第1版(要闻)
专栏：十五开篇

建立好机制树立新形象
　安徽加速政府职能转变
　　编辑点评
　　建立廉洁、务实、规范、高效的政府运行机制，是实践“三个代表”、勤政为民的题中应有之义。安徽省树立人民政府的新形象从建立“政务服务中心”入手，改革行政审批制度、推行“一站式”服务，朝着上述目标迈出了很有意义的一步。
　　本报合肥12月29日电记者王启明报道：没有挂牌剪彩仪式，不搞喧闹的庆典，近日，位于合肥市宣城路的“安徽省政务服务中心”通过媒体公告周知后投入正式运行。安徽省省长许仲林带领省直30多个部门的主要负责人，悄然来到这里检查运行落实情况。近2000平方米的公务大厅，31个厅局的公务员各就各位，秩序井然。许仲林告诫大家：“要办好这件利党利国、为民便民的好事，树立人民政府的新形象。”
　　“安徽省政务服务中心”的建立，是安徽省在新世纪开始时着力抓好政风建设的一个环节。2000年10月，省里对改革行政审批制度、推行“一站式”服务、廉洁从政、实行政务公开和政风评议等项工作进行了全面部署。一年多来，事关政风的各项工作取得了实质性进展。
　　推行“一站式”服务，是提高办事效率、优化投资环境、改变政府形象的革故鼎新之举。芜湖、淮北等市率先实行“一站式”服务，并逐步实行服务承诺、首问责任、限时办结等制度，受到企事业单位、广大群众和外商欢迎。在省政府的大力支持和推动下，目前，全省17个地级市、1／4以上的县和县级市，都建立了政务服务中心。
　　今年以来，安徽各级政府进一步改革行政审批制度，改革收费制度，改革检查、督查、评比办法，加速政府职能转变。到目前，省政府已取消了部门行政审批项目373项，取消收费项目104项，并正在对余下项目作进一步清理。今年下半年，对涉农收费、农村中小学收费、农民建房收费等重点项目的清理，已取得成效。
　　为使政风建设落到实处，安徽各级政府完善了监督和制约机制。各级都设立举报投诉箱、举报投诉电话，并由相关部门接受和处理日常举报投诉事宜，形成上下监督、内外监督、条块监督的立体网络。每年开展一次省政府机关政风评议活动，评议对象是省政府机关45个目标管理责任单位。对评议结果后10名的单位，由纪检、监察部门的主要负责人找有关责任人个别谈话，同时发放整改建议书，各单位必须将整改结果及时上报。由于监督措施得力，省直各部门既有压力，又有动力，整改迅速。

第1版(要闻)
专栏：

投入47亿基建资金实施21项重点工程
　南宁加快城市环境整治
　　吸引了投资者，利用外资将突破1.1亿美元；吸引了观光客，旅游收入突破50亿元
　　本报南宁12月29日电记者罗昌爱报道：新世纪第一年，南宁城市建设亮点多：南湖区现代园林化城区已现雏形；新改造的火车站广场漂亮壮观；主要街道和广场夜景流光溢彩。在列入全国城市环境综合整治重点考核的46个城市中，南宁由原来第二十六位跃居第十六位。
　　南宁市以构筑大西南出海通道枢纽城市为目标，以整治市容环境为突破口抓城市建设，使城市面貌发生了很大变化。“八五”以来，南宁先后荣获“中国城市综合实力50强”、“全国卫生城市”、“全国园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”和“迪拜国际改善居住环境良好范例”等荣誉。
　　城市环境的显著改善，使南宁吸引了越来越多的投资者和旅游观光客。今年，全市实际利用外资将突破1.1亿美元，比上年增长33.11％；旅游总收入突破50.70亿元，增长12.65％。两项总量均创历史最高水平。
　　世纪之初，南宁城市建设力度进一步加大，今年实施的21项重点工程进展顺利。预计今年全市基本建设投资完成47亿元，增长6.5％。明年，南宁市将投入42亿元，实施“山水城市系统工程”、“投资环境系统工程”和“城镇协调发展系统工程”。

第1版(要闻)
专栏：

人大常委会第二十五次会议闭幕
　　李鹏主持并讲话通过人口与计划生育法等
　　本报北京12月29日讯记者傅旭报道：九届全国人大常委会第二十五次会议于今天上午闭幕，表决通过人口与计划生育法等。李鹏委员长主持会议并讲话。
　　会议表决通过了人口与计划生育法、刑法修正案（三），国家主席江泽民发布第63、64号主席令予以公布，分别自2002年9月1日和公布之日起施行。
　　表决通过了全国人大常委会关于修改律师法的决定，国家主席江泽民发布第65号主席令公布了这个决定，自2002年1月1日起施行。
　　表决通过关于将十届全国人大代表名额和选举问题的决定草案提请九届全国人大五次会议审议；表决通过全国人大常委会关于召开九届全国人大五次会议的决定。表决通过了全国人大常委会关于批准中国和阿根廷关于民事和商事司法协助的条约的决定、中国和韩国引渡条约的决定。表决通过全国人大民族委员会、法律委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会关于九届人大四次会议主席团交付审议代表提出的议案审议结果的报告，以及任免名单。
　　在各项议程进行完毕后，李鹏发表讲话。他说，会议通过了人口与计划生育法。我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。多年来的实践证明，由于实行计划生育政策，控制了人口的过度增长，对于促进我国经济发展、社会进步和提高人民生活水平，产生了不可估量的作用。计划生育政策的巨大效果，是有目共睹的，并已逐步成为广大人民群众的自觉行动。现在，全国已有29个省、自治区、直辖市制定了有关计划生育的地方性法规，有两个自治区制定了政府规章。全国人大常委会就是在总结各地多年实践和实施地方性法规经验的基础上，制定这部法律的。这部法律的制订，标志着我们将通过法律的形式，稳定现行国家的人口与计划生育政策。
　　从现在开始，我们要广泛宣传这部法律的有关规定，做到家喻户晓，人人皆知，共同做好计划生育工作。同时，由于我国地方大，各地情况千差万别，这部法律的有些条文只能规定得原则一些，各省、自治区、直辖市应当根据本法的规定，结合当地实际情况，对原有的地方性法规加以修订完善，形成可操作的具体实施办法，以保证这部法律得到正确实施。
　　他说，为了反对一切形式的恐怖主义，常委会第二十四次会议批准了我国加入的两个反恐怖国际条约。本次会议又针对最近出现的恐怖活动新情况，通过了刑法修正案（三），从而为严厉打击恐怖主义的犯罪活动，提供了更加完备的法律依据，必将更好地维护国家安全和社会秩序，保障人民群众的生命和财产安全。
　　他说，会议听取和审议了罗干同志代表国务院所作的关于加强社会治安工作情况的报告。委员们认为，今年以来，各级政府和司法机关按照中央的决策，开展了以严打整治为重点的社会治安工作，取得了比较明显的阶段性成果，人民群众的安全感有所增强。但是，社会治安的形势仍然是严峻的，严打整治仍然是长期的任务。要继续坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步加大打击力度，努力实现社会治安两年内取得新的明显进步的目标。要依靠群众，充分动员全社会的力量，积极推进社会治安综合治理，不断研究新形势下社会治安的规律，建立健全维护社会稳定的有效机制。国务院及其有关部门、高法、高检，要根据会议审议中提出的意见，继续做好这项深得人心的工作，以确保人民安全，维护社会安定。
　　李鹏说，会议听取和审议了国务院关于打击制售假冒伪劣商品情况的报告。从去年底开始，在全国范围内开展了打击制售假冒伪劣商品的专项斗争，端掉了一批制假售假窝点，处理了一些违法犯罪分子，取得了一定成效。当前，假冒伪劣商品横行，经济秩序比较混乱，是经济生活中的突出问题。不讲信用、欺诈作假、损害消费者和企业利益、危害消费者健康的情况，还十分严重。这同我们要建立的社会主义市场经济，是背道而驰的。必须进一步加大打击力度，下决心整顿和改进市场经济秩序，形成制止产生假冒伪劣商品的机制，以保护消费者和企业的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，促进改革开放和国民经济健康发展。
　　他说，会议还听取和审议了常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告。总的来看，我国水资源的形势不容乐观。一些地区的水资源严重短缺，还有一些地区由于水污染，造成了水质型水资源短缺。委员们在审议中认为，要从中华民族生存和发展的高度，进一步重视和抓好水污染防治和水资源保护工作。当前要特别重视长江水系水资源的保护和治理工作，为长江流域的可持续发展创造良好的环境。今年，根据常委会工作计划，先后对证券法、村民委员会组织法、农业法、水污染防治法等四部法律的实施情况进行了检查，并都已向常委会全体会议作了检查情况的报告。执法检查是常委会开展监督工作的基本形式之一，对于推动法律的正确实施，促进依法行政、公正司法，具有十分重要的作用。我们要在总结经验的基础上，不断改进和加强执法检查工作，使执法监督取得更大的实效。
　　李鹏指出，2001年即将过去。在新的一年里，我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神，按照“三个代表”的要求，坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程。要进一步加强和改进立法工作，依法开展监督工作，做好九届全国人大五次会议，以及全国人大和地方人大换届的准备工作，要把依法治国和以德治国结合起来，为公民道德建设提供法律支持，引导公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任，树立把国家和人民利益放在首位，又充分尊重公民合法权益的观念。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议，国务委员司马义·艾买提、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

第1版(要闻)
专栏：

中华人民共和国主席令
　　第66号
　　根据中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议2001年12月29日的决定：
　　免去俞正声的建设部部长职务；
　　任命汪光焘为建设部部长。
　　中华人民共和国主席江泽民
　　2001年12月29日 （新华社北京12月29日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　元旦前夕，西藏自治区团委、青年联合会组织科技、文化、卫生部门的150多名青年志愿者到离拉萨市30多公里外的曲水县南木乡开展“三下乡”活动，为农牧民免费送医、送药、表演文艺节目、赠送图书和提供农牧科技咨询服务等。图为12月29日拉萨师范学校师生为农牧民表演文艺节目。
　　新华社记者索朗罗布摄

第3版(国际)
专栏：

　　日本28日宣布，日本今年11月份的失业率达到5.5％，创下了历史新高。图为28日，在东京都政府建立的一个就业办公室，一名25岁的失业男子通过网络查找合适的工作。新华社发

第3版(国际)
专栏：

我驻加使馆举行反邪教图片展
　　中国驻加拿大大使馆28日在使馆大厅举办了反邪教、批“法轮功”图片展，展出图片150幅。近两年多来，“法轮功”组织在加拿大大肆宣扬歪理邪说，骚扰中国外交人员和反对“法轮功”的人士，特别对持不同意见的媒体进行骚扰、威胁和围攻，其所作所为证明他们才是新闻自由和社会安定的破坏者。加拿大华侨华人600余人观看了展览。（陈特安）

第3版(国际)
专栏：

俄成功发射“一箭六星”
　　莫斯科时间（下同）12月28日6时24分（北京时间12月28日11时24分），俄罗斯航天军在俄西北部的普列谢茨克发射场发射了一枚载有6颗卫星的“旋风—3”号火箭。7时9分，火箭将6颗卫星送入了预定轨道。据悉，这次发射的卫星中有俄航空航天局的3颗“信使D1”号低轨道通信卫星，它们将与此前已在轨道飞行的6颗“信使”卫星形成一个整体。俄境内的用户只须在交通工具内装上信号发射机和接收机，便可在9颗卫星的服务区内进行双向移动通信。

第3版(国际)
专栏：

伊称制裁造成160多万人死亡
　　伊拉克驻联合国官员29日致信联合国制裁委员会，称从1990年8月伊拉克遭受制裁至今，有160多万伊拉克人因制裁导致了各种疾病少药而死亡。伊拉克指出，从1996年开始实施的“石油换食品”计划不能满足伊拉克国内人道主义需求，而联合国制裁委员会中的美英代表肆意搁置伊根据“石油换食品”计划同外国签署的进口合同，因营养不良和缺医少药而死亡的人数不断上升。

第3版(国际)
专栏：

巴称不会首先发起战争
印说竭力避免同巴开战
　　布什表示美正努力缓解印巴局势
　　据新华社伊斯兰堡12月29日电（记者杜振丰）巴基斯坦总统穆沙拉夫28日夜说，巴基斯坦主张和平，永远不会首先发起战争。
　　穆沙拉夫是在此间一次基督教聚餐会上谈到目前巴基斯坦和印度之间的紧张关系时作上述表示的。他说：“我们不要战争，我们永远不会首先发起战争，除非有人发起并把战争强加给我们。”
　　穆沙拉夫表示巴基斯坦目前正在经历一个困难时期，并重申巴基斯坦希望本地区保持和平。他说：“我们要和平，我们不要战争，因为我们懂得战争的危害”；“我们希望边界和平，我们希望边界的局势缓解，我们不希望战争降临到我们头上。”
　　当被问及他是否有可能在即将在尼泊尔首都加德满都举行的南亚区域合作联盟首脑会议期间会见印度总理瓦杰帕伊时，穆沙拉夫说：“如果双方都愿意，我这方就愿意。”
　　新华社新德里12月29日电（记者周效政）印度总理瓦杰帕伊29日在此间表示，印度将“竭力避免”同巴基斯坦发生战争，但他同时要求印度人民做好“面对任何不测”的准备。
　　据印度报业托拉斯报道，瓦杰帕伊在执政的印度人民党召开的全国执委会紧急会议上称，印度的目标是要在查谟和克什米尔以及印度其它地区彻底消除“巴基斯坦支持的越界恐怖主义”，印度将动用一切资源和手段来实现这一目标。但他同时表示：“我们将竭力避免同巴基斯坦发生战争。”
　　他在讲话中还称：“我们不想要战争，但是一场以‘越界恐怖主义’为形式的战争已经被强加在印度头上”。他要求国际社会向巴基斯坦施加压力。
　　据新华社新德里12月29日电（记者周效政）据印度报业托拉斯29日报道，印度陆军正在西北部与巴基斯坦接壤的两个邦筹备一次15年来“最大规模的”军事演习。
　　报道援引军方人士的话说，这次演习预定明年初在拉贾斯坦邦的沙漠地带和旁遮普邦的平原地区举行。印度陆军的各个军都将派部队参加演习，高级军官则将通过模拟战进行战略演练。
　　新华社华盛顿12月29日电美国总统布什28日表示，美国关注南亚局势，并正在积极努力说服印度和巴基斯坦避免使两国之间的紧张局势进一步升级。
　　布什当天在得克萨斯州克劳福德私人农场对记者表示，他对巴基斯坦总统穆沙拉夫当天下令逮捕两个克什米尔激进组织的50名成员感到满意，并希望印方能注意到巴方正对激进分子采取“有力而积极”的措施。
　　布什还说，近两天他主持召开的国家安全会议均谈及了印巴局势，此外，美国国务卿鲍威尔28日再次给印巴领导人打电话，呼吁双方保持克制和冷静。（附图片）
　　12月29日，在印度和巴基斯坦边境城市瓦格赫的过境通道，巴基斯坦警卫为印巴之间最后一班公共汽车打开通行大门。新华社发

第3版(国际)
专栏：

中亚四国加强合作
　　新华社阿拉木图12月28日电（记者张言）塔什干消息：乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦四国总统28日在乌首都塔什干举行会晤，就多边合作的现状和前景以及维护地区安全等问题交换了意见。
　　四国总统在会晤后发表的联合声明中指出，四国在政治、经济、科技、文化等各个领域的互利合作和在国际舞台上的密切协作，符合本地区各国的利益，同时也对维护地区和全球的和平与稳定有着重要作用。
　　声明说，四国领导人积极评价政治解决阿富汗问题的良好开端，支持卡尔扎伊领导的阿富汗临时政府以及联合国和国际社会为阿富汗战后重建所作的努力，并愿意为阿富汗人民建立一个和平、民主的国家提供人道主义和其他援助。
　　四国总统强烈谴责袭击印度议会的恐怖事件，并呼吁印巴领导人避免采取极端措施、通过政治方式解决现有问题。
　　声明还说，四国总统为进一步推进和丰富政治对话、完善改革和地区经济一体化机制、共同维护地区和平稳定和加强在各领域的多层次合作，决定将由乌、塔、吉、哈四国组成的中亚经济共同体改组为中亚合作组织。

第3版(国际)
专栏：

布什誓将拉登绳之以法
巴表示确保拉登不会进入
　　新华社华盛顿12月28日电（记者胡晓明）美国总统布什28日表示，尽管美国目前还不知道本·拉登的下落，但美国军方一定会把他逮捕归案并绳之以法。
　　正在家乡得克萨斯州克劳福德牧场休假的布什在记者招待会上说，拉登目前在阿富汗已经失去了领导作用，正在逃亡当中，他无法逃脱美国的追捕。他说，抓住本·拉登只是时间问题。尽管有报道说他把头发染成了红色，但这无法阻止美国发现他的行踪。
　　布什说，他不知道最近播出的本·拉登录像带是在何处录制的，这一录像带只是“恐怖分子的宣传”。
　　布什声称，美国部队将继续呆在阿富汗，以帮助这一国家摆脱“基地”组织恐怖分子，并保证阿未来的政治稳定。关于设立军事法庭审判塔利班和“基地”组织战俘问题，布什说，目前尚未就军事法庭的审判程序作出决定。
　　本报伊斯兰堡12月29日电记者丁子报道：巴基斯坦外交部长萨塔尔在此间的新闻发布会上表示，巴当局不会允许本·拉登和任何“基地”组织的成员进入巴基斯坦。他表示，巴军队目前仍在封锁巴阿边境，防止任何非法越境行为的发生。他同时称，巴境内任何人如果帮助本·拉登等人进入巴基斯坦，也将面临严厉的制裁。

第3版(国际)
专栏：记者专访

发展中美建设性合作关系
——访我国驻美国大使杨洁篪
本报驻美国记者任毓骏王如君
　　12月28日下午，中国驻美国大使杨洁篪在华盛顿接受了本报记者专访（见上图，本报记者王如君摄），就中美关系中的政治、经济以及其他领域的合作与发展回答了记者的提问。
　　记者：请问你作为中国驻美大使，如何评价今年的中美关系？
　　杨洁篪：今年中美关系一波三折，跌宕起伏，走过了极不平凡的历程，“撞机事件”和“9·11”事件对两国关系产生了重要的影响。在双方特别是两国领导人的共同努力下，中美关系在下半年得到较大改善。10月19日，江泽民主席和布什总统在上海亚太经合组织领导人非正式会议期间举行了成功的会晤，取得了多方面的重要成果。双方达成共同致力于发展中美建设性合作关系的重要共识，这为今后两国关系的发展指明了方向。当前中美双方正在落实两国元首的共识，扩大交流与合作。中美关系的总体发展趋势是好的。
　　今年中美关系的历程表明，尽管突发事件对两国关系具有重要影响，但说到底，决定中美关系发展方向的是两国的根本利益。事实证明，中美之间的共同利益大于分歧。中美两国作为具有世界影响的大国和联合国安理会常任理事国，对人类的前途与命运负有共同责任，在维护亚太地区和世界的和平与稳定、促进地区和全球经济增长与繁荣，以及打击国际犯罪等方面，都具有广泛而重要的共同利益。搞好中美关系是两国人民的共同愿望，也是两国人民的切身利益之所在。“9·11”事件后的事态发展更加说明，国际社会包括中美在开展反恐合作、维护世界安全方面有着重要共同利益。
　　今年的中美关系还说明，加强两国高层接触和交往是十分重要的。江泽民主席和布什总统通过电话、书信等方式保持经常性联系，就中美关系和国际问题多次交换意见；两国元首在上海面对面的接触，加深了相互了解，对促进中美关系的改善和发展发挥了巨大的推动作用。江泽民主席、李鹏委员长、朱镕基总理和中国其他领导人还同美政府、国会、企业界、媒体等各方重要人士交流看法，阐明我对发展中美关系的原则和主张，取得了积极效果。钱其琛副总理、唐家璇外长分别于3月和9月访美，美国务卿鲍威尔于7月访华，都是在中美关系重要时刻进行的，为最终实现两国元首上海成功会晤进行了重要的准备。
　　记者：你如何看待中美两国元首关于共同努力发展建设性合作关系的共识？中美关系明年的发展前景如何？
　　杨洁篪：江泽民主席和布什总统关于中美双方共同致力于发展建设性合作关系的共识，体现了两国领导人的战略眼光和两国之间客观存在的共同利益，对新世纪中美关系的发展具有深远的指导意义。我理解，“建设性”指的是承认中美有共同点，也有分歧，但强调双方应本着求同存异的精神，以建设性、前瞻性的态度来处理中美关系；“合作性”强调的是双方在处理彼此关系方面要坚持合作的态度，努力保持和扩大合作的领域。将中美关系定位为发展建设性合作关系，这是中美两个大国在当今谋和平、求稳定、促发展的时代潮流下做出的正确选择，有利于推动中美关系健康稳定发展，也有利于世界的和平与稳定。
　　展望明年，中美关系机遇和挑战并存，机遇大于挑战。2月28日将迎来中美《上海公报》发表30周年，这是一个值得纪念的重要日子。《上海公报》的发表是两国关系史上一个划时代的里程碑。《上海公报》以及其后发表的中美建交公报和“八·一七”公报确立了指导中美关系的重要原则。中美关系30年来的历程表明，只要双方都能从战略和长远的角度看待两国关系，牢牢把握两国之间的共同利益，恪守中美三个联合公报，增进了解，扩大共识，求同存异，发展合作，中美关系就一定能继续取得重要改善和发展。
　　记者：请你谈谈中美关系中的台湾问题。
　　杨洁篪：台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。中美三个联合公报为正确处理台湾问题确立了指导原则。恪守中美三个联合公报，谨慎、妥善处理台湾问题，是确保中美关系稳定、健康发展的关键。
　　在台湾问题上，美国历届政府都向中国政府和人民做出了明确的承诺，这就是坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报，不支持台湾“独立”。我们重视美方的上述承诺，但更重视美方的实际行动。
　　中国政府将继续按照“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张解决台湾问题。我们有尽一切可能争取和平统一的最大诚意，同时绝不允许任何人、任何势力把台湾从中国分裂出去。必须指出，反“台独”、求安定、谋发展是台湾社会的主流民意，而越来越多的美国人正在了解和认识到这一点。美国政府应该顺应历史潮流，支持中国的和平统一。台湾问题的早日解决不仅符合中国的利益，而且有利于亚太地区的和平、稳定与发展，对美国也是有利的。
　　记者：经贸关系是中美关系的重要组成部分，你如何评价中美两国今年在这一领域的合作情况？你认为中国加入世贸组织将对中美关系产生怎样的影响？
　　杨洁篪：尽管今年世界经济增长明显放慢，美国经济逐步进入衰退，中美经贸关系的发展势头还是好的。在贸易领域，据中国海关统计，今年1至10月，中美贸易总额达668亿美元，比去年同期增长8.9％。其中中国对美出口452亿美元，进口216亿美元。中方虽有顺差，但从美进口却增长达20.2％，远高于对美出口的增幅。中国向美出口质优价廉的日用品，使美国老百姓受益匪浅，客观上也有助于减少美方在采取刺激国内经济措施时对通货膨胀的担心。在投资方面，今年前三个季度，美国新增对华投资项目1872个，实际投入31.83亿美元，比去年同期增长37.76％。中美经贸交流与合作的上述成果是在美国经济和世界经济出现困难的情况下取得的，这正说明两国在经贸领域有很强的互补性和巨大的合作潜力。
　　中国加入世贸组织，对中美双方都是有利的。布什总统27日正式宣布给予中国永久性正常贸易关系地位，扫除了中美经贸关系中的一大人为政治干扰因素，这将会增强双边经贸关系的稳定性。中国加入世贸组织，将使中国市场更具吸引力，将更加有利于扩大与美国的贸易，吸收更多美国的投资和技术；中国国内商业环境的进一步改善，市场的进一步对外开放，则将为美国企业提供更多商机。特别是中国在信息、通信技术等方面还有很大的发展潜力，具有广阔的市场空间。此外，中美两国也将有更多机会在世贸组织的框架内发展多边贸易合作。总之，中国加入世贸组织不仅应该、而且可以成为两国经贸合作进一步发展的强劲推动力，关键是要开一个好头。我想指出，在当前新的形势下，中美就经济、金融、贸易等一系列问题进行对话与合作，具有更为重要的战略意义。
　　此外，今年中美在文化、教育、科技、卫生、体育等各个领域的交流与合作继续保持良好发展势头，两国人民之间的联系更加密切。我相信，明年中美在各领域的交流与往来将会有新的发展，推动两国关系朝着更加积极的方向前进。
（本报华盛顿12月28日电）（附图片）

第3版(国际)
专栏：

联合国驻科索沃代表辞职
　　联合国驻科索沃特派团官员28日证实，联合国驻科索沃特派团团长海克鲁普已宣布辞职。联合国驻科索沃特派团官员表示，联合国曾多次希望海克鲁普能续签工作合同，但海克鲁普拒绝延长任期。据悉，联合国科索沃问题副特别代表布雷肖将临时出任联合国驻科索沃特派团的负责人。（谢戎彬）

第3版(国际)
专栏：

60多万纳粹劳工获赔偿
　　用于赔偿纳粹统治时期被奴役劳工的德国“纳粹劳工赔偿基金”发言人吉波斯基28日在接受柏林一家电台采访时说，到今年年底，已从该基金得到首期赔偿金的纳粹劳工人数将超过60万。吉波斯基说，到目前为止，“纳粹劳工赔偿基金”已完成了大部分赔偿申请的受理工作，最后的截止期限为本月31日。在此之后递交的申请，该基金会将不再予以受理。

第3版(国际)
专栏：

今年全球保险业损失巨大
　　世界最大的再保险公司——德国慕尼黑再保险公司近日宣布，2001年全球范围内所发生的自然灾害给保险业造成了115亿美元的损失，远高于去年75亿美元的水平。今年全球发生暴风雨、洪水和地震等自然灾害的次数为700起，比去年850起的最高水平有所减少，但仍给受灾国家和地区造成了360亿美元的损失，比去年高出近20％。（据新华社电）

第4版(要闻)
专栏：

全国人大常委会第二十五次会议决定
　　九届人大五次会议
明年三月五日召开
　　新华社北京12月29日电全国人民代表大会常务委员会关于召开第九届全国人民代表大会第五次会议的决定
　　（2001年12月29日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：中华人民共和国第九届全国人民代表大会第五次会议于2002年3月5日在北京召开。建议会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2001年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2002年国民经济和社会发展计划；审查2001年中央和地方预算执行情况的报告及2002年中央和地方预算草案，批准2001年中央预算执行情况的报告及2002年中央预算；审议《第九届全国人民代表大会第五次会议关于第十届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》、《中华人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法（草案）》、《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法（草案）》；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。

第4版(要闻)
专栏：

中华人民共和国刑法修正案（三）
　　中华人民共和国主席令
　　第64号
《中华人民共和国刑法修正案（三）》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年12月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　中华人民共和国主席江泽民
　　2001年12月29日
　　新华社北京12月29日电中华人民共和国刑法修正案（三）
　　（2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
　　为了惩治恐怖活动犯罪，保障国家和人民生命、财产安全，维护社会秩序，对刑法作如下补充修改：
　　一、将刑法第一百一十四条修改为：“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。”
　　二、将刑法第一百一十五条第一款修改为：“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”
　　三、将刑法第一百二十条第一款修改为：“组织、领导恐怖活动组织的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”
　　四、刑法第一百二十条后增加一条，作为第一百二十条之一：“资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
　　“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”
　　五、将刑法第一百二十五条第二款修改为：“非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。”
　　六、将刑法第一百二十七条修改为：“盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的，或者盗窃、抢夺毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　“抢劫枪支、弹药、爆炸物的，或者抢劫毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药、爆炸物的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”
　　七、将刑法第一百九十一条修改为：“明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益，为掩饰、隐瞒其来源和性质，有下列行为之一的，没收实施以上犯罪的违法所得及其产生的收益，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处洗钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处洗钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金：（一）提供资金帐户的；（二）协助将财产转换为现金或者金融票据的；（三）通过转帐或者其他结算方式协助资金转移的；（四）协助将资金汇往境外的；（五）以其他方法掩饰、隐瞒犯罪的违法所得及其收益的来源和性质的。
　　“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。”
　　八、刑法第二百九十一条后增加一条，作为第二百九十一条之一：“投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。”
　　九、本修正案自公布之日起施行。

第4版(要闻)
专栏：

全国人大常委会任免名单
　　新华社北京12月29日电全国人民代表大会常务委员会任免名单
　　2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
　　一、任命张军为最高人民法院副院长，免去其最高人民法院刑事审判第二庭庭长职务。
　　二、任命曲淑辉（女）、齐淑奎（女）、李明义、何昕、张一丽（女）、姚裕知（女）、龚稼立为最高人民法院审判员。

第4版(要闻)
专栏：

“高黎贡山杯”新闻摄影比赛揭晓
　　本报讯本报摄影部与云南保山市委宣传部联合举办的“高黎贡山杯”新闻摄影比赛历时5个月，收到全国各地通讯员来稿4000余件，近日评比揭晓。高山岳拍摄的《老师，您别走》（见本报8月7日第二版）和常影拍摄的《倾听民意护梧桐》（见本报8月20日第二版）获一等奖，肖晓良拍摄的《相伴“红船”20年》等5幅作品获二等奖，韩如龙拍摄的《欢快地歌唱》等10幅作品获三等奖。

第4版(要闻)
专栏：

人大常委会关于批准中国和韩国引渡条约的决定
　　新华社北京十二月二十九日电全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和大韩民国引渡条约》的决定
　　（二○○一年十二月二十九日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：批准外交部部长唐家璇代表中华人民共和国于二○○○年十月十八日在汉城签署的《中华人民共和国和大韩民国引渡条约》。

第4版(要闻)
专栏：

关口前移集体领导责任追究
　安阳加大反腐倡廉力度
　　本报讯今年以来，河南省安阳市加大反腐倡廉工作力度，在实践中确立了“关口前移、集体领导、责任追究”的反腐倡廉工作新思路，用党风廉政建设和反腐败斗争的成果取信于民。
　　安阳市委在实际工作中充分认识到反腐倡廉工作的紧迫性和抓源头治理、关口前移工作的重要性。新的市委领导班子经过深入调研，形成共识：遏制腐败，必须依靠教育与制度建设，变事后监督为事前监督。他们狠抓警示教育，首先通过广播、电视、报纸、杂志等进行广泛宣传，同时还通过反腐败形势报告会、演讲比赛、知识竞赛等多种形式开展反腐倡廉教育，今年举办了反腐倡廉形势报告会16场，参加党风党纪教育竞赛的党员有数万名。
　　安阳市在干部人事制度改革中，普遍推行了领导干部公开选拔、任前公示、竞争上岗、八小时以外监督、选拔任用工作责任制等五项改革，防止了“少数人选人，在少数人中选人”的问题。据统计，今年以来全市已公开选拔副处级以上领导干部10名，对110名拟提拔的领导干部进行了任前公示。
　　安阳市委、市政府领导在实际工作中落实民主作风，实行集体领导，确保了反腐倡廉工作的顺利开展。安阳市委书记方晓宇认为，应该建立有效的约束防范机制和监督机制，形成哪里有权力哪里就有制约监督机制的格局。安阳市结合实际，制定了《关于对重大事项实行集体领导的决定》，规定：对重大事项的决策、重要项目的安排、重要干部人事任免和大额资金使用等，都实行集体领导，发扬民主、集思广益。今年以来，关系百姓切身利益的十大工程相继开工，总投资有10多亿元。市委、市政府实行集体领导，严格程序、规范操作、科学论证，十大工程不但进展顺利，而且项项成为廉政工程。
　　“表彰先进者，查处违纪者，追究失职者”，是安阳市保证反腐倡廉工作顺利开展的重要手段和措施。市委对党风廉政建设和反腐败工作严格制度，定期评审，奖罚分明，收到很好效果。（殷纪）

第4版(要闻)
专栏：

新任建设部部长——汪光焘
　　新华社北京12月29日电58岁的汪光焘今天被任命为建设部部长。国家主席江泽民签署第66号主席令，公布了由九届全国人大常委会第二十五次会议通过的这一决定。
　　汪光焘出生于上海，1965年参加工作，1983年12月加入中国共产党，研究生学历。1960年进入同济大学城市建设系学习；1965年后任江苏徐州市城建局技术员，1978年至1981年同济大学路桥系攻读研究生，获工学硕士学位。1981年后任江苏省徐州市城乡建设委员会技术科工程师、城乡建设科科长、副总工程师、副主任；1984年后任徐州市副市长。1989年后任建设部城市建设司司长、总工程师。1995年后任黑龙江省哈尔滨市市委副书记、代市长、市长；1998年任北京市副市长。2001年11月任建设部党组书记。

第4版(要闻)
专栏：

中央纪委监察部发出通知要求
　　元旦春节期间加强廉洁自律反对奢侈浪费
　　本报北京十二月二十九日讯记者夏长勇报道：中央纪委、监察部近日发出通知，要求在元旦、春节期间加强廉洁自律，反对奢侈浪费，过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
　　通知强调，要切实转变作风，关心群众疾苦，维护群众利益。各级干部要牢固树立群众观念，切实加强和改进工作作风，把安排好群众生活特别是困难群众的基本生活作为当前一项重要工作抓紧抓好。要坚决克服形式主义、官僚主义，大力精简会议和文件，减少接待应酬。要深入基层，特别是深入到困难企业、灾区、贫困地区，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题。严禁借节日之机巧立名目向企事业单位以各种方式转移费用负担。
　　通知要求，要发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。
　　节日期间，党政机关一律不准搞相互走访拜年活动；领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证；禁止用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、现金、有价证券和支付凭证；禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。要加强财经监督管理，严肃财经纪律。严厉查处各种违反规定乱花钱的行为，坚决制止岁末年初乱发钱物。严禁印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）。
　　通知说，要大力提倡文明、健康、节俭的社会主义新风尚，严禁领导干部用公款公物操办婚丧喜庆等事宜和借机敛财，坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动。
　　通知指出，各地区、各部门要切实抓好本通知精神的贯彻落实，各级纪检监察机关要加强监督检查，对有令不行，有禁不止的，要严肃查处，情节严重的要追究领导责任。

第4版(要闻)
专栏：

全国人大常委会任命名单
　　新华社北京12月29日电全国人民代表大会常务委员会任命名单
　　2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
　　一、任命蒋祝平为第九届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员。
　　二、任命李春亭为第九届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员。
　　新华社北京12月29日电全国人民代表大会常务委员会任命名单
　　2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
　　一、任命王振川为最高人民检察院检察委员会委员。
　　二、任命李文生为最高人民检察院检察员。

第4版(要闻)
专栏：

人大常委会关于批准中阿民事商事司法协助条约的决定
　　新华社北京十二月二十九日电全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和阿根廷共和国关于民事和商事司法协助的条约》的决定
　　（二○○一年十二月二十九日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：批准外交部副部长李肇星代表中华人民共和国于二○○一年四月九日在布宜诺斯艾利斯签署的《中华人民共和国和阿根廷共和国关于民事和商事司法协助的条约》。

第4版(要闻)
专栏：

中央统战部组织报告会
　党外人士听取中国入世专题报告
　　本报北京12月29日讯记者潘跃报道：今天，由中央统战部组织，外经贸部部长石广生在北京向各民主党派中央、无党派人士作了中国加入WTO专题报告。报告会由全国政协副主席、中央统战部部长王兆国主持。何鲁丽、成思危、许嘉璐、蒋正华、万国权、周铁农、王文元出席。
　　石广生阐述了我国加入世贸组织的重要性，并全面回顾了我国“复关”和加入世贸组织谈判所经历的艰难而曲折的历程，介绍了双边和多边谈判的主要内容，阐明了我国在世贸组织中享有的基本权利和承担的主要义务，并畅谈了在谈判过程中的体会。他说，15年来，谈判的每一步进展，都是解放思想和与时俱进的具体体现。15年谈判的历史，是中国不断向市场经济体制迈进，向国际通行规则靠拢的历史；是中国不断加快对外开放，逐步深入参与经济全球化进程的历史。
　　石广生说，加入世贸组织在为我们提供了重要发展机遇的同时，也在一些方面使我们面临严峻的挑战。在我国加入世贸组织后，可能会有一个“磨合”期，在“磨合”期内，有可能出现与加入世贸组织的新形势和新要求不适应、不—致、不衔接的情况。我们要首先做好加入世贸组织的应对工作，充分发挥优势，抓住加入世贸组织的发展机遇，迎接挑战，为迎接我国对外开放新阶段的到来做出新的贡献。
　　在报告会上，王兆国说，加入世界贸易组织是我国社会政治生活中的一件大事，必将对我国的政治、经济、文化、社会生活包括统一战线的诸多方面，产生广泛、深刻而长远的影响。希望大家加深对WTO有关规则、内容的了解，加强对加入WTO对统一战线影响的研究，进一步做好统战工作，为深化改革、扩大开放、维护稳定做出新的贡献。
　　中央统战部常务副部长刘延东，各民主党派中央、无党派人士参加报告会。

第4版(要闻)
专栏：

　　武警安徽总队日前为安徽省霍山县上土市镇黄栗杪希望小学送去二十台电脑，向家庭困难的村民捐送七千八百余件过冬衣被。石大正摄（新华社稿）

第5版(国民经济)
专栏：

水利部发布首期《中国河流泥沙公报》
　　本报讯记者江夏报道：水利部日前发布了首期《中国河流泥沙公报》，向有关部门和社会公众提供有关我国河流泥沙的基本信息，为各级政府在防治水土流失、减轻泥沙灾害、合理利用水土资源、维护生态平衡等方面的宏观分析与决策研究提供重要依据。
　　据介绍，我国许多河流每年输送大量泥沙。河流的泥沙状况，不仅关系河流本身的发展演变，也反映了流域的环境特性、水土流失程度及人类活动的影响。在规划、防洪、水资源的利用和保护以及水土保持等方面的工作中，河流泥沙是必须考虑的因素。对于我国众多的河流来说，治水必先治沙，已成为特点也是难点之一。
　　据悉，今后逐年发布的公报内容将包括：各大江河干流及其部分支流的主要水文控制站逐年的径流量和悬移质输沙量、重点河段的河床冲淤变化、重要水库与湖泊的淤积情况、重大的泥沙事件或特殊泥沙现象等。由于长江、黄河的输沙量占全国河流总输沙量的80％以上，而且这两条河流泥沙测验工作开展得较早，资料比较系统，所以，第一期公报仅包括长江、黄河的泥沙资料。除发布这两条河流2000年的资料外，还包括两河自1950年以来的历史资料，以反映其演变过程和发展趋势。在取得一定经验的基础上，再扩展到全国各主要河流。

第5版(国民经济)
专栏：

装饰材料有害物有了限量标准
　　本报北京12月29日讯记者原国锋从国家质检总局获悉：明年1月1日起我国将实施10项“室内装饰装修材料有害物质限量”的国家标准；自2002年7月1日起，市场上将停止销售不符合这10项国家标准的产品。
　　这10种“室内装饰装修材料有害物质限量”的国家标准包括：人造板及其制品、内墙涂料、溶剂型木器涂料、胶粘剂、地毯及地毯用胶粘剂、壁纸、木家具、聚氯乙烯卷材地板、混凝土外加剂、建筑材料放射性核素等。
　　据悉，鉴于室内装饰装修材料含有的有害物质超过限量会对人体健康和人身安全造成严重影响，为加强对室内装饰装修材料污染的控制，根据《中华人民共和国标准化法》的有关规定，这10项标准已被确定为强制性国家标准。

第5版(国民经济)
专栏：

青岛市南工商分局改革监管模式
　　本报讯青岛市工商局市南分局改革监管模式，既方便企业，又提高了监管水平。
　　该局近年来适应市场经济新形势，探索监管模式改革：一是改变过去注册登记内容过多、层层审批和许可证过多过滥的做法，按照“宽进严管”的原则，推行注册登记“一站式”服务，保证7个工作日领到营业执照；二是推行“首问责任制”，提高工作效率。对个体、私营企业注册快受理、快勘察、快审批、快发照，放宽经营范围、注册资金、经营方式、从业人员。今年个体工商业户、私营企业分别比去年增长54％、92％；三是快速反应，有案必查，有查必果，全年共查处经济违法违章案件9638件。（吕明金）

第5版(国民经济)
专栏：

烟草系统设奖评选优秀大学生
　　本报讯近日，中国青少年发展基金和国家烟草专卖局联合举办了“金叶希望之星大学生奖学金”获得者座谈会。该项基金是国家烟草专卖局发动全行业职工捐款三百多万元在中国青基会设立的。评奖活动每年举行一次。迄今为止，已有一千多名大学生获奖。（国胜）

第5版(国民经济)
专栏：

凭祥对外开放发展战略研讨会举行
　　本报讯由国务院发展研究中心《经济要参》编辑部主办的凭祥市对外开放发展战略研讨会日前在京召开。凭祥市抓住中国加入世界贸易组织和西部大开发的发展机遇，主动融入中国—东盟区域经济合作，努力建设大通道、大口岸，经济社会发展成就显著。（晓峰）

第5版(国民经济)
专栏：

咸阳机场进出境旅客突破三十万人次
　　本报讯从西安咸阳机场海关获悉，截至十二月十一日，该关今年已监管进出境航班四千三百四十二架次、旅客行李物品三十点五八万人次，均创西安开通国际地区航线以来历史最高纪录。（陈晓）

第5版(国民经济)
专栏：

新型蓄能发光粉在莱州问世
　　本报讯最近，由山东莱州市玉凤蓄能发光材料有限公司与清华大学科研单位共同研究开发的“玉凤牌”蓄能发光材料，填补了我国这一领域的一项空白。该产品不含任何放射性元素，对人体无毒无害，对环境无污染。可均匀地涂在玻璃、金属、木板、纸张、陶瓷等物品上。（孙加顺）

第5版(国民经济)
专栏：

中华人民共和国外资金融机构管理条例
　　中华人民共和国国务院令
　　第340号
《中华人民共和国外资金融机构管理条例》已经2001年12月12日国务院第50次常务会议通过，现予公布，自2002年2月1日起施行。
　　总理朱镕基
　　2001年12月20日
　　第一章总则
　　第一条为了适应对外开放和经济发展的需要，加强和完善对外资金融机构的管理，促进银行业的稳健运行，制定本条例。
　　第二条本条例所称外资金融机构，是指依照中华人民共和国有关法律、法规的规定，经批准在中国境内设立和营业的下列金融机构：
　　（一）总行在中国境内的外国资本的银行（以下简称独资银行）；
　　（二）外国银行在中国境内的分行（以下简称外国银行分行）；
　　（三）外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的银行（以下简称合资银行）；
　　（四）总公司在中国境内的外国资本的财务公司（以下简称独资财务公司）；
　　（五）外国的金融机构同中国的公司、企业在中国境内合资经营的财务公司（以下简称合资财务公司）。
　　第三条外资金融机构必须遵守中华人民共和国法律、法规，不得损害中华人民共和国的社会公共利益。
　　外资金融机构的正当经营活动和合法权益受中华人民共和国法律保护。
　　第四条中国人民银行是管理和监督外资金融机构的主管机关；中国人民银行分支机构对本辖区外资金融机构进行日常监督管理。
　　第二章设立与登记
　　第五条独资银行、合资银行的注册资本最低限额为3亿元人民币等值的自由兑换货币。独资财务公司、合资财务公司的注册资本最低限额为2亿元人民币等值的自由兑换货币。注册资本应当是实缴资本。
　　外国银行分行应当由其总行无偿拨给不少于1亿元人民币等值的自由兑换货币的营运资金。
　　中国人民银行根据外资金融机构的业务范围和审慎监管的需要，可以提高其注册资本或者营运资金的最低限额，并规定其中的人民币份额。
　　第六条设立独资银行或者独资财务公司，申请人应当具备下列条件：
　　（一）申请人为金融机构；
　　（二）申请人在中国境内已经设立代表机构2年以上；
　　（三）申请人提出设立申请前1年年末总资产不少于100亿美元；
　　（四）申请人所在国家或者地区有完善的金融监督管理制度，并且申请人受到所在国家或者地区有关主管当局的有效监管；
　　（五）申请人所在国家或者地区有关主管当局同意其申请；
　　（六）中国人民银行规定的其他审慎性条件。
　　第七条设立外国银行分行，申请人应当具备下列条件：
　　（一）申请人在中国境内已经设立代表机构2年以上；
　　（二）申请人提出设立申请前1年年末总资产不少于200亿美元，并且资本充足率不低于8％；
　　（三）申请人所在国家或者地区有完善的金融监督管理制度，并且申请人受到所在国家或者地区有关主管当局的有效监管；
　　（四）申请人所在国家或者地区有关主管当局同意其申请；
　　（五）中国人民银行规定的其他审慎性条件。
　　第八条设立合资银行或者合资财务公司，申请人应当具备下列条件：
　　（一）外国合资者为金融机构；
　　（二）外国合资者在中国境内已经设立代表机构；
　　（三）外国合资者提出设立申请前1年年末总资产不少于100亿美元；
　　（四）外国合资者所在国家或者地区有完善的金融监督管理制度，并且外国合资者受到所在国家或者地区有关主管当局的有效监管；
　　（五）外国合资者所在国家或者地区有关主管当局同意其申请；
　　（六）中国人民银行规定的其他审慎性条件。
　　第九条设立独资银行或者独资财务公司，应当由申请人向中国人民银行提出书面申请，并提交下列资料：
　　（一）设立独资银行或者独资财务公司的申请书，其内容包括：拟设独资银行或者独资财务公司的名称，注册资本额，申请经营的业务种类等；
　　（二）可行性研究报告；
　　（三）拟设独资银行或者独资财务公司的章程；
　　（四）申请人所在国家或者地区有关主管当局核发的营业执照（副本）及对其申请的意见书；
　　（五）申请人最近3年的年报；
　　（六）中国人民银行要求提供的其他资料。
　　第十条设立外国银行分行，应当由外国银行总行向中国人民银行提出书面申请，并提交下列资料：
　　（一）法定代表人签署的申请书，其内容包括：拟设外国银行分行的名称，总行无偿拨给的营运资金数额，申请经营的业务种类等；
　　（二）可行性研究报告；
　　（三）申请人所在国家或者地区有关主管当局核发的营业执照（副本）及对其申请的意见书；
　　（四）申请人最近3年的年报；
　　（五）中国人民银行要求提供的其他资料。
　　第十一条设立合资银行或者合资财务公司，应当由合资各方共同向中国人民银行提出书面申请，并提交下列资料：
　　（一）设立合资银行或者合资财务公司的申请书，其内容包括：拟设合资银行或者合资财务公司的名称，合资各方名称，注册资本额，合资各方出资比例，申请经营的业务种类等；
　　（二）可行性研究报告；
　　（三）合资经营合同及拟设合资银行或者合资财务公司的章程；
　　（四）外国合资者所在国家或者地区有关主管当局核发的营业执照（副本）及对其申请的意见书；
　　（五）外国合资者最近3年的年报；
　　（六）中国合资者的有关资料；
　　（七）中国人民银行要求提供的其他资料。
　　第十二条本条例第九条、第十条、第十一条所列资料，除年报外，凡用外文书写的，应当附有中文译本。
　　第十三条中国人民银行应当对设立外资金融机构的申请进行初步审查，自收到完整的申请文件之日起6个月内作出受理或者不受理的决定。决定受理的，发给申请人正式申请表；决定不受理的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　特殊情况下，中国人民银行不能在前款规定期限内完成初步审查并作出受理或者不受理决定的，可以适当延长，并告知申请人；但是，延长期限不得超过3个月。
　　第十四条申请人应当自接到正式申请表之日起6个月内完成筹建工作；在规定期限内未完成筹建工作，有正当理由的，经中国人民银行批准，可以延长3个月。在延长期内仍未完成筹建工作的，中国人民银行作出的受理决定自动失效。筹建工作完成后，申请人应当将填写好的申请表连同下列文件报中国人民银行审批：
　　（一）拟设外资金融机构主要负责人名单及简历；
　　（二）对拟任该外资金融机构主要负责人的授权书；
　　（三）法定验资机构出具的验资证明；
　　（四）安全防范措施和与业务有关的其他设施的资料；
　　（五）设立外国银行分行的，其总行对该分行承担税务、债务的责任担保书；
　　（六）中国人民银行要求提供的其他文件。
　　第十五条中国人民银行应当自收到设立外资金融机构完整的正式申请文件之日起2个月内，作出批准或者不批准的决定。决定批准的，颁发经营金融业务许可证；决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第十六条经批准设立外资金融机构的，申请人凭经营金融业务许可证向工商行政管理机关办理登记，领取营业执照。
　　第三章业务范围
　　第十七条独资银行、外国银行分行、合资银行按照中国人民银行批准的业务范围，可以部分或者全部依法经营下列种类的业务：
　　（一）吸收公众存款；
　　（二）发放短期、中期和长期贷款；
　　（三）办理票据承兑与贴现；
　　（四）买卖政府债券、金融债券，买卖股票以外的其他外币有价证券；
　　（五）提供信用证服务及担保；
　　（六）办理国内外结算；
　　（七）买卖、代理买卖外汇；
　　（八）从事外币兑换；
　　（九）从事同业拆借；
　　（十）从事银行卡业务；
　　（十一）提供保管箱服务；
　　（十二）提供资信调查和咨询服务；
　　（十三）经中国人民银行批准的其他业务。
　　第十八条独资财务公司、合资财务公司按照中国人民银行批准的业务范围，可以部分或者全部依法经营下列种类的业务：
　　（一）吸收每笔不少于100万元人民币或者其等值的自由兑换货币，期限不少于3个月的存款；
　　（二）发放短期、中期和长期贷款；
　　（三）办理票据承兑与贴现；
　　（四）买卖政府债券、金融债券，买卖股票以外的其他外币有价证券；
　　（五）提供担保；
　　（六）买卖、代理买卖外汇；
　　（七）从事同业拆借；
　　（八）提供资信调查和咨询服务；
　　（九）提供外汇信托服务；
　　（十）经中国人民银行批准的其他业务。
　　第十九条外资金融机构经营人民币业务的地域范围和服务对象范围，由中国人民银行按照有关规定核定。
　　第二十条外资金融机构经营人民币业务，应当具备下列条件：
　　（一）提出申请前在中国境内开业3年以上；
　　（二）提出申请前2年连续盈利；
　　（三）中国人民银行规定的其他审慎性条件。
　　第二十一条外资金融机构在中国人民银行批准的业务范围内，开办新的业务品种的，应当在开办之前向中国人民银行提出书面申请。中国人民银行应当自收到书面申请文件之日起60日内作出批准或者不批准的决定。中国人民银行作出不批准决定的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第四章监督管理
　　第二十二条外资金融机构的存款、贷款利率及各种手续费率，由外资金融机构按照中国人民银行的有关规定确定。
　　第二十三条外资金融机构经营存款业务，应当向所在地区的中国人民银行分支机构缴存存款准备金，其比率由中国人民银行制定，并根据需要进行调整。
　　第二十四条外国银行分行的营运资金的30％应当以中国人民银行指定的生息资产形式存在，包括在中国人民银行指定的银行的存款等。
　　第二十五条独资银行、合资银行、独资财务公司、合资财务公司的资本充足率不得低于8％。
　　第二十六条独资银行、合资银行、独资财务公司、合资财务公司对1个企业及其关联企业的授信余额，不得超过其资本的25％，但是经中国人民银行批准的除外。
　　第二十七条独资银行、合资银行、独资财务公司、合资财务公司的固定资产不得超过其所有者权益的40％。
　　第二十八条独资银行、合资银行、独资财务公司、合资财务公司资本中的人民币份额与其风险资产中的人民币份额的比例不得低于8％。
　　外国银行分行营运资金加准备金等之和中的人民币份额与其风险资产中的人民币份额的比例不得低于8％。
　　对前两款规定的比例，中国人民银行应当按照有关规定逐步调整。
　　第二十九条外资金融机构应当确保其资产的流动性。流动性资产余额与流动性负债余额的比例不得低于25％。
　　第三十条外资金融机构从中国境内吸收的外汇存款不得超过其境内外汇总资产的70％。
　　对前款规定的比例，中国人民银行应当按照有关规定逐步调整。
　　第三十一条外资金融机构应当按照规定计提呆账（坏账）准备金。
　　第三十二条外资金融机构应当聘用中国注册会计师，并经所在地区的中国人民银行分行认可。
　　第三十三条外资金融机构有下列情况之一的，须经中国人民银行批准，并依法向工商行政管理机关办理有关登记：
　　（一）设立分支机构；
　　（二）调整、转让注册资本，追加、减少营运资金；
　　（三）变更机构名称或者营业场所；
　　（四）调整业务范围；
　　（五）变更持有资本总额或者股份总额10％以上的股东；
　　（六）修改章程；
　　（七）更换高级管理人员；
　　（八）中国人民银行规定的其他情况。
　　第三十四条外资金融机构应当按照规定向中国人民银行及其分支机构报送财务报表和有关资料。
　　第三十五条中国人民银行及其分支机构有权定期或者随时检查、稽核外资金融机构的存款、贷款、结算、呆账等情况，有权要求外资金融机构在规定的期限内报送有关文件、资料和书面报告，有权对外资金融机构的违法违规行为依法进行处罚、处理。
　　第三十六条中国人民银行及其分支机构有权要求外资金融机构按照规定制定业务规则，建立、健全业务管理、现金管理和安全防范制度。
　　第三十七条外资金融机构应当接受中国人民银行及其分支机构依法进行的监督检查，如实报送有关文件、资料和书面报告，不得拒绝、阻碍、隐瞒。
　　第五章解散与清算
　　第三十八条外资金融机构自行终止业务活动，应当在距终止业务活动30日前以书面形式向中国人民银行提出申请，经中国人民银行审查批准后予以解散并进行清算。
　　第三十九条外资金融机构无力清偿到期债务的，中国人民银行可以责令其停业，限期清理。在清理期限内，已恢复偿付能力、需要复业的，必须向中国人民银行提出复业申请；超过清理期限，仍未恢复偿付能力的，应当进行清算。
　　第四十条外资金融机构因解散、依法被撤销或者宣告破产而终止的，其清算的具体事宜，参照中国有关法律、法规的规定办理。
　　第四十一条外资金融机构清算终结，应当在法定期限内向原登记机关办理注销登记。
　　第六章法律责任
　　第四十二条未经中国人民银行批准，擅自设立外资金融机构或者非法从事金融业务活动的，由中国人民银行予以取缔；依照刑法关于擅自设立金融机构罪、非法吸收公众存款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由中国人民银行没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款。
　　第四十三条外资金融机构超出中国人民银行批准的业务范围、业务地域范围或者服务对象范围从事金融业务活动的，依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由中国人民银行给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上50万元以下的罚款。
　　第四十四条外资金融机构在中国人民银行批准的业务范围内，未经批准开办新的业务品种的，由中国人民银行责令其停止经营未经批准的新的业务品种，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处5万元以上30万元以下的罚款。
　　第四十五条外资金融机构违反本条例第四章的有关规定从事经营的，由中国人民银行给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处5万元以上30万元以下的罚款。
　　第四十六条外资金融机构违反本条例有关规定，拒绝、阻碍依法监督检查或者报送虚假的文件、资料和书面报告的，由中国人民银行给予警告，并处10万元以上50万元以下的罚款。
　　第四十七条外资金融机构违反本条例有关规定，未按期报送财务报表和有关文件、资料及书面报告或者未按照规定制定有关业务规则、建立健全有关管理制度的，由中国人民银行给予警告，责令限期改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。
　　第四十八条外资金融机构违反本条例，除依照本章第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条的有关规定给予处罚外，情节严重的，中国人民银行可以责令该外资金融机构停业整顿或者吊销经营金融业务许可证；取消该外资金融机构高级管理人员一定期限直至终身在中国的任职资格。
　　第四十九条外资金融机构违反中华人民共和国其他法律、法规的，由有关主管机关依法处理。
　　第七章附则
　　第五十条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的金融机构在内地设立和营业的金融业务机构，比照适用本条例。
　　第五十一条对外国金融机构驻华代表机构的管理办法，由中国人民银行另行制定。
　　第五十二条本条例自2002年2月1日起施行。1994年2月25日国务院发布的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》同时废止。
　　（新华社北京12月29日电）

第5版(国民经济)
专栏：

青藏铁路开工纪念邮票发行
　　本报北京12月29日讯记者王政报道：青藏铁路开工纪念小型张邮票今天面世。
　　这枚编号为2001—28的小型张纪念邮票面值8元，发行1450万枚。邮票主图案为青藏铁路勘测设计、施工场面和青藏铁路示意图，背景为蓝天、白云掩映下的西藏布达拉宫和青海塔尔寺。

第5版(国民经济)
专栏：

周口下大力气改善投资环境
　　本报讯河南省周口市改善投资环境，为经济蓬勃发展注入了新活力。
　　今年以来，周口市把优化和治理经济环境放在“重中之重”的位置来抓，推动扩大对外开放。建立行政服务中心，首批24个职能部门实行集中办公、“一条龙”服务。推行行政公示制度和服务承诺制度，各涉外单位、职能部门公开办事程序，实行服务承诺。设立客商投诉举报中心，开通“市长热线电话”，受理外来客商投诉，并将查处结果向社会公布。实行投资环境综合评价制度，市政府招商办和新闻单位对各县、市、区及职能部门的行政执法情况、工作效率、服务质量进行调查暗访。现已对10起12人次破坏投资环境的事件，给予了严肃处理。
　　改善投资环境，促进了招商引资。今年以来，全市已合同引进内资37亿元，实际到位14亿元；实际利用外资1.1亿美元。（王伟张力友）

第5版(国民经济)
专栏：

全国建筑工程装饰奖在京颁奖
　　本报讯全国建筑工程装饰奖颁奖大会近日在京举行。此次评奖由中国建筑装饰协会组织进行，全国共有六百余项工程申请初评，其中一百一十九项工程获奖，一百二十九家施工单位获得获奖工程主承建奖杯，三十家施工单位获得参建奖证书。（龚交）

第5版(国民经济)
专栏：

石家庄加强个人所得税征收
　　本报讯今年前十一个月，石家庄市地税局共征收个人所得税四点一亿元，同比增长近百分之四十，其中金融、保险、电力、电信等高收入行业共缴纳个人所得税一亿多元，占全市个人所得税收入的四分之一。（崔军章超英）

第5版(国民经济)
专栏：

费县在京推介招商引资项目
　　本报讯为进一步巩固扶贫开发成果，加快全县人民脱贫致富步伐，山东费县（北京）招商引资项目推介会日前在北京举行，近百家中外客商参加了会议，当场签订合同八家，达成意向三十六家，意向资金五点四亿元。（杜海涛）

第5版(国民经济)
专栏：

嘉宝莉涂料通过质量环境双认证
　　本报讯日前，广东新会市嘉宝莉集团在国内涂料行业率先通过ISO9001国际质量体系认证及ISO14001国际环境管理体系认证。该企业攻克了我国“八五”和“九五”计划中“聚酯漆、聚胺酯漆固化剂中游离TDI”课题，研制成功无毒固化剂，并生产出“美丽门”系列健康漆及防火阻燃装修漆。（龙晓睛）

第5版(国民经济)
专栏：

未来生态清洁剂面世
　　本报讯北京金鱼科技股份有限公司与中国环境科学研究院等单位引进国外先进复合酶技术联合研制的未来生态清洁剂日前在北京面世。这种环保型可生物降解产品，对环境无污染，可广泛用于工业除污、污水处理、日用清洁、垃圾处理等。（朱伟）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中华人民共和国人口与计划生育法
　　（2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
　　中华人民共和国主席令
　　第63号
《中华人民共和国人口与计划生育法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年12月29日通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
　　中华人民共和国主席江泽民
　　2001年12月29日
　　目录
　　第一章总则
　　第二章人口发展规划的制定与实施
　　第三章生育调节
　　第四章奖励与社会保障
　　第五章计划生育技术服务
　　第六章法律责任
　　第七章附则
　　第一章总则
　　第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
　　第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
　　国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
　　国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
　　第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
　　第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
　　计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
　　第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。
　　地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
　　第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
　　县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
　　县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
　　第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
　　第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。
　　第二章人口发展规划的制定与实施
　　第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
　　县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
　　第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
　　县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
　　乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
　　第十一条人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
　　第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
　　机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
　　第十三条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
　　大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
　　学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
　　第十四条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
　　第十五条国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
　　各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
　　国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
　　任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。
　　第十六条国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。
　　第三章生育调节
　　第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
　　第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　第十九条实行计划生育，以避孕为主。
　　国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
　　第二十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
　　预防和减少非意愿妊娠。
　　第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
　　前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
　　第二十二条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
　　第四章奖励与社会保障
　　第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
　　第二十四条国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。
　　国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。
　　有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。
　　第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
　　第二十六条妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
　　公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。
　　第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
　　获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
　　法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
　　独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
　　第二十八条地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
　　第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
　　第五章计划生育技术服务
　　第三十条国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
　　第三十一条各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
　　第三十二条地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。
　　第三十三条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
　　第三十四条计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
　　对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
　　国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
　　第三十五条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
　　第六章法律责任
　　第三十六条违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）非法为他人施行计划生育手术的；
　　（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
　　（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
　　第三十七条伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法
　　所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第三十八条计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
　　第三十九条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
　　（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
　　（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
　　（三）索取、收受贿赂的；
　　（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
　　（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
　　第四十条违反本法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
　　未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
　　第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
　　第四十三条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第七章附则
　　第四十五条流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定。
　　第四十六条中国人民解放军执行本法的具体办法，由中央军事委员会依据本法制定。
　　第四十七条本法自2002年9月1日起施行。
（新华社北京12月29日电）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

国家信息安全示范工程启动
　　本报北京12月29日讯记者贾西平报道：国家“十五”科技攻关计划重大项目——国家信息安全应用示范工程，今天在京通过科技部组织的专家论证，标志着由国家密码管理委员会负责组织的这项重大示范工程正式启动。
　　国家信息安全应用示范工程将以具有自主知识产权的信息安全重大核心技术、关键技术为基础，结合重要政务领域和经济领域的典型应用，建设具有普遍适用性和推广价值的信息安全基础设施。
　　据介绍，此项示范工程主要包括电力调度指挥系统等3个信息安全应用示范点，在未来3年内，通过对关键技术的攻关和自主知识产权的信息产品的应用集成，使我国信息系统的安全防护能力显著提高。我国对信息安全十分重视，1999年就开始进行全面部署，“九五”末期紧急启动了863计划信息安全应急计划，“十五”期间科技部又在973计划、国家863计划、国家科技攻关计划和科技创新基金计划中，对信息安全的技术研究和开发进行了全面部署。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中国超级稻产量又创新高
　　本报讯中国超级稻生产集成技术示范现场验收会日前在浙江省乐清市举行。经省科技厅组织的专家组现场实割验收，乐清市超级稻“协优9308”连作晚稻两个百亩示范片平均亩产分别达到726公斤和702公斤，比一般杂交晚稻组合亩产高出100多公斤。这是该组合继去年创造浙江省单季稻亩产最高纪录后，又创连作晚稻亩产新纪录，同时也标志着农业部、财政部实施的农业科技跨越计划“中国超级稻试验示范”项目结出了丰硕的成果。
　　这次在乐清市超级稻生产集成技术示范片种植的“协优9308”组合，由中国水稻研究所选育而成，该组合集高产、优质、多抗及优良株型于一体。去年农业部在新昌县组织专家对该组合作单季稻种植的集成技术示范片进行了验收，百亩示范片平均亩产达789公斤，其中高产田亩产达818公斤。超级稻生产技术采用良种与良法配套，深受农户的欢迎。
　　专家认为，“协优9308”连作晚稻种植达到了单季稻的亩产水平，是专家们协作攻关、综合集成的产物，它的研究成功对当前发展效益农业和调整稻田种植结构、保障我国粮食安全具有重大意义。（姜梅林蒋建科）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

校园流行“环保卡”
贾靖峰
　　新年临近，北京林业大学团委明亮的办公室里，一位老师微笑着告诉笔者，他收到了学生送来的一张贺卡，不一般的是，这张卡是用再生纸制作的。
　　在该校学生环保社团“山诺会”不大的活动室里，笔者看到了一张张手工制作的再生纸贺卡，虽然纸面有些粗糙，略带灰暗的绿色，甚至还能看见纤维的印迹，但这些并不精美的纸张被剪裁成了椭圆、花朵等可爱的造型，上面用彩色水笔一丝不苟地描画出美丽的图案，粗糙的再生纸变成了精致的贺卡。
　　北京林业大学食堂外，就餐的学生络绎不绝。在一张小桌子前，围着一大群笑脸盈盈的大学生，旁边一块一人多高的大展板前，也聚满了学生，他们专注地看着展板上的环保知识题目：“4000张新年贺卡等于多少木材？”一位女生揭下题目纸，来到小桌前，回答道：“制造4000张贺卡，得砍掉一棵大树。”于是，她拿到了一张贺卡，兴冲冲地退出了人群，那是一张再生纸贺卡。
　　校园里的一片空地，成了学生们的“简易舞台”。几个同学以小品的形式，现场演示了一棵树由小到大、被砍伐、被制成贺卡、被送出、不久又被扔弃的过程。现场解说告诉大家：我国每年制作贺卡都要毁掉7万平方米的森林，市场上传统的贺卡是用白卡纸制成的，用的是高纯度的木浆，既浪费资源，又污染环境。而食堂门口大展板上的内容又给了大家一个令人欣慰的答案：回收一吨废纸，可以制造800公斤再生纸，节约大量水资源，少砍许多大树。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

印刷字体设计大赛颁奖
　　本报讯“北大方正奖”印刷字体设计大赛日前在京举行颁奖大会，国家语委等有关部门领导向优胜者颁发获奖证书。大赛组委会邀请余秉楠、华蔚苍、徐学成、陈幼坚、王序五位字体和平面设计界的权威人士担任评委，就参赛作品的创意、字体结构、字形规范等方面进行评分，二十六件作品分获一、二、三等奖及优秀奖，二十件作品获评审委员奖等。参赛作品突破了字体设计的传统手法，丰富了汉字文化。（杨健）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

景山学校奥赛成绩斐然
　　本报讯北京景山学校日前举行了全国奥林匹克竞赛表彰大会。今年，刘畅、何江舟两位同学分别荣获全国高中物理学和信息学奥林匹克竞赛一等奖。这次，景山学校在全国举办的奥林匹克数理化、生物信息学科竞赛中有六十七位同学在全国或北京市赛区获得了一、二、三等奖。（曾庆香）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

人口与计划生育事业发展的法律保障——祝贺人口与计划生育法颁布
本报评论员
　　《中华人民共和国人口与计划生育法》已于2001年12月29日经九届全国人大常委会第二十五次会议审议通过，国家主席江泽民签署第63号主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。这是我国社会主义民主法制建设中的一件大事，是全国人民政治和社会生活中的一件大事。
　　人口与计划生育法是我国人口与计划生育工作领域的一部基本法律。它以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施以法律形式固定下来，为综合治理人口问题，进一步做好人口与计划生育工作，保护公民实行计划生育的权利提供了法律依据。
　　人口与计划生育事业功在当代、惠及子孙，事关民族兴旺和经济社会发展的全局。我国是世界上人口最多的发展中国家，人口多、底子薄、人均资源相对不足是最重要的基本国情。自20世纪70年代全面推行计划生育以来，全党全国人民艰苦努力，在经济不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长，实现了人口再生产类型的历史性转变，取得了举世瞩目的成就。但是，人口过多仍是我国面临的重要问题。由于人口基数大，未来几十年，我国人口总数还将持续增长，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾依然突出。坚定不移地实行计划生育基本国策，继续抓紧抓好人口与计划生育工作，采取综合措施解决人口问题，为实现经济发展、社会进步和可持续发展创造良好的人口环境，仍是一项长期、艰巨的任务。随着社会主义市场经济体制的建立和社会主义民主法制的不断完善，按照依法治国的基本方略，以国家法律规范人口与计划生育管理服务，维护公民实行计划生育的合法权益，保护计划生育部门及其工作人员依法执行公务的正当权利，对于加快我国人口与计划生育法制建设，全面提高管理服务水平，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。
　　人口与计划生育法以宪法为依据，着眼于社会主义民主法制建设和人口与计划生育工作的改革和发展，确立了人口与计划生育工作在经济社会发展和可持续发展中的法律地位，规定了各级政府、计划生育部门及相关部门在人口与计划生育工作中的法定职责，规定了企事业单位、社会团体、村（居）民委员会协助做好人口与计划生育工作的法律责任，以及公民实行计划生育的基本权利和义务。同时，进一步规范了计划生育工作的基本管理制度，规定了建立有利于计划生育的奖励、优待和社会保障制度的基本框架，规定了对未履行法定责任的机关、企事业单位、国家机关工作人员，以及破坏计划生育工作行为的法律责任。这部法律以“三个代表”的重要思想为指导，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，把依法管理与维护公民合法权益、约束政府行政行为与规范公民生育行为，以及公民实行计划生育的权利和义务有机统一起来，使人口与计划生育工作更加符合人民群众的根本利益，从而为促进人口与计划生育事业的持续健康发展提供了法律保障。
　　贯彻实施人口与计划生育法是全党全社会共同的责任。各级党委、政府要把学习、宣传和贯彻实施人口与计划生育法纳入重要议事日程，切实加强领导，动员各方面力量，加大宣传教育力度，在全社会掀起一个学习、宣传和贯彻实施的热潮。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

教育信息化建设驶上快车道
　　本报北京12月29日讯记者任建民报道：中国教育和科研计算机网高速主干网建设项目今天在北京清华大学通过了由教育部主持的专家验收，这标志着我国教育信息化建设全面驶上快车道。
　　中国教育和科研计算机网高速主干网建设项目是“面向21世纪教育振兴行动计划”重点项目之一，是我国开展现代远程教育的基础平台。这一项目由教育部负责，清华、北大、上海交大等十余所高校承建，总投资2.2亿元，历时两年整。
　　中国教育和科研网是国家投资建设的全国性学术互联网络，主要面向教育和科研机构，目前有800多万用户，连接100多所高校，是我国第二大互联网。高速主干网建成后，中国教育科研网形成了总长1.4万公里的高速传输网，连接近30个城市，主干网带宽升级到2.5G，和国家电信主干网相同。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

敲起腰鼓迎新年
　　12月29日，福建省福州市晋安区新店镇农民敲起腰鼓，喜迎新年。地处福州市城郊的新店镇近年来大力发展农业、工业和第三产业，经济增长迅速，2001年全镇社会总产值达到28.8亿元，农民人均收入超过5000元。
　　新华社记者张国俊摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

房子让教授先挑车子请专家先坐
　　北京军医学院尊重知识和人才
　　本报讯日前，一幢漂亮的22层高楼在北京军医学院落成，170多名团以上干部分到经济适用住房。然而，分到好楼层的全部是没有“官衔”的专家教授。因为学院有规定：专家教授先挑楼层，然后是普通教员，院领导和机关干部一律靠后。这是该院尊重知识、尊重人才的一个缩影。
　　北京军医学院院长戴增先、政委王一山认为，学院建设的主体是知识分子，能否尊重知识、尊重人才，是衡量领导作风端正与否的重要标准。因此，学院每次研究重大事项、制订工作计划，都要先同专家教授们通气，保证专家治校，科学决策。
　　学院有一辆红旗轿车，指定给两名专家用，而院领导的公务用车是桑塔纳。夏季高温，学院买了一批空调，先给教员办公室装上，然后再给机关和院领导办公室装。为了使专家教授就餐方便，学院还专门为副教授以上的教员办了小餐厅。良好的软环境激发了广大教职员工的积极性，该院不断改革创新，走出了一条理、医、工相结合的办学新路，一批复合型人才脱颖而出，尤其是可以驾驭现代医疗设备的生物医学工程专业人才备受青睐。（张洪矛戴烨）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

卡通剧《全托学校》推出
　　本报讯记者王娜梅报道：由联合国儿童基金会、中国儿童中心、南京电视台和北京帕皮特文化传播有限公司联合录制的三百六十五集木偶卡通系列剧《全托学校》日前正式向全国发行。该剧以《儿童权利公约》为创作蓝本，宣传《儿童权利公约》的具体内容，寓教于乐、寄情于景，是目前不可多得的优秀儿童卡通电视娱乐教育节目。

第7版(国际)
专栏：通讯

神户　建造医疗产业城
本报驻日本记者管克江
　　神户市是日本第六大城市，人口约150万。1995年的阪神大地震使神户的经济遭到严重破坏，经济水平至今只恢复到震前的80％。为了重振经济，神户市提出了建设“医疗产业城”的构想。12月初记者前往采访。
　　所谓“医疗产业城”，就是在神户人工岛上建立一个经济科技园区，吸引国内外知名的医药企业设立高科技研究中心，并将研究成果转化为产品。与筑波科技城等日本其他科技园区不同的是，神户医疗产业城市构想吸引的对象是医药企业，目标是将先进的科技成果迅速转化成高附加值的产品。因此这个设想得到了日本政府的大力支持和产业界的关注。
　　神户市企画调整局的三木孝对记者说，医疗产业城构想的形成有两个原因：首先，医疗产业将成为下个世纪的支柱产业之一。据日本经济产业省预计，到2010年日本国内医疗产业市场规模将达91万亿日元，医疗相关从业人员480万。随着日本社会加剧老龄化，对医药、护理和健康等关联产业的需求也将不断增加。目前日本近1.3亿人口中已有18％是65岁以上的老人。预计到2050年，老龄人口比例将达到32.3％，平均3人中有一位老龄者。
　　另一方面，日本关西地区，特别是神户周围，拥有一大批著名的医药企业和医疗研究机构。在这里兴建医疗高科技园区有着得天独厚的优势。同时神户人工岛上正在兴建一个机场，预计2005年投入使用。从医疗科技园区到机场只需4分钟，到大阪关西机场只需30分钟。将来在移植器官、血液、患者及家属、医疗用品等的运输上非常方便。
　　神户医疗产业城构想于1999年正式提出，由三个核心产业组成：医疗机器开发、药品临床研究和再生医疗的临床应用。为此将建立先进医疗中心、再生科学综合研究中心、医疗产业支援中心和培训中心等大楼。目前已经部分竣工，主要建筑将在明年全部落成。三木孝说，已经有15家国内外企业在技术园区设立了研究基地，正在协商中的企业有30多家。记者注意到，其中还有一个中国留学生成立的临床实验支援企业。
　　为了吸引制药企业和研究机构前来医疗产业城安家，神户市政府制定了许多优惠措施。首先他们设立了20亿日元的研究开发支援基金，为资金不足的企业提供支持。其次，进驻企业前三年在技术园区内的办公室租金全免，在固定资产税方面也可获得减免。神户医疗产业城的运营采取官民并举的方针。日本政府把神户市的设想作为振兴关西地区的两大重点项目之一。在日本政府2001年追加预算中，专门拨款25亿日元支持神户医疗产业城构想的生命科学研究。民间机构也积极参与。医疗城的主体建筑先进医疗中心，由中央政府、神户市政府和20家民间企业共同出资102亿日元成立股份公司负责管理。
　　根据神户市的设想，10年后将有65家医药企业进驻医疗产业城，提供就业机会3.6万个，为带动神户经济可产生效益约1600亿日元。三木孝说，神户市希望通过医疗产业城构想的实施，把神户建设成为东亚地区高科技医疗研究及产业化中心之一。
（本报东京12月28日电）

第7版(国际)
专栏：年终专稿

2001年的世界科技竞争和发展
梁战平
　　2001年的世界科学研究喜获丰收，在重要前沿领域硕果尤显。继2000年开发出一批纳米器件之后，科学家们又开发出了可工作的纳米电路，这个突破极有可能为未来的分子计算机开发铺平道路。人类基因组的完整图谱的公布宣告人类基因组计划大功告成。另有60余种生物的基因组在今年被测序。核糖核酸、神经系统和DNA的研究也有突破。与可持续发展息息相关的气候变化研究成果也令人瞩目。这些成就是各国科技投入向这些领域倾斜和你追我赶的结果，也说明这些领域确是当前的主攻方向，其未来发展必将更加迅速。
　　一个个重要成果的背后，都有相关配套科技政策的支撑。在以知识为基础的经济发展趋势不可逆转的大前提下，各国科研开发的竞争，也意味着科技政策的竞争。
　　新的科技举措迭出
　　今年，不少国家和地区出台了新的计划、政策及重大措施，以加快科技创新步伐。日本政府继续贯彻“科技创新立国”的方针，公布了它的第二个“科技基本计划”。计划认为，科技在21世纪既是社会持续发展的动力，也是人类开拓未来的力量，所以要将科技发展置于优先投资的地位。欧盟围绕着“欧洲研究区”建设蓝图制定了第六个研究开发框架计划，决心逐步实现欧洲研究开发力量一体化，与美日相抗衡。澳大利亚年初出台了“创新战略行动计划”，并在全国提出了建设“知识国”口号，政府要使澳大利亚成为知识生产国和出口国，即从农牧业和矿业生产为主过渡到知识产品和技术密集产品生产为主。布什上台后，从美国联邦政府明年的科技预算案来看，布什政府更加强调了基础科学和军事研究，而且注重中小学教育。其他一些国家也公布了有关科技进步的专项计划。
　　综合计划也罢，专项计划也罢，决策者们都立足于抢占世界高新技术的制高点。美国要在所有的重要科技领域独占鳌头；欧盟和日本以追赶美国为战略目标，甚至要在一些领域超过美国。一些比较发达的小国学习近年异军突起的西北欧诸国，如瑞典、爱尔兰、芬兰等。
　　对科研的投入是科技进步和创新的基础。澳大利亚政府首席科学家巴特汉姆最近在一次讲话中说，如果澳大利亚像芬兰一样，10年内将研究开发投资从占国内生产总值（GDP）的1.5％提高到3.0％，那么澳的GDP会因此而增长15％。经合组织对其16个成员国的研究开发的“溢出效应”进行的计量分析表明，产业研究开发每增加1％，全要素生产率就提高0.13％；公共研究开发每增加1％，全要素生产率则提高0.17％。正因为研究开发投资带来巨大效益，各国都把科技投入看成是一种投资。
　　经合组织成员国的研究开发投资约占其GDP的2.2％，总额超过了4500亿美元。日本第二个科技基本法规定，2001—2005年，政府科技预算共24万亿日元，大致占GDP的1％，与上个五年相比增加41％。欧盟第六个框架计划的预算为175亿欧元，比第五个框架计划多17％。其他一些国家也都决定增加研究开发投资。例如，英国政府今后三年内在原科技预算基础上再追加7.25亿英镑。
　　国际人力资源的争夺战主要围绕优秀科技人才进行。美国凭其先进的高等教育系统、世界级的研究设施和发达的知识密集产业网罗全球优秀人才。日本重在提高本国科技人员的创造精神和冒险精神，而且计划通过公私立大学的重组，在今后10年内创出30所世界级大学，50年内在日本产生30名诺贝尔奖获得者。韩国政府拨资在六个重点科技前沿领域造就20多万高素质科技人员。新加坡实施外资和外才引进并举的政策。欧盟在建设“知识欧洲”的战略基础上，促进研究人员在欧盟区内的虚拟和实质流动，而遏制他们向北美的外流。英国提高原有的对博士的津贴标准。澳大利亚拟将博士后研究职位数扩大一倍。总之，各国都使尽招数留住和吸引人才。
　　瞄准科技新前沿
　　目前，众多的国家和地区在科技前沿展开竞争，竞争热点领域则是信息通信技术、生命科学和纳米科技。
　　信息通信技术是当前最关键的技术，在21世纪上半叶仍将起主导作用。在新的世纪里，生命科学将对人民健康、财富创造和环境质量产生重大影响。纳米科技是未来的启动技术。据美国权威机构预测，20年以后，纳米技术对社会的影响将抵得上整个20世纪技术带来的社会变革。不管各种预测的准确度如何，许多国家和地区的领导人都不敢低估这三个领域对未来的重要性。
　　信息通信技术的发展潜力仍然很大。美、日、欧盟等都致力于开发容量更大、速度更快、功能更多的器件、装置、系统和网络。然而，当前竞争最激烈的还是在信息技术的应用方面。几乎所有发达国家及众多发展中国家都先后出台了社会信息化或信息社会计划。欧盟的“电子欧洲”战略旨在使信息网络延伸进每一个办公室、教室和居所，根本改变人们的工作、学习和生活方式。信息通信技术应用方面相对落后的日本今年初也公布了“电子日本”计划。俄罗斯今年也制定了信息社会建设纲要。
　　2001年2月人类基因组工作图谱的发表是生命科学进步的一个里程碑，生命科学进入了“后基因组”时代，其前景也更加明朗。许多国家都计划增加对生命科学的资源投入。1995—2000年，美国联邦政府将其45％的研究开发预算拨予国家卫生研究院，在布什政府2002年度科技预算案中，生命科学比上年度增加13.5％。美国政府还决定将1998—2003年间的联邦生命科学经费翻一番。日本政府今年初制定了“推进基因组学的战略”，决定实施国家基因组工程。欧盟第六个框架计划将生命科学放在七大主题领域的首位。法国政府于11月22日公布了生命科学发展计划。德国将2001年定为“生命科学年”。加拿大政府今年正式启动“加拿大基因组计划”。新加坡宣布，生命科学产业要成为其新的经济支柱。巴西、埃及等一些发展中国家也很重视生命科学。目前，生命科学的热点领域是结构基因组学即蛋白质组学、生物信息学以及干细胞研究。
　　自美国政府2000年出台“纳米科技计划”之后，在全世界出现了“纳米热”和“纳米大竞赛”。全球纳米科技研究投资在1997年约为3.5亿美元，2001年已增至约13亿美元。其中，美国联邦政府今年在该领域的投入为4.23亿美元，明年还将增加23％。美国已有30
　　多所大学成立了纳米技术研究中心。美国私营部门的投入大致与联邦政府投入相当。纳米技术投入占欧盟公共资助经费总额的15％。除卢森堡外，欧盟成员国都有各自的纳米技术研究开发计划。日本从2001年开始实施“材料纳米技术七年计划”，年投资50亿日元。大阪61家公司联合组建了一个纳米技术研究所。韩国最近决定今后10年内投入1.48万亿韩元进行纳米技术开发。
　　可持续发展依靠科学技术
　　可持续发展概念产生20年来，它逐渐成为一个全球共识。2002年在南非召开的环境峰会将以可持续发展为中心议题。各国政府都在为参加这一大会做准备。经合组织和欧盟委员会今年发表的有关报告，就可持续发展战略和政策提出建议。加拿大、英国等国的政府也发表有关的政策文件。欧盟、日本及其他一些国家的新科技计划都把可持续发展研究列为优先任务。《京都议定书》的执行受到严重挫折，这也促使可持续发展成为2001年的一个热点。
　　可持续发展呼唤国际合作。在通往可持续发展的道路上，每走一步都要依靠技术。以知识为基础的经济增长要依靠先进技术，实现节能、节材和环保需要新技术。所以，实现可持续发展的技术有非常广阔的市场，可持续技术开发的国际竞争异常激烈。信息通信技术、生命科学和生物技术、纳米技术等，若能适当利用，都可以为可持续发展建立功勋。
　　2001年是世界科技竞争更加激烈的一年，也是各国从战略高度不断加强对科技投入的一年。竞争有助于加速科技进步并振兴和发展经济。因此，每一个国家和地区都必须投入竞争。只要战略和政策得当，参加竞争者都有可能成为赢家。
（作者为中国科学技术信息研究所所长）

第7版(国际)
专栏：

　　2月12日，中、美、日、德、法、英6国科学家和美国塞莱拉公司联合公布了人类基因组图谱及初步分析结果：人类基因组包含了大约3万到4万个基因，它们由32亿个碱基对组成。这是人类在探索自身奥秘过程中又向纵深迈进了一大步。预计整个人类基因组的完整图可于2003年绘就。图为美国科学家在华盛顿公布人类基因组草图“基本信息”。新华社发

第8版(大地·评论)
专栏：

诗化的历史
——读长篇小说《打捞光明》
少波
　　谭仲池的长篇小说《打捞光明》（花城出版社出版）以寒玉冰、夏朝华和龙昌俭、龙云帆两代人的生活经历，讲述了中国30多年的历史航程。小说以诗的语言、诗的情感，对我们记忆犹新的一段历史进行了艺术的把握，从中我们看到了生命的烙印、现实的侧影和时代的潜流。
　　作者从具体人物命运出发，但时刻关注着整个国家民族的历史。主人公生活的每一点细微变动，都无不与这“宏大的历史进程”息息相关、相互照应。作者以俄国作家涅克拉索夫的话作为自己创作的警示：“不要成为对重大社会问题漠不关心的艺术家。”作家要“以自己独特的形式把真实带进我们的文学中”。
　　小说借游丝般纤细、敏感而又脆弱的人物命运，感受着整个国家的历史大事的每一次冲击、每一重震荡；“文革”青萍之末的起始、中苏关系的变故、农业学大寨的风潮、联产承包责任制的推行、改革开放深圳特区的设立、新一轮反腐败力度的加大……作者在以“独特的艺术形式”把历史重新梳理把握。它既不同于史学家的“考古求实”，也不同于哲学家的“离象求真”，这是带有更多诗意、更多温暖、更多宽恕、更多抚慰、更多情感的把握。它通过艺术的途径，弥合着历史的裂隙，抚慰着曾经受到的伤痛，升华了曾经存在的悲伤和怨情。
　　在作者的叙述中，我们可以感受到中国特定历史时代的气息。在大量的互文引证之中，我们可以从一系列不断出现的经典著作引文和思考中，感受到那万象纷纭、驳杂多变的时代场景。从中我们看到，无论整个时代的潮流如何波澜壮阔、曲折多变地涌动，在人们心灵深处，永远都严肃、刻苦、饥渴而又壮烈地运行着从未熄灭的思考的地火。所有被提及、引用的著作名称和思想观点的列序，本身就是一部形象的中国近30年的思想发展史。
　　作品中涌流着难以遏制的诗情，主人公在激情之中以诗言志；李白、岑参、王维、泰戈尔、聂鲁达、雪莱的诗歌在作品中反复出现；作者甚至不管叙述的必要限制，跳出界外，成为奋不顾身的诗歌咏唱者。于是，整部小说连绵不断的文字背后，实际上是节奏顿挫的诗行诗句。不顾限制的诗情叙述在某种程度上稍显突兀，但火热充沛的诗情又使得我们不断原谅这种诗意的赤诚。我们在这不可遏制的青春诗情喷涌中，也感受到了激情之水奔突摧涌下，时代“大坝”上那“微微的颤动”。
　　在充满激情的叙述中，我们看到人心与自然、与音乐、与绘画、与一切的事物之间的呼应关系，而被叙述的时代恰恰缺少这对“山谷月光”、对“涧底泉水”、对“林中风声”、对人体自身之美等柔弱美好事物的赞美和肯定；作品中充满了唐风诗韵的豪情悲壮和对纯洁白雪的热诚赞美，而恰恰那风雷激荡的年代，生活中缺乏抒写的正是这种纯洁的激情和坦荡的豪迈。俄国作家巴拉廷斯基的诗句在作者内心得到了回应：“要爱护和抚爱生活的病痛。”历史的发展存在着无数的可能性，但现实实现的历史只能以一种方式呈现。作为现实发生的历史，无可更改地一去不返，而对壮烈、坚硬、确凿、从不涂改的现实历史的第二次书写，则可以充满宽恕与抚慰的光辉。艺术正是这种意义上，使历史在过来人的回望中充满慈祥的辉光，又使得历史在面向未来的勇敢行进中，增添更多的警醒和自觉。
　　每个白昼都要落进黑夜沉沉像有那么一口井锁住了光明必须坐在黑洞洞井口的边沿要很有耐心打捞着落下去的光明聂鲁达的诗句作为全篇的升华之笔，点出了艺术面对历史的一种姿态。面对远途苍茫的过去，面对渊深未知的未来，艺术以全部的情感和感性，为现实守望，为历史照亮。诗歌以艺术特有的方式，让社会朝着未来更加光明、生活更加美好、人们更加幸福的方面前进。我们也将在明天看到更多更灿烂的光明。

第8版(大地·评论)
专栏：

广东文艺：把握时代关注生活
本报记者杜英姿
　　广东省文艺创作近年来取得了有目共睹的成就，岭南文学以其开阔的视野、敏锐的眼光和创作的佳绩不断在全国产生影响。今年广东省文艺创作又获丰收，在中宣部举办的第八届“五个一工程奖”评选中，广东共有20件作品入选；此外，另有两部作品在中国作协举办的第二届“鲁迅文学奖”评奖中荣膺殊荣。近日广东省委宣传部、深圳市委宣传部等单位在广州召开2001年广东获全国奖三部文学作品研讨会，邀请北京、上海、山西、广东的文艺评论界人士，共同深入分析获奖作品的得失经验，探讨广东文艺创作的重要走向，为推动广东文艺创作的进一步繁荣作出理论的梳理总结。
　　广东身处改革开放的前沿，广东作家自觉地用手中的笔反映20年沧桑巨变的时代风貌，抒写南中国热土上弄潮儿勇立潮头唱大风的创业气概，记录时代，思考生活。获得第八届“五个一工程奖”的报告文学《天地男儿》就是这样的作品。林雨纯和郭洪义两位作者在深圳南岭村挂职生活，以深圳南岭村党支部书记张伟基为主人公，写就了长篇报告文学《天地男儿》。与会者认为，这部作品的最大成功，就在于作者以思想者的勇敢和诗人的热情，把一个勇于冲破小农经济狭隘眼界，脚踏实地开辟着通往理想境界之现实道路的中国共产党人的形象，真实可信地描绘出来；把一个具有鲜明的社会主义理想、坚韧而又灵巧的驾驭市场经济能力的农村致富带头人形象，艺术地再现出来。它忠实地记录了改革开放前沿的深圳农村20年的巨变，是一部具有时代意义的中国农村创业史。
　　广东文艺创作以敏锐的眼光深刻认识和反映现实生活，对时代精神进行独到的艺术把握，一批作品在全国引起反响。获得第二届鲁迅文学奖报告文学奖的《生死一线》受到与会者的关注。作者杨黎光1995年曾以《没有家园的灵魂》获首届鲁迅文学奖。与会者认为，1998年特大洪水中吉林省万名囚犯千里大转移，是特殊情势中产生的独特事件，为作家的艺术表现提供了平台。作者以一个优秀报告文学作家的眼光和素质，敏锐地捕捉到这一非常事件，进行独特的开掘与叩问，在众多抗洪救灾题材的报告文学作品中独标一帜。与会者还认为，《生死一线》延续了杨黎光报告文学作品所具有的重要特色即对人的关注，对人的命运、对人的灵魂和精神的关注。通过描写公安干警在洪水中拯救监狱犯人的感人故事，凸现了司法监管中的人道主义精神。
　　广东的文艺研究也体现了强烈的当代意识和对中国文化现实与未来发展的关切。研讨会上，第二届全国鲁迅文学奖理论奖获奖作品、中山大学教授程文超对百年文学历史进行独特阐释的理论专著《1903：前夜的涌动》得到与会者的赞誉。该书从百年中国文学史中截取1903年这一个特定时段，再抽取其中四个重要历史人物和两个重要的文学现象，对世纪初中国文化变革与文化追寻的独特性、复杂性进行具体、深入的论述。正如程文超自述所言，20世纪初的中国文学不仅孕育了“五四”，而且蕴藏着整个20世纪文化发展的机锋。作者以强烈的当代意识，立足当代社会、当代文化中存在的问题，将隐含的话题———中国文化未来之路的探讨带回中国近代史的领域去考察，紧紧抓住“现代性”作为主书的内核，把百年中国文化史归结为追求与反思现代性的过程。其学术建树、理论架构无不为同业激赏，代表了“百年中国文学总系”的学术水平。该书所具有的文学史研究观念和方法论上的创新意识，领风气之先，为人称道。
　　《1903：前夜的涌动》是作者创作能力和研究能力的集中体现。程文超在长期抱病的境态之中，将研究写作同对生命价值的追寻融合在一起。他从研究对象中，汲取了生命的勇气和伟大，写出了充满知性、灵性又饱含着真情的文字。我们对这样的写作者和写作不能不怀抱由衷的敬意。

第8版(大地·评论)
专栏：文艺信息

《当代》文学拉力赛揭晓
　　奖金最高的文学奖——《当代》文学拉力赛第二届比赛揭晓，不知名年轻作家阎真和宁肯分别以长篇小说《沧浪之水》和《蒙面之城》荣获冠军，平分十万元奖金。评委会认为，《蒙面之城》写出了人类和文化的自由向往，《沧浪之水》写出了人类和文化的现实痛苦，均为近年来振聋发聩的文学收获。拉力赛中篇奖由中篇小说《好大一对羊》的云南新作者夏天敏获得，短篇小说奖空缺。（艺文）

第8版(大地·评论)
专栏：文艺信息

《孙霜毓诗词研讨会》举办
　　由人民文学出版社、文艺报、中国石化文联等单位举办的“孙毓霜诗词讨论会”，近日召开。坚持四十年的业余诗歌创作的中国石化长城润滑油集团公司总经理孙毓霜，最近相继出版了三本诗词集《碎石集》、《砾石集》、《砂石集》，受到诗词界的关注。与会者认为，他的诗作，有歌咏劳动、赞美企业发展的“劳动诗篇”，又有融诗情与哲理于一炉的咏物诗、记游诗和歌咏时事、针砭时弊的政治抒情诗，题材多样，风格清新，体现了一个企业家“不改石心性自华”的诗情和胸襟。（何文）

第8版(大地·评论)
专栏：文艺信息

“纽约音乐之夜”将在京举办
　　由美中基金会和光线电视传播有限公司主办、保利文化艺术有限公司承办的“纽约音乐之夜”新年音乐会将于明年一月六日在北京中山公园音乐堂举办。来自美国纽约，活跃在当今美国乐坛的歌唱家、钢琴家、指挥家和中国的演奏家们将同台演出。演出曲目既有中国观众所熟悉的世界名曲、世界著名歌剧选段，也有许多美国艺术家参加国际大赛的保留曲目。（文一）

第8版(大地·评论)
专栏：

2001年散文创作随想
王剑冰
　　新世纪的元年转瞬即逝，中国的散文界又有新的收获。19位作家入围鲁迅文学奖散文杂文奖，中青年作家占据大半壁江山。散文活动不断，新人辈出，散文创作呈现喜人景象。
　　一批实力派作家都有力作行世。季羡林曾有一篇著名的《虎年抒怀》让人感慨万分，现今季老又写出了《九十述怀》更让人看出了老一代知识分子的坦荡心胸和乐观向上的人生姿态；袁鹰在2000年曾写出一系列脍炙人口的散文作品，2001年仍然笔耕不辍，《沈园柳老不飞绵》是其代表；雷达的《秋实凝香》是一篇带有歌颂性质的作品，作者为一普通的女子涌热血洒热泪，真真切切地诉说，透出一个正直文人的坦荡情怀；冯骥才近些年将目光停驻在中国乃至世界文化的研究和保护上，诸多文章所揭示出的寓意十分深远，如《古希腊的石头》。近年来以满腔深情投入散文创作的李存葆，创作出了一系列散文名篇如《鲸殇》等，其以翔实的生活素材和恣肆横流的创作才华向我们展现出一幅幅社会、历史、自然的生活画卷。2001年创作的三篇散文《钻石与命运的对话》、《紫砂兴衰记略》、《雪野里的精灵》，以金鸡岭下的钻石、宜兴的紫砂和雪野里的小花三种不同的美物巧构成篇，让人欣赏到一组精巧的文学拼盘。
　　作者对自然与生命的关注，代表着一代人士的心声。2001年获得鲁迅文学奖的张抗抗的《感悟珍珠港》，让人如临其境、心生感慨，那时而泛起的气泡，活泼浮游的小鱼，是这篇文章的点睛之笔。2001年感动文坛的一篇散文是阎纲的《我吻女儿的前额》，38朵清洁无瑕的荷花，幻化出一个让人感、让人痛、让人思的生命，白发人送黑发人的苦难心肠，成为每一位读者心灵上的创痛。长期生活在伏牛山一隅、对乡村怀有深情的周同宾，以深刻的笔触描绘出了一幅40年前的惨景，那是“左”的行为给农民带来的无可想象的困窘，《饥饿中的事情》又一次揭开了久远的伤痛，它提示人们，时间容易造成淡忘，但历史不能。以书法见长的刘长春在这一年以《墨海笔记》为题写出了一系列的论书散文，其每一篇文章都容纳了详尽的史实及透彻的解说，为人们所关注。
　　这一年我们还高兴地读到了一些中青年散文家的好散文，这些作家同老作家不同的是他们对事物的看法及思想往往显现得尖锐和深刻，而语言又比较鲜活。如张锐锋的《夜晚》，从将月亮放置在门外的城市望开去，望到夜的纯洁的黑、神秘的黑、深刻的黑，对这黑的描写覆上了安详、仁慈与温馨。冯秋子的《我跳舞，因为我悲伤》似乎在向人们娓娓地讲说着关于舞蹈、关于排练的过程，实际上，在这种形体的语言中，会慢慢提纯出某些成分，那便是隐藏在内心的并且通过形体的伸展而释放出的无法用眼泪表达的悲伤。王开岭以35年前一个怀着一腔赤诚、甘为祖国石油工业奉献青春的周永臣被错判的遭遇，感慨万分地写出了一个知识分子的人生命运，此篇的主题与周同宾的《饥饿中的事情》是同样的。马力是一个旅人，其在长期的旅行当中不断地写出关于自然与生命的散文，而且越写越精到，《走吕梁》当是这类作品的代表作。周晓枫的《斑纹》，通过对蛇、蟒、猫、斑马、蝴蝶以及鲑鱼、老虎、奶牛、瓢虫等动物的描写，展现出作者细微而带有质感的心灵。那些五光十色的斑纹，构成了这个世界最美妙的图形，而这正是我们生活中所应相拥相爱的，叙述的过程即表明了珍视。马莉的《伤害》也展示了一种女性特有的心理历程。每一种伤害的对面，即是生命的脆弱和尊严，作者甚至写到，应该学会面对所有的人，包括那些伤害过自己的人。
　　在叙述这些具有实力的年轻作家的同时，还有另一种欣慰，那即是每年都有一批散文新家的崛起，这些散文新家的作品总像一股新鲜血液给文坛注入活力，他们中的许多人，往往默默写作了许多年而无大果。但在他们经过了一段沉思和学习重新出山之后，会连自己都感到惊奋，怎么就猛然间杀出了一条生路，昂昂然被人们所瞩目。刘亮程、周晓枫、谢子安、李汉荣等都是如此。而唐兴顺和谢宗玉在2001年也以其厚实的作品入列其中，唐兴顺的《大道是水》，谢宗玉的《雨中的变迁》、《夜雨孤灯》、《也是雨水也是眼泪》引起注目。从以上这些作者的作品中可以看到，这些年轻的散文家所选取的角度及事物，及对待这些事物的观点都有自己独特的层面，让人想到“新散文”、“新概念”等一些名词。而正是这样一些散文家的作品，对现今的散文创作注入了活力，才致使散文在不断地改革和发展。我们由衷地期待着更多这样的散文新家出现，以他们更新的视角及创作方式，把散文这块天地拓展得更为宽广和自由。
　　当然，散文创作中也存在着应该注意的问题。散文创作“靠色”严重。一批知识积存深厚又有文学才华的学者和作家创作出了一大批“大散文”或“文化散文”，这样的作品确实给散文园地带来了一片生机，那是大树与丛林样的生机。但什么事情都怕趋之若鹜。新鲜的东西看得多了也会产生乏味和沉重感，这类所谓厚重的文化散文的堆积让读者感到些许无奈。散文创作应注意它的多样性、多变性、灵活性，应当重新提倡精短散文的写作。其实精短的散文所体现出的思想和美质有些并不亚于那些“大”的作品。随着人们节奏的变化，阅读趋向的需求，我们应该认识到，精短的散文写作越来越受到报刊和读者的欢迎。

第8版(大地·评论)
专栏：文艺点评

艺术观念仍须更新
张德祥
　　时代在前进，国人莫不感到时代前进如奔如飞。但也不能不说时代前进中还存在着某些不平衡，这就是科学技术日新，而某些文化艺术观念相对滞后，这种滞后不利于社会的全面进步。
　　影视作品中的女性形象如何塑造就是一个值得注意的问题。男女平等是现代社会的一个基本观念。许多作品中塑造的自尊自强的女性形象，富有审美价值，表现了女人与男人在人格上平等的人文观念。《党员二愣妈》里的“二愣妈”，就是一个不可多得的富有时代气息的“这一个”，称得上是典型环境中的一个典型人物，这个形象的艺术价值可以与当年李準笔下的李双双，王汶石笔下的张腊月、吴淑兰相提并论，为当代文艺的人物画廊增添了新的形象。但毋庸讳言，也有不少作品恰恰表现了一种男尊女卑的陈腐观念，以大男子主义为美，欣赏其对女性的占有甚至亵渎。男人都是“爷”，走江湖，打江山，刀光剑影，威风八面，女人只不过是他们的战利品，是他们“拳头”下的“枕头”，是他们欲望的牺牲品。《大宅门》引起非议，主要是艺术观念的陈旧。这部戏讲述的是历史旧事，是旧社会泥塘里的余波。为这部戏捧场的大都认为，那个年代的社会就是这样，男人就是这样，是符合历史真实的——皇帝三宫六院，权贵妻妾成群，何况白景琦这位“爷”具有爱国气节。作品欲以最后硬贴上去的爱国主义“标签”遮掩其骨子里腐朽的男权观念，似乎就一俊遮百丑了。问题不在于历史是否如此，而在于今天以什么样的艺术观念来审视如此的历史。四个女人都作了他的牺牲品，可对她们的命运有所同情？可对白景琦渔猎女人有所谴责？而作品分明表现出对逝去旧梦的欣赏与怀恋，激赏男人那种横扫裙钗世界的威风——我想要谁便是谁，否则“爷”就刀枪相向，哪个敢不服？阖族上下莫不诺诺。可谓“家长制”的大胜利。这就是为观众塑造的“英雄形象”？恩格斯说过，对待妇女的观念是一个社会文明程度的标志。有人拿这个戏与《红楼梦》相提并论，殊不知其中对待妇女的观念要比《红楼梦》落后多了。
　　人格的不平等观念不仅潜在于对男人与女人关系的表现上，还潜在于对富人与穷人，权贵与平民的表现上。自古至今，社会中存在着人的社会地位、经济地位的差别，存在着等级差别。描写人就不能不是描写差别中的人、等级中的人。但无论人有多少差别，人格是平等的。然而许多影视作品中，常常忽略了这一点，不是站在人格平等的观念上看待人物，而是站在等级的观念上贵贵，贱贱，尊尊，卑卑。皇帝戏知多少？从中很难看到“人”。你看到的不是“主子”就是“奴才”，不是“主人”的颐指气使，就是“奴才”的奴颜媚骨。把那些早已被历史废弃了的帝王将相、宦官太监们三番五次地在屏幕上活灵活现地演绎出来、复活出来。就是那位令国人痛恶的慈禧太后也不知被多少演员演绎过了，肯定还要在银幕上继续风光下去。中国有悠久的历史，有众多的皇帝，有顽固的皇权意识。历史上虽不乏有所作为的皇帝，但皇帝毕竟是宗法封建制度的产物，是集权专制的产物。辛亥革命90年了，帝制结束快一个世纪了，影视中的皇帝戏却左一部，右一部，演之不完，颂之不尽。皇帝能给我们带来什么？能给我们带来什么样的文化观念？他们距科学、民主、法制、平等太遥远了。说艺术观念滞后，不仅是指表现封建社会生活时缺乏批判眼光，缺乏现代民主观念和人格平等的艺术观念，而且也是指我们的艺术目光总是习惯于向“后”看——长袍子、长辫子，还有那长长的裹脚布总在遮挡着我们的艺术视线而缺乏面向未来的前瞻性思维。未来肯定不再是“皇帝”的时代，而是和平与发展、科学与民主、人格独立与平等、人的思想进一步解放的时代。我们的艺术观念不能总是停留在“皇帝”身边，而必须与时俱进。艺术工作者应当面向现代化、面向世界、面向未来，弘扬民族文化传统中的精华，努力创作具有现代意识、符合先进文化发展方向的优秀作品。

第8版(大地·评论)
专栏：

水乡夜泊图（中国画）陆嘉禾

第8版(大地·评论)
专栏：

巩俐、葛优、濮存昕、徐帆贺新年
　电影频道好戏连台
　　元旦期间的电视荧屏百花争艳，中央电视台电影频道依旧是一道亮丽的风景。
　　1月1日晚播出《漂亮妈妈》，巩俐将与广大观众共度新年，她成功饰演的主人公孙丽英所蕴涵的深沉母爱将给合家团圆的万千家庭带来脉脉温情和衷心祝福。冯小刚、葛优、徐帆也与观众朋友们相约在1月1日晚《不见不散》，他们精心打造的爱情故事既诙谐又浪漫，还是更为丰富的人生百味。1月2日晚播出冯小刚执导、葛优主演的《没完没了》以及宁静与丈夫保罗·克塞共同谱写的《黄河绝恋》。这部作品大气磅礴，生动展现了中国人民的博大胸怀和对和平的呼唤、对美好生活的向往。张扬导演，濮存昕、吕丽萍等联袂奉献的《爱情麻辣烫》展示了当代都市人的爱情生活画卷，1月4日晚播出，它以5个小故事构成了一道五味俱全的爱情大餐。
　　电影频道出品的电视电影为中国影视注入了新鲜活力，新年期间又有几部电视电影锦上添花。备受关注的系列电视电影《杨门女将》将在元旦期间播出第一部《女儿当自强》，以后电影频道会陆续播放《杨门女将》系列影片，观众还能一睹宁静饰演穆桂英的飒爽英姿。著名舞蹈演员沈培艺领衔主演的《舞之恋》，将在今年最后一天与观众见面，它揭示的是很多现代女性所面临的问题——如何解决好事业和家庭的关系。由陈国军导演，李琳主演的《阿秀》讲的是打工嫂阿秀以自己的人格魅力让迷失自我的人找到了普通人的真情实感，确立了新的人生之路。郭达、温玉娟主演的《阳台风景》讲述了发生在阳台上的都市生活的事。同样发生在居民楼里的故事《鞋之错》让人哭笑不得，据说在自家门口放一双男鞋可以防盗，没想到从邻居家借来的一双旧鞋引起了不小的误会。《新年钟声》将在新年敲响。新年伊始之际，石头村的孩子终于拥有了属于自己的温暖校舍。
　　元旦期间播放的外国电影也是佳片荟萃。法国大牌喜剧明星路易·德·菲奈斯饰演的《圣·特罗佩兹的警察》将陪伴中国观众在笑声中辞旧迎新。元旦期间播出的外国影片还有法国的《警察》，东方美女吉永小百合的《有风车的街道》（日），加拿大的《最有价值球员》，好莱坞经典影片《索菲的抉择》和《尽善尽美》。《索菲的抉择》摄制于20世纪80年代初，该片无论是故事的设置还是演员的演技，在电影史上都有一席之地。《尽善尽美》是一个现代故事，展现了现代人的情感世界和精神世界。这部影片在1998年力挫来势迅猛的《泰坦尼克号》，赢得了奥斯卡最佳男女主角两项大奖。（章文）

第8版(大地·评论)
专栏：文艺信息

《中国京剧史》连获殊荣
　　由北京市艺术研究所、上海艺术研究所组织全国数十位专家编著的《中国京剧史》，自一九九九年由中国戏剧出版社出版以来，收到良好的社会效益和经济效益。最近，该书相继荣获第十二届中国图书奖、首届全国优秀艺术类图书一等奖、中宣部第八届“五个一工程奖”。
　　《中国京剧史》全书三卷四册，二百三十万字，近四百幅图片。它在借鉴、吸收前人研究成果的基础上，开拓创新，成为我国第一部完整、全面、系统的京剧艺术通史，体现了当代京剧史研究的新水平。（尔冬）

第8版(大地·评论)
专栏：文艺信息

专家研讨马列文论新发展
　　“全国马列文论研究会第十八届年会”前不久在深圳召开。来自全国的六十余位专家、学者围绕马克思主义文化观、大众文化和全球化趋势对我国文化发展的影响等若干问题展开了热烈而深入的讨论。他们强调，马克思主义文艺学在与中国文艺实践相结合的过程中，一方面使得其基本的理论原则实现了东方跨越，一方面又在吸纳东方艺术智慧的过程中形成了新的理论形态。该研讨会由全国马列文论研究会主办，深圳大学师范学院承办。（陈文）

第8版(大地·评论)
专栏：文艺信息

杨忠义散文集《航迹》出版
　　杨忠义散文集《航迹》由国际文化出版公司出版。作者长期从事飞行和军事工作，业余坚持文艺创作，小说、散文、诗歌、影视文学等均有涉猎。
　　该书既有他对初学飞行生活的回忆，又有对航空兵战备、训练工作的描写，对海空健儿的讴歌，字里行间洋溢着他对祖国碧海蓝天的热爱和眷恋。
（魏文）

第1版(要闻)
专栏：

人大常委会举办法制讲座
　李鹏主持讲座并发表讲话
　　本报北京十二月二十九日讯记者傅旭报道：九届全国人大常委会第二十四次法制讲座于今天上午举行，国务院法制办主任杨景宇就加入世贸组织与我国法制建设作了介绍。李鹏委员长主持讲座并发表讲话。
　　李鹏说，加入世贸组织，是我国长期努力的结果，是加快我国改革开放和社会主义现代化建设的重大战略决策。入世对我国有利有弊，但从总体上看利大于弊，符合我国的根本利益和长远利益，也标志着我国对外开放进入一个新阶段。入世既会给我们带来新的发展机遇，同时也使我们面临严峻的挑战。我们要从政治和国家大局的高度充分认识我国加入世贸组织的重大战略意义，统一思想，坚定信心，自觉地按照中央的部署和要求，切实做好各项工作。
　　李鹏说，加入世贸组织，既享有相应的权利，又承担相应的义务。我们要抓紧学习和掌握世贸组织的有关规则。要根据世贸组织规则及我国所作的承诺，按照法制统一原则、非歧视原则和公开透明原则，对我国现行的有关法律、法规、规章及其他政策措施认真进行清理，并加快法律、法规、规章的制定、修改和废止工作。
　　抓紧制定既能严格履行承诺、又能运用世贸规则保护和发展我国经济的法律、法规和规章。要认真研究入世后可能出现的各种新情况和新问题，采取切实有效的措施，妥善解决各种突出的矛盾和问题，努力做到趋利避害，以积极的姿态迎接入世后的机遇和挑战。
　　杨景宇主要讲了以下几个方面的内容：应对入世，必须深刻理解、全面把握WTO规则的本质特征，必须继续深化行政管理体制改革，必须全面推进依法行政。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖，出席九届全国人大常委会第二十五次会议的常委会组成人员等听取了讲座。

第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛与全国组织部长会议代表座谈时指出
　　提高认识与时俱进扎实工作
全面推进党的建设新的伟大工程
　　尉健行出席座谈会
　　本报北京12月29日讯中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天在与全国组织部长会议代表座谈时指出，面对新的形势和任务，我们要从全局的高度进一步提高对加强和改进党的建设重要性的认识，认真贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，扎实工作，全面推进党的建设新的伟大工程，从思想上、政治上、组织上为十六大的召开提供坚强保证。
　　中共中央政治局常委、书记处书记尉健行出席了今天的座谈会。座谈会由中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红主持。
　　胡锦涛在听取大家发言后作了重要讲话。他说，即将过去的2001年，是我国实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署取得良好开局的一年，也是党的建设与时俱进、取得明显成效的一年。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全党和全国人民团结一致，克服困难，夺取了改革开放和现代化建设的新胜利。一年来，在全球经济增长明显减缓的情况下，我国实现了国民经济的较快增长；在世界很不安宁的情况下，我国保持了社会政治大局的稳定；在进入新世纪的新形势下，建设有中国特色社会主义事业全面推进，取得了新的进展。在复杂的国内外环境中，我们党之所以能够带领人民取得这些来之不易的新成绩、新胜利，同全党按照“三个代表”的要求全面加强和改进党的建设是密不可分的。江泽民同志发表“七一”重要讲话和党的十五届六中全会作出加强和改进党的作风建设的决定这两件大事，对党的建设的全局、对国家事业的发展，都具有重大而深远的意义。胡锦涛指出，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到前进中面临的新情况、新问题、新矛盾和新挑战，保持头脑清醒，居安思危，增强忧患意识。特别要看到新世纪之初的新形势新任务对我们党提出的新要求，从全局的高度进一步提高对加强和改进党的建设重要性的认识，扎扎实实做好工作。
　　胡锦涛指出，深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话，是明年党的思想建设的重中之重。要在前一段学习贯彻“七一”讲话取得成绩的基础上，乘势而上，把学习不断引向深入，用“三个代表”重要思想进一步统一全党的思想。要坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，在深刻理解和正确把握“七一”讲话提出的新思想、新观点、新论断上下功夫，坚持在解放思想中统一思想，用马克思主义理论创新的最新成果武装头脑，使我们的思想更加符合新的实际，把全党和全国人民的力量进一步凝聚起来，同心同德地为实现新世纪的发展目标而奋斗。胡锦涛说，江泽民同志“三个代表”重要思想，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的。在新的条件下，坚持“三个代表”重要思想，与坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是完全统一的。学习“七一”讲话，必须全面把握讲话的科学内涵和精神实质，深刻认识“三个代表”重要思想对于在新的时代条件下坚持和发展马克思主义的重大理论意义和实践意义，必须进一步端正对待马克思主义的态度，真正把马克思主义当作科学而不是教条来对待。要大力弘扬理论联系实际、学以致用的学风，用“三个代表”重要思想指导党的建设和党的各项工作，深入研究关系我国经济和社会发展全局的重大问题，深入研究执政党建设面临的重大问题，深入研究国际局势发展中出现的重大问题，不断深化对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识。
　　在谈到大力推进培养和选拔年轻干部工作、切实加强领导班子和干部队伍建设时，胡锦涛指出，各级党委要从党和国家继往开来、兴旺发达的高度，进一步提高对培养选拔年轻干部重要性、紧迫性的认识，更新用人观念，放开选人视野，拓宽用人渠道，改进选人办法，大胆起用优秀年轻干部。要坚持任人唯贤的干部路线，坚持德才兼备的原则，尤其要注重对干部思想政治素质的考察，防止重才轻德的现象。各级党委对年轻干部要热情爱护，精心培育，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，发现问题要及时教育和帮助，切不可姑息迁就。年轻干部要勤奋学习和刻苦锻炼，努力提高马克思主义理论水平和思想修养水平，不断增强为人民服务的本领，善于从政治上判断形势和把握大局，善于在复杂条件下开展工作。
　　胡锦涛指出，各地在换届中要严格按党的政策和规矩办事，真正把人选好，把班子配备好。新一届领导班子组建后，要按照十五届六中全会精神切实加强自身的作风建设，完善民主集中制的各项制度，使新班子从一开始就展现出好的作风、好的形象和好的精神状态。他强调，要把干部选准用好，把各级领导班子配备好、建设好，一个治本之策是要深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。
　　胡锦涛指出，中央要求把明年作为转变作风年、调查研究年。各级领导干部要紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，深入实际，调查研究，坚决克服形式主义和官僚主义，进一步密切党群、干群关系。他强调，搞好作风建设，关键是狠抓落实，真抓实干。各级党委要结合本地区、本部门的实际，抓紧解决那些影响改革发展稳定、影响群众生产生活的突出问题。各级领导机关和领导干部要以身作则，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不能做的自己首先不做，起好带头和示范作用。
　　胡锦涛还对加强党的基层组织建设、加强组织部门建设提出了明确要求。
　　曾庆红在主持会议时说，锦涛同志代表中央作的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻分析了国内外形势出现的新情况、新变化以及对我们提出的新要求，充分肯定了一年来党的建设工作取得的新成绩、新进步，强调要进一步提高对加强和改进党的建设重要性的认识，把党的建设放到国际背景与党和国家事业的全局中来观察、来思考，围绕迎接党的十六大召开扎扎实实地做好明年的工作：讲话要求要把继续深入学习贯彻“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想作为明年党的思想理论建设的重中之重和战略任务，抓紧抓好，抓出新的成效；强调要围绕十六大的组织准备和部分省区市党委换届，大力推进培养选拔年轻干部工作，切实加强领导班子和干部队伍建设；强调要把干部选准用好，治本之策是深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化；强调要进一步加强和改进党的基层组织建设，不断扩大党的工作的覆盖面，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；强调要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强和改进党的作风建设。锦涛同志还对我们组织部门提出了殷切的希望和新的要求。这个讲话具有很强的针对性和指导性，对于我们做好明年的组织工作，继续推进党的建设新的伟大工程，具有重要的意义。我们一定要认真学习，深刻领会，并认真落实到工作中去。
　　会上，中央组织部副部长李铁林汇报了全国组织部长会议的情况。广东省委组织部、湖南省委组织部、黑龙江省委组织部负责同志及铁道部人事司、中国海洋石油总公司有关负责同志发了言。
　　中央党建工作领导小组其他成员和中央组织部的负责同志以及全国组织部长会议代表参加了座谈会。

第1版(要闻)
专栏：

欢歌阵阵迎新年雅韵声声庆佳节
　　首都贺岁节目又多又精彩
　　本报北京12月29日讯记者赖仁琼报道：首都各界群众将在歌声乐声中庆贺新年的到来。由北京市委、市政府主办的2002年北京新年音乐会将于12月31日晚在人民大会堂举行。北京交响乐团与德国广播联盟交响乐团组成的150人的大型乐队，将在谭利华与韦尔纳·安德列阿斯·阿尔伯特的轮流指挥下，演奏《节日序曲》、《北京喜讯到边寨》、《拉德斯基进行曲》等中外名曲。
　　音乐会上，听众不仅可以欣赏到第十四届肖邦国际钢琴比赛金奖得主李云迪演奏的《大波兰舞曲》和世界著名小提琴家萨拉·张演奏的《卡门主题幻想曲》，而且还可聆听百名儿童少年演唱约翰·施特劳斯的《闲聊波尔卡》
　　和新疆民歌《青春舞曲》。元旦期间，首都舞台演出活动丰富多彩。
　　中山公园音乐堂、北京音乐厅、民族宫大剧院、世纪剧院等相继推出《黄河梁祝——新年交响音乐会》、《欢乐颂——新年交响合唱音乐会》、《春江花月夜——中国古典名曲新年音乐会》、《光荣与梦想——中外抒情歌曲珍品音乐会》等，将使乐迷们大饱耳福。
　　又讯中国爱乐乐团12月31日和明年元旦将在北京保利剧院举办2002年新年音乐会，这是爱乐乐团成立以来的第二次新年音乐会。音乐会委托作曲家杜鸣心创作了京剧交响乐《杨门女将》的主要曲目，京剧表演艺术家邓敏和袁慧琴将以新的形式演唱。音乐会由中国爱乐乐团艺术总监、首席指挥余隆担任指挥。
　　中国对外演出公司与中国对外艺术展览中心将在元旦前后推出“盛世嘉年”贺岁演出展览系列，今年12月29日和12月30日在北京人民大会堂和世纪剧院举办捷克广播交响乐团与中央民族乐团的“金色·春天”新年音乐会，明年2月5日和6日将在北京人民大会堂推出俄罗斯国家管弦乐团音乐会。
　　为纪念李白诞辰1300年，北京将在明年年初举办一系列节目。由中国对外艺术展览中心和41国驻华使馆联合主办的“四海一家——41国驻华使馆馆藏艺术展”，12月28日至明年1月7日将在北京中国革命博物馆举行，展出的油画、水彩画、丝网画、工艺品、民俗艺术品等300余件艺术品，均由40多个国家的驻华使馆提供。
（杨年张力）

第1版(要闻)
专栏：

边疆煤城的稳定繁荣之路
——解读今日鹤岗
本报记者董伟
　　“煤城很难，边疆的煤城更难。”黑龙江省鹤岗市就是这样一座城市。
　　可是，经过3年的努力，今天的鹤岗“社会稳定，经济发展，人民群众安居乐业”。财政收入增长率、“法轮功”练习者转化率、人均住房增长率等涉及社会稳定和经济发展的指标均居全省之首。今日鹤岗探索出了一条边疆煤城的稳定繁荣之路。
　　大区域经济的发展才会带来鹤岗市的繁荣
　　鹤岗市地处三江平原腹地，由于历史的原因，形成这样的行政格局：鹤岗市、鹤岗矿务局和农垦系统的管理局都是局级单位。市委书记张兴福体会到：大区域经济的发展才会带来鹤岗市的繁荣。他提出：“和为贵、活生财、合富强”。
　　他们提出，要扶持一大支柱，建造两大支柱。扶持的一大支柱就是鹤岗矿务局。建造的两大支柱是地方工业和私营经济。
　　3年来，市里共安排了矿务局的5000名职工进市场，免交一切收费；对矿务局从事多种经营的项目全力支持；市委、市政府还动员5000名党员干部对特困矿工进行“一帮一”扶贫救助。3年下来，市里对矿务局减免收费、支持资金近1亿元。
　　矿务局的经济形势发生了根本性的变化，2000年足额纳税，今年的缴税额可增至1.5亿元以上。这使得鹤岗市的财政状况发生了很大的改观，市里领导感慨：“我们再也不用借钱开工资了！”
　　在鹤岗这个大区域经济格局内，地方工业和私营经济始终薄弱，各个经济成分和产业形不成互补的作用。
　　鹤岗市首先力促多年不能投产的新华电厂的运转，结果，1999年四季度电厂开始投产发电，当年实现税金3700万元，今年可达1.1亿元。他们还促成了具有百年历史的哈尔滨啤酒厂对鹤岗啤酒厂的兼并，引进了清华紫光、正大青春宝等著名企业，现在，地方十强企业已崛起，销售收入过亿元的有6家，销售收入过5000万元的4家。
　　私营经济也蓬勃发展，民营企业家姜兴泽领导的兴泽集团5年前资产只有几百万元，现在已达5亿多元，在当地解决就业7000人，今年可纳税1400万元。现在，全市三大支柱都已扶强，今年地方工业和私营经济纳税可达3亿元，区域经济真正成了三分天下。
　　大手笔扶贫解困才能带来鹤岗市长久的稳定
　　边疆煤城的困难是多方面的，住房欠债尤为突出。
　　5年前，鹤岗市人均居住面积不足5平方米，平房（含危房）面积占了70％。他们参考国内外的有关经验，把解决住房和投资拉动经济增长有机结合起来，出台了一系列优惠政策，每年完成的建筑面积都在70万平方米以上，已累计投入60亿元，使人均居住面积5年增长了一倍多。在此基础上，他们又实施道路延长拓宽工程、街区亮化工程，提出“把森林搬进城区，让鹤岗市四季长青，成为北方春城”。今年，他们在市区移栽了1000棵有30年树龄的红松，种植小松树50万株。
　　鹤岗的老百姓生活水平也有了很大改善，但是依然存在着一些困难群体。为了解决这部分人的问题，在市委书记张兴福的倡议下，去年12月鹤岗市成立社会解困救助联合会，积极组织、动员社会力量实施解困救助。联合会成立7天，就收到社会各界捐赠600多万元。春节和建党80周年前夕，两次大规模、大范围、大数额的救助活动发放救助金400多万元，不仅为1.1万户、2.8万名特困群众解决了生活上的燃眉之急，还及时救助了200多户受到突发事件、自然灾害等困扰的贫困家庭。最近，鹤岗市又倡导“万户大对接”，对余下的2.7万户困难群众，计划用3年时间使他们摆脱贫困。
　　在日常生活中，鹤岗还建立了“三个代表”“联系卡”、扶贫解困“联心卡”、老干部“贴心卡”、纳税企业“联谊卡”、“法轮功”“帮教卡”等“五卡”服务制。为了帮教“法轮功”练习者转化，市委书记张兴福3次去劳教所给他们开座谈会，并亲自帮教一名“法轮功”练习者。目前，鹤岗市的“法轮功”练习者转化率达到96％。
　　大视野对外开放才能使鹤岗市走出内陆的封闭
　　目前，鹤岗市和珠海市、张家港市，北京市海淀区、上海市宝山区，俄罗斯犹太州比罗比詹市、哈巴罗夫斯克市及莫斯科南东区等27个国内外友好州市区建立了联系。以鹤岗这样一个内陆城市，与这么多有名的市（区）建立友好关系，足以表明该市在对外开放方面的大视野。
　　在对俄罗斯远东地区的开放方面，他们根据民族特点，提出“先交友，后招商；先播种，后收获。”并设计出对俄开放的三步曲：1999年唱友谊发展曲；2000年唱经贸合作发展曲；2001年唱科技合作发展曲。
　　在1999年，他们在全省率先成立鹤岗市驻俄犹太州商务代表处，并组织高层次政府代表团出访“认亲”。接着，市委书记张兴福和市长付会廷利用出访的机会，给对方的中学送去急需的电脑和扫描仪；邀请对方的中小学生来访，组织体育比赛和文艺演出；他们还连续3年给犹太州的列宁广场制作冰雕。这些都极大地提高了鹤岗市在俄远东地区的知名度。
　　2000年和2001年，鹤岗实施对俄开放的第二步曲和第三步曲，收获颇大。市外经贸局局长丁友介绍，鹤岗市在俄罗斯经商的人已有1万多；每年森林采伐量就达30万立方米；养殖业也发展很快，生猪存栏达到1万头；他们还开矿、修路、建厂、办超市等。科技合作涉及医学、化工、教育等；他们还计划建黑龙江大桥，筹建互市贸易区等。
　　今天的鹤岗市，已被黑龙江省政府定为“对俄开放的突破口”。今年，先后有荷兰、俄罗斯、香港、澳门、北京、上海、广州、大连等地客商2000多人来鹤岗市考察，共签订招商引资合同总额20.5亿元，引进项目149项。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

重庆库区地质防治工程启动
　　党中央、国务院高度重视三峡库区的地质灾害治理，特安排了40亿元专项资金。重庆库区地质防治工程29日启动。目前，重庆进入防治规划的项目，已有39个完成勘查，23个完成可行性研究，9个完成初步设计。（范伟国）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

上海银行外资参股达18％
　　经中国人民银行批准，29日，上海银行成功引入香港上海汇丰银行、香港的上海商业银行参股投资，国际金融公司增持股份，上海银行总股本扩至26亿股，外资引进比例达到总股本的18％。（韩国飚）

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

公开听证好
胡斌
　　12月24日，国家计委公开邀请消费者参加“铁路部分列车实行政府指导价”方案听证会。听证会的代表由中国消协推荐。听证会还将设立30个旁听席，也由中国消协、中国价格协会向社会公开征选。这一作法好处有三：
　　一、有利于扩大消费者的知情权和决策参与权。铁路票价关乎老百姓的切身利益，调整价格先听听消费者的意见，让他们参与决策，体现了群众观点。
　　二、有利于群众对铁路运输成本进行监督。邀请消费者和有关专家实行公开听证，可防止铁路部门利用垄断地位谋取不正当的部门利益。
　　三、双向沟通，有利于消除由于信息不对称造成的不信任。政府部门作为价格政策的制定者，在信息占有方面处于优势地位，而消费者过去由于不知情，也常常发生一些误解。实行公开听证，有助于消除误解，形成共识。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

大庆乙烯产量突破50万吨
　　12月28日，大庆乙烯裂解装置乙烯年产量越过50万吨大关，标志着大庆48万吨／年乙烯改扩建工程获得成功。该装置是国内国产化率最高的大型乙烯工程。（贡德银）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

耒宜高速路提前竣工通车
　　28日，京珠国道主干线耒阳至宜章高速公路竣工通车。它是京珠国道主干线湖南境内最南的一段，是国家“九五”建设重点工程，全长135.372公里，总投资39.27亿元。（吴兴华）

第2版(要闻)
专栏：

迟浩田在云贵川调研时强调
　　与时俱进扎实推进国防后备力量建设
　　据新华社成都12月29日电（新华社记者刘永华、解放军报记者杨彪）中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，12月16日至29日在贵州、云南、四川调查研究国防后备力量建设以及军队参加和支援西部大开发时强调：一定要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，扎实推进国防后备力量建设，为西部大开发作出新的贡献。
　　连日来，迟浩田深入民兵、预备役部队和驻军进行了广泛的调查研究。他指出，江泽民主席强调，经济建设和国防建设，是我国现代化建设的两大战略任务，都是国家整体利益的重要组成部分，两者不可偏废。我们要深刻理解江主席关于经济建设和国防建设“两大战略任务”的重要思想，充分认清国防后备力量建设在国家安全与发展战略全局中的重要地位和作用。
　　迟浩田说，加强后备力量建设，是维护边防和社会稳定，做好军事斗争准备的重要保证。要强化“纳入”意识，发挥国防建设与经济建设兼容性强的优势，寓国防建设于经济社会发展之中，走出一条平战结合、军民兼容的发展道路；强化法制意识，严格依法办事，要把国防后备力量建设纳入法制化轨道；强化科技意识，采取各种有效措施，加大国防后备力量建设的科技含量；强化效益意识，坚持规模适当，讲究质量，注重效益，以精取胜。
　　迟浩田说，各级党委、政府要把国防后备力量建设摆上重要位置，列入议事日程，健全工作机构，完善法规制度，切实加强领导，做到常抓不懈；要改进工作方式和方法，深入研究国防后备力量建设和管理的新办法、新举措；要不断创新人民战争的战略战术，积极探索人民群众科技参战、科技支前的新领域、新途径。
　　在谈到军队参加和支援西部大开发问题时，迟浩田指出，成都战区部队对援建工作认识明确，思路清晰，工作扎实，成效明显。各部队要进一步用党中央、江主席的决策指示统一认识，把支援西部开发建设作为一项战略任务，抓紧抓好，抓出成效。

第2版(要闻)
专栏：

　　新年即将来临，上海市街头洋溢着浓郁的节日气氛。浦东新区的一家大商厦，悬挂出8只高达25米，代表同心、昌盛、吉祥、吉庆有余的“中国结”，表达对祖国的祝福和对美好生活的向往。新华社记者陈飞摄

第2版(要闻)
专栏：

突破以文艺晚会为主的模式
　央视元旦节目有新意
　　本报北京12月29日讯记者向兵报道：新年的脚步越来越近，中央电视台元旦节目已准备就绪。
　　以往，中央电视台的元旦节目多以文艺晚会为主，今年突破了这种模式。12月31日晚至1月1日凌晨直播的特别节目《我们的2001》，以2001年发生的新闻为主体，对这一年国家建设、外交的重大成就、老百姓的体会和感受，予以回顾阐释。另一台元旦特别节目《中国表情2001》，重温2001年出现在媒体中的人和事，如为出席上海APEC领导人非正式会议设计服装的上海裁缝、参加高考的72岁老人等。同时，中央电视台也为节日的荧屏安排了《2002年新年京剧晚会》、《2002年新年音乐会》、小泽征尔指挥的《维也纳新年音乐会》以及6部喜剧故事片。

第2版(要闻)
专栏：

珍爱英雄
——南京送别勇士周光裕侧记
本报记者龚永泉顾兆农
　　“见义勇为浩气长存寰宇，舍生取义英灵含笑苍穹”，11月29日，江苏省南京市近千市民洒泪送别勇斗歹徒的英雄周光裕。
　　57岁的周光裕是南京钨钼材料厂下岗工人。下岗后，周光裕卖过猪肉、水果，1999年初到金鼎成商务有限公司工作，先后干过车辆管理员、餐馆经理、送货员。
　　今年11月12日，周光裕见义勇为追赶歹徒，光荣牺牲。
　　哪有好人怕坏人的
　　11月12日17时40分，周光裕骑车途经南京火车站对面时，突然听到一个中年妇女高喊：“有人抢钱啦，抓小偷……”周光裕毫不犹豫地顺着那名妇女指的方向冲了过去。
　　追了100多米，周光裕追上了两个猛跑的歹徒。他大喝一声：“你们是干什么的，把东西放下！”两人愣了一下，接着又跑。周光裕又紧追10多米后，跳下车，一把揪住了跑在后面的歹徒的头发，用力往下摁。歹徒一面挣扎，一面向同伙求救。
　　跑在前面的歹徒拎着刀回过头来，对准周光裕的大腿就是一刀。周光裕仍没有松手，同时用脚猛踢持刀歹徒。歹徒见周光裕没有丝毫畏惧，又对他的臀部、后背、颈部、胸部连刺五六刀，最后朝左锁骨狠狠刺了一刀，这一刀穿透了周光裕的肺部。周光裕紧抓歹徒的手渐渐无力地松开。他倒在血泊中。
　　了解周光裕的人，忆起一件件往事，对他勇斗歹徒的壮举并不感到突然。邻居查红妹讲了这么一件事：有天晚上她到老周家有事，敲门后故意不出声，听见老周爱人在屋内小声说，不答应就不要开门，但老周还是开了门。查红妹问老周：“你就不怕是坏人吗？”老周笑笑说：“只有坏人怕好人的道理，哪有好人怕坏人的！”
　　可以告慰英雄的是，3名犯罪嫌疑人于6天后被公安机关从外地全部缉拿归案，作案凶器从玄武湖中捞起。等待歹徒的将是神圣的法律。
　　让英雄无后顾之忧
　　钨钼材料厂是个停产的特困企业，厂长王国民听到周光裕壮烈牺牲的消息后，连忙赶往外地追款筹钱，又连夜赶回，将3000元慰问金送到周光裕家里。金鼎成公司董事长韩汇山及员工代表来到周家，送上全体职工捐款3.5万元，韩汇山说，一个近60岁的人面对持刀歹徒，有勇气冲上去，太令人敬佩了。
　　11月12日在南京火车站被偷的那名中年妇女是六合县人，叫郑有英。她来到周家，流着泪说：“老周是为我而牺牲的，今生今世我永远忘不了这个好人。”六合县委副书记徐立堂也来到周家，代表县委、县政府送上了2000元慰问金。他对周光裕的妻子王福琴说：“六合人永远不会忘记英雄周光裕。”
　　向周光裕家表示悼念和慰问的，更多的是素不相识的人。
　　江苏东宇国际咨询评估有限公司的全体员工给周光裕家属写了一封信：“我们含着热泪，读完了周光裕的事迹报道，我们的心灵受到震撼，他是我们心目中真正的英雄，他的英雄壮举是矗立在我们心中的丰碑……”
　　年过古稀的退休老工人董洲打听了六七个人才找到老周家，送上了50元钱，他说：“我来的目的是支持周光裕的这种正义感，也希望社会上越来越多的人勇敢地站出来同邪恶作斗争，让英雄的鲜血不白流！”
　　一位不肯留下姓名的先生，捐了1000元后离去。他动情地说：“周大哥的壮举太感人了！”他留下一个手机号码：“英雄的追悼会时间定下来后，请务必通知我，我一定参加！”
　　一名在南京打工的重庆忠县中年人，好不容易找到周家，“就是为了当面捐上100元钱，表示对英雄的崇敬”，他还劝王福琴大姐振作起来。
　　“亲爱的爸爸，您怎么还不回来……”骨灰安葬仪式上，一曲《好人爸爸》催人泪下，词曲作者是省文联签约作家齐国。齐国说：“我是流着泪写完这首歌的。”
　　雨花台烈士陵园管理局局长徐敦龙说，雨花台烈士陵园主要是纪念解放前英勇牺牲的革命先烈的，周光裕作为新时代见义勇为的英烈，长眠在雨花台，也是一种告慰，我们决定把周光裕的事迹编入纪念馆教材。
　　江苏省委书记回良玉在周光裕事迹材料上写道：“周光裕的高尚品格值得赞美和学习，周光裕的先进事迹非常感人，令人钦佩，我们应赞颂这一典型，学习这一典型，弘扬良好的社会风尚。”
　　永远的航标
　　人们在对周光裕的壮举表示崇敬的同时，还反思自己的行为，呼吁全社会大力弘扬见义勇为精神。
　　盐城大丰市大中镇镇政府顾爱妍寄来了一封信，信中写道：“在价值取向日益多元化的当今社会里，周叔叔用他的热血和生命，为我们年轻一代和整个社会，设置了永远的航标，他的精神永远铭记在每一个有良知的人心中。”信还未到，她人已赶到了老周家，想亲手给周叔叔上炷香。
　　一名杨姓大学教师说：“看了报道很感动，作为一介书生，我碰到类似的事情，往往限于拿出手机报个警，周师傅比我勇敢何止十倍！”
　　一个邻居说，平时在公交车上也看到过小偷行窃，如果当时有人大吼一声，自己也会跟着冲上去，如果没有人挺身而出，自己便不敢出头。而老周正是那种挺身而出的人，一般人与老周的差距就在这里，而这正是平凡与伟大的距离。
　　钨钼材料厂一个老工人说：“学习周光裕，不仅要乐于做好人好事，还要敢于同坏人坏事作斗争。在危急关头，如果我们每个人都能像老周那样挺身而出，南京就会像市委书记李源潮说的那样，成为犯罪分子的地狱、群众安居乐业的天堂。”

第2版(要闻)
专栏：

吴邦国听取铁道部工作汇报时要求
　　努力做好明年工作保持良好发展势头
　　本报北京12月29日讯记者王政报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日听取了铁道部工作汇报，肯定了铁路今年工作取得的成绩，对做好明年铁路工作提出要求。
　　吴邦国指出，今年铁路运输主要指标创下历史最好水平，实现连续三年盈利目标；确保煤炭等重点物资运输，支持了国民经济建设和结构调整；顺利实施第四次大提速，增强了铁路竞争能力；在确保工程质量的前提下，铁路新线、复线建设继续加快；铁路安全形势总体稳定，发生事故减少，这些成绩是在市场竞争日益激烈的情况下取得的，来之不易。他要求，对明年工作可能面临的新矛盾和困难，要有足够的估计，要用饱满的精神、务实的作风，加倍努力工作，以保持良好的发展势头，为国民经济和社会发展做出新的更大贡献。
　　据悉，遵照中央经济工作会议精神，结合铁路工作实际，铁道部对明年重点工作进行了认真研究，在近日召开的全路工作会议上做了部署。一是深化改革，完善落实资产经营责任制，进一步推进主业与辅业和干线与支线的分离，加快非运输企业重组改制，抓好运输生产布局调整，继续搞好减员增效。二是加大企业管理创新力度，积极推进铁路信息化建设，全面提升企业管理水平。三是进一步提高客货营销水平，充分利用提速资源，不断完善产品结构，努力提高运输服务质量，大力增运增收。四是以质量效益为中心，继续加快铁路建设，打好青藏铁路建设攻坚战，抓好各项重点工程建设。五是坚持科技兴路战略，抓住对铁路发展有战略性、全局性、关键性作用的技术创新项目开展科技攻关，加快铁路技术创新的步伐。六是以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强党的建设和思想政治工作，发扬新时期火车头精神，以当好国民经济发展先行的实际行动，迎接党的十六大召开。

第2版(要闻)
专栏：

铁路改革明年“提速”
　　●完善落实资产经营责任制
　　●推进货运与路网分账核算
　　●加快非运输企业重组改制
　　本报北京12月29日讯记者王政从铁道部获悉：明年我国铁路改革的重点是：继续完善落实资产经营责任制，推进货运与路网分账核算，加快非运输企业重组改制，进一步扩大铁路对外开放。
　　铁道部部长傅志寰介绍说，今年，铁路客运直接从市场取得收入，客运与货网分账核算，建立起相应的付费制度，打破了长期以来铁道部对各铁路局客运收入实行“系数调节”的“大锅饭”核算体制。客运改革试点进一步完善、扩大，支线减亏取得成效。推进结构性分离，全路运输从业人员从去年末的154万人减至144.8万人。明年，铁路运输业还将减员2万人。
　　傅志寰说，明年铁路将加快改革步伐，继续完善落实资产经营责任制，完善客运分账核算办法和工效挂钩办法，进一步落实铁路局经营自主权，凡是国家已放给企业的投资审批权限一律由铁路局自主决策，认真清理行政审批项目，修订过时的规章制度，减少对企业的行政干预。14个铁路局要基本完成内部客运公司的组建工作。

第2版(要闻)
专栏：

西部地区生态环境形势严峻
　人为不合理经济活动是重要原因
　　本报北京12月29日讯记者赵永新报道：水土流失面积占我国总面积的62.5％，土地沙化面积占我国土地总面积的90％以上———国家环保总局今天公布的《西部地区生态环境现状调查报告》表明，西部地区生态破坏依然严重，生态形势严峻，生态系统呈现由结构性破坏到功能性紊乱演变的发展态势。
　　据可比资料表明，广西、陕西等9省、区因生态破坏造成的直接经济损失约为1500亿元。
　　调查报告认为，人为不合理经济活动是西部地区生态环境破坏的重要因素。要重点解决西部地区的贫困问题；重点解决草原开荒、超载放牧、天然林砍伐、围垦湿地、乱采滥挖等人为生态破坏问题；对重点生态破坏地区实行封育、围栏、退耕还林还草等措施，对现有的天然林地、天然草场、天然湿地实行最严格的生态保护。

第2版(要闻)
专栏：

盘锦超额30％完成人民日报订阅计划
　　本报讯辽宁省盘锦市结合本地实际，采取多种措施落实人民日报征订计划，连续数年人均订阅量居全省第一，征订计划完成比例居全省第一。截至12月29日，2002年度人民日报订阅数量超过计划30％，达到历年的最高水平。
　　盘锦市委、市政府主要领导专门写信给各部门、各单位，要求将党报党刊发行工作作为一项严肃的政治任务，无论遇到多大的困难，必须抓紧抓好。这个只有120万人口的新兴城市，在继续坚持“代收代订”、“集订分送”等有效做法的基础上，加强发行市场管理、整顿发行秩序，坚决禁止行业报刊摊派发行。盘锦市全地区邮政局、所在营业时间内保证全天办理收订业务，同时开展“185”热线上门收订、电话收订、礼仪收订、网上收订等多种服务。市、县邮政局都配备专职征订员，注意发挥社会发行站在收订人民日报中的特殊作用。市委宣传部和邮政局随时关注党报党刊征订进度。（张岩）

第3版(国际)
专栏：

国际社会呼吁印巴制止冲突升级
　　据新华社巴黎12月29日电（记者沈孝泉）法国总统希拉克29日与巴基斯坦总统穆沙拉夫通电话时呼吁巴基斯坦与印度共同制止冲突升级。
　　据爱丽舍宫宣布，希拉克与穆沙拉夫在电话中讨论了南亚次大陆的局势。希拉克对印度与巴基斯坦之间紧张局势的不断升级表示严重不安，他强调印巴双方都应作出努力来制止这一冲突继续升级。
　　希拉克还说，法国希望印巴两国能够通过对话的方式来寻求和平解决这一危机的途径。他对巴基斯坦在打击恐怖主义斗争中所作的努力表示支持。
　　据新华社布鲁塞尔12月28日电（记者郑甦春）欧盟轮值主席国比利时28日发表声明说，欧盟对印度和巴基斯坦关系恶化感到“严重不安”，呼吁双方“立即冷静地作出一切必要努力，避免两国关系进一步恶化”。欧盟轮值主席国声明说，欧盟希望印、巴双方立即重新进行政治对话，并且“通过和平方式解决当前危机”。声明再次强烈谴责恐怖分子对印度议会大厦的武装袭击，并对巴基斯坦宣布将打击恐怖主义组织表示满意。
　　新华社莫斯科12月28日电俄罗斯外交部28日在这里发表一份八国集团外长联合声明，呼吁印度和巴基斯坦避免关系恶化。
　　据俄通社—塔斯社报道，由俄罗斯、美国、英国、德国、法国、意大利、加拿大和日本外长发表的这一声明对12月13日印度议会遭袭击以来印巴紧张局势的升级表示严重担忧，呼吁印巴两国共同努力打击国际恐怖主义，逮捕恐怖组织的领导人，并将他们送交法庭予以严惩。
　　八国外长对印度总理声明正在寻求通过政治途径解决问题的立场表示欢迎。希望印巴双方恢复政治对话。

第3版(国际)
专栏：

埃塞积极筹办中非合作论坛
　　本报亚的斯亚贝巴12月29日电记者果永毅、黄泽全报道：埃塞俄比亚外交国务部长特凯达今天中午在外交部接受本报记者独家采访时表示，埃塞俄比亚政府决心努力办好将分别于2002年和2003年在亚的斯亚贝巴举行的中非高官会议和中非部长级会议，为在新形势下进一步深化中非全面友好合作关系作出自己的贡献。
　　特凯达说：“早在去年10月北京中非合作论坛会议期间，我国外长在非洲国家中就率先提出承办下届中非合作论坛的意愿。随后又有多个非洲国家表达了同样的愿望。但在今年7月卢萨卡中非部长级磋商会议上，确定我国为2002年高官会议和2003年部长级会议的承办国。我们对此感到非常高兴和自豪。”
　　特凯达说：“埃塞与中国长期以来一直保持着亲密友好的合作关系，我们有责任为进一步推动非中友好合作事业作出努力。中国非常重视在新的国际形势下进一步推进中非友好合作关系，我们愿意与中国一道共同完成这一伟大事业。”
　　他强调说：“我国政府十分珍惜这次难得机会，决心尽一切努力开好下届中非合作论坛，目前正在认真地做好各项准备工作，为此，已经成立了全国筹备委员会。明年初，我们将与本届非统轮值主席国赞比亚和中国一起在北京举行会谈，就有关事宜进行深入探讨。”

第3版(国际)
专栏：综述

印巴冲突渐升级
本报驻巴基斯坦记者丁子
　　自从本月13日印度议会大厦遭到恐怖袭击，印度指责巴基斯坦境内的两个穆斯林武装组织参与了恐怖袭击活动，并要求巴政府给予严厉的打击以来，印巴冲突升级，且大有一触即发之势。在随后的十几天中，印度加强了在边境地区和印巴克什米尔实际控制线附近的兵力部署，两国在实控线的交火不断发生，并相应地造成士兵和平民的死伤。最近几天，虽然美国等国进行了调停，但事态知何发展，仍有诸多变数。
　　27日晚，巴基斯坦外交部发言人宣布，将对印度目前向巴基斯坦施加的制裁措施采取相应的反措施。这其中包括要求将印度驻巴基斯坦高专署的外交人员数量减少一半，并将其外交官员的活动范围限制在伊斯兰堡市内，另外，从明年1月1日起禁止印度飞机飞越巴基斯坦领空。巴方的这些措施与印度对巴采取的一系列制裁措施直接相关。据报道，印度内阁安全委员会27日晚决定，印度将在未来的48小时之内，将驻巴高专署的外交人员人数减半，同时巴驻印外交使团的外交人员也必须减半，并将巴基斯坦驻印高专署工作人员及其家人的活动范围限制在新德里市区，从明年1月1日起，禁止巴基斯坦航空公司的飞机飞越印度领空。这是印度继召回驻巴高级专员以后在外交上对巴采取的进一步措施。
　　此次印巴冲突和以往两国间多年摩擦的不同之处，在于它有着更为复杂的背景。从10月开始，美国和英国开始在阿富汗开展“打击恐怖主义”的战争，处于战争前沿的巴基斯坦对此采取了支持配合的态度，这对以往与塔利班政权有着外交往来和共同宗教背景的巴基斯坦来说本身就是一个艰难的抉择。而印度目前要巴基斯坦打击的同样也是克什米尔地区的穆斯林武装组织，这更加触动巴基斯坦国内敏感的宗教神经。
　　巴国内舆论认为，如果巴方毫无根据地去打击克什米尔宗教势力，国内的宗教情绪可能被进一步激化，因此，巴方从一开始就要求印度提供有关组织参与了恐怖袭击事件的证据，并提出了进行联合调查的要求，但均被印方拒绝。巴方近日还冻结了两个涉嫌恐怖活动的宗教组织的资产、逮捕其中一个组织的领导人，但印度认为巴方迄今采取的措施还不够，并表示近日将完成在印巴边境的兵力部署。面对这种形势，巴方也称将在边境采取“防卫性措施”，并表示，巴军方有能力维护国家的尊严和领土完整。双方剑拔弩张，使得两国间气氛更加严峻和紧张。
　　此间舆论更多地把此次印巴冲突看作是外交和政治上的冲突，而军事手段是彼此施压缓压的一个杠杆。巴战略所研究人员日前撰文称，印度的目的就是“把巴基斯坦拉入一个事先设计好的陷阱”，最终向国际社会表明“巴支持克什米尔地区的恐怖势力”，并以此捞取政治上和经济上的好处。也有分析认为，就当前形势而言，在没有确定对方能在多大程度上对其军事行动做出回应的时候，印巴任何一方贸然在克什米尔或边境地区采取单方面行动都将会带来严重的后果。而这个后果，不但印巴两国不愿面对，目前正在该地区打击恐怖主义的有关各方也不希望看到。随着两国紧张关系的不断升级，导致局面失控的因素也不可避免地增多，印巴的当务之急是能够找到双方都接受的政治解决的途径，避免局势的进一步恶化。
（本报伊斯兰堡12月29日电）