第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　秦沈铁路客运专线铺轨
　　本报讯5月27日上午，我国首条铁路客运专线——秦沈铁路客运专线路正式开始铺轨。
　　秦沈铁路客运专线是国家跨世纪的重点工程，它西起秦皇岛站，东至沈阳北站，全长404.64公里。工程主要特点是建设起点高，设计标准新；质量要求高，建设规范新；技术含量高，施工工艺新。
　　原沈阳至山海关铁路处在进出关咽喉地带，一直处于超负荷状态。修建秦沈铁路客运专线，实现秦沈、沈山线客货分线运输，不仅增强进出关客运能力，还将大大缓和长期紧张的货运压力。（附图片）
　　图为中铁11局3处的新型铺轨机正在施工。张福纯文刘文摄

第1版(要闻)
专栏：

　　太空“牧星人”
——记中国科学院院士、西安卫星测控中心总工程师李济生（上篇）
新华社记者奚启新新华社通讯员苏扩善本报记者贾西平
卫星发射好比是一场戏的序幕，卫星测控则是剧情的展开。如果没有测控，卫星就是断了线的“风筝”。
　　——一位航天专家的话
古城西安，有一个闻名世界的航天测控机构——中国西安卫星测控中心。
　　聚集在这里的一大批优秀科技工作者，三十多年如一日艰苦创业，开拓创新，使中国的航天测控技术达到了世界先进水平。
　　中国科学院院士、西安卫星测控中心总工程师李济生，就是这个集体中的杰出代表。
　　从零开始追赶
　　中国的航天测控事业是从零开始的。
　　60年代后期，为了发射我国第一颗人造地球卫星——“东方红一号”，在秦岭脚下的一座山村里，成立了我国最早的卫星测控机构。刚从南京大学天文系毕业的李济生成为其中的一员。
　　那时，在航天领域苏联和美国已远远走在了前面。1957年10月4日，苏联发射了人类第一颗人造地球卫星；美国紧追其后，3个月后也发射了一颗人造地球卫星。
　　而中国刚刚起步，缺乏专业人才和先进装备。李济生学的是天文，而从事卫星轨道计算离不开软件设计，可他在大学没学过软件设计；软件设计要和计算机打交道，可他连计算机都没见过。
　　那时，测控中心只有两台计算机，不可能提供很多机时用来学习。李济生翻阅计算机操作使用手册，反复揣摩一个又一个的数学公式是怎样变换为测控程序的，然后学着编程。在那些日子里，他像着了魔似的，没日没夜地吸吮着计算机和航天测控的知识。1969年春节，同事们都回家过年去了，他还待在偏僻的山村里，钻研测控程序的编写。
　　就这样，经过一年多的努力，他和同事们终于编制成功“东方红一号”卫星轨道计算、轨道预报、数据处理等一整套测控方案。其中，李济生编写的程序大多一次通过。
　　1970年4月24日，我国第一颗卫星成功发射，西安卫星测控中心准确预报了卫星飞临世界244个城市上空的时间和方位。
　　1975年，我国准备发射返回式卫星。当时，只有苏联和美国掌握了卫星回收技术，而且是经过了多次失败后才成功的。中国能否首战告捷，航天测控十分关键。这时，一个意外的难题出现了。
　　由于运载火箭推力等因素的限制，我国第一颗返回式卫星的轨道倾角设定在63度。而传统的卫星轨道计算公式存在一个63.4度的“临界倾角”奇点问题：即卫星轨道面与赤道面的夹角处于63.4度时，运算公式中的分母就是“0”，导致无法计算。
　　63和63.4，太接近了！卫星发射一旦出现入轨偏差，接近“临界倾角”，卫星的运行轨道无法计算，或计算时出现很大误差，卫星就不能准确回收。
　　中心领导发出动员令，要求大家开动脑筋，寻找解决的办法。
　　李济生想，既然卫星的轨道倾角无法改变，只有寻找新的计算方法。他埋头在一个个的数学公式里，反复推导、分析、计算，终于在卫星发射前，研究出了一个新的轨道计算方案，避开了“临界倾角”这个难题。
　　1975年11月26日，我国第一颗返回式卫星发射升空，3天后成功返回地面。中国航天实现了历史性跨越，成为世界上第三个掌握了卫星回收技术的国家。
　　正当世界为中国航天技术的进步感到震惊时，我国又开始了向新的目标冲击——研制地球同步轨道通信卫星。
　　测控地球同步轨道卫星的技术十分复杂，需要高性能计算机。美、苏等国测控这种卫星时，装备的是当时最先进的、运算速度每秒百万次以上的高性能计算机。而西安卫星测控中心只有4台晶体管计算机，加在一起的运算速度也只有几十万次／秒，总内存量不如一台普通的286微机。
　　西安卫星测控中心决心立足现有计算机测控通信卫星。一天，航天测控专家、原测控中心主任郝岩把李济生等人找来，提出用软件来弥补硬件的不足，也就是用科学的测控计划、灵巧的总联程序、精细的软件设计，来弥补计算机处理速度不够和内存不足的缺陷，并从宏观上谈了构想。
　　李济生要做的工作，就好比用100张床安排500个人睡觉，而且要保证每个人随时都有一个床。这不仅需要惊人的勇气和顽强的毅力，更需要超人的智慧。李济生废寝忘食，把全部心智都用在了解这道难题上。几个月下来，他的两眼深深凹陷了，原本瘦弱的身体更瘦弱了。
　　李济生成功设计了一个非常实用又非常灵巧的调度系统，将测控软件分成常驻程序和非常驻程序两种类型，按测控计划的不同需求，任意组合和自由调度，从而在现有的计算机上，满足了通信卫星的测控需要。
　　1984年4月8日，我国第一颗地球同步轨道通信卫星发射升空，8天后成功定点在125度赤道上空。中国航天又一次实现了历史性跨越。李济生设计的测控软件，也因此被称为中国卫星测控史上的“经典之作”。
　　敢于超越“两强”
　　李济生说，他从事航天测控工作30多年，主要做了两件事，一件是卫星测控应用软件的设计和开发，另一件就是卫星轨道的精密定轨。
　　航天测控专家、现任测控中心主任陈严彬说，一个科技工作者能够脚踏实地、锲而不舍追求一个远大目标，是最可贵的。
　　早在大家为我国成功发射第一颗卫星而欢庆时，李济生就望着神秘的苍穹在想，这颗卫星的轨道精度是多少？
　　当时，限于技术和装备水平，只要求测控系统计算出卫星运行轨道，对轨道精度没有提出要求。
　　精确测定卫星轨道是卫星测控工作的基础。测定卫星轨道的精度越高，对卫星进行有效控制的质量就越高。中国的航天测控技术要追赶世界先进水平，一定要建立高精度的卫星轨道确定系统。
　　精密定轨没有先例可循，李济生只能摸着石头过河。他从“东方红一号”卫星轨道数据着手，设想了一个个轨道鉴定方法，又一个个地自我否定。一天，一个新的想法闪过他的脑海：能不能借用推算卫星周期误差的方法，来判断轨道误差呢？经过反复计算和论证，他开发出了用卫星轨道“预报误差”的方法来确定轨道的精度。用这种方法测定的轨道精度大约为2—5公里，我国卫星定轨的精度首次有了数量概念。1975年，他又开发出了“按交点周期积分法”的卫星定轨方案。这一新的卫星定轨方法，使我国的卫星定轨精度达到了1公里。
　　然而，李济生没有沉浸在成功的喜悦里。因为，这一卫星定轨精度还是落后于美、苏两个航天强国。他又给自己提出了新的奋斗目标，要把卫星定轨精度从1公里提高到百米量级。
　　李济生知道，日月引力、大气阻力、太阳辐射压力以及地球引力等各种“摄动力”，都会对卫星运行轨道产生影响。要把卫星定轨精度提高到百米量级，就必须在弄清和解决各种“摄动力”对卫星轨道的影响上下功夫。
　　李济生回到南京大学向专家教授求教。经过几个月的刻苦攻关，他不仅对“摄动力”有了深入的认识，而且把各种“摄动力”对卫星轨道的影响，一一建立了动力学模型。1983年，他终于研究出名为“微分轨道改进和摄动星历表计算”的定轨方案，使卫星定轨精度达到了200米，接近了世界先进水平。
　　1984年，李济生进入大洋彼岸某大学空间实验室进修，他想通过这次进修学习精密定轨最新技术，把卫星定轨精度从百米再提高一个量级，使中国的精密定轨技术跨入世界先进行列。
　　两年后，李济生回到西安卫星测控中心，开始研制开发新的精密定轨软件。为了集中精力，他主动辞去了软件室副主任的职务，带着两位年轻人，一干就是4年多，终于喜结硕果。
　　1991年，新的精密定轨方案在我国发射的新型卫星上获得成功，卫星定轨精度从百米提高到十米量级，如果装备先进的测轨设备，还可以达到1米。
　　1993年，中国科学院、国防科工委、航天工业总公司联合对这一成果进行国家级鉴定，一致认为，这项成果建立了我国卫星测控精密定轨系统，技术水平处于国内领先地位，并达到了国际先进水平。
　　这一最新成果，为我国“神舟号”无人飞船发射试验中的轨道确定，奠定了重要的技术基础。
　　李济生还把几十年的实践和经验，编著出版了《人造卫星精密轨道确定》一书。这本书系统讲述了精密轨道确定的原理、方法和全部动力学模型，反映了当代这个领域最新成果和发展趋势，是我国第一部卫星定轨理论和实践相结合的专著。现在，这部专著已成为大学有关专业和航天测控人员必学的教材。
　　李济生以其30余年锲而不舍的追求，实现了我国卫星精密定轨技术从千米级、百米级、十米级、米级，一次次的超越。
　　创造“中国模式”
　　科学的本质就是创新，要不断有所发现，有所发明。
　　300多年前，一只落地的苹果，启发牛顿发现万有引力的灵感。1975年，我国一颗在太空中运行的返回式科学试验卫星，却出现了“苹果上天”的怪事。
　　这颗卫星以椭圆轨道绕地球运行。在大气阻力的作用下，按预定的理论轨道计算，卫星的近地点高度应该每天降低93米，可西安卫星测控中心测量的结果是每天反而升高了340米。
　　李济生想，卫星轨道的近地点没有按常规逐步降低而是逐步升高，其中肯定有一个规律性的东西在起作用。
　　这是什么呢？李济生连续几天彻夜不眠。大气阻力应该使卫星轨道近地点高度降低，而现在是升高，是否存在某种大于大气阻力的推力在起作用？
　　李济生意识到，卫星近地点升高是星上姿控动力对轨道影响的结果。但这仅仅是判断，是否正确，需要科学论证。
　　李济生只身上了火车，直奔北京研制返回式卫星的某研究所，实地考察卫星的姿控喷管是怎么安装的，喷气推力是多少，对卫星轨道的影响有多大。研制人员告诉他，喷气的推力很小，只有0.7克重的力，不会对轨道产生影响。
　　李济生进行了认真而细致的计算，认为正是这0.7克重的力，造成了卫星近地点升高。
　　为了进一步证明计算结果的正确性，李济生又马不停蹄地来到上海研制“长空一号”卫星的某研究所。连续十几天计算，再一次证明李济生的判断是正确的。
　　谜团解开了，李济生首次发现了三轴稳定卫星姿态控制动力对卫星轨道的摄动影响，并在此基础上，研制出了“姿控动力对卫星轨道摄动的动力学模型”，填补了我国动力学模型的一项空白。
　　随着卫星发射次数增多，西安卫星测控中心的测控任务日趋繁重。到1977年，我国已发射了6颗卫星。这时，李济生又在思考着一个新的问题。
　　自进行卫星测控以来，每发射一颗新型号卫星，就要研制开发一套测控软件。每研制一套测控软件，二三十人要忙上大半年。这样，一年发射一颗或者两颗卫星尚能应付，一年发射几颗或者十几颗卫星怎么办？而且，软件工程人员各自按自己的习惯编写程序，没有统一的标准，别人看不懂，出了问题不好查，可靠性难以保证。
　　李济生暗暗琢磨，能否设计一套在各种型号卫星上通用的测控软件。他找来历次发射卫星的测控资料，进行比较分析，发现不同型号的卫星，虽然测控过程有长有短，测控事件有多有少，但一些基本的东西是相同的。比如，卫星轨道计算，都要使用雷达测得的数据，那么，就可以把各种型号卫星测控都要使用的软件固定下来；在测控过程中，各种型号的卫星，大部分测控事件的性质是相同的，那么，可以把每个测控事件都编成一个相对独立的、上下接口标准的功能模块，通过一定的调度程序，使其构成不同的功能组合，满足不同型号卫星的测控需求。
　　随着思路的不断清晰，一个完整的方案慢慢浮现出来。他大胆地提出了将卫星测控程序模块化、通用化、标准化和“模块自动调度”的设计思想。这一想法得到了中心领导的大力支持。经过中心软件编制人员的共同努力，历时240多天，一个新的测控软件诞生了。过去需要二三十人半年干的活，现在几个人半个月就完成了，而且可靠性和应变能力大大提高。李济生的这一创新成果，使我国卫星测控软件设计思想实现了根本性变革。
　　在欧洲和美国，一颗在太空中运行的卫星，通常都由一套独立的地面测控系统来管理。这种管理模式可靠性强，但投资大。我国开始也走这种路子，然而，当需要管理的卫星越来越多时，面对有限的财力，这种模式就不适合中国国情了。必须建立具有中国特色的航天测控管理模式，用一个测控网管理多颗卫星。这个任务又交给了李济生。
　　李济生心里很清楚，尽管多年前自己研制开发的“模块化自动调度”系统，已具有了多星管理的雏形，但今天要研制开发的“一网管多星”，决不是当年那个软件系统的升级，而是要在否定自己的基础上，在更高的起点上构建新的体系。
　　“一网管多星”的关键，就是如何在一台计算机上建立不同的时间系统，即在同一时刻，既可以完成待发射卫星的准备、模拟任务，又不打乱在轨运行的卫星建立的时间系统。李济生创造性地提出了“卫星时”概念，在不改变计算机硬件运行的统一标准时间下，通过软件设计，为每一颗卫星建立各自独立的时间系统，把时间切成“片片”，成功解决了这个难题。在大家的共同努力下，新的测控管理系统终于研制成功，一个测控网可以同时管理10颗卫星了。
　　“一网管多星”测控模式的诞生，是我国航天测控史上具有划时代意义的创举。今天，这个测控管理系统又有了新的发展，我国的航天测控网对卫星的管理，已不受数量的限制，只要需要，可以同时管理10颗、20颗、30颗……卫星。（附图片）
李济生院士在思考“东方红三号”卫星在空间姿态稳定的程序控制。邵良敏摄

第1版(要闻)
专栏：

　　中共中央国务院发出通知
转发在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划
　　新华社北京5月27日电中共中央国务院近日发出关于转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的通知，全文如下：各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
现将《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，作出具体安排，认真组织实施。
　　深入开展社会主义法制宣传教育，提高全体公民首先是各级领导干部的法律意识和法律素质，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，也是“十五”计划提出的一项重要任务和实施“十五”计划的法制保障。各级党委、人大和政府要按照江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，切实加强对贯彻第四个五年普法规划的领导和监督，把这项工作纳入各地经济和社会发展的总体规划，统一考虑，统一部署，真正把“四五”普法规划落到实处。要以提高全民法律素质和全社会法治化管理水平为目标，坚持学用结合，齐抓共管，促进依法行政、公正司法，把全民的法制宣传教育和各地区、各部门、各单位的依法治理工作不断向前推进。要认真总结15年来我国法制宣传教育和依法治理工作的经验，立足现实，着眼长远，加紧法制宣传教育的立法工作，努力实现法制宣传教育工作的规范化和法制化。全党同志特别是各级领导干部，要不断增强法律意识和依法办事的能力，努力促进全民法律意识和法律素质的提高，为建设社会主义法治国家奠定坚实的基础。（《规划》全文见第五版）

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专栏：

　　伊斯兰会议组织决定中断与以色列政治经济联系
　　本报多哈（卡塔尔）5月26日电记者林皎明报道：拥有56个成员国的伊斯兰会议组织今晚决定，在以色列停止对巴的入侵行动和取消对巴自治区的封锁之前，中断与以色列的所有政治、经济联系，“停止一切与之关系正常化的形式”。
　　伊斯兰会议组织紧急外长会议在卡塔尔首都多哈经历一天的反复协商和激烈争论，通过了25点内容的决议。其主要内容包括：从道义和物质上声援巴勒斯坦起义；强烈谴责以色列使用F—16战机等武器杀伤巴勒斯坦人的暴力行径；请求联合国组成国际刑事法庭，审判镇压巴勒斯坦起义的战争罪犯；呼吁美俄担负起马德里和会主持国的责任；呼吁联合国安理会召开特别会议，研究巴勒斯坦严重事态，对巴勒斯坦人民实行必要的国际保护。
　　决议要求该组织所有成员国“中断与以色列政府的一切政治联系”，呼吁已经与以色列建立关系以及正在考虑与之建立关系的成员国“以关闭机构、办事处、切断经济和一切关系正常化的形式”中断与以色列的联系，直至以色列认真执行联合国有关决议。

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专栏：

　　圆满结束对柬埔寨文莱韩国正式友好访问
李鹏回到北京
田纪云等前往人民大会堂迎接
新华社北京5月27日电（记者车玉明）全国人大常委会委员长李鹏圆满结束对柬埔寨、文莱和韩国的正式友好访问，今天上午乘专机回到北京。
　　李鹏委员长是应柬埔寨国民议会议长拉那烈和政府首相洪森、文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚、韩国国会议长李万燮的邀请，于5月18日开始访问上述三国的。
　　全国人大常委会副委员长田纪云，国务委员罗干，全国人大常委会秘书长何椿霖，外交部副部长李肇星，中共中央办公厅副主任令计划，全国人大常委会副秘书长姜云宝、师金城到人民大会堂迎接李鹏委员长。柬埔寨和韩国的驻华使节也前往人民大会堂迎接。
　　同机抵京的陪同人员有：李鹏委员长的夫人朱琳、全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、全国人大财经委员会主任委员陈光毅、全国人大教科文卫委员会主任委员朱开轩、全国人大内务司法委员会副主任委员李九龙、甘肃省人大常委会主任卢克俭、重庆市人大常委会主任王云龙、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长王毅和李鹏委员长办公室主任吴文昌等。
　　本报汉城5月27日电记者王林昌报道：中国全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳27日结束对韩国的正式友好访问，乘专机离开汉城回国。
　　韩国国会副议长洪思德、国会统一外交通商委员长朴明焕、韩中议员友好协会副会长李允洙、国会事务总长金炳午、韩国驻中国大使洪淳瑛，以及中国驻韩国大使武大伟和大使馆工作人员到机场送行。
　　随同李鹏委员长访问的全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提等也同机离开汉城回国。

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专栏：

　　我国超导材料制备技术再获突破
两英寸双面超导薄膜问世
本报北京5月27日讯记者贾西平报道：我国第一个两英寸直径双面超导薄膜日前在北京有色金属研究总院研制成功。专家们认为，这项尖端技术的突破，标志着我国基本掌握了处于世界先进水平的大面积双面高温超导薄膜的制备技术，将会打破国外封锁，有力地促进我国微波通信技术的发展。
　　超导薄膜属于高温超导材料，“高温”则相对于绝对温度（—273摄氏度）而言。当工作温度在液氮温度以上（—196摄氏度）时，超导薄膜电阻为零，表现出优异的电性能指标和极低的微波表面电阻，且易于集成。用这种材料制备的微波器件损耗小、体积小、重量轻，是制造卫星、移动通信系统等的理想材料，也是国际高技术领域的敏感技术。
　　北京有色金属研究总院作为我国超导高技术项目重点材料攻关单位之一，长期致力于超导电子器件的研制和提供高质量的超导材料。大面积双面高温超导薄膜项目在“八五”、“九五”期间连续得到国家的有力支持，并被列为“九五”重点科技攻关项目。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　巴布亚新几内亚独立国总理莫劳塔
　　今起对我国进行正式访问
　　应国务院总理朱镕基的邀请，巴布亚新几内亚独立国总理梅克雷·莫劳塔爵士将于5月28日至6月3日对中国进行正式访问。
　　莫劳塔1946年6月12日生于巴布亚新几内亚海湾省，1970年毕业于巴布亚新几内亚大学，获经济学学士学位，1987年获巴布亚新几内亚理工大学荣誉博士学位。
　　莫劳塔曾参与巴布亚新几内亚1973年自治和1975年独立政府筹建工作，任巴布亚新几内亚银行行长和财政部秘书长。1997年他以独立人士身份当选议员，7月17日当选“人民民主运动”党主席，12月出任国家计划和发展部长，后任渔业部长。1999年6月他再次当选“人民民主运动”党主席，7月14日当选巴布亚新几内亚总理。（新华社发）（附图片）
梅克雷·莫劳塔总理

第1版(要闻)
专栏：短评

　　把高技术命脉握在自己手中
　　在我国发展现代科学技术的历程上，研制“两弹一星”可称为最有胆略、最有魄力的决策，也是永载史册的科技创新的范例。“两弹一星”的成功，改变了世界力量的对比，奠定了中国的大国地位。当今社会，能不能在世界高技术领域占有一席之地，依然关乎国家的安危和民族的兴衰。
　　历史和现实告诉我们：要想挺起腰杆，就一定要把高技术的命脉牢牢掌握在自己手中。
　　李济生献身科学的精神令人鼓舞，催人奋进。面对外国领先的优势，李济生和他的战友们没有丝毫畏难怯懦的心态，而是以严谨求实的科学态度，勇攀高峰的豪迈气概，在极其艰苦的条件下奋力追赶，数十年如一日，脚踏实地，顽强拼搏，创造性地建立起具有中国特色的航天测控管理模式，为我国航天事业的发展作出了巨大贡献。在李济生身上集中体现了江泽民同志倡导的为实现社会主义现代化而不懈奋斗的“五种精神”，即解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。
　　李济生是我国新一代科技工作者的杰出代表。在新的历史征程上，具有“两弹一星”光荣传统的中国科技工作者，一定能够不辜负党和人民的重托，在科教兴国的实践中，进一步谱写出无愧于伟大时代的壮丽篇章。

第1版(要闻)
专栏：

　　第三届东亚运动会闭幕
　　中国代表团85金48银58铜列第一
　　本报大阪5月27日电记者郑红深、薛原报道：燃烧了9天的东亚运圣火，今晚在日本大阪长居竞技场缓缓熄灭。中国代表团在本届东亚运上创造了喜人的佳绩，获得了85枚金牌、48枚银牌、58枚铜牌，共191枚奖牌，在金牌榜上名列第一。
　　东道主日本队本届东亚运也显示了雄厚的实力，以61金65银65铜列奖牌榜第二，他们不但相对地拉开了与韩国队的距离，而且奖牌与中国队持平。韩国队以34金46银32铜列第三。哈萨克斯坦、中国台北、中国香港、蒙古、中国澳门、关岛分列奖牌榜第四至九位。
　　在今晚的闭幕式上，东亚运会旗交到了中国澳门代表手中。2005年的第四届东亚运动会将在中国澳门举行。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　河南小麦机收会战开始
河南省的小麦机收会战目前已从位于河南省最南端的信阳市开始，由南向北推进。眼下，驻马店、南阳两地业已开始大面积收割。河南省农机部门为了适时收割小麦，在1个多月前就开始着手准备，精心组织了各类联合收割机5万多台，仅从外省引进的就有2万多台。（戴鹏）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　天津举办中医药文化节
由天津市政府和国家中医药管理局主办的中国首届中医药文化节26日在天津开幕。文化节推出的《中医药历史文物收藏展》，是一部生动的中医药文化史。参加“中药现代化学术研讨会”和“中医药文化与发展论坛”的专家学者从中药创新、中医药产业化等方面进行了探讨。（陈杰王新友）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　贵阳市推行节水措施
贵阳市近日推出全面节水措施。今后凡新建、改建、扩建的公共和民用建筑，一律强制使用节水型用水器具。验收不合格的项目，供水部门不予供水。新建项目的主体工程必须与节水设施同时设计、同时施工、同时投入使用。严禁生产、销售明令淘汰的用水器具。（孙海涛）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　双流县引资四十七亿
中国西部经贸洽谈会暨香港优势博览会在成都开幕之际，成都双流县在招商引资中抢得先机，5月25日签订合作项目14个，协议引资47亿元。今年前4个月，全县共引进项目34个，协议资金6.23亿元，现已到位资金7677万元。（梁小琴）

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专栏：

　　祝贺中奥建交30周年
江主席克莱斯蒂尔总统互致贺电
　　新华社北京5月28日电中华人民共和国主席江泽民28日致电奥地利总统托马斯·克莱斯蒂尔，代表中国政府和人民并以他个人的名义，向克莱斯蒂尔总统、奥地利政府和人民祝贺中奥建交30周年。
　　江泽民在贺电中说：“中奥建交30年来，两国友好合作关系全面发展，合作领域不断扩大并富有成效，两国人民之间的了解和友谊不断加深，我对此感到高兴。”
　　他说：“中奥之间没有根本的利害冲突，双方在维护世界和平、促进人类共同发展等重大问题上有着广泛的共同利益，合作潜力很大。加强两国之间的互利合作，符合两国人民的根本和长远利益，也有利于世界的和平与发展。”
　　江泽民说：“我们愿同奥方继续共同努力，在相互尊重和平等互利的基础上，将两国在各个领域的友好合作关系不断提高到新的水平。”
　　当天，中国外交部长唐家璇也致电奥地利外长贝妮塔·费雷罗—瓦尔德纳，祝贺中奥建交30周年。
　　新华社北京5月28日电奥地利总统托马斯·克莱斯蒂尔28日致电中华人民共和国主席江泽民，祝贺奥中建交30周年。
　　克莱斯蒂尔在贺电中说：“奥中建交开创了我们两国关系史的新时代。今天我们满意地看到，30年来双边合作不断扩大和深化，取得了丰富成果。”
　　克莱斯蒂尔说，江泽民主席1999年对奥地利的国事访问和他本人刚刚对中国进行的访问是奥中合作的又一高潮。他说，“奥中关系迄今取得的成果使我坚信，今后我们将在所有领域里继续取得巨大进展，以造福于我们两国和两国人民。”
　　同一天，奥地利外长贝妮塔·费雷罗—瓦尔德纳也致电中国外交部长唐家璇，祝贺奥中建交30周年。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

发展电子信息业实施大集团战略
北京工业高新技术唱主角
本报北京5月27日讯记者吴坤胜报道：工业增速去年居全国第二的北京市，今年以来继续保持领先地位。1—3月，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值168.8亿元，同比增长22.5%实现利润同比增长1.1倍，在4个直辖市中排名第一。
这一成绩源于持续超常发展的高新技术产业的拉动。北京市在推进工业产业结构调整中，落实国家提出的“以信息化带动工业化”的战略决策，果断发展以电子信息业为代表的高新技术产业。去年10月，北京市出台了鼓励微电子产业发展优惠政策，两个月后投资规模达150亿元、具有国际主流技术的3条大规模集成电路生产线就开工建设。今年，北京突出抓了集成电路研发设计、半导体材料研发生产。现在，电子通信制造业以年产值1134亿元而跃居北京工业第一支柱产业。
在推动高新技术产业的发展中，北京市实施大公司、大集团战略，着力培育一批主业突出、竞争力强的大型企业，形成了一批高新技术产业大型企业集团，全市年销售收入超过10亿元的高新技术大型企业已达17户。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　禁止中小学生吸烟不向未成年人售烟
警示牌将上烟摊
据新华社北京5月27日电（记者张晓松）今后，人们在烟草行业所属的各配送中心、批发网点和零售户柜台上将看到这样一个警示牌：“禁止中小学生吸烟、不向未成年人售烟”。这是国家烟草专卖局新近作出的规定。
　　国家烟草专卖局日前向全国烟草行业发出《关于加强“禁止中小学生吸烟”宣传教育工作的通知》，要求所属各工商企业认真落实国家现行法律中有关禁止未成年人吸烟的规定，切实加强行业自律，高度重视并积极主动地做好“禁止中小学生吸烟”的宣传教育工作。
　　据介绍，自1997年来，国家烟草专卖局与宋庆龄基金会、全国少工委、中国吸烟与健康协会已连续4年在全国中小学生中开展了“我们的选择——‘太阳花’杯系列公益活动”，引导青少年寻求积极向上的生活方式，远离一切不良嗜好。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

昔日林海猎民
今为农耕好手
被誉为“森林之子”的鄂伦春族过去以狩猎为主。内蒙古鄂伦春自治旗1996年开始实行“禁猎”后，鄂伦春猎民开展了以种植业养殖业为主的多种经营。目前，全旗猎民农场播种面积达到3.5万亩，猎民创办的家庭和集体农牧场有73个。
图①50年代，鄂伦春猎民外出打猎；图②44岁的白色柱曾是全族出名的“莫日根”（好猎手），“禁猎”后成为远近闻名的种地大户；图③昔日猎民在狩猎中歇息；图5今日鄂伦春妇女种起了大棚蔬菜。本报记者孟辉摄影报道（图①、图③由鄂伦春旗政府提供）

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　监管出信用
朱竞若
合同履约率达到100％！虽然参与的企业只有105家，但已经让我们高兴而欣慰地看到了合同公示制这样一个信用监管工程带来的效果。富阳市把建立地方企业的信誉，当作理顺经济秩序、加快地方经济发展的一件基础工程来抓，确有远见卓识。
“80年代有产品就有客户，90年代有广告就有销路，现在商品过剩，有信誉才有市场”，富阳人对企业发展动力的概括，既简洁，又深刻。从中，我们可以看到两种意义不凡的进步。
首先是认识上的进步。与诚实守信相悖的种种问题，如假货横行、三角债等等，人们都能隐约地看到地方保护主义的影子。在不少地方，“护短有益地方利益，能带来经济繁荣”的错误观点颇有市场。而在经济快速增长的富阳，对此问题的认识已有质变。在他们眼中，信用是市场经济的基本准则，在21世纪新一轮的经济竞争中，企业信誉攸关成败，地方信誉攸关兴衰。谁先赢得信誉，谁就在下一轮的竞争中赢得了主动权。参加合同公示制的105家企业，就已初尝甜头。
其次是建立信用手段的进步。长期以来，人们认为诚实守信更多是道德范畴问题，因此，重合同单位、信誉十佳企业，种种与信誉相关的评优创佳，耳熟能详。然而，倡导固然十分重要，监管也必须有力。一套较为完备、公正、透明，随时可供查阅的信用记录，可使诚实经营者规避风险，亦可使借钱不还、违约失信甚至蓄意欺诈者无处遁形，丧失交易资格，最终被淘汰出局。倡导和监管，正是市场信用建设有效的两手。
在整顿市场经济秩序中，建立诚实守信的社会约束机制的呼声日高，各地也有不同的实践。成熟的市场经济国家信用约束机制的建设，几乎经历了上百年的发展与完善。今天，网络日益普及，有高科技相助，有政府推动，相信这一机制在我国的建立和完善，将行驶在快车道上。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

流动人口万余人
办证仅有一千多
据大众日报报道，由于警力不足，今年3月中旬，东营市东营区公安局东城分局委托9个居委会对辖区流动人口进行清查，并代办暂住证。但两个多月来，居委会上门服务频频碰壁，接受管理并办理证件的仅有1000多人，办证工作基本陷于瘫痪。据了解，东营市东城平时流动人口约1万多人，到了高峰期可达1.8万人左右。流动人口的失控，使城市管理混乱，给城市治安带来隐患。
点评：流动人口是城市人口管理的一个难点，管理不善必然给城市带来诸多不便。这除了需要加强宣传教育外，还需要有先进的管理方法和制度。因警力不足而依赖居委会帮忙，并非长久之计。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

为迎检查施骗术排污排出自来水
据中国消费者报报道，湖南涟源金环电解锰厂的污染早已弄得周边居民苦不堪言，然而，当湖南省有关部门来到该厂检查时，该厂竟打开自来水管，让清澈的自来水从排污口流出，以欺骗检查人员。检查人员当场揭穿了该厂阳奉阴违的把戏。据介绍，该厂的工业废水中主要含有剧毒物质六价铬，处理不好会严重污染环境。该厂附近的村民说，自该厂建厂以来，排出的工业废水将湄江下游数千米染成一片黑色。
点评：一些企业并非不明白工业废水的危害性，只是不想在废水处理上“破费”。来了检查团，便弄虚作假，企图蒙混过关。对这种不重视环境保护的企业，必须严格执法，该关的关，该停的停，不能姑息迁就。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

扶贫项目中途废强令借牛充“政绩”
据湖北日报报道，在湖北蕲春县田桥乡田桥村，去年县里的几个部门来扶贫，决定发展黄牛生产。为建标准化牛栏，县乡出资买水泥、瓦，农民买红砖、石头自建。全村60多间牛栏建起来了，干部许诺买牛的无息贷款却不见踪影。这些农民平均每间借款1000多元建起的牛栏只好闲置。然而，为宣传这一并不存在的“扶贫政绩”，村里的干部便强令农民借牛充数来应付上级检查。
点评：下乡扶贫，让农民脱困本是一件大好事。不兑现承诺已是不该，再让农民去借牛宣传这一虚假的“扶贫政绩”，又如何不令农民烦心、伤心？农民欢迎扶贫，要的是真心实意，岂能半途而废，弄虚作假？

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

课堂讨论破陈规无需举手可发言
据文汇报报道，在上海市大境中学，“要发言，先举手”的陈规已被“无需举手，自由发言”的新形式打破，受到学生的欢迎。现在，学生发表见解、随堂发问已不必再由教师指定，常常是教师一发问，便有十多个学生同时站起来，形成自由讨论的氛围。一些原先沉默寡言的学生受这种热烈气氛的感染，也情不自禁地站起来发表意见。
点评：学生发言形式的变化，事情虽小，意义却非同一般。此举不仅有助于培养学生的学习兴趣和独立思考的习惯，也有利于增强学生的竞争意识和自信心。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　麦田里走来企业家
本报记者张毅
5月24日下午，河南新乡市落了点儿毛毛雨之后，格外凉爽。车队在大召镇后高庄村的麦田前停了下来。
人群沿着田埂走进了麦田。田里插着一溜小木牌，上面标着“高优503”、“高优505”、“豫麦34”、“陕优225”等品种编号。讲解员打开了高音喇叭，这是适合做面包的强筋品种、那是适合做水饺的中强筋品种、那是做面条的中筋品种。嘿！分得可真够细的！
原来，这是新乡市优质专用小麦示范基地。农业部正在这里召开全国优质小麦产销衔接会。来参观的大部分是全国各大面粉制品企业的老总和兄弟省市优质麦生产基地的代表。他们边听介绍边议论，时而有人搓起一把麦粒儿慢慢咀嚼着、品尝着。
山东龙丰集团制粉公司总经理刘平基握着新乡市副市长高义武的手说：“去年我用了新乡5万吨优质麦，今年我打算跟你们签10万吨订单。今后我们企业的发展必须有优质的资源做保证啊！”高义武爽朗一笑：“新乡是传统的小麦优质高产区，土壤、气候也很适合优质专用小麦的种植。最好签订一个长期合同，那样更有利于集中种植、集中管理，专用麦的品质、产量都更有保障。”
龙丰集团在国内同行业中，连续5年产销量第一，其中40％是生产面包、水饺、饼干的专用面粉，每年需要专用小麦10多万吨。可是，这个需求量以前一直得不到满足。长期以来，我国小麦产量很高，但面筋值等各项指标符合要求的专用优质小麦却很少。去年，他们看中了新乡的优质麦，在当地建了日处理150吨小麦的面粉厂。
香港南顺公司总经理曹震说，在中国做面粉却要用进口小麦，一直是个遗憾。不过，现在他们在内地找到了品质适合的小麦。今年播种前，南顺公司就在黑龙江、江苏、山东签订了10万吨的合同。
司光强是位老实巴交的农民，他蹲在地头的渠堰上，望着滚滚的麦浪，心里特别高兴。问他：“你们愿意种优质麦吗？”答：“咋不愿意？普通小麦才卖四五毛钱一斤，去年优质麦卖到6毛多哩！”
麦田里走来企业家，订单纷纷落新乡。短短两天的产销衔接会，来了160多家企业，新乡市接到了总数150多万吨优质小麦的订购协议。全市270多万亩优质小麦，开镰之前就基本找到了婆家。

第2版(国内要闻)
专栏：编后

好一个衔接会
在新乡市举办的小麦产销衔接会，直接传递了产需信息，使农业生产与市场取向紧密衔接起来，为农业结构调整提供了一些启示。
很长一段时期，我们指导农业生产相当多的工作是“唱四季歌”，春夏秋冬，催收催种，就季节抓生产。在社会主义市场经济环境下，在很多地方和部门，这种惯性思维依然存在。指导实际工作时，往往隔靴搔痒，甚至引发一些矛盾，如重生产、轻流通，农业结构雷同、农产品卖难等。实践告诉我们，在农业发展的新阶段，必须转变观念，开阔视野，不能只就生产抓生产，还应该放眼市场，抓流通促生产，抓流通促调整。农产品流通的矛盾解决好了，更有利于提高农业生产效率，巩固农业生产基础。
当然，并不是说政府部门今后一定要开多少个“衔接会”，关键是他们要更多地为农民研究实际问题，解决一些实际困难。今后，类似的“衔接会”也可以交给渐渐成熟的经济组织去办。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　药监局发出紧急通知要求
慎重验配OK镜
本报北京5月27日讯记者李建兴报道：国家药品监督管理局日前发出紧急通知，要求加强OK镜管理。准备配镜的患者和家长，要在充分了解适应症、禁忌症的前提下，慎重验配OK镜。
据介绍，OK镜是通过改变角膜的形成来矫治屈光不正的一种矫正器具，是角膜塑形镜的简称。目前，在防治近视、特别是控制青少年近视发展方面尚无有效方法的情况下，角膜塑形术是一种可行的、能获得清晰裸眼视力的非手术矫正方法。但最近黑龙江、辽宁、四川、湖南、河南、浙江等地的一些患者反映有多起OK镜产品给配戴者造成伤害的情况。患者反映使用OK镜后发生视觉模糊、角膜发炎等症状。
国家药品监督管理局的紧急通知指出，OK镜的作用是暂时的、有限的，疗效是可逆的。科学合理的配戴是根据已用镜片的矫正效果，不定期地验配更换新镜片，并不是一副眼镜片戴到底。有的配戴者在达到所需的矫正目标后应立即停止使用。另外，配戴OK镜的患者要注意镜片的清洗、护理等环节，要定期进行复诊。
国家药品监督管理局的紧急通知强调，验配OK镜不是普通的商业行为，销售和使用都必须按有关规定办理医疗器械注册证。针对已经发生的问题，国家药品监督管理局要求所有已注册OK镜产品的制造厂家，重新对产品说明书进行核对补充，并要求在OK镜广告中不得有超出经审定的说明书内容的不科学、扩大疗效、不符合实际、误导消费者的夸大内容，不得有“彻底告别近视”等误导宣传。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国首次实施水下古建筑遗迹考古调查
云南抚仙湖水下考古即将展开
本报昆明5月27日电记者任维东报道：一次世人瞩目的水下考古即将在云南澄江县抚仙湖全面展开。由中国历史博物馆、云南省博物馆、福建省博物馆专家组成的水下考古队，已于5月26日开始进行水下考古前的准备。
抚仙湖是高原淡水湖，海拔1750米，最深处153米。据传说，古时候曾有一座城池沉入湖中不见踪影，因此人们称之为“沉江”。前几年，当地一位潜水员在抚仙湖水下无意中发现，这里有许多用加工得十分整齐的石条砌成的大型建筑遗迹。
据介绍，这是中国首次实施水下古代建筑遗迹考古调查。中科院声学所、哈尔滨工程大学的两个声纳专家组将使用最先进的设备投入工作，中科院沈阳自动化研究所的两套国内顶级水下机器人设备将深入水下70多米一探究竟。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　本期关注：合同公示制
整顿和规范市场经济秩序，合同信誉是一个关键。据有关部门不完全统计：我国全部合同的履约率仅有50％多。浙江省富阳市在信用监管方面作了有益的探索，记者对此进行了专题采访——
　　让合同履约率达百分之百
——富阳市实行“合同公示制”追踪
本报记者鲍洪俊
浙江省富阳市地处杭州西南、富春江畔，2000年全市GDP达101.9亿元，财政收入超过7亿元，其中八成来自非公有制经济。走马富阳，记者深切感受到民营企业涌动的信誉觉悟，惊叹于他们敢为人先、努力创造出的100％的合同履约率。
合同公示让履约率达到100％
“80年代有产品就有客户，90年代有广告就有销路，现在商品过剩，有信誉才有市场”，富阳市工商局长何侠安介绍说，他们主动率先推行合同公示制，是为了打造富阳的地方信誉品牌。
去年6月，这项创新工程先在38家企业试点。随后，逐步扩大到105家企业。公示的过程并不平坦。许多老总做了10来年生意，供销合同就是一本流水账。要他们认真，谈何容易。
怎么办？一切从头做起。用富阳市工商局合同科长的话说，“手把手教他们”，规范文本，建立台账，严格管理。再将企业申报的合同签约、变更等情况逐一审查、建档，创建“合同户口”，最后设立电脑触摸平台，将企业合同履行率、有无不良行为等信用信息向社会公示，接受社会的查询和监督。何侠安说：“实行合同公示效果显著。依靠合同武器，企业追回历年拖欠款2000多万元，先后规范不完善的合同100多份，涉及金额3000多万元；2000多份公示合同履约率达到100％。”
“合同履约率100％”意味着什么？意味着105家企业不能出现例外，意味着总数2000多份合同，每份都要完全履行。富阳市市委书记郭泰鸿说：“工商局从合同公示入手，抓合同履约率，可以说抓住了市场秩序建设的关键。”
合同至上构筑风险防火墙
强烈的履约意识，正在成为富阳企业抵御风险的“三不”保障——
保障自己不侵犯别人。“为客户着想，就是为自己着想”，生产婴儿营养米粉的企业家蒋敏德曾在兰州设立两个总经销商，销售额大大增加。他没想到的是，新老客户之间打起了价格战。这时，他坚持执行与老客户的合同，主动向后来的经销商当众道歉，承担双倍的经济赔偿责任。
保障自己不被别人侵犯。前几年，浙江富轮橡胶化工集团因为不按合同操作，合法权益屡屡受人侵犯。长期收不回的货款一度达3000万元。借合同公示制东风，集团董事长叶炎平“强化合同意识，完善合同体系”，每月召开合同评审会，分析合同执行动态，采取风险控制对策：减少供货、停止供货、诉诸法律。一年来，不仅新业务没有拖欠，旧欠款也在不断追回。
保障自己不被自己打倒。对合同就得字斟句酌，确保合同条款严密周全。现在，浙江万能集团董事长唐志能签约，都要写明“货到后”的具体付款期限，不给人留下“到货”后推迟付款的空子。另一个案例是甲方限定“解决合同纠纷在供方所在地”。待到真的想打官司，乙方反击了：“合同上没有约定去法院打官司，先到有关部门调解仲裁吧！”所以，浙江飞虹通信集团眼下的合同书中，加上了选择解决纠纷方式的限定。
标本兼治创建信誉资料库
富阳的企业信用建设，仅靠105家公示企业是不够的。今年以来，市工商局开始新的探索：面向全市企业、工商户，创建企业信誉资料库。这个资料库现已收入各类企业11524家，收录信息3万余条，眼下仍在建设充实。富阳企业信誉资料库里包括企业基本情况、不良行为、纳税情况等分类信息。输入具体企业的名称，相应的企业信誉信息一览无余。今年以来，资料库已接受数百次企业信誉查询。
坦率地讲，富阳信誉资料库从信息采集范围，到信誉指标设置，还有待完善。企业的售后服务信息、产品科技含量信息等，资料库就没有收录。富阳企业在外地经营的信誉情况，资料库里也是空白。然而这些都为富阳人留下了继续前进的空间。南京大学政治学教授严强认为，市场经济体制下的信用建设是一项系统工程。富阳能够建立企业信誉资料库，其他行业部门尤其是司法机关、政府部门，同样都可以借鉴。

第2版(国内要闻)
专栏：繁荣昌盛的新西藏

地球“第三极”环境质量总体保持良好
西藏全区近1／3为自然保护区
本报拉萨5月27日电记者王建新、李春雷、岳富荣报道：从著名的拉萨贡嘎机场前往拉萨，道路两旁绿树婆娑。从贡嘎至桑日总长150余公里的防护林带如绿色长城锁住了流动沙丘，蓝蓝的雅鲁藏布江水在青杨绿柳的掩映下滚滚东流。昔日风沙弥漫的荒沙滩，已神奇般地变成连片绿洲。
西藏自治区环保局局长陈显顺告诉记者，目前，雪域高原得天独厚的环境资源得到有效保护，西藏的水环境质量、大气环境质量和城镇环境质量等总体保持良好。全区至今未出现酸雨，仍是目前世界上少有的一片“净土”。
近年来，西藏始终坚持环境与经济协调发展，大力加强生态环境保护和建设。20世纪90年代以来，西藏年均造林面积1.36万公顷，封山育林面积以每年2.67万公顷的速度推进。截至去年底，全区草场围栏达107万公顷，人工种草6万公顷。“一江两河”（雅鲁藏布江及其支流拉萨河、年楚河）地区在实施综合开发建设过程中坚持不懈狠抓农田水利建设、草场改良、成片植树造林，促使区域生态环境良性循环。截至目前，开发区已累计造林3.13万公顷，2.83万公顷的荒滩河滩的植被得到恢复。
在拉萨市北边的拉鲁湿地，边沿可以看到醒目的“保护湿地”等标语。这片被称为“拉萨的肺”的湿地现在已被列为自治区级自然保护区。
西藏共有森林面积717万公顷，森林覆盖率为9.84％。全区拥有高等植物6400多种，目前已有39种珍稀野生植物和125种野生动物被列为国家重点保护野生动植物。为有效保护丰富的生物多样性和独特的生态系统，从20世纪80年代起，西藏陆续建立国家级和自治区级自然保护区17个，总面积达3819万公顷，约占全区国土面积的近1／3。国家级藏北羌塘自然保护区是世界上陆地生态系统海拔最高、面积最大的自然保护区；雅鲁藏布大峡谷、珠穆朗玛峰都是西藏最具代表性的国家级自然保护区。
与建设并重的是加强环境管理和环境保护执法检查。去年，西藏关闭了位于拉萨市区的3条窑径在2.0米及以下的机立窑水泥生产线。

第3版(国际)
专栏：

增进友谊扩大共识加强合作
　　——李鹏亚洲三国之行取得圆满成功
新华社记者刘思扬陈鹤高
　　应柬埔寨国民议会主席诺罗敦·拉那烈和政府首相洪森、文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚、韩国国会议长李万燮的邀请，全国人大常委会委员长李鹏从5月18日至27日先后对上述三国进行了为期10天的正式友好访问。这次访问是在新世纪之初我国为加强同周边国家友好合作关系、进一步营造稳定和合作的周边环境而采取的重要外交行动。
　　访问期间，李鹏委员长与三国议会、政府、政党领导人就加强新世纪双边关系，以及当前国际和地区形势交换了看法，访问达到了增进友谊、扩大共识、加强合作的目的。
我国奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上，同周边国家建立并发展友好关系，是我国对外政策的一个重要方面。柬埔寨、文莱、韩国都是中国的近邻。中国同三国有着友好交往的悠久历史。巩固和发展同它们的友好关系，是中国新世纪睦邻外交的重要组成部分。
三国领导人对李鹏委员长的访问高度重视，给予隆重热情的接待。访问期间，李鹏同三国主要领导人进行了会谈和会见：在柬埔寨，他会见了西哈努克国王、参议院主席谢辛、国民议会主席拉那烈、政府首相洪森；在文莱，他同文莱苏丹哈森纳尔·博尔基亚举行了会谈；在韩国，他会见了金大中总统、国会议长李万燮、国务总理李汉东以及自民联名誉总裁金钟泌、大国家党总裁李会昌等。通过以上会谈和会见，双方增进了相互了解和信任，在一系列问题上达成广泛共识。
访问期间，李鹏委员长还同三国经济界和友好社团成员进行了广泛接触，重逢老朋友，结识新朋友，增进了友谊和合作。
中国同柬埔寨有着悠久的传统友谊。近年来，两国领导人频繁交往，两国关系呈现良好的发展势头。此次访问中，双方高度赞扬西哈努克国王和中国三代领导人的深厚友谊和他们对中柬传统友好关系所做出的重要贡献。双方认为，江泽民主席去年对柬的国事访问，确定了中柬发展更加密切的传统友好关系的目标。双方将继续按照《联合声明》确定的原则和提出的各项任务，保持各个层次的交往，深化在经贸等领域的合作，加强两国在地区和国际事务中的协调与配合。
李鹏强调，中国真诚希望柬埔寨保持和发展和平稳定、民族和解的良好形势，支持柬埔寨巩固民族和解成果，保持两大执政党的团结，集中力量发展经济，改善人民生活。中国一贯认为，柬埔寨的内部事务应由柬埔寨政府和人民按照自己的意愿加以解决，任何外国都不应加以干涉。柬埔寨高度评价中国的外交政策，感谢中国政府和人民对柬埔寨的一贯帮助和支持，认为李鹏委员长的访问将为柬中友谊续写新的篇章。
中国与文莱一海之隔，两国人民的友好交往可追溯到久远的年代。今年是中国与文莱建交10周年。建交10年来，两国在各个领域开展了卓有成效的交流与合作。江泽民主席访问文莱，文莱苏丹博尔基亚访华，使两国友好关系步入了一个新的发展阶段。李鹏积极评价建交10年来两国关系取得的进展，高度赞赏文莱苏丹和王室成员对促进两国关系所做出的重要贡献。
文莱是个小国，但资源丰富、人民生活水平高，而且积极参与地区事务，在地区组织中发挥着独特作用。李鹏在访文期间重申，中国一向认为大小国家一律平等，中方愿在和平共处五项原则基础上发展与文莱的睦邻友好合作关系。文莱苏丹表示，文莱十分重视同中国的关系，愿在新的世纪进一步巩固两国的友好合作，为两国人民造福，为东亚的和平与发展做出贡献。
中国和韩国是隔海相望的近邻。中韩建交9年来，两国关系取得长足发展，各领域的互利合作卓有成效，中国全国人大与韩国国会之间也建立和保持了友好关系。访韩期间，李鹏和韩国领导人高度评价中韩关系，认为双方应继续努力，在21世纪，把两国合作伙伴关系不断推向新的水平。
朝鲜半岛形势是李鹏同韩领导人讨论的一个重要议题。李鹏表示：我们对南北关系出现的每一个进展都感到由衷的高兴。中国坚定地支持南北双方为改善相互关系、实现和解合作，最终完成自主和平统一所做出的一切努力，真心实意地希望半岛实现持久和平稳定与共同发展。韩国领导人高度评价中国一贯致力于维护半岛和平稳定、支持南北双方改善关系，实现和解。双方认为，去年6月南北双方首脑的历史性会晤，为南北关系揭开了新的篇章，半岛形势得以缓和的成果来之不易，应不断克服困难，排除干扰，使这一进程得以恢复，并进行下去。
宣传自己，了解对方，是加深相互理解和信任的重要方法。访问中，李鹏委员长利用一切机会，介绍中国的国内情况，使三国各界对我国深化改革、扩大开放以及民主法制建设等方面的有关政策和做法，有了进一步了解。韩国企业界对进一步加强同中国的经济合作，特别是对参与西部大开发，抱有浓厚的兴趣和热情。李鹏对韩企业界的积极态度给予充分肯定。韩领导人也表示将在政策上对韩企业界在中国投资给予支持和鼓励。
在短短10天的访问期间，李鹏委员长一行深切感受到亚洲三国人民对中国人民的热情和友谊。李鹏与三国领导人都表示相信，在双方的共同努力下，中国与柬埔寨、文莱、韩国将永做好邻居、好朋友，并为促进本地区的和平、稳定与繁荣不断做出新的贡献。
（新华社汉城5月27日电）

第3版(国际)
专栏：

增进友谊扩大合作
——祝贺李鹏委员长访问亚洲三国圆满成功
5月18日至27日，全国人大常委会委员长李鹏对柬埔寨、文莱、韩国进行了正式友好访问。5月18日，李鹏委员长乘专机抵达柬埔寨首都金边，柬国民议会主席拉那烈亲王（左二）和王国政府首相洪森（左一）到机场迎接。
新华社记者兰红光摄
5月18日，柬埔寨国王西哈努克和王后莫尼列在王宫会见李鹏委员长和夫人朱琳。新华社记者李学仁摄
五月二十一日，李鹏委员长在文莱皇宫与文莱苏丹博尔基亚会见。新华社记者兰红光摄
5月21日，文莱苏丹博尔基亚在皇宫举行盛大宴会，欢迎李鹏委员长。
新华社记者李学仁摄
五月二十四日，全国人大常委会委员长李鹏在韩国国会议长李万燮的陪同下参观韩国国会。新华社记者李学仁摄
5月25日，李鹏委员长在汉城与韩国总统金大中会见。新华社记者兰红光摄

第3版(国际)
专栏：国际热线

　　美共和党大意失势参院
本报驻美国记者任毓骏
美国总统布什和共和党鹰派人物最不愿意看到的事情终于发生了：参议员詹姆斯·杰福兹24日在他的家乡佛蒙特州正式宣布，他已经决定退出共和党，他将成为在参议院同民主党人合作的无党派议员，“共和党控制参议院的时代结束了！”
美国参议院共有100名议员，杰福兹退党之前，共和、民主两党在参议院各占50个议席，只是由于副总统切尼作为法定的参议院议长而拥有打破僵局的一票，共和党才得以在参议院拥有控制权。杰福兹的倒戈打破了民主、共和两党平分秋色的局面，这就意味民主党在本届参议院中将能以50：49的优势成为多数党。民主党领袖达施勒将因此而由少数党领袖成为多数党领袖，按照参议院的操作程序，任何进入参院审议的法案必须得到他的认可。这不仅使民主党可以控制各项议案在参议院的审议，更重要的是，该党还将夺回在1994年选举中失去的掌握参议院内的拨款、财政、预算和外交等一些权力巨大的委员会。分析人士说，一名议员的立场转变彻底扭转国会的政治力量对比，使多数党和少数党交换位置的情况，这在美国历史上还是第一次。
杰福兹今年67岁，是共和党内一位资深温和派参议员，并担任参议院健康、教育、劳工和养老金委员会主席。杰福兹特立独行，在许多议题上，他经常跨越党派界限，与民主党人站在一起而与共和党唱反调。最近几个月来，杰福兹曾多次表示反对布什的减税计划，批评布什的新导弹防御计划，令共和党阵营头痛不已。实际上，杰福兹要“跳槽”的消息几天前媒体就已披露。消息一传出，共和党立即乱了阵脚。共和党的对策是，先由副总统切尼出面，力劝杰福兹不要跳槽，结果是无功而返。不得已，布什只得亲自出马，深夜将杰福兹请到白宫。据说为了留住他，布什曾许诺，让杰福兹担任参院共和党领袖。但杰福兹就是不买布什的账。次日，共和党采取人海战术，对杰福兹展开了轮番劝说。23日晚，在分别会见了两组游说团后，杰福兹身心疲惫，当晚搭飞机飞回自己的老家佛蒙特州。随后即发表声明退出共和党。
杰福兹在宣布脱离共和党决定时说，他在一系列问题上同白宫和共和党主流有分歧，其中包括布什新的导弹防御系统计划，杰福兹倒戈将使这项计划的实施更为困难。
原任参议院军事委员会主席的共和党人不得不“下课”，即将就任该委员会主席的民主党议员卡尔·莱文25日表示，他要求布什政府对建立新的导弹防御系统的方案这一计划予以重新考虑。莱文说，建立这一系统不仅耗资太大、太匆忙，而且具有潜在的危险。部署导弹防御系统不会使世界更加安全，将迫使其他国家发展更多的核武器和核材料，这样核武器对世界的威胁将会更大。他表示反对美国为建立导弹防御系统而准备抛弃美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》。
布什试图任命一名思想右倾的人士进入联邦最高法院的希望几乎破灭。对其他官员的任命也可能停止，布什将被迫选择温和派人士担任政府高级官员。
民主党主导参议院后，布什上台后独断独行的“单边主义”作风将不得不改变。此后，布什要通过他的议案，便必须与民主党讨价还价。因此，布什现在可谓进退两难，若他坚持走强硬路线，可能会使更多有离心倾向的温和派共和党员效法杰福兹。但是，若他采取妥协政策，则会得罪共和党的强硬派，步他父亲的后尘。老布什当初就是靠右派起家，后来为了拉拢民主党而转趋妥协，导致被共和党右派离弃而竞选连任失败。有评论说，布什执政的锐气大受挫折，今后将不得不小心谨慎。（本报华盛顿5月26日电）

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　印度向巴摇动橄榄枝
本报驻印度记者钱峰
　　日前，印度总理瓦杰帕伊决定邀请巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫赴新德里进行和谈。他表示，印度再次向巴基斯坦伸出了“友谊、和解、合作与和平”之手，希望巴方积极抓住这一机遇。
巴基斯坦随即作出反应。巴外交秘书伊纳姆·哈克在一份声明中表示，巴方将对此作出积极回应。哈克指出，穆沙拉夫曾多次重申巴主张通过谈判解决包括巴印克什米尔争端在内的双边问题，并在许多场合公开表示巴已准备好同印度在任何时间、任何地点，进行任何级别的会谈。
新世纪伊始，为恢复和谈，印巴双方都在不断放出试探性的气球，受到国际社会的充分肯定。但由于众所周知的原因，双方关系始终未能呈现大的突破，难怪当地和国际诸多分析都认为，这种不战不和的僵局近期难有大的突破。
在当前这种大环境下，印度政府突然邀请穆沙拉夫访印无疑已上升到战略考虑，不失为外交上的“惊人之举”。
有分析认为，印方此举主要有以下几点考虑，其一，印度政府清楚，对于印度这个发展中大国来说，印巴长时间对抗，有弊无利，仅克什米尔地区零星冲突就已造成3万人伤亡。其二，近来印度在大国外交领域取得一系列成果，不仅传统的印俄关系继续得以加强，印美关系更是在辛格访美和阿米蒂吉访印之后有了飞跃性突破，两国正朝着建立战略伙伴关系而努力，而美对传统盟友巴基斯坦疏远之势日益明显。印度认为，现阶段主动抛出橄榄枝，不仅可以将球踢向巴基斯坦，而且可使印度在国际外交上加分。其三，自3月军火丑闻案曝光和5月地方选举后，印度执政联盟控制政局的能力有所削弱，瓦杰帕伊政府的威信受到一定影响。若近期在外交上有所突破，将会在一定程度上帮助瓦杰帕伊扭转颓势。
此间舆论指出，印巴两国在真正实现和解的道路上仍面临道道难关。首先，两国在和谈问题上立场仍有较大差异。印一直指责巴暗中从人力和物力上支持和怂恿克什米尔地区反印武装对印发起攻击，而巴则坚持克什米尔的归属应遵照克什米尔人的意愿，通过公民投票解决，并称巴只是在外交上和道义上进行支持。其次，由于“卡吉尔后遗症”作祟，印巴国内从政府到民间都存在一股不容忽视、反对和解的强硬势力，使得两国政府在处理双边关系时不得不如履薄冰，举步维艰。再次，两国新一轮的军备竞赛目前又在悄悄地拉开帷幕，为和谈带来了一丝不祥的阴影。鉴此，双方如不拿出勇气展开实质性的对话，南亚次大陆实现永久和平的前景并不乐观。
（本报新德里电）

第3版(国际)
专栏：

　　海外华侨华人举行集会和座谈
支持祖国统一坚决反对“台独”
本报伦敦电记者史宗星报道：英国华人华侨社团领袖和各界代表日前在伦敦华埠举行集会，积极响应由全球华人华侨推动中国和平统一系列活动组委会发起的“全球同胞反独促统五月大行动”。集会结束时，与会者举着“反台独，促统一”、“为祖国和平统一而行动”的大幅标语聚集在伦敦华埠的中式牌楼下高呼口号。
本报圣保罗5月26日电记者张卫中报道：巴西华侨华人团体今天在此间举行“反独促统”大会。与会者强烈谴责台湾领导人妄图分裂祖国的可耻行径，呼吁全球华侨华人共同行动起来，推动祖国和平统一大业早日实现。
据新华社柏林电（记者郑汉根）全德华人社团联合会等10个华侨华人和留学生社团日前在德国首都柏林召开“反独促统”座谈会，敦促台湾当局放弃分裂祖国的图谋，并认为海峡两岸应大力加强经济和文化交流，以更快地实现中国的统一。
据新华社马德里电（记者颜为民）旅居西班牙的华侨华人团体和中国留学生代表日前在这里举行“反独促统”座谈会，谴责台湾当局变本加厉地推行分裂祖国的图谋，呼吁旅居海外的华侨华人以实际行动促进中国和平统一大业的早日实现。
据新华社马德里5月27日电（记者颜为民）西班牙华侨华人促进中国统一联合会近日向台湾当局领导人发出公开信，表示坚决反对任何外国势力插手台湾问题，并指出任何“台独”的主张都是行不通的，也是注定要失败的。公开信表示，西班牙华侨华人主张“和平统一、一国两制”，由衷地希望两会尽快在1992年共识的基础上就祖国统一恢复商谈。

第3版(国际)
专栏：

　　我驻外使领馆举行活动
纪念西藏和平解放五十周年
据新华社吉隆坡5月25日电中国驻马来西亚大使关登明25日晚在这里举行招待会，庆祝西藏和平解放50周年。150多名马来西亚各界华侨、华人出席了招待会。
据新华社新加坡5月26日电中国驻新加坡大使馆26日举行“纪念西藏和平解放50周年”电影招待会，新加坡特委议员、新加坡总商会上届会长郑民川和新加坡外交部前政务部长李炯才、新加坡中国商会会长林方基等各界人士共150余人出席了招待会。招待会上放映了反映西藏牧民生活的纪录影片。
据新华社斯德哥尔摩5月25日电奥斯陆消息：中国驻挪威大使馆25日举行图片展和电影招待会，庆祝西藏和平解放50周年。
图片展共展出了数十幅反映西藏和平解放50年来在政治、经济、文化等领域取得巨大成就的照片。电影招待会放映了《巴久伦布村的故事》和《圣山下的活佛》两部反映普通藏民和藏传佛教僧侣生活的纪录片。
部分挪威人和旅居挪威的华侨华人和中国留学生代表观看了图片展，并出席了电影招待会。他们表示，通过图片和电影，他们对西藏有了进一步的了解，特别是西藏50年来所发生的巨大变化有了一些真实的感受。
本报纽约5月25日电记者何洪泽报道：为庆祝西藏和平解放50周年，中国驻纽约总领事张宏喜今天下午在纽约亚洲文化中心举行招待会，并为《拉萨一日》大型图片展揭幕。参加招待会的有150多位华人华侨、留学生和美国友好人士。

第3版(国际)
专栏：

　　多哥总统会见许嘉璐
据新华社洛美5月26日电（记者林峰、蔡施浩）多哥总统埃亚德马26日在此间会见了由全国人大常委会副委员长许嘉璐率领的中国全国人大代表团，双方就双边关系、两国议会间的合作以及非洲发展等问题举行了会谈。
埃亚德马在会谈中指出，中国是一个伟大的国家，在国际事务中有着重大的影响。他说，中国虽是大国，但从不干涉别国内政。他表示，多哥一贯重视发展同中国的友好合作关系，愿作中国最为真挚的朋友，同甘共苦，患难与共。
许嘉璐副委员长在会谈中转达了江泽民主席和李鹏委员长对埃亚德马的问候。他说，中多两国有着传统的友谊，长期以来一直相互支持、真诚合作。此次中国人大代表团的访问将会进一步巩固两国人民和两国议会间的友好合作关系。
全国人大代表团是25日抵达洛美开始对多哥进行3天正式友好访问的。

第4版(要闻)
专栏：

　　“保护长江”宣传活动展开
李鹏等题词
　　本报北京5月27日讯记者白剑峰报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏近日为中华环保世纪行“保护长江”宣传活动题词：“中华环保世纪行维护长江生态安全”。
　　全国人大常委会副委员长邹家华也为这次活动题词：“保护长江生命河”。
　　始于1993年的“中华环保世纪行”活动，由全国人大环境与资源保护委员会、中宣部、国家广电总局等14个部门共同组织发起，迄今已9年。今年是《中华人民共和国水土保持法》颁布10周年。为认真贯彻落实可持续发展战略，再造秀美山川，中华环保世纪行组委会决定，以“搞好水土保持，再造秀美山川”作为新世纪第一年的宣传主题，组织中央新闻单位组成“保护长江”记者采访团，对长江流域进行以促进水土保持工作为主的大型宣传采访活动。
　　这次宣传活动的指导思想是：认真宣传《水土保持法》等有关法律、法规和新中国成立以来水土保持工作取得的成就，宣传“十五”期间水土保持和生态建设的思路、目标和任务，充分发挥法律监督、舆论监督和群众监督相结合的作用，表扬执法好典型、揭露批评违法行为。
　　据悉，采访活动将围绕“水土流失是我国的头号环境问题”进行报道，增强防治水土流失、保护母亲河的责任感、使命感和紧迫感。同时，通过正反两方面典型报道，促使政府有关部门加快水土流失的治理步伐，切实改变我国生态环境边建设边破坏、建设赶不上破坏的被动局面，努力实现生态环境的良性循环，走出一条具有中国特色的水土保持和生态建设的道路，为水土保持工作创造良好舆论氛围，为再造秀美山川做出贡献。
　　此次采访活动将于5月底开始，为期3个多月，记者团将从上海崇明岛沿江而上直至长江源头。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　素质就是命运
王德颖
素质就是命运，这是对古希腊格言“性格即命运”的翻新。一个人的素质，决定着他在现代社会的命运；一个国家国民的总体素质，同样决定着一个国家的命运；一个国家的现代化程度既取决于生产力发展的水平，也取决于掌握生产工具的主体的素质。先进的科学技术和管理方法可以从国外引进，而国民素质却无法从别国引进。因此，大力提高国民素质以适应现代化建设的需要，是应该引起我们注意和思考的一个重要问题。
人们常说，机遇偏爱有准备的人。这对于国家和民族也是适用的。明清时期的封建统治者奉行闭关锁国的愚民政策，造成了国民因循守旧的性格，错失了工业革命良机。马克思一针见血地指出：“一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被打垮”。中国近代备受列强侵略凌辱的历史证明了马克思的预见。
中国人民对于现代化的追求是从鸦片战争开始的，中国革命史是中华民族向现代化迈进的历史，也是全民族启蒙和觉醒的历史。新中国成立后，中国人民以崭新的精神风貌投入到社会主义建设事业中，取得了举世瞩目的成就。但“十年内乱”又严重迟滞了我们追赶世界潮流的步伐。对于产生“内乱”的原因，我们可以从历史、经济、社会诸多方面寻找。但国民素质也是一个重要原因。我们必须痛切地认识到，在世界多极化、经济全球化、信息网络化的今天，不大力提高国民素质，我们就可能再次丧失机遇。
改革开放以来，我国在发展经济的同时，高度重视社会主义精神文明建设。江泽民同志在强调依法治国的基础上，又提出了以德治国的方略，表明我们党和国家提高国民素质的决心和信心。最新一次全国人口普查表明，我国人口的生活质量、受教育程度和文化素质近十年来又有大幅度提升，这是可喜的变化。但是我国人口众多，国情复杂，要想在短期内大幅度提高国民素质水平是不现实的。况且国民素质是一个复杂的系统工程，上学读书固然是一个重要方面，其他影响素质的因素也不能忽视。因此，有必要大声疾呼，更加广泛地开展全社会的国民素质教育，使每一个公民都认识到个人素质的不断提高与国家强盛、民族振兴息息相关。
国民素质是民族精神的外化。国民素质越高，民族凝聚力就越强。中华民族是世界上最富有创造性、最坚忍不拔的民族之一，曾经创造过辉煌的中华文明，拥有源远流长的文化传统。但深厚的积淀是优势，也有负担。我们只有运用唯物辩证法的利器，从中剥离出最鲜活最有生命力的内核，才能实现传统文化的现代化，实现民族精神和国民素质现代化。二十一世纪的国际竞争，说到底是国民素质的竞争。“天下兴亡，匹夫有责”。只有每个人的素质提高了，我们国家的国民素质在总体上提高了，我们才能在日益激烈的竞争中抓住先机，实现腾飞。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　一男子献血323次
　　南非75岁的白人退休律师克雷齐克近日在约翰内斯堡南非国家输血服务中心进行第323次献血，使其献血总量达到165升。克雷齐克从18岁开始献血，计划献血到88岁、使终生的献血总量达到400品脱。医学专家认为，献血者1年献血6次不会影响身体健康。克雷齐克表示，让大众认识到献血没有危险是十分重要的。

第7版(国际·体育)
专栏：

三菱公司亏损创纪录
日本第四大汽车生产商三菱汽车近日发表2000年度决算报告，由于汽车回收丑闻导致国内销量锐减，去年三菱共亏损2781.4亿日元，是前年亏损额的10倍。但是三菱公司表示，通过改革它明年就可实现扭亏为盈。

第7版(国际·体育)
专栏：

南非五年内完成土改
南非土地索要委员会主任姆戈奇日前表示，政府将加快目前正在进行的土改步伐，在未来5年内全面完成土地改革，使种族隔离时期失去土地的广大黑人从中受益。南非的土改始于1994年新南非诞生之时。
　　（本报专电）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　象棋女子大师赛进行第二场半决赛
　　本报讯2001年翔龙杯女子象棋大师赛5月26日进行了第二场半决赛。来自黑龙江的两位象棋特级大师王琳娜与郭莉萍“同室操戈”，两人大战五局后，王琳娜凭借对手的超时幸运胜出，跻身决赛。
　　决赛将由王琳娜对阵江苏的张国凤。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　世界杯“万里长征”走完第一步
中国足球队跻身亚洲十强
本报讯5月27日下午，中国国家足球队做客印度尼西亚，以2∶0轻取对手，从而以六战全胜的成绩从第九小组出线，跻身十强赛。
　　本场比赛，中国队只要不输印尼队5球以上就可小组出线，因而打得比较轻松。主教练米卢用李霄鹏顶替了受伤的李明，而杨晨也首发出场。印尼队此役只希望打平，因而在防守上投入了相当大的兵力。而中国队仍然没有找到破密集防守的好办法，虽然掌握着场上的主动，但迟迟无法破门。直到上半场临近结束时，中国队才由谢晖头球先得一分。
　　下半场，印尼队突然加强了攻势，中国队后防一度出现混乱。印尼队前锋库尔尼亚万获得几次扳平比分的良机，但没有抓住。中国队稳住阵脚后，也积极组织反击，并由吴承瑛在第七十分钟时，外围突施冷箭，远射得手。两球在握后，中国队打得更加轻松，再没有给对手机会，并将2∶0的比分保持到最后。（秦贵）（附图片）
　　5月27日，中国队在世界杯足球预选赛亚洲区第九小组比赛中，以2∶0胜印尼队。图为中国选手谢晖首先破门后，中国球迷和队员欢呼雀跃。新华社记者王毓国摄

第7版(国际·体育)
专栏：

　　世界中学生足球锦标赛
中国中学生男队夺冠
　　本报罗马5月27日电北京时间今天凌晨在意大利萨丁岛进行的第十七届世界中学生足球锦标赛决赛中，中国中学生男子足球队以6∶5力克法国队，为中国中学生男子足球夺得了有史以来第一个世界冠军，取得了历史性的突破。
　　代表中国参加本届比赛的是去年获得首届“华晨杯”全国中学生足球联赛总冠军的辽宁沈阳回民中学足球队。他们一路上过关斩将，先后力克芬兰、捷克、德国等劲旅，杀进决赛。在决赛中，中国队与法国队展开精彩对攻，双方全场各入两球。点球大战中，中国队以4∶3胜出。在女足比赛中，代表中国参赛的武汉吴家山中学队最终获得本届世锦赛的第五名。
　　本届锦标赛是北京时间5月18日开幕的，分别有男子20支、女子10支球队参加。今后每届世界中学生足球锦标赛，中国中学生体育协会都将派获得“华晨杯”全国中学生足球联赛冠军的学校代表中国出战。第二届“华晨杯”总决赛将于7月18日至28日在上海进行。（秦文）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　阿迪达斯青少年篮球训练营开营
　　本报北京5月26日讯由中国篮协和阿迪达斯公司共同主办的2001阿迪达斯青少年篮球训练营今天在北京体育大学正式开营。
　　50名经过选拔的年轻球员在来自NCAA（美国大学生篮球协会）的4名美方教练和篮协选派的中方教练的带领下，将进行为期一周的集训，感受来自NBA的训练方法，提高自己的篮球水平。（晓王）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　称雄东亚远眺雅典
　　——第三届东亚运动会述评
　　本报记者薛原郑红深
　　从悉尼奥运会到大阪东亚运动会，8个月的时间过去，中国体育又站在了新一轮竞技周期的起点上。虽然东亚运只是亚洲区域性的综合运动会，历史也不过短短8年，却给东亚体育注入了新的活力。曾经扬威悉尼的中国竞技体育，在本届东亚运所参加的15个正式比赛项目中，以85金的战绩再度傲视诸强。而在数量众多的金牌背后，中国各参赛队也完成了各自不同的目标。由此聚合起的目光，已穿过大阪，投向三年后的雅典。
　　复兴之战
　　中国的优势项目可以称雄世界，但在田径和游泳这两个基础项目上，却始终要面对同日本一争亚洲老大的局面。悉尼奥运会，中国代表团虽然战绩显赫，田径和游泳加起来却只摘得一金，由此被称为“跛足巨人”。中国的田径和游泳界，亟须重聚人气，而日本则想借东道主之利，力拼中国。东亚运的田径和游泳大战，中日两国均是重拳出击。田径场上，中国以压倒优势胜出。中国田径队教练冯树勇说：“这是自1990年亚运会以来的一次大胜。”当年的亚运会中国拿下29枚田径金牌，自那次以后，历届亚运会、亚锦赛和东亚运，中日两国的田径金牌数都相差无几。本届东亚运，中国田径队勇夺27金，日本队只有11金进账。“我们计划中的金牌都拿到了，和日本有一拼的项目也都胜出，有些希望很小的项目也有出色表现。中国队胜在士气。”中国田径队领队谢亚龙说。而近年来始终被日本压过一头的中国游泳队，也借助东亚运找回了信心。游泳32枚金牌中，日本拿下18枚，中国拿下12枚，韩国拿到两枚。虽然在数量上中国仍然不及日本，但已远远超出计划中的6金，其中还包括女子3个接力项目的金牌。而齐晖、杨雨、徐妍玮等一批年轻选手，也顶起了中国游泳的大梁。这批选手不过十六七岁，但成绩一直在稳步上升，已达到世界一流水准。日本游泳队领队说，中国游泳已经完成了新老更替，年轻一代咄咄逼人之势令日本队颇感压力。东亚运上中国田径和游泳的复兴之势，是比金牌更重要的收获。
　　定位之战
　　跆拳道、体操、举重、柔道等项目，中国在悉尼奥运会上均有金牌进账。这些优势项目是否可以横扫对手，东亚运给出的答案也不尽然。开赛头两天，就决出了跆拳道项目的全部金牌，中国队颗粒无收。虽然中国队没有派出奥运冠军陈中，但阵中也有王朔、贺璐敏、孔繁桃等世锦赛和世界杯冠军。东亚运的失利，让中国跆拳道得以重新审视自己的发展思路和位置。“同韩国相比，我们还不是跆拳道强国”，在领教了韩国高手的表现后，主教练王润强又提出了“以变为主”的战术指导思想。同跆拳道队相比，体操队在东亚的优势显然无人可撼。14枚金牌仅让1枚旁落，这个成绩令主教练黄玉斌很满意。欣喜之余，黄玉斌更看到了不足：“在鞍马、吊环、单杠等单项上，日本、韩国的一些选手已具备了较强的实力，体操新规则实行以后，也将有利于单项选手的发展。”举重比赛，中国未派出一名奥运选手，依然夺得男女15枚金牌中的11枚，稳坐霸主之位。而举重队此次在大级别项目中也收获到了金牌，改变了以往只有小级别项目称雄的局面。这样的进步，无疑为中国举重下一步的发展规划传来佳音。以奥运冠军袁华领衔的中国柔道队，此次面对东道主日本队的挑战，取得不错战绩。而一些年轻选手的表现，也展现出中国柔道发展前景广阔。
　　出山之战
　　在三大球项目中，只有篮球比赛是中国国家男女队一起出战。女篮是组建一年来首次参加国际比赛；男篮则是自联赛结束，王非重掌国家队帅印后的第一次亮相。5月21日，中国男女篮同时负于韩国队，引来舆论一片哗然。但在随后的比赛中，中国男女篮找回了感觉，双双闯入决赛，拿下金牌。女篮更在决赛中击败了劲旅澳大利亚队，冠军实至名归。以中国男篮目前的实力，只要正常发挥水平，在亚洲无可匹敌。虽然在开赛之初中国队输给韩国青年队，仅以3分小胜哈萨克斯坦队，但男篮目前正处在新的战术打法磨合期，主教练王非也从未动摇过未来挑战欧美强队的目标。从决赛对澳大利亚队的表现看，中国男篮在同世界强队的交锋中，一要全面发展，二来更应树立特色。在所有参赛队中年纪最轻，身材最高的中国女篮在比赛中的表现大伏大起，打得好时让澳大利亚队也心服口服，打得糟时让主教练宫鲁鸣都看得一头雾水。正如宫鲁鸣在夺冠后所说：“夺冠固然高兴，但这只是我们迈出的一小步。”在通向东亚运冠军的道路上，中国男女篮均遭遇挫折。而今年，男女篮都将面对亚锦赛的真正挑战。出山之战，既有令人高兴的结果，又有值得总结的过程，大阪之行收获颇丰。
　　大阪东亚运动会结束之际，地处中亚的哈萨克斯坦与大洋洲的澳大利亚都表达了继续参加下届澳门东亚运的愿望，并希望真正融入到这项赛事中来。东亚运欣欣向荣之势由此可见一斑。在以奥运为周期的竞技体育循环中，如何提高竞争水平，吸引更多的关注目光，凸现区域性综合运动会的特色，东亚运，正努力争取属于自己的一方天地。（本报大阪5月27日电）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　东亚运动会最后奖牌统计
　　国家或地区 金 银 铜总计
中国 85 48 58191
日本 61 65 65191
韩国 34 46 32112
哈萨克斯坦 13 18 2657
中国台北 6 16 3153
中国香港 3 1 3 7
蒙古 1 2 7 10
中国澳门 1 0 3 4
关岛 0 0 1 1

第7版(国际·体育)
专栏：

　　亚洲极限运动会巡回赛在上海举行
　　本报讯ESPN亚洲极限运动会首次中国巡回资格赛，5月26、27日在上海八万人体育场举行，共有98位来自中国各省市以及美国、新加坡等地的选手参加。全力推动极限运动的超爽七喜，成为2001ESPN中国巡回资格赛的饮品赞助商。一系列的活动及七喜X极限促销活动将在全国展开。
　　上海站亚洲巡回资格赛是中国运动员跻身明年1月在吉隆坡举行的亚洲极限运动会资格赛的唯一途径。在吉隆坡胜出的好手除了可分享高达8万美元的总奖金外，还将获邀代表亚洲参与ESPN在美国举行的有“极限运动奥运会”之称的夏季极限运动会。（赵文）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　5月27日，第三届东亚运动会在日本大阪闭幕。闭幕式上，中国澳门特别行政区的代表崔世安（左）从日本组委会主席秋山喜九（右）手中接过会旗。第四届东亚运动会将于2005年在中国澳门举行。
　　新华社记者陈建力摄

第7版(国际·体育)
专栏：

　　乌克兰选手创造今年女子跳高世界最好成绩
据新华社柏林5月26日电（记者王东）本周末德国各地分别举行了一些田径赛事，乌克兰名将因·巴巴科瓦创造了今年女子跳高世界最好成绩。
　　今天在韦尔施塔特举行的第二十届国际女子跳高赛中，33岁的乌克兰老将巴巴科瓦技压群芳，以2.01米的成绩勇夺冠军，创造了今年女子跳高世界最好成绩。获得亚军的是年仅17岁的波兰新秀安·科索克，成绩为1.89米。俄罗斯的玛·库普措瓦以1.87米名列第三。

第9版(经济周刊)
专栏：记者来信

　　数字“缩水”为哪般？
　　新华社记者高友清
　　“官出数字”已为社会广泛知晓，人们大都认为一些领导所出的政绩数字都是“兑水”、吹大了的，却不知也有“缩水”的数字。
　　江汉平原某市一位县级经济开发区党委书记离任前，开发区国内生产总值高达45亿元，他调走后的当年，新来的党委书记通过“缩水”，开发区国内生产总值变成了40亿元，当地群众讥讽道：“某某书记带走了5亿元。”
　　有的领导则扮演着“兑水能手”和“挤水英雄”的双重角色。鄂西北某县级市曾是国家重点扶持的贫困县，20世纪90年代末出人意料地呈现出跳跃式发展：1996年全市工农业总产值和农民人均纯收入比上年猛增40％左右，一举宣布整体脱贫；第二年便跻身全省经济综合实力十强县市之列；第三年这个市再次夺得全省十强县市桂冠；第四年该市市委书记迁任某市党委“一把手”，便由“兑水能手”摇身一变成了“挤水英雄”，暗示有关部门重新“盘点”全市各种经济数据，导致前任的政绩数字大“缩水”。
　　当然，新任领导也有不“挤水”的时候：前任升迁后成了自己的“顶头上司”，自己不便否认前任的政绩，只有哑巴吃黄连。
　　据调查分析，多年来，各级组织部门在提拔任用干部、考核干部政绩的过程中，缺乏可供定性的严格量化标准和科学指标体系，加之县市级以上领导经济责任离任审计长久“缺位”，因而给干部对政绩数字随意“兑水”、“挤水”留下了巨大的空间。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　还需补补这一课
　　王慧敏
　　本月14日，本版刊载了《路畅通为何车难行》一组文章，反映了浙江等地出租车城乡分治的问题。岂料，就在文章发表的次日，北京市邮政部门又爆出一条限制竞争、圈地而治的新闻。
　　作为邮局，丢失了顾客的信件，承担责任本该是天经地义的事儿。可事实呢，广安门邮局非但不给顾客一个说法，还不许顾客找其它邮局。有这样的道理吗？
　　近些年，人们不得不叹服竞争的威力！相当长一段时期，服务行业“脸难看，门难进”成了通病。为此，有关部门没有少下力气！不过，思想教育也好，行政干预也罢，从根本上解决问题了吗？没有。可自从引进了竞争机制，在这只“看不见的手”的拨弄下，服务行业的神经被真正触动了，服务质量、经营水平都有了很大的改观。
　　不过，这起邮件“风波”告诉我们，滋生于计划经济土壤上的垄断思维，要从根本上铲除，还有很长的路要走。有关市场经济的课程，我们还远远没有学好。
　　作为广安门邮局，首先需要补课。消费者和服务部门是什么关系？说白了，就是买和卖的关系。服务部门，靠售出服务谋生；消费者，花钱就想买到称心的服务。因此，谁的服务质量好买谁的，这是消费者的权利。而服务部门呢，消费者是你的衣食父母，为消费者提供优质服务，这是义务。随着市场的发育，竞争会日趋激烈，没有顾客花钱购买你的服务，迟早你得关门。市场法则告诉我们：要想生存和发展，没有捷径可走，唯一的办法就是你要比别人服务得更好。
　　西长安街邮局也需要补课。记者采访中感受到：“相比之下，被堵截的邮局反而显得更紧张、更害怕，而堵截方颇有点理直气壮、秉公办事的味道。”其实，西长安街邮局害怕什么？靠诚信的服务赢得了顾客，说明顺应了市场规律，这是你的本钱；对于阻挠竞争的反市场行为，完全可以理直气壮地讨个说法。
　　文中的“上级”部门，是不是也应该补课呢？作为主管部门，职责就是鼓励先进，鞭策落后，使市场竞争更加有序。害怕竞争会给邮局带来不便，那么，你想没想过限制竞争会给消费者带来不便？上个月国务院刚刚公布了《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，如果管局的规章违背了这个规定，是不是也得改改了？

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　车价放开，众望所归
国务院发展研究中心产业经济研究部杨建龙
　　●放开汽车价格已经不仅仅是给予企业竞争自主权的问题，而是关系到中国汽车工业能否继续发展壮大，能否培养出国际竞争力的战略问题。
　　●价格放开以后，国内轿车企业之间的价格竞争进一步加剧，促使国内汽车企业降低生产成本，降低价格，扩大市场占有率。
　　近日，国家计委决定自2001年5月10日起放开国产轿车价格，由生产经营企业根据市场供求情况自主确定价格，使本已很热闹的汽车工业又平添几分热度。
　　其实，轿车价格的开放是一个众望所归的改革。
　　长期以来，轿车一直被视为奢侈性的消费品，而被纳入控制消费的范围，政府定价的目的之一就是控制轿车消费。
　　但从未来中国汽车工业发展环境的变化看，继续由政府来确定轿车价格是不可想象的。
　　第一，加入WTO后，中国汽车生产企业将直接面对来自世界各国进口汽车的竞争。如果中国汽车生产企业不能自主定价，不能自主使用价格这一最基本最有力的竞争手段的话，就好比被人捆绑住手脚参与打斗，这是不可想象的。另外，更为重要的是，WTO条款对成员国市场体制的高要求，也使我们很难在WTO条款的框架下找到进行政府定价的合理性的理由。
　　第二，中国汽车工业竞争力低下是一个不争的事实，面对即将到来的竞争冲击，生存和发展下去的唯一出路就是尽快提高国际竞争力。目前，国产轿车竞争力不高的原因很多，但最主要的原因还是规模太小，轿车需求没有达到应该达到的规模。据统计，我国目前的轿车生产能力估计在120万辆以上，而去年的轿车销售量仅60万辆，市场已经成为制约中国轿车工业发展的主要原因。深究其原因的话，轿车价格过高是首要原因。从绝对价格看，国内轿车与同档次的国外轿车相比，价格高出1.5倍以上，有些车型甚至达到3倍左右。从相对价格来看，中国轿车价格与中国人均收入水平的比值，也远远高于其他国家，甚至高于很多没有汽车工业的发展中国家。高价格导致市场规模难于扩展，进而制约产业发展，使中国汽车工业的发展套上了一个沉重的枷锁。从这个大背景看，放开汽车价格已经不仅仅是给予企业竞争自主权的问题了，而是关系到中国汽车工业能否继续发展壮大，能否培养出国际竞争力的战略问题。我们可以设想一种状况，就是在价格放开以后，国内轿车企业之间的价格竞争进一步加剧，促使国内轿车价格在较短时间内降低到位，从而刺激国内汽车需求快速扩张，使国内汽车企业生产规模扩大，从而降低生产成本，促成进一步的降价和市场扩张，国产轿车将有可能在加入WTO后6年的保护期内占据大部分国内市场。这样，我们就不必对进口汽车的冲击有太多担心了。
　　当然，轿车价格放开，并不一定就意味着轿车必然降价，也不一定就能自然而然地形成上面所设想的良性循环机制，这一切还需要多方面的政策配合和过程。准确地说，放开轿车的政府定价只是国家将逐步放开对汽车工业的管制，促使其进一步向市场化方向转变的一个信号，其他更多的改革措施还将逐步推出。如为了促进轿车市场的竞争，扩大国产轿车市场消费，政府有关部门还将对轿车购买和使用环节各种收费的全面清理工作，以进一步改善国产轿车的消费环境。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　农村商店劣假货多
齐海山
在吉林省不少农村商店，乍看，所售商品“琳琅满目、应有尽有”，但仔细一看就发现，城里超市、商场里畅销的日用品真品很少，更多的是假冒名牌货或价格便宜得让人怀疑。
　　在农安县三岗镇的大街上，“国平百货商店”的两个售货员正织着毛衣闲聊，柜台上摆着各式各样的日用品。这时有母女俩要买洗发水，售货员随手拿起一大瓶绿色标牌的洗发水说：“这个好使，7块钱！”当问到海飞丝的价格时，售货员说：“那个没有这个好使，也贵，10块钱！”最后母女俩拿着先前那瓶洗发水出门了。“电视上做广告的东西好是好，但是太贵，在我们这里销不动，一些小厂子生产的牌子没有名，但是便宜，乡下人就认这个。”售货员说。
　　好的品牌真品太贵，农民买不起，这就给一些假冒伪劣商品创造了机会，因此不少商店摆满了质次价低的各式各样的商品，而且有关部门重视打击查处危害农业生产的假化肥、假种子、假农药，却忽视了与农民日常生活密切相关的日用品的打假。在农安县巴吉垒镇政府斜对面的供销社百货商场里面，售货员给记者拿出了一瓶“大宝SOD蜜”，为了证明这瓶是真货，她又拿出一瓶一模一样的。“比比看，就能看出哪个是真，哪个是假，因为交你个回头客，就卖给你真的，真货6元5角一瓶，假货5元钱一瓶。”果然两瓶产品不仔细看真有点分辨不出。
　　记者在农村看到，不少开着三轮车走乡串户的“生意人”，他们多数向乡村的一些小卖店批发送货，多数是一锤子买卖。至于商品来源、质量与生产厂家几乎没有人问起。
　　有关专家认为，目前企业针对农村市场开发得不够，或根本就忽视了农村市场的开发，再加上农民自我保护意识差，致使这个潜力巨大的市场被一些假冒伪劣产品所充斥。启动农村市场，企业应该根据农村实际，采用适宜的营销策略，开发农村真正需要、农民又买得起的适销产品。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　风景区里炮声隆
　　今年4月，长江巫峡口正上方的巴东县西壤坡村炮声不绝，一度被严禁的采石场违规开张。4月12日，当记者在现场拍下这些照片时，四五台粉碎机已把山体剥开一大片，炸碎的岩石四处飞溅，长江航道重新遭受严重威胁，三峡景观受到严重破坏。
　　巴东县在长江巫峡峡口开山炸石曾受到了湖北省有关部门的严肃批评，省委、省政府主要领导多次严令制止。然而，今年以来，这里的采石场又重新开业。有关人士认为，正是地方政府疏于管理，才使三峡开山炸石死灰复燃。
　　左图：被剥开的山体惨不忍睹。
右图：农民正在装运开采的矿石。下面就是长江三峡。
　　本报记者罗盘摄影报道

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　前不久，西城一家邮局应货主之邀到宣武区接业务，岂料，当地的一家邮局突然赶到，理直气壮地将邮车截住，理由是，上级邮局有规定：不能跨区经营——
这档买卖该谁做？
　　冉永平朱宇
　　5月15日下午，西城的西长安街邮局上门到地处宣武区的北京通宇公司拉邮件，结果被闻讯赶来的广安门邮局堵个正着。
　　据通宇公司经理薛秋林介绍：约4时40分，4辆广安门邮局的车突然赶到，把西长安街邮局的车堵住，理直气壮地质问西长安街邮局为何跨区到宣武来拉活，并要求把邮件直接拉到广安门邮局，否则谁也别想走。双方僵持近一个小时。
　　货主方面对广安门邮局一定要把邮件拉到自己邮局的要求很气愤：“你们邮局的规定是你们的规定，货是我的，难道我想让谁邮寄都没有权利？我不邮寄了行不行？”最后，薛请来保安，卸了邮件才作罢。
　　据目击者介绍，当西长安街邮局的车开出大门后，广安门邮局的人还搜查了西长安街邮局的邮车，看有没有私藏的邮件。第二天，由于害怕广安门邮局再来堵截，货主不得不找了搬家公司的车把邮件运走。
　　这一事件发生后的第二天和第三天，记者分别采访了货主、两家邮局和邮局的上级主管部门。
　　货主：市场经济发展到今天，还在限制竞争，实在不可理解
　　记者首先采访了货主为何要舍近求远，选择西长安街邮局。通宇公司经理薛秋林道出原委：
以前，我们的邮件都由广安门邮局负责发送，但是他们的服务不能令我们满意。在广安门邮寄时，光挂号信就丢了五六回。我们的挂号信都是给客户寄的发票，最近的一次是今年2月份，一封挂号信里有20多张发票，我们去查，第二天就告诉我们查不到。一封挂号信，那么多环节，第二天就说查不到，我们怀疑他们到底查没有。而且，至今也没个说法。这样的“服务”谁还敢用？
　　据薛秋林说，西长安街邮局的服务比较周到、及时。当天的邮件当天肯定拉走，有时候为了保证时间，局长亲自上阵装卸邮件，干到晚上9、10点钟。薛秋林说，自从选择这家邮局后，我们的邮件再没丢过。两家一比较，你说我选谁？
　　薛秋林对邮局不能跨区经营的规定很不理解。市场经济发展到今天，反垄断浪潮一浪高过一浪，可邮政部门还沿用计划经济时期的老规定，限制竞争，实在不应该。
　　冲突双方：堵截的理直气壮，被堵的战战兢兢
　　5月16日下午，记者分别到广安门邮局和西长安街邮局采访。广安门邮局一位局长接待了记者，但这位局长说对昨天的事不知道，不好发表意见。当问到分区经营问题时，她说，我们是基层邮局，执行上面的规定，上面不让跨区经营我们就不能跨区经营。西长安街邮局则以局长不在为由，拒绝接受采访。
　　5月17日，记者终于又通过电话采访到了广安门邮局的一位局长。
　　记者：您能解释一下前天发生的那件事吗？
　　局长：我没必要和你解释。
　　记者：据说你们有规定不能跨区经营，你们对规定有什么看法？
　　局长：我们服从上级规定，对规定我们没有任何其他看法，这件事由我们上级单位负责解释。
　　西长安街邮局的局长是通过数次电话采访后才让下属转告记者：“这件事情由管局（北京市邮政管理局）统一解释。我不做任何解释。”
　　记者从采访中感受到，相比之下，被堵截的邮局反而显得更紧张、更害怕，而堵截方颇有点理直气壮、秉公办事的味道。
上级单位：分区经营是邮政部门内部的事
当事双方都支支吾吾，记者就只好找上级主管部门讨说法了。
　　5月16日下午4时40分，北京市邮政管理局公共服务处的一位工作人员和记者谈了她自己的看法。
　　记者：您认为这种分区经营合理吗？
　　工作人员：首先我认为这是邮政部门内部的事，对社会没有多大影响。邮政各支局之间服务区域的划分是考虑到用户用邮的方便，考虑到用户收发邮件时能够就近得到服务，提高邮件的收发速度。如果没有区域限制，势必造成邮政部门内部的无序竞争，各支局间将会通过各种渠道去争抢大宗用户，掌握不好的话，不仅不利于邮政部门的管理，而且由于各支局的能力差异，肯定会造成有的支局“吃”不了，有的支局没的“吃”的局面。
　　记者：那么用户有没有选择邮局的权利？工作人员：不能说用户没有选择邮局的权利。但是用户也应该考虑到这样会给邮局带来的种种不便。用户如果对服务不满意，可以向邮政管理部门提出来，双方共同协商解决。我建议用户不要跨界寻求服务，有什么客观原因，可以找邮局商量，邮局会特殊问题特别对待的。
　　5月18日，记者得到北京市邮政管理局公众服务处一位分管营业的女士证实，有明确的文件规定邮政各支局间不准跨界争揽业务，由于是内部规定，不便向记者透露细节。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　小资料
　　国务院303号令
　　各级人民政府及其所属部门应当为建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系创造良好的环境和条件；禁止任何单位和个人以任何方式阻挠、干预外地产品或者服务进入本地市场。（摘要）

第10版(财经广场)
专栏：

　　皇粮吃出透明度
　　——安徽省县级公共财政支出改革纪实
　　本报记者李建兴
　　逼出来的改革方向
　　“2000年，安徽省财政总收入达290.4亿元。与1994年的108.9亿相比，增长了一倍多，但钱还是不够用，”安徽省财政厅厅长朱玉明对记者说，“支出的漏斗太多，支出的压力太大。特别是县一级财政，‘僧多粥少’的矛盾非常突出。”
　　安徽省五河县县长张桂义给记者介绍的情况证实了朱玉明的话。张桂义说，五河县1992年至1998年，财政收入由3673万元增至14242万元，增长3.9倍，可用财力由4113万元增至11705万元，增长2.85倍。与此同时，人员经费由2339万元增至8500万元，增长3.63倍，法定重点支出和改革成本支出由278万元增至2460万元，增长8.85倍。出现了县级财政可用财力增长慢于财政收入增长，财政支出增长快于可用财力增长的局面。
　　五河县县级财政状况是安徽省县级财政状况的一个缩影。全省县级财政困难加剧，逼迫着安徽省县级财政朝着公共财政方向改革。
　　探索出来的改革内容
　　1999年12月14日，安徽省全省财政支出改革工作会议召开了。会上，拿出了安徽省公共财政支出改革试点县方案，五河、霍山、南陵三县作为县级公共财政支出改革试点开始了新中国成立以来财政历史上有重大意义的公共财政支出改革探索。其主要内容是：
界定公共财政支出范围。财政支出应主要用于满足社会公共需要，退出一般生产竞争性领域。按照这一要求，将现行财政供给单位划分为三类：第一类，属于向社会提供公共产品和公共服务的，由财政全额供给。第二类，属于部分向社会提供公共产品和公共服务，又部分满足个体消费需要，即提供半公共产品和半公共服务的单位，财政实行补助制。第三类，属于提供非公共产品和非公共服务的、可以取得经营性或服务性收入的单位，财政停止供给。
　　深化预算管理改革。在财政支出顺序中，将财政全额供给单位的人员工资、必要的公用支出以及政法等部门的必要的办案经费，财政负担的社会保障方面支出，农业、科技、教育等法律法规明确规定的重点支出，以及国有企业、粮食流通体制、住房和医疗保险制度等重大改革的政策性支出，公益性基础设施建设和环境保护支出等列为支出重点。在改革预算编制上全面推行部门预算。
　　实行国库集中收付制度。单位的所有收入均上缴国库和财政专户，单位的一切支出都通过国库或会计核算中心统一支付。取消财政供给单位的银行账户和会计机构，由财政部门统一办理单位的财务收支，单位对财政实行报账制。
　　全面实行收缴分离、罚缴分离。实行政府采购制度。成立政府采购中心，具体负责政府集中采购事务。对行政事业单位列入集中采购的货物、工程、服务等，实行政府集中采购。
　　推进日常消费性支出的货币化改革。对各部门召开的会议，不再安排食宿，分类确定食宿补助标准，以现金形式发放给参会人员，对按规定安装配备的住宅公务电话和移动通讯工具，按标准发放话费补贴；除少数特殊需要外，单位不再配备新车和更新车辆，由财政部门核定标准安排交通费，单位用车从市场解决，费用在额度内报销。
　　安徽省在推进县级公共财政支出改革的同时，加快推进以减人、减事、减机构、减支出为重点的并村和乡镇机构改革、教育体制改革、事业体制改革等。五河县将乡镇所属机构调整合并为综合办公室、经济发展办公室和社会事务办公室。对乡镇事业单位进行重组，精简机构。
　　喜人的改革成效
　　5月13日至15日，安徽省县级公共财政支出改革理论研讨会在合肥市举行。来自国务院发展研究中心、财政部科研所、社科院财贸所等方面的专家学者充分肯定了五河、霍山、南陵三县一年来公共财政支出改革的成效。
　　首先是促进了政府职能的转变。其次推进了公共财政框架的构建。通过重新界定财政支出范围，明确财政支出预算安排顺序，转变了财政的职能，调整了支出结构，缓解了财政“越位”“缺位”并存问题。
　　再次，通过预算管理改革，细化了预算编制，增加了预算的公正性和透明度，硬化了预算约束；通过推行政府采购制度和国库集中收付制度，有效地规范了财政资金管理的各个环节。政府的调控能力大大增强。试点县通过改革，在增收和节支两个方面都取得显著成绩。据测算，2000年五河县共增加可用财力2600多万元，不仅保证了工资发放和机关事业单位正常运转，而且较大幅度地提高了重点支出比重。
　　此外，还促进了党风、政风和廉政建设。通过公共财政支出改革，完善了财政财务管理制度，强化了财政监督，遏制了“三乱”、“小金库”等各种违法违纪现象。

第12版(企业界)
专栏：各抒已见

　　控股权不等于控制权
诤言
　　不久前举行的中国汽车高峰对话上，有人问长安汽车集团公司总经理尹家绪，长安与福特合资后如何保持控制力？尹反问，就目前中国汽车工业的现状，中外双方50％对50％的股比，你认为中方能有控制权吗？尹更进一步表示，不要说50％对50％，就算是51％对49％，车型是人家的，关键技术是人家的，连品牌也是人家的，控制力从何谈起？！
　　这段话的深层含义是，控股权不等于控制权。合资必须控股，是中外合资企业普遍坚持的合作原则。多年来，坚持控股地位，保持经营自主权，为我国企业一步步长大创造了前提条件。然而，始终牢牢把握控股权的中方，是否真正掌握了控制权呢？答案值得研究。
　　以汽车行业为例，由于特殊的国情，目前的中外合资汽车企业外方股比最高为50％。按理说，平分秋色的股权结构，将构建一个平等合作的框架。但在很长一段时间里，不要说在引进新车型上中方没有发言权，就连改造车门把手这样的小事，没有外方同意，中方也无法实施。最终，还是中国汽车工业十几年来的进步、中国汽车市场潜力逐渐释放导致的跨国公司之间的激烈竞争，改变了这种局面：新车型陆续上市，中方在生产经营中也逐渐有了发言权。
　　然而，这种因外方之间竞争加剧而导致的中方地位的提高，不能解决根本问题。随着加入世贸组织，合资中包括股权比例等诸多限制将不复存在，市场壁垒将逐步取消，中方要在合资企业中掌握控制权，必须依靠自身实力的真正提高。
　　其实，国内上市公司早就有控股权虽小、控制权较大的例子。1998年，北大方正以5％的持股比例，战胜第一大股东深宝安，成功入主延中实业，就是依靠北大雄厚的技术实力。目前持有日本五十铃公司49％股份的美国通用汽车，凭借其雄厚的技术和市场优势，早已掌握了五十铃的控制权。但通用却不愿增持2％的股份，以实现股权超出。原因可能出乎大多数人的意料：控股以后五十铃会对通用产生依赖感，哪有如今逼着他们努力干活来得痛快！
　　可见，股权比例大，并不一定掌握了控制权，股权比例小，也一样有控制力，关键在于具备了竞争的综合实力。

第12版(企业界)
专栏：我说WTO

　　房地产业“入世”有优势
　　王健林
　　中国即将加入WTO，我国的房地产业也必将受到经济全球化的洗礼。中国的房地产政策、产业内部结构、市场竞争格局都将发生巨大的变化。但是这种变化不是向着不利的方向发展，而是向着有利的方向迈进，将使中国房地产业获得一个更高层次的发展机遇。
　　一、国内外市场的盈缺无法融通。一般商品具有可移动性，它在生产出来之后可以通过运输工具运往全国各地乃至世界各地，房地产则做不到这一点。中国在住房方面的需求缺口不可能与国外相对过剩的住房供给对接起来，发达国家住房的相对过剩对中国没有任何威胁。
　　二、外国房地产企业不具备明显的技术优势。中国房地产业是随着市场化改革进程的推进，从建筑业中分化出来并逐渐发展起来的，不得不按市场规则要求内练素质，外树形象。这几年中国房地产领域的技术进步和产品创新情况已充分说明这一点。因此，国外房地产公司如果来中国从事房地产开发活动，在效率和成本问题上并无优势可言。
　　三、中国房地产企业的文化优势十分明显。房地产开发受民族风俗、宗教意识、生活习惯等各种因素影响，往往体现浓厚的民族和地域文化色彩。中国民族房地产企业这方面具有天然优势。
　　四、加入WTO后中国房地产开发企业的供给能力将上升。中国房地产的市场需求规模世界第一，1998年，房地产开发规模达到5亿平方米，至少拉动了一个百分点的经济增长率。中国巨大的房地产需求是世界上任何一个国家都望尘莫及的。而且，中国人口在继续增长，中国城市化进程也要持续20年左右。加入WTO以后，中国的投资活动会明显增加，对房地产需求的增加也就显而易见了。有需求就会有供给，就会促进中国房地产开发企业的发展。（作者为大连万达集团股份有限公司董事长、总裁）

第12版(企业界)
专栏：

　　日前，小天鹅、科龙、上菱、长岭四家家电业上市公司在易连网上联手，成为该网的主要买家集团——
上网采购更优更廉
本报记者费伟伟
酷暑将临，而对于一年前如日中天的电子商务来说，眼下正冷似严冬，网络热由极致而陡然退去，大量网站纷纷关闭或转型。上海易连电子商务有限公司日前却宣布，又有两家国内著名企业加盟该网：上菱集和长岭集团将分别注资200万元和250万元人民币。这样，包括易连公司原有的两家股东小天鹅集团和广东科龙集团，已有四家家电上市公司成为易连的投资者，同时也是易连电子商务网的主要买家集团。
　　易连电子商务网是去年5月26日正式成立的，由小天鹅集团投资800万元发起，科龙集团注资200万元加盟共同组建。旨在通过电子商务实现集团采购和联合采购。同时利用Internet技术，将企业的管理体系加以延伸，将各供应商的信息融合进本企业的资源管理系统中，以便有效地使用、分配生产资料。
　　原国家轻工业局副局长杨志海在易连网成立时指出，此举标志着中国家电企业在经历长时间恶性竞争后走向成熟，开始探索竞争基础上的相互合作。
　　这番话可谓意味深长。
我国家电工业这些年大浪淘沙，企业结构已有了很大改善，但规模偏小的问题依然没有从根本上解决。在2500余家企业中真正形成规模的不足10％，40％的销售额出自不到1％的企业。企业大而全，小而全，“你有我有全都有”，该集中的不集中。
　　TCL集团总裁李东生多次提起这样一件令他印象深刻的事：他去飞利浦总部参观，发现一研究所正在开发一种芯片，听介绍竟是飞利浦和索尼公司联合搞的。两家是竞争对手，为什么在技术开发上愿意联合起来呢？对方回答：这样可以使两家企业的研发投入降低一半，风险也降低一半。
　　其实这类合作对于跨国公司不过是家常便饭，尤其是信息时代，开放与合作正成为企业发展的基本策略和方式。小天鹅集团副总经理徐源指出：通过网络技术进行改造是传统企业实现产业升级、迈入网络时代的一场革命。但若是关起门来搞自己的门户网站，会在资源配置上造成极大浪费。
　　有关专家认为，几家家电企业把合作的突破口放在电子商务方面，是一种十分高明的选择。电子商务，特别是B2B模式的生存必须与传统的产业紧密结合。因为电子商务对传统产业带来的重大变革决不是突发式的，只有依托于传统产业，为其服务并带来利益，当传统产业普遍接受电子商务的模式时，这种变革才能实现。
　　小天鹅和科龙先行一步的成功，便是印证。去年小天鹅安排在易连网上采购的原材料为5000万元。年终一盘点，原材料采购成本下降约20％。小天鹅已决定，今年将网上采购量提高到5亿元，占公司原材料采购量40％。此外，实行网上订单采购后，库存减少，物流组织更科学，降低运输成本10％，这对一年运输费用上亿元的小天鹅来说也绝非小数。
　　对企业而言，不断寻求更优质、更廉价的供应商，是其保持产品竞争优势的必要手段，其中原材料的集团采购和零部件供应商的开发及提高是两个重要环节。但单一企业因采购规模有限，不可能使用大量的人力去进行供应商的考察和开发。这些只有通过企业间的联合行动才能得以实现，这正是小天鹅等四家上市公司会一齐聚集在易连商务网的原因。专家指出，四家上市公司合作在网上进行采购的做法，代表了现代企业物流管理的方向。
　　据悉，小天鹅公司现在已开始考虑授权易连公司为其进行供应商的评审及新供应商的考察工作。

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　物流业：新的经济增长点
　　“中国物流产业发展前景及产业政策研究”课题组
　　从物流市场看，目前我国发展迅速的领域一是以三资企业、私营企业等非国有经济为服务对象的“第三方物流”继续呈现快速发展势头；二是一些优势国有企业在优化内部物流管理的基础上，逐步产生物流服务需求。上述两部分企业对高效的专业化、社会化物流服务的市场需求将成为支撑中国物流产业发育与发展的主要市场基础。此外，以消费者为对象的物流服务，如商品快运服务、配送服务等也有快速发展。
　　从专业物流企业的发展来看，一是更多的外资物流企业进入中国。随着中国加入WTO的日益临近，我国在公路货运、商品分销、仓储设施等领域的开放，将为从事物流服务的外资企业提供多样化进入中国市场的可能。外资物流企业的进入给国内物流企业带来了巨大的挑战和竞争压力，但同时也为国内物流企业提供了学习、借鉴其先进物流管理技术、经营经验的可能。
二是民营企业、多元化股权结构的新兴物流企业发展迅速。这类企业其经营观念、机制、管理方式能够适应市场快速发展的要求，在合理使用和组织各种物流资源方面优势明显，企业规模和市场份额扩展都十分迅速，是中国未来产业发展进程中最为活跃的部分。
三是国有经济中的部分传统运输、仓储、批发企业，在其原有业务领域的基础上，通过向物流服务领域延伸，成为物流产业中强有力的竞争者，从中也会有一些企业脱颖而出，逐渐成为专业化物流服务企业。
从物流的区域市场发展来看，经济发展迅速和比较活跃的地区，物流产业发展将快于其他地区，特别是沿海开放城市、重要的枢纽城市和中心城市等将成为区域物流市场快速发展的主要基地。
可以认为，进入21世纪后，随着中国经济的快速发展和经济体制改革的不断深化，中国物流产业将出现加速发展的趋势，成为国民经济中的一个重要组成部分和新的经济增长点。

第12版(企业界)
专栏：

　　持续追逐世界汽车先进技术
“庆铃”竞争力大幅提高
文正
2000年在全国汽车企业中，经营规模列第六位，实现利税列第四位，人均劳动生产率、人均销售额、人均利润列第一位；在连续8年的“重庆工业企业50强”评比中，7年居首位，1年为第二位；“九五”以来，销售收入和实现利税年均增长10％，累计销售收入220亿元，实现利税53亿元，其中1998年至2000年，年均增长速度达16％以上。
这一串骄人的数字，属于全国520户重点企业及汽车行业14家重点骨干企业之一的庆铃汽车（集团）有限公司。目前，庆铃公司已成长为国内最大的商用车生产企业，同时，拥有生产轻、重型车六大总成及精密化、轻量化、高强度毛坯的关键技术和先进装备。
“持续不断地运用高新技术和先进适用技术改造企业，增强企业竞争力，是庆铃十几年一贯坚持的目标。”总经理吴云告诉记者，多年来庆铃动态、持续地追逐世界汽车先进技术，滚动发展。从1985年引进N系列轻型车至今16年，庆铃发展了4轮系列产品，包括90年代最新技术水平的N、T系列轻型商用车、F系列重型商用车及UC系列乘用车。1994年至今，平均仅用两年多时间就推出一轮新产品。
从“七五”到“九五”，庆铃持续进行大规模技术改造，累计投资64亿元，攻克了精密化、轻量化、高强度铸造、锻造、铸铝毛坯技术难关；掌握了国际90年代中后期水平的六大总成及其零部件关键加工技术；实现了六大总成及毛坯加工所需的主要原材料国产化。“九五”中后期，庆铃开始向技术开发领域迈进，重点瞄准模具开发、原材料开发、整车局部开发、工艺改进等，目前，已逐步具备了车身表面件冲压、中厚板冲压、铸造、锻造等模具的开发设计及制造能力；承担了数轮产品换型所需关键模具设计制造任务。

第12版(企业界)
专栏：

　　美的进入热水器行业
本报讯以生产空调、电饭煲、微波炉、电暖器而闻名的广东美的集团近日宣布，将全面介入热水器行业，2001年度13个品种的热水器已经上市。据了解，美的的电热水器独家采用了全新的不锈钢内胆无焊缝技术，有效解决了一般电热水器使用中容易出现的焊缝被氧化腐蚀、漏水漏电的问题。（小美）

第12版(企业界)
专栏：

　　空客将向中国转让技术
本报讯空中客车首席执行官诺尔·弗加德日前在京宣布，空客公司与中国航空工业集团签订了一项关于共同生产空客A320系列飞机机翼部件的备忘录。按照该备忘录，空客将向中航集团转让A320飞机主要部件的生产技术。弗加德说，他此行的主要目的是重申空中客车对中国航空工业的承诺并加强同中国客户的联系。（晓米）

第12版(企业界)
专栏：

　　奥迪A8投入中国市场
本报讯奥迪公司日前宣布，奥迪A8豪华轿车将全面投入中国市场，此次提供的配置包括2.8升和4.2升加长型超豪华轿车，其价位分别在90万元人民币和140万元人民币左右。奥迪A8采用全铝车身和永久四轮驱动系统，以及5速自动变速箱、带电子制动压力分配功能的防抱死刹车系统和ESP电子稳定操控系统，还配置了前排和侧面安全气囊。（于丹）

第12版(企业界)
专栏：

　　软讯并购林克海德
本报讯5月23日，软讯公司宣布注资并购北京林克海德公司并成立软讯（北京）信息技术有限公司。软讯公司是新加坡的一家上市公司，是少数能够提供灵活、可拓展预付费平台的公司之一，北京林克海德是电信软件公司，专业从事电信客户服务中心管理系统的设计。（冉永平）

第12版(企业界)
专栏：

软件产业迎来盛会
本报讯由中国软件行业协会主办的第四届中国国际软件博览会以及其与《软件世界》杂志社联合举办的第一届“软件日”，6月28日将在北京国际展览中心举行，期间将举办由信息产业部、科技部和国家经贸委参加的大型报告会、专题研讨会等。（孙燕庚）

第12版(企业界)
专栏：

昌河北斗星广东上市
本报讯新一代小型多功能车昌河北斗星日前在广东上市，首批推出的300辆新车售价在10万元以内，预计随着国产化率提高和规模扩大，售价将逐步下调至6万元。（晓袁）

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　近日，华润啤酒一举并购了黑龙江省第二大啤酒公司新三星啤酒公司。此外，仅今年上半年，华润啤酒就接连把原来的辽阳美月、大连棒槌岛、四川乐山收入囊中。这样，通过资本战，华润啤酒已悄然壮大成为国内啤酒业的“老三”——
华润啤酒资本舞台唱大戏
　　韦三水
　　资本战全面升级
　　1993年底，香港华创与南非SAB合资成立的华润创业啤酒有限公司斥资近3亿元成功并购了辽宁省第一大啤酒厂雪花啤酒厂，从此扩张之势一发不可收。从1994年至2000年底，短短几年光景里，就相继收购了原大连渤海、吉林华丹、绵阳亚太、天津富仕达、鞍山瑞德与安徽圣泉、廉泉等近10家啤酒厂，生产能力由原来的30多万吨，一下子增至近200万吨。
　　前不久，香港华润集团总经理宁高宁直言不讳地表示，今年将有50万吨左右的厂子收入华润啤酒旗下。而绵阳华润啤酒的老总黄历更是声言要继并购乐山之后，继续投入巨资，在成都建立一个具有30万吨规模的啤酒厂，用3到5年时间一统川啤。
　　随着华润啤酒的崛起，青岛啤酒和燕京啤酒也都加快了自己的并购步伐。业内人士认为，由于华润啤酒的浮出水面和资本运作的力度加大，中国啤酒业的资本战已经全面升级。
　　华润啤酒日前并购辽阳美月啤酒，一方面连接了大连、鞍山和沈阳的一条战线，控制住沈大高速公路沿线；另一方面，形成了对青岛啤酒鞍山公司的包围圈。而青岛啤酒进入北京，自然也是为自己将来大举进军北京市场做好准备。燕京啤酒的山东并购，则将两大巨头的相互牵制以备后用的市场战略表现得淋漓尽致。
　　但无论施展什么市场策略，没有足够的资本作支撑是万万不能的。所以，从某种程度上说，谁握有雄厚的资本，谁就能取得充分发挥自己市场策略和营销理念的空间。就目前而言，燕京啤酒的实际融资能力要比青岛啤酒强很多。有分析人士表示，尽管二者都是上市公司，青岛啤酒还有H股在香港挂牌，但青岛啤酒由于净资产收益率不能满足配股的要求和股本结构的原因，自上市以来就没有配过股，而且H股的市场不甚景气。虽然，又增发了A股，但所募资金也顶多八九个亿。至于燕京啤酒，上市5年来，几度配股，特别是其间接控股的公司在香港挂牌上市，因而资本运作潜力很大。
　　相比较青岛和燕京两家啤酒公司，华润啤酒的资本实力也是有目共睹的。据不完全统计，华润啤酒自进军内地啤酒业以来，已经投入了30亿元巨资，并且还要投入资金，进行并购和扩建。
　　品牌战呼之欲出
　　伴随着资本战的将是品牌战。近日，华润啤酒集团的主打品牌雪花啤酒在安徽华润公司所在的合肥市场风光上市。而在此之前，华润啤酒在四川、吉林、天津、辽宁等地的公司均在做雪花品牌。按该集团市场部某管理人员的说法是，将雪花做成全国性品牌的条件已经成熟。华润啤酒已经开始意识到品牌的重要性，并有老总明确表示：让华润啤酒的品牌“在市场上发出声音”。
　　笔者在采访中了解到，华润啤酒至今还没有在全国叫得响的品牌，一旦与全国性品牌交锋，劣势自现，这势必影响市场的开拓。而与此相反，青岛和燕京，都是全国性品牌，并借此优势，积极发展自己的中高档产品市场。资料表明，青岛啤酒在占领和巩固大众产品市场的同时，又积极推出青岛清爽型、青岛暖啤等中高档产品，适时抢夺竞争对手的中高档市场；而燕京啤酒也一改往日大众化的面孔，开始陆续推出以冰啤酒、纯生啤酒为典型代表的产品，抢攻中高档市场。
　　据可靠消息透露，华润啤酒已经专门成立了品牌整合小组，致力于品牌定位和打造全国性品牌的工作。同时，为了专心打理啤酒业务，并使华润啤酒有足够的资金来源，华润啤酒集团现正积极筹建成立啤酒投资公司，也不排除将啤酒公司从华润创业分拆出来独立上市的可能。
　　压题照片为商场里各种品牌的啤酒集中陈列，竞争激烈。李欣玉摄（附图片）

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　今年经济不会大起大落
邱晓华
　　从需求角度考虑今年中国经济的发展，总的一个结论是，国际需求将减少一块，国内需求有可能增加一块。我个人的结论是增加的一块与减少的一块，大致上能够抵消。今年整体经济的表现将在7％到8％之间运行，不会出现大起大落。
　　首先看投资。今年政府投资力度不减，全年政府投资的增长幅度不会低于去年。
　　另一方面，民间投资，先从国内角度来看，今年其成长环境比去年要好。原来影响民间投资的因素，主要有四个方面：一、市场准入的门槛比较高；二、投融资渠道不通畅；三、政府披露信息不尽透明；四、投资者利益的法律保障制度还不健全。当然，还有土地使用等等。从今年的情况来看，这四个方面已有明显好转的迹象。比如，政府已经明确宣布，凡是对外商开放的，对国内的投资者也要开放，市场准入的门槛降低。另一方面，政府已经明确了要加快职能转变，大幅度缩小行政性的审批范围，也有利于整个市场准入门槛的降低。再比如，创业板市场正在加速准备之中。而且，从信贷角度来说，国家已经明确了对中小企业信贷的支持力度要进一步完善、加强。这些都改善了民间投资的环境。
　　再从外资角度来看，外商看好中国市场，正成为新的趋势。因此今年整个民间投资和政府投资加在一起，全社会的投资增长率超过去年的水平是有可能的。
　　再看消费。首先看收入。农民收入，今年成长的环境也比去年有所改善。政府把增加农民收入作为经济工作的首要任务。并且，去年粮食减产，今年，粮价正在温和提升。从价格空间角度来说，也将为农民收入增加提供新的动力。
　　政府已经宣布增加国家机关事业单位工作人员的收入，对离退休人员的收入标准进一步提高，对特殊地区实现特殊的岗位津贴，从4月份开始，已经兑现或者逐步兑现。收入的增加，必然会给消费带来原动力。从整个消费结构变化角度来看，城市居民吃、穿等基本的温饱问题解决以后，消费热点正在明显地向住、行、通讯、教育、旅游等新的增长点转变。城市居民消费结构的变化会为整个消费带来新的活力。
　　今年，消费既然保持比较稳定的趋势，投资又有可能增加一块，我们可以得出结论：整个国内需求会比去年有所增加，内需主导经济格局会比较明显地表现出来。

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

　　不做假账
　　周云龙
　　上海国家会计学院近日正式揭牌，国务院总理朱镕基为学院题写了校训：“不做假账”。
　　“不做假账”，看似简单，其实行之不易也！
听朋友说，一些企业往往有三本账，一本对付税务部门，一本对付上级领导，一本对付宣传单位，哪个是真哪个是假，叫人雾里看花。
　　不管哪个财会学校以及注册会计师培训中心，都没有开设过“如何做假账”的课程，可是现在究竟有多少真账呢？不敢枉言。假账是怎么出笼的？也许理理它的源头有助于理解总理所题校训的深刻内涵。假账是会计一手“制造”出来的，但会计是受聘于单位、受命于某个法人代表的，怎么“做”账，往往是他们直接授意的。据说，某单位招聘财会人员，董事长一本正经地当起主考官，考题仅有一道“1＋1等于几”，答“2”者有之，答“3”者有之，最后惟独一位入选，因为此公跑到董事长身边，附在其耳旁说：“你说是几就是几”。有这样的董事长、总经理，还奢望有什么真账呢？
　　进而言之，仅仅有一个好的用人机制并不能杜绝假账，关键还要有配套机制，比如，惩罚机制。咱们的假账有多少，谁也说不清，但是假账的责任人又有多少受到处理的呢（且不论受到怎样的处理）？大约很少。因为很少，所以，做假账的胆子越来越大，手段越来越隐蔽，“不做假账”便成了对注册会计师最高的要求。
　　表面上看，对未来注册会计师而言，“不做假账”作为职业的底线较低，正如：作业不抄袭，考试不作弊就是合格的学生么？不贪污腐败，就是合格的官员么？但鉴于目前的情况，过高的要求并不现实。即使这个“不做假账”的校训，付诸实践也不那么容易，在笔者看来，“不做假账”，其实是一项系统工程：首先，在培训教育阶段，要正面引导，反复灌输，告诫从业者不能做假账；其次，管理上要建立健全相关制度，使他们不敢做或者想做也做不了；再次，要严厉督查，终身追究。

第10版(财经广场)
专栏：

　　看小额农贷如何营销
——烟台农信社大力推动信贷结构调整
徐维国邢升第栾少东
今年年初以来，山东烟台市农村信用社为实现自身经营效益和支农社会效益“双赢”，以小额农户贷款为启动点，大刀阔斧地进行信贷投向调整，实行“收大放小”战略，靠安全高效的小额农户贷款，开拓了农村信用社广阔的发展空间，赢得了社会各界的好评。截至5月上旬，全市农村信用社已累计发放小额农户贷款15.3亿元，当年新增小额农贷占比达到74.5％，资金本息收回率高达99.5％。
　　近年来，该社紧密结合农村产业结构的调整，适时扶持农村经济发展中的活力点——农户、个体工商户，大力压缩乡镇企业工商贷款，全力支持农户发展多种生产和消费。全市农村信用社主动营销小额贷款，积极引导和推动农业增效，农民增收，在信贷工作上狠抓了三个到位：一是责任考核到位。建立一整套科学系统的小额农户贷款专项考核办法和奖惩激励机制。全年安排投放计划12亿元，其中小额农贷要投放11亿元，并通过计划分解，加大考核，力促全市农村信用社唱好、唱响小额贷款重头戏。二是人员调整到位。为搞好贷款上门服务，全市农村信用社进一步压缩室内坐柜人员，充实了跑村、跑户、登门为客户服务的业务员，使营销小额农贷的业务员达到职工总数35％，服务面覆盖全市每个村落。三是措施落实到位。建立了客户经理队伍，全面推行客户经理制，使每一个客户经理就像一个流动的信用社，上门为客户办理存贷款、信息咨询、银行结算、家庭理财等一条龙服务。同时，为方便农户贷款，积极实行了农户贷款证制度，大力推行农户信用贷款、担保贷款、农户联保贷款等便民贷款业务种类。今年他们面对全市中高收入家庭，在贷款额度上由过去的5000元放宽到2万元，实实在在地做到了顺民意、解民忧。
　　在农村信用社的一系列信贷政策的扶持下，全市农村已形成蔬菜种植、海水养殖、优质瓜果栽培、禽畜饲养等各类特色农业发展基地近100个，农业产业化发展雏形已基本形成。
　　截至4月末，全市农村信用社农业贷款已达到54.16亿元，当年新增农业贷款余额5.23亿元，其中新增小额农户贷款余额4.5亿元，帮助农户春季生产中购买化肥13.14万吨，塑料薄膜2834吨，农药2382吨，购买拖拉机、农用车2255台（辆）。

第10版(财经广场)
专栏：

　　内蒙古自治区满洲里市的中俄互市贸易区商贾如织，贸易活跃。从1996年10月至今，俄罗斯游客、客商进区已近220万人次，成交额达10亿多元人民币。吴酩摄

第10版(财经广场)
专栏：

　　紫禁城广场音乐会获保险亿元
本报讯世界三大男高音紫禁城广场音乐会保险合同签字仪式近日在京举行。
　　中国人民保险公司作为此次紫禁城广场音乐会唯一指定保险人，为演出活动提供1.1亿元的公众责任保险、雇主责任保险和演出取消或延迟保险。这是迄今国内保险企业为大型演出活动提供的保额最大的一笔保险。
　　（栗子）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　中国人保整顿规范公司业务经营
王府井中行开设24小时自助银行
广东省外贸出口增长开始提速
利川国税严格管理停歇业纳税人
　　本报讯中国人民保险公司近日召开工作会议，部署整顿和规范公司业务经营工作。人保公司总经理唐运祥强调，今年公司将分三个阶段重点抓好以下几项整治工作：整顿和规范经营机构；认真清理高级管理人员任职资格；检查“小金库”和账外经营情况；检查机动车辆保险业务；整顿和规范保险代理业务；专项检查保险资金运用情况等。
　　（李丽辉）
本报讯近日，中国银行北京王府井支行已正式对外营业。王府井支行营业面积超过1200平方米，可办理本外币储蓄、信用卡、外币兑换、外汇买卖、消费信贷、代发国债以及结算、贸易等对公业务。该行还开设了多功能自助银行，24小时为客户提供信用卡存取款、外币自助兑换等服务。
　　（晁妍娟）
本报讯据海关统计，今年1至4月份广东省进出口贸易总值为532亿美元，同比增长6.6％，其中出口279.7亿美元，进口252.3亿美元，累计实现贸易顺差27.4亿美元。1至4月份，广东省出口增长2.1％，其中4月份出口78.5亿美元，增长5.5％，单月出口值及出口增幅均创今年以来最高纪录。（吴思海）
本报讯在整顿税收秩序过程中，湖北省利川市国税局严格纳税人停歇业管理，促进了税收增长。该局规定，凡申请停歇业的纳税人，在办理停歇业手续时，必须到税务机关交回全部剩余发票，同时在政务公开栏向社会公布停歇业户的有关情况，接受公众监督。此举有力地打击了利用停歇业偷漏税行为。今年1至4月，该局共入库税收2844万元，同比增长23％。
　　（谭仁国宪昌）

第11版(农村经济)
专栏：

　　西部地区普遍缺水，国家大量投资水利工程建设，却因田间技术不配套，仅有40％的灌溉用水发生效用。西部农民在呼唤——
水啊你不能白白流走
　　朱宇
　　西部农业要有一个大的发展，水资源短缺是首要的制约因素。然而，由于自然环境的制约和用水机制的不健全，本就稀少的水资源却得不到充分的利用。因此，发展西部节水农业迫在眉睫。
　　水是这样流走的
　　早在4000年前，我国北方地区就有了利用雨水径流发展农业生产成功的经验。新疆吐蕃和哈密地区的“坎儿井”自西汉始一直延用至今。无数凝聚着中华民族智慧的节水设施延续着缺水地区人民的生命。
　　新中国成立以来，国家十分重视西部地区农业的发展。据了解，“九五”期间，政府共拿出资金3亿元，重点建立了240个旱作节水农业基地和一批节水农业高科技示范园区，探索出多种节水农业发展模式，形成了保水蓄水、设施灌溉节水、耕作栽培节水、生物节水、化学节水等五大技术体系。通过实践，在旱作农业区，国家建立和示范推广了一批以旱作节水为主要内容的综合丰产栽培模式，各种综合技术措施的使用，可使每毫米降水的粮食产量从0.3公斤提高到0.6—1.2公斤。
　　但是，我国的粮食生产仍然受到旱灾的制约。从自然条件看，西北地区多年平均降水量在230毫米左右，大部分地区年均降水量在250—600毫米，并且集中在一年中的7、8、9三个月，65％的降水未能得到有效利用。西南地区，降水比较多，但一年内分布极不均匀，夏季伏旱发生的频率较高，而且丘陵山地面积达到60％以上，坡度陡，土层薄，土壤蓄水能力差，水土流失严重，对自然降水的利用率仅仅在30％左右。
　　让人痛心的是，艰难蓄留的降水却因多方面的限制而得不到充分利用。农业部种植管理司陈萌山司长分析了原因：一是西部地区农业基础设施落后，主要灌溉区普遍存在灌溉设施建设标准低的问题。二是在山区丘陵地区，要从山下引水、大面积集水来发展灌溉，不仅投资高，而且工程难度大。三是工程与农艺技术的不配套，国家大量投资工程建设，而田间科学用水、农艺节水和生物节水技术不配套，灌溉水没有被作物充分利用，60％的水被白白浪费掉。例如河套灌区，目前单方灌溉水生产的粮食不到1公斤，而发达国家和地区的单方灌溉水生产粮食一般都在2公斤以上。
　　如何提高水资源利用率
　　针对西部地区水资源紧缺的矛盾，农业部最近在青海召开西部节水农业工作会议。与会专家们认为，要提高西部地区水资源的利用率，首先要走出节水农业认识上的误区。真正意义上的节水应该是节约不可回收的那部分，即由于无效蒸腾或流失到其他水体而不可再利用的水。
　　其次，协调好供水者与用水者间的关系，科学地管水、配水。在西部很多地区，供水单位和农民间的矛盾非常突出。由于没有形成规模化经营，作物品种不一，对灌溉的需求存在时间上的差异，往往是作物需要水的时候，水库早已放完水，而作物不需要水时，农民们却眼睁睁地看着水从眼前流走。
　　第三，依靠科技节水。一方面要大力开发保水剂产品，让作物能留住水。另一方面把我国在长期生产实践中形成的一系列成熟的旱作农业技术进行创新组装，形成具有区域特点的技术模式。
　　第四，抓好节水农业基础设施建设和相应的服务体系建设。包括以高标准旱作农田建设为重点的土地整理和田间蓄水工程建设，以集雨和先进设备为主的节灌补水工程建设，以地力建设为主的耕地培肥与监测工程建设等。
　　21世纪被称为水的世纪，随着世界人口的增长，水资源将严重不足。我国是贫水大国之一，而农业灌溉用水要占到水资源总消耗量的2／3左右。只有把提高天然降水利用率与提高灌溉水利用率结合起来，才能为新世纪农业的可持续发展奠定扎实的基础。

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

　　种田该算成本账
　　纪昌荣
　　“起早贪黑忙种地，种子化肥没少给，一年到头挣钱否，心里根本没有底。”这一农业投入方面存在的粗放经营问题，眼下已在黑龙江垦区得到有效解决。在那里，农民针对农业生产的购、种、管、收、卖各个阶段的实际情况，根据“斤粮成本逆控明白卡”，家家都算成本账，从而降低了粮食生产成本，实现了种粮效益最大化。
　　长期以来，相当一部分农民只管埋头耕种，不问产出比例，以至于种田投入了多少、投往何处、收获多少等心中没个数。产前、产中不算账，一方面支出很大，一方面投入不足，造成了大量人力、物力、财力的浪费，自己却浑然不知。黑龙江垦区把邯钢经验引进农家，变过去的亩成本核算为斤粮成本核算，采取倒推的方法预先推算出各种作物产出的斤粮目标成本，然后用“卡住两头，管住中间，提质增产”的办法，对影响斤粮成本的因素进行控制，既努力降低成本，又追求优质高效。
　　种田人开始重视农业投入产出比，这是一个可喜的进步。我国农业已进入新的历史发展阶段，加快农业发展，既要增加投入，更要重视产出，讲究效益。干部要遵循市场农业、效益农业的发展要求，带领农民跑田间、跑市场、学科学，变行政干预为市场引导，变催收催种为协调服务，千方百计提高农民素质，帮助他们算好成本账，让农民尝到加强管理的甜头。
　　无疑，“斤粮成本逆控法”有利于转变经济增长方式，有利于提高农民的经营意识和管理意识。如果各地农村干部都像黑龙江垦区那样，按照“斤粮成本逆控法”的要求，真心实意帮助农民“边打算盘边种田”，做到数量、质量双提高，定会赢得群众的信任和支持，最终促进中国农业再上新台阶。

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　苦竹吹出甜蜜的歌
　　——衡山县师古乡农民规模加工民族乐器纪实
　　王永华
　　湖南衡山县师古乡，这个在地图上难以找到的“小不点”，靠把一支小小的苦竹加工成乐器而名震三湘，全乡有近半村民靠它“吹”出了甜蜜的歌，圆了“小康梦”。
　　仲春时节，笔者到该乡的师古、江家、江永等村采访，穿行于村庄屋场，发现一户户农家，宛如一个个乐器商场，笙、箫、笛子、胡琴、单簧管等乐器，琳琅满目，目不暇接；一排排依山而建的白色小洋楼，构成了一幅美妙绝伦的“都市”画卷……
该乡早在清代就以加工民族乐器著称于世。如今，又以乐器富甲衡山。去年，全乡13个村有7个村从事乐器加工，加工总值4200万元，农民人均纯收入2387元，其中乐器加工户人均纯收入达4586元。
　　生于粤桂亚热带丛林的苦竹，被当地农民视为薪柴，用来扎筑篱笆围园，而运到师古后何以能“吹出”甜蜜的歌呢？
　　师古乡毗邻全国著名风景区南岳山下。百余年前，村民就靠加工乐器养家糊口，久而久之，成了村民茶余饭后的一大乐事。
　　1983年春，师古村三中组村民姚少炎从湖北襄樊市乐器厂买了1200支笛子、500把二胡，贩运到贵州凯里、思南等地后，走街串户，边拉边吹边卖。仅两个多月，姚少炎就挣了1000余元。
　　姚少炎的贵州之行，改写了师古乡的历史。三中组村民张荣昌，一家六代人曾靠加工乐器谋生，技压群芳。自从村民姚少炎向他介绍贵州之行的“秘密”后，便萌生一个念头：何不重操旧业加工乐器而脱贫致富呢？80年代中期，张荣昌东拼西凑，筹借1000多元购买原料，带领妻子、儿女办起了全乡第一个乐器加工厂，专门加工笛子，然后把产品打捆托运到山西运城，委托当地商人代销。第一年就加工出5万支竹笛，获利15000多元。第二年，他又扩大规模，至年底居然盖起了两层红砖楼房。
　　四邻八村的农民对张荣昌的小楼羡慕不已，便纷纷上门取经学艺。师古村上姚组村民谭武荣，1990年初从广东打工回乡便师从张荣昌，3个月后，他“自立门户”专做笛子，年加工量突破10万支。10年过去，他腰包渐鼓，除新建了一栋价值20多万元的“别墅”外，银行存款不菲，成为富甲全乡的“笛子大王”。在大户的示范效应下，邻近的江永、江家等7个村农民开始效仿，构成了“户户马达响，家家笛声扬”的格局。到目前，全乡已有1200多户从事乐器加工，被文化部冠名“全国民族乐器之乡”。
　　面对雨后春笋般的乐器加工，乡政府引导村民分别成立了乐器加工协会和流通贩运协会。乡政府安排贩运协会分别在北京、吉林、成都、西安等20多个大中城市设立销售网点，同时，组织本乡8000多个村民加入贩运大军，奔走于大江南北。此外，还在南岳旅游区兴建民族乐器专业市场。每逢赶集交易，来自各地的客商云集于此，热闹非凡，年交易量8000多万元。几年光景，师古的乐器覆盖全国四成市场，并出口到日本、俄罗斯和东南亚地区。

第11版(农村经济)
专栏：微型调查

　　靠技术赢得支撑点
毛本忠
小乡镇企业缺人才、缺技术，怎样才能在与大中型企业竞争中站住脚跟？湖北省钟祥市金汉江纤维素有限公司靠技术找到了发展的支撑点，为小乡企如何适应新的经济形势的需要，提供了一条可资借鉴的路子。
　　湖北省钟祥市金汉江纤维素有限公司，前身是钟祥市精制棉厂，当初只是一家亏损470万元、濒临倒闭的小型乡镇企业。今天，它年产值已达5000万元，年利税600万元，其新产品填补了国内空白，被列为国家级重点新产品，在全国同行业中具有优势。
　　一家小型乡镇企业靠什么在竞争中站住脚？重要原因之一就是金汉江公司找到了立足市场的技术切入点。
　　还在全国理论界开始重视企业技术创新的问题时，金汉江公司总经理周家贵就在同行业中领先一步，率领本企业实施技术创新战略。
　　以前该公司只能生产黏度30＃的低档纤维产品，而外地厂家已能生产200＃的产品了。周家贵采取果断措施，下令全厂停产3个月，普通员工放假，集中厂里的科技人员攻关。经过几个月的奋战，他们又攻克了中档产品技术关。以后又与西安、武汉、北京等大专院校和研究院所合作，组织更大力度的技术攻关，终于突破了1000＃高技术的难关，填补了国内空白。
　　几年过去了，他们的这一高技术产品为国家节省了数百万美元外汇，同时也获得了明显的竞争优势。金汉江公司的这一高技术产品被国家列为国家级重点新产品，纳入国家火炬计划，同时，金汉江公司被列为省级高新技术公司、省级技术研究中心。
　　目前，金汉江公司在全国同行业中规模虽算不上最大，但被竞争对手公认为行业最强，当地政府也将该公司列为重点企业。目前该公司在扩大规模的同时，开始筹备申报ISO14000国际产品认证。金汉江公司明白，通过了这一国际性认证，公司将获得国际市场的通行证。
　　金汉江公司就是这样通过实施技术创新战略，硬是在传统行业中创造出一个高新技术产品，同时也为小乡镇企业在市场经济新形势下的发展做了一个生动的注解。

第11版(农村经济)
专栏：

　　白茶待远客
产于浙江省安吉县的白茶形如凤羽，色如玉霜，滋味鲜爽甘醇，具有观赏、营养、经济等价值，每500克售价高达5000元以上。图为“白茶仙子”在表演泡制技艺。新华社记者庞伟良摄

第11版(农村经济)
专栏：

　　农家娃和洋教师
　　天津武清区英华小学最近聘请了三位外籍教师教授英语。这三位外籍教师不但为200名津郊农家学生教授纯正的英语，同时，他们带来的轻松、愉快、寓教于乐的教学方式令孩子们耳目一新。
　　新华社记者马平摄

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　西部最大人工草原在临潼启动
　　本报讯陕西省西安市临潼区相桥镇日前启动万亩人工草原工程，这是迄今为止西部最大的人工草原。相桥镇党委书记焦绪江说，今年全镇种植了3000亩优质牧草，明年将发展到1万亩，后年带动周边地区力争达到5万亩，使草业成为既能给奶牛提供饲料，还可出口外销的新兴产业。到时，相桥的乳品加工、奶牛饲养、种草养殖和生态环境将得到协调发展。（柏建华）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　莱芜市建立耕地储备库
　　本报讯山东省莱芜市认真组织实施土地开发整理，使耕地总量持续增长，现已储备耕地3200亩。去年莱芜市共铺开土地开发整理项目近百个。据初步统计，全市目前已完成开发治理面积1.7万亩，增加耕地4000亩。国土资源部已将该市东部山区土地开发整理项目列入国家计划。（李炳刚）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　涡阳：小额信贷进万家
　　本报讯今年以来，安徽省涡阳县信用联社大力开展农户小额贷款，推动支农兴农向纵深发展。在发放贷款过程中，信用社始终坚持对粮食生产资金实行优先发放，扶持农民因地制宜发展养殖业。截至5月中旬，信用联社共向农民贷款6151万元。（丁少华）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　莒县农信社“就业信贷”惠学子
　　本报讯山东莒县农村信用社日前推出针对农村大中专毕业生的“就业信贷”扶持政策。大中专毕业生直接从事高效农业的，最高可贷款6000元，贷款期根据生产周期确定。目前已有近百名大中专毕业生扎根农村创业。
　　（张建锋王秋河）

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　国内农产品供给充足、需求不旺，国外实力雄厚的农业公司也盯着中国的大市场，在这内外夹击之中——
西部农业怎样发展
本报记者江夏
　　初夏时节，数十位农业和农村问题专家会聚陕西杨凌，参加第二届新世纪中国农业发展高层论坛。大家的兴奋点始终没有离开这样几个问题：西部农业的发展在西部大开发中处于什么位置？西部农业的发展，面临着什么样的大环境？有什么新的路数？
　　最大的差距在农村
　　实施西部大开发的根本目的，是加快西部的经济和社会发展，逐步缩小东西部的差距。中央财经领导小组办公室副主任段应碧认为，东西部的差距表现在多方面，但最大的差距还是在东西部的农村之间。经过扶贫攻坚，全国绝大多数贫困人口已经基本解决温饱，而余下的贫困人群，主要分布在西部农村地区。西部农业的发展问题，应该引起更多的关注。
　　国务院发展研究中心副主任陈锡文，列举了这样一组数字：1999年，在西部地区中，有3个省区市的城镇居民收入高于全国平均水平，另有3个相当于全国平均水平的90％以上，其余的均相当于全国平均水平的
　　75％以上。但同期西部12省区市
　　的农民人均收入，全部低于全国平均水平，其中有7个省区市的农民人均收入，不足全国平均水平的2／3。他认为，整个西部的经济落后，最根本的原因就在于，西部的农村发展更为滞后，西部地区的农民更为贫困。因此，西部大开发战略的实施，必须使西部的农业和农村经济有更快的发展，必须使西部农民的收入有更大幅度的增长。
　　农业部产业政策与法规司司长杜鹰进一步论证，近几年，全国农民收入低速增长，如果继续细划，分不同经营类型农户看，非农兼业户收入在增长，而纯农户和以农为主的兼业户收入增长不多甚至减收；分区域看，东部与中西部的农民收入差距拉大；从收入分组情况看，少数高收入户的收入在增长，而多数低收入户的收入增长不多甚至减收。这些情况表明，中西部地区是农民增收的真正难点。
　　周遭环境已改变
　　西部农业的发展，面临着新的背景，新的形势，这一点无论是西部地区，还是准备进入西部发展的企业，都应对已经发生变化的环境有充分的认识。
　　段应碧说，现在农产品的供求格局已经发生了根本变化，西部农业的发展再也不能只追求产量、数量，而必须考虑销路，面向市场，把当地的自然优势和市场需求结合起来。西部许多地方特色农业搞得有声有色，那里的优势，其他地方比不了。东部的乡镇企业是在短缺经济的条件下发展起来的，西部的乡镇企业如果重走东部的外延扩张之路，肯定也会遇到市场问题。国务院发展研究中心农村部部长韩俊认为，我国即将加入WTO，国际竞争将日益国内化。目前，已有一些大的国外果汁加工企业，在我们这里抢滩登陆。我们的农业产业化龙头企业，要有世界眼光，要有参加国际竞争的准备。
　　农业部综合计划司司长薛亮从另外一个角度提出问题。他觉得，西部地区具有鲜明的自然区域经济特点。以400毫米等雨量线为界，可以把西部地区划分为两大片：干旱半干旱区和湿润半湿润区。这两片地区的水资源、光热资源条件和自然植被都不相同，适合发展的产业也不一样。发展西部农业，就要深刻认识和充分尊重西部地区的自然经济规律。既不能为了解决生存问题而破坏生态环境，也不能单纯强调生态环境的重要性而忽视了农民的生存问题。
　　发展要有新思路
　　西部地区有许多独特的优势，可是，西北缺水，西南缺地，是最大的制约因素。专家们说，正因为如此，西部地区的农业发展，更要从当地的实际情况和可持续发展战略出发，搞好结构调整，走出一条发展大农业的路子，把有限的资源配置到最有效益的项目上。
　　中国农科院蔬菜花卉所所长屈冬玉分析道，我国西部的甘肃、青海、宁夏、新疆等地光照资源丰富，昼夜温差较大，夏季较为凉爽，适宜果树、蔬菜、花卉的生长发育；由于西部的土地价格和劳动力成本相对较低，因而，其水果、蔬菜、花卉与国内其他产区和国外同类产品相比，都有较强的价格优势，有利于国内外市场的开拓。以蔬菜为例，我们的生产能力和技术水平与世界是同步的，差距主要在全程质量监控上。
　　西部地区农民人均收入低在哪里呢？从1999年的统计看，西部农民人均家庭经营纯收入甚至高出东部10省市6个百分点。这样一组数字更说明问题：在全国农民的人均纯收入中，劳务收入占28.5％，东部沿海10省市农民的劳务收入占46.5％，西部农民的劳务收入只占19.2％。这表明，西部农民的贫困，主要原因在于农村非农产业的不发达，农村劳动力流动进城就业的比重较低。陈锡文通过以上分析得出结论，积极促进农业和农村经济的结构调整，努力扩大农民的就业空间，应该是西部地区农村发展的当务之急。在西部大开发中，应当特别注重发展民营中小企业，以创造更多的就业岗位。
　　西部农业的发展，要改变单纯提供低价原料的状况，离不开农业产业化经营，离不开产业化龙头企业的带动。农业部农业产业化办公室副主任丁力在会议期间，去了搞苗木、草业的西安中富企业集团、搞苹果汁加工的海升果业股份有限公司等几家企业，看到他们靠科技支撑，市场化运作，感到西部农业发展大有希望。他与企业家聊天发现，一些理论界争论不休的问题，比如企业与农户的利益关系问题，企业家在实践中处理得非常好。
　　中央财经领导小组办公室局长唐仁健提出，中国农业要实现跨越式发展，必须着力推进技术创新、融资创新和组织创新。既要继续依靠“游击队”，又要组建一批“正规军”，在继续强化农户家庭承包经营基础、发展各种形式的市场中介组织的同时，着力培育一批抗风险能力强的农业企业或农业公司，运用包括资本、技术、管理、信息等在内的现代生产要素，尽快从根本上提升我国农业的国际竞争力。

第12版(企业界)
专栏：小资料

　　何为“第三方物流”
　　第三方物流，又称为契约物流、物流联盟、物流社会化或物流外部化，它是指既非商品供给方又非商品需求方的第三方企业，通过契约为客户提供整个商品流通过程的服务。
　　自80年代中期在欧美等国出现以来，由于可以帮助企业精干主业，减少库存，降低用于流通的固定资产投资，从而削减物流成本，提高核心竞争力，第三方物流被誉为企业发展的“加速器”、21世纪的“黄金产业”。目前，第三方物流在整个物流市场中的比重，日本已达到80％，美国达57％，德国为23.33％。

第12版(企业界)
专栏：

　　第三方物流：
现代企业的供销服务商
　　本报记者王政
　　●发达国家物流成本占GDP的比重为10％，我国为16.7％，根据世界银行的估算，“十五”期间，如果这一比例降低到15％，每年将为全社会直接节省约2400亿元物流成本；
　　●一般商品物流费用占商品总成本的百分比，美国为10％—32％，而我国珠江三角洲地区为50％—60％；
●独立于商品供给方和需求方之外的第三方物流在整个物流市场中的比重，日本为80％，美国为57％，我国仅为18％；而我国工商业企业自有运输工具的空驶率为40％，有人估算，仅此一项每年造成损失就高达100亿元。
　　随时了解任意一批货物发运、途中、到站、签收情况，以及货物的达标率、破损率等详细信息；业务管理告别手工、电话、传真、快递等传统方式，改为全程网络化管理；信息系统自动生成的业务运作报表、成本核算、结算系统成为管理人员每天必看的内容……
宝洁公司目前这种物流模式，使其与零售商、经销商、代理商以及生产企业之间，实现了高效的信息沟通，从而使周转库存量降为最低，物流成本也相应降低了30％—40％。而这一切成绩的取得，来自于为宝洁公司提供第三方物流服务的宝供物流公司。
　　2010年市场规模逾万亿元
受传统计划经济体制的影响，我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动，主要依靠企业内部组织的自我服务完成。国务院发展研究中心市场经济研究所“中国物流产业发展前景及产业政策研究”联合课题组的调查显示，在工业企业中，36％和46％的原材料物流由企业自身和供应方企业承担，而由供求双方以外的第三方物流企业承担的仅为18％。产品销售物流中，由第三方物流企业承担的仅为16.1％；在商业企业中，由企业自理和供货方承担的物流活动分别为76.5％和17.6％。
　　因此，我国第三方物流具有广阔的发展空间。根据国际货币基金组织的统计，1999年我国第三方物流的市场份额为4618亿元，到2010年，这一规模将达到11972亿元。
每年有望节省成本2400亿元
　　走出以企业自我服务为主的物流活动模式，发展第三方物流，已是当务之急。
　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长任兴洲介绍说，1998年以来，山东等地开始了以优化企业物流管理为切入点的推进物流产业发展的试点工作，青岛啤酒、海尔集团、山东东大药业等优势企业通过整合物流资源、完善产品配送服务系统、采用第三方物流服务等，在降低企业物流成本、减少资金占用、降低原材料和产品库存水平以及促进传统储运企业向物流企业转变等方面取得了显著成效。仅青岛啤酒一家，1999年就降低物流费用3900万元，其中，仓库面积由7万平方米减少到2.96万平方米，库存下降使资金占用下降了3500万元，仓储费用下降187万元，市内运输周转费用降低了189.6万元。
　　据世界银行估计，“十五”期间，如果中国物流成本占GDP的比例由目前的16.7％降低到15％，每年将为全社会直接节省约2400亿元物流成本，并为企业和社会带来极为可观的经济效益。
　　发展仍须政策支持
　　我国第三方物流的发展尚处初期，大多数企业目前还只是提供运输、仓储服务，国际流行的物流网络设计、预测、订货管理、存货管理等物流服务，只有少数企业可以提供。
　　任兴洲认为，目前第三方物流面临许多障碍。首先是条块分割的管理模式。例如，在运输管理体制上，我国实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制；同时，从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这一方面使得部门之间、地区之间的权力和责任存在交叉和重复，难以有效合作和协调，并极易产生地方保护，不利于形成社会化的物流系统和跨区域、跨行业的物流网络。另一方面，将全社会物流过程分割开来实行分段管理的模式，会导致大量的重复建设和过度竞争，造成物流资源的浪费。政企不分现象依然存在，不仅影响政府公正地行使政府职能，而且影响企业市场竞争能力的提高。第三，缺乏明确、有效的政策措施。
　　“第三方物流的发展离不开有力的政策支持”，任兴洲认为，一要鼓励从事运输、仓储、货运代理服务和批发配送业务的企业延伸物流服务范围和领域，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者；二要在规范市场准入标准基础上，鼓励多元化投资主体进入物流服务市场；三要对工商登记、税收征管制度等进行必要的调整，鼓励企业实现跨区域经营；四要鼓励一些已经具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为中国物流发展的领先者。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　廖仲符同志逝世
　　新华社广州5月15日电广州军区原副参谋长廖仲符同志因病于4月12日在广州逝世，享年88岁。
　　廖仲符同志是辽宁省铁岭县人，1935年参加革命，1937年加入中国共产党，1938年参加八路军。抗日战争时期，任师参谋主任、副支队长、副团长、中共中央党校干部科秘书。解放战争时期，任支队长、旅长、黑龙江省军区参谋长、师长。新中国成立后，任军参谋长、中南军区司令部工程兵处处长兼国防工程处处长、海南国防工程指挥部副主任、广州军区工程兵部主任、广州军区司令部顾问等职。他是党的第七次全国代表大会代表。他1961年晋升为少将军衔。

第4版(要闻)
专栏：身体力行“三个代表”

　　“亏了我负担，赚了归集体”
　　——记山东省胶南市北高家庄村党总支书记赵天来
　　本报记者宋学春
　　2001年5月19日，记者驱车来到山东省胶南市隐珠镇北高家庄村。与记者6年前采访时相比，这个位于大山深处的村庄变得让记者认不出来了：70幢别墅楼、8栋村民公寓楼设计精巧；文化大院、幼儿园、小学、康复中心设施齐全；绿化带环绕门前楼后，街心花园芳香四溢，柏油大街宽阔平坦，企业厂房窗明安谧……
在车水马龙的村办企业门前，村民们纷纷对记者说：“我们村能有今天，一是有党的好政策，二是俺们有个好书记。”这“好书记”就是北高家庄村党总支书记赵天来。
　　1978年底，34岁的赵天来被推选为村党支部书记。新官上任，他烧的“第一把火”，就是带着大伙大干一冬一春，在岩石林立的山岭上辟出一条宽5米、长2公里的山坡公路，为村民走向市场打开了方便之门。从这以后，村里粮囤满了，果树多了，村民们有了零花钱，但大家还是富不起来。经过考察，赵天来和支委们决定：办橡胶厂。
　　“刚刚填饱肚子，再折腾得亏了本怎么办？”一些村民心存疑虑。赵天来苦口婆心做工作，大家还是没有积极性。他东凑西借加贷款筹集3万元建厂，但是没人敢承包。最后，赵天来只好自己站出来：“我是党员，我带头，没人敢包我来包，亏了我负担，赚了归集体。”
　　没有技术，赵天来请来“星期日工程师”。资金短缺，他把自己翻盖房的钱垫上。没人愿到厂里干，他又拍胸脯又打包票，凑了16个人。就这样，在8间低矮破旧的平房里，1986年初，赵天来亮出了“振华橡胶厂”的牌子，开始了艰难的创业历程。
　　为推销产品，赵天来背着三角带四处推销产品，人家一听“振华”只是一个小型村办企业，便冷言冷语地将他打发出来。在万家团圆的1986年中秋之夜，为省下4元钱住宿费，他在电话亭里蹲了一宿。第二天，一身疲惫的他又背起三角带，踏上推销之路。
　　辛辛苦苦干了一年，年底一结算，亏本了。村民失望了，但他没有灰心，并兑现“亏了我负担”的承诺，拿出为大女儿办嫁妆的2000元和自家的房契，抵交了当年的5000元承包费。
　　他领着大伙继续干下去。第二年，终于有了1万元利润。从1990年起，企业的效益逐渐好起来，100多名外出打工的青年人回来了，200多外村青年人被安排到村企业。因怕受累将户口迁出本村或装在口袋的人又要求回村落户。
　　在激烈的市场竞争中，赵天来的眼睛又瞄向国外。1997年12月，橡胶厂顺利通过了ISO9002国际质量体系认证，获得了产品销往国际市场的通行证。1998年7月2日，满载“栈桥”牌轮胎的远洋货轮从青岛港启航，乘风破浪驶向日本，实现了北高家庄人赚“洋钱”的梦想。去年企业创汇1500多万美元。
　　经过十几年的艰苦创业，当年的振华橡胶厂目前已成为青岛振华工业集团公司，拥有总资产2.24亿元，净资产8200万元，职工2700多人。生产的轻卡车、农用车、摩托车内外轮胎和货仓车、平板车、工具车、手推车等六大系列产品畅销海内外。2000年实现销售收入3.54亿元，利税3200万元，人均收入5800元。
　　企业强了，北高家庄富了。赵天来没忘当年的承诺：赚了归集体。根据1986年建厂时赵天来和村里签的承包合同，振华橡胶厂每年上交村里承包费后，剩余利润四六分成。到2000年底，厂里给赵天来算了一笔账，不算利息，按合同他个人应得的利润分成累计已有1840多万元。他向父老乡亲宣布：这些钱，我一分不要，全部归集体，用于村庄两个文明建设。
　　赵天来对记者说：“老百姓为什么让你当干部？不就是能为父老乡亲做事情，做好事，才让你干吗？既然干了，就干好！”

第4版(要闻)
专栏：

　　环境与经济协调发展人与自然和谐相处
宁波建设环保模范城市
　　本报宁波5月27日电记者陈伟光报道：刚刚跨过新世纪的门槛，浙江省宁波市荣获“国家环保模范城市”称号。在4月份由国家环保总局组织的考核中，“创模”所规定的26项指标，宁波全部达到。
　　1997年，宁波市政府提出创建国家环保模范城市的目标，3年多来此投资达74.34亿元，城市环境面貌一年一个样，先后被评为“全国优秀旅游城市”、“全国园林绿化先进城市”、“全国卫生先进城市”。
　　宁波是江南水乡，14条内河、77条支流交织成网。水环境治理，是宁波市环境保护的重中之重。被宁波人民称为母亲河的姚江，一度污染严重，群众反应强烈。经浙江省人大批准，《宁波市姚江水污染防治条例》颁布实施，规定姚江干流14家重污染企业3年内全部实现达标排放。如今，姚江沿途企业都实现了达标排放，COD（有机物污染排放）下降了92％，干流河段恢复到三类水质，一些失踪多年的鱼虾又回到水清草长的姚江。
　　城市生活污水和生活垃圾如何处置，决定城市卫生环境的状况。宁波市已建成2座日处理能力达14万吨的生活污水处理厂，正在兴建24万吨／日的污水处理厂，一期工程（6万吨／日）年底竣工，届时全市生活污水处理率能达到60％以上。正在兴建日处理生活垃圾1000吨的枫林焚烧发电工程，今年下半年将投入运行，可确保全市生活垃圾得到及时处理。
　　宁波是浙江省最先通过“一控双达标”考核验收的城市。他们实施“腾笼换业”战略，制定优惠政策并投入6.3亿元资金，调动市区70％的重污染企业搬迁到郊区，腾出市区土地66万平方米，发展住宅业和高新技术产业，大大改善了城区环境质量。全市1951家工业污染源，除230家被关停或自然歇业外，都建成了污染治理设施，基本上做到污染物达标排放。
　　建设美好家园，实现人与自然和谐相处，是宁波市环保工作的根本目标。3年内全市新增绿地150公顷，平均每年增加100万平方米。樱花公园、江东公园、姚江公园、海曙公园及园林化的中山广场相继建成开放。
　　宁波市市长张蔚文说，宁波要力争在2005年基本实现现代化，同时基本建成一个环境质量优良、资源合理利用、生态良性循环、生活舒适便捷的城市。

第4版(要闻)
专栏：

　　11部委局联合作出决定
全国开展消防安全专项治理
　　据新华社北京5月27日电（记者王雷鸣）针对近年来公众聚集场所群死群伤火灾频发的问题，公安部、国家经贸委等11部委局近日联合作出决定，从今年5月到9月，在全国范围内对公共娱乐、宾馆、饭店、商场、市场等公众聚集场所和学校、医院，依法开展以防止群死群伤火灾为目的的消防安全专项治理。
　　据介绍，近一个时期以来，一度得到遏制的群死群伤火灾又呈抬头之势。去年一年，全国共发生一次死亡10人以上的火灾9起，死亡501人。而公众聚集场所群死群伤火灾多发是当前火灾形势严峻的主要问题。
　　这次消防安全专项治理的重点是：在消防法施行后新建、改建、扩建、建筑内部装修和改变建筑使用用途的公众聚集场所，未经消防设计审核、消防验收、开业前的消防安全检查或经审核、验收、检查不合格，违法施工、使用、开业的；在消防法施行后依法开业的公众聚集场所存在火灾隐患的；在现行有关消防法规和消防技术规范施行之前开业的公众聚集场所，不符合现行规定要求的；学校、幼儿园、医院存在火灾隐患的。
　　公安部、国家经贸委、教育部、监察部、建设部、文化部、卫生部、国家广播电影电视总局、国家工商行政管理总局、国家旅游局和国家安全生产监督管理局等11部委局要求，这次专项治理工作要以消防法等法律法规为依据，以遏制群死群伤火灾事故为目标，突出重点，加大力度，标本兼治，督促单位彻底整改火灾隐患，严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理，确保公众聚集场所和学校、医院的消防安全。

第4版(要闻)
专栏：

　　抓机遇驱贫困
——湘西土家族苗族自治州脱贫致富速写
本报记者曹红涛
以自然风光和人文景观令人向往的湘西土家族苗族自治州，近年来，坚持开发式扶贫方针，以贫困村为重点，以基础设施和支柱产业建设为主攻方向，取得了显著成效。去年7月，湘西州被纳入西部大开发范围，这为当地快速发展提供了难得的机遇。全州上下紧紧抓住这个机遇，努力加快边远山区农民脱贫致富的步伐。以下是记者近日采访中所撷取的几个片断及镜头。
　　干部进村扶贫建功
　　5月的一天，宁静的河若村一大早就喧嚣起来，听说州委书记昨晚就住在苗家寨子里，很多老表都争着来看一眼。“村民一辈子也没见过我这样的‘大官’，什么都愿跟我讲。”谈起对口扶贫凤凰县柳薄乡河若村的经历，州委书记彭对喜很激动，“尽管语言不通，我还是掌握了大量第一手材料，这对政府决策太重要了！”
　　州委书记下乡只是该州干部大规模下乡扶贫的一例。据了解，在今年年初的“万名干部进村，千家单位扶贫”活动中，全州以700个贫困村和90个边远特困村为重点，1.7万余名干部共走访农户15万多户，办实事4.8万余件，落实生产项目1.8万个。花垣县的乡民们逢人便夸驻村干部：有他们为咱农民操心劳神，致富有望啊！
　　特色农业方兴未艾
　　湘西州的贫困人口大部分分布在边远村落和高寒岩溶地区，传统的“粮猪”型农业经济结构在这些地区毫无优势可言。为了实现“稳定脱贫，加快发展，逐步致富”的目标，湘西明确提出“什么东西赚钱就种什么，什么东西市场需要就种什么”。农民们开发具有优势农产品的积极性逐步被调动起来。
　　放开手脚的苗家汉子满山遍野种下了希望的种子，并用辛勤的汗水浇灌出了累累硕果。近年来，以柑橘、猕猴桃为主的林果业，以山羊、生猪为主的畜牧业和以烤烟、油菜为主的经济作物种植业等三大产业得到了较大发展。特别是1998年以来，针对州内中高海拔地区支柱产业建设薄弱的情况，州里加大高山反季节蔬菜、猕猴桃、百合等项目的开发力度。去年底，全州果、药、茶、桑等开发面积达180万亩；山羊饲养量96万只；烤烟种植面积20万亩，三大支柱产业开始进入良性循环。去年，农民人均纯收入达1277元，比1994年增长92.5％，
　　基建先行筑巢引凤
　　一进湘西，到处是修路筑桥的建设景象，最多见的是大大小小的农田水利设施。
　　水、电、路等基础设施落后，是湘西经济社会发展的瓶颈，适度超前地搞基础设施建设很有必要。在凤凰县至大兴机场高速公路施工现场，筑路工人告诉记者，路修成后近3个小时的车程将缩短到1小时之内。从工地下来，彭对喜书记对工程进度很满意，“我们坚持适度超前搞基础设施建设，就是要筑巢引凤，吸引游客和投资者。”
　　近年来，全州通过实施“五通”工程，狠抓了水、电、路、电话等基础设施建设，新建人畜饮水工程600多处，累计解决约23万人的饮水困难问题，新增通电村254个，新增通公路村640多个……目前，209、319国道和枝柳铁路贯穿湘西境内；长话数字传输、移动通信等五大通讯网络初步联通。能源足了，渠道畅了，信息灵了，美丽的湘西撩开神秘的面纱，自信而坚定地踏上脱贫致富的快车道……
进入21世纪，面对“十五”规划和西部大开发的紧迫形势，州委正带领260万湘西人民积极投身扶贫脱困的攻坚战。开发式扶贫造就了今日湘西的辉煌，并铺就了湘西通向新世纪的光明大道。

第4版(要闻)
专栏：

　　纪念中国共产党成立80周年
高校中青年马克思主义研究会举行研讨会
　　本报北京5月27日讯记者夏长勇报道：今天上午，中国高等教育学会高校中青年马克思主义研究会在人民大会堂举行纪念中国共产党成立80周年理论研讨会。全国人大常委会副委员长彭珮云出席会议并讲话。宋平、郑天翔、张全景等老同志及有关部门领导出席会议。
　　彭珮云在讲话中指出，高校中青年马克思主义研究会成立10年来，在有关部门领导下，组织、团结了全国高校一大批思想好、业务好、积极热情的中青年学者，学习、研究、宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，协助高校党委开展思想政治工作，培养理论人才，取得了很大成绩。希望同志们坚定信念，团结一致，努力工作，为坚持和发展马克思主义理论，为继续推进建设有中国特色的社会主义伟大事业，做出无愧于先辈、无愧于时代、无愧于人民的新贡献。
　　会议由高校中青年马克思主义研究会副会长、首都师范大学教授房宁主持。高校中青年马克思主义研究会会长、中国人民大学教授郝立新，上海财经大学教授程恩富，北京师范大学教授王炳林等10位中青年学者在研讨会上发言。与会者总结、回顾了中国共产党成立80年来的光辉历程和历史经验，交流了学习江泽民同志“三个代表”和以德治国等重要思想的体会，并就如何在新形势下坚持和发展马克思主义、加强党的建设和改进思想政治工作等问题进行了探讨。来自全国部分高校的专家学者和研究生200余人参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　丁毅农同志逝世
　　新华社北京5月13日电原第二机械工业部党组成员、政治部主任丁毅农同志（副部级），因病医治无效，于4月22日在北京逝世，终年84岁。
　　胡锦涛等分别以不同方式对丁毅农同志的逝世表示哀悼，对其亲属表示慰问。
　　丁毅农是河北省束鹿县人，1938年3月参加革命，同年加入中国共产党，历任河北深县溪村区委会副书记，冀中北岳公安局、晋察冀边区公安处秘书科长，康庄延庆公安局局长。
　　新中国建立后，丁毅农曾任察哈尔省公安厅副厅长，华北公安局政治部主任，国家计委、外贸部技术合作局处长、专员、副局长，第二机械工业部办公厅副主任、机关党委副书记，湖南二机局局长，湖南国防工办副主任，二机部政治部副主任，二机部党组成员、政治部主任。

第4版(要闻)
专栏：

　　近日，四川省甘孜藏族自治州道孚县龙灯乡寄宿制中心小学的同学们第一次看上了电视。由成都市对口支援的“光明工程”给这个从未通过电的乡村带来了光明。成都市无偿支援甘孜州117个“无电”乡学校117套太阳能发电设备和117台彩电。
　　新华社记者陈燮摄

第5版(要闻)
专栏：

　　中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划
在党中央、国务院的领导下，全国已经实施了三个五年法制宣传教育规划，取得了重大成就。法律常识极大普及，法制教育与法制实践紧密结合，广大公民的法律意识明显增强，社会各项事业的依法治理工作蓬勃开展，所有这些在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中发挥了重要的基础性作用，对维护改革发展稳定大局发挥了重要的保障作用。2001年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的第一年，这对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。我们要进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平，为两个文明建设创造更加良好的法治环境，就有必要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育。为此，特制定法制宣传教育的第四个五年规划。
　　一、指导思想
　　第四个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，立足于国民经济和社会发展第十个五年计划确定的宏伟目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕党和国家的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大公民的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进依法治理，使全社会的管理工作逐步走上法治化轨道，保障和促进经济建设和社会各项事业健康发展。
　　二、目标与任务
　　（一）目标
根据我国宪法原则和新时期社会主义民主法制建设的发展进程，深入开展法制宣传教育，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质；扎实推进地方、行业、基层依法治理，全面提高社会法治化管理水平。通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国、建设社会主义法治国家奠定坚实的基础。
　　（二）任务
　　1.继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治
　　国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高广大公民的法律素质。注重培养公民的权利义务对等的现代法制观念，增强公民遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。注重提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
　　2.紧紧围绕党和国家的中心工作，积极开展法制宣传教育。要宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传涉及保障和促进国家西部大开发的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规，为改革、发展、稳定创造更加良好的法治环境。
　　3.坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治理工作。依法治理是法制宣传教育的内在要求。要妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政、公正司法为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理力度，积极推进依法治国进程。
　　4.要把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设。
　　三、工作要求
　　（一）一切有接受教育能力的公民，都要认真学习宪法和国家基本法律知识，不断增强社会主义民主法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员是法制宣传教育的重点对象。
　　各级领导干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。
　　司法人员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质，忠实于宪法和法律，公正司法、严格执法，自觉维护国家法制的权威和尊严。
　　青少年学生要在法律素质的养成上下功夫。各级、各类学校要开设法制教育课，并且做到计划、课时、教材、师资“四落实”，保证普及基本法律常识的任务在九年义务教育期间完成。要抓好社会青少年的法制宣传教育。
　　企业经营管理人员要重点学习和掌握社会主义市场经济法律法规知识、国际经贸法律知识、企业管理法律知识，提高依法经营管理的水平和能力。
　　要重视对农村村镇、城市社区干部的法律培训及流动人口的法制宣传教育。
　　（二）坚持学法和用法相结合，积极开展地方依法治理。要在抓好法制宣传教育的基础上，认真制定并实施依法治省（自治区、直辖市）、依法治市（地、州）、依法治县（市、区）、依法治乡（镇）的决定、决议、规划，围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督、法律服务等环节，逐步实现地方政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化。
　　各部门、各行业要结合自身工作职能和特点，重点学好与本部门、本行业相关的法律法规，并认真制定和完善依法治理实施方案，全面推进依法行政，严格执法，公正司法，大力提高行业依法治理水平。
　　要重点抓好村镇、社区、企业、学校等基层单位的普法和依法治理工作。按照法律的有关规定，制定村规民约、居民公约及基层单位依法治理章程，建立有效的运作机制，实现民主管理、民主监督，强化基层的依法治理。维护基层的社会稳定，促进基层民主政治建设。
　　要认真总结并大力宣传地方、行业、基层依法治理的成功经验和先进典型，加强引导，营造氛围，在此基础上全面推进各项事业的依法管理。
　　（三）建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核制度及任前法律知识考试考核等制度，有条件的地方也可以实施法律知识任职资格制度。积极推进各级政府法律顾问制度。
　　建立健全公务员法律知识培训、考试、考核制度。要将公务员学法用法纳入国家公务员“十五”培训的总体规划，统一组织考试，实行合格证制度，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。建立健全行政执法和司法人员执法责任制、执法公示制和错案、执法过错责任追究制，以加强对行政、司法权力的监督。
　　建立健全企业经营管理人员法律知识培训制度。要将企业经营管理者学法作为“十五”企业领导人培训纲要的重要内容之一，将依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理者特别是国有企业经营管理者的重要依据之一。建立健全企业法律顾问制度。
　　加强法制宣传教育阵地建设。要继续巩固和发展各级、各类法制宣传教育基地，逐步建立青少年法制教育基地，强化师资、教材、设施建设。各级党校、干校、团校、农村夜校要开设法制教育课程，特别要发挥各级党校、行政学院在领导干部法律知识培训工作中的主渠道作用。
　　四、步骤与方法
　　（一）步骤
“四五”普法规划从2001年开始实施，到2005年结束。
2001年，各地区、各部门、各行业要根据本规划，制定五年规划，编写教材，抓好试点，培训骨干，做好组织、宣传、发动等项工作。
　　各省、自治区、直辖市普法依法治理主管机关、中央和国家机关各部门、各行业负责编写本地区、本部门、本行业的教材，报全国普法办公室备案。中央宣传部、司法部负责编写、审定全国统编教材和推荐教材。
　　2002年至2004年，各地区、各部门、各行业要制定法制宣传教育年度计划，作出具体安排，认真组织实施。
　　2005年，按照本规划确定的目标、任务和要求，由各级普法依法治理主管机关组织总结验收。
　　（二）方法
　　1.针对实际，狠抓落实。要结合本地区、本部门、本行业的具体情况，有针对性地开展法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，防止形式主义，保证法制宣传教育真正有实效。
　　2.普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，法制教育与法制实践相结合，在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新，普治兼顾，整体推进。
　　3.条块结合，齐抓共管。在全国范围继续深入开展法制宣传教育，面广、线长、任务繁重，各地区都要在同级党委、政府的统一组织领导下，在人大、政协的大力支持和监督下，坚持条块结合，联合互动，充分发挥地方和行业、部门的积极性，形成工作合力。
　　4.推广典型，分类指导。要注意调查研究，不断总结经验，充分发挥各类典型的示范作用。同时，要根据不同地区、部门、行业和对象的特点，有针对性确定目标，提出要求，使法制宣传教育适应形势的变化和发展。
　　5.多种途径，广泛宣传。要积极组织多种形式的法制宣传教育活动，开展法律咨询、法律知识竞赛，举办法制图片展览等。要充分发挥大众传媒的作用，办好电台、电视台、报刊、网络的法制专栏、专题节目和法制系列讲座。要继续发挥法制新闻、法制影视和法制文艺的教育引导作用，使广大公民受到形象生动、潜移默化的法制教育。
　　6.将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日。
　　五、组织领导及保障措施
　　（一）各级党委、人大、政府要加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导和监督，进一步健全领导机构，完善党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的运作机制。要把普法和依法治理工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正摆上议事日程，列入当地国民经济和社会发展五年规划。
　　（二）各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责本规划的具体组织实施。要在各级党委、政府的领导和支持下，进一步健全办事机构，负责制定规划，并做好组织、协调、检查、指导工作。法制宣传教育和依法治理工作所需经费应列入各级政府的财政预算，保证工作的有效运转。
　　（三）中央和国家机关各部门普法主管机构要根据本部门、本单位实际需要，制定规划，组织实施。
　　（四）各地区、各部门、各行业要建立和实行法制宣传教育工作责任制，明确职责，实行目标管理，做到有部署、有检查。各级人大、政协要搞好视察、检查活动，定期审议法制宣传教育规划的落实情况。
　　（五）要建立健全监督与激励机制，调动各地区、各部门、各行业的积极性，推动法制宣传教育工作深入发展。
　　中国人民解放军和武警部队的法制宣传教育工作由中央军委根据本规划精神，结合军队和武警部队的特点，制定规划，部署安排，组织实施。（新华社北京5月27日电）

第5版(要闻)
专栏：

　　北京大学金融法春季论坛揭幕
　　姜春云致信表示祝贺
　　新华社北京5月27日电（记者孙杰）北京大学金融法论坛首次会议暨开坛仪式日前在北京举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云致信表示祝贺。他说，金融工作在国民经济中具有十分重要的地位，金融方面的法律是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。做好金融工作，加快金融法制建设，对我国的经济发展和社会稳定有着非常重要的意义。
　　姜春云在贺信中说，我国目前正处于改革开放和现代化建设的重要时期。我国即将加入世贸组织，我国的金融体制和法制将面临诸多需要研究和解决的问题。本次论坛以“WTO·金融竞争·法律调整”为主题，研讨WTO规则与我国金融体制创新和金融法律等问题非常及时和有必要。他希望论坛立足中国实际，放眼国际水准，就我国金融法制建设急需解决的理论和实践问题，作出应有贡献。
　　北京大学金融法春季论坛是由北京大学金融法研究中心发起，理论界和金融业共同举办的年度学术盛会。论坛以促进学术交流，沟通金融业界的联系与合作为目的，以进一步加强和推动金融法方面的学术研究和实践总结，促进中国金融法律和制度建设的深化与发展，以金融策论为特色。
　　据北京大学金融法研究中心主任吴志攀教授介绍，从今年开始，论坛将每年举办一届，它将成为政府主管金融部门的领导、金融业界高级管理人员、金融案件主办法官、金融律师等专业人士以及金融法专家学者这五个领域中优秀人才会聚一堂的场所和交流见解的讲台。
　　他表示，今后的金融法研究，要更加面向市场、面向金融机构、面向司法机构，要以现实存在的问题为导向，以市场需求为导向，为市场、金融机构和广大公众服务。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　炎黄文化研究会成立十周年
本报讯记者卢新宁报道：中华炎黄文化研究会日前在全国政协礼堂举行庆祝研究会成立十周年大会。研究会会长费孝通作了讲话。中华炎黄文化研究会是由热心弘扬中华民族优秀文化的专家学者和各界人士组成的全国性社会团体。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

林科院与浙江进行科技合作
本报讯记者蒋建科报道：中国林科院与浙江省政府近日在京签订科技合作协议。这是中国林科院与省级人民政府签订的第九个科技合作协议。双方商定，在全面科技合作的基础上，围绕生态环境建设和林业产业化建设开展合作。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中韩专家交流造林经验
本报讯来自我国和韩国的五十多位专家日前聚集北京林业大学，举行国际荒漠化防治与造林学术交流会，共同探讨东北亚地区生态环境建设战略和技术措施。北京林业大学还与韩国东北亚森林论坛签订了合作协议书。（董洪亮）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

青少年脑力开发研讨会举行
本报讯“青少年脑力开发研讨会”近日在京举行，来自北大、北师大的教育专家对河北路德集团开发成功的“瑙佳佳”醒脑助记仪在开发儿童右脑功能方面所取得的成效给予好评。（方可扬）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　姜春云在纪念中国计生协成立21周年座谈会上强调
切实加强基层计生协会建设
　　本报北京5月27日讯记者白剑峰报道：为纪念中国计划生育协会成立21周年，中国计生协今天在北京召开座谈会，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国计划生育协会会长姜春云在座谈会上强调，计生协的工作要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，切实抓好基层协会建设，使更多的基层协会真正发挥作用，实现新世纪计生协会工作的新突破。
　　姜春云说，从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，人口与计划生育工作也进入了稳定低生育水平的新的发展时期。在新的时期，计生协工作如何围绕着控制人口增长，提高人口素质的目标要求，开创新的局面，做出新的贡献，这是需要各级协会认真思考、研究和解决的重要课题。计划生育工作的重点在基层，特别在农村基层。抓好城乡基层协会的建设，是搞好计划生育工作的重要基础。实践证明，只有把基层协会的工作开展起来，真正发挥作用，计划生育基本国策才能落实到家家户户，变为广大群众的自觉行动。因此，开创协会工作新局面，重中之重是加强基层协会的建设，要切实抓好协会组织建设，使更多的基层协会真正发挥作用。
　　姜春云指出，计生协会要紧紧围绕党和政府的中心工作，积极开展计划生育和多项服务活动。协会的“生命力在于活动、凝聚力在于服务”，这是多年来协会工作的一条基本经验。江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想，很重要的一条就是要代表最广大人民群众的根本利益。各级计生协要身体力行，全心全意为人民谋利益、为广大育龄群众服务。协会要不断拓展服务领域、提高服务质量，在党支部统一领导下，协助村（居）委会多办一些实事好事。
　　姜春云说，近几年，中国计生协在全国表彰了一大批先进单位和先进个人，各地也都推出了一批有特色的先进典型，如何把这些典型经验推开，使之大面积开花结果，促进协会工作整体水平的提高，是需要着力抓好的一件大事。各级领导和协会的一项重要任务就是不断发现、总结、推广典型经验。
　　姜春云还指出，要重视发挥协会会长的作用，推动各级协会工作的开展。有一个德高望重、热心协会工作的好会长，是做好协会工作的关键，要逐级抓好会长的培训；各级计生协会长要深入调查研究，总结实践经验，加强对协会工作的具体指导，包括提出工作目标、思路、对策、办法，解决工作中重大实际问题。
　　姜春云特别强调，要大力加强学习，提高协会工作者队伍的思想政治业务素质。广大协会工作者，包括各级协会理事和基层协会会员的思想政治业务水平的高低，决定着协会工作成效的大小。随着改革的深化、经济和社会的发展，计划生育工作面临许多新情况、新问题，广大人民群众对生活、生命质量的要求也越来越高，协会工作要开创新的局面，就要适应新的形势任务的要求，下大力抓好协会工作者队伍的学习，提高其思想政治水平和业务能力，否则，很难胜任本职工作，更难以创新。
　　姜春云最后说，新世纪协会工作要开创新局面，特别是基层工作要有新突破和进展，需要各级党委、政府进一步加强领导，给予有力的支持，特别在机构改革和城乡管理体制改革中，要确保各级计生协特别是基层协会工作得到稳定和加强。
　　宋平同志也参加了今天的座谈会。国家计生委主任张维庆出席会议并讲话。座谈会之前，姜春云还主持召开了部分省级计生协会会长座谈会，来自10个省、市、自治区的省级计生协会会长交流了经验、体会。会后，姜春云及国家计生委、中国计生协有关负责同志到北京市西城区月坛街道汽南居委会计生协进行了参观考察，并与会员一起参加了庆祝活动。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　心中流淌一条江
——记上海张江高科技园区
王新友
奔流不息的长江在接纳了最后一条支流黄浦江，注入浩瀚大洋的同时，也滋润着最后一片丰泽的土地——上海。在这片繁华富庶之地，上海人凭借地域上的独特优势，在发展国家高新技术产业方面，写下了灿烂的一页，一个崭新的高科技园区——张江已崛起在黄浦江畔、东海之滨。
　　造化钟神秀
　　张江高科技园区是全国53个国家级高新技术园区之一，近8年来初步建成了技术创新区、科研教育区、科技产业区、生活服务区。
　　三年前曾来过张江的同志介绍说，当时这里路修得不错，但整个园区空荡荡的，到处是大片荒芜的土地，看不见几家工厂企业。那时的冷清和寂寥曾让她大生疑窦，这样的高科技园区前途何在？今天，昔日荒芜的土地上，已经矗立起新的楼房和工厂，周围如茵绿草逶迤起伏，花园里河流蜿蜒、树影婆娑。园区同志介绍，上海包括张江园在内的“一区六园”实行的是与国际接轨的公司制管理，没有全国其他地方的高新区管委会，这一定位决定了园内企业就是“上帝”，公司职责就是服务。这一点不但在对外招商时很有优势，而且彻底转变了政府作风。张江公司还通过上市，为园区开发建设筹集了大笔资金。
　　一年来，园区共新增企业645家。2000年实现工业销售收入约50亿元，其中高新技术企业产值约45亿元；出口8.3亿元，同比增长130％。
　　昌明创业城
　　“创新、创业”是张江人喊出的最响亮的口号。孵化基地是张江创业者创新创业的温暖港湾，基地突出了信息和生物医药两个产业，目前园内已有中科大研发中心、上海高校科技产业园、海外创新科技园以及浦东火炬创业园等多种类型孵化器。仅2000年就入驻80个项目，累计已达142个。
　　几年来，这里已经结出了一个个丰硕的成果。创立于1998年的华迈计算机公司已由成立时的100万元发展到3000万元的资产，年销售额已经突破6000万元。留美博士郑志鸿1997年回国创立大道计算机公司，年软件销售额已接近4000万元。复旦金仕达公司乔志刚踏上艰难创业之路时，仅有8名员工和50万元创业资本，短短几年一跃成为上海最大的软件企业和全国最大的金融电子商务服务商，年产值超亿元。1998年留美博士常兆华创办的生产心脏导管的微创医疗器械公司，使国外同类产品在中国市场的价格由2万元立即减半。中科院院士陈竺在这里承担了人类基因组1％测试的重任。园内已经发展了46家风险投资公司和咨询机构。
下一步，张江准备直接在香港资本市场融资，收购一家上市公司，为园区开发建立一条国际渠道。还准备在硅谷设立“张江联合孵化基地”，力求通过3年努力，拥有一家在美国上市的孵化企业，树立张江在海外的品牌，将张江纳入世界高科技经济多元化的大循环。
会当凌绝顶
2000年是张江高科技园区发展最快的一年，这一年上海市制定了“聚焦张江”的战略决策，出台了一系列实质性举措，为张江的发展提供了难得的机遇和有力的保证。一年来，园内的信息产业基地、生物医药产业基地得到了全面发展。信息产业已经逐渐形成集成电路、软件、计算机和通讯产业共同发展的格局。在集成电路产业方面，投资14.76亿美元的中芯集成电路公司和投资16.3亿美元的宏力半导体公司，先后在园区开工。在这两个项目的带动下，大量芯片制造、芯片设计、封装测试、配套设备公司纷至沓来。投资4亿美元的泰隆半导体制造项目，在新世纪第一天打下第一桩，标志着张江完整的集成电路产业链已经建立。到去年底，注册软件园的企业已经超过600家，2000年总销售收入达到9亿元。
生物医药基地以上海药物研究所、国家人类基因组南方研究中心、国家中药创新中心为代表，已经形成一个新药研究开发体系，拥有22个国内外一流药厂以及60多家中小医药企业群。随着上海中医药大学即将整体迁入，生物医药基地的产业、研发、创业、人才培养已渐成气候，中国“药谷”已呼之欲出。
对于未来发展，张江力争5年内成为以创新创业为主要功能的国内一流的高科技园区，在集成电路、软件、生物医药、中草药等方面，成为亚洲或世界主要产业基地，用10年时间成为世界知名科技园区。
张江本无江，然而正如一位张江的同志所说，这块土地上的张江人心中流淌着一条江，那是张江人的豪迈与激情，是张江人对未来的不息追求，这“江水”奔腾呼啸，一直流向美好的明天。

第7版(国际·体育)
专栏：综述

　　拉美经济减速
本报驻委内瑞拉记者刘宏
联合国拉美和加勒比经济委员会5月份发表的一份报告指出，美国经济急剧减速已严重影响到拉丁美洲的经济，拉美地区经济今年预计全年增长3％，低于2000年4％的增长幅度。美洲银行和国际货币基金组织也先后调低了对拉美经济增长幅度的预测。
　　随着美国经济增长急剧减速，国内需求减少，拉美地区的对美出口受到直接影响。由于地缘、历史等原因，拉美国家的经济严重依赖美国市场，美国国内需求是否旺盛，直接影响拉美经济的好坏。2000年拉美地区对美出口增长20％，而今年预计全年只能增长5％。受影响最大的墨西哥，其对美出口占其出口总额的近90％。今年一季度墨西哥出口只增加了4.5％，与去年同期27.2％的增幅相比，其影响之大可想而知。
　　国际需求普遍不旺，原材料价格持续下跌，也对拉美经济带来不利影响。今年以来，尽管石油价格还维持在较高的价位，但已从最高时的每桶35美元以上降至22美元左右，这对委内瑞拉、墨西哥、哥伦比亚和厄瓜多尔等石油出口国来说意味着收入大量减少。此外，国际市场上由于供过于求，咖啡和香蕉的价格也一跌再跌，令巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔和中美洲国家叫苦不迭。
　　外国直接投资减少，造成本地区经常性账目亏损增加。预计今年全年外国在拉美地区的直接投资将比去年减少100亿美元。这将使拉美国家外债负担沉重，加上出口收入减少，今年全年的经常性账目亏损额从去年的480亿美元增加到550亿美元。为此，拉美各国不得不提高财政赤字比例，由2000年占GDP总额的2.6％提高到今年的3％。
　　由于受美国经济影响的程度不同，今年本地区各国经济增长率降低的程度也有所不同。目前比较乐观的国家是多米尼加共和国和智利，预计全年分别增长5％和4.5％，拉美第一大国巴西的增长率预计由4％降至3.8％—3％，哥伦比亚、厄瓜多尔和委内瑞拉介于3.5％—3％之间，墨西哥由预计的4.5％降至3％—2.5％，受影响最大的阿根廷、玻利维亚和秘鲁的经济增长率预计分别为1％、1％和—0.5％。
　　（本报加拉加斯电）

第7版(国际·体育)
专栏：通讯

　　国宝回归记
本报驻联合国记者何洪泽
　　千余年的历史，鲜艳的色彩，美轮美奂的唐末彩绘石雕武士像。无论从哪个角度看，这都是一件罕见的国宝级文物。但不幸，它被盗运出国，差一点就被拍卖。经过我国文物和公安部门的共同努力，在美国海关总署的合作下，终于“完璧归赵”，使它返回故土。
　　23日，在美国海关总署纽约中心局，美国海关总署助理署长瓦隆和专程从北京来美国迎取这件珍贵文物的国家文物局屈盛瑞处长签署了移交文件，正式将这件文物移交给中国。这件汉白玉持剑武士彩绘浮雕长130厘米，宽59厘米，厚8厘米，重200多千克。武士身披盔甲，脚踩卧牛，盔甲顶部栖息凤凰。整件雕刻细致入微，人物造型雄健丰满，栩栩如生，具有典型的唐代艺术风格。它原是我国河北曲阳县五代后梁节度使王处直墓中的墓壁石雕。墓主死于公元923年。1994年该墓被盗，其中10块人物造型石雕被盗运国外，不知下落。去年3月，我国文物专家发现，纽约克里斯蒂拍卖行所列拍卖物品中有一件人物石雕，与被盗石雕十分相似。专家们进一步将拍卖的石雕照片与该墓考古报告核对，确认无论是从雕刻技术还是造型、色彩特点看，该石雕都与墓中雕刻相同，而且大小与墓中遗留的被盗空间吻合。专家们因而断定，这即是中国的被盗文物。
　　根据联合国有关协议，被盗文物不能拍卖，应归还有关国家。我国政府通过外交途径，与美国政府交涉，并通过国际刑警组织，追查这一犯罪活动，要求追回并归还这件珍贵文物。这件事得到了美国海关总署等有关部门的合作。纽约南区联邦检察官受我国家文物局委托，先行阻止这件文物的拍卖。我国政府随后提供了充足的证据，并聘请美国律师事务所，向纽约南区联邦法院提出控告。今年3月，法院判决该文物应归还中国。3月28日，美国海关在克里斯蒂拍卖行正式扣压了这件文物。
　　美国海关总署助理署长在交接仪式上表示，这件事是一个例子，证明美中两国可以合作处理很多问题。国家文物局屈处长对美国有关方面的合作表示感谢。他说，这是对中国人民感情的尊重，也是两国合作的体现。在交接仪式上，还有一位美国老人受到人们的关注。他是美国的一个收藏家。去年，他将自己购买收藏的同样一块王处直墓壁石雕捐献归还给了中国。这是一位善良的美国人对中国人民的友好表示。现在，被盗的十块石雕已有两块回到故土。人们希望，其余的石雕也能回到祖国。（本报纽约电）

第7版(国际·体育)
专栏：国外特写

　　“通向中国的桥”
　　本报驻法国记者顾玉清
　　5月19日上午9时，巴黎第七大学的校园里静悄悄的。一年一度的中国汉语水平考试（HSK）正在这里举行。
　　以中国汉语水平考试为主题的广告“通向中国的桥”，张贴在七大校园的墙上，神秘的汉字和广告内容引起了学生们的关注。广告指出：“中国汉语水平考试是为测试母语非汉语者的汉语水平而设立的国家级标准化考试。汉语水平考试每年定期在中国国内和海外举办，主办单位是中国国家汉语水平考试委员会。凡考试成绩达到规定标准者，可获相应等级的《汉语水平证书》。”
　　来自巴黎地区的200多名考生，在考场接受听力、语法、词汇和综合填空的测试，高等级的考生还要外加口语和写作。征得允许，记者蹑手蹑脚地走进了考场。考生大多为法国人，他们中既有青年、中年人，也有一些老年人。在中、法老师的共同监考下，个个都在逐条阅读试题，认真地判断和填写。记者看了几个人的试卷，回答正确，汉字也写得不错。这反映了应试者的汉语已达到相当水平。
　　中国国家对外汉语教学领导办的负责人陈宏介绍说，我国自1994年在法国设立汉语水平考试以来，这已经是第八次考试。从当时的1个等级（初级），1个考场，考生仅五六十人，发展到今天的3个等级（基础、初级、高级），4个考场（巴黎、波尔多、雷恩和艾克斯），每年考生达四五百人。法国参加汉语考试的人数现已列西方第一，除韩国（5000多人）和日本（4000多人）外，位居世界第三。他认为，尽管东西方文化背景不同，但随着中国的发展变化，人们对学汉语的兴趣越来越浓。由于实际应用的需要，法国学汉语的人将会越来越多。他估计，在2—3年内，应试者能达到上千人。
　　法国汉语教师协会主席白乐桑教授也告诉记者，在校长们的主动要求下，目前，法国不少大、中、小学校都开设了汉语课程。他说，过去法国人学汉语是好奇，现在学汉语是有用。不光在就业方面是张王牌，就是到中国旅游能说几句中国话也好啊！就更甭说还有不少人想到中国去留学了。他认为，中国的改革开放使法国人看到，在当今世界，中国发生的变化是最大的，中国的市场潜力是最大的，中国的文化也是最有吸引力的。他指出，时下，包括华侨华人的孩子在内，法国学汉语的人数估计在两万左右，如果法国教育部松一下口，将汉语也列为第一外语的话，“我敢保证，汉语在法国那就太有希望了”。
　　（本报巴黎电）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　美国减税计划即将启动
　　本报驻美国记者王如君
　　26日，美国国会终于结束了“吵闹非凡的一周”，众参两院分别以240∶154、58∶33票通过了布什政府提出的减税法案，宣称美国在未来10年将减税1.35万亿美元。此间媒体评论说，这是美国20年来最为庞大的减税计划，对未来美国经济及社会的走向将产生重要影响。
　　根据该法案，美国政府今年八九月间即以“邮寄支票”的方式开始向纳税人减税。单身纳税人最高可得300美元，单亲家庭500美元，双亲参加工作的家庭600美元。从2005年开始，双亲家庭的减税额不断增大，将达到单身纳税人的两倍；其他收入所得税率也将逐年降低，到2006年，目前的最高税率从39.6％降到35％，36％、31％、28％的税档将分别削减3个百分点，目前15％的税档从2005年开始逐渐降低；儿童税收信贷今年从500美元增长到600美元，到2010年达到1000美元；财产税也将大减，目前67.5万美元的免税限额明年增长到100万，2009年增长到350万，2010年实现全免。此外，对退休、大学教育等方面也有不同程度的减免规定。如果国会不做出续延的决议，各项减税规定到2011年自动作废。
　　大幅减税计划是美国共和、民主两党激烈讨价还价的产物。前不久，众议院基本上是“原汁原味”通过了布什政府提出的减税1.6万亿美元的方案。接着参议院通过了“砍削”后的11年减税1.35万亿美元的方案。最近一周，两党头面人物更是吵得一塌糊涂，直到25日晚才算搞出个“两党妥协”的折衷方案。有关负责人又是忙了个通宵，润色最后定案。26日本是周六，但议员们还是没顾得上休息，众院在早上6时30分就迫不及待地开始了“一次罕见的晨会”，两党议员大摆龙门阵，最后表决对减税计划放行。随后参院也进行了辩论和表决，为计划开了绿灯。
　　媒体认为，减税计划是布什政府的“一大胜利”。为了赢得白宫宝座，约两年前布什就开始大喊“减税”口号，吸引了众多的选民，这也是布什入主白宫的“制胜法宝”之一。为了践诺，布什上任总统后第一要务就是向国会提出在未来10年减税1.6万亿美元的建议。尽管由于民主党方面的强烈反对，原计划被砍掉了2500亿美元，但这是美国前总统里根1981年减税之后的最庞大的减税计划。布什已表示，他将“满怀热情地”签署这一法案。减税计划同时也是布什政府吞下的“一颗苦果”。布什为了让国会通过减税计划，使出了浑身解数，劝服了一些民主党议员的支持，但同时也惹怒了本党议员。佛蒙特州共和党资深参议员杰福兹因不同意布什的计划，日前愤然脱党成为独立派，一下子引起了参院“变天”。杰福兹“一票定乾坤”，将参院本是50∶50的局面变成了49∶50，共和党自1994年以来夺得的参院控制权拱手转到民主党的名下。从此，参院的议事程序要由民主党人说了算，布什政府未来的议案势必也要受到参院的掣肘。这是布什付出的“沉重的政治代价”。共和党人这次以前所未见的“超常速度”通过减税计划，担心的就是“夜长梦多”。
　　对于国会通过的减税计划，美国各界看法不一。布什颇有几分得意地表示，“减税是对美国人民和我们的经济所做的正确而负责任的事情”，是共和、民主两党合作的开始。还税于民将刺激人们消费，进而振兴目前疲软的经济。但参院民主党领袖达施勒成为参院多数党领袖后仍不买账。他说：“我们认为这是不错的短期政治，但也是灾难性的长期政策。”他还进一步放言，国会终将会对税收政策“进行修正”。据《纽约时报》报道，减税计划到布什本届总统任期届满时的2004年，成本不会超过1000亿美元，2007年将达到1500亿美元，2010年达到峰顶1.87万亿美元。美国一家名为“税收正义市民”的研究机构分析认为，未来10年减税中，美国纳税人中最富有的1％将得到收入所得税总减税额的25％，如果连财产税包括在内，所得实惠将增长到38％。这就是说，减税计划对富裕阶层有利。看来，“美国富人支持布什是不无道理的”。（本报华盛顿5月26日电）