第2版(国内要闻)
专栏：

　　特殊的展区
　　本报记者阎晓明
　　本届北京高新技术产业国际周增设的“个人项目展区”，成为国展中心的一个聚焦点。
　　北京市有一支6万人的个人发明队伍，每年的发明多达5万项。去年发明人举着牌子在国展中心外宣传产品，年近60的丁云龙先生就是其中一位。今年他带着“环保型复合板”这个项目，高高兴兴正式参展。
　　“个人项目展区”共有46个展位、87个项目，内容有节水马桶、环保型抽油烟机、环保铅笔、新型墩布、有轨飞机等，相当丰富。这里一个展位常常3人合用，最多的容纳了6人。由于这些项目与日常生活关系密切，参观的人格外多，成了展馆中最拥挤的地方。
　　“多功能轮椅”的发明者罗立娟老太太81岁高龄，银发满头，她不厌其烦地向参观者推荐自己的发明，充满自信和执着。年龄最小的发明者是北京信息工程学院一位学生，发明的是二次水冲马桶装置。赵英是参展者中唯一的农民，来自河北省张家口市春光乡盆窑村。他的发明项目是高效节水的“植物生长板”，适用于干旱地区的植物种植。赵英说，这次参展，估计要花费6000多元，但值得。
　　个人发明能与爱立信、四通、联想这些大名鼎鼎的公司一起展出，体现了政府对创新精神的肯定和鼓励。（附图片）
　　图为中外人士在北京高新技术产业国际周展览会的现场洽谈合作意向。
　　本报记者徐烨摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　新华社播发通讯介绍宝钢实现三大跨越争雄世界市场历程
打造中国经济的钢铁脊梁
　　本报北京5月15日讯新华社今天播发题为《打造中国经济的钢铁脊梁》的长篇通讯，介绍宝钢22年从零起步到争雄世界市场的发展历程。
　　通讯说，宝钢22年间经历了三大跨越，它的建设就是中国改革开放的缩影。宝钢一期、二期工程中，国家花巨资“买”了一个现代化，总投入达300亿元之巨。为了在短时间里追上世界七八十年代的水平，宝钢一期几乎照搬日本一钢铁厂，一钉一铆买进。这是创举也是代价。从“洋设备”到位之日起，宝钢的挑战是：如何通过引进、消化、吸收和创新，尽快形成我国自己的设备制造能力，带动冶金工业升级，带动机械制造业起飞！从二期工程开始，宝钢的引进合同里，就有了成套设备的合作制造、合作设计，设备国产化率提高到61％。中期投产后的第三年，宝钢就“上交了一个宝钢”。今天的三期工程令人自豪：所需的500多亿元资金，完全自筹，靠企业自我积累、滚动发展完成；设备的国产化率增加到80％以上；对外开放水平大大提高。
　　通讯说，宝钢三期工程是中国从钢铁大国走向钢铁强国的新起点。社会主义集中力量办大事的优越性在此充分体现，宝钢工程建设的每一个关键时刻，党中央、国务院领导同志都亲自过问、亲自研究、亲自作出部署，国家计委等部门更是宝钢建设的大后方。今天三期工程使宝钢年产钢能力达到1100万吨。高炉喷煤、炼铁工艺在全球钢铁业中被公认为“第一”；吨钢低成本和吨钢现金赢利能力都是世界一流。宝钢主要产品为国民经济急需，高级汽车板的生产填补了我国不能生产高级汽车板的空白，镀锡板的生产改变了易拉罐原料大部分依赖进口的局面，冷轧硅钢为家电产品提供了优质原材料。
　　通讯说，宝钢走出了国企辉煌之路，它是目前我国国有企业与市场机制和现代管理制度成功结合的例证。目前宝钢在单产的生产规模上位居世界第二，劳动生产率、吨钢消耗、品种质量都具备了和国际强手竞争的实力。今后五年内，宝钢将以每年超过1100亿元的销售规模，进入世界五百强。加入WTO以后，面对全球自由贸易的挑战，中国国有大型企业将如何应对？宝钢无疑提供了一个可以借鉴的典范。

第3版(国际)
专栏：

　　朱镕基分别会见尼两院议长
　　本报加德满都5月15日电记者马小宁报道：正在尼泊尔进行正式访问的中国国务院总理朱镕基今天上午在加德满都分别会见了尼泊尔议会下院议长塔拉纳特·拉纳巴特和上院议长穆罕默德·穆赫辛。
　　朱镕基向拉纳巴特议长转达了中国全国人大常委会委员长李鹏对他的亲切问候。
朱镕基在会见两院议长时积极评价中尼关系。他说，中尼两国自古以来就是和睦相处的好邻居。建交后，两国关系发展顺利，友好合作不仅涵盖双边关系的各个领域，而且两国在国际舞台上也相互配合、相互支持。中国感谢尼政府和议会在西藏、台湾和人权问题上给予中国的支持。
朱镕基指出，中尼之间不存在任何历史遗留问题，只有友好、善意、谅解与合作。1996年底，江泽民主席访问尼泊尔，两国就确立世代友好的睦邻伙伴关系达成了共识。今年初，比兰德拉国王对中国进行了富有成果的访问。中国十分重视发展与尼泊尔的友好合作关系，这一关系必将会在新世纪得到发展。朱镕基表示希望两国议会进一步加强友好往来。
两位议长代表尼议会欢迎朱镕基的来访。他们表示，尼中关系良好，树立了大小国家睦邻友好的典范。发展对华关系是尼议会两院的共识。尼议会愿通过增加与中国立法机构的来往，促进两国人民之间的了解和友谊。
同日，尼议会反对党领袖、尼共（联合马列）总书记内帕尔拜会了朱镕基。
当天，朱镕基总理还会见了尼工商界人士。朱镕基感谢尼工商界人士多年来为发展中尼关系，特别是两国经贸合作作出的积极贡献。
他说，中尼两国不仅政治关系良好，两国经贸关系也出现很好的发展势头。中尼两国政府14日签署了经济技术合作方面的几项重要协定，这将有力地推动中尼关系在新世纪取得更大发展。中尼经贸合作富有潜力，希望双方共同努力，进一步开展多种形式的互利合作。中国政府对此将予以积极支持。
尼泊尔工商联主席普拉迪普·施拉斯塔代表工商联欢迎朱镕基总理访问，感谢中国多年来向尼提供的经济技术帮助，希望扩大与中国的经贸、旅游等合作关系，并表示愿为进一步增进与中国的友谊做出努力。
15日上午，朱镕基会见了中国驻尼使馆人员及中资机构代表。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　巴尔干和平难求
谢戎彬
13日晚，马其顿议会投票批准“民族团结”政府成立。这个在西方国家压力下组成的联合政府，被视为挽救马其顿以及周边地区稳定的“最后机会”，但马其顿的阿尔巴尼亚族非法武装“民族解放军”却宣称新政府解决不了危机，又发动了大规模的“反攻”，这不禁令人对这个巴尔干小国的和平前景产生忧虑。
马其顿今天的局面是原南和巴尔干地区近10年来动荡不安的最新表现。进入新千年后，曾长期享受和平、被西方称作“巴尔干绿洲”的马其顿也发生了阿族非法武装和本国安全部队的大规模冲突。至此，前南地区所有国家先后均卷入战争。
民族极端主义是造成原南和巴尔干地区持续紧张的祸根之一。在仅有50万平方公里的巴尔干，有10个国家、10多个主要民族和几十个少数民族。冷战结束后，巴尔干原有的格局被打破，民族矛盾日益尖锐，使该地区几乎每个国家都是内有民族问题、外有领土争端，并引发一系列冲突。马其顿的“民族解放军”就是打着争取马其顿阿族人的“族权”和“人权”的旗号进行恐怖活动的，其目的是实现不仅包括科索沃、而且还要把塞尔维亚南部和马其顿的阿族人聚居区也纳入其中的“大阿尔巴尼亚”梦想。
除了民族极端分子要对巴尔干的紧张局势负责外，以美国为首的北约也难辞其咎。两年前，北约维和大军开进科索沃，声称要建立一个“多民族共存的民主社会”。但北约“维和”下的科索沃却是暗杀、绑架、驱赶等暴力活动此起彼伏。北约维和部队甚至把臭名昭著的“科索沃解放军”改编为“科索沃保安团”，使一些阿族极端分子摇身一变成了地方警察。当科索沃的阿族极端分子把黑手伸向马其顿时，北约也没有采取任何有效的军事行动，而只是被迫同意南联盟军队进驻“安全区”。其目的在于既保障自己的后勤供应安全，又推卸责任。
对于巴尔干的局势，北约、特别是美国自有打算。北约一直把控制具有重要战略意义的巴尔干半岛、挤压俄罗斯的战略空间作为其欧洲战略的重要组成部分，使巴尔干有限度地动荡符合北约的利益，因为如果该地区局势很快稳定，北约就失去了在这一地区的军事存在理由。最近，美国打算“租借”在科索沃乌罗舍瓦茨市附近的900公顷土地75年，将它建成美军在巴尔干、乃至整个欧洲最大的军事基地。动荡的巴尔干给美国带来了“动荡红利”。
目前，巴尔干地区的紧张局势仍在发展。巴尔干的历史表明，战争解决不了冲突和争端，而大国的干涉只会使问题更加复杂。

第3版(国际)
专栏：

　　穆沙拉夫出席巴中关系研讨会
盛赞朱镕基总理访巴
本报伊斯兰堡5月15日电记者丁子报道：巴基斯坦首席执行官佩尔韦兹·穆沙拉夫今天表示，他与日前来访的中国国务院总理朱镕基的会晤进一步加深了巴中友好关系，并开拓了巴中合作的新领域。
穆沙拉夫是在伊斯兰堡召开的“21世纪的巴中关系研讨会”上做上述表示的。穆沙拉夫说，他与朱镕基的会晤始终在诚挚与互信的气氛中进行。双方的会谈不但涉及共同关心的地区与全球性问题，还包括巴中之间的经贸领域的合作等。穆沙拉夫说，巴中两国在朱镕基访巴期间签署了一系列经贸合作协议，双方经贸领域的合作不但有利于巴基斯坦经济的发展，也有利于巴扩大与中国、中东和中亚的经贸联系。中国在经贸领域对巴的支持，尤其是在基础设施建设上给予巴的支持，对巴具有十分重要的意义。
穆沙拉夫还表示，中国是维护南亚地区和平与稳定的一支重要力量，巴高度赞赏朱镕基提出的加强巴中经贸合作的建议，愿意与中国继续保持经常性的高层接触，同时增加双方的经济合作和民间交流，使巴中友谊世代相传。

第3版(国际)
专栏：

　　查韦斯总统指出
委愿加强同中国合作
本报加拉加斯电记者管彦忠、刘宏报道：委内瑞拉总统查韦斯指出：“世界需要和平。寻求一个多极与和平的世界是委内瑞拉对外政策的目标之一。”查韦斯总统是在日前离开加拉加斯前往中国等欧亚6国访问，在加拉加斯国际机场回答本报记者提问时说这番话的。
查韦斯说，两极世界已经结束，世界不应当是单极的，21世纪的世界应当是多极的。不论大国还是小国，条件好的还是条件差的，都是平等的。亚洲地区人口多，人民有智慧，经济发展有巨大的潜力，在世界的地缘政治和战略上有重要地位。委内瑞拉重视发展与亚洲国家的关系。
在谈到即将对中国进行的访问时，查韦斯说，“在江泽民主席访问委内瑞拉一个月之后，我很高兴再次访问中国。中国在亚洲有重要地位。我们将与中国签署一系列协议，两国的高级混委会正在紧张工作。除了能源合作之外，中国和委内瑞拉将在农业、农产品加工和技术等领域进行合作。中国的拖拉机已经运到委内瑞拉，并派来了技术员对农机进行维修和对委方人员进行培训。这是根据一年半之前我访华时达成的协议，用1000万美元的中国贷款购买的第一批农机。我们制定了一项与中国合作的10年计划，将推动两国战略伙伴关系的发展。我很高兴再次问候兄弟般的中国人民”。

第3版(国际)
专栏：

5月15日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在埃及开罗与即将离任的阿拉伯国家联盟秘书长马吉德（左）举行了会晤，并向他颁发了巴勒斯坦最高荣誉勋章，以表彰马吉德在担任阿盟秘书长10年期间为巴勒斯坦民族解放事业所做出的突出贡献。图为阿拉法特为马吉德颁发勋章后，两人一起举手致意。 新华社记者王建华摄

第3版(国际)
专栏：

　　以巴发生大规模冲突
海合会发出中东局势警报
据新华社耶路撒冷5月15日电（记者戚德良、辛俭强、楼坚）成千上万名巴勒斯坦人15日在加沙地带和约旦河西岸举行声势浩大的示威游行，纪念巴勒斯坦民族“灾难日”。愤怒的巴勒斯坦民众在各地同以色列军队发生大规模武装冲突，截至当地时间下午5时，已有4名巴勒斯坦人被以军打死，250多人被打伤。
在加沙地带，以军在北部、中部和南部同巴勒斯坦民众发生冲突，一些巴勒斯坦警察和伊斯兰抵抗运动（哈马斯）武装人员向以军开枪还击。一名哈马斯成员在南部古什·卡提夫犹太定居点附近被以军打死，另一名17岁的青年在北部埃雷兹检查站以南被以军枪击身亡。
在约旦河西岸各城镇，以巴冲突尤为激烈，双方在许多地方展开枪战。当天，巴勒斯坦民众在约旦河西岸南部城市希伯伦同以军发生激烈冲突，他们向城内一些以军哨所投掷汽油弹，以军于下午开始在市内实行宵禁，并在外围对这一城市实施全面封锁。
在伯利恒附近，以巴枪战正酣，以军还动用了坦克，向这一城市附近的巴勒斯坦贝特贾拉村进行炮击。隆隆炮击声在耶路撒冷都能听见。
拉马拉是巴勒斯坦民众举行游行示威活动的主要地点，也是双方冲突最激烈的地方。成千上万名巴勒斯坦人在示威时同以军发生激烈冲突，目前双方正在城南和城北交战，至今已有2名巴勒斯坦人被以军打死，受伤者已经超过100人。
为声援巴勒斯坦民众的纪念活动，以色列国内的各阿拉伯人政党团体代表当天也聚集在拉马拉城南举行示威活动。以军发射橡皮子弹和催泪瓦斯驱散人群，以议会议员提比在以军镇压时受伤。
1948年5月14日，根据联合国巴勒斯坦分治决议，以色列国宣告成立。此后，每年的5月15日成为巴勒斯坦的民族“灾难日”。
本报阿布扎比5月15日电记者林皎明报道：第三届海湾国家阿拉伯合作委员会首脑磋商会议14日在巴林首都麦纳麦举行为期一天的非正式会议，与会的6国元首及元首代表警告中东局势正处危险边缘，呼吁国际社会特别是美国立即制止以色列对巴勒斯坦的军事袭击。在本次会议上，沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、卡塔尔、阿曼和巴林6国元首及代表着重讨论了巴勒斯坦及中东局势。

第3版(国际)
专栏：综述

　　欧盟中东斡旋渐趋活跃
本报驻埃及记者徐平
　　最近，比利时、西班牙和法国的外交大臣和外长等高官先后访问中东。在布什政府转而对中东问题采取相对超脱政策、巴以冲突旷日持久、国际社会对此严重不安的时候，欧盟在中东渐趋活跃就特别显眼。
但是，欧盟在推动中东和平进程中到底能起多大作用呢？
由于马德里中东和会的两个发起国之一的原苏联已不复存在，如今只剩下美国一家独揽中东事务；欧盟一直想介入，却由于美国的抵制及以色列的反对而未能充分发挥作用。最近，美国之所以不再抵制欧盟介入中东事务，是因为它有利于布什政府对中东的超脱政策；而以色列也不再反对欧盟的介入，是希望欧洲能帮助平息没完没了的巴以冲突。因此此间有看法认为，欧盟在中东事务中顶多也就是美国的一个“代理”，起个“灭火队”的作用，可以防止巴以和阿以冲突出格，演变成地区的局部战争。
欧盟近年在国际舞台上的作用呈上升趋势。它不仅希望自己作为一个强大的经济实体、更希望作为一支强大的政治力量活跃在国际舞台。趁着中东政治短暂“真空”的机会，它利用其与中东隔地中海相望的地理优势及传统的历史关系，希望能在中东地区恢复甚至扩大其影响。所以此次造访中东的欧盟高官采取了比较公正的态度，也直接批评了以色列在巴勒斯坦被占领土上扩建定居点、对巴勒斯坦实行经济封锁以及对巴人民的镇压政策。西班牙外交大臣甚至批评说，“美国近年在中东和平进程中最大的失误就是它单枪匹马地干”。这是迄今欧盟国家对美国中东政策最直白的批评。阿拉伯有的舆论称欧盟高官上述讲话为“新语言”；同时，它们更希望欧盟拿出具体行动来，推动中东和平进程取得“实际的成果”。
然而事实是，欧盟在解决中东问题上至今没有一个明确一致的方针，更没有哪个国家或几个国家带头，如埃及和约旦提出联合方案那样，为解决巴以冲突、恢复和谈提出欧盟版的建议和方案。一般认为，欧盟对以色列没有多少影响力，真正能对以色列起制约作用的还是美国。所以不管欧盟在中东事务中如何动作，它都难以超出美国划定的“围栏”而自行其是。
不久前，有美国和欧盟人士参与的负责调查巴以冲突起因的国际调查委员会向巴以双方分别提交了调查报告。该报告否定了沙龙去年9月28日对耶路撒冷伊斯兰圣地阿克萨清真寺强行“参观”是导致巴以流血冲突起因的说法，建议不要将起因归咎于某一方；它既批评了以色列继续在巴被占领土扩建定居点及对巴勒斯坦人的镇压，也批评了巴勒斯坦人采取暴力行动的做法。
该报告还建议双方先停火，重建相互信任，及恢复政治谈判；建议巴方重新逮捕激进组织成员、没收非法武器、恢复与以方的安全合作及停止反以宣传等；同时建议以方完全冻结定居点扩建计划、以军撤回去年9月底冲突爆发前的位置、在驱散巴民众非暴力示威活动时不使用致命武器、解除对巴自治区全面封锁及以色列向巴方交还代收税款等。
这个调查委员会由美国原民主党参议员乔治·米切尔领导，成员包括美国前共和党参议员拉德曼、土耳其前总统德米雷尔、挪威外交大臣亚格兰以及欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳等。它是迄今为止，沙姆沙伊赫协议中唯一得到实施的项目。
巴勒斯坦除对该报告部分内容有保留外，对调查委员会呼吁尽快恢复巴以和谈的立场表示欢迎；但沙龙政府不仅仍然拒绝冻结犹太人定居点建设，还坚持只要巴勒斯坦不停止暴力反抗、以色列就绝不回到谈判桌上来。在这种双方僵持不下、且互不让步、又暴力冲突不断的情况下，如果没有华盛顿的“绿灯”信号，欧盟要在中东事务中有大作为似不太可能。（本报开罗电）

第3版(国际)
专栏：

　　泰美新举行联合军演
本报曼谷5月15日电记者孙伟报道：由泰国、美国和新加坡三国军队联合举行的“金色眼镜蛇01”军事演习今天在泰国北部彭世洛府拉开帷幕。
据泰国军方介绍，演习目的是增强参演各方在应付地区危机的联合军事行动中的快速反应及协调能力，以及在区域维和、抢险救灾等方面的协调行动能力。参演兵力有泰军5820人，飞机33架；美军4973人，飞机12架；新加坡军队55人。联合演习将于本月29日结束。
泰美两国自1982年以来每年在泰国境内举行一次“金色眼镜蛇”联合军事演习，今年是第20次。新加坡自去年起派兵参加这一演习。日本、韩国、菲律宾、印尼、马来西亚、斯里兰卡、蒙古、澳大利亚和法国等9国的军事观察团将观摩这次为期15天的联合军事演习。

第3版(国际)
专栏：

　　禁化武组织缔约国大会开幕
我代表提请关注日遗华化武问题
本报布鲁塞尔5月14日电记者吴云报道：禁止化学武器组织第六次缔约国大会今天在海牙开幕。如何解决禁止化学武器组织面临的预算危机是本次大会准备讨论的一个重要问题。
《禁止化学武器公约》（简称禁化武公约）于1997年4月29日生效，迄今已有143个国家成为缔约国。缔约国大会一般每年举行一次。
据新华社布鲁塞尔5月14日电（记者义高潮）荷兰海牙消息：在14日开始的国际禁止化学武器组织（简称禁化武组织）第六次缔约国大会上，中国代表提请大会关注日本在华遗留化学武器的问题，并希望禁化武组织以及中国和日本三方共同努力，尽早妥善解决这一问题。
中国代表、中国常驻荷兰王国大使朱祖寿在大会发言中说：“日本遗弃在华的化武问题是中国的重大关切，遗弃化武一直严重威胁着中国人民的生命财产安全和生态环境。”
朱祖寿强调，作为公约缔约国和化学武器的受害国，中国政府一贯高度重视遗弃化武问题，认真履行公约义务，积极配合禁化武组织对遗弃化武的视察。日本作为遗弃国，为处理遗弃在华的化学武器建立了专门机构，采取了一些行动，取得了一些进展。但就消除遗弃化武巨大危害的迫切性和公约的要求而言，处理日本遗弃在华化武的进程已然滞后，销毁前景令人担忧。
中国代表指出，在中国河南省发现的日本遗华化武埋藏地位于数十万居民饮用水的来源区内，其危害性和妥善处理的紧迫性不言而喻。

第3版(国际)
专栏：

　　阿根廷总理会见贾庆林
本报布宜诺斯艾利斯5月14日电记者李志明报道：阿根廷内阁总理科隆博今天在总理府会见了来访的中共中央政治局委员、中共北京市委书记贾庆林和由他率领的中共代表团，双方进行了亲切友好的谈话。
科隆博对中国共产党代表团的来访表示欢迎。他说，阿根廷政府在对外政策上优先发展对华关系。两国间的高层交流对进一步密切阿中两国良好的关系具有重要意义。
贾庆林介绍了中国共产党在社会主义建设时期，特别是实行改革开放政策以来历次代表大会的历程，以及为建设有中国特色的社会主义所采取的方针政策。
科隆博总理对中国实行改革开放以来所取得的巨大成就表示赞赏。他说，中国是世界上惟一的既保留了本国特色又成功地融入了国际社会的典范。他表示，中国共产党和中国政府在保持政治稳定、发展经济建设方面取得的经验对阿根廷有借鉴意义。今天，贾庆林还会见了布宜诺斯艾利斯市代市长费尔格拉女士。会见前北京市和布宜诺斯艾利斯市的代表签署了两市合作与交流备忘录。

第3版(国际)
专栏：

　　欧盟新政策文件重申
发展对华关系是长期目标
本报布鲁塞尔5月15日电记者吴云报道：在欧盟对外关系委员彭定康将于5月21日访问中国之前，欧盟委员会今天提出了一项旨在进一步发展对华关系的新政策文件。
这份题为《欧盟对中国的战略：1998年文件执行情况和促使未来欧盟政策更有效的步骤》的文件重申，发展对华关系是欧盟的长期政策目标。该文件还就今后在中、短期内扩大欧盟与中国的对话和合作提出了一些“具体和可行的行动要点”。
同1998年欧盟提出的《与中国建立全面伙伴关系》的战略性文件相比，欧盟今天提出的对华新政策在保持欧盟对华政策连贯性的同时，更注重政策的“有效性和可操作性”，更重视在环保、能源、可持续发展、打击非法移民等一些具体问题上加强与中国的合作。
欧盟委员会中国处处长潘格拉蒂斯在记者招待会上说，欧盟对华新政策就是将欧盟1998年《与中国建立全面伙伴关系》文件中提出的目标“具体化”，并增加欧盟与中国进行对话和合作的“工具”。欧盟再次提出对华政策文件，表明欧盟对发展对华关系的重视。
欧盟曾于1998年提出了《与中国建立全面伙伴关系》战略性文件，2000年又对该文件的执行情况进行了审议。欧盟对华新政策文件还需欧洲议会和欧洲理事会通过。

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　意大利中右联盟赢得大选
本报驻意大利记者罗晋标
5月13日，意大利选举产生了战后第十四届议会，以意大利力量党为主的“自由之家”中右联盟获得了参议院315席中的177席，众议院630席中的368席，贝卢斯科尼将再次入主基吉宫，而以左翼民主党为主的“橄榄树”中左联盟则在首次执政5年后下野，意大利政治翻开了新的一页。
中右联盟选举中获胜在预料之中，但该联盟能在参、众两院均获绝对多数却在预料之外。意大利力量党得票率从上届大选中的20.6％猛增至29.4％，左翼民主党得票率则从21.1％降为16.6％，这更是出乎预料。从选举结果来看，导致意大利政治力量发生根本变化的原因多种多样。此间人士分析认为，主要有以下几方面因素：
首先，中左联盟执政5年在治理财政和经济方面虽有显著成绩，但仍有不少问题。如：国债与国内生产总值之比仍高达110％，失业率超过10％，特别是青年失业率达35％，工业国际竞争力下降，南北差距仍然很大，等等。这些问题使许多意大利选民不满，也成为中右联盟在竞选中对中左联盟的集中攻击点。
其次，中左联盟内部不团结，没有给选民留下好印象。普罗迪政府由于重建共产党退出议会多数，在不信任案投票中以一票之差而垮台。中左联盟组成的两届达莱马政府，又因内部9个党派之间意见分歧、权力分配不均、地方选举失败而倒台，最后由阿马托出任总理。在决定这次参加竞选的中左联盟总理候选人时，联盟内各党派也不无相争，虽然最后推出了罗马市长、“民主党人党”鲁泰利，但他在许多时候几乎是孤军奋战。中右联盟的总理候选人贝卢斯科尼甚至不承认鲁泰利是中左联盟的“真正领袖”，在竞选期间拒绝与之直接对话。
第三，人心思定，选民希望政局能比较稳定。意大利选民曾对中左联盟寄予厚望，但该联盟执政5年中组织了4届政府，政局依然很不稳定，选民对普罗迪政府倒台后中左联盟重新调整和组织议会多数的意大利政坛故伎并不欢迎，议会反对派中右联盟则一直攻击达莱马政府和阿马托政府是“没有议会多数的政府”。选民希望有稳定的议会多数，这不仅使选票集中在几个大党派上，而且使中右联盟和中左联盟两大政治力量之间拉开了更大距离。
第四，中右联盟强大的竞选攻势赢得了多数选民。中右联盟的总理候选人贝卢斯科尼凭借手中强大的舆论工具，以咄咄逼人的进攻姿态开展竞选活动，大声疾呼要由中右联盟来“改变现状”。他甚至别出心裁地在电视直播节目中签署了《同意大利人的契约》，立下“军令状”，在减税、加强城市安全、提高最低退休金、增加就业、保护环境等5个方面提出具体目标，声称如果他在5年任期内不能达到其中的4项，他今后将不再参加竞选。一部介绍贝卢斯科尼的精美大型画册《一个意大利的故事》印了1200万册，送到所有的意大利家庭。至于国内外对他提出的有关意大利首富当总理的“利益冲突”问题、涉嫌逃税等案件，贝卢斯科尼均视为对他的“人身攻击”，完全以“受害者”的面目出现。中右联盟的竞选攻势迎合了多数选民的心理，并使多数选民把新的希望寄托于中右联盟执政。
本届新议会将于5月30日开始正式工作。根据意大利的法律规定，贝卢斯科尼将由总统授命组阁。贝卢斯科尼东山再起的愿望已经实现，其能否兑现竞选诺言，将是中右联盟面临的严峻考验。（本报罗马5月15日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见出席东亚及太平洋地区儿童发展问题部长级磋商会议各国代表团团长
　　新华社北京5月15日电（记者车玉明）国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见了前来北京出席第五次东亚及太平洋地区儿童发展问题部长级磋商会议的各国代表团团长，并与他们合影留念。
　　江泽民在会见时高度评价本地区各国政府在儿童发展领域的努力及所取得的巨大成就。他指出，儿童问题是关系到一个民族、一个国家长远发展的重大问题，培养和造就身体健康、受过良好教育的新一代国民对国家的进步具有重要意义。
　　江泽民强调，当今世界各国在发展领域相互影响、相互融合的程度不断加深，加强各国合作具有十分重要的意义。他指出，这种合作应当是全面的，不应局限于某个领域。中国支持各国在儿童发展领域开展合作，这不仅有利于各国儿童事业的整体发展，也有利于增强各国间的友好关系。他表示，中国政府期待着在这一领域加强与本地区各国的磋商，共同为我们的儿童开创美好的未来。
　　泰国代表团团长库莱萨·差纳旺斯代表与会各代表团团长简要介绍了本次会议的有关情况，并对江泽民主席及中国政府给予的支持与关心表示衷心感谢。
　　国务委员吴仪、全国妇联副主席顾秀莲、外交部副部长王光亚和国务院副秘书长徐绍史等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　肖前同志逝世
　　新华社南京4月17日电南京军区空军原政治委员肖前同志（大军区副职待遇），因病医治无效，于3月18日在南京逝世，享年85岁。
　　肖前同志是江西省万安县人，1931年参加中国工农红军，同年加入中国共产主义青年团，1933年转为中国共产党党员。土地革命战争时期，历任班长、排长、政治指导员、红军总政治部巡视员等职，参加了鄂、豫、皖苏区第二、三、四、五次反“围剿”斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，历任中央警卫教导大队政治委员兼政治处主任等职，率部参加了大生产运动，为保卫、建设和巩固中央根据地做出了贡献。解放战争时期，历任东北干部团副大队长、东北民主联军总部警卫团政治委员、东北民主联军总直属队政治部主任兼佳木斯卫戍区政治部主任、合江军区政治部组织部部长、合江军区东安分区政治委员兼政治部主任、纵队政治部组织部部长、军政治部副主任等职，参加了四平保卫战和辽沈、平津、渡江、湘赣、广东、衡宝等战役。新中国成立后，先后担任军政治部主任兼粤西军区政治部主任、华南军区政治部干部管理部副部长、中南军区空军政治部干部管理部部长、武汉军区空军副政治委员兼干部部部长和政治部主任、武汉军区空军政治委员等职，为部队建设做了大量卓有成效的工作。
　　肖前同志是中国共产党第九、十、十一次全国代表大会代表。他1955年被授予少将军衔。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　杨昆山同志逝世
　　新华社北京4月23日电解放军原装甲兵顾问杨昆山同志，因病医治无效，于4月7日在北京逝世，享年85岁。
　　胡锦涛、张万年、迟浩田等分别以不同方式对杨昆山同志的逝世表示哀悼。
　　杨昆山同志是陕西宜君县人，1935年参加红军，同年加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任陕甘边区革命军事委员会秘书处文书、陕甘省委军事部抗日支队政治处主任、军组织干事兼宣传队长、教导队政治指导员等职，带领部队在陕东韩冾一带开展游击战争，参加了直罗镇、山城堡战斗和东征，为保卫和发展陕北革命根据地做出了贡献。抗日战争时期，他历任股长，旅直政治处主任，团政治处副主任、主任等职，带领部队参加剿匪作战，同国民党顽固派开展有理、有利、有节的反磨擦斗争，并组织部队开展大生产运动。解放战争时期，他历任陕甘宁边区绥德分区政治部副主任、团政治委员等职，率部参加榆林、沙家店、神木、晋中及解放太原、兰州、宁夏等战役战斗。新中国成立后，他历任师政治部主任、副政治委员、政治委员，装甲兵政委办公室主任，装甲兵技术部政治委员，装甲兵后勤部政治委员，装甲兵政治部副主任、主任，装甲兵副政治委员等职务，为装甲兵的建设和发展做出了贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见哈达姆副总统
本报北京5月15日讯记者张静宇报道：国家主席江泽民今天上午在人民大会堂会见了来访的阿拉伯叙利亚共和国副总统阿卜杜勒—哈利姆·哈达姆及其一行。
　　江泽民对哈达姆访华表示欢迎，并请他转达对巴沙尔总统的亲切问候和良好祝愿。江泽民指出，中叙两国人民之间有着深厚的传统友谊，近年来两国友好合作关系在双方的共同努力下不断发展，取得了积极成果。江泽民强调，中叙两国同为发展中国家，中国政府珍视与叙利亚的传统友谊，赞赏并感谢叙利亚政府长期以来在台湾、人权等问题上给予中国的宝贵支持，愿意在新世纪里与叙利亚继续保持和加强双方在各个领域的协调与合作，把中叙两国长期稳定的友好互利合作关系提高到一个新的水平。
　　哈达姆感谢江主席会见，并转达了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德对江主席的亲切问候和良好祝愿。他说，巴沙尔总统和叙利亚政府十分重视发展同中国在各个领域的友好合作，对叙中两国关系的顺利发展感到满意。叙利亚高度评价中国在经济建设方面所取得的巨大成就，希望此访能为进一步加强和扩大两国在政治、经济、文化等各领域的友好合作作出积极贡献。
　　江泽民重申了中国在中东问题上的一贯立场，强调指出早日解决中东问题，实现该地区和平、安定与繁荣是地区各国人民的共同呼声。当前中东和平进程面临严峻考验，中国希望有关各方采取切实可行的有效措施，尽快恢复和谈。中国是阿拉伯国家的真诚朋友，始终支持阿拉伯人民的正义事业，支持叙利亚收复戈兰高地的正当要求。中国已经并将继续同国际社会一道，为实现中东问题的早日解决作出自己的贡献。
　　哈达姆介绍了当前中东局势的发展情况以及叙利亚对中东和平进程的看法，表示叙利亚坚持通过和谈解决争端的战略选择，希望在联合国有关中东问题决议的基础上实现中东地区的全面、公正的和平。叙赞赏和感谢中国一贯支持阿拉伯人民的正义事业，希望中国在解决中东问题上发挥更大作用。
　　双方还就当前国际形势交换了看法。
外交部副部长杨文昌、外经贸部副部长安民、中国驻叙利亚大使时延春等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见叙利亚副总统哈达姆
　　本报北京5月15日讯记者张静宇报道：全国人大常委会委员长李鹏今天上午在人民大会堂会见了来华访问的叙利亚副总统阿卜杜勒—哈利姆·哈达姆及其一行。
　　李鹏首先对哈达姆再次访华表示欢迎，他说，中叙建交45年来，在两国领导人的共同关心和推动下，双边关系持续发展，特别是近年来，双方高层往来密切，各领域的交流与合作不断扩大，中叙关系呈现良好的发展势头。李鹏强调，中方十分珍视中叙传统友谊，愿在相互尊重、平等互利的基础上进一步发展中叙互利合作关系。
　　哈达姆感谢李鹏委员长的会见，对再次见到老朋友感到高兴。他说，叙利亚对两国关系的发展感到满意，并愿意进一步加强两国在政治、经济等各个领域的友好合作，与中方共同推动叙中关系进一步向前发展。
　　李鹏简要阐述了中国在中东问题上的一贯立场，并强调中国支持阿拉伯人民的正义事业和巴勒斯坦人民为恢复合法民族权利所进行的正义斗争，支持叙利亚为收复戈兰高地所做的努力。中国将一如既往地为推动中东和平进程做出自己的努力。
　　哈达姆介绍了当前中东局势的最新发展，表示实现中东地区和平是叙利亚以及所有阿拉伯国家的共同愿望。叙利亚认为，只有坚持以联合国有关中东问题决议为基础，才能实现中东全面、公正的和平。
　　参加会见的有全国人大常委会副委员长蒋正华、外交部副部长杨文昌、中国驻叙利亚大使时延春等。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　告别瞎忙
柳桂珍
常听朋友抱怨工作太忙。也常有朋友问我：“工作忙吗？”回答也离不开一个“忙”。究竟忙什么？为什么忙？细想起来又觉得茫然。有些忙，职责所在，理所应当；有些忙让人烦心，让人无奈。忙忙碌碌之中，包含着太多的重复劳动、无效劳动，说得不好听，简直是瞎忙。
先说说忙什么。
一是忙开会。一会儿这个机构通知开会，必须参加；一会儿那个部门通知开会，必须发言。会议多，时间长，即使开个短会，也得个把小时。张三讲完，李四补充，王五强调，最后主持人总结。说来说去，循环往复，车轱辘话一箩筐，言者口干舌燥，听者昏昏欲睡。这个会刚结束，那个会接着开，一场紧赶一场。
二是忙填表。检查评比要填表，干部升迁要填表，工资福利要填表，民意测评要填表，分房搬迁要填表，调查情况要填表，工作进度要填表，年终总结要填表。有的表格十分复杂，有的项目毫无统计价值。明知填了没用，不填又不行。
三是忙材料。撰写各种汇报材料、介绍材料、总结材料。凡是需要填表的事情，大致也都需要配以书面材料。有些例行的材料，凑合吧，于心不忍，也是对机关同志的不尊重；认真吧，难度不小，耗时费力，老话套话写得自己都烦了，为推陈出新不得不绞尽脑汁，煞费苦心。写完了报上去，实际没有几个人看，甚至无人看；用处也不大，甚至没有用。
四是忙活动。分内的，分外的，大的，小的，林林总总，形形色色。有些活动当然必要；但有些活动纯属多余，且劳心费神，事前要准备，届时要参加，事后要总结，不认认真真应付一番是画不上句号的。
再说说为什么忙。
主因是机构多。机构一设，总不能闲着吧？它总要通过张罗事情来显示自己存在的必要和价值，于是无事生事，小事大办，检查、评比、考核、汇报、开会、布置任务、组织活动，等等等等，一系列的事情都来了。机构越多，事情越多；事情一多，人不够用，再进新人；进了新人，机构膨胀；机构膨胀，事情更多；循环往复，永无止境。
还有些忙，是因为办事不便而增加了工作量。比如盖个公章，看似简单却未必简单，这次去人家不在，下次去人家出差，三次去人家开会，四次去人家休假，非得折腾个五六次不可；如果一两次就能办妥，那是你的运气。你去办事，正赶上人家侃大山，聊兴正浓，你就要耐心等待，不得打扰；否则遭白眼事小，得罪了人，你就是跑断腿也办不成事。一天办不成几件事，甚至几天也办不成一件事，必然造成工作积压，忙、乱、累、烦也就在所难免了。
告别瞎忙的出路在改革。不少单位的改革已取得相当成效。改革是动力，改革须深化。愿改革的春风把我们一步步带进忙得充实，忙得愉快，忙而有序，忙而有效的新境界。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席会见文莱苏丹
　　指出两国之间开展的许多友好合作项目进一步加深了两国人民之间的了解和友谊
　　本报北京5月15日讯记者吴绮敏报道：国家主席江泽民今天中午在中南海会见文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚，宾主进行了亲切友好的交谈。
　　江泽民说，中文建交十年来，两国在政治、经济、文化等各个领域里的关系都有较大的发展。两国之间开展的许多友好合作项目进一步加深了两国人民之间的了解和友谊。去年文莱成功举办了亚太经合组织领导人非正式会议，今年的会议将在上海举行。中方愿学习文方的经验，把今年的会议举办好。
　　博尔基亚感谢江泽民主席的会见以及中方对他热情友好的接待。他说，文莱与中国有着悠久的友好交往历史。十年前两国建交后，双边关系发展得非常好，最近又扩大了在农业、教育等领域里的友好合作。文方愿尽最大努力，全力支持中国成功举办今年在上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议。
　　参加会见的中方人员有人事部部长张学忠、外交部副部长王毅、农业部副部长万宝瑞、外经贸部副部长安民等，文方人员有苏丹特别顾问兼内政部部长伊萨、苏丹私人秘书纳瓦威、文莱驻华大使阿斯玛里等。（附图片）
五月十五日，国家主席江泽民在北京中南海会见文莱达鲁萨兰国苏丹博尔基亚。 新华社记者李学仁摄

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席与文莱苏丹共同会见出席人力资源能力建设峰会代表
本报北京五月十五日讯记者吴绮敏、单向前报道：今天上午，中国国家主席江泽民和文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚在人民大会堂共同会见出席亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议部分代表，与他们一一握手，并同他们合影留念。
参加会议的亚太经合组织二十一个成员的代表团团长以及部分特邀代表和国际组织代表参加了会见。
陪同会见的中方人员有中共中央书记处书记曾庆红、国务委员兼国务院秘书长王忠禹、人事部部长张学忠等；文方人员有内政部部长伊萨、工业和初级产品资源部部长拉赫曼、外交部常务秘书林玉成等。

第1版(要闻)
专栏：

　　加强人力资源能力建设共促亚太地区发展繁荣
——在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上的讲话
（二○○一年五月十五日）
中华人民共和国主席江泽民
苏丹陛下，
女士们，先生们：
去年11月，在文莱斯里巴加湾召开的亚太经合组织领导人会议上，我与文莱苏丹陛下共同倡议召开一次亚太经合组织高峰会议，重点讨论推进新世纪亚太地区人力资源能力建设的问题。
　　今天，亚太经合组织各成员的官员、企业家和教育学术界专家会聚北京，就这一重要课题共商对策，探讨合作。这对促进亚太地区人力资源能力建设很有意义。我代表中国政府和人民，并以我个人的名义，对会议的召开表示热烈的祝贺！对各位代表表示诚挚的欢迎！
　　人类已经迈入了二十一世纪。世界正在经历着深刻的变革。世界多极化曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异。知识经济发展快速，世界范围内产业结构调整步伐也在加快，知识创新、科技创新在经济社会发展中的作用日益重要。人类面临着新的挑战，更面临着新的发展机遇。
　　在新世纪里，人类的发展事业究竟如何向前迈进？这是摆在世界各国人民面前的一个重大课题。
　　千百年来，人类为了生存和发展不断发掘地球上的各种资源，经济社会的发展和物质财富的增长在很大程度上取决于对物质资源的直接占有。物质资源的开发利用是人类社会发展的基础，而人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度。随着社会的进步，人类自身能力不断发展，显示出越来越大的力量。经济发展和社会进步，需要物质资源作基础，更需要人的知识和能力作支撑。当今世界，人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。人类有着无限的智慧和创造力，这是文明进步不竭的动力源泉。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今各国发展的重大问题。
　　社会的不断发展，为充分发挥人的能力打开了广阔前景。人类不断创造新的文明成果，而文明进步特别是科学技术的重大突破，又为人类本身的发展不断创造新的条件，提出新的要求。每一次技术发明和运用，在提高社会生产力的同时，都为人的能力提高带来新的推进。当今蓬勃发展的新科技革命，对人类自身发展所产生的影响更为深刻广泛。信息技术的发展，使人们的学习和交流打破了过去的时空界限，为人类能力的提高和发挥作用带来了新的空间。知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展，对劳动者素质的要求越来越高。加强人力资源开发，加强人力资源能力建设，从来没有像今天这样重要、这样紧迫。
　　同时必须看到，人力资源并不是有了一定数量的人口就能自动生成的，而是需要去开发和建设。近年来，很多国家采取积极措施，促进人力资源的开发和能力建设，取得了明显成效。然而，总体来看，人力资源能力建设与现实发展的需要还很不适应。人才短缺问题普遍存在；国际人才竞争存在很多不合理不公正现象；发展中国家与发达国家在人力资源能力建设上的差距不断拉大，发展中国家人才流失严重。这些问题不切实解决，必将影响各国特别是广大发展中国家的发展。
推进人力资源能力建设，需要各国加紧工作，也需要国际社会共同努力。为此，我就亚太经合组织人力资源能力建设，提出以下五点主张。
　　一、树立发展新理念，加紧人力资源能力建设。要充分认识人力资源能力建设对经济社会发展的基础性、战略性、决定性的意义，把它放在社会经济发展的突出位置。把人力资源能力建设作为亚太经合组织交流合作的重要领域，作为扶助发展中成员经济增长，缩小南北差距，促进协调发展的重要举措。抓住新科技革命带来的机遇，明确目标，认真规划，精心组织，动员各方面的力量，提高人力资源开发的质量，加大人力资源能力建设的力度，为新世纪亚太地区经济社会发展提供坚实基础和有力保证。
　　二、构筑终身教育体系，创建学习型社会。教育是人力资源能力建设的基础，学习是提高人的能力的基本途径。要通过政策指导和舆论引导，营造尊师重教、求知好学的社会氛围。加快社会化终身教育体系建设，大力发展职业教育，建立广覆盖、多层次的教育培训网络。鼓励人们通过多种形式参与终身学习，拓展与更新知识，提高素质，增长才干。
　　三、普及信息网络，优化学习提高手段。信息网络技术，对促进人们的学习和工作，提高劳动者素质具有重要意义。要把开发利用信息网络技术，作为人力资源能力建设的重要手段，制定推广计划，采取有效措施，创造条件普及信息网络，发展远程教育。提高上网人数比例，扶持弱势群体提高发展能力，使更多的人从信息网络技术中受益。发达成员应为发展中成员缩小“数字鸿沟”提供帮助，为它们加快信息网络设施建设，开展信息网络技术培训，共享知识资源，提高劳动者素质作出努力。
　　四、弘扬创新精神，培养青年人才。培养人们的创新能力，是人力资源能力建设的重要任务。根据经济发展、社会进步和科技进步的发展要求，把培养创新精神，开发创新能力，作为人力资源能力建设的重要任务，积极加以推进。特别要注意培养青年人才，创造条件使他们脱颖而出。促进他们学习交流，鼓励他们开拓进取，支持他们创新创业。建立有效的激励机制和公正公平的竞争秩序，为人才的成长和经济科技的不断发展，创造良好环境。
　　五、坚持互利互惠，加强交流合作。进入新世纪，亚太地区各国各地区加强人力资源能力建设的任务十分繁重。在亚太经合组织框架内，增加人员往来，加强信息交流，形成有利于各方的多层次、多形式的合作机制，应成为组织内具有实质意义的合作内容。发展中成员自己要努力，同时按照互利互惠、共同发展的原则开展合作也十分必要。希望发达成员从财力、物力和技术方面支持发展中成员，加快发展中成员的人力资源能力建设。这不仅有利于发展中成员的经济社会发展，也有利于本地区早日实现共同繁荣。
　　中国政府十分重视人才培养，提出并大力实施科教兴国战略，提倡尊重知识、尊重人才，把开发人力资源作为推动经济社会持续发展的重要途径。我们坚持优先发展科学教育事业，推进整体性人才资源开发，改革人事制度和劳动就业制度，努力为各类人才发挥作用创造条件和环境，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高劳动者的知识和技能水平。改革开放以来，中国的经济社会发展取得了巨大成就。但中国人口多、底子薄，发展不平衡，仍然是发展中国家。我国的人力资源开发还不适应经济社会发展的要求，与世界先进水平相比还有很大差距。中国正在积极实施人才战略，大力开发人才资源，全面提高劳动者素质，努力形成人力资源优势，为改革开放和现代化建设提供强大支持。我们愿进一步加强同亚太经合组织各成员的交流合作，努力为亚太地区人力资源能力建设作出应有的贡献。
　　女士们、先生们，新世纪伊始，我们登高望远，共同研讨人力资源能力建设这一关系未来发展的重大课题，大家有一种共同的感觉，就是对世界的未来，我们肩负着共同的责任。尽管亚太地区各国各地区的发展道路和发展模式不同，但开发人力资源、促进发展繁荣的愿望是相同的。只要我们本着相互尊重、共同发展的精神，求同存异，加强合作，就一定能创造美好的未来。
　　祝愿本次会议取得圆满成功！谢谢各位。（附图片）
　　5月15日，为期两天的亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议在北京人民大会堂开幕。图为江泽民主席发表讲话。 新华社记者马占成摄

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　三峡千余移民前往江苏落户
　　本报重庆5月15日电再看一眼故土的山，再喝一口故乡的水，重庆云阳故陵镇221户1024名农村移民，今天分乘“江渝8号轮”和“江渝11号轮”穿过三峡，前往江苏省如东县安家落户。
　　今年是三峡外迁移民任务最重的一年，计划重庆市外安置4万人。这涉及到11个省市近百个县（市），并且必须在9月1日前全部安置到位，以不误农时和就学。目前4万名外迁移民的对接工作已完成，迁入地的移民房屋正紧张建造。
　　云阳县是三峡库区中外迁移民最多的县，计划外迁3.6万人。这次千名移民外迁，是这个县出市外迁规模最大的一次。移民的行李搬运从12日就开始进行，14日下午6时许，“江渝8号轮”和“江渝11号轮”顺利起锚离岸。号称“三峡第一搬”的今年首批千名移民，将于18日中午抵达江苏南通港，再乘车分赴如东县各安置点。（范伟国张国勇）

第1版(要闻)
专栏：

　　咱们工人有力量
——全总实施群众性经济技术创新工程述评
本报记者袁建达
一项新的体现我国工人巨大力量的活动正在全国范围内展开。这就是由全国总工会实施的群众性经济技术创新工程。
　　建立创新工程的管理和激励机制
　　时间追溯到1999年12月。为了认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，充分发挥广大职工在改革开放和社会主义现代化建设中的积极性和创造性，全国总工会决定，紧紧围绕国家改革和发展的重点任务，在全国范围内全面实施群众性经济技术创新工程。这项工程的内容，是坚持以市场为导向，把增强企业科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力作为主攻方向，把解决企业发展难点、实现企业扭亏增盈等问题作为重点，紧紧围绕创新技术、加强管理、提高质量、增加效益、搞好服务等内容，引导和组织职工为推进企业发展建功立业。
　　中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行要求全国各级工会按照江泽民同志关于“三个代表”的要求，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，动员和组织广大职工以群众性经济技术创新工程为重要载体，广泛开展多种形式的活动，鼓励职工立足本职，学赶先进，争创一流，多做贡献。
　　全总的这一重要举措受到了各地党政领导同志的高度重视。许多省市召开了动员大会，对实施这项工程进行了部署和动员。有些省市还成立了领导小组和办公室，党政领导同志出任组长。全国有19个省市制定了具体的实施意见和方案，建立了创新工程的管理机制和激励机制。
　　创新工程有坚实的群众基础
　　全总开展群众性经济技术创新工程具有坚实的基础。
　　近年来，全国职工学习新知识、掌握新技术和提高岗位技能的活动蔚然成风，技术大练兵、大比武活动呈现热潮。去年参加计算机学习应用普及活动的有1000多万人，参加全国电焊工大赛的有近百万人，出现了争当创新能手、技术明星、技术项目带头人和“智多星”的可喜景象。
近年来，全国有400万人通过交流会、报告会、培训等方式参加了创造学的学习和培训。全国总工会在湖北省宜昌市、河北省秦皇岛市等地建立了创造学培训基地，仅去年一年就为各地培训了近3万人。
　　随着我国改革力度的加大，经济结构的调整和完善，公有制形式的多样化和非公有制经济的迅速发展，特别是社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式的日益多样化，工会工作的领域、重点、对象、方式等也随之发生更加深刻的变化，工会既面临着更加难得的发展机遇，也面临着更为严峻的挑战。全总适时开展群众性经济技术创新工程，充分体现了党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，顺应了广大职工为改革开放和社会主义现代化建设建功立业的迫切要求，具有重大的现实意义。
　　创新工程显示蓬勃活力
　　群众性的经济技术创新工程开展时间不长，却受到职工的广泛欢迎，并已取得显著成效，呈现出一派蓬勃生机。
　　首钢总公司突出活动的群众性，着力提高职工队伍的整体素质。他们对职工进行知识培训、业务培训、技术培训，鼓励职工努力学习一门新知识、掌握一门新技能、应用一项新技术、推广一项科技新成果。他们还通过“创最佳活动”，激发职工学技术、学业务的热情，发挥他们的聪明才智。
　　开滦集团公司的活动重点是降成本、增效益。他们一抓“三结合”选题攻关活动，二抓二级单位技术创新效益工程。去年集团公司确定的50项重点科技项目，创造效益3000万元；节电技术改造工程93项，创效益5000万千瓦时。
　　齐鲁石化公司结合这家特大型石化企业的特点，提出了抓好三项工作、开展三大活动、实现四大目标的群众性创新“三三四”系统工程，努力把开展群众性经济技术创新活动落实到车间、班组，坚持向基层深化，向全员延伸，产生了显著效果。近年来，公司每年都产生近千项技术创新成果，目前获国家级奖励技术成果11项、省级和中石化级成果134项、技术发明奖13项。公司连年完成中石化利润指标。
　　上海市第一百货商店股份有限公司在实施创新工程中，从财贸企业的特点出发，有针对性地开展了“爱心献顾客，服务创名牌”的活动，形成了一批具有时代特征、企业特色、商品特点的服务品牌，如摄像机小博士——李惠麟，买音响找郭强，电脑小专家——孔晨，美容天使——张莹等一大批涉及服装、鞋帽、美容、音响、家电、电脑等各个商品大类的服务品牌。企业内形成了一个人人钻研业务技术、个个争创服务品牌的良好氛围。
　　中国一汽集团公司、天津纺织集团有限公司一分公司、江苏省戚墅堰机车车辆厂、武钢（集团）公司、上海仪电公司、郑州铁路局、跃进汽车集团公司、福建省邮政运输局等大型企业，都在实施群众性经济技术创新工程中创造了不少先进经验。
　　群众性经济技术创新工程的实施，开辟了一条中国工人阶级积极参与和推进改革的新路子。在新的历史进程中，我国亿万职工将再次用丰硕的劳动成果证明：咱们工人有力量！

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专栏：

　　亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议在京开幕
　　江泽民主席文莱苏丹出席开幕式并发表讲话
　　江主席对推进亚太经合组织人力资源能力建设提出了五点主张：树立发展新理念，加紧人力资源能力建设；构筑终身教育体系，创建学习型社会；普及信息网络，优化学习提高手段；弘扬创新精神，培养青年人才；坚持互利互惠，加强交流合作
　　本报北京5月15日讯记者单向前、吴绮敏报道：2001年亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议今天上午在北京人民大会堂开幕。中国国家主席江泽民和文莱达鲁萨兰国苏丹哈桑纳尔·博尔基亚出席开幕式并发表讲话。
　　上午10时，当江泽民主席和文莱苏丹步入会场时，全体与会代表起立鼓掌，热烈欢迎两位领导人的到来。会议两主席、中国人事部部长张学忠和文莱工业和初级产品资源部部长拉赫曼主持了今天的会议。
　　江泽民主席在开幕式上发表了题为《加强人力资源能力建设共促亚太地区发展繁荣》的重要讲话（全文另发）。
　　江主席在讲话中对推进亚太经合组织人力资源能力建设提出了五点主张：树立发展新理念，加紧人力资源能力建设；构筑终身教育体系，创建学习型社会；普及信息网络，优化学习提高手段；弘扬创新精神，培养青年人才；坚持互利互惠，加强交流合作。
　　他特别指出，中国政府十分重视人才培养，提出并大力实施科教兴国战略，提倡尊重知识、尊重人才，把开发人力资源作为推动经济社会持续发展的重要途径。中国正在积极实施人才战略，大力开发人才资源，全面提高劳动者素质，努力形成人力资源优势，为改革开放和现代化建设提供强大支持。
　　与会代表对江泽民主席的讲话报以热烈的掌声。文莱苏丹也发表讲话。他感谢江主席对去年在文莱举办的亚太经合组织领导人非正式会议所给予的支持。他说：“今天，我以同样的目的和合作精神来到这里。今年您在上海主持会议时，我们也将给予全力支持和协助。”
　　他指出，此次访华并参加会议是为探讨如何应对亚太地区所面临的重大挑战。
他说，技术变革并不是一件新生事物，人类创造和革新的需求也是同样。这就意味着我们必须迅速不断地学习技术和知识，这才是我们所面临的真正挑战。
　　他表示，亚太经合组织各成员必须以各自的方式来迎接挑战。“应对挑战决非易事，但必须成功。”当前面临的障碍就是亚太经合组织各成员处于不同的经济发展阶段。相信通过推动经济发展进程，新技术必将为克服这个障碍发挥更大的作用。
　　出席开幕式的有中央书记处书记曾庆红、国务委员兼国务院秘书长王忠禹，以及人事部、外交部、教育部、国家经贸委、财政部、科技部、劳动与社会保障部等部委的负责人，陪同苏丹博尔基亚访华的文莱部长，亚太经合组织各成员代表和特邀代表，部分成员驻华大使或驻京代表等。
　　本次会议为期两天，与会代表从今天下午开始围绕“新经济、新战略：合作创新，开发能力，共促繁荣”这一主题进行深入探讨和沟通。这是亚太经合组织首次举办有领导人出席的专门讨论人力资源能力建设问题的高级别会议。

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专栏：

　　比兰德拉国王会见朱镕基总理
　　朱镕基表示相信中尼友好合作必将永远发展下去
　　本报加德满都5月15日电记者马小宁报道：尼泊尔国王比兰德拉今晚在王宫会见并宴请了中国国务院总理朱镕基。
　　朱镕基对有机会在美丽的尼泊尔再次与比兰德拉国王见面表示高兴。他首先转达了江泽民主席对国王陛下的亲切问候。他说，今年3月，国王陛下对中国的国事访问取得了圆满成功，我也有幸与陛下结识，并对与陛下进行的愉快交谈记忆犹新。这是我第一次访问贵国，感受尤深的是，中尼友好在尼泊尔人民心中有着广泛深厚的基础。正如陛下访华时所指出的，尼中之间不存在任何问题，我们唯一的任务就是使两国关系发展得更快更好。
　　朱镕基说，昨天我与柯伊拉腊首相的会谈十分富有成果，我们在所有问题上都取得了共识，双方还就经济合作签署了六项重要文件，相信这将为推进两国经贸关系发挥积极作用。
朱镕基赞扬尼泊尔在比兰德拉国王领导下取得的成就。他说，国王陛下十分关心尼中关系，曾经10次访华，为两国关系的巩固和发展做出了贡献。我相信，在江泽民主席和国王陛下共同确立的中尼世代友好睦邻伙伴关系的框架下，中尼友好合作必将永远发展下去。
比兰德拉国王也请朱镕基转达他对江泽民主席的良好祝愿。他对朱镕基的来访表示欢迎，并认为访问取得了建设性成果。他说，多年来，中国对尼捍卫国家主权、维护民族尊严的努力给予了极大的理解，并向尼提供了无私的帮助。他请朱镕基转达尼人民对中国和中国人民的感谢之情。他相信尼中关系会在新世纪得到进一步发展。（附图片）
　　5月15日，尼泊尔国王比兰德拉会见了正在尼泊尔进行正式访问的中国国务院总理朱镕基。 　　新华社记者王新庆摄

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　“锄一恶，长十善”
胡永鸣
“锄一恶，长十善”，是《宋史》的一句富有辩证思想的话。
善与恶是一对矛盾，人们无法回避。只有勇敢地面对它，思考对策，采取行动，才能扬善惩恶。“锄一恶，长十善”，揭示了善与恶之间此消彼长的规律。如果善软弱了，懈怠了，恶就会乘机而入，张恶抑善，践踏正义；如果善不甘示弱，强势而立，恶就会偃旗息鼓。“善不可失，恶不可长”。因此，对邪恶之事，要毫不留情，寸步不让。纵容邪恶，无异于将正义的阵地拱手让出，同时也是对正义的无形打击。
“严打”整治正是“锄恶”的好时机。这是正义之举，德政之举。大家都来动手“锄恶”，善良的事物就能得到迅速发展的充足空间，不仅可以实现社会治安状况好转的目标，而且可以大大推进整个社会的文明和进步。

第1版(要闻)
专栏：

　　奥地利总统抵京
　　新华社北京5月15日电（记者车玉明）应国家主席江泽民的邀请，奥地利共和国总统托马斯·克莱斯蒂尔今天下午抵达北京，开始对中国进行为期5天的工作访问。
　　据悉，访问期间，中奥两国领导人将就双边关系和共同关心的国际问题交换意见。克莱斯蒂尔总统还将出席中奥建交30周年庆祝活动。

第1版(要闻)
专栏：

　　委内瑞拉总统将访华
　　新华社北京5月15日电外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布，应江泽民主席的邀请，委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统乌戈·查韦斯·弗里亚斯将于5月24日至28日对中国进行国事访问。
　　这将是查韦斯总统对中国进行的第二次国事访问。访问期间，江主席等领导人将分别会见查韦斯总统，就双边关系和共同关心的国际问题交换意见。除北京外，查韦斯一行还将赴成都参观访问。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　天津开发区获“绿色名片”
　　5月10日，国家环保总局授牌天津经济技术开发区：“ISO—14000国家示范区”。目前天津开发区每年的环保投资都占到国内生产总值的3％以上，实现污水处理率、集中供热率、气化率100％，并成为天津首批无燃煤区，绿化覆盖率达到了31.31％。（陈杰王永钢）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　我国外企已逾37万家
　　今年前4个月，我国共新批外商投资企业7433个，比去年同期增长22.66％。截至4月底，全国共批准外商投资企业371778个，合同外资6969.67亿美元，实际使用外资3595.77亿美元。（龚雯）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　四月全国工业增长11.5％
　　4月份，全国工业完成增加值2266亿元，比上年同月增长11.5％，增速虽比上月有所减慢，但仍保持了较快增长的势头。1—4月累计，共完成工业增加值8134亿元，比上年同期增长11.3％。（朱剑红）

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　最高人民法院发布司法解释
加重涉枪涉爆犯罪定罪量刑处罚
　　本报北京5月15日讯记者吴兢报道：从5月16日起，涉枪、涉爆犯罪将受到法律更加严厉的处罚。最高人民法院今天发布了《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对过去规定的涉枪、涉爆犯罪的定罪量刑标准进行了修改，加大了打击此类犯罪的力度。该司法解释将于5月16日正式施行。
　　最高人民法院有关负责人介绍，按照过去的规定，非法制造、买卖、运输非军用枪支、弹药的，一般是买卖、运输非军用枪支二支以上，制造非军用枪支专用子弹五百发以上或者买卖、运输一千发以上才定罪判刑。这次，《解释》第一条规定，个人或者单位非法制造、买卖、运输以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支以上或者以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的，非法制造、买卖、运输气枪铅弹五百发以上或者其他军用子弹一百发以上的，以非法制造、买卖、运输枪支、弹药罪定罪处罚。
　　对司法实践中极易混淆的“非法储存”、“非法持有”、“私藏”枪支、弹药、爆炸物等行为的认定，《解释》做出了明确规定。第八条规定，“非法储存”，是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药、爆炸物而为其存放的行为；“非法持有”，是指不符合配备、配置枪支、弹药条件的人员，违反枪支管理法律、法规的规定，擅自持有枪支、弹药的行为；“私藏”，是指依法配备、配置枪支、弹药的人员，在配备、配置枪支、弹药的条件消除后，违反枪支管理法律、法规的规定，私自藏匿配备、配置的枪支、弹药且拒不交出的行为。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　APEC人力资源建设高峰会举行首次全会
　　本报北京5月15日讯记者唐维红、吴迎春报道：亚太经合组织（APEC）人力资源建设高峰会议第一次全体会议今天下午在北京举行。中国人事部部长张学忠和文莱工业与基础资源部大臣拉赫曼共同主持了会议并分别致词。
　　张学忠在题为《合作创新，开发能力，为经济社会发展提供不竭的动力》的致辞中说，加强人力资源能力建设是亚太地区经济社会发展的客观要求；制定人力资源能力建设战略，是亚太经合组织各成员应对新挑战的迫切需要；加强人力资源能力建设合作，是政府、企业和教育学术界的共同愿望。
　　他还向与会者介绍了中国在开发人力资源方面的主要做法和取得的经验。他说，改革开放以来，特别是近十年来，中国积极实施科教兴国战略和人才战略，大力开发人力资源，将教育、科技和人才作为经济社会发展的动力和保证，纳入国家发展战略；围绕经济结构调整，整体推进人力资源开发；深化制度改革，营造人才辈出、人尽其才的良好环境；扩大对外开放，大力开展人力资源开发的国际交流；推进合作开放，增强人力资源能力建设的整体合力，出现了中华民族历史上从未有过的蒸蒸日上、社会和谐进步、人才兴旺发达的繁荣景象。
　　环太平洋大学联盟主席、美国南加州大学校长斯蒂芬·萨伯教授，韩国自由电讯公司首席执行官李容□博士，宏基集团董事长、首席执行官施振荣博士，菲律宾总统高级顾问、电子东盟特设小组主席罗慕洛先生以及13个成员代表团团长在会上发了言。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　宝钢三期工程通过竣工验收
吴邦国黄菊出席竣工验收会吴邦国代表党中央国务院表示祝贺
本报上海5月15日电记者韩国飚报道：今天，总投资520多亿元的上海宝钢三期工程通过竣工验收，标志着宝钢已成为我国千万吨级的现代化大型钢铁企业，成为高质量钢铁产品的最重要生产基地。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国，中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊出席竣工验收大会。吴邦国代表党中央、国务院对宝钢三期工程竣工表示祝贺，他在讲话中对宝钢全体干部职工艰苦努力所取得的成就和三期工程竣工的重要意义给予充分肯定。
　　宝钢三期工程是我国“八五”、“九五”期间国家重点建设项目，自1993年12月起，分批开工建设，至2000年底基本建成。工程总投资520多亿元，建设资金比概算节约5.86％。目前，宝钢设计总规模已达到年产钢1100万吨、铁975万吨、钢材753万吨，商品钢坯176万吨，产品可顶替进口钢材441万吨。单厂的生产规模已位居世界第二。
　　吴邦国说，党的第二代、第三代领导集体一直非常重视和关心宝钢的建设与发展。宝钢三期工程的全面建成，是宝钢建设者艰苦奋斗、辛勤劳动的结晶，是有关部门、地区和单位密切配合、通力协作的结果，是我国社会主义现代化建设所取得的又一重大成就。三期工程竣工并通过验收，标志着宝钢已经成为我国千万吨级的现代化大型钢铁企业，成为高质量钢铁产品的最重要生产基地，填补了我国部分高档钢铁产品的空白，改善了我国钢铁工业的结构，对促进国民经济的健康持续快速发展具有重要作用。
　　吴邦国指出，宝钢三期工程与一、二期工程相比，具有4个显著特点：一是工程建设资金主要靠企业自筹。用于三期工程建设的520多亿元投资，基本上靠宝钢自行筹措、滚动发展来解决。二是工程设备国产化水平高，整个工程建设的设备国产化率达到80％。三是产品的技术含量高、附加价值大。其中，高级汽车板的生产填补了我国长期不能生产这类产品的空白，镀锡板的生产改变了食品工业的金属包装材料大部分依赖进口的局面，冷轧硅钢的生产为家电制造业提供了急需的优质原材料。四是企业重组改制与工程建设同步进行。宝钢在三期工程建设中，先后与上钢、梅钢等企业联合，成立了上海宝钢集团公司，实现了国有资产的优化重组，既使优势企业保持良好的发展势头，又使老企业获得振兴的生机。他强调，宝钢三期工程建设和宝钢集团公司发展的实践充分说明，只要我们坚定信心，不断进取，紧紧围绕发展这个主题，把结构调整作为主线，依靠体制创新和科技创新，经过坚持不懈的努力，我们不但能够从钢铁生产大国逐步发展成为钢铁强国，而且一定能够探索出一条国有企业发展的正确途径。
　　吴邦国要求宝钢集团进一步增强紧迫感和责任感，将三期工程竣工投产作为新世纪新发展的新起点，按照江泽民总书记“办世界一流企业，创世界一流水平”的要求，再接再厉，加快改革和创新步伐，在管理上狠下功夫，以更加积极的姿态迎接加入世界贸易组织和经济全球化的挑战，为我国现代化建设作出新的贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　四部委表彰“九五”国家科技攻关先进
　　19项重大科技成果、551项优秀科技成果、20名突出贡献者、528名先进个人受到表彰
　　本报北京5月15日讯记者任建民报道：由科技部、财政部、国家计委、国家经贸委等四部委联合召开的“九五”国家科技攻关计划表彰会今天在北京举行。
　　“九五”国家科技攻关计划在广大科技人员和科技管理人员的共同努力下，取得了一大批科技成果，涌现出一批优秀科技工作者。科技部、财政部、国家计委、国家经贸委等四部委研究决定，对“夏商周断代工程”等19项重大科技成果、“工厂化农业温室及配套设施研制”等551项优秀科技成果和干勇等20名突出贡献者、丁一汇等528名先进个人给予表彰。
　　科技部部长徐冠华在表彰会上说，科技攻关计划是我国实施的第一个科技发展计划，也是我国科技计划中累计投资最大、累计投入人员最多、在国民经济中影响最大的科技计划。自1982年设立以来，科技攻关计划始终坚持面向国民经济建设主战场，重点解决国民经济和社会发展中急需解决的带有战略性、综合性和关键性的技术问题，为传统产业的技术升级和实现经济增长方式的转变、提高人民生活质量方面提供了强有力的技术支撑，取得了显著的社会、经济效益。“九五”科技攻关计划围绕农业、工业高新技术和社会发展等领域共安排了251个项目、5100多个专题，7万多名科技人员先后承担和参与了科技攻关工作。
　　据不完全统计，“九五”科技攻关计划共取得成果2万多项，培养具有生产实践经验和研究开发能力的人才近2万人，累计创造综合经济效益4300多亿元。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　亚太经合组织高官会将在深圳举行
新华社北京5月15日电外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布，亚太经合组织（APEC）第十三届部长级会议第二次高官会及相关会议将于5月26日至6月3日在深圳举行。高官会将由外交部副部长、APEC高官会主席王光亚主持。
　　来自APEC21个成员的高官将会聚深圳，继续就APEC贸易投资自由化进程、经济技术合作、新经济以及区域宏观政策对话等问题进行讨论，为将于10月在上海举行的APEC第九次领导人非正式会议和第十三届部长级会议作准备。6月1日还将举行高官会非正式会议，就APEC如何为尽早启动WTO新一轮谈判做贡献等问题交换意见。
　　此外，从5月26日至31日，APEC各委员会和论坛将举行有关会议，讨论APEC在各个领域的具体工作。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　北京高新技术产业国际周闭幕
　　签约项目800多个，成交金额逾79亿美元，其中外资项目超过62亿美元
　　本报北京5月15日讯记者赖仁琼报道：历时6天的第四届北京高新技术产业国际周今天闭幕。本届国际周签约项目823个，总成交额79.22亿美元，比上届增长31.52％；外资项目达62.85亿美元，占投资总额的84.73％。何鲁丽、朱光亚等领导出席了闭幕式。
　　本届国际周共举行了展览会、演讲论坛、技术交易和经贸洽谈、专项交流等活动百余场，共有2100多家中外公司、企业参展，汇聚了当今世界高新技术发展诸多领域的国内外科技成果，吸引了50多万观众参观。400多位中外政府要员、国际知名人士在25个专题、95个场次的论坛发表演讲。在展示高科技成果和产品的同时，各参展参会单位还广泛结交了国内外合作伙伴，就万余个技术引进、对外投资、技术输出、招商引资以及政府采购、金融资产交易等进行了洽谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　罗干在湖北调研时强调
深入开展严打整治斗争
　　从重从快打击黑恶势力
　　新华社武汉5月15日电（记者江时强）中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干近日在湖北调研时强调，全国各地必须深入持久地开展严打整治斗争，坚决依法从重从快惩治黑恶势力，扎实推进社会治安综合治理各项措施在基层的落实，努力实现江泽民总书记提出的两年内社会治安明显进步的目标。
　　5月11日至15日，罗干在湖北省省长张国光等同志的陪同下，在湖北调查了解严打整治斗争进展情况，考察了派出所、刑警队、监狱、劳教所、商业街、居民小区、国有大中型企业等单位，亲切看望慰问了因公牺牲的模范公安干警程超坤的家属。对湖北省经济社会发展和在严打整治斗争中取得的成绩给予了充分肯定，并就当前严打整治斗争应该注意的问题发表了讲话。
　　罗干指出，今年4月全国社会治安工作会议以来，各地高度重视，认真贯彻江泽民总书记的重要讲话和会议精神，行动迅速，打击有力，打掉了一大批黑恶犯罪团伙，一大批严重刑事犯罪分子落入法网，人民群众拍手称快。与此同时必须看到，打黑除恶任重道远，老百姓最担心刮一阵风，半途而废，因此各地各部门必须把思想认识统一到中央的精神上来，坚定信心，再接再厉，不断把严打斗争引向深入。广大政法干警要按照江泽民总书记“三个代表”的要求，以对党对人民高度负责的精神和高昂的斗志投入到这场斗争中，不断夺取新的胜利。
　　罗干强调，在严打整治斗争中，要注意突出重点，坚决依法从重从快打击黑恶势力及其后台和保护伞，把犯罪分子的嚣张气焰打下去。对黑恶势力一定要做到重拳出击，一网打尽，不留后患。一些黑恶势力组帮结伙，称霸一方，鱼肉百姓，心狠手黑，作恶多端，人民群众敢怒不敢言。对此，公安机关要调集精兵强将，抓紧侦破，全力抓捕犯罪分子；检察和审判机关要快批捕、快起诉、快审判，坚决依法从重严惩。要把打击黑恶势力同深挖他们的后台和保护伞结合起来。从前段时间打黑除恶的实际情况看，黑恶势力之所以能在一些地方长期存在，坐大成势，往往是因为有大大小小的后台支持和保护伞的庇护，在打黑除恶斗争中，对于充当其后台和保护伞的，不管是什么人，也不管在什么岗位上，都要排除干扰，一查到底，坚决依照党纪、政纪和国家法律，严加惩处。要坚决按照有关法律规定依法追缴、没收黑社会犯罪团伙非法聚敛的财物，彻底摧毁其赖以生存的经济基础。各地要从实际出发，明确打击重点，什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；什么问题突出，就集中时间、集中力量抓紧解决什么问题。对那些严打期间顶风作案的，要迎头痛击，快侦快破，依法严惩，决不手软。要按照国务院的部署，依法整顿和规范市场经济秩序，严惩各种经济犯罪活动。
　　罗干指出，各有关部门要及时研究掌握严打整治斗争中出现的新情况、新问题，严格执行政策法律，稳准狠地打击犯罪活动。“严打”方针包括依法从重从快和稳准狠两个方面。这是党的实事求是的思想路线在严打斗争中的具体应用，是加强社会主义法制、实施依法治国方略的重要体现。只有把二者有机地结合起来，才能使这一方针得到正确地贯彻。各级党委政府和政法部门要全面掌握斗争的进展情况，切实防止、及时纠正可能出现的偏差和倾向性问题，既要加快办案进度，又要严禁刑讯逼供；既要对犯罪分子穷追猛打，又不要搞攀比，定指标；既要强调政法各部门独立办案，又要强调密切配合形成合力。各级党委政法委要加强对严打斗争的指导和协调，对重大案件、重大行动共同研究、统一认识，保证严打斗争顺利健康进行。
　　罗干强调，要狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，特别要在加强基层基础工作上狠下功夫，把严打与严防、严管、严控结合起来。要重视加强基层党组织建设，切实加强群防群治队伍建设，健全基层综合治理组织体系。各地要紧紧抓住严打整治斗争这个机遇，切实把政法队伍锻炼好，建设好。要结合严打整治斗争，开展执法检查，对政法队伍中存在的突出问题进行专项治理，坚决清除极少数害群之马，大力表彰和树立先进典型。

第4版(要闻)
专栏：

　　温州百万巨款被骗案告破
　　3名犯罪嫌疑人先后归案，赃款全部缴获
　　本报杭州5月15日电经浙江省公安机关5昼夜连续侦查，温州“5·9”中行巨款被骗案于5月14日告破。潘海兵、潘志龙、潘斌武等3名犯罪嫌疑人先后归案，赃款全部缴获；另一名犯罪嫌疑人王明国正在追捕中。
　　5月9日18时40分，中国银行温州市分行城南支行体育中心分理处被开着假银行押款车、穿着银行制服和经警迷彩服的4名冒充中行押款员的犯罪嫌疑人运走3只款箱，内有人民币63.4万元，各种外币折合人民币33.85万元，共计97.25万元人民币。
　　案发后，温州市公安局迅速组织全市公安警力全力投入侦查，并成立由省、市、县三级公安机关300多名民警组成的联合专案组，省公安厅副厅长应勇率刑侦专家即赴温州指挥破案。此案引起中央、公安部和省、市领导高度关注，中央政治局委员、政法委书记罗干，公安部部长贾春旺，浙江省委、省政府领导张德江、柴松岳、周国富、俞国行等先后作出批示，要求公安机关快速破案。浙江省委常委、温州市委书记蒋巨峰，市长钱兴中等亲临现场指导破案，全体参战人员5天5夜连续作战，认真落实各项侦查措施，充分利用新闻媒介广泛发动群众。
　　几天内，专案组共接到市民举报线索百余条。经大量访问、周密侦查，5月13日上午，发现潘海兵（男，1968年出生，中行温州分行保卫部驾驶员）具有重大作案嫌疑。经过深入侦查，进一步证实并发现潘志龙等3人具有同伙作案嫌疑，并摸清了他们可能落脚的地点。
　　14日凌晨2时30分，专案指挥部下达收网命令，广大民警迅速出击，在温州市区西城路将主犯潘海兵抓获，并在其父母住处缴获40余万元赃款。永嘉县迅速调集500余名公安民警及武警、民兵、乡村干部，通过围捕，5月14日18时许在永嘉县昆阳乡山上将疑犯潘志龙抓获归案。15日凌晨，疑犯潘斌武慑于公安机关的强大威力向警方投案自首，并退出和潘志龙分到的30余万元赃款。
　　（詹肖冰鲍洪俊江南）

第4版(要闻)
专栏：

　　李肇星等会见美国助理国务卿
　　就中美关系等重大问题同他深入交换了看法
　　新华社北京5月15日电美国负责东亚及太平洋事务的助理国务卿詹姆斯·凯利今天在北京进行访问。中国外交部副部长李肇星、王毅等官员分别会见了凯利，并就中美关系等重大问题同他深入交换了看法。
　　中方阐述了对当前两国关系、台湾等问题的原则立场，并强调：中国愿与美国发展健康、稳定的关系，中美三个联合公报和国际关系基本准则必须得到遵守。美方表示，美国希望与中国发展建设性关系的立场没有变化，将继续奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报，不支持“台独”。
　　双方就导弹防御问题进行了坦率的磋商，并表示愿继续就此问题保持磋商。
　　双方还就亚洲形势等共同关心的其它问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　丹麦、比利时、西班牙、文莱四国外长将访华
新华社北京5月15日电外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布，应中国外长唐家璇的邀请，丹麦王国外交大臣莫恩斯·吕克托夫特，比利时王国副首相兼外交外贸及国际合作大臣路易·米歇尔，西班牙外交大臣何塞普·皮克和文莱达鲁萨兰国外交大臣穆罕默德·博尔基亚亲王将在来京出席亚欧外长会议前后，于5月19日至31日期间，分别对中国进行访问。
　　访问期间，唐家璇外长将分别同上述四国外长举行会谈，就双边关系及共同关心的重大国际问题广泛深入地交换意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　《颂歌献给伟大的党》（歌曲集）出版
本报北京5月15日讯为庆祝中国共产党建党80周年，讴歌中国共产党光辉历程和丰功伟绩，配合与推动广大党员、群众歌唱党、歌唱祖国的各项活动，中宣部出版局和中国音乐家协会选编了《颂歌献给伟大的党》（歌曲集）。这一选题已列入中宣部、新闻出版总署纪念建党80周年百种重点图书目录，现由学习出版社出版发行。
　　歌曲集收集了歌颂共产党好、社会主义好、改革开放好的200首歌曲。这些歌曲，有的是历年来在群众中脍炙人口、经久不衰的名歌名曲，如：《没有共产党就没有新中国》、《颂歌献给亲爱的党》、《唱支山歌给党听》等；有的是深情歌颂党的三代领导集体的核心毛泽东、邓小平、江泽民的广为流传的歌曲，如《太阳最红，毛主席最亲》、《春天的故事》、《走进新时代》等；有的是反映改革开放、歌唱美好生活、赞颂优秀共产党员的歌曲和影视佳片插曲，如《好日子》、《在希望的田野上》、《说句心里话》、《公仆赞》等；还有在各种演唱大赛中获奖的歌曲，如：《眷恋》、《神奇的九寨》等。

第4版(要闻)
专栏：

迟浩田会见马里客人
据新华社北京五月十五日电（记者李明江）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天与来访的马里武装部队和老战士部长苏梅卢·布贝伊·马伊加举行了会谈。

第4版(要闻)
专栏：

迟浩田傅全有分别会见汤加客人
据新华社北京五月十五日电（记者李明江）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将，中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天分别会见了来访的汤加王国国防军司令陶埃卡·乌塔阿图一行。

第4版(要闻)
专栏：

邹家华会见格鲁吉亚客人
据新华社北京五月十五日电全国人大常委会副委员长邹家华今天在人民大会堂会见了格鲁吉亚副议长瓦赫坦·科尔巴亚。

第4版(要闻)
专栏：

铁木尔·达瓦买提会见阿尔及利亚客人
据新华社北京五月十五日电全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提今天在人民大会堂会见了以全国书记杰努哈特·萨拉赫为团长的阿尔及利亚工人总联合会代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　《新时期环境保护重要文献选编》出版
本报北京5月15日讯为了帮助广大干部特别是各级领导干部学习掌握党和国家环保工作的方针政策，切实搞好环境保护，国家环境保护总局和中共中央文献研究室共同编辑的《新时期环境保护重要文献选编》，已由中央文献出版社和中国环境科学出版社联合出版，近日将在全国各地发行。
　　据悉，有些文献是第一次公开发表。党和国家领导人的文稿都经本人审定。

第4版(要闻)
专栏：

　　首届“科技活动周”专场音乐会在京举行
　　丁关根等出席观看
　　新华社北京5月15日电（记者张景勇）由科技部主办、中国爱乐乐团演出的首届“科技活动周”专场音乐会今晚在北京举行，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根观看了演出。
　　科技部部长徐冠华在演出前致辞，向广大科技工作者表示慰问。今年5月14日至20日为我国首届“科技活动周”，经国务院批准，从今年开始，每年5月份的第三周作为“科技活动周”，在全国开展群众性科学技术活动。
　　在专场音乐会上，中国爱乐乐团的艺术家们演奏了《红旗颂》、《梁山伯与祝英台》等脍炙人口的中国名作，以及约翰·施特劳斯的《蓝色多瑙河》、比才的《卡门》组曲和拉威尔的《包莱罗》等外国名曲。优美流畅的旋律，欢腾跳跃的节奏，深深感染着观众，博得他们长时间的热烈掌声。
　　全国人大常委会副委员长成思危，中央军委委员、总装备部部长曹刚川以及有关部门负责人同科技工作者代表共同观看了演出。

第4版(要闻)
专栏：

　　电视文献纪录片《毛泽东与湖南》在长沙首播
　　本报长沙5月15日电记者吴兴华报道：由中央文献研究室和中共湖南省委联合摄制的电视文献纪录片《毛泽东与湖南》，昨天在长沙举行首播式，向建党80周年献上了一份厚礼。
　　《毛泽东与湖南》通过展现毛泽东各个历史时期在湖南的主要革命实践活动，用生动的形象和感人的事迹，从一个侧面反映和再现了毛泽东的革命生涯、光辉业绩和伟人风范，反映和再现了中国共产党始终追求、努力实践“三个代表”的光辉历程和奋斗历史，有助于我们深入了解毛泽东思想的历史渊源、发展轨迹和丰富内涵，帮助我们进一步加深对邓小平理论和党的基本路线的理解，坚定社会主义的理想信念。

第5版(国民经济)
专栏：

　　探访农民增收路之一
　　金健米：企业农民两欢喜
　　本报记者夏珺
　　编者按农民增收是今年经济工作的一件头等大事。中央经济工作会议提出，要千方百计增加农民收入。目前，各地都在探索增加农民收入的路子，不少地方取得了一定的经验。前不久，本报派记者赴湖南、四川、甘肃、安徽等农业大省进行了采访。从今天起，本报陆续刊登记者的报道。
　　3月中旬，记者来到湖南常德金健米业股份有限公司采访，住在金健麾下的金海饭店。这家饭店有一点与众不同，来此就餐的客人不仅可以点菜，而且可以根据自己的口味点饭——这里备有20多种不同品种、口味的大米供客人选择。作为一家专业从事粮食产业化经营的上市公司，金健米业近年来开发出一系列适应市场需求的名优粮食产品，而且在产业化经营过程中实现了企业和农民“双赢”。
　　“杀猪回账”
　　走进桃源县热市镇粟坪村，就像走进一片金色的海洋，田野里到处是开着金灿灿的黄花茁壮的油菜。镇党委书记黎太伯告诉记者，热市镇是金健米业的优质稻专业生产基地之一，今年基地的面积已搞到2万多亩。由于是“稻—油”轮作，眼下看到的是油菜。也就是说，现在看到的油菜地，就是下一季的优质稻田。
　　记者来到老农于均庭家。乍暖还寒，屋子里还烧着火盆，我们就围着火盆拉起了家常。于老汉承包了10亩地，家里有4口人。我们问于老汉种金健米划算不划算，乐意不乐意种？于老汉连说“划算，划算！”于老汉扳着指头给我们算了一笔账：“同样是这10亩地，过去是一年两季常规稻，1999年每亩收入560元，扣除买化肥、农药、种子和上交提留等等，还剩169元。去年种的是‘金健’优质稻，改为一季稻、一季油菜，虽然稻子产量比以前低，但质量好，价格高，金健公司以高出市场保护价30％收购，结果每亩收入630元，扣除买化肥、农药、种子、上交提留等费用，还剩323.2元，比前年每亩增收154.2元。你说划算不划算？”
　　除了能增收外，于老汉还列举了种“金健”水稻的两大好处：一是省心。如种子由公司提供，质量有保证，如果有问题公司负责赔偿。什么时候该施什么肥料、施多少，什么时候该打农药、打多少，收割后稻谷交到哪里，都有人告诉我们。遇到什么问题，只要打一个电话，公司就来人给解决。而且种子、肥料、农药什么的全都是先赊账，到时候“杀猪回账”（指秋后结算）。二是省力。两季改一季后，劳动强度大大减轻了。“以前种两季稻成天扑到田里都搞不赢。改种一季稻后可以省出劳力外出打工，不仅我两个儿子出外打工，就连我这个50多岁的老头子去年还找到了电网改造架线的活计，还赚了4000多元钱呢。”说这话时，于老汉笑开了满脸皱纹，颇有成就感。
　　其实，于老汉只是众多受益农民的一个缩影。镇党委书记黎太伯说，这就是人们常说的“订单农业”，金健公司跟镇政府签收购合同，镇里再跟村里和农民签。去年全镇搞了2.3万亩“金健3号”优质稻，平均价格是64.5元／50公斤，全镇农民共增收330万元。据黎书记讲，过去由于种粮比较效益低，镇里总有一些耕地抛荒。可自打搞了优质稻基地，要是谁家有闲地，早有人找上门要求转包了。
　　高价招标为哪般
　　记者到常德时，正赶上金健米业在新闻媒体上高价招标。《常德日报》头版上赫然刊登金健米业《2001年优质稻核心基地建设公告》和《致基地农户的一封公开信》。《公告》公布了今年优质稻的收购价格：高档优质稻75元／50公斤；中档优质稻70元；杂交优质稻60元。乖乖！据说这是全国迄今为止已发现的最高的粮食收购价！
　　金健米业到底想干什么？是哗众取宠，还是故意炒作？带着这个疑问，记者采访了金健米业的董事长兼总经理郑治文。
　　郑总很平静地解释说，基地建设是金健发展的基础。我们想通过公开招标来促进基地建设。多年来，金健一直在探索“公司加农户，企业连基地”的农业产业化之路，目前我们的优质稻生产基地已发展到省内外80多个乡（镇），面积达100万亩，带动农户近100万户。从农业、农民的角度讲，公开招标建基地至少有两点好处：一是可以促进种植业结构的调整，使农民得到更多的实惠。二是可以提高农民的质量意识，给他们一个信号：只有优质才能高价。
　　记者仔细阅读了《公告》和《公开信》，金健对质量的要求确实非常严格，诸如出糙率、水分、黄粒米、杂质、互混、不完善粒等均有硬指标限制，不合格者不予收购。不过，严格与优惠同在。金健提供的优惠除了高价外，还有就地收购、户交户结、支付核心基地农技人员工资（面积达10000亩的按5人发工资，10000亩以上的每超3000亩加8000元）、奖励优秀基地等等。
　　金健的招标公告如一石激起千层浪，有110多个乡镇要求加盟，金健从中挑选了46个万亩以上的核心基地，与这些乡镇的农技推广站签订了合同。到3月22日，金健已落实优质稻基地98万亩，自育的62万公斤优质稻种已被农民抢购一空。
　　桃源县是金健的第一个基地，主管农业的县委副书记熊文龙深有感触地说，农民从基地建设中得到的实惠越来越多，去年优质稻基地面积搞到25万亩，增收2000多万元，受益农户20万。我们今年的目标是搞到40万亩。
　　金健米业以“公司加农户”模式建立的优质稻专用生产基地从桃源县的几万亩起步，短短几年时间，规模迅速膨胀，并已走出常德，走出湖南，把基地建到了湖北、黑龙江，今年基地面积将扩大到150多万亩，这意味着将有更多的农民从中受益，增加收入。

第5版(国民经济)
专栏：

　　西部大开发重点建设工程渝怀铁路目前正加紧施工前准备。图为承担施工任务的中铁四局集团一公司的技术人员在深山老林里进行施工前的测量。杨曙摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　农业部部署相关措施
确保今年蝗虫不起飞不扩散不成灾
　　本报天津5月14日电记者高云才报道：农业部今天在此间召开的全国治蝗工作会议上，通报了今年蝗虫发生趋势，要求采取切实措施，确保今年蝗虫不起飞不扩散不成灾。
　　据全国农技推广服务中心预测，今年夏季东亚飞蝗发生的形势已成定局，预计发生面积1400多万亩，其中需要防治面积1100万亩，发生规模、暴发强度和防治任务将接近或超过去年同期水平。今年蝗虫将大面积发生的原因：一是去年秋季残蝗面积大，大部地区虫口密度偏高。二是今春蝗卵密度偏高。三是气象条件对夏蝗发生有利。另外，亚洲飞蝗、西藏飞蝗在新疆、西藏地区将偏重发生，发生规模和程度可能低于或接近去年。

第5版(国民经济)
专栏：

　　建设和管理并重安全与效益并重
水利管理将实现五个转变
　　本报讯记者江夏报道：水利部副部长张基尧日前在西安举行的全国水利管理工作会议上提出，必须通过改革，实现五个转变，建立符合社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和良性运行机制。
　　据了解，水利管理工作实现五个转变的具体内容是：从重建轻管向建管并重转变。在不断增加水利建设投资的同时，建立良性运行的水利管理投入机制，切实把加强工程运行管理作为提高投资效益和工程运行效益的重要手段。
　　从只重视技术管理向既重视技术管理又重视依法管理转变。要加强立法工作，完善配套法规，依法管理河道、水工程和水资源，实现水行政管理的法制化。
　　从只重视工程安全管理向既重视工程安全管理又重视发挥工程效益最大化转变。不仅要重视工程防洪安全和运行安全，还要通过提高运行管理水平，优化配置水资源，服务经济建设。
　　从建管分离向建管合一转变。今后有条件的地方和项目都要组建建管合一的项目法人机构，使建设与管理过程真正结合起来。
　　从传统管理向现代管理转变。通过信息化、网络化等手段对水资源及有关信息广泛收集、传输、分析和决策，由单纯的水量、时段管理转变为水量、水质、工程运行等全过程实时管理。

第5版(国民经济)
专栏：

　　庆铃F系列卡车面市
重型车市场重新洗牌
　　本报重庆5月15日电记者王政报道：庆铃汽车（集团）有限公司今天在此间宣布，与国际先进水平同步的五十铃F系列重型车在庆铃诞生。这标志着我国重卡市场进口产品一统天下的局面已被打破。
　　近年来，随着高速公路的延伸，以及我国物流业高效、快捷、安全的发展要求，优质重卡需求量急剧增长。然而，国产重型车在使用寿命、可靠性、故障率、舒适性、环境保护标准等方面，与国际水平拉开了10年左右的差距。长期以来，石油、电力、邮政、公路运输等用户，大量使用进口优质重型车。经济发达地区的高速公路上，90％都是五十铃、日野、斯堪尼亚等进口整车。据统计，每年从国外进口的重型车约有5000台左右。这些进口产品的平均售价在每台50万元以上，比国产重型车每台20万元高出1.5倍。庆铃推出的五十铃F系列重型车，将有力地填补这块空白。该车是五十铃面向新世纪推出的第五代产品，代表了当今世界重型车的先进技术水平。其突出表现为动力性强、可靠性高、舒适性好、车速快、经济性突出。该车使用新型6H发动机，排量8.2升，功率260马力，时速130公里，排放达欧洲Ⅱ号标准，整车寿命达100万公里以上。
　　庆铃生产的F系列重卡，实现了六大总成及基础毛坯国产化，国产化率达50％，与同类进口产品相比，具有明显的成本竞争力。庆铃是中国汽车行业迄今唯一到海外直接上市，发行股票及可转换债券的企业。从100P轻卡、皮卡、多功能车，庆铃平均不到3年就推出一轮新产品，始终与五十铃最新产品保持同步发展。该企业实现了发动机、驾驶室等六大关键总成的国产化，零部件及基础毛坯已批量返销五十铃。在全国汽车企业中，该公司2000年实现利税列第四位，人均劳动生产率、人均销售额、人均利润列第一位。

第5版(国民经济)
专栏：

　　李荣融在宝钢集团联合重组经验座谈会上提出
发展企业集团要立足于提高核心竞争力
　　本报上海5月15日电记者王彦田报道：国家经贸委今天在上海召开上海宝钢集团联合重组经验座谈会，国家经贸委主任李荣融在会上提出，要从战略高度认识发展大型企业集团的重大意义，按照“十五”计划《纲要》的要求，认真贯彻党中央、国务院的决策，继续深化国有企业改革，加快培育一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，应对经济全球化带来的日益激烈的国际竞争。
　　李荣融认为，未来5到10年，是我国经济发展极为重要的时期。在加入世贸组织之后，我国企业将面对激烈的国际竞争。一个国家的经济实力和国际竞争力，集中地体现在大公司和企业集团的实力和竞争力上。国与国之间的经济竞争，越来越演化成为各国大公司和企业集团之间的竞争。在这种形势下，中央提出加快发展大公司和企业集团的决策，有着至关重要、极其深远的战略意义。
　　李荣融强调，培育和发展具有国际竞争力的大公司和企业集团，要以企业为主体。国内有志于增强国际竞争力的大企业，要选择一个同类型的国际先进企业作为参照系，把本企业的技术、产品、管理、营销等方面与之逐项进行比较，把差距找清楚。这种差距实际上就是企业发展和赶超的目标和方向。在这个基础上，研究提出本企业增强国际竞争力的实施方案，制订措施逐项缩小与国际先进企业的差距，并明确哪些方面是企业自己需要做的，哪些问题企业自己解决不了，需要政府帮助和支持。在谈到国内企业进入世界500强时，李荣融说，对一个大企业来说，树立这样一个远大的志向当然是一件好事情。但应该注意到，世界500强的门槛虽然是企业的年销售收入，但销售收入达到一定的规模仅仅是企业竞争力提高的一个结果、一种体现，我们必须把企业发展的目标紧紧锁定在提高企业核心竞争力这一根本性的问题上。在转轨时期特殊的体制条件下，依靠行政划转的办法把一个企业的销售收入做得很大并不困难，问题是这样“做大”没有意义。要立足于培育企业的核心竞争力，把企业做优做强。
　　李荣融说，培养大型企业的国际竞争力还要加快现代企业制度建设的步伐，要支持具备条件的国有大中型企业到境内外证券市场改制上市，通过上市转换经营机制。推进企业内部人事、劳动和分配制度改革。重视制度建设，加强内部管理，完善财务监督。同时，政府有关部门要积极支持大公司和企业集团的发展，清理不适应市场经济体制要求的行政性审批，为大企业的发展创造良好的外部环境和公平竞争的条件。
　　座谈会充分肯定了上海宝钢集团联合重组的经验。部分省市领导同志和部分大型企业集团负责人做了重点发言。

第5版(国民经济)
专栏：编辑点评

　　多几个这样的龙头企业
小生产与大市场的矛盾，始终是我国农业的一对基本矛盾，也是直接影响农民增收的一个主要障碍。如何解决好千家万户分散的农民与千变万化的大市场的对接？金健米业的实践再次说明，龙头企业是实现这种对接的有效载体。
　　金健米业作为一家专业从事粮食产业化经营的上市企业，他们站在市场的最前沿，信息灵，反应快，又有强大的科技储备做支撑，优势是不言而喻的。而作为金健米业基地的千千万万的农户通过“订单”的纽带，“沾”了龙头企业优势的“光”。当然，龙头企业也离不开基地的农户。金健米业正是在“科技作动力、利益为纽带、公司加农户、企业连基地”的经营模式中实现了“双赢”，即农民增收、企业增效。
　　应当说，这种“双赢”的模式昭示了我国农业产业化的发展方向，也雄辩地展示了龙头企业在带领农民增收中的重要作用。试想，如果各地都有几个这样实力雄厚的龙头企业，农民增收的路子就会宽阔得多。

第5版(国民经济)
专栏：

　　贸促会将邀美专家介绍市场准入规则
本报北京5月15日讯记者曲哲涵报道：为满足企业获取国际认证知识的迫切需求，进一步向企业提供了解美国质量标准体系及相关法律法规的机会，中国贸促会将于5月27日至29日再次邀请美国数位资深质量专家和政府官员来华，就美国对进口产品强制执行的相关质量标准举办“美国市场准入规则”系列专题报告会。
　　目前，美国已连续几年成为我国第二大贸易伙伴，中美贸易额呈逐年上升趋势，但美国的产品技术标准、进口法规的严谨也堪称世界第一。了解美国市场准入规则，不仅能最大限度地减少我国出口产品不必要的损失，而且对提高我国企业的生产和管理水平将起积极的推动作用。

第5版(国民经济)
专栏：

　　北京国税提前两个月实现税收过半
本报讯北京市国家税务局今年以来税收全面大幅度增长，创下近15年以来最好成绩。1至4月全市国税系统共组织税收收入355.3亿元，比上年同期增加156.8亿元，增长79％，完成国家税务总局下达计划的66.2％，提前两个多月实现税收任务过半。
　　统计表明，1至4月全市国税的主体税种增值税入库80.97亿元，同比增加19亿元，增长30.8％。其中工业和其他行业入库60.7亿元，同比增加15.3亿元，增长32.9％，首钢和电力等重点企业入库增值税同比都有大幅度增长；商业入库20.27亿元，同比增加4.04亿元，增长24.9％。
　　（俎庆云）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚集

　　“包袱”如何变财富
——从“大庆模式”看垃圾产业化
本报记者丁伟
　　两年前，正在全力争创国家环保模范城的黑龙江省大庆市从国外引进资金和技术，建成一家日处理能力达800吨的垃圾综合处理企业———大庆美商生物高科技环保公司。两年后的今天，大庆市的城市生活垃圾处理率达到80％，居全国各大中城市前茅；美商生产的有机肥行销国内外。环保专家评价说，大庆成功地探索出了一条垃圾无害化、资源化、产业化的新路，对全国其他城市具有借鉴意义。
　　垃圾“围城”危害重
　　垃圾正成为一大公害。据初步统计，目前全国工业垃圾的年产生量高达13亿吨，城市生活垃圾的年清运量超过1.2亿吨，并仍以每年8％—10％的速度递增。由于管理方式和处理方法落后，绝大部分垃圾只好露天堆放或简易填埋，致使大量土地资源被侵占。截至1999年，全国城市生活垃圾的累积堆存量超过70亿吨，占地约78万亩。全国668个城市中，有200多个被堆放在城乡结合部的垃圾包围着。
　　垃圾中含有多种有害物质，如处理不当，会严重危害周围的土壤、水体和大气。据统计，全国已有近3亿亩农田受到了垃圾污染。近期对全国77个重点城市主要水源地的水质调查发现，近70个城市的地下水受到了不同程度的垃圾污染。同样的难题困扰着大庆市。城市生活垃圾的清运量由20世纪80年代初期的每天不到400吨猛增到现在的1000多吨。为安置这些垃圾，大庆先后征用近1000亩土地，建成9个垃圾填埋厂，但仍不能满足需求。
　　“变废为宝”潜力大
　　垃圾给城市环境带来了沉重的污染负荷，但另一方面，垃圾中蕴涵着丰富的再生资源。据测算，用100万吨废弃食物加工饲料，可节省36万吨谷物，生产4.5万吨猪肉；120吨罐头盒可回收1吨锡，相当于开采冶炼40吨矿石；处理利用100万吨废纸，即可避免砍伐600平方公里的森林。
　　大庆美商的核心技术主要有两项，一是废弃物自动分类系统，二是微生物制剂培育技术。经过强力碾磨、生物灭菌除臭、机械筛选分类、生物追加翻拌等环节，运进的一车车垃圾变成了一袋袋有机肥料，销往全国各地及日本、韩国、新加坡等国家。建厂至今，大庆美商已累计处理垃圾50多万吨，生产有机肥近20万吨，1.62亿元投资已全部收回。最近，大庆美商分别与北京、上海、哈尔滨等地达成合作意向，其中青岛分厂已开工建设。
　　“角色转换”天地宽
　　长期以来，垃圾处理在我国被看成单纯的社会福利事业，政府包揽处理设施的投资、建设、运行和管理。而建设垃圾处理厂一次性投入大，运行成本高，随着垃圾越堆越多，政府财力捉襟见肘。
　　大庆市“知难而退”。按照协定，每处理1吨垃圾，大庆市补贴美商50元，这是不是在做“亏本买卖”？市环保局的同志算了这么一笔账：建一个垃圾卫生填埋厂，投资至少五六千万元，一个垃圾焚烧厂则要上亿元，而每填埋或焚烧1吨垃圾的成本分别是200多元和近400元。如今将垃圾处理厂交给企业投资、经营，不仅降低了成本，而且为政府财政培育了新的增长点。在这种情况下，政府不再是垃圾处理厂的投资者、经营者和管理者，而变成了垃圾处理产业的引导者、扶持者和监督者。政府角色的转换使垃圾处理变成了一个产业，经济杠杆和市场机制发挥出了应有的调控和激励作用。
　　来自国家环保总局的消息称，有关部门正加紧制定垃圾处理收费制度和鼓励垃圾处理市场化运作、企业化运营的政策。相信在不久的将来，垃圾处理将成为一个回报丰厚的投资领域和充满活力的朝阳产业。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：“九五”科技攻关巡礼2

　　科技让餐桌更丰盛
　　本报记者蒋建科
　　说起国家科技攻关，离老百姓生活最近的要数农业了。
　　在刚刚过去的5年时间里，大伙儿都能实实在在感受到：自家的餐桌不仅变得越来越丰盛了，而且绿色食品的消费量也多了起来，生活质量明显上了一个新台阶。这些都是国家“九五”科技攻关给老百姓生活带来的新变化。
　　先说说这一日三餐，早晨，为了匆匆忙忙赶路上班，你手拿一块面包，当着众人的面边吃边掉渣，那是一件多么尴尬的事情。要想吃不掉渣的面包，就得买进口面粉来做，这与我们农业大国的地位确实有点不相称。“九五”期间，中国科学院石家庄农业现代化研究所钟冠昌、安调过等科研人员，采用染色体工程技术，选育成功了小麦新品种“高优503”，不仅产量高，品质也达到国家优质面包小麦标准，用这种小麦制作的面包不再掉渣，口感还特别好。河北省柏乡县农民种植“高优503”，每亩增收70元左右。柏乡县面粉厂利用“高优503”生产加工出的面包粉、水饺粉等系列产品，深受消费者欢迎，每吨增收400元，为农民增收开辟了一条新途径，受到广大农民欢迎。
　　“九五”期间，科技人员把注重品质的提高作为新品种选育的主要目标。培育成功的一批优质农作物新品种获得大面积推广，推动了主要农作物品质优质化、专用化和特色化的进程。例如，与泰国名牌大米相媲美而产量是泰国米两倍的水稻新品种“中香一号”、综合品质已达美国与加拿大优质小麦标准的面包小麦“济南17”以及高油玉米“吉油1号”、优质大豆“南农88—31”等，不但为调整农业和农村经济提供了技术支撑，而且大大增强了我国农产品的国际竞争能力。经过5年努力，我国农业科技人员共育成作物新品种411个，累计推广面积近40亿亩，创造社会经济效益1358亿元。
　　餐桌上的肉蛋奶是必不可少的，因为这不仅是补充营养的需要，也是衡量百姓生活水平的重要标志。“食有鱼”自然是百姓追求的目标，“九五”期间，农业科学家们为此研究出了过水性湖泊渔业开发利用模式和配套技术，在全国湖泊水库、低洼盐碱地、四大海区具有典型特征的浅海滩涂进行示范和技术辐射，示范区总面积达112万亩，共增加产量6万多吨，增加效益5.5亿元以上。
　　针对严重制约我国畜禽养殖规模的生产力水平低、饲料转化率低、劳动生产率低、出栏率低和死亡率高等四大问题，科技部和农业部联手推出攻关项目，由农业部组织，在湖北与四川（瘦肉型猪）、北京与上海（蛋鸡）、山东、河南、河北（肉牛）等7个省市实施。通过五年攻关，建立了瘦肉型猪、蛋鸡和肉牛三套规模化高效养殖技术体系。在物化成果方面，培育成苏太猪新品种、新杨褐蛋鸡配套系两个畜禽新品种（系），中国西门塔尔牛、矮脚黄羽肉鸡、中国长白猪等14个新品种（系）已经达到审定标准，这一切为丰富居民的菜篮子作出了突出贡献。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　西部飞彩虹
　　——绵阳高新技术开发区纪实
　　李保平
　　在全国53个国家级开发区中，四川绵阳高新区可谓“小弟弟”，仅仅只有8年时间，它的发展速度却居全国前列，去年技工贸总收入和工业总产值分别达到140亿元和170亿元，人均产值名列前茅，综合经济实力稳居53个国家级开发区第三把交椅。
　　抓第一生产力
　　绵阳地处西部内陆，绵阳市委、市政府在抓经济建设中，深刻认识到发展社会生产力，不抓第一生产力，不发展高新技术不行！
　　绵阳市人才荟萃，却有数万科技人员难以施展拳脚，一大批国际国内颇有影响的高科技机构缺乏用武之地，上千项高新技术成果“养在深闺人未识”；有些人才外流，有些尖端项目流落沿海城市。
　　他们认识到，绵阳有世界顶尖级的科研设备，有一批著名的科学家，只要将这些潜力发挥出来，绵阳就完全有条件变成西部地区新产业的高地。
　　小政府大服务
　　建区时，绵阳市财政只给了100万元启动资金。管委会实行聘任制，率先不端“铁饭碗”。他们一不建像样的办公楼，二不建职工宿舍，把土地开发的资金全部用来营造现代化投资环境。目前，近50公里道路纵横交错，横贯新区，基础设施齐备，顺利实现“九通一平”；6.1平方公里的高科技园；中国西部信息产业园、中国西部生物工程产业园、中国西部新材料及精细化工产业园、绵阳军转民科技创新园、留学生创业园等园区建设“一区多园”模式已经形成。
　　凡是来开发区投资建厂，只需要一天时间。上海汇丽公司两个小时便拿到了营业执照。企业有了经济效益时，管委会决不会“杀鸡取卵”，而是不断“放水养鱼”，千方百计为企业服务。现任党工委书记、管委会主任林新带领工作人员，到沿海招商，进京争取优惠政策，支持高新技术企业发展，使进区企业有了较强的发展后劲。管委会的这种“小政府、大服务、小机构、大社会”管理体制受到科技部的肯定。
　　创业乐园
　　开发区优越的软硬件环境，对高新技术产业产生了强大的吸引力。1996年，长虹集团大规模开进了开发区，总投资50亿元，已建成年产200万台大屏幕彩电，200万台智能空调，300万台VCD生产线，成为中国最大的家电城，年工业产值能力达到350亿元以上。一批科研所也开进了开发区，他们的科研成果已在30多家企业孵化。有30多个国家和地区在这里建起合作关系，引进外资近10亿元，建起三资企业50个，高新技术企业45个，出口创汇企业8个，到去年底，绵阳高新区已完成固定资产投资58.6亿元，工业项目资产投资36亿元；完成建筑面积343万平方米；高新区企业总数已达929个。
　　在高新区精心组织和选择下，绵阳高新区已形成7个方面主导主业，其中工业项目产值超亿元的26个，超10亿元的7个。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国批准《联合国海洋公约》5周年座谈会指出
维护海洋权益任重道远
　　本报北京5月15日讯记者赵永新报道：今天是我国批准加入被称为“海洋宪章”的《联合国海洋公约》5周年纪念日，中国海洋法学会、中国国际法学会和国家海洋局联合在北京召开座谈会。与会专家指出，我国在维护海洋权益方面面临着严峻形势，工作任务十分艰巨。
　　专家们认为，于1994年11月6日生效的《联合国海洋公约》是人类历史上第一部全面的海洋法典，为人类在海洋上的所有活动提供了基本的法律准绳，也为各个国家特别是沿海国维护其海洋权益提供了有力的法律依据。我国自批准加入《公约》以来，先后颁布和修改了《大陆架和专属经济区法》等一系列涉海法律法规，为维护国家海洋权益做出了很大贡献。
　　国家海洋局副局长孙志辉指出，由于世界各国对海洋资源的需求越来越多，海洋在维护国家安全的作用日益突出，世界经济和科技的发展使开发利用海洋的条件不断成熟，国际上围绕海洋权益的斗争更加激烈，我国面临的维权任务任重道远。今后，我们将从立法、规划和管理三个方面入手，完善有关海洋维权的配套法规，抓紧实施有关海上调查，充实和强化海洋维权执法体系，加大海上巡航执法力度，积极主动地参与有关海洋权益的国际组织运动，提高全民的国土意识和维护海洋权益意识。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　太平洋底“中国矿区”储量探明
多金属结核资源可采六千万吨
本报北京5月15日讯　1999年，我国获得了在东太平洋中部一块面积为7.5万平方公里的国际海底矿区的专属勘探权和优先开发权，在数千米深的大洋底部争得了一处“战略资源基地”。从日前结束的中国大洋协会成立10周年表彰大会上传来的消息表明，通过大洋矿产资源研究开发“九五”计划的实施，我国已基本探明了该海底矿区内的多金属结核资源储量。多金属结核含有锰、铜、镍、钴等多种矿产资源，据估计，在当前预期的回采率条件下，我国获得的矿区可满足年产300万吨干结核，开采20年的资源需求。
　　根据《联合国海洋公约》第11部分、公约附件及有关执行《公约》第11部分协议的规定，我国于1990年向联合国国际海底管理局筹备委员会申请注册为国际海底多金属结核先驱投资者，并于1991年获准取得在太平洋15万平方公里国际海底区域进行开辟活动的权利。经过8年的工作，我国保留了7.5万平方公里海底的专属勘探权利，维护了我国在国际海底的长期战略利益，给子孙后代预留了一块可供开采的多金属结核矿区。（禹峰）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：小知识

　　《联合国海洋公约》赋予沿海国哪些海洋权益
　　《联合国海洋公约》赋予了沿海国在管辖海域、资源开发利用、环境保护、科学研究等诸方面的多项权利，主要表现在：
　　1.《公约》明确规定沿海国有权建立12公里的领海，对其领海、领海的上空、海床及底土享有等同陆地领土的主权；沿海国可在领海以外建立毗连其领海的、从领海基线量起不超过12海里的毗连区，并有行使“必要”的管制的权利。
　　2.根据《公约》，沿海国可建立200海里的专属经济区和作为其陆地领土自然延伸的大陆架，对这两个区域内的自然资源享有主权权利，对专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构的建造和使用、对海洋科学研究、海洋环境的保护与保全等事项享有管辖权，并享有为此而采取一定措施的权利。
　　3.在公海享有六项自由：航行自由、飞越自由、铺设海底电缆管道的自由、建立人工设施的自由、捕鱼自由、海洋科学研究的自由。
　　此外，《公约》还确立了“国际海底”及其资源是人类共同继承的遗产的原则，赋予沿海国进行海洋科学研究的自由。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　第七届世界印刷大会筹备就绪
本报北京5月15日讯记者卢新宁报道：即将于5月21日在北京举行的“第七届世界印刷大会”筹备工作基本就绪。来自20多个国家和地区的2700多位代表将来京参与国际印刷业界在新世纪的首次盛会，并围绕“21世纪知识经济对印刷业的挑战”的大会主题，分别进行学术探讨、信息交流和增进合作的切磋。
　　在日前由新闻出版总署、第七届世界印刷大会组委会举行的新闻发布会上，组委会副秘书长武文祥说，我国于1997年申办第七届世界印刷大会获得成功。目前，在中央各有关部门、北京市政府及海内外印刷业界的大力支持下，大会筹备工作已经基本就绪。在为期5天的大会上，将有40多位专家和业内知名人士分别作专题演讲。
　　作为印刷大会的专业参观项目，“第五届北京国际印刷技术展览会”和“首届亚太丝网印刷展览会”也将在大会期间举行。两个展览共吸引了700多家厂商参展，展品的新技术含量之高，规模之大前所未有。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首都专家研讨会提出
发展高科技绿色环保住宅
　　本报北京5月15日讯2001年高科技绿色环保住宅专家研讨会日前在北京人民大会堂举行。全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席赵南起出席研讨会。
　　布赫在研讨会上说，党和政府历来十分重视改善人民群众的居住条件，“九五”期间，我国住宅建设力度不断加大，到2000年底，城镇人均居住面积已经超过10平方米，总体上达到了小康水平。同时，我国住房制度改革在“九五”期间也实现了重大突破，停止了住房实物分配，个人成为住房消费的主体。这是社会的进步。住房制度的根本性变革，对住宅建设提出了更新更高的要求。如何建设具有时代特色的住宅？如何向人民群众提供舒适优美的人居环境？这些问题很值得研究和探讨。
　　研讨会上，专家们以“新世纪、新住宅”为主题，就21世纪我国住宅建设问题进行了广泛深入的探讨。专家们指出，新世纪的住宅建设要突出“以人为本”的思想，积极倡导绿色环保理念，大力推广和应用高新技术、新型材料、新工艺规程，不断提高住宅建设绿色环保意识和科技含量，使之健康有序地实现住宅智能化，实现人与自然的和谐。
　　来自建设部、国土资源部、国家环保总局等部门和中国建筑技术研究院、清华大学等科研机构的专家，以及中房集团、建工集团等企业负责人参加了研讨。（董洁）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　石家庄市玫瑰园营造社区文化
　　本报石家庄5月15日电高歌劲舞、球场逐鹿、楚汉相争、书画献艺——日前举行的河北省石家庄市玫瑰园社区文化节活动丰富多彩，令园区内千余住户及邻近的居民都饱飨“精神美餐”。
　　由河北卓达集团开发建设的玫瑰园，是省市闻名的文明小区、物业管理先进单位。该区除有标准规范的保安、环卫、绿化、维修、超市等各项物业服务，还特设了免费的图书阅览、幼儿教育、健身房、书画室和网球、篮球、乒乓球等数十项文体场馆。这里除了定期举办文化节，还经常组织住户和员工联办书画展、花卉展、球类和棋类比赛、儿童书画和中老年秧歌培训等，为社区营造了浓浓的文化氛围和温馨的人文环境。他们还向住户延伸建设家庭文化阵地。近年来先后培养和评选出一大批星级文明户、文化户、科普户，为社区文化建设增添了新亮点。
　　（陈国琦蔺玉堂张扬樊）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《中共党史人物传》精选本出版
　　本报讯《中共党史人物传》（10卷精选本）日前由人民日报出版社、中央文献出版社出版，真实地再现了中国共产党党史和一百多年来的中国历史，是近年来党史学界人物传记工作取得的重要成果。
　　精选本在《中共党史人物传》一百卷本的基础上精选而成，共一千余万字，分领袖篇、先驱篇、英烈篇、军事篇等12篇，由中共党史人物研究会组织中央文献研究室、中央党史研究室、解放军总政治部等单位的众多专家、学者参与编写。（关恒达）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　系列电视节目《祝福长江》开播
本报讯继《话说长江》之后，又一部以长江沿岸风土人情为背景，全面反映长江流域生态环境的大型系列电视节目《祝福长江》近日在湖北电视台开播。该电视专题节目由湖北电视台、光明日报社、中华环保基金会和沿江10家省市电视台历时一年联合拍摄。（林英）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　电视片《院长话医改》制作完成
本报讯大型电视纪实片《抉择与出路——院长话医改》近日由北京高教音像出版社出版发行。该片由中华医院管理杂志社、中华预防医学会健康促进与教育专业委员会、北京医院协会、北京蕾波制药厂联合组织摄制，内容涉及医疗机构分类管理、卫生资源重组、病人选医生、后勤社会化等，展示了崭新的医院管理理念和经营方略。（褚晓明）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

《现代数学手册》出版
本报讯记者董洪亮报道：中国人自己编纂的规模最大的数学工具书《现代数学手册》日前由华中科技大学出版社出版。该书由著名数学家徐利治担任主编，钱伟长、吴文俊、杨叔子三位院士任顾问，二百多位专家历时四年完成，共六百多万字。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

项目管理研究生课程班开学
本报讯由中关村创新研修学院和美国管理技术大学联合举办的首届项目管理专业研究生课程班，日前在北京大学开学。教育部、北京大学、清华大学等有关方面领导出席开学典礼。该研究生班第一次完整引进了美国项目管理专业的硕士学位课程。（乔聿）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

皮下埋植式化疗治疗肿瘤
本报讯中国医学科学院肿瘤医院李鼎锋医师经过多年潜心研究，采用皮下埋入导管化疗，即将埋入式动脉化疗器埋入病人骨肿瘤供血动脉附近的皮下，通过化疗器给药，可使药物快捷直达肿瘤部位，使病灶持续得到高浓度的药物，从而提高了治疗原发性骨盆恶性肿瘤的疗效。（洪玫洪力）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

长峰医院脊柱外科获突破
本报讯北京市红十字会长峰医院向脊柱外科高难度疾病进军，在脊柱侧弯和强直性脊柱炎领域获得突破。院长柴胜云和众多医学专家经过长期科研攻关，博采中西医之长，开展脊柱侧弯等手术近千例，疗效显著。（晓白）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中图推出《上市公司的秘密》
本报讯记者施芳报道：继富爸爸系列财经作品之后，中图读者俱乐部近日推出《上市公司的秘密》一书。书中汇集了中央电视台经济半小时栏目过去一年中对众多上市公司的采访报道。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中医骨伤科巨著有了英文版
本报讯《中国手法治疗骨折彩色图谱》英文版日前正式在京首发。该书作者袁方教授独创了治疗创伤骨折的“四动五步法”，治疗颈腰椎病的“九步双疗法”和治疗慢性骨髓炎的“三步拔罐法”。图谱详细论述了治疗的全过程。（杨文）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中房与中国电信联手建设数字社区
本报讯5月9日，中国电信集团公司与中国房地产开发集团公司签订战略合作协议，在共同建设数字社区方面展开全方位合作。中国电信为中房集团小区提供宽带通信建设服务。小区的宽带接入，将给小区客户带来全新的服务，使人们感受到电信技术、网络技术带来的新生活。 （鲁滨）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

　　县政府失信拖欠民工工资
县人大追讨维护群众利益
张克强刘序国向秀亮田必耀
最近，湖南芷江侗族自治县一起20多年前形成的百万工资拖欠问题，终于画上了圆满的句号。这是该县两届人大监督带来的成果。
1977年，上万名民工在当时县革委会的号召下参加了该县春阳滩电站建设。全县共调用劳力391.6万个工作日，按当时承诺的每个工日0.8元算，应付民工工资313.3万元。1982年电站机组投产，但民工工资却一拖再拖。
从1992年开始，民工工资问题成了县人大代表年年关注的焦点。这年的12月30日，岩桥、五郎溪乡代表团代表率先在县三届人大一次会议上提出要求支付民工工资的建议。
第二天，县政府作了书面答复，答应“贷款还清后，工资一定支付。”人大代表虽然不太满意，但也表示理解。
1993年，县三届人大二次会议上，13名代表再次提出要求政府兑现民工工资的议案。但县政府仍老调重弹，“请代表向农民群众做好宣传解释工作”。
1995年1月，在县人代会上，兑现民工工资成为所有代表关注的焦点。大会议案组收到相关议案、建议有5件之多，与会的200名人大代表几乎都签了名。大会主席团决定临时增加一项议程，责成县政府领导在全体会议上作答。县领导面对代表们作出承诺，工资问题一定要兑现。
5月15日，县政府向县三届人大常委会第二十四次会议作了专题报告。县人大常委会认真审议，通过了县政府关于偿还民工工资的方案。决议在县电视台一播放，人民群众奔走相告。
可是，一直等到1997年年底，县政府没有任何动静。
1998年1月，芷江县四届人大一次会议上，50多名代表又提出了4件建议，要求县政府执行县人大常委会的《决议》，不能因换届影响民工工资兑现。新一届芷江县人大常委会组成人员表示，将监督进行到底，直到彻底兑付。
1998年底，芷江县人民政府首次给付了124万元。2000年3月，大洪山乡领走最后一笔4万元工资款。今年4月初，大洪山乡报木溪、白家滩两村耗资3万多元的小学校舍修缮工程相继竣工，这是县政府兑付拖欠近20年的300万元民工工资用于农村公益事业建设的一个缩影。拖了近20年的民工工资终于有了了结。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：有感而发

　　试行更要动真格
士心
社区自治和村民自治，同是我国基层民主政治建设中的两件大事，有许多的可比性。
村民自治，是村委会组织法试行近10年后正式实施，才扎扎实实地推开的。令人遗憾的是，尽管试行多年，但由于不少地方并没有认真去试，结果正式实施后，许多问题和矛盾才暴露出来，造成了一些不应有的矛盾。如果一开始就认真按照组织法去实验，就会对出现的问题及时找到良策，从而减少变革带来的负面效应。
实际上，试行也好，设立实验区也好，目的都是为了发现问题，解决问题，又不造成全局性的混乱。如果没有一点闯的精神、创的精神，趟出一条新路，也就失去了“试”的意义。社区自治是一件新生事物。在大多数城市，社区自治还处在实验、摸索阶段。因此，各地都应一切从实际出发，不搞形式主义，不搞统一模式，鼓励大胆的探索。
在村民自治的实践中，有一条经验应该借鉴，那就是群众的创造力是无穷的。因此，在社区自治的实验区内，要大胆地将权利交给群众，激发他们的创造力和活力。既然是试，就切不可畏首畏尾，以便早发现问题，早研讨良策。据了解，国家有关部门正准备对出台10多年的居委会组织法提请全国人大进行修订。如果没有一些在实践中群众创造的好的经验或者是在探索中得到的教训，从而将这些经验乃至教训体现在法律的条文中，法律的修订就失去了基础和前提。
试行更要动真格。只有这样，社区自治才会既红红火火，又稳步推进，探索出一条适合中国国情的社区自治的新路。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊视点

　　人大司法个案监督如何规范
对地方人大司法个案监督，目前有些争论。笔者认为，只要坚持如下几个原则，监督就会更日益规范。
一是中立性原则。监督者监督的个案线索来源可能源于诉争当事人，但一旦形成监督的个案，就应脱离诉争当事人纷争，形成监督者与被监督者的关系。
二是程序性原则。人大对个案的监督只使司法机关启动司法程序或审查其行为是否存在严重违法情形，不是代替司法机关办理案件，不对案件的事实和证据进行审查和认定，案件的实体处理以及终局裁决仍由司法机关作出。
三是事后监督原则。这包括司法机关对案件处理完毕后以及发生重大违法行为后。
四是集体监督原则。人大对司
　　法机关的个案监督是人大常委会对司法机关个案的监督，不应当是某个或某些代表的监督。只有坚持集体监督的原则，才能堵塞这一通道。
五是对应监督原则。各级人大应当按照宪法和地方人大组织法的规定对所属及本级司法机关办理的个案进行监督，上级人大对下级司法机关的个案应交由下级人大监督，人大对非所属的异地司法机关的个案监督应交由司法机关所属的人大监督。（吉林省人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊视点

　　村务公开应设“提问栏”
时下，农村各地都推行了村务公开，普遍设置了村务公开栏，把村里的重大事项定期向群众公布。这对群众监督干部工作、密切干群关系，起到了不小的推动作用。
但是，在实行村务公开工作中，也存在着一些问题。
据笔者了解，村务公开栏公开的内容一般都比较笼统，群众只知其一不知其二。特别是群众关心的热点问题，如村级财务，仅公布花了多少钱，却未公布为什么要花这些钱。这就导致群众对公开有疑问、有意见。群众对这些不明白的村务公开戏称为“村雾公开”。
由此看来，村务公开工作还有待进一步完善。倘若我们在公开栏里增设一个“提问栏”，为农民朋友提供一个解惑释疑的地方，他们如对公开栏的内容有不明白、不清楚的地方，可在“提问栏”内直接提问，再由村两委会班子给予答复，使村民真正消除疑惑，清楚明白地了解村务。（重庆市人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊视点

　　让网络给人大工作添活力
在互联网日益成为人们的日常生活方式的今天，网络作为一种先进的传播手段，它的作用越来越为人们所认识。让地方人大工作上网，以最为先进、科学、快捷的方式，把地方人大工作的重要信息传达给广大读者，为地方人大宣传开辟新的天地，是一件十分有意义的事情。
地方人大工作上网，就好像打开了一道门窗，把地方人大常委会的工作内容、工作动态、工作效果公开地摆到更多的人民群众面前，更有利于人大代表和人民群众对人大常委会的监督。甚至能借互联网的翅膀突破地域的界限，让更多的人了解和参与本地人大工作，使本地人大工作信息传出，外地新鲜空气进来。
地方人大工作上网，就好像法律利剑出了鞘，地方人大常委会实施监督就更为有力，“一府两院”贯彻执行人大及其常委会的各项决议决定的情况直接摆在了广大人民群众面前。由于互联网本身不署名、不见面的特点，对“一府两院”行动好坏快慢的评说在某种程度上会更直接、更准确、更尖锐、更切中要害。（广东省人大供稿）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　严查隐患
湖北省汉川市公安局自“严打”斗争以来，全面落实严打、严管、严防、严治等各项措施，切实加强爆炸物品、枪支弹药和管制刀具的管理，采取拉网式搜查和清理，对黑恶势力及各类违法犯罪活动进行扫荡行动。在“治爆缉枪收刀”战役中共收缴猎枪106支，子弹383发，炸药275公斤，雷管329枚，导火索2730米，管制刀具607把，鞭炮453万响，杜绝了不安全隐患，有效地维护了群众的生命财产安全，受到了当地群众的称赞。（附图片）
左图：民警对收缴的子弹进行仔细清点。
下图：民警对枪支和管制刀具进行登记。陈刚虞炬摄影报道

第10版(立法与执法)
专栏：

　　关注新婚姻法
——全国人大常委会法工委举行记者招待会
本报记者傅旭胡健
全国人大常委会法制工作委员会5月11日在人民大会堂举行记者招待会，全国人大常委会副秘书长姜云宝主持。全国人大常委会法工委副主任胡康生、民法室主任王胜明，就九届全国人大常委会第二十一次会议通过的关于修改婚姻法的决定回答了记者的提问。
　　人民意愿与立法机关的关注基本一致
　　有记者问，此次婚姻法修改向社会征求意见，收到群众来信3000多封，请问对来信意见的采用率有多高？采用的标准是什么？
　　胡康生说，这是近几年来广大人民群众参与国家立法人数最多、提出意见最广泛的一次。群众对原婚姻法的绝大多数条款都提出了意见，集中于如何坚持社会主义婚姻家庭制度，如何解决自1980年以来出现在婚姻家庭领域的新问题，如“包二奶”、家庭暴力、夫妻财产、离婚时保护子女和女方权益等问题，人民群众关注的问题与立法机关关注的问题基本一致。因而，对广大人民群众提出的意见，全国人大常委会在修改婚姻法时采用率比较高。也有些群众在来信中提出，婚姻法修改的面应更宽一点，如对亲权问题、涉外婚姻问题、人工技术生育问题等。我们认为，这些问题，有的还需要在实践中进一步探索，成熟后在法律上作出规定；有的属于应用法律的问题，可通过司法解释或国务院制定行政法规来解决。
　　法治和德治相结合
　　有记者问，婚姻法修改中一个争议较多的问题，就是婚姻家庭关系中的哪些方面需要通过道德调整，哪些通过法律来规范？
　　胡康生说，这次修改婚姻法有四个特点：一是群众性、广泛性，更好地体现了群众利益；二是坚持了我国社会主义婚姻家庭制度；三是具有针对性和可操作性；四是与其他法律修改相比，较为明显的特点是坚持了法治和德治相结合。我们认为，在婚姻家庭领域凡是涉及保障人身权、财产权和涉及社会秩序的问题，应该依靠法治的权威性、强制性来规范人们的行为，涉及到思想品行、生活习俗方面的问题，应该依靠德治，通过讲道理来规劝。
　　婚姻法的修改中，社会各界对“包二奶”问题比较关注。草案规定，禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为，有的委员认为这对保障我国的一夫一妻制是非常好的，也有的认为违反一夫一妻制的行为太广泛，应把这些行为列举清楚，便于操作；有的建议将姘居、通奸、嫖娼乃至婚外情等，都纳入违反一夫一妻制的行为。大家在讨论中认为，这种社会现象很复杂，一定要把握好法律和道德的界限。经过反复审议和广泛征求意见，在规定禁止重婚的基础上，规定禁止有配偶者与他人同居，这对遏制“包二奶”问题具有很强的针对性。对于其他违反一夫一妻制的行为，应当通过党纪、政纪、道德教育以及舆论等多种手段来解决。
　　是否有过错才能离婚
　　有记者问，此次修改婚姻法对离婚提出过错原则，那么如何在修改婚姻法中实现离婚自由？对未办理登记就结婚的情况如何处理？
　　胡康生说，婚姻自由包括结婚自由、离婚自由和不结婚自由。这次修改婚姻法对于一方提起离婚诉讼，人民法院经调解无效，准予离婚的情形并不完全是按照过错原则，如夫妻因感情不和分居满二年的，也可以提出离婚请求。
　　专家最早的建议稿里把未办理登记就结婚的规定为无效婚姻，从法理上讲有一定道理。但是从我国的实际情况考虑，造成这种情形有法律观念淡薄、婚姻登记工作不便利、登记收费名目繁多等原因。在个别偏远的地区未登记就结婚的竟高达30％。如果法律简单地把未办理登记就结婚规定为无效婚姻，这对保护农村妇女的权益不利。新修改的婚姻法对这个问题根据实际情况分别处理，对不符合结婚实质条件的，应属于无效。对符合结婚实质条件的，未办理登记的要去登记。这样有利于使他们走上合法婚姻的道路，更好地保护合法婚姻的权益。
　　分居二年是长是短
　　有记者提出，修改后的婚姻法规定夫妻“因感情不和分居满二年的”可以离婚，这样规定的依据是什么？
　　胡康生说，这次修改婚姻法期间，有人认为今后离婚难了，有些地方甚至出现离婚突然增多的现象。从全国人大常委会三次审议的情况，以及从全国各地征求的意见看，主要的意见还是希望既要实行婚姻自由，也要在婚姻自由的基础上尽量稳定家庭关系。对于夫妻“因感情不和分居满二年的”规定，全国人大常委会组成人员和广大人民群众确实提出了一些不同意见。有的人认为二年长了，有的认为二年短了，根据司法实践的经验，考虑还是规定夫妻因感情不和分居满二年的作为准予离婚的具体条件之一。
　　王胜明补充说，在这次婚姻法修改之前，最高人民法院的司法解释是，感情不和分居满三年的准予离婚。这次修改婚姻法实际上是缩短了因感情不和分居的时间。
　　有记者问，这次婚姻法的修改重点在于调整家庭成员之间的人身、财产的权利义务关系，有人认为这个法律的名称应该改为婚姻家庭法。如果单纯说婚姻法，容易给人感觉是重婚姻轻家庭。
　　胡康生说，新中国制定的第一部法律就叫婚姻法。婚姻法内容不光是纯粹的婚姻关系，它很自然地会规范以婚姻为基础的家庭关系，所以几十年来一直叫婚姻法。还有一个理由，现在从修改内容来说，都跟1980年全国人民代表大会修订的婚姻法的基本原则、基本内容没有什么不一致，只是更加完善，更加发展。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　山东省滕州市公安局加大力度治爆缉枪。截至目前，共收缴散失在社会上的各类枪支340支、子弹300发、雷管1037枚、炸药600公斤。马涛摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　说情之人望牌却步
　　王海波孙先应
　　一走进安徽省滁州市国税稽查局大门，一块提示牌跃然进入你的眼帘，鲜红醒目的大字，更让你驻足观看：
“上级要求，对每个有偷税行为的纳税户必须依法处罚。对偷税的宽容就是对偷税行为的纵容，就是对损害国家利益行为的支持。请说情者免开尊口，支持稽查局执法，感谢支持！”
　　为什么要竖这样一块牌子？该局局长袁家明如是说：“我局自正式组建以来，加大了依法治税的力度。而说情，牵扯了我们很大精力。鉴于此，我们制作了这块提示牌，把制度规定写上，请说情者理解，同时也真诚希望他们支持我们的工作。自打竖了这块牌子，说情者真的少了。”
　　据统计，该局自1997年以来共对纳税人实施检查1376户／次，查补税款1.3亿元。该局至今无一件行政复议、行政诉讼案件，且纳税人对该局反映好。在该市行风测评中，纳税人对该局工作的满意率达98％以上。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　司法救助温暖民心
　　洪军龙辉
　　5月8日，节后上班的第一天，山东潍坊市寒亭区开元街办安固一村村民刘光芝专程给寒亭区人民法院送来一面锦旗：“清正廉明秉公执法”！感谢寒亭区法院提供司法救助，让她在丈夫遭遇车祸、家庭陷入贫困之际，能够打得起、打得赢官司，并顺利地领到了事故赔偿款。
　　当事人送锦旗、送感谢信，在寒亭区法院已不算什么新鲜事了。今年以来，该院已收到当事人送来的锦旗13面、感谢信30多封，口头表示感谢的更是不计其数。在今年全区人代会上，该院的工作报告以全票通过。人民群众对寒亭区法院满意率何以如此之高？该院魏焕才院长一语道破：“解民困、化民忧，才能得民心、聚民望！”
　　该院以司法救助为突破口，响亮地喊出“让无钱的人打得起官司，让有理的人打得赢官司”。为此，该院完善相关制度，制定出台了《寒亭区人民法院关于司法救助的若干规定》，规定对追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、养老金、保险金、劳动报酬、人身伤害赔偿等八类案件和孤寡老人、孤儿、残疾人、农村“五保户”、城区失业人员、社会福利企事业单位等六类当事人，对其诉讼费实施减、免、缓。
　　去年5月份到现在，该院共免收当事人诉讼费1万余元、减收诉讼费3万余元、缓交诉讼费2万余元，减、免、缓诉讼费案件73件。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　依法普及和加强全民国防教育
　　——中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田答记者问
　　新华社记者罗玉文本报记者翟启运
　　江泽民主席日前签署主席令，公布施行4月28日九届全国人大常委会第二十一次会议审议通过的我国第一部《国防教育法》。今天，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，就依法普及和加强全民国防教育回答了记者的提问。
　　记者：请您谈一谈制定《国防教育法》的重要意义。
　　迟浩田：国防教育是建设和巩固国防的基础，也是增强民族凝聚力和提高全民素质的重要途径。在跨入新世纪的时候，总结历史经验，着眼未来发展，制定一部具有中国特色的国防教育法，具有重要意义。
　　首先，制定国防教育法有利于增强全民国防观念，建设和巩固国防。在新世纪，我国既面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们在抓住历史机遇、集中力量进行现代化建设的时候，必须清醒地看到，当今世界形势虽然在总体上趋向缓和，但天下还很不太平，国际力量对比严重失衡，霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域依然存在并有新的发展，军事干涉主义进一步抬头，影响亚太地区安全的消极因素和不确定因素也不可忽视。对此，我们绝不能放松警惕。武备之要务，当以强心为先。只有凝聚民心，激扬士气，才能奠定制胜的基础。为确保国家的长治久安，不仅要有强大的国防实力，更要增强全民族的忧患意识和国防观念。
　　我们党和国家历来重视全民国防教育。党的十三大、十四大和十五大的报告都强调，要加强国防教育，增强全民国防观念。今年3月15日九届全国人大第四次会议批准的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》也明确提出，要“深入开展国防教育，提高全民国防意识”。国防教育法的公布施行，为认真贯彻党在国防教育方面的方针、政策，推动国防教育深入、持久地开展，提供了可靠的法律保障。
　　第二，制定国防教育法有利于提高全民素质，促进国防建设和经济建设协调发展。面向21世纪，我们必须坚持发展这个主题，毫不动摇地以经济建设为中心，努力实现“四个现代化”，完成中华民族伟大复兴的历史使命。普及和加强国防教育，能激励人民的爱国之心、报国之志，自觉地把党的事业、国家和民族的利益放在首位，从而产生国家利益高于一切的民族向心力、凝聚力。这种巨大的精神力量在军事上可以转化为强大的战斗力，在经济上可以转化为巨大的生产力。国防教育法的公布施行，为提高全民族的素质，促进国防建设和经济建设协调发展，最终实现“四个现代化”，创造了必备的法制条件。
　　第三，制定国防教育法有利于贯彻落实国防法和教育法，保证全民国防教育依法进行。国防法和教育法分别是我国国防领域和教育领域的基本法律。国防法设专章对国防教育的方针、原则等作了规定；教育法在总则中明确要求，“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育”。国防教育法的公布施行，贯彻落实了国防法和教育法对国防教育的原则要求，使国防教育工作的各个方面、各个环节都有明确的可以遵循的法律规范，增加了可操作性。
　　记者：在学习和宣传《国防教育法》中，准确把握立法指导思想十分重要，请您谈谈这方面的情况。
　　迟浩田：我谈三点。首先，《国防教育法》全面体现了党的三代领导核心关于国防教育的重要论述和党中央、国务院、中央军委关于加强国防教育的一系列重要指示。毛泽东同志早在1937年7月23日发表的《反对日本进攻的方针、办法和前途》一文中，明确提出实行坚决抗战的八个办法之一就是对全民进行“国防教育”；新中国成立初期，他提出要在全国人民中间深入进行爱国主义教育和国防教育。改革开放以来，邓小平同志多次强调要加强对公民特别是青少年的国防教育，发扬爱国主义精神和革命英雄主义精神。江泽民同志对如何做好新形势下的国防教育有过一系列精辟的论述。他深刻指出：“只要国家存在，就有国防，国防教育就要长期进行下去，作为公民的终身教育来抓。”他还强调：“越是在和平建设时期，越要宣传国防建设的意义，克服和平麻痹思想，增强人民的国防观念。”“要通过政府组织、军队配合、舆论宣传、学校教育等一系列措施，使全民国防教育逐步社会化、制度化。”可以说，党的三代领导核心的这些重要思想为制定国防教育法指明了方向。
　　第二，《国防教育法》科学总结了多年来各地开展国防教育的成功经验，把一些行之有效的作法进一步规范化。比如，开展国防教育必须建立健全组织领导机构；领导干部必须带头接受国防教育；抓好全民国防教育必须打牢学校国防教育的基础；大众宣传媒体必须采取多种形式开展国防教育等。这些具有普遍意义的经验在法律条文中都得到了充分体现。同时，《国防教育法》也对组织少年军校活动、抓好国防教育基地和国防教育师资队伍建设等提出了明确要求。
　　第三，《国防教育法》适应改革开放和社会主义市场经济条件下开展国防教育的特点和规律，提出了普及和加强国防教育的新举措。比如：国家设立全民国防教育日；国家鼓励社会组织和个人捐赠财产、提供或者捐赠具有国防教育意义的实物用于国防教育；有条件的教育场所应当为公民接受国防教育提供便利；人民解放军实行军营开放日制度等。这些措施将会有力地推动新形势下普及和加强全民国防教育的工作。
　　记者：《国防教育法》公布施行后，您认为应当如何抓好贯彻落实？
　　迟浩田：《国防教育法》的公布施行，标志着我国国防教育事业迈入了法制化轨道。这对于保证全民国防教育的开展，推动新时期的国防建设，增强全民国防观念和民族凝聚力，提高全民素质，乃至促进社会主义精神文明建设，必将产生重大而深远的影响。因此，抓好《国防教育法》的贯彻落实至关重要。我认为，当前应当着重抓好以下几个方面的工作：第一，学习、宣传《国防教育法》，增强依法开展国防教育的自觉性古人云：“徒法不足以自行”。《国防教育法》作为一部全面规范国防教育工作的法律，为开展全民国防教育活动提供了基本准则，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位以及基层群众性自治组织都应当认真贯彻执行。首先要宣传、学习好《国防教育法》，要了解和熟悉本法的基本内容，领会立法的精神实质。要把学习、宣传《国防教育法》同学习党的三代领导核心关于国防教育的重要论述结合起来，同学习、贯彻《国防法》、《教育法》结合起来，同分析国际形势和我国周边的安全环境结合起来，同国防教育的丰富实践结合起来，让广大人民群众充分认识到依法普及和加强国防教育，对维护国家主权和安全，促进国防建设和社会主义精神文明建设的重要意义和作用，从而使贯彻执行国防教育法成为全社会的共同责任，成为每一个公民的自觉行为。
　　第二，健全国防教育工作机构，抓好国防教育的组织领导抓好国防教育，领导是关键，组织是保障。全民国防教育工作要深入、持久、有序地开展，必须加强和改善国防教育工作的组织领导，充分发挥各级国防教育工作机构的职能作用。根据《国防教育法》的规定，国家国防教育工作机构要尽快健全组织，明确任务，在国务院统一领导下，切实履行规划、组织、指导和协调全国国防教育工作的职责。省、地、县各级地方国防教育工作机构要在当地国防教育委员会或者国防教育领导小组的统一领导下，切实履行组织、指导、协调和检查本行政区域内国防教育工作的职责。各地区、各部门的领导人员要切实依法履行组织、领导本地区、本部门开展国防教育的职责。
　　第三，通力合作，齐抓共管，形成开展全民国防教育的合力江泽民同志曾明确指出：“全民国防教育，光靠一两个部门是抓不起来的，必须由党、政、军各机关，工、青、妇各群众团体，教育、文化、宣传、新闻、出版等各部门通力合作。”《国防教育法》规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位以及基层群众性自治组织都负有开展国防教育的责任。因此，各级宣传、教育、文化、民政等有关部门要切实履行各自的职责，抓好分管的国防教育工作。工青妇等群众团体要充分发挥各自的优势，通过多种渠道加强对广大职工，青少年和妇女的国防教育。新闻、出版、广播、电影、电视、报刊等单位，要把国防教育纳入自己的工作范畴，采取多种形式，向人民群众普及和宣传国防知识。各级、各类学校要把国防教育列入工作计划和教学计划，采取有效措施加强对学生的国防教育。街道、乡镇要把国防教育纳入社区和农村社会主义精神文明建设，使国防教育进入每个家庭。人民解放军和武装警察部队要在搞好自身国防教育的同时，积极协助和支持地方开展国防教育，把它作为“双拥共建”活动的重要内容。
　　第四，完善国防教育法规制度，加强执法监督检查《国防教育法》将《国防法》和《教育法》有关国防教育的规定具体化，同时也为完善有关国防教育的法规和规章制度提供了依据。各省、自治区、直辖市要根据当地特点，总结开展国防教育的实践经验，依据《国防教育法》制定本行政区域内的国防教育地方性法规。国家国防教育工作机构要会同有关部门抓紧制定全民国防教育大纲和相关规定，加强对国防教育工作的分类指导和制度建设，尤其要抓好第一个全民国防教育日的组织活动。各地方、各有关部门还要加强对《国防教育法》执行情况的监督检查，以维护法律的权威性和严肃性。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　打黑除恶
中国武警重拳出击
　　俞泳江吴杰郭嘉
　　世纪之初，党中央、国务院做出决定：要集中力量，在全国范围开展“严打”整治斗争，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。
　　4月5日，武警部队召开动员大会，要求各部队紧急部署，果断出击，坚决完成党和人民交给的打黑除恶任务。
　　武警官兵闻警而动，和公安干警密切配合，英勇作战，向黑恶势力猛烈开火，打了一个打黑除恶的漂亮战役。从春意盎然的北疆到绿影婆娑的南国，从落英缤纷的沿海到冰雪融化的高原，武警部队雄师出四面，捷报传八方。
　　4月7日，福州支队打响了八闽除恶第一枪。当天晚上9时50分，支队作战室接到市公安局指挥中心案情通报：“以林某为首的带黑社会性质的犯罪团伙，密谋子夜在福州市闽南县尚干镇、祥林镇、青口镇等地杀人，请武警支队派100名官兵前往逮捕。”接到命令后，福州支队100名全副武装的官兵立即出动。三个战斗小组同时出击，通过9个多小时的战斗，共抓获以林秋文为首的黑势力犯罪分子24人，缴获各类犯罪工具40余件，成功铲除了危害当地百姓多年的“毒瘤”。
　　4月11日，武警部队打黑除恶战役全面开战——这天，哈尔滨支队出动官兵150人，协助公安机关打掉了一个由“两释”人员组成的黑势力犯罪团伙。38名长期在各大商场强买强卖，欺行霸市，并以收取保护费为名非法聚敛钱财的犯罪分子，全部被武警官兵生擒。
　　这天，陕西总队驻西安市各支队紧急出动。长安县中队防暴小分队配合公安机关将一犯罪团伙的36名骨干分子一网打尽。
　　连日来，武警上海总队打掉了“大圈帮”、“昆嘉三兄弟”等一批具有黑社会性质的恶势力，收缴枪支和刀具等作案工具50多件。
　　湖南总队先后派出兵力1200多人次，配合公安机关担负现场警戒、武装逮捕、押解及城市武装巡逻等任务，成功地处置了衡阳“一二·六”事件和株洲市“三·一○”捕歼战斗等一批影响较大的涉黑涉恶案件，抓获犯罪分子12名，缴获手枪一支，子弹50发。
　　广东总队先后出动兵力3219人次，在各车站、码头、城乡结合部等重点部位及交通要道布下天罗地网，配合公安机关打掉黑恶犯罪团伙68个，抓获犯罪嫌疑人6737人，其中，黑恶犯罪分子318人，黑社会性质犯罪集团的头目47名，解救人质2名，缴获枪153支，子弹953发，缴获海洛因927克。
　　在打黑除恶战斗中，面对罪大恶极的黑恶犯罪团伙头目、骨干分子和持枪杀人犯，武警部队严惩不贷，绝不手软，坚决为民除害。
　　请看近期武警官兵打黑除恶的战斗记录——广西某地。一阵清脆的枪声打破了山野的寂静。经过一番激烈的枪战，一个罪大恶极的犯罪团伙被武警广西总队官兵、公安干警彻底消灭！这次战斗击毙歹徒4名，活捉19人，缴获冲锋枪和手枪各1支，以及防弹衣、手铐、海洛因等物品。犯罪团伙头目阮强，外号“老贼”，有20多名骨干成员，多次结伙持枪流窜到广东、广西实施抢劫、绑架、杀人、贩毒活动，公安机关登记在案的暴力犯罪就达15起之多，先后打死无辜群众2人，打伤数十人，并多次拒捕与警方发生枪战。
　　四川达市大街上。歹徒贺大军持54式手枪当众开枪杀人，赤峰路药店门口一名中年男子中弹倒地，凶手劫持一辆出租车扬长而去。武警接到命令后立即投入缉捕战斗，150名荷枪实弹的官兵展开了地毯式大搜捕。武警官兵在当日深夜将其住宅团团包围，贺大军持枪拒捕，被武警特战小分队当场击毙。
　　浙江牛头山。武警浙江总队接到省公安厅紧急通报：3名持枪杀人犯带有烈性炸药，现正在路过的火车上，可能在境内下车，立即组织部队抓捕。武警总队紧急命令各特种作战分队全线出击，特等射手、特等擒敌能手、反爆破能手迅速进入战斗岗位。通过全境全线监控，武警官兵终于在牛头山地区将歹徒包围，歹徒分头逃窜，并开枪杀害无辜群众。武警官兵迅速还击，头目杨犯被当场击毙，另两名歹徒被擒拿归案。
　　江苏宜兴市。歹徒陈太恒光天化日之下当众持枪杀死2人，并占据二层楼，与执行抓捕任务的武警、公安公然对抗。13名武警官兵从不同方向徒手攀登到楼房不同位置，在确保不伤害群众的情况下，将持枪疯狂叫嚣要与武警、公安决一死战的歹徒一枪击毙！
　　连日来，在海上、在空中、在陆地、在城镇、在乡村、在边疆，武警部队每天都有数十万名官兵奋战在打黑除恶第一线，舍生忘死，为民除害。据有关部门不完全统计，目前，武警部队配合公安机关已打掉了上千个黑恶团伙，抓捕了数万名犯罪分子，打出了警威，打出了正气，极大地震慑和打击了黑恶势力的嚣张气焰。
　　打黑除恶战斗开战以来，武警部队收到地方政府和人民群众的感谢电和感谢信不计其数，一些地方群众还自发地给部队官兵请功，有的直接把表扬信写到了武警总部。
　　打黑除恶不能毕其功于一役。武警部队广大官兵明确表示：铲除黑恶，任重道远。除恶务尽，绝不手软。不获全胜，绝不收兵！

第10版(立法与执法)
专栏：

　　群众留言限时办理
程平走进重庆市江北区雨花村派出所大门，记者被迎面摆放的群众留言台吸引，台上挂着两排留言簿。辖区群众到派出所办事，如承办民警不在，只要在留言台上留下要办的事项、联系地址及电话，在48小时内就可以得到民警的明确答复或及时办理。
　　在雨花村派出所，每个民警外出回所第一件事就是查阅有无群众给自己留言，并及时办理。这一举措，自去年12月初推行以来，已有80多位群众在留言台上给民警留言。除个别来访群众因写错联系电话等原因无法查询和联系外，其余均在48小时以内得到及时办理。

第11版(法律与生活)
专栏：法制焦点

　　尊重知识产权
　　杨一依
　　近年来，知识产权已经为越来越多的中国人所熟悉。但是，真正认识到知识产权是一种什么样的权利，并会对我们的生活、我们的未来发生何种深远影响的人，却为数并不多。
　　在不久前由中国青年报举行的“世界知识产权日（4月26日）主题座谈会”上，法学专家、司法审判人员、行政执法官员、律师和有关实业界的代表等等，异口同声：尊重知识产权，才能赢得未来！
　　更多的关注更多的保护
　　对知识产权的保护在我国发展很快，我们用短短20年的时间，走过了相当于发达国家200年走过的路。但是，要真正保护好知识产权，我们的道路还很长。
　　最高人民法院民事审判第三庭庭长蒋志培说，我去国外考察时，发现他们对知识产权极为重视。企业内部都设有知识产权部，由政府和其他组织专门开设知识产权课。据说有个外国大公司有5万职工，有370多人的知识产权部，每个分公司还有知识产权科。相比较而言，我们的企业知识产权意识就差多了。有的来法院告技术秘密被侵犯了，但连自己有几个技术秘密点都说不清楚，连审案的法官都替他们着急。
　　现在，我国的专利已被国外企业、发明者“跑马圈地”了，人家是“兵马未到，粮草先行”，到你想用时都成了“雷区”。
　　中国人民大学法学院教授杨立新说，中国人买盗版、用盗版的思维惯性很难刹住，这也是社会转型时期的现实存在，知识产权现状令人堪忧。比如盗版光盘，恐怕大多数家庭中都有。我举一个亲身的经历：某法院搞论文评比，一位法官的论文和我书中的一部分一模一样。结果领导说，为了鼓励大家的积极性，就给个二等奖吧。抄别人的东西还得了二等奖，岂不滑稽！
　　既是财产权，也是人身权
　　要保护知识产权，首先要了解知识产权究竟是一种什么样的权利：不仅仅是一种财产权，也是一种人身权。
　　中国社会科学院知识产权中心副主任周林说，知识产权从本质上是一种私人所拥有的财产权。我们加入世贸组织在即，在与知识产权有关的协议中，序言一款明确规定：要求全体成员承认知识产权为私权，即与公权相区别。私权就是为某个人、某个组织所拥有的，别人未经许可不得使用、侵占的权利。你到别人家里抱走彩电，是小偷。同理，知识产权、发明、专利、版权也是一种私有财产权，你随便拿去用，就跟去别人家里偷彩电一样。
　　知识产权还有一种人身权，包括署名权、发表权等等。有些知识产权也有纯精神层面的内容，如名誉、成就感等。
　　国家版权局版权司副处长吴海涛说，彩电、冰箱这类的实物财产只要锁在家里别人轻易拿不走，但知识产权只要一公开就可能被复制走，它比实物财产更需要法律保护。我们正在修改版权法，提供更有利的保护措施，如诉前禁令、带有处罚性赔偿等规定，建立一种成本更低、切实有效的司法制度，使打知识产权保护官司能赚到钱，权利人得到赔偿，律师也能赚钱。这将更符合市场机制特征，在这方面政府要加大执法力度。
　　打假，需要全社会的支持
　　造假、盗版、侵权，如今是知识产权保护中最头疼的问题。打假、打击盗版，需要全社会的参与和支持。
　　美国高特兄弟律师事务所北京代表处首席代表陶景洲说，打假越打越多、越打越难、越打越贵、越打越险。从假冒的根源上看，假冒问题与黑社会、腐败都有联系，所以打假如果能与当地官员的政绩挂钩能解决很大问题。
　　从法律角度看，在假冒产品问题上，销售者的除外责任，存在很大问题，需要立法解决。按照现行法律，在假冒商标案中，销售者只有“知假售假”才应承担法律责任，即“除外责任”。
　　前段时间美国媒体爆炒这样一件事：美国贸易代表来中国考察，看到一种在美国卖的儿童玩具，在中国很便宜，就买了几个，结果回国时被美国海关扣留，被罚款并要求赔礼道歉。这件事成为美国的头条新闻。媒体说你贸易代表到中国保护知识产权去了，还买假货。在美国，买假的人要承担刑事责任。
　　中国软件联盟副秘书长高群说，盗版严重破坏了软件的投资环境，使风险投资商望而却步，企业发展资金难以为继。政府应当调动一切有效手段为软件企业的发展保驾护航，创造一个公平洁净的软件市场环境。这是我们唯一的选择。否则，我们的民族软件业就没有出路，中国也就不会成为一个科技强国。
　　北京连邦软件有限公司总裁李儒雄建议：一、对政府、事业单位及企业违反知识产权行为的，在立法、行政处罚上采取措施，加大处罚力度，追究一把手的行政责任甚至刑事责任。二、从财政支出中拿出部分预算用来购买正版软件，哪怕1％或者2％也好，以财政拨款来保证正版软件的使用。三、把执法部门的业绩和当地知识产权保护状况挂钩，作为其业绩考核的一部分。尤其有公开盗版市场的地方，执法部门的人员要下课。四、国家有关部门如国家版权局、知识产权局等部门联合起来，每年评选保护软件的优秀官员及执法人员，作为企业我们很愿意拿出这笔钱作为奖励基金。

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　编辑的苦恼
小语
　　以前，听到同行们抱怨抄袭盛行，同为编辑的我尚没有切身感受。如今，抄袭现象就发生在身边，我才发现：原来抄袭剽窃真的成了“流行病”。
　　这是不久前我拆阅的一封读者来信，很短，不过数百字：最近，我接连在两种报刊上读到了内容几乎完全一致的两篇文章，一篇登在你们报上，一篇登在一本杂志上。署名不同，一定有一篇是抄袭之作。希望编辑同志在编发搞件时，把好稿源关，杜绝类似的事情发生……尽管这篇稿件不是我编发的，但这最后一句话，仍然让我一下子脸红了。
　　身为一名编辑，多年来我也编发了不少群众来稿。尽管与作者素昧平生，也总是认真对待，能用则用。同为编辑，我们都不会想到，我们的认真和热情，却在某一时刻成了抄袭者的通行证？！一张报纸，讲究新闻性和时效性。如果只是在确认了一名作者的文德之后，才敢刊发他的稿件，那么，有多少优秀的群众来稿将会被埋没啊！
　　那些曾经被抄袭剽窃者光顾的编辑们，都是一肚子的苦水：“我们也不愿意让这些‘文窃公’得逞啊！但我们也不是‘火眼金睛’。”的确，面对一封封群众来稿，身为编辑的我们，又怎么才能知道它是来自另一个大脑的智力成果呢？
　　作者，不愿看到自己的心血之作被抄袭剽窃；读者，也不愿自己看到的是抄袭剽窃之作；而我们编辑，也不愿抄袭剽窃之作经我们的手印上刊物……
身为编辑的我的苦恼，同行们的苦恼，何时才能结束呢？

第11版(法律与生活)
专栏：百姓点题

　　抄袭剽窃为何屡禁不止
　　本报记者吴兢
第46条有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，并可以由著作权行政管理部门给予没收非法所得、罚款等行政处罚：（一）剽窃、抄袭他人作品的……
——摘自著作权法
　　抄袭和剽窃，是属于“过街老鼠，人人喊打”之类。然而，在这个信息爆炸的时代，“人人喊打”的抄袭与剽窃，却像一只只挥之不去、打之不尽的“苍蝇”，总是能在多如牛毛的报纸杂志中找到藏身之地、“用武”之处。
　　从前，有人“临摹”诗歌、散文；后来，有人“摘编”小说、新闻；如今，有人原封不动地“搬”论文、哲学著作，有人甚至将文字“搬”上了网络……就在一个月前，广州市中级人民法院开庭审理了一起抄袭案件，号称是“哲学界首起‘抄袭’公案”。原告湖北省社会科学院哲学研究所研究员许苏民在诉状中指出，被告暨南大学中文系教授杨启光在其编著的《文化哲学导论》一书中，3／4的框架袭用了他创作的《文化哲学》一书的理论框架，甚至论据、论证方法和注释也被抄袭。
　　抄袭和剽窃，为何屡禁不止？
　　法律禁止“文抄公”
　　其实，抄袭和剽窃，为我国法律所明令禁止。
　　我国著作权法第46条明确规定：抄袭、剽窃他人作品的是侵权行为，“应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，并可以由著作权行政管理部门给予没收非法所得、罚款等行政处罚。”
　　要惩处抄袭和剽窃现象，首先要解决一个法律问题，何为抄袭和剽窃？
　　最高人民法院民事审判第三庭审判长董天平告诉记者，法律上认定抄袭和剽窃，有两个标准：其一，被抄袭和剽窃的作品是依法受著作权保护的；其二，抄袭剽窃者把别人的作品基本不动地拿过来，以自己的名义发表使用。
　　这个“基本不动”有两层含义：有的，是一字不动地照搬照抄，这样的侵权行为法律上很好认定；有的，则是经过了精心的加工和改动。董天平强调，即使有改动，如果仍使用了原创者核心的独创的思想表达，那也仍然是抄袭和剽窃。
　　那么，对抄袭和剽窃，是否有量上的要求呢？比如：抄了多少字或者多少比例等。董天平说，同样是智力劳动成果，有的文字作品可能洋洋洒洒数十万字，比如长篇小说、学术著作；有的作品则可能只有短短几个字、几十字，比如广告、短笑话。所以，对抄袭剽窃作品的认定，单纯从量上很难把握，主要还是从“质”上来确定。
　　打官司划算吗？
　　现实生活中，抄袭剽窃现象数量之众，侵权面之广，可谓愈演愈烈。但是，真正告到行政执法部门、真正向人民法院起诉的却是凤毛麟角。
　　这，对于打击抄袭和剽窃来说，不能不说是一种尴尬。
　　颐和律师事务所律师侯体新告诉记者，抄袭和剽窃屡禁不止，原因很多。比如：人们的版权意识还不高，侵权人仅仅被指责为没有“文德”，而少有人想到用法律的方式来解决问题；报刊等媒体太多，侵权行为很难被当事人发现等等。
　　而不经济，是众多被侵权人不愿寻求司法救济的一个重要原因。他们认为，告到法院也判不了多少钱，还得搭时间、花精力、出费用，得不偿失啊！认了吧。有人打官司为了争一口气，而绝大多数的人打官司会更多地考虑经济和时间因素。如果得不偿失，绝大多数的作者反而宁愿忍受被抄袭剽窃之苦，而望“法”兴叹了……这样的结果，实际上纵容了抄袭和剽窃。
　　两年前，本报的一篇稿件《历史文化遗产：“城市更新”中的反思》的题记被另一家报纸全盘“引用”，但却“隐匿”了出处及原作者。几经交涉未果，记者愤然起诉，要求对方支付精神损害赔偿金一元钱！北京市朝阳区法院一审判决被告败诉；而被告不服一审判决上诉后，北京市第二中级人民法院二审依法维持了原判。
　　该案原告律师陈立彤说，一元钱的精神损害赔偿要求，绝不是哗众取宠，也绝不是说原告所受的精神损害只值一元钱。索赔低价，而尊严无价！希望通过此案，可以有更多的人在被侵权之后愿意站出来讨个说法，让抄袭剽窃的人为自己的违法付出代价。
　　董天平告诉记者：对抄袭剽窃者的处罚，可以有停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等多种形式。最引人关注的是损害赔偿问题。现在法院判案所支持的赔偿有三种：一是赔偿权利人因侵权所遭受的实际损失；二是对权利人因此所发生的合理费用予以补偿；三是承担精神损害赔偿。这样算下来，司法的保护也应该是经济的、合理的。
　　时事新闻不是“挡箭牌”
　　在被抄袭剽窃的作品中，时事新闻占了相当的数量。文抄公们振振有词：时事新闻，本来就不受著作权法的保护啊。
　　然而，法律真是如此规定吗？
　　侯体新律师告诉记者，的确，著作权法第22条对时事新闻的著作权作了限制性的规定：在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利：……（二）为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；（三）为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播、电视节目或者新闻纪录影片中引用已经发表的作品；（四）报纸、期刊、广播电台、电视台刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台已经发表的社论、评论员文章……但是，对以上第（二）项规定的“适当引用他人已经发表的作品”，著作权法实施条例第27条规定必须具备下列条件：“（一）引用目的仅限于介绍、评论某一作品或者说明某一问题；（二）所引用部分不能构成引用人作品的主要部分或者实质部分；（三）不得损害被引用作品著作权人的利益。”
　　而对以上第（三）项时事新闻的引用，实施条例第28条规定，仅指在符合新闻报道目的的范围内，不可避免地再现已经发表的作品。
　　所以，对时事新闻的引用，仅限于新闻内容的本身，并限于特定的引用方式，并不应该笼统地当作“时事新闻不受保护”！新闻记者在报道中的原创性、独创性的思想表达，依然受到著权法的保护，不能被随意抄袭和剽窃。
　　抄袭与剽窃最直接的后果，是导致我们的文字原创趋于萎缩。如果失去了文字的快乐，我们的世界将会变成什么样？
　　“文抄公”，住手吧！

第11版(法律与生活)
专栏：多棱镜

　　封杀“文窃公”
　　张峰
　　笔者写文才两三年，因偷文肆虐，现在已不敢举笔了！
　　因为每写出一篇文章，都立马有人盗稿，其中一篇文章本人就发现有八九个“窃贼”抄袭。全国公开发行的报刊一万余家，未发现的有多少？我想没人知道答案。笔者喜欢看报，还有一个惊奇的发现，那就是《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央大报编辑、记者写的一些言论、经济报道、经济述评类文章，经常被一些人署着不伦不类的名字，抄在地方报刊发表。
　　目睹如此现状，笔者常想，对这些偷文现象为什么就不能进行有效治理？！
　　经多次与“文窃公”“过招”，笔者发现，干这一勾当的人已经太多了。据说现在是有的村庄整村人都在抄。只要发现有好文章他们就偷来，打印之后寄往全国各大小报刊，然后在家坐等稿酬，有的甚至一年能得几万、十几万。
　　如今文章抄袭如此猖獗，与打击力度不够有很大关系。虽然《著作权法》有明文规定，对抄袭、剽窃行为，行政主管部门可以处以100—5000元的罚款，但实践中笔者尚未见到新闻出版部门对抄袭者处罚的先例。这使偷文贼有恃无恐。发现“文窃公”后，很多编辑最多只能采取停发该作者稿件的办法，无异于杯水车薪。全国那么多报刊，“东边不亮西边亮”，更何况编辑还经常要调整。
　　近年来，“文窃公”的手段也日趋狡猾。比如：稿件不留电话号码等直接联络方式，一般只有邮编及通讯地址，而且通讯地址大都是街道门牌号码，没有具体的单位。比如：绝大部分署名是假名。稿费单到手之后，随便盖个证明章，就可以将稿费取出。再比如：将原作者的名字与自己的名字并列，自己的名字署在前面，以制造合作的假象，而通联地址是他自己的；或者巧换作者名字。如原作者叫“张三”，他的“笔名”就是“张三文”等等，以掩人耳目。
　　为封杀窃文现象，笔者献上几点不成熟的建议：第一，加大打击力度。对一切窃文行为，一经发现查实，一律严惩不贷。同时，各报刊社要积极配合原作者的“打假”行为。第二，各报刊发稿署作者姓名时，最好是署上相对具体的行政区域名。如可以在作者名字前，署上县市一级的地名，以便读者监督。第三，版权部门要切实履行职能作用。新闻出版主管部门作为行政主管部门，要设立专门的举报电话，并积极调查核实，对“文窃公”依法予以制裁。第四，设立专门的曝光栏。可以在全国性大报，设立专门曝光“文窃公”的专栏，对一切举报行为予以跟踪采访报道。一经查实，即予公布。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　北京铁警千里铁路布法网
本报讯日前，北京铁路公安机关展开“铁拳行动”。8000名铁警全力以赴，在千里铁路线上布下恢恢法网，严厉打击爆炸、破坏、扒车越货、盗窃运输物资、拆盗、车匪路霸、站车抢劫等危害旅客安全的严重刑事犯罪活动，并对各类潜逃的犯罪分子加大站车查缉堵卡力度。从4月20日以来，他们共破获各类案件40起，抓获杀人、抢劫、盗窃等刑事犯罪嫌疑人60名，站车堵卡查缉负案逃犯85名。
　　（艾安军赵淑兰）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　他令罪犯心惊胆战
——记武警四川总队特警队队长罗斌
刘宗银周宗怀
　　他，先后近百次参加重大“处突”任务，抓获犯罪分子200多名，解救人质10余名，缴获了一大批凶器，为维护社会稳定作出了突出贡献。
　　他，就是2001年武警部队第四届“十大忠诚卫士”候选人、四川总队训练处副处长兼特警队队长罗斌。
　　“严打”期间，一犯罪团伙7名案犯从外地流窜到四川大竹县肆意作案，这伙人在县公共汽车站大肆抢劫旅客财物后，并当场杀死2人，杀伤10余人。
　　罗斌接到任务后，迅速带领6名战士前往该县石板乡设关堵卡。
　　时近傍晚，一辆公共汽车卷着尘土驶来，罗斌发现有几个穿风衣的年轻人神色慌张。他指挥战士堵住车门出口，自己上车进行搜查。
　　罗斌在其中一个大个子肩上拍了一掌，喝道：“抬起头来！”大个子猛地站起身来，从衣袖中抽出一把寒光闪闪的杀猪刀，“哗”地一刀劈了过来。罗斌就势朝旁边一闪躲过，而后猛扑上去，用铁钳般的双手将这个歹徒的右手紧紧捏住，接着，一个“转身别腕”，只听“咔嚓”一声，这个家伙的手被拧成两段。
　　这伙歹徒见势不妙，纷纷从坐椅上蹿起，有的拔出匕首，有的握紧拳头。罗斌从容地把枪一举，连声大喊：“不准动，放下凶器！”这伙歹徒慌忙丢下凶器，束手就擒。
　　一个月黑风紧的冬夜。四川平昌县公安机关通过线人获得情报，一黑社会团伙从缅甸携带大量毒品拟在某地交货提款，公安机关派出罗斌等捉拿歹徒。
　　天很黑，罗斌身带武器随扮成商人的公安人员驾车前往。
　　不法分子十分狡猾，多次改变交货地点。最后，定在某乡的一个农家小院附近进行。
　　对方来了两个彪形大汉，从腰里拔出手枪对着罗斌恶狠狠地说：“如果你是公安，老子开枪打死你！”
　　罗斌从容地拍拍胸脯：“我是老板的保镖。”他拉开手上的提箱，随手抓了几扎钞票在手，“你们瞧瞧，10多万现金都带来了。如果有怀疑，我们立马开车就走。”
　　这伙歹徒怕即将到手的巨款飞走了，打消了顾虑，瞅了瞅周围情况，连声说，“别走，就在车上交钱”。
　　歹徒上了车，正欲数钱，罗斌一把拉开车门，将枪口对准他们，一声大吼：“谁动就打死谁。”坐在边上的歹徒先是一惊，接着猛地向罗斌扑来。罗斌顺势狠狠地抓住那人的手臂，呼地拉下车来，“叭、叭”两记重拳将其打瘫在地。
　　另一个歹徒见状，立刻拔出手枪，罗斌先是一闪，接着，猛地挥起一脚，将手枪踢掉，一个“踹肋锁喉”，将案犯压在地上动弹不得。剩下的一名歹徒也被公安人员制服。
　　从这伙歹徒身上，缴获了大量毒品，仿制手枪2支，子弹10发，手榴弹2枚。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　福建武警某支队认真学法
　　本报讯备受关注的《中国人民解放军现役军官法》、《军队转业干部安置暂行办法》相继颁布实施。武警福建总队宁德市支队将学习以上两法和学习《国防法》、《兵役法》等有关法律结合起来，引导广大干部牢固树立依法办事的观念，更好地执行政策法规。此举受到广大干部的欢迎。
　　（陈银高谢弘笃）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　湖北群众“严打”举报忙
　　本报讯“严打”斗争开展以来，湖北省公安厅公布了《关于敦促犯罪分子投案自首的通告》和奖励举报《通告》，当地群众参与热情高涨，纷纷向公安机关进行举报。截至目前，全省公安机关共接到举报电话信访6800余件（人）；通过群众举报，抓获犯罪嫌疑人927人，破获案件1289起；166名犯罪嫌疑人主动到公安机关自首。（王潮）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　送法进校园
　　法制教育从娃娃抓起！近一段时间，各地的公安机关纷纷送法进校园。
　　上图：山西大同铁路公安处消防监督科的民警们采取寓教于乐的形式，引导学龄前儿童识别防火安全标志。
　　韩利强摄
左图：北京铁路公安处的民警们到当地的中学里组织学生观看“护路防伤”宣传图片展，并认真讲解。
　　刘建峰刘彦新摄
下图：福建泰宁县警方在当地小学举办法制图片展，学生争相观看。
　　康昭臣摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

武警江苏总队无锡支队一百余名官兵日前参加了驻地红十字会组织的无偿献血活动。过去十年中，该支队一千二百余名官兵先后无偿献血。
李锦蟾刘欣摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

5月15日，北京国际周宇航展在国家奥林匹克体育中心开幕。展览代表了国内外最新的宇航科技发展现状，将观众带入一个航天寻梦的神奇世界。这是在人体离心机上，观众体验太空失重状态的感觉。 新华社记者王呈选摄

第7版(国际)
专栏：来自难民营的报告

　　凸库难遮风和雨
　　本报驻南非记者李新烽
　　不久前的一天下午，一架从亚的斯亚贝巴飞来的小型飞机徐徐降落在埃塞俄比亚索马里州首府吉吉加机场。当我走下飞机，目睹眼前的土跑道、铁皮顶候机室和狭窄的机场大门时，恍若置身于另一世界。
　　联合国难民署驻吉吉加办公室司机鲍萨塞把我从机场接到当地一家旅馆。见我是远道而来的外国客人，年轻的服务员不好意思地说，旅馆的卫生间没有自来水，仅放了一塑料桶备用水。
　　在埃塞俄比亚东部边境地区自北向南约400公里长的地段上，依次排列着8座索马里难民营，其中克卜里贝亚和哈提谢克两座难民营距离吉吉加最近，分别是55公里和72公里。抵达吉吉加的第二天早7时，我和向导直奔这两座难民营。头天晚上刚下了一场大雨，使得往日干焦的黄土地稍显湿润。
　　快到达克卜里贝亚难民营时，远远望去，蓝天白云下，一大片形状相同、大小不一、类似圆顶蒙古包的住所——凸库，五颜六色的，看上去像一个巨型调色板。走近了一瞧，才知道那些颜色原来是由蒙盖在凸库上的塑料布、麻袋片、破布、硬纸板和编织袋等组成的，接缝处用绳子连接，看起来破落不堪。
　　我们先来到联合国难民署驻克卜里贝亚难民营办公室，在政府难民事务局有关负责人的带领下，我们沿着仅有一车之宽的道路左拐右转，车轮扬起的滚滚尘土随风飘落在周围的凸库上。汽车的响声把难民们从凸库中吸引出来。
　　前面不远处，一排黄色塑料桶整齐地排放在地上，数十名妇女和儿童站在烈日下等待着打水，两名老妪在一旁摆着地摊出售土豆和西红柿。难民署的工作人员告诉我，水是从附近的蓄水池运来的，每天定时供应，人们按时排队打水。难民营里全是赤贫户，别看地摊上的那几个土豆、西红柿，能摆得起这个地摊的人家在偌大的难民营中没有几户。
　　17公里外的哈提谢克难民营曾是世界上最大的难民营之一，居住的难民最多时高达5.9万名，由于近年来不断有难民被遣返回国，目前仅有11488名难民。我们到这座难民营时，看到几个人在一个凸库前聊天。我提出进凸库看看，主人便示意我进去。从里面看，才知道凸库是用一根根树枝纵横交叉构成的支架，交叉处用绳子系在一起。凸库只有门而没有窗子。如果不掀起门帘，里面漆黑一团。透过微弱的光线，里面的一切依稀可见。这个凸库的直径大约有10米，用树枝做屏风将其分为里外间，里间住人，外间放着几只旧塑料桶和几件再简单不过的饮具，门旁边是面袋子和食油瓶，一盏马灯放在显著位置，是晚上照明用的。由于里面缺少家具和其他生活用品，凸库虽小却显得较空，用家贫如洗来形容再恰当不过了。主人说，每年的旱季，日子比较好过，如果哪一年的雨季雨水稍多一点，再刮大风，日子就难过了，千疮百孔的凸库到处都在漏雨，里面没有一块干爽的地方。（上）（本报约翰内斯堡电）

第7版(国际)
专栏：综述

　　墨西哥调整经济政策
本报驻墨西哥记者张金江
墨西哥政府上周末宣布一项经济调整计划，将今年经济增长目标由4.5％下调为2.5％至3％之间。墨西哥总统公共政策总负责人索霍向记者介绍这个调整计划时说，进行经济调整是为了缩小美国经济减速给墨西哥造成的冲击，使墨西哥经济能够稳健发展。
　　墨西哥经济去年增长6.9％，是近年来最高的。福克斯总统去年12月1日上台执政后，考虑到美国经济增长开始减速，把他在竞选中许诺的年经济增长7％的目标修改为4.5％。现在，墨西哥政府再次将经济增长目标下调，表明墨西哥经济已受到美国经济减速的强烈冲击。据墨财政部5月6日公布的经济报告，今年头两个月，经济增幅仅为1.6％，大大低于去年同期增长8.6％的水平。
　　由于地缘、历史等原因，墨西哥经济严重依赖美国。1994年，墨西哥同美国、加拿大签署的北美自由贸易协定生效后，虽然大大促进了墨西哥的出口和外资的流入，但也使墨西哥对美国经济的依赖更加严重。为实现对外经贸关系的多元化，纠正经济向美国一边倒的状况，墨西哥积极同拉美、欧盟以及亚洲国家发展经贸关系，但始终未能改变对美国的过分依赖。此间流行的“美国经济打喷嚏，墨西哥经济就感冒”之说形象地说明了美国经济对墨西哥经济的影响。据统计，墨西哥对美出口占其全年出口总额的近90％，墨去年吸收的外国直接投资中近70％来自美国。墨财政部计划局局长安德烈斯·科纳萨认为：美国经济每下降1个百分点，墨西哥经济就要下滑大约0.6个百分点。
　　在美国经济减速影响下，首当其冲的是包括美国等国公司在内的对美出口企业。这些公司已纷纷宣布减产裁员，甚至宣告关门停产。据墨西哥财政部的报告，今年一季度墨西哥出口只增加4.5％，与去年同期27.2％的增幅相比大幅下滑。工业企业减产、停产导致失业增加。据官方公布，今年一季度墨西哥有9.6万多人失业，其中2月份失业率达2.83％，是1999年3月以来最高的。
　　墨西哥政府的经济调整计划主要包括两大方面：一是帮助企业提高竞争力；二是稳定公共财政。在帮助提高企业竞争力方面，主要从4个方面着手：一、清理现有法律法规和设立新的法律法规，消除影响企业生产的障碍，给企业营造良好的生产环境，帮助企业实现技术现代化；二、抓好基础设施项目建设。这主要是为了刺激地区经济发展，增强经济发展后劲；三、促进住宅建设，取消不利于住宅建设的僵化的手续和限制，推出新的住宅建设项目，从资金方面给予支持；四、改善金融服务，疏通融资渠道，使企业能够比较方便地获得贷款。
　　与此同时，政府大力紧缩公共开支。据墨西哥财政部长希尔·迪亚斯披露，由于经济增长下降和石油销售收入减少，今年第一季度，公共财政实际收入比计划收入大幅减少。为减少公共财政赤字，稳定金融，调整计划规定政府部门削减开支33.75亿比索（约合3.55亿美元），同时裁员10％。这项紧缩开支计划涉及内政部、国防部等政府各个部门。
　　此间一些经济学家认为，由于美国经济还没有出现改善迹象以及其他许多不确定因素，对这项调整计划能否取得预想结果还不能太乐观。（本报墨西哥城电）

第7版(国际)
专栏：小资料

　　索马里难民
　　索马里难民是内战的产物。1988年至1992年是索马里内战最激烈的时期。这期间，约有50万索马里人为逃避战乱越境来到邻国埃塞俄比亚，成为难民。1994年爆发的新一轮内战又迫使更多的索马里人沦为难民，使索马里在埃塞俄比亚的难民总数达到60万人。他们分别居住在靠近两国边境地区的8个难民营中。
　　20世纪90年代后半期，特别是在过去的两年中，随着索马里国内形势日趋稳定，绝大多数难民被遣返回国。目前，居住在埃塞俄比亚的难民总人数是206906名，分别来自索马里、苏丹、肯尼亚、吉布提和厄立特里亚，其中124484名为索马里难民。（李新烽）

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　人力变资本教育是关键
　　——访世界银行常务副行长章晟曼
　　本报记者吴迎春章念生
　　“亚太经合组织（APEC）人力资源能力建设高峰会议”15日在北京开幕，世界银行常务副行长章晟曼应邀与会。当天下午，记者在他下榻的饭店对他进行了专访。
　　章晟曼已年过不惑，在世行任职8年，历任中国驻世界银行执行董事、世行副行长兼秘书长，1997年担任世行常务副行长，有着丰富的阅历和经验。谈到人力资源的开发和利用及人才在发展经济和科技创新中的作用和地位，他打开了话匣子，其真知灼见给人以启迪。
　　世界银行专家曾对世界各国的资本存量作过一项统计，提出了“国民财富新标准”，认为目前全世界人力资本、土地资本和货币资本三者的构成约为64∶20∶16，这就是说人力资本是全球国民财富中最大的财富。“你是如何看待这个问题的？在中国，有丰富的人力资源，如何有效地开发、将人力转变成资本？”我们采访的话题就从这里开始。
　　“现代经济社会，说到底就是人力加科技。”这是章晟曼对人力资源重要性的高度概括。他认为，要将人力转变成资本，教育是关键，但需要多管齐下。章晟曼说，中国对人才资源的开发和利用是重视的。他说，中国在服务业以及制造业等科技含量大的行业方面，将面临人力资源短缺。中国亟需了解国际标准、规则的专家、技术人才。这个问题不可能在短期内解决，需要一代人的努力。他建议开展政府、企业与教育学术界三方合作，是进行人力资源建设、使人力变为资本的一个好方法。教育需要大量的资金投入，只由政府负担不行，需要企业的积极参与。从发达国家的经验看，基本上是政府提供基础教育，由企业提供应用教育，私人来承担专业化的教育。对这三方的构成比例，欧美国家各有不同。中国应根据自己的国情，量力而行。
　　谈到人才流失问题，章晟曼认为，水往低处流，人往高处走，这是一条客观规律，但可以努力将人才的流失降到最低程度。对于中国人来说，我们的文化根基、民族根基较深，再加上一个好的政策和环境，所学的东西能得到充分发挥，人才就不会外流。章先生的说法当然是有根据的。自改革开放以来，来华工作的外国专家高达82.4万人次。迄今为止，中国在外国学习的留学生达33万人，其中已有11万人学成回国。他们在我国的现代化建设中发挥着重要的作用。
　　章晟曼强调，人才资源的开发极为重要，是当前发展新经济和技术革命的基础和关键。但是，目前一个值得注意的问题是“数字鸿沟”，发达国家和发展中国家之间的“数字鸿沟”越来越严重。章晟曼提出，发达国家应该慷慨解囊，向发展中国家提供资金和设备援助，帮助发展中国家。另外，发展中国家要集中有限的财力和物力，选定关键的领域进行投资和发展。同时，世界银行也将给予发展中国家一定的援助。比如，世界银行目前一年对发展中国家的教育资助约10亿美元。他呼吁国际社会加强合作，努力让“数字鸿沟”变为“数字效益”。
　　（本报北京5月15日讯）

第7版(国际)
专栏：

哥伦比亚严打盗版软件
哥伦比亚安全部十四日正式宣布，将全力支持哥软件协会和国际反盗版组织在全国开展打击盗版软件运动。哥伦比亚安全部计划在全国企业中调查使用、经销、生产盗版软件的情况，进行突击检查，抓捕违法分子，没收和销毁盗版软件。最近十八个月中，哥伦比亚有关部门在各主要城市共采取三百零四次行动，抓获了七十六名盗版商，没收了九万多张盗版软件。

第7版(国际)
专栏：

贝多芬少年时期作品展出
德国著名音乐大师贝多芬（一七七○—一八二七）少年时期音乐作品展日前在波恩贝多芬故居博物馆举行，向人们充分展示了这位神奇少年的音乐天才。这次展出的贝多芬少年时期的作品都是当时刊物上登载的原版乐章，十分珍贵。贝多芬的首部作品是歌曲《少女素描》。这部作品和后来创作的C大调回旋曲以及为弗里德里希选帝侯等人所谱写的三部钢琴奏鸣曲，先后刊登在一七八三年出版的音乐周刊《鲜花集》上。而他的德勒斯勒钢琴变奏曲则于一七八二年由约翰·米歇尔·盖茨抢先在曼海姆出版。这些都是最早出版的贝多芬作品。（据新华社电）

第8版(体育)
专栏：

　　全国象棋一级棋士冠军赛本周落子
　　本报讯全国象棋一级棋士冠军赛将于5月19日至25日在北京朝阳农场举行。
　　参加本次比赛的棋手均是各省市优秀的一级棋士，有等级分的棋手29人（男子20人，女子9人），其中有三名男棋手和三名女棋手分别进入了今年全国个人锦标赛男子甲组和女子甲组。
　　本次比赛由中国象棋协会和北京威凯房地产开发经营公司共同主办，北京高能润德象棋俱乐部承办。

第8版(体育)
专栏：

　　亚洲男篮锦标赛七月激战上海
　　中国队全力卫冕
　　本报上海5月15日电记者李长云报道：记者今天从在此间举行的新闻发布会上获悉，第二十一届亚洲男篮锦标赛将于今年7月在上海举行，目前效力于美国NBA达拉斯小牛队的王治郅届时将参加比赛。另一名男篮国手姚明也将在家乡上海亮相，为中国队卫冕亚锦赛而战。本次比赛同时得到了安利公司等的大力支持。
　　第二十一届亚洲男篮锦标赛从7月20日开始，历时8天。参赛队伍共有16支，目前已有中国、韩国、科威特等10个国家和地区的代表队获得参赛权，海湾国家、中亚和西亚还将分别产生两支队伍参赛。首轮比赛分四组进行单循环赛，每组前两名进入八强赛。八强赛分成两组比赛，每组前两名进行交叉半决赛，胜者争夺冠军。比赛场数将达到52场。
　　本届锦标赛的冠军将参加明年在美国印第安波利斯举行的世界篮球锦标赛。中国队从1975年的第八届开始参加亚洲男篮锦标赛，在此后的13届比赛中11次夺冠。1999年在日本举行的第二十届锦标赛中，蒋兴权率领的中国队获得冠军，王治郅和姚明都是场上主力。有关人士分析，这届锦标赛中中国队较强的对手包括韩国队、沙特阿拉伯队、黎巴嫩队和朝鲜队等。

第8版(体育)
专栏：

　　汉城世界杯射击赛
陶璐娜破运动手枪世界纪录
据新华社汉城5月15日电（记者高浩荣）中国射击运动员陶璐娜在今天举行的汉城世界杯射击赛女子运动手枪项目比赛中，以693.3环的成绩打破世界纪录，并获得第一名。
　　女子运动手枪原世界纪录为690.8环，是陶璐娜今年4月在美国亚特兰大举行的世界杯赛上创造的。韩国媒介评论说，陶璐娜曾是悉尼奥运会女子气手枪金牌得主，并获得女子运动手枪的银牌。她最近又连创运动手枪世界纪录，证明她“不愧为世界最优秀的女射手”。与此同时，中国队的陈颖以689.5环的成绩获得这个项目的第二名。
　　当天，俄罗斯运动员获得男子10米移动靶第一名，奥地利运动员获得男子60发卧射第一名，澳大利亚运动员和美国运动员分别获得女子双向飞碟和男子双向飞碟的第一名。
　　14日，中国运动员李怀宇在男子手枪慢射比赛中获得第三名。这个项目的前两名都是俄罗斯运动员。

第8版(体育)
专栏：

保龄球高手挑战赛激战正酣
本报讯由中国保龄球协会批准，北京市体育总会和北京市保龄球协会共同主办的第三届“希玛保龄杯”中国保龄球高手挑战赛开赛以来，高手先后登场，比赛日趋激烈。
本届赛事于五月十一日至二十三日在北京举办，采取公开报名的办法，凡中国公民持身份证或其它有效证件均可报名参赛。比赛为单人赛，共分预赛、复赛和决赛三个阶段进行，预赛和复赛采取入围形式，决赛为挑战形式。入围赛的时间是五月十一日至二十三日十二时，二十三日下午二时进行决赛。本届大赛总奖金额为十五万元人民币，决赛前十名选手均有奖励，冠军奖金为四万元。
北京希玛保龄设备制造有限公司已经是连续三年赞助本项赛事。
（秦贵）

第8版(体育)
专栏：

即将赴日本大阪参加第三届东亚运动会的中国选手正在加紧赛前训练。中国此次派出的300名运动员组成的队伍以年轻选手为主。这是女子游泳选手、200米蛙泳世界纪录保持者齐晖在训练。
新华社记者杨磊摄

第8版(体育)
专栏：

　　为了成长多打强队
——中国青年足球队主教练沈祥福访谈
本报记者汪大昭
成都南郊的毛家湾足球训练基地，正在这里备战世界青年足球锦标赛的中国青年队总算来了16名队员，除去3名守门员，踢球的只有13人。主教练沈祥福一点为难的意思都没有。他说，几家俱乐部要国青的队员回去打全国U—21联赛、全运会预赛和其他比赛，影响了球员如期参加国青队集训，这是可以理解的。现在已经有16人报到，好多了。刚开始的时候，才6名队员，教练组仍然要求他们该练什么就练什么，该怎么练就怎么练，计划中的内容不能因为人员不齐而打折扣。如果教练不坚持这样做，球员又会怎么想，队伍还怎么带呢？
　　按说，首次执教青年队的沈祥福可能对世界青年锦标赛不甚熟悉，其实不然。职业球员都有从年轻到成熟的过程，一名教练员不会忽略球员在国家青年队这段重要的发展阶段。沈祥福认为，中国的足球环境还差得很多。当年的李华筠就是在中国青年队踢世青赛时出了名，后来在国内联赛中逐渐陨落。而与他同龄并且同样是在世青赛成名的范·巴斯滕可以在荷兰国内良好的足球氛围中提高，并进入了AC米兰那样的顶级职业俱乐部。天天跟世界著名的球星在一起训练，耳濡目染，领悟起来便捷得多，巴斯滕终于成为世界足球球星。
　　沈祥福说起了自己的切身感受：“我18岁刚进国家队时，连最简单的传接球都愿意跟容志行一块儿练。一开始接他传的球特别紧张，脑子里还在想，不知怎么，球突然就滚到眼前了。渐渐地，我才明白他的动作隐蔽性很强，也明白比赛中队友不可能面对面地先向你示意，然后才传球。这些都需要跟着高水平的老队员，在共同训练和比赛中一点一滴地体会怎样传球，怎样跑位。”
　　中国青年队非常需要多打比赛，多碰强队，可是种种原因使得事与愿违。本月下旬阿根廷博卡青年队访华，将与深圳平安和浙江绿城队比赛两场，而中国青年队限于赞助商及协议规定，只能在上海跟对方进行教学比赛。沈祥福说，比赛有赞助当然是好事，但是，应该理解多方面的需要，包括球队的需要，尊重年轻球员成长过程中规律性的东西。对于下个月的世青赛小组赛抽签结果，沈祥福一向特别希望与强队比赛。“现在不找机会同强队交锋，将来到了承担重任的时候怎么办？”（本报成都5月15日电）

第8版(体育)
专栏：

　　北京高校MBA赛足球
　　本报讯除了日常的业务探讨外，北京各高校的MBA（工商管理硕士）们又多了一种交流的方式，“和君创业杯”北京高校MBA足球联赛眼下正如火如荼地展开，来自北大、清华、中国人民大学等9所高校的MBA们将鏖战至6月10日，决出冠军。这次比赛由北京汇海天广告有限公司承办。（崔刚）

第8版(体育)
专栏：

　　国家足球队冒雨训练
　　据新华社昆明5月15日电（记者孙玉春）中国国家足球队尽管在和印度尼西亚队比赛后比较疲乏，但今天仍然冒雨进行训练。
　　今天上午，天空飘着蒙蒙细雨，国家队的队员们进行了例行的训练。训练的内容比较轻松，队员们没有了在以往赛前集训中不准随便射门的规定，不时出现队员远程轰门或补射的场面。随后，国家队还进行了分组比赛，米卢也穿上了黄色背心参战。比赛中，伤愈复出或打替补的舒畅、黎兵、李金羽等队员表现出色。由于是雨中训练，加之内容较少，到现场观看的球迷寥寥无几。
　　上午的训练进行了约两个小时。当有记者问到如何在20日的比赛中确保不再出现主场被对手破门的情形时，米卢回答说，是比赛就有可能失球，但我们可以进更多的球，这就是足球的内涵。
　　杨晨的伤势也是大家关心的话题。目前，杨晨正在接受肩伤治疗，并无大碍，仍将随队出征。据悉，孙继海、张恩华因各自的原因已暂时离开昆明。

第8版(体育)
专栏：

　　国际奥委会评估团公布评估报告认为
北京有能力举办一届出色的奥运会
　　新华社洛桑5月15日电（记者严明、梁业倩）北京时间今天晚上，北京奥申委在瑞士洛桑接到了国际奥委会评估团的评估报告。奥申委新闻发言人就此发表评论说，我们对国际奥委会评估团的报告感到高兴，北京有信心继续展示举办2008年奥运会的条件与能力。
　　在对北京的评估报告中，评估团清楚地表达了对2008年北京举办一届出色奥运会的能力的肯定。报告认为北京从上次申办以来取得了巨大的进步，并且指出，北京在所有申办城市当中享有最高程度的民众支持率，超过94％的北京人即1200万人支持北京申奥。按此比例延伸到全中国，民众支持程度超过了10亿人。北京投资200亿美元用于建设和环境治理，也是任何一届奥运会所无法比拟的。
　　评估团的报告肯定了北京有能力举办一届令人振奋、环境良好和科技先进的奥运会。
　　评估团在报告中也指出了北京所面临的一些挑战，包括要为奥运会建设22座新的体育场馆。这位北京奥申委新闻发言人认为，对于以每年在建3000万平方米的建筑速度来说，我们非常高兴地面对这个挑战。在现有设施的基础上，经过几年的建设，我们完全有信心建设好能为各国和地区运动员创造最好条件的国际一流体育场馆，并使奥运会更好地体现高科技、高效率、高水准的特点。
　　这位发言人指出，现在离国际奥委会投票决定2008年奥运会举办城市还有最后59天，我们将继续扎扎实实做好申办的各项工作。他还代表北京人民向其它4个申办候选城市的人民致以最良好的祝愿。
　　国际奥委会评估委员会的报告认为，北京、巴黎和多伦多将能够“出色”举办2008年奥运会。
　　评估委员会主席维尔布鲁根在今天举行的新闻发布会上表示，这三个名列前茅的城市各有千秋，无法对它们按先后排名。它们或多或少都还有一些“微弱不足”，但是相信这些问题在2008年以前都能得到解决，相信它们都能够出色举办2008年奥运会。维尔布鲁根对记者表示，北京奥申委准备的申办报告“非常出色”。
　　国际奥委会执委会委员何振梁在此对记者说，评估委员会进行了“出色”的工作，评估报告是“客观”的，结论是“公正”的，肯定了北京人民、北京市政府和全国人民对申奥的坚决支持。他对报告表示“满意”。对于此前一些西方通讯社报道所谓“多伦多和巴黎领先于北京”的传闻，何振梁指出，这是少数西方记者的“主观猜测”，没有任何事实根据。

第8版(体育)
专栏：

世界棋王战李昌镐起死回生
据新华社汉城五月十五日电（记者高浩荣）韩国棋手李昌镐九段今天在第五届世界棋王战中战胜了号称“不败少年”的李世石三段，从而避免了连输三局被淘汰的局面，争得了起死回生的机会。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　警惕黑帮戴上红帽子
金海
最近，以辽宁沈阳“黑道霸主”刘涌、浙江温岭“黑老大”张畏为首的两个犯罪团伙相继被打掉，大快人心。他们一南一北，为非作歹时间之长，行凶作案手段之凶残，造成社会危害之严重，触目惊心。可是，我们细心看一下这两个“黑帮”的帮主身份，他们头上都有一顶十分耀眼的“红帽子”：刘涌，辽宁沈阳市人大代表；张畏，湖北宜都市政协副主席。
　　为什么“黑帮”特别喜戴人大、政协“红帽子”呢？其实原因非常清楚，那就是他们为自己戴上了一个“护身符”。刘涌举着神圣的“人大代表”的招牌，欺行霸市，无恶不作，曾造成40余起血案。张畏打着崇高的“政协副主席”的旗号，招摇撞骗，鱼肉百姓，胡作非为，也曾造成18起血案。他们头上有了顶“红帽子”，真可谓摇身一变，黑乌鸦变成了光彩的金凤凰，大老鼠变成了可爱的小花猫。这正如他们自己得意忘形时所言：“由流氓一步踏入了上流社会。”
　　这些劣迹斑斑、民愤极大的“黑帮”是如何戴上“红帽子”的呢？其实原因也非常清楚，他们背后都有一个强大的靠山作“保护伞”。刘涌认沈阳和平区劳动局党总支书记、副局长高明贤为“干妈”。这个“干妈”也是真够离谱的，竟推荐从监狱出来的“儿子”参选人大代表，并在推荐的材料中大胆写道：“刘涌同志思想进步，作风正派，具备人民代表的资格。”而浙江温岭的某些党政领导干部走得更远，当公安机关要逮捕张畏时，有人给他提前报信，有人帮他开车逃跑，有人对他进行窝藏。这些人是拿党和人民赋予的权力为“黑帮”服务，完全堕落成了犯罪分子的帮凶。
　　“严打”，一定要摘掉“黑帮”头上的“红帽子”，打掉“黑帮”背后的“保护伞”！

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　社区自治一年间
　　本报记者崔士鑫
　　去年记者到民政部采访，一位负责同志还在为推进社区自治煞费苦心。近日再去采访，他却给记者讲了一件趣事：他居住的小区原来有个“迷你理发店”，如今却改成了“社区理发店”。
　　“尽管生意人可能并不完全明白社区的含义，”他笑着说，“但说明了人们对社区的认识，正在进一步提高。”
的确，就在这短短的一年间，社区自治有了浓墨重彩的几笔。先是中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了在全国推进城市社区建设的文件，接着社区建设又被写进了“十五”计划。更引人注目的是，社区自治的实践，正在全国风起云涌地展开。
城市建设的“永恒主题”
“十五”计划中专门提到社区建设，是有现实依据的。随着城市“单位人”管理体制的消解，大量农村人口的涌入，社区的作用正日益凸现。在未来的5年内，社区自治必然成为不可逆转的潮流。
而刚刚过去的一年间，社区自治取得的骄人成绩，更增强了人们促进社区自治的信心。
——社区自治工作得到充分肯定。1999年底，全国社区建设实验区不过26个，仅仅涉及部分省、市、区。如今全国除西藏外，都抓了社区建设试点。湖北等省市更提出，抓好社区自治，将成为城市工作的“永恒主题”。
——社区自治探索进一步深化，社区建设向深度和广度发展。以前社区自治只是局限于一个区或一个街道，现在青岛、武汉、南京等城市已在所有城区铺开；以前社区建设只集中在大城市，现在地级市甚至县级市如莱州、江阴也都开展得如火如荼；以前东部地区积极性高，现在中西部热情更高。郑州、西宁、银川都把社区建设作为推动西部发展的战略。因为只有城市里有许多民主、文明、服务齐全的社区，才能吸引人才。
——社区建设引起全社会关注，一个社区自治的社会氛围正在形成。中央领导一再谈到社区建设问题，公安、卫生、体育、文化、劳动保障等部门，都结合各自职能，把工作落实到社区，适应社区自治带来的变化。
“各界对社区建设的热切与重视出人意料，在短短一年多时间里取得的成果和效应出人意料，发展的势头出人意料。”民政部基层政权和社区建设司司长张明亮如此感慨。
轰轰烈烈之后的认识偏差
社区自治，业已成为热点。然而不同于村民自治给农村带来的巨大冲击，生活在城市里的人们，一时似乎感受不到这一变革带来的明显变化。
这也正是一些有识之士的忧虑所在。他们担心，热热闹闹、轰轰烈烈的改革表象之后，社区仍在旧有轨道上继续运行。一年来社区自治暴露出的问题表明，如果对有些问题不从一开始就加以解决，社区自治的进程可能会因此受到阻碍。
记者曾到一个沿海发达省份采访，问起当地社区自治的情况，市里一位负责同志竟不知所问。经记者解释，他才似乎明白了一些，但只知道一些社区服务设施是“有的，有的”。
据民政部门的同志介绍，对社区
　　自治的认识与重视程度，目前还很不平衡，中央和某些城市的城区重视，而省一级相对不大关心。尤其不少经济条件好的省市力度反而更弱。
这种现象的根源是认识上的偏差。社区建设的目的，是要促进城市基层民主建设，最后达到城市居民的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。与村民自治一样，这是我国基层民主政治生活中的一件大事。但仍有许多人没有看到这一点。
认识的偏差带来了相应的问题。一是社区自治中的许多关系没有理顺。基层政权机关如区政府、街道办，仍未转变观念，权力下放，还是把居委会当作一个“腿儿”，用行政方式进行管理。二是投入不够。社区要办事，一定的投入必不可少，比如老人的托老场所，居民的活动场地等等。更重要的是使社区选出的管理者能享受到一定的待遇，才有利于吸引人才从事社区工作。然而，目前不少地方，连居委会的办公场所还落实不了。
瞄准几个亟须抓紧抓实的关键点
中办、国办的文件，“十五”计划
　　的肯定，给社区自治注入了新的推动力。然而社区自治在我国，毕竟仍属于刚刚起步阶段，一时间千头万绪，从何抓起呢？
民政部的负责同志认为，有几个点最为关键。
科学合理地划分社区，是起点。目前城市社区划分不尽合理，因此要在社区体制改革中进行科学的规模调整。现在全国社区建设实验区中，主要有三种类型，地缘型即以主要街巷、道路为界，单元型即一个封闭的小区，单位型即某一单位形成的社区等。但仍有更多形式可供探索。
建立完善的社区组织体系，是重点。特别是建立社区居民自治组织，包括社区成员代表会和社区居民委员会，前者是决策机构，后者是办事机构。有必要的话还可设社区协商议事会，由社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民和社区单位的代表组成，行使日常协商议事监督职能。社区组织是社区建设的心脏，其产生和运行机制，需要探索和完善。
转变政府职能，实现重心下移，是难点。社区组织建立之后，要有职有权，就要求政府转变职能，重心下移。在职能转移过程中，要费随事转，否则有职无钱，也什么事都干不成。与此同时，各级政府、各个部门，不应都在社区建立组织，都给社区下任务，以免社区组织又成为一级“小政府”，失去居民自治的意义。
搞好社区的队伍建设，是支撑点。据悉，民政部门正考虑设立社区工作者这一职业类别，凡从事社区居委会工作的，必须先要接受专业培训，取得从事这一职业的资格证书。这也是与国际接轨的一种做法。但首要的还是要有相应的待遇，作为吸引人才的保证。
此外，社区志愿者的多少，也是搞好社区工作的重要支撑。在美国，有50％多的成年人和70％多的大学生，都参加各种类型的社区志愿服务活动。而在德国，政府要求未入伍服役的所有中学毕业生必须参加一定的社区服务，当这种服务达到规定要求后，就可以享受被大学优先录取的待遇。相对而言，我国社区志愿者队伍建设还有很大差距，有关鼓励和扶持的法律规章亟待出台。
短短的一年间，社区自治迈出了坚实的步伐。尽管还有许多问题亟须解决，但人们有理由相信，社区自治必将稳步走向深入，给城市基层工作带来巨大的变化。
题图：各职能部门以社区为中心开展工作成为一大热点。河北保定市南市区公安分局裕华路派出所聘请辖区政协委员和部分退休干部担任“协勤员”，协助民警进行社区治安防范并监督民警执法行为。图为所长黄长春向“协勤员”了解社区治安情况和对民警的意见。牛爱国莫玉芳摄影报道（附图片）