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专栏：喜迎建党80周年

　　古田：开展党员奉献活动
　　本报福州6月12日电闽西革命老区上杭县古田镇是“古田会议会址”所在地。6月以来，古田镇党员纷纷开展为贫困户、下岗职工、困难党员“送温暖、办实事”等奉献活动。（江宝章华伦标）

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专栏：喜迎建党80周年

　　西藏：乌兰牧骑巡回演出
　　本报拉萨6月12日电记者王建新报道：近日，拉萨市当雄县乌兰牧骑演出队深入达孜、堆龙德庆、曲水、当雄等县的农牧区进行巡回演出，以独特的方式迎接建党80周年。林芝、那曲等地的群众也纷纷举行拔河、赛马、赛牦牛和“锅庄”舞会，庆祝党的80岁华诞。

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专栏：喜迎建党80周年

　　昆明：学者共话科教兴国
本报昆明6月12日电记者张帆报道：日前，云南省委宣传部、省科技厅组织10名优秀中青年学术技术带头人召开了“纪念建党80周年，共话科教兴国”的座谈会。学者们用自己在求学、科研方面的亲身经历，畅谈了在党的领导下，实施科教兴国战略给我国带来的巨大变化，以及党和国家在国际竞争加剧下实施人才战略取得的伟大成就。

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专栏：喜迎建党80周年

　　武汉：百余万学生学党史
本报武汉6月12日电记者罗盘报道：日前，武汉市教委在全市120万名中小学生中开展党史教育活动。他们组织学生参观“八七会议旧址”、毛泽东同志亲手创办的“武昌农民运动讲习所”，开展党史知识竞赛，接受革命传统教育。青山区组织万名中小学生举办学党史演讲活动，汉阳区在中小学生中开展“学中共党史、关爱特困学生”活动。

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专栏：

　　塔吉克斯坦议会下院议长将访华
　　新华社北京6月12日电外交部发言人孙玉玺今天下午在记者招待会上宣布：应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，塔吉克斯坦共和国议会下院议长萨杜洛·海鲁洛耶夫将于6月16日至23日对中国进行正式友好访问。

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专栏：特快专递

　　朔黄铁路全线贯通
　　本报石家庄6月12日电记者陈国琦报道：随着6月11日零时黄骅港特大桥的合龙，我国西煤东运第二通道——朔黄铁路全线贯通。
　　朔黄铁路西起山西省朔州市，东至河北省黄骅港。6月11日架通的是朔黄铁路东段肃宁东至黄骅港段。此前朔黄铁路西段已建成通车。朔黄铁路的全线贯通，对分流晋煤外运、促进铁路沿线及东部沿海地区能源供给将起到重要作用。

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专栏：

　　朱镕基在四川考察工作时强调
大力构筑长江上游生态屏障
　　积极帮助民族地区加快发展
　　新华社成都6月12日电（记者孙杰、储学军）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在四川考察工作时指出，两年来实施天然林保护工程和退耕还林试点工作进展顺利，成效显著，特别是进一步加快了少数民族地区经济的发展。实践证明，党中央、国务院的决策和措施是完全正确的。要认真总结经验，完善实施办法，严格标准，讲求质量，坚持不懈地推进这一造福子孙后代的千秋大业。
　　6月8日至12日，朱镕基总理在四川省委书记周永康、省长张中伟的陪同下，围绕生态环境建设和加快民族地区发展进行调查研究。朱镕基一行沿川藏公路驱车680多公里，越二郎山，溯大渡河而上，翻山越岭奔波在川西北高原上，先后考察了雅安碧峰峡生态保护区、天全县紫石乡和两路乡以及康定县雅拉乡新兴村的退耕还林试点情况和冷竹关电站，走访了藏族农民家庭，详细了解退耕还林后的生产、生活情况。朱镕基还前往泸定桥，向红军强渡大渡河纪念碑献了花篮。考察期间，朱镕基听取了四川省委、省政府的汇报，对四川近年来各项工作取得的成绩给予充分肯定。
　　1998年以来，根据党中央、国务院的部署，四川省较早启动了天然林保护工程、退耕还林试点工程，取得了明显成果。天然林采伐区已转变为保护区，砍树人已转变为种树人和护林人，林区各市县积极调整产业结构，使“木头财政”向生态经济转变。在退耕还林试点工作中，按照“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的要求，从实际出发，根据全省不同区域地理、气候的特点，分类指导，积极探索多种模式，包括在尊重农民意愿的前提下，采取“公司＋农户”等方式，更好地落实中央的政策。目前已经退耕的坡地全部植了树、种了草，苗木长势良好，植被开始恢复，在一些地方做到了“树上山、粮下川”，水土流失明显减少。天然林保护工程和退耕还林工程深受广大干部群众的衷心拥护和支持，称赞这是脱贫致富的民心工程和造福子孙后代的德政工程。
　　朱镕基对四川在天然林保护和退耕还林试点工作中取得的成绩给予了高度评价。他说，四川省各级党委和政府认真贯彻中央关于加强生态环境保护和建设的一系列方针政策，率先启动天然林保护工程和退耕还林试点工程，态度坚决，行动迅速，工作扎实，措施得力，把党的政策变成了群众的自觉行动，创造了不少成功的经验，取得了显著成绩。他希望四川再接再厉，大力构筑长江上游生态屏障，为长江流域和中华民族长远发展作出贡献。
　　朱镕基指出，从四川的经验看，做好退耕还林工作，需要坚持以下几点。一是统一认识，身体力行。生态环境保护和建设，是兴国之本、强省之基，富民之策，意义深远。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓。二是兑现政策，取信于民。要不折不扣地执行退耕还林的政策措施，国家补助的粮食、现金和种苗费一定要及时发放到农民手中，个体承包的政策要真正落实。三是作风扎实，工作细致。四川省在给农民的退耕补助粮袋上，都印上“退耕还林大米”字样，粮站保证粮是好粮，运输保证畅通无阻，山区农民手捧白花花的大米，含着泪说，再不种好树对不起国家。这就使中央的政策更加深入人心，这种做法值得在全国推广。四是提供技术保障，增加科技含量。要为农民提供优质苗木、草种，组织技术人员提供指导、举办各种培训班、搞好示范点，使技术措施落实到每个农户。五是收效当前，着眼长远。要采取多种形式，处理好退耕农民的当前生计和长远致富问题。大力发展小水电、沼气等，解决农民的燃料和农村能源，把退耕还林和调整产业结构紧密结合。总之，要使中央关于退耕还林的政策真正落到实处，保证退得下、稳得住、能致富、不反弹。
　　朱镕基强调，当前我国粮食和工业消费品供大于求，这为退耕还林、改善生态环境提供了千载良机，我们一定要紧紧抓住这个难得的机遇，把这项工作积极稳妥地向前推进。有条件的地方，尤其是南方地区，雨水充沛，林草生长快，可以适当加快退耕还林步伐。当然，条件不具备的地方，绝不能一哄而起。他说，各地要认真总结退耕还林工作试点的经验，全面落实中央确定的有关政策，不断完善实施办法，及时解决存在的问题。要认真做好检查、监督和验收工作，确保退耕还林还草工作的质量。他要求随行的国务院有关部门的负责人组织检查组，到各地严格检查退耕还林还草工作的进展情况。
　　深入了解民族地区的困难和要求，研究帮助民族地区加快发展的措施，是朱镕基这次考察中的又一个重点。四川是多民族大省，有全国第二大藏区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区。朱镕基于1996年和1999年先后考察了凉山彝族自治州和阿坝藏族羌族自治州，这次专程到甘孜藏族自治州调查研究。他听取了甘孜州的工作汇报，并征求参加汇报会的全州18个县负责人的意见。
　　朱镕基指出，党中央和江泽民总书记非常重视少数民族和民族地区的发展，关心少数民族人民生活水平的提高，实施西部大开发战略的一个重要着眼点和出发点，就是帮助民族地区加快发展。江总书记1991年考察四川藏族地区时就曾指出“稳藏必先安康”。当前，加快四川民族地区发展，应当突出抓好以下几个方面：一是扩大退耕还林规模，这是帮助农牧民增加收入、拓宽生产门路的有效措施。二是加快民族地区基础设施建设，特别是要发展交通，“安康”必先通康，一定要使州、县之间公路畅通。要充分运用西部大开发优惠政策，主要使用国债资金、专项基金和银行贷款，加快公路、铁路等交通运输建设，加快农村电网改造步伐。只有加强交通、通信等建设，也才能为发展经济和改善生活创造条件。三是充分发挥优势，扬长避短，以市场为导向，大力发展各具特色的民族地区经济，特别要重视发展旅游业和与旅游配套的服务业。新上工业项目务必十分慎重，绝不能搞污染严重和破坏生态环境的“五小”工业项目。四是进一步加大对民族地区扶贫攻坚力度，尽快解决尚未脱贫群众的生活困难。五是积极支持民族地区教育事业发展，大力培养少数民族各类人才。国家财政还要采取必要措施，继续增加对民族地区扶持的力度，尽快解决他们目前面临的困难。
　　朱镕基指出，加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定，是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在，也是加快民族地区发展的根本前提和重要保证。要认真执行党的民族政策和宗教政策，进一步做好民族工作，巩固和发展平等、团结、互助的民族关系，积极促进全国各民族共同发展、共同繁荣、共同进步。他强调，实现民族地区的全面振兴和发展，归根到底要靠民族地区广大干部群众增强信心，自力更生，艰苦奋斗，图强奋进。
　　朱镕基说，国家实施西部大开发战略，为四川加快发展提供了难得的历史机遇，要十分珍惜和抓住机遇，坚持从实际出发，统筹规划，注重实效，有重点、有步骤地推进。要集中力量尽快使生态建设和基础设施建设有突破性进展，进一步搞好国有企业改革和发展，大力调整产业结构，积极发展生态农业等特色产业，特别要高度重视和切实加快发展旅游业。四川拥有丰富多样的旅游资源，尤其是拥有悠久的历史文化古迹、闻名遐迩的世界自然遗产、独特神奇的自然风貌和浓郁的民族风情，有着极大的开发价值和广阔的开发前景。要充分发挥卧龙大熊猫自然保护区、九寨沟、三星堆、峨眉山、海螺沟等国内外知名旅游品牌的优势。大力发展旅游业，既可以有效保护生态环境和资源，也可以有力带动产业升级和群众增收致富。关键是要搞好规划，改善旅游配套设施，加快交通、通信等建设，着力提高服务质量。要十分注意风景区的管理，景区内不许随意建房，更不得破坏历史文物，兴建一些低级庸俗的娱乐场所。他希望四川广大干部群众团结一致，锐意进取，使四川这个天府之国绽放更加绚丽的光彩，展现出更加迷人的丰姿。
　　6月11日上午，朱镕基来到成都高新技术开发区，考察了地奥集团、国腾通讯公司和成都留学人员创业园。他指出，发展高新技术是调整和优化产业结构的关键，为此需要一大批具有创新能力的人才，必须把培养、吸引和用好人才放在更加重要的战略地位。他特别鼓励和表扬那些生产和研发以农产品和中草药为原料的高科技产品的科技工作者和企业家，充分肯定他们的发展方向，感谢他们为四川农民致富、产业繁荣作出的贡献。
　　陪同朱镕基总理考察的有关部门负责人有：项怀诚、王春正、石万鹏、马凯、刘仲藜、魏礼群、段应碧、吕福源、张春贤、张基尧、牟本理、范小建、刘廷焕、周生贤、刘成果、王志宝、李伟等。

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专栏：

　　江泽民致电普京祝贺俄国庆日
　　向俄罗斯人民致以诚挚祝贺和良好祝愿
　　新华社北京6月12日电中国国家主席江泽民今天致电俄罗斯总统普京，祝贺俄罗斯国庆日。
　　贺电说：值此俄罗斯联邦国庆节来临之际，谨向阁下并通过阁下向伟大的俄罗斯人民致以诚挚的祝贺和良好的祝愿。
　　进入新世纪，中俄战略协作伙伴关系继续深入发展，这不仅符合两国和两国人民的根本利益，而且有利于促进世界多极化进程，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
　　贺电说：我们很快就将在上海峰会期间见面。7月中旬我将对俄罗斯进行国事访问，并与你共同签署《中俄睦邻友好合作条约》，这将成为中俄关系史上的一个新的里程碑。

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专栏：

　　李鹏会见玻利维亚众议长
新华社北京六月十二日电（记者罗辉）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了玻利维亚国会众议长梅尔加和夫人及玻利维亚国会代表团全体成员。
李鹏对不远万里来华访问的玻利维亚客人表示热烈欢迎。他说，中玻建交以来，两国在政治、经贸、科技、文教等领域的交流与合作不断加强，双边关系有了很大发展。中玻两国虽然相距遥远，社会制度和文化传统不同，但同属第三世界，在许多问题上有着相同或相近的立场和观点。在国际事务中，两国相互支持，保持着良好合作。玻利维亚政府坚持一个中国的立场，我们表示赞赏和感谢。
李鹏说，中国奉行独立自主的和平外交政策，重视发展同包括玻利维亚在内的拉美国家的关系。拉丁美洲是生机勃勃的大陆，在多极格局不断发展的过程中发挥着日益重要的作用。我们愿在和平共处五项原则基础上进一步加强同拉美国家在各方面的互利合作，探讨合作的新途径，促进中拉关系不断向前发展。
他说，中国全国人大同拉美国家的议会交往频繁，为推动国家关系的发展发挥着积极作用。议会间的交往是国家关系中不可缺少的重要组成部分。中国全国人大愿意进一步加强同玻利维亚国会的交流与合作，开展多渠道、多形式的交往，以增进了解，扩大共识，加强合作。这次玻利维亚国会代表团来访，使我们有机会就共同关心的问题交换意见，必将进一步增进两国人民的相互了解和友谊。
李鹏还向客人简要介绍了中国发展的现状和今后的规划以及人民代表大会制度。
梅尔加感谢李鹏委员长的邀请和全国人大的盛情款待。他说，代表团包括了玻利维亚国会多名参众两院的议员，阵容强大，可以看出玻利维亚十分重视发展对华关系。代表团虽然抵京不久，但已目睹中国的巨大发展，并为之而惊叹。梅尔加强调，玻利维亚政府和国会恪守一个中国的立场，这一政策不会改变。玻利维亚国会将一如既往为发展玻中关系作出新的贡献。玻利维亚国会对华友好小组成立于去年，是国会最大的对外友好小组，愿成为发展双边关系的中坚力量。
全国人大常委会副委员长王光英、外交部副部长李肇星、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳和玻利维亚驻华大使萨莫拉参加了会见。

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专栏：现场短新闻征文

　　华西村“增容”
本报记者龚永泉
“村泰民乐终归社会主义好，政通人和还是领导班子强”，会场两侧的对联一片喜庆。6月9日下午，江苏华西村及周边的华明、前进、泾浜、三余巷4个村的800多名党员欢聚一堂，宣布这4个村以“一分五统”的方式统入华西村。
　　“一分”即村与企业要分开，依然实行村民自治；“五统”即各村的经济由华西集团公司统一管理，干部统一任用，劳动力统一安排，福利统一支付，新村建设统一规划。
　　华西村周边的4个村，以前都不同程度地受到华西村各种形式的帮扶，现在实行“五统”后，更是成了一家人。华西集团公司将花5年时间，使新统入的1395户村民都住上300多平方米的新别墅，每户补贴2万元，村民可以付款再入住，也可以先入住，其余的10万元左右，在以后5年的工资中逐步扣除。
　　华西村“增容”后，土地面积扩大了8倍，新增劳动力6000多人，华西集团公司董事长吴协东说：“华西村有了更大的发展空间，我们要发挥华西集团管理的优势，追求土地效益最大化，人员发挥作用最大化。”
　　有人说，统进了4个周边村，华西村的担子重了，党委书记吴仁宝摇摇手：“我说，一点也不重，而且就是为了减轻担子才这么做的，因为统入以后，人才和土地资源都变多了，分担担子的人也就多了，华西村的担子不是变轻了嘛！”

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专栏：七一抒怀

　　致富思源感谢党
　　张伟基
　　党的80岁生日一天天临近，作为党的改革开放和“让一部分人先富起来”政策的受益者，我们南岭村干部群众感触最深的是：致富要思源，富了更要思进。
　　改革开放前的南岭村，又脏又穷，远近“闻名”。当时全村人均收入不足百元，生产靠贷款，生活靠救济。
　　是党的十一届三中全会的春风让南岭村听到了福音，盼到了希望。20多年来，南岭村党总支带领全村干部群众发展集体经济，走上了共同富裕的道路。2000年，全村经济总收入达1.6亿元，纯收入达7600万元，全村800多人，人平纯收入9.5万元。村集体固定资产已达8亿元，平均下来，全村人人都是“百万富翁”。
　　南岭村富了，但是这富从何来，南岭村人可从来没有忘记。1991年，村党总支就利用村民扔掉的旧农具、旧生活用品办起了一个“致富思源展览厅”，教育村民，尤其是青少年学生不要忘本。我们全村干部群众都明白，南岭村的富，全靠党的改革开放政策好，全靠邓小平理论指引得好，全靠以江泽民同志为核心的第三代领导集体领导得好。
　　去年2月22日，江总书记视察南岭村，和村民亲切座谈，并提出了“致富思源、富而思进”，总书记的“双思”号召，似春雷响彻南岭上空。村党总支、村委会通过集体讨论，确定了南岭村新世纪的六大奋斗目标，即到2005年，力争把南岭村建设成为“经济强村、科技新村、文化新村、花园新村、旅游新村、长寿新村”。在短短一年时间里，村里投资8000万元建设了第四工业区，投资1300万元对原有的一个度假村进行改扩建，投资1000多万元建成一所高标准的小学，投资200多万元建成了新的“致富思源”展览馆。2000年，是南岭村发展最快、变化最大的一年。
　　富了之后，我们牢记党的教导，越富越要加强社会主义精神文明建设，教育村民“富而好劳、富而崇德、富而好学、富而思进”，做到了“穷时有穷志气、富时没富毛病”，全村两个文明建设比翼齐飞。我们有信心、有决心在党的领导下在新世纪做出更大的成绩。
　　（作者系全国劳动模范、深圳市龙岗区布吉镇南岭村党总支书记）

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专栏：

　　韩国国务总理李汉东将访华
　　新华社北京6月12日电外交部发言人孙玉玺今天下午在记者招待会上宣布：应朱镕基总理的邀请，韩国国务总理李汉东将于6月19日至22日对华进行工作访问。

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专栏：

　　辩证看优势着力谋发展
福建全面增强经济综合竞争力
本报福州6月12日电记者宣宇才、谢国明报道：面对越来越快的“入世”步伐，福建省委、省政府从当地实际出发，辩证认识自身的优劣长短，着力培育经济发展后劲，全面增强全省的经济综合竞争力。
　　福建是改革开放的前沿地带。前些年，有人利用福建特殊的地理条件，大肆进行走私贩私和制假售假活动，严重扰乱了市场经济秩序。福建省委、省政府坚决贯彻执行中央的决定，大力整顿和规范市场经济秩序。
　　厦门市经过反走私斗争的洗礼，清除了一批腐败分子和经济领域中的违法犯罪分子，促进了经济的健康快速发展。日前，记者乘车环绕厦门全岛，没有发现一栋烂尾楼。据介绍，厦门的空置房率远远低于全国平均水平。2000年，厦门经济实现了四个首次突破：国内生产总值突破500亿元，比上年增长15.1％；外贸进出口总值突破100亿美元；厦门港集装箱吞吐量突破100万标箱；城镇居民人均可支配收入突破1万元，比上年增长9.1％。另外，财政总收入超过90亿元，比上年增长38％。厦门高新技术开发区还创造了1平方公里创100亿元产值的全国开发区最高纪录。厦门依然是外商投资的热点城市。至今年3月底，已经吸引了来自40多个国家和地区的外商投资项目5055个，合同外资额177.51亿美元，实际到资115.89亿美元，累计开工投产企业4269家。目前，外资企业的工业生产总值已占全市的85％以上。世界500强中已有26家在此投资，投资总额达15亿美元。在去年以来新增的外资中，已经在厦门投资的外商追加的投资占近一半。这说明，厦门的投资环境赢得了外商的认可，整顿和规范市场经济秩序增强了当地的经济综合竞争力。
　　福建地处台湾海峡西岸，吸引台资是福建提高经济竞争力的一大优势。为了抓住台湾岛内新一轮产业转移的新机遇，福建大力改善投资“软环境”，提高“硬筹码”，着力构建与国际惯例接轨的新型政府管理体制，按照市场经济的特点，先将自己准确定位为“有限政府”，保证政府行为既不能“越位”也不能“缺位”，把政府职能从单纯的“管理者”转变为“服务者”；同时加快调整产业结构，提高产业配套能力，吸引台湾产业链整体转移。目前，福建省累计批准台资企业6296家，合同金额116.96亿美元，实际利用台资83.74亿美元，其中，台湾100家大企业中有34家前来落户。投资1亿美元的统一马口铁项目，从洽谈、基建到投产仅用了18个月，梁祥居董事长赞之为国际效率。台湾产业链条的整体转移，带动福建省相关行业资产重组、结构调整、产业升级。1998年以后，福建汽车工业集团公司与台湾裕隆集团旗下中华汽车合资成立东南汽车公司后，中华汽车在台湾的33家优秀零部件配套厂商纷纷前来，共同投资2.4亿美元兴建“东南汽车城”。在这个闽台最大经济合作项目的成功启动下，福建省汽车工业体系迅速完善，去年产值达100亿元，利税总额逾10亿元，成为国内汽车市场中的“黑马”。

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　“三变”为了读书
黄团元
“变酒柜为书柜，变牌桌为书桌，变玩风为学风。”这是湖北省襄樊市今年为开展群众性读书活动而发出的倡议。“三变”为了一个目的——读书。
　　“要想富得久，多读书少喝酒。”不少人懂得这个道理，在富起来以后，经常读书以提高自己，增强后劲。然而，也有一些人没认识到这一点。房子大了，置办了酒柜、吧台甚至娱乐室，整天满足于吃吃喝喝，打扑克，搓麻将，以为这就是享受生活。一些刚脱贫的农民也加入其中。他们春天忙耕种，夏天勤管理，秋天喜收获，而到了冬天就滥“消费”——喝酒、赌博。
　　俗话说：“酒多人癫，书多人贤。”读书使人眼界开阔，才干增长，情操高尚。读书很辛劳，但这是“勤劳致富”所必需，是“富而思进”之内容。大家都来多读书，全民族素质就会有个大提高，小康生活就会更富裕。

第1版(要闻)
专栏：

河北正定县南楼乡发展“订单农业”，使优质抽薹大蒜由去年的百亩发展到一千多亩。许香村康秀珍种了七亩蒜，可获一点四万元收入。瞧，她笑得多开心！刘银海摄

第2版(要闻)
专栏：繁荣昌盛的新西藏

　　主人的权利
　　本报记者胡健万秀斌
　　消费者权益保护法实施办法，是西藏自治区人大常委会今年将制订的一部重要法规。在6月6日上午举行的自治区人大常委会主任会议上，法制委员会主任委员巴桑罗布建议将这一法规在人大常委会最后审议前登报公布，听取全区群众对法规的意见。他的建议得到与会主任们的赞同。
　　法规成为西藏人民维护自身利益的工具，这还是西藏和平解放和民主改革后的事。而让各族群众直接对立法发表意见，充分反映自己的意志，在西藏还是第一次。
　　旧西藏通行了几百年的《十三法典》和《十六法典》，将人分成三等九级，人们在法律地位上极不平等，农奴主以野蛮、残酷的刑罚维护封建农奴制度，动辄对农奴和奴隶实施剜目、割耳、断手、剁脚、投水等骇人听闻的酷刑。和平解放和民主改革敲响了封建农奴制的丧钟，《西藏自治区各级人民代表大会选举条例》于1963年3月报经全国人大常委会批准，百万翻身农奴开天辟地第一次获得了选举权和被选举权；旧西藏的一切反动法典被宣告彻底废除，西藏各族人民的基本人权开始得到保证。
　　改革开放后，为了维护自治区各少数民族群众的利益，西藏自治区人大根据本区实际情况，积极制定了一批具有地方特色的法规。堪称全国性地方立法范例的《西藏自治区实行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》，就尊重少数民族婚嫁仪式作出明确规定。《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定（试行）》明确规定：自治区国家机关下发的公文、文件必须要有藏汉两种文字，特别是下发的文件。如果没有藏文，基层机关可以拒绝接收。在旧西藏，由于人的地位的不平等和教育的不发达，大多数藏族平民只懂得本民族语言，而不认识本民族文字。这项法规的制定，保障了藏族人民学习使用本民族语言文字的权利，懂藏文的人越来越多。《西藏自治区文物保护管理条例》对全区的文物保护管理作出了全面规定，全区划定了1768处各类文物保护点，其中国家级文物保护单位13处，自治区级文物保护单位67处，藏族优秀传统文化得到保护。
　　西藏自治区人大常委会副主任江措告诉记者，30多年来，西藏自治区人大及其常委会根据宪法和民族区域自治法等法律、法规的有关规定，共制订地方性法规和具有法规性质的决议、决定170件，其中法规79件，现行有效法规62件，涉及人民生活的各个方面，使各族群众的权益得到合法保护。

第2版(要闻)
专栏：

　　一部重要的藏学工具书
——评介《中国藏学书目》（三编）
中国藏学研究中心总干事拉巴平措
正值西藏和平解放50周年之际，一部全面反映过去5年中国藏学研究出版成果的《中国藏学书目》（第三编）已于近日由外文出版社出版，这是我国藏学界值得庆贺的一件喜事。
　　这部书收录了1996—2000年期间我国100多家出版社尤其是一部分民族出版社出版的藏学图书（不含台、港、澳出版物），共950余种，其中藏文图书429种，汉文图书520种，英文图书7种。内容涉及西藏自治区和其他藏族地区，以及与藏族社会有关的哲学、宗教、政治、法律、经济、教育、语言、文字、文学、艺术、历史、考古、地理、天文、医药、卫生等各个方面。该书不仅著录出每本书的书名、编著者、出版者、出版年月、页码、开本、书号和内容提要，而且附有汉藏英书名索引和编著者索引，检索极为方便，是一本很有学术价值且案头常备的工具书。
　　《中国藏学书目》（第三编）是我国1994年和1997年先后出版的大型藏学图书目录——《中国藏学书目（1949—1991）》和《中国藏学书目续编（1992—1995）》的第三编。前两本书问世后，受到了我国广大藏学工作者的普遍欢迎和肯定，认为《中国藏学书目》的出版不仅为藏学研究人员及关心西藏发展进步的读者提供极大的便利和丰富的资料，同时，又用无可辩驳的事实，有力地批驳了达赖分裂主义集团和国外别有用心的人攻击我国政府“共产党消灭藏族传统文化”和“基本被毁灭”等种种谬论。
　　从50年藏学研究成果的出版看，藏族文化得到了充分的保护。汉藏学者共同编写的《中国藏学书目》（第一、二、三编）比较全面地反映了50年来藏文古籍、藏文学术著作和其它文种藏学图书整理出版情况，从中可以看出，党和政府为保护藏族文化遗产，弘扬藏族优秀传统文化方面，投入了大量人力、物力和财力，使大量的藏文古籍得到保护和开发利用。
　　藏族文化得到了空前的发展。仅从中国藏学研究中心成立以来看，在短短的15年里，就出版了哲学、宗教史志、历史文化、经济等方面藏学研究成果近三百种，印数约100多万册。而从全国50年藏学研究成果和藏文古籍出版情况看，汉藏英三种文字图书共刊印3100多种，其中藏文书籍1400多种，汉文图书1750多种，英文图书40多种。这些具体数字，充分证明这些典籍和著作为丰富和发展藏族文化、社会主义新文化所起的推动作用。
　　藏族文化得到了进一步弘扬。无论是藏文古籍，还是藏文学术著作或其它文种藏学图书的大量出版发行，为国内外有关研究人员和其他读者提供了方便，使国内外广大读者不仅更能较准确地了解藏族优秀传统文化，而且使藏族文化走向世界，使藏族传统文化得到了空前的弘扬，从而推动了藏学研究事业的迅猛发展。
　　最后，我谨向为《中国藏学书目》的编写和出版付出辛勤劳动的专家学者和有关工作人员表示敬意。

第2版(要闻)
专栏：

　　纪念建党八十周年
首都新闻界举行座谈会
本报北京6月12日讯记者张建玲报道：今天上午，首都新闻界老中青三代新闻工作者聚集一堂，参加中国记协召开的首都新闻界纪念中国共产党成立80周年座谈会。与会者畅谈党的丰功伟绩，重温80年来党的新闻工作的优良传统，展望新世纪我国新闻事业的光明前景。中宣部副部长王晨出席座谈会并讲话。
　　座谈会上，老一辈新闻工作者吴冷西、穆青以自己的亲身经历深情地回忆了革命战争年代在党的培养下，从事党的新闻工作的体会。中央和首都新闻单位的负责同志吴恒权、何平，年轻新闻工作者的代表王丹彦分别发了言。他们认为，我们党走过的80年光辉历程表明：中国共产党是一个始终站在时代前列、代表着中国先进社会生产力发展要求、先进文化前进方向和广大人民根本利益的伟大光荣正确的党。作为党的新闻工作者，我们为能够集合在这样一面光辉的旗帜下而感到光荣，为能够从事这样一个伟大的事业而感到自豪。党的新闻工作是党的事业的重要组成部分，是与党的事业的兴衰成败紧紧相联的。在新世纪要做好党的新闻工作，必须坚持马克思主义新闻观，坚持无产阶级党性原则，坚持正确的舆论导向，并不断改革创新。
　　中宣部副部长王晨在座谈会上说，80年来，新闻事业在党的领导下不断发展，以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体都亲切关怀新闻事业，提出明确要求并作了精辟深刻的论述，为党的新闻事业指明了方向。一代又一代新闻工作者，集合在党的旗帜下，用手中的笔和镜头，记录了党领导下我国社会发生的每一个进步、每一个变化，为党领导的中国革命、建设和改革事业作出了贡献。王晨说，纪念建党80周年是党和国家的一件大事，搞好纪念建党80周年的宣传报道，要大力宣传中国共产党的光辉历史，宣传党领导人民80年来的奋斗历程，宣传新中国成立50年来特别是改革开放20多年来的伟大成就；要大力宣传党的基本理论、基本路线和基本纲领，宣传“三个代表”的重要思想，宣传党的优良传统和作风，宣传党的基层组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，宣传党和人民群众的血肉联系，宣传爱国主义、集体主义、社会主义的思想道德，引导广大群众增强对马克思主义的信仰、对社会主义的信仰、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任，在党的领导下为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
　　中国记协主席邵华泽也在座谈会上讲了话。
座谈会由中国记协党组书记徐心华主持。部分新闻界的老同志和首都新闻单位的代表出席了座谈会。

第2版(要闻)
专栏：

　　北京纪念建党八十周年暨《历史决议》发表二十周年
李铁映等出席座谈会
本报北京6月12日讯记者夏长勇报道：今天上午，中共中央文献研究室和当代中国研究所在人民大会堂联合举行“纪念中国共产党成立80周年暨《关于建国以来党的若干历史问题的决议》发表20周年座谈会”。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映出席会议。宋平、马文瑞、郑天翔、陈慕华、邓立群等老同志及中央、国家机关有关部门负责人张全景、滕文生、逄先知等出席会议。
　　今年是建党80周年，又逢《关于建国以来党的若干历史问题的决议》发表20周年，与会人士畅谈中国共产党的80年奋斗历史，重温了《历史决议》。大家一致认为，决议科学地总结了中国共产党的历史特别是建国以后的历史，实事求是地评价了毛泽东，纠正了当时存在的“左”的和右的错误观点，维护了毛泽东思想的科学体系和毛泽东的历史地位，对新时期坚持和发展毛泽东思想，形成和确立邓小平理论，产生了深远的影响。《历史决议》对统一全党思想、加强全党团结，对新时期我国改革、发展、稳定的局面的形成和推进产生了重要作用。
　　与会人士认为，《历史决议》集中了全党的智慧，来之不易。今天，坚持《历史决议》的基本结论，对我们正确认识党的历史，深入学习和理解江泽民同志“三个代表”重要思想，具有重要的意义。
　　马文瑞在座谈会上讲话。冷溶、朱佳木、陈威、龚育之、李文海等在会上发言。
　　来自中央、国家机关和解放军有关部门的负责人以及理论、党史、国史、党的文献工作者共120多人参加座谈会。
　　当天下午，中央文献研究室和当代中国研究所还联合举办了“纪念中国共产党成立80周年暨《关于建国以来党的若干历史问题的决议》学术研讨会”。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国人民银行统计显示
前5月现金回笼势头强劲
　　储蓄同比多增1249亿元
　　本报北京6月12日讯记者田俊荣报道：中国人民银行近日统计显示，前5个月现金回笼势头强劲，现金累计回笼710亿元，比去年同期多回笼330亿元。其主要原因：一是信用回笼力度大；二是商品销售速度较快。5月末流通中货币余额为13942亿元，同比增长6.6％。
　　5月末，全部金融机构各项贷款余额为104715亿元。当月金融机构各项贷款增加1223亿元，比去年同月多增428亿元。1至5月累计增加贷款5313亿元，比去年同期多贷868亿元。
　　5月末，全部金融机构各项存款余额为130420亿元，增长13.7％。其中：企业存款月末余额为44414亿元，增长13.7％；城乡居民储蓄存款月末余额为68394亿元，增长10％。前5个月累计储蓄存款增加4089亿元，比去年同期多增1249亿元。

第2版(要闻)
专栏：

　　“731”遗址暨罪证陈列完成
　　新发掘侵华日军细菌战罪证1200余件
　　本报哈尔滨6月12日电记者董伟报道：自去年6月哈尔滨市全面启动“731”遗址保护工程以来，新发掘了侵华日军细菌战罪证1200余件。今天上午，“731”遗址暨罪证陈列举行揭幕仪式。
　　侵华日军第七三一部队遗址，曾是世界战争史上规模最大的细菌战研究试验基地。1945年8月，日本战败投降前夕，对其进行了大规模的炸毁破坏，至今尚留有30余处残迹遗址。1983年，黑龙江省政府确定其中23处较为重要的遗址作为省级保护文物予以保护。1995年，“731”罪证陈列馆建成，至今已接待中外来宾150万余人次，其中外宾12万人次。
　　1997年，“731”陈列馆相继被确定为黑龙江省国防教育基地、黑龙江省爱国主义教育基地和全国爱国主义教育基地。2000年6月，哈尔滨市政府发布了《哈尔滨市侵华日军第七三一部队罪证遗址保护管理条例》，同时启动“731”遗址保护开发工程。
　　工程启动一年来，省、市政府投入专项资金2100万元，获得社会捐款760余万元；收回了“731”本部大楼部分遗址及操场，并进行了保护性维修和布展；先后对4处地下遗址和中心走廊部分遗址进行了挖掘和清理，共发掘出细菌弹片、高压锅炉残片等文物1200余件；成功地进行了赴日本跨国取证和到俄罗斯收集资料工作，共征集文物及有价值的资料100余件。

第2版(要闻)
专栏：

　　张家口启动防沙治沙六大工程
　　计划用十年使森林覆盖率达到48％
　　本报石家庄6月12日电河北省张家口市紧急启动六大防沙治沙工程，从现在开始，计划利用10年时间完成防沙治沙综合治理任务2025万亩，前5年完成造林种草任务，后5年对工程进行巩固、完善、提高，使全市森林覆盖率达到48.6％，全市沙化土地和水土流失区域得到基本治理。
　　六大防沙治沙重点工程是：在坝上沿河北内蒙古边界405公里长、10公里宽，营造防风阻沙林带，完成治理面积360万亩；沿坝头一线营造长250公里、宽30公里的防风阻沙林带，完成治理面积500万亩；在坝上沿边和沿坝防风阻沙林带之间，以退耕还林还草为主营造农田防护林网，完成治理面积205万亩；在官厅水库库区周围防沙治沙，完成治理面积258万亩；在五大沙滩以栽植灌木和种草为主营建防沙固沙工程，完成治理任务72万亩；六大风沙通道防沙治沙，完成治理面积630万亩。
　　张家口市委、市政府专门成立了防沙治沙工程指挥部，市委书记、市长挂帅，层层实行责任制，各级党政领导为第一责任人，指挥部下设办公室，负责工程的规划、组织和实施。
　　（陈国琦周建军）

第2版(要闻)
专栏：

　　陕西清理整顿网吧
　　本报西安6月12日电记者郑少忠报道：陕西省公安、工商等部门联合行动，自5月底开始，下大力气整顿互联网服务营业场所。除对现有网吧进行重新审核登记外，审核期间不办证、不换证。审核合格后，换发由陕西省公安厅统一印制、编号的《陕西省网吧安全许可证》。
　　整顿期间，网吧等互联网上网服务营业场所照常营业。对违规经营网吧暂不予换证，责令其限期整改或停业整顿，情节严重的通报有关部门吊销营业执照和许可证，不得重新申请开业，上网服务营业场所必须安装经省以上公安机关检测合格的安全管理软件，落实上网登记、日志存留等安全措施。对利用其场所从事违法犯罪活动，特别是制作、复制、传播危害国家安全、宣扬“法轮功”等邪教活动和色情淫秽等有害信息的，依法予以严惩。

第2版(要闻)
专栏：

　　京九年内提速山东更换道岔
　　6月12日，济南铁路分局职工冒着大雨，更换完成了京九线山东段277公里内的最后一组提速道岔。据悉，京九线年内全线提速后，列车运行时速将由目前的100公里提高到140公里。董曼忠摄

第2版(要闻)
专栏：

　　河南九个报废车拼装市场全部取缔
本报郑州6月12日电记者李杰报道：6月6日上午，在位于河南汝州市洛界公路上的废旧车拆解拼装市场，工商、公安、技术监督、交通等部门的200多名执法人员集结待命。9时整，随着汝州市市长的一声令下，联合执法人员捣毁了这个存在16年、长达十几公里的非法市场。至此，河南省拼装车市场的取缔工作全部结束，9个非法报废车辆拆解拼装市场全部被取缔。
　　据了解，这9个非法拼装车市场涉及郑州、平顶山、新乡、焦作、漯河、安阳、周口7个省辖市9个县（市）20多个行政村，市场占地面积达2000余万平方米，经营户1500多户，从业人员近万人，年市场交易额近8000万元。
　　5月份以来，河南省工商系统共出动工商执法人员2000余人次，没收报废汽车292辆，查扣拼装汽车8辆，清理废旧汽车配件1191吨。各个部门联合作战，郑州、平顶山等7个省辖市全部成立了清理取缔工作领导小组，下发了整顿工作方案，排出时间表，层层动员，形成合力。工商人员进市场、入商户，宣讲国家政策，共印发《关于彻底取缔报废车回收拆解市场的通告》10余万份，张贴宣传标语5000余条，使清理取缔工作家喻户晓，赢得了商户和广大群众的理解支持。

第3版(国际)
专栏：

　　普京高度赞扬“上海五国”机制
　　本报莫斯科6月12日电新华社记者黄慧珠、本报记者孙勇军报道：俄罗斯联邦总统普京日前指出，“上海五国”机制为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国发展相互关系创造了良好气氛，为扩大五国在各个领域的合作奠定了基础。
　　普京在赴上海参加五国元首第六次会晤前夕，在克里姆林宫总统官邸接受了新华社、中央电视台和人民日报记者的联合采访。普京说，自1996年“上海五国”机制成立以来，5年间这一机制取得了丰硕的成果，五国通过了“上海五国”机制的两个基础性文件，即1996年第一次五国峰会通过的《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和1997年第二次五国峰会通过的《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。他说，在五国加强相互关系的第一阶段，五国提出了一个共同的目标，这一目标体现在军事政治领域，即在中国和原苏联边境地区进一步加强信任，这一目标的实现为扩大五国在其他领域的合作奠定了基础。他说，为了维护地区安全，“上海五国”应该在打击诸如宗教极端主义、国际恐怖主义、有组织犯罪和毒品泛滥、武器走私等方面采取联合行动，共同工作；同时还应在经济、人文、教育、科技等更广泛的领域扩大合作。
在谈到即将举行的“上海五国”第六次会晤时，普京说，五国机制奠定了全方位合作基础，显示出良好的发展前景，因此五国所在地区中的其他国家对加强同“上海五国”的合作表现出了浓厚兴趣。他介绍说，按照计划，本次上海会晤期间，五国元首将讨论乌兹别克斯坦加入这一机制的问题。
普京在就中俄两国关系发表看法时，高度评价当前的俄中双边关系以及江泽民主席在发展俄中睦邻友好关系方面所作的巨大努力。他说，中俄两国互为邻居，两国关系源远流长，今年俄中双边关系中最具影响的事件将是江泽民主席对俄联邦的国事访问，俄中双方正为此作积极准备。他表示相信，这次访问必将有力地促进俄中全方位的睦邻友好关系。
普京指出，俄中两国在维护全球安全、建立世界多极化格局问题上有许多共同的利益，俄将努力在国际舞台上协调与中国的立场。俄总统还强调了两国在经济领域合作的重要性。他说，两国的经济合作前景广阔，在能源、高科技、太空领域的合作潜力非常巨大。他说，今年7月江主席在访俄期间，俄中两国元首将签署《俄中睦邻友好合作条约》，这是面向新世纪的条约，是俄中两国未来关系发展的指导性文件。
普京还介绍了俄国内形势。他说，最近一年多以来俄在稳定政局、发展经济等方面取得了显著的成绩，俄罗斯社会安定，人民团结，因此俄达到了30年来从未有过的经济增长速度。他说，绝大多数俄罗斯公民认识到，为了顺应21世纪的发展要求，俄必须实现现代化，必须加快发展步伐。俄政府的任务就是要尽最大努力保持经济的快速发展。他说，俄正朝着成为现代化民主国家的方向努力，国家要有发达的经济，有明确的社会政策，这种政策将为绝大多数俄罗斯公民提供各方面的社会保障。

第3版(国际)
专栏：

　　拉斯穆森接受本报代表团专访时强调
丹麦愿与中国开展全面合作
本报哥本哈根6月12日电记者刘仲华、吴杰报道：丹麦首相拉斯穆森今天上午在此间接受许中田总编辑率领的人民日报代表团专访时表示，丹麦愿意在经贸、环保、能源、科教等领域同中国开展全面合作。拉斯穆森首相说，丹麦外交大臣刚结束对中国的访问，丹中双方对加强双边合作再次表示了强烈愿望。
拉斯穆森说，为庆祝丹中建交50周年，去年他对中国进行了成功的访问。他说，过去20年来，中国在经济发展方面取得的巨大成就，给他留下了深刻的印象。访华期间，他已邀请朱镕基总理访问丹麦。他表示希望明年在哥本哈根举行的第四次亚欧会议上与朱总理会面。
拉斯穆森说，丹中双边贸易关系前景广阔。今年以来，丹麦对中国的出口比去年同期增长44％，中国已成为丹麦的重要贸易伙伴，现已有120多家丹麦企业在华投资或设立代表处。丹麦政府还计划在重庆设立贸易代表处，以促进丹麦企业参与中国西部大开发。丹麦一直支持中国加入世贸组织，并希望中国能在世贸组织第四轮多边谈判之前就成为WTO的正式成员。
拉斯穆森强调，丹麦政府一直坚持一个中国的原则，台湾是中国领土不可分割的一部分。“作为中国人民的老朋友，我愿意再次重申丹麦的这一立场”。
他说，我们需要中国，世界需要中国，中国也需要世界。我们希望看到中国更加发达、繁荣。
拉斯穆森还就欧洲一体化、欧盟首脑会议、欧美关系及丹麦社会福利保障体制等问题回答了代表团的提问。
人民日报代表团是应丹麦《贝林时报》的邀请访丹的。当天中午，《贝林时报》总编辑皮特·维沃尔先生亲切会见并宴请了代表团，双方进行了热情友好的谈话。

第3版(国际)
专栏：

　　穆尔总干事表示
希望中国年内入世
新华社日内瓦6月11日电（记者严明）世界贸易组织总干事穆尔11日在日内瓦对中美就中国加入世贸组织的多边谈判遗留问题达成的共识表示欢迎，希望中国能在年内顺利加入世贸组织。
穆尔在当天发表的一份新闻公报中说，中美达成的共识有利于推动中国加入世贸组织的进程，希望有关国家尽快将谈判成果转化成“可行的书面文件”，供世贸组织所有成员认可。他指出，欧盟贸易专员拉米已表示愿尽快解决与中国方面还未解决的问题，他呼吁所有世贸组织成员在本月底召开的中国工作组会议上尽快解决现存分歧，“以利于中国能够在今年加入世贸组织”。
穆尔还表示，中国关于争取尽快加入世贸组织的承诺和对开始新一轮多边贸易谈判的“明确支持”，对于今年11月世贸组织在卡塔尔首都多哈举行的部长级会议的成功和“世贸组织的未来”都是“极好的兆头”。
据悉，世贸组织中国工作组第十六次会议预定于6月28日至7月4日在日内瓦举行。

第3版(国际)
专栏：

日战死者遗属团体递交抗议信
　　反对小泉参拜靖国神社
韩社会团体要求日修改历史教科书
新华社东京6月11日电（记者张焕利）日本战死者遗属团体真宗遗族会11日向日本首相小泉纯一郎递交一封题为《我们遗族强烈反对首相参拜靖国神社》的抗议信，信中强烈反对小泉声称将在8月15日正式参拜靖国神社。
抗议信说，小泉在国会答辩时一再重复说，“为了向殉国难而牺牲宝贵生命的各位表示感谢”，就“一定要参拜靖国神社”。小泉的“殉国难”的说法好像是日本的国土遭到了别国的侵略，而日军是被迫起来赴国难的。但是，历史事实却完全相反，正是日军统治了中国的台湾、朝鲜，对中国、东南亚各国发动了军事侵略，以武力破坏了亚洲各国人民的生活，殉国难的不正是亚洲各国人民吗？
抗议信指出，现实是，首相肆无忌惮地公然宣称正式参拜靖国神社、修改宪法，进而通过审定歪曲历史的教科书，再次诱导日本国民走向国家主义的道路。
新华社汉城6月12日电（记者高浩荣）韩国“纠正日本历史教科书国际运动”12日在汉城等地举行大规模集会，要求日本修改歪曲历史的教科书。
由韩国教师团体总联合会等114个社会团体组成的“纠正日本历史教科书国际运动”当天中午在汉城、釜山、济州岛等地1万多人同时举行集会，要求日本对修改歪曲历史的教科书表现出有诚意的态度。
据“纠正日本历史教科书国际运动”有关人士说，该团体同一天还在71个国家的125个城市组织旅居海外的韩侨在当地举行类似的集会，以唤起国际社会认识日本教科书歪曲历史的严重性。特别是韩国教师团体总联合会等社会团体组成了50多人的代表团前往日本，同当地的韩侨一起举行集会，要求日本政府立即修改历史教科书。在汉城集会的与会者在集会结束后向日本驻韩国大使馆送交了要求日本正视真实历史的声明。

第7版(国际)
专栏：连载

　　旅游业五个“S”
　　——斐济纪行之二
　　本报驻澳大利亚记者李学江
　　斐济的旅游资源十分丰富，全国333个岛屿或聚或散，广布在浩瀚的洋面上，珠连璧缀，美不胜收。在维提岛东部的楠迪海岸外，有一串长短相间的绿岛像翡翠项链似地向东北方向抛了出去，其四周为珊瑚岛礁所环绕，海水澄澈见底，银沙细软如粉，雨林则浓碧欲滴，这就是电影“蓝色泻湖”的实景拍摄地。附近就是楠迪湾的一个度假区，喜来登等三四家高级饭店便坐落在这片占地数十公顷的高尔夫球场之内。岸上绿草如茵，草中小河蜿蜒，几个旅游者正在这里打高尔夫球，透着悠闲自得之乐。
　　我们就从近处的海口登船，前往项链上最近岸的“沙滩赖汉”岛采访。仅半个小时的航程，游船就驶近了这个面积约一平方公里的小岛。上岸环岛一游，发现在环岛沙滩后面的树丛中藏着十数所茅草小屋，四周为绿树所掩，仅微露一抹屋顶，只门前一条曲径引向沙滩。记者走过一所屋前，一对旅游情侣，正在窗前躺椅上读着小说，说是来此度蜜月的。
　　岛的主人名叫卡斯特洛，60多岁，满头银发，是爱尔兰人的后裔，祖父辈即已移民于此。他的夫人则是斐济土著人，因在岛上放养海龟，被人戏称为海龟女王。其实这个海岛的所有权属当地土著村社集体所有，被卡斯特洛租用开发，为期50年，年租金3万斐元（2斐元合1美元）。岛上，环岛茅舍共22所；向里另有旅馆式客房14间；岛中心则是集体宿舍，分上下铺，计有100个床位。此外，他还拥有一大一小两艘古式帆船，另有2艘游艇，作观光游览和接送游客之用。他常年雇用75名工人，年营业额在300万斐元左右。说到此老人叹了一口气，说是好景全被斯佩特的政变给搅了，去年下半年游客减少一半，入住率只有24％，曾一度入不敷出，难以维持，但又不忍心让土著朋友失业，只好让他们轮值或休假。近两个月游人开始回升，现在的入住率已在70％左右，只愿8月大选后局势能够安定下来。
　　第二天，记者驱车沿南海岸东行，一路上车移景换，满目风光。其中一段人称“珊瑚海岸”，景致更佳：椰子树沿海迎风摇曳，令人心旷神怡；棕榈树夹道而植，真似凤尾森森。这一段银色沙滩长达130多公里，其间数十家宾馆和度假别墅如明珠连缀。香格里拉度假村即位于其间，独占了岸边一个110英亩的小岛。十来栋客房共436个房间，四间酒吧，三家餐厅，两个游泳池，一个购物中心；此外，还有海上体育中心、高尔夫和网球场等等。值班经理告诉记者，一年多以前，这里几乎是月月客满，没有淡季。但去年却让政变折腾得“门前冷落车马稀”，入住率逐月下降，从100％到70％，再到40％，最后降到不足18％。饭店只好大批裁员。今年旅游业有所恢复，目前的入住率约在47％左右。
　　到了首都苏瓦，旅游局长艾罗尼·摩托对记者说，旅游业是斐济的第一大外汇创收来源，斐济1999年的旅游收入达5.27亿斐元（合2.18亿美元），带动4.5万人就业。但去年遭受政变的打击也颇为沉重：原以为奥克兰的美洲杯大赛、悉尼的奥运会和新千年日初庆典等活动的举行，可使游客入境人数增加到50万—60万人，可政变一来，游客锐减到不足30万人，旅游收入较前年减少了近一半。
　　他告诉记者，临时政府已采取各项恢复措施，包括成立了一个行动小组，到澳、新、日、韩等国开拓市场；政府还将今年“推广斐济形象运动”的拨款从700万斐元增加到1100万。同时，旅游项目除传统的度假观光型外，又推出了生态旅游，民俗风情游，山林探险和新婚蜜月游等。据旅游局统计，日本每年约有8万对新人旅游结婚，这是个很可观的市场。记者插话提醒旅游局长，可不要忘了中国这个大市场哟。他马上兴奋地说：没有忘，怎能忘！我们驻北京的新使馆即将正式开馆，我们将热情欢迎中国游客的到来。他最后笑着说，斐济的旅游资源可以概括为五个“S”，即：SEA，SUN，SAND，SURF和SMILE（大海、阳光、沙滩、冲浪和微笑）。（本报堪培拉电）

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　印俄关系新进展
　　本报驻印度记者钱峰
　　日前，印度外交兼国防部长辛格结束了对俄罗斯为期3天的访问。正如辛格在访问结束时向外界强调的那样，访问不仅为瓦杰帕伊总理今年11月访俄铺平了道路，更为去年10月普京访印时两国建立的战略伙伴关系注入了新的内容。
　　舆论注意到，此次辛格访俄期间，印俄两国在国防合作领域取得进展。辛格与俄副总理克列巴诺夫主持召开了印俄政府间军事技术合作委员会第一次会议。该委员会是俄罗斯总统普京去年访印时成立的，双方就涉及两国军事合作的许多问题进行了磋商，达成了一系列新的军事合作意向。在短短的3天内，印俄共签署了总值高达100亿美元的军备合作合同和意向书。这被喻为“印俄关系史上最大的一笔交易”。从日前披露的情况看，合作内容包括未来两国共同研制开发先进的“伊尔—214”型军用运输机、研发第5代军用战斗机，印度购买俄制多管火箭炮和“A—50”空中预警机，以及合作开发新式潜艇和隐形战舰等等。此外，俄罗斯将继续向印度出售“苏—30”战机和“T—90”坦克；印度向俄罗斯购买“戈尔什科夫海军上将”号航空母舰的谈判也正在进行当中。此间分析人士认为，这次会议标志着“印俄强化联系的新一轮谈判已经开始”，两国军事合作将呈现迅速扩大的趋势。
　　长期以来，印度一直是俄罗斯最大的军火出口市场之一，仅去年，印度就购买了俄罗斯1／3的外销武器，价值接近40亿美元。到目前为止，印度基本上都是从俄罗斯购买武器。去年12月两国签署印俄合作生产“T—90”坦克和“苏—30”战斗机协议以来，两国军事技术合作不断发展。此间舆论认为，辛格访俄签署的协议表明，两国在国防合作领域已正式结束了以往“俄卖印买”的单一交易方式，开始顺利迈入“共同研制和开发的战略伙伴关系”的轨道。
　　此间分析人士指出，印俄两国在现阶段进一步强化双边合作关系可谓各取所需。进一步构筑面向新世纪有利的外交环境，是印俄内在的重要动因。目前，印度同美国在战略上进一步靠拢，深化合作之势已初见端倪，同欧盟和日本等西方集团和大国的合作关系也正在起步。因此，巩固与俄罗斯的传统友好关系，有利于印度巩固近期的外交成果，赢得在新世纪国际舞台上更为广阔的回旋空间。俄罗斯为削弱印美关系升温对己造成的不利冲击，抗衡美国的一极独霸之势，也把密切与印度的合作关系视作进一步推动世界多极化趋势不断发展，确保俄罗斯在亚洲影响力的重要举措之一。
　　此间媒体认为，尽管印俄两国官方对辛格访俄的成果大加赞赏，但在外交领域，两国在美国导弹防御系统上的立场依然存有微妙分歧。俄罗斯原本希望能在普京总统本月中旬与布什总统在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那举行俄美高峰会谈前，就NMD问题与印度达成共识。但此次，辛格除继续重申了俄外长伊万诺夫4月初访印时印方“反对单方面废除《反弹道导弹条约》”的承诺外，也强调“这只是俄美双边问题”。而俄罗斯却坚持“这已经是所有国家必须关心的问题”。双方最后确定在俄美高峰会晤后，再由两国外交和国防官员举行进一步会谈。
　　看来，印度在发展与俄罗斯关系时，开始更多地顾及到美国的因素。
　　（本报新德里电）

第8版(体育)
专栏：

　　全球华人申奥巡回演出启动
　　新华社波恩6月11日电（记者杨焕勤）记者今天从总部设在德国杜塞尔多夫的全球华人支持北京申奥联合委员会获悉，“全球华人心连心，齐心协力申奥运”行动自5月初启动以来，引起世界范围的强烈共鸣，得到了广大华人华侨的积极响应和大力支持。
　　作为支持申奥行动的重要组成部分之一的巡回演出已经拉开帷幕。演出团于今天抵达荷兰鹿特丹，旅荷华侨总会将组织大型联欢活动。
　　截至目前，世界各地已有300多个华人华侨社团加入了这一行动，组委会的热线传真和电子信箱也陆续收到高校学生的支持信函，欧洲及世界各地的中文媒体均给予了大力度、全方位的报道。
　　全德华人社团联合会、欧中交流中心协会、旅荷华侨总会、英国华人社团联合会、法国北方华人协会等行动发起单位，与世界各地的华侨团体一起做了大量组织和联络工作。整个活动展示了海外华人华侨长城般的爱国心和民族魂。
　　系列活动还包括制作“心愿”纪念铜雕碑赠送国际奥委会总部，组织全球华人联合签名递交国际奥委会等。整个活动将于6月20日结束。
　　全球华人支持北京申奥联合委员会召集人、德国威尔克公司总裁刘雨雄先生表示：“我们海外中华儿女决心为祖国贡献自己的点滴力量，欧洲华人社团倡导的支持北京申奥行动，已经点燃星星之火，我们相信它将形成世界范围的影响。”

第8版(体育)
专栏：

　　世界大学生运动会将办文化节
　　本报北京6月11日讯记者李长云报道：第二十一届大运会将于今年8月22日至9月1日在北京举行。为配合这一体育盛会，以“青春、友谊、和平”为主题的北京第二十一届世界大学生运动会文化节，将于今年8月21日在北京举行。文化节将通过多层次、多角度的文化活动，丰富运动员和首都市民的文化生活，在大运会期间营造浓郁的文化氛围。
　　大运会是我国首次举办的世界综合性运动会，届时将有160多个国家和地区的近万名运动员、裁判员和记者云集北京。在大型运动会期间举办文化节是国际惯例。据介绍，此次文化节将采取国际与国内相结合、剧场与广场相结合、高雅与通俗相结合、专业性与群众性相结合、动与静相结合的多种形式，进行艺术精品表演、“北京之夜”文化广场活动、中外大学生联欢、大学生国际音乐周、露天电影放映及各项展览活动等。
　　为促进体育文化交流，文化节组委会将邀请21位国内知名的文化、体育界杰出青年代表，作为文化节的“青年文化使者”参加各项活动，扩大中外青年的友好交流。

第8版(体育)
专栏：

　　飞利浦大学生足球联赛总决赛将开赛
　　本报讯6月中旬，首届飞利浦中国大学生足球联赛第三阶段比赛——全国总决赛将拉开战幕。经过各赛区初赛、四大赛区区域决赛，本届联赛进入了最后的决战阶段。来自沈阳、武汉、成都、广州四大赛区的8支优胜队伍，将展开新一轮的搏杀，争夺冠军宝座。为了增加广大学生的互动参与，提高联赛的趣味性，组委会和飞利浦电子中国集团将在比赛正式开始前，举办盛大的开幕式。
　　据悉，开幕式上不仅有总决赛新闻发布会及联赛指定赛场揭碑仪式，而且还有专门为大学生精心设计的“足球公园”活动，如4对4足球赛、飞利浦移动电话射门游戏、颠球游戏以及大型健美操、团体操表演。此外，还将在现场进行大学生支持“中国之队”的大型签名活动。（杨成）

第8版(体育)
专栏：

　　雅典国际田径赛佳绩频出
　　据新华社北京6月12日电6月11日在希腊首都雅典举行的国际田径大奖赛中，产生了多项今年世界最好成绩。
　　创出今年世界最好成绩的项目有：男子100米，9秒91（美国，莫·格里内）；男子1500米，3分30秒78（阿尔及利亚，阿·塞迪—赛伊夫）；女子三级跳远，14米91（俄罗斯，塔·列布德娃）；女子铁饼，68米31（罗马尼亚，尼·格拉苏）等。

第8版(体育)
专栏：

　　四川广汉7月举办特技飞行表演节
　　本报讯由国际航空联合会和中国航协共同主办，四川省广汉市人民政府和四川航空俱乐部承办的四川三星堆国际特技飞行节将于7月13日至16日在四川广汉市举行。
　　参加表演的有7架外国飞机。13架国产飞机也将参加此次表演，除2000年在江苏吴县穿越太湖大桥的蜜蜂、海燕和AD型飞机外，此次还增加了6架初教六型飞机进行特技编队飞行。还有21具动力伞、21个热气球和24名跳伞好手也前来助兴。
　　（远文）

第8版(体育)
专栏：

　　汕头千台乒乓球赛“助申奥、迎九运”
　　本报汕头6月11日电记者侯伟生报道：今天下午，汕头市社会体育培训中心大楼6楼掌声阵阵，气氛热烈，汕头市“助申奥、迎九运”千台乒乓球赛开赛仪式正在这里举行。
　　中国乒乓球队总教练蔡振华，队员刘国正、马琳，与汕头市委书记李统书、市长李春洪等挥拍上阵，为此次千台乒乓球赛开球。
　　今天下午，汕头市还举行大会，祝贺中国乒乓球队荣获第四十六届世乒赛冠军，表彰汕头市优秀运动员刘国正、马琳。

第8版(体育)
专栏：

　　武警天津指挥学校军体强身心系申奥
　　本报讯近日，武警天津指挥学校为支持北京申奥，以军旅特有的方式，举行了声势浩大的军体运动会。
　　此次运动会的主题是“心系北京申奥，锤炼军事素质”，全校教职员工积极参与了不同年龄段的项目，家属子女作为热情的观众为选手们喝彩加油。运动会上学员队选手打破总队和学校五公里越野、400米障碍等项目的纪录，用行动充分表达了广大官兵对北京申奥的全力支持。
　　（讯文）

第8版(体育)
专栏：

　　泰华人社会联名支持北京申奥
　　本报曼谷6月12日电记者孙伟报道：泰国9个华人华侨团体——九属会馆的正副主席今天前往我驻泰大使馆，委托晏廷爱大使向北京奥申委表达泰国华人华侨全力支持北京申办2008年奥运会的决心和厚望。
　　泰国潮州会馆主席胡玉麟博士代表九属会馆发表讲话。他说，中国改革开放20多年来，各行各业突飞猛进，国力强盛，特别是体育事业喜讯频传。北京市体育设施及各方面都具备了办好奥运会的条件。全球十多亿华人同声连气，申奥强音响彻云霄。
　　胡玉麟说，北京若能申办成功，对中国、对国际奥林匹克运动，都会带来重大的影响。作为泰国华人华侨，我们对祖国的繁荣昌盛、体育事业的辉煌成就，感到自豪和骄傲，坚信北京完全可以举办一次出色的奥运会。在国际奥委会即将在莫斯科表决2008年奥运会主办城市之际，特表达我们全力支持北京申奥的决心和厚望。
　　今天泰国华文报纸纷纷以整版篇幅刊登九属会馆联名的“热烈支持北京申办2008年奥运会”的广告，“申奥强音，响彻云霄”、“北京申奥火炬，照耀寰球侨心”等广告词充分表达了泰华社会的心声。泰国九属会馆分别是泰国潮州会馆、客属总会、广肇会馆、海南会馆、福建会馆、江浙会馆、台湾会馆、云南会馆和广西会馆。

第8版(体育)
专栏：

　　“宗申铁骑大西征”踏上申奥路
　　本报讯代表3500万巴渝儿女心愿的“支持申奥，宗申铁骑大西征”活动6月9日启动。由21辆宗申牌摩托车组成的西征队伍从重庆出发，将途经西部7省市，历经成都、西安、银川、兰州、西宁、嘉峪关、乌鲁木齐，于7月13日——国际奥委会宣布2008年奥运会主办城市的日子到达拉萨。车队将在沿途各大城市举行万人签名活动，并将签名的横幅赠送给北京奥申委。
　　本次活动由重庆市体育局、重庆日报社和宗申集团等单位共同举办。

第8版(体育)
专栏：

　　6月12日晚，中国武术散打王擂台赛第十二周的比赛场面激烈，高潮迭起，其中有3场角逐为优势取胜。65公斤级，吴家栋胜杨志龙；70公斤级，邰普庆胜张治国，林建申优势胜贾荣涛；75公斤级，李成刚优势胜顾志和，张震优势胜叶尔兰·哈耶什。上图为李成刚与顾志和激战的情景。
　　本报记者王霞光摄

第8版(体育)
专栏：

　　中国女子围棋邀请赛将举行
　　本报讯记者李长云报道：首届蜻蜓文具杯中国女子围棋邀请赛，将于6月16至17日在北京举行。张璇八段、华学明七段、徐莹三段、黎春华四段、叶桂五段、梁雅娣二段、于梅铃四段和曹呈初段等8名中国一流女棋手将参加角逐。
　　本次比赛前两轮预赛于6月16日在北京大兴绿茵别墅举行，决赛于6月17日在北京昆仑饭店举行，并特邀著名棋手华以刚和徐莹在决赛现场大盘讲解。比赛由中国围棋协会、日本蜻蜓铅笔株式会社和中国金华铭办公设备有限公司联合举办。

第8版(体育)
专栏：

　　申奥四城市代表团赴肯尼亚蒙巴萨
　　新华社蒙巴萨6月12日电（记者王敬中）北京、巴黎、多伦多和大阪4个申请主办2008年奥运会城市的代表团已陆续抵达肯尼亚港口城市蒙巴萨。他们作为特邀嘉宾将参加13至14日在白沙饭店举行的非洲国家奥委会联合会第九次大会。
　　中国北京奥申委派出了以奥申委主席、北京市市长刘淇为首的代表团，巴黎、多伦多和大阪的代表团则分别由法国籍国际奥委会执委、多伦多市市长和大阪市副市长率领。这4个代表团抵达后都积极地介绍、宣传各自城市的申奥准备情况。
　　北京代表团11日晚抵达后，连夜在二楼大厅内布置了精美的展台，12日上午就开始迎接宾客。大阪和巴黎代表团目前也在抓紧时间布置展台。
　　据了解，伊斯坦布尔市也将派代表团前来参加这次大会。在为期两天的会议期间，非奥会53个成员国的100多名代表将讨论修改联合会章程、选举联合会主席、秘书长和执委会成员，并将协调7月13日在莫斯科投票表决2008年奥运会主办城市时的立场。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　为了可持续发展
　　——东部地区人大环境资源保护工作座谈会侧记
　　本报记者傅旭
　　《“十五”计划纲要》强调：城镇化建设要“以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态建设和污染综合治理，改善城镇环境。”为此，东部地区人大及有关部门的同志近日聚集上海研讨城镇环保工作。
　　环境形势不容乐观
　　改革开放以来，我国逐步加强了环境与资源保护工作，开展了大规模的污染防治，实施了天然林保护、退耕还林还草以及防治水土流失等重点生态工程，加强了自然保护区、生态示范区建设，增加了对城市基础设施建设和环境保护的投入，污染防治和生态环境保护工作取得了一定成效。
　　但是，全国环境形势依然十分严峻。大家在发言中列举的事实，听来触目惊心：全国主要污染物排放总量虽然有一定减少，但绝对量依然很大，其中东部地区的污染也相当大，面积只有全国的1／7至1／8的地区，污染物排放量却达到了全国的40％至
　　50％；污染物的大量排放，
　　使得我国水污染日益严重；我国七大水系1／3以上河段水质未达到使用功能要求，淡水湖泊富营养化程度高，而东部地区水污染更为严重；从我国公布的47个重点城市检测数据看，大多数城市在大多数时日，大气质量属一、二级（优良）的是少数，三级是多数，个别城市甚至达到四级以上的严重污染。
　　人大加强环保立法与监督
　　近几年来，东部地区各级人大及其常委会在当地党委的领导下，在城镇化建设中环境与资源保护立法和监督方面，做了大量工作，取得了积极的进展。许多地方人大结合当地实际，制定了一批地方性环境与资源保护法规。北京市人大常委会先后制定并实施了一系列防治大气污染的法规性决议、办法，山东省人大常委会近几年共制定、修订城建环保方面的地方性法规31件，海南省二届人大作出了“关于建设生态省的决定”，要求省政府编制生态省建设规划纲要，提请人大常委会审议，并作出了批准海南生态省建设规划纲要的决定。
　　各地为充分行使人大的法律监督职权，普遍加大了对环境与资源保护的监督力度，把法律监督与舆论监督结合起来，发挥新闻媒体的作用，广泛发动公众参与。上海市人大城市建设环境保护委员会在水环境执法检查工作中，抓住饮用水源保护和苏州河综合整治等重点，用5个月的时间深入调查研究，并广泛吸收公众参与，提出了针对性强的意见和建议。检查报告送交后，政府在3个月内提出了切实的整改措施。
　　江苏省在监督评议政府部门时，开展群众问卷调查活动，把群众的评价作为人大监督评议的一项依据，并组织省人大代表参加监督调查研究，还建立了环保新闻通报制度和环保宣传领导责任制。
　　深圳市人大常委会在审议执法检查报告时，对重要的监督内容进行联组审议，并要求与议题有关的部门负责人列席会议听取意见，接受询问，增强了监督效果。福建省人大常委会行使监督职责，促使撤销了破坏红树林的“甘文尾围垦工程”。
　　大趋势：建设生态城市
　　东部地区太湖流域的水污染是苏浙沪三省市的一块心病，到目前为止，三省市投入太湖污染治理的资金总计已达120多亿元，仍需继续努力。与会者呼吁：“不能再走‘先污染、后治理’的老路”，这也是在饱受大自然惩罚后人们共同的觉醒。那么，东部地区在实施城镇化的过程中应走一条什么路？与会者对此进行了深入探讨。
　　全国人大环资委主任委员曲格平在讲话中认为，城镇建设应以生态城市为目标，推进城市协调发展。
　　生态城市是联合国教科文组织提出的一个概念，是城市发展的最新模式。他说，生态城市是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式，在这里自然环境、城市与人融为一个有机整体，形成互惠共生结构。生态城市的发展目标是实现人——社会——自然的和谐（包含人与人和谐、人与自然和谐、自然系统和谐三方面内容），其中追求自然系统和谐、人与自然和谐是基础条件，实现人与人和谐才是生态城市的目的和根本所在。生态城市不仅仅是一个用自然绿色点缀的人居环境，更是关心人、陶冶人、以人为本的聚集地。
　　强化人大监督
　　近几年来，各级人大及其常委会认真履行职责，在环保工作中发挥了较好的监督作用。在这次会议上，与会者在总结过去经验和教训的基础上提出，必须进一步加强人大监督，使城市环保工作尽快走上法制轨道。邹家华副委员长在讲话中也就今后做好人大监督工作谈了如下几点意见：一是把监督的预防性、评判性和连续性结合起来。这几年我们在执法检查中，开展“回头看”的活动，对一些问题、一些地方进行连续检查，不仅发现问题，而且还督促帮助有关部门把在检查中发现的问题最终加以解决。对看准了的问题，不监督则已，只要监督就一抓到底，抓出成效。
　　二是把监督的权威性和责任制结合起来。根据需要，善于运用法律规定的质询、罢免等强制性监督措施，通过监督落实到问题的责任人。
　　三是把运用法定监督形式与探索新的监督途径结合起来。敢于实践，勇于创新，认真总结经验，创造性地开展监督工作。环保世纪行工作就是一项很有创新性的工作，很多地方采取这种方式，把舆论监督和执法监督、工作监督结合起来，为促进各地的环境保护工作起到了不可低估的作用。
　　四是通过监督不断提高队伍素质。作为人大监督主体的人大及其常委会的人大代表，其整体素质的高低，直接关系到人大监督工作的质量和效果。因此，应着力提高权力机关组成人员的基本素质，增强其职务意识、责任意识和监督意识，克服“不管用”、“无所谓”的思想情绪，通过建立必要的制度，不断提高素质和水平，促使其更加自觉、认真地参与人大监督活动。
　　他的意见得到与会者的广泛赞同。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　新婚姻法突出立法保护“儿童优先”
　　本报讯新修订的婚姻法颁布已一月有余，就一些修改的条款和具体的司法实践来看，婚姻家庭生活中维护少年儿童合法权益优先的原则，得到了进一步的体现和加强。
　　修改后的婚姻法新增了“探望权”的规定，在社会上引起了较大反响和肯定。日前，据北京市西城区人民法院法官刘珍、万滨介绍，她们成功调解了新修订的婚姻法颁布以来北京市首起涉及子女探望权的离婚案。母亲苏某因与其夫感情破裂起诉到法院要求离婚。经法院主持调解，双方当事人自愿协议离婚，孩子由男方抚养，苏某每月给付一定的子女抚育费。在苏某的要求下，依据婚姻法有关规定，苏某享有每周可与儿子共同生活两天之探望权的裁决被首次写入了法律文书，而这一点在过去是不可能做到的。探望权的设立，使离异后亲子之间的亲情交流有了法律上的保障，孩子也能够得到父母双方更多的爱。
　　中国婚姻家庭研究会常务理事、上海社会科学院社会学研究所徐安琪研究员特别强调，婚姻法修改中突出了“儿童优先”的重要立法理念。首先是儿童生命权的保障。此次修改前的婚姻法中仅禁止“溺婴和其他残害婴儿的行为”，修改后则增加了禁止“弃婴”。其次是代际抚养义务的扩大，有负担能力的祖父母、外祖父母对于“父母无力抚养”的未成年的孙子女、外孙子女，也应承担抚养义务，而原婚姻法仅指“父母已经死亡的”情况。第三，强化了父母离婚子女权益的保障。离婚时夫妻的共同财产在协议不成时，修改前的婚姻法规定法院应根据“照顾女方和子女权益的原则判决”，而新婚姻法将“子女”放在了“女方”的前面，无疑体现了父母离异应以不降低未成年子女福利为前提的“儿童本位”原则。（马利民）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法眼观察

　　履职不力人大批评
广州市政府实施预防未成年人犯罪法有待加强
本报讯广东省广州市人大常委会6月5日听取常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》实施情况的报告。该报告指出：市政府未履行法定职责。如此“厉害”和直截了当的评语在常委会历次执法检查中是罕见的。
　　该报告首先肯定了预防未成年人犯罪法自1999年11月1日起实施以来，广州市各级政府和有关职能部门做了一定的工作，但紧接着谈到法律实施中存在的主要问题时也丝毫不回避。报告说，依照预防未成年人犯罪法第四条的规定：各级人民政府要制定预防未成年人犯罪工作的规划；组织、协调公安、教育、文化、新闻出版、广播电影电视、工商、民政、司法行政等政府有关部门和其他社会组织进行预防犯罪工作；对本法实施的情况和工作规划的执行情况进行检查。但是从市政府的书面汇报材料及其他职能部门的汇报中，均未能反映出市政府在这方面的工作情况。市政府未明确地按法律第二、第五条的要求，有意识地对预防未成年人犯罪实行综合治理，更没有根据未成年人的生理、心理特点进行心理矫治和预防犯罪对策研究。
　　报告还说，法律实施中存在许多困难，与某些部门不重视该法有关。预防未成年人犯罪法规定，被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育，但由于没有积极创造条件，目前绝大多数场所没有执行这一规定。对严重不良行为进行教育、矫治的新穗学校的整体规划至今未出台，还把一间成人中专学校拼在一起，制约了学校的办学规模和发展方向。（洪启旺）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　爱心倾注黑土地
　　——全国人大内务司法委未成年人保护法执法检查组赴黑龙江检查纪实
　　本报记者徐运平
　　5月的松嫩平原，草木葱茏，紫丁香吐艳。
　　9日至18日，全国人大内务司法委未成年人保护法执法检查组对黑龙江省进行了为期10天的检查。检查组认真听取了当地政府及执法部门的情况介绍并与各界人士座谈，对青少年活动中心、中小学、少管所、网吧、电子游戏厅等30多个单位进行了实地检查。
　　短短10天，从省会哈尔滨驱车油城大庆，再穿越小兴安岭到东北边陲黑河市，检查组日夜兼程，把强烈的责任心和爱心倾注在一望无垠的黑土地。
　　给孩子一片纯净的天空
　　从哈尔滨市青少年活动中心到大庆市青少年科学宫、妇儿活动中心，从加大对教育的投入到对学校周边环境的大力整治，检查组的成员们感到，黑龙江省在优化、净化未成年人的成长环境方面，决策者是真抓实干，颇有远见的。
　　哈尔滨市近几年来投入6个多亿修建儿童福利院、流浪儿救助中心，改造市少年宫。大庆市近年来命名和修建了铁人纪念馆、松基三井、98抗洪抢险第三道防线纪念碑等15个爱国主义教育基地，受教育的青少年达10多万人次。近年来，全省共查处电子游戏厅146家，查处违法经营场所2756家，取缔无证、违规经营网吧643家。大庆市多年来连续开展了告别“三厅一室”（电子游戏厅、录像放映厅、歌舞厅和网吧）及创建青少年文明社区、文化园区等一系列健康向上的文化活动。
　　去年暑假，哈尔滨团市委开展的“紫丁香青春自护营”活动，受到孩子们的欢迎。该项活动以“识别危险，拒绝诱惑，强化技能，依法防范”为主题，培养未成年人的自我保护意识和能力，培训学生750名。
　　自护，更需要保护。1999年4月，11名四川少女被人贩子以招工为名骗至哈尔滨市延寿县庆阳农场一个娱乐场所强迫卖淫。公安机关接到求救电话后，火速出动将11名少女解救出来，并对有关责任人员依法予以惩处。近年来，黑龙江省破获拐卖儿童案件1408起，解救被拐卖儿童2210人，抓获人贩子830人，有力地打击了侵害未成年人的犯罪活动，维护了他们的人身安全。大庆市法律援助中心对未成年人实施法律援助，两年来共无偿代理对未成年人的侵权案件153起。
　　用爱唤醒失落的童心
　　我国有3.7亿未成年人，占总人口的近30％。未成年人是祖国的未来，作为社会上的弱势群体，特别是在未成年人犯罪逐年增长的今天，更需要法律的保护以及全社会的爱心。
　　黑龙江省少管所的“爱心家庭”活动，深深地打动了未成年犯的心灵。他们针对“无父母、无亲人探视、无信件邮包”未成年犯逐年增多的情况，创造了新型教育矫正模式——“爱心家庭”。所领导和干警一对一与“三无”未成年犯结成模拟家庭，像对待自己的孩子一样对未成年犯进行亲情感化。
　　他们说：“宁可少买一件衣服，少抽一盒烟，也要多为‘三无’未成年犯献爱心。”17岁的小姚因父母离异、母亲改嫁而出走流浪，后犯抢劫罪被判刑5年。在监所内演出时，他泪眼模糊，一首《妈妈》令检查组成员们柔肠寸断。他说：“在爱心家庭，我找回了家的温暖，政府是我的再生父母。”5年来，217名“三无”未成年犯转化率达到了100％，无一人重新犯罪。
　　对违法犯罪的未成年人坚持“教育、感化、挽救”的方针，是贯彻未成年人保护法司法保护的重要方面。1998年6月，大庆技校8名学生逛街时强行要出租车司机给他们每人10元钱，司机交出100元。检察院认为此案情节显著轻微，不予起诉，公安局撤案。同时，分别由一名团干部、一名检察干警、一名公安干警、一名老师和学生家长组成8个“五帮一”帮教小组，对8名学生进行跟踪帮教。后来，8名学生均表现不错并圆满完成了学业，其中有2人因见义勇为受到有关部门的表扬。
　　“孩子不能不上学”
　　在黑河市建筑公司下岗职工汪国民家里，两个孩子说起市委书记于晓东救助他们上学的事，眼里闪着泪光：“长大后一定要好好报答于书记，报答家乡黑河。”1998年以来，该市开展了“扶贫助学”活动，780多名各级领导干部与贫困学生结成长期帮扶对子，共救助贫困学生3435名。市委书记于晓东说：“再苦不能苦孩子，孩子不能不上学，他们是黑河的未来。”3年来，全市各级团组织募集助学资金200多万元，建起了17所希望小学。
　　2000年6月，大庆市肇州县“预考状元”、女中学生徐春丽突然失踪，牵动了人们的心。来自特困家庭的徐春丽去年在高考前的预考中取得了全县第一名。父亲说就是考上大学也供不起她。高考前夕，徐春丽在极度困惑中离家出走。市妇联“美食乐基金会”在徐春丽被找回后把她纳入救助对象，鼓励她今年一定要参加高考，并承诺如果考上，基金会将负责她大学4年的全部学费。该基金会每年出资20000元救助10名特困、特优女中学生，目前已救助了20名女中学生。
　　大庆每年要评选出“十大模范教师标兵”，同时依法纠正少数教师体罚或变相体罚学生的违法行为。肇源县二站镇小城子学校两名学生冬天里被代课教师王某赶出教室，导致手脚冻伤。县教委对这名教师作出开除并赔偿经济损失的处分，对中心校的领导在全市通报批评。
　　关爱孩子，就是关爱明天和未来。让明天多一些笑声，让未来洒满阳光。
　　题图：全国人大常委、未成年人保护法执法检查组组长万绍芬（左二）在大庆市妇儿中心与孩子们在一起。徐运平摄（附图片）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　效率与铁案
毛磊
　　严打系列评论之二严打系列评论之二严打系列评论之二“严打”斗争开展以来，政法机关重拳出击，一大批刑事犯罪分子落入法网，这确是大快人心，但同时我们还应当注意的是要把每一件案子都办成铁案，这样才能经得起社会公众的评说，经得起历史的检验。
近日，湖北省高级人民法院发出通知，要求各级人民法院在从重从快打击犯罪的同时，还要防止办案过程中出现偏差，务必要将每一起案件办成铁案。
全国社会治安工作会议对“严打”工作提出了两个基本原则：一是坚持依法从重从快原则；二是坚持“稳、准、狠”原则。
这两个基本准则是我们在同犯罪分子长期斗争中，特别是总结历次“严打”斗争的经验，形成的带有全局性、根本性意义的原则，必须贯彻“严打”斗争始终。它们作为一个整体，全面地反映了我国开展“严打”整治斗争，加强社会治安工作的性质和特征。正确认识并严格遵守这两个基本准则，对这次“严打”整治斗争取得实效，达到全国治安工作会议确定的两年内实现社会治安明显进步的目标至关重要。
“严打”整治斗争必须严格遵守“以事实为依据，以法律为准绳”这一规则。“严打”必须严格依法。
打击违法犯罪是一场严肃的斗争，对于犯罪分子必须坚决打击，毫不留情，并且不留隐患。
“严打”之“严”，不能理解为只要是在“非常时期”，就可以滥施刑罚，刑讯逼供，而只能理解为“在法律规定的量刑幅度内从重、在法定期限内从快”，在从重从快的同时必须严格执行实体法——刑法和程序法——刑事诉讼法的有关规定。“罪刑法定原则”、“惩办与宽大相结合的原则”、“公民在法律面前一律平等的原则”、“罪刑相适应的原则”等刑法固有的基本原则，在“严打”斗争中同样必须遵守。只有这样才能切实保证每个无罪公民都不受伤害，保障犯罪嫌疑人和被告人应有的诉讼权利。
“稳、准、狠”原则是对依法从重从快原则的必然要求，也是“严打”斗争最终取得最佳效果的根本保证。
“稳、准、狠”三者是统一的、互相关联的，也是缺一不可的。“稳”，是要在党的领导下，有计划、有步骤、有条不紊地开展“严打”整治斗争。“准”，是要在办理案件当中，确保基本事实准确、基本证据确凿，确保案件的质量，使每一起案件都符合法律的要求。既不让无辜者受到法律的追究，也决不让任何犯罪分子逃避法律的制裁。“狠”，则是要依法严厉惩罚罪犯。该重判的坚决重判，该判处死刑的坚决依法判处死刑，决不能让那些严重危害社会治安的犯罪分子逍遥法外，继续危害社会。
因此，政法机关在“严打”整治斗争中应坚持严格执法与执行刑事政策的有机结合，做到“严打”斗争的法律效果和社会效果的有机统一。既要依法严厉打击犯罪，又要确保办案质量，严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关。司法机关的每一名执法者都要以高度的责任感办好每一起案件，不能有丝毫的懈怠和马虎。无论从轻还是从重，都应于法有据，对法律负责，对人民负责。
要防范不依法办案事件的发生，还必须加强对执法机关办案的监督。一方面是公安机关、审判机关的自身监督，建立上级对下级进行监督的有效机制；另一方面，也是更为重要的，各级人大、检察机关应加大法律监督的力度，督促有关部门办好案、办铁案。前不久安徽省人民检察院检察长宋孝贤就强调，检察机关在“严打”斗争中要依法严格审查把关，做到惩治犯罪不单要“狠”，而且要“稳”与“准”。
当然，严格依法办案，将每一案件办成铁案，这是法律的要求，这个准则不论是否处在“严打”期间，还是其它时候都必须无条件遵循，否则就是枉法了。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

交通法规入户下乡
　　最近，河北霸州市交警大队组织民警深入到国、省道沿线村街进行交通安全宣传。民警们通过深入农户发放宣传材料、座谈讲解、把典型交通事故案例制作成展牌等形式对村民进行现场说法教育，国、省道沿线几十个村街群众的安全意识普遍有所提高。图①：交警在讲解交通法规。图②：交警来到小学生中进行宣传。图③：交警在农户家中宣讲法规。 孙秀清摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

解放军文艺出版社建社50周年
本报北京6月12日讯解放军文艺出版社自1951年5月组建起，已经走过50年的路程，纪念会今日在中国军事博物馆隆重举行。50年来，出版社由最初单一的《解放军文艺》杂志社发展成为今天主办两种期刊、年出版图书300余种、在军内外具有广泛影响的文学艺术类专业出版社。 （文发）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

农业高新成果“双交会”举行
本报讯记者蒋建科报道：由科技部、农业部和天津市等有关部门联合举办的第二届全国农业高新技术成果产品交流交易会，日前在天津市绿洲现代农业技术装备超级市场开幕。天津市绿洲现代农业技术装备超级市场揭牌开业仪式同时举行。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

冠群新方案推动电子商务
本报讯一套新的企业电子商务信息门户管理解决方案日前在京发布。这一由冠群电脑公司推出的解决方案，为企业员工、合作伙伴和客户提供互动式的WEB访问服务，是一个个性化的电子商务工作区，可满足用户的信息需求。（杨健）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

连山国税分局重视应用高科技
本报讯辽宁省葫芦岛市连山国税分局应用高科技手段推进税收征管，近年来共投资400多万元购置计算机和配套设备，使分局机关及其所辖10个基层税务所的税收征管工作全部实现了微机化，大大提高了办税效率。（张文富）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　第五届环保产业展盛况空前
　　本报北京6月12日讯记者赵永新报道：今天在北京国际展览中心开幕的第五届全国环保产业暨第七届国际环保展览会盛况空前，来自国内的600多家环保企业和国外的100家企业纷纷拿出自己的“绝活”，信息交流和技术洽谈异常活跃。本届展览会由国家环保总局主办，中国环保产业协会承办，展览面积达1.6万平方米，是历届环保展览会中参展单位和技术产品最多的一次盛会。
　　据悉，2002年中国国际环保博览会将由国家环保总局和大连市政府共同举办，明年9月在大连星海会展中心举行。这是大连市充分发挥在环境保护方面的优势，积极推动我国环保事业发展的重要举措。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　林老师的“数字人生”
　　本报记者宣宇才
　　前不久，福建省德化县第五中学的林宝铁老师购买了一处130平方米的新居，记者闻讯后前去参观。宽敞的大厅里，阳光满地，青藤低垂，花草鲜艳，林老师指着报刊架说：“家里有十几种报刊，人民日报我每天必看。”
　　林老师是共和国的同龄人，共和国的进程在他的命运中留下了深深的烙印。1949年9月，他出生在德化县国宝乡南斗村，全家人住在祖先遗留下来的破庙里，家徒四壁，生活凄惨。解放后，他上了学，“文革”中只读了一年高中就回家务农。1971年，有点文化知识的他被村里看中，派到南斗小学教一年级的语文数学，成为民办教师，家里翻建了一个狭小的木楼。1979年转为拿国家工资的正式教师。改革开放后，他迫切感到知识贫乏，就到省教育学院进修两年，接着开始走上领导岗位，1986年任美湖中学校长，1991年任国宝中学校长，1999年到现在的第五中学任副校长兼党支部委员。
　　谈到第五中学，林老师兴奋之情溢于言表：“学校创办4年多，已有一座7层高的教学楼，300米长的跑道，环境十分幽雅，1800多名学生奋发图强。这全靠县教育局、浔中镇、工业区、县水电局包括南斗村的企业的捐款支持。我和一位老同志也在学校设立了奖学金。要不是大家都富起来了，眼前的一切只能在梦中寻觅。”
　　林老师将一份表格递给记者：“进入信息化时代了，我也将个人记录进行了‘数字化’处理，把它作为献给建党80周年的礼物，同时也给子孙们留个纪念。”
（附图表）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　携手加快西部开发互相学习双向受益
浙江四川学校开展对口支援
本报讯浙江、四川两省积极响应“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”，取得了阶段性成果。到目前为止，四川省民族地区和贫困地区10个市、州41个县与浙江省7个市35个县（市、区）建立了对口支援关系，四川省101所中小学校与浙江省101所学校结成了“一对一”的对子。据不完全统计，去年以来，浙江省共向四川省捐赠400万元和价值200万元的实物。
　　2000年秋季，浙江省100名优秀教师和管理人员到四川省对口学校任教、任职，从而拉开了对口支援的序幕。浙江省委书记张德江作了重要批示，副省长鲁松庭召集有关部门开会进行专题研究，省政府专门指派考察团赴川商谈落实对口支援工作。四川省委书记周永康，省委副书记、省长张中伟等也都作了批示，要求全省各级党委、政府从讲政治、从西部大开发的战略高度，自觉把对口支援工作作为加快西部实施大开发、振兴贫困地区经济、推动贫困地区社会进步的一项重要工作，抓紧抓好。在两省共同努力下，去年7月浙川两省签订了《首期学校对口支援工作协议》，确定了7种对口支援形式：组织100所中小学开展对口帮扶；选派100名教师和管理人员到对口学校任教或挂职；接受受援学校100名教师到支援学校学习、免费培训中小学师资；每年资助100名残疾儿童读完六年级；组织学生开展“手拉手”献爱心活动；为四川学生捐赠书本、文具和衣物；加强两省教育互访和交流等项目。根据协议，浙川两省首期对口支援工作从2000年秋季启动，共分两期，每期两年。教师实行定期轮换方式，每期半年。
　　根据中央“受援学校应是义务教育阶段相对薄弱的学校”的要求，两省以帮助提高中小学特别是九年义务教育阶段的教育教学质量为重点，对口支援产生的直接效果就是互相帮助、双向受益。浙江省首批派100名骨干教师去四川省对口受援学校任教、任职；同时，四川省派出教师或管理人员到浙江对口支援学校学习、任教或挂职，浙江师范大学、浙江省中小学教师培训中心为受援地区免费培训中小学教师。浙江省的教师为四川贫困地区教育带来了先进的管理方法和教育教学经验，帮助和带动受援学校学习新的教育思想，使受援学校教师提高了教育科学素养，丰富了教育科学理论，转变了教育观念。同时，支援教师也学习到了民族地区学校干部、教师艰苦奋斗、吃苦耐劳、无私奉献的精神，他们在艰苦的环境下磨练了意志，干出了成绩。（李天琦）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　辽师大4名女毕业生自愿赴藏支教
　　本报大连6月12日电记者张书政报道：全国思想政治工作先进单位辽宁师范大学4名女毕业生自愿赴藏支教，校党委批准她们的请求，并号召全校毕业生向她们学习，到祖国最需要的地方去建功立业。
　　辽师大教育系应届毕业生韩秀梅、孙丽丹，中文系应届毕业生陈晓明、沈洁，都是共青团员，她们积极响应党和国家的号召，放弃留在大、中城市或沿海地区工作的机会，自愿赴藏支教，分别与西藏拉萨市教委和林芝地区教委签订入藏任教协议。
　　在今日召开的毕业生座谈会上，校党委决定，把她们在藏任教的学校，作为辽师大的教育实践基地，将不断派出师生到那里开展教育实践活动。韩秀梅、孙丽丹、陈晓明和沈洁都表示，赴藏后，将克服困难，努力工作，为建设繁荣富强的新西藏精心育才，竭力献智。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　少数民族人才的摇篮
　　——中央民族大学50年风采录
　　本报记者董洪亮
　　在北京西部，紫竹院旁，我国少数民族教育的最高学府——中央民族大学已走过50年风雨历程。半个世纪以来，她为祖国统一稳定、民族地区繁荣发展的壮美画卷泼洒了浓墨重彩，56个民族的一代代学子于此追求新知，成长为国家的栋梁之材。
　　亲切关怀特殊地位
　　创办中央民族大学是中国共产党解决民族问题、培养少数民族干部的一个创举。1950年4月，中共中央政治局决定在北京设立中央民族学院，6月，中央人民政府政务院任命乌兰夫为首任院长。1951年6月，学院举行开学典礼。
　　学校的创立和发展沐浴着党的民族政策的和煦春风，凝聚了党的三代领导集体的亲切关怀。
　　毛泽东主席曾先后14次接见中央民族学院教职员工和毕业生。
　　1980年，邓小平接见十世班禅大师时明确指出：“还要努力发展文化，培养民族干部，使民族干部知识化。为此，中央民族学院和各地民族学院都要加强。”
　　1994年2月20日，江泽民总书记欣然命笔，为中央民族大学题写了校名。
　　至今仍令学院师生铭记在心和感慨万千的是，1956年，周恩来总理在视察学院时关心学员们的身体和生活的往事。周总理视察了学生食堂、校医院等处。当周总理问及学员的健康状况时，有人回答“多有肺病”，周总理嘱咐大家多检查，注意预防。谁也没想到，一周以后，经周总理亲自批示的一台X光机就运到了学院，解决了学校的燃眉之急。同时，还运来了铺食堂地面的水泥。
　　1950年11月24日，周恩来主持政务院第六十次会议批准了“筹办中央民族学院的试行方案”，方案规定学院的任务主要有三项，即为国内各少数民族实行区域自治以及发展政治、经济、文化建设事业培养高中级干部；研究中国少数民族问题以及各少数民族语言文字、历史文化、社会经济，发扬并介绍各民族的优秀历史文化；组织和领导关于少数民族语言文字方面的编辑和翻译工作。
　　面向实践不负重托
　　50年来，中央民族大学的发展始终与我国民族工作的发展以及少数民族的共同繁荣紧密相连，始终坚持面向少数民族和民族地区的社会主义建设，为党的民族工作服务。学院为各族群众的根本利益和国家的长治久安做出了重要贡献。
　　在上个世纪50年代至60年代，学院师生牵头组织或参与的民族识别调查、少数民族历史和社会形态调查、少数民族语言文字调查，给我国民族识别、少数民族地区的民主改革和区域自治提供了科学依据，奠定了基础。
　　改革开放的今天，中央民族大学又积极参与了“人口较少民族发展问题调查研究”等一系列研究项目。为维护国家统一、巩固民族团结、促进民族地区、西部地区发展进行了大量的科学研究工作。
　　经过50年的发展，中央民族大学已进入国家面向21世纪重点建设的100所大学的行列。50年来，她共为国家培育了6万多名毕业生，其中85％是少数民族的学生，近80％的毕业生在民族地区工作。
　　学校现在有本科专业41个，硕士学位学科点24个，博士学位学科点9个，博士后科研流动站2个，是我国高校中唯一拥有56个民族师生的独具特色的学校。
　　学校著名学者云集，教师队伍实力雄厚。吴文藻、潘光旦、翁独健、费孝通、林耀华、马学良、王钟翰、牟钟鉴等一大批学术造诣精湛的专家曾经或正在学校传道授业。学校现有教职工1500余人。
　　中央民族大学形成以人文社会科学为主体，以民族学科为特色，文、理、工、医、管理、教育、财经、艺术等专业兼备的办学格局。其中，民族学、民族史、少数民族语言、马克思主义民族理论与政策、少数民族经济、民族宗教学、少数民族艺术等学科居于全国领先地位。1987年至2000年，学校出版各类著作1000多部，发表学术论文逾6000篇。其中近200项成果获部委以上的奖励。费孝通教授主编的《中华民族多元一体格局》、林耀华教授主编的《民族学通论》、王钟翰教授主编的《中国民族史》等均为学术精品，在学术界和社会上引起了较大反响。
　　总结经验再创辉煌
　　中央民族大学党委书记王彦说：“办学50年的基本经验有四条，就是坚持为党的民族工作服务、为少数民族及少数民族地区服务的办学宗旨；坚持政治优势和有特色的思想政治工作；教育规律与民族工作规律相结合；对外开放和改革创新。”
　　新时期，学校重点保护民族类等优势学科并使之向高层次发展，同时适应现实需要，积极开设应用类学科，学校正朝着有鲜明民族教育特色的综合性大学发展。副校长张儒介绍，学校要继续办好本科教育，大力发展干部培训，积极发展研究生教育。
　　中央民族大学设有我国的民族学科文献信息中心，学校出版社已成为民族院校教材和民族学科著作的出版基地，学校编辑出版的《中央民族大学学报》和《民族教育研究》在国内外公开发行，并跨入国家核心期刊行列。学校先后与世界上50多个国家的大学或科研机构建立了学术交流关系，改革开放以来，共接待90多个国家和地区的1万多人次来校参观访问和讲学。
　　学校进一步拓展了人才培养、科学研究和社会服务三方面的功能，各族师生正抓住机遇，努力创新，主动适应民族地区经济建设和社会发展需要，为祖国现代化建设造就新一代的栋梁之材。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京科大改革用人和分配制度
涌现一批优秀中青年学科带头人
本报讯记者王淑军报道：北京科技大学以学科建设为龙头，以梯队建设为核心，以岗位聘任为基础，通过改革用人和分配制度，强化了岗位意识，完善了竞争与激励机制，促进了师资队伍和学科建设。
　　从1999年开始，该校把“组建学科梯队，按学科梯队设岗、聘任，实行新的岗位津贴制度”作为学校人事分配制度改革的核心。该校根据现在和未来生存与发展的需要，通过论证共设学科梯队143个，每个学科梯队确定了梯队负责人，负责相应的学科建设、队伍建设、教学与科研工作组织和相关实验室建设等四方面工作；一批优秀的中青年学术带头人被推上梯队负责人岗位，据统计，在学科梯队负责人中间，45岁以下的就有48人，占到全部的34％，学科梯队的建设保证了各学科发展的稳定性和持续性。
　　近日，北京科技大学推出《岗位聘任和岗位津贴制度实施办法》，深受该校教职员工的欢迎。学校严格按学科梯队核定编制、分解岗位，按岗位实行聘任。各学院根据自己的学科层次、学科特点和学校的规定，从首席教授、主讲教授、责任研究员到骨干教师、一般教师，聘任不同学科梯队的上岗人员。同时，学校按照“强化岗位、淡化身份，突出重点、优劳优酬，存量保留、增量拉开”的原则，在保留原工资的基础上实行新的岗位津贴制度，按岗位的重要性与个人工作业绩拉开分配差距，保证了优秀教职工收入水平实现大幅度增长，使学校的有限资金真正用在了提高办学质量和办学效益上。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　在辽宁省辽阳一中的校园里，数百名来自西藏山南、那曲地区的藏族学生和当地的汉族学生一起生活学习。汉族老师们无微不至地关心着每一位藏族学生。
　　图为假期里学生们向老师学习包饺子。曹精义摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“中华骨髓库”库存不足
　　黄格选李宁姜昆被授予“爱心大使”称号
　　本报讯记者白剑峰报道：歌手黄格选、运动员李宁及相声演员姜昆，日前被中国红十字会授予“爱心大使”称号。中国红十字会有关负责人日前向社会呼吁：“中国造血干细胞捐献者资料库”库存严重不足，急需“扩容”，希望更多的人献出爱心。
　　“中国造血干细胞捐献者资料库”简称“中华骨髓库”。到目前为止，我国大陆地区造血干细胞志愿捐献者资料很少，各地资料加在一起不足3万，由于资料少而分散、分型方法和标准不统一等问题使在库资料的可用性微小。台湾1994年建库，现有21万的供者资料，大陆病人的移植很大程度上靠台湾提供。至今，已有77例台湾同胞的造血干细胞移植到大陆患者体内，挽救了这些患者的生命。
　　白血病、重症再生障碍性贫血、重症免疫缺陷病、地中海贫血、急性放射病、各种恶性肿瘤放化疗后引起的造血和免疫系统功能障碍等疾病严重威胁着人的健康。造血干细胞移植技术为这些病人带来了福音，对有些病具有根治性疗效。专家指出，捐献造血干细胞对人体健康没有影响。捐献者只需像献血一样，抽取5毫升静脉血进行分型，资料输入电脑，需要时从静脉采血就可以完成救人的义举。
　　据了解，黄格选等3人均为我国的红十字事业做出过贡献。李宁曾为“中华骨髓库”捐款10万元，姜昆是北京第一批无偿献血者之一，黄格选为中华骨髓库捐款40万元。为此，中国红十字会还给他颁发了中国红十字人道服务奖章。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　电影《真心》感动“白衣天使”
　　本报讯日前，卫生部组织在京医务工作者观看建党80周年献礼影片《真心》，并邀请电影主创人员在中日友好医院座谈，影片令广大医护人员泪流不止。
　　该片生动地再现了模范共产党员吴登云医生，在60年代初来到新疆乌恰县，一干就是38年的平凡而伟大的事迹。此片荣获2000年度中国电影华表奖。卫生部向全国发出通知，要求各级卫生行政部门将影片《真心》作为一部对卫生工作者进行理想、信念、价值观和职业道德教育的教材组织观看。（刘霞）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　武警院校招生考试考出新风
本报北京6月12日讯武警部队2001年度院校招生理论考试今天圆满结束。监考人员和考生普遍反映：今年院校招生考试考出了新风。
　　武警部队这次院校招生考试，是从6月10日开始的，为严肃考风考纪，防止和纠正各种不正之风，确保院校招生考试工作公正进行，武警部队于6月初专门发出通知，向各部队明确和重申了严密组织院校招生考试的有关规定。
　　考试期间，各考区严格落实武警部队政治部“四个一”的规定：即考生座位一场一调整，监考人员一场一轮换，考场纪律一场一征询，考试结束时考生每人填写一份考试纪律意见征询表，对考纪考风做出评判。
　　全国各考区的考生集中食宿，统一管理，无关人员与考生不接触。个别违反规定来队的家长，考试前各部队劝其离队。现役干部子女参加考试的，家长一律回避，各考区都没有出现接送子女参加考试或家长在考场外围观的现象。为改善考试环境，绝大多数考区还在考场为考生安装了空调或电风扇。
　　（张明海俞泳江）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　大手拉小手
　　江南
　　为了纪念中国共产党建党80周年，西南财经大学研究生部党总支的同学们，过了一次特殊而有意义的党组织生活。
　　6月初的一天早晨，天还下着大雨，研究生部党总支40名党员师生，冒雨前往成都市龙泉驿区黄土镇小学。9时许，学生代表刘楹将100多本书籍、200多套文具交到小学校长手中，小学生们也热烈地拍起了小手。
　　原来，西南财大研究生部党总支为长期援助贫困学生，决定建立专门的援助基金，同学们自愿每月从自己的生活补助中捐出一笔钱，部分老师也捐了款。这笔钱一部分捐赠给小学，其余部分将重点用于对该校刘林琼、黄红东等6名贫困学生的长期援助。
　　离开小学校，师生们又来到贫困生刘林琼的家。12岁的刘林琼是五年级学生，父亲因得过小儿麻痹症，无法干农活；母亲则略有精神障碍，在家务农。看着眼前从小就经受生活不幸的孩子，研究生们的心灵无不受到极大的震撼。他们把120元钱交给了刘林琼，研究生与小学生的手紧紧握在了一起。
　　研究生部党总支副书记喻进介绍，对6名贫困生的援助将从小学、中学到大学，直至他们成为社会有用之才为止。援助基金运作将像“接力棒”一级一级传下去，并适当增加援助对象。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　口腔保健微笑工程西部行启动
　　本报讯记者申明河报道：口腔保健微笑工程——2001西部行活动日前在京启动。该活动由中华预防医学会、全国牙防组和中华口腔医学会联合主办，高露洁棕榄公司协办，旨在提高全民口腔卫生水平。活动从贵州遵义出发，途经云南、四川、陕西和甘肃，覆盖5省29个中小城市，内容包括大型群众性口腔保健咨询宣传、口腔疾病专业技术培训、口腔保健教材捐赠等。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《二十一世纪学科发展丛书》出版
本报北京6月12日讯记者贾西平报道：大型科普读物《21世纪学科发展丛书》近日由中国科协和山东出版总社组织出版。
　　《21世纪学科发展丛书》全套共1400万字，介绍了自然科学近70个主要学科的起源、发展历程、有杰出贡献的科学家、重大科技成就，以及未来学科发展态势等，旨在为广大读者特别是高中以上文化程度的各阶层读者提供一套科学性、知识性、前瞻性和趣味性、可读性相统一的综合性科普读物。该书由周光召主编。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　从疯牛病说起
乔长海
以生物技术为代表的农牧业现代化极大地提高了农业生产率，并在很大程度上满足了人类对粮食和肉类的需求。但是，在广泛使用现代农业生产技术时，如果片面注重产量而不顾自然规律和生态平衡，便会遭到大自然的反抗，甚至惩罚。近年来，人们对疯牛病、口蹄疫蔓延的恐惧，在转基因作物问题上的争执不休，都反映出人类对现代农牧业发展与生态平衡之间的关系、这种关系失衡对人类健康产生影响等问题上的担忧和关切。
　　最近十多年来，世界一些畜牧业发达国家的禽畜都不同程度地“闹病”。首先，英国因疯牛病蒙受巨大经济损失。随后，欧洲一些国家也相继暴发疯牛病，美国还发现了感染疯牛病的奶羊。近年来，乌拉圭、蒙古以及巴西则相继暴发口蹄疫。据认为，上述疫情的暴发与现代化的饲养方法和技术有密切关系。例如，牛原本以食草为生，为降低成本，催肥增乳，人们利用现代生物技术大量生产人工饲料，牛常吃这种人造高蛋白“荤”饲料，就易得一种朊病毒引起的疯牛病。这种朊病毒有传染性。人为地或过分地用改善饲养配方的方法来提高生产率，打乱动物自然生长规律，不能不说是导致禽畜疫情大规模蔓延的一个重要原因。
　　另外，人们为了节省宝贵的土地，缩短禽畜的生长期，采用了高度集约化的生产方式。传统的天然放牧被工厂式的集中圈养所取代。在空间有限的饲养棚内，人们用电气化、电脑化手段控制禽畜生长环境的温度、湿度等。然而，家禽家畜却失去了自然状态下的活动天地，降低了抗病能力。一旦在某个圈养环节出现问题或发生疯牛病、口蹄疫、鸡瘟等传染性极强的疾病时，受害的便是成千上万的禽畜，进而间接地影响到人类。
　　转基因技术在农业生产上的运用，虽有助于提高农作物产量，使其营养更丰富，并且可以抵御病毒入侵，减少化学农药的使用量。但是，在看到转基因农作物优势的同时，不妨思考一下，转基因作物对自然环境可能造成的影响。过去人们在从事传统的农业生产时，因经常地、大量地使用化肥及杀虫剂而使农作物逐渐产生抗药性。抗药性越强，杀虫剂用量越多，结果农作物中残存的农药含量也越来越高。那么，在推广抗虫害的转基因作物时，是否也会给人类带来诸如环境、健康和安全方面的负作用，对此必须予以考虑。
　　当然，我们不能因疯牛病、口蹄疫的蔓延，就摒弃先进技术，否定现代农牧业，倒退到原始粗放型生产方式。为解决人类的粮食和肉类供应问题，采用现代化农牧技术乃必由之路。不过，人类确实需要接受教训，在运用自己的创造力，培育、改造众多动、植物品种，加快农作物、森林和牲畜生长周期时，应尊重自然规律，注意保持农牧业生产的可持续发展。

第7版(国际)
专栏：

　　克隆牛自然产下小牛犊
　　据新华社纽约6月11日电（记者丁宝忠）美国著名华裔科学家杨向中教授用老年牛克隆的一头母牛通过自然繁殖，于6月3日产下一头重40.5千克的健康牛犊。这一克隆技术新成果引起遗传学和医学界的重视。
　　据杨教授11日向本社记者介绍，这头名为“诺曼”的小牛在康涅狄格大学农场顺利出生，没有通过人工助产，现在母子都很健康。名为“戴希”的克隆母牛，是从她的妈妈“艾斯本”的体细胞克隆出来的。
　　目前健在的“艾斯本”已15岁，这一岁数相当于人的80至90岁，她早已丧失生育能力。但是“艾斯本”曾生过8胎，而且每年产奶约1.57吨，相当于普通奶牛的2倍。考虑到“艾斯本”生育力强和产奶量高的优良特性，杨向中教授领导的康涅狄格大学实验室利用它的体细胞进行了克隆实践。
　　杨向中在解释“诺曼”出生的意义时说：“我们的实验表明用老年牛克隆的后代能够正常发育、怀孕和产犊，这说明克隆过程能够逆转老化的遗传物质，像自然生殖一样产出健康的后代。这一发现不仅对克隆良种和珍稀动物非常重要，对研究人类治疗性克隆的途径也是一大福音。”
　　杨教授说，虽然动物克隆目前还存在许多问题，如容易流产和夭折，但是克隆动物只要能度过出生后需要精心照料的关键几天，一般都能像自然繁殖的动物一样正常发育。
　　目前杨向中和他的日本合作者已拥有数十头成年的克隆公牛和母牛，其中绝大多数发育正常，和其它普通牛没有两样。杨教授正在观察“艾斯本”的4个克隆后代是否也同它一样具有生育力强和高产奶量的特性。

第7版(国际)
专栏：

　　克隆动物不会未老先衰
　　据新华社华盛顿6月11日电（记者吴伟农）美国华裔科学家杨向中教授领导的一研究小组通过分析比较指出，克隆动物不会未老先衰。这一结论也得到了其他研究小组的证实。
　　据近期出版的《自然遗传学》报道，杨向中教授领导的研究小组对10头克隆牛的端粒进行了分析，证明克隆动物不会未老先衰。这一研究结果表明，虽然老年供体牛具有较短的端粒，克隆的后代的端粒却比较长，与同龄自然繁殖的动物没有什么不同，从而得出克隆动物不会未老先衰、克隆动物的年龄与供体动物年龄无关的结论。此后，美国马萨诸塞州的ATC公司在克隆牛身上、洛克菲勒大学在克隆鼠身上的研究都证实了杨向中研究小组的结论。
　　两年前，英国科学家发现第一头用成年体细胞克隆出的小羊“多利”的染色体端粒长度比同年龄普通绵羊要短，这意味着“多利”可能会比普通绵羊更快地衰老和死亡。自此，科学界一直对克隆动物是否会继承供体动物的年龄而出现未老先衰争论不休。

第4版(要闻)
专栏：

　　周光召会见塞舌尔前总统
　　据新华社北京6月12日电（记者周岩）全国人大常委会副委员长周光召今天上午在人民大会堂会见了塞舌尔前总统詹姆斯·理查德·曼卡姆一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　万国权会见斯里兰卡客人
　　据新华社北京6月12日电全国政协副主席万国权今天在这里会见了由文化事务部长莫伊特拉·高伯拉瓦率领的斯里兰卡政府文化代表团。宾主就加强中斯两国在文化领域的交流等问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　傅全有会见蒙古国国防部长
　　据新华社北京6月12日电（记者李诗佳）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天下午在这里会见了蒙古国国防部长古尔拉格查一行。

第4版(要闻)
专栏：身体力行“三个代表”

　　“群众的信任千金难买”
　　——记辽宁省阜新市四合镇碱巴拉荒村党总支书记黄玉奎事迹
　　本报记者吕岩松
　　碱巴拉荒是辽宁省阜新市细河区四合镇的一个村子。村子还是那个老名字，但昔日田里长“疤瘌”、遍地是荒草的景象已经看不到了。黑土地上苗木茁壮，温室大棚里瓜果飘香，宽敞的柏油路和整洁的农舍展示着富裕和安康。说起家乡的变化，人们没有不夸村党总支书记黄玉奎的。
　　黄玉奎是土生土长的碱巴拉荒人，20多年前当过村里的生产小队长，后来就一个人到外面闯世界去了。凭着心眼好、脑瓜灵、能吃苦这几条，他的建筑施工队每到一处都能找到活。工程越做越大，人们都说老黄发财了。
　　不过，碱巴拉荒村的光景可不怎么样。这么多年不但什么项目都没搞成，反倒欠了60多万元的外债。1997年底，四合镇党委经过反复考虑，决定请黄玉奎回村当支书。没想到这位老党员打起了“退堂鼓”：当书记挣钱少是小事，村里的事那么难办，搞不好还得担责任。四合镇老书记请黄玉奎吃了3顿饭，最后撂下这样一句话：“你往那一坐，组织上放心！”黄玉奎两眼一红，低声道：“别说了，我回去。就是把家底折腾光了，我也要把碱巴拉荒搞好。”
　　黄玉奎面对的是个令人头痛的乱摊子：泥泞的道路脏乱不堪，村里拖欠了5万多元电费，再不交，电业所就要“拉闸”。黄玉奎把村干部们找齐，他苦口婆心地讲了一番话：“大家都是碱巴拉荒人，得给群众儿办点实事，我们要把乡亲们凝聚在自己身旁。”
　　经过调查，村里收不齐电费的原因搞清了，原来是一位村干部带头拖欠了1000多元。黄玉奎严厉批评了那位村干部，并责令他立即补缴。此事张榜公布后，村民们心服口服，很快把拖欠的电费缴了上来。紧接着，他又对村里乱收自来水费一事进行了处理。电费、水费这两件小事温暖了乡亲们的心，紧张多年的干群关系缓和了。
　　当时的村部七零八落，杂草丛生。黄玉奎知道，这里不仅是村民们的议事中心，也代表着村子的整体形象。于是他调来自己的建筑队整修房屋，并且给老年人盖了个浴室，让他们冬天也能洗上热水澡。碱巴拉荒的路每逢雨季泥泞不堪，根本无法走车。村里资金紧张，黄玉奎就从自己家拿钱垫付。他带领全村人苦战两个月，终于修成了一条高标准的柏油路。
　　如何壮大集体经济，让村民们过上富足的日子是黄玉奎想得最多的事。去年一场百年不遇的大旱让他下决心搞蔬菜大棚保护地。全村人奋斗两个多月，打井11眼，建起了158亩高标准大棚保护地。如今30座大棚都已承租给村民，成为村里集体经济的支柱产业。它们不仅改变了靠天吃饭的历史，也成了碱巴拉荒人的摇钱树。
　　短短3年，黄玉奎就让村子变了样，碱巴拉荒人最了解他为家乡付出了多少心血。3年来，他没白天黑夜地干，不到50岁的人看上去像个小老头；3年来，他个人没拿过一分钱的报酬，当支书那份工资一直都挂在村里的账面上；3年来，他为了修桥、修路、盖校舍、支持困难户捐了近50万元，为了发展生产替村里垫付的资金加起来也有近百万元。
　　今年3月20日是碱巴拉荒村委会换届改选的日子。这天上午，1200多名选民早早来到村部。大家没有犹豫也没有争论，齐刷刷地把票投给了黄玉奎和他领导的班子。看着乡亲们，黄玉奎不禁流下了两行热泪。他说：“群众的信任千金难买，为了碱巴拉荒我要一直干下去。”

第4版(要闻)
专栏：

　　荣获全国优秀基层党组织称号的广西桂林市三金药业集团公司党委，在建党80周年来临之际，以多种方式开展“党在我心中”系列活动，让职工在参与中，更加热爱共产党，热爱新中国。图为公司党委组织职工到革命烈士陵园缅怀革命先烈丰功伟绩。本报记者王忠家摄

第4版(要闻)
专栏：

　　新华日报发表评论员文章
满腔热忱、理直气壮唱响主旋律
新华社北京6月12日电新华日报日前发表题为《满腔热忱、理直气壮唱响主旋律——论如何搞好建党八十周年纪念活动》的评论员文章，文章如下：
今年7月1日，各级党组织、全体党员和全省人民将同全国人民一道，隆重热烈地纪念中国共产党成立80周年。这是党和国家政治生活中的一件大事。为了组织好开展好各项纪念活动，我们要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕党中央确定的主题，满腔热忱、理直气壮地唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，激励全体党员和人民，进一步高举邓小平理论的伟大旗帜，开创社会主义现代化事业的光辉未来。
　　满腔热忱、理直气壮地唱响主旋律，必须对党的80年光荣历史有一个深刻认识。从中国近现代历史来看，无数仁人志士，都为中华民族的振兴英勇奋斗过；各种社会力量，各种政党，都在中国的舞台上表演过。但是，从来没有一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子，组织得那么严整，为中华民族作出了那么多牺牲，同人民保持着密切的联系，在前进中善于总结经验以形成并坚持正确的理论和路线。正是中国共产党领导中国人民英勇奋斗，实现了民族独立、人民解放。“没有共产党就没有新中国”，“只有社会主义才能救中国”，这就是历史的结论。从中国现代化进程来看，在建国以来革命和建设成就的基础上，我们党总结历史经验和教训，成功地实行了改革开放，走出了一条建设有中国特色社会主义的道路，取得了举世瞩目的伟大成就，胜利实现了现代化建设前两步战略目标，中华民族迅速崛起的光辉实践，铸就了中国人民自立自信自强的坚定信念：只有共产党，才能带领我们实现社会主义现代化。再从整个国际共产主义运动的历史来看，我们党经历了种种高潮和低潮、顺境和逆境、成功和失误的曲折历程，经历了种种大风大浪和严峻考验，始终砥柱中流，巍然屹立，开创了有中国特色社会主义新局面。历史证明，我们党不愧是一个久经考验的伟大的党，一个能够承担民族重任和人民希望的党，一个具有极大的战斗力、凝聚力、生命力的党。通过回顾和总结党的80年的历史，我们就会懂得：是历史选择了共产党，人民选择了共产党，这样就会解决“知、爱、信、行”的问题。知，就是了解和理解，了解理解了，就会激发对党的热爱之情，就会坚定对党的信念，就会产生跟党走的自觉行动。
　　建党80周年的纪念活动，在指导思想上，要用“三个代表”的重要思想统揽全局，贯穿始终。“三个代表”的重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，党的生日的各项纪念活动的根本目的，就是要用这个重要思想进一步武装全党，教育人民。要满腔热忱地宣传我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的光辉业绩。要以“三个代表”思想为指导，回答在新的历史条件下为什么要坚持党的领导和怎么样去坚持党的领导的问题，回答建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，以提高各级党组织的执政水平和领导能力，提高抗风险能力和防腐拒变的能力。
　　在各项纪念活动的安排上，要围绕主题，突出重点，精选项目，确保质量，求真务实，讲求实效。主题就是高举旗帜，开创未来。高举旗帜，就是解决信念、信仰、信任、信心的问题，即坚定对马克思主义的信仰，对有中国特色社会主义的信念，对以江泽民同志为核心的党中央的信任，对实现中华民族伟大复兴的信心。开创未来，就是紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，振奋精神，开拓进取，去开创有中国特色社会主义的明天。要围绕主题，营造浓重热烈、欢乐喜庆、团结奋斗、加快发展的氛围。要以创新的精神组织和开展各项活动，改进作风，注重实效，力戒铺张浪费，反对形式主义。组织纪念活动，要坚持质量第一，多出精品。理论研讨，要有创新力；文化活动，要有感染力，为群众喜闻乐见；宣传教育活动，要有说服力，令人信服。
　　党的80周年生日也是人民的盛大节日，各项纪念活动要贴近群众，面向基层，既要组织广大党员参与，也要吸收广大群众参与。要多用基层的生动鲜活的实际事例，多用群众的切身感受，多用群众自己的声音、自己的语言，入情入理，释疑解惑，自我教育，相互教育。对于广大党员来说，这是进行党史党性党风教育的一个极好机会，每个党员都要参与到丰富多彩的纪念活动中来。要特别重视发挥老革命、老党员、老干部的作用，用他们为党的事业奋斗一生的经历和感受，教育新党员，教育积极分子和青少年。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　日前，国家税务总局发出通知，要求各地税务机关加大对高收入者的税收调节力度——
高收入者请足额纳税
本报记者李建兴
　　高收入者税收流失严重
　　近几年，随着人们收入的增加，个人纳税额不断增长。但另一方面个人所得税流失也是不争的事实，其中高收入者个人所得税的流失情况更为突出。
　　有的足球运动员、足球教练年收入达数百万元，应按40％以上的税率征收，但某足球俱乐部2001年对国内、国外球员收入不论多少，均分别按5％和25％的税率缴税。
　　我国航空飞行补贴一直较高，但南方某航空公司的飞行补贴仅按5％的税率扣缴个人所得税。
　　去年广东全省个人所得税总额为84.69亿元，高收入者的个税收入只占2.33％，税收流失较为严重。
　　收入多少才算是高收入？前不久，在武汉召开的全国个人所得税座谈会上，初步拟定了一个标准。即年收入在6万元以上，就可列为高收入者。
　　据调查分析，当前，高收入行业和单位主要集中在电力、电信、金融、保险、证券、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产、城市供水、供气等行业；律师、会计师、审计师、税务师、评估师事务所等中介机构；足球俱乐部；高新技术企业和新兴产业；外商投资企业、外国企业和外国驻华代表机构；高等院校；星级饭店；娱乐业企业；效益好的其他企事业单位。
　　高收入个人主要是私营企业主、个人独资企业和合伙企业投资者、个体工商大户；企业承包、承租人员和供销人员；建筑工程承包人；企事业单位的管理人员、董事会和监事会成员；演员、时装模特、广告模特、足球教练员和运动员；文艺、体育和经济活动的经纪人；独立或合伙执业的律师、会计师、审计师、税务师、评估师；大、中学教师；医生、导游、美容美发师、厨师、股评人、乐手、音响师、音乐教师、装饰装修设计师；医药代表；书商等。
　　个人所得税是怎么流失的？
　　目前，我国个人所得税70％以上的税款来自于代扣代缴。高收入者个人所得税征收中存在的问题主要是：纳税人和扣缴义务人签订假合同、假协议，少报收入少纳税，共同实施偷逃个人所得税；扣缴义务人故意为纳税人隐瞒收入，进行虚假申报，并按虚假申报的支付收入数额扣缴个人所得税；扣缴义务人不认真履行扣缴义务，随意改变扣缴税率，等等。
　　此外，有的地区对高收入单位采取包税的办法；还有的地区超越全国统一规定，擅自提高工资薪金所得费用扣除标准，提高“起征点”；有的地方政府或部门规定对个人所得税纳税人实行先征后退等。
　　个人所得税在我国是最难征收的税种，主要有两方面原因。一是纳税意识差，执法力度不够。二是收入不透明，个人收入隐性化。工资之外的灰色收入，税务部门很难了解清楚。
　　加强税收征管，调节收入差距
　　个人所得税是调节社会收入不均、贫富悬殊现象的有力手段，只能加强，不能削弱。
　　日前，北京市地税局建立了重点纳税人自行申报制度，对每个区县100名高收入者实施重点监控，其中包括演艺界、体育明星和高科技企业的CEO、民营企业的大老板。今年第一季度，北京市个人所得税完成21.6亿元，同比增收了4.9％，创下了前所未有的高速度。个人所得税第一季度成为北京市地税系统增长最快的税种。专家认为，北京市的做法值得借鉴。
　　就全国而言，加强个人所得税征收特别是加强高收入者个人所得税的征管首先要摸清高收入行业和个人的基本情况，在此基础上，对这些行业和个人建立专门档案，实行重点监控管理，及时追踪其经济活动和收入情况；其次，要严厉打击涉及个人所得税的违法犯罪行为；再次，应扩大纳税人自行申报收入的试点。
　　最后，尽快推行编码制度。在公安机关、技术监督部门的配合下，依据身份证、组织机构代码，先对高收入行业和个人实行纳税人和扣缴义务人编码制度。

第5版(国民经济)
专栏：

　《全国矿产资源规划》开始实施
　　本报北京6月12日讯记者夏珺从国土资源部今天在京召开的新闻发布会上获悉：经国务院批准，《全国矿产资源规划》于近日开始实施。这是依据《矿产资源法》及其实施细则出台的第一部全国性矿产资源总体规划，标志着我国适应社会主义市场经济体制要求的矿产资源勘查、开发利用宏观调控机制的初步建立。
　　《规划》提出了今后5—10年我国矿产资源勘查、开发利用与保护的主要目标和任务，即进一步加强矿产资源调查评价与勘查，提高国内矿产资源的可供性；充分利用国内国外两种资源、两个市场，保障国民经济和社会发展对矿产资源的需求；调整优化资源利用结构和布局，提高资源利用效率，实现资源利用方式从粗放向集约转变，促进矿产资源的有效保护与合理开发利用；改善矿山生态环境状况，促进矿产资源勘查、开发利用与生态建设和环境保护协调发展等。
　　据国土资源部有关负责同志介绍，《规划》体现了鲜明的时代特征，改变了过去主要定指标、求产量、分投资等做法，强调在发挥市场机制对资源配置的基础性作用的同时，突出政府的宏观调控和公共服务职能，并把转变资源利用方式摆在重要位置，强调以人为本，在资源利用的同时必须注重环境保护。

第5版(国民经济)
专栏：

我国成为热带作物大国
热带作物种植面积七千公顷
本报北京六月十一日讯记者高云才从农业部农垦局获悉：经过十五年的开发建设，我国已成为世界上有影响的热带作物生产贸易大国。到二○○○年，各种热带、南亚热带作物种植面积约七千三百公顷（不含台湾，下同），收获各类初级产品约一点一亿吨。二○○○年热带作物产品进出口贸易量六百九十万吨，贸易额达二十八点五亿美元。
到目前为止，热带水果种植总面积三千六百公顷，总产量一千四百万吨，其中香蕉、菠萝、荔枝、龙眼、芒果种植面积和产量均居世界前列。天然橡胶产量达到四十八万吨，列世界第五位。天然橡胶单产平均每公顷达到一千一百四十公斤，已经超过种植条件好于我国的东南亚一些主要生产国。
与生产同时起步，热带作物进出口贸易发展迅速。二○○○年热带作物产品出口量一百八十一万吨，出口额约十一亿美元；进口量五百零九万吨，进口额约十七点五亿美元。

第5版(国民经济)
专栏：

　　5月份货币市场成交活跃
　　本报北京6月12日讯记者田俊荣从全国银行间同业拆借中心获悉：5月份，银行间同业拆借与债券交易系统累计成交2979笔（单向），成交金额为3871.06亿元（单向），日均成交215.06亿元，比上月增加33.65％，比去年同期增加184.04％。信用拆借、债券回购和债券买卖分别成交592.83亿元、3260.09亿元和18.15亿元，日均交易分别比上月增加11.71％、39.54％和减少38.21％，比去年同期分别减少8.97％、增加399.03％和减少68.89％。

第5版(国民经济)
专栏：

　　5月份外汇市场运行平稳
　　本报北京6月12日讯记者田俊荣从中国外汇交易中心获悉：5月份银行间外汇市场累计成交折合美元43.71亿，日均成交量2.43亿美元，比上月增加39％，比去年同期增加38％。其中美元、港币和日元分别成交43.16亿元、1.48亿元和43.66亿元。美元日均成交量大幅增加，日元保持稳定，而港币继续萎缩。5月份美元兑人民币汇率小幅振荡，月底平均价为8.2770，比4月底的8.2774下跌4点。

第5版(国民经济)
专栏：

　　建行服务进入百家高等院校
　　本报北京6月12日讯记者田俊荣报道：近日，中国建设银行与教育部教育管理信息中心在京签订了合作协议，根据协议，双方将借鉴近年来开展的清华大学等校园龙卡项目成功合作的经验，拓展和加强双方在龙卡服务、代发工资、支付结算、信贷服务等领域的合作，为学校师生员工提供方便、高效、一流的综合性金融服务。这样，在未来的几年内，通过建行的龙卡品牌及相应的网络系统，全国上百所大专院校将实现校园支付现代化。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国电信欢迎铁通经营市话
　　本报北京6月12日讯记者冉永平报道：今天，中国电信集团公司和铁道通信信息有限责任公司在北京签署了全面合作框架协议，两大电信运营公司将全面合作。
　　在今天的签字仪式上，中国电信集团公司总经理周德强表示：中国电信热烈欢迎铁通进入电信运营领域并参与竞争。铁通进入不仅会尽快打破市话的垄断，而且对中国电信转变观念也有促进作用。他强调，对于铁通进入市话经营领域，中国电信不仅仅是口头支持，而且要解决互联互通、同等接入问题。

第5版(国民经济)
专栏：

　　邮政航空快速网覆盖26个省区市
　　本报北京6月12日讯记者白天亮报道：国家邮政总局近日引进三架运八飞机，用于开通3条邮政航空新航线。至此，中国邮政航空快速网已形成以上海为中心的8条国内自办干线航空邮路，覆盖全国26个省区市。国家邮政总局局长刘立清指出，此次引进将为特快邮件7月1日全面提速提供有效的运力支持。据介绍，此次引进的飞机是由中航二集团陕西飞机工业有限公司研制的，包括2架Y8—F100飞机、一架Y8—F400飞机，这三架飞机将用于开通沈阳—上海—沈阳、深圳—上海—深圳、西安—上海—西安三条航线。

第5版(国民经济)
专栏：

　　劳动和社会保障部将全面落实各项援助措施
帮助下岗职工尽快再就业
　　本报北京6月12日讯记者白天亮从劳动和社会保障部获悉：今年一季度下岗职工再就业率与去年同期相比有明显下降，再就业的难度日趋加大。劳动保障部门将全面落实各项援助措施，帮助下岗职工平稳出中心、尽快再就业。
　　据劳动和社会保障部提供的数字：下岗职工的再就业率，1998年是50％，1999年降为42％，2000年又降至35％，今年一季度的再就业率比去年同期又有下降。今年就业形势还有一个新问题，即三年前“七、八、九”三个月集中进再就业中心的下岗职工到了出中心的时候，下半年估计会有200多万人协议期满。这些人大多年龄偏大、技能单一、就业条件差，面临着再就业难、社会保险接续难和生活保障难等问题。
　　劳动和社会保障部部长张左己表示，下岗职工如果不能尽快实现就业，继续滞留在再就业中心，不仅会增加企业和财政的负担，而且会引发已出中心下岗职工的攀比，造成只进不出的严重局面。如果这些人倒流回企业，不仅难以实现减员增效的初衷，还会使三年来付出的巨大成本付之东流。因此必须在做好两个确保的同时，大力促进再就业。
　　据了解，劳动和社会保障部门已决定对下岗职工的就业、保障提供全面的援助。首先，各地将集中抓再就业优惠政策的落实，开发社区就业岗位，清理整顿劳动力市场，为下岗职工求职提供一个好环境。其次，有关部门还会帮助出中心的下岗职工转移和接续社会保险，真正做到“无论你在哪里干，社会保险接着算”。此外将做好“保生活”的工作，在衔接好三条保障线的基础上，使出中心下岗职工的生活保障及时纳入失业保险和城市居民最低生活保障之中。

第5版(国民经济)
专栏：

　　国家质检总局发出通知要求
把住源头杜绝假冒伪劣产品
　　本报北京6月12日讯记者朱剑红报道：国家质检总局6月11日向全系统发出通知，要求贯彻落实国务院副总理李岚清近日在上海考察工作时作出的重要指示，从源头上杜绝假冒伪劣产品进入市场。
　　通知要求各省（区、市）质量技术监督局要抓住食品、农资、棉花、汽车配件及各地方确定的重点产品，加大从生产源头打假的力度。要广泛发动群众和企业举报制假线索。对重要案件深度挖掘，扩大案源；对制假案件凡涉及跨地区生产的都要实行跨地区联查。依法坚决取缔制造假冒伪劣产品的窝点，没收制假工具、设备、原辅材料和包装物，使制假者彻底丧失制假能力。对应当吊销营业执照的企业，要提请有关部门坚决予以吊销；对该移送司法机关处理的，坚决移送司法机关，把制假活动打疼打死。同时要加快信息网络建设，将制假违法分子列出专门清单，实现打假信息共享，建立查处及时的协作机制，对制假分子实行有效监控和防范。
　　通知还要求对印制假标识假包装物的印刷企业进行大力整顿，狠狠打击印制假标识假包装物的违法活动。

第5版(国民经济)
专栏：

　　陕西彻底摧毁土炼油
本报讯记者朱剑红从国家质检总局获悉：6月6日，陕西省打假办、省质量技术监督局在省公安厅、武警总队等部门的全力配合下，在榆林地区的子洲县境内，开展了一次该省有史以来规模最大的彻底摧毁土炼油联合打假行动。与此同时，榆林市质量技术监督局榆阳区分局、横山县、靖边县、绥德县质量技术监督局局长及榆林市质量技术监督局稽查科科长任队长的五支特别行动队，兵分五路，向打假地点进发。五路人马经过16个小时的艰苦奋战，来回奔袭700多公里。在行动当天，由武警工兵部队施用炸药60多公斤，炸毁土炼油炉64只，抽走原油和成品油30余吨，已查明涉嫌犯罪人员59名，拘捕两名。

第5版(国民经济)
专栏：

　　全球3G大会及CDMA年会在港开幕
本报香港6月12日电记者原国锋报道：由CDMA（码分多址）发展集团主办的首届3G世界大会及第六届CDMA世界年会今日在香港开幕。中国联通在CDMA网络领域所取得的成绩以及对CDMA发展的推动作用引起与会者高度关注。CDMA发展集团的主席PerryLaforge认为，中国联通在今年第四季度开通的CDMA项目，将会带动CDMA在亚太地区的发展。
　　本次大会将围绕移动商务的发展与投资、移动网络建设、移动业务及应用等问题展开研讨交流，与会的CDMA厂商和运营商对3G的发展充满信心。据CDMA发展集团的最新资料显示，目前全世界CDMA用户已突破9000万，中国联通今年年底开通的CDMA网络将支持1560万用户。作为CDMA商用技术的发明者美国高通公司表示，愿意积极与中国国内厂商合作，不断丰富CDMA的应用。高通最新推出的无线手机动态开发系统BREW将为世界提供一个低成本、支持广泛应用的开发平台。

第5版(国民经济)
专栏：

　　江苏三毛集团不断完善员工分配激励机制，同时积极引导他们在依法足额纳税的前提下超前消费，到目前为止，已有首批6名员工圆了“私家车梦”。图为该公司技术部员工王建明正在保养新车。方宜才摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《红岩》手稿捐赠仪式在京举行
　　本报北京6月12日讯小说《红岩》的作者杨益言和罗广斌的夫人胡蜀兴今天在京将40余万字的手稿捐赠给中国现代文学馆，《红岩》各种文字版本的展览同时展出。
　　《红岩》1961年由中国青年出版社出版以来，总印数超过1000万册，鼓舞着一代又一代的读者。《红岩》先后被评为“百年百种优秀中国文学图书”，入选“感动共和国的五十本书”。（施芳高磊）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　安徽马鞍山市向山区检察院反贪局原局长吴信林秉公执法，把生命无私地献给检察事业，成为人们学习的楷模。图为他（左二）生前在研究案情。新华社发

第10版(立法与执法)
专栏：特别报道

　　“花儿”为什么这样红
——郑州市管城区检察院创“全国模范检察院”纪实
徐言
　　今年2月20日，当张惠云检察长在北京人民大会堂接过最高人民检察院授予的“全国模范检察院”奖牌时，他两眼闪动着喜悦和激动的泪花。因为这一沉甸甸的奖牌，凝聚了几代检察干警的心血。
80年代以来，河南省郑州管城区检察院创下了17年无干警违纪，连续11年为先进集体的光荣纪录。1998年该院被最高人民检察院荣记集体一等功；1999年被省检察院评为五优检察院标兵单位；2000年被最高人民检察院评为全国“人民满意的检察院”。
究竟是什么使荣誉之花悠然绽放？人们说，管城区检察院是“团体冠军”，是一个模范群体。
多年来，管城区检察院始终把队伍建设作为从严治检的根本，不断提高班子的凝聚力和干警的战斗力。去年，该院开展了“聚心、聚气、聚力”的“聚”字工程。领导率先垂范，做政治上的明白人，做事业上的带头人。去年年初，张惠云检察长心肌炎复发，仍坚持上班，为了不耽误办案，她索性把治疗搬到了办公室，一边输液，一边工作。反贪局局长陆一凡的父亲身患癌症，弥留之际，陆一凡不能守候在病床前，因为辖区发生一起重大事件，他正受命前往疏导处置。待他执行完任务赶到医院时，老人已溘然长逝。
在办案中，领导班子成员既是指挥员，又是战斗员。每当办理重大疑难案件时，检察长们总是冲在办案第一线。去年，在办理郑州兴豫城市信用社程某监守自盗24万元携款潜逃一案中，检察长亲自挂帅，主管副检察长率领抓捕小组奔赴新疆，及时捕获了犯罪嫌疑人，在短时间内成功破获了这起金融大案。三年来，该院正副检察长亲自挂帅，直接指挥侦破各类重特大案件57宗，占立大案数的95％。近年来，管城区检察院检察长先后荣获“全省十大优秀检察长”和管城区“双文明建设功勋人物”称号；领导班子多次被郑州市委评为“优秀领导班子”。
“聚”字工程的开展，“工作讲实绩，上岗靠竞争，提级论贡献”的激励机制的建立，使全院形成了争先创优、蓬勃进取的良好风尚。
年近半百的控申科科长韩文泉，去年8月在查办一起贪污贿赂案时，连续七天七夜坚持工作，终因劳累过度诱发脑出血，倒在工作岗位上。送医院抢救，连续昏迷23天后才苏醒过来。出院后，他不顾医生的劝告，毅然返回工作岗位，忘我苦干，当年摘取了“全国检察系统文明接待室”的桂冠，本人也被授予“河南省优秀检察官”荣誉称号。
“要做就要做得最好。”这是管城区检察院始终如一的奋斗目标。近三年来，该院通过办案，为辖区单位和企业追赃2000多万元，追捕、追诉漏犯78人，追漏罪81件，为国家和集体挽回直接经济损失3000多万元。
公正是执法的灵魂和生命。追求司法公正是检察机关的天职。1999年4月，在受理犯罪嫌疑人侯玉生、张立耕非法吸收公众存款案时，当地公安部门移送审查起诉意见书仅认定非法吸收公众存款3000多万元。检察院起诉干警查微析疑，依法追诉非法公众存款1.49亿元，并追诉张立耕挪用单位资金460余万元，职务侵占15.3万元，诈骗19.4万元；追诉侯玉生挪用单位资金20万元，使犯罪者得到了应有的公正的惩处。近年来，管城区检察院先后成功破获了震动全国的高三群、张涉贞等四起挪用公款的金融大案，涉案总金额高达7000多万元，使一大批“蛀虫”落入法网。
1999年，犯罪嫌疑人魏宝卿违章交通肇事，造成被害人当场死亡。当地公安机关却迟迟不予立案，致使犯罪嫌疑人逍遥法外。检察院控申科接到被害人亲属申诉后，仅用了四天就查明了案情，并依法行使立案监督权，使案件得到公正处理，依法维护了被害人的合法权益。
在管城区检察院，每一位干警都有着许许多多平凡而感人的故事。他们用对检察事业的执着和忠诚，诠释着自己无悔的人生。
起诉科副科长张卫星，8年来起诉案件500多起，追捕、追诉漏犯90多名，案件准确率达100％，被誉为“刑检之星”。
老干警潘佑琦身患绝症，毅然参加中层干部竞争上岗，以顽强的毅力，担负起行政科副科长的职责，为检察院的后勤保障奉献着有限的生命……
“创一流的工作质量，带一流的干警队伍，干一流的检察业绩。”争创一流，做得最好。面对荣誉，管城区检察院的干警们瞄准更高的目标，不断实践着自己的诺言。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　司法者首要的是素质
士心
“法人”和“法人代表”有什么区别？“被告”与“被告人”有什么区别？恐怕不少人说不出个所以然。不过，这对一般人来说可能不算什么大事，但如果一个检察官或法官乃至包括警官不能清晰地加以区分，那就是致命伤了。因为司法最重要的尺度就是法律，而司法者不懂法律，就像射手不会打枪、售货员不认秤星一样，而且造成的后果不知要严重多少倍。
当然，司法者不仅要精通法律，仅以检察官而言，还要有庭审、自侦、监督等相关专业知识和丰富的社会阅历，也要有良好的人品和嫉恶如仇的性格。随着社会的发展，犯罪手段花样翻新，更对司法者的自身素质提出了前所未有的挑战。
笔者曾在湖南常德目睹张君一案的庭审。公诉人与辩护人的论战精彩纷呈，尤其是出庭的几位年轻检察官的表现，令人叹为观止。他们运用多媒体展示各种证据，运用法律相关条文指控犯罪，更有于法有据、入情入理、反应敏捷的辩才，给人们上了一堂生动的法制教育课。这就难怪那些本想狡辩抵赖的张君团伙成员，最后都心服口服地认罪服法。
可惜我们的司法者并不都是这样具有良好的素质。为数不少的执法者，本身就是“准法盲”，还有的虽然知法懂法，却利欲熏心，执法犯法，损害了法律尊严。因此对于司法者来说，首要的问题是提高素质。自己昏昏，岂能使人“昭昭”？自身不正，怎能以法正人？检察机关决定全面开展素质工程建设，可以说是抓到了点子上。当然，这项工作并不仅仅是司法机关自身就能完全做到位的。有关方面也要从精神（比如鼓励和监督）和物质（比如在经费上加以保证）等方面大力支持，让“素质工程”能取得扎扎实实的效果。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　一位检察长母亲的两段“冤情”
袁正兵胡远雄
在大山里长大的湖北黄梅县人民检察院检察长刘国丰，严于执法，刚正不阿，尤其对送礼说情者深恶痛绝。然而就是因为他一心为公，竟使自己的母亲两次受“冤”。
一次，刘国丰了解到，黄梅县人民银行会计科科长周某贪污公款3万元，办案人员在办案过程中阻力很大，刘国丰当即打电话给县人民银行行长，希望他支持办理此案。没隔几天，他的老家罗田县一位与他要好的领导也出面说情。一天，他下乡回家，得知周某的妻子以其女儿和刘国丰的女儿是同学的名义，敲开了刘家的大门，搁下两条烟、两瓶酒。刘国丰误以为是母亲主动收下的，把母亲狠狠责怪了一通。接着，他查清周某家的住址，迅速安排院办干警代他把礼品退回去，然后顶住来自各方面的压力和说情风，将此案办成了铁案。而母亲被他“呛”了一顿，委屈的泪水打湿了衣衫。
还有一次，检察院在侦查县交通系统一件案子时，犯罪嫌疑人的一门亲戚是县里一位领导的夫人。一天，这位领导的夫人在外套里包了礼品进了刘国丰的家，见刘国丰和他的爱人都不在家，她趁刘母倒茶之机放下礼品就走了。76岁的母亲有上一次被儿子责怪的教训，她不顾年老体弱，硬是提着礼品急忙追出去，却不见了人影。她压根儿不知道这位送礼的女人是谁。无奈之下，她把礼品放在一个小角落里藏起来，怕儿子知道责怪她。
晚上，刘国丰和妻子回家后，她把这事儿跟儿媳妇说了，让儿媳妇跟儿子解释一下。刘国丰听说后，直怪母亲糊涂，应该早点把东西退回去。老母亲听了很不高兴，第二天一大早，就搭乘公共汽车回罗田老家了。事后，刘国丰觉得这件事是冤枉了老娘，心里不好受，忙让妻子专门回老家向母亲赔不是。
刘国丰这样“刻薄”地对待自己母亲的事传出去以后，送礼说情的人都望而却步，很少有人再敢来碰壁了。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　“严打”有“法宝”
——河北检察机关“打黑除恶”立案监督活动一瞥
王绍华
立案监督，成为河北检察机关在“严打”整治斗争中的一项“法宝”。截至5月25日，53起涉黑涉恶案件被立案监督，公安机关从中抓获145名犯罪嫌疑人，检察机关已批捕101人，在当地引起强烈反响。
“打黑除恶”专项斗争开展以来，虽然各级党委和政法部门高度重视，但一些地方仍存在打击不力的问题。有的“惧黑”，怕黑恶势力报复；有的“通黑”，为犯罪分子通风报信；有的“傍黑”，依靠黑恶势力捞取不义之财；有的“护黑”，为黑恶势力当“保护伞”，甚至成为“黑后台”。怎样解决这一问题？省院检察长侯磊说：“检察机关要树立‘前沿’意识，充分运用立案监督职能，站到‘一线’发挥作用！”经省院党组研究决定，在全省检察机关开展了“打黑除恶”专项立案监督活动。立案监督，很快发挥出巨大的威力。
清苑县检察院在审查批捕一起普通妨害公务案时，犯罪嫌疑人安某反映曾被人绑架并关押了95天。县检察院立即展开初查，发现这是一个以暴力“讨债”为业的典型黑社会性质犯罪组织。随后，他们按立案监督程序通知公安机关立案，并配合公安机关一举打掉了以当地农民王显章为首的这一犯罪团伙。该团伙涉案60多人，在河北、山东、山西、内蒙古四省区作案25起，涉及绑架、强奸、伤害、非法拘禁等多个罪名，县检察院已对其中34人作出批捕决定。
随后，省检察院又与省公安厅联合下发了《关于加强联合督办重大黑社会性质组织和恶势力团伙案件的通知》，不仅要求对公安部、省公安厅挂账督办的重点案件全程监督，而且要求对检察机关立案监督的涉黑涉恶案件，挂账督办，实施案件全程跟踪监督。
4月中旬，景县检察院在审查公安机关报送的白宪菊涉嫌寻衅滋事案件时，发现此案不是普通的刑事案件，同时群众直接向检察长写信揭发其严重违法犯罪问题。县检察院连续三个昼夜对三个乡70个村庄近300人进行走访，揭开了以该县连镇乡良庄村原党支部书记白宪昌为首的“白氏六兄弟家族犯罪团伙”的黑幕。在县政法委统一领导下，公检配合果断出击，一举抓捕了该案主要犯罪嫌疑人。

第10版(立法与执法)
专栏：法制焦点

　　实施科技强检亟待解决的问题
王军
检察机关实施科技强检战略时间不长，亟待解决的问题也较多。要加快科技强检的步伐，必须注意解决好制约科技强检实施的关键性问题。
一、解决好认识问题，提高实施科技强检工作的自觉性。
实施科技强检，关键在于领导观念的更新。但目前一些检察机关的领导同志对此还存在一些模糊的认识：一是存在无关紧要、等待观望思想，没有把科技强检当作紧迫的战略任务来抓；二是存在经验主义的思想。认为“两只脚、一支笔、一张嘴”照样办案子；三是存在着畏难思想。认为科技强检投资大、技术要求高，而我们的经费保障又很困难，地方政府不可能拿出太多的资金对科技进行投入。
二、解决好经费问题，提高科技强检工作的保障能力。
江泽民同志在全国社会治安工作会议上指出：“各级党委和政府要通过加大投入，努力改善政法部门的技术装备，努力落实科技强检项目，努力落实‘从优待警’的各项政策措施。”各地应抓住这一机遇，积极向地方党委、政府汇报，争取把科技强检的发展规划列入当地社会经济发展“十五”计划中。同时应科学地安排投入，把有限的资金用到刀刃上。力争近期内实现语音通讯、计算机数据网络传输和网络电视电话会议三项主要功能，逐步搞好大要案指挥中心等涉及各项检察业务和各技术门类科技强检的综合建设。
三、解决好人才问题，提高检察技术干部队伍的素质。
解决好人才问题是科技强检的关键。应本着顾大局、识整体、便于工作的原则，将有限的编制向技术队伍倾斜，在条件允许的情况下，积极争取有关部门解决专业技术人员的职称、级别、待遇等问题，使其能够消除顾虑，安心本职工作，发挥应有的作用。通过逐步建立优胜劣汰的用人机制和引入公平的竞争机制，为优秀人才的脱颖而出创造条件。有条件的院可以用较高的待遇吸纳一些专业人员到检察部门来建功立业。
四、解决管理运用问题，提高科技强检工作的管理水平。
各级检察机关要把信息网络及检察技术与庭审方式改革、法律监督、机关管理等工作结合起来，建立大要案指挥中心和案件管理系统，逐步建立健全适用于大要案查办、公诉的视听系统，为刑检部门多媒体演示系统和自侦部门在查办大要案中搜集、固定提供视听资料，运用计算机技术承办利用计算机犯罪的案件，并把高科技设备运用于案件侦查和法医、文检、痕检、司法会计等技术鉴定之中。（作者系黑龙江省检察院副检察长）

第10版(立法与执法)
专栏：检察机关素质工程

　　黄晓文用青春写春秋
洪章海政
温暖的春风伴随全国“十佳”公诉人的揭晓送来他的名字：黄晓文——北京市海淀区检察院的一位年轻人。
一个风和日丽的上午，我前往海淀区检察院，见到通过竞争上岗、现任主诉检察官、起诉二处处长的黄晓文。
黄晓文给人一种青春、质朴、谦和的感觉。但他的同事告诉我，在查办案件中，黄晓文屡屡慧眼辨真伪；在激烈的对抗答辩比赛上，他屡次捧走大赛奖杯；在庄严的法庭上，黄晓文使一个个被告人认罪服法；在报纸杂志上，黄晓文将实践和对当代法治社会的思考化为一篇篇富有智慧的调研文章，吸引了同行们的目光。
黄晓文之所以能够很快“独当一面”，靠的是勤奋、进取的拼搏精神。他说：“要适应检察工作就得学。说真的，我结婚时都没买电视机，不是买不起，是不敢买。因为，我喜欢看电视，怕看上瘾影响学习，所以，干脆不买。”
勤奋使黄晓文练就一双慧眼，审案时任何蛛丝马迹休想逃过他的眼睛。他多次将小案变大案，将一罪变数罪，使罪犯得到应有的惩治。
1999年9月，一起某国有公司工作人员刘琦挪用资金29万元的案件交付黄晓文手中。来自公安机关的起诉书指控犯罪嫌疑人刘琦利用职务之便，非法挪用资金29万元。公安机关的起诉意见书非常短，卷宗也很薄。但卷中隐含的问题没有滑过黄晓文敏锐的眼睛。他发现此案举报人的举报数额是上千万元的问题，而起诉书却仅认定29万元。怎么会相差这么大？
他将该案退回公安机关补充侦查。不久，补充侦查的材料送回检察院，此时的两本卷变成了4本卷，但黄晓文还是不满意。他发现，该案的很多关键证据不够充分，当事人双方的证据材料也不全。他将问题写成意见再次给退了回去。这一次，公安机关出了份材料，指出除29万元外，其余1000余万元不构成犯罪。
黄晓文下决心自己查案。经检察长批准，他带人展开详细的调查。他跑了全市十几家银行，先后取得100多份关键的证据。一个29万元的案件随之变成一起1400万元的重大经济犯罪。他还查出刘琦不仅挪用巨款，还涉嫌职务侵占110万元，将原来的一罪变成两罪。庭审时，他展示了大量事实和证据，法庭对他的意见全部采纳，刘琦受到应有的惩处。
3年来，经黄晓文查办的案件多达320余件。其中，包括重大、复杂、疑难的案件40余件；贪污、贿赂案件30余件；涉及新罪名的各种案件20余件。如果按照工作日算下来，黄晓文平均每三个工作日就审结一个案件，成为该院众多的办案高手之一。
曾代表中国政法大学在首都高校电视辩论大赛中成为优秀辩手的黄晓文担任主诉检察官以后，一方面积极探索法庭辩论的规律，悉心研究举证示证的技巧。另一方面，他充分发挥演讲辩论的技能，认真开好每一个庭，不断地提高自己的公诉水平。2000年3月，黄晓文出庭支持公诉张某涉嫌职务侵占罪、公司人员受贿罪一案，美国司法部高级检察官柏恩敬先生专程赶来旁听。他对这位年轻的检察官感到非常惊愕，他评价道，此次来中国旁听了3次庭审，今天的庭审观摩使我感觉到是最流畅、最精彩的一次。
1997年，黄晓文参加全国统考，考入北京大学法学院攻读刑法学硕士学位，以优异的成绩毕业。他还结合经济案件的审查起诉工作，撰写出《论斡旋受贿罪》、《胡某的行为该如何定性》等一批业务研究文章。他撰写的《普通程序简化审理制度的理论与实务》，被列为公诉改革的内容之一，获全国优秀调研文章一等奖。

第10版(立法与执法)
专栏：

今年年初以来，河北省涿州市人民检察院坚持每周到乡、镇集市上开展咨询活动，他们利用广播、图板和案例解答农民在生产、生活中遇到的法律问题，解决了他们心中的困惑和疑虑。
图为检察干警在东城坊镇的集市上向农民讲解案例。刘永兴摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　谁知寸草心
——上海杨浦区检察院未检科的故事
曾国东周保荣
日前，上海市杨浦区检察院未成年人刑事检察科被授予“全国巾帼文明示范岗”。该科8位女检察官感化了一批又一批的失足少年，挽救了一个又一个家庭。
1999年11月4日晚，16岁的小马和17岁的小孙钻进了某职校大楼，撬开了综合办公室的门，偷出了一台电脑，搬回了孙某的家。
案发后，孙的家长因经济困难无力聘请律师，只能以泪洗面。未检科在审理此案时，发现孙、马二人并非本质顽劣之人：小孙系职校计算机专业学生，在校期间学习成绩良好，只是家中父母双双下岗，经济十分拮据。小马攻读服装设计专业，与小孙是邻居。小孙因学习需要想购买电脑，但因经济能力所限，遂请好友小马帮忙，到学校“搬”电脑，小马欣然同意。于是出现了开头的一幕。
为维护未成年被告人的合法权利，未检科帮助他们获得了律师提供的无偿法律援助。当他们了解到小孙、小马因此案被校方要求退学这一情况后，多次走访学校领导。校领导被检察官的举动所感动，终于同意收回对这两名学生劝退的决定，让他们在缓刑期间重新返校就读。他们的父母激动万分。最感动的还是这两个孩子，他们深情地表示：“我们一定要以优异的成绩回报检察官的关爱。”
学生小峰、小东等万万没想到，帮朋友教训一下“气焰嚣张”的班长竟把自己送进了看守所。未检科接到此案后，了解到7个人中6个是在校的学生，以往表现一直不错，其中两个人马上就要升高三了，还都是班里的班干部。一旦判刑，前途难以预料。况且，这几个未成年人犯罪情节较轻，事后家长多次到被害人家中赔礼道歉并赔偿损失，取得了被害人及其家长的谅解，于是大胆提出了对他们予以暂缓起诉、实行诉前帮教的决定，并与他们的学校、里委签订了帮教协议书。
通过6个月的考验，这7名少年表现喜人：两人成绩突出，全力以赴迎接高考；1名技校学生考上了高复班；3名学生实习时得到实习单位的好评；还有1人找到了一份稳定的工作，还参加了社区志愿者“银杏树”服务协会并担任副会长。就此，未检科提请检委会通过，对这7名未成年人作出了相对不起诉决定。当收到不起诉书时，这7名少年和他们的父母不禁热泪盈眶：“是检察官救了我们。”
有耕耘必有收获。近年来，未检科多次被评为“市三八红旗集体”、“市青少年保护工作先进集体”、“市爱心工程先进集体”，去年荣获了“全国优秀青少年维权岗”的光荣称号。

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　谁为迟来的救援负责
刘世炜
香港的警匪片看多了，就看出了一些套路来：只要有警笛响起，就知道没戏可看了，该打的打完了，该杀的也杀完了……警察总是迟来一步！
　　如果我说内地的情况要好得多，相信也会有人摇头。我知道，不少人对“110”抱有成见，认为他们于事无补，等到他们赶到发案现场，早已万事皆休！这里面，固然有多种客观因素，比如通讯手段、交通状况等等；当然，“110”警察也应承担一定的主观责任。
　　警察的冷漠先放在一边，我想谈谈问题的另一面。
　　有不少“110”警察都在抱怨一种情况：他们接到太多的虚假报警！他们迅速披甲上阵，赶到现场后却只是一场虚惊。报警者只图一乐，恶作剧后早已无影无踪。有报道云，一个笨嫖客酒后召妓，竟稀里糊涂地把电话打到了“110”，要求送“小姐”过来；还有两人打赌：“我轻而易举就能把‘110’给耍了。”于是轻松按动3个号码，躲在暗处看笑话。
　　然而，受损的只是人力物力吗？更重要的是，受伤的是警察的情感。
　　警察和平民之间真的有天生的隔阂吗？显然不是。说到底，是相互之间缺乏一种理解和爱心。如果警察是你的兄弟姐妹，你忍心戏耍他们吗？或者你是警察，而求救者是你的亲人，即使你发现报警可能是一场虚惊，你忍心不急着去救援吗？
　　生活在缺乏理解和爱心的社会里，你不孤独吗？其实，你只需拿出一点爱心，生活就会充满阳光。

第11版(法律与生活)
专栏：

辽宁大连普兰店市公安局孛兰派出所积极“严打”，受到当地群众好评。图为群众代表送来感谢匾。王玉章胡宝彤摄影报道

第11版(法律与生活)
专栏：

绵阳查处十七家违法网吧
本报讯四川省绵阳市公安局近期对网吧进行了集中清理整顿。他们检查电脑四百余台，从中查出存储大量淫秽图片和淫秽网站链接的七十余台，对十七家有违法经营行为的网吧业主给予了拘留、罚款等处罚。 （曾怀斌赵坚）

第11版(法律与生活)
专栏：

海淀严惩假票证犯罪
本报讯北京市海淀区法院日前举行公开宣判大会，对一批以中关村为“发家致富之地”的贩卖假身份证、假学历证书、假驾驶证、假户口本、假发票的犯罪分子依法予以严惩。（李海波王永章）

第11版(法律与生活)
专栏：

开封一特大投毒案告破
本报讯日前，震惊中原的河南省开封市杞县特大投毒案胜利告破，犯罪嫌疑人任景生被抓获归案。他涉嫌为泄私愤故意投毒，致使五十七人中毒，其中一人当场死亡。（吕秀国）

第11版(法律与生活)
专栏：

大余交警每日“三课”
本报讯江西省大余县交警大队近期拿出从严治警新招，每日必上“三课”：早晨体能课强身体素质，中午业务课强执法水平，晚上政治课强职业道德。（邹隆洲戚勇明郁化）

第11版(法律与生活)
专栏：编辑之声

　　损害死者权益，近亲属可索赔
　　不久前，有读者来信就3月28日本版刊登的精神损害赔偿专题，询问关于死者有关权益的保护问题。
　　为此，编者走访了有关法律专家，答复如下：
最高人民法院于今年3月10日公布实行了《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》。其中第三条规定：
自然人死亡后，其近亲属因下列侵权行为遭受精神痛苦，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：
（一）以侮辱、诽谤、贬损、丑化或者违反社会公共利益、社会公德的其他方式，侵害死者姓名、肖像、名誉、荣誉；
（二）非法披露、利用死者隐私，或者以违反社会公共利益、社会公德的其他方式侵害死者隐私；
（三）非法利用、损害遗体、遗骨，或者以违反社会公共利益、社会公德的其他方式侵害遗体、遗骨。

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

　　不肯给救护车让路，致使病人因延误治疗而死亡，仅仅是道德范畴的问题吗？请看——
占路堵车延误治疗法不容
　　方园钟修平
　　这是一个很有意思的民事赔偿案件。案件的当事人怎么也没有想到，因自己拒不让行救护车的行为，要为此付出沉痛的代价。
　　案件的起因要从2000年底说起。那天，江西省兴国县李江之父李某因突发脑溢血而病危，县医院急救中心派救护车将其接回医院急救。途中，适逢王庆林驾驶的一辆货车因故障停在路中间。李江急忙下车向王庆林说明情况，并表示愿意协助将货车推得靠边一点。而王庆林以很快能修好为由，让救护车稍等一下。
　　10分钟之后，李江再次提出让行的请求，而王庆林仍以只需10余分钟便可修好为由表示不必如此麻烦。此时，李江的一亲戚忍不住说了王庆林一句：“谁家都逃不了生老病死！你这人怎么这样不讲理？”王庆林大怒，与李家发生口角。此后，他既不修车，也不同意将车推至路边。不管旁人怎样劝说，他就是一意孤行。
　　事已至此，李江不得不拨打了“110”。从堵车至民警赶到、放行，前后长达40分钟。当李某被送至医院时，因抢救无效而死亡。法医鉴定结论表明，李某之死与延误治疗有关：如果提前半小时，以同样方法抢救，可以脱险。
　　李江于是向王庆林索赔。索赔未果，李江将对方告上了法庭。
　　当地一些群众认为，李某直接死因是脑溢血。
　　王庆林的行为虽然缺德，但不至于要赔偿李某的死亡损失。但实际上，王庆林的行为依法应承担侵权损害民事赔偿责任。理由如下：
　　1.王庆林拒不让行救护车的行为违法。在我国，任何公民都享有生命健康权，不能受任何违法行为的侵害。本案中，王庆林虽没有直接加害李某，但他实施拒不让行救护车的行为，已威胁到法律所保护的李某的生命健康权。
　　2.王庆林拒不让行救护车违背社会公德。《民法通则》第七条规定：“民事活动应当尊重社会公德。”本案中，救死扶伤是一项众所周知的行为准则，而王庆林却置之不理。
　　3.王庆林具有主观上的过错。当时王庆林明知自己拒不让行会延误治疗时机且可能造成病人死亡，但他却抱着听之任之的心态，对损害结果无动于衷。李江亲戚正常的埋怨，不能成为赌气的理由。
　　4.李某死亡的直接原因确实是脑溢血，该病与王庆林无关。但法医鉴定结论表明李某死亡与延误治疗有关，而延误治疗是由王庆林所引起；否则，就可以脱险。二者之间具备了法律意义上的因果关系。
　　依据法律，法院最终判决支持李江的索赔。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　三名不法分子打着森林武警旗号，短短半个月非法罚款两千余元——
假森警现形记
韩新平魏宝成
“我们这里有形迹可疑的森林武警！请你们快来。”
　　前不久，武警内蒙古森林总队巴盟大队大队长胡占文接到了林业公安部门的紧急电话。他立即带着战友们出发，以最快速度赶到了事发地：临河市郊区的丹达乡东方村。他们犹如神兵天降，将正在以森林武警名义“执法”的赵贵忠抓个正着。
　　竟然有人敢冒充森林武警行骗？
　　事情要从3月中旬说起。经过密谋，3名胆大妄为的不法之徒：赵氏兄弟和同乡张作英，决定冒充森林武警执法，骗取罚款！
　　为了行骗有“据”，他们特意伪造了一份“关于破坏生态处罚的有关规定”的红头文件：由于农民的生态意识淡薄，肆意放牧和砍伐树木，造成水土流失，生态不平衡。为了保护环境，制止破坏生态现象，特作严重处罚规定；如发现仍有放牧、砍伐树木者，罚款50—1000元，并没收牲畜和物品。
　　红头文件的最后，还堂而皇之地加盖了私刻的“森警三中队”公章。
　　三名行骗者各有分工：张作英化名李文兵，身份是森警三中队中队长，负责开票罚款收钱。但实际上，武警巴盟森林大队根本没有这一机构。赵贵忠兄弟一个负责开三轮车，一个负责拦车。
　　为了不引起被罚者怀疑，行骗者还特意印制了有关票据，制作了标有单位、姓名、职务的胸牌。身为保安的张作英，还把保安服上的“经警”臂章换成“公安”臂章，以假充真。
　　一切准备停当，三名不法之徒马不停蹄“执法”半个多月，足迹遍布临河市郊的小召乡、丹达乡等七个乡镇。行骗时，他们根据农民的实际情况，能骗多少就骗多少，少则二三十元，多则上百元，共诈骗人民币2800余元。当地群众从他们贪婪的言行中发现了破绽，立即向林业公安部门报案。
　　于是，便有了本文开头的一幕。
经过林业公安人员的审讯，赵贵忠交代了他的两名同伙。武警森林官兵又连夜受命出击，将另两名犯罪嫌疑人分别抓获。
　　一场骗局就这样草草收场了。等待这三名不法之徒的，是法律的惩处。

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

●河南首例状告公证处违法案，几起波澜●
●公证处违规行使国家证明权，被判败诉●
公证处缘何成被告
　　陈金波宋军英
　　河南省新野县从事个体生意的梁全德怎么也没有想到，父亲生前遗留下的两处房产，竟然使他母子不和、兄妹反目，先后四度对簿公堂。同时，他也成了河南省首例和公证处打行政官司的热点人物。
　　不久前，南阳市中级人民法院作出终审判决：梁全德胜诉，新野县公证处败诉。
纠纷乍始初上公堂
　　梁全德在家中排行老二，有一个哥哥，两个妹妹。1985年，大哥结婚。当时，家里有新旧两处房产。父亲出面，弟兄两人达成分家协议：哥哥两口住新房，将来梁全德结婚住老宅。1989年，梁全德结婚后，便按分家协议住在老宅，和父母及两个妹妹一起生活。
　　此后，梁全德用老宅的门面房开办了鲜鱼门市，生意一天比一天红火。
　　1992年，父亲因患食道癌卧床不起，不久便与世长辞。没想到，父亲刚刚下葬，梁全德和母亲之间便产生了矛盾，并步步升级。
　　父亲死后不久，母亲就召集亲戚朋友及四个子女开会，讨论她的赡养问题。对母亲提出的赡养方案，梁全德认为对他不公平而没有同意。就这样，家务会议不欢而散。
　　时隔不久，梁全德突然接到了法院的传票。原来，母亲将儿子告上了法庭，要求他支付赡养费。在法院的调解下，母亲撤回了诉状。可从此，这对母子心结难解。
再上公堂公证不公
丈夫死后，母亲就与二儿子梁全德夫妇一起生活。在一起生活久了，难免有些磕磕碰碰。母子俩有时说不上三句话，就开始拌嘴，双方隔阂日深。
　　转眼到了2000年2月。
梁全德看老宅年久失修，便同母亲商量将旧房扒掉，再建新房。母亲爽快地答应了。他很快找人将旧房拆掉，又去办了土地使用证、建房许可证等必备手续。老房正要开工重建，没想到，母亲却出面阻拦了。
　　母亲告诉二儿子：“老宅不是你的！不经我同意，谁也不能盖。”
　　儿子多次找母亲商量，但房产的归属问题始终没有得到解决。建房之事从此搁浅。
　　又一次让梁全德没想到的是，同年3月6日，母亲联合哥哥和两个妹妹，四人以共同原告的身份，将他告上法庭，请求分割老宅房产。但不知何故，四原告不久就向法院申请撤诉，并得到了法院的许可。
　　让梁全德更没想到的事还在后头。3月29日，母亲拿着一盒录音带来到新野县公证处，声称是丈夫生前所立遗嘱，要求办理遗嘱公证合同，并出具了录音的内容：因我得了治不好的病，趁我脑子还清醒时把房产赠给老伴……我给她的一切房产和宅基由她自己处理，子女无权干涉等等。母亲带了她的两个弟弟作为证人。
　　公证处两名工作人员当场对证人进行了询问。他们一口咬定，录音确系姐夫所立遗嘱。
　　同年4月1日，新野县公证处出具了公证书，证实遗嘱真实。
　　新野县公证处这一公证行为，是否合法呢？
　　《中华人民共和国公证暂行条例》第十六条规定：“当事人申请遗嘱公证，应当亲自到公证处提出书面或口头申请，不得委托别人代理，当事人确有困难时，公证员可到其所在地办理公证事务。”
　　《中华人民共和国继承法》第十八条规定，与继承人、受遗赠人有利害关系的人不能作为遗嘱见证人。在本案中，立遗嘱人梁父已在1992年去世，不可能亲自来申请遗嘱公证；而两个证人均是继承人的亲弟弟。但公证处却无视法律法规的规定，依然出具了公证书。
　　在梁全德的记忆中，父亲从来没有提起过什么遗嘱，更不用说录音遗嘱。为此，他多次找公证处及上级单位领导，请求撤销公证书，但都遭到了拒绝。
　　在公证处办理遗嘱公证后不久，母亲以公证书为依据到新野县政府房管部门办理了房产证。
起诉政府　状告公证
　　得知母亲办理了房产证，梁全德再也坐不住了，他想到了神圣的法律。
　　2000年6月，梁全德以新野县人民政府为被告向新野法院提起行政诉讼，请求法院撤销县政府颁发的房产证。新野法院受理后，依法追加其母为案件的第三人参加诉讼。
　　案件审理中，新野法院发现县政府颁发的房产证所依据的公证书是违法公证，便向新野县公证处、司法局提出撤销公证书的建议，可是同样遭到了拒绝。
　　连法院提出撤销公证书的建议也被拒绝？梁全德心里更不踏实了。看来，只有通过诉讼程序撤销公证书，才能最终维护自己的合法权益。但是，公证处能告吗？他专访了专业人士，几乎得到了同样的回答：“状告公证处？没听说过。”
　　为了维权，梁全德硬着头皮向新野法院递交了起诉状。法官认真审查后认为，2000年3月10日开始实施的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的一个重要特点，就是扩大了行政案件的受案范围。公证行为是准行政行为，应当属于行政案件受案范围，遂决定对梁全德的起诉予以受理。
　　案件审理过程中，新野县公证处则始终坚持：公证处是社会中介机构，不是国家行政机关。对公证处提起诉讼不属于法院的受案范围，请求法院驳回梁全德的起诉。
　　新野县法院公开开庭审理认为，县公证处出具的公证书违反了继承法和公证暂行条例的规定，属违法公证。同年12月20日，该院作出一审判决，公证书无效。
　　一审宣判后，新野县公证处不服，以公证行为不属行政案件受案范围为由，向南阳市中级人民法院提起上诉。最近，南阳市中院二审裁定驳回上诉，维持原判。
　　至此，这起状告公证处的案件画上了句号。

第11版(法律与生活)
专栏：专家评点

　　真实合法是公证的生命
　　——访国家行政学院法学部副主任袁曙宏
　　本报记者吴兢
　　记者：袁教授，您从一个法学专家的角度，如何看待本案中新野县公证处的公证行为？
　　袁曙宏：公证，顾名思义，是一种具有公信力的证明行为，真实性和合法性是公证的生命，预防纠纷和减少诉讼是公证的目的。但在本案中，新野县公证处的公证行为却违背了真实性和合法性的原则。《中华人民共和国公证暂行条例》第十六条明确规定，申请公证证明委托、声明书、收养子女、遗嘱、签名印鉴的，不得委托别人代理。《中华人民共和国继承法》规定：以录音形式录的遗嘱，应当有两个以上见证人在场见证；与继承人、受遗赠人有利害关系的人不能作为遗嘱见证人。
　　公证暂行条例和继承法之所以对遗嘱及其公证规定得如此严格，就是因为遗嘱公证直接赋予或剥夺了特定人的财产继承权。而新野县公证处却违背上述法律的明确规定，在立遗嘱人已经死亡、录音遗嘱的两名见证人均是继承人亲弟弟的情况下，仍然出具了遗嘱公证，这就使公证失去了合法性，并因此直接影响其真实性，从而不仅没有预防纠纷和减少诉讼，反而直接加剧了纠纷和引起了两场诉讼。
　　无独有偶，《中国青年报》今年4月30日在《沦为时髦与摆设的公证》一文中，以武汉体育彩票作弊丑闻为例，对公证的真实性和效用提出了质疑。在这一丑闻中，用来摇奖的乒乓球里竟然藏有螺帽？但湖北省公证处的两名公证员此前却已公证过两个“真实”：一是“本次开奖的摇奖器具完整”；二是在球卡住并被工作人员用手拨下来之后，继续摇奖的中奖号码仍然“真实有效”。然而不可思议的是，当现场彩民检查出乒乓球的问题时，在大伙的惊诧反应之下，两名公证员不是立即检查和确认作弊行为，宣布摇奖无效，而是面无表情地看着这一切，“迅速和电视台的节目主持人躲进了电视台的直播工作间。”这一事例的确极为典型地说明，这样的“公证”既不“公”也不“正”，不仅已沦为时髦与摆设，甚至起到了掩盖一些欺骗和作伪行为的效果。长此以往，公证的公信力将荡然无存。
　　记者：那么，如果老百姓对公证的真实性和合法性有异议，能否向人民法院提起行政诉讼呢？
　　袁曙宏：这要解决以下两个问题：（1）公证处是否行政主体，换句话说，公证处是否国家行政机关或者法律法规授权行使行政职能的组织？
　　根据现行《公证暂行条例》第三条规定：“公证处是国家公证机关。”这就明确了目前公证处是受司法行政机关领导的行政机关的法律地位。
　　当然，现在全国的公证处正在进行改革，向社会中介组织方向发展，有的甚至改为合作制。改革后的公证处是不是行政主体，是不是仍然代表国家进行公证，这关键要看以后的公证法或公证条例如何规定了：是授权公证处仍代表国家进行公证，还是仅规定它以自己的信用进行公证。
　　（2）公证行为是否具体行政行为？根据我国现行法律规定和行政法学理论，公证行为是一种具体行政行为，即是国家公证机关确认并宣告行政相对人的法律地位、权利义务或某种法律事实的行政证明行为。在本案中，新野县公证处就确认了梁父录音遗嘱这一法律事实。既然公证处既是行政主体，它作出的公证行为又是具体行政行为，那么根据行政诉讼法第二条、第十一条的规定，行政相对人不服公证行为当然可以提起行政诉讼。这里不存在最高人民法院的新司法解释拓宽了行政诉讼的受案范围问题。
　　记者：这件案子，有何社会意义？
　　袁曙宏：这件案子虽小，却有双重意义。
　　第一，它向公证机关提出了警告：公证既不是时髦，也不是摆设，而必须真实合法，必须拥有公信力，否则公证机关就会当被告、败诉，甚至承担赔偿责任。长此以往，公证就有可能被老百姓怀疑、指责，甚至抛弃。
　　第二，它又一次说明，行政机关只要行使权力，就必须承担责任。在建设社会主义市场经济的条件下，在推进依法治国、依法行政的过程中，我们必须倡导建立责任政府，必须追究违法失职的政府及其公务员的法律责任。国务院最近制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，就是在建立责任政府方面的一项重大举措。
（附图片）

第3版(国际)
专栏：

　　意政要会见戴秉国
本报罗马6月12日电记者罗晋标报道：意大利参议院副议长萨尔维和众议院副议长穆西12日在参、众两院分别会见了中共中央委员、中联部部长戴秉国及其率领的中国共产党代表团。
萨尔维副议长表示，两次访华给我留下了美好的印象，我赞赏和钦佩中国的改革和发展，中国的发展进程应该得到世界的关注和支持。
穆西副议长表示希望中国进一步重视和加强与意大利和欧盟各国的交流和合作，共同促进世界的和平、发展和公正。
本报罗马6月12日电11日和12日，意左翼民主党主席、前总理达莱马，意重建共产党总书记贝尔蒂诺蒂，意民主社会党副书记、社会党议会党团主席英蒂尼以及意大利力量党中央机构协调人克里米等意大利主要政党领导人分别会见了中共中央委员、中联部部长戴秉国，并就相互关心的问题广泛交换了看法。
戴秉国强调，中国共产党愿意在党际关系四项原则基础上与意大利各主要政党加强交流和合作。
戴秉国率领的中国共产党代表团是应意大利左翼民主党邀请，于6月10日抵达罗马，开始对意大利进行为期3天的访问。

第3版(国际)
专栏：连载

恢复内战创伤
　　——卢旺达纪行之三
本报特派记者李新烽
卢旺达地处东非内陆，是一个落后的农牧业国家，1992年被联合国列入世界上47个最不发达国家之中，目前人均国内生产总值仅240美元左右。1994年爆发的卢旺达内战即部族大屠杀后又雪上加霜，使国家经济处于崩溃的边缘。
内战结束后，奉行民族团结与和解政策的新政府在努力稳定政局的同时，采取发行新币、贬值卢旺达法郎70％并实行汇率自由浮动、改革税制、加快私有化进程和鼓励农牧业生产等一系列措施恢复经济，使国民经济逐渐步入发展轨道，经过4年多的努力，国家重建初见成效，国民经济基本恢复到战前水平。到1997年底，百万回国难民基本得到较好安置。至1998年10月，农业生产恢复到战前的86％，工业生产恢复到78％；至1999年底，国家宏观经济运行良好，通货膨胀率从1995年的88.8％下降为2％。
随着战争创伤的恢复，政府于1998年制定了经济结构调整3年计划，实行谨慎的宏观经济政策，优先发展农牧业、改善经济环境和继续推动税务改革，使国民经济稳步发展。以国民经济的支柱产业农业为例，1999年咖啡出口1.88万吨，出口额2560万美元；2000年因受恶劣气候和低收购价格的影响，出口1.769万吨，下降了6％。1999年茶叶的出口额1750万美元，由于茶叶产区天气状况良好和绿茶价格稳定，2000年的茶叶产量比上年增长了21％。这样，2000年的农业产值仍占该年度国内生产总值的40％，而1999年和2000年卢旺达的国内生产总值均增长了6％左右。
为进一步发展经济，提高人民的生活水平，卢政府于2000年提出了“反贫困战略”。该战略在强调大力发展农牧业生产和促进国民经济稳步增长的同时，进一步提出培育新的经济增长点，优先发展基础产业与公益事业。“反贫困战略”认为，卢旺达在短时期内主要面临两大挑战：一是增加出口产品、提高竞争能力，目前卢出口主要依赖咖啡和茶叶，这两种农产品均需提高产量和实现生产现代化，同时还要积极发展诸如高价值园艺、纺织品、香蕉酒和皮革等出口产品的生产，并在价格和质量上与该地区同类产品进行竞争。二是发展农村经济、增加农民收入，卢92％的人口从事农牧业生产，绝大多数贫困人口依赖农业自不待言，要消除贫困就必须增加农业和农民的收入，积极发展农村地区的贸易、运输、建筑业和第三产业，同时优先发展农村能源建设，加大农业生产的后劲，为农村发展提供持续支持。
“反贫困战略”进一步指出，根据卢旺达的经济结构特征和内战遗留下来的问题，培育新的经济增长点对国民经济的可持续发展十分重要。在接受记者采访时，卢旺达官员指出，鉴于地处内陆和人口密度高达每平方公里409人，卢旺达更需要发展依靠人力资源的有竞争优势的产品，为本国企业寻找能在国际市场上获得成功的竞争领域，这些潜在的领域包括服务业、旅游业和天然气开采等。
在恢复战争创伤的国家重建过程中，卢旺达实现了稳步的经济发展，取得了瞩目的建设成就，相信卢旺达人民一定能如期完成“反贫困战略”提出的任务，更加努力地建设好自己的国家。（本报约翰内斯堡电）

第3版(国际)
专栏：综述

　　巴以安全会谈无进展
本报驻埃及记者徐平
尽管巴以高级官员新一轮安全会谈持续到11日深夜才结束，但双方未能就美国提出的停火方案达成一致。这再次印证了埃及总统穆巴拉克近日在接受本报代表团采访时所阐述的观点：解决巴以冲突问题将是相当艰难的。
美国中央情报局局长特尼特此次专程来中东，就是为了解决已经持续近9个月的巴以暴力冲突。据说美国政府鉴于“巴以双方在停火问题上已取得足够进展”，所以6月5日决定派遣特尼特出访中东地区，同巴以双方官员就“停火”和安全合作等问题进行讨论。
　　6月8日，在特尼特主持的巴以首轮高级安全会谈中，他向双方递交了美国拟定的停火方案。据透露，该方案要求巴立即逮捕激进的伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和伊斯兰圣战者组织的成员，停止反以宣传，收缴在巴自治区的所有非法武器等；以应保证不再打击巴方目标，并将军队撤回到去年9月28日巴以爆发冲突前的位置。美方称如果巴以双方能够接受这些建议，巴勒斯坦的人员和物质损害就会降到最低限度，持续近9个月的巴以冲突就可能出现“完全停火”的局面。在11日的会谈中，巴以双方分别向特尼特递交了对美国停火方案的正式答复。据消息透露双方的分歧仍然相当严重。
据报道，目前巴以双方的主要分歧有：以方要求巴方首先采取措施结束暴力冲突，然后以方才结束对巴方控制区的封锁；经过一段恢复信任期再重开和谈。而巴方则指责以方只关心自身的安全问题，不关心巴勒斯坦人民迫切希望解决的巴勒斯坦问题，并提出了“安全问题”和“政治问题”是不可分割的观点。巴勒斯坦认为“米切尔报告”规定巴以停火应当是全面的停火，所以要求以色列完全停止扩建犹太移民定居点、执行《沙姆沙伊赫备忘录》、解除对巴的封锁、停止杀害巴勒斯坦人和毁坏他们的财产，并撤军至去年9月底巴以冲突爆发前的位置。
此外，哈马斯组织已经明确表态说，他们是自由战士，反对任何没有合法理由的逮捕行为。巴勒斯坦计划和国际合作部长沙阿斯10日在欧洲表示，目前双方还处于谈判阶段，并未就安全合作问题达成任何协议，所以巴民族权力机构不会仅仅根据以方的要求就逮捕任何巴勒斯坦人，而将依据巴司法部门的指令采取行动。昨天的会谈结束后，巴官员将向阿拉法特汇报有关情况。特尼特也将向华盛顿报告，以便确定下一步斡旋行动。
此间中东问题专家认为，未来半个月时间，对巴以冲突，乃至整个中东局势，将是至关重要的一段时间。这是因为，欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳和欧盟轮值主席国瑞典首相佩尔松最近也一直在为中东问题开展外交活动，巴以领导人已经分别会见了他们。另外由4名欧盟官员组成的停火观察员小组也在为帮助巴以双方实现停火、重开和谈努力创造有利条件。
联合国秘书长安南也将于13日开始对埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦进行为期一周的访问，除帮助巴以双方结束“停火”，平复地区局势外，还将与有关各国领导人就重新启动中东和平进程及整个地区局势进行磋商。（本报开罗6月12日电）

第3版(国际)
专栏：

　　立副议长会见我藏学家代表团
据新华社维尔纽斯6月11日电（记者万成才）立陶宛副议长、立议会立中友好小组主席尤尔舍纳斯11日会见了正在这里访问的中国藏学家代表团，双方就藏学研究和立中文化交流等问题进行了友好交谈。
尤尔舍纳斯首先代表立议会欢迎中国藏学家代表团来访。他说，参加会见的既有立议会在野党代表，也有执政党代表，既有左翼政党代表，也有右翼政党代表，他们都是立议会立中友好小组的成员。这说明立各党派都愿意发展同中国的友好关系。
中国藏学家代表团介绍了西藏民主改革前后的情况、中央政府和西藏自治区政府在保护和发展西藏语言文化方面的政策，以及西部大开发战略使西藏进一步发展的前景。
当天，立副外长伊格纳塔维丘斯也会见了中国藏学家代表团。他强调，在西藏问题上，立陶宛的立场是清楚的，即支持中国的领土完整。
中国藏学家代表团当天还会见了立新闻界、学术界人士，向他们介绍了藏族人民和中国其他民族一起形成多民族国家的历史以及西藏和平解放50年来的巨大进步。代表团成员以自己的亲身经历说明藏族人民享有宗教信仰自由，驳斥了某些西方媒体对西藏的歪曲报道。

第3版(国际)
专栏：

布什启程访欧
美国总统布什十一日晚乘坐“空军一号”总统专机从马里兰州的安德鲁斯空军基地起飞前往西班牙，开始他就任总统以来的首次欧洲之行。在这次为期六天的访问中，布什将先后访问西班牙、比利时、瑞典、波兰和斯洛文尼亚五国。他将与北约秘书长罗伯逊和北约成员国领导人举行特别首脑会议，参加美欧首脑会议。他还将于十六日与俄罗斯总统普京会晤。据认为，布什此行的主要目的是修补美国与欧洲盟国和俄罗斯的关系，推销美国的导弹防御计划。

第3版(国际)
专栏：

亚洲发展论坛开幕
第三届亚洲发展论坛十二日在泰国首都曼谷开幕。会议期间，将就亚太经济未来趋势、区域经济合作、新经济面临的威胁、市场竞争力、政府政策创新、技术革新、全球化对地区金融机构的挑战和自然资源管理等本地区当前和未来经济发展中的主要课题进行讨论。

第3版(国际)
专栏：

印度试射中程导弹
印度于十二日在东部奥里萨邦昌迪普尔武器试验场成功试射了一枚俄制PJ—10中程地对地导弹。这枚导弹是于当日十时十七分发射的，导弹从一个特别设计的发射装置上垂直起飞。导弹长六点九米，可以携带多弹头，在三百秒钟内攻击二百八十公里内的目标。

第3版(国际)
专栏：

欧佩克油价略升
石油输出国组织（欧佩克）原油价格上周略有回升，每桶平均价格接近二十七美元。欧佩克秘书处十一日宣布，上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价为每桶二十六点八三美元，比前一周的每桶二十六点六五美元上涨了十八美分。欧佩克规定的内部参考价格为每桶二十五美元。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

　　穆沙拉夫会见我交通部长
据新华社伊斯兰堡6月12日电（记者杜振丰）巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫12日在这里会见了来访的中国交通部部长黄镇东及他率领的中国政府交通代表团。
黄镇东向穆沙拉夫转交了国务院总理朱镕基的一封亲笔信。朱总理在信中说，为进一步落实双方会谈成果，委派黄镇东专程访巴，与巴政府就瓜德尔港口及沿海公路项目的建设进行友好协商。
穆沙拉夫说，朱总理最近对巴基斯坦的访问给巴基斯坦人民留下了深刻的印象，中巴是兄弟，巴基斯坦十分珍视两国间的友谊。他对朱总理这么快就派代表团前来访问考察巴方提出的合作项目表示感谢。
黄镇东说，代表团的初步考察和专家的初步评估显示，兴建瓜德尔港口及沿海公路项目基本上是可行的。穆沙拉夫对此表示高兴。
瓜德尔位于巴基斯坦南部阿拉伯海沿岸，巴基斯坦计划在此兴建一个新的港口。

第3版(国际)
专栏：

　　俄决心在中东发挥有效作用
新华社开罗6月12日电（记者邵杰）埃及总统穆巴拉克12日在此间接见了俄罗斯中东事务特使弗多温。弗多温强调，俄罗斯决心加强同中东和平进程有关各方的协调，以在推动和平进程方面发挥“有效作用”。
弗多温在会谈结束后举行的记者招待会上说，埃及和约旦最近为制止巴以暴力冲突和恢复和谈提出的和平方案以及日前出台的关于巴以冲突起因的“米切尔报告”，构成了巴以首先解决安全问题，随后解决政治问题的坚实基础。有关各方迄今已提出一系列和平建议，俄罗斯将不再提出自己的和平计划，而希望巴以围绕现有的建议展开谈判。
弗多温指出，目前巴勒斯坦局势异常紧张，这要求国际社会加倍努力以消除危机。以色列的持续封锁使巴勒斯坦人正在遭受极大痛苦，俄罗斯认为必须尽快使巴以达成安全和政治协议。
弗多温是11日抵达开罗的。此前他已访问了巴勒斯坦和以色列。

第3版(国际)
专栏：

　　韩公布材料披露
美军曾在朝鲜半岛屠杀平民
据新华社汉城6月11日电（记者高浩荣）韩国一名国会议员11日在国会公布的一份40年前的国会调查报告显示，美军曾在朝鲜战争初期屠杀了大批无辜平民。
韩国执政的新千年民主党议员全甲吉当天在国会社会文化委员会会议上公布了1960年国会“屠杀良民事件真相调查特别委员会”的一份现场调查报告原件，以及被屠杀者的名单和特别委员会的记录。
这个特别委员会对5个道的42个地区进行了现场调查。调查报告显示，美军在庆尚南道、庆尚北道、全罗南道、全罗北道和济州道屠杀的无辜平民达到8715名。这还不包括被扣上“帮助共军”帽子而被屠杀的其他平民在内。这份调查报告由于1961年5月16日韩国发生军事政变而被移交给国会记录保管所，保存在地下文件库内。美国媒体1999年9月披露美军在朝鲜战争初期在忠清北道永同郡老根里屠杀数百名无辜平民的事实后，引起韩国民众的极大愤慨。

第3版(国际)
专栏：

　　多数美国人认为
美国应与中国保持良好关系
新华社华盛顿6月11日电（记者刘江）美国权威的民意测验机构“皮尤研究中心”11日发表的一项调查报告表明，大多数美国人认为，美国不应把中国视为“对手”，美中两国保持良好关系十分重要，美国也不应该承诺“帮助保卫台湾”。
这家机构围绕美中关系和导弹防御计划两大问题，于5月15日至28日在全国范围内对1468人进行了电话民意调查。结果显示，59％的被调查者认为，对美国来说，同中国保持良好关系十分重要。
大多数被调查者还认为，美国当前面临的主要威胁并非来自中国，而是来自大规模武器扩散、国际恐怖主义、全球环境问题和传染病的迅速蔓延等等。在回答有关美国对台政策问题时，64％的被调查者认为，美国政府不应该承诺协防台湾，持这一观点的人数比例比去年3月调查时增加了11个百分点。

第3版(国际)
专栏：

6月11日，中国文物精华复制品展在巴西里约热内卢开幕。图为观众在欣赏秦兵马俑。新华社记者杨建华摄

第4版(要闻)
专栏：

　　不断挖掘爱国主义教育资源
　　——中宣部负责同志谈第二批全国爱国主义教育示范基地
　　新华社记者
　　中宣部昨天公布了第二批全国百个爱国主义教育示范基地名单，引起社会各界广泛关注。为使大家更好地了解这方面的情况，本社记者专门采访了中宣部负责同志。
　　问：请您谈谈在建党80周年前夕，中宣部公布第二批全国爱国主义教育示范基地的目的。
　　答：爱国主义是中华民族最为深厚的历史情感，是凝聚和鼓舞各族人民团结奋斗的一面光辉旗帜。我国有大量的革命纪念地和各类历史遗址、遗迹、博物馆、纪念馆、纪念建筑物，这是开展爱国主义教育的重要资源和场所。为了贯彻《爱国主义教育实施纲要》，中宣部于1997年6月公布了首批百个爱国主义教育示范基地。这批基地中有河姆渡遗址、黄帝陵等以古代史实为主要内容的教育基地，有鸦片战争博物馆、中英《南京条约》签约旧址等以近代史实为主要内容的教育基地，有中共一大会址纪念馆、延安革命纪念地等以反映中国共产党革命斗争历史为主要内容的教育基地，也有铁人王进喜纪念馆、林州红旗渠等以新中国建设事业为主要内容的教育基地。实践证明，这是推动爱国主义教育深入开展的一种有效形式。日前，中宣部公布了以反映党的光辉历史为主要内容的第二批百个爱国主义教育示范基地。这些基地，是进行爱党、爱祖国、爱社会主义教育的宝贵资源。在建党80周年前夕公布这批示范基地，是为了让人们更好地了解中国共产党所走过的不平凡历程，缅怀革命前辈和革命先烈前赴后继、英勇奋斗的崇高精神，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律，引导广大党员和干部群众牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，进一步认识到没有共产党就没有新中国、没有共产党的领导就没有中国的现代化，从而坚定跟党走的信心和决心。
　　问：这次公布的示范基地主要特点是什么？
答：第二批公布的全国爱国主义教育示范基地与第一批相比，一个突出特点是这批基地的内容比较集中在反映中国共产党的历史方面。它们中有反映建党初期重要人物的李大钊烈士陵园、马骏纪念馆等；有反映土地革命战争时期重大事件的“八七会议”会址纪念馆、秋收起义纪念地、百色起义纪念馆等；有反映抗日战争时期重要战役和战场的平型关战役遗址、焦庄户地道战遗址纪念馆等；有反映解放战争时期重大战役的平津战役纪念馆、淮海战役双堆烈士陵园等。还有反映开国元勋历史伟绩的周恩来邓颖超纪念馆、彭德怀纪念馆、叶剑英元帅纪念馆等。这批示范基地不仅较有代表性，基地自身的工作也比较扎实，加上第一批公布的反映这方面内容的示范基地，基本上覆盖了我们党历史上的重大事件、重要人物和重要革命纪念地。
　　问：第一批全国爱国主义教育示范基地公布已经4年了，这些示范基地的情况如何？
　　答：首批示范基地公布后，受到了各地党委、政府和有关部门的高度重视。很多地方的党政领导把基地建设列入重要议事日程，积极帮助基地解决建设、管理和使用方面的问题。河北、天津、重庆、广东、甘肃等地制定了具体办法，对基地的设施建设、管理机制、经费保障作了明确规定。近年来有10多个省市的年资金投入都在千万元以上。许多基地在注意硬件建设的同时，采取有效措施，狠抓队伍管理，加强对讲解员的培训，使基地工作人员素质有了明显提高。
　　几年来，示范基地的教育效果不断增强。不少示范基地紧跟时代步伐，不断挖掘教育潜力。为了增强展出的效果，很多基地运用高科技手段，使陈列内容形象逼真、生动感人，做到了思想性、艺术性的有机统一。一些示范基地还发挥自身优势，以重要节日、纪念日为契机举办各种专题展览和巡回展览。重庆歌乐山烈士陵园举办的《红岩魂》、西柏坡革命历史纪念馆举办的《新中国从这里走来》、抚顺雷锋纪念馆举办的《雷锋精神永恒》等巡展，在社会上产生了很大反响。中央和地方新闻单位加大了对示范基地的宣传力度。中宣部组织中央电视台和部分省市电视台联合摄制的介绍示范基地的百集大型系列电视片《爱我中华》，在全国40多家省市电视台进行了播放。中国大百科全书出版社、中国少儿出版社、地图出版社等专门编辑出版了介绍百个示范基地的系列图书。这些电视片和系列图书通过不同形式，以翔实的史料、生动的故事和形象的画面，宣传介绍了百个示范基地，扩大了基地的影响，推动了爱国主义教育的开展。
　　问：您认为，爱国主义教育示范基地应当在哪些方面发挥示范作用？
　　答：从近些年基层的实践情况看，作为示范基地，至少要在以下几个方面发挥示范作用：一是在征集保护文物史料、挖掘教育内容方面发挥示范作用。既做好重要文物史料特别是革命历史文物的征集、保护和抢救工作，又做好文物史料的整理和研究工作，不断丰富教育的内容。二是在改进丰富展出方式、增强教育感染力方面发挥示范作用。要善于运用多种手段，在展示文物原件的基础上，通过照片、图表、模型、地图等，给观众以强烈的视觉印象。同时，要适当运用声、光、电等科技手段，增强文物展示的现场效果。三是在教育活动的设计、组织方面发挥示范作用。要充分利用各种节日、纪念日，组织开展知识竞赛、读书征文、文艺演出等生动活泼、富有教育意义的活动，对广大群众特别是青少年进行形象直观的爱国主义教育。四是在拓展教育覆盖范围、扩大基地影响方面发挥示范作用。各示范基地要开阔思路、面向社会，坚持馆内陈列与流动展出相结合，陈列展出与演讲报告相结合，扩大基地影响，增强基地活力。五是在开展创建活动、传播精神文明方面发挥示范作用。要注意美化基地环境，让人们在接受思想教育的过程中得到美的享受。同时，要树立服务意识，尽心尽力为基层单位和广大群众做好服务工作。
　　问：请您谈谈在新形势下如何进一步加强和改进示范基地工作。
　　答：党中央十分关心爱国主义教育基地的建设，江泽民总书记多次作出重要指示。最近，他在安徽考察工作时又一次强调，要开发利用好爱国主义教育资源。各级党委、政府和有关部门一定要高度重视爱国主义教育示范基地的工作，按照中央领导同志的要求，加强对基地工作的领导；各级宣传部门要在党委、政府的领导下，协调有关部门支持示范基地的工作，认真总结和推广示范基地建设、管理和使用方面的经验；各示范基地要加强自身建设，开阔视野，拓展思路，不断改进创新，把示范基地办成受群众欢迎的教育场所；各级新闻出版单位，要有计划、有重点地做好示范基地的宣传工作，为加强爱国主义教育营造良好的舆论氛围。（新华社北京6月12日电）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　文明需要督导
刘成友
青岛是个美丽的城市，不仅有蓝天、碧海、绿树、红房子，令人流连忘返，而且有文明礼貌、奋发向上的市民，让人赞叹不已。与此相辉映，青岛经济也发达。青岛的两个文明是青岛人依靠自己的智慧和力量创造的。
在青岛，有一个“市民文明巡访团”奔走在大街小巷之间，他们或团队、小组集中活动，或个人单独行动，或明察，或暗访，积极为创建文明城市忙碌。巡访团一九九九年六月组建，共有十八人，由各个部门和单位推选的“十佳文明市民”代表、市人大代表、政协委员，以及责任心强、热心公益事业的基层干部、离退休干部和市民代表参加，最大的七十二岁，最小的二十六岁。巡访团的任务是紧紧围绕全市创建文明城市工作的总体部署，对各个层面的创建工作进行监督，及时反映社情民意，积极建言献策，促进各部门解决市民关心的热点、难点问题，做党和政府与市民联系的桥梁，使创建活动深深植根于市民之中。
建立巡访团的本意是“督”，就是对文明创建活动“挑刺儿”、“找茬儿”。巡访团的任务不是评功摆好，而是查缺补漏，发现不足。他们生活在群众之中，能及时发现问题，反映市民呼声，适时对创建活动进行民主监督。两年来，巡访团在市委市政府的支持和有关部门的帮助下，反映和促进解决创建方面的问题二百多起，仅今年三月份就对二十六家单位存在的各种扰民污染现象，协调新闻单位进行曝光，并协助有关职能部门严肃查处，赢得了广大市民的信任和拥护。巡访团成为创建文明的监督哨，成为群众利益的代言人。
巡访团不满足于“督”，还着眼于“导”。巡访团的同志感到，一个城市的文明程度在根本上取决于市民的素质。市民的素质提高了，城市就有新的面貌，新的风气，新的生机。在“督”的同时，他们更注重实行“导”，一位成员仅去年就资助困难家庭和个人一千五百多元，做演讲报告和对话三十五场。“导”从正面入手，以教育为主，是“督”的前提；“督”从侧面着手，以批评为主，是“导”的补充。“督”代表的是群众利益，“导”代表的仍然是群众利益。巡访团的成员是创建活动的督查者，也是创建活动的实践者。他们以自己的人格力量督促和推动着创建活动的健康发展。
一切依靠群众，一切为了群众，是我们党代表和实现最广大人民的根本利益不可分割的两个方面，也是党的群众路线在创建活动中的具体体现。巡访团的实践告诉我们，文明创建要充分发动群众，依靠群众，走群众创建之路。文明创建活动是人民群众自己的事，核心是为群众服务，靠群众参与，让群众满意。群众在参与中受到教育，在参与中得到提高。党和政府的各项工作说到底是为群众服务的，应该接受群众的监督，这就需要积极创造条件，努力寻找人民群众更好地行使监督的形式。群众在监督中受到的教育，得到的提高同参与中受到的教育、得到的提高一样重要，甚至更为深刻。群众真正体会到创建文明城市活动是自己的切身利益所在，长远利益所在，就会产生凝聚力、创造力，创建工作就会出现新的局面，取得新的成效。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国农村“三个代表”学教活动联系会议
领导小组将赴部分省区市督查调查
　　本报北京6月12日讯记者从全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议办公室获悉，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组近日将派督查组和调查组深入到部分省、自治区、直辖市进行督查和调查。
　　这次督查的重点是：县（市）涉农部门、执纪执法部门、垂直管理部门开展学习教育活动的情况；省市县三级党员领导干部，特别是主要领导干部抓联系点工作的情况；县（市）委书记履行第一责任人、县（市）部门主要领导干部履行直接责任人的情况；以及检查了解这些地区乡镇学习教育活动整改措施的落实情况。调查组主要是采取自下而上的形式，直接到县、乡、村，调查了解有关省、自治区、直辖市整改措施落实的情况及巩固成果的情况。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国离京出访欧洲三国
　　据新华社北京6月12日电应西班牙、德国和法国政府的邀请，国务院副总理吴邦国今天离开北京赴上述三国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田会见津巴布韦客人
　　据新华社北京6月12日电（记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天中午会见了由代理国防部长穆菊茹女士率领的津巴布韦高级军事代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田会见巴基斯坦客人
　　据新华社北京6月12日电（记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天会见了以巴基斯坦前外长阿迦·夏希为团长的巴基斯坦友好人士代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴阶平会见香港中医界人士
　　据新华社北京6月12日电（记者陈斌华）全国人大常委会副委员长吴阶平今天在人民大会堂会见了以谢志伟为团长、余国春为顾问的香港中医界人士访京团。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　交警与特困生
马闯
安徽省六安市交警一大队的叔叔、阿姨们：
你们好！我到安徽大学读书近一年了……饮水思源，是你们三年来无私的援助，使一个山村孩子圆了大学梦。我发自内心地谢谢你们……
此信的作者杨志伦如约来到我的办公室，向我讲述了一个感人故事。
　　杨志伦的家乡在六安市独山镇长生桥村。他的父亲在1979年对越自卫反击战中负伤致残。1997年，他以该镇龙井中学第一名的成绩，被省级重点中学六安一中录取。手捧录取通知书，父母傻了眼：每学期五六百元钱的学杂费，对他家来说无异于天文数字！父亲拖着残躯，在一建筑工地烧饭，母亲在黄土地里刨食，还有两个年幼的妹妹，家里的油盐柴米都快不够了，到哪儿弄钱供小杨读书呢？多亏善良的乡亲们你1元、我1元凑足了500元钱，他才走进了六安一中。
　　时光如梭。一晃到了高中第二学期。杨志伦连最基本的生活费都“弹尽粮绝”了。他心灰意冷，只好选择了退学。
　　正在此时，六安市公安局交警支队一大队开展了“四个一工程”活动，其中一项是要求每个股、所、队资助一名特困生。一大队副队长赵峰的儿子与杨志伦是同窗，他儿子讲述了小杨的故事后，赵峰的心灵受到了强烈的震撼。第二天，所长王聿余、指导员查庆忠专程到小杨家实地考察，又与六安一中的领导商谈，确定由车管所与杨志伦结成帮扶对子，签订助学协议，小杨在高中的学杂费由车管所民警提供，直到考取大学。1998年5月，首批饱含着民警爱心的600元钱送到了小杨的手中，他激动得泪流满面。
　　从此，杨志伦更加勤奋学习，成绩迅速提高，还被学校评为“三好学生”、“优秀共青团员”。民警们也隔三岔五去学校看望他，并捎点营养品和辅导资料。有时，民警们还带小杨到自己家中“会餐”，补补身子。三年来，民警们为他提供资助款近4000元。
　　2000年8月，杨志伦以552分的好成绩被安大外语学院英语系录取。民警们兴高采烈地开着车，沿着崎岖山路驶到杨家。当翘首以盼的杨志伦接过入学通知书和民警捐献的600元奖金时，整个山村沸腾了……

第11版(法律与生活)
专栏：透视

　　贪官四怕 汤淳海绘

第11版(法律与生活)
专栏：

　　河南省三门峡市检察院加强预防职务犯罪宣传工作，受到市民好评。图为检察官向群众发放预防职务犯罪的宣传资料。
　　赵轶榜陈三奇摄影报道