第1版(要闻)
专栏：

按照“三个代表”要求加强和改进党的建设
　　——学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话之三
　　本报评论员
以江泽民同志“七一”重要讲话为标志，具有80年光荣历史的中国共产党的自身建设进入了一个新的阶段。
　　按照“三个代表”的要求加强和改进党的建设，是江泽民同志“七一”讲话的核心内容。这篇《讲话》是马克思主义的纲领性文献，这个“纲领”就是“三个代表”，这个“纲领”就是在新的历史条件下全面推进党的建设、进而推进党的各项工作的行动指南。
　　回顾我们党80年的奋斗历程和基本经验，归结起来，就是坚持实践了“三个代表”。展望新世纪的艰巨任务和光明前途，党要继续站在时代前列，带领人民前进，最根本的还是要坚持做到“三个代表”。“三个代表”重要思想，源于党的全部历史，又郑重面对党的未来，明确提出了加强党的自身建设的一系列重大新要求，从根本上回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，为我们进一步解决党面临的提高执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，提供了新的理论依据，开辟了新的思想境界。
　　我们党是工人阶级的先锋队，党的先进性，是党的生命的全部所在、是党的力量的全部所在。加强和改进党的建设的基本目的，就是始终保持党的先进性。党的先进性，最终体现在党领导人民推动历史前进的作用上。“三个代表”重要思想，遵循辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，把保持党的先进性问题，放到影响当代中国社会进步最基本的问题，即先进生产力、先进文化的发展和最广大人民根本利益的要求中去思考，并紧紧围绕建设有中国特色社会主义这个党的历史任务，从坚持党的解放思想、实事求是思想路线，坚持党的工人阶级先锋队性质和扩大党的群众基础，坚持党的民主集中制，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持党要管党、从严治党等五个方面，鲜明地提出了党的建设的各项任务和基本要求。这就深刻回答了在新的历史条件下推进党的建设伟大工程的根本意义所在。同时，也充分表明我们党经过80年的艰辛探索和伟大实践，对马克思主义政党学说有了更为深刻的理解；对工人阶级政党的建设规律有了更为科学的认识；体现了我们党站在一个新的历史高度来认识自己、加强自己、提高自己，反映了党的建设进入了新的阶段。
　　按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，必须以改革创新的精神研究党的建设面临的各种实际问题，贯彻到党的建设的各项实际工作中去。广大共产党员特别是党的各级领导干部，首先要学习好、领会好“三个代表”重要思想的深刻内涵和对党的建设的重大意义，进一步提高贯彻这一重要思想的自觉性和坚定性。党的各级组织要按照“三个代表”要求，全面审视党的建设的各项工作，积极探索加强和改进党的建设的有效途径和办法，符合“三个代表”要求的就毫不动摇地坚持，不符合“三个代表”要求的就实事求是地纠正。坚持按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，我们党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
　　办好中国的事情，关键在党。在我们这样一个多民族的发展中的大国，要把12亿多人的力量和智慧凝聚起来，向着社会主义现代化的目标胜利前进，必须有中国共产党的坚强领导。按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，我们党就一定能够继承光荣传统，更好地肩负起人民的希望和历史的重任。

第1版(要闻)
专栏：

北京加快构筑现代化城市交通网
　　未来5年，将投入900亿元用于交通基础设施建设
　　本报北京7月10日讯记者颜世贵、吴坤胜报道：自今年6月以来，先后有65.3公里的四环路、42.6公里的京开高速路北京段、6.2公里的广安大街建成通车。与此同时，地铁5号线、城市轻轨、八通线等轨道交通线和五环、六环等部分路段工程也已启动或正在加紧建设之中。目前，北京已形成世界上最庞大的公共电汽车线路、国内最长的地铁运营线和国内第一条也是规模最大的环城高速路。北京市委、市政府决定，未来5年，北京市将投入900亿元用于交通基础设施建设，尽快构建起以公共交通网络为主体、快速交通为骨干的现代化城市交通体系。
　　根据规划，未来5年，北京将把市政投资的大部分用在城市道路的兴建和改造上。在道路方面，北京已规划要进一步加强高速公路、城市快速道路以及环路快速联络线等建设。5年中将新开工建设100公里以上的轨道交通线路，使全市的轨道交通线路总长从目前的54公里增加到150公里以上；新建、改建道路、公路900公里以上，包括100公里的五环路、200公里的六环路，其中五环路2003年实现通车。今年将投资58亿元对城区28条道路进行拓宽改造，使城区的交通线路更加合理、畅通，四通八达。
　　北京市在重点加强城市交通基础设施建设的同时，积极应用智能化交通等先进技术，提高城市交通管理的水平。目前北京市交管部门已初步建立了包括现代化的交通指挥中心、机动车驾驶员信息管理系统、交通指挥调动计算机系统、交通电视监控系统、交通诱导系统、交通警车全球卫星定位系统（GPS）、122接警报警服务系统等一系列的交通组织、指挥、控制、管理及信息系统。如今，在北京三环以内的路面上一旦发生交通拥堵、交通事故、车辆故障等突发情况，立即会有街头的电视监视探头、设在道路上的微波检测系统、埋在地下的交通控制信号灯系统、“122”群众报警系统等多个信息系统将情况迅速传输到北京市公安交通管理局指挥中心，使事故得到迅速处置，确保道路交通的畅通。

第1版(要闻)
专栏：

上半年全国工业生产增长11％
　　本报北京7月10日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：今年上半年，全国工业生产继续呈现稳定较快增长的态势，全国规模以上工业（即全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业）共完成增加值12811亿元，比上年同期增长11％，总体上保持了较快增长的态势。其中6月份当月完成增加值2398亿元，同比增长10.1％。

第2版(要闻)
专栏：

200余家媒体采访建党80周年图片展
　各界群众要求图片展延长展期
　　据新华社北京7月10日电（记者邬焕庆、朱玉）“肩负人民的希望”——纪念建党80周年图片展不仅在广大人民群众中引起轰动，同时也引起媒体的广泛关注。
　　据来自图片展组委会的消息，已经有200余家海内外媒体对图片展进行了采访报道。
　　人民日报、新华社、中央电视台等中央新闻媒体以满腔热情对图片展进行了充分的报道，它们几乎每天都派出采访人员对图片展的情况做深入报道。北京日报、中国旅游报、人民画报等一些报刊根据各自的特点采写、刊载了有关图片展的新闻。新华网、人民网、千龙网等网络传媒也派出人员到图片展现场采访报道。
　　在这200余家媒体中还包括了十几家海外媒体。
　　据新华社北京7月10日电（记者朱玉、邬焕庆）纪念建党80周年图片展自6月20日开展以来，参观人数保持在每天3万人左右。由于要求参观者众多，在中国革命博物馆，时常可以看到远道而来的参观者因没有买到票在炎炎烈日下失望而归。
　　据纪念建党80周年图片展总值班室介绍，他们经常接到各界群众的来信来电，要求延长图片展展期或到各省市巡展，随着展览接近尾声，要求延展的呼声愈发强烈。

第2版(要闻)
专栏：

中国反邪教协会专家呼吁
　完善法律依法打击防范邪教
　　新华社北京7月10日电（记者王黎）中国反邪教协会和中国法学会今天在京共同举办“依法打击和防范邪教——中国反邪教协会第三次报告会暨学术研讨会”。
　　与会专家学者指出，“法轮功”现象启示我们，邪教活动严重干扰国家的正常工作、生活秩序，侵犯公民的生命权和财产权，社会危害极大。邪教组织滋生和蔓延的速度惊人，社会渗透力极强，应尽快建立完善的法律体系和防范控制系统，防微杜渐，常抓不懈。
　　与会专家学者呼吁，我国应尽快完善专门法律，制定《反邪教法》，使防范和处理邪教工作法制化、规范化。今年5月，法国政府颁布了《反邪教法》，为依法防范和惩治邪教，创造了非常有利的条件。从世界各国的情况看，运用法律武器处理邪教问题是最普遍、最有效的手段。我国应认真学习和借鉴国外的成功经验，充分发挥法律在处理邪教问题上的作用，综合运用现有的民事、刑事、行政方面的法律法规，加大司法和执法的力度，给邪教组织及其活动以更为有效的打击。
　　与会专家学者强调，要坚持教育与惩治相结合，在坚决打击邪教组织头目和极少数顽固分子的同时，积极教育和转化绝大多数邪教组织的一般成员。要进一步加强法制宣传，提高公众对邪教的防范意识和通过法律抵制邪教侵害的能力，最大限度地压缩邪教组织的生存空间。
　　此外，与会专家学者就依法惩治“法轮功”邪教组织，打击和防范邪教的理论和实践问题；各国政府依法打击邪教组织及其活动的有关情况；如何进一步完善立法、司法、执法等相关法律制度，维护社会稳定和保持国家长治久安等问题进行了深入的研究和探讨。
　　会议由中国反邪教协会理事长、中科院院士庄逢甘和中国法学会副会长孙在雍共同主持，中国科协副主席、党组书记、书记处第一书记张玉台，中国科协副主席、党组副书记、书记处书记徐善衍，中国法学会副会长、刑法学研究会会长高铭喧，中国反邪教协会会员和法学界部分专家学者近150人出席会议。

第2版(要闻)
专栏：

中国文联六届主席团十二次会议作出决议
　　第七次文代会将于12月召开
　　本报北京7月10日讯记者李舫报道：今天，中国文联六届主席团在京召开第十二次会议。主席团依据《中国文学艺术联合会章程》，决议中国文联第七次全国代表大会今年12月在北京召开。
　　主席团认为，按照章程召开第七次全国代表大会，表明我国政治稳定、经济发展、社会进步、文艺繁荣。在新世纪第一年召开七次文代会，对于总结过去、规划未来，有着重大的积极意义。
　　目前，中国文联拥有12个全国文艺家协会、31个省（区、市）文联、新疆生产建设兵团文联和6个产业文联共50个团体会员，个人会员达7万余人。
　　中国文联六届主席团十二次会议还审议通过了《中国文联第七次全国代表大会代表条件和分配原则》、《中国文联第七届全国委员会组成原则及委员候选人建议人选产生方案》和《中国文联第七次全国代表大会特邀嘉宾推荐方案》。

第2版(要闻)
专栏：

调查了解农业灾情指导协助恢复生产
　　农业部派出工作组赴广东广西
　　本报讯针对广东、广西暴雨造成的严重灾情，农业部近日派出工作组赶赴两省区灾区，调查了解农业灾情，指导和协助地方做好灾后恢复生产。同时，迅速与财政部协商下拨救灾化肥和救灾柴油专项补贴资金；做好救灾种子品种的调剂和调拨，力争最大限度减少灾害损失。
　　受今年第4号台风“尤特”的影响，7月6日至8日，福建南部、广东大部、广西东部、江西南部、湖南中南部、海南、贵州东部和南部、云南东部和南部等地出现大到暴雨，局部地区出现大暴雨或特大暴雨。台风对农业的影响在进一步调查中。此前，第3号台风“榴莲”在广东湛江、广西钦州登陆，登陆时台风中心风力12级，台风所经过的地区，风暴、暴雨成灾，造成部分农田被毁、作物受淹、果树折断、房屋倒塌，农业损失十分严重。据7月6日不完全统计，广东省湛江、茂名、阳江三市受灾农作物面积达到500多万亩，成灾350多万亩，绝收150多万亩，农业直接经济损失超过37亿元。广西有40多个县市遭受台风危害，据7月6日统计，全区共倒塌房屋20585间，毁坏田地10.46万亩，毁坏水渠1074公里，农作物受灾面积566万亩，成灾357万亩，绝收69万亩，农业直接经济损失12.2亿元。

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专栏：新闻摄影比赛

　　从1994年开始，河北省霸州市人武部连续7年组织民兵开展学习科学理论活动，有力地加强了民兵预备役队伍思想政治工作，促进了两个文明建设。图为霸州市委书记、人武部党委第一书记李士祥对青年民兵进行“三个代表”理论辅导。谢永来韩国友摄影报道

第2版(要闻)
专栏：

董必武法学思想研究会成立
　罗干出席并讲话
　　本报北京7月10日讯记者徐运平、王比学报道：董必武法学思想研究会今天在北京人民大会堂举行成立会。中共中央政治局委员、书记处书记罗干在出席会议时讲话指出，董必武法学思想研究会的成立，必将对繁荣法学理论研究，推进社会主义民主法制建设，起到积极促进作用。我们要认真学习贯彻江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话精神，以“三个代表”重要思想为指导，为建设社会主义法治国家做出应有贡献。
　　罗干说，董必武同志是深受全党和全国人民尊敬和爱戴的无产阶级革命家、中国共产党的创始人之一、杰出的马克思主义政治家和法学家、党的第一代领导集体和新中国中央人民政府的重要领导成员。在中央苏区时期，董必武就担任中华苏维埃最高法院院长，后来又担任华北人民政府主席、新中国的首届中央人民政府政务院副总理兼政法委员会主任及最高人民法院院长。他始终坚持以马克思主义关于国家和法的基本理论为指导，努力探索和建立健全人民司法制度，为我国社会主义民主和法制建设做出了卓越贡献，是公认的新中国法制建设的主要奠基人。
　　罗干指出，江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话，对新形势下加强政法工作和法学理论研究工作都提出了新的要求。希望董必武法学思想研究会紧紧围绕全党全国工作大局，紧密结合我国社会主义民主法制建设和推进依法治国的伟大实践，努力学习和发扬董必武为建立我国社会主义民主和法制所体现出的呕心沥血、坚韧不拔、不屈不挠、开拓进取的精神，进一步学习研究董必武的马克思主义法学思想和宝贵经验，系统地探讨他有关法制建设精辟论述的内涵，不断推进法学理论研究的深入开展，从而更好地指导立法、司法、行政执法、法学教育和研究以及普法工作实践，更好地为我国的社会主义民主法制建设服务。
　　宋平、肖扬、韩杼滨、罗豪才出席了今天的会议。会议由全国政协副主席、中国法学会会长任建新主持。
　　董必武法学思想研究会是中国法学会所属的专门研究会，在昨天召开的第一届理事会上，任建新当选为会长。

第2版(要闻)
专栏：

“十五”期间
　新建一批标志性项目旅游业实现快速发展
　　本报讯记者费伟伟从国家计委获悉：“十五”期间要兴建一批代表国家水平的标志性社会事业项目，包括：开工建设国家大剧院；兴建国家数字图书馆；开展国家博物馆建设前期工作；新建中央电视台；改建一批国家级医院；根据“奥运战略”新一轮的布局要求，适当建设一批体育设施。
　　又讯日前举行的全国社会发展计划工作会议提出，“十五”期间继续安排国债资金和旅游基础设施建设专项，实现旅游业快速发展。
　　今年上半年将安排国债和预算内投资7.2亿元，仍以中西部地区自然景观为重点，适当考虑文化遗产旅游景区，并在地域上兼顾东部地区。

第2版(要闻)
专栏：

中管企业“三讲”第二批总结暨第三批工作部署会议要求
　　把“三个代表”要求贯彻落实到企业工作中
　　本报北京7月10日讯记者董宏君报道：中央管理的国有重要骨干企业“三讲”第二批总结暨第三批工作部署会议今天在京召开。全国国有大中型企业“三讲”教育联络小组副组长、中组部企业“三讲”教育办公室主任、中组部副部长孙晓群强调，各中管企业要认真学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神，以“三讲”学习教育活动为契机，努力把“三个代表”要求贯彻落实到企业改革、发展、稳定的各项工作中去，进一步加强企业领导班子建设，充分发挥党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，解放思想，勇于创新，不断开创国有企业改革与发展的新局面。
　　按照中央的部署和要求，在各企业领导班子和广大职工群众的共同努力下，第二批中管企业“三讲”学习教育活动进展顺利，发展健康，效果明显。一是通过“三讲”，领导班子成员的思想认识进一步统一到江泽民同志“三个代表”重要思想上来，坚定了搞好国有企业的信心，精神面貌发生了可喜变化；二是各企业制定的整改方案，使企业在提高市场竞争力上有了新的举措；三是领导班子及成员受到一次深刻的群众路线教育，增强了贯彻全心全意依靠工人阶级的自觉性，干群关系有了新的改善；四是领导班子拿起了批评与自我批评的武器，增强了解决班子自身矛盾和问题的能力，进一步增进了班子的团结；五是各企业进一步加强了党建和思想政治工作，企业党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。
　　中组部企业“三讲”办公室要求第三批开展“三讲”学习教育活动的企业，要严格按照中央的部署与要求，深入扎实地开展好企业“三讲”学习教育活动，在务求实效上下功夫，促进国有企业深化改革、加快发展。
　　中国海洋石油总公司、中国第一汽车集团公司、中国航空工业第一集团公司、中国航天机电集团公司、中组部赴神华集团公司“三讲”教育指导检查组、中组部赴中国化工进出口总公司“三讲”教育指导检查组等在会上介绍了开展“三讲”学习教育活动的情况和经验。第二批、第三批中管企业的“三讲”第一责任人和“三讲”办主任，以及中管企业“三讲”指导检查组同志参加了今天的会议。

第2版(要闻)
专栏：

全军大单位政治部主任座谈会强调
　　按照“三个代表”要求加强和改进军队党的建设
　　新华社北京7月10日电（解放军报记者王文杰、新华社记者罗玉文）全军大单位政治部主任座谈会近日在京召开。会议分析了全军部队学习贯彻江总书记“七一”讲话的情况，着重研究部署按照“三个代表”的要求加强和改进军队党的建设的问题。会议要求，全军要充分认识“三个代表”思想的重大理论和实践意义，牢固确立用“三个代表”指导军队党的建设和各项工作的思想，高度自觉地坚持和贯彻解放思想、实事求是的思想路线，大力加强和改进军队党的建设，推动军队现代化建设的发展。
　　中央军委委员、总政治部主任于永波在会上作了重要讲话。中央军委委员、总政治部常务副主任徐才厚出席了会议。
　　会议认为，江总书记的“七一”重要讲话，是一篇马克思主义的纲领性文献。《讲话》标志着我们党对共产党执政和党的建设规律的认识、对社会主义建设规律的认识、对人类社会发展规律的认识达到了一个新的境界，是党的第三代领导集体面向21世纪的政治宣言，是全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程的行动指南。
　　会议认为，确立起“三个代表”在军队党的建设和各项工作中的指导地位，是贯彻落实“七一”讲话精神的根本要求。完整准确地理解“三个代表”的重要思想，真正掌握精神实质，是用党的最新理论成果武装全军的重大任务。抓好“三个代表”重要思想的深入学习，是部队思想政治建设一项长期的工作。要把“三个代表”的学习、研究和宣传推向一个新的阶段，在全军进一步形成热潮。当前全军正在进行的学习实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育活动，是今年加强军队党的建设的重要举措，要进一步查找差距，使教育活动取得更好的成效。
　　会议认为，《讲话》通篇贯穿了解放思想、实事求是的思想路线，充分体现了与时俱进的理论品格和尊重实践、尊重群众的科学精神。加强和改进军队党的建设，一定要从新的实际出发，树立新观念，研究新情况，寻找新办法。必须在军队党的建设的各个方面，确立起符合“三个代表”要求的标准和观念，破除那些不适应形势任务要求的老观念、老框框，使军队党的建设更好地适应形势的发展，更好地体现时代的要求。
　　会议特别强调，党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂，是保持人民军队性质的根本原则、根本制度。加强和改进军队党的建设，任何时候都要鲜明地突出这个主题。军队党组织的全部活动和一切工作，都要紧紧地围绕这个主题。坚持党对军队的绝对领导，最重要的就是高举邓小平理论伟大旗帜，坚决维护以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的权威。贯彻“三个代表”的重要思想，加强和改进军队党的建设，就制度建设来说，最重要的是坚持和落实党对军队绝对领导的原则和制度，保证枪杆子永远听党指挥。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党委统一的集体领导下的首长分工负责制是军队贯彻民主集中制的实现形式，是党对军队绝对领导的根本制度，也是党委对部队实施领导的有效机制。必须按照“七一”讲话精神，进一步加强民主集中制建设，增强党委的创造力、凝聚力、战斗力，使各级党委真正成为部队的坚强领导核心。
　　会议认为，要把提高干部队伍素质作为军队党的建设的紧迫任务。我军要确保打赢未来高技术战争，确保人民军队的性质、本色和作风永远不变，关键在于建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍。必须采取切实有效的措施，抓好人才培养，提高干部队伍素质。要进一步做好选拔培养年轻干部的工作。
　　会议指出，按照“七一”讲话精神，认真解决党的作风上存在的突出问题，是落实“三个代表”重要思想，加强和改进军队党的建设的必然要求。要下决心解决脱离实际、脱离群众的不良作风。要从端正思想方法、转变思维方式入手，提高工作指导的科学性，切实防止和克服形式主义、官僚主义，真心实意为基层办实事、解难题、送温暖，真正做到士兵至上、基层至上、群众至上。
　　会议认为，按照“三个代表”要求，加强和改进军队党的建设，必须着眼于推进军队的建设和发展，紧紧围绕军队现代化建设的中心任务，落实“五句话”的总要求，把党的建设与部队各项工作紧密结合起来，推动部队全面建设和战斗力的提高，推动和促进军事斗争准备各项任务的完成。
　　于永波在讲话中指出，江总书记的“七一”讲话，坚持历史和现实的统一，坚持继承和发展的统一，坚持理论和实际的统一，全面、系统、深刻地揭示了“三个代表”的丰富内涵、科学精神和相互关系，明确地指出了“三个代表”对党的建设以至整个国家政治、经济、文化的发展所具有的重大理论指导意义。抓好《讲话》的深入学习贯彻，是全军的一项重大政治任务。各级党委和领导一定要以饱满的政治热情和政治责任感，高度重视，带头学好，认真组织规划，加强具体指导。以贯彻江总书记“七一”讲话为契机，把“三个代表”的学习、研究和宣传推向一个新的阶段，在全军进一步形成热潮。
　　徐才厚就按照江总书记“七一”讲话精神，做好下半年政治工作提出了要求。
　　总政副主任唐天标、袁守芳、张树田，主任助理孙忠同，全军各大单位政治部主任和组织部长参加了会议。

第2版(要闻)
专栏：

国家药品监督管理局要求
　打击违法刊播药品广告行为
　　本报北京7月10日讯记者李建兴报道：国家药品监督管理局今天在此间宣布，在整顿药品市场秩序过程中，坚决严厉打击违法刊播药品广告行为。
　　据国家药品监督管理局市场司副司长李洪生介绍，今年1月至6月，全国药品监督管理部门共受理药品广告13978份，批准11039份，驳回2394份，收回药品广告批准文号316份。
　　据了解，国家药品监督管理局将于近期开发药品广告审批管理软件系统，将药品广告审批的有关内容上网发布；建立违法药品广告公告制度，定期对违法药品广告进行通报；将与央视调查中心合作，对全国所有上星电视台播放的药品广告进行实时监测。
　　国家药品监督管理局今天还发布了第一期违法药品广告公告。

第3版(国际)
专栏：

美再试“爱国者”导弹拦截
　　美国军方九日又进行了PAC—3型“爱国者”导弹拦截试验，其中一枚击中一架遥控F—4战斗机，另一枚未能击中“来袭”导弹。试验是在美国新墨西哥州怀特桑兹导弹试验场进行的。该试验场发言人吉姆·埃克尔斯说，两枚拦截导弹的试验是同时进行的，一枚击中目标，而另一枚则未能击中。整个试验持续了十二分钟。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：国际论坛

印巴人民期望和平
赵章云
　　7月14日，巴基斯坦总统穆沙拉夫将应邀访问印度，并将于次日在历史名城阿格拉与印度总理瓦杰帕伊举行会谈。这几天，印巴两国在制定峰会日程和内容上不断施展外交手腕，以期达到对自己最为有利的结果。由于两国在主要问题上各执己见，大多数舆论对峰会的结果并不乐观。不过，印巴两国人民热切盼望和平的情绪与日俱增，这是令人欣慰的。
　　如果说上一周是印巴两国政治家和外交官折冲樽俎，那么这一周则是两国的专家、社会活动家、记者、企业家进行“人民与人民”的对话。巴基斯坦著名报业出版人哈龙在新德里举行的印巴社会科学家大会上，为巴印两国的“友谊与合作”大声疾呼，印度工业联合会强烈呼吁加强印巴经贸关系，并提出4项改善两国经贸往来的建议。与此同时，印巴两国的企业、文化、体育等各界人士都纷纷表示，要积极开展两国间的交流与合作。正如舆论所说，“来自两国人民的友谊呼声”是“自下而上”的。
　　近日，印度《亚洲世纪报》发表了一篇题为《和平中有利益》的文章。文章以德法两国变敌为友的例子，说明过去多么敌对的国家都可以建立友谊，而成为朋友的两国能给人民带来切实的利益。法德两国在两次世界大战中都为阿尔萨斯和洛林而战，现在两国不仅已经弥合了战争带来的创伤，而且正共同致力于欧洲联盟的建设。文章作者显然是以法德喻印巴，并认为“现在是印巴两国建立友谊的时候了”，因为“两国人民渴望和平、稳定、经济增长和友好关系”。
　　可以认为，这篇文章道出了印巴两国人民的心声。在过去的50多年里，3次印巴战争和不断的边境冲突不仅给两国人民带来痛苦和不幸，而且给两国的经济发展带来灾难性的影响。印巴间只有实现和平才能给两国人民带来经济发展和繁荣，而和平只有通过谈判和对话才能取得。
　　饱受冲突之苦的印巴人民希望两国通过对话逐步解决问题，给印巴两国以及南亚地区带来和平的福音，这对两国峰会是一个积极的促进因素。

第3版(国际)
专栏：

普京表示俄必须全面推进改革
　　据新华社莫斯科7月9日电俄罗斯总统普京9日在会见世界银行行长沃尔芬森时强调，俄罗斯的经济改革走上了一条正确的道路，必须全面推进改革。
　　据俄塔社报道，普京向沃尔芬森介绍说，一年半前俄罗斯领导人就得出结论，如果不加强权力，不加强国家体制和决议的贯彻实施机制，就无法进行经济和社会改革。因此俄罗斯首先进行权力机构的改革，改变了议会上院结构，建立了7个联邦区等。
　　普京指出，税收改革是目前俄罗斯最重要的改革之一，为此，俄罗斯制定了全欧最低的企业利润税。土地改革、关税改革、垄断部门改革和银行改革等也势在必行。普京表示，俄罗斯还将实施与司法改革有关的一整套措施，并将全力完成军事改革的任务，使军队更加精干。

第3版(国际)
专栏：

　　7月10日凌晨，以色列军队出动坦克和推土机，捣毁了加沙南部拉法边境地区的20多所巴勒斯坦民宅。图为一名巴勒斯坦妇女在废墟中捡拾破碎的木材。
　　新华社记者马晓霖摄

第3版(国际)
专栏：

联合国制止小武器非法贸易会议开幕
　我代表提出五点建议
　　本报联合国7月9日电记者丁刚报道：联合国小武器非法贸易各方面问题大会今天在这里开幕。出席这次大会的中国代表团团长、中国常驻联合国代表王英凡在会议上发表讲话，就关于防止和消除小武器非法贸易活动提出了五点建议。
　　王英凡说，防止和消除小武器非法贸易活动，有利于促进地区冲突的妥善解决，有利于维护地区和平与稳定，符合各国的共同利益。中国主张应从国家、地区和国际各个层面加强努力，寻求全面的妥善解决办法。
　　王英凡提出的五点建议包括：
　　一、各国应根据各自具体情况制定和完善有关法律和法规，防止合法生产及转让的小武器落入非法分子手中。
　　二、各国和各地区在打击小武器非法贸易的过程中应加强协调和配合。在这方面，宜重点加强警察、海关和边防等执法部门之间的交流与合作。
　　三、国际社会应进一步支持各国和各地区打击小武器非法贸易的努力。联合国及有关国际组织可以在这方面发挥重要作用。
　　四、“标本兼治”，从根源上铲除小武器非法贸易赖以生存的温床。国际社会在致力于促进有关国家和地区消除紧张与冲突的同时，应积极帮助这些国家发展经济，摆脱贫困，以实现可持续发展和持久的和平与稳定。
　　五、应尊重各国主权，各国合法生产、拥有和转让小武器的权利不应受到影响。
　　王英凡说，中国对小武器非法贸易给一些发展中国家造成的危害深表关切，充分理解他们要求严厉打击小武器非法贸易的愿望，支持国际社会在这方面加强合作。
　　他说，中国坚决反对非法制造和转让小武器。中国在小武器的生产和转让等问题上历来采取负责任的态度，并制定了严格的法律和行政管理措施。同时，中国一贯积极支持国际社会为制止小武器非法贸易所做的努力。
　　他还说，联合国小武器非法贸易各方面问题大会的召开充分体现了国际社会打击小武器非法贸易的政治意愿和坚强决心。此次联合国小武器非法贸易各方面问题大会将通过的“行动纲领”必将对今后国际社会在这方面的努力发挥重要的指导作用。
　　联合国189个会员国的代表及170多个非政府组织的代表参加这次为期两周的会议。

第3版(国际)
专栏：

伊朗否认向黎提供武器
　　伊朗驻黎巴嫩使馆九日断然否认了有关伊朗向黎巴嫩派遣革命卫队和提供武器的谣言。伊朗使馆在一份声明中说，以色列散布的这个谣言完全是无稽之谈，其目的是为了混淆视听，掩盖其镇压巴勒斯坦人民和继续占领萨巴阿农场等黎巴嫩领土的暴行。

第3版(国际)
专栏：

海鲁洛耶夫议长接受本报记者组专访时指出
　　塔坚决反对“三股势力”
　　本报杜尚别7月10日电记者果永毅、温宪、孙力、张勉报道：塔吉克斯坦下院议长海鲁洛耶夫今天在接受本报记者组专访时指出，塔吉克斯坦反对任何形式的“三股势力”，上海合作组织的成立为打击“三股势力”提供了新的动力。
　　在采访中，海鲁洛耶夫首先回顾了不久前访华的情形。他说，为了研究中国改革开放的建设经验，他率领的下院代表团今年6月中下旬访问了中国，并会见了李鹏委员长。他说，真是“百闻不如一见”，访华期间，他亲眼看到中国在改革开放的政策下发展得很好。他祝愿中国不断繁荣昌盛。在谈到中塔双边关系时，海鲁洛耶夫还说，塔中边界问题将会很快得到解决。今年9月9日之前，从塔吉克境内通往中国喀什的公路将建成，这将进一步促使两国间的贸易得到进一步增长。
　　海鲁洛耶夫表示，塔吉克斯坦反对任何形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义。他说，塔吉克斯坦已于上个世纪90年代饱尝宗教极端主义给塔吉克斯坦带来的麻烦。上海合作组织的成立为打击这“三股势力”提供了新的动力。上海合作组织成员国之间联合起来，将会更为有效地打击这“三股势力”。
　　在谈到塔国内局势时，海鲁洛耶夫说，塔吉克斯坦内战已经结束。根据1997年6月27日签订的民族和解协定，塔吉克斯坦于去年选举产生了议会上、下两院。这在塔吉克斯坦的历史上是史无前例的。他说，“现在我们最为关心的问题是如何发展经济，塔吉克斯坦政府和议会都在认真考虑如何解决这一问题。”他表示相信，塔吉克斯坦有着很好的经济发展计划，塔吉克斯坦的经济情况会好起来。

第3版(国际)
专栏：

金永南会见姜春云
　　据新华社平壤7月10日电（记者张锦芳、李拯宇）朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南10日在平壤万寿台议事堂会见了中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云率领的中国友好代表团一行。
　　会见中，姜春云转达了江泽民主席、李鹏委员长、朱镕基总理对金永南的问候。金永南表示感谢，并请姜春云转达他对中国领导人的亲切问候。
　　金永南对姜春云在《中朝友好合作互助条约》签订40周年之际率中国友好代表团访朝参加朝方举行的纪念活动表示热烈欢迎。金永南说，40年前朝中两国签订友好合作互助条约是两国关系史上的伟大事件，不仅促进了两国在多个领域的交流与合作，加强了双方的团结与友谊，对维护世界和平也发挥了重大作用。今年双方共同纪念这一条约的签订具有重要意义。当前朝中关系在两国最高领导人的深切关怀下顺利发展，金正日总书记非常重视朝中友好关系的发展，为此亲自做了大量工作。继续加强发展两国友好合作关系是朝鲜党和政府的一贯立场，朝方将为两国友好合作关系在新世纪的加强与发展作出不懈的努力。
　　姜春云说，40年前，周恩来总理和金日成首相共同签署《中朝友好合作互助条约》，为两国友好合作关系在各个领域的全面发展奠定了法律基础。40年来，中朝两国人民在条约精神指导下，在各自社会主义建设和国家统一事业中相互支持，取得了丰硕成果。近年来，中朝友好合作关系又得到新的发展。金正日总书记去年和今年两次访华，均取得了圆满成功。江泽民总书记于1995年和2000年两次出席朝鲜驻华使馆举行的建党庆祝活动，并将于今年访问朝鲜。这将是中朝关系史上又一件大事。相信中朝友好合作关系在21世纪必将取得更加丰硕的成果。
　　金永南热烈祝贺中国共产党建党80周年，并表示，中国人民在以江泽民同志为核心的中国共产党的领导下，在各项事业中取得的成就表明中国党和政府制定的路线方针政策完全符合中国国情，是正确的，朝对此表示衷心祝贺，并祝愿中国今后各项事业兴旺发达，繁荣昌盛。金永南还介绍了朝鲜的国内情况和对半岛形势的看法。
　　姜春云对朝鲜在国家建设、对外关系、祖国统一等方面取得的成果表示祝贺，并重申了中方在半岛问题上的一贯立场。姜春云说，去年以来，朝鲜半岛形势发生了积极变化，北南关系取得了重要进展，这符合全体朝鲜人民的共同愿望和本地区各国人民的根本利益，受到国际社会的普遍赞誉和支持。相信朝鲜同志能够继续根据自主原则，积极稳妥地处理好有关问题。中方将一如既往地支持北南改善关系，支持半岛最终实现自主和平统一，中方将继续为此作出建设性努力。
　　参加会见的有中国友好代表团主要成员全国人大常委会委员、全国人大民族委员会委员李永泰，中国驻朝鲜大使王国章，全国人大常委会副秘书长刘镇，全国人大代表、全国人大外事委员会副主任委员郑义，中联部副部长张志军，外交部部领导成员、部纪委书记武东和，以及朝鲜内阁保健相兼朝中友协委员长金秀学、朝鲜外务省副相金永日等。

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专栏：

以土讨论联合防务
　　据阿纳多卢通讯社报道，土耳其政府多名高级官员九日同来访的以色列国防部长本—埃利泽讨论了两国联合防务问题。土耳其总统塞泽尔、总理埃杰维特、国防部长恰克马克奥卢和军队总参谋长基夫里克奥卢九日分别会见了本—埃利泽。本—埃利泽在记者招待会上说，以色列希望向土耳其出售“箭”式反导弹系统。美国政府对以色列向土耳其提供“箭”式导弹持积极态度，土耳其官员也表示愿意分享这种美国和以色列联合研发的导弹防御系统。

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专栏：

中韩日新闻工作者举行研讨会
　谴责日本教科书歪曲历史
　　本报汉城7月10日电记者王林昌报道：中国、韩国和日本的新闻工作者今天在这里举行研讨会，谴责日本的历史教科书歪曲历史。与会者一致认为，日本政府审定通过的历史教科书不仅不如实地记述日本侵占朝鲜半岛和对中国及东南亚国家的侵略战争，反而掩盖和企图使之合理化，使日本免于承担历史罪责。此次教科书问题与日本政界人士有着密不可分的关系。与会者指出，歪曲历史的日本教科书的实质，是美化日本过去进行殖民统治和发动侵略战争的不光彩形象。日本政府的这种行为破坏了东亚地区形成的和平和解气氛。

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专栏：

日邪教又一骨干被判刑
　　日本邪教团体“法之华三法行”骨干金子洋子因犯有欺诈罪，十日被东京地方法院判处有期徒刑两年半，缓期四年执行。在“法之华三法行”教团中，已有十五人因涉嫌诈骗而被起诉，四人被判有罪。

第3版(国际)
专栏：

巴以发生激烈冲突
　约旦谴责以捣毁巴难民营住房
　　新华社加沙7月10日电（记者马晓霖）巴勒斯坦武装人员同以色列军队10日凌晨在加沙地带南部地区发生激烈冲突，导致8人受伤，20多间民房被毁。
　　据目击者称，当天凌晨，驻守拉法边界地区的以军开进巴勒斯坦控制区，并用坦克和推土机推倒20多座巴勒斯坦民房，部分巴勒斯坦难民被迫重新流离失所。以军在摧毁民房过程中同巴勒斯坦居民和武装人员发生冲突，造成至少5名巴勒斯坦人受伤，其中一人伤势严重。
　　以电台援引军方发言人的话说，以军采取这一行动是为了确保附近一个以军哨所的安全，因为巴勒斯坦武装人员多次从这些民房向以军开枪甚至发射迫击炮。该电台称，在冲突中，有3名以军士兵被巴勒斯坦人投掷的手榴弹炸伤。
　　加沙地带公安局长穆贾伊德对以军再次摧毁大批巴勒斯坦民房表示强烈谴责，称其为“危险的和难以让巴方接受的升级行为”，是对双方停火协议的破坏。
　　据巴方人士说，此前，以军已经4次在拉法地区大规模地摧毁巴勒斯坦民居。
　　新华社安曼7月10日电（记者鲁绍明、王丙飞）约旦10日谴责以色列捣毁东耶路撒冷斯阿法特巴勒斯坦难民营住房的行径。
　　约旦媒体10日援引约旦外交大臣哈提卜的一项声明说，以色列的这一侵略行径是以色列在东耶路撒冷和其它被占领的巴勒斯坦地区不断非法扩建定居点的时候发生的。以捣毁巴难民营住房是侵略行径，也是对有关耶路撒冷地位的国际法的践踏。
　　据报道，以色列当局9日在东耶路撒冷斯阿法特巴勒斯坦难民营捣毁了14间巴难民住房。

第3版(国际)
专栏：

就执行第十期“石油换食品”计划
　伊与联合国达成协议
　　新华社联合国7月9日电（记者顾震球）联合国秘书长发言人埃克哈德9日在此间对记者说，伊拉克与联合国已经就执行于今年7月4日开始的第十期“石油换食品”计划达成协议，双方将就这一问题签署一份谅解备忘录。
　　埃克哈德说，伊拉克代表与联合国秘书处官员9日上午在纽约联合国总部就第十期“石油换食品”计划问题进行了磋商，并就即将签署的谅解备忘录的文本达成了协议。双方在当天下午交换了信函，对这一协议进行进一步的确认。但是埃克哈德并没有说明伊拉克将于何时恢复石油出口。
　　另据报道，伊拉克石油部发言人6日晚在巴格达宣布，伊拉克政府正式接受联合国安理会3日通过的将现阶段伊拉克“石油换食品”计划的执行期延长150天的1360号决议，并将把伊的这项决定通知联合国。
　　联合国安理会于今年6月1日通过决议，将原定6月3日到期的第九期“石油换食品”计划的执行期延长一个月，遭到伊拉克的强烈反对。伊拉克因此于6月4日停止向世界石油市场出口石油。在此之前，伊拉克每天向世界石油市场出口大约200万桶原油。
　　伊拉克于1990年入侵科威特后，联合国一直对其实施包括石油禁运在内的严厉经济制裁。为缓解因长期制裁而造成的伊拉克平民生活的痛苦，联合国从1996年底开始允许其实施“石油换食品”计划。

第3版(国际)
专栏：

朝鲜设宴纪念中朝友好合作互助条约签订四十周年
　　姜春云出席宴会并发表讲话
　　新华社平壤7月10日电（记者张锦芳）朝鲜对外文化联络委员会和朝中友好协会10日晚在平壤人民文化宫举行宴会，纪念《中朝友好合作互助条约》签订40周年（7月11日）。
　　朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮和朝鲜各有关部门负责人，以中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云为团长的中国友好代表团，正在朝鲜访问的中朝友好协会代表团，中国驻朝鲜大使馆外交官等出席了宴会。
　　朝中友好协会委员长、朝鲜保健相金秀学在宴会上讲话时说，在朝中友谊在新世纪得到良好发展的时候，朝中两国人民迎来了《朝中友好合作互助条约》签订40周年。40年来，《朝中友好合作互助条约》为促进朝中两国的社会主义建设和在法律基础上巩固和发展朝中友谊作出了积极的贡献。进入新世纪之后，朝中友谊在两国领导人的深切关心下，正在继续得到良好发展。今后，朝鲜人民将继续为发展朝中两国人民的友谊作出积极的努力。
　　金秀学说，不久前，中国人民隆重庆祝了中国共产党建党80周年。80年来，中国人民怀着没有共产党就没有新中国的信念，衷心拥护中国共产党的领导，在建设有中国特色的社会主义现代化强国的斗争中取得了举世瞩目的成就。衷心祝愿中国人民在以江泽民为核心的中国共产党领导下，在促进社会主义现代化建设和争取国家和平统一的斗争中取得更大成就。
　　姜春云副委员长在宴会上发表了讲话。他说，40年前，金日成首相同周恩来总理共同签署的《中朝友好合作互助条约》把中朝两国人民在长期革命斗争和社会主义建设中结下的深厚友谊用条约的形式固定下来，成为指导两国友好合作关系的共同准则。40年来，在条约精神的指导下，中朝两国在双边关系上相互尊重、相互支持、平等相待、互通有无，有力地推动了两国的社会主义建设事业；在国际事务中，双方相互配合，友好合作，为维护本地区的和平与安全作出了重要贡献。
　　姜春云说，中朝友谊经受住了几十年历史风雨的严峻考验，并深深扎根于两国人民心中，日益显示出强大的生命力。发展中朝友好合作关系，有利于各自国家的建设事业，符合两国人民的根本利益和共同愿望，也有利于本地区乃至亚洲的稳定、和平与发展。
　　姜春云说：不断巩固和发展中朝友谊是中国党和政府坚定不移的方针。在共同纪念《中朝友好合作互助条约》签订40周年的日子里，回顾历史，我们更加坚信，在中朝两国领导人的共同关怀下，经过中朝两党、两国政府和两国人民的共同努力，中朝友好合作关系在新的世纪将向着更加广阔的领域发展，传统的中朝友谊必将世代相传，万古长青。
　　宴会充满着中朝友谊的热烈气氛。宾主频频举怀，祝愿中朝友谊不断得到巩固和发展。
　　10日上午，中国友好代表团前往平壤锦绣山纪念宫，瞻仰了金日成主席的遗容，向象征中朝友谊、纪念中国人民志愿军烈士的友谊塔敬献了花圈。下午，中国友好代表团参观了金日成主席的故居万景台。

第3版(国际)
专栏：

旅罗华人华侨发表谈话
　高度评价江泽民讲话
　　新华社布加勒斯特7月9日电连日来，旅居罗马尼亚的华人华侨对江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话给予高度评价。他们认为，江泽民的重要讲话，不仅使国人大为振奋，也使海外华人深受鼓舞。
　　《欧洲侨报》社长高进强调说，江泽民主席的讲话坚持解放思想，实事求是，是中国共产党理论上创新的典范，是中国共产党在新世纪的宣言书。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
　　他指出，过去的80年，中国共产党创造了一个伟大的奇迹，彻底改变了国家民族的命运，为国人争得了当家作主的地位，赢得世界各国的尊重。他表示相信，中国共产党将一如既往地带领全中国人民走强国之路，创造更加辉煌的业绩。
　　旅罗福建同乡会会长郑思永说，华人华侨远离祖国，心系故土。祖国的统一，是全球华人的共同心愿。祖国的强盛，更是海外华人的福分。江泽民主席的讲话，不仅使国人大为振奋，也使海外华人深受鼓舞。

第3版(国际)
专栏：

　　7月9日，一位加拿大艺术家创作的“销毁武器”雕塑在纽约联合国总部展出，呼吁各国关注小型武器非法交易造成的严重后果。这尊雕塑重5吨，由7000只被销毁的各种武器制成。新华社记者张凤国摄

第3版(国际)
专栏：

埃西当选非统组织秘书长
　　本报卢萨卡7月10日电记者李新烽报道：正在此间出席非洲统一组织首脑会议的非洲国家领导人10日凌晨选举科特迪瓦前外长阿马拉·埃西为非统组织新秘书长。
　　埃西将接替现任秘书长萨利姆实现非统组织向非洲联盟过渡的重任。过渡期为1年。萨利姆已担任非统组织秘书长达12年之久。
　　53位非洲国家领导人或他们的代表在9日下午出席了第三十七届非统组织首脑会议开幕式后，立即就选举新的秘书长等问题举行会议。经过近5个小时的反复协商和9轮秘密投票，埃西终于击败西非国家经济共同体执行秘书朗萨纳·库亚特和纳米比亚外长西奥本·古里拉布而当选。
　　埃西今年57岁，是一位职业外交家，曾长期担任科特迪瓦驻联合国代表和外长等职务。
　　埃西在接受本报记者采访时表示，在一年的任期内，他的主要任务是组建非洲联盟，促进非洲复兴计划的实施。埃西说，他曾7次访华，希望在自己的任期内，非洲大陆与中国的合作进一步加强。
　　正在此间出席非统组织第三十七届首脑会议的联合国秘书长安南今天发表声明，热烈祝贺阿马拉·埃西当选非统组织新任秘书长。

第4版(要闻)
专栏：

胡锦涛会见出席亚太经合组织青年节代表
　　新华社北京7月10日电（记者车玉明）国家副主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见了参加亚太经合组织青年节的各经济体代表团团长和嘉宾。
　　胡锦涛首先对亚太经合组织青年节的顺利举办表示祝贺，对前来中国参加亚太经合组织青年节的各位代表及嘉宾表示欢迎，对加拿大与中国共同倡议举办此次活动表示赞赏。他说，中国政府高度重视和积极评价亚太经合组织在亚太地区以及世界经济发展中的作用。在经济全球化加快发展和科技进步日新月异的条件下，如何抓住机遇、应对挑战、加强合作、促进发展，是亚太及世界各国、各地区共同面临的现实课题。在新世纪初，围绕这一课题首次举办大型亚太青年联谊交流活动，反映了亚太经合组织和各成员对青年发展的普遍关注。
　　胡锦涛指出，青年最富有理想和创新精神，是整个社会中最积极最有生气的力量，青年企业家是企业家中富有朝气和活力的群体。无论是推动经济发展，还是促进社会进步，都离不开青年的广泛参与。他勉励亚太青年开阔视野，加强切磋交流，相互借鉴学习，努力用人类文明的优秀成果充实自己，同时，紧跟时代前进步伐，勇于开拓，大胆创新，积极投身亚太及世界的经济、社会、科技、文化等各项事业，争创无愧于时代的业绩，为促进本地区和世界的文明、进步与繁荣作出应有的贡献。
　　最后，胡锦涛预祝亚太经合组织青年节取得圆满成功。
　　加拿大代表团团长、加拿大国家税务部长马丁·科雄代表各经济体代表团团长和嘉宾对胡锦涛的会见表示感谢。他说，亚太经合组织青年节是该组织在新世纪之初举办的一次盛会，加拿大很高兴与中方共同主办这次会议。加中两国有着深厚的友谊，在亚太经合组织等国际组织中有着良好的合作。他表示，在当今经济全球化的时代，青年企业家加强合作十分重要，相信在未来几天的会议中，青年人之间的交流将有助于他们加深了解和友谊，并打开他们之间合作的大门。
　　俄罗斯代表团团长、俄工业和科技部副部长伊琳娜·奥索金娜说，亚太地区新世纪会有巨大发展，亚太地区青年人在一起聚会，探讨迎接经济全球化挑战的方式和方法，将有助于本地区的和平、稳定、发展和繁荣。
　　会见前，胡锦涛亲切接见了参加亚太经合组织青年节的21个经济体的280名代表，并与他们合影留念。
　　参加会见的有共青团中央书记处第一书记周强，共青团中央书记处常务书记孙金龙和书记处书记、全国青联副主席黄丹华，外交部部长助理张业遂以及加拿大驻华大使霍华德·贝祥。

第4版(要闻)
专栏：

纪念中朝友好合作互助条约签订四十周年
　　温家宝出席朝驻华使馆宴会
　　本报北京7月10日讯温家宝副总理今晚应邀出席朝鲜驻华使馆为中朝友好合作互助条约签订40周年举行的纪念宴会。温家宝和朝鲜驻华大使崔镇洙分别在宴会上发表讲话。
　　温家宝在讲话中积极评价了中朝友好合作互助条约签订的重要意义，表示，条约的签订为中朝传统友好合作关系的巩固和发展奠定了牢固的基础，有力推动了两国在各个领域的友好合作关系的不断深化和发展，促进了两国的社会主义建设事业，维护了本地区的和平与安全。温家宝强调，继续巩固和发展中朝传统友谊是中国党和政府坚定不移的方针。相信在双方的共同努力下，中朝传统友好合作关系必将不断深化与发展，传统的中朝友谊必将在新世纪展现出更加美好的未来。
　　崔镇洙表示，朝中友好合作互助条约是两国老一辈领导人签署的历史性文件，条约的签订对两国传统友谊向更高阶段发展具有重要意义。40年来，条约为加强和发展朝中友谊，维护东北亚乃至世界的和平作出了重要贡献。崔镇洙强调，朝鲜党和政府把世代加强和发展朝中传统友谊作为一贯方针，在当前形势下，进一步加强和发展朝中友谊，符合两国人民的共同利益，有利于亚洲乃至世界的和平与稳定。朝将为进一步发展与中国的友好关系作出不懈努力。
　　中国有关部门负责人和专程来华参加中方纪念活动的朝鲜最高人民会议常任委员会秘书长金润赫一行以及朝中友协中央委员会副委员长金峰铁为团长的朝中友协代表团等也应邀出席了纪念宴会。
　　下午，金润赫一行还参观了在中国革命博物馆举行的纪念中国共产党成立80周年图片展。

第4版(要闻)
专栏：

曾庆红会见日本执政三党干事长
　　新华社北京7月10日电（记者俞铮）中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红今天下午在人民大会堂会见了日本自民党干事长山崎拓、公明党干事长冬柴铁三和保守党干事长野田毅。
　　曾庆红表示，发展中日友好始终是两国关系的主流，多年来两国政府和民间各界人士为此作出了不懈努力。中日关系的今天来之不易，我们应该继承和发扬两国的友好传统，及时排除各种干扰因素，妥善处理当前存在的问题，切实推动两国关系在新世纪取得更大发展。
　　三党干事长表示祝贺中国共产党成立80周年，希望日中之间的国家关系和政党及民间关系在新世纪都取得进步，愿意认真对待中方的立场，解决好面临的问题，为促进日中友好发挥积极作用。

第4版(要闻)
专栏：

王忠禹会见越南监察总署代表团
　　据新华社北京7月10日电（记者倪四义）国务委员王忠禹今天在中南海会见了越南国家监察总署总监察长谢友清一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　深圳市规划国土局龙岗分局新的办文窗口日前启用。该窗口办公面积达1200平方米，内分查阅区、咨询区、接访区与休息区等。该窗口的启用，提高了办事效率，大大方便了群众。图为新窗口一角。郑育平摄

第4版(要闻)
专栏：

赵南起会见韩国客人
　　据新华社北京7月10日电全国政协副主席赵南起今天在人民大会堂会见了以议员李富荣为团长的韩国国会议员代表团。

第4版(要闻)
专栏：

陈云林会见台湾“新党大陆事务委员会代表团”
　　新华社北京7月10日电（记者陈斌华）中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林今天下午在钓鱼台宾馆会见了台湾“新党大陆事务委员会代表团”一行，双方就两岸关系的重大问题交换了意见。
　　陈云林对新党代表团来访表示热烈欢迎。他说，长期以来，新党坚持一个中国原则，反对“台独”分裂图谋，为发展两岸关系作出了不懈的努力，发挥了重要的作用。我们愿意与新党建立一级组织间的对话管道和机制，愿意听取新党有关改善两岸关系、维护台湾同胞合法权益的意见和建议。同样，我们也愿意进一步与国民党、亲民党及其他一切认同一个中国原则的台湾党派和人士加强合作，共同反对“台独”，促进两岸关系发展。
　　陈云林表示，一个中国原则具有不可动摇的事实和法理基础。它见之于台湾当局多年来的有关规定和政策文件，不是任何人单方面强加给台湾当局的。坚持一个中国原则的核心，是中国的主权和领土完整不容分割。坚持一个中国原则、认同大陆与台湾同属于一个中国的客观现实，就有了两岸关系稳定发展的基础，就可以推动两岸接触、对话与谈判，就可以为实现和平统一创造更好的条件。
　　陈云林强调，当前，两岸关系正处于关键的时期。台湾当局领导人一意孤行，坚持分裂立场，不接受一个中国原则，否认“九二共识”，并且依靠外国势力的支持，购买大量先进武器，企图以武拒统，不断进行“台独”分裂活动，致使两岸关系紧张的根源仍然存在。最近，李登辉又公开跳出来，力图将各种“台独”分裂势力纠集在一起，重新挑起省籍冲突，进一步加剧两岸关系的紧张和台湾社会的动荡。
　　陈云林表示，两岸同胞都是中国人。2300万台湾人民，不论是台湾省籍还是其他省籍，都是骨肉同胞、兄弟姐妹，应当互相帮助，和睦相处。
　　陈云林最后表示，我们一向主张，在一个中国的原则下，什么问题都可以谈。我们认为，“一国两制”是实现两岸和平统一的最好方式。按照“一国两制”实现两岸和平统一，台湾同胞的现实利益和长远利益不但不会受到任何损害，还可以得到更好的保护。我们将继续实行“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，毫不动摇地坚持一个中国原则，坚决反对“台独”等各种分裂图谋。我们希望在一个中国原则的基础上及早实现两岸谈判。只要台湾当局承认一个中国原则，两岸谈判即可恢复。我们相信，在两岸同胞的共同努力下，两岸关系一定能够发展，祖国和平统一一定能够实现。

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专栏：

唐家璇与日本执政三党干事长举行会谈
　　新华社北京7月10日电（记者韩洁）外交部长唐家璇今天上午在钓鱼台国宾馆与来访的日本自民党干事长山崎拓、公明党干事长冬柴铁三和保守党干事长野田毅举行会谈，就双边关系及共同关心的问题交换了意见。
　　唐家璇表示，中日两国既是近邻，又是亚太地区的具有重要影响的国家，中日关系的发展前景，关乎我们两国和两国人民的根本利益，对亚洲乃至整个世界也会产生重要影响。中方一贯高度重视发展中日关系。近年来，为推动两国关系向前发展，我们采取了一系列积极步骤。但是，日方今年在中日关系上的消极动向和错误举措，使两国关系受到了不应有的损害。
　　唐家璇强调，妥善处理好当前两国间出现的问题，是维护中日关系健康稳定发展的重要保证。
　　关于历史教科书问题，唐家璇指出，应该把历史的真相毫无保留地告诉年轻一代。掩盖和歪曲历史事实，将会误导后代，贻害无穷。日本政府日前宣称难以按照中方的要求，对右翼教科书作出进一步修改，这等于对右翼势力采取了袒护和放任的态度，中方对此深感遗憾并表示强烈不满。中方再次严正要求日方遵循《中日联合声明》的原则，信守自己在历史问题上的一系列郑重承诺，切实妥善处理好教科书问题。
　　关于靖国神社问题，唐家璇指出，当前中国人民对这一问题最为关切。靖国神社供奉着发动侵略战争的甲级战犯，如果日本领导人前往参拜，将直接反映日本政府对待过去侵略历史的态度和立场，中国人民和亚洲受害国人民决不能接受。
　　唐家璇强调，中方历来主张“以史为鉴、面向未来”。如果日本不能正确对待历史、妥善处理历史问题，自己放下这个沉重的包袱，要想同亚洲邻国实现感情上的真正和解是困难的，日本的国际形象也将不断受到损害。
　　山崎拓说，小泉首相就职后即表示，日中关系特别重要。近年来，中国迅速发展，相信在加入世贸组织后必将在促进世界经济发展中发挥更大作用。中国共产党提出“三个代表”的重要思想，富有新意和哲理，体现了实事求是的原则。日方希望并相信中国会取得更大成功，为亚太地区和整个世界的和平与繁荣做出更大贡献。山崎拓表示，日中关系目前进入关键时期，也的确面临一些问题。此次执政三党干事长联袂访华就是要表明日本对日中关系的重视，日方有决心解决日中关系所面临的问题。他说，“以史为鉴，面向未来”在日本政府和执政三党内已形成广泛共识，日方将根据这一基本精神，坚持村山讲话和日中联合声明的原则，努力推动日中关系向前发展。
　　冬柴铁三表示，公明党不赞成正式参拜靖国神社，愿意尊重周边邻国人民的感情，希望并相信日方能妥善处理这一问题。
　　野田毅表示，决不让过去的历史悲剧重演是日本国民的共识。日方理解中国人民在靖国神社问题上的看法。日方愿尽最大努力正确处理，避免日中关系受到损害。

第4版(要闻)
专栏：

钱其琛会见日本执政三党干事长
　　新华社北京7月10日电国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了日本自民党干事长山崎拓、公明党干事长冬柴铁三和保守党干事长野田毅。
　　钱其琛说，中日两国一衣带水，有着长期交往的历史。发展睦邻友好合作关系，符合两国利益，对亚洲和世界也是有利的。1998年，江泽民主席访日，双方一致同意建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。双方应根据已经达成的谅解和确定的原则排除干扰两国关系的问题。希望日本各执政党能够为此做出积极的努力。
　　山崎拓表示，此次访华认真听取了中方对有关历史问题的意见，同时也深切感受到日中两国政府都有发展日中友好合作的强烈愿望。小泉政府十分重视发展日中友好，愿意尽最大努力解决目前面临的问题，避免双边友好合作受到影响。
　　冬柴铁三和野田毅都表示感谢中方接待日本执政三党干事长访华，愿为促进日中关系的发展作出积极努力。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

做事的辩证法
　　肖剑涛
干点事不易，成事更难，成大事难上加难。这是许多人的共同感受。生活在同一块蓝天下，有的人事业有成，有的人碌碌无为，有的人无所作为。这或许是机遇的不同，也可能是环境使然，但我相信更多的原因在自身。
　　时间面前人人平等。人不会因为杰出而延长寿命。杰出人物的生命从生理角度上说同凡夫俗子是一样的。
　　只是他们不能像凡夫俗子那样分配和使用时间。他要以并不比别人长的生命，去做别人难以做成的事情。于是，便有了与众不同的使用时间的方式。
　　仔细看看，杰出人物也同凡人一样，有生活其中的多个世界。但在某些世界常常比凡人“慢半拍”。别人正在追赶的“时髦”和“潮流”，他们无暇顾及或不屑一顾。在许多时候，许多小事上他们的思维也“慢半拍”，甚至往往显得“迟钝”、“健忘”、“粗心”，弄不清楚，糊里糊涂。其实，这恰恰是一种理性的冷静与清醒，它能使特定的个体透过世俗生活的重重迷雾，比较准确地把握生命的本质，从而以更为超脱的态度在更高的层次上观照现实，理解人生，成就事业。这是一种大彻大悟后的清醒和明白。只有精神追求达到了很高境界的人，方能为人处世如行云流水般欢畅和谐，即所谓常行于当行，常止于不可不止。真正干事业的人实在应该具备这样的“慢半拍”才是。
　　记得一位作家说过：“如果只会记不会忘，只会计算不会大估摸，只会明察秋毫不会不见舆薪，只会精明强干不会丢三落四……您的心理功能将不全……比二尖瓣不全还麻烦，您得吃药了。”这大约是经验之谈。而所谓的“忘记”、“大估摸”、“不见舆薪”及“丢三落四”，应当是一种人生境界，是真正的哲人的豁达，是大聪明，或者说是对于主动的保持，是生命中的耐性和从容而沉稳的幽默。
　　做事难，还难在要摆脱庸俗的人际关系。在庸俗的关系学盛行的地方，这一点更为重要。有一位名人说过，很多有才华的人“之所以没有大成绩，原因之一，就是人缘太好，怕得罪人，结果许多精力用来做公关、做交际、搞捧场、做掩护，最后自己人格的澄明与独立都混浊了，沦丧了。他们的下场，就是我所说的做人成功，作文失败”———也就是做事失败。其实，事由人做，做事失败了，做人也就称不上成功了。
　　因而，想干事业，想成就一项事业，就一定要坚持效率原则，把有限的精力、时间节省下来去做事，把别人用来进歌厅、舞厅、咖啡厅的时间用来做事。这才是有为的前提条件。
　　只有舍去别人不能舍去的，才有可能赢得别人不能得到的。
　　这是做事的辩证法，也是生活的辩证法。

第4版(要闻)
专栏：

江泽民“七一”讲话彝文版发行
　　新华社成都7月10日电江泽民总书记《在中国共产党成立八十周年大会上的讲话》和人民日报《光荣属于中国共产党和中国人民》的社论彝文版今天在四川出版发行。
　　据悉，彝文版的江泽民“七一”讲话和人民日报社论是经中央民族语文翻译局和四川民族出版社两个单位的同志在最短的时间内翻译完成的。此次翻译出版将更有助于全国700多万彝族同胞学习讲话原文，出版发行的同时还向西南民院举行了赠书仪式，明天这批书将送往凉山彝族自治州的各基层党支部。

第4版(要闻)
专栏：

江泽民主席会见日本执政三党干事长
　　本报北京7月10日讯记者张静宇报道：国家主席江泽民今天下午在中南海会见了联合访华的日本自民党干事长山崎拓、公明党干事长冬柴铁三和保守党干事长野田毅。
　　江泽民说，中日两国是一衣带水的近邻。1998年我对贵国进行了国事访问，双方一致同意建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。在离开日本之前，我还写下了“以德为邻”四个字，希望两国人民长期和睦相处，发展互利合作。
　　江泽民说，为了实现中日关系的长远发展，双方要继续发扬友好传统，大力发展两国人民的友好。长江后浪推前浪，当前尤其要推动两国年轻一代加强友好交流，增进相互了解，加深友好感情，使中日友好事业一代又一代地传下去。他说，要实现这一目标，我们必须“以史为鉴，面向未来”，这已是我们双方的共识。历史是客观存在，历史的事实是不能人为缩小或夸大的。日本军国主义当年的侵略战争曾给中国人民带来了深重创伤。我们一直主张并希望向前看，但是日本政府则应该把过去的历史如实地告诉日本人民。
　　江泽民说，认真汲取历史教训，是为了更好地面向未来和开辟未来。中日两国都是亚洲的重要国家，我们还应登高望远，为中日两国人民的长远利益和亚洲今后的发展与繁荣做出共同努力。
　　日本执政三党干事长表达了小泉政府致力于推动两国关系进一步发展的愿望。他们说，日中两国是近邻，对华关系与日本对美关系一样，也是日本最重要的双边关系之一。日中两国之间存在着的一些问题应妥善处理，不使其影响日中良好关系的大局。此次执政三党干事长联合访华就是为了同中方坦诚交换意见，寻求两国关系的改善和发展。
　　三党干事长还说，日中两国交往历史之长、关系之广泛，在国际关系中是少见的，两国人民应该而且能够子子孙孙友好下去。为此双方应建立起相互信赖的关系，其中最重要的是处理好历史问题。日方将坚持1998年江泽民主席访日时两国发表的联合宣言的原则，使两国关系顺利发展下去。
　　会见时，山崎拓还转交了小泉首相致江泽民主席的信件。
　　外交部部长唐家璇、副部长王毅、中联部副部长王家瑞以及日本驻华大使阿南惟茂等会见时在座。
　　日本执政三党干事长是应中国政府的邀请访华的。

第4版(要闻)
专栏：

罗干会见奥地利内政部部长
　　据新华社北京7月10日电（记者倪四义）中共中央政治局委员、国务委员罗干今天在中南海会见了来华访问的奥地利内政部部长施特拉塞尔。

第4版(要闻)
专栏：

中伊第十一届经贸混委会在京召开
　　新华社北京7月10日电外经贸部部长石广生今天与伊拉克石油部长拉希德共同主持召开中伊第十一届经贸混委会，就加强中伊双方在伊拉克“石油换食品”计划内的合作交换了意见。
　　石广生说，中国政府一贯鼓励中国公司在遵守联合国有关决议的基础上，积极与伊拉克开展“石油换食品”计划内的多种形式的合作，保质保量按时履约。中方对双方在“石油换食品”计划内进行的合作表示满意，同时感谢伊拉克政府在中国公司参与“石油换食品”计划竞标时给予的支持和便利。
　　石广生表示，中伊经贸合作互补性强，双方在石油、电力、通讯和其他工业领域有着广阔的合作前景。希望双方继续巩固和加强在“石油换食品”计划内的全面合作。
　　拉希德说，伊中双方在“石油换食品”计划内的合作已取得了很大成绩，但与双方的期望还有一定距离，双方应继续努力。希望中国的公司保证按时履约，保质保量执行合同。伊拉克政府将继续给予便利。

第4版(要闻)
专栏：

江泽民主席任免一批驻外大使
　　新华社北京7月10日电中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
　　一、免去潘祥康的中华人民共和国驻巴林国特命全权大使职务。
　　任命杨洪林为中华人民共和国驻巴林国特命全权大使。
　　二、免去崔永乾的中华人民共和国驻中非共和国特命全权大使职务。
　　任命王四法为中华人民共和国驻中非共和国特命全权大使。
　　三、免去王成家的中华人民共和国驻古巴共和国特命全权大使职务。
　　任命王治权为中华人民共和国驻古巴共和国特命全权大使。
　　四、免去马书学的中华人民共和国驻巴哈马国特命全权大使职务。
　　任命吴长胜为中华人民共和国驻巴哈马国特命全权大使。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇将赴越南出席东盟会议
　　新华社北京7月10日电外交部发言人章启月在今天的记者招待会上宣布：应东南亚国家联盟现任主席国越南外长阮颐年的邀请，唐家璇外长将出席7月24日至27日在越南河内举行的东盟—中日韩外长会、第八届东盟地区论坛外长会、东盟与对话伙伴国会议及东盟与中国对话会。

第4版(要闻)
专栏：

台湾“新党大陆事务委员会代表团”抵京
　　新华社北京7月10日电（记者陈斌华）由许历农担任团长的台湾“新党大陆事务委员会代表团”今天下午抵达北京。代表团此行将与中共中央台湾工作办公室就发展两岸关系、促进和平统一的相关问题进行对话，这将是两党工作机构之间的首度对话。
　　中共中央台办主任助理孙亚夫前往机场迎接代表团，对他们的到来表示热烈欢迎。他说，我们长期致力于与赞同一个中国、反对“台独”、努力发展两岸关系的台湾各党派开展交流、对话。最近，新党进一步明确表示坚持一个中国原则，追求国家统一的目标。我们对此表示赞赏。
　　孙亚夫说，此次“新党大陆事务委员会代表团”来京，两党工作机构在一个中国原则、追求国家统一的基础上进行对话，是很好的尝试，希望双方能增进相互了解，培养共识，共同努力推进两岸关系的发展。
　　孙亚夫还表示，台湾各党派只要认同一个中国原则、有与我们对话的意愿，我们都愿意与他们进行两党工作机构之间的接触、交流和对话。
　　许历农在机场表示，新党始终坚持一个中国的原则，认为大陆与台湾都是中国的一部分，推进统一是两岸同胞共同的责任。这次代表团来北京，就是希望与中共中央台办建立沟通的渠道，共同寻找两岸统一的方式。
　　代表团一行8人，成员包括新党“全委会”顾问王建煊、郁慕明和秘书长李炳南。

第5版(国民经济)
专栏：

国土资源部通报十一起土地违法案件
　　有关责任人受到党纪政纪法律处分
　　本报北京7月10日讯记者夏珺报道：国土资源部今天在京召开新闻发布会，通报了11起由有关省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门查处的土地违法案件。国土资源部表示，要坚决按照中央关于国土资源的保护和管理“必须严而又严”的要求，严肃查处各种土地违法行为。
　　据介绍，这11起案件是：——云南省江川县龙街乡政府非法批准宅基地和转让集体土地案。1996年到1998年，江川县原龙街乡政府擅自批准宅基地88亩多，其中耕地近61亩，违法收取土地收益金29万元。去年上半年，在龙街乡原党委书记郭树仁的授意下，龙街、云岩、西河、侯家沟村民委员会非法转让集体土地17.3亩，违法收取土地收益金117万元。
　　——四川夹江县甘江镇政府非法批准占用耕地建地砖厂案。去年7月，夹江县广泰瓷业有限公司向甘江镇政府提出在该镇建地砖厂。在镇长李学元主持下，广泰瓷业有限公司与被占地村组签订了征用耕地38.5亩的协议，广泰瓷业有限公司向甘江镇政府交付征地费29万元。9月，在罗江全、李学元、李治国的参与下，广泰瓷业有限公司进场施工，毁坏耕地20多亩。
　　——山东青州市益都街道办事处非法占用耕地建设工业加工区案。去年9月，青州市益都街道办事处未经批准占地建设工业加工区厂房、商业用房等7个项目，非法占用集体土地135.8亩，其中耕地132.8亩。
　　——内蒙古自治区呼和浩特市金川资源经济开发总公司非法占地修路案。去年8月，金川资源经济开发总公司（金川开发区管委会）擅自与农村集体经济组织签订征地协议书，拟占地335亩多用于修建道路，并弄虚作假将171亩多耕地谎报为荒地和未利用地，实际占用土地59亩多。
　　——天津市大田镇政府、红光农场非法占地建公墓案。1999年初，天津市北辰区红光农场未经批准，与泰宇房地产开发公司合作，违法圈建围墙占地148亩，建设骨灰堂、殡仪馆及办公用房等。去年6月，天津市汉沽区大田镇未经批准，在原骨灰堂基础上扩建墓地，新占荒地近7亩。
　　——河北省安国市原市长放任私营企业主非法占用基本农田建棉织厂案。去年初，河北省政府批准安国市伍仁桥镇一些棉织业主在建设用地规划区内用地58.5亩建棉织厂。但棉织业主以批准的厂址地势不平、交通不便为由要求改变厂址。随后，4户棉织业主陆续在自选的位置上非法占用32亩基本农田动工建设。
　　——安徽省蚌埠市政府未经批准和骗取批准非法占用耕地建市行政办公中心案。1998年6月，蚌埠市政府就建设该市行政办公中心综合楼立项和用地问题曾分别请示省计委和省土地管理局，在未获批准的情况下，以所谓“土地置换”方式，非法占用15.8亩耕地建设市行政办公中心综合楼。蚌埠市政府及市建委弄虚作假、采取欺骗手段将包括综合楼在内的整个市行政办公中心用地，以经济适用房项目的名义，向省政府申请建设用地，并获批准，实际占用耕地206.7亩。
　　——甘肃省武威市大柳乡土地管理所原所长非法批准宅基地和贪污案。1994年到1999年，王正元在任甘肃省武威市大柳乡土地管理所所长期间，非法将18亩多耕地批准给村民建房，向建房户收取耕地占用税和土地管理费近3.6万元。
　　——广东省广州市白云区石井镇潭岗村非法占用耕地建商铺、厂房和非法出租集体土地案。1999年，广州市白云区石井镇潭岗村第五经济合作社社长叶时举、副社长叶国英召开社员代表大会，决定将1996年经广州市城市规划局发放规划许可证的48亩多耕地，进行填土平整。在未办理建设用地手续的情况下，实际填土面积59亩多。广州市国土资源执法中队对其违法行为进行了制止，下达了责令恢复土地原状通知书。但叶时举、叶国英两人拒不停止违法行为，不仅在平整后的土地上为该经济合作社建设商铺、厂房，而且将其余土地出租给个人开办停车场，建设部分建筑物，造成59亩多耕地被严重毁坏。
　　——广西壮族自治区藤县雅照矿场、鸡嘴矿场非法占用耕地采矿案。1996年到2000年，广西壮族自治区藤县南安镇雅照矿场和鸡嘴矿场擅自与村民小组签订用地协议，非法占用近89亩耕地采矿。
　　——河南省郑州市二七区糖烟酒总公司非法占地建食品城案。郑州市二七区糖烟酒总公司在其下属单位郑州保城食品有限公司1993年违法占地的基础上，逐步扩建河南省“万客来”食品城。从1997年中央决定“冻结”非农业建设占用耕地至2000年3月，二七区糖烟酒总公司未经批准，采取非法转让、租赁和占用等形式，先后多次非法占地198亩。
　　上述11起土地违法案件已受到当地执法部门的严厉查处。涉案的26人中，6人被追究刑事责任，其中3人被判有期徒刑。涉案的18名干部均受到党纪政纪处分，其中有的被开除党籍和撤销行政职务。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评年中看形势之五

上半年，不仅宏观经济增长势头良好，微观经济活力也大大增强，企业经济效益继续上升——
夯实基础练内功
费伟伟
　　来自国家统计局和国家经贸委经济信息中心的消息表明，今年上半年全国工业生产继续呈现稳定较快增长的态势，全国规模以上工业企业共完成增加值12811亿元，同比增长11％，其中国有及国有控股企业增加值比上年同期增长9.5％；产销衔接基本稳定，产品销售率为96.75％，同比微降0.12个百分点；企业经济效益继续上升，1—4月，工业企业累计实现利润1228亿元，同比增加319亿元，增长35.1％，其中国有及国有控股工业企业实现利润666亿元，同比增加187亿元，增长39.1％。
　　经济形势好不好，看看运输、发电就知晓。上半年铁路货运量比上年同期增长7％，是近年来的较高增速；发电量同比增长7.8％。这就为国民经济的快速发展提供了有力保障。
　　上半年工业经济形势不错还有一个标志，就是国有企业扭亏脱困成果继续得到巩固加强。1—5月，在上报数据的513户国家重点企业中，亏损企业为111户，同比减少21户，比4月末减少15户；企业亏损面21.6％，同比下降4.1个百分点；亏损企业亏损额66.4亿元，同比下降16.5％。令人欣喜的是，连年亏损的煤炭行业重点企业自今年一季度末总体扭亏为盈以来一直保持增盈趋势，前5个月实现利润1.8亿（去年同期亏损5亿元），其中5月份利润总额达1.4亿元。兵器、航空、船舶、建筑、航天、核工业行业的重点企业减亏幅度都在13％以上。
　　应该看到，这些成绩的取得，国家政策支持起了相当大的作用。一个是今年国家仍然实施积极的财政政策，发行了1500亿元国债，用于完成国债建设项目、西部开发和技术改造等。还有一个是近些年出台的支持国有企业改革脱困的有关政策，特别是关闭破产、债转股和技改贴息这三大“杀手锏”，仍在发挥作用。
　　所以，我们一方面要对上半年工业经济的好形势有充分认识，另一方面也不能对成绩估计过高，更不能盲目乐观。一是还有相当一批企业没有扭亏，二是已经扭亏的企业脱困的基础还不牢固，扭亏并不等于脱困，稍有松懈就有返困的可能。并且，从总体上看，国有企业目前尚未真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，要真正建立现代企业制度，从整体上搞好国有企业，还面临许多深层次矛盾和问题。因此，下半年国有企业要继续深化改革，在建立和完善现代企业制度，加快技术创新和企业管理上下功夫。
　　加强管理是企业工作永恒的主题，没有捷径可走，唯有“严”字当头，扎扎实实苦练内功。真正把机制转换了，把内部管理抓上去了，国有企业才能迸发更大的活力。

第5版(国民经济)
专栏：

向广大农村干部和农民群众推荐一部好书
　　——读《中国农业实践概论》
中国工程院原副院长、院士卢良恕
　　去年下半年以来，我有幸参加了姜春云同志主编的《中国农业实践概论》书稿的研讨工作，这对我这位从事了近50年农业科技工作的人来说，也是一次难得的学习机会。我认为，这本书系统地论述了中国几千年来农业变革和发展的全过程，全面展示了中国农业所取得的巨大成就，分析了中国农业实践过程中出现的问题，总结了正反两方面的经验，揭示了农业发展的规律，提出了加快中国农业发展的思路、构想和对策。这本书无论从理论研究的深度和广度，还是对实践经验的总结和归纳以及对未来中国农业发展的展望，都是一项创新性强、高水平的重大研究成果。我参与编写、讨论的书稿不算少，但我认为《中国农业实践概论》这部著作，是一本不可多得、不可不读的好书。
　　通读全书，可以看出这本书有以下特点：全面系统，纵论古今，内涵丰富，可读性强。第一，论述深邃。全书从理论与实践的结合上来研究如何解决农业和农村发展面临的问题，既有较高的理论阐述，又有实践经验的概括。第二，主题鲜明。每一章都突出重点，围绕一个主题集中讲几个重要问题。通过摆事实、讲道理，引用宏观的和典型的材料、数据（包括图片、历史资料、国外情况等），把问题讲清、讲深、讲透，提出了许多新见解、新观点。第三，纵横开阔。这本书是一个综合性的研究成果，它集中了古今中外农业实践经验和科技知识的精华，是一部知识密集的现代农业著作。全书30篇文稿，篇篇都注意对农业实践真知的提炼和现代最新科技知识的吸收，同时在文风上做到了生动活泼，引人入胜，让人看后深受启迪，能收到深化认识，开阔视野，增长知识，指导实践的功效。
　　紧跟时代，注重创新，从不同视角提出了新观点、新思路和新方法。当前，我国农业已进入新的发展阶段，这是一个全面建设小康、建设现代农业的新阶段，是一个充满生机和希望的新阶段。实现新阶段农业发展的宏伟目标，加快农业现代化建设的进程，使农业成为富有活力的现代产业，既有难得的良好机遇，又面临严峻的挑战，需要解决一系列新的矛盾和问题，需要我们各级农业和农村工作的领导者做出正确的选择，不失时机、积极主动地参与实践，在实践中寻找解决问题的办法。《中国农业实践概论》这本书既是一本集思广益的综合性著作，又充分反映了姜春云同志个人对农业发展的思考与见解。可以说，姜春云同志主编的这本书，广纳善言，博采众长，以中国农业实践和发展为研究对象，从古今中外大量研究成果中汲取营养，涵盖了农业发展所涉及的一系列重大问题，如农业的基础地位，农民的主体地位，有中国特色的现代农业，农业可持续发展，新的农业科技革命，农业结构调整，农业的标准化、信息化、产业化，农村城镇化，农业基本经营制度，农村基层组织建设和干部作风，新形势下的农民工作，加强和改进党的领导，等等，既能开阔人的视野、思路，又提供了解决实际问题的对策和方法。可以说，这本书是农业、农村工作者和基层干部同志案头必不可少的读物。
　　深入浅出，前瞻性强，是一部新世纪的农业和农村工作的好教材。江泽民同志多次号召全党“学习、学习、再学习”。当前，农村基层干部学习的主要任务是，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想武装头脑，这是灵魂、是核心，居于支配地位，起着主导作用，同时，还要把学习的重点放在农业经济、科技、农产品加工、市场营销等方面的知识上，特别是具有反映当代信息、技术、经济、文化等新发展的各种新知识。这些内容都可以在《中国农业实践概念》中找得到，翻得着。深入学习并掌握这些新的知识，要按照江泽民总书记在庆祝建党80周年大会上的重要讲话精神和“三个代表”重要思想的要求，同学习和贯彻十五大以及十五届三中、五中全会精神结合起来，紧紧围绕国家“十五”计划的发展主题，坚持理论联系实际，把学习与自己肩负的历史重任结合起来，与实现新世纪的宏伟目标结合起来，增强自觉性、主动性、积极性，推动和保障农村改革深化、经济发展、社会稳定，人民安居乐业。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　日前，国家质检总局公布了对168种大桶装饮用水的抽查结果，其中有45种不合格，占抽样产品的近三成——
桶装水问题在桶
本报记者原国锋
　　大桶装饮用水不合格项目主要有：菌落总数超标，电导率超标，个别产品亚硝酸盐超标。
　　菌落总数是衡量污染程度的一个指标，饮用菌落总数超标的水，可能引起消化道感染等疾病；电导率代表的是纯净水的纯净程度，电导率如果过高，就不能称其为纯净水；亚硝酸盐是一种致癌性物质。
　　大桶装饮用水缘何问题多？记者从国家食品质量监督检验中心了解到，问题主要出在桶上，是桶不干净造成了桶里的水不卫生。近些年来，市场对大桶装饮用水需求猛增，桶装水的利润空间大于瓶装水，一些根本不具备生产条件的小厂家看上了这块“肥肉”，不顾自身的技术、设备条件匆匆上马，片面追求降低生产成本，不严格实行“专桶专用”，不对水桶定期清洗、消毒，甚至回收和使用一些不合格的破旧水桶，对于该淘汰的桶照用不误。
　　专家提醒消费者在购买桶装水时注意：要选择那些有一定规模、产品质量和服务质量较好的名牌企业；在选择供水点时，尽可能选择厂家的直销点买水，避免有人在送水环节“偷梁换柱”；认真查看生产日期，检查桶封上的生产日期和桶盖上的标签是否一致，如果生产日期是采用激光喷在桶盖上或桶封上的，质量就比较可靠。另外，专家还建议消费者勤换饮用水，至少也要做到三天一换，对饮水机也要定期清洗。
　　国家质量监督检验检疫总局将按照《产品质量法》的有关规定，对生产和销售不符合保证人身健康国家标准的饮用水的企业，责令其立即停止生产、销售，迅速整改，同时要求地方质检部门督促企业对已经在市场上使用的不合格饮用水装桶立即回收。

第5版(国民经济)
专栏：

劳动和社会保障部首次公布劳动力市场供求状况
　　求职有了“指南针”
　　●劳动力市场供大于求
　　●商业餐饮业、制造业、服务业劳动力需求量大
　　●女性求职相对容易
　　本报北京7月10日讯记者白天亮报道：市场上究竟什么职业用人需求量大？哪类求职者就业机会多？这些让求职者烦恼的问题如今初步有了答案。劳动和社会保障部近日向社会发布了59个大中城市今年第一季度的职业供求信息，详细介绍了当前的用人单位需求情况、劳动力市场求职人员状况、供求间的对比分析。
　　供求信息表明，目前找工作不容易，各地的求人倍率（需求人数与求职人数比）约为0.65。从劳动力需求看，第三产业成为就业的主渠道，商业餐饮业、制造业和社会服务业构成了用人需求的主要领域，个体、私营和股份制企业的用人需求超过了总需求的一半，商业服务业、生产运输设备操作工、专业技术人员与办事员等几类职业是用人需求的主要职业。从劳动力的供给来看，求职人数相对集中的职业为商业服务业从业人员、生产运输设备操作工，失业人员、下岗职工和农村剩余劳动力是市场中的主要求职群体，求职者中男性略高于女性，文化程度以高中为主，求职者总体职业技能偏低。
　　在对性别提出要求的岗位中，对女性的需求略高于男性，从供求平衡状况也可以看出，虽然二者都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态，但男性供大于求的程度高于女性，其求人倍率为0.59，女性求人倍率为0.72。
　　用人单位对劳动力的年龄要求集中在16至34岁之间，相对而言，25至34岁的劳动者求职难度较小，对45岁以上人员求职难度较大。在文化程度方面，要求高中以上文化程度的用人需求占主体，不过不论是哪一个文化层次，求职人数均大于需求人数。企业也越来越看重技术技能型劳动力，对技术等级有要求的约占总需求人数的58.6％，例如初级技能者的求人倍率为0.54，而高级技能者的求人倍率为0.92。
　　不同城市的经济结构不同，劳动力的需求也不同。此次统计中，第二产业需求比重高的城市有福州、沈阳、天津，第三产业需求比重高的有乌鲁木齐、郑州、南京、武汉、北京等。其中北京需求最大的前三个职业是推销员、营业员、餐饮服务人员，缺口最大的前三个职业是推销员、计算机工程师、饭店服务人员。
　　劳动和社会保障部有关人士表示，包括北京、广州在内的这59个城市，目前拥有市区从业人员4100万人，占全国地级以上城市市区从业人员的47％。这类定点城市数量还将进一步扩大，类似的发布也将形成制度，每季度向社会公布，求职者可以通过访问劳动和社会保障部的政府网站（www.molss.gov.cn／lmis／index.htm）查阅详细的信息。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

呼唤管理创新
北方
　　江苏省推行的环境行为公示制，是继法律强制控制、经济手段管理之后，我国环境管理制度的又一创新之举。实践证明，这一举措的好处至少有三：一是作为环境信息公开化的一部分，环境行为公示制使公众知情，便于对排污单位进行监督，维护自身的环境安全；二是体现了污染治理的“公平”原则，表彰了先进，鞭策了落后；三是给排污单位戴上了看不见的“紧箍咒”，公示后产生的无形社会压力，逼迫着它们尽快解决污染问题，以改变自身形象，改善社会知名度。
　　我们期待着各地的环保部门能够从江苏的做法中得到启发，结合实际，勇于创新，摸索出更好的适合国情的环境管理措施。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

“三个代表”与党的人口政策及实践
国家计生委主任张维庆
　　今年7月11日，我们迎来新世纪的第一个“世界人口日”。届时，国家计生委将在北京主办首届以“生育、生命与健康”为主题的“中国计划生育／生殖健康新技术、新产品博览会”，集中展示新中国成立以来人口与计划生育事业所取得的光辉成就，展示改革开放以来计划生育、生殖健康领域科学技术的进步和丰硕成果，并将开通“中国人口网”。博览会的举办，体现了我国计划生育工作思路和方法的转变，是新世纪中国人口与计划生育事业走向大宣传、大联合、大开放、大发展的重要窗口，也是人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业的新起点。
　　回顾我国人口与计划生育工作50余年的历史，是一部曲折、悲壮、辉煌的历史。我们之所以能够战胜了一个又一个艰难险阻，成功探索出一条有中国特色综合治理人口问题的道路，根本的原因是在党的正确领导下，坚持实践了“三个代表”的重要思想。
　　做好人口与计划生育工作，代表了先进生产力的发展要求。在国家大、人口多、耕地少、底子薄的国情下，要发展生产力，必须严格控制人口增长，努力提高人口素质。经过近30年的艰苦工作，由于计划生育的贡献，全国少出生3亿多人口，节约抚养费7.4万亿元，有力地促进了生产力的解放和发展。同时，人口素质的整体提高，也为生产力的发展注入了新的活力。我们清醒地认识到，生产力水平低是影响群众生育意愿的主要因素，因此，为了中华民族的复兴和社会生产力的发展，我国制定了符合实际的人口规划和人口政策，保证了人口与计划生育事业的健康发展，也促进了经济发展、社会进步、人民生活的改善和综合国力的提高。
　　做好人口与计划生育工作，代表了先进文化的前进方向。在人口与计划生育工作实践中，我们始终坚持把宣传教育摆上首位，大力宣传社会主义、爱国主义和集体主义思想，宣传马克思主义人口理论，宣传科学文明进步的婚育观念，宣传生殖健康知识，宣传政策法规知识，建设社会主义人口文化和生育文化，着力转变群众落后的生育观念，提高他们的思想道德素质和科学文化素质。计划生育是一场移风易俗的思想革命，是先进文化战胜陈腐文化的长期斗争过程，是男女平等、生男生女都一样、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责等新观念逐步取代不孝有三无后为大、重男轻女、多子多福、传宗接代等旧观念的过程。经过坚持不懈的宣传教育，群众的生育观念发生了显著变化，计划生育的自觉性明显增强，推动了两个文明建设的协调发展。
　　做好人口与计划生育工作，代表了最广大人民群众的根本利益。计划生育工作是亿万群众直接参与的伟大事业，是把国家利益和群众利益统一起来、把长远利益和现实利益统一起来的基本国策。因此，在实际工作中，必须充分尊重群众的主人翁地位，全心全意为人民服务，以群众的满意程度作为检验工作的主要标准。积极推行优质服务、知情选择，注重帮助群众发展经济、脱贫致富、建设文明幸福家庭，积极建立利益导向机制和社会保障机制，解除群众的后顾之忧。这些都充分体现了计划生育工作为人民服务的宗旨。
　　回顾人口与计划生育工作的历史，可以使我们进一步加深对“三个代表”重要思想的理解，正确把握“三个代表”的辩证关系。在三者关系中，先进生产力是基础、是前提，决定着先进文化的形成和发展；先进文化反映着先进生产力的发展水平和要求，并对生产力发展起着巨大的促进作用。无论是发展先进生产力，建设社会主义物质文明；还是推进先进文化，建设社会主义精神文明，目的都是为了不断实现最广大人民群众的根本利益。“三个代表”重要思想的核心，仍然是金光闪闪的五个大字“为人民服务”。认真学习“三个代表”，身体力行“三个代表”，要求我们在人口与计划生育工作中，必须始终坚持以经济建设为中心，让实行计划生育的家庭尽快富裕起来，走少生快富的文明幸福之路；必须重视加强社会主义人口文化和生育文化的建设，促进科学文明进步婚育观念的形成和发展；必须确立人民群众是计划生育主人的地位，把不断满足人民群众日益增长的需求作为根本出发点和最终的归宿。把握住了这三点，正确处理三者间的关系，人口与计划生育事业就会充满生机与活力，得到广大人民群众的真正拥护。
　　当前，摆在计划生育工作部门面前的一项重要任务，就是要把学习贯彻“三个代表”的重要思想同学习贯彻中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神紧密结合起来。进入新世纪，“三个代表”的要求是做好新时期人口与计划生育工作的思想武器和强大动力。深入学习、深刻领会“三个代表”的重要思想，有助于我们加深对新时期人口与计划生育工作重要性、艰巨性和长期性的认识，进一步明确人口与计划生育工作改革和发展的方向，增强贯彻落实好中央《决定》的信心和决心。要清醒认识到，中央《决定》体现了“三个代表”的要求，是“三个代表”重要思想在人口与计划生育工作中的具体化。贯彻好中央《决定》，就是落实了“三个代表”的要求。各级计划生育部门要积极行动起来，高度重视对“三个代表”重要思想和中央《决定》精神的学习、宣传和贯彻落实工作。各级领导班子特别是主要领导要自觉走在前面，扎扎实实地学，联系实际地学，着眼于推动工作，着眼于解决问题，不断推动人口与计划生育事业稳定、持续、健康地向前发展，最终实现江泽民总书记提出的“使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业”。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

风火山上“科学城”
　　为了给青藏铁路修建提供可靠的数据，中国铁路西北科学研究院在海拔4700多米的唐古拉山北麓风火山建立了冻土定位观测站。这是观测站技术人员孙建民（右）和邹林立在记录冻土层地表温度。新华社记者索朗罗布摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中意举办环保合作国际研讨会
　　本报北京7月9日讯记者杨雪梅报道：由中国社会科学院与意大利环境部及意大利对外贸易委员会联合举办的“发展新能源与可再生能源，提高能源效率——中意环保合作国际研讨会”今天在京举行，300名代表参加了为期两天的会议。与会专家认为，能源与环境是上个世纪全世界关注的焦点问题之一，如何加快对新能源和可再生能源的开发利用，切实提高能源的利用率是摆在中国面前的重要课题。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

环保做得好与坏分等评级再公开
　江苏推行环境行为公示制
　　本报南京7月10日电记者赵永新报道：江苏省根据排污达标、环境管理、群众投诉等情况，把排污单位的环境行为从好到差分为五个等级，分别用绿、蓝、黄、红、黑五种颜色表示，定期通过新闻媒体向社会公布，排污单位由原来的消极应付变为积极治理，环境保护取得了事半功倍的效果。
　　从1998年开始，在世界银行发展研究部和国家环保总局的支持下，镇江市环保局与南京大学经过两年多的研究，建立了企业环境行为分级标准和评判分级指标体系。2000年7月，镇江市环保局公布了91家企业上年度的环保“排行榜”。今年，该市的排污单位达到260家，由工业企业扩大到星级宾馆和市区主要医院。
　　环境行为公示制在社会上引起了广泛关注。许多企业老板慌了神，主动找到环保部门立治污“军令状”。因噪音、油烟严重扰民的镇江大酒店负责人，在媒体上郑重承诺，目前正积极采取治理措施。镇江精细化工有限公司投入450万元治理废水，去年实现了达标排放，由“黑”变“黄”。
　　江苏省环保厅先后在镇江召开环境行为公示制的现场会、研讨会和培训班，总结镇江经验，并在全省推广。据介绍，目前已有南京、苏州等8个市实行了这一制度，1000多家排污单位“榜上有名”。去年，35家环保成绩优异的企业被江苏省环保厅评为绿色企业。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

“宗德路书画展”将举办
　　本报讯记者李凤鸣报道：由北京齐白石艺术研究会、政协山西省委员会办公厅等单位联合主办的“宗德路书画展”将于7月12日在山西文艺大厦举行。宗德路现为北京齐白石艺术研究会常务副会长，此次共展出作品近百件。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　一个人的生命走到了尽头，但他的思想却在后人生生不息的追求中长存——
贾兰坡：但将心事付后生
本报记者施芳
　　堆满书本的小屋寂静无声，一具蓝田人的头盖骨化石默默地摆放在书桌的一角，一切都是往日的旧模样，而它的主人，被称作“北京人”家长的贾兰坡老人却已远行。
　　1936年，贾兰坡在11天内连续发现三枚“北京人”头盖骨，人们将这一发现和研究誉为“中国近代在科学上取得的第一块金牌”。从此，古人类学的历史上留下了这位28岁的中国人的名字。从周口店开始，他的眼光放在人类的起源研究上，先后发现了丁村人、蓝田人，将中国陆地上人类的起源上溯到100万年以前。
　　周口店是贾兰坡人生最辉煌的时刻，也是他科学之路的起点，而随后他的生命便与考古学密不可分。
　　“贾老一生勤奋。”中科院古脊椎动物与古人类研究所研究员祁国琴这样评价相识近40年的老前辈。由一个高中生而成为建树卓著的学者，由一个不懂化石和石器为何物的练习生而成为享誉世界的三院院士，贾兰坡的经历给许多人以精神的力量。许多人不约而同地讲起一件往事，1932年，裴文中借到一本英文版的《哺乳动物骨骼入门》，晚上别人不看了贾兰坡才看。他的英文底子不好，再加上书中专用名词太多，有些字典上还没有，只好边读边请教。开始每天只能读半页、一页，读完了这本书，他豁然开朗。而这本373页的英文书从此被他视为至爱，一直伴随着他。此后每每见到年轻学生，他的第一句话总是：“能不能吃苦？吃不了苦就不要搞这门学问。”
　　由于裴文中、杨钟健、贾兰坡等人的卓越贡献，中国的旧石器时代考古学从无到有，及至在国际上占有重要一席。近年来，这门学科后继乏人，第一代学者先后离世，第二代学者如张森水、李炎贤、黄慰文到了退休的年龄，年轻人纷纷出国。于是，年届九旬的老人又重新带起了博士生。只要听说年轻人野外考古归来，他都要捎话让他们到家中谈谈感受。每当有学生登门拜访，他都会早早地在书房等候，临别时送到门口，殷殷之情令人动容。有年轻学者出了新作，他都欣然作序。“给青年人抬轿子，扶他们走上一段，是我们老一辈的责任。”这是他常说的一句话。陈福友清楚地记得，当他向贾老求教时，老人求才若渴喜不自禁的神情，那样的神情当下就让这位年轻人抱定了投身考古学的决心，虽然他当年同班的28位同学如今从事本专业的仅有8人。
　　早在上个世纪50年代后期，贾兰坡就开始科普创作，到了晚年，他更是笔耕不辍，写出了《爷爷的爷爷哪里来》、《人类的起源之我见》等一批情趣盎然的科普读物。其实到90岁以后，他已经几乎不能写了。400字的稿纸他要写一天，而且青光眼加白内障使他即使用放大镜也会把字写到一堆，都是他的儿子再将它们分开的。直到生病住院的那天他还在写，桌上的一沓稿纸写满了字，边都磨卷了，放大镜扔在一边。面对别人的劝说，他总是说：“没有孩子们的参加，科学就没有发展。”
　　其实让老人牵挂的远不止这些，失落多年的“北京人”头盖骨下落不明；周口店遗址困难重重……因此他把自己的书斋命名为“半生斋”，表明自己只做成了一半的事，更多地要寄希望于后人。“迁入现代化的公寓后，也不能忘了祖宗的竹篱茅舍。”老人的叮嘱犹在耳，时时敲打着我们。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

“卓达杯”呼伦贝尔那达慕大会揭幕
　　本报海拉尔7月10日电记者杨明方报道：伴随着2008羽信鸽放飞蓝天，2001年内蒙古“卓达杯”呼伦贝尔国际“那达慕”大会今天在内蒙古陈巴尔虎旗揭幕。由内蒙古自治区旅游局、呼盟行政公署和卓达集团共同主办的本届“那达慕”大会，突出展示呼盟的生态旅游资源。在为期三天的大会期间，来自内蒙古自治区各盟市和东北三省的运动员将举行搏克、赛马、射箭等比赛项目。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

人工鱼礁投放南海
本报记者赵京安
　　7月10日上午10时10分，随着汽笛鸣响，我国首次大规模投放人工鱼礁的行动在珠海东澳岛海域开始。只见100吨的起重船伸长吊臂，在卫星定位系统的指示下，将重达9吨的一块块箱型带孔的人工鱼礁从方驳船上缓缓吊起，轻轻放入海底……从今天开始，东澳人工鱼礁试验区将陆续投放混凝土人工鱼礁168个。
　　人工鱼礁是人为在水中设置的构造物，为鱼类等水生生物栖息、生长、繁育提供必要、安全的场所，达到保护增殖渔业资源的目的。广东省海洋与渔业局局长李珠江说：“海底荒漠化使广东沿海海域的渔业资源出现衰退现象，一些海域甚至出现无鱼可捕的情况。人工鱼礁投放行动，将使广东近海海域的海底生态环境得到改善，为海洋渔业的可持续发展提供一条有效的途径。”据介绍，这次投放是全国的试点，在确定全国人工鱼礁投放规划后，将向全国推广。

第1版(要闻)
专栏：

热烈祝贺《中朝友好合作互助条约》签订40周年
　　中朝两国领导人联名互致贺电
　　双方积极评价条约在巩固和发展两国友好关系、维护地区和平与稳定方面发挥的重要作用和意义
　　新华社北京7月10日电7月11日是《中朝友好合作互助条约》签订40周年。7月10日，中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏，中华人民共和国国务院总理朱镕基和朝鲜劳动党总书记、朝鲜民主主义人民共和国国防委员会委员长金正日，朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议常任委员会委员长金永南，朝鲜民主主义人民共和国内阁总理洪成南联名互致贺电，热烈祝贺《中朝友好合作互助条约》签订40周年。
　　双方在贺电中积极评价条约在巩固和发展两国友好关系、维护地区和平与稳定方面发挥的重要作用和意义，重申继续巩固和发展传统的中朝友谊是中朝两党、两国政府的一贯立场。相信在双方的共同努力下，传统的中朝友谊必将在新世纪里得到进一步巩固和加强。

第1版(要闻)
专栏：

江泽民主席接受俄罗斯记者采访
　　指出即将对俄进行的国事访问意义重大
　　新华社北京7月10日电（记者罗辉、俞铮）国家主席江泽民今天上午在中南海接受了俄罗斯俄通社—塔斯社和俄罗斯公共电视台记者的联合采访。
　　江泽民表示很高兴在他出访俄罗斯前夕接受俄罗斯记者的采访。他说，他即将对俄罗斯进行的国事访问，是新世纪中国国家元首首次访俄，也是普京就任总统以来他第一次往访，因此意义重大。访问期间，他将与普京总统和俄罗斯其他领导人就中俄关系的发展作出长远规划，并就地区和国际的重大问题深入交换意见。中俄作为战略协作伙伴，对发展彼此关系和处理重大国际事务的立场相同或相似。他相信，在这次访问中一定能与俄罗斯领导人达成广泛共识。
　　江泽民还回答了记者就中俄关系及国际和地区等问题的提问。

第1版(要闻)
专栏：

　　奋战在扬子六十五万吨乙烯改造工地的建设者们认真学习江总书记“七一”重要讲话，表示要以讲话为指针，为国家经济建设做贡献。图为乙烯改造项目组的党员利用工作间隙组织学习“七一”重要讲话。李连锦摄

第1版(要闻)
专栏：

江泽民会见朝鲜友好代表团
　　表示愿同朝方一道，继承传统，开拓未来，使中朝传统友谊在新世纪进一步发扬光大
　　本报北京7月10日讯记者张静宇报道：国家主席江泽民今天在中南海会见以朝鲜最高人民会议常任委员会秘书长金润赫为团长的朝鲜友好代表团时说，中方一贯高度重视中朝传统友好合作关系，愿同朝方一道，继承传统，开拓未来，使中朝传统友谊在新世纪进一步发扬光大。
　　江泽民对朝鲜友好代表团前来参加《中朝友好合作互助条约》签订40周年纪念活动表示欢迎。他说，40年前，两国老一辈领导人高瞻远瞩，签订了《中朝友好合作互助条约》，为两国关系的发展打下了牢固基础。实践证明，《中朝友好合作互助条约》的签订符合两国人民的根本利益，维护了地区的和平与稳定。几十年来，中朝友谊经受了国际风云的种种考验，不断取得新的发展。
　　江泽民对金正日总书记在中国共产党建党80周年之际发来贺电并出席中国驻朝使馆的庆祝宴会表示感谢。他强调，中方一贯高度重视中朝传统友好合作关系，愿同朝方一道，继承传统，开拓未来，使中朝传统友谊在新世纪进一步发扬光大。
　　金润赫首先转达了金正日总书记对江泽民主席的亲切问候。江泽民主席对此表示感谢，并请金润赫转达他对金正日总书记的亲切问候。
　　金润赫说，能在《中朝友好合作互助条约》签订40周年之际访华并参加中方有关纪念活动感到非常高兴。朝中两国老一辈领导人签署的这一条约为加强朝中友谊发挥了巨大作用。在条约签订40周年之际，朝中两国人民共同举行纪念活动，具有十分重要的意义。
　　他指出，金正日总书记前不久出席中国驻朝使馆纪念中国共产党建党80周年宴会，与中国人民一起共同庆祝了中国共产党的诞辰，金正日总书记在世纪之交对中国的两次访问是对加强发展朝中友谊的重要贡献。
　　金润赫强调，朝鲜党和政府将为进一步发展由两国老一辈领导人亲手缔造培育的朝中友谊而做出不懈努力。
　　关于朝鲜半岛形势，江泽民说，中国作为朝鲜的亲密朋友和近邻，十分关心朝鲜半岛形势的发展。去年的北南首脑会晤是朝鲜半岛乃至全世界瞩目的一件大事，有力地推动了半岛形势的缓和，改善了北南之间的关系。中国将继续坚定地支持北南双方通过对话协商改善关系，坚定地支持半岛最终实现自主和平统一。
　　金润赫表示，去年6月15日，北南发表共同宣言，为实现半岛北南自主和平统一开辟了道路。朝将根据共同宣言的精神，排除各种障碍和困难，最终完成祖国统一事业。
　　外交部副部长王毅和朝鲜驻华大使崔镇洙等参加了会见。
　　金润赫一行是应中国政府的邀请于今天上午乘飞机抵京的，王毅和崔镇洙等前往机场迎接。

第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛在全国农村“三个代表”重要思想学教工作电视电话会议上强调
　　认真学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话
　　把农村“三个代表”学习教育活动引向深入
　　本报北京7月10日讯记者唐维红报道：中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛，今天在全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作电视电话会议上强调指出，各级党委要把学习领会贯彻好江泽民同志“七一”重要讲话作为农村“三个代表”重要思想学习教育活动的一项重要任务，周密安排，切实抓好，把广大农村基层干部的思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神认真落实到推进农村改革、发展、稳定的各项工作中去。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并讲了话。会议由中共中央政治局候补委员、书记处书记、全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组组长曾庆红主持。
　　按照党中央的部署，从去冬今春开始，在全国农村广泛开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。第一批主要在乡镇和县（市）部门进行，现在已经告一段落。第二批主要在村级和乡镇站所进行，将在今年冬天全面展开。这次电视电话会议，主要是学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话，回顾第一批学习教育活动的情况，分析工作形势，总结交流经验，明确下一步的任务，把学习教育活动进一步引向深入。
　　胡锦涛指出，中央作出在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的决策后，各级党委高度重视，精心部署，狠抓落实；中央、国家机关和地方有关部门积极配合，主动工作，帮助解决实际问题；广大农村基层干部和群众积极参与、热情支持，踊跃投身于这项活动。半年多来，学习教育活动进展顺利，发展势头良好，取得了明显成效。农村基层干部的思想觉悟有了新的提高，工作作风和工作方法有了明显转变，为群众办实事办好事的自觉性不断增强，党群干群关系得到改善，一大批涉及群众生产生活的实际问题得到解决，农村基层组织建设进一步加强。学习教育活动与推动农村改革和发展紧密结合，促进了农村各项工作。同时必须清醒地看到，学习教育活动已经取得的成效只是初步的、阶段性的，不能估计过高。各级党委务必正确估价前一段的工作，防止和纠正松劲情绪，一抓到底，努力把下一步的工作做得更好。
　　胡锦涛在讲话中分析了前一段学习教育活动的主要经验，对今年夏秋两季开展学习教育活动提出了明确要求。他指出，江泽民同志的“七一”重要讲话，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步做好全党全国的各项工作，具有重大而深远的指导意义。深入学习和贯彻江泽民同志“七一”重要讲话，是当前全党的一项重要任务。无论是第一批开展学习教育活动的单位，还是尚未开展学习教育活动的单位，都要集中安排一定的时间，组织本单位的党员、干部认真学习“七一”重要讲话。要把学习讲话同学习中央规定的这次学习教育活动的必读文件紧密结合起来，切实把讲话精神落实到农村各项工作中去，落实到建设坚强的农村基层党组织和高素质的农村基层干部队伍的实践中去。特别要把学习讲话同解决当前农村存在的突出问题和群众生产生活中的突出困难紧密结合起来，努力取得实实在在的成效。
　　胡锦涛强调，各地要按照中央的要求，采取自查和上级复查相结合的方式，对第一批开展学习教育活动的单位认真进行一次回访复查。对突出问题解决得不好、群众不满意的，要进行补课，走了过场的要下决心重搞。对整改重点不突出，措施不力的，要进一步完善和落实整改措施。
　　胡锦涛指出，加强农村基层组织建设是一个不断在实践中研究新情况、解决新问题的过程。各地要对第一批学习教育活动认真进行总结，丰富和完善那些好做法、好经验，用于指导开展第二批学习教育活动，并通过制度化、规范化，运用到今后农村基层组织建设的经常性工作中去，努力探索在发展社会主义市场经济条件下推进农村党建工作的有效机制。
　　胡锦涛强调，村一级的学习教育活动，不仅参加人员更多，而且具有不同于乡镇和县（市）部门的特点，因此既要注意借鉴乡镇一级的成功经验，又要从村一级的实际出发，在具体要求和方式方法上与乡镇一级有所区别。各级党委要充分认识搞好村级学习教育活动的重要性和艰巨性，高度重视，认真研究，周密部署，采取切实有效的措施，扎扎实实地抓好这项工作。为保证村一级学习教育活动的健康开展，每个县（市）都要根据经济发展水平、村级组织和干部队伍的不同状况选择几个村认真进行试点，每个省（区、市）也要直接抓几个试点村，探索和积累经验，以取得指导工作的主动权。
　　温家宝在讲话中指出，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，是当前农村工作的一项重要任务。各级从事农村工作的同志要认真学习、深刻领会江泽民同志“七一”重要讲话，把思想进一步统一到江泽民同志“七一”重要讲话精神上来，并以讲话精神为指导，围绕解决农村基层工作中的突出问题，扎扎实实地搞好农村“三个代表”重要思想学习教育活动，努力转变干部作风，提高政策水平，促进农村经济发展和社会稳定。一要稳定党在农村的基本政策，关键是稳定和完善土地承包关系，深化农村改革。土地使用权的流转必须在坚持家庭承包经营制度的前提下进行，坚持“条件、自愿、有偿、规范、有序”的原则，充分保障农民的自主决策权和收益。对当前土地使用权流转中出现的新情况，要深入调查研究，注意正确引导。二要尊重农民生产经营自主权，促进农业结构调整顺利进行。今年农业和农村经济结构调整取得较大进展，要认真总结经验，积极稳妥地继续推进。指导结构调整，要为农民提供服务和示范，帮助农民解决好缺资金、缺技术、缺信息的问题。不能代替农民作决策，下指标，定任务，搞强迫命令。三要维护农民利益，切实减轻农民负担。这是衡量农村干部是否真正实践“三个代表”要求的一个重要标准。要不折不扣地贯彻执行中央关于减轻农民负担的政策规定，强化监督管理，抓好专项治理，防止负担反弹。今年北方旱情严重，要认真做好税费减免工作，真正让农民休养生息。四要正确处理新时期的农村矛盾，维护农村社会稳定。这是新时期农村基层干部必须掌握的一个基本功。要切实改进工作方法，善于运用说服教育、示范带动、民主协商的方法来推动工作。注重运用民主的方式、法律的手段来调解和疏导纠纷，化解矛盾。各级政府有关部门，特别是涉农部门，要在党委的统一领导下，结合本部门本系统的实际，积极配合搞好农村“三个代表”重要思想的学习教育活动。
　　曾庆红在主持会议时指出，江泽民同志“七一”重要讲话，集中反映了全党全国各族人民的意志和愿望，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的坚持和运用、继承和发展，是推进建设有中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件，也是搞好农村“三个代表”学习教育活动的行动指南。他明确要求，各级党委和有关部门，要按照中央下发的关于认真学习江泽民同志“七一”重要讲话的通知精神和会上锦涛、家宝同志的要求，把组织广大党员干部学习贯彻江泽民同志重要讲话，作为事关农村改革发展稳定全局的一件大事来抓，真正把广大农村党员干部的思想和行动统一到讲话精神上来；要把干部受教育、农民得实惠作为农村“三个代表”学习教育活动的基本要求，进一步把学习教育活动引向深入；要自始至终地加强对学习教育活动的领导，认真落实领导责任制，转变作风，抓好督查，确保学习教育活动健康深入地开展，以“三个代表”学习教育活动为强大动力，推动新世纪农业和农村发展宏伟目标的实现。
　　会上，北京市委副书记、市人大常委会主任于均波，江苏省委副书记李源潮，湖南省委副书记郑培民，黑龙江省委副书记韩桂芝，青海省委副书记桑结加先后发言，从不同方面介绍了学习教育活动的经验和取得的成效。
　　出席北京主会场会议的有，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组成员，中央和国家机关有关部门负责同志，北京市委负责同志等。各省、自治区、直辖市党委、政府的负责同志，农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议（领导小组）成员等，分别在当地分会场出席了会议。

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专栏：

代表中国政府出席国际奥委会全体会议
　李岚清离京抵莫斯科
　　新华社北京7月10日电（记者杨国强）国务院副总理李岚清今天上午乘飞机离开北京前往莫斯科，代表中国政府出席在莫斯科召开的国际奥委会第112次全体会议。
　　随同李岚清一同前往的有外交部副部长张德广和国务院副秘书长徐绍史等。
　　中共中央政治局委员、中共北京市委书记贾庆林，俄罗斯驻华大使罗高寿等到人民大会堂送行。
　　新华社莫斯科7月10日电（记者潘国俊）中国国务院副总理李岚清率领的中国政府代表团10日中午抵达莫斯科。
　　在莫斯科逗留期间，李岚清副总理将代表中国政府出席于13日在莫斯科举行的国际奥委会第112次全体会议。
　　到机场欢迎李岚清副总理的有俄罗斯体育旅游委员会主席罗日科夫、中国驻俄罗斯大使武韬、华侨华人代表、中国留学生以及中资机构代表。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

河北实施爱心育才工程
　　本报讯今年高考期间，河北省12万考生幸运地享受到了来自社会的呵护。由共青团河北省委、中国联通河北分公司主办，河北青年报承办的“倾情高考生”活动，为紧张的考生和家长们提供了周到细致的服务。
　　高考前，石家庄、邢台、秦皇岛等市区12万名考生收到了“倾情高考生”主办单位质地精良、凉爽透气的文化衫。穿着这件衣服，考生可在高考期间免费乘坐市内公交车。建设、交管等部门建立了“绿色通道”，为高考生乘车提供及时、迅捷的帮助。“倾情高考生”主办单位还在4000余个考场设立了应急包，包内放有铅笔、卷笔刀、橡皮、风油精等物，以备考生急需之用。还有来自河北经贸大学的220名青年志愿者，为各个考点的考生和家长提供饮水及其他方便。此前，河北青年报社还向考生赠送了20万份《高考专刊》，内容包括高考期间的复习、饮食、心理调试常识、如何填报志愿以及重点院校、重点专业介绍等。
　　“倾情高考生”是河北省爱心育才工程主题系列活动之一，该工程还包括“党在我心中”电影放映月、设立“爱心育才”基金救助贫困学生、援建“联通希望小学”等9项活动。王新友张冬李洪峰

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

全国小学骨干校长高级研究班举办
　　本报讯由教育部小学校长培训中心和北京师范大学教育管理学院联合举办的全国小学骨干校长高级研究班日前在北师大开学，来自全国各地的30名小学校长参加研究班。研究班为期1年，学习的内容包括我国基础教育改革的背景和走向分析、当前我国基础教育改革若干问题探讨、现代教育管理的新进展。
　　（董文）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

淮河、太湖流域重点断面水质自动监测周报
2001年7月2日—7月8日
　　流域名称　　断面名称
　　淮河　　　　阜南王家坝（干流），豫—皖省界
　　　　　　　　淮南石头埠（干流）
　　　　　　　　盱眙淮河大桥（干流，皖—苏省界）
　　　　　　　　界首七渡口（颍河，豫—皖省界）
　　　　　　　　鹿邑付桥闸（涡河，豫—皖省界）
　　　　　　　　邳州艾山西大桥（邳苍分洪道西偏泓，鲁—苏省界）
　　太湖　　　　江苏无锡沙渚（湖体断面）
　　　　　　　　浙江湖州新塘港（主要入湖断面，浙—苏省界）
　　　　　　　　上海青浦急水港（主要出湖断面，苏—沪省界）
　　主要监测项目（单位：mg／L）
　　PH* 溶解氧 CODMn 氨氮 水质类别
　　7.95　　5.2　　　7.2　　　0.51　　Ⅳ
　　7.45　　4.8　　　4.6　　　1.48　　Ⅴ
　　7.30　　5.3　　　6.1　　　0.65　　Ⅳ
　　9.50　　3.0　　　9.1　　　3.98　　劣Ⅴ
　　8.47　　5.5　　　11.0　　　0.38　　Ⅴ
　　7.20　　7.0　　　5.4　　　0.96　　Ⅳ
　　8.09　　7.2　　　4.4　　　0.06　　Ⅲ
　　7.33　　4.8　　　3.0　　　0.34　　Ⅳ
　　7.50　　2.1　　　5.5　　　1.93　　劣ⅤⅢ
　　类水质标准 6.5－8.5≥5≤8≤0.5—
　　注：PH无量纲；CODMn表示高锰酸盐指数。
　　中国环境监测总站发布

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

生物工程学会代表大会举行
　　本报讯记者蒋建科报道：中国生物工程学会第三次全国会员代表大会日前在京举行。来自全国的300多名代表出席大会，大会共收到论文300多篇。中国科学院副院长陈竺院士当选新一届中国生物工程学会理事长。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

团中央全国少工委召开座谈会强调
　发挥少先队优势实施素质教育
　　本报北京7月10日讯记者王娜梅报道：20多位来自共青团、少先队、教育界的专家、学者以及部分辅导员、小学校长今天出席了由团中央、全国少工委在京召开的“学习贯彻全国基础教育工作会议精神座谈会”。与会者就少先队如何配合基础教育实施素质教育、加强德育工作针对性、实效性和主动性、农村少先队工作如何符合农村改革和发展的实际等问题进行了畅谈。
　　共青团中央书记处常务书记孙金龙在座谈会上指出，共青团、少先队组织必须充分认识基础教育在国家整体发展战略中的重要地位，发挥优势，积极配合教育部门，加大对西部地区和贫困地区基础教育的扶持力度，促进这些地区基础教育整体水平的提高。
　　全国少工委常务副主任赵勇指出，结合少先队工作实际，发挥自身优势，落实全国基础教育工作会议关于“切实增强德育工作的针对性、实效性和主动性”的要求，是今后一段时期少先队工作的重要任务。当前少先队重点要按照江泽民总书记“以德治国”重要思想的要求，广泛深入地开展“新世纪我能行”体验教育活动，引导少年儿童在亲身实践中，把做人做事的基本道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

开创少数民族地区发展新时代
　——学习江泽民总书记“七一”讲话体会
　　全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提
江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话，全面总结和系统回顾了中国共产党80年的光辉历程、奋斗业绩和基本经验，全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵及相互关系，深刻回答了在新的历史条件下加强和促进党的建设需要解决的一系列重大问题，提出了加强党的建设的基本要求，阐明了中国共产党新世纪的历史任务和奋斗目标，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承、丰富，又是创造性的发展。江总书记“七一”讲话把握了时代的特征，顺应了时代的要求，高瞻远瞩，气势磅礴，思想深刻，内容丰实，站在了时代的高峰，是与时俱进的马克思主义纲领性文件，对于全党和全国各族人民在新的世纪做好各项工作，实现中华民族的伟大复兴；对于指导我国少数民族地区加速发展，开创我国民族地区发展的崭新时代，具有重大而深远的意义。
　　由于历史、地理、区位、经济、社会等多方面因素，我国少数民族地区发展相对还比较落后。推动社会生产力的解放和发展，在少数民族地区尤为重要。“现阶段，我国的民族问题比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展。”“加快少数民族和民族地区的发展，是我国社会主义事业的本质要求在民族工作上的体现，也是党的民族政策的基本出发点和归宿。”生产力是最活跃最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。人类社会的发展，就是先进生产力不断取代落后生产力的历史进程。社会的巨大发展和进步都与生产力的巨大增长和高度发展密切相联。
　　社会主义现代化必须建立在发达生产力的基础之上。“我们为实现现代化而奋斗，最根本的就是要通过改革和发展，使我国形成发达的生产力。”在少数民族地区，注重代表先进生产力的发展要求，解决好人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，事关社会政治稳定和国家长治久安的大局。人是生产力中最具决定性的力量，在推动社会生产力的改革和发展中，始终都要把调动和发挥人的积极性、能动性、创造性放到首位。科学技术是第一生产力。学科学，用科学，加强先进科学技术的基础教育，普及教育，创新教育，应用教育，都必须着重抓好，持之以恒。生产工具是构成生产力的基本要素之一，在少数民族地区要高度重视生产工具的适用性和先进性，防止人力、财力的浪费。
　　在少数民族地区，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化十分重要。先进的文化是人类文明进步的结晶，是推动人类社会前进的精神动力和智力支持，影响人的精神和灵魂，渗透于社会生活各个方面。是否拥有先进的文化，是否代表先进文化前进的方向，决定一个党、国家和民族的素质、能力和兴衰。我国各少数民族人民，在数千年的历史发展进程中，都创造了有自己民族特色的光辉灿烂的文化，形式多样、异彩纷呈，都是中华民族文化宝库中的珍贵遗产。对于优秀的文化，我们应继承和发展，古为今用。但是，我们必须明确：人类社会从初级发展阶段到高级发展阶段，物质文明和精神文明从较低层次发展到较高层次，体现的都是永恒的不断发展变化性。各民族“必须结合新的实践和时代的要求，结合人民群众精神文化生活的需要，积极进行文化创新，努力繁荣先进文化，把亿万人民紧紧吸引在有中国特色社会主义文化的伟大旗帜下。”
　　少数民族地区发展的事业，是各民族人民群众广泛参与的创造性事业。只有忠实地代表各族最广大人民的根本利益，党和政府在少数民族地区的物质文明建设和精神文明建设才能始终获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。一切为了人民，一切依靠人民，是代表和实现人民根本利益不可分割的两个方面。一切为了人民，就要求我们把群众赞成不赞成、拥护不拥护、支持不支持，作为衡量做好工作的根本尺度，真心实意，扎扎实实为群众办实事，办好事。一切依靠人民，就要求我们必须始终坚持一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，关心人民群众的疾苦，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。
　　少数民族干部来自本民族人民群众之中，熟悉本民族的历史和现状，熟悉当地政治、经济、文化特点，懂得本民族的语言文字、风俗习惯和思想感情，了解本民族人民群众的状况和要求，同少数民族群众有着密切的联系，少数民族群众也把他们看作自己利益的代表给予信任和爱戴。他们是密切少数民族同党和国家关系，贯彻党的路线、方针、政策的桥梁和纽带。在少数民族地区物质文明和精神文明建设中，在代表最广大少数民族人民群众的根本利益中，在关心少数民族群众疾苦，努力为少数民族群众办实事、办好事中，少数民族党员干部，应当承担起更大的责任，切实把党的理论、路线、方针、政策执行好，贯彻好，落实好。
　　我国的55个少数民族，分布在全国各地，区域自治地方的面积占全国总面积的64％以上。虽然发展相对落后，但蕴藏着巨大的发展潜力。在新的世纪，只要我们认真贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话精神，以“三个代表”的重要思想为指导，发扬解放思想、实事求是的精神，在实践中坚持从实际出发，求真务实，勇于创新，我们就会开创出少数民族地区快速发展的新局面。
　　江泽民总书记的“七一”讲话，处处都体现了实事求是的精神，展示着新世纪、新时代的特征，揭示着马克思主义与中国现时代具体实践的结合，昭示着马克思主义历久弥新、与时俱进、经久不息的活力，闪耀着马克思主义真理的光芒。我们必须坚持不懈地反复学，孜孜以求地深刻领会。把“七一”讲话精神与发展少数民族地区的实践相结合，扎扎实实地做好各项工作，身体力行“三个代表”，全面推进少数民族地区的改革开放和现代化建设工作。
　　中国共产党走过的80年光辉历程雄辩地证明，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有各族人民幸福安乐的生活。在新的世纪，我们要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以“三个代表”为指导方针，开拓创新，乘胜前进，为实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献。

第7版(国际)
专栏：新经济看台

泰政府积极推动电子商务
　　泰国商业部9日召开促进出口及加强电子商务工作会议，要求泰国出口商加紧设立自己的网站，积极推动电子商务，以增强市场竞争力。
　　据泰国商业部促进出口厅厅长邦蓬介绍，目前在该厅注册的泰国出口商共8000多家，其中拥有自己的网站开展国际电子商务的仅占12％。促进出口厅规定，今后8个月内，所有已注册的出口商都要设立自己的电子商务网站；尚未注册的7000多家出口商要在10个月内注册并设立网站。邦蓬指出，在经济全球化趋势下，国际电子商务发展迅速。据美国资信公司NUA的统计，目前全世界使用互联网的人数约4.2亿，其中亚洲地区，特别是中国和新加坡使用互联网人数增长最快。预计明年全球通过电子商务实现的贸易总值将高达1.1万亿美元。
　　（本报专电）

第7版(国际)
专栏：

南非副总统在非亚经济论坛上呼吁
　加强南南合作共同迎接挑战
　　据新华社约翰内斯堡7月9日电（记者高原）南非副总统祖马9日呼吁发展中国家加强南南合作，共同迎接经济全球化的挑战。
　　祖马是在南非港口城市德班举行的第二次非洲和亚洲经济论坛上发表这番讲话的。他说，发展中国家应该加强经济合作，促进贸易往来，在经济全球化的进程中最大限度地维护发展中国家的利益。
　　他说，南非政府认为，加强南南合作，共同迎接挑战，这是减少经济全球化给发展中国家带来负面影响的最佳途径。
　　祖马说，发展中国家在经济全球化的大潮中并非无所作为，一些发展中国家已经在高新科技领域取得了显著成绩。发展中国家应加紧科技交流，寻求共同发展。来自非洲和亚洲30多个国家的政府官员和企业界代表出席了本次论坛。

第7版(国际)
专栏：经济札记

美元坚挺困扰美国经济
新华社记者王建生
　　今年以来，在美国经济持续疲软的情况下，美元汇率却格外坚挺，这一特殊现象一定程度上抵消了美国联邦储备委员会连续降息对经济的刺激作用，使得美国经济难以很快恢复快速增长势头。
　　从影响一国货币汇率的诸多因素来看，目前的美元汇率应该处于疲软状态。美国经济从去年下半年开始增长速度急剧放慢，预计今年的增长率在1.5％左右，而欧元区的增长率估计在2％到2.5％。这是过去10年来西欧的经济增长速度首次超过美国。去年第四季度和今年第一季度美国公司盈利连续两个季度下滑，第二季度的盈利估计继续下降，这意味着美国股票的收益率已大大降低。与此同时，为了刺激经济增长，美联储从今年年初以来已连续6次降低利率，使联邦基金利率从年初的6.5％下降到了目前的3.75％，比4.5％的欧元利率低0.75个百分点。另外，美国的经常项目逆差仍处于非常高的水平，占国内生产总值的比重高达4.5％。国际货币基金组织最近表示，这样高的经常项目逆差是难以持续的。在通常情况下，这四大因素足以使美元汇率下滑。但实际情况是，今年以来美元对其它主要货币的贸易加权汇率上升了约9.5％。到本月6日，美元对欧元和日元的比价比年初分别上升了10.6％和10.5％。
　　在美国经济形势较好的情况下，美元汇率坚挺能够为美国带来巨大的利益。美元汇率坚挺将使美国进口商品的价格低廉，从而有助于遏止美国的通货膨胀，使得美国经济能够保持较快的增长速度，而无需担心通货膨胀加剧。廉价的进口商品也使得美国公司无法通过提高价格来增加盈利，只能通过增加技术投入等手段来提高劳动生产率和竞争力，从而达到增加盈利的目的。对于普通美国人来说，美元汇率坚挺降低了他们出国旅游的成本。因此，过去几年里美国政府一再重申：坚挺的美元符合美国的利益。布什政府今年年初执政以来延续了这一立场。
　　但在美国经济疲软的情况下，美元汇率坚挺对经济复苏却产生了制约作用。一方面，美元汇率坚挺使得美国出口商品价格昂贵，加上其他地区经济增长速度放慢，美国的出口已大受影响。去年第四季度和今年第一季度美国的出口额连续两个季度下滑，4月份的出口额比3月份下降了2％。另一方面，美元汇率坚挺使得美国跨国公司在国外的收入转换成美元后缩水，从而降低了盈利。由于出口下降和盈利减少，美国公司已大大压缩了投资计划，并大幅度地裁减员工。第二季度美国非农业部门共裁减了27.1万个就业岗位，是上一次经济衰退以来裁员最多的一个季度。一些经济学家担心，失业人数的不断增多有可能导致美国消费者削减开支，从而使美国经济失去最主要的一道抗衰退防线。
　　许多分析家认为，美元汇率在近期内明显下滑的可能性不大。首先，导致今年美元汇率坚挺的根本原因是，即使美国经济增长放慢了，投资者仍认为美元是世界上最安全的货币。其次，如果美国经济形势进一步恶化，投资者认为其他地区的情况可能会变得比美国更糟。因此，过去一年内，外资继续大量涌入美国。另外，日本经济今年第一季度出现了负增长，再次陷入衰退的可能性很大，而西欧经济近几个月来增长势头也明显减弱。杰·普·摩根公司经济学家詹姆斯·格拉斯曼估计，欧元区第二季度的经济增长不容乐观。因此，欧洲中央银行可能很快就会采取降息措施来刺激经济增长，但这会进一步降低欧元的吸引力。
　　最近一段时期，美国的制造商们频频向布什政府施加压力，要求布什政府重新评估其维护坚挺美元的立场，但布什政府迄今为止还没有表现出要松动立场的迹象。

第7版(国际)
专栏：

欧元区财长会议协调经济政策
　　新华社布鲁塞尔7月9日电（记者王星桥）欧元集团12国财政部长9日晚在布鲁塞尔召开会议，讨论如何通过协调预算政策促进经济增长和避免受世界经济滑坡的影响。
　　德国、法国、意大利和葡萄牙财长分别汇报了本国的预算政策和经济形势，并就有关问题回答了其他财长的质询。卢森堡首相兼国务和财政大臣容克表示，财政形势出现问题的欧元区国家必须清楚地说明其政策走向和可能引发的风险。他说，欧元区国家必须协调立场，确保财政政策的控制范围。
　　会议着重听取了意大利新政府的财政计划。意大利经济部副部长维托·坦齐说，意大利政府的首要目标是到2003年时使预算达到平衡。要达到这一目标取决于年度经济状况。
　　葡萄牙财政部长奥利韦拉·马丁斯说，要严格遵守欧元区预算目标，力争早日消除葡萄牙目前1.1％的财政赤字。欧元区财长还讨论了在全球经济滑坡形势下欧元区的经济前景。西班牙经济大臣罗德里戈·拉托认为，欧元区超过半数国家的经济增长明显低于潜在增长水平的情况令人担忧。

第7版(国际)
专栏：

洛杉矶中学增设人格教育课
　　新华社洛杉矶7月9日电（记者支林飞）在上周刚开始的新学年，洛杉矶市联合校区所辖11个学区的中学增设了一门新课程——人格教育课，目的在于教育学生在学校约束自己行为，遵守纪律，尊敬他人和拒绝暴力。
　　人格教育课1年前就在一些学校的运动队里开始试行。在过去，一些运动员形象十分恶劣，他们经常满口秽言、恃强凌弱和崇尚暴力，但在教练开设了人格教育课程后，一些有问题的队员行为变得文明了，学会了尊重他人和负责任。因此，洛杉矶联合校区当局今年决定将其定为正式课程，推广到所有学校。
　　去年秋天，美国一家研究所对全国8600名中学生进行的一项抽样调查表明，71％的学生曾经在考试中作弊，68％的人曾经打过人，35％的人则曾经在商店里偷窃。另一方面，96％的接受调查者都坚持认为自己拥有良好的人格。这个调查揭示了美国教育制度所存在的弊端，引起了政府和学校的震惊和关注。
　　目前美国已有48个州开始重视对学生进行人格教育，洛杉矶联合校区正式开设人格教育课则走在了全国前列。美国总统布什也表示，将把目前用于学生人格教育的900万美元的年度拨款增加2倍，以更好地教育学生如何做人，如何自觉遵守纪律，学会尊重他人，远离暴力。

第7版(国际)
专栏：新经济看台

美一大型网上百货店破产
　　两年前开张时备受注目的美国大型网上百货商店Webvan9日宣布，公司已经停止营业并申请破产保护。这样，该公司成了美国网络泡沫破裂所引发的公司倒闭潮中的又一牺牲品。
　　这家总部位于加利福尼亚州福斯特市的公司9日发表声明说，它已经解雇现有2600名员工中的2000人，公司网站当天也已关闭，公司不再承接新的订单，也不再兑现过去1周内接受的订单。公司还取消了原定的配股计划，并已向联邦破产法院申请破产保护，以便在公司重组期间避免投资者逼债。
　　Webvan两年前开张，并在纳斯达克上市，其股票当时曾被热炒，发行当天即从每股15美元涨至26美元。这家公司从事蔬菜果品和百货的网上销售。它自开张以来从没有赢利过。去年该公司销售额为1.78亿美元，但开支却高达5.25亿美元。
　　去年以来，纳斯达克股市暴跌导致美国网络行业哀鸿遍野，网络公司裁员超过10万人。仅今年头4个月，硅谷就有145家网络公司被纳斯达克股市摘牌。
　　（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：新经济看台

全球网络经济四年将增近六成
　　全球第三大软件企业美国国际联合电脑公司（简称为CA）8日发表电子商务白皮书说，因特网经济在今后四年中将增长近60％，到2004年将创造一个价值高达近45000亿美元的因特网经济。
　　CA在8日开幕的“国联世界”年会上公布了这份题为《驾驭电子商务的软件》的白皮书。白皮书说，电子商务现已成为主流产业之一，并深深根植于诸多企业之中。白皮书引述了国际数据公司的预测，估计到2004年，全球因特网用户将增加到7亿，每年通过因特网进行的商业交易额将达到26000亿美元。届时，全球将形成一个每天24小时不间断运行的电子商务网络，每分钟将创造出超过490万美元的价值。
　　白皮书认为，电子商务企业应注重开发六类关键性电子商务解决方案领域的软件新技术，包括企业管理、安全性、存储、电子商务转型与集成、门户与知识管理、预测分析与可视化等。（本报专电）

第7版(国际)
专栏：关注非洲

一心奉献的实干家
本报驻南非记者李新烽
　　1988年，44岁的于游海来到南非。作为海信南非公司总经理，他可谓身负重任。经过一番市场调研，凭着对自己产品质量的高度自信，于游海决定直接进军当地主流市场，在大型连锁店组织销售。这样，于游海带领员工一边深入各大连锁店了解市场行情、宣传自己的产品，一边奔赴南非各地走访商场客户，与他们广交朋友。凭着这股高度的工作热情，海信电视机的销量直线上升。在不到两年的时间里，海信电视机进入南非14家大型连锁店的1200家分店，销售量占南非同类商品市场份额的12％以上。
　　为了这一喜人成果的取得，于游海常常加班加点，忘记疲劳与休息。由于长期奔波在外，加之劳累过度，于游海的腰部时常疼痛难忍。今年春节，他本应回国休假，与家人团聚，可是海信（南非）二期扩建工程上马，建厂在即，于游海再次以工作为重，放弃了这一机会。在忙于海信二期扩建工程的日日夜夜里，于游海里外忙碌，常常不能按时吃饭，他的胃终于积劳成疾，疼痛袭来之时他不得不去医院打针急救。就在他第四次去医院打针时，外国医生强令他休息治疗，不要再这样“玩命”，他婉言谢绝了医生的忠告，继续为二期扩建工程操劳，直到工程顺利竣工仍马不停蹄，继续奔向新目标。
　　把劳累置之度外，一心扑在工作上，爱厂胜似爱家，这就是于游海。中国首任驻南非大使王学贤曾多次称赞他是一位少有的拼命工作的实干家。海信集团董事长周厚健今年春节看望于游海的父母时，对两位老人说：“于游海同志总是付出在先，后论得失，精神可嘉。这样的人才是我们公司的巨大财富。”
　　在一次接受采访时，记者问于游海为什么要如此拼命地工作，他说：“从一名普通工人能走到今天这一步，我总觉得自己从感情上欠海信的。”
　　的确，于游海走过了一条不平坦的人生道路。初进海信时，他是一名木工。仅有初中文化程度的他，利用8年的休息时间自学英语，获得北京外国语大学函授英语专业文凭。由于海信集团领导慧眼识人、爱惜人才，于游海被调到该集团进出口部工作，继而又以业务熟练被派往印度尼西亚只身闯荡天下。凭着炽热的干劲，于游海在印尼时努力开拓，每年为公司销售上百万美元的产品。奉命调回集团担任进出口公司副总经理不久，他又被派往南非开拓市场，一干就是3年，向公司交上了一份优秀的答卷。
　　海信南非公司二期扩建工程竣工之际，于游海由总经理改任副董事长，主管市场开发。他又只身赴博茨瓦纳进行市场调查，想的是如何尽快为海信打开整个南部非洲市场。他之所以首选博茨瓦纳，是因为该国是南部非洲发展共同体秘书处所在地，他计划以此作为跳板，使海信的产品快速进入南部非洲14个国家的市场。（本报约翰内斯堡7月8日电）

第7版(国际)
专栏：新经济看台

日社会信息化进展迅速
　　日本总务省近日公布的2001年“信息通信白皮书”说，去年日本信息产业飞速发展，社会信息化的进程正在加速，信息技术革命正在向经济、行政和国民生活等社会各个领域渗透。白皮书把去年称为“宽带通信元年”，并认为宽带通信网络的迅速扩大是社会信息化进展的重要标志。宽带通信是可同时双向传送大量数字数据的高速通信方式，如光纤通信、有线电视网络、无线通信、卫星通信等。但白皮书也指出日本国民的因特网利用率目前仍较低，例如全国47个都、道、府、县，包括城市在内，利用率没有一个超过50％，最高是东京及其周边地区，为46.9％，而经济落后的北海道只有28.8％。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

安南发表文告强调
　正确处理人口数量与资源使用关系
　新华社联合国7月9日电（记者丁宝忠）联合国秘书长安南9日就世界人口日（7月11日）发表文告，呼吁当代社会正确处理人口数量、资源使用和全球可持续发展之间的关系。
　　安南说，今年世界人口日的主题——人口、发展、环境——突出体现了物种和地球之间的脆弱关系。自1960年以来，世界人口增加了1倍，达到61亿，其中大部分增长发生在发展中国家。自1970年以来，人类消费也增长了1倍，其中发达国家占全部消费的86％。
　　今天全球用水是70年前的6倍，危险地消耗着土壤的含水层。森林砍伐、环境污染和二氧化碳排放达到史无前例的水平，导致气候发生变化。
　　安南指出，1994年在开罗召开的人口与发展国际大会确认了减贫、减缓人口增长和保护环境的整体努力的重要性。为了实现这些互相关联的目标，人类必须普遍得到教育、生殖健康关怀和计划生育的机会。妇女占全球农业人口一半以上、担负管理家庭资源的任务，但是她们却经常被剥夺学习和控制自己生育的权利。妇女应当有机会获取信息，实行计划生育，摆脱贫困和环境退化的恶性循环。

第7版(国际)
专栏：小资料

世界人口日
　　1987年7月11日，世界人口达到50亿。为了引起国际社会对人口问题更深切的关注，联合国人口基金决定从1988年起把每年的7月11日定为“世界人口日”。今年世界人口日宣传活动的主题是“人口、发展与环境”。
　　现在世界人口增长正呈现三个新趋势：一些地区的人口迅速增加，而另一些地区的人口增长率却明显下降；人口老龄化、人口城市化的速度越来越快；被称为“世纪杀手”的艾滋病迅速蔓延，正改变一些地区的人口结构。联合国人口与发展委员会今年发表的一份调查报告指出，目前全世界人口总数为61亿，其中欠发达地区的人口就占世界总人口的80％。全世界人口数量每年以大约0.2％的速度递增，即全世界每年净增7700万人，但欠发达地区的人口数量以每年1.5％的增幅上升。就人口密度而言，较发达地区的人口密度为每平方公里22人，而欠发达地区的人口密度为每平方公里59人，几乎是发达地区的3倍。
　　人口增长和以破坏环境为代价的经济发展给自然资源和环境造成了前所未有的压力，直接导致了水资源匮乏、耕地减少、食物短缺、森林面积减小、动植物物种灭绝、全球变暖和环境污染等。这一切反过来又严重威胁着人类的生存与发展。据联合国有关机构统计，世界上约有85个国家没有能力生产或购买足以养活本国人民的粮食，发展中国家中有13亿人口每人每天靠不足一美元的收入维持生活。因此，有效控制人口增长、切实保护人类生存环境、正确处理和妥善协调人口增长与环境保护以及经济发展之间的关系，是摆在各国政府面前的一项艰巨任务。（新华社记者顾德伟）

第7版(国际)
专栏：综述

欧盟经济有望摆脱阴影
新华社记者王星桥
　　西方七国集团财长日前在罗马举行会议后发表了“谨慎乐观”的声明，指出全球经济最艰难的时刻已经过去。虽然英国财政大臣认为全球经济滑坡尚未见底，但德国和美国财长明确表示，美国经济业已出现的复苏迹象对包括欧盟在内的经济体具有积极的影响。东道主意大利财长强调说，七国财长一致认为，欧洲经济已经出现了一些积极迹象。
　　如果说七国的表态包含了提高企业信心和维护金融市场稳定的动机，那么许多民营机构的分析也说明这种“谨慎的乐观”是有根据的。欧洲一些权威性的经济研究机构为英国《金融时报》所做的调查表明，欧元区经济今年第三季度将继续下滑，但最糟糕的情况可能已接近尾声。该报告指出，欧元区今年第二季度的年经济增长率为2％，第三季度为1.6％，而此前的预测分别为1.8％和..4％，因此经济出现了有望转危为安的信号。此外，世界原油市场价格最近趋于稳定和6月份美国非制造业商务活动指数的攀升，“为欧洲经济在年底出现回升提供了令人乐观的依据”。
　　自年初以来，统计数据表明，欧盟经济动力不足，伴随着通胀率和失业率的攀升，经济增速逐渐减弱。尽管欧盟官员表示对经济前景充满信心，但经济指标的滑落引起普遍担忧。面对不容乐观的形势，欧盟机构和欧盟主要成员国半年来多次下调了今明两年的经济增长预测。欧洲央行于6月中再度调低欧元区今年的经济增长预测，由此前的2.6％到3％之间下调至2.2％到2.8％之间，同时将明年的预测由2.5％到3.5％下调至2.1％到3.1％之间。
　　尽管如此，欧盟经济的表现仍好于美日。有关经济预测认为，德国明年的经济增长率可望达到2.2％，失业率也会有所降低。德国和意大利近期的数据都显示，今年下半年通胀率会逐渐回落。因此，美国财长奥尼尔认为欧洲有必要“发挥世界经济火车头的作用”。七国集团财长也指出，欧洲的经济增长潜力和各地区密切的国际合作应能为世界经济的振兴提供良好的基础。欧洲经济界人士则认为，欧元区经济改革的成功将促使欧元逐步走强，从而有利于经济的稳定发展。
　　但欧盟和一些世界性的经济研究机构的评估报告表明，欧盟经济的疲软状态仍需要有关政府采取更加严格和有效的调控措施。对此，欧盟15国，特别是欧元区12个成员国正积极配合欧洲央行的货币政策，通过其他调控手段防止经济减速。欧盟成员国目前正在全力贯彻“以增长和稳定为导向的宏观经济政策”；改善公共财务的质量和可持续性；振兴劳工市场；确保包括商品和服务在内的“高效率的产品市场”；促进欧盟金融服务市场提高效率和一体化程度；鼓励企业创新精神；培育“以知识为基础的”经济；重视环境对可持续性经济发展的作用。
　　作为今年下半年欧盟轮值主席国的比利时，它所确定的在经济领域推进欧盟战略的优先目标之一，是推动欧盟成员国进一步开放市场，增强欧盟作为整体的竞争力。比利时希望在主席国任内推动成员国进一步开放电讯和能源等市场，消除行业垄断，活跃就业市场，最终促进经济发展。
　　从全局来看，欧盟的经济形势在目前全球经济下滑的阴影中虽然不容乐观，但风险和机遇并存。只要欧盟各国抓住改革时机，仍然能够最大程度地减少负面冲击带来的危害，并通过经济的实质性增长证明自己推动世界经济发展的能力。（新华社布鲁塞尔7月9日电）

第7版(国际)
专栏：

巴西减少青少年犯罪有新招
　　新华社里约热内卢7月9日电（记者殷永建）巴西里约热内卢警方近来实施《和平预备役》计划，采取把贫民区青年请进营地进行教育的方法来减少青少年犯罪，取得明显成效。
　　这项计划是6个月前开始实施的，主要做法是开放里约热内卢州警方36个营地中的30个，将贫民区的辍学和失业青年请进来，每月向他们提供200雷亚尔（约合83.3美元）生活费，组织他们学习知识，进行军事训练，以增进警民关系，避免他们走上犯罪道路。
　　计划开始实施时，遇到青年的极大阻力，他们认为只有犯了罪的人才到警察局去。但经过半年的教育，他们的认识转变了。他们从过去崇拜贩毒分子转而表示决不卷入贩毒活动，从过去敌视警察转而羡慕警察，并有很多人打算通过考试加入警察行列。
　　《和平预备役》计划实施半年来，里约热内卢已有2470名贫苦青年走进警察营地接受教育，学到了知识，掌握了一定的工作技能。警方和贫民区的青年都表示，愿意将这项计划继续实施下去，以使更多的青年接受教育，避免走上犯罪道路。

第7版(国际)
专栏：

　　时装设计师恩加罗在巴黎推出了一台以花卉、羽毛、方格、绣花以及珠子为设计主调的时装表演。图为展示会上的模特。新华社记者李根兴摄

第7版(国际)
专栏：

　　日前，每年一届的民俗节在美国华盛顿举行。今年的主题是“百慕大、建筑艺术和纽约”，介绍当地的风土人情和建筑特色。美国每年都选择不同的国家或地区进行介绍，以便让更多的美国人了解外部世界。图为一位母亲带着孩子参观具有100多年历史的纽约地铁车厢。新华社记者王岩摄

第8版(体育)
专栏：

中国男篮瞄准亚锦赛冠军
　王非称赴美集训防守提高明显
　　本报讯7月10日下午，中国男篮在国家体育总局篮球训练馆召开了一次记者通气会。这是中国男篮从美国集训归来后首次和记者见面，也是男篮出征7月下旬上海亚锦赛前的最后一次在媒体面前公开亮相。
　　训练结束后，主教练王非介绍说，为备战本次亚洲男篮锦标赛，从美国集训归来后，全队只放假一天便重新集中，进行封闭式的训练。这样做的目的只有一个，就是要夺取亚锦赛的冠军。谈到这次赴美集训，王非表示全队在这次集训中收获很大，主要是在防守方面提高比较明显，盯人防守与整体防守相结合的防守风格已基本成型，只是在细节上全队还需磨合。“美国篮球气氛很好，有益于培养队员良好的篮球意识，”王非说，“好的意识的培养要比教给队员几套战术重要的多”。当有记者问及王治郅参加申奥而缺席集训对男篮会不会有损失时，王非回答：“局部要服从整体，一切要为申奥服务，有困难我们自己克服。”
　　对于这次亚锦赛，队员们的说法更具体。巴特尔说：“目标很简单，就是冠军呗。你说韩国强，日本强，说到底，只要我们自己调整好，打谁都能赢。”而姚明说：“我们要以欧美人的身材，打出亚洲人快速灵活的特点。这样我们不仅能在亚洲称雄，也能在世界篮坛有一席之地。”（关威）

第8版(体育)
专栏：

世界大学生运动会聘请文化使者
　　本报讯随着第二十一届世界大学生运动会的日益临近，7月10日，8位文化、体育、科教界知名人士的代表在京受聘为“北京大运会文化使者”。
　　这8位受聘的文化使者是著名相声演员姜昆，导演李安，电视主持人陈鲁豫、许戈辉，电影演员成龙、章子怡、赵薇和歌唱家戴玉强。8位文化使者在接受聘请后，表示要积极履行好文化使者的光荣使命，向全世界宣传大运会精神。
　　此前，影星巩俐、主持人杨澜、歌唱家阎维文、乒乓球前世界冠军刘伟等人已被聘为第一批“大运会文化使者”。为促进体育文化的交流，北京大运会组委会将邀请21位国内知名的文化、体育界杰出青年代表，作为大运会的“文化使者”参加艺术节的各项活动，扩大中外青年的友好交流。（晨曦）

第8版(体育)
专栏：

中国足球队备战十强赛确定集训人选
　　郝海东、杜威、安琦等榜上有名
　　新华社北京7月10日电（记者张千里）为备战第十七届世界杯足球赛亚洲区预选赛决赛阶段比赛，经中国国家足球队教练组研究，今天确定了25人的第十七期集训运动员名单。
　　这次集训运动员名单如下：徐云龙、邵佳一、杨璞（北京国安队），江津、于根伟（天津泰达队），李铁、张玉宁（辽宁抚顺队），祁宏、申思、吴承瑛（上海申花队），李霄鹏、宿茂臻、李明（山东鲁能队），符宾、魏新（重庆力帆队），李明、郝海东、张恩华、安琦（大连实德队），曲波、陈刚（青岛颐中队），李玮峰（深圳平安队），马明宇（四川全兴队），区楚良（云南红塔队），杜威（上海02队）。

第8版(体育)
专栏：

展台与采访证
本报记者王霞光
　　国际奥委会执委会已进入第二天，一切议程似乎都在平稳的进行当中。今天，此间最让人关心的事情有两件，其一是设在世界贸易中心的各申办城市的展台正式开放，其二是会议主办者要求记者更换新的采访证件。
　　展台的开放只有短短一个小时，各申办城市的展台前都吸引了很多的参观者，由于地方太小，大家一拥而上，简直是像赶庙会。各展台都使出浑身的解数表现自己的亮点。土耳其的展台前，举重小神童成了“掌门人”，引得众人纷纷与他合影。北京的展台前，除了一般的工作人员外，北京奥申委代表团的有关负责人以及陈述人杨澜等也恭候大家的光临，并热情回答记者的提问。另外，北京展台上的红色中国结小纪念品也成了抢手货，参观者几乎人手一个，一时间，满大厅都是脖子上挂着中国结的各方人士。中国结，愿与天下朋友结缘。
　　欣赏罢各城市五光十色的展台，记者们最惦记的是领取新采访证的问题。今天上午，会议主办者发出通知，记者们必须更换新的采访证件，旧证明天作废，通知上也未说明缘由，弄得大家一头雾水。及至下午国际奥委会的新闻发布会上，有关官员才解释说，这是因为制证处有部分空白采访证丢失，更换新证是为了避免造成混乱。于是乎，大家只好跑到世界贸易中心的制证处排队等待换证。
　　没有采访证，进不了世贸中心，也进不了设在斯拉夫饭店的主新闻中心。但没想到进入国际奥委会委员们下榻的世贸中心饭店却很方便，这里似乎并不检查证件。大厅里，委员们、记者们四处随意走动，不见任何紧张的气氛。记者在这里见到很多国家和地区奥委会的官员，还有不少运动员，他们或在接受采访，或在自由交谈。值得一提的是，各申办城市这次差不多都派一些著名运动员到莫斯科来，法国球星齐达内作为巴黎申办代表团的陈述人今天也将赶到此间。
　　明天，国际奥委会将为各城市申办代表团安排一次实地的陈述排练。再过几天，大家就要登上真正的舞台。（本报莫斯科7月10日电）

第8版(体育)
专栏：

中国男篮参加亚锦赛名单初定
　　新华社北京7月10日电（记者徐济成）中国男篮参加第二十届亚洲男篮锦标赛的名单已经初步确定，目前已经上报中国篮球协会审批。这是中国男篮在今天下午的媒体公开日上向记者透露的。
　　除了四名第一次参加国家队集训的年轻队员莫克、陈可、胡雪峰和朱芳雨之外，将出征20日在上海举行的亚洲男篮锦标赛的中国队基本以原国家队的老队员为主。他们是王治郅、刘玉栋、李楠、张劲松、范斌、姚明、章文琪、胡卫东、张成、巴特尔、巩晓彬、李晓勇。
　　虽然这次只有张成一名年轻球员入选国家队亚锦赛的正式阵容，但张成本人也是多次参加国家队集训。这次亚锦赛的任务非常明确，就是要夺得冠军，取得明年世界锦标赛的资格，而在今年8月的世界大学生运动会上，莫克等年轻队员将一展身手。

第8版(体育)
专栏：

设计精美各具特色
　奥运会申办城市展台正式开放
　　本报莫斯科7月10日电记者王霞光、马剑报道：在经过精心的准备之后，2008年奥运会申办城市的展台于今天下午2点在世界贸易中心正式开放。由于展台是专门为国际奥委会委员准备的，因此只对记者开放1个小时。
　　北京的展台设计精美，因此被各国记者围得水泄不通。多媒体展台反映了北京科技奥运的理念，超薄大屏幕电视及数个小屏幕电视中播发着不同的申奥宣传片。工作人员在向记者介绍的同时还不断发放纪念品、宣传册。北京奥申委副主席蒋效愚在向记者介绍情况时表示，国际奥委会委员下榻、开会都在世界贸易中心，而5个申办城市的展台也在这里，因此各个展台之间画面是否精彩、内容是否丰富就会有竞争、有比较。北京的展台每次设计都不同，每次都有新意，得到了同行的一致赞赏。
　　与北京展台相邻的是伊斯坦布尔的展台，“举重小神童”苏莱曼诺尔古向记者介绍伊斯坦布尔的情况。数名身着统一服装的加拿大奥运奖牌获得者，热情地向各位记者散发宣传材料，介绍多伦多的情况。除此之外，巴黎、大阪的展台也各具特色。（附图片）
　　右图为北京奥申委展台的工作人员向参观者介绍北京的申奥情况。
　　下图为加拿大运动员来到莫斯科为多伦多申办助威。
　　本报记者王霞光摄

第8版(体育)
专栏：

国际象棋将被列为亚运会项目
　　本报讯7月10日，中国国际象棋协会秘书长林峰向记者透露了一条重要消息：2006年卡塔尔亚运会已决定把国际象棋列入正式比赛项目，此外国际象棋有可能成为2008年奥运会正式比赛项目。
　　据悉，到目前为止，全世界已有100个国家和地区承认国际象棋为体育项目，但只有50个国家和地区奥委会同意其为奥运会项目。（许文）

第8版(体育)
专栏：

树立信心找准位置力争佳绩
　中国泳将即将出征世界大赛
　　本报北京7月10日讯记者许立群今天从中国游泳协会获悉：中国代表团一行70多人将于近日启程奔赴福冈，参加在那里举行的第九届世界游泳锦标赛。
　　本届世锦赛是中国游泳队今年最重要的国际赛事，也是悉尼奥运会后国际泳坛第一次国际大赛。已有137个国家和地区报名参赛，运动员和官员总数将超过3000人。
　　在近年国际泳坛风起云涌的大背景下，本次世锦赛定会是一场龙争虎斗的激烈大战。澳大利亚的索普、美国的摩西、俄罗斯的波波夫等泳坛巨星都将再一次证明自己。
　　中国代表团将参加游泳、跳水、花样游泳三个大项、57个小项的比赛。
　　中国队是一支年轻的队伍，平均年龄19.5岁。参加游泳比赛的共有13名选手，其中女选手9人。她们是齐晖、罗雪娟、徐妍玮、杨雨、陈桦、战殊、阮怡、韩雪、朱颖文；男选手是欧阳鲲鹏、谢旭峰、曾启亮、郑仕斌。游泳队的目标是力争夺取奖牌。齐晖、罗雪娟的200米和100米蛙泳颇具实力，徐妍玮和杨雨则在100米自由泳和200米自由泳项目上较有潜力。而男选手实力稍逊，目标是进入前16名。
　　跳水队也有13名队员，吴敏霞、许冕、段青、王峰、彭勃、王克楠6人是第一次参加世锦赛，也是备战2004年奥运会的新人选。另外7人则是战功卓著的名将，包括田亮、王天凌、郭晶晶、桑雪、梁小桥、胡佳、张晶。
　　以北京花样游泳队为班底的10名选手将代表中国队参加花样游泳比赛。
　　中国游泳运动管理中心主任李桦指出，中国代表团的主要任务是发挥出水平，树立信心，找准位置，锻炼新人，为今后的发展储备力量。他同时透露，此次还将派出一个由6名技术人员组成的观察组，学习和研究国际泳坛新的发展动向和趋势，获取各国训练比赛的新信息，为管理中心的各项决策提供建议。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊视点

谨防任官考法走过场
　　时下，一些地方人大常委会规定，凡是提请人大常委会任命的“一府两院”组成人员，任前都要进行法律知识考试。考试不及格者，暂缓任命。这一规定，深得民众的欢迎。但是，在实施过程中，笔者发现任官考法走了过场，变了味。如有的将考试题目提前发给应考人员，到时到场照抄一遍；有的说是闭卷考试，考试时可以翻书；有的出题过于简单；有的考过后不组织专家评卷，不公布考试分数，到时公布分数是“全部过关”，“全体优秀”；有的是口头考试，主考人员提提问，对方回答一两个法律名词了事等等。这些虽然发生在少数地方，但使任前考法背上了坏名声，也有损于权力机关的形象。
　　防走过场，重在规范制度。任官考法，必须有一套严格的任官考法制度，考什么，不考什么，怎么考都应该拿出切实可行的办法来。对于违反考法制度者，要严肃处理。毛泽东同志说过：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。任官考法，也要从“认真”抓起。
　　——《云南人大》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：图片新闻

在庆祝建党八十周年的日子里
　　上左图：地处大别山的河南潢川县公安交警大队开始实行“宣誓例会制”，每周例会党员都要重温入党誓言。刘峰书理摄影报道
　　上右图：威风锣鼓敲起来———在庆祝建党八十周年的喜庆日子里，武警北京总队五支队采取多种形式开展庆祝活动，抒发对中国共产党、对伟大祖国的深厚感情。李俊衡摄
　　左图：辽宁丹东市公安交警支队专门组织干警到爱国主义教育基地过党的组织生活，接受爱党、爱国主义教育。本报记者王忠家摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊视点

“编制”应当立法
　　当前，各地市、县及乡镇的机构改革相继展开。机构改革在我国已非新事，但机构越压缩越庞大、人员越精减越膨胀似乎成为痼疾。造成这种状况的原因很多，但根本原因还是出在没有实行“法治”上。
　　应把编制工作法制化，实施依法管理。要以法的形式明确机构设立的基本原则和条件等，把政府一家决定机构、一家决定编制、一家调配人员的传统做法，改为政府研究确定方案，依法呈报人大及常委会审批，从根本上克服机构编制上的随意性。要以法的形式明确编制方面的执法主体，明确管理责任。彻底消除多头管理和有人当家而无人负责现象。同时也要以法的形式明确相应的法律责任。对违犯规定私自增设部门、私自增加编制、私自增加人员的部门和个人以应有的惩罚，甚至法律制裁。做到权责统一、赏罚严明，从根本上杜绝机构编制方面的自由主义行为发生。人大应该抓紧实施机构编制立法，以有利于加强对机构编制工作的监督。
　　——山东省人大供稿

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊视点

“不直接处理问题”不等于不处理问题
　　代表法规定：“代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。”部分代表由此认为，反正视察不能直接处理问题，于是便出现了敷衍现象。一些被视察单位也认为代表不直接处理问题，所以在视察过程中表现出认真诚恳，而在视察以后却不认真接受批评意见，整改落实。这都是对法律断章取义的曲解。代表“不直接处理问题”，是因为人大是监督机关，而不是执行机关。但代表“不直接处理问题”不等于不处理问题，代表视察的最终目的还是为了处理和解决被视察单位所存在的问题，推进工作。所以，代表在视察中应该认认真真找问题，实实在在提建议、批评和意见，更要追踪调查，督促被视察单位处理好所发现的问题，对没有按代表要求落实的问题，可以采取质询等方式迫使其整改和处理落实。这样才能达到视察的最终目的。
　　——甘肃省人大供稿

第9版(民主和法制周刊)
专栏：检察机关素质工程专题报道

为党旗增辉
——记河北任丘市检察院党支部
　　河北任丘市检察院近几年荣誉连成了一大串儿：被省政法委评为“队伍建设先进集体”，被省检察院授予全省检察系统“五好检察院”等荣誉称号，记集体一等功，今年又被最高人民检察院授予全国“人民满意检察院”荣誉称号。
　　之所以有这一大串荣誉，是因为有一个好的党支部。几年来，他们不断加强党员的教育管理，培养了一支政治坚定、作风扎实的党员队伍，为检察事业添了彩，为党旗增了辉。
　　用先进的思想引导人
　　批捕科长李富花是位老先进。一次，她办理一公安提请逮捕的抢劫案，在认真对证据和犯罪事实进行审查和调查后，认定犯罪嫌疑人邢某没有抢劫故意，依法做出了不批捕决定。邢某为表感激之情，托人送去1000元现金，被她婉言回拒，后邢某把一面“执法公正”的锦旗送到检察院。
　　“执法公正”，归功于任丘市检察院党支部对党员常抓不懈的思想教育。几年来，他们经常利用业余党校和院夜校两个阵地，向广大党员系统进行党的基本路线和政策教育。为了保证学习效果，他们建立了考勤制度、考试考核制度和党员理论学习档案。
　　一些有特色的活动，由于院领导重视，经常性地开展，也收到了意想不到的效果。比如这里有一个“三忆三查三树立”活动。一是忆党史和入党誓词，查工作姿态，树立高度的责任感。二是忆个人成长史，查精神状态，树立强烈的事业心。三是忆党的光荣传统，查思想境界，树立正确的苦乐观。
　　几年来，全院有36名党员干警被评为省、市检察系统的先进。
　　用严格的制度管理人
　　一次，起诉科科长崔志华办理一诈骗案时，犯罪嫌疑人托人送去6000元现金，他当即向院纪检组做了汇报，并如数把现金退了回去。
　　这样的故事举不胜举。据不完全统计，近两年来，全院党员共拒吃请上百次，拒礼21人次，折款达3万余元。除了日常教育的原因，这还要归因于平时严格的学习与管理制度。
　　“三会一课”、民主评议党员、党内民主生活会制度，在任丘市检察院党支部，可谓雷打不动。更富特色的，是他们又建立健全了“四项制度”。
　　一是党员活动日制度，规定每周五下午为党员活动日，每次活动党小组长都要填写《党员活动登记卡》，对活动内容、参加人员一一写明，交支部存档，作为年终考评考核的一项重要内容。二是党员思想工作汇报制度。党员每季度向党支部书面汇报本人的思想情况。三是党员外出登记制度。四是党员廉政制度。该院先后制定了《支部委员廉政守则》和《党员诫勉谈话制度》等。
　　每月的25日为“纪律检查日”，以党小组为单位检查党员执行制度的情况。严格的管理，大大提高了党员公正执法、模范遵纪守法的自觉性。
　　用真诚的关爱凝聚人
　　在任丘市检察院党支部，有个关心干警的“四到家”，即：有困难帮助到家，有矛盾调解到家，有疾病探望到家，干警外出服务到家。
　　干警王国立因严重胃病倒在岗位上，党组织迅速与天津肿瘤医院联系治疗，并筹措资金为其解决住院费用。
　　组织的关怀是前进的动力。“为检察机关争光，为党旗增辉”成为广大党员和干警的自觉行动。去年4月份，为抓捕犯罪嫌疑人董明贵，办案干警在野外蹲坑守候，困了就在野外合合眼，饿了啃口凉面包，整整坚持守候四天四夜，终于把受贿人董明贵抓捕归案。两年以来，该院共立办贪污贿赂案件50件，其中大案38件，为国家挽回经济损失1800余万元。批捕和起诉准确率均达到了100％。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

　　福建曾创下了村民自治的几个全国第一：在村委会选举中率先搞差额选举和无记名投票；第一个制订了村委会组织法实施办法；诞生了全国第一个村民代表会……日前，记者随全国人大常委会村委会组织法执法检查组到福建采访，第一次——
近听八闽“民主风”
本报记者崔士鑫
　　6月7日傍晚，福建连江县苔菉镇横塍村老渔民林宏存家中，来了一群特殊的客人。
　　一开始，老人感到有些紧张。但听到客人们问的都是他熟悉的事：村委会候选人怎么产生，村务公开是哪些内容等等，他便不再紧张，如数家珍地讲了起来……
　　这是全国人大常委会村委会组织法执法检查组在福建调查时的一个场景。今年6月6日到6月15日，记者随执法检查组赴福建组采访，第一次有机会进村入户，近听村民自治给八闽大地吹来的一股民主之风。
　　记者采访一个“电脑村务公开”的典型，谁知却被部分气愤的村民围住。不过，对历任村干部意见很大的村民，对民主选举产生的村委会却异口同声地叫好———村民自治已在八闽大地开花结果
　　福州市仓山区仓山镇万里村是个富村，村里的企业“万里集团”远近闻名。有人向检查组成员介绍这个村用电脑实行村务公开很有创意，记者也随往采访。
　　不料，6月8日，记者正在采访时，却被一些反映村干部经济问题的村民给围了起来。仔细一问，他们主要是对以前的村干部有意见，对去年新一届民主选举产生的村委会成员，却是异口同声地称赞：“新村委会是我们一票一票选出来的，我们当然信得过！”
　　去年，福建省大部分地区进行了村委会组织法正式实施后的第一次村委会换届选举。因为认真落实了村委会组织法，所以新当选的村委会成员就获得了更多农民的认同。
　　去年3月换届选举前夕，省人大常委会组织了村民自治“百村调研”活动。调研组深入到17个县（区、市）的102个村，围绕民主选举、民主决策、民主管理和民主监督4个方面内容，做了认真的实地调查。随后省人大常委会审议修订了村委会组织法实施办法和村委会选举办法，出台了村集体财务管理条例，进一步体现了选民的意愿，“四个民主”更加规范，村民参与村民自治的热情高涨。
　　在选举中，全省参选率达87％。罗源县鉴江镇东湾村选举当天，外出务工经商的130多人包了6部中巴车主动返村参选；龙海市石码镇内社村共有32人在湖南做面包生意，选举日前就有26人专门坐飞机回村参加投票。村委会成员的竞争十分激烈，全省共提名村主任候选人10万多人，平均每个村6.94名！一批素质强、威信高的能人脱颖而出。福州市全市新当选的村委会成员年龄比上届下降了0.47岁，初中以上文化程度比上届提高了6个百分点。
　　与此同时，村民代表会制度、村民自治章程、“村务公开十规范”活动等有关民主决策、民主管理、民主监督的措施也进一步完善。
　　个别乡镇对村委会成员随意免职；少数地方宗族、帮派干扰选举；村民会议难召开；村规民约形同虚设；村务公开“半遮半掩”———农村“小宪法”遭遇部分难题
　　黄抱生是惠安县小岞镇东山村的老村委会主任，在村里威信很高，一直给别人调解纠纷，现在他却成了“上访户”。因为镇里曾因故下发一纸免职令，免去了他村委会主任的职务，后来又没经过村民代表的预选，就把他从村委会主任正式候选人的名单上刷了下来。
　　作为老党员，黄抱生说：“我不计较当不当这个村主任，但是你这样做是违法的啊！”
　　“黄抱生事件”不是偶然现象，个别基层干部对村民自治认识不到位，是造成这一事件的重要原因。检查组听取基层干部汇报时，竟有人认为村委会组织法的实施是把最先进、最民主的法律用在最落后、素质最差的农村，显然对村民自治有抵触情绪。
　　同时，在福建省村民自治的实践中，也暴露出村委会组织法在实施过程中遇到的一些深层次问题。福建省目前尚有75个村委会未能成功换届。究其原因，一是上届党支部或村委会存在经济问题，群众有意见拒选；二是有的村上届村主任和村支书矛盾很深，各开各的会，各行其是，不组织换届选举；三是宗族、帮派势力争斗，选举工作难以进行；四是村财政困难，村干部多年领不到补贴，无人愿当。
　　不仅是民主选举，在“四个民主”的其他方面，被农民称为农村“小宪法”的村委会组织法也面临一些挑战。检查组发现，有的地方一年甚至更长时间不开一次村民会议，仅以村民代表会议代替，有的连村民代表会议也不召开。而村规民约，本应由村民会议根据本村实际制定，不少村却将县、乡起草的“样本”往墙上一挂了事。
　　村务公开是民主监督的重要形式，但是检查组所到之处，却发现不少村务公开栏只是以村财务公开代替，而且连财务公开也让人看不懂。“村务公开实质是要村民看得明白。”检查组成员、全国人大内务司法委员会委员杨英昌说，“如果村民看了半天仍然不明白，村务公开又有什么用？而且还要有程序，不能随便一写就拿出来了，要经过几道程序，保证公开内容的真实性。”
　　检查组在基层实地调研时，不断有人提出候选人的条件、选民资格的认定、违法选举的处理等问题，看来，包括村委会组织法在内的相关法律法规还需要进一步完善。
　　“村民自治一是要在党的领导下；二是要在乡镇政府指导下；三是要充分尊重民意；四是要依法进行；五是要不断提高。”———检查组认为应允许创新探索，但一定要在认真执法中学会提高法律水平
　　“起步早、抓得实，取得了明显成效，积累了不少经验。”这是执法检查组对福建省落实村委会组织法情况的总体评价。
　　的确，福建在村民自治方面，曾创下几个全国第一：在村委会选举中率先搞差额选举和无记名投票；早在1988年就制订了村委会组织法实施办法和选举办法，是全国第一家；这里还诞生了全国第一个村民代表会……
　　在最近一届村委会选举中，他们还进行了选举前搞好村财审计、直选村民代表和村民小组长、取消委托投票和“使用流动票箱公示制”、根据实际情况重新界定选民资格等尝试。
　　“对村委会组织法没有明确规定、一时还看不准的可以允许尝试。但是首先还是要认真落实这部法律。”执法检查组赴福建组组长、全国人大内务司法委员会主任委员侯宗宾认为，“要搞好村民自治，首先要依法自治。虽然村委会组织法仍需完善，但比试行的要完善得多，只要认真地按这个法去办，就能保障村民自治在农村的落实。”
　　侯宗宾谈了他在10天执法检查中的几点思考，这也是执法检查组认为在村民自治中亟待解决的几大问题：“一个是要坚持基层党组织领导核心作用，坚持村民自治是在党的领导下的村民自治；二是处理好乡镇政府与村委会的关系，坚持乡镇政府指导下的村民自治；三是规范民主选举程序，坚持民主自治，充分尊重民意；四是增强村委会成员群众观念和民主法制意识；五是提高村务公开和民主管理水平。”
　　在15日举行的反馈意见会上，执法检查组提出了几条建议：切实加强农村党组织建设，发挥其领导核心作用；注重转变政府职能，切实做到依法行政；教育村民依法履行应尽的义务，并把村委会组织法作为“四五”普法的重要内容。
　　“基层干部还是要学会在认真执法中提高法律水平。”执法检查组赴福建组副组长、全国人大常委会委员贾志杰说，“我们所到之处，还没有发现农民不知道这部法的。农民有这样的积极性，只要善于引导、狠抓落实，村民自治就一定能够搞好。”（附图片）
　　执法检查组成员正在连江县苔菉镇官坞村了解村务公开情况。
　　本报记者崔士鑫摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

从“民警赶集”说作风
杨芮铭
　　不久前，河北玉田县公安局大安镇派出所搞了个爱民活动，名为“民警赶集”。“民警赶集”即是把派出所搬到集市上，民警现场为群众提供办证、咨询等服务。
　　在该辖区石河村集市的中心地带，几张办公桌一字排开，但见民警们正襟危坐，恭候着群众的光临。然而却少有问津者，群众大多在四五米外的地方望而却步。后来民警们好像意识到了什么，纷纷从椅子上站起来，最后干脆走进赶集的群众中，向他们发放“三项教育”和“严打”整治宣传材料。这一招还真灵，发完材料重回办公桌时，群众一拥而上，把那不太大的办公现场围了个里三层外三层。这时候现场办公才算正式开始了，民警们忙得不可开交，气氛既活跃又和谐。一位老大爷对我说了这样一句很朴实的话：“要是警察都这样就好了。”
　　时下，只要提起“冷、硬、横、推”这几个字，公安机关的领导们就觉得头疼，也曾痛下决心，坚决要消灭这严重影响警察形象的“四个字”，各种专项整治、规章制度频繁不断，屡屡出台，效果虽有，但群众还是感觉离警察远，在警察面前总免不了有些许的畏惧。一名群众这样说，我最怕的就是警察那张脸，面无表情，满眼的冷峻。而我们有的民警却把它简单地解释为职业习惯。的确，执法需要威严，但对待群众要是也拿出对付犯罪分子那副脸孔，动不动就脸一沉，甚至吆三喝四的，谁还敢轻易地接近你，那还是党领导下的、全心全意为人民服务的人民警察吗？“民警赶集”给我们的启示就是：要想做一名合格的人民警察，除了执法要严，还必须学会放下架子，真心诚意地与群众打交道。
　　公安工作离不开群众，群众更渴望与民警沟通，不是吗？只要我们破了一个案子，救助了一名群众，哪怕是我们自己都认为不足挂齿的分内之事，但朴实的群众却把那些饱含着无尽感激之情的一面面锦旗，一封封感谢信递给咱，这正是对我们的最好的肯定。我们所追求的最高目标不也就是让群众满意吗？
　　大安镇派出所的做法，表面上乍一看只是换了一下形式，但这种形式有效应，而且效果非常明显。就应当多采取这样的好形式，让民警在潜移默化中受到教育。这样，党的联系群众的优良作风才能在新时期的人民警察身上得到充分体现，警察执法才能得到群众的真心支持，从而才能更有力地打击犯罪。

第10版(立法与执法)
专栏：

改革，带来公正和效率
——记杭州市西湖区人民法院
志强
　　在浙江杭州西子湖畔，有一个连续8年被杭州市评为双文明单位的先进集体，它就是杭州西湖区人民法院。日前，西湖区法院再创佳绩，再次荣立二等功，并被评为省级人民满意的好法院和省级文明单位。这就是西湖区法院十余年改革得到的成果。
　　十余年来，西湖区法院始终根据形势和发展的要求，紧密结合自身的实践，找准不同时期改革的切入点，积极、稳妥地把改革步步推向深入。
　　庭审的质量和效率，直接关系到审判的质量和效率，庭审的改革必然成为法院改革总体工作的基础项目。1996年，西湖区法院先后出台了《关于民事、经济审判方式改革实施细则》、《审判员工作职责》等制度，从庭前准备到庭审举证、质证、认证，从审判员的裁判权到法律文书的改革都作了明确规定，其中重点抓住了庭前、庭中、庭后三个主要环节，强调庭前准备工作，严格限制法官庭前大包大揽调查取证和反复调解；强调公开开庭并强化庭审功能，除法律另有规定的外，做到了公开审判，举证、质证、辩论都在庭上进行，防止了“暗箱操作”。
　　为了使法院审判更加透明和公正，西湖区法院又从科学设置内部机构，加强制约入手，出台了《关于审判流程管理的实施方案》，推行“大立案、精审判”的工作模式。通过扩大立案庭功能，把立案、保全、调查调解、鉴定、评估、审计等权利从审判权中剥离出来，交由立案庭法官行使。减少审判法官与当事人的庭前接触，避免先入为主，减少其在开庭时间上安排的随意性，防止拖案发生。另外，庭前辅助工作交由立案庭法官完成，使得审判法官可以有更多的精力集中到提高庭审质量上来，确保办案质量。
　　改革要向纵深发展，迫切要求把优秀者推向审判的主力位，赋予其充分的裁判权，以人的高素质确保司法公正。1999年初，西湖区法院开始全面实行审判长（独任审判员）负责制。在推行改革的过程中，该院一方面强调唯贤是用，能者先行，把好选拔条件关；另一方面则明确权责，建立新的审判运作模式，在“还权于合议庭，放权于审判长和独任审判员”的同时，注重制度建设，做到放而不乱，防止权力滥用。
　　新年伊始，西湖区法院的新一轮干警聘任工作正在如火如荼地进行着，这已经是该院第五次在全院范围内开展聘任工作了。
　　人事制度改革促进了干部队伍的年轻化，推进了干部队伍的新老交替。目前，西湖区法院绝大多数中层干部的年龄都在40岁以下，具有本科以上学历。
　　早在1992年的竞聘中，年仅26岁的叶青被聘任为办公室主任；在1999年年初出任副院长一职时，她还不满33岁。“要是按照传统的人事制度，严格的论资排辈，那我现在可能还是一个助审员。”叶青感慨地说。
　　竞争机制有效地调动了法院干警的积极性、主动性和竞争意识，它要求法院干警努力提高自身素质，从而能够参与竞争，避免被解聘、待聘或处理。
　　改革带来了公正，带来了效率。2000年，西湖区法院办结各类案件6091件，审判人员人均结案138件，比1996年增长近一倍。平均结案时间缩短5—10天，法院各项工作充满活力，涌现出一批清正廉明、乐于奉献的好法官。
　　“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”而改革，正是推动法院工作不断发展的“源头活水”。

第10版(立法与执法)
专栏：

群众满意为目标
　——江苏公安系统开展人民满意创建活动述评
本报记者顾兆农
　　日前，江苏省公安厅的一项通报对该系统的大多数干警来说，是个脸上添彩的日子；但对于其中少数的干警和单位而言，却又是难堪的一天。这天，江苏省公安厅不仅表彰了2000年度该省公安系统人民满意单位和人民满意警察，同时还对人民不满意单位、后进单位和人民不满意警察等情况也进行了通报———其中，人民不满意警察75名，后进派出所52个。
　　两点引人之处
　　江苏公安系统开展人民满意创建活动的引人之处在哪里呢？
　　我国传统的评先比优活动一般只评优，不评差，主要是服务主体内部进行封闭式评比，而不是打开门请服务对象来评。这种评比较为温和，对“差者”不构成压力。江苏公安系统的人民满意创建活动则不同，不仅评优，还要选差。他们从1996年开始，先是评选“人民满意和不满意”的派出所，后来扩展到在全省所有警种和警察中全面开展人民满意创建活动，每年一次，一直坚持到现在。这是江苏公安系统开展人民满意创建活动的引人处之一。
　　打击犯罪，保护人民，一切为人民服务，是我们人民警察的天职，因此，人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”理所当然成为我们公安机关考虑和处理一切问题的出发点和归宿。但在实践中，往往缺乏这样一种制度或形式，可以让人民群众直接评说人民警察和公安机关的长短。江苏公安系统的人民满意不满意单位和警察的产生，不仅有很细致的标准和严格的程序，关键是还有人民群众直接参与评选这个重要的环节。
　　“满意不满意”单位和警察是怎样诞生的呢？首先是自评，然后请人大代表、政协委员和群众代表再评，最后按不同职业群体的比例，向人民群众发放不能低于300份（县一级）的测评表，请群众直接评。整个评比过程中，公安民警不得参与发表、收表和统计。县一级评完后，市级公安机关再按照10％的比例进行抽查。除此之外，评比还要随时接受上级机关和新闻单位的明察暗访，最后报省厅批准。
　　这是江苏省公安系统开展人民满意创建活动的另一个引人之处。它打破了封闭的自我评价系统，开辟了一种开放的、能够让人民群众直接评说人民警察及公安机关的管道和形式。
　　切实重视群众意见
　　江苏省公安厅关于2000年度人民不满意单位、后进单位和人民不满意警察情况的通报中说，人民不满意单位的问题主要突出表现在四个方面：
　　一是领导班子软弱涣散。一些单位领导班子缺乏凝聚力，领导成员自身不硬，有的甚至带头违法乱纪。
　　二是职能作用发挥不好。有的派出所保一方平安的意识不强，有的刑警队攻坚克难能力较弱，人均破案数低，有的交巡警队路控能力差，有的车管所、出入境窗口民警服务态度不好，群众有意见。
　　三是内部管理不严。这些单位中，有的规章制度不健全，有的虽有制度但不能很好地执行，形同虚设，以致内部管理松懈，发生这样那样的问题。
　　四是执法形象不好。少数单位在执法活动中伤害群众感情，侵害群众利益。通报在谈到人民不满意警察存在的问题时说，主要是宗旨意识差，纪律作风松弛，有的甚至执法犯法。
　　5年来，江苏省共有271名不称职领导被撤职免职，689名民警被清理辞退。
　　“人民不满意”的力量有多大
　　江苏省有2500多个派出所，公安民警总数共7万余人。一些基层单位的局长和政委们说：过去没有搞“满意不满意”评选活动时，咱先进不想当，后进也轮不上。可开展人民创建活动以后，情况不一样了：也许当不了先进，但却有可能沦为后进，谁愿意去当后进呢？这正是开展人民满意创建活动的重要意义和目的所在。评出少数的“不满意”，促使了更多人民满意的单位和警察出现。这是传统的单纯“评优摆好”式的表彰方式所达不到的效果。
　　1996年，南京玄武湖派出所因为缺乏群众观念，对群众态度生硬，执法简单化，在当年群众测评时得分列全区派出所之尾，最后被省公安厅评为“人民不满意派出所”。全所干警痛定思痛，主动与玄武湖公园管理人员密切配合，终于重新赢得了人民的信任，1997年被南京市公安局评为“人民满意派出所”。
　　几年来，在江苏省评出的“人民不满意单位、后进单位和人民不满意警察”中，98％的单位和个人当年改变面貌，其中1／3还跨入了先进行列。

第10版(立法与执法)
专栏：政法短波

武警长海县中队法制教育常抓不懈
　　本报讯武警辽宁省长海县中队长期以来法制教育常抓不懈，坚持依法执勤、文明执勤，今年四月荣立集体二等功。
　　该中队是全国唯一的海岛边防中队，他们从工作实际出发，始终把增强官兵的政治意识和法律意识作为大事来抓，每年将法制教育作为官兵的必修课，系统学习法律法规，时刻绷紧安全这根弦。（盖永平邵慧忠张文佳）

第10版(立法与执法)
专栏：政法短波

徐州治爆缉枪初战告捷
　　本报讯江苏徐州市各级公安机关近一个月来加大查缴力度，强化侦查措施，迅速摧毁一批非法制造、买卖、储存枪支炸药的“地下工厂”和窝点，缴获了一大批非法枪支和危爆物品。除集中销毁的非法枪支一千三百多支和管制刀具一千八百余把外，全市还收缴各类子弹六百多发，炸药七千多千克，黑火药三千一百多千克，导火索四百九十七米，查处涉爆涉枪案件五十四起，抓获犯罪嫌疑人三百七十七人。（王扬）

第10版(立法与执法)
专栏：政法短波

锦州“严打”整治成果显著
　　本报讯辽宁省锦州市“严打”整治斗争周密运作、协调配合，取得了阶段性胜利。一个多月来，这个市的公安机关破获了一批刑事案件，抓获了一批逃犯，从重从快打击处理了一批违法犯罪人员。四月二十四日凌晨，凌海市松山乡发生一起杀人抢劫出租车案，社会各界对此十分关注。锦州市公安局仅用三十五小时就将犯罪嫌疑人抓获。（王岩）

第10版(立法与执法)
专栏：

工作队·宣传队·服务队
　　——周口市公安机关开展“三队”活动记事
本报记者李杰
　　1999年以来，河南省周口市公安局身体力行“三个代表”重要思想，在全市公安机关开展了以“促稳定、保平安的工作队，讲法律、讲政策的宣传队，送温暖、办实事的服务队”为主要内容的“三队”活动，先后抽调3800名公安干警入村驻点，宣传教育群众，解决热点、难点问题，打击邪恶势力，治乱点，引导农民脱贫致富。这项活动不仅维护了农村社会治安，促进了农村经济发展，而且密切了警民关系，打牢了群防群治的基础。
　　工作队——促稳定、保平安
　　那年春节前夕，周口市公安局从该市西华县公安局了解到组织工作队进驻问题较多的杨楼村治乱扶贫。依法疏导化解矛盾和纠纷，协助镇党委组建了村“两委”班子，引导农民脱贫致富。短短一个月，村民自觉交了三年的公粮。工作队离村时，群众自发地敲锣打鼓把“警民一家”匾额送到公安局。
　　“警民一家”，字字千钧。此事使周口市公安局的领导们豁然开朗。局党委一班人经过思索，找出了答案：公安工作只有想群众之所想、帮群众之所需，把群众拥护不拥护、赞成不赞成作为行动的出发点和落脚点，真心实意为群众排忧解难，才能赢得群众的理解。当年，由500多名干警组成的31个“三队”，经过集中培训后，自带行李、锅灶，陆续走出机关，奔赴农村广阔天地。
　　宣传队——讲法律、讲政策
　　当前，农村各类矛盾和问题的产生，往往是与人们的文化水平不高、法律观念淡薄紧密联系在一起的。加强党的路线方针政策和各项法律法规的宣传教育，是预防和化解农村各类矛盾和问题的长远之策。公安局“三队”入村后，针对存在的问题，召开不同类型的会议，搞好宣传教育，用科学的理论占领农村思想文化阵地。
　　淮阳县朱集镇，历史上就是一个邪教活动较多的地方。特别是近几年来，“法轮功”邪教组织在该镇不断发展蔓延，有集中习练点4处，习练者多达千余人，时有串联和上访活动，对当地群众的生产、生活和社会稳定造成很大影响。县公安局工作队进驻后，从抓宣传入手，认真做好“法轮功”人员的思想转化工作。宣传队利用有线广播，向群众讲解党和国家有关取缔邪教组织“法轮功”的政策和法律，并制作13块宣传版面在各村巡回展览。宣传队还深入到重点村召开群众大会，引导群众自觉与“法轮功”划清界限。通过宣传教育，该乡绝大多数“法轮功”习练人员得到了转化。
　　服务队——送温暖、办事实
　　“三队”民警治乱不忘扶贫。两年来，他们积极为经济发展缓慢的村指路子，出点子，帮助农民抓好农业结构调整，加快经济发展。对贫困户、特困生进行力所能及的资助，帮助他们搞好生产自救，尽快脱贫致富。
　　扶沟县城郊乡于沟村12岁的少女范爱霞家老人长年有病，生活十分困难，自己也因交不起学费面临辍学。“三队”民警得知这一情况后，与乡派出所一起为她家捐款3000元，并帮助搭建了半亩辣椒温棚，年收入近万元，摆脱了困难。范爱霞激动地说：“是公安局工作队保住了俺的学业，解决了俺家的生活困难。”
　　沈丘县新建村道路长年失修，小学生无法上学，娶媳妇的车过不来，群众迫切要求修路，集资款村收了多回，但一直办不成此事。今年3月，沈丘县公安局副局长郑贺平和队员们一起跑关系，联系砖渣、煤渣，带领全村群众，仅用一个星期的时间就将10年没修好的路修好了。乡民郑保生对记者说：“工作队真是为俺村办了几辈子也忘不了的大好事！”

第10版(立法与执法)
专栏：

国企“保护神”
孙模同丁耀东
　　近一个月来，辽宁省辽河公安局连续侦破23起油田变压器系列被盗案，打掉8个犯罪团伙，并与台安等地方政府及公安机关密切配合，一举取缔50余家土炼油厂和熔炼厂，从而拉开了辽宁省为期5个月的大规模整治辽河油田周边治安秩序专项工作的帷幕。
　　辽河油田是横跨我国辽宁、内蒙古13个市、32个县（区、旗）的特大型企业。近年来，随着辽河油田生产规模的不断扩大和国际油品价格的持续上扬，一些不法分子潜入油田作业区域，从开始的小拿小摸，发展到大肆盗油、窃电和盗抢生产物资。与此同时，油田周边的土炼油厂、熔炼厂、废旧金属收购站迅速发展蔓延，疯狂地吞食着国有资产。中油辽河油田分公司王春鹏总经理告诉记者，这些土炼油厂和熔炼厂原料来源非法，为涉油犯罪提供了销赃渠道，诱发盗油案件急剧增加。国务院领导曾对油田周边治安秩序给以密切关注，并做出重要批示。
　　早在1997年秋季，辽宁省政府就曾发出《关于坚决整治辽河油田周边治安秩序的通知》。辽河各级公安机关认真贯彻落实中央和省政府的指示精神，与油田周边地方政府及公安机关紧密配合，先后开展三次专项整治斗争，打掉84个盗窃团伙，侦破原油和生产物资被盗案件761起、抓获犯罪嫌疑人753人，取缔非法炼油厂、熔炼厂及废旧金属收购站200余家，为国家挽回和减少经济损失..7亿元。
　　然而，少数不法之徒受高额利润的刺激，利令智昏，顶风作案，其作案手段愈演愈烈，由一般的盗油犯罪发展到暴力抢劫或在输油主管线上钻孔盗油。尤其是地方恶势力参与其中，使涉油犯罪呈现出专业化、团伙化、暴力化、智力化的趋势。自2000年4月以来，连续发生4起暴力抢劫原油的恶性案件，并先后发生3起在输油管线上钻孔盗油案件，造成管线停运和农田大面积污染。对此，辽宁省人民政府将彻底整治辽河油田周边治安秩序作为严打整治的重大战役来抓。
　　在5月9日召开的全省重点整治辽河油田周边治安秩序的动员大会上，辽宁省“严打办”副主任鲁鸿明要求油田周边各级领导要靠前指挥，分工负责；公、检、法、司等部门协调一致，快速反应，形成连动，依法从严、从快、从重惩办一批犯罪分子，彻底铲除油田周边的非法土炼油厂、熔炼厂和废旧收购站点，确保油田的合法利益得到有效保护，油田的不法侵害得到有效制止，油田的生产和工作秩序得到有效维护。
　　在辽宁省整治辽河油田周边治安秩序的斗争中，辽河公安局充分发挥主力军作用，并确定了突出打击黑恶势力操纵的盗油、窃电、哄抢生产物资的团伙犯罪。公安局领导精心组织，调集精兵强将，兵分六路，星夜进行排查，尔后各个击破。5月24日，刑警支队经过缜密排查，一举将作案多年的犯罪嫌疑人周某等人捉拿归案，缴获原油13车84吨。沈北分局经过连续工作，侦破盗窃原油案件10起，并打掉2个犯罪团伙。据不完全统计，辽河公安局在严打整治第一阶段，共侦破涉油涉物资器材案件90起，抓获犯罪嫌疑人146人，为国家挽回经济损失500万元。

第10版(立法与执法)
专栏：政法短波

鼎城区公安局重拳出击严厉打击犯罪团伙
　　本报讯“严打”斗争开展以来，湖南常德市鼎城区公安局针对辖区团伙犯罪比较突出的情况，集中力量，重拳出击，截至目前，打掉犯罪团伙三十四个，其中涉黑涉恶犯罪团伙二十三个，刑事拘留团伙成员六十七人，逮捕五十七人，判刑十八人，劳动教养十八人，破获各类刑事案件一百二十九起，其中特大案件十八起。（严豫军夏训宇）

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专栏：

长春警方打击攀窗入室盗窃犯罪
　　本报讯今年4月份以来，长春警方发现，朝阳、绿园等城区居民相继发生攀登防护网入室盗窃案件。他们立即采取对策，组织全局各警种协同作战，全面开展打击攀登防护网入室盗窃犯罪行动。吉林省长春市警方各警种协同作战，经过半个月的缜密侦查，先后抓获贵州、四川、安徽等地流窜盗窃作案的犯罪嫌疑人30余人，破获攀窗入室盗窃案件60余起。
　　5月22日凌晨2时，绿园公安分局西郊路派出所民警抓获正在盗窃的李志虎、李宏；5月29日、30日，朝阳区公安分局义和路派出所民警相继抓获了犯罪嫌疑人张佳周、张鹏、冉进和黎玉金等4人，并顺藤摸瓜，迅速出击，又在市内两个宾馆抓获他们的同案犯8人，破获攀登防护网入室盗窃案件16起。
　　（李博夫王险峰）

第10版(立法与执法)
专栏：

播撒人间爱感受社会情
　　这里是全国第一所专门替伏法或服刑罪犯代养代教无人抚养的未成年子女的慈善机构乡民——陕西省三原县东周儿童村。它是1996年5月26日由陕西省回归研究会创办成立的，以便为罪犯子女创造一个温馨良好的生活、学习和娱乐环境，并对他们进行心理、文化、法制和劳动教育。开村以来，已先后收养了来自陕西、四川、甘肃、新疆、宁夏、河南、湖北、辽宁等省区106名服刑人员、无人抚养的孩子450多名，孩子们在这里得到健康成长。
图①法中友好代表团人员与儿童村的孩子们在一起。
　　图②姜玉珍（左）和文建华（右）刑满释放后重新组成家庭，办起了小吃店。图为他们与在儿童村长大的儿子涛涛合影。
　　图③今年春节前夕，儿童村的孩子们来到陕西省女子监狱，看望服刑的母亲。孟西安祁鸿斌摄影报道

第10版(立法与执法)
专栏：

　　武警江苏南通市支队在搬运全国首批三峡库区221户1023名正式外迁移民随行物品过程中，在党员突击队的带领下，360名官兵苦战三昼夜，卸装移民随行物品4600立方米，提前超量完成了装卸任务。陈健沈剑摄影报道

第10版(立法与执法)
专栏：政法短波

济南“110”“严打”中发挥尖刀作用
　　本报讯“严打”整治斗争中，山东济南市公安局“110”报警服务系统紧紧围绕“严打”整治重点，进一步强化快速反应和指挥协调能力，闻警而动，出警迅速，起到了打击犯罪、维护治安的尖刀作用。四月份以来，济南各级“110”报警服务台共接收群众报警和求助三点八万余起，抓获各类犯罪嫌疑人一百五十四名，破获各类刑事案件一百三十九起，查处治安案件七百二十七起。
　　（沈海燕党亚力）

第10版(立法与执法)
专栏：政法短波

福建边防海警破获多起走私案
　　本报讯“严打”整治斗争开展以来，福建省公安边防总队海警部队广大官兵以昂扬的斗志全力投入“严打”整治专项斗争，上一线、打头阵、舍生忘死，英勇作战，积极开展以反走私等违法犯罪活动为重点的专项斗争，连续破获多起走私汽车及汽车零配件案，缴获的走私汽车及汽车零配件案值一千余万元。狠狠打击了走私贩私等违法犯罪活动，取得了“严打”斗争的阶段性成果。
　　（曾咏发）

第10版(立法与执法)
专栏：政法短波

香河检察院积极为青少年维权
　　本报讯河北香河县人民检察院在青少年维权工作中依托职能，抓好工作延伸，多角度、多层次拓展维权渠道，根据青少年的不同情况，有针对性地进行预防犯罪教育和法制教育。五年来，香河县人民检察院共帮教失足青少年二百八十二人次，开展法制宣传四十八场，为在校生上法制课六十五场。
　　（向海永祥振生朝民）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　10年来，王绍裕保持全院办案质量最好、审结率最高的纪录。他恪守着自己的信条——
法律至上
周德伟
　　海南省海口市中级法院刑二庭庭长王绍裕在审判岗位上已整整干了20个年头。他从1979年穿上法官服那天起，就决心把自己的青春献给神圣的社会主义法制事业。无数次情与法、钱与法的考验，他以秉公无私铁法官之美誉名扬海南，先后2次荣立个人二等功，18次荣获各级先进称号。
　　1991年，王绍裕担任了刑事审判法官。从那时候起，他已连续10年保持了全院办案数量最多、办案质量最好、审结率最高的纪录。1995年“严打”期间案子很多，刑庭里的人手却相对较少，全庭上下都在加班加点。身体极度不适的他仍带病坚持繁重的审判工作。在短时间里，他审结了16宗大案。由于过度劳累，他昏倒在下班回家的路上，被送进了医院。原来，他已是疾病缠身：高血压、糖尿病、胃肠炎、腰椎间盘突出。医生警告他要好好休息。可他一天病假也没休，第二天又若无其事地上班来了！
　　1997年10月，王绍裕担任原省级领导受贿一案的主审法官。他以高度的责任心，全力以赴投入到案件的审理工作中。他怕连续几天开庭腰痛坐不住，就悄悄买了一副钢制的护腰带，硬撑着坚持了一个多月。当此案最后一次开庭结束后，他病倒了，卧床不起。同事们都劝他多休息一段时间，把身体养好。没想到，才几天时间，他又出现在另一个案子的审判庭上。
　　王绍裕深知手中“生杀予夺”大权的分量，所以在审判中他严格执法、力求准确，既不冤枉一个好人，也决不放掉一个坏人。在审理李忠华、王英故意杀人案中，公诉机关指控两被告人共同犯罪。而在审理过程中，王英提出她虽然在现场，但已被李忠华控制，没有犯罪行为，不构成犯罪。为了进一步核对事实，王绍裕除了认真查阅案卷外，还深入现场作实地实验，走访有关人员，终于查清了事实，并据此做出判决：判处李忠华故意杀人罪，并宣告王英无罪。
　　面对现实生活中金钱的诱惑，王绍裕清正廉洁、一尘不染。他在审理马星星、张延风等四被告人组织他人卖淫一案中，被告人亲属多次登门送礼请求王绍裕法外施恩，每一次都被他拒绝。20年来，他没吃过一顿与案子有关的饭，没接受过当事人的一份礼物，没上过一次卡拉OK歌舞厅。这三个“零”，体现出一位人民法官的高尚人格。
　　1998年王绍裕担任刑二庭庭长后，更是做好指导和监督工作，使两级法院刑事案件结案率均达100％，开创了刑事审判工作新局面。
　　至今，他仍恪守着自己的信条：法律至上，人民至上；请吃不去，送礼不收，说情不听，心中唯有天平在。

第11版(法律与生活)
专栏：百姓心中的好法官

张森　心中装着老百姓
杨章志孙勇奇
　　除了院党组规定的周三接待日，他的院长办公室随时向老百姓敞开大门；他还会给群众留下手机号或办公室电话，方便咨询
　　“作为人民的法官，心中必须时刻装着人民”，这是河北省保定市雄县人民法院院长张森的座右铭。
　　年逾五旬的张森，在法院已干了30多年！从书记员、审判员，到副院长、院长，他都干得认认真真。1998年底，他调任雄县法院院长。当时，社会各界对法院工作颇为不满。一向有勇有谋、善打硬仗的张森“明知山有虎，偏向虎山行”。他说：“一分职权，万分责任！党和人民把我放到这里，我就要对老百姓负责。”在他和全院干警的共同努力下，仅用两年时间，雄县法院由一个落后法院，一跃成为全市、全省乃至全国闻名的先进法院。今年第一季度，全院共审结、执结各类案件482件；经评查，案卷合格率和优秀率为99％，不合格的仅占1％。经全县人大代表和政协委员测评，对法院的满意率达到了100％。
　　对老百姓，张森满怀热情。院党组规定每周三为院长接待日，而他接待老百姓却是随时随地的，他的办公室也随时对老百姓开放。如今，老百姓在诉讼过程中有了问题，或者觉得不公，都会找上门来。而他也总是热情接待，认真解决。一时不能解决的，他会给当事人留下自己的手机号或办公室电话，方便群众随时催问。
　　对审判工作，张森无私无畏、刚正不阿。他常说：“在老百姓心目中，法院应该是最能说理最公正的地方。如果我们做不到这一点，就是耻辱，就是犯罪。”
　　有这样一起案件。早在1994年，被告程某某因故意伤害致死人命被判刑二年缓刑二年。一条人命，竟只换来如此轻的刑罚？被害人的父亲一万个不服，上访告状多达上百次。其实，上级人民法院也已经拿出了重新复查的意见，但由于被告是一个领导的亲戚，雄县法院原任院长一直不敢触动此案。到任刚刚两个月的张森接到被害人父亲的申诉之后，立即调阅了该案案卷。他发现此案确属错案，决定再审此案。此时，一些“好心人”劝他：“你刚到雄县就触动此案？还是缓缓吧。弄不好，你会待不下去的。”张森斩钉截铁地说：“对错案的纠正一刻也不能等！否则就是亵渎法律。”在他的直接督导下，此案终于得以再审。罪犯最终被重新逮捕入监，判处了14年有期徒刑。
　　被害人的父亲流着泪说：“我为儿子的死跑了五年多……现在终于讨回了公道。我感谢法院，感谢共产党。”
　　在张森的日历中没有星期天，没有节假日，一年365天无时无刻不在想着工作，干着工作。他常说：“宁可少活几年，也要履行好职责。”对于院长的敬业精神，干警们都说：“我们院长50岁的人了，还这样拼命工作，我们没有理由不加倍地工作啊。”
　　去年，上级法院两次在全县人大代表和政协委员中对张森进行了测评，满意率均达100％。今年1月，他被最高人民法院命名为“人民满意的好法官”。

第11版(法律与生活)
专栏：

“铁面法官”张福臣
吕爱哲王立新
　　活得磊落，做得从容；心底无私，天地宽阔！身为庭长的他不但自己办“铁案”，更对全庭案件严把关，全庭结案率连续达到100％
　　“针插不进，水泼不进；软硬不吃，铁板一块。”这是许多当事人对他的评价。“他严于律己也严于律‘人’，全庭同志各项工作都来不得半点马虎。”他的下属如是说。这就是张福臣，黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院刑一庭副庭长。
　　张福臣自1982年调入法院后，一直从事刑事审判工作，至今已近20年。他常说，刑事案件往往“人命关天”，所以案情一定要查实查透，不能放过任何一个看似不重要的细节。
　　1999年12月，张福臣审理一起杀人、强奸、抢劫案。案发地呼玛县路途遥远，山路崎岖，当时当地气温已低到了零下四十几摄氏度。为尽快查明案中的疑点，张福臣与合议庭几位同志立即赶往呼玛。途中由于路面积雪太滑，汽车滑进路边深沟中，他和同事们折腾了两个小时才把车推了上来，而他们却冻伤的冻伤，感冒的感冒。为了不耽误工作，到了呼玛后，张福臣连夜开庭，审理查明事实。第二天他们立即返回，及时审结了此案。
　　张福臣办案雷厉风行，认真负责，对待说情者同样“铁面”一张，六亲不认。他自幼失去父亲，母亲又常年卧病在床，全凭姐姐一手照料长大，张福臣对姐姐极其敬重，他常说：“生我是父母，养我是姐姐。姐姐对我恩重如山啊！”但如果是姐姐求情，他会怎么办？1997年，张福臣审理一起故意杀人案。姐姐正好与被告的母亲多年情同姐妹，视被告人如亲生儿子一般。姐姐把张福臣找到家中，求他手下留情，给被告人留一条生路。张福臣给姐姐讲事实、讲法律，姐姐怎么也听不进去，甚至以断绝关系相要挟。姐姐老泪纵横，张福臣也泪流满面：“姐姐的大恩大德我终生难忘！你不认我这个弟弟可以，让我枉法裁判不行。如果不能主持正义，这个法官我不配当。”张福臣坚持依法将被告人判处了死刑。
　　爱憎分明的张福臣最怕有人来送礼。一次，他下班刚回家，电话铃就响了。一起案件被告人的弟弟要到他家“坐坐”。张福臣当即告诉对方不要来，可对方没等他解释完就把电话挂了。为了避免无谓的纠缠，张福臣连饭都顾不上吃，立即携妻带子躲到了岳父家。晚上十点多钟，张福臣悄悄回到住宅附近查看，看到那两个人还在等候，无奈他只好回岳父家住了一夜。听到“木头”、“傻子”之类的评价，张福臣总是淡然一笑：“活得磊落，做得从容；心底无私，天地宽阔。”
　　张福臣最大的爱好是看书，尤其是有关法律的书。他说：“干一行就要爱一行，干一行就要精一行。”作为资深的老审判员，他不但自己办“铁案”，更对全庭案件严把质量关，使刑一庭结案率连续多年达到100％，案件质量逐年上升，去年审理的一、二审案件无一更审改判。
　　今年初，张福臣被最高人民法院评为“人民满意的好法官”。谈到荣誉，“铁面法官”腼腆一笑：“人民满意就是我的最高荣誉。”

第11版(法律与生活)
专栏：

　　天津市第二中级人民法院成立5年来，审判办案质量高，被群众称为“人民满意的好法院，津门大地的护法神”。去年，他们收案10261件，比上年增加了40％，还实现了100％审限内结案。
　　上图：“一张笑脸相迎，一句热情问候，一张椅子让座，一杯热茶送上”，“四个一”工程密切了与群众的关系。
　　中图：在“严打”整治斗争中，二中院院长宁殿方经常深入审判一线旁听审案，严把质量关。图为他（右二）和刑一庭的合议庭成员正在研究案件。
　　下图：经一庭的法官们到天津大无缝钢管公司进行普法宣传，帮助企业提高防范金融风险意识。张福森文刘虹摄

第11版(法律与生活)
专栏：

罗海燕无愧于民
周华娆
　　5年来，她每年办案数都超出岗位责任指标100％以上
　　多年来，她把对人民的挚爱全部倾注到审判工作上。从1995年调入广东省广州市中级人民法院经济审判一庭以来，她每年办案数都超出岗位责任指标100％以上。她1998年被广东省高级法院荣记一等功，当选为广州市第十一届人民代表。她就是被最高人民法院命名的“人民满意的好法官”罗海燕。
　　无愧于人民，这是罗海燕法官常挂嘴边、牢记心间的话。办每一件案件，罗海燕都要求自己要向人民负责，无愧于人民法官的称号。
　　1996年初夏的一天，山东康威电子有限公司董事长满面愁容地走进了广州中院。原来，他们公司为打开南方市场，1994年以来一直通过广州某电子通讯有限公司代销其产品。没想到，广州那家公司却以未收到货为由，拒付价值300多万元的代销款。更令这位董事长不安的是，他们不慎丢失了发货的原始凭证，唯一能提供的是该公司出产的部分程控机机身号码。没有原始凭据，又人地生疏，他们对这场官司心中没底。
　　罗海燕正好承办此案。她仔细翻阅了案卷，感到此案棘手：跨越了好几个年度，又缺乏许多原始资料，调查的难度非常大。如果仅按“谁主张，谁举证”的原则，她完全可以驳回起诉。但强烈的责任心使罗海燕没有这样做。她认真研究案卷，决定从原告提供的程控机机身号码入手，对程控机机身号码的使用单位和安装单位逐个开展调查。炎炎烈日下，她骑着自行车几乎跑遍了广州市的大街小巷。由于过度劳累，罗海燕的类风湿病又犯了，浑身每一个关节像有锥子在扎，疼痛难忍。每踩一圈单车，她都要咬紧牙关，用力提起僵直的双脚。就这样，一圈、两圈；一天、两天……原告被她感动了！不忍心让她如此辛苦，主动提出给她报销车费，不要再骑车。罗海燕谢绝了。
　　经过四个多月的奋战，罗海燕终于掌握了被告收货不付款的证据。经过开庭审理，她依法作出了公正的判决。原告抑制不住内心的感激，给法院写来了感谢信。
　　对工作，罗海燕满腔热情；对群众，她更是像对待自己的亲人一般。每次有当事人到办公室咨询问题或送交材料，她总是笑脸相迎，耐心接待；每次接到案件，她总是雷厉风行，迅速办理，能上午办的绝不拖到下午，把公正高效作为自己的工作准则，最大程度地方便当事人。她说：“一个人活着，只有努力工作，才对得起社会，对得起党和人民。”
　　前年春节前，庭里一位审判员承办了一起国有企业转让案。当时原告在国外，无法进行宣判。春节放假期间，原告正巧回国休假，审判长想趁机开庭宣判，但又怕搭档们都在休假不好打扰。罗海燕得知情况后，立即表示她愿意加班。她说：“及时结案比休息更重要。”大年初五早上她便赶到法庭，和审判长配合审案，使此案得以圆满审结。

第11版(法律与生活)
专栏：

让党放心让人民满意
吴兢
　　今年是中国共产党建党80周年。全国各条战线的建设者们都立足本职岗位，以丰富多彩的方式向党的生日献上自己的一份心意。在全国法院系统，我们听到了响亮的声音：忠实履行宪法和法律赋予的职责，实现司法公正、提高司法效率，让党放心，让人民满意。
　　对于依法承担审判重任的人民法院来说，要实现司法公正、提高司法效率，关键在于提高人民法官整体素质。那么，如何才能建设一支让党放心、让人民满意的高素质法官队伍呢？
　　要抓好法院队伍的思想政治建设。这是法院队伍建设的前提和基础。要继续用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装各级法院领导和全体法官，坚持讲学习、讲政治、讲正气，着重解决人生观、价值观、利益观上存在的问题，督促和帮助广大法官树立坚定的政治立场。
　　要加强法院系统的党风廉政建设，加大惩治腐败力度，保持司法廉洁。反腐倡廉是一项重大的具有长期性、艰巨性的战略任务。最高人民法院院长肖扬强调，决不能因法院队伍的主流是好的就放松反腐败斗争，也不能因情况复杂就对反腐倡廉产生畏难情绪或时紧时松。我们要全面落实各项廉政制度的规定，对法院队伍严格要求、严格教育、严格管理，切实提高法院队伍抵御各种腐朽风气侵蚀的能力。
　　要大力开展法官的职业道德教育。
　　人民法官是否具备优良的品行、高尚的道德情操，这对确保公正司法意义重大。一名优秀的法官，不仅要有坚定正确的政治立场、深厚扎实的法律素养，而且还必须具备高尚的道德和情操。法官的职业道德教育，要实现三个目标：德化于自身，德化于本职，德化于社会。
　　有了让党放心、让人民满意的队伍，全国各级人民法院才能实现司法公正、提高司法效率，创出让党放心、让人民满意的业绩来。造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的法官队伍，需要全国各级人民法院共同努力。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　15年法医，他鉴定案件1700多件，无一错案
“铁证法医”蔡干春
高新
　　蔡干春，是江苏省射阳县人民法院的法医。在他心目中，责任重于山，公正如生命。他在法医的工作岗位上十五年如一日，爱岗敬业，秉公办案，先后进行法医鉴定1700多件，无一错案，确保了人民法院的公正裁判。他，被人们尊为“铁证法医”。
　　有人曾问蔡干春：“你每年办这么多案子，还没有差错，有什么诀窍？”他说：“我们基层法院设备极其简陋，我的水平又有限，没有一点差错很难。但我坚信，只要认真细致，公正无私，就能保证不出大的差错。”蔡干春的诀窍就是两个字：认真。
　　在办案中，蔡干春注重审慎析疑，从不轻信送检的案卷材料，从不轻易放过任何一个疑点。对一些重大、疑难、复杂的案件，他都亲自去实地走访医院和知情人员，务求掌握第一手资料。对每一件鉴定案件，他都反复推敲、再三斟酌，深思熟虑之后才作决断，力争使每一份鉴定结论都能成为“铁”证。
　　一名妇女在与别人争吵之后双方撕扯起来而受伤。为了让对方承担责任并予以赔偿，她买通医院人员伪造了病历、诊断书及全部住院手续。本来，凭已有的书面材料就可以做出鉴定，但蔡干春注重的却是事实。他亲自到医院核查资料，发现了这名妇女的作假行为。开庭那天，法官当庭出示了符合事实的法医鉴定。这名妇女羞愧难当主动撤了诉。
　　像这样依法纠正错误鉴定结论的案例，在蔡干春的工作中每年都有十多起。他认真负责的工作态度，有效地防止了冤案、错案的发生。
　　蔡干春常说，法医鉴定是判决的重要依据，事关案件的公正审判。作为法医，一定要公正无私、忠于事实。
　　1998年4月，蔡干春承办一起伤害案件的鉴定工作。当时，他正为两个孩子找工作发愁。原告的哥哥是当地某大公司的总经理，专门找到他说：“你只要维持公安的原鉴定，你两个孩子可以马上到我公司上班。”蔡干春不为所动。他认真检查了有关材料，最终否定了原鉴定结论，保证了案件的公正审判。
　　在对另一起伤害案鉴定过程中，被告人的几个亲友为减轻被告罪责，登门送去子弹壳和烟酒。
　　半是威胁半是利诱地让蔡干春否定公安法医所做的轻伤鉴定结论。蔡干春不吃烟酒这一套，更不怕恫吓。他经过缜密的活体检验，依法做出了构成重伤的鉴定结论，使被告人得到了应有的惩罚。
　　为了提高鉴定水平，近年来，蔡干春拼命地挤时间学习，在参加同济医科大学法医系进修的同时，他又多次参加全国、全省临床法医学、司法精神病学培训班的学习。在法医鉴定任务十分繁重的情况下，他还积极撰写并先后发表了《自杀的法医学鉴定》、《第一掌骨基低部骨折的法医学鉴定探讨》等一批很有价值的学术论文，在法医界赢得较高评价。“铁证法医”蔡干春赢得了人们的敬重，他先后16次受到各种表彰，今年初又被最高人民法院评为“人民满意的好法官”。

第11版(法律与生活)
专栏：

审判台上“老黄牛”
汪放
　　他信奉一句古训：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”
　　提起重庆市沙坪坝区法院好法官吴明玖，大家的评价一致是：老黄牛！他十七年如一日，默默奉献，无怨无悔，先后20多次立功受奖。他所在的庭被区委授予“共产党员先锋岗”，他本人也荣获全国法院系统“人民满意的好法官”称号。
　　吴明玖办案爱“叫真”是出了名的。凡他经手的案件，卷宗都要比其他人的同类卷宗厚许多。他当审判员时，年年结案数均在院内名列前茅，从没有一件差错案件。当了民事审判第一庭庭长后，吴明玖更将他那一丝不苟的工作作风感染了全庭。他在民一庭工作的5年期间，庭里年年结案数全院第一，结案率名列前茅，年年被评为院先进集体。
　　1998年吴明玖到告诉申诉庭当庭长后，同样发扬他的“老黄牛”精神，亲自带队到企事业单位和街道了解情况，提供法律帮助。一年多的时间里，他几乎走遍了沙坪坝区的大街小巷。为了搞好立案工作，他提出了“及时审查，及时立案”的便民措施，使案件以最短时间送到业务庭。只要发现有差错案件的线索，他都及时指派专人审查。
　　1998年3月，一封从新疆的来信引起吴明玖的重视。来信人杨宇仲，1955年以抢劫罪被沙坪坝区法院判刑7年，送新疆劳动改造。刑满后在兵团农场工作，现已儿孙满堂。他以对自己判刑太重为由，对自己43年前的案子提起申诉。吴明玖亲自起草回函，让杨宇仲把案情进行详细介绍。经认真审查，吴明玖改判杨宇仲免予刑事处分。时间之快，办理之公正，完全出乎申诉人的意料。杨宇仲特地写信给重庆日报，称赞以吴明玖为首的告申庭人员公正执法，廉明清正，了却了他平生的心愿。
　　“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”吴明玖信奉这句古训。在市场经济大潮的冲击下，他坚守清廉。
　　一次，吴明玖爱人的好朋友插足他人家庭，来找他要求帮忙判对方离婚。见吴明玖不答应她的要求，她又以帮吴明玖女儿找工作为由换取吴法官的离婚判决书，吴明玖仍然没有同意。她又送来礼品，吴明玖还是坚决挡了回去。后来，这件案子吴明玖依法判决不予离婚。
　　在办案中，吴明玖的清正廉洁是出了名的。他长期给企业、街道调解干部上法制课，但从来不收一分钱的讲课费。1997年，在他给重庆水泵厂上完法制课后，厂里主动给了他50元钱。尽管钱数不多，他还是执意不收。后来，厂里的一名同志专门把50元讲课费送到了他的办公室。吴明玖实在推不过，就只好先收下了这50元钱，但又马上用它全部买了法律书籍送给了工厂。厂里的群众都十分感动。
　　多年来，吴明玖从来不吃当事人一顿饭。一次，他到大坪二郎办案。正值夏季，吴明玖脸上汗水直流。办完案后，当事人特地买了一瓶汽水给他，可他执意不喝。当事人感慨地说：“我们希望所有的法官都像吴法官那样廉洁！”

第12版(文件)
专栏：

中华人民共和国检察官法
　　（1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）（根据2001年6月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈中华人民共和国检察官法〉的决定》修正）
　　中华人民共和国主席令
　　第五十四号
　　《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国检察官法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2001年6月30日通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
　　中华人民共和国主席江泽民
　　2001年6月30日
　　目录
　　第一章　总则
　　第二章　职责
　　第三章　义务和权利
　　第四章　检察官的条件
　　第五章　任免
　　第六章　任职回避
　　第七章　检察官的等级
　　第八章　考核
　　第九章　培训
　　第十章　奖励
　　第十一章惩戒
　　第十二章工资保险福利
　　第十三章辞职辞退第十四章退休
　　第十五章申诉控告
　　第十六章检察官考评委员会
　　第十七章附则
　　第一章总则
　　第一条为了提高检察官的素质，加强对检察官的管理，保障人民检察院实施法律监督，依法独立行使检察权，保障检察官依法履行职责，保障司法公正，根据宪法，制定本法。
　　第二条检察官是依法行使国家检察权的检察人员，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。
　　第三条检察官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务。
　　第四条检察官依法履行职责，受法律保护。
　　第五条最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
　　第二章职责
　　第六条检察官的职责：
　　（一）依法进行法律监督工作；
　　（二）代表国家进行公诉；
　　（三）对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查；
　　（四）法律规定的其他职责。
　　第七条检察长、副检察长、检察委员会委员除履行检察职责外，还应当履行与其职务相适应的职责。
　　第三章义务和权利
　　第八条检察官应当履行下列义务：
　　（一）严格遵守宪法和法律；
　　（二）履行职责必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公执法，不得徇私枉法；
　　（三）维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益；
　　（四）清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德；
　　（五）保守国家秘密和检察工作秘密；
　　（六）接受法律监督和人民群众监督。
　　第九条检察官享有下列权利：
　　（一）履行检察官职责应当具有的职权和工作条件；
　　（二）依法履行检察职责不受行政机关、社会团体和个人的干涉；
　　（三）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
　　（四）获得劳动报酬，享受保险、福利待遇；
　　（五）人身、财产和住所安全受法律保护；
　　（六）参加培训；
　　（七）提出申诉或者控告；
　　（八）辞职。
　　第四章检察官的条件
　　第十条担任检察官必须具备下列条件：
　　（一）具有中华人民共和国国籍；
　　（二）年满二十三岁；
　　（三）拥护中华人民共和国宪法；
　　（四）有良好的政治、业务素质和良好的品行；
　　（五）身体健康；
　　（六）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。
　　本法施行前的检察人员不具备前款第六项规定的条件的，应当接受培训，具体办法由最高人民检察院制定。
　　适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民检察院审核确定，在一定期限内，可以将担任检察官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。
　　第十一条下列人员不得担任检察官：
　　（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
　　（二）曾被开除公职的。
　　第五章任免
　　第十二条检察官职务的任免，依照宪法和法律规定的任免权限和程序办理。
　　最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免。
　　地方各级人民检察院检察长由地方各级人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由本院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。
　　地方各级人民检察院检察长的任免，须报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
　　在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员由省、自治区、直辖市人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。
　　人民检察院的助理检察员由本院检察长任免。
　　军事检察院等专门人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员的任免办法，由全国人民代表大会常务委员会另行规定。
　　第十三条初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。
　　人民检察院的检察长、副检察长应当从检察官或者其他具备检察官条件的人员中择优提出人选。
　　第十四条检察官有下列情形之一的，应当依法提请免除其职务：
　　（一）丧失中华人民共和国国籍的；
　　（二）调出本检察院的；
　　（三）职务变动不需要保留原职务的；
　　（四）经考核确定为不称职的；
　　（五）因健康原因长期不能履行职务的；
　　（六）退休的；
　　（七）辞职或者被辞退的；
　　（八）因违纪、违法犯罪不能继续任职的。
　　第十五条对于不具备本法规定条件或者违反法定程序被选举为人民检察院检察长的，上一级人民检察院检察长有权提请该级人民代表大会常务委员会不批准。
　　第十六条对于违反本法规定的条件任命检察官的，一经发现，做出该项任命的机关应当撤销该项任命；上级人民检察院发现下级人民检察院检察官的任命有违反本法规定的条件的，应当责令下级人民检察院依法撤销该项任命，或者要求下级人民检察院依法提请同级人民代表大会常务委员会撤销该项任命。
　　第十七条最高人民检察院和省、自治区、直辖市人民检察院检察长可以建议本级人民代表大会常务委员会撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。
　　第十八条检察官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，不得兼任行政机关、审判机关以及企业、事业单位的职务，不得兼任律师。
　　第六章任职回避
　　第十九条检察官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务：
　　（一）同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员；
　　（二）同一人民检察院的检察长、副检察长和检察员、助理检察员；
　　（三）同一业务部门的检察员、助理检察员；
　　（四）上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。
　　第二十条检察官从人民检察院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。
　　检察官从人民检察院离任后，不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。
　　检察官的配偶、子女不得担任该检察官所任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。
　　第七章检察官的等级
　　第二十一条检察官的级别分为十二级。
　　最高人民检察院检察长为首席大检察官，二至十二级检察官分为大检察官、高级检察官、检察官。
　　第二十二条检察官的等级的确定，以检察官所任职务、德才表现、业务水平、检察工作实绩和工作年限为依据。
　　第二十三条检察官的等级编制、评定和晋升办法，由国家另行规定。
　　第八章考核
　　第二十四条对检察官的考核，由所在人民检察院组织实施。
　　第二十五条对检察官的考核，应当客观公正，实行领导和群众相结合，平时考核和年度考核相结合。
　　第二十六条对检察官的考核内容包括：检察工作实绩，思想品德，检察业务和法学理论水平，工作态度和工作作风。重点考核检察工作实绩。
　　第二十七条年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。
　　考核结果作为对检察官奖惩、培训、免职、辞退以及调整等级和工资的依据。
　　第二十八条考核结果以书面形式通知本人。本人对考核结果如有异议，可以申请复议。
　　第九章培训
　　第二十九条对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训。
　　检察官的培训，贯彻理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。
　　第三十条国家检察官院校和其他检察官培训机构按照有关规定承担培训检察官的任务。
　　第三十一条检察官在培训期间的学习成绩和鉴定，作为其任职、晋升的依据之一。
　　第十章奖励
　　第三十二条检察官在检察工作中有显著成绩和贡献的，或者有其他突出事迹的，应当给予奖励。
　　对检察官的奖励，实行精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。
　　第三十三条检察官有下列表现之一的，应当给予奖励：
　　（一）在检察工作中秉公执法，成绩显著的；
　　（二）提出检察建议或者对检察工作提出改革建议被采纳，效果显著的；
　　（三）保护国家、集体和人民利益，使其免受重大损失，事迹突出的；
　　（四）勇于同违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；
　　（五）保护国家秘密和检察工作秘密，有显著成绩的；
　　（六）有其他功绩的。
　　第三十四条奖励分为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。
　　奖励的权限和程序按照有关规定办理。
　　第十一章惩戒
　　第三十五条检察官不得有下列行为：
　　（一）散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；
　　（二）贪污受贿；
　　（三）徇私枉法；
　　（四）刑讯逼供；
　　（五）隐瞒证据或者伪造证据；
　　（六）泄露国家秘密或者检察工作秘密；
　　（七）滥用职权，侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益；
　　（八）玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失；
　　（九）拖延办案，贻误工作；
　　（十）利用职权为自己或者他人谋取私利；
　　（十一）从事营利性的经营活动；
　　（十二）私自会见当事人及其代理人，接受当事人及其代理人的请客送礼；
　　（十三）其他违法乱纪的行为。
　　第三十六条检察官有本法第三十五条所列行为之一的，应当给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
　　受撤职处分的，同时降低工资和等级。
　　第三十八条处分的权限和程序按照有关规定办理。
　　第十二章工资保险福利
　　第三十九条检察官的工资制度和工资标准，根据检察工作特点，由国家规定。
　　第四十条检察官实行定期增资制度。经考核确定为优秀、称职的，可以按照规定晋升工资；有特殊贡献的，可以按照规定提前晋升工资。
　　第四十一条检察官享受国家规定的检察津贴、地区津贴、其他津贴以及保险和福利待遇。
　　第十三章辞职辞退
　　第四十二条检察官要求辞职，应当由本人提出书面申请，依照法律规定的程序免除其职务。
　　第四十三条检察官有下列情形之一的，予以辞退：
　　（一）在年度考核中，连续两年确定为不称职的；
　　（二）不胜任现职工作，又不接受另行安排的；
　　（三）因检察机构调整或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
　　（四）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
　　（五）不履行检察官义务，经教育仍不改正的。
　　第四十四条辞退检察官应当依照法律规定的程序免除其职务。
　　第十四章退休
　　第四十五条检察官的退休制度，根据检察工作特点，由国家另行规定。
　　第四十六条检察官退休后，享受国家规定的养老保险金和其他待遇。
　　第十五章申诉控告
　　第四十七条检察官对人民检察院关于本人的处分、处理不服的，自收到处分、处理决定之日起三十日内可以向原处分、处理机关申请复议，并有权向原处分、处理机关的上级机关申诉。
　　受理申诉的机关必须按照规定作出处理。
　　复议和申诉期间，不停止对检察官处分、处理决定的执行。
　　第四十八条对于国家机关及其工作人员侵犯本法第九条规定的检察官权利的行为，检察官有权提出控告。
　　行政机关、社会团体或者个人干涉检察官依法履行检察职责的，应当依法追究其责任。
　　第四十九条检察官提出申诉和控告，应当实事求是。对捏造事实、诬告陷害的，应当依法追究其责任。
　　第五十条对检察官处分或者处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当赔偿。对打击报复的直接责任人员，应当依法追究其责任。
　　第十六章检察官考评委员会
　　第五十一条人民检察院设检察官考评委员会。
　　检察官考评委员会的职责是指导对检察官的培训、考核、评议工作。具体办法另行规定。
　　第五十二条检察官考评委员会的组成人员为五至九人。
　　检察官考评委员会主任由本院检察长担任。
　　第十七章附则
　　第五十三条最高人民检察院根据检察工作需要，会同有关部门制定各级人民检察院的检察官在人员编制内员额比例的办法。
　　第五十四条国家对初任检察官、法官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。国务院司法行政部门会同最高人民检察院、最高人民法院共同制定司法考试实施办法，由国务院司法行政部门负责实施。
　　第五十五条人民检察院的书记员的管理办法，由最高人民检察院制定。
　　对人民检察院的司法行政人员，依照国家有关规定进行管理。
　　第五十六条本法自1995年7月1日起施行。（新华社北京6月30日电）

第12版(文件)
专栏：

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国检察官法》的决定
　　（二００一年六月三十日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定对《中华人民共和国检察官法》作如下修改：
　　一、第一条修改为：“为了提高检察官的素质，加强对检察官的管理，保障人民检察院实施法律监督，依法独立行使检察权，保障检察官依法履行职责，保障司法公正，根据宪法，制定本法。”
　　二、第八条第三项修改为：“（三）维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益”。
　　第四项修改为：“（四）清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德”。
　　三、第十条第一款第六项修改为：“（六）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。”
　　第二款修改为：“本法施行前的检察人员不具备前款第六项规定的条件的，应当接受培训，具体办法由最高人民检察院制定。”
　　第二款后增加一款，作为第三款：“适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民检察院审核确定，在一定期限内，可以将担任检察官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。”
　　四、第十三条修改为：“初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。
　　“人民检察院的检察长、副检察长应当从检察官或者其他具备检察官条件的人员中择优提出人选。”
　　五、第十四条第七项修改为：“（七）辞职或者被辞退的”。
　　删去第九项。
　　六、第十五条后增加一条，作为第十六条：“对于违反本法规定的条件任命检察官的，一经发现，做出该项任命的机关应当撤销该项任命；上级人民检察院发现下级人民检察院检察官的任命有违反本法规定的条件的，应当责令下级人民检察院依法撤销该项任命，或者要求下级人民检察院依法提请同级人民代表大会常务委员会撤销该项任命。”
　　七、第十九条第三项修改为：“（三）同一业务部门的检察员、助理检察员”。
　　八、第十八条后增加一条，作为第二十条：“检察官从人民检察院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。
　　“检察官从人民检察院离任后，不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。
　　“检察官的配偶、子女不得担任该检察官所任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。”
　　九、第二十五条改为第二十七条，并将第二款修改为：“考核结果作为对检察官奖惩、培训、免职、辞退以及调整等级和工资的依据。”
　　十、第三十三条改为第三十五条，并将第七项修改为：“（七）滥用职权，侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益”。
　　第九项修改为：“（九）拖延办案，贻误工作”。
　　十一、第四十一条改为第四十三条，其中关于“检察官有下列情形之一的，可以予以辞退”的规定修改为：“检察官有下列情形之一的，予以辞退”。
　　十二、第四十五条改为第四十七条，修改为：“检察官对人民检察院关于本人的处分、处理不服的，自收到处分、处理决定之日起三十日内可以向原处分、处理机关申请复议，并有权向原处分、处理机关的上级机关申诉。
　　“受理申诉的机关必须按照规定作出处理。
　　“复议和申诉期间，不停止对检察官处分、处理决定的执行。”
　　十三、第四十八条改为第五十条，修改为：“对检察官处分或者处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当赔偿。对打击报复的直接责任人员，应当依法追究其责任。”
　　十四、删去第四十九条第三款。
　　十五、第五十条后增加二条，作为第五十三条、第五十四条：“第五十三条最高人民检察院根据检察工作需要，会同有关部门制定各级人民检察院的检察官在人员编制内员额比例的办法。
　　“第五十四条国家对初任检察官、法官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。国务院司法行政部门会同最高人民检察院、最高人民法院共同制定司法考试实施办法，由国务院司法行政部门负责实施。”
　　此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
　　本决定自2002年1月1日起施行。《中华人民共和国检察官法》根据本决定作相应修改，重新公布。（新华社北京6月30日电）