第3版(国际)
专栏：

日著名史学家井上清逝世
　　新华社东京11月25日电（记者王大军）日本著名左翼历史学家、社会活动家井上清因患肺炎医治无效，23日傍晚在日本京都市去世，享年87岁。
　　井上清是日本近代史和现代史研究家、著名社会活动家、京都大学名誉教授。1913年出生于日本四国岛的高知县，毕业于东京大学文学院国史系。二战期间，他参与了文部省的维新史料和帝国学士院的帝室制度史的编纂工作。战后成为由马克思主义历史学家等组成的历史学研究会的重要领导成员。1950年，他加入刚刚成立不久的日本学术会议。1954年，井上就任京都大学人文科学研究所的副教授，1961至1977年期间担任教授。
　　井上主张“人民的历史学”，反对国家主义史观。退休后，他热衷于推动日中两国的学术交流事业，为加强日中友好和促进两国人民之间的相互理解作出了贡献。到1985年9月止，他28次访问中国。井上积极参与市民团体的和平反战运动，痛斥当年日本军国主义的罪行，并且坚决抗议不正视甚至歪曲日本近、现代史与修改历史教科书等行为，被国内外进步舆论誉为日本有良知的历史学家。
　　井上著作颇丰，他的《日本女性史》、《日本的近代史》、《日本的历史》、《天皇·天皇制的历史》、《部落的历史和解放理论》及《日本的军国主义》等都是学习日本史和研究日本的重要资料。

第3版(国际)
专栏：

哥政府同游击队复谈
　　据新华社圣菲波哥大11月24日电（记者尹南）哥伦比亚政府和国内第二大游击队组织“民族解放军”24日在古巴首都哈瓦那签署了一项协议，决定正式恢复今年8月7日以后中断的和平谈判。
　　协议规定了双方在明年8月7日帕斯特拉纳总统任期结束前这一过渡时期的谈判日程。根据这一日程，自今年12月12日起，双方将首先就停火和结束敌对状态等问题进行谈判。
　　古巴、法国、挪威、西班牙和瑞士等5个哥伦比亚和平进程援助国代表参加了今天的协议签字仪式，他们对政府同游击队达成继续谈判的协议表示欢迎。
　　今年8月7日，哥总统帕斯特拉纳以“民族解放军”在谈判中“缺乏诚意”为由宣布无限期中断与该反政府武装之间进行的和谈。
　　“民族解放军”成立于1964年，现有成员4500人。

第3版(国际)
专栏：

日军舰驶往印度洋
　　据新华社东京11月25日电（记者王大军）日本政府为支援美军打击阿富汗塔利班军事行动而派遣的海上自卫队3艘军舰25日分别从3个基地出发驶往印度洋。这是日本战后在日本以外发生战争的情况下首次向外派兵。
　　这3艘军舰分别是：从广岛县吴基地出发的排水量为8100吨的“十和田号”补给舰，从横须贺基地出发的5650吨的“浦贺号”扫雷舰，以及从佐世保基地出发的载有直升机的3550吨的“泽雾号”护卫舰。这3艘军舰上大约共有460名自卫队员。
　　日本自卫队这次行动是日本支援美军反恐军事行动计划的一部分。根据这项计划，日本将派遣自卫队军舰、飞机和1600名队员支援美军反恐军事行动。其中包括负责向印度洋美军舰只运送燃料等物资的2艘补给舰、4艘护卫舰（轮换时为4艘补给舰、8艘护卫舰），负责运送人员和救援难民物资的航空自卫队的6架C130运输机、2架多功能支援机以及1艘扫雷舰。
　　本月9日，日本防卫厅以搜集情报为名，已先行向印度洋派出了一艘补给舰和两艘护卫舰以及随舰的约700名自卫队员。
　　由于众所周知的原因，从日本政府酝酿向海外派兵到制定计划乃至具体实施，都遭到日本部分国民的强烈反对。记者看到，在“浦贺号”出发的横须贺港海面，就有人驾驶船只打着标语抗议自卫队出兵海外。但是，日本自卫队的行动却得到了右翼团体的热烈赞许，它们出动了大量宣传车在有关港口和东京市内招摇鼓噪。

第3版(国际)
专栏：

反塔联盟进占昆都士
　　新华社伊斯兰堡11月25日电（记者梁昊）据阿富汗伊斯兰新闻社25日报道，北方联盟指挥官杜斯塔姆所辖2500人已经进入塔利班在北部的最后一个据点昆都士，并正式接管了该市的政权。
　　阿伊社说，北方联盟部队是根据塔利班和杜斯塔姆将军之间的一项协议于24日深夜进入昆都士的。杜斯塔姆的部队随后于25日凌晨完全接管了该市的所有军事区域并正式接管了政权。
　　据新华社伊斯兰堡11月24日电（记者刘洪）喀布尔消息：在北方联盟强大的政治和军事攻势下，困守阿富汗昆都士的塔利班士兵24日纷纷投降。到记者发稿时为止，已有近2000名士兵阵前倒戈，其中包括600名外籍战士。
　　据北方联盟发言人阿马努拉·汗称，这600名外籍战士已被解除武装并被送往阿北部重镇马扎里沙里夫看押。
　　根据北方联盟部队与困守昆都士的塔利班武装达成的协议，投降的塔利班士兵将被遣送回家；但外籍战士将被扣留，以调查他们是否与本·拉登的“基地”组织有联系。此前，北方联盟与塔利班谈判时，美国方面就一再表示，强烈反对双方签署有关无罪释放外籍战士的条款。

第3版(国际)
专栏：

我文物复制品在巴展出
　　中国文物精华复制品展开幕式日前在巴西联邦储备银行总部举行。联邦储备银行总裁埃米利奥·卡拉塞等巴西各界代表三百多人出席了开幕式。从今年六月开始，中国文化节已相继在巴西几个主要城市举行活动。在此期间，巴西举行了京剧艺术造型展和京剧演出。文化节将历时八个月。

第3版(国际)
专栏：

瑞士客机坠毁十死九伤
　　瑞士克劳斯航空公司一架小型喷气式客机当地时间二十四日晚上在苏黎世机场准备降落时坠毁，造成至少十名乘客死亡，九人受重伤。这架飞机是当晚从德国柏林返回瑞士的，机上共有二十八名乘客和五名机组人员。
　　（据新华社电）

第4版(要闻)
专栏：

民有所呼我有所应
　宁波党政机关兴起文明服务新风
　　本报宁波11月25日电记者何伟报道：基层干部到市级机关办事，在每个机关的走廊口基本上都能看到该单位的政务公开栏和各处室分布图。进了要找的处室，可以看到每位机关干部的办公桌上都放了一个标明自己身份的桌卡，上面贴了照片，写了名字、职务、职责范围。不少机关还实行了首问责任制。这种文明服务如今已在宁波市级机关蔚然成风。
　　宁波市把审批制度改革作为端正党风、遏制腐败、加强机关作风建设的一项治本措施，在浙江省率先进行改革，将改革后的审批项目在报上公布，接受群众监督。两年来，宁波市级机关将1289个审批审核项目缩减到668个，砍掉了一半以上审批环节和审批项目，缩短了办事时间，简化了办理过程。该市把服务窗口建设作为推行公开制度的一项重要工作来抓。他们创建了文明注册厅，实施一个“窗口”对外，将企业注册、核准和审批等有关对外办事职能统一集中到注册厅，实行“一条龙”服务，被企业称为“绿色通道”。被称为“阳光大厅”的宁波市经济服务中心办理大厅，将与市政府25个部门相关的240个行政审批、核准事项集中在一处，省去了分别到各职能部门去办理的麻烦。
　　强化监督，使宁波市机关干部主动服务、想群众所想的意识得到了加强。今年8月，市外汇管理局对一位被外商反映服务态度差的科长实行解聘待岗处理，并向300多家服务对象发出“改进服务公开信”，作出进一步改善和提高对外服务水平的承诺。宁波开发区、保税区和市外经贸委等单位在前几年“招商、安商、富商”的基础上，又大力营造“亲商”的氛围，建立了24小时服务制、“马上办”办公室、企业办事陪同制度等各种强化服务的措施。市卫生局瞄准人民群众关注的医药费用贵这一热点问题，今年对涉嫌收受医药“回扣”的30余名医务人员予以严肃处理，将他们以前收受的“回扣”汇入“981”廉洁行医专用账户和“581”账号，并以此为鉴展开行风建设。今年5月，鄞县将1000多名基层干部群众无记名评议的51个县级机关部门工作作风的名次在县级机关干部大会上公布，并将结果刊在《鄞县日报》上，此举在鄞县干部中引起震动。

第4版(要闻)
专栏：

581人竞聘来自四面八方
　北京市30名副局级干部上岗
　　本报北京11月25日讯记者阎晓明报道：30名佼佼者闯关夺隘考入北京市副局级干部行列，开始为期一年的试用。这30名入选者是从581名“进京赶考”者中，经过公开报名、笔试面试、考察任用等阶段的严格遴选脱颖而出的。其中具有博士、硕士学位以上学历的24人，占80％，具有高级专业技术职称的26人。平均年龄38.8岁，最大的45岁，最小的只有33岁。来自北京市之外的中央单位和外省市人员达16人，占53％。女干部共9名，占30％。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林在与30名公开选拔的新任副局级干部座谈时提出4点要求：一要加强学习，二要大胆实践，三要勇于创新，四要严于律己。贾庆林说，首先要学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是江泽民同志“三个代表”的重要思想。学习一切反映当代世界发展的新知识，努力拓宽知识面。要联系国际国内的大背景，联系首都工作的大局，运用科学的立场、观点、方法，善于从战略和全局的高度来观察认识问题，不断增强解决实际问题的能力和处理复杂局面的才干。
　　贾庆林强调，青年干部一定要警钟长鸣，防微杜渐，自觉做到自重、自省、自警、自励，严格用党的纪律约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，切实在党员和干部中发挥表率作用。

第4版(要闻)
专栏：

迟浩田会见九运会解放军代表团要求我军体育工作者
　　为国家和军队体育事业作出更大贡献
　　据新华社广州11月25日电（李石元、李华敏）中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天上午会见第九届全国运动会解放军代表团，要求我军体育工作者以开拓进取、不断创新精神，为国家和军队体育事业作出更大贡献。
　　在这届全运会上，我军体育健儿团结奋斗，顽强拼搏，取得了33块金牌和团体总分1841分的优异成绩，并获得了“体育道德风尚奖”。迟浩田首先代表江主席和军委、总部，向参加九运会解放军代表团的全体同志表示热烈的祝贺和亲切的问候！向为我军代表团取得优异成绩作出贡献的有关单位的领导和同志们表示衷心的感谢！
　　迟浩田说，第九届全国运动会，是在北京申奥成功之后我国召开的一次重要体育盛会。它对于进一步振奋民族精神、激发爱国热情，推动我国体育事业发展，以至促进社会政治、经济和文化建设，具有重要影响。我军代表团在九运会上的出色表现，极大地鼓舞了全军官兵的士气，对进一步加强我军专业运动员队伍建设，带动部队群众性体育活动的开展，推进我军革命化、现代化、正规化建设和部队战斗力的提高，都将起到积极的作用。
　　迟浩田指出，九运会是我国历届全运会中规模最大的一届。参加九运会的我军代表团的全体同志牢记军委、总部领导的嘱托，不负全军官兵的期望，以高度的使命感和政治责任感，模范实践“三个代表”的要求，不怕艰难，不畏强手，赛出了水平，赛出了斗志，赛出了风格，为军队赢得了新的荣誉。
　　迟浩田强调，我军是执行革命政治任务的武装集团。广大官兵既要有过硬的政治素质、军事素质和科技素质，也要有过硬的身体素质。加强体育锻炼，练就和保持强健的体魄，是提高部队战斗力的重要方面。他要求我军体育工作者要认真总结参加九运会的成功经验，切实履行好对外展示我军体育发展水平、对内推广群众性体育活动的双重责任，大力加强思想政治建设，从难从严搞好专业训练，认真抓好运动员队伍管理，谦虚谨慎、戒骄戒躁，以开拓进取、不断创新的精神为国家和军队体育事业的发展作出新的更大贡献。
　　广州军区司令员陶伯钧、政委刘书田等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

常德加速发展农业专业化生产
遂宁优秀人才向经济主战场集中
　　本报长沙11月25日电记者吴兴华报道：湖南省常德市在调整农业结构中发展专业化生产，由一村一品向一乡一品、多乡一品、一县一品发展，向特色化、规模化发展，增加了农民收入。预计今年全市农民人均纯收入为2253元，同比增加120元，增长5.5％。
　　常德市地处洞庭湖畔，是个农业大市。常德市委、市政府从本市实际出发，确定了以优质稻、优质棉、优质油、果林、蔬菜、草食畜禽、特种水产等作为全市农业的主导产业，发展专业化生产。今年，市委、市政府在全市实施“五个一百万工程”，即发展100万亩人工牧草和饲料粮、100万亩欧美杨、100万亩高效养殖水面、100万亩优质果林、100万亩优质蔬菜。目前，全市已发展优质稻300多万亩、优质棉102万亩、优质油菜355万亩、蔬菜76万亩、草场16万亩、欧美黑杨为主的杨树53万亩、特种水产养殖60万亩。
　　本报成都11月25日电记者刘裕国报道：四川省遂宁市采取措施促进优秀人才向经济主战场集中，这些人才目前已成为遂宁市优势企业的骨干力量。
　　遂宁市颁布了一系列文件，明确了引进经济类人才相关的扶持政策，提出了对重要经济目标和重点工程实行专项考核、奖惩的办法，进一步完善了对经济干部队伍的激励机制。他们送50多名经济干部到清华大学等高等院校参加经济管理专门业务培训；送经济干部7人到中央国家机关和沿海发达地区挂职锻炼；举办工商管理执业资格培训2期，有90多人参加培训；积极开展企业经营管理者任职资格培训，有160人参与培训、测试，有101人通过了资格评审，取得企业经营管理者任职资格。
　　遂宁市将市计委、经贸委、财政局等重要经济管理部门的领导职位拿出来面向社会公开选拔。在全省率先拿出2个国有及国有控股企业总经理职位面向社会招聘，实现入口市场化，对被聘人员在聘任期内的责、权、利实行契约化管理。

第4版(要闻)
专栏：

中华人民共和国和吉尔吉斯共和国外交部长
　联合新闻公报
　　新华社北京11月25日电中华人民共和国外交部长唐家璇和吉尔吉斯共和国外交部长伊马纳利耶夫今天发表如下联合新闻公报：
　　一、应中华人民共和国外交部长唐家璇的邀请，吉尔吉斯共和国外交部长伊马纳利耶夫于2001年11月22日至25日对中华人民共和国进行工作访问。访问期间，国家副主席胡锦涛和唐家璇分别同伊马纳利耶夫举行会见、会谈，就中吉关系以及共同关心的地区和国际问题交换意见。伊马纳利耶夫还拜会了外经贸部部长石广生、中联部部长戴秉国。访问取得圆满成功。
　　二、双方对建交10年来中吉关系的发展予以高度评价，重申发展两国长期稳定的睦邻友好与互利合作关系符合双方的根本利益，有利于巩固地区乃至世界的和平、安全与稳定。双方表示，将继续恪守双方10年来签署和发表的政治文件所确立的各项原则，不断提高两国关系水平。
　　双方表示十分重视中吉建交10周年纪念活动，将协调制定庆祝活动计划。
　　三、双方相信，边界问题的解决有助于两国睦邻友好关系的发展，将共同努力，使两国边界成为永久和平和友好的边界。
　　四、双方一致认为，经贸合作是两国关系的重要组成部分。中吉地缘相邻，经济互补性强，合作前景广阔。双方表示将继续鼓励和支持两国企业、公司建立直接联系，以增加相互投资，开展多种形式的经济合作。
　　五、双方表示，为进一步促进中吉在国际领域的合作，两国外交部将定期或不定期就双边关系和重大国际问题举行磋商。主张加强两国在联合国、上海合作组织和其他国际组织范围内的合作，为建立公正合理的国际政治经济新秩序、维护世界和平共同努力。
　　六、双方一致认为，上海合作组织的成立是在中亚乃至整个亚太地区为维护安全与稳定、发展睦邻互信友好合作关系采取的重要而及时的步骤。在当前形势下，有必要加快上海合作组织法律基础和运作机制的建设步伐。双方表示愿为尽快制定上海合作组织宪章、尽早成立比什凯克反恐怖机构共同作出努力。
　　七、双方指出，恐怖主义、分裂主义、极端主义在全球范围内日益对主权国家的安全、和平与稳定构成严重威胁。双方决心在双边和多边基础上开展合作，共同打击“三股势力”，维护本地区和两国的和平与稳定。
　　八、双方指出，国际恐怖主义已成为当今世界的一大公害，威胁世界的和平与稳定。双方表示坚决反对和谴责一切形式的恐怖主义，主张针对恐怖主义的军事行动应目标明确，避免伤及无辜。双方主张联合国和安理会应发挥积极作用，恢复阿富汗的和平与稳定，尽快建立一个基础广泛、体现各民族利益、与各国尤其是邻国友好相处的政府。
　　九、吉方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。吉尔吉斯共和国确认不与台湾建立任何形式的官方关系，不与其进行任何形式的官方往来。
　　中方重申，支持吉尔吉斯共和国为维护国家独立、主权和领土完整，发展国家经济及维护国内稳定所作的努力。
　　十、伊马纳利耶夫对中方在访问期间给予的热情接待表示感谢，邀请中华人民共和国外交部长唐家璇在方便时对吉尔吉斯共和国进行正式访问。唐家璇外长愉快地接受了邀请。

第4版(要闻)
专栏：

巴金迎来九八华诞
　　新华社上海11月25日电（记者赵兰英）巴金今天迎来九八华诞。灿灿阳光，艳艳花儿；声声祝福，殷殷祈望；红红中国结，线线情义浓。巴金的病房里充满喜气，充满欢乐。
　　穿过摆满花篮的走廊，记者走进巴金病房。但见织有“寿”、“福”字样的中国结，在风中飘动。彩色缎带，托着彩色花球，凌空而悬。窗前，蝴蝶欲飞、红灯灵动。寓意走好运的小红鞋和红灯笼、红色同心结，悬挂在巴金病床前。满室花香，令人心旷神怡。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根送来了花篮。
　　全国政协、中央统战部、中国作协、中华文学基金会、上海政协、上海统战部等中央和上海有关部门，也送来了花篮。
　　上海作协研究室的工作人员，特意到浙江安吉买来竹雕“老寿星”送到病房。巴金属龙，成都读者李果、叶林托巴金侄孙李舒，从四川捎来竹雕“双龙”。李玉茹、王辛笛、郑敏之等巴金朋友，分别从加拿大、香港等地打来电话，寄来贺卡，表达心中的愿望。杭州中国作协创作之家、四川省作家协会、福建泉州农学院、南京师大附中校友会等单位，或委派代表，或发来贺电，向巴金致贺。
　　今天上午，中国作协党组书记金炳华来到巴金病房，代表中国作协向巴金祝寿。金炳华告诉巴金，北京许多作家都问巴老好，希望他身体一年比一年好。金炳华还向巴老介绍最近北京为祝贺巴老九八华诞而举办的一系列活动。这时，巴金显得有些激动，几次张着嘴要说话，要将被窝中的手伸出来。
　　上海市委副书记龚学平，上海市委常委、宣传部部长殷一璀，上海市副市长周慕尧，今天一早带着花篮，也来到巴金病房。龚学平告诉巴金上海作协近年的工作很有起色，希望他放心。
　　受全国政协委托，11月23日，上海市政协主席王力平前往医院看望巴金。
　　今天，前来祝寿的还有一位“特殊”人物：89岁的老读者曹达。老先生说，他17岁就认识巴金了。他每天都要在家里祈祷，祝福巴金活过一百岁。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

守法——必备的道德品质
——二十字基本道德规范系列谈之二
王比学
　　守法是公民道德建设的一个重要内容。它要求公民不仅要有知法、懂法、守法、护法的法律意识，还要把法律意识转化为自觉依法行使权利和履行义务的法律行为，以法律手段维护自身合法权益，维护和履行公民的基本道德规范。
　　法律和道德是有区别的。在原始社会，以风俗习惯表现的道德就已经存在，而法律则是阶级社会的产物；道德依靠社会舆论的力量，依靠人们信念、习惯、传统和教育的力量来维持，法律则是国家制定并由国家强制执行的；道德涉及的范围是法律所不及的，道德所谴责的言行不一定受到法律制裁，法律制裁的一般都会受到道德的谴责。法律和道德虽有区别的一面，但他们的联系却是十分紧密的。历史上，不论哪一个统治阶级，都要用本阶级的道德为其法律辩护，也都要用法律的强力来推行和维护他们所宣扬的道德规范。在我们国家的宪法和法律中，法律和道德的关系同样极为密切。凡是社会主义法律所鼓励、培养的行为，都是社会主义道德规范要求的光荣、正义的行为；凡是社会主义法律所禁止的行为，也都是社会主义道德所认为不道德、不正当的行为。道德和法律的这种关系，决定了我们必须将“守法”作为公民基本道德规范的内容。
　　我们党十分重视法制教育在社会主义道德建设中的地位和作用。我国全民普法教育历经十五年，宪法和国家基本法律得到了广泛宣传，法律法规知识得到普及，各级领导干部和广大人民群众学法用法蔚然成风，大大推进了整个社会的道德建设。但不容忽视的是仍有一些公民法律知识缺乏，守法意识不强，特别是个别党员干部藐视法律，知法犯法。如：河南一农妇视法院判决为儿戏，以为抵赖不执行，法院也没办法；江苏一乡党委书记驾车撞死人后竟找人顶罪；某市政法委书记雇凶杀人，在法庭上竟狡辩是“不懂法”。类似情况说明，“守法”教育，任重道远。
　　守法，党员干部特别是各级领导干部要带头。领导干部不仅是公民道德建设的组织者和领导者，也是参与者和实践者，带头学法、用法、守法，既是提高领导干部能力和管理水平的需要，也是带领广大人民群众学法、用法、守法的需要。
　　守法，必须抓好执法部门的带头作用。公检法司和行政执法部门，是国家法律法规的具体实施者、执行者，自身守法是公正执法的前提。只有把守法作为执法者的职业道德建设来认真对待，自觉做好，才能减少执法犯法的事件发生，才能促进整个社会的道德建设和法制建设。
　　守法，是道德的底线，是每个公民必备的道德品质，是现代社会生活对每个公民的基本要求。只有守法，才有可能成为道德高尚的人；一个不守法的人，必定是不道德的人。所以说，守法是一个公民的立身之本，也是处世之本。守法，推动着我们民族道德水平的提高；全民族道德水平的提高，又推动着法制建设的历史进程。
　　这是依法治国和以德治国相结合的辩证法。

第4版(要闻)
专栏：

微笑的爱心使者
　　十一月二十三日，中国前著名体操运动员桑兰在济南市实验中学向同学们宣传助残扶残和《残疾人保障法》。桑兰是为纪念《残疾人保障法》颁布实施十周年，向社会宣传理解、尊重、关心和帮助残疾人来到济南的。
　　新华社记者范长国摄

第4版(要闻)
专栏：

驻香港部队进行人员轮换
　　本报香港11月25日电记者陈少波报道：根据《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》第一章第三条“香港驻军实行人员轮换制度”的规定，中国人民解放军驻香港部队部分人员于2001年11月25日和28日进行正常轮换。这是我驻港部队的第四次轮换。驻香港部队对香港特区政府和广大市民给予的支持和关心表示感谢。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　十一月二十日，渝钛白股票恢复正常交易，成为我国首家“摘帽”的PT公司——
“渝钛白”如何重获新生？
本报记者刘韬
　　几年前，上市公司——重庆渝港钛白粉股份有限公司因巨额亏损而被戴上“ST”、“PT”帽子实行股票特别处理和特别转让，如今又因实质性的资产重组扭亏为盈，它的“起死回生”为规范我国上市公司的资产重组行为起到了良好的示范作用。
　　脱胎换骨的渝钛白
　　渝钛白于1993年7月12日在深交所上市。不久，就出现巨额亏损，1997年和1998年公司每股亏损分别达到0.92元和2.68元。在连续三年亏损后，1999年7月9日，深交所暂停渝钛白的股票上市，公司股票被沦为“PT”一族，停止逐日持续交易。1999年10月，公司负债总额为12.12亿元，资产负债率高达162％，累计亏损高达5.76亿元，每股净资产－3.24元，严重资不抵债。
　　1999年11月，长城公司接收了从中国农业银行重庆市分行剥离的该行对渝钛白债权本息7.48亿元，成为渝钛白最大的债主。当月，重庆国资局将重庆化工厂和国资局所持有的渝钛白57.36％的股份无偿转让给长城公司。至此，长城公司同时控股了渝钛白和重庆化工厂，从而具备了对渝钛白进行资产重组的条件。
　　长城公司通过深入调研，发现渝钛白具有重组的“潜质”：主要设备从国外进口，技术和工艺在国内处于领先水平；主导产品——金红石型钛白粉属于钛白粉中的精品，国际国内市场需求旺盛。而其之所以长期亏损，主要原因是资产负债结构不合理、财务费用及折旧费用高以及管理混乱等。
　　重组，一要通过剥离债务，降低财务费用；二要通过剥离资产，降低折旧费用。1999年11月22日，渝钛白与长城公司、重庆化工厂签订协议，渝钛白将账面资产1.15亿元的公用工程转让给重庆化工厂，重庆化工厂同时承接渝钛白所欠长城公司7.48亿元的债务本息。这样，渝钛白的负债就只剩4.6亿元了，资产负债率也由162％降低到73％，每年因此减少财务费用6000万元左右。为满足生产需要，2000年7月渝钛白与重庆化工厂签订协议，以年租金640万元回租已转让资产，且租金不高于原折旧额。资产重组的实质是用重庆化工厂接收渝钛白的债务和固定资产，大大降低渝钛白的财务和折旧费用，令渝钛白恢复元气。
　　为使渝钛白获得持续经营的能力，长城公司还同时对渝钛白实施了以搞活主营业务为目标的战略重组。长城公司派驻渝钛白董事会董事李康说，长城公司采取了一系列措施来完善公司的法人治理结构。首先是重新选聘公司经理层，把一批懂经营管理的年轻干部从基层提拔起来，使公司重新焕发活力；然后加强了对公司财务的制约和监督，控制成本核算，严控销售价格；此外还完善了公司内部的各项管理制度，让制度发挥作用。
　　渝钛白2000年年报显示，公司结束了长达4年的恶性亏损，并取得全面摊薄每股收益0.027元的利润。2001年7月22日，PT渝钛白在PT族中率先亮出2001年中报：全面摊薄后每股收益0.046元，每股净资产1.45元，同时推出每10股派现..10元（含税）及10转增2的中期利润分配方案。今年11月6日，证监会核准了渝钛白恢复上市的申请。
　　渝钛白的启示
　　在我国的上市公司中，不少曾经进行过资产重组。但相当一部分公司资产重组的出发点是保“壳”资源、保配股资格或者是二级市场炒作，想通过资产重组的“账面游戏”来美化企业、来“做”业绩，是搞虚假的重组，而渝钛白则是实实在在的重组。
　　渝钛白的重生，是金融资产管理公司运用国家赋予的投资银行职能，成功实施资产及债务重组的结果。实践证明，重组是资产管理公司回收不良资产的重要途径，长城公司以资产和债务重组方式已回收资产70亿元；华融资产管理公司收回的全部资产中也有62％是来自债务重组。通过重组，促进了不良资产最终处置价值的提升。
　　通过资产重组，渝钛白不仅改善了资本结构、财务状况，还通过壮大主业提高了企业的内在投资价值。长城资产管理公司副总裁李占臣认为，渝钛白成功的经验有两条，一是看中渝钛白的主产品有市场、有技术，所以就有了发展的潜力；二是战略重组十分重要，它能让企业获得持续发展的能力。恢复上市也不等于万事大吉。渝钛白还需要进一步完善现代企业制度建设，优化法人治理结构，同时还应大力挖掘企业扩大再生产能力，加速技术改造和新产品开发，以进一步提高经营管理水平和产品的国际市场竞争力。
　　银河证券研发中心的吴祖尧说，市场欢迎像渝钛白这样真正的重组。长城公司重组PT渝钛白的成功，在我国证券市场上做出了表率。它实现了证券市场的“多赢”：国家、地方政府、证券市场、渝钛白、长城公司及投资者都在这一实质性重组中获益。当然，渝钛白的成功只能代表过去，公司是否能长远发展，能否给投资者满意的回报，这些都需要时间来检验。
　　业内人士认为，渝钛白恢复上市，说明公司符合上市的标准，但还远不是绩优股。因此，投资者必须对风险有清楚的认识。渝钛白的公告特别提醒投资者注意投资风险：到2001年6月30日公司长期负债为37128.91万元，其中一年内到期的长期负债为17846.83万元。因此，公司存在流动性较差、偿债能力较弱、财务结构不合理等财务风险。

第5版(国民经济)
专栏：

　　农行河北廊坊分行安次区办事处积极支持辖区农业产业化的发展，先后投放贷款3600万元，支持了4个乡镇万亩大棚蔬菜生产。图为该行客户经理深入高圈大棚蔬菜示范园区了解生产经营情况。张国义张贺军摄

第5版(国民经济)
专栏：

燕京啤酒集团经济效益再创佳绩
　　今年头9个月利税总额仍居全国同行业第一
　　本报讯记者赵兴林报道：北京燕京啤酒集团注重资本运作，整合销售市场，今年头9个月生产啤酒147.5万吨，销售收入达24.97亿元，实现利税8.87亿元，分别比上年同期增长43.5％、37.4％、16.5％，其中利税总额仍居全国同行业第一。
　　为扩大市场覆盖率，燕京啤酒集团着力在资本运作方面做文章，通过“控股经营、强强联合、做大做强、共同发展”模式，利用资金、技术和品牌优势，先后在江西、湖南、山东、河北、内蒙古等地兼并、收购11家企业。通过“资产重组、控股经营”方式，在山东投资仅3.68亿元，就取得50万吨啤酒的生产能力，相当于占全省1／4的市场份额。今年上半年，燕京啤酒在山东的销售量比上年同期增长47.45％，并把华东与华北、中南市场连接在一起。
　　燕京啤酒集团注重资本运作，对收购、兼并企业及时注入资金进行技术改造，向企业派驻技术骨干，从而把燕京啤酒集团的管理软件、企业文化、经营理念带入新企业。通过输出技术和管理，燕京赣州、燕京衡阳、燕京襄樊等分公司生产的啤酒风味和口感，都达到总公司的水平。

第5版(国民经济)
专栏：

高校成为科教兴国生力军
　　本报北京11月25日讯记者费伟伟报道：我国高等学校积极参与科技成果转化和高新技术产业化，努力推进科技成果向现实生产力转变，已成为科教兴国的强大生力军。教育部副部长赵沁平日前在国家技术转移中心授牌仪式上这样指出。
　　赵沁平透露，2000年，高校签订技术转让合同4946项，与企业签订技术转让合同2906项。高校科技成果转化产生了重大经济效益，为企业改革与发展、传统产业改造和产业结构调整以及提高我国产业的竞争力作出了积极贡献。

第5版(国民经济)
专栏：

民营经济研究会举行新世纪年会
　　本报广州11月24日电记者刘霄报道：中国民（私）营经济研究会今天在广东省南海市举行2001年年会，年会以邓小平理论和江泽民总书记“七一”讲话为主题，就有关民营经济的一系列重大理论问题展开了热烈的研讨。全国人大常委会副委员长、全国工商联名誉主席王光英，全国政协副主席、全国工商联主席经叔平等出席了研讨会。
　　王光英指出，改革开放以来，中国的民（私）营经济有了突飞猛进的发展，为人们研究这一新的经济形式提供了丰富的素材，也向我们提出了许多新的研究课题。
　　全国工商联副主席、中国民（私）营经济研究会会长保育钧希望本届年会深刻领会新的社会阶层也是社会主义事业建设者的论述，探讨社会主义劳动和劳动价值理论，进一步认识增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力以及加快发展民营经济等问题。

第1版(要闻)
专栏：

第九届全国运动会闭幕
　　朱镕基出席闭幕式十运会将于二○○五年在江苏举行
　　据新华社广州11月25日电（记者孙杰、陈冀）中华人民共和国第九届运动会今晚在广州闭幕。
　　晚上8时，九运会闭幕式在广州体育馆举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基宣布第九届全运会闭幕。在九运会会歌《又见彩虹》欢快激昂的乐曲声中，九运会会旗缓缓落下，燃烧了15天的九运圣火就此熄灭。李长春、迟浩田、铁木尔·达瓦买提、王忠禹、霍英东、胡启立、经叔平等出席闭幕式。
　　今晚的闭幕式由九运会组委会副主任、广东省副省长许德立主持。在全场观众起立高唱中华人民共和国国歌后，九运会组委会副主任、国家体育总局副局长李富荣宣布比赛成绩。随后，九运会组委会副主任、国家体育总局副局长段世杰宣读了国家体育总局关于授予宋志娟等24名在九运会上超世界纪录运动员体育运动一级奖章的决定。九运会组委会副主任王宝良宣读九运会组委会评出的“体育道德风尚奖代表团”名单。
　　在欢快的颁奖曲中，九运会组委会副主任、国家体育总局党组书记李志坚为香港、澳门代表团颁发了“参加九运会纪念奖”，并向九运会承办地广东省的代表赠送了纪念品。
　　九运会组委会执行主任、广东省省长卢瑞华在致词中说，中华人民共和国第九届运动会在党中央、国务院的亲切关怀下，开得“精彩、圆满并具特色”，举世瞩目，令人难忘。九运会组委会主任、国家体育总局局长袁伟民在闭幕词中说，广大运动员顽强拼搏，创、超了一批新纪录，涌现了一批优秀体育人才，赛风赛纪大有好转，实现了运动成绩和精神文明双丰收。
　　出席今天闭幕式的还有中央有关部门、广州军区和广东省负责人。国际奥委会部分委员也出席了闭幕式。闭幕式上，广东省省长卢瑞华将全运会会旗交给国家体育总局局长袁伟民，袁伟民又将会旗移交给第十届全国运动会承办地代表、江苏省省长季允石。第十届全国运动会将于2005年在江苏省举行。闭幕式仪式部分结束后，举行了大型文艺表演《超越梦想》。（附图片）
　　11月25日，第九届全国运动会在广州闭幕。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席闭幕式并宣布中华人民共和国第九届运动会闭幕。这是朱镕基总理和李长春、迟浩田同志在主席台上。新华社记者齐铁砚摄
　　大型文艺演出《超越梦想》为第九届全国运动会画上了一个圆满的句号。
本报记者黎旭阳摄

第1版(要闻)
专栏：

促进产业技术升级提高科技创新能力
　　“十五”国家科技计划全面启动
　　本报北京11月25日讯记者贾西平报道：“十五”期间国家863计划和科技攻关计划的重大项目已经确定，各类国家科技计划实施工作全面启动。
　　根据国务院批准的国家“十五”科技发展规划，今后5年国家科技计划重点将围绕“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面展开。
　　科技部副部长马颂德今天在京向记者介绍了有关情况。863计划着重解决事关国家中长期发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，开发具有自主知识产权的高技术。863计划在民用领域重点选择信息、生物和现代农业、新材料、先进制造与自动化、能源、资源环境等6个领域，按重大项目和主题项目分类组织实施。经费的55％将用于支持重大项目。首批安排的重大项目有“超大规模集成电路”、“电动汽车”、“创新药物与产业化开发”等10个。
　　国家科技攻关计划坚持面向国民经济主战场，以促进产业技术升级和解决社会公益性重大技术问题为主攻方向。攻关计划由重大项目、重点项目和引导项目组成，经费的60％以上将集中对重大项目的支持。首批安排“信息安全与电子政务”、“金融信息化”、“主要农产品深加工”、“中药现代化”、“食品安全”等29个重大项目。
　　据悉，“十五”各类科技计划的经费较“九五”都有不同程度的提高。863计划经费由过去15年国家总投资59亿元，增加到今后5年的150亿元。科技攻关计划国家“十五”投入虽只有50亿元，但由于越来越多的企业参与到国家攻关计划中来，估计总的投资力度也将有大幅度提高。

第1版(要闻)
专栏：知难而上求发展

让农民当主角
——看安徽怎样调整农业结构
本报记者夏珺彭俊蔡小伟
　　“告诉农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民销出去。”安徽省委书记王太华服务农民的“三句经”，是记者在安徽农村采访中听到最多的一句话。干部们这么说、这么做，很受农民欢迎。
　　解决农村经济新问题的办法从哪里来？安徽的回答是：办法从实践中来，从群众中来，干部必须沉下去
　　在安徽省农委主任王立祝那里，记者看到了这样一份红头文件——《关于在全省农委系统开展“为农民服务，让农民满意”活动的决定》。发文日期为2001年9月18日，党的十五届六中全会召开前夕。
　　“安徽省这几年的农业结构调整，有成功的经验，有些地方也有不成功的教训。分析存在问题的原因，除了干部决策水平不高、民主意识不强外，很重要的一条，就是脱离实际，脱离群众，淡化了服务意识。”讲到这个文件出台的背景，王立祝说。
　　让做农村工作的广大党员干部转变工作作风，深入基层调查，密切联系群众，是“为农民服务，让农民满意”活动的主旨。在这方面，安徽省各级领导带了一个好头。
　　肥东县八斗镇位于江淮分水岭的脊背上，常年干旱少雨，百姓贫苦。这几年，省里领导经常蹲点八斗镇。记者到八斗镇采访，年轻的镇党委书记曹效记掏出了笔记本，上面详细地记载着各级领导每一次来八斗的经历。
　　“领导来这里，不光帮我们解决打井修路等具体问题，而且把八斗作为调研点，取得经验，指导面上的工作。”曹效记对记者说。
　　针对八斗干旱缺水的状况，省、市领导指导农民进行了农业产业结构的调整，八斗一半以上的水稻田改种了玉米、西瓜等耐旱作物，农民的收入由1995年的800元增加到去年的1968元。
　　通过解剖许多像八斗这样的“麻雀”，省委省政府提出了“把树种上，把水留住，把结构调整好，让农民尽快富起来，变对抗性农业为适应性农业”的思路，用于指导全省两江流域分水岭地区农业结构调整工作，省里还拨出1000万元专项资金，用于打井挖塘。经过几年的努力，分水岭地区44个乡镇的生态环境得到了改善，农业结构调整也迈开了步子。
　　省长许仲林常说，“搞农村工作，不到田间地头看看，不听农民自己说说，怎会了解真实情况，作出正确的决策？”泾县的果农、宿州的一些菜农，还有大别山区的许多山民，至今还记得省、市、县各级领导为了解决他们农产品卖难问题，深入调查研究的情景。那些天，他们进村入户，与农民谈心，与乡镇干部一起开会、研究，跑地里、逛农贸市场，最后省里决定开辟鲜活农产品和大宗农产品绿色通道，减少关卡，确保货畅其流。这一决策使安徽的农产品加快走出了安徽，并更多地进入了上海、南京、北京等大城市。
　　事实上，安徽农业结构调整的每一项重大决策的出台，都是省委、省政府经过一番深入细致的调查研究、反复酝酿的结果。譬如眼下正在举全省之力大力推进的农产品流通、农产品品牌和农业产业化“三大工程”，就是针对安徽农业“大而不强”的现状和存在的问题对症下的药。搞了30年农业的省委副书记王昭耀深有体会地说：“农村经济进入新阶段后出现了那么多新情况、新问题，逼着你要深入实际，掌握第一手资料，否则，你就没有发言权。如果再沿用过去催种催收的老办法，肯定要碰钉子！”
　　今年6月，省委作出决定，从各市、县机关和事业单位选派3000名干部下基层，到贫困村、后进村挂职当党支部书记，任期三年，报名者十分踊跃。7月1日，精心挑选的3000名干部已全部进村到岗。
　　1998年，芜湖县红杨镇政府代替企业和农民签订了收购合同，结果却是450万公斤卷心菜烂在了地里。这件事提出了一个重大问题：市场经济条件下，政府必须转变工作方式
　　在芜湖县采访，县领导和记者畅谈至深夜。尽管芜湖县的农业结构调整在安徽省算走在前面的，然而说起“卷心菜事件”，在座的各位领导仍心有余悸。
　　1998年春，一家企业从日本市场拿到了出口“雀巢卷心菜”的“大单子”，想把供货基地定在芜湖农村。这无疑是帮助农民致富的一个好机会。红杨镇领导便挺身而出，并出于好心代替企业与农民签了收购合同。本以为逮了条“大鱼”，谁知却埋下了“祸根”。1200户签约农民干劲冲天，3000亩卷心菜长势喜人。然而，到了收获季节，由于国际市场风云突变，“大单子”变成了“废单子”，本该一元钱一斤的卷心菜，跌到几分钱一斤的“跳楼价”都没人要。有些农民一气之下，将卖不掉的卷心菜拉进县政府……一时间，闹得沸沸扬扬。
　　“市场经济有其内在的客观规律，政府行为只能顺律而动，千万不可行为错位，替代市场主体的任何一方。”这是县委书记王沧江从中得到的感悟。
　　此后，芜湖县上上下下就“卷心菜事件”展开了一场大讨论，中心议题是市场经济条件下，政府应该如何转变工作方式？长达数月的大讨论，使芜湖县的干部悟出一个道理：市场经济条件下的农业结构调整，不仅农民不适应，干部同样不适应，这两个“不适应”导致了一个“对立”，即干群对立。要变“对立”为“和谐”，首先就得使干部变“不适应”为“适应”。而要“适应”，就必须摆正政府与农民的关系，调整的主体始终是农民，政府的职责是搞好服务，改善环境，政府的工作要到位，但不能“越位”，更不能“错位”。
　　大讨论使芜湖县的干部变得聪明起来。这之后，芜湖开始实施突出农民主体地位的“酵母工程”：培养农民示范户，然后像酵母发酵一样以一带十，以十带百，雪球越滚越大，不断推进农业结构调整；政府提供政策、信息、市场等服务。“酵母工程”摆正政府与农民的关系，果然有了效果，农业结构调整变成了农民的自觉行动，去年芜湖县农民人均收入2625元，在全省名列前茅。
　　当年的小保姆如今回乡创业成了女经理。在市场经济的推动下，农民的素质在不断提高，新一代农民正迅速成长
　　邓立翠的养鹅场是一大景观。一口口方塘，塘边有草，水中有鱼，这样的环境，对白鹅来说简直是天堂。“我的养殖场有白鹅4万只，一只年收益100元左右。”说这话的邓立翠37岁，眼里透着精干。
　　1990年，在外当了10年保姆的邓立翠回到家乡无为县，用自己和男友攒下的辛苦钱，办起了“三缘养殖实业有限责任公司”，平生第一次自己做起了老板。
　　受邓立翠等第一批回乡创业者的启发，1997年，无为县委、县政府出台了“凤还巢”工程，以优惠政策吸引在外打工者回乡创业。迄今为止，已有9000余人回乡创办了500多家企业。
　　安徽是劳务输出大省，去年有640万人外出务工。这些人常年在外，见多识广，市场经济意识较强，引导他们回乡创业往往能收到良好的带动效应。
　　随着近年来“安徽农网”发展，“触网”的农民越来越多。“安徽农网”已经覆盖全省所有乡镇和省级农业产业化龙头企业，并向村一级延伸。农民通过“上网”，增长了见识，开阔了视野，学到了技术，建立了销售渠道。在芜湖县湾沚镇信息中介服务所，记者随机从电脑上打印了一份有关农产品的供求信息，其中就有好几条是湾沚镇农民自己发上去的。所长陶福基原是镇里干部，全省加强“安徽农网”建设以后，他成了专职所长。他说：“我的主要工作是从网上下载一些本镇农民需要的资料，服务所运行一年，总共下载了1.5万多条信息；同时也在网上发布本镇的信息，比如供货、求购什么的，每个月大约200条左右。这里的服务一律免费。”
　　城南村的陈伯文是服务所的常客，也成了陶福基的好朋友。陈伯文从前靠喂猪养家，自从迷上“农网”后，给村里养猪户和猪贩子之间做起了“红娘”，每成交一头猪提成5到10元钱。陈伯文这样的农民，镇里还有一些，镇领导管他们叫做“农民经纪人”的萌芽。记者采访陈伯文时，他的手机总是响，他说他正着手准备成立一个养猪专业协会，让养猪户联合起来闯市场。
　　在各级党政干部的推动下，在市场经济的催发下，一批批种养业大户成长起来了，一批批经纪人专业户成长起来了，一个个农民企业兴办起来了。在安徽，养殖年产值超过百万元的大户已经不足为奇，年成交金额过百万元的经纪人也不足为奇，年销售额过百万元的农民企业更如雨后春笋般涌出；
　　在各级财政的支持下，直接辐射到农户的“跨世纪青年农民科技培训工程”已经启动，一大批农村青年学到了农牧渔业生产、加工、农机、农村能源、环保等方面的实用技术，学到了党和政府有关的农村政策。
　　在进行农业结构战略性调整的新形势下，当年“大包干”发源地的农民，正一天天成熟起来……

第1版(要闻)
专栏：特快专递

第二批西电东送项目开工
　投资总规模353亿元
　　本报安顺、曲靖11月25日电记者胡跃平、汪波报道：为贯彻落实国家“西电东送”战略，完成国务院提出的“十五”期间从西南地区向广东送电1000万千瓦的任务，国家计委会同国家电力公司今天在贵州安顺电厂现场举行“西电东送”第二批项目的开工典礼。与此同时，湖北荆州换流站、广东肇庆换流站、云南曲靖电厂和湖南鲤鱼江电厂分别在各地设置分会场并同时开工。
　　第二批项目包括6个电源项目和3个输变电项目，投资总规模达353亿元。6个电源项目为贵州黔北电厂、纳雍电厂、安顺电厂二期工程、贵阳电厂扩建工程、云南曲靖电厂二期工程、湖南鲤鱼江电厂，总装机容量440万千瓦。3个电网项目为三峡至广东直流输电工程、贵州至广东直流输电工程、贵州至广东交流输变电工程，建设总规模为交流线路1793公里、变电容量150万千伏安，直流线路1955公里、输电容量600万千瓦。至此，“十五”计划中向广东增加的所有电源点和输电线路已全部开工建设。

第1版(要闻)
专栏：

李瑞环会见罗马尼亚参议长
　　新华社北京11月25日电（记者俞铮）全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂会见了罗马尼亚参议长尼古拉·沃克罗尤一行。
　　李瑞环对沃克罗尤参议长过境北京表示欢迎。他说，沃克罗尤是中国人民的老朋友，长期担任罗马尼亚领导人，为发展中罗友好关系做出了重要贡献，中国人民对此永远不会忘记。
　　李瑞环说，中罗两国有着传统的友好合作关系，长期以来，尽管国际形势和我们各自国家都发生了很大变化，但中罗友谊始终未变，双边关系不断发展。
　　他说，中罗两国和两国人民半个世纪的亲密友谊是几代人辛勤培育的结果，是我们共有的宝贵财富，我们要加倍珍惜。中国尊重罗马尼亚人民选择的发展道路，尊重罗马尼亚政府根据本国情况制定的内外政策，始终将罗马尼亚视为中国在中东欧地区的重要伙伴和朋友，愿在相互尊重、平等互利、互不干涉内政的原则基础上，同罗方一道，继续推动中罗友好合作关系长期、全面、健康发展。
　　李瑞环还表示，多年以来中国全国政协与罗马尼亚参议院保持着密切的交往，希望进一步加强彼此间的合作，为促进两国总体关系的发展发挥作用。
　　沃克罗尤感谢李瑞环的会见和中方的盛情款待。他说，罗中友谊具有悠久的传统，在任何情况下都不会动摇。他对中国人民怀有十分钦佩的感情，罗马尼亚在最困难的时候得到来自中国的帮助。
　　沃克罗尤赞扬中国近年来取得的伟大成就，并祝贺中国加入世界贸易组织。他说，在世界上许多发达国家出现经济衰退的情况下，中国能保持经济持续稳定增长，这实属不易。希望罗中两国经贸界加强交流与合作，中国的企业能多到罗马尼亚去投资。罗马尼亚可以学习中国人民在改革开放过程中的成功经验。
　　沃克罗尤还向李瑞环转交了罗马尼亚总统伊利埃斯库致中国国家主席江泽民的亲笔信，罗马尼亚总理讷斯塔塞致朱镕基总理的亲笔信。
　　全国政协副主席孙孚凌、秘书长郑万通等参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

重庆出口加工区奠基
　　全国第二批出口加工区之一——重庆出口加工区日前在重庆市经济技术开发区奠基。该区的设立将充分发挥重庆电子产品、机械加工、农副产品等行业的优势，促进区域经济的发展。（崔佳）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

香港旅游业出现旺势
　　今年十二月香港外游团队报名情况热烈，到访香港的内地游客也可望有所增加。我国将自十二月一日起，放宽赴港澳地区商务签注有效期限，同时，取消赴港澳地区商务、旅游的名额限制。（新华社电）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

深圳彩电业出口乐观
　　今年头十月，深圳市彩电整机出口二百二十八点七万台，金额达一点二四亿美元。其中，康佳、创维等彩电企业出口业绩不俗。根据已经拿到的海外订单，入世后出口有望大幅增长。（胡谋）

第1版(要闻)
专栏：

　　广西龙胜各族自治县近年来工农业、旅游、交通等各项事业迅速发，一举摘掉国家级贫困县的帽子，成为我国少数民族地区团结、进步、发展的一个缩影。图为龙胜梯田一派丰收景象。新华社记者陈天湖摄

第1版(要闻)
专栏：

可贵的探索可喜的变化
　　——河南临颍县乡镇站所开展“三个代表”学习教育活动侧记
本报记者李杰
　　9月28日，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动办公室负责同志对河南省临颍县乡镇站所学习教育活动总结时认为，作为试点县，临颍圆满完成了各项任务，不仅达到了点上出经验、面上供借鉴的目的，更为重要的是，有力地推动了农村改革、发展和稳定，密切了党群干群关系。
　　2001年7月28日，作为全国唯一的试点，河南省临颍县乡镇站所“三个代表”重要思想学习教育活动正式启动。临颍县是个农业县，全县18个乡镇共有站所260个，干部职工总数达3285人，涉及行业多、领域广；人员数量差别较大，人数多的达80多个，少的只有1人；人员的身份、来源、年龄结构较为复杂；文化程度偏低，初中以下文化程度者近半；领导班子和党组织不健全；离岗人员比例大，占30.3％。
　　根据业务性质，他们把乡镇站所分为四类：执法执纪站所、涉农站所、经营性站所和金融及公共服务性站所。县里向每个乡镇派出四个督导组，每个负责一类站所，同时向每个站所派驻一个指导组，全程指导站所的学习教育活动。
　　站所人员工作在乡镇，管理权却在县直部门。为确保活动不走过场，县委除强化县委和乡党委书记“第一责任人”和“直接责任人”的职责外，还明确要求每个县直有关部门必须明确一名班子成员对所属站所的“学教”活动负直接责任。站所“学教”活动开展情况列入县委对县直有关部门的年度考核目标，由县委书记与部门负责人签订目标责任书。形成了“县委总揽，乡镇党委组织，县直部门指导，乡镇站所落实”的工作机制。
　　学习教育活动一开始，临颍县委为保证学习不流于形式，采取集中分散结合、领导专家授课、运用典型引导、开展活动推动、拉手结对帮带、严格考试促进等灵活多样的学习方式、方法，收到良好效果。为处理好工作与学习矛盾，他们对烟站等业务季节性较强的站所，利用每天上班前和下班后的时间集中学习，而对电信所、邮电所、信用社等站所，则安排工作人员轮换值班，由学习召集人负责给值班人员补课。对少数因特殊情况未参加学习的干部职工，乡镇领导和督查组成员坚持“送学上门”。与此同时，他们还组织了学习交流会、知识竞赛、演讲报告会等活动。各乡镇结合实际，寓教育于丰富多彩的活动之中，城关镇开展了“三个代表”电视知识大奖赛，瓦店镇开展了“爱岗敬业、务实为民”演讲比赛。
　　学习阶段结束后，他们采取发放调查表、召开座谈会、有奖纳谏、委托群团组织、入户走访、记民情日记等多种形式，千方百计把群众的真实意见征求上来，同时对敷衍塞责、弄虚作假的行为进行了严肃处理，使群众对乡镇站所的意见得到真实、全面的反映。据调查，在征求意见阶段，全县共发放征求意见表33.2万份，召开不同层次的座谈会1873个，梳理汇总出意见16908条，建议26202条。这些意见和建议经过认真梳理、归纳后，及时向站所及站所主管部门反馈，上下联动、共同整改。对群众提出的问题，要求学习教育对象在自己的对照检查材料中必须作出正面回答，剖析原因，明确整改措施。并根据各类站所的行业特点，分别提出解决问题的重点。
　　对乡镇站所自身存在的问题，明确整改责任人和整改时限，实行整改承诺制、追踪督办制、整改“销号制”、群众民主评议和定期汇总检查制度，把整改方案向群众公示，使整改措施落到实处。
　　乡镇站所变了！这是临颍县乡镇站所“三个代表”重要思想学习教育活动开展以来，农民群众的突出感受。变化让群众既感到惊喜，又感觉温暖。
　　在该县杜曲镇吕集村采访，农民张新广告诉记者，以前他想利用老颍河养鸭致富，苦于没有资金，没想到镇农村信用社的工作人员主动上门，给他送来一张信用证。带上这张信用证和身份证复印件，他顺利地从信用社拿到了5000元贷款。他激动地说：“在过去，我是连想都不敢想的。”
　　在临颍县各乡镇，随时随处都能听到站所工作人员为群众服务的感人故事。农民群众说：“只要站所都能按照‘三个代表’的要求去做，俺们一万个欢迎，一万个满意！”
　　一些群众最怨、最盼的问题得到了解决。涉农站所针对群众反映的缺技术、缺信息的问题，深入乡村开展技术培训，提供致富信息。派出所、农机站、工商所等针对群众反映的办证难问题，深入农户家中，开展预约办证。国税所、地税所公布了税收标准和纳税人名单，请社会监督。
　　通过学习整改，各乡镇站所为群众服务的意识大大增强，“服务”两个字不再停留在标语口号上。他们立足本职工作，积极寻找为群众服务的切入点。乡镇水利站为群众洗井、打井110多眼，供销社免费为贫困户送化肥600多袋，电信所免费为军烈属、科技示范户安装电话1200多部。城关镇畜牧站成立了养殖技术服务队，深入各养殖户为他们提供技术咨询，免费为全镇养鸡户送疫苗，打防疫针，并聘请县畜牧局高级农医师为养殖户讲解养殖技术和牲畜防疫知识。各乡镇信用社针对群众反映的贷款难问题，普遍建立并实行了信用证贷款制度和助学贷款制度，已为5000多农户办理了信用证，发放贷款2300多万元，为360多个贫困学生发放助学贷款140多万元。据统计，“学教”活动开展以来，全县站所共为群众办实事、好事2156件，无偿为农民提供致富信息417条，为种植、养殖户提供药物折价11万多元，送各类科技书籍、资料5000多册，为困难群众捐款捐物价值34万多元，救济慰问贫困户130多家。
　　变化令人欣喜。然而临颍县委清醒地认识到，试点工作虽然告一段落，但是学习、实践“三个代表”，乡镇站所才刚刚走出第一步。县委正研究制定一系列相配套的制度，以巩固提高这次学习教育活动成果，按照“三个代表”的要求，建设一支高素质的乡镇站所干部职工队伍，切实服务于农村的改革、发展和稳定。

第2版(国内要闻)
专栏：

吴仪与省部级干部WTO规则及吸收外资政策法规研究班学员座谈
　　切实做好入世后的应对工作
　　本报北京11月25日讯记者龚雯报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪昨天与省部级干部WTO规则及吸收外资政策法规专题研究班学员座谈时强调，加入世贸组织，是以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局做出的重大战略决策，将对我国改革开放、对我国社会主义市场经济体制的完善和经济社会发展产生深远的影响。各级领导干部要充分认识这一战略决策的重大意义，认真学习掌握世贸组织规则，进一步增强开放意识，切实做好我国加入世贸组织后的各项应对工作。
　　这期省部级干部WTO规则及吸收外资政策法规专题研究班，是由中共中央组织部、外经贸部和国家行政学院联合主办的。来自中央和国家机关有关部委，各省、自治区、直辖市、副省级城市和经济特区的领导90人参加。座谈会上，在听取了学员代表发言后，吴仪就学员关心的问题作了讲话。她指出，加入世贸组织，是我国改革开放进程中的一件大事，标志着我国对外开放进入一个新阶段，需要我们以更加主动的精神和积极的姿态参与国际合作与竞争。
　　吴仪说，近年来，随着我国加入世贸组织谈判进程的加快，在党中央、国务院的领导下，各项准备工作，包括清理涉外法规、研究对策措施、专门人才的培养和干部的培训、世贸组织基本知识的宣传等，一直在有序进行。考虑到加入世贸组织后运用世贸机制的需要，国家经贸委设立了国内产业损害调查局，外经贸部设立了世贸组织司、中国政府世贸组织咨询局和公平贸易局，国家工商总局设立了外商投资企业注册局，这些机构已陆续开展工作。
　　吴仪指出，当前和今后一个时期，要重点做好以下工作：一是进一步统一思想，提高认识。加入世贸组织是我国改革开放和现代化建设的必然，有利于为我们创造一个良好的国际经贸环境，也有利于我国积极参与经济全球化。尽管当前世界经济低迷，但经济全球化的进程并没有停止。经济全球化是“双刃剑”，有其不利的一面。但我们决不能因此而裹足不前。实践已经证明，关起门来搞建设是不能成功的。只有不断跟上世界潮流，顺应科技革命和经济全球化趋势，才能加快发展我们自己。各级领导干部都要面对现实，认清国际形势，认清世界经济发展趋势，都要提高对加入世贸组织的认识，把思想统一到中央决策上来。
　　二是要认真学习世贸组织规则，真正掌握和运用好世贸组织规则。领导干部要学习和掌握世贸组织规则的基本原则，业务部门的领导还要熟悉与本部门有关的规则、协定、协议。学习一定要深入，一定要真正清楚我们的权利和义务，真正理解其内涵；要学会在世贸规则范围内运用保护措施，有效规避风险，最大限度地趋利避害。学习一定要联系实际，要真正理解和正确执行我国根据世贸组织规则制定、修订的法律法规。
　　三是各地区、各部门、各个行业要从实际出发、认真细致地研究提出有针对性的应对措施，并尽快落实到基层、企业。要根据可能受影响的程度，最大限度地发挥优势，化劣势为优势。要充分利用过渡期，加紧工作。各级政府一定要转变思想观念，转变职能，转变管理方法和管理手段，特别要树立全局意识，克服地方保护主义和部门利益思想，确保政令畅通，不能政出多门，各行其是，更不能搞上有政策，下有对策。
　　四是加快建设符合世贸组织规则的涉外法律法规体系。国务院各部门涉外法规的制定、修订、废止工作，要限期完成，各地要按照中央的部署，尽快清理涉外法规。各地区、各部门都要维护国家法律的权威性和统一性，制定、修改地方法规和部门规章，必须与国家的法律法规保持一致。
　　五是要进一步加强世贸组织规则的宣传，加强各级领导干部、包括企业干部的培训，加快培养适应加入世贸组织的人才。
　　昨天的座谈会由中共中央组织部副部长李铁林主持，有关部门负责人尹蔚民、龙永图、陈伟兰出席了座谈会。

第2版(国内要闻)
专栏：

高科技使兵马俑再放异彩
　　本报西安11月25日电依靠彩绘保护技术研究的重大突破，西安秦兵马俑博物馆首次成功地保护了8件整体彩绘秦俑，从而使原来一出土几分钟内就“颜色尽失”的秦兵马俑再次焕发出夺目的光彩。
　　1990年以来，中国陕西秦俑博物馆与德国巴伐利亚州文物保护局合作开展的秦兵马俑彩绘保护研究，取得了令人瞩目的成果。来自国家文物局、陕西省文物局等单位的10多名专家在进行实地考察后认为：以生漆为底层的彩绘陶质文物保护是世界性技术难题，“秦俑彩绘保护技术研究”，科技含量高，成果易于推广运用，达到了国际领先水平。（郑少忠李勇冯国）

第2版(国内要闻)
专栏：

两次爆破失败
斜楼赫立闹市
　　西宁市一座7层商住楼两次爆破拆除失败，成为闹市区一栋摇摇欲倒的“斜楼”。今年10月，青海协力民用爆破公司与西宁正华建设投资控股有限公司签订了爆破拆除西宁市西关街4号商住楼的合同。根据国家建设部门有关规定，具备三级爆破工程施工企业资质的协力公司，只能参与爆破拆除5层以下的楼房。11月16日，首次爆破后，大楼岿然不倒。19日，该公司实施第二次爆破，结果楼房坐落一层后仍然不倒。据了解，目前西宁市公安机关已对协力爆破公司做出扣押《危险物品治安管理许可证》、停止继续爆破作业、尽快解除险情、收缴剩余爆破物品等一系列决定。新华社记者侯德强摄

第2版(国内要闻)
专栏：

云南集中整治“三乱”
　　本报昆明11月25日电记者汪波报道：云南省委、省政府决定，从12月1日起，集中一个月时间，对乱集资、乱摊派、乱罚款进行集中治理整顿。
　　此前，云南已先后三次公布了省直部门的行政审批目录，取消行政审批事项200项；省、地、县各级政府不断加强了对涉及乱收费、乱罚款、乱摊派和减轻企业负担的清理力度，到今年上半年，全省共取消不合理收费项目1000多项，共减轻企业负担10亿多元；清理整顿和规范建设项目收费，对国家公布取消的47项收费作出了治理；以教育、卫生、旅游、电信、中介服务等涉及社会公益性的收费为重点，整顿和规范收费（价格）行为，1至9月，全省共查处价格违法案件14697件，实行经济制裁金额5900多万元；全省还清理涉农负担项目427项，减轻农民负担1230万元。

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专栏：社会多棱镜

清除“城市牛皮癣”
　中断电话出新招
　　据法制日报报道，日前，青岛市各大新闻媒体刊登了该市城市管理局和电信部门清查非法小广告的第一批254部电话名单。非法行医、办理假证、职业介绍、疏通管道和各类辅导班等无证经营的小广告严重影响了城市环境。根据该市有关规定，“城管监察部门查处乱贴乱画广告行为，可依法先行登记保存从事违法行为的通讯工具的有关证据，在7日内作出处理决定，并通知电信经营部门中止对违法行为人电话、寻呼服务业务”。对非法小广告，城管部门和电信部门将中断其电话业务，并给予重罚。
　　点评：清除非法小广告，“撕的不如贴的快”，着实令城市管理者犯难。不过，“一物降一物”，关键是开动脑筋，有“病”总会有“方”治。中断非法小广告的服务电话，断其源头，不啻为整治“城市牛皮癣”的一道良方！

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

京城公厕将改造
环境舒适更卫生
　　据北京日报报道，北京市明年将对城区各胡同内的3000多座公厕进行改造升级，且实现设施无障碍。从去年起，西城、宣武等城区对一些基础条件特差的公厕进行了改造，西城区环卫局还利用生物菌等高新技术将有的厕所改造为生态环保公厕。
　　据了解，在25片平房保护区内，有条件的将做到公厕进院；在一些开辟了胡同游的地区，公厕将在原有基础上加以改造升级，建成环境优雅、舒适卫生的公共卫生间，以满足中外游客的需求。
　　点评：别小看了小小的公厕，它可烙上了社会发展、城市进步的印迹。吃喝拉撒环境的好坏，关系到人们生活质量的高低。卫生舒适的公厕给人带来好心情，有助于培养公民讲卫生的良好习惯，还会“捎”来更多的旅游效益，算算账，好处还真不少！

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注：政府职能转变
　　提高市场经济驾御能力
——看浙江各级政府如何调控经济工作
本报记者鲍洪俊
本期关注：政府职能转变
　　11月1日，我国第一部规范行政审批的政府立法在浙江施行。在入世声中，浙江省经济发展速度引人注目，各级政府转变职能的步子亦引人关注，对此，本报记者进行了专题采访——
　　浙江经济正在快速走强。今年前三季度，国内生产总值4752亿元，同比增长10.3％；财政总收入702亿元，增长26.5％；外贸出口额171.1亿美元，比上年增长21％，增幅比全国高出了14个百分点。浙江的发展是不是完全归于企业和市场的自发行为，而与政府行为无关呢？记者深入各地采访发现，浙江的各级党委、政府在经济发展中发挥了重要调控作用。
　　“你申请，我登记；你交税，我鼓励；你倒闭，我同情”
　　浙江市场经济发育早，非公有制经济发展早。说起政府与企业的关系，浙江地方领导流行这样一段话“你申请，我登记；你发展，我高兴；你交税，我鼓励；你倒闭，我同情”。
　　温州市委政策研究室主任马津龙说，温州经济快速发展，得益于这里极其宽松的发展环境。早在其他地方限制甚至禁止兴办私营企业之时，温州已经降低了市场准入门槛的“企业注册登记制”。只要是合法公民，都可以去工商局登记，创办企业。
　　对于基层群众生产实践中的创造，浙江不争论，允许试，允许看。政府保护群众的首创精神，不随便贴封条，戴帽子，打棍子。只要政策法律没有明文禁止，而又符合“三个有利于”的探索，都会得到默许、支持和帮助。当私营经济在外地受到歧视时，浙江的非公有制经济已悄然兴起；税收政策欲取先予，定个基数，剩下全是自己的。当舆论环境限制私营经济发展时，温州、台州创造了股份合作制的方式，为私营企业发展赢得政策发展空间。1999年，省委书记张德江深入企业调研，明确提出，要支持非公有制经济发展。2000年，省长柴松岳果断提出，要为非公有制企业营造一种宽松的环境，要使“浙江造”走遍天下。
　　“凡是市场能办的，政府决不代劳”；“凡是市场失灵的，政府决不退缩”
　　在永嘉县，有个案子很出名。这里的瓯北镇中村与相邻的开洋村发生水事纠纷，县政府未作处理，农民状告县政府“不作为”，最后，省高院作出终审判决，农民打赢了官司。另一件有趣的事是，浙江省粮食局、农业厅等政府职能部门，把一个本来派指标、下计划的会议开成“农产品市场信息发布会”，受到农民和农业企业的热烈欢迎。一正一反两个事例让各级政府深思：“发展市场经济，凡是市场能办的，政府决不能代劳；但在市场失灵、企业难为的地方，又存在着政府放手调控的广阔舞台。政府职能有退有进，方能有所作为。”
　　各级政府大力发挥市场配置资源的基础性作用，对建设工程、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、政府采购、医药采购等稀缺资源，绝大多数都实行了公开招投标。杭州市吸取一些会展节庆由地方政府包办、耗费财力、群众不满的教训，果断地把今秋第二届西博会推向市场，全部采取规范化的商业运作。光是开幕式晚会门票总承销权，就拍卖了830万元。拍卖晚会冠名权，又拿回200万元，还有西湖烟花晚会观赏票款、其它一些广告收益等，不仅节省了政府投资，还获得可观的收入。
　　放弃长官意志，尊重市场规律，才能促进区域经济健康发展，诸暨市大塘镇“袜都”的形成很说明问题。市委书记王国伟说，前些年，有些人看到邻居义乌小商品市场袜子交易红火，就想把义乌袜市的诸暨籍老板请回大塘，另办个“袜子市场”，和义乌竞争。但老板们宁愿花几千块钱请登门说客吃饭，就是不答应回来。市委、市政府顺应市场意志，重新把大塘定位成“袜子生产基地”，与义乌产销配套，共同发展！结果，袜子产业很快做大，整个大塘围绕袜子产销中的原料供应、卷边、印染、定型、包装、运输等10个环节，形成一个分工明确、配套协作的产业链条。去年全镇10000多家企业，生产袜子50多亿双，实现产值60多亿元。袜业占了全镇工业产值和农民收入的90％。像大塘这样由专业市场、特色产业相互依托的块状特色产业区域，全省共有300多个，成为支撑全省经济发展的区域增长极。
　　为政府转变职能立规矩
　　政府调控水平高低，与政府职能的设置和约定有必然关系。鉴于政府部门事权、财权、人权等资源配置职能、审批事项的设置，沿袭了计划经济的传统，浙江省近几年对政府职能重新清理、撤并、精简，科学设置审批职能，规范事权，实施权力运行“阳光工程”。去年以来，省直机关50个部门共减少审批、审核、核准事项1277项，其中审批事项869项，减幅58％，各市县的削减比例也都达到或超过省委、省政府确定的削减总事项和削减原有审批事项各三分之一的目标。今年，浙江乘势而上，率先制定、颁布政府行政审批规章，强调政府设置行政审批事项，必须履行调研、听证、报批等法定程序，接受社会、人大的监督，从而将政府职能转换纳入法制化的轨道。这是一个富于胆识的举措。
　　有效的管理，可以使政府在市场经济条件下大有作为。浙江大胆建立完善会计核算中心、便民服务中心、招投标中心、经济发展环境投诉中心，探索构建规范政府调控行为的崭新体制和机制。全省总结、推广上虞市建立便民服务中心的做法，使得全省七成的市县都建立了各类办事服务中心，确保群众和投资客商“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、按承诺日办结”。推行财政体制改革，建立会计核算中心，规范财权。嘉兴市财务管理“收费统一管理，财务统一核算，会计统一派遣，分配统一标准”的“四统一”做法，已推向全省。省级机关92个单位的财务实行统一管理，全面清理账户，取消会计岗位，只设一名主办会计负责与中心进行财务往来，有效地强化了财政监管。全省11个市88县中已有60多个市县建立了会计核算中心，从制度上保证了“收支两条线”的真正落实。
　　世纪开局之年，浙江上下借鉴国际惯例，努力提高调控水平。省委、省政府审时度势，以提前基本实现现代化总揽全局，推动经济发展从量的扩张向质的提高转变，创造性地贯彻中央决策，率先实施粮食购销市场化、积极推进城市化、倡导建设特色工业园区、大力发展高等教育事业等。这一系列政策杠杆，有力推动了全省经济的结构调整、产业升级，拉动了市场需求。

第2版(国内要闻)
专栏：

政府职能的“进”与“退”
竞若
　　杭嘉湖自古富庶，但就全省而言，浙江过去并不是一个经济强省。在计划经济时代，浙江获得的国家投资只有全国人均水平的一半，“浙江到，汽车跳”的顺口溜，说的就是它曾有的落后。浙江今天的活力从何而来？这篇报道，从政府与企业、政府与市场的关系方面，给了我们一个新的观察视点。
　　浙江市场经济发育得比较早，政府在调控方面，也有一个学习、调整、适应的过程。他们顺应市场经济发展的规律，较早开始了职能的调整，在一“退”一“进”之间，为市场经济健康发展，营造了一个良好的环境。我们的记者把它概括为“无为而治，有退有进，大有作为”，这12个字源于实践，在理论上不一定完善准确，却耐人寻味。
　　无为而治，说的是对于自发的经济行为，政府重在提供一个宽松的发展环境，在其发展之初，不加以人为的干预和限制。有退有进，则是指“凡是市场能办的，政府决不代劳”，该退的职能一定要退出来；“凡是市场失灵的，政府决不退缩”，该强化的职能一定要加强。大有作为，说的是市场的完善、经济的发展都离不开政府的有效运作，政府体制的不断变革和职能的转变，是经济腾飞的基石。
　　理顺政府与市场、政府与企业的关系，是完善社会主义市场经济体制的一个重要方面，也是入世后政府要面对的一个不容回避的问题。浙江的做法，可供借鉴。

第2版(国内要闻)
专栏：

国家审计署审计长李金华说
　我国将全面治理会计造假行为
　　据新华社天津11月24日电（记者张建新、周润健）国家审计署审计长李金华今天在津举行的公司治理国际研讨会上强调，我国将全面治理财务信息失真和会计造假行为。
　　去年，审计署组织力量对1290家国有控股企业的资产负债损益情况进行审计，虽然企业总体经济效益明显好转，但发现会计报表严重不真实的企业占68％，有的虚赢实亏，有的虚亏实赢，有的把大量资金体外循环或私设小金库，各类违纪违规问题金额高达1000多亿元。
　　李金华说，过去的10多年里，随着我国会计制度的改革的不断深化，会计师和注册会计师队伍建设的日益加强，会计电算化等技术手段的迅速改进，我国企业的会计核算和财务管理水平有了长足的进步。但是，财务信息失真和会计造假的问题依然十分严重，已经成为阻碍我国经济发展的一个毒瘤。
　　李金华指出，国家审计署正在加大对这一问题的审计力度，加大对社会中介组织的工作质量监督，对造假账行为，发现一起处理一起，坚决打击这股歪风。

第2版(国内要闻)
专栏：

青海省决定关闭135处小煤矿
　　本报西宁11月25日电记者禹伟良、马应珊报道：青海省政府于近日发出通知决定关闭全省135处小煤矿。
　　对决定关闭的小煤矿矿井，通知要求必须达到“三不留一毁闭”的标准，即拆除所有井下设备、切断电源、注销或吊销证照、炸毁井筒、填平场地并恢复地表植被或复垦。在复查验收中一旦发现没有达到关闭标准或存在死灰复燃现象，省政府将依法追究有关州（地、市）、县政府主要负责人和有关责任人的责任。
　　为确保社会稳定，通知还要求有关州、地、市、县政府按照相关规定，妥善安置好这些被关闭小煤矿的从业人员。

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专栏：

秦皇岛港货物吞吐量超亿吨
　　本报秦皇岛11月25日电截至今日，秦皇岛港今年货物吞吐量超过亿吨，实际完成1.03亿吨，成为我国第五个年吞吐量达亿吨的港口。
　　秦皇岛港是我国最大的能源输出港，也是综合性的贸易港口，多年来担负着我国北煤南运和内外贸易的重要任务，为国民经济发展做出了巨大的贡献。今年秦皇岛港根据国民经济发展和煤炭市场需求，提出了货物吞吐量超亿吨的奋斗目标。为了实现这个目标，局领导带队走出去拜访货主，宣传港口运输优势，招揽组织货源，确保煤车调进畅通。他们采取多种措施，合理安排车流，及时调整场地、垛位，全力保证卸车，最高时曾创造昼夜接卸煤车5048辆的历史最高纪录。7月份，港口月吞吐量首次突破1000万吨，达到1004.8万吨。今年港口煤炭运输总量将达到全国下水煤炭运输总量的48％以上。（张利民）

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专栏：

政府投入为主体多渠道筹措资金
　　陕西建立基础教育经费保障机制
　　本报西安11月25日电记者郑少忠报道：为保障中小学正常运转所需经费，切实解决农村义务教育发展中存在的突出矛盾和问题，陕西省将建立一套以政府投入为主体、多渠道筹措基础教育经费的保障机制。
　　陕西省要求各级政府要切实做到教育经费的“三个增长”，新增财力的20％和乡镇财政收入大部分用于教育。从2000年起到2004年，省本级教育支出占财政支出的比例每年递增1至2个百分点，地、县至少每年提高1个百分点，保证用于基础教育；农村教育费附加和城市“三税”附加由税务部门列入征收工作任务，保证足额征收，划拨教育行政部门安排使用；教师工资全部上收到县，切实保证教师工资按时足额发放，对拖欠教师工资实行举报和责任追究制度。
　　拓宽基础教育筹资渠道，增设用于基础教育的专款。在非义务教育阶段，陕西省逐步建立政府、社会和个人成本分担机制，实行缴费上学；积极鼓励企业、社会团体和公民个人对基础教育的捐赠；“十五”期间，每年从各级扶贫开发专项资金中划出10％，用于改善农村义务教育办学条件。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

交通地图不可缺“按图索地”便游客
　　据海南日报报道，上海的冯小姐有个习惯，到一地买张交通图，想到哪儿就能找过去。但是到海南旅游时，她“按图索地”的想法却泡汤了，因为找不到交通线路图。据海南测绘局有关负责人介绍，不仅海口、三亚没有，海南其它市县也无一例外地都未编制交通地图。海口市以前的公交线路由交通部门和公交公司共同管理，“一城两交”的格局导致各自为政，缺乏统一规划，交通线路资料也一直未集中清理、统计，再加上目前正着手进行交通调整工作，线路变化较大，因此尚未提供一套完整的交通图。
　　点评：旅游要兴旺，图册不可少。对外地游客来说，一张交通线路明确的地图确实是出游的好帮手。有些地方服务得更细致，吃、住、行、游、购、娱等生活指南图册应有尽有，既方便了游人，又创造了效益。如此诱人的“蛋糕”，为什么不做大做足呢？

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

借钱供赌讨债难
诉讼请求被驳回
　　据南方日报报道，日前，广东省梅州市梅江区人民法院依法驳回一桩赌款出借人要求赌徒还款的诉讼。温某赌博时输了，向一旁“观战”的张某借款5000元并写下借条。此后，温某一直未还赌债，张某便将其告上法庭。根据最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的规定，“出借人明知借款人为了进行非法活动而借款的，其借款关系不予保护。”梅江区法院驳回了原告张某催还借款的诉讼请求。
　　点评：看到别人赌博，不但不阻止，反而借钱给人赌；讨不到债，竟想靠法律“主持公道”。如此法盲，钱财付诸东流也是咎由自取！别忘了，法律可是杆维护正当权益的秤！

第3版(国际)
专栏：

伊比利亚美洲国家首脑会议闭幕
　　据新华社利马11月24日电（记者刘国强、刘连祥、孙涛）为期两天的第十一届伊比利亚美洲国家首脑会议24日晚在这里闭幕。21个与会国的元首、政府首脑或代表通过了旨在进一步加强地区间合作的《利马声明》。
　　《利马声明》指出，面对经济全球化所带来的新挑战，伊比利亚美洲各国必须加强政治性协调与对话，加快经济一体化进程，制定共同的发展战略，以促进本地区经济的恢复和发展。同时，拉美国家还应缩减军费开支，把更多的资金用于发展教育和消除贫困等方面。
　　声明表示，伊比利亚美洲国家主张建立更为公正、合理的国际经济和金融体系，以确保小国经济在国际金融危机到来时能保持正常运行。债务问题已成为阻碍拉美各国经济发展的主要原因之一，国际金融机构及债权国应该在减轻债务负担方面给债务国更为优惠的政策。
　　声明在谈到国际恐怖主义时指出，伊比利亚美洲国家反对任何地方、任何形式的恐怖主义活动。为了彻底根除这种严重危害和平与民主的犯罪活动，每个国家都应依据本国有关法律和国际协议，将恐怖分子收押在本国或引渡到别国受审，而不应以任何借口为恐怖分子提供任何形式的帮助或庇护。
　　声明强调，伊比利亚美洲国家要健全民主和法律机制、反对贪污腐败。声明还要求美国取消旨在对古巴实行经济封锁的“赫尔姆斯—伯顿法”，反对一国擅自对他国行使治外法权。
　　此外，大会还通过了《反恐怖主义政治声明》、《世界经济形势和国际贸易政治声明》、《关于秘鲁和尼加拉瓜选举程序特别声明》、《关于马尔维纳斯群岛的特别声明》和《哥伦比亚和平声明》等5个与伊比利亚美洲地区有关的文件。此次伊比利亚美洲国家首脑会议的主题是“团结一致，建设未来”。
　　大会决定于2002年在多米尼加共和国召开第十二届伊比利亚美洲国家首脑会议。

第3版(国际)
专栏：

傅全有结束访问南非
　　据新华社比勒陀利亚（南非）11月25日电中国中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将一行25日圆满结束了对南非的友好访问，乘飞机离开南非前往赞比亚进行访问。
　　傅全有在访问结束时表示，访问期间，他与南非国家和军队领导人就共同关心的问题交换了意见，取得了广泛的共识，促进了两国人民和军队间的了解与友谊，访问取得了圆满成功。
　　傅全有的主要随行人员海军副司令员张定发中将、成都军区副司令员兼成都军区空军司令员汪超群中将、浙江省军区司令员袁兴华少将等同机离开。前往机场送行的有南非国防军联合参谋部主任特因纳中将、中国驻南非大使刘贵今和武官尹心愿大校等。
　　傅全有是应南非国防军司令尼扬达上将的邀请于20日抵达南非进行为期5天的友好访问的。访问期间，南非总统姆贝基会见了傅全有，并同他进行了亲切友好的谈话。

第3版(国际)
专栏：出访归来

收拾河山待从头
——科特迪瓦纪行
人民日报代表团
　　阿比让的空气湿湿的、闷闷的，阿比让的夜是寂静的。
　　来到曾被誉为“西非明珠”的科特迪瓦，我们的第一印象全然不是几年前人们津津乐道的“经济奇迹”下的城市风采、社会形象和人的精神面貌。
　　1999年圣诞前夜一场不流血的军事政变中断了这个国家国民经济快速稳步发展的步伐。随之而来的政党纷争、部族矛盾、选举抵制等事件，加剧了科特迪瓦政治经济的混乱。
　　“军事政变严重损害了科特迪瓦的国家形象，”科特迪瓦新闻部部长助理依奥·萨基先生非常肯定地对记者说，科特迪瓦目前面临着恢复形象、找回信心、民族团结、重振经济的艰巨任务。
　　科特迪瓦是世界上最大的可可生产国，可可产量占全世界总产量的40％，可可也是科赖以发展的支柱产业，但科的可可产业受到了国际可可需求量下降、政局不稳导致国内经济不振的双重打击；旅游资源是科得天独厚的财富，但社会治安差、犯罪率上升，使游客望而却步……
　　到今年10月26日，执政刚满一年的新政府面临着重重困难。科特迪瓦总理恩格桑在接受本报记者采访时表示，目前新政府正在努力改变军事政变带来的种种后遗症，实施一系列的国家重振计划，以期建立一个“强大、现代化、富裕、团结、安全的科特迪瓦”。在政治上科特迪瓦将采取新的民主选举制度，对国家机构进行大刀阔斧的改革，经济上加快工业化进程，加强计划，管好钱袋子。同时，政府还将建立新的社会保障系统，努力消除贫困，促进全国各民族的团结。
　　一些计划正踌躇满志地实施着。记者在科采访期间，为时两个月的全国和解论坛正在进行。论坛以电视直播的方式发表来自不同党派、不同阶层的人士对国家前途、命运、改革与发展的看法，呼吁和平、稳定、合作，街头、商店到处是驻足收看的群众。有关人士认为，论坛虽不见得能收到立竿见影的效果，但对稳定全体国民不安定的心理肯定将会起积极的作用。
　　在大巴萨姆市，市长把我们带到了风景秀丽的科特迪瓦海岸。海浪滔滔，椰影婆娑。优美的热带风光和丰富的资源是科特迪瓦人的希望。该市正在重新制定旅游业发展目标，他们相信，依托自然条件，完善基础设施，大巴萨姆市以旅游为牵引重振经济的计划一定能够成功。
　　科特迪瓦人民对中国人民怀有深厚的感情。中国人民对科特迪瓦的建设也给予了很大的关注和支持。在经济首都阿比让，由我国援建的科特迪瓦国家文化中心已成为科特迪瓦召开各种国际、国内重要会议和重大展览、文化活动的场所，目前，外围工程也已进入收尾阶段。这座现代化的建筑十分醒目地矗立在市中心，成为中科人民友好的象征。在政治首都亚穆苏克罗，中科两国高教部门近年来加强了在农业食品科研方面的交流与合作，并取得了可喜的成果。由中科两国合作建设的博瓦尼理工大学集教学、科研和生产开发为一体的农业食品研究和加工中心在科研和生产方面均取得良好的社会和经济效益。中国路桥（集团）总公司本着互惠互利原则，与科特迪瓦人民友好相处，在科特迪瓦复杂的环境中，取得了可喜的成绩。去年以来，路桥公司连续获得了多项公路建设承包工程，施工质量好，工程进展快，被当地政府评为“最满意的公司”。
　　经历过动荡与挫折，科特迪瓦人民更加了解政局稳定、民族和解和人民团结的重要意义。我们衷心希望科特迪瓦政府与人民能够齐心协力，振奋精神，真正将“重振计划”落到实处，使昔日的这颗“西非明珠”重现辉煌。（附图片）
　　科特迪瓦经济首都阿比让市一景。本报记者张研农摄

第3版(国际)
专栏：

阿拉伯国家谴责以军暴行
　加沙多处目标遭以袭击
　　据新华社加沙11月24日电（记者马晓霖）巴勒斯坦领导机构24日晚发表声明，强烈谴责以色列连日来采取“暗杀和恐怖政策”，故意恶化地区局势，破坏国际社会的促和努力。
　　声明说，在过去几天里，以色列“变本加厉地推行暗杀、蓄意杀戮和铁血恐怖政策”，造成13名巴勒斯坦儿童、妇女和干部死亡，“显露了通过军事升级行动恶化地区局势的危险图谋”。
　　据新华社开罗11月24日电（记者辛俭强、邵杰）阿拉伯国家联盟秘书长穆萨和埃及外长马希尔24日分别发表声明，强烈谴责以色列军队近日杀害巴勒斯坦无辜平民和巴抵抗组织成员，并认为以方这种行为是对和平及美国新中东政策的公然挑战。
　　鲍威尔19日发表演讲，着重阐述了美国政府在中东问题、特别是巴以问题上所持的立场。他宣布将派遣前海军司令津尼和助理国务卿伯恩斯前往中东地区开始新一轮外交斡旋。然而，以色列军队连日来对巴勒斯坦人采取了一系列袭击行动，仅在22日和23日两天，就打死14名巴勒斯坦人，其中包括5名巴勒斯坦儿童和1名巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的军事领导人。
　　据新华社加沙11月25日电（记者马晓霖）以色列军队25日凌晨对加沙地带多处巴勒斯坦目标发动陆空袭击，至少造成3人受伤。
　　巴安全人士对新华社记者说，以军战斗直升机从当地时间凌晨3时开始，陆续向加沙北部、中部和南部的多处巴方目标发射至少20枚导弹，并对部分难民营进行了炮击。
　　这位人士说，以军直升机向位于加沙城北的比特·拉海亚市、加沙城西北的苏丹地区发射多枚导弹，摧毁了巴海警部队的一个哨所。同时，以军向加沙中部黛尔拜莱赫市的巴军事情报局、民防部队营地、巴解主流派法塔赫运动等目标发射多枚导弹，摧毁了其中部分目标。随后，以军又空袭了加沙南部汉尤尼斯的巴军事情报局，并用坦克炮击了汉尤尼斯城西的奥地利难民营，造成3人受伤，其中包括一名11岁的儿童。

第3版(国际)
专栏：

欧安组织公布科索沃大选结果
　　新华社贝尔格莱德11月24日电（记者杨成明）欧安组织驻科索沃代表团团长埃弗茨24日在南联盟科索沃首府普里什蒂纳公布了17日举行的科索沃大选的正式结果。
　　据南通社报道，参加投票的选民占登记注册选民人数的64.3％，以科索沃阿族温和派领导人鲁戈瓦为首的科索沃民主联盟获科索沃议会120个席位中的47席，前阿族非法武装“科索沃解放军”领导人哈希姆·特哈契领导的科索沃民主党获26席，塞族竞选联盟“回归”获22席，阿族争取科索沃未来联盟获8席，其余17席分属10个小党。
　　联合国驻科索沃代表团团长海克鲁普同一天宣布，新选出的科索沃议会首次会议将于12月10日举行。

第3版(国际)
专栏：综述

中东和平
　美国新努力困难重重
本报驻埃及记者徐平
　　11月19日，美国国务卿鲍威尔在美国肯塔基州路易斯维尔大学阐述了美国政府关于中东问题的政策，表明了它新一轮中东和平的努力正式启动。当天巴以双方都对鲍威尔的讲话表示欢迎，阿盟和一些阿拉伯国家也作出相应表态。人们期待着美国这一政策能推动巴以重开谈判，并尽快结束持续14个月的暴力冲突。然而，问题并不那么简单。
　　巴勒斯坦方面认为，鲍威尔讲话强调的是支持建立独立的巴勒斯坦国，以色列结束在巴领土上建设犹太人定居点、解除对巴自治区的封锁、停止侵犯巴勒斯坦人民，以及立即执行“米切尔报告”和“特尼特计划”等。
　　以色列对鲍威尔讲话表示欢迎，是因为美国敦促巴勒斯坦民族权力机构必须尽100％的努力采取切实有效的措施制止暴力和恐怖活动。它对美国没有在“耶路撒冷归属”和“巴勒斯坦难民回归”问题上明确表态，没有要求其放弃启动“米切尔报告”前必须有一周的“绝对平静期”感到满意。美国同样只字未提对建立一个拥有全部主权的巴勒斯坦国的态度。
　　综观鲍威尔长达45分钟的讲话，有一半以上时间谈的都是中东问题。这个本该在9月份出台的美国关于中东地区问题的新设想，即以色列和巴勒斯坦作为相邻的两个国家一起生活、双方拥有安全和相互承认的边界，其实本不是什么新东西。1947年联合国关于巴勒斯坦分治的181号决议就同意巴以分别立国。1988年11月巴勒斯坦全国委员会第十九次特别会议宣告成立巴勒斯坦国后，已得到100多个国家的正式承认，并成为联合国的观察员，而恰恰是美国没有承认其合法性。因此美国如果仅仅以同意双方立国作为本次中东新努力的幌子，不敢触及巴以双方十分关心而且争议很大、又无法回避的一些具体问题，甚或在这些具体问题上不能“一碗水端平”，仍然放任巴以双方自己去解决，那么它成功的机率将是很小的。
　　美国应该明白，关于鲍威尔这次推出新设想，国际舆论早有传言；中东地区的有关国家也都有预期，并对它表示了极大的关注。不过从鲍威尔的讲演看，美国似乎仍然只是“呼吁巴以面对现实，结束暴力冲突，达成和平协议”，而且国务卿自己也承认美国政府不是推出什么新方案，而是推行“真实可靠的‘米切尔报告’”。
　　这就难怪一些以色列政府官员说这个讲话没有任何“令人感到吃惊”的建议和主张；而巴勒斯坦方面更有人对讲话没有列出美国具体的行动计划而感到失望。看来美国在要求巴以双方必须拿出解决问题的诚意的同时，它自己首先应该拿出诚意来：处置巴以问题不能仅仅出于“争取阿拉伯支持美国当前反恐怖战争”的需要。
　　当然，问题需要一步一步地解决。因此，鲍威尔讲话中最积极的一点，即美国政府表示要加快推动中东和平进程的步伐，并将派遣两位外交官特使赴中东，加强其中东问题的参与；首先促成巴以实现停火，进而致力于推动旨在结束巴以问题政治解决的谈判，确实是应该肯定的。不过要想结束暴力冲突、重开巴以和谈，巴以双方都需要重建相互信任、相互尊重的原则；都需要确立面对现实、解决争端的勇气和决心；都需要抛弃旧观念、大胆作出让步，因此没有多少新鲜东西的美国新设想是否会被巴以接受，它的中东和平新努力会有几分胜算，实在是个很大的疑问。因为无法否认的事实是，尽管巴以双方最近都表现出了一些新变化，但似乎还没有达到完全接受对方的程度，根本立场似也没有相应明确的变化，双方的距离还很大。此间舆论认为，这次美国中东和平新努力依然会困难重重。（本报开罗电）

第3版(国际)
专栏：

澳大利亚新政府组成
　　澳大利亚总理霍华德二十三日宣布组成新政府。新任命的三位内阁部长是教育、科学与培训部长布伦丹·纳尔逊；卫生与老龄事务部长凯·佩特森；工业旅游与资源部长伊恩·麦克法兰。国防部长由原环境部长希尔接任；原教育部长肯普现出任环境及遗产保护部长；原工业、科学及资源部长明钦调任财政及行政部长一职。副总理安德森，国库部长科斯特洛，外交部长唐纳，贸易部长维尔，就业及劳资关系部长艾伯特，移民、多元文化与土著事务部长拉多克，司法部长威谦姆斯等几位重臣则仍留任原职。（本报专电）

第3版(国际)
专栏：

法专家称吸食大麻易患癌
　　法国国家卫生与健康研究所近日公布的一项综合研究报告显示，人和动物的正常肺细胞在大麻烟雾下会发生癌变。因此，吸食大麻可能增加患支气管癌、口腔癌、咽喉癌和食道癌的危险。这份报告说，一支大麻烟的焦油含量是五十毫克，而一支普通香烟的焦油含量是十二毫克，这些焦油中的致癌物质浓度非常高。此外，大麻中所含的一种被称为D9—THC的物质可以造成支气管扩张，从而使焦油更容易滞留在口腔、咽喉部，增加患癌症的危险。

第3版(国际)
专栏：

伊朗议长强调联合国应在反恐怖斗争中起主导作用
　　据新华社德黑兰11月24日电（记者蒋晓峰）伊朗议长卡鲁比24日在会见来访的法国外交部负责合作事务和法语国家事务的部长级代表夏尔·若斯兰时强调，联合国应在打击恐怖主义的斗争中起主导作用。
　　据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，卡鲁比与若斯兰就恐怖主义、阿富汗局势等问题交换了意见。双方认为，不公正现象是导致恐怖主义的根源，国际社会应从根本上铲除这一邪恶现象。
　　卡鲁比对法国在国际舞台上奉行独立的政策表示赞赏，并认为伊法两国在反对恐怖主义、打击毒品走私等问题上有着相近的看法。他说，伊朗在中东地区拥有特殊地位，法国在欧盟中起着重要作用，两国加强合作与交流将使双方获益。
　　若斯兰称赞伊朗在向阿富汗难民提供人道主义救助方面所作的努力，并认为伊朗在建立地区和平与安全方面能起关键性作用。他表示，法国愿意扩大与伊朗在政治、经济和文化方面的合作。伊朗外长哈拉齐当日也会见了若斯兰。哈拉齐指出，外国军队在历史上曾对阿富汗起过不良作用，如果外国军队继续长期在阿富汗存在，阿富汗问题将进一步复杂化。

第3版(国际)
专栏：

　　十一月二十四日，一百多名居住在巴黎十七区北部的居民举行集会，抗议邪教“科学神教”在该街区内建立咨询中心，反对邪教对民众尤其是未成年人的渗透。图为居民高举标语牌参加抗议活动。新华社记者李根兴摄

第5版(国民经济)
专栏：

第三届国际钟表展在京举行
　　本报讯第三届国际钟表展日前在京举行，以“国际知名钟表品牌在中国加入WTO后的发展前景与展望”为主题的“名表论坛”同时举行，国际知名钟表品牌生产商、经销商和国际知名钟表鉴赏家及收藏家发表了演讲。（梅洁）

第5版(国民经济)
专栏：

港资与内地企业发展研讨会举行
　　本报讯由中华工商时报主办的港资企业与内地企业协同发展研讨会近日在福建省福清市举行。40多位专家、学者、企业家重点考察了香港启星投资有限公司在福建投资的轻工制品和制鞋企业，并就入世以后共同应对国际市场新挑战等问题进行了深入探讨。（刘文）

第5版(国民经济)
专栏：

巨化电石炉密闭式生产技术国内领先
　　本报讯浙江巨化集团公司经过8年的技术改造，技术装备水平迅速提高，创下了密闭式电石炉作业率达100％的全国纪录，吨电石平均电耗从1995年的3782千瓦时下降到目前的3296千瓦时。今年1至10月，已完成销售收入7097万元。
　　（王孝弟）

第5版(国民经济)
专栏：

北大研讨入世后人才培训
　　本报讯近日，国内最大的职业与商务电子学习服务公司——“北大在线”在北京大学主办了一场主题为“人才培训如何应对入世挑战”的电子学习专家研讨会。会议就如何培养真正“职业化”的经理人以应对入世带来的机遇和挑战等话题展开了热烈的讨论。（徐青乔）

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

贷款少增辩证看
田俊荣
　　央行最新统计显示，今年1至10月，中资金融机构本外币贷款共计增加9337亿元，同比少增了494亿元。其中4家国有商业银行的人民币贷款增加4372亿元，同比少增了2113亿元。贷款少增，是不是说明金融支持经济增长的力度有所减弱？
　　非也。从总量上看，今年商业银行的贷款增幅依然高达12.2％，比经济增长和物价增长之和大约高出3至4个百分点，这说明贷款增长与经济增长基本上是适应的。
　　不可否认，从数字上看，国有商业银行的贷款增幅确实是下降的，但是其业务重点已由过去的规模扩张转向存量调整和结构优化，货币信贷对经济的有效供给并未减少。比如，今年以来，银行对农业的贷款力度明显加大。到10月末，全国农村信用社对农业贷款余额比年初增加933亿元，同比多增308亿元，有助于夯实农业这一国民经济的基础。再如，对个人的消费信贷持续升温。10月末，各类消费信贷余额比年初增加2229亿元，同比多增324亿元。这对于放大百姓的消费需求，促使经济回暖利莫大焉。此外，对中小企业的融资也在不断增加。央行最近对近万户中小企业的调查表明，企业的贷款满足率已升至近70％。
　　进而言之，剖析贷款少增的成因，我们还不难得出这样的结论：金融领域正在发生一系列可喜的变化。
　　首先，贷款少增，反映了企业融资渠道在不断拓宽。除了采用股票、债券等直接融资方式外，今年以来，企业还大量使用了商业汇票来融通资金，替代了部分贷款需求。1至10月，仅4家国有银行就开出银行承兑汇票9906亿元，同比多签发4311亿元。企业融资渠道多元化，无疑能减轻银行体系的风险压力。
　　其次，反映了商业银行资产质量向好。贷款少增了，但企业的资金需求依然得到满足，重要原因之一是贷款的周转加快。据统计，前10月，金融机构的贷款周转为0.86次，同比加快了0.1次。而周转加快的重要原因之一是银行今年不良贷款率降幅较大，到9月底，已下降了2.7个百分点。
　　此外，还反映了违规资金正在撤离股市，这有利于防范金融风险，促进证券市场的规范发展。有资料显示，10月末，存在证券公司的保证金同比减少了1131亿元，据调查，这些资金的70％来自企业。一部分信贷资金退出股市以后，补充了生产流通中的资金需要，自然就会减少企业对银行贷款的需求。
　　当然，对于贷款少增也需要一分为二地看待。受世界经济发展趋缓的影响，从7月份起，我国经济也呈现减速运行的态势，贷款少增在一定程度上反映了民间投资不够活跃，企业贷款需求不足。
　　从金融领域看，贷款少增也反映了银行特别是国有商业银行对贷款的营销依然不够。有的国有银行还在采取层层下达贷款规模的管理方式，致使基层的贷款需求无法得到满足；有的国有银行在加强风险约束的同时，没有建立相应的信贷激励机制，等等。这些问题，必须尽快加以研究解决。

第5版(国民经济)
专栏：

国家林业局推进干部人事制度改革
　　十四名优秀年轻干部成为林业重点工程领导成员
　　本报讯记者周泓洋报道：国家林业局在确定以六大林业重点工程带动林业跨越式发展的战略后，加快干部人事制度改革，选拔德才兼备的优秀人才作为推进林业战略的组织保证，目前已形成了一支充满生机活力的林业管理干部队伍。
　　国家林业局在机关和直属单位的范围内，首次进行公开竞争选拔司局级干部。经过动员部署、公开报名、资格审查、笔试和面试、组织考察、党组讨论决定、公示、党组集体谈话、公布任职等阶段，充分体现了公开、公正、公平、公信的原则，做到了选拔职位、资格条件、选拔程序、考试结果、选拔结果五公开，并在面试中进行现场电视直播，使整个选拔过程组织严密，在高度透明、群众监督中进行。28名德才兼备的优秀年轻干部脱颖而出，走上司局级领导岗位，其中14名干部成为林业六大重点工程管理办公室领导成员。
　　为增强机关活力，国家林业局还加大了干部轮岗的力度，42名司局级干部在机关及直属单位之间大范围轮岗流动，使机关干部配备更加合理更有战斗力。目前，局机关和在京直属单位司局级干部的平均年龄，已由49岁下降到47岁。通过组织建设和干部人事制度改革，还发现和储备了一批林业管理后备优秀人才，为林业的跨越式发展提供了重要的组织后备梯队保障。
　　国家林业局局长周生贤在接受记者采访时说，林业要实现跨越式发展，必须拥有一支能适应新形势新任务、与时俱进的高素质的领导干部队伍。建设高素质的林业干部队伍，需要有举才之德和选才之法。

第5版(国民经济)
专栏：

本钢技改又迈新步
　　本报讯今年本钢集团公司技术改造又迈新步。5000多名职工，日夜奋战在五号高炉、炼钢转炉、热连轧机等改造工地上，争取年内完成29个重大改造项目，为“十五”期间建设国内精品板材基地搭好起飞平台。
　　“九五”期间，本钢对矿山、炼铁、炼钢、轧钢及配套设施都进行了大规模的技术改造，装备水平和主导产品都提升了一个档次。“十五”期间，本钢精品板材能力将达到700万吨，技改投资相当于“九五”的3倍，计150亿元。
　　本钢克服重重困难，细管理，巧安排，精心组织，改造和生产齐头并进。目前，技术改造正按计划进度安全有序进行，主要产品产量和实现销售也比去年同期明显增长。（宋凤芝）

第5版(国民经济)
专栏：

北京成功创建国际卫生机场
　　本报北京11月25日讯记者龚雯报道：世界卫生组织（WHO）近日在京宣布，首都国际机场创建国际卫生机场成功。
　　首都国际机场是亚洲第二家国际卫生机场，据悉，北京市检验检疫局按照WHO要求，在传染病控制、病媒监测、食品、饮水卫生管理、垃圾、污水无害化处理等方面对首都国际机场采取了综合措施，国家质检总局负责人多次到现场办公，并积极申请WHO专家进行正式验收，从而确保了该机场迈入国际卫生机场行列。

第5版(国民经济)
专栏：

2001中国国际时装周将举办
　　本报讯2001中国国际时装周将于11月29日至12月3日在北京举办。将有25个中外知名品牌和设计师举办时装发布会，法、意、韩、新加坡等国外优秀设计师和品牌也将展示他们精彩的作品。时装周已连续举办5年。（苏葆燕）

第5版(国民经济)
专栏：

北大荒农垦构造农业航母
　　本报讯黑龙江北大荒农垦集团近日在“2001中国国际农业博览会”期间推出三大类76个重点投资和引智、引技、引资项目。北大荒农垦集团目前已形成各类龙头企业或集团40余家，农畜产品加工能力达500多万吨。（崔成龙）

第5版(国民经济)
专栏：

新大洲本田拉开摩托车重组大幕
　　本报讯由海南新大洲摩托车股份有限公司和本田摩托车公司联合组成的新大洲本田摩托车有限公司日前正式成立，新公司的第一个新产品SDH125“万里行”同时顺利下线。新公司由中日双方对半持股。（王政）

第5版(国民经济)
专栏：

抚顺石化120万吨中压加氢装置投产
　　本报讯抚顺石化120万吨／年中压加氢装置日前建成投产。该装置以催化柴油和焦化柴油为原料，经过加氢处理，将劣质柴油变为优质柴油和低凝柴油，可以生产出冬季北方市场急需的低凝柴油。（刘小青）

第5版(国民经济)
专栏：

金坛市涉外税收增长快
　　本报讯江苏金坛市国税局涉外分局注重在规范管理中实现对纳税企业的优质服务，促进了当地外资企业和外向经济的发展。今年1—11月，全市75家合资、合作和外商独资企业累计完成税收6657万余元，比去年同期增长51％。
　　（宗山邹国庆陈伟）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

不是上边“压担子”而是自己“找路子”
　　钢研总院转制带来“双丰收”
　　本报北京11月25日讯记者廖文根报道：“人才对我们太宝贵了！现在我们缺一个财务总监，只要能找到，年薪40万都行！”这是近日钢铁研究总院负责人向记者吐露的心声。如果这句话放在转制前说，用这位负责人自己的话讲是“不可想象的”。而通过转制，钢研总院正发生越来越多“不可想象”的事情。经过不到两年时间的转制，这个有近50年历史的老研究院，整体面貌焕然一新，取得技术创新和产业化的“双丰收”。
　　尽管从1985年起，作为我国科技体制改革的第一批试点单位，钢研总院一直未停止改革的步伐，但是用钢研人自己的话讲：“这些改革还未跳出原有僵化体制的框子”。1999年7月1日，中央决定对242家科研院所实行企业化转制，钢研人第一次真正意识到不能再“吃皇粮”，而是要靠自己“挣饭吃”。被推向市场的钢研总院一改以往靠上边“压担子”的思维，开始重新定位科研机构的地位和作用，自找出路，在全院开展了一场“治标又治本”的改革。
　　首先是优化组织结构，将科技力量按市场要求重新配置。钢研总院将原有42个二级机构和100多个各类公司进行重组，建立起新的科技企业研发体系、成果转化体系、产业体系和新的职能部门及后勤支撑体系。其中动作最大的是进行股份制改造。该院共投入经营性资产1.1亿元，省部级以上科研成果354项，获准专利44项和10个市场前景好的高新技术拟投资项目，联合五家企业共同发起组建安泰科技股份有限公司，并在去年5月成功上市发行。
　　其次是在钢研总院内部建立起规范的经营管理体系和科技企业的运行机制。钢研总院还与国内外数十家著名的大学、企业和科研院所建立了多种形式的长期合作，组建了多个产学研相结合的研发体和技术孵化器。
　　“路子”找对了，变化也就来了。最显著的变化是高技术产业的迅速发展，创新能力的不断提高，企业经济实力的持续增强。通过转制，超硬材料及制品产业、千吨级非晶带材及制品产业，高性能药芯焊丝产业、计算机辅助（CA）精铸技术产业等一批新产业在这里得到成长。去年9月20日千吨级非晶生产线首次喷出220毫米非晶宽带，我国非晶材料的研制和生产能力一下跃居世界第二位！转制使高效连铸、转炉溅渣护炉、高炉喷煤等冶金行业主体技术和一批前沿技术、先进材料研究与应用获得重大进展，对行业技术进步的支撑力进一步提高。仅“高效连铸”一项，若得以全面推广，每年就可节省基建费23.8亿元，并增加效益6亿元。转制还使得钢研的总资产、净资产、筹资规模、投资规模、纵向来款等方面都创历史新高。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

李富荣谈竞技体育下一步工作时指出
　选拔好教练培养新苗子
　　本报广州11月25日电记者朱凯报道：全运会是我国竞技体育工作的一面镜子，既反映出我们的成绩，也照出了我们存在的一些问题。在今天九运会组委会举行的新闻发布会上，国家体育总局副局长李富荣通过九运会上我国运动员的表现，总结了我国竞技体育工作存在的问题。
　　李富荣说，从此次九运会的整体情况来看，我国竞技体育在一些项目特别是奥运项目中，优势项目不多，面还是比较窄，特别是我们一些基础项目，如田径、游泳等金牌大户，和世界水平差距比较大。主要原因之一是教练的水平亟待提高，特别应选拔一批年轻的、有事业心的、勇于开拓创新的、能够严格管理的教练队伍。
　　另外，我国的多数集体项目仍然与世界水平存在较大的差距，这也与我们在这些项目上基础比较薄，投入力度不大有关系。
　　在九运会上，不少优秀运动员，像去年的悉尼奥运会夺得金牌的选手成绩普遍不理想。对此，李富荣说，这说明年轻运动员成长比较快，已经脱颖而出，对他们形成了一些挑战的势头，但从这些优秀运动员本身来看，也有其主观的原因。尽管他们在奥运会上取得了好成绩，但他们在技术、打法、思想作风上也有诸多问题有待解决。
　　李富荣最后说，九运会获得成功，再一次揭示了竞技体育的基本规律，只有不断强化竞争意识、人才意识，我国的竞技体育工作才能取得长远的发展。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

37个代表团获九运会体育道德风尚奖
　　新华社广州11月25日电根据国家体育总局《中华人民共和国第九届运动会体育道德风尚奖评选办法》的有关规定，经九运会体育道德风尚奖评选领导小组评审，九运会组委会今天在这里决定把这一荣誉授予37个代表团。
　　这37个代表团分别是：中国人民解放军、北京市、天津市、河北省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、火车头体协、金融体协、煤矿体协、前卫体协、林业体协、石化体协、航空体协、建设体协、水利体协和电力体协。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

姚明和张良当选“创维九运之星”
　　本报广州11月25日电记者陈晨曦报道：今天，上海篮球队的姚明与解放军游泳新秀张良出现在创维九运之星颁奖仪式的现场。经过全国各媒体的体育记者评选，姚明与张良获得了创维九运之星称号。
　　姚明表示，这个荣誉对于他来说，将是一个鞭策，“我将在今后更加努力。”连夺九运会3枚游泳金牌的张良说：“我能获得九运之星称号，要感谢教练员、队友以及所有支持我的人。”
　　这次创维九运之星的评选，是由采访九运会的全国各媒体的记者投票评选出男女各一名在九运会上表现优异的选手。当选创维九运之星的运动员获得创维集团提供的最新研制的三维互动纯平彩电一台。
　　本次创维九运之星评选活动是由人民日报体育部和创维集团联合主办的。创维集团是我国最大的彩电生产厂家之一，国内产销量和出口量一直名列前茅，在国际市场上享有良好声誉，并与日本三菱、三洋和法国THOMSON等国际知名公司有良好的战略合作关系。创维多年来一直在内部管理和产品质量上勤下功夫，使得创维彩电的开箱合格率接近100％，而用户满意度也达95％以上。创维彩电先后获得国家质量技术监督局授予的“三年质量免检证书”和中国名牌战略推进委员会授予的“中国名牌”称号。最近，创维集团更是为自己的彩电推出了独一无二的功能——“健康互动平台”。该集团一贯热心支持社会公益事业，拥有良好的企业形象。

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专栏：

展示成就研讨对策
　中国中医药发展大会在京举行
　　本报北京11月25日讯记者赵永新报道：中国中医药发展大会今天在北京召开，本次会议将研讨新世纪中医药的发展战略与对策，展示我国中医药改革与发展的成就。国家中医药管理局副局长李振吉在会上指出，新世纪是中医药大发展的世纪，要以提高中医药学术水平和临床疗效为中心，全面推进中医药在新世纪的新发展，更好地为增进人民健康服务。
　　李振吉说，要提高中医药学术水平和临床疗效，必须做好五项工作：一是要抓好中医药科研工作，抓住中医药理论、临床和中医药发展中的重大关键问题进行联合攻关，争取在某些方面有所突破；二是要抓好人才培养，建立一支结构合理、素质较高的中医药科技队伍；三是要抓好中医医疗工作，充分发挥中医药的特色与优势，提高综合服务功能；四是抓好科研成果的推广应用；五是抓好中医药的国际合作与交流。本次大会由中国中医药学会、中国中药协会等举办。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

李国杰在下“两盘棋”
　　本报讯中科院计算所日前与美国得克萨斯A＆M大学签署协议，决定建立宽带网络技术实验室，共同推进在计算机网络领域的合作研究。由此联想到前不久，计算所与世界硬件巨头英特尔合作开发计算机芯片，业内人士指出，李国杰院士领衔的中科院计算所正在走着两盘棋。
　　这两盘棋一盘在国外下，另一盘在国内下。李国杰说，计算所作为信息技术的国家队，一定要走向世界，研究水平必须与国际接轨，因此必须与世界信息技术的最强者合作；另一方面在国内，加紧进行产业链后端的建设工作，已先后在苏州、宁波、无锡、深圳等地建立联合实验室或人才培养基地。与国外合作以汲取最新的技术；与国内联合以获得科研工作的驱动力、针对性和紧迫感。李院士一席话使人明白，这两盘棋是相互关联的。外合、内联搞好了，中科院计算所就能在我国高新技术产业的发展中发挥更大的作用。（肖佳）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

瑞典乒乓球公开赛中国队大获全胜
　　本报讯2001年瑞典乒乓球公开赛11月25日在瑞典西南部城市舍夫德闭幕。中国队囊括全部四项比赛的冠军，这是国际乒联实行11分制以来中国队取得的最佳战绩。
　　女双决赛，白杨／杨影以4∶1胜队友郭焱／姜华君，获得冠军。男双决赛，王励勤／阎森夺冠。女单比赛是中国的郭焱与克罗地亚的塔·巴罗斯的对决，郭焱以4∶3艰难取胜，摘得桂冠。在最后进行的男单大战中，中国的王励勤在先失两局的情况下连扳四局，以4∶2战胜了韩国的柳承敏。（林丽）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

足球甲联赛再燃战火
　　本报讯因全运会而中断半个月的全国足球甲A联赛再燃战火，25日下午进行了第22轮的比赛。大连实德队在重庆以1∶1的比分逼平了重庆力帆队。深圳科健则在主场以2∶1战胜天津泰达。上海申花队主场以1∶0战胜沈阳金德。在其他几场比赛中，山东鲁能泰山队主场4∶2大胜四川商务通队，北京国安队主场以1∶0小胜八一振邦队；辽宁抚顺队主场以3∶1击败陕西国力队；青岛啤酒队在主场以0∶1负于云南红塔队。（林丽）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

北京友谊医院新门急诊楼奠基
　　本报讯北京友谊医院新门急诊综合大楼日前奠基。新大楼投资二点五亿元，总建筑面积近五万平方米，分为地上八层和地下三层。该建筑体现了以人为本、经济高效、智能环保的功能特点，大楼将于二○○四年竣工。（晓白）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

佳生护眼灯通过专家评估
　　本报讯佳生护眼灯日前通过了中国儿童中心组织的专家评估。佳生护眼灯是由液晶显示器的背照明光源发展而来的一种无频闪荧光灯，能发出与自然光十分相似的白色光。（李凤鸣）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

青春健康和艾滋病教育活动启动
　　本报讯青春健康和艾滋病防治教育活动近日在京启动。这项活动名为“我关心，我参与，你呢？”，其主旨是对十二至十六岁初中生进行青春健康和艾滋病防治知识的宣传教育。此项目由福特基金会等资助、玛丽斯特普国际组织、《中国中学生报》承办。（曾庆香）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：编余短论

干起来就有出路
闻言
　　钢研总院转制不到两年，全院面貌焕然一新。钢研总院的实践告诉我们：转制带来的是“技术创新和产业化的双丰收”！
　　同样是这些人，通过转制，却能做出不同的成绩，原因在哪？是因为转制提供了他们施展才华的舞台。这表明应用型科研机构转制的路子是对的。既然是对的，就要坚持走下去。现在不是讨论是否应该转制的问题，而是考虑怎么“转”？全国各地的科研院所有共性，也有差异。面临问题不一样，措施也会有所不同。但关键一条是要真正干起来。
　　科研院所过去为国家做出了很大贡献，同时也积累了相当规模的固定资产，拥有高水平的人才队伍，这些都应在转制中化为优势。科研院所全体职工尤其是领导干部要肩负起历史重任，把这项划时代的工作做好。
　　我们现在面临全新的竞争环境，新环境需要有新思路，新动作。
　　总之一句话：干起来就会有出路。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　九运会闭幕式上举行了全运会会旗交接仪式。图为交接会旗后广东省省长卢瑞华（前左）、国家体育总局局长袁伟民（中）和江苏省省长季允石紧紧握手。新华社记者壮锦摄

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

中央电台对九运会闭幕式进行了直播
　　本报广州11月25日电今晚，中央人民广播电台对九运会闭幕式进行了现场直播。中央人民广播电台和中国国际广播电台九运会前方报道组是应九运会组委会11月22日晚发出的邀请，于23日抵达广州的。
　　中央人民广播电台和中国国际广播电台自11月11日九运会开幕后，及时、全面地报道了九运会盛况。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

中国电视体育奖组建专业评委会
　　本报广州11月25日电今天，2001年度中国电视体育奖专业评委会宣告成立。评委会由300名来自全国200家媒体的专业体育新闻工作者组成，中国电视体育奖的专业奖项将由评委会评出。
　　据悉，“中国电视体育奖”初评将于2002年1月1日开始，初评结果将严格保密至2002年2月22日提名奖正式揭晓。3月22日举行颁奖典礼。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

钟敬文季羡林启功等著名学者呼吁
　抢救和传承民间文化
　　本报北京11月25日讯记者董洪亮报道：11月22日至24日，北京师范大学民俗典籍文字研究中心在京举办中国民俗学学科建设及人才培养专题研讨会，著名民俗学家、北师大教授钟敬文提供了长篇学术报告，季羡林、启功、冯骥才和来自各地的近百名学者参加研讨会。与会者就抢救和传承民间文化、民俗学学科建设及人才培养等问题广泛交流看法，并探讨了民俗学的性质、范围、功用等问题，许多专家对近年来民俗调查、民俗学研究、教学、知识普及、人才培养等发表了看法。与会者就中国民间文化的现状、抢救民间文化的紧迫性向社会发出呼吁书，呼吁各界行动起来，将先辈创造的文化精华保存下来，留给后人。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

仙妮蕾德全国日报九运会好新闻评选揭晓
　　本报广州11月25日电记者陈晨曦报道：今天，由人民日报体育部与仙妮蕾德国际机构共同主办的仙妮蕾德全国日报九运会好新闻评选在广州揭晓。国家体育总局党组书记、副局长李志坚出席了颁奖仪式。
　　本次评选邀请了全国日报体育新闻学会的资深记者和有关专家组成评委会，共有来自全国各地40多家日报的106篇作品参评。本着鼓励年轻记者的原则，共评出一等奖8名，二等奖12名，三等奖15名。本报的《放眼全局看“交流”》、中国青年报的《重出江湖与“应试体育”》、文汇报的《另眼看首金》等作品荣获一等奖。
　　本次活动得到了仙妮蕾德国际机构的大力支持，作为一家跨国企业，仙妮蕾德国际机构坚持以人为本的理念，始终致力于绿色健康产品的开发经营，并已取得不凡成效。多年来，仙妮蕾德国际机构也热心支持公益和体育事业，曾赞助过中国奥运跳水队，积极参与支持北京申奥等活动。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

“精彩九运有奖征文”评选揭晓
　　本报广州11月25日电记者姚斌华报道：由人民日报《九运特刊》和人民网联合举办的“精彩九运有奖征文”活动，今天上午从数百篇读者来稿中评出了11篇获奖作品。
　　支持本次征文活动的美晨集团股份有限公司董事长黄本坚先生表示：“这次征文活动大大超出了我的意料，这么短的时间内出了这么多高质量稿件，确实不简单”。由于好稿太多，最后不得不增加了一个获奖名额。人民日报副总编辑、华南分社社长李仁臣认为，这次征文除了来稿集中、有思想、水平高之外，而且实现了几大突破：一是有了体育特刊这个载体；二是传统媒体和网络的结合；三是企业的参与与合作，从而使本次征文变得如此精彩。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

西部骨干教师挂职北京学校
　　本报讯来自西安市碑林区十所中小学校的十名骨干教师，日前在北京海淀区的十所中小学校“走马上任”，担任校长助理和教导主任等职。海淀和碑林都是所在城市的文教强区，一直在探索东西携手、加强基础教育交流的有效途径。（邬焕庆）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

黄梅县普及计算机网络教室
　　本报讯湖北黄梅县日前为全县所有中学和城区小学配备了计算机网络教室。这四十四所学校共有电脑一千七百多台，每周每班安排一课时信息技术课，通过声光影提高教学质量，受益学生六万多人，阅卷、图书借阅等也开始实现电脑化操作。许多学生能自己做网页、编制小程序，为今后适应信息社会打下基础。（林周）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

大干涧村有了健康档案
　　本报讯安徽省六安市人民医院三十余名医务工作者日前利用周末，专程到地处贫困山区的霍山县诸佛庵镇，为该镇特困村民进行健康检查，并为最贫困的大干涧村七百零四名村民建立了健康档案。（张砚）

第7版(国际)
专栏：大千絮语

印度贱民纷纷改宗
赵章云
　　本月初，成千上万来自印度各地的贱民和低种姓的印度教徒涌进位于德里中心的安倍德卡纪念堂前的空地。他们要在这里举行大规模的集体改宗仪式。入场之后，他们围着一个临时搭起的高台高呼口号，反对印度教高种姓的“社会、政体和霸权”，发誓今生今世再也不信印度教。群情激奋中，他们的领导人在高台上第一个接受了佛教的剃度仪式。接着，台下数千贱民盘腿而坐，由一些穿着袈裟的和尚们引导他们诵念佛教22誓约。自此，集体改宗遂告完成。他们中的大部分人早上离家时还是印度教徒，下午回家后都成了佛门弟子。
　　贱民为何要改宗呢？印度贱民和低种姓人的群体大约占全国10亿人口的1／4。多少世纪来，他们一直处于被奴役和被侮辱的社会最低层。尽管从法律上来说，印度种姓制度自独立以来已被废除，然而贱民的社会地位和待遇并没有得到多少改善。在许多村庄里，低种姓人还是不能同高种姓人同饮一井水、同拜一座庙。许多贱民仍然同数千年来一样，没有土地、没有房产、不能受教育、没有饮用水、从事最低层的苦役劳动。身为印度教徒，贱民和低种姓人不仅不能受到本教的保护，反而深受教义制定的种姓制度的压迫和折磨。于是，改宗就成为他们试图彻底摆脱印度教种姓制度桎梏的唯一手段。
　　印度历史上曾有过多次贱民集体改宗的行动，最著名的一次是1956年安倍德卡率10万贱民改宗佛教。安倍德卡是负责制定印度独立后第一部宪法的印度第一任司法部长，他本人就是贱民出身。为了贱民的政治、经济、社会地位，他奋斗了几十年。最后，他醒悟到，在印度教社会里，谁也无法彻底改变贱民们的处境。于是，他毅然决然，义无返顾地率领10万贱民改宗佛教。从此以后，贱民改宗的浪潮此起彼伏，一直不断。由于种种原因，印度教徒改宗最多的还是伊斯兰教和基督教。据全国基督教协会的统计，印度2300万基督教徒中有1／3来自低种姓的印度教徒。引人注目的是，最近几年来，改宗佛教的人数在逐渐增多，而且规模越来越大。
　　为什么要改宗佛教呢？其一，改宗佛教阻力最小。印度教徒改宗势必引起印度教社会的不满，阻力可想而知。教徒改宗虽然有失体面，但是佛教与印度教同出一门，有许多相似之处，印度教社会对此尚可容忍；其二，印度佛教势力极其微弱，在印度教徒占83％的印度社会中，佛教徒的总人数只占1％。即使再有上百万人改宗佛教，也不会对印度教构成威胁。印度的伊斯兰教和基督教都有几千万教徒，而且都是来自外国的宗教，印度教社会对这两个宗教团体的一举一动十分注意，特别是伊斯兰教，其教义和教规与印度教形同水火（如印度教徒视牛为神圣，而伊斯兰教徒非牛羊肉不吃），任何改宗伊斯兰教的行动都会引起印度教社会的震动，而且会引发全社会的骚乱。
　　最重要的问题是，改宗到底能不能改变贱民不平等的社会地位？不幸的是，许多案例表明，即便改变了信仰，社会上对贱民的种姓歧视现象还是不能消除，高种姓人仍然以另一种姓的眼光来看待他们。即便如此，贱民改宗的行动仍然有增无减。
　　据报道，年底之前，北方的比哈尔邦和南方的喀拉拉邦都将有重大的改宗佛教行动。另外，改宗后的贱民几乎没有一个反悔的。这些都说明了，在无路可走的情况下，皈依新的宗教多少给贱民带来一线新的希望和自信。对这些不幸的人们来说，还有什么比生存的希望和自信更重要呢！

第7版(国际)
专栏：禁毒边关行

铁拳砸向毒枭
本报特派记者温宪杨讴《环球时报》特派记者徐学良
　　11月23日清晨，记者跨过瑞丽江大桥，来到位于姐告的中缅边境瑞丽口岸。瑞丽口岸是我国最早开放的国家级口岸之一。记者看到，在姐告这个形如三角的弹丸之地，中缅之间实际上有瑞丽口岸和“中缅友谊街”两条人员通道和另外一条货物通道，在中缅双方边防办理出、入境处，不时排起长队，货物通道处也早已停满了等待出、入境的大货车。
　　在瑞丽口岸的一个街角处立有一块写有“天涯地角”字样的标志碑，标明以上海吴淞口为起点的320国道的终点便在这里。瑞丽口岸缅甸境内一侧的地界称为木姐。看得出来，木姐是一座相当繁忙的边境小城。“近年来，境外一些大毒枭逐渐从黑勐龙、九谷等山地迁到木姐，”一位知情的中国警方人士指着木姐街头一些豪宅告诉记者，“大毒枭谭晓林就是在木姐被抓获的。”
　　谭晓林案被列为云南省今年“001”号专案，这一贩毒大案的告破是近年来中缅警方加强国际合作的重大战果。来自四川的谭晓林曾在云南打工，做小买卖，在与境外毒枭相识后，他自1997年始疯狂地向中国国内大宗贩毒。“之所以称谭晓林为大毒枭，是因为两年多来，在云南省缴获的两吨多海洛因都是由他一手组织贩运的，”云南省公安厅副厅长兼禁毒局局长孙大虹告诉记者，“谭晓林贩毒集团具有国际化、网络化、高度垄断性等特点。谭晓林利用多部手机、卫星电话和电脑网络遥控指挥着所有的行动。这个贩毒集团内部分工很细很专，买机票的就专买机票，送盒饭的就专送盒饭，而且互不联系，整个犯罪活动可谓十恶不赦，但其犯罪过程却被分解为表面上看起来构不成犯罪的单独行为。”
　　在掌握了大量确凿的证据之后，中国警方决定与缅甸警方合作抓捕谭晓林。今年以来，双方警方曾就此进行过6次会谈磋商，缅甸国家领导人亲自就此向军警部门进行部署安排。“今年4月，恰逢缅甸泼水节期间，缅方警察总长给我打来电话，说他们发现了谭晓林的踪迹，”孙大虹说，“4月20日，中缅警方在木姐联手行动，将谭晓林一举抓获。4月23日，缅方正式将谭晓林移交给我方。在此之前，谭晓林根本不相信缅方会抓他，因为他已经买通了当地一些地方官员。谭晓林还认为，即便他被抓住也不会被移交中方，即使缅方交人，也会交出一个假的谭晓林。这个犯罪集团的人见缅方真的交人了，就打算在谭晓林被送往中国的途中制造事端。但我们加强了保安工作，顺利地将谭晓林押解回国。此后，我们将谭晓林集团中多名成员一举抓获。”
　　今年8月28日，中国、老挝、缅甸、泰国四国禁毒合作部长会议期间，中缅双方有关人士就联合打击在缅境内大毒枭一事再次进行了磋商。参加会议的缅甸内政部长、中央肃毒委员会主席丁莱回国后立即做了部署，缅甸警方自9月3日开始在缅北地区采取大规模打击行动，在果敢等地捣毁了一些毒品加工厂，并抓获了大毒枭尚朝美等人。“这些打击行动在缅甸引起了很大反响，”多年来与缅甸警方密切合作的德宏州公安局局长杨余说：“中缅双方之所以能够取得这些战果，关键在于双方取得了共识，下定了决心。我认为，今年以来，中缅警方多次就禁毒问题进行高级别的友好交往，双方共同做了许多工作，两国间在禁毒合作方面确实有了新的突破。”（本报瑞丽11月24日电）（附图片）
　　缉毒人员在进行边防巡逻。本报记者杨讴摄

第7版(国际)
专栏：

泰国　旅游外交结硕果
本报记者徐步青
　　为了更好地宣传泰国，促进旅游业进一步发展，泰国政府以国家总理的名义特邀亚太地区的100多名记者到泰国观光游览一周。按计划，明年初欧美地区又将有100多名记者应邀访泰。这么大规模而且以总理名义邀请的旅游促销活动，实属首次。
　　11月12日，中国、马来西亚、日本、印度、澳大利亚、新西兰等国家和中国香港地区的100多名记者来到泰国首都曼谷。当晚，泰国总理为来宾准备了丰盛的晚餐和丰富多彩的文艺演出。他在致欢迎词中简单介绍了当前世界政治形势和泰国的经济状况。他说：“为你们的到来，我们做了许多准备工作。在为你们安排的7天旅程中，你们既可看到秀丽的天然景观，风土人情，还可亲自体验当地居民的热情好客，并能品尝到各色名菜。作为一名专业记者，我相信你们可以把一切见闻记录下来，帮助热爱旅游的人们获取宝贵的参考资料。”泰国其他政要如外交部长、财政部长、旅游局长、旅游警察局长等都参加了晚宴活动。也许由于中国是泰国第五大游客来源国的缘故，此次中国受邀记者高达30多位。据陪同中国记者的符先生说，泰国政府非常重视这一旅游促销活动，几乎所有的政要都参加了，泰国媒体也重点给予报道。他估计，泰方为此大约花费1000多万泰铢（1元人民币约合4.5泰铢）。
　　泰国官员联合举办报告会，还采用影片、幻灯、表演等生动形象的方式向记者们介绍泰国的经济和旅游状况。
　　此外，泰国旅游局将记者们分为5路，分别参加健身、神秘海洋、绿色风光、文明之路、迷人的湄公河之旅5条旅游专线，这些线路分布在泰国各地，各有特色，最后一天记者们从西面八方回到曼谷。
　　泰政府一贯重视对外旅游宣传工作，在澳大利亚、新西兰、美国、加拿大、日本、德国等国家建立了旅游办事处，用多种语言印刷宣传材料，并通过广播电视、报刊、广告、画报、明信片、日历及旅游录像和影片等宣传泰国的风景名胜，风土人情。泰国的旅游影片《向往泰国》、《北部的佛教艺术》、《沉思的僧人》等曾获亚太旅游协会每年举办的“旅游文献”竞赛一等奖，为搞好对外宣传，政府每年约要投资1亿美元。
　　加强旅游合作一直是泰国旅游外交的重要内容。泰国已把国内旅游点同邻国以及东盟国家的旅游点连接起来，共促发展，共同繁荣。泰国同中国、缅甸、老挝签订旅游合作协议，开辟了湄公河上游旅游专线；同马来西亚、新加坡、印尼合作，开辟了东南亚旅游专线；同印度、斯里兰卡、缅甸合作，开辟了东南亚与南亚佛教旅游专线；与中国国家旅游局签订了旅游合作协定，采取措施，加大对双方旅游市场的管理力度。今后两国旅游部门还将定期会晤，沟通情况，以便尽快解决旅游中出现的问题。
　　泰国自20世纪60年代后期开始进行旅游设施的建设。政府对旅游业的发展采用产业优惠政策给予支持，因而旅游业较早地成为国民经济的支柱产业，成为泰国外汇收入的重要来源。新世纪第一年，旅泰外国游客将近800万人次，外汇收入预计80亿美元。据统计，泰国旅游业产值占国民生产总值的10％。泰国旅游业正昂首迈向新的世纪。

第7版(国际)
专栏：WTO简介之六

世贸组织与关贸总协定
　　世贸组织是对关贸总协定的继承和发展。他们之间的主要区别有：世贸组织具有独立的国际法人资格，是一个常设性、永久性存在的国际组织。而关贸总协定则仅是“临时适用”的协定，不是一个正式的国际组织。关贸总协定产生于货物贸易占国际贸易绝大多数的上个世纪40年代末，仅管辖货物贸易，并且在实施中农产品贸易、纺织品和服装贸易先后脱离其管辖，所以，它管辖的仅是部分货物贸易。而世贸组织管辖范围广泛，不仅管辖货物贸易的各个方面，而且对各成员的与贸易有关的知识产权的保护提出了基本要求，将货物、服务、知识产权融为一体，置于其管辖范围内。
　　世贸组织成员不分大小，对其所管辖的多边协议一律必须遵守，不能选择性地参加一个或某几个协议，不能对其管辖的协定、协议提出保留。但是关贸总协定的许多协议以守则式的方式加以实施，缔约方可以接受，也可以不接受。世贸组织争端解决机制以法律形式确立了权威性，其成员需执行争端解决机构作出的裁决。并且，争端解决仲裁机构作出的决策是按“除非世贸组织成员完全协商一致反对通过裁决报告”，否则视为“完全协商一致”通过裁决。而在关贸总协定体制下，只要有一个缔约方反对通过争端解决机构的裁决报告，就认为没有“完全协商一致”，则关贸总协定不能作出裁决，大大削弱其争端解决机制的权威性、有效性。
　　世贸组织成员更具广泛性，自1995年1月它取代关贸总协定成立以来至今，成员增加到142个。中国将于12月11日正式成为世贸组织第143个成员。（武春）

第8版(体育)
专栏：九运聚焦

盛世龙腾争创一流
——第九届全国运动会剪影
　　水中蛟龙
　　身轻如燕
　　花样年华
　　超越梦想
　　世纪之跃
　　激情时刻
　　拼争
　　骑手
　　齐心协力
　　青春万岁
　　精彩瞬间
　　本版照片由本报记者李石营、王霞光、李舸、黎旭阳摄

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　工业基础与科技实力均居全国前列的省会城市，竟长期处在三个贫困县的包围中。近几年，“大兰州”的概念使这里出现城乡协调发展的良好势头——
兰州如何突围
韩凤彪宝福民
　　古丝路重镇兰州，不仅是一座全国闻名的工业城市，而且集中了甘肃省80％的科研机构和专业人才，专业科技人员达20万。相对于200多万人口的城市来说，这个比例位居全国前列。
　　然而令人不解的是，这样一个汇聚了人流、物流、信息流的省会城市，长期以来，其所辖三县永登、榆中、皋兰，竟一直是远近知名的国扶贫困县。直到近几年，这座城市的城乡才发生令人注目的变化。
　　是什么造成了兰州长期以来繁荣和贫穷比肩而立？又是什么促使兰州走出贫困的循环？
　　穷在哪里
　　三县的穷根到底在哪里？
　　当地一位多年从事经济研究的学者道出了其中的缘由：城乡分割的二元体制以及商品意识淡薄是这三个县长期处于贫困状态的主要原因。
　　虽然就地域距离而论，三县紧傍兰州，可是城乡之间却犹如竖着一道厚厚的障蔽。
　　初到兰州的人，恐怕都会有这样的感慨：大西北竟有这样一座现代化都市！你看：宽阔的马路，林立的楼房，繁荣的市场……能构成城市要素的，这里一样不缺。然而，出了城，又是另一番景象：虽然三个县都有国道通过，但由于县乡公路建设没跟上，在许多地方被誉为“致富路”的国道，在这里仅仅成了一段段孤零零的过境公路。山里人的土特产，想运到城里去卖，经常因运输的高难度和高成本望而却步。在三县的好多乡村，“进城”成了大人们对孩子们许诺的最高嘉奖。
　　兰州市场上，从建筑材料到日常用品，大都是外地产品。三县均是农业县，但兰州市民却年年为“吃菜难”发愁，每年政府都要花费大量的人力物力跨省组织调运蔬菜。最让人奇怪的是，三县均有大量农村剩余劳动力，而街头修车的、钉鞋的，甚至捡垃圾的，也大多是外地人……
　　贫困的不断叩问，终于使三县意识到：只有依托兰州求发展，才能走出贫困的循环。
　　依托城市突出特色
　　皋兰瞄准了兰州的菜篮子和饭桌子。
　　近几年，不管春夏秋冬，凌晨三四点钟，城区边缘总能听到拖拉机的声音，兰州市民都知道，这多半又是皋兰农民进城送菜了。全县仅反季节蔬菜就发展到上万亩，蔬菜年产量达到2亿多公斤。一年到头，兰州早市供应的蔬菜，大部分都由皋兰农民包揽了。农民每年仅蔬菜一项人均就可增加收入500多元。
　　除了种菜，皋兰人还大力发展虹鳟鱼产业，把原产美洲的这一稀有鱼类品种摆上了兰州人的餐桌。
　　永登则瞄准了兰州的建材市场。石料、砖瓦、铝合金门窗……兰州建筑所需的材料，在这儿都可以找到厂家。全县仅水泥厂就发展到上百家。围绕建材服务的人口占全县人口的1／4。
　　榆中农民把目光投向兰州花卉市场。全县种植各种花卉上百个品种，不但在兰州市场畅销，有的还销往其他省区和出口国外。如今花卉收入占到农民人均收入的近一半。
　　尽管榆中有不少旅游资源，以往，“养在深闺无人识”。如今，依托兰州西部交通枢纽的地位，大力支持发展旅游业，县里和兰州旅游部门共同开发旅游项目30多项。仅官磨滩一个旅游点，去年接待游客达2万多人，一个夏天营业收入就达100多万元。
　　近5年来，三县修建公路1300多公里，是前45年修建公路总和的15倍。如今，一条条高等级公路把三县和兰州连成了一体。
　　辐射带动注入生机
　　农村发展离不开城市带动，城市要完善功能，也离不开周边地区的依托。兰州市政府近年出台了一系列政策，加大兰州对周边地区的辐射力度。
　　鼓励企业走出兰州，到周边地区建立基地。据统计，90年代中期以来，从兰州迁往三县的企业达300余家，以三县为原料基地的企业则达上千家。兰州有名的好为尔乳品公司在永登县建立了大型的奶源基地，正大集团在皋兰县设立了分公司，兰州的一些蔬菜运销公司更把恒温保鲜库建在了三县的蔬菜产地。
　　人才，是经济发展的动力源。近几年，不管是民办的还是国家部委办的高校，也都把目光投向了榆中县和平经济开发区，自兰州大学榆中分校建校招生以来，又有兰州外语学院、陇桥学院、甘肃博文学院等院校相继在三县落户。甘肃省高校科技园区也在规划和筹建中。大批企业和高校的进驻，不但带来了投资，增加了消费，也提供了大量的就业机会。近几年来榆中农民很少再外出打工，原因很简单，他们在家门口就能找到挣钱的机会。与此形成鲜明对照的是，兰州的不少科研人员，甚至是机关干部，为县上经济发展前景所吸引，跑下去寻找新的发展机会。在三县几乎所有的企业里，你都可以看到兰州专家的身影。
　　“依托兰州求发展，再不捧着金饭碗要饭吃。”这是兰州市周边三县干部群众从实践中总结出来的经验。如果说过去兰州与周边三个县是“脱节”的，那么现在它们的联系比历史上的任何时候都紧密，经济上互为依存，作为“大兰州”的概念而存在，形成了一个带动与被带动、依托与被依托、需要与被需要的关系，也正是这一关系的存在，成为这一地区经济发展的重要动因。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

当心“大手笔”成大败笔
晓飞
　　报载，今年以来西部地区机场建设的步伐显著加快，截至今年上半年，已有11个机场项目完工。有关专家在西部机场建设中发现一个不大好的苗头：干线机场多数要求升级为国际机场，支线机场建设也有相互攀比延长跑道长度、争取起降波音737机型的倾向。
　　顾名思义，支线机场就是为支线飞机服务的，没有必要把能停波音737这样的干线飞机作为建设目标。我国航空业亏损严重的原因有许多，其中之一就是国际远程飞机飞国内，干线飞机飞支线，航空公司的机队结构不合理，支线机场偏少。在西方航空业发达国家，支线飞机的比例一般在50％以上，世界平均水平也在30％左右，而我国的支线飞机只占机队总数的13％，支线机场只占机场总数的25％。支线飞机、支线机场与干线飞机、枢纽机场有机结合，形成经济、便捷的民航运输体系，民航才能良性发展。发展支线机场，一来可减少机场建设投资；二来采用小机型可提高航班密度，既方便旅客，又提高效益。
　　干线机场想升级成国际机场，支线机场想延长跑道长度、飞波音737这种现象，并不限于西部地区，在全国有相当普遍性。其中的原因，可能有对航空市场的发展规律认识不够的问题，但最主要的，还是我们某些领导干部对科学规划的态度问题，总片面夸大机场作为城市象征的作用，不切实际地扩大规模，就像搞其他经济发展项目一样，往往有一种搞“大手笔”的冲动，动不动就提“30年不落后，50年不淘汰”。
　　不知这些地方的领导干部们对珠海机场的前车之鉴是否还记忆犹新。曾号称“全国最大最先进的珠海机场”，目前负债累累，仅基建拖欠的债务就有17亿多元。这个机场设计客流量是一年1200万人次，而去年只有57万人次，利用率不到1／24。
　　针对西部机场建设中的比“大”、比“洋”、比“长”倾向，有关专家指出，这既不利于空域资源的优化配置和航空运输的结构调整，也不利于国产支线飞机制造业的发展。良药苦口。但愿有关主管部门对此及早予以高度重视，等“大手笔”成了“大败笔”，悔之晚矣。

第9版(经济周刊)
专栏：

缉私“铁”网恢恢
走私“大飞”落网
麦康养刘铃李莉
　　11月15日，全国打私办在湛江召开的粤西、北部湾地区打击卷烟走私专项行动碰头会结束，次日湛江海关就成功地在北部湾粤西海域缉获一起“大飞”走私香烟案，一举缉获走私“大飞”两艘，依法查扣涉嫌走私进口英国产“555”香烟423箱，案值约140万元。
　　年关将至，进口香烟在国内市场需求量增大，走私获利丰厚，北部湾海域曾一度沉寂的利用高速摩托艇（俗称“大飞”）走私香烟活动又猖獗起来。受利益驱动，走私分子利用装备有6台进口大功率发动机、最高时速可达50多海里、俗称为“大飞”的高速摩托艇，并选择北部湾沿海岸路况极其复杂隐蔽的沿海乡村海岸作为登陆点，从东南亚某国偷运香烟走私入境。
　　16日下午，湛江海关接获情报，有“大飞”在北部湾粤西海域走私香烟，他们迅速组织调查局、走私犯罪侦查局的海陆缉私人员分头前往截击。海上，由“863”缉私艇伏击；陆上，由缉私警察设伏，共同布下了“海上查，岸边堵”天罗地网。
　　傍晚6时多，“863”缉私艇首先发现目标，立即组织两艘艇载高速摩托艇全力追击。夜幕下，经过一番生死追逐战，海关缉私关员在7时30分终于迫使走私“大飞”在走投无路的情况下冲滩，“大飞”上的人员弃艇逃跑，现场留下整艇香烟和来不及带走的手机、对讲机各1台及人民币、越南盾等一批钱物。
　　晚8时30分，埋伏在某村海岸边的缉私警察又发现约有七八十人正从一艘“大飞”上卸货。缉私警察迅速扑向目标，同时向雷州市公安局请求增援。此刻，走私人员仓皇逃窜，由于当时场面混乱，缉私警察被迫鸣枪示警。随后，雷州市委、市政府、市公安局巡警、交警及康港边防派出所派出的大批民警相继赶到现场增援，湛江海关“863”缉私艇也迅速赶到，走私“大飞”和走私物品被全部收缴。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

投资：明年宏观调控的着力点
国家计委政策法规司辛仁周
　　●由于世界经济和贸易增长速度将放缓，明年实现我国经济较快增长，更加需要依靠国内需求的拉动。●对依靠扩大消费需求拉动经济增长的作用，不能做过高的估计。●必须在努力扩大消费、增加出口的同时，将宏观调控的着力点放在增加固定资产投资上。
　　今年以来，在世界经济增长明显减缓，特别是美国经济增长由正转负的情况下，我国经济不仅依然保持了强劲增长的态势，而且呈现出快增长、高效益和低通胀的良好势头。从拉动经济增长的投资、消费和净出口三大需求看，1—10月，社会消费品零售总额增长10.1％，比去年同期仅加快0.2个百分点；外贸出口增长6.1％，比去年同期下降26.1个百分点，累计实现贸易顺差173亿美元，同比减少57亿美元；固定资产投资增长17.4％，比去年同期增加4.8个百分点。固定资产投资的较快增长，对于抵补净出口减少，保持经济持续快速增长发挥了关键作用。
　　明年我国经济发展面临的外部环境仍然相当严峻。特别是美国的“9·11”事件，严重打击了投资者和消费者的信心，使美国经济雪上加霜，今年第三季度美国经济下降0.4％。日本经济今年陷入了近10年来的第四次衰退。德国、法国和意大利等欧洲国家经济增长也在减缓。美国、日本和欧盟是我国出口商品的重要市场和吸引外资、引进技术的重要来源。2000年我国对其出口额近1400亿美元，占我国出口总额的56％。这三大经济体经济增长同时出现低迷，增大了明年我国扩大出口的难度。由于美国、日本和欧盟占世界经济总量70％以上，受其经济增长减速的拖累，世界经济和贸易增长速度也将放缓。明年实现我国经济较快增长，更加需要依靠国内需求的拉动。
　　扩大国内需求包括增加消费需求和投资需求两个方面。从消费需求看，尽管近年来出台了不少鼓励和扩大消费的政策措施，但成效并不是特别显著。1997年以来农民人均纯收入增长速度已连续4年下降，粮食主产区和纯农户的农民增收渠道较少，税费负担相对较重，再加上粮棉等重要农产品的国际市场价格较低，制约着国内农产品价格的回升，都加大了农民增收的难度。今年第二季度净外出务工农村劳动力数量不到去年同期的一半，严重影响了农民非农收入的增长。今年6月末全国城镇单位从业人员比去年同期减少近500万人，随着经济结构调整和企业改革的不断推进，城镇就业压力还会进一步增大。农民增收困难和城镇低收入群体扩大，直接影响着明年消费需求的扩大。因此，对依靠扩大消费需求拉动经济增长的作用，不能做过高的估计。
　　保持明年经济较快增长，巩固和发展“十五”计划的良好开局，必须在努力扩大消费、增加出口的同时，将宏观调控的着力点放在增加固定资产投资上。促进明年固定资产投资以较快的速度增长，需要采取综合的调控措施。一是要保持实施积极财政政策的连续性和必要的力度，发行一定规模的长期建设国债，吸引和带动社会投资，促进全社会固定资产投资的较快增长。二是要进一步发挥货币政策的作用，在增加中长期贷款投放，促进国家重点建设和产业结构调整的同时，增加对非国有经济、中小企业和创业企业的信贷投放，使稳健的货币政策和积极的财政政策形成拉动经济增长的合力。三是要充分利用我国加入世界贸易组织的机遇，积极有效地吸引外资。四是要积极推进投融资体制改革，下放投资审批权限，简化审批程序，克服制约投资较快增长的体制性障碍。五是要加强投资咨询服务和信息交流，建立健全社会化中介服务体系，为企业和个人扩大投资提供技术开发、管理培训和市场开拓等方面的服务。

第9版(经济周刊)
专栏：

胡杨还在流泪
　　水利部和新疆维吾尔自治区政府组织实施的第三次向塔里木河下游输水工作近日刚刚完成，塔河流域综合治理工程也正在实施中，但塔河两岸目前棉照种，水照抽，开荒的机械声在胡杨林里依旧不绝于耳。
　　图①：塔河两岸随处可见的开荒场景。
　　图②：在距离塔里木河大桥五六公里的地方，两台抽水机在从塔河抽水。负责抽水的雇工告诉记者：两台抽水机一天抽水4.6万多立方米，要把他老板的棉花地冬灌一次，两台抽水机要日夜不停地工作一个月。中上游的开荒者就是这样毫无节制地抽水用水，而其中隐藏在胡杨林深处、用水惊人的开荒者甚至连水费也不用交。
　　图③：在塔河河畔种了6年棉花的夏龙清已经累计开地1.2万多亩，但由于用水紧张，2001年他只种了3000多亩，其余的土地不少已经放弃耕作。据夏龙清说，塔河中游开荒超过万亩的就有七八家，开荒超千亩的则至少有几十家。
　　新华社记者罗晓光摄

第9版(经济周刊)
专栏：

打破城乡分割体制，逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。改革城镇户籍制度，形成城乡人口有序流动的机制。取消对农村劳动力进入城镇就业的不合理限制。
——摘自“十五”计划纲要

第10版(财经广场)
专栏：

别让银行的信用“瘸腿”
新华社记者李雪梅
　　10月份长春市两位市民在中国工商银行“牡丹灵通卡”内的巨额存款神秘丢失，尽管案件正在调查过程中，但消息传出后，长春市部分储户对工行的信用产生怀疑，退卡、销卡事件陆续发生。
　　在这一事件的处理过程中，尽管工行吉林省分行表示将积极配合公安机关的侦破工作，但两位失主说，事发后工行对他们连一个交待都没有，让他们由原来对工行的满怀希望变为了失望。他们表示再也不会和工行吉林省分行打交道了，在他们眼里工行吉林省分行根本没有信用可言。
　　记者走访了许多长春市民，他们认为，这可是件大事，如果银行不安全，谁还敢把钱存在银行里。大部分人认为，如果不是当事人本人作案，银行就应该对此事负责，银行必须保证储户财产的安全。如果银行不管，怎么有信用可言。
　　采访中有些人认为，因为国有银行背后有强大的政府支撑，所以他们有一种天生的优越感，并没能真正认识到自己所面临的危机，没有充分考虑到一点点的失误都会给本银行的信用添上不光彩的一笔，久而久之银行的信用就真的要“瘸腿”了。
　　有关人士指出，信用是银行生存的根本，如果不能让储户充分信任你，别说外资银行的抢滩会带来强烈的冲击，就是在国内，资金也会向其它渠道分流。银行必须重视自己的信用，而且要千方百计地维护它，否则银行将遭遇“寒流”。

第10版(财经广场)
专栏：

变通？！
刘冰绘

第10版(财经广场)
专栏：

长城公司：资产拍卖挺火
本报记者李丽辉
　　11月20日，在湖南长沙举办的湖南省第三届农业博览会上，一场别开生面的农业金融资产推介拍卖会吸引了众多投资者的目光。随着拍卖师的一次次槌声响起，由中国长城资产管理公司长沙办事处推出的20个拍卖标的，大部分找到了新的归属，拍卖现场成交额达到1300多万元。与此同时，在推介的100个资产项目中，有10个项目受到青睐，投资者当场与长城资产管理公司签署了合作协议，资产总额达2.8亿元。
　　在推介项目咨询台前，特地从深圳赶来的某投资公司的一位先生向工作人员询问有没有适合办娱乐场所的房地产项目。这位先生说，公司有意在长沙进行娱乐投资，希望能从这些“现成”的资产项目中找到合适的场所，因为这样不仅可以省去审批立项建设的时间，而且在成本费用上也可以节约不少。
　　中国长城资产管理公司长沙办事处总经理周云贵介绍说，这次在湖南农博会上推出的100个资产项目，总资产近30亿元，行业门类多，具有较好的成长性和发展潜力。作为这些项目的最大债权人，长城公司愿意通过多种渠道和方式，与中外投资者进行卓有成效的合作。
　　据了解，目前国际上有不少投资者对这些资产项目表现出很大兴趣，通过种种途径与资产管理公司联系洽谈，反倒是国内投资者的态度相对冷淡些。针对不良资产处置的“外热内冷”现象，中国长城资产管理公司评估管理部总经理程凤朝说，社会上对不良资产在认识上存在一些误解，以为这些资产是不具有投资价值的“坏”项目。其实，这些资产本身并不坏，有些甚至是在市场很有需求与竞争力的，所谓的“不良”实际上是不良债权。长城资产管理公司负责管理与处置的资产是从农业银行剥离的不良资产，所收购的资产以中小企业为主，包括建材、能源、房地产及农林牧渔等行业。为处置这些不良资产，国家给予了相应的优惠政策，因此具有很好的投资回报空间。
　　据透露，长城公司将于12月中旬在全国各分支机构举办统一资产推介拍卖活动，按照公开、公平、公正的原则，充分利用国内外市场需求空间，将资产项目直接推向社会。

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

中行与民生全面合作
　　本报讯为迎接入世，促进中资银行间的业务合作，近日，中国银行与民生银行签署了《全面业务合作协议》和《国际业务合作协议》。根据协议，双方将在信息资源共享、资金融通、零售业务、公司业务、贸易结算、资金汇划与清算等领域合作，并且中行还将加强与民生银行在国际业务领域的合作。
　　（缪腮旺）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

太保完成分业改革
　　本报讯中国太平洋保险（集团）股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司日前在工商部门完成注册登记，标志着太保顺利完成了产、寿险分业经营机构体制改革。新成立的三家公司将发挥太平洋保险整体品牌优势，全面推行“集团化管理、专业化经营、市场化运作”的经营管理新模式。（李丽辉）

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

踏着中国入世的鼓点，国际零售巨头纷纷寻求在华发展新途径——
北京商业：迎来又一轮外资潮
本报记者曲哲涵阎晓明
　　国际零售巨头期待进入
　　北京市商委的同志最近比较忙。中国入世前后，几乎每星期，都有国际零售业跨国公司和知名企业找他们洽谈在京开店事宜。这半年，外商前来洽谈的次数超过了近几年的总和。
　　11月7日，国际零售业“巨无霸”沃尔玛签约北京中山伟业投资有限公司，两家将合作打造第一家“北京沃尔玛”。
　　沃尔玛不过是先行了一步。据北京市商委副主任卢彦介绍，欧洲各大零售商中，法国超市业老三欧商集团、英国超市业老大特斯科，都有了初步的合作意向。德国麦德隆公司、西班牙著名的折扣店迪亚正积极谋求来京发展。日本的三菱和丸红株式会社希望在京建立批发物流企业，著名的综合超市佳士客、大荣等也开始有所行动。香港牛奶公司目前正在向美国总部积极争取在京开店的授权许可，如进展顺利，明年将全面启动来京开店的工作。此外，台湾、香港地区的知名零售业品牌“好又多”、“大润发”、“乐购”、“惠康”等，都表达过来京开店的意愿。
　　做大做强，与“狼”共舞
　　在沃尔玛落地北京的同一天，京城7家连锁企业的出资人和6家投资企业负责人，发起组建了首都商业连锁集团股份有限公司。业内人士评价说，是“外资上门”加速了“内资联盟”：不组建这样的龙头企业，谁能在未来强手如林的国际竞争中取胜！
　　实际上，组建商业集团也是国内商业企业加快改革、主动适应市场竞争的内在要求。以北京为例：去年北京翠微集团将当代商城收至麾下；北京王府井百货集团股份有限公司与北京东安集团公司携手，成立了北京王府井东安集团有限责任公司；北京燕莎集团有限责任公司和北京饮食服务集团有限责任公司联合，重组了北京新燕莎控股集团有限责任公司；今年初，北京西单商场、北京超市发、上海华联超市三家企业在京签约，计划3年内在京开办500家连锁店。
　　北京市商业企业管理协会秘书长高以道认为，北京的商家事实上已“与狼共舞”多年。从百货业等传统业态来看，自从1992年北京市在零售业实行中外合资试点后，百货业的“大战”已有10年，目前零售业的平均净利润只有1％。大浪淘沙，如今还能站稳的，都是有一定的规模优势和一定的经营管理水准的企业。从眼下外资的流动趋势上看，国际零售业巨头们无意扎堆百货业这个饱和的市场。从连锁等新型业态来看，巨头们的进入是给我们的市场形态作的有益补充。今后一段时期，我国的超市业将进入快速发展期，而便利店、折扣店、大型专业店等业态目前在我国很多地方尚属空白，外资的进入将弥补我们业态上的缺失，也为我们的企业提供了学习的机会。
　　从以往10年合资商业对北京市的影响看，可以预见，新的投资热潮将使国内企业“大受裨益”。合资企业的经营业态、管理手段、营销方式比较先进，在成本管理、预算管理、配送等方面可为整个商业提供较好的示范作用。比如，沃尔玛在深圳开设的“万佳”超市，就是一种创造性的、适应当地消费习惯的“超市＋百货”的新型业态，此番它尚未进京，就开始大量调查顾客的消费行为，从商品采购、价格定位、营销方式到解决投诉，无不认真揣摩顾客的心理。万客隆、伊藤洋华堂等连锁超市来京后，催生了物美、小白羊、京客隆、超市发等超市的扩张，提高了北京市商业的组织化程度。合资企业大都店堂宽敞，像燕莎这样装修豪华、设计陈列美观、具有现代节奏的大商场的出现，令人耳目一新，“逼着”内资商业改善购物环境，提高服务水平。合资企业还为本地培养了大批优秀的管理人才，促进了商业整体经营管理水平的提高，促进了中外商业文化的相互交融。当然，如若墨守陈规、不思进取，任何企业都会在激烈的商场竞争中败下阵来。
　　卢彦认为，先进的经营理念将成为中外双方竞争的焦点，而资本与技术将在竞争中起主导作用。面对本地的消费者、本地的消费结构和本地化的商品，很难说外商和内企谁有绝对的优势，只能说二者各有千秋。谁能更快地取长补短、扬长避短，谁就会在新一轮的竞争中立于不败之地。国家经贸委市场贸易局局长黄海也指出，在任何一个国家，尚无被大型商户垄断市场的先例。“入世”后中国零售业的整合将会加速，个别企业的倒闭破产，在有没有外资进入的情况下都会发生。
　　规划重点引进业态
　　就北京市而言，外商们来得正是时候。按照《北京市“十五”时期商业发展规划》，未来5年，北京市将重点引进六种业态：大型购物中心、大型专业店、折扣店、便利店、仓储式超市、综合超市。其中，四环将作为折扣店、便利店、大卖场等新商业形式的增长带集中发展，五环计划建成四个大型的购物中心。北京市常务副市长孟学农对未来北京的商业前景做了这样的描述：作为国际化的大都市，北京市将为老百姓“建立起一个覆盖生命历程、满足不同性别、不同空间、不同时间、不同消费水准的商业网络。”
　　在围绕六种业态引资的同时，北京还将加强商业信息平台的建设，让那些在竞争中不断成熟、不断成长的企业，通过信息平台，实现更细化的社会分工，进一步突出主营业务，培养商业企业的核心竞争力。而这一切，离不开外资的支持、示范和带动。
　　面对外资的涌入，北京自信而热情地张开双臂欢迎。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

迎接新的竞争洗礼
寒小
　　就在中国入世前夜，国际三大零售巨头不约而同宣布计划在中国大量开设分店。一时间，“狼烟四起”，声称本土商业将面对更激烈的竞争，必须联合“抗敌”的声音不绝于耳。究竟应该怎样看待扩大商业领域的对外开放？
　　按照中国政府的承诺，入世后我国将有步骤地扩大电信、金融、保险、外贸、旅游、商业以及中介服务等领域的对外开放，这是我们遵守国际规则，在更大范围更深层次上参加国际分工与合作的重要举措。就国内商业而言，也是一次新的竞争洗礼。从1992年至今，中国的零售业实际已经开放10年了，经过正式批准进入中国市场的外资零售企业达40家，引进资金约30亿美元。目前，世界50家最大的零售企业，已经有70％在中国“开花结果”。外资的到来，给中国的商业注入了源源不断的新鲜活力。从规模、服务、环境、采购、配送、信息到融资手段、成本控制、企业制度、营销理念、管理模式等方面都对中国商业是一个极大的促进。尤其是超市、仓储式购物中心等新型业态的引进，弥补了我们零售市场业态的不足，加速了各商业企业的重新分工定位。10年来中国商海风云变幻，企业分分合合，商场生生死死，经历了企业改制、改组以及经营管理上的创新，这既是企业自身改革和发展的需要，又受益于外来竞争的“冲击”。进一步引进外资，将使整个商业体系更加完善、资源配置更趋合理，商业企业改革更向前进，最终使每一个消费者受益。
　　扩大开放，互通有无，积极参与国际分工与合作，有助于我们推动国内经济快速增长。外资零售业就是我们分享经济全球化果实的一个窗口。这里有使每一个中国老百姓深受其益的丰富的商品，较之以往更便宜的价格；有全球采购体制下的工业样品，它们代表了最先进的技术、功能，最流行的色彩、款式、时尚，给国内的工业企业送来最新的商品信息，为他们及时调整产品结构和产业结构，提供了参考。我们的企业，同样可以“走捷径”，通过这些零售巨头的庞大采购网络，将自己的产品打入国际市场。
　　从发展的角度看，外资商业企业的进入并不意味着本土商业企业的“末日”，双方完全可以通过不同的市场定位，获得各自的发展空间。从外商进入中国零售市场的现状看，外资企业的销售总额去年还不到全国消费品市场份额的3％，对中国整个消费品市场影响不大。
　　经过20年的开放，我们已积累了参与国际竞争的宝贵经验，已具备了参与国际分工与合作的积极心态。中国有最具潜力的消费市场，我们欢迎外资的到来，同时也希望我们自己的零售企业能在新一轮的国际分工和竞争中，发展、壮大，多打造出几个中国籍的“国际零售巨头”。

第10版(财经广场)
专栏：来信

警惕！
　不法分子用银行卡行骗编辑同志：
　　近年来，不少银行陆续推出了“卡折互通”业务，即一张活期储蓄存折对应一张储蓄卡。它给百姓生活带来了方便。然而，最近却有不法分子假借银行储蓄存折购物或抵偿债务，进行诈骗活动，值得警惕。
　　存折是储户在银行提取存款的法律凭证。有人以为拿到了抵债人的存折，就掌握了抵债人的银行存款，其实不然。因为按照现行的银行存取款方式，储蓄卡和存折这两种有价单证同样有效。储户可用储蓄卡到储蓄网点或自动柜员机上支取自己存折上的存款。一些不法分子将钱存到银行，并同时办理一张储蓄卡，然后用储蓄卡将钱取出，再把存折抵押转让给他人来抵偿债务。虽然存折上显示的金额没变，但存款早已被取走。因此，人们一定要注意，在接受他人存折前，应及时去银行确认存折的有效性，并补办相关手续，使存单的原持有人无权使用该存折。
　　如果是活期或定期已到期的存折（单），应将其直接取现或转存到自己名下；对没有到期的非大额可转让定期存单，应动员原存款人去办理质押贷款来获得所需资金。这样既可以减少原存款人的利息损失，又可以防止原存款人凭身份证对存单进行“挂失”冒领存款。一旦发现持有的存折上的存款被人取走，受害人可凭所在银行开具的证明，向人民法院起诉来追讨损失。
　　人民银行吉水县支行唐莉艳
建设银行吉安市分行谢良明

第10版(财经广场)
专栏：

　　全国最大的皮革制品销售基地——浙江海宁中国皮革城目前已经建立起6000多平方米的箱包皮具交易区，汇集了海内外上千个品牌的箱包皮具，已成为华东最大的箱包销售基地。图为外国游客正在选购皮包。沈达摄

第10版(财经广场)
专栏：投资者点题

新交易规则新在哪里编辑同志：
　　听说从12月1日起，沪深两个证券交易所将实行新的交易规则，新旧规则相比到底有哪些不同，这些不同又会对市场产生什么样的影响呢？
　　北京李先生
　　上海证交所和深圳证交所将于12月1日起实行新的交易规则，新规则与现行的交易制度相比，主要在以下几个方面作了改进：
　　上交所证券收盘价的计算方法向深交所靠拢。即由该证券的当日最后一笔成交价，改为当日该证券最后一笔交易前一分钟所有交易的成交量加权平均价。该规定的实施将加大机构“作图”的操作成本，使沪市收盘价能更真实地反映收市的成交情况。
　　深交所的除权（息）价的计算方法与上交所一致。即由按总股本标准计算调整为按流通股本标准计算。以前深交所股票进行配股时，若国家股、法人股放弃配股，会使除权价偏离二级市场投资者配股后的实际成本，在制度上出现套利的可能。
　　证券买卖单笔申报实行最大数量限制。股票、基金单笔申报最大数量应当低于100万股、份，债券单笔申报最大数量应当低于1万手（含1万手）。此规定能在一定程度上遏制机构利用对敲或用大委托单堆积去影响证券技术形态的情况。
　　深交所把无涨跌幅限制的证券上市首日的有效竞价范围由15元调至150元。该措施可以避免在极端情况下连续出现有行无市的情况，保障市场的有效运行。
　　深交所调整开市期间证券停牌申报和竞价规则。开市期间停牌的，停牌前的申报参加当日该证券复牌后的交易；停牌期间，可以申报，申报也可以撤销；复牌时对已接受的申报实行集合竞价。上交所除了停牌期间不接受申报外，其它部分与深交所的规定相同。这项规定是一个便民措施，给予投资者更多的选择。而现行的交易规则中两个市场均不接受停牌期间的申报与撤单。
　　B股方面。（1）B股T＋0回转交易改为T＋1，在技术上杜绝了因T＋0交易产生的超短线过度投机与恶意炒作，当然这也会使B股的日交易量减少，B股市场的活跃程度会因此稍微降低。（2）上海B股股票买入最小单位由现行的1000股调整为100股，从而与A股及深圳B股的相关规定保持一致。新规则调低了买B股的数量标准，适应了当前B股市场的股价水平，有助于扩大B股市场的群众基础，对活跃B股市场交投有积极的作用。
　　总的来说，新规则更加合理、规范，能有效保护投资者权益，同时也为日后最终解决A、B股合并做了技术上的铺垫，对证券市场的健康快速发展有重要意义。中国银河证券有限责任公司北京城市管理部赵波

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

吉县人行获“双文明”称号
　　本报讯今年，人民银行吉县支行被总行授予“双文明单位”和“青年文明号”的称号。吉县人行围绕金融工作中心，坚持物质和精神文明同时抓。他们重视队伍建设，造就了一支优秀的干部职工队伍，同时还加强了职业道德教育，从而促进了辖区内金融业的稳健运行。（陈敬和）

第11版(农村经济)
专栏：专家论坛

　一条加快水土保持山川秀美建设的新路
大封禁小治理
周万龙
　　近年来，陕西水土保持生态环境建设步入了一个新的发展阶段，特别是从1999年实施以水土保持、退耕还林（草）为主要内容的山川秀美工程以来，水土保持生态环境建设更呈现出大规模、快速度、高质量的发展态势。但是，面对严峻的生态形势、紧迫的治理任务和人民群众要求改善生产、生活条件、脱贫致富奔小康的强烈愿望，积极探寻一种符合实际、费省效宏的治理路子，就显得十分必要。“大封禁与小治理相结合”的思路，就是在这一理念之下形成的。
　　所谓“大封禁”，是指面对广袤的治理区域，在退耕退牧后实行大面积的封山禁牧，依靠自然修复功能，在短期内迅速恢复植被，遏制水土流失，为实现山川秀美提供初步的生态条件。水保资料表明，造成水土流失的原因主要是毁林开荒和超载过牧，其植被退化过程为乔→灌→草，由高到低，由低到荒；“封禁”便是将这一过程还原过来，达到先草后灌再乔的植被发展目的。这就为进一步有目的、有重点、有计划、有步骤地进行人工治理创造了客观条件。“小治理”则是指大面积封禁的同时，在近村、近路、近水的地方，实行高标准、高质量的小流域综合治理，山、水、林、田、路统一规划，粮、经、果、草、牧多维配置，开创生态、经济、社会效益的多赢局面。
　　“大封禁、小治理”的思路，立足于当前治理区域广、水土流失面积大、治理任务繁重、农村生产力水平低下、治理资金不足的现实，着眼于植被的迅速恢复和水土流失的有效遏制，坚持自然修复和人工治理相结合，生物措施、工程措施和耕作措施相结合，摆正了水保生态建设中当前与长远、局部与整体、自然力与人力的关系，是对我们几十年来治荒治水、改善生态观念的一次突破。
　　目前，由于生态恶化造成的水土流失面积十分巨大，治荒治沙、根除水患、改善生态的任务十分艰巨，只靠人工治理是远远不够的。况且当前治理的财力、物力、人力都不能满足短期内迅速扭转生态恶化的需要，而采取“大封禁”的做法，无疑能够有效地弥补这一不足。根据生态进化的规律来看，植物的演变发展，一般是由低层次植物到中层次植物再上升到高层次植物，由低到高的发展规律。所以，大面积的封禁后，就为植物的自然演替和恢复提供了广阔而充裕的时空条件，使生态依靠本身固有的自然修复功能加以初步发展。而后再加上人工有目的的治理，坚持种草起步、草灌先行、草灌乔结合的原则，进行综合治理，不仅能够充分发挥生态自然修复的作用，也使人工治理的盲目性大为减少。
　　长期以来，人们在治荒治沙治水上，重人工治理而轻自然封育，重林而轻草。人工治理固然重要，但面对广袤的治理区域，人的力量还是有限的，治理规模和速度都比较缓慢。这也是过去一些地方出现“年年造林不见林”的重要原因之一。而“大封禁、小治理”的思路，既重视人工有重点、有计划、有步骤的小流域综合治理，也十分重视自然封育的力量，坚持自然力与人力并举，坚持“两条腿”走路，大大加快了水保生态环境建设的步伐。这无疑是我们几十年来治理观念的重大变革。（作者为陕西省水土保持局局长）

第11版(农村经济)
专栏：

　　河南美大林果业科技发展有限公司在盐碱地上培育出的“超级美大速生杨”，创造了河南省一年生杨树苗木生长新纪录。图为该公司技术人员正在给客户介绍超级速生杨的种植技术。刘爱德摄

第11版(农村经济)
专栏：

乡镇企业如何面对机遇与挑战
周建豪
　　近日，农民日报社和辽宁西洋集团邀请首都部分专家学者，就入世后乡镇企业发展战略问题进行研讨。专家认为，入世给乡镇企业带来的影响积极大于消极，机遇大于挑战。
　　从产业角度看，乡镇企业是以劳动密集型传统的基础性产业为主，生产成本较低。从目前世界工业的结构调整趋势和现在的发展状况来看，这类传统产业从技术上发展的余地不大，竞争的重点是成本，在成本构成中，劳动力成本越来越突出，所占的比例越来越大，而这恰恰是大多数乡镇企业的优势。
　　因此入世对于劳动密集型产业，机遇是大于挑战的。
　　从竞争的外部环境来看，也对乡镇企业有利。入世后，不论是哪种性质的企业，均应一视同仁。国别歧视和技术贸易壁垒将大大减少，为乡镇企业提供了一个稳定、开放、规则一致的市场。
　　入世后对乡镇企业的挑战也实实在在。首先是竞争力。目前乡镇企业普遍素质不高，管理和技术水平都较低，入世后要求企业自身素质有一个质的提高。其次是就业压力。目前乡镇企业面临的形势很严峻，其中一个重要原因是吸纳劳动力的水平趋缓。入世后，最大的问题是，怎样给更多的农村剩余劳动力提供就业机会。
　　同时，社会上对乡镇企业的认识还不一致，尽管有《乡镇企业法》，但法律在执行时遇到许多困难。在乡镇企业发展的外部环境中，为企业建立的服务体系不健全，包括金融服务、信息服务、市场中介、质量标准、人员培训等等。企业的负担也是有增无减。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

化州农户普遍掌握两门致富技术
　　本报讯广东省化州市把普及农科知识作为当前农村突出问题来抓。目前，全市农户普遍掌握了两门以上的实用技术，为当地经济的发展打下坚实的基础。
　　化州市目前已经建立了全市科普网络，全市24个镇都建立和完善了科学技术协会，办起了科普学校，335个村委会都成立了科普分会，建起了科普活动室。各镇还从本地实际出发，建立科普示范基地、“一村一品”样板村，设发展科技示范户，使得科普网络联结千家万户。现在，全市农业科技进步贡献率达到49.6％。（黄均雨钟启阳）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

雪山苗圃培育出超级大柿子
　　本报讯一种外形像金黄色柿子椒、最大单果重达600克以上的超级大柿子近日在北京亮相。
　　这种名为“金柿”的超级大柿子，是由北京雪山苗圃和河南省林业部门历时三年培育成功的。目前，雪山苗圃已培育出50万株金柿树苗。“金柿”又名“斤柿”，因色泽金黄、体重个大得名，具有抗寒、抗旱、耐瘠薄、抗病虫能力强、结果早、果大、丰产、稳产等特点。其果实分布均匀，平均单果重350克，最大单果重可达600克以上。（据新华社）

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

工农“链接”促发展
山西芮城县县委书记姚震海
　　山西芮城县地处晋、秦、豫三省交界，是一个传统的农业县。面对多年来“粮棉高产、财政穷县”的现实，县委、县政府在确定发展思路上，把发展地方工业摆在经济工作的首位，坚持工业围绕农业办，农业瞄着工业干，走出一条独具特色的县域经济发展之路。
　　调整农业结构突出八大产业
　　芮城北靠中条山，南临黄河，北高南低，一面阳坡，山、滩、沟、坡、塬五型俱全。立足这一自然特点，我们在调整农业结构中，一改过去粮棉单一种植的格局，因地制宜发展多种经营，实施“3318”工程，即以小麦为主的30万亩粮田，以苹果为主的30万亩水果，以花椒为主的10万亩干果，以大棚菜为主的8万亩高效益农田。
　　在“3318”工程中，突出发展小麦、苹果、花椒、红枣、芦笋、食用菌、大棚菜、养殖八大产业，形成“县东苹果园、县西花椒林、县南大棚菜、河滩种芦笋”的农业经济新框架。目前，全县以苹果为主的水果面积稳定在30万亩，年产苹果5亿公斤；花椒面积达到10万亩，成为全国最大的大红袍花椒生产基地。
　　培育龙头企业带动八大基地
　　发展地方工业，必须紧紧围绕农业，以农副产品精加工、深加工为主攻方向，培育龙头企业，实行工农链接，形成龙头带基地、公司加农户、产供销一条龙、贸工农一体化的格局。因此，我们采取领导重视、政策倾斜、资金扶持、环境优化等办法，全力培育已具规模的八大龙头企业，使之充分发挥农民进入市场的桥梁纽带作用。
　　目前，全县形成了八大龙头企业带动八大生产基地建设的新局面，以中鲁公司为龙头，带动30万亩水果基地建设，以鑫泉香料公司为龙头，带动万亩香紫苏基地建设，以黄化公司为龙头，带动10万亩复播玉米基地建设，等等。龙头带动、工农链接，不仅使企业拥有充足的生产原料，而且使广大农民发展有方向、产品有销路、经营得实惠、效益有保证，实现企业与农户双赢。

第11版(农村经济)
专栏：

　　“华北明珠”环境堪忧，千年水泊买水行船——
明天，我们会告别白洋淀吗
齐广兴
　　昔日滔滔大淀，如今买水行船
　　白洋淀，人称“华北明珠”，位于京南。在366平方公里的范围内，散布着大大小小143个淀泊和3700多条沟濠，酷似一张硕大的棋盘。那星罗棋布的淀泊，是棋子；那纵横交织的沟濠，是棋路。笔者雇一叶小舟，梭行其间。
　　河道远没有想象中宽阔。特别是那些交错的沟濠，一部分已然干涸，一部分则水很浅，只能勉强浮起小的木船，游艇和大一些的船已无法行驶。
　　“老乡，这水怎么这么少？”笔者不解地向船家探问。“天干水浅，这水有一部分还是买来的呢”。撑船的老汉说。老汉姓李，64岁，他一边摇着桨，一边说起白洋淀。
　　白洋淀是“九河下潲”，当年唐河、清河、滹沱河、子牙河等九条河流汇集于此，“那水大了去了”。60年代，这里开始围湖造田。淀区的几十个村庄，比着围堤，争着造地，李老汉就曾与村里的民兵“一家伙造了1000多亩！”结果，田进水退，湖面大大缩小。现如今连续多年大旱，淀区的处境更是雪上加霜。源头的九条河全部断流，好容易下点雨，也被上游的一座座水库拦截，白洋淀是“鲤鱼在旱地打挺儿———干着急”。
　　改革开放以来，淀区人的心眼活络了，这几年大力发展旅游，修道路，建码头，置游艇，每年来自京津及周边地区的游客达50多万。借水生财，开始富裕一方经济。
　　可是，由于天旱无雨，“眼看淀水就要漂不起船了”，政府部门只好向上游西大洋、王快等水库买水。水库到淀区动辄百里、数百里，沿途河道渗漏，再加上屡屡被截流，当这远道而来的300万立方米的清水汇入大淀，水量已大打折扣。
　　小船咿呀而行。由于水位下降，岸边成排的芦苇裸露着白色的根，像一群饥渴的孩子互相依傍着、扶持着，艰难地立在那里，惹人生怜。
　　中午时分，水面宽阔起来，到了有名的烧车淀。清代康熙皇帝在位61年，曾40次到白洋淀游览和水围（练兵），多次水围便在这里展开。“水天相连，汪洋一片”的烧车淀上，龙旗飘舞，千船竞发，健儿呐喊，万镝飞鸣，何等壮观！再看眼前的烧车淀，阔不过3里，深不足2米，通往淀里的河道还不够一米深。不要说楼船巨舸，除了小木船，连轻快的游艇也休想进入。
　　这时，不远处传来一阵刺耳的轰鸣，那是一只游艇陷进淤泥里正挣扎着脱身，驾驶员拼命地左冲右突，艇上的游客一脸彷徨……
　　伫立船头，眼前的景象令人感慨：环境是大淀的生命，水是大淀的魂魄。如果有一天水之不存，淀将焉附？
　　昔日水清鱼欢，如今鱼虾绝产
　　白洋淀地处北温带，水草丰饶，气候适宜，无数肥美的河蟹与鱼以这片绿水为家。如今，这些水下“居民”过得还好吗？
　　船行一日，夜宿渔家。以鱼虾为话题，笔者与热情的主人唠起嗑来。
　　“你问白洋淀里的鱼虾？多，多了去了。”主人开朗健谈，他说，过去鱼虾满淀，随便扎个苇把子，绑上水草放进水里，无数的花鲫（桂鱼）就会争着钻到里面产卵，用网从下往上一围，网里便是上百斤收获，每条鱼都在二三斤以上。
　　说着说着，主人的神情凝重起来：这些年，上游和周边建起了许多造纸厂、制革厂、洗毛厂，排出的黑水黄汤，一路冒着泡，散发着臭气涌进淀里，使大淀被污染的面积一度达到2／3，严重水污染面积1／3。渐渐的，鱼虾稀少了，螃蟹绝迹了……
　　从当地一位干部那里了解到，由于白洋淀生态环境不断恶化，鲈鱼、鳜鱼、河鳗等珍贵鱼类以及曾年产20万公斤的白洋淀大河蟹相继绝迹；10年前，白洋淀每年捕捞鱼虾近4000吨，而目前，渔民们没了大鱼捉小鱼，没了青虾捞草虾。于是越抓越小，越小越抓，形成一种恶性循环。更有一些丧心病狂者，居然用电电鱼，用毒药毒鱼。“电死一大片，药死一条线”，连刚刚出卵的鱼苗虾崽也一扫而光！尽管政府严加打击，但滥捕之风依然难禁……
　　第二天一大早，再次登上那只小船，在王家寨水域，遇到一位65岁的放鹰人。隔船相问，他摇动着手里的草帽说：“我们这行，完喽！”老人姓马，淀边李广村人，放鹰捕鱼从他祖父算起已经三代了。老汉说：“如今淀里没鱼，不要说捕鱼赚钱，连鱼鹰都填不饱肚子了。”他觉得训鹰放鹰是门技术，又是祖宗传下来的，就想传授给后人。可是“问儿儿不接，问孙孙摇头”，还让老汉把它们处理了。“鱼鹰跟我几十年了，舍不得呀。”
　　正说话间，一只鱼鹰从水下钻出来，长喙叼起一条两寸多长的甲甲（嘎鱼），那鱼背上和身子两侧各长着一根又尖又长的刺，十分锋利。只见鱼鹰吞下一半时又被迫吐出来，然后调整一下鱼的位置又想吞下去。如此反复了十几次，才把嘎鱼吞下肚。老汉心疼地说：“要不是肚子饿，这种鱼它是不会吃的……”
　　结束了数日的白洋淀之行，那干渴的芦苇，那饥饿的鱼鹰，它们的影子总是挥之不去。“华北明珠”生态环境堪忧，白洋淀在呻吟，但愿这片千年水泊不会离我们而去。

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

多给农产品打扮打扮
董立厚
　　中国有句老话：马铃薯再怎么打扮也是土豆。然而，如今市场上土得不能再土的马铃薯，加工成薯条、薯片，经“穿衣戴帽”后竟成了城里人餐桌上的时尚佳品；一个肯德基，把土豆弄成泥，一年就从我国赚走3个亿。这些很容易使人对这句老话产生疑问：马铃薯经过打扮后还是土豆吗？
　　其实，我们身边给农产品“穿衣戴帽”的事也有。留心一下超市你会发现，农产品只要稍加“打扮打扮”，哪怕是最简单的粗加工粗包装，都能实现增值。你瞧，一个丝瓜平时不值一毛钱，经去皮、去籽、着色、包装，一个瓤就卖块把钱；一枚茶叶蛋似的熟鸡蛋放在一个小真空袋内，一块钱一个人家争着买；平时再平常不过的西红柿、豆角、小白菜装进泡沫盒里再蒙上一层薄薄的保鲜膜，身价顿时翻了“筋斗”。
　　给农产品打扮自有道理。如今，人们基本上解决了温饱问题，食物消费时注重吃好、吃健康、吃出花样。于是，聪明的人便想起了点子：你爱干净卫生，咱就把农产品洗净去掉“土味”；你讲究新鲜安全，咱就在保鲜无副作用上打主意；你想换口味，咱就把皮、肉、心、核分开，在配料上做文章。你喜欢什么样的农产品，咱就投其所好，把农产品打扮成什么样。据报道，在国外，玉米可以加工成200多个小品种，小麦可以变成150多种食品，水果可以弄出100多种花样。当然，咱们的加工水平不能和发达国家比，但是因地制宜搞一些初级“打扮”还是完全可行的。譬如，把鲜果分级精包装、把肉类制成半成品等，待有了一定的技术和实力，再把产业链往长里抻。这也不失为农民增收的一条捷径。

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

“李西瓜”算账
罗亮魏世清
　　四川乐山市沙湾区谭坝乡有个种植专业户李茂平，由于“迷”上了西瓜种植，人称“李西瓜”。今年，他家的西瓜卖“笑”了，这两天来了个“秋后算账”，越算越开心：今年一亩新品种优质西瓜，种子、肥料等各项投入246元，却卖了4500多元钱，净赚4000多元，比普通瓜田多收入2000余元！
　　说到“窍门”，老李笑竖两根指头：一要用好生态肥，一茬变两茬；二要选好优质种，瓜甜价高货紧俏。
　　李茂平家住挹峨村二组，这里是大渡河畔的浅丘地带，微酸性的黄色沙壤土十分适宜种西瓜。近年来，这一带农家都种起了西瓜，效益可观，但是，由于品种老化，管理落后，产量不高，市场竞争力越来越弱。
　　咋办？李茂平今年首先革了瓜种的“命”：换了金福瓜、日本黄小玉、台湾特小凤袖珍瓜。老李还苦钻瓜田管理知识，在区乡农技部门的指导下，大胆试用生态肥，与其他肥合理搭配施作底肥。在结瓜期间长出的新苗还能再开花、结瓜。
　　今年7月，瓜熟蒂落，两三斤重的“礼品瓜”小巧玲珑，爽甜可口，在沙湾3块钱一斤还是抢手货。到了8月份，大片的瓜田都落把儿了，可老李的二茬瓜又成熟了，摘瓜200多公斤，连卖带送，“捡”了500多块钱——就是这落把儿后结出的瓜，同总投入相抵收入也是绰绰有余。
　　听了“李西瓜”的一本种瓜账，他的一个邻居心服口服地感叹：“干啥子都要讲科学才行。同样的地，人家比我投资少可卖了四五千块，我家才收入千把块，明年我也要用他那个法！”

第11版(农村经济)
专栏：

　　安徽省庐江县石头镇建成渔网生产一条街，组建了天河渔网集团，为私营企业提供服务。目前，该镇私营渔网企业已发展到近百家。渔网企业年营业收入1.2亿元。图为世元渔网厂的工人在生产渔网。柯杨宗摄

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

山西电力统一管理农网改造
　　本报讯由于历史和体制原因，山西省11个县的水电自供区农网改造一直久拖不决。山西省电力公司以农民利益和当地经济发展为重，与省水利厅协商，将省水电公司及其所属的11个子公司进行代管，从而扭转农网改造项目“一省三贷”的被动局面。
　　代管协议的签订，标志山西省电力公司已成为水电自供区农网建设与改造投资的承贷主体，对其农网改造与建设投资资金进行统贷、统管。代管后，山西省电力公司按照国家有关电力行业的法规、标准，对电网实施统一管理，加强对水电企业的管理和指导，促进了水电自供区电网的快速发展。
　　（杨菽向祁文运）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

农业生态庄园遍兴国
　　本报讯近日，由个体户刘海平投资15万元，种养大户何小华技术入股，共同在江西省兴国县崇贤乡建成的“海华猪—沼—果生态庄园”正式成立。这种以沼气为纽带的“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—菜”等农业生态庄园在兴国县已有460个。
　　兴国过去水土流失十分严重，现在，经过综合治理，森林覆盖率达72.2％。绿起来的兴国，逐渐引导农民走生态种养之路来保持水土，生态农业庄园因投资少、见效快而备受农民的青睐。（李健）

第11版(农村经济)
专栏：

东台海蜇待销编辑同志：
　　今年，江苏省东台市黄斑海蜇喜获丰收。然而，信息不灵，销路不畅却成了困扰渔民的一大难题。据初步统计，东台市至今仍有1万多桶（每桶约50公斤）海蜇滞销。
　　其实，海蜇的市场需求量较大。据业内人士分析：今年东海、黄海、渤海等大部分海域海蜇未形成汛期，幼蜇时狂捕滥捞，上市量偏少。广大渔民急切地盼望有关单位或个人提供需求信息，以解心头之忧。
　　江苏省东台市长江志良育明

第12版(企业界)
专栏：

　　中国最大的服装生产企业雅戈尔最近与外商签约，将联合投资1亿美元建设纺织工业城，要向上游扩展——
雅戈尔该不该做面料
本报记者彭嘉陵
　　雅戈尔将投巨资兴建纺织工业城自己生产面料的消息传出后，业内外一片哗然。雅戈尔要上的不只是一个纺织厂，而是一个庞大的纺织工业城，占地高达500亩，雅戈尔服装工业城已是目前中国最大的服装生产基地了，占地也才350亩。因此，内部外部都有不少反对意见。雅戈尔为何要坚持向上游扩展？为何非要自己生产面料？
　　现有面料跟不上服装生产需求
　　为迎接“入世”挑战，雅戈尔近年来积极开拓国际市场，在日本建立了雅戈尔公司，去年销售额达到3000万美元。与日本著名纺织服装生产经销企业伊藤忠、丸红等都有紧密合作关系，业务成倍增长，售价比国内高30％以上。但日本商家担心雅戈尔的面料质量不能得到保证，如色牢度、强力度、经纬密度有严格要求，特别是理化指标，如面料是不是绿色织物，是不是符合环保要求，会不会引起皮肤过敏等。而雅戈尔对此很难保证，因为面料是从别的纺织企业订的货。
　　雅戈尔总裁李如成认为，目前我国在纺织领域，特别是印染后整理方面，与国际水平差距很大，严重制约了服装业的发展，雅戈尔也深受其苦。雅戈尔目前服装面料年采购金额约为5—6亿元，而很多面料国内纺织企业根本生产不出来。即使能够生产，质量也难完全保证。同时交货期也受到限制，一般需要两个月以上，跟不上市场变化需要。另外，为了保证高档服装的面料质量，雅戈尔有10％的面料还需进口，这也是将近千万美元的大生意。去年，雅戈尔衬衫产量达到850万件，其中250万件外销，高支纱面料大多需要进口。
　　上面料是扩大规模、寻找新经济增长点的需要
　　李如成认为，如果数亿元的面料自己生产，不仅能够保证产品质量，加快新产品开发速度，适应消费者需求，还能自己赚到一笔面料生产和经销的利润，这是一笔大买卖。关键是，雅戈尔目前有这个实力进军纺织业。李如成说，近几年，雅戈尔每年有大约10个亿的投资，投什么？服装工业城已经够大了，在世界上可能也数一数二，加上国内服装产能已大量过剩，没必要重复投资服装。而我国纺织业薄弱，雅戈尔向面料扩展，做服装的向上游产业纺织延伸，在国际上也能找到印证，许多大公司如杜邦、拜耳向上下游延伸都很成功。雅戈尔上纺织城，是自身扩大生产规模的需要，是培养企业新的经济增长点的需要。
　　李如成说，雅戈尔目前虽然是国内最大的服装生产企业，但与国际大公司比起来，还是太小。雅戈尔要做百年企业，要在国际上有竞争力，必须做大。为此，就要不断投资，扩大规模。李如成认为，中国服装产业要提升，一要靠品牌经营，再就是要靠高科技的纺织拉动。一般人认为纺织业是夕阳产业，可我认为，人人都要穿衣，而且希望越穿越好，越穿越舒适，这就要求厂商不断生产出舒适美观的服装来满足他们的需求。高科技的纺织纤维永远是供不应求的。因此，纺织是不落产业、永恒行业。
　　有风险，但更有机会
　　国内有不少纺织企业，效益大多不好，雅戈尔可以把他们兼并过来，为何非要自己上？这是许多反对者的意见。据了解，雅戈尔也曾考虑过兼并，但难度太大，要安排原有企业的员工，特别是高层管理人员，就十分棘手。另外，现有企业大多设备厂房陈旧，达不到高新面料生产的要求。雅戈尔开始也考虑过与现有纺织厂合作，曾有计划与上海某纺织企业合作，谈判进行得很顺利，都要签协议了，政府有关方面又怕肥水流了外人田，坚决挽留，并提供了十分优惠的条件，包括提供这占地500亩的土地。这的确很有吸引力。李如成说，现在我们觉得，留在宁波是对的，地价和劳动力都比上海便宜得多。
　　雅戈尔要上纺织城，对国内一些纺织企业可能会造成一些冲击。据了解，目前雅戈尔衬衫面料的主要供货方是广东佛山、上海、深圳的几家纺织厂，主要生产大路产品。雅戈尔上纺织城，将是他们强有力的竞争对手。但有关专家认为，市场经济就是竞争，适者生存，你的产品不够好，我只好自己生产。雅戈尔上纺织，说不定会给纺织业带来一股新的活力。
　　雅戈尔新上纺织城，风险是不是太大？李如成认为，不少纺织企业效益不好，主要是产品不对路，低水平竞争，高附加值的少；雅戈尔工业城为自己生产面料，起码销路不愁，仅将运费和经营费用省下来，就可有很好的效益。另外，再生产一些高档面料卖给别的服装厂或出口，将大有利润可图。据初步估计，回报率可达16％以上。李如成还找到了一条上的佐证：意大利和日本争相与我们合资上纺织城，也说明这个项目被国际投资者看好。
　　雅戈尔最终选择的是与日本最大的几家综合商社合资开发纺织城，其中雅戈尔占70％，日方占30％。据悉，雅戈尔纺织工业城先期上棉纺，占地200亩，主要生产衬衫面料，同时上马印染和后整理，下一步再上毛纺、化纤等项目。第一期投资额为5000万美元的纺织印染和针织染整两个项目已经签约。预计整个纺织城总投资1亿美元，建成后销售额可达到10个亿。（附图片）
　　压题照片：雅戈尔服装工业城全貌。

第12版(企业界)
专栏：专家点评

进退皆由企业定
中国社科院工业经济研究所研究员张承耀
　　雅戈尔决定向上游扩展，兴建纺织工业城，从而引发了纺织服装界的一场争论。这种决策行为及争论都是一件好事。对其中若干观点，笔者也想发表一孔之见。
　　第一，国内纺织品已经大量过剩，雅戈尔再加入到纺织业中，也许会使竞争更为激烈。但是，这并不能成为不可进入的理由。否则的话，怎么解释海尔进入电脑市场、格兰仕进入空调市场？
　　第二，“雅戈尔是以服装为主业的，进入不太熟悉的纺织业风险太大”。雅戈尔是纺织业的客户，客户对自己的原料当然是非常了解的。实际上，类似的“纵向一体化”在钢铁、石油、建材等其它许多原材料行业都很普遍。
　　第三，适应市场需要。由于雅戈尔的面料是从别的纺织企业订的货，日本商家担心雅戈尔服装面料的质量如理化指标等，是非常合理的。日本企业体系的特点值得注意。在日本，企业上下游之间有着密切的联系，彼此形成了某种稳定的“企业系列”。雅戈尔必须考虑适应国际市场的需求。
　　第四，为什么不选择兼并的路。从理论上讲，企业可以通过兼并的方式进入新的领域。但也存在一些具体的困难和障碍，例如体制障碍、原有装备水平等。如果地方政府开出了足够优惠的条件，当然也值得考虑。
　　第五，国有企业如何面对竞争。目前雅戈尔面料的主要供货方多是国有企业，雅戈尔上纺织，肯定给这些企业带来冲击。那么，这些企业怕不怕竞争？要么坐以待毙，要么反其道而行之，向下游发展。这些企业有这个压力、能力和动力吗？
　　第六，采取国际合作的方式。雅戈尔选择与日本几家综合商社合作开发，这就实现了多元投资，将风险分散了。日本方面是雅戈尔的客户或者说下游，他们是向“上上游”发展。
　　第七，产品多元化与专一化虽然看上去是完全对立的方向，但是，对于某个确定的企业或者某个特定的时期，企业可以作出不同的选择。
　　在市场经济中，企业是主体，进入或退出什么行业由企业自主决定。雅戈尔是上市公司，股东承担经济责任，经营者对股东负责。因此，应该让雅戈尔自主决定。
　　这就是我们所追求的市场经济。

第12版(企业界)
专栏：职工热线

符合条件方可退休
国家明令禁止各种违反规定的提前退休
　　近来，不少读者来电来函询问提前退休的有关规定。有的读者表示，单位效益不好，工资拖了好几个月，倘若可以办提前退休，退休金从社保领反倒有保证。还有的反映，其所在的企业里不少职工未到退休年龄，就通过到医院开假证明等办法提前退休，企业不仅默许还鼓励这种行为，这么做到底合不合规矩。
　　提前退休有哪些规定？职工达到什么样的条件可以提前退休？对此，我们咨询了劳动和社会保障部。
　　据介绍，对提前退休，国务院、劳动和社会保障部曾三令五申坚决制止。1999年劳动部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》对企业职工提前退休的条件、范围和审批程序作了明确规定。
　　国家法定的企业职工退休年龄：男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女职员年满55周岁，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄为男职工年满55周岁，女职工年满45周岁。因病或非工致残，有医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄男职工年满50周岁，女职工年满45周岁。
　　从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作满10年，从事井下和高温工作的必须在该工作岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上累计满8年。
　　按国家有关规定办理提前退休的范围：国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产企业中距法定退休年龄不足5年的职工；三年内有压锭任务的国有纺织企业中符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定不能同时适用于同一名职工。
　　提前退休人员的待遇。企业因病或非因工致残退休和按111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员，其基本养老金的计算公式为：基本养老金＝（基础养老金＋过渡性养老金＋调节金及各种补贴）×（1－提前退休年限×2％）＋个人账户养老金。提前退休人员达到法定退休年龄后，基本养老金不再重新计算。已按原规定核定基本养老金的，不再改变。
　　劳动和社会保障部的同志表示，违反国家规定，为职工办理提前退休的行为，不仅给养老保险社会统筹基金造成损失，在社会上特别是在企业退休人员中也产生了不良影响，对此应当坚决制止。
　　——编者

第12版(企业界)
专栏：

江铃收拢五指搞创新
　　本报讯江铃汽车集团今年1至10月实现销售收入40亿元，利税比去年翻了一番，结束了长期年产销车徘徊在2万辆的局面，今年有望挺进4万辆。
　　近年来，江铃果断收住铺摊子做大的步子，收拢“五指”搞创新，连续开发出400多个新品种，摆脱了产品单一的窘迫，形成了JMC轻卡、皮卡、全顺三大系列。董事长孙敏自豪地说，如今三大系列枝繁果硕，派生产品一个接一个，为后三年产车10万辆、销售收入过百亿这一目标夯实了基础。（彭京丁朝阳）

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专栏：

泉州（惠安）石雕石材国际展将举行
　　本报讯第二届中国泉州（惠安）石雕石材国际展示会将于12月8日至12日在福建惠安县举行。国内300多家石雕石材企业将参展，国内外700多位客商将莅临洽谈贸易及开展技术合作。（傅成立）

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专栏：

东芝在华成立升降机开发中心
　　本报讯日本东芝公司日前收购上海崇友电梯有限公司，改名为上海东芝电梯有限公司。同时，该公司还与东芝电梯株式会社、沈阳东芝电梯公司共同成立中国升降机开发中心和中国升降机研修中心。（徐谦）

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专栏：

同行怎么看
白莎
　　纺织企业
　　山东如意集团董事长兼总经理邱亚夫：我既赞同，又反对。
　　其一，我要是雅戈尔，也可能上纺织厂。
　　为何？现有纺织企业很难达到服装企业要求，设备陈旧，开发能力弱。服装企业向纺织厂订货，没有两三个月拿不出来，还必须不能少于多少米。纺织企业目前的现状是品种少，批量大，很难适应服装企业多品种、小批量的要求。服装是应季产品，到了销售季节拿不出来，服装企业只能干着急。一急之下，只好转而进口面料，冤枉钱花了不少。如果服装企业自己有了面料厂，想要什么面料随时开发，主动性就大多了，对占领国内外市场都大有好处。可以说，雅戈尔下决心自己生产面料，也是不得已而为之。同时，这也是中国文化的一个表现，万事不求人，别人靠不住，只能靠自己。
　　雅戈尔上纺织，对如意有没有冲击？如意过去主要生产毛纺面料，最近一两年通过兼并一些效益不好的纺织企业，已成为棉毛麻丝全有的综合性纺织企业。
　　如意的毛纺面料也曾打入过雅戈尔，感觉雅戈尔对面料质量要求极为严格，这对如意产品质量提升有促进。现在它先上棉纺，暂时对如意没什么影响。如果以后它上毛纺，我想可能会互相促进、相互推动的。我们的毛纺面料如果它不再需要，我们可以卖给别人。只要产品好，总会有市场的。我们也刚刚有个新的工业城开工，也生产纺织面料，但我们是化纤，是世界高新技术。纺织行业题材很多，各做各的，它不会冲击到我，
　　只会推动我们不断研制出更多更新更好的产品去占领市场。
　　其二，上纺织厂，风险太大。
　　雅戈尔已经是一个庞大的企业了，服装加工已做到了国内甚至国际最大，为何非要上纺织呢？这种靠扩大规模进行的扩张比较危险。投资近10亿元，市场预期不好把握。说到国际一些著名大公司也向上下游延伸，的确有成功的，但情况不一样，不能盲目类比，还是要根据自己企业的具体情况作具体分析。
　　服装企业
　　杉杉集团总裁郑永刚：如果是我，肯定不会上纺织。当今社会专业化分工越来越细，一个企业应该专心做好自己的特色产品，而不应该见什么利润高就投资什么，那样只能东一榔头西一棒子，到头来什么也做不好，甚至丢了主业。前些年讲多元化，一些企业就盲目跟风，什么都上，结果总体是做大了，但没有了自己的特色和主业，市场也丢掉了不少。这样的例子还有不少。
　　说到向上下游延伸，形成产业链，是不是说雅戈尔还得自己种棉花、养羊？（据了解，雅戈尔还真在新西兰养了羊）我觉得服装企业投资纺织风险较大。不要以为能做好服装就一定能做好纺织。对于服装企业来说，纺织是一个全新的产业，生产和经营都有所不同。一个是劳动密集型，只要组织好生产并搞好产品设计就行了，一个是劳动和技术密集型混和，一方面要用好人，组织好生产，另一方面还要搞好新产品研发，而后者更为重要。我认为雅戈尔上纺织还须三思。

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专栏：

　　湖北松源发电公司在企业经营管理中，实行减员增效、降耗节能等一系列严格的指标量化管理，充分调动了职工的生产积极性。
　　图为检修部职工在进行设备修复利用，千方百计降低材料成本。
　　刘书义摄

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专栏：他山之石

在国际机床业不很景气的今天，德马吉集团公司却创下了全球机床销售优良的业绩，令人刮目相看——
感受德马吉
本报记者高云才
　　“以人为本”的经营理念
　　阿尔卑斯山北麓，沁人心脾。德国巴伐利亚州普福兰顿市就坐落在这里。放眼看去，茵茵绿草，像地毯一般向远处天际延伸，典雅的巴伐利亚建筑掩映在树丛之中……
　　谁能想到，赫赫有名的德国机床工业的头号巨人——德马吉公司生产加工的核心工厂就坐落在这座仅有几万人口的宁静小城？
　　大工业和污染往往是孪生的姊妹，但在普福兰顿，我们却得到了另外一种诠释。把大工业和优美的环境完整地融合在一起，是德马吉的杰作。置身这座名叫马豪的加工中心，如果你不进车间，根本就不会想到这会是工厂。这里，更像一处花园。
　　马豪中心的负责人弗雷德里西先生说：“以人为本，是德马吉的经营理念。大工业必须同优美的环境结合在一起，这既是现代工业的需要，也是公司公众形象的一种展示。”
　　卡皮萨博士是德马吉公司总裁，他笑容可掬：“德马吉公司虽然是世界机床行业的骄子，我们还要努力，让世界上越来越多的人知道德马吉。当然，以人为本，不仅仅限于把大工业同优美环境结合在一起，它浸含在企业生产和产品销售的每一个环节之中。”
　　卡皮萨博士的话语，让人感到现代大工业沉甸甸的分量。
　　“捆绑”出来的科技优势
　　德马吉公司的前身是三家不同的车床和铣床公司，技术力量分散，没有形成技术“拳头”。虽然德国以机械技术著称世界，但各家单兵作战，市场业绩并不理想。1994年，德克尔、马豪、吉特迈三家德国最大的机床工业公司在新的市场形势下联起手来，成立了德马吉集团公司，“捆绑”后的技术优势凸现出来了。“这是联合的力量，”卡皮萨博士说。
　　汉诺威是德国中部的重要城市。9月的汉诺威，烟雨蒙蒙。虽然天气骤寒，但你仍然能感受这座“盛产”博览会的城市的融融暖意。2001年欧洲机床工业博览会就在这里举行。
　　巴斯勒先生是德马吉的技师，小伙子熟练地操纵着电脑，控制着机床机械手臂。两只机械手臂是那样的灵巧，工件被自如地摆放在机床上，铣头绕着工件来回铣，零件就这样被铣出来了。
　　“德马吉所有产品都凝聚了很多的技术，这些技术的运用，使产品加工精度得到了提高，机床性能有了稳步的提高，外观也得到了改善，适应了机械工业发展的需要。”卡皮萨博士说。确实，如果没有德马吉的高技术含量，就没有德马吉公司在全球的用户。目前，德马吉公司拥有各类数控机床16类90多种，2000年实现全球销售500台套，实现销售额8.4亿美元。今年上半年，实现销售5.3亿美元。
　　无法拒绝中国市场
　　“很难想象，如果德马吉产品没有中国用户，那德马吉将会是什么样子。”卡皮萨博士真诚地说。
　　中国机械工业企业不计其数，而德马吉产品在航空、航天、汽车、造船、烟草等工业领域有着广泛的用途。德马吉甫入中国市场，业绩立现不凡。1999年销售额达到人民币1.1亿元，2000年达到1.5亿元，而今年又将有更大程度的增长。
　　在中国市场获得成功的主要原因，是中国经济的长足发展所刺激的巨大机床需求；此外，中国代表处工作人员的努力也是一个重要因素。“我们在中国吸引了许多杰出的技术和市场人士。”德马吉公司中国分公司总经理韩海先生说。
　　东西方不同的生产观念曾经使德马吉大伤脑筋。德马吉公司市场部的一位负责人告诉我，前些年，中国内地一家工厂的负责人草签了一份订购德马吉机床的合同，可一到德国，这位厂长却变了卦，原因很简单：为订购德马吉产品，他们预备了好几个新建的厂房。而德马吉产品，由于性能集中，所占空间小，其余那几个新建厂房不就闲置了吗？“关键还是缺乏沟通。现在，当然不会出现这种情况了。”这位市场部负责人笑道。
　　产品销售，特别是大型工业机床的销售要十分注重售后服务。韩海先生说：“如果没有良好的售后服务，德马吉产品本身技术再好，在市场也不会得到现在如此之高的认同度。”前些日子，武汉一家工厂订购德马吉产品后，由于一些技术环节没有处理好，出现了问题。得到反馈后，韩海星夜赶奔武汉，解决了问题。武汉这家工厂的负责人说：“德马吉的服务，没说的。”

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专栏：

蓝星集团重组33家军队企业
　　本报讯33家军队保障性企业最近移交中国蓝星（集团）总公司，共计职工3万多人，资产20多亿元。其中5家对口企业并入集团下属专业化公司，对28家汽车维修相关企业，蓝星集团将利用开展连锁经营的丰富经验组建汽修连锁集团。（费伟伟）

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专栏：

智能建筑发展与对策研讨会举行
　　本报讯建设部科技委近日在京举行智能建筑发展与对策研讨会，旨在为未来智能建筑的发展廓清思路。智能建筑技术开发推广中心成立5年来大力推广普及智能建筑技术，促进了技术与产品的国产化。（国珍）