第1版(要闻)
专栏：

国务院办公厅发出通知
　　进一步加强城市居民最低生活保障工作
　　新华社北京11月17日电国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知，全文如下：
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　自1997年国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度以来，在各级政府的高度重视和有关部门的积极努力下，我国城市居民最低生活保障工作取得了较大进展。但是，这项工作发展不平衡，一些地方存在着财政投入不足、属地管理原则没有完全落实、管理工作不够规范、基层日常管理、服务工作不适应以及最低生活保障与其他保障措施衔接不够紧密等问题。为切实做好城市居民最低生活保障工作，进一步完善社会保障体系，尽快使符合条件的城市贫困人口都能享受最低生活保障，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
　　一、进一步提高认识，认真抓好城市居民最低生活保障工作
　　城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分，是从制度上保障城市贫困人口基本生活的重要途径，体现了社会主义制度的优越性和全心全意为人民服务的根本宗旨，对于完善社会主义市场经济体制、维护社会稳定、保障国有企业改革的顺利进行和国家的长治久安具有十分重要的意义。当前，国有企业改革不断深化，国有企业下岗职工基本生活保障逐步向失业保险并轨，需要最低生活保障的人员会有所增加，迫切要求进一步加强城市居民最低生活保障工作，为城市贫困人口提供基本生活保障。各地区、各有关部门要从实践江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好城市居民最低生活保障工作的重要性和紧迫性，以对人民高度负责的态度，采取有力措施，大力推进，狠抓落实，切实把这项工作抓紧抓好。
　　二、认真贯彻属地管理原则，全面落实城市居民最低生活保障制度
　　各地区要全面贯彻执行《城市居民最低生活保障条例》，按照属地管理的原则，将中央、省属企业，尤其是远离城镇的军工、矿山等企业符合条件的贫困职工家庭纳入最低生活保障范围，不得以任何理由将他们排斥在外。当前，对企业改组改制和产业结构调整过程中出现的特殊困难人群，特别是中央、省属企业和城镇集体企业的特困职工家庭，以及下岗职工基本生活保障向失业保险并轨中新出现的需要最低生活保障的人员，要作为工作重点，及时纳入最低生活保障范围。同时，要坚决克服按非农业人口一定比例下达保障对象指标等简单化的办法，尽快把所有符合条件的城市贫困人口纳入最低生活保障范围。
　　三、加大财政投入力度，管好用好城市居民最低生活保障资金
　　建立和规范城市居民最低生活保障制度是地方各级人民政府的重要职责。地方各级人民政府，特别是省级人民政府必须加大最低生活保障资金投入。每年年底前，由地方各级民政部门根据核定的保障对象所需资金提出下一年度的用款计划，经同级财政部门审核后列入财政预算。中央财政将根据各地财政状况、最低生活保障任务和地方财政努力程度，加大对财政困难地区城市居民最低生活保障资金的专项转移支付的力度。地方各级人民政府要逐年增加最低生活保障经费支出，不得因中央加大支持力度而减少地方财政投入。
　　要把各级财政预算安排的城市居民最低生活保障资金纳入财政社会保障补助资金专户，实行专项管理，专款专用，确保资金不被挪用和挤占。
　　四、建立健全法规制度，推进城市居民最低生活保障工作的规范化管理
　　要尽快制订和完善与《城市居民最低生活保障条例》相配套的最低生活保障申请人家庭财产收入申报制度和审核办法，规范城市居民最低生活保障金申请、审批、发放和监督的程序。要认真调查核实申请人的家庭收入、家庭财产和劳动力就业状况，及时掌握保障对象的动态情况，严格按政策规定审批最低生活保障对象。对申请最低生活保障金的在职职工、进入再就业服务中心的下岗职工、领取失业保险金或养老金的人员，要按照当地政府公布的有关标准计算其收入。对申请最低生活保障金的有劳动能力的人员，劳动保障部门要配合民政部门核实其就业、收入状况，并负责出具有关证明。要进一步完善监督机制和操作程序，实行民主评议，接受群众监督，将最低生活保障金数额、保障对象人数等情况定期向社会公布，做到政策公开、资金公开、保障对象公开。
　　各地民政部门要会同财政、劳动保障、统计、物价等部门，根据当地维持城市居民基本生活所需费用，按照既要保证贫困居民的基本生活，又要有利于鼓励就业的原则，制订与当地经济发展水平和财政承受能力相适应的最低生活保障标准，并保持相对稳定，不要盲目攀比。最低生活保障金标准应与企业最低工资、下岗职工基本生活保障费、失业保险金等标准拉开距离，分清层次，相互衔接，形成合理配套的标准。
　　要大力推进最低生活保障工作的信息化和社会化管理进程，加快城市居民最低生活保障信息网络建设，逐步实现通过银行、邮局等机构发放最低生活保障金，努力提高最低生活保障工作管理水平。
　　五、加强组织领导，确保城市居民最低生活保障制度落到实处
　　各地区、各有关部门要以江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神为指导，改进工作作风，从改革、发展、稳定的大局出发，将城市居民最低生活保障工作列入重要议事日程，加强领导，周密部署，确保城市居民最低生活保障制度落到实处。各有关部门要各司其职，各尽其责，加强协调和配合，及时研究解决工作中出现的问题。民政部门要做好城市居民最低生活保障制度的组织实施工作；财政部门要保证最低生活保障资金按时足额到位，加强资金的监督管理，并安排必要的工作经费和人员经费；劳动保障部门要与民政部门共同做好各项保障措施的衔接工作。要认真落实最低生活保障对象在住房、医疗、子女教育、税收、水、电、煤气等方面的社会救助政策。要转变最低生活保障对象单纯依靠政府救济的观念，鼓励和帮助他们自谋职业，自食其力，逐步改善生活状况。同时，要广泛动员社会力量，积极开展扶贫济困送温暖活动，形成全社会互助互济的良好风尚。
　　要加强基层工作力量，把工作重点放在社区，充分发挥街道办事处和社区居民委员会的作用，建立健全基层最低生活保障管理服务网络，为基层民政部门、街道办事处、社区居民委员会配备必要的工作人员，解决必要的办公条件。
　　城市居民最低生活保障工作关系到广大人民群众的切身利益。各地区、各有关部门要按照本通知的要求，认真做好组织实施工作。民政部要会同财政部、劳动和社会保障部等部门加大督促检查力度，及时了解有关情况，把各项政策措施落到实处。
　　国务院办公厅
　　2001年11月12日

第1版(要闻)
专栏：

服务大众奉献真诚
　　——记职业道德建设的楷模、建设银行新疆分行储蓄员李向党
本报记者夏长勇
　　“向党”，是李向党的名字，更是他坚定的信念。
　　他把这种信念化作对平凡工作的无比热爱，十年如一日奉献在储蓄一线，以高尚的职业道德、高超的服务技能赢得广大群众的敬重和信任，成为服务行业职业道德建设的楷模。
　　走近李向党，你会明白什么是平凡者的伟大，什么是崇高精神的魅力！
　　他爱岗敬业，苦练技能，在平凡的岗位上十年如一日提供热情周到的服务。客户说：“到向党柜台办业务，简直就是种享受”
　　李向党出身普通工人家庭，一九八六年高考落榜后，成了一名运输公司工人。一九九二年，他通过考试进入建设银行新疆维吾尔自治区分行营业部，先后在乌鲁木齐市北京路分理处、河南路支行营业部等储蓄一线工作。
　　李向党十分珍惜这份来之不易的工作，抓紧一点一滴时间苦练服务技能。练点钞，他手指磨出了老茧；练翻打传票的速度，他把旧书裁成条状反复练习；为提高微机水平，他拜高手为师。通过自学，他以优异的成绩通过了会计专业自学考试和会计师全国统考，现正攻读会计本科函授。
　　李向党在建行工作十年，经手办理了四十多万笔业务，日均一百六十笔；吸收存款五点四七亿元，日均十五点一九万元，编制各类报表一千六百多份，竟无一次长款短款，无一次违规操作，无一次客户投诉，无一次违反劳动纪律，创造了一线临柜的奇迹。在长期的摸索、实践中，李向党发明了“接一待二招呼三”的服务技能：为第一位储户办理业务时，他会因人而异与客户亲切交谈，用通俗易懂的方式介绍金融理财知识；与此同时，他提醒第二位客户：“您好，请您填这张凭条。”然后他又招呼第三位客户：“您好，请稍等，马上给您办理。”
　　柜台里的李向党总是在笑。那是温暖的、发自内心的笑。顾客进门，他远远地送上热情的问候，老人他喊“大爷”、“大妈”；年轻人他称“先生”、“小姐”；接钱、递钱他总是双手托出；办完一笔业务，他必定要站起来，说声“您慢走，欢迎您下次再来”。群众满意地说：“让向党服务一次，简直就是种享受！”
　　李向党常说，“我一进入柜台就有种激动，甚至是冲动，因为我喜爱我的顾客。看到他们满意而去，感受着自己付出换回的信任和肯定，这实在是件特别快乐的事。
　　老人存、取款时思维慢、动作不灵活，李向党对他们态度格外热情，服务格外体贴周到。一次，新疆军区一位离休干部到李向党柜台取款时，无意中谈到这笔钱是取走看病的。李向党马上请老人坐在椅子上休息。他当面将钱点清后，又找来报纸、塑料袋等，帮老人装好，还再三叮嘱：“大爷您别急，慢慢走。祝您早日康复！”老人激动极了，当天下午就把存在别的银行的钱全部取出，存到了李向党那儿。
　　李向党曾先后在几个营业网点工作过，每到一处，都得到同事们的衷心敬佩，大家都自觉对照向党寻找自身的差距。温泉路中心所陈江燕对记者说：“像向党那样热情地服务，一天两天我也能做到，但十年如一日坚持这么做，我做不到。向党的不平凡正在于此。”
　　近年来，他先后获得全国“青年岗位能手”、中国建设银行“十大杰出青年”、全国金融系统“五一劳动奖章”等光荣称号。
　　他把客户当亲人，视奉献为快乐，以善良和体贴赢得群众的信任和尊敬，有群众说：““小李子”就是我亲兄弟！”
　　一九九八年十月的一天，北风凛冽，寒气逼人。一大早，一位残疾老人艰难地摇着轮椅，来到建行乌鲁木齐市北京路分理处门前。一个小时、两个小时……四个小时过去了，老人还没有走。老人叫王永和，是位因工伤而高位截瘫的残疾人，他听说今天有上级领导要来这里检查工作，所以才固执地等在这里，为的就是当着领导的面，讲一讲“小李子”的好，叫领导好好表扬表扬他。
　　一名普普通通的顾客和一名平平凡凡的储蓄员之间，为什么能建立起如此真挚的感情？王永和第一次到北京路分理处来存钱时，轮椅上不了台阶，只好在马路上朝里张望。
　　眼尖的李向党马上跑出来，问清情况后主动帮助王师傅办好了手续，并对王师傅说：“今后您要办存取款，请打个电话，我上门为您服务！”从此，李向党成了老人最可信赖的朋友。
　　这样的储户朋友，李向党不知道有多少。谁的存款到期要转存了，李向党会打电话通知；谁要办生肖储蓄卡，来个电话，李向党会代办得妥妥当当。许多顾客都有李向党的呼机号，碰到投资理财方面的事，他们要让“小李子”参谋参谋，甚至家里出了事，有了矛盾，也要找“小李子”商量商量。
　　李向党常说：“一个人能得到别人的信任，是件十分幸福的事。”他只有用更好的服务来回报这宝贵的信任。老客户苏勤老人是位行动不便的病人，1996年夏，李向党发现老人的国债到期后一直未兑现，就打电话通知，老人却说没有购买过国库券。李向党又打电话找到老人的女儿，帮老人一起回忆，终于帮老人办理了兑现手续。老人可激动了，逢人就夸小李子“心眼好”。
　　在乌鲁木齐，“李向党”三个字成了建设银行的金字招牌。建行乌鲁木齐市北京路分理处设在市电业局大院，李向党曾在这工作过好几年，和周围的群众结下了深厚的感情。采访期间，记者请来7位李向党的老顾客，开了个座谈会。会上，大家七嘴八舌讲了许多向党的故事，气氛特别感人。电业局会计贾惠玲说着说着就激动地哭了，她说：“向党真是个好人，我感觉他就是我的亲兄弟！”
　　在金融系统，在辽阔的新疆大地，“李向党”已成为文明服务的代名词，在他的带动下，一批“向党工作站”和“向党标兵”脱颖而出一花独放不是春，百花齐放春满园。为充分发挥先进典型的带动作用，建设银行新疆分行去年年初开始在全行推行创建“向党工作站”、“向党标兵”活动。中央金融工委副书记陈玉杰，中国建设银行党委书记、行长王雪冰对此给予充分肯定，提出要把“向党工作站”作为职业道德建设和基层思想政治工作的有效载体，积极探索，大胆推进。“向党”的名声更响了。
　　现在，你走进乌鲁木齐任何一个挂有“向党工作站”的建设银行营业网点，都会有精神为之一振的感觉：室内窗明几净，装修精美，沙发、报刊、饮水机一应俱全，工作人员按照“服务大众，奉献真诚，全心全意为人民服务”的宗旨，以李向党“接一待二招呼三”的服务标准和方式，为每一位客户提供热情、周到、快速服务。
　　建行新疆分行党委还制定了一套严密的保障、激励制度，确保活动效果。营业网点要成为“向党工作站”，须经过七个方面数据十项指标的量化考评，而且工作站不搞终身制，服务质量下降的，随时摘牌。“向党工作站”成员和“向党标兵”还会获得物质奖励，并在入党、评先、干部提拔聘用等方面享受优先。迄今全分行已先后有17个窗口单位被评为“向党工作站”，有一大批员工成为“向党工作站”成员和“向党标兵”。
　　现在，建行新疆分行各营业网点掀起了一股争创“向党工作站”的热潮。新城分理处在分行营业部今年第一季度综合考评中夺得第二名，但因设施陈旧、简陋、环境不好，在申报“向党工作站”时被淘汰。员工们没有泄气，他们自己动手粉刷墙面，自己掏钱买来报刊架、饮水机、花草等，精心改造环境，终于挂上了“向党工作站”的牌，储蓄额也直线上升。
　　争当“向党标兵”，使建行员工的积极性、主动性被空前激发和释放出来，“学习李向党，将服务与营销完美地结合”已成了新疆建行员工的共有观念。
　　“向党工作站”推广一年多来，社会反响越来越好。在李向党调走后，北京路支行的老顾客李桂莲心里难受了好久，她最近几次去存取款时，发现其中一位年轻女员工的服务越来越像李向党了，她高兴地对记者说：“我感到小李子又回来了。”
　　李向党和“向党工作站”大幅提升了建设银行新疆分行的知名度，带来了良好的效益。今年前9个月，全行当年新增一般性存款33.87亿元，占全疆五大商业银行新增总数的91％，实现利润2.07亿元，完成总行下达计划的186.44％，上半年综合考评位居全国建行系统第四名。

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落实六中全会精神切实转变干部作风
　　黑龙江三万干部下基层
　　本报哈尔滨11月17日电记者董伟报道：近日，黑龙江省省直机关又有2359名干部奔赴农村，以实际行动贯彻落实十五届六中全会精神。据介绍，加上此前的“三个代表”学习教育指导督察组的干部，黑龙江省、市、县、乡在基层的干部已达3万人。
　　黑龙江省委书记徐有芳对副省级以上领导干部约法八章，其中一个要求就是每年必须有2个月在基层；同时还对省直部、委、厅、局领导干部下基层提出明确要求，今年最后一个季度，只留一名在家值班，其余都要下到基层。10月14日，徐有芳带头到省信访办值班并处理群众上访事件。
　　黑龙江省委要求，派到基层的干部主要有四项任务：宣传六中全会精神。帮助所到单位和基层干部深入理解、全面领会六中全会精神的实质，解答基层干部群众在学习中遇到的疑难问题；促进干部作风转变。帮助各级干部认真查找作风方面存在的突出问题，有针对性地确定整改的目标、要求及具体措施；推动完成全年各项工作任务；切实帮助群众解决生产生活中的实际问题。入冬在即，省委提出要密切关注受灾群众的口粮、安全越冬问题，以及因突发性事故造成贫困的问题，子女考上大学因困难而失学的问题，等等。

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规范“三权”严格监督
浙江构建反腐倡廉新体制
　　本报杭州11月17日电记者鲍洪俊报道：浙江省大举改革审批制度，规范事权、财权、人权，建立完善会计核算中心、便民服务中心、招投标中心、经济发展环境投诉中心，初步构建标本兼治的反腐倡廉新体制。
　　去年以来，浙江省直机关50个部门共减少审批、审核、核准事项1277项，减幅58％。为了规范权力运行，省政府统一部署，省级成立工商、城建、计委、外经贸等四个集中审批中心，各市县建立行政审批集中办事机构，对审批事项制订科学、规范、高效的操作规程，严格监督，公开公示。全省逐步建立了公开、公正、廉洁、高效的办事制度，转变了作风，提高了效率。
　　推行财政体制改革，建立会计核算中心，规范财权。省委、省政府总结推广嘉兴市财务管理“四统一”做法，即收费统一管理，财务统一核算，会计统一派遣，分配统一标准，从源头上预防和治理腐败。全省11个市88县已有60多个市县建立了会计核算中心，从制度上保证了“收支两条线”的真正落实。
　　针对一些地方暗箱操作配置稀缺资源的违纪违法现象，浙江在全省各地部署、建立招投标中心，实行公开招投标。

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专栏：

圆满结束对突尼斯的正式友好访问
李鹏离开突尼斯回国
　　新华社突尼斯11月17日电（记者张有浩、顾康）中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳17日圆满结束了对突尼斯的正式友好访问，于当地时间16时乘专机离开突尼斯回国。
　　李鹏委员长一行从下榻的饭店抵达突尼斯迦太基国际机场时，突尼斯议长姆巴扎、议会政治事务和对外关系委员会主席蒂加尼·哈达德、议会社会事务和公共卫生委员会主席穆尼拉·阿维迪蒂等在机场贵宾室门前迎候。宾主亲切话别，李鹏再次感谢姆巴扎议长对他的诚挚友好的接待，并期待着明年与姆巴扎议长在北京相见。姆巴扎表示很高兴结识李鹏委员长，并祝贺李鹏委员长的访问取得圆满成功。随后，李鹏委员长和夫人朱琳与前来欢送的中国驻突尼斯大使穆文和使馆工作人员以及驻突机构代表握手告别。
　　李鹏在访问期间受到突尼斯方面的热烈欢迎和盛情接待。他与突尼斯总统本·阿里亲切会见，并与姆巴扎议长举行了工作会谈。双方就进一步加深两国人民的传统友谊、扩大两国政府和议会间的交流与合作达成了共识，并就共同关心的国际和地区问题广泛深入交换了意见。宾主双方表示，这次访问将推动双边关系和各个领域的合作继续稳步向前发展。
　　李鹏委员长的陪同人员何椿霖、姚振炎、于振武、刘明祖、阿木冬·尼牙孜、张绪武、吕聪敏、杨文昌、吴文昌同机回国。
　　访问结束前，李鹏委员长会见了中国驻突尼斯使馆工作人员和驻突机构代表，亲切勉励他们为促进两国关系的进一步发展作出自己的贡献。
　　在专机上，李鹏委员长分别致电突尼斯总统本·阿里和议长姆巴扎，对本·阿里总统、姆巴扎议长及突尼斯政府、议会和人民给予的热情款待表示衷心的感谢。电报说，这是他阔别17年后再次访突，时间虽然短暂，但突尼斯在本·阿里总统的领导下，政治稳定、经济发展的欣欣向荣景象给他留下了深刻而美好的印象。他与总统和议长进行了诚挚友好的会晤和会谈，就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了看法，达成了广泛共识。访问进一步加深了彼此间的相互了解、信任与友谊。李鹏表示相信，在双方的共同努力下，中突友谊之花将在新世纪绽放得更加绚丽多彩。李鹏还向姆巴扎重申，他将与议长携手为推动中国全国人大与突尼斯议会间友好合作关系的深入发展继续努力。

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专栏：

依法保障贫困群体的基本生活权益
本报评论员
　　在我国加入世界贸易组织和经济体制改革进一步深化的形势下，党中央、国务院十分关心贫困群体的基本生活，采取有力措施，扩大城市居民最低生活保障的覆盖面。国务院办公厅专门发出了关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知，对做好这一工作做出了部署，提出了要求。这对于完善有中国特色社会保障体系，深入贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，加强党同人民群众的血肉联系，促进国有企业改革，保持社会稳定具有重要意义。
　　进一步加强城市居民最低生活保障制度建设，是党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制的需要做出的重大决策，其目的是在我国构筑牢固的社会安全网，依法保障城市贫困群体的基本生活权益。通过完善以最低生活保障为主要内容的社会救济制度，从根本上解决城市贫困群体的生活困难问题。
　　这既是保证经济体制改革顺利进行所不可缺少的重要措施，又实践了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了社会主义制度的优越性。
　　改革开放以来，人民群众的生活水平有了明显提高，一批又一批的贫困群众走上了富裕之路。但由于种种原因，还有一些群众生活比较贫困。为此，党中央、国务院在采取多种措施给予救助的同时，建立了最低生活保障制度，保障了贫困群众的基本生活权益。加入世贸组织，我国已成为世界经济体系中的一个重要组成部分。为适应日趋激烈的国际竞争，我国将继续加快调整产业结构和转变经济增长方式的进程。在这个过程中，一些科技水平低、管理落后的企业将受到一定的冲击，造成一部分职工家庭生活困难。党中央、国务院要求各地区要把国有企业和城镇集体企业的特困职工家庭，以及新出现的需要最低生活保障的人员作为工作重点，将符合最低生活保障条件的贫困人员及时纳入最低生活保障范围，这充分体现了党中央、国务院对贫困群众的关心。
　　城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分，是从制度上保障城市贫困人口基本生活的重要途径。各级党委、政府要以江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神为指导，采取措施，大力推进，狠抓落实，把这项工作抓紧抓好。要改进工作作风，加强调查研究，真正了解贫困群众的生活状况，以对人民高度负责的态度，急群众所急，帮群众所需；要逐年增加最低生活保障经费支出，不断加大财政投入力度；要认真贯彻《城市居民最低生活保障条例》，建立健全法规制度，确保城市居民最低生活保障资金，都用在贫困群众身上。政府有关部门要同心协力，密切合作，保证最低生活保障制度的落实，把城市居民最低生活保障制度建设成为一项覆盖城市贫困居民的、比较完善的社会救济制度，为进一步深化改革、扩大开放和促进社会稳定作出更大的贡献。

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专栏：新闻简报

扬子江国际化工园初具规模
　　今年5月刚刚批准建立的张家港市江苏扬子江国际化学工业园目前已初具规模，吸引了国内外一批科技含量高、附加值高的化工项目入园建设。其中，投资1亿美元、年产10万吨聚苯乙烯的雪佛龙化工项目已建成投产；年产12万吨聚苯乙烯的斯泰隆化工项目和投资3000万美元的丁苯胶乳项目正在建设之中；另外，美国陶氏投资1.5亿美元、年产4万吨环氧树脂等项目也将陆续进园。
　　（朱伟）

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专栏：新闻简报

湖南掀起冬修水利热潮
　　湖南省掀起冬季农田水利建设热潮。到11月10日止，全省622.37万群众参加水利建设，完成劳动工日2.6亿多个，全省投入冬季农田水利建设资金10.2亿元，其中农民自筹的资金达6.76亿元，全省已开工各类水利工程33.47万多处，完成17.92万多处，完成土石方2.19亿多立方米。（吴兴华）

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专栏：

李瑞环会见巴新议长
　　本报莫尔斯比港11月17日电记者朱梦魁报道：正在巴布亚新几内亚进行正式友好访问的中国全国政协主席李瑞环16日在此间会见了巴新国民议会议长纳罗科比。
　　李瑞环首先转达了李鹏委员长的亲切问候。他说：昨天我和贵国总督、总理等领导人进行了坦诚的交谈，达成了广泛的共识。我们双方都认为现在两国关系很好，发展两国关系还有巨大潜力和广阔前景，都希望把两国友好关系全面推向前进。
　　在介绍中国政党制度时，李瑞环说，在中国，除了执政的共产党之外，还有8个参政的民主党派。中国共产党对各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。中共处于执政党的地位，领导着拥有13亿人口的国家，非常需要听到不同的声音，接受来自不同方面的监督。中共与各民主党派长期共存的目的，就是为了互相监督。对于共产党来说，经常听取其他党派的意见，有利于集中多数人的智慧，有利于决策的民主化科学化，有利于及时发现和改正错误，有利于防止和克服腐败。实践证明，一党执政、多党参政，长期共存、互相监督，是中国政党制度的特点和优点，也是中国民主政治的特点和优点。
　　纳罗科比请李瑞环转达他对李鹏委员长的亲切问候。他说，巴新人民钦佩中国在国际政治舞台上所发挥的重要作用，钦佩中国在经济和社会发展等方面取得的成就。中国在解决粮食、住房、保障妇女权利等方面所积累的经验值得巴新学习和借鉴。中国政治制度和人民政协组织形式值得赞赏。
　　晚上，纳罗科比举行盛大招待会，欢迎李瑞环一行访问巴新。‘（附图片）
　　11月16日，正在巴布亚新几内亚进行正式友好访问的中国全国政协主席李瑞环在莫尔斯比港会见巴新国民议会议长纳罗科比。新华社记者马占成摄

第1版(要闻)
专栏：特快专递

塔里木河全程复流
　　本报乌鲁木齐11月17日电记者李忱报道：今天上午，新疆维吾尔自治区人民政府副主席熊辉银在乌鲁木齐郑重宣布：向塔里木河下游绿色走廊应急输水的工作圆满完成，成功地把水输到了塔里木河的尾闾——台特玛湖，从此结束了塔河下游300余公里河道近30年滴水未见的历史。
　　根据水利部的部署和自治区的安排，在去年两次输水的基础上，今年4月1日第三次向塔河下游应急输水，通过调整灌溉计划、减少灌溉次数、减少引水量等办法，使第三次应急输水于2001年11月中旬胜利结束，累计从博斯腾湖输出生态水约7亿立方米，从大西海子水库向塔里木河下游泄水近4亿立方米，水头到达塔里木河尾闾——台特玛湖，并形成了一定的湖面景观。输水的成功，使塔河下游绿色走廊地下水位普遍回升，为塔里木河下游濒临死亡的胡杨林等生态植被补给了水源。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

吉林加快农田水利建设
　　进入10月，吉林省各地掀起了农田水利基本建设高潮。截至10月31日，全省累计投入农田水利劳动积累工6123万个，地方和农民自筹资金4.5亿元，完成土石方综合工程量1.3亿立方米。其中，新增和改善灌溉面积6万多公顷，发展节水灌溉面积8万多公顷。（李忠春）

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专栏：

保利艺术博物馆文物珍品将赴台展出
　　本报北京11月17日讯记者张强报道：备受海内外关注的3件圆明园国宝——牛首、虎首、猴首，不日将赴台北“国父纪念馆”与宝岛民众见面。这是记者从今天在京举行的由中国保利集团、台湾经纬集团、中视公关公司三方关于文物赴台展览的签字仪式上获悉的。
　　据悉，由保利艺术博物馆收藏的包括这3件国宝在内的共120件组珍贵文物将于今年12月22日至明年3月21日在台北展出。据介绍，此次赴台展出的文物还包括，北魏至唐代石刻佛教造像，商至唐历代青铜器，这些文物大都具有“精、珍、稀”的特色，通过展览相信一定会让台湾民众再次感受到祖国悠久文化的博大精深。本次展览得到国务院台办、文化部和国家文物局批准。

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第三届重庆高新技术成果交易会开幕
　　本报重庆11月17日电记者崔佳报道：由国防科工委、科技部、中国科学院、中国发明协会和重庆市人民政府共同主办的第三届中国重庆高新技术成果交易会，昨天上午在重庆市技术展览中心隆重开幕。周光召、胡启立和中科院、国家有关部委、西部各省区、重庆市领导及国内外参展客商共1100余人出席了开幕式。
　　本届重庆高交会的主题是“发展高新技术、促进西部开发”，共有51个展团参展，参展项目近6000项，上网项目3000余项。其主要内容包括：军民两用技术与“军转民”新技术成果及产品、高新技术改造传统产业成果及产品、电子信息、生物医药、环保等领域新技术和产品。一批如“智能机器人”、“安哥拉胚胎克隆羊”等国际领先的尖端高新技术项目也在展会亮相。东西部高新技术成果对接、高新技术成果展示交易及西部高新技术发展与资本市场学术论坛三大部分构成了本届重庆高交会的主要内容。展会还安排了“院士、校长论坛”、“科技成果拍卖会”、“中国西部地区难题招标”等活动。

第2版(要闻)
专栏：

电视片《罪与罚》在广东开机
　　据新华社广州11月17日电（记者肖文峰）由最高人民法院影视中心、最高人民法院刑事审判第一庭、第二庭与深圳市黄金时间影视文化有限公司联合推出的法制教育宣传片《罪与罚——中国刑法系列故事》，今天在广东开机。
　　据了解，这是一部“用电视故事诠释新刑法的系列作品”，通过每集一个故事诠释一个具体罪名的方式，在“给老百姓一个好看的故事”的同时，实现普及新刑法的目的。该片预计明年6月30日前完成摄制。

第2版(要闻)
专栏：

二十国集团财长和央行行长会议开幕
　　本报渥太华11月16日电记者陈特安报道：20国集团财政部长和中央银行行长年会今天在此间开幕。本次会议将着重讨论当前世界经济形势、打击恐怖主义融资活动以及如何缩小贫富差别等问题。
　　会议由20国集团主席、加拿大财政部长保罗·马丁主持。他呼吁20国集团成员能在这次会议上积极探讨打击恐怖主义融资活动、维护各国经济安全以及在经济全球化的进程中帮助发展中国家加速发展经济等方面的措施和途径。
　　本次会议还将选举产生下一届20国集团的主席。
　　国际货币基金组织总裁兼执行董事会主席霍斯特·克勒和世界银行行长沃尔芬森等国际金融机构的代表也出席了这次会议。
　　20国集团的成员包括：八国集团成员——美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大和俄罗斯，作为一个实体的欧盟以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其。这些国家的国民生产总值约占全世界国民生产总值的85％，人口约占世界总人口的2／3。
　　创立20国集团的建议是在1999年6月由美国等西方国家的财长在德国科隆提出的，目的是让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，以利于国际金融和货币体系的稳定和世界经济的稳定和持续发展。20国集团第一次和第二次会议分别于1999年和2000年在德国柏林和加拿大的蒙特利尔市举行。
　　又讯16日上午中国财政部部长项怀诚在渥太华国家会议中心与世界银行行长沃尔芬森举行了会晤。

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专栏：

冠军杯赛中国女排稳夺冠军
　　据新华社福冈11月17日电（记者王妍）中国队今天在这里进行的2001年国际排联大冠军杯女排赛中，势不可挡，以3∶0轻取韩国队。到目前为止，中国队已取得4战全胜。今天另两场比赛结果是，俄罗斯队以3∶0战胜日本队，巴西队以3∶2险胜美国队。

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专栏：

安徽刑警神枪震国手辽宁小丫蛙泳胜齐晖
九运赛场冷门不断
　　本报广州11月17日电产生金牌多达44枚的九运会田径比赛今天开战。今天举行的唯一一项决赛是男子400米，广东名将徐自宙发挥出色，以45秒72的成绩获得首枚金牌。
　　今天的田径场上，川妹子成了另一道亮丽的风景。四川共有4人进入了明天的女子百米大战决赛，她们分别是李雪梅、曾秀君、刘晓梅和李亚军。
　　冷门不断的射击场上，最后一天比赛爆出了最大冷门，业余选手、安徽刑警娄祥武在男子50米自选手枪慢射比赛中，战胜奥运会冠军王义夫以及其他专业选手，以663.1环的总成绩夺走了九运会射击项目的最后一枚金牌。此前，河北射击名将赵颖慧蝉联了全运会女子10米气步枪冠军。
　　辽宁小将罗男今天在女子200米蛙泳的决赛中力压世界纪录保持者齐晖，成绩是2分24秒76，比福冈世锦赛的冠军成绩还要快。山东的金浩获得男子200米个人混合泳金牌，并以2分1秒87刷新全国纪录。上海选手徐妍伟在女子100米自由泳决赛中以54秒40折桂。余睿在男子200米仰泳决赛中为广西获得第一枚九运会游泳金牌。
　　九运会柔道比赛辽宁队依然称雄，孙晓芳和戴德齐分别贡献一金。江苏选手徐志明和广东队的王海霞瓜分了另两枚金牌。
　　辽宁队还获得了击剑比赛的最后一块金牌——女子重剑团体的金牌。击剑金牌分布如下：江苏队3枚、上海队3枚、广东队2枚、辽宁队和天津队各1枚。
　　北京队小将康欣异军突起，获得女子体操个人全能冠军。河北名将郭晶晶在女子3米跳板决赛中获胜。
　　男足小组赛也于今天结束，实力强劲的辽宁、上海和山东以各小组第一名的身份出线，另外晋级八强的是广东、北京、天津、解放军和云南。（廖春天）

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专栏：

　　11月17日，九运大项田径比赛开战。图为我国田径名将冯云（右一）在100米栏预赛中轻松进入下一轮。新华社记者焦卫平摄

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专栏：透视九运会

对兴奋剂说不
——风纪篇之一
本报记者许立群
　　（一）
　　人们担心的事情还是发生了。
　　从九运会开幕至今短短的7天里，兴奋剂事件接二连三地曝光：4人尿检呈阳性，4人血检超标，还有1人拒绝血检。
　　违规选手涉及的项目有田径、举重、游泳、拳击和赛艇。他们当中已经摘金夺银的被没收奖牌，取消成绩；没有取得名次和尚未参赛的打道回府。
　　早在九运会开幕前，对兴奋剂丑闻已有曝光。今年8月和10月，中国奥委会反兴奋剂委员会通过知情人的举报，先后在四川省犀浦田径训练基地和山西田径代表队队医的房间内查获了大量从国外进口的违禁药物，总价值人民币数10万元。
　　九运会兴奋剂事件被揭露之多，让已有所准备的人们震惊不已。
　　在兴奋剂问题上，运动员更大程度上是受害者。一位不愿透露姓名的国家田径队教练激动地说：“被取消比赛资格的山西田径队女子铁饼选手黎秋梅同时也是国家队的栋梁之材，是一位非常有希望在国际大赛上为国争光的选手。现在，她本人的体育生涯遭受重大挫折，也损害了中国田径的利益。”
　　发生兴奋剂事件，教练员、队医有着不可推卸的责任。但是，动辄几十万、上百万的“营养费”则绝不是教练员和运动队所能承受的。在他们背后，谁是更大的肇事者？
　　（二）
　　兴奋剂事件总是禁而不绝，利益的驱动是显而易见的原因。
　　据悉，为鼓励运动员出成绩，不少地方设下了重奖。一枚金牌奖励8万元外加一套住房，不过是很普遍的水准，有的地方奖励之高令人瞠目。在金钱诱惑的背后，还有无法卸载的重压，来自代表团奖牌、任务的压力，层层传递。
　　近10多年来，4年一度的全运会无形中已成为检验地方体育官员政绩的一大考场。而体育竞争的残酷性和排他性，使得通往胜利的道路极为崎岖陡峭。与其清清白白地败下阵来，不如斗胆一搏来个浑水摸鱼。在这种赌徒侥幸心理的驱使下，某些人便不择手段，服用兴奋剂则是众多手段中的“捷径”。这种行为破坏了公平竞争的比赛环境，仅有道德和舆论的谴责是不够的。
　　当受罚者默默忍受心灵煎熬的时候，那些施以重压和诱惑的人就可以毫无愧色、心安理得吗？当“国内练兵、一致对外”的良好初衷被“内战内行、外战外行”的现实所嘲弄时，全运会的意义和形式不应当被重新审视和思考吗？
　　（三）
　　为保证九运会的纯洁性，国家体育总局加大了反兴奋剂工作的力度。
　　在检测数量上，2001年将超过3500例，与八运会相比几乎翻了一番。其中，在九运会比赛期间就要进行1300例尿检，尤其对田径、游泳、举重、赛艇、皮划艇、柔道、自行车等8个容易发现问题的项目重点“关照”。上述项目决赛的前三名为必查者，四至八名也在抽查之列。
　　针对违禁药品中的一种新成分EPO，九运会还将首次在全运会历史上进行400例血检。
　　九运会兴奋剂检测部在提高检测质量上也煞费苦心。他们不仅增加了赛外检查的频率，还特意从英国进口了3000个专用一次性尿检药瓶。小尿瓶每个虽贵达200元人民币，但透明度高、密封性好，以前出现过的在尿样上偷梁换柱做手脚的现象将被根本杜绝。
　　加强对运动员的道德和知识教育，也是防范兴奋剂事件发生的重要手段。有的代表团此次给每位参赛选手派发了一本手册，里面详细介绍了如何避免误服兴奋剂等自我保护的方法。当然，这种教育不能光靠临阵磨枪，更要渗透到他们日常的生活和训练中。事实上，不少运动员对服用兴奋剂给身体健康造成的巨大损害所知甚少。
　　近日，国家体育总局副局长李富荣透露，中国反兴奋剂法即将出台，这对那些铤而走险的人来说，此举的威慑力和制裁都将大大超过以往。
　　众所周知，兴奋剂问题也是长期困扰国际体坛的一大顽症。只要滋生欲望、丑恶和疯狂的温床还在，体坛就不会干净。尽管人们还无法在短期内取得对兴奋剂斗争的最后胜利，但有所为总好过无可奈何。

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专栏：

九运会奖牌榜
　　截至11月17日前11名
　　单位　　金牌　　银牌　铜牌
　　广东　　45.5　　24　　34
　　辽宁　　25.5　　19　　19.5
　　解放军　22　　　15　　16
　　上海　　15.5　　19.5　18
　　北京　　14.5　　18　　16
　　江苏　　14.5　　15　　20
　　山东　　11.5　　12　　13
　　吉林　　11　　　14　　7
　　湖北　　10.5　　4.5　4
　　湖南　　10　　　7.5　5.5
　　山西　　8　　　4　　0

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专栏：九运聚焦

郭晶晶封后3米板
　　本报汕头11月17日电记者侯伟生报道：世界冠军、河北选手郭晶晶继夺得九运会女子1米跳板冠军后，今晚又在这里捧走女子3米跳板金牌。
　　郭晶晶在今天的比赛中发挥稳定，预赛和半决赛中积分均排在第一名。郭晶晶在决赛中一路领先，每一跳都是参赛选手的最好成绩，5轮的累积分是396.69分，领先第二名42分多，加上半决赛的成绩，郭晶晶最后以639.99分获得冠军。四川选手方敏和广东选手李蓉娟分别以585.72分、582.00分分获第二和第三名。

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专栏：

国家体育总局官员谈赛风赛纪
　　九运会兴奋剂检测与国际接轨阳性率低于国际平均值
　　本报广州11月17日电记者薛原报道：九运会赛程过半，今天下午，国家体育总局竞体司司长杨树安和科教司司长史康成出席了九运会组委会新闻发布会，总结了九运会前半程运转情况，并就兴奋剂等问题做了回答。
　　杨树安说，截至16日晚，九运会30个大项、345个小项中，已赛完191个小项，总计产生245枚金牌，其中包括奥运会、双计牌等规定。从目前情况看，九运会竞争激烈、进展顺利，赛风赛纪总体表现良好。杨树安同时表示，本次九运会对赛风赛纪抓得非常紧，加大了对赛风纪律检查的力度和对事件处罚的透明度，及时公布，媒体曝光。
　　史康成介绍说，1993年第七届全运会兴奋剂检测534例，16例阳性，阳性率为3.0％；1997年的第八届全运会兴奋剂检测695例，阳性13例，阳性率为1.8％；九运会决赛阶段至今兴奋剂检测755例，阳性4例，阳性率为0.6％。九运会另有血检超标者和违规者。
　　史康成认为，从兴奋剂检测结果看，中国近几年兴奋剂检测阳性率逐年下降，而且低于国际上的阳性率平均值。他说，九运会的兴奋剂检测与国际接轨，完全是按照国际规定的有关程序进行的。

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专栏：看今朝

锁定事业的靶心
本报记者薛原
　　一支羽箭，伴着马湘君走过五届全运会，走过世锦赛、奥运会。面对事业的靶心，马湘君沉稳的双臂从未有过丝毫动摇。
　　九运会女子射箭团体决赛结束，领奖台上笑靥如花。38岁的马湘君独处一隅，微笑着打量那一张张年轻的面庞。此次代表上海队出战的她，获得女子团体第四名。虽然无缘奖牌，但荣耀与喝彩，也曾是她生命中幸福的记忆。1987年澳大利亚世锦赛，马湘君成为新中国历史上第一位射箭世界冠军。1992年巴塞罗那奥运会，她又获得团体银牌。而这位山东女箭手的全运之路，更要追溯到1983年的第五届全运会。
　　10年光阴，她射落过无数次冠军与纪录，也射出了自己的爱神之箭。国家队中的朝夕相处，让藏族箭手多吉秋云走进了马湘君的生活。1988年，有情人终成眷属。次年，他们的孩子多吉赤列降生。而直到1994年，马湘君终于能远赴西藏与丈夫团聚。1997年的八运会上，她代表西藏队参赛。此次九运会，她在老教练徐开才的力邀下，披上了上海队的战袍，继续自己的全运之路。“1993年七运会，我拿了团体金牌。而我的个人成绩在全运会上始终不理想。”二十余载箭坛生涯，马湘君成就辉煌无数。全运会，却成了她始终割不断的情缘。“现在新秀涌现这么快，我们这帮人该淘汰了”。
　　“我欠孩子的太多。生下他4个月，我就去国家队报到。这一年，孩子在青岛，丈夫在北京学习，我则在南方集训。三个人又分开很久了”，说这话的时候，马湘君声调有点低。“全运会结束，一家人能团聚一下”，这是马湘君最期待的一件事。然而，对全运会的渴望，又让马湘君有些矛盾：“我还不死心，要是有条件，我还想再打下届。”（本报广州11月17日电）

第4版(体育)
专栏：多棱镜

小郑海霞首次亮相
　　九运会女篮比赛十七日结束第三轮的角逐。解放军队、辽宁队以三连胜不败战绩继续居小组积分首位。经过一年多的训练，身高二米０八，被外界称为“郑海霞第二”的余沙古丽也首次在全运会亮相。
　　二十岁的余沙古丽比郑海霞还高四厘米。她出生在新疆伊犁，从十三岁起练习柔道，十九岁到河南队改练篮球，在对辽宁队的比赛中，她在上场二十八分钟内，得十六分，抢了十二个篮板。（刘涛孙彬）
　　（据新华社广州十一月十七日电）

第4版(体育)
专栏：多棱镜

报春的燕子还在飞
　　记者在广东奥体中心田径赛场巧遇跳高宿将郑凤荣。六十几岁的人了，身穿白底间红道的李宁牌运动服，说话仍然是快人快语。对郑凤荣来说，十七日是个喜日子。四十四年前的十一月十七日，二十岁的郑凤荣在北京跳过了一米七七的高度，打破了女子跳高一米七六的世界纪录。这是中国运动员创造的第一个田径世界纪录。从此“报春的燕子”叫开了。（李贺普）

第4版(体育)
专栏：

全国男篮甲A联赛有了冠名赞助商
　　据新华社北京11月17日电（记者徐济成、王镜宇）受到关注的CBA全国男篮甲A联赛资金问题目前已经初步落实，中国篮球协会和摩托罗拉中国有限公司在15日已经正式签约，该公司将成为CBA联赛2001—2002赛季的冠名赞助商。摩托罗拉的冠名赞助合同为期1年，金额为1500万元人民币。

第2版(要闻)
专栏：

反塔联盟领导人进入喀布尔塔利班声称决不放弃坎大哈
　　据新华社白沙瓦11月17日电（记者孙浩）喀布尔消息：阿富汗反塔利班北方联盟领导人布尔汉丁·拉巴尼17日进入了已在北方联盟控制下的首都喀布尔。随行的包括北方联盟内一些派别的高层官员。
　　今年61岁的拉巴尼1992年当选为阿富汗总统。1996年9月他领导的政府军被塔利班赶出了喀布尔。据此间分析人士指出，拉巴尼此次重返喀布尔有可能加速阿富汗临时政府的建立以填补塔利班撤退后留下的政治和权力真空。
　　据新华社伊斯兰堡11月17日电（记者梁昊）阿富汗塔利班驻巴基斯坦首席代表扎义夫17日在此间否认了有关塔利班领导人奥马尔决定放弃总部坎大哈的报道，并称塔利班将为保卫坎大哈而战斗到最后一刻。
　　阿富汗伊斯兰新闻社援引扎义夫的话说，塔利班领导人没有决定将坎大哈交给任何人。所有的类似谣言都是反塔利班势力进行的恶意宣传。自从13日凌晨从首都喀布尔撤军后，塔利班在短短的几天之内又被迫从阿富汗多个省份撤出了自己的军队。

第2版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

改革破解“执行难”
本报记者江南
　　11月16日上午，浙江省绍兴市越城区法院举行了案件执行集中处理大会，60多件久拖未结的案件得以兑现，几十位申请执行人陆续领到了现金和支票，一些拒不履行法院生效判决的被执行人，被依法处以拘留。
　　中国工商银行上虞支行一位负责人领回了300多万元的支票，这是一家丝绸公司所还欠款。他说，这家公司欠银行1500多万元，拖了好几年，今年法院立案执行后，执行工作力度大，已追回400多万元欠款。
　　绍兴市中级人民法院在11月集中开展清理积案的“执行月”活动，到中旬，共执结案件1210多件，执行标的额1.3亿多元，执结率达到82％。
　　破解“执行难”问题，绍兴中院依靠的是执行工作体制的改革创新。绍兴中院是全国执行工作改革试点单位，在全国首先推行执行裁决权、执行实施权“两级分权”。绍兴中院副院长戴辉说，以往法院之间在执行工作上关系松散，协调配合不够，上下级法院间监督制约乏力，他们的改革正是要扭转这一状况，从法院内部体制上解决“执行难”。
　　据介绍，在“执行月”中推行的限制高消费、悬赏举报这两项新措施，有效地保护了当事人权益。对未履行完毕债务的被执行人下“禁令”，不得在宾馆、酒楼等高消费场所消费，不能乘坐飞机和高级汽车，不能购置房产，不能外出旅游度假，否则将处以罚款、拘留，构成犯罪的将依法追究刑事责任。

第2版(要闻)
专栏：

加强81个国有重点煤矿安全生产
　　国家安排5.4亿国债改造煤矿安全设施
　　本报北京11月17日讯记者费伟伟报道：针对近年煤矿安全事故不断、伤亡人数居高不下的局面，国家经贸委最近根据国务院领导同志指示，专项安排5.4亿元国债资金，改造81个煤矿企业的安全设施。
　　据了解，今年下半年，国家经贸委又会同国家计委继续组织了新的国债技改项目，立项338项，总投资435亿元，其中银行贷款280亿元。目前，各地和有关企业正抓紧开展项目的前期工作，明年这些项目将进入实施阶段。其中安排了煤矿安全专项，这批项目改造完成后，将为国有重点煤矿安全生产提供技术保障。

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专栏：

科研法中协会成立二十周年
　　十六日，“促进科学技术研究法中协会”在巴黎庆祝协会成立二十周年，并为五位在法的中国博士、博士后研究生颁发奖学金。协会自一九九六年起设立协会奖，奖励在法从事研究工作的博士和博士后研究生。奖金来自在法华侨界人士的捐赠。

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专栏：

老挝总理会见我副外长
　　据新华社曼谷11月17日电万象消息：老挝政府总理本南·沃拉芝16日在万象会见了正在那里进行中老外交磋商的中国外交部副部长王毅。
　　本南在会见时高度评价中老两国关系近年来取得的进展。他衷心感谢中国党、政府和人民给予老挝党、政府和人民的宝贵支持，希望中老两国友好合作关系，特别是经贸合作在新世纪得到进一步加强。同日，王毅与老挝外交部副部长蓬沙瓦·布法举行了会谈。

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专栏：

李瑞环会见巴新外长
　　新华社莫尔斯比港11月17日电（记者杨国强）正在巴布亚新几内亚进行正式友好访问的中国全国政协主席李瑞环16日在会见巴新外长瓦伊科时说，中国和巴新都是亚太经合组织成员，巴新是太平洋岛国论坛成员，中国是论坛对话伙伴，双方应加强合作，为亚太地区的稳定与发展作出更大贡献。
　　李瑞环说，中国与巴新同属发展中国家，有着相似的历史遭遇，目前又面临着发展国民经济和改善人民生活的共同任务。两国经济互补性强，合作潜力大，双方应抓住机遇，进一步拓展合作领域，造福于两国人民。
　　瓦伊科说，自1976年巴新同中国建交以来，两国友好合作关系不断发展。中国总是在巴新遇到困难时提供帮助，因此巴新人民认为中国是最真诚可靠的朋友。
　　李瑞环说：贵国总督、总理和议长等领导人在同我交谈时，多次坚定地表明了在台湾问题上的立场，对此我们表示赞赏。希望巴新政府继续恪守一个中国的政策，使两国友好关系顺利发展下去。
　　瓦伊科表示，巴新政府决不背离一个中国的政策，以确保两国关系顺利发展。

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联大一般性辩论结束
近80个国家签署或批准40多项国际公约
　　据新华社联合国11月16日电（记者顾震球）第五十六届联合国大会一般性辩论16日在纽约联合国总部结束。第五十六届联大主席、韩国外交通商部长官韩升洙在闭幕式上说，通过此次辩论，绝大多数国家在联合国应当在全球打击恐怖主义的斗争中发挥主导作用等方面已达成了广泛共识，但许多国家的代表同时也强调，联合国应当在促进全球发展，特别是维护发展中国家的利益方面发挥重要的作用。
　　此间舆论认为，本次联大一般性辩论是在美国发生“9·11”事件、阿富汗战局突变以及中东地区发生冲突等特殊背景下举行的，因此国际恐怖主义、阿富汗和中东局势等问题是大多数国家的代表在一般性辩论中发言的重点。
　　据新华社联合国11月16日电（记者顾震球）联合国16日宣布，在刚刚结束的第五十六届联大一般性辩论期间，近80个国家签署或加入了40多项联合国关于打击恐怖主义和保护人权等方面的国际公约，体现了国际社会愿意在联合国主导下严厉打击国际恐怖主义和坚决维护人权的坚强决心。
　　联合国副秘书长兼联合国法律事务部法律顾问汉斯·科雷尔当天说，有12位国家元首和56位外交部长在出席此次联大一般性辩论期间在有关国际公约上签了字，或者向联合国递交了本国对有关国际公约的加入书。
　　据联合国新闻部公布的统计资料显示，《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》是各国签署或加入数量最多的一项国际公约。在此次联大一般性辩论期间，有47个国家的代表在这一公约上签了字，8个国家的代表向联合国递交了加入书。迄今为止，已经有119个国家签署了这一国际公约，13个国家加入了公约。该公约将在第二十二个国家向联合国递交加入书之日起生效。

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专栏：

马其顿通过宪法修正案
　　马其顿议会十六日通过了新宪法修正案，这标志着马其顿和平框架协议的核心内容得到确认。共有一百零八名马其顿议员参加了对宪法修正案的投票，其中九十四人赞成，十四人反对。修正案赋予了马其顿的阿尔巴尼亚族居民更多的权利，如规定阿尔巴尼亚语是马其顿的第二官方语言，马其顿少数民族的权利将得到更多的保障等。（本报专电）

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专栏：

美参院通过航空安全法案
　　美国参议院十六日以口头表决的方式通过了一项旨在加强机场和飞机安全的航空安全法案。根据这项法案，美国机场安全将由运输部新成立的运输安全局负责，所有机场安检人员将成为联邦政府雇员。这些机场安检人员必须是美国公民，并接受犯罪背景调查。据悉，众议院也将于当天晚些时候通过这一法案。

第2版(要闻)
专栏：

深圳公共场所基本实现“无烟化”
　　本报深圳11月17日电记者胡谋报道：3年前，深圳市颁布了《深圳经济特区控制吸烟条例》，如今大型公共场所已基本实现“无烟化”。
　　深圳的商场、汽车站等公共场所，禁烟标志随处可见，一些显示屏不断显示着控烟条例和控烟标志。如果有顾客想吸烟，工作人员就会将他带到专门设置的吸烟区。深圳的售烟点一般都贴着醒目的铜牌：“禁止向18岁以下未成年人售烟，不得向怀孕妇女出售香烟。”

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专栏：

我代表在77国集团外长年会上强调
　　大力加强发展中国家间的合作
　　本报联合国11月16日电记者何洪泽报道：中国常驻联合国副代表沈国放今天在这里举行的77国集团第二十五届外长年会上发言指出，在当今迅速变化的国际形势下，大力加强发展中国家间的合作具有紧迫性和重要性。
　　沈国放说：计划在明年举行的发展筹资问题国际会议和可持续发展世界首脑会议等重要会议对发展中国家极为重要。我们希望南方首脑会议所确定的原则能够落实到这些会议的成果中去，以使这些会议真正促进发展中国家的发展。
　　他说，发展中国家下一步努力的方向应是积极参与有关谈判，争取在会议文件中使有关主张和建议得到落实。
　　关于可持续发展世界首脑会议，沈国放说，发展中国家有必要明确参与会议的目标和战略，使会议在全面审评《21世纪议程》实施进展的基础上，找出存在的问题，特别是对长期未决的资金、技术和能力建设问题提出具体建议和措施，以促进《21世纪议程》的全面落实和在全球实现可持续发展。

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专栏：

伊万诺夫指出
俄美应签署削减战略武器协议
　　据新华社莫斯科11月17日电（记者黄慧珠）俄罗斯国防部长谢·伊万诺夫17日在莫斯科对新闻媒体指出，俄罗斯与美国应该签署关于削减进攻性战略武器进程的协议。
　　伊万诺夫说，美国建议俄不要用文件形式解决裁减战略武器问题，因为美国与英国和法国也不用文件形式解决这一问题。但是，俄国防部长指出，英法是美的盟国，而俄虽不是美国的敌人，目前也还不是它的盟国。
　　俄美总统日前口头承诺把各自的核弹头削减到1／3左右。

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专栏：

浙江海上创安工作形成机制
中央综治委召开现场会给予充分肯定
　　本报杭州11月17日电记者郑宏范报道：中央社会治安综合治理委员会11月15日在浙江省舟山市召开沿海地区创建安全文明渔场现场会，充分肯定了浙江省的海上创安工作。近年来，浙江省把社会治安综合治理工作延伸到海上，积极开展创建“安全文明渔场”活动，较好地维护了海上治安稳定，促进了经济发展和改革开放的顺利进行。
　　浙江海上创安工作的主要做法是：建立健全海事渔事矛盾纠纷排查调处工作机制。省综治委制定了《浙江省海事渔事纠纷调解处理实施办法》，对海事渔事纠纷的管辖、调解的程序、责任的认定等都作出了明确规定。
　　建立预警和快速处置网络。该省各地都建立了信息畅通、反应灵敏、指挥有序、行动迅速的预警和快速处置机制，加强对海事渔事矛盾纠纷苗头的控制和防范。
　　建立“海上110”报警服务系统，加强海上治安防范和动态管理。浙江沿海各市形成了以公安边防指挥中心为龙头的接处警网络。
　　重点整治，依法惩处。今年严打整治斗争开展后，浙江沿海各市县对社会治安秩序混乱和治安问题突出的港口、码头、水产养殖场，采取果断措施，铲除海霸、渔霸等流氓恶势力，仅公安边防系统就打掉恶势力团伙10个。
　　中央政法委副秘书长、中央社会治安综合治理委员会办公室主任陈冀平在会上讲了话。

第2版(要闻)
专栏：

中国电影节在埃塞举行
　　中国电影节十六日下午在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴儿童电影院开幕。开幕式后放映了中国彩色专题纪录片《中国文化》和《相约北京二○○○》。电影节期间还将放映动画片《宝莲灯》、故事片《高朋满座》和《滑板梦之队》等六部中国影片。埃塞政府官员、文化新闻界人士和各国使节出席了开幕式。电影节将于十二月九日结束。（据新华社电）

第3版(地方新闻)
专栏：

“社区就是我家园”
——北京西城区探索社区建设纪实
潘毅高辉吴坤胜
　　北京西城区是这样一个特殊的城区：党中央、国务院、全国人大常委会、全国政协所在的中央办公区，我国特大城市唯一的国家级可持续发展实验区，北京市唯一的全国社区建设实验区。近几年来，西城区积极探索现代大都市社区建设的途径，率先突破原有政府部门一家包办社区的局限，走出了一条自我发展、自我服务和自我管理的社区建设新路。
　　民主议事进社区
　　白云路南口的汽南小区现在是闻名京城的先进社区。住在这里的居民足不出小区，便可享受到近30项服务：借阅报纸杂志、找人聊天下棋、修理家用电器、紧急情况求助……这一切，得益于汽南有一个独特的社区管理机构。小区有1047个住户、3100多居民，有不少是国家机关的工作人员。部队离休干部、居委会主任王士良有自己的思考：小区管理仅靠居委会干部远远不够，要吸纳小区居民参与管理。他登门拜访、动员15名50年代曾担任国家机关的部、局级领导干部“出山”。这些老同志经验丰富，在小区居民中德高望重，得知小区要组织顾问团为管理出谋划策，欣然应允。
　　汽南小区曾是刑事案件多、打架斗殴多、家庭邻里纠纷多的“三多”地区。居委会和顾问组走家串户深入了解，提出治理措施。不久，一支由200多名老党员、老同志参加的小区治安值班巡逻队组织起来，还安装了安全系统，搭建起了安全防范网络，小区治安案件从此销声匿迹。
　　自1994年至今，汽南居委会已连续6年被评为北京市先进治保会。
　　顾问组成员、原国家机械部幼儿园园长朱清芬建议开办“老饭桌”，为子女不在身边的老人解决“吃饭”问题。居委会和顾问组反复研究，决定投资1万多元，利用两间平房办起了“老饭桌”。年逾古稀的蒋汉庭夫妇，在小区外小饭馆就餐不方便，自己买菜做饭老两口儿身体又吃不消。“老饭桌”为他们解除了后顾之忧。研究了一辈子马列主义理论的蒋大爷说：社区让我真正体会到了人与人之间的温暖。
　　去年，月坛街道推广了汽南民主管理社区模式的经验，原有的83个居（家）委会退出了历史舞台，取而代之的是6个新合并成立的大社区。今年，西城区10个街道相继推广汽南社区民主管理的经验，全区80万居民开始共同尝试社区民主管理的新路子。
　　社会力量建社区
　　众人拾柴火焰高。西城区将驻区单位、个人融入社区建设的大盘子，调动各方面力量，形成了共同参与社区建设的新局面。双休日的清晨，位于裕中小区的裕中中学操场上，老老少少在晨练。有的慢跑、有的舞剑、有的打拳。以前居民只能隔着栏杆眺望学校宽敞的操场。校园里场地闲置，而小区居民却没有像样的健身场所。居民向有关部门反映，希望学校操场向小区居民开放。1995年，裕中中学率先打开大门，将操场无偿向社区居民开放。目前，西城区已有50多所学校向社会开放，实现共享资源。驻区的中央和市区属单位积极参与，将内部使用的体育、娱乐、教育设施纷纷向社会敞开了大门。
　　月坛北街14号院，原是首汽集团下属的一家修理厂，长期闲置。由于环境整治，附近的早市和占路市场被撤消，居民买菜很不方便。以前，解决这类问题通常是政府部门出面找钱、找地、找人，但这样往往投资大、周期长，效果并不一定好。
　　主管社区工作的西城区民政局找到首汽集团，希望在闲置场地新建菜市场。首汽公司欣然同意投资550万元开发。从立项到建成，仅用5个月时间，一座营业面积3000平方米、配有1050平方米停车场、可容纳近500个摊位的菜市场拔地而起，首汽有150名下岗职工在这里实现再就业。菜市场的经济效益也很可观，预计一年半内可收回投资。
　　家有难题找社区
　　居家过日子，谁都可能碰上些难事急事：下水道堵塞、电视机无影、孩子无人照看……西城区从去年年初起，率先建起社区服务信息网络系统。居民们有困难，拨打个求助热线电话或是触摸一下电脑屏幕，难事解决起来八九不离十。
　　几天前，家住新街口外大街的范大爷突发心脏病，病情危急，家属焦急中拨打了求助热线电话和120急救电话。不一会儿，社区医疗保健站的戴大夫就背着药箱及时赶到。她用点穴、刮痧等中医急救方法，缓解了老人的病情。当急救中心的大夫赶到时，范大爷的心绞痛好转了，神志已恢复。亲属逢人便夸：多亏了社区便民服务网络。
　　西城区服务信息网络，以区级的网络中心为龙头，同时与10个街道和部分居委会并网，提供政务、生活、综合等三大类服务信息。百姓只需在电脑前轻轻点击屏幕，便可令所需信息呈现眼前，免去奔波劳顿之苦；513条“便民服务热线”，为居民排忧解难。去年初，凯迪电子商务公司的红黄蓝网络社区率先在西城区白云路、塔东和二炮大院等5个居民集中的小区内登陆，开通了“网上菜市场”。居民们每天趁着早起遛弯儿之机来到网站，或是打个电话，便可以选购到当天需要的时令蔬菜。
　　“社区就是我家园”。80万西城居民在建设小区中享受着小区服务的温馨。

第3版(地方新闻)
专栏：

河北省唐山市公安交通警察支队全方位开展岗位树新风创建活动，靠良好的服务赢得各界群众的广泛赞誉。图为该市交警帮出租车司机抢修发生故障的出租车。李存良刘瑞柱摄

第3版(地方新闻)
专栏：

静海：干部深入基层解难题
　　本报天津11月17日电“落实党的十五届六中全会精神，一定要解决脑子、尺子、身子和影子的问题”，这是天津市静海县委书记张胜利的切身体会。静海县委把入脑子、量尺子作为加强和改进党的作风建设的切入点，把动身子、留影子作为为群众办实事、谋利益的出发点，教育全县的干部贴紧老百姓的心。
　　为了把六中全会精神落在实处，静海县委改变以往的学习方法，带足全会的资料，走村住户，边学习，边对照中央《决定》，在群众中查找自身工作存在的问题。群众给全县干部提出的意见和建议达247条，针对这些问题，干部们学习中央的《决定》，既把全会精神融入脑子，又把群众意见记在心上。县委确定了严格的整改措施，并通过县委全会形成决议，使全县干部认识到转变作风的重要性、迫切性。
　　动身子、留影子是静海县委深入农户，保持与群众血肉联系的实实在在措施。33位县级领导带头开展了包保一个乡镇、一个经济薄弱村、一家困难户，包管一家重点企业和一个新上项目的“五个一”活动。
　　（陈杰张金方刘俊才）

第3版(地方新闻)
专栏：

宜城“三转”
——湖北宜城市转变干部作风纪事
龚达发刘江河
　　宜城市委在整顿干部作风时发现，一些基层干部实际工作中说的多，干的少，群众对此十分反感。宜城市委、市政府决定带头转变“我说你干”的领导方式，为群众致富出谋划策，争当经济工作的排头兵和领头雁。
　　1999年8月，市委、市政府提出以产权制度改革为突破口，解决企业经营机制不活的问题。思路确定后，市领导没有停留在一般号召上，而是扑下身子抓改革，领导分片包干，全市共抽调300多名干部，组成了110个企改工作组，帮助企业进行产权制度改革。当年底，市属301家企业有196家初步实现企业转机制、职工转身份、政府转职能和企业增效、职工增收、国家增税的改革目标。截至今年9月底，盘活企业存量资产10.2亿元，8000多名下岗职工实现再就业。
　　巨森苹果是最新培育的反季节水果，市场前景看好。去年9月，市委、市政府在详细考察国内市场后，决定采用土地流转方式引导农民发展巨森苹果。市委书记唐有月带头与农民盛天忠签订5亩土地的流转合同，种起了示范田。在他的带动下，全市600多名干部纷纷参与领种示范田，带动了全市8000多农户参与农业结构调整，干群联手建起了全国最大规模的巨森苹果基地。
　　过去，宜城市许多干部在经济工作中，不同程度地存在着怕担风险、怕落埋怨，而对问题绕道走。针对这一情况，市委提出“考核领导干部不仅要看他是否清正廉洁，更要看他为经济工作做了什么，做成了什么”，把包括市领导在内的党员干部推向经济工作的第一线。
　　投资环境一直是投资商关心的话题。为此，宜城市对90多个重点投资项目实行市“四大家”领导分片负责，定向保护，全程跟踪服务。去年9月，福建某公司租赁宜城华昌公司，因企业原债务纠纷影响公司正常工作。市委书记、市长等轮流到企业现场办公，帮助公司扫清各种障碍，使公司提前半个月启动生产。
　　去年9月，宜城市委、市政府向全市群众承诺，在市区工作或开会，一律不坐小轿车。市委书记唐有月身体力行，上下班或到附近乡镇调研，带头骑自行车。骑自行车拉近了干部和老百姓的距离，许多问题在上下班路上就可以发现解决。如今，宜城市领导干部骑自行车成为风气。市地税局将系统20辆公车封存拍卖，局长取消了专车。
　　近两年，宜城市还对群众反映强烈的“三乱”等不正之风进行了整治。处理作风飘浮、违规违纪党员干部72人，起到了很好的警示作用。

第3版(地方新闻)
专栏：

淮南张集煤矿投产
　　本报合肥电安徽省淮南矿业集团的张集煤矿近日正式投产，这标志着我国在地质复杂的两淮地区建设现代化特大煤矿的成功。张集矿井是国家“九五”重点建设项目，也是国家确定的全国煤炭基建改革试点矿井，年设计能力四百万吨，总投资十八亿元，一九九六年七月一日开工建设。（蔡小伟）

第3版(地方新闻)
专栏：

西宁海关征收税款创历史最高
　　本报西宁电今年一至十月，西宁海关累计征收税款四千四百九十七点五万元，其中关税一千八百三十四点六万元、进口环节增值税二千六百六十二点九万元，同比增长百分之一百七十点二。（李春富禹伟良）

第3版(地方新闻)
专栏：

深圳延长保税区通关时间
　　本报深圳电深圳海关、边防检查总站、出入境检验检疫局日前主动到深圳保税区现场办公，将保税区海关通关时间每天延长一至二个小时，与相应口岸作业时间保持一致；开通海关区内多条通道，确保交通顺畅；开发建设EDI网络平台，实现无纸化报关。（胡谋田静）

第3版(地方新闻)
专栏：

武钢将成世界钢铁精品名牌基地
　　本报武汉电武汉钢铁公司总经理刘本仁日前宣布，至二００五年，武钢将建成为世界钢铁精品名牌基地。目前，该公司的高强度造桥板、压力容器钢、取向硅钢片、防爆带钢等拳头产品已批量生产，仅取向硅钢片一项，今年的产量可达十二吨。（罗盘）

第3版(地方新闻)
专栏：追踪报道

国家计委规范高校学生公寓电价
武汉学生公寓不再用高价电
　　本报武汉11月17日电记者杜若原报道：国家计委近日发出通知，规范全国高校学生公寓和集体宿舍用电管理。国家计委要求各地高校学生公寓和集体宿舍用电凡已按居民生活电价执行的，继续执行居民生活电价；凡执行非居民照明电价或其它分类电价的，自2001年10月15日起，一律改按居民生活用电电价执行。
　　武汉高校学生公寓遭遇高价电一事经本报（8月19日地方新闻版）披露后，引起社会强烈关注，国家计委会同国家电力公司对全国部分地区高校学生公寓和学生集体宿舍用电价格执行情况进行了调查，发现各地执行情况存在很大差异，需要予以规范和统一管理。11月初，湖北省物价局已转发国家计委规范高校学生用电的通知，湖北省教育厅进行了具体部署。湖北省电力公司责成武汉供电局停止执行对高校学生公寓的高价用电标准，改按居民生活用电电价收取电费。

第3版(地方新闻)
专栏：

太行山有支盲人曲艺队
本报记者刘杰
　　在山西太行山区的陵川县，长年活跃着一支家喻户晓、妇孺皆知的特殊文艺宣传队，这就是被广大群众亲切誉为“太行文艺轻骑兵”的陵川盲人曲艺宣传队。
　　1946年，陵川县24名盲艺人聚在一起，靠流浪说书谋生。解放后，他们成立了陵川县盲人曲艺宣传队。迄今，这支宣传队已走过50多年的艰难历程，成员换了几茬，行程10万多公里，创作了3万多个节目，演出了8万多场，还辐射到周边几个县，听众达1500多万人次。今年，他们先后编写演唱了《“三个代表”指航向》、《十个老汉学“讲话”》、《万众一心颂党恩》、《六中全会得民心》、《“法轮功”是邪教》等等。这些小鼓书、小段子，贴近群众，贴近生活，很受群众欢迎。
　　盲人曲艺队不光节目经常出新，在演出形式上也不断推陈出新，引进新的艺术品种。几十年来，他们挖掘翻新出陵川琴书、陵川丝弦书，引进了河南梆子、山东快书、上党鼓书等10多个曲种。目前已从创业时单一的钢板古书发展到23个曲种。同时培育了一批群众交口称赞的名艺人，在历次重要比赛中获省、市、县嘉奖，并登上全国第二届和全省第四届残疾人艺术调演领奖台。今年又获全国残疾人文艺调演金奖，并于近日进京参加汇报演出。
　　盲人曲艺队的可贵之处还在于身残志不残，艰苦创大业，先后创办了综合福利厂，开办了盲人按摩室，修建了残疾人服务中心大楼。目前，曲艺队发展到56人，建起了96间楼房，建筑面积1000多平方米，固定资产达100多万元。

第3版(地方新闻)
专栏：现场目击

秦公一号大墓遗址在流泪
本报记者郑少忠
　　11月5日，记者慕名来到国家重点文物保护单位——“秦公一号大墓”。虽然头顶上阳光灿烂、空气清新，但露天墓坑现场杂草丛生、污迹斑斑。指着墓地四侧被雨水、污水冲刷留下的累累斑痕，秦公一号大墓博物馆馆长赵生祥悲叹道，这分明是秦公一号大墓遗址在流泪！
　　秦公一号大墓位于陕西省凤翔县南指挥村，被誉为“东方倒金字塔”，其发掘工作被专家学者称之为“再现中国历史石破天惊的伟大事件”，1976年开始挖掘，历时10年竣工。大墓发掘出土的3500多件珍贵历史文物，揭示了先秦时期丰富多彩的社会面貌，具有很高的历史价值和观赏价值。
　　由于各种原因，大墓发掘后的10多年，保护工作严重滞后。东西长60多米、南北宽38米、深20多米的巨大露天墓坑，自1986年发掘后任凭风吹、雨淋、日晒，几乎成了臭水坑和垃圾站。记者在墓坑现场看到，墓坑东侧的坑底腾起了几十米高的火焰和浓烟，原来是4个农民正用最原始的“火烧”办法在清除杂草。
　　去年8月，大墓所在地——陕西省宝鸡市凤翔县南指挥镇南指挥村的70多户村民，自发筹集资金100多万元，新建了我国首家农民创建的博物馆——秦公一号大墓遗址博物馆，布置展室、清理墓坑。但对于投资数百万元修建墓坑大型拱棚，南指挥村这个人均纯收入仅1000多元的偏僻小村就再也无力承担了。
　　在20多米深的墓坑坑底，记者发现，由于长时期被雨水浸泡，南侧墓壁出现了明显的大面积滑坡痕迹。墓坑底部的主棺室因长期积水被泡塌，金字塔墓框的形状逐渐消失。赵生祥馆长告诉记者，若再不采取保护性措施，用不了十几年，“东方倒金字塔”将不复存在。

第3版(地方新闻)
专栏：记者来信

福州电信：骚扰你没商量
本报记者宣宇才
　　11月7日，从清晨到夜晚，记者接到无数次催缴话费的语音电话：“尊敬的用户，您的电话已经欠费27元，请您尽快缴纳，以免停机给您带来不便。”按一般惯例，上个月的电话费历来都是在下个月20日之前交清，福州电信公司也是这样明文规定的。然而，最近两个月，福州电信公司在月初之日就用这种语音轰炸的方式催缴话费。
　　记者深感这种电话骚扰的厉害。今年9月3日，只要一拿起电话，便是催费语音提示，而且影响拨号上网。一天24小时，吵得人心烦意乱。翌日，记者跑到电信公司咨询，负责接待投诉的工作人员解释道，公司每月5日、6日开始结账，电话初装费免收后出现了恶意欠费，另外有的用户自己要求提醒缴费。只要用户把话费交了，就可以停止语音提示。
　　记者把福州电信公司的解释告诉一些遇到同样苦恼的朋友。他们表示疑惑说：其一，电信局何时结账，属企业内部管理，用户只要在20日之前交清话费就不算违约，为何要提前半个月提示。其二，恶意欠费行为当然不对，但是采取的措施不能伤害无辜。福州电信采取的办法对恶意欠费者既无约束力，也没有构成任何威吓，却干扰了广大正常用户。其三，如有个别用户特意请电信部门提醒缴费，电信部门可以满足。但是，别的用户并没有类似要求，不应一概而论。
　　记者曾问福州市电信公司工作人员，假如站在用户的角度上，您是否会接受这样早的催缴？答道：“早点交钱就没事了嘛！”一位长期与电信部门打交道的记者感慨道：“福州电信不改变老爷作风，怎能应对‘入世’挑战？”
　　记者发稿前夕，福州电信公司再次向记者解释说，福州市的市民欠费多达亿元，公司领导不得已才出此办法。果真如此的话，亿元话费的拖欠问题，值得有关部门好好研究。

第3版(地方新闻)
专栏：

深圳：公园管理社会化
　　本报深圳11月17日电记者胡谋报道：深圳市今年将3个公园的管理发包给专业公司，自己充当管理质量监督员，提高了管理质量，降低了管理成本，为公园管理体制改革迈出探索性的步子。
　　今年，深圳市城管部门对南山荔香等3个公园进行试点，将公园保洁、草坪养护、植物修剪等日常管理发包给专业园林公司，公园管理处则根据标准，只负责对该公司管养情况定期检查、打分，不合格者将按合同从承包费中扣除相应费用。
　　据南山荔香公园介绍，他们将该公园日常管理费以110万元价格发包给园林公司后，公园管理处由原来40多人减为9人，不仅管理质量有了明显提高，还节省了不少开支。

第3版(地方新闻)
专栏：

佛教四大名山联手发展旅游经济
　　本报合肥11月17日电记者蔡小伟报道：由山西忻州、四川乐山、浙江舟山、安徽池州四市人民政府共同举办的中国佛教四大名山合作论坛，日前在池州市开幕，四市政府联合宣布，我国四大佛教名山联手进行资源整合，打造旅游品牌，发展旅游经济，应对“入世”以后的挑战。
　　山西五台山、四川峨眉山、浙江普陀山、安徽九华山并称为中国佛教四大名山。
　　在日前签署的四大佛教名山合作协议书里，四市政府这样承诺：四市以合作、共赢为主旨，共同开发旅游资源，发展旅游经济；共同保护挖掘佛教文化，建设文明景区；四山联手打造品牌，统一编印旅游宣传资料，编排旅游线路，共同开拓国内外客源市场，实行客源互送，信息共享。四市在友好协商的基础上建立四项制度，即中国佛教四大名山合作论坛制度，四市政府间的市长联席会议制度，四市经济合作、工作联系和信息交流制度，四山旅游部门的联合宣传促销制度。

第3版(地方新闻)
专栏：

西安南郊水厂一期工程建成通水
　　本报讯由北京城建三公司中标承建的西安南郊水厂工程，在一千多名建设者二十个月的艰苦奋战下，于十一月九日胜利建成通水。此工程日产自来水五十万立方米，项目总投资二点七二亿元人民币。（李祥忠）

第3版(地方新闻)
专栏：

中国绿色经济战略研讨会举行
　　本报讯日前，中国绿色经济战略研讨会在京举行。来自清华大学、中国社会科学院、中国社会经济调查研究中心、中国林科院、农业部等单位的专家学者参加了此会。（胡斌）

第3版(地方新闻)
专栏：

珠海斗门鼓励农民上网
　　本报珠海电为鼓励当地农民上网，珠海斗门最近作出决定，一次性补助每户上网农户人民币一千五百元，用于购置上网电脑等设备。珠海斗门农民从“上网”中尝到了甜头，龙眼、西芹、鲈鱼及罗氏虾等优质的农产品销售走上了“信息化”销售渠道。珠海斗门已建成服务农民的实用网站，信息点分布到各镇、村。（伍洲赵京安）

第3版(地方新闻)
专栏：

加快技术创新解决污染难题
“东方铜业”：废气废渣变肥料
　　本报宁波11月17日电记者何伟报道：宁波东方铜业总公司利用炼铜过程中所产生的废气废渣制成无机复合肥，同时使污染空气的二氧化硫回收率达98.9％，超过世界先进技术水平3.9个百分点。制成的无机复合肥用于农业后，既可增产又增加农产品营养。日前，这个变废为宝的发明，被列为今年的国家重点技术创新项目，并通过国家经贸委的鉴定。
　　这种名为“低硫复杂铜精矿冶炼废气废渣无污染综合治理技术开发”的新方法，是将炼铜过程中所产生的鼓风炉渣磨细后制成渣浆，用它吸收烧结烟气中的二氧化硫，然后加入适量的石膏制成无机复合肥。而经传统二氧化硫处理方法处理后的废渣很难重新利用。东方铜业公司对二氧化硫处理中的吸收塔技术进行改造，研制出多相反应器技术设备，使这一世界性难题得到有效解决。
　　经浙江省土肥站等单位在6个点进行的肥效试验证实，施用东方铜业公司生产出的富硫无机复合肥，油菜籽平均增产15.9％，出油率提高3％。

第3版(地方新闻)
专栏：

黄桥镇有个“文研会”
本报记者龚永泉
　　“黄桥烧饼黄又黄，黄黄的烧饼慰劳忙哟……”过去，人们是通过这首民歌了解江苏泰州市黄桥镇的。如今，外地的客人造访黄桥，主人总要送上三册“黄桥历史文化研究”，使客人一览古今。
　　这个了解方式的变化缘于该镇近年成立的历史文化研究会。该会由离退休干部和老教师组成，成立两年来，撰写了有关历史资料100多篇，整理和研究了代表黄桥历史的《何氏家谱》，向镇党委、政府提出了10多条建设性意见。此外，他们在城镇改造中还收集了各种青石、麻石、汉白玉雕刻2000多块，为恢复古巷风貌作准备。
　　黄桥是个千年古镇，明代何氏一门就出了4位进士10位举人。镇政府投资数百万元修缮恢复了多处历史文化遗迹，如“中国地质之父”丁文江和喜剧大师丁西林的故居，宋将牛皋当年洗马池等，保留了苏北地区仅有的明代故居建筑群和御史府。更有名闻遐迩的新四军东进纪念馆、新四军第三纵队司令部和黄桥战役革命烈士纪念碑等。
　　镇历史文化研究会名誉会长、镇长刘鹏旋告诉记者：“作为一个镇，无法跟人家比楼高街宽，却可发挥人文景观优势，比一比‘味足’！在古镇改造建设中，我们强调：没有文化的建设是愚蠢的建设，力求做到挖掘与利用相结合，保护与恢复相结合，使黄桥成为集商贸和旅游于一体的新型城镇。”
　　前不久，黄桥被命名为全国文明小城镇示范点。

第4版(体育)
专栏：天河夜话

依依难舍体育情
汪大昭
　　在九运会体操赛场上，出现了众多身穿蓝色裁判服的熟面孔。其中，仅获得过世界冠军的就有李宁、李小双、李敬、李春阳、范斌、黄力平、国林跃等7人，加上历届国家队主力冯代俊、朱政等，可谓阵容鼎盛。
　　人为打分的项目，胜败只能由裁判员主观确定，尽管这种判定以规则为依据，毕竟要通过打分这样一种残酷的方式。偏偏其中不少是中国体育的强项，尤以长期高踞峰巅的体操和跳水为重，中国体操队培养出众多世界冠军，每一位选手的成功都是通过了裁判员苛刻和挑剔的审定，才登上领奖台最高层的。如今，这支队伍当中又走出了一批高水平的裁判员，李宁、李小双和黄力平分别出任九运会体操总裁判长和单项裁判长。
　　练过那么多年体操，对动作和规则的理解自然具有优势。更重要的是他们始终没有离开过自己喜爱的体操运动。在一项自己选择、为之投入、甘愿奉献的运动中，取得了令人羡慕的成就，其中饱含着汗与泪，可谓事业有成，怎么可能说退役就远离了呢？无论从政还是经商，抑或执教和求学，这些人还在围着体操转，也算是用不同方式回报当运动员时所受到的培育和关爱。

第4版(体育)
专栏：

做好“重中之重”的服务
——访九运会新闻宣传部部长胡国华
本报记者陈昭朱凯
　　就九运会的新闻宣传工作，记者今天走访了广东省省委宣传部常务副部长、九运会新闻宣传部部长胡国华。本次九运会受到了广大媒体的极大关注和重视。从中央到各省、市、区，加上境外媒体，记者队伍达到2204人之多。广东新闻单位在此次九运会的报道中表现极为活跃。各路媒体争相创办《九运特刊》，开辟九运会专题节目，这在全运会的历史上还从未有过，九运会的新闻宣传内容丰富，竞争和赛场内一样激烈。
　　对此，胡国华感到十分高兴，他说：“现在，广东及中央、地方等媒体的《九运特刊》成为了广东市民的抢手货，这种现象表明，在中国申奥成功后，广大群众对体育的热情进一步升温，对九运会更加关注。”
　　“大型运动会的组织工作是头等大事，在国外其实很多体育场馆都和我们差不多，但他们为什么就能举办国际大型运动会呢，这关键还是他们的组织工作做得好。”胡国华十分重视九运会的组织工作，他说：“新闻工作是各项工作的重中之重。因此，为了保障九运会的新闻宣传报道能够顺利进行，组委会做了大量的工作，这些天来，我们按照各有关部门提出的意见也都认真地进行改进。”
　　良好的通讯设施是九运会新闻报道能够及时、准确、有效的重要保障。对此，胡国华介绍说，此次九运会的主新闻中心面积达到3000平方米，装有多媒体电脑、等离子电视和可视电话，功能齐全、设施先进，可接纳2000多名记者同时工作，各赛区的比赛场馆也设立了分新闻中心，准备了较充足的电话、传真、电脑和网络接口。为了构架九运会的网络系统，广东省投资了1.75亿元，虽然九运会的比赛场馆比较分散，但是光纤连接各赛区，为记者们的传输稿件提供了极大的便利。
　　此外，九运会的记者班车也得到了社会各界的大力支持，胡国华说，仅在广州，从省旅游局等各单位调集的各种车辆就达到了2000多辆，甚至有些私企老板还亲自驾车为九运会服务。（本报广州11月17日电）

第4版(体育)
专栏：

男子足球产生八强
上海辽宁显出夺冠势头
　　本报广州11月17日电记者汪大昭报道：九运会男子足球第一阶段小组赛今天产生了8支出线的球队。四川、重庆、浙江和江苏均无缘第二阶段的淘汰赛，C组的上海队是所有参赛队中唯一三战全胜的球队，显示出咄咄逼人的夺冠势头。山东队和辽宁队同为两胜一平，分列A组和B组的头名。九运会足球金牌十有八九会在这三队之间决定归属。
　　广东队今天与上海队交锋，此前两队均已连胜两轮，稳获出线资格，但上海队还是不依不饶地以2∶0赢下对手。B组的解放军队与北京队战成1∶1，分别排在B组第二和第三位，积分已经足够用。A组的江苏队和浙江队最后一轮非得赢球，才有可能出线，而对手分别是天津队和山东队，两场平局的结果使江浙两队一起出局。同为两战皆败的四川队和云南队为争夺一张“入场券”死拼，结果，四川队却因禁区内球员的手臂拦住了云南队踢出的定位球，被云南队罚点球淘汰。
　　小组赛最后一轮6场比赛被确定在今天下午4点在广州市内三处赛场以及深圳、珠海和肇庆同时开球，以保证公平竞争。山东、辽宁、上海、天津、解放军、广东、北京和云南队将于明天抽签确定淘汰赛的排位。

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昔日明星王军霞来到九运赛场。 本报记者李舸

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泳池竞放姐妹花
本报记者许立群
　　尽管游泳赛场连日来乱花渐欲迷人眼，然而今晚女子200米蛙泳金牌从名将齐晖手中滑落，才是最大的冷门。
　　说爆冷，是依据齐晖今年骄人的成绩。今晚的决赛，齐晖竟没有任何机会，从入水开始，始终没能扭转被动追赶的局面。
　　在齐晖左侧、第五泳道的辽宁15岁小将罗男一路狂奔，始终以领先半个身位的优势紧紧压住紧追不舍的齐晖。最终以2分24秒76的成绩夺冠，比齐晖快出了0.04秒。而这个冠军成绩排名今年世界第二。
　　“我已经尽了最大的努力。”齐晖有些无奈地说。
　　“我已打算九运会后去读书。不过，还不会放弃游泳训练。”齐晖这一计划让人颇感意外。毕竟，她才17岁，考虑退路为时尚早。
　　“我备战全运会的时间还不足3个月。别人准备得更充分，自然更有成效”。今年她马不停蹄地参加了东亚运动会、世锦赛和世界军体运动会，8月中旬才恢复了系统训练。“当然，多参加国际大赛对积累比赛经验很有益处。悉尼奥运会我就是输在缺乏经验。”
　　“黑马”罗男原来是陈妍的师妹，她也是韩冰岩教练手下的大将。不过，韩冰岩并不同意“黑马”的说法。
　　“罗男这两年在全国比赛中一直是第二、第三的水平，只是齐晖、罗雪娟锋芒太劲，没人注意到她而已。”
　　韩教练认为自己的爱徒在技术上超过了对手。“罗男游50米用18个动作，而齐晖用20个动作，这说明罗男划水效果更突出。”
　　齐晖也承认，身高1米78的罗男有着良好的身体素质，尤其是力量强，爆发力好，这也是她所欠缺的。
　　无论如何，罗男的异军突起带给中国游泳新的希望。如果她能与齐晖、罗雪娟携手在国际赛场上筑起一道坚不可摧的水上长城，这将是中国游泳更大的幸事。（本报广州11月17日电）

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自左至右，射击名将赵颖慧、羽球名将吴云勇、游泳新秀罗男。照片为新华社记者索朗罗布本报记者李石营黎旭阳

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平时破案九运夺金
　　十七日，当进入男子五十米手枪慢射决赛的八名选手一字排开时，王义夫等名将尤为引人瞩目，而来自安徽芜湖市公安局的二级警司娄祥武默默无闻，根本吸引不来多少目光。可就是这位年届而立的刑警队员，却最终以六百六十三点一环的佳绩勇夺金牌。
　　与业余枪手相比，平日里的娄祥武更是一名出色的刑警，侦破案件，抓捕疑犯，从来没耽误。他一次在追击抢劫犯过程中，一枪击中犯罪嫌疑人腿部，将之生擒。（赵海波沈虹冰）