第1版(要闻)
专栏：特写

　　尚兴村的回音
　　——写在李鹏委员长来信后
　　本报记者罗昌爱
5月2日，广西壮族自治区田阳县那坡镇尚兴村村民们还沉浸在节日欢乐的气氛中，又一个喜讯不期而至：“委员长回信啦！”
村党支部书记莫文珍兴奋地传达：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在百忙中给村民们来信，鼓励他们富而思进，巩固脱贫，实现小康，继续探索适合当地情况的发展道路。
尚兴村原来是田阳县那坡镇大石山区里的一个特困村，全村有275户，1390人，90％以上都是壮族。1987年以来，全村先后有225户人家、1135人率先走出大山，来到右江河谷异地开发，建起了新的家园。
1997年3月17日，时任国务院总理的李鹏视察尚兴村，肯定了尚兴村农民走出封闭、不甘贫困的精神，鼓励村民们搞好开发，早日摆脱贫困。
几年来，村党支部带领全村群众艰苦奋斗，开发粮、蔗、果等种植面积共3350多亩，农民年人均纯收入由原来在大石山里的150多元增加到去年的2238元。村民们家家户户盖起了新瓦房，买回了电视机，200多名适龄儿童全部入学。
今年4月中旬，村党支部书记莫文珍利用百色地区10位农民到北京人民大会堂发布新闻的机会，特意给李鹏同志捎去一封信，详细汇报了尚兴村4年来所发生的巨大变化，衷心感谢党和政府对老区人民的关怀和鼓励。
委员长惦记着乡亲们，很快就回了信。
李鹏在信中写道：“我看到了莫文珍同志的来信，知道你们通过异地开发，实行多种经营，初步实现了脱贫目标，我感到非常欣慰。”他鼓励说：“你们搬迁到新的生活和生产地区的时间还不长，取得的成绩还是初步的，要巩固脱贫，实现小康，进而实现兴旺发达，要走的路还很长，要办的事还很多。所以，我希望你们继续努力，继续探索适合当地情况的发展道路。”李鹏还叮嘱村民们在开发中要注意保护好现有土地，保护和培育各种资源，为子孙后代造福。
李鹏同志的回信，给田阳县特别是尚兴村干部群众以极大鼓舞。村党支部书记莫文珍说：“委员长给我们来信，既是鼓舞也是动力。‘群雁高飞头雁领’。我一定要加倍努力，尽好村官的责任，把尚兴村建设成兴旺发达的社会主义新农村，让委员长放心。”
尚兴村群众用“干”字来落实李鹏委员长的来信精神。提出“荒地开发到哪里，水柜建设到哪里”，家家户户积极行动，目前动工建设的水柜已超过130多个。甘蔗、芒果是尚兴村主要作物，在委员长来信鼓舞下，村民们不仅全力以赴投入到133公顷芒果和133公顷甘蔗的田间管理工作中，而且还利用农民夜校，请县里和镇上的农业专家前来讲授芒果保花保果和甘蔗科学施肥技术，力争今年夺取大丰收。
村民们有一个共同的愿望：早日跨进全县小康示范村行列，用实际行动报答党中央的关怀。

第1版(要闻)
专栏：

　　为了祖国领空的安宁
——空军驻南疆航空兵某团战斗力建设纪事
新华社记者孙茂庆徐壮志新华社通讯员武艾丽本报记者李成华
飞机穿破南国的浓雾，轻轻地降落在机场上。一位佩戴着空军上校军衔的年轻军官微笑着迎了上来：“欢迎来部队采访。”
　　机场上，一排整齐列阵的新型战机吸引住我们的目光。“好先进的飞机！”记者赞叹道。“那么，我们现在训练到什么水平了呢？”
　　“只要一声令下，我们随时能起飞作战！”这位名叫刘国胜的飞行团长指着滑行道上一架架喷着沉雷般声浪、振翼欲飞的银灰色战机，充满自信地回答。
　　加力起飞
　　几年前，当第一架新型战机降落在这个南疆机场时，当时的师长李建设忍不住跑过去拍着它银灰色的机翼说：“伙计，我们早就准备好了。”
　　他的身后，全副武装的飞行员列队迎接他们的伴侣：清一色皮制飞行服，白色的飞行头盔，自信的目光……他们是从全空军飞行员中选出的精锐。
　　理论改装、座舱实习……在课堂里，在座舱内，在蓝天上，这些蓝天尖兵开始了他们生命的新跨越：第一个月，顺利开飞；半年后，第一个大队担负战备值班任务；很快，全团形成战斗力，昼夜随时可以起飞作战。
　　1998年夏季的一天，16架新型战机在新上任不久的师长李春潮的率领下，长驱千余公里，进行对战区支援作战的远程实兵奔袭演练，实施空中拦截和模拟空战，标志着这支装备新型战机的部队战斗力建设又上了一个新的台阶。
　　师长李春潮有理由为这一成就感到骄傲。但是，这位特级飞行员对蓝天有着深重的忧患感。从海湾战争中的第一角色到科索沃战争中独领风骚，空中力量在战争中的地位已越来越重要，所担负的作战任务也越来越复杂和全面：侦察、干扰、拦截、攻击……相对于现代战争对空军全天候、全地域、高强度、高难度的作战要求，作为新型战机部队的领导，他无法回避这严峻的挑战。
　　于是，一幕幕惊险的锤打与锻炼，在浓云密雨的白天，在月黑风高的暗夜；在沙尘弥漫的戈壁，在高寒缺氧的世界屋脊展开了。24小时不停的滚动训练，每天长达6小时的超强飞行，从技术训练向战术训练的跨越……以往每年只飞一两次的夜间标志灯着陆、小航线着陆、双机着陆，今天成了家常便饭；低空超低空大速度地靶射击、实弹轰炸、远海截击、电子对抗条件下的空战等高难课目，被他们一一攻克。
　　2000年3月20日，乌云密雨。部队进行跨昼夜飞行。罗箭宇和卢文庆驾驶的飞机刚刚起飞离地5米，飞机左发动机突然起火，凭着良好的心理素质和训练有素的空中特情应对能力，他们牢牢地控制住了飞机的飞行状态，以一个高难度的小航线单发着陆成功，整个过程还不到4分钟，创造了空军夜航史上驾驶着火战机安全着陆的奇迹。这一险情的成功处置，也标志着初进部队时的那些年轻气盛、多少还有些稚嫩的飞行员，在严酷的训练下，已被塑造成智慧与勇气的化身。
　　目标：随时升空打赢
　　一场不期而至的倾盆大雨，与上级指挥所执行战巡任务的命令同时抵达机场。团长亢卫民看着窗外毫无止意的大雨，看着布满浓积云和雷雨符号的战区气象图，一甩手，拎起飞行头盔跑向停机坪，大雨瞬间就湿透了飞行服……
飞机的轰鸣声骤然加大，6架新型战机接通加力，滑跑起飞。滑行灯灯光穿透雨帘，飞转的机胎犁开跑道上的积水，战机如舰艇般在惊涛骇浪中飞逝，消失在铅色的天空。
今天，回忆起两年前那次艰险的起飞，亢卫民仍然记忆犹新。“当时，跑道上的积水如河流涌动。大雨密集地砸在挡风玻璃上，只能依稀辨别舱外的景物和地标，我们凭借平时各种气象飞行训练的经验操纵着飞机状态，强行起飞。”
强气流、积雨云、雷区……飞往战区的航线险恶得如同通往地狱之路。经过4次绕云，5次调整飞行高度后，机群准时飞抵同样浓云密布、海天一色的战区。一场更为惊心动魄的遭遇战打响了——天边的雷声成了为他们祝捷的礼炮。
从“蓝军”到“红军”，从战法演练到实弹演习，在不到两年的时间里，这支神秘的雄师南征北战，飞遍了祖国的领空，先后在30余项重大军事行动的功劳簿上签下他们部队英雄的番号——前辈飞行员们留下的辉煌，正在被一笔笔地续写：在高原试飞中，他们突破新型战机高原起飞性能极限；在高难科目练兵中，他们实弹射击中百发百中；在联合演练中，他们首次实现与其他机种大机群混合编队长途战巡……
2000年的一个夏日，一架小型飞机偏离原定航线，进入我国领空。李明全、蒋仕葆双机迅速起飞。“不速之客”利用其特有的低速度和超低空性能，与体积庞大的我机玩起了捉迷藏的把戏——对于重型高速战斗机来说，低空和低速飞行都是十分危险的。在蒋仕葆的高空监视下，李明全紧贴着这架小飞机作接近极限的小半径盘旋，把目标死死地“网”在里面——距离近得甚至可以看清对方座舱仪表。
见势不妙的“不速之客”开始向海边逃逸。李明全巧妙地在其逃逸的航路上打出一串干扰弹。一时手忙脚乱的对手终于被迫降在海边——经查，小型飞机的驾驶员是一名曾获世界超轻型飞行比赛的冠军，有着25年飞行经验。他在致歉的同时，连声赞叹：你们的空军真棒！
“蓝军”的期待
蓝白相间的天空迷彩，绣着新型飞机图案的盾形肩徽——这便是我国空军第一支“蓝军”的标志。盛夏，这支由新型战机组成的“蓝军”，与一支支“红军”在蓝天上展开了一场场惊心动魄的角逐。
这次我国空军首次组织的大规模“红”“蓝”军合同战术演练，旨在检验20世纪90年代以来各部队战法创新的成果。
侦察与反侦察，干扰与反干扰，攻击与拦截；从超视距空战打到近距格斗，双方或迎头截击，或尾随攻击，或特技摆脱……实战化演练高潮迭起，仿真战场硝烟弥漫。
“蓝军”司令傅绍银大校在外面显得十分放松，一回到指挥所脸就绷了起来——“红军”都是兄弟单位的尖子部队，“向‘蓝军’学习”的口号在他眼里不啻是露骨的挑战。虽然，作为扮演外军的“蓝军”司令，他由衷地希望代表我方的“红军”能在对抗中显出压倒的优势，但是，作为空军第一支参加对抗演练的“蓝军”指挥官，他同样希望这支“蓝军”能赢——为了这支“蓝军”，全师上下费了多少心血！他们研究新的作战理论和战术动作，研究新型战机的性能特点，琢磨空战新的思路……
在莽莽云海中，在硝烟弥漫的长空上，傅绍银和“蓝军分队”的小伙子们用他们灵活娴熟的技战术，迅猛而刁顽的攻击力，一次次把“红军”置于窘境。“红军”的每一个胜利，都令傅绍银感到由衷的欣喜，同时也令他感到了更大的压力——只有训练出更强的“蓝军”，只有逼着“红军”在受挫中找差距，在失利中求振作，在近似实战的对抗中提高战斗力，我国空军才能更好地肩负起捍卫祖国领空的神圣使命。
而这，正是傅绍银和他的“蓝军”在殚精竭虑的对抗中深深期待的。
锻造空中王牌
今天，一场从难从严从实践出发的战术训练正在空军部队轰轰烈烈地展开。令上校团长刘国胜欣慰的是，他们所创造的许多新战法正在被全空军的飞行员搬上长空，带入演兵场——一个团为全空军贡献如此多的战法，创造如此多的技术和战术突破，在过去和今天都十分罕见。
如果说新型战机是有灵性的钢铁巨鸟，那么，飞行员就是把这钢铁巨鸟的生命潜能发掘到极致的人，他们和飞机的结合，在蓝天上演绎出一段又一段动人传奇。
从飞行员破格提拔为团射击主任，从全空军理论考核第一名到空军飞行员标兵，34岁的李克强5年来的成长道路几乎就是这支新型飞机部队的发展缩影。
成为第三代战机的驾驭者绝非易事。翻阅数百本新机资料，对百余项座舱设备进行研究分析和空中试飞验证，一本《新型飞机战机设备使用》带着李克强和全团飞行员的心血面世，为我军新型战机的改装训练提供了有力的技术支持。紧接着，6本《新型飞机战术战法研究论文集》汇编出版，上百篇思考体会和论文在《航空杂志》等专业期刊上向全军传播……
30多项作战使用的关键技术被攻克；不同条件下使用的最佳性能被摸清；从远距攻击到近距格斗的战术形成系列；全疆域升空、全领空到达、全天候作战的一流作战水平。这一个个骄人的成果标志着这些蓝天尖兵的作战水平达到了一个新的高度。
在刘国胜团长这位特级飞行员的眼中，研究新战法的过程，也是充满挑战的过程。几年来，他和他的飞行员忘了休假，忘了业余爱好，甚至几乎忘了几百米外的家。团参谋长的亢卫民的妻子不幸遭车祸逝世，遗体告别第二天，他就站在了起飞线上。正是这种精神，换来了荣誉室里的一串串令全团官兵为之骄傲的名字：功勋飞行员罗箭宇、卢文庆；空军“十佳飞行员”诸根元；空军飞行员标兵李克强；空军科技练兵之星王少华……作为新型战机部队的现任团长，刘国胜说，他所拥有的最大财富是“四个100％”：全团飞行员100％是全天候飞行员，100％是四种气象教员，100％是四机带队长机，100％能撰写学术论文。
“剑侠的最高境界是人剑合一，我们追求的则是人机合一。新型战机就是我，我就是新型战机，”这位飞过多种机型的空军上校说。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民为“科技活动周”作重要批语
　　举办“科技活动周”，对弘扬科学精神，传播科学思想，普及科技知识，提倡科学方法，具有十分重要的意义，一定要精心组织，讲求实效，持之以恒。科学普及尤其要从青少年抓起，这是振兴我国科技事业的基础性措施。关键要在全社会形成和发扬爱科学、讲科学、学科学、用科学的浓厚风气，使实施科教兴国战略真正成为全民的自觉行动
　　新华社北京5月13日电5月4日，江泽民总书记在科技部关于在全国开展群众性的“科技活动周”的情况报告上作了重要批语：“举办‘科技活动周’，对弘扬科学精神，传播科学思想，普及科技知识，提倡科学方法，具有十分重要的意义，一定要精心组织，讲求实效，持之以恒。科学普及尤其要从青少年抓起，这是振兴我国科技事业的基础性措施。关键要在全社会形成和发扬爱科学、讲科学、学科学、用科学的浓厚风气，使实施科教兴国战略真正成为全民的自觉行动。”
　　经国务院批准，自今年起，每年5月份的第三周在全国开展群众性的“科技活动周”。5月14日，以“科技在我身边”为主题的首届“科技活动周”将在北京开幕。举办“科技活动周”，对于宣传党和国家关于科技的方针政策，展示科技发展的最新成就，促进公众对科学技术的理解，在全社会弘扬科学精神，倡导科学文明的生产方式和生活方式，提高全民科技素质，都具有十分重要的意义。
　　科技部部长徐冠华表示，江泽民总书记的重要批语，充分显示了党中央全面实施科教兴国战略的坚定决心，必将进一步激发全国广大科技工作者的积极性和创造性，并在全社会掀起尊重知识、尊重科学的新热潮。

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专栏：

　　普及科学知识促进社会发展
——祝贺首届科技活动周开幕
本报评论员
经国务院批准，从今年起，每年五月份的第三周，由科技部、中宣部、中国科协联合举办全国“科技活动周”。这是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，在新的形势下全面实施科教兴国战略，加速全社会科技进步的重要举措，是我国政府立足推进科技进步、促进社会发展的一项重要决定，对于弘扬科学精神，传播科学思想，普及科技知识，提倡科学方法，具有十分重要的意义。我们对首届科技活动周的举办表示热烈祝贺。
科学技术是人类文明进步的阶梯。古往今来，人类社会的每一步演进，都离不开科学技术。科学技术作为第一生产力，不仅使人类摆脱了蒙昧，走进了文明社会，而且极大地拓展了人类利用、改造和控制自然的能力。为了更好地实施科教兴国战略，我们要坚持不断地精心组织丰富多彩的科技活动，宣传党和国家关于科技发展的方针政策，展示科技进步的最新成就，调动起群众广泛参与的热情，让群众感受到科技与自己工作、生活密不可分的关系，并从中学到科技知识，提高科学素养。
科学普及尤其要从青少年抓起，这是振兴我国科技事业的基础性措施。青少年是祖国的未来。科技活动周要吸引广大青少年参与，把为青少年普及科学知识作为重要内容之一。当今世界，人类所面临的诸多问题无不与科技有着密切的关系。为了应对新的技术革命和产业革命的挑战，世界各国政府都在抓紧制定新世纪的发展战略，抢占科技与经济发展的制高点，并把科技实力和创新能力建设作为提高国际竞争力的关键。发展科技事业的核心是人才。科技人才辈出，我们的现代化事业才能兴旺发达。如今在我国“科学技术是第一生产力”的思想深入人心，科教兴国战略成为我国发展的基本国策。我们一定要牢牢把握住当代新科技革命的大好机遇，培养和造就千百万高层次的科技人才，实现中华民族在新世纪的伟大复兴。
通过举办科技活动周，开展群众性科技活动，在全社会形成和发扬爱科学、讲科学、学科学、用科学的浓厚风气，必将使科学技术知识得到大普及，使公众的素质得到大提高。这对于我们建设社会主义精神文明，顺利实施科教兴国战略，将起到极大的促进作用。
让我们积极参与到科技活动周中去吧，在那里我们会获取知识，开阔视野，增添建设社会主义现代化的信心和力量。

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专栏：

　　我们的庄重承诺
　　——北京筹备世界大学生运动会巡视
　　新华社记者李贺普江涛本报记者王霞光
5月14日，距第二十一届世界大学生运动会开幕还有100天。将于8月22日至9月1日在北京举行的这届大运会各项筹备工作目前进展顺利，足以保证运动会的如期举行。
1959年，第一届世界大运会在意大利的都灵举行，此后每两年举行一届。北京大运会是中国第一次承办世界性综合运动会。中共北京市委书记、大运会组委会名誉主席贾庆林提出：要把本届大运会办得“隆重、热烈、精彩、成功”。大运会组委会主席、北京市市长刘淇代表北京承诺：将举办一届历史上最好的大运会。
国际大体联执委、大运会组委会副秘书长李国彬说，历史上最好的大运会，应包括这样几方面：参赛国家和地区最多，参赛运动员人数最多，比赛场馆和运动员村设施最好，开、闭幕式隆重、热烈，接待、交通、信息、安全、医疗等给予充分保证。
办好大运会具有非同寻常的重要意义，其中有一点足以使北京激动，而且全力以赴。那就是北京把举办大运会同申办2008年奥运会结合起来——“迎大运，助申奥”。
1998年11月29日，北京赢得了第二十一届大运会举办权。已故的前大体联主席内比奥罗在宣布表决结果后说，希望北京2001年大运会办成历史上最好的一届。
翌年的6月14日，北京大运会组委会执行副主席、北京市副市长刘敬民向国际大体联考察团汇报工作时说：我们不会辜负世界对北京的信任与支持，要把北京2001年世界大运会办成像内比奥罗先生期望的那样——历史上最好的一届世界大学生体育盛会。
国务院副总理李岚清去年7月在会见现任大体联主席基里安时，代表中国政府支持北京办好大运会。
大运会是世界体坛有影响的综合性运动会。据兼任北京大运会组委会联络接待部部长的李国彬介绍，从现在报名情况看，参加北京大运会的国家和地区可望超过165个，参赛运动员和教练员将达到7000人。这些都超过了历届大运会。
据大运会组委会秘书长孙康林称：体育场馆体现了大学生运动会特点，52个比赛和训练场馆安排在大学的有25个，占48％。7个新建场馆中大学有4个。场地、灯光、器材、计时记分设施全部按国际标准，运动员休息室、厕所、淋浴室等配套设施按星级标准。在资金投入和项目施工中，发挥政府的主导作用，按市场规律运作。
清华大学再次显示出名牌大学的气派。学校投资上亿元，新建跳水馆和体育馆，并改造体育场。大运会组委会考察后安排跳水、篮球和足球3项比赛在这里举行。与其毗邻的北京大学决定改造校内的五四体育场，重新铺草皮和塑胶跑道，增加配套设施，整治周边环境，总投入3000万元。学校多次与大运会组委会联系，最后争得了足球比赛，大运会给了他们一次改造体育设施的机会。
大运会共有12个比赛项目，设在高校的25个比赛和训练场馆中，北京航空航天大学等九所大学承担了任务。
场馆器材部部长范正介绍说，除7个新建场馆外，其它原有的45个场馆全部进行了改造或装修。北京工人体育场、首都体育馆、国家奥体中心的改造工程是配合申办奥运会进行的，达到了举办奥运会的标准。
在高校集中的海淀区，位于北京航空航天大学的西南一侧崛起了13栋塔楼。鸟瞰这片错落有致的宏伟建筑，酷似一条大鱼，东南入口为鱼眼广场，与中央绿化广场及西北面的升旗广场形成一幅“鱼跃龙门”的壮美画面。这就是为大运会而建的运动员村。据介绍，为大运会建运动员村，北京是第一个。
13栋塔楼包括运动员公寓、代表团办公楼。公寓部分有15平方米以上的标准房间3522套。每个寝室配有独立的卫生间、电热水器和空调，足以容纳参加大运会的7000名运动员、教练员和官员。此外大运村内还有餐饮、医疗、健身娱乐中心、商务中心、宗教场所等。中央绿化广场达2.2万平方米。
这项工程的兴建，可缓解首都高校扩招后出现的学生住宿困难，总投资8亿元人民币。大运会后，这里将变成大学生公寓。
开幕式的大型文艺演出《HELLO21》融汇了多种艺术形式与现代高科技手段。神秘的水上舞台以及空中、水上和水下的精彩表演，将给观众一个个惊喜。中国的艺术家有信心编导一个历史上最好的大运会开幕式。
“开幕式成功等于运动会成功了一半。”
大运会开幕式包括入场式和大型文艺表演，其中重头戏是大型文艺表演《HELLO21》，象征新世纪的开始，世界大学生相聚北京。开幕式总指挥、组委会常务副秘书长赵东鸣介绍说，大运会开幕式由国内一批优秀而又年轻的编导、舞美、灯光、音响等专家组成，现方案十分出色，投入大约为悉尼奥运会开幕式的1／20。它将是历史上最好的大运会开幕式。
开幕式文艺表演融会了多种艺术形式和现代高科技手段，利用舞台、广场以及空中、水上、水下等多种艺术形式，参加者有120多个单位、12000多人。一幅幅奇妙多彩的变幻画面仿佛讲述中华民族悠久、神秘、灿烂的文化，展示北京在人文方面的独特魅力。穿越时空的隧道，从远古到未来，从宇宙到人间，从星空到海洋，如同在梦境与现实之间。观众从歌舞中将感受到21世纪人类和平与发展的脉搏。
入场式前将安排著名歌手演唱和进行紧扣主题的空中立体表演。当演出达到高潮时，火炬塔将展现出人们意想不到的效果，成为开幕式的亮点。
主新闻中心是历届规模最大，也是最好的。12个决赛项目的体育场馆都设有记者席，第一次安装了电源插口和便携电脑网络接口，可以通过因特网编发信息和查询。
截至4月底，报名采访大运会的中外记者人数已超过了历届。担任新闻中心主任的新华社高级编辑章挺权说，大运会新闻中心是历届规模最大的，也是最好的。
主新闻中心设在北京国际会议中心，有电话、电视、查询终端和因特网信息系统，国内外新闻机构可租用工作间，还将有100名懂英、法语言的志愿者。各项目决赛场馆设分新闻中心。
计算机网络将覆盖大运会全部比赛场馆、运动员村和官员驻地等。组委会技术部部长戴维镛说，运动会期间可以在网上自动完成比赛成绩的采集、处理、打印、公告等过程。
世界大运会是大学生体育与文化的盛会。大运会通过火炬传递、招募“志愿者服务总团”、选拔礼仪引导员等系列活动，激发大学生“当好东道主，办好大运会”的使命感、责任感和自豪感，向世界展示新世纪中国大学生的风采。
本届大运会的理念是“青春北京新世纪”。许多中国大学生都希望加入其中，贡献一份力量。2000年4月8日，大运会“志愿者服务总团”在北京天安门广场成立。大运会志愿者招募工作从今年3月5日正式开始，早上7时多第一个报名的电话就打到了大运会组委会群工部。直到深夜11时多，报名的电话一直没断。
两个月来，每天都有众多学生和市民通过电话、信件、电子邮件及团体等方式报名，志愿者队伍不断扩大，登记在册的已达5万多人，而实际只需要15000人。
大运会火种采集堪称新世纪的杰作。今年元旦，新世纪第一缕曙光升起的时候，专程赴大洋洲新西兰的中国大学生代表在梅西大学采集“新世纪之光”火种。与此同时，在拥有百年历史的北京大学校园，大学生代表也采集了“新世纪之光”火种。4月14日，又迎来了采自意大利都灵的第一届大运会的火种。三处火种汇集于中华世纪坛。
火炬传递是国际大体联规定的重要活动之一。本届大运会以“新世纪、新长征”为主题，通过火炬传递扩大大运会的影响，传播奥林匹克理想，支持北京申办奥运会。
5月4日，由5000多名首都大学生参加的大运会火炬传递出发仪式在中华世纪坛隆重举行。国务院副总理李岚清点燃主火炬。至8月22日大运会开幕，火炬将传经31个省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区共63个城市。火炬传递以大学生为主体，以大专院校为主要传递点，总行程2万多公里，直接参加火炬传递活动的有近30万人，参加各种主题活动的人数达百万人。这将是世界大运会火炬活动规模最大、参与人数最多的一次。
大运会期间，一支由北京林业大学、北京大学、清华大学和中国人民大学等首都高校学生组成的“绿色服务队”，将协助大运会组织者做好环保工作。
大运会一天天向我们走来。北京将以全新的面貌和充分的准备笑迎五大洲的大学生朋友，在新世纪开始的时候向世界奉献一届历史上最好的大运会，实现我们的庄重承诺。

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专栏：

　　李岚清致信首届“科技活动周”
　　要求把“科技活动周”办成普及科学知识、弘扬科学精神的阵地
　　新华社北京5月13日电中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日给首届“科技活动周”致信，强调“科技活动周”是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，在新形势下全面实施科教兴国战略，加速全社会科技进步的重要举措。
　　李岚清要求各级领导和有关部门要高度重视，扎实工作，努力使“科技活动周”成为加强科技工作者之间交流合作、促进科技进步与创新渠道，成为加强科技与经济结合、促进科技成果向现实生产力转化的桥梁，成为加强科技工作者与人民群众的联系、普及科学知识、弘扬科学精神的阵地，为我国科学技术事业在新世纪的发展，为科教兴国战略的顺利实施，做出应有贡献。
　　据悉，这届“科技活动周”将在全国各地组织开展一系列丰富多彩的活动，包括青少年走进科学世界，企业职工技术竞赛，科技进农村，科研机构、高等学校实验室向社会开放，大型科普系列展览，中外科技影视展播，科技报告会，以及社区科普宣传、科技游园会等社会公众广泛参与的活动。

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专栏：

　　培养大批能担重任的领导人才
　　——全国干部教育培训工作述评
　　本报记者张严
　　办好中国的事情，关键在党关键在人；正确的政治路线确定后，起决定因素的是人；未来的国际竞争，归根结底是人才竞争，谁拥有人才谁就拥有未来；要把中国建设成为一个文明、民主、富强的社会主义现代化强国，必须拥有一大批能担当历史重任的领导人才。
　　以江泽民同志为核心的党中央十分重视领导人才的培养，把干部教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作，抓紧抓好，为全面实现社会主义现代化第二步战略目标提供了精神动力、智力支持和组织保证。
　　一、把理论武装作为干部教育培训工作的首要任务，在广大干部中兴起了理论学习新高潮
　　党中央对用邓小平理论武装全党的工作作出了一系列重大部署。1997年，党的十五大确立邓小平理论为党的指导思想，向全党发出了兴起学习邓小平理论新高潮的号召。1998年，中央下发《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》，召开了学习邓小平理论工作会议。同年，中央在部署县级以上党政领导班子、领导干部“三讲”集中教育时，把理论学习作为一项重要内容。2000年，中央提出并在农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。各地各部门按照中央的要求，以县以上党政领导干部为重点，坚持并完善了干部脱产进修、党委中心组学习、干部在职自学三位一体的理论学习格局。广大干部特别是各级领导干部大力弘扬马克思主义学风，把学习理论同提高思想政治素质、促进党性锻炼、推动改革开放和现代化建设结合起来，取得了明显的学习成效。
　　干部脱产进修制度得到了较好的落实，县以上党政领导干部培训目标基本实现。从1996年到2000年底，全国有3700万干部参加了各种形式的脱产学习培训，约占全国干部总数的90％。其中，县处级以上党政领导干部46.2万人次。各级领导干部特别是中央委员和省部级干部带头参加学习，为广大干部作出了表率。党的十五大以后，中央举办了两期邓小平理论和十五大精神理论研讨班，共有150多名新当选的中央委员和候补中央委员参加学习。“九五”期间，参加中央党校、国家行政学院、国防大学学习培训的省部级干部达1800多人次，比“八五”期间增加了800多人次。1999年以来，有70万名县以上领导干部参加了“三讲”教育，推动了干部理论学习的不断深入。
各级党委（党组）中心组把理论学习同贯彻落实中央的重大决策，解决本地本部门改革和建设中的重要问题，加强领导班子建设结合起来，学习效果明显提高。目前，各级党委（党组）中心组学习正向规范化方向迈进。
二、加大中青年干部的培训力度，培养了一批跨世纪担当重任的领导人才
面对世纪之交国际国内形势和干部队伍整体性新老交替的特点，各地各部门进一步提高了对培养优秀中青年干部重要性的认识，切实加强和改进对中青年干部的培养教育工作，推动这项工作迈上了一个新台阶。
按照“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的要求，中央党校一年制中青年班不断探索和改进培训工作的方法，提高了培训质量。各地各部门把学员选派与后备干部的确定和领导班子建设结合起来，严格按照标准，积极选派有发展潜力的优秀中青年干部参加学习；中央组织部坚持派局级干部担任联络员跟班学习，加强了对学员的管理；开展了以“三讲”为主要内容的党性分析活动，引导学员联系思想和工作实际，认真剖析自己，收到了良好的效果。“九五”期间，中央党校一年制中青班共培训学员1006人。
各省区市党委普遍制定了中青年干部的培养计划。上海、辽宁、湖南等省市实施跨世纪领导干部培养选拔工程，对中青年干部的培训和使用作出了长远规划和具体部署。天津、浙江、重庆等省市建立健全“选、训、用”相结合的工作机制，采取推荐、考试与考核相结合的方法，对各方面都比较优秀、有发展潜力并可以充实到各级领导班子的干部，优先进行重点培训，保证了学员的质量。“九五”期间，各省区市委党校中青班培训15300多人，其中4300多人走上了重要的工作岗位。
各地各部门在充分利用党校主阵地抓好中青年干部理论学习的同时，积极探索培养高素质、复合型领导人才的新路子。吉林、福建、浙江、安徽、山东、海南等20多个省区市开辟了国外进修、国内重点大学深造的渠道，采取“走出去”、“请进来”、“联合办学”等多种培训模式，培养了一大批适应社会主义市场经济和21世纪经济和社会发展需要的各类领导人才。
三、广泛开展社会主义市场经济知识和各类专门业务培训，提高了干部履行岗位职责的能力
各地各部门密切结合工作实际，组织广大干部学习党的各项方针政策，学习社会主义市场经济知识，积极开展法律、现代管理、现代科技、财政金融、外经外贸、外语、计算机等方面培训，有效地提高了干部特别是领导干部驾驭市场经济和履行岗位职责的能力。
领导干部专题研究班取得显著成效。5年间，中央举办了省部级干部金融、财税等专题研究班22期，参加学习的省部级干部1000多人次，其中省部主要领导干部专题研究班2期，参加学习的省部正职近500人次。中央、国家机关部委举办有地方县以上党政领导干部参加的专题研究班92期，内容涉及土地管理、环保、农业、林业等多方面，培训3900多人次，其中地厅级干部1100多人次。中组部、建设部、中国科协举办的全国市长研究班，培训市长、副市长500多人次，取得了丰硕成果。
国家公务员培训工作日趋规范。“九五”期间，全面实行了新录用公务员的初任培训，推行了晋升领导职务的任职培训，积极开展了包括专门业务培训和更新知识的在职进修培训，有700多万名公务员参加各种形式的培训。
企业管理人员和科技人员培训蓬勃开展。以建设一支思想政治素质好，善于经营管理，熟悉本行业务，遵纪守法、廉洁自律的经营管理者队伍为目标，各地认真贯彻执行《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》，企业管理人员的培训总量达698.1万人次，其中工商管理培训为43.9万人次，适应性短期培训为654.2万人次。中组部、中央企业工委、人事部、国家经贸委、中央党校和国家行政学院等先后举办10期重点国有企业主要领导人员培训班，学习中央关于国企改革和建立现代企业制度的有关精神，学习借鉴跨国公司的经营管理经验，直接培训国有重要骨干企业的党委书记、董事长、总经理1600多人次。上海宝钢集团公司、东风汽车公司、中国石油化工集团公司、中国远洋运输集团公司等一大批企业根据改革、发展的实际，采取多种灵活的形式，积极开展企业内部的培训，取得良好效果。
科技人员的继续教育有新的发展。“九五”期间，全国累计培训4000万人次。每年有45％的专业技术人员接受继续教育，天津、云南等七省市实现了继续教育地方立法，卫生部、教育部等出台了有关规定。企业正逐渐成为继续教育活动的主体。
领导干部出国（境）培训取得明显成效。五年间，全国干部出国（境）培训总人数达到13.8万人次。培训内容涉及经济管理、企业管理、金融、农业、城建、环保等20多个方面；培训合作范围已遍及东南亚、北美、欧洲的20多个国家和地区。干部出国（境）培训逐步从一般性参观考察向专业化进修深造发展，培训的针对性和实效性有了新的提高。
与此同时，根据《规划》和国家“八七”扶贫攻坚计划的要求，中组部、财政部、国务院扶贫办为500多个国定贫困县培训干部8200多人次，其中，地（市）、县党政领导干部3010人次。各地积极采取措施，有针对性地开展培训，县、乡干部领导扶贫攻坚能力得到了普遍提高，为实现基本解决农村人口温饱的目标提供有力的组织保证。
“九五”期间的干部教育培训工作取得了很大的成绩，也积累了紧紧围绕党和国家工作大局开展工作；坚持理论联系实际的马克思主义学风；积极推进干部教育培训工作的改革创新；坚持“三个面向”，学习和借鉴国外的有益经验等宝贵经验。这将对推进新世纪的干部教育培训工作发挥重要的作用。

第1版(要闻)
专栏：

　　继续在巴基斯坦进行访问
朱镕基总理抵达拉合尔
　　本报拉合尔5月13日电记者马小宁、丁子报道：国务院总理朱镕基今天上午乘专机离开巴基斯坦首都伊斯兰堡，抵达旁遮普省省会拉合尔继续他在巴基斯坦的访问。
　　拉合尔是巴基斯坦文化中心和历史名城，始建于公元8世纪，素有“花园城市”的美誉。20世纪60年代，巴中友协首先在拉合尔成立。
　　下午，朱总理在拉合尔夏利玛公园出席了市政府举办的市民欢迎集会。旁遮普省省督萨夫达尔在集会上首先致欢迎词。朱镕基总理在集会上发表讲话，盛赞中巴传统友谊，并阐述了中国政府对进一步发展中巴友谊的看法，强调中巴要继续恪守和平共处五项原则，发扬求同存异、坦诚互信的精神，积极扩大经贸合作，增进民间交往。中国愿与巴基斯坦一道，携手奋进，为在21世纪开创两国全面友好合作的美好未来而不懈努力。
　　随后，拉合尔市市长分别向朱镕基总理和夫人劳安赠送拉合尔市金钥匙和手工艺品。晚上，朱镕基在省督府会见了省督萨夫达尔，并出席了省督举行的欢迎晚宴。

第1版(要闻)
专栏：

世纪初年走边关
人民日报新华社中央人民广播电台中央电视台解放军报举办
严阵以待王维忠摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　姜春云在河北省调研时强调
把计划生育纳入法制轨道确保基本国策顺利实施
　　新华社石家庄5月13日电（记者董智永、翟伟）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天在河北省就人口与计划生育法（草案）调研时强调，计划生育作为一项基本国策，事关人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，涉及公民的基本权利义务，迫切需要制定一部适用于全国的法律，把计划生育纳入法制轨道，以确保基本国策的顺利实施。
　　5月12日至13日，姜春云在河北省廊坊市香河县田贾庄村、阎庄村、广阳区西后街居委会、新开路办事处，走访干部群众，并召开党政领导干部、人大代表、计生工作者、法律专家、妇幼保健人员参加的座谈会，听取对人口与计划生育法（草案）的意见和建议。
　　姜春云指出，计划生育作为我国的一项基本国策，实施30多年来，取得了举世瞩目的成就，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。但是，我国人口基数大，低生育水平还很不稳定，各地计划生育工作进展也很不平衡。随着改革开放的深化和市场经济的发展，计划生育工作出现不少新情况新问题。今后一个时期，控制人口数量、提高人口素质的任务仍然十分艰巨。因此，国家亟须制定一部统一的法律，对人口与计划生育工作加以规范，以保障基本国策的实施，保障公民的合法权益，并为地方立法提供法律依据。
　　姜春云说，目前，计划生育立法的时机和条件已经成熟。经过了30多年的艰苦工作，计划生育基本国策已经深入人心，人民群众的婚育观念发生了深刻变化；各地在实践中创造和积累了许多成功的经验，形成了一套行之有效的政策、措施；全国大多数省、市、区相继制定了计划生育法规，为国家立法提供了法律基础；国际社会对我国计划生育工作也给予充分肯定。这说明，制定一部人口与计划生育法，已经具备了必要的基础和条件。
　　姜春云指出，这部法律草案既保持了我们现行生育政策的连续性，又吸收了实践中的成功经验和国际上的一些通行做法，对实际工作中的难点、重点问题，如生育政策问题、社会抚养费问题、建立健全奖励和社会保障制度问题等，也作了明确规定。这部法律草案经过广泛征求意见，由全国人大常委会审议通过后，将对我国计划生育工作产生巨大的推动作用。
　　姜春云强调，推行计划生育，既要制定法律，依法管理，又要坚持群众路线，做好群众工作。要通过深入细致的思想教育，使广大群众真正懂得实行计划生育不仅符合国家的利益，也符合自己的切身利益，更符合子孙后代的长远利益，把少生、优生变成广大群众的自觉行动。
　　国家计划生育委员会主任张维庆、全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳、中国计划生育协会副会长杨魁孚、刘汉彬、李宏规、肖万钧、顾二熊等有关部门负责人，河北省委书记王旭东、省长钮茂生、省委副书记赵金铎、省人大常委会副主任刘作田等陪同姜春云参加了调研。

第3版(国际)
专栏：

卡斯特罗结束访马
据新华社吉隆坡5月13日电（记者邱孝益）古巴国务委员会主席卡斯特罗结束了对马来西亚为期3天的国事访问后，13日离开这里前往卡塔尔访问。访问期间，马来西亚总理马哈蒂尔同卡斯特罗就双边关系以及共同关心的国际问题举行了会谈。双方认为，在经济全球化的形势下，发展中国家应进一步加强南南合作和交流，以便在国际事务中发挥更大作用和受到公平的对待。同时，两国还签署了经济、技术和科技合作协议。

第3版(国际)
专栏：综述

历史不容歪曲
　　——韩国抗议日本通过右翼教科书
本报驻韩国记者王林昌
自从上月初日本文部科学省无视亚洲各国人民的反对，以“政府不干预”为由，审定通过了右翼学者编写的初中历史教科书。一石激起千层浪，立即引起韩国政府和国民的强烈愤怒和谴责。
4月9日，韩国政府宣布临时召回驻日本大使崔相龙以示抗议，11日，韩国总统金大中就日本篡改历史教科书事件正式表态。他说，日本审定通过的这本历史教科书“令人很不满意”，韩国国民对此“十分不满”。13日，韩国总理李汉东告诫日本政府应该采取措施修改歪曲历史的教科书。他认为，日本进行的殖民统治和发动的侵略战争给邻国国民造成了巨大的痛苦，如果日本坚持错误的历史观，日本的未来就不会光明，在国际社会也不可能发挥负责任的作用。
为了更加扎实和具体地提出有关修改方案，韩国教育部、外交通商部、文化观光部、国务调整室和国政弘报院等部门组成了“歪曲历史日本教科书对策小组”。这个小组在经过了近一个月的审查之后，针对日本历史教科书中歪曲历史的部分，提出了35项修改内容。韩国外交通商部长官韩升洙于5月8日召见了日驻韩国大使寺田辉介，正式向日本政府提出修改歪曲历史的教科书的要求。韩国国会议长李万燮致函日本众议院议长绵贯民辅，抗议日本审定通过歪曲历史的教科书。
韩国政府除向日本表示抗议和谴责之外，还决定采取切实措施，对付日本历史教科书歪曲事实的问题。包括：反对日本成为联合国安理会常任理事国、延迟对日文化开放等。作为此项对策之一，韩国国防部已于5月8日宣布推迟原计划将在6月初与日本举行的“海上搜索与救援”联合军事演习。韩国国防部当天发表的新闻公报说，韩日军事交流应该“以正确认识历史为基础”，应该“在两国之间建立全面的信任关系和韩国国民的支持下进行”。
除韩国政府对日本篡改教科书的丑行进行了强烈抗议之外，民间的抗议活动更是此起彼伏。韩国教师协会联盟决定在全国各学校增开有关日本新初中历史教科书的特别课程，以便让学生们认清日本对历史的歪曲。同时他们还在全国开展1000万人签名运动，要求日本修改歪曲史实的教科书。韩国舆论认为，日本歪曲侵略历史，逆时代潮流而动，将不利于与周边国家的合作和发展自身经济。
显然，这场由日本歪曲历史教科书问题引发的上自韩国政党、议会、政府，下至社会团体和广大民众的抗议活动，超出了教科书问题本身。在对待历史问题上，韩国民众一直对日本的右翼势力保持着高度的警惕。韩国政府也一直期待着日本政府能信守《韩日伙伴关系共同宣言》中有关“痛切的反省和道歉”的承诺。如果日本政府不顾韩国人民的历史情感而纵容右翼一意孤行，不在歪曲历史的教科书问题上进行深刻反省并采取相应对策，韩国政府和人民的斗争就不会停止。（本报汉城电）

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　游说列国和者甚寡
本报驻美国记者任毓骏
5月1日，美国总统布什正式公布了美国新的导弹防御系统计划，其规模远远超过里根时代的“星球大战”，但布什故意“谦虚”，称之为“星球大战之子”。这个计划刚一出笼，就受到国际社会的强烈批评。于是，由布什亲自挑选得力可靠、能言善辩的人选，兵分几路，展开了规模空前的“国际游说”。
在欧洲一路碰软钉子。这些代表团“兵多将广”，仅派往欧洲盟国的代表团中的主要成员，就包括国防部第二号人物副部长沃尔福威茨、国家安全委员会第二号人物美总统国家安全副助理哈得利、国务院第三号人物副国务卿格罗斯曼。也许预料到此行将会处处碰壁，白宫方面解释说，美国政府代表团的任务不仅仅是去“游说”，同时也是前往“聆听”盟友的意见。
8日上午，美国代表团抵达比利时首都布鲁塞尔的北大西洋公约组织总部之后，立即展开工作，会晤北约方面的高级官员。听了美国的“游说”后，北约秘书长罗伯逊表示，北约还要征求其他成员的意见。
在伦敦，他们又碰了一个软钉子。这是因为英国即将举行大选，首相布莱尔显然不愿过早表露自己在这一问题上的立场和态度来取悦美国，以免遭到反对党和工党内部人士的攻击。布莱尔说，英国政府将在美国提出“明确的”建议之后，才会做出“明确的”决定。英国有人担心，如果英国让美国使用雷达基地，那么英国自己也可能会变成导弹攻击的目标。
5月9日，由德国总理施罗德的外交政策顾问施泰纳领导的德国代表团与美方交换了意见。德国提出了大量所担忧的问题，并提醒说，美国的“星球大战之子”不仅可能使控制国际军备的努力付诸东流，而且有导致一场新的激烈的军备竞赛的危险。德国外长菲舍尔再一次敦促布什不要实行这个有争议的计划，而要首先考虑这一计划对全球军备控制可能带来的影响。
法国目前仍然是盟国中最为坚决反对美国部署导弹防御系统的国家。美国特使团最近的巴黎之行显然未能说服法国改变立场。法国外交部发布的简短声明说：“我们的立场和我们的疑虑是众所周知的。我们已借此机会向美国代表团重申了我们的立场。”
美国代表团于10日到达莫斯科。俄罗斯和美国官员进行了两天会谈。俄罗斯国防部发言人说，双方的会谈是实质性的，但是美国的理由没有说服力，会谈没有解决什么问题。
韩国民众以臭鸡蛋迎特使。另一路负责东亚方面的代表团，由美国副国务卿阿米蒂奇率领。阿米蒂奇9日访问汉城之时，迎接他的却是此起彼伏的“美国佬滚回去”的示威者口号声。特使团一行乘车前往会晤韩国国防部长官金东信的途中，遭到一群愤怒的示威群众用臭鸡蛋猛烈围攻。示威者和警察激烈冲突，有多人被捕。韩国一名示威者说：“我们根本就不欢迎他（阿米蒂奇）来韩国。他想拉韩国下水，强迫韩国接受美国的计划。”当阿米蒂奇走进韩国国防部大楼时，约有50名群众聚集在大楼前示威抗议。
5月10日，阿米蒂奇已经抵达亚洲之行的最后一站印度首都新德里，开始造访印度。美国就如此重大的问题事先征求印度的意见，这在美印关系史上尚属首次。5月1日，布什在美国国防大学关于新的导弹防御系统计划的演讲话音刚落，印度政府便出人意料地对布什的讲话表示热烈欢迎。印度政府的态度，值得世人注目。
有评论说，尽管布什政府的游说代表团，以一种罕见的低调姿态“出征”。美国的盟友有的不表态，有的不愿接受，有的则干脆彻底表示反对。这些“特使”使尽浑身解数游说，但其结果很难令布什满意。（本报华盛顿5月12日电）

第3版(国际)
专栏：通讯

　　共谱中巴友好新篇章
本报记者马小宁丁子
在中巴两国即将迎来建交50周年之际，朱镕基总理应邀对巴基斯坦进行了正式访问。巴基斯坦之行是朱总理此次出访亚洲五国的第一站，也是中国领导人在新世纪对巴基斯坦进行的一次重要访问。巴舆论普遍认为，朱总理此次访巴，为巴方准备的各项庆祝巴中建交50周年的活动锦上添花，对加深巴中两国之间的友谊具有“深远的历史意义”。
中巴两国是山水相连的亲密邻邦。2000多年前，“丝绸之路”就架起了双方友好交往的桥梁。1951年5月21日，巴基斯坦与中国正式建立外交关系，成为最早承认新中国的国家之一。50年的风风雨雨中，中巴两国严格奉行和平共处五项原则，相互理解，相互信任，相互支持，风雨同舟，患难与共，结下了深厚的友谊，成为不同社会制度国家之间和平共处的典范。1996年底，中国国家主席江泽民对巴基斯坦进行了成功的国事访问，双方确立了面向21世纪的全面合作伙伴关系。历史已经证明，中巴友好合作关系的发展，不仅符合两国人民的共同利益，也有利于促进本地区乃至世界的和平与稳定。
5月的巴基斯坦，骄阳灼人，气温高达40多摄氏度。诚如朱总理所言，他一踏上这块美丽的土地，便置身于友谊的海洋，感受到巴基斯坦人民对中国人民比天气还要热的友情。访问期间，巴方给予高规格的礼遇和热情友好的接待。朱镕基会见了巴总统塔拉尔，与首席执行官穆沙拉夫举行了长时间的会谈，穆沙拉夫还全程陪同。从首都伊斯兰堡到历史名城拉合尔，写有“巴中友谊万岁”、“巴中友谊比山高、比海深、比蜜甜”、“好邻是福”的横幅随处可见。朱总理一行所到之处，前来欢迎的人群载歌载舞，用巴基斯坦特有的方式欢迎中国贵宾。13日在拉合尔举办的市民欢迎集会尤为感人。市民欢迎会是拉合尔欢迎来访贵宾的最高礼遇。当天，数千名市民代表聚集在碧树参天、花团锦簇的夏利玛公园。中巴友好的欢呼声此起彼伏。
访问期间，中巴两国领导人就双边关系和地区问题深入交换了意见，高度评价半个世纪以来两国关系的发展，对新世纪中巴关系的美好前景充满信心。朱镕基总理在庆祝中巴建交50周年宴会上发表的题为《风雨同舟五十年携手共创新世纪》的讲演中表示，中国高度重视发展与巴基斯坦的关系，十分珍视同巴基斯坦人民的友谊。在新的世纪里，中巴两国要继往开来，共同谱写友好关系新篇章。中国愿意永远做巴基斯坦可以信赖的好朋友、好邻居。
促进中巴两国的经贸合作是朱总理此次访问的一个重要目的。经贸合作是中巴友好关系的重要组成部分。两国共同建设的许多项目，已成为中巴友好合作的象征。近年来，中巴经贸合作更是取得了长足进展。去年，双方贸易额达到创纪录的11.6亿美元，是10年前的两倍。中巴在技术和成套设备合作方面的规模与领域在不断扩大。截至2000年底，中国公司在巴承包劳务合同总额达41亿美元。中巴已签署避免双重征税和投资保护协定，建立了不同领域和层次的合作机制。目前，两国经济持续发展，特别是中国实施西部大开发战略，巴基斯坦加强农业和基础设施建设，这些都为中巴两国工商界拓展商机、扩大合作提供了有利条件。中巴互利合作前景喜人。
朱镕基在与巴领导人会谈及会见时，多次强调中国重视发展中巴经贸关系。作为这次访问的具体成果，双方有关部门签署了7个合作协定。在巴工商联举行的午餐会上发表讲话时，朱镕基进一步提出了发展中巴经贸关系、深化互利合作的具体建议，主张双方应加强在农业、基础设施领域的合作，并努力开拓经贸合作的新领域和新方式，以实现优势互补、共同发展。在回答巴工商界人士的提问时，他鼓励巴企业努力生产中国市场需要的产品。在互惠互利原则的基础上，积极发展双边贸易。朱镕基总理讲话中所表达出的积极务实态度，赢得了巴工商界人士一阵又一阵的热烈掌声。这掌声，是对中国政府为拓展中巴经贸合作新局面所作努力的积极回应，是中巴友好50年深厚底蕴的自然流露，更是对新世纪中巴关系美好前景的期盼。（本报拉合尔5月13日电）

第3版(国际)
专栏：

　　加敦促以接受“米切尔报告”
据新华社耶路撒冷5月13日电（记者戚德良）加拿大外长约翰·曼利13日在这里表示，加拿大支持旨在结束以巴冲突的“米切尔报告”，希望以色列能对这一报告作出积极反应。
曼利说，加拿大认为中东局势目前处于危险阶段，“米切尔报告”可以成为以巴结束冲突和恢复以巴谈判的基础，以色列应该接受这一报告。曼利对以色列扩建定居点的计划提出批评，指出以方任何扩建定居点的行动只会给结束以巴冲突和恢复和谈制造更多麻烦。他说，加拿大对中东局势的看法和解决以巴问题的立场同报告是一致的。目前的局势需要以巴领导人作出果断决定，接受并执行这一报告才能结束冲突、重新启动和谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　翟月卿同志逝世
　　新华社北京4月9日电中共中央纪律检查委员会委员，中共铁道部党组成员、纪委书记翟月卿同志，因病医治无效，于3月27日在北京逝世，享年59岁。
　　朱镕基、胡锦涛、尉健行、丁关根、吴仪、韩杼滨等领导同志，以不同方式，对翟月卿同志的逝世表示哀悼，并对其家属表示慰问。
　　翟月卿是湖南东安人，1962年7月参加工作，同年12月应征入伍，1965年1月加入中国共产党。先后任铁道兵二师作训参谋、作训股股长、代理营长、团长、师参谋长、副师长、师长，铁道部第十二工程局局长，铁道部工程指挥部副指挥、指挥，中国铁道建筑总公司总经理等职。他是党的十四大代表。翟月卿在担任铁道部第十二工程局局长期间，被中华全国总工会授予“五一劳动奖章”和“全国优秀经营管理者”称号。

第4版(要闻)
专栏：

　　肖伦同志逝世
新华社北京4月9日电我国著名核化学家和放射化学家、放射性同位素事业的开创者之一、中国科学院资深院士、原中国核工业总公司科学技术委员会高级顾问、中国原子能科学研究院顾问、国家同位素工程技术研究中心名誉主任、第五届全国人大代表肖伦同志因病于2000年11月15日在北京逝世，享年89岁。
　　肖伦是四川郫县人，1939年毕业于清华大学化学系，获学士学位。1947年赴美留学，就读于美国伊里诺大学，先后获硕士和博士学位。1949年至1955年，任美国伊里诺大学、美国矿务局副研究员，从事保健物理、物理化学的研究，先后发现了三个A类新放射性同位素，享誉美国化学界。1955年，他以满腔爱国热忱回到祖国。
　　1956年后肖伦任北京大学技术物理系教授，中国科学院物理研究所第五研究室组长，1957年带领小组成员赴苏联访问实习。1958年，在他的带领下，成功地试制出33种放射性同位素，开辟了中国和平利用原子能的新时代。1960年至1966年，任中国原子能研究所第十六研究室主任，领导和参与了“两弹一艇”、核电站科技公关时所需要的核材料、放射源的研制和第一颗东方红卫星热源部分的研制。改革开放以来，在肖伦的指导和关心下，中国原子能科学研究院同位素研究所发展成为我国规模最大、专业门类较全的国家同位素工程技术研究中心。

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部召开全国宣传部长座谈会
部署纪念建党80周年宣传教育工作
　　丁关根强调，没有共产党就没有新中国，没有共产党的领导就没有中国的现代化
　　新华社北京5月13日电5月10日至12日，中共中央宣传部在京召开全国宣传部长座谈会，部署纪念中国共产党成立80周年宣传教育工作。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根在会上作了讲话。
　　会议认为，纪念建党80周年，是今年全党工作的一件大事，也是宣传思想战线的一项重要工作。宣传思想战线一定要紧紧围绕中央确定的纪念活动主题，牢牢把握正确导向，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，大力营造热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的浓厚氛围，激励全体共产党员和亿万人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持党的基本路线和基本纲领，振奋精神，开拓进取，为实现新世纪社会主义现代化建设的宏伟目标而不懈奋斗。
　　会议指出，纪念活动要大力宣传中国共产党的光辉历史，宣传党的基本理论、基本路线和基本纲领，宣传“三个代表”的重要思想，宣传党的优良传统和作风，宣传爱国主义、集体主义和社会主义的思想道德。通过广泛深入的宣传教育，引导广大党员和干部群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。
　　丁关根在讲话中说，中国共产党的80年，是把马克思主义与中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟民族振兴道路的80年，是带领人民不屈不挠奋斗、不怕流血牺牲、创造辉煌业绩的80年，是不畏艰难困苦、历经千锤百炼、深受人民拥护的80年。回顾百年中华民族的沧桑巨变，回顾百年中华民族不懈奋斗的历史进程，是中国共产党领导人民结束了国家一盘散沙、四分五裂、任人宰割的状况，从根本上改变了中华民族的命运；是中国共产党带领人民自力更生、艰苦奋斗，改变了一穷二白的面貌，走上了通过改革开放实现社会主义现代化的康庄大道；是中国共产党在世界社会主义运动处于低潮中，顶住压力，砥柱中流，打开局面，使社会主义中国巍然屹立于世界东方。80年的历史证明，我们党是富有生机活力、富有凝聚力战斗力、经得起考验的党，是任何敌人和困难都压不倒、摧不垮的党，是能够依靠自身力量解决存在问题、从胜利走向胜利的党。我们党能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，开创建设有中国特色社会主义的道路，也一定能领导中国人民实现民族振兴、国家富强和人民幸福，开创更加美好的未来。
　　丁关根指出，要带着对党的深刻认识和深厚感情，搞好纪念建党80周年的宣传教育。通过回顾党的80年光荣历史，讴歌我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民根本利益的光辉业绩，展示我们党领导全国人民进行革命、建设和改革的伟大成就，歌颂千万革命先烈的崇高品质，弘扬长期奋斗凝成的优良传统，赞美当代共产党人的光辉风采。用雄辩的事实说明，没有共产党就没有新中国，没有共产党的领导就没有中国的现代化。
　　丁关根强调，要把“三个代表”重要思想贯穿于纪念活动的宣传教育中。“三个代表”集中体现了党的性质、宗旨和根本任务，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。通过纪念活动，学习宣传贯彻“三个代表”，使党组织进一步增强吸引力和凝聚力，使广大党员进一步增强党性，讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观，谦虚谨慎，清正廉洁，艰苦奋斗，无私奉献，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。
　　丁关根指出，纪念活动一定要联系实际，贴近群众，面向基层，吸引群众广泛参与，增强实效性，增强感染力。要多用群众身边的生动事例，多用群众的切身感受，多用群众的声音、语言，表达群众对党的深厚感情。宣传工作要坚持团结、稳定、鼓劲，坚持全面、历史、发展的观点，正确对待历史，正确对待现实，团结一致向前看。理论研讨、成就展览要突出主题，激励向上。文艺演出、展映展播要讲究质量，多出精品。工作要认真负责，深入细致，精心部署，注重实效。既要隆重热烈，又要注意节约，坚决防止形式主义和铺张浪费。严禁借纪念活动搞有偿新闻。
　　丁关根最后强调，纪念建党80周年的宣传教育工作，政治性、思想性很强。宣传思想战线要高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，唱响主旋律，打好主动仗。所有工作都要着眼于振奋精神，鼓舞士气，统一思想，凝聚力量；所有工作都要牢牢把握正确导向，促进改革发展，维护社会稳定。
　　座谈会由中宣部常务副部长刘云山主持。各省区市党委宣传部、新疆生产建设兵团党委宣传部、解放军总政治部宣传部和中央有关单位的负责人出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　深圳兴起“e城便利站”
胡谋熊宗谊
在深圳，被称为“e城便利站”的网络终端服务器新近出现在火车站、机场、住宅小区、写字楼、酒店、银行等公共场所。人们在触摸屏上指指点点，就能获得多种公共信息和商业服务。
　　5月13日，记者在深圳火车站看到，几位刚下火车的旅客，在“e城便利站”的屏幕上看到了自己所处的地理位置，找到了要去的地方。一点屏幕，一张线路示意图和搭乘公交车车次的建议书就被打印了出来。他们拿着这张“路条”，走进了这座初次相识的城市。
　　带着孩子的一对年轻夫妇，在自己所住小区的“e城便利站”上，刷卡拿到了“野生动物园”的门票，还享受了折扣优惠。
　　一位打工妹在“e城便利站”给表姐订购了一篮水果，她边收起银行卡，边对同伴说：“表姐对我挺好，她住的地方远，又不想打扰她，这样表达我的心意，挺好的。”
　　在万佳深南路分店“e城便利站”，一对情侣在求职的页面上查询到了适合女方的工作，他们珍惜地拿着打印出来的单子，牵手而去。
　　据不完全统计，“e城便利站”仅开设27天，单台总点击量已达5000余次。“五一”期间，售出景点门票1200张，完成网上购物300单，查询交通的有几千人次。
　　深圳市目前已在市区内分散设置了100多台“e城便利站”，一年内将扩至1000台左右，初步实现“e深圳”的目标，构筑起数量多、分布广、服务内容丰富、使用便捷的电子商务平台和公共服务平台，从而组建起一个覆盖全市的公共服务体系。
　　深圳市委副书记、常务副市长李德成说：“深圳将突出发展电子商务，促进信息服务的规范化、专业化和商业化。信息化的关键是信息服务的普及化，‘e城便利站’在电子商务普及应用上有所突破和创新，消费者有了看得见、摸得着、人人会用的电子商务模式。”

第4版(要闻)
专栏：

　　叙利亚副总统抵京
　　据新华社北京5月13日电应国家副主席胡锦涛的邀请，阿拉伯叙利亚共和国副总统阿卜杜勒·哈利姆·哈达姆今天下午抵达北京，开始对中国进行为期5天的正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　铁木尔·达瓦买提会见科威特客人
　　据新华社北京5月13日电全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提今天下午在人民大会堂会见了科威特国民议会副议长米什里·安吉里及其一行，双方就共同关心的问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大代表团出访非洲四国
　　新华社北京5月13日电应卢旺达、多哥、加纳和马达加斯加议会的邀请，全国人大常委会副委员长许嘉璐率全国人大代表团于今天离京，对上述非洲4国进行正式友好访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　韩杼滨会见吉尔吉斯斯坦客人
　　新华社北京5月13日电最高人民检察院检察长韩杼滨今晚在人民大会堂会见了由吉尔吉斯斯坦总检察长阿贝什卡耶夫率领的吉尔吉斯斯坦检察代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　黄菊会见萧万长一行
　　据新华社上海5月13日电（记者厉正宏）中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊，今天上午在此间会见了中国国民党常务副主席萧万长率领的台湾工商界人士访问团。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　大自然对我们的警告
白剑峰
五月十一日，新疆乌鲁木齐发生了五十年来最严重的一场沙尘暴。沙尘暴连年肆虐，令人不得不对我国的环境状况忧心忡忡。
笔者曾到过沙尘的发源地之一——居延海。居延海位于内蒙古阿拉善盟额济纳旗，历史上曾是西北的浩浩大湖，其水源来自祁连山下的黑河和额济纳河。唐代诗人王维诗中的“大漠孤烟直，长河落日圆”，描绘的正是居延海的秀丽风光。就在二十世纪六十年代，这里还是水草丰美，牧笛声声。当地居民回忆说，那时骆驼走进去，往往也只听见吃草声，而见不到骆驼，比“风吹草低见牛羊”还要令人神往。而今，居延海已经完全干涸，成了“沙海”，阿拉善高原也成了著名的“沙源地”。
对于生活在沙源地的人们来说，沙尘暴是再平常不过的天气了，他们常年都在沙尘肆虐中煎熬。只有极少数时候，这些沙尘才能千里迢迢飘到北京。虽然去年春天沙尘暴频频出现，但许多人除了惊呼几声之外，尚未意识到我国的生态环境已经恶化到了何种程度。于是，一位沙源地的干部曾狠着心、流着泪说：“我宁愿沙尘暴来得更猛烈些！”
为什么？因为沙尘暴是生态环境恶化的最形象图解，是大自然对人类最直接的报复，它可以让更多人领悟到唇亡齿寒的道理。在生态环境的链条上，只要有一环断裂，便会导致一场连环灾难。西部的生态环境一日不改善，“风沙紧逼北京城”的警报便一日不会解除。如果几场沙尘暴真能唤醒民众的环境意识，那将是坏事引出的好结果。
我国不少地方的生态环境依然在恶化。全国大部分河流湖泊污染问题突出，辽河、海河、淮河、滇池、太湖等经过多年的艰苦治理，投资巨大，仍未从根本上解决问题，一些企业仍在肆无忌惮地排污；许多城市常年烟尘滚滚，空气质量极差，群众的身体健康受到严重威胁；个别地方乱砍滥伐，毁林毁草，盲目开荒，使本已恶化的生态环境雪上加霜，沙漠化面积日趋扩大……生态环境的恶化，已严重制约着经济和社会的发展。
然而，令人遗憾的是，不少人尤其是一些地方负责同志对我国的环境危机并没有清醒的认识，有的认为，发展经济是第一位的，环境保护是经济发展之后的事情，“先顾肚皮，再顾脸皮；先要温饱，再要环保”；有的认为，发展经济必然要导致环境污染，等到经济发展了，环境问题自然就迎刃而解了；还有的甚至以“维护稳定”为名，充当污染企业的“保护伞”。这些认识，都是十分错误的。我们强调的发展是可持续发展，是经济、环境、社会的协调发展，而不是以牺牲环境为代价的发展。如果环境污染了，生态破坏了，人民群众的健康损害了，经济能发展起来吗？
即便是经济一时发展了，又有什么价值？生态环境安全是一个国家政治、经济、社会稳定的基础，没有一个良好的生态环境，群众能满意、社会能稳定吗？“十五”计划纲要提出：要把改善生态、保护环境作为经济发展和提高人民生活质量的重要内容，加强生态建设，遏制生态恶化，加大环境保护和治理力度，提高环境质量。这是我国经济和社会发展的客观要求，也是全国人民的愿望。为了碧水蓝天，为了我们的绿色家园，为了我们国家的可持续发展，应该大喊一声：是向沙尘暴宣战的时候了！

第4版(要闻)
专栏：

　　各地集中销毁非法枪支
　　南京
　　本报南京5月13日电记者顾兆农报道：昨天下午，江苏警方在南京集中销毁了近年来收缴的9207支非法枪支。开展治爆缉枪专项行动以来，江苏警方共接到群众举报线索1380余条，群众主动上交私藏的枪支1620余支和一批爆炸物品。截至目前，全省共收缴雷管3205枚、炸药1100千克，各类非法枪支5295支、制式子弹11331发及一批制枪工具和枪支零部件。取缔非法生产销售民爆器材厂、点6家，非法生产销售烟花爆竹厂、点961家。破获涉爆涉枪案件43起，抓获涉爆涉枪违法犯罪嫌疑人627名。
　　成都
　　本报成都5月13日电记者郑德刚报道：昨天上午，在四川省阿坝藏族羌族自治州的汶川县漩口镇，15848支各类枪支在腾起的烈焰中化为灰烬。
　　据介绍，四川省各地公安机关从去年10月份开始在甘孜、阿坝、凉山三州收缴流散民间的非法枪支弹药。在收缴过程中，3个自治州的公安机关积极发动广大群众，打击了一批涉枪违法犯罪分子。今年4月18日，四川省公安机关面向全省开展了治爆缉枪专项行动，到4月底，全省已收缴非法枪支1.1万多支、子弹4443发、炸药近3800公斤、雷管7.2万发、导火索2.2万米、管制刀具1.2万多把。
　　郑州
　　本报郑州5月13日电记者戴鹏报道：5月10日上午，河南省在郑州一山沟里销毁了14000多支黑枪。据介绍，今年开展“严打整治”斗争以来，河南省公安机关采取寻查枪源、打团伙、端私造窝点、强行收缴等得力措施，加大了收缴非法枪支弹药的力度，取得了缉枪1.4万多支的阶段性胜利。

第4版(要闻)
专栏：

　　“中国十大杰出母亲”做客维维集团
　　本报铜山5月13日电记者万秀斌报道：今天是母亲节，由全国妇联和首都14家新闻单位联合评选出来的“中国十大杰出母亲”来到维维集团所在地江苏省铜山县举行报告会，参观维维集团生产基地。
　　上午，“中国十大杰出母亲”来到维维集团在铜山县张集镇的第三生产基地，受到了基地200多名职工的欢迎。集团董事长崔桂亮带领她们参观了生产车间，并向“中国十大杰出母亲”献上象征尊母敬母的牌匾，以此倡导全社会都来弘扬中国母亲贤惠、善良、勤劳、无私的精神，关心天下母亲，尊敬天下母亲，支持妇女事业的发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　内蒙古依法严惩一批犯罪分子
　　本报呼和浩特5月13日电记者刘亮明报道：内蒙古各地法院日前分别在当地举行宣判大会，依法对328起严重刑事犯罪案件进行了集中公开宣判，共判处犯罪分子496人，其中判处5年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的罪犯357人，一批罪大恶极的犯罪分子被依法处决。
　　据介绍，这次集中宣判行动充分体现了依法从重从快的方针。各级法院对严重刑事犯罪分子在法律规定的量刑幅度内均予以重判。同时，突出了重点打击，对严重破坏社会治安的黑恶势力犯罪团伙、爆炸、杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪，盗窃、抢夺、拐卖妇女儿童、制贩毒品等严重危害社会治安，影响群众安全的多发性犯罪给予坚决严惩。在审判案件中，认真把握立法精神，正确使用法律，防止因片面、机械理解和使用法律，使犯罪分子逃避应有惩罚。各级法院对审判案件坚持做到基本事实清楚，基本证据确凿，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保了办案质量。

第4版(要闻)
专栏：

　　济南军区某部在官兵中广泛开展“爱护小鸟、保护环境”活动。官兵们利用业余时间，自制各种爱护小鸟、保护环境的标牌，深入到部队驻地景点宣传爱鸟护鸟和保护环境知识。
　　陶连鹏摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　如何经营城市这份国有资产
　　——薄熙来访谈录
　　本报记者段心强
　　“百年风雨洗礼，北方明珠生辉”——这是江泽民总书记在大连建市百年时的题词。今日的大连，已被绿化、美化、净化成一座让世人为之赞叹的花园城市，并被授予国家级园林城市、国家环保模范城市等称号，还被联合国授予人居奖，被评为亚太地区环境整治的模范城市。大连是如何从一个重化工城市迅速转变为一个国内外知名的花园城市的？记者带着这个问题采访了辽宁省省长、原大连市长薄熙来同志。
　　记者：据我了解，把城市作为国有资产来整体经营，是您第一个提出的课题，而且率先进行了长达8年的实践，取得了明显的效果，从理论上和实践上都使人感到耳目一新。不少同志，特别是城市管理者都对这个问题感兴趣，想请您谈一谈这方面的情况。
　　薄熙来：关于城市的建设与发展，很多兄弟市已经积累了丰富的经验，很值得大连学习。这些年，我到过一些城市，每次去都有新鲜感，都很受启发，不仅看到上海、深圳、厦门、宁波、青岛这些沿海城市发生了翻天覆地的变化，也感受到内地都市日新月异的发展。成都府南河的治理、太原的汾河治理、西安高新园区的建设、长沙的五一路和世界之窗、济南的泉城广场也都是城市发展的精彩之笔。由于有改革开放的大环境，特别是党中央、国务院特别重视城市的环境建设，所以，这些中国城市的面貌都在发生历史性的变化。大连在城建方面还处在实践和探索的过程中，我们希望能更多地向兄弟城市学习，以更多地汲取经验。
　　城市是重要的资产
　　记者：大家都在变，但据我观察，大连变得更快、更好，每年都在出新，您始终把城市作为重要的国有资产来经营，当初您是怎么想的？
　　薄熙来：做市长的，总希望自己的城市发达，能够在经济上宽裕一些，但首先遇到的难题往往是缺钱。那么钱从哪儿来？自然就想到办工厂，20年前也有一句话，叫作“无工不富”嘛！在人脑子里，一提起国有资产，也首先想到国有企业，并往往把国资和国企等同起来。为了发展经济，过去很多城市都是一个路子，即争项目，找贷款，办工厂，通过兴办企业，出产品，上产值，拿利润，增税收，这样政府就有钱了。因此，不少同志在相当长的时间里只是热心于企业的事，如何把企业做大、做多，就成了市长们的心事，因为这样才能有钱，提高GDP，从而提升城市的地位。但事实上，由于市场竞争日趋激烈，各地重复建设项目众多，由政府新办的工业项目，往往面临诸多风险，搞不好，辛辛苦苦办起来的企业，不仅不能挣钱，还要背上债务包袱，赔进去的更多，然后不得不再拿财政的钱即纳税人的钱去堵窟窿，就会造成恶性循环。
　　那么发展城市急需的钱从何而来呢？我想，国企是国有资产，城市本身也是国有资产。政府挣钱，不仅可以通过征收企业的税收，也可以通过经营城市使财政增收。企业可以由董事长和总经理来管，市长管多了就政企不分了；而城市只能由市长来管，如果市长的兴趣不在城市而只在企业，这个城市就会因疏于管理而荒废；而脏乱差的城市，以经济眼光来看，就意味着悄悄地贬值，也就是国有资产的流失。市长不管企业，还有董事长和总经理；市长如果不管城市，城市就无人去管。所谓市长，首先是一市之长，他的第一责任无疑是抓好城市本身。市长需要懂得什么是自己最重要的资产。城市管理者如果把自己等同于企业家，实际上只不过多管了几个企业，而丢掉了经营城市，并使城市整体增值这个重要的经济机会。市长对企业要关心，但又要政企分开，不能越俎代庖，应该放手让企业家去做，市长首先应集中精力把城市本身的事情做好，把市民安顿好，把软硬环境搞好，城市才能走上良性发展之路。
　　城市本身不仅值钱，还能通过经营城市来挣钱
　　记者：基础设施的建设，环境的改善都需要资金，这都是钱堆起来的。这些年，你们到处修桥、筑路、建广场、搞绿地，搞了那么多工程和设施，不仅财政没背债，钱还越滚越多，是怎么做的？是不是把企业的钱也用来搞城建了？
　　薄熙来：城市本身是国有资产，是值钱的，而且可以通过经营城市这份国有资产来挣钱。城市不仅值钱，还可以增值，而且这个过程并不是遥遥无期的事情。大连1992年全市的可支配财力是21亿元，其中可用于生产建设的资金只有8000多万，到1999年，大连可支配财力已发展到90亿元，可用于建设的资金近40％。如果以1992年的财政收入为基数，1993至1999年的7年间，我市就多挣多花了268个亿，新增的资金主要是靠经营城市得来的。举一个例子，大连市区有200多万人，而在过去的七八年间，其中100万人住进了新房，有45万人自己没有花钱，完全靠政府运作乔迁新居，住房面积还平均增加了40％。这45万人的房子，投资成本就是120多亿元，如果以90年代初期我市的财力来比量，是根本不可能的，只是因为近年来大连城市整体增值了，才有可能组织开发公司来盖房，政府把土地效益让利给百姓去盖房，开发公司也少赚点，好事就做成了。再举个例子，大连在过去的七八年间，将市区内90多家污染严重的企业迁走，少数销号，多数搬到郊区重建，实现了再生，而搬迁企业的建筑费、设备费、运输费、补发职工的工资、劳保、医疗费，以及分流部分职工的安置费，从何而来？大家知道，凡是搬迁的企业，一般都是很困难的企业，厂房、设备已值不了几个钱，但由于大连整体增值，老厂屁股底下的那块地值钱了，所以，90多家老厂的搬迁改造就成为可能。据统计测算，大连的土地价格，1999年比1994年增长了5倍，而大连市建成区160多平方公里，土地整体增值的效益是显而易见的。据统计，大连市区拥有实物资产也由1992年的760亿元增长到1999年的2600多亿元。所以，投资于环境建设是有账算的，城市增值的潜力是巨大的，经营城市可以带来丰厚的回报。
　　环境加外资就能发生化合反应，城市就能增值
　　记者：你的几个例子很让人信服，城市的确是重要的国有资产，而且是可以经营的，可以增值的，但具体如何经营城市，如何把城市这份国有资产做活，是靠什么力量和办法来启动这个经济过程的？
　　薄熙来：我的体会是：一靠良好的环境，二靠吸引外资。环境加外资，就能发生化合反应，城市就能增值。所谓良好的环境，在我的脑子里，包括良好的基础设施，完善的城市功能，以及优美的自然环境，也就是说，要有比较完善的道路、机场、商场、酒店、写字楼、展览馆、医院、学校、文化和体育设施等，又要有鲜花、绿地和广场，以及比较完善的开放政策和法规。这种环境条件，是吸引内外资金的前提。而外来资金涌入，城市自然就增值，环境优势就转化为经济优势。城市本身的整体增值，会使生活在这个城市的所有企业、单位和个人都可以受益。而城市增值的过程，需要有一个大背景，这就是中国改革开放的大政策和中国安定团结的大局面，没有这个大政策和大局面，任何一个城市想孤立地增值是不可能的。
　　土地和资金的管理至关重要
　　记者：的确如此，但据我观察，为什么也有相当一些城市，虽然地价高了，也出让了不少土地，政府却没有拿到足够的资金来有效地改造城市，并解决居民的住房呢？
　　薄熙来：这有一个土地和资金管理的问题。任何一个城市的土地资源都是有限的，改造城市的历史机遇更是珍贵的。一般来说，房子盖起来，总要用七八十年，再差的也要用三四十年，一个城市大规模地拆旧建新，恐怕三四十年才有一个轮回。
　　我们这些人，欣逢改革开放的盛世，就应该把握机遇，在拆旧的同时，赋予城市一个完美的新貌。如果随随便便把土地都批租出去，建起一些不伦不类的东西，后边的人想干也难了。这些年，大连采取了限量批租土地的办法，比1992年前平均减少了50％，而收取的土地出让金又高度集中，全部用于城市基础设施和环境的建设，用于土地的再生和增值。同时，在路桥建设和沟河治理等方面，又精打细算，公开招标，取消一切中间环节，实现了低成本、高质量的建设。比如市内的定向立交桥，过去1平方米的综合造价在5000元左右，现在压到2000元；1994年大修城市道路的造价，1平方米为95元，而去年降到了45元，质量还更好了；1995年，大连修双向四排道的高速公路，1公里平均造价6000万元，而1998年则降到了1500万元。这说明，土地和资金的管理非常重要，潜力也很大。经营城市，既需要广开思路挣钱，也需要精打细算省钱。要防止地价的流失，也要防止资金的流失，如果手松一松，把钱拿去买好车，盖办公楼，搞吃喝玩乐那就完了，坐吃山空。我是山西人，相信只有把钱抠得很紧，才能见到效果。
　　不是有钱就能堆出一个美好的环境
　　记者：优美的环境可以促进经济的发展，但优美的环境又是怎样发展起来的？我知道，大连和南方一些城市不同，有北方的严寒，又是重化工为主的城市，有百万国企职工，她是怎么变成一个花园城市的？我看到一些城市也花了不少钱，但为什么没有得到很好的效果呢？
　　薄熙来：大连也有很多不尽如人意的地方，我们也有教训。前几年，旅顺口的建设我就没看住，建了不少不该建的住宅楼，留下很大的遗憾。要做好、做美一个城市，最重要的是总体规划和精品意识，并不是有钱就能堆出一个美好的环境。有些时候，钱越多，盖的楼越高、越密，可能城市越丑。对改造城市的人来说，可怕的不是过去那些破破烂烂的棚户区，而是新建起来的像火柴盒、麻将牌一样的五层楼、六层楼，留着难受，拆了可惜。城市建筑是凝固的艺术，欧洲人把他们的古城、古建筑都视为珍宝，文艺复兴时期那些大师的作品，也多体现在一座座建筑的设计、墙雕和绘画上。搞好城市需要有点艺术眼光和品位。城市建设的特点是，抹上一笔，就很难拿掉，几十年就是它了，搞个丑兮兮的建筑，能窝囊你一辈子，给后人都添麻烦。我们不仅要给城市以使用价值，而且要赋予她艺术气息，而且越往后，经济条件越好，人们对精神和艺术的追求就越强烈。在我们今天对城市进行脱胎换骨大改造的过程中，应该有更长远的眼光，更好的艺术感觉，把未来城市的骨架做好。
　　不求最大，但求最好
　　记者：我赞成您的看法，城市的总体规划是十分重要的，而在大连做城市总体规划的时候，你的指导思想又是什么呢？
　　薄熙来：简单说，“不求最大，但求最好。”在我刚做市长的时候，当时不少城市都有一个大发展的愿望，把自己定位于国际性的大都市。但一个城市的发展，是受客观经济规律制约的，不是自己想发展到什么程度就一定能实现。事实上，一个特别大的城市，并不一定是特别有魅力、有吸引力的城市。《红楼梦》里讲，“家大有家大的难处”，特别大的城市管理起来非常困难，市民活动也不方便。人的精力和行政机关的能力都是有限的，管得太宽、面太大，就容易粗放。人胖了要减肥，城市大了就负担重。一些世界名城，如悉尼、温哥华、亚特兰大、巴塞罗那，市民喜欢，游客向往，虽然不大，但有名、有钱，还很能赚钱。一个城市不怕不大，就怕平庸。大连是个年轻的城市，只有100年的历史，又是个滨海城市，应该表现出蓬勃的朝气，不仅用足球和时装，还要用鲜花、绿地、广场、喷泉来表现城市的朝气。与那些特大的都市相比，大连只是个小弟弟，但我们可以做个干净、漂亮的小弟弟，人见人爱的小弟弟，这就足够了。“不求最大，但求最好”是我们建设城市的理念，在大连家喻户晓。大连虽然不很大，但可以成为一个空气清洁的城市，适合人居的城市，企业挣钱的城市，温馨友爱的城市，交通便捷而且不塞车的城市。1995年我们曾提出，要限制城市的建设规模，提高建筑水准；限制人口规模，提高人口素质；重在质的提高，而不是量的扩张。如果盲目求大，水多了加面，面多了加水，就越来越麻烦。
　　一个城市能不能健康、快速地发展，大思路非常重要。如果大决策比较正确，城市发展就会越来越顺；而领导者指导思想的偏差，将带来城市的悲剧。一个城市要走上低风险、高效益的道路，必须研究清楚城市自身的特点，从而对城市有一个科学、合理的定位和规划。大连是临海的港口城市，是东北、辽宁的窗口，又是丘陵起伏的山城和严重缺水的城市，如果不把临港的产业以及相配套的商贸、金融、旅游、会展等产业做大，就会辜负老天爷对我们的恩赐；反之，盲目发展占地大、耗水大的产业，也会受到自然的惩罚。

第5版(国民经济)
专栏：

　　瞄准国际市场发挥比较优势
潍坊把农副产品深加工打到国外去
　　本报讯记者夏珺报道：山东省潍坊市近年来积极推进农业国际化战略，目前全市初步形成了具有国际化特征的农业发展新格局。据统计，潍坊市已兴办外商独资、合资合作农产品加工企业459家，利用外资2.39亿美元；有500多种农产品及其加工产品出口近百个国家和地区，肉鸡、肉鸭、黄烟、蔬菜、粉丝等成为国际市场上的畅销品牌，去年出口创汇5亿多美元；全市半数以上的农户通过龙头企业和合作经济组织直接或间接参与了农业国际化经营。在近日举行的潍坊市农业国际化战略研讨会上，潍坊的经验得到了与会专家的首肯。
　　地处山东半岛中部的潍坊市是农业大市，是较早提出并实施农业产业化的地区之一，农业发展的基础比较好。随着农业产业化经营的深入发展，全市70％以上的耕地成为龙头企业的配套基地，46％以上的农户加入了各类农村合作经济组织。面对农村经济进入新阶段后出现的农产品卖难和农民增收难等突出问题，潍坊市积极探索农业产业化经营方式的创新，把农业产业化链条进行双向延伸，一头向国际市场延伸，加快区域经济与国际市场的对接，一头向生产领域延伸，按照国际市场需求和产品标准组织生产，形成“基地＋企业＋国际市场”新的产业链。
　　潍坊市实施农业国际化战略时间虽然不长，还处在探索阶段，但它对整个经济的拉动作用已初见端倪。一是开辟了农民增收的新路子。据测算，凡是按出口要求组织的种植业，其经济效益是种粮食的十几倍甚至上百倍，如种1亩瓜相当于种16亩粮，种1亩菜相当于种30亩粮，种1亩花卉相当于种100亩粮，去年农民人均收入3437元中来自外向型农业的收入占了相当的比重。二是促进了农村社会化、专业化分工。如形成了以诸城为中心的120万亩粮食种植区，以昌乐为中心的20万亩西瓜种植区，以安丘为中心的20多万亩姜蒜种植区，以青州为中心的4万亩花卉种植区等，崛起了一大批专业户、专业村、专业乡镇，有40％的农村劳动力转移到了非农产业，70多万人成为龙头企业的员工。此外，还为基层党政机构改革干部分流找到了出路。目前全市已有1／5的乡镇干部离开机关，去创办、领办农业科技示范园。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　“让位”要动真
晓飞
报载，山东某沿海城市近日宣布，取消490余项行政审批事项，这占该市行政性审批事项比例的35％，可谓力度不小。但在另一张报纸上，人们听到该市部分工商企业对政府有关部门在企业改制上设置的“门槛”越来越多表示出强烈不满：改制路上“铺”满图章！企业反映，省里早在1999年就明确规定了对改制企业在资产评估等方面的收费标准，但在现实操作中，这些规定基本不起作用。企业申请改制至少要走30多道程序，盖七八十个公章。需缴纳的各种税费多达十几项，改制成本是前几年的五六倍。
　　目前，中央和地方都在大幅度减少行政性审批，但像山东某市这样的情况也同样存在。一方面在减少审批，另一方面有些真正涉及权力和利益的审批事项也许只是换了个名称。名义上是“让位”了，其实并不动真。比如有的实际上只是取消了一些属于机关内部的公务流转程序，是一些不收费的项目，保留的审批项目往往与收费有关；有的原先收费的名目取消了，又设置了新的审批项目。海南某部门在改革过程中，就有一食品公司经“批准”在生猪屠宰时加盖一个公章，收费16元。
　　审批经济本质上是计划经济遗留下来的“痼疾”，它导致政府在管理方面一方面是“越位”，管了不该由政府机关管的事；另一方面则是“缺位”，如服务、监督等该由政府管的事情管得不够。解决的办法就是朱镕基总理在九届人大四次会议上提出的：“要进一步实施政企分开，切实转变政府职能，减少行政性审批。”简言之：让位。凡市场能做的事情都让位给市场去做。这是中央决定了的改革大政，是市场经济健康规范发展的大趋势。
　　治“痼疾”须动真的。各级政府及有关部门一定要充分认识审批经济的危害性，把这件中央决定了的事真正抓好，一抓到底。

第5版(国民经济)
专栏：

石家庄地税提高工作透明度
本报讯为提高税收工作的透明度，今年以来，石家庄地税一分局在征收大厅设立值班主任服务台，发放征求意见卡。截至目前，该局征收大厅共收集合理化建议二百余条，采用七十六条，提高了工作质量和效率。（李娜章超英）

第5版(国民经济)
专栏：

淄博国际陶瓷博览会以展促销
本报讯刚刚落下帷幕的淄博国际陶瓷博览会，采用市场化运作模式，以展促销，以销养展，经贸交易活跃，成果突出。签订利用外资项目四十九个，总投资二点三五亿美元，外商投资总额一点六亿美元，贸易合同九十九项，贸易额六点二七亿元。（魏廷宝）

第5版(国民经济)
专栏：

北京超大型物流园区将投入使用
本报讯由国家交通部和北京市政府联合审批的北京市第一个超大型物流园区——北京华通物流园区即将投入使用。北京华通物流园区规划建设用地三十九万平方米。截止到今年已累计完成投资一点五亿元。（文雪梅）

第5版(国民经济)
专栏：

王庄煤矿选煤厂又获“全国十佳”
本报讯在刚刚揭晓的第三届全国十佳选煤厂评选活动中，山西潞安矿业集团公司王庄煤矿选煤厂再次入选。王庄选煤厂一九九八年曾被评为全国首届十佳优质高效选煤厂，一九九九年该厂入洗生产的十四级混煤和十一级洗精块均被评为山西省优质产品。（李庆安杜孝雷）

第5版(国民经济)
专栏：

中国国际投资论坛举行
本报讯由中国银河证券有限公司和美国养老基金协会共同主办的中国国际投资论坛近日在北京举行。与会代表就我国的经济政策与发展战略、中国的金融改革及企业改革、对外开放等话题进行了演讲。（徐旭）

第5版(国民经济)
专栏：

中国纺织工业首次出版发展报告
本报讯由中国纺织工业协会主办编撰的《二○○○／二○○一中国纺织工业发展报告》近日举行首发式，该书为“中国纺织工业白皮书”，主要内容是纺织工业的年度发展与趋势展望，以及国内外纺织工业原料、生产、市场、贸易等方面的最新统计资料，今后将每年定期出版发行。（彭嘉陵）

第5版(国民经济)
专栏：

基金发展国际研讨会举行
本报讯由中国证券业协会主办的“新世纪中国基金发展国际研讨会”日前在北京举行。来自证监会、人民银行、基金管理公司等单位的数百名代表出席了此次会议。与会中外代表就发展证券投资基金、国外基金管理的状况及发展趋势和基金公司治理等问题展开了广泛的讨论。（晓留）

第5版(国民经济)
专栏：

　　二滩电站今年发电量确定
计划发电一百二十七亿千瓦时
本报讯记者费伟伟从国家计委获悉：在党中央、国务院的关心下，经国家计委、国家经贸委、国家电力公司等部门协调，我国目前已建成的最大水电站二滩电站今年的发电量定为127亿千瓦时。
据介绍，在三峡电站投产发电之前，总投资280亿元的二滩电站是我国最大的电站。到1999年底，6台机组已全部投产，总容量达330万千瓦。去年二滩全年发电83亿千瓦时。二滩水电站董事会表示，今年最终发电量可望超过127亿千瓦时，原因一是川渝地区经济已实现恢复性增长，并且增长的速度在加快；二是二滩电站作为川渝电网第一主力电厂，按计划要承担电网20％—30％的调峰任务，而实际承担的调峰任务达50％以上，由于今年四川大旱，电网需要二滩电站在大旱之年的枯水期作出最大努力；三是影响二滩水电站满发的一个重要原因是受输电线路输送能力制约，目前承担电网建设任务的四川电力公司正在抓紧建设，预计2002年即可望达到设计发电能力，实现满发、稳发146亿千瓦时。

第5版(国民经济)
专栏：

　　河北省香河县党员干部通过“三个代表”重要思想的学习，进一步转变工作作风。图为县委领导近日到田间地头下发“连心卡”，了解生产情况。振方长城摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　第十个城市节水宣传周拉开序幕
　　本报北京5月13日讯记者朱剑红报道：全国第十个城市节水宣传周今天拉开序幕，宣传周的主题是：创建节水型城市。建设部和北京市今天在建设部门前联合举行了全国城市节约用水宣传周启动仪式。
　　建设部城市节约用水办公室和北京城市节约用水办公室今天联合倡议，把节水工作同保护环境和保持生态平衡有机地结合起来，进一步开展创建节水型城市活动，以科技创新推动城市节水活动上水平。

第5版(国民经济)
专栏：

东方公司将在网上拍卖资产
本报北京5月13日讯记者刘韬报道：中国东方资产管理公司日前分别与北京嘉德在线电子商务有限公司、北京中拍在线拍卖有限公司、中国城市房地产开发商协作网络签署合作协议，在资产上网销售和委托代理等方面开展全面合作。此举标志着东方资产管理公司利用电子商务手段处置资产的工作已进入实质性阶段。
　　根据协议，东方公司将向上述三家公司提供相关资产，由它们综合运用线上线下多种手段进行展示、招商和处置。

第5版(国民经济)
专栏：

建行将重点在香港发展海外业务
本报香港5月10日电记者田俊荣报道：中国建设银行行长王雪冰在出席《财富》全球论坛时表示，建行重视香港地区的业务发展，将把香港作为发展壮大建行海外业务、实施总体发展战略的首选地区。
　　据悉，建行持有香港建新银行70％的股权。截至2000年末，建新银行资产总额达到27.5亿港元，全年实现税后利润2010万港元。1996年，建设银行在香港设立分行，截至2000年末，资产总额已达187.9亿港元，全年实现税前利润5054万港元，现已成为建行港币和香港地区的美元清算中心。

第5版(国民经济)
专栏：

北京软件出口连续居全国首位
本报讯软件作为北京最具代表性的高新技术产品，截至目前，出口已连续5年居全国首位。据统计，“九五”期间，北京市软件出口总值达到1.5亿美元，其中2000年出口4470万美元，同比增长34％。据悉，北京市政府将在资金投入、人才引进、税收政策等多方面给予特殊支持，推动北京市软件产业进一步实现跨越式发展。（蔡京力）

第5版(国民经济)
专栏：

　　华融100个资产项目亮相北京国际周
　　本报北京5月12日讯记者刘韬报道：在今天开幕的第四届北京高新技术产业国际周“金融资产交易洽谈会”上，中国华融资产管理公司推出电子、医药、房地产、化工等行业100项金融资产交易项目，项目总金额为140.64亿元。其中含有相当部分高新技术项目，还涉及两家上市公司，即轻骑海药和琼金盘A。
　　据华融公司副总裁李晓鹏介绍，此次由华融承办的“金融资产交易洽谈会”，旨在向国内外投资者提供高新技术改造传统产业的有效途径和一种新的投资模式。华融本次推出的100个项目主要集中在沿海地区。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　亚太地区聚焦网络与媒体革命
　　本报讯记者施芳报道：即将在京召开的第三届亚太地区媒体与科技和社会发展研讨会暨展览会主题确定为“网络与媒体革命”。本次研讨会用“媒体”一词替代了“报刊”，说明第四媒体正成为各方关注的新兴媒体。研讨会将进一步密切亚太地区媒体间的协作，研讨媒体革命的性质、特点、影响和发展趋势，研讨传统媒体在媒体革命中的定位、面临的挑战和机遇，共商传统媒体在新世纪的发展战略。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：“九五”科技攻关巡礼①

　　构筑国家信息化骨架
　　本报记者贾西平
　　编者按：“九五”科技攻关硕果累累。过去的5年间，这个攻关计划，在农业、电子信息、能源、交通、环境保护等领域，共安排了251个项目，5100多个专题，来自全国1000多个科研院所、700多所大专院校、5400多个企业的7万多名科技人员先后承担和参与了科技攻关工作。攻关共取得成果2万多项，获国内外专利1300多项。这些成果对我国上世纪末的发展起了重要作用，也将对我国在新世纪的持续快速发展产生重要影响。为便于广大读者了解“九五”科技攻关的成就，本报从今天起，开设《“九五”科技攻关巡礼》栏目，对一些领域取得的成果进行介绍。
　　唱起民歌《绣荷包》，人们就想到在我国已有几千年历史的刺绣。如今，民间艺人如果到深圳华怡公司看一眼，一定会惊愕：几十个机头同时操作，每个机头每分钟缝合数百次，任何熟练的艺人也望尘莫及。计算机辅助设计（CAD）使刺绣作业智能化，图案设计灵活得可以随心所欲，花色变化简单得只需按动一个键！
　　这只是我国高新信息技术应用的一个项目。“九五”科技攻关计划实施以来，信息领域的科研和管理工作者以高度的责任感和使命感，为我国信息技术赶超世界先进水平，促进高新信息技术产业化，用信息技术推动传统产业的技术进步，为培养高技术人才，增强我国综合国力作出了巨大贡献。
　　1999年1月，被列为国家重大科技产业工程的曙光计算机应用示范天津工程，通过了科学技术部组织的验收。该项工程在天津市税务、商业、科教、外贸4个领域近百个企事业单位中，建立起税收征管、商贸自动化、科研教育和外经贸服务4个系统，共使用我国独立研制的曙光系列计算机服务器222台，开发出61种应用软件模块。天津市税务部门使用该系统一年多来，取得了明显的经济和社会效益。电子化申报使纳税时间由原来的20分钟缩短到1分钟以内，不仅提高了税收征收统计的及时性和准确性，还遏制了不法企业欠税，杜绝了“人情税”等不良行为，同时人员可减少50％。大中型商场计算机管理信息系统运行1年多来，商场经理们说，他们已彻底甩掉了手账，规范了内部管理，有效地杜绝了货款流失，提高了效率。
　　“九五”期间，信息领域共部署研究项目39项，投入项目总经费为67197万元。累计取得科研成果739项，其中获得省部级以上奖励27项，获得专利105项。培养博士、硕士生1109人，吸引海外留学生13人。在取得的739项科研成果中，大部分是实用化、工程化成果，已投入实际应用，部分成果还得到了广泛应用。如“数字高清晰电视系统”项目，在近2年的时间内，依靠自主力量，成功研制了第一套数字高清晰度电视广播传输接收系统功能样机，使我国成为世界上第四个拥有自制HDTV地面广播传输完整系统的国家，目前正在为国内全面启动更大规模的产业化工作做准备。“高性能程控交换机”项目，攻克了数个制约行业技术发展升级的关键技术难题（其中有3个世界性难题），项目技术成果整体达到国际先进水平，实现了商业化，部分成果已形成了相当产业规模，并以项目成果为纽带形成了一个产业群。信息领域项目的成功开发以及成果产业化和技术辐射，极大地带动了我国信息领域技术进步，提高了IT行业整体技术水平，使我国在该领域的多个分支取得群体突破，为国民经济重大工程建设提供了重要技术支撑，提高了我国信息网络的安全性，巩固了我国21世纪IT产业发展的技术基础和产业基础。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　强化海洋工作维护海洋权益
——纪念我国批准《联合国海洋法公约》五周年
国家海洋局局长王曙光
　　《联合国海洋法公约》于1994年11月16日正式生效。这是人类历史上第一部涵盖最广泛、内容最丰富的海洋法典。这部国际大法对国家在各海洋空间的权利和义务进行了全面、明确的规范，为建立合理、公正的国际海洋新秩序起到了重要的推动作用。今年5月15日，是我国正式批准加入该《公约》5周年的日子，回顾《公约》生效以来在海洋方面出现的种种新形势、新情况，对于我们在新世纪正确把握海洋大势，冷静应对各种挑战，进一步强化海洋工作，有效维护海洋权益，具有重要的现实意义和长远的历史意义。
　　《公约》生效以来的这段时间，是世界范围内海洋事业迅猛发展，也是以资源为核心，各国竞相争夺自身海洋权益日益激烈的一段时间。总的来说，显现出这样几种趋势和特点：一是各国和国际组织纷纷调整海洋政策，迎接《公约》带来的新的机遇和挑战；二是调整海洋管理体制，实施海洋综合管理和统一执法；三是着力扩展海洋管辖范围，占领海洋资源开发的制高点。《公约》生效后，各国纷纷加紧领海基点基线的确立，加大专属经济区、大陆架及其资源的调查力度。
　　国际社会围绕《公约》所做的种种努力，其核心和焦点，归根结底就是为了维护和实现国家的海洋权益，包括海洋政治利益、海洋经济利益和海上安全利益。这也从一个侧面告诉我们，在陆地资源日益枯竭的今天，对海洋资源的争夺愈演愈烈将成为国际间不可逆转的大趋势。
　　我国是一个海洋大国，海洋资源的充分开发和利用，直接关系到国家的现代化建设和可持续发展。因此，维护《公约》所赋予我国的海洋权益，是我们应当担负的神圣使命。我国政府高度重视《公约》实施，采取了一系列措施维护国家海洋权益。在批准《公约》之前，我国已于1992年颁布了《领海及毗连区法》。在批准《公约》的同一天，我国政府颁布了大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线，进一步明确了我国领海的范围。在批准《公约》之后，我国于1998年颁布了《专属经济区和大陆架法》。至此，我国有了覆盖所有管辖海域的基本法律，使公约赋予沿海国对其管辖海域的各项基本权利在我国国内法律中得到了比较具体的体现。为了更加适应公约的有关要求，我国还对原有的一些法律法规，如《海洋环境保护法》和《渔业法》进行了重大修改，《海域使用管理法》也正在加紧制定，以期更加有效地维护海洋权益，促进海洋的可持续利用和发展。
　　根据《公约》的有关规定以及我国有关法律和主张，我国管辖海域总面积近300万平方公里。但是，我国与邻国存在着不少争议海域和岛屿争端。为此，我国人大常委会在批准《公约》的同时，对我国与海上邻国之间的划界问题做了专门的声明：“中华人民共和国将与海岸相向或相邻的国家，通过协商，在国际法基础上，按照公平原则划定各自海洋管辖权界限。”根据《公约》的有关规定和上述声明，我国已与越南就北部湾划界问题进行了和平友好的协商，并于2000年12月签订了两国间正式的划界协议。这是我国与海上邻国之间通过平等、和平谈判划定的第一条海上边界，为今后我国与其他国家解决海上划界问题提供了一个良好的范例。我国还分别与朝鲜、韩国、日本等邻国就有关海洋法问题进行了非正式磋商。根据《公约》的有关规定，我国分别于1997年和2000年与日、韩签订了新的渔业协定。
　　近年来，我国积极参与了国际海底管理局关于《“区域”内多金属结核探矿和勘探规章》（“采矿法典”）的谈判，并获得在东太平洋中部7.5万平方公里多金属结核矿区的专属勘探权和优先开发权。围绕2006年6月以前我国向大陆架界限委员会提出超出200海里的大陆架申请问题开展了一系列调查研究。
　　党中央、国务院高度重视我国海洋事业，我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中明确要求“加大海洋资源调查、开发、保护和管理力度，加强海洋利用技术的研究开发，发展海洋产业，加强海域利用和管理，维护国家海洋权益”。它标志着我国在发展海洋经济、强化海洋管理、维护国家海洋权益等方面将上一个新的台阶。但是，由于我国是发展中国家，我国海洋事业的发展还受到许多制约，目前我国海上执法力量、管理体制、与国际接轨的法制建设还不适应国内外形势的需要。为此，今后在维护国家海洋权益方面，将努力推进以下工作：一、制定和完善维护海洋权益工作的规划和战略，研究起草《领海及毗连区法》、《专属经济区和大陆架法》等配套法规，加快《海域使用管理法》的立法进程，认真执行《海洋环境保护法》，修改完善《涉外海洋科学研究管理规定》，研究起草海底资源勘探管理法规等，逐步形成和完善国家维护海洋权益的法规体系；二、大力推进海上统一执法队伍建设步伐，提高装备水平，形成必要的执法能力；三、进一步组织开展海域划界谈判的法理研究和技术支持准备，搞好划界谈判，切实维护国家海洋权益；四、积极参与有关海洋权益地区机制和国际组织的活动，根据联合国大陆架界限委员会的要求进一步组织开展我国200海里以外大陆架的研究工作；五、努力加强各涉海部门的联系和协调，建立定期和不定期的海洋权益磋商和情况通报制度，建立高效的维护国家海洋权益工作机制；六、加大维护海洋权益工作的宣传，大力提高全民族的海洋国土意识和维护海洋权益意识。
　　21世纪是海洋世纪。我们相信，《公约》精神在新世纪国际海洋新秩序的建立中将发挥主导作用，广大爱好和平的国家一定会以《公约》为武器努力战胜海洋强权政治，一个公平、公正的国际海洋新秩序的阳光定会普照蔚蓝色的大海。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　以德治国与少先队德育工作研讨会提出
开辟少儿思想品德教育新途径
　　本报北京5月12日讯记者王娜梅报道：共青团中央、全国少工委今天在京召开“以德治国与少先队德育工作研讨会”，来自全国各地的教育工作者、少先队工作者和专家学者就以德治国与少先队德育工作进行了深入的研讨。与会者一致认为，当前少先队开展的“新世纪我能行”体验教育活动，引导少年儿童走出课堂，广泛接触社会，在实践中体验并实现自我，有力地促进了德育工作的深入开展，开辟了少年儿童思想品德教育的新途径。
　　团中央书记处书记、全国少工委常务副主任赵勇指出，少先队开展“新世纪我能行”体验教育活动是贯彻以德治国重要思想的德育实践，是构建少年儿童思想体系的具体措施。他要求各地少先队组织要采取多种形式和手段认真组织和引导少年儿童在家庭、学校、社会和大自然中开展主体体验、追随体验、换位体验和模拟体验等活动，帮助少年儿童把做人做事的基本道理变为自己的行为习惯，使他们成长为德智体美全面发展的一代新人。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　展厅不见物展品网上观
虚拟展览会别开生面
本报北京5月13日讯记者杨健报道：与近日来北京各处人山人海的展览形成鲜明的对照，今天在北京广西大厦里拉开帷幕的一场大型展会却“门可罗雀”。不仅会场上空空荡荡，而且连展板和展品都没有。来自中科院、清华、北大的计算机专家们对这场展会的主角——虚拟现实会展系统工作平台——赞不绝口。
　　“虚拟现实会展系统工作平台”是科技部西部大开发科技专项重点科技项目。它将虚拟现实、互联网、超媒体、动态数据库、智能信息搜索等技术融汇于一体，运用在网上展览和企业产品展示上，可以很轻松地组织起网上“永不落幕的商品交易会”和市场推广人员“手提电脑中的产品展”。虽然没有实物参展，观者却能“身临其境”，多方位了解甚至“触摸”展品。
　　自去年1月以来，这套由广西平方软件新技术公司开发的应用软件平台，先后在广西科技活动周、深圳高交会和西安东西部贸易洽谈会期间进行了成功尝试。中科院张效祥院士等评价，他们开发的具有完全自主知识产权的智能信息搜索引擎、超媒体系统创作工具达到了国际先进水平，还可应用于模拟军事演习、数字城市建设等各领域，有着广阔的市场前景。科技部高新司李健教授认为，当今“会展经济”已经发展成为一个规模宏大的产业，虚拟现实会展系统工作平台将在这一产业中发挥重要的作用。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　百件大事引人入胜千幅图片浓墨重彩
《大事聚焦——文图并说中国共产党80年》出版
　　本报讯以出版军史、党史和大型革命历史资料丛书见长的解放军出版社经过精心策划和两年多的运作，其间三易其稿，于日前推出了《大事聚焦——文图并说中国共产党80年》。
　　该书从党的80年辉煌历史中，精选出100件焦点大事，以较为生动活泼的语言刻画出来。在每一件大事中，都有几段精彩的小故事穿插其间，引人入胜。文中配有1000余幅珍贵的历史照片，以点带面、点面结合，把中共党史诸多有内在联系的各个侧面展示在读者面前。其中有许多照片尚属首次披露，使该书极具收藏价值。此书由中共党史著名专家邵维正担纲主编，由中国革命博物馆提供照片。（张明轩蒋建科）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《新世纪干部学习文库》光盘面世
　　本报讯文献出版社出版的《新世纪干部学习文库》光盘近日发行，光盘由中央党校中共党史教研部和中国市场经济研究会联合编辑，数十名专家学者历时两年参与编辑工作。光盘收录的图书达400余部，共1.3亿字，分马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论、十一届三中全会以来重要文献、哲学、经济学、政治学、现代科技等15类。（胡村）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

中国农科院与浙江签订合作协议
本报北京5月13日讯记者蒋建科报道：中国农科院和浙江省人民政府日前在京签订农业科技合作协议。中国农科院院长吕飞杰和浙江省副省长章猛进等出席签字仪式。双方商定，中国农科院根据浙江效益农业发展的实际需要，每年选择若干成熟适用技术在浙江推广，为浙江农业高新技术示范园区、优质高效农产品示范基地建设等提供人才培训和技术支持，不断开辟农业科技合作新领域。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

大型生态基础研究项目启动
本报讯记者董洪亮报道：国家重点基础研究发展规划项目“草地与农牧交错带生态系统重建机理及优化生态——生产范式”近日在北京师范大学正式启动，项目力图在确保生态安全和恢复受损生态系统的同时，促进占国土面积约12％的北方大草原及其东南部毗邻的农牧交错带形成新的产业带。此项目由教育部、中科院与农业部联合组织申请，中科院院士张新时为项目首席科学家，参与单位有北京师范大学、中科院植物研究所等。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

首都庆祝国际护士节
本报讯5月12日是新世纪第一个国际护士节。卫生部、总后卫生部、北京市卫生局和中华护理学会5月10日在北京联合举办以“青年护士，锐意改革，促进护理专业发展”为主题的纪念大会。据统计，我国共有护士126.68万人。他们奉行救死扶伤的人道主义精神，兢兢业业工作在平凡的岗位上，为我国卫生事业发展作出巨大贡献。（潘开亮）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《警报：北京沙尘暴》出版
　　本报讯《警报：北京沙尘暴》一书日前由人民出版社出版发行。该书全面系统地介绍了北京沙尘暴的历史与现状、生成原因及防治对策，是有关沙尘暴问题的第一本科普专著。作者景爱是中国治沙暨沙产业协会理事，长期工作在风沙防治研究第一线。（晓丁）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　冯刚野生动物摄影展结束
　　本报北京5月13日讯记者赵永新报道：今天结束的冯刚新疆野生动物摄影展观看的人数超过8万。这次摄影展由《人与生物圈》杂志、北京动物园和乌鲁木齐市教委共同举办。摄影家冯刚是新疆第六中学的高级英语教师，几年来，他深入阿尔金山自然保护区、卡拉麦里自然保护区等地，行程6.5万公里，拍下了藏野驴、蒙古野驴、野牦牛等珍稀野生动物的宝贵镜头。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　为鸟筑巢
　　为保护野生动物，维护北京什刹海地区的生态平衡，积极参与申奥绿色行动，北京第十三中学的同学们在课余时间，把自己制作的鸟巢挂在树上为鸟筑巢，给鸟送食，并向人们呼吁：为了天更蓝，水更清，树更绿，鸟儿更自由，打开鸟笼子，让我们一起“观”鸟而不要“关”鸟。本报记者王景仁摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：小资料

　　我国批准《公约》以来海洋权益工作大事记
1996年3月，中国以国际海底最大投资国的身份当选为国际海底管理局理事会理事国。
1996年5月15日，我国批准《联合国海洋法公约》，同天公布了我国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。此前，我国政府于1992年2月25日颁布了《领海及毗连区法》。
1996年6月18日，国务院以第199号令颁布了《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》，同年10月1日开始实施。
1996年8月1日，我国法学家赵理海当选为国际海洋法法庭大法官。
1997年3月13日，我国专家吕文正当选为联合国大陆架界限委员会委员。
1998年6月26日，我国政府颁布了《专属经济区和大陆架法》。
1999年7月，我国苏纪兰院士当选为联合国政府间海洋学委员会主席。
2000年6月1日，我国政府与日本签署的“中日渔业协定”正式生效。
2000年8月3日，我国政府与韩国政府签署了“中韩渔业协定”。
2000年12月25日，我国政府与越南政府签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。

第7版(国际)
专栏：综述

　　切尔诺梅尔金出任驻乌大使
　　本报驻乌克兰记者刘志海
　　俄罗斯总统普京5月10日宣布，任命俄前总理切尔诺梅尔金出任俄罗斯驻乌克兰大使，同时兼任俄乌经贸关系发展委员会总统特别代表。普京的这一任命在俄罗斯国内外引起重大关注。
　　切尔诺梅尔金现年63岁，1992年12月—1998年3月曾任俄罗斯政府总理，至今在俄罗斯仍是“有相当影响的重量级政治人物”。普京任命切尔诺梅尔金出任俄罗斯驻乌克兰大使主要基于以下考虑：首先，显示重视对乌关系。近1年半以来，乌俄关系取得长足进展。去年普京当选总统以来，乌俄总统已举行过9次会晤，许多悬而未决的老大难问题相继得到解决。今年2月11日至12日普京访乌取得“圆满成功”，标志着俄乌关系发展到新阶段。以美国为首的一些西方国家对乌与俄加强关系深表不满。美国驻乌大使帕斯库阿尔4月7日哀叹说：“乌克兰正在投入俄罗斯的怀抱。”因此，它们借贡加泽案件不断向乌施压，警告乌不要靠俄太近。乌克兰面对西方强大压力急需俄政治上给予支持。在这种特定环境下，普京打破常规，任命资深前总理切尔诺梅尔金出任俄驻乌大使在很大程度上意在向外界显示俄罗斯重视发展对乌关系。
　　其次，力求大力推进俄乌经贸关系。普京指出：“俄罗斯与乌克兰关系的基础首先是经贸关系。”近一个时期以来，随着两国政治关系的加强，俄乌经贸关系也不断发展，去年两国贸易额增长29.5％，达到104亿美元。特别是今年普京访乌期间，俄乌双方签署了《乌俄两国加强航空航天领域合作联合声明》、《2001年至2007年两国地区间和边境地区合作计划》、《两国实行统一工业政策备忘录》和《两国电力领域合作备忘录》等15项文件，为两国战略伙伴关系注入了实际内容。毋庸讳言，俄乌经贸关系方面还存在“一些问题”，主要是乌欠俄天然气款项问题。由于种种原因，该问题多年未能很好解决，在一定程度上制约了两国经贸关系的发展。俄罗斯前政府副总理涅姆佐夫指出“俄驻乌外交使团现已不能解决这些问题，需要派遣重量级政治人物来解决”。切尔诺梅尔金曾任原苏联天然气工业部部长和俄罗斯主管燃料和动力事务的部长会议副主席，俄希望凭借其丰富的工作经验尽快妥善解决俄乌之间业已存在多年的天然气问题，借以推动两国经贸关系深入发展。
　　俄派切尔诺梅尔金出任驻乌大使还意在向乌克兰施加更大的影响。乌克兰处于特殊的地缘政治位置，多年来一直在东西方之间寻找平衡。乌克兰就其综合国力、战略地位和政治影响来说，在独联体国家中举足轻重。对俄罗斯来说，乌克兰是一个志在必得、切不可失的战略伙伴。普京任命切尔诺梅尔金出任驻乌大使，是俄向乌施加影响的一个具体步骤。乌克兰政治研究所所长、著名政治家托缅科指出，切尔诺梅尔金不仅是俄最有影响的人物之一，而且在维护国家利益方面富有经验。他将运用这些经验提高俄对乌政策的效能，将借助经济杠杆——私有化、海关税率政策和金融手段确保对乌的关系。今后，“俄将通过经济影响对乌施加政治影响”。乌克兰“人民鲁赫”主席科斯坚科指出，俄与乌加强经济关系就意味着俄将对乌经济进行更多控制，也必然会利用俄在乌的资本对乌加强政治影响。
　　（本报基辅电）

第7版(国际)
专栏：漫步地球村（24）

　　足球惨剧惊非洲
　　本报驻南非记者李新烽
　　从西非沿海国家加纳传来足球迷拥挤致死的不幸消息，闻之不禁令人再次震惊与悲伤。这是在短短一个多月的时间内，继南非、刚果（金）和科特迪瓦之后，非洲大陆发生的第四起、也是非洲足球史上最严重的一起足球惨剧。在这四起惨案中，近200名足球迷在观看自己心爱的体育比赛时付出了宝贵的生命。这不能不引起人们沉痛的反思。
　　众所周知，非洲民众特别是青少年酷爱足球运动，非洲足球运动的水平也令世人刮目相看。去年悉尼奥运会上，喀麦隆队过关斩将、力挫群雄，勇夺奥运会金牌的精彩表演给世人留下了深刻的印象。因此，足球运动深受非洲人民喜爱，球迷们都希望自己喜爱的队夺魁也在情理之中。
　　然而，遗憾的是非洲足球比赛的管理存在重大漏洞，保安不能及时到位，观众更是失去理智和控制，结果比赛不但无法正常进行，而且发生了一起又一起惨剧。近200名球迷丧生、数百名球迷受重伤的新闻既震惊了平民与总统，也震惊了整个非洲。
　　痛定思痛，酿成这几起惨剧的原因不难寻找。广大球迷的狂热与失控是导致这一系列惨剧的根本原因。加纳阿克拉的惨剧是在比赛进行到最后5分钟、绿茵场上胜负基本已成定局的情况下发生的。此时此刻，橡树队以2∶1领先于科托科队，狂热的球迷们眼看比赛即将结束便按捺不住地向球场扔瓶子，更有甚者拆散座椅向球场投掷，借以发泄自己的失望与不满情绪，引起观众席上慌乱，导致悲剧发生。与阿克拉不同的是，南非约翰内斯堡的惨案发生在比赛刚进行到5分钟时，数万名手持入场券而被禁止入内的球迷们，明知自己喜爱的足球队正在场内激烈较量，却因一墙之隔不能观战，于是愤怒地冲开紧锁着的大门，挤压踩踏酿成惨案。这两起最严重的惨剧，前者是对比赛结果不满，后者是对不能入场观看生气，两者皆因球迷狂热而失去理智，进而行为失控造成的。假若心平气和地对待，情况断然不会如此。
　　约翰内斯堡的惨案明显地暴露出足球比赛管理上的问题，超额出售入场券是引起这一悲剧的导火索。南非两支劲旅绿茵场上相遇，广大球迷早想亲临现场一睹为快，其中不少球迷是从数百公里外特意赶来观战的。然而，比赛的组织者非但没有防患于未然，加强管理与协调，反而出售了多出足球场座位一倍的入场券，在场内爆满的情况下，6万名球迷在场外手握入场券而望门兴叹，怒火中烧而破门冲入，导致场内场外乱作一团，致使44人死亡和160多人受伤。
　　再来看看阿克拉，当球迷们乱扔瓶子和椅子时，警察为了制止事态恶化而施放了催泪瓦斯，球迷们四处躲避而体育场大门紧锁，除踩踏致死外还有吸催泪瓦斯气窒息死亡的。毋庸讳言，是警察施放催泪瓦斯加剧了事态的恶化，这不能不使人们对使用催泪瓦斯制止球迷闹事打上一个问号。
　　这几起重大悲剧接连发生无疑暴露了非洲足球比赛管理上的重大漏洞。南非总统姆贝基日前在悼念埃利斯公园足球场死难者时指出，惨剧的发生不是足球运动本身的错误。他强调，体育运动有利于增强人们的体质和身心健康，重要的是从惨剧中吸取教训，以杜绝此类悲剧重演。（本报约翰内斯堡电）

第7版(国际)
专栏：连载

　　得地利而繁荣
——墨西哥西北边城蒂华纳纪行之三
本报驻墨西哥记者张金江
　　蒂华纳是倚重外资发展起来的一个新兴工业城市。50多年前这里还只是个人烟稀少的小村镇。上个世纪60年代中期，墨西哥政府实施北部边界地区工业化计划，蒂华纳抓住这个机遇，依靠比美国便宜得多的劳动力、土地等资源和各种优惠措施，吸引美国企业到这里投资建厂。由于这里生产成本低，能赚更多的钱，美国企业踊跃来这里安家落户。这些企业从美国运进设备和原料，加工的产品返销美国，这就是所谓的客户工业，也就是通常说的出口加工工业。现在，蒂华纳的这种加工工厂已经有570多家，不仅有美国的企业，也有亚洲、欧洲的企业。亚欧地区的企业看中的是蒂华纳距美国市场近的地理优势。蒂华纳的客户工厂大多生产电子电器产品，产品主要销往美国。
　　外资如一台发动机，带动蒂华纳成为全国经济发展最快的一个城市。蒂华纳迅速发展起来，现在人口已达120万。这个人口超百万的大城市的失业率在墨西哥各大城市中是最低的，据说只有百分之零点几。这主要得益于客户工业的发展。客户工业为蒂华纳创造了10多万个就业岗位，为解决当地就业问题立下了汗马功劳。
　　蒂华纳的对面是美国第六大城市圣迭戈，人口有300余万，计算机、信息业、生物制药是那里的支柱产业。蒂华纳与圣迭戈有高速公路相连，车程只有半小时，经济关系密切，人员往来频繁。蒂华纳这边有许多人在圣迭戈打工，据说在美国的打工族占蒂华纳人口的20％。他们都有美国的打工证，早去晚归。因为墨西哥人拿的工资低，美国人也愿意雇他们。
　　蒂华纳与圣迭戈之间有两个过关通道。我们到较大的那个叫“墨西哥门”的通道看了看。通道一共有24个小轿车通关口、一个大轿车通关口和一个行人通关口。正值中午，等待过关去美国的汽车排成长龙，足有2公里长。这两个过关通道都是24小时开放，每天早上上班时间或是节假日，等待过关的车队排得更长。为疏导车流，当地电台有专门节目不断报告汽车通关的最新情况。
　　墨美边界不仅是墨美两国领土的分界线，也是拉丁文化与盎格鲁—撒克逊文化的分界线。一到周末或是节假日，圣迭戈甚至远至洛杉矶的美国人就开着车子向蒂华纳涌来。他们在这里欣赏墨西哥特有的马里亚契音乐，在被称为“瘦臂”的下加利福尼亚半岛的海滩享受温暖的拉丁阳光。特别是美国那些不到20岁的年轻人，一到周末，更要到蒂华纳的酒吧、舞厅豪饮、狂欢。因为美国法律规定禁止向不到20岁的年轻人卖酒，而墨西哥这边的界限是18岁。因此，一到周末，蒂华纳的酒吧、舞厅就成了美国年轻人的天下。
　　现在，每年到蒂华纳旅游的外国人有2000多万人次，其中大多数是美国人。他们在蒂华纳吃喝玩乐，把大把钞票扔在蒂华纳。据说，美国旅游者每年扔在蒂华纳的美元有20亿之多。同客户工业一样，旅游业也成了蒂华纳的一个支柱产业。但是，性情狂放的美国人的到来，也刺激了这里色情行业的泛滥。在市中心，大白天就有许多妓女站在街道上拉生意。看来，管理不好，发展旅游业也会产生不少副作用。如何避免旅游业发展中产生的问题，是值得认真思考的。
　　从墨西哥过关去美国，美国那边查得非常严，而从美国到墨西哥这边，无需出示任何证件，人车一律自由进入。美国那边一是查非法移民，二是查走私毒品。
　　由于美国毒品市场的恶性膨胀，蒂华纳便成了中南美洲毒品向美国转运的一个重要集散地。在“墨西哥门”人行通道入口处挂着两块大牌子，一块是英语的，一块是西班牙语的，上面贴着两张人头照片，写着免费电话号码、电子邮箱地址和200万美元的字样。原来这是美国警方抓捕大毒枭阿雷利亚诺·费利克斯兄弟的通缉令。通缉令说，举报两兄弟中的一个即可获得最高为200万美元的赏金。阿雷利亚诺·费利克斯兄弟是墨西哥四大贩毒集团之一的蒂华纳集团的头子，是美墨警方全力抓捕的头号要犯。（本报墨西哥城电）

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　印美关系升温的背后
本报驻印度记者钱峰
作为向世界兜售导弹防御系统计划的一部分，美国副国务卿阿米蒂奇5月11日以特使身份造访了印度。在印期间，美特使先后与印度外交兼国防部长辛格、国家安全事务顾问米什拉、总理瓦杰帕伊等政要进行了会谈。舆论普遍注意到，美国就如此重大的问题派出重量级高官征求印度的意见，这在两国关系史上当属首次，而且阿米蒂奇此前拜访的日韩两国都是美国的重要盟国，联系到近来两国关系的发展变化，其中隐含的诸多微妙之处耐人寻味。
　　继去年印美两国首脑进行互访以来，两国关系终于从1998年印度核试验的冰封中解冻，但出于种种考虑，美仍没有解除对印的制裁。布什上台后，尽管多次宣称十分看重印度，将进一步发展两国合作关系，但只闻雷声，不见雨点。4月初，印度外交兼国防部长辛格访美，正式揭开了自布什执政以来两国高层接触的序幕。布什当时突然打破原有日程安排，在椭圆形办公室与辛格进行了40分钟的会谈，令印度上下着实惊喜了一番。印度舆论称，近年来美国总统从未在椭圆形办公室内接见来访的外交部长，并强调布什当时正忙于处理中美军机相撞事件，含义不言而喻。
　　本月伊始，布什发表部署导弹防御系统的演讲话音刚落，印度政府便出人意料地对布什的讲话表示热烈欢迎，称发展导弹防御系统是不可避免的战略和技术政策。舆论无不注意到，此前印度政府一直在导弹防御系统问题上持批评立场，但就是在美国在欧亚的盟国都对布什讲话普遍持保留态度的情况下，印度的立场却发生了突变。对于印度此番表态，美国看在眼中，喜在心里，不能不有所表示。近期，美国参谋长联席会议主席谢尔顿也将赴印，推动两国军事交流和合作。其实美已借此明告世人，对印的军事制裁宣布终结，两国将迎来合作的新机遇。阿米蒂奇此次还递交了一封布什给瓦杰帕伊的信，布什信中称高兴地接受瓦杰帕伊对他访印的邀请。
　　分析家认为，在当前国际政治和安全形势处于微妙关头之时，印美关系升温并不为奇。美高层现普遍认识到，在印度洋地区，无论是从国土面积、人口资源、科技能力、军事和经济实力来看，印度都是当之无愧的头号强国，在国际政治舞台上也有不可忽略的影响力。因此对于美国来说，打好了“印度牌”，在政治、安全、经济和科技等各个领域都会给美国带来明显的回报。作为其中代表人物之一的阿米蒂奇日前就强调，向印度解释导弹防御系统只是他此行目的一部分，更为重要的是要与印度就广泛的安全和其他事务共同进行深入探讨。辛格在此次会谈结束后表示，印美正在共同致力于商讨建立一种全新的全球安全体制。
　　但就在印美不断靠拢之际，两国国内也有人对此大泼冷水。美国有分析家告诫，印度处在一个民族、宗教矛盾错综复杂的南亚次大陆，如果美过分拉拢印度，势必将冒被拖入次大陆泥潭的风险，其中包括最为棘手的克什米尔冲突。而历史经验表明，目前这是一个谁也难以破解的不了局。
　　印度舆论在评价印美关系大幅改善之时也清楚地指出，由于美国和巴基斯坦的合作关系依然存在，美国难以在战略上，尤其是在安全合作领域过多偏向印度，以免刺激巴基斯坦，引发南亚地区力量对比的进一步失衡，最终干扰美国在这一地区的总体利益。未来的印美合作究竟对印度能带来多大收益还有待估量。有些舆论还指出，在美国的全球大棋盘上，由于战略地位特殊，印度始终被美国视作遏制中国、牵制俄罗斯的筹码。多年的经验表明，避免任何一个强国冒尖对美国构成挑战，始终是美国外交政策的本质。从长远看，印度的崛起只是个时间问题，想成为“世界一极”的印度今后是否会在众多利益上与美国发生冲突还是未知数。此间出版的《政治家报》日前就有评论呼吁印度不要充当美国的外交棋子，应在各大国之间奉行独立的外交政策，赢得更多的回旋空间。（本报新德里5月11日电）

第7版(国际)
专栏：环球经纬

沙特拟裁减外籍劳工
沙特阿拉伯内阁劳工机构日前宣布，为提高本国公民就业率，沙特政府计划在未来三十年内将外籍劳工人数从现在的七百万人压缩至一百万。据沙特劳工机构公布的这份计划，沙特政府从现在起每年要裁减十五万外籍劳工，职位由沙特公民替补。目前在沙特国内就业市场上有七百万外籍劳工，每年将一百八十六亿美元的劳务收入汇往国外。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

加举行国际钻石展
加拿大历史上最大规模的国际钻石展现正在魁北克市举行，主要展品包括英国女王伊丽莎白二世的私藏、世界著名的“威廉逊巨钻”和罗马天主教廷珍藏的教宗格利高里十六世所戴过的“钻石三重冠”。参展的四百多件珍贵钻石首饰中，约有一半来自美国纽约自然历史博物馆，另一半则来自魁北克省省立博物馆以及欧洲和南非的收藏部门。（本报专电）

第7版(国际)
专栏：环球经纬

安第斯山偷猎猖獗
据秘鲁南美驼类委员会日前宣布，该国安第斯山区特有的珍稀动物小羊驼近来屡遭偷猎，在几周时间内已有一百多头小羊驼被捕杀。该委员会的官员介绍说，偷猎分子多为白人，常常在下午或夜间结成不超过十人的小团伙进行偷猎活动。有的偷猎分子还配有远射程武器等先进装备，有时甚至使用直升机。羊驼是骆驼科美洲驼属动物，主要出产于南美国家，以秘鲁最多。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

墨研制红蚯蚓美容品
墨西哥科研人员最近研制出一种以红蚯蚓分泌液为原料的天然美容品。据墨西哥媒体报道，由墨西哥国立理工学院德门迪萨瓦尔科研中心研制出的这种美容品，是用红蚯蚓分泌液、胡萝卜提取成分等材料配制而成。实验表明，这种美容品不仅可以保持皮肤的湿度，而且可以使皮肤充满活力，延缓皮肤过早衰老。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

　　5月12日，缅甸政府在仰光销毁了价值9亿多美元的毒品。联合国以及来自中国、柬埔寨、老挝、泰国和越南的禁毒官员出席了销毁仪式。新华社发

第8版(体育)
专栏：

　　世界杯外围赛小组关键一战
中国队五比一战胜印尼队
本报昆明5月13日电记者张帆、任维东报道：在品尝了由悲转喜的滋味后，中国足球队的小伙子们今天在昆明拓东体育场以5∶1的大比分兑现了主教练米卢蒂诺维奇赛前给球迷们的承诺——享受足球，享受快乐。他们赢得了世界杯小组赛关键一场比赛的胜利。
　　中国队今天开局打得并不理想，虽然多次获得角球、任意球的机会，但都没有把握好，前场缺乏有效的组织。印尼队身材、力量、速度虽处下风，但显然对中国队的战术心里有底，后卫队形保持得很好，配合默契。
　　上半场第三十九分钟，印尼队10号库尔尼亚万接队友开出的角球，一脚低射率先破门。
　　下半场中国队及时调整了阵容，祁宏上场后很快盘活了前卫线。下半场第七分钟，中国队开出任意球，印尼队解围失误，球反弹到李玮峰脚下入网，随后杨晨在第十七分钟接李明的传中球头球破门。随着印尼队体力的下降，中国队完全掌握了主动，越打越活，有意识的配合出现了，禁区的渗透也有了。祁宏在第三十七分钟、谢晖在第二十七分钟和第四十七分钟分别攻进一球。
　　赛后，主教练米卢蒂诺维奇对队员们的表现表示满意。米卢还表示将全力以赴带领队员们打好剩下的几场比赛，确保小组出线。（附图片）
图为中国队杨晨（右）沿边路突破。新华社记者谭熙鹏摄

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　本期关注：乡镇撤并后的干部分流
　　1999年，江苏省开始对乡镇行政区划进行调整。截至今年5月上旬，全省乡镇数量由原来的1974个，减少到1414个。乡镇撤并，人员的分流安置受人关注。时至今日，干部分流人员的状况如何？分流后的效果又怎样？前不久，本报记者在江苏常州武进市和溧阳市的一些乡镇进行了采访——
　　寻访“下来”的乡镇“官”
本报记者丁玎顾兆农
　　“庙”减“僧”多寻出路
　　江苏撤并乡镇工作力度颇大。武进市的乡镇从56个调整为30个，溧阳市36个乡镇减少了一半。乡镇数量减少，首先意味着乡“官”的职数少了许多，一批乡镇干部的“饭碗”受到了冲击。
　　出路何在？记者在江苏省委组织部了解到，干部分流的渠道如下：把住年龄关，超龄者退居二线；调整一批，优化干部结构；通过民主差额选举，免职、降职一部分；转到企事业单位等。总的原则是保持稳定，各县市因地而宜、因人而宜。
　　在武进，一组数据清晰地表明乡镇调整后该市市管干部分流的去向：市管干部（即副镇长级以上干部）原有430人，因乡镇行政区划调整，有132人职务发生了变动。其中，原任乡镇党委书记的27人，变动为调研员的5人，乡镇人大主席团主席的9人，抽调到工作组（拟安排至市级机关工作）的10人，改任镇长的3人；原任乡镇长的29人，变动为调研员的1人，乡镇人大主席团主席的13人，副书记的13人，抽调到工作组的1人，提升为书记的1人……在溧阳，调整前，全市实有乡镇干部736人，领导干部305人；调整后，实有乡镇干部685人，领导干部职数198人。调整中，从实职领导岗位上改任非领导职务的有47人，提前离岗62人，领办企业、创办经济实体的5人……数据说明，这次乡镇撤并涉及的干部数量之多、面之广是前所未有的，乡镇干部的分流确实动了真格，一些干部或从实职岗位上退居二线，或由“一把手”调整为“副手”。
　　“芝麻官”的心态调整
　　乡“官”虽是“芝麻官”，但因为乡镇撤并从原位上“降下来”或“退下来”，心理上能调适过来吗？在武进和溧阳，记者走访了几位“下来”的乡镇干部。
　　说起职务变动，原为武进市卜弋镇党委书记、现为镇长的吕卓民坦率地承认，从书记的“一把手”位置上“下来”，“开始真有些想法”。俗话说，“人走茶凉”，这还不算走人呢，就有人不那么“热情”了。回想起来，他说：“谁都有个过程，关键是能放得下，想得开。”如今，他和新来的书记配合得很好。
　　周建新原是武进市崔桥乡的乡长，调整后崔桥乡并入横林镇，他任调整后的横林镇党委副书记。正职变副职，他也曾犹豫过，但看到不少干部和他一样，家人也未对他的“降职”施加压力，又想到：不管是乡长还是副书记，职务都是组织上和群众给予的，上也好，下也好，当干部重要的是干事。思想上一解放，他一如既往地投入到工作中，参与制定了一系列保护崔桥乡利益的政策，让老百姓看到撤并掉的乡镇不是“没人要的孩子”。
　　如果说正职变副职，难在改变能上不能下的陈旧“官念”，那么，从实职上退下来，更难在工作不松懈，把“虚事”做实。在溧阳就有一位在“虚职”务实的干部。他叫闵庚富，原任溧阳市城南乡人大主席团主席、党委副书记。城南乡在区划调整中并入了溧城镇，他也退了下来，成为调研员。没有了实职，也就没有了硬任务，55岁的老闵本可以“倚老养老”，可他的时间表却排得很满当。
　　失去了公车的方便，他毫不介意，就骑自行车到垄间田头调研，城南片区29.5平方公里的土地上几乎都留下了他的足迹。镇上的竹田桥老电灌站要拆除，影响到3个村2000多亩地的灌溉和农民的耕作。他深入调研提出的科学方案被采纳，解决了城镇开发和水利建设的矛盾。周围的人都说他是“凭着党性、良心在做实事”，他自己却说得很实在：“歇下来要生病，有点事干干，精神上反倒充实。”
　　干部分流后的思考
　　干部“下来”了，人心会不会不稳？和许多地方一样，武进市委组织部也曾有过这样的担忧。但是，乡镇撤并以来，当地没有出现上访和越级上访的现象，干部思想稳定，工作正常开展，没有扯皮的情况。原因何在？
　　合理规划、科学撤并是减少震荡的首要条件。江苏省委组织部的同志分析说，撤并前乡镇的设置和规划科学合理非常重要，必须综合考虑经济实力、历史发展、风俗习惯等因素。有些地方就因为“弱”吃“强”而引起干部和群众的不满。
　　准备充分、工作细致也是促进稳定的重要因素。1999年，江苏省委办公厅、省政府办公厅转发了省委组织部、省人事厅、省编办《关于清理裁减全省乡镇机关、事业单位超编人员和由农民负担的各类补贴人员的通知》，各地对现有人员进行了清理。撤并乡镇时，常州市组织各乡镇将人员摸底情况、精简方案等，实行集体讨论并张榜公示，杜绝“暗箱操作”。武进和溧阳对“下来”的干部重点做好思想工作，鼓励他们迅速调整心态，树立“能下”的观念。这些都为乡镇撤并和干部分流作了政策、组织和思想上的准备。
　　撤并了乡镇，建设重点明确了，投入相对集中，避免了一些重复建设；乡镇数量大幅减少，电话通讯、公车使用等办公经费节省了，农民的负担也相应减轻；职数大量减少，干部能上也能下了……这些都是乡镇撤并带来的好处。但是，眼下还只能看到部分效应。为了保持稳定，干部分流了，其待遇不可能一下子改变；有些地方还不得不继续做“加法”，合并后的乡镇机关干部和事业单位人员接近原来的两倍，人员重叠、人浮于事的现象依然存在。武进市卜弋镇就因人员增加，只好将旧的办公用房重新使用，一个镇政府3个地方办公。人员没减少，财政负担就没从实质上减轻。看来，要想实现乡镇科学行政管理的目标，还有待机构改革等措施的进一步深化。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　调整好心态
　　朱竞若
　　精简机构，人员分流安置最难。江苏省不到两年间，撤并了560个乡镇，基本实现平稳过渡，没有出现大的震荡，可总结的经验很多。其中，被调整的主要领导干部能够顺时应变、服从大局，调整心态、重新定位，是重要因素。
　　乡镇干部虽是行政序列里最小的“芝麻官”，但辖区内人口数万，官不大权不小，再加上三乡五里，都是熟人，不谈实际利益，面子上就先下不来。因此必要的心理准备、良好的外部环境，是帮助乡镇干部调整心态、适应新情况的前提。江苏对此作了比较充分的准备。以常州为例，他们的改革由上而下，由外而内，分步进行。乡镇撤并前，首先对各单位超编人员进行了清理裁减，同时，上一级的机关也先期进行了精简分流，这种由外而内、由上而下的举措，营造了改革的大氛围，使乡镇干部认识到，这是大势所趋，必然之举，增强了心理承受能力；同时，深入的思想政治工作和有效的宣传鼓动，使新举措赢得了干部家属的理解。家人的“未施加压力”，成为许多干部服从大局的助力。
　　分流调整使不少干部经历了由一把手变二把手、正职变副职、实职变虚职的过程，能不能调整好心态，关系到能否以健康、积极、理智的姿态，在新的岗位上找到新的角色位置，也关系到新的机构是不是能高效运转。像溧阳的闵庚富，失去了专车，坦坦然然地骑上了自行车，做起了一件件为民服务的实事，这一份坦然和务实，让人们油然起敬。而新的工作乐趣，也使这位老资格的乡镇干部焕发出新的生命活力。
　　过去说了多年的干部能上能下、能官能民，现在随着机构改革的深入，已成不争的事实。眼下县乡机构改革正在各地全面推开，那仿佛遥远的事，正变成更多“稳吃皇粮”者的身边事，甚至眼前事。应该说，东部与西部，人员分流安置难点不同，但对于涉及到的每一个人来说，及早调整好心态，提高心理承受能力和应变能力，却是必须之举。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国防震减灾工作取得重要进展
　　温家宝向我国第一支地震灾害紧急救援队授旗
　　据新华社北京5月13日电（记者李斌）最近一年来，各地各有关部门认真贯彻全国防震减灾工作会议和《国务院关于进一步加强防震减灾工作的通知》精神，切实加强领导，健全了防震减灾的工作体系，进一步把防震减灾工作纳入当地国民经济和社会发展的总体规划。防震减灾工作与社会经济协调发展的新局面正在形成。
　　江泽民总书记多次指示，要切实做好防震减灾工作，坚持经济建设同减灾一起抓。党和政府历来高度重视防震减灾工作，近年来，进一步明确了防震减灾工作的指导思想和建立健全地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系的工作重点，对面向新世纪的防震减灾工作进行了全面部署。
　　中央和地方都加大了对防震减灾工作的投入，大力推进地震科学技术的应用，利用我国自行研制开发的现代化数字地震观测仪器等技术装备对有关地震台站进行了技术改造。尤其是建成了以全球定位系统（GPS）为主要技术手段的“中国地壳运动观测网络”，其观测精度达到国际先进水平。实施了“强地震中短期预报技术研究”、“大陆强震机理与预测”等项目的科技攻关和基础研究。地震监测能力的增强和地震科学研究的深入，使我国地震预测预报水平明显提高，跻身于世界先进行列。近几年来，地震部门对四川白玉、云南宁蒗、辽宁岫岩等地震进行了较好的短临预报，有效地减轻了人员伤亡和经济损失。
　　为推进我国防震减灾工作法制化进程，1998年3月1日，《中华人民共和国防震减灾法》开始实施，随后，国务院制定了《地震预报管理条例》，修订了《国家破坏性地震应急预案》。
　　为进一步加强地震应急和紧急救援工作，2000年我国建立了抗震救灾指挥体系，并重点加强了应急指挥系统、信息传输系统、应急救助技术支持系统和应急物资储备系统的建设。各地区也建立了相应的地震应急指挥机构，为及时、有效地实施抗震救灾指挥提供了组织保障和技术保障。目前，全国分级、分部门的地震应急预案体系已基本形成。
　　为提高我国地震紧急救援能力，根据近年来国内外地震紧急救援的经验和教训，党中央、国务院决定组建一支反应迅速、机动性高和突击力强的国家地震灾害紧急救援队。
　　经过数个月的紧张筹备，我国第一支地震灾害紧急救援队4月27日在京正式成立。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝向救援队授队旗并讲话。他要求救援队全体队员时刻铭记自己肩负的神圣使命，努力学习地震知识和现场救助技术，开展实战模拟训练，早日具备参加重大地震灾害紧急救援的能力，要发扬不怕牺牲、勇往直前的革命精神，努力完成好党和国家交给的光荣任务。
　　国家地震灾害紧急救援队的成立，充分体现了党和政府对广大人民群众生命安全的关心和对防震减灾工作的高度重视，是健全我国防震减灾三大工作体系的又一重大举措。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　国家计委宣布
六十九种化学药品价格二十日起执行
本报讯记者费伟伟报道：国家计委日前发出通知，审定并公布了69种化学药品价格，要求生产经营企业和医疗机构从今年5月20日起执行。对列入《国家基本医疗保险药品目录》药品的价格，国家计委今后将分期分批审定公布。对已公布的药品价格执行情况要跟踪调查，对实际流通差价率过大的药品要定期降价。
　　这次公布价格的69种药品均为列入《国家基本医疗保险药品目录》的抗生素类药品，其中，甲类27个品种203个规格，由国家计委制定最高零售价格，生产经营企业和医疗机构可以低于国家规定的零售价销售；乙类42个品种210个规格，由国家计委制定最高零售价格指导意见，各地省级价格主管部门以此为基础，在上下5％的浮动幅度内制定本地执行的最高零售价格。
　　据介绍，此次公布价格的69种药品按2000年药品市场销售量计算，零售价格水平平均降低约20％，年降价总额20亿元。国家计委要求各级价格主管部门加强对药品价格执行情况的监督检查，对不按规定日期、规定水平降价的行为，要依法予以查处。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家质检总局紧急通知要求
围绕打假重点落实要案查处
　　本报北京5月13日讯记者原国锋报道：国家质量监督检验检疫总局向各地质量技术监督部门和各直属出入境检验检疫部门发出紧急通知，要求各部门切实把思想和行动统一起来，紧紧抓住直接关系人民切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的食品、棉花、农资、汽车配件等重点商品开展打假专项斗争，抓住打假薄弱地区和重点市场进行全面整治，要狠抓落实大案要案的查处，按照“行动快、声势大、措施硬、处理严”的工作要求，狠抓落实。
　　《通知》强调，牵头组织棉花、食品打假斗争是质量监督检验检疫部门今年打假工作的主要任务。要加快对前一阶段棉花打假专项行动查出案件的审理，对查封的小轧花机、土打包机等非法加工设备依法没收销毁，严防今年棉花收购旺季再投入使用；要严厉查处制售有毒有害、污染严重的絮棉制品危及人身健康的违法行为，对集团购买用于公益事业或有偿服务的絮棉制品加强质量监督。在食品打假方面，要以大米、面粉、酱油、醋、肉制品、饮料、食用油、婴幼儿配方乳粉、酸牛乳等涉及人民身体健康的日常生活食品为重点，严厉查处生产、销售危及人身健康和生命安全、不符合强制性标准以及以非食品原料加工食品的违法行为；查处掺杂、掺假、以假充真、以次充好等不法行为。
　　《通知》还要求，各省（区、市）质量技监局要结合当地重点商品抓一批情节恶劣、性质严重的大案要案，每个市、县都要抓重点案件。国家局和各省（区、市）质量技监局都要确定几个制假售假成规模、影响恶劣、工作薄弱的重点地区，实施重点打击，综合治理，抓出实效。对前一段查出的涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的食品、棉花及其他专项行动的大案要案，依法加快审理和结案。对符合移交条件的案件，要依法及时移交司法机关处理，积极做好配合工作。要会同监察部门排除一切阻力和干扰，对参与、支持、包庇、纵容制假售假的国家机关工作人员，不论涉及什么人，都要查个水落石出，依法惩处，决不手软。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　落实安全规章制度强化安全防范措
施全国开展“安全生产周”活动
据新华社北京5月13日电（记者张晓松）第十一次“安全生产周”活动从今天起在全国范围内展开。这次活动的主题是：落实安全规章制度，强化安全防范措施。
　　“安全生产周”期间，有关部门将在公共场所开展安全生产宣传咨询活动、组织广大职工学习安全生产规章制度、开展安全大检查、进行安全生产教育培训等，重点针对非公有制、乡镇企业法人代表和经营管理者。
　　记者从国家安全生产监督管理局了解到，目前全国安全生产形势仍很严峻，重特大事故经常发生。为了深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，强化全民安全意识，落实“安全第一，预防为主”的方针，遏制重特大事故的发生，促进全国安全生产状况的稳定好转，国家安全生产监督管理局和全国总工会决定于5月13日至19日在全国开展这次“安全生产周”活动。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我将建五十个农业科技园区
　　据新华社北京5月13日电（记者江国成、李烽）我国今年将启动“高效农业科技园区计划”，5年内在全国陆续建立50个大型高效农业科技园区。这是科技部有关部门负责人在参加北京国际周“现代农业科技专家论坛”时透露的信息。
　　这位负责人说，为提高人民的生活质量，改善人们的膳食结构，迎接中国加入世界贸易组织后中国农业和农村经济面临的挑战，中国急需依靠科学技术，加快实现农业现代化。“国家还决定今后每年拨款5亿元人民币，资助农业科技成果的转让。”
　　专家认为，当前，生命科学、生物技术、计算机和信息技术兴起，应全面启动新的农业科技革命，依靠科技解决促进中国农业和农村经济的再次振兴。

第2版(国内要闻)
专栏：

连日来，“北京国际科技博览会”参观者络绎不绝，北京锦绣大地展览中心展出的利用无土栽培技术研制的鱼菜共生生产系统引人注目。本报记者徐烨摄

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　添加甲醛为增白武汉米粉令人惊
　　据中国青年报报道，日前，一名从事米粉加工多年的打工者的一封举报信引起了武汉市领导的震惊。举报信揭露该市生产粮食制品的厂家和作坊大多掺杂使假。为了将质次的沤黄米加工成雪白的米粉，经营者大量使用甲醛次硫酸钠来增白。甲醛次硫酸钠是国际公认的致癌物质。据粗略估算，武汉市每天用于米粉加工的甲醛超过500公斤，而市场上的米粉93％含有甲醛。据了解，甲醛米粉早在两年前在武汉市米粉加工行业已是公开的秘密，然而相关部门对此却各有说辞，都认为责任不在自己。
　　点评：出了问题，不从本部门自身找原因，而是“各有说辞”，这恐怕是甲醛米粉在武汉长期存在的原因之一。市场打假是一个各部门联动的系统工程，单靠某一个部门很难将“假”铲除干净。打假人人有责。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　“商务通”翻译出错学校变成“军火库”
　　据北京日报报道，北京马斯特电子琴手风琴艺术学校的学生和教职员工，万万没料到所穿文化衫上印的英文校名译成中文竟是“马斯特军火库学校”。学校认为这是由商务通英汉词典里的一个错误单词造成，并以侵犯名誉权为由，向商务通索赔。日前，法院开庭审理这起离奇的名誉权官司。马斯特艺术学校买了2900件文化衫。他们翻译时查阅了商务通英汉词典。因该词典将“艺术”翻译成“ars”，于是，文化衫上便都有了“MASITEARSSCHOOL”的字样。“ars”的英文原意并非“艺术”，而是“军火库”或“武器库”的缩写。
　　点评：这场离奇的名誉权官司，输赢并不重要。但人们法制观念的不断提高却让人欢喜。同时，它也给我们提了个醒儿，词典的出版者应十分严谨，否则误人子弟；使用者也应小心，否则易闹笑话。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　礼品书打折难卖出版运作须思量
　　据光明日报报道，“五一”长假期间的北京书市上，礼品书的销价之低令购书者惊诧。礼品书价格均在原价的三折以下，最低的甚至还不到原价的一折。但是，尽管如此打折，但消费者仍不买账。有关人士认为，礼品书从热门到冷清主要和图书消费市场的变化有关。近些年，公费买书的越来越少了，礼品书的品种越来越多，利润难以维持。
　　点评：礼品书终于从喧嚣回归到沉寂，这对读书人而言是件好事。礼品书过于奢华的包装和它的特殊用途，背离了图书本身的价值，其好景不长是必然的。

第3版(国际)
专栏：

　　中国中西部开发论坛在美举行
据新华社华盛顿5月12日电（记者吴伟农）以促进旅美中国留学生回国参加西部大开发为目的的“中国中西部开发论坛”12日起在美国中西部最大城市芝加哥举行。
　　为期三天的论坛包括对中国中西部开发政策和留学生优惠政策的介绍、中西部开发中的机遇和挑战的讨论以及中西部开发中的教育与科技问题探讨等活动，目的是帮助留美中国学子更好地了解有关中西部开发的问题，并在国内科研机构、企业和留学生之间架起联系与合作的桥梁。中国科学院、国务院侨办、中西部省份研究机构和高校代表以及芝加哥地区的旅美中国学人参加了会议。
本次论坛由芝加哥地区中国学人成立的旅美中国科学家工程师专业人士协会以及中国驻芝加哥总领馆主办。以芝加哥为中心的美国中西部地区有中国留学生3万多名。
芝加哥是美国许多高科技公司所在地，如摩托罗拉、朗讯、阿莫科等，也是波音公司新选定的总部新址。在历史上，芝加哥为开发美国中西部留下了宝贵的经验。

第3版(国际)
专栏：

5月12日，正在巴基斯坦访问的中国国务院总理朱镕基在伊斯兰堡小山公园栽种一棵象征中巴友谊的松树苗。新华社记者樊如钧摄

第3版(国际)
专栏：

　　朝老批评美导弹防御系统
据新华社平壤5月13日电（记者张锦芳、李拯宇）朝鲜《劳动新闻》13日发表评论指出，美国不顾世界的强烈抗议和谴责，加紧建立导弹防御系统，其目的在于谋求世界霸权。这将引起核军备竞赛，破坏世界的和平与稳定。
评论指出，维护世界和平的是核裁军而不是建立导弹防御系统。目前对和平最大的威胁是核军备竞赛，其罪魁祸首正是美国。美国建立导弹防御系统的本质是在军事上压制某些国家，谋求世界霸权。
评论说，当今世界没有任何国家威胁美国。美国所谓的“无赖国家”、“危险国家”是坚持自主立场、反对美国干涉和专权的国家。美国建立“导弹防御系统”，是企图凭借实力消灭合法的主权国家。美国应该正确认识到事态发展的严重性，停止推行导弹防御系统。
据新华社曼谷5月13日电万象消息：老挝人民革命党中央机关报《人民报》近日发表署名文章，批评美国导弹防御系统不得人心，给世界和平与稳定带来威胁。
文章指出，美国不顾中国、俄罗斯和世界许多国家的反对，执意建立导弹防御系统，实际是在为长期以来蓄谋建立以美国为主导的国际安全体系寻找借口。西方许多国家也深表忧虑，认为该系统将打破数十年来的世界核均势。

第3版(国际)
专栏：

　　《加德满都邮报》发表文章
欢迎朱总理访问尼泊尔
新华社加德满都5月13日电（记者宋德俊、庄美杰）尼泊尔《加德满都邮报》日前发表文章，热烈欢迎中国总理朱镕基访问尼泊尔，认为朱总理的访问必将进一步加强尼中两国间业已存在的友好关系。
《加德满都邮报》登载的一篇题为《具有深远意义的访问》的署名文章说，尼中两国是友好邻邦，两国人民之间的友谊源远流长。特别是自1955年两国建立外交关系以来，尼中两国无论在国际事务中还是在发展两国关系等方面，始终保持着基本一致的立场。两国在政治上相互支持、在经济建设中相互合作的事例堪称国际友好合作的典范。
文章说，尽管尼中两国幅员不同，但中国政府一贯十分重视在和平共处五项原则基础上发展同尼泊尔王国的睦邻友好关系。建交45年来，尼中两国政府和两国人民之间的友好关系取得了长足进展。1996年，中国国家主席江泽民对尼泊尔王国进行了成功的访问，并与比兰德拉国王共同确立了面向21世纪世代友好的睦邻伙伴关系。从那以后，两国在政治、经济、贸易、文化和科技等各个领域里的合作进一步得到加强。
文章还高度赞扬中国改革开放以来发生的翻天覆地的变化，指出近年来中国国内政治稳定、经济繁荣、科技发展十分迅速。文章说，在许多方面尼泊尔都应该向中国学习。
文章说，近年来尼中两国高层互访频繁，这进一步加强了两国政府和两国人民之间的友好关系，极大地促进了两国在政治、经贸、文化及科技等领域的发展与合作。尼方相信，朱镕基总理这次对尼泊尔的访问必将有力地推动尼中两国间业已存在的良好合作关系的发展。

第3版(国际)
专栏：

　　非统秘书长呼吁
支持刚果（金）实现和平
新华社达累斯萨拉姆5月13日电（记者张大成）据当地媒体13日报道，非洲统一组织（非统组织）秘书长萨利姆日前在这里呼吁国际社会支持刚果（金）政府为结束战乱、实现和平所做的一切努力。
萨利姆说，刚果（金）总统约瑟夫·卡比拉已经与联合国和非统组织指定的刚果（金）问题调解人、博茨瓦纳前总统马西雷合作，寻找解决冲突的方案。卷入刚果（金）冲突的各方应共同努力，落实卢萨卡和平协议。
萨利姆表示，非统组织将通过与各方合作和施加影响来推动刚果（金）和平进程，但不会将和平强加给刚果（金）。
针对刚果（金）政府近日指责乌干达、卢旺达和布隆迪三国掠夺刚果（金）资源，并要求联合国对三国实施制裁一事，萨利姆重申，非统组织支持刚果（金）政府维护领土完整和国家主权的要求，反对任何肢解刚果（金）的图谋。

第3版(国际)
专栏：

　　旅加亚裔社团举行示威
抗议日本教科书篡改历史
本报渥太华5月11日电记者邹德浩报道：加拿大亚裔社会团体今天在渥太华、多伦多、温哥华、卡尔加里等地集会示威，抗议日本政府蓄意篡改历史教科书并美化战争罪行。
今天上午，渥太华中华会馆主席谭百洲等华人社团代表，在日本驻加大使馆前宣读了一份写给日本政府的抗议信。
谭百洲说，在渥太华的华裔和韩裔社团强烈抗议日本政府纵容篡改二战历史的教科书。谭百洲指出，为了避免历史悲剧重演，我们有权利，也有责任促使全世界对这一事件表示关注。
今天下午，60多名韩裔社团人士在日本驻加大使馆前举行示威，他们高呼口号，强烈要求日本政府为二战侵略罪行作出道歉和赔偿，并谴责日本政府纵容篡改历史、美化战争罪行的卑劣行径，要求日本政府用正确的史实教育下一代。
在多伦多，加拿大抗日战争史实维护会和多个华裔、韩裔、菲律宾裔社团代表200多人，今天中午冒雨从市政府广场游行到日本驻多总领事馆，抗议日本文部省通过篡改二战历史的教科书。
示威者手持写有“日本必须承认战争罪行”、“日本必须向‘慰安妇’道歉”、“让日本年轻人知道历史真相”等内容的标语牌，高呼口号，强烈谴责日本政府的可耻行为。示威者向日本领事递交了抗议书。

第3版(国际)
专栏：国际随笔

　　有感于欧洲人反省
姚立
近日，德、法两国对历史上的两件事进行道歉和反思，令记者感触颇深。一是本月6日，德国国防国务秘书科尔博代表德国政府专程到比利时南部阿登山区的迪南市，为一战期间德国士兵在该市枪杀近700名平民的罪行正式道歉。二是法国开始反思在阿尔及利亚殖民战争期间的劣迹，报端大量披露了当时法国殖民军队对俘虏施以酷刑、任意枪杀的事实。希拉克总统表示，法国只有在对过去的反思中才能得到“心灵的安宁”。
这两件事一是发生在87年前，一是发生在40年前。尽管时光流逝，但德、法两国没有因此而掩盖事实，而是在事情真相逐渐清楚后，经过思想斗争，认真地承担起了责任。科尔博在道歉仪式上说，德国“应该对犯下的不公事实认罪，表示道歉”。这种以史为鉴、知过改过的态度在当今国际关系中是值得提倡的。
在人类发展史上，欧洲经历了两次最残酷的世界大战，数以千万计的生命死于战火之中。为避免类似的悲剧在欧洲重演，战后欧洲诸国的政治家们经过痛定思痛，选择了一条一体化的道路。德国作为战败国，几十年来对纳粹德国犯下的罪行始终有着歉疚的认知，在欧洲一体化建设中比较注意“夹着尾巴做人”，摆正自己的位置。欧洲的一体化所以能够排除种种障碍，取得长足发展，法、德这对欧洲建设的“火车头”能够良好运转，均与德国这种“低姿态”不无关系。曾记得，德国总理勃兰特当年在参观奥斯维辛集中营时当众跪下忏悔的镜头，令多少旁观者和电视观众为之“震动”，也使人们感到，德国政治家对纳粹历史的反省是发自内心的。
战后几十年来，尽管德国国内的纳粹阴魂不散，极右势力近年且有抬头之势，但正因有了这样一批不耻于认罪的政治家，德国国内舆论的主流才始终能对过去的纳粹罪行有着清醒的认识和警惕。在德国，凡是新纳粹分子活跃的地方，同样能看到更强大的反纳粹力量。这对广大欧洲人民不能不说是一件幸事。
反观同样作为战败国的日本，多年来，对当年侵华乃至在亚洲国家犯下的战争罪行始终缺乏应有的认识。最近，在教科书问题上的风波再次说明了问题。二战结束已经半个多世纪，日本仍不能得到亚洲广大国家的信任，其原因之一就是日本没有德国的认罪态度和精神。这不仅对亚洲国家是件“憾事”，对日本青年一代有误导之虞。年轻人是国家的未来，如果日本不能以当年军国主义在亚洲犯下的滔天罪行为戒，教育广大青年，日本将何以面对“地球村”的村民，何以堂堂正正地跻身于世界民族之林。
有鉴于，日本的政治家们实在是应该好好学学德国和法国的精神，坐下来好好地反省一下。历史就是历史，事实就是事实，历史和事实是不容篡改的。一个没有勇气认错的民族只能是精神上的弱者，一个得不到信任的国家始终是孤立的国家，不管它的经济多么发达。奉劝对历史仍有模糊认识的日本政治家猛醒。不妨学学欧洲人的反省精神，果如此，将是亚洲和世界和平之幸。

第3版(国际)
专栏：

五月十一日，乘坐游览车的游客在肯尼亚西南部的马赛马拉自然保护区内观看狮子。近一段时间以来，肯尼亚政府采取了一系列措施努力振兴旅游业，力争今年达到接待外国游客超百万，旅游收入达到五亿美元，比上年增长百分之二十五的目标。新华社记者徐显辉摄

第3版(国际)
专栏：

　　突执政党总书记会见吴官正
新华社突尼斯5月11日电（记者刘上阳、顾康）突尼斯执政党宪政民主联盟（宪盟）总书记沙乌什11日在这里会见了中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正以及由他率领的中国共产党代表团，双方就进一步发展两国和两党关系进行了会谈。
沙乌什说，突尼斯人民对中国人民怀着友好的感情，对中国近年来取得的重大成就深表钦佩。以江泽民总书记为核心的中共领导集体选择了正确的发展道路，坚持改革开放，这是中国创造发展奇迹的重要原因。
他强调，突中两党加强多种形式的交流，有利于推动两国友好合作关系的全面发展，并将造福于两国人民。突中两国长期以来相互支持，双边合作关系具有典范意义。突尼斯坚决支持中国的统一大业，相信台湾最终会回到祖国的怀抱。
吴官正高度评价了中突两党、两国关系，对突尼斯在本·阿里总统领导下根据本国国情选择自己的发展道路，并使突尼斯成为非洲最具竞争力的国家之一表示赞赏。

第8版(体育)
专栏：

　　杨晨，国家队的榜样
　　本报记者张帆
　　中印之战下半场第三十分钟，当右臂和左腿受伤的杨晨被替换下场时，拓东体育场响起了雷鸣般的掌声，球迷们向这位兢兢业业、尽职尽责，出色完成任务的前锋表达了由衷的敬意。在赛后的新闻发布会上，米卢对自己的爱将称道有加，称杨晨是国家队其他队员学习的榜样。
　　为了保证国家队在世界杯外围赛小组赛中出线，远在德国法兰克福的杨晨听从召唤，千里迢迢回国参赛，在参加完对马尔代夫的比赛后，又飞回法兰克福帮助俱乐部打艰苦的保级战，俱乐部的比赛一完又匆匆于5月8日回国家队报到。长途奔袭，时差颠倒，杨晨经历了一场体力和意志的艰苦磨练。
　　中国印尼之战第三十分钟，杨晨在争顶头球时重重地摔在门柱旁边，右臂受伤，医护人员将杨晨抬到场外紧急救治，不一会儿，杨晨又从担架上爬起来，跑向裁判示意要求继续比赛。
　　正是杨晨这种职业球员的良好风范带动了全队。下半场第十七分钟，李明带球突破后传中，印尼队门前双方队员拥挤在一起，只见人群中身着白衣的杨晨高高跃起，好漂亮的一个狮子甩头，皮球应声入网。当全场球迷高声欢呼时，杨晨又倒在草地上，医护人员再次将他抬出场外治疗，两三分钟后，杨晨再次出现在场上。看到换人的指示牌后，杨晨挥手向球迷们表达谢意，在球迷的欢呼声中，杨晨向场外慢跑而去，为3万名球迷留下了一个职业队员的身影。（本报昆明5月13日电）

第8版(体育)
专栏：

　　拿出勇气正视自己
　　——中国与印尼队足球比赛观后
　　本报记者汪大昭
　　中国队战胜印尼队后，有人问担任团长的中国足协专职副主席南勇：“打完上半场的时候，最紧张的就是你了吧？”南勇说：“其实，最紧张的不是我，也不是队员和教练，而是全国无数球迷。”
　　集中了中国最好的球员，上半时状如梦游，不可思议的疲软真把球迷折磨得好苦。中场间歇时，上座率超过九成的昆明拓东体育场内，回荡着一阵阵“下课”的怒吼。下半时，两队恢复了原本就存在的实力差距。米卢说中国队队员尽了力，实际上，中国队拿出八分力气，也完全能够比较轻松地赢下来，半场比赛进5个球就足以说明双方不是同一档次的队伍。从赛后中国队球员兴奋欢庆看，竟像是赢了比自己强得多的劲旅。
　　究竟是什么原因使中国队上半时踢得那么糟糕？来自队内的说法是开场后过于急躁，球员的想法和对米卢战术设计的领悟也不一致。不知这样的解释在看过比赛的球迷当中是否能通过。中国队已经先后被马尔代夫队和印尼队破门，要是对手掌握得好，中国队的球门很可能被印尼队敲开两三次。这让人进一步增加了对未来十强赛前景的忧虑和不安。如果说进攻时边路受阻，中路打不开，为什么下半时就能奏效呢？如果说祁宏上场后丰富了进攻的球路，为什么还要将状态不佳的马明宇放进主力阵容呢？
　　中场不活，满盘皆输，这是足球比赛的常理，也是上半时中国队表现让人看不下去的关键。这支经过一年多反复调整和演练的队伍，至今没有形成较为稳定的组合与战术风格，更别说组织核心，一场比赛当中先后有三人出任队长，多少能够说明问题。
　　5∶1的结果令人高兴，但其弄险的过程应该认真反省，不然，十强赛中再不会有一场比赛20多次射门和差不多20次角球的便宜事，到那时又该怎么办？中国足球队正在向世界杯决赛圈作第七次冲击，需要的是鼓励，而现在最重要的是鼓励他们增加正视自己的勇气。
　　（本报昆明5月13日电）

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　同是出租车，我只能城里转悠，你只能农村溜达——
西安：出租车难跨城乡界
　　本报记者郑少忠
　　“五一”节前，记者到陕西长安县采访，在县城闹市区发现这样一个现象：大半出租车都是空驶而过。吉祥出租车公司小张师傅告诉记者，这几天，市上对郊县出租车到市区运营查得很紧，好多出租车就不敢进市区拉客了。一个空驶了快40分钟的司机对记者说，市里查车，说是有“黑车”钻空子。可老是这么查下去，不能到市区运营，这生意还怎么做？
　　谈起查车问题，西安市出租车管理处张振民处长说，西安市区与郊县出租车运营的矛盾由来已久，郊县出租车在市区内运营时，还遭到过市内出租车的围追堵截。4月11日，在西安市长安县的韦曲镇，30多名长安县出租车司机堵截了由市区开往长安县的出租车，甚至还殴打了前来协调处理此事的西安市出租车管理处的稽查员。张振民说，在西安市区办一辆奥拓出租车牌照和买断10年经营权需要近20万，而在郊县仅需8、9万，部分司机就打起了“价格差”，办一个郊县牌照，在市区内运营。为维护广大出租车经营者的合法权益，避免不公平竞争，市政府多次明令禁止郊县出租车跨区营运，并加大对非法营运出租车的查处力度。
　　如何协调市区与郊县出租车运营的矛盾？主管全市出租汽车工作的市长助理王志强告诉记者，协调好城区出租车与郊县出租车运营的矛盾，关键是要走好“统一、并轨、监管”三步棋。“统一”就是要对全市出租汽车实行统一规划、统一发展、统一管理，各区县人民政府及所属各部门不得擅自发展出租汽车；同时对出租车的数量实行总量控制，经营权取消行政审批，全部实行有偿出让，公开竞争，公开向社会招标。“并轨”就是着眼解决历史遗留问题，在今年6月底以前，对郊县没有通过公开拍卖取得运营权的原有出租车逐步并轨，取得同市区出租车一样的经营权。“监管”就是要把好车辆的审检和挂牌关，加大执法检查力度，加大对非法运营出租车的查处力度和打击力度。

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　过去，出租车城乡分治，如今，却发生了变化——
重庆：“神仙”不再打仗
　　本报记者崔佳
　　重庆发展出租车起步较早，到80年代中期已具有一定规模。这么多年重庆的出租车行业并没有形成健康发展之势，主要原因是管理体制不顺造成的。1986年，重庆市公用事业管理局成立了“社会客运管理处”，负责管理当时7个主城区的出租车，1988年，重庆市交通局也成立了“运输管理处”，负责管理当时的两个远郊区的出租车。从那时起，这两个分属建委口和交通口的部门便开始各自依据本条线上的规定，拉开了划地而治和互相限制对方发展的序幕。
　　“神仙打仗，百姓遭殃”。由于两个部门严格圈定了自己的“势力范围”，并经常采取查车、扣车等手段，使得出租车司机不敢越雷池半步，害得乘客也跟着叫苦：从市中心“打的”到机场，到了主城区与郊区交界的地方要换车；有急事要坐出租车到区县，你出得起钱但没人拉你去。出租车企业对此感受更深，重庆互邦实业发展有限公司董事长曾凡跃在回忆起前几年的这种状况时说，一个公司的车却分属两个部门管，企业就像个无辜的孩子，在离异的父母中间来回跑。而且两个部门对出租车的管理政策、运营要求、费用收取和违章处理等都不一样。
　　出租车管理的混乱状况引起了市委市政府的高度重视。去年8月，重庆市将原来的市公路运输管理处、市社会客运管理处等四个单位的职能合并，组建重庆市道路运输管理局，负责全市城乡道路旅客运输和货物运输的行业管理。至此，重庆市出租车行业管理部门终于由两家变成了一家。
　　规范管理带来的变化得到了各界的认可。重庆市出租汽车总公司总经理陶兰华说，道路运输管理局成立后，一家发令，统一管理，企业好适应；抓服务，上档次，企业更是欢迎。重庆市行风评议代表、重庆医科大学教授贺德群说，以前老百姓反映，重庆的“脏、乱、差”都体现在出租车上了，而今年从他们对群众的调查情况看，大家对出租车这个窗口行业的满意程度明显提高。
　　尽管如此，重庆的出租车管理，仍待完善。5月8日，记者参加了重庆市行风评议代表与部分客运企业的座谈会，个体经营者车丽反映，尽管出租车的行业主管部门合成一个了，但目前重庆管出租车的不止一个部门。车丽为记者列了一张现在每辆上路出租车所需办理的各种证件的清单，包括4个部门的7种证件。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　流则通通则兴
皮子
“黄河之水天上来，奔流到海不复回。”大诗人李白的诗句形象地描述了黄河百折不挠、奔腾向前的壮观景象。商品就有黄河这种性格。商品之水同样浩浩荡荡，波澜壮阔，冲破艰难险阻，填平沟沟岔岔，汇成市场经济的汪洋大海。
　　流通，流通，流则通，通则兴。货畅其流，市场才能兴旺。商品是天生的运动员，一会儿也闲不住，哪里能实现其价值，就奔哪里去。商品是天生的平等派，最见不得歧视，你能去得了的地方，我也去得了。商品的流动、平等特性决定了市场是一个统一的整体，容不得人为的分割、阻碍。市场只有统一开放，才能为商品流通提供最广阔的天地，才能真正发挥资源配置的作用。人为分割市场，画地为牢，只能降低流通效率，阻碍经济发展，损害消费者利益。这种苦头，我们在计划经济年代可没少吃。
　　如今，搞市场经济了，可是在一些地方，统一的市场仍被分割成你的、我的，城里的、乡下的，条条的、块块的，谁也不许越雷池一步。有的地方为了保护本地企业，竟采用行政手段，设置“篱笆墙”，限制外地产品进入，排斥竞争。市场分割现象在商品市场上有，在服务市场上也有。比如，客运服务、出租车服务，在一个地区，本是一个统一的市场，却被人为分割为城市、农村两大块，城里的车不能下乡，乡下的车进不了城，给企业、出租车司机、乘客带来很多不便。统一的市场也分别被不同的部门管理，你行你的风，我下我的雨，政出多门，甚至你争我夺，互相攻击，闹出风波。
　　说起分割市场，一些地方也许有不少理由，但是不管怎么说，人为分割市场是计划经济的做法，与市场经济的要求不相适应。市场经济给我们的管理部门提出了许多新的课题，要求他们用市场经济的眼光看待市场现象，用市场经济的办法管理市场，而不能停留在计划经济的思路上。值得注意的是，现在一些地方人为分割市场，背后有利益动机。一些部门管理逐利化，追求部门利益，有利的事抢着管，随意干预市场，人为设卡，管理就是发证，就是收费。这种逐利化倾向严重损害政府形象，滋生腐败，阻碍市场发育。
　　市场需要统一开放，统一开放才有真正的市场。市场的统一开放犹如浩荡洪流不可阻挡。早调整思路，拆墙撤卡，早主动。搞地方、行业保护，只能保护一时保护不了一世。加入WTO在即，中国要进一步对世界开放市场，国内市场更容不得人为分割。

第9版(经济周刊)
专栏：头条新闻大奖赛

　　同是大客车，你说我乡下车不能进城，我说你城里车不能下乡
——绍兴：“汽运”“公交”打架
邵文
前不久，浙江省绍兴市区最繁华的解放路上交通阻塞，市公交公司几十名职工聚集在供销大厦门口，不让市汽运公司的公交车辆行驶。僵持到后来，双方司乘人员互相拔掉对方车钥匙，七八辆公交大客车一时在路中央动弹不得。
　　这一天是绍兴市汽运集团公交分公司108路车正式开通第一天。由于该车行驶路线与市公交公司1路车相同，延伸路线更长，因而与市公交公司发生矛盾。上午10时以后，公交公司的车辆开始拦截108路车。下午3时，当又一辆满载乘客的108路车驶到供销大厦门口站点时，公交公司几十名职工上前将该车围住。被堵的108路车上的乘客急着要回家，一辆公交11路车便上前兜客。至此，双方争执达到白热化，整个路段交通严重受到影响。后来，绍兴市交巡警支队会同有关部门协调，到下午4时30分左右，堵塞的车流才逐渐疏散。
　　据了解，自去年7月绍兴市汽运集团成立公交分公司以来，“汽运”与“公交”因为营运线路引发的矛盾便一直不断。
　　绍兴市公交公司安全处处长在接受记者采访时承认职工拦截了汽运公司的车，但他认为，公交公司是在维护自己的正当权益。因为汽运公司的营运范围是长途线路，其营运证是由交通部门办理的。而公交公司由城建部门主管，其营运范围在市区。现在市区所有的停靠站，都是在城建部门批准下，由公交公司设置的。汽运公司在没有办理城建手续的情况下现成享用公交公司的设施，公交公司当然要站出来干涉。
　　绍兴市汽运集团公交公司经理认为，他们汽车的运营是经市交通局审批、工商局许可的，其经营合理合法。到现在为止，没有条款规定汽运集团的车子不能进入市区，也没有条款规定需到城建部门办理手续。同样道理，假如公交公司的指责成立，他们自己也在未经交通局审批的情况下擅自将线路延伸到乡下，同时占用汽运集团在农村的停靠站。他表示，公交公司这样做完全是垄断意识在作怪。市场机制即为竞争机制，市公交公司面对竞争感受到危机是好事，但采取的手段不应该是阻挠对方，而应该是如何想方设法提高自己。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　社保基金应进入资本市场
国务院经济专题调研办公室副主任陈耀先
　　●社保基金必须有效运用出去，
　　才能实现保值增值。应该由仅限于投资政府债券，放宽到也可以投资于股票、企业债券等多方面
　　在我国，新兴的资本市场已初具规模。作为金融市场的重要组成部分，资本市场对于社会保障制度的改革、社保基金的筹集和运营也将发挥重要的作用。
　　财政税收具有再分配的功能，从新增税收及调整财政支出结构的节余中多拿一些钱用于社会保障的补助，体现了社会互济的思想，也有利于维护社会的稳定。另外还可以通过在资本市场上发行长期特种债券等其他渠道筹集资金。从国有资本变现来看，通过国有资本存量变现来负担转轨成本，也是由对老职工劳动贡献的一种补偿，变现一部分国有资本，用来解决他们的保障问题完全合理。目前我国正在进行国有经济的战略性重组和企业股权结构调整，是一个可以充分利用的时机。
　　社保基金必须有效运用出去，才能实现保值增值，而进入股市运作实现增值则是各国普遍采用的办法。在当前中国资本市场发育尚不成熟的条件下，绝大部分社保基金还无法实行市场化的投资运营，主要投资渠道仍然是购买国债和银行储蓄。但从长远看，一部分社保基金进入资本市场，实行市场化运营是完全可能的。一是中央社会保障基金，将由社会保障基金理事会委托专业机构负责基金的投资运营。二是统一由省级社会保险机构管理的养老保险个人账户基金，在未来适当的时候，也可进入资本市场。三是补充保险基金，特别是补充养老保险基金，将交由专业投资机构实行市场化投资运营。以上所有投资运营，都必须坚持社会保障基金的资产管理与基金使用分配相分离的原则，社保基金委托基金管理公司进行理财，基金公司按规定缴纳的现金收益由社会保障管理机构依法分配使用。
　　我国社保制度的改革和完善，应该与资本市场的规范和发展结合起来，相互促进、共同繁荣。实践证明，资本市场不发达，不利于社保基金的安全运营和保值增值。而社保基金的积累又要求有合适的投资工具，成熟的金融投资环境和体制。从国际的趋势看，养老资产管理制度逐渐由政府统一管理过渡到由基金管理机构进行市场化投资管理。对投资工具的限制也逐步放宽，由仅限于投资政府债券放宽到也可以投资于股票、企业债券等多样化的投资工具。因此，必须改善股票市场结构，提高上市公司质量，因为对国有资产处置而言，有优质的企业和良好的市场体系作基础，大量转移国有资产才有可能。要大力发展机构投资者，扩大股市资金来源，积极进行开放式基金试点，使一部分社会保障基金通过申购开放式基金间接进入证券市场。还要增加证券市场的对冲避险工具和投资品种，要积极创造条件适时推出股指期货、期权等金融衍生产品，增加可转换债券、认股权证等证券品种。要十分重视防范市场风险，加强对基金投资机构的监管，加强对投资者的教育，完善规则，并加强立法。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　“五凌杯”征文启事
　　迎着新世纪的曙光，我国经济进入了新的发展阶段。“十五”规划，为这个新的阶段规划了一张宏伟的蓝图。如何更好地记载人民群众实现这一蓝图的足迹，反映经济领域中的新现象、新事物、新问题？本报经济部和湖南五凌水电开发有限责任公司，从即日起至2002年1月底联合举行“五凌杯”头条新闻大奖赛。
　　此次征文，不仅注重经济领域鲜活的新闻事件，更注重挖掘新闻事件背后的东西；不仅突出思想性、指导性，更注重贴近性、可读性。征文字数2000字左右为宜。入选新闻作品将在《经济周刊》刊登。征文结束，将评出一、二、三等奖若干名，并发给奖金和证书。欢迎广大读者、作者踊跃参加。
来稿请寄：人民日报经济部《经济周刊》征文组；邮编：100733。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　经济数据
　　去年，全国基本养老保险基金总收入2278亿元（含征缴收入和中央财政、地方财政补助），总支出2115亿元。到年底，全国基本养老保险基金滚存结余947亿元。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　去年油价上涨，出租车随之涨价。今年油价4次下调，车价却依然如故——
降不了价的出租车
　　朱宇
　　去年，国内成品油价格一路上涨，有关部门决定上调出租车价格以减轻油价上涨给出租车行业带来的压力。今年开春以来，国内成品油的市场价格持续走低，按理说，价格下调顺理成章，然而，翘首以盼的乘客们却大失所望。
　　乘客王某说，油价上涨，车价调高，无可非议。可是油价下来了，车价还高高在上，能说得过去吗？在大部分乘客的眼里，车价上调带来的利润都进了司机们的腰包。
　　但事实并非如此。北京盛达出租车有限公司一位姓刘的司机向笔者道出了他们的苦衷。他说，他们每月都得上交公司4000多块的“份儿钱”，每天一睁眼就惦记着欠公司100多块，赚够这些“份儿钱”和油钱，剩下的才是自己的。如今他们每天都得工作12个小时以上，就是这样他们每月的净收入也只有1200至2000元。
　　那么，利润哪儿去了？很显然，差价带来的利润大部分落入了那些出租车管理公司的手中。政府上调出租车价格本来是想把油价上浮造成的压力分别由公司、司机和乘客三方面来分担，而事实上，公司通过高额的“份儿钱”把油价上涨带来的压力转嫁了出去。
　　广大消费者希望出租车价格能够顺应市场规律。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　京城水系全线通航
　　碧波荡漾，汽笛长鸣。近日，一艘满载旅客的环保型游船从龙潭湖始发前往高碑店湖（上图）。至此，长达近50公里的京城水系实现了全线通航。
　　1999年7月，北京分别开通了从昆明湖到玉渊潭全长10公里和从昆明湖到北京展览馆后湖全长9公里的两条水上旅游线路。去年9月，又开辟了从玉渊潭到龙潭湖长达14公里的新航线。现在，龙潭湖至高碑店湖航段的开通，标志着北京中断了97年的航运全面恢复。
　　由于水质的改善和环境的整治，河道两侧已成为北京市民休闲健身的优良场所。鱼虾也重新游回来了（下图）。
李烽刘浦泉文本报记者王景仁摄

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　让股市更透明
留源
　　最近，中国证监会发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号——季度报告内容与格式特别规定》，要求今年第三季度后股票交易实行特别处理的上市公司必须编制并披露季度报告，明年一季度起所有上市公司都须编制披露季报。4月25日，上港集箱率先公布季报。自此，季报制便正式走进广大投资者的视野。季报制是证券市场上加强监管、强化信息披露的一项重要举措，它对于促进我国证券市场的规范化建设、市场更加公开透明将起到巨大的推动作用。
　　季报制的实施对投资者来说，自然是个好消息。“三公”原则是证券市场最基本的准则之一，其中公开原则又是实现公平、公正的前提条件，上市公司及时、充分、准确、完整地披露相关信息正体现了公开原则。证券市场上的投资者、尤其是中小投资者是信息获取的弱者，推出季报制，无疑完善了我国证券市场的信息披露制度，让投资者更多更快地了解公司的经营状况。而且，信息披露应该是一个连续的过程，原来的中报、年报相隔时间较长，不仅不利于投资者及时获得信息，还在客观上给某些“问题”公司提供了隐瞒重要信息的时间差。所以，要求上市公司每季度公布报告，本身就是在更好地保护投资者的利益。
　　实行季报制，有助于形成理性投资的观念。以前每年中报、年报前后的市场变动都是以各公司业绩为基础的，如今要求上市公司发布季报，实际上就是增加了“炒业绩”的机会，季报制能促使市场回归理性投资、将更多的资金投向绩优公司，从而实现股市优化配置资源的作用。相反，那些依靠传言、捕风捉影式的概念性炒作将大为减弱，旨在以虚假重组来操控股价，让垃圾股“乌鸦变凤凰”的难度也将越来越大。
　　同样，上市公司会在季报的压力下，致力于搞好经营管理、确保规范运作。公司一年的经营都将连续地置于投资者的监督之下，无论中报、年报，还是季报，都是公司向全体股东递交的“成绩单”。成绩不佳，不但会影响公司形象，投资者还可能“用脚投票”从而导致对公司股票的抛压。因此，季报对公司信息披露上的要求，将推动公司以良好业绩对投资者负责，这将有助于市场上上市公司整体质量的提高。
　　在季报制实施的过程中，我们一定要清醒地认识到，信息披露的关键在于真实，只有做到真实无误地公布信息，那些在信息披露的次数、内容、对象等方面的改进措施才能发挥其应有的作用。从以往的教训来看，对投资者的伤害莫过于虚假披露，所以在要求上市公司公布季报的同时，监管部门必须以足够强大的约束力来保证信息的真实性。

第10版(财经广场)
专栏：

分红保险在贵州受欢迎
五月十日，中国人寿保险公司在贵州首次推出新的分红保险险种“国寿千禧理财两全保险”。贵阳市民们纷纷前来咨询并参加现场讲座。图为客户与保险公司签订的第一份保险合同。新华社记者杨楹摄

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　在资金供给十分充裕的债券市场上，只有进行深层次的改革，才能让债市真正红火起来
　　债券市场：
　　更上层楼正当时
　　本报记者曲哲涵
　　事隔一月，回忆起4月份竞标和发行2001年第三期记账式国债的“业绩”，中国银河证券有限责任公司证券投资部副总经理罗善强仍然喜形于色。这家成立不到一年的证券公司，此次一举中标10.1亿元，在62家承销商中拔得头筹，并且提前完成了分销任务。“不是我们火，是债券温度高”罗善强说，国债是“金边债券”，向来供不应求，银河为创造市场形象，这次只能“忍痛割爱”，仅自留出5000万，其余部分任由机构投资者和个人投资者各分一半。
　　抢手的债券
　　今年3、4月份发售的凭证式国债出现了“抢买”的场面：中国银行上海市分行60％以上的网点当日上午即卖完配额，不少居民头天夜里就在银行门口排队等候。4月份的记账式国债同样火爆，上市两天，不少证券公司的营业部即告脱销……国债的确是金边债券：收益虽不高，但有国家信誉担保，还无需支付个人利息所得税，利国利民也利于银行和券商优化资产结构，近年来，国债市场一直保持着供不应求的局面。有统计表明，近年来国债投资始终与居民储蓄存款同向增加。
　　国债满足了“低收益、低风险”的投资需求，企业债券则以其“高风险、高收益”的诱惑吸引着越来越多投资者。1998年的吉化集团公司债券、1999年的三峡债券及2000年的宝钢中央企业债券等，热销程度与国债不相上下。
金融债券也有不俗表现。以国家开发银行为例。该行的政策性金融债券的发行量占比超过90％。截至2000年底，开发行已累计发行金融债券8272亿元。目前该行发行长、中、短期和固定利率、浮动利率等多品种债券，并实行完全市场化的发行和回购。金融债券准国家级的市场信誉、良好的收益性和流动性使其成为广大投资者普遍偏好的、仅次于国债的重要投资工具。
　　此外，伴随着金融市场的发展和金融产品需求的多样化，可转换金融债券、储蓄债券等债券品种也备受推崇，呼之欲出。
　　尚难尽如人愿
　　去年，我国包括国债在内的证券市场融资达6400多亿元。其中，国债融资4800多亿元，股票融资1400多亿元，而企业债券融资仅100多亿元。沪深两地股市交易中的股票已逾千只，而交易中的企业债券只有13只。各种债券发行量严重不平衡、债券品种单一和流动性差是目前中国债券市场的主要问题，亟待改革与创新。
　　企业债券规模小、受限多。企业债券的发展离不开完善的公司治理结构、充足的市场信息和市场化的流通机制。在具备了上述条件的发达国家，金融债券和企业债券从规模、品种到流动性，都堪与股票并论，成为企业尤其是中小企业直接融资的主要渠道。我国企业债券发展十多年来几起几落，历经90年代初的企业债券热与90年代中期的兑付危机，直到1997年以后，一批历经改革洗礼的中国企业真正具备了发行企业债券的条件，加上连续降息以及铁路债券、中信债券等几个信誉高的企业债券的热销，才使企业债券有了恢复性的发展。但据统计，目前长期建设国债年发行额达到1500亿元，而企业建设债券年发行额仅二三百亿元。
　　有关专家认为，企业债券市场没有获得良好的发展，主要是国家对企业的发债资格和发债品种限制过多过死造成的。比如，企业债券利率不得高于同期银行储蓄存款的40％的规定，使企业债券市场缺乏价格弹性，不符合“高风险、高收益，低风险、低收益”的市场规则；也使一些企业变相提高企业债券的实际收益率，扰乱了企业债券市场运行秩序。
　　国债市场分割割据，流动性差的问题十分突出。银行间国债市场、沪深交易所国债市场和面向居民的凭证式柜台市场的分割格局以及非市场化利率的存在，影响了国债的市场流动性，也导致国债品种不够丰富，阻碍了国债市场的进一步发展。
　　加快发展更上层楼
　　经济持续健康的发展需要一个充满活力的证券市场，在中国即将加入WTO的背景下，建立一个符合国际惯例、反映市场经济要求、具有较高的安全性和流动性的债券市场，更显得刻不容缓。
　　要尽快打通政策通道，推动债券市场发展。企业债券必须结束没有规模、不成气候的局面——中国证监会主席周小川在今年4月召开的中国国际投资论坛上表示，要进一步推动公司债券市场的发展；发行企业债券历来是“国”字头大企业的“特权”，这种现状有望尽快结束——国家计委有关负责人日前在京指出，民营企业发行债券不存在法律障碍。
　　要从债券利率市场化入手，推动国债利率市场化进程，为统一国债市场打下基础；改革和完善企业债券审批和流通体制，尽快按照发行人信用高低、市场供求状况等相关因素确定企业债券利率，体现“高风险、高收益，低风险、低回报”的市场规律。
　　要进一步丰富债券的品种，满足多样化的市场需求。国家开发银行行长陈元日前表示，开发行将进一步扩大金融债券发售和交易范围，实现债券发行的连续化、规范化，强化市场研究，针对不同投资者需求设计债券品种，保持发行短期金融债券的业务，促进我国资本市场的成长发育。
　　目前股票一级市场的游资有5000多亿元，保险公司资产有3300多亿元，截至4月末，居民储蓄存款超过68365亿元，还有大量的企业自有资金。有专家指出，如果能消除政策性障碍，债券市场的发展空间将十分广阔。

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　大兴安岭国税热情服务纳税人
本报讯大兴安岭地区国税局热情为纳税人提供优质高效的服务，构建了良好的税收环境。他们根据需要及时公开各项办税程序，让纳税人缴明白税、放心税。同时，该局结合林区实际制定出《税务稽查计划审批办法》规定，减轻企业的负担。（孙立群刘咏春）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　清华大学研讨创业投资
本报讯为庆祝清华大学建校九十周年，由清华大学及清华大学企业集团等共同举办的“清华创业与投资论坛二○○一”和由清华大学经济管理学院及清华大学中国经济研究中心共同举办的“金融改革和资本市场发展”学术研讨会日前举行。与会代表分别对我国的创业投资和中国金融体制改革及上市公司治理等话题展开了热烈专题研讨。（蒋益秀）

第10版(财经广场)
专栏：财经访谈

　　构建现代保险企业
——访中国平安保险股份有限公司董事长马明哲
本报记者李丽辉
▲当前金融分业经营十分必要
▲平安3—5年要进世界500强
▲平安上市前的准备工作已完成
　　面对国外保险公司的强大挑战，中国保险企业如何在竞争日益激烈的保险市场上发展壮大，是人们普遍关心的话题。中国平安保险公司近几年无论是发展规模还是经营效益均取得了不俗的成绩，近日记者就构建现代金融保险企业等问题采访了平安保险公司董事长马明哲。
　　记者：一些专家学者提出，中国可以走国际上正在兴起的混业经营之路，你对这个问题怎么看？
　　马明哲：我认为，在当前的形势下，分业经营是十分必要的。我国金融企业与西方的金融企业处在不同的成长阶段上，后者已经经过了几十年，甚至上百年的专业化经营，而我国金融企业还处于初步发展阶段，专业化水平相对较低，自身的管控能力和约束能力还很有限，单个业务所产生的风险如果缺乏有效控制，可能会引发巨大的系统性、全局性的风险。因此，在相当长的一段时间内，坚持“分业经营、分业监管”是十分必要的，这样将有利于金融保险企业专业化水平的提高，有利于逐步完善现代金融企业经营机制，有利于监管部门建立完善监管政策，有利于广大客户和投资者的利益。总体上讲，有利于防范金融风险，有利于中国金融保险业的持续健康发展。但由于各行业特点不同，分业模式也会有所不同。
　　记者：平安最近提出3—5年内进入世界500强，请问平安准备采取什么措施实现这一目标？
　　马明哲：在经济全球化的今天，必须有一批具有国际规模和国际竞争能力的大型企业，提高我国的整体竞争能力。平安提出在3—5年内进入世界500强，是根据中国保险市场的发展做出的战略选择。要在3—5年内实现进入世界500强的目标，我们有几方面的优势条件，有外部的，也有内部的。首先是我国保险市场具有很大的发展空间，国民经济持续稳定增长、居民收入增加和保险意识加强、社会保障体制改革、医疗体制改革，以及保险市场开放都为保险市场增长创造了良好的宏观环境。其次，在过去的几年里，在保监会的领导下，平安在人员、技术、管理等方面得到了长足的发展，取得了很好的业务规模，目前各项业务都呈现稳健快速增长势头。此外，在国际著名咨询公司帮助下，经过过去3年的内部调整，公司已经建立起高效的组织体系，公司在人才、产品开发、电脑、销售、客服、投资等方面逐步建立起差异化的竞争优势。公司将按照国际标准运作，稳健经营、规范经营，逐步与国际接轨，提高国际竞争能力。
　　记者：目前许多保险公司都在争取第一家上市，平安有何打算？
　　马明哲：通过上市从资本市场上募集资本，不仅可以增加保险企业实力，改善偿付能力，而且可以促使保险公司按照更高的要求和标准来运作。相信不久的将来会有许多保险公司走这条发展道路。平安完全符合证监会关于上市保险公司的要求。公司自1993年引入摩根和高盛两大外资股东以来，一直注重风险防范和经营绩效，建立健全严密的内控体系，按照国际标准运作，已经连续8年聘请国际著名的会计师事务所和精算师事务所出具财务报告和精算报告，公司财务制度稳健，资产良好，被评为亚洲资产质量最好的金融企业之一。公司赢利水平较高，在亚洲前25名保险公司中，资产回报率列第二名。由于目前还没有保险公司上市，保监会对此高度重视。平安一直将上市作为公司的重要发展策略，上市前的准备工作已经完成，希望能早日上市。

第10版(财经广场)
专栏：

治理“三乱”清理审批
　　焦作改善经济环境
本报讯河南省焦作市针对“三乱”现象和行政效率低下等问题，从改革行政审批制度入手，采取了压减收罚项目、清理行政审批事项和统一税费征缴等措施，在营造良好的经济发展环境方面取得了良好的效果。
　　据了解，焦作市对该市的2887项收费项目和1337个罚款项目进行了全面清理。共废止取消收罚项目290项，占市批和自立项目总数的65％。据测算，仅这一项就可每年直接减轻企业和群众负担2136万元。为及时有力打击破坏经济秩序的行为，焦作市还依托公安110成立了经济特警队，严肃查处影响经济发展环境的各种案件。同时，该市对全市所有行政审批事项进行清理。通过清理，共取消行政审批事项489项、下放108项、合并164项，审批项目总体减少65.2％。在清理行政审批事项的基础上，焦作市还把行政部门的审批职能集中在一起，成立了行政服务中心，实行“一门受理，一条龙服务”。中心开业运行一个月来，已接待群众1.2万多人次，办理各种审批事项6300多件，办结率100％。
　　此外，焦作市还在工商户相对集中的市场中建立了统一税费征管大厅，在山阳商城税费征管大厅中，记者看到，国税、地税、工商和市场管委会的收费窗口均列其中，据管委会的负责人介绍，实行统一收费后，这四家单位的收费及代收费的项目就是商户所有缴费项目，任何部门和单位都不能擅自向商户收费罚款，从而在体制上解决了乱收费、乱罚款的问题。（刘韬）

第10版(财经广场)
专栏：

　　产品虽小市场大
打火机成为广西出口“新主角”
　　本报讯小小打火机，如今取代摩托车一跃成为广西机电出口“新主角”：据统计，今年一季度，广西生产的打火机出口货值678万美元，同比增长10.3倍，占同期广西机电产品出口总值的14.8％，取代了连续两年居机电产品出口首位的摩托车，稳坐广西机电产品出口的头把交椅。目前，广西打火机已畅销美国、马来西亚、香港、印尼等36个国家和地区。
　　打火机之所以能在短期内迅速崛起，主要是因为广西丰富的电力和劳动力资源吸引了众多沿海省份的打火机企业来广西安家落户。目前已有20多家打火机企业迁址广西梧州、贺州等地。
　　（卢永锋舒野）

第10版(财经广场)
专栏：投资者点题

季报该怎么看
自从证监会公布季度报告要求以来，已经有不少上市公司发布了2020021002年第一季度季报。季报与年报不同，请问我们散户投资者看季报该着重注意哪些方面的内容？
江西九江陈女士
到4月30日，沪深两市已有25家公司披露第一季度的季报，其中被特别处理的ST和PT公司有17家。仔细阅读上市公司的季报也已成为投资者获取信息的重要一环。对此，建议投资者在研判季报时，重点关注以下几方面内容：
◆流通股股东持股的变化情况。流通股持股股东变化情况对二级市场的意义是不言而喻的。季报提供了每季度末前十名股东名单，这样就有可能根据年报、中报、季报跟踪上市公司主要流通股东持股情况的变化，结合该公司股价二级市场的表现，也许不难发现某些内在的联系。
◆对有解释、保留或被拒绝、否定的年度审计报告处理情况的说明。这类事的存在，说明上市公司上年度财方面存在“遗留问题”，有可能对司的财务状况和经营产生重大影响，并影响公司的业绩和正常运作。因此，及时了解这些是非常必要的。
◆公司重大变化和事项。包括应收账款、存货、利润、投资收益、重大季节性收益和非经营性损益等财务和经营管理方面的重大变化事项；以及数额比前一报告期或去年同期变动达20％以上，且占报告期净利润的10％以上或者资产总额5％以上的重大诉讼、仲裁、担保等事项的进展或变化情况。
◆财务会计资料。在阅读季报时要注意在对季报的规定中，对财务会计资料披露要求并不太严，财务资料无需经审计，且只需提供简要的合并资产负债表和利润表。对一些财状况不好，特别是“T”类上市公的财务数据更要特别留心。

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　临江海关一季度税收大幅增长
本报讯位于鸭绿江畔的吉林省临江海关一季度税收达一百八十四点一三万元，其中征收关税一百零九点七一万元，征收增值税七十四点四二万元，创历史最高水平，税收总额已经超过了去年全年的水平。据悉，税收增加的原因主要是进口松子大幅度增长。（李东明汪传宝）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　注会考试辅导教材上市
本报讯由财政部注册会计师考试委员会办公室编辑的《2001年度注册会计师全国统一考试指定教材》，近日已由中国财政经济出版社和经济科学出版社出版。北京财经音像出版社根据这一指定教材，出版了2001年度注册会计师考试辅导VCD和辅导软件。（马珍）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

　　三星火灾上海分公司开业
本报讯韩国三星火灾海上保险公司上海分公司近日获准开业，成为获准进入中国保险市场的首家韩国保险公司。该公司总经理李水彰表示，三星火灾上海分公司成立后，将促进中韩两国保险业的进一步交流与合作，在竞争中共同发展。韩国三星火灾海上保险公司是韩国最大的财产保险公司。其总资产达70亿美元。（百合）

第10版(财经广场)
专栏：

　　保监会采取措施
检查保险资金运用
　　本报记者李丽辉
　　为规范保险公司资金运用行为，防范和化解保险风险，中国保险监督管理委员会近日将派出15个检查组，分赴全国各地对保险公司的资金运用情况进行检查。
　　据悉，这次保险资金运用检查是保监会成立以来的首次全面系统检查。检查范围涉及各中资、中外合资保险公司总公司、外资保险公司分公司以及规模较大保险公司的一级分支机构。检查的重点包括资金运用管理体系是否完善，资金运用是否违规，公司资产是否真实，是否同关联企业存在关联交易，是否违规进行担保、挪用保险资金等。检查期限重点在2000年会计年度，必要时可向前追溯和向后延伸。
　　中国保监会副主席冯晓增说，在保险资金投资证券基金方面，检查的内容包括以下几个方面：保险公司开展投资证券基金业务是否经中国保监会批准，投资运作的方式如何；保险资金投资的品种、投资于每只基金的份额、所获得的收益、市场价值等；保险公司是否超比例投资证券基金。
　　冯晓增表示，保监会还将检查可能存在的其他违法、违规的资金运用及造成重大资金风险的行为。保险资金运用的收益是保险公司利润的重要来源，此次检查，将进一步促进保险公司规范资金运用行为，提高投资管理水平。

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　增收的项目找下了，农民却没有启动资金。怎么办？请看湖南石门的做法——
放羊不放贷还羊不还钱
　　贺新书熊新平
　　提起马头山羊，湖南省石门县的养羊大户就喜上眉梢。短短几年，全县马头山羊已发展到70余万头。年养羊50头以上的农户已有近万户，户户年收入上万元。山区农民亲切地说：“马头山羊，咱们的发家致富羊。”
　　以羊放贷收羊抵贷
　　马头山羊因形似马头不长角、步态如马频点头而得名。石门县草场广阔，是马头山羊的原产地和主产区。
　　为了把山区的资源优势转化为经济优势，从1995年起，这个县确立了“公司＋农户”的发展战略，先后在10个山区乡镇建立了马头山羊繁育基地，并按照“谁有本领谁牵头”的原则，组建了一批龙头企业。
　　太平马头山羊开发公司针对农户养羊缺乏启动资金的困难，将种羊以贷款形式投放给养羊户，以回收肉羊方式收回投资，农户还羊抵贷后，存栏的肉羊由公司按合同保护价收购。这种“公司放羊不放贷，农户还羊不还钱”的养殖模式深受广大农户欢迎。全县的马头山羊养殖规模5年内增长了7倍，成为当地新兴的支柱产业。
　　种草养羊秸秆养羊
　　随着马头山羊养殖规模的不断扩大，不仅天然牧草资源受到不同程度的破坏，而且母羊和种羊的越冬饲料问题也困扰着养殖大户。
　　为了解决这两个问题，石门县加大了人工种草养羊和农作物秸秆养羊的力度。在县马头山羊产业建设办公室的统一组织和调度下，该县从1997年起，大量引进黑麦草、白三叶、矮象草、皇竹草等优质牧草，实行退耕还草和退田还草。目前，全县的人工种草面积已达到8000余亩。同时，他们还充分利用本县丰富的秸秆资源，采用干贮方法，把玉米、小麦、水稻、红薯、豆类等农作物的秸秆切碎，进行碱化、氨化或微贮，促进秸秆转化利用，弥补青饲料的不足，并逐步完成从传统自由放牧向大规模舍饲的过渡。
　　目前，全县已修建氨化、微贮池5000多个，添置铡草机1600多台，年氨化、微贮农作物秸秆30000余吨。去年，石门县被国家农业部确定为国家级秸秆养羊示范县。
　　羊肉加工价值倍增
　　马头山羊肉质细嫩，膻味小，深受消费者喜爱。近几年来，每年销往广东的活羊就达20万头。在扩大养殖规模，搞好活羊流通营销的同时，该县还在马头山羊肉类系列产品加工上下功夫，以促进产品增效，农民增收。
　　太平马头山羊开发公司组织科研人员开展技术攻关，挖掘土家少数民族的饮食文化，研制出童羊火腿、童羊腊味、童羊香肠等高附加值产品，提高了石门马头山羊在市场上的竞争力。
　　如今，以该县月圣食品公司为龙头的几家加工企业年加工马头山羊的能力已达5万多头。农民每卖一头活羊，收入只有200来元，加工成羊肉熟食产品后，每头的价值可达400多元，效益增加了一倍，而且供不应求。
　　从“人放天养”的零散养殖到种草贮秸的规模养殖，从出卖活羊到羊肉加工，石门县马头山羊的产业链条环环相扣，越扣越紧，石门山区农民的养羊致富之路越走越宽广，越走越科学。

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

　　以产业化促农民增收
河北省三河市市长李洪卫
　　三河地处京津之间。面对京津两大城市农副产品消费市场，三河的农业必须依托区位优势，坚持为京津提供优良的农副产品这一方向，大力发展农副产品深加工，争取市场份额。
　　近年来，三河市按照种植业“减粮稳果增花菜”，养殖业“肉牛上档、奶牛增量、猪上规模、发展特养”的原则，狠抓农业内部结构调整，积极谋划城郊型大农业发展格局。2000年，全市农业总产值达到21亿元，是1993年的1.8倍；粮食与蔬菜、果树、花卉苗木种植面积比为7∶3；经济作物产值达8.6亿元，畜牧产值达8.2亿元，分别占农业总产值的41％和39.2％；农业产业化经营率达48.1％；农民人均纯收入达3912元。
　　主导产业是区域特色经济的标志。根据三河的农业资源分布情况，我们重点培育蔬菜、花卉、牛、猪四大支柱产业。在相同生产条件下，三河发展四大主导产业不仅具有运距短、成本低、易于产品鲜活上市等优势，而且具有人才广泛、技术力量雄厚、市场信息反馈快等有利条件。
　　实践表明，农业产业化建设，启动在龙头，成败在服务，驱动在政府，关键在投入。只有从具备一定能力的企业入手，兴建农副产品深加工项目，培育壮大龙头实力，才能摆脱农户分散经营难以进入市场的局面。截至2000年底，全市资产千万元以上的龙头企业达9个，百万元以上的15个，50万元以上的25个，主要集中于畜牧、食品加工、园林等三大产业。龙头企业实力的不断壮大，使全市的农业产业化发展呈现出良好前景。
　　农业产业化是一项庞大的系统工程，需要调动社会各界力量全方位地参与支持，为农业产业化建设提供周到服务：一是信息服务。积极建立专门的市场信息研究机构，帮助农民增强生产的科学性和前瞻性，发展“订单农业”和“网上农业”。目前，全市涉农部门及各类服务实体已基本实现了信息联网。二是科技服务。加强科技咨询、科技示范、技术指导和技术培训。1998年以来，全市先后引进名优品种200余个，为提高效益、抢占市场奠定了基础。三是流通服务。大力发展贮藏、运输、销售行业拓宽农业生产同市场的连接渠道。四是生产资料服务。帮助农民解决好籽种、化肥、农药、农机等方面的困难和问题。五是人才培训服务。1998年以来，全市各类职教、成教机构举办农业技术培训班300余个，参加人员达2万余人次。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　樟树助农发药财
本报讯借助“南国药都”的品牌优势，江西省樟树市大力培植中药产业，使中药材成为当地农民增收的重要支柱产业。去年，仅中药材一项，就为全市农民人均增收200多元。
　　樟树素有药业种植传统，为使这一传统优势成为经济优势，该市从全国各地引进500余个中药材品种，建起了全国性的大型中药材种子种苗繁育中心，为药农提供全方位技术服务。此外，他们还积极扩建、改建国家正式中药材市场之一——樟树市中药材专业市场，增强了樟树的药材集散功能，为广大药农拓宽了销路。（卢霞）

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

　　“抢”订单
　　张力群张友爱
　　前些日子，湖北省蕲春县刘河镇粮食收储公司经理丁志刚等一行人刚走进该镇花园港村，“粮食部门来签收购订单”的消息便一阵风似的在全村传开了，村民们很快从四面八方向村部拢来。
　　“丁经理，去年粮食订单你们说话算数，今年我们还要找你签订单。”尝到订单甜头的村民李细权见到丁志刚时脸上喜滋滋的。
　　“是啊，去年我种了6亩珍稻，产量2300多公斤，每百公斤订单比常规稻多24元，增收550多元。”说起订单，村民李敬新也是喜形于色。
　　刘河镇是蕲春县主要粮仓之一，也是全国名优产品“珍稻”的发源地。镇粮食收储公司从1999年起，率先对优质珍稻实行订单收购，解决了种植户的后顾之忧。2000年，全镇优质珍稻已达6000多亩，产量210多万公斤，农民因此增收45万多元。花园港村就凭订单收购了30多万公斤。这不，今年的“粮食订单”还是先在该村摆开了“架式”。
　　“丁经理，去年订单收购，有些农民的珍稻因质量没有达到标准，收购价格起不来，也影响了农民发展优质稻的积极性。今年有没有好办法解决这些问题？”见有些村民在签单场外徘徊，村委主任李厚生一语道出了大伙的心事。
　　丁志刚将一道来的农技员朱建华拉到身边，说：“大家不要担心，朱技术员是我们今年特聘的农业顾问，凡是订单农户，我们将统一登记建档，预先提供种子、化肥、农药，农技员常年为大家免费提供技术指导。”
　　“收购价格是多少？”一个村民大声问道。
　　望着乡亲们期待的目光，丁志刚认真承诺道：“比常规稻市场价高出20％以上。”
　　“哗”……人群中响起了热烈的掌声，村民们纷纷涌向“签单台”。

第11版(农村经济)
专栏：来信

　　让农家科研热起来编辑同志：
江西省赣州市一大批有文化、肯钻研的“田秀才”、“土专家”，不满足于浅层次地学科技、用科技，像模像样地搞起了“家庭科研”。
　　尽管如此，“农家科研”的客观条件毕竟比不上正规的科研院所。因此笔者认为，要让“农家科研”真正热起来，政府部门就要把农村这些“土专家”组织起来，到有关院校学习培训，与涉农部门的专家开展结对帮扶活动。科技部门要主动扶持“农家科研”，为其提供必要的技术、经费和设备，并及时地帮助总结和推介科研成果，为“农家科研”创造宽松环境。
　　江西赣州市章贡区梁晓俊

第11版(农村经济)
专栏：乡情实话

　　养路费、附加费、运管费、车证费……一上路您就等着交钱吧
家有拖拉机不敢路上行
　　本报记者彭俊
　　4月的张掖干得让人嗓子冒烟。北京吉普在不见尽头的乡间土路上颠簸，两旁是干涸的农田，身后是飞扬的尘土。
　　根据安排，今天我将去拜访一位种苜蓿的大户。苜蓿草一年只需浇一茬水，用水量是粮食的三成，效益却是粮食的五倍。在干旱的张掖，种苜蓿是一条又节水又增收的好经验。
　　为了赶路，我们选择了一条近道，尽管有些不太好走。而恰恰是这条近道，让我有了额外的收获。
　　走着走着，车突然停了下来。前面的路被挖开了一条沟，七八个农民朋友正忙着把右边地里的渠水引到左边地里去。左右是走不了了，不妨采访他们吧。
　　点着烟，蹲下来，这几位一边歇着一边聊上了。“家里种草了吗？”“俺们这几家都种了。”有嘴快的，替大伙说了。“效益咋样？”“效益？好着呢！去年俺家种了3亩，挣了1500块，比粮食强多了。”这位老哥一脸的憨相。
　　“为什么不多种点？”据我所知，这地方一家十几二十亩地是常事。
　　“种了咋卖？销路是好。宏达公司（附近的一家饲料公司———记者注）上门收购，可数量有限。市场上也好销得很，可咱这儿路不好，贩子的大车进不来，咱们的拖拉机又不敢上路。”说这话的四十开外，快言快语。说到激动处，呼地站了起来。
　　“不敢上路？”没想到采访话题在此折了个大弯。“是啊，从这条土路往前走，拐过弯就是国道。
　　那儿天天都有穿制服的等着呢，专挑咱这样的拖拉机，养路费、附加费、运管费、车证费、执照费、订报费……一上路您就等着交钱吧！”这位老兄站在那里，边说边掰开了手指头。
　　“还有订报费？”我心里有一些些紧张。“没错，叫××交通安全报，一年40块钱，开车的都得买。去年俺上了一次路，叫人逮着交了订报费，到现在没见一张报纸。”这是另外一个农民的声音。
　　说起拖拉机收费，这些人格外激动。在东一句、西一句的嘈杂声中，我抽空记下了这些数据：购车附加费600至700元，养路费450元，执照费300至400元，行车证费100元，运管费150元，车船使用费50元，这是农民手里的拖拉机从购买到上路的种种费用。由于品种不一，说法不同，甚至征收者穿的制服也不一样，农民弄不清哪些是国家规定该收的，哪些是不该收的。
　　“有的费用说不出名堂。去年我到镇上卖两车玉米，上国道就走了一会儿，收了我120块。我一车玉米才卖多少钱？”还是那位快言快语的人。
　　“去年你家拖拉机上了几回路？”“就那一回，再不敢去了。”“收钱的都是哪儿的人？”“县上的。”顿了一秒钟，人群中冒出了这么一句。“什么单位的？”“说不上。”由于收费太多，没点关系的，有拖拉机也不敢上路；有关系的，不但敢上路，还做起了用拖拉机拉货的买卖。进趟城，一车收40至50元，据说生意还挺火。在场的人，除了一家外，都有拖拉机，也都雇过别人的拖拉机进城。那位种了三亩苜蓿的人，一亩让公司收购了，一亩自家牲畜吃了，还有一亩就是雇拖拉机进城卖的。进城那天，他家的拖拉机就停在院里，新新的……临走，我记下了刚才驻足的地方：甘肃省张掖地区高台县骆驼城乡果树村。

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

　　取之与予之
　　卧听竹
　　编完这篇稿子，有几句话如鲠在喉，不吐不快。拖拉机收费的事听起来不大，其恶果却不容忽视。
　　近几年，农民增收够难的了，部分农民的生活够苦的了，却还有人在他们的腰包上打主意。其目的，只为满足一些部门小团体的利益，甚至是为了填饱少数污吏的肚子。这种现象虽不敢说普遍，却足令人激愤。文中采访到的农民中，有的居然到了借钱维持简单再生产、维系一家生计的地步。这怎不叫人心疼？
　　有人说了，一些基层政府需要养活大量的编内、编外人员，向农民摊点刮点实属“无奈之举”。这种说法实在不敢苟同。当前，基层政府机构臃肿，财政困难，解决的办法只能是精简分流。
　　我国是农业大国。农业大国要实现工业化、现代化，在一定时期内需要农业支撑工业，这无可非议。但是，如果农民、农业被索取得太多了，没了后劲了，又靠什么来养市民呢？靠什么去补工业呢？
　　欲取之，必先予之啊！

第11版(农村经济)
专栏：采访札记

　　“秘密”该不该卖
　　——与无锡乡镇企业家谈天之二
　　本报记者张毅
　　赫赫有名的太湖锅炉厂坐落在古镇洛社。工厂办公楼大厅两侧的墙壁上，挂满了大大小小的镜框——“先进”、“认证”、“荣誉”们以特有的方式诉说着这个企业的荣耀与自豪。
　　“陆总这个人很怪的，连自己的设计图纸都卖给人家了！”
　　陆道君董事长对介绍者赞扬的语气当然心领神会。那件事情，当时公司职工都想不通：我们是生产锅炉的，人家也是生产锅炉的，同行是冤家，自己辛辛苦苦研究、设计的“秘密武器”怎么能卖给对手呢？！
　　“怎么不能卖？锅炉没有太高深的技术，你要保密，人家至多一年时间也就设计出来了，同样要跟你竞争。你把图纸卖给别的厂家，自己反而有危机感，督促自己不断创新；如果自认为攥着几张图纸就高枕无忧了，就会成为龟兔赛跑中的兔子。”陆道君坚持自己的主张。
　　锅炉用户的要求五花八门，有烧煤的，有烧煤气的，有烧天然气的。前一段时间，陆道君去五粮液酒厂，见到那么多酒糟堆积如山，难以处理。设计出烧酒糟的锅炉，岂不是废物利用，一举两得？目前，太湖锅炉厂与他们签订了锅炉生产合同。看来，占领市场、开拓市场，关键还是要有过硬的科技开发能力和一批储备技术。
　　“再说了，每年投入那么多人力、财力，设计出来的图纸并不全部付诸生产，时过境迁，就是废纸。现在一张图纸卖几十万元，多少是一笔收入。近两年，科技开发部门的奖金就是从这里来的。干活的都是大学毕业没几年的小伙子，热情高着呢！”
　　单就几件事，或一段时间内来看，陆道君的这笔账算得是很精。不过，目前全球化大潮滚滚而来，知识产权越来越成为企业家们争抢市场的利器，企业家一定要加强警惕，千万不要等自己的知识产权被人侵犯，无形资产严重流失，还浑然不觉啊。
　　西部开发热潮滚滚，太湖锅炉也成了典型。儒雅的陆道君随意地靠在沙发上：“这个事情不能说过头了，我这个人说一句假话得难受好几天。我们走进西部，机会偶然。宁夏的合作方是老朋友，在计划经济年代业务往来就很多，前不久建议太锅投资他们的酒厂。当地对东西合作企业提供不少优惠，并且领导真重视。就先投1000多万吧！酒还真好卖，上百块钱一瓶的，几块钱一瓶的，都有人喝。我们现在又准备投资种植苜蓿草，这玩意儿和酒糟配起来，是很好的牛饲料。当地农民盼着企业搞大，否则，他们的玉米卖不掉呀！”
　　“你这是投资西部发展农业产业化的好事例，应当好好宣传宣传呀！”
　　“不要不要！”陆道君坐了起来：“我还是先把我的锅炉做好。几年前，有领导来指导工作，批评我步子太慢。如果当时急于求成，现在说不定已经垮掉了。”

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　通州打造“万元田”
本报讯江苏省通州市积极引导农民由高产农业向高效农业转变、由“吨粮田”向“万元田”转变，今年将建万亩“万元田”，农民人均收入比去年增加300元。
　　江苏省通州市取消了10多年一贯的“丰产方”竞赛活动，采取返租倒包、科技承包、龙头带动基地等模式，将昔日的“丰产方”改造成以提高经济效益为主要目的的“农业示范园区”。他们善于发挥典型的示范作用，今年培育农业结构调整示范户10000个。据统计，目前全市每亩年收入达万元的田块有4000多亩，其中亩收入最高的达2.5万元。（朱文艳）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　濮阳扶贫结硕果
　　本报讯经过十余年的不懈努力，河南省濮阳市贫困人口由1986年的60.9万人减少到目前的7.2万人，农民人均纯收入由114元增加到1540元，扶贫攻坚取得了显著成效。
　　濮阳是河南省重点贫困地区之一，全市6县区中有三个县是贫困县。市委市政府坚持扶贫开发这个战略重点，并根据不同阶段扶贫开发的需要，逐村逐户澄清贫困户底数，建档立卡，明确扶贫对象。同时，全市每年安排70％以上的扶贫资金用于贫困户的种养业发展，累计投放和使用扶贫资金14980万元，使贫困户有了坚实的发展后劲。（聂延军刘崇华）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　安徽省枞阳县周滩镇大山村农民章大毛（左）在油菜等农经作物中套种桃、李等经果林树，经济效益十分明显。谢平摄

第11版(农村经济)
专栏：

　　日前，北京市一批小学生走进该市小汤山现代农业科技示范园，上了一堂生动的农业科普课。本报记者李舸摄

第11版(农村经济)
专栏：

　　京郊蟹岛体味“一日农民”
　　本报讯从4月中旬开始，一项持续6个月、名为“生态农业一日游”的活动，在距京城十几公里的朝阳区金盏乡蟹岛度假村拉开序幕。
　　活动期间，有农业专家和农业技师为来宾讲解农业生态链，宣讲绿色食品生产过程，实地参观农业生产的各个环节。客人还可以在技师的指导下，亲手耕作并可挂牌专管，定期管理，观察作物全部生长过程，直到收获。植树、耙地、种菜、栽蘑菇、大棚采摘、下水摸鱼……这些过去由“乡下人”一手操办的事情，如今任何人都可以在京郊蟹岛度假村一试身手。（夏俊）

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　让打假不再无奈
诤言
企业打假本身已是无奈的选择，然而，在打假过程中遇到的种种奇怪现象，却让企业更加无奈。
　　去年底，某市质量技术监督局一举查获假冒宝洁公司产品总计1.15万箱。经查，这批假货源自台湾一不法商人。宝洁公司的一线打假人员，还相继在广州和另外一市一些百货商店发现了同样标明“台湾制造”的假货。
　　按说，三起案件事实清楚，案情相似，处理起来应不会出现什么差别。然而，三地的最终处理结果却让人们大跌眼镜：一市技术监督局以不能辨别货物真假为由，将假冒宝洁产品放还给批发商；另一市技术监督局至今未作出任何处罚决定；只有广州市技术监督局认定所收缴的货物为假货，并已将案件转给广州市公安局立案处理。
　　为什么对待同一批假货，可以立案处理、可以一拖再拖、还可以“放虎归山”？法律条文过粗固然是三地量刑尺度不同的主要原因，但是，同样的法律环境，为什么能出现三种不同的处理结果？从中我们不难嗅出地方保护主义的味道。一位法学专家曾深有体会地说，假冒伪劣盛行的根本原因有二：一是法律法规不完善，处罚太轻；二是地方保护主义盛行。
　　说起地方保护主义，人们不禁会摇头，这不仅表现出对其严重程度的无奈，还表明对根治缺乏信心。仔细分析就不难发现，经济利益是地方保护主义的根基。制假售假带来的税收、就业等方面的一时之利，让不少地方政府把打假工作与发展经济对立起来，对打假采取消极应付的态度，甚至包庇制假售假犯罪分子。
　　解铃还须系铃人。真正根治地方保护主义，必须让制假售假行为成为发展当地经济的对立面。而要形成这种对立，就必须强化法律威慑力。一方面，加大执法力度，使制假售假者难逃法律的惩处；另一方面，加大处罚力度，将制假售假者真正罚个倾家荡产，让制假售假得不偿失；同时，对假冒伪劣多发区进行集中曝光，使其名誉扫地。
　　福建云霄的遭遇就很有代表性。据介绍，80年代中期，云霄的经济发展水平与广东顺德、东莞相仿。遗憾的是，与顺德、东莞吸引外资、发展“三来一补”的发展模式不同，云霄人在地方保护主义的“庇护伞”下，选择了造假这条“致富捷径”。十四五年过去了，顺德、东莞已成为珠江三角洲的经济“小巨人”，云霄却成为假货的受害者——打假风头过后，一片“兴旺”；打假风声一紧，经济一片萧条。
　　只有根除地方保护，打假中的无奈才能少些，更少些，当地经济才能得到真正的发展。

第12版(企业界)
专栏：

　　轿车市场又添对手多款新车登陆中国
　　本报讯雪铁龙C5、VOLVOS60、本田“时韵”……仿佛“入世”后汽车遭遇战提前上演，在一个星期里，三家著名汽车厂商将它们刚刚下线的一款款新车推向中国。
　　此次推出的几款新车，一款赛一款高档。VOLVO（富豪）轿车公司新款S60轿跑车，有5款发动机可选择，并配置防侧撞安全气囊、安全充气帘及头颈部保护坐椅。本田公司推出的新款跑车型旅行车，配置新一代i系列高级智能化动力系统、最新的平地板及整车低重心技术。雪铁龙公司的C5，更是历时3年、耗资70亿法郎开发出的一代引领国际轿车发展趋势的产品。新型悬挂系统，可根据车速、路面状况自行调节车身高度；车载电脑系统，可使驾驶员通过语音系统进行综合分析与辨别。
　　值得注意的是，随着关税的降低，进口汽车的竞争力正在日益增强。一季度，进口轿车市场占有率猛增至5％，一举打破了长期徘徊不前的局面。此次跨国公司一改以往在华组装以降低成本的做法，直接向中国市场输出产品，不知国内轿车企业该作何感想？（正文）

第12版(企业界)
专栏：

　　欧陆经典与罗曼·罗兰故乡共建友好社区
　　本报讯位于亚运村的京城知名社区欧陆经典，日前与法国著名作家罗曼·罗兰的故乡维兹莱市共建友好社区。双方将在东、西文化、生活方式、人文历史、物业管理、儿童教育、环保等方面进行广泛交流：在两地分别建立读书、咖啡和茶道等文化俱乐部；定期举行文化、艺术等主题讲座和儿童教育经验交流会。（徐蕾）

第12版(企业界)
专栏：

　　太极力推ERP管理系统
　　本报讯日前，在“大中型企业信息技术研讨会”上，太极公司向40家参会企业详细介绍了太极ERP管理系统的实施及对企业发展的重要性，以及如何搭建企业信息网、实现流程行业管理控制一体化等内容。（杨光美）

第12版(企业界)
专栏：

　　全新云雀“WOW”轿车在京上市
　　本报讯贵航云雀日前在北京推出其全新微型轿车系列云雀WOW。该车配置日本原装富士四缸多电点喷发动机，动力性、加速性、安静性、稳定性、燃油经济性都比原车型有较大改进。（卫列）

第12版(企业界)
专栏：

　　“世纪新秀”市场表现不俗
　　本报讯上海大众日前推出的“世纪新秀”，上市不久便告脱销。该车在“99新秀”动力转向、液压离合器、集控门锁、电动门窗等技术改进的基础上，采用了新型ABS防抱死系统，安全性、舒适性和环保性都有所提高。（陆军）

第12版(企业界)
专栏：

　　京九线提速改造拉开序幕
　　本报讯京九铁路北段提速、达速改造施工日前正式拉开序幕。作为今年8条提速、达速干线的重点，京九线提速改造涉及北京、郑州、南昌等五个铁路局的2000多公里线路、近900组提速道岔以及相关配套措施，改造完成后，北京局管辖范围内的列车速度，将提高到每小时120—140公里。（叶仲文）

第12版(企业界)
专栏：

　　王庄煤矿生产安全双创高
　　本报讯截至4月底，山西潞安矿业集团公司王庄煤矿综采一队已生产原煤3385万吨，安全生产周期达3980天，两项指标均创全煤系统新高。
　　该队从1983年以来，连续18年原煤生产保持在百万吨以上。他们把市场引进现场，推行以“成本否决，工资负亏”的刚性约束机制为核心内容的班组核算，实行产量、质量、回收率、材料消耗一体化台阶加价计奖，以及竞争上岗、末位淘汰等管理办法，从而实现了由安全生产型向安全质量型的转变。
　　（杜孝雷郭成刚）

第12版(企业界)
专栏：

　　宝洁打假的制度难题
　　本报记者王政
　　每年因假货造成销售损失达1.5亿美元的宝洁（中国）有限公司，1999年被迫成立专门的打假小组，每年投入上百万美元进行打假行动，然而，让他们感到困惑的是，假货竟然越打越多，而且，在2000年670次打假行动中，只有8名制假、贩假人员受到了法律的惩治——
　　“假货猛于虎！”
作为全球最大的日用消费品生产和销售厂商之一，成立150年来在全球其他市场从未被假货问题困扰的宝洁公司，渐渐领悟到这句话的真正含义。
　　一家著名市场调查公司去年提供的数字显示，中国市场销售的宝洁产品15％—40％属于假冒。如果按照15％的比例估算，宝洁（中国）有限公司每年在中国市场因假货而损失的销售额，高达1.5亿美元。
　　面对如此惨重的损失，宝洁终于忍无可忍，1999年成立了专门的打假小组。2000年，打假小组更是重拳出击，发起了“龙年打假行动”，深入到17个省的20多个城市，总共查获670起制假售假案件，缴获假冒宝洁产品79万箱，价值人民币2.3亿元。今年，公司进一步加强了打假力度，仅一季度，打假小组就在全国范围内配合有关部门开展了127次打假行动，查获假冒宝洁产品近11万箱，价值人民币3300万元。为此，宝洁每年的花费高达上百万美元。
　　然而，在付出了昂贵的代价之后，宝洁发现他们距离根除假货的终极目标竟是如此遥远。造假、贩假不但没有因此而停止，假货竟然越打越多。单凭一个企业的力量实在不足以应付如此大规模的造假行为，特别是在打假面临诸多制度难题的情况下。
　　670与8的较量
　　讲宝洁打假，就不能不提林荣钦案。这不仅因为林荣钦是中国因制假贩假而被送进监狱的第一人，更重要的是，透过案件艰难的调查取证、刑事责任追究过程，可以深刻地理解企业打假面临的法律障碍。
　　作为义乌小商品批发市场最大的假货批发商之一，1999年之前，林荣钦就曾因贩售假冒宝洁等品牌的产品而四次被查，但由于证据不足，林仅被处以5.6万元罚款了事。
　　1999年初，经宝洁公司报案，林荣钦第五次被查。托运清单显示，林已将假冒宝洁产品共计5000余箱，分别销往扬州、乌鲁木齐、哈尔滨等地。
　　依据相关法律，“伪劣产品罪”的定罪标准为“销售金额5万元”。而要真正把造假者送进监狱，除去销货清单、账单、领货凭证、假冒商品鉴定书等证据外，还必须有买家出庭作证。为此，宝洁公司的一名打假律师，陪同浙江义乌市公安局的办案人员，历时半年，行程1万多公里，跨越6个省区调查取证，终于找到了足够的购货证人。
　　1999年11月，4次被行政处罚、销售假冒产品超过1万箱、货值过百万元的林荣钦，因经证实的销售假冒伪劣产品金额只有17.67万元，而被判处有期徒刑两年六个月，罚款8000元。
　　如果你为林荣钦量刑过轻而感到遗憾，徐州长兴塑料厂案的结局就更让人无奈。虽然生产销售记录显示，该厂已销售各种假冒包装瓶超过80万个，但由于现场仅查获包装瓶1.96万个，少于2万个的立案标准，又无法找到买主证实销售情况，厂主被拘留30天后释放。
　　除去定罪标准过高、取证难度大之外，刑法条文过粗，也是困扰打假的一个法律难题。宝洁公司法律顾问姚红军介绍说，由于对“以假充真”、“以次充好”界定不清，对“情节严重”、“情节特别严重”表示不明，给追究造假者刑事责任带来了难度。
　　以山东德州假冒舒肤佳香皂案为例，去年10月，山东省质监局在临邑一家地下工厂，查获假冒舒肤佳香皂11万块，销售记录显示已销售假冒产品90万元。然而经检测，虽然该假冒香皂完全不含舒肤佳特有的抑菌成分，但一般指标符合国家强制性标准。当地有关机关认为，这不是“以假充真”、“以次充好”，拒绝以“伪劣产品罪”追究其刑事责任。而要以假冒注册商标罪追究，又因各方对“情节特别严重”理解存在分歧，同样无法说服有关机关移送案件及立案侦查。
　　统计显示，全国工商行政管理系统1998年共查处14736件，仅有35件被移送司法机关追究刑事责任。与上述数字相比，2000年在宝洁查获的670起制假案件中，只有8人被刑事起诉，就不足为奇了。
　　5与500的距离
　　“制假设备难以没收，假冒产品难以销毁，以罚代刑现象严重，地方保护屡禁不止，都是假冒伪劣屡打不绝的原因，而行政执法中罚款太低、处罚太轻，更是给了制假、售假者以喘息之机，”姚红军对此有颇多感慨。
　　许多国家对假冒侵权行为均采用重典。美国法律规定，生产、销售假冒产品均属有罪，对生产者、销售者分别处以25万美元以上和200万美元以下的罚款，并处以监禁，如有假冒前科的，罚款额可达500万美元；法国规定，对假冒违法者可判处两年监禁，罚款100万法郎。
　　与国外相比，我国的处罚明显过于宽松。据介绍，我国对制假、售假行为的处罚主要是依据《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》或一些地方性法规。其中，《商标法》规定的处罚尺度是，“非法经营额50％以下或者侵权所获利润5倍以下的罚款”；而同样的行为，在澳大利亚的处罚可高达所获利润的500倍。《产品质量法》规定，伪劣产品处以“违法生产、销售产品货值50％以上三倍以下的罚款”；对假冒行为处以“违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款”。
　　很显然，与制假、售假的高额利润相比，区区罚款，对不法分子来说，根本不能伤筋动骨。宝洁方面对此感受更深：“我们在广东潮阳、潮州、中山、广州等地发现的许多造假售假者，都已被行政处罚过四五次，有的甚至被罚过十多次，可他们从未放弃造假贩假。行政处罚对于他们仅仅是增加了些许经营成本而已！”
　　寻求制度突破
　　假冒伪劣，是中国融入全球经济的进程中必须抓紧解决的问题。国务院发展研究中心对146家各类企业进行的调查显示，假冒商品给这些企业造成的利润损失高达16亿元，企业打假耗资更是高达2.65亿元。
　　“打假必须寻求制度突破”，法律界专家认为，当务之急是完善有关法律，只有降低定罪标准，简化取证程序，细化相关条文，惩处参与行为，杜绝以罚代刑，打破地方保护，假货才会真正成为过街老鼠，人人喊打，制假售假者才会真正受到法律的严惩，我国的市场秩序才能真正得到改善。
　　十年漫漫打假路，让宝洁渐渐取到了打假“真经”：第一，提倡完善现有法律、法规，改善投资环境；第二，积极与各级政府及执法部门展开合作；第三，积极进行技术革新，使仿造更难，而辨别假货更容易；第四，通过媒体普及教育公众，将假冒问题带来的种种负面影响昭示众人。
　　2000年3月，由宝洁公司牵头发起的中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会在北京正式成立，第一批成员公司包括了在中国的投资总额约60亿美元的28家世界最著名的跨国企业，目前已经发展到67家。
　　“我们的目标是彻底消灭假货”，谈及前景，宝洁充满信心。（附图片）
　　造假
售假
打假
焚假

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　全球化
　　中国企业家怎么办
　　马建华
　　全球化正以锐不可挡的势头向世界的每个角落冲击而来，中国的企业家们做好应对的准备了吗？
　　笔者认为，中国企业家在全球化中正面临四大压力：第一，人才的合理使用。当今全球化的竞争，最核心的是人才的争夺。能否将人才吸引住，已成为企业发展的关键。第二，市场的营销方式。经济全球化，尤其是网络的迅猛发展，使得市场营销方式发生了革命化的剧变。由传统的物品销售向理念销售转变；由传统的群体销售向个体销售转变。这两种转变，对企业做大做强，提出了严峻的挑战。第三，技术的创新能力。笔者参加了几次中国发明博览会，发现绝大多数发明是传统的医药保健品，自主的、适应当今潮流的创造发明，我国的企业几乎没有。第四，管理的适应能力。当今中国的企业最差的环节就是管理滞后，许多企业还是个人独断专行，老子天下第一，根本无法谈什么现代企业管理制度。这是我们企业家的自身素质所决定的，也是我们企业难以做大的重要原因。
　　面对这些压力，我们中国的企业家该怎么办呢？笔者认为，首先，企业家要善于引进和培养人才。企业家的第一任务就是将各种生产要素有机组合，并使之效益和效率最大化，其中人才的使用是重要的。一个企业要想发展，企业家必须学会发现、培养和使用人才。对于个别专业技术人才，企业一时解决不了的，要大胆地引进人才。引进之后，要把人才用好，充分发挥他们的才能，并建立留住人才的机制。
　　其次，企业家要学会市场营销的灵活性。市场的根本就是解决需要和供给的均衡问题。企业家必须学会捕捉市场的产品信息，选择生产经营适销对路的产品，并使其不断完善。随着产品的供需变化，企业家在经营上做出适时的调整，使企业的产品始终在市场上处于领先地位，这才会保证企业的利益，这才会提高企业的竞争力。
　　其三，企业家要把握技术创新和跳跃式发展。企业家必须把握企业自身技术的创新能力，不断地进行产品的研发，不断地开发出新的产品类型，不断地进行自我的否定，只有这样，企业才会快速健康的发展；企业只有积蓄能量，才能出现跳跃式发展。
　　其四，企业家要拥有管理的能力。常言道：打铁先要自身硬。作为企业家，必须学会以身作则，率先垂范。这才会带出一个好的企业。企业家管理企业，从根本上来讲，就是进行全面的服务和有效的控制。企业家要想进行服务，必须拥有服务的观念，较高的知识水准，较高的自身素质等，同时企业家要拥有授权的技巧和监督的办法，使企业队伍能与企业家保持高度的一致性，最终达到创办企业的最终目的——赢利。
　　我国的企业家面对全球化，应该有一种神圣的使命感和责任感，把自己掌握的企业做大做强，为中华民族的腾飞做贡献。
　　（作者系西安交大海科生化药业有限公司常务副总经理）

第12版(企业界)
专栏：

　　“西电东送”主要电源电网支撑点、装机容量仅次于三峡工程的广西龙滩水电站，部分土建工程现已招标结束，即将正式开工。图为测量人员正进行现场勘测。　　余根示摄