第1版(要闻)
专栏：

中共广东省委理论学习中心组学习“七一”讲话指出
　　用“七一”讲话精神指导思想行动
站在时代前列永葆党的生机活力
　　本报广州7月29日电记者戴玉庆报道：中共广东省委常委理论学习中心组最近连续学习江泽民同志“七一”重要讲话，结合实际研究广东省贯彻落实的意见。中共中央政治局委员、广东省委书记李长春指出，一定要把《讲话》精神贯彻到广东的改革、发展、稳定的实践中去；把全省广大干部群众的思想和行动统一到《讲话》精神上来。
　　江泽民同志“七一”重要讲话发表后，在广东省委常委中心学习组的带动下，广东各级党委认真讨论学习《讲话》。省委机关报《南方日报》还开辟专栏，集中发表省、市委书记的学习体会文章。在全省形成了学习《讲话》、贯彻《讲话》的热潮。
　　李长春同志在中心组学习时说，《讲话》是以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体在迈进新世纪的历史关头发表的重要政治宣言。《讲话》高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，理论联系实际，在重大理论问题上丰富和发展了马克思主义的理论宝库，是指导新时期党的建设和社会主义现代化建设的纲领性文件，也是中华民族在新世纪实现伟大复兴的行动指南，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
　　李长春同志说，80年来，我们党坚持把马列主义基本原理与中国具体实际紧密结合，实现了两次历史性飞跃，形成了毛泽东思想和邓小平理论，这是中国化的马克思主义。马克思主义具有与时俱进的理论品质。我们党坚持实事求是的态度，反对教条主义，大胆进行理论创新，从而得以站在时代的最前列，永葆党的生机和活力。《讲话》对“三个代表”的科学内涵及其相互关系进行了深刻阐述，体现“三个代表”的要求，是我们党保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心的重要原因。全面贯彻“三个代表”要求，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的根本保证。
　　通过学习，大家加深了对江泽民同志重要讲话精神实质的理解，对中国共产党历史地位和中华民族近现代发展史有了更深刻的认识：没有共产党就没有新中国，没有共产党的领导就没有中国的现代化。中国共产党的领导地位是历史形成的，是中国人民在长期的奋斗历程中做出的正确选择。因此，每一个共产党员，特别是党员领导干部，一定要更加自觉地维护党的团结和统一，更加坚信我们党能够团结和带领全国人民从胜利走向更大的胜利。
　　改革开放20多年来，在邓小平理论的指引下，在以江泽民为核心的党中央领导下，广东的社会主义事业取得了长足发展，涌现出深圳、珠海等具有中国特色的社会主义经济特区。去年，江泽民总书记在广东高州视察工作时第一次深刻阐述了“三个代表”的重要思想，并要求广东率先基本实现社会主义现代化。广东省委副书记、广州市委书记黄华华在学习中说，广州作为华南的中心城市，如何学习贯彻江总书记重要讲话精神，争取“十五”时期率先基本实现现代化，是我们面对新时期要努力完成的任务。江总书记的讲话寓意十分深刻。我们党80年来所作的一切努力和奋斗，归根到底都是为了解放和发展生产力，推动社会进步。

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专栏：

中共山东省委理论学习中心组读书会指出
　　充分认识“七一”讲话重大意义
解放思想在创新中大踏步前进
　　新华社济南7月29日电（记者张民华）参加山东省委理论学习中心组读书会的同志们近日结合中国共产党建党八十年的光辉历程与继承发扬山东革命老区的优良传统和作风，畅谈了学习江泽民同志“七一”重要讲话的体会。中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正在读书会总结发言中着重指出：“山东的同志们要进一步解放思想，在创新中大踏步前进。”
　　吴官正说，当前，我们工作中遇到许多实际矛盾和问题，用以往经验解决不了，到过去的文件中也找不到答案。惟一正确的出路和办法，就是以“三个代表”为指导，开动脑筋，大胆探索，在实践中找办法，在创新中找答案。创新的主体是广大人民群众，各级领导干部要尊重群众的首创精神，善于发现先进典型，推广先进经验，指导和推动面上的工作。认真贯彻江泽民总书记“坚持科学态度，大胆进行探索”的要求，持之以恒，山东的各项工作就一定能够紧跟时代，与时俱进。
　　读书会期间，与会同志通过认真自学、小组讨论、大会发言等形式，交流了学习江泽民总书记“七一”重要讲话的体会，一致认为，江总书记的重要讲话，站在时代高度，全面系统地阐述了“三个代表”的重要思想，回答了新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，使我们对党执政规律的认识、对社会主义建设规律的认识、对人类社会发展规律的认识，都达到了一个新高度、新境界。充分认识《讲话》重大而深远的意义，统一思想，按照“三个代表”的要求，坚定不移地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，解放思想，实事求是，开拓进取，扎实工作，就一定能开创山东社会主义现代化建设的新局面。
　　吴官正在讨论中谈到，山东有光荣的革命传统。革命战争年代，山东的党员干部和人民群众前赴后继，英勇奋斗，功勋卓著；新中国成立后，特别是改革开放以来，山东的共产党员始终自觉保持党的先进性，在各条战线建功立业。在新的历史时期，我们要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。许多代表回顾了八十年来山东党建的历史，指出，在不同的历史时期，山东都有大批优秀的党员干部以令人钦敬的模范行动带动了革命与建设事业的发展与社会进步。在他们中间，焦裕禄、孔繁森、徐洪刚、韩素云、张海迪、王廷江、张瑞敏等优秀代表已经成为不同历史时期中国共产党人的楷模。省委副书记王修智等同志认为，在实践“三个代表”重要思想的过程中，山东的共产党人一定会与时俱进，不断增强党的先进性，在各自的岗位多展现出新时代的风采。
　　江泽民同志“七一”讲话，给山东干部群众带来了再创伟业的激励与鞭策。参加读书会的领导干部在会场内外，讨论热烈，畅所欲言。省长李春亭、副省长韩寓群结合今年上半年全省经济稳定增长的实际，谈到进一步加快山东经济发展的紧迫感和责任感。面对全省经济稳定增长的好形势，参加读书会的领导同志始终保持着清醒的头脑。吴官正在读书会期间反复告诫与会同志：要居安思危，增强忧患意识。按照“三个代表”的要求，努力实现山东生产力发展的新跨越。无论出现什么情况，遇到什么困难，都要千方百计加快发展，不断壮大山东的经济实力。
　　吴官正说，江总书记在“七一”重要讲话中特别强调了两个“敏锐地把握”，即敏锐地把握我国生产力的发展趋势和要求，敏锐地把握科学技术迅速发展的客观趋势，不断促进先进生产力的发展，努力实现我国生产力发展的跨越。我们在指导经济工作时，要把着力点放到发展先进生产力上，加快发展。要更新观念，拓宽思路，确立质量和效益第一的思想，坚持数量和质量的统一、规模和效益的统一、局部利益和整体利益的统一，处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，努力实现可持续发展。要依靠深化改革和科技进步，大力提高劳动者素质，促进经济发展，特别要重视搞好国有企业改革，增强国有企业活力。同时，要加快城市化进程，把城市改革和农村改革、经济体制改革和政治体制改革结合起来，为先进生产力的发展打开更广阔的通途。要坚持公平和效率的有机统一，推进分配制度的改革，对作出重大贡献、取得显著效益的，要给予相应的报酬，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，先富带后富，逐步实现共同富裕。
　　吴官正在读书会上关于“山东要在创新中大踏步前进”的发言，在与会同志中产生了强烈的共鸣。许多同志在发言中都谈到，江泽民同志“七一”讲话通篇贯穿着解放思想、实事求是的思想路线，是勇于创新的典范。我们学习《讲话》，要很好地领会和把握这一精髓，解放思想，求真务实，勇于创新，与时俱进。
　　省委副书记、济南市委书记孙淑义谈到，要把实现领导方式方法的创新，作为贯彻讲话精神，实践“三个代表”的重要内容和关键环节。济南市要通过实施“四个创新”，促进经济快速发展。他说，科技创新是关键，产业创新是核心，制度创新是动力，环境创新是保障。在“四个创新”的进程中，要把重点放到抓落实、干实事、解决问题上。

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专栏：

真正代表人民掌好权用好权
　　——学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话之六
本报评论员
　　江泽民同志在“七一”重要讲话中强调指出：“所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权”。这一要求，深刻体现了党的根本宗旨，体现了党的各级干部手中权力的性质，反映了全党和广大人民群众的意愿。
　　真正代表人民掌好权、用好权是每个党员干部的神圣职责。我们国家是人民当家作主的国家，党员干部是人民的公仆，受人民的重托行使权力，这个权力只能用来为人民服务，否则，就丧失了执掌权力的资格。我们的政权是人民的政权，是依靠人民群众建立和巩固的，这就决定了我们的政权必须为人民谋利益，否则，就丧失了政权的群众基础。我们的党是全心全意为人民服务的政党，党的性质、宗旨决定了党员干部必须立党为公、执政为民，否则，就无法实现党的领导作用。代表人民掌好权、用好权，对所有党员干部来说，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的基本要求。
　　我们党执政以来，绝大多数党员干部坚持全心全意为人民服务，在自己的工作岗位上，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，兢兢业业，无私奉献，为实现、维护和发展人民群众的利益而勤奋工作，带领人民建设美好生活，创造了我们国家今天的辉煌成就。人民因此信任我们党，拥护我们党。这是党的光荣。但无庸讳言，也有少数党员干部，面对我国经济和社会生活中发生的深刻变革，面对改革开放和执政的严峻考验，在执掌和运用权力方面，也出现了这样那样的问题。有的用不好手中的权力，缺乏知识、素质不高、能力不强，虽有良好的主观愿望，但往往忙不出效率，干不出样子。有的不珍惜手中的权力，没有用全部心思和精力去为人民办事，而是不思进取，得过且过，无所作为。还有极少数人用歪了手中的权力，不是为人民谋利益，而是为个人捞好处，以权谋私，腐败堕落。这些说明，江总书记提出的“真正代表人民掌好权、用好权”的要求，具有很强的针对性和重大的现实意义。
　　真正代表人民掌好权、用好权，与我们党执政的全部历史相伴随，与每一个党员干部的全部工作相联系。这是一个最基本的要求，也是一个最现实的考验，需要全体党员干部严肃思考，认真对待。这里，第一位的也是最重要的是全面贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话精神，用“三个代表”的重要思想武装头脑，指导工作。在逐步实现全国人民共同富裕的过程中，所有党员干部都应当先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，首先要支持和帮助群众富起来，而不能只考虑自己如何富。在改革开放和实现现代化的新的进程中，要努力提高马克思主义理论水平和思想修养水平，不断提高为人民掌权用权的本领，掌握适应新形势、新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法。在推动党的建设的新的伟大工程中，要始终坚持党要管党、从严治党的方针，坚决克服消极腐败现象，以党风廉政建设的实际成果取信于民。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。特别是要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力。
　　代表人民掌好权、用好权关系到党和国家的生死存亡。世界上一些老牌执政党相继丧失执政地位，一条带根本性的原因是他们执掌的政权背离了人民的意志和利益。这是历史教训，也是客观规律。每一个党员干部都应当以此为鉴，认真学习、身体力行“三个代表”的要求，时时处处代表人民掌好权、用好权。这样，我们党就一定能够在万古长青的人民事业中永葆生机和活力，永远立于不败之地。

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专栏：

朱镕基考察国家工商行政管理总局时要求
　　强化监管执法勇做市场卫士
　　新华社北京七月二十九日电（记者孙杰）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基日前到国家工商行政管理总局考察工作。他强调，在社会主义市场经济条件下，政府管理经济的重要职能是监管市场运行，维护市场秩序，为经济发展创造良好的市场环境。必须加大整顿和规范市场经济秩序的力度，这是巩固当前好的经济形势和战胜面临困难的重大举措。他要求全国工商行政管理系统的广大干部职工切实履行职责，强化监管执法，勇做市场卫士，努力开创工商行政管理工作的新局面，为建立和维护良好的市场经济秩序，促进国民经济持续健康发展作出新的贡献。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪，国务委员兼国务院秘书长王忠禹一起参加了考察。
　　七月二十七日上午，朱镕基一行首先来到国家工商总局计算机中心，观看商标注册和管理自动化系统演示，并听取有关情况介绍。随后，与国家工商行政管理总局副司级以上干部进行了座谈。
　　在座谈会上，朱镕基向全国工商行政管理系统的广大干部职工表示问候，并向在工商执法中牺牲的工作人员的家属表示慰问。他说，近几年来，工商行政管理部门在加强市场监管，维护市场秩序，深化管理体制和机构改革，加强队伍建设等方面，做了大量很有成效的工作，对取得的成绩应当给予充分肯定。
　　朱镕基指出，在新的形势下，要充分认识工商行政管理部门的重要地位和肩负的责任。他说，强化政府的市场监管执法职能，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。没有强有力的监管执法，就没有社会主义市场经济。工商行政管理部门是市场监管和行政执法的重要职能部门，承担着规范和维护市场秩序的重要职责。概括起来说，就是要把好市场主体的入门关、当好市场运行的“裁判员”、做好市场秩序的坚强卫士。今年三月，党中央、国务院决定将国家工商行政管理局更名为国家工商行政管理总局，由副部级升格为正部级，目的是为了进一步加强市场监管执法部门的权威和地位，使政府机构设置更加符合社会主义市场经济体制的要求。这充分说明了中央对工商行政管理工作的高度重视。他希望工商行政管理系统广大干部职工要更好地履行职责，不辜负党和人民的重托与厚望。
　　朱镕基强调，必须进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度。他说，近几个月来，整顿市场秩序工作取得初步成效，但问题仍很严重，任务还很艰巨。
　　特别是要清醒地看到，当前又出现一些新情况：一是有些违法犯罪分子顶风作案。有的地方制假售假活动仍很猖獗，不少被关闭的“五小”企业和无证经营企业还在生产经营，最近在一些地方发生的重大安全事故多数与此有关。二是暴力抗拒执法案件增加，一些不法之徒公然伤害执法人员。三是有些地方在整顿市场秩序中避重就轻，甚至还在以各种名义强化地方保护。这些情况说明，整顿和规范市场秩序的工作，任务十分艰巨和复杂。我们必须下更大的决心，用更大的气力，排除一切困难和阻力，坚定不移地把整顿和规范市场经济秩序工作不断推向前进。
　　朱镕基指出，深入开展整顿和规范市场经济秩序，是巩固当前好的经济形势和战胜面临困难的重大举措。今年以来，我国经济继续保持良好的发展势头，这是由于中央敏锐察觉世界经济出现新变化，及时采取正确的宏观经济政策，全国上下齐心协力、扎实工作的结果，也是与大力开展整顿和规范市场经济秩序工作分不开的。由于全球经济和国际贸易增长明显放缓，势必会对我国经济发展产生不利影响，对此我们必须高度重视。要从多方面采取有效措施加以应对，其中一个很重要的方面，就是必须继续整顿市场经济秩序，规范市场行为，改善经济运行环境，提高经济质量和效益。他说，前几天召开的全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第二次会议，对下一阶段的工作已作出具体部署，各地方、各部门一定要认真贯彻执行，各有关方面要密切配合，协同作战，务求取得重大进展。
　　朱镕基说，工商行政管理系统要在整顿和规范市场经济秩序中发挥生力军作用。当前要重点抓好以下几个方面：一是集中力量继续严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动。对制售直接危害人民群众身体健康和生命安全的食品、药品、医疗器械等假冒伪劣商品的违法犯罪活动，尤其是对制假产地和售假集散地，要重拳出击，确保人民群众的消费安全。二是要充分发挥登记注册管理的职能作用。强化企业登记监督工作，严把市场准入关。坚决取缔不符合国家法律法规要求的各类企业；打击无照经营，从源头上遏制扰乱市场经济秩序行为的发生。三是加大反不正当竞争和反垄断的执法力度。要重点查处不正当竞争和限制竞争行为，坚决打破地区封锁、行业垄断，促进市场公平竞争。四是加强商标、广告监管。严厉打击商标侵权假冒行为，加强对商标专用权的保护，对印制假商标、假标识、假包装的企业要从严查处；严厉打击虚假违法广告，净化广告市场。要继续打击非法传销和变相传销活动。严厉打击走私贩私，对已取缔的私货市场要加强监控，防止死灰复燃。
　　朱镕基要求，面对新形势、新任务，工商行政管理部门必须以高度负责的态度和奋发有为的精神风貌，努力把工作提高到新水平。一要切实转变观念，实现职能到位。要适应发展社会主义市场经济的新形势，彻底摆脱计划经济体制下形成的思想观念和工作方式，从主要监管集贸市场进一步转到监管全国统一市场上来，从主要依靠行政手段管理市场进一步转到依法治市上来。工商管理部门一定要与所办市场彻底脱钩，绝不能既管市场又办市场，既当“裁判员”又当“运动员”，绝不能明脱暗不脱。既管市场又办市场是各种腐败行为的渊薮。工商行政管理系统与所办市场彻底脱钩，是重大原则问题，绝不能有半点含糊，不能藕断丝连。不愿意脱钩，就必须“脱装”，就要离开工商行政管理系统。不与所办市场脱钩，监管市场就是一句空话。当然，要采取切实措施妥善解决脱钩中遇到的实际问题。二要坚持依法行政，严格秉公执法。工商行政管理人员在履行职责时，都必须铁面无私，敢于执法，敢抓、敢管、敢碰硬，同一切违法犯罪行为作坚决斗争。所有的行政执法系统都必须严格执行行政收费和罚没收入“收支两条线”的规定。要坚决纠正各种形式的收支挂钩，从机制和制度上保证公正执法，严格执法。否则，就不可能避免执法中的腐败行为，就不可能做到监管严格、执法公平。财政部门一定要保证行政执法系统必要的经费，所有行政执法人员都要由财政供养，吃“皇粮”。这方面中央已有明确规定，有关部门必须尽快落实。三要加强队伍建设，提高监管水平。总的看，目前工商行政管理队伍是好的，涌现了一批敢于执法、不畏强暴、不怕牺牲的优秀执法人员。对于严格执法、公正执法并做出突出成绩的执法人员要给予嘉奖。但是必须看到，要适应新形势、新任务的需要，还必须在队伍建设上继续下大功夫。要严厉惩治执法腐败，加强廉政建设。对那些与破坏市场秩序的犯罪分子相互勾结、狼狈为奸的害群之马，必须坚决绳之以法。所有工商执法人员都要做到忠于职守，勇于负责，刚直不阿，要以清正廉洁的高大形象、执法如山的坚强威力、坚持原则的可贵精神，做好市场监管执法工作。四要充分利用现代信息技术，改善监管执法手段。要加强推进全国工商行政管理系统的信息化，继续搞好计算机网络工程建设，提高通信、交通和监管等方面的装备水平，广纳专业人才，更有效地加强市场监管执法。
　　吴邦国、吴仪也在座谈会上讲了话。
　　座谈会由王忠禹主持。
　　在座谈会上，国家工商行政管理总局局长、党组书记王众孚作了工作汇报。
　　陪同考察的有关部门负责人有李荣融、李长江、魏礼群、张志坚、尤权、罗锋、张佑才、万宝瑞、孙振宇、刘文杰、李伟等。

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专栏：

当代共产党人的崇高形象
　　——记中共金华市委常委、金华军分区政委范匡夫
新华社记者贾永曹智李大伟本报记者贾昭全袁亚平
　　正当中国共产党带领亿万人民在新世纪的征程上阔步迈进的时候，又一位优秀党员领导干部的名字，镌刻在了这支先锋队的英模谱上——
　　他以他的事迹，为党的事业增添了一抹绚丽的色彩；
　　他以他的精神，为时代主旋律奏响了一串强劲的音符；
　　他以他的信念、人格、情操，诠释着“三个代表”的重要思想……
　　他，就是中共金华市委常委、金华军分区政治委员范匡夫。
　　“权力能使人高尚，也能使人堕落。领导干部任何时候都不能在权力的天平上失衡”
　　脱去一身大校制服，在浙西南大夫第村的乡亲们看来，从这方山坳里走出去的农家子弟范匡夫，平凡得如同一位乡村教书先生。
　　然而，在一些人眼里，清清瘦瘦的范匡夫却是个值得下力气“攻关”的“重量”级人物：作为金华军分区党委书记，他手握用人定事之权；作为金华市委常委，他连续3年担任金（华）丽（水）温（州）高速公路金华段建设项目的联系人……
　　听说分区投资1000万元兴建专武干部培训基地，涌来了37家竞标单位。一位施工队老板趁黑敲开了他的家门：“范政委，工程上的事还请你多关照。”说着，将一袋鲜荔枝放在了桌上，底下压着一个厚厚的红包。
　　“把我当成什么人了？快把东西拿走！”见范匡夫沉下脸来，来人只得收起东西，悻悻地走了。随即，范匡夫喊来分区后勤部长，再次重申：对这些搞歪门邪道的，要坚决取消投标资格。
　　第二天一早，得知司令员马文汉也遇到了与自己昨晚相同的考验，并采取了同样的措施，范匡夫打心眼里敬佩自己这位“搭档”。但这件事，还是给他敲了警钟。党委会上，他深有感触地说：“这些人送这送那，还不是冲着我们手中的权力来的，一个领导干部保持廉洁要走很长的路，但变坏也许就在一个晚上。权力能使人高尚，也能使人堕落，共产党人任何时候都不能在权力的天平上失衡。”他郑重提议，把秉公用权作为本届班子义不容辞的政治责任，把清正廉洁作为党委自身建设的“形象工程”。
　　从住房分配到车辆使用，从公务接待到通讯工具配备……在范匡夫的主持下，分区党委制定了一系列硬性规定。并特别就干部使用问题公布“训令”：官是干出来的，不是跑出来的；谁跑谁送，挂起不动。
　　话是这么说，可有人并不相信。一个双休日的上午，
　　一位干部领着妻子来到范匡夫家：“政委，我们来看看您，顺便给你捎个小礼物。”望着精美的工艺品，范匡夫微微一笑：“是为提升的事来的吧。”下辖人武部推荐这名干部担任科长，分区党委研究时未通过。
　　“跟了您这么多年，没有功劳也有苦劳。”仗着和范匡夫熟，这位干部恳切地说，“老首长，您说句话，给我个机会吧。”
　　“想进步，是好事，可首先得拿出政绩来，”范匡夫开导他，“分区用人的规矩你又不是不知道，关键得过群众的‘任命’关啊。”
　　夫妻俩心事重重地离开了，范匡夫的心头也仿佛压上了一块“石头”：用人的事，可得严之又严啊！范匡夫主政金华军分区4年，先后提升干部112人，调整交流干部220多人次，官兵们从心底送给这届党委两字评语：公道！
　　用权严格按党性原则办事，律己注意从点滴小事做起。自从走上领导岗位，这两句话便成了范匡夫最基本的为政、为官准则。无论社会如何变化，诱惑怎样翻新，他始终顶得住歪风、经得住诱惑、管得住小节。
　　1996年初，范匡夫由金华军分区政治部主任升任丽水军分区政委。临行前，他交给干部科长夏刚一份清单，上面记录着自己使用过的所有公物，大到手机、取暖器、电风扇，小到一只公文包、几本杂志，都一一列入移交。“小夏，你跟我日子久，帮我想想，还有没有漏掉的？”一年后，范匡夫又从丽水调回金华任政委，夏刚惊奇地发现，陪伴老领导的还是当初从家里带走的一付背包、一箱书……
　　一年一度的兵员征集是部队领导干部尤其是分区一级领导遇到的最为敏感的问题之一。1997年冬，浙江省征兵办公室分给金华14个女兵名额。分区党委决定，女兵征集实行条件、名额、程序、结果全程公开。范匡夫又着重强调：分区不留一个机动指标，让老百姓一眼看到底。
　　尽管征集标准已通过报纸、广播、电视向全市公布，不少人还是觉得不过是摆摆样子：“就这点儿女兵指标，还能摊到普通人家头上？”
　　果然，一些有头有面的人物时不时找上门来，请范匡夫开“绿色通道”。“条条杠杠都向社会公开了，我总不能失信于民吧。”范匡夫只好一次次心平气和地做这样的说服工作。公开、公正、公平，他所追求的是每一次用权都经得起群众的检验，凡是找上门来的，不管来的是谁，不管来人路子多宽、关系多硬、礼金多重、招数多“高明”，他一点儿“缝隙”都不开。
　　入伍通知书寄到农家女徐黎清的家，那个偏僻的山村轰动了。村上的乡亲们心里清楚：讲关系，不用说和分区、市里的领导够不上，就是镇上的领导，徐家也沾不上边；讲送礼，不用说没钱，有钱他们也不知往哪里送。
　　徐黎清离家远行的那天，全村老老少少涌到村头，为这只“金凤凰”送行。黎清的妈妈握着驻香港部队接兵人员的手，泪流满面地说：“清儿去当兵，队伍上的人连家里一口水都没喝，该让我们如何感谢！”“说感谢的应该是我们，”接兵的同志说，“没有你们市里、分区率先推行的公开征兵制度，我们哪能选上这么好的兵啊。”
　　这一年应征入伍的女兵，有7个是和徐黎清一样的农民女儿，被驻香港部队选中的5名女兵后来全部以优异成绩考取军校。直到今天，金华百姓还津津乐道着范匡夫倡导的这项“阳光工程”。
　　“明哲保身不是共产党人的作风，同不正之风作斗争，勇气比办法更重要”
　　为官避事平生耻——范匡夫常说，作为领导干部，不但要做好事、办实事，更要管坏事。否则，就不可能树起真正共产党人的形象。
　　1994年7月，一条重要举报线索到了范匡夫这里：分区招待所所长有严重经济问题。时任分区政治部主任兼纪委书记的范匡夫立即带人着手调查。
　　当时，分区上下对这个人看法不一，有的认为他是个能人，触动他会影响经营创收；也有一些人悄悄提醒范匡夫：这是颗“钉子”，弄不好，会扎手的。范匡夫坚定地说：“甭说是颗‘钉子’，就是颗地雷也要把它挖出来。”
　　谁知，这果真是颗“钉子”。一天，已被实行临时看管的这名干部，乘人不备，跳出窗外——跑了。
　　上级机关获知这人潜逃，要追究责任。更让范匡夫揪心的是，与他一起查处案件的同志也打起了退堂鼓。
　　“老范啊老范，告诉你那是颗‘钉子’，你偏要去拔，这下好了，拔了钉子却捅了娄子，看你怎么收场。”一时间，各种议论飞向范匡夫。
　　夜，已经很深了，范匡夫却久久不能入眠。他一遍遍扪心自问：“我们党不是一直要求她的成员与坏人坏事作斗争吗，既然是斗争，哪能一帆风顺？遇到挫折绕道走，不是共产党人的战斗作风。”
　　分区党委支持了范匡夫关于召开纪委会，对大家进行思想再发动的提议。直到今天，与会同志还记得他那天的铿锵话语：“许多矛盾和问题得不到解决，不是缺办法，而是缺勇气。同不正之风作斗争，勇气比办法更重要。”
　　思想，再一次得到统一；勇气，重新鼓了起来。范匡夫与办案人员一连数日跑宁波、奔丽水，查线索、排情况，终于把犯罪嫌疑人抓获归案，查清了他贪污公款和其它违法事实……
　　分内的事，范匡夫管；对于那些看似分外的事，范匡夫同样去管，哪怕困难重重，也要一管到底——
　　分区一位士官的妻子被家乡一名干部霸占，当地有关部门仅以生活作风问题论处。法院一次次立案，又一次次撤诉。士官状告无门，问题反映到分区领导这里。
　　范匡夫赶往这名士官的家乡核实情况，一次次请求当地执法部门依法办案，直至把案情反映到浙江省高级人民法院。
　　眼瞅着政委为自己的官司熬瘦了面庞，这名士官心情沉重地找到范匡夫：“首长，您就别操心了。我和他拼了。”“那怎么行。”范匡夫语重心长地开导他：“人民的天下，是容不得邪恶的。这官司我陪你打下去！”
　　在省高院院长办公室里，范匡夫慷慨陈情：“本案的结果，事关军人合法权益能否得到切实的保护。如果问题不能依法解决，哪里还有公理、正义可言？”
　　见状告到了省城，被告慌了，四处托人找到范匡夫，想出重金私了。范匡夫“嘭”地一拍桌子：“就是给座金山也要把官司打到底！”
　　任何势力都无法阻挡正义的力量。事发3年后，对这起案件，法律最终做出了公正判决……敢碰硬，不怕难。在金华军分区官兵心目中，他们的政委就是正直与无私的化身。
　　分区机关集资建房，部分干部拖欠集资款，一位退下来的老领导也欠了几万元，工程经费结算受到影响。这件事涉及面大，处理起来很容易得罪人。
　　“该抓的不抓，该管的不管，瞻前顾后，明哲保身，共产党要我们这些人干啥？”党委会上，范匡夫明确提出，一切按建房前的规定落实，超过期限的追缴滞纳金，要相信老同志的觉悟，老领导的工作由他去做。最终，这位老领导带头交还了欠款，按规定补缴了6000元的滞纳金。拖欠集资款的问题迎刃而解……
　　对诸如此类问题和矛盾的处理，引发了范匡夫深层的思考：“一个领导干部，对涉及上面的问题不敢‘捅’，对涉及自己的问题不敢讲，对涉及下级的问题不敢揭，说到底还是私字作怪——怕惹事，怕孤立，怕影响个人升迁——到头来损害的是党的事业，败坏的是共产党人的名声。”这话的意思，范匡夫最早是说给分区干休所领导听的。
　　那是1997年盛夏，干休所在处理一起赌博事件时，轻重不分，给予当事的战士纪律处分，而3名干部仅落了个通报批评。“官兵一起违纪，对干部的处理要严于战士。”范匡夫责成干休所党委重新研究处理意见。
　　时间一天天过去，干休所那边却一点“动静”也没有。范匡夫抓起电话，叫来所里两位主要领导。
　　“说情的人太多……处理了得罪的人也多……”所领导面露难色。“怕这怕那，就不怕得罪党的纪律、党的原则？”范匡夫冷面如铁。
　　几天后，他带着《纪律条令》走进干休所党委会议室，扬起手中的《条令》，一字一顿地说：“有了规矩而不照规矩办，这不是立党为公。坚持原则、主持正义，难免会得罪一些人，但最终赢得的是广大群众的真心支持！”
　　政委的话，句句打在与会者的心头。对3名干部的纪律处分决定顺利通过……
　　“家风连着党风，当领导的如果连亲属都管不好，那是对他为政之道的莫大讽刺”
　　妻子王志萍从街上买回两尾鱼，顺手用楼下的水龙头冲了冲，可巧遇上了范匡夫。
　　“那是公家浇花用的，你怎么能用？”
　　“芝麻点大的事儿，看把你气的。”王志萍拎起鱼，头也不回地上了楼。
　　丈夫紧跟在身后，慢言慢语地说：“事情虽小，可别人见了会怎么看？公家的东西，哪怕一分钱也不能占，你不是经常这样教育孩子吗？！”
　　“行啦，我注意就是了。”妻子诚恳地说。离军分区大院不远有座庞大的宫殿式建筑——侍王府。
　　1860年，太平天国后期重要将领李世贤攻克清军江南大营，封为侍王。翌年，他在打下金华后大兴土木，建造了这座面积63000多平方米的豪华府第。
　　时过境迁，侍王府当年的辉煌早已不复存在。每次望见它，范匡夫看到的都仿佛是一个巨大的警示：取公廉而祛私欲，就能得到人民的拥护；反之，必将走向堕落与毁灭！
　　在女儿范帆和范愿的记忆里，这则故事爸爸讲了不下20遍——不下20遍的还有这语重心长的“家训”：爸爸不是你们的靠山，自己的路还得靠你们自己去走。
　　两个女儿双双考上大学后，范匡夫要求她们不但要在学业上拔尖，更要在政治上进步。
　　小女儿范愿一度觉得自己成绩好，读的又是热门专业，将来不愁没个好工作，入不入党无所谓。范匡夫写信教育她：我和你妈妈都是党员，假若我们的孩子都不想入党，那我们的事业还靠谁来接班啊？！
　　一转眼，大女儿范帆到了谈婚论嫁的年龄。爸爸多次与她谈起个人的终身大事：找对象，人品、相貌故然重要，政治条件也不可忽视。
　　去年5月，范帆领着未婚夫回金华完婚，范匡夫专门叮嘱司仪：千万别忘记介绍我女儿女婿都是共产党员。那天早上，刚刚在学校入党的范愿拥着姐姐、姐夫来到父母跟前：“爸爸，姐姐给您领回个党员女婿，这下您该高兴了吧。”范匡夫笑着点点头。见爸爸心中欢喜，范愿鼓了鼓勇气说：“我陪姐姐、姐夫去化妆照相，这回用下您的车总可以吧。”范匡夫冲口说：“这个例可不能开，你们还是‘打的’去吧。”
　　其实，这个结果，范帆早已预料到了：妈妈因病手术，爸爸宁肯骑自行车一趟趟往医院跑，也不用公家的车；妹妹假期从学校回家，爸爸宁愿一次次冒雨到大门口迎接她，也不让司机去接站……在爸爸的“字典”里，公与私绝不可通用，公家的东西沾不得碰不得。
　　面对一些领导干部后院连连“起火”，范匡夫不止一次对家人说：“家风连着党风，一个领导干部如果连自己的家都治不好，自己的亲属都管不住，那是对他为政之道的莫大讽刺。”
　　与所有重情重义的人一样，范匡夫也时常牵挂着自己的亲人。姐姐家孩子多，日子过得很紧巴。每次回老家，从小在大他12岁的姐姐背上长大的范匡夫都想方设法从生活上帮助恩重如山的姐姐。前些年，姐姐患了甲状腺癌，范匡夫把她接到金华最好的医院，请出最好的专家为她手术。住院期间，夫妻俩轮流陪护姐姐，并承担了几千元的住院费。可当姐姐做泥瓦工的小儿子求他帮着揽点活儿时，却被掌握着许多营建项目的舅舅挡了回去。
　　一些亲朋故旧以为范匡夫已是师职“大干部”，又在“家门口做官”，也像小外甥一样，希望从他身上得到点照应，范匡夫从未以权为他们谋过半点私利。他曾对自家的亲戚约法三章：不许用他的名头找政府办事；不许到军分区和人武部白吃白住；不许打他的主意“跳农门”。至今，范匡夫兄弟姐妹的14个孩子，除一个大学毕业后分到新疆工作，一个当兵在外，其余都在家种地。
　　那个当兵的侄子，当初被分配在河南某部服役，弟弟、弟媳多次请他出面把侄子调到分区来，范匡夫始终不松口。不得已，身患癌症的父亲赶了100多公里的路找上门求他：“咱范家就这一个当兵的晚辈，在哪里还不是当兵，又不指望你为他转干提升，怎么就这么难哩？”
　　范匡夫动情地对88岁的老父亲说：“调个兵并不难，但用手中的权为自家办事，那我今后说话就不响，腰杆子也不硬了。”
　　父亲默默地走了。望着那个卷曲的背影，望着父亲留在雪地上的一行深深浅浅的脚印，范匡夫泪水长流。可直到父亲去世，他仍未遂老人这个愿。
　　“权力是党和人民给的，不为人民谋福，就不配当共产党的官”
　　“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱的深沉！”
　　诗人艾青写给他的金华保姆——大堰河的诗句，范匡夫不知在心里默诵过多少遍。他敬佩这位喝着大堰河奶水长大的大地之子，在他的胸膛里同样燃烧着与人民患难与共的烈焰。
　　那年，金华突遭特大水灾。13名湖南籍民工夜困婺江江心岛。险情，惊动了抢险指挥部里的范匡夫——他带上救急分队，冒雨赶赴现场。
　　黑沉沉的江面上风急浪高，电闪雷鸣下，几条低垂的电线不时喷射着火花。官兵们劝范匡夫留在岸上指挥。他一言不发，操起手电筒，跳上冲锋舟，冲进激流中……
　　当最后一名民工被一身泥水的范匡夫推上岸时，滔滔洪水早已漫过小岛。那位被救的民工紧紧握着范匡夫的手，哽咽着说：“您的命这么金贵，万一搭进去，可怎么让我们还啊！”范匡夫微笑着说：“谁的命还不一样？当干部的，保不了群众的命，活得也太不值了！”
　　参加革命为什么？手中有权干什么？人生哲学是什么？范匡夫用无言的行动为这一命题作出了回答：参加革命为了人民，手中有权服务人民，一生一世造福人民。
　　父亲去世后，沉浸在悲痛与怀念之中的范匡夫大病了一场。一天，一位名叫叶翠华的老八路遗孀来到范匡夫的办公室，望着他憔悴的面容，老人张了张口又把话咽了回去。范匡夫心里一紧，追问道：“老嫂子，有啥事，放开说。”
　　原来，老人想托范匡夫为下岗的女儿找份工作。“我也知道这事办起来难，你的工作又忙……”“再忙，也得给群众办事啊。”范匡夫真诚地说，“你家的情况我知道些，没照顾好，也有我的责任。”
　　拖着一付病身子，范匡夫一连三次找到市里有关部门，老人女儿的工作总算在商业局有了点眉目。这天，正在卫生所输液的范匡夫得知商业局开会研究招工，拔掉针头，急忙赶去。看着脸色苍白、气喘吁吁的范匡夫，正要下班的局长赶紧把他扶进屋。“老范呀，你放心回去休息吧。困难再大，我们也要把你交待的事办好。”
　　那天，叶翠华专门把子女们召回身边，话没出口，已是满眼泪花：“范政委连自己父亲的心愿都未了，却为我们家的事费尽了心思，你们一辈子也不能忘了共产党的大恩大德……”
　　事情办妥了，范匡夫的心并没有安稳。在市常委会上，他深情地说，我们不能等群众找上门来再去帮助他们解决困难。无论做什么事都要心里装着群众，都要用群众心中的秤称一称。因为我们是他们的公仆，我们的权力是为他们服务的！从此，范匡夫的身上多了个记事簿：自己分管的系统和联系点上，哪一方还有困难，那一件事还需要自己去落实、去督促，都记得清清楚楚。
　　衢州二中高中学生余军的名字，就是从那时出现在范匡夫记事本上的。
　　父亲早逝、母亲改嫁的余军，与年迈的奶奶生活在一起，上了初中，学费却没了着落。一个偶然的机会，范匡夫得知余家的困境，承担起了余军完成学业的费用。从初一到高三，从每学年600元到每学年1200元，范匡夫对余军的资助从未间断。当这个农家孩子以优异成绩考入省重点高中时，最先收到报喜信的是范匡夫。
　　类似这样扶危济困的事，范匡夫到底做了多少，没有人数得清。
　　从范匡夫一本发黄的日记中，记者看到他入党时写下的两段话kk“一个共产党人的幸福在于献身集体事业、在于他人的幸福之中。”
　　“写在党章里的全心全意为人民服务，是每一个党员的立身之本，做不到这一条，就是对党的背叛。”
　　立党为公，赤心为民，这8个字早已融进这位有着34年党龄的共产党员的人生哲学。在党安排的每一个岗位上，范匡夫用燃烧的生命实践着心中的那份崇高，用自身的形象塑造着党在人民群众中的崇高形象。
　　二十亩村，浦江县远近有名的后进村。市委常委包村包镇时，范匡夫选这个“老大难”作了自己的联系点。走进小山村，遍访百姓家，范匡夫从一次次访贫问苦送温暖中找到了“症结”：二十亩村不缺田、不缺水，缺的是模范带头的村支书、缺的是心齐风正的村领导班子。
　　改选党支部，公开选举村民委员会……范匡夫从强化基层组织建设入手，对二十亩村采取一系列帮扶措施。在他的指导下，新班子一上任就实行村务公开，修通了村里的水泥路，还为家家户户装上了有线电视，村民们憋了多年的心气理顺了。谈起村子里的变化，全村人讲得最多的是老范：当干部的，都像他这样就好了。
　　百姓高兴不高兴，群众赞成不赞成，人民满意不满意，这是范匡夫为政为官的起点和归宿。
　　……
　　金华城外有个小山村，名叫分水塘。81年前，就是在这座偏僻的村落，29岁的陈望道翻译完成了中国共产党人的启蒙立身之著——《共产党宣言》。多少年来，这个小小山村一直是范匡夫心中一块永恒的“圣地”。金华的百姓说：范匡夫在婺州地界为政11年，所做的一切，桩桩件件都在注解着《共产党宣言》的时代内涵。（附图片）
　　图为范匡夫在基层现场办公，帮助所属部队排忧解难。
　　马增寅摄（新华社稿）

第1版(要闻)
专栏：

清正廉洁的模范
本报评论员
　　在庆祝新世纪第一个“八一”建军节之际，我们高兴地向大家推荐一位人民解放军的优秀党员干部——范匡夫。
　　范匡夫同志是浙江省军区副政委兼金华军分区政委，同时也是中共金华市委常委。作为一名党员领导干部，他始终不忘自己是人民群众的公仆，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨。他严以律己，一身正气；他抵制歪风，敢于斗争；他公道正派，心系群众。他是党员干部的模范，是忠诚实践党的宗旨的模范，是发扬人民军队光荣传统的模范，是经得起改革开放和执政考验的模范。特别是在清正廉洁方面，他的一举一动，一言一行，无不体现一名共产党员的高风亮节，无不展示一位优秀领导干部的高尚品德。
　　清正廉洁，是党和人民对各级领导干部的基本要求。江泽民同志在庆祝建党80周年大会上强调指出：“我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”共产党员特别是领导干部，首先要廉洁自律，吃苦在前，享受在后。同时，还要与各种歪风邪气、同形形色色的腐败现象作坚决斗争。无论经济怎么发展，无论社会怎么变化，共产党员特别是党的各级领导干部，都要忠诚于人民的事业、维护人民的利益，都要把人民的利益放在首位。唯有如此，广大干部才能像范匡夫同志那样，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想。
　　广大共产党员特别是党员干部，都要向范匡夫同志学习，身体力行江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，为广大群众谋取更大的利益，为改革开放和社会主义现代化建设做出新的贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

国务院办公厅转发民政部公安部意见
　　规范村民委员会印章管理
　　本报北京7月29日讯记者崔士鑫报道：近日，国务院办公厅转发了民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》，以规范基层管理，促进村民自治健康有序地发展。
　　一个时期以来，有些地方在村委会印章制发、使用和管理方面存在着混乱现象，如印章大小不一、式样各异；有的私刻、乱用村委会印章；有的村委会建制已撤销或合并，但仍在使用原印章，甚至有的还在使用“文革”时期的“革委会”印章。近年来，有的村委会换届后，旧班子不向新班子移交印章等现象突出，给农村的社会管理造成不良影响，妨碍了村民自治工作的正常开展。
　　《意见》规定了村委会印章的规格式样和制发程序。今后，村委会印章一律由乡级人民政府负责制发。由村党支部、村委会提出意见并交村民代表会议讨论同意后，由乡级人民政府到所在地县级人民政府公安机关办理准刻手续，并到指定的厂家刻制。村委会撤销或合并，原印章不得继续使用，由制发机关及时收缴。使用已作废印章的，按私刻印章行为处理。《意见》要求乡级人民政府和县级政府的民政部门要指导村委会建立印章使用的审批、登记、备案制度。一般情况下，印章审批人与保管人不得为同一人。涉及贷款、承包、对外签订合同等重大事项需使用印章时，村委会应及时召开村民会议或村民代表会，经会议讨论同意并经村委会主任签字后方可使用。对违反印章使用管理规定并造成严重后果的，要追究当事人的法律责任。《意见》特别强调，乡级人民政府、县级政府的民政部门要监督做好村委会换届后的印章移交工作。换届选举结束后，上一届村委会应在10天内向新一届村委会移交印章。拒不移交的，由制发机关负责追缴并追究责任。村委会成员在届内被集体罢免的，印章由乡级人民政府暂时代为保管，并在重新选举工作结束后，及时将印章发给新的村委会。
　　《意见》要求各地对村委会印章的制发、使用和管理情况进行一次检查。城市居民委员会印章的刻制、使用和管理也将参照《意见》执行。

第2版(国内要闻)
专栏：

国家计委查处39件中小学乱收费案
　　本报北京7月29日讯记者费伟伟报道：上学该交钱，下了课上个自习也要交钱吗？内蒙古包头市第九中学自立名目，向学生收取晚自习费，每生每学期高一106元，高二130元，高三259元……2000年秋季共收取24.4万元。
　　这是国家计委有关方面负责人日前向新闻界通报查处发生在中小学中的教育乱收费案时介绍的案例之一。他说，今年上半年，国家计委共收到价格举报234件，其中反映中小学教育乱收费问题的39件，目前已责成有关地方价格主管部门对举报反映的问题逐一查处。
　　这位负责人就中小学教育收费管理政策重申：
　　义务教育阶段的小学、初级中学、初级职业中学教育收取杂费，对户口不在本县（市）的借读生收取借读费，寄宿制初中可收取住宿费；代管费的范围严格限制为学校统一订购的课本费。禁止举办面向在校学生的各种收费补习班，禁止将捐资赞助办学与招生、入学和考试成绩挂钩，禁止任何单位通过中小学生入学搭车收费，禁止学校及教职人员代办保险，禁止收取转学费。从2001年起，在贫困地区试行“一费制”，农村小学每学年每生最高不超过120元，农村初中每学年每生最高不超过230元。
　　非义务教育阶段的普通高中教育收取学费，学校为学生提供住宿的，可收取住宿费。
　　除以上费用外，未经国家计委、教育部、财政部联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

书店图书损毁多
商家无奈锁着卖
　　据北京日报报道，王府井书店图书丰富，每天来此的读者多达千余人。然而，一些读者却不能善待书刊，乱翻乱画、撕页、开天窗等损毁图书现象时有发生。摆上架的图书过不了一个月，就被一些读者弄得破破烂烂。据统计，王府井书店每月图书损失价值高达近万元。书店迫不得已想出一些怪招：如将贵重图书锁在玻璃柜里，或在书架上只摆书皮、图书异地存放等等。
　　点评：书店里的丰富图书，是读者汲取知识营养的重要渠道之一。然而一些“读书人”不但不爱惜书，反而损毁书，缺少最起码的社会公德意识，是对读书人形象的亵渎与玷污。毁书者当自重！

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

郑州客运设关卡
强卖高价劣质油
　　据中国消费者报报道，“凡本公司车辆务必于每月25日前统购郑州市客运总公司所属加油站300升以上汽（柴）油，以油库签盖公章为准；否则不予发放进站经营证和入市通行证。”自去年6月份以来，郑州市客运总公司一直执行着这项“规定”。一位客车车主兼司机说，他们的油价平均比市场价高1到2角钱，并且质次量少。该客运总公司一位人士称，“让司机统购公司加油站的油，是公司内部的事，外界最好不要干涉”。
　　点评：一些行业和部门之所以利用行业特权搞强制销售，关键一点是利益的诱惑。郑州市客运总公司拥有自己的加油站，更使强制销售“顺理成章”。杜绝此类行为，除了处罚有关单位外，还得对单位的有关责任人来点真格的。

第2版(国内要闻)
专栏：

国家药监局提醒消费者
　使用低频电子脉冲治疗仪要小心
　　本报北京7月29日讯记者李建兴报道：国家药品监督管理局有关负责人今天在此间提醒消费者，个人家庭使用低频电子脉冲治疗仪要小心。
　　近期，国家药品监督管理局对低频电子脉冲治疗仪类产品进行了质量监督抽查，共抽取了北京、上海、天津等16个省（市）46家企业生产的46批产品。经检测，39批产品合格，抽样合格率为84.8％。不合格产品的问题主要是电介质强度、输出闭锁和脉冲频率等方面。而电介质强度击穿会导致漏电，无输出闭锁会导致患者遭受瞬间大电流刺激，脉冲频率超差会直接导致产品有效性降低。
　　据介绍，“低频电子脉冲治疗仪”是指频率在1000赫兹以下，以电子脉冲或直流电的形式，通过毫针或皮肤电极对人体穴位进行刺激，以达到治疗目的的医疗器械，如通过刺激耳背降压穴位达到降压效果的降压仪、用于治疗脊椎关节疾病的针灸治疗仪等。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　日前，中华纺织服装网与美国最大的商业和客户金融保理服务机构之一的美国金融保理公司结成战略联盟。此举将促使我国纺织服装企业以“高科技网络＋传统贸易网络”的方式进军国际市场。图为企业代表正通过中华纺织服装网了解采购资源。本报记者徐烨摄

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

北京告诉你：二○○八年她将更美丽
本报记者赖仁琼
本期关注：北京筹备奥运会　
　　北京申奥成功，在激动之余，人们不禁对7年后的北京城充满好奇。奥运工程将以什么样的思路建设？北京城市发展将如何与奥运工程有机地结合在一起？本报记者对此做了专题采访——
　　亲历了申奥成功的狂喜，许多人开始向往与憧憬：2008年，北京将会变成什么样？除了各项比赛，奥运会还能带给我们什么？
　　北京市委书记贾庆林说：“申奥成功，标志着2008年北京奥运会准备工作的开始。”
　　奥林匹克公园令人向往
　　3000位专家学者、政府官员煞费辛劳与智慧凝结成的申奥报告，用再生纸印制，以三卷之巨、18个主题之细，准确、生动、详尽地描绘了2008年的北京。其中最引人入胜的核心项目，当是奥林匹克公园。
　　奥林匹克公园将建在城市中轴线的北端，占地1215公顷，其中森林公园760公顷，与著名的中关村大学区、历史风景名胜区和大型住宅区相邻。奥运村、记者村、主新闻中心、国际广播电视中心及14座比赛场馆、中国体育博物馆、中国国际展览中心、国家奥林匹克体育中心都将建在奥林匹克公园内。
　　运动员居住的奥运村将建成一个21世纪的绿色社区。其设计和建筑将采用保护环境和高效节能保温材料，充分利用自然通风、自然采光，并尽量采用太阳能、风能等可再生能源。污水100％地通过生化技术处理。村内还将设有先进的中水处理、雨水收集系统，以便用这些水来养护绿地。村内的饮用水将达到国际标准。
　　奥运村还将建成先进的信息化社区（E社区）。村内将建立完善的结构化布线系统，第二、三代移动通信服务覆盖全区；运动员公寓将装备宽带网络、电话、有线电视、闭路电视、红外线防盗警报系统和指纹锁，还将为所有的村民提供ID和网上购物的途径。
　　奥运会结束，运动员公寓将改为住宅出售。综合诊所、运动员锻炼区将分别改造为幼儿园和学校。有幸成为运动员公寓业主的人，将充分享受到这里的一切。
　　在奥林匹克公园，最雄伟的建筑当数专为奥运会修建的国家体育中心。奥运会开幕式、闭幕式、田径赛等重大活动与比赛都将在这里举行。国家体育馆、国家曲棍球场、国家游泳中心、国家网球中心等14座场馆风格各异、设施先进。这些符合环保要求的现代化建筑将为古老的北京增添一道耀眼的风景。
　　奥运会比赛结束后，奥林匹克公园内新建的场馆和京城数十所改建的运动场馆又将成为我国运动员训练、比赛和京城百姓健身的最佳选择。清晨和黄昏，老人、青年、孩子可以到奥林匹克公园内或跑步，或游泳，或打网球、羽毛球，或漫步、放风筝。奥林匹克精神将在喜爱运动、热爱和平的北京市民和全中国人民中得以发扬、继承。
　　以新思路筹办新奥运
　　“北京2008年奥运会将提供一个独一无二的机会，使奥林匹克主义与经济高速发展的现代中国相结合，将古代文化与现代文明相结合。新北京将成为一座桥梁，把中国和世界各民族的伟大创造连接在一起。”申奥报告这样告诉世界。
　　走进北京市的政府职能部门，处处可见研读申办报告的场景。一名工作人员说：他们要做的，就是把承诺的具体内容吃透消化。在此基础上，北京市将研究、制定和实施奥运筹备方案，并按照“绿色奥运”、“科技奥运”、“人文奥运”的要求，重新审查、修改、完善治理规划和重大工程项目规划。
　　未来7年间，北京将投巨资于体育场馆、通讯、机场、高速公路的建设。北京市市长刘淇说：“从大型基础设施，到比赛训练场馆、奥运村及其他辅助设施等中小型建设项目，都要立足于对城市发展发挥长期作用，并把这一思想贯彻到建设、运行、管理的全过程中，由此实现城市设施在建设和管理两方面现代化水平的跨越式提升。”
　　北京市各级党政主要领导和大企业负责人，近日聚集一堂，分析经济形势，筹划奥运战略。会上，围绕奥运筹备与城市协调发展，一个个思路渐次展开：
　　奥运会场馆建设规划以及各种各样的生产项目和房地产开发计划，要有经济、社会、人口、资源、环境的结合分析与决策，充分发挥“科技奥运”的威力，对资源进行更有效的保护。
　　在奥运工程建设乃至今后决定重大经济社会发展政策、进行区域开发和城市规划时，都要把处理好人与自然的关系摆在更加突出的位置，认真进行环境影响评价，确保奥运会后的北京成为一个绿化美化水平达到世界一流的国际大都市。
　　未来7年间，北京将进行大规模的旧城改造。对于以“人文北京”而承诺于世的北京来说，须致力于精心保护古老的文化遗产，使古老文明与城市现代建设相得益彰。
　　要研究举办奥运对城市人口规模结构的影响，一方面把人口规模控制在适当水平，另一方面通过加强管理，使外来人口成为繁荣首都经济、促进城市建设、方便群众生活的积极因素。
　　为给2008年奥运会提供强有力的科技支撑，北京市政府会同科技部、国家体育总局、中国科学院、中国工程院等八部门，于7月27日联合推出“奥运科技（2008）行动计划”，这一计划集中全国科技精英，针对申办过程中的焦点问题和筹办中的重大关键技术的实施联合攻关。
　　“我们的火炬接力将经过希腊、埃及、罗马、拜占廷……在中国，奥运圣火将经过西藏、长江、黄河、长城、香港、澳门、台湾，在组成我们国家的56个民族中传递。这样的路线，我们保证有比以往任何一次接力数量都多的人民目睹火炬传递。”当奥运的圣火照亮东方古都的时候，北京一定更开放！更文明！更富裕！更美丽！

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

一场神圣的开卷考试
朱竞若
　　这是又一个感人的场景：政府各职能部门认真研读申奥报告。
　　在我国城市发展史上，可有哪一张蓝图，把一份7年后的远景，规划得如此详尽。《北京申奥报告》用十分准确的数据图表，把一个新北京展示在世人面前，令世界动容。在我国城市建设史上，可有哪一段时期的建设，调动起海内外媒体如此热情，把每一个将发生的变化，追踪得如此详尽。
　　的确，在欧洲、在美洲、在亚洲，多少座城市，都曾借举办奥运会的神翅高飞：1988年汉城奥运会，成为汉城经济起飞的新台阶；1992年巴塞罗那奥运会，使他们的城市发展提速了20年；2000年悉尼奥运会，借“绿色”之风，解决了城市污染与环保的难题。现在，北京庄严承诺，北京展开行动。
　　一位国际友人说：7年间，北京将经历一场漫长的开卷考试。是的，筹备奥运的历程十分艰巨。相信，北京将为奥运史创造一个新的奇迹。

第2版(国内要闻)
专栏：

中华人民共和国财政部公告
（2001年第6号）
　　根据《中华人民共和国国库券条例》，财政部决定发行2001年记账式（七期）国债（以下简称“本期国债”），现就有关事项公告如下：
　　一、本期国债发行总额240亿元，期限20年。发行期为2001年7月31日至8月7日。发行结束后可在上海证券交易所和深圳证券交易所上市交易。
　　二、本期国债为固定利率附息债，票面年利率为4.26％，利息每半年支付一次。本期国债从2001年7月31日开始计息，利息支付日为每年1月31日和7月31日（节假日顺延，下同），2021年7月31日偿还本金并支付最后一次利息。
　　三、本期国债承销机构为部分证券公司、信托投资公司和保险公司。在发行期内，本期国债由承销机构通过上海证券交易所和深圳证券交易所以场内挂牌分销和合同分销方式，按面值向社会公开销售。社会各类投资者可凭证券账户、基金账户委托证券公司、信托投资公司的营业网点申请购买。
　　特此公告。
　　中华人民共和国财政部
　　2001年7月29日

第2版(国内要闻)
专栏：

国家将继续重点支持西部开发
　　本报北京7月29日讯记者费伟伟报道：国家计委常务副主任、国务院西部办副主任王春正在日前召开的中国西部开发与融资国际研讨会上强调，国家将继续实行重点支持西部开发的政策措施，增加对西部地区的财政转移支付和建设资金投入。
　　王春正指出，在财政政策上，要提高中央基本建设投资资金、长期建设国债资金用于西部地区的比例，增加中央财政对西部地区一般性转移支付和专项资金补助。在货币政策上，加大银行信贷对西部开发项目的投入。在投资政策上，要在西部地区优先安排基础设施、优势资源开发、特色经济项目。利用国外优惠贷款，也是西部开发对外融资的一条重要渠道。
　　据介绍，今年上半年，国有及其他经济类型，在西部地区投资1478亿元，同比增长近30％，国内生产总值同比增长8％以上。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

昔日为财贩甘草
如今悔悟播新绿
　　据法制日报报道，宁夏灵武市“甘草老板”王占森一次上山收购野生固沙植物甘草时，被眼前滚滚流沙和寸草不生的“景象”震惊。下山后，他立即停止甘草收购，并与当地数十个贩卖甘草的人签订协议，不做甘草生意。禁挖甘草后，王占森决定把贩卖甘草挣来的20多万元投进荒漠，还绿“赎罪”。今年开春以来，他们亲手植起3条总长达100公里的绿色长廊，使历经劫难的草原在点点新绿中重现生机。
　　点评：“甘草老板”治沙“赎罪”，令人感慨。正是这些人当初大发甘草财，才导致草原土地的严重沙化。亡羊补牢，未为晚也。“甘草老板”的可喜变化，让我们看到了人们环保意识的增强和再现秀美山川的希望。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

“过桥米线”遭重创
只缘使用“吊白块”
　　据工人日报报道，已有上百年历史的“过桥米线”，可谓云南开发旅游产业的一张“王牌”，但近来云南米线却无人敢吃。原来，有关部门在今年5月的检查中首次发现昆明市一家米线加工厂使用致癌化工原料甲醛次硫酸氢钠（即吊白块）作为漂白剂。在云南，饮食业几乎都经营米线。随着“毒米线”接二连三的被发现，人们拒食米线，使米线经销业和许多餐馆遭受重创。一些老字号正牌厂家、店家也惨受池鱼之殃。
　　点评：云南米线遭遇信誉危机，教训沉痛。赢得消费者，靠的是诚实信用。不珍惜品牌，搞违法违规生产经营，最终只能是砸了自己的牌子。

第2版(国内要闻)
专栏：

中国航天导航技术研究院成立
　　本报北京7月29日讯记者任建民报道：中国航天导航技术研究院28日在京成立。
　　中国航天导航技术研究院又名航天时代仪器公司，由航天科技集团公司内从事惯性系统研制和生产的主要专业厂所组建，总资产11亿元，职工5200多人，拥有导航制导与控制专业博士学位授予资格与博士后流动站。
　　这次对惯性系统科研生产能力与布局进行的调整和重组，是近20年来航天科技工业生产能力和布局调整的重大举措，对于加速惯性技术的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

第3版(国际)
专栏：

秘鲁新总统宣誓就职
　托莱多会见中国特使陈至立
　　据新华社利马7月28日电（记者刘国强、孙涛）在今年6月举行的大选中获胜的经济学家亚历杭德罗·托莱多28日在国会宣誓就任秘鲁共和国总统。
　　秘鲁国会主席卡洛斯·费雷罗主持就职仪式，并将总统绶带授予托莱多。新当选的第一副总统劳尔·迭斯—坎塞科和第二副总统戴维·魏斯曼也于当天宣誓就职。
　　托莱多在就职演说中表示，他将履行宪法和法律赋予的职责，维护国家主权和领土完整，努力推动民主化进程和国家现代化，改组和加强警察和武装力量，加强对贩毒、“洗钱”、贪污腐败等各种刑事犯罪活动的打击力度，以维护社会的发展和稳定。
　　阿根廷、巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、智利、巴拿马、巴拉圭、萨尔瓦多、乌拉圭、委内瑞拉等11个国家的总统以及来自50多个国家和国际组织的特使或代表及一些驻秘鲁外交使团出席了就职仪式。中国政府特使、教育部长陈至立也应邀出席了仪式。
　　据新华社利马7月27日电（记者刘国强、孙涛）秘鲁当选总统亚历杭德罗·托莱多27日在这里表示，希望继续加强与中国的友好合作关系。
　　托莱多是在会见专程前来参加秘总统权力交接仪式的中国政府特使、教育部长陈至立时作上述表示的。他说，秘、中两国应进一步加强在经贸、文化、教育等领域的交流与合作，为面向21世纪长期稳定和全面发展的友好合作关系继续作出不懈的努力。
　　陈至立向托莱多转达了江泽民主席对他即将就任秘鲁共和国总统的热烈祝贺，并转交了江主席的亲署信。江主席在信中邀请托莱多总统出席今年10月在上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议。
　　托莱多感谢中国政府派遣特使出席秘总统权力交接仪式，并请陈至立转达他对江泽民主席的问候和谢意。
　　中国驻秘鲁大使麦国彦会见时在座。

第3版(国际)
专栏：

我驻塞使馆举行招待会
　庆祝中塞建交30周年
　　新华社拉各斯7月28日电弗里敦消息：中国驻塞拉利昂使馆27日在塞首都弗里敦举行招待会，热烈庆祝中塞建交30周年。中国驻塞大使于真武与塞外交和国际合作部长敦布亚出席了在中国使馆举行的招待会并分别发表了热情洋溢的讲话。
　　塞拉利昂大法官德斯蒙德·鲁克和教育、农业、劳工、新闻、公共事务、土地等部长和国务部长、塞中友协负责人以及当地华侨华人共250余人出席了招待会。
　　敦布亚外长在讲话中热烈祝贺塞中建交30周年。他说，长期以来中国在各个领域对塞提供了大量援助，塞全国各地都能看到塞中友谊的象征。塞愿继续加强同中国的互利合作，并祝塞中友谊不断发展。
　　于真武在讲话中说，中塞建交以来，在各个领域进行了卓有成效的合作，传统友谊不断加深。中国政府和人民支持塞的和平与重建并提供了力所能及的帮助。中国感谢塞长期以来坚持一个中国的正义立场。他祝愿中塞友谊长期稳定地、健康地向前发展，造福两国和两国人民。

第3版(国际)
专栏：

以色列宗教团体为“第三圣殿”奠基
　再度引发巴以冲突
　　据新华社耶路撒冷7月29日电（记者戚德良）以色列极端宗教团体“圣殿山忠诚者”29日在东耶路撒冷圣殿山上举行仪式，象征性地为犹太教“第三圣殿”奠基，导致巴以双方再度发生冲突，造成20多人受伤。
　　根据犹太教教历，7月29日是犹太教第一和第二圣殿被毁纪念日。当天早晨，“圣殿山忠诚者”人员将一块重达4.5吨的大理石运至东耶路撒冷老城一个古城门外，象征性地举行仪式，为“第三圣殿”奠基。随后，他们将石块运到位于东耶路撒冷的美国领事馆附近“保存”，并聚集在圣殿山西南侧犹太教圣地“哭墙”前进行祈祷。
　　中午时分，聚集在圣殿山上阿克萨清真寺“保护”这一伊斯兰圣地的部分巴勒斯坦人向“哭墙”下扔石块，导致15名以军警受伤。以警方迅速对“哭墙”进行清场，并冲进阿克萨清真寺大院，用催泪瓦斯驱赶人群，造成至少9名巴勒斯坦人受伤。
　　“圣殿山忠诚者”的这一活动引起巴民族权力机构和宗教团体的高度重视。巴民族权力机构地方管理部长埃雷卡特28日强烈谴责以政府允许以宗教团体举行这种活动，并警告说这一举动将给以巴冲突火上加油。

第3版(国际)
专栏：

俄总理与美代表团会谈
　　据新华社莫斯科7月27日电俄罗斯总理卡西亚诺夫27日同来访的美国财政部长奥尼尔和商务部长埃文斯率领的美国政府代表团举行了会谈。
　　据俄塔社报道，卡西亚诺夫主要同美国方面着重讨论了俄美经济贸易和实业合作关系的发展问题，其中包括美国承认俄罗斯为市场经济国家和俄罗斯加入世界贸易组织等问题。俄罗斯政府副总理兼财政部长库德林和经济发展和贸易部长格列夫也参加了会谈。
　　卡西亚诺夫还同美国代表团讨论了美国取消对俄罗斯商品进入美国市场的限制的问题。俄罗斯方面认为，这首先是对俄罗斯钢铁产品进入美国市场的限制问题。据俄方提供的材料，美国现在对俄罗斯钢铁产品进入美国市场有50种歧视性限制政策，俄罗斯每年因此遭受25亿美元的损失。在讨论俄美两国实业界的合作问题时，双方认为两国实业界人士建立直接接触对双方合作的发展会起到积极的作用。

第3版(国际)
专栏：述评

东盟　积极应对新世纪
本报驻泰国记者孙伟
　　东盟外长级系列年会，历时5天，于27日在河内结束。今年的会议与去年在曼谷召开的会议相比，东盟在加强成员国间团结稳定、促进一体化和扩大内外合作等方面，表现出了更加积极务实的姿态，显示了东盟作为亚太地区一支重要力量的蓬勃生命力。
　　第三十四届东盟外长会议是新世纪之初东盟举行的一次重要会议。会议就地区的政治、经济、安全形势以及加强合作进行了深入讨论，并达成了广泛共识，会议通过的《河内宣言》强调，东盟国家有决心缩小成员国之间经济差距，加速东盟一体化进程，确保本地区经济的持续发展，这是东盟为实现经济一体化迈出的扎实一步。随着缅、越、老、柬4国近年先后入盟，东南亚国家实现了“十国大东盟”的愿望。同时，这几个经济相对落后的成员国也给东盟多年来追求的区域一体化带来了新课题。目前东盟一体化进程尚处于建立自由贸易区的较低级阶段，要实现真正意义上的一体化，当务之急是缩小各成员之间的差距。本届东盟外长会议就如何实行《河内行动纲领》进行了讨论，并提出要在基础设施建设、人力资源开发、信息通信技术3个优先领域帮助4个新成员国缩小差距，增强东盟整体实力。东盟同时希望得到对话伙伴国的支持。中国外长唐家璇在26日举行的中国—东盟对话会上表示，中国全力支持东盟一体化进程和东盟为缩小经济差距做出的努力。
　　在第八届东盟地区论坛外长会议上，通过了预防性外交的概念和原则、专家名人的权限和加强地区论坛主席的作用等3份文件，这标志着论坛从建立信任措施向预防性外交过渡的进程中取得重要成果。按照东盟最初积极倡导成立东盟地区论坛时的主张，论坛将分3个发展阶段：第一阶段是成员间建立信任措施；第二阶段是开展预防性外交；第三阶段将论坛机制化，成为解决地区冲突的场所。自1994年成立7年来，论坛在东盟的主导下，在促进成员间建立信任方面广泛开展对话磋商，发挥了积极的作用。东盟目前积极推动论坛向第二阶段发展，本届论坛通过的3个文件体现了这种愿望。唐家璇外长在会议上说，“中方支持东盟继续在论坛中发挥主导作用。同时，考虑到本地区政治、经济以及安全关切的多样性，我们认为论坛应继续保持其政治和外交论坛的性质，仍然以建立信任为核心，迄今已形成并行之有效的不干涉内政、协商一致的原则也应继续坚持”。中方的主张肯定了东盟在论坛中的积极主导作用，同时提倡了充分磋商、循序渐进，受到会议的欢迎。论坛会议闭幕时通过的主席声明说，建立信任仍是论坛的首要目标和推动力。论坛将按照各方业已达成的共识，沿着有利于所有成员的道路向前发展。
　　26日至27日举行的东盟与对话伙伴国会议，进一步促进了东盟与区外对话伙伴的关系。在中国—东盟对话会议上，唐家璇外长指出，中国—东盟关系正在走向更加稳固和成熟的阶段，双方互信不断增加，分歧逐步减少，合作明显加强。双方关系可以说已进入了全面健康发展的快车道。唐外长还就中国与东盟在新世纪初的合作提出了设想：充实睦邻互信伙伴关系内涵，进一步提升双方政治关系水平；深化经济、科技在内的全方位互利合作关系；加强在国际和地区事务中的协调与合作。唐外长的主张引起东盟国家的共鸣。近年来，中国致力于与周边国家建立睦邻互信关系的诚意和实际行动，在经贸领域，越来越多的东盟国家也认为中国加入世贸组织将给东盟带来更多的发展机遇。
　　从各方面看，今年的东盟外长级系列会议，使东盟正从1997年东南亚金融危机后一度出现的松散无力状态中摆脱出来，向着更积极、更务实、更有活力的趋势发展。（本报曼谷7月27日电）

第3版(国际)
专栏：

俄人士谈库艇失事原因
　　据新华社莫斯科7月27日电（记者孙占林）俄罗斯“库尔斯克”号核潜艇失事原因调查委员会成员、国家杜马议员、海军中将多罗金认为，“库尔斯克”号核潜艇失事的真正原因将永远不会查清。
　　多罗金在27日举行的记者招待会上说，“我们永远不会知道，‘库尔斯克’号到底为什么沉没”。但他推测“库尔斯克”号沉没可能有3个原因：一是与千吨重的物体相撞，二是撞上水雷后爆炸，三是出于技术故障。他强调，谁也不能肯定“库尔斯克”号失事的确切原因是什么。
　　另据报道，俄罗斯军事总检察长基斯利岑认为，据初步推断，“库尔斯克”号失事有3种可能：一是第一隔离舱发生了意外情况，二是与其他物体相撞，三是被二战时期的水雷炸毁。俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫27日在圣彼得堡说，所有专家都认为，“库尔斯克”号核潜艇出事的最大可能性是玩忽职守，或是发生了导致鱼雷舱爆炸的意外事故。
　　7月16日，俄罗斯打捞“库尔斯克”号核潜艇的工作进入实施阶段。按照预定计划，9月15日前开始直接打捞核潜艇，打捞工作于9月20日结束。但有关人士认为，到2002年才能打捞出“库尔斯克”号核潜艇的第一隔离舱。
　　“库尔斯克”号核潜艇是去年8月12日在巴伦支海进行军事演习时沉没的，艇上的118名官兵全部遇难。

第3版(国际)
专栏：

利谴责延长达马托法案
　　利比亚总人民委员会对外联络和国际合作副秘书（副外长）沙乌什二十八日在的黎波里谴责美国国会日前延长关于制裁利比亚和伊朗的“达马托法案”。他说，美国国会这一决定“非常荒谬和令人遗憾”，它超出了美国的主权范围去干涉其它独立国家的事务，利比亚坚决拒绝美国的霸道行径。沙乌什同时驳斥了美国一些政客散布的关于利比亚支持恐怖主义的论调。

第3版(国际)
专栏：

菲律宾马荣火山爆发
　　菲律宾社会福利和发展部长索利曼二十八日说，自从位于菲中部的马荣火山二十六日再度爆发以来，附近五万多居民已经被迫撤离危险地带。索利曼说，目前救援物资正在不断运往政府的近三十个收容中心。她呼吁社会各界向灾民提供罐头食品、饮用水及其它物品。菲律宾火山和地震研究所估计马荣火山在未来几天内仍有可能大爆发，并警告当地居民远离火山周围八公里的危险区域。
　　（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

《朝日新闻》社论指出
　小泉应取消参拜靖国神社
　　新华社东京7月28日电（记者王大军）日本《朝日新闻》28日发表社论指出，小泉首相无论如何也应当取消参拜靖国神社的计划。
　　社论说，今天的日本是建立在战争的惨痛基础之上的。悼念战殁者、祈祷和平的感情是可以理解的。但是，这件事同参拜靖国神社是截然不同的两个问题。
　　社论指出：“靖国神社战前和战争期间是由陆、海军省管辖，把为天皇献身的军人和军属等作为神来祭祀的国家神道核心设施。战后，它变成一个宗教法人，并且被远东军事法庭1948年判决为甲级战犯的东条英机等人也在1978年被作为‘昭和殉难者’放进这个神社。作为首相和内阁成员对其进行参拜，将被认为是关系到政教分离原则的问题。小泉首相在战争结束纪念日到这样一个供奉着甲级战犯牌位的场所进行参拜，当然要招致因遭受日本军国主义侵略和殖民统治的中国和韩国等国的激烈反对。”
　　社论说：要知道，日本的邻国和本地区还有很多人至今没有治愈因战争受到伤害的肉体和心灵，有很多人对忘记过去的历史、再次犯夜郎自大毛病的日本保持警惕。
　　社论最后说：“体会不到邻国人民感情的言行将损害日本在国际社会的信用和本国的国家利益。小泉首相根本没有考虑到这一点。”“政治领导人应当具有成熟的平衡感和洞察力。不管怎么说，参拜靖国神社的计划应当取消。”

第3版(国际)
专栏：

贝宁总统重申
　支持中国和平统一
　　新华社洛美七月二十七日电（记者林峰）科托努消息：贝宁总统克雷库二十七日在贝宁经济首都科托努重申，贝宁政府的对华政策不会受金钱所左右，将一如既往地支持中国在台湾问题上的立场，特别是支持中国实现和平统一大业的目标。
　　克雷库总统是在会见由中华全国妇女联合会副主席田淑兰为团长的中国妇女代表团时作上述表示的。他指出，中国向贝宁提供了真诚无私的援助，从不附加任何政治条件，贝宁人民对此由衷地表示感谢。
　　克雷库说，贝宁人民珍惜同中国人民的传统友谊，希望两国进一步加强包括妇女界在内的各个领域的友好合作关系。他再次祝贺北京申办二○○八年奥运会取得成功。
　　中国妇女代表团是二十四日下午抵达科托努，开始对贝宁进行访问的。

第3版(国际)
专栏：

湄公河—恒河合作会议举行
　　新华社河内7月28日电（记者张加祥、侯鹤祥、许钺乃）湄公河—恒河合作第二次部长会议28日在河内举行。会议通过了《湄公河—恒河合作河内行动计划》，以进一步推动湄公河和恒河流域国家间的友好合作。
　　湄公河—恒河合作目前包括越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国和印度6国。这个次区域合作机制是去年11月在老挝首都万象发起的。此次通过的《湄公河—恒河合作河内行动计划》包括旅游、文化、教育和交通运输4个领域。
　　越南副总理阮孟琴在会上发表讲话说，随着全球化和国际经济一体化的迅速发展，国家间的相互依存日益增加，发展和贫富差距不断扩大。在这一形势下，湄公河—恒河沿岸国家开展合作，使这个不发达地区走上发展道路，是符合本地区国家人民的共同利益的。
　　来自越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国和印度的外长或代表出席了会议。湄公河—恒河合作第三次部长会议将于2002年在缅甸召开。

第3版(国际)
专栏：

中拉经合会举行会议
　　据新华社里加7月27日电（记者万成才）中国和拉脱维亚政府间经济贸易合作委员会第三次会议27日在拉脱维亚首都里加举行。
　　中拉政府间经合会中方主席、外经贸部欧洲司司长施建新和拉方主席、拉外交部外经司司长维托林什率领各自的代表团出席了会议。双方总结了上次会议以来两国经贸关系的发展情况，就如何提高两国经贸合作水平深入交换了意见，达成了多项共识，认为在食品加工、信息技术、港口和码头建设、电子等领域有合作前景。
　　为扩大中拉经贸合作规模，中方建议加强两国企业界之间的交流和各地区、城市间的交流，完善双边经贸合作的法律机制。拉方希望扩大对中国的出口，中方向拉增加投资。
　　中国驻拉脱维亚大使王开文和拉脱维亚驻中国大使艾那思出席了会议和会见。
　　近年来中拉经贸合作取得了进展。据中国海关统计，2000年双边贸易额为2908万美元，比上年增长37.8％，今年上半年双边贸易额达2709万美元。与此同时，两国在经济技术合作和相互投资领域也有新进展。

第3版(国际)
专栏：

针对美导弹防御计划
　英国防参谋长提出强烈批评
　　据新华社伦敦7月28日电（记者张振安）英国国防参谋长迈克尔·博伊斯海军上将近日对美国的导弹防御计划提出强烈批评，并表示英国不应该介入美国的计划。
　　据28日出版的《卫报》报道，博伊斯在接受该报专访时表示，他仍然对美国的计划技术上是否可行持强烈的怀疑态度，因为没有任何迹象表明美国的技术能够行得通。在谈到英国是否应该支持和介入美国的计划时，博伊斯表示，按照英国现有的国防预算，不可能支付参与美国的导弹计划的有关费用，因为那样会耗空英国的所有国防预算，英国军队将无力执行其它任何任务。
　　博伊斯同时还对美国要求欧洲盟国支持美国的导弹计划提出批评，认为欧洲支持和参加“一个自己无法主导的防御计划”没有什么意义。同时，他认为美国应该与俄罗斯和中国一起讨论关于全球战略问题的任何计划。
　　长期以来，英国相当一部分政府官员和军事专家对美国提出的导弹防御计划持怀疑态度。由于美国的导弹防御计划需要英国北部的两个军事雷达基地提供技术支持，很多英国人担心英国支持和介入美国的计划会使英国成为美国的敌人的攻击目标。因此，英国政府在导弹计划问题上一直面临很大压力。
　　上周美国总统布什访问英国时，曾表示希望英国支持美国发展导弹防御计划，但英国首相布莱尔只是表示“理解”美国的立场，并希望美国继续与俄罗斯谈判解决在反导问题上分歧，并向英国和其它欧洲盟国通报详细的发展计划。

第3版(国际)
专栏：

伊指责美为炸伊找借口
　　据新华社巴格达7月28日电（记者李学军）伊拉克军方发言人28日发表声明，驳斥美国有关伊拉克防空部队试图击落美国U2侦察机的说法，并说这是为继续轰炸伊军用和民事目标寻找借口。
　　伊拉克通讯社援引这位发言人的话说，本月24日美英飞机侵犯伊领空并穿越伊南部“禁飞区”上空，伊防空部队向来犯飞机发射了经过改装的俄制导弹，其中一枚差点击中一架当时飞行高度为1.1万米的美制F15战斗机。
　　但美国总统布什和五角大楼26日分别发表讲话，指责伊拉克试图击落一架在伊南部“禁飞区”上空进行侦察飞行的美国U2高空侦察机。
　　对此，伊军方发言人驳斥说，众所周知，U2侦察机的飞行高度一般在2万米以上，而伊防空部队从未向飞行高度超过2万米的美英飞机开过火，本月24日伊拉克防空炮火险些击中的是一架美制F15战斗机，而不是如美方所说的U2高空侦察机。

第3版(国际)
专栏：

　　7月26日是巴西老人节，全国各地举行了连续几天的庆祝活动。图为27日傍晚里约热内卢举办的大型老人露天舞会，几十对年逾半百的舞蹈爱好者参加这项有益的健身活动。新华社记者杨建华摄

第3版(国际)
专栏：

泰老边境毒品走私严重
　　泰国缉毒部队指挥官日前表示，种种迹象表明，由于泰国北部对毒品的防范加强，国际贩毒分子已将泰缅老“金三角”地区的毒品分流到泰老边境地区进入泰国，然后再运往其它地区。据悉，目前泰老边境地区的毒品走私形势依然十分严峻，每月进入泰境的安非他明达一百万粒，其中与老挝沙耶武里省交界的泰国黎府的形势尤为严重。

第3版(国际)
专栏：国际热线

俄美磋商全球战略稳定
本报驻美国记者任毓骏本报驻俄罗斯记者孙勇军
　　7月26日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫会见了美国总统国家安全事务助理赖斯、商务部长伊文斯和财政部长奥尼尔，双方举行了会谈。普京在会见时说，美国政府高级代表团抵达莫斯科访问表明，他同美国总统布什达成的协议正在得到落实。他表示希望，美国官员的来访只是俄美两国扩大合作的第一步。在会谈中，普京主要同赖斯等人讨论了两国关系、军备控制、俄罗斯加入世界贸易组织、美国承认俄为市场经济国家、美帮俄进行经济改革以及双边经济合作等问题。
　　据报道，会谈结束后，普京和俄外长伊万诺夫都表示，会谈进展顺利，效果良好。赖斯也表示满意，她形容与普京的会谈进行的“非常好”。赖斯称，美国和俄罗斯有着非常广泛的共同前进的机会。参加会见的俄联邦安全会议秘书鲁沙伊洛说，俄美两国已就有关导弹防御系统和《反弹道导弹条约》问题的磋商时间表达成了协议。俄美两国外交部和国防部将开始就上述问题进行磋商。8月7日，俄武装力量第一副总参谋长巴卢耶夫斯基将率专家小组赴美同美方举行会谈。俄罗斯和一些西方媒体都纷纷评论说，会谈取得了成果，俄美将发展新型“战略伙伴关系”。
　　但在赖斯离开莫斯科不到24小时后，俄外交部发言人雅科文科却说，会谈没有取得进展。他说，普京总统在意大利热那亚同美国总统布什举行会谈时已再次重申了俄罗斯维护反导条约作为战略稳定不可分割的组成部分的立场。雅科文科否认俄罗斯同意开始讨论废除《反弹道导弹条约》。他重申，俄罗斯把这项条约看成是国际安全的基础。
　　美俄关系仍然是当今国际上最重要的国际双边关系之一。布什一上台，对俄罗斯首先实行强硬政策，借间谍战之机，宣布驱逐50名俄外交官；甚至扬言要停止已经承诺的贷款和经援；在俄加入世贸组织问题上也层层设卡。5月份以来，为了推行“星球大战之子”计划，诱使俄罗斯同意修改《反弹道导弹条约》，布什又软硬兼施，许诺以“优惠条件”购买俄罗斯的导弹。与此同时，美国方面精心安排布什与普京的会晤。
　　6月16日，美俄两国总统在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那举行了首次会晤。7月22日，布什和普京出席八国峰会后在热那亚又举行了单独会谈。10月，布什和普京还将在出席亚太经合组织领导人会议时在上海会面。11月，普京将正式访问美国。如今，布什又派高官前往莫斯科访问。美俄高层的频繁接触，一时令世人瞩目。
　　赖斯一行是自从今年1月20日布什就任美国总统以来，美方派往莫斯科访问的最高级代表团。赖斯是美国著名的俄罗斯问题专家。她到达莫斯科后在接受俄罗斯国家电视台的采访时说，美国政府与俄罗斯政府“合作良好”。赖斯说，两国需要制订新的安全框架，以代替冷战时期支配西方和苏联的“威慑平衡”格局。
　　正如一位专门研究俄罗斯问题的美国专家所说，赖斯带给俄罗斯的信息，“比华盛顿以往所传递的更具有调解意味”。不过，赖斯也同时让俄罗斯知道，美国不会无限期地等待俄罗斯的同意。赖斯在与普京会见前后都曾表明，如果莫斯科不改变立场，美国准备单方面推翻《反弹道导弹条约》。美国国防部长拉姆斯菲尔德和赖斯遥相呼应，表明了同样的态，声称明年4月前就要建造一个新的导弹发射场。这就是美国对付俄罗斯的软硬两手。
　　当今世界的美俄关系，与冷战时期大不相同，真是“攻守之势易也”。美国手里的牌较多，而俄罗斯手里的牌太少。在天上，美推出“星球大战之子”威胁俄；在地面，“北约东扩”步步向俄逼近。经济方面更是俄罗斯的“软肋”。西方的“休克疗法”非但没有使俄经济起死回生，反而使其弄得百病缠身。今年俄罗斯开始进入还债高峰期，高达1600亿美元的债务使普京政府在与西方特别是美国打交道时感到“嘴软”。于是，布什借此对俄大打“经济牌”。在赖斯访俄的同时，还有财政和商务两位部长随访“压阵”。就这次赖斯莫斯科之行而言，可能如俄外交部发言人所说，俄罗斯维护了《反弹道导弹条约》。但随着美国单方面“大干快上”，不久将造成既成事实，不能排除俄罗斯最后松口的可能性。
（本报华盛顿、莫斯科7月28日电）

第4版(要闻)
专栏：

国民党第十六届代表大会在台北召开
　　中国共产党中央委员会致电祝贺
　　新华社北京7月29日电中国共产党中央委员会今天致电国民党中央委员会，祝贺国民党第十六届代表大会召开。贺电全文如下：
　　台北
中国国民党中央委员会暨连战主席：
　　值此贵党第十六届代表大会召开之际，谨致祝贺！
　　我党由衷期望贵党信守坚持一个中国原则、反对“台独”、追求国家统一的立场，为促进两岸关系发展、推进国家和平统一进程做出贡献。
　　中国共产党中央委员会
　　2001年7月29日
　　新华社北京7月29日电台北消息：国民党第十六届代表大会今天在台北召开。
　　据悉，出席此次会议的人员共2001人，其中代表为1467人。国民党前主席李登辉未受邀出席此次大会。

第4版(要闻)
专栏：

肖扬在全国高级法院院长座谈会上强调
　　以“三个代表”指导法院改革创新
　　本报青岛7月29日电记者徐运平报道：最高人民法院院长肖扬今天在青岛召开的全国高级法院院长座谈会上强调，要以“三个代表”的重要思想为指导，进一步部署人民法院深入开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，全面推进法院工作的改革和创新。
　　肖扬说，今年以来，全国各级法院紧扣“公正与效率”这一工作主题，认真贯彻全国社会治安工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，全面加强审判工作，取得了新的成绩。今年1—6月，全国法院共受理刑事、民事、行政等各类一审、二审、审判监督案件290多万件，审结230多万件。其中一审刑事案件299734件，同比上升了13.64％。案件质量和审判效率进一步提高，绝大部分案件都能在法定期限内审结。执行工作有了新的突破，1—6月，全国各级法院共执结当事人申请执行的各类案件871825件，执结标的总额928.5亿元。他说，各级法院要进一步深入开展“严打”整治斗争，同时要深入开展整顿和规范市场经济秩序的审判工作，特别是对那些广大人民群众深恶痛绝的假食品、假药品犯罪以及伪造货币，生产、销售伪劣产品等犯罪，要坚定不移地从严惩处。
　　肖扬强调，我们必须按照“三个代表”重要思想的要求，在继续抓好审判机制改革的同时，着手推进体制改革和制度创新，努力建设有中国特色的社会主义现代审判制度。今年最高人民法院确定的改革重点是：推进审判监督制度的改革，制定有关再审案件的立案标准，规范刑事再审案件的审理程序；进一步完善诉讼证据制度；在有关部门配合下，进一步扩大刑事简易程序审理案件的范围，在不违反刑事诉讼法的前提下，探索普通程序简易化的有效途径，提高审判效率；继续进行书记员单独职务序列试点工作；在部分法院对配备法官助理和确定法官员额进行试点。各级法院要扎扎实实落实好各项改革任务，抓出成效。

第4版(要闻)
专栏：

浙江农村“三个代表”学教活动润民心
　　清徐县干部深入乡村为民解忧
　　本报杭州7月29日电记者鲍洪俊报道：浙江省委组织部督察组最新的抽样调查结果表明，农村干部群众对“三个代表”学教活动的满意率达95％以上。
　　在“三个代表”学教活动中，浙江省、市、县三级党政负责人共建立联系点1800多个。省委、省政府19名党员领导干部带头进村入户。省委书记张德江和省长柴松岳分别到淳安县、安吉县驻户调研。在学教活动准备阶段，全省组织1.3万名干部下基层，住农家；对照检查时，各市县累计有14万名乡镇干部深入4万多个村子，访民情，办实事。最近，为配合县市部门学教活动，浙江又组织3500多名省市部门干部，深入全省80个县（市、区）蹲点调研。感受百姓的忧乐期盼，听取他们的尖锐批评，对照“三个代表”的根本要求，广大干部把解决思想问题与解决实际问题统一起来。据统计，学习教育活动开展以来，全省已整改各类意见问题27万条，为群众办实事22.3万多件。
　　在学教活动中，各级党委政府始终把促进农村经济发展、增加农民收入作为突出重点来抓。省委、省政府专门下发了促进农业增效、农民增收的40条意见。衢州市首创“农技110”，为农民提供技术信息服务，受到农民欢迎。省辖11个市全部建立科技信息网络中心，80多个县（市、区）都建立了科技信息网站，初步满足了农村发展的科技信息服务需要。今年以来，全省经济作物播种面积达到857万亩，创下历史纪录。农民人均现金收入同比增幅达12％。
　　本报太原7月29日电记者刘杰报道：盛夏酷暑，山西省清徐县各级党员干部400多人深入乡村农户，与农民群众同吃同住同劳动，共同探索发展经济新路子，得到群众一致好评。
　　县委书记张春根说：“我们要求每个县乡干部都要包一个村，包一个贫困户，联系一个新的经济增长点，联系一个企业，同时在全县实行村帮村、户帮户、党员干部帮群众、平川帮助山区富。”张春根的联系村是北绿树村，他已去了五六趟，帮助他们理出新的发展路子。
　　清徐县乡各级干部积极深入基层，现在，这个县的每个村都理出了二三条切实可行的发展思路。由于天气连续干旱，山区群众饮水发生困难，县直各单位自觉捐款，帮助缺水群众解困，短短几天已捐款50多万元。

第4版(要闻)
专栏：

绿色食品富庆安
本报记者胡斌
　　“庆安的大米卖光了。”说这话时，黑龙江省庆安县委书记贺占元一脸的高兴。几年来，小兴安岭西南麓的庆安县靠发展绿色食品，不仅粮食不愁卖，而且卖出了好价钱。2000年，全县通过发展绿色食品人均增收120元。
　　庆安县自1993年开始，从自身优势出发，发展绿色食品，尽管领导班子换了好几茬，每一任班子都抓住绿色食品不放松。目前，全县已建成绿色食品基地70万亩，绿色食品龙头企业6家，年加工能力21万吨，“七河源大米”、“绿洲牌精洁米”、“绿地牌大豆”、“健民牌玉米”等13个产品获得国家A级绿色食品使用标志。
　　在绿色食品生产上，他们做到了三统一，即统一技术操作规程、统一技术培训、统一技术指导。同时严格把好三道关，即良种关、施肥关和用药关。在基地农户家里，家家都有一本绿色食品操作规程手册。每到生产关键环节，县里都派出技术人员深入田间进行技术指导。
　　为建设良好的生态环境，他们先后关闭了县皮革厂、造纸厂等3家污染严重的企业，拆除其生产设备，断水断电，吊销了营业执照。在县城，他们拔掉了76个大烟囱，实现集中供热。此外，他们还治理了9条河流、3100条水蚀沟，新增水保林7万亩，使全县森林覆盖率达到45％。良好的生态环境保证了绿色食品的可持续开发，该县被国家命名为绿色食品生产保护区、生态环境建设示范区。

第4版(要闻)
专栏：

钱其琛会见波兰客人
　　据新华社北京7月29日电（记者吴黎明）国务院副总理钱其琛今天在中南海紫光阁会见波兰众议院副议长斯坦尼斯瓦夫·扎扬茨一行。

第4版(要闻)
专栏：

中外藏学专家参观藏传佛教文物特展
　　本报北京7月28日讯参加2001年北京藏学讨论会的170余名中外学者今天参观了在故宫举办的藏传佛教文物特展。
　　此次展览展示了元明清三朝不同时期、具有代表性的历史文书、佛像、佛经、法器和唐卡等珍贵文物。展品种类繁多，数量巨大，是历代中央政府与西藏地方密切联系、维护国家统一的重要见证，充分显示了西藏与祖国内地血脉相连，各民族之间水乳交融的历史关系。
　　参观中，各国藏学家对展出的各件珍贵佛教文物表现出浓厚的兴致，并给予了高度评价。中国军事科学院研究员王贵表示，这些宝贵展品更为深刻地说明了历朝历代北京中央政府和西藏地方在政治、历史、宗教等各方面的紧密联系。
　　2001年北京藏学讨论会今天结束。来自西藏、青海、天津等省、市、自治区，台湾、香港地区以及美国、英国、日本等十几个国家的藏学专家参加了讨论会。（曾英）

第4版(要闻)
专栏：

新疆生产建设兵团经济快速增长
　　本报乌鲁木齐7月29日电记者李忱报道：新疆生产建设兵团今年上半年完成国内生产总值59.47亿元，同比增长11.6％，实现工业总产值39.95亿元，同比增长11.8％，农林牧渔业总产值增长6.3％；重点工程建设进展顺利，1—6月份，完成全社会固定资产投资18.98亿元，同比增长38.6％。

第4版(要闻)
专栏：

彻底揭露邪教本质展示创建文明硕果
　　《反对邪教崇尚文明》展览闭幕
　　据新华社北京7月29日电（记者令伟家、李永升、车书明）从7月15日起开幕的《反对邪教崇尚文明》大型展览，在向35万多名各界参观群众充分揭露邪教“法轮功”的罪恶本质、展示我国社会主义精神文明建设的丰硕成果后，今天下午在北京中国革命军事博物馆降下了帷幕。
　　这次由中宣部、中央文明办、国务院防范和处理邪教问题办公室、公安部、司法部、中国科协等6部门联合举办的大型展览，以丰富翔实的图片、触目惊心的案例、活泼多样的形式，从开幕之日起就吸引了大批观众。
　　据展览组织者介绍，在展出的15天里，每天的参观群众都在2万人以上。除了北京市外，还有河北、黑龙江、湖北、山东等20多个省市的参观者，冒着酷暑专程赶来参观了展览。中直机关工委、中央国家机关工委、中央金融工委、中央企业工委、外交部、解放军、武警部队等100多个部门和行业，也专门组织干部职工参观。目前这一展览已在四川、上海等省市复制展出，并将陆续推向全国各地。
　　到今天闭幕时，展厅里还有大批参观者意犹未尽、留连忘返。来自首钢机械厂的董志明夫妇，花了两个多小时，一幅图片一幅图片、一个案例一个案例地仔细观看。深有感触的他们在留言台前，一笔一画地写下了他们的心声：“李洪志犯下滔天罪，危害国家和社会。可怜痴迷者太愚昧……保护‘大法’去自焚，刘思影还是小学生，陈果的学业也正巅峰，误入歧途跳火坑。……我劝痴迷者早醒悟，悬崖勒马快止步。反对邪教‘法轮功’，崇尚文明树新风。”
　　这次展览取得了很好的社会效果，在观众中形成了反对邪教、崇尚文明的良好氛围。原“法轮功”痴迷者李远，从头到尾来回看了两遍展览。他非常愧疚地告诉记者：“‘法轮功’这个大毒瘤必须彻底铲除，我也要彻底挖掉自己身上的‘法轮功’毒根。感谢党和政府团结教育挽救政策的英明伟大，我要彻底与‘法轮功’决裂，重新做人，回报社会。”
　　两次来看展览的王元章小朋友写下的一副对联，引来了参观群众的一片赞叹。这副对联是：“‘法轮功’残害人民坑害国家，红领巾崇尚科学振兴中华。”横批是“是非分明”。
　　展览负责人介绍，这次大型展览深入揭批了“法轮功”邪教组织，对人民群众进行了一次深刻的马克思主义唯物论、无神论教育，弘扬了科学精神，传播了先进文化，是建设社会主义精神文明的重要措施。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

警惕文艺庸俗化
仲言
　　生活是充满矛盾的。作为生活反映的文艺自然也有需要引起重视的矛盾现象。
　　在有中国特色社会主义文化健康发展的同时，庸俗化在悄悄蚕食着严肃文艺。看看那些爆炒凶杀色情和名人隐私的粗制滥造的流行小报；看看电视屏幕上那一哄而起千篇一律的搞笑节目，那甩来甩去的大辫子和打打杀杀的场面；读读那些简单地临摹琐屑生活、虚假地营造世外桃源、荒唐地编造历史、一味地放纵自我的“精英文学”；听听那撒泼打浑、自虐虐人的说唱段子和相声，以及那些词句不通、音调不谐、滥施矫情的流行歌曲……人们不能不感到庸俗化在某些地方已成为一种风气。
　　我们欢迎文艺面向大众、面向市场，期盼着文艺在适应观众和读者的过程中寻找到发展壮大的契机。然而，走向市场、贴近大众决不是简单地迎合。庸俗之风以市场和观众作幌子，为了分享市场盛宴的一杯残羹，对恶俗的东西极尽献媚取宠之能事，忘却了“斯文”与“精神”，使艺术蜕变为金钱的奴仆。要么不惜辱没自己和祖宗，以充满污言秽语和粗俗不堪的自虐方式博人一笑；要么以神圣的爱情为噱头，让那些俊男靓女酸溜溜煞有介事地做滥施情爱的速配游戏；要么以抖落名人轶闻、展览个人隐私的方式让艺术“跳私生活脱衣舞”；甚而至于为招徕观众，竟不惜丧失国格人格，用逗乐的方式来表演“皇军”寻找“花姑娘”的游戏等，所有这些，都堂而皇之地袒露着世俗的恶臭。更令人震惊的是，在某些“通俗文化”坠入庸俗化深渊的时候，一向标榜严肃的个别“雅文艺”也不甘落后，或沉醉于偶然琐碎的生活细节，或沉缅于一己的心理感受和体验，艺术不再有深刻的理性观照和审美理想的辉光，而在平庸与琐碎中陷入流俗。一些作品或孤芳自赏、细致入微地记述着自己的自恋与他恋、孤独与恐惧、梦想与痛苦以及精神与肉体自我撕裂的全过程；或津津有味、漫无边际地胡涂乱抹，随意地拼凑场景、打乱叙事、割裂意象；或运用某些嬉皮士和雅皮士风格，将酒吧、歌舞厅、爵士乐、麻醉品和性爱场景轮番展示。这些作品采取偏激的态度肆意宣扬文化虚无主义，渲染着卑琐无聊的个人隐私，张扬着各种利己主义的畸形欲念，其结果，在蔑视传统文化、抵制主流文化的帷幕后，用一种更加庸俗的姿态上演了一出“不随流俗”的闹剧。
　　在这里，历史的深度和审美的冲击力被抛到了九霄云外，创造性和想象力之稀薄如同喜马拉雅山顶的氧气，美文的意味和理想的火花被感官的享受和欲望的满足所取代，现实的生活、生存的危机、人生的价值、人文的关怀和历史的责任被淡化，大众的审美情趣遭受腐蚀，艺术成为人们“精神逃亡”的流放地。文艺在向世俗不断妥协的过程中留下一堆文化泡沫。
　　人们岂能幻想用铜臭、恶俗和平庸复制出来的文化泡沫，去构建当代文艺的标志物？因而，我们郑重呼吁文坛要拒绝庸俗，着眼于培育健康情趣、陶冶美好心灵、提升精神境界，促进国民素质提高和人的全面发展。庆祝建党八十周年前后，我们展现了这样的丰硕成果，我们现在需要更多的成果，文艺工作者当奋发努力。

第4版(要闻)
专栏：唐人神杯现场短新闻征文

五彩太空缤纷梦
本报记者孟扬
　　7月25日，第二届青少年太空画展在北京自然博物馆一开幕，便吸引了众多关注的目光。
　　正在享受假期的中小学生们来了，徜徉展厅兴趣盎然；国防科工委、国家航天局的科学家来了，指点品评啧啧称赞；获奖的小画家们来了，手捧证书拍照留念喜不自胜。在人们的眼前，是用五彩画笔勾勒出的缤纷神奇的画面：全球宇航员拯救行星的联合行动、在火星植树造林的伟大工程、新式飞行器的雄姿、遨游太空的惬意……独特的构思，新颖的选题给人耳目一新之感，但更令人感动的是这些作品中表现出的热爱祖国、热爱科学、倡导和平利用空间的情怀。中国宇航学会副理事长张保乾说：“孩子们对航天科技的向往使我们对未来充满希望。”
　　据介绍，由中国宇航学会《太空探索》杂志社与《中学生天地》编辑部联合举办的这次画展，得到了全国中小学生的热烈响应。半年来，包括台港澳地区在内的全国各地的数千幅画作汇集北京。由著名画家与科普作家组成的评委会认真评审，选出了200幅获奖参展作品。
　　谈起对这次活动的印象，北京116中学的李老师说：“很多青少年喜欢绘画，要引导他们画有意义的东西，这次活动提供了思路。”《太空探索》主编周武说，宇航学会曾于1998年举行了首届太空画展，但这一届画展，参与面更加广泛，作品水平有了较大提高。画展的展名由老将军张爱萍同志题写，很有意义。这种公益活动将继续进行。

第4版(要闻)
专栏：

图片
　　扬子石化公司加大安全检查力度，一旦发现违章违规行为，就立即严厉处罚。
　　图为安全执法人员近日冒着高温酷暑在大修现场“拉网式”检查安全施工。
　　李连锦摄

第4版(要闻)
专栏：

鲍威尔结束访华离京
　　据新华社北京7月29日电（记者车玉明、陈刚）美国国务卿科林·鲍威尔今天上午结束了对中国的访问，乘专机离开北京。中国驻美国大使杨洁篪今天到机场为鲍威尔送行。

第4版(要闻)
专栏：

西北航空将开通上海至日本札幌航线
　　本报西安7月29日电记者孟西安报道：从8月1日起，中国西北航空公司将正式开通上海k札幌国际航线。该航线由空中客车公司先进机型空客kA320执行，航班号为WH279／280，每周三、周日各飞行一班。当日上午8时25分从上海虹桥机场起飞，11时30分到达日本北海道的札幌市，12时30分从札幌市返航，下午16时整到达上海虹桥机场。
　　这条航线的空中飞行距离为2430公里，是中国西北航空公司继去年成功开通汉城、冲绳航线之后，近两年开辟的第三条国际航线。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　有关部门的统计表明：上半年，登记失业率增加，下岗职工再就业率下降，就业形势依然严峻——
增加就业要下大力气
本报记者白天亮
　　就业难将长期存在
　　当前就业有多难？看看刚公布的上半年统计报告就知道。
　　城镇单位从业人员在下降。到6月底，全国城镇单位从业人员11404万人，比上年同期减少494万人。城镇单位在岗职工11030万人，比上年同期减少506万人。
　　失业人数在增加。二季度末，全国城镇登记失业人数618.7万人，登记失业率3.3％，去年底这个数是3.1％。登记失业率虽然不等同于实际失业率，但也是反映失业状况的一个重要指标。
　　下岗职工再就业率继续走低。全国769万国有企业下岗职工中，只有79万人实现了再就业，再就业率11.1％，比上年同期减少了4.9个百分点。
　　劳动力市场供求矛盾突出。据对全国59个大中城市劳动力市场供求状况的分析，平均每个求职者只有0.65个岗位。
　　就业矛盾能不能很快得到缓和？答案是否定的。
　　下岗职工出中心的高峰正在到来，今年下半年估计会有200万人协议期满出中心，这将使过去下岗职工留在再就业中心的“隐性失业”显性化。
　　农民收入增速减慢，会有更多的农村劳动力流入城市，竞争岗位。
　　尽管政府已采取加强就业前的培训、延迟新生劳动力就业的种种措施，但基于我国庞大的人口数量，整个“十五”期间，劳动力的供给仍然是上升的。
　　中国加入WTO已成定局。入世从长远讲有利于我国经济的增长，也有利于就业，但入世之初，农业等行业以及国内企业将受到一定程度的冲击，就业矛盾将更加突出。
　　考虑这些因素，就业难将在很长一段时间内存在。
　　促进就业是政府的职责所在
　　增加就业机会要靠经济增长，但希望像过去那样以两位数的高速经济增长来解决就业问题，显然不现实，只能是在当前7％—8％适度增长中，多方开辟就业岗位。这就不能不提结构问题。
　　过去一段时期，我国的就业弹性系数一直在降低。80年代，GDP增长一个百分点，拉动就业0.33％，到“九五”时期，降到了0.16％，“九五”末期已在0.1％以下。经济增长对就业增长的带动力正在减弱。这其中一个主要原因是，近年来劳动力密集型产业发展放缓，而对GDP增加贡献较大的高新技术产业在增加就业机会方面十分有限。
　　在当前的就业形势下，如果一定经济增长不能带来就业岗位的相应增加，这种增长意义不大。这就要求各级政府在调整经济结构时，注意兼顾劳动密集、资本密集、技术密集产业的协调发展与合理布局，对那些对就业贡献大的产业、企业多关注。包括鼓励非国有经济和中小企业发展，在税收和融资上给予支持，给中小企业的创立、发展创造一个宽松、良好的政策环境；同时大力发展第三产业，据测算，同等资金投入，第三产业创造的就业岗位是第二产业的3—4倍，因此要对第三产业特别是其中那些既有需求又能大量吸纳一般劳动力的服务业，放宽政策，扶持其发展。
　　市场经济条件下，减员增效是企业的内在要求，企业在经营状况良好时通常会创造新的岗位，但企业也有可能为了提高竞争力，即使在效益增长时还减少劳动力，这些都无可厚非。采取措施创造岗位、增加就业是政府的责任。辽宁省最近提出，各地市要学会算账，招商引资时要算一算可以新增岗位多少，除考虑经济效益外，也要衡量可以带来多少岗位。辽宁的做法提供了一种很好的思路。就业是劳动者最大的保障。就业矛盾尖锐会直接影响人民生活水平，影响社会稳定。各级政府一定要把就业问题提到更高的高度来看待。
　　劳动者要适应就业新形势
　　据统计，在城镇企业职工中，技术工人只占到一半。在这一半技术工人里，初、中、高级技工的比例为33.5?13.5?1，与经济发展对高技能人才的要求差距较大。随着国企改革、入世和城市化的发展，就业结构调整和市场竞争将会加剧。劳动者不能一味抱怨工作难找，也要积极参加各种培训，提高自己的就业能力。
　　转变就业观念也很重要。究竟什么是就业？国家对此还没有严格的界定，在传统的观念里，人们只把在正规部门中签订劳动合同的雇佣就业形式看作是就业。但从目前的就业形势看，这种就业岗位越来越少了，新增的岗位中很大一部分是临时性的、流动性很强的、没有确定的劳动关系、只有劳务关系的岗位，如社区中的钟点工。有的人在这些非正规的部门中工作并获取报酬，但不认为自己已就业。还有的人认为这不算就业，缺少保障，不愿去。
　　依据国际劳工标准的定义，凡是在一定年龄以上、在调查参照期内为获得工资或薪金、利润或家庭收益而从事了一定量工作（不少于1小时）的人员，都属于就业。按照这一定义，判断就业与否只有两个标准：收入与劳动时间，而不论是否有劳动关系或什么样的劳动关系。
　　“十五”计划纲要提出采取“灵活多样的就业形式”以扩大就业。据了解，劳动和社会保障部已就此展开研究，给就业这一概念一个新说法。从这方面看，劳动者需要转变就业观念，主动去适应当前的这种就业形势。

第5版(国民经济)
专栏：

　　今年上半年，江苏省东海县全县家鹅饲养量已超过50万只，养鹅已成为该县西部岗岭地区农民充分利用家庭富余劳力和丰富的饲草资源、致富奔小康的重要养殖项目。
顾德章摄

第5版(国民经济)
专栏：

上半年公路完成投资超九百亿
　　本报北京7月29日讯记者王政报道：今年上半年，我国公路建设投资总量继续保持增长。1至6月，全社会公路建设累计完成投资914亿元，比去年同期增长19.4％，增速上升6.8个百分点。
　　据交通部公路司有关负责人介绍，今年上半年公路投资主要呈现出以下特点：一是中、西部投资增幅较大。上半年东部地区完成投资431亿元，同比增长1.8％；中部地区完成261亿元，同比增长60％；西部地区完成222亿元，同比增长24.1％。二是重点项目建设进展较快。今年全国公路建设共安排212个重点项目，前6个月累计完成投资439.5亿元。

第5版(国民经济)
专栏：

绿色菜买着满意无公害吃着放心
　　北京商场社会监督员考察绿色货源基地
　　本报北京7月29日讯记者周泓洋报道：商场里“绿色无公害”果菜价格不菲，但这些“绿色”食品真的无公害吗？今天，北京市50多位商场社会义务监督员来到超市发连锁股份有限公司的绿色货源基地，亲眼目睹“绿色果菜食品”的整个生产过程。
　　北京青龙湖农业产业开发有限公司是绿色果菜生产基地。几年来，该公司与清华大学工程院等科研院所合作，引进了10多项栽培新技术和40多项果菜优良新品种，采用节水型灌溉系统，该公司的产品经北京市农委和环保部门严格审查，被确定为安全农产品生产基地，荣获北京市“放心菜、果”证书。
　　“超市发”公司负责人告诉记者，“超市发”拥有连锁店铺60余家，为确保市民能够买到真正的“绿色食品”，特意在60多家连锁超市里设立绿色食品展卖台，引进各种绿色食品120多个。为坚持商品质量的全过程管理，在市商委等有关方面的主持下，定期组织社会义务监督员考察商品货源基地，让消费者“买着满意，吃着放心”。

第5版(国民经济)
专栏：

《中国入世报告》多媒体系列片面世
　　本报讯新华社音像部编辑制作的《中国入世报告》多媒体系列片，近日由新华音像中心出版发行。该报告详细介绍了中国入世的形势和进程，阐明我国政府关于入世问题的重大原则和立场，阐释WTO规则，深刻剖析入世对我国各行业产生的影响，是一部大型百科全书式的多媒体制作。（吴旭红）

第5版(国民经济)
专栏：

满洲里口岸中俄贸易发展势头良好
　　本报讯作为全国最大陆路口岸和中俄贸易最大通商口岸的满洲里口岸，对外贸易在去年创下历史新高的基础上，今年又呈现良好发展势头。据海关统计，上半年这个口岸进出口货物三百五十八点七三万吨，同比增长百分之三十三点一五；实现贸易额九点六五亿美元，增长百分之九点二。（海璇）

第5版(国民经济)
专栏：

潮阳市规范生猪屠宰市场
　　本报讯广东省潮阳市最近投资一千八百万元，建立了一个日产一千五百头生猪产品的机械化屠宰厂，同时采取措施，打击私宰逃税行为，规范生猪屠宰市场。新厂投产以来，不断加强内部管理，严把猪源优质关、检疫检验关、生产质量关、出厂肉价关，提供放心肉，受到群众欢迎。（晓宏）

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

连锁经营有利于提高流通效率，也有利于规范进货渠道——
连锁经营：从源头上治假
晓飞
　　自从以小门脸起家的“上海联华”于1999年从“上海一百”手中夺得零售业第一把交椅后，连锁经营这一虽然从90年代初才开始从国外引入，但已迅速发展成为我国商业领域最具活力的业态，已使人不得不刮目相看。
　　连锁经营是发达市场经济国家普遍采用的一种流通组织形式，被誉为零售业的第二次革命。从国际零售业的现状看，连锁型零售业已占据绝对领先地位。经过引入10年来的积累，我国连锁业已形成一套可复制的管理模式和系统，为规模扩张奠定了基础。因此近年来我国大中型连锁企业销售规模迅猛递增，销售增长明显高于社会商品零售总额的增长。
　　据统计，到2000年底，全国已有连锁企业2100家，有店铺3.2万个，销售额达2200亿元，约占去年全国社会消费品零售总额的6.5％。其中百强连锁企业1997年到2000年销售额平均增长70％左右，2000年比1999年增长53％，增长速度远远超过大型百货商场。我国零售业企业前10名中，连锁企业已占5家，并雄居首位。专家预计，未来几年内，连锁业的市场份额可望超过传统百货业。
　　连锁经营搞得好的上海、深圳等地的实践还表明，这种流通组织形式是杜绝假冒伪劣商品的治本之策。如去年销售额已达111.4亿元的上海联华超市，以商品质量为基础和核心，制定了一整套严格的制度和企业标准，对商品采购、进仓储存、配送运输和门店销售的全过程实行有效控制，确保了商品的质量，从源头上堵住了假冒伪劣产品进入市场，受到广大消费者的欢迎和信赖。
　　上海在建成联华、华联、农工商等大型连锁企业的同时，还把这种先进的流通方式扩展到书刊、音像等文化产品市场，新建了新汇世纪音像中心、东方书报亭等一大批文化连锁企业，对净化和规范文化市场起到了积极作用。
　　打击假冒伪劣，必须从源头抓起。连锁经营具有规模大，统一进货，统一管理，注重品牌信誉等特点，既有利于降低经营成本，提高企业效益，也有利于企业从正规渠道进货，加强进货管理，不让假冒伪劣产品进入流通领域。大力发展连锁经营这类现代商业业态，采用先进的流通方式，就是从源头上遏制假冒伪劣的一种方式。
　　入世在即，我国对外开放和经济发展将进入一个新阶段，商业零售业将进一步开放。无论是规范市场经济秩序，还是应对新的挑战，我们都要调整商业零售业的发展方向，倡导连锁经营方式，大力发展超市、大卖场等现代商业业态，推动我国连锁经营业进一步健康、快速发展。

第5版(国民经济)
专栏：

国家储备粮库建设完成投资过半
　　本报讯记者费伟伟从国家计委获悉：国家储备粮库建设进展顺利，成果显著。截至今年7月15日，已完成投资172亿元，包括448个项目的250亿公斤仓容粮库项目，已有214个正式竣工并通过验收。其中，去年安排的100亿公斤粮库项目已有80％的项目完成主体工程。今年安排的100亿公斤粮库项目已经完成了选点及初步设计审查，7月份已全面开工。
　　为缓解我国粮食仓容紧张局面，从1998年起，国家决定安排国债资金300多亿元，分三批建设500亿公斤仓容的国家储备粮库，以形成一批具有一定规模、布局基本合理、设施配套、质量和技术水平较高的现代化粮库。

第5版(国民经济)
专栏：

国家信息化指标构成方案公布
　　本报北京7月29日讯记者冉永平报道：信息产业部、国家信息化推进办公室、中国电子商务协会今天在北京召开国家信息化标准工作会议，公布了国家信息化标准构成方案。会议提出，要逐步建立统一的信息化指标体系，科学评价国家和地区的信息化水平。
　　据悉，《国家信息化指标构成方案》由每千人广播电视播出时间、人均带宽拥有量、人均电话通话次数、长途光缆长度、百人拥有电话数、每千人有线电视台数、每百万人互联网用户数、每千人拥有计算机数、每百户拥有电视机数、信息产业增加值占GDP比重等20项指标组成。

第5版(国民经济)
专栏：

集装箱运输有望享受通行费优惠
　　本报北京7月29日讯记者王政报道：为鼓励发展国际标准集装箱运输并推动道路运输结构调整，近日，交通部和国家计委联合出台《关于对国际标准集装箱运输车辆行驶收费公路给予通行费优惠政策的意见》，并发函征求修改意见。据悉，此项政策将给全国国际标准集装箱运输业提供平均39.7％的通行费降价优惠。
　　根据最新统计，目前，我国国际标准集装箱运量已达到1495.1万TEU。
　　据理论测算，现行收费公路通行费收费标准降低40％左右，集装箱车辆在收费公路上行驶才能盈利。《意见》提出的具体优惠措施是，将目前占据主导地位的40英尺国际标准集装箱运输车辆的车型由原来的五类调整为四类，与大型客车、重型货车和20英尺集装箱车属同类车型。经测算，如果按照这一标准调整，全国国际标准集装箱车辆通行费将平均下降39.7％。

第5版(国民经济)
专栏：

北大在线推出电子学习方案
　　本报讯北大在线网络公司近日与美国商务网上培训课件提供商合作，推出电子学习方案，联合开发设置了领导艺术类、市场类、销售类等近五百门培训课程，并推出首批汉化的二十五门课程。（小田）

第5版(国民经济)
专栏：

潞安矿业公司加快转机建制步伐
　　本报讯山西潞安矿业集团公司加快建立现代企业制度步伐，日前和郑州铁路局、日照港务局、宝钢集团国际经济贸易总公司、天脊煤化工集团有限公司、山西潞安工程有限公司共同发起组建山西潞安环保能源开发股份有限公司，股本总额为四亿五千九百一十九万元。（杨树民）

第5版(国民经济)
专栏：

2163／4次列车安全行车无事故
　　本报讯担当北京南至长治北2163／4次列车乘务工作的郑州铁路局新乡列车段北京车队，牢固树立安全责任意识，坚持客车安全重于一切、高于一切思想。建队五年无责任行车事故和责任路风事件，不久前被河南省政府授予“文明列车”称号，向老区人民献上一份厚礼。（吕群富）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

珍爱生命拒绝邪教
——《反对邪教崇尚文明》大型展览综述
新华社记者令伟家李永升车书明
　　京城7月的酷暑和暴雨挡不住人们崇尚文明的脚步，为期半个月的《反对邪教崇尚文明》大型展览，在参观群众的依依惜别中，今天落下了帷幕。但那一桩桩骇人听闻的案例，一句句渴求文明的留言，却深深地铭刻在35万多名参观群众的心中。
　　触目惊心的图片案例揭露邪教“法轮功”的罪恶本质
　　展览第一部分的一幅大型图片上，一位小孩惊恐而疑惑的双眼，磁石般吸引了众多参观者的注意。那是一双盛满了不解和疑问的眼睛：“父亲，你练‘法轮功’‘升天圆满’，为何扔下我不管？”小孩的父亲叫高恩诚，是重庆市开县天白乡工商所干部，练习“法轮功”后，自认为“功法圆满”，1998年11月6日，灭绝人性的他抱着儿子从楼上跳下，结果当场死亡，儿子经抢救得以脱险。来自北京市的郭奂章老人沉痛地说：“当我面对这双眼睛时，我的灵魂被深深地震动了。从这双眼睛里，我看到了‘法轮功’刽子手的残忍。儿童是祖国的未来，残害儿童的任何行为都应该受到整个社会的谴责和唾弃。”
　　北京市33中学的90多名师生，在刘思影的图片前长久地驻足。这个被同学们形容为“不知为什么总爱笑，笑起来嘴巴张得大大的，眼睛眯成一条线”的刘思影，却在母亲“升天”、“圆满”的蛊惑下，将自己花一般的生命葬送在一把邪火中。面对刘思影的图片，人们似乎还能听到她那凄厉的惨叫。12岁的初一学生宗晓萌说：“是‘法轮功’夺去了刘思影的生命，这是对人权最严重的践踏。‘法轮功’不是‘真善忍’，而是真残忍，应该全面彻底铲除。”
　　大学生陈果的图片前，也同样聚集着众多的观众。她自焚前后的照片，真实地暴露了邪教“法轮功”虚伪和残忍的丑恶面目。67岁的常俊清老人告诉记者：“陈果从小参加国外演出，是同龄人中的幸运儿和佼佼者，具有无限美好的前程。但在‘法轮功’的蛊惑下，忘记了自己‘为祖国争光’的诺言，走向了‘升天’、‘圆满’绝路，最终葬送了自己的前途，破坏了社会的安定。‘法轮功’就像一把屠刀，痴迷者迟早会被它扼杀。”
　　据了解，这次展出的862幅图片，共讲述了134个充满鲜血和泪水的案例。历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。走出3500平方米展览大厅的观众，无不深切地感受到，同世界上其他形形色色的邪教一样，逆历史潮流而动、与国家与人民为敌的“法轮功”邪教组织，终究逃脱不了灭亡的命运。
　　创建健康文明生活彻底铲除邪教土壤
　　和阴霾密布的邪教惨案形成鲜明对比的，是第三部分展出的“铲除邪教‘法轮功’共创文明新风尚”板块。电视屏幕上传出的欢声笑语，展览板上透露的灿烂笑容，充分展示了在党和政府领导下，全国各地精神文明建设的丰硕成果，把参观者带进了一个由文明和健康构建起的幸福新天地。
　　一幅图片引来了许多观众驻足。图片上的老人满脸皱纹，双手抓着栏杆，虽然不知道她在做什么运动，但从荡漾在她脸上的笑容里，分明能感受到青春的气息。北京市委党校退休干部黄彦对着图片，深有感触地说：“健康的生活和适当的锻炼，是青春常驻的秘诀。我自己不练‘法轮功’，也不让子女和亲戚朋友练。俗话说‘人生七旬古来稀’，我今年都71岁了，每天读书看报，坚持锻炼，身体好得很。我根本就不相信‘法轮功’那套骗人的把戏。”
　　12岁的北京市海淀区实验小学六年级学生李萌，参观完展览后，正在和她妈妈宋忠娥一起选购揭批“法轮功”的书籍。稚气未脱的小李萌向记者透露：“我要买本书去认真研究研究。我要多向同学们介绍‘法轮功’的害人故事，让刘思影的悲剧不要重演。”宋忠娥说：“现在的孩子接受能力很强，必须要让科学和文明占据他们的头脑，不给腐朽文化以可乘之机，这是铲除邪教土壤、最终战胜邪教的关键。”
　　罗爱苹是一名原“法轮功”痴迷者，她用自己的亲身经历告诫世人：“科学和文明是邪教的天敌。过去我的头脑里只有李洪志，别人说什么我都不相信。后来政府把我们组织起来，引导我们看电视、读报纸、学政策，才慢慢认清了李洪志的本质。”她告诉记者，现在她已与“法轮功”彻底决裂，重新过上了健康幸福的生活，身体也渐渐得到了康复，现在连呼吸的空气都是甜的，每天都有说不完的乐事。
　　高悬科学利剑，斩断邪教魔爪。展览虽然已经结束，但是它却在越来越多的群众心中点亮了明灯：同“法轮功”邪教组织的斗争，是正义与邪恶、科学与愚昧的较量，是一场长期的、复杂的、尖锐的政治斗争。只有坚持马克思主义唯物论、无神论，创建科学文明的新风尚，才能彻底铲除邪教滋生的土壤。
　　35万参观者的共同心声：珍爱生命，除邪务尽
　　在众多的参观者中，有一批特殊观众——原“法轮功”痴迷者。他们在参观完展览后，许多人流下了悔恨的泪水。重获新生的他们，在深深忏悔过去的同时，也备感今天生命的珍贵。他们纷纷表示，要用自己的劳动，回报社会，重塑人生。
　　原“法轮功”痴迷者何京宏是北京中关村的一名电脑设计人员，他说：“当我看电影《孔繁森》时，孔繁森在雪地里将一位老大娘冻伤的双脚捂进自己怀里的镜头，深深地打动了我。一个人只有心里装着别人时，才会感觉到人间的温暖和幸福。”他告诉记者，他对自己的未来充满了信心，一定要用自己的知识报答社会，实现人生的价值，为祖国的信息产业贡献力量。
　　参观群众还积极参与，为铲除邪教、挽救“法轮功”痴迷者出主意、提建议。北京市房山区的徐立苹，为了促进自己的父母早日转化，开展第一天就领他们前来参观展览。她说：“残害生命是对人权的最大践踏。应该在全国各地多办些这样的展览，多组织‘法轮功’练习者参观，尽快把他们从邪教的泥潭里拯救出来。”
　　“言为心声”。当你翻开那一本本留言簿，你能感觉到那些滚烫的话语传递的共同心声——珍爱生命，除邪务尽。据展览组织者介绍，这次展览前后接待的参观人数达35万多人，平均每天超过2万人次。而在为参观者设立的留言台上，各种留言簿达70多本，全部垒起来有半人高。在写有“反对邪教崇尚文明”大红字样条幅上，签名的群众达20多万人，条幅长度超过了200米。
　　河北廊坊某高校的李家庆，冒着酷暑专程赶来参观展览。在留言簿上，他用诗一般的语言抒发了自己的感受：“听：亿万人民庆祝申奥成功的欢声，淹没了李洪志一伙不自量力的垂死呐喊。告：痴迷‘法轮功’的人们快擦亮眼睛，跳出火坑，回到人民中间。望：中华腾飞，前途似锦，阳光灿烂。祝：世界和平，人类进步，知识常青，红花不败。”
　　吉林省长春市的郭立民则以“三字经”的方式，表达了他与邪教“法轮功”斗争的决心：“李洪志，‘法轮功’，纯邪教，瞎折腾。既迷信，更反动，投西方，被利用。反祖国，好帮凶，害信徒，灭人性。痴迷者，快觉醒，免受灾，白牺牲。群众怒，全体动，齐声唱，反邪教。同协力，勇斗争，不打倒，誓不停。”
　　真理战胜邪恶，阳光驱散阴霾。大力普及科学文化知识，倡导科学精神，弘扬社会正气，铲除邪教土壤，创造美好幸福的新生活，是所有观看《反对邪教崇尚文明》大型展览的群众，乃至全体中国人民的共同呼声。
　　（新华社北京7月29日电）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

中央国家机关青年干部慰问国旗护卫队
　　本报讯7月27日，中央国家机关精神文明建设办公室、团工委组织部分部委青年干部代表，向国旗护卫队赠送了一批图书。中央国家机关青年干部还兴致勃勃地观看了国旗护卫队的队列表演，并参观了护卫队的荣誉室和营房。
　　（陈朝）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

南京边检创造良好通关环境
　　本报讯为迎接即将在南京召开的第六届世界华商大会，南京边防检查站推行“规范化、延伸化、全天候”的服务举措，将专门为出入境嘉宾开设礼遇通道和专用通道，增设边防检查设备，设置引导标志牌，提供优质的验证服务。
　　（陈银剑黄春）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

济南军区某部科技练兵成果丰硕
　　本报讯济南军区某部针对未来高技术局部战争的特点，积极开展引导科技大练兵活动，今年，他们先后取得“野战搬运机械联运”等十多项提升联勤保障能力的科技练兵成果。（张士新）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

郑州公安交警严查违章超载车辆
　　本报讯日前，河南郑州市公安交警支队对过往超载车辆严肃查处，并在107国道郑州段的几处检查点，制作了因违章超载引发的典型事故案例图板，很多违章司机在被查处的同时，也接受了一次深刻的交通安全教育。
　　（彭天增刘萍张丹）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

“与新世纪同行，再展老兵风采”活动将开展
　　本报讯近日，民政部、总政治部决定在全国军队离退休系统开展“与新世纪同行，再展老兵风采”文艺活动，并要求各地在开展这次活动的基础上，选拔优秀节目报送民政部。民政部、总政治部将对各地选送的节目以电视展播、评奖的形式推动此次活动。这次展播评奖活动中的节目将从全国1000多个干休所、3万多名工休人员排练的8000多个节目中层层筛选出来。（晨声）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

《中共云南地方史》等出版
　　本报讯近日中共云南省委党史研究室和云南人民出版社隆重推出（1919—1950）《中共云南地方史》（第一卷）和《为了云南各族人民的解放》党史画册。这是云南地方党史上的两本重要书籍，是进行党史教育的重要教材。（李宏）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

烟台边检站严打偷渡活动
　　本报讯山东省烟台边防检查站一直把打击偷渡活动当成一项重要任务来抓，两年来，他们查获各类偷渡案件30多起，抓获、审理偷渡分子970多人次。
　　（赵亚斌）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

巢湖10万民兵奋战在抗旱一线
　　本报讯在遭遇特大干旱的安徽省巢湖市，10万民兵战高温，抗酷暑，奋战在抗旱一线。5个县（区）人武部领导干部深入到基层，110多个基层乡镇人武部领导现场组织指挥。到7月20日，全市民兵抗旱保苗浇灌面积200多万亩，并较好地保障了全市人民生活用水和大牲畜的饮水。（苏启满）

第7版(国际·体育)
专栏：

盖茨称数字时代刚起步
　　新华社洛杉矶7月28日电（记者张小军）虽然个人电脑已经改变了人们工作和生活的方式，但美国微软公司董事长比尔·盖茨近日指出，我们仍然处在数字年代的开端，今后10年还将出现许多重大和令人兴奋的技术进步。
　　据微软公司提供的新闻公报称，盖茨在微软公司的年度财务分析会议上说：“25年前，分布广泛、低成本的电脑还是一个梦。今天，这个梦已经成为现实，而我们仍然只处在数字时代的起点。今后10年，先进的新一代个人电脑和智能设备将改变企业经营过程，改变人们的工作、学习和休闲方式。”
　　盖茨还指出：“我们相信，对于技术产业的消费者和公司而言，未来的10年存在着巨大的机会。我们向研究和开发领域投资，希望我们的软件和服务能够为客户提供空前的好处，为高技术产业带来难以置信的商业机会。”微软公司计划在下一个财务年度投资50亿美元作为研究开发经费。

第7版(国际·体育)
专栏：经济札记

欧佩克三减石油产量
丁刚
　　7月25日，欧佩克（石油输出国组织）宣布，从9月1日起，将原油日产量再减少100万桶。这是欧佩克自今年年初以来第三次减产，日减产累计已达350万桶。欧佩克主席、阿尔及利亚能源和矿业部长哈利勒强调，作出这一决定是为了确保国际油价稳定，满足市场需求和避免原油价格暴跌，因此对石油生产者和消费者来说都是有利的。按照欧佩克的设想，通过减产可以将每桶原油的价格恢复到25美元。相对于去年的34美元，这个价格看上去低了不少。但从历史上来看，这个价格仍然是在高位。
　　今年以来，全球经济呈现下滑趋势。美国经济面临衰退威胁，欧洲、亚洲经济增长乏力，美元又持续坚挺，种种因素造成了国际市场对原油的需求量不断下降。据国际能源机构估计，今年全球需求量的增幅大约只有0.6％，平均每天增加不过46万桶。如果明年经济能有所恢复，估计增幅也不过是刚过1％，平均每天增加78万桶。与1999年的需求量增幅相比，只有一半而已。
　　在全球经济的影响下，从6月中旬开始，欧佩克油价出现了较大幅度的下跌。7月初，欧佩克在维也纳举行特别会议，决定维持日产量不变。国际市场上油价继续走低。至7月中旬，平均价格每桶已跌到23.44美元，最近又跌至每桶23.07美元。在欧佩克减产决定出台的前一天，平均原油价格仍维持在每桶23.46美元。油价走低最终迫使欧佩克作出了再次减产的决定。
　　分析家认为，欧佩克目前已经陷入了两难境地。减产虽然会稳定价格，增加收益，但却不利于全球经济的恢复。没有全球经济的恢复，又何以拉动能源消费的上升呢？如果欧佩克国家只盯着自己的收益，最终非但不会如愿以偿，反会使更多的石油消费国将更多的投资转向非欧佩克成员的石油国。英国《卫报》的评论认为，欧佩克此举也许是自己卡住了自己的脖子，它会促使人们更多地考虑今后如何减少对欧佩克的依赖。美国能源部长亚伯拉罕在得知减产消息后表示，布什政府有可能考虑动用美国东北部取暖用油的储备来保证今秋和今冬的供应，减缓欧佩克减产带来的冲击。
　　目前，欧佩克的石油产量约占全球总产量的40％。此次减产将使日产量减至2320万桶。这也是自1999年4月以来的最低产量。人们不会忘记，就是在这个产量下，原油价格暴涨至35美元一桶，对许多石油消费国形成了强烈冲击。值得注意的是，本次减产的决定是在全球经济低迷，前景并不明朗的背景下出台的。
　　不久前，西方大国的首脑们刚刚在意大利开过会，表示要努力促使全球经济恢复。欧佩克的决定如同是在唱对台戏。减产势必会造成油价的升高，这无疑是给全球经济，特别是石油消费国增加复苏的困难。美国政府已对此明确表示了不满。布什总统强调说，希望欧佩克此举仅仅只是为了稳定油价。
　　欧佩克决定减产之后，有关人士分析认为，至少有下列几个因素会影响未来石油价格的走势。一是石油加工企业库存量的增加幅度。因为欧佩克9月减产正是秋季开始，按照惯例，在此前后石油加工企业大都会增加库存，以备冬季使用。二是美国经济第四季度能否开始复苏。三是亚洲地区需求量的增加幅度。原油交易商们已经注意到，亚洲国家对原油的需求量近两周来出现了回升的迹象。四是对冲基金的走向。最近一段时间，对冲基金大多看跌石油价格，欲以卖空手法大捞一把。他们对未来油价走低的信心还能维持多久目前还难以预测。
　　综合这些因素可以看出，欧佩克想借减产稳定油价恐怕只不过是一厢情愿，其对世界经济的影响甚至可能弊大于利。

第7版(国际·体育)
专栏：

北京奥申委工作结束机构撤消
　　据新华社北京7月27日电（记者李贺普）北京2008年奥运会申办委员会今天举行总结表彰大会。这标志着圆满完成了历史使命的北京奥申委曲终人散，机构至此撤消“摘牌”。
　　北京奥申委主席、北京市市长刘淇做了总结发言，北京奥申委执行主席、国家体育总局局长袁伟民主持会议。
　　刘淇强调，申办成功，只是万里长征走完了第一步，办好2008年奥运会还有大量的艰苦细致的工作要做。

第7版(国际·体育)
专栏：

中国排协提出八年发展规划
　确定男女排和沙滩排球奥运会目标
　　本报北京7月29日讯记者李长云、汪大昭报道：中国排球协会第六次会员代表大会今天在北京首都体育馆召开。与会代表的重任是讨论通过2001—2008年排球运动发展规划。
　　规划提出，2001—2008年我国排球运动的总体目标是：以青少年和学校为重点的群众性排球运动得到较大的发展；初步形成能够适应社会发展和项目特点规律的训练管理体制和运行机制，并建立起职业与非职业互相衔接、互相促进、共同发展的格局；在中国排球运动整体水平明显提高的基础上，女排确保在亚洲的领先地位，男排要达到亚洲和世界第二集团中的领先地位。2004年奥运会，女排进入前四名，男排入围；2008年奥运会，女排具有冲击世界冠军的实力，男排进入前八名。
　　沙滩排球将进一步扩大专业人口的规模，培养后备人才，完善职业俱乐部建设的配套政策，实现运动队向职业俱乐部的转化，推动沙滩排球产业的全面发展，提高自我发展的能力。2004年奥运会的目标是女子进入前8名，男子入围；2008年奥运会女子冲击金牌，男子争取进入前16名。

第7版(国际·体育)
专栏：

乱花渐欲迷人眼
——世界游泳锦标赛综述
本报记者许立群
　　世界游泳一日千里
　　当今世界游泳运动正突破常规，跳跃式地发展，可谓一日千里。
　　以往，奥运会后的回落期鲜有令人振奋的佳绩，但2001年却极不寻常。世界游泳运动进步的势头并没有因悉尼奥运会产生15项世界纪录而告一段落，福冈世锦赛表明游泳运动依然在以超乎人们想象的速度向前发展，特别是男子运动水平更是达到了一个令人惊异的高度。
　　一次世锦赛诞生了8项男子世界纪录，一条条巨龙腾空而起。澳大利亚名将索普以破4项世界纪录、夺6枚金牌成为最杰出的代表。100米蛙泳、50米蝶泳世界纪录以及众多洲际纪录在预赛和半决赛中产生。能在如此高密度、高强度的对抗中连续表现出很高的竞技水平，表明如今世界级的优秀选手们在体能、心理等综合素质方面有了质的飞跃。
　　传统的经验中，男选手要比女选手发育得晚。但福冈世锦赛和近年的国际泳坛却出现了相反的情况。悉尼奥运会打破15项世界纪录的男选手们平均年龄23岁，而荷兰飞鱼德布鲁因在去年创造女子三项世界纪录时已是27岁“高龄”。男选手的运动高峰期不仅大大提前，而且能在不长的时间里一次又一次打破自己创造的世界纪录，一次又一次震惊世界。福冈世锦赛前，索普已经16次打破长池和短池的世界纪录。美国选手菲里普斯初尝破纪录滋味时比索普还要年轻。
　　每个时代都可能产生天才。但如果一段时间内，在全世界范围内大面积地涌现出一批年轻的精英，那就决非偶然和巧合。国际泳坛在男子训练方面一定取得了重大突破，碧蓝色的池水中一定隐藏着鲜为人知的秘密。
　　美澳争霸愈演愈烈
　　历经7年的卧薪尝胆，澳大利亚队终于在福冈首次战胜美国队，以13枚金牌成为本届世锦赛的最大赢家。
　　自1993年悉尼获得2000年奥运会主办权后，澳大利亚的游泳项目就被置于战略高度受到政府财力的极大支持，使得本来就基础雄厚的澳大利亚游泳如虎添翼，运动成绩大幅上升。1998年珀斯世锦赛，澳大利亚男队就和美国男队打了个平手，均获6金。本届世锦赛，澳大利亚男队威猛无比，力掘9金，女队长进明显，亦有4金入帐。澳大利亚队取得了其在世锦赛历史上的最佳战绩。
　　美国队在不少老将退役后，实力大打折扣。尤其是由新人组成的美国女队只得3金，比之悉尼奥运会的7金相去甚远。加之多次在接力项目上因犯规而被取消成绩，损失惨重。
　　美国队以9枚金牌位居次席，极不情愿地让出头把交椅。
　　第二集团一片混战，5支队伍获得2至3枚金牌。荷兰队在霍根班德100米和200米自由泳两个主项接连失手后，面对两枚食之无味的银牌难以下咽，仅靠德布鲁因这半壁江山获得了三枚金牌。乌克兰上升势头明显，悉尼奥运会以两金排名第五，此次除科洛切科娃阵地不丢外，又有新人获意外之喜，最终与荷兰平起平坐。悉尼奥运会上只获两枚铜牌的德国队，此次成绩暴涨，出人意料地与荷兰和乌克兰坐到一张板凳上，高居金牌榜第三。去年奥运会一金未获的俄罗斯队难掩颓势，也许是波波夫缺阵使实力受损，俄罗斯队此次只以1金尴尬收场。
　　福冈世锦赛，游泳项目创纪录地设置了40枚金牌，而美澳这两个“超级大国”共瓜分了其中的22枚。可以预言，在未来相当长的时间里两强愈演愈烈的争霸战将是国际泳坛的“主旋律”。
　　中国水军蓄势待发
　　平均年龄17岁的中国女选手，在本次世锦赛上夺得2金2银2铜6枚奖牌，很多人还游出了个人的最好成绩，使一度萎靡不振的中国游泳重现生机。罗雪娟、齐晖、杨雨等新人在大赛中得到了锻炼，既增长了信心，又发现了问题，为日后的发展奠定了基础。可以说，中国游泳队不虚此行。
　　蛙泳项目成为中国队冲击世界新的突破口。中国在蛙泳项目上一直人才辈出，戚烈云、穆祥雄早在40年前就多次打破蛙泳项目的世界纪录。后来，林莉、王晓红、戴国红等都曾在国际赛场上勇夺蛙泳金牌。中国在蛙泳训练上有丰富的经验和独特的手段。如今，罗雪娟、齐晖也在50至200米蛙泳项目上表现出过人的天赋，两人互相补充又互相竞争，有利于进一步促进运动水平的提高。
　　以老带新的中国跳水队拿下了全部10枚金牌中的8枚，其中7枚是奥运项目金牌。段青、许冕、吴敏霞、彭勃、王克楠、胡佳6位新人首次参加世锦赛便勇夺金牌，中国跳水队世界冠军总人数已经达到59人。与俄罗斯等队以老将支撑局面的疲态相比，中国跳水队新老交替顺利，人才资源丰富。中国跳水领先世界的优势被进一步巩固，未来的国际赛场上当是风光无限。
　　当然，无论是中国游泳还是中国跳水，都还只是处于一个良好的发展势头，现在预言他们在2004年奥运会上的作为，为时尚早。至少，2003年在巴塞罗那还有一届世锦赛。
（本报福冈7月29日电）

第7版(国际·体育)
专栏：外国人士看中国

中国阔步迈向未来
　　编者按：南非水利和林业部长卡斯瑞尔斯先生前不久率团访问中国。回国后，他在南非《比勒陀利亚新闻报》发表访华观感《中国阔步迈向未来》，对举世瞩目的三峡工程给予高度评价。现摘译如下：
　　今天的中国是建筑工程师的天堂，几乎在任何时间任何地方都可以看到人们正以惊人的速度兴建桥梁、公路、机场、水利工程、摩天大楼和工厂，以适应中国在过去10年来城市化的加速发展。
　　没有什么地方能比在长江上兴建的三峡工程更好地体现这一点。该工程的目标是在一个风景极其秀丽的地方驯服世界第三大河流。三峡工程的主要作用是防洪，还可以提高通往繁荣的重庆市的航运能力（重庆由此可能成为世界上最大的内河港口），并为将水调往中国首都和北方干旱地区创造条件。三峡水电站所提供的清洁能源相当于南非国家电力公司所有电站发电量的总和，每年可以减少燃煤约1亿吨，使环境免受二氧化碳气体排放的危害。三峡水库的库容是390亿立方米（南非所有水库的总库容才270亿立方米），工程总投资270亿美元（人民币2100多亿元），这将是中国修建长城以来最大的人造工程。三峡工程必将推动中国进入世界一流经济强国的行列。
　　如果说没有任何其他工程的规模可以与三峡相比，那么也没有多少工程会在社会问题和环境问题上面临三峡工程那样的挑战。一些环境保护主义者表达了迫切的关注：包括涉及百万人的移民安置，数千公顷的肥沃耕地和众多的世界最伟大文明之一的文化和历史古迹将被水库淹没，以及三峡工程对长江这样一条大河所带来的巨大环境变化。
　　为了更好地理解这个问题，我们的视野需要更开阔一些。
　　首先是规模的问题。中国有三十几个省区市，平均每个省所拥有的人口都和南非一样多，因此其面临的挑战也同样巨大。长江的洪水灾害在上个世纪夺去了30万人的生命，有9亿人长期面临洪水的威胁，而1998年的大洪水迫使1300万人紧急搬迁，整个武汉市处在洪水的边缘，洪水造成了数十亿美元的经济损失。
　　其次，中国的发展选择必须反映它在环境方面所受的制约。在中国的很多地方，农民户均土地不足半公顷，他们的生产热情来自于包产到户。中国的农民每年可以收获两到三季，他们还为城市居民养鱼、种菜和种植苗圃并在显然很有效率的市场上进行交易。但是在干旱地区或坡地上土地过度利用对环境所造成的影响，每一个见过北京的沙尘和很多地方山体滑坡的人都可以感受得到。这样的密集型农业生产方式在很多地方是难以持续的。而且随着经济的发展，农村居民点也在增加，从飞机上可以清楚地看到村庄在向外扩展，这进一步减少了可用土地的面积。
　　因此，我们关于发展战略的结论就不难理解了。也就是说，如果中国要保持经济的持续发展，必须加快从农业社会向城市化社会的过渡，从农业经济向工业经济的过渡。
　　为了实现这一目标，必须建设更多的城镇，创造就业机会并为城镇提供设施和服务。另外，使用清洁的能源对目前以燃煤为动力的工业经济是一个巨大挑战；与分散的农业社区相比，可靠的供水和防洪能力对于人口密集的城市化工业社会具有更重要的意义；高效的内陆交通将有助于经济发展向内地延伸；水资源的开发也被中国政府列为头等重要的任务。
　　但是，三峡工程几十万的移民能得到公平的对待吗？
　　其实这个问题已经部分得到了答复，在库区600公里内到处都是新城镇和基础设施的大规模建设，在城里打工得到的报酬表明这并不是天上的馅饼。另外一些移民将搬迁到有剩余土地的省份。移民安置是与新的机遇联系在一起的，移民意味着经济发展和就业培训。移民安置费约占三峡工程总投资的45％。我们曾经访问了一个移民新村，我对移民的充满自信和勇于接受生活挑战留下了深刻的印象。街头的老百姓多次告诉我说尽管老一辈的人仍然有些遗憾，但是年轻人欢迎这些变化和生活条件的改善。
　　当然，还有很多持怀疑态度的人，主要来自西方和环境保护主义者。
　　他们指出的最严重问题之一就是泥沙的大量淤积，大坝建成后泥沙不断淤积抬高会带来危险。尽管可以采取汛期泄洪排沙的措施，但是可以预料，大量泥沙仍然会淤积下来，一些专家认为这会影响三峡工程的运行，特别是水力发电过程。
　　然而，也许对工程最重要的检验——对发展中国家来说也是最重要的教训——是规模如此巨大的基础设施工程只有在符合国家最高社会和经济发展目标的情况下才是切实可行的。
　　除了中国，在世界其它任何地方三峡工程都会由于其巨大的规模和目标的遥不可及而被放弃，但是中国人却能用他们的历史来说明问题。中国的历史包括一些建于两千多年前，至今仍运行良好的大型水利工程。中国的历史还包括历代的一些国家级的建设工程，也许有过一些偏差，但总体来说大大推动了社会和经济的发展。
　　人类总是希望能有驾驭自然的力量，其中的利弊要很好地审视，中国对此已经进行了慎重的思考。
　　中国已经制定了自己的发展战略，三峡工程的建设就服务于这一目标。工程建设正在按计划实施，2003年水位达到135米时，水库开始蓄水，一切已无可逆转。三峡工程将于2009年完工，水位将达到175米，形成一个相当于苏必利尔湖的水库，回水可以到达上游660公里的重庆市。考古工作者在争分夺秒地抢救文物古迹，包括埋藏在长江泥沙之下的财富。
　　不管存在多少遗憾，中国的领导人坚信三峡工程一定会取得成功，因为它是中国整体发展战略的组成部分。这才是中国考虑的主要问题，而不是工程的规模和大小问题。我们在此祝福中国。

第7版(国际·体育)
专栏：

阿尔卑斯山“冰人”死因新说
　　新华社伦敦7月28日电（记者王艳红）意大利医学专家最近提出，世界上保存得最完好的古代干尸之一、著名的阿尔卑斯山“冰人”是死于肩部中箭，而不是人们从前猜测的冻饿而死。
　　“冰人”是1991年在意大利和奥地利两国交界处的阿尔卑斯山冰川中被发现的。他大约生活在距今5300年前，死时年龄为40至45岁，身上穿着厚厚的兽皮衣服，携带着一柄头部为铜质的斧头和一个装满箭的箭袋。
　　对于“冰人”的死因，一般看法是天气突然变得恶劣，使正在旅途中的“冰人”由于困倦或迷路冻饿而死，在漫长岁月中变成一具干尸。
　　意大利博尔扎诺综合医院的放射专家在对“冰人”遗体进行X射线胸透及CT扫描检查后发现，“冰人”的左肩内部深处有一个石制箭头。由于箭头嵌在肩部骨骼和肋骨之间，隐藏得很好，因此直到现在才被发现。
　　专家还在“冰人”的皮肤上发现了一道2厘米长的伤痕，与箭头射入的方位相符。他们猜测，这支箭可能击碎了“冰人”肩胛骨，撕坏了主要神经和几根大血管，导致其左臂瘫痪。在他逃离放箭者的过程中，伤口大量出血。经历了极度痛苦的3到10个小时之后，“冰人”因为失血过多而倒在雪地里，被冰雪掩埋。
　　“冰人”生活的时期，正是人类从使用石制工具向使用金属工具转变的时期，40到45岁在那个年代已经堪称高寿。除高度脱水外，“冰人”的身体保存得非常完好，具有重要的研究价值。10年来，科学家已经做了许多分析，推断他的健康状况和饮食习惯等。

第7版(国际·体育)
专栏：

世界游泳锦标赛落幕
　田亮为中国夺得第十金
　　据新华社福冈7月29日电（记者马小林、王妍）第九届世界游泳锦标赛今天产生了最后8枚金牌后降下帷幕。中国选手田亮赢得了最后一个跳水项目男子跳台的金牌，使得中国代表团的金牌总数达到了10枚。
　　在女子4×100米混合泳接力决赛中，中国队获得铜牌。赢得这个项目金牌和银牌的分别是澳大利亚队和美国队。
　　澳大利亚选手哈克特在男子1500米自由泳决赛中，以14分34秒56的成绩夺得冠军，同时改写了同胞帕金斯保持的14分41秒66的世界纪录。这是本届世锦赛上被改写的第八项世界纪录。在女子50米自由泳决赛中，荷兰老将德布鲁因赢得了她本届世锦赛的第三块金牌；乌克兰的利索戈尔赢得男子50米蛙泳金牌；意大利的博吉亚托摘取了男子400米个人混合泳冠军头衔；女子400米自由泳的桂冠则戴在了乌克兰选手科洛切科娃的头上。
　　西班牙队今天以4∶2战胜南斯拉夫队后，赢得了本届世锦赛的男子水球金牌，俄罗斯队获得了第三名。
　　澳大利亚泳星索普被评为本届世锦赛的最佳运动员。（附图片）
　　7月29日，在世界游泳锦标赛男子跳台跳水决赛中，中国选手田亮获得金牌。图为田亮在比赛中。新华社记者陈建力摄

第7版(国际·体育)
专栏：

携手发展基础足球
——访教育部学生体协联合会负责人杨立国
本报记者王霞光
　　第二届华晨杯全国中学生足球联赛引起了社会各界的普遍关注。记者就联赛的有关问题，采访了组委会负责人、教育部学生体育协会联合会秘书长杨立国。
　　杨立国介绍说，华晨杯全国中学生足球联赛由中国中学生体育协会主办，上海华晨集团股份有限公司协办，1999年12月创办于北京，是我国第一项全国性的、跨年度联赛制的中学生足球赛事，代表着我国中学生足球的最高水平。
　　华晨杯全国中学生足球联赛开展两年来，在扩大联赛影响力、普及足球运动、提高中学足球运动水平方面取得了一定的成绩。各省市区教育部门积极支持联赛，为预赛做了大量的组织工作。基础学校师生踊跃参与联赛以及各项活动，并始终关注着联赛的进程。通过两年的联赛，中学足球队伍得到了前所未有的比赛交流机会，增强了前进的动力。第二届联赛的水平与首届相比有了相当大的提高，中学生们在比赛中所体现的体能、技术、战术能力、顽强作风和公平竞赛精神令人感到欣慰。
　　北京申办2008年奥运会的成功令参赛师生振奋不已，纷纷表示希望在北京奥运会的足球赛场上能够看到从华晨杯联赛中走出的运动员。对此，杨立国表示，华晨杯全国中学生足球联赛和飞利浦全国大学生足球联赛已初步形成了学校足球运动一条龙的联赛体系。今后中国中学生、大学生体育协会将与中国足球协会合作创立小学、初中、高中、大学的四级联赛以及相应的教练员、裁判员培训考核机制。中国中学生、大学生体育协会酝酿时机成熟时创办女子足球联赛。
　　学校足球运动的发展，有利于素质教育的深入和我国足球运动整体水平的提高。学校足球不仅需要教育、体育战线的合作，还需要全社会的关心和支持，欢迎社会各界参与学校足球的建设，共同发展基础足球，为中国足球的腾飞贡献力量。

第7版(国际·体育)
专栏：

美心门足协杯第三轮
　长春爆冷北京占先
　　本报讯在7月29日进行的美心门足协杯第三轮首回合比赛中，主场作战的4支球队均取得了胜利。甲B球队长春亚泰队以2∶1力克山东鲁能队，爆出了一个冷门。
　　为长春亚泰建功的分别是李洪政和姜鹏翔，他们的两次进球帮助主队取得了首回合比赛的胜利。山东鲁能队的卡西亚诺则为本队赢得了一个宝贵的客场入球。
　　北京国安队在先丢一球的不利情况下后来居上，凭借田野和王涛在上下半场的两个入球，最终以2∶1战胜了深圳科健队。
　　在其他两场比赛中，天津泰达队以2∶1战胜了甲B球队武汉红金龙队，大连实德队以5∶2大胜青岛啤酒队。（关威）

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

还是要统筹兼顾
王慧敏
　　一个愿卖，一个愿买，按理说，该没什么问题，可问题偏偏就来了——禁止拖拉机、农用机动车进城，农民因为卖瓜难，愁眉不展；市民因为买瓜难，忧从心起。
　　其实，类似的事情，不独发生在该市。如今，许多城市都遇到了发展经济、沟通城乡商品流通、增加就业与整顿市容、加快城市现代化的矛盾。
　　城市要加快现代化步伐，无可厚非。设身处地想一想，如果拖拉机大街小巷嘟嘟乱跑，瓜皮菜帮随地乱扔，任谁身居其间，能不觉着窝心？
　　不过，饭得一口一口吃，现代化也得一步一步来，揠苗助长不行。案头正好有一份介绍德国小城卡尔斯鲁厄的资料，据上面说，那里居民的购物半径不超过一公里，500人的居民点就至少有一个功能齐全的超市。你看，如果我们的城市也有这么齐全的功能，市民还会为了买几个西瓜愣是跑十几里路吗？
　　一座城市，如果只有一个整洁的外壳，而没有功能齐全的内涵，算得上现代化吗？现代化，至少还应该具备这样一条标准：居民生活更加方便。
　　再者，现代化的城市，应该对周边地区的辐射、带动功能更强。和一些发达国家相比，我们农业的社会化程度还很低。不少国家，合作组织健全，社会分工明确，农民只管种植，至于运输、销售都由专门的组织负责。我们呢，很多合作组织还没有建起来，从种植到运输、销售，哪一环不得农民自己操心？农产品卖不出去，农民一年的劳作不就全打了水漂？
　　到什么山唱什么歌。在当下，解决农民卖难，沟通城乡商品流通是城市应该承担的责任。再说，帮农民实际上也是帮城市自己，没有农业的发展，没有农民的小康，城市能现代化吗？难！
　　回过头来，咱们还须廓清这样一个认识：是不是说要解决农民卖难，城市必然会乱得一塌糊涂，或是城市要保持整洁就一定要牺牲农民利益？恐怕不尽然！这里举个例子：同样是面对农民卖瓜，西安规定，除早7点至晚8点瓜农不准进入市区外，其余时间大开城门。如此，市民上班不堵车了，农民卖瓜也方便了，各行其事，各得其所。至于卖瓜带来的环境问题，环卫部门在西瓜销售区多设垃圾堆放点，并要求瓜农将瓜皮集中存放，城管人员加强监管，如此，环境问题也解决了。
　　看来，关键还是管理。只要管理上去了，秩序也好，脏乱差也罢，都能管得住。
　　说一千道一万，不能忘记了这样一点：现代化只是手段，最终它是为人服务的。我们为现代化采取的任何措施，都不能同大多数群众的利益相悖。江总书记“七一”讲话中不是说了嘛，“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿。”
　　如何在加快城市现代化和方便群众生活之间找到一个契合点？如何既保持市容，又促进商品流通、经济发展、增加就业？许多市长恐怕都得面对这些问题。关键还是要统筹兼顾，以民为本。

第9版(经济周刊)
专栏：

中国土豆何以错过“肯德基”
新华社记者陆斌实习生汤颖
　　“肯德基”土豆泥断档，中国土豆为什么“按兵不动”？土豆专家说，目前中国土豆在品种、气候上先天不足，眼睁睁放过商机实属无奈。
　　由于一家美国供货商的断货，时至今日全国400多家“肯德基”的土豆泥从柜台上消失10多天了。众多的消费者困惑不解：肯德基为什么不用中国土豆？中国土豆质量差为什么就不能改良？是不是国内土豆生产者和加工者的市场意识太差？
　　来自“肯德基”方面的解释是，“肯德基”制作土豆泥采用的是专用品种土豆：长条形，表面光滑，芽眼少，油炸后不脆，成形快，而且蛋白质与淀粉的含量达到了一定比例。而中国土豆大多为圆形、芽眼多且深、淀粉含量达不到要求。此外，国内土豆加工设备和技术水平也比较低。
　　正因为如此，在“洋”土豆供应告急时，国内土豆供应商只能眼巴巴地“隔岸观火”。那么，现在农业科技这么发达，中国土豆就不能改良品种吗？上海市农委土豆专家沈延松认为不那么简单。
　　沈延松在接受记者采访时说，专用品种土豆的成功培育要分两步走。第一，从国外引进这种专用土豆品种；第二，在合适的气候下栽种。专用品种的土豆喜欢冷气候，生命周期长，属于中晚熟土豆。美国加州以北地区特别符合这一要求。我国大部分地区气候偏热，适合种植传统的早熟土豆。比如，这种专用的“洋”土豆品种来到上海后很难留种，而且极易品种退化，没多久就本土化了，只有每年多次从国外进口才能种植，而进口程序复杂，检验严格，花费太大。因此，上海至今没有种植符合“肯德基”要求的专用品种土豆。
　　沈延松又说：“中国北方地区，比如黑龙江、内蒙古，由于气候寒冷，早几年就培育出这种专用品种土豆。可能由于技术、费用、效益等原因，以及缺少高效率的产供销组织，目前这种专用品种土豆还呆在实验基地里，尚未进行大批量的种植。”
　　据了解，光是“肯德基”在我国的连锁店每年土豆泥、薯条的销售额就有好几亿元。照此推算，这种专用土豆在我国的市场规模相当巨大。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　打破城乡分割体制，逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。要转变观念，突破体制障碍，打破垄断，放宽市场准入。完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用。
　　——摘自“十五”计划纲要

第9版(经济周刊)
专栏：五凌杯头条新闻大奖赛

瓜农该不该进城
本报记者彭俊
　　瓜农：卖瓜难
　　中牟是全国闻名的西瓜大县。
　　上市集中、难以保鲜，西瓜的这两大特点，使拥有10余万亩瓜地的这个县，每年都要为卖瓜犯愁，今年自不例外。不过，瓜农今年愁的，不光是市场。
　　中牟西瓜的传统销地是临近的一座大城市。在新世纪的第一个瓜季来临之际，该市开展了声势浩大的整治市容市貌的“百日”大行动，其中，很重要的一条，就是“禁止拖拉机、农用机动车进城”。据市政府一位领导同志说：这一决策，有着充足的法律和现实依据。该市城市道路交通管理条例规定：禁止拖拉机、农用机动车等“在市区道路上行驶”；这位领导补充说，现实证明：拖拉机进城，有噪音、尾气两大污染，还易造成交通事故，装瓜进城卖，瓜皮随地扔，影响市容环境。
　　就字面说，禁止拖拉机、农用机动车进城，并非禁止西瓜进城。
　　17日凌晨1时许，记者在该市郊区一立交桥处，却看到这样一幕：一位青年农民驾驶一拖拉机西瓜在此被交警截住。
　　“没看见交通标识吗？拖拉机禁止驶入！喊你半天都装没听见！”年轻的交警有些恼火。
　　“真的没听见，警察同志。可拖拉机不让进，俺家的瓜咋卖啊？”当家的一脸老实相，身后跟着媳妇，媳妇肩上趴着两岁的娃娃，睡着了。
　　“瓜怎么卖我不管，我只管看住你们的车。中国那么大，想上哪卖上哪卖去！”
　　“车不让进，西瓜咋进啊？俺不能扛着吧，两千多斤呢。”
　　“你可以开面包车啊，面包车咱不管。”
　　“俺家哪有那福气，买得起面包车？”
　　“那可以租货车，大卡车咱也不管。”
　　“大货车都是跑远途的，俺是中牟的，几十里地，人家不值当的。”
　　“……”沉默片刻，交警看了记者几眼，甩给老实人一句话：“走吧，也不罚你了。按说该罚100块钱的！”
　　据交警介绍：该市沿城有“百十个入口”，大口子也有“三四十个”，个个有人把守，交警不够就上保安，他已经在此蹲了半个月夜班了，一辆拖拉机都不许进。
　　在采访中，记者碰到的每一个瓜农，都说今年西瓜格外难卖，原因就是“不让进城”。记者看到，在该市周边进城的各大路口上，昼夜聚集着瓜农的拖拉机，上面载满西瓜，和路口的交警形成对峙之势。记者离开的19日清晨，僵局犹在。然而，17日下午，该市市政府曾召开了关于西瓜销售的新闻通气会，会上宣告中牟西瓜基本告罄，不存在卖瓜难。
　　市民：买瓜难
　　在从县里去市里的一个必经路口，十几辆载满西瓜的拖拉机滞留于此。在这里，记者碰到了一位67岁的退休老工人。他骑着三轮车，专程跑到这里买瓜，一口气称了130多斤，“城里买不到这么便宜这么新鲜的，我来一趟不容易，干脆多买点。”老汉家住市中心，据说离此地差不多有十来公里。
　　买瓜难不独这位老汉。在一个工厂宿舍大院，一听记者采访西瓜的事，十几位老工人便围了上来：
　　“农民要卖瓜，工人要吃瓜，如果整治市容市貌让工人农民都受损失，这样的市容再好也是虚的。”
　　“还是去年的办法好，农民直接到家属院来卖瓜，他们省了中间环节，我们也吃到了便宜的新鲜西瓜。”
　　“谁说农民卖瓜不讲卫生？我看人家都是把瓜皮装在大袋子里拉走的。是有个别不自觉的，总不能因为少数不争气的人，让大伙都不方便吧？”
　　“再说了，有几个人买了瓜当场就吃的，谁不是抱回家去？没那么多西瓜皮。”
　　“实在不行，可以向他们适当收点卫生费嘛，我问过的，几块钱的事，农民能承受的，都是讲道理的人。”
　　……
　　从家属院出来，记者打了个出租车，转了20多分钟，终于找到一处水果摊。买了一个西瓜后，和摊主聊了起来：
　　“西瓜为什么放在里边，不摆出来卖？”
　　“我是从水果市场上进的货，比农民的贵，放前面不好卖；再说了，西瓜才几个利？不值当摆在货架上的。”
　　“不好卖那你都卖给谁？”
　　“歌舞厅。市民指靠不上，俺这地方消费水平不高，老百姓情愿跑路买农民手里的便宜货，确实也新鲜。”
　　政府：知难而进
　　就西瓜这件事儿，记者采访了该市市长，市长说：这是一个两难抉择：一方面，城市要现代化，市容市貌肯定得有大的改观，路边摊点是不能随便设了，更何况农民开着拖拉机嘟嘟嘟进城卖瓜；另一方面，市民的收入尚不算太高，消费水平和消费习惯还没有完全走向现代化，让市民都到超市买瓜目前还不太现实，也没有那么多超市。但市长表示要知难而进。他说：“要么迁就市民，延缓城市的现代化进程；要么逼迫市民，让他们早日迈入现代化的门槛。我选择后者，并且为此做好了挨骂的心理准备。”
　　他说，为了解决农民西瓜销路问题，政府采取了很多措施：一、县里成立了西瓜销售领导小组，“帮助农民卖瓜”。仅该县就在市里“搞了800多个点”。此外，市政府还布置各街区和办事处，在人口集中的居民小区增设瓜摊；二、组织农民“网上销售”；三、市政府号召下属厅局购买“爱农瓜”，据说仅市政管理委员会就买了10万斤。这些瓜，大部分由单位购买，作为福利发给职工，“人均百十斤”。
　　对于西瓜促销措施的成效，政府是满意的。通气会上说，该县今年13.4万亩西瓜，产量8000万斤，已销出九成。然而，按照农民一般的说法，一亩地产瓜4000—5000斤，按亩产4000斤、总共10万亩算，该是4亿斤。
　　对于在市区设立800个销售点一说，记者在市区转了三天，问了十多位市民，大家说法如出一辙：都是原有的老摊点，没看到新设的。打了5次出租车，问了5个司机，也说没看到。（附图片）
　　（压题照片：中牟县仓寨乡后懂庄村农民丁国英种植的西瓜卖不出去烂在地里。新华社记者朱祥摄）

第9版(经济周刊)
专栏：观点

造城市盆景要不得
国家计委宏观经济研究院副院长、研究员刘福垣
　　城乡之间、地区之间、部门之间要素是流通的，城市政府执着于某些现代化指标，必然对要素流通采取种种限制措施。这样的现代化后果是不堪设想的。
　　现代化的目的是什么？是人的生活质量、精神素质的提高。这是以人为本的发展观。以人为本，我们共产党人必须以大多数人为本。目前9亿农民和城市产业工人收入增长缓慢，社会分化过大，在这种情况下奢谈什么率先现代化，必然落入现代化陷阱。除非是特别关税区，一个城市、一个地区是不能率先现代化的。
　　城乡之间、地区之间、部门之间要素是流通的，城市政府执着于某些现代化指标，必然对要素流通采取种种限制措施。某些大城市对民工的歧视性政策，已使人们感到，这里的决策者要的是独善、首善式的现代化。这样的现代化后果是不可设想的。我们的城市对农民设置种种障碍，想率先现代化，而浙江农民却在法国、德国、意大利等国家城市里大显商业才干，加速外国城市化。
　　现在，有一些城市的人均GDP统计指标达到数千美元，令人振奋。然而这些GDP是有户口的人自己创造的吗？那些数以百万计的打工仔打工妹没有创造价值吗？创造GDP的人口都计入分母了吗？如果统计准确，某些城市人均GDP可能降为目前的一半还不到。这种现代化指标对国家对人民没有什么实际意义。城市绿了、市长红了、企业黄了的民谣不是空穴来风，应该引起我们的高度重视。
　　中国目前面对五化联珠的局面：工业化、城市化、市场化、现代化和国际化。有人在顺向发展，有人要逆向发展。坚持以人为本的发展观，代表大多数人的利益，必须是顺向工作，努力加速工业化、城市化，为市场化创造条件，为现代化准备坚实的基础，在此前提下全方位开放，跟上全球化的潮流。一个天体，如果没有自转，不仅当不了恒星、行星，连当卫星的资格都没有，必然落到其他星体上，粉身碎骨。一个大国，不紧跟国际潮流，就要落后，但不了解自己的国情，不保持自己的特色，不和潮流保持距离，干现阶段自己该干的事，后果也是不堪设想的。自觉不自觉代表少数既得利益阶层的人，必然是逆向操作，为国际化、现代化不惜代价，人、财、物、硬通货出手气魄很大，而对社会保障、住宅、城市商业网点、教育却总是借口缺钱迟迟不下决心加大投入。他们对三农问题在口号上重视，但总是在稳定维持现状上做文章，好像他们有本事在小农经济的基础上实现全球化、现代化。

第9版(经济周刊)
专栏：

下岗羊倌的新生活
　　内蒙古凉城县上层路村60岁的村民李成娃12岁开始当羊倌，去年国家实施西部大开发战略，为了保护生态，凉城县决定全县禁牧换林，当了48年羊倌的李成娃“下岗”了。
　　“转业”后的他，种植了3亩饲料玉米，圈养了40只小尾寒羊，一年时间下来，周围生态环境逐渐好转，李成娃的收入比当专业羊倌未减反增。
　　上图：老李放羊时的羊鞭成了小孙子的玩具。
　　下图：李成娃在自家羊圈里喂羊。
新华社记者王晔彪摄

第10版(文件)
专栏：

中华人民共和国飞行基本规则
　　（2000年7月24日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第288号公布根据2001年7月27日《国务院、中央军委关于修改〈中华人民共和国飞行基本规则〉的决定》修订）
　　中华人民共和国国务院
中华人民共和国中央军事委员会令
　　第312号
　　现公布《国务院、中央军委关于修改〈中华人民共和国飞行基本规则〉的决定》，于2001年8月1日零时起施行。
　　国务院总理　　朱镕基
　　中央军委主席　江泽民
　　2001年7月27日
　　第一章总则
　　第二章空域管理
　　第三章飞行管制
　　第四章机场区域内飞行
　　第五章航路和航线飞行
　　第六章飞行间隔
　　第七章飞行指挥
　　第八章飞行中特殊情况的处置
　　第九章通信、导航、雷达、气象和航行情报保障
　　第十章对外国航空器的特别规定
　　第十一章法律责任
　　第十二章附则附件一辅助指挥、联络的符号和信号（一）
　　　　　　　辅助指挥、联络的符号和信号（二）
　　附件二飞行高度层配备标准示意图
　　附件三拦截航空器和被拦截航空器的动作信号
　　第一章总则
　　第一条为了维护国家领空主权，规范中华人民共和国境内的飞行活动，保障飞行活动安全有秩序地进行，制定本规则。
　　第二条凡辖有航空器的单位、个人和与飞行有关的人员及其飞行活动，必须遵守本规则。
　　第三条国家对境内所有飞行实行统一的飞行管制。
　　第四条国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会领导全国的飞行管制工作。
　　第五条航空单位的负责人对本单位遵守本规则负责。机长对本空勤组成员遵守本规则负责。
　　第六条各航空单位在组织与实施飞行中，应当协调配合，通报有关情况。
　　第七条组织与实施飞行，应当按照飞行预先准备、飞行直接准备、飞行实施和飞行讲评等阶段进行。飞行阶段的具体内容和要求，由各航空管理部门自行规定。
　　第八条与飞行有关的所有单位、人员负有保证飞行安全的责任，必须遵守有关规章制度，积极采取预防事故的措施，保证飞行安全。
　　经过批准的飞行，有关的机场和部门应当认真做好组织指挥和勤务保障工作。
　　第九条飞行人员在飞行中，必须服从指挥，严格遵守纪律和操作规程，正确处置空中情况。遇到特殊情况，民用航空器的机长，为保证民用航空器及其所载人员的安全，有权对民用航空器作出处置；非民用航空器的机长（或者单座航空器飞行员，下同）在不能请示时，对于航空器的处置有最后决定权。
　　第十条各航空管理部门制定与飞行有关的规范，应当符合本规则的规定。
　　第二章空域管理
　　第十一条空域管理应当维护国家安全，兼顾民用、军用航空的需要和公众利益，统一规划，合理、充分、有效地利用空域。
　　第十二条空域的划设应当考虑国家安全、飞行需要、飞行管制能力和通信、导航、雷达设施建设以及机场分布、环境保护等因素。
　　空域通常划分为机场飞行空域、航路、航线、空中禁区、空中限制区和空中危险区等。空域管理和飞行任务需要的，可以划设空中走廊、空中放油区和临时飞行空域。
　　第十三条空域的划设、调整，应当按照国家有关规定履行审批、备案手续。
　　第十四条机场飞行空域应当划设在航路和空中走廊以外。仪表（云中）飞行空域的边界距离航路、空中走廊以及其他空域的边界，均不得小于10公里。
　　机场飞行空域通常包括驾驶术（特技、编队、仪表）飞行空域、科研试飞飞行空域、射击飞行空域、低空飞行空域、超低空飞行空域、海上飞行空域、夜间飞行空域和等待空域等。
　　等待空域通常划设在导航台上空；飞行活动频繁的机场，可以在机场附近上空划设。等待空域的最低高度层，距离地面最高障碍物的真实高度不得小于600米。8400米以下，每隔300米为一个等待高度层；8400米以上，每隔600米为一个等待高度层。
　　机场飞行空域的划设，由驻机场航空单位提出方案，报所在地区的中国人民解放军军级航空单位或者军区空军批准。
　　相邻机场之间飞行空域可以相互调整使用。
　　第十五条航路分为国际航路和国内航路。
　　航路的宽度为20公里，其中心线两侧各10公里；航路的某一段受到条件限制的，可以减少宽度，但不得小于8公里。航路还应当确定上限和下限。
　　第十六条航线分为固定航线和临时航线。
　　临时航线通常不得与航路、固定航线交叉或者通过飞行频繁的机场上空。
　　第十七条国家重要的政治、经济、军事目标上空，可以划设空中禁区、临时空中禁区。
　　未按照国家有关规定经特别批准，任何航空器不得飞入空中禁区和临时空中禁区。
　　第十八条位于航路、航线附近的军事要地、兵器试验场上空和航空兵部队、飞行院校等航空单位的机场飞行空域，可以划设空中限制区。根据需要还可以在其他地区上空划设临时空中限制区。
　　在规定时限内，未经飞行管制部门许可的航空器，不得飞入空中限制区或者临时空中限制区。
　　第十九条位于机场、航路、航线附近的对空射击场或者发射场等，根据其射向、射高、范围，可以在上空划设空中危险区或者临时空中危险区。
　　在规定时限内，禁止无关航空器飞入空中危险区或者临时空中危险区。
　　第二十条空中禁区、空中限制区、空中危险区的划设、变更或者撤消，应当根据需要公布。
　　第二十一条空中走廊通常划设在机场密集的大、中城市附近地区上空。
　　空中走廊的划设应当明确走向、宽度和飞行高度，并兼顾航空器进离场的便利。
　　空中走廊的宽度通常为10公里，其中心线两侧各5公里。受条件限制的，其宽度不得小于8公里。
　　第二十二条空中放油区的划设，按照国家有关规定执行。
　　第二十三条临时飞行空域的划设，由申请使用空域的航空单位提出方案，经有关飞行管制部门划定，并通报有关单位。
　　国（边）境线至我方一侧10公里之间地带上空禁止划设临时飞行空域。通用航空飞行特殊需要时，经所在地大军区批准后由有关飞行管制部门划设。
　　第二十四条在机场区域内必须严格执行国家有关保护机场净空的规定，禁止在机场附近修建影响飞行安全的射击靶场、建筑物、构筑物、架空线路等障碍物体。
　　在机场及其按照国家规定划定的净空保护区域以外，对可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施，应当按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常状态。
　　第二十五条在距离航路边界30公里以内的地带，禁止修建影响飞行安全的射击靶场和其他设施。
　　在前款规定地带以外修建固定或者临时靶场，应当按照国家有关规定获得批准。靶场射击或者发射的方向、航空器进入目标的方向不得与航路交叉。
　　第二十六条修建各种固定对空射击场或者炮兵射击靶场，必须报国务院、中央军事委员会批准。设立临时性靶场和射击点，经有关飞行管制部门同意后，由设立单位报所在省、自治区、直辖市人民政府和大军区审查批准。
　　固定或者临时性的对空射击场、发射场、炮兵射击靶场、射击点的管理单位，应当负责与所在地区飞行管制部门建立有效的通信联络，并制定协同通报制度；在射击或者发射时，应当进行对空观察，确保飞行安全。
　　第二十七条升放无人驾驶航空自由气球或者可能影响飞行安全的系留气球，须经有关飞行管制部门批准。具体管理办法由国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会会同国务院民用航空主管部门、中国人民解放军空军拟定，报国务院、中央军事委员会批准实施。
　　第三章飞行管制
　　第二十八条中华人民共和国境内的飞行管制，由中国人民解放军空军统一组织实施，各有关飞行管制部门按照各自的职责分工提供空中交通管制服务。
　　第二十九条飞行管制的基本任务是：
　　（一）监督航空器严格按照批准的计划飞行，维护飞行秩序，禁止未经批准的航空器擅自飞行；
　　（二）禁止未经批准的航空器飞入空中禁区、临时空中禁区或者飞出、飞入国（边）境；
　　（三）防止航空器与航空器、航空器与地面障碍物相撞；
　　（四）防止地面对空兵器或者对空装置误射航空器。
　　第三十条在中华人民共和国境内，按照飞行管制责任划分为：飞行管制区、飞行管制分区、机场飞行管制区。
　　航路、航线地带和民用机场区域设置高空管制区、中低空管制区、终端（进近）管制区、机场塔台管制区。
　　在中华人民共和国境内、毗连区、专属经济区及其毗连的公海的上空划分若干飞行情报区。
　　第三十一条各类管制区的划设，应当按照国家有关规定审批。
　　第三十二条各类管制区的飞行管制，由有关飞行管制部门按照职责分工实施。
　　第三十三条中华人民共和国境内特定地区以及执行特殊任务的飞行，应当执行特种飞行管制规定。
　　第三十四条担负飞行管制任务的航空管理部门及航空单位，应当按照各自的职责权限，根据本规则制定飞行管制的具体实施办法。
　　相关飞行管制部门之间，应当制定协同制度。
　　第三十五条所有飞行必须预先提出申请，经批准后方可实施。
　　获准飞出或者飞入中华人民共和国领空的航空器，实施飞出或者飞入中华人民共和国领空的飞行和各飞行管制区间的飞行，必须经中国人民解放军空军批准；飞行管制区内飞行管制分区间的飞行，经负责该管制区飞行管制的部门批准；飞行管制分区内的飞行，经负责该分区飞行管制的部门批准。
　　民用航空的班期飞行，按照规定的航路、航线和班期时刻表进行；民用航空的不定期运输飞行，由国务院民用航空主管部门批准，报中国人民解放军空军备案；涉及其他航空管理部门的，还应当报其他航空管理部门备案。
　　第三十六条战斗飞行按照战斗命令执行，飞机起飞前或者起飞后必须及时通报飞行管制部门。
　　第三十七条对未经批准而起飞或者升空的航空器，有关单位必须迅速查明情况，采取必要措施，直至强迫其降落。
　　第三十八条转场航空器的起飞，机场区域内、外飞行的开始和结束，均应当遵守预定的时间；需要提前或者推迟起飞时间的，应当经上一级飞行管制部门的许可。
　　转场航空器超过预定起飞时间一小时仍未起飞，又未申请延期的，其原飞行申请失效。
　　第三十九条组织与实施通用航空飞行活动，必须按照有关规定履行报批手续，并向当地飞行管制部门提出飞行申请。飞行申请的内容包括：任务性质、航空器型别、飞行范围、起止时间、飞行高度和飞行条件等。各航空单位应当按照批准的飞行计划组织实施。
　　第四十条航空器飞入相邻管制区前，飞行管制部门之间应当进行管制移交。管制移交应当按照程序管制或者雷达管制的有关规定实施。
　　第四十一条在中华人民共和国领空飞行的航空器，必须标明明显的识别标志，禁止无识别标志的航空器飞行。
　　无识别标志的航空器因特殊情况需要飞行的，必须经中国人民解放军空军批准。
　　航空器的识别标志，必须按照国家有关规定获得批准。
　　第四十二条空中交通管制员、飞行指挥员（含飞行管制员，下同）应当按照国家有关规定，经过专门培训、考核，取得执照、证书后，方可上岗工作。
　　第四章机场区域内飞行
　　第四十三条机场区域是指机场和为该机场划定的一定范围的设置各种飞行空域的空间。
　　机场区域应当根据机场周围的地形，使用该机场的航空器的型别和任务性质，邻近机场的位置和跑道方向，机场附近的国（边）境、空中禁区、对空射击场或者发射场、航路和空中走廊的位置，以及公众利益和安全保障等因素划定。
　　相邻机场距离过近的，可以合划一个机场区域。
　　机场区域的界线通常与机场飞行（塔台）管制区的界线相同。
　　第四十四条机场区域内飞行，应当遵守机场使用细则。
　　机场使用细则的制定、审批和备案，按照国家有关规定执行。
　　第四十五条飞行人员飞行时，必须按照规定携带必备的资料、文书和证件。
　　第四十六条飞行准备以及保障飞行的准备工作，必须在飞行开始前完成。在各项准备和天气情况符合飞行要求时，飞行方可开始。
　　接受转场飞行航空器降落的机场，必须在航空器到达机场30分钟以前，做好保障降落的各项准备工作。
　　第四十七条昼间飞行，在航空器起飞、降落前，水平能见度小于2公里的，应当打开机场全部障碍标志灯；水平能见度小于l公里的，起飞时还应当打开跑道灯，着陆时还应当打开航空器着陆方向（着陆的反航向）上保障飞行的全部灯光。
　　第四十八条飞行人员自起飞前开车起到着陆后关车止，必须同空中交通管制员或者飞行指挥员保持无线电通信联络，并且严格遵守通信纪律。
　　未配备无线电通信设备或者通信设备发生故障的航空器，按照本规则附件一的规定进行联络。
　　第四十九条飞行员开车滑行，必须经空中交通管制员或者飞行指挥员许可。滑行或者牵引时，应当遵守下列规定：
　　（一）按照规定的或者空中交通管制员、飞行指挥员指定的路线滑行或者牵引。
　　（二）滑行速度应当按照相应航空器的飞行手册或者飞行员驾驶守则执行；在障碍物附近滑行，速度不得超过每小时15公里。
　　（三）航空器对头相遇，应当各自靠右侧滑行，并且保持必要的安全间隔；航空器交叉相遇，飞行员从座舱左侧看到另一架航空器时应当停止滑行，主动避让。
　　（四）两架以上航空器跟进滑行，后航空器不得超越前航空器，后航空器与前航空器的距离，不得小于50米。
　　（五）夜间滑行或者牵引，应当打开航空器上的航行灯。
　　（六）直升机可以用1米至10米高度的飞行代替滑行。水上航空器在滑行或者牵引中，与船只对头或者交叉相遇，应当按照航空器滑行或者牵引时相遇的避让方法避让。
　　第五十条通常情况下，准备起飞的航空器，在起落航线第四转弯后无其他航空器进入着陆时，经空中交通管制员或者飞行指挥员许可，方可滑进跑道；跑道上无障碍物，方准起飞。
　　航空器起飞、着陆时，后航空器应当与前航空器保持规定的安全间隔。
　　第五十一条机场的起落航线通常为左航线；若因地形、城市等条件的限制，或者为避免同邻近机场的起落航线交叉，也可以为右航线；起落航线的飞行高度，通常为300米至500米。
　　进行起落航线飞行时，禁止超越同型航空器；各航空器之间的距离，一般应当保持在1500米以上；经空中交通管制员或者飞行指挥员许可，速度大的航空器可以在第三转弯前超越速度小的航空器，超越时应当从前航空器的外侧超越，其间隔不得小于200米。除必须立即降落的航空器外，任何航空器不得从内侧超越前航空器。
　　加入起落航线飞行必须经空中交通管制员或者飞行指挥员许可，并且应当顺沿航线加入，不得横向截入。
　　第五十二条航空器起飞后在机场区域内上升或者降落前在机场区域内下降，必须按照空中交通管制员或者飞行指挥员的指示进行。
　　航空器飞离机场加入航路、航线和脱离航路、航线飞向机场，应当按照该机场使用细则或者进离场程序规定的航线和高度上升或者下降。
　　第五十三条相邻机场的穿云上升航线、穿云下降航线互有交叉，飞行发生矛盾时，由负责该地区飞行管制的部门调整。
　　第五十四条航空器进行空域飞行时，应当按照规定的航线（航向）、高度、次序进入空域或者脱离空域，并且保持在规定的空域和高度范围内飞行。
　　除等待空域外，一个飞行空域，在同一个时间内，只允许安排一至三批航空器飞行。各批航空器飞行活动的高度范围之间，通常应当保持2000米以上的高度差。
　　第五十五条目视飞行时，飞行人员必须加强空中观察。航空器应当与云保持一定的水平距离和垂直距离。
　　机长对目视飞行的安全负直接责任。
　　第五十六条航空器进入着陆，应当经空中交通管制员或者飞行指挥员许可；不具备着陆条件的，不得勉强着陆。
　　航空器着陆后，应当迅速脱离跑道。
　　第五十七条飞行人员在复杂气象条件下按仪表飞行，必须同时具备下列条件：
　　（一）飞行人员掌握复杂气象飞行技术；
　　（二）航空器配备有完好的航行设备和无线电通信设备。
　　第五十八条复杂气象条件下进入机场区域的飞行，必须经空中交通管制员或者飞行指挥员许可。空中交通管制员或者飞行指挥员允许航空器飞入机场区域时，应当及时向飞行员通报下列情况：
　　（一）进入的飞行高度；
　　（二）机场区域内有关的飞行情况；
　　（三）水平能见度或者跑道视程、天气现象和机场上空的云底高度，地面和穿云高度上的风向、风速，场面气压或者修正海平面气压，或者零点高度，以及地面大气温度；
　　（四）仪表进场或者穿云方法和着陆航向。
　　第五十九条航空器在等待空域内，必须保持在规定的等待高度层并且按照空中交通管制员或者飞行指挥员指示的方法飞行，未经许可，不得自行改变。
　　在等待空域内等待降落的航空器，应当按照规定的顺序降落。特殊情况下，经空中交通管制员或者飞行指挥员许可，方可优先降落。
　　第六十条航空器穿云下降必须按照该机场的仪表进近图或者穿云图进行。当下降到规定的最低高度或者决断高度仍不能以目视进行着陆时，应当立即停止下降，并且按照规定的航向上升至安全高度。
　　航空器因故不能在该机场降落的，空中交通管制员、飞行指挥员或者航空公司签派员及其代理人，应当立即通知备降机场准备接受航空器降落，同时指示航空器飞往备降机场的航向、飞行高度和通知备降机场的天气情况。在飞行人员同备降机场沟通无线电联络并且报告在备降机场着陆已有保障以前，空中交通管制员、飞行指挥员或者航空公司签派员及其代理人应当继续与该航空器保持联络。
　　第六十一条航空器飞临降落机场时，机场的天气情况低于机长飞行的最低气象条件，且航空器无法飞往备降机场的，空中交通管制员或者飞行指挥员应当采取一切措施，指挥航空器安全降落。
　　第六十二条飞机在空中拖曳滑翔机时，拖曳飞机同滑翔机应当视为一个航空器。滑翔机飞行员应当服从拖曳飞机飞行员的指挥。
　　滑翔机在空中脱离拖曳，必须在规定的高度上进行，并且经拖曳飞机飞行员同意，但紧急情况除外。
　　第六十三条机场区域内飞行的开始和结束的时间，其他任务飞行的航空器在该机场起飞和降落的时间，均应当及时报告上级飞行管制部门。
　　相邻机场应当互相主动通报有关的飞行情况。
　　第五章航路和航线飞行
　　第六十四条航空器使用航路和航线，应当经负责该航路和航线的飞行管制部门同意。
　　第六十五条航路和固定航线地带应当设置必要的监视和导航设备。
　　沿航路和固定航线应当有备降机场。备降机场应当有必备的设备和良好的通信、导航、气象保障。
　　军用机场作为民用航空器的固定备降机场或者民用机场作为军用航空器的固定备降机场，应当按照国家有关规定经过批准。
　　第六十六条穿越航路和航线的飞行，应当明确穿越的地段、高度和时间，穿越时还应当保证与航路和航线飞行的航空器有规定的飞行间隔。
　　第六十七条飞行任务书是许可飞行人员进行转场飞行和民用航空飞行的基本文件。飞行任务书由驻机场航空单位或者航空公司的负责人签发。
　　在飞行任务书中，应当明确飞行任务、起飞时间、航线、高度、允许机长飞行的最低气象条件以及其他有关事项。
　　第六十八条航路、航线飞行或者转场飞行前，驻机场航空单位或者航空公司的负责人应当亲自或者指定专人对飞行人员的飞行准备情况进行检查。飞行准备质量符合要求时，方可执行飞行任务。
　　第六十九条航路、航线飞行或者转场飞行的航空器的起飞，应当根据飞行人员和航空器的准备情况，起飞机场、降落机场和备降机场的准备情况以及天气情况等确定；有下列情况之一的，不得起飞：
　　（一）空勤组成员不齐，或者由于技术、健康等原因不适于飞行的；
　　（二）飞行人员尚未完成飞行准备、飞行准备质量不符合要求、驻机场航空单位或者航空公司的负责人未批准飞行的；
　　（三）飞行人员未携带飞行任务书、飞行气象文件及其他必备飞行文件的；
　　（四）飞行人员未校对本次飞行所需的航行、通信、导航资料和仪表进近图或者穿云图的；
　　（五）航空器或者航空器上的设备有故障可能影响飞行安全，或者民用航空器设备低于最低设备清单规定，或者军用航空器经机长确认可能影响本次飞行安全的；
　　（六）航空器表面的冰、霜、雪未除净的；
　　（七）航空器上的装载和乘载不符合规定的；
　　（八）航空器未按规定携带备用燃料的；
　　（九）天气情况低于机长飞行的最低气象条件，以及天气情况危及本次飞行安全的。
　　第七十条飞行人员在飞行中必须遵守有关的飞行规则和飞行任务书中的各项规定，服从飞行指挥，准确实施领航，保持规定的航行诸元，注意观察空中情况，按照规定及时报告航空器位置、飞行情况和天气情况，特别是危险天气现象及其发展情况。
　　第七十一条目视飞行时，航空器应当按照下列规定避让：
　　（一）在同一高度上对头相遇，应当各自向右避让，并保持500米以上的间隔；
　　（二）在同一高度上交叉相遇，飞行员从座舱左侧看到另一架航空器时应当下降高度，从座舱右侧看到另一架航空器时应当上升高度；
　　（三）在同一高度上超越前航空器，应当从前航空器右侧超越，并保持500米以上的间隔；
　　（四）单机应当主动避让编队或者拖曳飞机，有动力装置的航空器应当主动避让无动力装置的航空器，战斗机应当主动避让运输机。
　　第七十二条在与航路、固定航线交叉或者靠近的临时航线飞行时，飞行人员应当加强对空中的观察，防止与航路飞行的航空器相撞。当临时航线与航路、固定航线交叉时，水平能见度大于8公里的，应当按照规定的飞行高度通过；在云中飞行或者水平能见度小于8公里的，应当按照空中交通管制员或者飞行指挥员的指示通过。在靠近航路的航线上飞行时，应当与航路的边界保持规定的安全间隔。
　　第七十三条未配备复杂气象飞行设备的航空器，机长应当按照规定的飞行最低气象条件，在安全高度以上进行目视飞行，防止飞入云中。
　　第七十四条当天气情况不低于机长飞行的最低气象条件时，机长方可在300米以下进行目视飞行，飞行时航空器距离云层底部不得小于50米。
　　第七十五条航空器沿航路和固定航线飞行通过中途机场100至50公里前，除有协议的外，飞行人员应当向该机场的空中交通管制员或者飞行指挥员报告预计通过的时间和高度。中途机场的空中交通管制员或者飞行指挥员必须指挥在本机场区域内飞行的航空器避让过往航空器，保证其安全通过；无特殊原因，不得改变过往航空器的航线和高度。
　　航空器在临时航线飞行通过中途机场时，应当按照规定的航线和高度通过，或者按照该机场空中交通管制员或者飞行指挥员的指示通过。
　　第七十六条飞行中，飞行人员与地面联络中断，可以停止执行飞行任务，返回原机场或者飞往就近的备降机场降落。当保持原高度飞向备降机场符合飞行高度层配备规定时，仍保持原高度飞行；当保持原高度飞向备降机场不符合飞行高度层配备规定时，应当下降到下一层高度飞向备降机场；因飞行安全高度所限不能下降到下一层高度的，应当上升至上一层高度飞向备降机场。
　　第七十七条航路、航线飞行或者转场飞行的航空器，在起飞前或者在中途机场降落后需要继续飞行的，机长或者其代理人必须到机场飞行管制部门办理飞行手续，校对有关资料，经批准后方可起飞；航空器降落后需要连续起飞的，必须事先经中途机场飞行管制部门的许可。
　　航路、航线飞行或者转场飞行的航空器降落后，机长或者其代理人必须到机场飞行管制部门或者航空公司报告飞行情况和航路、航线天气情况，送交飞行任务书和飞行天气报告表。
　　未经批准而降落在非预定机场的航空器，必须由驻该机场航空单位的负责人向上级报告，经批准后方可起飞。
　　第七十八条航路、航线飞行或者转场飞行的航空器到达预定机场后，其各项保障工作由驻该机场的有关部门按照规定或者协议负责。
　　第六章飞行间隔
　　第七十九条飞行间隔是为了防止飞行冲突，保证飞行安全，提高飞行空间和时间利用率所规定的航空器之间应当保持的最小安全距离。飞行间隔包括垂直间隔和水平间隔。水平间隔分为纵向间隔和横向间隔。
　　机长必须按照规定的飞行间隔飞行，需要改变时，应当经飞行管制部门许可。
　　第八十条航路、航线飞行或者转场飞行的垂直间隔，按照飞行高度层配备。飞行高度层按照以下标准划分：
　　（一）真航线角在0度至179度范围内，高度由900米至8100米，每隔600米为一个高度层；高度在9000米以上，每隔1200米为一个高度层。
　　（二）真航线角在180度至359度范围内，高度由600米至8400米，每隔600米为一个高度层；高度在8400米以上，每隔1200米为一个高度层。
　　（三）飞行高度层应当根据标准大气压条件下假定海平面计算。真航线角应当从航线起点和转弯点量取。
　　飞行高度层的具体配备标准见本规则附件二。
　　第八十一条航路、航线飞行或者转场飞行的水平间隔，由中国人民解放军空军会同国务院民用航空主管部门拟定，报国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会批准。
　　第八十二条飞行的安全高度是避免航空器与地面障碍物相撞的最低飞行高度。
　　航路、航线飞行或者转场飞行的安全高度，在高原和山区应当高出航路中心线、航线两侧各25公里以内最高标高600米；在其他地区应当高出航路中心线、航线两侧各25公里以内最高标高400米。
　　受性能限制的航空器，其航路、航线飞行或者转场飞行的安全高度，由有关航空管理部门另行规定。
　　第八十三条航路、航线飞行或者转场飞行的航空器，在航路中心线、航线两侧各25公里以内的最高标高不超过100米，大气压力不低于1000百帕（750毫米水银柱）的，允许在600米的高度层内飞行；当最高标高超过100米，大气压力低于1000百帕（750毫米水银柱）的，飞行最低的高度层必须相应提高，保证飞行的真实高度不低于安全高度。
　　第八十四条航路、航线飞行或者转场飞行的高度层，由批准本次飞行的负责人，通过飞行管制部门具体配备。
　　飞行高度层应当根据飞行任务的性质、航空器性能、飞行区域以及航线的地形、天气和飞行情况等配备。
　　第八十五条在同一条航路、航线有数架（数批）航空器同时飞行并且互有影响的，应当分别将每架（每批）航空器配备在不同的高度层内；不能配备在不同高度层的，可以允许数架（数批）航空器在同一条航路、航线、同一个高度层内飞行，但是各架（各批）航空器之间应当保持规定的纵向间隔。
　　第八十六条航路、航线飞行或者转场飞行的航空器起飞前，应当将场面气压的数值调整到航空器上气压高度表的固定指标，使气压高度表的指针指到零的位置。
　　航路、航线飞行或者转场飞行的航空器起飞后，在未规定过渡高度或者过渡高的机场上升到距该机场道面600米高度时，应当将航空器上气压高度表的标准海平面气压值调整到固定指标，然后再继续上升到规定的飞行高度层；规定有过渡高度或者过渡高的机场，在上升至过渡高度或者过渡高时，应当将气压高度表调整到标准海平面气压值。
　　航路、航线飞行或者转场飞行的航空器，进入降落机场区域并下降至该机场过渡高度层时，或者根据空中交通管制员、飞行指挥员的指示，将机场场面气压的数值调整到航空器上气压高度表的固定指标。
　　仅供民用航空器起降的机场，可以修正海平面气压值为航空器气压高度表拨正值。
　　提供外国航空器起降的机场，可以向外国航空器提供机场修正海平面气压值。
　　军用、民用航空器在同一机场同时飞行的，必须统一航空器上气压高度表拨正时机。
　　第八十七条在高原机场起飞前，航空器上气压高度表的气压刻度不能调整到机场场面气压数值的，应当将气压高度表的标准海平面气压值调整到固定指标（此时所指示的高度为假定零点高度），然后起飞和上升到规定的飞行高度。
　　在高原机场降落时，航空器上气压高度表的气压刻度不能调整到机场场面气压数值的，应当按照空中交通管制员或者飞行指挥员通知的假定零点高度进行着陆。航空器上有两个气压高度表的，应当将其中一个气压高度表的标准海平面气压值调整到固定指标，而将另一个气压高度表以修正的海平面气压值调整到固定指标。
　　在高原、山区飞行，必须注意航空器上气压高度表与无线电高度表配合使用。
　　第八十八条航路、航线飞行或者转场飞行时，因航空器故障、积冰、绕飞雷雨区等原因需要改变飞行高度层的，机长应当向飞行管制部门报告原因和当时航空器的准确位置，请求另行配备飞行高度层。飞行管制部门允许航空器改变飞行高度层时，必须明确改变的高度层以及改变高度层的地段和时间。
　　遇有紧急情况，飞行安全受到威胁时，机长可以决定改变原配备的飞行高度层，但必须立即报告飞行管制部门，并对该决定负责。改变高度层的方法是：从航空器飞行的方向向右转30度，并以此航向飞行20公里，再左转平行原航线上升或者下降到新的高度层，然后转回原航线。
　　第七章飞行指挥
　　第八十九条组织实施飞行指挥应当根据本规则和有关规定进行，做到正确、及时和不间断。
　　第九十条飞行指挥员必须切实履行职责，维护机场、空中秩序和飞行纪律，并做到：
　　（一）了解飞行任务、飞行计划、飞行人员的技术水平及健康状况、航空器性能和机载设备，以及各项保障工作情况；
　　（二）掌握飞行动态，了解天气变化，及时向飞行人员通知有关的空中情况和指挥其准确地按照计划飞行；
　　（三）当空中情况发生变化时，及时采取措施，正确处置。
　　第九十一条飞行指挥必须按照下列调配原则安排飞行次序：
　　（一）一切飞行让战斗飞行；
　　（二）其他飞行让专机飞行和重要任务飞行；
　　（三）国内一般任务飞行让班期飞行；
　　（四）训练飞行让任务飞行；
　　（五）场内飞行让场外飞行；
　　（六）场内、场外飞行让转场飞行。
　　第九十二条在飞行期间，所有参加飞行和保障飞行的人员，必须服从飞行指挥员的指挥。
　　第九十三条驻在同一机场的军用航空器和民用航空器同时飞行时，必须实施统一指挥。军用航空单位派出飞行指挥员，民用航空单位派出飞行副指挥员。
　　飞行副指挥员负责向飞行指挥员报告民用航空器的航行诸元和有关飞行情况，并且按照飞行指挥员的指示，对民用航空器实施指挥。
　　第九十四条执行不同任务的航空器或者不同型别的航空器，在同一机场同时飞行的，应当根据具体情况安排优先起飞和降落的顺序。
　　对执行紧急或者重要任务的航空器，班期飞行或者转场飞行的航空器，速度大的航空器，应当允许优先起飞；对有故障的航空器，剩余油量少的航空器，执行紧急或者重要任务的航空器，班期飞行和航路、航线飞行或者转场飞行的航空器，应当允许优先降落。
　　第九十五条飞行指挥用无线电实施。指挥用语应当简短、明确、易懂、规范。
　　未配备无线电通信设备的航空器，无线电受干扰或者无线电通信设备发生故障的航空器，按照本规则附件一的规定实施指挥。
　　第九十六条现用机场应当设飞行管制室、起飞线塔台（指挥塔台）或者机场管制塔台，其位置应当有良好的视界，可观察到机场、净空地带以及航空器飞行和航空器在机场上的活动。
　　机场飞行管制室、起飞线塔台（指挥塔台）或者机场管制塔台，应当配备指挥和保障飞行的通信设备、雷达显示设备或者雷达标图以及其他有关设备和必要的文件图表等。
　　第九十七条作战飞行的指挥，按照中国人民解放军有关规定执行。
　　第八章飞行中特殊情况的处置
　　第九十八条飞行中的特殊情况，是指突然发生的危及飞行安全的情况。
　　对飞行中特殊情况的处置，应当根据情况的性质、飞行条件和可供进行处置的时间来确定。飞行中各种特殊情况的处置办法，由各航空管理部门规定。
　　第九十九条飞行人员、空中交通管制员、飞行指挥员和各类保障飞行的人员，对飞行中特殊情况的处置必须预有准备。飞行人员应当及时察觉飞行中出现特殊情况的各种征兆，熟练掌握在各种特殊情况下的操作程序和紧急处置方法；空中交通管制员或者飞行指挥员，应当熟知在不同的飞行条件下特殊情况的指挥措施和组织援救遇险航空器的方法；各类保障飞行的人员在任何情况下都应当恪尽职守，使各种保障设施经常处于良好状态，随时能为飞行人员、空中交通管制员、飞行指挥员正确处置特殊情况提供有利条件。
　　第一百条飞行中发生特殊情况，机长必须在保证航空器上人员生命安全的前提下，积极采取措施保全航空器。时间允许的，机长应当及时向空中交通管制员或者飞行指挥员报告所发生的情况和准备采取的措施，并且按照其指示行动。
　　空中交通管制员或者飞行指挥员应当根据空中具体情况，及时采取正确措施指挥航空器。
　　第一百零一条在飞行中遇到严重危及航空器和人员安全的情况时，飞行人员应当利用一切手段，重复发出规定的遇险信号。其他航空器飞行人员在飞行中收到遇险信号，应当暂时停止使用无线电发信，必要时协助遇险航空器重复发出遇险信号。
　　空中交通管制员或者飞行指挥员在收到航空器发出的遇险信号后，应当迅速查明遇险航空器的位置和险情性质，立即采取措施，并报告上级。
　　第一百零二条军用航空器遇险时，有关部门应当及时报告当地政府和驻军。当地政府和驻军应当立即组织搜寻援救。在海上搜寻援救遇险航空器时，还应当报告国家海上搜寻援救组织和附近的海上搜寻援救组织，国家海上搜寻援救组织和附近的海上搜寻援救组织应当迅速进行搜寻和援救。
　　民用航空器遇险时，搜寻援救活动的组织与实施按照国家有关规定执行。
　　第一百零三条航空器在中华人民共和国境外遇险时，应当使用国际通用的遇险信号和频率。在海上飞行遇险时，设备允许的，还应当使用500千赫频率发出遇险信号。
　　第九章通信、导航、雷达、气象和航行情报保障
　　第一百零四条通信、导航、雷达、气象和航行情报保障部门应当明确任务，认真履行职责，密切协同，周密组织与实施飞行保障工作。
　　第一百零五条各种通信、导航设备必须经常处于良好状态，主要设备应当配有备份，保证通信、导航的可靠性和稳定性。
　　有关部门应当加强对航空通信、导航无线电频率的管理和保护。任何单位或者个人使用的无线电台和其他仪器、装置，不得妨碍航空无线电专用频率的正常使用。
　　航路、航线地空通信、导航设备的增设、撤除或者变更，应当经中国人民解放军空军或者国务院民用航空主管部门同意。其中中波导航台和军用、民用航空共用的地空通信、导航设备的撤除还须经使用各方协商同意。
　　第一百零六条飞行实施过程中，飞行人员、空中交通管制员、飞行指挥员应当按照通信、导航保障规定，正确使用通信、导航设备。
　　第一百零七条雷达保障部门应当对中华人民共和国境内的所有飞行提供保障。
　　雷达设备应当经常处于良好状态，保证雷达工作的可靠性和稳定性。
　　雷达保障工作，应当按照管制区域或者雷达责任区组织实施。
　　第一百零八条雷达保障应当做到：
　　（一）及时、准确、连续地测定和通报空中航空器的位置；
　　（二）严密监视航空器按照预定的航路、航线、飞行空域和高度飞行，及时发现和报知航空器偏离航路、航线、改变飞行高度和超出飞行空域的情况；
　　（三）当获知空中有迷航、遇险的航空器时，应当组织有关雷达重点观察，迅速判明迷航、遇险的航空器及有关情况；
　　（四）当飞行区域天气不稳定时，应当根据空中交通管制员或者飞行指挥员的要求，及时组织雷达探测天气。
　　第一百零九条飞行的气象保障工作由航空气象保障部门负责。
　　航空气象保障部门必须严密组织气象保障，及时、准确地提供天气预报、天气实况，及时发布重要气象情报、危险天气警报和通报；必要时可以提出派遣航空器侦察天气和利用探测设备探测天气的建议。
　　有关单位应当优先传递重要气象情报、危险天气警报和通报。
　　机场的气象台，应当根据空中交通管制员或者飞行指挥员下达的任务，对在本机场起飞、降落的航空器，实施气象保障；兼负飞行管制分区（区域）飞行管制任务部门的机场气象台，还应当负责本区内转场飞行的气象保障。
　　国家和各省、自治区、直辖市气象部门应当根据航空单位的申请，提供必要的气象情报。
　　第一百一十条飞行气象保障的组织与实施，应当按照各航空单位的有关规定执行。
　　飞行保障任务涉及两个以上无隶属关系的气象部门时，应当按照有关协同规定组织实施。
　　第一百一十一条航行情报部门，应当提供保证飞行安全、正常和效率所需要的各种航行情报资料。
　　有关单位应当主动配合，密切协作，及时提供航行情报，保证航行资料及时、准确和完整。
　　第十章对外国航空器的特别规定
　　第一百一十二条外国航空器飞入或者飞出中华人民共和国领空，或者在中华人民共和国境内飞行、停留，必须按照中华人民共和国的有关规定获得批准。
　　第一百一十三条外国航空器在中华人民共和国境内的航路、航线飞行时，由中华人民共和国国务院民用航空主管部门负责提供空中交通管制服务。
　　第一百一十四条外国航空器飞入或者飞出中华人民共和国领空，必须按照规定的航路飞入或者飞出。飞入或者飞出领空前20至15分钟，其机组必须向中华人民共和国有关空中交通管制部门报告，并取得飞入或者飞出领空的许可；未经许可，不得飞入或者飞出。
　　第一百一十五条未经批准擅自飞入或者飞出中华人民共和国领空的外国民用航空器，中华人民共和国有关机关有权采取必要措施，令其在指定的机场降落。
　　在中华人民共和国境内飞行、停留的外国民用航空器违反本规则规定的，由中华人民共和国有关空中交通管制部门采取措施，令其纠正。情节严重的，有关部门可以采取必要措施，直至迫使其在指定机场降落。
　　第十一章法律责任
　　第一百一十六条违反本规则规定，《中华人民共和国民用航空法》及有关法规对其处罚有明确规定的，从其规定；无明确规定的，适用本章规定。
　　第一百一十七条未按本规则规定履行审批、备案或者其他手续的，由有关部门按照职责分工责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第一百一十八条飞行人员未按本规则规定履行职责的，由有关部门依法给予行政处分或者纪律处分；情节严重的，依法给予吊扣执照一个月至六个月的处罚，或者责令停飞一个月至三个月；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第一百一十九条空中交通管制员、飞行指挥员未按本规则规定履行职责的，由有关部门视情节给予批评教育、警告、记过、降职或者取消资格，免除职务的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第一百二十条飞行保障部门及其人员未按本规则规定履行职责的，由有关航空管理部门视情节给予通报批评；对直接负责的主管人员或者其他责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十二章附则
　　第一百二十一条中华人民共和国航空器在本国领海以外毗连区、专属经济区和公海上空飞行，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本规则有不同规定的，适用国际条约的规定；但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
　　第一百二十二条拦截违反本规则的航空器所使用的信号和被拦截的航空器回答的信号，按照本规则附件三的规定执行。
　　第一百二十三条本规则下列用语的含义：航空单位，是指拥有航空器并从事航空飞行活动的机关或者单位，包括航空运输公司、飞行俱乐部、飞行部队、飞行院校等。
　　航空管理部门，是指对从事飞行活动的航空单位具有管理职能的机关或者单位，包括中国民用航空总局、国家体育总局、航空工业集团公司，中国人民解放军海军、空军、总参谋部陆航局等。
　　过渡高度，是指一个特定的修正海平面气压高度。在此高度及其以下，航空器的垂直位置按修正海平面气压高度表示。
　　过渡高，是指一个特定的场面气压高。在此高及其以下，航空器的垂直位置按场面气压高表示。
　　过渡高度层，是指在过渡高度之上的最低可用飞行高度层。
　　终端管制区，是指设在一个或者几个主要机场附近的空中交通服务航路汇合处的管制区。
　　第一百二十四条本规则自2001年8月1日零时起施行。国务院、中央军事委员会1977年4月21日颁发的《中华人民共和国飞行基本规则》同时废止。
　　（新华社北京7月29日电）
（附图片）

第10版(文件)
专栏：

国务院、中央军委关于修改《中华人民共和国飞行基本规则》的决定
　　新华社北京7月29日电国务院、中央军委关于修改《中华人民共和国飞行基本规则》的决定
　　国务院、中央军委决定对2000年7月24日公布的《中华人民共和国飞行基本规则》作如下修改：
　　一、第十四条第三款修改为：“等待空域通常划设在导航台上空；飞行活动频繁的机场，可以在机场附近上空划设。等待空域的最低高度层，距离地面最高障碍物的真实高度不得小于600米。8400米以下，每隔300米为一个等待高度层；8400米以上，每隔600米为一个等待高度层。”
　　二、第八十条第一款第一项修改为：“真航线角在0度至179度范围内，高度由900米至8100米，每隔600米为一个高度层；高度在9000米以上，每隔1200米为一个高度层。”第二项修改为：“真航线角在180度至359度范围内，高度由600米至8400米，每隔600米为一个高度层；高度在8400米以上，每隔1200米为一个高度层。”
　　本决定自2001年8月1日零时起施行。
　　《中华人民共和国飞行基本规则》根据本决定作相应修改，重新公布。

第12版(企业界)
专栏：

　　国内规模最大、维修等级最高的航空发动机维修基地近日在珠海开始兴建。该基地由南方航空公司与德国摩天宇航空发动机公司合作，全部建成后，年维修发动机可达到300台。罗广泰摄

第12版(企业界)
专栏：

联通为何能驶入快车道快车道快车道？
　——访中国联通公司总裁杨贤足
本报记者冉永平
　　为了打破垄断引入竞争而成立的中国联通公司真正呈现出高速增长的势头是这两年的事。联通1992年成立，到1999年，市场占有率才发展到3％左右，而经过去年和今年的快速发展，用户量大幅增加，估计到年底将达到30％。联通何以能如此快地发展？最近记者采访了中国联通公司总裁杨贤足。
　　杨贤足认为，这两年，联通能驶入快车道关键原因有二。首先从内因方面看，联通2000年6月在海外成功上市是促使联通加快发展的重要原因。
　　杨贤足认为，联通成功地在海外上市，募集资金56亿多美元，这笔巨大的资金对联通这样一个新兴公司加快建设、发展步伐无疑意义重大，这是不言自明的。但是，海外上市对于联通的发展绝不仅仅是解决了资金问题。
　　杨贤足认为，海外上市使联通公司承受的压力大了。杨贤足说：“从股市上拿到钱自然高兴，但你的担子也重了。海外投资人可是时刻盯着你，监督着你。这种监督是很实实在在的监督。比如各大基金的管理者都是很内行的专业人士，他们的分析师都是国际水平的，很有水平，你拿不出像样子的东西是过不了关的。”
　　因此，中国联通可以说是被逼到华山一条路：只有不断努力提高自己的经营水平，完善公司的法人治理结构。在杨贤足看来，对一个企业来讲，有压力是好事。没有压力就难有进步。比如完善内部管理机制，深化各项内部改革，上市后我们的步伐大大加快了。因为，你不改，不能适应形势的要求，投资人就不答应。目前，联通在投资决策、财务管理、人事任免，包括薪酬改革等方面都按照现代企业制度的要求进行了改革，建立了规范的股东大会和董事会制度，并在国外著名咨询公司的协助下，调整了公司的组织结构。企业内部机制理顺了，发展自然也就快了，这就是压力带来的好处。
　　杨贤足认为，联通之所以这两年能实现高速发展的第二个原因，是得益于国家破除垄断鼓励竞争的产业政策。
　　从1998年开始，国家就着手开始旨在打破电信垄断的电信体制改革。2000年，中国电信分解，中国移动独立，同时在资费上也采用了不对称管制，扶持倾斜于联通，这些政策对联通这样一个后进入的竞争者的成长是至关重要的。而且，世界各国在引入竞争初期也都是这样做的。
　　此外，杨贤足还认为，由于联通是以竞争者的姿态进入的，相对于中国电信、中国移动而言是弱小者，因此，也容易得到大家的同情和支持，因此联通在消费者中的形象相对要更亲切些，因此联通的人和比较好，这也是联通能快速发展的一个原因。

第12版(企业界)
专栏：

工资协商：一笔一笔算
本报记者江南
　　工资集体协商制，对许多企业和职工来说还是“陌生面孔”，有人说这意味着打工者可以与老板“讨价还价”了。从1995年就开始实行工资集体协商的浙江杭芝机电有限公司，他们的协商没有简单地采取职工代表报价、老板还价、最后折衷的办法，而注重理论依据和数据支撑，逐步走向量化。
　　记者在杭芝公司看到这样一份协商提案，15页纸、约1万字，包括397个数据、263道算式、17张图表，引用《劳动法》等法律条文6处；其中，不仅有职工方的主张，还考虑了企业方的各种相关因素。杭芝公司由杭州机械电子控股（集团）有限公司和日本东芝公司于1991年合资，外方占78％股份，现有1330名职工。参加每年度的工资集体协商时，职工方都要准备一份详细的书面提案。工会主席黄文祥说，在协商谈判中要让对方接受己方的主张，除了讲究谈判的艺术，更要“有理有据”，熟悉政策法规，用数字说话，以事实服人。
　　不采用量化标准算一算，有些问题还真不会暴露出来，也就得不到解决。比如，为职工争回每天20分钟合理的工休时间，并获得补偿。
　　1998年以前，杭芝公司的作息制度规定每天劳动时间不超过8小时，但上下午各10分钟的休息时间不计在内。也有工人对此提过意见，但也说不出所以然来。后来在准备工资协商提案时，查阅有关书籍，找到依据：我国《劳动法》规定的8小时工作制，应包括工休时间。不要小看每天这20分钟，以1998年为例计算，全年每个工人因此多工作了5080分钟，创造产值14835元，公司应支付加班工资人均超过550元。
　　这些详细的举证放在企业方的面前，终于说服他们接受职工的正当要求，从1999年起，杭芝公司修改后的作息时间实行真正的8小时工作制。对工人前几年每天额外20分钟工作应获的加班工资，采取变通方式，由企业发给每个员工300元年度效益奖金，去年和今年，这项奖金增至500元。后来的事实是，工人的合法权益得到保护，调动起他们的劳动积极性，企业也光明磊落地赚了钱：1999年劳动生产率比上年提高18.63％、2000年仍以两位数增长，企业利润增幅更可观。
　　进行今年的工资集体协商时，企业方提出不利于增加职工工资的因素，包括控制人工成本、日元汇率不稳等。对此，职工方引用了浙江省劳动和社会保障厅公布的工资增长指导线，如2000年度增幅比例为10％—15％，并且当地物价也出现0.2％的正增长，这些都应考虑在内。企业方还提出数据，认为单位时间内工人创造的附加值出现下降。职工方分析实际工作情况，指出这种“下降”是由于新产品投产对员工培训教育、停工待料而导致工时利用率降低，事实上全公司人均创利、人均创附加值还是上升的。从去年年底到今年3月，经过马拉松式的协商谈判，终于签订了本年度的增资协议。
　　参加了几次工资集体协商的日方总经理宇都宫很有感慨：“劳资关系好比一辆车子的两个轮子，缺一不可，不协调也不行。成功的工资集体协商是协调劳资关系的润滑剂。”

第12版(企业界)
专栏：我说WTO

以低成本扩张抢占市场
张裕集团副总经理姜华
　　目前，我国葡萄酒的优势主要在价格上。同价位，国产酒质量高于进口酒。加入WTO后，葡萄酒的关税将由现在的65％降到10％，国产葡萄酒在价格上的优势就会降低甚至消失。
　　近些年，世界市场上的葡萄酒供应严重过剩，以1996年的产销量计算，世界葡萄酒的年过剩量达493万吨（占生产量的18％），其中，法国和意大利年剩余量分别达248万吨和31万吨。我国潜在的、巨大的葡萄酒消费市场吸引着众多国外企业，他们必将利用中国加入WTO的机会，逐步加大进攻力度。
　　因此，我们国内的葡萄酒企业应居安思危，全力备战WTO。张裕的策略是实行低成本扩张，迅速扩大市场版图。
　　张裕将利用上市公司独有的资金优势，结合自身的品牌、技术、人才等优势，采取一系列低成本扩张的举措，以使张裕从生产经营为主转入生产经营、资本经营并重。在国内，选择一批有市场、有网络、有实力的葡萄酒企业，以参股、控股的形式，收购、兼并等多种方式并举，实施品牌扩张，迅速形成抢占国内市场要津的战略布局。东北、中西部地区是首选地区。生产、销售以本地化经营的方式进行，尽快扩大市场版图。
　　对外，张裕将广泛寻求国际合作伙伴，从生产到销售，构建张裕自身的国际化网络，把张裕的市场网络，从国内向国际延伸。具体的举措有，正与法国国际知名品牌合作，建造张裕葡萄酒庄，生产符合国际标准的高档葡萄酒、特种葡萄酒，完善张裕的产品结构，占领国内高档葡萄酒市场，与洋酒相抗衡；同时考虑在海外产品销售区选择地点建厂和设立分支机构，力争在海外取得更为广阔的发展空间。
　　中国酿酒工业协会也制定了一系列葡萄酒业“十五”计划和到2015年远景规划目标，这一系列举措，有利于进一步提高张裕及其他国内葡萄酒企业在国际市场上的竞争能力，有利于我国葡萄酒行业的可持续发展。

第12版(企业界)
专栏：

《工资集体协商试行办法》背景
　　《工资集体协商试行办法》发布已有半年多，目前全国共有5300多家企业开始试行，绝大多数为非公有制企业。
　　《工资集体协商试行办法》内容包括：工资协议的期限，工资分配制度，职工年度平均工资水平及其调整幅度，奖金、津贴、补贴等分配办法，变更和解除工资协议的程序，工资协议的终止条件，工资协议的违约责任，双方认为应当约定的其他事项。工资集体协商一般一年进行一次。
　　实行工资集体协商后，职工工资将随企业效益的好坏而有升有降。职工工资从此也不再是企业单方面说了算，得由职工与企业双方共同来协商。根据劳动和社会保障部的要求，今年这一工作的重点是非公有制企业，只要已建立工会的，都要大力推行工资集体协商。在国有企业也积极进行试点，逐步推广。

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

体制不改“禁折”难开
高渊
　　对于中国民航界来说，这几年可算是“多事之秋”。从一纸“禁折令”激起千层浪，到航线联营重温“大锅饭”，民航似乎总是自觉不自觉地把自己置于舆论旋涡的中心。
　　眼下，舆论说得最多的还是机票打折问题。因为这关系到每个乘客的切身利益，要求放开机票打折也是理所当然。但在笔者看来，这其实是个似是而非的说法，现在重提机票放开的“老话”，似乎还急了点。
　　就像大多数舆论指出的那样，“禁折令”是典型的以计划经济的思路和手段，来处理市场经济发展过程中出现的问题。从这个意义上说，自然是越快取消越好。但是，现在需要思考的问题是，如果机票价格立即放开，会是什么局面？最近，一位地方航空公司的老总在与笔者交谈时表示，如果此时“开禁”，愣头愣脑乱打折的，必定还是那些没有完成转制的国有航空企业，因为它们没有股东的压力，只要把账面上的经营额做大，面子上过得去就行，亏不亏损倒是次要的。从减少国有资产损失的角度讲，取消“禁折令”似乎应缓行。
　　说到底，不论是想让国内航空公司用心思去研究市场动向、别动不动就把乘客当“替罪羊”，还是要让它们根据成本制定机票价格，关键还是在体制。只有在全行业真正实现政企分开，各企业建立起现代企业制度，民航业才可能走出被动局面。眼下，广受关注的民航三大集团重组，到了亮“谜底”的时候，民航总局已经公布重组方案。值得注意的是，这不过是民航体制改革的序曲。关键要看重组后，三大集团是否与民航总局脱钩，能否尽快搭建好法人治理结构框架。
　　其实，现在的民航状况可以看作一个“棋局”。对弈者一方是民航，另一方则是市场，而媒体则是为市场方出谋划策的“助阵者”。棋盘上，民航处处与市场“较劲”，似已形成“乱战之局”。但是，可以肯定地说，这是一盘“即将下完的棋”，最后的“胜负”已经一目了然。一方面，民航联合重组已进入实质阶段，国航、东航、南航、海航和上航、川航等组成中天集团等五大集团竞争态势即将形成。另一方面，我国即将加入WTO，逐步向外国航空公司“开放天空”已不再遥远。这种种内因和外因的变化，意味着民航可能进入一个群雄并起的“战国时代”，民航体制就要发生重大变革。
　　从某种意义上说，民航重组只是一出大戏的序曲，而关于“禁折令”的争论只是其中的一段音符，好戏还在后面。与“禁折令”的争论相比，体制改革可能是更重要的。

第12版(企业界)
专栏：职工热线

医保为何要建统筹基金和个人账户
　　编辑部：
　　新的医疗保险制度已经开始实施，许多新名词我们不太理解。例如统筹基金和个人账户，究竟如何建立，各自的支付范围是什么，怎么使用？
　　河北石家庄李彩彦
　　李彩彦同志：您所提的问题涉及如何建立基本医疗保险统筹基金和个人账户。劳动和社会保障部对此的解释主要有三个方面：一是建立统筹基金和个人账户。个人缴费全部划入个人账户；单位缴费按30％左右划入个人账户，其余部分建立统筹基金。
　　二是统筹基金和个人账户要明确各自的支付范围，分开管理。个人账户主要用于小病或门诊费用，统筹基金主要用于大病或住院费用。
　　三是制定统筹基金的起付标准和最高支付限额。起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10％左右，最高支付限额为当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人账户中支付或由个人支付。起付标准以上、最高限额以下的医疗费用主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定比例。超过最高支付限额的医疗费用，可以通过补充医疗保险等途径解决。编者

第12版(企业界)
专栏：

走向市场天地新
——访中国航空工业规划设计研究院
阿威
　　获全国优质工程银奖的中国科技馆新馆正成为首都一道新的风景，那向上攀升的螺旋体外观，独特优美，每天都吸引着无数观众、游人摄影留念。
　　“中国科技馆新馆是世界科技馆建筑造型设计中难得的珍品”。国际博协主席苟斯对此设计称誉有加。
　　而这一新颖独特、充满时代气息、形式与内容达到完美结合的设计精品，出自为我国国防科技领域填补了一项又一项设计空白的中国航空工业规划设计研究院。
　　他们创造了多个“共和国第一”
　　第一个歼击机制造基地、第一个洲际导弹和人造卫星试验中心、第一座超音速风洞……航设院成立50年来，在我国国防领域规划设计方面，创造了多个“共和国第一”。近年来他们设计的有“亚洲第一轨”之称的高精度火箭橇滑轨，堪称范例。
　　火箭橇滑轨是一种能承担全尺寸、大重量试验件的大型动态模拟试验设施。航设院与其他科研单位合作，在设计中成功打破了国外在膨胀土地基上不可能建设高精度滑轨的禁区，使我国成为继美、俄、英、法之后第五个拥有此设施的国家。并且，由航设院设计的这一轨道还创造了一项世界滑轨直线精度之最，长达3000多米的轨道，上下左右的偏差均不大于3毫米，而其规模又大于英、俄等国的同类设备。
　　这样的精品之作还有许多，如他们设计的被称为“亚洲第一台”的连续气源式高空模拟试车台，曾荣获全国十大科技成就奖、国家科技进步特等奖。
　　投入竞争走向市场
　　早在1979年，航设院就走上了不吃“皇粮”、自收自支、自负盈亏的改革之路。他们抓住深圳特区起步发展的大好时机，勇敢投入了特区建筑市场的激烈竞争，先后中标设计了多幢百米以上的高层建筑，如121米的中航大厦、171米的新世纪广场、170米的鹏远广场、260米的新中航大厦。
　　沐浴着改革的春风，航设院开始向民用工业、民用建筑等设计领域全面进军，通过不断学习、探索、积累，在竞争中历经风雨，终于站稳脚根，打开了局面。
　　航空工业设计以精密著称，航设院充分发挥这一技术优势，在对设计精密性要求极高的医药领域一展所长。深圳科兴药业、安徽绿十字药业等合资企业，以及北京、长春的生物制品研究所、北大维信药业等，这些设计包括了生物药品的主要门类，不仅达到我国的GMP标准（药品生产质量管理规范），有些还达到了欧洲GMP标准。目前，他们在医药领域已承接了上百个项目。
　　迄今为止，航设院在民用工业设计领域已相继承担了民航、轻工、机械等数百个大中型项目的设计，如北京亚运村北辰供热厂，北京西站供热厂，深圳、无锡、敦煌的燃机电站，青岛澳柯玛空调、珠海格力空调工程，等等。深圳云峰花园、北京太阳城、北京麓鸣花园等项目，充分显示出航设院在超高层设计、小区住宅规划设计方面的独树一帜。经过多年努力，航设院在民品市场上的设计任务逐年增加，目前民品设计创造的效益已超过军品。
　　发挥优势打响品牌
　　备受业界好评的中国科技馆新馆，使人们对航设院在设计理念上所体现出的前瞻性和丰富性刮目相看。航设院近年来还先后设计了沈阳科学宫、黑龙江省科技馆等，在科技博览、体育建筑设计领域大放异彩。
　　这只是航设院走向市场后着力打响的品牌之一。多年市场竞争的经验使他们深刻认识到，没有品牌，行之不远。而要打响品牌，一定要充分发挥自身优势。
　　工业厂房的大跨度技术是航设院的优势之一。近年来，航设院瞄准发展迅猛的我国民航事业，扬己之长，大显身手。他们设计的北京飞机维修工程有限公司的四机位维修机库，厂房跨度达305米，被誉为“亚洲第一库”。由他们设计的通用电气发动机服务（厦门）有限公司目前已开业，珠海摩天宇发动机维修工程已动工，即将破土动工的南方航空公司新机务维修机库，跨度达350米，建成后，将是航设院献给祖国的又一个“亚洲第一库”。
　　此外，航设院还出任香港华润大厦、澳门南光大厦、北京赛特写字楼等的建设监理，充分体现出拥有70多名国家注册监理工程师的航设院在技术方面的雄厚优势。
　　今年是中国航空工业规划设计研究院建院50周年，经过这些年的市场洗礼，这家国家大型骨干设计院已跻身全国勘察设计院综合实力百强，具备提供工程建设行业从立项到交付使用全过程服务的甲级资质和经济技术实力。先后赢得了包括全国十大科技成就奖、国家科技进步特等奖、全国最佳优秀工程特等奖、中国土木工程首届（詹天佑）大奖、国家优秀工程设计金奖在内的几十项国家级奖。（附图片）
　　（题图为航设院设计的北京飞机维修工程有限公司的四机位维修机库。）