部门和行业不正之风工作取得进展。各省（区、市）和有关部门结合医药卫生体制改革，继续整顿和规范药品生产流通秩序，实行医院药品收入“收支两条线”管理，并积极探索从源头上解决药品购销中不正之风的有效办法。
　　四是坚持标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题的工作思路更加明确。行政审批制度改革加快推进，审批项目得到初步清理。财政制度改革初见成效，财政资金监管力度加大。干部人事制度改革继续深化，干部选拔任用工作中民主、公开、竞争的程度不断提高。各地在继续推行乡（镇）政务公开、村务公开和厂务公开制度的同时，积极推行县级政权机关的政务公开，推行面超过半数的有26个省（区、市），社会主义基层民主进一步扩大。
　　五是党委、政府抓反腐倡廉工作的责任意识明显增强，党政齐抓共管、部门各负其责的局面进一步发展。中央和国家机关特别是一些经济管理部门和行业主管部门，积极主动地履行抓好党风廉政建设的责任。不少地区和部门结合实际，依靠群众，创造性地开展反腐倡廉工作。
　　尉健行指出，2002年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。扎实、认真地落实中央部署的反腐倡廉工作至关重要。2002年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十五届六中全会精神以及中央经济工作会议精神，加强反腐败三项工作，坚持标本兼治，注重制度创新，从源头上预防和解决腐败问题，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果，实现党的十五大确定的反腐败工作目标，迎接党的第十六次全国代表大会召开。
　　尉健行指出，2002年要着重抓好以下工作：一是进一步规范领导干部从政行为，加强监督检查，强化领导干部廉洁自律工作。二是继续加大办案力度，提高办案能力和政策水平，集中力量突破一批大案要案。三是着眼于体制机制的改革，巩固和扩大纠正部门和行业不正之风的成果。同时，要加快推进行政审批制度改革，深化财政制度改革，继续推进干部人事制度改革。
　　尉健行强调，在整体推进党风廉政建设和反腐败工作的进程中，要突出抓好四项工作。一是加强监督检查，保证六中全会《决定》的落实；二是严明党的政治纪律，坚决维护以江泽民同志为核心的党中央的权威，保证中央政令畅通；三是继续贯彻党风廉政建设责任制；四是加强和改进纪检监察机关的作风建设。他要求纪检监察干部首先是领导干部，要以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准高质量地完成中央交给的各项工作任务。
　　今天的会议由中央纪委常务副书记曹庆泽主持。中央纪律检查委员会委员108人出席会议。省、自治区、直辖市及副省级市，中央、国家机关和部分国有大型企业纪检监察部门的主要负责同志，出席解放军纪律检查工作会议的同志列席了会议。出席全国纪检监察系统先进集体先进工作者表彰大会的代表也参加了会议。会议从今天下午开始审议工作报告。

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专栏：

　　真情暖万家
——北京呼家楼液化气供应站纪事
本报记者 赖仁琼
位于北京朝阳区向军北里居民楼群中的呼家楼液化气供应站毫不起眼，但自1986年以来，这个只有20多名职工的小站却先后获得全国精神文明建设示范单位、全国优秀质量管理小组、全国先进班组、全国职业道德十佳单位、北京市青年文明号、北京市模范集体等近百个荣誉称号。在为用户更换液化气这一看似简单的劳动中，职工们夏顶烈日，冬冒严寒，以热情、真诚、文明、周到的服务赢得了群众的赞扬。
　　“辛苦我一人，方便千万家”
　　呼家楼液化气站担负着1.8万多户居民的液化气销售、灶具维修，服务范围覆盖25平方公里。无论是在站里换气还是为用户送气上门，职工们都在这平凡的岗位上辛勤劳作，默默奉献。
　　用户到呼家楼换气，会受到亲人般的接待：若是年老体弱者，职工会帮他卸下空瓶、装上重瓶；若是中年人，职工便唱收唱付，加快办理；若是残疾人，职工会代办手续，并对其格外照顾；碰上用户怀疑漏气，职工便协助挑选钢瓶并当面试漏，使用户放心。即使个别用户有情绪，职工们也能以热对冷，文明礼貌，让用户满意而归。职工们时时处处为用户着想，他们在站里准备了洗手盆、打气筒、饮用水，用户累了可以坐下歇歇脚，渴了可以喝口水，一切都像在自己家里一样自然、方便。
　　按摩师刘国强一家三口都是盲人。1988年搬到朝阳区甜水园后，第一次与妻子推着小车到呼家楼液化气站换气，不长的一段路却摸索着走了一个多小时。时任站长的方国政看在眼里，疼在心上。他将夫妇俩请进屋：“路上车多不安全，以后千万别自己来了。气用完了打个电话，我们给你送去。”打那以后，呼家楼站将管片内的孤寡、残疾用户列为义务服务对象。多少年来，职工们不仅坚持为刘国强这样的困难家庭送气，还为孤寡老人买粮、买菜、买药、安烟囱、打扫卫生。每逢节日，职工们则带上水果、糕点上这些困难家庭慰问。
　　几年前，北京东城区教育局在朝阳区窦各庄新盖的一幢教师楼未通管道煤气，从各区搬来的教师们必须回到原居住地更换液化气，最远的要回丰台，来回得花4个小时。呼家楼站的职工得知这一情况后，主动提出解决教师楼换气问题。第二天，几名职工便带着钢瓶和修灶工具来到窦各庄。他们不仅为教师楼的住户更换液化气瓶、检修灶具，还为教师们代办了换气的转站手续。通往窦各庄的那条路坑洼不平，一些年老体弱的教师到呼家楼站换气仍有困难，于是，职工们决定把教师楼作为定点服务对象。
　　站里人少事多，职工们就利用工休时间，每周为教师楼送一次气，每季度检修一次灶具。教师们感激地说：“你们太辛苦了！”但呼家楼的职工却说：“这是我们应该做的。辛苦我一个，方便千万家嘛！”随着北京能源结构的改善，如今，管道铺到窦各庄，教师楼家家用上了天然气，但许多教师仍然心存对呼家楼液化气站的深深谢意。
　　“一言一行事关首都文明”
　　呼家楼站把增强全站的凝聚力作为搞好服务工作的基础和前提。为建立团结、友善、和谐的人际关系和社会关系，老站长方国政身体力行，他“以自己的一颗心去温暖全站职工的心，再以全站职工的心去温暖广大用户的心”。十几年间，新老几任站长都视职工如兄弟姐妹，大家互相尊重，互相理解，互相关心，互相爱护。职工们团结一心，爱岗敬业，无私奉献，使呼家楼站成为播洒文明的窗口、便民利民的典范，成为首都燃气行业的一面旗帜。
　　一天深夜，值班的岳长海接到海淀蓟门桥政法大学一位用户的电话，说是白天在站上换的一罐液化气漏气，非让站上马上去人。岳长海仔细询问后告诉用户，站上只有一人值班，并向他讲解了应急办法。但过了没多久，这位用户又两次打来电话，说如果不去人他要如何如何，态度十分强硬。
　　第二天早上，站长刘凤祯得知这一情况后，立即带职工来到用户家。当仔细检查后发现减压器与胶管连接处的胶管老化而导致漏气时，用户十分内疚。虽然漏气不是呼家楼站的责任，但职工们并未因此责怪用户，反而耐心地向他讲解安全用气知识。几天后，《北京晚报》发表了这位用户撰写的《为用户安全不辞辛苦》的文章，真心表达了对呼家楼站的感激。
　　近几年，液化气市场逐渐放开，多渠道、多种经济成份参与竞争。呼家楼站的职工主动转变观念，不断增强市场意识。他们充分利用服务优、技术精、知名度高的优势，积极开展多种经营。站里成立了金绿洲服务部，开通了热线服务电话，增加了有偿送气业务。他们还主动进入社区，开展上门安装、维修灶具、热水器的业务，不仅受到居民的欢迎，而且也创造了一定的经济效益。职工们在多年的服务工作中体会到：为用户提供高水平服务，除了有好的服务态度外，还必须有一整套严格的规范化管理做保障。他们把搞好制度建设作为加强职业道德建设的一项重要内容常抓不懈。呼家楼站职工对用户的真情和高尚的职业道德，已通过制度的保证化为主动的职业行为，从而在职工与职工之间，职工与用户之间形成了团结友爱、和谐融洽的人际关系，为首都窗口行业树立了典范。
　　“一举一动展示北京风采，一言一行事关首都文明”。中共中央《公民道德建设实施纲要》颁布后，呼家楼站的职工认真学习，积极行动。他们表示：要不断开拓创新，在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为弘扬行业新风，为首都精神文明建设贡献一份力量。

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专栏：

　　李鹏会见塞浦路斯客人
　　新华社北京1月23日电（记者李诗佳）全国人大常委会委员长李鹏今天在这里会见了来访的塞浦路斯国防部长苏格拉底·哈西科斯。
　　李鹏说，多年来，中塞关系发展顺利，在两国领导人的共同关心下，双边友好合作关系不断发展，民间交往日益增多。中国政府重视发展同塞浦路斯的关系，愿为进一步增进双方在各个领域的友好合作关系作出不懈努力。我们相信，在双方的共同努力下，中塞两国两军友好合作关系必将有新的发展。他说，中国主张世界多极化，奉行独立自主的和平外交政策，在国际社会中伸张正义、主持公道。中国遵守联合国所有关于塞浦路斯问题的决议，愿意与包括塞浦路斯在内的所有国家发展友好合作关系。
　　哈西科斯说，感谢中国对塞浦路斯的支持。他赞扬中国在打击恐怖主义方面和在国际舞台上发挥的重要作用，希望通过此访进一步加强塞中两国两军的友好交往与合作。
　　中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田会见时在座。

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专栏：

　　朱镕基会见阿富汗临时政府主席
新华社北京一月二十三日电（记者杨国强）国务院总理朱镕基今天下午在北京会见阿富汗临时政府主席哈米德·卡尔扎伊时说，中国真诚希望阿富汗能尽快启动经济恢复和重建工作，中国将积极参加阿富汗的重建进程，并为此提供力所能及的支持和帮助。
朱镕基说，阿富汗重建会议的成功举行体现了国际社会对阿富汗临时政府的支持。中国作为阿富汗的友好邻邦，将与阿富汗人民站在一起。阿富汗的重建工作关系国计民生，重点在于基础建设，中国在这方面很有优势。中国政府将会鼓励中国有实力的公司积极参与阿富汗的重建。
在亲切友好的交谈中，朱镕基说，我们高兴地看到，临时政府成立后，迅速开始了工作，在各方面都取得了积极进展，并得到阿富汗各族人民的支持。我们衷心希望阿富汗各派能继续以国家为重，以和平为重，切实履行协议，为阿富汗带来持久和平与稳定。
朱镕基强调，阿富汗的命运最终应由阿富汗人民自己决定，阿富汗的主权、独立和领土完整应得到充分尊重。同时，阿富汗问题的政治解决离不开联合国的作用，中国支持联合国为此做出的努力。
他说，中国和阿富汗是友好邻邦，历史上两国人民就通过古丝绸之路有着密切的交往。早在四十七年前，两国就建立了外交关系。中国十分珍视中阿两国的传统友谊，愿继续维护和发展两国之间的睦邻友好关系。
卡尔扎伊感谢中国政府邀请他访华。他说，阿中之间有着悠久的友好交往历史。中国人民一直是阿富汗人民真正的好朋友。阿中两国建交之后，中国政府和人民向阿富汗提供了许多帮助，为阿富汗人民做了许多好事。当前，阿富汗又面临着恢复和平和重建家园的迫切任务。
卡尔扎伊说，阿富汗临时政府对阿富汗的未来充满信心。目前不仅有国际社会的大力支持，而且阿富汗国内人民热情高涨，支持临时政府，期待阿富汗的重建尽快展开，希望阿富汗成为国际社会中有尊严的成员。阿富汗临时政府和人民衷心感谢国际社会，特别是中国政府和人民在阿富汗恢复和平和重建家园方面所给予的关心和提供的援助。
　　卡尔扎伊还表示，阿富汗重视与包括巴基斯坦在内的所有邻国的关系，愿与周边国家一道，为保持地区的和平而共同努力。
　　宾主还就当前国际社会反对恐怖主义的斗争交换了看法。朱镕基指出，中国反对一切形式的恐怖主义。少数“东突”恐怖分子曾在境外受训，他们的恐怖行径影响到中国新疆地区的和平与稳定，中国政府对此极为重视。
　　卡尔扎伊表示，阿富汗临时政府完全理解中方的关注，决不允许任何恐怖势力继续在阿富汗存在。阿富汗愿全力配合与支持中国政府打击“东突”恐怖分子的活动。
　　会见后，朱镕基和卡尔扎伊出席了《中华人民共和国政府向阿富汗临时政府提供3000万元人民币紧急物资援助的换文》和中华人民共和国政府向阿富汗临时政府提供100万美元现汇的换文》等文件的签字仪式。

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专栏：

　　胡锦涛在津慰问城乡困难群众时强调
认真实践“三个代表”重要思想
　　把党和政府关怀送到千家万户
　　新华社天津1月23日电（记者朱玉泉）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛近日在天津慰问城乡困难群众时强调，关心群众生活是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政地位、促进经济社会发展、维护安定团结政治局面的一件大事。各级党委、政府一定要深入贯彻十五届六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，怀着对人民群众的深厚感情，时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，真正把党和政府的关怀送到千家万户。
　　1月21日至23日，胡锦涛在中共天津市委书记张立昌、市长李盛霖，中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九等陪同下，深入农村、企业和社区，亲切看望困难群众，详细了解天津市开展扶贫帮困工作的情况。
　　胡锦涛一行首先来到天津市蓟县下仓镇。在75岁的老复员军人刘庆春家中，他关切地询问老人的身体和生活情况，并动情地说，在革命战争年代，你们出生入死，用鲜血和生命为后人换来了今天的美好生活，党和人民永远不会忘记你们。我们一定要努力让为新中国的建立和发展作出贡献的功臣们过上丰衣足食的生活，享受到改革开放带来的实惠。他还听取了蓟县县委和下仓镇党委开展“三个代表”重要思想学习教育活动情况的汇报。当他了解到当地干部在开展学习教育活动中努力为农民群众谋实惠、为困难群众办实事时，非常高兴。他指出，我们开展这项活动，就是要实现“三个代表”重要思想的大普及，促进干部作风的大转变，推动农村各项事业的大发展，更好地实现和维护广大农民群众的利益。
　　在天津纺织集团天一有限公司，胡锦涛深入生产车间，看望正在辛勤工作的一线职工，同他们亲切交谈，详细询问他们的生产生活情况。他勉励大家要振奋精神，坚定信心，群策群力，克服困难，千方百计把国有企业搞好。随后，胡锦涛看望了全国劳模刘全儒、市劳模张桂敏。在他们家中，胡锦涛嘘寒问暖，关心地问他们生活是不是过得去，医药费能不能解决，孩子上学有什么困难。他再三叮嘱当地干部，对那些为党和人民作出过突出贡献，现在又遇到特殊困难的劳动模范，一定要给予格外的关心和照顾。深深关切情，融融暖人心。中央领导同志的关怀感动了在场的每一个人。
　　胡锦涛十分关心城市居民最低生活保障工作。在街道社区，胡锦涛与当地干部一起座谈，征询大家对做好这项工作的意见，并来到两户居民家里，了解“低保”的落实情况。胡锦涛说，社区处在城市社会管理的第一线，在落实城市居民最低生活保障制度方面负有重要责任。社区组织要积极配合有关部门，做好具体实施、资金监管以及深入细致的思想政治工作，使这一制度充分发挥“最后屏障”的作用。
　　在听取天津市委、市政府的工作汇报后，胡锦涛作了重要讲话。他在充分肯定天津近年来改革开放和现代化建设取得的成就后指出，党中央、国务院始终十分关心人民群众的生活，始终把保障困难群众的基本生活作为一件大事来抓。江泽民总书记在六中全会和中央经济工作会议上又强调，关心群众，首先要关心困难群体的疾苦；为最广大人民谋利益，首先要为困难群体谋好利益，要把他们的工作和生活切实安排好，努力使低收入居民家庭的基本生活得到应有的保障。各级党委和政府一定要按照江泽民总书记的要求，把关心群众生活放到更加突出的位置，千方百计解决好困难群众的生活问题。各级领导干部要有强烈的爱民之心，经常深入到广大群众特别是困难群众中去，问问他们缺什么、少什么，听听他们愁什么、盼什么，看看他们的劳动就业、吃饭穿衣、子女上学、生病就医等问题解决了没有，真正把困难群众的情况搞清楚。要坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，优先安排好群众的生活。要建立一套规范管用的工作机制，进一步抓好各项社会保障措施的落实，在城镇着力搞好“两个确保”、“一个低保”，在农村重点安排好灾区和贫困地区的群众生活，决不能出现被遗忘的角落，决不让一个困难群众挨饿受冻。要充分发挥我们的政治优势，大力弘扬扶贫济困的传统美德，广泛动员社会各方面的力量，积极开展经常性的社会捐助和社会互助活动。胡锦涛强调，发展是硬道理，解决部分群众生活困难问题，说到底要靠经济发展。要通过搞好国有企业，加快发展非公有制经济和中小企业，大力发展劳动密集型产业和第三产业，创造更多的就业岗位；通过进一步加大对农业和农村的投入，加快农业和农村经济结构调整，采取新的思路和综合措施，努力增加农民收入。
　　胡锦涛说，春节就要到了，各级领导干部要带头深入基层，走访慰问困难群众，广泛开展“送温暖”活动，想方设法解决困难群众的燃眉之急。同时，还要重视安全生产，保障交通安全，加强社会治安，确保节日期间的社会稳定，让广大人民群众平平安安、欢欢喜喜地过一个春节。
　　在天津期间，胡锦涛还看望了驻津部队、武警师以上干部。

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专栏：

　　1月23日，朱镕基在京会见阿富汗临时政府主席卡尔扎伊。
　　新华社记者 李学仁摄

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专栏：

　　江主席与穆巴拉克总统会谈
　　双方就双边关系和其它共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见并取得广泛共识
　　本报北京1月23日讯记者张静宇报道：国家主席江泽民今天下午在人民大会堂与埃及总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克举行会谈，双方在亲切友好的气氛中就双边关系和其它共同关心的重大国际和地区问题深入交换了意见，并取得广泛共识。
　　江泽民对穆巴拉克第八次访问中国表示热烈欢迎，相信这次访问必将进一步加强两国业已建立的战略合作关系，促进两国在各个领域的友好合作。
　　江泽民积极评价两国关系。他说，回顾两国上半个世纪以来的关系，具有特别重要的意义。中方高兴地看到，无论国际形势发生怎样错综复杂的变化，中埃友谊不仅没有受到影响，而且不断巩固和发展。中方对中埃建交近半个世纪以来、特别是建立战略合作关系之后，两国在各个领域的友好互利合作关系的发展深感满意。
　　江泽民高度评价穆巴拉克总统一贯重视对华关系，并为推动两国关系发展所作出的积极努力和重要贡献。他指出，中埃作为两个文明古国和亚非大国，在维护世界和平、捍卫广大发展中国家权益等方面有着广泛的共识和一致的利益。
　　江泽民希望两国进一步探讨加强两国战略合作关系，实现双边关系在新世纪长期稳定、深入发展。他说，中国始终把埃及视为自己在阿拉伯世界和非洲大陆最重要的合作伙伴，重视发展同埃及全方位的友好互利合作关系。加强和发展同埃及的长期友好合作关系是中国外交的既定方针。江泽民表示愿与穆巴拉克一道，本着继往开来、密切合作、携手共进的精神，进一步充实两国战略合作关系的内涵，不断拓展和深化两国互利合作。
　　穆巴拉克完全赞同江泽民关于两国关系的积极评价。他说，埃中两国关系始终发展良好，这对推动两国加强在多个领域的友好合作和交流具有重要意义。两国签署战略合作关系协议以来，双方已启动在许多领域的战略合作，今后要进一步拓宽新的合作领域。埃方愿与中方共同努力，加强在安全、科技、信息、海运和能源等多领域的交流与合作。
　　关于两国经贸关系，江泽民说，近年来，双边贸易发展较快，中方将鼓励中国企业增加从埃及进口，鼓励中国企业赴埃投资，积极鼓励和支持两国企业通过在对方国家举办和参加展览、增加互访等各种有效方式寻求贸易机会、扩大双边贸易额。把埃及列为中国公民出国旅游目的地问题已得到圆满解决。今后，双方可进一步加强在和平利用核技术、石油、科技、农业、林业等领域的合作。
　　穆巴拉克对两国经贸合作关系的快速发展表示满意。他说，埃中商务理事会将于明天成立，相信这将进一步推动两国间的经贸互利合作。穆巴拉克欢迎中国企业家到埃及投资，参与埃及的经济建设。
　　双方还就国际和地区问题交换了意见。穆巴拉克介绍了目前中东形势。他说，中东问题十分复杂，虽经多方努力，但终因种种原因，中东和平至今未能实现。埃方希望米切尔报告早日得以实施，中东和平早日实现。穆巴拉克并高度评价中国在中东问题上所持的正义立场。
　　江泽民重申了中国反对恐怖主义的一贯立场。他说，中国反对一切形式的恐怖主义。打击恐怖主义是一项长期、复杂和艰巨的任务，必须加强国际合作，发挥联合国和安理会的主导作用。中国反对把恐怖主义与特定的民族、宗教相联系；反对在反恐问题上搞双重标准。
　　江泽民说，中东问题的早日解决将有助于铲除恐怖主义的根源。中国将继续支持阿拉伯人民和巴勒斯坦人民为收复被占领土，恢复合法民族权利所进行的正义斗争。
　　江泽民说，中埃两国在反恐问题上的立场十分相近。中方愿与包括埃及在内的阿拉伯国家、伊斯兰国家以及其它友好的发展中国家保持并加强磋商与协调，共同捍卫广大发展中国家的利益。
　　穆巴拉克说，埃及反对恐怖主义，但反对有人利用反恐把阿拉伯人民和伊斯兰牵扯进去，打击恐怖主义也不应随意扩大到其它国家。埃及愿意在反恐问题上加强同中国的合作。
　　江泽民说，以巴冲突长期得不到解决，不仅对中东地区形势造成严重威胁，同时也不利于世界的和平与稳定。中方呼吁以巴双方切实采取有效措施，尽快停止冲突，配合国际社会的调解努力，寻求以和平方式解决问题的途径。在中东问题上中方一贯主持正义，坚决支持阿拉伯国家的正当权益。中国支持并希望看到埃及在中东和平进程中发挥更大的作用，愿与埃在此问题上保持磋商和协调。
　　会谈前，江泽民在人民大会堂举行欢迎仪式，欢迎穆巴拉克对中国进行国事访问。
　　会谈结束后，两位领导人出席了签字仪式，双方签署了两国政府关于经济技术合作协定、和平利用原子能合作协定、石油领域开展合作的框架协议和中国公民组团赴埃及旅游实施方案的谅解备忘录等五个文件。
　　国务院副总理钱其琛、外交部长唐家璇、中国驻埃及大使刘晓明、外交部副部长杨文昌、外经贸部副部长孙广相及埃及新闻部长谢里夫、外交部长赛义德、对外贸易部长加利和埃及驻华大使希夫尼等参加了欢迎仪式并出席了会谈。参加欢迎仪式的还有全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、全国政协副主席钱正英、民进中央副主席陈难先。

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　好事要办实
王勇 天庆湖
北崇阳县的雨山，由于是石灰岩地质结构，保水性很差，夏秋时节常闹水荒，群众得跑十几公里路下山挑水吃。去年县里组织有关部门捐资，帮村民修建了40多个高质量的蓄水池，解决了村民的吃水难。尽管去年大旱百余日，居住在山上的4000多村民也没为吃水犯愁。
　　过去雨山也曾几次修过蓄水池，但由于偷工减料，质量低劣，上年建池蓄水，下年池干见底，好事办成了伤心事，群众只能望池兴叹。
　　现在，许多地方都把为群众办好事作为转变作风的突破口。但办好事决不能降低质量，更不能降低标准搞花架子。一定要把好事办实，营造精品工程，力求办一件，成一件，受益一件。

第1版(要闻)
专栏：

　　1月23日，国家主席江泽民在北京人民大会堂主持仪式，欢迎埃及共和国总统穆巴拉克对中国进行国事访问。
　　新华社记者 姚大伟摄

第2版(要闻)
专栏：

　　规范人口与计划生育工作 保障公民合法权益
——姜春云就《人口与计划生育法》接受本报记者采访
本报记者 傅旭
　　2001年12月29日，九届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了人口与计划生育法（本报2001年12月30日第六版全文刊登），将人口与计划生育工作纳入了法制化轨道。这部法律是我国人口与计划生育工作领域的一部基本法律，它的制定引起全社会的广泛关注。为此，记者近日采访了中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国计划生育协会会长姜春云，请他就人口与计划生育法的有关问题回答记者的提问。
　　一、人口与计划生育法的颁布实施对我国的人口与计划生育工作有什么重要意义？
　　计划生育是根据我国的国情确定的一项基本国策，是实现国民经济和社会可持续发展的一项战略性措施，已经载入宪法，必须长期坚持。经过全党和全国人民的长期不懈努力，我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就。人口与计划生育法是30年来计划生育工作实践经验的总结，是一部重要的法律，既坚持了立足本国国情，又注意与我国参加的国际公约相衔接；既坚持了国家指导、群众自愿原则，又对违反计划生育的行为规定了适当的制约措施；既对地方过去的实际做法给予必要的规范，又给地方因地制宜规定具体的实施办法留有余地。因此，人口与计划生育法的颁布实施，对于确保计划生育政策长期稳定，把计划生育纳入法制轨道，提高人口与计划生育工作水平，保障公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，都具有十分重要的意义。
　　二、人口与计划生育法的重点是什么？
　　人口与计划生育法的基本精神是稳定现行生育政策，同时，面对新的形势，按照依法治国的要求，对计划生育工作提出了更高的要求。这部法律对国家的生育政策，各级政府、组织在计划生育工作中的责任，公民实行计划生育的权利与义务，依法实行计划生育的奖励保障措施，违反计划生育应承担的责任等，作了相应的规定。
　　（一）稳定现行生育政策生育政策是人口与计划生育法的核心内容，准确表述我国的现行生育政策是一个关键性问题。现行生育政策是经过近30年实践逐步形成的，是行之有效的。这次立法保障了现行生育政策的稳定，既没有收紧，也没有放松。该法第十八条规定：“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”“少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”这一规定，体现了多年来我国实行的计划生育政策的稳定性和连续性。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女，是现行生育政策所确定并已由各省、自治区、直辖市具体作出了规定，体现了对某些特殊情况和实际困难的照顾。目前，全国31个省、自治区、直辖市对此都有规定。各省、自治区、直辖市的规定实行了多年，既符合国家现行生育政策，又符合群众愿望，保证了国家人口计划的顺利完成。考虑到各地在这方面的规定不尽相同，因此该法授权具体办法由各省、自治区、直辖市人大或者其常委会作出规定。
　　（二）各级政府、组织在计划生育工作中的责任，公民在实行计划生育中的权利与义务计划生育是一项需要全社会共同参与的事业，涉及方方面面。人口与计划生育法对各级人民政府及部门、村委会、居委会、社会团体、企业事业组织在计划生育中所担负的责任作出了具体的规定。并对玩忽职守，不认真履行计划生育职责的，规定了相应的责任。该法规定，各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益，并对违反者规定了相应的责任。同时，对计划生育部门及其工作人员依法执行职务，规定了法律保障。这些规定，对计划生育工作提出了更高的要求，对促进计划生育工作文明执法、依法行政，将会起到积极的作用。
　　该法还对公民在计划生育中的权利、义务作出了规定，主要是：公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务；夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任；公民享有避孕节育措施的知情选择权，也有自觉落实计划生育避孕节育措施、接受计划生育技术服务指导的义务。这些规定，从法律制度上保证了计划生育工作的有效开展。
　　（三）依法实行计划生育的奖励保障和违反计划生育应承担的责任坚持国家指导，公民自愿，是我国推行计划生育的一项重要原则。为保证计划生育工作顺利开展，人口与计划生育法对依法实行计划生育的公民，规定了一系列奖励保障措施：一是对独生子女的父母发给《独生子女父母光荣证》，按规定给予奖励。二是建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度。国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目，以促进计划生育工作的顺利开展。三是公民晚婚晚育，给予延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇；公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假，地方人民政府可以给予奖励；对农村实行计划生育的家庭，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。四是建立健全计划生育技术服务网络，为公民提供计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，等等。
　　同时，对违反计划生育的，规定了必要的制约或者制裁措施：一是不符合法定条件生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费，以补偿因多生而增加的社会公共投入；是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。二是对伪造、变造、买卖计划生育证明等违法行为，破坏计划生育管理秩序的，依法追究法律责任。三是对拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，给予批评教育和制止，构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　三、人口与计划生育法将于2002年9月1日正式实施，在此之前有关部门还需要做哪些准备工作？
　　实施人口与计划生育法，做好准备工作至关重要。在该法正式实施之前，各级、各部门、各有关方面有大量工作要做。首先要搞好法律的宣传普及工作。人口与计划生育法是一部关系千家万户、与全体公民生产生活密切相关的法律，而且在法的制定过程中有些人存在这样那样的疑虑和猜测，所以各地和有关部门要及时、大力、全方位做好这部法律的宣传教育，务使广大群众了解稳定现行生育政策的重要性，正确理解掌握这部法律的基本规定，并自觉地贯彻实施。宣传教育工作要做到家喻户晓，人人明白。第二是抓紧做好对有关人员的培训。这部法律的实施，要靠各有关部门和全体计划生育工作者依法办事，积极开展工作。这就要求对政府有关人员、计划生育工作人员进行全面、系统的培训，以增强其法制观念，提高业务技术素质，做到知法、守法、依法行政，不断提高计划生育工作的实际水平。第三是要加强配套法规的制定工作。人口与计划生育法对一些具体规定授权给国务院制定行政法规或者地方人大制定地方性法规。国务院和地方人大要依照该法的规定，对原有的法规，该修改的修改，该完善的完善，该制定具体办法的抓紧制定办法。要在2002年9月1日前，完成配套法规的制定、修改工作，以保证该法的顺利实施。

第2版(要闻)
专栏：

　　两院院士评点国内国际科技发展
去年中国和世界科技进展评选揭晓
　　本报北京1月23日讯记者杨健报道：2001年世界十大科技进展与中国十大科技进展评选今天在京揭晓。它们是由500余位中国科学院院士和中国工程院院士投票选出的。
　　2001年中国十大科技进展是：我国第一艘无人飞船“神舟二号”发射成功，我国航天业向实现载人飞行迈出重要一步；人类基因组“中国卷”率先绘制完成，与先前绘制的基因草图相比，基因覆盖率和准确率有较大提高；我国首次独立完成水稻基因组“工作框架图”和数据库，为培育高产、优质、美味的优良品种奠定基础；我国建成世界上最大种质资源库，长期贮存的种子数量达到33万多份；性能最高的超级服务器“曙光3000”研制成功，最高运算速度达每秒4032亿次；科学家成功直接观察分子内部结构，在国际上首次“拍摄”到能够清楚分辨碳原子间单键和双键的分子图像；我国早期生命研究获重要成果，为全面、准确揭示寒武纪生命大爆发的属性和力度提供了可靠证据；我国新核素合成研究获突破，两项新成果处于国际领先水平；全国土地资源“家底”摸清，获得迄今为止最系统、全面、准确的土地国情国力资料；我国夺得世界棉花单产“三连冠”，连续3年创造了亩产皮棉200公斤至250公斤的世界高产纪录。
　　2001年世界十大科技进展是：科学家公布人类基因组图谱；美国科学家研制出单分子晶体管；首台可自动运行的DNA（脱氧核糖核酸）计算机问世；世界首只转基因灵长类动物在美诞生；美国新型艾滋病疫苗动物试验取得成效；德国研制单电子纳米开关；科学家发现火星上有水的新证据；科学家找到“电荷宇称不守恒”现象的有力证据；日英科学家在激光核聚变研究上获得新进展；美国发射“奥德赛”火星探测器。
　　十大科技进展评选由中国科学院学部联合办公室、中国工程院学部工作部等联合主办。

第2版(要闻)
专栏：

　　中央电视台精简改进会议报道
　　据新华社北京1月23日电《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步精简会议和文件的意见》下发后，中央电视台高度重视，认真落实，并以此为契机，转变作风，改进文风，使新闻报道增大了信息量，增强了贴近性，取得了明显效果。
　　作为中央电视台的权威新闻栏目《新闻联播》，2001年12月13日至2002年1月16日累计播发各类会议新闻38条，比上年同期的174条减少了136条。
　　精简和改进会议报道后，《新闻联播》共播出了316条经济成就、先进典型、年终动态的相关报道，而往年同期此类报道只有150条，增加了166条，使报道的信息量增大，内容更加丰富，宣传效果增强。
　　精简和改进会议报道后，《新闻联播》一个多月来共播出国际新闻215条，而上年同期只有130条，增加了85条，增幅达60％，平均每天达到7条，不但增大了信息量，而且时效快、形式新，受到欢迎。
　　精简和改进会议报道后，《昂首新世纪》、《深入开展农村“三个代表”教育活动》等主题宣传系列报道的播出空间增大，篇幅增加，做到了完整有序播出，可视性增强，宣传效果良好。

第2版(要闻)
专栏：

　　山东临沂：五会合一会节约25万元
　　本报临沂1月23日电山东省临沂市政府日前召开电视电话会议，将准备召开的五个工作会议压缩成一个只有3个多小时的电视电话会议，节省开支25万元。
　　最近，山东省政府相继召开了经贸、外经贸、财税、政府法制和全体扩大会议。按以往做法，临沂市政府应分别召开5个相应的会议进行传达和部署。市政府决定将五个会议合并成一个电视电话会议。会上，负责分管各项工作的五位市领导相继讲话，每位讲话时间不超过20分钟。
　　临沂市之所以这样做，不仅是为了节约开支，更重要的是倡导务实的作风，使各级领导干部腾出更多的精力研究和解决实际问题。
　　（孔祥广 薛玲霞）

第2版(要闻)
专栏：

　　石家庄市公安系统承诺
年内为群众办二十件实事
本报石家庄1月23日电记者武卫政报道：1月中旬，石家庄市公安系统启动“文明执法，赤诚为民”活动，承诺今年要为群众办20件实事。
　　在文明执法方面办10件实事：所有警车24小时接受群众的报警求助；所有公安机关实行案件第一领办人制度；交通、治安案件实行听证制度；各级公安机关都要认真落实回执制，各派出所接受群众报警或办事申请后，必须把《报警回执》和《办事回执》交给群众查询工作进度；进一步完善案件责任追究制度；所有罚没款一律执行制式发票；实行案件回访制度；不准跨辖区、跨警种侦办经济类案件；各单位要聘请不少于警力1／3的警风监督员；实行执法责任制，明确各级执法责任和权限。
　　在赤诚为民方面办10件实事：市公安局积极参与和支持“希望工程”，捐资救助200名失学儿童；每个干警联系一个下岗职工或特困家庭；每个派出所至少扶助3户残疾人家庭；每个干警每月参加一次义务劳动；市局机关干警每周参加一次夜间巡逻；每个公安分局联系一个干休所，帮助他们建立完善技术安全防范设施；每个派出所创建一个无案件小区或无案件村；每个派出所干警都要在责任区内设立一个便民服务站；公安机关所有窗口单位都要增加、完善便民服务设施；各级公安机关都要立足岗位，提高效率，搞好文明服务。

第2版(要闻)
专栏：

　　国防科技工业改革调整脱困取得重要进展
去年军工企业减亏三成多 今年力争全行业扭亏脱困
　　本报北京1月23日讯记者费伟伟从国防科工委获悉：我国国防科技工业去年改革调整脱困工作取得重要进展，预算内军工企业预计减亏幅度超过30％。十大军工集团中有六大集团扭亏为盈，其余四个集团均实现较大幅度减亏。国防科工委提出，今年要力争实现全行业扭亏脱困，工业增加值和销售收入分别增长12％和10％以上。
　　据介绍，去年军工经济保持了较快的增长速度，预计全年工业总产值、工业增加值、销售收入分别比去年增长19％、17％和14％。军工民品呈现良好发展势头，预计全年累计实现民品销售收入增长11％。特别在军工主导民品产业化方面又有新的发展。
　　此外，在高新技术武器研制方面也取得了一批重要成果。在型号研制、预先研究、民品配套和整机研制等方面，突破了一批关键技术。核能开发、民用航天、民用飞机、高技术船舶等科研计划执行情况良好。国防基础科研、技术基础研究取得了新成绩。

第2版(要闻)
专栏：

　　卫生部公布去年重大食物中毒情况
　　本报北京1月23日讯记者白剑峰报道：卫生部今天公布了2001年重大食物中毒情况。去年，卫生部共收到重大食物中毒报告185起，15715人中毒，146人死亡。重大食物中毒致病因素分析结果表明：化学性食物中毒居首位，鼠药引起的食物中毒依然突出；细菌性食物中毒仍是食品卫生安全的主要问题；有毒动植物食物中毒尚未得到有效控制。
　　卫生部指出，各级卫生行政部门要高度重视和加强食物中毒预防控制工作。各地要针对地区特点和食物中毒发生规律，采取切实可行的有效措施，预防控制食物中毒；做好食物中毒重点人群、重点行业的监督管理工作；及时向地方政府汇报食物中毒发生情况，特别是化学性中毒给人民身体健康和生命安全带来的危害，配合有关部门加大对违法生产经营鼠药的打击力度；强化重大食物中毒的报告制度，提高食物中毒的应急处理能力；加大舆论宣传力度，动员全社会，共同关注食物中毒，逐步降低食物中毒的发生率。

第2版(要闻)
专栏：

　　泰州帮扶弱势群体脱贫
　　本报泰州1月23日电春节前夕，江苏省泰州市领导、机关干部及社会各界将一份份慰问金和粮油送到帮扶对象和贫困居民手中，感人的慰问场面如同严冬里的一股暖流。
　　近年来，泰州市的少数家庭陷入困境，市区特困家庭有1300户。为此，市委、市政府决定启动“帮扶弱势群体工程”，制定帮扶措施。市委、市政府还定期检查措施是否落实到位。
　　去年以来，从市委书记陈宝田、代市长夏鸣到每一位市级机关干部，都与城区1300个贫困家庭分别结对认亲。他们捐助了110多万元。截至目前，该市“一助一”帮扶对象中大多数已基本摆脱贫困。（潘时常）

第2版(要闻)
专栏：

近日，全国科普示范县——广东省化州市与省科协联合组织了文化科技卫生“三下乡”活动。由农艺师、畜牧兽医师等组成的专家组深入该市边远山区，免费送农科资料、义务咨询、医疗，深受群众欢迎。图为“三下乡”义务咨询现场。黄均雨摄

第2版(要闻)
专栏：

　　四川：减评比检查砍陪同应酬
本报成都1月23日电记者刘裕国报道：四川省最近再次强调，要减少会议、压缩文件，以切实行动转变机关工作作风。
　　去年年初，四川省委、省政府就制订了精简会议和文件的目标和具体措施，并要求各部、委、厅局和各市、州为各级干部“减压松绑”，以便腾出时间和精力深入基层多办实事。最近，四川省委明确提出，不准以会议落实会议、以文件落实文件，精简各种繁琐的评比，减少不必要的专项检查。省级机关今年会议总量要减少一半，提倡开短会、讲短话、讲实话，一般会议确定为半小时，每人发言不超过10分钟；“砍掉”简报；减少应酬，省内公务活动一律不吃请，也不请吃，领导下乡轻车简从，不搞迎来送往。
　　最近，四川省委书记周永康轻车简从，深入川东农村，与村干部群众拉家常，勉励村干部恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。成都市将减少会议节省下来的时间，用于为群众办实事。最近他们派出了3个督导组和256个督查组深入基层，结合检查2001年度目标任务完成情况，对少数地方和单位报喜不报忧、搞泡沫数字、工作落而不实、掩“丑”遮“羞”等形式主义做法予以坚决纠正。

第3版(国际)
专栏：

　　就印媒体指责孟与加尔各答遭袭有牵连
孟向印提出抗议
印警方拘捕60多人
　　据新华社达卡1月23日电（记者潘小珠）孟加拉国23日就印度媒体指责孟与加尔各答美国中心22日遭恐怖袭击事件有牵连一事向印政府提出抗议，指出印媒体的指责“毫无事实根据”，有损孟印两国间友好关系。
　　孟外交部发表的新闻公告说，孟外交秘书沙姆谢尔·莫宾·乔杜里当天就此事召见了印度驻孟高级专员马尼·特里帕蒂。
据报道，加尔各答警方曾宣称，在美国中心遭恐怖袭击事件中被逮捕的嫌疑人中有两名是孟加拉国人。
加尔各答美国中心22日遭恐怖袭击以后，孟立即加强了美国驻孟各机构以及外国公民住宅区的安全保卫。
据新华社新德里1月23日电（记者周效政）据印度报业托拉斯23日报道，印度东北部城市加尔各答的警方逮捕了包括3名孟加拉国人在内的6名嫌疑犯，并拘留了其他55名有犯罪前科的人，希望通过对他们的审讯获得与22日加尔各答美国中心遭到袭击案件有关的线索。

第3版(国际)
专栏：记者专访

　　祖国统一定能实现
——访两岸和统会会长梁肃戎博士
本报驻南非记者 李新烽
1月19日，全非洲中国和平统一促进会在南非成立，海峡两岸和平统一促进会（简称两岸和统会）会长梁肃戎博士（见右图本报记者李新烽摄）专程从台北赶来出席会议。梁会长不顾82岁高龄，刚一抵达便欣然接受了本报记者的专访。
梁肃戎，（附图片）1920年生于辽宁省昌图县，毕业于长春法政大学法学部，获日本明治大学法学硕士和博士学位。青年时代，曾投身抗日战争的烽火中。赴台湾后曾做律师，当过“立法院”院长，1991年底自愿退职。为了祖国和平统一，他于1998年4月19日在台北发起成立“海峡两岸和平统一促进会”，与“台独”势力和“台独”分子进行针锋相对的斗争。近年来，他与同仁先后在台湾岛内、祖国大陆和世界各地大力宣传“和则两利，分则两害”的和平统一思想，拥护祖国大陆和台湾在“一国两制”的构想下完成祖国统一大业。他还多次提醒美国和日本不要干涉台湾问题，并严正警告日本某些人不要支持“台独”。其拳拳赤子之情、悠悠报国之心受到世人普遍敬佩。日本著名评论家藤原弘达曾为其赠言：“身危舌尚存”。
谈到两岸和统会，梁博士说，关心中国的前途，是每位华夏儿女的责任，4年前本会宣告成立时就是本着和平统一的宗旨。我们主张坚持一个中国原则，海峡两岸中国人不得分割，共同迈向和平统一的道路。1999年7月，两岸和统会又在香港召开了第一次全球性“海峡两岸和平统一大会”。会议在政治、经济、文化等三方面达成广泛共识，即坚持一个中国原则，反对“一中一台”或“两个中国”；加强两岸经济交流与合作，反对以政治或人为的障碍干扰两岸正常的经贸往来与交流；加强两岸学术文化交流以增进人民的感情，反对台湾少数政客以“本土化”为借口，阴谋实行分裂中国的教育文化政策。
两岸和统会的成立及其在香港举行的大会，掀起了全球华人华侨团结一致反对“台湾独立”、支持中国和平统一的浪潮。截至目前，世界各地的华人华侨已陆续成立了126个“中国和平统一促进会”组织，共同为中国的和平统一做出努力和贡献。梁肃戎会长高兴地说：“这次非洲和统会的成立，意味着世界五大洲的华人华侨都主张祖国和平统一，象征着中国的和平统一运动向前迈进了一大步。”他进一步指出，这次会议在南非举行，具有特殊的意义。想一想现在南非的黑白两大种族都能和解，而我们一个民族却仍在分裂。那么台湾的前途在哪里呢？梁肃戎毫不犹豫地脱口而出：“在于中国的和平统一，在于‘一国两制’伟大构想的实现。”他指出，“相对于台湾和世界的经济萧条，祖国大陆2001年的经济保持了高速增长。展望今年，也是一片欣欣向荣，尤其是将于2008年主办奥运会，更标志着中国稳健迈向富强的必然性。我对中国的前途充满信心，对中国和平统一的前景充满信心”。
忠肝义胆企盼祖国和平统一，高龄奔波只为两岸携手同进。梁博士最后表示，“为祖国和平统一，我深信，我们一定能够成功”。（本报约翰内斯堡1月22日电）

第3版(国际)
专栏：

　　为拯救中东和平进程
阿拉法特致信江主席
新华社加沙1月22日电（记者杜震、马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特22日致信中国国家主席江泽民，呼吁中国利用自己的影响，同国际社会一起，为制止不断恶化的中东地区形势和拯救中东和平进程而继续努力。
阿拉法特当晚在约旦河西岸城市拉马拉接见了中国驻巴办事处主任吴久洪，委托他向江泽民主席转交了一封信。信中说，中国是一个在国际事务中有重要影响的大国，巴方一直高度赞赏中国为中东和平事业所作出的努力。阿拉法特在信中还介绍了目前巴勒斯坦地区的局势。他说，巴勒斯坦形势不
　　断恶化，以军在巴领土上的所作所为已超越所有的红线，到了面临失控、不能坐视不管的境地。他表示，尽管以军的坦克和装甲车就在他身旁，但为了巴勒斯坦人民的利益，为了中东地区的安全和稳定，巴方将继续履行停火承诺。

第3版(国际)
专栏：

　　俄罗斯 电视台风波难息
本报驻俄罗斯记者 马剑
　　俄罗斯最近，有关俄罗斯TV6电视台命运的新闻不断：法院宣布该台立即关闭，该台记者则极力抗争。1月22日凌晨，俄新闻出版、广播电视部部长列辛根据法院要求，签署命令停止了TV6电视台的播出，这在俄历史上尚属首次，立即引起轩然大波。
TV6电视台是一家股份制传媒公司，全部股份都是私人资本，最大股东是俄有名的寡头别列佐夫斯基。他由于涉嫌非法侵吞国家财产被俄政府通缉，现流亡海外。
TV6电视台起初在俄影响力不大，改变其命运的是去年俄发生的沸沸扬扬的“独立电视台”归属问题风波。当时，俄另一个金融寡头古辛斯基控制的“独立电视台”因经营不善，被俄天然气公司夺去控股权，并改组电视台领导层，包括电视台总经理基谢廖夫在内的大量古辛斯基的人马被扫地出门。基谢廖夫指责俄政府幕后操纵了此次“政变”，企图借机将“独立电视台”控制于政府之下，以此压制批评意见。
此后，别列佐夫斯基邀请基谢廖夫带领其人马加盟TV6电视台，并任命他为总经理。基谢廖夫在“独立电视台”时曾批评政府在车臣等问题上的做法，引起俄政府不满。改换门庭来到TV6电视台后，他一改该台往日风格，大量加入政治色彩浓厚的节目，对政府指手画脚，造成电视台与政府的对立情绪有增无减。此外，基谢廖夫是节目主持人，不善于经营。他出任总经理后，TV6电视台经济效益大幅下滑，引起一些股东不安。今年以来，拥有该电视台15％股份的卢克石油公司多次提出，TV6如果不改变经营不善局面，最后将被迫关闭。但是，这些忠告未得到理睬。无奈之下，该公司以经营不善和资本入不敷出为由向莫斯科仲裁法院提出关闭TV6电视台的申请。法院在全面调查以后作出判决，要求TV6电视台近期内自行关闭。
法院裁决书下达后，基谢廖夫声称法院的裁决迫于政府压力，对TV6电视台完全不公正。他表示将向上级法院提出申诉，为了保住电视台，一定坚持到最后时刻。
俄联邦新闻出版、广播电视部部长列辛表示，TV6是私人电视台，政府无意干预其内部经营，它是否关闭与政府无关。俄总统普京也表示，围绕TV6发生的一系列风波都是各个独立经济实体之间的事，与政府毫无关系。
1月22日凌晨，TV6电视台信号已被终止，但这场风波尚未停息，是日上午，基谢廖夫带领其“班子”又来到“莫斯科回声”广播电台。“莫斯科回声”广播电台也是金融寡头古辛斯基旗下的传媒机构。基谢廖夫声称要把自己的节目一直搞下去，如果没有图像就用广播，甚至还要在互联网上另辟“战场”，决不善罢甘休。看来，围绕TV6电视台产生的风波短期内似难以平息。（本报莫斯科1月22日电）

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　印美加强军事合作
本报驻印度记者 钱峰
日前，印度国防部长费尔南德斯率高级代表团结束了对美国为期6天的正式访问。尽管印巴边境的紧张局势以及国际社会为此频繁展开的外交斡旋，或多或少地将费尔南德斯此行淡出了国际舆论的焦点。但此间舆论认为，作为3年间第二位访美的印度国防部长，费尔南德斯此行意义重大，不仅彻底结束了印美两国自1998年印度核试验以来冷淡的双边军事合作关系，标志着印美军事合作的全面恢复和加快，而且还为两国军事合作在新世纪注入了实质性的内容。
去年4月，印度外交部长辛格以外长兼国防部长的身份对美国进行的访问，铺平了印美关系全方位改善的道路。此间分析人士普遍强调，辛格访美当时更多的是侧重于外交突破，而非军事合作。
据此间舆论披露，费尔南德斯此行肩负的重要任务是推动美国向印度加速出售军事装备。冷战时期，由于印度与原苏联关系甚佳，印美军事关系几乎无从谈起。20世纪90年代初，印美开始改善军事关系，但1998年印度核试验给刚刚升温的印美军事关系予以重击，军售之梦再度告吹。之后3年多时间里，印度军方不但无法获得美制装备，就连关系一向不错的英法等西方国家也在对印军售问题上瞻前顾后，束手束脚，生怕开罪美国。印度海军先前购买的英制“海王”直升机、“海鹞”舰载战斗机，因为部分零部件采用了美国技术，一旦出现故障就只能“趴窝”。印度自行研发逾10年的国产轻型战斗机，因发动机质量不过关，无法批量装备部队。此外对于印度而言，军方目前70％的武器装备都源自俄罗斯，为进一步推动武器来源多元化，加快现有装备的升级换代，购买先进的美制装备迫在眉睫。
“9·11”事件后，美国取消了自1998年以来对印度实施的制裁，去年12月美方对印度提出的一系列军备购买清单采取了“逐项审议”的方式，最后同意向印出售包括雷达、印度国产轻型战斗机所需的关键部件在内的7项装备。此外，美方还允诺迅速审议印度亟待购买的其它一些武器装备。双方还同意建立一种“稳定、长期的”防务供应关系，并决定成立一个旨在缩短防务供应的出口许可证审批和销售过程的“安全合作小组”。目前在印巴重兵对峙、南亚局势紧张之时，为确保南亚战略和军事力量平衡，美国是否能真正兑现先前这些停留于书面的协议，印度心里一时还没有底。加上近来媒体多次渲染，美国政府考虑到印巴关系紧张，已暗中向以色列施压，要求其推迟向印度出售先进的“费尔康”空中预警机和“箭”式反导防御系统的交易，让一直渴望获得上述装备的印度军方较为紧张。因此印度不仅希望通过费尔南德斯此行推动美国进一步加速此前双方达成的军售协议，而且也暗中将此视作考验布什政府对发展印美关系诚意的“试金石”。
从目前各方媒体反应的情况看，费尔南德斯此行收获不小。访美期间，费尔南德斯与美国副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德、总统国家安全事务助理赖斯举行了会谈，两国不仅签署了保护机密军事信息交流的《军事信息总体安全协定》，还在美加速审议印方军购清单和国防交流与合作等一系列问题上达成了共识。在18日五角大楼举行的联合记者招待会上，费尔南德斯还专门澄清了媒体此前的报道，证实美方已保证不会向以色列施压，推迟印以两国这笔高达10亿美元的敏感交易。在场的拉姆斯菲尔德对此表示默认。今年，印美两国还计划相互进行军事训练以及特种部队间的联合军事演习。近来，印度媒体甚至还披露，作为两国达成的又一项共识，印度海军今后将可能在马六甲海峡为装载重要军事物资的美国船只护航。
此间分析人士认为，出于对目前南亚局势和美印关系发展的综合考虑，美国加快对印军售，一可达到拉拢印度，进一步拓展两国合作领域，深化双边关系的战略目的；二可借此扩大美对印度的影响力，为化解目前的印巴危机增加自身的发言权。令人担心的是，为确保南亚战略均势和军力平衡，美国恢复对巴基斯坦军售也将只是个时间问题，届时南亚地区新一轮的军备竞赛恐怕在所难免。（本报新德里1月22日电）

第3版(国际)
专栏：

　　《南非华人报》发表社论指出
中国和平统一是人心所向
新华社约翰内斯堡1月23日电最新出版的一期《南非华人报》发表社论指出，旅居全球的华侨华人企盼祖国统一，坚决反对“台湾独立”；中国和平统一是民心所向，侨心所向。这篇题为《反“独”促统的浪潮势不可挡》的社论说，全非洲和平统一促进会1月19日在此间成立，“这次会议是全球华人召开的第七次反独促统的重要会议，意义重大，影响深远，呈现出和平统一的世界浪潮不可阻挡的磅礴气势”。
社论说，随着全非洲和平统一促进会的成立，目前全世界五大洲已有70多个国家和地区成立了120多家和平统一会，可见反独促统阵营日渐壮大。“非洲大陆掀起的反独促统活动，再次显示了旅居全球的华侨华人企盼祖国统一、坚决反对‘台湾独立’的共同愿望和强烈的呼声。”
社论指出，台湾是中国领土不可分割的一部分。“一个中国的原则是在中国人民捍卫国家主权和领土完整的正义斗争中形成的，具有不可动摇的历史事实和法理基础。中国对台湾拥有主权是无可争辩的事实，这不仅为全世界绝大多数国家所承认，而且为全世界绝大多数国家所坚持。”
社论强调，“追求统一、维护统一，是中华民族五千年历史和文化深深根植的民族意识。解决台湾问题、实现祖国统一是国家和民族根本的大义、大理和利。少数‘台独’分子的‘捣鼓’决不可能改变和平统一这一坚定的信念，也不可能阻止中国最终实现完全统一。”

第3版(国际)
专栏：

埃及总统穆巴拉克为本报题词：向伟大的中国人民致意，向崇高的中国领导人致意，顺致最美好的祝愿。胡斯尼·穆巴拉克

第3版(国际)
专栏：

朝呼吁切实履行北南共同宣言
韩对朝方呼吁作积极评价
本报平壤1月23日电记者赵嘉鸣报道：朝鲜政府、各政党和社会团体联席会议昨天在平壤人民文化宫举行。
会议呼吁切实履行《北南共同宣言》，推进北南对话和接触，开创朝鲜半岛统一的新局面。会议向朝鲜半岛全体人民及海内外同胞发出呼吁：一、坚决维护和履行自主统一的旗帜——6·15《北南共同宣言》；二、使北南关系取得进展，搞活祖国统一运动；三、必须制止威胁国家和平与阻碍统一的因素。
会议将今年确定为“促进我们民族间团结与统一之年”，将签署《北南共同宣言》的6月15日定为“打开我们民族间统一大门之日”。
朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮在会议上做了报告。
本报汉城1月23日电记者王林昌报道：韩国对朝鲜昨天举行的政府、各政党和社会团体联席会议作出反应，“积极评价”朝鲜“呼吁切实履行《北南共同宣言》，推进北南对话和接触，开创朝鲜半岛统一的新局面”的意向。
据报道，韩国政府一位官员表示，尽管朝鲜方面没有提出具体的日程和方式，但间接地表示了重开南北对话的意向。
这位官员说，韩国政府将研究包括提出当局间进行对话内容在内的后续措施。

第3版(国际)
专栏：

国际救援机构目前正将物资通过卢旺达，转运到卢旺达西部和刚果（金）东部地区，援助遭受火山爆发之害的灾民。图为一名工作人员23日在卢首都基加利的卡侬贝机场守卫救援物资。新华社记者 徐显辉摄

第3版(国际)
专栏：

　　巴向毛总统通报巴以局势 哈马斯宣布对以全面开战
据新华社突尼斯1月22日电（记者顾康、张有浩）巴勒斯坦解放组织政治部主任卡杜米22日向正在突尼斯访问的毛里塔尼亚总统塔亚递交了巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的一封亲笔信。
卡杜米在会见后说，阿拉法特在信中向塔亚通报了目前巴勒斯坦领土上出现的危险局势，列举了以色列军队侵犯巴勒斯坦控制下的城镇、封锁道路并且包围阿拉法特官邸等一系列罪恶行径。
卡杜米谴责以色列总理沙龙没有诚意推动中东和平进程，他呼吁国际社会采取积极有效的行动制止以色列的侵略，敦促以色列履行巴以双方业已签署的协议。
据新华社加沙1月22日电（记者杜震、马晓霖）巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）22日在约旦河西岸城市纳布卢斯散发的传单中说，以军当天清晨对纳布卢斯发动袭击，打死了包括哈马斯纳布卢斯军事领导人萨尔卡吉在内的4名成员，以方的这一“罪行”必须受到严惩，哈马斯将对以色列全面开战。
当天，数千名哈马斯支持者在纳布卢斯的巴民族权力机构监狱门前游行，要求释放关押在那里的哈马斯分子。示威者向巴安全警察投掷石块，安全警察则向示威者发射了催泪瓦斯。
自从去年12月阿拉法特呼吁停止攻击以色列目标以来，哈马斯虽同意不使用迫击炮轰炸以色列定居点，但并未停止袭击以色列军人和进入巴控区的犹太定居者。
另据卡塔尔半岛电视台报道，哈马斯已经宣布对当天下午发生在耶路撒冷市中心的巴枪手袭击路人事件负责。

第3版(国际)
专栏：

　　索拉纳敦促美摒弃单边主义
新华社布鲁塞尔1月22日电欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳22日在荷兰海牙的国际新闻中心发表讲话，敦促美国不要在全球事务中奉行单边主义，而是应该继续利用多边机制，与欧盟、俄罗斯等开展合作。
索拉纳说，他并不担心美国会因为“9·11”恐怖袭击事件而趋向孤立主义，“但是欧洲作为美国的盟友，必须努力确保美国保持对多边机制的信心。多球性的问题需要全球性的解决方式，而不是全球性的单边主义”。
索拉纳还说，只有美国与欧盟和俄罗斯等方面通过多边机构进行合作，才能保证国际反恐怖斗争取得长期胜利。
索拉纳还强调，贫困是导致各种冲突的根源。欧盟将立足于这一点，运用创造性的方法避免冲突的发生。欧盟所奉行的多边合作和对贫困国家进行援助的外交政策，是现实的、理性的和文明的政策，并非像英美所说那样是“软弱的安全防卫”。

第3版(国际)
专栏：

查韦斯会见我一考察团
本报加拉加斯1月21日电记者刘宏报道：委内瑞拉总统查韦斯今天下午在总统府观花宫会见了中国广西剑麻考察团。
会见时，查韦斯总统说，自2001年4月江泽民主席访问委内瑞拉以来，委中两国确定了战略性伙伴关系，开展了广泛的合作，双方尤其重视在农业和能源方面的合作，目前两国签署的多项合作协议正在落实之中。委内瑞拉政府和他本人一定会全力支持剑麻项目的实施，以造福于两国人民。
我驻委大使王珍会见时在座。

第3版(国际)
专栏：

　　安南任命驻科特派团新团长
本报贝尔格莱德1月22日电记者谢戎彬报道：据此间媒体报道，联合国秘书长安南昨天致函联合国安理会主席，通报他已决定任命德国外交官米夏埃尔·施泰纳为新的联合国驻科索沃特派团团长。
今年52岁的施泰纳是一名资深德国外交官，曾担任德国总理施罗德的外交顾问。他同时也是一名巴尔干问题专家，先后担任过德国驻克罗地亚人道主义救援办公室主任、德国驻波黑接触小组特别大使、德国驻捷克大使等职务，并是有关波黑问题的《代顿协议》的制定者之一。
舆论认为，施泰纳的这番经历有助于他更好地解决科索沃问题。

第3版(国际)
专栏：

图为埃及总统穆巴拉克1月19日在开罗总统府接受本报代表团专访时，欣然为本报题词。本报记者 徐平摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　供销社严整不良经营行为
　　本报北京1月23日讯记者杜海涛从全国供销合作总社三届三次理事会上获悉：在去年整顿和规范市场经济秩序工作中，全国供销社在协助有关部门抓好社会整顿的同时，切实抓好对本系统不良经营行为的清理和整顿，取得明显成效。根据17个省市供销社和总社直属企业上报的情况，去年，供销社共派出自查自纠工作检查组1577个，检查地市县749个，参加检查人员4万多人次，经营网点45308个；配合有关部门检查参加人员近6万人次，检查经营网点9928个。经过自查，发现并处理问题765件，涉及有问题商品价值410万元。
　　据了解，去年，各级供销社本着“有假严打，无假严防，净化系统，塑造形象”的精神，结合实际，确定把棉花、农资、烟花爆竹、废旧物资市场的专项整治作为工作重点，深入开展了系统自查自纠，对承包或挂靠经营及租赁证照、出租摊位中出现的问题进行了认真清理；加强了有关制度建设，向社会公开了质量承诺；集中开展了打击假冒伪劣商品的专项斗争。广东省供销社通过对8500多个农资经营点的检查，查处有问题的农资商品46吨，其中对16吨进行了销毁处理。总社监察局对全系统35个文明窗口单位进行了全面检查，对3个不符合条件的单位做了摘牌处理。

第5版(国民经济)
专栏：

　　公司董事及高级职员有了责任保险
　　本报北京1月23日讯今天，中国平安保险公司与美国丘博保险集团合作，推出了国内第一个“公司董事及高级职员责任保险”，万科企业股份有限公司成为投保该险种的第一家企业。这一险种的推出，为上市公司董事及高级职员因操作失误给投资者带来损失提供了一个补救途径。
　　董事及高级职员责任保险是一种对公司董事和高级职员在行使其公司董事和高级职员职责时所产生的错误、疏忽行为进行赔偿的险种。根据《上市公司治理准则》的有关规定，上市公司董事和高级管理人员给公司及股东造成损失的，要承担民事赔偿责任。然而，个人的财产终究难以保证足够的赔偿。而董事及高级职员责任险的推出，把董事及高级职员的责任风险分散给了保险公司。一旦上市公司发生民事赔偿，赔偿金额就可以由保险公司给付。（盛瑞生）

第5版(国民经济)
专栏：

　　北京乡镇企业二次创业
　　本报北京1月23日讯记者赵兴林报道：北京市乡镇企业二次创业显生机，2001年乡镇企业总收入达1131.7亿元，利润总额76.2亿元，分别比上年增长18％和20％。
　　作为京郊经济半壁江山的乡镇企业，去年加大基础设施投入及制定配套政策，郊区的投资环境进一步改善，其中通过资产重组引进投资千万元以上的新项目273个，产业结构趋向合理。正式启动中关村高科技园区与郊区农村“联姻”，北京大学、清华大学、中国科学院等和一批知名民营科技企业，都在郊区建立科研生产基地，已形成紧密型科技联合体244家，引进、开发新产品937项，乡镇企业整体实力和竞争能力有了明显提高。去年收入超亿元、利税超千万元的企业都比上年增加17家，出口产品交货值比上年增长27.4％。去年95％的乡镇企业实现重组转制，个人投资和外商投资比重明显上升。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

　　“改革前沿”新探索
　　——对深圳市反腐保廉预防体系的剖析与思考
　　本报记者 崔士鑫
　　加大党风廉政建设和反腐败工作力度
　　“改革开放的窗口和实验场”，一直是对特区深圳的美誉。而今，深圳又担负起了新的历史使命——构筑一个市场经济条件下的反腐保廉预防体系，为中国的党风廉政建设和反腐败再“杀出一条血路”。
　　不能头痛医头、脚痛医脚——深圳寻求系统预防
　　深圳的改革成就有目共睹。然而“大楼盖起、干部倒下”，却成为经济特区发展风景线上的一道阴影。最典型的莫过于曾是“特区建设功臣”的原主管城市建设的副市长王炬，深圳刚刚取得了“国际花园城市”，他就因以前的问题被“双规”。
　　实际上，不只是深圳，在全国其他地方，类似的事例也不胜枚举。深圳也一直致力于反腐败斗争。据统计，去年以来，仅深圳市检察机关追缴的赃款、赃物折合人民币就达5839.8万元、港币207.3万元。但是头痛医头、脚痛医脚的反腐方式，效果并不是很好。
　　一个重要的原因在于，转轨时期的市场经济，新旧体制的转移、接轨，难免给手握权力的干部带来各式各样的诱惑和“机会”。然而，我们的制度建设却很不配套。一个明显的事例就是国家出台的各项重大改革措施中，几乎都没有强有力的法律措施来保证预防其可能带来的腐败现象。中央和地方有关改革的文件，很少或没有防止腐败的内容。有人形象地比喻为：让他去火场，又不配“消防服”，可能火也扑灭了，人也牺牲了。
　　最后的结果是，一项改革措施出台后，往往会出现严重危害、阻碍这项改革的新的腐败现象。等到惩治该项犯罪的法令颁布、执行时，其渗透、蔓延的势头已非常猖獗，许多干部已经“落水”。最终惩罚起来显得前轻后重，像是“秋后算账”，对反腐败带来了一些消极、负面的影响。更重要的是，预防腐败涉及到政治、经济、文化等各个领域，即使单个改革措施注意到了防腐败问题，仍难以保证这些措施能有效地发挥作用。因此，极有必要整体规划，构建一个完整的反腐保廉的预防体系。
　　前年4月，中央领导到深圳视察时提出，让深圳在全国先行一步，“从体制、机制、制度、管理上更早地形成一套好的办法和经验。”
　　这道“命题作文”出给深圳也不是偶然。经过21年的改革，深圳的市场经济发育较早，已基本形成了市场经济体制框架，并已探索出不少市场经济条件下反腐保廉的经验。在这里探索、创建一个反腐保廉预防体系，既有必要又有可能。作为改革开放的“窗口和试验场”，深圳带头研究系统预防腐败工作，为全国的改革创造一些新的经验，既是历史的呼唤，也是一个历史的责任。
　　深圳市委、市政府高度重视，结合实际，制定了一个三五年内将整个体系建立起来的目标，并将其列入全市国民经济和社会发展“十五”计划之中，专门成立了课题组进行调研。有关方案几易其稿，终于基本成型。
　　管好“权、钱、人”、建起七大“关卡”——新体系全方位“狙击”腐败
　　日前由深圳市委讨论通过的这一体系共包括7个机制，有人形象地称之为“七大关卡防腐败”。这七大“关卡”是：合理配置权力、健全公共财政、完善用人机制、完善廉政法规、健全监督机制、加强教育防范、强化组织保障。
　　深圳市委常委、市纪委书记谭国箱认为，这7个方面是个有机整体，整个系统突出了一条主线：管好“权、钱、人”。7个机制中，前3个都是解决权力配置问题，涉及到社会公共权力、财政支配权力、干部人事权力；后3个则分别是法制约束机制、监督管理机制、教育防范机制，最后一项是组织保障。
　　7个机制各自包含若干具体举措，便于操作。比如在完善用人机制中，就包含了健全选举制、推进公开选拔制、实行任用干部无记名投票表决制、完善干部考核制度、建立领导干部“能下”的相关制度、完善领导干部交流制度、探索党政机关干部职位分类制、建立事业单位的全员聘用制和职位管理制、实行国企产权代表委任制和公司经理聘任制、试行公务员廉政公积金等10条具体措施。
　　这些措施有的是在已有措施上的拓展，有的则是全新的。如有些人一直呼吁实行党代会例会制，解决党代表“五年一举手，选完回家走”的状况，但于党章无据。这次深圳市的方案是“健全党代表活动制度”，制定党代表开展视察调研活动，了解、检查和监督党委及其部门工作的有关制度；市、区召开涉及重大工作部署的党委全会时，党代表列席会议发表意见等，这将大大加强党代表的监督作用，促进党内民主。
　　在这个体系中，重点还有制约行政权力、狠抓行政行为的规范化。深化和推行行政组织职能编制、行政程序、行政审批、行政收费、行政处罚、政府招标采购、政府投资行为、行政执法责任和政府内部管理等“9个法定化”工作，成为重中之重。
　　此外，建立廉政测评预警机制也是这个系统工程中的重要一环。完善社会资源的市场化配置、强化中介机构和行业协会管理职能、强化对各级主要领导的监督管理、建立特种审计制度、健全社会信用制度、发展电子政府等，都是新的亮点。
　　群众参与、多方借鉴——预防体系切实可行
　　去年7月，深圳市和深圳商报联合举办了一次征文活动，主题为“我为建立反腐保廉预防体系献良策”。短短一个多月时间，就收到了全国各地读者各类意见、建议180多条，反腐保廉一时成为人们关注的热点。
　　随着经济体制改革的逐步深化，市场经济的进一步发展，如何使党风廉政建设和反腐败工作适应市场经济发展的新形势，自然成为人们关注的热点。深圳是社会主义市场经济比较发达的地区，但从深圳市的实际情况看，现阶段腐败易发多发的最重要的原因，是体制和机制改革仍然滞后于市场经济的发展，腐败的“可能性空间增大”。因此，深圳市的反腐保廉体系主要是以市场经济为导向，在适应市场经济体制上下功夫。在制定这一体系过程中，深圳一直在跟踪全国各地的有关经验和举措，特别是市场经济比较发达的江苏、浙江等地的经验，可以说是集中国市场经济条件下反腐败经验之大成。
　　深圳市还专门派出考察组到德国、新加坡等国家和地区，在预防体系中借鉴了许多国外的先进经验。
　　从深圳实际出发，又与时俱进，是这一体系的特点。人们有理由相信，特区创立的这一套适应市场经济的反腐保廉体系，必将使“腐败的可能性空间”一步步缩小，使握有权力者对腐败行为“不能为”、“不敢为”。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　西藏自治区党委重视发挥政协作用
榆林市人大充分行使监督职能
　　本报讯多年来，西藏自治区党委努力加强和改善对政协工作的领导，积极推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，充分发挥人民政协在实现西藏社会主义现代化建设、维护祖国统一和促进各民族团结伟大事业中的重要作用，努力为政协开展工作创造条件。
　　自治区党委把政协工作列入重要议事日程，定期专题研究政协工作，及时听取政协党组的工作汇报，解决工作中存在的困难和问题。自治区党委还把政治协商纳入决策程序，凡西藏两个文明建设和改革开放中的重大方针政策及重要部署，经济与社会发展计划、规划，重要的人事安排，社会政治生活方面的重大事项，关于维护祖国统一、反对分裂的重大举措，关于爱国统一战线的重要问题等，都事前安排有关部门积极主动地与自治区政协进行协商，做到了协商在决策、决定之前。特别是2001年以来，自治区政协向党委上报的意见建议，反映的情况、困难和问题，区党委书记郭金龙都亲自过问。为落实中央第四次西藏工作座谈会和区党委第六次党代会精神，去年下半年区政协组织由六位副主席带队的四个视察调研组，行程1.2万多公里，历时22天，分赴6个地市进行调研，形成了5份视察调研报告报送区党委，书记郭金龙都一一过目，把委员们提出的意见建议，批示给有关部门研究落实。
　　党委的重视，政府的支持，进一步调动了政协各级组织、广大政协委员履行职能、切实为西藏的跨越式发展和长治久安献策出力的积极性。（杨河刘炳文刘文尧）
本报西安1月23日电2001年，陕西省榆林市人大常委会抓住监督工作这条主线，紧紧围绕全市工作重点和人民群众关心的热点问题，敢于监督，善于监督。全年共听取审议了18项“一府两院”的工作报告，检查了13项法律法规的实施情况，形成了3个审议意见、1个评议意见，推进了依法治市的进程。
　　2000年7月，榆林撤地设市后，市人大根据群众反映进行调查，发现《榆林市人民政府批转市土地局关于理顺市区两级土地管理体制实施方案的通知》中，对事权、职责等问题的具体规定与《中华人民共和国土地管理法》、省《实施办法》相抵触，是一个不适当的决定。据此，第七次常委会认真审议后，作出了《依法撤销榆林市人民政府〈关于理顺市区两级土地管理体制实施方案〉部分条款的决定》。市政府重新决策，及时予以纠正，从而使涉及土地管理的重大事权划分得到了圆满解决。
　　公正司法是人民群众关心的热点问题。在市人大常委会委员的监督下，市、县区两级法院查处了违法违纪案件28件37人；全市公安机关查处违法违纪案件23件24人；全市检察机关查处检察干警违法违纪案件12件14人。
　　（刘仲平 郑少忠）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中国法学会研讨理论创新
本报北京1月22日讯记者王比学报道：中国法学会今天在京召开常务理事扩大会，全国政协副主席、中国法学会会长任建新作了题为“坚持理论创新，为繁荣法学研究，推进依法治国而努力奋斗”的讲话。
　　任建新指出，创新是法学研究的生命，只有与时俱进、坚持理论创新，法学研究才能繁荣和发展，才能为社会主义民主法制建设提供理论支持。坚持理论创新，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，运用马克思主义基本原理、立场、观点、方法去观察、分析、研究和处理问题，不断发展和完善有中国特色的社会主义法学；就必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，深入实际，调查研究，结合我国社会主义民主法制建设的进程和立法、司法、执法、普法以及法学教育、法制宣传的实践，着眼于对新情况的了解掌握，对新问题的分析研究，对新经验的归纳总结，不断进行新的理论探索和理论概括。
　　中国法学会常务副会长、党组书记佘孟孝作了工作报告。他要求法学研究要紧紧围绕经济建设这个中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕群众关心、中央关注、当前最急需解决的有关法律方面的问题，更好地为大局工作服务。
　　全国政协副主席罗豪才出席了会议。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京座谈纪念“一·二八”淞沪抗战七十周年
本报北京1月23日讯记者潘跃报道：今天，民革中央与中国人民抗日战争纪念馆在京共同召开纪念“一·二八”淞沪抗战70周年座谈会，缅怀在抗日战争中英勇献身的将士，弘扬十九路军将士们团结御侮、救亡图存的爱国主义精神。
　　全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽出席会议并讲话。她指出，“一·二八”淞沪抗战是中国近现代史上中华民族英勇抗击帝国主义侵略的重要一役，“一·二八”抗日将士的英勇事迹和爱国热情必将流芳千古。她说，我们应继承和发扬“一·二八”抗日将士光荣的爱国传统，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，奋发努力，开拓进取，以战胜一切艰难险阻的英雄气概不断夺取社会主义现代化建设的新胜利，共同创造祖国统一与民族复兴的美好明天。
　　与会人员回顾了70年前那场悲壮惨烈、同仇敌忾、抵御日本侵略的战役，颂扬了驻守淞沪的第十九路军广大爱国将士们奋勇抗击日军入侵，用鲜血和生命捍卫民族尊严的英雄壮举。
　　全国政协副主席、民革中央副主席周铁农出席会议。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　平静与震动
　　——重庆市高级人民法院机构改革纪实
　　本报记者 崔佳
　　去年10月以来，人们发现，重庆市高级人民法院不仅许多部门的人员变动了，而且法官们的工作态度、办事效率也变了，精神面貌焕然一新。殊不知，去年8至9月，这个全国最年轻的高级法院已静悄悄地完成了机构改革。这项与全院200多人都密切相关的“大动作”完成得如此平静：工作照常进行，岗位交接平稳，人员心气顺畅。但同时它也带来了对重庆高院全体人员内心的巨大震动，这种震动激发出的热情和力量，已开始在该院的各项工作中显现出来。
　　平静：来自公平和坦诚
　　重庆高院近几年来一直为人事问题所困扰，每当牵涉到干部人事安排，事情似乎就很难“平静”。然而这次机构改革，全院2／3的中层干部岗位重新竞聘，所有正式编制干部实施双向选择，如此大的涉及面，却波澜不惊：没有人纠缠吵闹，没有人埋怨挑剔，大家都很快进入了新角色，一个月之内，全院人员基本调整到位。
　　改革为何如此顺利？最重要的原因是重庆高院党组将公开、公正和公平的原则贯彻始终。改革启动前，他们先后制定了几套方案，并反复研究了其中的每一个细节。方案确定后，所有的程序一律公开。中层干部竞岗的岗位职数、报名条件、考试成绩、群众投票结果、党组考察和公示情况，每个环节都张榜公布。为了确保公正，院里还决定：考试题从题库中随机抽取，请外单位老师阅卷，严格监票，纪检部门全程监督……“阳光下的竞争”有效地防止了“暗箱操作”，真正做到了靠实力不靠关系，民主选才而非领导圈定。结果是凭能力胜出者高兴，虽尽力但落选者服气，大家都很平静。
　　与公开公平的改革机制相配套的，是重庆高院党组细致而坦诚的思想工作。该院此次中层干部竞岗十分激烈，26个岗位有69人次参加竞争，其中有一个岗位的竞争者达6人之多。从理论考试、竞岗演讲到党组考察和公示，每一轮都有人被淘汰下来。这时，院党组领导就主动找到这些同志谈心。该院原法警队政委此次竞聘落选，院领导一番坦诚的谈话使他从失落中摆脱出来，很快就全身心投入到车管科的新岗位。
　　震动：激发信心与力量
　　重庆高院党组书记、代院长张轩在接受记者采访时说，机构改革对全院上下产生了极大的震动，具有生机和活力的用人机制的初步建立，使一批有才能的人走上了领导岗位。同时理顺了内部管理关系，充分地调动起广大干警的工作积极性，为全院落实审判方式改革和加强队伍建设两大任务奠定了良好的基础。
　　参与了竞岗“洗礼”的中层干部们感受尤深。新上任的民二庭庭长黄明跃告诉记者，上任第二天，他就召集本部门全体同志开会，着手制定学习和调研计划，他说：“通过改革，以前论资排辈、求全责备等干部任用观念得到了彻底转变，围绕审判业务配备班子的原则得到强化。”他表示，上岗后压力很大，但有信心将压力转化为不断进步的动力。
　　对重庆高院党组来说，机构改革同样带来了许多收获。张轩院长说，通过中层干部竞岗，发掘了更多的人才，感到非常振奋；通过群众参与，又了解到广大干警对进一步搞好全院工作的殷殷期盼，“这是我们的宝贵财富，使我们坚定了信心，增添了力量。”
　　据介绍，机构改革后，该院目前中层干部40岁以下的17人，占全院中层干部总数47％，最年轻的只有32岁，其中大学本科、硕士、博士29人，占总数80％。这种文化和年龄结构，在全国高院系统位居前列。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　送去党中央国务院的亲切关怀
民政部领导分头下基层
　　本报讯临近新春佳节，民政部部长多吉才让和其他3名副部长，分头带领机关人员深入到福建、河南、内蒙古、云南、贵州、山西等6个省和自治区的30多个市县的街道社区、村村寨寨，深入到困难群众的家庭，面对面地了解、检查、解决他们的生活困难，给他们送去党中央、国务院的亲切关怀。
　　民政部这次组织力量深入基层，主要是检查城市居民最低生活保障的情况，重点是各类企业特困职工家庭享受最低生活保障的情况，检查最低生活保障金安排到位和发放情况；检查低保制度是否健全，工作程序是否规范、公开；调查了解灾区群众生活困难情况，重点是灾民口粮问题和灾区倒房恢复重建；检查各地开展经常性社会捐助活动和灾民生活安排情况，督导各地切实做好救灾工作，确保大灾之年灾区社会稳定；检查了解优抚对象生活状况，各类抚恤、补助、优待标准及落实情况，优抚对象的住房和医疗情况等。
　　在福州市台江区，当多吉才让在座谈会中听到闽江航运总公司、市糖果厂还有20多户群众由于一些特殊原因生活困难，但收入又略高于低保线，享受不了低保待遇时，当场与省民政厅的同志商量，决定从省里拿出一部分福利资金，对这些困难职工实行临时救助，让他们过一个幸福快乐的新春佳节。（闵闻）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　盐碱滩上官兵喝上甘泉
包头真情关爱子弟兵
　　本报讯1月11日上午，在一阵欢快的爆竹声中，内蒙古包头市人民为驻地的北空导弹五营送来了清洌甘甜的自来水。包头市人大专门通过决定，为部队办实事在草原钢城传为佳话。
　　北空某部导弹五营地处黄河滩边、盐碱地上，多年来靠吃井水生活，由于水质很差，官兵饮用后出现皮肤红肿、溃烂等现象。官兵们的生活难处，牵动了人大代表的心。去年4月份，包头市第十一届人大四次会议期间，陈其满等11位代表向会议提交了“关于解决五营官兵吃水难的问题议案”，人大常委会立即组织水务局、民政局、双拥办等有关部门深入实地进行调查，并立即起草了《包头市人大常委会关于解决解放军驻包某部五营官兵吃水难问题的决定》。
　　去年7月27日，包头市第十一届人大常委会第二十三次会议讨论通过了该决定，从包头市内为五营铺设一条用水专线，责成市人民政府组织实施，力争年内让官兵吃上卫生放心水。（尹家骅）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　想官兵所想 帮基层所需
广航军代处解决看病难
　　本报讯“几年了，我们一直想着到军区最好的广州总医院去搞个体检，可因多种因素制约而无法实现，今天广航领导为我们圆了这个梦，心里别提有多高兴。”刚从广州总医院体检出来的驻湖南省航务军代处袁俊主任十分感慨地道出了肺腑之言。这是广州军区航务军代处开展“想基层所想，帮基层所需，解基层所难”活动的一个侧面。近年来，广州军区航务军代处把基层建设作为重要工作来抓。日前，该部领导在了解基层官兵找部队大医院“看病难”的问题后，立即与广州总医院取得联系，组织基层官兵分批到该医院进行全面体检，解决了长期困扰基层官兵的一个“老大难”问题。（刘显军）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

连日来，河北廊坊三威化工有限公司领导深入基层解难题。图为领导班子成员与工人一起研究解决生产技术中的问题。本报记者王忠家摄

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　美国零售巨人也要倒下
王如君
　　闹得沸沸扬扬的安然破产案还没有消停，美国“零售巨人”凯玛特也“发出了即将倒下的悲鸣”。
　　22日，凯玛特在芝加哥向伊利诺伊北区破产法院申请了破产保护，所列资产近163亿美元、债务约103亿美元，创下了美国历史上最大的零售业破产案。
　　密歇根州特洛伊市的凯玛特是美国屈指可数的“老牌名店”，其历史悠久远远超过了第一大零售商沃尔玛。1897年，创始人塞巴斯蒂安·克雷斯吉和约翰·麦克罗瑞在底特律和孟菲斯创办了“五分一毛”杂货店。1899年，两合伙人分家，克雷斯吉办起了克雷斯吉公司，从此一路发展成为美国最大的零售商之一。1962年，克雷斯吉公司开办了第一家凯马特折扣商店，1977年正式更名为凯马特公司。20世纪80年代，凯玛特以“农村包围城市”的方式，取得了节节胜利，于1987年成为美国第二大零售商，时年销售额高达240亿美元，超出了沃尔玛的1倍。进入90年代，沃尔玛突飞猛进一跃成为第一大零售商，而凯玛特则是节节败退，1994—1995年间一度与破产擦肩而过。但凯玛特仍有实力，直到2000年，旗下拥有连锁店2100多家、雇员25万多人，年度营销总收入达到了359亿美元，名列《财富》全球500强的第84位。
　　“天有不测风云”。2001年，美国经济走入衰退，各行各业一片萧条。凯玛特更是步步失算，最后终于走上了申请破产保护的道路。造成凯玛特落败有下述几大主要原因：
第一，竞争策略有误，未能扭亏为盈。2000年5月新上任的董事长兼首席执行官查尔斯·康纳威曾想一展雄风，从当年7月开始对公司进行全面的改革。但到了2001年上半年形势毫无改观，第二季度亏损2200万美元。随后，康纳威重新推行凯玛特历史上有名的“蓝光促销法”，对3万种商品降低价格，与竞争对手开打“价格战”。结果不只在低价商品上没能胜过沃尔玛，在时髦商品上也斗不过塔吉特（Target）。凯玛特第三季度损失更为惨重，亏损2.24亿美元；
第二，去年年终假期销售不旺，凯玛特受到重击。由于“9·11”事件和美国总体经济走入衰退，消费者热情降低，去年感恩节到圣诞节期间零售业并没有出现火爆的购物潮。加之零售业竞争剧烈，凯玛特推不出更具竞争性的低价，因而也招不来更多的顾客。第四季度，凯玛特销售额连月下降。12月，凯马特公司下属的开业一年以上的商店的销售额比前年同期下降了1％，而沃尔玛的销售额却增长了8％；
第三，评估公司推波助澜，降低信用等级，严重影响了凯玛特的形象和融资能力。由于凯玛特销售连月走低，去年12月中，穆迪公司将凯玛特信用等级降到了“垃圾地位”，随后其他评估公司也随之跟进。今年1月初，华尔街有分析家放话，凯玛特“已走到了破产的边缘”。1月中，标准普尔公司宣布正在考虑将凯玛特从其500种成份股中“开除”。这一切促使本来不高的凯玛特股价不断缩水。去年8月，凯玛特股价在纽约证券交易所为13.16美元，到1月22日则跌到70美分，仅最近两周就足足跌了70％；
　　第四，供货商停止供货，对凯玛特釜底抽薪，造成了致命一击。由于销售不旺、融资出现困难，凯玛特对供货商的欠款越来越多。最大供货商福莱明食品公司因凯玛特不能及时交付7800万美元欠款，于21日停止向凯玛特供货。与此同时，其他供货商也延迟或暂停供应商品。最后正像康纳威所说，经过考虑各种选择之后，申请破产保护成了“真正解决公司诸多巨大挑战性问题的惟一出路”。
　　其实，凯玛特实现重组早已开始，公司董事会最近几个月来一直在酝酿方案，上周刚刚任命了美国企业界有名的“扭亏专家”詹姆斯·亚当森为新董事长，康纳威只保留首席执行官一职。申请破产保护后，凯玛特表示，已向瑞士信贷第一波士顿银行、通用电气资本公司和摩根大通银行等筹得了20亿美元的贷款，将对公司进行快速重组，希望在2003年摆脱破产保护的困境。22日，康纳威满怀信心地宣称：“我们决心尽快、尽善地完成重组，充分利用这一机会创造一个新的开端，重新确立凯玛特的未来地位。”但业内分析家普遍持怀疑态度，认为凯玛特如果要继续运转下去，今年内必须关掉四五百家连锁店，其竞争力仍然赶不上沃尔玛，要想全面翻身，没那么容易。

第7版(国际)
专栏：

　　化妆品——
多学科的结晶
　　新华社记者 张可喜
　　化妆品如今已逐渐成为人们生活中不可或缺的东西，看似简单，实际上却是多学科的现代科学知识的结晶。
　　资生堂公司常务董事、开发本部长熊野丸可先生说，化妆品是“综合人类科学的商品”，就像动听的乐曲是各种乐器在乐队指挥的指挥下演奏出来一样，它也是各种科学知识“创造性融合”的结晶。
　　他说，化妆品厂家有四大“永恒”的研究开发主题，这就是美白、防止紫外线、育毛和防止老化。其实归纳起来，四大主题只有两个，这就是人的皮肤和毛发。皮肤为什么出现雀斑、变黑、起皱？头发为什么不正常地脱落、变白？怎样防止这些老化现象的发生，使人青春永驻或还老返童？
　　熊野先生认为，解决这些领域里的难题，需要科学知识作为根据，需要生命科学、生物技术、皮肤科学、分析化学、合成化学、高分子化学、有机天然化学以及心理学等各学科的专家，从不同的领域进行基础和应用研究，才能够揭示其机制，从而开发出有效的新产品。
　　资生堂公司在1989年同美国哈佛医学院等联合设立了MGH／哈佛皮肤科学研究所，从今年开始，还要在北京设立独资的研究机构。熊野先生指出，这样做的目的，就是要把东西方的科学技术创造性地融合起来，以期产生新的价值。
　　比如，香料和香水的研究生产，就需要融合化学、化工、植物学、药理学、生理学和心理学等等领域的知识。这家公司有个香料开发室，研究的对象就是各种花香，并开发应用花香的产品。科研人员从1984年就开始研究“芳香的生理心理学效果”，到目前为止，已对上千种花香进行了成分分析，通过试验，发现和证实了这些花香对人的生理和心理有不同的作用，比如镇静、激励、安抚、兴奋等等，并且确立了对“芳香的生理心理效果”的各种评估方法。
　　在化验室，有30年工龄的研究员蓬田胜之说，他们从1000种以上的花香中开发出来十多种效果好的香料。而最使他感到兴奋的是，在原产中国的一种玫瑰花中发现了新的芳香成分——二甲氧基甲苯。
　　自1997年以来，香料开发室已向市场推出了多种有消除身心疲劳效果的合成香产品。其中之一就是“资生堂ZEN（禅）”。它使用杉、苔和孟宗竹等各种植物芳香成分再现了佛教禅宗的思想：静寂、自然，有镇静和安宁的作用，这一产品曾经于1998年在美国“发现”号航天飞机里供宇航员们试用过。
　　世界上其他的化妆品厂商，大致走的也都是这条路子。实际上，化妆品早已走出了“脂”和“粉”的阶段，变成科技含量很高的商品。
　　（新华社东京1月23日电）

第7版(国际)
专栏：入世经验谈

　　墨西哥
　　积极参与国际经贸合作
　　本报驻墨西哥记者 张金江
　　墨西哥当年加入关贸总协定（世界贸易组织前身）为它提供了更加开放、公平、有利的国际经济贸易环境。墨西哥抓住这一历史性机遇，积极参加国际经济贸易合作，国家经济实力明显提高。墨西哥的经验是：贸易自由化和经济开放要循序渐进，结构调整和改革措施要紧紧跟上。
　　“中国正努力同世界融合，参与经济全球化进程。”墨西哥经济部多边贸易组织司副司长拉莫斯日前在办公室接受记者的专访时发出这样的感概。去年9月，他访问了北京、上海、深圳等地。在上海，他下榻于88层高的浦东金茂大厦，凭窗远眺，看着鳞次栉比的新建筑，感觉到中国改革开放发展之快、变化之大，给他留下至今难忘的印象。他说，中国于去年12月正式加入世贸组织（WTO），他感觉中国各个方面都在努力，抓住这个历史性机遇、迎接挑战。墨西哥愿意同中国交流这方面经验。
　　谈到墨西哥入关后的一些做法时，拉莫斯说，墨西哥于1986年8月加入关贸总协定（WTO的前身），但早在1983年就开始实施经济贸易开放，入关进一步促进了墨西哥的开放。进入20世纪90年代，墨西哥同一些国家谈判签署了自由贸易协定。目前，墨已同32个国家签署了这样的协定，其中，墨西哥同美国、加拿大于1994年1月组成北美自由贸易区最引人注目，这是世界上第一个由一个发展中国家同发达国家组成的自由贸易区。
　　拉莫斯说，墨西哥当年加入关贸总协定，主要寻求三方面的利益：一是贸易壁垒较少的、开放的国际市场；二是明确的贸易规则为本国企业家、投资者在国际贸易中所带来的安全保障；三是世贸组织解决贸易争端的机制。如成员之间发生贸易纠纷，首先可以在这个机制下进行协商。无法通过协商解决的问题，可以由世贸组织组成独立的委员会进行仲裁。一些在双边甚至地区范围内无法解决的纠纷或争端，可以通过广泛的多边谈判进行解决，比如农业补贴问题等。
　　无庸赘言，入关给墨西哥的经济开放创造了条件。但拉莫斯认为，经济的对外开放是一把双刃剑，有机遇，更有挑战。以墨西哥的经验来看，贸易自由化是一个渐进的过程。20世纪80年代初，墨西哥的最高关税为100％，对所有进口产品实行进口许可证制度。墨从1983年开始降低关税，1986年入关时，墨承诺最高关税不超过50％。到1987年，又将最高关税从40％降至20％，目前平均关税为3％，同时逐步放宽对进口产品的许可证限制。
　　拉莫斯认为，墨西哥入关后，同一些国家签订了自由贸易协定，实行经济开放，使墨西哥的外贸快速增长。同时，外资的大规模进入，促进了国民经济快速发展。根据拉莫斯提供的数据，去年墨外贸进出口总额达3400多亿美元，其中出口额接近1700亿美元，均比1986年增加10多倍。受美国经济衰退影响，2001年墨西哥的外贸进出口总额虽有下降，但降幅不大。现在，墨西哥已成为拉美贸易大国，外贸总量在世界上列第八位。同时，出口产品结构也发生变化。20世纪80年代初，石油出口占总出口额的80％多，而现在只占6％，而工业制成品在出口产品中所占的比例则上升到90％，成为外贸出口主要产品。现在，墨西哥已成为世界投资的一个热点。1994到2001年间，墨共吸收外国直接投资约1000亿美元，位居发展中国家前列。经济的开放使一批具有国际竞争力的大企业崛起，如墨西哥电话公司、墨西哥水泥公司、食品行业的宾博公司等，一些公司还投资国外。外贸的增长，外资的进入，促进了国民经济整体向前发展。现在，墨西哥年国内生产总值达5000多亿美元，人均5000多美元，而在1986年，这一数字还不足1000亿美元，人均仅1000美元。
　　最后，拉莫斯说，经济开放的目的是使经济活动更加有效地进行，以增强国家的经济实力和企业的国际竞争力。但经济开放的同时，结构调整和方方面面的改革措施要紧紧跟上，让所有的企业在开放中受益，这是政府的责任。当然，经济开放也意味着机遇与挑战的并存。拉莫斯说，应对挑战要做出极大努力，把握机遇并非易事，付出一些代价也是正常的。
　　（本报墨西哥城电）

第7版(国际)
专栏：

　　美财长在日发表演讲指出
日元贬值无助经济增长
　　本报东京1月23日电记者管克江报道：正在日本访问的美国财政部长奥尼尔今天在日本记者俱乐部发表演讲，就日本经济现状和结构改革发表了意见。
　　奥尼尔说，日本和美国是世界上最大的两个经济体，对世界经济的发展负有重要责任。过去10年日本没有充分发挥潜力。他说，日本经济要完全发挥潜力需要解决三个方面的问题，首先是银行系统问题，处理不良债权的进程应当加快；其次是财政政策问题，应减少低效率的公共事业投资；第三是导入价格竞争，并进而推动产业结构改革。
　　谈到日元贬值问题时，奥尼尔说，近年来他经常被问及美日间汇率的问题。有人暗示，人为改变汇率有助于日本恢复经济增长。但事实是：汇率不能提高生产率，也不能解决不良债权问题。历史证明，试图用保护主义措施——包括故意实行货币贬值来解决经济问题，往往使他们自己的经济状况更糟糕。
　　奥尼尔说，以往日本的政策设计，如出口增长导向和无休止的公共事业投资已经不管用了。他相信日本将找到解决办法，并最终再次实现GDP增长。日本经济持续增长不仅对日本，而且对美国、对世界都至关重要。
　　此间观察家认为，这是美国政府首次对日元贬值明确发表意见。去年以来，日本经济陷入衰退，同时日元出现大幅贬值，一年内贬值了15％。有媒体指出，日元短期大幅贬值是日本政府故意诱导的结果。

第7版(国际)
专栏：

　　我杂技获蒙特卡洛杂技节最高奖
　　新华社巴黎电摩纳哥城消息：中国广州军区战士杂技团表演的《东方天鹅——芭蕾对手顶》22日荣获蒙特卡洛第二十六届国际杂技节最高奖——“金小丑”奖和两项特别奖。该团另一节目《滚环》荣获蒙特卡洛电视特别奖。蒙特卡洛国际杂技节于1974年由摩纳哥大公雷尼埃三世创办。中国杂技自1981年首次参加蒙特卡洛国际杂技节至今共获9尊“金小丑”。（刘芳）

第7版(国际)
专栏：

新西兰宣布装备海军计划
新华社惠灵顿电新西兰政府23日在一份新闻公报中宣布，在今后的10年里，它将拨款5亿新元（约合2亿多美元）来装备新西兰海军。新西兰国防部长马克·伯顿在新闻公报中说，政府的拨款将要有一半用在购买一艘新的多功能的军舰上，另一半的钱将用在改装或购买6至7艘巡逻舰上。（周慈朴）

第7版(国际)
专栏：

美国在线—时代华纳状告微软
新华社华盛顿电全球最大的媒体公司和因特网服务提供商美国在线—时代华纳公司22日在美国联邦法庭起诉微软公司，指控它以不正当竞争手段给美国在线的“网景”浏览器业务造成损失，要求微软赔偿。美国在线—时代华纳的律师兰德尔·博称，有关“网景”的起诉是联邦上诉法院结论的合理延伸，微软公司“阻挠了竞争，违反了反托拉斯法，并以网景受损的代价非法保持了自己的垄断”，也“损害了消费者的利益”。目前微软公司还没有就这一新的诉讼发表评论。

第7版(国际)
专栏：

湄公河委员会讨论环保问题
新华社金边电由国际粮食政策研究学会、国际水资源管理学会和湄公河委员会联合举办的湄公河流域环境和开发问题研讨会23日在此间开幕。湄公河委员会成员国柬埔寨、老挝、泰国和越南以及部分非政府机构的代表参加了这次会议。这次为期3天的会议除了将讨论湄公河流域的环境及开发等问题外，还将就一些特定的问题展开商讨，其中包括湄公河流域的渔业研究和生产、农业开发、水利灌溉、农林业管理和水资源分配战略等。（李超碧）

第3版(国际)
专栏：

　　秘国会重建秘中友好小组
据新华社利马1月22日电（记者孙涛）为了推动秘中两国友好合作关系的发展，秘鲁新一届国会的秘中友好小组于22日成立。
成立仪式在秘鲁国会的“使节厅”举行。秘鲁国会副主席哈维尔·巴隆出席仪式并发表讲话，称颂秘中两国议会和两国人民的友好关系。
秘鲁国会外交委员会副主席埃德加·比利亚努埃瓦介绍说，这一议员小组将致力于巩固两国间的友好联系和双边合作。
中国驻秘鲁大使麦国彦出席了成立仪式。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见爱尔兰外长
　　新华社北京1月23日电（记者钱彤）国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了爱尔兰外长考恩。双方进行了亲切友好的谈话。
　　朱镕基对考恩来访表示欢迎。他愉快地回忆起去年9月对爱尔兰的访问。他说，他访问爱尔兰期间与爱尔兰领导人就拓展合作达成的共识和提出的具体设想正逐步得到落实，对此表示高兴。他表示希望双方增加交往，欢迎更多的爱尔兰各界人士来中国，以加深相互了解，不断探讨扩大合作的领域和途径，促进两国在各个领域的互利合作取得更多成果。
　　朱镕基还请考恩转达对爱尔兰总统麦卡利斯和总理埃亨的亲切问候和良好祝愿。
　　考恩感谢朱总理的会见，并转达了麦卡利斯总统和埃亨总理对江泽民主席和朱镕基总理的亲切问候。他说，自两国总理互访以来，两国在各个领域的合作关系又取得了进展。爱尔兰高度重视同中国的关系，希望更多地了解中国和中国人民取得的成就，愿意进一步加强同中国的交流与合作，特别是扩大双方在经贸领域的合作。
　　外交部副部长乔宗淮参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见亚行行长
　　新华社北京1月23日电（记者刘东凯）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了亚洲开发银行行长千野忠男，双方就进一步促进中国与亚行的合作等问题交换了看法。
　　千野忠男是应财政部邀请访问中国的。财政部副部长金立群会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　国资被骗不追讨 骗子法外任逍遥
本报记者 李同欣
　　2001年12月3日，因涉嫌利用建设工程项目，以“一女多嫁”手段大肆侵吞国有资产高达数千万元的犯罪嫌疑人范永富（上海富豪房地产经营开发公司总经理、法定代表人），被上海市静安区公安分局依法刑事拘留一个月、取保候审一年后，却由于“主观故意不明显”等理由而被释放。
　　范永富利用工程项目进行诈骗活动由来已久。1996年11月，他用一个26000平方米的富豪公寓综合楼项目，以“参建联建”为诱饵，先后与上海宝成商业房产公司、上海东方公司等10多家国有企业签订协议，骗取资金5000多万元。但当大楼盖到八层时，他以“资金不足”为由宣布停工，致使10多家国有企业资金化为乌有。然而，在被范永富坑骗的单位中，只有被骗164万元的上海宝成商业房产公司向公安部门进行了举报，而其他被骗千万元的“大户”们则保持了沉默。
　　实际上，近些年来，被范永富诈骗的国有资产还远远不止这些，令人奇怪的是，无论是国有企业还是政府部门，在被他诈骗后，都没有及时举报、积极追讨的行动。1997年，范永富的富豪公司与上海市浦东新区社会发展局（以下称“社发局”）合作建设当时上海市重点工程之一的八运会棒垒球馆项目，范在利用该项目募资6000多万元后，对该项目仅投入了2900万元，其他资金却不知去向，致使该项目无法继续进行。为不影响八运会的举办，浦东新区管委会决定由社发局直接承建该项目。社发局在完成了几千万元的资金注入后，按时完成了棒垒球场馆建设任务，同时也取得了该场馆的产权。不过，社发局也为此白白付出了2000多万元的冤枉钱：一笔钱是社发局下属企业为范永富的富豪公司承建八运会场馆筹资担保的1000万元，因范永富将钱卷走，无力再偿还钱物，法院便判为其担保的社发局还款；另一笔钱是范永富的富豪公司在与上海梅山公司联合开发住宅房时，因范不能履行协议，将钱挪作他用，遭到梅山公司集资职工的追讨，范永富便又以与社发局合作方的关系，骗取某些领导的信任，把一块（实际上已经被法院判给了范永富的另一个“债主”的）50亩土地拿来给社发局作“重复”抵押，社发局在不明真相的情况下，又无端替范永富偿还了欠下梅山公司的1051多万元。
　　虽然社发局一直没有举报范永富的诈骗行为，但范永富却并没有因此领社发局的情，为了达到不再偿还社发局债务的目的，范永富便主动出击，以“社发局非法变更棒垒球馆法人”、“政府非法干预企业行为”、“要求交还两枚公章”等理由，先后三次将社发局告上法庭。与此同时，范永富还四处扬言：我范某有的是钱，和社发局的官司打赢了有几个亿的资金。继续为以后的诈骗行为造势。
　　据和范永富打过交道的一位开发商讲，他的诈骗手法是以项目为诱饵，当你投资后便以种种理由和手法，让投资方进退两难，继而中断合作，然后以民事官司了结，即使对方胜诉也拿不到钱。记者在上海市第一中级人民法院了解到，四年来，该院受理状告富豪公司总经理范永富拖欠债务案多达11起，其中，已审结并判决生效而无法执行的8起，累计金额达6000多万元。
　　范永富的行为实际上已经造成了国有资产的流失，并触犯了法律。那么，为何这些被骗的单位如此“软弱”不举报？范永富为何长期得不到法律的制裁呢？当地一些官员道出真情：根本的一条是“被骗的钱是国家的”。以上海市浦东新区社发局为例，在被范永富骗取2000多万元后，始终没有主动报案，据该局有关人士解释说，他们没有报案，有多方面的原因：一是范永富告他们“侵权”在先，社发局只好集中精力应对；二是范永富背了一身债，告了也没有钱还；三是反正棒垒球馆也建成了。这位人士还说，政府部门和这种人纠缠不清，也影响政府的形象，深究了会牵涉到方方面面的关系，引起各种不必要的猜测和嫉恨。
　　对于范永富如此明目张胆地大肆欺诈侵吞国有资产，而得不到应有的惩罚，当地业内人士表示十分气愤，他们认为，范永富公开欺诈，长期逍遥法外，还有一个重要原因是“保护伞”在起作用。范永富这些年骗来骗去，侵吞国家数千万元资产，其中有不少用于打点方方面面的“关系”，范永富曾经跟人讲，我该花的钱也花了不少，要搞倒我没有那么容易。
　　上海市静安区公安分局有关办案人员谈起范永富的犯罪事实时认为，对范永富依法实施刑事拘留手段是必要的，经过立案侦查，掌握了其犯罪的一些事实。同时，他还认为，范永富的确钻了一些政策上、法律上的漏洞。以静安区经办的案件为例，范永富一直不承认对上海宝成商业房地产公司164万元的投入是诈骗，原因是范永富接受上海宝成商业房地产公司的资金是该项目的第一家，是“一女多嫁”中的“首嫁”，不存在“诈骗”的动机，但是，如果把范永富在其他区域的犯罪事实一起追究，诈骗罪就很容易认定。不过这就不是区级公安局的权限能完成了的，希望有更高一级部门牵头，各地（区）通力配合，把案件搞清楚，将罪犯绳之以法。
　　编者的话一个玩弄伎俩大肆骗取国有资产的犯罪嫌疑人，非但没有受到法律的惩罚，相反屡屡得手，至今逍遥法外，这实际上是对法律的一种亵渎。国有资产是广大人民群众长期的劳动积累，是社会主义建设的物质基础，决不允许任何人、任何形式的侵占，对于非法侵占者必须绳之以法，否则就是对国家和人民的犯罪。国有资产管理者面对国家财产被骗、受损，不去采取积极有效措施挽回、弥补损失，反而患得患失，这既是对党的事业极端不负责任的表现，也是一种渎职行为，理应受到追究。

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部等五部委联合举办中国入世系列报告会
　　国家经贸委等八部门负责同志谈加入世贸影响与应对措施
　　本报北京1月23日讯1月16日至23日，由中共中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部和中共北京市委联合举办的“中国加入WTO系列报告会”在京举行。国家经贸委、人事部、国务院法制办、国家广电总局、新闻出版总署、信息产业部、中国人民银行和农业部的负责同志先后就我国加入世界贸易组织对相关领域的影响和应该采取的应对措施等问题作了报告。
　　中宣部副部长李从军在首场报告会上指出，从2001年12月11日起，我国已经正式成为世界贸易组织的成员。这是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。各地区、各部门、各行业要按照党中央、国务院的统一部署，根据我国经济和社会发展、结构调整的需要以及加入世贸组织的承诺，认真分析加入世贸组织后本地区、本部门和本行业面对的新情况，努力熟悉和掌握世贸组织的有关规则，及时研究提出各项有针对性的措施，以积极的姿态迎接加入世贸组织带来的机遇和挑战，努力做到趋利避害，切实把思想和行动统一到中央决策上来。
　　国家经贸委副主任张志刚指出，加入世贸组织对我国工商领域的积极影响是明显的，但在一定时期内，某些行业和产品会受到很大冲击。政府、行业、企业都要根据世贸组织的有关规则和我国的承诺，认真分析入世带来的影响，及时提出有针对性的应对措施。必须用市场经济的原则思考问题，进一步转变观念，统一认识，迎接入世带来的机遇和挑战。他详细介绍了钢铁、化肥、成品油、汽车、分销等社会比较关心的几个行业应采取的应对措施。
　　人事部部长张学忠指出，经济和社会的发展，关键在人才，我们现在最短缺的资源是人才。加入世贸组织对我们的考验，从某种意义上说，归根到底是对公务员队伍和各类人才队伍素质的考验。他强调，当前要做好六个方面的应对工作：一是牢固树立符合时代要求的新理念；二是全面加强人才队伍建设；三是继续推进人事制度建设；四是大力推动人才市场建设；五是进一步加强人事法制建设；六是高度重视人才安全，充分利用国际国内两个人才资源。
　　国务院法制办主任杨景宇说，适应加入世贸组织的新形势，必须熟悉、研究并学会运用世贸组织的规则，从法律上、制度上积极作好应对。他指出，政府机关行使职权，应该力求做到：一不越位，决不要再把那些政府机关不该管、管不了、实际上也管不好的事情揽在手里；二不缺位，该由政府机关管的事情就要把它管住、管好；三不错位，政府机关不能既当“裁判员”又当“运动员”；四不扰民，该由政府机关管的事情，只要能把它管住、管好，办事手续越简便、越透明越好。他还强调，一切政府机关都要切实做到依法行政。
　　中宣部副部长、国家广电总局局长徐光春说，我国广播影视业既有一般行业属性，又有意识形态的特殊性，既是大众传媒，又是党的宣传思想阵地。加入世贸组织对我国广播影视业的机遇与挑战并存，必须着力抓好六个方面的工作：一要以集团化发展为重点，推进广播影视各项改革，建立与完善富有活力的广播影视管理体制和运行机制；二要大力提高广播电视节目和影片质量；三要清理、修订和健全广播影视法规、规章；四要进一步健全完善广播影视宣传管理和行业监管机制；五要大力实施广播影视外宣“走出去”工程，让中国的声音传向世界各地；六要进一步更新用人观念，加大培养选拔优秀人才的力度。
　　新闻出版总署署长石宗源说，加入世贸组织从总体上看有利有弊，经过努力可以做到利大于弊。新闻出版工作属意识形态领域，事关国家安全和社会稳定，必须牢牢掌握主动权，要做到既能把资金、技术和管理经验引进来，又能有效防止和抵御西方敌对势力的渗透和不良文化的进入；既要做好重点领域和重点区域的应对，又要管住管好未开放的领域，保持新闻出版管理制度的严肃性和稳定性；既要认真履行我国政府的有关承诺，逐步放开出版物的分销服务领域，树立我国负责任的大国形象，又不能让外国服务提供者享有超国民待遇，获得不合理的特权。
　　信息产业部副部长张春江说，加入世贸组织对我国信息产业发展将产生深远的影响，在给我们带来良好发展机遇的同时，也会使我们面临严峻的挑战。政府主管部门要切实转变职能，加强对通信与信息服务市场的宏观指导与监督管理，创造有利于信息产业发展的市场竞争环境，形成依法行政、高效运转、配套完善、符合世贸组织规则要求的信息产业监管体系，进一步深化电信体制改革，逐步形成较为完善的信息产业法规体系。
　　中国人民银行副行长吴晓灵说，金融业对外开放是我国改革开放基本国策的重要组成部分，新的开放承诺是我国金融业长期以来对外开放的继续、深入和飞跃，加入世贸组织给我国金融业带来了新的发展机遇，有利于促进中资金融机构改革，提高中资金融机构的竞争力；有利于中资金融机构开拓国际金融市场；有利于改善我国的投资环境。但也使我国金融业面临一些严峻的挑战。吴晓灵认为，今后一段时期，要认真履行加入世贸组织的各项承诺，加快金融改革开放步伐，尽快提升我国金融业的整体竞争水平。
　　农业部副部长韩长赋说，加入世贸组织从整体和长远看，符合我国农业发展的根本利益。从长远看机遇多，从近期看挑战多；体制上机遇多，产业上挑战多；沿海地区机遇多，主产区挑战多；劳动密集型农产品机遇多，资源密集型农产品挑战多。当前，大宗农产品和主产区将面临较大冲击。唯一正确的选择是积极应对，趋利避害，把自己的工作做好。他指出，要以全面提高我国农业国际竞争力为中心，实施农业结构调整、科教兴农、发挥比较优势、加强扶持与鼓励竞争并重的四大发展战略，提高农业和农村经济的整体素质和效益。
　　许多参加报告会的听众说，我国加入世贸组织后，大家都迫切需要学习WTO的有关规则，了解有关部门的具体承诺、改革思路和相应部署，以便加快做好迎接入世的准备，中宣部等五个主办部门举办这次系列报告会非常及时，很有必要。作报告的几个部门领导讲得内容丰富朴实，通俗易懂，信息量大，针对性强，对加深理解很有帮助。纷纷表示要从政治和大局的高度，充分认识我国加入世贸组织的重大战略意义，统一思想，增强信心，自觉地按照中央的部署和要求，努力做好各项工作。
　　系列报告会由五个主办部门的负责人李从军、伍绍祖、黄燕明、秦怀保、龙新民分别主持。在京的部分党政军机关司局级干部、国有企业负责人、首都各主要新闻出版单位负责人及部分省区市党委宣传部的有关同志共4000余人次参加了报告会。

第4版(要闻)
专栏：

　　谎言难遮罪恶
　　——天安门广场“法轮功”痴迷者自焚事件追踪
　　新华社记者王恒涛 邬焕庆 翟伟
　　走向没落的“法轮功”邪教手中有一根“救命草”——制造谎言。然而，事实早已证明，谎言救不了“法轮功”。
　　2001年1月23日，“法轮功”痴迷者刘云芳等人为求“圆满”在天安门广场制造了震惊世界的自焚惨剧后，惯于造谣的“法轮功”邪教组织担心遭万众唾责，一面矢口否认自焚人员是“法轮功”痴迷者，污蔑这一惨剧是政府“栽赃陷害”，同时，又组织境内“法轮功”分子秘密前往河南进行调查，上演了一出“调查”闹剧。
　　做贼心虚的“法轮功”邪教组织非常清楚最后的结局，而“调查”结果显示，正是在李洪志“放下生死”、“升天”、“圆满”妖言蛊惑下，刘云芳等“法轮功”痴迷者在天安门广场制造了骇人听闻的自焚事件。
　　据了解，自焚事件发生后，境外“法轮功”邪教组织立即通过3个途径发出了“调查”指令。
　　据参与“调查”闹剧的河南省开封市“法轮功”顽固分子冯海军交待，在自焚事件发生后的第二天，他就接到“法轮功”地下组织的通知，迅速赶到郑州接受一个特别任务。
　　在郑州市一处秘密窝点，冯海军与河南“法轮功”地下组织主要骨干徐谢恰接上头。徐谢恰焦急地说，接到组织通知，要求调查自焚事件是否是开封“法轮功”人员所为。
　　2001年1月27日，冯海军返回开封后，又接到“法轮功”练习者杜芳的电话留言，要求冯海军帮助“明慧网”调查自焚事件。公安机关调查证实，天安门广场自焚事件发生后，杜芳在北京接到了“法轮功”地下组织的主要骨干人物的指令。这个化名“老周”的神秘人物当面给了她一张有四分之一信纸大的纸条，上面写了7个人的名字。
　　“老周”要求杜芳，“迅速通过关系调查这几个人是否为‘法轮功’练习者，是不是开封人？这是境外‘法轮功’总部和‘明慧网’要的。”杜芳听罢随即通知了冯海军。
　　连续接到“上级”指令，冯海军自然不敢怠慢，立即在开封市展开“调查”。他过去在练功时曾先后与刘云芳、王进东、刘春玲和刘思影等人有过接触，在“调查”过程中，冯海军重点调查了刘葆荣、郝惠君和陈果3人的情况。
　　在经过几天的奔忙后，冯海军连夜赶写出两页纸的“调查报告”。这份报告不仅确认了参与自焚事件的7人确为“法轮功”练习者，还详细介绍了这些人的姓名、练功时间、家庭背景和修炼“法轮功”的情况。
　　2001年1月30日，在郑州市淮北街的一处窝点，冯海军将“调查报告”交给了杜芳，并让杜芳把结果转告徐谢恰。拥有研究生学历的杜芳嫌报告写得啰嗦，又对报告进行了润色。当晚，冯海军等人在郑州西彩小区的一处窝点，让熟悉电脑操作的“法轮功”练习者马乐通过加密方式将“调查报告”发给了境外“法轮功”组织总部和“明慧网”。
　　为了尽快获得有关信息，境外“法轮功”组织总部还偷偷组织了第三条“调查”渠道。据被抓获的原“法轮功”练习者司美娥交代，2001年1月27日，国内“法轮功”邪教组织核心骨干“洪果”、“老李”来到郑州，二人亲自安排郑州的“法轮功”练习者宋旭到开封进行“调查”。
　　“七人确系开封的‘法轮功’练习者”，这一结果本在境外“法轮功”组织总部和“明慧网”的意料中，但为了继续制造事端，靠编造谎言、散布邪说起家的李洪志及“法轮功”邪教组织又再次拿出了造谣生事的拿手把戏。
　　李洪志不仅对“调查报告”的内容只字不提，“明慧网”也干脆“封杀”了这份“调查报告”。“法轮功”邪教组织还重起炉灶编排了一系列故事：“王进东是演员，不是‘法轮功’练习者，他也没被烧伤”、“自焚事件是政府花了700万元导演的”……这些离奇的故事和谣言通过互联网、光盘、传单等方式传播出来。
　　“明慧网”连续发表与“调查”情况大相径庭的材料，令当初曾对“法轮功”深信不疑的杜芳十分不解。这位昔日的“大法弟子”说：“他们为何要否认这7人是‘法轮功’练习者？想通过否认来开脱罪责，这哪是‘真、善、忍’，纯粹是‘假、恶、丑’。”
　　亲手将“调查报告”发往“明慧网”的马乐也是气愤不已。他说，随同“调查报告”一起发给“明慧网”的材料都在网上登了出来，唯独报告不见踪影，反而刊登了不少李洪志的“经文”，鼓动人们出来与政府对抗。看来，不管什么材料只要不符口味，他们就弃之一旁，“明慧网”就是“法轮功”指挥部的公告栏，起着欺骗诱导的作用。
　　听到“法轮功”颠倒黑白的造谣，参与天安门广场“法轮功”痴迷者自焚事件的王进东气愤难平。如今烧伤虽已好转，但他的面部和双手仍留下了深深的伤疤。王进东说：“痴迷‘法轮功’，差点把我变成一个人性泯灭的人。作为长辈，我不仅没能教育好自己的孩子，还几乎把孩子引向绝路，这种自责和内疚将伴我一生。我要通过这个惨痛的教训告诉善良的人们，李洪志和‘法轮功’就是杀人不见血的恶魔！”
　　王进东的妻子何海华和女儿王娟也曾一度痴迷“法轮功”，如今二人已对“法轮功”造谣蛊惑的险恶用意有了深刻认识。何海华说，“法轮功”把我丈夫引上了自焚的道路。他正是听信了李洪志一再散布“升天圆满”的妖言，受其蒙骗和精神控制才走上邪路的，“法轮功”不认账是因为他们做贼心虚。王娟劝告“法轮功”痴迷者：“当你看清李洪志的真实面目和一系列骗局，迷途知返，你会发现那才是柳暗花明又一村。”
　　“调查”的闹剧再一次彻底撕去了李洪志“真、善、忍”的假面具，进一步将“法轮功”的邪教本质和丑恶嘴脸暴露于天下。谎言遮盖不住罪恶，也救不了臭名昭著的邪教“法轮功”，等待他们的必将是法律的严正审判。
　　（新华社北京1月23日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人答记者问
中国强烈谴责发生在印度的枪击事件
新华社北京1月23日电外交部发言人孙玉玺今天在答记者问时强烈谴责发生在印度的枪击事件这一恐怖行径。
　　有记者问：美国驻印度加尔各答“文化中心”22日遭受不明武装分子袭击，造成数人死亡，多人受伤。你对此有何评论？
　　孙玉玺回答：我们对1月22日发生在印度加尔各答市的枪击事件表示震惊，对这一恐怖行径予以强烈谴责，对遇害者家属和伤者表示深切的同情和慰问。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见几内亚比绍总统特使
　　据新华社北京1月23日电（记者李诗佳）国务院副总理钱其琛今天在人民大会堂会见了作为总统特使来访的几内亚比绍外交、国际合作和侨务部长菲洛梅娜·玛斯卡雷妮娅斯·蒂波特女士。

第4版(要闻)
专栏：

迟浩田会见泰国客人
据新华社北京1月23日电（记者吕传忠）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天下午在八一大楼会见了由泰国下议院军事委员会主席洛·威帕迪普密巴添率领的下议院军事委员会代表团一行。

第4版(要闻)
专栏：

迟浩田会见韩国空军参谋总长
据新华社北京1月23日电（记者韩洁）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天会见了来访的韩国空军参谋总长李亿秀一行。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇与爱尔兰外长会谈
据新华社北京1月23日电（记者傅双琪）外交部长唐家璇今天在这里同来访的爱尔兰外长布赖恩·考恩举行了会谈。

第4版(要闻)
专栏：

傅全有会见韩国空军参谋总长
据新华社北京1月23日电（记者韩洁）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天会见了来访的韩国空军参谋总长李亿秀一行。

第4版(要闻)
专栏：

担负国家重点工程——万（州）梁（平）高速公路施工任务的中铁十八局集团五公司职工依靠科技攻难克险，工程取得突破性进展。图为职工们正在土地潭特大桥绑扎墩筋。张德英摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　一手摸家底 一手抓整治
质检部门取缔“土锅炉”
　　本报北京1月23日讯记者原国锋报道：国家质检总局锅炉压力容器安全监察局今年将继续深入开展锅炉压力容器压力管道特种设备的普查登记和整顿治理，努力提高设备登记率、定期检验率、持证上岗率和事故结案率，加快立法和信息化建设进程，坚决取缔“土锅炉”，确保设备安全运行。
　　据了解，截至2001年底，全国已普查锅炉、压力容器数量达1209279台，电梯、起重机械、客运索道、厂内机动车辆、游乐设施的普查数量达672040台（条、辆）；设备登记总量达817941台（条、辆）；计算机录入量达439320台（条、辆）；报废各类设备53506台（条、辆）。全国已完成普查登记总任务30％以上。
　　今年，锅炉局将继续深入普查登记，加大对压力容器的专项治理工作，特别是要整顿气瓶充装单位、检验单位，做好压力管道各项资格许可、登记工作，对所有未检或到期应检的游乐设施开展全面检验，有缺陷的必须责令停止运行，力争杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。引导检验单位向规模化、专业化、社会化方向发展。

第5版(国民经济)
专栏：

　　新阶段扶贫开发有新思路
　　重点转向农业结构调整
　　本报北京1月23日讯记者彭俊从国务院扶贫办获悉：新阶段的扶贫开发将把支持贫困地区调整农业结构作为一项重要工作来抓。
　　国务院扶贫开发领导小组副组长吕飞杰指出，国家“八七”扶贫攻坚计划完成后，我国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决，扶贫开发的主要任务转向巩固温饱、提高收入。农业是贫困地区的基础产业，要把相当一部分扶贫的力量和资金用于贫困地区农业结构调整的主战场：
一是扬长避短，挖掘潜力，发展特色农业、绿色农业。要转变思路，调整结构，根据贫困地区资源条件发展特色农业、绿色农业，把发展一般性农业的劣势转变为发展特色农业、绿色农业的优势。
　　二是充分依靠科技，加强贫困地区培训力度，通过科技和人力资源开发促进自然资源开发。要充分利用科技进步的成果，大力提高扶贫项目的科技含量，同时要加大针对贫困地区农民的培训工作力度，开阔视野，更新观念，提高科技素质，适应农业结构调整。
　　三是大力扶持贫困地区龙头企业，培育新的经济增长点。龙头企业是贫困地区农业结构调整的引擎，可以带动贫困地区农民发展生产，开拓市场，将贫困地区的资源优势转变为市场优势。扶贫贷款在继续坚持小额信贷扶贫到户的同时，要大力扶持具有市场优势的龙头企业，通过“企业＋农户”的形式带动千家万户调整结构、增加收入。要围绕龙头企业的发展，支持贫困地区市场体系建设，大力培育中介组织，搞好信息、技术、销售服务。
　　四是改善贫困地区基本生产条件，继续为结构调整创造基础条件。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　搞好新形势下市场监管系列时评之二
当好市场运行裁判员
李丽辉
据悉，工商行政管理部门已在去年年底之前完成了全国市场的办管脱钩。这是工商行政管理部门切实转变政府职能，坚决贯彻政企分开的原则，只当“裁判员”、不当“运动员”，从机制上保证公正执法迈出的重要一步。
　　近年来，工商行政管理部门为适应市场经济发展的需要，锐意改革，认真执法，取得了很大成绩。实行市场办管脱钩，就是工商行政管理部门为公正执法而采取的一项重要举措。但也应看到，与新体制、新任务、新环境和新要求相比，工商部门执法水平和执法效率还存在着不小的差距。这就要求工商行政管理机关认清新时期肩负的职责和任务，找准存在的问题和差距，与时俱进，开拓创新，按WTO规则做好各项工商行政管理工作。
　　实行市场办管脱钩，是工商行政管理部门当好市场运行“裁判员”的先决条件。工商行政管理机关是市场监管的重要职能部门，既管市场又办市场，既当“裁判员”又当“运动员”，就不可能做到依法行政，公正执法，也不可能避免执法中的各种腐败行为。因此，工商行政管理系统与所办市场脱钩，是重大原则问题，不能有半点含糊，也不能藕断丝连，明脱暗不脱。只当“裁判员”，不当“运动员”，不仅可以使监管部门切实转换角色超脱自身利益，实现职能到位，还可以集中精力研究市场的“比赛规则”，并按照“规则”公正地行使“裁判员”的权力，从而从机制和制度上确保市场监管执法的公正有效性。
　　当前，在我国市场经济运行中，存在着相当程度的非公平竞争现象，地区封锁、行业垄断、假冒伪劣等限制竞争行为和不正当行为时有发生。一些行政部门和一些垄断行业的企业，利用其手中的权力和特殊的市场地位，排挤竞争对手，滥收费用，强行指定消费者购买其产品或接受服务。这些行为不仅严重损害了消费者的利益，也破坏了市场经济秩序，阻碍了经济的发展。因此，要维护市场公平竞争环境，市场监管部门就要加大执法力度，坚决打破地区封锁、行业垄断。对地方政府及其所属部门滥用行政权力保护本地企业和产品、设置关卡阻碍外地商品和服务进入本地市场的行为，要集中开展专项整治。重点查处烟草、酒类、汽车、化肥市场的封锁行为，供水、供电、供气等行业和部门的限制竞争行为，确保市场经济正常良性运转。
　　目前，工商行政管理部门正在进一步转变职能，即从主要监管集贸市场进一步转到监管社会主义统一市场上来；从主要监管单纯的国内市场进一步转到监管日益国际化的市场上来；从主要依靠行政手段监管市场进一步转到主要依靠法律手段监管市场上来。这些转变的实现，为工商部门进一步当好市场运行的“裁判员”创造了必要条件，对搞好新形势下市场监管将产生深远影响。

第5版(国民经济)
专栏：

　　过去一年，国家大幅度增加林业投入，实行新的林业政策，森林面积也有新的增长——
我国林业的新变化周泓洋张连友
　　时至严冬，在黑龙江省大兴安岭的国有林区，往年繁忙的伐木场面不见了，从伐木工变成护林人的林业职工，甚至还不太适应这有些寂寞的冬天。而长江中上游和黄河中游的许多省份，又一批农民在政府部门验收了退耕还林后，开始领取国家发给的粮食和资金补助。在刚刚过去的2001年，国家大幅度增加林业投入，实行新的有关林业政策，森林面积也如人们期望的那样又有新的增长。我国林业和生态建设发生了一系列的历史性变化。
　　六大工程重新布局林业生产力
　　2001年，六大重点林业工程全面实施和试点。针对不同的需要，以因害设防为原则，我国近年陆续上马了大大小小17个重点林业工程。但这些工程由于建设规划、资金投入、政策措施不同，加上建设区域的交叉重叠，使建设的进度和质量都难尽如人意。为此，国家林业局根据国家生态和经济建设的新战略，对林业重点工程进行了系统整合，确定今后一个时期林业在生态建设和资源培育方面的六大工程，即天然林资源保护工程、“三北”和长江中下游地区等重点防护林工程、退耕还林工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程。
　　从17个工程到六大重点工程，不是一个数字的简单变化，它贯穿了一个对林业的新定位，即林业不仅是重要产业，更肩负生态建设主体的重任。六大工程中有五个生态工程、一个资源培育工程，清楚地展示了林业的新特点。
　　从生态工程的布局看，不仅覆盖全国90％的县，而且突出了不同地域的不同需要和轻重缓急，使林业生态建设的重点更为突出。严密的规划和配套措施，在资金的支持下，奠定了工程快速优质建设的基础。六大重点工程的推出，正是在九百六十万平方公里的国土上对林业生产力的一次重新布局，它所追求的是，通过大工程来带动林业的跨越式发展，改变过去相对落后封闭的林业，使林业与整个国民经济和社会发展协调一致。
　　亿万农民退耕还林
　　林业的发展必须有两个基本条件，要有造林的地方，还要有人把林造上。近年来，林业用地因坡耕地的增加和建设征占林地等而日益减少，农民造林的动力在市场经济条件下有所削弱。这两个困扰林业发展多年的难题，在20个省（区、市）400个县实施的退耕还林工程全面启动后，迎刃而解。
　　为了让亿万农民参与到林业建设上来，同时解决因毁林开荒造成的水土流失、风沙水旱灾害，把坡耕地变成林地，国务院采取了退耕还林政策措施。
　　一是向退耕还林户无偿提供粮食。每退耕一亩，长江流域每年补助粮食150公斤，黄河流域每年补助粮食100公斤；补助年限，营造经济林的为5年，营造生态林的为8年。二是国家对退耕户给予适当的资金补助，每退耕一亩每年补助20元，补助年限与粮食补助年限相同。三是国家向退耕还林户提供种苗补助费，每造林一亩补助50元。四是鼓励个体承包和其他多种形式推进工程建设。五是采取中央财政转移支付方式，对因退耕还林造成的地方财政减收给予适当补偿。
　　这些政策得到了农民的热烈拥护，工程区出现了农民争相退耕还林的局面，目前已完成退耕还林1520.45万亩，宜林荒山荒地造林1317.77万亩，国家已累计兑现粮食11.485亿公斤，现金补助1.93亿元，种苗补助17.07亿元。
　　国家补偿森林生态效益
　　森林的生态效益是社会效益，但营造和保护森林，使其发挥生态效益的单位和个人却没有必要的经济补偿。这个困扰生态林建设的问题，在进入市场经济的条件下，更为凸现出来。
　　作为经济并不富裕的发展中国家，政府在对林业生态工程投入几千亿资金的同时，把生态林资金补助纳入国家公共财政预算，对森林生态效益予以国家补偿。按照试点工作安排，对六大工程中的公益林、商品林实行分类经营，将位于大江大河源头和大型水库周围等重要生态区域的8.6亿亩林地划为重点防护林和特种用途林，由中央财政对其生态效益以管护费的形式给予补贴。
　　2001年，国家林业局会同财政部，经过深入调研，决定在全国范围内选择11个省区的658个县（单位）和24个国家级自然保护区先行试点，面积为2亿亩。这一制度的推行，结束了我国长期无偿使用森林生态价值的历史。有偿使用森林生态价值，不仅为林业生态建设提供稳定的资金，而且表明我们对森林生态价值的认识前进了一大步。

第5版(国民经济)
专栏：

配套推进促高效
——继续坚持扩大内需方针系列述评之三
　　本报记者 刘韬
　　2002年，我国继续坚持扩大内需的方针，需要进一步完善宏观经济政策的内容，灵活运用财政政策和货币政策工具，并加强这两大政策的配合，扩大政策效应。
　　积极财政政策：保持连续性
　　积极的财政政策对于拉动内需具有直接作用。一方面，通过增发国债可以形成政府投资；另一方面，通过优化财政支出结构和调节税收杠杆可以带动居民消费和企业投资需求。从1998年到2001年，我国经济一直保持7％以上的增长率，积极的财政政策功不可没。做好今年的经济工作，仍需保持积极财政政策的连续性和必要力度。
　　今年，确保在建国债投资项目完工和继续建设的后续投资，是保证财政政策发挥效能的重要方面。包括长江干堤加固和移民建镇、中央储备粮库、第一批农村电网改造工程和城市基础设施等重大项目都将在今年全部建成，对其相应增加后续国债投资关系到这些项目的按期投入使用。此外，青藏铁路、西气东输、西电东送等支持西部开发已开工的重大建设项目以及第二批农村电网改造和退耕还林等项目同样需要继续安排投资。
　　加快产业结构调整和提高企业技术创新能力，不仅可以直接促进投资增长，而且更重要的是它将有助于改善我国目前有效供给不足的现状，从而激发居民的消费需求。据统计，我国现有工业企业技术设备中，性能较先进的仅占1／3，其中达到20世纪80年代国际先进水平的只有13％，企业产品开发能力低下；目前世界各国约有150万种商品，我国仅有26万种，包括教育、医疗、金融等领域的许多居民急需的消费品供给严重不足。因此，今年国债资金的另一个投向重点是继续用国债资金贴息的办法支持企业技术改造和开发创新，以通过刺激供给来扩大需求。
　　优化财政支出结构、放开一些商品的消费限制也是积极财政政策促进需求增长的重要手段。增加城乡居民特别是低收入者的收入能直接提高居民的购买力，刺激消费需求。今年将适当增加机关事业单位职工工资，并采取措施加强城镇社会保障体系建设和千方百计增加农民收入。另外，像住房、旅游、汽车及各种服务方面的消费，能在生产和消费领域带动相当一部分产业的发展，所以清除对这些商品的消费障碍是激发居民尤其是高收入者消费需求的重要举措。前不久，诸如拓宽出境旅游市场、调整商品房契税征税办法和下调车购税计税价格等政策出台，就激活了一部分居民的消费需求。
　　稳健货币政策：加大金融支持力度
　　在实现扩大内需的目标上，积极财政政策离不开稳健货币政策的有效配合。今年仍要继续实行稳健的货币政策，进一步加大金融对经济发展的支持力度。
　　要调整和优化信贷结构。人民银行的有关负责人近日表示，将进一步贯彻扩大内需的方针，保持货币信贷总量的适度增长。银行要在保证国债项目配套贷款的同时，增加对企业技术改造、中小企业特别是民营科技企业和农业结构调整的信贷支持。要适当扩大中小企业贷款利率浮动幅度，完善中小企业信用担保体系。农村信用社要坚持为“三农”服务的方向。
　　在货币政策实施的过程中，金融稳定是前提也是目标。要加强信贷管理，降低不良资产比例，防止企业逃废债务，化解金融风险。从今年开始，按国际通行做法，实行贷款质量的五级分类管理，提高金融机构资产质量和竞争力。人民银行要严控发放再贷款，并加强对商业银行的监管。此外，要维护人民币汇率的稳定，加强国家外汇储备经营管理。
　　双管齐下，形成政策合力
　　尽管实现经济快速健康增长是财政政策和货币政策共同的目标，但财政政策和货币政策，在政策功能、实施范围、政策重点、影响速度、作用渠道等方面存在较大差异。因此，需要两者适时适度地协调和配合。在当前经济形势下，积极财政政策和稳健货币政策是扩大内需、实现经济增长的有效政策组合。
　　北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西教授指出，财政政策对其作用的对象路径较近，资金渠道比较简单，作用比较直接，作用往往集中在若干“点”上；货币政策对其作用的对象路径较远，资金渠道比较复杂，要通过金融机构各种运作后，才能影响到企业或个人，因此，作用比较间接一些，但作用往往是整个“面”上。财政政策有助于经济结构调整，货币政策有助于总量调整。
　　对于两大政策相互协调，形成合力刺激内需增长，李晓西认为，要实现政策的最佳配合，一是在扩大投资需求上，财政投资与银行信贷相配合，共同搞好基础设施和重大项目建设；二是在扩大消费需求方面，财政通过对国民收入分配结构的调整，提高城乡居民的收入水平，银行通过消费信贷，支持城乡居民的购买。此外，还需要其他形式的配合。

第5版(国民经济)
专栏：

　　我将对韩国木质包装紧急检疫
　　本报北京1月23日讯记者原国锋报道：我国出入境检验检疫机构连续多次从来自韩国货物的木质包装中截获危险性有害生物——松材虫，近日，国家质检总局、国家林业局、海关总署和外经贸部联合发出公告，要求自2月20日起，对来自韩国货物的木质包装采取临时紧急检疫措施。
　　公告要求，韩国输往我国的货物应避免使用针叶树木质包装。如果使用，必须在出口前进行热处理或者经中方认可的其他有效除害处理，并由韩国检疫部门出具植物检疫证书证明进行了上述处理。对于使用非针叶树木质包装或无木质包装的货物，出口商须出具《使用非针叶树木质包装声明》或《无木质包装声明》。

第5版(国民经济)
专栏：

　　移动南航联合促销
本报北京1月23日讯记者冉永平报道：中国移动通信集团公司和中国南方航空公司今天在北京签署双方合作的框架协议，这是电信与民航开展跨行业合作的首次尝试。根据协议，今后“使用中国移动全球通手机的用户可得到免费机票，乘坐南方航空公司飞机的常旅客（明珠俱乐部会员）可得到免费话费奖励”。
　　合作双方宣布，此次合作的主要内容有：中国移动用户的通话积分和南航常旅客的飞行里程积分可以互相兑换，即中国移动客户可以享受南航的飞行里程奖励，而南航的常旅客也可以得到中国移动的话费奖励。此外还有移动售票合作、南航与中国移动1258服务中心的合作，即通过1258服务中心，客户可以随时随地购买南航机票等。

第7版(国际)
专栏：

法纪念雨果诞辰200周年新华社巴黎电今年2月26日是世界闻名的法国文学大师维克多·雨果诞辰200周年，法国全国正以各种方式隆重纪念这位19世纪法兰西民族的文学巨星。雨果是19世纪法国的文学巨星。雨果总共创作了79卷文学作品，其中诗歌26卷、小说20卷、剧本12卷、文学评论21卷，他还创作了4000多件油画和水彩画等艺术作品。1885年雨果逝世，法国人民为他举行了国葬，从此他长眠于专门安葬伟人的巴黎先贤祠。为了使青少年了解雨果和法国文化，法国教育部宣布2002年为“雨果年”。此外，法国出版界将再版《雨果全集》和袖珍版的《巴黎圣母院》、《悲惨世界》、《九三年》、《笑面人》以及《雨果诗集》和《雨果书信集》等雨果的作品，将出版数十种有关雨果的传记、文学评论、画册和雨果作品的青少年读本以及10多种雨果著作的光盘，电台和电视台准备播放众多纪念雨果的特别节目。（徐振强）

第7版(国际)
专栏：

　　1月22日，一名妇女驾驶一辆名为“Q－Car2010”的电瓶车在东京街头行驶。日本玩具制造商——宝制作所制造的这款单座电瓶车在充电8小时后可以在路上行驶80公里，最高时速逾60公里，预计将在2002年9月份上市。
　　新华社发（共同社照片）

第7版(国际)
专栏：

　　韩支援金刚山旅游业
　　本报汉城1月23日电记者王林昌报道：韩国政府日前决定，从财力上支援金刚山旅游事业。
　　韩国统一部就维持金刚山旅游事业发表财力支援方案。该方案包括：对到金刚山旅游的离散亲属、学生和教师给予旅游经费上的补助；支持韩国观光公社利用南北合作基金参与金刚山旅游投资，政府放宽贷款和偿还贷款的条件；允许在金刚山当地设立外国商品销售店，为游客提供更多的购物方便条件。
　　方案说，自金刚山开辟旅游业以来，已经有42万多名韩国人踏上了朝鲜的土地，它作为“和平事业”的一部分，在南北和解、合作中作出了巨大的贡献。
　　方案还说，韩国政府将继续为建立旅游特区、实现陆路观光而努力。

第7版(国际)
专栏：

　　澳在押船民采取自杀行动
新华社堪培拉1月23日电（记者许博渊）继缝嘴绝食行动之后，被关押在澳大利亚乌梅拉船民拘留中心的船民22日采取自杀行动，喝下可能是洗发香波或厕所清洁剂之类的有毒液体。
　　据澳联社报道，乌梅拉船民拘留中心有21人喝了有毒液体，其中7人于22日晚被紧急送往医院抢救。
　　乌梅拉位于南澳洲以北的荒漠中，关押着约1000名船民，去年连续发生暴动和船民自杀自残事件。一周前，该拘留中心的船民开始绝食，规模逐渐扩大，近日发展到200余人，而且有60多人用针线把自己的嘴缝了起来，其中包括儿童。有消息称，绝食者多为阿富汗人。
　　船民绝食行动22日已扩展到维多利亚州，墨尔本一拘留中心也有30多名船民开始绝食。
　　由于阿富汗塔利班政权已经垮台，澳当局有意遣返阿富汗船民。

第7版(国际)
专栏：科技成果巡礼（3）

纳米晶体管突破芯片极限
赵俊杰
晶体管是当今计算机的基本元素。Intel的创始人之一戈登·摩尔于1965年预言，单位平方英寸芯片的晶体管数目每过18到
　　24个月就将增加一倍，这就是著名的摩尔定律。按摩尔定律计算，到2010年，一个芯片上晶体管的数量将超过10亿。科学界中绝大多数人都认为，传统的硅芯片技术将在未来的10至15年内达到物理极限，到那时硅不可能再缩小。那么用什么来取代硅晶体管呢？纳米晶体管是取代硅晶体管的首选。
　　去年10月18日，美国朗讯科技公司的贝尔实验室宣布，用一个单一的有机分子制造出了世界上最小的晶体管，针尖般大小的尺寸上可以容纳1000万个这种晶体管。这种晶体管被称为“纳米晶体管”，因为它们的大小接近1纳米，即十亿分之一米。这种纳米晶体管是以碳为基础，包含氢和硫的有机半导体分子为晶体管材料，以金原子层为电极。
　　包括两名中国科学家在内的研究小组说，制造这种晶体过程中的主要困难是如何确保电极之间只有一个分子，而且将电极装配到分子上并让电流通过这种小装置中。事实上他们无法把三个电极以手工安装到一个小分子上，但研究人员最终找到了一种“自装配”工艺，设法让分子自己找到接触点并进行自我“装配”，而且这种化学自我“装配”技术与硅晶体管的制造工艺相比更容易和便宜。
　　目前计算机的计算速度仍主要取决于独立晶体管的大小和它们之间的距离。部件的小型化可以大大缩短电子通过的距离，从而提高计算能力。而分子晶体管技术已成为晶体管发展过程当中最先进的技术之一，利用这种技术，未来的计算机芯片还可以大幅缩小。芯片上能够安装的晶体管数量越多，芯片传输信息的速度就会越快，因此，纳米晶体管的问世对芯片产业具有革命性的意义，表明科学家在超越晶体管技术障碍方面迈出了新的一步。

第7版(国际)
专栏：

　　欧元在华推介活动结束
　　本报北京1月23日讯记者徐步青报道：由中国欧盟协会和欧盟委员会驻华代表处共同举办的欧元推介闭幕式今天在北京隆重举行。
　　2002年1月1日，欧元在欧盟12个国家正式流通。为使中国政府机构、企事业单位及广大公众了解欧元，欧盟委员会驻华代表处在中国组织了一系列欧元推介活动，并与去年11月成立的中国欧盟协会合作，在中国30个省级行政区进行欧元推介活动。其主要形式是举办各类欧元研讨会，回答听众提出的问题，发放欧元宣传册，并在人民银行的协助下在中国钱币博物馆举办了为期一周的欧元现钞展。
　　中国人民对外友好协会、中国欧盟协会会长陈昊苏在欧元推介闭幕式的致词中强调，欧元进入流通是历史上的伟大创举，对国际关系的发展和世界经济的进步都将产生举足轻重的影响。他希望各界人士更加关注中国欧盟关系的发展，看到中欧合作对双方乃至世界可能发挥的作用。
　　欧盟委员会驻华代表处安高胜大使在发言中阐述了欧元流通的政治、经济和社会意义，赞扬欧元推介活动取得成功，并强调了欧中关系的重要性。

第7版(国际)
专栏：

　　德拟建两条磁悬浮铁路
　　据新华社柏林1月22日电（记者潘治）德国联邦运输和建设部长库尔特·博德维希21日表示，在巴伐利亚州和北莱茵—威斯特法伦州修建2条磁悬浮铁路的计划从“技术、运营和经济上”都是可行的。
　　据德国政府官方消息，计划中的一条线路位于巴伐利亚州，连接慕尼黑机场和火车站，设计长度为36.8公里，耗资16亿欧元；另一条线路位于北莱茵—威斯特法伦州，连接杜塞尔多夫火车站和多特蒙德火车站，设计长度为78.9公里，预计耗资32亿欧元。这条线路还将在中途设置杜塞尔多夫机场、杜伊斯堡火车站、米尔海姆火车站、埃森火车站以及波鸿火车站等站点，将德国最重要的工业区——鲁尔区内的这些城市连接起来。据德国媒体预计，两条线路每年将分别运送乘客600万人次和3000万人次。

第8版(体育)
专栏：

　　中国足协对黑哨问题表明态度
　　●黑哨事件是足球运动中典型的腐败事件
●积极与国家有关部门磋商争取司法介入
●调查工作目前已取得突破性阶段性成果
　　本报北京1月23日讯记者陈晨曦报道：中国足协今天下午在北京召开新闻发布会，就最近令人关注的查处黑哨问题表明态度。中国足协专职副主席阎世铎和南勇出席了新闻发布会。阎世铎表示，中国足协对于黑哨问题的调查工作已经取得了重大突破，而且成果正在逐步扩大。
　　阎世铎说，揭露黑哨一事所暴露的问题是触目惊心的，这是足球运动中典型的腐败事件。他指出，黑哨事件说明了三个问题。“首先，说明我们对于足球行业当中的腐败现象所造成的危害绝不能低估，绝不能轻视，俱乐部给裁判送钱和裁判员收钱绝不是个别现象。其次，说明了有的俱乐部已经开始觉醒，这是俱乐部走向成熟的标志，也是中国足球走向健康的开始。第三，这也说明了整治足球行业不正之风和打击腐败是一项复杂、艰巨和长期的任务”。
　　阎世铎介绍说，中国足协将进一步加大对裁判员的教育管理力度，完善各种规章制度，改进裁判的选派和监督机制。从1998年到2001年的4年间，中国足协裁判委员会已先后处罚了因错、漏判，有重大失误和其他问题的裁判共66名，其中有8名裁判被终身停哨。针对司法介入黑哨事件的问题，南勇在会上表示，最近一段时间，中国足协积极与国家有关部门进行磋商，争取司法介入，为促进中国足球的健康发展创造良好的环境。
　　据南勇介绍，中国足协和有关部门由去年12月15日成立调查组。调查组分两个阶段进行调查取证工作，第一个阶段12月21日至今年1月12日，第二阶段从今年的1月13日至1月底。其中，第一阶段以俱乐部提供的线索进行调查；第二阶段采取以新线索进行调查和普遍教育、自查自纠相结合。中国足协在1月19日召开了有48名裁判员参加的会议，会议的主要议题是：讲明形势、交待政策、提出时限，要求裁判员进行自查自纠和开展自我教育。之后，又分别进行谈话。截至目前，中国足协调查组已先后分别进行了几十人次的谈话。
　　在阎世铎、南勇分别阐述了中国足协的态度后，有记者提问道，中国足协表示对“主动坦白并退款的裁判将不予曝光并继续留用”，这是否意味着中国足协只希望按行规处理此事，收受“黑钱”的裁判可以不受法律惩处。阎世铎解释说，中国足协坚持以教育挽救为主，坚持重证据、重调查、重政策的方针；同时，中国足协决不会袒护任何有问题的人，凡涉及到涉嫌违法犯罪的，由司法机关调查处理。

第8版(体育)
专栏：

　　澳网男女单打四强全部产生
　　本报讯1月23日，澳大利亚网球公开赛男女单打的四强已经浮出水面。来自美国的一号种子卡普里亚蒂淘汰了法国的毛瑞斯莫，昂首进入女单四强。卡普里亚蒂在半决赛中的对手将是四号种子、比利时选手克里斯特尔斯。
　　男子单打四强也于23日全部产生，德国选手哈斯和俄罗斯选手萨芬双双闯入四强。在22日的比赛中，捷克的诺瓦克和瑞典的约翰森已经取得了半决赛权。（晓晨）

第8版(体育)
专栏：

　　全国农民体协工作会议在京召开
　　本报北京1月23日讯记者李长云报道：2002年全国农民体协工作会议今天在京召开。
　　中国农民体育协会秘书长王福来首先做了工作报告，第五届全国农运会筹委会秘书长卢明生在会上详细介绍了第五届全国农民运动会的筹备情况。下午，与会代表分组重点讨论了王福来同志所做的2001年工作总结和2002年的工作任务的报告。
　　自1990年“亿万农民健身活动”在全国开展以来，我国广大农民参加体育健身活动的热情空前高涨，农村体育事业蓬勃发展，取得了显著成绩。2001年，中国农民体协在总结前一段工作的基础上，继续将开展“亿万农民健身活动”这一主线贯穿于全年的工作之中。一年来，各级农民体协在各级农业、体育部门的指导下，围绕这条主线做了大量的工作，较好地完成了上级赋予的任务，取得了较为明显的成绩。
　　中国农民体协2002年的主要任务是认真贯彻落实《全民健身计划纲要》，继续深入开展“亿万农民健身活动”，努力做好第五届全国农民运动会的筹备工作，不断扩大农民体育在广大农民群众中的影响，推动农民体育事业的进一步发展。

第8版(体育)
专栏：

　　四国女足锦标赛开战
　　中国队推出新阵容击败德国队
　　本报广州1月23日电记者汪大昭报道：中国女足今天下午在广州花都体育中心以2∶1击败德国队，取得太平洋保险杯四国锦标赛首战的胜利。虽然主教练马元安赛前表示更看重比赛过程，但是调整阵容后的年轻队伍能够战胜欧洲冠军队，仍然令他很兴奋。
　　中国女足先后出场的球员有来自江苏的门将耿晓燕，上海的浦玮、白莉莉、潘丽娜和池漪，北京的李洁和任丽萍，解放军的白洁和曲飞飞，广东的赵利红和周小霞，河北的张欧影，河南的范运杰和四川的罗清秀。这个出现了好几张新面孔的阵容以其积极的比赛态度和作风，得到了马元安的肯定。上半时踢到35分钟，右后卫周小霞从背后铲倒了德国队9号普林茨，被美国籍女主裁斯瓦海根出示红牌。中国队在以少打多的不利局面下，坚持发挥自己的速度和技术特长，连德国队主教练瑟恩梅尔也说：“我一向喜欢中国女足，现在这支队伍虽然年轻了，可是打法一点都没改变，踢得还是那么快。”
　　上下半时结束前，中国队各有一次左路突破传中，分别由7号张欧影和11号浦玮包抄，一个怒射，一个冲顶，以2∶0领先。临近终场，德国队利用任意球机会头攻追回一球。马元安认为，周小霞吃红牌后应该自己提高认识，教练员不会因为球员不成熟就去批评她们。队员们表现出很强的责任心，水平发挥尚不稳定。万事开头难，中国女足在困难之中迈出第一步，会越走越好的。
　　此战之前，挪威队以1∶0战胜美国队。挪威队是在开场不久从右翼发动进攻，10号雷恩门前接应，在美国队后卫顾前不顾后的情况下轻松踢进一球。美国队主教练海因瑞奇斯为本队18次射门未能有所建树而连称可惜，而挪威队主帅斯蒂恩则认为美国队会逐渐进入状态。（附图片）
　　上图为中国队11号浦玮（下）与德国队6号哥特争抢头球。新华社记者刘大伟摄

第8版(体育)
专栏：

　　男篮联赛进入第二循环
北京首钢轻取新浪狮
　　本报讯记者薛原报道：“比赛打到第二节，我们已经笃定输了。”一脸无奈的新浪狮队主教练邱大宗赛后说。1月23日，摩托罗拉全国男篮甲A联赛进入第二循环，北京首钢队主场113∶89轻取新浪狮队，八一队客场102∶114负于江苏南钢队，前路依然坎坷。
　　对于已经三连胜的新浪狮队来说，联赛揭幕战惨败给首钢队仍刻在记忆中。虽然邱大宗对比赛做了布置，但主力队员“不出力”的表现让他毫无办法，下半场新浪狮队就换上替补队员周旋。首钢队中锋巴特尔显然是新浪狮队最为忌惮的人物，不过新浪狮队的失利并非全因巴特尔，首钢队张敬东一人就投中7个三分球，锋芒彻底压倒以外线见长的新浪狮。首钢队主教练闵鹿蕾说：“赛前对新浪狮外线的防守下了死命令。”看来，这一命令得到了不折不扣的执行。
　　辽宁队本轮主场以98∶96险胜排名垫底的深圳易康队，终于止住了五连败的势头。昔日篮坛劲旅辽宁队落到如今这般田地，已引起辽宁体育局的重视。据悉，球队近期将“换血”，而保级已是辽宁队这个赛季最重要的任务。浙江万马队主场98∶93力克山东金斯顿队，排名已上升至第六位。上海队101∶89击败北京奥神队。吉林吉粮队以107∶103主场艰难地战胜广东宏远队。

第8版(体育)
专栏：

　　全国女排联赛接近尾声
三支劲旅率先晋级四强
本报北京1月23日讯记者李长云报道∶2002年全国女排联赛今天战罢第十三轮，尽管南京军区女排本轮主场爆冷，以3∶2战胜实力强劲的八一女排，但仍然无缘四强。晋级四强的最后一个名额将在四川女排和上海女排之间产生。已经稳进四强的三支球队是八一女排、辽宁女排和天津女排。而北京女排今天主场3∶1战胜江苏女排后，则彻底破灭了江苏女排提前保级的最后一线希望。
　　北京女排与江苏女排之战，江苏女排开局发挥得相当出色，面对身高明显占优的北京女排，利用发球破坏其一攻，并采取打吊结合的战术频频得手，比分一路领先，以25∶17拿下首局。可在后几局比赛中，江苏女排又暴露出前面几轮比赛中发挥不稳定、起伏较大的弱点，以15∶25、22∶25和21∶25连丢三局。主教练赵金才赛后无奈地说：“虽然北京女排实力明显强于我们，但从今天的比赛看，我们还是有机会取胜的，只可惜我们队年轻队员多，还很不成熟。”
　　D组上海女排本轮主场3∶1战胜四川女排后，进入四强又现生机。D组另一场比赛的结果是辽宁女排3∶2险胜天津女排。E组另两场比赛的结果是：云南女排主场3∶0胜山东女排，浙江女排主场3∶0胜福建女排。

第8版(体育)
专栏：

　　春兰中国围棋希望工程基金启动
　　本报北京1月23日讯记者李长云报道：春兰中国围棋希望工程基金今天在京启动，国家体育总局局长助理何慧娴、中国棋院副院长王汝南和春兰集团副总裁孙庆等向10位优秀少年棋手颁发了首批春兰中国围棋基金。
　　为帮助、培养家境贫困但具有围棋发展潜质的少年棋手尽快成长，从今年起，春兰集团在继续出资承办“春兰杯”的同时，设立了首批资金为50万元的“春兰中国围棋希望工程基金”。该基金的主要资助对象是年龄在16周岁以下、家庭生活水平接近或低于当地城市最低保障线、省级围棋协会认定在围棋上具有发展潜质的青少年。
　　首获资助的10名少年棋手，来自北京、黑龙江、辽宁、河北、河南、安徽、浙江和湖北等省市。

第8版(体育)
专栏：

　　国足被迫改变热身对手
据新华社昆明1月23日电（记者邹峥、孙玉春）由于斯洛伐克队爽约，中国足球队的首场世界杯热身赛只能推迟到2月中旬的香港“贺岁杯”上。对此，教练米卢蒂诺维奇在表现出种种无奈的同时，却并不准备把近在眼前的10支甲A球队作为教学赛的假想敌，而是再次把交手目标锁定在红塔三队身上。
　　根据米卢的安排，国家队与红塔三队的比赛将放到国家队在昆明集训的最后一周进行。

第8版(体育)
专栏：

　　泰森四月挑战刘易斯
新闻发布会上两人“提前交手”
据新华社华盛顿1月22日电（记者谢培林）美国前拳王泰森将于4月6日在赌城拉斯维加斯挑战英国选手刘易斯，争夺后者拥有的世界拳击理事会（WBC）和国际拳击联合会（IBF）的重量级拳王金腰带。
　　不过，今天在纽约举行的新闻发布会几乎变成流氓打群架，泰森是否能如愿挑战刘易斯也变得不确定，因为事件是因他而起。当泰森向刘易斯靠近时，推了对方的一名伙伴，当刘易斯挺身“保护”时，泰森突然重拳出击，据说还咬了刘易斯的脚趾。

第9版(理论)
专栏：

　　创造性地进行先进文化建设
　　戴舟
　　主要观点
　　●坚持马克思主义的指导地位不动摇，是中国共产党在二十一世纪继续代表中国先进文化的前进方向、创造性地进行先进文化建设的根本思想保证和政治保证。
　　●营造优良的文化环境，是提高社会文明程度、推进改革开放和社会主义现代化建设的重要条件。
　　●先进文化要得到健康发展，必须处理好当代文化与传统文化、本土文化与外来文化的关系。
　　深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话专论
　　先进文化建设一直伴随、支持、推动着中国社会进步的历史进程。在改造中国社会的实践中，中国共产党对于建设先进文化的认识和实践，比任何一个政党都更加自觉、更加深广。回首二十世纪，可以无愧地说，中国共产党是中国先进文化前进方向的代表。进入新世纪，江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。”这就指明了中国先进文化的性质、基本任务和前进方向，反映了当今中国的时代特征，也是我们党从成熟走向更加成熟的重要标志。
　　坚持马克思主义的指导地位不动摇
　　文化的指导思想是文化的核心和灵魂，决定着文化的性质和方向。在中国先进文化的建设中，必须坚持马克思主义的指导地位不动摇。江泽民同志强调指出，牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，立足于建设有中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，不断发展健康向上、丰富多彩的，具有中国风格、中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高起来。这也是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。在建设有中国特色社会主义的实践中，正确认识坚持中国先进文化的前进方向，坚持马克思主义的指导地位，是保持党的生命力和战斗力的重要保证。
　　马克思主义在中国先进文化建设中的指导地位是历史形成的，它是中国人民必然的选择。建设先进文化之所以要以马克思主义为指导，根本原因在于马克思主义是当代最科学、最先进、最革命的理论。一方面，马克思主义本身就是人类优秀文化成果的精华。它既以人类先进文化为基础，又代表着人类先进文化前进的方向。另一方面，马克思主义不仅揭示了人类社会发展的一般规律，为社会发展指明了正确方向，而且公然申明自己代表的是最广大人民群众的根本利益，是争取工人阶级和广大劳动人民解放、最终实现全人类解放的理论。正是这种先进性和彻底性，决定了它与一切剥削阶级的理论相反，与任何狭隘、自私、僵化、保守无缘，是一个与时俱进的开放体系。“穷则变，变则通，通则久。”正是由于马克思主义的这种特殊品格，所以它具有无限的生机与活力，永远不会过时，永远走在时代和文化发展的前列，永远是工人阶级和广大劳动人民进行先进文化建设的根本指导思想。
　　必须看到，在综合国力包括文化实力竞争日益激烈的今天，我们在总体上还处于发展之中。资本主义已经搞了几百年，积累了庞大的经济、政治、文化的实力。西方敌对势力一刻也没有停止对我实施“西化”、“分化”的政治图谋。我们与西方敌对势力的斗争将是长期的、复杂的。在这样一种充满挑战的国际形势下，如果我们动摇或放弃马克思主义的指导地位，全党和全国人民就会失去最根本的思想准则；如果在意识形态领域不能坚持和巩固马克思主义的指导地位，在指导思想上搞多元化，就难免由思想混乱导致社会政治动荡。
　　坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。我们党八十年的实践和经验告诉我们，坚持马克思主义的指导地位不动摇，是中国共产党在二十一世纪继续代表中国先进文化的前进方向、创造性地进行先进文化建设的根本思想保证和政治保证。无论在任何时候、任何情况下，我们都不能动摇这个根本。
　　营造先进文化建设的优良环境
　　营造优良的文化环境，是提高社会文明程度、推进改革开放和社会主义现代化建设的重要条件。文化的发展需要坚实的经济基础，建设先进文化离不开经济的发展；而文化的发展又会反过来为经济发展和社会进步提供持久的精神动力和智力支持。如此循环往复，经济和文化才能协调发展。
　　营造优良的文化环境，必须对教育加大投入。教育是文化发展的基础。基础不牢，文化建设就失去了依托和后劲。目前，我国总人口接近十三亿，文盲、半文盲占一定比例，劳动力素质明显偏低，直接影响了社会生产力水平的提高，影响了先进文化的建设。教育成为我国文化发展的瓶颈。所以，要建设先进文化，必须优先发展教育，并适度超前发展，尽快把沉重的人口负担转变为巨大的人才资源优势，实现生产力的跨越式发展和经济的可持续发展，为先进文化的建设提供坚实基础。
　　营造优良的文化环境，必须坚持百花齐放、百家争鸣的方针，使学术领域有一种自由、民主的氛围和空间。“双百”方针要求我们，一方面，要把学术问题与政治问题分开，绝不能对学术问题无限“上纲上线”；另一方面，要消除学术领域的官僚主义和霸道作风，反对以“权”压人、以势压人。学术自由需要全社会形成“尊重知识，尊重人才”的氛围，形成一种识才、用才、爱才、聚才，知人善任、广纳群贤的机制，从而开创人才辈出的局面，为建设先进文化提供强大的生力军，使先进文化的发展始终拥有源源不断的活力。
　　营造优良的文化环境，必须坚持主旋律与多样性的统一。人民群众的文化需要是丰富多彩的，有中国特色社会主义文化也应当是姹紫嫣红的；人民群众的主体文化是昂扬向上的，文化结构也应当以崇高为主要审美形态。一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想、道德和精神，都应当是必须始终唱响的文化建设的主旋律。满足人民群众的多种文化需要，促进人民群众精神生活的全面发展，应当始终是文化建设多样性的内在要求。要努力形成“正而能变”，“大而能化，化而不失本调，不失本调而兼得众调”那样一种生动活泼、丰富多彩、具有无限生机与活力的文化发展局面。
　　正确处理继承和引进的辩证关系
　　先进文化要得到健康发展，必须处理好当代文化与传统文化、本土文化与外来文化的关系。具体到建设二十一世纪的中国先进文化而言，这就是指有中国特色社会主义文化与中国传统文化的关系、有中国特色社会主义文化与外来文化的关系。只有处理好这两个关系，有中国特色社会主义文化才能有一个良性的发展机制。
　　中华民族具有悠久的历史文化传统。我们应当遵循“取其精华，去其糟粕”的原则，遵循继承优秀传统文化与弘扬时代精神相结合的原则，用与现代化相适应的时代精神来审视历史文化传统，经过认真科学的分析，严格审慎的过滤，使优秀传统文化熔铸到时代精神中去，成为有中国特色社会主义文化的重要内容。同时，坚决批判和清除阻碍先进文化建设的旧的观念和意识。在继承传统时，要采取慎重的态度，既不一概否认传统，防止背离优秀的传统；又不完全接受传统，防止成为传统的奴隶。
　　发展中国的先进文化，不能离开世界文明发展的大道。我们必须在马克思主义的指导下，积极开展多种形式的对外文化交流，博采各国文化之长，包括西方发达资本主义国家先进的文化成果，以建设真正面向现代化、面向世界、面向未来的，包容所有文化之精华的中国先进文化。当然，吸收和引进外来文化必须同中国的实际相结合，依据社会主义的价值标准，坚持中华民族自尊自立的伟大品格，坚持“以我为主，为我所用”的原则，既反对盲目的排外主义，又抵制“全盘西化”。
　　必须强调，无论是中国优秀的传统文化还是有益的外来文化，都是中国先进文化建设的“流”而不是“源”。中国先进文化建设的源泉，是亿万人民群众的伟大实践。人民群众不仅是创造物质财富的主体，也是创造精神财富的主体。正是实践中产生的无穷无尽的课题，实践中产生出来的新的文化需要，实践中涌现出来的多姿多彩的精神现象，给文化的创造提供了不竭的动力和源泉。

第9版(理论)
专栏：

　　司法公正以德筑基
　　——山东省烟台市芝罘区人民法院加强队伍建设的调查
　　仲三员 叶克兰
　　司法公正，是实施依法治国基本方略的首要要求。近年来，山东省烟台市芝罘区人民法院坚持“德化于自身，德化于本职，德化于社会”，使法官职业道德建设取得长足进步，有力地保证了司法公正，促进了法院工作的全面发展，受到人民群众和上级领导机关的好评，荣立全国法院集体一等功，获得“全省政法系统先进集体”等多项荣誉称号。
　　实现司法公正的基础和重要保障
　　随着依法治国方略的实施和公民法制观念、权利观念的增强，司法公正越来越成为社会关注的热点。广大群众对司法公正的呼声最高，对这方面的意见也最大。实现司法公正的一大障碍，是部分法官轻视职业道德的养成，缺乏应有的职业道德。对此，芝罘区人民法院采取多种形式对法官们进行教育，使他们认识到，具有良好的职业道德，对于确保司法公正、维护国家法治尊严至关重要。
　　司法公正，既是法律的要求，也是道德的要求。法律是道德理念的上升，公正的法律和公正的道德，在国家意志中的体现是一致的。符合公正的法律原则和规范的司法裁判结论，是基于人的道德良心、由人的理性判断而获得的。只有品德高尚的法官，才能正确地理解和运用法律。社会主义道德是社会主义国家立法的基础，也是执法、守法的基础。公正是司法的灵魂，维护司法公正是法官的崇高职责和光荣使命。
　　提高法官的道德素质，不仅直接关系到案件的公正裁判，也影响到能否建立一个公正的社会。司法公正是社会公正的最后一道防线。而法官的道德素质高低，直接关系到这“最后一道防线”是否坚不可摧。法官既为正义之事，必先做正义之人。司法实践表明，法官道德素质的高低所影响的，决不是一桩或几桩案件，而往往是整个社会的公正。身为法官，一定要加强道德修养，树立神圣的社会责任感、使命感。
　　建立牢固的思想道德防线，是防止司法腐败、实现司法公正的可靠保证。当今社会急速变化，由于利益关系及分配方式和价值取向的多样化，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等错误思潮的泛滥，一些法官经受不住权力、金钱、美色的诱惑，出卖法律的公正与自己的良心，徇私枉法，办“关系案”、“人情案”。这是人民群众深恶痛绝的。因此，作为法官，仅有深厚的法学理论基础、丰富的裁判经验等专业素质是不够的，还必须具备高尚的职业道德。
　　全方位加强法官职业道德建设
　　良好道德的养成是一个过程，必须按照道德养成的规律办事，从一点一滴抓起，日积月累，长期坚持。近年来，芝罘区人民法院紧紧围绕“公正与效率”这一人民法院工作的主题，深入学习马克思主义理论和伦理学知识，探索道德建设规律，自觉地加强法官职业道德建设。
　　高尚的道德修养离不开正确理论的指导，必须把马克思主义理论学习放在法官职业道德建设的首位。芝罘区人民法院的同志认为，道德具有继承性，但单单依靠优秀传统文化的熏陶，增加道德底蕴，还不可能树立正确的世界观、人生观、价值观。只有在马克思主义指导下，才能达到崇高的道德境界，形成高尚的法官职业道德。社会主义国家的法官同党员干部一样，只能是“社会的负责的公仆”。为了人民的根本利益而秉公执法，法官的劳动才能创造出更大的价值。当前，道德建设必须以“三个代表”重要思想为指导，从实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益的高度，树立崇高的职业理想和道德观念，实现司法公正。
　　道德知识是道德建设的基础，全面学习和掌握职业道德规范，法官职业道德建设才能有坚实的基础。几年来，芝罘区人民法院坚持不懈地组织法官重点学习《法官职业道德基本准则》，学懂弄通职业道德的基本含义和要求，使大家明白和掌握保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动的各项要求。
　　高尚的道德人格靠严格的道德自律实现，必须不断增强法官的道德自律意识。自律的核心是道德良心的形成。法官的道德良心，是在履行司法职责和道德义务的过程中逐步形成的道德责任感和自我评价能力。近年来，芝罘区人民法院在法官中开展了讲“四心”活动——“平常心”：清除私心杂念，摆正自己作为“人民法官”的位置，平等、文明地对待每位参与诉讼活动或寻求法律援助的人；“公正心”：办任何案件都要想着“公正与效率”，在履行职责时切实做到实体公正和程序公正，从而保证司法公正；“上进心”：不满足于办案“过得去”，努力成为专家型法官，所经办的每起案件都要成为经得起历史检验的“铁案”；“警戒心”：时刻警惕不正之风的侵袭，经得住权力、金钱、美色的考验，严于律己，防微杜渐，自重、自省、自警、自励，坚决守住人民法官的道德防线。
　　道德本质上是自律和他律的统一，必须加强管理和监督。芝罘区人民法院在坚持道德教育的同时，始终注重建立健全科学的管理制度和监督机制，确定了“依制度管人、经制度办事、靠制度治院”的工作方针。经过对法院审判规律和工作规律的多年探索，他们创造性地形成了“三三一”管理模式，即把全院的管理工作分由审判管理机构、行政管理机构、建设管理机构三大管理机构执行，建立与三大管理机构相对应的审判管理制度体系、行政管理制度体系、队伍管理制度体系三大制度体系和一个考核办法——岗位目标管理考核办法。这一管理模式有效地强化了法院的管理和内部监督，也增强了法官职业道德他律的力度。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　制度是保证
——抓落实系列谈之五
郑剑
抓落实，是一个系统工程，也是一个艰巨课题。实践表明，抓落实不能简单地停留于发号召和提要求上，不能时紧时松、敷衍应付，不能仅仅依靠领导干部或少数人的努力。只有建立健全抓落实的各项制度，使工作有所遵循，使责任得以明确，抓落实才能成为一种常态，才能取得可靠的效果。
落实难，难在哪里？难在思想统一、步调一致，难在抓住重点、解决问题，难在坚持不懈、务求实效。一句话，难在“落实”责任。一个决策作出之后，便进入了落实的阶段。落实要由人去完成。在这个过程中，谁来统领全局，谁来具体实施，谁来监督检查，都有一个责任划分问题。从这个意义上说，抓落实必须管住人，管住人才能做好事。责任明确，分兵把口，各个环节衔接协调，每位同志守土尽责，落实的进度、效果就有了保证。反之，责任不清，一哄而起，看似热闹，实则混乱，就容易造成推诿扯皮、效率低下，甚至不落实、落不实。
落实责任靠什么？靠制度。因为，制度要求规范，体现规律；“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。落实是一个艰苦的实践过程，不可能一蹴而就。而责任是一种约束和压力，并不是随随便便就可以承担起来的。这样，要确保实践按照预想的目标前进，就必须有一套规矩和办法。制度作为一种规范化的方法，具有刚性，是一定范围内和特定时间里每个人都要遵守的，它的实质也正是为了科学划分责任，保证工作落实。由此看来，制度和落实在取向上是一致的。有了科学、完善的制度，对于一项工作来说，落实起来就可以有章可循、有条不紊；对于一个部门和单位来说，如果抓落实没有取得实效，就可以找出其中的原因，对症下药。用制度管人，以制度理事，可以避免和减少许多复杂因素的牵扯和干扰，提高落实的水平、质量和效率。
落实依靠制度，制度贵在管用。落实是一个系统工程，有关落实的制度自然就是多方面的。信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度等相辅相成、形成合力，落实就可以纳入科学轨道，走向良性循环，避免头痛医头、脚痛医脚。在现实生活中，一些地方和部门抓落实图“方便”、轻效果，习惯于靠命令和要求而不是靠制度和规范，“以会议落实会议，以文件落实文件”，结果往往难尽如人意甚至事与愿违，还助长了形式主义、官僚主义的歪风。因此，通过深入扎实的调查研究，抓紧建立健全一套关于落实的科学、完善、有效的制度，非常迫切。
狠抓落实，是推进伟大事业的需要，是加强和改进党的作风建设的需要。十五届六中全会《决定》指出，加强和改进党的作风建设，要“推进制度建设”，“坚持一靠教育，二靠制度”。狠抓落实就是一种重要的作风，同样应当依靠制度。实践证明，责任制是一种行之有效的好办法。决策作出以后，定人员、定任务，层层分解、责任到人，落实怎么样、落空如何办，列出进度表、算算明细账，一切都按制度办理，以制度评判，就能充分调动各方面的主动性、积极性和创造性，推动落实，保证落实。

第9版(理论)
专栏：

　　作风要务实
　　景凤启
　　作风，是人的世界观、人生观、价值观的外在反映。加强和改进党的作风建设，务实是一项重要的要求。所谓作风务实，就是从实践党的思想路线的高度，重实际，说实话，办实事，求实效，克服教条主义、形式主义和官僚主义。当前，要形成务实的作风，必须注意以下几点：力戒虚名，注重实际。虚则必假，名则难实。追求虚名，必然作风不扎实，品德不老实。其结果是学理论为了装潢门面，抓工作只追求轰动效应，有哗众取宠之心，无实事求是之意。“虚”风不刹，党风难正。力戒虚名，要从领导机关、领导干部做起。各级领导干部要注重实际，着眼下情，经常深入基层调查研究，坚持一切从群众之所想、群众之所难、群众之所求出发，不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”。这既是实践党的解放思想、实事求是思想路线的基本要求，也是代表和维护人民群众根本利益的基础。从这个意义上讲，就是要求领导干部想问题、抓工作、办事情，少琢磨上面知道不知道，多考虑群众需要不需要；定计划、交任务、提要求，少琢磨对自己有利还是无利，多考虑群众同意不同意。
　　力戒漂浮，注重实践。漂则摇晃，浮则不深，停在表面，高高在上。“漂”风不止，实践就难深入，事业就难成功。凡事只有脚踏实地、老老实实地去做，方能有条不紊，百战不殆。新世纪伊始，面对国内外形势的复杂变化，面对国内改革和发展的艰巨任务，面对党员干部队伍正在发生的重大变化，面对基层群众许多需要解决的难题，领导干部必须力戒漂浮，注重实践，多学习、少应酬，不断地丰富自己、提高自己，切实掌握实践的本领；多做调查研究，少些主观主义，认识客观事物的本质及规律，切实取得实践的成果；多办实事、办好实事，坚持“发展才是硬道理”，扎扎实实地做好每一件事。
　　力戒空谈，注重实干。实干兴邦，空谈误国。衡量一个干部作风的优劣，不仅要看他讲得如何，更重要的是要看他干得怎样。古人早就知道“知之非艰，行之维艰”的道理。一个干部如果光是洁身自好，不重实干，或者整天忙忙碌碌，没有实绩，群众顶多说你是个“好人”，决不会说你是个“好官”。党员领导干部决不能坐而论道，电话里问情况，材料里找根据；决不能一味空谈，情况不明决心大，胸中无数点子多；决不能不尚实干，到基层吃顿饭、喝杯酒，拍拍屁股往回走，而必须将“实”字贯穿工作的始终，真正做一名实干家。这既是坚持解放思想、实事求是思想路线而表现出来的行为取向，也是我们党的思想作风的重要内容和基本特征。当前，要抓住机遇，加快发展，全面建设小康社会，更需要大力发扬共产党人注重实干这一鲜明的政治品格。只有这样，才能真正把为人民谋利益落到实处，才不至于成为“空谈的巨人，行动的矮子”。
　　力戒“形式”，注重实效。世界上的一切事物都是形式和内容的统一。我们做工作，既需要一定的形式，更需要实实在在的内容。只讲形式、不讲内容，只看过程、忽视效果，就从根本上违背了客观事物的辩证法，于工作无益，对事业有害。因此，在实际工作中，必须反对和克服形式主义，坚持辩证的思维方式，正确处理形式和内容的关系，防止重形式、轻内容的偏向；正确处理数量和质量的关系，防止重数量、轻质量的倾向；正确处理对上负责和对下负责的关系，坚持“不唯书，不唯上，只唯实”，实现形式与内容的统一，使形式更好地服务于内容，扎扎实实地把各项工作推向前进。

第11版(读者来信)
专栏：

　　错把天桥当市场
　　架设过街天桥是为了缓解交通要道车辆堵塞和保证行人过街方便、安全。可有些地方的人行天桥成了生意人云集的小集贸市场。瞧，湖南怀化市中心的这座过街天桥，每天都有人摆摊卖小百货、烤红薯、擦皮鞋、算命打卦，使本来就不宽敞的天桥，更加拥挤、脏乱。
　　湖南怀化铁路运输检察院 王重武

第11版(读者来信)
专栏：街谈巷议

　　粗制滥造校对不严
错字别字频现荧屏
　　最近一个时期，我留心观察了一下电视荧屏，发现电视字幕错别字实在太多了，有的字错得简直没了谱。重庆电视台播出的电影《绝密行动》中将“邓政委”错成“邓正委”，该台的一个节目还把“三思而行”写成“三四而行”。某地方台播出的电视剧《不要和陌生人说话》把“你是要和我斗智斗勇”写成“斗志斗勇”。某大电视台将“圆了足球梦”中的“圆”写成“园”，将“撮合”写成“搓合”，将“我没志气”写成“我没制气”，“异端邪说”错成“异端学说”，“忝列”竟成了“恬列”。还是这家电视台，在电视剧《派出所的故事》中把“无所事事”错成“无所世事”。最近播出的《康熙王朝》错别字更是多得吓人，如“至理名言”成了“至理明言”，“感慨”成了“敢概”，“说到家”错成“说倒家”，“虽然”错成“随然”……简直数不胜数。
　　荧屏上的错别字之所以多，主要是电视工作者工作不认真，校对不仔细，当然也不排除文字功底差、文化素质低的问题。我国早已公布了有关语言文字的法律，正确使用祖国的语言文字，维护祖国语言文字的健康和纯洁，是公民的法定义务。极具社会影响力的电视媒体应该做全国人民的表率，让错别字远离荧屏。
　　华中师范大学文学院 刘安海

第11版(读者来信)
专栏：

　　小小漫画纸贴 引诱孩子上当
　　最近，湖北黄石市部分学校周边的商店销售几种带漫画纸贴的小食品，特别受孩子欢迎。
　　原来是商家许诺，集齐了小纸贴可以兑大奖。不少孩子为集纸贴兑奖，省下早饭钱，或者找由头向家长要钱，甚至从家里偷钱。商家利用孩子的无知、幼稚骗钱，实在太缺德！不知这种事情该由哪个部门管。湖北阳新县丰山铜矿选矿车间 卫志宏

第11版(读者来信)
专栏：

　　河狸濒临灭绝 保护尚须加强
　　国家一级保护动物河狸（又称海狸），享有“活化石”美誉，现仅存于新疆阿勒泰地区布尔根河、青格里河及乌伦古河流域，总数已由20年前的1000多只减少到100多只。
　　为了保护河狸，新疆维吾尔自治区人民政府自1980年开始在阿勒泰地区布尔根河流域建立了总面积达50平方公里的河狸保护区。由于受各种自然因素和社会因素的影响，尤其是保护区内人畜活动增加、水土资源开发建设速度加快，使河狸的生存环境遭到严重破坏，河狸数量逐年减少，现已濒临灭绝。希望有关部门尽快采取措施保护河狸。
　　新疆生产建设兵团农十师 卢友东

第11版(读者来信)
专栏：

　　“电猫”频频短路 接连引发火灾
　　2001年12月31日，浙江武义县俞源乡吴宅村村民丁和亮在本村的后坑山上设“电猫”捕
　　猎，因“电猫”短路引起火灾，烧毁森林30亩；今年1月4日，俞源乡慈姑堂村村民徐金祥在本乡九龙山上设“电猫”捕猎，“电猫”发生短路，烧毁森林10亩。
　　这两起森林火灾发生后，森林防火部门和当地政府立即组织扑救，并及时侦破了案件，但损失已难以挽回。呼吁林区群众增强防火意识，切勿再使用“电猫”。
　　浙江武义县林业局 曹良俊

第11版(读者来信)
专栏：来自一线

　　警惕“黑心棉”
　　前不久，江苏徐州市质量检验检疫局纤维所的同志对市区铜山路、泰山路专门经销棉衣、棉被的商店进行突击检查，结果令人触目惊心，仅从铜山路上三家商店里就查出两卡车“黑心棉”制成的棉衣和棉被。
　　在铜山路一家名为“老兵服务部”的商店里，检查人员随手从货架上抽出几床印着“军供”字样的棉被，撕开后露出的全是黑色棉絮。在这家商店的仓库里，检查人员发现用“黑心棉”制成的棉衣38捆、棉被32床及16件棉大衣。
　　据徐州市质量检验检疫局纤维所所长毛传书介绍，“黑心棉”多为工业废棉和生活垃圾棉，其中有些是医用废弃棉，不仅质量低劣，而且携带大量细菌、病毒，严重威胁使用者的身体健康。检查中发现，经销“黑心棉”制品的商店全都打着“军供”的招牌，这是利用人们对军用产品的信任发不义之财。其实这些商店与部队没有任何关系。
　　据了解，徐州市有关部门对“黑心棉”制品曾多次进行查处，可还是不断出现，原因在于，一方面有不法分子受利益驱动铤而走险，另一方面少数消费者贪图便宜使其有一定的市场。为此，建议有关部门采取措施，堵住“黑心棉”的生产源头和流通渠道，同时告诫消费者增强自我保护意识。
　　江苏徐州市 杨忆津 张仕宝

第9版(理论)
专栏：

坚持为人民服务的宗旨
　　源于实践的思考
　　以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党人，在中国革命、建设、改革的实践中，形成了一整套以为人民服务为核心的共产主义思想道德体系。这一思想道德体系是中国共产党领导人民取得一个个光辉业绩的保证。党员领导干部所做出的每一项有利于社会发展、人民生活幸福的决策，所做的每一件得民心、顺民意、解民难的好事实事，都可以从“全心全意为人民服务”中找到渊源。相反，任何有损共产党人形象，损害人民利益，不得人心、令人反感的行为，又都必然是违背为人民服务宗旨的结果。——李兰英 张吉明（河北）

第9版(理论)
专栏：

　　把重视落实到行动上
　　重视与行动是一个事物的两个方面，是辩正统一的。二者有机结合，才能真正有利于工作的落实、事业的发展。重视是行动的前提和基础，行动是重视的目的和体现。没有重视的行动是没有力度的行动，没有行动的重视不是真正的重视。凡事只要引起了重视，就能够促使人们开动脑筋、想出办法，最大限度地调动人力物力，把决策付诸实施，落到实处。但是，没有扎扎实实的行动，再重视也是空洞无力的。要反对和摈弃形式主义的重视。形式主义的重视是重口号轻行动、重场面轻效果、重数量轻质量、重开头轻结尾，只图虚名不求实效，必然危害我们的事业。重视只有落实到行动上，端正工作的出发点和落脚点，把对上负责和对下负责、形式和内容有机地统一起来，变成实际行动，才能产生作用，取得成效，推进事业。——刘选启（河南）

第9版(理论)
专栏：

　　服务既要身入，更要心入
　　机关的职责就是服务，机关工作就是为人民服务，为发展生产力服务，为社会主义市场经济和现代化建设提供有力的服务保障。因此，机关干部一定要摆正位置，弄清自己的服务对象和任务，跳出个人得失的小圈子，心系基层，心系群众，既要“身入”，更要“心入”，既要面对面，又要心贴心、手把手、实打实，坚持把为人民服务作为一切工作的出发点和归宿，做到忠于职守，讲求效率，尊重现代化建设和社会发展规律，尊重群众的实践经验，切实解决基层和群众的难题；端正服务态度，增进对群众的感情，改进工作作风，力戒形式主义和官僚主义，通过扎实有效的工作，树立国家机关的良好形象；要以促进社会生产力的发展为己任，一切从全局出发，一切工作都要突出发展生产力这个中心。——方立华（浙江）

第9版(理论)
专栏：

　　领导干部要注意“生活小节”
　　领导干部的生活作风问题不是小事。很多事实证明，某些领导干部正是从“生活小节”的缺口走上腐化堕落、违法犯罪的道路的。这些干部往往都有着为党的事业勤奋工作、追求进步的光荣岁月，又大都是被所谓的“依人小鸟”、香风甜雨冲垮道德堤坝的。对于领导干部来说，粗茶淡饭、安步当车是考验，灯红酒绿、香车宝马同样是考验，而且是更加严峻的考验。生活作风是人的思想品德、社会公德、职业道德、家庭美德和人格品行的折射，直接反映着人的世界观、人生观、价值观。如果共产党员的生活作风腐化，理想信念必然淡化，精神必然颓废，价值观必然扭曲，私欲必然膨胀，道德必然滑坡，也就不会再有什么良好的思想作风、学风、领导作风和工作作风了。
　　——邓平辉（西藏）

第9版(理论)
专栏：

　　决不能用对人民没有感情的人
　　有些干部遇到群众，总是打官腔，说话冷冰冰，而遇到于个人有利的事，则是能捞就捞，能挥霍就挥霍；平时对群众的疾苦麻木不仁、不闻不问，一旦发现上级领导对某个问题表示关注时，又立刻下去和人民“打成一片”。他们把人民赋予的权力变成自己的致富工具，拼命谋取私利，造成党群、干群关系紧张，玷污了党在人民群众中的形象。这些人都是对人民群众没有感情的人。在建设有中国特色社会主义的过程中，代表最广大人民的根本利益，是决定国家经济、政治、文化发展全局的根本，是共产党人一切工作和行动的出发点。要保证我们事业的正确方向，维护最广大人民的根本利益，就决不能用那些对人民群众没有感情的人。
　　——周平军（湖北）

第10版(党的建设)
专栏：

　　把密切联系群众的作风落到实处
　　张国栋
　　党政干部论坛
　　党的十五届六中全会《决定》指出：“密切联系群众是党的优良作风和政治优势。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，是党的根本工作路线”。
　　如何把这一重要论述贯彻落实到实际工作中，是当前加强和改进干部队伍尤其是领导干部队伍作风建设的一项重要而紧迫的任务。
　　选什么人，用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用。作为党委负责干部工作的职能部门，必须以坚强的党性和优良的作风为党和人民把好选人、用人关，为弘扬党的密切联系群众的优良作风提供坚强的组织保证。
　　要坚持全心全意为人民服务的标准。对那些认真贯彻执行党的路线方针政策，开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部就是要委以重任，赋予更大的职权，让他们有条件为人民办更多的事、更重要的事。
　　要坚持群众公认原则。要在坚持党管干部的前提下，进一步提高群众参与程度。大力推行民主推荐、民意测验和民主评议的办法。把民主推荐作为确定考察人选的必经程序，群众基础不好，多数群众不认可的干部，不能作为考察人选。真正让那些学习刻苦、工作勤奋、作风正派、群众公认的干部得以重用。
　　要拓宽群众对干部选拔任用工作的监督渠道。要进一步扩大考察范围，改进考察方法，拓宽考察渠道。不仅要注重考察工作实绩，更要注重考察政治理论水平和思想道德素质、作风情况；不仅要了解干部“工作图”的情况，也要了解干部“社交圈”、“生活圈”的情况，保证建设高素质干部队伍任务的完成。
　　密切联系群众需要相应的制度来保障。抓住了制度建设，就抓住了密切联系群众的根本，抓住了加强和改进党的作风建设的重要方面。
　　要坚持领导干部联系点制度。领导干部在基层挂钩建点，是了解基层情况，倾听基层意见，帮助基层解决实际问题的有效形式，必须始终不渝地坚持下去。努力做到情况掌握在一线，问题解决在一线，形象树立在一线。
　　要坚持机关干部到基层锻炼和帮助工作制度。选派一批机关干部到基层特别是到贫困地区锻炼，既能帮助基层工作，又能培养锻炼干部，促进机关作风的转变，应当作为一项制度，长期坚持下去。
　　要坚持领导机关、领导干部接待群众来信来访制度。信访工作是党和政府联系群众的纽带、桥梁和窗口，从这里可以直接听到群众真实的声音，了解群众的疾苦、愿望和需求。领导干部要亲自处理来信来访，满腔热忱地调查处理群众反映的各种问题。（作者系中共河北唐山市委常委、组织部长）

第10版(党的建设)
专栏：

　　新沂 注重发挥第一责任人作用
党建纵横
本报讯村级“三个代表”重要思想学习教育活动开展以来，江苏省新沂市注重发挥各种学教活动第一责任人的作用，党员领导干部带头转变作风，深入联系点，搞调研，作指导，出思路，办实事，密切了党群干群关系，树立起领导干部的良好形象，赢得了群众的真心拥护。
　　全市16个镇的党委书记，带领256个村的领导班子作为第一责任人，深入第一线，驻村蹲点，采取现场办公的形式，尽力帮助群众排忧解难办好群众所想、所急、所怨、所盼的事，特别是重点解决了多年来困扰农村经济发展和民心稳定的“老大难问题”。同时，他们还为农民致富出谋划策，引导农民转变思想、更新观念。
　　（顾铁柱 辛宣）

第10版(党的建设)
专栏：

　　淄博 “三个代表”开新路
　　山东省淄博市淄川区黑旺镇西崖头村党支部、村委会认真落实“三个代表”重要思想，今年冬天，他们带领村民将村内道路进行了水泥硬化，为村民致富开辟了道路。图为在道路硬化工程竣工时，农民自发组成秧歌队，喜气洋洋地扭起了秧歌。王昌德摄

第10版(党的建设)
专栏：本期特稿

　　质疑“父母官”
——对作风建设突出问题的剖析与思考之四
本报记者董宏君加强和改进党的作风建设，一个重要内容就是坚持民主集中制原则，反对独断专行。这对于一个党委会的书记来说，就有一个必须正视并努力解决的问题，那就是如何处理好个人与组织的关系。只有摆正自己的位置，才能全心全意为人民服务，才能把自己的一切贡献给人民。
　　县委书记不等于县委
　　河南卢氏县原县委书记杜保乾曾被称作当地的“土皇帝”，他在一次全县干部大会上曾这样说过：“你们要和县委保持一致，县委是什么呢？县委就是县委书记。”其潜台词就是，他杜某人是县委书记，就是县委，全县人民都要和他杜某人保持一致。
　　杜保乾的“县委书记等于县委”论，显然是荒谬的，是违背党的基本理论、基本原则和基本常识的。江泽民总书记在庆祝建党80周年大会上的讲话中强调，加强党的民主集中制，完善党委会的议事和决策机制，凡属重大决策，都必须由党委讨论，不允许个人说了算。党的十五届六中全会强调，“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，是党委内部议事和决策的基本制度，必须认真执行。”
　　县委书记是县委领导班子中的一员，在行使表决权的时候也只是普通的一票。县委书记作为县委的一名领导同志和一个代表，也应毫无例外地执行和贯彻县委的决议。除非在非常情况下，县委书记有临时处决权，即便如此，事后也需向县委通报情况，而不能个人说了算。
　　将个人混同于组织，使“个人负责制”绝对化，把党委集体领导异化为“一把手”绝对领导，权倾一方，毫无疑问，是封建家长作风。剖析一下大大小小“一把手”违法犯罪的案例，有不少人是因为奉行“书记个人等于党组织”的谬论，擅权专权，走向权力绝对化，最终走向罪恶深渊。
　　封建家长作风是根源
　　某些“一把手”之所以一言九鼎，搞绝对领导，根源是封建家长作风。
　　说到封建家长作风，不能不提一个词：“父母官”。
　　上网检索一下“父母官”，竟有几百条，这其中仅有一篇是呼吁不要称呼“父母官”的。在一些地方新闻里，在一些交际场合，也常常可以听到一些县市和乡镇领导干部自称“父母官”，或者被他人尊称为“父母官”。
　　在全国人大九届四次会议上，广东省人大代表建议，“不要再用‘父母官’这个封建色彩严重的称呼了。”
　　有人以为，对一个称谓似乎不必大惊小怪，“父母官”一词原本包含儒家的民本主义思想，有一份爱民情怀。这份朴素的为政观是值得肯定的。但是，如果当官的自认为就是百姓的衣食父母，无疑是封建思想的残续。吃着老百姓的，喝着老百姓的，头上一旦戴上一顶“乌纱帽”，立刻高高在上，盛气凌人，老百姓顿时成为依附于自己的子民。这样的“父母官”为老百姓做了一点他本该做的事，便觉得自己是施恩于百姓，霸气十足，不可一世。
　　封建社会，县令以“养育”人民自足，以人民为牛羊，以自己为“牧”者，居高临下。共产党人从一开始就把这个关系颠倒过来，视人民为父母，立宗旨为“为人民服务”。
　　以“父母官”自居的个别干部，或者虽嘴上不说，内心将自己视为“土皇帝”的人，最大的特征就是：说话“我”字当先，“我提拔你……”“我拨给你……”“我罚你……”“我撤你……”等等；再就是拍胸脯，凡事好办，一个人就能拍板；拍脑门，心血来潮，一个人就能做决策；拍桌子，以个人为中心，稍不顺意，即吹胡子，瞪眼睛，颐指气使……凡此种种，都是封建家长作风的表现。
　　“家长”的含义就是家庭的统治者，个人说了算，是个充满封建专制意味的称谓。家长制是家长拥有统治权力的家庭制度，家长居于支配地位，掌握全家人的命运。而根深蒂固的封建家长作风正是党内民主作风的死对头。
　　当“班长不当“家长”
　　党的十五届六中全会《决定》中专门强调，“领导干部不论职位高低，都不允许凌驾于组织之上，独断专行，都不允许违背集体决定自行其是，擅自行动。”这再一次给全党敲响了警钟：作为党员干部，必须正确对待权力，摆正个人和组织的关系，始终牢记党的宗旨。
　　摆正个人和组织的关系，首先要摆正和人民群众的关系。早在100多年前，马克思就深刻指出，要“防止人民的公仆变成人民的主人”。
　　“为官一任，造福一方”、“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，细细体会这些正面语言，不免仍感受到几分居高临下、高高在上的“主人”气息。
　　每当我们的干部为老百姓解决了实际问题，老百姓便称之为“包青天”、“父母官”，有的甚至感激涕零磕头谢恩。而一些干部之所以对老百姓的感谢受之坦然，是因为他们在思想观念上仍存留着封建官吏的遗风，是“家长”意识在作怪。当然，与渎职腐败的干部相比，那些能像父母对待子女一样关心百姓的干部算得上是不错的干部，但这只是一个最朴素的为政观，用这个标准来衡量干部的优劣，不但与共产党人为人民服务的宗旨大相径庭，也背离了“三个代表”的要求。
　　摆正个人和组织的关系，更要弄清权力从哪里来，权力为谁服务。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。
　　记得若干年前，党的好干部焦裕禄在群众遭遇困难的时候，深入百姓中家访，一位老农感激地问他是谁，他亲切地回答：我是您的儿子！
　　做人民的公仆，人民的儿子，是共产党干部的优秀品质。今天，为官者更应当将中华民族的传统美德融进对待群众的态度里，以公仆之心鞠躬尽瘁。因为，干部不是人民的父母，人民才是干部的父母。没有人民群众，就没有共产党，没有人民的国家，也没有大大小小的官员。
　　毛泽东在《党委会的工作方法》一文中指出：“党委书记要善于当‘班长’。党的委员会有一二十个人，像军队的一个班，书记好比是‘班长’。”书记既然是“班长”，就要发扬民主，重大问题交由集体讨论决定，不能揽权专断，搞“一言堂”。否则，大事小事书记一个人说了算，那就不是“班长”，而是“家长”了。
　　全国有数十个省委、自治区党委和省级市委，有数百个地委和地级市委，有数千个县委和县级市委，有数万个乡镇党委，有数十万个党的基层支部，如果各级乃至各行各业党组织的“一把手”都能当好“班长”而不是“家长”，我们的事业就大有希望。尽管，那些以“父母官”自居，搞独断专行的干部只是少数，但一个也不应允许其存在。

第10版(党的建设)
专栏：

　　黄石 多途径加强干部监督
　　本报讯湖北省黄石市从干部队伍现状和干部监督工作的实际出发，通过各种监督制度，促进干部监督工作整体水平的提高。
　　该市从全市人大代表、政协委员和离退休干部中挑选30名正县级干部作为首批干部监督巡查员，对巡查单位，巡查员有权参加民主生活会及其他重要会议，有权查阅财务报表、会议记录等重要资料，有权向单位主要负责人反馈巡查情况和群众意见，有权提出对领导调整、处理的建议，有权找干部和群众谈话。
　　该市还实行党的组织部门与执纪执法部门的通报联系制度、组织部门与社区联系监督制度以及领导干部生活作风承诺制度、重要节假日个人情况报告制度等，不断探索加强领导干部“八小时以外”监督的方式方法。（黄组言）

第10版(党的建设)
专栏：

　　近年来，河北省高碑店市白沟镇党委、政府，为切实转变工作作风，对全镇33个村街、10大专业市场实施领导分包责任制。包片、包村、包市场的干部经常深入村街、市场调查研究，了解群众意见，并广泛开展为普通群众办好事、为困难群众送温暖、为外来商户解难题等活动。图为镇党委书记夏文山（左一）看望老党员张义祥（右一）时认真听取老人家的意见。
　　本报记者 张悦摄

第10版(党的建设)
专栏：加入WTO与干部队伍建设

　　怎样推进干部选拔制度创新
中共广东省委组织部
　　广东的干部选拔制度创新，从1998年按照中组部的部署抓竞争上岗试点起步，到2000年省委、省政府抓住省直机构改革的机会，实行中层干部全员竞争上岗，2001年初在全省市、县、镇全面推开竞争上岗和公开选拔，着眼于建立制度，取得了比较显著的效果。目前，正进入一个新的实践阶段。加入WTO后，面对当前国际国内人才竞争的严峻挑战，总结工作实践，对新形势下继续创新干部选拔制度有几点启示：干部选拔制度创新要与理论创新相辅相成。理论是行动的指导，实践是理论的源泉。干部选拔制度改革，要有进一步的突破，必须有理论的指导。认识和理论来源于实践，我们已经进行了多年的干部选拔制度改革的实践，积累了大量的经验，这是不断创新干部选拔制度的活水源头。及时对在实践中创造的新经验和获得的新认识进行科学总结和理论概括，是理论创新的前提和主要途径。
　　干部选拔制度创新必须与时俱进。进入新的世纪，我们正处在一个大变动、大转折、大发展的时代。要打破传统的思维定势，不断实践，勇于创新，以开放的人才价值观念，进取的人才竞争观念和前瞻性的改革导向观念，不断深化对干部选拔制度改革的规律性认识，建立和健全科学规范的干部选拔制度。
　　干部选拔制度创新必须坚持继承与创新的有机结合。目前干部选拔制度创新面临的一个重要问题，就是公开选拔和竞争上岗如何与日常干部工作相衔接。我党在长期实践中形成的干部选拔工作的优良传统，具有强大的生命力。在新的形势下，必须根据新的实践，坚持继承传统与深化改革相结合。要坚持和完善民主选举制度，进一步规范和推广非选举产生的领导干部提名人选实行公开选拔制度，增加干部选拔的透明度，提高群众的参与程度，并逐步扩大公开选拔的范围、层次和比例；完善和推广任前公示制度，把干部的提拔置于群众监督之下；坚持和完善民意测验、民主评议制度，把民主监督融于干部管理之中。
　　干部选拔制度创新必须坚持党管干部原则。不管在任何情况下，党管干部原则绝对不能动摇，同时要改进党管干部的方法，积极探索实现党管干部原则的方式和途径。当前要防止两种倾向：一种是以种种理由动摇、否定党管干部原则，甚至把干部制度存在的一些弊端归咎于这个原则；另一种是把党管干部原则与管理干部的具体方式混同起来，把党管干部的原则简单地理解为党委直接决定任免所有干部，把对干部的管理方式方法的改进理解为是对党管干部原则的否定，进而对干部制度改革产生消极抵触情绪。
　　干部选拔制度创新必须走法治之路。把改革逐步纳入法治轨道，走法治之路，是干部制度改革深入发展的内在要求。干部选拔制度创新必须与法制建设结合起来，及时总结吸收干部人事制度改革的新成果，并逐步建章立制使之制度化，使人为因素受到法规的规范和约束。
　　干部选拔制度创新的核心是建立公开、公平、公正的竞争激励机制。要全面公开干部制度改革的内容、要求、程序和结果，扩大干部制度改革创新的民主化程度。要注意准入资格和考核的公平，不宜把年龄、学历条件统得过死，把有真才实学的人拒之门外。要建立科学规范的操作程序和办法，自觉接受来自全社会各个方面的监督。

第10版(党的建设)
专栏：采访手记

　　从“为民作主”到“由民作主”
　　冬天
　　记者最近在浙江农村采访“三个代表”
　　重要思想学教活动，发现许多乡镇都采取了“民主恳谈会”这种形式来征求群众意见，开展对照检查。
　　村级民主恳谈会的主要内容是村级重大事项和重要村务。村“两委”根据会议主题向与会群众汇报工作或通报情况，提出工作思路或方案。与会群众提出意见、建议或质询。村干部就群众提出的问题当场进行解答或解释，或提出解决办法，或表明态度，或共同商量对策；会后，村“两委”对群众提出的意见、建议进行梳理、分析，能落实的明确责任，限期办理，并在村务公开栏中公开接受群众监督。重大事项形成决策方案，提交村民大会或村民代表会议表决。
　　在绍兴县钱清镇东坂村，记者亲身参与了一次村民与村干部面对面交流的民主恳谈会。记者真切地感受到，民主恳谈会拉近了村干部与群众的距离，培养了农民群众的民主意识和民主能力。村干部深有感触地说：“过去是‘为民作主’，现在要‘由民作主’。”
　　如果说，村民自治以法律的形式有效地克服了旧体制下党支部包揽村务、习惯于用行政命令进行管理带来的党群、干群矛盾，那么，“三个代表”学习教育活动则从党的作风建设的角度，深化了基层干部的民主意识。同时，更强化了党的领导与村民自治之间相互促进、相辅相成的关系。可以说，作风的转变，使得党的地位在农村更加牢固，基层民主在党的领导下更加充分。
　　民主恳谈会已经在农村扎下了根，基层干部在村级“三个代表”重要思想学习教育活动中受到的教育以及由“为民作主”到“由民作主”观念的转变，更具有深远的意义。

第10版(党的建设)
专栏：公仆心声

　　时刻牢记为群众办实事
　　中共山东省青岛市崂山区委书记 王雁
　　王雁，男，汉族，研究生学历，山东青岛人。1955年出生。历任中国国际贸易促进委员会青岛市分会会长、党组书记，青岛市委高科园工委副书记、书记，崂山区委副书记，崂山区人民政府副区长、区长等职务。（附图片）
2002年1月起任崂山区委书记。
　　●为群众谋利益不仅要注重结果，也要重视过程
　　●为群众办实事、办好事永无止境
　　●在实践中学习贯彻“三个代表”重要思想，要从长远着眼，从具
体入手
　　改革与发展，最终目的是为广大人民群众谋利益。为群众谋利益不仅要注重结果，也要重视过程。要把关心群众的长远利益与关心群众的眼前利益结合起来。
　　随着改革开放的深化、利益格局的调整，一些村经济发展了、生活富裕了，但干群关系、基层组织建设等方面出现了许多新的复杂问题。针对这种情况，我们从党政机关抽调骨干人员组成了18个农村工作队，分别由一名处级干部带队，进驻问题比较突出的村庄，深入开展调查研究，摸实情、解疙瘩，树正气、顶歪风，重点解决干群关系、村务管理等方面存在的问题，调节理顺农村社会关系，有力地维护了农村的稳定，促进了经济的发展。在不久前举行的村党支部选举中，全区90％以上的村党支部选举工作进展顺利。
　　城乡二元经济结构是崂山区的基本区情。经过近10年的快速发展，全区相当部分村庄已具备了较强的经济实力，农民生活比较富裕。但也有一些村庄由于地理位置偏僻等原因，发展较慢，群众生活水平比较低。区委、区政府在全区经济快速发展的形势下，没有忘记落后的村庄和群众，专门出台了促进农村经济发展、扶持落后村庄的政策和配套措施。制定了农村经济结构调整的总体思路，以农业增效、农民增收和社会稳定为目标，加速推进都市型农业、城郊型经济的发展。大力发展非农产业，鼓励乡镇企业推进两个根本性转变，建设乡镇工业小区、实现工业集聚。按照“突出特色、以质取胜”的原则，着力改变“小而全”的农业格局，运用高新技术改造传统农业，与发展现代旅游业结合，建设了一批花卉、茶叶、水果等农业园区精品工程，培育起了一大批专业化特色村的发展。我们还对经济困难村采取区党政机关长期挂钩帮扶制度，持续投入智力、资金、物资等，多方面支持，逐步解决贫困村的发展问题。
　　为群众办实事、办好事没有止境。只有在实践中，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，从长远着眼，从具体入手，踏踏实实地为广大人民群众谋利益，真正代表人民掌好权、用好权，才能保持党同人民群众的血肉联系。

第11版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　唱国歌
　　中学生为何不开口
　　南京政治学院 黄修国
　　1月12日，南京市各学校、部队、政府机关和社会各界群众共1万多人，在五台山体育馆参加“周光裕英雄事迹电视报告会”。笔者当时也坐在观众席上。离报告会开始还有20多分钟，主持人组织在场各单位唱歌。轮到某重点中学学生唱国歌时，300多人中只有二三十人开口，结果没唱几句就不了了之，尴尬的场面还是被军人方队嘹亮的歌声打破。尽管可以肯定这种情况是个别的，但仍有一阵无言的悲哀袭上我心头！他们是不想唱国歌，还是不会唱？难道现在的一些中学生只喜欢那些流行的情歌怨曲吗？如果真是这样，我想许多人都会感到心痛。
　　国歌在中国人的心目中是祖国的象征。多少漂泊异国他乡的游子，听到国歌就会热泪盈眶；体育健儿为了让雄壮的国歌在运动场上响起而奋力拼搏！而现实中，一些中学生不愿或不会唱国歌，这难道不是一种悲哀吗！可这到底又是谁的错呢？城市的许多家庭中，父母望子成龙、望女成凤，于是不停地加料加压；学校里，有些老师认为学生的主要任务是学习，只要学习好其他都不重要，有的重点中学甚至削弱了爱国主义教育。与此不同的是，在一些乡镇学校，把升国旗唱国歌作为雷打不动的制度来执行，用歌声熏陶学生的爱国主义情操，两者间的差距值得人们深思。
　　懂得爱国的人，才会把自己的人生观、价值观、世界观上升到一定层次，才能更好地为国家作出贡献。爱国主义是从小开始培养的。中学生是祖国的未来，只有让他们了解祖国的昨天、今天，才能更好地激发他们的爱国情怀。理解国歌的含义，才能爱唱国歌；理解了祖国发展的艰辛历程，才能让中学生珍惜现在的生活，立志为祖国的明天奋斗。

第11版(读者来信)
专栏：建议与要求

　　废旧地膜污染环境
回收再生势在必行
新疆维吾尔自治区每年种植棉花600多万亩，春季播种时平均每亩使用聚乙烯或聚氯乙烯薄膜3.5公斤。6月份棉花浇头水前，各植棉区都要组织大量人力进行棉田揭膜，平均每亩可回收残膜3公斤，全区回收残膜总量高达1.8万吨。由于无人收购，农工回收的残膜只好堆放在田间地头。残膜焚烧会产生有毒气体污染空气，不及时处理随风飘散在田野会破坏土壤结构，影响作物生长，并带来严重的土地污染。
　　废旧地膜回收后，可再生制作塑料管、洗衣板、洗衣盆等日用品，不仅解决污染农业生产环境问题，而且可以获得较高的经济效益。希望植棉区尽快建立废旧地膜回收加工厂，为棉农解忧，切实保护好农业生产环境。
　　新疆生产建设兵团136团宣传科 泥前进

第11版(读者来信)
专栏：临督哨

　　四年难讨血汗钱
　　1996年，我们夫妻到广西百色市阳圩乡平圩村搞异地开发，租地开荒种了几十亩木薯，收获9.5吨干木薯。1997年1月4日，我们把木薯运到田东县茂源酒精厂，厂家以每吨800元的价格收购。因当时无现钱，厂方给开具了收购单，欠应付木薯款7581.6元。从那以后直到2001年，我们无数次去厂里要钱，厂方总是以无钱为借口不给。2001年12月19日，我们又去厂里要款，厂长陈三林仍说没钱，要我们再等等。我们已经等了4年，还要再等多久？！
　　广西巴马瑶族自治县甲篆乡兴仁村 吴正荣

第11版(读者来信)
专栏：专题调查

武汉市东西湖区在招商引资中
改善软环境 实现“零投诉”
本报记者 罗盘
近年来，各地开发区在招商引资中普遍存在两个问题：一是片面强调基础环境设施建设，即所谓硬环境的改造，给地方经济造成沉重负担；二是一味地向主管部门索要优惠政策，以至于国家和地方的合法权益受到侵害。在各地投资环境不断改善、各项优惠政策基本趋同的情况下，到底靠什么来赢得外商持久的投资热情和信心呢？武汉市东西湖区转变观念，把改善投资软环境作为招商引资的第一要义，真心诚意为国内外企业提供一流的服务，区内的吴家山开发区已连续3年实现外商“零投诉”。
　　诚意感动外商
　　在东西湖区，区委、区政府负责人的家庭电话号码是公开的，不管白天黑夜，投资者有问题都可直接打电话。去年3月中旬，凌云集团产业区敷设水电管线遇到困难，施工负责人半夜给区委书记彭明权打电话，彭明权连夜给供电局、自来水公司、规划办等单位负责人打电话，安排部署有关事宜。第二天一早，彭明权带着上述单位负责人现场办公，使问题得到解决。
　　区委、区政府强调，各级领导及公务人员要把为外商提供满意服务作为自己的天职，贯穿在招商引资的全过程。在东西湖区有一条规矩，前来进行项目论证的外商，不管将来是否投资，开发区都要安排专业人员协同其进行周详的市场调研，为客户提供多种建设方案。美国百事、康地种鸡等项目组前后考察论证二三年，最终被诚意所打动，落户东西湖区。
　　约束干部行为
　　东西湖区委、区政府几年来精心为投资者营造一种优质服务的环境、政风廉洁的环境、生活文明安宁的环境。为此，东西湖区出台了受理外商投诉制度，“一条龙”联合办公制度，主要领导和投资者对话制度，重大项目协调制度，投资环境责任制度，24小时服务制度。
　　几年来，东西湖区没有发生一起外商到上一级政府投诉事件。区委书记彭明权说，“零投诉”并不说明没有问题，相反，问题不少。区委、区政府的态度十分坚决：“哪个部门、哪个人与外来投资企业过不去，我们就与他过不去。”
　　区公安局的一个科长，到外企又吃又拿，区里抓住这一典型，毫不手软，将其撤职查办。个别职能部门因经费紧张，迷恋“收费”，区政府立即在全区曝光，退回不合理收费，并由区财政补足其办公经费的缺口。区长刘汉民给记者算了一笔账：如不治理，各种名目的乱收费一年可达200多万元，而企业上交的税收超过2亿，是要2亿还是要200多万，这是一个谁都能算清楚的问题。3年中，落户于这里的300多家国际国内知名企业，在经营中没有因一起投诉、一次纠纷而离开东西湖区的。
　　接受外商监督
　　东西湖区的每一位领导干部，都与二三家重点三资企业挂钩，除提供周到、及时的服务，还要直接听取外商的意见。区人大常委会、纪检监察部门每年两次派人到企业采取“背靠背”的办法收集对政府和服务部门的意见；每年两次召集外商，采取阅卷打分的办法，对区直部门和单位评分，把评分结果通知各单位作为年终总结和目标考核的重要依据。区外经委每年进行一次自我集中整改。1998年共收集了74条意见，下发到各部门整改；1999年又两次组织41家企业的负责人座谈，不听表扬，专听对投资环境方面的意见，结果收集了有关办事效率、工作作风、服务质量、环境卫生等8个方面的意见52条，涉及18个部门和单位，区外经委要求这18个部门和单位主动上门服务，并将整改措施报区政府。台湾统一食品有限公司总经理吴福章在接受记者采访时说：“统一企业在大陆投资了31家工厂，但只有吴家山台商投资区与昆山开发区的环境是最好的。”
　　软环境的改善使投资东西湖区的外商企业个个安居乐业，他们不但自行增资扩股，而且还担当起义务引资中介人的职责。百事可乐落户后，与其配套的紫海包装项目随着跟进，百事可乐又引荐上海光明乳业来东西湖区发展；“统一企业”总经理吴福章先生的现身说法引来了台湾的“亚东水泥”，几个月后，“亚东水泥”又主动介绍了一家航运公司落户东西湖区。“零投诉”成了东西湖区招商引资的一块金招牌。开发区创办8年来，吸引了308家外资企业，引进各类项目434个，实际进资额达52.5亿元，被湖北省政府命名为“扩大开放、超常规发展的一面旗帜”。

第11版(读者来信)
专栏：记者观察

　　餐桌上浪费惊人
　　——元旦期间北京市餐馆扫描
　　本报记者 李同欣
　　元旦期间，记者对北京市餐饮业做了一番调查，发现不论是星级饭店、宾馆，还是街头星罗棋布、各具特色的餐馆，都一样火爆。这无疑是人们生活富裕起来的一种表现，体现了群众消费观念的改变，显示了国家“拉动内需、扩大消费”政策的成功。然而，在这些可喜景象的背后，却存在着一个不容忽视的问题——餐桌上的浪费。
　　在亚运村、东三环路两侧、王府井大街的一些高档饭店、宾馆里，尽管有的规定了“最低”消费1888元、3888元、5888元、8888元不等，但几乎所有的宴会厅、包房都早早地被预定了出去。餐厅的领班告诉记者：节日临近，进京“感谢”的、“慰问”的、“联络感情”的、求人办事的络绎不绝，客人的消费基本上都超出了最低标准。在某中心四楼的一个包房，记者亲眼目睹了什么叫浪费：还没有来得及收拾的餐桌上，剩下的饭菜如按客人实际结算的2600多元估价，至少还值1500元，甲鱼、龙虾、大闸蟹应有尽有，几乎没有不剩菜的餐盘。服务员解释说，点菜的时候看他们只有四五个客人，就已经提醒过，但客人还是坚持要点这么多。
　　据了解，大饭店餐厅里之所以出现“剩菜”浪费现象，一是做东的出手阔绰；二是因为饭店工作人员的不良诱导。一个星级酒店餐饮部的经理道出其中“奥妙”：餐饮业的营业额，一半要靠节假日这段时间来完成，赶上元旦、春节这样的节日，店家自然不会轻易放过大好机会。因此，酒店进货时尽可能挑选珍贵的、稀有的和价高的，加上请客的一方在此期间多数要显显真情、摆摆阔气，一个愿打，一个愿挨，浪费也就难免了。一些宾馆、酒店规定服务员推销酒菜有提成，于是就出现了这边服务员尽量多向客人推销酒菜，那边外地进京人员，对大饭店的行情不了解，又怕被人看不起，便半推半就接了下来，最后造成了浪费。
　　一些饭店、宾馆的经理反映，不少客人是用公款请客，花起钱来一点也不心疼。某海鲜楼老板告诉记者，他们常遇上这样一些人，不是把要吃的菜点上桌，而是把便宜的菜剔出来，结果一个餐桌上几乎把所有名贵价高的菜肴都点齐了，吃的人又不多，这样能不浪费吗？
　　实际上，餐桌上的浪费远不止于此。有的客人为了追求上规格、档次，专拣贵重的名酒、洋酒点，结果因不适合自己的口味而造成浪费。
　　记者在北京市广安门大街、东直门内大街等地的宾馆、饭店和一些街面上的餐馆，目睹了几个婚宴场面。在某饭店宴会厅，几十张餐桌依次排列，上面摞了一层又一层的大小餐盘。新郎的父母对记者讲，现在每个家庭只有一个子女，办喜事唯一能在亲戚、朋友面前“露脸”的，就是这顿饭了。为了保证筵席上不出差错、不出丑，全家人提前在这里“试吃”了一顿，专门来挑毛病。餐厅部经理对此习以为常。他说：如今，来给新人道喜的不论是亲戚、朋友，还是同事、关系单位，出手都很大方，少则二三百元，多则上千元。新人家庭不会、也不应该太小气，拿出一半礼钱用到餐桌上就了不得。据这位经理介绍，他们餐厅的婚宴每桌价格没有低于1000元的。看着道喜的客人一个个离去，看着一盘盘多有剩余的菜肴，主人也显得有些茫然：打包吧，拿回去一个月也吃不完，不打包吧，实在太浪费。最后还是一咬牙，“走吧”，一辈子不就这一次嘛！
　　关于餐桌上的浪费问题，记者找了几个部门“聊了聊”。他们共同的答复是，不知道该归哪家管？粮食部门说，在京城的餐桌上，粮食浪费的现象不是主流，更多的是副食、肉类；食品管理部门的说法是，他们主要是管食品卫生，这些事应属于道德范畴。
　　一些经济专家对餐桌上的浪费表示担忧。他们认为，一些地方富了，消费观念变了是好事，但决不能容忍“奢靡”、“浪费”的现象蔓延。据说，北京的餐桌每年倒掉的菜肴价值数以亿元计。春节即将来临，愿人们在充分改善生活的同时，文明消费，享受健康生活。
编后
　　“民以食为天。”长期以来，吃饭问题一直格外受人关注。现如今，我国不少家庭已达到小康生活水平，这既得益于党和政府的政策，也是自己付出辛勤劳动换来的。人们富裕起来后，理所当然地要不断改善生活，但绝不能丢掉中华民族勤俭节约、勤俭自强的传统美德。至于那种用公款大搞铺张浪费的单位和个人，不仅应当受到道义的谴责，更该受到纪律的追究。

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　不建学校盖庙宇
福建漳浦县杜浔镇现有几十座较大的庙宇，有些可称得上是“富丽堂皇”。各庙门前都立有一块大石碑，名曰“功德碑”，上面刻着捐资建庙人名单和捐款数额，从中可以看到，很多人捐款上万元，有的甚至几十万元。与此形成鲜明对照的是，有几个村的学校教室已成危房，迟迟不建新房。徐坎村有3000多口人，村小学校已被教育部门宣布为危险校舍，现搭建3间竹棚供孩子们轮流上课用（因教室不够，只能今天这几个班上课，明天那几个班上课），可村里仅大庙就有3座，每座建设资金都在十几万元。一年之中，徐坎村要做十多个节，每次做节都要抬神像游村、搭台唱戏或放电影，家家杀鸡宰鸭，买很多食品请客，浪费了不少钱。
　　有关部门应认真抓好农村精神文明建设工作，采取措施刹刹建庙歪风。
　　福建漳浦县徐坎小学 黄雄伟