第1版(要闻)
专栏：

　　江阴“三看”
——江阴市转变作风促发展记事
本报记者 夏长勇
不久前，记者到江阴采访，这里正召开“对外经济合作洽谈会”，一时商贾云集，宾馆爆满，好一幅兴旺繁盛的景象。沉浸在这样的气氛中，记者自然地捕捉到一个新闻主题：“看江阴人如何转变作风促发展”。
“解放思想找差距，寻找新的参照系”——看江阴人转变思想作风
加强和改进党的作风，必须把思想作风摆在首位。思想作风建设的核心，是解放思想、实事求是。
在经济发达的江阴市，一些党员干部富起来后小富即安，不愿再艰苦奋斗，再上台阶。用市委书记王伟成的话说：“没有跳出江阴，立足全球看江阴，没有放到国际竞争、国内区域经济竞争定位中看江阴面临的形势！”
江阴人骄傲是有“本钱”的。江阴有著名的华西村和全国劳模吴仁宝；全国大型知名乡镇企业中，江阴占四十六家；小小县级市，竟有十家上市公司。成绩固然很大，但骄傲自满，江阴就不会再上台阶。不转变思想作风，江阴经济大发展就会受到阻碍。
思想作风如何变？“解放思想找差距，寻找新的参照系。”江阴市委、市政府组织多个考察组外出考察，近看昆山、吴江，远看广东、浙江。一看，真看出了不足：改革开放程度不如广东，利用外资不如昆山，城市建设不如中山，个体私营经济不如浙江。干部们眼界宽了，心气平了，不再浮躁自傲。二○○一年七月，新的工作思路定下：扬长避短，增创优势，强攻突破，加速发展。
　　于是，江阴人一连抛出几个“大手笔”：建设一个长35公里、宽5公里，沿长江150多平方公里的“江阴沿江国家新材料产业带”，到“十五”计划期末，全市新材料产业年销售额达到350亿元，新材料产业产值占全市高新技术产业产值比重超过65％；做大做强企业，营造规模经济新优势，“十五”期末，努力形成40家主业突出、主导产品竞争力强、拥有核心技术、产业超过10亿元的集团公司，其中6家超过50亿元，4家达100亿元左右；大力发展外向型经济，在现有1000多家外资企业的基础上，再度突破。如今已有比利时贝卡尔特等近40家国际知名跨国公司扎根江阴，去年1—10月合同外资已达6.69亿美元，同比增长136％。
　　“就是要让群众日子好过”——看江阴干部的群众意识
　　市委书记王伟成对记者说，革命战争年代，党与群众关系为什么那么好？第一条，党要消灭压迫，让人民过上好日子；第二条，那时的党员干部，得到的只有牺牲，不太可能贪污腐败。现在我们要取得群众信任，也必须做到这两条。
　　江阴群众年均收入已近6000元，但市委书记王伟成上任不问富，先问“穷”：“我们江阴最穷的人有多少？穷到什么程度？”市委组织调查组深入调研，结果发现，全市经济薄弱的村还有40个；还有1万人生活在贫困线以下，占全市115万总人口的0.7％。
　　为使这些贫困群众也真正过上好日子，去年6月，江阴市委、市政府正式启动“富民工程”。首先是加快发展步伐，千方百计增加农民收入。江阴在发展高科技企业的同时，大力发展劳动密集型产业，每年新增本地劳动就业岗位1万个以上，五年内确保每年增长5％以上。同时，专门设立了“农业产业结构调整发展基金”，主要用于对种养项目流动资金贷款的贴息以及对新品种、新技术引进等方面的补贴；市财政划出500万元设立“农业贷款担保基金”、100万元设立“农业贷款风险基金”，大大促进了农业产业结构的调整。
　　为使贫困群众也富起来，市委、市政府与基层13个部门20个乡镇签订目标责任书，市四套班子30名领导干部和市镇两级528名领导干部全部进村入户，分别与558个困难户结成帮扶对子。全市还将花3年时间重点扶持300户贫困的“两老人员”（老党员、老生产队长）致富，市政府每年帮扶每户1000元生产资金。
　　“老百姓说话真管用”——看江阴机关的精神面貌
　　洁净的蓝天下，高达16层的市委、市政府办公大楼气派地耸立，楼前的“文明广场”绿草茵茵、流水潺潺。每天早晨7时50分，市委、政府50个部门上千名干部准时在这里集体做广播体操。午餐时分，干净漂亮的大楼地下餐厅内热热闹闹，干部们极少有人去饭店“应酬”的。市廉政办张忆江副主任说：“在这里吃饭，味道好，心情也好，谁还愿意出去大吃大喝！”
　　江阴的机关作风为何有如此面貌？市委监督严厉。2000年以来，突出对少数干部中出现的玩牌、公款休闲、节假日收取礼金礼券、互相吃请四股歪风严肃查处。2001年春节，某镇一领导干部因违反此纪律受到严厉处分，在全市引起很大震动。
　　监督机制到位。去年，市委提出“营造环境新优势，树立江阴新形象”的主题活动。政府各机关都做到“四个一”。一是“一诺千金”。全市直接与群众打交道的27个职能部门“一把手”一一到江阴电视台“亮相”，作出服务承诺，请群众监督政府。市电台、《江阴日报》也有常设的监督栏目，刊播群众意见；二是“一呼百应”，全市机关上下齐动，共同参与“双新”活动；三是“一路绿灯”，机关实行“首问负责制”，全体工作人员对群众和外商不能说“不”，只许说“怎么办”、“如何办”、“什么时候办好”；四是“一查到底”，市委、市政府成立“改进机关作风督查组”，对违背承诺的单位和个人坚决做到“不改正就下岗”，并在新闻媒体曝光。
　　“民情通道”畅通。在江阴，群众都知道有个“书记市长接待日”，每月双周的周三，15个市委常委、副市长中，必有一人到市信访局接待群众。信访局的登记簿上记录着这样一串数字：一年来，市委、政府两套班子领导轮流接待群众来访共24次，接待群众404批1187人次。家住虹桥三村的退休工人章天锡两次到信访局提建议，他第一次提议在朝阳公园增加设施，没过多久，公园内就添置了垃圾箱、座椅、灯具；第二次他提出“城市绿化不可缺少高杆树木”，十几天以后，老章惊喜地发现，在文明广场等绿化带，一些高杆树木悄然立起，老章高兴地说：“我们群众说话还真管用！”

第1版(要闻)
专栏：

　　再创辉煌永争先
　　——玉溪红塔集团实践“三个代表”纪实
　　本报记者 任维东
　　新世纪第一年，玉溪红塔集团骄傲地向世人宣告：“九五”期间税利年平均增长80多亿元，比“八五”多创税利412亿元。
　　玉溪红塔集团实现税利曾连续多年居全国国有大型企业前茅，然而到了1996年，玉溪红塔集团表面上依旧辉煌，实际上却面临着重重危机：内部因上级前来查处特大经济案件而人心浮动；外部一方面面对同行业企业大干快上以及价格战的激烈竞争，另一方面又遭遇大量假冒伪劣产品的袭击和地方保护主义的封锁，产品的市场销售开始下滑。最严重的是1999年，全年生产比上年减少11.78％，实现税利173亿元，比上年减少31亿元。
　　红塔集团能否渡过难关？人们都在关注。
　　调整结构 开拓市场
　　在严峻的现实面前，红塔集团的领导班子满怀信心地迎接挑战。
　　集团领导亲自带队，由工艺人员和一线生产人员参加，在全国范围内开展了长时间、大规模的市场调查。在调查研究的基础上，决定改变以前单一的经营模式，开展多种经营的发展战略。集团董事长、总裁宇国瑞说：“就是进一步提升产品质量和开拓市场。”
　　向着这一战略目标，他们决定把原来在全国各地建立的130多家信息点，进一步发展完善成13000个红塔集团的特约经销点。又开发了新产品投放东南亚市场，其他产品在日本、韩国和中东地区打开了销路；在美国的纽约、旧金山等大城市建立了300多个销售网点；集团又在瑞士成立了中外合资的红塔瑞士有限公司，以开拓欧洲市场。产品每年创汇1.8亿美元。
　　与此同时，集团进一步开展了多元化的投资经营，按照跨地区、跨行业、跨所有制甚至跨国经营的发展模式，加大了第三产业的投入。目前多元化产业的投入已经达到120多亿元，平均每年以20多亿元的投资速度增长。投资领域涉及16个门类，项目达72个。主要经营投资领域包括能源、交通、建材、建筑、金融保险、证券、造纸、印刷、医药等。
　　2000年是红塔集团对外投资的丰收年，销售额达到70多亿元，比上年增长了近50％，税利达21亿元，净回收利润达到5.5亿元。
　　人才固本 知识兴企
　　企业的竞争归根到底是知识的竞争、人才的竞争。红塔集团的决策者正是把培养、造就大批的人才当作企业保持领先优势的法宝。
　　仅1999年，集团就选送116人分批进入清华大学等地进行业务培训；企业内部也开办了各种培训班44期，有511人次参加了学习。目前，红塔集团已有大中专以上文化程度的职工1876名，占职工总数的34％；有专业职称的人员已经占职工总数的42％。
　　2001年5月22日，云南省博士后科研流动站、工作站授牌仪式在玉溪红塔集团技术中心学术厅举行。红塔集团副董事长施永超代表集团接受了博士后科研工作站匾牌。这标志着筹备1年多的玉溪红塔集团博士后科研工作站正式成立。
　　红塔集团博士后科研站是全国同行业成立的第二家企业工作站。工作站进站博士后的学科领域涉及管理学、经济学、信息科学、生物化学以及金融、证券、市场营销、资本运营等多方面。
　　玉溪红塔集团党委副书记李素华在授牌仪式上说：“企业成立博士后工作站，体现了我们产、学、研相结合的精神，使人才培养、科研开发、成果转化、企业技术进步与升级融为一个有机整体。”
　　红塔人还采取借调、聘用、调动等多种方式，引进企业急需的优秀人才。比如，集团控股的珠海红塔仁恒纸业公司总经理是原轻工部造纸司的副司长，北京兴业公司的总经理是在国外有过多年工作经历的留英博士。
　　此外，集团还成立了对外投资专家咨询委员会，聘请了19位国内著名专家学者对红塔集团的实业投资进行论证，为集团公司的重大决策提供智力支持。
　　依靠科技 技术领先
　　红塔集团早在20世纪80年代初期就从引进设备中感受到了科技的威力，尝到了甜头。
　　2000年4月，红塔集团自筹约3亿元资金，历时两年多兴建的国家级技术中心终于建成投入使用，为技术创新构筑了一个主要阵地。
　　与此同时，集团狠抓原料种植“十大技术规范”的推广，努力提高原料品质，被美国专家誉为“国际一流水平，绝对能够满足高档产品的所需”。全面推广生物杀虫剂，培植没有农药污染的真正的绿色产品。
　　另一方面，红塔集团决定适应国际潮流，开发新产品。以集团副总裁李振国、总工艺师朱维敏为首的技术攻关小组，从1998年开始，就配方、激光打孔等几十个项目进行了一次又一次的实验，终于攻克了技术难关。使得红塔集团产品的结构和科技含量继续保持全国领先水平。
　　10多年来，红塔集团进行了6次大规模的技术改造，技术革新项目共达1700多项，对进口设备重大改进20多项，其中10多项设备技术创新成果已经被国外制造商采用。
　　为了使红塔的管理再上一个台阶，1999年7月21日，红塔集团用自己的努力赢得了北京新世纪质量认证中心颁发的ISO9002质量认证书。
　　牢记责任 回报社会
　　作为一个大型国有企业，红塔集团在多年的发展中始终没有忘记自己的责任，红塔人心里始终装着国家和人民。中国工业2000年最有价值品牌研究结果表明：“红塔山”品牌以439亿元又一次高居榜首，连续6年位居中国最知名品牌之冠。
　　宇国瑞总裁说：“企业尽管是以追求经济利益为主，但我们是靠党和政府的方针政策、靠全厂职工才得以发展，我们不会忘记回报社会。”
　　事实上，1994年，他们就带动了一批企业，富裕了一方经济，围绕其配套工业发展起来的印刷包装等工业企业已有31户，固定资产当时达到了3.44亿元，职工人数6000多人，年产值8.815亿元，营业收入达7.6亿元。
　　仅1995年的前10年，玉溪红塔集团在玉溪地区连续投资近80亿元，帮助当地农民兴修水利、公路，培训技术人员，推广科学种植，帮助广大农民通过栽培优质原料来脱贫致富。
　　在他们的扶持下，位于三峡库区的另一家兄弟厂，一年之内就由上年亏损1000多万元变为盈利5000多万元，成为当地税利大户；为了扶持元江县开发水电资源，他们先后投资4000万元资金帮助修建水电站；峨山彝族自治县化肥厂技术改造缺资金，他们又拿出3000万元给予支持。1998年，红塔集团为我国遭受特大洪水灾害的灾区人民捐款3396万元。1999年4月，集团向首届中国昆明国际旅游节捐资150万元。

第1版(要闻)
专栏：

　　美国总统布什将对中国进行工作访问
　　新华社北京1月12日电 外交部发言人孙玉玺今天在此间宣布：应国家主席江泽民的邀请，美国总统布什将于2月21日至22日对中国进行工作访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　站着讲 限时间 不陪会 减数量 重质量
柳州会议改革动真格
　　本报南宁1月12日电 记者郑盛丰报道：广西柳州市的党政领导干部现在能够有较多的时间调查研究了。这是柳州市去年2月以来对会议进行一系列改革的结果。
　　去年，关于柳州市会议及经济发展的两组统计数字耐人寻味：一是全市性会议比上年减少21个，下降33％；而全市性会议累计时间只相当于上年的1／4，由上年的总计248小时减少到61.5小时。二是去年柳州市GDP增幅达10.9％，财政收入增长37％。
　　柳州市实施会议改革的主要内容包括：一是实行限时、限人制，除党章党规和法律规定的会议及外请人员作报告外，凡市委市政府召开的全市性会议，开会时间不得超过90分钟，出席人员也必须根据需要严格限制以控制会议规模；二是实行不陪会制，市领导召集会议，谁讲话谁主持，无关领导不陪会，会议不设主席台和主持人，只设站立式讲台，有关市领导听会，一律在听众席就座；三是实行无会日制，每逢周二和周四为无会日，以有利于市区县各级领导下基层调查研究；四是实行套会制、会议审批制和会议落实责任制，不得召开尚无充分准备的会，不得召开未经市委、市政府两办批准的会；五是实行严格的会议纪律，规定与会人员严禁缺席、迟到、早退，迟到者必须在专门设定的“迟到席”就座，开会时禁用手机、呼机等各种通讯工具。
　　柳州的上述会议改革规定发出的第七天，人们看到，在由市委书记沈北海主持和主讲的一个关于农村“三讲”的全市性大会上，主席台上果然只站着市委书记，看不到以往主席台上那种“讲话一个人，陪会一大串”的景象，而会议时间不到1小时。在发出“规定”的当月下旬，有一个部门未经报批即擅自召开全市性会议，另有一次市里决定开的会议应到会的一把手部分缺会而让副职到会，对这两个“违规”，市委均“无情”地通报全市。

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专栏：

　　浦东开发开放后的又一重大工程
上海浦江两岸综合开发工程启动
　　本报上海1月12日电 记者吕网大报道：在浦东开发开放12年之后，上海黄浦江两岸综合开发工程近日开始启动。黄浦江沿岸占地58％的工厂、码头和仓库将逐步搬迁，取而代之的将是成片的绿地和大型文化娱乐设施以及滨江居住区和办公区，黄浦江两岸将实现由生产型向综合服务型的转换。这是进入21世纪上海城市建设发展史上的重要工程。
　　黄浦江两岸的综合开发是上海历届市委、市政府领导都十分重视的大事。江泽民同志当年在上海工作时就曾经指出，要把母亲河建成具有国际水平的水景岸线，展示上海的城市风貌，成为21世纪上海形象的新面孔。中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊近日在黄浦江两岸调研时强调，要按“百年大计、世纪精品”的要求，高起点规划、高水平开发，使黄浦江两岸成为新世纪上海城市的新亮点，更好地向世界展示上海的新风貌。
　　上海以港兴市，黄浦江对上海的发展至关重要。随着浦东开发开放和“三、二、一”产业方针的贯彻，黄浦江水道及两岸的功能已不能适应上海的需要。根据规划，黄浦江两岸综合开发范围涉及5个区，规划面积22.6平方公里，岸线长度约20公里，浦江两岸的功能将从原来的交通运输、仓储码头、工厂企业为主，转换为以金融贸易、旅游文化、生态居住为主，实现由生产型到综合服务型的转换。
　　据了解，黄浦江开发将实行市场化运作和多元化投资。整个改造工程约需5至10年时间。浦江两岸地区的环境改造和功能转换，对黄浦江再现青春活力，塑造上海国际大都市新形象，进一步提高上海的城市综合竞争力都有重要意义。

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专栏：

　　武汉成为中西部外资“投资洼地”
去年利用外资比上年增长一成
本报武汉1月12日电 武汉市去年新批外资企业124家，新增15个总投资1000万美元的大项目，全年实际利用外资突破14.32亿美元，比上年增长10％。
　　武汉市大力实施“开放兴市”战略，把整治和改善软硬环境作为加快经济发展的根本措施，努力创造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境和周到的服务，吸引了越来越多的外商。去年以来，共有300余家大型跨国公司、财团或政府组团到武汉考察，全球最大500家跨国公司中有40家在武汉累计投资29亿美元，跨国公司在武汉设立的区域性总部已达110家。
　　外资投资武汉“扎堆效应”初显。法国标志雪铁龙投资神龙公司，带动一批法国企业以及现代汽车、爱西亚、皮尔金顿等20余家外资公司落户武汉经济技术开发区，投资汽车及零配件行业；武汉东西湖区吴家山台商投资区保持8年之久的“零投诉”纪录使这家区级开发区声名远播，继统一集团、亚洲水泥等著名台资企业之后，去年又吸引20家台资企业入驻，如今已发展成为国家级台商投资区。
　　武汉市努力为投资商营造良好的环境，先后颁布实施了“一条龙”联合办公制度、投资环境责任制度、招商引资中介人奖励制度、市长与外商对话制度、受理外商投诉制度、全市外贸出口协调服务制度、对外招商和经贸洽谈制度、市人民政府国际咨询顾问团制度、国际友城互访制度等。同时，适应加入WTO新形势，修订颁布了《武汉市外商投资企业管理条例》，逐步使环境创新法制化、制度化。据有关部门对重点外商投资企业的调查，绝大部分外商对武汉投资软环境表示满意。（龚达发 周先荣）

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专栏：阳光杯现场短新闻征文

　　“三下乡”来到山沟沟
　　本报记者 王方杰
　　1月10日一大早，甘肃省委宣传部、省文化厅“送文化下乡”慰问演出团赶赴永靖县徐顶乡。汽车穿过一座座旱得冒烟、连绵起伏的荒山，逶迤爬行。尽管只有90公里的路程，但一直到下午1点多，近30人的演出队伍才到达目的地。
　　在依山而建的徐顶乡政府大院周围，早已挤满了等待多时的群众。乡司法助理小党告诉记者：全乡共有4600名村民，今天至少来了一半。听说省里的大演员要来演出，天刚麻麻亮，村民们就下山往这儿赶。上午10点，老乡们就在这儿等着啦。
　　这种场景，让多次参加过“送文化下乡”活动的青年艺术家、中国戏剧梅花奖得主谭建勋，藏族演员云珠卓玛异常感动。“人民群众如此热情，我们又怎敢不尽心尽力。”演员们简单地吃了点东西，便开始精心化妆、准备。14点整，在一片1000多平方米的空地上，演出开始了。
　　宣传科学、反对迷信的小品相声，亦庄亦谐、充满民族风情的秦腔花儿，精彩的独唱，博得了阵阵雷鸣般的掌声。中林村的张国勋老汉说：“正像演员们唱的，‘今天是个好日子’。山高沟深，常年躲在山里，我们从没看过这样好的演出。真过瘾，真过瘾。”
　　在戏台旁边，甘肃画院院长、国家一级美术师康金成带领3名画家为村民们赠送了百副春联，并免费为村民挥毫作画。久长沟村一位出外打过工的小伙子得到了一幅画，高兴得眉飞色舞：“不是‘三下乡’，我哪有这福分得到名家的画作！”

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　为“不予报销”叫好
魏加升
报载：南京市某局长率属下多人到宁波考察。晚间“纵情豪饮，酒后闹事”，翌日“继续到舟山游览”。事发后，这个局长受到撤职处分。在南京市的处分决定中有一条：“此行吃喝玩乐费用一律不予报销”。这一条定得好。
　　中央对党政干部公款吃喝、公款旅游明令禁止。人民群众对公款吃喝也很有意见。为何屡禁不止？一个重要原因就是吃喝玩乐往往能找到借口并公款报销，以致有的违法活动都能动用公款。
　　打蛇要打七寸，反腐须堵源头。“不予报销”正是从源头上切断了违纪违法行为的“血液”供应，打破了这些行为赖以生存的“食物链”。实践证明，实行“不予报销”的制度，还需要建立严格的监督制约机制，以防范所有用公款进行不正当消费的漏洞。

第1版(要闻)
专栏：头条有回音

　　滁州刹“三风” 干部转作风
　　本报合肥1月12日电 记者蔡小伟报道：元旦刚过，记者特意在一个星期六到安徽省滁州市水利局采访，看到许多办公室是空的。看门的老伯说，局里干部大多下乡指导挖井去了，还有10多人正在城郊的一个招待所，设计全市的水利规划，元旦都没有回家。傍晚时分，看到水利局党组书记杨毅和副局长黄恩权，他们一脸倦意：“去年春夏，滁州江淮分水岭地区有63万人和21万头大牲畜饮水发生困难。那么多群众喝不上干净的水，我们坐不住啊！”这几天，市、县水利局的干部利用元旦和双休日，到一些缺水村调查，勘探水源，帮助村民们打井。这是滁州刹“三风”带来的结果。
　　去年，滁州市凤阳县开展了刹“三风”：刹官僚风、刹走读风、刹公款吃喝风（本报2001年6月7日一版头条曾报道）。此后，刹“三风”在滁州成燎原之势。市直各机关、各县区、乡镇党委将刹“三风”给予延伸和深化，提出再刹休闲享乐、拖拉扯皮、脱离群众之风，并且制订了领导联系点制度、干部驻村制度、财务公开制度、来客招待制度、外出请假制度等各种转变干部作风的管理制度。
　　南谯区城郊乡一些干部在“三个代表”学教活动中外出公费旅游，最近区委和市委有关部门给予严肃查处，主要负责人被停职。今年元旦，滁州街头出现公车迎亲，市纪检委等部门当即组织调查，首先责成单位领导作出检查。滁州的干部都说，“刹‘三风’不是一劳永逸的。这两件事的严肃查处，表明滁州市委贯彻落实‘八个坚持、八个反对’的决心。”

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专栏：新闻简报

　　广西加快农村基础设施建设
　　今年，广西壮族自治区将投入6亿元，改善部分贫困乡镇初中办学条件，改造和建设部分乡镇中心卫生院等。同时再投资5亿元，用3年时间解决125万农村人口饮水困难。（罗昌爱）

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专栏：新闻简报

　　西安控制地下水位下降
西安市今年将再封停120眼自备水井，确保地下水水位稳定、回升。从1999年下半年开始，3年来西安市累计封停自备井358眼，有效地缓解了城市地面沉降。（郑少忠）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　长春打造旅游精品工程
长春市将在未来5年内投入100亿元，重点打造旅游精品工程：开发冬季冰雪旅游；投资10亿元建设长影世纪城；开发汽车工业游；建设“汽车博物馆”等。
　　（李忠春）

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专栏：新闻简报

挪威大菱鲆鱼项目落户青岛
　　投资4000万美元的挪威庞裕水产公司大菱鲆鱼养殖项目，12日落户青岛。20万尾鱼苗畅游在5000平方米养鱼池中，经过7—8个月后可产成鱼200吨。（宋学春）

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专栏：

　　国家计委主持会议广泛听取群众意见
铁路旅客列车价格听证会举行
　　本报北京1月12日讯 记者朱剑红报道：为消费者十分瞩目的“铁路部分旅客列车票价实行政府指导价听证会”今天在北京铁道大厦举行。这是国家计委主持的首次全国范围的价格听证会，来自各方面的正式代表33人，以及30名旁听代表出席了听证会。
　　铁道部在方案中提出，实行政府指导价，是为了运用价格杠杆的作用，调节客运市场的供求关系，以缓解铁路运能与运量之间的矛盾。方案中提出了铁路票价实行上下浮动的条件和幅度，以及实施程序：春运、暑运和“五一”、“十一”期间，对部分旅客列车在日客流超过年平均客流15％的高峰期，允许票价上浮。其中，春运期间空调列车票价可在20％，其他列车票价可在30％的幅度内上浮；“五一”、“十一”期间硬座票价可在15％、其他席别可在30％的幅度内上浮。客流超过能力20％以上的旅客列车，票价可阶段性上浮。对于竞争激烈或者客流在一段时间内明显下降的旅客列车票价可阶段性下浮。
　　参加会议的大多数代表认为，对部分旅客列车票价实行政府指导价，符合社会主义市场经济体制下，主要由市场形成价格的价格体制。同时，听证代表也对方案和有关说明材料的具体内容提出了一些意见，如：铁道部作为铁路行业主管部门应研究采取切实的措施，来促进铁路的发展，满足消费者的需要，不要单纯地采取提价的方法，抑制旅客需求，缓解供求矛盾，这样不利于旅游业和其他相关行业的发展；铁路运输企业应加强管理，努力降低成本，为消费者提供质优价廉的服务，等等。
　　国家计委有关负责人表示，听证会结束后，国家计委将按照《政府价格听证决策暂行办法》的有关规定，认真研究各位代表提出的意见，按照暂行办法的规定开展下一步工作。

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专栏：

　　孟总统乔杜里会见朱镕基
本报达卡一月十二日电 记者刘畅报道：孟加拉国总统巴德尔多扎·乔杜里十二日在总统府会见了正在孟加拉国进行正式访问的中国国务院总理朱镕基。
乔杜里欢迎并感谢朱镕基对孟加拉国的友好访问。他说，此次访问进一步密切了孟中关系，加深了友谊，扩大了合作。
朱镕基首先转达了江泽民主席对乔杜里总统的亲切问候，并对他荣任孟加拉国总统表示祝贺。他说：乔杜里总统是孟加拉国著名政治家和学者，也是中国人民的老朋友，长期致力于发展对华关系，曾多次访华，为中孟友谊的发展作出了积极贡献。我们对此表示高度赞赏。朱镕基说：昨天我与卡·齐亚总理举行了富有成果的会谈，就如何进一步发展两国关系深入交换了意见，达成广泛共识。访问期间，我与孟其他领导人和各界人士进行了广泛接触，深深感到他们对发展中孟友好的热诚。今天我还与卡·齐亚总理共同主持了孟中友谊会议中心的交接仪式，我为中孟友好合作关系所取得的每个成就感到自豪和高兴。
朱镕基感谢孟长期以来在台湾、西藏、人权等涉及中国主权和民族感情问题上给予中国的理解和支持。他强调说，我这次访问，就是想传递一个明确的信息：中国是孟加拉国可以信赖的朋友，中国愿与包括孟加拉国在内的所有南亚国家发展睦邻友好关系。南亚各国都是中国的邻居，我们衷心希望南亚地区保持稳定，南亚各国平等相待，和睦共处。我们愿与南亚各国不断加深了解，拓展合作。
乔杜里请朱镕基转达他对江泽民主席的良好祝愿。他说，中国是一个伟大的国家，孟中友谊有着悠久的历史。孟一贯坚持一个中国的政策，相信中国将在促进世界和平与发展事业中发挥更积极的作用。
会见后，乔杜里总统及夫人在总统府设宴款待朱镕基总理和夫人劳安，孟总理卡·齐亚出席了宴会。
同日，朱镕基总理在其下榻饭店会见了孟人民联盟领袖谢赫·哈西娜，转达了江泽民总书记对她的亲切问候。朱镕基感谢她在担任孟总理期间为促进中孟两国友好所作的贡献。朱镕基表示，中方愿继续巩固和发展与包括人民联盟在内的孟各个政党的友好关系。哈西娜表示，人民联盟高度重视对华关系，感谢中国多年来对孟经济社会发展提供的友好帮助。
　　此外，朱镕基还分别会见了孟外长穆尔希德·汗，孟民族主义党总书记、地方政府和乡村发展及合作社部长阿卜杜勒·曼南·布伊扬，孟中友协负责人以及中国驻孟使馆人员和中资机构代表。（附图片）
　　1月12日，孟加拉国总统巴德尔多扎·乔杜里在总统府会见正在孟加拉国进行正式访问的中国国务院总理朱镕基。新华社记者 兰红光摄

第2版(要闻)
专栏：阳光杯现场短新闻征文

　　“小天鹅”招标记
本报记者 龚永泉
　　1月10日中午12时，在江苏省招标中心，随着开标主持人宣布中标结果，江苏首家企业物流招标的“江苏第一标”诞生。小天鹅集团今年100万台洗衣机、3000多万元的产品运输合同，被全国10家物流公司收入囊中。据测算，每标准台洗衣机平均运输单价比原来降低25％，仅此一项，全年就可节约运输费用700万元。
　　长期以来，我国许多企业运输本单位产品往往自己买几辆车组织一个车队，运输成本高，服务水准低。小天鹅集团主动与国际物流经营惯例接轨，去年年底首先将100万台洗衣机、全国33条线路的运输合同，委托专业机构省国际招标公司向全国公开招标。经过公开招标，至10日上午10时截标，记者在现场看到共有上海、广东、江苏、福建等地13家企业正式投标。截标后，开标主持人当场公开唱标，然后进行专家审查评议，遵循公开、公平、公正的原则，确定中标单位。中午12时，评议中标结果产生，10家物流企业取得了33条线路的运输合同，最少的中标1条线路，最多的中标12条线路。每标准台洗衣机的运输中标价比以前大幅度降低，比如北京线的运输价格原来要40元左右，而中标价仅为19.68元；深圳线原来要70元左右，而中标价仅为35元。
　　小天鹅集团公司总经理徐源告诉记者，2002年集团销售收入将超100亿元，可供整合的采购需求总计19亿多元，预计通过谈判招标可降低成本6701万元。

第2版(要闻)
专栏：

　　第四届中华人口奖颁发
国际人士高度评价我国人口政策
本报北京1月12日讯 记者丁伟报道：第四届中华人口奖今天在京颁发，宋平等15位对我国人口与计划生育事业作出突出贡献的人士获奖。专程从国外赴京领奖的国际人士高度评价了我国的人口与计划生育政策。
　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云，全国人大常委会副委员长彭珮云、蒋正华，全国政协副主席周铁农等出席颁奖大会。
　　会上，中华人口奖“科学技术奖”获奖者代表朱楚珠、“工作奖”获奖者代表叶立慧先后发言，介绍了她们献身人口与计划生育事业的体会。“国际合作荣誉奖”获奖者、联合国人口基金原执行主任萨迪克和福特基金会总裁苏珊也在会上发言。萨迪克说，作为世界上人口最多的国家，中国在世界人口领域留下了不可磨灭的印记。中国目前正在实施的人口方案，是对国际人口与发展大会和第四次世界妇女大会所倡导的生殖健康、计划生育、性别平等模式的伟大尝试，它的成功值得祝贺。
　　中华人口奖是我国人口领域的最高奖项，由中宣部、国家计生委等15个部门于1993年设立。

第2版(要闻)
专栏：

　　立草为业 以草兴牧
陕西大力发展草产业
　　本报西安1月12日电 记者孟西安报道：新年伊始，三秦大地传来好消息：陕西省把大力发展草产业当做改善生态环境、调整农业结构和增加农民收入的大事来抓，取得可喜成效，截至去年年底，全省累计人工草场保留面积达1000万亩。
　　年前，记者来到延安市宝塔区燕沟示范区山峁上，1999年8月初朱镕基总理来此视察时，这里还是寸草不生之地，如今满眼已是长满了半人多高的苜蓿草，只见空中飞鸟鸣叫，草中野兔蹿跑，宝塔区区长冯毅高兴地对记者说，过去这里是兄妹开荒、夫妻种粮，如今到处是兄妹种树，夫妻种草；不少地方不仅发展“大棚菜”，还种起了“大棚草”。
　　种草改善了环境，促进了畜牧业发展，也使农民的腰包鼓了起来，极大地激发了农民种草的积极性。据统计，“九五”期间，陕西省每年人工种草200万亩，改良天然草地50万亩，自1999年以来，每年人工种草达300万亩。为了增强草产业的发展后劲，陕西省建成了省级牧草、引种示范园和4个牧草引种试验基地，筛选出一些适合本省种植的优质牧草品种，先后建成紫花苜蓿、沙打旺、三叶草等优质牧草种基地10万亩，年产牧草种子150万公斤，不仅保证了省内种子需求，还成为全国最大的草种生产基地。
　　陕西省在大力发展人工种草的基础上，日前还决定通过扶持发展龙头企业、积极做好草的加工利用以及建设草产品流通市场，逐步建成产、加、销一体的草业生产框架，达到“立草为业，以草兴牧”的目标，力争到2005年全省人工草场累计保留面积达1500万亩，2010年人工草场保留面积达2000万亩。

第2版(要闻)
专栏：

　　重庆启动退耕还林还草工程
　　本报重庆1月12日电 记者范伟国报道：退耕还林还草工程日前在重庆除渝中区外的39个区县（市）全面启动，今年的总规模为200万亩，第一批计划为退耕地造林种草50万亩、荒山荒地造林种草50万亩。重庆从2000年起成为全国退耕还林还草的试点省市之一，两年来完成136万亩退耕还林还草的试点任务。

第2版(要闻)
专栏：

　　改善投资环境 扩大对外开放
汕头立法推广普通话
　　本报汕头1月12日电 记者侯伟生报道：近日，广东省汕头市颁布了由市人大常委会会议通过的关于推广和使用普通话的决定，将于今年2月1日起在全市施行。
　　汕头市地处潮汕平原，地方方言是潮汕话。该市由人大立法推广和使用普通话，旨在进一步改善投资环境，扩大对外开放。汕头市提出，以该市的机关、新闻媒体、学校和公共服务行业窗口单位为重点，积极在全社会推广和使用普通话。汕头市还规定，广播电视教育节目和面向少年儿童的节目必须全部使用普通话播音。全市各级各类学校在上课、广播、集体活动中全面使用普通话，使普通话成为校园语言。汕头市将每年9月份的第三周定为推广普通话宣传周。

第2版(要闻)
专栏：

我们为听证鼓掌
——铁路客运价格听证会侧记
本报记者 朱剑红 丁玎 郑有义
　　1月12日下午4时30分，
　　当国家计委价格司负责人李德昆宣布“部分旅客列车票价实行政府指导价听证会到此结束”时，代表和保持了一天安静的记者们一起热烈鼓掌，此次听证会如此精彩！
　　听证会上午8时30分在铁道大厦开始。申请人铁道部的代表对部分铁路票价实行政府指导价的方案内容进行了介绍，同时播放的前几年春运时列车拥挤不堪的录像令人印象深刻。肩负重任的代表们有备而来，由全国人大常委会委员、人大财经委员会委员吴树青带头，代表们陆续提出了很有分量的质询，并相继坦陈自己的观点。
　　其中，12名消费者正式代表引人注目。他们来自北京、上海、广东、四川、辽宁、新疆、湖北、广西8个省区市，分别代表了公务员、教师、工人、城市外来务工人员等不同群体；考虑到外来务工人员是铁路客运的重要消费群体，特意安排了4个名额。推举消费者代表以公开、透明、广泛性和代表性为原则。1月10日，在接受采访时，辽宁省消协副秘书长冯安祥告诉记者，辽宁是老工业基地，辽宁代表53岁的罗占农产生于大型国有企业，代表产业工人，并且他一直兼工会工作，能直接听取基层群众的呼声，表述能力较强。记者找到老罗时，他表示，参加听证持这样的观点：“充分表达消费者意见，体谅有关部门困难，做理智的消费者。”
　　听证会上，大部分代表对铁路票价实行政府指导价的必要性都表示同意，但对方案的具体内容提出了意见和建议。一些代表质询：春运期间票价上浮究竟是为了弥补铁路的运营成本，还是主要为了“削峰填谷”，合理分流旅客；价格上浮是否能够起到“削峰填谷”的作用。而对春运期间用上浮票价来分流旅客的意见，相当一部分消费者代表表示，应充分考虑低收入阶层经济和心理的承受能力。
　　新疆生产建设兵团计划委员会的张晓青是两名消费者女代表之一，来自西部的她对能代表全新疆消费者参加听证“感到很荣幸”，在听证会前的短短几天内，她不仅向不同的消费群体广泛听取意见，还让新疆消协介绍到当地铁路部门了解情况。
　　会前准备充分，会上各抒己见。反对的意见发表充分，建设性的意见思路开阔。一些专家学者的意见更显示了深入研究的特点。
　　吴树青等代表提出春运期间对以打工者为主要乘客的硬座价格不上浮，而卧铺可考虑上浮。国务院发展研究中心研究员陈淮代表提出，软卧可以涨80％到100％；硬卧可以涨40％到60％；硬座则不涨价或少涨价，算下来和现方案涨幅基本持平。中国政法大学教授王卫国代表建议，铁路票价普遍小幅上调，会比在春运期间上浮的效益高得多。来自国家经贸委经济运行局的代表胡克提出，对部分旅客列车票价实行政府指导价方案，首先要充分考虑广大消费者的利益和承受能力；二要有利于铁路形成运输经营的良性循环；三要有利于扩大内需，促进消费；四要充分发挥市场调节的作用，按照市场规律办事。
　　尽管听证会从头到尾没有出现“火爆”场面，但观点碰撞非常充分，来自上海铁路局的副局长、经营者代表俞光耀感慨地说：“今天的听证会不仅仅是价格体制改革这样一个单纯的经济行为，更是对我们管理理念的挑战。”
　　虽然会议主持人提醒“旁听代表和其他人员请保持安静”，但会场不时传出的热烈掌声多来自旁听席。
　　与正式代表相比，旁听代表只能听不能说，而且不能享受正式代表“一切费用由国家计委负责”的待遇，路费、食宿费自掏腰包。尽管如此，消费者仍然踊跃报名旁听。这30名旁听代表由全国消协和中国价格协会在报名者中选取，12人来自北京以外地区，其中包括福建的因电话费维权被评为2001年“全国维护消费者权益十佳代表”的邱建东。一位旁听代表说，我们不应仅是“听”，还有义务在听证会前后主动倾听民意，了解各方信息，送给有关方面，做“收集者”、“反映者”，在普及法制观念方面也要发挥良好作用。
　　听证会毕竟不是价格决策会，一些代表在发言中充分肯定了听证会标志着我国政府行政决策程序的一大进步，标志着社会主义民主法制建设的一大进步。铁路部门则认为，这次听证会的召开对铁道部和铁路运输企业来说，意义重大，影响深远。通过听证会，沟通了政府、经营者、消费者、有关的专家学者和政府的各个有关方面对部分旅客列车票价实行政府指导价的思路、观点和意见，增进了社会各界对铁路工作包括铁路运价情况的了解。这将有利于改进铁路的各项工作。

第2版(要闻)
专栏：

　　塔里木又见舞蛟龙
　　——记塔里木河恢复全部流程
　　本报记者 李忱
　　去年11月中旬，向塔里木河下游绿色走廊应急输水工作圆满完成，从此塔里木河的尾闾——台特玛湖又见清流，结束了塔河下游300余公里河道近30年滴水未见的历史。孤寂的沙漠又开始孕育绿色生命，濒危的胡杨林，好似吮吸了乳汁，在几近干枯的树干上吐出了新芽……
　　情系塔里木河
　　塔里木河是我国最大的内陆河，其流域位于新疆南部，在天山山脉和昆仑山山脉之间，东西长1100公里，南北宽600公里。从最长的源流——叶尔羌河，到塔里木河尾闾——台特玛湖，全长2486公里，流域覆盖面积102万平方公里，人口825.7万人，是我国重要的棉花、石油化工基地，也是新疆库尔勒香梨、杏、薄皮核桃、伽师瓜、石榴、无花果等特色果品园艺产品基地。
　　塔里木河流域内干旱少雨，生态环境脆弱。长期以来，由于气候变化和对水土资源的不合理开发利用，盲目开垦、乱砍滥伐，导致河道断流、湖泊干涸、地下水位下降、林木死亡、土地沙化，生态系统加剧恶化。“漫卷风沙埋河道，欲哭无泪哀胡杨”，这是塔里木河下游断流、干涸近30年的真实写照。
　　塔河下游生态系统恶化问题，引起了党中央、国务院的高度重视。朱镕基总理在2000年9月考察新疆时提出，要下定决心治理塔里木河，力争用5到10年时间使塔里木河流域生态环境建设有一个突破性进展。去年2月，朱镕基总理主持国务院总理办公会议，听取水利部和新疆维吾尔自治区政府关于塔里木河流域水资源开发管理和生态系统建设的汇报，批准了塔里木河流域综合治理方案。“十五”期间，国家将投资107亿元治理塔河。
　　拯救塔河下游绿色走廊
　　目前，塔里木河干流区分布有胡杨、红柳、骆驼刺等各类乔灌草植被面积约2900多万亩。河下游恰拉至台特玛湖的条状植被带，抵御着沙漠对绿洲的侵噬，保护绿洲安全，常被人们称为“下游绿色走廊”。
　　针对塔河生态恶化趋势严重的现状，如不采取一些应急措施，塔里木河流域不仅要重蹈丝绸之路上楼兰古国的覆辙，也很可能会因为流域治理的工程措施跟不上环境恶化的速度，而最终无法实现逐步恢复塔河生态、保护绿色走廊的目标。为此，2000年春，根据博斯腾湖水位持续偏高和大西海子水库蓄塔河水1.5亿立方米的特定情况，水利部和新疆自治区政府决定采取有力措施，成功组织实施了由博斯腾湖3次向塔河下游绿色走廊应急输水。2000年5月至2001年11月，3次共从博斯腾湖向塔河输送生态水13亿多立方米，从大西海子水库向塔河下游绿色走廊下泄生态水量7亿多立方米。
　　在输水期间，巴州、农二师、塔管局各管一段，实行全线统一调度，分段负责输水运行管理，对各自负责的输水河道进行了大量的疏浚、维护、封堵、清理工作。塔管局对其负责的大西海子水库以下河道进行了疏浚、清理，共修建输水堤13公里，封堵河汊61处，清理河道250公里，裁弯取直1.8公里，完成土方量260万立方米。
　　去年6月在英苏C断面观测井旁，塔管局巴州管理处监测站的高峰向记者介绍说，这个断面从去年4月4日见水到6月4日的62天里，距河道中心一侧250米的观测井地下水位回升4.02米。来水前，这里只是沙漠，现在一些沙漠植物也长出来了。两边的胡杨、红柳几近枯萎的叶子又变得绿绿的，输水后勘察时还发现了水鸭，鸟也多了，一些搬走的牧民又搬回来了……
　　综合治理 任重道远
　　塔管局的负责同志说，输水到塔河尾闾台特玛湖的目标已经实现了，但并不表明最终目的实现了，因为这3次输水仅仅是塔里木河流域综合治理的一项应急措施，是为综合治理赢得时间。
　　在去年6月27日国务院批复的《塔里木河流域近期综合治理规划报告》中明确提出了近5年的规划任务和目标，即：通过源流灌区工程改造、节约用水、干流河道治理、退耕封育保护、流域水资源统一管理和调度等措施，增加各源流汇入塔里木河的水量，到2005年，在多年平均来水的条件下，在保证干流上中游生态用水情况下，向大西海子水库以下输送生态水3.5亿立方米，使水流到台特玛湖。只有到那时，塔河下游绿色走廊以及上中游的林草植被才能得到有效的保护和恢复，流域社会、经济才能实现协调发展。
　　总体上看，塔里木河流域治理已逐步走向规范化管理的轨道。但目前塔里木河流域在开发治理中还存在一些亟待解决的问题：源流无控制工程，水资源难以调节；干流段防洪紧张、水毁严重，毁林开荒、过量引水，中游段漫溢，等等。
　　考察过塔河的水利部黄河委员会有关专家认为，塔里木河目前有可能不是资源性缺水，而是管理性缺水，因而眼前要从大流域观点来研究水资源的统一管理和水量的调度。塔河治理，任重道远！

第4版(要闻)
专栏：

　　绍兴：四大工程兴农业
　　本报绍兴1月12日电 记者袁亚平报道：浙江省绍兴市通过实施农业种子种苗工程、绿色工程、高科技园区工程和农民知识化工程，调整农业结构，推进农业现代化。
　　种子种苗工程、绿色工程和高科技园区工程，是绍兴市农业结构调整的主要特色。在2001年，全市已引进国内外名优新品种430多个；建立种子种苗繁育中心41个，其中国家级重点良种场5个；建立无公害的大米、蔬菜、茶叶等基地35.5万亩，诸暨市被认定为全国第一个“无公害茶叶之乡”。绍兴市与浙江大学、浙江省农科院、上海水产学院等合作，创建十大农业科技示范园区，总规模4262亩，总投资1亿多元。其中绍兴市高新农业科技园区规划面积1.5万亩，已投入资金3700多万元，建成各类大棚11万多平方米，配有玻璃自控温室和基质无土栽培设施，引进荷兰、日本等地的优质瓜菜、花卉品种100多种，被列入全省十大高新科技示范园区之一。
　　去年，全市已组织千名科技人员下基层，与3000多种养大户结对子；聘请市内外53名农业专家组成市农村科普讲师团，下乡巡回传授农业技术；先后组织20余次送科技下乡活动，把实用技术送到农民手中；举办了名茶炒制、稻田养殖、瓜菜生产、花卉培育、特种养殖等各种培训班，参加特色农业专业培训的人数达到15万人次。

第4版(要闻)
专栏：

　　中小城市生态环境建设实验区座谈会举行
　　本报北京1月12日讯 记者孟扬报道：全国中小城市生态环境建设实验区座谈会今天在北京举行。全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席赵南起出席会议并讲话。
　　从去年7月开始，中国国土经济学研究会与山东省枣庄市台儿庄区、陕西省延安市甘泉县、四川省隆昌县、黑龙江省方正县、河南省商丘市梁园区合作开展了共建中小城市生态环境实验区活动，旨在通过专家指导、科学规划、宣传沟通等手段，帮助中小城市解决在生态环境建设过程中遇到的一些实际问题，使实验区在5年左右时间达到国内外公认的生态城市标准。座谈会上，实验区的有关领导谈了他们开展这项活动的进展情况、半年来的经验与问题，并同与会的专家学者进行了探讨。
　　布赫、赵南起在讲话中强调，从搞好生态环境建设入手，解决好中小城市在发展和建设过程中遇到的问题，对推动县级经济的发展，缩小城乡差别，是一个非常重要的措施。

第4版(要闻)
专栏：

　 我国经常性社会捐助渠道初步建立
本报北京1月12日讯 记者袁建达从民政部获悉：经过两个多月的努力，我国已经初步建立了经常性社会捐助渠道。
　　去年9月，经党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于进一步开展经常性社会捐助活动的意见》。文件下发以后，各级党委、政府和民政部门高度重视，雷厉风行，精心组织，周密部署，有效地加大了经常性社会捐助工作的力度。
　　据了解，目前已确立了5个省、3个直辖市和4个计划单列市对口支援中西部10省（区）的省际援助方案，具体是：北京支援内蒙古、山西；天津支援甘肃；上海支援江西；云南、江苏支援陕西；浙江支援四川；山东支援新疆；广东支援广西；福建支援宁夏；深圳、青岛、大连、宁波市支援贵州。各省内部也结合实际确定了地区间的对口援助方案。目前，各大中城市和有条件的小城市已建成社会捐助接收站237个，在中东部地区覆盖了大多数地级市。不少城市社区居委会设立了经常性社会捐助接收工作点，为城市居民就地就近随时捐助提供了帮助，创造了条件。
　　去年10月至12月中旬，短短两个多月的时间内，全国共接收捐助资金2.49亿元，各类衣物5284.9万件和价值1.73亿元的其它各类捐助物资。各级捐助款物接收部门认真执行接收、分类、包装、储备、消毒、发放等各项制度，实施规范化管理，确保捐助款物不浪费、不流失，及时发放到灾民和贫困群众手中。这些捐助款物的接收和发放，使2601.7万人（次）灾民、贫困群众得到援助，在帮助他们渡过难关，重建家园，振奋精神，战胜灾害等方面发挥了重要作用。

第4版(要闻)
专栏：

　　1月10日，在北京石景山区社会福利院，吉林天三奇实业有限公司向60多位老人捐助了药品和保健品，拉开了青年志愿者在2002年春节期间，为万名特困下岗职工办实事和送温暖健康救助专项行动的序幕。图为青年志愿者为老人义务检查身体。
　　本报记者 刘龙摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　抓作风建设 树服务新风
国家电力公司党组
江泽民总书记“三个代表”的重要思想，核心是进一步密切党和人民群众的血肉联系。电力行业作为服务最广泛的社会公用行业，关系人民群众的切身利益。加强电力行风建设，搞好电力优质服务，不仅是一个经济问题，而且是一个重大的政治问题，必须从讲政治的高度切实抓紧抓好。
　　搞好优质服务，加强行风建设，是落实党的十五届六中全会精神的重大举措，是实践“人民电业为人民”行业宗旨的根本要求，也是国家电力公司自身发展的迫切需要。
　　八项承诺 改进服务
　　在电力供求基本平衡、社会主义市场经济体制进一步完善、对外开放进一步扩大的新形势下，搞好优质服务既是经济发展、社会进步的必然要求，也是电力企业增强竞争力、迎接挑战的必然选择。基于这样的认识，根据国务院整顿和规范市场经济秩序的总体要求，2001年国家电力公司在全系统开展了以落实“优质、方便、规范、真诚”供电服务方针和实施“八项承诺”为核心内容的“电力市场整顿和优质服务年”活动。
　　八项承诺为：公司系统所有供电营业场所公开电价标准和服务程序；县以上营业场所实行无周休日制度；城市地区供电可靠率不低于99.89％，城市地区居民客户端电压合格率不低于95％，农村地区供电可靠率和居民客户电压合格率，经省（区、市）电力公司核定后，由各地市电力公司公布承诺指标；提供24小时电力故障报修服务，到达故障现场抢修的时限为城市45分钟、农村90分钟、特殊边远山区2小时；供电设施计划检修停电，提前7天向社会公告；供电企业在受理居民客户申请用电后，5个工作日内送电；其他客户在受电装置验收合格后，5个工作日内送电；公布电力故障报修、供电服务投诉与举报电话。
　　一诺千金，有诺必践。为兑现“八项承诺”，公司系统开展了以下工作：
——整顿市场，规范秩序。开展专项治理，清理随电费代收的国家明令取消的各种基金、附加费、保证金，规范收费行为；对农网改造收费问题进行专项整顿，大力整顿农村电费电价；开展城乡电网建设与改造工程项目执法监察，重点查处乱收费行为；积极依靠政府规范用电市场，有力地遏制了违章用电和窃电行为的蔓延。
　　——加大投入，改善装备。新建客户服务中心1569个，增设供电营业窗口1.47万个，增设收费网点1.56万个，建立客户服务支持系统822个。开发应用以用电MIS系统、呼叫中心、VOD点播、触摸显示屏、GPS等为核心的技术支持系统，配置了带电作业车、移动发电车等装备，方便了客户。
　　——自我加压，心系客户。改进报装接电管理，简化手续，流程环节设置由“串联式”改为“并联式”，做到调度、配电等部门紧密配合，打破地区界限，开辟同城异地受理申请业务和全方位的营业窗口、电话语音、互联网等方式查询服务，最大限度地方便客户。设立客户服务中心，实行“首问负责制”、“无周休日制”、“上门服务、预约服务”和“一站式服务”等服务新模式，不断提升客户服务水平。涌现出了深受客户欢迎的黑龙江李庆长共产党员服务队、山东四季彩虹青年服务队、江苏小红帽服务队、上海杨志成服务队等优秀基层服务队伍。
　　——面向市场，创新机制。推行体制创新，重组电力营销业务，实施用工、分配等制度改革，形成了“岗位靠竞争，分配靠贡献”的竞争激励机制，树立了“始于客户需求，终于客户满意”的服务理念，建立了“以客户为中心”的电力营销新体制。推行管理创新，建立通畅、高效、快速反应的客户服务体系。
　　——加强监督，规范管理。实行电网调度信息披露制度，主动接受监督。成立客户关系委员会，聘请行风监督员7.3万人，积极参加民主评议行风工作。同时加强暗访检查，督促工作。国家电力公司先后3次派出暗访组，直接暗访城市营业窗口、农村供电所以及客户，掌握真实情况，并在新闻媒体上进行披露，对于推动工作起到了很好的作用。向社会公布了供电服务投诉举报电话，全系统共受理投诉举报12.46万件，共处理违纪违规员工6273人，经济处罚款504万元。
　　优质服务 常抓不懈
　　“电力市场整顿与优质服务年”活动开展一年来，取得了明显成效。
　　一是供电质量和服务水平明显提升。国家电力公司所属主要电网的频率达到99.99％，供电电压合格率为98.66％，居民供电电压合格率达到97.71％，城市供电可靠率达到99.903％；农村客户的供电可靠率和电压合格率也得到显著提高。城市和农村抢修时间均达到了承诺要求。电业员工心系客户，积极开展延伸式服务，大大缩短了事故抢修时间，为客户提供全程“一站式”服务。
　　二是锻炼了队伍，员工思想观念得到进一步转变，强化了市场意识和竞争意识，为加快电力改革与发展打下了思想基础。
　　三是促进了供电营销机制创新。以科技进步为依托，建立了以市场为导向，以经济效益为中心，高效运转、功能齐备的营销管理组织机构和运行机制。成立客户服务中心，实行客户代表制，推进服务规范、服务流程制度化。
　　四是打响了电力服务品牌。坚持“只要您一个电话，其余的事情由我们来办”，以窗口建设为龙头，充分运用网络技术、信息处理技术、语音技术等现代化科技手段，为客户提供快捷、方便的服务，树立了良好的服务品牌。
　　五是初步形成了扎实有效的社会监督机制。各单位实行透明服务、开放服务，建立“外举内查、外奖内罚、以外促内”的投诉举报激励机制，把企业内部管理活动和服务流程置于全社会监督之下。这些措施拓宽和畅通了社会投诉举报渠道，构成了一个有效的社会监督网络。
　　六是各单位严格兑现承诺，提高服务水平，受到了人民群众的欢迎。
　　优质服务是个“动态”的概念，抓优质服务绝不是一时之计，而是一项艰巨的长期任务。优质服务必须常抓不懈。为巩固“服务年”活动成果，国家电力公司党组决定，从2002年起工作重点要转向建立优质服务的常态运行机制。要从强基固本入手，在深化改革、促进发展和维护稳定的进程中，把搞好优质服务摆在突出位置，把优质服务与安全生产结合起来，与企业发展结合起来，与开拓电力市场结合起来。
　　服务是电力企业的天职，新世纪国民经济发展和人民生活需要我们奉献优质、方便、规范、真诚的服务，以良好的作风展示国家电力公司的新形象。

第5版(国民经济)
专栏：

　　承德中药加强品牌建设
　　本报讯 在药业市场群雄逐鹿的今天，承德中药—一个有着近50年历史的国有老企业，在激烈的市场竞争中，不但没有像许多同龄者那样黯然退出市场舞台，而且焕发出勃勃生机，跻身于全国中药50强行列，产品行销全国各省市，并远销港澳及东南亚等地。
　　“实施品牌战略赢得市场，并不断推陈出新，保持企业的生机与活力，用踏踏实实的行动为企业赢得现在和未来”，总经理李沈明一语道出了承德中药的经营理念。
　　承德中药产品有200多种丸、散、膏、丹，可在经营过程中却没有产生相应的效益，且在市场竞争中渐趋劣势。该公司领导班子认真分析后果断决策：要改变“样样精通、样样稀松”的状况，集中力量培育出自己的“拳头产品”，才能在激烈的市场竞争中赢得一席之地。国家保护品种“颈复康”冲剂和“腰痛宁”胶囊，就是他们最初选定的“拳头产品”。选中“颈复康”冲剂是因为它最早使人们认识了颈椎病并对之有较好疗效；选中“腰痛宁”胶囊是因为它是治疗“腰椎间盘突出症”的一种新突破，它采取中药口服的形式，既减轻患者痛苦而又疗效显著。
　　为保证“拳头产品”能打出去，他们把已有的资金和设备集中投入到“颈复康”和“腰痛宁”的生产上，组织技术人员集中攻关，短期内使生产形成了规模。还一改多年来只强调在生产过程中的质量控制的做法，实施以品牌为核心基础，以市场角度为出发点的从产前、产中、产后等各个环节的全方位的质量控制体系，把质量指标分解到每个环节、每个职工的头上，质量指标与职工的收益挂钩，出现了全员控制质量，全员重视质量的良好氛围，使品牌有了质的支撑。组建了符合现代企业制度要求的承德中药有限责任公司，靠低成本扩张和资本运营成立了集团公司，同时，加强企业内部管理，大幅度降低产品成本，使企业竞争力不断提高。（王大光 吴振琦 李树春）

第5版(国民经济)
专栏：

　　全面推广农户小额信用贷款
　　中国人民银行行长 戴相龙
　　实践“三个代表”重要思想的创举
　　近几年来，按照中共中央和国务院的要求，农村信用社在改革中发展，支农服务水平不断提高，农业贷款比重明显提高，贷款方式有较大改进，农户贷款面逐步扩大。但是，农村信用社的支农服务与农民和农村经济发展的需要还不相适应。从农民的角度看，随着农村产业结构的调整，广大农民发展生产、增加收入、改善生活对信贷资金的需求增加了，而金融机构贷款条件比较严格，办贷手续比较繁琐，使许多农民小额的信贷需求难以得到满足，不同程度地出现了“农民贷款难”问题。从农村信用社的角度讲，农户贷款额小、量大，而农村信用社随着改革整顿，机构网点减少了，人员压缩了，每个信贷人员要负责几百甚至几千家的农户，服务很难到位。同时，随着农村信用社效益观念的增强和风险意识的提高，对没有抵押担保的农户贷款需求，不同程度地存在“畏贷”心理，一些地方的信用社也存在着“难贷款”的现象。从基层党政组织的角度看，如何为农民排忧解难，改进干群关系，密切乡村干部与农民群众的联系，是很多地方想解决而没有解决好的一个问题。
　　农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。其主要特点，一是以农户为贷款对象，是一种自然人贷款；二是额度较小，具体额度根据各地区不同的经济发展水平而有所不同；三是实行信用放款，不需要抵押、担保，手续比较简便；四是一次核定贷款限额，可以周转使用，减少了环节，缩短了时间，提高了效率；五是贷款利率实行优惠，以减轻农民负担。
　　浙江省东阳市、内蒙古宁城市、江苏省姜堰市等地的信用社从当地农村经济的实际出发，通过向农民发放“贷款证”、“富民卡”、“一证通”等方式，为方便农民借贷开辟绿色通道，取得了很好的效果。在认真调研和总结各地经验的基础上，人民银行制定了《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》，要求各地农村信用社结合当地实际，在开展试点的基础上逐步推广。2001年6月开始，人民银行围绕在乡村开展“三个代表”学习教育活动中如何依靠村党支部发放农户小额信用贷款，在江西省婺源县进行了试点，并取得重要成效。2001年12月，人民银行进一步总结完善了各地做法，制定了《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》，支持全国各地农村信用社积极创造条件全面开办农户小额信用贷款业务。
　　目前，全国已开办农户小额信用贷款的农村信用社达30510个，占农村信用社机构总数的70％。农村信用社开办农户小额信用贷款业务，不仅有力地支持了我国农业和农村经济的发展，而且也使农村信用社自身的各项业务快速增长。2001年，全国农村信用社各项贷款增长15％，不良贷款下降6个百分点。
　　利党、利国、利民、利社的好事
　　农村信用社开办农户小额信用贷款，创建信用村（镇）工作，是我国农村信贷管理制度的重大改革，是一件利党、利国、利民、利社的好事、实事，具有十分重要的意义。
　　第一，这项工作有利于农民及时、方便、有效地获得贷款，通过扩大生产经营，不断增加收入，为扩大农民消费，开辟农村市场，促进国民经济发展创造了条件。
　　第二，这项工作有利于农村信用社端正经营方向，转换经营机制，发挥农村金融主力军的作用。国务院总理朱镕基在2000年4月考察农村信用社工作时，对农村信用社提出了要努力成为农村金融主力军的要求和希望。两年来，各地农村信用社认真落实总理的指示，在支农工作上取得了很大的成绩。但是也应该看到，一些地方农民贷款难问题还没有从根本上得到解决。这里面有经营方向、经营机制和工作作风的问题，也有信用社外勤人员很少、对农户贷款能力和资信不了解的问题。农村信用社依靠村党支部、村委会和入股社员发放农户小额信用贷款和建立信用村（镇），较好地解决了上述难题，为落实朱镕基总理讲话精神，把农村信用社办成农村金融主力军和与农户的金融纽带创造了条件。
　　第三，这项工作有力地增强了农村基层党政干部、农村信用社和广大农民的血肉联系。通过参与调查农户生产经营和收入状况，推荐借款人，帮助广大农民扩大生产经营，增加收入，有利于增强村党支部和村委会的凝聚力和影响力，促进农村经济发展和社会稳定。同时也能纠正农村信用社“官办”作风，增强与广大农民的联系。
　　第四，这项工作有利于规范农村金融秩序，促进农村信用文化建设。全面开办农户小额信用贷款，对于引导和规范民间借贷行为，促进依法打击、取缔农村高利借贷活动、维护农民根本利益，作用很大。通过建设信用村（镇），农民和乡村干部“守信为荣，失信可耻”的意识普遍增强，逃废信用社债务明显减少，对农村精神文明建设也会产生重大影响。
　　积极推进 讲求实效
　　全面推行农户小额信用贷款，需要县乡党政干部、农村信用社干部职工和广大农民密切合作，相互配合。在工作开展中需要注意以下几个问题：尊重农民意愿，维护农民利益。发放小额信用贷款，必须坚持农户自愿申请、自主使用，并自觉按期归还贷款本息的原则。农村信用社和村支部、村委会，不能违背农户意愿安排贷款，更不能以物抵贷，以贷抵交税款，抵交“统筹”，也不得强令农户借贷合资兴办项目和创建所谓的“形象工程”。
　　充分发挥地方党政特别是村党支部和村委会的作用。农村信用社的机构大多设在乡镇，工作人员特别是信贷人员较少，依靠村党支部和村委会的力量，既解决了农村信用社工作人员不足的矛盾，扩大了服务面，也提高了对农户信用评定的准确性，对农村信用社开展农户小额信用贷款工作是十分有益的。在工作开展过程中，县、乡党政组织和村党支部、村委会应当加强对农户贷款使用和回收的监督制约作用，制止和纠正农民逃废债务的现象。同时，由于农户数量较多，发放小额信用贷款需要的资金量较大，除农村信用社自身要改进服务、扩大存款外，地方党政应当采取一定措施帮助农村信用社组织存款，清收旧贷，壮大信用社资金实力，以满足农户的借贷需要。
　　切实维护农村信用社的经营自主权。农村信用社是经营货币的金融机构，在经营管理上有特殊的要求，农村信用社发放农户小额信用贷款需要依靠地方党政的支持，但地方党政不能因此干预农村信用社的经营。发现有干预情况时，要及时制止和纠正。
　　实事求是，量力而行，循序渐进，讲求实效。各地农村经济发展水平不同，农村信用社资金状况不同，乡村干部思想认识和政策水平不同。因此，在全面推广农户小额信用贷款过程中，要因地制宜，制定计划，分步实施。特别是在开展创建信用村（镇）活动中，要坚持先试点、后推开，先村（组）、后乡（镇），由点到面，逐步扩大，不可一哄而起，不搞形式主义。
　　加强管理和监督，防范贷款风险，提高小额信用贷款的使用效果。农村信用社要对信贷人员发放、管理和收回农户小额信用贷款制定责任目标，确保农户小额信用贷款既有足够的信贷总量和覆盖面，又有较高的质量和回收率。特别要加强贷后的跟踪检查，确保贷款正常运行，防止形成信贷风险。人民银行分支行要加强对农村信用社开展农户小额信用贷款工作的指导，确保这项工作健康有序地开展。

第5版(国民经济)
专栏：

　　江苏省姜堰市兴泰镇将学校学费、医疗、广电等涉农收费项目及其价格标准印制成表，发到群众手中。图为该镇尤庄村的几位村民正在传阅收费项目表。何学桂 张茂勤摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　入世与深化税制改革
中国国际税收研究会 卢仁法
加入WTO对我国税收政策提出三个调整要求：一是将明显不符合WTO规则和我国政府对外承诺要求的税收政策进行修改；二是对一些现行WTO规则不反对或者并未规范的领域，或虽为WTO规则所禁止但给予了过渡期安排的税收政策，可以根据需要进行调整或应WTO成员国的要求进行修改；三是为促进国内经济结构的调整，提高国内产业的国际竞争能力，在灵活运用WTO规则的前提下，根据国家新的产业政策的要求，制定或调整税收政策。
　　（一）明显不符合WTO规则和我国政府对外承诺要求的税收政策，主要有三个方面：
　　1.不符合国民待遇原则的税收政策。比如：目前对某些进口产品征收的增值税，税率高于国内生产的同样产品，如某些农产品；还有一些含有无形资产的产品，进口时征收了一道增值税，进入国内后，还有可能对其中的无形资产再征收一道营业税。而同样的产品，在国内则一般按照混合销售只征收增值税或营业税。
　　2.不符合最惠国待遇原则的税收政策。目前只有边贸进口税收政策中存在按国别区分给予优惠政策的问题，解决办法是或取消或统一适用。
　　3.不符合反倾销和贴补原则的税收政策。比如，外商投资的产品出口企业，在依法减免税的期满之后，如果当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税。这种对出口企业特殊的所得税优惠，构成了对本国出口产品的贴补，按照WTO规则要求是不允许的。
　　（二）加入WTO之后，对一些现行WTO规则不反对或者并未规范的领域，或虽为WTO规则所禁止但给予了过渡期安排的税收政策，可以根据需要进行调整或应WTO成员国的要求进行修改。
　　这方面主要是给予外国投资者以国民待遇的问题，对于目前我国税制中存在的大量的外商投资企业和内资企业之间的税收政策差异，可以根据我们的需要适时调整。
　　目前，我国在所得税和一些地方税种上对内外资企业实行两套税制。在这些税收政策中，由于改革开放吸引外资的需要，给予了外资企业和外籍个人很多超国民待遇。从长远来看，无论是适应国民待遇的要求，还是适应发展国内产业的要求，统一内外税制都是必然趋势。当然，如果考虑到改革开放的需要，也可以暂时保留一些对外国投资者的税收政策优惠。
　　（三）针对加入WTO后可能给国内经济带来的影响，调整产业结构，提高国内企业的国际竞争能力，实行相应的税收政策。其中包括：
一是为保护幼稚产业。按照WTO规则和国际经济理论的通常理解，幼稚产业一般是指经过一段时间政策保护后能够参与国际竞争的产业。WTO规则规定，对幼稚产业可以采用一段时间的关税保护。但除此以外，还必须利用国内经济政策的调整，为幼稚产业的起飞和发展创造条件。可以采用的税收政策有：
　　1.在逐步降低进口关税的同时，调整增值税政策。可以考虑将增值税由生产型转为消费型，另外还可以扩大增值税的征税范围，使国内企业可以获得更多的抵扣。这样既可以防止大量进口产品对幼稚产业的冲击，还可以鼓励国内原本税收负担较重的资本密集型产业（如高新技术产业，也属于幼稚产业）获得较快的发展。
　　2.实行有差别的消费税税率。对国内供应能力不足并且不具有国际竞争力的非生活必需品和国内有开发潜力但没有形成实际生产能力的产品，实行较高的消费税税率，反之则实行较低的税率。
　　3.改变过去按照产品种类实行差别进口税收政策的办法，按照产品技术标准、卫生检疫标准等非关税壁垒实行有差别的进口税收政策，特别是农产品和矿产品。
　　二是发挥国际比较优势，鼓励国内具有国际竞争能力的产业获得更快的发展。我国具有国际比较优势的产业应当属于劳动密集型产业，如服装加工、玩具、维修业、小家电等。此外，对于目前世界上属于新兴领域的产业，如生物工程、空间技术等，我国具有一定的竞争潜力，也可以视为具有国际比较优势的产业。可以采取的税收政策很多，主要包括：针对上述产业制定行业性的税收优惠政策，其中既包括流转税的，也包括所得税的。这些政策虽然对所有内外资企业均适用，但由于在这些行业中我国企业具有比较优势，实际上主要是鼓励国内企业的发展。
　　三是为避免加入WTO之后可能带来的失业、农民收入降低等负面影响，调整现行的税收政策。
　　1.加快推进农村税费改革的进程，规范农村税费征收，减轻农民负担。
　　2.开征遗产税和社会保障税，加强个人所得税征管，调节社会分配不公，维持失业和待业人员的最低生活标准，保持社会稳定。
　　最后，需要强调的是在深化税制改革时应当注意的四个问题。
　　一是税制改革要适应于国家宏观经济的改革，包括应对通货紧缩趋势，推进国有企业的改革，实施西部地区开发，实施可持续发展战略和科教兴国战略，促进高新技术发展等。
　　二是税制改革需要各方面的支持配合。税制改革涉及面广，“牵一发动全身”，需要各地区、各部门树立全局观念，给予大力支持和配合。
　　三是税制改革要十分注意保护我国经济的发展。通过税制改革，在税收制度和税收政策上，在不违背WTO法律法规的前提下，利用WTO的规则中的例外条款和有关规定，合法保护和促进我国国内产业的发展。
　　四是税制改革不能急于求成。税制改革是一项艰巨复杂的系统工程，工作量很大。税制改革一方面要通盘考虑税制改革的总体方案，另一方面还要尽可能实现各个单项改革内容的利弊互补，在充分考虑社会各界和财政承受能力的前提下，做到总体设计，阶段推进，分步实施。

第5版(国民经济)
专栏：

　　海达橡塑依靠科技闯市场
　　本报讯 不久前，江苏省江阴市海达橡塑制品有限公司参加南京地铁工程竞标，该公司参加投标的“盾构管片橡胶弹性密封垫”击败众多对手，以专家技术评审第一名的骄人成绩一举中标。海达公司加快科技创新步伐，不断优化产品结构，去年实现销售1.04亿元，其中科技贡献份额达50％以上，成为国内同行的佼佼者。
　　近年来，海达公司抓住国家加大基础建设这一机遇，把研制和开发工程类橡胶制品作为发展重点，与交通部公路规划设计院、铁道部科学研究院、北京城建设计研究院、华南理工大学、南京化工大学等科研机构和大专院校进行广泛的联系和合作。同时，采取“请进来，送出去”的办法，建立自己的科技队伍，使专门从事橡胶工艺技术和新产品研制开发的科技人员占到公司职工的15％。并且先后投资180多万美元，从美、德等国引进代表当代国际先进水平的微波硫化生产线、注射成型机等生产设备，建成了拥有国际先进检测仪器的理化测试中心，为高新技术产品的研制开发创造了条件。
　　依靠科技进步，走产、学、研相结合的科技发展之路，优化了企业产品结构，增强了竞争能力。近年来，海达公司开发和研制了“高等级公路桥梁伸缩缝橡胶带”、“建筑幕墙用硫化橡胶密封条（垫）”、“盾构管片橡胶弹性密封垫”、“无碴轨道微孔橡胶弹性垫板”、“遇水膨胀橡胶止水带”、“高速轨道车辆橡胶密封件”等一批市场紧缺的高新技术产品。这些产品替代了进口，投放市场后深受好评，尤其受到一大批国家重点工程项目的青睐。国内现有的4家高速轨道列车制造厂家不约而同地把海达公司列为高速轨道列车的橡胶配套厂家。“高等级公路桥梁伸缩缝橡胶带”荣获江苏省科技进步奖，被列入科技部2001年火炬计划项目，并获得2000年国家科技部科技型中小企业技术创新基金。据统计，高新技术产品的销售已占到公司总销售量的30％以上。
　　（陈曦）

第6版(社会经纬)
专栏：

　　辽宁省义县白庙乡的刘艳玲、高丹等8位女青年个个都有自己的致富项目，成为带动全村、辐射全乡的巾帼致富带头人，被称为“致富八姐妹”。图为她们正推广立体养花技术。
　　李铁成 娄国杰摄

第6版(社会经纬)
专栏：特别报道

　　与路有缘
　　——记河南焦作公路局干部职工的敬业奉献精神
　　本报记者 袁建达
　　2001年7月23日，全长55.8公里的河南省焦作市到省会郑州市的高速公路正式通车。
　　同年11月20日，气势恢弘的焦作黄河公路大桥及连接线工程全线通车。
　　另一条高速公路——焦晋高速的建设已经接近尾声。
　　这不是三项普通的路桥工程。这是我国首家地市公路局自筹资金修建的高速公路，这是中国建设和养护公路的一次成功探索。在这三项重大工程的决策、立项和建设过程中，荣获河南省十佳道德建设先进单位的焦作市公路局的干部群众体现出的职业道德，特别是其中的敬业奉献精神，令人敬佩、令人感动。
　　“干修路这一行，就要修一条人民的幸福路”
　　修筑高速公路和黄河大桥，一般都由国家承担。焦作地处豫西北，是晋煤外运的咽喉。虽然地理位置十分重要，但由于地域偏隅，不能得到国家整体规划的倾斜。
　　这几年，焦作的路桥已经建设得不少了，但是，没有一条现代化的高速公路。这对当地乃至中原地区的经济建设和社会发展仍旧是一个制约。
　　修高速公路需要巨额资金。钱从哪里来？人们都在苦苦思索。
　　全国先进工作者、焦作市公路局局长姚天恩告诉记者，焦作公路局每年可用的建设资金有1000万元，而建设这三项工程却要资金近40亿元。按照这个数据计算，焦作要用300年才能凑够钱把两路一桥建成。
　　1000万元，可以不担风险、舒舒服服地过日子。40亿元，却是一个很多人做梦都不敢想的天文数字、一副责任与奉献并重的担子。姚天恩选择了后者。他说：“干修路这一行，就要修一条人民的幸福路！”这位大学时代学中文，工作以后又选读路桥建设研究生的全国劳模，不但要在没有路的地方修出一条造福人民的幸福路，而且，要在人生的征途上走出一条忠实实践“三个代表”重要思想的新路。
　　1998年12月18日。国务院发展研究中心在北京人民大会堂召开交通发展新闻座谈会。姚天恩作为焦作修路人的代表，在会上作了生动感人的报告。焦作公路事业的发展现状和长远目标受到了领导同志和首都新闻界注意。出席这次座谈会的中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环对姚天恩等人说：“你们是筑路工人，我是建筑工人，咱们是一家人，都是为人民办事的。”并亲手把“为人民筑路，为祖国架桥”的匾额颁发给他们。
　　人到中年的姚天恩，为中央领导同志的理解和关怀感动得热泪盈眶。
　　开弓没有回头箭。焦作公路局的领导班子全线行动起来。他们充分利用我国公路建设投资体制改革的成果，通过贷款、融资、合作等方式筹措资金，同时坚持内部挖潜、向管理要效益、把技术优势转变为资本优势等手段，逐步走上了一条多元化筹集资金建设高速公路的新路子。
　　焦郑、焦晋高速公路和焦作黄河公路大桥的陆续建成通车，创造了我国公路建设史上的一个奇迹，形成了焦作特有的“大”字形高速公路结构，在区域性公路建设方面率先进入全国先进行列。
　　“修一条人民幸福路，就要敬业奉献，一丝不苟”
　　焦作修路人的职业道德，突出体现在工程的质量上。
　　“修一条人民幸福路，就要敬业奉献，一丝不苟”，这是焦作高速公路和黄河大桥建设中，干部职工牢记心头的一句话。焦作公路局的领导对修路职工说，焦作的路和桥，是我们自筹资金建设的，来之不易啊！我们一定要让工程经受住时间的考验，让高速路和黄河大桥成为人民的放心路、放心桥。
　　焦作的路桥建设，采用了许多新技术，有的还是国内首创。如探索出在长达7公里的可液化地层修路技术，在大面积煤矿采空区作业技术，山坡光面爆破技术，粉煤灰砼在桥梁下部工程中的应用等。探索和使用这些新技术，必须要有可靠的质量保证。焦作公路局领导班子深知责任重大。早在1996年，他们就开始实行工程项目法人制度，做到了有规可循、有章可依。在路桥建设过程中，他们更是兢兢业业、如履薄冰。为了高标准、高质量修好高速公路和大桥，局长姚天恩几乎没有休息过一个星期天或节假日，工程紧张时甚至几个月不回家。
　　焦郑高速公路建设指挥部总工程师关建国从工程一开始，就颁布了21项规章制度，坚持每周召开一次中层干部会、每月一次全体会议，每次会议讲得最多的就是质量问题。
　　黄河大桥工程前线总指挥张习贤，通过广泛征求意见，主持编制了大桥建设的监理办法，使质量管理有了严格的章法。赵德有是高速公路的总监。1999年11月，他的母亲在东北老家去世。消息传来，他正在“大干100天质量竞赛”的工地上。母子情深啊！他当即下车，朝东北方向磕了三个头。同志们劝他回去看看，他含泪忍住了。他知道，此时此刻，工地离不开他，对母亲的怀念，只有深深藏在心中了。协调处管理干部李桐元，老家在湖南，接到母亲病危的消息，他赶紧请假回家。路上，又听到母亲的病情有好转，他毫不犹豫地中途下车，赶回工地。因为工地的协调任务太重，实在离不开他。
　　来自各地的修路工人和解放军官兵都为这不平凡的路和桥洒下了辛勤的汗水。
　　焦作路桥建设者的敬业和奉献精神，不仅保证了建设速度，更重要的是保证了工程质量，其中焦作黄河大桥及其连接线工程的合格率达到100％，优良率达到90％以上。
　　敬业奉献精神得益于教育、养成和呵护
　　焦作的路和桥美丽多姿，极富特色。路面平坦宽阔，弧线优美。公路两侧的绿化带，浓淡有序、变化无穷。横跨高速公路的12座天桥的斜坡上，用五彩花木，设计出变化万千的图案。散布于全线的10座现代化雕塑，展现了建设者的眼光和追求。公路夜间照明、大桥的壮观、收费站的别具一格，都让人流连忘返。
　　姚天恩动情地告诉记者，这路这桥，看起来是钢筋水泥造成的，其实，它的每一寸、每一米，都是我们的职工用青春和热血铸成的。
　　修路职工的敬业奉献精神，得益于日常的教育、养成和领导者的精心呵护。
　　公路系统点多、线长、面广、人员分散。局党委针对这个特点，确立了“建设一个好班子，带出一批好党员，培养一批好干部，教育一批好职工”的思想政治工作的指导思想和总要求，围绕公路建设的重点工作特别是大项目建设这个中心，开展群众喜闻乐见的各种活动，充分调动职工的积极性。
　　在日常工作中，公路局党委经常组织干部职工学习党和国家的大政方针，弘扬“敢为人先、勇争一流”的焦作精神和本系统的“团结、勤政、求实、创新、廉洁、为民”精神。他们举办了“我为公路事业多奉献”演讲大赛，开展了立标兵、树样板、学典型、树新风活动，表彰了“十大公路标兵”、“十大优秀工作者”。全市公路职工摘取了河南省第四届、第五届、第六届好路杯竞赛金杯奖，所辖6个县（市）段有4个县（市）段连续获得金杯县（市）荣誉。
　　职工的生活，一直是局党委关心的重点。近几年，他们已先后为200多名职工解决了其子女就业问题；积极与当地政府联系，解决了职工子女入学的问题。他们还多渠道安置富余人员，把每一名职工都留在工作岗位上，并为他们盖起了职工住宅。
　　道班，是公路系统最基层的单位。过去，职工风餐露宿，居住条件比较差。如今，局里为他们建起了别墅式的建筑，室内暖气、有线电视设施齐全，令人羡慕不已……
焦作路桥建设者的事迹可歌可泣。他们对路的深爱、对路的感悟、对路的痴情，都化作了沉甸甸的一份责任——这，就是当代中国公路建设者的风采。
　　压题照片为焦作黄河公路大桥。
敬业奉献，是我国公民道德规范的一个重要内容。焦作市路桥建设者在创造了全国首家地市公路局自筹资金修建高速公路的纪录时，也展示了我国公路战线干部职工敬业奉献的崇高道德风采。在改革开放和社会主义现代化建设中，我们要大力提倡这种精神，并使之发扬光大。 ——编后（附图片）

第6版(社会经纬)
专栏：

　　抓住机遇 应对挑战
　　全国妇联副主席、书记处第一书记 顾秀莲
　　经过长达15年的艰苦努力，我国于2001年12月11日正式成为世界贸易组织（WTO）成员。加入WTO，是党中央、国务院面向新世纪作出的一项重大抉择，对扩大开放、深化改革和推进社会主义现代化建设事业，必将产生广泛而深远的影响。面对新形势、新任务，各级妇联组织动员广大妇女，抓住机遇，应对挑战，在新的一年里团结进步，作出新贡献。
　　占我国人口半数的妇女是改革开放和现代化建设的一支伟大力量。多年来，在党中央的正确领导下，在各级妇联组织的团结带领下，我国各族各界妇女认真参与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建活动，积极投身于“女性素质工程”、“科技致富工程”、“社区服务工程”和“家庭文明工程”的实施，在社会主义物质文明和精神文明建设中充分施展聪明才智，为国家富强和民族振兴作出了自己的贡献，为我国最终加入WTO、在更大范围和更深层次上实现改革开放发挥了积极作用。
　　我们满怀信心地看到，加入WTO，将为我国的改革开放和现代化建设创造一个有利的国际环境，促进我国经济更加蓬勃发展，为妇女的发展提供良好的物质条件；将有利于产业结构的进一步优化调整，为妇女参与经济建设、谋求自身发展提供更广阔的舞台；将有利于促进我国教育管理体制改革和制度创新以及教育与培训市场的发展与完善，为妇女素质的全面提高奠定基础性条件；将有利于我国民主法制环境的积极创建和完善，使妇女生存与发展的外部环境日趋优化；等等。这些都为广大妇女提供了千载难逢的发展机遇。
　　与此同时，我们也清醒地认识到，加入WTO后，总体素质偏低和准备不足的妇女将面临着一系列严峻的挑战，主要表现在：农村剩余女劳动力有可能进一步增加，农业劳动力转移问题更加突出；城镇妇女就业压力有可能进一步加大，妇女劳动权益的保护不容乐观；妇女群体有可能进一步分化，不同阶层女性之间的收入、社会保障水平和生活质量的差距将进一步拉大；各种错误思潮的侵袭和影响，将使维护妇女人身权利的婚姻家庭权益以及加强妇女思想政治工作的任务变得更加复杂和艰巨。
　　面对加入WTO所带来的新机遇、新挑战，我们必须有新的雄心壮志、新的发展思路、新的应对举措。江总书记曾指出：“当前的国际竞争，尽管形式多样，矛盾错综复杂，实质上是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争，从一定意义上说，也是人才的竞争，是领导者的能力和民族素质的竞争。”加入WTO带给中国妇女最大的冲击和挑战就是综合素质。广大妇女要想站在社会历史发展的前沿，以雄厚的实力和崭新的风貌，继续发挥“半边天”的伟大作用，实现自身的历史性发展，当务之急必须响应江总书记“学习，学习，再学习”的号召，加强学习，苦练内功，全面提高自身的综合素质，紧紧掌握生存和发展的主动权和优先权。
　　——要坚持学习和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的精神实质，知大局，识大体，树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上和行动上与党的路线、方针、政策保持高度一致。
　　——要认真学习《公民道德建设实施纲要》，加强思想道德修养，积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设，用自身良好的行为去影响家庭、子女和社会，推动社会主义精神文明建设。
　　——要按照时代发展的新要求，结合各自劳动和工作的实际，学文化、学科学、学技术、学法律、学经营、学管理，掌握和运用新的科学技术和劳动技能，进一步提高业务本领和竞争能力，把智慧和力量凝聚到为经济建设作贡献上来。
　　——要加强对“四自”精神的学习，进一步树立自尊意识，增强自信心理，培养自立能力，倡导自强品格，强化妇女在经济社会发展中的主流意识和作用，塑造新世纪新女性奋发图强、开拓创新、建功成才的崭新形象。
　　历史已经翻开了新的一页，中国妇女又站在了新的起跑线上。在新的一年里，我们必须抓住入世机遇，争取先发效应，化弊为利，鼓足干劲，奋发向上，以创造、创业和创新精神为改革开放和现代化建设再添风采、再铸辉煌！

第6版(社会经纬)
专栏：

　　改进作风建设 竭诚服务青年
共青团中央书记处第一书记 周强
在新的一年里，共青团将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，开拓创新，扎实工作，讲求实效，加强和改进作风建设，竭诚服务青年，推动共青团工作实现新发展，组织动员广大团员青年为实现2002年经济社会发展任务作出积极的贡献。
　　深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想。通过重点抓好团干部、大学生和青年骨干的学习，共青团农村“三个代表”重要思想学习教育活动，共青团学习“七一”讲话宣讲团，以及“三个代表”重要思想主题学习活动，同时发挥中青网和“血铸中华”、“民族魂”等网站的作用，以纪念建团80周年为契机，在广大团员青年中兴起学习“三个代表”重要思想的热潮。以“三个代表”重要思想为指导，研究团的工作和团的建设中出现的新情况、新问题，分析共青团的组织依托、工作手段、服务方式等方面发生的新变化，正确把握新时期青年工作的发展趋势。
　　充分发挥广大团员青年在两个文明建设中的生力军作用。以开发青年人力资源为着力点，围绕农业结构调整、国有企业改革和发展以及科教兴国战略、西部大开发战略、可持续发展战略的实施，深化促进农村青年增收成才行动、企业青年创新创效活动、中国青年科技创新行动、中国青年西部创业行动、进城务工青年发展计划、保护母亲河行动。以培育“四有”新人为根本目标，通过深入开展青年志愿者行动、青少年新世纪读书计划、青年文明号、希望工程、青年文明社区、手拉手、优秀青少年维权岗以及创建青少年法律学校、青年安全放心网吧等活动，动员组织青少年积极参与精神文明建设。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，深入开展青少年道德实践活动，提高青少年道德素质。
　　切实加强和改进团的作风建设。贯彻落实党的十五届六中全会精神，把2002年作为团的作风建设年。以密切联系青年、竭诚服务青年为核心，以各级团的领导机关、领导班子和领导干部为重点，全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，着力解决当前团干部作风方面存在的主要问题，一件事情一件事情地抓，一个问题一个问题地抓，常抓不懈，抓出实效。坚持解放思想、实事求是的思想路线，保持脚踏实地、求真务实的工作作风，发扬敬业奉献、诚信廉洁的精神，进一步健全完善团的各项制度，增强密切联系青年、竭诚服务青年的自觉性，把为青年办了多少实事、解决了多少困难作为衡量团的工作成效的重要标准，作为检验团干部作风的根本尺度。
　　努力把服务青年工作提高到一个新水平。把握青年学习成才的根本需求，引导青年牢固树立终身学习的观念，发愤学习，掌握过硬本领。代表和维护青少年利益，积极推动青少年法律和政策的制订与完善。适应青年需求的多样化，既要从理想层次上把青年吸引过来，凝聚起来，又要为青年就业、精神文化、事业发展等具体需要提供服务。加强对下岗青工、进城务工青年和贫困学生等特殊困难青年群体的服务力度。不断强化服务手段，努力构建服务体系，扩大服务青年的覆盖面和有效性。通过提高服务青年的水平，不断增强共青团对青年的吸引力、凝聚力，巩固党的青年群众基础。（附图片）
共青团开展的青年志愿者活动，为社会带来了一股新风。图为首都青年志愿者在河北丰宁植树造林时的情景。本报记者 刘龙摄

第6版(社会经纬)
专栏：

　　温暖送入千万家
　　本报记者
全国性的送温暖活动始于1992年。90年代初期，在我国经济整体上保持持续、快速、稳定增长的形势下，部分国有企业和城镇集体企业受结构调整、市场变化等多种因素的影响，生产经营陷入困境，下岗职工逐年增多，停减发职工工资和离退休金问题越来越突出，导致部分职工出现生活困难。针对这种情况，全国总工会根据中央部署精神，决定组织各级工会于元旦春节期间，在全国范围内开展了“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”的送温暖活动。此后每年元旦春节期间，各级工会都与党政领导一起深入到困难企业和困难职工家庭，开展了大规模的送温暖活动，取得了明显的社会效果。
　　10年来，在各级党委、政府的领导和关怀下，在广大职工的积极参与和社会各界的支持下，经过各级工会干部的共同努力，送温暖工程取得了重大进展：
——送温暖活动坚持不懈，深入开展。实施送温暖工程以来，各级工会通过自筹资金、政府拨款、职工和社会捐助等多种形式，累计筹集送温暖慰问款104.42亿元，走访慰问了48.2万户困难企业和3975万户次特困职工、劳动模范、离退休职工和伤病残职工家庭。
　　——特困职工档案普遍建立。各市县级工会和基层工会以困难职工家庭为对象，以城镇居民最低生活保障线作为划线标准，建立特困职工档案并实行动态管理。至目前，全国有447个城市工会、4046个县（市、区）级工会及18万个基层工会建立了困难职工档案，在档特困职工家庭301万户。特困职工档案制度的建立和完善，对于掌握特困职工的基本底数，有针对性地制订和实施帮扶措施以及城市居民最低生活保障制度的运行，发挥了很好的作用，也为工会组织参政议政和党政部门制定相关政策提供了事实依据。
　　——送温暖工程基金稳步增长，救助功能不断增强。到2001年初，全国各级送温暖工程基金的资金结存额27亿元。在目前全国城市居民最低生活保障制度尚不完善、部分特困职工未被纳入这一制度的保障范围的情况下，使用送温暖工程基金向特困职工提供生活救助或扶持其开展生产自救，起到了拾遗补缺的作用。
　　——帮扶形式多样化，治标与治本相结合。在实施送温暖工程中，领导干部联系特困职工家庭和困难企业制度得到普遍推行，实施送温暖工程以来，全国累计有47.3万名各级党政工领导干部，与4.9万家困难企业、63.8万户困难职工家庭建立了包户帮困联系。如湖南省总工会倡导的“双联”活动，黑龙江、四川、陕西等地工会推行的“一帮一”、“交朋友”等扶困活动，都搞得有声有色，成效明显。全国大多数地区和城市实行了“特困证”制度，使特困职工家庭在购买生活必需品、子女上学、就业、住房、医疗等方面享受适当优惠政策。
　　今后，全国各级工会将继续深入实施送温暖工程。
　　坚持与时俱进，不断创新，推动送温暖工程的经常化、制度化和社会化。要在巩固成果的基础上，形成更加有效的帮困机制，促进更多的领导干部与困难职工家庭结对帮扶，建立更加完备的困难职工档案，不断壮大送温暖工程基金规模，办好职工消费合作社，继续搞好节假日期间的走访慰问活动，真正形成党政支持、工会牵头、部门配合、企业资助、社会关心和职工拥护的良好局面，努力把送温暖工程提高到一个新水平。
　　大力推动送温暖工程与城镇居民最低生活保障制度的有效衔接。积极协助政府将符合条件的特困职工尽快纳入最低生活保障制度的保障范围，做到“应保尽保”；使这一制度真正发挥“最后屏障”的作用。积极推动地方人大、政府制订和修订城市“低保”的法律、政策，协助政府有关部门清理其中不合理的规定。推动政府调整财政支出结构，加大对“低保”资金的保障力度，把这部分资金安排在财政支出的优先位置。与民政部门联合呼吁，提请解决“低保”工作机构不健全、工作人员过少的问题。不失时机地把工作重点由生活救助转为帮助特困职工脱贫上，帮助由于难于实现再就业、企业关闭破产、长期被拖欠工资等原因而造成生活困难的职工群体解决困难，努力为困难职工群体办实事、办好事。
　　积极推进送温暖工程与完善社会保障体系相结合。进一步协助政府和企业行政做好“两个确保”和下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨工作。加大源头参与力度，推进再就业有关政策的不断完善和落实，引导下岗失业人员转变就业观念，提高职业技能。帮助他们疏通就业渠道，尽快实现再就业。积极发展包括生活救助、再就业服务、职工互助补充保险和合作住房等方面的互助合作保障项目，致力于对国家社会保障体系形成必要的补充。

第6版(社会经纬)
专栏：

编者按
　　一年之计在于春，一日之计在于晨。寒冬过去，就是百花争妍的春天了。今年的《社会经纬》专版，依然以精神文明建设和道德建设为主要内容；依然忠实地传播职工、青年、妇女的信息；依然弘扬人道主义精神，为身有残疾的公民提供一席之地；依然把民族团结、共同繁荣、共同进步纳入视线。
　　亿万职工，是中国共产党的阶级基础和群众基础；广大青年，是改革开放和现代化建设的生力军；劳动妇女，占据了国家和社会生活的半壁江山。他们的群众团体：工会、共青团和妇联，是党和政府联系群众的纽带和桥梁。在迎接党的十六大召开的日子里，我们将用更多的篇幅，描绘他们的理想、奋斗和追求。今天发表的这组文章，就是我们献给各位读者的春天的礼物。
　　

第7版(教育)
专栏：教海月谈

　　我们今天怎样看师德
温红彦
　　从70多年前鲁迅先生提出“我们现在怎样做父亲”，到近年来全国各地开展的“我们今天怎样当教师”、“我们现在怎样做校长”的讨论，都倾注了人们对教育问题的极大关注。对教育的关注，必然导向对教师的关注、对师德的关注。因为师德是教育的核心。
　　中国的1200多万教师，绝大多数是兢兢业业的，他们在条件不够优越、经济状况不够理想、工作负担比较繁重的背景下无私奉献，支撑着中国庞大的教育，这被称为“世界奇迹”。应该说，中国的师德堪称世界的楷模。
　　但我们不能满足。我们今天再谈师德的内涵，是由于社会的发展和进步向我们提出了新的要求。在经济全球化、信息网络化、文化多元化的社会变革中，教育正面临着观念的转变，师德在推进素质教育的过程中，要有一个新的提升。如何在新时期建设新师德，《公民道德建设实施纲要》已经明确指出，道德建设要以人为本，这为我们提出了新命题。在教育领域如何深化这一命题，那就是加强师德建设首先要树立以人为本的师德理念。
　　以人为本，古已有之。今天为什么要郑重提出以人为本，并将其写入《公民道德建设实施纲要》呢？它标志着我们对民族和国家的公共生活秩序和公民道德素质的关注，上升到一个新层次。在这个背景下，把以人为本作为师德建设的理念，将有力地保障我们建设一支高素质的教师队伍，从而建立新的教师行业形象。
　　在我们的教育传统中，向来十分注重师德的影响和示范作用，强调教育者的自律，而很少考虑师德对教师自身发展的意义和作用。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，我们常把古人这句抒发相思之苦的诗，用于对无私奉献的人们的褒奖，由于教师“传道、授业、解惑”的身份，常常更多地担当了“春蚕”和“蜡烛”这种悲剧性的角色，似乎除了吐丝流泪、到死成灰，便无他作为。
　　事实上，教育事业也应该是教育者成就自我的事业，既做出奉献，又实现人生价值。我们应该改变教师只能燃烧自己、照亮别人，只能规范人、约束人的观念。教师燃烧自己照亮别人的同时，其实也照亮了自己，教师在奉献中也成就了自我，这才是以人为本的师德理念的本意。
　　以人为本就是以教师的发展为本，它以鼓励人的自主发展为旨趣，以爱为核心，以理解人、尊重人、信任人为趋向，让人们重新认识新时代的教育本质特征和职业特征，反映了新时代的人文精神。在以往的师德教育中，我们研究道德伦理的理论比较多，研究教师道德成长规律的比较少，很多的师德读本都是以道德伦理的学科建设为中心来构建的，只见学科不见人。在以人为本的大环境下，我们不得不重新构建师德的内容，研究怎样能让教师有一个幸福、快乐的从教生涯，研究在社会转型期如何增强教师的道德判断能力、道德选择能力以及同不良诱因做斗争的能力。另外，在社会主义市场经济的条件下教师竞争合作意识、自立意识的建立，在全球化背景中教师的终身学习意识和创新精神，都应该成为新时期师德建设的内容。社会还要积极营造有利于师德发展的大环境，要特别关注教师在现实生活中所遇到的各种难点问题，为教师排忧解难。而拖欠教师工资，又要求教师奉献，于情于理都是讲不通的。
　　“学而不厌，诲人不倦”，孔夫子两千多年前的话，概括了传统社会对师德的基本要求，在继承优秀传统的同时，我们要大力弘扬以人为本的师德理念，纠正原有师德建设中的工具性、盲目性，走向一个更加健康的、更加合理的师德建设轨道。不难设想，如果我们按照这样一种具有人文关怀的思路去构建师德，那么，“春蚕”的死一定是一首欢乐的颂歌，“蜡烛”的泪也将变成幸福的泉水。

第7版(教育)
专栏：

　　新密一高的“金色问号”
　　张新杰 刘福顺
　　素质教育的特点就是以学生为主体，引导学生主动发展，全面发展，特长发展，培养学生的实践能力和创新能力。近年来，河南省新密市第一高级中学实施“金色问号”方案，在组织和引导学生发展主观能动性上，迈出了可喜的一步。
　　新密一高把培养学生质疑问难精神和能力作为培养具有创新意识和创造能力人才的重要手段，“金色问号”鼓励学生敢于质疑，善于质疑，敢于向教师挑战，向课本挑战，向权威挑战。“金色问号”改变传统的教师“课堂满灌”为课堂教学师生互动，生生互动，给学生充分发表意见、质疑问难的空间。学校还设置了“金色问号”箱，让学生把自学中、生活中的问题及时送到“金色问号”箱，对学生的问题分类给予答复，对特别有价值、能给师生启迪或创新性引导的问题公之于众，动员全校师生进行深入探讨。
　　为鼓励学生提出问题，提好问题，学校还定期开展“金色问号”评比活动，评出“金色问号”最佳学生、最佳班级、最佳学科。该活动极大地调动了学生质疑的积极性，提的问题除学科知识外，还涉及信息技术、学习方法、心理等方面的内容。
　　以“金色问号”为主题的质疑活动的开展，充分体现了学生在学习中的主体地位，增强了学生发现问题、提出问题、认识问题、研究和解决问题的能力，强化了学生做学习主人的意识，为培养学习的创新能力和终身学习奠定了基础。

第7版(教育)
专栏：教育聚焦

　　中国教育面对入世
　　本报记者 王淑军
　　入世对我国的影响重大而深远，以经济的形式将全方位渗透到我国经济社会生活的各个领域。关心教育的人们会问，这对中国教育将产生怎样的影响？挑战和机遇是什么？应该如何应对？
　　入世怎样影响教育
　　据国家教育发展研究中心副主任周满生研究员介绍，在世界贸易组织（WTO）体系中，服务贸易总协定是其核心组成部分，其中包含教育服务，教育服务在项目上又分为初等、中等、高等、成人及其他教育服务5项。据服务贸易总协定的规定，除了由各国政府彻底资助的教学活动之外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育贸易服务范畴。“服务贸易”主要有4种提供方式，就教育而言分别是：跨境交付，主要是提供远程教育课程与服务；境外消费，主要指一方国家公民到另一国去留学、进修；商业存在，主要指一方国家的教育机构到另一国去开设学校，从事教学、科研与文化交流活动；自然人流动，主要指一国公民到另一国从事专业教学工作。
　　记者从教育部获悉，我国加入WTO对教育服务的承诺是部分承诺，具体内容是：在项目上不包括军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和义务教育，即以上领域不对外开放。除上述特殊领域和义务教育外，我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务等5个项目上作出承诺，许可外方为我提供教育服务。在教育服务提供方式上，对跨境交付的教育服务未作承诺；对境外教育消费未做任何限制；允许商业存在，即允许中外合作办学，但不一定给予国民待遇；对自然人流动，承诺具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请，可以来中国提供教育服务。因此，我国加入世贸组织所作出的教育服务承诺将使我国教育面临许多新的情况。
　　入世带来机遇
　　随着全球经济的一体化，国际间的教育互动与合作也必将日益增强，任何一个国家不可能关起门来发展教育。对此，周满生认为，中国入世顺应了“教育面向现代化，面向世界，面向未来”的改革开放潮流，必将给我国教育发展带来前所未有的机遇。
　　有利于引进国外优质教育资源，加快教育改革开放进程，构建终身教育体系。通过合理地引进国外优质的教育资源，如品牌、课程体系、教师、教学方法、教学手段、管理模式、评估体系等和借助国外的教育经验，将有效增加我国的教育资源供给，提高教育发展水平，缩小与发达国家的差距。外国教育资源的进入，客观上可以满足我国经济社会发展和人民群众不断增长的教育多样化和多层次的需求，特别是国外大企业参与培训市场，将会促进中国教育与培训市场的发展与成熟，利于我国终身教育体系的形成。
　　有利于促进教育管理体制改革和创新。入世后政府的行政职能要进一步调整，政府对学校的管理会更多地体现服务功能，调整和完善拨款机制、质量认证机制、评估机制，积极发展和培育有关中介机构。我国的办学体制也将进一步面向市场，办学主体更加多元化，通过有序竞争，不断提高教育服务的水平和质量。
　　有利于新型人才的培养。入世后对高质量人才的需求是多层次、全方位的，教育产业必须适应经济全球化的挑战，培养出具有全球化视野、把握国际经济、政治和科技发展趋势的复合型人才，劳动力资源也需在国内外市场上重新配置，而这种人才靠我们关起门来培养是难以做到的。
　　入世带来挑战
　　入世给我们的最大挑战首先是教育主权问题。河南大学成人教育学院院长王北生认为，教育仍属于国家主权范畴，涉及国家基本的政治经济文化利益，入世后教育领域将在许多方面实践承诺，开放教育市场，遵守国际规则，加强国际交流，从而对我国的教育主权形成冲击。这种情形下，如何更好地坚持社会主义教育的性质，保证自己的民族文化特色和教育主权不受消极影响，已成为我们迫切需要应对的严峻课题。
　　另一个挑战就是人才问题。北京师范大学教育学院劳凯声教授认为，入世后人才流动全球化，会要求中国的学校更具有国际化色彩；人才标准国际化，会触及现行的学校培养规格、课程标准和质量要求；人才需求将呈激增的趋势，会给中国教育带来极大压力；人才需求将出现结构性失衡，会对现行的教育结构和专业设置构成挑战。
　　从近期看，周满生认为面临的主要风险有两个：一是开放教育市场的前提不对等。在WTO中，所谓“教育市场”主要是发达国家为介入发展中国家的教育而提出的概念，要求发展中国家开放教育市场，而发达国家自身在设定很高门槛的情况下，却使发展中国家难于进入。这种情况下，教育市场如果不能有节、有序地开放，就可能冲击我国原有的教育秩序，产生教育的地区不平衡加大、就业的结构性矛盾加大以及教育商业化等不良结果。二是我们对WTO的规则不太熟悉，准备不足。比如目前在依法办学上就有两方面问题比较突出：立法相对滞后，已有的一些规章已经不能适应中国加入WTO的需要，对有关违背WTO规则或与中国政府承诺不相符的有关规定需要进行修改和完善；执法落后于立法的现象比较严重，缺乏有力的监督制约机制。
　　如何应对入世
　　教育部年初发布了今年的12项工作要点，其中一项强调要“抓住加入世贸组织的机遇，促进中外合作办学健康发展，进一步扩大教育对外开放。”并作了阐述，反映出我国教育部门应对入世的基本思路——
研究制定教育应对加入世贸组织的政策和措施，正确处理好维护国家教育主权与提高我国教育竞争力、坚持教育公益性原则与引进国外优质教育资源、坚持社会主义办学方向与防止国外敌对势力利用教育进行意识形态渗透、保护与促进我国教育事业发展与适应世贸组织规则等方面的关系，做好急需人才培养、教育结构调整、学校思想政治工作等方面的应对工作，开展多种形式的世贸组织规则及其相关知识的学习培训。
　　积极推动《中外合作办学条例》的颁布和实施。按照“以我为主，因势利导，趋利避害，为我所用，分类指导，加强监管，依法办学”的工作方针，积极引进高等教育和职业教育为主的国外优质教育资源，依法规范中外合作办学行为，提高监管能力和水平，促进中外合作办学健康发展。
　　以加入世贸组织为契机，进一步扩大教育国际交流与合作。加强和改进国家公费出国留学工作，采取更加灵活有效的措施，吸引更多的海外优秀人才回国工作和创业，或多种形式地为国服务。进一步整顿、规范教育服务市场和自费留学中介服务行为，完善自费出国留学政策。积极促进双边和多边教育交流与合作，努力为西部教育发展争取更多的境外资源。研究和推动与国外互认学历、学位的工作。加强对外汉语教学。积极稳妥地推动有条件的学校赴境外办学。扩大接受外国留学生。

第7版(教育)
专栏：

　　增强兴趣 培养素质
　　——北京师范大学历史系主任朱汉国教授谈新编历史教材
　　本报记者 董洪亮
　　2001年秋季，一批中小学新课程、新教材在我国27个省、市、自治区的课程改革实验区试用，这批新课程有《品德与生活》、《品德与社会》、《科学》、《历史与社会》、《体育与健康》、《艺术》、《综合实践活动》等。我们试图通过分析、解剖一门课程，来了解新课程改革的思路和最新进展。为此，记者走访了国家历史课程标准研制组组长、北京师范大学历史系主任朱汉国教授，请他介绍历史课程改革的情况。
　　历史课程改革的背景是什么？这是大家比较关心的。朱汉国教授说，从大的方面讲，是来自两方面的压力。一是国际上人才竞争和基础教育改革浪潮；二是国内基础教育难以适应新世纪人才培养的需要。从20世纪90年代以来，日本、美国、英国、俄罗斯、韩国、新加坡等相继研制了新的基础教育历史课程标准或教学大纲。综观各国课程改革的情况，有四大特点：一是调整培养目标，突出素质培养；二是改变人才培养模式，努力实现学生学习方式的转变；三是加大课程内容的改革，力求全面地反映社会、科技的最新进展；四是充分发挥评价的功能。在世界基础教育改革的潮流中来观察，我国中学历史课程在课程目标、教学内容、学生主体地位、教学过程等方面存在一些问题，这些问题影响了中学生学习历史的兴趣，因此，进行新一轮的中学历史课程改革势在必行。
　　新历史课程标准的内容与特点如何？课程标准与过去的教学大纲相当，对新课程与新教材的实施起着指导作用。记者请朱汉国教授介绍有关情况。他说，制定新的历史课程标准是这次课程改革的重要内容。经过一年多的努力，我们已完成了初中历史课程标准（实验稿）的制定，并于2001年9月正式公布。高中历史课程标准正在研制过程中，计划于今年6月公布。
　　朱汉国教授主要谈了初中历史课程标准的情况。他说，课程标准包括前言、课程目标、内容标准和实施建议四个部分，它实际涉及到课程体系问题。在这次改革中，经过充分研究，确定的方案是中外历史分编。分编之后，我们采取了主题式的方式。课程标准把历史内容分为中国古代史、中国近代史、中国现代史、世界古代史、世界近代史、世界现代史六个学习板块，每个学习板块又分为若干学习主题。初中历史课程标准根据初中生的认知特点，对学习的历史内容提出了三个层次的要求：第一层次为识记层次，要求学生能正确写出或说出这类历史内容的基本史实。我们在课程标准的陈述中使用“列举”、“知道”、“了解”、“说出”、“讲述”、“简述”、“复述”等行为动词。这类内容约占全部内容的70％左右。第二层次为理解层次，它要求学生在达到第一层次要求的基础上，能对所学的历史内容进行归纳和整理，形成对历史问题的初步认识。我们在课程标准的陈述中使用了“概述”、“理解”、“说明”、“阐明”、“归纳”等行为动词。这类内容约占全部内容的20％左右。第三层次为运用层次，它要求学生能运用已有的知识和技能，初步分析历史问题的因果关系、利弊得失、作用影响，并能做出自己的解释和判断。我们在课程标准的陈述中使用了“分析”、“评价”、“比较”、“探讨”、“讨论”等行为动词。这类历史内容约占全部内容的10％左右。另外，新课程标准倡导探究式学习方式，为学生学习历史提出了形式多样的“活动建议”；倡导教学方法的更新，通过各种形式的“教学案例”，倡导新的教学观念。
　　关于新教科书的特点，朱汉国教授说，历史课程标准研制组根据新公布的《历史课程标准》编写了新的历史教科书。新教科书第一册已由北京师范大学出版社于2001年7月出版。新教科书包括以下特点：1.以学习主题的形式来构建新的教科书体系。每一学习主题为一学习单元，如《历史》第一册即分为四个学习主题，分别是“中华文明的起源”、“国家的产生和社会变革”、“大一统的秦汉帝国”、“政权的分立与民族汇聚”。学习主题的设立，为学生探究性学习留下广阔的空间。2.课文分宋体字和楷体字两部分呈现，宋体字为课程标准规定的内容，这是课文的基本内容，也是学生学习的主要内容；楷体字为阅读内容，以生动性、趣味性的历史知识进一步扩展或补充课文基本内容。3.内容简洁，图文并茂。课文内容融科学性、思想性和可读性于一体。在课文的展现方式上，注重图表的有效运用，如《历史》第一册所选文物图片约130幅，配插地图18幅，从而大幅度增加了历史知识表述中的生动性和直观性，使学生增强学习历史的兴趣。4.每一学习单元都设有“学习与探究”课，内容包括“活动目标”、“活动准备”、“活动建议”和“活动说明”等几个栏目。5.课文后设有“每课一得”、“材料阅读”、“自我测评”和“活动建议”四个学习栏。课后栏目的设计及其材料的选择可谓匠心独运，它们将在转变学生学习方式的过程中扮演重要角色。
　　朱汉国教授最后说，总之，新历史教科书在教学内容的选取上，注重突出历史发展主线，明确学习主题，同时注重吸收史学研究、文物考古和科学发展的新成果，充分体现时代性和适应性。同时，新教科书改变过去强调学生死记硬背、机械训练的现象，重视学生探究式学习能力的培养，倡导学生主动参与、乐于探究的精神。我们热忱欢迎社会各界对我们编写的教科书提出修正意见。

第2版(要闻)
专栏：图文广角

　　爱心在这里传递
　　山西省太原市小店区刘家堡西柳林村的杨云仙，从1997年起先后收留了8个残疾孤儿，最大5岁，最小才4个月。生活并不宽裕的杨云仙，要拉扯8个残疾孩子，其艰辛可想而知。村里的好心人，有时也帮她带养一下。她说，无论多么辛苦，她都要把这些孩子抚养成人。图①：杨云仙和她的孩子们。图②：为让孩子吃饱吃好，伙食要经常变花样。图③：杨云仙忙不过来时，邻居牛爱仙把孩子接到自己的家里。
　　本报记者 卢传友摄影报道
　　

第3版(国际·体育)
专栏：

　　朝中社发表评论
谴责美破坏朝鲜半岛稳定
　　本报平壤1月11日电 记者赵嘉鸣报道：朝中社今天就美国借口朝鲜的导弹威胁而准备成立特殊导弹部队的报道发表评论说，美国此举是对朝鲜的挑衅，是企图人为破坏亚太地区战略稳定的犯罪行为。
　　评论指出，当今世界真正制造导弹威胁的正是美国自己，美国是拥有导弹数量最多的国家，但它却以别国的导弹威胁为借口试图建立导弹防御系统，现在甚至准备成立特殊导弹部队并打算将其部署在韩国。评论警告说，美国此举将使朝鲜半岛北南关系更趋恶化，是妄图阻碍朝鲜半岛的统一进程的行为。针对美国准备成立特殊导弹部队的举动，朝鲜军队和人民将进一步加强自卫国防力量。

第3版(国际·体育)
专栏：通讯

　 巩固友谊扩大合作
——记朱镕基总理访问孟加拉国
本报记者 刘畅
　　位于恒河三角洲布里刚嘎河河畔的孟加拉国首都达卡，11日举行隆重、盛大的仪式，欢迎来自中国的贵宾——朱镕基总理及其一行。夹道欢呼致意的人群、热带阳光下挥动着的中孟两国国旗、人们朴实而诚挚的笑容……处处洋溢着孟加拉国人民对中国人民的友好情谊。
　　由恒河与布拉马普特拉河哺育的孟加拉国及其面积约14.8万平方公里，人口约1.29亿。境内河道纵横、景色壮观，被誉为“千河之国”。其特殊的地理位置和发达的内河航运使它被称为“南亚的走廊”，在南亚地区占据重要的战略位置。
　　孟加拉国与中国是亲密友好的近邻。1975年10月4日两国建交以后，友好合作关系一直健康、顺利地向前发展。双方在政治、经济、军事、文化等各个领域进行了卓有成效的合作。两国在一系列重大国际和地区性问题上看法一致，在国际事务中密切配合。两国高层领导互访频繁，各种交往不断增加，合作领域日益扩大。正如朱镕基总理所说，中国十分珍惜中孟友谊，一直把孟看作是真诚可信的朋友和兄弟，并对中孟关系的前景充满信心。
　　近年来，中孟两国经贸关系有了较大发展，合作领域逐步扩大。目前，孟加拉国已成为中国在南亚最大的工程劳务承包市场。中国作为一个发展中国家，从中孟友好出发，向孟提供了力所能及的帮助。在工程劳务承包市场方面，中国已有68家公司在孟设立了代表处或派出常驻代表，承揽的项目主要涉及公路、电力、化工等领域。今年又将有8个规模较大的工程准备实施。
　　在朱镕基总理与巴德尔多扎·乔杜里总统和卡莉达·齐亚总理的会谈中，双方重点就两国经贸合作交换了意见。朱镕基总理指出，经贸合作是中孟友好关系的重要组成部分，今后中国将继续鼓励优秀的中资公司到孟加拉国开展经贸投资合作，并采取有效措施落实各项协议，进一步扩大两国的互利合作。孟方领导人表示对孟中经贸合作的进展感到满意，并指出孟中合作仍存在很大潜力，有着良好前景。孟方希望与中方扩大贸易，加强在基础设施、资源开发和纺织等方面的合作，欢迎中国企业更多地到孟加拉国投资设厂。此次访问中，双方签署了中华人民共和国与孟加拉人民共和国经济技术合作协定等一系列合作文本。
　　访问的第二天，朱总理出席了由中国政府援建的孟中友好会议中心的交接仪式。该会议中心四周有3000平方米的大型广场和停车场、绿化带、高耸的旗杆、大型灯光喷泉及环绕建筑物的倒影水池，会议中心建筑有着伊斯兰风格的拱门和银色的球壳屋面，宛如一颗美丽的明珠。这座将中国文化与孟加拉文化融为一体的建筑已成为中孟友谊的又一见证。
　　访问期间，中孟领导人还就当前国际形势和地区局势以及进一步加强联合国作用等交换了意见，双方都希望南亚局势保持稳定，南亚各国和睦相处。
　　朱总理在踏上孟加拉国国土时曾说：“我这次来访的目的就是要巩固友谊，增进信任，扩大合作。”孟外长穆尔希德·汗也在朱镕基总理访问前表示，“希望朱镕基总理的来访能将两国关系推向一个新台阶”。这次访问虽然短暂，却成功地实现了两国共话友情、共图发展的心愿，具有传统友谊的中孟两国必将掀开友好与合作的新篇章。（本报达卡1月12日电）

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专栏：

　　朱镕基向孟国家烈士纪念塔献花圈并出席孟中友谊会议中心交接仪式
　　本报达卡1月12日电 记者刘畅报道：正在孟加拉国进行正式访问的中国国务院总理朱镕基今天上午前往达卡附近的沙瓦国家烈士纪念塔，在孟住房与公共工程国务部长卡比尔的陪同下向纪念塔献花圈、签名，并与夫人劳安一道种下了象征中孟友谊的长青树。
　　随后，朱镕基总理出席了由中国政府援建的孟中友谊会议中心的交接仪式，并在仪式上发表讲话。
　　朱镕基在讲话中感谢以卡莉达·齐亚为首的孟加拉国政府和人民对中国政府和人民的真挚情意，指出孟中友谊会议中心是中孟两国人民友谊的结晶，是两国友好合作的又一座丰碑。他向为此付出了辛勤汗水的全体中孟工程技术人员致以亲切的问候和热烈的祝贺。
　　朱镕基强调指出，中孟是亲密友好的近邻。建交以来，两国在各个领域都进行了卓有成效的合作。中国政府一贯珍视同孟加拉国的友好合作关系，高度赞赏孟加拉历届政府重视发展对华关系以及为此所做的积极努力。不断加强中孟睦邻友好和互利合作是中国政府坚定不移的方针。不管国际风云如何变化，中国永远是孟加拉国可以信赖的朋友。我们将一如既往为维护和发展中孟友好合作关系做出不懈的努力。
　　最后，朱镕基祝孟加拉人民共和国繁荣昌盛，人民幸福；祝中孟友好合作关系不断发展，两国人民的友谊万古长青。（附图片）
一月十二日，正在孟加拉国访问的中国国务院总理朱镕基在达卡出席孟中友谊会议中心交接仪式。图为朱镕基总理和孟加拉国总理卡莉达·齐亚（左三）为会议中心揭幕。
新华社记者 兰红光摄

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专栏：

　　蒙古总理认为
中国经验值得学习
新华社乌兰巴托1月12日电 （记者吕国栋、李剑）蒙古总理恩赫巴亚尔12日说，改革开放以来，中国在经济建设等方面所取得的经验和巨大成就值得蒙古认真学习。
　　恩赫巴亚尔是在结束对中国为期6天的正式访问后，回到这里接受新华社记者采访时做上述表示的。
　　他说，发展与中国的睦邻友好关系与平等互利合作是蒙古对外关系的主要方针之一。蒙中两国间传统的高层互访和接触对两国关系的发展具有特殊意义。
　　恩赫巴亚尔说，1993年，他曾以文化部长的身份对中国北京、西安、上海等城市进行了访问，此次对北京、深圳、香港和内蒙古等地的访问给他留下了更加深刻的印象。在过去8年中，中国发生了巨大变化，城市发展更是日新月异。中国不仅恢复了对香港行使主权，而且继续保持了香港的繁荣与稳定。中国经济获得了飞速发展。蒙古一定要认真学习中国改革开放的经验，抓住时机，搞好自身的经济建设。
　　恩赫巴亚尔是应中国国务院总理朱镕基的邀请，于1月7日至12日对中国进行为期6天访问的。

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专栏：

　　唐家璇结束访问埃塞俄比亚
　　新华社亚的斯亚贝巴1月12日电 （记者李大伟）中国外交部长唐家璇12日结束了对埃塞俄比亚为期两天的访问。访问期间，唐家璇先后拜会了吉尔马总统和梅莱斯总理，与外长塞尤姆和农业部长穆拉图举行了会谈并签署了《中埃经济技术合作协定》、中埃外交部建立政治磋商机制等文件。
　　在会见和会谈中，唐家璇表示，中埃两国人民有着传统的深厚友谊，近年来双边友好合作不断扩大。在新世纪，中国政府将一如既往，与埃政府共同努力，加强交流，增进友谊，扩大合作，推动中埃友好合作继续深入发展。
　　埃方对埃中友好合作关系的顺利发展给予高度评价，由衷感谢中方在农业培训、人力资源开发等诸多领域给予的援助。梅莱斯总理强调埃中友好合作富有成果，具有典范意义，两国在许多国际和地区问题上看法一致，并进行了很好的合作。埃方真诚希望进一步密切与中方的交往，开拓新的领域，加强全面合作。
　　双方还就中非合作论坛后续行动交换了意见。埃方表示，中非合作论坛充分体现了中国人民对非洲人民的深厚友谊和中国政府支持和参与非洲发展的新举措，论坛的后续行动是确保双方在新世纪全面发展合作的重要途径之一。埃方表示非常高兴能在今明两年先后承办论坛的高官会议和部长级会议。双方还就非洲政治、经济形势和重大国际问题交换了看法。唐家璇积极评价埃方奉行的独立和不结盟的外交政策，并表示中方愿与埃方进一步加强在国际事务中的磋商与合作，共同维护广大发展中国家的权益。
　　访问期间，唐家璇在埃国际和平与发展研究所发表演讲，阐述了中国政府对进一步拓展中非友好合作的积极态度及对当前国际形势的看法。

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专栏：

　　巴以和平会议强调
通过对话解决冲突
联合国称支持巴建国
以继续对巴进行报复
据新华社约翰内斯堡1月11日电 （记者于大波）为期3天的巴勒斯坦和以色列和平会议11日在南非南部西开普省的斯泰伦博斯闭幕。与会巴以双方代表一致认为，和平对话是解决目前以巴冲突的唯一途径。
　　会议通过的一项联合公报为解决巴以冲突提出了几点建议，即：巴以冲突不能通过暴力和军事手段来解决，和谈与对话是实现和平的最佳方式；双方有必要在任何时间和任何环境下保持有效的沟通渠道；双方必须考虑对方的担心和顾虑，并认真地进行接触；双方应以平等的身份举行和谈，达成的协议应该符合双方的利益；防止极端分子破坏中东和平进程。
　　据新华社贝鲁特1月11日电 （记者黄灵）正在此间访问的联合国中东和平特使拉尔森11日在这里说，联合国支持巴勒斯坦建国，主张在安理会242号和338号决议的基础上解决中东地区的冲突。
　　据新华社加沙1月11日电 （记者马晓霖）以色列军队11日逮捕了12名巴勒斯坦人，再次破坏加沙国际机场，隔离拉法地区，继续就9日以军哨所遭袭击事件向巴方进行报复。
　　据悉，以军当天还切断了连接加沙地带中部和南部的主要道路，并将加沙地带南端的拉法地区彻底隔离起来。10日，12辆以军坦克和两辆推土机曾在拉法难民营摧毁了73座民宅，致使约600名难民再度无家可归。巴勒斯坦民族权力机构对此举予以强烈谴责，并宣布拉法难民营为“灾区”，呼吁国际社会给予人道主义救助。

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专栏：

　　巴警方拘捕200多名极端分子 印发生70辆军车连环爆炸事件
　　新华社伊斯兰堡1月12日电 （记者杜振丰）巴基斯坦警方12日在巴南部港口城市卡拉奇对新闻媒体说，当地警方在信德省及其首府卡拉奇拘捕了200多名极端分子。
　　警方指出，采取这一行动的目的是为保证巴总统穆沙拉夫12日晚间向全国发表反对极端主义的广播讲话能顺利进行。
　　警方说，被捕者主要是极端伊斯兰组织“贤哲军”和“加法里运动”的成员。据称，这两个组织经常制造流血事件，每年在巴基斯坦国内造成数百人死亡。被捕者中还有一些“拉什卡民兵组织”和“穆哈迈德圣战组织”的成员。这两个组织被印度指责参与制造了去年12月13日袭击印度议会大楼的恐怖事件。
　　据新华社新德里1月11日电 （记者白景山）据印报托报道，印度拉贾斯坦邦境内比卡内尔附近的一个军用停车场11日下午发生军车连环爆炸事件，大约70辆满载弹药的军车被毁，但目前尚无人员伤亡的报道。
　　自去年12月印度议会遭到恐怖袭击以来，印巴双方大举向边境地区集结军事力量。这批约250辆军车是印度陆军从旁遮普和拉贾斯坦邦调集到印巴边境地区的一部分。

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专栏：

　　美将不把从阿俘获人员视为战俘
　　塔利班战俘被押至关塔那摩
古巴政府就此问题发表声明
　　据新华社华盛顿1月11日 电美国国防部长拉姆斯菲尔德11日说，被美军抓获的阿富汗“塔利班”士兵以及“基地”组织成员是“非法战斗人员”，而不是战俘，因此美国不会把他们当作战俘对待。
　　拉姆斯菲尔德在五角大楼举行的记者招待会上说，“非法战斗人员”实际上并不享有《日内瓦公约》所规定的任何权利，但美国计划在大多数情况下参照《日内瓦公约》来对待这些被俘的“塔利班”士兵和“基地”组织成员。
　　据新华社哈瓦那1月11日电 （记者郑建东）古巴当地时间11日下午，押送大约20名塔利班和“基地”组织俘虏的美国空军一架C—141飞机在关塔那摩海军基地降落。据报道，美国海军陆战队正加紧对关塔那摩基地的一些设施进行改造，准备收容更多的塔利班和“基地”组织的被俘人员。
　　据新华社哈瓦那1月11日电 （记者郑建东）古巴政府11日发表声明指出，古巴不会对美国将塔利班及“基地”组织部分被俘人员移送到关塔那摩海军基地的行动设置障碍。
　　古巴政府在声明中指出，关塔那摩基地是古巴领土的一部分，美国违背古巴人民的意愿剥夺了古巴对它的管辖权。尽管如此，古巴对美国上述转移俘虏的计划不会采取阻挠行动。

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专栏：

　　朱镕基会见孟议长
　　本报达卡1月12日电 记者刘畅报道：中国国务院总理朱镕基今天在孟议会大厦会见了孟加拉国国民议会议长贾米鲁丁·西尔卡。
　　朱镕基首先转达了李鹏委员长对西尔卡的亲切问候。他说，议长阁下是孟资深政治家，一贯关心和支持中孟发展友好关系，相信今后西尔卡议长和孟议会其他成员会继续为促进两国关系发展而努力。
　　朱镕基对中孟两国友好关系的全面发展表示满意。他说，中孟建交26年来，两国关系不断发展，高层往来频繁，两国关系经受住了国际风云变幻的考验。我们相信，在双方共同努力下，进入新世纪的两国友好关系必将得到更大的发展。
　　朱镕基还表示，两国议会交往是中孟友好的重要方面，希望有更多的孟加拉国议员对中国进行访问，以增进两国人民间的了解和友谊。
　　西尔卡代表孟加拉议会对朱镕基总理的来访表示热烈欢迎。他说，孟加拉国人民钦佩中国在经济社会发展中取得的显著进步。孟中友谊源远流长，两国关系发展顺利，议会往来十分密切。西尔卡感谢朱镕基总理邀请孟议员访华，他表示相信孟中友好合作关系将在新世纪谱写新的篇章。
　　此外，对外贸易经济合作部部长石广生今天下午在这里会见了孟商业部长马哈茂德·乔杜里、财政和计划部长赛义夫·拉赫曼、交通部长纳兹姆·胡达和海运部长阿克巴尔·侯赛因。（附图片）
　　1月12日，中国国务院总理朱镕基在达卡会见孟加拉国议长贾米鲁丁·西尔卡。　　新华社记者 饶爱民摄

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专栏：

　　企业冠名体育场亮相陕西
本报讯 1月11日，陕西省朱雀广场管委会与西安交大瑞森集团达成协议，正式将陕西省体育场冠名为“陕西省交大瑞森体育场”，这是陕西省第一家以企业名称冠名的体育场。
　　陕西省体育场是陕西各类大型体育活动的中心。西安交大瑞森集团是陕西省著名的院校高科技企业，这次投巨资买断陕西省体育场3年的冠名权，旨在盘活国有资产，进一步促进陕西省体育产业的发展。（郑少忠）

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专栏：

　　国际乒联总决赛决出两项冠军
王楠技压群芳女单捧杯
本报天津1月12日电 记者刘小明报道：辽宁姑娘王楠今天连胜两名队友，夺得国际乒联巡回赛总决赛女单桂冠，再次证明了自己是当之无愧的世界乒坛头号女选手。这也是她继1998年后第二次夺得总决赛女单冠军。
　　在女子单打半决赛中，王楠遇到气势咄咄逼人的北京小将郭炎。郭炎在前不久的九运会乒乓球团体赛中两次战胜过王楠。尽管郭炎今天拼劲十足，打得凶狠，但王楠准备充分，每一分球都打得精确，很少给对手可乘之机，一直保持着场上主动，王楠最后以4∶2获胜。接着在决赛中，王楠迎战后起之秀牛剑锋，也以4∶2的同样比分取胜，终于拿下2.6万美元的乒乓球女单最高冠军奖金。
　　国际乒联总决赛的男双冠军被金泽洙和吴尚垠夺走，表明韩国乒乓球队在双打项目上下了功夫。金泽洙和吴尚垠今天先后战胜了德国的波尔和费杰尔康奈特、中国香港的张钰和梁柱恩，两场比赛均没有费太大的周折。
　　进入女子双打4强的唯一一对中国选手高曦和李佳今天经过7局苦战，以3∶4不敌韩国的柳智惠和李恩实，至此中国队与本次总决赛的双打冠军无缘。明天争夺女双桂冠的是柳智惠和李恩实与朝鲜队的金香美和金英姬。中国队此次在双打项目上成绩欠佳，与近期缺少双打配合训练有关，像男双王励勤和阎森已有近一年没有相互配合过，女双老搭档王楠和李菊，由于李菊退役不得不散伙。
　　13日是本次总决赛的最后一天，从下午2时开始将依次进行男单半决赛、女双决赛和男单决赛。

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专栏：

　　王曼丽获世界杯速滑赛女子500米第四
　　新华社柏林1月11日电 （记者王东）世界杯速滑赛今天在荷兰海伦芬拉开战幕。中国选手王曼丽在女子500米项目比赛中以38秒95的成绩获得第四名。
　　在首先进行的女子500米角逐中，加拿大的卡特里奥娜·李梅以38秒28的明显优势夺冠，荷兰的安德烈亚·努伊特和德国的扎比内·弗尔克尔获得亚军和第三名，成绩分别为38秒52和38秒85。
　　本赛季世界杯速滑赛迄今已经进行了5站，卡特里奥娜·李梅以500分在总积分榜上遥遥领先。本届比赛将于13日结束。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　奥运会乒乓球赛团体可能取代双打
　　国际乒联推出一系列青少年赛事
　　本报天津1月12日电 记者刘小明报道：一向喜欢推陈出新的国际乒联主席沙拉拉今天在天津宣布，从2008年北京奥运会起，乒乓球男女团体比赛很可能进入奥运会，但不是作为新增项目，而是作为替代男女双打的项目列入正式比赛。
　　沙拉拉说，国际乒联奥林匹克事务委员会在天津经过认真讨论后，作出了上述议案，下周将提交国际奥委会负责项目设置的机构研究，并还要提交今年4月在萨格勒布举行的国际乒联大会讨论通过。沙拉拉认为设立团体比赛将增加奥运会乒乓球赛的竞争性和精彩程度，不过奥运会乒乓球团体赛究竟采取何种赛制尚未确定，很可能单打双打都包含在内。
　　他说，由于受国际奥委会新主席罗格不扩大奥运会规模，不增项不增人政策的影响，混合双打项目目前不可能列入奥运会比赛。
　　在今天结束的国际乒联执委会上，执委们一致同意进一步在各大洲发展青少年乒乓球运动。为此，国际乒联将推出一系列青少年赛事，其中包括从今年起举办国际青少年巡回赛，每年设5—6站，在中国有一站，总决赛与成年人总决赛同时在斯德哥尔摩举行；还有国际少年乒乓球挑战赛、世界青少年锦标赛等赛事将陆续举办。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　卡塔尔六国足球邀请赛
国青队将与埃及队争冠
　　本报讯 卡塔尔六国足球邀请赛于北京时间1月12日凌晨进行了第三轮的最后两场比赛，结果埃及队以4∶1大胜卡塔尔队，以两战全胜的战绩获得了小组第一名。埃及队将在北京时间15日凌晨与中国青年队争夺冠军。
　　另外一场比赛，伊朗队与突尼斯队战成1∶1平。两队战绩均为一平一负。但突尼斯队以进球数多的优势获得了小组第二名，将参加14日进行的争夺第三名的比赛，对手是卡塔尔队。（晓晨）

第3版(国际·体育)
专栏：

　　哥斯达黎加队首场热身赛胜喀麦隆队
　　据新华社圣何塞1月11日电 （记者李强）哥斯达黎加队今晚在备战韩日世界杯足球赛决赛阶段比赛的首场热身赛中，主场以2∶1击败喀麦隆队。
　　在韩日世界杯上与中国队分在同一小组的哥斯达黎加队今天尽遣主力队员出战，而喀麦隆队则是国家青年队。哥斯达黎加队将于16日赴美国参加第六届金杯足球赛。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　全国女排联赛八一队十连胜
本报北京1月12日讯 记者李长云报道：八一女排今天以3∶1客场战胜上海女排，取得2002年全国女排联赛十连胜，同时也改写了在上海客场不胜的记录。
　　今年联赛唯一保持全胜的八一女排无疑是夺冠的热门球队，而联赛五连冠的上海女排目前虽然处于新老交替的低潮，但从来没有在主场输过八一女排，所以两队的对决是本轮联赛的一大焦点。从比赛情况看，八一女排无论是进攻还是防守都胜上海女排一筹，取胜完全在情理之中。D组另外一场比赛的结果是：辽宁女排主场3∶0胜四川女排。
　　本轮E组两场比赛的结果是：北京女排主场3∶0胜山东女排，浙江女排主场3∶0胜江苏女排。

第4版(要闻)
专栏：

　　书记农家问增收
　　汪波 伍皓
　　前不久，云南省委书记白恩培来到川、滇交界的昭通贫困山区考察工作。
　　昭通是全国有名的集中连片的贫困地区。白恩培走进一户农家，看到这户人家家徒四壁，什么东西也没有。卧房是上了锁的，老实巴交的农户说：“家里唯一值点钱的东西都在里面了，怕小偷，所以大白天也锁着。”白恩培请农民打开房门，进去一看，原来这家人最值钱的东西只不过是一张老式的旧木床，白恩培用手摸摸床上的棉被，感觉到硬邦邦、油腻腻的。
　　“这样的环境，就是我们老百姓真真切切的日子啊。尽管全省农民收入已经有了很大的增长，但是，我们不要忘记，还有很多农民像这家人一样。农民增收，任务依然十分艰巨。”白恩培沉重地告诉一同前来的同志们。
　　就在这间已被柴烟熏得有如百年老屋的房子里，白恩培请农户算算账，一年到头究竟有多少收入。老农掰着手指头想了好半天，嗫嚅着说：“也就500来元吧。”白恩培紧接着又问：“你还有没有别的什么办法，为家里增加点收入？”老农在一旁只是嘿嘿地笑，没招。“你们有没有什么好的办法让这户人家增收？”白恩培转过头问随行人员：“来，来，来，大家都帮着这户人家想点法子，出点主意。”
　　大伙儿七嘴八舌议论开了，真的为这户人家想出了不少好办法。
　　最后，白恩培综合了大家的意见，指着房前屋后一大片草山、草坡对老农说：“你看，多好的草，为什么不养上二三十只羊？现在城里羊肉消耗量很大，每年卖上几只，不就可以轻轻松松再增加500元以上收入？”这户人家愉快地接受了白恩培的意见。
　　这一件小事，使白恩培感慨良多。新年前夕，云南省召开大会，白恩培意味深长地说：“农民增收难，责任不在农民，他们接触外界少，信息少，办法不多；现在全省财政供养的各类干部已有134万人，如果每个干部都负责联系一个村一个户，帮农民脚踏实地地出主意想办法，那将解决许多问题！”
　　“我们实践‘三个代表’，核心问题就是要增加群众收入，”白恩培告诫全省党员干部，“各级干部应是农民增收的第一责任人。我们的干部要多下去，多为农民增收想点办法，解决点实际问题！”

第4版(要闻)
专栏：

　 机关联系到村 干部帮扶到户
荆州干部帮困不留空白点
本报武汉1月12日电 湖北省荆州市荆州区的贫困户，都与机关里的干部结了“亲戚”，遇到什么难事，打个电话捎个信，很快就能得到热情帮助。
　　去年起，荆州区委实施“两联一带”（干部联户、机关联村，带领群众致富）活动，每个机关和干部与所联系的村、农户签订合同，3年为期，不脱贫不脱钩。全区1100名机关干部共联系了1100个贫困户和597个科技示范户，区直和乡镇机关共联系了75个落后村，基本覆盖了全区贫困户和村组。
　　为了防止帮扶走马观花，荆州区委对干部帮扶活动制订了严格的考核与监督制度，要求干部做好“民情日志”，真心实意与农户交朋友、办实事。干部驻村入户自带伙食，不准接受镇、村和农户吃请。将单位和家里的电话留在了联系点，农户有困难立即帮着想办法。依托干部联户这种形式，荆州区委要求做到“四到户”，即增收目标订到户、科技资料送到户、致富信息传到户、减负政策讲到户。区财政局在开展“两联一带”活动中，帮助郢城镇黄山村发展连片莲藕种植600亩，连片特种养殖400亩，开发200亩荒地养鱼；新增蛋鸭养殖户20户，肉鸭养殖户80户，形成家禽养殖带。区农村信用联社为李埠镇李埠村120户农户提供贷款108万元，建起200个蔬菜大棚，户均增收万余元。（杜若原 李平）

第4版(要闻)
专栏：作风建设在基层②

　　把党旗树在群众心坎上
——记山东省劳动模范、冠县田马园村党支部书记田洪勋
本报记者 崔士鑫
鲁西平原上有一个普普通通的田马园村，村支书田洪勋是位貌不惊人、少言寡语的中年汉子。
　　然而，就是这样一个平常的人，用他那扎实的作风、实干的精神，带领全村干部群众，把一个贫穷落后的穷沙窝，建成了繁荣富庶的文明新村，把党旗树在了群众的心坎上。
　　山东冠县东古城镇田马园村坐落在黄河故道上。千年前，黄河改道甩下了一片沙滩，甩下了贫瘠和荒芜。“娘啊娘，好狠心，您把俺嫁到田马园村，饿了吃沙土，渴了嚼毛根……”难怪这首民谣写得如此辛酸，直到70年代末期，田马园这个200多户的村，竟还有120多个光棍汉！
　　田洪勋当选村党支部书记当天告诉大家：“咱穷就穷在沙荒上，只要咱们抱成一团干，植树造林，止住风沙，种上粮棉和果树，田马园人就有饭吃，有衣穿，有钱花……”
　　这年冬天，田洪勋带领全村500多人，推起几十辆独轮小车开进了沉寂多年的沙荒滩。他们苦干14个春秋，平掉了28个大沙丘，填平了400多个低洼滩，新打和改造机井70多眼，营造良田2000多亩，营建了20公里的防护林带。但闻林涛声，不见黄沙飞。那片世代荒凉的4000亩沙滩，渐渐生长成绿洲，绿树围地中种的粮食和棉花连年丰收。
　　然而，靠单一的粮棉生产，只能解决温饱问题。田马园要致富，必须另寻捷径。
　　1994年春节刚过，田洪勋踏着冰雪，顶着寒风，踏上了寻觅名、优、稀、特果树品种的征程。他几乎走遍了辽宁、青岛等地近百个市县和农村的果园。在与烟台一家科研单位专家交谈中，田洪勋获得一个信息：该市鲁格庄和日本联合种植的十几亩早生红富士获得成功。他租了辆自行车，急奔100多公里外的鲁格庄村。由于品种在当地也是首次引进，他们不愿出售。田洪勋“软缠硬磨”，对方才勉强答应卖给1万根，但条件是三天内必须交上2万元现金。
　　2万元钱，对这个穷村来讲，无疑是天文数字。田洪勋披星戴月赶回村子，将女儿买嫁妆和儿子结婚盖房的钱拿了出来。钱还是不够，他就把那辆心爱的摩托车卖掉了，总算凑够了1.5万元钱。无奈之下，他动员党支部5名支委，每人凑了1000元。第三天，田洪勋将钱交给了人家。
　　3年后，200多亩早生红富士开始挂果，刚进盛果期亩产苹果就达1500多公斤，收入4500多元。正是凭着这种执著的精神，田洪勋先后引进了日本丰水梨、美国油桃等8个系列、60多个品种，种植名优稀特果树3000多亩，实现了四季开花，月月有果。
　　在实践中田洪勋悟出一个理，要使果树变成“摇钱树”，关键靠科学技术。于是，他下定决心，要自己首先学好技术，更好地引导农民致富。田洪勋买来了有关果木栽培的书，订阅了《农民日报》等多种实用科技报刊，一篇篇地读，一页页地啃，靠着一股拼劲，写下了10多本、10多万字的学习笔记。
　　嫁接是果木栽培的一项重要技术，直接决定着水果的产量。为了尽快掌握这门技术，他先在自己家3亩梨园里搞试验，一有空，就拿出这些梨树苗削个不停，就是下地途中，他也嫁接刀不离身，一手拿刀，一手捏枝条，边走边削……功夫不负有心人，田洪勋终于掌握了过硬的嫁接本领，经他嫁接的果木成活率达98％以上，他将技术毫无保留地无偿传给乡亲们。
　　从接任村支书那天起，田洪勋明白，穷村想要办点大事，一要靠村干部艰苦奋斗，二要靠壮大集体经济，村干部不能图省力、图省事儿。
　　按照这一思路，田洪勋一直坚持实行“双层经营”：对新开垦和正在开垦的沙荒地，全部由村里统一种植果树后，再按人头分别承包给各农户管理。农户按照与集体签订的合同，向集体缴纳承包费。这就为全村的基础设施建设和生产经营储备了足够的资金。
　　村里有了钱，服务就不难。田洪勋在村里及时建起科技服务中心，下设果树、生资、农机、技术四大服务站，向农民提供服务，全村实现了统一耕种，统一种植，统一浇水，统一技术指导，统一测土施肥，统一市场销售等，有效地解决了全村群众一家一户解决不了的困难，使农民种、养、加有指导，生产过程有服务，销售产品有门路……昔日被人们戏称为“戈壁沙滩无限好，只见哥哥不见嫂”的田马园村，如今哪里还寻得见“光棍哥哥”？近3年全村人均纯收入以1000多元的速度增长。
　　田马园村富起来了，然而，田洪勋却至今仍住在大儿子那4间低矮潮湿的旧房里；去镇上开会、到邻村办事，仍旧骑着他那辆老掉牙的自行车；近年来，田马园出了名，来的人也多了，但田洪勋总是自己掏钱请人吃饭，在村账上找不到他的一笔招待费……
田洪勋用真心换来了村民的真情。全村交粮集资，一天完成。挖河出工、计划生育，已成为田马园人的自觉行动。2001年6月，田马园村党支部被山东省委授予先进基层党组织，老支书田洪勋也被评选为山东省劳模、省九届人大代表和市、县优秀党支部书记及优秀共产党员。

第7版(教育)
专栏：

　　高校后勤社会化的新模式
　　——东方大学城见闻
　　夏俊生
　　在距北京40多公里的河北廊坊经济技术开发区内，我国第一座大学城——东方大学城已初具规模。这座由河北省廊坊市政府主办、东方大学城开发有限公司建设的大学城，在高校后勤社会化方面进行了积极的探索，初步形成了后勤服务与教育管理分离的新型管理模式，成为首都高校的扩招和发展基地。
　　笔者日前从北京市区驱车40多分钟来到这里，只见城内规划整齐，几十幢漂亮别致的教学楼、实验楼、图书馆、教师和学生公寓等错落有致，标准的塑胶运动场、体育馆颇具现代气息，超市、银行、饭店、邮局等服务设施一应俱全，加上草坪、喷泉，使人仿佛置身花园。据大学城负责人介绍，大学城一期工程占地2300亩，建有校舍及配套设施57万平方米，目前城内共有13所大学和1所中学，学生2.1万人。大学城正在加紧建设二期工程。按照规划，东方大学城将建成一个面向京津的现代化大学园区。
　　东方大学城实行“企业投资、政府支持、市场化运作、产业化经营、社会化服务”的经营管理模式。大学城建设全部由企业投资，一期工程投资11亿元，国家没有投入一分钱。教学用房按学生人数每年向大学收取一定的租用费。这里的大学生在首都高校中率先住上了符合标准的学生公寓，首批19幢学生公寓，每间25平方米，分4人和6人间两种，按不同标准收费。体育中心、图书馆、学生食堂、浴池、商店等公用和服务设施全部由大学城租给有经验的专业人员经营。学生凭收费电子卡可在5家学生食堂中的任何一家就餐。一荤一素，加半斤米饭共3元。尽管这里是彻底的后勤社会化和市场化，但综合算账，大学生的开支并不比北京多多少。
　　进入大学城的高校师生、学校领导和教育界人士反映，尽管由于大学城的运作时间不长，又没有现成的管理经验可以借鉴，大学城在管理、服务等方面都还有一些需要改进之处，但这种高校后勤社会化的新模式带来的好处已非常明显。北京联合大学副校长张铃认为，建设大学城从目前看满足了高校扩招的燃眉之急，从长远看为发展首都高教事业准备了基础性条件。北京市教委副主任耿学超认为，大学城内的图书馆、体育馆等设施各学校共用，还可以建设各学校共用的基础课、公共课的实验室、语音教室等，避免各校重复建设。大学城的教学管理部门已开始协商研究各学校的教师互聘、选修课打破校际界限、学分互相承认等课题。不同类型、不同风格的多家大学共在大学城内办学，还可促进各个学校的学术交流和科研合作，也有利于学生校际选修和设置校际新专业，取长补短，从而形成一个具有浓厚文化氛围的教育园区。

第7版(教育)
专栏：

　　调整功能 迎接挑战
——访湛江师范学院院长郭泽深
本报记者 毕全忠
社会的发展、改革的深入使我国师范教育面临越来越大的挑战。最大的挑战来自毕业生就业的竞争。近几年来我国高等教育发展迅速，规模快速扩大，毕业生越来越多，就业竞争越来越激烈。中学和小学是很大的就业市场，很多非师范院校的大学毕业生包括毕业研究生都会到中、小学就业。师范院校垄断中、小学就业市场的局面已经打破。中、小学对新增师范选择的余地扩大了。同时，教育改革的深入和社会的发展对教师的综合素质的要求也越来越高，这方面，综合大学的毕业生显然具有优势。形势的发展已使中等师范学校逐渐消亡，那么，师范院校面对挑战该怎么办？不久前笔者就此采访了湛江师范学院院长郭泽深教授。
　　湛江师范的前身是1935年成立的广东省立雷州师范学校，1978年升为师专，1992年升为师范，并不知名。可是近几年来却迅速崛起，硬件设施显著改善，好几项科研成果引人瞩目，吸引了一批高水平的专家、学者来校任教。
　　谈起应对挑战，郭院长认为师范院校要转变办学理念，调整学校功能，才能把握发展机会，乘势而上。“长期以来，师范院校尤其是我们这样的地方师院，办学有很大的功利性。学生毕业后到中学去是教一门课程的，于是就死守这门学科，教什么就学什么。同时，师范院校的科研意识不强，科研工作很薄弱，学生的科研训练很少，创造精神得不到应有的培养。”他认为应建立这样的理念：师范教育是一种具有师范特色的综合性高等教育；师范院校跟其他高等学校一样，同时也应是一个科研中心。
　　郭教授说，“师范特色”很重要，它使学生具有较好的教育观、较深的教育理论和接受较多的教育教学技能训练，这是师范院校的一大优势，不能削弱。在保持师范特色的同时，要大力加强综合性。“我们从资源配置、学科设置、培养模式等方面加强综合性，扩大了学生的知识面，开阔了他们的眼界，提高了他们的综合素质。”
　　郭院长认为师范院校应从培养教师的单一功能向多功能发展。第一，加强科学研究的功能，提高学术水平。近年来湛江师院将此作为拉动全校发展的中心工作来抓，已见成效，出了一批水平较高的成果，发表的论文被SCI和EI收录的有近百篇，在全国省属师院中名列前茅。第二，增加科技产品的开发和培养科技人才及其他实用型人才的功能，为当地经济文化的发展、社会进步服务。湛江师院以服务湛江经济为己任，承担了一批科研课题，其成果产生了良好的社会效益和经济效益，湛江市也更重视和支持湛江师院的工作了。第三，就教师培养这一功能来说，要从职前教育扩展到职后教育、终身教育。第四，增加普及科学的教育观念、教育方法的功能。家长是孩子的第一教师。郭院长认为，好的教育观念和科学的教育方法，是现代社会每个公民应有的基本素质，而我国公民这方面的素质普遍很低，师范院校应当发挥提高公民这一素质的功能。
　　郭院长的这番话使我相信，经过这样的功能调整，师范院校的面貌会跟以前大不一样，持续发展的功能就会大大增强，就能应付挑战，得到新的发展。湛江师院的发展，也使人们约略看到了我国师范教育发展的趋势。

第7版(教育)
专栏：

　　“大班现象”当警惕
　　按规定标准，学校班级人数不应超过45名，然而在古城西宁市虎台中学和虎台小学，记者却看到了70人以上的庞大班级，造成课堂拥挤，给学校在班级管理、学科教学及学生素质教育等方面带来诸多困难，学生个性发展、素质教育受到限制，严重影响学校的教学质量。
　　上图：这是虎台中学初三年级某班的77名学生挤在一间50平方米左右的教室里上课。
　　下左图：大班现象使学校教学楼的楼梯告紧，学生上下楼梯拥挤，也给学校带来安全隐患。
　　下右图：虎台小学原来的音乐室、阅览室、实验室被挤占，这是学校实验室的器材被闲置在楼梯过道边的小房里。
　　新华社记者 侯德强摄

第8版(大地·美术)
专栏：名家点评

　　林散之的四字真言
卢祖品
　　林老是当代最负盛名的书法大家之一，被尊为“书坛草圣”。1984年秋，林老对来访的日本书家青山杉雨说：“余学书法，先写唐碑，然后由魏入汉，三十岁后广采博学，尝试行书，六十岁方才练习草书。”千万不要小看这几句话，它指出学书途径，必须由楷入行，入草，循序渐进，缺了哪一段都是不行的。如果不是由楷入行，而骤然入草，必然狂怪失理，诸病丛生。林散之自称“三痴”，“痴”于诗书画。他对诗画痴迷的程度并不亚于书。尤其是诗，更是梦寐以求，孜孜不倦。他谈起当年学诗情景：“独念风林寒夜，细字秋灯，闭门蒙被，敲月推窗，以求雅合于前修，继遗响于空谷。”这是何等深情！他八十余年总共写了数千首诗，出了选集《江上诗存》。他的诗作与他的书法交相辉映，相得益彰。
　　林散之是性情中人，对亲友一往情深。他早年师从张青甫、范培开、张栗庵，在诗书画上打下了很好的基础。张栗庵与黄宾虹有同窗之谊，遂把林散之推荐给他。林散之受业黄宾虹门下，视黄为“真师”。
　　林散之后来对此有详细的描述。他拿了张栗庵的推荐信，从乌江来到上海黄宾虹家中，“宾师以张老荐，勤恳教授”。看过他的作品之后，真师肯定他颇有才气，有新意，但对用笔用墨未得其法，所以“模糊凄迷，真意全亏”。接着给他详细讲解了中国古代书法理论，重点是笔墨之道；并进而指出：“君之书法，实处多，虚处少；黑处见力量，白处欠功夫。所谓知白守黑，计白当黑，此理最微，君宜领会。”并以所藏的唐宋以来的名家真迹口传手授，让林散之悉心观察，究其原委，辨其异同。最后，黄宾虹谆谆告诫：“用笔有所禁忌：忌尖、忌滑、忌扁、忌轻、忌俗；宜留、宜圆、宜平、宜重、宜雅。钉头、鼠尾、鹤膝、蜂腰，皆病也。凡病可医，唯俗病难医。”黄宾虹这“五忌五宜”说，成为林散之学习的最高准则。
　　受业三年，从上海回到故乡，林散之遵师教诲，立志远游。自河南入，登太室、少室，转龙门，过潼关，观太华。复转终南，入武功，登太白最高峰。又下华阳，转城固而至南郑。然后经金牛道入剑门，逶迤南行至成都，住了两个多月，沿岷江到乐山，访峨眉，叩金顶。后出三峡，泛洞庭，至武汉，登匡庐，转九华，寻黄山而归。行程9000余公里，得画稿800多幅，诗200余首，游记若干篇。壮游归来，悟山水之奥妙，师造化之端倪，宾虹老师称赞他“丘壑营成，已一大变”。
　　林散之从此艺业大进，又反过来开导他的学生：“书画同源，善书者必善画，是在用笔耳。用笔的毛病甚多，最重要的是尖、扁、浮、滑，用笔要重要圆要平要留，能在这四个字上下功夫，则尖、扁、浮、滑自然去矣。”林老对书画所作的极其精辟的论述，我把它概括为“四要四不要”。
　　中国书法，一是线条，二是结体，三是意态。作为笔法的线条，则是基础中的基础。线条的基本规律，就是平、圆、留、重。平——平为力量之均匀。线条不管粗细、停顿，力量应该是均匀的，不能忽大忽小，粗细无度。力量不只在开始和结束，重要的是中间。蔡邕有言：“藏头护尾，力在字中。”就是说，行笔要均匀有力，如锥划沙。圆——圆指曲线，字中的笔画圆而不断，曲而有弹性。就是说，气要连贯，如古代妇女头发上的银夹子，弯曲而非常有弹性——折钗股。留——这是东方人画线的奥秘。留就是线条要收得住，既能控制得住，如墙壁上漏水所形成的痕迹——屋漏痕。出手时放得开不容易，收得住更困难。所以要藏锋，对线条要能完全控制，因为点线要丰富，每一次都要有内容，不能控制的线就是败笔。重——写字最忌笔画轻飘，要如高山石力透纸背。就是说，写字要先站住脚跟，不要单求快，落笔要“飞落春蚕食叶声”。
　　总之，线条要讲力，讲刚柔统一，软中有力，绵里藏针，百炼成钢变成绕指柔；要骨老、血浓、盘藏肉荃。
　　“平、圆、留、重”的对立面是“尖、扁、浮、滑”，由此构成书法最重要的几对矛盾。前者已简述如上，对于“尖、扁、浮、滑”以及它们的最终表现“俗”，林散之一生都在针砭，毫不留情。
　　他说：“不能滑俗。滑不可救药。”“圆而无方，必滑。”他又说：“可以内圆外方，不方不圆，亦方亦圆；过圆也不好，柔媚无棱角。”他强调说：“笔笔涩，笔笔留。何绍基善变，字出于颜，有北碑根基，正善于留，所以耐看。”这话现在仍有很强的针对性。
　　林散之的另一个重要贡献，是将黄宾虹的“五忌五宜”中的“俗”和“雅”单独挑出来，把“尖、扁、浮、滑”作为“俗”的主要表现。也可以说，“俗”是“尖、扁、浮、滑”的必然结果。因此，是“尖、扁、浮、滑”，还是“平、圆、留、重”，作为区分“雅”“俗”的标准，应当成为我们的共识。（附图片）
对联（草书） 林散之

第8版(大地·美术)
专栏：

　　“大隐”许麟庐
——写在先生画展前夕
韩静霆
　　我的老师许麟庐先生个人画展，1月16日将在中国美术馆揭幕。许老师居京少说六七十载，才名半世纪前便以“东城齐白石”贯亘京华，直到如今86岁高龄者有此个展，真个是姗姗来迟。其实，若不是后辈竭力催促、策划和操持，许老师仍旧还是不显山不露水，将其作品宝之于密室。我亲眼见他藏着一串钥匙，不是遇到知音，绝对听不见那钥匙响，也难以见到密室门动，箱笼开箧。真是千呼万唤始出来，名士出山两鬓霜。叫我等后辈感叹唏嘘，汗颜双颊，叹服当代难得有此“大隐”。
　　说起来无论在怎样盛大的展览会上，许先生的画作从来不会淹没在斑斓之间，都会一下子跳脱出来，醒神而又养眼。他的画是一种真正的内心情感的挥洒、才情的自然喷薄，绝无匠气。其墨色之响亮，运笔之泼辣，构图之天成，让人看一眼记一辈子。观许老师作画，绝对让人激动。他早年往往饭后纵歌，捉笔如舞剑，现在因酒精过敏，却依旧闻墨香而微醺，铺宣纸便神欢，执笔运腕，一如既往似大隐挥剑出得山门，白发飞扬如有仙气，两袖生风似得神助。那软毫在其腕下或刚或柔或立或侧，欢快地在宣纸上行走，笔毫啸嗷，宣纸沙沙应和，让人想到杜工部的句子“来如雷霆收震怒，罢如江海凝清光”。
　　当代真正侍奉在艺术大师齐白石身边的磕头弟子，并得其真传真意的画家寥若晨星，许老师和他的师兄李苦禅可称得上是凤毛麟角。他有一方图章曰“大匠之门”，不常用；他也很少对人张扬受业于齐氏门中的往事。偶尔我与许老师独处，他说到齐白石大师曾经让他买了鸽子送到府上，大师静观达悟的故事；还说到齐白石大师有时会默默地独坐，观察石板地上的霉斑漏痕，寻那些自然天成的笔意和墨趣。许老师胸中真有一部艺术大师齐白石的宝典，可惜他不记笔记，我等唯有从那画作的精神之中去体会和醒悟了。
　　许麟庐先生虽号称“东城齐白石”，画虾、蟹、蝶、鸟可至乱真，甚至还曾得到“密笈”。许老师演示齐氏笔法时就对我说过，“他们（指只知齐白石画艺皮毛的人）糊涂一辈子”，但他并不到此伫足，时刻遵循齐白石“学我者生，似我者死”的教诲，另辟蹊径。许先生鉴赏和品评书画时，将石涛、八大、青藤如数家珍。其笔意融汇众家之长，直追青藤。一日，某公在老师画室借着酒劲，将斗笔蘸饱了墨，像使炊帚一样在纸上弄出了漆黑一团之后，傻眼了。许老师淡淡一笑，提笔而上，一挥而就，一丛丛俯仰多情的兰叶，高雅含睇的兰花，在他腕底迅速滋生。笔笔中锋，点划行草，潇洒飘逸，不拘一格，真有青藤再世之感。再看那老大的墨块，竟因兰花的生机而获得生命，成了幽谷奇石。
　　许麟庐先生在我等后辈心中，是画坛巨擘，又是人生老师。他若不经些疾风苦雨，实在也难得齐氏精髓和青藤真意。当年，他得到三台面粉机为家产，却将那机器连同面粉，全“画”光了。据说他与李苦禅常常通宵泼墨，画到暴雨倾盆，再看晾晒的麦子全泡了汤。他还开过一家名闻遐迩的“和平画店”，高价买进穷画师的作品，低价“送”了酷爱艺术的众生，最后画店“合赠与美协”了事。他曾画过一棵捆着草绳的白菜和三个青柿子，在“革”文化的“命”的岁月，被当成“反动权威”自诩“三世清白，一生受捆”的黑画，险些搭进去身家性命。他因此被发配到湖北干校去做了“鸭司令”。好个飘逸的许麟庐，放鸭，养牛，“浪迹”于田垄溪头，竟融于造化，取之造化，画出了世人称善的新作“荷花鳜鱼”，笔意更加白石，更加青藤，破大匠之门而出。许老师生于人间仙境蓬莱，自称渤海许麟庐，胸怀尽是天风海韵。在过去的中国不正常的政治生活中，东城芝麻胡同许家成为了钱瘦铁、黄永玉等等画家的温馨的巢、避难所。我等后人，有幸在老师那里见到无数鸿儒及京剧名家。老师前些时给了我一方图章，印文是“洒落不羁”。我如获至宝，因为我知道，许麟庐老师命我循此而升华，要终生同抱残守缺、同平庸斗争。
　　许麟庐先生的画展揭幕在即，后生难得一睹“大隐”，到时候我得带上至爱亲朋一同去。（附图片）
秋风（中国画1983年） 许麟庐
水仙（中国画1961年） 许麟庐

第8版(大地·美术)
专栏：

窗台（油画） 周瑞文

第8版(大地·美术)
专栏：

　　长线放墨舞西部
　　——简说刘克宁人物画
　　易文中
　　刘克宁善写意人物画，且长于用线，受到国画界同仁的注意。他作品的雄浑风格使人们受到艺术审美力的冲击。通过作品可以看出，生活真正是他的创作基础，笔墨是他描写生活表达情感的最佳支点。
　　刘克宁的写意人物画大致有两个部分：一是反映西部少数民族生活的作品，如《欢乐新疆》、《阳光下》等。再一部分则是历史人物了，诸如《林泉致远》和《渔歌图》之类。画家表现最多的还是西部人物。画家对祖国西部有着很深的情感。十余年来，他跑遍了天山南北，搜集了大量的素材，画了大批的速写。那种西部地域和西部人特有的雄浑与沉厚，无不使画家为之感叹，自然也在画家的写意人物画中得到了体现。
　　刘克宁对中国画传统笔墨有过一番认真系统的研究，对现代水墨艺术有着炽热的追求。他深知在表现人与自然的文化关系上，笔墨自有无穷的天地。作品《欢乐新疆》中，作者长线当舞，援书入画，在构成的基础上以优美的传统用线的手法，进行一番别具匠心的组织，使一个洋溢西部节日气氛的画面产生优美的节奏。而在历史人物画《东坡品荔》、《林泉致远》中，画家以凝重的笔墨和巧妙的构思表现了传统历史的恢宏意境。独到的境界、精湛的笔墨及浓淡变化的节奏，足可见画家不独具有坚实的艺术功力，还可以看到画家对生活的无限热爱和对历史的崇敬之情。（附图片）
左图为其中国画作品《欢乐新疆》。

第8版(大地·美术)
专栏：

新纪宏开多喜事
成功申奥冠头筹
辉煌大运旌千表
入世彤云盖九州
岁晚律回春意满
腾飞继进顺时谋
将开两会人心暖
破浪乘风济远舟
二○○二年元旦应人民日报而作
李铎并书

第8版(大地·美术)
专栏：

二十一世纪第一个马年来临之际，“吴远谋画马艺术展”日前在中国美术馆举行。吴远谋是一位从艺四十余年的退休教师。他艺术修养广博，中西绘画技巧纯熟，多年来从事画马，所作群马组合块面叠张，色彩对比强烈，颇有气势。下图为其中国画作品《暖风》。（武三在）

第8版(大地·美术)
专栏：

对联（隶书） 王贺良

第8版(大地·美术)
专栏：

开封三贤祠对联（行书） 赵喜文

第8版(大地·美术)
专栏：

刘云，湖南岳阳人，一九八三年毕业于湖南师范大学艺术学院，后任职于岳阳市群众艺术馆。一九八七年任岳阳市美术家协会主席，现任湖南省美术家协会秘书长，中国美术家协会理事。
刘云致力于油画创作，其作品多次参加国内外重要艺术作品展览，《冬天的雪》入选第七届全国美展，《青春的歌》入选第九届全国美展，出版有《刘云油画作品集》、《刘云油画作品精选》等。刘云多以凝重的笔触、现代的构成，偶尔掺入中国画的意态，状写山区平民的劳作与生活、情绪与心态，于沉静的生活中，透露出历史的意味与自然的诗意。左图为其作品《远山处响起阵雷》。（李玉树）