第1版(要闻)
专栏：

　　做一点有意义的事
　　——退休女工查文红的选择
　　本报记者 王伟健
　　新年前夕，查文红又一次踏上了上海到安徽砀山的火车。在成为各大媒体争相报道的典型之后（本报去年12月25日一版头条曾作报道），这是她回魏庙小学最不容易的一次——等着她的是许多场报告，还有不少应酬。但是，再忙，她还是坚持回到了瑟瑟冬日里的魏庙。“从1998年到砀山以来，我的每个元旦都是和孩子们一起过的。”那里，有翘首以盼的乡亲和学生们。
　　火车上，查文红想起了第一次去砀山时的情景。1997年，她听说资助的学生马小峰因为奶奶病了而无钱读书时，查文红请了假，从上海赶到砀山曹庄镇。“那是怎样贫困的一个家啊。没有门框，床上铺着晒干的玉米皮。”当地的经济和教育状况，让这个插过队、当过8年代课老师的上海人受到很大震动，她决心退休后为当地教育尽一份力。
　　1998年，45岁的查文红提前退休。一向以工作为乐的她，一下子像“失去了什么”，“整天无所事事”。她在日记里写道：“我只要活得有点意思，有点价值，能对得起自己，也能为别人干点什么。”她要为自己选择一条实现自我的道路，于是，查文红从上海来到淮北魏庙小学，当起一名不拿一分钱的义务教师。
　　当地的生活条件比想象中要困难得多。虽然做好了吃苦的心理准备，但开始，查文红还是很难适应。一年之中有9个月干旱。饮用的水中上有浮尘，下有沉淀物。四季是白菜土豆，就连想吃一口青菜也难以办到。
　　更大的压力还是来自精神上的。离开家庭，最害怕的是孤独，乡情和亲情总是与她纠缠着。上海有很多人不理解查文红的行为：“虽然退休金只有800元，至少要比去砀山吃苦来得舒服。”为了避免不必要的麻烦，很多次，查文红都是偷偷摸摸地去，偷偷摸摸地回来，连亲朋好友都不知道她的行踪。而砀山当地也有人说她“脑子有问题，不然怎么会从大上海来到贫困的砀山”，并断定她不会呆很长时间，有的家长甚至把孩子领到别的班。第一次考试，查文红简直不敢相信，47名学生中，有30多人不及格，平均成绩只有16分。
　　在走访了44个家庭后，查文红明白了要当好一名老师，要让乡亲们认可她，首先得和他们打成一片，而语言又是个大问题。
她努力地使自己能够听懂孩子们带着浓重砀山口音的普通话，同时也让孩子们能听懂普通话。经过努力，当年的期末考试，她的班级成绩平均分达到91.87分，成为当地20多所学校中成绩最好的。
　　除了教给学生课本知识外，查文红还把城市文明一点一滴渗透到学生们的日常行为中去。她所教的班级当初在上课前喊“老师好”时，很多当地的老师对她说：“我们这里不兴这一套。”但现在，整个魏庙小学在上课前都会听到一阵阵响亮的“老师好”。她的行动征服了当地的乡亲们：“真不容易，一个上海人在这么艰苦的条件下坚持下来了。”
　　“其实，说起来也没有什么不容易的，我只是坚持在做自己认为有意思的事。”每次面对记者的提问，查文红总是这样回答，“每个人都想去做有意思的事情，我只是有个机会去做了。”就是这样的想法，让她能够从容地面对困难，能够真诚地付出。而她的真诚付出也获得了回报。
　　2001年12月31日上午，查文红来到魏庙小学。“查老师回来了。”人们从四面八方涌到学校，把查文红围在中间。“你咋才回来啊。”孩子们扑向月余未见的查老师，哭成一片。“查老师，我们天天想你”，他们拉着查文红的手，怕她再走开。50多岁的魏大娘抱住查文红：“想你呀，俺们来开家长会没见着你，都哭了。你回来了……”闻讯赶来的乡亲们也忍不住流下了热泪。
　　晚上，查文红所教的四（一）班举办了一次联欢晚会。自从1998年查文红来到这个班级，每年的元旦、中秋都要和学生一起开一个联欢晚会，节目由学生们自排自演。晚会的最后一个节目是“说说心里话”。孩子们从椅子上站起来，一个个说开了。“老师，我的心里话是——不让你走。”有个孩子这样说。查文红故意问孩子：“那老师什么时候可以走呢？”“永远不要走。”“那老师老了，你们也做了爸爸妈妈，那谁来照顾老师？”“我们大家都来照顾你。”孩子们使劲地嚷起来，还有学生说：“将来我长大了，也要当一名老师。要像我们的查老师一样，不仅教学生知识，更要像妈妈一样关心学生。”那一晚，查文红觉得是一生中最幸福的日子。“我是共产党员，做了这么一点小事，也是应该的。但乡亲们却给了我这么多的回报。”查文红说，“我舍不得这里的乡亲和孩子，我会继续留在这里教书。”

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专栏：

　　江泽民会见挪威首相邦德维克
　　新华社北京1月22日电（记者吴黎明）国家主席江泽民今天在中南海会见了挪威王国首相谢尔·马格纳·邦德维克。
　　江泽民愉快地回忆起他1996年对挪威的国事访问，他说，访问期间，我受到哈拉尔五世国王、挪威政府和人民的热情款待，挪威人民在经济、社会、文化等方面取得的成就，给我留下深刻印象。1997年，我在北京接待了哈拉尔国王访华。江泽民请邦德维克转达他和夫人对哈拉尔五世国王和王后的亲切问候。
　　邦德维克感谢江泽民的会见，并转达了挪威国王哈拉尔五世对江泽民的问候。江泽民说，近些年来，我们两国关系发展得很好。双方领导人通过多种方式保持接触，各级政府部门及民间交往进一步密切。经贸合作向深度和广度拓展。挪威在环保、渔业、造船、航运等领域具有世界先进水平，双方合作不断取得新的成果。两国在科技、文教、卫生等领域的交流与合作富有成效。
　　邦德维克说，中国20多年来在经济建设中取得的成就给我们留下了深刻印象。我这次访华带来了一个庞大的工商界代表团，这表明挪工商界对中国有着很大兴趣。挪中经贸合作潜力巨大，我们希望两国在环保、通讯、航运等方面继续加强合作。
　　双方还就中国加入世界贸易组织、打击恐怖主义等问题广泛地交换了意见。
　　江泽民表示，中挪两国之间没有根本的利害冲突，在许多重大国际问题上有着相同或相似的立场，在维护世界和平与稳定方面有广泛共同利益，两国在经济上可以优势互补。只要继续本着相互尊重、平等互利的原则，不断增进了解、扩大合作，中挪关系就一定能在稳定、健康的轨道上不断向前发展。
　　邦德维克对江泽民的谈话表示赞同。他希望中国在国际事务中发挥更大的作用，并表示挪威愿意加强与中国在联合国事务中的合作。
　　民建中央副主席路明、外经贸部部长石广生、外交部副部长乔宗淮、中国驻挪威大使马恩汉，挪威贸易和工业大臣安斯加尔·加布尔埃尔森，挪威驻华大使叶德宏等会见时在座。（附图片）
一月二十二日，国家主席江泽民在北京中南海会见挪威王国首相谢尔·马格纳·邦德维克。
新华社记者 兰红光摄

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院召开第七次全体会议
　　朱镕基主持布置讨论即将提请九届全国人大五次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》，决定发到各省区市和有关部门、单位广泛征求意见
　　新华社北京1月22日电（记者孙杰）国务院总理朱镕基今天上午主持召开国务院第七次全体会议，布置讨论即将提请九届全国人大五次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》。
　　出席会议人员围绕《政府工作报告（征求意见稿）》进行了认真热烈的讨论。会议认为，此稿已经国务院总理办公会议多次讨论，数易其稿，此次讨论修改后可以发到各省、自治区、直辖市和有关部门、单位广泛征求意见。
　　朱镕基在讲话中说，过去的一年，在国际形势复杂多变，世界经济和贸易明显减速的情况下，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了新的重大成就。国民经济持续快速健康发展，经济体制改革继续深化，科技、教育和各项事业全面发展，社会政治保持稳定，城乡居民生活进一步改善。第十个五年计划开局良好。这些成就确实来之不易，是以江泽民同志为核心的党中央统揽全局、审时度势、及时作出正确决策和部署的结果，是全国各族人民锐意进取、团结奋斗的结果。
　　朱镕基指出，今年是我们党和国家历史上非常重要的一年，做好各项工作意义重大。尽管面临着新的困难和挑战，但有利条件很多。我们要坚定信心，趋利避害，转变作风，扎实工作。要坚持实施扩大国内需求的方针，促进经济较快增长。加快农业和农村经济发展，努力增加农民收入。积极推进经济结构调整和经济体制改革。适应加入世贸组织新形势，全面提高对外开放水平。继续大力整顿和规范市场经济秩序。贯彻科教兴国战略，加强精神文明建设。进一步转变政府职能，加强政风建设。朱镕基要求，今年政府工作要狠抓落实，把每项任务、每项措施真正落到实处。要严格实行工作责任制，加强检查监督。国务院全体人员和各部门、各单位负责人，都要埋头苦干，心无旁骛，尽职尽责地抓好各项工作。
　　朱镕基强调，九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议即将召开。国务院组成人员和各部门负责人，要按照大会要求，集中精力参加会议，虚心听取意见，认真回答问题，诚恳接受监督。他表示，国务院还将分别召开座谈会，进一步听取各方面人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见。
　　国务院全体会议组成人员出席了会议，有关部门、单位负责人列席了会议。

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专栏：

　　江西 不围会议转 围着群众忙
　　本报南昌1月22日电记者余清楚报道：日前，江西省委、省政府主要领导不搞形式主义，不搞总结报告，采取“套会”的形式，仅花一个上午就将一年一度的经济、经贸、财政、计划等4个工作会议一并开完，节约资金数十万元，节约时间好几天，为全省今年改变会风改进作风开了一个好头。
　　新年伊始，省委、省政府作出决定，能不开的会议坚决不开，可以合并的不单独召开。省直各部门每年召开的本系统全省性工作会议原则上只开1次，未经省委、省政府批准不得邀请各设区市委、市政府主要负责同志和分管负责同志出席。会议主办单位不得直接向省领导发邀请或联系。各类工作会议，从简安排会议议程，一般只设主持席和报告席，不介绍到会领导，不举行开幕式、闭幕式，精简会议材料，不印发会议简报，不搞集体合影。一个会议原则上作一个主报告，讲话字数严格控制在5000字左右。
　　不围会议转，围着群众忙，是江西省各级领导干部切实改变作风，密切联系群众的工作重心。江西省委确定，省四套班子领导成员要在春节前走遍全省所有的80个县市，深入基层，调查研究，访贫问苦。第一批省级领导干部已于1月11日至13日下到了40个县市，第二批将于2月初深入下去。

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专栏：

　　青海 讲实情说短话 变会风重实效
本报西宁1月22日电记者禹伟良、马应珊报道：青海往年召开的省委经济工作会议，规模大、人数多，全省县以上党政领导干部云集省城，会期一般都会长达两至三天。而前不久召开的同样会议，会期变短了——仅用了一天零一小时二十分，人数减少了——与会代表仅限于州地市以上党政领导干部。会议效果则正如省委书记苏荣所总结的：“尽管时间很短，但会议开得很有成效。”
　　为了开好这次会议，青海省委做了认真周密的准备。苏荣书记轻车简从深入到西宁、海东等工地车间、田间地头搞调查研究，取得第一手材料后，亲自撰写了在省委经济工作会议上的讲话提纲。
　　通过领导干部讲短话、讲实话、讲解决问题的话，切实改变了以会议落实会议、以讲话落实讲话的做法，青海省委把一股清新的会风吹进了与会代表的心田。

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专栏：

　　浙江 会议报道少了 基层新闻多了
本报杭州1月22日电记者袁亚平报道：翻开今年的《浙江日报》，头版上明显地减少了省里领导参加会议和活动的报道，增加了来自农村、山区、海岛等基层的新闻。
　　今年元旦前，浙江省作出10条严格规定：坚决压缩会议、切实精简文件简报、大力减少领导同志的事务性活动。明确规定：省委全会的报道，新闻媒体发一次消息，《浙江日报》的篇幅控制在2500字以内；省人大常委会会议、省政府全体会议、省政协常委会会议、省纪委全会和省委、省政府召开的其他会议，《浙江日报》的报道篇幅控制在1500字以内。省直部门召开的全省性会议，一般发简讯。其他会议和事务性活动原则上不作报道。省领导下基层考察调研等，确需在省级新闻媒体上报道的，《浙江日报》的报道篇幅原则上控制在1000字以内。《浙江日报》第一版当天刊发省领导参加的会议和活动消息，不超过两条。

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专栏：

　　把整改工作做在农民心坎上
　　——六论村级“三个代表”重要思想学习教育活动
　　本报评论员
　　当前，大多数地方的村级“三个代表”重要思想学习教育活动已经进入整改提高阶段。整改的质量如何，是确保干部真正受到教育、农民切实得到实惠的关键，也是检验学习教育活动是否走过场的重要标准。而要把整改提高的工作做好，就必须真正把农民的意愿作为整改的第一信号，把整改工作做在农民心坎上。
　　要把整改工作做在农民心坎上，首先要准确把握群众的真实意愿。对整改前群众提出的意见、建议和要求，要认真归纳梳理，深入综合分析，分清哪些是大多数人的意见，哪些是最迫切需要解决而经过努力又能够解决的问题，制定出具体的整改方案，然后再拿到群众中去，让群众评判。大多数群众高兴满意的，就应作为整改的重点；大多数群众反应淡漠的，就要进行适当的调整和修订。整改要从农民群众最不满意的事改起，从农民群众最希望做的事做起。要多做雪中送炭的事情，要特别关心那些生活上遇到突出困难的群众，对他们在越冬、过节等“关口”可能遇到的困难，更要重点考虑，重点解决。
　　要把整改工作做在农民心坎上，就应紧紧抓住改进作风这个重点不放。当前农业和农村工作存在的许多问题，大多与干部作风有关。从一些地方的情况看，群众反映强烈、意见最大的也是干部作风问题。抓住了作风，就抓住了关键。要深入学习党的十五届六中全会《决定》精神，全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求。尤其要在正确对待农民群众这个核心问题上多下功夫。要采取多种方式，切实增进自己对农民群众的感情，变“要我改”为“我要改”。在工作推动上，要由以运用行政手段为主向提供服务转变；在处理村务上，要由封闭向公开转变；在处理矛盾和纠纷时，要更加注意采用说服教育、示范引导、典型引路的方法，注重扩大基层民主和运用法律手段。通过改进作风，推动其他问题的解决。
　　越是在整改这个关键阶段，越要切实加强领导。各级党委特别是县乡党委和驻村指导组要认真负责，帮助和引导基层干部带着感情抓整改，带着责任抓整改。要把乡镇、县市部门整改措施的落实和村的整改结合起来，把解决村的有些问题作为乡镇和县市部门落实整改措施的重要内容。对一些相互交织、情况复杂、一个村难以解决的问题，县乡党委要搞好协调，上下联动，采取配套措施加以解决。通过整改，改出农民群众的好心情，改出党群干群关系的新气象，改出农村工作的新局面。

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见马其顿客人
新华社北京1月22日电（记者倪四义）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天下午在人民大会堂会见了以布兰科·茨尔文科夫斯基主席为团长的马其顿社会民主联盟代表团。
　　尉健行对代表团访华表示热烈欢迎。他说：中马两国相距遥远，但两国人民之间有着悠久的传统友谊。两国自1993年建交以来，各领域的友好合作关系不断发展。虽然由于台湾当局的破坏，中马关系一度遭受挫折，但那已成为过去。目前两国关系已重新回到正常发展的轨道。我们愿同马方共同努力，在相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利等原则基础上，进一步发展双方在政治、经济、文化、科技等各领域的友好合作，把两国关系提高到一个新的水平。谈到党际关系时，尉健行说：中国共产党在对外交往中遵循“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”四项基本原则，同所有愿意与我党交往的各类政党和组织建立新型党际关系。今天，我们非常高兴地结识了马社民盟这个新朋友，也愿积极发展与马各类政党、政治组织的关系，为进一步推动两国关系的发展做出贡献。
茨尔文科夫斯基对尉健行的会见表示感谢。他说：马其顿社会民主联盟代表团此次访华具有十分重要的意义。此访不仅使我们党同伟大的中国共产党建立了直接的联系，同时也为我们两国友好合作关系的进一步发展创造了条件。虽然马中关系曾一度中断，但这种错误已经得到纠正。去年两国签署的关于实现关系正常化的联合公报，是指导两国关系健康发展的最重要文件，相信马中友好关系今后会在新的基础上全面稳定地向前发展。
茨尔文科夫斯基还对中国在国际事务中一贯支持马其顿的立场表示感谢，对中国共产党领导中国人民取得的巨大成就表示祝贺，并简要地介绍了马当前的国内形势。
尉健行还向客人介绍了中国当前的政治、经济形势和中国共产党的自身建设情况。
中联部副部长蔡武参加了会见。
代表团是应中国共产党邀请来访的。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　埃及总统穆巴拉克
　　今起对我国进行国事访问
　　应中国国家主席江泽民的邀请，阿拉伯埃及共和国总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克将于1月23日至26日对中国进行国事访问。
　　穆巴拉克1928年5月4日生于尼罗河三角洲曼努菲亚省的一个农民家庭，1949年和1950年先后毕业于埃及军事学院和空军学院。1967年，他参加第三次中东战争并指挥空战，1972年4月任空军司令，同年5月兼任国防部副部长。1973年1月，穆巴拉克被阿拉伯国家联盟防御理事会任命为埃及、叙利亚和约旦三战线空军司令，同年“十月战争”中因指挥空军作战有功，获共和国勋章。他于1975年4月任埃及副总统，1978年任埃及民族民主党副主席，1980年5月兼任该党总书记，1981年10月6日任埃及总统至今。
　　穆巴拉克总统是中国人民的老朋友，他重视发展同中国的友好合作关系，在他担任埃及副总统和总统期间，曾7次访华。（新华社电）（附图片）
穆巴拉克总统

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　阿富汗临时政府主席卡尔扎伊
　　今起对我国进行访问
　　应中国政府的邀请，阿富汗临时政府主席哈米德·卡尔扎伊将于1月23日至24日对中国进行访问。
　　卡尔扎伊1957年12月24日出生于阿富汗普什图族的名门望族。他曾先后就读于喀布尔哈比比亚高等学校和印度西姆拉的喜马偕尔邦立大学，学习政治学。卡尔扎伊1982年投笔从戎，参加抗苏侵阿斗争，1992年任阿富汗伊斯兰国政府外交部副部长，1997年移居巴基斯坦，开展支持阿前国王的政治活动。2001年12月5日，卡尔扎伊被出席阿富汗问题波恩会议的阿各派代表一致推举为临时政府主席，并于12月22日就任。
　　这是卡尔扎伊首次访问中国。
　　（新华社电）（附图片）
卡尔扎伊主席

第1版(要闻)
专栏：

　　山东农行二千多网点联网
山东省农行系统2446个营业网点日前连为一体，客户在全省任何网点都可办理异地存取款、电子汇兑、结算等业务。采用了新一代综合业务应用系统的农行山东省分行，数据传输速度较以前提高了30倍，大大缩短了办理业务的等待时间。
　　（王科）

第1版(要闻)
专栏：

　　青海经济效益指数提高
　　2001年青海省规模以上工业企业完成增加值71.63亿元，按可比价格计算，比上年增长11.2％。经济效益综合指数比上年提高9.57个百分点，企业盈亏相抵后实现利润4.8亿元，比上年增长2倍，赢利企业赢利额增长1.2倍，升至12.74亿元。（禹伟良 马应珊）

第1版(要闻)
专栏：

　　天津“人才银行”正式成立
　　天津“人才银行”近日正式成立。它由天津19家企业自愿投资入股，按照银行运营方式经营运作。“人才银行”将采取市场经济手段解决好企业和人才间的供求需要，并解决用政策调控手段做不到或做不好的事情。（傲腾）

第3版(国际)
专栏：

　　泰议长会见我政协代表团
本报曼谷1月21日电记者孙伟报道：泰国国会上议院代议长汶坦·杜泰颂今天上午在国会大厦会见了郑万通秘书长率领的中国全国政协代表团，双方进行了亲切友好的谈话。
　　同日，泰国国会秘书长希里娜·班玛隆吉也会见了郑万通秘书长一行。在会见中，宾主双方回顾了中、泰两国人民之间渊源流长的交往历史，高度赞扬了两国之间亲密真挚的友好关系。双方在会谈中特别指出，两国的立法机构应充分发挥各自的作用，加强相互间的交流，为进一步发展双边关系作出贡献。
郑万通一行是18日抵达泰国访问的。

第3版(国际)
专栏：

　　加尔各答美国中心遭袭
巴方拒绝印方指责
本报新德里1月22日电记者赵章云、钱峰报道：几名骑摩托车全副武装的恐怖分子今天早晨袭击了加尔各答市中心美国领事馆附近的美国信息中心，打死了4名警察，击伤了17人。
据悉，袭击发生在早晨6时35分，正值白班与夜班警察交接之时。4名全副武装的恐怖分子骑两辆摩托车，向信息中心门口的保安人员胡乱扫射。扫射持续了4分钟左右，由于该建筑里没有人居住，因此没有任何美国人在这次交火中伤亡。现在暂时没有任何组织声称对袭击负责。
据报道，印度一个叫“阿希夫·雷扎克突击队”的组织声称对这一事件负责。
本报伊斯兰堡1月22日电记者丁子报道：巴基斯坦外交部发言人今天表示，印度方面指责巴有关部门卷入了今天发生在印度加尔各答的枪击事件，这一说法是“毫无根据”的。
该发言人说，巴基斯坦反对任何形式的恐怖主义，并对袭击加尔各答美国中心的恐怖行为予以谴责。巴方不能接受印方在此次袭击事件上对巴方的指责。
印度加尔各答的美国中心今天凌晨遭到身份不明的枪手袭击。印度有关官员称实施此次袭击的肇事者与巴情报机构有直接的联系。

第3版(国际)
专栏：

1月21日，美国各地分别举行不同规模的活动，纪念美国著名黑人民权领袖马丁·路德·金诞辰73周年。图为华盛顿民众到非洲裔美国人内战纪念碑前悼念马丁·路德·金。
新华社记者王岩摄

第3版(国际)
专栏：

　　援阿重建国际会议闭幕
本报东京1月22日电记者管克江报道：援助阿富汗重建国际会议今天在此间闭幕。会议发表了主席总结报告。有关国家和国际组织在此次会议上共承诺向阿富汗提供45亿美元援助资金。
主席总结报告指出，国际援助是有条件的，阿富汗各派必须为波恩协议确定的目标做出积极贡献，以建立和平、有代表性的政府和稳定的阿富汗，铲除恐怖主义、毒品和走私。在资源的分配上将考虑阿富汗各地区的平衡。报告说，有关方面在此次会议上共承诺向阿富汗提供45亿美元的援助，其中18亿美元以上将在2002年交付。另一些国家没有明确援助金额，但将在其他方面支持阿重建。与会者一致同意尽快向阿富汗提供援助资金。
主席总结报告重申援助执行小组和援助基金机制的重要性，决定成立一个由世界银行管理的信托基金，以便迅速和负责任地发放援助资金。

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　阿富汗国家重建新机遇
本报驻日本记者 管克江
　　援助阿富汗重建国际会议今天在日本东京闭幕。来自66个国家和22个国际组织的代表参加了会议。有关国家和国际组织承诺向阿富汗重建提供45亿美元的资金，其中至少18亿美元将在2002年年内到位。国际社会的援助将为重建阿富汗提供机遇。
援阿重建国际会议是国际社会关于阿富汗重建问题一系列会议中的重要一环。去年11月20日举行了华盛顿会议，12月5日阿主要派别代表签署波恩协议，决定结束内战，以政治方式解决冲突。12月20日布鲁塞尔会议召开，评估了阿富汗重建最急需的项目。
阿富汗的重建包括两个方面：首先是政治进程，阿富汗各方将按照波恩协议的时间表在两年半内成立一个具有广泛政治基础的政府。保持政局稳定是实现阿富汗真正和平与稳定的前提。其次是经济进程。国际社会正在向阿富汗提供紧急人道主义援助。现在阿富汗需要更多的援助进行经济重建。据世界银行估计，未来10年内，阿至少需要150亿美元进行重建，今后两年半就需约50亿美元。
经历23年战乱之苦的阿富汗终于走上了民族和解、国家重建的道路。但战后阿富汗满目疮痍，人民生活困苦不堪。800万阿富汗人的生活依赖于食品救济。500万人背井离乡，将在缺衣少食中度过寒冬。上千万枚地雷散布在阿富汗各地，平均每天有10人因触雷而丧生或致残。阿临时政府发不出工资。重建阿富汗不仅需要中长期的计划，更需要短期资金的迅速到位。
阿富汗的重建是艰巨漫长的任务，需要国际社会坚持不懈的努力。阿富汗还将需要更多国家提供更多的支援。联合国应当继续发挥积极的协调作用。阿富汗重建的主体应当是阿富汗政府和人民，其他各方应充分尊重阿的主权、独立和领土完整。此次援阿重建会议表现出国际社会对重建阿富汗的坚定和负责的态度。为保证援助资金的合理使用，还应当建立相应机制，保证重建工作有效进行。这些原则都在本次会议上得到了确认。
先期交付的18亿美元将为阿富汗重建解决燃眉之急。阿临时政府表示，他们将把以下方面作为重建的首要目标，即：加强政府行政能力，完善教育、卫生等基础设施，促进农业、农村发展。会上曾有人指出，国际援助应当给予阿富汗人民农具而非武器，给予他们自信而非不安。阿临时政府也重申，他们将通过国际援助实现自救自强，创建一个和平与稳定的阿富汗。
阿富汗重建过程还存在许多困难。阿富汗民族、部落、宗教矛盾复杂，长年内战更加剧了彼此间的不信任。但是，广大阿富汗人民渴望和平，儿童渴望上学，老人渴望医护。阿各派别、各部族应以国家利益为重，在国际社会的有效支援下，早日实现民族和解，重建家园，共享持久和平与安宁。（本报东京1月22日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　随着新春佳节来临，山西省河曲县文笔镇呈现一派浓浓的节日氛围。各种年画、大红对联、红灯笼等随处可见，城乡居民纷纷采购年货。瞧，这位小女孩也买了一只自己喜爱的红气球在玩。邬耿杰摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　将军三问应深思
张金豹
一位回乡省亲的老将军，向登门探望的县乡干部提了三个问题：现在交通条件发达了，为什么有的干部反而离群众远了？干部的文化水平高了，为什么做群众工作的办法反而少了？群众的生活条件好了，为什么对干部的意见反而多了？
将军三问，发人深思。
不带偏见地讲，绝大多数干部是好的，绝大多数地方干群关系是好的。否则，哪有人民群众现在的小康生活，哪有我们国家的政通人和？但也不可否认，确有个别干部在群众眼里走了形，变了样。他们衣则西装革履，食则山珍海味，住则洋房豪宅，行则小车代步，整天出出进进，前呼后拥，很少到群众中去；学历挺高，讲话新词不少，讲出的话群众不大愿听；工作方法说起来一套一套，做起来经常简单生硬，往往好心办不成好事，办了好事群众也不那么领情。
人民群众是在历史与现实的对比中认识和评价干部的。战争年代，我们的干部没有车坐、没有马骑。然而，行军路上的几句家常话，战场上的一句“跟我上”，使官兵亲密无间；作战间隙，干部战士走乡入户，帮群众收庄稼、扫院子，军民亲如一家。正是靠着这种情感凝聚的力量，我们战胜了强敌，迎来了胜利。那时，我们的干部大部分来自工农，许多同志文化水平不高，凭着一片赤诚，把人民群众紧紧吸引在党的周围。改革开放以来，党的各级领导正是依靠同人民群众的血肉联系，才使我们的路线方针政策体现了人民的利益和要求，化为建设有中国特色社会主义的宏伟蓝图。
交通条件的改变，是生产力进步的体现。群众并不反对使用先进的交通工具，反对的是在温暖的土壤中滋生的惰性和在舒适的条件下与群众的疏远。他们希望干部工作条件好一点，但更希望与他们距离近一点。现代的交通工具，一方面为我们深入基层提供了更为便利的条件，另一方面也为我们早出城门、晚归宾馆提供了可能。关键看我们是把现代交通工具所节省出来的时间用在农民身上农村工作上，还是用在个人的吃喝玩乐上。
有知识有文化，当然是好事。但科学文化知识代替不了对群众的感情。做群众工作，既要讲理论，又要讲实际；既要讲道理，又要讲感情。要善于把理论应用到实际工作中去，使我们的主观愿望与群众的意愿相吻合。要善待群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，以情感凝聚人心。要善于用说服教育、示范引导的方法同群众打交道，用民主法制的手段处理事务，用提供服务的方法推动工作，把党的意志化为群众的自觉行动。
群众的需求是多样的，有物质利益的需求，也有精神文化的需求；群众对干部的评价是全方位的，看官职也看官德，看水平也看人品，看工作也看感情。人民群众的生活水平有了很大提高，他们打心眼里感谢党和政府。另一方面，群众不会因为生活改善了就对某些不正之风视而不见，对少数干部形象不正、作风不实、办事不公听之任之。
将军三问，蕴涵着人生的哲理、“做官”的学问和加强党同人民血肉联系的道理，值得我们三思。

第4版(要闻)
专栏：

　　决不能让悲剧重演
——天安门广场“法轮功”痴迷者自焚事件追踪
本报记者 胡果
又到1月23日。
烈焰，浓烟。痛苦的呼号，焦黑的躯体。一年前的今天，农历除夕，“法轮功”在天安门广场点燃的邪火，搅散了融融喜气，灼烧着万千心灵……
一年过去，7名自焚者现状如何？那痴愚的拼死追随，换来怎样的伤痛？被邪火吞噬的人性，可否在疗治中复苏？
一
河南，某医院特护病房。
尽管做了足够的心理准备，眼前所见，依然刺目锥心！
床上，躺着原中央音乐学院学生陈果。
五官模糊，焦痂密布。一头浅青的发茬，两截秃杵似的残肢。一只眼睛眼睑粘合，另一只眼睛仅余两个小孔，聊做管窥……
一阵悲愤痛彻心肺，我闭上了眼睛。那张盈盈笑脸哪里去了？还有那头长长的秀发，那双波光闪动的眸子，那灵气萦绕的纤纤十指？！
“大面积重度烧伤，耳廓缺如，鼻尖缺如，上下唇部分缺如。双手残端坏死，从腕部远端缩短截肢。终生丧失自理能力。”这是医院关于这个20岁女孩身体状况的医学描述。
在北京经9个月的全力救治，陈果与母亲郝惠君闯过了抗感染、双下肢大面积削痂、多次手术植皮道道难关，现已转入康复治疗。医院辟出专门病区，24小时特别护理，专门配备了消毒碗柜。亲人常来探视，唠唠家常、谈谈心。
关爱与亲情是最好的治疗。情绪稳定的陈果有礼貌地招呼我们坐下，声音轻柔、恬静。窗台上，一只用过的葡萄糖注射液瓶里，插着红色的康乃馨。旁边一沓杂志：最新一期的《读者》，几本《上海服饰》，一册《美化生活》。
“我去过你们学校，还到过你的宿舍呢。”
“是吗！记得我们住二楼，一个屋5个同学。她们现在念大三了，应该开始联系工作了吧？”
说起北京，陈果的话多了起来。离开北京时，她突然问：“我的琵琶还在吗？在谁那儿呢？”学校给她寄回来，她又不想要了，一直放在四姨家。我们告诉她，老师、同学都夸她的琴弹得好，她笑了，“我弹得最好的是《霸王卸甲》，还有《大浪淘沙》。1995年去澳大利亚比赛，弹的就是《大浪淘沙》……”
厄运，并未碾灭内心深藏的美好和天真。“这孩子，以前像张白纸一样纯！”前来探视的四姨崔莉叹道。
纯如白纸的陈果和刘思影，都是在母亲的带领下，陷入了“法轮功”，走向了“白日飞升”的自我毁灭。2001年3月17日，12岁的刘思影伤势过重猝死。“妈妈骗了我”，是她给这个世界的最后留言。她不知道，母亲刘春玲已在1月23日，被熊熊烈焰当场吞噬。
另一位母亲，将陈果一点点培养成才，又把她一步步推向火坑的郝惠君，如今与女儿对床而卧。部分额骨暴露。毛囊、汗腺烧坏，冬不耐寒，夏难散热。髋关节屈曲障碍，要么站，要么躺，无法安坐……“1·23”自焚事件的3个烧伤者中，郝惠君伤势最重。正是她，自焚事件后相当一段时间拒不配合治疗，仍然幻想着“师傅”会来消业祛病，“法轮大法”能够助她恢复原貌！
崔莉说，大姐毕业于河南大学艺术系，曾是工作勤奋、开朗大方的中学音乐教师。接触“法轮功”后，愚滞痴迷，性情大变。谈起过去，一直平静的郝惠君变得异常激动：“不愿再想，不愿再提。”
噩梦，不堪回首；痛悔，难以言表。前不久电视里播出傅怡彬弑父杀妻案，母女俩都流泪了，拼命摇头。有人问，还等“师傅”来消业吗？郝惠君幽幽道，那是不可能的了。
由于一只眼眼球摘除，另一只眼眼睑粘合，仅余些微光感，郝惠君说，她看不清女儿现在的模样。她记忆中的陈果，非常漂亮。偶尔在梦中也会看见自己，还是以前的样子……
二
王进东，“1·23”自焚事件的组织、策划者，第一个点燃自己身上汽油的人。
难忘这样一幕：严重烧伤的王进东躺在病床上说，他毫不想念家人，以此等待“师傅”最后的考验。同为“法轮功”练习者的妻女，则在家中为他的自焚“圆满”叫好。说起父亲的伤势，电视荧屏上，年轻的女儿满脸麻木：“我不会担心。”
邪教“法轮功”的精神控制、泯灭人性，深印脑海。
一年之后，1月9日，我们又见到了这一家三口。妻子拉着丈夫的手，女儿挽着母亲的胳臂，亲亲热热挤坐在一起。“昨天是爸爸51岁的生日。我和妈妈商量，我们什么都不买，就来看看他，见面就是最好的礼物！”23岁的王娟说。
这已是全家在监狱的第二次相聚。2001年8月17日，王进东因故意杀人罪被判处有期徒刑15年。2001年12月26日，王进东见到了分别一年的妻女。刚进门，女儿就一把抱住他，哭着喊道：“爸爸，我想你！”
“爸爸平时最疼我。知道他受伤，心里也挺难受。但一想到‘师傅’说只有敢于舍弃世间常人的名、利、情，才能到达‘天国’，就不敢伤心。”提起过去，王娟悔恨不已。母女俩清醒后第一件事，就是想快些见到王进东，帮助他早日脱离邪教。
“老实说，刚进来时，我的防线非常坚固。”王进东坦言。傅怡彬弑父杀妻事件，极大地震撼了他。他痛苦地自问：自己苦苦追求、认为无比美好的东西，为什么到头来却是自杀和杀人？
监狱长连着两天和他推心置腹长谈。“法轮功”为什么邪，邪在哪里？“我一边听着，心里开了锅似地翻滚。许多过去不敢想、没想过的问题，直往脑子里钻。”这一晚，他彻夜难眠。第二天，写着写着日记，他突然扔下笔，一头扑在床上，放声大哭！
这个烈焰中仍然声嘶力竭地叫喊“法轮大法好”，法庭上仍然振振有辞地表白“任何力量也不能摧垮我这颗在大法中修炼之心”的“法轮功”追随者，此时在日记中质问李洪志：“如果你的修炼和圆满就是这种形式的话，弟子王进东宁愿放弃！……”
亲情美好，人生可贵。这是王进东一家用血的代价换来的彻悟。
王进东说，他要把自己的经历写出来，警醒世人。曾是开封大学日语系学生的王娟，为了“法轮功”宣扬的虚幻“天国”中断了学业、放弃了出国深造的机会。如今她重捡书本。“爸爸摆脱了精神桎梏，我和妈妈也要勇敢面对生活。只要找回了自我，路就好走。”
三
河南，一栋普通的居民楼里，54岁的刘葆荣深绿毛衣、齐耳短发，与一年前那个在警车上仍然高喊“我要升天”的“法轮功”痴迷者判若两人。
那天，她第一个喝下了汽油。如果不是值勤民警及时解救，后果不堪设想。免予刑事处罚的刘葆荣说，她现在读读古诗、散散步、忙忙家务，平静而充实。
在她卧室的墙上，挂着一张条幅：人生最大的罪过是自欺欺人。
去年“1·23”自焚事件酿成两人烧死三人重伤的惨痛后果，作为直接组织、策划者的刘云芳，因故意杀人罪被判处无期徒刑。但他至今仍执迷不悟，继续生活在自欺欺人的谎言中。
他自吹，“我2000年5月已完成修炼，‘真身’已经走了，现在你们看到的是我的‘肉身’。”他斥责烧得面目全非的陈果母女，“身上还有没有去掉的东西”。
然而，当问到他为什么没有点火，甚至连一滴汽油都没往自己身上洒时，这个当初极尽煽动蛊惑之能事的“大法弟子”一会儿说“师傅要留下我带话”，一会儿又说自己“心性不够，时候未到”。
这就是“法轮功”邪教虚伪、恶毒的形象注释！
一次特殊的采访结束了。痛与悲，欣与慰，怒与哀，齐齐涌来，撞击心扉。
正是冬日里难得的好天气。大街上人来人往，车水马龙，一切都沐浴在祥和、安宁之中。善良的人们，要警惕邪教，珍惜生活，莫让自己的生命之花轻易凋萎。生活在阳光下，多么美好！

第4版(要闻)
专栏：

　　祸起邪教
本报评论员
一年前，受李洪志及其邪教“法轮功”的精神控制，几名“法轮功”痴迷者到北京天安门广场引火自焚，制造了一起惨绝人寰的悲剧。仅仅几秒钟，无情的烈火改变了这几个人的命运：有的断送了最宝贵的生命，有的面目全非，终生残疾。尽管党和政府本着人道主义的精神，对受伤者尽力抢救，投入了大量的人力和物力，但是，12岁的少女刘思影和她的母亲仍未能从死神的手里逃脱；女大学生陈果和她的母亲郝惠君虽然保住了性命，身体和心灵的伤口却难以完全弥合。祸起邪教，李洪志及其“法轮功”邪教欠下了一笔永远也偿还不清的血债。
邪教害人。天安门广场自焚事件给人们上了极其深刻的一课。后来发生的“法轮功”痴迷者残杀“功友”、杀妻害父等等血腥事件，又一次一次地给人们以警示。邪教实行精神控制，扭曲人性，并通过被它控制的痴迷者将其罪恶本质赤裸裸暴露出来。对邪教的容忍，就是对人民的犯罪。我国政府依法取缔“法轮功”，严厉打击“法轮功”邪教组织的违法犯罪活动，正是为了保护人民群众的生命财产安全，从根本上维护公民的人权，使广大人民群众能够在一个安全、和谐、健康、宁静的社会环境里不受干扰地生活和工作。
“法轮功”不仅把精神控制的魔掌伸向老人、妇女、病人，而且还伸向孩子和相当文化层次的人。对“法轮功”邪教的精神控制，我们要有足够的认识，不要以为读过书的人、受过教育的人，就不会上李洪志的当。“法轮功”邪教的精神控制，使痴迷者丧失理智，顺从邪教，最后做出连他们自己都想不到的蠢事。受过高等教育的陈果母女的悲惨遭遇，就是一个明显的例子。
面对邪教的侵袭，我们要继续保持高度的警惕。李洪志及其“法轮功”邪教组织不甘灭亡，仍在阴谋害人害国。轻视邪教，就会留下祸国殃民的隐患。祸起邪教。只有彻底铲除邪教，才能换来社会的祥和、安宁。

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹗鼎同志逝世
新华社北京1月15日电原电力工业部副部长、中国工程院院士李鹗鼎同志因病医治无效，于2001年12月30日在北京逝世，享年83岁。
李鹗鼎逝世后，李鹏、胡锦涛、曾庆红、宋健、钱正英和李锡铭等同志，以不同方式对其逝世表示哀悼，对家属表示慰问。
李鹗鼎1918年3月出生，天津人，1940年毕业于清华大学土木系。1943年留学英国实习水力发电工程。1949年12月参加革命工作，1956年加入中国共产党。历任燃料工业部水力发电总局勘测处副处长，电力工业部勘测设计总院副总工程师，四川狮子滩水电工程局、黄河三门峡工程局、刘家峡水电工程局总工程师，水电建设总局副总工程师，四川映秀湾水电工程局、水电部第九工程局总工程师，水电部基建司副司长、总工程师，电力工业部副部长，水电部总工程师。
李鹗鼎是新中国水电事业的开拓者之一，长期负责水电部门的技术领导工作，曾任中国水利学会第三届常务理事，中国电机工程学会第三届副理事长，中国水力发电工程学会第二、三届理事长，中国科协委员、国际大坝委员会副主席，第七届全国政协委员。1956年获全国先进生产者及四川省一级劳动模范称号。

第4版(要闻)
专栏：

　　俞恩瀛先生逝世
新华社北京1月21日电第五、六、七、八届全国政协委员，中国电力企业联合会原技术顾问俞恩瀛先生，因病医治无效，于2001年12月18日在北京逝世，享年88岁。
俞恩瀛是浙江德清县人，1936年毕业于上海交通大学电机系；1940年赴美国留学，获美国加州理工学院硕士学位后在美国通用电气公司工作；1945年抗战胜利后回国，曾负责筹建国民政府资源委员会电工厂；1949年上海解放后进入华东工业部工作；后调华北电力管理局、水利电力部工作，曾任水利电力部生产司副总工程师、电力工业部外事局副局长，并曾兼任国际电机电子学会高级会员、北京分部主席，中国电机工程学会第三届常务理事兼副秘书长、第四届常务理事兼国际学术交流委员会副主任、第五届名誉理事，中华职业教育社常务理事。
俞恩瀛是国务院确定的1992年享受政府特殊津贴的专家，专长于电业事故的调查、分析及反事故措施研究，曾参与草拟电力生产技术规章制度；改革开放后致力于我国电力工业技术引进和设备进口工作，并做出了很大贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　改革体制机制 堵塞管理漏洞
反腐败抓源头六项重点工作进展顺利
加大党风廉政建设和反腐败工作力度
本报北京1月22日讯记者崔士鑫报道：2001年，各地区、各部门和各级纪检监察机关认真贯彻党中央、国务院的部署和要求，坚持标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题，通过改革体制、机制、制度，堵塞管理上的漏洞，反腐败抓源头几项重点工作取得明显成效。
——行政审批制度改革全面推进。2001年，国务院加大了推进行政审批制度改革工作的力度，成立了领导小组及其办公室，颁布了《关于行政审批制度改革工作的实施意见》，统一了改革的指导思想、原则和实施步骤；召开行政审批制度改革工作电视电话会议，对全面推行这项工作作了部署。31个省（区、市）已全面推行这项改革。
——“收支两条线”工作逐步向规范化、制度化方向发展。全国县以上执收执罚部门已全面推行这项制度，多数省（区、市）已经延伸到乡镇一级。全国各级行政事业单位共清理出银行账户93万多个，撤销、合并账户14万多个。2001年1至9月，全国共查处违反“收支两条线”规定的案件1670多件，给予党纪、政纪处分的有640余人。
——国库集中收付制度改革试点工作稳步推进。行政人员的工资已由财政统一发放，中央政府采购资金、14个省的中央直属粮库建设资金和6个省（区）的车辆购置税交通专项资金已经实行财政直接拨付。
——推行政府采购制度工作效果明显。31个省（区、市）均已建立了政府采购领导机构，并初步实现了管理机构与执行机构分设、相互制衡的要求。
——经济责任审计工作不断深入。县级以下领导干部经济责任审计工作全面展开，县级以上领导干部经济责任审计试点工作逐步扩大。全国已有28个省（区、市）开展了地（厅）级党政领导干部经济责任审计工作，共审计地（厅）级领导干部204人。
——政务公开、村务公开、厂务公开进一步推行。乡镇政务公开全面推行，逐步走上规范化轨道，县级政务公开已在较大范围内铺开，目前正在进一步推行之中。全国有23个省、区、市的乡镇政务公开已普遍推行，其余绝大多数的推行面也达到90％以上。

第4版(要闻)
专栏：

　　贾春旺在公安机关电视电话会上要求
确保社会治安稳定
本报北京1月22日讯记者裴智勇报道：全国公安机关“追逃”总结表彰暨部署春节和“两会”期间严打整治工作电视电话会今天在北京召开，公安部部长贾春旺要求全国公安机关迅速开展新一轮严打整治攻势，大力加强各项安全保卫工作，确保春节和“两会”期间社会治安稳定。
贾春旺指出，全力以赴维护社会治安稳定，为全国人民欢度春节和“两会”的胜利召开创造一个安定祥和的社会治安环境，是摆在全国公安机关和广大公安民警面前的一项十分重要、十分紧迫的政治任务。各级公安机关特别是领导同志一定要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性，充分认识维护社会治安稳定的重要性、紧迫性，坚决克服盲目乐观、无所作为、消极厌战等思想情绪，立即行动起来，迅速组织开展强有力的严打整治攻势，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，大力加强各项公安保卫工作，确保春节和“两会”期间的社会治安稳定。
会议隆重表彰了15个全国“追逃”专项行动先进单位。中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、总政保卫部等有关部门领导出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　关注入世后司法审判工作
全国人大常委会委员、全国政协常委旁听北京二中院审案
本报北京1月22日讯记者石国胜报道：今天，10余位全国人大常委会委员和全国政协常委以普通公民的身份来到北京市第二中级人民法院，旁听这家法院审理入世后的第一起涉及中外合资企业的借款合同纠纷案。
今天二中院审理的案件是北京京华信托投资公司清算组起诉北京市大发畜产公司、北京大发正大有限公司借款合同纠纷案。其中，北京大发正大有限公司是一家中外合资企业，它是作为借款合同的担保方成为本案被告的。
庭审中，双方当事人在审判长的主持下，进行了充分的举证、质证和辩论。经过一上午的审理后，主审法官宣布闭庭，进行庭下调解。
全国人大常委会委员杨兴富在旁听了庭审后表示：“通过旁听，使我们更加直观地了解了我国司法界应对入世，按照国际惯例和国民待遇，依法充分保护中外投资者的合法权益的情况。”全国政协常委王大明认为：“今天案件的审理规范、有序，充分体现公正与效率的司法追求和良好的法官职业素质，给人留下了深刻的印象。”

第4版(要闻)
专栏：

　　贵州六十多万贫困农民解决温饱
本报贵阳1月22日电记者孙海涛报道：贵州省去年又有62.96万农村贫困人口解决了温饱，135万人解决了饮水困难。
去年是贵州省实施新阶段的扶贫开发工作第一年，全省确定了1.4万个扶贫重点村寨。根据规划投入的21.7亿元扶贫资金基本落实到项目和贫困户上，扶贫资金的使用效益大为提高。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人答记者问
中国对刚果（金）东部火山爆发造成的灾难十分关注
新华社北京1月22日电外交部发言人孙玉玺今天在答记者问时表示，中国对刚果（金）东部火山爆发造成的灾难十分关注。
有记者问：刚果（金）尼拉贡戈火山上周爆发，邻近城市戈马遭受巨大破坏，大批灾民逃往邻国卢旺达境内。目前，已有一些国家和国际组织向刚果（金）和卢旺达提供了人道援助。请问中国政府对此作何反应？
孙玉玺说：我们对刚果（金）东部火山爆发造成的灾难十分关注。江泽民主席已致电刚果（金）总统约瑟夫·卡比拉，向刚果（金）政府和人民表示深切的同情，并向罹难者家属致以诚挚的慰问。同时，中国政府决定向刚果（金）政府和卢旺达政府各提供100万元人民币的紧急物资援助，用于救助灾民。

第4版(要闻)
专栏：

　　乌克兰外交部长将访华
新华社北京1月22日电外交部发言人今天宣布，应外交部部长唐家璇的邀请，乌克兰外交部长阿纳托利·马克西莫S维奇·兹连科将于2002年1月27日至31日对中国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　邵逸夫再向内地教育事业捐巨款
本报香港1月22日电记者吴长生报道：香港知名文化人、企业家邵逸夫第十五次向内地教育单位捐款仪式在香港举行。国家教育部副部长吕福源率领的内地教育访港团，接受了邵氏基金会两亿港元的赠款。
自1985年起，邵逸夫先生不断向内地教育事业赠款，至今累计已近24亿港元。内地用这些赠款兴建的大中小学的教学楼、图书馆、科技馆、学术交流中心等设施达3200多处，遍及全国。
中央政府驻港联络办主任姜恩柱高度评价邵逸夫先生的善举，称他是海外有识之士的杰出典范；他对内地教育事业的赤诚之心和突出贡献，将永远为人们所敬佩和铭记。教育部副部长吕福源代表教育部向邵逸夫先生赠送了一块题名“千秋伟业”的紫檀木匾，盛赞邵逸夫先生捐资助学的义举。

第5版(各地传真)
专栏：人生舞台

　　他未曾婚育，却是三百多名无家可归和有家不回的流浪儿的“父亲”；他没有工作，今年初却被关心下一代委员会授予“先进工作者”称号。请看——
流浪儿的“父亲”郑承镇
本报记者 宋光茂
　　郑承镇和他收养的流浪儿住在山东省济南市新菜市街一个大杂院里，一间20多平方米的破旧平房，摆了3张双层铁床，屋子中间一张破旧的圆饭桌。前几天的一个上午，记者来到这儿时，5个孩子正围桌自学写作业。中午放学时分，两个已得到社会救助的孩子蹦蹦跳跳地放学回来。另外两个孩子已成人独立谋生，收工后仍回这儿居住。郑承镇对记者说：“如果把这些孩子扔在马路上，他们都可能成为社会的‘杀手’。”
　　“我自己也曾是个罪人。”谈起自己的人生经历，郑承镇颇多感慨。他10岁丧母，14岁丧父，靠姐姐拉扯大。1983年，他在一家工厂做木工，一念之差，挪用单位的一张支票，倒买倒卖了几箱杂牌烟，赚了700元，被判4年监禁。当他成为自由人的时候，不仅丢了饭碗，还受到歧视。他一度极为沉落。但一个流浪儿的出现，使他的人生出现了转机。
　　那是1987年夏天，在济南火车站广场，一个蓬头垢面的男孩向他乞讨。郑承镇悲悯之心升起，带孩子到小吃摊上，让他一口气吃下4个烧饼。这个流浪儿跟着郑承镇生活了3个月。当孩子终于说出自己的家乡时，郑承镇买车票把孩子送到他父母身边。当因儿子失踪悲痛欲绝的家长“扑通”跪倒在郑承镇面前时，郑承镇的泪水也夺眶而出。他从没想到自己一个有罪的人，还能对社会有用。
　　从那之后，郑承镇就像着了魔一样经常在济南火车站、汽车站转悠，把离家出走的孩子领回来。夜晚等孩子们入睡后，他就给孩子的家长写信，告知孩子的下落。身边的孩子多了，靠捡破烂的收入已不能维持生活，他前后找过两次看大门的工作，都因带着孩子上班又被解雇了。
　　一天中午，郑承镇从外边拎回20多个馒头，对孩子们说“吃吧”，倒头便睡。孩子们哪里知道这是早晨郑承镇卖了300毫升血，换来60元营养费给他们买了馒头。此后，他就偷偷地办了4个血证，分别在4家医院卖血。如此持续了一年多，一直卖到自己的血色素降到只有6克。
　　在郑承镇陆续收养的300多个孩子中，有的被送回父母身边，也有的无家可归、一直由他抚养成人，读了中专、警校。现在，不管孩子们走得多远、飞得多高，都会给他来信。他从柜子里提出一袋子来自全国各地的信件，足有四五公斤重。记者打开一封，上面写着：“亲爱的爸爸，您好，我在晏城一切都好，请爸爸不要挂念。我很想念您老人家，等放了寒假，我一定去看望您。”每到郑承镇的生日，孩子们都一拨一拨地来给他祝寿。墙上也挂满了他们送来的锦旗、牌匾。
　　郑承镇今年已55岁，他对记者说，他现在有一个愿望，要培养一个既有爱心又有耐心的接班人，等他去了之后要有人把这个事业发展下去。

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中

　　长航公安严密布防确保春运安全
春运在即，长江干流又将迎来客运高峰。近日，公安部、交通部在武汉部署长江春运安全工作，要求沿江长航公安机关严密布防，确保长江春运和旅客安全。
　　据介绍，春运期间，长航公安将在重点港口、码头、船舶增加警力，长江上中游民工流量大的重庆、万州、云阳、巫山、宜昌、武汉、城陵矶等港口，更是警方春运安全工作的重中之重。同时，警方还组织了水上治安巡警，在重点水域和码头日夜巡查；刚刚组建的长江水上“110”，也将与港口、海事、航道部门联动，组成水上安全保障系统。
　　去年，长航公安机关共破获刑事案件1210起，打掉犯罪团伙128个，长江干线治安形势明显好转。（杜若原）

第5版(各地传真)
专栏：采访处思考

　　武汉300多座各类公园中，目前有280多座实行免费开放，受到武汉市民的广泛欢迎。没了门票收入，公园如何生存下去？如何保证管理和服务质量？
武汉：公园免费开放之后
　　本报记者 罗盘
　　不知不觉中，武汉的公园已悄然向市民敞开了怀抱：到今年1月，武汉市包括综合公园、街头游园、专业公园、旅游公园在内的300多座公园中，280多座实行免费开放，不再收取门票。不久前召开的武汉市十届五次人代会上，代表们对此评价极高，同时提议：将剩下的公园全部免费向市民开放！公园能不能免费开放？公园该不该免费开放？公园免费开放之后的路怎么走？武汉用自己的实践作出了回答。
　　为了800万张笑脸，值！
　　武汉是一个拥有800多万人口的特大城市。1998年初，武汉决定对老旧的中山公园进行改造，武汉市政协委员们建议将中山公园围墙拆除，与即将建成的武汉展览馆广场联成一片，使之成为武汉中心广场——中山广场。这一议案引发了激烈的争议：拆除容易管理难，不收门票，员工工资和公园养护费从哪里来？
　　经过专家的反复论证和对市民的调查，武汉市委、市政府毅然决定：斥资8000万元，对这座百年老园进行“整容”，并免费开放。市委书记罗清泉的观点是：只要是人民群众满意的事情，就要坚决干成！2001年10月1日，修葺一新的中山公园开园了。那一天，园内游客达到50万人次，给公园带来消费收入数百万元。但是，垃圾清运费、设施维护费等也直线上升。中山公园免费开放后，每年300多万元的门票收入没有了，过去紧靠围墙的门面，年出租费400多万元也没有了，再加上园内出租演出场地减少，实际上公园每年有1000万元的损失。但公园的同志说，这笔损失，换来了800万市民的笑脸，值！
　　近几年，武汉市大力推进公园免费开放，一批街心公园、开放式广场纷纷告竣，全部实行开放式管理，不再收门票。市民可以休闲的地方多了起来。
　　观望者还在等什么？
　　如今，武汉仍有少数公园坚持收取门票，对此，武汉市政府并没有强行作出什么规定。武汉市领导认为，公园免费开放应该倡导，同时也需要公园管理者自觉做出选择。
　　在采访中，记者了解到，武汉收费的公园中，黄鹤楼公园的门票最高，为30元；门票最低的是0.5元，共3座：武昌公园、首义公园和江汉公园。青山区和平公园的门票为2元，可是买票入园的市民寥寥。该区人大常委会有关领导称，与其这样，不如免费向游人开放，也许还能找到生路。为此，他们已连续两年向市人代会提出了建议。
　　今年武汉市人大、政协会上，代表们又就此发表了许多意见。武汉市人大代表陈翠梅说：“公园免收门票，对那些收入较低、生活困难的市民来说，确实带来了实惠。”市政协委员李家声说：“开放公园是提高城市品位、促进经济发展的需要。”但是，人大代表王新国认为：“如果免费开放公园，门票收入减少，将会影响园林绿化维护，使管理和保护因缺少经费而力不从心，城市新景点开发建设，也可能因经费拨放顾此失彼而难以实施。”
　　武昌区园林局副局长王晓燕十分赞成公园免费向市民开放。可是，她又给我们算了一笔账，园林局每年的开支1000万元，拨款每年约280万元，缺口720万元。武昌区公园职工200多人，就目前的现状来看，拆墙、免票之后，经营无法继续，生存难以为继。靠少许的门票收入发工资，是目前观望者观望的重要原因。
　　武汉市园林局吴克坚处长说，从目前的情况来看，街头游园、综合性公园都是实行免费开放的，管理上的难度确实太大，卫生保洁、治安管理上的人力物力投入成倍增加。他认为，门票不仅是个收费问题，还起到控制流量、规范游客行为的作用，这正是一些公园观望的另一个原因。
　　免费公园如何走自己的路？
　　公园免费开放之后，应该怎样生存下去，同时把公园办得更受群众欢迎？
　　免费的公园，首先是要强化治安和卫生等方面的管理，让群众在这里玩得舒心放心。洪山广场由原来的收费公园改造扩建而成，如今不收门票。武汉市城建部门在这里设置24小时不间断的保洁员和治安员，使这儿成了市民群众最愿意休闲的地方。这儿的负责人告诉记者，免费公园人流量大，但只要管理得当，加强引导，治安和卫生问题是可以妥善解决的。
　　免费的公园，还要找到自己的生存之路。政府的财政支持总是有限的，武汉中山公园免费开放之后，增加一些休闲娱乐项目，增设一些商品零售点，去年10月铆足劲赚了一把，11月份收支持平，只有12月份因天气寒冷、游客稀少，没赚到钱。位于武汉和平大道上的四美塘公园1997年建成开园后，就对附近居民免费开放，该公园面积300多亩、现有职工33人，市政府每年拨放的经费30多万元。自免费开放以来，该园积极挖掘潜力，开设了舞场、游乐场、游船等针对居民的众多项目，每年的收入近80万元。
　　这些天，武昌区紫阳湖公园正在整治。修葺完毕之后，武昌区园林局想免费开放。区园林局负责人说：计划在园内新增几个经营项目，同时还准备招商引资，虽然缺少启动经费，但他们仍决心走免费开放的路。
　　采访中，我们了解到，武汉市新任市长周济提出，要高标准规划建设青少年活动中心等基础设施，为武汉市青少年提供一个免费学习、娱乐的开放平台。这一决策，将为武汉的免费公园又增添一道亮丽的色彩！

第5版(各地传真)
专栏：记者来信

　　请关注都市中的贫困社区
本报记者 郅振璞
　　在最近的采访中，记者发现某些城市中有的社区相当贫困，且多年不被人注意。内蒙古自治区集宁市的桥西就是一例。
　　去年底，记者初到集宁，对当地许多刚建的高楼颇为惊讶、高兴。但从市委往西过了铁路桥，成片楼房就不见了，路越走越窄，一片片土坯加砖瓦的小低房也越来越矮，就连人们的衣着也似乎越来越旧。这儿就是该市的桥西。
　　桥西办事处党委书记李全民告诉记者，在桥西2.2平方公里的土地上，共6552户、1.9万口人，但属于绝对贫困的就有283户391人。他说，这里有“五多三少两低”，具体是：老人老户多，下岗职工多，待业闲人多，贫困无助户多，临时经营者多；机关企事业单位少，居民家庭收入少，就业机会少；文化层次低、法制观念低。”办事处的阎双海则讲道：“就连办事处也感到很困难。全办事处现有35个干部，分管14个居民社区，人员工资由财政上拨，但工作经费很少，每年只能依靠收取的机动车、骡马车等2.5万元的停车费来运转。”
　　问起桥西为何穷，大家说，该地属集宁市的西北城郊结合部，地处偏远，国道、省道都不路过这儿，城区这么多年几乎没任何改造，没有什么商贸或工业，招商引资也没人来。
　　说起今后的发展，李全民讲道，盟委组织部、宣传部现在来这里挂钩扶贫，城区已有一些改造。但记者了解到，这块贫瘠的都市角落至今还没纳入当地或国家的开发、发展计划，也没有什么特殊的扶持政策，基本上还是让其自然发展。而更多的桥西人希望，在西部大开发的今天，有关方面能给他们一些扶贫措施，给他们些启动资金和政策，以尽快消除繁华城市中的这个贫困社区。

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中

　　贵州严格春运车辆安全检查
　　贵州交警部门从近日起到本月底，对全省所有参与春运的客运车辆进行专门的安全技术检查，凡检验不合格和未按规定重新核定载客人数的卧铺客车，均不得参加春运；重新审查驾驶员的客车准驾证，对发生过一般事故负主要责任以上和违章记分达12分者，吊销其准驾证。全省交警部门已在玉屏、松桃、毕节等13个省际公路交界处设立了春运安全服务站，春运期间实行昼夜监控，不许一辆违章超员和带病车辆出入境。另外，在省内国道、省道和客流量较大的干道上设立了22个春运安全服务站，制止地、州、市之间的中短途违章客运。（孙海涛）

第5版(各地传真)
专栏：

　　林果满山乡 “钱”在树上长
易县靠特色农业奔“钱”程
　　本报石家庄1月22日电“林果满山乡，钱在树上长”。近日，笔者来到河北省易县中独乐村，看到昔日的荒山秃岭如今变成了林果满山的绿色家园。
　　易县80％的人口分布在农村，如何引导农民走出“收了麦子种棒子，年年都是穷样子”的生活“怪圈”呢？易县立足县情，面向市场，大力开展植树造林活动，森林覆盖率达到36.1％，被国家林业局授予“全国造林工程先进单位”。同时，该县通过实施“以果带林，以林带绿”的战略，形成了“绿色经济产业”，并先后建成了一批优质高产高效林果基地，建成了以独乐、管头为中心的林果专业乡，建设了中独乐、南管头、西北奇等14个林果专业村。全县发展果树20多万亩，年产果品6000万公斤，果品年销售收入达6000多万元，年利税769.5万元。该县有10余万农民靠特色农业走上了脱贫致富的快车道。（陈国琦 王斌）

第5版(各地传真)
专栏：

　　腾了农家粮仓 鼓了农民钱包
辉县抓粮食转化促增收本报郑州1月22日电记者戴鹏报道：为了从根本上缓解农民手中存粮多、种粮赚钱少的矛盾，河南省辉县市采取种植结构调整、过腹转化和加工转化等方式，拉长粮食增值链条，增加农民收入。
　　首先，在种植结构调整中增加优质粮食和经济作物种植面积，去年种植优质强筋小麦占麦播面积的84％，建成了20多万亩绿色玉米基地，其中强筋小麦和绿色玉米售价高于普通品种20％左右，既不积压占仓，又能及时变现，增加收入。
　　过腹转化，就是通过加大对饲养业的扶持，达到过腹转化增值的目的。现在，该市生猪、牛、鸡鸭分别存栏37万头、6万头和720万只，每年消化玉米1亿多公斤，畜牧业总产值也因此达到了农业总产值的40％以上。
　　把粮食就地加工，就地销售，就地升值。辉县市近几年建成粮食加工企业六七十家，通过深加工，原本价低难销的原粮变成了价升易销的专用粉，其中相当的部分直接变成食品或高档食品，增值链条拉得更长。

第5版(各地传真)
专栏：

　　甜水入三原
　　本报记者 孟西安
　　2001年12月29日是陕西省三原县人民难忘的日子：一股股清凉甘冽的库水，通过16.7公里的管道，从县城家家户户的自来水管汩汩流出，祖祖辈辈喝苦井水的城区居民和沿线农民舒展了眉头。
　　全县10万城区干部群众兴高采烈。清林小区7号院女主人廖明珠高兴得合不拢嘴：“在这儿住10多年了，头一回喝上这甘甜的自来水！”她的老伴鲁建如是县计委主任，当初，听说县委、县政府决定从16公里外的冯村水库引水入城，他担心这个几上几下的工程因缺少资金弄不成，劝县长杨鑫“慎重点”。杨鑫却说：“老百姓盼的，就是我们县委、县政府干的，车到山前必有路，干！”
　　杨鑫到县里工作4年，办公室里准备了两种水：纯净水招待客人，保温瓶里的苦井水留给自己喝。眼看着一家家前来投资的客商因这里水质不好而另择他乡，杨鑫急在心里。为了早日引甜水进城，他带着干部跑银行、跑贷款，数十次到引水工地指挥战斗，终于使这项搁浅5年的工程又上了马，在今年元旦前建成通水。

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中

　　兰州铁路局全力备春运
　　春节将近，兰州铁路局为确保旅客安全往来，举全局之力备春运。在投资近1亿元改扩建的甘肃最大客运窗口——兰州火车站，施工人员加班加点，力争使车站在春运前投入使用。路局为春运准备的286辆临客车辆全部到位，千余名工作人员已进入岗位，各项准备工作全部就绪。（李战吉 阿旦增）

第5版(各地传真)
专栏：东西南北中

左图：为确保春运安全，湖南衡阳铁路分局供电段组织人员对管辖区的供电设备进行安全质量大检查。 蒋雪衡摄

第5版(各地传真)
专栏：

谁知路边粮 粒粒皆辛苦
近日，吉林各地农民正紧张交售秋粮。在通往粮库的沿途，不时可以看到从运粮车上洒落的玉米粒，让人痛心不已。据粮食专家测算，我国在粮食生产、管理、储存、运输、加工、消费等环节上的粮食总损失率为18.1％，大大超过联合国粮农组织规定的5％的损失标准。
　　图①：长春通往公主岭的公路上遗落的一地玉米粒。
图②：一农民捧起洒落的玉米，无限感慨。
　　新华社记者迟海峰摄

第5版(各地传真)
专栏：短评

　　还园于民 善莫大焉
　　施舟
　　对生活在钢筋水泥构筑的都市里的人们来讲，花木繁荣、空气清新的公园该是一个多好的去处。然而，多年形成的公园收费制，却限制了人们对其更多的亲近与享用，使得园林的利用率及社会效益大大降低。
　　公园是提供给群众休闲和娱乐的公共场所，原本就是为市民而建的，理应以发挥其社会效益为主要目的。在发达国家与地区，公园已大多成为居民区的配套设施，一般是免费向人们开放的，即使收费也是情况十分特殊且收得相当低廉。
　　从根本上来讲，公园免费开放理顺了公园与人之间的关系，我们这代人及子孙后代将受益无穷，同时公园本身也会在新的机制下获得长足发展，善莫大焉。正因为如此，我们相信目前公园不收费遇到的财政、富余人员的安排及管理上的一些困难都是暂时的，最终会以各种办法逐步得到解决。武汉市在这方面的实践已经较好地证明了这一点，长春、郑州、海口、长沙等城市也正在证明这一点。
　　一个个公园的免费开放，反映出的是我们对公园的认识与管理正在提高，折射出的是我们整个社会的不断开放与进步。愿更多的免费公园走进我们的生活。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　贵州生态博物馆添置新内容
本报北京1月22日讯记者卢新宁报道：亚洲第一座生态博物馆——贵州生态博物馆群项目建设进入最后阶段。近日在黔东南苗族侗族自治州的隆里和堂安开始建立的两座分别代表明清时期古老汉族文化和典型侗族文化与环境的生态博物馆，使这项世界文化遗产领域备受世人注目的重要工程增添了新内容。
　　开始于1997年的贵州生态博物馆项目是在国家文物局和贵州省的共同努力下，由中国博物馆学会与挪威开发署携手促成的。这项中挪两国在文化遗产领域的重要合作项目，受到两国政府的积极支持。该项目作为国际生态博物馆理论和实践引进中国的第一次有益尝试，被称为将生态博物馆这一现代博物馆理念在中国土壤上本土化的一片“试验田”。
　　这一项目陆续分3个阶段在贵州省建设代表苗族、布依族、古代汉族和侗族独特文化和自然遗产的博物馆群，通过对梭戛、镇山、隆里和堂安4座生态博物馆的开发，为贵州构建了具有浓郁地方和民族文化特色的生态网络。刚刚开始启动的古老汉族文化和侗族文化生态博物馆建设，是该项目2002年开始的第三阶段工作重点，预计3年完成。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　生活垃圾处理技术获突破
　　本报讯由中冶集团鞍山焦耐院、鞍山市生产力促进中心、北京迦南长友电子工程技术有限公司、北京华星京联科技发展有限公司联合研制开发的新型回转炉排炉垃圾焚烧技术，日前在北京通过了由建设部中国城市环卫协会、建设部环卫工程技术推广办组织的技术评审。
　　专家组认为，采用这种回转炉排炉焚烧城市生活垃圾技术，垃圾在炉内焚烧充分、稳定，焚烧温度可达950摄氏度以上，二燃室温度大于860摄氏度，灰渣呈散状，能满足我国城市生活垃圾焚烧的要求。这种新型垃圾焚烧装置技术构思新颖，投资少，运行费用低，属国内首创。（陈婧）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚焦

　　农业科研机构改革驶入快车道
　　本报记者 蒋建科
应对“入世”：机遇与挑战
　　编者按：我国加入世贸组织后，教育、科技、文化和卫生各个领域都在积极行动，应对所面临的机遇和挑战。为了迅速报道这些领域的新思路、新举措，本报教育·科技·文化版从本期开始，发表一组“应对‘入世’：机遇与挑战”特别报道。今天刊出第一篇。
　　新年伊始，我国农业科研机构改革驶入快车道。中国农科院启动“杰出人才工程”，对一级岗位的杰出人才，将提供10万元的年薪，并提供400万元的仪器设备和课题启动费、50万元的安家费或相应的住房条件。全国30多个省级农科院的院长和8所全国重点农业大学的校长会聚北京，交流农业科研体制改革的经验，探讨加入世界贸易组织后我国农业科技应采取的对策。
　　各地农科院所纷纷行动
　　广东、河北、河南、内蒙古、湖北、广西农科院，西北农林科技大学、西南农业大学等单位为了应对新的农业科技革命和我国加入WTO的新情况，加快了对科研机构的调整和重新组合。
　　西北农林科技大学按照有利于学科发展、有利于资源优化配置、有利于人才培养和突出特色、发挥优势、优化组合的原则，对原来教学院系和科研院所进行了实质性合并。将原来的5个科研单位的35个学院、系、所整合组成16个学院（研究院、研究所），从机构上彻底打破了原有格局。
　　广东省农科院将8个研究所转制为科技型企业，按现代企业制度运作，5个研究所继续以农业基础性、公益性科研工作为主，承担全省农业中长期关键技术、共性技术的研究开发任务。
　　江苏省农科院每年获得部省级以上科技进步成果奖励数约在18项左右，每年有20个左右的农作物新品种通过省级和国家级品种审定，并涌现出像“两优培九”、“特优559”等一批重大科研成果。
　　湖南省农科院以袁隆平品牌与中国科学院长沙农业现代化研究所等单位联合发起创立了袁隆平农业高科技股份有限公司。公司股票已上市发行，募集到7亿元资金投入科研与开发，形成了科技成果转化大载体，大大促进了成果转化。
　　吉林省农科院按照“一院两体”改革思路，对资产进行了优化重组和改造，以农科院为核心组建了“吉林吉农高新技术发展股份有限公司”。目前的公司总资产已达到2亿元。
　　中国农科院勇当排头兵
　　作为农业科研的“国家队”，中国农科院新一届领导班子审时度势，站在推动国家农业科技发展的战略高度，充分认识到加入WTO后中国农科院所肩负的历史使命和面临的严峻挑战。
　　党组书记、院长翟虎渠教授说，在认真分析农科院发展现状，多方征求意见的基础上，中国农科院确定了今后改革发展的战略目标，即以体制创新推动科技创新，通过5—10年的努力，把中国农业科学院建设成为具有国际先进水平的国家农业科技创新中心、国内一流的农业科技产业孵化中心和国际农业科技交流中心。
　　首先以学科调整为切入点，通过优化组合，组建作物科学、畜牧科学、兽医科学、资源环境与可持续农业、农业经济、农业科技信息、农产品加工、农产品质量标准与检测等八大学科群，建设17个具有国际先进水平的研究所，25个国家级和部级重点开放实验室，保留3200人左右的农业科技创新队伍；近期将对现有的37个研究所进行分类改革，其中5个进入大学，1个进入企业，3个转制为中介机构，11个转制为科技型企业，17个转制为非营利性科研机构。
　　为确保改革目标的顺利实现，中国农科院已经启动了“杰出人才工程”。主要内容是，5年内面向全世界招聘一级岗位杰出人才25名，二级岗位杰出人才100名，三级岗位杰出人才400名。一级岗位的25名人才，不仅要求学术造诣深，在科学研究方面取得国内外同行公认的重要成就，还要对本学科的建设和科学研究工作有创新性构想，具有带领本学科在其前沿领域赶超或保持国际先进水平的能力。通过“杰出人才工程”的组织实施，进一步加大优秀人才的选拔培养和引进力度，培养和造就一批国际国内知名的科学家，一批朝气蓬勃的中青年科技骨干，一支精干高效的管理队伍。同时要建立与国际接轨的人才公平竞争机制，设立流动编制，保证适度更新率。
　　中国农科院还以支柱产业发展为核心，通过技术成果投入和资本运营的方式，分专业、按产品大类整合全院内部资源，加强高科技产业发展的整体规划，“十五”期间，将部分转企研究所办成科技型龙头企业，全院组建20个左右的股份制公司，并争取2—3个公司上市。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　硕士生报考人数再创新高
比去年增加十六万人
本报北京1月22日讯记者温红彦从教育部获悉，报考2002年硕士研究生的人数再创历史新高，全国报考人数为62.4万人，比2001年报考人数增加16.4万人，同比增长35.6％，是近几年报考人数增幅最高的一年。
　　据介绍，今年普通高校应届本科毕业生报考人数为27.3万人，占报考总数的43.7％，比2001年净增7.2万人。报考人数最多的前10所高校依次为北京大学、浙江大学、复旦大学、武汉大学、中国人民大学、清华大学、华中科技大学、吉林大学、南京大学、山东大学。报考人数最多的省（直辖市）是北京、上海、江苏等，报考人数最多的专业是工商管理、法律和计算机应用技术等。报考人员中35岁以下的共61.2万人，占报考总数的98.1％。
　　另据介绍，香港、澳门、台湾地区人士报考内地（祖国大陆）的人数为1828人，同比增长71.5％，其中台湾考生1369人，同比增长一倍多。
　　目前，全国硕士研究生招生初试准备工作已基本就绪，定于1月26日至28日进行；香港、澳门、台湾考生初试时间为4月13日至14日。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

国家科研计划管理体制实行重大改革
课题负责人腰杆硬了责任重了
　　本报北京1月22日讯记者贾西平、任建民报道：国务院办公厅日前转发了由科技部、财政部、国家计委、国家经贸委制定的关于国家科研计划实施课题制管理的规定，这标志着我国科研计划管理开始实行重大改革。
　　这项制度最引人注目的一点是加大了课题责任人权限和责任，其在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自主权，并允许跨部门、跨单位择优聘用课题组成员。不过，课题责任人也要对课题研究和经费使用承担法律责任。
　　据科技部有关负责人介绍，今后的国家科研计划，将由过去以单位为中心转变为以课题为中心、以课题组为基本活动单位进行课题组织、管理和研究活动，课题由归口管理部门进行管理，由依托单位提供支持条件。为确保这项制度的顺利实施，从课题的确立、课题的组织管理、经费管理，一直到课题的验收以及监督与检查，都制定了一系列的规定，初步形成一个完整的制度体系。
　　为确保课题立项的科学性，有关部门建立专家评议和政府决策相结合的课题立项审批机制，充分发挥专家和社会中介机构的作用，引入评估或评审机制，符合招标投标条件的，按有关规定实行招标投标。
　　科研计划中的经费管理是一个焦点问题，今后的国家科研计划也将紧紧抓住这一点，对课题实行全额预算管理，细化预算编制，并实行课题预算评估评审制度，科研计划的归口管理部门会同财政部门对课题预算进行审核并批复。经费预算一经批准，必须严格执行，一般不做调整。对弄虚作假、截留、挪用、挤占课题经费等违反财经纪律的行为，将实行责任追究。同时，还要建立计划管理与经费管理、课题立项与课题预算之间既分工协作、又相互制约的监督管理机制，公开办事程序和审批决策程序，接受社会监督。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　为何实行课题制？
　　——科技部部长徐冠华答记者问
　　本报记者 贾西平 任建民就国务院办公厅转发科技部等部门《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》（以下简称《规定》），本报记者采访了科学技术部部长徐冠华。
　　问：什么是课题制？其适用范围是什么？
　　答：课题制是指按照公平竞争、择优支持的原则，确立科学研究课题，并以课题为中心、以课题组为基本活动单位来进行课题的组织、管理和研究活动的一种科研管理模式。课题制适用于以国家财政拨款资助为主的各类科研计划的课题以及相关的管理活动。
　　问：为什么要实行课题制管理？
　　答：随着科技体制改革的不断深入，现行的科研管理制度已经不适应科技发展的需要，各种矛盾和弊端已日益显露出来，主要表现在：各科研计划及其经费的管理制度不规范、不统一，甚至相互矛盾，不利于科研事业的协调发展；传统的以单位为中心的科研管理模式，课题责任人的法律地位不明确，自主性弱，受到的行政干预过多，积极性与创造性无法得到充分发挥。同时，在这种模式下，各种科研资源难以打破部门和单位的界限，实行优化组合，不利于人才流动机制的建立；课题管理与课题研究各方的职责不清、职责不明，特别是计划管理与经费管理之间职能没有分开，缺乏相互制约的机制，不利于实行有效的监督管理；政府机关的决策程序公示制度没有普遍建立，造成课题申请人的信息不对称，同时，科研项目决策的科学性还有待加强；现行的很多科研项目课题预算内容不完整，人员费、设备特别是大型设备费不能列入预算，造成课题预算不能反映课题的实际需求，难以保证课题的顺利实施，也不利于发挥科技资金的效益。因此，建立一种适应科研活动规律，规范各类科研计划的管理制度体系已成为科技经济发展的内在需求。《规定》的实施有利于充分调动科研人员的积极性，发挥各类科技资源的作用，建立科学、高效的科研管理新机制，营造公平竞争的政策环境。
　　问：实行课题制管理后是否会增加课题负责人负担？
　　答：实行课题制管理，会增加一些必要的程序。加强预算管理、细化预算编制，也会增加一些报表编制工作量。主要是希望课题责任人重视预算编制和财务工作，具体的事务性工作可以委托、依托单位财务部门、中介机构（如会计师事务所）或学术、秘书承担，其工作经费可以列入课题研究经费预算。我国科研计划课题的预算管理工作比较粗放，科学家一般对财务管理工作不感兴趣、也不熟悉。国家财政预算管理改革的主要内容之一就是细化预算编制，课题责任人要逐步适应这种改革。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　两部委与地方共建西工大
新华社北京1月22日电（记者张毅）为了加快我国国防科技工业高水平人才培养，促进西部发展，国防科工委、教育部、陕西省和西安市人民政府将投资9亿元，重点共建西北工业大学。
　　根据协议，除对西北工业大学的正常投入外，国防科工委和教育部将分别投入建设经费3亿元。陕西省和西安市人民政府以划拨3000亩土地、减免基本建设配套费用、划拨闲置教育资源、投入适当资金和优惠措施等多种形式，共向西北工业大学投入建设经费3亿元。四方还将根据“十五”期间学校改革与发展的情况，在以后继续给予必要的支持。
　　今天下午，国防科工委主任刘积斌、教育部部长陈至立、陕西省省长程安东、西安市市长冯煦初代表四方在人民大会堂签署了共建协议。
　　隶属于国防科工委的西北工业大学是一所以航空、航天、航海工程教育和科学研究为特色的全国重点高校。建校45年来，为国家培养了6万多名高素质科技人才，承担并参与了5000多项国家和国防科研项目，其中包括50多项国家重大型号项目和重大工程项目，为我国航空航天事业的发展和国防现代化做出了突出贡献。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中挪环境合作研讨会举行
　　本报北京1月22日讯记者赵永新报道：中挪环境合作研讨会今天在北京举行，挪威首相邦德维克到会致辞。
　　挪威王国是与中国开展环境合作最早的国家之一。1995年中挪两国政府签署了双边环境合作备忘录，1997年挪威国王访华期间签署了中挪环境合作实质性的工作计划，为两国环境领域的合作建立了固定渠道。目前中挪环境合作项目达15个，其中2001年度的在执行项目有中挪环境统计与分析、中国酸沉降综合影响观测研究等7项。在挪威海外合作开发署的无偿援助下，中挪有关专家共同努力，环境合作进展顺利。中挪双边环境合作已成为我国与其他国家进行合作的典范。
　　国家环保总局副局长祝光耀，挪威环境大臣、挪威开发署署长及两国有关代表约70人参加了研讨会。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　每逢星期天或节假日，石家庄市河北图书大厦挤满了购书、读书的人。这是儿童读物专柜前的小读者。
　　新华社记者周文广摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

七十七岁的山东济南老人郑滋田痴迷于民间剪纸艺术，几乎天天剪不离手，走到哪剪到哪。他的作品题材丰富，紧贴生活，极富时代气息。老人的房间里贴满了自己创作的剪纸作品。新华社记者朱峥摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　红红火火“三下乡”
　　日前，四川省德阳市在绵竹汉旺镇深入开展“三下乡”活动。丰富多彩的文艺活动、1000多张印有“三个代表”重要思想内容和20字基本道德规范的年历、书画家义务书写的春联以及农业科技资料等，深受群众欢迎。
　　图①精彩的文艺演出吸引了众多观众。
图②诙谐的演出逗得老少尽开颜。
图③农业科技资料非常抢手。蒋文戈摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“中国人权网”改版增容
本报北京1月22日讯记者廖文根报道：中国规模最大、最权威的综合性人权网站——“中国人权网”在经过一系列的改版、扩版后，今天全新推出。
改版后的“中国人权网”增加了英文版，并对中文版的栏目内容进行了扩展、更新和充实，网站的信息容量达到1100兆（1.1G）。
“中国人权网”由中国人权研究会主办，其宗旨是全面客观地向世界展示中国人权发展的状况，推动人权领域的学术研究与交流，为国际间人权领域的对话合作提供信息服务平台。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　引进嫁接先进理念 重点研究7个问题
北京将开放城市规划设计市场
本报北京1月22日讯记者阎晓明报道：北京市将开放规划设计市场。除关系城市发展长远大计的城市总体规划、城市土地利用规划等少数几项规划外，其他各项规划将完全放开，向国际国内招标。
北京市副市长刘敬民说，筹办2008年奥运会，将大大加快北京建设国际化大都市的步伐。要用新眼光、新机制和新办法去解决实践中的矛盾和问题。
今后一段时期，北京市将抓住筹备2008年奥运会这一历史机遇，围绕7个方面作好规划设计工作：从城市的土地资源、水资源的承载能力的角度，加强对城市环境、人口规模，特别是外来人口安置问题的研究；适应首都经济结构调整，对大型会展业、物流仓储和零售业态的建设进行研究，纳入城市总体规划；从更大的空间和区域上研究首都城市的发展和布局；超前规划研究城市未来发展的重点地区；认真研究城市文化遗产保护问题，妥善处理好城市现代化建设与保护历史文化遗产的关系；进一步深化对城市交通系统的研究；加强城市中心区地下空间开发利用的研究。
为此，2002年，奥运场馆的规划设计、长安街的城市设计等重点规划设计工作，都面向国内外招标，建筑设计市场也将全面对外开放。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　温家宝在中国科协六届二次全委会上强调
要充分发挥科技工作者的积极性
本报北京1月22日讯记者廖文根报道：中国科协第六届全国委员会第二次会议今天在京召开，中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会上指出，广大科技工作者要树立高度的社会、历史责任感，自觉地将个人的理想抱负同民族的前途命运紧密地结合起来，在实现中华民族伟大复兴的壮丽事业中作出无愧于时代的贡献。
在为大会所作的经济形势和科技工作的报告中，温家宝指出，随着科学技术的迅猛发展，经济和科技的联系越来越紧密。今天，科学技术的发展水平及其推广应用，已成为衡量综合国力和经济竞争力的重要指标。现代国际间的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键是科学技术的竞争。要把发展科学技术事业摆在更加突出的位置，努力增强我国的自主创新能力，加速科技成果向现实生产力的转化，促进产业结构的优化升级，提高国际竞争力，以应对加入世界贸易组织后日趋激烈的国际竞争。
温家宝说，科学技术是先进生产力的集中体现和主要代表，是人类文明进步的重要基石。科技工作者要自觉地从广大人民的根本利益出发，加强科技创新，为提高我国的科学技术水平，促进经济发展和经济结构调整贡献力量。科技工作者不仅要做先进生产力的开拓者，也要做先进文化的传播者，在推进社会主义物质文明建设的同时，自觉肩负起推进社会主义精神文明建设的重任。要努力普及科学技术知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，使科学的世界观、方法论真正深入广大干部、群众的心中，成为新时期民族精神的重要支柱和实现现代化的强大动力。
温家宝强调，中国科协是我国科技工作者的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。在发展社会主义市场经济的新形势下，科协的主要任务是：进一步密切和广大科技工作者的联系，调动广大科技工作者的积极性、主动性和创造性，动员和组织广大科技工作者投身社会主义现代化建设的伟大事业，促进经济和科技的结合，充分发挥科学技术在经济社会发展中的重要作用。
今天的会议由全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召主持。全国人大常委会副委员长吴阶平、许嘉璐，全国政协副主席宋健、钱正英出席了会议。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家林业局局长周生贤宣布
我国林业实现历史性转变
权威发布
本报北京1月22日讯记者丁伟报道：国家林业局局长周生贤今天宣布，以退耕还林、天然林保护等六大国家重点生态建设工程的实施为标志，我国林业的任务和定位实现了林木采伐到资源保护、从以产业为主向以公益事业为主的历史性转变。
周生贤是在向全国政协汇报林业和生态建设情况时讲这番话的。他说，过去是以木材生产为中心组织安排林业工作的，现在生态需求成为社会对林业的主导需求，提高生态质量成为人们的强烈愿望。近年来国家投入数千亿元资金，启动了天然林保护、退耕还林、三北防护林四期、野生动植物保护四大重点生态建设工程，环北京防沙治沙工程和速生丰产林基地建设工程正加紧试点。经国务院批准，六大工程完全纳入了社会公益事业、社会公共工程的范畴。这意味着资源保护、生态建设已经成为林业的首要任务。
周生贤表示，国家林业局的职能重点转向了执法监督。重点抓好3项工作：一是严管林；二是慎用钱；三是质为先。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　供销社扭亏增盈再创新高
2001年全系统盈亏相抵汇总实现利润16.38亿元，增长17.84％
本报北京1月22日讯记者杜海涛从今天召开的中华全国供销合作总社第三届理事会第三次全体会议上获悉：全国供销合作社在2000年扭亏为盈的基础上，2001年继续保持良好运行态势，扭亏增盈再创新高，助农增收形势喜人。全年实现销售收入3190.35亿元，上缴国家财政总额61.51亿元，比上年增长9.74％，盈亏相抵汇总实现利润16.38亿元，增长17.84％。
去年，全国各级供销社努力开展体制创新，为扭亏增盈、助农增收奠定了坚实基础。据统计，截至去年底，供销社全系统具有一定规模的龙头企业已达283家，带动农户612.7万户，年实现农产品加工、销售收入782亿元，为农民人均增收366元；全系统兴办各类农业专业合作社16488个，入社农户约405万户，辐射带动1076万户，为农民增收37.1亿元。截至去年底，全国供销社系统实现盈利或收支平衡的基层社有18337个，同比增加6939个，占基层社总数的63.9％。全系统1／3以上社有企业完成了改制，盈利企业38170个，占全部企业的78.93％，盈利企业实现利润38.39亿元，同比增长1.31％。
全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱指出，今年我国加入世贸组织，又逢世界经济发展的增速明显放慢，农业受到较大的冲击，农民收入增长缓慢的问题比较突出。供销社要面对新形势，继续深化改革，加快体制创新，把探索建立适应社会主义市场经济要求，有中国特色的合作经济新模式、新框架作为深化供销社改革的根本大事抓紧抓好，继续为农业农村经济发展和农民增收做贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　面向国家战略需求
中科院确立办院新方针
本报北京1月22日讯记者杨健报道：面对入世后的机遇与挑战，我国科技界将如何行动？面对可能到来的新的科技革命与产业革命，中国科学院能否抓住机遇，把握世界科技发展态势，在一些重要领域后来居上？
在今天召开的中国科学院2002年度工作会议上，中国科学院对此作出了明确的回答：“面向国家战略需求，面向世界科学前沿，加强原始科学创新，加强关键技术创新与集成，攀登世界科学高峰，为我国经济建设、国家安全和社会可持续发展不断作出基础性、战略性、前瞻性的重大创新贡献。”这一新时期的办院方针坚持国家需求服务与科学技术发展的有机结合，将重点解决国家战略性科学技术问题放在了今后工作的首位。
为将重点转移到面向国家战略需求上来，中科院从去年下半年开始实施科技创新战略行动计划。这项计划是知识创新工程试点工作的延续和深化，首批启动的“水稻基因组测序和重要农艺性状功能基因组研究”、“青藏铁路工程与多年冻土相互作用及其环境效应”等项目，都是针对国家战略需求而专门设立的。
中国科学院院长路甬祥认为，面向国家战略需求与面向世界科学前沿是一个问题的两个方面。中科院将瞄准世界科学发展前沿，结合我国中长期发展战略需求，力争做出世界一流的科学创新成果；围绕我国社会可持续发展相关的重大战略问题，组织高水平、系统化的基础性研究和应用发展研究，为国家宏观决策提供科学依据；通过开放联合和共建等多种形式，广泛吸纳社会资源，建设和完善重大公共性科技创新基础设施和支撑体系。下一步，中国科学院将进一步深化院机关改革，把院机关工作的重点转移到研究国家科技发展战略，分析国家宏观需求和世界科技发展趋势上来。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　北京铁路分局规范客票代售处服务
每张客票只能收取五元服务费
本报北京1月22日讯记者王政报道：各火车票代售处必须严格执行国家的收费标准，每张客票只能收取旅客5元钱的“铁路客票销售服务费”，不得以任何理由加价收取其他任何费用。近日，北京铁路分局对北京220家铁路客票代售处进行了规范，让旅客放心买票。
今年春运，北京铁路分局对客票代售处的管理采取了四项措施：一是严厉打击票贩子，净化售票环境；二是向社会公示火车票代售处的标识；三是加大检查力度，一旦发现代售处有违规现象，经查实，立即对其做停机处理，并对社会公布，严重的终止代售合同；四是及时向代售处发送加开临客列车的票额、信息，方便旅客就近购票。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家经贸委等16部门要求
确保春运安全有序
本报北京1月22日讯记者王政报道：国家经贸委和国务院有关部门以及解放军四总部、武警总部等16个部门今天联合召开全国春运电视电话会议。国家经贸委副主任石万鹏要求各地区、各部门加强领导，密切配合，确保春运安全有序。
石万鹏说，据预测，春运期间全国旅客运量将达17.4亿人次，比上年增加3.3％。其中：铁路1.3亿人次，增长2％；公路15.8亿人次，增长4％；水运2430万人次，下降8％；民航725万人次，增长1.5％。
石万鹏要求，各地经贸委和综合交通运输管理部门要认真做好客货运输的组织协调工作，会同有关部门共同制定春运工作方案，安排充足运力，满足旅客出行需要。要考虑气候等不确定性因素和可能发生的突发事件，制定预案和应急处置措施，及时处理春运中出现的问题。在做好旅客运输的同时，也要保证关系国计民生的重点物资和外贸进出口物资的运输。要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全运输的各项规章制度落到实处。为此，应做好车船、飞机的检查维修工作，严禁不符合安全要求的运输工具投入春运；要继续抓好制止超载工作；要加强对交通沿线和车站、码头、机场周边地区的治安管理，打击“车匪路霸”；严禁旅客携带“三品”乘坐车船旅行。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　水资源保护又出重大举措
中国水功能区划通过专家审查
本报北京1月22日讯记者彭俊报道：历经两年，我国水功能区划分工作基本完成。水利部水利水电规划设计总院关于《中国水功能区划》的报告今天在京通过了专家审查。水功能区划是全面贯彻水法，加强水资源保护的重要举措，是水资源保护措施实施和监督管理的依据。
据悉，我国水功能区划分采用两级体系，即一级区划和二级区划。水功能一级区划分保护区、缓冲区、开发利用区、保留区四类；水功能二级区划在一级区划的开发利用区内进行，分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。一级区划宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地区间关系，并考虑可持续发展的需求；二级区划主要协调用水部门之间的关系。区划中确定了各水域的主导功能及功能顺序，制定了水域功能不遭破坏的水资源保护目标，将水资源保护和管理的目标分解到各功能区单元，从而使管理和保护更有针对性，通过各功能区水资源保护目标的实现，保障水资源的可持续利用。全国选择2069条河流、248个湖泊水库进行区划，共划分保护区、缓冲区、开发利用区、保留区等水功能一级区3397个，区划总计河长214580公里。
按照水利部的部署，水功能区划将转发各流域、省区试行，并征求地方人民政府及有关部门的意见后报国务院批准执行。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　西藏银行工作座谈会强调
继续实行特殊金融政策
大力支持西藏经济发展
本报北京1月22日讯记者田俊荣从中国人民银行获悉：为认真贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神，中国人民银行今天会同中国农业银行、中国银行、中国建设银行等国有银行在成都联合召开西藏银行工作座谈会。会议深入讨论了《关于进一步做好“十五”期间西藏金融工作的意见》，要求有关金融部门抓住机遇，提高金融服务水平，更好地促进西藏实现跨越式发展和长治久安。
据悉，1994年中央第三次西藏工作座谈会以来，各家金融机构贯彻执行各个时期中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，全区金融业发展很快。截至2001年末，各项存款余额212.9亿元，比1994年增长约3倍，各项贷款余额96.62亿元，比1994年增长1.4倍。从1994年至2001年，人民银行累计发放再贷款34亿元。优惠金融政策措施较好地促进了西藏社会经济的全面发展，1994年至2000年西藏国内生产总值年均增长11.9％，高于全国平均增长速度。
这次会议，进一步明确了“十五”期间在西藏实行有别于内地的特殊金融优惠政策措施：西藏有关金融机构统一编制年度货币信贷计划、扶贫贴息贷款计划；统一执行比全国平均水平低2个百分点的优惠贷款利率，利差由中央补贴；增加在藏商业银行分支机构贷款和授信权限；在人民银行贷款、现金和外汇管理方面也实行特殊政策。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“二胡之乡”乐事盛
本报记者 顾兆农
140位江苏籍的老、中、青、少二胡演奏家，齐奏二胡大师刘天华的名曲《光明行》，激昂的旋律震撼人心……1月20日晚，《江苏——二胡之乡》大型音乐会拉开帷幕。
这是一台有特色、高水平的大型二胡专题音乐会，演奏者皆为江苏籍。从演奏的曲目看，有传统的，也有现代的；有“严肃”的，也有“流行”的……传统与创新，争妍斗奇，百花齐放。
这是一个有趣的现象：国家级的音乐团体中，几乎都有江苏籍的二胡独奏演员；著名高校中的音乐系或民乐系，江苏籍的二胡教授比比皆是；《二泉映月》的作者华彦君、著名二胡大师刘天华均是江苏人；苏州民族器乐总厂生产的二胡，蜚声海内外。电影《刘天华》在江阴拍摄时，导演突生灵感，想找300名少年用二胡同奏《光明行》，但又担心，到哪儿去找这么多能拉二胡的少年呢？没想到，一天工夫，就在刘天华的故乡江阴轻而易举地找到了300名这样的少年。
1月22日，来自海内外的数十位江苏籍二胡演奏家、教育家云集南京研讨二胡。在他们看来，江苏所以成为“二胡之乡”，是因为这里有深厚的文化底蕴。的确，江南的文化、江南的秀丽，孕育着一代又一代的二胡大师——周少梅、华彦君、刘天华……

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我将保留使用纺织品“过渡性保障措施”权利
本报北京1月22日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：日前外经贸部中国政府世贸组织通报咨询局向WTO纺织品监督机构发出通报，中国将保留使用《纺织品与服装协定》规定的“过渡性保障措施”的权利。
根据这项规定，在2005年1月1日《纺织品与服装协定》终止以前，如果WTO其他成员的特定纺织品向中国大量出口，对中国国内产业造成严重损害或严重损害威胁，中国政府将有权使用“过渡性保障措施”，以保障国内生产者的利益。

第3版(国际)
专栏：

　　穆巴拉克总统访华前夕表示
埃中友好前景广阔
本报开罗1月22日电记者朱梦魁、徐平报道：埃及总统穆巴拉克在对中国进行正式友好访问前夕，在此间接受于宁副总编辑率领的人民日报代表团专访时表示，埃中友好前景广阔。穆巴拉克还就当前中东局势、国际反恐斗争和经济全球化等问题回答了本报记者的提问。
　　关于中东局势和中东和平进程，穆巴拉克认为，当前的中东局势因和平进程走进死胡同而出现了前所未有的危险局面，这给该地区的所有国家乃至世界和平带来了巨大威胁。有关各方只有拿出诚意和决心，继续坚持和谈，切实履行业已达成的和平协议，未来的中东和平进程才有出路。
关于巴以冲突，穆巴拉克指出，巴以冲突因近期的军火走私船事件而节外生枝。对该事件的调查不应搁置和谈大局，更不应以此为由而放弃和平选择。由于以色列对巴勒斯坦民族权力机构的高压政策，不仅使巴领导人阿拉法特陷入被软禁的境地，而且必将严重损害和平进程。关于埃及对推动和平进程的立场，穆巴拉克说，为了使中东和谈尽早得以恢复，埃及一方面与美国保持协调，另一方面极力敦促巴以执行“米歇尔报告”，实现停火，力争挽救中东和平进程。埃及一直劝说巴勒斯坦方面保持克制，放弃暴力行动，为恢复谈判创造条件。但以色列一意孤行，致使和平机会不断丧失，埃及方面的多方劝和努力付诸东流。关于国际反恐斗争和阿富汗战事，穆巴拉克认为，恐怖活动已经成为当前国际社会的公害，因此反恐不是一个或几个国家的事务，而必须就情报调查和引渡罪犯等问题进行紧密的国际合作。为此，埃及曾于1986年就倡议召开由联合国主持的反恐国际会议，就有关问题订立共同遵守的章程。他认为，美国不能指望通过一场阿富汗战争解决问题，反恐将是国际社会共同面临的长期任务。
穆巴拉克高度评价埃中之间的传统友谊与合作。他说，埃及是第一个承认中国的阿拉伯和非洲国家，埃及对埃中关系健康稳定的发展感到满意。他认为，在新世纪应扩大埃中友好合作的范围和规模，双方在经贸、旅游、科技等领域的互利互惠合作有着广阔前景。与此同时，两国将一如既往地在地区和国际事务中继续相互理解，相互支持。他相信，他即将对华进行的访问必将进一步巩固和增进两国间的传统友谊与合作关系。
在接受本报专访时，穆巴拉克满怀深情地回忆了他与毛泽东、邓小平和江泽民等三代中国领导人的会见和交往，对中国人民在建设自己伟大国家中所取得的成就表示由衷的赞佩。他认为，江泽民主席是一位有远见卓识的领导人，在多次交往中他与江主席建立了深厚友谊，并经常重大问题进行联系和磋商。他表示，他期待着在此次访问期间与江主席就埃中关系和当前重大国际问题进行广泛和深入的磋商，以促进埃中友谊与合作更好地向前发展。
本报代表团是在穆巴拉克总统即将对中国进行第八次访问前夕，应埃及新闻部的邀请前往埃及对穆巴拉克总统进行专访的。

第3版(国际)
专栏：记者专访

　　“为埃中友好添砖瓦”
——访埃及驻华大使侯夫尼
本报记者 张静宇
埃及新任驻华大使阿里·胡萨姆丁·侯夫尼是一位学识渊博的教授。他现年还不到50岁，但已先后在埃及外交部、埃及驻缅甸、法国、马达加斯加、埃塞俄比亚、南非等国使馆任职。他同记者谈及自己的新使命时，显得非常高兴。“能够出任埃及驻中国大使是我外交生涯中非常引以为自豪的一件事。中国同埃及一样，都是具有悠久历史和灿烂文明的国家。我将在历届前任大使开创的良好基础上，竭尽全力，为埃中友好合作大厦增砖添瓦。”
侯夫尼向记者透露，来中国之前，他为自己制定了具体而切实可行的任期目标。“总的说来，就是要促进埃及与中国友好合作关系的进一步全面发展。”他认为，埃中两国多年来一直保持着良好的政治关系，双方在许多重大的国际和地区问题上有着相同或相似的看法。作为埃及政府的代表，他的责任和义务就是为继续促进双方的这种交流与合作起到穿针引线的作用。
去年底，埃及人民刚刚庆祝了穆巴拉克总统执政20周年。20年来，埃及国内的各项建设事业取得了显著进步。侯夫尼告诉记者，仅去年一年，就有连接亚非大陆的苏伊士运河大桥、富有盛名的亚历山大图书馆重建等一批在国际上有影响的建设项目相继竣工，为埃及的经济与社会发展注入了新的活力。他还称赞中国在过去一年里各方面取得的成就。他认为，不断发展壮大的中国将为发展中国家在国际舞台上赢得更多的发言权。
侯夫尼希望在任期内能够为继续推动埃中两国经贸合作关系的全面发展做出贡献。他说，埃及非常希望深化与中国在各方面的合作，更多地了解中国在改革开放方面所取得的经验和成果，特别是在像建设经济特区及高新技术园区、提高农业基础地位、促进工业企业增加活力等方面借鉴中国的成功经验。对此，侯夫尼深表信心：“因为，埃中两国业已建立的面向21世纪的战略合作关系，已经为双方友好合作关系的进一步发展奠定了坚实基础。”
“一个国家或民族要获得发展，拥有和平的外部环境至关重要。”侯夫尼以这种方式将谈话引向当前的中东局势。他说，埃及政府一直将在中东地区实现和平作为外交工作的重点。多年来，埃及为促进中东，特别是巴以问题的和平解决付出了极大的努力。
遗憾的是，迄今为止以巴之间依然暴力冲突不断，中东和平前景渺茫。这不能不令关心该地区局势的各方人士深表忧虑。侯夫尼呼吁“给中东和平一个机会”。他指出，占有优势的一方无视另一方的合法生存权利，坚持以武力压制，不是解决问题的明智办法。
侯夫尼感谢中国政府和领导人为在中东恢复和平所做的努力，认为在推进中东和平进程中，埃及和中国是两个能够发挥重要影响的国家。他说，穆巴拉克总统马上就要开始对中国的第八次访问，这一访问必将促进两国最高领导人在当前重大国际和地区问题上的相互理解、支持与合作。埃中两国的友好关系将在彼此全方位的支持与合作中得到升华。

第3版(国际)
专栏：

　　泰华各界举行座谈会
纪念江主席对台重要讲话发表七周年
本报曼谷1月21日电记者孙伟报道：泰国商联总会今晚在这里举行座谈会，纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表7周年。与会代表表示支持和拥护江主席的八项主张，希望早日实现中国统一大业。
中华总商会主席郑明如说，江主席的讲话表达了全体海外华人华侨的心声，代表了两岸人民的根本利益。
郑明如强调坚持一个中国的原则，希望台湾人民为祖国和平统一，为强大的中华民族屹立于世界而努力。
商联总会的代表蔡金辉表示，海外华人要团结一致，联合推动两岸统一的实现。
中国驻泰国大使晏廷爱在座谈会上发表讲话时指出，海内外中国人和国际社会日益清楚地认识到，台湾当局的僵硬政策是当前两岸关系无法取得进展的主要障碍，“台独”路线是两岸关系紧张的根源。
晏廷爱表示，希望泰华社会警惕台湾当局的政治图谋，深入揭露“台独”的本质和危害，发扬反独促统的优良传统，加强团结，共同致力于维护中泰友好关系和促进中国的统一大业。
来自泰华各界代表约300人出席了座谈会。

第3版(国际)
专栏：

　　乌众院议长会见王兆国
据新华社蒙得维的亚1月21日电（记者胡积康）乌拉圭众议院议长古斯塔沃·佩纳德斯21日在国会大厦会见来访的中国全国政协副主席、中华海外联谊会会长王兆国。双方进行了亲切友好的谈话。
佩纳德斯在会见中指出，乌中建交以来，两国高层领导互访频繁，政治和经贸关系发展顺利。乌拉圭政府和议会非常重视与中国发展在各个领域内的合作。佩纳德斯高兴地回忆起4年前访问中国的情景。他说，2月份他将再度访华，相信这次访华将进一步促进两国关系的发展。
王兆国说，中乌两国远隔重洋，但两国人民有着深厚的友谊，两国在政治、经贸、科技和文化等领域保持着良好的合作关系。中国政府感谢乌拉圭在国际事务、人权、台湾以及所谓的西藏问题等方面对中国的一贯支持。
王兆国向佩纳德斯介绍了中国政治和经济形势，还介绍了全国人大和政协的组织形式及其作用。
关于台湾问题，王兆国说，台湾是中国内战时期遗留的问题，是中国的内政。中国政府坚持一个中国的原则，实行“和平统一、一国两制”的方针，坚决反对任何形式的“台独”行径，反对一切分裂祖国的活动。
当天下午，王兆国与旅乌华侨华人代表举行了座谈。他首先向侨胞们表示亲切慰问，祝愿广大侨胞事业有成，全家幸福。接着，他介绍了中国改革开放、经济建设和社会发展取得的伟大成就，并希望侨胞与所在国人民和平相处，为推动侨居国与祖国的经贸关系发挥桥梁和纽带作用，为祖国的繁荣昌盛、和平统一大业多做贡献。
中国驻乌拉圭大使霍淑珍参加了上述活动。
　　王兆国是在结束对巴西的访问后于20日抵达乌拉圭的。

第3版(国际)
专栏：

　　塔领导人会见司马义·艾买提
据新华社杜尚别1月22日电（记者张言）塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫22日在这里会见了来访的中国国务委员司马义·艾买提。双方就两国关系和地区局势等共同关心的问题坦诚、友好地交换了意见。
司马义·艾买提向拉赫莫诺夫转达了江泽民主席的亲切问候和良好祝愿，拉赫莫诺夫表示感谢，并请司马义·艾买提转达他对江主席的亲切问候和良好祝愿。
拉赫莫诺夫说，塔高度评价塔中两国的睦邻友好合作关系，两国是好邻居、好伙伴和好朋友。
拉赫莫诺夫认为，上海合作组织具有巨大的发展潜力，塔将与各成员国一道积极参与该组织框架内的活动，为维护本地区的安全与稳定，促进区域经济合作做出贡献。
拉赫莫诺夫指出，塔中在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义方面立场一致，塔将与中方密切合作，彻底铲除“三股势力”对本地区的威胁。
关于阿富汗问题，拉赫莫诺夫说，塔主张将阿富汗建成一个社会稳定、经济繁荣的国家。中国在解决阿富汗问题上发挥了重要作用，塔对此予以高度评价。
司马义·艾买提说，中塔两国毗邻而居，两国人民友谊源远流长。建交10年来，中塔关系不断巩固深化。双方在经贸、文化、交通等各领域合作成果喜人。塔在台湾、反对“东突”势力和“法轮功”等问题上一贯坚定支持中方，中方对此表示感谢。
司马义·艾买提充分肯定了中塔在上海合作组织内就打击“三股势力”进行的卓有成效的合作，认为两国在这一问题上有共同利益和一致目标，中方希望与塔继续加强合作。
当天，司马义·艾买提还会见了塔上院议长乌拜杜拉耶夫和下院议长海鲁洛耶夫，并出席了中国驻塔使馆举行的庆祝中塔建交10周年招待会。
据新华社杜尚别1月21日电（记者张言）塔吉克斯坦总理阿基洛夫21日在会见中国国务委员司马义·艾买提时说，塔重视塔中睦邻友好合作关系，发展对华政治、经济关系是塔对外政策的优先方向。司马义·艾买提还向阿基洛夫转达了朱镕基总理的亲切问候和良好祝愿，阿基洛夫对此表示感谢。他也请司马义·艾买提转达他对朱总理的亲切问候和良好祝愿。

第3版(国际)
专栏：

　　巴呼吁紧急干预巴以局势
国际社会谴责以对巴施暴
以军又打死5名巴勒斯坦人
耶路撒冷再次发生枪击事件
据新华社加沙1月21日电（记者杜震、马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特21日呼吁国际社会紧急干预目前巴以之间的紧张局势。阿拉法特严厉抨击了以军当天再次完全占领约旦河西岸城市图勒凯尔姆的行动。他说，以军的行动极其危险，已经越过了所有“红线”，巴勒斯坦人民不会坐视以方恣意妄为，以军在图勒凯尔姆遭到坚决抵抗就是证明。
据新华社莫斯科1月21日电巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特21日写信给俄罗斯总统普京，请求俄作出努力，使当前的中东局势摆脱困境。
据新华社联合国1月21日电（记者郭立军）联合国秘书长安南21日通过其发言人发表声明，对以色列军队当天侵入巴勒斯坦控制区的图勒凯尔姆城表示强烈关注，呼吁巴以立即停止冲突，恢复对话。
据新华社拉巴特1月20日电（记者康新文）正在摩洛哥访问的阿曼外交大臣阿卜杜拉20日在拉巴特重申，阿曼将一如既往地支持巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特和巴勒斯坦人民。
据新华社阿布扎比1月21日电（记者邢旭东）阿拉伯联合酋长国副总理哈姆丹21日在此间呼吁国际社会采取紧急措施，制止以色列正在实施的企图消灭巴勒斯坦政权象征的计划。
据新华社安曼1月21日电（记者鲁绍明、王丙飞）约旦政治事务国务大臣兼新闻大臣、政府发言人阿德旺21日发表声明，强烈谴责以色列军队当天侵入巴勒斯坦的图勒凯尔姆城。
据新华社加沙1月22日电以色列军队22日进占约旦河西岸巴勒斯坦自治城市纳布卢斯，打死5名巴勒斯坦人。
据新华社耶路撒冷1月22日电（记者钟翠花、明大军）一名不明身份的枪手22日下午在耶路撒冷市锡安广场附近向人群开枪射击，造成至少20名以色列人受伤，其中5人伤势严重。

第3版(国际)
专栏：综述

　　布什执政一年
本报驻美国记者 任毓骏
去年1月20日，布什在雨雪霏霏中入主白宫；今年1月20日，华盛顿迎来了入冬后的第一场大雪。一年前、后同是雪天，布什的心情却已大不相同。与一年前被人称为低票当选的“弱势总统”形势相比，布什在今年1月18日公布的民意调查中获得了82％的支持率，达到40年来历届总统的最高支持率。
去年9月11日恐怖袭击事件后，美国人民同仇敌忾，共和、民主两党在反恐怖问题上空前一致，使布什的人气迅速上升。布什在国会发表的关于打击恐怖主义的讲话，赢得两党议员的共同支持。布什和共和、民主两党在众参两院的四位领导人团结合作，五人在每周二、五不见不散的白宫早餐会上做出各种重大决策，这是美国历史上少有的事情。
美国在对阿富汗动武前争取到国际社会同情，紧锣密鼓进行外交活动，法国总统、英国首相相继访美。布什和国务卿鲍威尔总共与60多个国家的元首和外长通了电话。鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德还数度穿梭访问有关国家。正是在国际社会的支持下，美国于去年10月发动了新世纪的“反恐怖主义之战”。在基本上依靠空袭的策略下，美国的反恐战进展顺利，不到两个月，塔利班政权土崩瓦解。而美军的伤亡率甚低，不仅低于10年前的海湾战争，甚至比1993年索马里维和的阵亡人数都少。
　　布什上任伊始，就执意要部署国家导弹防御系统（NMD）。这项计划一直遭到国际社会甚至美国的西方盟友的反对。在此情况下，布什政府把说服国际社会接受美国的NMD定为美国外交的主要目的之一。为争取俄罗斯同意修改《反弹道导弹条约》，先是软硬兼施；修改不成，就宣布单方面退出。布什政府不仅增加了NMD的研制和试验经费，也加快了试验频率。
　　从美国眼前的利益出发，布什政府对一系列国际条约也采取了单边主义和实用主义立场：不执行旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》，让《全面禁止核试验条约》“冻结”在参议院，不支持《禁止生物武器公约》的实施。对众多国际条约，拒签的拒签，拒批的拒批，毁约的毁约，修改的修改。
　　新年伊始，布什在白宫对美联储主席格林斯潘和政府经济小组成员表示，他对2002年经济持乐观态度。布什政府的宏观经济政策的核心是减税。布什政府上台后，大力推动国会迅速通过了11年减税1.35万亿美元的计划以刺激经济，而且已经开始实施。从去年7月下旬开始，美国缴纳个人所得税的家庭开始陆续收到政府的300到600美元不等的退税支票。
　　这一措施受到中下层收入者的欢迎，也是布什引以为荣的成就。“9·11”事件后，美国经济形势急转直下。联合国的一份研究报告估计，美国经济因“9·11”事件而遭受的损失可能高达2000亿美元，相当于美国国内生产总值的2％。美国的实际国内生产总值已从上半年的微弱增长转为第三季度的下滑1.1％。虽然布什政府10月初就要求国会尽快通过一个600亿到750亿美元的经济刺激计划，但由于共和、民主两党都想借此为本党捞取利益，而迟迟未能达成妥协。
美国失业率去年上半年还在4％的低位徘徊，到12月则升到了5.8％，创下了过去6年多的最高纪录。近日有研究机构调查指出，2001年美国全年裁员总数高达196万人，比2000年的61.4万人增加了约220％。目前，尽管多数经济学家预测美国经济将于今年前半年开始复苏，但认为就业形势仍然严峻，失业率很可能还会上升至6.5％或7％以上。
　　美国经济状况如何，首先将影响共和党在今年11月的国会中期选举，更重要的是2004年的大选。对布什来说，“悠悠万事，连选连任唯大”。所以，有人认为，“布什口中讲的是反恐，心里想的是经济，目标是两年后的大选”。
（本报华盛顿1月20日电）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　阜外医院冠心病介入治疗超千例
　　本报讯中国医学科学院阜外心血管病医院2001年完成冠心病介入治疗手术1386例，成为全国唯一一家该手术年例数突破千例的医院，标志着该院在冠心病介入治疗领域跻身国际特大中心行列。
　　冠状动脉介入治疗是一种创伤极小、安全有效并易于被患者接受的冠心病治疗新技术。阜外医院总的手术成功率达96％，死亡率仅为0.05％，在该技术上达到国际先进水平。在冠心病介入治疗方面，该院除开展冠脉球囊扩张术和冠脉内支架置入术外，还开展了多项相关诊治技术，如定向冠脉斑块旋切术、冠脉内放射治疗等，成功率达100％，死亡率为零。冠脉内支架置入术后再狭窄率为20％左右，这是国际上尚未彻底解决的难题。阜外医院在国内率先开展的冠脉内放射治疗及带药支架给这一难题带来了希望，其再狭窄率下降至15％，目前已成功实施58例。（刘海波 白剑峰）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　滑县计划生育宣教有声有色
　　本报讯河南省滑县近年来从加强基层计划生育基础建设入手，对育龄群众进行多种形式的宣传教育，为计生工作营造了良好的社会环境。
　　该县完善村级人口学校1020个，建生育文化大院800多个，建设生育文化一条街901个，刷新宣传漫画、政策知识板块、宣传标语等3万余块，村村都有计划生育政务公开栏。丰富多彩的计生宣教活动，潜移默化地转变着育龄群众的婚育观念。
　　（朱宗娟 王品良）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国联通互联网实现国际漫游
　　本报讯中国联通互联网1月21日开通国际漫游业务。经常出国旅行又需要随时上网的人士只需在国内购买一张165上网卡，就可以在103个国家和地区的5000多个城市接入当地互联网，无需在国外申请新的互联网账号或拨打国际长途接回国内。据了解，这项业务是中国联通与美国GRIC公司合作推出的，还随卡提供一套专用的客户端拨号软件，可以帮助用户方便地选择预置的当地接入号，费率为：美国、加拿大每分钟0.4元，其他国家和地区每分钟1元。（张家坤）

第7版(国际)
专栏：

　　墨西哥用萝卜酶处理工业废水
科技短波
　　新华社墨西哥城1月21日电（记者宋心德）墨西哥科学家近日宣布，他们成功地利用萝卜酶处理工业废水，有效地保护了生态环境。
　　这项科研项目的负责人布兰卡·埃斯特拉表示，化工、纺织和啤酒等工业每天排放大量含有酚混合物的污水，这种废水对周围的土壤、水源和耕地都造成十分严重的污染，目前只能通过成本很高的化学方法处理这些工业废水。
　　这位曾在去年年底荣获墨西哥“全国食品科技奖”的学者回顾说，她和同事们经过4年的潜心研究，终于从萝卜中提炼出这种能清除工业废水中酚混合物的酶。经这种萝卜酶处理过的工业废水可以循环再利用，既降低了生产成本又达到了保护环境的目的。这一科研成果不久将在墨全国推广应用。
　　埃斯特拉还透露，尽管这种萝卜酶在治理啤酒、纺织工业污水中取得了明显的效果，但墨西哥科学家们还在进一步寻找和研究比萝卜酶更加有效处理工业污水的其他植物。

第7版(国际)
专栏：

　　乌向刚果（金）火山灾民开放边境
新华社坎帕拉1月21日电（记者陈才林、丁其林）连日来，因尼拉贡戈火山喷发而受灾的数千名刚果（金）难民相继来到乌干达南部边境地区，要求通过卡土纳边境关卡，以寻求安全的庇护所。
　　此间媒体21日报道说，一无所有的刚果（金）难民要求乌干达边防官员提供食物、衣服和住所等援助，并允许他们通过卡土纳关卡，取道乌干达南部城市卡巴莱进入刚果（金）东北部的贝尼。
　　据新华社坎帕拉1月22日电（记者陈才林、丁其林）因受火山爆发影响而滞留在乌干达西南部边境地区的数千名刚果（金）灾民21日下午被允许进入乌干达。
　　据此间媒体22日报道，乌干达卡巴莱区区长姆维西格耶在向乌政府报告并同当地安全部门磋商后宣布，乌决定向这批灾民开放设在边境小镇卡土纳的关卡，因为“这些灾民只是逃离火山爆发灾区避难，他们对乌干达安全不会构成威胁”。

第7版(国际)
专栏：

　　南非反对制裁津巴布韦
新华社比勒陀利亚1月21日电（记者高原）南非总统姆贝基21日在这里表示，南非和其他南部非洲发展共同体（南共体）成员国反对对津巴布韦实行经济制裁。
　　姆贝基在与到访的德国总统约翰内斯·劳举行会谈后对新闻界说，对津巴布韦制裁问题目前尚未列入南共体的议事日程，南共体现在最关心的是如何帮助津巴布韦在今年3月举行公正和自由的总统选举。
　　南非外交部此前曾表示，经济制裁不利于解决津巴布韦所面临的问题。
　　约翰内斯·劳说，德国十分关注津巴布韦局势，认为发生在该国的动乱将威胁整个非洲地区的稳定。他指出，如果不能实现政治稳定，非洲国家的贫困化将会加剧，结束冲突、发展经济的目标将难以实现。
　　在谈到经济全球化对非洲形成的挑战时，约翰内斯·劳说，经济全球化是不可回避的现实，有关国家除了应该在经济领域采取措施外，还应该在社会、文化和人文等领域采取相应的应对措施，否则便无法取得成功。他认为，虽然各国面对的问题相同，但解决这些问题的方式却不尽相同。
　　约翰内斯·劳是21日早些时候抵达南非进行为期3天的国事访问的。

第7版(国际)
专栏：

　　欧盟要求入盟候选国
勿急于实行欧元
　　新华社柏林1月21日电（记者刘钢）欧盟委员会委员费尔霍伊根21日表示，申请加入欧盟的国家在实行欧洲单一货币问题上不应操之过急，因为它们当前的主要任务是发展本国经济。
　　费尔霍伊根是在科隆火车总站举行的“欧元快车”介绍会上作上述表示的。他说，欧元现金进入流通才几个星期，被确定为加入欧盟的10个候选国都已经表示将把欧元作为本国未来的货币，这说明入盟候选国对欧元的实力充满了信心。
　　但是他也指出，这些国家现在的首要任务是集中精力，争取在2004年之前达到加入欧盟所必需的条件，然后再来考虑加入欧洲货币联盟问题。
　　“欧元快车”是由欧盟委员会组织举办的一次欧元巡回宣传活动，列车将行经欧元区的
　　17座城市。

第7版(国际)
专栏：

　　联合国与越柬商讨
遣返越南土著人事宜
　　新华社金边1月21日电（记者李超碧、晏明）联合国难民事务高级专员公署驻亚太地区代表21日与越南和柬埔寨代表在此间讨论遣返滞留在柬埔寨的越南山地土著人的问题。
　　三方代表经过一天的讨论后于当晚签署了一份协议。协议说，三方认为，应该妥善解决遣返问题，为遣返作好准备，让这些越南山地土著人安全、体面地返回越南。
　　协议说，三方在简化遣返手续、提供食品和其他便利等方面达成了共识。
　　与会者一致认为，联合国难民署要为遣返越南山地土著人提供一揽子帮助，其中包括提供车辆、发放一个月的食品，发给每个成年人30美元、每个15岁以下儿童15美元的现金等。
　　三方同意下一次会议将在5月31日之前举行，审查协议的落实情况。

第7版(国际)
专栏：科技成果巡礼

　　人类首颗人造心脏起跳
　　赵俊杰
　　心脏疾病是危害人类健康的重大疾病之一，仅在美国每年大约就有70万人死于心脏病，2000年有4200名病人等待心脏移植，但捐赠者只有约2000人。因此开发实用的人工心脏意义重大。
　　在近20年的时间里，不断有一些试验型的人造心脏投入使用，但这些人造心脏都要通过导管和导线与体外的笨重机器相连，这使病人在手术后行动和生活非常困难，只能作为临时的替代物。那么，究竟能不能用人工方法来制造一种能完全替代这种神奇器官的仪器呢？
　　去年7月2日，世界第一颗全植入人造心脏终于开始起跳。这一天，生命垂危的心脏病患者罗伯特·图斯在美国肯塔基州被成功植入了一颗与体外彻底隔绝、能够自主运行的人造心脏。这一新型的人造心脏被命名为“阿比奥科”（Abio－Cor），是由无机医药公司（Abiomed）研制成功的。这颗用医用塑料和金属钛制造的人造心脏由四部分组成，即金属钛制成的心脏本体、一个微型锂电充电电池、一个计算机控制系统以及外接电池组。整个人造心脏的大小跟一个柚子差不多，重约1000克。人造心脏本体将取代患者心脏的左右心室，微型锂电池和控制系统将植患者的腹腔，向人造心脏提供动力，并根据身体需要调节泵血速率。内置微型锂电池的电能足够人造心脏“跳动”1个小时。外接电池组不植入人体，当内置锂电池能量耗尽时，由外接电池组通过经由皮肤的能量传输装置（TET）对其进行充电。
　　尽管这名接受移植的59岁患者在手术两天后出现肾衰竭、糖尿病等病症，并于2001年11月30日因慢性疾病引起腹腔出血而死亡，但这历史上第一颗被完整植入人体、无须与外界进行管线联接的完全意义上的人造心脏运行了将近5个月。这次手术被认为是自20世纪80年代以来人工心脏技术中的一大飞跃，是人造心脏移植手术发明近20年来具有划时代意义的巨大进步。
　　（作者单位为中国科学技术信息研究所）

第7版(国际)
专栏：入世经验谈

　　韩国
　　调整产业结构 提高竞争能力
　　本报驻韩国记者 王林昌
　　韩国抓住机遇，大力推动产业结构的替代和升级，使经济得到高速增长。韩国自20世纪60年代中期至20世纪80年代初期实施的三次产业结构调整和升级，奠定了韩国经济腾飞和工业现代化基础，这一过程对我们有许多可借鉴之处。
　　韩国走过了一条“经济腾飞”的道路，成为许多发展中国家追求的模式。韩国模式中的一个重要方面就是不失时机地推动产业结构升级。这是韩国1967年4月加入关贸总协定（GATT）后采取的重大措施，入关造就了韩国经济高速增长，也使它经历了一场严重的金融危机。目前，它正努力摆脱经济困境，力争今年恢复景气。
　　在谈到GATT对韩国经济影响的时候，韩国对外经济政策研究院政策研究室室长、经济学博士崔洛均说，GATT所具有的自由贸易精神及相关规则极大地刺激了韩国增加出口的积极性，广阔的国际活动舞台和相当宽松的金融、投资、贸易和技术市场为韩国的出口导向提供了诸多方便条件。加入GATT初期，韩国政府从本国实际出发，充分利用当时国内的廉价劳动力和纺织工业的优势，大力发展出口加工业，将国际市场的原材料加工成适销对路的产品后推向国际市场，使轻纺工业等劳动密集型产业成为出口的主力，为韩国的资本和技术积累创造了条件。
　　20世纪70年代中期以后，随着石油危机和西方主要资本主义国家的经济衰退，贸易保护主义不断抬头，冲击多边贸易体制，以劳动密集型产业为主的国家，尤其是韩国的轻纺出口受到巨大影响。此时，积累了一定资本，且具有一批技术力量和经营管理人才的韩国，则将重点产业不失时机地逐步转到资本密集型的汽车、造船、石化、钢铁和机械制造等产业上，构筑了能够在国际竞争中立足的骨干出口行业。
　　进入20世纪80年代以后，随着科学技术的广泛应用和高附加值产品的出现，高科技和知识密集型产业受到重视。于是，韩国政府在坚持出口导向型经济发展战略的同时，加速劳动和资本密集型产业向技术和知识密集型产业的转化，使得汽车、电子产品和半导体成为韩国的主要工业。韩国自20世纪60年代中期至80年代初期实施的三次产业结构调整和升级，奠定了韩国经济腾飞和工业现代化的基础，也创造了出口高速增长的先例。人均国民生产总值大幅度增加，由1975年的594美元增加到1990年的5569美元。
　　但是，1997年发生的亚洲金融危机严重地打击了韩国的经济，使曾经创造过“汉江奇迹”的“韩国经济模式”受到了最严峻的挑战。既然韩国加入了GATT，后来成为世界贸易组织（WTO）成员，为什么未能幸免于难？崔洛均认为，韩国在发展出口导向型经济的过程中，尽管取得了高速成长，但由于生产资料产业的落后，造成了过分依靠进口原材料的产业结构，而以大型的重、化工业为主的产业结构没有适应海外市场的不断变化，以借贷为主的盲目扩大经营方式，使金融结构弱不禁风，高成本低效益的经济结构使得企业的国际竞争能力下降，终于导致了这场金融危机。他说，入关、入世将封闭的经济体制变得更为开放，给韩国带来发展机遇，但也有挑战，不能认为入关、入世后自然会解决一切问题，也不能出了问题归罪于入关、入世。他强调，加入WTO引发了韩国1997年金融危机的说法并不符合实际。如果韩国不加入WTO，不仅不能避免金融危机，其经济状况将比今天还坏。
　　崔洛均认为，韩国地域狭小，资源相对贫乏，资本不足，经济基础薄弱，经济要繁荣，除了走出口导向型经济发展的道路外，别无它途。但当国际经济形势发生了巨大变化的时候，国内的经济政策也必须及时地进行调整。金大中政府正是吸取了金融危机的教训，在摆脱金融危机的严重威胁之后，立即进行“金融、企业、劳动力市场和公共部门”的改革，特别是在企业经济结构调整方面，把通过提高企业的效益进而提高产品的国际竞争力作为产业政策的中心环节，并通过取消财阀间以及财阀企业间的债务担保、控制财阀企业的过大贷款、进行产业交换建立核心企业以及降低负债比率等手段对产业结构进行重组。在崔洛均看来，金大中政府对企业结构调整的核心不是数量上的增减而是重在质量上的提高。在谈到大企业集团的作用的时候，崔洛均说，韩国的财阀曾在经济发展中起到相当重要的作用，但它所造成的弊端也是引发韩国金融危机的一个重要原因。韩国经济所需要的不是财阀，而是管理健全、实行透明经营和有坚实基础的大企业。
　　自韩国政府确立出口导向型经济发展战略以来，世界已经经历了40年的变迁。但韩国这种出口导向型的战略至今没有根本改变。韩国仍然把扩大出口作为本国经济的生命线，并以此指导自己的产业结构调整和替代。在加入GATT之后的年代里所成长起来的一大批大企业，如现代、三星、LG、SK等都在国际竞争中发挥了巨大作用。这些大企业在经过改革和重组之后，其核心产业仍然是韩国出口贸易的龙头。
　　2000年，韩国外贸进出口总额达3330亿美元，居世
　　界第十三位，其中出口1726亿美元。当年，仅三星电子一家的出口额就达186亿美元，几乎占整个韩国出口贸易额的11％，数字相当可观。但崔洛均认为，如今韩国大部分产业技术依然停留在加工组装型的一般技术的运用上，高尖端技术和高知识密集技术领域依然处于依靠进口或进口替代的初级阶段。为了在新世纪获得新动力，韩国必须扩大科研开发的经费，支持知识技术密集型产业的发展，集中力量发展尖端风险企业，加大基础和应用科学的研究，力争在通讯信息、生命科学和纳米技术等产业领域有所突破，在21世纪初的10年之内成为世界前10位的知识经济强国。（本报汉城电）

第7版(国际)
专栏：

　　黑通宁保护神经元发育
新华社巴黎1月21日电（记者卢苏燕）法国国家卫生与医学研究所专家通过动物实验发现，俗称黑通宁的乙酰甲氧色胺对胎儿或新生儿的神经元发育有保护作用，专家称这一发现对早产儿脑部麻痹症的防治将起到积极作用。
　　黑通宁是脑松果体自然分泌的一种重要激素，其主要作用通常被认为是调节生物钟，以及减轻时差变化对机体的影响。
　　脑部神经麻痹是因产前或新生儿期中枢神经系统白质部分出现病变而造成的。由于早产儿出生后缺氧，4％到15％左右的33周以内早产儿会出现脑部神经麻痹，它可以引起严重的后遗症，影响儿童的智力发育，但截至目前尚无办法医治。
　　为研究防治这种疾病的办法，法国国家卫生与医学研究所成立了专门的研究小组。研究小组的科研人员专门培育了患有与人类脑部麻痹症相似病症的幼鼠，并实验用各种药物或激素予以治疗。结果发现，黑通宁对新生幼鼠的神经元有良好的保护作用，它可以使幼鼠中枢神经系统白质部分的病灶缩小82％。目前，他们正在对黑通宁的神经保护作用进行深入研究，如果在幼鼠身体上的实验结果能够在人体上进一步得到验证，那将为早产儿脑神经麻痹症的防治提供非常有效的手段。

第7版(国际)
专栏：

　　日本开发臭氧处理废水技术
　　据新华社东京1月22日电（记者张可喜）日本经济产业省目前正在组织企业开发使用臭氧处理废水的新技术，计划在2005年建成实用化装置。
　　通常处理有机废水的方式是利用微生物分解废水中的污染物，微生物新陈代谢所需要的氧气是通过机械搅拌输入废水的，这一过程被称为曝气，微生物的代谢产物则形成污泥，最后可以焚烧处理。但是对含有难分解有机物（如二恶英）的某些工业废水，这种常规方法处理效率很低。
　　日本技术人员发现，把高浓度的臭氧送入废水槽，废水中的二恶英等难分解有机物就会变得容易降解，这样可以提高曝气过程中微生物的处理能力并减少污泥的体积，从而提高处理效率，节省能源。经济产业省估算，使用这一新方法，能够分解和清除废水中大约90％以上难分解的有害化学物质，与现有的废水处理装置相比，可节省能源近50％。
　　据此间新闻媒体报道，由4家电机和水处理厂家承包的这一开发项目已经启动，开发期限为5年，经费总额达11亿日元（132.56日元约合1美元）。预计，基本技术将于2003年开发成功，然后在自来水、造纸及染色等行业进行验证。

第7版(国际)
专栏：

　　俄研发小辐射甲状腺检测仪
据新华社莫斯科1月21日电（记者栾海）俄罗斯工程物理科研所和医学自动化信息系统中心的专家，根据高能粒子流可激发某些物质放出短波辐射的原理，开发出了辐射剂量很小的新型甲状腺检测仪。
　　据上述两个科研机构的专家介绍，这种检测仪呈长方体，其长度大致等于人的肩宽，能够安装在病床上方的横杆上。被检测者可在没有任何防护的情况下仰面躺在病床上，并将喉部对准检测仪。检测仪中装有特定的放射性同位素，能够释放出动能很强的阿尔法、贝塔粒子流。在这些粒子流的作用下，被甲状腺吸收的普通碘元素的电子能量会发生很大变化，并放出短波辐射。检测仪能够记录下这种短波辐射，并将辐射信息输入电脑。之后，研究人员可根据短波辐射的强度、密度，并结合其他检测结果，判断甲状腺是否发生了甲亢、肿瘤等病变。
　　俄科研人员指出，新型甲状腺检测仪的检测时间不足5分钟，接受检测者所受到的辐射剂量小于人们在电视机前所受到的辐射量，因此适用于检测孕妇、哺乳期妇女、儿童等人。此外，还可用上述方法跟踪检查甲状腺在治疗过程中的恢复状况。

第7版(国际)
专栏：

　　俄罗斯教育部长认为
俄中教育合作前景乐观
　　新华社莫斯科1月21日电（记者周良）俄罗斯教育部长菲利波夫21日在莫斯科接受新华社记者采访时积极评价俄中在教育领域的合作现状，认为两国教育合作前景乐观。
　　菲利波夫说，与医疗、旅游、体育、文化等领域的合作相比，俄中两国在教育领域的合作发展速度尤为迅速。他说，最近一年半内他曾四次访问中国，与中国同行探讨两国教育合作的问题。去年俄罗斯在中国举办了介绍俄各大学情况的展览，双方还将继续在两国举办类似的展览。
　　菲利波夫说，为扩大俄中两国在教育领域的合作，中方提出了双方联合培养研究生的建议。根据此计划，俄高校将按照中方提出的要求和标准为中国培养各类专业人才。俄目前正计划将中国留俄学生人数增加十倍。他说，俄罗斯数理化和信息学等学科的教学水平并不比西方国家逊色，而在俄留学的费用却低得多。
　　在谈到中国的教育改革时，菲利波夫说，中国教育改革走在了俄罗斯的前面。中国很早以前就实行了统考和收费教育，而俄罗斯却在这方面刚刚起步。他说，俄罗斯打算借鉴中国的教育贷款制度。

第7版(国际)
专栏：

　　两伊互相释放对方战俘
新华社巴格达1月21日电（记者顾正龙）在国际红十字会主持下，伊朗释放的188名伊拉克战俘21日越过两伊边境回到伊拉克，与此同时，伊拉克也释放了50名在押的伊朗囚犯。
　　据伊拉克通讯社报道，这批战俘是当天在伊拉克东部德亚利省的曼扎利亚边防站被释放的第一批战俘。伊朗同意自当日起的3天内释放697名在两伊战争期间俘获的伊拉克官兵。
　　伊拉克外交部条法司司长盖西对记者发表谈话表示，希望伊朗方面按照双方达成的协议释放其他被关押的伊拉克战俘。他同时指出，伊拉克当天也释放了50名在押的伊朗囚犯，但这些囚犯与两伊战争无关，他们是因为触犯了伊拉克的法律而被判刑的。
　　盖西还宣布伊拉克外长艾哈迈德将于近日访问伊朗，为最终解决两伊之间的战俘问题与伊朗方面举行会谈。
　　从1980年至1988年的两伊战争中，双方共有近百万人死于战火。双方一直互相指责对方扣押大批战俘和战死者遗骸，从而严重影响两国关系正常化。最近一个时期以来，两伊达成一系列协议，表示要最终解决这一长期遗留的问题，以进一步改善两国关系。

第7版(国际)
专栏：

　　2002年最新款式瑞士手表精品展在科威特举行。图为其中一个展台。
　　新华社记者安江摄

第8版(体育)
专栏：

　　围棋天元赛首轮冷门迭爆
俞斌等高手遭淘汰
　　本报北京1月22日讯记者李长云报道：第十六届“同里杯”中国围棋天元赛今天在京战罢本赛第一轮。首轮比赛冷门迭爆，刚刚卫冕棋王头衔的俞斌九段被吴新宇六段淘汰出局，而称雄当今棋坛的“七小龙”中，有4人落马。马晓春九段则没有参加本届比赛。
　　俞斌与吴新宇之战，执黑先行的吴新宇面对强敌毫不畏惧，下得积极主动，在几次战斗中都占到了便宜，并最终将俞斌挑落马下。
　　“七小龙”中，除常昊等待卫冕外，其他6人都参加了首轮比赛。结果，邵炜刚九段负于胡耀宇六段，丁伟八段不敌王尧五段，罗洗河八段败给张学斌四段，刘菁八段输给王煜辉七段。只有周鹤洋九段和王磊八段分别战胜林朝华六段和杨一四段，晋级下一轮。
　　64名棋手参加了本次比赛，其中半数在昨天的预选赛中被淘汰，其中包括张璇八段和黎春华四段两名女将。老将聂卫平虽然通过预选，但今天却被古力五段淘汰出局。
　　本届天元赛在赛制上进行了改革，首次试行了黑先贴七目半的大贴目规则，其次是把挑战赛的五番棋改为三番棋，以使赛程更为紧凑。
　　第二和第三轮比赛分别于本月24日和26日继续在北京进行，四强以后的赛事和挑战赛，则安排在江苏省吴江市的江南古镇同里进行。

第8版(体育)
专栏：

　　绿茵巾帼最强队聚首羊城
太平洋保险杯四国女足赛今天开战
　　本报广州1月22日电记者汪大昭报道：参加太平洋保险杯四国女足锦标赛的各队主教练今天上午在这里毫无保留地相互交流了本队今年的训练和比赛计划，其中许多安排竟完全相同。
　　迄今为止已经进行过的三届世界杯赛和两届奥运会女足比赛，冠军被美国队和挪威队分光。美国队主教练海恩瑞奇斯说：“1991年大家就在这里参加过首届世界杯赛，中国早已是我们非常熟悉的地方。尽管与中国队比赛很困难，我们还是很愿意交锋，因为她们是最好的球队之一。至于这次四国锦标赛，我可没说过美国队是来拿冠军的，要踢过以后才能分出高下。”挪威队主教练斯蒂恩则说：“大家都是世界女足最强的球队。挪威正值雨雪季节，能来中国进行比赛，正可以为2003年的世界杯赛热身。希望明年能再次来中国参加世界杯赛。”
　　只有欧洲冠军德国队主教练瑟恩梅尔不敢说自己的队伍是世界最强的女足队伍，她的球队进行了两个星期的集训，能得到邀请已经非常兴奋了。
　　中、美、挪、德四队都将于3月初赴葡萄牙参加传统的阿尔加夫杯国际女足锦标赛，而后将球员分散到俱乐部参加各国国内联赛和美国职业大联盟女足比赛。今年秋天，德国队和挪威队要分别参加世界杯欧洲区外围赛，中国队则将出战釜山亚运会。此外，中国女足还将出席东亚四强赛和太平洋杯女足赛。中国队主教练马元安认为，能够有交流的机会，对世界女足和几支强队的未来都有好处。中国队经过人员调整，队伍明显年轻化，入队的新人有朝气，训练很投入，但是水平肯定不及老队员。中国女足何时走出低谷没有时间表，相信不是很遥远的事。
　　明天下午，四国女足赛揭幕战将由1999年世界杯赛冠军美国队对2000年奥运会冠军挪威队，随后由中国队迎战德国队。

第8版(体育)
专栏：

　　国际奥委会组建新班子
　　邓亚萍任运动和环境委员会委员
　　新华社日内瓦1月21日电（记者陆大生）国际奥委会主席雅克·罗格21日在洛桑宣布，根据他的委任或经过选举，新组成的国际奥委会执委会以及下属的道德委员会、任命委员会、运动员委员会等23个委员会均已组成。
　　新的执委会有15名成员，罗格任主席，4名副主席分别是凯·姆巴耶、凯·高斯帕、托·巴赫和维·斯米尔诺夫。
　　中国的何振梁继续担任执委会委员。此外，他还担任文化和奥林匹克教育委员会主席。中国著名乒乓球运动员邓亚萍是运动和环境委员会委员。
　　在23个委员会中，值得一提的是北京2008年奥运会协调委员会。该委员会由15人组成，主席是亨·维尔布鲁根，副主席是凯·高斯帕。

第8版(体育)
专栏：

　　北京铁路局实现群体“满堂红”
　　本报北京1月22日讯记者王霞光报道：记者从今天召开的北京铁路局2002年体育工作会议上了解到，由于该局一贯重视体育工作，去年该局路局和所属6个分局被评为“全国群众体育先进单位”；路局机关和4个直属公司分别被北京市授予“职工体育先进单位”称号。这是该局自1953年建局以来，首次实现全局群体工作“满堂红”，走在了全国铁路系统的前列。
　　北京铁路局的体育工作之所以成绩显著，主要在于领导十分重视、群众积极参与。去年该局先后开展了“支持北京申奥”体育健身系列活动、“三个活动月”（广播操活动月、全民健身活动月和九九重阳老年健身活动月）活动等，路局还获得全国职工“体质测定”优秀组织奖。另外，该局去年共在基层单位、站区和家属区铺设“健身路径”46条，并投资4462万元用于体育场馆建设。在竞技体育方面，该局各运动队也捷报频传，出色完成了各项比赛任务，多次在国际和国内比赛中夺得佳绩。
　　据介绍，北京铁路局今年将继续抓好全民健身“三个活动月”工作、“沿线站区群体达标”活动、“体质测定”和社会体育指导员培训及老年人体育工作等，进一步加强体育网络建设和对体育场馆的管理，并召开全局第十一届体育检阅大会。另悉，北京铁路局今年还将在全局铺设50条“健身路径”。

第8版(体育)
专栏：

　　澳网公开赛
辛吉斯杀入女单四强
　　本报讯1月22日，澳大利亚网球公开赛女单三号种子辛吉斯以6∶2、6∶3将意大利非种子选手扎内蒂淘汰出局。辛吉斯只花了73分钟就结束了这场赛事。
　　本届赛事辛吉斯在遭遇前五位对手时一共只丢掉14局。扎内蒂面对辛吉斯强劲准确的抽球很难发起有效反击，而辛吉斯犀利的回发球也使得扎内蒂在力保发球局时吃足苦头。
　　半决赛辛吉斯将面对塞莱斯的挑战。

第8版(体育)
专栏：

　　中国围棋期待腾飞
本报记者 李长云
日前在韩国汉城进行的第六届LG杯世界围棋棋王战两场半决赛，成了韩国棋手的对抗赛。结果，曹薰铉九段和刘昌赫九段分别击败李昌镐九段和李世石三段，会师决赛。这样，在去年举行的所有围棋世界大赛的冠军都被韩国人夺走。
　　而曹薰铉和刘昌赫两人进入决赛又有着非同寻常的意义，此前两人均已获得过三星杯、春兰杯、应氏杯和富士通杯冠军，惟独只有LG杯是两人均未问鼎过的，如果谁夺冠就将实现世界棋坛的首个“大满冠”。
　　与此形成鲜明对比的是，中国的围棋改革搞得轰轰烈烈，去年的俱乐部联赛不仅国内高手全部参赛，而且还引来韩国四大天王中的刘昌赫和徐奉洙等世界超一流棋手加盟。但令人费解的是，国内围棋环境如此之好，中国棋手在应氏杯、三国擂台赛、春兰杯、富士通杯和LG杯等五大战役中却全军覆没。
　　缺乏顶尖棋手
　　中国棋手在国际大赛上为何接连受挫？“中国围棋缺乏尖子棋手”——此言出自中国棋院院长陈祖德之口，可谓切中要害。
　　多年来，中国围棋界始终走不出一两位代表人物“一荣俱荣，一损俱损”的怪圈，而国人又总是把希望寄托在那一两个人身上，结果常常是他们一有闪失，便一无所获。而韩国则有三四位世界顶尖棋手，世界大赛发挥很稳定，常常有“东方不亮西方亮”的意外惊喜。
　　中国围棋自从实行职业化的俱乐部联赛后，应该说中国棋手的整体水平有了很大提高，但客观地讲，在技术上却还没有实质性的突破，具备夺取世界冠军实力的顶尖棋手可谓凤毛麟角。
　　对此，陈祖德感慨地说：“尽管常昊、周鹤洋等年轻棋手已经具备了夺取世界冠军的实力，但总是不能取得实质性的突破，说明他们在技术上还有欠缺，功底还不够深。以前中国棋手依靠集体攻关，曾经取得过很大突破，但近一两年有所削弱，今后还要多加强棋手间的交流和研究机制。我想通过集思广益，再加上棋手自身锲而不舍的发奋努力，常昊等人夺取世界冠军的梦想一定能实现。”
　　切忌浮躁心态
　　面对中国棋手近来在国际大赛上表现欠佳的现状，中国棋院副院长王汝南说：“当前常赢我们的对手，许多原是我们的手下败将，应该说我们并不完全输在技术上，很大程度上还是输在心理和敬业精神上。”
　　目前中国棋手在国内的生存环境很好，无形中使得棋手普遍存在浮躁心态，“小富即安”的得意也不鲜见，对棋的钻研大不如从前。而日本、韩国的棋手一旦走上职业棋手这条路，就没有别的出路可言，所以他们下棋很执着。
　　中国棋院院长陈祖德感慨地说，中国棋手的学习和训练条件是世界上最好的，日本和韩国都比不上。韩国围棋“四大天王”都被吸引到中国围棋联赛中来，说明我们的围棋联赛办得很成功。这么好的条件，这么多的比赛，如果国际比赛成绩总不理想，国内围棋的这种大好形势也很难维持下去。他希望中国棋手要十分珍惜这来之不易的大好形势，学习国外棋手的敬业精神，多拿世界冠军回报社会的关爱。
　　中国的围棋环境如此之好，却始终培养不出最好的棋手，这自然要从自身多找原因。虽然常昊等年轻棋手进步神速，并一一将马晓春、刘小光等年长一代棋手的冠军头衔夺取，但客观地讲，他们的功底还远没有完全压倒马晓春、刘小光等棋手。曹薰铉、小林光一等棋手都50岁开外了，还一直奋斗在第一线上，而且成绩还相当不错。所以说，无论从中国围棋的大局，还是以他们的年龄、素质等方面看，马晓春、刘小光等棋手远不到卸担子的时候。现在需要重新唤起他们对中国围棋的历史责任感，勉励他们增强信心，用加倍的努力迎接新的挑战，因为常昊等年轻棋手还未完全成熟起来，还需要他们再送上一程，并一同形成中国围棋的竞争机制。
　　常昊等人也应清醒地认识到，自己虽在国内外大赛上崭露头角，但从棋力和大赛经验上都与曹薰铉、李昌镐等世界顶尖棋手有一定的差距。有赶超世界顶尖棋手的决心，还要看今后努力的程度如何。如果对自己要求严格一些，也许这一天会早些到来。稍微松懈，便可能一事无成。

第8版(体育)
专栏：

　　赛马贺乔迁
　　日前，西藏日喀则市100多贫困户喜迁新居。这是各级民政部门及日喀则个体企业户筹资
　　1200多万元实施的百户贫困家庭
　　脱贫项目的重要内容。图为农民进行传统马术表演，庆祝乔迁。
　　新华社记者索朗罗布摄

第9版(要闻)
专栏：

　　“选举是民主的，结果是公正的。”这是港台记者现场采访重庆市部分乡镇人大换届选举情况后的共同评价。
　　2001年12月17日至20日，全国人大常委会办公厅组织香港凤凰卫视、香港亚洲电视台、香港星岛日报、香港大公报、台湾TVBS电视台等10多家媒体，先后采访了重庆永川市永隆镇马鞍村、青峰镇石朝门村和长寿县、南岸区乡镇的一些村乡镇人大换届选举的情况。
　　实地采访乡镇人大代表选举全过程，给港台记者们留下深刻的印象。香港凤凰卫视台记者张慧然说：“以前听说乡镇人大选举多是一些拉选票、搞贿赂之类负面的东西。现在看了几个村的选举后，才发现不是那么回事。从主持人到监票员、计票员，从发票到投票、统计结果，整个选举过程都是严格按程序操作，没有违规行为。选民认真负责，体现了民主意识。”台湾TVBS电视台记者许书婷说：“祖国大陆的选举很经济，没有什么铺张，会场布置比较简单。”
　　通过现场采访乡镇人大的换届选举，港台记者了解到了祖国大陆基层民主政治建设的许多真实情况。他们表示，回去后要把祖国大陆基层民主政治建设的情况真实地介绍给受众。
　　图①：长寿县渡舟镇黄莲村在选民监督下公开统计选票。图②：永川市石朝门村选举大会那天，正好是选民康忠明74岁生日。老人仍然按时来到会场并认真填写选票。图③：香港凤凰卫视台记者张慧然现场采访永川市青峰镇石朝门村参加选举镇人大代表的选民。图5：投下庄严神圣的一票。
　　雷平 杨波摄影报道

第9版(要闻)
专栏：

　　把预防职务犯罪工作推向新阶段
——访最高人民检察院检察长韩杼滨
本报记者 徐运平
　　记者：近几年来，党中央采取了一系列从源头上预防和治理腐败的重大措施。检察机关如何进一步贯彻中央精神，深化对预防职务犯罪工作重要性的认识？
　　韩杼滨：“惩治于既然”和“防患于未然”是反腐败斗争的两个重要方面。对腐败问题实行标本兼治、综合治理，教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，这是我们党在新时期反腐倡廉实践中形成的一条重要经验。
　　党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》从关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡的高度，深刻阐明了加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性。《决定》强调，提高拒腐防变和抵御风险能力是党的建设的两大历史性课题之一，并把“以权谋私、贪图享乐现象蔓延”作为党风方面亟待解决的问题提出来；把坚持清正廉洁、反对以权谋私列入“八个坚持、八个反对”，作为党的作风建设的重要内容。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风廉政建设，并系统地提出了从源头上预防和解决腐败问题的治本措施。
　　各级检察机关要以“三个代表”重要思想为指导，进一步深化对预防职务犯罪工作的认识，把检察机关预防职务犯罪工作推向新的阶段。
　　记者：检察机关在开展预防职务犯罪工作方面有哪些主要经验和做法？
　　韩杼滨：依靠党委领导、人大监督、政府的支持和关心，努力建立、健全社会化的预防职务犯罪网络。实践证明，检察机关预防职务犯罪工作只有置于党委统一领导下的社会化大预防中，加强与有关部门、单位的联系和协作，才能充分发挥检察职能作用。湖南、陕西、安徽、重庆等省市都建立了省市委统一领导、有关部门参加的预防职务犯罪领导小组。江苏省现在已经有39个市县区建立了党委领导下的预防职务犯罪指导工作委员会、领导小组和其他形式的工作机构。在湖南和江苏无锡市，人大常委会还出台了预防职务犯罪的地方法规，使这项工作向着规范化、法制化发展。
　　增强大局意识，围绕党和国家中心工作，确定预防工作的重点和内容，全面部署，重点突破，带动一般。黑龙江、吉林、辽宁、山东、天津等地检察机关根据本地国有企业数量多、比重大、改革发展任务重的情况，积极开展预防职务犯罪工作，为国企挖蛀虫、建制度、促发展、保稳定服务，实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
　　西部地区检察机关还结合西部大开发战略的实施，有效开展重点预防。陕西省镇安县在实施山川秀美工程时，从预防职务犯罪的角度，对退耕还林面积核查、种苗资金拨付办法等提出建议，有效地防止了职务犯罪的发生。
　　针对职务犯罪高发、多发、易发的关键领域、环节、人员，开展系统预防、专项预防。北京、河北、海南等地检察机关与有关部门积极合作，在金融领域开展系统预防，金融职务犯罪案件大幅下降。广东、安徽、山东等地检察机关结合办案，在市政、小城镇、道路交通基础设施等项目建设过程中，针对在招投标、材料采购、质量验收、工程款拨付等环节上的贪污、贿赂、徇私舞弊等职务犯罪多发、易发的特点，积极开展专项预防，取得了较好成效。上海市检察机关通过在重大建筑工程项目中开展同步预防工作，建议有关部门推行廉政承诺制等，使全市建筑工程领域的职务犯罪发案率由1996年的38％下降至2000年的18％。
　　去年以来，最高人民检察院加强了与国家有关部委在共同预防职务犯罪方面的联系和配合，与金融证券、国企、海关、税务、建筑、司法、工商和医药等8个行业联合下发通知，明确了检察机关与有关部门在职务犯罪查办、信息交流、预防对策研究、检察建议落实以及预防组织机制建设等方面加强联系和配合的制度，收到了良好的社会效果。
　　记者：检察机关今后一个时期预防职务犯罪工作的总体思路和工作重点是什么？
　　韩杼滨：今后一个时期检察机关预防职务犯罪工作总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届六中全会精神，充分发挥检察职能作用，突出预防重点，强化预防措施，规范预防活动，注重预防实效，逐步健全和完善有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制，促进预防工作全面、深入发展。工作重点为：一是继续加强与金融证券等八个行业和领域的系统预防，认真落实高检院和有关主管部门联合下发的通知，确保取得实效；二是针对“严打”整治斗争，整顿和规范市场经济秩序中暴露出来的职务犯罪问题，协同有关部门抓好预防；三是围绕西部大开发战略的实施，推动国家重大基础设施、重大生态工程建设的专项预防。
　　各级检察机关要进一步推动建立和完善社会化预防职务犯罪网络，把检察机关预防职务犯罪工作纳入党委和政府的反腐败和综合治理总体格局中，推动建立党委统一领导、有关部门和单位参加、检察机关发挥职能作用的社会化预防职务犯罪网络体系，形成各部门齐抓共管的大预防局面。
　　记者：没有监督的权力，必然导致腐败。检察机关如何通过预防职务犯罪工作的开展，推动完善权力运行的监督制约机制？
　　韩杼滨：对权力进行有效的监督和制约，是防止腐败的关键。六中全会《决定》指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措。”从检察机关查办的职务犯罪案件看，犯罪分子之所以能够得逞，一个重要原因是在权、钱、人这三个环节的监督机制和管理制度上存在一些漏洞。预防职务犯罪工作，也必须从这三个环节着手，深入剖析，掌握规律，研究对策。要结合行政审批制度、财税、投融资、金融体制改革，推行和完善政府采购、招投标制度以及干部人事制度改革等，从不同系统、不同行业、不同岗位的特点出发，积极探索实施有效监督和制约的途径和办法，推动建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

第9版(要闻)
专栏：走近人大代表

　　一对“比翼鸟”两个好代表
——记人大代表郑连元、李梅英夫妇
吴绍良 顾吉林
江苏省惟一少数民族乡高邮市菱塘回族乡有一对伉俪：妻子李梅英，回族，扬州市第四届人大代表；丈夫郑连元，汉族，高邮市第十一届人大代表。近年来，从这个“代表之家”里，传诵出了许多促进民族团结进步和人民代表为人民的动人故事。
　　高邮市菱塘回族乡，20世纪80年代仍然没有甩掉穷帽子。1985年，郑连元东拼西凑6000元，办起了“曙光电缆厂”，立志要让乡亲们摆脱贫困。10多年来，在妻子李梅英的支持下，郑连元带领全体员工奋力开拓，企业实力不断壮大。如今菱塘回族乡成了远近闻名的“电缆之乡”。得益于工业的发展，当地回、汉人民的生活水平一天一个样。曙光电缆厂被国家民委授予“民族团结进步模范单位”，郑连元本人也多次受到有关部门的表彰。
　　1998年，夫妻俩相继当选为县、市人大代表，他们的人生有了新起点、新目标。郑连元说：“以前我为七八百人当家，现在要为成千上万人忙活，责任重大啊！”李梅英说：“这么多穆斯林同胞选我做他们的代言人，我不能辜负他们的期望。”
　　菱塘回族乡与安徽省天长市接壤。天长市境内散居着不少与菱塘回胞同宗同祖的穆斯林后代。每逢宗教活动日，他们都要来菱塘清真寺做“礼拜”。可两地由于有天菱大河的阻隔，交通不便。若是雨雪天，群众来回更加困难。郑连元看在眼里，急在心里。一番调查思索后，他在人代会上提出了在天菱河上兴建大桥的建议，希望作为贯彻党的民族政策，振兴民族地区经济的实事来落实。妻子李梅英也在当年扬州市人代会上与其他代表联名提出了同样的建议。这两项建议得到了高邮市和扬州市两级政府的高度重视，在中央和省、市有关方面支持下，迅速筹集资金组织实施。一年后，总投资2700万元的天（长）高（邮）公路大桥如期竣工。这座桥被群众誉为党与人民的“连心桥”、回汉两族人民的“友谊桥”。
　　李梅英总是利用各种场合宣传人大制度，听取选民意见。身为少数民族同胞的代言人，李梅英考虑最多的是切实为群众鼓与呼。针对穆斯林原有活动场所狭小、偏僻的问题，她提出了改扩建穆斯林活动场所的建议。现在，华东地区最大的清真寺已落户菱塘回族乡集镇。随着回族人口迅猛增长，菱塘回族乡原有教育设施已不能满足回民子弟求学的需要，李梅英便领头提出相关建议。有关部门特事特办，设施一流的回民幼儿园已经交付使用，回民初级中学改建工程正着手实施……李梅英当代表4年来共提出了6件有影响的建议和意见，大多数得到落实。她以强烈的责任感和一片赤诚之心，履行着一位人民代表的职责。
　　“同堂共话国兴事，万语千言代表情。”郑连元和李梅英这对“比翼鸟”，以实际行动赢得了人民群众的称颂。（附图片）
　　图为郑连元、李梅英所提建议之一——菱塘回民幼儿园已落成。

第9版(要闻)
专栏：法治论苑

　　人大代表应忠实履行职务
　　辛玉平
　　随着人民代表大会制度的深入发展和依法治国方略的贯彻实施，人民群众的主人翁责任感和民主法制意识不断增强。作为代表人民实现对国家事务管理的人大代表，新时期必须牢固确立职务观念、法制观念、大局观念、发展观念和宗旨观念，忠实履行代表职务。
　　人大代表不是荣誉称号，而是实实在在的职务。如果安于做“挂名代表”，或者做小组活动不参加、会议审议不发言、联系选民不热心的“三不”代表，就是失职，辜负了选民期望。各级人大代表只有珍视代表职务，时刻牢记人民的重托，积极履行职责，才能有所作为，做一个称职的代表。
　　加强社会主义民主法制建设，是各级人大及其常委会的根本任务，也是人大代表的重要职责。人大代表既要自觉做法律执行的“督查员”，又要当好法律“宣传员”，积极引导群众学法、知法、守法，使依法办事成为国家机关和人民群众的自觉行动。
　　对“一府两院”工作开展监督，是宪法赋予人大的权力。人大代表执行职务依法享有言论免责权。各级人大代表应当从维护党和人民利益出发，不畏权，不图利，不唯名，仗义执言。“谗言误国，诤言兴邦”。要实事求是，少些“隔靴搔痒”，多些“一针见血”；少些拐弯抹角，多些忠言谠论，使建议和意见真正大有裨益于社会主义事业的兴旺和发展。
　　人大代表要争做经济建设的排头兵和“行家里手”，不断强化“中心”意识，注意研究经济工作中出现的新情况、新问题，通过深入调研，着眼本地实际，多提有价值、针对性强的建议意见，促进经济发展。
　　全心全意为人民服务应当成为人大代表的座右铭。作为人大代表，一定要密切联系群众，要深入基层，广泛听取群众的呼声，发挥好桥梁和纽带作用，认真执行代表职务，不辜负人民的重托。

第9版(要闻)
专栏：

　　拨通168温暖千万家
　　本报讯江西南昌市昌北公安分局蛟桥派出所最近在全省率先推出“168”语音查询系统，深受群众好评。
　　蛟桥派出所辖区面积大，居民居住分散，交通不便，过去群众到派出所办事往往要跑好几趟。该所去年10月推出“168”语音查询系统，24小时服务，辖区居民只要拨打“16800110”，即可得知与老百姓切身相关的户口、身份证、暂住证、出入境、报警求助等事项的具体办理程序和要求，再也不需要为办事跑冤枉路。该派出所辖区的一位居民在来信中说：“派出所为老百姓办了一件大实事，原先繁琐的事情，如今一个电话就变得如此便捷，民警真是我们居民的贴心人。”（孙林平）

第9版(要闻)
专栏：

　　房县代表“民情簿”架起“连心桥”
　　本报讯湖北省房县化龙镇人大主席团在开展代表活动时，组织在镇的58名县、乡两级人大代表深入群众收集意见和建议，及时整理并向镇党委、政府反映。人大主席团将代表们收集的建议件件记在“民情簿”里，督促落实办理。目前，“民情簿”里已归纳记载了人大代表建议57条。“民情簿”为干群架起了一座“连心桥”。房县人大常委会在全县推行这一做法，并把它作为评选“优秀代表”、“先进代表小组”的依据。
　　（邓勇刚 杜兴华 井浩）

第9版(要闻)
专栏：

　　樊城制定代表履职考核办法
本报讯湖北省襄樊市樊城区人大常委会最近制定了《樊城区第二届人大代表执行代表职务考核办法（试行）》，对代表履行法定权利和义务情况作出了量化规定并予以考核，开辟了监督代表履职的新途径。该办法以百分制的形式，对人大代表出席人代会、提出议案意见和建议、审议大会报告、参加代表小组活动、持证视察、联系选民、为选民办实事等工作情况进行量化打分，年底进行考核，考核结果作为人大代表履职情况和评先表彰的重要依据。（康万余）

第9版(要闻)
专栏：

　　即墨建立联系代表制度
　　本报讯 山东省即墨市人大常委会最近通过了《即墨市人大常委会组成人员联系人大代表制度》。
　　去年以来，市人大常委会组成人员开展了集中联系人大代表活动。他们深入到各级人大代表当中，进行面对面的联系，搜集代表意见和建议，了解基层实情和群众反映的热点难点，共整理出农业、城管、教育卫生、人大工作四个方面21条意见和建议，并就其中八个重要问题提出了调查处理意见，责成有关部门采取措施解决，维护了人民群众的根本利益。（董峰）

第9版(要闻)
专栏：

　　法院为部队建设提供法律服务
本报讯全国各级人民法院一年来普遍建立了涉军案件合议庭，依法处理涉军纠纷和案件，有力维护了国防利益和军人军属合法权益。
　　一年来，全国各级人民法院共受理涉军案件8126件，已审结6395件，民事判决中部队和军人军属胜诉率达86％。通过办案深入宣传维权工作及党的拥军政策，开展法律咨询，举办法制讲座等活动，增强了人民群众的国防观念和法制观念，促进了双拥工作的开展。
　　全军和武警部队军事法院一年来共为部队讲法制课2200多场，解答法律咨询25万余件，并宣传推广了南京军区31集团军设立“军营148”法律服务热线、北京军区38集团军建立“维权信息通道”等经验，使军地维权机制形成了内外结合、上下联动、快捷高效的良好局面。
（李晓峰 王忠涛）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　一月十七日，兰州市工商局联合甘肃省工商、质检部门组成联合督查组，对兰州市主要食品、副食品等批发零售市场进行检查整治，确保消费者安全过节。图为督查人员在仔细审核生肉摊位的检疫证明。新华社记者梁强摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　机遇与挑战
　　卫宇民
　　随着我国加入WTO，法律服务业的开放已成为必然。这为中国的律师业与法律服务市场带来了新的机遇与挑战。
　　“入世”后，随着我国在贸易、投资等领域的大面积开放，法律服务机会必将大幅度增加，从而极大地拓宽我国律师的服务领域。同时，WTO框架下法律服务业的自由竞争将推进其产业化进程，从而加速我国律师业的国际化进程，改善律师的执业环境。另一方面，“入世”也为中国律师业带来前所未有的挑战。根据WTO协议，我国必须放宽法律服务业的市场准入条件，逐步开放法律服务市场，这意味着原先对律师业的行业保护不复存在或者保护力度降低，实力雄厚的外国律师事务所的进入将会为中国律师带来巨大冲击和压力。业务与人才的竞争将是我国律师业将要面临的首要问题。
　　从目前国际法律服务业的发展趋势看，加入WTO后，中外律师的竞争将主要集中在我国涉外法律服务领域。这些涉外法律业务对提供规模化、专业化的国际法律服务要求非常高。而我国律师业普遍存在着涉外型与复合型律师缺乏，律师队伍的综合素质还有待提高，律师事务所普遍规模较小，专业分工不细的弊端。随着国际经济一体化的趋势，特别是律师业务的跨国发展，要想在与外国律师事务所的竞争中取胜，培育中国律师的竞争实力是最关键的一环。
　　改革律师事务所的体制模式，将公司制（股份制）引入律师事务所体制，建立规模化、国际化、集团化的律师事务所，也成为当务之急。律师服务的国际化竞争要求律师事务所的发展要立足于国际化、全球化，将效益、规模、信誉融为一体。因此，必须采取组建规模所或律师集团的形式，发挥多专业、多层次的立体办案优势，实现各类资源的优化组合。
　　从发展的角度来看，竞争并不排斥合作，合作是共同发展的基础。“入世”后，不仅中国律师需要外国律师的经验，外国律师也需要与中国律师的合作，这样将会更好的促进中国律师的发展。

第10版(立法与执法)
专栏：严打整治纵深行

　　厚街：拉开联防三张网
　　何飞 夏晓露
　　警力有限是制约当前社会治安工作发展的一个难题。广东省东莞市厚街镇地处穗深港“黄金走廊”的中段，总面积126平方公里，广深高速公路和107国道贯穿全镇。全镇共有常住人口8.6万余人，外来人口40多万，与之相比较，厚街镇的民警却只有168名。2000年，厚街镇共发生刑事案件2600余宗，治安形势非常严峻。
　　如今，东莞市厚街镇发动工厂企业的保安员参加社会治安群防群治，配合原有的治安力量织就三重治安防范网，为警民联防探索出了一条新路子。
　　扩充巡警队和镇中心区治安队，聘请“义务治安员”，织就第一张治安防范网
　　随着当地经济的高速发展，厚街镇委、镇政府日益感觉到社会治安对经济增长的巨大影响。2000年，厚街镇投入专项治安经费近600万元，用于加强治安力量和改善装备。首先，厚街镇公安分局将各派出所的巡警队扩编，并购置了流动报警车等装备。其次，将镇中心区的居民治安队由原来的40人扩编到100人，组成镇中心区治安队。再次，将持证上岗的本地籍营运摩托车司机聘为“义务治安员”，并统一着装。如此一来，这支由巡警队、中心区治安队和义务治安员队伍组成的群防群治力量，就织成了厚街镇控制中心区和全镇主要公路社会面治安的第一张治安防范网。
　　厚街公安分局局长梁长兴说，自从这张网铺开后，厚街镇中心区的发案，从原来的每天七八宗，下降到现在的每月一二宗。
不断增加村治安队员，大力推行村区封闭、半封闭式管理，构成第二张治安防范网
　　近年来，广东省农村城市化的进程越来越快，曾经阡陌交织的乡村，如今工厂林立。在这种情况下，开放式的村落已经很难为人员剧增、工商业发达的市场经济提供有效的治安保障。因此，借鉴大城市小区管理的模式，对经济发达的村落进行封闭式或半封闭式管理，便成为可能。
　　2000年11月，厚街镇根据下属各自然村的地理位置、地
　　形特点以及治安状况，指导各村通过设置封路的铁门、铁闸，把村子分为若干个小区。同时，在各村的重要路口、小区门口设立治安岗亭，并派驻治安队员实行24小时值班站岗，防止不法分子混入村内作案。到目前为止，全镇共建有136个治安岗亭，159道封路的铁门、铁闸、栏杆，22个村已基本建立了封闭与半封闭相结合的治安防范小区。
　　同时，各村将年龄超过45岁的治安队员调整出队，重新招聘年轻力壮、品行端正的青年做治安队员。这样，以村级治安队员为骨干的村区一级的封闭半封闭治安防范模式便构成厚街镇的第二张治安防范网。这张网不仅大大提高了各村的治安防范能力，更有效地带动了全镇的治安好转。
　　工厂企业的保安走出厂门，拉开第三张治安防范网
　　目前，厚街镇的1000多家工厂企业共有保安员8000余人。由于这些保安员全部为企业聘请，所以长期以来，他们只管厂内的安全，而工厂围墙以外的治安，则很少过问。在2001年的“严打”中，省驻厚街“严打整治”工作组决定把这8000人发动起来，参加联防。
　　省工作组、公安分局首先在三屯村进行试点。在每个工厂门口设立治安联防岗亭，遍布村子每个角落。800多名企业保安员轮流驻守岗亭，每个岗亭都标明报警电话号码，以方便群众报警，并配备电话、对讲机，建立联动指挥系统，一个地方有警情，周围的保安立即可以进行增援。同时，公安分局还为参加治安联防的工厂企业划定联防范围，发给它们的保安员治安联防执勤袖标，由他们对自己工厂企业的治安责任路段实行“三包”，即包巡逻、包安全、包报案。
　　这项工作展开以后，三屯村的抢劫、抢夺案件发案率迅速下降，群众安全感明显增强。目前，发动工厂企业保安参加联防的工作，已经在全镇范围内展开。工厂企业的保安员参加治安联防，组成了厚街治安联防的第三张网。
　　据统计，2001年1至8月份，厚街镇中心区和主要路段的各类刑事案件比去年同期下降40％，各村的盗窃、抢劫、抢夺案件逐月下降，有的村、工厂数月发案保持零纪录。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　警力有限 民力无穷
　　夏晓露
　　广东省委副书记、政法委书记陈绍基在东莞检查治安工作时曾发出感慨：警力有限，民力无穷。
　　警力有限一直是制约社会治安工作发展的瓶颈。如何解决？东莞厚街镇开拓创新，把保安的力量有效纳入了公安机关管理、指挥下，变“各自为战”为公安、治安、保安联动拉开了联防三张网，为警民联防探索出了一条新路子。
　　保安违法曾在一段时间成为人们关注的热点。这是由于个别地方保安业管理疏忽带来的问题。但是，换个角度看问题，保安队伍也是加强治安联防的主要力量。只要统一领导、正确使用和管理好这支队伍，就能使之成为协助执法部门维护社会稳定的一支生力军。
　　探本溯源，东莞厚街镇利用保安、发动社会力量开展治安工作的创新举措，其实是我们党群众路线在新形势下的运用。
　　民心是金，民力也是金。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出：各级干部要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把群众冷暖时刻放在心上，诚心诚意为群众谋利益。东莞厚街把保安转化成维护社会治安的强大力量，这也正是集中民智、珍惜民力的具体体现。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　一切为了“公正与效率”
——北京市第二中级人民法院加强自身建设纪实
本报记者石国胜北京市第二中级人民法院新建成的审判综合大楼是一座智能化大厦，楼内设备自动控制、同声传译、计算机网络系统等一应俱全，这些设置以提高工作效率为目的。北京市二中院院长李克所说：“公正与效率是我们始终不渝的追求。”
　　抓好人才选贤任能
　　北京二中院建院之初就把人才的引进、培养、使用作为工作重心来抓。该院制定了详尽的“人才引进培养规划”，几年来通过考试、考核引进了以法律为主，计算机、外语等为补充的各类人才近百名。该院建立了人才培养基金，着力培养熟练掌握外语，熟悉世贸组织规则的专门法律人才，已先后将几十名法官送至国外留学、培训。在二中院近400名干警中，博士、硕士研究生达到20％，大学本科以上学历已超过73％，去年8月，全院又有40名同志报考研究生。
　　二中院对具有研究生以上学历的保证对口分配，按照其所学专业、特长安排到各业务庭工作。对分配到庭室的新进人员由各庭室骨干“引路”，直接进入案件承办过程。在二中院还有一条不成文的规定，业务庭讨论重大疑难案件，须让青年骨干参加，充分听取他们的意见。
　　抓好队伍廉洁办案
　　去年3月，北京二中院以审判长（主执行官）的选任为突破口，经过考试、考核、民主测评等程序，任命了23名选任审判长（主执行官），20名代理审判长（代理主执行官），充实了审判一线的力量。在实践中，二中院创造性地实施了“选任制”和“代理制”并行的“双轨制”，将合议庭全部固定，既符合最高法院关于审判长选任的基本要求，又具有创新的特点。
　　北京二中院在抓廉政建设方面有其独特的“一招”——为全院每一位干警设立廉政档案。翻开该院处级以上领导干部的廉政档案可以看到，第一页是个人收入申报登记表，填表人除需认真填写收入数额外，还需说明收入的名称、时间、来源、方式，对从事讲学、咨询等劳务所得也要加以说明。在其他19张表格中，纪检监察受理举报情况登记表由监察室统一填写。在这20张表格中还有受到褒奖及拒收钱物情况登记表，干警的廉政表现记录其中。表格不大但起得作用大，干警廉政与否，一看廉政档案便可一目了然。
　　建章立制案件评查
　　北京二中院去年相继制定了17项管理规定，12项有关审判质量、作风和效率的规定。
　　岗位目标考核暂行办法和关于实行案件评查制度的若干规定是两项“重量级”规定。岗位目标考核将全院工作分为队伍建设、业务工作、调查信息、行政管理、改革创新等12项，对每一项工作既有原则性规定，又有数字方面的要求，如对审判业务庭的结案率有如下要求：第一季度不低于50％，第二季度不低于75％。案件差错评查制度将差错分为大、中、小三种，可能构成大错的有17种情况。
　　2001年上半年收到的300余封群众来信中，没有一封是反映中层领导干部廉政问题的，当事人对二中院的法官高效的办案作风给予高度评价，通过送锦旗、匾额等不同方式表达自己的感激和信任之情。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　廉生威
——山东省寿光市检察院反贪工作札记
杜宗臣 梁德光 张树华
这是一个特别能战斗的钢铁集体，一个令腐败者闻风丧胆的集体，这也是一个团结奋进、无私奉献的集体——多年来，山东省寿光市检察院20名干警高擎利剑捍卫着法律的尊严。
　　反贪干警的誓言：敢抛长缨缚苍龙，高举利剑斩妖魔
　　人人都知道查办贪官很难，不仅在于对手难动，更在于阻力太大，关系难缠。加之，现在职务犯罪分子的作案手段越来越隐蔽和智能化，其反侦查能力越来越强，使本来就难以查处的犯罪案件更增加了难度。面对这些，山东省寿光市检察院反贪干警们迎难而上，在努力提高自身素质的同时，坚持原则，不畏权势，排除干扰和阻力，做到秉公办案。
　　数年前，该院办理了杨某特大受贿案。杨某虽是个副科级干部，但层层光环罩身，多项荣誉披肩。杨某被立案侦查后，说情的、干扰的、施压的，踏破了检察院的门槛，其中软语相求者有之，软中带硬、绵里藏针者有之。杨某及其亲属也四下活动，暗地里与同案人订立攻守同盟，威逼证人改变原证。
　　面对干扰，反贪干警们下定决心：一定要严查到底。他们经过内查外调，很快查清了杨某的犯罪事实并起诉至法院。然而在法院庭审时，证人全部翻证，被告人翻供，律师也为其作无罪辩护，庭审被迫中途休庭。面对突然变故，反贪干警果断出击，不到半个月时间就查清了事实真相：就在开庭前夕，杨某买通了一刑满释放人员，通过他向外传递信息。最终杨某被判有期徒刑八年。
　　就是这群铁骨铮铮的硬汉，让一个个贪官落网，取得了让党放心让人民满意的骄人战绩。1998年以来，立案查处各类职务罪案84件，其中大案52件，通过办案为国家挽回经济损失近千万元。
　　反贪局长告诫：想当官不来检察院，想发财别做检察官
　　面对外面世界的各种诱惑，为了使反贪干警洁身自好，做到廉洁自律，该院反贪局要求领导干部必须做到廉洁自律“三带头”（带头学、带头做、带头反省）。他们实行逐级承包并签订责任书。干警8小时以外活动要向领导汇报，业余时间的重大私人活动必须于当日向局领导汇报。从而使那些请客者尴尬、送礼者无门、说情者无用。
　　去年春天，他们查办了寿光市某乡镇原副书记黄某受贿案。案子刚开始查，黄某的亲属就托时任副检察长兼反贪局局长的朱奎东的一位老上司带了大礼来到他家，为黄某求情开脱，被朱奎东严词拒绝。这之后，查案的干警受到了来自各方面的压力和威胁，有的甚至打电话到干警的家里。然而，干警们仍然千方百计排除干扰和阻力，攻克了一道道难关，把案子办成了铁案，使黄某受到法律的制裁。
　　侦查二科科长石永滨办起案来铁面无私。一次办案中，犯罪嫌疑人搬动石永滨的姨夫来说情，为保险起见，还带上了2000元钱。姨夫信心十足，满以为自己从小看大的外甥不会不给面子，没想到见面后却被石永滨批评一顿。还有一次，石永滨的恩师亲自出马说情，以为曾受过自己提携之恩的爱徒总会领这个情，没想到爱徒一口回绝。
　　寿光市院反贪局就是这样一支受百姓信赖的队伍，因为在这里，金钱、权势、人情都失去了其敲门砖的作用。几年来，全局干警做到了“请吃不到、送礼不要、说情不听、诱惑不倒”。当地老百姓称反贪干警为“包青天”。
　　反贪干警的共识：个人的事再大也是小事
　　个人的事再大也是小事，而每一起案件质量的好坏却关系着一方百姓的利益，影响着检察机关的形象。
　　反贪干警长年处在超负荷状态下工作，一年几乎没歇过几个星期天。工作紧张时，经常连续几天不回家，加班加点更是家常便饭，带病工作早已习以为常。为了工作，干警们忍受了常人难以忍受的痛苦和委屈。综合科科长朱树华患有风湿性关节炎的老毛病。去年，他曾在大洼办理一起受贿案，大洼地处海边，空气潮湿，他的腿本来就吃不消，一遇到刮风下雨，他的腿就疼得厉害。为了不走漏风声，尽快将疑犯抓获归案，他与战友们风餐露宿连续守候了三天三夜，直到案件告破，他才被抬回到久违的家中。身为大洼人的朱树华在大洼办案20余天，没顾得上见母亲一面，十过家门而不入。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　刑警春兰
　　——记北京市公安局通州分局女刑警许春兰
　　曾英
　　作为北京市公安局通州分局刑侦支队的副支队长，36岁的许春兰一眼看上去还显出几分柔弱，带着一丝淡淡的羞涩。然而，这个1988年毕业于中国刑警学院的女公安战士已经从当年一名普通的大学生成长为北京公安系统优秀的刑事侦查技术人员。14年来，她出色的破获了120多起重、特大刑事案件，提供了600多件有价值的痕迹物证，从没出过一次差错。
　　科技强警带头人
　　许春兰是不提枪握铐的刑警，她破案靠的是娴熟精湛的痕迹检验专业技术。
　　1998年，在通州持枪杀死3人、烧毁7间民房的该地农村妇女田玉律被刑警抓了回来。5年前，田玉律告发同村农民李某强奸她，因为证据不足，案件进展十分困难，田于是铤而走险，用猎枪连杀了3人，放了一把大火后逃走。5年间，田玉律逃亡到河北大城县，更名改姓，在那里重新组织了家庭，还生了一个女儿。5年后田玉律被押回北京，然而她坚持自己不是田玉律，拒不认罪。许春兰翻出5年前田玉律报案时的材料，但材料上的指纹条件太差，右手食指印痕不全。许春兰在指纹镜下看了一遍又一遍，不放过一根纹线。相隔数年，指纹明显变粗了，手上也增添了新的皱纹。在排除了一些影响指纹变化的因素后，许春兰非常肯定的认定正是田玉律本人。
　　经过指纹鉴定专家的对比鉴定，结论与许春兰的认定完全一致。
　　1997年，许春兰被选为刑侦支队技术队探长。她认真分析技术队存在的问题，积极探索刑侦技术改革，使通州分局的刑事科学技术有了新的起色。2000年许春兰升任为刑侦支队副支队长后，更是着力加强了科技强警的步伐，使分局的刑侦技术工作很快迈上了系统化、科学化的轨道。
真情暖民心
2001年1月24日，正是大年初一，通州海通家具厂的厂长一路痛哭着来报案：他的妻子和两岁的儿子除夕之夜身中数十刀，惨死在家中。刚端起年夜饭的许春兰立即来到受害人家中，在现场蹲了八个多小时。确定犯罪嫌疑人的范围后，476份嫌疑人的指纹取来了。根据现场提取的指纹对比，一个嫌疑人的指纹就需要看70次，476个嫌疑人的指纹就得看33320遍！从大年初一到正月十四，许春兰就是这样凭肉眼一遍一遍过筛子，仔细比对着。十个昼夜过去了，在查到第476份指纹时，她终于准确无误的判断出真凶，侦查员很快就从千里之外的云南将凶手抓获归案。
在14年的刑警生涯里，许春兰用自己所学的知识破获了一个又一个案件，为老百姓送去了法律的庄严与公平。当她以怀孕之身提着勘察箱来到案发现场，当她脱不开身回家为女儿喂奶，奶汁浸透前胸仍在现场寻找着线索，群众看在眼里，疼在了心上。当她破获了案件，受害人拉着她的手热泪纵横时，许春兰感到自己是那么满足，那么欣慰，因为她用实际行动在刑侦工作的舞台上向人民群众作了精彩的演出。
青春无悔
许春兰在事业上找到了自己的人生价值，但辉煌的事业却遮不住她心底柔情万缕的牵挂。同样身为警察的丈夫非常体谅自己的妻子，虽然在同一个局里工作，但他们却很少一块下班回家，常常是许春兰很晚才拖着疲惫的身子回来，丈夫便赶快做饭，并关切的催促她洗过澡吃饭。洗了澡，好多天没看见妈妈的女儿欢天喜地的拉她坐在自己身边。筷子没拿起，寻呼机响了，幼小的女儿知道，妈妈又得出去了。许春兰无言的看着丈夫和女儿，她的心里充满了深深的歉疚。
笑过，哭过；高兴过，也委屈过。面对青春的过往，许春兰感到无怨无悔。

第10版(立法与执法)
专栏：

从1月15日起，北京铁路公安机关开展为期一个月的“爱民月”活动。图为北京站铁路公安段民警在车站候车大厅为旅客送开水。新华社记者 唐召明摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　有求耍乖巧，欲需设暗招。点通此灵犀，幽然妙成交。
　　点评：但愿此不灵
方成 画 杨宁生 诗

第12版(民主与监督)
专栏：

　　邓州人大任命严把“五道关”
　　本报讯1月8日，在河南省邓州市人大常委会第三十四次会议上，市法院提请任命的7位工作人员中，2人未获通过；市检察院提请任命的4位工作人员中，3人未获通过。这是该市人大常委会严格依法行使职权，严把人事任命入口关取得的又一成果。
　　邓州市人大常委会任命政府工作人员的原则是“五关”不过不任命。一是法律考试关，凡提请任命人员，法律考试成绩不及格不予任命；二是考查关，由人大常委会派出专门力量，对拟任命人员的政治素质、业务能力、职业道德、依法行政、廉政建设、工作业绩等方面进行全面调查审核，对问题严重的不予任命；三是公示关，对口碑不佳，群众反映存在问题的，调查属实后不予任命；四是审议关，人大常委会对任命人员按照德能勤绩认真审议，讨论表决，不符合条件不予任命；五是法律规定关，凡不符合法律规定的，一票否决不予任命。（孙中林）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　衢州监督建筑法律有成效
　　本报讯去年以来，浙江省衢州市人大常委会加强对建筑法、招标投标法等法律法规执行情况的监督工作，组织开展了对建筑法律法规执行情况的执法检查活动。他们组织人大代表视察旧城改造情况，在市人大常委会上听取和审议市政府关于贯彻执行建筑法、招标投标法等法律法规的情况报告，并要求市政府深入学习宣传建筑法及相关法律法规，增强建设各方主体、行政执法人员特别是领导干部的法治意识；严格依法行政，进一步加大执法力度，依法规范建筑市场。衢州市政府对此非常重视，进行了认真办理，使衢州市建筑市场得到进一步的规范。（姜方庆）

第12版(民主与监督)
专栏：

寿县切实监督文物保护工作
本报讯安徽省寿县是国务院公布的第二批国家历史文化名城之一，拥有大批文物古迹。去年8月初，寿县人大常委会组成人员在调研中发现，在房地产开发热中，损毁文物的现象还时有发生，少数开发单位和个人受经济利益驱动，顶风违纪、违法损毁文物，在群众中造成较坏影响。
　　寿县人大常委会第二十七次会议听取并审议了县级文物保护情况的报告，指出了文物保护工作中存在的宣传不够深入、执法力度不够、经费投入不足等问题，建议县政府要加强对文物保护工作的领导，强化宣传，协调有关部门各司其职，齐抓共管，进一步拓宽文物保护经费筹措渠道和馆藏文物保护，加大对重大破坏文物案件的查处力度，坚决落实房地产开发第一审批权等。寿县县政府高度重视县人大常委会的监督和建议意见，对文物保护工作进行了回头看，对全县建筑市场和建设工地进行了清理，有效地保护了各类文物和古迹。（杨传瑾 方正）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　法制宣传
　　河南省夏邑县人民法院抓住农闲有利时机，组织法官深入基层，开展法制宣传、现场调解各类纠纷等，受到群众好评。图为该法院法官认真调解一起土地纠纷。彭勇摄

第12版(民主与监督)
专栏：

法律咨询
河北省平山县人民法院把彻底转变工作作风落实到具体行动上。图为该院领导带队冒雪在集市解答群众法律咨询。孙建敏摄

第10版(立法与执法)
专栏：

1月19日，上海市公安局长宁分局华阳警署的干警对辖区内的网吧进行了集中清理整顿。图为民警正在劝导学生不要迷恋网吧而影响学业。 吉甬海摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　官司给我的思考
　　高凤洲
　　去年3月，我因本村张某欠款纠纷一案走进法院。被告张某经合法传唤无正当理由拒不到庭，法院缺席判决。判决后，张某不服，上诉于河北省衡水市中级人民法院，衡水中院依法进行了调解。法律维护了我的合法权益，也启发、教育了我身边的人。回顾走过的诉讼路，感受颇多。
　　思考一：为“情”所碍，农民的经济交往往往没有依据（借条、欠条等等），产生纠纷就托人，解决不了就产生隔阂和矛盾。起诉之初，有好心人劝我：“有啥事不好说，乡里乡亲没有人情还有面子，何苦上法庭？”“一辈官司三辈仇。都在一个村里住，抬头不见低头见，兄弟爷们托托人不就得了，千万别打官司。”在村民眼里“情大于法”，“情”能解决一切纠纷。到真吃亏时才明白：唯有法律才能真正维护自己的合法权利。农民法律意识淡薄，大道理又听不进，活生生的例子才能让农民明理。
　　思考二：农民遇“事”还相信权力，相信关系，不大相信法律。张某上诉后，村民说我这回完了。说张某托人找关系请律师，而我按兵不动，一分钱不花等着“上堂”，再有理官司也得输。法律在某些村民眼里成了手中的泥人，想捏成什么样就成什么样。岂不知宪法规定了公民的权利与义务，国家一切权力属于人民。
　　思考三：“冤死不告状”还有市场。被人打掉牙咽到肚里，息事宁人图平安，用一句“咱斗不过人家”安慰自己。在国家法律日益完善，大力推进依法治国，建设社会主义法治国家的今天，在农村开展普法教育显得多么重要。
　　今天奉上这篇文章的目的是想用事实告诉农民朋友：要相信法律，学习法律，掌握法律，运用法律做守法公民。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　山歌唱响普法篇
陈小兵
“哎呀嘞……潋江河水波连波，听我唱支普法歌……”江西省兴国县随着普法山歌在农村的广泛传唱，打架、斗殴、赌博、迷信等违法犯罪现象直线下降，社会治安明显好转，好人好事蔚然成风。
　　兴国县是农业大县，普法对象中绝大多数是农村人口，由于文化素质不高，一些法律条文难以准确把握。针对这些实际问题，该县充分发挥“山歌之乡”的优势，以山歌为载体，灵活运用山歌形式，在全县农村广泛开展普法教育，在实践中取得了明显效果。
　　兴国县充分利用多种宣传媒介和载体，成立了一支普法山歌创作队伍，把普法内容编成山歌，并成立了山歌普法演唱队，深入村组巡回演唱。该县还利用广播、电视、宣传栏等形式，开展山歌普法，县、乡广播站均开辟了山歌普法专题节目，县电视台定期请山歌歌手通过电视教唱普法山歌。
　　演唱队在农村的热点和难点问题上，重点宣传计划生育、减轻农民负担、土地承包、山林纠纷等法规，在密切干群关系、化解矛盾纠纷、推进农村工作等方面发挥了重要作用。鼎龙乡杨村的少数群众对上缴提留款有抵触情绪，当山歌演唱队唱到“取之于民用之于民，建桥修路搞建设，公民人人有责任”时，许多村民都颔首赞同，第二天一早就有八九户村民主动交齐了应缴的款项。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　法律是最大的靠山
陈新华
我是革命老区井冈山脚下一名极为普通的个体户。3年前，我从安福县横龙镇到60公里外的吉安市购物。在电器商行我花2000元买了一对“惠威”牌音箱。回家后，有知情的朋友告知我这不是原装货。我当即打电话给电器商行老板张勇，要求退货，他不肯，只答应再加600元换真的“惠威”音箱。两个月后，我换回了一对张老板自称真“惠威”的音箱。为慎重起见，我把音箱照片寄到广东珠海，请厂家辨别，得知这还是用低档“惠威”喇叭拼装的音箱，绝非原装“惠威”音箱。我忍无可忍，要求张勇退货，他不肯。
　　为讨回公道，我把此事投诉到吉安市消费者协会和有关媒体。《中国工商报》进行了报道。吉安市消费者协会也约我去吉安和张勇调解。可张勇却毫不认错，还口出狂言，“登了报又怎样？消协又能把我怎样？”公然威胁我不要和他斗，吹嘘他上面有人。我不吃他这一套，正气凛然告诉他：“我相信法律是公正的，法律是我最大的靠山，我们在法庭上见。”
　　回家后，我忙着准备起诉材料，按照消费者权益保护法的规定，我完全可以向出售假冒产品的电器商行要求退货退款，并索赔2600元货款一倍的赔偿。没想到第三天，心虚的张勇终于低下了高昂的头，打电话给我同意退款并承担我来往的差旅费。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　教师的无奈与教师法的尴尬
　　张维良
　　拖欠教师工资是一个社会顽症。教师法颁行前，我国就有少数省份在拖欠教师工资。1994年教师法颁布实施后，拖欠教师工资仍没能得到有效遏制。
　　拖欠教师工资一般都是乡、镇人民政府。如：河南省原阳县某乡政府截留、挪用了170多名教师的45万元工资，只发放了5万元，还明目张胆地让受害教师作伪证，说他们如数拿到了工资，以应付上级检查。乡党委书记说：“要从维护原阳县大局出发，不管是造假还是想其他办法，要在工资账上显示，这45万元都已发到教师手中。”乡长还说：“这45万元是省里发给乡里的‘救济款’，给你们发了5万元算是看得起你们。”
　　教师工资被拖欠所表现出的无奈还表现在有的教师不会、不愿、不敢通过法律手段寻求帮助。有的教师不懂法，不知道能通过法律手段寻求帮助，而去找别的方法。如安徽省萧县黄口镇教师在工资被拖欠的情况下，采取集体请假的方式来讨要工资。还有些教师也并不是不懂法律，而是存有“官司胜一次，受制一辈子”的顾忌，对违法拖欠工资能忍则忍，不愿也不敢寻求司法救助。
　　教师工资被拖欠，严重侵犯了教师的合法权益，可是被侵权的教师却不能有什么作为，显得非常无奈；而作为保护教师合法权益的教师法也并没有起到保护教师合法权益的作用，显得非常苍白而又尴尬。这是值得深思的。
　　从立法的角度看，这与教师法本身欠缺相应的规定有关。教师法虽然规定了教师有“按时获取工资报酬”的权利，但却对侵犯教师这项权利时教师如何获取救济缺乏相应的明确规定。教师法规定了“地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限期改正”。但现实情况是，拖欠教师工资的往往正是某些当地政府！它会对自己下“罪己诏”吗？即令是上一级人民政府“责令其限期改正”，而下级人民政府不改正怎么办？上一级人民政府不责令其限期改正又怎么办？这些，在教师法中都没有明确规定。
　　任何一部法律制定出来后，关键的问题在于严格执行。如果不坚决贯彻执行，法律就等于形同虚设。教师法也是如此。教师法如果得不到很好的贯彻执行，这恐怕不仅仅是教师的无奈，同时也是教师法的尴尬。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　拖欠工资法不容
罗平
《中华人民共和国义务教育法》第十二条规定：“实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。”这就明确了保障教师工资按时、全额发放，是人民政府的法定职责。政府的法定职责和公民的权利是不相同的。公民的合法权利公民可以放弃；而政府的法定职责政府就只能不折不扣地履行，不能以各种理由和借口拒不履行或放弃，否则就构成失职或渎职。
　　教师法规定教师有“按时获取工资报酬”的权利。这其中所指的工资报酬当然是指教师的工资总量，而不是教师工资的某一部分。因此，拖欠教师工资，是不履行法定职责的失职行为；从教师这方面看，是对教师合法权益的侵害，也是一种违法行为。
　　教师工资拖欠问题，说到底是法律问题，是政府没有依法行政所致。依法行政，责任在政府，关键在领导。我国依法行政中的突出问题是有法不依、执法不严，而有法不依、执法不严，主要是指一些地方的领导者有法不依、执法不严，这严重影响了法律的权威和尊严。判断一个地方是不是实行法治，不光要看老百姓是否守法，更重要的是要看当地政府是否依法办事。政府严格依法行政才是真正的法治。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　海南省海口市公安局防暴（巡警）支队成立10年来，共破获刑事案件1万多起，抓获犯罪嫌疑人1800多人，为维护社会稳定作出了贡献。图为巡警在街上巡逻。
　　何伟摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　清廉自守 秉公执法秉公执法秉公执法
——记黑龙江省宾县人民法院院长隋智泉
王风光
去年10月8日，66岁的张大娘从乡下赶了19公里路，给黑龙江省宾县人民法院院长隋智泉送了2.5公斤新磨的苞米，感谢他公正执法。十几年法官生涯，隋智泉没抽过当事人一支烟，没收过当事人一分钱，这是他第一次“收礼”，而且放在办公室的窗台上。
　　隋智泉因为自己的清廉自守、秉公执法赢得了百姓的满意。
　　1998年春，宾县法院来了14名外地残疾人，一进院长室就跪倒在地。原来，他们是外地一家福利工厂的职工，宾县某单位欠他们包装袋款，索要几年未果。欠款要不回来，福利厂发不出工资，濒临倒闭。隋智泉立即让有关人员依法查封了被告的财产。谁知没几天，被查封的财产又被被告变卖，还了别人的债务。一问是上级某领导答应的，隋智泉拍案而起：“不管哪级领导，谁答应谁负法律责任！”顶着重重压力，隋智泉硬是把变卖的财产款追了回来，还给这家福利工厂。
　　隋智泉敢碰硬，不徇私情。邵某是宾县一个知名私营企业的法人代表，因其公司未按法律文书的规定，偿还多年拖欠县建行贷款27万元，成了宾县法院的被执行人。该案进入执行程序后，邵某每次都信誓旦旦地制定还款计划，但却只有计划不还钱。面对这个依仗权势的知法犯法者，隋智泉没有手软，对其实施司法拘留。县建行的贷款最终被追回来。
　　去年8月3日，宾县光明电器厂经理来到隋智泉办公室，请隋院长帮助解除对该厂财产的查封，并暂缓对其单位债务案件的执行。他将3000元钱放在茶几上就走，隋智泉追之不及，遂将钱交到监察室，并告之执行庭将此款作为执行款付给申请执行人。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　停车虽免费，丢失仍须赔
　　编辑同志：周末时，我到影城看电影，散场后，发现停在影城停车场的自行车不翼而飞。我找到停车场负责人要求赔偿，该负责人不予理睬，说停车场是免费的，影城没有收保管费，自然也就没有义务照看，所以不赔偿。请问，难道我只有自认倒霉吗？
读者蔡振蔡振读者：在该案久侦不破、无法查找到罪犯或即使破案最终仍无法追回赃物的情况下，你可追究影城的民事责任，要求其赔偿损失。因为该影城为观众提供保管车辆的服务，尽管未收停车费，但其仍有义务保证车场内车辆的安全。消费者权益保护法规定“消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿”，影城对你的损失应承担责任。
　　江西省赣州市章贡区人民法院刘萍

第11版(法律与生活)
专栏：

青岛海关打私侧重“三高”产品
本报讯随着经济的发展，“三高”（技术含量高、消费水平高、价值高）产品日益增多，因其附加值高、利润高，成为走私新热点。青岛海关根据这一新动向，及时转移打私工作重点，通过加强对敏感商品布控和稽查等手段，打防结合，以防为主，保持打击“三高”产品走私的高压态势，取得明显成效。去年，共查获涉及“三高”大要案五起，案值六千多万元，占全年走私大要案案值的百分之五十七。（唐光）

第11版(法律与生活)
专栏：

成都铁警追逃捕获七十八人
本报讯成都铁路公安处日前开展了声势浩大的“追逃”专项行动，充分发挥铁路站车查缉优势，利用站车网上比对查缉，站、车、线立体作战。在短短不到一个月时间，就抓获在逃犯罪嫌疑人七十八名，其中六十八名为网上通缉者。（李茜）

第11版(法律与生活)
专栏：

浙江义乌重视法院建设
本报讯浙江省义乌市近年来高度重视法院建设，大力保障法院的警力、装备、待遇和经费。该市在编制紧张的情况下，仍为法院安排部分地方编制，缓解案多人少的矛盾。在经费方面，该市还逐年增加法院经费预算。（陈成建）

第11版(法律与生活)
专栏：

鹤岗公安“三项教育”出佳绩
本报讯黑龙江省鹤岗市公安机关在“三项教育”进入查摆剖析阶段后，坚持公正、公开、公平原则，量化分离程序和标准，在全局分离出的七十一名培训人员中，无一人上访告状，确保了民警队伍的思想稳定。在去年全市行风测评中，该局一举甩掉了落后帽子，被市委、市政府誉为能打硬仗、党委放心、人民满意的“钢班子，铁队伍”。（林岩）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　莫让汗水付东流
本报记者王比学
又到年关，辛苦了一年的打工者希望拿着凭自己双手挣来的工钱与家人团聚，然而最近经常可见个别企业的黑心老板拖欠工人血汗钱的曝光。在此类事件中，许多皆因老板逃无踪影，致使打工者即便投诉，工资也难以追回。
　　欠薪事件屡屡发生
　　欠薪企业多为一些私营企业、“三资”企业和层层“转包”的企业。另外，建筑工地也是欠薪的多发地，老板从开工起一般都不按时足额发放工资，平时只是发给工人少量的生活费，等工程竣工后，承包方的老板一拿到发包方的结算款便逃之夭夭。
　　据报道，辽宁省沈阳市的几十名民工，承担了一项建筑工程任务。可是干了好几个月活，直到年底完工，一分钱工钱都没见着。现在这些可怜的民工每天只能吃一顿饭，晚上睡在四面透风的简易工棚里。
　　有的民工辛苦一年，最后两手空空，不仅没能往家里寄钱，反而还要靠家里寄路费，有的甚至沿路乞讨回家。山东青岛一打工者因老板拖欠工资而无钱买票，只好从青岛徒步回湖北老家过年。
　　不少在山西大同市建筑行业的打工者，因为老板长久拖欠工资，在寒冷的冬天，依然只能穿着夏天的衣服。有的民工甚至连回家的路费都没有。这种现象在大同市不少建筑企业普遍存在。在大同火车站和长途汽车站，经常可见因无钱回家而滞留的民工。
　　年年欠薪根源何在
　　欠薪是一种恶劣的违法行为，为何年年都在发生，根源何在？首先，从客观原因看，部分企业生产经营困难，严重亏损，到资不抵债而濒临破产倒闭时，老板往往一走了之，致使工人不但领不到工资，连生存都成问题。还有部分企业故意拖欠工人工资，因为在这些老板看来，即使劳动监察部门发现，顶多是追回补发而已。
　　其二，我们不能一味怪罪于打工者缺乏法制观念，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益。我国首届劳动法学博士、北京乾坤律师事务所律师姜俊禄在接受记者采访时认为，其实职工与企业之间存在一种相互依赖的关系，即使企业欠薪，很多时候是通过企业内部协商解决，企业承诺不兑现，职工也只能忍着，不敢举报，担心举报被企业“炒鱿鱼”。最后，实在是忍无可忍，在工资被拖欠好几个月，甚至近一年之后才向劳动部门投诉，直接影响了处理。
　　其三，尽管劳动法明文规定，按时足额支付劳动者工资，但由于劳动监察人员严重短缺，劳动监察力量往往顾及不到每个企业。北京市总工会法律部部长张恒顺对记者说，目前监察员的工作主要集中在事后的处罚和补救上，在预防欠薪
其四，目前的法律法规对欠薪行为处罚太轻，一般只是要求个业整改，稍严重的也只是罚一点拖欠工资的补偿金而已，这对企业而言，根本就是无关痛痒。不少老板是钻了法律这个漏洞，肆意坑骗工人。
欠薪难题将不再难
　　欠薪，造成职工生活没有着落，极易引起突发事件，造成社会不安定，其危害不容忽视。如何根除这一社会顽疾，不少地方进行了积极的探索。
　　——深圳市早在1996年就出台了《深圳经济特区企业欠薪保障条例》，通过立法遏止企业欠薪。为防止欠薪给劳动者带来损失，1997年市劳动局建立了一个“工资赔偿基金”。基金平时按一定标准从用工企业征集，一旦发生欠薪事件，便从基金中垫付赔偿，日后再从拍卖拖欠者财产所得中扣回。
　　——湖北省宜昌市从去年4月起，就开始在全市范围内对企业拖欠职工工资实行预警制，对企业欠薪早发现、早预防、早解决，基本上遏止了欠薪企业有增无减的势头。预警制主要采取工资预留、欠薪转股、变现资产、扣减年薪等4项得力措施，敦促企业解决拖欠工人工资问题。
　　——广东省珠海市新近出台了全国首部地方性劳动工资法规《珠海市企业工资支付条例》，该条例得到了劳动和社会保障部和中华全国总工会的支持和肯定。条例规定，从今年1月1日起，由劳动保障行政部门对用人单位遵守工资支付法律、法规的情况进行监察，各级工会组织进行监督。针对欠薪多发地的建筑单位，条例规定了“先予支付”的原则，即劳动保障部门可以责成工程总承包方或发包方先予支付劳动者工资，事后与分包方在未结清的工程款中追偿，为解决欠薪问题提供了一种有益的立法尝试。
　　——上海市出台了《关于本市小企业欠薪保障金收缴实施意见》，每户企业每年缴纳一名职工的欠薪保障金，缴费基数按本市上一年度在职职工平均工资确定。
　　有了这些切实可行的措施，欠薪难题将不再难，但愿这些有益的探索对其它地方也有借鉴作用。

第11版(法律与生活)
专栏：

如此“校车”岂能安全
　　春运将至，内蒙古赤峰市松山区交警大队加强对交通违章的查处力度。去年12月24日，该大队值勤民警在巡逻时查获了一辆严重超载学生的大客车。该车核定定员为46人，经检查实载81人，车厢内拥挤不堪。按照规定，执勤民警将此车查扣，并迅速与公交公司联系，调用车辆将81名学生转送回家。图为严重超员的客车车厢。
　　肖志广 于海英摄

第11版(法律与生活)
专栏：

北京西站加强野生动物保护法的执法检查。图为民警正在清点所查获的野生狐狸皮。
　　陆国鸿摄

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　握紧个案监督之剑
　　——宜昌市人大常委会依法开展个案监督纪实
　　徐萍 马明和
　　人大及其常委会对司法机关及其工作人员实施法律监督和工作监督是宪法和法律所赋予的重要职权。近两年来，湖北省宜昌市人大常委会的实践证明，人大实施个案监督，能够有效地维护法律的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，从而促进司法机关严格执法，维护司法公正。
　　监督——为民讨回公道
　　“受理人民群众的申诉、控告、检举，既是监督个案的重要渠道，也是履行人大职责、维护公民合法权益的重要方式，是一项非常重要的工作。”这是宜昌市人大常委会在开展个案监督中得出的深刻体会。两年来，他们就是抱着这个信念，充分行使法律赋予的监督职能，使广大群众的合法权益得到了保障。
　　宜昌市夷陵区小峰乡的20多位村民自2000年10月以来，多次给市人大常委会写信和上访，要求纠正夷陵区法院的违法办案行为。村民们反映，夷陵区法院在协助该区公路规费征稽所征收该村个体司机卢军拖欠公路规费时，不按法定程序办案，强制采取诉讼保全措施，并违法对陈强等3名案外人进行司法拘留、罚款等处罚。市人大常委会对此案非常重视，主任会议两次听取案情汇报，要求本着有错必纠的原则严肃处理。市人大法制委员会两次赴夷陵区人大常委会了解案情，责成市中级法院和夷陵区人大常委会依法监督此案。经过半年的工作，夷陵区法院撤销了对陈强等3名案外人的司法拘留、罚款等处罚决定。事后，上访的老乡们给宜昌市人大常委会寄来了热情洋溢的感谢信，感谢地方国家权力机关依法监督。
　　监督——维护司法公正
　　宜昌市人大常委会在开展个案监督中深刻认识到，“加强对大案、要案的法律监督，意义非同小可。案件办得好，产生的正面影响就大，有助于树立起法律的权威和司法机关的公正形象。反之，就会严重损害司法公正形象，使群众对司法机关丧失信任，损害党和国家机关同人民群众的血肉联系。”
　　2000年7月，群众举报秭归县邮电局原局长李学才利用职务之便伙同其情妇吴述娟共同贪污公款11.5万余元，李还单独贪污公款2500余元。秭归县法院在1999年12月一审判决仅认定李、吴分别贪污2.7万余元、4.5万余元，判处二被告人各有期徒刑三年，缓刑三年。消息传出，秭归县邮电系统的职工反应强烈，认为秭归县法院轻判，纷纷向省、市有关部门投诉。
　　市人大常委会对该案十分重视，责成市检察院要认真履行法律监督职责，依法监督此案，并向市人大常委会报告处理结果。根据市人大常委会的监督意见，市检察院查清了二被告人的全部犯罪事实，认为一审法院在认定事实、适用法律上确有错误，按照审判监督程序依法向市中级法院提出抗诉，市中级法院指令秭归县法院再审。2001年4月，秭归县法院重新开庭审理此案并作出公正判决：认定李学才系主犯，吴述娟系从犯，依法以贪污罪判处被告人李学才有期徒刑十一年，剥夺政治权利二年，并处没收财产一万元；判处被告人吴述娟有期徒刑八年，并处没收财产一万元。
　　监督——为司法机关撑腰
　　几年来，宜昌市人大常委会本着对司法机关既要“揭短”，又要“撑腰”的工作原则，积极为司法机关创造宽松的执法环境，使司法机关深刻认识到，人大的个案监督不是“找茬子”、“添麻烦”，更重要的是关心和支持司法机关依法开展工作，从而增强了接受人大监督的自觉性。宜昌市点军区点军乡农民王文喜夫妇因对点军区法院判决王文涛（系王文喜胞兄）诉王文喜房屋侵权纠纷案，王文喜败诉不服，三年来先后数十次上访，并多次哄闹法庭。市人大常委会支持点军区法院就此案召开听证会，论证有无再审的必要。通过听证，表明点军区法院在审理执行该案过程中，对被执行人王文喜夫妇依法采取强制迁出房屋及对王文喜之妻闵承菊采取司法拘留措施并无不当，执行人员在执行中无违法违纪行为。经过市人大法制委员会的同志反复给当事人做说服解释工作，终于使王文喜夫妻停访息诉。
　　市劳动系统职工钟泽玉因其子伤害他人一案，对市检察院法医鉴定不服，连续四年到处上访。宜昌市人大常委会及时致函市检察院要求认真查证。市检察院检察长李早湘亲自过问这件上访案件，先后组成三个调查组对钟泽玉反映的问题进行调查，并多次向市人大常委会汇报情况，证实市检察院法医鉴定结论并无不当。经过市人大法制委员会的工作人员耐心细致地说服解释，钟泽玉终于停止了长达四年的缠诉历程。
　　监督——执法违法者必究
　　2000年初，市人大常委会接到群众举报，反映有一个区法院经济审判庭原副庭长岳某某违法办理陈继、黄继莲（女）离婚案的情况。市人大常委会及时致函市中级法院，要求调查事实，严肃处理。经市中级法院调查确认，岳某某1997年3月私自受案后，采用独任审判主持调解，自行签发调解文书。以后，案件当事人对小孩抚养问题提出反悔，事隔半年，岳某某才通知双方进行第二次调解，变更了小孩抚养关系。在未收回原调解书情况下，岳又重新印制调解文书，而黄继莲却没有收到该调解书。1999年9月，黄得知陈再婚后，遂状告陈重婚。新闻媒体以《姐妹共“夫”》为题，对这一案件进行了曝光。在宜昌市人大常委会的监督下，市中级法院给予岳某某行政记大过处分，并通报全市法院系统。
　　2001年6月，三峡总公司大三峡旅行社向市人大常委会投诉，有6名游客开着宜昌市公安局的警车到三峡坝区坛子岭参观时，态度蛮横，拒不购票，经劝说才买了3张门票，并辱骂景点工作人员。市人大法制委员会立即要求市公安局认真调查处理此事。经调查，证实旅行社反映的情况属实，车上6人，是夷陵公安分局刑警刘某某及其亲友。夷陵公安分局对刘某某进行了严厉的批评教育，刘本人也作出了书面检查。夷陵公安分局还及时派员与刘某某一起来到大三峡旅行社当面赔礼道歉，挽回不良影响，得到了对方谅解。

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　审议切莫走过场
魏祥军
时下，有些地方人大常委会听取审议“一府两院”工作报告的质量不够高，普遍地存在着听取多、审议少；评功摆好多、直面批评少；感觉发言多、依法发言少；想象发言多、据实发言少；肤浅发言多、审深议透少的现象。这不利于“一府两院”改进工作，直接影响了人大常委会的权威和形象，影响了人大常委会的监督质量。
　　究其原因，关键是常委会组成人员认识不到位，职责意识不强。一些委员代表仅有当委员的热情，只把委员当荣誉，满足于开开会，举举手。一些委员只乐于要选民的选票，不乐于为民代言；一些委员想为民代言，但觉得“势单力薄”，又担心得罪人，办不了事；一些委员认为当个委员即使提提意见也作用不大；还有的认为，委员既没任务，又没指标，本职工作又多，干与不干都是委员，把法定的职责，人民的重托抛到脑后。其次是法律法规不熟悉，不掌握。常委会组成人员工作的武器是法律，依法审议，才能肯定有据，否定有力。但一些委员不学法，不懂法，说不出个门道；一些委员只求过得去，不求过得硬，对有关法律法规模模糊糊，不知道法律是如何规定的，难以说到点子上。三是不注意调查研究，尤其是兼职委员，如不能妥善处理本职工作和委员工作的关系，只能接个通知匆匆开会，凭感觉，靠想象随便发言，或者干脆徐庶进曹营——一言不发。
　　听取审议“一府两院”的工作报告，是监督“一府两院”改进工作的经常的有效的形式，要听取审议好工作报告，提出有问题、有分析、有建议、有见地的建议意见，委员们尤其要提高认识，增强委员意识、职责意识、人民意识、作为意识。要认真学习法律法规，勇于拿起为民代言的武器，对照法律法规的规定，对照“一府两院”工作的差距和不足，有针对性地提出批评、意见和建议，依法维护广大人民群众的根本利益，以实际行动回报人民群众的信任和拥戴。
　　要统筹兼顾，合理安排，扎扎实实搞好调查研究，真正沉下去，沉到底，深入到田间、地头、车间、班组，了解人民群众想什么，盼什么，怨什么，需什么，充分集中民智，反映民意，发挥好桥梁、纽带作用。要认真履行职务，敢于和善于依法监督，依法审议，以对法律、对人民、对事业高度负责的精神，对照汇报内容，实事求是地肯定成绩，指出不足，监督支持“一府两院”改进工作，依法行政，为人民掌好权，用好权，当好人民的公仆。

第12版(民主与监督)
专栏：媒体互联

　　一位交通厅长的堕落轨迹
新华社记者 王勉
　　“被告人褚之田因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处有期徒刑11年，决定执行有期徒刑10年，并依法没收和追缴其非法所得巨额财产……”
　　2002年1月10日上午，广西钦州市中级人民法院审判厅内座无虚席，原广西壮族自治区交通厅党组书记兼副厅长，负责全面工作的褚之田涉嫌受贿案在此作出一审判决。面对庄严的法庭，面对家乡的父老乡亲，曾神气活现的褚之田低下了头。
　　褚之田，今年62岁，2001年1月12日，因涉嫌受贿罪被批捕。经钦州市中级人民法院审理查明，褚之田从1994年10月至1999年，在分别担任钦州市市委书记、广西壮族自治区交通厅党组书记兼副厅长期间，先后19次收受黄俊杰（另案处理）等人和单位贿赂，共计人民币46.58万元，美元3000元；此外，褚之田还有非法所得人民币198万元，有不能说明合法来源的财产折合人民币132万余元。
　　褚之田对第一次受贿记忆犹新。他在法庭上说，“在我担任钦州市市委书记时，1995年春节前的一个下午，原钦州市港区工委书记黄亮家（免职）与港区财务部副部长钟翔来到我办公室，给我拜年，请我向上级领导送礼，一次给了我5万元。后来，我将这其中的1万元送给了成克杰。”从此，褚之田开始走上了贪污受贿路。
　　在褚之田案中自始至终扮演着重要角色的一个人叫黄俊杰。1997年初，黄俊杰在长沙与时任广西区交通厅党组书记的褚之田偶然相遇，一直在南宁做生意的黄俊杰自然不肯放过褚之田这条“大鱼”，而褚之田也正想寻找一位“财神”，二人一拍即合，沆瀣一气。
　　广西建工集团机械施工有限责任公司朱经理清楚记得，1997年8月的一天，一个自称叫黄俊杰的人来到该公司，开门见山地对他说：“我是交通厅褚之田的朋友，请你在柳南高速公路宾阳至南宁段工程中分包一些项目给我做。”此前并未谋面甚至连听都没听说过的朱经理还以为黄俊杰是个骗子，三言两语就将其打发走了。
　　没想到一个月后，当广西建工集团机械施工有限责任公司刚刚接到柳南高速公路的中标通知书时，黄俊杰就打电话给朱经理表示“祝贺”，并约他出来吃饭。朱经理来到宾馆时发现，坐在黄俊杰身边的正是交通厅堂堂“一把手”褚之田。朱经理一下子明白了，三步并作两步走上去，握住褚之田的手连声说抱歉。觥筹交错中，黄俊杰如愿以偿地拿到了南宁至宾阳高速公路第十一合同段。其后，褚之田还利用与有关人员打招呼等方式，使黄俊杰揽到了钦北高速公路第十、第十二合同段等几项工程中的一些项目。
　　黄俊杰在自己腰包鼓起来的同时，始终没有忘记褚之田这位靠山。他利用褚之田在检查南丹至天峨二级公路的机会，趁机让一包工头送给褚之田现金8800元。两人接触渐深后，每到逢年过节，黄俊杰都要孝敬褚之田。1998年春节，黄俊杰以拜年的名义，一次送给褚之田人民币10万元。
　　褚之田在职期间，每年都要出国考察，去香港更是“家常便饭”。黄俊杰瞅准机会，每次都要送给褚之田1000美金作盘缠。从1997年至1999年，黄俊杰就累计送给褚之田人民币27万余元。
　　案发后，司法机关扣押和冻结了褚之田的人民币存折、存单共37本（张），金额189万余元；港币存折4本，金额49万余元；美元存单2本，金额6万元；扣押房屋产权证2本。查出铁皮箱1个，内有现金30万元人民币、8万元美金、33万元港币以及项链12条、戒指16枚、坠子1个、手镯和手链各1条。
　　黄俊杰为了套牢褚之田，可谓绞尽脑汁投其所好。黄俊杰以褚之田家属不在南宁，生活没人照顾为由，给褚之田寻找“生活秘书”。经过精心策划、挑选，1997年5月下旬，一位光彩照人、风情万种的年轻女子阿茵（化名）出现在褚之田面前。在阿茵看来，有如此一位大人物依傍，求之不得，二人很快便如胶似漆，每次幽会都在黄俊杰的情妇家中。在短短的两年半时间里，褚之田花在这位“秘书”身上的钱就达40余万元。
　　法院认为，褚之田的行为已构成受贿罪和巨额财产来源不明罪，对其作出如下判决：褚之田因犯受贿罪判处有期徒刑9年，犯巨额财产来源不明罪判处有期徒刑2年，两罪并罚，总和刑期11年。但鉴于案发后，褚之田如实地供述了司法机关还未掌握的受贿行为，认罪态度好，并且积极退赃，法院依法从轻处罚，决定执行有期徒刑10年，并处没收个人财产10万元，没收受贿所得人民币46.58万元，追缴财产差额部分132万元人民币和非法所得198万元。
　　褚之田对自己的犯罪事实供认不讳。钦州市中级人民法院一审宣判后他没有提出上诉。作为一位身居要职的厅级干部，褚之田在案件审理过程中的一些说法仍令人深思。他认为自己犯受贿罪是“对法律认识不够”、“不知道自己当时行为是在犯罪……”
　　褚之田的腐化堕落警示我们：无论是谁，只要放松了世界观、人生观改造，都有犯罪的可能。越是职务高、权力大，越要警钟长鸣，越要以史为镜，守好“拒腐门”。只有这样，才能保持高尚的道德情操，才能自觉抵御权力、金钱、美色的诱惑。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　如果我当选……
陈林仙
虽是寒冬，浙江省桐乡市石门镇乡镇人大选举各选区代表候选人与选民见面会却正进行得如火如荼。
　　在第23选区的会场内，第一个上台演讲的是石门中学教师钱乐忠，在简单的介绍了自己的履历后，直接切入正题，他说：“如果我当选，我要广泛听取民众呼声，及时把人民群众要求解决的问题反映上去，充分履行人大代表的职责。”简短而明了的演讲赢得了在座选民一阵热烈的掌声。一个个正式代表候选人依次上台向选民们阐述了自己的态度和想法，“请大家投我一票”的呼声在会场内此起彼伏。
　　在第16选区会场，候选人杨建良把自己的优势放在了农民致富上，他说道：“如果我当选，我将致力于让政府带领我们大家调整农业结构，搞多种经营，为全村农民早日过上小康生活发挥自己的才干和作用。”
　　选民们在报以热烈的掌声后开始提问，有的提问指名道姓要求代表候选人回答。姚介埭村民小组的姚雪荣选民说：“村里的道路应该整修了，我希望能当选的代表为我们向上反映反映。”汇角里村民小组的朱金荣提出了村民们要求平整土地的迫切愿望。代表候选人沈村根听了发言后，“噔”地一声从座位上站起，激动地说：“不管我们选不选得上，都要替群众向上反映……”见面会上，选民们共向代表候选人提出了关于水利设施、道路、村级经济发展、班子建设等方面的问题和要求。
　　参加见面会的选民钱掌荣老人说：“见面会这种形式好，听了代表候选人发言后，我们对选哪位当代表已经心里有了数。以后有这样的机会，我还要参加。”