第1版(要闻)
专栏：今日谈

检查一下“检查”
郑少忠
　　最近，陕西省渭南市政府明令禁止对基层和企业进行名目繁多的检查，并要求对今年以来的检查情况进行一次“检查”。
　　上级机关对下级机关，主管部门对企业进行正常检查，十分必要。落实需要检查，检查推动落实。问题是检查太多、太滥、太频繁，耗费了检查和被检查双方的大量精力财力，大家苦不堪言。还有少数人借检查之名，行吃拿卡要之实，更是有损检查风气，败坏党和政府形象。
　　年终快到了，这往往是各类检查的高峰期。各地各部门都应结合贯彻六中全会精神，对各类检查好好地检查一下。当查者则查，有问题的还要一查到底；不该检查的“检查”要一律取消；对借检查之名到处“揩油”的，要从严处理，决不手软。当然，检查“检查”，主要是从思想上查一查、领导上查一查，而不是要再成立什么检查办、检查组。

第1版(要闻)
专栏：

向着“四个一流”的目标
——九运会前奏曲之一
本报记者韩建清
　　编者的话
　　新世纪首次举办的全国运动会——九运会即将开幕。广东人民正以一流的环境和设施、崭新的风貌伸开双臂热情欢迎各地体育健儿。开好九运会，对于展示全国人民紧密团结在以江泽民总书记为核心的党中央周围，奋发努力，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量的精神面貌，对推动面向2008年奥运会的中国体育发展，都有深远的意义。
　　从今天起，本报将陆续推出《九运会前奏曲》系列报道。九运会期间，本报还将开辟专版，图文并茂，充分报道九运会盛况。
　　连日来，全国各地的体坛精英正陆续赶往广东。当他们踏上这块14年前同样举办过全运会的土地时，惊喜地发现：广东变了，一条条高等级快速干道密如蛛网；主会场广州奥林匹克体育中心巍峨壮观，各赛场所在地交通便捷顺畅，市容焕然一新。
　　4年前，广东省省长卢瑞华在上海接过全运会会旗。4年来，广东以开好九运会为动力，精心准备，苦干了4年，今天向全国人民交上了一份两个文明齐头并进的答卷。
　　两个文明的催化剂
　　对于经济实力位居全国前列已有十几年的广东省来讲，举办一次全运会，在财力上应该没有大的问题。
　　事实也是如此。在4年中，广东新建比赛场馆11个、训练场馆15个，改建维修45个，投入资金达35亿元，其中仅广东省一级财政就拿出了18亿元，完成了建国以来规模最大的一次场馆建设工程。地处广州的奥林匹克体育中心、风景如画的广东国际划船赛场、深圳龙岗国际自行车赛场、汕头游泳跳水馆等一系列场馆，都是世界顶尖水平的体育设施。
　　广东人对迎接九运会有着自己独到的理解：广东奉献给全国人民及体育健儿的不仅仅是这些体育场馆，九运会对于广东，已经超越了单纯体育竞技的范畴。广东人要让全国人民看到一个全新的广东。
　　1997年底，广东省委常委会议专题研究了九运会承办工作。以后，在不到一年的时间里，决策者们召开了10多次专门会议，作出了一系列重大战略部署。中共中央政治局委员、广东省委书记李长春多次到场馆建设现场考察，提出了“四个一流”的要求，即一流的设施、一流的环境、一流的组织、一流的成绩。今天，这“四个一流”正在变为现实。
　　“九运”促进信息技术更广泛运用
　　办一届富有创新精神的全运会，从一开始筹备就成为广东人的指导思想。14年前的六运会，除了广州主赛场外，只有深圳等少数几个城市有全运会的赛事。今天，九运会成了世界上首度在一个地区内15个不同城市的多处赛区进行比赛的大型运动会。如此规模，信息服务能否完善快捷成了成败的关键要素之一。为此，广东省政府投资两亿元、耗时三年研制开发了九运会电子信息服务系统，并在全省铺设了3000多公里光纤骨干网，节点带宽从100兆到2500兆不等。功能强大的信息平台，让个个造型独特、设施先进的体育建筑，不仅有“型”，而且有“脑”，帮助它们灵活、准确地完成各项功能。
　　在广州二沙岛的九运会筹委会办公地点，几乎每个办公室的墙上都挂着一幅密如蛛网的“网络图”。广东省体育局局长董良田说，“现代文明发展到今天，体育盛会已不仅仅是体育比赛，而是一个国家或一个地方社会经济文化综合实力的集中体现。4年的筹备工作，就在这张图里。我们实施网络化管理，分阶段、分层次对照检查、追踪落实，基本按原定计划完成了任务。”安全保障是大型运动会能否成功举行的重要因素。围绕九运会安全，广东警方也充分利用信息技术在全省范围开展了“迎九运保安全百日冲刺”行动。如今，漫步广东城乡，人民安居乐业，安全感增强了。
　　办好“九运”是广东人民人心所向
　　在新建的广东奥林匹克体育中心，有一座令人瞩目的爱心捐赠纪念碑。碑文上写着：这里凝聚了人民的心愿，是用爱心和智慧铸就的丰碑，是实践体现江泽民总书记“三个代表”重要思想的见证。据了解，在近4年的时间里，成千上万的普通百姓以不同的形式向九运会捐赠。捐赠纪念碑上，刻着捐赠金额较高的200多个单位和一批个人的名字，记录着广东人民、全国人民和海内外华人对我国体育事业的一片赤诚。
　　日前，广东省近千名巾帼志愿者来到新落成的广东奥林匹克体育中心，把场馆内20个区、全场逾一半座位擦洗一新，她们中既有在职女干部、女职工，也有离退休人员，还有在校大、中专生。九运会青年服务队已经成立，此外还有自驾车志愿服务队和港澳志愿服务队等七八支队伍，共计3万人将参加九运会的志愿者服务。他们将在九运会期间为各代表团及运动员提供导购、交通服务，为采访九运会的新闻媒体提供各种服务等。
　　九运会之所以这样深入百姓心中，与富裕了的广东人新的追求不无关系。生活紧张的广东人，视体育锻炼为生活中的第一大乐事。一些体育俱乐部，如攀岩俱乐部、滑草场和溜冰场等，收费一般都不低，但来客仍络绎不绝。九运会在广东召开，将在更大程度上提升全民健身的热潮，将有更多的人关注体育、参与体育。

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专栏：

宁波港展露东方大港雄姿　
今年1至10月吞吐量已超亿吨
　　本报宁波11月6日电记者何伟报道：宁波港务局负责同志告诉记者，到今年10月，宁波港已实现吞吐量过亿吨，仅次于上海港跃居大陆港口第二位；集装箱吞吐量即将超过百万吨，增幅连续3年稳居大陆港口第一，展露东方大港的雄姿。
　　宁波港的崛起，是宁波市委市政府坚定不移实施“以港兴市”战略的结果。宁波港拓展业务的切入口是以优质进口矿砂为拳头产品不断打开市场，实现从为宝钢配套的专用港向主动服务全国的综合性大港的转变。他们依托深水大港巨轮价低的市场优势，主动与全国23家钢铁企业建立业务联系，仅运费一项，每年可为国家节约数亿美元外汇。现宁波北仑港年进出矿砂2000余万吨，占全国同期进口量的40％以上，成为我国进口矿砂的中转基地。
　　宁波保税区的建立，国内最大的火力发电机组北仑发电厂和加工能力最强的镇海炼油厂的投产，有力促进了临港工业的发展。沪杭甬高速公路将宁波与上海的陆上通行时间缩短了一半，宁波至北仑港的专用公路、宁波至镇海的一级公路、甬江隧道和招宝山大桥的贯通，为客商提供了便捷的港区公路网。
　　加快与国际惯例接轨是宁波港快速发展的内在动因。宁波市政府针对口岸管理中发现的问题即查即改。从今年8月开始，进出宁波港的船舶只要在抵港12小时前，即可办理入境“预检”手续。为加快疏港速度，宁波海关、检验检疫局对需共同查验的集装箱做到一次移箱、一次开箱。对进口须实施卫生除害处理的货物由原来的3至5天，缩短到堆场后的24小时内完成。

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专栏：

李鹏同卡斯特罗举行会谈　
就两国关系以及其他议题交换意见
　　本报哈瓦那11月5日电记者张祝基报道：正在此间访问的全国人大常委会委员长李鹏当地时间5日下午同古巴国务委员会和部长会议主席菲德尔·卡斯特罗举行会谈，就两国关系以及其他议题交换了意见。会谈始终是在亲切、友好、诚挚、务实的气氛中进行的。这是李鹏抵达哈瓦那后与卡斯特罗的第二次会晤。
　　李鹏委员长首先对卡斯特罗主席身先士卒、连夜兼程、亲赴灾区指导救灾工作表示问候，对他风尘仆仆从灾区赶回就不顾疲劳进行会谈深表感谢。李鹏转达了江泽民主席对卡斯特罗主席和古巴人民的亲切慰问。
　　李鹏说：两天来，古巴遭受了特大飓风的袭击，蒙受严重损失。我们对古巴人民深表同情。我们亲眼看到，在卡斯特罗主席、古共中央和政府的领导下，古巴人民进行了卓有成效的抗灾斗争，把损失减少到最低程度。我们对古巴人民表现出的英雄主义精神和政府强有力的组织号召能力深表钦佩。相信灾区人民一定能战胜灾害，重建家园，尽快恢复正常的生产、生活秩序。
　　李鹏还衷心感谢卡斯特罗同志及古巴人大和政府的热情款待。他说，尽管古方抗灾救灾工作十分繁重，但仍尽最大努力按照原定日程接待我们。这充分表明了卡斯特罗主席和古巴党、人大、政府高度重视同中国的友谊。
　　卡斯特罗说：4日双方签署了两个重要文件，中方向古人大和政府提供援助，今天又再次向古方提供紧急救灾援助，江泽民主席还向我发了慰问电。这些都是中国人民对古巴人民深厚友谊的体现。　　
　　卡斯特罗请李鹏转达他对江泽民主席和中国人民的衷心感谢。他说，中国人民的支援是对古巴人民的巨大鼓舞。古巴人民完全有信心克服暂时的困难，战胜灾害，重建家园。
　　李鹏委员长和卡斯特罗主席5日下午会谈的内容广泛、具体。他们相互通报了各自国家政治、经济、文化、思想教育等领域的情况，并就当前国际和拉美经济形势以及中古经贸合作等问题交换了看法。
　　关于中古经贸合作，李鹏表示：我们高兴地看到，在两国政府的积极推动和双方企业界的共同努力下，双边贸易关系不断发展。中国愿意继续与古巴共同探讨新的合作方式和领域，推动企业界开展实质性合作，把两国经济合作提高到新的水平。中国也愿意加强两国在科技和文化教育等领域的合作与交流。
　　卡斯特罗也高度评价古中关系发展的良好势头。他请李鹏同志介绍了中国改革开放、经济建设、思想教育等方面的情况，并表示希望扩大引进中国的电子、通讯产品和技术。卡斯特罗满意地告诉客人，近期从中国进口的彩色电视机已经配备到全国各地的学校，成为开展文化和思想教育的重要工具，受到古巴人民特别是青年学生的热烈欢迎。
　　在谈到中拉关系时，李鹏说，21世纪对亚洲和拉美来说，都是充满发展机遇的时代。发展同拉美国家的关系是中国对外关系的重要组成部分。我们愿与包括古巴在内的拉美各国一道，为建立中拉长期稳定、平等互利的全面合作关系作出不懈努力。
　　在谈到中国情况时，李鹏说，在纪念中国共产党建党80周年大会上，江泽民同志发表重要讲话，通过我们党成立前后两个80年的对比，对党的奋斗历程和基本经验作了全面总结，并从历史发展规律和时代进步要求的高度，深入系统地阐述了“三个代表”的重要思想。他说，不论从理论上还是从实践上，“三个代表”重要思想对我们现在党的工作都具有非常重要的指导意义。
　　李鹏高度评价古巴党和政府在卡斯特罗同志的领导下，在坚持社会主义道路、加强党的建设等方面所取得的成就。
　　卡斯特罗说，古共非常重视中国治党治国的经验。古巴从其自身所处的环境出发，历来重视对全党和全民开展思想教育工作，特别是重视对青少年思想和道德品质的培养，同时也高度重视思想文化和舆论阵地的建设。
　　陪同李鹏委员长访问的全国人大常委会秘书长何椿霖等参加了会谈。古共中央、古巴全国人大和政府的主要领导人也出席了会谈。
　　当晚，卡斯特罗举行宴会，盛情款待李鹏委员长和夫人朱琳一行。
　　（附图片）
　　十一月五日，全国人大常委会委员长李鹏在哈瓦那与古巴国务委员会和部长会议主席菲德尔·卡斯特罗举行会谈。（新华社记者姚大伟摄）

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专栏：

朱镕基出席第五次东盟与中国领导人会议
　　会议明确新世纪初五个主要合作领域、确定建立中国—东盟自由贸易区目标
　　本报斯里巴加湾市11月6日电记者施晓慧报道：中国国务院总理朱镕基6日在这里出席了第五次东盟与中国领导人会议。会议由文莱苏丹博尔基亚主持，朱镕基与出席会议的东盟各国领导人在友好务实的气氛中重点就在新世纪进一步加强睦邻互信伙伴关系深入交换了意见，明确了新世纪初5个主要合作领域并确定了建立中国—东盟自由贸易区目标，在所有问题上都达成了共识。
　　朱镕基在会议发言中积极评价过去一年中国与东盟国家合作取得的显著进展，重申进一步深化与东盟国家的睦邻友好合作是中国政府的既定政策，中国支持东盟一体化进程，支持东盟在地区和国际事务中发挥更大作用。
　　朱镕基还就双方进一步深化合作，有效应对新形势下的各种风险和挑战提出了重要建议：将农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资和湄公河开发作为近期合作的重点领域；确定建立中国—东盟自由贸易区目标；进一步加强双方政治对话和合作，增进相互了解和信任；在现有基础上拓展新的合作项目等。
　　东盟领导人高度评价中国为加强与东盟国家睦邻友好和互利合作所作出的重要贡献，对朱镕基提出的合作建议表示赞同。他们表示，在亚洲金融危机时期，中国热情地向东盟伸出了援手，在当前全球经济趋缓情况下，中国又采取实际行动积极加强与东盟国家的交流与合作，再次显示了中国的负责任态度，东盟对此予以高度评价。东盟各国一致认为中国的发展和加入世贸组织将为东盟国家的发展带来更多机遇，愿与中国进一步携起手来，加强在各个领域的互利合作，共同努力，推动建立东盟—中国自由贸易区，期待中国在促进地区和平、稳定和发展中发挥更重要的作用。
　　文莱苏丹博尔基亚代表东盟各国领导人作了总结发言。他说，此次会议开得成功，达成了以下共识：一是加强政治对话与合作。东盟欢迎中国积极考虑加入《东南亚友好合作条约》和签署《东南亚无核武器区条约》议定书。双方重申通过对话和协商维护南海的稳定。二是双方批准中国—东盟经济专家组报告，同意10年内成立东盟—中国自由贸易区。授权中国与东盟经济部长及官员就此制订谈判细节，以尽快充分实现自由贸易区的利益。三是确立了新世纪初五个重点合作领域，即农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资和湄公河开发。东盟欢迎中方提议召开交通部长会，决定继续举办信息技术合作高级研讨会。
　　双方还决定在禁毒方面加强合作。东盟欢迎中方对老、缅、柬三个最不发达国家提供特殊关税安排，感谢中方出资500万美元用于湄公河清淤通航。东盟欢迎中国参与东盟一体化进程，希望中国支持东盟次区域合作。双方还同意签署农业中长期合作备忘录。
　　朱镕基5日晚上出席了文莱苏丹博尔基亚为与会领导人举行的晚宴。
　　（附图片）
　　十一月六日，中国国务院总理朱镕基在文莱首都斯里巴加湾市出席第五次东盟与中国领导人会议。（新华社记者齐铁砚摄）

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专栏：

朱镕基在第五次东盟与中国领导人会议上发表重要讲话
　　携手共创中国与东盟合作的新局面
　　本报斯里巴加湾市11月6日电记者施晓慧报道：中国国务院总理朱镕基今天上午在这里出席第五次东盟与中国领导人会议并发表重要讲话。他指出，中国与东盟应明确新世纪初的重点合作领域并确定建立中国—东盟自由贸易区目标。
　　朱镕基在题为《携手共创中国与东盟合作的新局面》的讲话中说，在人类跨入新世纪的第一年，我们聚首在“和平之邦”文莱，共商维护和平、加强合作、促进发展的大计，具有重要意义。
　　朱镕基说，中国与东盟国家同属发展中国家，地缘相邻，文化相通，自古以来就有密切的交往。近10年来，双方合作更是不断充实和发展，确立了面向新世纪的睦邻互信伙伴关系。
　　朱镕基说，今年以来，中国与东盟合作又取得进展。双方高层往来频繁，经贸合作进一步深化，合作机制不断完善。在当前全球经济减速情况下，中国与东盟之间的投资和贸易仍保持显著增长。　　
　　今年前三个季度，双方贸易额达到303亿美元，同比增长6.8％。这充分说明我们的合作具有坚实的基础和旺盛的生命力。
　　朱镕基说，深化发展同东盟国家的睦邻友好合作，是中国政府坚定不移的政策。我们支持东盟维护民族团结和领土完整的努力，支持东盟一体化进程，支持东盟在地区和国际事务中发挥更大作用。我们相信，一个团结、稳定和繁荣的东盟，必将促进亚洲和世界的和平与发展。
　　朱镕基说，目前，世界政治、经济格局正在发生深刻变化。谋求和平、实现发展，仍然是我们的共同任务。在新的形势下，我们要抓住经济全球化和科技革命带来的机遇，有效应对各种风险与挑战，携手共创中国与东盟互利合作的新局面。为此，朱镕基建议：
　　一、确定新世纪初的重点合作领域。根据东盟一体化的需要和中国—东盟各自的优势，可以把农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资和湄公河开发作为近期合作的重点领域。双方可充分利用现有合作渠道，逐步在这些领域中建立官、产、学三方面参与的磋商机制。中国愿与东盟就双方农业合作的中长期规划签署备忘录。
　　二、推动建立中国—东盟自由贸易区。目前，中国—东盟经济合作专家组已经提出报告，建议中国与东盟国家在10年内建成自由贸易区。这是促进中国与东盟关系长远发展的一件大事，中国政府对此予以积极支持，并将履行中方在中国—东盟经济高官会上作出的承诺。中方还愿与东盟共同努力，尽早启动自由贸易区的谈判。
　　为支持东盟缩小内部发展差距，中方将适时向东盟中的三个不发达成员——老挝、柬埔寨和缅甸提供特殊优惠关税待遇。
　　三、加强政治上的相互信任与支持。在不断拓展中国—东盟经济合作的同时，有必要进一步加强双方的政治对话与合作，增进相互了解与信任。这是中国与东盟关系全面发展的重要内容。《东南亚友好合作条约》已开放签署。中国赞同《条约》的宗旨和原则，对加入《条约》持积极态度。我们将继续支持东盟建立东南亚无核区的努力，愿意尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。为使南海局势更加稳定，中国愿与东盟早日完成南海地区行为准则的磋商。我们将在国际和地区事务中与东盟进一步加强合作，为维护发展中国家的正当权益而共同努力。
　　朱镕基说，在去年的中国与东盟领导人会议上，中方提出了一系列具体合作建议。这些项目大都已经或正在落实。我们愿在继续落实这些项目的基础上，不断与东盟国家拓展新的项目合作：
　　——中方将积极致力于湄公河流域开发。中、老、缅、泰四国专家已完成了上湄公河通航的环境评估工作，清理碍航礁滩的准备工作基本就绪。中方将出资500万美元资助这一工程的开展。建设昆明—曼谷公路的条件已经成熟。中方愿以援助的方式，承建昆明—曼谷公路老挝境内1／3路段。中方对建设泛亚铁路继续持积极态度。只要东盟最后确定选线方案，中方将尽快启动境内相关线路的修建或改造。为此，朱镕基建议双方建立交通部长会晤机制，加强沟通与协调。
　　——中方将继续支持并参加“电子东盟”的建设。今后几年，中方将加大对东盟人员的信息技术培训力度，并积极参加东盟国家信息基础设施的建设。
　　——开拓医疗卫生方面的新的合作领域。东盟国家十分重视艾滋病的防治，中方也认为这是一个紧迫性的问题。中方愿在力所能及范围内支持东盟的努力，开展与东盟的交流与合作，特别是在中西药结合治疗等方面。
　　朱镕基最后说，中国加入世界贸易组织后，将进一步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放。我们将严格遵循国际通行的市场规则，认真履行业已作出的各项承诺。加入世界贸易组织将给中国经济的发展注入新的动力，也将为世界各国特别是地缘相近的东盟国家，提供更好的投资环境和更多的商业机会；同时也为中国企业走出国门，包括到东盟等周边国家投资兴业，创造更有利的条件。

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加大资金投入推进素质教育　
安阳强化基础教育提高教学质量
　　本报郑州11月6日电记者李杰、戴鹏报道：“让每个孩子都受到良好的教育，是家长们的心愿，也是安阳市社会经济发展的需要。我们安阳在贯彻落实六中全会精神时，把突破口选在强化基础教育上！”河南省安阳市市委书记方晓宇在接受记者采访时指出，近两年来，安阳加大资金投入，推进素质教育，教育事业较快发展，得到了人民群众的好评。
　　豫北安阳市是我国七大古都之一，过去基础教育事业欠账多，不能满足人民群众的要求。近年来，安阳市采取土地置换、资源重组、扩大融资、鼓励社会力量办学等措施，使得教育经费的投入连年增长，总额近20亿元。投入的增加，不仅使安阳顺利完成了“普九”大业，彻底改善了中小学的办学条件，而且更新、改造了一批条件较差的中小学校，有效缓解了学生入学难问题。
　　办学条件得到改善后，安阳积极推进素质教育，大胆实行了开放式办学。市里采取请进来、送出去的培训方式，提高教师和管理人员的业务素质。近年来，市里每年都拿出110万元，选派优秀管理干部和教师到北京、上海等地挂职锻炼、进修学习。同时，实行联合办学，嫁接教育发达地区的管理经验，引进先进的教育教学方法。市七中与北京161中学合作创办了161中学安阳分校，市八中与上海师大联合办学，使其成为上海师大教学科研实验学校。联合办学之路，有效提高了安阳基础教育的整体水平。
　　强化管理，向管理要质量、要效益，是安阳市强化基础教育的又一重大举措。安阳在河南省率先实施了中小学人事管理制度改革，全面推行校长负责制、教职工全员聘任制和绩效工资制。至今年6月，全市5万余名教职工，有500多人被分流，300多人落聘。此举调动了广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的积极性，为基础教育的改革与发展注入了活力。
　　今天，安阳的教育教学质量迈上了新台阶。市人民大道小学的“小学生主体性发展实验”，获全国教育教改实验成果一等奖。自由路小学的“集中识字、大量阅读、分步习作”等教改实验引起了省内外的关注。

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胡锦涛与法国总统希拉克会谈
　　就双边关系以及共同关心的国际问题交换看法
　　本报巴黎11月5日电记者刘正学、郑园园报道：今天，中国国家副主席胡锦涛在爱丽舍宫与法国总统希拉克举行会谈，在亲切友好的气氛中就双边关系以及共同关心的国际问题交换了看法。
　　胡锦涛首先转达了江泽民主席对希拉克总统的亲切问候。
　　胡锦涛说，近年来，中法关系取得了长足发展。两国领导人保持了密切接触，江主席与总统阁下多次互致信函和互通电话，有力地推动了双边关系的发展。中法元首热线即将开通。双方在经贸、科技、教育、文化和联合国等领域的交流与合作不断扩大，双边贸易额持续增长。我们对中法关系全面发展的良好势头感到高兴。
　　在谈到两国经贸关系时，胡锦涛说，双方应进一步挖掘潜力，在继续支持大型企业保持良好合作势头的同时，要采取措施支持两国中小企业开展更多合作；鼓励和支持双方加强在科技、教育、文化等领域的交流与合作。中国政府欢迎法国企业界积极参与中国的经济建设，特别是西部大开发；积极支持两国互设文化中心，共同办好两国文化年活动。
　　双方还就当前国际形势、反对恐怖主义、阿富汗和中东等问题交换了看法。胡锦涛指出，在复杂多变的新形势下，加强国际磋商与合作十分必要。欧洲是世界上一支重要力量，法国是欧盟大国和安理会常任理事国。中欧、中法之间在许多重大国际问题上不仅有着相同或相似的看法，而且有着广泛的共同利益。我们都主张世界多极化，都希望保持文明的多样性。中国一直从战略高度和以长远眼光看待同法国的关系。中国愿意就多极化、全球化、反对恐怖主义、打击跨国犯罪等重大国际和战略问题加强与法国的磋商。这符合双方的长远和根本利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。
　　希拉克对胡锦涛的访问表示热烈欢迎，并祝贺中国不久前成功承办了亚太经合组织领导人非正式会议和即将加入世贸组织。他说，法国十分重视与中国的关系，愿意在新形势下加强与中国的磋商。法中关系总体发展顺利，但仍有很大的发展潜力。希望双方共同努力，进一步扩大经贸、科技、文化、教育等多方面的交流与合作，加强双方在联合国等国际组织的磋商与合作。
　　希拉克还请胡锦涛转达他对江泽民主席的良好祝愿。
　　会谈后，希拉克和夫人举行晚宴款待胡锦涛和夫人刘永清一行。
　　（附图片）
　　11月5日，中国国家副主席胡锦涛在巴黎爱丽舍宫与法国总统希拉克举行会谈。（新华社记者樊如钧摄）

第1版(要闻)
专栏：

外交部发言人宣布　
卢旺达总统将访华
　　新华社北京11月6日电外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上宣布：应国家主席江泽民的邀请，卢旺达共和国总统保罗·卡加梅将于11月11日起访华，并参加中国与卢旺达建交30周年庆祝活动。

第2版(国内要闻)
专栏：

“西部开发助学工程”惠及三秦子弟
　　许多学生表示要刻苦学习争取早日报效祖国
　　本报西安11月6日电记者郑少忠报道：日前，100名陕西籍的贫困在校大学生喜获资助，所在学校为他们减免了一半的学杂费，西部开发助学工程每年提供的5000元助学金为这些家境贫寒的高校学子雪中送了炭。许多学生含着眼泪说，我们一定要把社会的关爱变成刻苦学习的强大动力，争取早日报效西部、报效祖国。
　　“西部开发助学工程”在陕西实施一年多来，成效良好。去年受助的100名大学生绝大部分积极上进，成绩名列前茅者占25％，列班内前20名的占90％，西北轻工业学院的两名学生还分别在全国英语竞赛、全国奥林匹克数学竞赛中获奖。今年受助的100名新生日前都顺利地领到了资助款。
　　陕西省各级党组织把实施西部助学工程作为实践江泽民同志“三个代表”重要思想、贯彻六中全会精神的重要举措来抓，周密安排。各地（市、区）文明办、宣传部、教育局组成调查组，实地了解拟受助学生的家庭状况。今年10月，100名受助特困生如期确定。
　　助学工程对受助学生进行动态管理和跟踪教育。省委宣传部、省委教育工委、省文明办与推荐区县文明办、就读学校、学生家长都建立了联系网络，定期走访受助学生及家长。学校还要求受助学生定期或不定期汇报学习和生活情况。西北大学还开展了题为“贫困自强奋斗——我的求学历程”和“我看高校贫困生”的征文活动，在全校1万多名师生中引起强烈反响。
　　对受助生热情关心，严格管理。西安交大、西北大学等19所高校都不定期地组织受助学生召开座谈会，举行联谊会，聘请专家教授为受助学生举办讲座，丰富学生的文化生活，陶冶学生情操。长安大学还选调36名教师，作为36名受助学生的“导师”，协调解决学生学习、生活等方面的困难，“导师”负责指导学生完成每学期的学习计划。
　　加强对受助生的理想、信念和革命传统教育。今年8月19日至24日，省委宣传部、省委教育工委还组织首批获得资助的7所重点院校的100名贫困大学生参观了西安卫星测控中心和西安飞机制造公司，请航空专家作报告，激发学生加快成才、早日报效祖国的信心和决心。

第2版(国内要闻)
专栏：

借鉴先进经验加速农业发展
——祝贺国际农业科学技术大会开幕
本报评论员
　　我国政府首次主办的国际农业科学技术大会今天在北京隆重开幕。金秋的北京，高朋满座，宾客云集。这对我国农业和农业科技的发展，对我国学习和借鉴外国先进经验，增强中国科学家与各国科学家之间的交流，提供了一次很好的机会。我们预祝大会取得圆满成功。
　　改革开放20多年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就。农业生产年均增长6.7％，远远超过世界各国同期发展的水平。我国农业以占世界7％的耕地养活了世界1／5的人口，成功解决了12亿多人口的吃饭问题，创造了人类历史上的奇迹。一个世界上最大的农业科教体系已经在我国基本建成，这个体系涉及农业产前、产中、产后不同领域，中央、地方不同层次，研究、开发、应用不同环节。我国农业科技的基础研究和高新技术研究发展迅速，部分研究领域达到国际先进水平，缩短了与发达国家的差距，农业领域生物技术、高新技术、基础研究方面均取得较大进展。
　　20世纪90年代以来，世界农业科技创新速度明显加快，以农业生物技术为代表的高新技术不断取得重大突破，并迅速产业化，生物技术产业正在迅速崛起；信息技术得到越来越广泛的应用，农业信息化程度不断提高；设施农业技术迅速发展，农业的装备水平和生产手段不断改进；以农产品深加工为主体，食品制造技术迅速发展，并成为农业产业化发展的重要动力；持续农业技术越来越受到各国政府、农民与消费者的重视；信息技术自动化控制技术、航空航天、新材料、新产品在农业中的应用越来越广泛——一场新的农业科技革命正在形成。
　　中国农业现代化需要借鉴世界上成功的经验和失败的教训，采用符合中国国情的发展模式，走持续高效的发展道路，提高资源利用率和利用效率，保护并逐步改善生态环境。江泽民总书记提出要依靠农业科技革命来推动我国的农业现代化。农业科技革命就是要大幅度提高我国农业科技的水平，提高我国农业科技的原始创新能力，加速农业科技成果的产业化，建立新型高效的农业科技体制，同时学习和吸收世界上一切先进的农业科学技术和管理经验。
　　作为世界最大农业生产国和巨大农产品消费国，我们愿以此会议为契机，借鉴世界先进的农业科技成就，向世界提供先进适用的技术成果，增强世界性国际合作与交流，为世界农业和我国农业科技的发展作出新贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：

借助网上作战新机制　
公安机关抓获六万余名在逃人员
　　本报北京11月6日讯记者石国胜从公安部今天召开的全国公安机关“追逃”专项行动电话会议上了解到：截至11月5日，各地区、各警种借助计算机光盘、网络展开对比、查询的“破案追逃”网上作战新机制，已抓获一大批各类在逃人员。
　　其中，抓获网上在逃人员60069名，公安部督捕的在逃人员40名，B级通缉令通缉的在逃犯罪嫌疑人12名，涉及爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪的在逃人员13082名，黑恶势力在逃人员834名，“法轮功”邪教组织在逃人员80名，严重经济犯罪在逃人员2044名。10545名在逃人员在“追逃”强大声势的震慑和各级公安机关的敦促下投案自首。

第2版(国内要闻)
专栏：

福建山海协作联动发展　
新增产值二百多亿元
新增利税近三十亿元
　　本报福州11月6日电记者宣宇才报道：福建省在经济结构调整中，初步形成山海优势互补、联动发展的良好态势。1999年至今年8月，全省新增山海协作项目1960项，总投资162亿元，新增就业人数15万个，新增产值200多亿元，新增利税近30亿元。
　　福建省确定了19个山区经济欠发达县作为重点扶持对象，安排19位省领导和58个省直部门定点挂钩，同时抽调年轻优秀干部组成工作队，帮助落实项目750多项、资金4亿多元；确定泉州市与南平市、福州市与宁德市以及厦门市、漳州市与三明市、龙岩市进行对口协作，11个沿海县（市、区）与11个山区县对口帮扶。

第2版(国内要闻)
专栏：

“杨芙清—王阳元院士奖励基金”协议续签
　　本报北京11月6日讯“杨芙清—王阳元院士奖励基金”协议续签仪式今天在京举行。北京大学副校长闵维方教授与杨芙清院士、王阳元院士、青鸟集团总裁许振东分别代表学校和捐赠方签署了“关于在北京大学增加‘杨芙清—王阳元院士奖励基金’年度捐赠的协议”。
　　这个奖励基金是以杨芙清院士捐赠其所得的15万港元的何梁何利奖和王阳元院士捐赠其所得的50万元新台币的潘文渊研究杰出奖为基础，北大青鸟公司进一步出资为后援，于1999年设立的。1999年和2000年的年度奖励金额为18万元。根据新签署的协议，自2001年度始，基金的年度奖励金额增至40万元，奖励的学科范围也从信息学部扩大至人文、社会、理学、信息四个学部。今后每年将有11名优秀教师、20名优秀学生获得这一基金奖励。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　近年来，首都钢铁公司年年加大节能环保工作力度，吨钢标准煤能耗逐年降低。今年1至9月，吨钢能耗降为888.5公斤标煤。图为首钢能源部日前组织各厂矿书写板报，强化员工的节能意识。（本报记者王景仁摄）

第2版(国内要闻)
专栏：

一句话新闻
　　●一种被称为“千里眼”的社区电子防盗系统日前在北京亚运村地区投入使用，这是目前北京市规模最大、性能最先进、覆盖面最广的社区安全保卫设施。
　　●汽车是否超速行驶、司机是否疲劳驾驶……这些“口说无凭”的情况现在全被仪器自动记录下来。连日来，四川境内的一些客运车辆陆续安装了这种汽车行驶记录仪。
　　●11月5日，国家知识产权局副局长田力普在第八届中国杨凌农高会上透露，我国专利申请量累计已超过130万件。
　　●海南省今年第一批冬季瓜菜近日在海口启运北上，标志着海南省已正式开始对内地市场供应今冬明春的冬季瓜菜。
　　●全国第一家集仓储、加工、销售、运输为一体的强盛货仓式玻璃超级市场日前在秦皇岛市开业。
　　●11月6日，北京中关村科技园区向社会宣布，从今年12月1日起在园区实行企业信用制度试点，表明中关村企业将率先步入信用经济轨道。
　　●黑龙江大庆市文物管理局日前在大同区八井子乡青龙山屯发现两块披毛犀化石，将这一地区有人类活动的时间向前推进了3万年。（均据新华社电）

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

校园建起“龙王殿”
“众神”吓坏读书郎
　　据中国青年报报道，在甘肃榆中县和平镇上河社小学校园里，一边是朗朗读书声，一边却是兴建“龙王殿”的施工噪音。据了解，“龙王殿”是该村部分村民私自动工修建的，无任何审批手续，修得“颇有气势”。与之形成鲜明对比的是，这所小学的教室破旧狭窄，办公室危房居多。孩子们说，一想到教室旁边有样子可怕的“众神”，晚上吓得不敢睡觉。
　　点评：在传播现代知识与文明的学校，私建“龙王殿”，不仅反映出部分农民缺乏有关法律常识，更说明了他们的愚昧无知。在一些贫困落后地区，不信科学信风水鬼神的现象值得有关部门反思。

第2版(国内要闻)
专栏：

排忧解难雪中送炭
乔聿
　　开发西部、建设西部，必须依靠教育，依靠人才。培养人才，全面提高西部人口素质，是西部开发的一项长期而紧迫的任务。西部地区人才相对缺乏，而一些本应升入大学深造的青年学生，却因家庭生活困难上不成大学。在这种背景下，“西部开发助学工程”适时而生。
　　“西部开发助学工程”是由中宣部、中央文明办、教育部组织实施的一项旨在帮助西部培养人才的工程。这一工程是迄今为止高校各种助学金中金额最高的一种，体现了党中央对西部群众特别是对西部各族贫困学生的关爱。
　　实施一年来，“西部开发助学工程”被称为温暖工程，使受助学生和家长深深感受到党和政府的温暖，也受到西部广大教育工作者和干部群众的普遍赞誉。
　　“西部开发助学工程”被称为民心工程。它是落实江泽民同志“三个代表”重要思想、真心实意为人民谋利益的实际行动。党和政府对贫困大学生的关心，大大激发了西部教师教书育人的积极性。
　　“西部开发助学工程”被称为示范工程。它所关心的，不仅仅是每年1000多个西部贫困家庭，它所激励的，也不仅仅是西部教育领域千千万万个干部和教职员工，它调动了全社会关心西部、支持西部、开发西部、建设西部的热情，激发了社会各界捐资助学的积极性。
　　“西部开发助学工程”还被称为德政工程。这一功在当代、惠及后人的工程，是新中国成立以来首次由党委部门直接牵头实施的助学工程，它体现了党的意识形态部门对西部教育事业的重视，使党的思想政治工作有了新的载体、新的形式，其历史意义和政治意义深远。
　　“西部开发助学工程”是一项政治性、政策性很强的工作，各地各有关部门要把这一工作列入重要议事日程，切实把这一好事办好办实。各有关高校要充分发挥教书育人的主渠道作用，加强对受助学生的跟踪培养，帮助他们克服困难，鼓励他们政治上追求进步，学习上勤奋刻苦，生活上艰苦朴素。要通过组织开展社会实践活动，帮助他们开阔眼界，增长才干，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

第2版(国内要闻)
专栏：

高法出台引咎辞职新规定
　　不履行或不正确履行职责导致重大失误或造成严重后果，法院院长或副院长应引咎辞职
　　本报北京11月6日讯记者石国胜今天从最高人民法院召开的颁布《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）》新闻发布会上获悉：地方及专门法院发生严重枉法裁判案件和发生其他重大违纪违法案件隐瞒不报或拒不查处，以及在装备、行政管理工作中疏于监管，造成严重后果或恶劣影响的，负有直接领导责任的法院院长或副院长应引咎辞职。
　　《规定》指出，引咎辞职是指在其直接管辖的范围内，因不履行或者不正确履行职责，导致工作发生重大失误或者造成严重后果，负有直接领导责任的院长、副院长，主动辞去现任职务的行为。地方及专门法院的院长、副院长在其直接管辖的范围内，具有下列情形之一的，应当主动提出辞职：（一）本院发生严重枉法裁判案件，致使国家利益、公共利益和人民生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的；（二）本院发生其他重大违纪违法案件隐瞒不报或拒不查处，造成严重后果或恶劣影响的；（三）本院在装备、行政管理工作中疏于监管，发生重大事故或者造成重大经济损失的；（四）不宜继续担任院长、副院长职务的其他情形。符合以上情形之一的院长、副院长本人不提出辞职的，按照干部管理权限，由党委商上级人民法院同意后建议人大或人大常委会依照法定程序罢免、撤换或免除其职务。
　　《规定》还指出，地方或专门法院院长、副院长辞去职务后，可根据其辞职原由及其个人情况另行安排工作，并确定其职级待遇。已决定撤职或已构成撤职以上处分的院长、副院长不适用本规定。引咎辞职的院长、副院长，需要给予撤职以下（不含撤职）党纪政纪处分的，既要办理辞职手续，同时还应给予相应的党纪政纪处分。

第2版(国内要闻)
专栏：

全国公众聚集场所消防安全专项治理取得成效
　　依法督促整改火灾隐患152万多处
　　本报北京11月6日讯记者毛磊报道：“由公安部、监察部、建设部等11个部委开展的公众聚集场所消防安全专项治理工作，今年5月至10月共组织消防安全检查组35961个，检查单位94万多家，依法督促整改火灾隐患152万多处。”这是建设部副部长郑一军今天向新闻界通报全国公众聚集场所消防安全专项治理工作时所说的。
　　据统计，在这次大规模的专项治理中，全国有11250家违法设置、经营的歌厅、舞厅、录像厅、桑拿浴室等公共娱乐场所被依法取缔；有20019家单位因存在重大火灾隐患被依法责令停业整改，有236459家存在火灾隐患的单位被责令限期整改，已整改合格的有207556家，其余的正在整改，或已制定整改计划。
　　全国有33417家在消防法施行后未经消防设计审核、验收以及开业前的消防安全检查，违法施工、使用、开业的公众聚集场所，经重新审核、验收和检查，补办了审批手续。
　　另据介绍，截至11月5日，今年全国共发生特大火灾26起，死57人，伤37人，直接财产损失5000多万元，与去年同期相比，起数下降49％，死亡人数下降74％，伤人数下降79％，直接财产损失下降67％。这次专项治理较好地遏制了特大恶性火灾事故多发的势头。

第2版(国内要闻)
专栏：

第五届全国残疾人艺术汇演落下帷幕
　　本报北京11月6日讯记者陈晓钟报道：由文化部、民政部、教育部、广电总局和中国残联共同举办的第五届全国残疾人艺术汇演活动历经一年，日前在京圆满落下帷幕。
　　上海选送的男声小合唱《祖国不会忘记我》、甘肃选送的聋人舞蹈《追太阳》、云南选送的舞蹈《小马·囡》、山西选送的吹打乐《欢乐的山庄》、山东选送的小品《悟》等43个节目获金奖，65个节目获银奖，128个节目获铜奖。此外，本届艺术汇演还评出特别荣誉奖5个，特别鼓励奖3个；新作奖113个，新人奖82个；有405位指导老师分别获得本届汇演的辅导金、银、铜奖。甘肃、云南两省以优异的参赛成绩获得了本届汇演团体奖大奖；上海、北京等10个省、自治区、直辖市荣获团体奖；北京、山东、安徽、广西、甘肃五个赛区被授予“优秀组织奖”；北京群众艺术馆等210个单位和个人荣膺“爱心奖”。

第2版(国内要闻)
专栏：

引滦入津水源保护工程启动　
总投资近二十四亿元
　　本报天津11月6日电记者陈杰报道：日前，总投资23.994亿元的引滦入津水源保护工程启动。
　　引滦入津工程自1983年建成通水以来，共向天津供水150多亿立方米，成为天津经济和社会发展的“生命线”。这一工程建设期间，采取了“先通后畅，逐步完善”的方针。由于常年运行，工程日益老化，水污染等问题日渐突出，城市供水安全受到严重影响。据悉，引滦入津水源保护工程是一项综合性、全方位、立体交叉防污治污系统工程，工程全长124.34公里，地跨天津蓟县、宝坻、宁河、北辰4个区、县。工程预计2005年完成。

第2版(国内要闻)
专栏：走进WTO专栏②

最惠国待遇原则与“欧盟进口香蕉案”
刘力
　　除了国民待遇原则以外，作为WTO基石的非歧视原则还有一个体现是最惠国待遇原则。最惠国待遇原则是世界贸易组织成员方处理同其他不同成员方关系的基本准则，它是指WTO的一个成员方给予另一成员方任何优惠待遇，都必须无条件地给予其他所有成员方。
　　不过，最惠国待遇原则也存在例外的情况。例如，区域经济一体化组织（如自由贸易区和关税同盟）的成员在对待其他成员方与非成员方时就可以实行内外有别的政策。但是，这种例外的适用范围和适用条件是受到严格限制的，除非符合WTO的规定，任何成员方都不得违背之。否则，将受到有关成员方的申诉和WTO的制裁。“欧盟进口香蕉案”便是一个典型的例子。
　　1993年7月1日生效的欧盟“香蕉共同市场政策”对来自外部不同国家的香蕉进口实行不同的政策。根据《洛美协定》的规定，欧盟对参加该协定的非加太国家（非洲—加勒比—太平洋地区的发展中国家）实行单方面的贸易优惠。按照这一规定，欧盟对来自非加太国家的香蕉进口采取非常优惠的政策，既给予单列的、稳定的配额，而且实行免税。但是，对来自其他国家的香蕉进口却采取歧视性的政策，给予这些国家的香蕉进口配额既少且没有保证，并征收一定的关税。这明显损害了非加太国家之外的其他香蕉出口国特别是中南美洲香蕉出口国的利益。因此，1995年9月28日，危地马拉、洪都拉斯和墨西哥联合把欧盟告到了WTO。由于中南美洲国家的许多香蕉种植园均由美国公司投资，美国也同时成为第四个申诉方。后来，厄瓜多尔和巴拿马也相继加入了申诉方的行列。
　　1996年5月8日，负责解决该争端的专家小组成立。经过调查，1997年5月22日，专家小组认定欧盟的香蕉进口政策违背了WTO的最惠国待遇原则和其他有关规则。欧盟不服裁定，到上诉机构上诉。9月9日，上诉机构作出报告，基本维持专家小组的裁定。9月25日，WTO争端解决机构通过了专家小组和上诉机构的报告，要求欧盟改变其香蕉进口政策，以符合WTO协定。1998年1月14日，欧盟制定了香蕉进口政策修正案，但申诉方不满意，要求WTO争端解决机构再次审议欧盟新的香蕉进口政策，并要求实行报复。WTO争端解决机构分别于1999年4月19日和2000年5月18日，授权提出申请的美国和厄瓜多尔对欧盟实行报复。7月27日，欧盟声明执行争端解决机构的裁定，并继续与有关各方协商合作，直到问题得到完满解决。（作者单位：中央党校国际战略研究所）

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

蔬菜种在楼顶上
不为食用为绿化
　　据北京日报报道，北京市首次成功地将蔬菜种到了楼顶上，并且长势旺盛。这标志着京城屋顶绿化技术进入推广阶段。据海淀区农科所介绍，第一批屋顶蔬菜种植在海淀区草桥7号楼顶上，有空心菜、油菜等11个品种。所用基质为重量轻于土壤70％的一种无土基质，种植前需做防渗处理，并用水泥槽托衬，对楼房不会造成任何损害。专家介绍说，屋顶种菜不是为了吃，其主要用意是为在屋顶种植其他绿色植物进行技术探索。
　　点评：城市绿化与城市建设密不可分，二者协调发展，是城市建设者思考的一个重要课题。北京市本着“见缝插绿”的原则，探索楼顶绿化技术，不仅为城市绿化开辟了新空间，也拓展了人们的绿化思维。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

警风抓“大”不放“小”　
乱鸣警笛受处分
　　据大众日报报道，今年3月以来，山东惠民县已有25名公安干警因开警车去饭店吃饭、非执行公务时乱鸣警笛、闯红灯等，受到通报批评或党纪政纪处分，其中15人被免职、记大过或离岗培训。该县公安局规定，树立良好形象，要抓“大”，确保一方平安；也不能放“小”，对干警不在意的小事小节狠抓严抓，公安车辆在非执行公务时，不许鸣警笛、闯红灯，不准停靠在饭店、舞厅等娱乐场所，否则当事人将被给予批评直至免职，车辆被摘牌停用。
　　点评：不少地方的公安干警，在非执行公务时警车开道、乱鸣警笛，这是一种特权意识的反映，损害了公安干警在百姓心目中的形象。抓警风无小事，严肃纪律须动真格。

第3版(国际)
专栏：

李鹏出席古巴人大主席招待会
　　表示相信古巴人民定能战胜灾害重建家园
　　本报哈瓦那11月5日电记者张祝基报道：正在此间访问的中国全国人大常委会委员长李鹏于当地时间5日中午在出席古巴全国人大主席阿拉尔孔的招待会时说，中国人民对友好的古巴人民遭受强烈飓风袭击深表同情。他表示相信，灾区人民一定能战胜灾害，重建家园，尽快恢复正常的生产和生活秩序。
　　阿拉尔孔在李鹏下榻的饭店举行盛大招待会，对李鹏委员长和夫人朱琳的来访表示热烈欢迎。在招待会开始时，阿拉尔孔主席和李鹏委员长先后发表热情洋溢的即席讲话。
　　李鹏发表讲话说：两日来，古巴遭受了特大飓风的袭击，造成严重损失。我们对友好的古巴人民遭受这一自然灾害深表同情。我们亲眼看到，在卡斯特罗主席、古巴共产党和政府的领导下，古巴人民进行了卓有成效的抗灾斗争。我们对古巴人民表现出的英雄主义精神和政府强有力的组织动员能力深表钦佩。
　　李鹏说：我谨代表江泽民主席、中国全国人大、中国政府和人民，并以我个人的名义，再一次向卡斯特罗主席、古巴全国人民政权代表大会、古巴政府和人民表示诚挚的慰问。我们相信灾区人民一定能战胜灾害，重建家园，尽快恢复正常的生产和生活秩序。
　　李鹏说，为了表达中国人民支援古巴人民抗灾斗争的友好情谊，中国政府决定向古巴提供紧急救灾援助，帮助灾区人民重建家园。
　　阿拉尔孔说，能够有机会在这里接待李鹏委员长感到十分荣幸，相信通过这次访问，古中两国和两国人大的友好合作关系一定能进一步得到加强。他说：李鹏委员长抵达后的两天来，古巴突遭50年不遇的飓风袭击。古巴人民团结一致，同风灾进行了顽强的斗争，取得了胜利。古巴人民在抗灾中表现出来的高度组织性与团结互助正是古巴社会精神风貌的集中体现。现在，我们开始重建家园，力争早日恢复正常的生产和生活。
　　阿拉尔孔说，此前，他曾和李鹏委员长肯定地说，在李鹏委员长访古结束之前，灿烂的阳光一定会照耀在加勒比海上。阿拉尔孔指着窗外明媚的阳光说：现在我们的愿望实现了。这阳光是古巴人民乐观和自信的象征，也是古中人民永恒友谊的象征。
　　阿拉尔孔对中国人民的友好情谊深表感谢。他说，中国的支援是对古巴人民的巨大鼓舞。他最后以“古中友谊万岁”这样充满激情的语言结束了欢迎词。
　　陪同李鹏委员长访问的全国人大常委会秘书长何椿霖等以及古巴各界代表近300人出席了招待会。席间，李鹏委员长和夫人朱琳同古方各界人士亲切交谈。招待会自始至终洋溢着热情友好的气氛。
　　当天，朱琳还会见了古巴妇联秘书长玛丽亚·约兰达。宾主相互介绍了各自国家妇女工作的情况，并就加强两国妇女界的友好交流与合作，推动两国关系的发展等问题进行了亲切交谈。

第3版(国际)
专栏：

朱镕基会见潘文凯
　　本报斯里巴加湾市11月6日电记者施晓慧报道：中国国务院总理朱镕基今天下午在这里亲切会见了越南政府总理潘文凯。
　　朱镕基积极评价中越关系的积极发展。他说，中方期待农德孟总书记不久访问中国，相信此访将对加强中越在新世纪的全面合作关系起到重要的推动作用。
　　朱镕基说，在双方共同努力下，两国经贸合作不断结出丰硕成果。去年双边贸易额突破24亿美元，今年上半年继续保持较高增速。两国间已商定的重大合作项目进展顺利。
　　朱镕基说，中越两国经济互补性强，互利合作潜力巨大。希望双方进一步采取积极措施，保持双边贸易持续增长。同时，继续抓好一些重要项目的落实。中国政府将鼓励和支持有实力、有信誉的大企业到越南进行投资。
　　朱镕基说，保持中越两国边界的长期和平与稳定，是我们两国人民的共同愿望。希望双方从两国关系大局出发，从维护北部湾长治久安出发，本着互谅互让、顾全大局的精神，尽快完成北部湾划界协定和渔业合作协定签署后的有关后续工作。
　　潘文凯对越中关系的发展势头感到满意。他说，今年是越中关系正常化10周年。10年来，两国关系得到全面、迅速发展。两国经贸合作进展迅速，潜力很大，尚有许多新的合作领域有待拓展。
　　潘文凯说，两国已经签署的陆地边界条约和北部湾划界协定具有重要历史意义，越方愿与中方共同努力，推动渔业协定的有关后续谈判尽快取得进展，以便使北部湾划界协定顺利生效。他说，解决好边界领土问题将为两国关系在21世纪的更好发展打下坚实基础。
　　潘文凯祝贺中国成功举办亚太经合组织上海会议和中国即将加入世贸组织，对东盟与中国领导人会议取得的重要成果表示满意，希望中国和东盟采取进一步措施，逐步加以落实，推动双方关系继续向前发展。
　　（附图片）
　　朱镕基总理6日在文莱首都斯里巴加湾市会见越南政府总理潘文凯。
　　（新华社记者饶爱民摄）

第3版(国际)
专栏：

中老缅泰外长举行非正式会晤
　　本报斯里巴加湾市11月6日电记者施晓慧报道：陪同中国国务院总理朱镕基出席东盟与中日韩领导人会议和东盟与中国领导人会议的中国外交部长唐家璇6日在这里与泰国、老挝、缅甸外长举行四国外长非正式会晤，主要就加强四国禁毒合作等问题交换了意见。
　　唐外长强调，毒品是世界性公害，是非传统安全领域的重要议题。最近召开的四国禁毒部长级会议就此达成共识，需要各方作出努力加以落实。中方愿意继续在禁毒等非传统安全领域与各国开展合作。
　　关于泰国建议召开禁毒合作首脑会议一事，四国外长一致同意，并表示首先把已经确定的事情办好，同时根据循序渐进的原则，继续就召开会议的时机等问题进行研究。

第3版(国际)
专栏：

东盟首脑会议闭幕
　　据新华社斯里巴加湾市11月6日电（记者吴定保）为期两天的第七次东南亚国家联盟（东盟）首脑会议6日在这里闭幕。会议期间，还举行了第五次东盟与中国、日本、韩国（“10＋3”）领导人会议和东盟分别与中国、日本和韩国（“10＋1”）领导人会议。
　　会议主席、文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚在会后举行的记者招待会上说，在当前世界经济下滑的环境下，东盟面临有史以来最大的挑战。东盟领导人在首脑会议上就广泛问题进行了讨论。他说，东盟领导人审议通过了《河内行动计划》的中期报告，并确定了新的优先合作项目，其中包括东盟区域一体化、信息和通信技术以及人力资源开发。博尔基亚说，短期而言，东盟的紧迫任务是刺激各成员国国内经济，以减缓挑战带来的冲击。为应对长期挑战，东盟应提高其作为一个区域性组织的威望，作出相应的决策。
　　东盟首脑们在本次会议上还就恐怖主义问题和艾滋病问题分别发表东盟领导人宣言。
　　博尔基亚说，东盟领导人与中日韩领导人就进一步加强东亚合作关系交换了意见。他高度评价“10＋3”会议富有建设性和成果。他说，东盟领导人接受了中国提出的设立经济合作框架和建立东盟—中国自由贸易区的建议。

第3版(国际)
专栏：

朱镕基会见洪森
　　本报斯里巴加湾市11月6日电记者施晓慧报道：中国国务院总理朱镕基今天下午在这里会见了柬埔寨政府首相洪森，双方在亲切友好的气氛中就两国关系和互利合作交换了意见。
　　朱镕基说，中方高兴地看到，自去年底江泽民主席成功访柬以来，在中柬双边合作《联合声明》指导下，两国各个领域的友好合作都取得了新的进展。中方愿与柬方一道，继续保持双边高层经常性交往，加强在经贸等各个领域的合作，不断充实两国传统睦邻友好关系的内涵。
　　朱镕基对柬埔寨在振兴经济和建设国家方面取得的成就表示赞赏，支持柬埔寨明年底承办第六次东盟与中日韩（“10＋3”）领导人会议。
　　洪森对柬中关系全面深入发展表示满意，对中国政府在柬维护国家独立与主权及振兴民族经济中给予的真诚支持和帮助再次表示衷心感谢。洪森赞赏中国为加强与东盟合作和缩小地区发展差距所作的重要贡献。他说，柬方愿与中方共同努力，进一步推动两国在各个领域的交流与合作。
　　洪森邀请朱镕基明年底正式访问柬埔寨并出席届时在金边举行的“10＋3”领导人会议。朱镕基对此表示感谢。
　　双方还就进一步推进中柬经贸合作的重要项目进行了探讨。
　　晚上，文莱苏丹博尔基亚在王宫会见了中国国务院总理朱镕基和夫人劳安，并设晚宴款待中国客人。
　　（附图片）
　　朱镕基总理六日在文莱首都斯里巴加湾市会见柬埔寨政府首相洪森。
　　（新华社记者饶爱民摄）

第3版(国际)
专栏：

朱镕基会见他信
　　本报斯里巴加湾市11月6日电记者施晓慧报道：中国国务院总理朱镕基今天在此间会见了泰国总理他信，双方就加强中泰两国友好合作关系和地区合作交换了意见。
　　朱镕基说：今年8月，阁下成功访华，与江泽民主席举行了会晤。不久前，江泽民主席在上海APEC领导人非正式会议期间与阁下再次进行了很好的会晤。今年以来，尽管地区经济明显减速，但两国贸易仍然保持增长势头。最近，两国还就签署“双边货币互换协议”达成一致。
　　他说，中泰经济互补性强，合作潜力很大。今后，中方愿与泰方一道，根据双边《联合声明》和《联合公报》确定的方向，拓展两国在各个领域的友好合作。
　　他信再次祝贺中国成功举办上海APEC领导人非正式会议，祝贺中国即将加入世贸组织。他信赞同朱镕基关于两国关系的评价，表示泰方愿进一步加强两国在经贸等各个领域的友好合作。他信表示，泰方欢迎中国与东盟共同推动建立自由贸易区，愿在这一进程中与中国加强联系，探讨合作。
　　他信还说，泰方也愿在禁毒领域继续加强与中国、缅甸和老挝等国的磋商与合作。
　　（附图片）
　　朱镕基总理6日在文莱首都斯里巴加湾市会见泰国总理他信。
　　（新华社记者饶爱民摄）

第3版(国际)
专栏：综述

扩大合作促进发展
本报记者施晓慧
　　第五次东盟与中日韩（“10＋3”）领导人会议和中国与东盟（“10＋1”）领导人会议11月5日至6日在文莱首都斯里巴加湾市举行。新世纪的第一年，东亚13个国家的领导人聚首在“和平之邦”文莱，共商维护和平、加强合作、促进发展之大计，取得了重要的成果。
　　中国国务院总理朱镕基同出席（“10＋3”）会议的各国领导人围绕建立更紧密的东亚伙伴关系这一主题，重点就加强东亚在各个领域的务实合作深入交换了意见。在中国与东盟（“10＋1”）领导人会议上，朱镕基总理同与会东盟领导人明确了新世纪初五个主要合作领域，确定了建立中国—东盟自由贸易区的目标。这是促进中国与东盟关系长远发展的一件大事。
　　人类已跨入新的世纪，科学技术进步一日千里，经济全球化不断加快，加强区域合作成为东亚各国有效应对复杂多变国际环境，应对经济、社会和安全领域各种挑战的共识，也是实现社会稳定和经济发展的重要条件。
　　朱镕基总理阐述了中国积极促进东亚合作的立场，就东亚合作未来方向阐明了中国的看法，并就东亚的发展提出了五点建议：一、明确发展方向和目标，着力健全地区贸易和投资的合作框架，促进金融、科技、信息、环保等领域互利合作，谋求本地区经济的更大融合和共同发展。二、促进（“10＋3”）与（“10＋1”）的协调发展，使之逐步形成相互补充、相互促进的格局。三、继续推进金融领域的合作。四、广泛开展社会各界的交流。五、开展非传统安全领域对话合作等。各国领导人一致认为，东亚合作潜力巨大，前景广阔。在当前形势下应进一步促进在经济、信息技术、环境保护、湄公河流域开发以及非传统安全等领域的交流与合作，应对我们面临的各种挑战。各国一致认为，要共同努力维护东亚的稳定、发展与繁荣，以造福于东亚各国人民。
　　东盟与中日韩（“10＋3”）合作机制，在应对亚洲金融危机中应运而生，经过五次会议的努力，其合作领域已经由最初的经济、金融合作，逐步向政治、安全对话与合作扩展，东亚合作的长远目标也越来越清晰。（“10＋3”）合作机制，以尊重各国国情多样性和经济发展不平衡之现实，遵循互利互惠、循序渐进、注重实效之原则，坚持以东盟各国原有合作为基础，充分照顾各方特别是中小国家利益等为特点，在全球的区域合作机制中独树一帜，展现出坚实的基础和旺盛的生命力。不仅包括年度领导人非正式会晤，在（“10＋3”）内部已形成了包括外交、经济、财政、交通、劳动、信息、教育等多领域部长级会议、副部长级高官会以及半官方的论坛和学术会议等多层次多领域的合作网络，是目前亚洲最大的政府间合作机制。
　　中国与东盟（“10＋1”）的合作关系正在走向更加稳固和成熟的阶段。双方互信不断增加，分歧逐步减少，合作明显加强。双方关系可以说已进入了全面健康发展的快车道。在此次（“10＋1”）领导人会议上，朱镕基积极评价过去一年中国与东盟国家合作
　　取得的显著进展，并就双方进一步深化合作，有效应对新形势下的各种风险和挑战提出了重要建议，包括将农业、信息通讯、人力资源开发、相互投资和湄公河开发作为近期合作的重点领域；确定建立中国—东盟自由贸易区目标；进一步加强双方政治对话和合作，增进相互了解和信任；在现有基础上拓展新的合作项目等。朱镕基与出席会议的东盟各国领导人在友好务实的气氛中，就新世纪进一步加强睦邻互信伙伴关系深入交换了意见，在上述所有问题上都达成了共识。
　　东盟领导人高度评价中国为加强与东盟国家睦邻友好和互利合作所做出的重要贡献，并欢迎中方对老挝、缅甸、柬埔寨三个最不发达国家提供特殊关税安排，感谢中方出资500万美元用于湄公河清淤通航。东盟欢迎中方参与东盟一体化倡议，希望中国支持东盟次区域合作。双方还同意签署农业中长期合作备忘录。决定在禁毒方面加强合作。
　　东盟领导人表示，在亚洲金融危机时期，中国热情地向东盟伸出了援手，在当前全球经济发展趋缓情况下，中国又采取实际行动积极加强与东盟国家的交流与合作，再次显示了中国的负责任态度。东盟各国一致认为，中国的发展和加入世贸组织将为东盟国家的发展带来更多机遇，愿与中国进一步携起手来，加强在各个领域的互利合作，共同努力，推动建立东盟—中国自由贸易区，期待中国在促进地区和平、稳定和发展中发挥更重要的作用。
　　“亲仁善邻，国之宝也。”深化发展同东盟国家的睦邻友好合作，是中国政府坚定不移的政策。在新世纪，中国正在与东盟携手共创互利合作的新局面。
　　（本报斯里巴加湾市11月6日电）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

生活作风不是小事
高峻
　　一段时间以来，一些同志特别是个别干部，有一种糊涂认识：“生活作风是小事”。因而放松对自己的要求，一步一步走上违纪甚至违法犯罪的道路。沉痛的教训一次次提醒我们，生活作风决非小事。
　　生活作风，是一个人道德水准和精神境界的反映。从生活作风上，可以看出一个人品质的高低，灵魂的美丑。我们民族一向重视“德”，把它作为立身处世之根本。生活作风正是“德”的重要组成部分。
　　一个普通人如果行为不检点，人们会对他嗤之以鼻、避而远之。一个领导干部的生活作风不严肃，就直接关系到党和政府的形象和威信。群众看我们党，很重要的一个方面是看党员干部特别是各级领导干部的作风如何。邓小平、江泽民同志多次强调，党是全社会的表率，领导干部是全党的表率。各级领导干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心中。群众对各级领导干部的要求，不仅是政治上坚定，工作上勤奋，而且生活作风上也要过得硬。建党八十年来，那些吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉献的领导干部，始终受到人民群众的拥护和爱戴。而那些品行不正、贪图享乐，甚至陷入腐败泥坑的人，则一直受到群众的唾骂和痛恨。
　　古人云“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，“滋生骄逸之端，必践危亡之地”。这些，说的都是生活作风可导致亡国破家。古往今来，那些走上腐化堕落、违法犯罪道路，落个身败名裂下场的人，往往是从不计生活作风“小节”、贪图安逸、追求享乐开始的。陈希同、成克杰、胡长清、李嘉廷、慕绥新、马向东这些腐败分子，都是在生活作风上出了问题，防线从一些具体问题上被冲破，或是从贪财开始，或是从贪色开始，或是从贪乐开始，共同的一点，都是一个贪字。分析这些腐败分子堕落的过程，不难看出，他们私欲膨胀，心存侥幸，自以为“搞一次不要紧”、“别人不知道”，结果越陷越深、不能自拔，最终被金钱、美色、车子、房子和灯红酒绿、骄奢淫逸所击倒。
　　我们党历来重视领导干部的生活作风问题，十五届六中全会通过的《决定》，又一次强调指出：“领导干部的生活作风不是小事。”各级领导干部都应当认真学习，深刻领会，在加强和改进思想作风、工作作风、领导作风、学风建设的同时，高度重视、切实加强生活作风建设。
　　首先要认真学习，不断改造自己的主观世界，提高自己的精神境界，牢固树立革命的人生观。其次要加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励。要以身作则，言行一致，身体力行社会主义道德。要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。再次要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，严以律己，防微杜渐，做到一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。特别要遵守纪律，严格按规章制度办事，自觉接受党组织和群众的监督，以自己的实际行动，为全党、全社会的作风建设、思想道德建设作出榜样。这是党和人民的要求，也是党和人民的希望。

第4版(要闻)
专栏：

司马义·艾买提考察北京市经常性社会捐助工作指出
　　要推动经常性社会捐助工作广泛深入持久发展
　　新华社北京11月6日电（记者徐仁杰）国务委员司马义·艾买提今天考察了北京市的经常性社会捐助工作。他指出，在大中城市和有条件的小城市、党政军机关、企事业单位开展对灾区、贫困地区群众的经常性社会捐助活动，是党中央、国务院在新形势下作出的重要决策，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现，对促进我国公益事业发展、加强社会主义精神文明建设、弘扬中华民族扶贫济困传统美德以及维护社会稳定具有重要意义。各地区、各部门要进一步加强领导，健全和完善管理体制和运行机制，为经常性社会捐助工作提供必要的人员、场所和经费保障，推动经常性社会捐助工作广泛、深入、持久发展。
　　在民政部和北京市等有关部门负责人陪同下，司马义·艾买提先后考察了北京市宣武区社会捐赠工作站和北京市救灾捐赠储备中心，向这里的工作人员仔细询问了捐助工作的运行、管理和服务等方面的情况，与参加捐助的群众进行了交谈，并代表国务院向工作人员表示慰问，向参与捐助的广大群众表示敬意。随后司马义·艾买提听取了北京市经常性社会捐助工作情况汇报。
　　司马义·艾买提充分肯定了北京市发挥首都优势，把社会捐助工作逐步变成全社会自觉行动的做法。他说，党中央、国务院领导同志十分重视社会捐助工作并带头参加捐助活动，社会各界普遍关注，为灾区和农村贫困地区群众募集了大量款物，产生了良好的社会效应。他指出，我国地域辽阔，自然灾害频发，灾区人民需要救助；目前一些贫困地区群众的生活仍然相当困难，一些贫困人口温饱问题还没有解决，非常有必要广泛深入持久地开展经常性社会捐助活动。随着我国经济的快速发展，人民群众物质生活水平和道德文化水平不断提高，经常性社会捐助工作有了一定的物质基础和良好社会氛围。
　　司马义·艾买提强调，各地区、各部门要充分认识开展经常性社会捐助工作的重要意义，把这项工作作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的一项具体措施抓紧抓好。建立经常性社会捐助工作站点，健全服务网络，是开展经常性社会捐助活动的基础。各地区要按照要求，尽快在各大中城市和有条件的小城市设立经常性社会捐助接收工作站，在城市社区居民委员会设立经常性社会捐助接收点，并把向社区居民提供经常性社会捐助服务作为社区建设的重要内容。要进一步加强对经常性社会捐助工作的管理，严格规范捐助款物的接收、管理和分配。要以方便人民群众经常性捐助为宗旨，周到热情地做好服务工作。要向捐助人开具收据，对接收的款物要及时登记造册，并以适当方式向社会公布，还要向捐助者反馈捐助款物分配情况，接受群众监督。各有关部门要密切配合，通力协作，为做好这项工作创造条件，这样就能更好地激发和保护广大人民群众的捐助热情，保证经常性捐助活动广泛、深入、持久发展。要通过树立典型，弘扬捐助光荣的良好社会风尚，号召广大人民群众继续发扬扶贫济困的传统美德，积极参加经常性捐助活动，使参加捐助活动在全社会蔚然成风。
　　司马义·艾买提要求各级民政部门要把经常性社会捐助作为我国社会公益事业的重要组成部分，认真抓紧抓好。要认真研究社会主义市场经济条件下社会公益事业发展过程中出现的新情况、新问题，努力探索，勇于创新，逐步构建起具有中国特色的社会公益事业管理体制，推动我国社会公益事业的发展。
　　国务院副秘书长徐绍史、民政部部长多吉才让、北京市副市长翟鸿祥等有关部门负责同志参加了今天的考察活动。

第4版(要闻)
专栏：

2001年中国国际人才交流暨项目洽谈会开幕
　　本报南京11月6日电记者张静宇报道：由国家外国专家局和江苏省人民政府共同主办的“2001年中国国际人才交流暨项目洽谈会”今天上午在南京国际展览中心开幕，来自21个国家的200多家专家组织、人才交流公司、境外及港澳地区培训机构和国内有关单位的约2000名中外代表参加了会议。全国人大常委会副委员长曹志，国家外专局局长万学远，江苏省人民政府省长季允石等出席了开幕式。
　　在洽谈会上，国家外国专家局向部分国外人才中介机构颁发了资格证书。据悉，此次共有近200家国（境）外人才中介机构获得了国家外专局的资格认定。洽谈会将于9日结束。

第4版(要闻)
专栏：

贾庆林会见英国客人
　　据新华社北京11月6日电（记者李煦）中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天在这里会见了英国汇丰集团董事长庞约翰爵士。

第4版(要闻)
专栏：

钱其琛会见香港人士
　　据新华社北京11月6日电（记者陈斌华）国务院副总理钱其琛今天在中南海会见了香港太古集团主席何礼泰一行。

第4版(要闻)
专栏：

司马义·艾买提会见秘鲁客人
　　新华社北京11月6日电国务委员司马义·艾买提今天下午在中南海会见了来华进行中秘两国外交部间第四次政治磋商的秘鲁副外长曼努埃尔·罗德里格斯一行。

第4版(要闻)
专栏：

全国政协代表团赴英访问
　　据新华社北京11月6日电应英国议会和科学委员会主席伊恩·吉布森的邀请，以孙隆椿为团长的全国政协教科文卫体委员会代表团一行7人今天离京赴英访问。

第4版(要闻)
专栏：

王景瑞同志逝世
　　新华社北京10月15日电原轻工业部办公厅副主任王景瑞同志，因病医治无效，于9月22日在北京逝世，享年96岁。
　　胡锦涛、曾庆红等领导同志以不同方式，对王景瑞同志的逝世表示哀悼，并对其家属表示慰问。
　　王景瑞同志出生于山东省青岛市，1927年加入中国共产党，先后担任青岛市委书记，山东省委委员兼特派员，淄川煤矿职工运动部部长，青岛市委组织部部长，鲁东南工委委员，河南确山县县委书记，竹沟地委书记，汝南地委副书记、书记，信阳、罗山县委书记，鄂东第一地委委员兼陂南中心县委书记，黄麻经工委书记，鄂东军分区财粮局副局长，信罗边县委书记，确信桐工委委员，汝正确信工委书记等职。新中国成立后，他先后任中原、中南和武汉市总工会劳保部部长兼武汉市供销合作总社主任，中华全国手工业合作总社推销局代局长，中央工艺美术学院党委书记，邯郸市纺织管理局党委副书记、书记，第二轻工业部小农具局局长，轻工业部办公厅副主任，1982年离休。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

地方人大贯彻立法法工作会议在昆明召开
　　李鹏作重要指示姜春云出席并讲话
　　本报昆明11月6日电记者柳晓森报道：全国人大常委会法制工作委员会今天在春城昆明就立法法的贯彻实施，召开地方人大贯彻立法法工作会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏作重要指示，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席会议并讲话。
　　李鹏在指示中强调，立法法是一部重要法律，是国家的基本法律，是全国人民代表大会审议通过的，全国人大和有立法权的地方人大都必须严格遵守、认真贯彻。中国政体的特点，是法制统一，所有法律必须服从宪法，地方立法不能与法律冲突，这是中国稳定发展、国家统一、民族团结的重要保证。
　　李鹏指出，改革开放进程中有很多新生事物，要求地方人大开拓性地进行工作，执行国家法律要结合地方实际制定细则，在不违反法律的前提下制定地方性法规。中国法律的形成是从实践中来的，包括从地方立法实践中来。他还强调，本届人大立法任务还很重，要初步形成有中国特色社会主义法律体系，需要大家共同努力，共同完成好。
　　姜春云在讲话中指出，总结交流贯彻立法法、做好地方立法工作的经验，研究今后的工作意见，这对进一步做好地方立法工作，提高立法质量，更好地为改革开放、经济建设和精神文明建设服务，将起到积极的推动作用。
　　就立法法贯彻实施情况，姜春云认为取得了显著成效，主要是立法法颁布后，全国掀起了学习培训立法法热潮，大家对这部法律的宗旨、意义，地方立法的地位、作用、权限和提高立法质量等问题的认识，有了很大的提高，增强了贯彻实施立法法的自觉性；各地普遍设立了法制委员会，并相应建立健全了法制工作机构，充实了干部；大多数地方制定了配套法规，从制度上保证了立法法的贯彻实施；在扩大立法民主方面，许多地方按照立法法的规定作了新的探索和尝试。一年多来，无论是全国人大还是地方人大的立法质量，都有了程度不等的提高。
　　这些成绩的取得，姜春云认为主要有六条基本经验：一、坚持以“三个代表”思想为指导、为标准，努力制定符合先进生产力发展要求和先进文化前进方向，真正体现人民根本利益的法律法规；二、紧紧围绕党和国家的中心工作，与时俱进，适时而有效地制定法律法规，为改革、发展、稳定的大局服务；三、依照宪法和立法法的规定，正确处理了维护法制统一与突出地方特色的关系；四、坚持民主集中制原则，正确处理民主和集中的关系；五、处理好公民、法人和其他组织的权利和义务、国家机关的权利与责任的关系；六、加强了党对人大工作的领导，正确处理发扬民主、依法办事和加强党的领导的关系。
　　为了继续认真贯彻立法法的各项规定，进一步提高立法质量和效率，姜春云要求，要正确处理立法速度与质量的关系，做到质量至上，法律法规成为全优产品；准确把握地方立法权限，正确处理中央与地方的关系；认真贯彻统一审议制度，充分发挥统一审议与有关委员会审议的两个积极性；严格依照法定程序立法，通过多种途径保障公民参与立法活动；加强立法监督，消除各种形式的法规规章相互冲突现象；认真贯彻六中全会精神，加强人大干部队伍思想作风建设。
　　云南省委书记白恩培参加了上午的会议，全国各省、自治区、直辖市和拥有地方立法权城市的人大常委会及法制工作部门的负责同志出席了此次会议。会议由全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然主持。

第4版(要闻)
专栏：

　　深秋北京香山又披红装，连日来吸引了近十万名游客前去观赏红叶美景。图为游客站在北山（右图）观赏火红的南山红叶（左图）。
　　（本报记者张悦摄）

第4版(要闻)
专栏：

湖南扎实推进退耕还林工程
　　本报长沙11月6日电记者吴兴华报道：湖南扎扎实实推进今年100万亩退耕还林工程。到10月31日止，全省已完成整地40万亩。
　　湖南有坡耕地2120万亩，其中25度以上坡耕地363万亩，16度至25度水土流失严重的坡耕地555万亩。今后10年，国家安排湖南退耕还林500万亩，其中今年100万亩。
　　湖南省委、省政府把退耕还林造林工程作为从根本上治理洞庭湖水患，突破湖南经济发展“瓶颈”的大事来抓，多次专题研究。湖南省林业部门、有退耕还林任务的市、州和23个项目县（市、区）努力做好退耕还林工作。
　　省退耕还林办举办了5期项目县主管领导和工程技术人员参与的工程管理与作业设计培训班，培训人员350多人。全省已培训人员1.5万人次；育苗9800亩、3.1亿株，可造林150多万亩，完全可满足今年退耕还林造林需要。目前，23个项目县（市、区）1万多名干部深入乡镇、村、组指导退耕还林工作；20万劳力上山整地。

第4版(要闻)
专栏：

张万年会见新西兰客人
　　据新华社北京11月6日电（记者钱春弦）中央军委副主席张万年上将今天在京会见了来访的新西兰国防部长马克·伯顿一行。

第4版(要闻)
专栏：

钱其琛会见新西兰客人
　　据新华社北京11月6日电今天下午，国务院副总理钱其琛在中南海会见了来访的新西兰国防部长兼旅游部长马克·伯顿一行。

第4版(要闻)
专栏：

温家宝会见香港人士
　　据新华社北京11月6日电（记者陈斌华）国务院副总理温家宝今天在中南海会见了香港金融管理局总裁任志刚率领的香港银行公会代表团。

第4版(要闻)
专栏：

宋健会见日本客人
　　据新华社北京11月6日电全国政协副主席、中日友协会长宋健今天在京会见了由日本前首相、日中友好协会名誉顾问村山富市、会长平山郁夫率领的日中友好协会代表团。

第4版(要闻)
专栏：

李默庵先生遗体在京火化
　　新华社北京11月6日电著名爱国人士，中国人民政治协商会议全国委员会第七届和第八届常务委员、第九届委员，黄埔军校同学会会长李默庵同志，因病于2001年10月27日在北京逝世，享年97岁。李默庵同志遗体今天上午在八宝山革命公墓火化。
　　李默庵同志病重期间和逝世后，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、丁关根、田纪云、李长春、吴官正、曾庆红、程思远、叶选平、阿沛·阿旺晋美、任建新、陈俊生、钱正英、孙孚凌、霍英东、陈锦华、赵南起、白立忱、罗豪才、周铁农、杨成武、吕正操等同志以不同方式表示慰问和哀悼，并向家属表示慰问。
　　钱其琛、何鲁丽、王兆国、万国权、张克辉、洪学智以及全国政协、中共中央统战部、民革中央、台盟中央、黄埔军校同学会等有关单位的负责同志前往八宝山向李默庵作最后告别。
　　李默庵同志1904年农历九月初九出生于湖南长沙县一个农民家庭，1923年毕业于长沙师范学校，后考入程潜先生创办的陆军讲武学校，随之成为黄埔军校第一期学员。在黄埔军校期间，他加入了革命组织“中国青年军人联合会”，并参加了讨伐军阀的第一次、第二次东征。1926年7月，他奉调北伐，历任连长、营长、团长、旅长、师长等职。1935年4月被授予国民党中将军衔。“七七事变”后，他率部开展抗日斗争，在中华民族处在危亡的关键时刻，为保卫祖国作出了重要贡献。1946年后，任国民党军队第三方面军总司令等职，参与酝酿和筹商程潜先生起义的一系列重大事宜，并列名于起义通电之中。后因故到香港暂住，与40余名国民党高级军政人员一起发表了对时局的公开声明，表示与国民党彻底决裂。
　　李默庵同志长期居住于阿根廷和美国，但一直深深眷恋祖国，始终关注新中国的建设与发展，维护新中国的形象和尊严。1984年初，他与侯镜如、宋希濂、蔡文治等黄埔同学，联名发起成立“旅美黄埔军校同学及其亲属促进中国统一筹备委员会”。同年6月回国参加黄埔军校同学会成立大会，被推选为理事、副会长。1991年初他回国定居，1995年6月，接任黄埔军校同学会会长。他积极投身于社会主义建设和祖国统一事业，为实现祖国完全统一，尽心尽力。直至生命最后一刻，他还念念不忘在台湾的黄埔师生，对他们寄以希望。
　　李默庵同志是著名的爱国民主人士，是中国共产党的忠诚朋友。他的一生经历了中国历史上最为伟大的转折，经历了中国历史上最为深刻的变化。他为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为巩固和扩大爱国统一战线，为中华民族的振兴和祖国的统一，作出了重要贡献。

第5版(地方新闻)
专栏：

念“长短经”抓深加工　
古县新兴产业保农民增收
　　本报太原11月6日电记者刘杰报道：古县是山西临汾东山脚下的一个贫困县，由于近年坚持念好农村“长短经”，今年在遭受严重旱灾的情况下，仍然实现了农业增效、农民增收。县里日前对前9个月经济形势进行分析后认为，今年农民人均收入将跃过2000元大关，可望比上年有较大增长。
　　在广泛调查研究的基础上，古县去年确定了“长抓核桃短抓菇、长短结合抓加工”的发展战略。核桃是古县农村经济的传统强项，他们依托地垅地埂，广植核桃，推进核桃高接换优技术，提高果质和单株产量。今年新植核桃30万株，高接换优5万株，芽接6万株。目前全县核桃面积、总株数、年产量和人均核桃收入四项指标均居全省第一。在此基础上，古县又向新兴产业进军，从山东引进双孢菇种植技术，全县实行供料、制种、技术指导、产品收购、加工销售和分户生产“五统一分”服务措施，去年栽培面积达40万平方米，年产量猛增到3000吨。今年80万平方米的生产基地也已落实到村户。
　　为了把两项支柱产业迅速做大做强，古县千方百计拉长产业链，抓好加工增值。核桃加工方面开发了琥珀核桃仁、核桃油、咸核桃仁、水洗核桃等，还开发了“天力核桃营养胶囊”等高档次产品。在扩大双孢菇生产规模的同时，县里与福建联合建成了2000吨加工生产线和500吨冷库，产品全部销往日本、美国和东南亚地区。县里还引导核桃和双孢菇加工企业争创品牌，并与农户签订订单，实行保护价收购，确保农民增产增收。

第5版(地方新闻)
专栏：

新风轻拂大营镇
本报记者张帆
　　“哟！是本晋啊。进屋坐，娃他妈，给书记倒水。”一阵喧闹声中，何官营村农民胡万留和媳妇忙把镇党委书记王本晋和记者让进了屋。王本晋上午刚从县上开完六中全会精神贯彻会，吃过午饭，拉上记者就奔何官营村来了。
　　何官营村是云南省富民县大营镇的一个小村。胡万留和媳妇眼下正忙着为小春备料。“供应的小麦籽种质量咋样？”“没问题，说起来还得靠村支书石崇富他们工作细，只要是他们把的关，籽种质量都过硬，我们都相信。”胡万留回答。
　　何官营邻近公路，交通便利，村里人将城里人爱吃的葡萄作为增收的支柱，胡万留每年靠半亩葡萄就有1500元的进账。可葡萄好吃树难栽，遇到白粉病、霜霉病，丰收的愿望就化成泡影。“亏得有农技站的干部，那真叫有耐心，去东家走西家，随叫随到，直到把病根给你解除为止。”胡万留的媳妇也插上嘴。
　　正说着，屋外走进一位老汉，王本晋忙起来让座，老汉并不客气，打完招呼，就在王本晋旁边坐下。胡万留告诉记者，老汉名叫何加德，是村里有名的农活儿好手。何老汉嗓门挺大，问起村公路改造资金落实的事儿，王本晋一项项地告诉他镇里最近财政支出的情况，何老汉边听边点头。
　　走出胡万留家，王本晋跟记者聊起镇上开展“三个代表”学习的情况。6月，全镇34名党员、干部开展了“群众需要什么样的基层干部”的讨论，收集了群众各方面的意见215条，随后无记名投票选出10名优秀党员、干部。王本晋说：“现在，农村群众最看重什么？
　　那就是一个‘实’字”。大营镇刚刚竣工的2800多平方米的中学教学楼就是对党员、干部们的一次考验。过去大营中学由于教室不够，全校572名学生有210名都在校外借房上课，上课勉强可以进行，住宿条件实在很差。两张上下床，最多的时候躺过8个孩子，孩子们连翻身的空间都没有，一间学生宿舍80多个孩子就守着一个水龙头，生活条件之差可想而知。
　　盖新教学楼的呼吁没断过，一算账，盖一个比较标准的教学楼得花100多万元，大营镇全年的财政收入才600多万元，盖楼的想法也就几上几下。“家长们议论纷纷，有的说，现在从上到下，都要求党员、干部为老百姓办实事，做好事，可教学楼好几年就是盖不起来。难道今年又要走过场？”学校政教主任彭盛贤向记者回忆起当时的情景。
　　今年3月10日，推土机隆隆进场的时候，镇上好多人还有些疑惑，真的要盖新教学楼啦？恐怕是开个头就撂着。但推土机走了，打桩机上了，建筑队进场了，5个月后，一幢崭新的教学大楼在大营中学立起来，新学年一开学，同学们结束了在外头“流浪”的日子，也告别了拥挤的学生宿舍。
　　站在教学楼旁，王本晋指着尚未建起的升旗台告诉记者，教学楼工程花了149万元，还有绿化、装修没搞完，下一步还要接着干，镇财政拿出了90万元，大伙对此统一了思想，准备过3年紧日子，宁愿在别的方面省点儿，也要把镇上最大的“民心工程”干好。

第5版(地方新闻)
专栏：

起用农民宣传员采用多种宣传方式
　　宜昌农村“三个代表”教育创新路
　　本报武汉11月6日电记者杜若原报道：湖北省宜昌市委针对农村实际，通过组织农民宣传员用群众语言和农民喜闻乐见的形式，阐释、宣传“三个代表”重要思想，收到了好的效果。
　　为了在农村宣传好“七一”讲话精神，宜昌市委决定请农民作宣传员，吸收五峰土家族自治县水尽司村支部书记伍发金、当阳市玉泉办事处金山村四组党小组长崔清云加入市委宣传团。市委宣传团的理论专家着重从理论上宣传“七一”讲话精神，农民宣传员经过培训学习，则着重从实践上谈学习心得体会。
　　当阳玉泉办事处金山村四组党小组长崔清云说：“我对农民讲先进生产力、讲先进文化，不是讲抽象概念，而是用我自己的例子打比方：我家耕田用的是拖拉机，你家用的是牛耕地，我就代表先进生产力，你代表的就是落后生产力；我懂文化，培养的3个孩子一个是博士，两个是大学生，而有的家庭舍不得花钱培养孩子，我就代表先进文化，你代表的就是落后文化。”
　　目前，宜昌市已将吸收农民宣传员的做法完善推广，各县市区委、乡镇党委宣传团也分别配备了1至2名村组干部、退休教师或农民艺人作宣传员。
　　农民宣传员在基层的宣传辅导形式不拘一格，有的与市、县、乡宣传团一起下乡开大型报告会；有的根据县、乡党委的统一安排，分期分批在县市区、乡镇和村组讲辅导课；有的走村串户开座谈会、讨论会，与农民共同交流学习心得；还有的民间艺人通过文艺形式宣传“七一”讲话精神。

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专栏：现场短新闻征文

村民投票罢“村官”
本报记者宣宇才
　　11月2日上午8时，福建省宁德市蕉城区城南镇岐头村的村民们聚集在村委会门前，依法行使民主权利，投票表决罢免村委会主任韩盛新。他们说：“村委会主任是我们村民选出来的，如果他不为村民服务，就得下台！”“韩盛新没有兑现竞选承诺，村务公开不彻底，村财务管理不当，没有维护好村民利益。这样的村委会主任我们不欢迎。”
　　5个投票点依次排开，工作人员一一核对选民名字，然后分发选票。选民们手拿选票，认真地填上自己的意见。蕉城区人大、民政部门等单位领导端坐票箱两旁，监督每个投票细节。下午4时，投票结果公布：岐头村共有选民754人，参加投票选民580人，共发选票580张，收回579张，其中同意罢免559人，不同意罢免16张，弃权票4张，罢免获得通过。话音未落，人群中立刻爆发出一阵掌声。
　　村党支部书记韩祖明介绍说，村民们对韩盛新不满意，是因为2000年7月间，在没有召开村民代表大会的情况下，韩盛新私自将村里的20亩林地以每亩15万元的价格转让给开发商陈某。村民们获悉后，认为当时该地价应在每亩60万元以上，要求当届村委会终止合同。然而，至今年3月，该合同并未终止。于是，209户826位村民于今年7月20日集体向市中级人民法院状告村委会，法院一审判决岐头村委会与开发商陈某签订的合同无效。

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专栏：

《济南市水资源管理办法》出台
　　本报济南11月6日电记者王科报道：为使节水、保水有法可依，山东济南日前出台《济南市水资源管理办法》地方法规。
　　这一法规从11月1日起开始实施。法规规定，在济南市城区公共供水管网覆盖范围内禁止开凿新井，原有水井由市政府有计划地限期封闭，其它原有擅自开凿水井必须在11月10日之前自行封闭。兴建地表水取水工程应按规定办理审批手续，日取水2万立方米以下的由县（市）水行政主管部门审批；日取水2万至4万立方米和在市区内兴建日取地表水2万立方米以下的，由市水行政主管部门审批；兴建日取水4万立方米以上的由市水行政主管部门审核，报省水行政主管部门审批。

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专栏：

洞庭湖平垸行洪移民建镇
　　增加蓄洪能力二十七亿立方米，移民三十万人
　　本报长沙11月6日电记者周立耘报道：经过3年多努力，洞庭湖平垸行洪、移民建镇工作取得显著成效。建成有一定规模的农村小城镇300多个，使原来生活在水窝子里的30万农民告别水患之苦；增加湖泊面积554平方公里，增加蓄洪能力27亿立方米。
　　湖南自1998年10月启动洞庭湖平垸行洪、移民建镇工程以来，先后安排了1..67亿元专项资金，用于洪涝灾害多发地区的移民搬迁。到今年10月底，已有220处堤垸完成搬迁，安置移民8.41万户、30万人。
　　大规模的平垸行洪、移民建镇，减轻了洞庭湖堤防的防洪压力和防汛抢险难度。据水利专家估计，仅在1999年汛期，就减少了直接经济损失4.16亿元，降低防汛抢险投入约4000万元。
　　在今后几年时间内，洞庭湖还将进行大规模平垸行洪、移民建镇工作，计划安排资金11.22亿元，搬迁移民27万人，这一规划将在2003年汛期前全部完成。

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专栏：

桥这一头桥那一头
——从一个细节看警察执法作风转变
本报记者顾兆农
　　南京汉中门大桥由3座桥共同构成，主桥为双向机动车专用车道，其余两桥为自东而西和自西而东的机动车、非机动车等混用车道。为保证下班高峰期自行车的畅通，南京市交管局规定：每天16时30分至18时30分，在由东向西的混合车道上，禁止汽车行驶。
　　尽管这一规定执行很久了，还是常有违章者。以前每当禁行期间，交警总是站在桥西头该车道的道口上“守株待兔”——发现一个违章的，罚一笔款。
　　但是，记者近日发现，同样是每天的禁行期间，值勤交警站到了车道的东头来了。这意味着，司机在误入禁区之前，会被交警提示。这样，司机就不会违章了，自然，这条道也更加畅通了。
　　对于这个变化，常在禁行期间走这条道的司机们都不住地夸好：值勤的交警从桥的那一头挪到了这一头，从空间上看，只是一种简单的位移，但是，从转变工作作风上看，它却是一种深刻的变化，过去着眼“堵”和“整”，现在，着眼“疏”和“救”。作风一变，情形大不一样了。

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专栏：

深圳福田区少先队员捐建希望小学
　　在“手拉手情系贫困山区小伙伴”活动中，深圳市福田区少先队员捐资建起了六所希望小学。少先队员们先后捐款人民币逾五十万元，捐物折合人民币近百万元，在贵州、四川、新疆等地建设了六所希望小学。此外，福田区还组织少先队员参加团市委倡议的“捐出十元作贡献，帮困助弱献爱心”活动，福田区一百二十名受助贫困学生重新走进了课堂。（胡谋）

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专栏：

无锡举办国际工业设计节
　　二○○一年无锡国际工业设计节日前举行。本届设计节由工业设计博览会、青年设计师大奖赛、国际设计高级论坛、中小学生创新设计成果展等系列活动组成。科技部部长徐冠华、中国工业设计协会等发来了贺信。（顾兆农）

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专栏：

打“绿色牌”唱“特色戏”　
渭南特色农业富一方百姓
　　本报渭南11月6日电记者郑少忠报道：白水苹果、韩城花椒、蒲城酥梨、大荔冬枣、富平茄子、临渭油桃、秦川肉牛——各具特色的农业品牌，为特色农业富渭南增添了实实在在的内容。截至今年10月底，苹果、花椒、酥梨、蔬菜、秦川牛等特色农业的产值约占陕西渭南市农业产值的30％，农民人均纯收入比去年全年增加115元。
　　渭南市围绕苹果、酥梨、花椒、茄子等产业，多业并举，1998年提出打“绿色牌”、唱“特色戏”，大力调整农业产业结构，发展特色农业，3年迈出了三大步，初步建立起独具渭南特色的农业体系。
　　统筹规划，政策扶持。市里先后制定和下发了以果业、蔬菜业、畜牧业为代表的特色农业的发展规划，并从资金、政策上予以大力扶持。今年全市协调、筹措资金1.4亿元，重点支持发展特色农业。市县乡三级政府还组织3000多名农技人员经常深入基层，推广实用技术，培训人员达80多万人次，科技对农业增长的贡献率超过40％。
　　发展绿色产业，叫响优果、优种工程。目前，全市已建成6个总面积达120万亩的绿色农业基地。在连续3年推广地膜小麦的基础上，实施优种工程，小麦良种面积达到80％以上，包衣率占40％。压缩、淘汰非优生区域种植面积，适当发展优生区面积，全面实施优果工程，今年全市推广苹果、酥梨套袋技术35亿支，建成苹果、酥梨、蔬菜、雪枣等各类科技示范园区13个，仅套袋技术一项，今年农民就增收3.5亿元。
　　推进品牌战略，创造绿色品牌。市里先后对“白水牌”苹果、蒲城“重泉”牌酥梨、韩城“大红袍”花椒进行了商品注册，逐步形成了具有较高知名度的名优产品，果品远销英国、荷兰、俄罗斯、越南。

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专栏：

丽水强化生态效益型经济　
惠水成为生态示范教育基地
　　本报丽水11月6日电记者袁亚平报道：地处浙南山区的丽水市，不久前被国家环保总局确定为全国生态示范区建设试点地区。今天的丽水，森林覆盖率高达76％，“生态立市，绿色兴市”已成为该市发展战略。
　　“十五”期间，丽水市生态环境建设的重点是：大力实施以生态公益林、自然保护区建设、小流域治理、地质灾害整治为主要内容的生态环境保护工程，实施以农业示范园区、标准化农田、高山蔬菜、花卉、淡水鱼养殖、经济林、笋竹两用林为主要内容的农业生态工程。同时，加快退耕还林、恢复矿区生态、开发旅游业和水资源，实施产业结构调整与转换。
　　丽水是瓯江、钱塘江、闽江等浙闽六大水系的上游源头区，是浙江省生态环境保护的关键地区之一。沿瓯江流域，丽水正在开发建设“瓯江旅游文化带”环线：龙泉的瓯江源头生态养生旅游区、云和的世外桃源度假带、景宁的畲乡风情旅游区、遂昌的松荫古踪文化修身旅游区、青田的石门石雕观光带、缙云的仙都怡情旅游区……形成具有较强竞争力的旅游线路，以提高文化品位和旅游质量。
　　丽水还积极组织生产“绿色产品”。目前，全市已拥有人工用材林基地428万亩，笋竹两用林基地73万亩，水干果基地53万亩，中药材基地8.9万亩，食用菌5.5亿袋。
　　本报贵阳11月6日电记者胡跃平报道：地处黔南的惠水县日前成为“中华绿色版图工程”首家生态示范教育基地。该工程由中华环境保护基金会主办，旨在逐步形成一个集宣传、教育、参与、实施、监督为一体的公益性事业。
　　近年来，贵州与深圳在惠水县建立了一批以生态旅游为主的综合开发项目，围绕“造一片绿色在珠江上游地区，还一江清水给珠江下游人民”的目标，投资千万元合作建立绿色生态示范基地，针对基地内石漠化问题进行重点治理，加速基地3.5万亩范围内的生态建设，为珠江流域绿色屏障的广泛实施提供示范推广经验，同时为全国青少年提供一个进行生态教育的理想课堂。

第5版(地方新闻)
专栏：

　　祖祖辈辈被大山所困的山西陵川县锡崖沟村，自从在高山悬崖上开凿了通往山外的道路后，渐渐走出了封闭和贫困。图为村民樊玉荣向游人介绍当地特产野灵芝。（本报记者刘杰摄）

第5版(地方新闻)
专栏：

本溪建立城市解困长效机制
　　本报沈阳11月6日电记者吕岩松报道：辽宁省本溪市通过建立城市解困长效机制解决特困群体生活中的热点难点问题，城市解困工作逐渐由临时、分散、情感式帮扶，转化为有法规、有组织、有系统的制度救助。
　　本溪是一座资源型工业城市，近年来随着资源的日益萎缩，企业亏损面增大，下岗职工增多，部分老百姓生活水平下降。在全面调查了解市民生活状况的基础上，本溪市委、市政府建立了由政府主导、各方参与的“四位一体”的解困长效机制。
　　本溪市决定由市、县（区）两级政府负责城市救助工作的组织和保障资金的筹措发放，同时发动社会各方面力量参与救助，实现救助主体的多元化、资金来源的社会化。“四位一体”即：一是标准定补，制定每人每月最低生活标准线，实行差额定期补助；二是政策扶持，对特困居民在再就业、就医、住房及子女上学等方面给予一系列政策优惠；三是临时性特殊救济；四是社会互助。与此同时，本溪市还完善了城市解困组织体系建设，街道设社会救助中心，社区设社会救助站，以社区为载体，构筑社保体系。

第5版(地方新闻)
专栏：

　　江苏省无锡市不少小学开设了富有地方特色的制陶工艺课。图为在日前开幕的无锡国际工业设计节上，小学生代表在做设计表演。
　　（本报记者顾兆农摄）

第5版(地方新闻)
专栏：

宁波海关高压打私促发展
　　本报宁波11月6日电宁波海关缉私警察坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的方针，在优化口岸贸易环境、保护企业合法权益的前提下，不断加大刑事执法力度，保持打私高压态势，严防走私回潮。
　　截至10月底，宁波海关侦查分局在公安部组织的全国“追逃”专项行动中已从深圳、温州、西宁、吉林等地抓获5名重大走私犯罪嫌疑人，协助兄弟分局抓获4名犯罪嫌疑人，使一批走私大要案的侦查工作取得重大突破，也使宁波分局成立两年多来对走私犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的人数超过100名，其中35人已由法院作出有罪判决。
　　严厉的打私斗争有效地遏制了各类走私活动，促进了宁波口岸正常贸易秩序和经济环境的进一步改善。近年来，宁波口岸的对外贸易发展迅猛，今年1—9月更是创下了出口46亿美元、贸易顺差26亿美元，占全国1／5的佳绩。
　　（何伟贺建勇）

第5版(地方新闻)
专栏：

汕头设立企业投资管理服务中心
　　广东省汕头市企业投资管理服务中心近日投入运行。
　　该中心是汕头市为改善投资环境、提高办事效率、方便企业投资而设立的办事机构。该市有关职能部门派出人员在中心设立办事窗口，中心为投资者和企业提供一个窗口办事、一个窗口收费的“一条龙”服务。对于具备经营条件且申报资料齐备的投资项目，一般贸易性企业在七个工作日内、生产性企业在十五个工作日内，办妥开业所需的营业执照、税务登记等全部证照手续。
　　（侯伟生）

第5版(地方新闻)
专栏：

山东电信送万场电影下乡
　　近日，山东电信启动以“送文化、送科技、送欢乐”为主题的万场电影下乡活动，从十一月到十二月，在全省一千八百多个乡镇免费放映一批优秀国产故事片、农业科教片。这是山东省开展“三下乡”活动以来范围最广、持续时间最长的一次活动。（宋光茂）

第5版(地方新闻)
专栏：

海峡两岸软件高峰会将在蓉举行
　　二○○一年海峡两岸软件高峰会暨软件开发合作洽谈会将于十一月二十六日至二十八日在成都举行。届时，将有两岸近百家企业的八百多名代表，携带最新的项目和技术出席会议。
　　目前，成都从事电脑及相关技术的企业约一千五百多家，其中，经认定的软件企业八十二家。截至今年六月，全市年销售收入在五百万元以上的独立核算电子与信息工业企业实现工业总产值五十八点九九亿元，产品销售收入五十四点七四亿元。（梁小琴）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

革命业绩山河照耿耿丹心日月铭
——纪念徐向前同志诞辰一百周年
张万年迟浩田
　　今年11月8日，是久经考验的无产阶级革命家、军事家，党、国家和军队的卓越领导人，中国人民解放军的创建者之一，中华人民共和国的开国元勋徐向前同志诞辰一百周年。我们怀着无比崇敬的心情，深切缅怀他的光辉业绩，学习他的革命精神和崇高风范，寄托我们不尽的思念。
　　（一）
　　徐向前同志擘画军事、戎马一生，为人民军队的建立与发展，为民族独立、人民解放和社会主义建设事业，建立了不朽的功勋。
　　徐向前出生于山西省五台县永安村。1919年，他考入山西省立国民师范学校，毕业后做小学教员。他由于向学生宣传反帝、反封建思想，被校方辞退。1924年5月，他怀着救国救民的抱负，投笔从戎，考入黄埔军校第一期，同年9月参加北伐誓师，翌年春参加征讨旧军阀陈炯明的第一次东征。后到国民军第二军第六混成旅任教官、参谋、团副等职。1927年3月，在革命的紧要关头，他毅然加入中国共产党。大革命失败后，徐向前参加了广州起义，后转往海陆丰地区，与彭湃等坚持开展东江武装斗争。1929年6月起，历任红三十一师副师长，红一军副军长兼一师师长，红四军参谋长、军长，红四方面军总指挥兼红四军军长，鄂豫边革命委员会军事委员会主席，中华苏维埃共和国中央革命军事委员会委员等职，参与创建鄂豫皖革命根据地，指挥部队连续粉碎了国民党军队的多次进攻和“围剿”。1932年10月，由于敌人强大和张国焘战略指导的错误，红四方面军主力被迫实行战略转移。西征途中，他坚决反对张国焘化整为零、分散游击的错误主张，果断指挥部队集中突围，翻秦岭，涉汉水，越过大巴山，行程1500余公里，连续打破国民党军队10万人的围追堵截，胜利进入四川通江、南江、巴中地区，开辟了川陕革命根据地。随后他指挥部队先后粉碎了国民党军队的“三路围攻”和“六路围攻”，使红四方面军由入川时的1.5万人发展到8万余人。1935年春，为迎接中央红军北上，他率红四方面军西渡嘉陵江，在懋功与中央红军胜利会师。长征途中，他率部数次往返雪山草地，打击了数十万强敌的前堵后追，进行了艰苦卓绝的英勇斗争。1936年10月三大主力红军会师后，他奉军委命令，任西路军军政委员会副主席兼西路军总指挥，挥师与敌血战河西走廊，历时4个多月，歼敌2.5万余人，有力地策应了河东红军的战略行动。在创建革命根据地、开展武装斗争的过程中，徐向前表现了非凡的革命胆略和军事才能，打了许多漂亮仗。他指挥的苏家埠战役，成为红军集中兵力围点打援的范例。反“六路围攻”战役歼敌8万人，创造了红军史上的光辉战绩。徐向前通过这些大仗、硬仗、恶仗，逐步把红四方面军锻炼成一支英勇善战的主力红军。
　　抗日战争爆发后，徐向前为民族独立和解放驰骋抗日疆场。1937年8月，他出任八路军第一二九师副师长，参与指挥了广阳、神头岭、响堂铺等战斗和晋东南反“九路围攻”，与刘伯承、邓小平等一起领导开辟了晋东南抗日根据地。1938年4月，他率八路军第一二九师和第一一五师各一部挺进冀南，积极发动和组织群众，扩大党领导的抗日武装，建立抗日民主政权，创建了冀南抗日根据地。1939年6月，他奉命转赴山东，任八路军第一纵队司令员，统一指挥山东、苏北和皖北八路军各部队，开展敌后抗日游击战争，多次挫败日伪军的“扫荡”。1940年底，徐向前返回延安。1942年5月，任陕甘宁晋绥联军副司令员，后任抗日军政大学校长，为党培养了一大批抗日军政人才。
　　解放战争时期，徐向前历任晋冀鲁豫军区副司令员、华北军区第一副司令员兼第一兵团（后为中国人民解放军第十八兵团）司令员兼政治委员、太原前线司令部司令员兼政治委员，中共太原前线总前委书记。刘、邓大军挺进中原后，从1947年11月起，他指挥地方部队接连发起运城、临汾、晋中和太原战役，共歼敌27万余人，彻底摧毁了阎锡山在山西长达38年的反动统治。毛泽东高度赞扬攻克临汾“是一个很有意义的大胜利”，为解放战争初期我军城市攻坚战积累了经验，并称赞晋中战役以6万人歼敌10万人，创造了以少胜多的光辉范例，“对于整个战局帮助极大”。
　　中华人民共和国成立后，徐向前先后担任中国人民解放军总参谋长、中央军委副主席、国防委员会副主席、全国人大常委会副委员长、国务院副总理兼国防部长等重要领导职务。1955年被授予中华人民共和国元帅军衔。他数十年如一日，为巩固国防、建设现代化正规化的革命军队和建设民兵预备役力量呕心沥血，做出了卓越的贡献。50年代，他积极筹划部队改编、改装和建立国防工业，为军队现代化建设奠定初步基础。60年代，他认真抓好民兵工作的“三落实”和整顿改革，先后提出了“民兵工作应当以班、排、连为基础”和“减少数量，提高质量，抓好重点，打好基础”的十六字方针，保证了民兵工作的健康发展。“文革”期间，他同林彪、江青反革命集团进行了坚决斗争。粉碎“四人帮”后，尽管他已进入耄耋之年，仍以强烈的责任心和使命感，参与中央和军委的重大决策，对制定军队建设和国防建设的方针、政策和规划，对我国的外交格局、国防战略、战场建设、国防后备力量建设以及国防科研、院校建设等，提出了许多重要的意见和建议。从1984年6月开始，他还先后担任黄埔军校同学会会长、名誉会长，团结海内外黄埔校友，为推动祖国和平统一大业，做出了重要贡献。
　　（二）
　　在长期的革命生涯中，徐向前同志勤于思考，勇于创新，积累和总结了丰富的战争经验和军事理论，为丰富和发展毛泽东军事思想做出了重要贡献。
　　徐向前在参与领导人民军队创建与发展的过程中，始终坚持党对军队的绝对领导，注重用无产阶级的革命理想和革命精神教育部队。他认为坚持党对军队的绝对领导，是人民军队区别于一切旧式武装的根本标志，是其不可战胜的力量源泉，因而把树立党的观念，建立党的各级组织，健全政治委员（党代表）制度和政治工作制度，坚持党委集体领导下的首长分工负责制，积极发挥各级党组织的核心领导作用，作为加强部队建设的首要环节。同时，从政治与军事的关系出发，徐向前认为如果部队“没有远大的革命理想和视死如归的牺牲精神，打仗是硬不起来的”。相反，“战士有了高度的政治觉悟，就必然会产生高度的自我牺牲精神”，因而他要求政治工作要把提高指战员的政治觉悟作为首要任务，使其真正懂得为谁当兵、为谁打仗，从而确保人民军队具有无坚不摧的强大战斗力。
　　徐向前善于运用马克思主义的战争观和方法论，研究战争的特点和规律，创造性地提出了一系列适用于中国革命战争的战略战术原则。1929年11月，在中共鄂豫边第一次党代表大会上，他与戴克敏一起总结海陆丰和鄂豫皖红军的作战经验，提出了游击战的七条原则：集中作战，分散游击；红军作战尽量号召群众参加；敌情不明，不与作战；敌进我退，敌退我进；对敌采取跑圈子的形式；对远距离的敌人，先动员群众加以扰乱，再采取突击的方式；敌人如有坚固防御工事，不与作战。转入运动战阶段后，他认为积极防御、诱敌深入、内线歼敌固然是红军粉碎敌人“围剿”的基本方针，但在一定条件下，以战略上的外线进攻手段粉碎敌人的“围剿”不仅是可以的，也是应该的。在川陕根据地时期，他又创造了阵地战与运动战相结合、收紧阵地、节节抗击、反攻歼敌的战法。抗日战争时期，他提出了八路军小打而不能大打、活打而不能死打、快打而不能慢打、稳打而不能蛮打的游击战原则，以及冬季防守、夏季进攻，白日隐蔽、夜间行动，破坏道路、滞敌交通，开展无固定后方作战、麻雀战、平原游击战等作战指导原则。解放战争时期，他强调在运动战中要出敌不意、动作迅速，要预有计划地创造战场、灵活变换攻防战术、集中兵力逐个歼敌。这些原则和思想对革命战争的胜利起到了重要的指导作用。
　　徐向前带兵有道，治军有方，积累了丰富的军队领导经验，提出了许多非常好的治军思想。一是“教之严，爱之深”的带兵思想。他认为革命军队必须具有严明的纪律，做到令行禁止，决不能松松垮垮。但他又特别强调从严治军与爱护士兵是统一的，党的群众路线在军队的体现就是爱护士兵的路线，必须从政治上、战术上和生活上爱兵。只有把从严治军与爱护士兵真正统一起来，人民军队才能无往而不胜。二是苦练出精兵、战教合一的练兵思想。他认为在构成军队战斗力的诸多要素中，训练占有特别重要的地位。在战争年代，他就提出了“战教合一、边打边训”的方针，并指出练兵的内容是一练胆量，二练技术，三练战术，四练行军，五练作风。要求指挥员特别是高级指挥员，更应学好军事理论，娴熟掌握战役战术原则，提高作战指挥能力。他认为只有平时训练多流汗，战时才能少流血。三是注重部队作风建设的强兵思想。他认为作风就是战斗力，要求各级干部必须身先士卒，英勇顽强，敢于手榴弹开花、刺刀见红，要能“硬着头皮顶住”、“坚持最后五分钟”，在他的严格要求和培养下，红四方面军部队形成了“狠、硬、快、猛、活”的战斗作风，在战争中显示了强大的威力。
　　徐向前历来重视人民群众在战争中的作用，主张开展拥有大量群众参加的人民战争。早在创建鄂豫皖根据地时，他就强调红军作战要依托根据地人民的支持，实行“群众战争的战略战术”，“红军作战要尽量号召群众参加”，主张在发展红军力量的同时，努力扩大群众武装，实行主力部队、地方武装和人民群众三位一体的革命战争。抗日战争时期，他提出在平原地区依靠人民群众建立“人山”的口号，认为这是“日寇无法战胜的最伟大的力量”。解放战争中，他总结临汾战役的胜利经验时指出，胜利“主要是由于人民的支援”，如果军队孤军作战，就不会有中国革命战争的胜利。建国后，他又多次强调，人民战争仍是我们最大的优势和克敌制胜的主要法宝，人民战争的传统必须永远坚持和发扬。
　　徐向前对新时期国防和军队建设极为重视，深入思考，提出了许多重要思想观点。他在科学分析国际形势后指出，当今世界打局部战争是可能的，打核战争、世界大战的可能性比较小，因而国防建设必须服从国家经济建设的大局，要充分利用相对稳定的国际和平环境，加紧研究和掌握先进军事科学技术，把国防现代化搞上去。他认为搞好军队现代化建设，关键是要高度重视编制体制、武器装备和人才队伍建设，指出实现人与武器的最佳结合要靠科学的编制体制，应从实际出发，科学地“定编”、“定员”、“定装”并保持相对稳定性；强调武器装备现代化是军队现代化的主要标志，必须改革装备管理体制和军工科研体制，加大新式武器研制和新技术开发的力度；要求改革干部工作制度，善于发现、使用和爱护人才，切实把院校工作摆到战略地位。他还特别强调军事理论的指导作用，认为应大力加强军事科学研究，努力繁荣我军的军事科研事业。他提出要加强战略后备力量建设，实行精干的常备军与强大的后备力量相结合的方针，实现“寓兵于民”。这些重要思想，对今天的国防和军队现代化建设，仍然具有重要指导作用。
　　（三）
　　徐向前同志以其卓著功勋彪炳史册，更以其对党对人民的耿耿丹心，为我们树起一座垂范千秋、永昭后人的不朽丰碑。
　　徐向前具有坚定的共产主义信念，始终对党无限忠诚。入黄埔军校时，他信仰的是三民主义。在严酷的斗争中，通过反复思考、观察、比较，终于认定共产党是真正的革命党，是唯一能够救国图强的革命力量。因此，就在“四·一二”反革命政变前夜，他毅然加入中国共产党，从此义无反顾投身于中国革命的洪流当中。在漫长的革命岁月里，无论环境多么险恶，斗争多么复杂，道路多么曲折，他都矢志不渝，不改初衷。他常以于谦的《石灰吟》自砺：“千锤万击出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨全不怕，要留清白在人间。”直到晚年，面对苏东剧变，社会主义运动处于低潮，他仍然豪迈地说：“事实证明，只有中国共产党是群众利益的真正代表，也只有中国共产党才能引导群众摧毁旧世界，建设新世界。共产主义的道路是崎岖不平的，但我坚信，我们党和人民，必将一如既往，披荆斩棘，阔步前进，胜利到达自己的目的地。”坚定的理想信念使他视“任务重于生命”，自觉为党和人民的事业鞠躬尽瘁，死而后已。
　　徐向前顾全大局，坚决维护党和军队的团结。为了党和人民的利益，他不惜忍辱负重，委曲求全，不论受到何种不公正的待遇，都能摆正个人利益与革命利益的关系，一切以大局为重。在鄂豫皖“大肃反”时，“左”倾机会主义领导人为整他的“材料”，将他的妻子程训宣迫害致死。当时他正在前方打仗，得知爱人被抓，心情十分沉重，但为了顾全大局，他强忍悲愤，继续指挥作战。1935年6月红一、四方面军会师后，他针对红一方面军兵员损失较大但干部强的情况，向中央提建议，从红四方面军拨3个团补充红一方面军，从红一方面军抽调一些干部到红四方面军。他的建议得到中央的采纳，从而进一步密切了两支部队的关系，增进了团结。在张国焘图谋分裂党和红军，擅自命令右路军南下，党中央被迫率红一、三军团先行北上之际，曾有不明真相的人请示是否派兵拦截，他斩钉截铁地回答：“哪有红军打红军的道理！”在关键时候，维护了党和红军的团结。
　　徐向前光明磊落、是非分明，表现出一个共产党人坚强的党性原则。红军时期，他同张国焘的错误进行过坚决的斗争，一些重要战役的胜利都是在排除了张国焘的干扰之后取得的。“文革”期间，他同其他老一辈无产阶级革命家一起，与林彪、江青反革命集团进行了针锋相对的面对面斗争。所谓“大闹京西宾馆”、“大闹怀仁堂”，正是徐向前等老一辈革命家力挽狂澜的壮举。他推功揽过，勇于负责，一贯严以律己，宽厚待人。对长征途中曾经执行过张国焘“南下”命令一事，他经常进行自我批评，直至晚年写回忆录时，还承认自己“犯了终生抱愧的错误”。而对别人，包括那些与自己意见有过分歧并被实践证明是错了的人，他总能一分为二，不埋没人家的优点。正因如此，人民群众发自肺腑地称赞他：“赫赫战功将，堂堂正正人。”
　　徐向前勤政爱民、廉洁奉公，始终保持同人民群众的血肉联系和艰苦奋斗的政治本色。他功高不自傲，位高不自居，名重不自恃，历来以普通劳动者和人民公仆的姿态出现。战争年代，他是密切联系群众的典范，社会主义建设时期，他依然关心群众，情系人民。1981年，家人准备为他庆贺80寿辰。他接见老区来的几位客人时听说，七里坪有一家人穷得7口人只有6个碗。他一连几天闷闷不乐，坚决反对家人为他做寿饭，并说：“老区有的地方7个人才6个碗呀！我们还过什么生日哟！”从此再也不让家人为他祝寿。1982年，在调查研究的基础上，他向中央写了《关于请关注老区建设的意见》，受到中央的高度重视。不久，中央成立了老少边穷办公室，统一部署帮助老区人民脱贫的工作。无论战争年代还是和平时期，徐向前在生活上从来不提个人要求，自律自俭，以奢侈为耻，以朴素为荣。他严树清廉家风，决不许子女和亲属利用他的威望拉关系，走后门，搞特殊，要求他们自强自重，做一个有益于人民的人。临终前他还遗言：一不搞遗体告别；二不开追悼会；三把骨灰撒在大别山、大巴山、太行山、河西走廊等他曾经战斗过的地方。这充分体现了老一辈无产阶级革命家情系人民、无私奉献的高尚情操和崇高品德。
　　今天，我们纪念徐向前同志诞辰一百周年，缅怀他的丰功伟绩，就是要学习他坚持真理，追求真理，献身无产阶级解放事业，为共产主义奋斗终身的坚定信念；学习他光明磊落，顾全大局，维护团结，严守纪律的坚强党性；学习他忠于党，忠于人民，全心全意为人民服务的奉献精神；学习他清正廉洁，艰苦朴素，勤俭节约的红军本色。在新世纪的征途上，我们要继承徐向前等老一辈无产阶级革命家的遗志，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，大力推进国防和军队现代化建设，为实现祖国统一和民族振兴的宏伟目标而努力奋斗！

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

河北消防部队举行科技大比武
　　本报讯近日，河北省消防部队在古城正定举行了一场科技练兵比武大会。比武场上，八十余名消防特勤队员表演了大绳斜攀上楼、双人徒手上下楼等消防特勤技能项目，近百名消防官兵实战演习了化工装置区灾害事故处理、液化气储罐火灾扑救、高层建筑火灾扑救、油灌区火灾扑救等紧急消防救援实战项目。官兵们还现场利用微机进行了网络调度指挥演习。（曾英）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

北京“社区居民法律知识竞赛”结束
　　本报北京十一月六日讯由北京市依法治市领导小组办公室、市委宣传部、市司法局等十五家单位共同举办的“社区居民法律知识竞赛”活动圆满结束，今天上午举行竞赛抽奖仪式。据悉，全北京市十三个区，二百五十三个街道、乡、镇，六千三百四十五个社区、居（家）委会，三千八百八十九个驻区单位参加了该竞赛活动，直接参与答题五十三万多人，受教育人数达二百余万人。
　　（石国胜）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

西青区人武部“三队”活跃城镇
　　本报讯天津市西青区人武部充分发挥基层民兵科技推广队、文明服务队和民俗文化队“三队”作用，开展文明健康的活动，收到良好的效果。现在全区已有三百二十多个“三队”活跃在居民小区和村庄。与此同时，各街、镇武装部还集中人力、物力，完善和修建了国防教育室、荣誉室、读书阅览室、青年民兵之家。（钟继发沈永芳）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

息县法院狠抓党风廉政建设
　　本报讯河南省息县法院狠抓党风廉政建设，取得成效。该院制订了《党风廉政建设责任制实施办法》，并编印成册，发送到每个干警手中。他们加大群众监督力度，开通举报电话，设立举报箱，还聘请三十名人大代表、政协委员和群众代表，进行监督，并拓宽直接向院长提出意见和建议的渠道。他们设立曝光台，对司法腐败现象公开曝光；还专门设立院长接待室，主管院长轮流值班接待群众来信来访，现场办公。（宋超）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

聊城李海务镇围绕民情定重心
　　本报讯山东聊城市李海务镇党委深刻领会“三个代表”重要思想，镇党委、政府的工作重心围绕民心、民情所实施的富民强镇工作，得到了群众的支持和拥护。他们根据群众的意见，把农业综合开发、农副产品深加工、完善基础设施建设和搞活第三产业作为工作重点，常抓不懈，使该镇由一个封闭小镇变成经济重镇。（周芳丽耿幻梅）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

国防大学为许志功举行庆功大会
　　本报北京十一月六日讯今天，国防大学召开“中央军委给予许志功同志记一等功大会”，国防大学政委赵可铭宣读中央军委给许志功记一等功的通令。许志功现任国防大学政治理论教研室主任、教授、博士生导师，是中宣部树立的“全国思想政治工作的先进典型”，也是军队思想理论战线上的先进典型。
　　他一九七六年从教至今，在学习、研究、宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想中作出了显著功绩。（贾昭全曹智）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

新闻侵权与法律保护研讨会举行
　　本报讯在记者节到来前夕，中华全国律师协会与全国行为法学会邀请法律界、律师界知名人士，就新闻侵权与法律保护问题召开研讨会。与会者一致认为，记者正常的采访报道权与新闻舆论监督权是法律给予的权利，这种权利的合法行使有利于保障大众的知情权，有利于社会的民主开放和繁荣发展，有利于反腐倡廉和维护社会稳定。（王比学）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

《企业职工道德修养读本》出版
　　本报讯由中宣部宣教局和中央企业工委宣传部组织编写的《企业职工道德修养读本》，日前已由中央党史出版社出版。该书以《公民道德建设实施纲要》的主要内容为框架，紧密结合企业的实际，对加强社会主义道德建设和企业职工修养的重要性，以及企业职工如何树立正确的世界观、人生观、价值观和为人民服务的思想等进行了系统的阐述。（思宇）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

《政府法制实论》出版
　　本报讯《政府法制实论》近日出版发行。作者徐卫华运用行政法学理论，结合政府法制实践，站在行政法理论研究的前沿，从不同角度对政府法制工作进行透视和探讨，并从依法行政的高度，提出了一系列加强政府法制建设的构想。国务院法制办主任杨景宇为该书题写了书名。（尔东）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

京郊平谷为部队建网校
　　本报讯前不久，北京平谷县委常委、宣传部长王晓光带领广电局、民政局等有关部门“一把手”，专程赶到北京军区某部军营现场办公，解难题，办实事。他们在三天内筹集三十万元拥军专项款，专门组织力量免费为部队建成网校，用实际行动谱写了拥军新篇章。（刘素凯郜延伟）

第7版(国际·体育)
专栏：经济札记

专利权遇到新挑战
江建国
　　在美国被炭疽病闹得人心惶惶，政府决定紧急扩大抗生素储备之际，德国制药企业拜耳公司10月下旬与美国政府就供应治疗炭疽病的特效药——“西普罗”达成价格协议。此前，美国卫生部长汤普森曾威胁拜耳公司，如它不把“西普罗”的价格降到每片一美元以下，美国就将不顾拜耳公司对“西普罗”持有的专利权，采购仿制品。考虑到各方面的因素，拜耳公司屈从于美国的压力做了让步，从而保住了“西普罗”在美国的专利权。这场风波虽然平息，但美国对国际专利保护的态度却引起人们的深思。
　　“西普罗”是拜耳公司最重要的产品。去年该公司营业额60亿欧元中的18亿就是来自“西普罗”，是广受欢迎的抗生素药物。在美国市场上它是被批准治疗炭疽病的药物之一。美国发现炭疽病例之后，对“西普罗”的需求大增，医生每天开出的“西普罗”药方从原来的8000多份猛增到1.8万份。为了安抚不安的公众，美国政府紧急拨款150亿美元采购各类抗生素，其中“西普罗”为首选药品。为配合美国的储备需求，拜耳公司一方面采取紧急措施扩大生产，一方面致信美国总统，承诺满足美国市场的需求。可是拜耳公司没有料到的是，美国在采购药品的价格谈判上对其专利权发起了挑战。其原因何在呢？
　　拜耳公司对“西普罗”拥有的专利权在美国的有效期持续到2003年。由于“西普罗”的成功，美国有几家医药公司一直试图仿造“西普罗”，拜耳公司也曾对此上诉美国法庭，获得美国法庭对其专利的保护权。不过，在国际知识产权保护公约中有一条措辞模糊的规定，即国家如处于“紧急状态”时就可以置专利权于不顾。美国正是从中看到一个打掉拜耳公司专利的良机。美国会参议员查尔斯·舒莫尔强烈要求拜耳降低“西普罗”价格，声称美将动用“紧急状态”条款采购廉价的仿制品。随后，美国卫生部长也发出同样的威胁。拜耳公司最后不得不降低药价，同美国达成协议：首先以每片0.95美元的价格向美国供应1亿片“西普罗”，并免费向有关公职人员赠送400万片，以供预防之需。如美国政府还有需求，对后续的2亿片“西普罗”将分别以每片0.85美元和0.75美元价格供货。而“西普罗”的正常零售价是每片5美元至7美元。可见拜耳公司为保住其专利权，不得不大幅度地降低了药价。
　　美国在世界上经常以知识产权保护神的面目出现。现在，当它自己刚有风吹草动之时，却毫不掩饰地威胁要冲破知识产权保护的规定。根据最新统计，美国发现的炭疽病例一共只有15例，完全谈不上什么“紧急状态”。不难看出，美国政府的真实用意不过是借机减轻美国自己的财政开支而已。
　　人们都还清楚地知道美国政府支持美国医药界保护治疗艾滋病药品专利权时不遗余力的立场。南非艾滋病肆虐状况用多少个“紧急状态”来形容也不为过。艾滋病感染者达到420万，约占全国人口的10％。在15岁至49岁的死亡者中，因艾滋病而死的占40％。因为掌握着治疗艾滋病药物专利的美国医药公司的产品过于昂贵，今年上半年南非政府不得已通过法律批准居民突破专利保护的樊篱，采购廉价的仿制品。美国医药界因此大举向南非政府发起攻击。只是由于国际舆论的压力，美国医药公司最后才撤消了起诉。
　　在美国遭到恐怖袭击事件后的特殊情势下，德国舆论界对美国这种把知识产权玩于股掌之间的做法持相当克制的态度。但是，人们仍然听到了尖锐的批评意见。一家医药公司的负责人说，美国人翻手为云，覆手为雨。还有人问道，凭什么炭疽病就能成为破坏知识产权的借口，难道炭疽病的威胁比艾滋病还大吗？

第7版(国际·体育)
专栏：

女性抽烟老得快
　　日本爱知县癌症研究中心主任富勇佑民经过研究认为，吸烟会加速人的老化，对女性来说更是如此。他指出：“平均起来，吸烟的女性要比一般人早老化五年”。日本共同社日前播发这则消息时援引这位专家的话说，“烟是女性的大敌”，对女性危害非常大。吸烟会阻碍胎儿成长，容易发生早产、流产和死产等危险。吸烟女性的后代出生后则容易患肺炎和幼儿突然死亡综合征等疾病。

第7版(国际·体育)
专栏：关注非洲

研究非洲促进合作
陈公元
　　“中非合作论坛”召开一年来，中国非洲问题研究会积极参与落实论坛会议后续行动，充分利用其人才和学科优势，深入开展对非基础理论研究，举办有关非洲形势及中非关系的学术研讨活动，帮助中国企业认识和了解非洲市场等，取得了丰硕成果。
　　早在去年“中非合作论坛”召开前后，中国非洲问题研究会就组织并撰写了一批具有较高学术价值的文章，为《人民日报》等报刊提供了大量稿件，介绍非洲。去年9月，学会主要负责人应邀参加了先后在武汉、荆州、宜昌三地举行的“走进非洲——湖北省对非洲投资贸易研讨会”，向与会代表和企业界人士系统介绍非洲政治、经济、市场形势和中非经贸合作现状与前景，以及中国企业开发非洲市场应注意的问题等情况。学会还参与协办在北京举行的“中国与非洲：挑战21世纪”国际研讨会，并分别参加了有关论坛会议后续行动的相关活动，如“新世纪中非文化交流研讨会”、“对非工作座谈会”等。2000年11月，学会派出代表，参加了“内蒙古开拓非洲市场研讨会”，在会上系统介绍了非洲的投资环境、外贸政策、在非洲开拓市场的机遇和挑战等。
　　此外，由中国非洲问题研究会主要负责人主持编写的《简明非洲百科全书（撒哈拉以南）》于2000年10月正式出版，参与撰写的60多位作者也大多是中国非洲问题研究会的会员、理事。这是我国编纂和出版的第一部全面、系统阐述撒哈拉以南非洲地区各学科领域、各个国家历史和现状以及未来发展的重要社科著作和大型工具书。
　　今年5月，中国非洲问题研究会非洲市场服务中心成功地参与组织了内蒙古商务考察团赴南非、尼日利亚、埃及等国进行市场、贸易调查，为中国企业走向非洲市场做出了积极贡献。今年7月至8月，学会主要负责人随中国企业赴非洲投资考察团访问了肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、莫桑比克和安哥拉五国。访问期间，中非双方企业就投资合作进行了广泛而深入的探讨，相互交流、坦诚商谈，就有关项目达成合作意向或签署合作文件，建立了广泛的商务联系渠道。
　　中国非洲问题研究会是目前全国惟一研究非洲问题的综合性民间学术团体，其宗旨是团结广大从事对非工作和非洲问题研究的科研、教学、外事、经贸、新闻、出版工作人员和有关非洲的公司、企业界人士，促进对非洲的研究，推动中非友好关系的发展，促进中非经贸合作，为国家社会主义现代化建设和改革开放服务。
　　中国非洲问题研究会在全国各地拥有550多名会员，覆盖全国24个省（市）区，已成为我国专门研究非洲问题的一支重要力量。学会成立22年来，在非洲问题研究方面取得了可喜的成就和丰硕的成果，为中国开展对非工作和培养非洲问题研究人才作出了贡献。（作者系中国非洲问题研究会会长）

第7版(国际·体育)
专栏：

江苏队夺九运会男排冠军
　　本报广东茂名11月6日电江苏队今晚在这里进行的九运会男排决赛中，凭借旺盛的斗志和出色的技战术发挥，以3∶1战胜四川队，夺得冠军。四川队获得亚军。
　　首局一开始，江苏队以强有力的发球，破坏了对方的一传，同时反击扣球屡屡奏效，一路比分领先，以25∶21胜出。由多名老国手出战的四川队第二局也加强了发球攻击性，强攻和快攻连连得分，江苏队失误增加，四川队以25∶21扳回一局。
　　接下来两局比赛，双方互拼发球，并加强了拦网和进攻，场上不时呈现精彩场面，拥有多名现役国家队主力的江苏队，队员情绪高涨，多次打出漂亮的快攻等战术配合，并有效地防住了对方的扣杀，最终以25∶20和25∶21连胜两局，最终将局分锁定为3∶1，从而荣获冠军。

第7版(国际·体育)
专栏：

中国足球协会与人民日报体育部联合主办
　　第二届中国足坛门王评选开始
　　本报北京11月6日讯由中国足球协会、人民日报体育部联合主办的2001年度（第二届）中国足坛门王评选活动拉开帷幕。
　　今年是中国足球的大喜之年，先是中国青年足球队在世界青年锦标赛上取得良好的成绩，接着是中国足球队实现了冲出亚洲，走向世界的梦想，取得了参加世界杯足球赛决赛阶段比赛的资格。尤其是在这两次大赛中，守门员的表现格外突出。在国内的甲级联赛中，一批守门员新秀也逐渐脱颖而出。
　　人民日报体育部1999年在国内首次成功举办了第一届中国足坛门王评选活动，在广大读者和球迷中引起强烈反响。为了更好地鼓励中国足球守门员创造佳绩，同时更加突出评选的权威性，人民日报体育部今年将首次和中国足协联手共同推出2001年度中国足坛门王评选活动。
　　人民日报体育版将于近期陆续刊登中国足坛门王主要候选人名单及相关材料，由广大读者、专家投票选举。
　　具体投票办法将在人民日报体育版上刊登。本届中国足坛门王评选活动结果将于今年年底揭晓。届时，将在北京举行隆重的颁奖活动。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　九运会马术比赛11月6日在广州奥林匹克体育中心马术场举行。在盛装舞步团体赛中，广东队获得第一名。图为广东队黄焯钦和赛马“西方绅士”在比赛中。
　　（新华社记者杨磊摄）

第7版(国际·体育)
专栏：

围棋国手邀请赛将在京举行
　　本报北京11月6日讯记者李长云报道：第二届理光杯中国围棋国手邀请赛将于11月10日至12月9日在北京举行，24位新老高手将争夺5万元人民币的冠军奖金。
　　据主办者介绍，在9月份公布的最新等级分排行榜上位居前十七名的棋手都将参加这次比赛，其中包括马晓春、俞斌等中坚棋士和以常昊、周鹤洋、古力为代表的“小龙”、“小虎”们。陈祖德、王汝南这两位中国围棋界的元老以及曹大元、邵震中等资深国手则将作为特邀棋手披挂上阵。另外，今年6月在首届TOMBOW杯女子围棋邀请赛中分别夺得冠亚军的于梅玲和曹呈也将应邀参赛。
　　本次比赛共分5轮，预赛和半决赛于11月10日、11日、17日和18日在北京大兴绿茵别墅进行，最后的决赛于12月9日在北京昆仑饭店进行。
　　这项赛事是由中国棋院、理光（香港）有限公司、香港金铭联合有限公司和北京金华铭办公设备有限公司联合举办的，本届比赛的规模比只有8名选手参加的第一届增加了不少。据组织者介绍，明年他们将继续举办这项赛事，并争取把它办成一项有等级分的比赛。

第7版(国际·体育)
专栏：

西南财经大学MBA体育管理专业开始招生
　　本报讯为了促进新时期中国体育专业的蓬勃发展和适应体育产业市场化的需要，迎接北京2008年奥运会，培养善于运用市场手段的管理技巧的高级体育管理人才，促进学科的交融，拓宽人才培养口径，国家体育总局人力资源开发中心、西南财经大学和成都体育学院携手合作，共同开创中国MBA体育管理专业人才培养项目的签字仪式于2001年10月30日在四川成都举行。日前，MBA体育管理专业的招生工作已经全面启动。

第7版(国际·体育)
专栏：

武术散打王总决赛选定珠海
　　本报讯沱牌2001中国武术散打王争霸赛总决赛将于12月25日在广东珠海进行，本次总决赛将采用单败淘汰赛制。经过8个多月的征战，散打王比赛现已进入冲刺阶段。11月，八强赛将全面展开，12月中旬各级别冠军将全部产生，12月25日，今年的散打王将在珠海问世。
　　此外，今年的散打王争霸赛年度奖金和奖项有了新变化。散打王的奖金为40万元，各级别的冠、亚、季军的奖金分别是5万元、2万元和1万元不等，比赛所设的技术风格奖和顽强拼搏奖将设立神腿王、铁腿王、快摔王、铁膝王及敢斗奖等五个奖项，奖金各为1万元。
　　目前，总决赛的各项准备工作已全面启动。天天酒店（中国）有限公司出资700万元成为总决赛重要承办方，香港亚洲电视台本港台、广东电视台体育频道也紧随其后加入到散打王争霸赛总决赛的行列。（孙宏明）

第7版(国际·体育)
专栏：

蒙古工贸部长认为　
中国入世将产生积极影响
　　新华社乌兰巴托11月6日电（记者吕国栋、李剑）蒙古工业和贸易部长冈卓力格6日在接受新华社记者采访时表示，中国加入世界贸易组织将对世界经济产生积极影响。
　　冈卓力格说，中国是世界经济的重要组成部分，世贸组织没有中国的加入是不完整的。中国的加入对提高世界贸易组织的声誉，扩大和发展国际贸易与经济合作具有重要意义。因此，蒙古从一开始就积极支持中国加入世界贸易组织。
　　在谈到中国入世对蒙中贸易有何影响时，冈卓力格表示，中国入世将为蒙中两国贸易与经济合作提供更加广阔的前景。他说，中国入世后将按照世贸组织的有关原则及所作出的承诺采取措施，逐步削减关税，进一步完善贸易体制，这为蒙古商品进入中国市场创造了条件。此外，蒙古企业家也将有更多的机会到中国投资，蒙中两国间的贸易水平将进一步提高。

第7版(国际·体育)
专栏：

艾滋病新药面世
　　美国食品和药物管理局日前批准了治疗艾滋病的一种新药。这种药物11月初开始进入美国药店，它能阻止艾滋病病毒的繁殖，并可与其他抗艾滋病病毒药物配伍使用。这种新药名为Viread，是类核苷药物的一种，由加利福尼亚州的Gilead科学公司研制生产。在700多名艾滋病人或艾滋病病毒携带者参加的两项临床试验中，研究人员发现服用该药的艾滋病患者或艾滋病病毒携带者血液中病毒数量明显下降。

第7版(国际·体育)
专栏：

桑叶可降低血糖
　　日本科学家研究发现，桑叶具有降低血糖等作用。日本丰玉健康食品公司已经根据这一发现生产出保健型桑叶茶。该公司介绍说，日本神奈川县立卫生研究所和养蚕试验所等从1990年起，启动了“开发未利用食品材料”科研项目。研究人员对桑叶进行化验、分析后确认，它含有的一种脱氧霉素可阻止糖分解酶发挥作用，因而有降低血糖、抑制动脉硬化等功效。（据新华社电）

第7版(国际·体育)
专栏：通讯

“库艇”沉没迷雾难消
本报驻俄罗斯记者马剑
　　千辛万苦的打捞工作结束后，“库尔斯克”号核潜艇终于浮出了海面。据俄罗斯电视台公布的画面显示，“库尔斯克”号的毁坏程度惊人，整个艇身面目全非，内部装置所剩无几，当时爆炸的惨烈情景可见一斑。到底是什么原因导致了这次的惨剧呢？随着打捞工作的结束，人们的注意力又回到了“库尔斯克”号失事的真正原因上来。
　　早在“库尔斯克”号刚刚沉没时，俄官方对造成悲剧的原因有三种猜测：首先是“库尔斯克”号碰上了战争期间遗留的水雷；其次是与其他水下物体相撞，如秘密前来观察俄海军演习的别国潜艇等；第三是“库尔斯克”号在发射鱼雷时发生爆炸。前不久，当“库尔斯克”号打捞工作进行得热火朝天的时候，俄罗斯媒体突然爆出惊人消息，说“库尔斯克”号可能是被俄北方舰队的“彼得大帝”号重型核动力导弹巡洋舰发射的鱼雷击沉的。俄罗斯海军总司令库罗耶多夫随即否认了这一说法。与此同时，还有一些专家认为“库尔斯克”号的沉没是由于在潜艇内部发生了火灾，火灾使“库尔斯克”号内产生真空，随后导致了爆炸，就像“真空炸弹”爆炸的原理一样；还有的说是由于鱼雷内试用的新型电池短路造成爆炸……一时间，媒体关于“库尔斯克”号沉没原因的各种猜测层出不穷，让人无所适从。
　　负责这次调查工作的俄罗斯总检察长乌斯季诺夫表示，经过初步调查，“库尔斯克”号共发生了两次爆炸，第一次是鱼雷爆炸，而鱼雷爆炸又引发了第二次威力更加强大的爆炸，以至于潜艇前部被炸得所剩无几。两次爆炸的间隔时间只有135秒，潜艇上的官兵根本就来不及穿上救生衣，在6至8小时之后“库尔斯克”号便沉没了。
　　随着调查工作的深入，各种新的发现也不断出现。调查人员发现了“库尔斯克”号舱内的自动记录装置，类似飞机上的“黑匣子”，其中包括大量舰艇在运行中的技术数据。分析这些数据对揭开“库尔斯克”号沉没之谜将会有很大帮助。俄罗斯副总理、“库尔斯克”号核潜艇事故调查委员会主席克列巴诺夫表示，事故调查委员会和俄总检察院的调查人员一致认为是鱼雷爆炸导致了“库尔斯克”号的沉没，但鱼雷为何会爆炸，暂时还不清楚。有可能是自身原因，也不排除与其他物体相撞的可能。但他认为距离查出失事真相的时刻“越来越近”了，很可能在最近的1至2个月内能最终确定“库尔斯克”号失事的真正原因。
　　这一切都让人们对近期“真相大白”寄予很大希望。但俄罗斯一些专家指出，根据现在的情况，调查出真相的可能性不超过50％—60％。因为潜艇最重要的部分——被切割下来的艇首部分即第一隔舱，仍然躺在巴伦支海海底。正是由于第一隔舱的鱼雷爆炸导致了潜艇的沉没，因此所有的谜底都在尚未打捞的艇首部分上。乌斯季诺夫也曾表示，只有将目前仍留在海底的第一隔舱打捞上来才能彻底查清潜艇失事原因。俄罗斯政府关于打捞艇首部分的计划将在本月对外公布，而实际打捞工作计划于明年5—6月份正式开始。
　　另据俄《消息报》透露，俄罗斯“红宝石”中央设计局主席索罗金曾表示，“库尔斯克”号其实根本没有留下什么第一隔舱，它已经完全被炸毁，只剩下些残片，打捞也只能打捞出这些碎片。至于这些碎片到底对调查工作能有多大帮助，没人能够说清。由此可见，笼罩在“库尔斯克”号核潜艇上的“沉没迷雾”，在短期内仍难消散。（本报莫斯科11月5日电）

第7版(国际·体育)
专栏：

广东获马术比赛首枚金牌
　　新华社广州11月6日电（记者郭莹玉、王健民）九运会马术比赛今天在广东奥林匹克体育中心马术场举行，广东队毫无悬念地夺取了盛装舞步团体金牌，新疆队和内蒙古队分别获得银牌和铜牌。
　　今天的比赛从上午8时开始，盛装舞步比赛共进行两轮，每轮进行22个指定动作的比赛。每队上场4人，累计同队3名运动员的最好成绩计算总分，以决定团体名次。广东队上场的4名队员为女选手谢东平和男选手顾兵、黄焯钦、蔡乔，他们的团体总成绩为949.65分，比第二名新疆队高出36.64分。另外，黄焯钦与他的坐骑“西方绅士”配合默契，以329.66分位居个人成绩榜首。
　　马术比赛共设4枚金牌，明日将决出盛装舞步个人赛金牌。障碍赛团体和个人两枚金牌则将分别在9日和11日决出。

第7版(国际·体育)
专栏：

中韩围棋高手捉对厮杀　
常昊马晓春一胜一负
　　本报汉城11月6日电第六届三星杯世界围棋公开赛半决赛首轮对局今天上午在韩国的大田市落子，中韩新老两代绝顶高手常昊、马晓春与李昌镐、曹熏铉捉对厮杀，这是近来少见的中韩顶尖高手的一次大碰撞，也是半决赛首次采取三番棋决胜的比赛规则。结果常昊九段执白以半目击败李昌镐九段。而在先结束的比赛中，马晓春九段执黑中盘负于曹薰铉九段。
　　常昊在和李昌镐的对局中惊险逆转。此役李昌镐的后发制人发挥得淋漓尽致，常昊盘面一度落后有10目之多，但在最后收官阶段常昊发挥出色，最后以半目的优势取得了首回合的胜利，至此，对李昌镐的总成绩为3胜14负。
　　在先上演的老将马晓春和曹薰铉的对决中，赛前被人们一致看好、近来状态回升的马晓春，却在开局占优势的情况下出现了误算，被曹薰铉逆转，弈至第196手，马晓春无奈投子认输，曹薰铉执白中盘胜。
　　明天，半决赛的第二局比赛仍将在同一场地进行，常昊能否乘势拿下李昌镐，马晓春能否上演大逆转，值得关注。如果有平局出现，决胜局的比赛将在11月9日进行。（林文）

第7版(国际·体育)
专栏：

全国十佳运动员评选即将启动
　　本报讯备受人们关注的第二十三届全国“十佳”运动员评选活动将于2001年11月正式启动。20余年来，在中国体育报业总社和首都20多家新闻单位的共同努力下，全国“十佳”运动员评选运动，深受广大体育爱好者的欢迎和支持，也得到了众多企业的大力资助。这一活动已形成巨大的社会影响和很高的权威性。
　　今年中国体育界喜事不断，捷报频传，2008年奥运申办成功极大地鼓舞了中国人民的爱国热情；中国足球队冲出亚洲，进军世界杯，圆了国人44年的梦。我国成功主办大运会，组织工作好评如潮；即将开幕的第九届全运会，高手如云，定会涌现出许多优秀运动员。本次全国“十佳”评选活动将具有特殊的意义。
　　今年的评选活动在读者投票截止后，主办单位将对收到的有效选票进行统计，得票数量最多的前十名运动员获“全国十佳运动员”称号，届时（2002年2月底）将举行“十佳”颁奖晚会，并进行群众评选抽奖活动。

第7版(国际·体育)
专栏：

“九运羊城礼仪服务小姐”笑迎八方宾客
　　本报讯11月6日，“九运羊城礼仪服务小姐”新闻发布会在广州天河体育中心举行。广州市领导陈开枝等出席会议并向羊城药业回赠九运会捐赠牌匾和纪念品。
　　独家生产“王老吉”的广州羊城药业股份有限公司，一贯热心赞助公益事业和支持体育事业，他们曾经赞助广州青年足球队和广州足球教练队。这次九运会，他们投入百万元支持九运，在向九运会新建体育场馆捐赠象征“九运”的九棵珍贵大王椰树后，又与广州电视台一起，参与了“为九运会加油”的系列活动，此次又招聘300名“九运羊城礼仪服务小姐”，为来自全国各地的体育官员、运动员、工作人员等进行广州人文地理、交通指南、旅游观光等介绍服务，使客人留下难忘的印象和美好的回忆，树立了广州现代大都市的形象。

第7版(国际·体育)
专栏：九运聚焦

英雄无悔
　　竞技场上没有永远的英雄。在称霸中国排坛数年之后，四川队在今晚的九运会男排决赛中以1∶3负于江苏队，终于没能够卫冕。
　　“一个风云数百年的朝代，总是以一群强者英武的雄姿开头，而打下最后一个句点的，却常常是一些凄怨灵魂。”这是一位学者对历史的总结。走进21世纪的第一个年头，关于四川男排的每一条新闻总有些沉重：朱刚的离去，内援二传李牧的因伤离开，使曾经是中国男排半壁江山的四川队，在取得联赛五连冠之后，也不可避免面临球队青黄不接的问题，这与中国排坛目前的现状也是相差无二。37岁的老将周建安等为了四川队坚持到了现在，他们在经历了众多的磨难后，放下凄凉，仍然以重生的勃勃朝气快乐地走进了九运会赛场，并且昂首进入决赛，虽然他们最终败给了以年轻队员为主的江苏队，但是四川男排还是为自己画上了一个圆满的句号。正如周建安在赛后微笑着说：“我们的心态很轻松，大家对今天的结果都很满意。”
　　精彩的九运会男排决赛结束了，四川男排的周建安、张翔、张利明三位老将也将在九运会后告别赛场，这也许标志着四川男排将会进入一个低潮期，但是，老迈而又年轻的四川队，能够在九运会上获得银牌，并让全队以一种轻松的面貌重新出现在赛场上，可以说是英雄无悔。（本报茂名11月6日电）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：检察机关素质工程

在教育整顿中锤炼检察队伍
——访中共江西省委书记孟建柱
高剑新
　　10月18日，“检察机关素质工程”中央记者采访组在江西时，就今年检察机关开展集中教育整顿的有关问题采访了中共江西省委书记孟建柱。
　　“一支高素质的干部队伍，是做好一切工作的保证。”孟建柱表示，检察机关是人民民主专政的重要工具，是国家的法律监督机关，重要的地位决定了对其素质的更高要求。全国检察机关深入开展的旨在加强检察队伍建设的集中教育整顿活动，有利于推动“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神在检察工作中的贯彻落实，有利于建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的检察队伍，有利于推进依法治国、建设社会主义法治国家进程，有利于更好地发挥检察机关在保障社会稳定和经济发展中的作用。
　　孟建柱说，从江西的实际看，全省检察机关在省委和高检院的领导下，在省人大、省政府、省政协和广大人民群众的监督支持下，以扎实有效的工作赢得了社会各界的信任和尊重，以公正执法的实际行动树立了人民检察的良好形象，其思想政治建设、工作作风建设、检察业务建设是好的。但是，对照江泽民总书记“三个代表”的重要思想和关于加强政法队伍建设的要求，我们的工作还有一些差距。当务之急，就是找准症结，制定一些治本性、改革性的措施，逐步形成一整套加强检察队伍建设的长效机制，从源头上防范问题的发生，巩固和深化教育整顿的成果。
　　谈到江西检察机关的集中教育整顿，孟建柱要求江西各级检察机关把集中教育整顿与学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神紧密结合起来，与“严打”整治斗争紧密结合起来，与深入开展解放思想学习教育活动紧密结合起来，与实现省院党组提出的“全面振兴江西检察事业，力争三年内跨入全国检察机关先进行列”的奋斗目标紧密结合起来，力求在解决思想认识和工作中存在的问题上取得实效。首先，要在强化理想信念上下功夫，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，进一步强化人民民主专政意识。其次，要在强化宗旨教育上下功夫，进一步打牢检察干警全心全意为人民服务的思想基础，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，真正从思想上解决“为谁执法，为谁服务”的问题，当好人民的勤务员，让人民感到和蔼可亲、信赖放心。第三，要在强化职业道德上下功夫，把公正执法作为检察机关贯彻“三个代表”的根本体现，牢固树立检察干警公正执法的职业道德观念，做到一身正气，执法如山。第四，要在强化纪律作风上下功夫，牢固树立群众观点，着力解决干警中存在的违法违纪问题，深挖违法违纪的思想根源，坚决纠正对群众耍特权、逞威风以及侵犯群众利益的行为，做到严格执法，热情服务，严守纪律，改进作风，树立检察机关和检察干警的良好形象。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊视点

铲除贿选毒瘤
　　近年来贿选丑闻在某些地方时有发生。如山西运城贿选人大代表事件，山西吉县原副县长姜建仲贿选事件，广东和平县原县长钟洪茂涉嫌贿选案等等。贿选已经成为戕害民主的毒瘤和破坏民主选举的幽灵。
　　贿选的实质就是权钱交易，就是用金钱购买选票，用财富换取权杖，通过收买人大代表的选票赢得象征权力和荣耀的“乌纱帽”或代表证。
　　值得注意的是，在媒体已披露的几个贿选案中，接受贿赂的人大代表已不是个别而是占了一定的比例。这暴露了我们某些人大代表职业素养的低下。人大代表是人民选出来的，参与贿选，就是对神圣代表证的亵渎，就辜负了人民的期望。
　　人大代表参与贿选事件警示我们：必须提高人大代表的素质，增强对贿选丑恶行为的“免疫力”。在选举代表时必须把好“素质关”，同时要加强对代表的监督。对参与贿选的代表，人大应支持司法机关依法查处，视情节轻重或劝其主动引咎辞职，或依法予以罢免，或依法追究法律责任。
　　（福建人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊视点

举手表决该休矣
　　据报载，安徽枞阳县凤仪乡召开第六届人民代表大会第三次会议补选国家机关工作人员时，采用举手表决方式选出了乡人大主席和乡政府乡长。县人大常委会在查明事实后，依法作出了该乡本次选举无效的决定。
　　地方组织法明确规定：“选举采用无记名投票方式。”这是地方各级人大必须遵循的法定程序。
　　法律对选举的表决方式作出了如此明确具体的规定，为何有的乡镇人大还熟视无睹？原因恐怕在于：一是有的从事乡镇人大工作的同志，对法律法规的学习不够，想当然行事；二是怕麻烦，图省事，认为“乡下事、乡下办，不必那么认真”，随便惯了，马虎惯了。
　　我国实行人民代表大会制度的核心内容是人民当家作主。选举采用举手表决方式，既违反了法律规定，也不利于人大代表表达真实意愿。目前，县、市级人大及其常委会在选举或任命国家机关工作人员时，采用举手表决方式的做法时有发生。有鉴于此，地方各级人大及常委会应保证相关法律法规在本行政区域内的贯彻实施，严格依法办事。（内蒙古人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

普法老人雷俊义
周甘林徐运平
　　在湖南道县寇公街的古城墙上，有一个“法制宣传栏”，它像一块磁铁，每天吸引着过往群众驻足观看。提起这个“法制宣传栏”，人们马上会想到道县公路局退休职工、今年68岁的雷俊义老人，街坊们亲切地称他为“普法痴汉”。
　　“主编”一当十八年
　　10月上旬，我们在道县采访时，正赶上雷俊义老人出新一期墙报。老人站在凳子上张贴，老伴在旁边帮着刷浆糊，两人忙得不亦乐乎。墙报还没有贴完，周围便围满了观看的群众。满头是汗的雷老，脸上露出了舒心的笑容。
　　1984年，因工致残提前退休后担任道江镇前进居委会调解委员的雷俊义，在县司法局、道江镇政府的支持下，在居住街道的一段古城墙上粉刷、油漆了一块大黑板，装上遮雨篷，“法制宣传栏”墙报就这样办起来了。他是墙报的“主编”，也是“编辑”、“校对”。一般每10天出一期，每月至少出两期。时光飞逝，墙报一出就是18年。屈指算来，加上他为道江镇周家坊居委会办的墙报，这位“资深主编”共计出了1000余期，写了20000余张纸。
　　精心耕种“责任田”
　　雷老把“法制宣传栏”当作自己的“责任田”，用心血细心呵护，用汗水辛勤浇灌。退休后，他一不打牌，二不打麻将，就好读书看报，特别爱看法制类报刊。老伴王永珍称他是“报迷”。他边看边用笔作记号，把一些案例、法律知识、好人好事、时事新闻等内容标出来，然后再工工整整地抄写在白纸上。他还配合党的中心工作，围绕宣传党的方针、政策确定墙报的主题，如建党80周年、江总书记“七一”讲话、“严打”斗争、禁毒等，有时还配上图片。在他的办公桌上，摆着十多支大小不同的毛笔、排笔，还有红、黄、蓝等几种颜料，是用来美化版面的。他说：“要办就办好些，不要让人看笑话。”
　　痴心不改乐无穷
　　开头容易坚持难。刚开始那几年，镇里每月还给他发点补贴。但1988年后，由于财政困难，这份补贴就没有了。当时一些好心人劝他：“雷老，别搞了，大把年纪还有病，不如享点清福算了。”面对困难和好心人的劝阻，雷俊义痴心不改。他说：“我这个人不爱赌钱打牌，读书看报其乐无穷。只要我还活着，普法宣传栏就要办下去。”老伴王永珍鼓励他说：“做事不能虎头蛇尾，就是受点苦吃点亏，也要把墙报办下去。”从此，夫妻俩每月从退休工资中挤出一部分钱，用于订报，购买笔墨、纸张、浆糊等，法制宣传栏硬是办了下来。
　　我们给雷老算了一笔账：他每月办宣传栏约花费30元，一年360元。从1988年起，加上订报的钱，总共花了近6000元。我们问雷老花钱办墙报是否影响生活时，他说：“我有退休工资，每月少抽包烟，少吃几餐肉就省出来了。”
　　“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”除了钟情于办墙报外，雷老还是一个热心的调解员。18年来，他调解各类纠纷200多起，先后荣获省、市、县奖励30多次，荣立三等功一次。其中有两个奖颇让老人自豪：一是1998年，省政府授予他“老有所为奉献奖”称号；二是今年初，永州市精神文明建设指导委员会授予他“文明公民”称号。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：立法聚焦

　　刚刚修正的商标法将有利于维护正常的市场经济秩序，适应加入世界贸易组织的需要，更好地与国际接轨。让我们——
高擎商标保护利剑
本报记者王比学
　　我国现行商标法于1982年通过，当时全国只有3万多个商标。截至去年年底，商标注册申请已达22万件，商标注册年申请和有效注册总量目前均居世界前列。现行商标法已完全不能适应新的经济发展要求。为此，我国对商标法先后进行了三次修改，刚刚闭幕的九届全国人大常委会第二十四次会议通过了新的商标法，并于今年12月1日起施行。新修正的商标法由原来的43条增加到64条，除了增强可操作性外，对一些重要内容也作了修改。
　　制止恶意抢注行为
　　我国在商标权上一直实行“申请在先原则”，即商标谁先申请，权利归谁。这一原则对增加人们的商标注册意识和法律意识起到了一定的作用，但在实际操作中却难保公平，一些企业花了很大心血创立的商标被人恶意抢注，给这些企业带来巨大损失，也破坏了正常的市场经济秩序。
　　银河计算机系统是国家重大科研成果，具有世界领先水平，但没料到“银河”二字却被一个生产电子附件的小厂进行了商标注册。
　　前一段时期，贵阳和湖南的两位“老干妈”上法庭闹得沸沸扬扬。“老干妈”作为一个商标，在贵阳本地的生产经营中使用了多年，可在工商局申请注册时，却被认为“老干妈”是人名而拒绝注册，后湖南一家企业晚于贵阳“老干妈”而以同样工艺生产辣酱，却以“老干妈”申请注册商标被批准。辛辛苦苦创下的名牌，却被别人抢注，贵阳“老干妈”自然不干，将湖南“老干妈”告上了法庭。虽然法院最后判决湖南这家企业停止使用“老干妈”的商标，并赔偿损失，但法院判决至今未执行。
　　现行商标法允许两个以上的自然人、法人或其他组织共同申请注册同一商标，但在当今市场经济条件下，商标作为企业经营的一项重要无形财产，很少会出现两家经协商后共同申请注册的情况。为了规范这一现象，新修正的商标法在肯定注册原则的前提下，还重视防止抢注，明确规定申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，不能以不正当手段抢注他人已使用并有一定影响的商标，以保护商标使用人的正当权益。
　　驰名商标需要保护
　　我国过去的一些行政规章中，散见有对驰名商标的特殊保护，但没有上升到法律、法规的高度，造成人民法院在遇到须首先认定商标是否驰名的侵权案件时，无所适从。
　　在此次人大常委会上，一些委员、部门、专家提出，保护驰名商标很有必要，但现行商标法对驰名商标的含义和认定的基本标准没有明确规定，有关驰名商标的标准只是一个大体的范围，而不是基本标准。因此，新修正的商标法不仅规定了对驰名商标的特殊保护，而且列举了认定驰名商标的基本标准，包括：相关公众对商标的知晓程度、商标使用的持续时间、商标的任何宣传工作的持续时间和程度以及地理范围、商标作为驰名商标受保护的记录、商标驰名的其他因素等。这样规定，不仅有利于行政机关依法行政，而且也有利于驰名商标的司法保护。
　　加大商标执法力度
　　创造一个名牌商品不易，毁坏一个知名商标却很容易。当前商标侵权行为屡禁不止，不仅损害了名牌商品的信誉，而且破坏了整个市场经济秩序。对商标侵权行为打击不力，就是对那些名牌商品的伤害。
　　近年来，我国各级工商行政管理机关加大了商标执法力度，对市场上享有较高声誉、需要予以特殊保护的注册商标依法认定为驰名商标，对商标印制、生产和流通环节实施全方位监管，查处了一批情节恶劣、危害严重的商标侵权案。据统计，截至去年年底，全国工商部门共查处各种商标侵权案件25万余件，对商标违法人罚款总额达6.5亿元。
　　尽管这样，人们还是感到现行商标法对商标侵权行为处罚过轻，不足以震慑违法行为。有委员提出，对于侵犯他人商标专用权，假冒商标的行为，应当加大打击力度，强化执法手段，切实有效地保护商标专用权。因此，新修正的商标法明确了工商行政管理部门具体执法权限，同时也规定了工商行政管理部门在依法行使职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝和阻挠。
　　有的委员和专家还提出，为有利于打击假冒商标的行为，应赋予商标注册人或利害关系人向人民法院申请诉前证据保全的权利，并对诉前证据保全作出相应的程序规定。新修正的商标法也采纳了这条建议。
　　新修正的商标法还加强了对商标执法主体的制约，保障先有权人权益；取消了共同申请注册同一商标的规定；增加了禁止改换他人注册商标的规定；放开了对商标权主体的限制等。相信新修正的商标法的贯彻实施，将有利于维护正常的市场经济秩序，适应加入世界贸易组织的需要，更好地与国际接轨。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

建立代表述职制度好
田玉军
　　人大代表作为国家权力机关的组成人员，其执行代表职务的优劣，直接关系到人民代表大会制度是否真正落到实处。近年来，一些地方人大常委会建立的代表向原选举单位或原选区选民述职制度，对于完善人大代表监督机制，督促代表认真执行代表职务，深化人大代表工作起到了积极的推进作用。
　　随着社会主义民主法制建设的不断加强，代表肩负的任务越来越重，人民群众对代表的要求也越来越高。但由于客观条件的限制和思想认识上的差异，仍有少数代表忽视了代表工作的重要职责。有的仅把代表职务当作荣誉称号，当了代表以后只是出席会议举举手，甘当“哑巴代表”；有的代表不积极参加代表活动，处理不好本职工作与执行代表职务的关系；有的甚至把代表职务当作“保护伞”、“护身符”，掩饰违法行为，严重损害了人大代表在人民群众中的声誉和威信。凡此种种，都需要在客观上建立对代表有效的监督制约机制。代表法明确规定：“代表应当与原选区选民或原选举单位保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”由此可见，建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度，定期进行述职并面对面地接受选民评议，既符合宪法和法律原则，在实践中也是对代表进行监督的一种有效形式。
　　代表向原选举单位或原选区选民述职，一是有利于增强代表的政治责任感和历史使命感。代表向选民述职能使代表明确“代表谁”和“怎么代表”，让代表感受到实实在在的压力。如果没有认真履行代表职责，就没法向群众交待，及时激发代表执行代表职务的积极性和主动性。二是有利于增强全社会的民主意识。让群众听取代表的述职并进行评议，把监督代表的权力交还群众，这本身就是广大人民群众体验和感受民主的最好实践活动。它能让群众实实在在地感受到自身在社会政治生活中的地位和作用，对于增强全社会的民主法制意识和人民代表大会制度意识具有积极的推动作用。三是有利于提高人大及其常委会工作的整体水平。建立代表向原选举单位或原选区选民述职制度，必然能促使代表注重深入基层，听取群众呼声，反映群众疾苦，积极参加各项活动，认真审议各项报告，提出有分量的议案和建议。实践证明，活动的开展促进了代表素质的提高，而作为国家权力机关组成人员的代表素质的提高，对于促进人大及其常委会工作的顺利开展，无疑都具有十分重要的意义。
　　代表向原选举单位或原选区选民述职制度，是地方人大在工作实践中的一个创造。尽管有许多问题仍需要作进一步的探究和完善，但实践证明这一制度能够得到地方人大、人大代表和广大选民的认可，已呈现出勃勃生机。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊视点

莫当“不语代表”
　　按照代表法的规定，人大代表应当积极履行职责，反映人民意见和要求。但是，有一些人大代表参加人大各种会议时缄口不语，人们称之为“哑巴代表”或“不语代表”。
　　人大代表是职务，更是责任。“不语代表”怎能代表人民表达意愿，如何行使代表职权和执行代表职务，岂不辜负了人民的期望？“不语代表”乃失职代表。怎样才能不出现“不语代表”呢？一是要把好代表候选人的推荐关。文化素质太低、缺乏工作热情的不能担任人民的代言人。二是要注重对人大代表的培养，要有计划地组织人大代表学习宪法和法律，让代表在参加会议和活动时有话可说，且言之有物、言之有据。三是要及时办理代表的议案、批评和建议。四是县、乡两级人大要经常走访代表，听取代表意见。
　　“不语代表”有碍人大工作的开展，有碍经济建设的发展。人民希望在法治日臻完善的今天，不再出现“不语代表”。（江西人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

为了人民满意
　　河北省沧州市中级人民法院努力建立公开、公正、民主、高效的审判管理制度，自觉主动接受监督，不断提高司法水平，积极改进工作，努力做到让群众满意，近年来年均结案2666件，审判质量与效率、执行工作和基层基础建设跨入全省先进行列，法院整体形象发生了明显变化。
　　2000年该院荣立全省法院集体二等功，今年又被市委评为在全市经济和社会发展中做出突出贡献的先进单位。
　　图片：
　　图①：法院领导向当事人介绍法院的审判管理流程。
　　图②：法官在街头为群众提供法律服务。
　　图③：院长朱兴华（左三）、副院长张华（左二）接待来访当事人。
　　（缴健刘建彬摄影报道）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

评议不参加法官被撤职
　　本报讯9月21日，江西省高安市第二届人大常委会第二十五次会议依法决定，撤销喻冬林高安市人民法院审判员职务。
　　今年8月下旬至9月，该市人大常委会组织开展评议法官、检察官活动。9月14日，全体法官向人大常委会述职。喻冬林却在评议前一日，在既未经法院领导同意，又没有向市人大常委会主任会议请假的情况下擅自外出。为此，人大常委会会议根据《江西省县级以上人民代表大会常务委员会评议工作条例》第十七条、第十八条的有关规定，一致表决通过了关于撤销喻冬林市人民法院审判员职务的决定。（任法）

第10版(专版)
专栏：

　　公安部消防局和全国妇联宣传部在福建省泉州市联合召开“全国妇女消防教育工作现场交流会”。图为会议期间举行的液化石油气罐灭火演示。

第10版(专版)
专栏：

心系人民安危
上海市市长徐匡迪
　　联系上海实际，深入学习、贯彻江泽民总书记《责任重于泰山》的重要讲话精神，对提高城市整体防灾救灾能力和综合管理水平，保障社会主义现代化建设顺利进行，具有十分重要的意义。
　　上海人民记忆犹新：1986年10月13日，时任上海市市长的江泽民同志在全市消防工作会议上作了重要讲话。他不仅全面论述了消防工作的指导方针，并且深刻阐明了做好保障人民生命财产安全工作的基本原则，为开创上海消防工作的新局面指明了方向。1996年5月1日，江总书记来上海视察，仍十分关心上海的消防工作，欣然挥毫书写了当年讲话中的三句警言：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，勉励消防战线广大官兵和各条战线的同志继续奋斗。近年来，上海在经济保持快速增长，城市发展日新月异的同时，火灾发生率稳中有降，整个城市抵御火灾的综合实力明显增强。
　　今年，上海广大干部群众重温江总书记的讲话精神，倍感亲切，深刻体会到，经济越发展，消防越重要。最大的隐患来自人们特别是各级领导的思想麻痹，消防工作关键要心系人民安危，明确领导责任，真正在加强防范、消除隐患上下功夫，建立长效管理机制，把消防安全工作落到实处。
　　上海坚持以严防群死群伤恶性火灾爆炸事故为主攻方向，严格按照《重点单位消防安全管理准则》办事，加大对重点单位消防自主管理和消防部门重点监督的力度，推进消防监督和灭火救援预警机制创新，制订了现代城市高难度灭火救援的应急方案，在城市高层、地下和大跨度建筑中，广泛应用火灾自动报警系统、水喷淋和气体灭火系统、防排烟系统等新型消防设施。市政府有计划地增加对城市公共消防基础设施的投入，促进本市消防通讯指挥系统和消防硬件设施建设的现代化，增强了消防安全工作的科技含量。
　　通过新闻媒体办好消防宣传栏，每年采取举办“11·9”消防日活动，组织对火灾历史回顾，向群众开放消防站和公安博览馆的消防馆等多种形式，深入开展消防安全宣传教育活动。
　　在新的形势下，按照江泽民总书记《责任重于泰山》重要讲话的要求，切实做好消防工作，保障最广大人民群众的生命财产安全和经济发展、社会稳定，正是实践“三个代表”思想的重要体现。我们要自觉地把“三个代表”的要求落实到消防安全工作中去，进一步认真学习、贯彻江泽民总书记《责任重于泰山》讲话精神，虚心借鉴吸收国内外城市消防工作的先进经验，深入贯彻《中华人民共和国消防法》和国务院批准的《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》，全面推进新世纪的上海消防工作，为把上海尽早建成现代化国际大都市而努力奋斗。

第10版(专版)
专栏：

构筑现代城市消防安全体系
山东省副省长、青岛市市长杜世成
　　青岛是我国重要的经济中心城市和沿海开放城市，这里有国家重要的航运基地和城市基础设施，有海尔、海信、青岛啤酒等国内外知名品牌和超过万家的外资企业，更有山、海、城浑然一体的独特旅游资源和优良的人居环境。
　　在发展经济的同时，我们十分重视城市整体消防安全环境在整个经济建设大局中的重要地位和作用，始终把加强和完善城市消防设施建设摆在城市发展的重要位置，率先提出“消防要先行，要率先达到国际同类城市先进水平”的城市消防工作目标，把消防现代化纳入城市现代化的重要环节逐步落实。特别是1996年江泽民总书记关于消防工作《责任重于泰山》重要讲话发表以来，青岛市委、市政府从讲政治的高度出发，深刻领会讲话精神，严格按照“三个代表”的要求，把消防工作作为维护人民群众根本利益，保障生产力发展的重要举措来抓，定期召开专门会议研究部署消防工作，量化和细化年度消防工作，通过层层签订《消防安全责任书》的形式，狠抓工作落实，并在全市建立了重大事故责任追究、城市公共消防设施建设、公共场所专项治理、海上消防监督、城市公共消防设施建设、消防队伍培训组建、消防资金落实等方面的目标责任体系。江总书记《责任重于泰山》重要讲话公开发表后的五年间，是青岛消防事业发展最快的时期，市政府已累计投资上亿元，基本还清了消防建设历史欠账，新建城市消防站8个，新增市政消火栓2000余个，更新消防车辆30余部，使各项城市公共消防设施率先达到国家建设标准。尤其是近两年来，市政府先后拿出6000多万元，用于消防设施和装备建设，相继建立起全国首个航空消防站、首家消防博物馆以及覆盖市内各区的社区消防安全网络。青岛市已连续两年杜绝了特大火灾事故，火灾事故逐年减少，火灾的预防、发现、救护处置能力得到全面增强。青岛市已初步实现了灭火救援立体化、社会教育全员化、车辆装备现代化和消防工作网络化。
　　最近，我们结合纪念江总书记重要讲话发表五周年，总结了“九五”全市消防工作，对“十五”期间消防工作做出了远景规划和全面部署。“十五”期间，青岛市消防工作将围绕建设消防安全城市的总要求，适应协办奥运会的需要，构筑起现代化、国际化的城市消防体系。基本目标是：建立完善的消防安全保障体系，全面落实消防工作责任制，深化社会消防宣传教育，加大消防资金投入，抓好城镇消防规划和公共消防设施及社区消防建设，发展多种形式的消防队伍，进一步增强全社会抵御火灾事故的能力，使我市消防事业保持全国领先水平。

第10版(专版)
专栏：

　　编者按：11月9日是我国第九个消防日。
　　1996年11月8日，江泽民总书记就做好消防工作发表了《责任重于泰山》重要讲话。五年来，我国消防事业进入了一个新的发展时期，消防法的颁布实施以及国务院批准《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》，使消防工作实现了有法可依，有章可循。
　　今天本报编发这个专版，大家通过联系实际，回顾总结，进一步认识到做好消防工作对于促进生产力的发展，加强社会主义精神文明建设和维护广大人民群众切身利益的重要意义。
不辱使命不负重托
——公安部部长贾春旺谈发展我国消防事业
本报记者毛磊
　　“11·9”消防日前夕，公安部部长贾春旺接受记者专访时指出，1996年11月8日，江泽民总书记《责任重于泰山》重要讲话公开发表。江总书记运用马克思主义辩证唯物观和历史唯物观，把消防工作提到“重于泰山”的崭新高度，科学地阐述了有中国特色的社会主义消防工作的方针、任务、规律、特点及对策，对于指导我国消防事业的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　贾春旺说，五年来，我们在消防工作中深入贯彻落实江总书记《责任重于泰山》重要讲话，取得了令人瞩目的成绩，为保护人民生命财产和国家、集体财产安全，促进经济建设和社会发展，发挥了重要作用。主要表现在以下几个方面：
　　消防法制建设取得重要进展。1998年4月29日，九届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国消防法》，这是我国消防工作步入法制化轨道的重要里程碑。目前，我国已颁布各类消防法律、行政法规、规章30余部，国家强制性工程技术规范、国家和行业技术标准230余本，初步形成了以消防法为基本法律，由消防行政法规、规章和消防技术规范、标准与地方性消防法规、规章相结合的消防法律法规体系。
　　消防安全责任制观念明显增强。近年来，各级党委、政府遵循江总书记重要讲话精神，深入贯彻消防法，不断加强对消防工作的领导，认真研究解决了本地区消防安全工作中的一些重大问题；机关、团体、企业、事业单位消防安全法定代表人负责制，消防安全责任人制度，部门、车间、班组消防安全责任制和岗位防火责任制等多层次、全方位的消防安全管理机制正在逐步形成，职工消防安全培训工作得到加强，消防知识和技能水平有所提高。
　　城市公共消防设施建设进展加快。目前，全国262个地级以上城市消防站、消防供水、消防车通道、消防通信和消防装备等消防基础设施的总体“欠账”已由五年前的80％减少到目前的40％左右，增强了城市抗御火灾的整体功能。
　　社会化消防宣传教育成效显著。近年来，各级新闻出版、广播电视、教育、公安等部门和工会、共青团、妇联等团体紧密配合，大力开展消防宣传教育工作。特别是去年以来，各地公安消防站陆续向社会开放，宣传、普及消防知识和技能，受到了广大群众的普遍赞誉。通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，广大干部群众消防法制观念、消防安全意识和自防自救能力有了较大提高。
　　公安消防队伍监督执法水平和灭火救援能力明显提高。各级公安消防部门认真履行法律赋予的职责，以预防和遏制群死群伤火灾事故为重点，在大力加强经常性消防监督执法工作的同时，积极会同有关部门，组织开展了高层建筑、地下工程、石油化工企业、公众聚集场所等大规模的消防专项治理活动，不断加大执法力度，督促整改了一大批重大火灾隐患。
　　在肯定成绩的同时，贾春旺进一步指出，当前消防事业滞后于经济和社会发展的状况尚未根本改变，火灾形势依然十分严峻，突出表现在：高层建筑、地下工程、公众聚集场所大量出现，新材料、新工艺、新能源的不断开发利用，用火、用电、用油、用气量大增，诱发火灾特别是群死群伤火灾事故的因素增多；在经济转轨、企业改制、结构调整过程中，经济成份、经营方式日趋多元化，消防安全管理的难度加大；城市消防规划和公共消防基础设施建设总体“欠账”依然较多，离国家标准仍有较大的差距；随着社会主义市场经济的发展和我国即将加入WTO，消防法律、法规和技术规范、标准亟待修订和完善；火灾隐患大量存在，重特大火灾事故时有发生。
　　对于今后工作的重点，他说，首先要进一步推动消防安全责任制的落实。各级政府要认真贯彻消防法，切实将消防工作纳入本地国民经济和社会发展计划，抓紧制定、修订并组织实施城市、城镇消防规划，加强城市消防基础设施建设，及时研究、解决本地区消防工作中的重大问题，不断提高城市抗御火灾的整体能力。
　　其次，要把依法行政作为重中之重，推动消防工作沿着法制化轨道健康、顺利地发展。进一步加强消防法制建设，加快消防法律法规的立、改、废工作，尽快完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律法规体系。
　　第三，要大力加强公安消防部队思想、作风建设，不断提高队伍的整体素质，切实提高公安消防部队的灭火救援实战能力，为我国经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

第10版(专版)
专栏：

宣传教育重在铺路
——对消防站定期向社会开放的思考
公安部消防局
　　近年来，随着城市规模的扩大，城市人口的增多，又由于居民消防意识的淡薄，居民火灾呈现出上升势头。因此，如何加强对居民家庭和社区的消防安全教育工作，以最快捷、最科学、最有效的方式将消防安全常识传授给广大居民群众，预防和减少居民火灾的发生，已越来越成为一项迫切的任务。
　　积极探索新路子
　　改革开放与市场经济的发展使社会管理模式发生了新的变化，消防工作同样要适应新的形势，探索一条新的适合我国现状的消防工作社会化的新路子。二０００年十月，公安部消防局在借鉴国外先进经验，并在大连抓试点的基础上，召开了全国消防宣传工作座谈会，下发了《关于定期开放消防站开展社会化消防宣传教育的通知》（公消【2000】262号），要求全国具备条件的消防站定期向社会开放，开展社区防火宣传教育工作。
　　开放消防站，即将位于市区的消防站建成消防宣传教育基地，每月定期向辖区居民及机关、学校、企事业单位开放，参观群众可以在较短的时间里学习掌握较丰富的消防知识和基本技能，并可以观看消防部队业务训练。
　　消防站开放工作得到了各地政府领导的重视和大力支持。如青海省西宁市、山东省聊城市、安徽省芜湖市等地以市政府名义或政府有关部门联合发文，把消防站开放工作列入议程，主管领导督促，做到思想上高度重视，组织上加强领导，财力上给予扶持；许多地方的政府在财力比较紧张的情况下，拨专款用于消防站教育基地的建设。
　　大多数消防总队还成立了由主要领导任组长、各部门共同参与的工作领导小组，制定下发了消防站开放工作实施意见、方案和开放工作标准；召开了消防站开放工作会议和现场会。上海、福建、四川等总队行动迅速，积极创造条件，从去年“一一九”消防日就进行了开放；许多总队组织了对消防站开放情况的抽查、考核，推动了工作的开展。
　　宣传更具针对性
　　消防站开放活动在宣传内容上更具针对性，以向群众传授防火、灭火、逃生自救常识为主，更贴近群众、贴近社会、贴近生活。宣传形式上，采取面对面、手把手的方式，更直观形象。各地开放的消防站基本都设置了展板、录像、电脑及烟雾逃生、高楼缓降逃生、家庭火灾灭火训练、厨房灭火演示室、报警等各种模拟训练设施。许多总队紧密结合当地实际情况，因地制宜，不拘一格，使消防站开放工作在宣传的内容和形式上得到了延伸，更贴近实际，发挥了更大的作用。例如青岛市开设了“一一九”服务热线，建立了流动消防宣传站，将消防宣传纳入社区管理内容。福建总队根据各地区的不同特点设置不同的宣传内容，在沿海地区增加了渔民及渔船防火宣传教育的内容。湖南、上海将消防站开放与当地的消防教育馆、博物馆的宣传教育结合起来，互为补充，发挥了很好的作用。
　　定期开放效果好
　　在消防站开放日，成千上万的各界群众有组织地或自发地来到消防站参观，群众通过到消防站参观，不但提高了消防安全意识和消防法制观念，而且增进了对消防部队和消防工作的了解和理解，增强了对消防工作的认识程度和参与热情。原来对消防检查持有偏见的单位和群众，在参观完消防站后，主动要求消防大队到自己经营的小饭店、小商店进行消防安全检查；有的群众对本单位的消防安全工作提出了意见和建议。
　　据不完全统计，截至目前，全国已有七百余个消防站定期向社会开放，约占城区消防站总数的百分之六十多，接待参观群众近两百万人次，收到了良好的社会效果。
　　目前消防站开放工作已正式列入了由国务院批转的《关于“十五”期间消防工作发展的指导意见》，成为消防部队的一项长期工作任务。

第10版(专版)
专栏：

肩负泰山之责
四川省省长张中伟
　　江泽民总书记关于消防工作《责任重于泰山》的讲话公开发表已经五周年了。重温江总书记的讲话，回顾四川近年来消防事业的发展历程，深感做好消防工作是各级政府义不容辞的神圣职责，抓紧抓好消防工作，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。消防工作与政治、经济、文化密切相关，与人民群众的生产生活息息相关，是一项重要的社会工程和“民心工程”。如果因为消防工作没有搞好，而使人民群众的生命财产安全受到损害，那就是我们的失职和对人民的犯罪。
　　四川省委、省政府近年来高度重视消防工作，主要负责同志亲自抓，明确提出实行消防工作行政首长负责制，把消防建设纳入国民经济和社会发展战略，统一规划，统一部署，统一实施，统一考核。目前，全省21个市、州中有17个完成了市、州府所在城市的消防规划，180个市、县（区）大部分完成了消防规划，全省消防事业开始步入有序发展的轨道。
　　在城市消防装备建设和消防力量布局上，我们坚持有条件的地方先上，形成体系，同时以城市片区为单位，利用日益发达的高速公路网，分工建设和装备，形成消防联动机制。在广大的中小城镇和农村，则主要根据当地实际，力所能及地进行一些行之有效的消防建设。通过近年来的努力，消防基础设施有所改善，消防装备功能日渐增强，消防能力有较大提高。目前，全省公安消防站、地方政府专职消防站和企业专职消防站已达274个，市政消防火栓增加到11700个，消防车增加到704台。
　　我们还特别注重加强消防队伍建设，初步建立起了以公安消防部队为核心，地方政府专职消防队和企业消防队为基础，群众义务消防组织为补充的立体消防体系。我省在全国率先提出和开展了社会抢险救援服务，大大拓展了消防职能，成功地处置了多起油库爆炸、液化气泄漏等重特大事件，涌现出了全国“模范消防警官刘文龙”、“抢险救援尖兵刘汇海”等一大批先进人物。在消防监督管理上，一方面通过公安、消防、新闻、教育等部门加强消防宣传教育，增强群众的消防安全意识，提高群众的自防自救能力，不断推进消防工作社会化进程；另一方面通过职能部门加强消防监督执法工作，开展了一系列消防专项整治，打击各种消防违章违法行为，积极消除火灾隐患。

第10版(专版)
专栏：

　　日前，国务院消防专项治理督察组向北京市丰台区公安分局消防处警官了解有关娱乐场所停业整改情况。（张文明摄）

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

记者合法权益不容侵犯
——写在记者节来临之际
王比学
　　编者的话
　　据中国记协维权部提供的数据表明，今年1月至9月，维权部共接到记者合法权益受侵害的投诉41件，其中采访受阻、被打、机器被砸事件9起，遭打击报复17起。在11月8日记者节到来之际，让我们共同来呼吁——记者的合法权益不容侵犯！
　　明天又是一年一度的记者节，对于新闻从业人员这是一个值得庆祝和高兴的日子。可此时作为一名记者，我的心情却很沉重，因为我的同行——重庆商报记者罗侠在采访时遭人毒打，至今还躺在医院治疗。
　　2000年3月8日，中央电视台两名记者在沈阳一家美容保健品公司采访时，被非法搜身，并遭非法拘禁；
　　今年9月25日，长沙两家建材超市发生冲突，电视台记者前去采访遭无辜殴打，价值10多万元的摄像机也被严重损坏，事后超市却推脱责任，都不承认是自己所为……
　　近年来，新闻记者采访受阻被打事件屡有发生，社会影响十分恶劣。
　　朱镕基总理曾赠给中央电视台《焦点访谈》记者四句话：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。”他强调，要通过舆论监督，纠正我们工作中的问题，反映广大人民群众的呼声，促进我们把各项工作做得更好。舆论监督是人民群众通过新闻媒体对社会的监督，个别部门、个别人做了丑事，害怕主持正义的记者曝光，所以才会对记者的正当采访百般刁难，更有甚者对记者谩骂甚至殴打。面对这样的部门和这样的人，舆论监督又从何着手？正直的记者为了手中这支笔竟要付出如此大的惨重代价。记者在采访中受到侵害，究竟谁来保护？
　　新闻媒体是党和人民的喉舌，如果记者的合法权益得不到保护，就无法履行党和人民交给的舆论监督的责任，舆论监督就不可能健康发展。对记者权益的保护还有赖于法治的进一步健全。这样，才能让全社会形成尊重记者，自觉接受舆论监督的良好环境。
　　法律如何保护记者的合法权益呢？我认为，首先是采访权的保护，对已发生的事件，只要不涉及国家机密或个人隐私、或影响司法公正，记者都有权进行采访和客观报道，任何单位和个人不得以种种借口妨碍记者的正当采访活动；其次是司法权的保护，近年来，有的人动不动就将记者告上法庭，我们不排除确有个别记者因报道失实而造成侵权，但也有一些新闻纠纷是因被曝光的单位或个人不能正确对待批评，滥用诉讼权所致，此类官司不但给记者造成压力和负担，而且也给舆论监督带来了冲击和影响。为更好地规范新闻官司，作为司法部门既要注意依法维护公民权益，又要注意依法保护舆论监督。再次是人身权的保护，这是宪法赋予每个公民的权利。记者这个职业具有特殊性，遇到的危险和受到的侵害较其它行业概率更大些。如果记者连自己最起码的人身权利都得不到保护，又怎么谈得上替他人主持公道，伸张正义呢。
　　早在1999年“两会”期间，就有全国政协委员向大会提交了关于“加强舆论监督”的提案，并呼吁尽快通过立法来加强和规范我国的舆论监督。舆论监督不可缺，我们需要法律来保护它。因为，没有法治的正常化，就没有舆论监督的正常化。

第11版(法律与生活)
专栏：维权之路

中国记协维权委处理案件程序和办法
　　根据中华全国新闻工作者协会（简称中国记协）章程，中国记协设立维护新闻工作者合法权益委员会（简称维权委），其宗旨为：贯彻执行《中国新闻工作者职业道德准则》；依法维护新闻工作者的合法权益，保护其不受侵犯，努力促进新闻工作者合法权益得到充分的实现；加强对新闻政策、法规以及新闻诉讼案例的研究；推动全社会对新闻工作者合法权益的重视和保护。
　　中国记协维权委是中国记协下属的专门工作委员会，由新闻界、法律界的代表组成，对中国记协负责。维权委的日常办事机构为中国记协国内部权益保障处。电话为：（010）66020001，传真电话为：（010）66066798。地址：北京西交民巷50号，邮政编码：100031。
　　一、维权委受理以下投诉：
　　1.记者在执行采访报道任务中受到阻挠、恐吓、暴力胁迫、人身伤害等等；
　　2.新闻单位在从事采访、报道、发表等正常的新闻业务活动时遭到围攻、冲击、破坏等等；
　　3.新闻工作者和新闻单位的合法权益受到不法侵害的其他情形。
　　二、维权委处理投诉的程序：
　　1.发生新闻工作者合法权益被侵犯事件后，新闻单位或新闻工作者应当及时、迅速地报告。各地新闻单位首先报告省、市记协及上级有关主管部门，同时报告中国记协维权委；中央新闻单位直接向中国记协维权委报告。报告可采取来访、信件、传真、电话等方式。
　　2.中国记协维权委办事机构接到报告后，首先进行记录、登记，视情况决定是否受理，并通知投诉人。
　　3.维权委办事机构对决定受理的投诉，应当提出书面处理意见，上报维权委领导，并根据其意见向有关当事人和有关地方进行调查核实。调查可以采用电话、走访等形式并形成书面调查报告，上报维权委。
　　4.维权委根据上述调查报告召开会议或通过其他形式决定采取相应对策，由其办事机构负责执行。
　　5.维权委办事机构执行完毕后，应当制作书面执行记录，并结案归档。
　　三、维权委处理案件采取下列具体方法：
　　1.为投诉人出具口头或书面的法律意见；
　　2.支持投诉人起诉；
　　3.与有关部门协商解决；
　　4.督促有关地方和部门对责任者进行处理；
　　5.居中调解；
　　6.召开专题座谈会、研讨会；
　　7.公开发表公告、声明、慰问电、抗议书、声援信或谴责文章、消息等等。
　　维权委通过新闻媒体对侵犯新闻工作者合法权益的事件进行曝光，对新闻工作者表示声援或慰问，可选择在中华新闻报和中央各大新闻媒体上发表文章或消息。各新闻媒体应当积极支持、配合。
　　对于严重的侵权事件，由维权委决定，向中央有关部门编发内参，以得到中央的重视和支持。
　　维权委应当加强同公安机关、司法机关、监察机关和党的纪律检查机关的联系，争取得到他们的配合和支持。

第11版(法律与生活)
专栏：编读往来

农民渴求通俗易懂的法律单行本
　　编辑同志：
　　笔者在农村了解到，现时的农民很需要一种介绍与农民生产生活、市场经济密切相关的法律知识单行本。
　　随着农村经济的飞速发展，农民在一些日常生产和生活中经常遇到种种纠纷，特别是市场经济的迅速发展，许多农民渴望了解有关法律知识，并用法律来规范自己的行为，保护自己的合法权益。如怎样签订各种承包合同，如何处理好邻里关系，自己的合法权益受到侵害时，应向哪些部门要求解决，如何打官司等。但现有法律书籍，大都是包含各种法律、法规的厚厚一大本，农民受自身文化水平的影响看不懂，再说这些书往往一本几十元甚至上百元，农民也可望而不可及。
　　为此，建议有关部门围绕农村和市场经济的发展，多出些农民所需要的通俗易懂的法律法规知识读本，将会受到农民朋友的欢迎，并且对提高全民的法律意识，也会起到积极作用。（边瑞军张震）

第11版(法律与生活)
专栏：“12·4”全国法制宣传日

努力开创普法依法治理新局面
司法部部长张福森
　　●全民普法教育是改革开放和社会主义民主法制建设的重要产物
　　●努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变
　　●为法制实践奠定坚实的群众基础和社会基础
　　改革开放以来，我国社会主义民主法制建设取得了举世瞩目的成就。普法教育作为民主法制建设的重要基础和组成部分，也取得了很大的成绩，在推进建设社会主义法治国家进程中，书写了重要的篇章。
　　一
　　1985年，根据改革开放新形势的要求，党中央、国务院转发了中宣部和司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》，同年全国人大常务委员会作出了《关于在公民中普及法律常识的决定》，从1986年至1990年，我国对有接受能力的公民进行了一次普法教育。此后，又分别于1991年至1995年、1996年至2000年，在全体公民中实施了“二五”、“三五”普法。全民普法教育是改革开放和社会主义民主法制建设的重要产物，它无论在规模、内容和形式上都堪称是中外法制建设史上的创举。通过十五年的全民普法教育实践，我国的宪法和基本法律得到了广泛宣传，广大干部群众学法、用法的自觉性不断增强，普法教育初步实现了从法律知识的启蒙向提高以领导干部为重点的全民法律意识的转变，初步实现了从单一普法向全面推进依法治理实践的转变，它的效果和社会影响是巨大而深远的。
　　二
　　党的十五大确立了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。江泽民总书记深刻指出，依法治国，必须治本与治标相结合。其中普法教育就是一项重要的治本工作，坚持依法治国，根本之点在于教育人。人民是国家的主体，一切法制活动都离不开人民。在社会主义国家里，法律是人民意志的体现；实现法治，需要全体人民的共同努力。实施依法治国方略，尤其需要对全体公民进行法制教育。为此，在顺利实施完毕三个五年普法的基础上，党中央、国务院于今年4月再次批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，全国人大常委会也作出了《关于进一步开展法制宣传教育工作的决议》，对新世纪初的普法依法治理工作提出了新的更高的要求。“四五”普法的一个显著特征，就是提出要努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高公民特别是领导干部的法律素质；要努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，不断提高社会的法律化管
　　理水平。之所以提出这样的要求，是因为法律意识是人们关于法和法律现象的思想、观念和心理的总和，是社会意识的一种特殊形式。当前，我国正处于加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，改革开放和社会主义市场经济不断发展，市场经济秩序和政治、社会生活秩序比过去任何时候都更需要用法制来规范，法律建设的一个很重要的方面，就是要解决有法不依、执法不严的问题，也就是要解决法律的正确实施问题。对此，最关键的因素是人，是全体公民特别是领导干部法律素质的提高。只有大家具有了知法、懂法、守法、护法的意识，并且能够把这种意识转化成自觉依法行使权利和履行义务、依法维护自己合法权益和维护法律尊严的法律行为，才能为法制实践奠定坚实的群众基础和社会基础，从而在党的领导下，依照法律规定，通过各种形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，使方方面面都走上法制化的轨道。
　　三
　　江总书记指出：一种观念的树立，一种意识的培养，需要一个相当长的过程，要充分认识法制宣传教育的长期性、艰巨性。新形势下的普法依法治理工作必须以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，努力为先进生产力的发展、为社会主义先进文化的发展、为维护最广大人民的根本利益，创造良好的法制环境。
　　第一，要围绕大局。普法依法治理是依法治国的基础工程，也是为经济社会发展提供法制保障的重要基础工作。这项工作必须与党委、政府的中心工作紧密结合，围绕改革、发展、稳定的大局，为各级党委、政府的工作服务，为维护人民群众的合法权益服务，为经济体制改革和经济社会发展服务。
　　第二，要抓住重点。依法治国的一个基本要求是依法行政，领导干部能否依法运用权力，能否依法决策、依法行政、依法管理，对社会主义市场经济和各项事业至关重要。为此，要切实抓好领导干部的学法用法，不断提高他们的法律素质，使他们成为全民学法用法的典范。同时，要抓好依法治理，推进地方、行业、基层依法治理三大工程，促进社会法制化管理水平的进一步提高。
　　第三，要加强教育。法制宣传教育是长期的任务，必须持之以恒地抓。要加强学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识。特别是宪法作为国家的根本大法，依法治国首先要依宪治国；提高公民的法律素质，必须增强公民在行使宪法权利、履行宪法义务方面的素质。普法教育要加强对宪法的学习、宣传和教育，强化公民的宪法观念、宪法意识，树立宪法的最高权威。要使广大公民认识到维护宪法尊严、保障宪法实施是每个公民的神圣权利和义务；在此基础上，每个公民都能够充分行使宪法赋予的权利、自觉履行宪法规定的义务，每个国家机关工作人员都能够遵守宪法规定的国家机关的组织与活动原则，从而保证宪法的基本原则及各项规定得到全面的实施。
　　第四，要党委领导。坚持各级党委的领导，是各项工作取得成功的保证，也是普法依法治理工作顺利发展的根本前提。党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与，这是实践证明的普法依法治理工作的有效运作机制。全民普法教育具有社会性、全民性的特点，党的宣传工作者、司法行政工作者、各单位的法制宣传干部、法制文艺工作者、讲师团的成员以及广大的法律服务人员，都是普法依法治理工作队伍的有机组成部分，都要负起使命，形成全社会齐抓共管的生动局面。
　　第五，要不断创新。创新才能与时俱进，推进事业的发展。三个五年普法依法治理工作形成的成功经验和有效做法，都要坚持运用下去。但不能仅限于此。“四五”普法依法治理工作是在新世纪我国社会主义现代化建设迈开更大步伐的重要时期开展的，面临着经济、社会的更大发展变化及其对法制建设提出的新的更高的要求。普法依法治理工作必须跟上时代的步伐，积极探索新的工作机制和新的工作方法，进一步增强工作的针对性、有效性，以取得更好的成效，为依法治国，建设社会主义法治国家作出更大的贡献。

第11版(法律与生活)
专栏：漫画

记者先生，你不是喜欢曝光嘛！

第11版(法律与生活)
专栏：探源与思考

提高我国版权保护水平的重要决策
宋木文
　　2001年10月27日九届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国著作权法修正案》。这个修正案的通过，使我国著作权法律进一步完善，标志着我国知识产权保护达到了新的水平，必将在国内外产生良好的反响。
　　我国现行的著作权法是1990年9月7日经七届全国人大常委会第十五次会议通过，1991年6月1日施行的。
　　这次对著作权法的修改是比较全面的，涉及实际内容的增删改有50余处，从保护的客体、权利的内容、权利的限制、权利的许可使用和转让、法律责任等方面都有较大的改动，对外解决了与世贸组织关于知识产权协议不相符合的问题，对内则提高了对我国著作权人的保护水平。
　　完善权利内容和保证权利实施
　　著作权包括人身权和财产权。著作权法的核心应该规定著作权人的权利内容，特别是财产权，然而原著作权仅在第十条中规定了发表权、署名权、修改权和保护作品完整权四项人身权，而对财产权只是笼统地规定了使用权和获得报酬权，实际上是简单列举了使用作品或者许可他人使用作品的几种方式。不仅使权利人对自己的权利不清楚，也给行政和司法机关处理案件带来困难。借鉴国际上的通常做法，在修改后的著作权法第十条中将每项权利单独列为一款，分别列出16种权利，并对各项权利的内容作了涵义准确的界定，前4种为人身权，后12种为财产权。为避免遗漏，又在第十七款列出“应当由著作权人享有的其他权利”。
　　在著作权法规定的权利中，有些权利作者可以自己行使，比如复制权、发行权，也就是我们通常所说的出版权，作者自己可以决定是否将作品交给出版社出版，但有些权利作者自己无法或者很难控制，如表演权、广播权等，特别是音乐作品，作者很难知道谁在使用自己的音乐作品演唱，在哪里演唱，或者哪个广播电台、电视台在播放。因此，修改后的著作权法第八条增加了集体管理组织的规定：“著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。”按规定，集体管理组织被授权后可以为权利人主张权利和进行诉讼活动。
　　此外，这次修改还增加著作权的保护客体，在受著作权保护的作品中增加了杂技艺术作品；按照《伯尔尼公约》的规定，将建筑作品列入受保护的客体。
　　同加入世贸的要求相符合
　　我国1990年颁布的著作权法的基本内容与有关国际条约一致，但某些条款的保护水平没有达到国际条约规定的最低标准。在保护的客体上，TRIPS规定保护数据库，而我国则不予保护，这次修改也把数据库列为受保护的客体。在权利的内容上，我国仅规定保护现场表演，不包括机械表演，经修改后对上述两种表演都予保护。在保护期上，TRIPS规定，计算机程序作为文字作品保护，保护期为作者终生加死亡后五十年，我国法律规定的保护期要短些，修改后达到了国际标准。在权利的限制上，主要问题是范围过宽，与国际公约差距较大。这种限制一般有两种，一种是合理使用，使用者在使用受著作权法保护的作品时，可以不经过著作权人的许可，不向其支付报酬；一种是法定许可，使用者在使用受著作权法保护的作品时，可以不经过著作权人的许可，但应当支付报酬。这次从多方面进行了修改。
　　网络环境下的著作权保护有法可依1990年著作权法颁布时，我国还没有计算机网络，因此法律中不可能做出相应的规定。由于缺乏必要的法律规定，网络传播在著作权方面基本上是无序的。上网的作品中有很多未经过权利人的许可，更谈不上向权利人付酬。从网上擅自下载作品，然后以出版发行方式营利的例子屡见不鲜。擅自将他人软件的加密装置解密然后上网传播的情况也时有发生。作者及表演者、音像业、软件业对网络上的各种侵权行为非常关注。法院受理的网络纠纷案件也越来越多。网络著作权的空白，不仅给著作权人造成损害，同时也给司法审判带来了难度。
　　鉴于网络环境下的著作权保护毕竟是一个新课题，如何实施保护还处于探索阶段，所以在著作权法修正案中对网络著作权做了比较原则性的规定：著作权人有“信息网络传播权”，表演者、录音录像制作者也享有这项权利；还为权利人做出关于技术措施与权利管理信息的规定，以使权利得到安全保障；对如何实施这项权利，法律授权国务院另行做出规定，以使保护这项权利的原则性与适应我国当前情况的灵活性（主要是是否对这项权利进行必要的和适当的限制）更好地统一起来。
　　加强打击侵权盗版行政执法和司法审判的“双轨制”威力
　　图书、音像电子制品、计算机软件等盗版活动猖獗，虽经多年整治，但仍没有从根本上遏制泛滥势头，亟须通过完善立法和严密执法，进一步加大打击力度。这次著作权法的修改，在保留原有法律规定的基础上，又从打击盗版的司法程序、行政和司法的执法范围及手段上，都增加了许多规定，加大了打击盗版的力度。
　　在司法制度方面增加了：（一）诉前的证据保全和诉前禁令制度。（二）增加关于举证责任的规定。（三）增加法定赔偿数额的规定。
　　在行政处罚方面增加了行政处罚的范围和种类。修改后的著作权法将未经著作权人许可，公开表演、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，以及破坏技术措施和权利管理信息的均纳入行政处罚的范围，增加了没收、销毁侵权复制品及没收用于制作侵权复制品的材料、工具设备等。
　　从实践来看，在打击损害社会公共利益的侵权盗版活动中，实行司法机关和行政机关执法的“双轨制”是成功的，这次修改著作权法，在加强人民法院司法审判权威的同时，也强化了行政执法的权威。

第11版(法律与生活)
专栏：

林志春正在布置安排海查队员出现场。
　　全国“五一”劳动奖章获得者、广州海关下属番禺海关海查科科长林志春，今年被人事部评为“人民满意的公务员”，是全国海关系统唯一获此殊荣的人。在他的带领下，1998年到2000年短短三年，海查科查获走私案件964宗，差不多每天查获1宗，其中百万元以上的大案就有30宗；查获案值达2.2亿元。更令人惊叹的是，在1998年下半年掀起的反走私风暴中，这支仅十几人的队伍，在一年半的时间里，查获走私进口成品油案值达1.2亿元。（王震摄）
　　林志春正在布置安排海查队员出现场。
　　从上下起伏不止的快艇跳到油船上，是海查队员必备的基本功，林志春（左一）一马当先跳帮查货。