第1版(要闻)
专栏：

　　应邀出席《财富》全球论坛年会
江泽民主席抵达香港
　　董建华等前往机场迎接
　　本报香港5月8日电记者郑宏范、吴长生报道：国家主席江泽民今天上午乘专机抵达香港国际机场。江主席应邀出席今天晚上开幕的“2001《财富》全球论坛香港年会”。
　　1999年，美国时代华纳集团在上海成功地举办了《财富》论坛年会；这次又选择在香港举行年会。这充分显示了华纳集团对中国、对香港的重视。
　　初夏的香港国际机场，充满了节日般的欢快气氛。在香港警察乐队演奏的迎宾曲中，江泽民主席和夫人王冶坪在香港特别行政区行政长官董建华的陪同下步出专机。100多名少年儿童热情地挥舞国旗、区旗，欢迎江主席一行的到来。江主席满面笑容地向人们挥手致意。
　　江泽民主席的陪同人员国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，中共中央办公厅主任王刚，中共中央政策研究室主任滕文生，国家发展计划委员会主任曾培炎，特别助理华建敏，国务院港澳办公室主任廖晖，外交部副部长李肇星同机抵达。
　　两名香港儿童向刚刚走下舷梯的江主席和夫人敬献鲜花。江主席与前往迎候的董建华夫人董赵洪娉、香港特别行政区终审法院首席法官李国能、政务司司长曾荫权、财政司司长梁锦松、律政司司长梁爱诗、行政会议召集人梁振英、立法会主席范徐丽泰等一一握手，互致问候。
　　前往机场迎接江泽民主席的还有：中央政府驻港联络办主任姜恩柱，外交部驻香港特派员公署特派员吉佩定，中国人民解放军驻港部队司令员熊自仁、政委王玉发，先期到达香港的公安部副部长田期玉、国务院港澳办公室副主任陈佐洱、国务院新闻办公室副主任李冰、中央政府驻港联络办副主任刘山在等。
　　美国在线时代华纳集团首席执行官李文也到机场迎接。
这是香港回归以来江泽民主席第三次踏上这块美丽的土地。1997年7月1日，江泽民主席在这里向全世界宣告：中国政府对香港恢复行使主权，中华人民共和国香港特别行政区政府成立。一年后，江泽民主席又亲赴这里出席香港回归一周年庆典，目睹了香港贯彻落实“一国两制”稳定繁荣的景象。今天江泽民主席再次莅临香港出席《财富》全球论坛香港年会，充分体现了中央政府对香港特区的支持与关怀。
　　在港期间，江泽民除了出席《财富》全球论坛香港年会开幕晚宴并发表演讲外，还将会见一些外国政要、世界知名企业家和香港工商界人士。（附图片）
　　5月8日，国家主席江泽民乘专机抵达香港，出席“2001《财富》全球论坛香港年会”。香港特别行政区行政长官董建华等特区主要官员在香港国际机场迎接。
　　新华社记者刘卫兵摄

第1版(要闻)
专栏：

　　在香港“二○○一《财富》全球论坛”开幕晚宴上的讲话（二○○一年五月八日）
中华人民共和国主席江泽民
李文先生，
董建华先生，
各位嘉宾，女士们，先生们：
在这个美好的夜晚，与各位在中国的香港特别行政区欢聚一堂，感到十分高兴。我代表中国政府和人民，向前来参加美国在线时代华纳集团举办的“2001《财富》全球论坛”活动的朋友们，表示热烈的欢迎！
　　这次论坛的主题“亚洲新一代”，是很有意义的。亚洲的发展，不仅关系亚洲各国各地区的发展和繁荣，也关系世界的发展和繁荣。
　　在二十世纪的百年历程中，亚洲人民为争取国家独立和民族解放，为摆脱贫穷落后，实现发展繁荣，进行了不屈不挠的斗争，取得了举世瞩目的成就，为亚洲和世界的和平与发展作出了重大贡献。亚洲的巨变和兴起，是亚洲人民创造的伟大奇迹，也是二十世纪世界发展和进步的一个重要标志。
　　当前，世界多极化和经济全球化深入发展，科学技术突飞猛进，给亚洲的发展带来新的机遇，也带来新的挑战。
　　亚洲有49个国家和地区，大部分是发展中经济体。经济全球化，有利于它们更多地获得资金尤其是跨国公司的直接投资，加快经济发展和结构调整；有利于它们更好地利用自身优势，开拓国际市场，发展对外经济贸易；有利于它们更快地得到先进技术、管理经验，发挥后发优势，实现技术跨越。
　　同时也必须看到，经济全球化是一把“双刃剑”。由于不合理、不公正的国际政治经济秩序没有得到根本改变，经济全球化加剧了各国各地区发展的不平衡性，尤其是使南北的发展差距、贫富差距进一步扩大。经济全球化也使发展中国家更容易受到外部经济波动和金融危机的影响。上个世纪九十年代末发生的亚洲金融危机，就使亚洲一些国家和地区受到猛烈冲击。
　　毋庸讳言，亚洲的经济发展存在一些突出问题，主要是一些国家和地区的经济结构不合理，科技水平不高，金融体系抗风险能力不强，对外部经济的依赖性比较大。亚洲金融危机爆发后，亚洲国家特别是遭受冲击比较严重的国家和地区，更加深切地感到解决这些问题的紧迫性，正在积极采取措施，推动经济增长。
　　亚洲是地球上最大的洲，面积占世界陆地近30％，人口约占世界总人口的60％，市场需求潜力巨大，发展基础良好。亚洲有着丰富的自然资源和人力资源。亚洲有着悠久的历史文化，黄河流域、印度河流域、幼发拉底河和底格里斯河流域是著名的人类文明发源地。这种多样性的文化为其发展带来了旺盛的活力。
　　更重要的是，亚洲各国人民有着强烈的自尊自信、自立自强精神，这是激励变革创新的重要动力。
　　亚洲各国人民深知各国之间平等相待、互利合作、和睦相处之珍贵，深知不同历史文化、社会制度的国家和平共处，是发展友好合作的重要政治条件。
　　目前，亚洲国家和地区正在积极调整经济结构，努力提高自身的发展能力，改善投资和贸易环境，加强对金融风险的防范。同时，亚洲国家和地区也正在积极深化区域经济技术合作，注重加强在科技交流、人力资源开发、基础设施建设等方面的合作，促进多边贸易体制的健康发展，实现优势互补。
　　亚洲依然是世界上最具经济活力的地区。在新世纪里，只要充分发挥自己的优势，亚洲一定能够为促进世界的和平与发展作出更大的贡献。
　　实行对外开放，是中国推进现代化建设的一项重大决策，也是中国一项长期的基本国策。
　　20多年来，中国全方位对外开放的格局已基本形成，开放型经济迅速发展。目前，中国对外贸易排名世界第七，吸收外资连续8年居发展中国家之首，中国同世界各国各地区的经济技术交流与合作广泛开展。这不仅对中国的经济社会发展发挥了有力的推动作用，也为各国各地区企业到中国寻找商机、进行合作创造了有利条件。
　　当今世界，任何国家都难以在封闭的状态下得到发展。中国政府将坚定不移地实行对外开放政策，以更加积极地推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。
　　中国将继续大力发展对外贸易，更好地实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，扩大货物和服务贸易进出口。中国将坚持积极合理有效地利用外资的政策，继续改善投资环境，扩大利用外资，积极探索采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种方式利用外资，提高利用外资的质量。中国将进一步扩大对外开放的领域和地域，有步骤地开放银行、保险、电信、贸易等服务领域，推动中西部地区的对外开放。中国将大力发展电子商务，加快信息化进程，支持企业运用现代信息网络技术开展国际合作和交流。中国将积极参加多边贸易体系和国际区域经济合作，全面发展多边和双边经贸关系。
　　今后5到10年，是中国经济和社会发展的重要时期，中国经济将保持持续快速健康发展。中国已经确定了今后5年的发展蓝图，提出要坚持把发展作为主题。把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，继续推进经济增长和社会进步。中国正在进行经济结构的战略性调整，加快产业结构、地区结构、城乡结构和所有制结构的调整，把发展科技教育放在突出位置，加快国民经济和社会信息化，进一步加强环境保护，加快城镇建设，完善公共服务体系。到2005年，预计中国国内生产总值将达到12.5万亿人民币。中国的发展将为世界各国工商界提供巨大的商机。初步估计，从2001年至2005年，中国将进口约1.4万亿美元的设备、技术和产品。欢迎各国工商界进一步扩大对华投资，来华兴办新的投资项目，建立长期稳定的合作关系。
　　中国加入世界贸易组织的谈判已经进行了15年。中国的立场始终如一。加入世界贸易组织后，中国将有步骤地扩大商品和服务贸易领域的对外开放，为国内外企业创造公开、统一、平等竞争的条件，建立和健全符合国际经济通行规则、符合中国国情的对外经济贸易体制，为国外企业来华进行经贸合作提供更多、更稳定的市场准入机会。中国加入世界贸易组织，将为中国和亚洲以及世界各国各地区经济的发展注入新的活力，中国人民将从中受益，亚洲和世界各国人民也将从中受益。
　　坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，保持香港长期繁荣稳定，是中国政府的既定方针和政策。
　　这次《财富》全球论坛在香港举行，使各位有机会领略“一国两制”下的香港充满活力、多姿多彩的新风貌。
　　香港回归祖国以来，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针和基本法正在全面贯彻落实。中央政府严格按照基本法办事，坚定地支持行政长官和特别行政区政府的工作，不干预特区政府自治范围内的事务。实践证明，以董建华先生为行政长官的特别行政区政府是有智慧、有能力驾驭复杂局势的，香港人是能够管理好香港的。
　　香港回归祖国以来，原有的资本主义制度和生活方式继续保持不变。香港居民享有充分的自由和前所未有的民主权利。我们高兴地看到，香港各界人士的国家民族观念不断增强，正在以主人翁的姿态，积极参与香港的各项社会事务。
　　香港回归以来，尤其是香港成功应对亚洲金融危机的冲击、并较快地实现经济恢复性增长的实践表明，香港自身经济基础比较稳固，金融体系、市场机制和法律制度较为完善。伟大的祖国始终是香港保持繁荣稳定的坚强后盾。我相信，中国内地经济持续快速健康发展，香港经济体系不断自我完善，继续保持和加强香港作为中国内地与国际市场连接的重要桥梁作用，香港经济就一定会有更加广阔的发展前景。
　　我愿借此机会重申，实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，是中国政府的长期基本国策，不管出现什么情况，都不会动摇和改变。
　　和平与发展是时代的主题。世界各国人民应携手合作，继续推进人类和平与发展的崇高事业。
　　和平的环境，是一个国家、一个地区以至全球发展的重要前提。没有和平，没有稳定的政治局面，就谈不上经济发展。历史和现实都充分说明了这一点。
　　当今世界，国际局势总体上趋向缓和，但各种因素引发的冲突甚至局部战争此起彼伏，一些地区的紧张态势依然存在，妨碍了有关国家和地区的经济发展，也对世界经济产生了不利影响。一切负责任的政治家和政府，都应该遵守《联合国宪章》的宗旨和公认的国际关系基本准则，为实现普遍、持久、全面的和平而努力，而不能违背各国人民的利益去人为地挑起紧张态势，甚至制造武力冲突。
　　在这个世界上仍然有少数利益集团，总想通过在这样那样的地方制造紧张态势来谋利，这是违背大多数人民的意志和时代潮流的。只有不断推进和平与发展的事业，各国人民安居乐业，集中精力发展经济，创新科技，才能创造巨大的市场需求和促进经济繁荣。
　　我希望，在座各位，以及一切爱好和平的人们携起手来，为共同促进世界的持久和平和各国各地区的普遍发展与繁荣而努力！
　　谢谢各位。
　　（新华社香港5月8日电）（附图片）
　　江泽民主席出席开幕晚宴并发表主旨演讲。
　　新华社记者姚大伟摄

第1版(要闻)
专栏：

　　“2001《财富》全球论坛”在香港隆重开幕
　　江泽民出席论坛开幕晚宴并发表主旨演讲
　　论坛主题：亚洲新一代
　　本报香港5月8日电新华社记者端木来娣、汪金福，本报记者郑宏范报道：以“亚洲新一代”为主题的“2001《财富》全球论坛香港年会”今天隆重开幕。中国国家主席江泽民出席开幕晚宴并发表重要讲话。
　　位于维多利亚港湾之畔的香港会展中心新翼5楼宴会厅，今晚灯火通明，花团锦簇，中外商界骄子群英聚集，洋溢着热烈欢乐的气氛。
　　晚上7时05分，当专程从北京来港出席《财富》全球论坛香港年会的江泽民主席，在美国在线时代华纳集团首席执行官李文的陪同下步入会场大厅时，全场响起热烈的掌声。
　　在李文及香港特区行政长官董建华分别致欢迎辞后，江泽民主席走上讲坛发表主旨演讲。（讲话全文另发）
江泽民首先代表中国政府和人民向前来参加美国在线时代华纳集团举办的“2001《财富》全球论坛香港年会”活动的朋友们表示热烈的欢迎。
　　江泽民说，这次论坛的主题“亚洲新一代”，是很有意义的。亚洲的发展，不仅关系到亚洲各国各地区的发展和繁荣，也关系到世界的发展和繁荣。
　　江泽民说，实行对外开放是中国推进现代化建设的一项重大决策，也是中国一项长期的基本国策。他说，中国将继续大力发展对外贸易，更好地实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，扩大货物和服务贸易进出口。中国将坚持积极合理有效地利用外资的政策，继续改善投资环境，扩大利用外资，积极探索采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种方式利用外资，提高利用外资的质量。中国将进一步扩大对外开放的领域和地域，有步骤地开放银行、保险、电信、贸易等服务领域，推动中西部地区的对外开放。中国将大力发展电子商务，加快信息化进程，支持企业运用现代信息网络技术开展国际合作和交流。中国将积极参加多边贸易体系和国际区域经济合作，全面发展多边和双边经贸关系。
　　谈到中国加入世贸组织的问题时，江泽民说，加入世界贸易组织后，中国将有步骤地扩大商品和服务贸易领域的对外开放，为国内外企业创造公开、统一、平等竞争的条件，建立和健全符合国际经济通行规则、符合中国国情的对外经济贸易体制，为国外企业来华进行经贸合作提供更多、更稳定的市场准入机会。
　　江泽民说，坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，保持香港长期繁荣稳定，是中国政府的既定方针和政策。实践证明，以董建华先生为行政长官的特别行政区政府是有智慧、有能力驾驭复杂局势的，香港人是能够管理好香港的。
　　江泽民最后说，和平与发展是时代的主题。世界各国人民应携手合作，继续推进人类和平与发展的崇高事业。
　　江泽民主席的演讲结束后，全场报以热烈的掌声。
江泽民的陪同人员国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼、中共中央办公厅主任王刚、中央政策研究室主任滕文生、国家发展计划委员会主任曾培炎、特别助理华建敏、国务院港澳办主任廖晖和外交部副部长李肇星出席了开幕晚宴。出席开幕晚宴的还有香港特区主要官员、中央驻港机构负责人以及香港工商界的代表。
　　1995年开始创办的《财富》全球论坛，由美国在线时代华纳集团所属的《财富》杂志主办，旨在探讨世界工商业发展中大家共同关心的问题。1999年，《财富》全球论坛在上海举行，获得很大成功。今年在香港举行的《财富》全球论坛，是历届中规模较大的一次，与会中外代表共700多人，其中有200多家外国大企业和150多家香港企业的董事长、总裁、首席执行官，有中国内地60多家企业的负责人，还有20多位来自中国有关部委和省、自治区、直辖市的领导人。
　　这次《财富》全球论坛香港年会引起了传媒界的普遍关注，有超过1300名中外记者到会采访报道。（附图片）
五月八日，中国国家主席江泽民在香港会展中心会见出席《财富》全球论坛香港年会的世界知名企业家和香港工商界代表。新华社记者姚大伟摄

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席会见世界知名企业家和香港工商界代表
本报香港5月8日电记者吴长生、郑宏范报道：中国国家主席江泽民今天下午在香港会展中心会见了出席2001《财富》全球论坛香港年会的世界知名企业家和香港工商界代表，并与他们进行了亲切交谈。
　　在谈到中国的经济发展状况时，江泽民说，今年是“十五”计划第一年，现在看来开局不错。第一季度国民经济运行良好，GDP增长8.1％，与世界经济增长放缓形成鲜明的对比。江泽民说，中国已成功完成“九五”计划，社会主义市场经济体制初步建立，国家宏观经济调控体系进一步健全，对外开放进一步推进，对外贸易和吸收外资都取得显著增长。中国经济在新世纪将会继续健康、稳定、持续发展。
　　在谈到中国加入世贸组织问题时，江泽民说，目前中国加入WTO已进入多边起草加入法律文件的阶段，在多边谈判中对少数问题各方还存在分歧。中方与各方均保持着接触和沟通，以期最终在日内瓦多边谈判中解决这些问题。中国加入WTO的谈判进行了15年，中国政府的态度和立场始终是一致的，中国必须以一个发展中国家的身份加入WTO。这是我们的原则。他表示，希望有关发达国家能充分认识到中国早日加入WTO对各方都有利，尽快与中国结束谈判，使中国成为WTO大家庭中的一员。
　　在谈到中国加入WTO对香港经济将产生什么影响时，江主席说，中国加入WTO将促进香港特别行政区经济的发展。中国加入WTO后，以一个更加开放、经济更有活力的祖国内地为依托，香港的国际金融、贸易、航运中心的地位将得到加强，必然会促进香港经济的发展。中国加入WTO后，开放的领域和地域将扩大，香港企业进入内地市场的机遇会更多，获益也会更多。内地与香港的经贸关系既是国家主体与其单独关税区的关系，又是WTO成员之间的关系，内地与香港的经济联系会更加紧密，有利于推动两地经贸合作的发展和合作水平的提高。
　　陪同江泽民主席会见的有：国务院副总理钱其琛、中共中央办公厅主任王刚、中共中央政策研究室主任滕文生、国家发展计划委员会主任曾培炎、特别助理华建敏、国务院港澳办主任廖晖、外交部副部长李肇星。
　　香港特别行政区行政长官董建华会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　奥地利总统将访华
　　新华社北京5月8日电外交部发言人孙玉玺今天在这里宣布：应国家主席江泽民的邀请，奥地利共和国总统托马斯·克莱斯蒂尔将于5月15日至19日访华。访问期间，两国领导人将就双边关系和共同关心的国际问题交换意见。克莱斯蒂尔总统还将出席中奥建交30周年庆祝活动。

第1版(要闻)
专栏：

　　“五一”黄金周旅游健康有序
　　出游者逾7376万人次旅游收入达288亿元
　　据新华社北京5月8日电（记者张旭东）全国假日旅游部际协调会议办公室提供的最新统计快报显示，今年“五一”黄金周期间，全国共接待旅游者7376.6万人次，实现旅游收入288亿元，人均支出390元。
　　在全部的出游者中，过夜旅游者为2368.2万人次；一日游游客为5008.4万人次。其中，去往北京、天津、上海、重庆、青岛等25个重点旅游城市的游客达到2639.6万人次。“五一”期间，全国宾馆饭店和旅馆招待所的平均床位出租率为66.7％。
　　纳入国家预报体系的85个旅游区（点），共接待1237万人次，门票收入3.5亿元，其中，有9个景点的门票收入超过1000万元。深圳“世界之窗”和北京故宫分别以2074万元、1606万元的收入，位居前两名。
　　黄金周期间，全国旅游秩序普遍健康有序，旅游者的出游满意率超过90％。

第2版(要闻)
专栏：

　　坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序
本报评论员
《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，是落实党中央国务院关于整顿和规范市场经济秩序的方针政策，贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神的一个重要文件。《决定》总结了前一段整顿和规范市场经济秩序专项斗争的经验，分析了当前面临的问题，全面部署了“十五”时期的任务和当前的工作重点。认真贯彻《决定》精神，对于全国上下统一思想，提高认识，推动整顿和规范市场经济秩序工作在全社会深入展开，必将起着积极的作用。
　　当前，市场经济秩序混乱是我国社会经济生活中的一个突出问题。如果任由这些问题存在蔓延，不仅严重影响国民经济的健康运行，给国家、企业和人民群众的利益造成重大损害，而且造成投资环境恶化，社会道德水准下降，败坏国家信誉和改革开放的形象。大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。需要特别强调的是，由于复杂的经济、社会和思想原因，我们必须对整顿和规范市场经济秩序的长期性、艰巨性和复杂性有充分的思想认识和准备。要看到，整顿和规范市场经济秩序的工作不可能一蹴而就，短时间内完成，必须坚持不懈地去抓。《决定》部署了今后五年的工作任务，就体现了这一精神。
　　坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序，需要综合治理，突出重点。在实际工作安排和部署中，首先要集中解决那些直接关系到群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题，以重点问题的突破带动全局工作的稳步推进。当前要集中力量打击制售假冒伪劣商品行为，整顿和规范建筑市场，强化税收征管，打击地方保护主义，整顿文化市场。重点问题，重拳出击。争取用一年左右的时间，使严重破坏市场经济秩序违法犯罪活动蔓延的势头得到明显遏制，使后果严重、影响恶劣的大案要案得到揭露和处理。
　　坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序，需要标本兼治，分步实施。市场经济秩序混乱，一个重要原因是我们体制、机制和制度上的不完善和有漏洞，因此，从长远看，必须通过深化改革和加强法制，从根本上解决问题。这就需要进一步理顺政府部门职能，明确分工，切实减少行政性审批；进一步完善市场法规体系，坚决纠正执法不严、违法不究的现象；需要加强行政执法机构和执法队伍的建设；加快建设先进的电子信息网络，建立信誉备案制度和社会监督体系，才能从根源上杜绝扰乱市场经济秩序的行为发生。
　　坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序，要有强有力的组织保障。因此，必须加强对这项工作的领导，分工负责，密切合作，形成合力。《决定》明确提出，在加强全国的统一领导的同时，各部门要切实履行职责。各地实行省级政府行政首长负责制，并要落实行政执法责任制。要把整顿和规范市场经济秩序的情况，作为衡量各地区、各部门领导工作实绩和年度考核的一项重要内容。对整顿工作不力，市场经济秩序混乱而又长期得不到有效治理的地区，要依法追究当地政府主要负责人和有关责任人的责任。
　　建立规范的市场经济秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。这不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题。我们必须提高认识，从贯彻江总书记“三个代表”重要思想的高度，深刻认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。我们相信，只要全国上下团结一致，按照国务院的统一部署，横下一条心，扎实工作，开拓进取，就一定能够实现整顿和规范市场经济秩序的预期目标。

第2版(要闻)
专栏：

　　国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　建立规范的市场经济秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。为了进一步深化改革、扩大对外开放，营造国民经济持续快速健康发展的良好环境，根据当前我国市场经济秩序的现状，国务院决定，在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序的工作。
　　一、充分认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义
　　（一）良好的市场经济秩序，是建立社会主义市场经济体制的客观要求。近年来，全国开展了打击走私、偷税、骗税、骗汇和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争，取得了明显成效，对促进社会主义市场经济的健康发展，发挥了重要作用。
　　（二）市场经济秩序混乱的问题必须引起高度重视。
　　由于复杂的经济、社会和思想原因，当前一些领域中市场经济秩序仍然相当混乱，主要表现在：假冒伪劣产品充斥市场，偷税、骗税、骗汇和走私活动屡禁不止，商业欺诈、逃废债务现象日益严重，财务失真、违反财经纪律的行为比较普遍，工程建设领域招投标弄虚作假、工程质量低劣的问题相当突出，文化市场混乱问题群众反映强烈，生产经营中的重大特大安全事故时有发生。这些问题触目惊心，不仅严重影响国民经济健康运行，给国家、企业和人民群众利益造成重大损害，而且造成投资环境恶化，社会道德水准下降，败坏国家信誉和改革开放的形象。大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。
　　（三）整顿和规范市场经济秩序具有重要意义。今后五年，是我国完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。建立良好的市场经济秩序，既是重大的经济问题，也是严肃的政治问题；既是提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，也是进一步扩大对外开放的必要条件；既是巩固我国现代化建设成果的重大举措，也是全面推进社会文明进步的内在要求。各地区、各部门必须从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，站在国家安危、民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识整顿和规范市场经济秩序的重要性、紧迫性和艰巨性，坚持不懈地抓好这项工作。
　　二、整顿和规范市场经济秩序的主要内容和当前工作重点
　　（四）今后五年的主要任务。整顿和规范市场经济秩序是一项涉及面广、十分复杂的工作。必须坚持深化改革与加强法制并举的指导思想，标本兼治，边整边改，着力治本。针对市场经济秩序方面存在的问题，“十五”时期整顿和规范市场经济秩序的主要内容包括以下几个方面：
　　1.打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私、制
　　贩假币等违法犯罪活动。继续查处制假售假问题突出的重点商品、重点市场、重点地区和大案要案。打击伪造、倒卖、虚开增值税专用发票进行涉税犯罪活动的专业化作案团伙。取缔非法买卖外汇。严防走私回潮。
　　2.整顿建筑市场。查处在工程建设中规避招标和招投
　　标中的弄虚作假，转包、违法分包和无证、越级承包工程，以及违反法定建设程序及不执行强制性技术标准、偷工减料、以次充好等行为。
　　3.整顿和规范金融秩序。查处银行、证券、保险机构的
　　违法违规经营活动。取缔非法金融机构和非法变相从事金融业务的活动。打击和制止金融欺诈、操纵证券市场和内幕交易、恶意逃废债务等行为。
　　4.严肃财经纪律。加强对财政资金、重大投资项目、重
　　点专项资金、国有金融机构和国有企业资产质量的审计。查处私设“小金库”、帐外经营、截留、坐支、挪用国家资金等违反财经法纪行为。打击伪造各种票据、会计凭证、会计帐簿和提供虚假财务会计报告等违法行为。
　　5.规范中介机构的行为，实行中介机构市场准入制度。
　　整顿经济鉴证服务市场。严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为，对严重违法违规的中介机构和人员实行禁入制度。
　　6.推进文化和旅游市场整顿。开展“扫黄打非”斗争，打击侵
　　权盗版、制贩非法出版物等违法犯罪活动。加强对电子游戏、歌舞娱乐经营场所的监管。查处非法经营的各类“网吧”。整顿文物市场。规范旅游业经营秩序。
　　7.打破地区封锁和部门、行业垄断。查处行政机关、事业单
　　位、垄断性行业和公用企业妨碍公平竞争，阻挠外地产品或工程建设类服务进入本地市场的行为，以及其他各种限制企业竞争的做法。
　　8.强化安全生产管理和安全监察。抓紧重点行业的安全整
　　顿，加强对事故隐患及危险源的综合治理。对不符合基本安全生产条件或整改无效的企业和经营单位，坚决予以关闭。
　　（五）当前的工作重点。在全面整顿和规范市场经济秩序的基础上，根据每个时期的不同特点，分别确定各阶段整治的重点。当前，要紧紧抓住直接关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的几个突出问题，主要包括：以食品、药品、农资、棉花以及拼装汽车等为重点，打击制售假冒伪劣商品的行为；以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场；以查处偷税、骗税、非法减免税为重点，强化税收征管；以查处地区封锁和部门、行业垄断为重点，打击地方保护主义；以清理压缩音像集中经营场所，查处非法经营的“网吧”、“游戏机房”为重点，整顿文化市场。
　　经过全国范围内的集中整顿和打击，争取用一年左右的时间，使严重破坏市场经济秩序违法犯罪活动蔓延的势头得到明显遏制；后果严重、影响恶劣的大案要案得到揭露和处理；触犯刑律的犯罪分子移送司法机关得到严厉惩处；有关法律、法规得到进一步完善；执法队伍和执法力度得到加强；群众对市场经济秩序的满意程度明显提高，整顿和规范市场经济秩序的工作取得阶段性的成果。
　　三、加大打击力度，严惩破坏市场经济秩序的违法犯罪活动
　　（六）加大打击违法犯罪活动的力度。依法严惩破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，是整顿和规范市场经济秩序的重要措施。行政主管部门与执法部门要加强协调配合，始终保持严打的高压态势。行政执法部门在查处违法行为中发现的犯罪线索，必须及时通报并依法移送公安部门及其他有关部门，坚决制止一些地方和部门存在的瞒案不报、以罚代管、以罚代刑现象，造成严重后果的要严肃追究责任。依法加大对破坏市场经济秩序行为的处罚力度，让违法犯罪者为其行为付出巨大代价，切实起到震慑作用。
　　（七）严惩各种违法犯罪分子。集中力量侦破一批涉及面广、数额巨大、影响恶劣、严重破坏市场经济秩序的大案要案，依法严惩一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。对国家机关中与犯罪分子相互勾结，包庇、纵容违法犯罪活动的人员，要一查到底，绝不姑息。违纪的必须严肃处理，触犯刑律的必须依法追究刑事责任。
　　（八）建立健全举报奖励制度。各地区、各部门要建立通畅的渠道，认真受理群众和企业的举报、投诉，制定并完善举报奖励办法，筹措奖励经费，对举报有功人员予以重奖，并采取有效的保护措施。
　　四、深化改革，转变政府职能
　　（九）进一步理顺政府部门职能，明确分工。规范市场经济秩序，首先要规范政府行为。各级政府都要与各类生产经营活动和中介机构彻底脱钩，把培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、调整经济结构、推进营销方式改革、创造良好的经济运行环境，作为自己的重要责任。政府部门之间要明确职责分工，避免因职能交叉造成管理上的重复或疏漏，影响市场经济秩序。
　　（十）切实减少行政性审批。加快清理政府审批事项，大幅度减少行政性审批，主要发挥市场在资源配置中的基础性作用。对没有法律、法规依据，或可以用市场机制代替的行政审批，坚决予以废止。依法需要保留的行政性审批，要程序公开，手续简便，除法定规费外，一律不准收费。按照审批权力与责任挂钩的原则，建立行政审批责任追究制度。
　　（十一）打破地方封锁和行业垄断。彻底清理并废除各地区、各部门制定的带有地方封锁和行业垄断内容的规章。禁止任何单位或个人违反法律、行政法规，以任何形式阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场，或者对阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场的行为纵容、包庇，限制公平竞争。进一步加快垄断行业的改革和重组，推进政企分开，强化竞争机制，推行现代化服务方式，实现规模经营。
　　五、健全市场法律法规，严格执法
　　（十二）完善市场法律法规体系。根据整顿和规范市场经济秩序的需要，清理不符合市场经济要求的法律法规，按照立法的法定程序适时提出制定、修订有关法律的建议，制定、修订行政法规。加强现有法律法规的宣传教育，在全社会树立政府部门必须依法行政、企业和公民必须守法经营的观念。
　　（十三）坚决纠正执法不严、违法不究的现象。依法行政、有法必依、严格执法是政府的重要职责，对扰乱市场经济秩序行为不予制止是政府的失职。加强行政执法与刑事执法的衔接，建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序构成犯罪行为的，及时移送司法机关处理。
　　（十四）加强行政执法机构和执法队伍建设。进一步改善执法机构装备，加强执法系统基础设施建设。严格执行行政性收费和罚没收入“收支两条线”的规定，坚决纠正各种形式的收支挂钩现象。同时，要增加财政投入，保证办案经费需要。加强执法队伍建设，努力提高执法人员的业务素质和执法水平，提高工作效率，从严惩治并清除执法队伍中的腐败分子。
　　六、完善市场监督机制，加大监管力度
　　（十五）加快建设“金关”、“金税”、“金卡”、“金盾”工程等信息网络监管系统。以信息技术为手段，强化市场监督管理。已经建成的电子监管系统要尽快实现全国联网，并加快相关部门之间的网络互联，实现监管信息交流和共享，充分发挥高新技术在整顿和规范市场经济秩序中的作用。信息网络监管手段建设进展迟缓的部门和单位，可视情节轻重追究主管领导的责任；故意设置障碍严重影响市场监管的，要撤销其领导职务。
　　（十六）建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系。充分发挥商会、行业协会等组织的作用，教育、监督、约束企业自觉遵守法律法规。进一步加强电视、广播、报刊、网络等媒体的舆论监督，加大对大案要案的披露和对查处工作的宣传报道力度，扶正压邪，形成整顿和规范市场经济秩序的浓厚舆论氛围。提高全民质量意识和安全意识，人人自觉抵制假冒伪劣商品，制止违反安全规程的行为，维护自身合法权益。社会中介机构作为维护市场经济秩序的重要力量，要进一步发挥其服务、沟通、公证、监督的功能。
　　七、加强思想道德教育，建立健全社会信用制度
　　（十七）把依法治国和以德治国结合起来。在全社会进行诚实守信的思想道德教育，努力建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，使全体人民自觉遵守市场经济秩序，形成良好的道德风尚，带动和促进社会风气的进一步好转。
　　（十八）建立健全符合市场经济体制要求的社会信用制度。缺乏信用不仅造成经济关系的扭曲，社会交易成本增加，而且败坏社会风气，已经成为当前影响我国经济健康运行的一个突出问题。因此，要逐步建立企业经济档案制度和个人信用体系，防止商业欺诈、恶意拖欠及逃废债务等不法行为的发生。
　　八、加强领导，分工负责
　　（十九）建立“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局。
　　1.成立全国整顿和规范市场经济秩序领导小组，并设立
　　办公室（设在国家经贸委）。领导小组的主要任务是统一领导全国整顿和规范市场经济秩序的工作，指导、部署和协调各项专项整治行动；定期检查各地区、各部门的工作进展情况，及时向国务院报告整顿和规范市场经济秩序中的重大事项。
　　2.实行省长（主席、市长）负责制，由省（区、市）政府组织
　　领导本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。各地区也要确定本地的整顿工作重点，进行具体部署并加强监督检查。对整顿工作不力，市场经济秩序混乱而又长期得不到有效治理的地区，要依法、依纪追究当地政府主要负责人和有关负责人的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
　　3.国务院各部门要按照职责分工，对主管领域市场经济
　　秩序的整顿和规范工作，切实负起责任。对列入全国重点整顿范围的问题，要按照国务院的统一部署，深入开展专项整治；没有列入全国重点整治范围的，也要确定整顿和规范的具体内容，提出标本兼治的措施。各部门要尽快提出同本决定配套的法规和政策，协助搞好对各级政府公务员的培训，并指导地方政府抓好在全国有影响的大案要案的查处工作。要严肃执法，边整边改，转变职能，建章立制，完善法律法规，不断巩固整顿和规范市场经济秩序的成果。
　　4.各行政主管部门和执法部门，在整顿和规范市场经济秩序工作
　　中，要相互支持，密切合作，加强协调，形成合力。在查处跨地区的违法活动时，地区、部门之间要联合行动，相互配合。各部门在工作中要从大局出发，力戒政出多门、互相推诿扯皮。
　　整顿和规范市场经济秩序，是一项时间紧、任务重、涉及面广、政策性强的工作，各地区、各部门要按照国务院的统一部署，结合实际确定工作重点，提出时间和进度要求，严格依法进行整顿，维护企业的正常生产经营活动。在规范中整顿，在整顿中规范，通过整顿和规范使市场经济秩序得到根本好转，为经济和社会发展创造良好环境。
　　2001年4月27日
　　（新华社北京5月8日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　中央驻港联络办新办公楼正式启用
　　钱其琛为新办公楼启用揭幕
　　本报香港5月8日电记者陈少波报道：中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室今天举行新办公楼启用仪式暨酒会。陪同国家主席江泽民前来出席《财富》全球论坛香港年会的国务院副总理钱其琛为新办公楼启用揭幕。全国政协副主席霍英东、香港特区行政长官董建华出席揭幕式。
　　今天下午，中央政府驻港联络办三楼多功能厅宾主济济一堂，洋溢着喜庆气氛。在热烈的掌声中，钱其琛揭开“中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室”铜匾的帷幕。
　　中央政府驻香港联络办公室主任姜恩柱在仪式上致辞。他说，陪同国家主席江泽民来香港出席《财富》全球论坛活动的钱其琛副总理在紧张的行程中抽出时间来中央政府驻港联络办，为新办公楼启用主持揭幕式，这充分体现了中央领导对联络办的亲切关怀。
　　姜恩柱说，联络办的工作一直得到香港特区行政长官董建华、特区政府及香港社会各界人士的关心和支持。借此机会，再次表示诚挚的谢意。
　　姜恩柱说，联络办迁入新址，是一件大喜事，这将激励我们在以江主席为核心的中央的领导下，继续贯彻执行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，认真履行中央赋予的各项职责，支持香港特区行政长官和政府依照基本法施政，促进香港与内地之间的交流与合作，为香港的长期繁荣稳定作出不懈的努力。
　　出席仪式的还有外交部驻港特派员公署特派员吉佩定、中国人民解放军驻港部队司令员熊自仁以及应邀来港出席《财富》全球论坛的中央有关部委和部分省、自治区、直辖市的负责人。香港特区终审法院首席法官李国能，特区政府政务司司长曾荫权、财政司司长梁锦松、律政司司长梁爱诗，香港特区行政会议召集人梁振英，特区立法会主席范徐丽泰，港区全国人大代表、政协委员及香港各界知名人士400多人出席了仪式。
　　中央政府驻港联络办新办公楼位于港岛西环，共42层，高190米，建筑面积3.6万多平方米。大楼顶部托有一大型钢架的透明圆球，寓意“东方之珠”。中央政府驻港联络办是从港岛皇后大道东迁入新址的。

第2版(要闻)
专栏：权威发布

　　最高人民检察院发布规定
加强对扣押冻结款物管理
本报北京5月8日讯记者崔士鑫报道：最高人民检察院近日发布了《人民检察院扣押、冻结款物管理规定》。按照这项规定，检察机关将严格依法管理扣押、冻结款物，以严厉打击犯罪，保护公民合法权益，维护司法公正和社会稳定。
　　这项规定是最高人民检察院在1996年8月发布的有关试行规定的基础上，根据我国刑法、刑事诉讼法等法律法规和检察实践制定的。规定提出，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或责令退赔；被害人的合法财产应当依法及时返还；违禁品和供犯罪使用的财物，应当予以追缴、扣押、冻结。人民检察院扣押、冻结以及保管、处理涉案款物，必须严格依法进行。
　　按照这项规定，扣押款物统一由人民检察院财务部门保管。对于入卷作为证据使用的扣押款物，由办案部门妥善保管。办案部门扣押款物后，一般应在三日内移交管理部门。由于特殊原因不能按时移交的，办案部门可安排人员暂时保管，原因消除后应及时移交。扣押物品应设立专用保管场所，严格出入库手续。对扣押的实物应建账卡，做到一案一账，一物一卡。案件承办人在移送案件或因案情需要调用扣押、冻结款物时，应经办案部门领导批准。
　　扣押、冻结的赃款赃物，除依法应当返还被害人的以外，待人民法院作出生效判决后，依法上缴国库；被害人的合法财产，不需要在法庭出示的，应当及时返还被害人。任何部门和个人不得贪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、外借、压价收购或擅自处理扣押、冻结款物及其孳息。对违反有关规定的，将追究有关主管人员和直接责任人员的纪律乃至刑事责任。

第2版(要闻)
专栏：

　　戴相龙、吴基传分别在《财富》全球论坛上表示
我外汇储备将继续增加汇率保持稳定
　　未来五年中国信息产业规模将翻一番
　　据新华社香港5月8日电（记者李文茹）正在香港出席2001年《财富》全球论坛的中国人民银行行长戴相龙今天表示，面对当前世界经济减速发展，中国将继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策，广泛开辟国内市场，中国的外汇储备将继续增加，人民币汇率将继续保持稳定。
　　戴相龙在“亚洲与全球金融”专题研讨会上说，近20年中国的经济增长接近10％，2000年国内生产总值首次超过1万亿美元，预计今年的经济增幅为7％，固定资产投资增长10％，进出口增长8％。到2010年，中国的国内生产总值将翻一番，达到2万亿美元。
　　戴相龙表示，中国即将加入世界贸易组织，意味着中国经济及金融市场将全面开放，对其他亚洲国家来说则意味着市场的扩大和商机的增加，这有利于亚洲区域经济合作的进一步深化，将为亚洲经济的融合注入新的活力。
　　他说，根据亚洲开发银行的报告，中国实施扩大内需的政策，大幅增加了从亚洲国家的进口。去年，中国内地进口额为2251亿美元，其中来自亚洲的进口为1413.4亿美元，占62.8％。预计今后5年，中国内地将进口设备和技术1.4万亿美元，这将为亚洲提供更广阔的市场。
　　本报香港5月8日电记者白天亮、王尧报道：2001年《财富》全球论坛今天在香港开幕。信息产业部部长吴基传在以“中国入世后的资讯与科技”为主题的圆桌会议上表示，未来5年，中国的信息产业将保持20％以上的年增长率，规模比2000年翻一番。
　　吴基传在会上谈到了中国信息产业发展的目标和对策。他说，截至2000年底，中国的电话普及率已提高到20.1％，电话用户总数超过2.3亿户，互联网用户达2250万户。今后5年，中国信息产业将保持20％以上的年增长率，固定、移动电话网规模在2000年基础上再翻一番，达到5亿用户。为此中国政府已明确提出：要加速推进信息化，积极利用信息技术，大力改造传统产业，发展信息服务业；要通过设立专项资金、鼓励上市融资等方式，为高新技术企业发展创造良好条件；对软件和集成电路等重点产业，采取特殊的税收优惠政策；实施西部大开发战略，加快信息网络基础设施的现代化建设；按照加入WTO的承诺和要求，扩大对外开放。

第2版(要闻)
专栏：

　　香港举行盛大烟花汇演
　　据新华社香港5月8日电（记者李凯）为庆祝“2001《财富》全球论坛香港年会”的召开，香港特区政府今晚在美丽的维多利亚港湾举行盛大的烟花汇演。
　　晚上10时整，一簇簇绚丽的礼花绽放在夜空，拉开了名为“中西荟萃火明珠”的烟花汇演的序幕。晚会形象地展示了香港的独特风采。出席《财富》全球论坛的700多名中外代表与数以万计的香港市民一起，共同欣赏了这场盛大的烟花汇演。

第3版(国际)
专栏：

　　普京接受俄媒体采访
对政绩表示满意
　　新华社莫斯科5月7日电（记者周良）俄罗斯总统普京7日表示，他就职一年来基本完成了拟订的目标和任务。
　　普京在就职一周年之际接受俄罗斯媒体采访时表示，在过去一年里俄罗斯总体上出现了积极的趋势，居民生活水平有明显提高，经济出现明显增长。但他同时指出，在部分领域，尤其是在提高居民生活水平方面，本可以做出更大的成绩。他认为，不能满足于已经取得的成绩，因为自己是从很低的起点开始工作的。
俄罗斯社会各界对普京执政一年的业绩评价不一。俄罗斯国家杜马（议会下院）主席谢列兹尼奥夫说，普京就任总统后巩固了开始分裂的俄罗斯联邦，划分了联邦中央和地方政府之间的权限。“团结党”议会党团第一副主席克林采维奇认为，普京就职一年来俄罗斯在政治、经济、社会所有领域实现了稳定。“祖国—全俄罗斯”运动议会党团第一副主席沃洛金表示，普京的主要成绩是避免了寡头参政，加强了垂直权力体系，明确了进行民主改革的方针。
左翼反对派俄共主席久加诺夫则认为，普京执政一年来错失了许多机会，出现了不少失误，因此这一年是失败的。他说，普京继续执行叶利钦时代的路线，就职一年还没有提出使国家摆脱危机的明确方案。

第3版(国际)
专栏：新闻分析

普京执政一年
　　本报驻俄罗斯记者孙勇军马剑
俄罗斯总统普京自去年5月7日宣誓就职以来，在内政外交等方面大刀阔斧地进行变革，在短短一年时间里取得了诸多积极成果，得到了俄各界人士的好评。俄前总理斯捷帕申日前发表谈话认为，普京执政的一年是“值得肯定的一年”。
分析家认为，普京执政一年来受到普遍好评的政绩之一是“实现了俄国内政局的稳定”。俄罗斯拥有89个联邦主体，俄独立后一度出现了地方“诸侯”各自为政的混乱局面。普京上台伊始即将消除联邦内部离心倾向作为重点，把全国划分为7个联邦区，并向每个区派驻直接隶属总统的代表，建立对地方的垂直管理机制。俄议会通过的加强联邦总统权力的三项议案，大大削弱了地方领导人的权力，在很大程度上遏制了无政府状态，从而加强了总统驾驭地方的能力。
另外，普京注重同议会所有主要政治力量的积极对话，缓解了同反对派的矛盾，结束了俄独立以来总统与议会多年来的对立状态，总统和政府提出的许多议案在议会得以顺利通过。今年以来，支持普京的两大议会党团宣布合并，俄国防部、安全会议等强力部门进行人事调整，亲总统的力量更加强大，俄政坛出现了多年未见的稳定局面。
普京执政一年来主要政绩之二是外交领域的“大面积丰收”。普京上台后以重振俄大国地位为己任，突出推行东西方平衡外交策略，在一定程度上恢复了俄的国际影响力。执政以来，普京把确保国家安全和为俄经济发展创造有利的外部环境作为俄外交的出发点，明确推行务实外交，将独联体、欧美和亚洲列为俄外交的三大优先发展方向，俄外交自西向东次第展开。
普京执政一年来，独联体离心倾向得到了有效控制，西方国家在原苏联地区的扩张势头有所缓解。普京通过对中国、朝鲜、韩国、印度和越南等亚洲国家的穿梭访问，加强了俄在亚洲的外交攻势。另外，俄还恢复和加强了同伊朗、伊拉克和古巴等国的传统联系，进一步加大了同以美国为首的西方国家周旋的余地。在与西方国家的关系上，普京正确选择了突破口，通过加强与英国首相布莱尔的个人联系、举行俄德两国论坛等不同方式，在清偿外债、消除车臣战争带来的负面影响、维护欧洲乃至世界战略稳定等重大问题上取得了部分西方国家的理解，“普京外交”初步告捷。
俄近来宏观经济形势的日益好转，亦是普京当政一年来颇受赞许的重要因素。自去年5月正式就职以来，普京为俄经济明确了四个基本方向：加强国家对经济的宏观调控，循序渐进地实现经济改革；优先发展高科技及科技密集型产业，国民经济中的战略性企业将维持国有制或由国家控股；改革社会福利体制，严格控制外汇流出；摈弃重金融、轻生产的不良倾向，制定化工、汽车、轻工业和高科技等领域的中长期发展规划，运用海关手段保护本国生产者和市场。
得益于普京制定的积极经济政策，加之国际石油市场价格的持续上扬，俄经济状况好转。2000年俄国民生产总值增长7.6％，国家财政从连年赤字首次转为盈余，当年底国家杜马通过了独立以来的第一个无赤字预算。
执政一年来，普京通过一系列内政外交举措，稳定了国内政局，开始恢复俄大国地位，促进了经济的持续复苏。5月7日，在普京执政一周年之际，数千名莫斯科青年身穿印有普京头像的文化衫走上街头，以示对这位富有朝气的年轻总统的支持。然而，俄仍面临着进一步稳定政局、切实改善居民社会经济保障和进一步重振大国地位等许多难题。“良好的开端是成功的一半”，俄社会各界在喜看普京执政第一年取得诸多成就的同时，祝愿俄罗斯的国运不断趋好。（本报莫斯科5月7日电）

第3版(国际)
专栏：

　　柬批评美人权政策不得人心
越认为美不应干涉别国内政
新华社金边5月8日电（记者李超碧、晏明）柬埔寨新闻大臣卢莱斯伦8日接受本社记者采访时说，美国在联合国人权委员会上落选说明美国的人权政策不得人心。
卢莱斯伦说，美国在联合国人权委员会上落选是美国对外政策的一大失败。
他说，美国一贯以和平、民主、人权的卫士自居，经常打着保护别国人权的幌子，干涉别国事务。美国这次落选也表明，美国的人权政策在大多数发展中国家中是不受欢迎的。
新华社河内5月8日电（记者侯鹤祥）越南外交部发言人潘翠青8日说，美国不应在人权问题上对别国指手画脚。
潘翠青当天在此间回答记者提问时说：“我们认为，美国肯定十分明白国际社会在人权领域是如何评价美国的。美国应该做的事是停止指责别的国家。”
她还说，越南与美国的关系是建立在相互尊重独立、主权、互不干涉内政、平等互利基础上的两个主权国家的关系。潘翠青还表示，在平等、相互尊重主权、不把自己观点强加于人、互不干涉内政的基础上，越南随时准备与美国就共同关心的问题进行对话，其中包括人权问题。

第3版(国际)
专栏：

　　国际货币基金组织预测
非洲经济将持续增长
新华社约翰内斯堡5月7日电据国际货币基金组织日前在此间发布的一份报告预测，非洲国家的经济在今后两年内将实现持续增长。
这份名为《世界经济展望》的报告称，2001年，非洲国家的经济平均增长率将达到4.2％，2002年可望提高到4.4％。报告称，自20世纪90年代中期以来，大多数非洲国家实施了以降低通货膨胀为主的经济改革政策，改善了经济管理，使经济逐渐摆脱了长达20年停滞不前的状况。
但报告也指出，战乱、政局不稳、腐败等仍然是非洲国家经济发展面临的主要障碍，只有解决了这些问题，非洲国家才能为经济可持续发展和消除贫困提供最可靠的保证。
在贸易方面，报告认为，近年来非洲国家非石油出口产品的价格一直处于低迷状态，使大部分非洲国家贸易在逐渐走下坡路。预计在今后两年内，非洲非石油出口产品的价格将继续保持低位，这将在一定程度上影响非洲经济的增长。

第3版(国际)
专栏：国际热线

　　英国大选钟声提前敲响
本报驻英国记者史宗星
　　5月8日下午3时许，布莱尔首相晋见英国女王，请求解散议会，举行大选。随后他在伦敦南部的一所中学正式宣布：英国大选将于6月7日与地方选举同日举行。这项并不令人特别意外的决定，结束了一段时间以来人们关于大选日期的种种议论。与此同时，英国朝野两大政党展开了为期4周的竞选角逐。
本届工党政府是1997年5月在大选中击败连续执政18年的保守党而上台的。根据英国选举制度，每届政府任期5年，但执政党可在任期内选择有利时机提前大选。尽管不久前的民意调查显示，有七成选民认为这种做法让执政党“沾光”，于反对党不公，有悖“民主”原则，希望能像别国那样有个固定的大选日期，但由于这是英国由来已久的一个传统，改起来很难。不过英国历史上基本是由工党和保守党轮流执政，彼此都有“沾光”的机会，也都有“吃亏”的时候。况且，真正决定命运的还在于党的实力，特别是民心所向。
这次大选，是英国进入新世纪后的第一次，也是一次“推迟进行的提前大选”。按布莱尔早些时候的打算，5月初就该举行大选，但因“口蹄疫”在英国突然爆发而被迫推迟了个把月。当时，许多人呼吁布莱尔把大选推迟到秋天，但他不肯，因为在他看来上半年的形势对工党更有利，获胜的把握更大一些。工党手中握有两张王牌：一是经济情况不错。经济增长率、通货膨胀率和失业率三项主要指标都处于近年来最佳状态。经济增长去年达到3％，今年估计为2.5％左右，受美国经济增长趋缓和“口蹄疫”爆发造成的严重影响，英国经济增长正在放慢，但工商界对近期经济形势并不悲观，认为2％的年增长率是可以保得住的。通胀率已连续24个月保持在政府确定的2.5％的目标之下，为中央银行调控经济而进一步降息提供了足够空间。全国失业人数已降至百万以下，失业率为3.3％，为20多年来最低水平。经济形势历来是决定英国选民投票意向的重要因素，而到秋天的形势未必会像现在一样对工党有利，这是布莱尔坚持尽早提前大选的一个重要原因。另一张王牌是“家庭优先”政策。尽管工党4年前上台时的五项许诺尚未完全兑现，公众常有抱怨，但前不久公布的新年度预算赢得了较为普遍的好评。在这个预算案中，工党政府对个人所得税和遗产税的起征点、最低小时工资等作了向普通大众倾斜的调整；为退休老人、妇女、儿童、伤残人和低收入贫困家庭提供了更多实惠；对公众普遍关注的医疗、教育、交通、治安、环保及其他公共事业加大了资金投入。
切身利益是决定选民投票意向的另一重要因素，布莱尔选在预算案出台后不久举行大选，对赢得选民支持显然有利。工党的优势在一年来的多次民意测验中得到体现。除个别情况外，工党的支持率一直大幅领先保守党，即使在“口蹄疫”闹得最凶的3月下旬，工党支持率仍超出保守党19个百分点，仅仅在农村地区被保守党微弱超出，而农村选民在全国选民总数中所占比例很小，对工党取胜影响不大。正是这些主要因素，使一些分析人士作出判断：这次大选悬念不大。但布莱尔却不敢掉以轻心，一再警告同僚“不可有满足之感”，要力争“以压倒优势取胜”。因为保守党已进行了4年精心准备，决心“为每一张选票而搏”。该党领袖威廉·黑格公开表示，“有信心领导保守党赢得这次大选。”
保守党手里也有两张王牌，一是许诺总额80亿英镑的减税计划，对选民具有不小的诱惑力；二是把英国对欧洲政策作为竞选的一个主题，在七成国民仍然对欧元说“不”的英国，“要保住英镑，请投保守党一票”的口号，不可能不对奉行“亲欧”政策的工党带来巨大压力。从目前情况看，虽然部分选民的倾向已经明朗，但英国以往大选中常有相当多的选民直到最后关头才拿定主意，而这些“游移选票”有时会造成意想不到的结局。加之两党在竞选期间的表现会导致实力消长，投票率的高低也是个未知因素。因此，正如此间一家媒体评论的那样，布莱尔可以选择对己有利的大选日期，但无法选择大选结果。最终谁胜谁负，决定权在于选民。（本报伦敦5月8日电）

第3版(国际)
专栏：

　　印在野党批评政府对NMD表态仓促
本报新德里5月7日电记者赵章云、钱峰报道：印度国大党外交政策小组主席辛格今天在此间对记者发表谈话称，国大党要求政府将印度是否支持美国发展国家导弹防御系统（NMD）计划交予全体国民来讨论，以确定NMD是否符合印度的国家利益。他同时对印度政府近来在美NMD问题上持欢迎态度表示遗憾，认为政府没有与在野党就此重大外交事件进行商量，“表态过于仓促”。辛格认为，“对布什计划不适当的支持，将给印度的安全环境产生负面影响”。
日前，印度共产党和印度共产党（马列）也发表谈话，强烈批评政府在NMD上的表态违背了印度外交政策的独立性和核裁军的宗旨，损害了与周边国家的友好合作关系，将会把印度拖入到新的核军备竞赛中。与此同时，据印度媒体近来所做的民意调查表明，有近70％的被调查者认为NMD对印度和全球安全不利，有59％的被调查者指责政府表态过于仓促。

第3版(国际)
专栏：

　　霍尔布鲁克反对导弹防御计划
新华社柏林5月7日电（记者王东）美国前驻联合国大使理查德·霍尔布鲁克日前在接受德国《柏林日报》采访时对美国的导弹防御计划提出批评，他要求欧洲明确和公开地反对这一计划。
霍尔布鲁克说，布什提出的导弹防御计划必须回答一系列的问题：用一个弹头去攻打另一个弹头从技术方面讲这可行吗？花费有多大？这样一来欧洲和亚洲就能更加安全吗？而最关键的是这样做能不引起新一轮军备竞赛吗？导弹防御计划的拥护者们至今也没有找到对上述任何一个问题令人满意的答案。他说，历史证明，任何一种防御武器都会在短时期内被新的进攻性武器所超过。
至于美国方面一再渲染的搞导弹防御系统是为了防止所谓无赖国家和恐怖分子的攻击，霍尔布鲁克认为，美国所防范的对象都不具备用导弹射击美国的能力。即使它们有进攻美国的敌意，那也是采用恐怖主义的方式，而对付这种恐怖主义，布什的导弹防御系统是派不上用场的。
在谈到欧洲对美国导弹防御计划的态度时，霍尔布鲁克要求欧洲不应该仅仅停留在抱怨上，而必须明确地向美国政府表明自己的意见。
霍尔布鲁克曾任克林顿政府的助理国务卿和美国常驻联合国代表，并被认为是美国的欧洲问题专家之一。

第3版(国际)
专栏：

韩要求日修改右翼教科书
宣布推迟与日联合军事演习
朝鲜强调侵略历史不容美化
本报汉城5月8日电记者王林昌报道：韩国外交通商部长官韩升洙今天召见日本驻韩国大使寺田辉介，正式向日本政府提出要求修改歪曲历史的教科书。韩升洙要求日本政府“在最短的时间内采取有诚意的修改措施并采取根本性的对策，防止此类歪曲历史的问题再次发生”。
韩升洙向寺田辉介转交了韩国政府提出修改的方案和备忘录。这个方案计有35项内容，要求修改的主要包括：宣传朝鲜半岛威胁论，把朝鲜半岛说成是“从大陆伸向日本的一个拳头”；美化日本历史，贬低韩国历史，回避发动侵略战争和进行殖民统治的责任，把强行吞并朝鲜半岛描述为“帮助朝鲜实现现代化”；隐瞒日本军警在关东大地震中屠杀朝鲜人和死亡者的数字；故意不提“从军慰安妇”问题，等等。
韩升洙希望小泉纯一郎首相等日本领导人在修改历史教科书问题上能“发挥领导作用”，不要因历史教科书问题而“损伤韩日友好关系”。
“日本教科书歪曲历史对策小组”一位负责官员说，如果日本拒绝韩国政府提出的修改要求，韩国将采取多种外交措施向日本施加压力。作为此项对策之一，韩国国防部已于今天宣布推迟原计划将在6月初与日本举行的“海上搜索与救援”联合军事演习。
本报平壤5月7日电记者张兴华报道：朝鲜内阁教育省发言人今天发表谈话，要求日本政府立即修改歪曲日本侵略历史的教科书。
这位发言人说，由日本文部科学省审定通过的历史教科书颠倒日本侵略朝鲜和亚洲其他国家的历史，粉饰和美化日本的侵略罪行。在20世纪的历史上，日本的侵略是任何人都不能否认的，也是以任何借口都不能一笔勾销的。朝鲜人民永远不会忘记日本的侵略所带来的不幸和痛苦。
发言人强调，朝鲜强烈要求日本政府采取措施，立即修正歪曲历史的教科书，并就歪曲历史的教科书的审定通过向国际社会道歉。
同一天，朝鲜金日成社会主义青年同盟中央委员会发表声明，指出日本利用教科书美化日本侵略历史的行为不可容忍。

第3版(国际)
专栏：

　　美军事战略将作大调整
放弃打赢两场战争标准
据新华社华盛顿5月7日电（记者汤水富）据美国《华盛顿邮报》7日报道，美国国防部长拉姆斯菲尔德将于本周宣布，美国军事战略将作重大调整，其中包括正式放弃10年来一直贯彻的“美军必须准备打赢两场几乎同时发生的大规模战争”的军事标准。
该报说，拉姆斯菲尔德可能在5月9日会见布什总统，以寻求批准新的军事战略。然后，他将在白宫正式宣布这一新战略，随后到国会出席听证会。5月25日，布什将在美国海军学院就21世纪的美国军事问题发表演讲。
《华盛顿邮报》说，放弃打赢两场几乎同时发生的大规模战争的标准主要涉及军事规模，而不是战争计划问题。过去10年来，美国军方一直以可能同时打赢两场战争为标准，来衡量美国的军队人数、飞机、舰船以及其他军事装备的最低需求量。放弃这一标准就可以取消美国对于军事人员最低数量140万的规定，并有可能通过削减军队规模，腾出资金来装备新式武器。
该报说，新战略将把美国的战略重点从欧洲转向东亚。布什就职后，主张“以实力求和平”，表示美国将建立一支“无可匹敌”的国防力量。同时，布什要求拉姆斯菲尔德对美军的战略、使命、现代化的优先项目等进行检查和评估，并在此基础上制定美国新的防务政策。

第3版(国际)
专栏：

　　联合国麻管局改选
美国代表榜上无名
据新华社联合国5月7日电（记者顾震球）美国外交官和联合国官员7日在此间证实，联合国经济及社会理事会3日举行会议，改选该理事会下属机构，结果美国政府提名的候选人赫伯特·奥肯竞选连任联合国国际麻醉品管制局（麻管局）副局长的努力遭到失败，他本人甚至连麻管局普通委员的位子也没有保住。
此间舆论注意到，奥肯在秘密投票中落选与美国在联合国人权委员会改选中落选是在同一天发生的。
美国国务院发言人鲍彻7日在华盛顿称，美国对奥肯落选感到“非常遗憾”。但他同时也表示，美国将继续与联合国国际麻醉品管制署和麻管局合作，并将继续对这两个联合国机构的工作给予强有力的支持。
在麻管局3日的改选中，共有7名新委员当选，其中包括奥地利、荷兰、法国、秘鲁和印度等国政府提名的候选人。
麻管局总部设在维也纳，是联合国经济及社会理事会的下属机构，现有13名委员，任期为5年。该机构主要负责对有关联合国麻醉品条约的执行情况进行监督，其中包括滥用麻醉品和毒品走私等。

第3版(国际)
专栏：

欧盟非正式外长会议结束
历时两天的欧盟非正式外长会议6日在瑞典东部城市尼雪平闭幕。欧盟各国外长就欧盟东扩、欧盟与中东欧国家人员自由流动和欧盟的共同安全与外交政策等问题进行了讨论。13个申请加入欧盟的国家的外长或高级官员也出席了这次非正式的欧盟外长会议。

第3版(国际)
专栏：

北约和欧盟高官访问马其顿
马其顿总统特拉伊科夫斯基和总理格奥尔基耶夫斯基7日在斯科普里共同会见了来访的北约秘书长罗伯逊和欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳，就马其顿目前的紧张局势进行了商谈。

第3版(国际)
专栏：

韩各界要求美支持韩朝峰会
韩国宗教界、学术界、新闻界和社会团体113人7日联名致函美国总统布什，要求美国支持韩国的对朝和解合作政策和韩朝首脑会谈。信中说，美国应该继续支持韩国的对朝和解合作政策，并支持韩朝举行第二次首脑会谈。（本报讯）

第3版(国际)
专栏：

古巴将加强与伊朗关系
古巴国务委员会主席卡斯特罗8日在德黑兰表示，古巴和伊朗将在政治、经济和文化等领域进一步发展两国关系。卡斯特罗是在伊朗总统哈塔米为其访问伊朗举行欢迎仪式后举行的记者招待会上作上述表示的。

第3版(国际)
专栏：

沙龙拒绝冻结定居点建设
以色列总理沙龙8日重申，以色列绝不会在冲突继续的情况下与巴勒斯坦民族权力机构恢复谈判，也不会冻结在巴被占领土上的定居点建设。沙龙说，根据联合政府达成的协议，以色列在本届政府任期内不会在约旦河西岸和加沙地带兴建新的定居点，但会根据人口增长的需要，在已有的定居点里进行房屋建设。

第3版(国际)
专栏：

美枪杀黑人的警察被起诉
美国一个大陪审团7日以过失杀人和妨碍公务两项轻罪，起诉上月在俄亥俄州辛辛那提市枪杀一名黑人的白人警察斯蒂文·罗奇。如果这两项罪名成立的话，罗奇将受到最多监禁9个月的惩罚。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

5月8日，法国在巴黎举行隆重仪式，纪念反法西斯战争胜利56周年。这是法兰西共和国卫队的骑兵方队在香榭丽舍大街上行进。新华社记者李根兴摄

第3版(国际)
专栏：

图为一名韩国学生5月8日在汉城参加抗议日本教科书歪曲历史的签名活动。新华社发

第4版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见美国时代华纳集团董事会成员
指出，我们高度重视发展中美关系，主张从战略高度和长远关系角度看待中美关系，妥善处理分歧
本报香港5月8日电记者吴长生、郑宏范报道：应邀出席2001《财富》全球论坛香港年会的中国国家主席江泽民，今天下午在香港会展中心会见了美国在线时代华纳集团首席执行官李文和集团董事会成员。会见中，双方进行了亲切友好的交谈。
　　江泽民说，中美是世界上具有影响的大国，中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，发展中美关系符合两国人民的共同利益，对亚太地区和世界的和平、稳定与繁荣也至关重要。他强调说，我们高度重视发展中美关系，主张从战略高度和长远关系角度看待中美关系，妥善处理分歧，在中美三个联合公报原则和国际关系准则的基础上，保持和发展一个健康、稳定的双边关系，以造福于两国人民。
　　江泽民说，今年，你们在中国的香港特别行政区举办新世纪的第一个年会，表明你们对亚洲特别是中国的重视。这次论坛以“亚洲新一代”为主题，围绕亚洲的企业管理、竞争优势、资讯建设、电子商务等发展展开讨论，有利于提高亚洲企业的管理水平和促进亚洲的经济发展，也有利于寻求共同的机会。
　　在谈到中国经济发展时，江泽民表示，今后五年，中国经济将继续保持较快的发展速度，人民生活将进一步改善。中国的改革开放和现代化建设的不断发展，为中国与世界各国的经贸合作提供了有利条件。他希望各国企业家抓住机遇，扩大对华投资，加强与中国的经济技术合作。
　　江泽民对论坛把中国西部大开发作为重要议题表示高兴。他说，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是中国从全局出发，面向新世纪作出的重大决策，对逐步缩小地区差距，促进全国各地区协调发展，促进各民族共同繁荣具有重大意义，也是实现中国现代化建设第三步战略目标的重大部署。
　　陪同江泽民会见的有国务院副总理钱其琛、中共中央办公厅主任王刚、中共中央政策研究室主任滕文生、国家发展计划委员会主任曾培炎、特别助理华建敏、国务院港澳办主任廖晖、外交部副部长李肇星。香港特别行政区行政长官董建华会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　靠谎言还能撑几日？
吴云
邪教组织“法轮功”是靠谎言度日的。没有谎言，它就一天也活不下去。在国内骗人敛财靠谎言，在国际上招摇撞骗，为西方反华势力效力更需要靠谎言。在今年联合国第五十七届人权会期间，瑞士美丽的日内瓦再次目睹了“法轮功”编造谎言，混淆视听，颠倒黑白，配合西方反华势力攻击中国的丑态。
在“法轮功”众多撒谎高手中，有两名在日内瓦表演得十分卖力。一名叫张昆仑，另一名叫章翠英。在四月二十一日晚瑞士“法轮功”组织策划的一场所谓“听证会”上，这两位撒谎高手装出一副老实人受冤枉的样子，先后发言，所说内容大同小异，无非是“法轮功”如何如何神奇，中国政府是如何如何不讲道理，摧残、虐待和迫害他们这些练功者的。可是，谎言终究成不了什么事。美国第十次在日内瓦人权会议上上演的反华闹剧又以失败告终。主子头上又挨了重重一棍，奴才的谎言不戳自破。
撒谎无用，为什么还要照撒不误？因为谎言可以为撒谎者带来极为有限又极为可怜的好处。
“法轮功”能在国际上招摇过市是与西方反华势力的撑腰打气密不可分的。在西方反华势力看来，“法轮功”是“一个可以廉价利用、能够用来推翻中国共产党的领导、改变中国社会主义政治制度的工具”；而“法轮功”心甘情愿为西方反华势力效力，则是因为它们可以为“法轮功”提供政治庇护和经济施舍。互有所求，所以沆瀣一气。然而，在二者之间，需求是不对称的。“法轮功”只是西方反华势力手中的一张牌，西方反华势力则是“法轮功”的唯一靠山。没有这座靠山，“法轮功”又如何上保安全无虞，下保衣食无忧？正是这种需求的不对称，才使已陷入穷途末路的邪教组织“法轮功”，不得不更加拼命地迎合西方反华势力的需要，更加心甘情愿地为他们效劳。而编造谎言，极力抹黑中国的形象，是“法轮功”证明自己还有使用价值，还能为他们效力的唯一途径，也是继续换取西方反华势力施舍的唯一“手艺”。“法轮功”骨干分子在联合国第五十七届人权会期间妖言惑众，百般诋毁中国政府的根本原因就在于此，“法轮功”的可怜与可鄙也正在于此。
说其可怜，是因为，这些走投无路的海外“法轮功”骨干分子，除了编造连他们自己都不相信的离奇谎言以取悦西方反华势力之外，再也没有任何生路、任何本事了。一心想“上层次”、“成仙”的“法轮功”顽固分子，最后落了个丧家犬的下场。说其可鄙，是因为他们只能仰人鼻息，看人脸色，一天也不能停止编造谎言、散布谎言。跟在西方反华势力后面，亦步亦趋，生怕被抛弃。这就是逃亡海外的“法轮功”顽固分子心理和生活的真实写照。
尽管“法轮功”骗人有术，但谎言毕竟是谎言，靠谎言过日子的，有几个能长久？靠说谎过活的“法轮功”又怎可能例外呢？美国主子在人权问题上靠谎话闹了个“十连败”，奴才靠谎话能有多大作为？难道非要打破主子创造的纪录才甘心？

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见匈牙利客人
　　新华社北京5月8日电（记者罗辉）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了匈牙利国民议会副主席西莉·考陶琳一行。
　　李鹏首先对西莉副主席访华表示热烈欢迎。他说，中匈两国有着传统的友好关系，中国人民十分珍视同匈牙利人民的友谊。近年来，中匈两国关系发展势头良好，高层互访增多。两国在各个领域的友好合作取得了显著进展。中国十分重视发展同匈牙利的关系。我们认为，中匈两国加强合作符合两国人民的共同愿望和双方的根本利益。
　　李鹏说，中国奉行独立自主的和平外交政策，尊重各国人民根据自己的国情选择的社会制度和发展道路。中国反对在国际事务中推行霸权主义，反对将自己的社会制度和价值观强加于人的做法。中国对匈牙利政府坚持一个中国的立场表示赞赏。
　　李鹏说，中国全国人大和匈牙利国民议会在各自国家政治和社会生活中都发挥着重要作用。中国全国人大愿意与匈国民议会发展包括议会领导人、各对口委员会和议员之间的多层次、多渠道的交往与合作，为促进两国关系的进一步发展发挥积极作用。欢迎更多的匈牙利国民议会的朋友来华访问。
　　李鹏还向客人简要介绍了中国的人民代表大会制度和中国国内的经济情况，并请西莉转达他对匈牙利国民议会领导人的问候。
　　西莉对李鹏的会见表示感谢，并转达了匈牙利国民议会领导人对李鹏的问候。她说，加强与中国全国人大的交往对匈牙利国民议会来讲非常重要。两国议会已经进行了友好接触和交往，相信双方的友好关系将会得到进一步加强。她强调，匈中双方的关系是建立在一个中国原则基础上的，希望通过此次访问加强两国议会的关系，也希望两国议会的交往能够进一步促进匈中两国友好合作关系的发展。
　　全国人大常委会副委员长布赫，全国人大常委会委员、全国人大中匈友好小组副主席谢安山，外交部副部长张德广等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　“‘法轮功’害了我儿子”
　　——李老汉控诉“法轮功”
　　本报记者陈晓钟
　　1999年7月6日，一场连绵细雨笼罩着晋东南长治市屯留县北岗乡寺底村，但李老汉却在家中坐卧不宁：大儿子李进忠和他的“法轮功”功友常浩驰，4日清晨外出至今未归。想起常浩驰这次来时特地推了光头，还在院子里谈起“已经功成圆满，该升天了”的话语，心中更是火急火燎。
　　这时，清早到自家地里看谷苗的村民发现，村北桑树沟有两具烧焦的尸体，尸体边有一烧焦的白色塑料桶，还带着浓重的汽油味道。两具尸体均严重烧焦。一具脸朝上，双腿弯曲成坐式；另一具尸体背朝上，双臂做拥抱状。脸朝上的尸体腰部有未烧完的衣服残片，其间残留着印有关于“法轮功”内容的纸片。现场勘察排除了他杀的可能。公安局做出了自焚死亡的结论。经家属辨认，两死者分别是51岁的李进忠和27岁的常浩驰。
　　李进忠1998年从王庄矿退休回到村里。他每月能拿到700多元的退休金，自己又在村里开了一个小药店，一年也能有3000—5000元的收入。家中的日子挺红火。但是，随着李进忠对“法轮功”的痴迷，他一反常态，不仅放弃了以往为乡亲们问寒问暖、主动送药的做法，反而整天在院子里大声朗读“法轮功”“经文”。他还到辽宁省沈阳市“取经”，带回了李洪志的书和录像带。除了自己看“经文”、写心得，他还在村里“弘法”，讲什么“以前我走了很多弯路，看了李大师的书就归了正道”。27岁的常浩驰也是1997年开始迷恋“法轮功“，经常与李进忠联系，一起“练功”。为了“练功”，常浩驰甚至放弃了在山西煤炭管理学院进修课程的论文答辩。
　　近日，记者见到了李进忠年近八旬的父亲李老汉。事情虽然已经过去快两年了，但李老汉的痛苦依然刻在脸上的每道皱纹里。“儿啊！我拉扯你长大多不容易。你走了，你的孩子受了罪，你的媳妇也受了罪。连我，你也不管了，让我多伤心。我恨，恨李洪志的‘法轮功’害了我儿子，害了我们家。”

第4版(要闻)
专栏：

　　我国首届“科技活动周”14日开幕
　　本报讯记者贾西平从科技部获悉：经国务院批准，从2001年开始，每年5月份的第三周作为“科技活动周”，在全国开展群众性学术活动。首届“科技活动周”由科技部、中宣部、中国科协联合举办，将于5月14日至20日在北京举行。
　　据悉，首届“科技活动周”以“科技在我身边”为主题，在北京主会场将举办系列大型活动，包括：中小学生科技竞赛和科普活动，青年志愿者、大学生参与科技传播活动，企业职工群众性技术革新活动，科技下乡活动，科普场馆、科研机构、国家重点实验室、植物园、天文台、气象台（站）等设施向社会开放活动，系列科普展览，“九五”科技攻关总结表彰和成果展览活动，全国优秀科普作品表彰奖励，“十五”科技规划及“当代科技发展趋势”专场报告会以及北京高新技术产业国际周等。此外，在上海、天津、广州、四川和山东等地还将设立分会场，组织具有地方色彩的活动。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人答记者问
●美方应以务实和建设性态度妥善处理美机问题
●中国反对美国恢复在我近海侦察飞行
新华社北京5月8日电外交部发言人孙玉玺今天在回答记者提问时表示，美方应采取务实和建设性的态度，以使美机的处理问题得到妥善解决。
　　有记者问：据报道，美国国防部长拉姆斯菲尔德日前表示，希望美方EP—3飞机能够从海南岛飞回美国，请问中方是否同意以这种方式交还美机？
　　孙玉玺说，中方在中美双方的有关谈判中已多次向美方明确表示，美方EP—3飞机不可能从海南岛飞回美国。美方应该采取务实和建设性的态度，以使美机的处理问题得到妥善解决。
　　新华社北京5月8日电外交部发言人孙玉玺今天在答记者问时说，中国反对美国恢复在我近海的侦察飞行。
　　有记者问：据报道，美国已恢复派军用侦察机到中国近海进行侦察飞行，请问中方对此有何评论？
　　孙玉玺回答说，中方反对美国派飞机到中国近海进行侦察飞行的立场是一贯的、明确的。美方必须吸取教训，改变这种错误做法。中方将继续就此向美方严正交涉。

第4版(要闻)
专栏：

丁关根会见挪威政府文化代表团
据新华社北京五月八日电（记者吴黎明）中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根今天下午会见了以文化大臣埃伦·霍恩女士为团长的挪威政府文化代表团。丁关根首先对代表团的来访表示欢迎，并对中挪两国在文化方面的交流表示满意。
宾主双方就电影制作和放映方面的合作、全球化形势下民族文化的发展、出版物和电视节目的交流进行了友好交流。
丁关根对中挪两国的文化交流和合作表示支持，并向客人介绍了中国的改革开放和现代化建设的情况。

第4版(要闻)
专栏：

吴邦国会见美国客人
据新华社北京五月八日电（记者顾明）国务院副总理吴邦国今天下午在中南海会见了美国康宁公司总裁兼首席执行官龙约翰。
吴邦国欢迎客人访华，相信此次访问将加强双方的合作。他对康宁公司在华加大投资的计划表示赞赏。

第5版(国民经济)
专栏：

　　山东省大力加快高速公路建设，目前通车运营里程居全国之首。图为正在紧张建设的莱（芜）新（泰）高速公路，将成为鲁中地区又一条快速通道。孔祥文摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　为落实“三个代表”重要思想，河南洛阳日报社驻村队员会同汝阳县财政局、交警队、农发行的驻村队员，到龙泉和紫罗村后，深入农户看村情、听民意，了解实际情况，帮助村里工作，为村民们办实事，每到一处都受到群众的欢迎。高山岳摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　成安：俯下身子进农家
　　本报讯河北成安县委把坚持群众路线、转变干部作风、密切党群干群关系作为实践“三个代表”的突破口，靠重塑形象唤回了民心，靠为群众办实事感化了民心，靠严格执行政策理顺了民心，靠带领群众致富凝聚了民心。
　　成安县委于1999年初率先提出在县级干部中开展“一十百”活动（即每名县级领导干部至少联系1家企业、调研10个村、走访100户工农群众）。制订了《县四大班子领导走访调研“一十百”活动情况登记表》，每月底填写走访活动记录。活动中，他们放下架子、俯下身子，进农家门、吃农家饭、讲农家话，与群众打成一片，及时了解群众的生产生活情况，认真解决实际困难和问题。活动开展两年来，县级干部先后走访5600个农户，为群众办实事320件，协调资金750万元。
　在县级干部中开展“一十百”活动之后，按照省、市委部署在广大党员干部中又开展了“一对一”帮扶、“送科技、帮投入、促销售、保增收”和“千名干部下基层，进村入户搞惠农”等活动。截至目前，共走访各类农户8.9万户，提供致富信息9600条，协调解决资金857万元，解决疑难问题485个。
　　（王立涛叶军峰）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　临澧：敞开大门听意见
　　本报讯湖南省临澧县委在学习贯彻“三个代表”的活动中，坚持开门纳谏，通过各种渠道征求群众意见350条，解决群众反映的焦点难点问题28个，为群众办实事832件，并调拨支农资金500多万元，密切了党群干群关系。
　　临澧县委以“从群众最不满意的事改起，从群众最希望做的事抓起”为出发点，在全县开展了“百村大调查”活动，为此成立了8个专题调查小组，深入村组农户，听取群众意见。同时，他们还通过开通民情热线，设立群众意见箱，发放征求意见表，建立民情牌，聘请监督员等多种形式广泛收集意见，在涉及农业、水利、交通、卫生、教育五个方面征得意见350条，其中群众意见大、反映强烈的有28条。县委为此召开专门会议，协调、督促有关部门限期整改。
　　（程方明万亚东陈登舫）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　昌平：致富信息到田头
　　本报讯北京市昌平区委开展“三个代表”重要思想学习教育活动，把“树形象、为农民、创一流”作为出发点和立脚点，真心实意地为群众办实事，收到良好的效果。
　　昌平区委把“知农民、想农民、为农民”作为“三个代表”学习教育活动取得实效的切入点，通过开展“干部入户”活动，解民之忧、帮民所需，融洽了干群关系。区政府投资服务中心，把工商、税务、规划等13个部门组织在一起，实行了“一站式”办公，为到昌平投资的客商和企业提供一条龙服务，简化了办事手续，提高了办事效率。沙河镇针对镇机关机构改革后，有些干部中存在的“进保险箱”现象，在“三个代表”学习教育活动中，通过开展“串百家门、连百家心、知百家情、解百家难”的“四百入户”活动，机关干部作风大转变，过去没汽车不下乡，现在干部主动买自行车，骑车下村入户。兴寿镇领导带队入1006家农户，发放养殖技术材料1000多份，为农民提供致富信息100多条，到果园、地头举办板栗栽培和管理实用技术培训，为农民解决实际问题101个，帮助400多农户加入养羊、养牛、养蜂的行列。（昌组办）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　民心建筑
　　刘波
　　千万块砖瓦可以建起高楼，千万吨钢材能够建成桥梁，千万颗民心却能建起多少砖瓦钢材都无法建成的，世上最宏伟的建筑——一个国家，一个民族。
　　江总书记“三个代表”的提出，正适应了我党在新时期的历史需要，是我党群众路线的拓展与延伸。成安等县只是目前各地学习贯彻“三个代表”的缩影。基层干部直接面对群众，是我党的政策、方针落在实处的具体执行者，是民心工程的主力军。他们的所作所为，最为群众所关注。他们每为群众做一件好事，都是在为这一工程增砖；每为群众解决一个难题，都是在为这一工程添瓦。民心工程，要以心去建，民心建筑能否完成，完成得好坏，与我们的基层干部密切相关。成安等县的成功之处，就在于他们用行动密切了党群干群关系，让基层群众感受到党就在身边。
　　民心顺，百事兴。这是一条经千百年来证明的真理，也是我党各项事业的基石。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：世纪初年走边关

　　雪域情祭
——一位高原汽车兵的妻子用特殊方式发出的信
新华社通讯员刘国道李德全新华社记者岳林才
这是一封催人泪下、发人深思的特殊信件。
　　记者最近随某高原汽车部队到险象环生的“西部奇路”——川藏线采访，巧遇带着孩子上川藏线祭奠自己亡夫的军嫂李方兰。
　　今年30岁的李方兰，不仅带去了对亡夫的思念，而且用特殊方式给丈夫发出了一封信。在她就要将此信化为灰烬、放进亡夫的骨灰盒之前，征得她本人同意，我们含泪将信摘录如下：成根：你好吗？
　　好高的山，好险的路，好厚的雪，好苦的环境啊！虽然我内心很清楚，我来到了什么地方，但不知为啥，心里却没有一丝恐惧。
　　成根，按照你的遗嘱，我带着你的骨灰——不，你的灵魂，终于登上了这条令我情牵梦绕的川藏线，把你的骨灰撒向那座座不化的雪山，让你重新回到你深深眷恋着的这片土地。
　　此时此刻，耳边又仿佛听到了我们初见面时你的那番话——“我们常年跑的那条川藏公路，全长3000多公里，要横跨21座雪山、14条江河，雪崩、泥石流、大塌方常年不断，每一块里程碑下就埋有一名战士的忠骨。现在，这条公路上有数千名汽车兵整天奔忙着，我只是其中一员……”
　　说这话的时候，你那张被高原强烈的紫外线晒得黝黑的脸上充满了高原军人才有的自豪。那年你刚满25岁，也是我们最幸福快乐的日子。
　　你还说，在川藏线随时都有牺牲的可能。那里空气含氧量不及内地的一半，如患感冒后紧跑几步就有可能把命送掉。你说这话的意思，明摆着是让我再慎重考虑我们的婚事。当时我明确告诉你，我爱你，自然也对你生活、战斗的川藏线有感情。
　　蜜月转眼过去，你的假期也到了。那天你吞吞吐吐刚要和我说什么，我便抢先直言相告：“我跟你上川藏线！”“什么？”你一听就跳了起来：“不行！那不是女人去的地方。”我固执地说：“我丈夫工作的地方再苦，我也要去！有你在身边，再大的苦我也吃得了。”
　　从成都出发，坐车到康定，再往上走，我的高原反应越来越强烈，感到头重脚轻、头痛欲裂。到海拔4000多米的高尔寺山时，我脸色蜡黄，只能靠在你怀里喘息了。没办法，你又把我送回了康定。康定洒泪相别，我回到成都。为了能适应高原气候，我改掉了睡懒觉的习惯，坚持早起跑步，多吃牛、羊肉，期待下次能和你一起上川藏线。
　　咱们女儿快6岁的时候，我圆了上川藏线的梦。可让我难以承受的，不再是川藏线的艰苦和高原反应了，而是怀中抱着你的骨灰盒。你这个整天在川藏线和死神打交道的人，没有倒在令人生畏的川藏线上，却倒在了在家休假时一场意外的车祸中。那天，你去给部队挂电话，走到离邮局不远的一条大街上，你突然两眼发黑，栽倒在地，一辆飞速而来的汽车从你身上无情地碾过，你就这样永远地闭上了双眼……医生鉴定，你这是阵发性脑晕，并说只有常年生活在高原上的人，到了内地才会得这种病。天哪，你才32岁啊，你怎么舍得丢下你的妻儿，就这么早早离去了呢？
　　永远爱你的妻子李方兰
李方兰的爱人张成根，是川藏线上某汽车团一名普普通通的汽车兵。他共跑了50多趟高原，安全行车18万多公里，先后三次荣立三等功。入伍14年来，这位四川达县籍的士官一直战斗在风雪高原漫漫川藏线上，直到牺牲。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　军营是沃土党员是榜样组织是靠山
某师24名藏族战士成为合格党员群体
　　本报讯连日来，以“党员要时刻体现党的先进性”为主线的党的意识教育，在沈阳军区某师大张旗鼓地开展起来。该师领导告诉笔者，这个教育课题的产生，缘于该部原本信奉神灵，对党的认识懵懵懂懂的24名藏族战士，在身边党员良好形象的感召和帮助下，成为合格党员群体的典型事例中得到的启示。
　　这24名藏族战士来自四川省阿坝藏族羌族自治州。军营是他们成长的沃土，入伍以来，他们不仅解决了语言不通的问题，还学会了电脑、多媒体课件制作等科技知识，掌握了先进武器装备的性能和实际应用本领，通读了《邓小平文选》等大量理论著作。原本只是初中毕业的8名战士，如今文化程度已达到了高中，龙剑等2人还取得了法律专业大专文凭，7人在各级比武中摘金夺银，人人都被评为优秀士兵，8人受嘉奖，4人荣立三等功，1人荣立二等功，1人进军校深造。
　　这些藏族战士深切地体会到，他们能成长进步，得益于军营中共产党员对他们的影响。这些共产党员训练是标兵，学习是模范，对人最真诚，威信都很高，而且“平时工作看得出来，困难面前站得出来，生死关头豁得出来”。在砭人肌骨的冰河中，一双水靴在这些人中传了一圈，最后还是传到普通战士手中；这些人办事很公道，将唯一一个保送到南京炮兵学院的名额，给了民主测评和文化考核名列榜首的藏族战士勒务特。
　　24名藏族战士成长为合格党员群体的事，成了该师党员干部实践“三个代表”责任的生动教材。
　　（刘世仁刘国顺）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

江苏省徐州市鼓楼小学把国防教育作为全面实施素质教育的一项重要内容来抓。图为日前该校组织少年军校学员开展野营拉练活动的情景。程飞蒯春雷摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

　打掉保护伞深挖“黑后台”
本报记者毛磊
一位犯罪学专家指出：黑恶势力最可怕的不是他们手中的刀枪，也不是什么严密的组织，而是他们与当地政府或警方的“关系”！打黑必先反腐，必须要深挖和严惩黑恶势力在党政机关、司法队伍中的“保护伞”和“黑后台”。
　　能否除恶务尽
　　今年4月3日，广西壮族自治区百色市公安局原副局长林树青，因与黑社会性质犯罪集团相勾结，并为其通风报信，被依法判处有期徒刑5年。原来1991年至1994年，澳门连续发生持枪抢劫赌场、银行等案件。警方经侦查，认定是百色陆声雄等4人所为。1994年10月，珠海警方再次派人到百色，要求百色市公安局协助抓捕嫌疑人。时任百色市公安局副局长的林树青得到消息后，立即向犯罪嫌疑人通报。由于嫌疑人外逃使警方抓捕行动落空。
　　日前，河南郑州市公安局长李民庆在“严打整治行动”新闻发布会上说：“查黑恶势力要先突破公安机关内部关系网，发现有公安人员充当黑恶势力‘保护伞’者，发现一起查处一起。”他还开诚布公地透露了在查处带黑社会性质团伙犯罪和流氓恶势力犯罪中的具体做法：异地办案，由甲地公安民警办理乙地涉黑恶案件，突破公安机关内部关系网；发现涉黑恶团伙犯罪有后台的，后台属国家工作人员的，移交纪检、监察部门处理；封闭办案，限定案件范围，避免出现串供、通风报信等情况发生。
　　能否打掉保护伞，能否除恶务尽，这是检验“打黑除恶”斗争能否取得成效的一个重要标志。
　　为何有恃无恐
　　黑恶势力的迅速蔓延得益于他们用金钱编织出的那张庞大的关系网。之所以黑恶势力有恃无恐，一个极为重要的原因，就是他们用金钱开道，把一批批党政干部拉下了水，并且向司法领域渗透，在党政机关甚至政法队伍中撑起一顶顶“保护伞”。
　　而政府官员甘愿与黑恶势力同流合污最根本的原因是从中获得丰厚的经济利益。
　　黑恶势力的迅速“发展”还得益于他们与某些腐败分子的相互利用。河南郑州的一个街道竟把本地区的社会治安工作委托给了一群黑帮，任由这群黑帮乱打乱抢、收保护费等等，自己再收下黑帮们的“上贡”。而替政府收费的黑帮们居然还给自己起了一个光明正大的名字，叫什么“治安管理委员会”。
　　有分析认为，一个值得人们警惕的信号是，黑恶势力正在染指我国的基层政权。他们干涉、操纵基层选举，严重破坏了党和政府的形象。
　　人们不难发现，近期公安机关所破获的案件中，影响较大的黑社会性质犯罪组织几乎无一例外地有腐败的政府官员为其撑腰。但是，无论这种关系网织得多么严密，这种“保护伞”多么“结实”，终究逃脱不了人民的审判。
　　辽宁沈阳市黑社会性质犯罪组织的“老大”刘涌的身后，站着原中共沈阳市委常委、常务副市长马向东等一批腐败官员。这个披着市“人大代表”外衣的“黑道霸主”最直接的保护伞是这样三个人：原沈阳市人民检察院检察长刘实，沈阳和平区劳动局副局长高明贤，沈阳市中级人民法院副院长、沈阳市政协副主席焦玫瑰。
　　去年12月，甘肃省公安厅摧毁了兰州市以李捷、李智、李斌、李晖为首的开设赌场、暴力追债、杀人抢劫的“李氏四兄弟”黑社会性质犯罪组织，涉案的7名政法人员被挖出。
　　坚决依法惩处
　　从全国来看，各地专项斗争的发展很不平衡。个别地方谈“黑”色变，至今不敢承认本地黑社会性质组织犯罪的存在，担心影响所谓“政绩”和形象；还有的顾虑重重，怕打得太深，拔出萝卜带出泥。
　　特别是一些地方的领导和群众还心存顾虑，担心对黑恶势力不能除恶务尽，不能触动关系网，不能彻底打掉盘根错节的“保护伞”，怕打不了，打不倒，因而畏缩不前。
　　中央政法委员会书记罗干在最近的一次会议上强调在以“打黑除恶”为龙头的全国“严打”整治斗争中，最高人民法院、最高人民检察院和中央纪检、监察机关要确定一批涉及“保护伞”的黑恶大案，加强督办，彻底查清，依法依纪严惩黑恶势力的“保护伞”。
　　最高人民法院4月13日向全国审判机关发出的“严打”整治斗争通知中特别强调，“对于充当黑恶势力保护伞和后台，包庇、纵容犯罪，甚至参加黑社会性质组织犯罪活动的国家工作人员，不论是谁，都必须坚决依法严惩，不允许任何人有超越法律的特权。”
　　此外，最高人民法院审判委员会会议去年底通过的《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》明文规定，国家机关工作人员组织、领导、参加黑社会性质组织的，将从重处罚。同时对于国家工作人员“包庇”、“纵容”行为，作出了更为明确的解释和界定，使打击黑社会性质组织犯罪有了更加明确的法律依据。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　形成联动机制实践为民宗旨
新郑交警沿路保您“平安”
　　本报讯河南省新郑市交警大队立足本职岗位实践为民宗旨，文明执法，被公安部评为创建“平安大道”先进集体，并荣立集体二等功。
　　这个交警大队在全市统一组织的“三个代表”学习教育活动中，联合交通、工商等部门组成创建“平安大道”联合执法队，对107国道两侧环境进行了综合治理。他们发放整改通知书490份，拆除不规范广告标牌3000余幅，搬迁跨路市场2个，清理占道经营摊点、门店239个，净化、美化、规范了国道环境。沿线包村民警坚持下村组织放映电影，出宣传板报，上交通安全课，举办事故案件图片展和交通法规讲座。先后放映电影科教片《行车走路话安全》60场次，制作放映幻灯片200个，为沿线中小学校上交通安全课112次，有效提高了国道沿线人民群众的交通法制观念和交通安全意识。大队还健全了“122”报警指挥中心系统，安排8名民警专职24小时值班，并协调“110”、“120”形成了应急抢险电台、电话网络联动机制；设立了5个便民服务站，随时为过往车辆排忧解难，执勤中队统一将指路卡、服务卡，发给外地司机和交通违章者、报案求助者。今年以来，新郑的车匪路霸、刑事、治安案件比去年同期分别下降50％、67％和31％。（史新洲王俊）

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专栏：

　　锡盟抗灾取得阶段性成果
　　累计投放各类救灾款7241万元
　　本报讯经过100多天的艰苦努力，遭受历史罕见的特大雪灾的内蒙古锡林郭勒盟已度过了最艰难的时期，抗灾救灾工作取得了阶段性胜利。目前，该盟正在深入开展“大灾之后大反思”活动，以汲取教训，采取综合治理措施，不断提高抗灾能力，走可持续发展之路。
　　锡盟盟委书记布和朝鲁表示，在抗灾救灾的过程中，锡盟盟委、行署带领全盟92万各族人民万众一心，迎难而上。我们先后组织了8000多名干部职工深入重灾区抢险；组织出动了3347人、540台车辆，迅速解救了被困车辆42辆、98人，找回在暴风雪中走失的牧民75人，将被困的352户走场牧民全部搬迁到安全地带。（吴文）

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专栏：

　　武警水电部队建功长江堤防
　　本报讯“五一”旅游休闲黄金周期间，在西起湖北公安、东至安徽和县的数千公里堤防上，机声轰鸣，彩旗飘扬。数千名身着橄榄绿军装的武警水电官兵昼夜鏖战，抢修堤垸，以确保今年安全度汛。
　’98洪水过后，作为全国唯一的以开发水电资源和治理大江大河为主要职能的武警水电部队，一撤出抗洪战场，即组织数千名官兵和千余台套精良的现代化设备，挥师防洪堤坝，在长江中下游地区先后承担了30余个标段的堤防建设任务。已建好的50多公里堤防质量全部优良，被树为样板工程。就在抗洪英雄高建成献身的簰洲湾，一段气势宏伟的防洪堤坝在八支队官兵手中傲然耸立。（方金勇）

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专栏：

广安为驻地武警办实事
本报讯四川省广安市委市政府为驻地武警真办事、办实事，使广安市武警支队后勤保障设施名列全省第一。近年来，他们先后投资一千一百多万元，为武警部队新建营房九千多平方米，部队营房营具、训练执勤设施和文化生活设施配套，营区面貌焕然一新。（胡发寿李聪）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

盘锦严厉打击犯罪团伙
本报讯四月二十九日上午，曾经在辽宁盘锦地区猖獗一时、以暴力手段疯狂劫取他人财物的那伟、王德生等八名犯罪分子被押赴刑场就地枪决。“严打”开始后，盘锦市各县、区公安机关闻警而动，深入案发区顺藤摸瓜，昼夜取证，开展了大规模的抓捕行动，使那伟、张宝喜两个犯罪团伙的全部成员相继落入法网。（穆桐王大成）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

沈阳北站公安严打侵财犯罪
本报讯沈铁公安处沈阳北站公安派出所在严打整治斗争中，把打击危害旅客生命财产安全的犯罪活动作为工作重点，抽调精干警力组成六个打现行小分队，采取站内查，追踪打，顺线查等方法，严厉打击活动在站车上侵害旅客人身和财产安全的犯罪活动。二月底以来，共出动警力五百多人次，在站车上查破侵害旅客财物的刑事案件三十九起，抓获犯罪嫌疑人三十五名。（马殿福谢润耕）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

资阳区干部转变作风下基层
本报讯今年二月份“三个代表”学教活动开展以来，湖南省益阳市资阳区选派五百名机关干部，下乡驻村开展工作，带着感情与群众同吃、同住、同劳动、同商量。通过干群共同努力，目前，该区农村税费改革已全面铺开，民主垸三千四百户移民户已妥善安置，全区退田还湖发展避灾农业达五万亩。（陈红军杨禄仁）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　上海虹桥边检站严格执法文明服务
　　群众满意率达95.3％
　　本报讯今年以来，上海虹桥边检站“从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起”，未发生一起群众投诉和因执法不公造成的行政复议案件。根据测评，群众对他们的满意率达到95.3％。
　　在他们执勤的虹桥机场，每天出入境旅客流量达到1.4万余人次。边检站党委要求民警们杜绝“四难”：门难进、事难办、脸难看、话难听，严格执法、热情文明服务。
　　为了加强对民警的监督，边检站警纪警风督察小组每周一次深入执勤一线，向中外旅客发放意见征询表累计达1000余份；他们邀请15名各界人士担任特邀监督员，采取座谈和专门走访等形式，主动听取他们对边检工作的反映。对收集到的意见和建议，他们逐一逐项的整改，并将整改情况及时反馈。对群众反映多、民主测评得分低的9名民警，他们处以离岗培训。
　　为了让执法更加规范，他们还先后制定和完善限时办证、开门服务、案件回访等规章制度14项。
　　（杨国度尹仲利）

第7版(国际)
专栏：科技大观

　　从蒂托太空之旅看俄航天业
　　新华社记者栾海
　　莫斯科时间5月6日9时41分，载有太空游客蒂托的俄罗斯“联盟”号宇宙飞船的返回式座舱，准确安全地降落在哈萨克斯坦境内，历史上首次太空之旅圆满地画上了句号。此次太空之旅创造了世界航天史和旅游史上的奇迹，向世人展示了俄罗斯的航天技术水平及其航天商业开发所取得的骄人成就。同时也显示，未来俄美在国际空间站等航天计划上的合作与斗争将会继续下去。
　　自1961年尤里·加加林勇闯太空以来，俄载人航天业已走过了40年的风雨历程。40年航天科学成果的积累，创造出了一个传奇般的成就，那就是普通地球公民遨游了太空。虽然蒂托也曾是一名航天专家，但其专业职务毕竟是航空航天工程师，若想成为合格的太空游客，还须经历技能和体能方面的考验。蒂托在俄加加林宇航员训练中心接受了专项航天训练。他先后学习了“联盟”号飞船设施、国际空间站构件、生命保障系统、航天器飞行控制等有关知识，并在“星辰”号服务舱和“曙光”号功能货物舱练习器上经受了锻炼。这些技能的训练帮助了蒂托得以顺利往返空间站。
　　今年1月蒂托曾被查出患有肺炎，并接受了两个星期的住院治疗。据俄航空航天局局长科普捷夫表示，在经过治疗之后，蒂托的恢复状况令人满意，训练计划的如期完成没有受到影响。事实证明，俄宇航训练技术、航天医学和太空生命保障技术，确保了蒂托平安度过了8天的太空之旅。蒂托太空之行的成功显示出，俄航天技术依然保持世界领先水平。
　　蒂托的太空之旅还反映出，俄罗斯正在着力推进航天商业开发。据俄航空航天局提供的资料显示，今年，俄政府的航天预算额约为1.65亿美元。该预算额与俄航天业所需经费之间存在着较大缺口，弥补这一缺口的主要措施就是进行航天商业开发。在“和平”号空间站未坠毁之前，俄曾在“和平”号上成功地进行了商业开发活动，创造了年收入2000万美元的良好业绩。目前，俄正打算利用国际空间站俄属太空舱和先进的航天技术继续进行商业活动，并计划在俄所支付的国际空间站建设资金中，力求使预算外资金的比例达到30％至35％。另据俄航空航天局管理处主任古谢耶夫介绍，今年，俄有望在国际航天市场上创收约10亿美元。今后，俄将努力使这一开发的年收入达到约20亿美元。
　　此次蒂托的太空之旅也并非一帆风顺。美国宇航局一直对蒂托之旅耿耿于怀，并以“国际空间站工作将受到干扰”等为理由为蒂托太空旅行计划设置重重障碍。但是在俄方的据理力争和坚决抵制下，美方的企图未获成功。5月2日美宇航局局长戈尔丁在国会听证会上宣称，蒂托的旅行使空间站的建设工作被迫中断，宇航局将因此向俄航空航天局索赔。对此，俄方国际空间站计划负责人留明指出，所谓的“国际空间站工作受到干扰”，实际上是美方臆造出来的借口，其目的是为了部分地抹煞俄所取得的航天商业开发成就。
　　俄航空航天局新闻秘书戈尔布诺夫指出，目前已有多人表示愿乘“联盟”号飞船赴空间站旅游。俄将就此事同参与国际空间站计划的各方协商，以解决与此相关的法律和行政问题。但是，从美国宇航局近期的所作所为不难看出，围绕国际空间站商业开发等问题，美俄将面临一番激烈斗争。
　　戈尔布诺夫介绍说，在国际空间站计划以外，基于生存发展的需要，俄将继续着力开展航天商业。目前，俄罗斯正与乌克兰、澳大利亚、法国、比利时和欧洲航天局进行一系列的航天商业合作，部分合作项目将被纳入2001年至2005年俄联邦航天规划。顺利开展这些合作，将使俄航天业的生存空间逐渐扩大，俄总体航天实力的恢复将因此而充满希望。
　　（新华社莫斯科5月6日电）

第7版(国际)
专栏：漫步地球村

　　保护好另一张面孔
　　本报驻法国记者顾玉清
　　西方有一位诗人曾经说过这样一句话，人们要想体面地生活并得到应有的尊重，必须保护好两张面孔：一是母亲的面孔，另一是城市的面孔。事实上，由于现代社会的过度消费、过度浪费、过度排放和过度污染，已使不少城市面目伤痕累累，倘若再不给予重视和悉心保护，那可就真的会“容颜”难保了。
　　一个城市的形象可以反映出一个地区，乃至一个国家的发展水平和文明程度。发达不一定意味着有多少现代化建筑，但肯定包含了整体环境的整洁、绿化与协调。在欧洲国家旅行，人们不难发现，城市里的许多街道、路面、商店和住宅未必怎么样，它们不讲排场，不摆阔气，非常实用，但其间的鲜花、碧草、绿树却写满了清新的字句。尤其是，洁净给人带来了美的享受。
　　在西方超市购物，塑料袋是随便使用的，可在城市的任何角落都很难看到白色垃圾；纸张、塑料和玻璃制品等废物分放已成为居民的自觉行为；餐馆和商店经常用水清洗门窗地面，房屋定期修缮和洗刷；街头的垃圾桶要用药喷洒消毒等等。总而言之，常规污染绝大部分已从源头堵住。前不久，欧盟又作出一项加强环保的法令，规定从现在起，凡报废的电器电子产品不得随便弃之，必须回收，无论任何个人或企业都必须遵守，违者将受到3000至1.5万法国法郎的重罚。
　　生产越多，消费越多，扔得也就越多，这是当今一种普遍的社会现象。据有关方面统计，欧洲人每年扔掉700万至1000万吨电视、电脑、手机和电池等电器电子旧物。具体到法国人，全国每年废弃的电器电子产品约达150万吨，而且还以3％至5％的速度上升。由于这些废弃物中含有大量的重金属，对水源和地表造成的污染亦将越来越严重。尽管从理论上讲，欧盟强制性要求回收这些有害物质，但在实际操作上现时还做不到。原因在于，目前回收物的90％来自专业企业，只有10％来自居民家庭，人们还没有真正形成将电器电子废品送往收购站的习惯。
　　为防止电器电子废弃物污染，欧洲国家采取的办法是：通过组织公众参加“捡电池”和“拾瓶盖”等活动，加强环保法规宣传，提高公民环保意识，同时增建废物收购网点；从宏观上控制电器电子产品生产总量，甚至准备规定产品的使用年限，让生产商承担治污的费用，以减少污染和资源的浪费；鼓励企业设计和生产易于拆卸、分类、回收的商品；支持厂商求助技术进步对废物加以科学处理，去其有害物质，从中分离出金、银、铜、钯、铝、镉、锌、锡等金属和塑料，然后进行再循环使用。据说，阿尔卡特、飞利浦和索尼等公司在废电器电子设备的回收和循环利用方面，已经取得了可喜的进展。
　　“务虚名，得实祸。”随着社会的进步和生活水平的不断提高，人们对物质的追求欲日益膨胀，人为地导致了污染的“圆周”扩大，从而使环保负担日益加重，并逐渐演变成一个世界性问题。面对城市（特别是发展中国家的城市）面孔遭受的不同程度的侵害，有识之士认为，在地球村未来的发展进程中，人类共求简易、务实、多元的物质文明，厉行节约，减少浪费，这或许是一种更明智的抉择。
　　（本报巴黎电）

第7版(国际)
专栏：通讯

　　委内瑞拉的安居工程
本报驻委内瑞拉记者刘宏
根据委内瑞拉2000年的一项官方统计，委低收入家庭的比例占了总户数的48.4％。这些家庭大多没有能力购买一套正式的住房，只能居住在农村和大城市边缘地带的简易房里。
　　简易房基本都建在地基不稳的半山坡上。房屋内部面积狭小，供水排污能力不足，有的屋内甚至连隔断都没有。由于结构不合理，再加上建筑质量差，一遇暴雨天气，经常房倒屋塌。1999年12月，委内瑞拉北部8个州和首都加拉加斯遭受了20世纪最严重的水灾，无数这样的简易房屋被冲毁，造成3万多人丧生，30余万人受灾。可以说，普通百姓住房难一直是困扰委内瑞拉历届政府的棘手问题。
　　查韦斯总统1999年执政以来，面临的最大挑战就是如何实现他的竞选诺言——改善人民生活。他采取的措施之一就是实施安居工程，给普通百姓建造经济适用住房。为保证安居工程的顺利进行，除了进一步加强基础设施部这一政府部门的职能外，查韦斯总统还批准组建了国家住房委员会和国家住房局，专门负责具体工程的计划、协调、实施和监督。如今，解决普通百姓住房难的努力已初见成效。
去年，委内瑞拉政府实施了“住房建设2000年计划”，共为普通百姓建造了2.6万套经济适用房，每套住房售价900万至1000万玻利瓦尔（约合1.2万至1.4万美元）。政府还提供优惠贷款，帮助低收入家庭以分期付款方式买房。除新建住房外，在过去的一年里，政府还在全国21个州的25个城市，对许多旧居民楼进行了重新粉刷、维修，对一些危房的电路、供水设施、管道，甚至主体结构进行了彻底改造，受益家庭达到3万多户。
　　今年，委内瑞拉政府将继续实施新建和改造旧住房的计划，预计全年总投入5050亿玻利瓦尔（约合71亿美元）。在实施过程中，有关部门希望充分调动社会各界特别是私营企业的积极性，通过对设计图纸和具体工程承包的公开招标，挖掘潜力、降低成本，在保持原有预算不变的情况下，增加新建住房的面积，提高建筑质量。过去每套经济适用房使用面积一般为28至44平方米，这对于人口多的家庭就显得相当拥挤。今后建筑使用面积标准是：平房每套要达到55平方米，楼房要达到62平方米；每套住房都必须有厨房、两间卧室和至少一个卫生间；户型多样，可供选择。
　　在建筑过程中，根据不同地区的需要，新建房屋的主体结构使用不同的材料，有些地区采用木结构，有些地区采用金属结构，而首都加拉加斯地区多采用砖石结构。新房的建设也照顾到了不同地区的不同气候和不同地势。如在炎热的法尔孔州，房屋的内部设计了一个小花园，屋顶也建得较高，这在一定程度上可以保持房屋内部的通风和凉爽。在多山的玻利瓦尔州，房屋建筑注意结合地形，充分利用山的缓坡，使新房分布得非常有层次，从远处看去错落有致。
　　委内瑞拉政府今年的目标是建成6万至8万套经济适用房。虽然这一数字离社会实际需求还有一段距离，但只要坚持下去，最终一定能在全国做到居者有其屋。（本报加拉加斯电）

第7版(国际)
专栏：综述

　　又到一年缺水时
本报驻巴基斯坦记者丁子
缺水对巴基斯坦人来说不新鲜。每年这个季节，气候干燥少雨，居民用水就成了一大难题。与往年相比，今年的缺水情况更为严重。在首都伊斯兰堡，居民隔天才能得到两到三个小时的供水时间，供水量也比往常减少了一半以上。首都发展局还委派了各种监督小组，走街串巷地检查居民用水情况，禁止居民使用供应的水浇花、洗车等。首都发展局设置的卖水点更是每天早晨三四时就排起了买水的队伍，天亮了再去肯定买不到。
　　水短缺严重影响了巴基斯坦工农业的发展。到4月21日，巴全国已有31个县被定为旱情重灾区。受旱情的影响，小麦、棉花、甘蔗等农作物的产量大幅度下降，经济损失达600亿卢比，再加上家畜饲养业的损失，巴农牧业预计今年将损失上千亿卢比。工业方面，缺水使化工、皮革、纺织等行业的用水大户苦不堪言。卡拉奇是巴南部的工业城市，该市工商联主席称，目前的缺水状况如果继续下去，很多企业只好关门大吉。而财政部门则据此推测，缺水将使本财政年度100亿美元的出口额成为泡影。
　　物以稀为贵。水少了，为争水而引起的纠纷时有发生。从今年3月开始，农业大省旁遮普省和南部的信德省为了争夺印度河水吵得不可开交。信德省称，位于印度河上游的旁遮普省对河水进行了“截流”，使下游的信德省得不到充分的灌溉用水；而旁遮普省对此则矢口否认，称枯水期河水水量本来就少，加上信德省农业技术落后，对水资源利用不当，造成浪费，这些不应归罪于旁遮普。专家们称双方的说法都有一定的道理。由于两省都不认可以往的河水配给协议，一直吵到了最高当局。虽然在首席执行官穆沙拉夫的调解下，不久前双方又达成了一个新的协议，但连日来还是龃龉不断。
　　缺水也为巴国内的一些政治团体提供了一个显示自己力量的“机会”。在卡拉奇，统一民族运动党等组织了示威游行和罢工罢市，理由是当局解决水短缺措施不当。分析家认为，一些政党和组织此时积极唱主角，无非是为了争取民心，发展势力，并向当局显示自己的实力。在过去的一个月中，卡拉奇已经发生多起暴力事件，数十人被当局拘押。巴舆论认为，缺水本来就给生产生活带来了诸多不便，而其一旦成为政治组织鼓动民众的借口，资源短缺问题就有了更为复杂的政治背景。
　　缺水问题年年有，政府每年为了解决这道难题也使出了浑身解数。今年除了向灾区拨款和减免税收外，有关方面还调整了水利建设规划，决定搁置一些大的水利建设项目，先上马一些中小型、见效快的项目，争取用两到三年时间解燃眉之急。4月21日，当局甚至决定直接给各省拨款打井——信德省500口，旁遮普省300口，其他两省各100口。首席执行官穆沙拉夫日前还召集了气象部门专家，探讨融化北部山区冰川的可行性，以在枯水期增加河水流量，弥补降水的不足。
　　又到一年缺水时，有识之士也开始在媒体上呼吁人们注意保护植被、保护水源，呼吁政府和政党以民众利益为重，少争吵，多做事，在水利建设上注重规划，注重效益。否则，年年缺水，年年忙乱。这个局面何时才能得到根本的改变？
　　（本报伊斯兰堡电）

第7版(国际)
专栏：连载

　　墨美边界钢板墙
　　——墨西哥西北边城蒂华纳纪行之一
　　本报驻墨西哥记者张金江
　　蒂华纳在墨西哥版图的西北角上，与美国接壤，距首都墨西哥城2800多公里，是离首都最远的一个城市。我们从墨西哥城乘飞机出发，路上飞行了3个多小时。
　　一出机场候机楼大厅，最先进入我们视野的是一堵高约3米、顶端带刺的钢板墙。我们被告知，这就是墨西哥和美国的边界线。
　　钢板墙与蒂华纳国际机场候机楼仅一条马路之隔。通往市区的公路就沿边界线而建。乘车前往市区，钢板墙从我们旁边迅速向后掠去，总也看不到尽头。
　　第二天，陪同我们的华人朋友威利说带我们到蒂华纳最有名的“旅游点”看看。原来他说的是墨美边界线的起点——蒂华纳海滩。
　　车行20分钟，烟波浩淼的太平洋出现在面前。威利把车停在路边。钢板墙就在我们身旁。在海边的高坡上，竖着一座3米多高的乳白色石碑，这就是墨美边界线上的第一块界碑。界碑的南边墨西哥一侧写着：“墨西哥合众国”，“墨西哥和美国边界线的起点”。从界碑向西，钢板墙顺坡而下伸向了波涛汹涌的太平洋；向东南，断断续续伸抵3000公里外的墨西哥湾。
　　这条延绵3000余公里的边界线记录着美国“最可耻”的一段历史。“最可耻”，这是已故美共总书记福斯特在他的《美洲政治史纲》一书中论述美国侵墨战争事件时所用的字眼。
　　美国于18世纪末独立后，为了把领土从大西洋沿岸的13个州向西扩展到太平洋沿岸，实现其所谓“天然疆界”之梦，开始大肆侵吞墨西哥的土地。先是于19世纪初吞并了路易斯安那和佛罗里达，然后又策划得克萨斯独立，为以后的吞并埋下伏笔，接着又反诬墨西哥侵略美国并以此为借口于1846年5月发动侵墨战争，1847年9月美军占领墨西哥城，1848年2月逼迫墨西哥政府在《瓜达卢佩伊达尔戈和约》上签字。按照这个条约，美国霸占了墨西哥200万平方公里的土地。正是在论述这段历史时，福斯特承认说，美国侵墨战争“是美国历史上最可耻的事件之一”。
　　墨美边界线上过去并没有钢板墙，几年前还只是用残破的铁丝网相隔，后来，为了阻止墨西哥以及中美洲的无证劳工越境，美国才投巨资建起钢板墙。
　　以蒂华纳海滩为起点的钢板墙从太平洋出水之后，沿着蒂华纳市区的边缘随山势蜿蜒起伏向东延伸。站在墨西哥一侧地势高的地方，可以清楚地看到钢板墙那边美国一侧的情况。有的地段，距钢板墙十几米，还有一道由一根挨一根的像电线杆那样的钢筋水泥柱排列成的墙，墙的顶端是一道1米多宽向外倾斜的钢网，两道墙之间，隔不远就竖着一根高高的电线杆，每根高杆上都安装一组探照灯。威利说，那是带感应装置和夜视仪的又一道隔离墙，到了晚上，高杆上的探照灯把边界两侧照得如同白昼。两道墙之间崎岖的山路上，不时有吉普车慢慢悠悠地往返穿梭，天上不时有直升机嗡嗡地飞来飞去。威利说，那都是美国移民局的车辆和直升机，一天24小时在那边不停地巡逻，阻止南边过来的无证劳工。（本报墨西哥城电）

第7版(国际)
专栏：

　　曼德拉将隐居异国续写自传
　　据曼德拉的秘书拉格兰奇女士透露，83岁的曼德拉将减少80％的日常活动，在未来8个月中隐居国外埋头完成其自传《漫漫自由路》的续集。写作的同时，他将继续斡旋布隆迪和谈，并关注在南非贫困地区修建学院和医院的工作。曼德拉曾于1994年出版其自传《漫漫自由路》，该书从其童年写至1990年释放出狱。即将写作的自传续集从1990年写至1999年总统任满退休，向世人披露关于1994年南非举行有史以来首次不分种族大选台前幕后的鲜为人知的史实，解释南非为什么能实现政权和平转移，以及作为南非历史上首任黑人总统在任职期间的经历。（本报专电）

第7版(国际)
专栏：

耶鲁大学校长一行在我社科院座谈
正在访华的耶鲁大学校长理查德·莱温一行8日在中国社会科学院与该院世界政治与经济研究所的部分专家学者进行了座谈。宾主双方就经济全球化与地区安全、法律在全球化发展中的作用等话题交换了看法。耶鲁大学全球化研究中心主任塔尔博特、耶鲁法学院教授格沃尔茨应邀作了主题发言。（本报讯）

第7版(国际)
专栏：

俄纪念柴可夫斯基诞辰161周年
俄罗斯国家交响乐团7日在莫斯科著名的柴可夫斯基音乐厅举行音乐会，纪念俄国伟大的作曲家柴可夫斯基诞辰161周年。柴可夫斯基1840年出生在一个工程师家庭，从彼得堡法律学校毕业后就职于俄国司法部，后考入俄罗斯音乐协会举办的音乐班，1865年毕业后进入莫斯科音乐学院担任音乐教师。柴可夫斯基一生创作了大量音乐作品。他创作的许多作品，如歌剧《叶夫根尼·奥涅金》、《黑桃皇后》，舞剧《天鹅湖》、《睡美人》、《胡桃夹子》以及大量的钢琴协奏曲和小提琴协奏曲，被公认为世界音乐的经典之作。1893年，柴可夫斯基因感染霍乱病逝。

第7版(国际)
专栏：

波兰韦巴河漂流酿惨剧
“五一”期间，波兰11名划艇爱好者在韦巴河举行了漂流活动，结果以悲剧告终。除6人安全抵达约定地点外，4人葬身河中，另有一人失踪。韦巴河方圆7000公顷，是波兰第三大河。据当地渔民说，该河风高浪急，气候变幻莫测，出外作业极具危险性。警方初步估计，韦巴河恶劣的气候条件是造成事故的主要原因。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

　　英国伦敦市民经常利用周末休假，到市里数十个自由市场游逛和“淘金”。
　　右图为一位妇女在伦敦市中心的一个自由市场买面包。右下图为人们在伦敦市中心的一个露天市场选购食品。
　　新华社记者侯少华摄

第7版(国际)
专栏：

　　5月8日，为期3天的2001年多元民族文化艺术展览会在英国伦敦的温布利展览中心落幕。这是英国第一次举办专为介绍世界各民族多元传统文化的展览会。来自加纳、南非、印度、乌克兰、罗马尼亚、中国、越南等28个国家和地区的130多家民族工艺品公司参展，为人们带来了具有不同民族特点和不同传统文化背景的纺织品、家具、装饰艺术品。图为一位身着传统民族服装的乌克兰参展者在展台前。新华社记者侯少华摄

第8版(体育)
专栏：

　　洋教练实话实说
　　——走近鲁能泰山足球俱乐部（中）
　　本报记者汪大昭
　　初见鲁能泰山队主教练鲍里斯·伊格纳杰耶夫，是三个多月前在昆明海埂训练基地。当时，他正带领鲁能泰山队参加冬训和阿迪达斯杯邀请赛。这位曾经执教过俄罗斯国家队的老人性情温和，不事张扬。谁知绿茵风云变幻，球队败绩累累。这种时候，记者很想听听他自己的看法。
　　记者：您在几十年的执教经历中，是否遇到过如此严重的挫折？为解决矛盾，您和俱乐部是哪一方做出妥协？
　　鲍里斯：以往执教的球队水平有高有低，但碰上这么大的麻烦还是头一回。我跟俱乐部各方面人士交谈过，不是谁妥协，而是大家一起想办法，最大限度发挥自己的能力，使球队尽快摆脱困境。
　　记者：您已经60岁，是中国足坛最年长的教练，将怎样与同行当中的年轻人竞争呢？
　　鲍里斯：在海埂冬训期间，我见过不少年轻教练。大家有各自的任务，只要不在同一支球队里，就不存在竞争。关键是看谁更有办法解决问题，年龄不是障碍。顺便说一句，中国足协允许俱乐部聘请外籍教练的做法是正确的。中国也好，其他国家也好，现在都在聘请外籍教练，为的是吸取先进的足球思想、理论和训练方法。将来自己掌握了这些，就没有必要再请外籍教练了。
　　记者：上任以前，您对鲁能泰山队以及对手有多少了解？现在又有什么新的发现？
　　鲍里斯：我只看过鲁能泰山队夺取双冠王时的录像就上任了。不过，我从不迷信过去的成就，而是立足于现实，海埂冬训使我有机会逐步知己知彼。
　　记者：教练员的工作富有挑战性，也有风险。您是否认为鲁能泰山队需要进行一些打法上的改造？怎样赢得充裕的时间和机会实施改造计划？
　　鲍里斯：打个比方，乐队里的每一位指挥对作品都有不同的理解，但是如果演员水平不高，指挥讲了一大套，仍然难以表达作品的深刻内涵。教练员着眼未来，循序渐进，而立足点在眼前的成绩。这确实有矛盾。过分注重每场比赛成绩的人，只是一个勤奋者。称职的外籍教练应当既有好的成绩，又能带来新的东西，否则，当他离开球队的时候，一无所留。仅仅为了打个好名次就请外籍教练，那是得不偿失的，因为中国教练也能做得到。亚俱杯赛输给日本和韩国队，让我感到困惑。赛地的气候条件不好，可是为什么人家能做到的，我们却做不到？我们不求全胜，总不该打不出风格。鲁能泰山队前两年成绩较好，球员对当时的打法有依赖和惯性，在新旧不同要求的碰撞中，产生了负面的东西。现在的情况已经好转。
　　记者：在一片“下课”声中，您怎样看待球迷和传媒的褒贬？
　　鲍里斯：所有的外籍教练都会遇到语言障碍。一名职业教练面对不同的舆论，早已司空见惯。我希望增加与各方面的交流。
　　记者：鲁能泰山队今年进球太少，影响到比赛成绩，原因是什么？您将怎样带队走出低谷？
　　鲍里斯：情况的确不乐观。主力前锋大多有伤，尚在治疗和恢复，年轻球员正在学习怎样打比赛。我们需要挖掘好的球员，加强全队的攻击力。
　　记者：鲁能二队在与一队进行的教学比赛中，有很好的表现。您对这些年轻球员有什么印象和忠告？
　　鲍里斯：俱乐部有很强的二线队，在潍坊有我所见过的最好的足球学校，俱乐部将现在的工作与未来的目标结合在一起，配备了良好的硬件设施与高水平的外籍教练，加紧建设人才梯队。二队的年轻人积极上阵，踢得很快，令人耳目一新，其中很多人完全有实力下赛季进入一队。
　　记者：您认为外籍教练应当与球员保持距离，还是尽量接近？哪一种方式更能维护自己的威信？
　　鲍里斯：全世界的外籍教练都存在这个问题，最重要的是分清工作关系和生活关系。一方面取决于教练员的性格，另一方面也要看球员的职业素质。中国和俄罗斯足球都是跳跃式进入职业化的，一些球员充其量不过是足球爱好者，只知道要有下辈子都花不完的钱，不知道怎样准备比赛。他们按酬付劳，不在乎国家荣誉。形式职业化了，素质还是业余的，说的是职业的，做的是业余的。中国是一个伟大的国家，总有一天足球也会发达起来，总有一支球队会有所突破，鲁能泰山队应当有勇气“吃螃蟹”。

第8版(体育)
专栏：

　　城市新名片
　　——全国大城市业余网球团体赛观感
　　本报记者许立群
　　刚刚结束的“五一”节期间，有250多名网球爱好者从全国各地聚集成都。无暇游览巴蜀名胜，无暇品尝川府小吃，整整6天里，他们全身心为自己城市的荣誉而战。场上，他们精神抖擞、每球必争；场下，他们欢声笑语、互相切磋。第二届全国大城市业余网球团体赛让选手们度过了一个难忘的假期。
　　无论是参赛选手还是赛事组织者，他们对一项业余比赛的认真和投入出人意料。专门为一项群众赛事兴建场地的举措并不多见。人们很难想到环境优美、拥有12片符合国际比赛要求场地的西部网球中心只用了不到三个月的时间便交付使用。
　　赛事承办者之一，成都市网协的惊人之举不止于此。在4月底比赛前夕，他们分别在成都商报和成都晚报各做了半个版的赛事推广广告，大大提升了比赛的知名度，吸引了很多成都市民观赏比赛。
　　其实，成都市网协种种新奇的举动中蕴含着深谋远虑。他们踌躇满志，要将“城网赛”经营成一个知名的品牌赛事，因为他们已经意识到群众体育也是一片大有可为的市场。赞助商的肯定证明了这一点。水井坊有限公司一口气签下了5年、数百万的赞助合同。
　　前往成都观战的国家体育总局网球运动管理中心主任张小宁面对中国网球运动蓬勃兴起的态势十分感慨。特别是业余选手日渐提升的网球技艺更让他对中国网球的未来无限憧憬。“如果有几十万、上百万的人热爱网球运动，中国网球何愁没有出头之日！”
　　的确，赛场和市场的兴盛都仰仗于网球人口的增长。而网球运动的普及又和经济的发展成正比。于是，有了一种甚为流行的说法，“网球是城市形象的名片”。
　　这次参赛的16支代表队中既有广州、东莞这样的老牌发达城市，也有呼和浩特、郑州、兰州这些后起之秀。克拉玛依代表队行程最远，但那里的优越网球环境令人艳羡。在中心人口仅10万人的克拉玛依市，竟然有塑胶球场近50片，市民每年缴纳800元钱就可不限时使用球场，退休职工和学生费用减半。
　　呼和浩特，这个让人联想起大草原的城市，却有着令人刮目相看的网球实力。最近几年，在国内业余网球大赛上，内蒙古代表队一直成绩骄人。“在我们那里，网球并不是贵族运动，许多厂矿都有网球场，打一场球只需几元钱。”
　　也许，像呼和浩特和克拉玛依这样的幸运城市毕竟还是少数，但少亦胜于无。就像几年前，谁能预想这样的场景，只是为了一个爱好，一群热爱网球的人们在自己难得的闲暇时间里，背起球拍，全副武装，从一个城市辗转到另一个城市，而且交通食宿全都要自费？而且这样的人越来越多！
　　首次参赛的澳门队透露了一个信息，澳门这个寸土寸金的弹丸之地分布着至少30片球场。城盛球兴，相信能够亮出网球名片的城市定会有增无减。

第8版(体育)
专栏：

　　米卢：中国队要打出自己的水平
　　据新华社昆明5月8日电（记者邹峥）中国国家足球队本周日将在昆明与印度尼西亚足球队进行世界杯预选赛中关键的一场比赛，中国队主教练米卢蒂诺维奇今天表示：“在充分尊重对手的同时我们要打出自己的水平。”
　　米卢认为，印尼队是中国队小组赛中最强的一个对手，但比较起来，中国队的实力还是要强于他们，再加上昆明的高原地理优势和主场观众的支持，中国队完全可以打出自己的水平。
　　米卢说，本打算抽调张玉宁和曲圣卿来，但他们俩目前的身体情况不是太好，所以此事暂缓。在对柬埔寨队的比赛中，进一球还创造一个点球机会的曲波目前也有伤在身。米卢认为，参加这样的大赛对曲波会有很多好处，所以现在还不打算让他回国青队。
　　国家队主力前锋杨晨将在今天应召回队报到，人员到齐后，国家队将针对周日与印尼队的比赛在拓东体育场进行3次封闭训练。

第8版(体育)
专栏：

　　多伦多市长为申奥访欧
　　本报渥太华电记者邹德浩报道：加拿大多伦多市长拉士曼带领加拿大奥林匹克选手及多伦多奥申委官员，于近日启程前往欧洲，试图在国际奥委会7月13日投票决定举办城市之前，为多伦多争取更多的选票。
　　随同拉士曼市长前往欧洲的有加拿大奥林匹克选手麦克宾、多伦多申奥委员会主席理查德森以及市政府经济发展委员会的官员等。拉士曼一行将访问英国的伦敦和瑞士的日内瓦，行程共10天。其间代表团将会见各国际体育组织的官员和欧洲主要新闻媒体的记者，主要目的是向欧洲推销多伦多市的经济、文化和旅游资源，说服欧洲国家支持多伦多申办2008年夏季奥运会。
　　国际奥委会有120名有投票权的委员，由世界各国的奥委会主席及各单项运动项目的国际联合会主席等人组成。由于国际奥委会新规定禁止有投票权的委员访问申办候选城市，而许多单项体育联合会的负责人由欧洲人担任，所以，多伦多作为颇具竞争力的候选城市，决定主动出击，展开公关活动，争取更多选票。

第8版(体育)
专栏：

　　印尼足球队抵达昆明投入训练
　　目标：客场逼平中国队
　　据新华社昆明5月8日电（记者邹峥）印度尼西亚国家足球队今天中午抵达昆明。他们将于本周日在此间进行的2002年世界杯足球赛亚洲区第九小组的比赛中客场挑战中国国家足球队。下午4时30分，印尼队到昆明红塔体育中心进行了首次适应性训练。
　　印尼队在来昆明前做了充分准备，考虑到可能出现的高原反应，他们专门携带了两个氧气袋。但从今天的训练情况看，印尼队队员的精神状况很好，没有任何不良反应。在印尼队训练之前，昆明下起了几个月来的第一场大雨，气温降了不少，昆明的气温似乎成了还身着短衣短裤的印尼球员最大的敌人。
　　在此前已经进行的小组比赛中，印尼队取得了4战全胜的成绩，目前积12分，暂列第九小组首位。
　　据新华社雅加达5月8日电（记者麦棠源）印度尼西亚足球协会发言人埃迪今天在这里对记者说，印尼足球队将努力争取在中国昆明举行的世界杯足球赛亚洲区预选赛第九小组的客场比赛中，逼和中国队。
　　埃迪说，如果能够在客场实现这个目标，这对印尼队27日在主场迎战中国队是有利的，将为印尼队取得参加下一轮比赛提供机会。埃迪援引印尼队主教练本尼的话说，印尼队在客场击败中国队是十分困难的，但是，印尼队队员将全力以赴，力争同中国队打平。

第8版(体育)
专栏：

　　5月7日，飞碟射击世界锦标赛在埃及开罗结束了女子双向比赛。由陈真如、魏宁和前奥运会冠军张山组成的中国女队以202中的成绩获得团体亚军，俄罗斯队以209中的成绩获得冠军。下图为中国队员陈真如（左一）、魏宁（左二）和张山（左三）在颁奖仪式上。
　　新华社记者王建华摄

第8版(体育)
专栏：

　　世界杯亚洲区预选赛乌兹别克斯坦队跻身十强
新华社北京5月8日电2002年世界杯足球赛亚洲区预选赛第七小组的比赛7日在约旦首都安曼结束，乌兹别克斯坦队以6战4胜2平积14分的不败战绩夺得小组第一名，并跻身预选赛第二阶段的十强赛。
　　据外电报道，东道主约旦队与乌兹别克斯坦队当晚在小组最后一场比赛中，先后靠第五十四分钟和第七十七分钟的两个点球，以1∶1踢平。
在这场比赛前，土库曼斯坦队在安曼以1∶0小胜中国台北队。土库曼斯坦队6战4胜2负积12分，位居第二；约旦队6战2胜2平2负积8分，排名第三；中国台北队6战皆负，居末位。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　“严打”与“严管”
　　管林根
　　“严打”整治斗争开展以来，各地捷报频传，打出了应有的声势。这是非常重要和必要的步骤，否则不足以震慑犯罪，不足以调动起全社会关注社会治安、维护社会稳定的积极性。
然而，要真正实现两年内社会治安形势明显好转的目标，在保持对违法犯罪“严打”态势的同时，扎扎实实地做好基础性的工作，“严打”的同时还要“严管”。
何谓“严管”？“严管”就是要切实建立和加强对本地区、本部门的治安管理机制，摸清底数，动员社会各个方面，实行群防群治，把握住各个治安环节，不留治安“死角”。没有“严管”，“严打”就很难做到“摸得准，打得狠”。没有“严管”，在“严打”之后，各种犯罪现象就很可能出现回潮，难以保证“严打”的成果。
怎样“严管”？笔者认为，一是要认真解决思想认识问题，纠正当前有些同志思想中存在的“搞市场经济，治安恶化不可避免”、“事不关己高高挂起”等错误观点，提高全社会参与社会治安综合治理的积极性，不能让政法机关唱“独角戏”。二是要做深入细致的治安调查工作。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，涉及面广，千头万绪，必须下大功夫，摸清底数，打好基础。三是认真抓好政法队伍的建设，各级党委和政府尤其要从人力、物力、财力上支持政法队伍建设和社会治安综合治理工作。四是积极探索新形势下实现社会治安根本好转的新路子、新办法。笔者所在的改革开放“桥头堡”广东深圳市龙岗区，区委区政府针对外来人口大量涌入的实际，在抓布吉镇社会治安综合治理的工作中，就运用“全面登记、统一管理、中介服务”的工作新思路，加强出租屋的管理等，一举改变了这个镇的治安状况。五是切实落实社会治安综合治理领导责任制，一级抓一级，各司其职，各负其责，守土安民。
“严打”不可放松，“严管”更要常抓不懈，这样才能“打”出社会治安的明显好转，才能“管”出一方的长治久安。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：有感而发

　　莫让行政执法“出轨”
士心
徒法不足以自行。依法治国方略，最后还是要靠人来落实。
我国有80％的法律和行政法规是由行政机关来执行的。可以想见，行政执法的好坏，对能否促进依法治国方略的实施，举足轻重；行政执法人员能否依法办事，对社会将造成巨大的影响。
然而，近年来，由于部分行政执法人员本身法制观念不强，主仆意识颠倒，把手中的权力看成是个人随意支配的工具，耍特权，谋私利，出现了许多不依法办事的“出轨”现象。造成这些现象的根源，除这些人个人思想观念的差距外，更重要的原因，是对行政执法监督机制不健全，查处不力。
对行政执法的监督，有的地方也做了不少探索。有的是从内部监督入手，制订了许多制度和规定，但是效果并不很理想。有的眼光向外，引入社会监督因素，然而一般的社会监督，一方面难以持之以恒，另一方面还是要看行政机关内部是否真正重视这些意见和建议。因此，充分发挥法律赋予了监督职能的检察机关的作用，对防止行政执法“出轨”十分重要。
充分发挥监督职能的作用，关键在于实施好监督。河南省检察机关的可贵之处，一是充分认识到这一问题的极端重要性，并敢于对这一“症结”痛下猛药。二是想方设法，调动各方面的积极因素，建立起惩治和预防相结合的监督机制，取得了较好的效果。
看来，只要检察机关这一“专业”的执法监督队伍，能用好法律监督的武器，严打重防，同时发挥行政执法机关内部制约和全社会的监督积极性，必将有效地防止行政执法的种种“出轨”现象，促进依法治国目标的更快实现。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

　　黑道老大怎样当上人大代表
忠和
近日，辽宁沈阳刘涌黑社会性质犯罪团伙最后一名主犯张凡落入法网，这一案件再次引起了人们的关注。特别引人关注的是，这个以暴力手段滥伤无辜、暴敛钱财、酿成40多起血案的“黑帮老大”，竟然是名正言顺的沈阳市人大代表。
一个恶行累累的黑社会性质犯罪集团头子，为什么能当上人大代表？
刘涌被逮捕前的公开身份是沈阳嘉阳集团董事长。他发财的手段是非法、暴力致富。早在1992年，他就持枪打伤一名派出所副所长，被警方通缉，1994年在广州被抓回沈阳。1995年他买通有关人员骗得取保候审，直到1997年才解除。
在取保候审期间，刘涌仍疯狂作案，强取豪夺。他纠集了一批有前科劣迹的人充当打手，猖狂打、砸、砍、杀，与其他黑势力火并。
在此期间，在和平区劳动局副局长高明贤的支持下，刘涌到劳动局一个下属企业搞承包。他深得给局领导送礼之道，于是在1997年他刚刚解除取保候审不久，劳动局局长凌德秀就推荐他当上了和平区政协委员。
这年年底，他又被推荐为市人大代表候选人。这一推荐是刘涌花重金买到的。他认劳动局副局长高明贤作“干妈”。当时兼任局党总支书记的高明贤主抓党务和企业，利用“暗箱操作”的办法，完成了对刘涌的推荐。
刘涌的人大代表候选人材料，完全隐瞒了打伤派出所副所长后逃跑、被抓及取保候审的历史，变成了“1986年至1994年在中华商场，1994年至1997年底在市百佳自选商场”，而且主要表现是“思想先进，作风正派”，“为振兴和平区经济做出了很大贡献”，“具备人大代表的资格”。
虚假的推荐材料欺骗了投票的代表。在有235名代表参加投票的区人大会议上，刘涌以194票顺利当选。据他交待，当上人大代表的1998年春节，他给每位局领导送上了10万元“酬金”。用贿赂打开“大门”，寻求权力的“保护伞”，是刘涌的一贯伎俩。
刘涌很重视人大代表这个“光环”，他把它印在名片的最显眼位置。有了这层“光环”的掩护，他更加猖狂作案。如暴力动迁中街大药房并打伤员工、为非法垄断“云雾山”牌香烟的批发生意而将另一业户王某打死、将市饮食服务公司总经理砍成重伤、砍伤技术监督局执法人员等。
具有讽刺意味的是，这么一个黑社会性质的犯罪组织头目，反以人大代表身份监督公安等执法机关。
去年7月，沈阳市公安机关在取得了确凿证据后，依照法定程序向沈阳市人大常委会申请对刘涌采取强制措施，获批准后，将准备出境的刘涌等人抓获。目前警方正在对此案加紧审理。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　执法监督看中原
——河南省检察机关惩治预防渎职侵权犯罪纪实
本报记者徐运平
行政执法工作与社会公共利益和公民的个人利益有着密切的联系，涉及面宽，影响巨大。
近年来，河南省检察机关加强法律监督，在惩治和预防行政执法人员渎职侵权犯罪，促进依法行政方面，进行了有益探索。
渎职侵权逐年增长
河南省烟草局行政处原处长牛东臣在负责购置办公用地中，收受现金10万元及其他物品，滥用职权，玩忽职守，导致购地款被骗，给国家造成6300万元的经济损失。
郑州市国税局高新技术开发区分局稽查局原局长华峰，在查处某单位偷税一案中，收受贿赂5万元，隐瞒偷税真相，退账不查，徇私舞弊，对构成犯罪的案件不移交公安机关处理。
焦作市工商局直属分局原副局长杜斌、工交商业登记科原科长刘联平，在企业申请变更注册登记和核发营业执照中，严重不负责任，致使不符合规定的某音像俱乐部得以开业。后该俱乐部发生特大火灾事故，造成74人死亡，2人受伤的严重后果。
这是河南检察机关近年来查处的几起比较典型的渎职侵权犯罪案件。
河南省检察院检察长李学斌在接受记者专访时说，各级行政执法人员的执法水平近年来不断提高，大多数执法人员认真履行职责，严格依法办事。但少数单位的个别执法人员违法行政的问题还比较突出，群众反映强烈。仅2000年，该省检察机关就立案查处行政执法人员渎职侵权犯罪案件314件、377人，占查办渎职侵权案件总数的30.1％，比上年上升了95％，犯罪呈逐年增长之势。犯罪人员中基层行政执法单位负责人居多，犯罪涉及的范围比较广泛，涉及的罪名主要是玩忽职守、非法拘禁、滥用职权、徇私舞弊、不移交刑事案件等；犯罪手段多种多样，如超越职权、违法决定、弄虚作假等；检察机关管辖的渎职侵权犯罪罪名40个，涉及行政执法部门的有20多个。而地方、部门保护主义则给查处和认定增加了难度。
近年来，全省立案查办的行政执法人员涉嫌的渎职侵权案件，造成了101人死亡，20人受伤，直接经济损失9600多万元，更严重的是破坏了法制的尊严及党和政府的形象。
加大监督力度
李学斌检察长在接受记者专访时表示，河南省检察机关近年来的依法监督工作取得了一定的成效。但严格说，按照宪法和法律的要求，还没有完全到位，人民群众强烈要求检察机关进一步依法履行职责，加大监督力度。在司法实践中，法律监督要紧紧围绕维护司法公正即实体公正和程序公正来开展，务求实效。要严肃查处司法腐败案件，对侦查、审判、执行以及行政执法中的渎职侵权犯罪，发现一件查处一件，促进依法行政和公正执法。
去年，河南省检察院在13个地市进行了调查，研究对策。一年来，他们加大了行政执法监督的力度，社会反映较好。省人大对检察机关依法查办行政执法人员的渎职侵权案件，促进依法行政，予以充分肯定和支持。同时，检察机关内部相互制约，明确分工，各司其职，进一步促进了自身的公正执法。
去年8月，省委、省政府根据省检察院的建议，专门召开了全省电视电话会议，要求全省进一步加强行政执法监督，推进依法治省进程。
河南省检察机关在实践中认识到，依法行政要加强行政执法队伍建设，提高执法人员的素质，健全各种行政执法制度。他们充分发挥职能作用，与行政执法部门建立了情况通报制度、案件线索移交制度、协助查案制度等。通过办案提出检察建议，帮助发案单位完善管理制度，健全防范机制。从严惩治行政执法人员渎职侵权犯罪，为依法行政创造了良好的法制环境。
惩治与预防并举
采取司法与行政联手，严厉惩治和全面预防相结合，逐步形成惩治和预防犯罪的网络，是防范行政执法人员渎职侵权犯罪的有效途径。
河南省检察院与土地管理局、建设厅、交通厅高速公路管理局分别联合成立了“预防违法犯罪工作指导小组”，明确了双方职责、工作制度及重点，并坚持经常性的联系制度。他们还与省公安厅、土地管理局、工商行政管理局、国家税务局、地方税务局等20家行政执法部门联合签署了《关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见》，出台了《关于加强检察机关在查办渎职侵权案件中与新闻单位联系、协作的意见》，并在全省执行。各地检察机关均与当地行政执法机关及新闻单位建立了案件移送和信息联络员等制度。为强化监督和增强预防工作的针对性和有效性，他们还结合办案，提出检察建议800余份。省检察院通过对近三年全省检察机关查处的行政执法人员犯罪情况进行调查，对如何预防行政执法人员渎职侵权犯罪，提出了“定费与收费相分离、办案与核审相分离、罚款与收缴相分离、预审材料与核审批准相分离”的行政执法“四分离制度”的建议，引起省委、省政府的高度重视，已在全省推行。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　“严打”整治在行动
“严打”整治斗争开展以来，各地公安部门在“严打”的同时采用合理布警、群防群治等措施，提高“严打”实效。上图：北京市通州公安分局近日加强了外来人口的分层次管理，图为八里桥派出所民警正在清查外来人口并进行法制宣传教育。黄然摄
左图：湖北省汉川市公安局巡警大队民警正在向居民了解治安动态。虞炬摄下图：湖北鄂州市公安局鄂城交警大队在国道设卡盘查过往的车辆，向治安部门移交可疑人员22人，协破重大刑事案件两起。张宏斌摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊视点

　　何必设“特别督察”
某地最近成立了监督政法干警的特别督察队，由县纪委、人大法工委、监察局和检察院等五个部门共十几人组成。
我认为这样的做法未必有什么效果。可以举报警察的地方早有几处，检察院、法院等部门也都先后公布过举报电话；专门督察警察的机构也不缺，除了有专门的公安督察外，各个政法部门都有纪检部门，还有人大、监察部门对政法部门也负有监督的责任。
如果以前的那些举措见效的话，何必还成立个“特别督察队”呢？如果以前的那些部门不能有效地监督和查处政法干警的违法违纪行为，新成立的“特别督察队”又何以做得到呢？既然有了新的“特别督察队”，以前的监督查处政法干警的机构还有什么用处？当初为什么要成立那么多负有同一种责任的机构呢？
实际上，这样的体制已经陷入了一个机构设置上的怪圈：因为问题难以解决，不得不成立个“专门”的部门去管；但问题还是没有解决，于是再成立个“专门”的部门……就这样，机构越设越多，皮球踢起来越发令人眼花缭乱、摸不着北了。就目前的政法干警教育整顿和反腐倡廉来说，各种机构都不缺，缺的是“动真格”的行动。——重庆市人大《公民导刊》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊视点

　　村民“民主日”制度好
各地人大报刊视点
日前，笔者到某村参加村民“民主日”活动。
在露天的大操场上，台上坐着村两委班子成员，台下坐满了群众。村民们认真听取村两委主要成员对前一阶段工作的回顾总结和对下一阶段工作的计划安排，然后对有疑惑的问题提问，“当面锣、对面鼓”地摆在桌面上。台上台下有问有答，充满了一种民主气氛。
如何加强村级民主政治建设，各地进行了积极的探索，以上这种村民“民主日”制度就是一个有效的形式。其效果有三：
首先，给群众一个真正的明白。现在各地普遍实行了村务公开，但群众对贴在墙上的村务、财务还是有一些不明白的地方，通过直接对话，憋在心里的话说了，误解消除了。
其次，对村干部是一个有力的督促。实行“民主日”，对一些村干部来说有“三怕”，一怕难交代，怕没有什么成绩向大家汇报；二怕难“下台”，怕一些违章操作的东西被村民提出后难以解答；三怕受制约。这“三怕”正好说明了“民主日”的效力。
第三，解决了农村的“会荒”问题。实行土地联产承包责任制以后，一些地方是“土地分到户，不要村干部”，有的几年甚至十几年没有开过村民大会，致使党的方针、政策难以及时贯彻落实。实行“民主日”活动，既解决了一些村务问题，又能借此宣传党在农村的有关方针、政策，凝聚了人心，密切了党和群众的联系。——湖南人大《人民之友》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊视点

　　多对议案办理“回头看”
近几年来，许多地方的人大常委会和人大代表都强调，政府和有关部门要提高议案办理质量。总的来看，各地对议案办理工作越来越重视，取得一定的成效。但目前也还存在一些问题，有的承办单位答复得很好，但办得却不怎么样，不能让代表满意。这就需要经常对议案的办理“回头看”，承办单位该补课的要补课，该解释的要解释清楚。人大常委会也要经常督促，紧盯不放，直到办理结果让代表满意。
通过“回头看”，就是要及时对那些办理不力的单位敲警钟，从而增强办理单位和办理人员的责任心。办理议案不能仅仅满足于“件件有着落、事事有回音”，更重要的是要提高办理的实际效果。只有做到了这些，才算是对人大代表负责，议案才会发挥其应有的作用。——安徽人大《江淮法治》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　《村民自治的理论与实践》出版
本报讯由天津市社会科学院等多家单位的专家学者共同撰写的专著《村民自治的理论与实践》一书，日前由天津人民出版社出版，该书全面地总结和分析了我国农村村民自治的理论与实践。全书分为3个单元。第一单元分析了村民自治在我国民主政治发展中的地位、产生与发展的历程以及经济、政治和社会文化基础。第二单元分别探讨了村民自治实践中的四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的相关制度、规定、具体形式、各地在实践中的创新以及存在的问题等。第三单元分别讨论了村民自治在当前中国农村产生的显著效果、村民自治实践中面临的新课题、对我国政治发展的深远历史影响及其未来发展的光辉前景。（民农）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　上图摄于1982年，在北京举行的一次集体婚礼。本报记者蒋铎摄
下图摄于2000年，千名各族新婚青年在北京居庸关长城举行的世纪集体婚礼。新华社记者王呈选摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　为建立平等和睦文明的家庭提供法律保障
　　——学习婚姻法的几点认识
　　王维澄
　　备受全国各界关注的婚姻法修正案，经九届全国人大常委会先后三次会议审议修改，已于4月28日通过。江泽民主席当日即签署主席令，公布施行。这里谈谈我在工作和学习中形成的几点认识，供读者参考。
　　关于我国的婚姻制度
　　在我国建立什么样的婚姻制度，是关系到每一个家庭的幸福和国家兴旺发达的大事。中华人民共和国建立不久，在百废待兴的1950年，我国颁布的第一部法律就是婚姻法，充分说明我们党和我国政府对婚姻家庭问题的高度重视。这部婚姻法最突出的贡献是，把婚姻自由、一夫一妻、男女平等规定为我国的婚姻制度，并据此作出了一系列具体规定。回顾五十年来实施婚姻法的实践，可以看到，这种婚姻制度是符合我国历史发展要求和国情的好制度。新婚姻制度的确立和实行，为打碎封建婚姻制度提供了有力的法律武器，也为在我国普遍建立平等、和睦、文明的家庭提供了法律保障。
　　家庭是社会的细胞。如何通过婚姻来建立充满活力和生气的美好家庭，保证和促进社会的健康、稳定发展，是一个很复杂的社会问题。婚姻制度是社会制度的一个组成部分，伴随着社会整个经济基础和上层建筑的发展而发展。它受到社会经济、政治、文化传统的制约，也反过来给社会经济、政治、文化以巨大的影响。旧中国是一个半殖民地半封建社会。在帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫下，我国人民的婚姻家庭生活充满苦难和辛酸。当时的婚姻制度，主要是延续了两千多年的封建主义婚姻制度，某些地方还带有奴隶制的遗迹，某些地方还受到殖民主义消极影响，是非常落后的。除了解放区，从全国来看，尽管也有极少数婚姻是自由结合的，但总体上并不存在婚姻自由，绝大多数婚姻是按照“父母之命，媒妁之言”包办强迫而成的。一夫一妻在劳动人民中虽然已较为普遍，但这种一夫一妻受到经济条件和封建伦理道德的支配，是建立在夫权的基础之上的。对于统治阶级来说，一夫多妻则是常见的现象。男女极不平等。中国的男子要受政权、族权、神权的支配，女子除受这三种权力支配外，还要受夫权的支配。这四种权力代表了封建宗法的思想和制度，是束缚中国人民特别是农民的四条极大的绳索。旧的婚姻制度压抑了人民群众尤其是妇女的积极性和创造性，成为阻碍我国经济发展和社会进步的一大障碍。因此，我们党在领导新民主主义革命的过程中，始终把废除封建婚姻制度，争取妇女解放，实现男女平等，作为争取我国社会解放和民族解放的一个重要组成部分。
　　新中国成立后，我国在积极推进社会改革的过程中，也积极推进婚姻制度的改革。新中国成立前夕制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》中，对婚姻问题，根据马克思主义的有关论述和解放区的实践经验，明确规定：“中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度，妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会的生活各方面，均有与男子平等的权利。实行男女婚姻自由。”1950年制定的婚姻法进一步明确规定：“废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建主义婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的新民主主义婚姻制度。”在我国历史上第一次用法律形式在全国确立起一种适应人民民主政治制度和行将建立的新经济基础的崭新的婚姻制度。这一婚姻制度的优越性在于：实行婚姻自由，由男女双方完全自愿结婚组织家庭，废除封建包办买卖婚姻；实行一夫一妻，废除一夫多妻以及变相的一妻多夫或一夫多妻的封建夫妻关系，为建立正常的家庭关系提供了保障；实行男女完全平等，废除男尊女卑、夫权至上的不平等家庭关系，由男女双方平等地共同建设自己的家庭。这三个方面构成一个完整的体系，为建立新型的婚姻家庭关系确立了基本准则，既规定了大家都必须遵守的最基本的行为规范，又开辟了自主处理婚姻家庭问题、夫妻共同创造美好生活的广阔天地。我国的婚姻制度一跃而走在人类文明的前列。
　　我国亿万人民特别是广大妇女，在政治上获得解放成为国家主人翁的同时，在婚姻家庭关系上也成为主宰自己命运的主人，奋起冲破封建主义的沉重枷锁，荡涤殖民主义的污泥浊水，勇敢地自由恋爱，自由结婚，依据自己的愿望和努力来建立幸福美好的家庭。随着旧经济基础的逐步改造，新型家庭关系的普遍建立，得到解放的妇女欢天喜地，走出家庭投入建设和保卫祖国的伟大实践，“妇女能顶半边天”在各方面逐步变成现实。男子也同样享受到新婚姻制度的好处。被束缚的社会生产力获得极大解放，社会风气焕然一新。五十多年来，经过全国上下共同努力，新婚姻制度在我国大地上已经深深地扎下了根。我国婚姻家庭的良好状况为各国有识之士所赞赏。
　　1980年和这次修改婚姻法，都坚持这一婚姻制度，同时通过广泛听取各方面的意见，积极解决执行婚姻法中出现的新问题，使这一制度进一步适应经济和社会的发展而更趋完善。深刻理解我国社会主义婚姻制度的优越性，充分认识实施婚姻法所取得的历史性伟大变革来之不易，珍惜这一制度，更加自觉地贯彻执行婚姻法，我国的婚姻家庭关系必将走上一个新的发展阶段。
　　关于婚姻自由
　　坚持婚姻自由是坚持婚姻制度的前提。婚姻自由包括结婚自由、离婚自由，更深一层说还包括不结婚的自由。没有婚姻自由，没有婚姻的自主权，也就无法建立美满的家庭。实行婚姻自由，涉及许多社会关系和社会问题的正确处理。从社会学和法学来看，婚姻自由和其他各种自由一样，必然伴随着社会责任。我们要行使婚姻自由的权利，运用法律来保障婚姻自由，就需要深刻了解婚姻自由的社会性质、基本内涵和如何正确行使这种权利。
　　我们要把婚姻问题作为一个涉及个人和社会利益的大事来对待。婚姻是个人的私事，是个人的权利，应该由个人来自主处置。但婚姻绝不仅是个人的私事，它还直接关系到社会的利益。任何人都不能离开社会而生活。人的一切活动都带有社会性，在婚姻家庭关系上也是这样。男女自由恋爱就是一种社会活动。一旦结婚，成立了家庭，有了孩子，成为社会的一个细胞，因此而形成的许多关系都是社会关系。国家要维护个人的合法权利，不干涉个人的私事，这是一条原则。国家从维护社会整体利益出发，要适度干预和管理涉及社会利益的事情，这也是一条原则。国家制定婚姻法，是为了保障个人的婚姻自由，也是为了使婚姻自由权利的行使符合社会的整体利益。其目的在于使婚姻关系中的个人能够是幸福的，作为社会细胞的家庭能够是健康的、和谐的、充满活力的。如果个人普遍是不幸福的，社会的细胞普遍是病态的衰败的，那么这样的社会也不会是文明的健康的。因此，我们在婚姻家庭问题上，既要行使个人的自由权利，又要承担起社会责任，自觉地把行使个人的权利和履行相应的法律义务结合起来。
　　我们要把婚姻家庭关系建立在合法的基础上。婚姻法对合法婚姻作出了明确规定。结婚必须是男女双方完全自愿的，而且不许任何第三者加以干涉。婚姻自由是双向的，你想同另一个人恋爱并发展到结婚，是你的自由，但另一个人是否愿意同你恋爱并结婚，则是他或她的自由，你不能勉强更不能强迫。结婚还有其他的条件，比如，达到法定的结婚年龄才能结婚。直系血亲和三代以内的旁系血亲，患有医学上认为不应当结婚的疾病，法律禁止结为夫妻。符合结婚条件而要求结婚的人，要办理登记手续，才能得到法律的保护。成立家庭以后，男女双方还要履行计划生育的义务。作这样的规定，既是为了保障家庭的幸福，也是为了保障人类繁衍的健康。离婚是结婚自由的补充和保证。离婚也是有条件的。为了更好地实施离婚自由，这次修改婚姻法作了更具体的规定。离婚时还必须妥善处理由于结婚而形成的社会关系，如财产分割、子女抚养和老人赡养等问题。为了保障婚姻自由，婚姻法还从另一个侧面规定了重婚的和不符合结婚实质要件的婚姻为无效婚姻，受胁迫的婚姻为可撤销婚姻。这些规定对于保障婚姻自由，对于建立健康的婚姻家庭关系，对于妥善处理婚姻家庭关系中的各种社会问题，都是十分必要的。
　　我们要慎重地来处理婚姻问题。不仅要严肃考虑婚姻的合法性，还要严肃考虑婚姻的合理性、可持续性和稳定性。男女结婚形成的夫妻关系一般要持续几十年。一对忠实的互敬互爱的夫妻，对于两个人一生的工作和生活，对于两个人亲密地携起手来实现自己的理想，对于为国家和社会作出更多的贡献，会产生极大的影响。男女结婚组织家庭，必然要考虑生活理想、品德性格、经济条件、文化修养、志趣爱好等多种因素，从比较中作出合理的抉择，而且这种抉择还要不错过良机。正因为这样，婚姻法给男女双方以充分的自由来选择自己的终身伴侣。婚姻是充满感情色彩的一首美妙乐曲，但需要理智来驾驭才会是成功的婚姻。现在有一种现象，把婚姻自由看成是婚姻可以很随便。图一时之快乐，轻率结婚；逞一时之意气，仓促离婚。结果，不仅造成了个人难以消除的甚至是终生的遗憾，而且也产生了这样那样的社会问题。近几年，在一部分人主要是青年知识分子中间，流行着一种“试婚”方式，先同居，觉得真正合适了，才正式结婚，否则就分手。我们的法律不能保护这种“试婚”。认可“试婚”，等于认可恋爱关系中不负责任的轻率做法，等于认可婚前性关系的混乱。这不仅易于导致各种无谓的事端，不利于当事人利益的保护，伤害当事人和后代的身心健康，而且也有损于社会风气的健康。我们一定要慎重考虑它的不良后果，不应该盲目提倡、宣扬和实践这种方式。
　　追求婚姻的美满和幸福，是人们的共同愿望。从人类发展的历史来看，建立在真正爱情基础上的婚姻才是可以同欢乐共患难的可靠婚姻。我们现在已经有许多条件可以实现这样的婚姻。从整个社会来看，美满的婚姻总是与不如意的婚姻甚至是不幸的婚姻并存着。我们不能企求所有婚姻都是十分幸福的，也不可能消除社会上的一切不幸婚姻。但是提倡正确的恋爱观、婚姻观、家庭观，坚持合法婚姻，坚持对婚姻问题采取严肃态度，坚持妥善处理婚姻家庭关系中各种现实问题，用自己的智慧来创造家庭生活的幸福，尽量增加美好婚姻和家庭，尽量减少不幸婚姻和家庭，提高全社会的婚姻质量和家庭的稳定，应该是我们的努力方向。中国历来提倡“喜结良缘”，许多文艺作品还作了感人肺腑的描绘，这在旧社会只是一种很难实现的良好愿望。而在今天，我们是可以依靠自己的努力来实现这种愿望的。这种努力当然也应该包括离婚的人再婚或复婚以求得新的幸福生活。幸福的家庭越多，整个社会会充满更多的幸福。稳定的家庭越多，整个社会会有更多的稳定因素。把家庭普遍建设好了，必然会有利于我国的社会主义现代化建设。
　　关于一夫一妻制
　　一夫一妻制是我国婚姻制度的核心，也是建立美满家庭的基础。一夫一妻制有着非常丰富的历史内涵。可以说，正确理解一夫一妻制，是我们正确执行婚姻法的一个核心问题。
　　研究人类发展的历史，我们可以看到，一夫一妻制的形成和确立，经历了一个漫长而曲折的过程。人类对自己历史的研究大概在有了文字以后就开始了，但把婚姻家庭问题作为历史科学来研究，却一直到十九世纪六十年代才真正开始。一八八四年，恩格斯发表《家庭、私有制和国家的起源》，第一次阐明了家庭的产生及其发展变化，才确立了马克思主义的婚姻家庭观。恩格斯的精辟论述，至今仍然是我们正确认识和处理婚姻家庭问题的指南。恩格斯指出，婚姻家庭关系同整个社会关系一样，有其发展的客观规律。婚姻制度的不断进步，从蒙昧时代的群婚制、野蛮时代的对偶婚制过渡到文明时代的一夫一妻制，这种家庭形式的变化是由社会经济条件的改变而引起的。他还详细分析了一夫一妻制产生的经济条件，指出真正使一夫一妻制名实相符，只有到了社会主义社会才能实现。在当今世界，各种形式的婚姻制度依然存在。一夫一妻制是一种先进的婚姻制度已为许多国家所认同。我国实行的一夫一妻制更具有其先进性，也已经是不争的事实。
　　在我国，一夫一妻是自由恋爱的归宿，是婚姻自由的保障，在一定意义上也可以说是婚姻自由的一种必不可少的约束。在10多亿人口的中国，要在婚姻家庭关系上普遍建立起良好的秩序，使每年八九百万对男女结婚组成的家庭能够成为美满的家庭，使全国三亿多个家庭能够保持稳定和健康发展，只有实行一夫一妻制才是正确的选择。性爱按其本性来说就是排他的，任何一对正常的夫妻都不希望第三者来插足，来破坏。法律对此作出保障，是大家所赞同的。进一步说，只有实行一夫一妻制，因正确处理婚姻家庭关系的需要而产生的权利和义务，才能更加合理地确立起来。
　　有这样一种言论，说恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中说过“以通奸和卖淫为补充的一夫一妻制是与文明时代相适应的”，我国在实行一夫一妻制的同时，必然会伴随着通奸和卖淫。有的学者甚至说，青年妇女的性能力是她的一种生活资源，她可以自由出卖而获得报酬。我引用这些话，没有别的意思，只是想说明在一夫一妻制的问题上，如何统一认识，还要做很多细致的工作。这种言论应该说是一种很大的误解。仔细研究恩格斯的著作可以看到，他讲的这句话是对虚伪的资产阶级婚姻家庭关系的讽刺。在讲这句话的不远处，他就指出：“自古就有的杂婚制现在在资本主义商品生产的影响下愈变化，愈适应于资本主义商品生产，愈变为露骨的卖淫，它在道德上的腐蚀作用也就愈大。而且它在道德上对男子的腐蚀，比对妇女的腐蚀要厉害得多。”恩格斯还对社会主义社会的婚姻制度作了这样的描述：“我们现在正在走向一种社会变革，那时，一夫一妻制的迄今存在的经济基础，以及它的补充物即卖淫的基础，不可避免地都要消失。”“只有那时它才能十足的实现”。恩格斯的预言是非常正确的，我们在消灭剥削制度的同时，也曾消灭过卖淫这样的丑恶现象。
　　近几年来，卖淫嫖娼、重婚、变相纳妾等社会丑恶现象在我国死灰复燃，而且日益增多，严重侵蚀和破坏一夫一妻制，使一些家庭支离破碎，形成了众多的社会不安定因素。这有很复杂的原因，我们要通过综合治理来解决这方面的问题。我国法律一直是禁止卖淫嫖娼的，全国人大常委会于1991年专门作出过关于严禁卖淫嫖娼的决定。1997年修订的刑法明确规定了组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，其中情节特别严重的要处以极刑。法律禁止重婚，对重婚者要追究刑事责任。我们要继续运用法律武器来制裁这些行为。
　　为了维护一夫一妻制，这次修改婚姻法在禁止重婚的同时，还明确禁止有配偶者与他人同居。这主要是指在一些地方出现的所谓“包二奶”的行为。这种行为一部分属于重婚，要追究刑事责任；一部分属于有配偶者与他人同居，导致离婚的，要承担民事赔偿责任。这一规定是顺应广大群众的强烈要求而作出的。特别需要指出的是，这种行为常常同其他腐败行为结合在一起。国家要强大，人民要富裕，是我们孜孜以求的目标。我国人民必将越来越富裕起来。在发展物质文明的同时，我们还要发展社会主义精神文明。在婚姻家庭关系上应该越来越文明。有的人有了钱在生活上却不走正路，竟违反一夫一妻制去玩弄女性，这种行为是法律和道德都不容许的。还有一些人是运用权力去“包二奶”。在我国，权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，决不能容许掌握权力的人去搞腐化堕落的事，对这样的人更要严惩。当然，违反一夫一妻制的行为情况很复杂，除了法律的制裁外，还要通过党纪、政纪、教育、舆论等多种手段、多种渠道来予以遏制。
　　关于男女平等
　　男女平等是实行婚姻自由、一夫一妻制的根本条件。没有男女的真正平等，就不会有真正的婚姻自由，也不会有名实相符的一夫一妻制。我国宪法规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”。宪法比共同纲领增加了家庭生活的平等权利。我们在继续实现男女各方面平等的同时，也要在家庭生活方面努力实现这种平等。
　　男女在婚姻家庭关系上的权利和义务是平等的。婚姻法规定的各种权利，男女双方都有权行使；婚姻法规定的各种义务，男女双方都有责任履行。夫妻在家庭中的地位是平等的。夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对他方加以限制或干涉，这也体现了平等的权利。组成了家庭，就会出现夫妻互相扶养和抚养子女、赡养老人等问题，男女双方都有这方面的权利和义务。婚姻法对此作出的各种规定，既体现了男女平等的权利，也为实现男女平等提供了法律保障。
　　任何家庭的组成和发展，都是建立在一定的物质条件这个基础之上的。从法律上来说，必然要涉及夫妻财产关系的正确处理。在建国以后一段相当长的时期内，我国广大家庭的财产关系比较简单，因此原来的婚姻法在这方面的规定也比较原则。随着我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转变，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，家庭拥有的财产越来越多，财产关系也越来越复杂。为了适应这一新情况，这次修改婚姻法着重对财产问题作了尽可能具体的规定。基本精神是对婚前财产和婚后财产加以区别，对夫妻各自所有的财产和共同所有的财产加以区别。夫妻各自所有的财产，各自有处理权；夫妻共同所有的财产，双方有平等的处理权。基于夫妻关系确立的自愿性质，在财产关系的处理上也规定了男女双方可以自由约定的权利。有书面约定的从其约定，没有约定或约定不明确的依法处理。幸福的家庭需要以自己的劳动和合法经营所获得的财产为基础。婚姻法禁止借婚姻索取财物，正是为了保障婚姻家庭关系的正常。在现实生活中，那种为贪图个人物质享受而结合的家庭常常会带来不幸。婚姻法在财产问题上作这样的规定，必然有利于建立平等、和睦、文明的家庭。即使一旦夫妻关系破裂，夫妻如何分割财产、如何清偿债务、如何保护无过错方和弱者、如何抚养未成年子女、如何赡养没有生活能力的老人等问题，也可以得到合情合理的处置。
　　男女平等，还有一个很重要的方面，就是夫妻之间和家庭成员之间的人身平等、人格平等。婚姻法规定夫妻应当互相忠实，互相尊重；家庭成员间应当敬老爱幼，互相帮助，平等相处。这是十分重要的。我国的广大家庭是和睦的幸福的。但也不可否认，由于种种原因，在少数家庭中也出现了一些不正常的现象，突出的问题是家庭暴力和虐待家庭成员。这是一种不文明的行为，有的甚至构成了犯罪。这次修改婚姻法，明确规定禁止家庭暴力，禁止家庭成员间的虐待和遗弃，并且增加了救助措施与法律责任一章。发生家庭暴力和虐待，受害人有权请求居民委员会、村民委员会、所在单位和公安机关给予救助，居民委员会、村民委员会、所在单位和公安机关也有责任给予救助。对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，公安机关应当予以制止，还可以依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。对遗弃家庭成员，受害人提出请求的，人民法院应当依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。这些规定就是在家庭关系的这个方面要用法律来保障人身和人格的平等，不使受到侵害。
　　这次修改后的婚姻法必然会进一步得到全国人民的拥护。婚姻法的内容很丰富。我们要全面理解和执行婚姻法，在我国建立更多文明的幸福美满的家庭，建立更多能够为我国社会主义现代化建设作出更大贡献的家庭。
　　注：文中恩格斯的论述引自《马克思恩格斯选集》第四卷（1972年版）（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　和睦来自相互帮助
　　2001年4月28日，青海100户家庭参加全省首届家庭运动会。图为一家三口正在进行拱球前进的比赛。新华社记者侯德强摄

第10版(立法与执法)
专栏：

日前，江苏省妇联和南京市妇联联合举办大型广场咨询活动。法律方面的专家和社会学者向群众宣传《婚姻法（修正草案）》等法律法规，受理妇女当事人的法律投诉和诉讼请求。前来咨询的市民络绎不绝。新华社记者徐澎摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　义乌市法院
开展职业道德教育
本报讯浙江省义乌市法院日前开展了职业道德集中教育。该院从存在的问题着手，展开切实有效的讨论和教育，倡导公正、廉洁、高效、文明的职业道德。教育活动成效明显，该院第一季度办结案件二千三百余件，同比增长百分之二十。（陈成建）

第11版(法律与生活)
专栏：

梅河口市检察院
主动强化监督
本报讯吉林省梅河口市检察院不断强化监督意识，对侦查机关提请批捕的案件，及时跟踪监督。截至目前，督促办理提请延长羁押期限手续五十五人次，向侦查机关提出补充证据提纲四份、纠正违法通知书一份。（苏光辉）

第11版(法律与生活)
专栏：

西城区公安分局
打击犯罪宽严相济
本报讯北京西城区公安分局在“严打”过程中，注重对在押人员开展政策攻心，坚持“坦白从宽，抗拒从严”。四月底，他们在看守所内召开宽严兑现大会，对六名主动坦白交待事实的在押人员依法从宽，当场予以取保候审。（韩景童）

第11版(法律与生活)
专栏：

潍坊法院
全力投入“严打”
本报讯山东潍坊法院全力以赴投入“严打”斗争。在短短八天里，潍坊二级法院先后召开了八场宣判大会，依法对一百一十二名犯罪分子进行了公开宣判，一批罪大恶极的罪犯被依法判处死刑。（宝成金山）

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

　　民间借贷
　　要注意什么？
　　张锋
　　●签订书面合同●借款利息要合法
●诉讼时效莫超过●用好简易“支付令”
　　现实生活中，民间借贷大量存在，由此而导致的纠纷也不少。有的民间借贷，没有签订任何合同；有的虽然签订了合同，但规定不够详细，甚至因为合同无效而被人利用……
那么，民间借贷究竟应该注意什么？这里，笔者根据多年兼职律师办案的经验，向你介绍一些民间借贷方面的法律知识：
一、最好签订书面合同。民间借贷大多以“借据”的形式代表合同，一般来说这也是可以的。但由于借据过于简单，如果发生纠纷很难凭此处理。因此笔者建议借贷双方最好签订正式的借贷合同，详细确定当事人的权利义务，以免留下后患。当然，如果当事人之间确实没有书面借据或合同的，但双方都承认借贷一事的，可以确认双方借贷关系存在。
　　二、有关利息的约定要合法。在民间借贷中，借贷双方最易产生矛盾的是利息。法律对此有明确规定：（1）借贷双方对有无约定利率发生争议，又不能证明的，可以参照银行同类贷款利率计息。（2）当事人约定了利率标准发生争议的，可以在最高不超过银行同类贷款利率的4倍的标准内确定其利率标准。（3）在有息借贷中，利率可适当高于银行利率，但不得超过银行同类贷款利率的4倍，即不得搞高利贷。（4）出借人不得将利息计入本金计算复利，否则不受法律保护。（5）当事人因借贷外币、台币等发生纠纷的，出借人要求以同类货币偿还的，可以准许。借款人确无同类货币的，可以参照偿还时的外汇牌价折合人民币偿还。出借人要求支付利息的，可以参照中国银行的外币储蓄利率计息。
　　三、要特别注意诉讼时效。民间借贷由于大部分发生在亲朋好友之间，很多人并没有对它给予应有的重视。孰料，一些无赖之徒正好钻了这个空子，采取赖账、久拖、回避的方式，以逃避债务。笔者在此提醒大家：还款最后期限后的两年，是法律规定的诉讼时效。在此期间，你必须向借款人索要借款；否则，两年过后，法律对你的债权不予保护。
　　四、处理纠纷方式灵活。处理民间借贷纠纷的方式包括协商、调解、仲裁和诉讼等种类。这里特别需要推介的是第四种方式：“诉讼”，它特指法定的一种简易程序，也即督促程序。1991年修改的民事诉讼法增设了该程序。依照法律规定，对于事实比较清楚，数额不大的债权债务关系，债权人可以向法院申请支付令，直接要求债务人偿还债务。而在规定的时间内，债务人如无异议，支付令则发生法律效力。债务人如若不履行还款义务，法院可以施行强制执行。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　法律无情人有情
　　在辽宁省西北部山区义县七里河镇东石场村，一对小姐妹与铁路警察的故事在当地群众中广为传颂。
　　12岁的杜松和9岁的杜春，是一个罪犯的孩子。去年，她们的父亲因重大盗窃案，被沈阳铁路公安局锦州公安处八角台车站派出所的民警们抓获。在铁路民警们将戴上手铐的父亲带走时，姐妹俩哭得撕心裂肺。
　　法律无情人有情！八角台车站派出所8名民警一致决定：帮助这两个小姐妹！
　　之后，民警们便成了姐妹俩的亲人。他们解决了姐妹俩生活与就读的问题，还承担了她俩的一切学习费用。如今就读于东石场村小学的姐妹俩，学习优异。
　　当问她们长大以后干什么时，姐妹俩毫不犹豫地说：“我们长大了也想当警察！当一个像伯伯、叔叔这样的好警察。”
　　在看守所里的父亲做梦也没有想到，当时抓他的警察不仅照顾了他的两个女儿，而且还会带着他的女儿来看望自己。他说：“我一定好好地改造，出去后要重新做人，带着两个孩子好好过日子。”（附图片）
　　上图：看到女儿背着警察叔叔送的书包，穿着整洁的衣服，服刑的父亲流下了泪水。
　　左图：民警和警嫂们为姐妹俩送来学习用的字典。龙太新王国育摄影报道

第11版(法律与生活)
专栏：

　　百姓心中的好法官
　　重庆市沙坪坝区人民法院有着辉煌的业绩：荣立全国法院系统一等功，连续17年保持省市级文明单位称号，近年来受到中央、省、市、区级各种表彰140余次。去年被最高人民法院授予“人民满意的好法院”称号。
　　左图：该院举行授牌仪式。下图：该院加大执行力度，召开被执行人教育大会。汪放谢保红摄影报道

第11版(法律与生活)
专栏：

　　武警战士一声吼杀人狂徒无处走
迎着黑洞洞的枪口
徐清平钟小平杨飞燕
蒋建明，是武警湖南总队三支队汽车排三级士官。面对持枪歹徒黑洞洞的枪口，他将生死置之度外，挺身而出勇擒歹徒。前不久，他被武警湖南总队党委荣记了一等功。
　　让我们把目光投回歹徒开枪的那一瞬间，在黑洞洞的枪口下，蒋建明毫不畏惧……
那是2000年12月19日晚8时，“砰”的一声枪响惊动了古城长沙。开枪的歹徒名叫王宇光。他在酒店吃饭，因与服务员发生口角便掏出枪来用枪把打人。酒店的保安人员闻讯赶来，王宇光夺路而逃，并朝追赶他的保安开了枪。
　　听到枪声和在场群众“抓歹徒”的呼喊声，正好路过的蒋建明立即横穿马路向人高马大的歹徒追去。见一名武警战士追来，歹徒惊慌失措，转身朝蒋建明开了一枪。子弹从蒋建明的右耳“呼啸”而过！歹徒见并未击中蒋建明，作贼心虚的他脚底一滑，摔倒在地。蒋建明借机一个前扑，将其压在身下，并奋力抢夺歹徒手上的枪。歹徒使出吃奶的劲，将蒋建明从身上掀下来，“一骨碌”爬起来就逃。
　　歹徒挥舞着手中的手枪，边逃边喊：“别过来！谁过来我就打死谁！”面对威胁，蒋建明没有半点犹豫，脚步不停追了过去。追出约100多米后，歹徒拦截了一辆出租车，准备劫车逃跑。
　　说时迟，那时快！蒋建明一个箭步冲上去，一把扯住歹徒的后衣领将其拉下出租车。歹徒拼命顽抗，并企图开枪。蒋建明用右手死死地抓住手枪后部，防止开枪伤及自己和无辜群众；左手从背后紧紧锁住歹徒的喉部，用膝盖使劲地将歹徒往车门上顶。
　　歹徒比蒋建明高，还比蒋建明壮。他使出浑身的劲，继续负隅顽抗。双方你来我往，歹徒把蒋建明的衣服都扯破了。
　　由于下雨路面较滑，在格斗中蒋建明不小心摔倒在地。歹徒趁机挣脱了蒋建明的右手，迅速调转枪口对准了蒋建明的胸口……在生死考验的瞬间，蒋建明临危不惧！他迎着黑洞洞的枪口冲向了歹徒……
歹徒扣动了扳机！苍天有眼。由于歹徒所持的仿制手枪性能不佳，罪恶的子弹没有飞出去。
　　就在歹徒一愣的刹那，蒋建明一个绊腿将歹徒掀翻在地，左手扼喉，右手一拳打在歹徒的太阳穴上。绊腿、折腕、卡喉、出拳……几个动作一气呵成，歹徒旋即被他摁倒在地。蒋建明又迅速夺下了歹徒手中的枪。
　　在随后赶来的当地民警和群众的协助下，蒋建明和他们一起将歹徒扭送至附近的派出所。面对闻讯赶来的新闻单位的采访，小蒋说：“这是我应该做的。”他脱下被撕破的军装悄悄地离开了。
　　在生死关头，武警战士蒋建明用大无畏的精神向人民交了一份合格答卷。

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　职务犯罪
侵蚀科技殿堂
　　于春生王景丽
　　在我国医疗研制领域，某科学研究院研究员金某非常有名。近40年来，国家投入巨资支持他搞研究。但就在研究工作完成、成果正在转化的关键时刻，他竟然贪欲大发，将50万元的科研经费擅自挪用。
　　某新型计算机建筑软件的开发者曾某某，曾经用他的脑力劳动成果，使建筑设计人员从繁琐的图纸设计中解脱出来，通过键盘就可随意设计各种户型。如今，这个软件正在被广泛应用，而其开发者却已因贪污罪被判处无期徒刑……
近年来，在信息技术、生物工程和医药技术及新材料应用等热点高科技领域内，贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪频频发案。以北京市朝阳区为例，近3年来，朝阳区人民检察院共受理高科技人员职务犯罪案件8件8人。纵观这些案件，我们不能不正视这样一个严峻的现实：职务犯罪，已开始入侵曾经清高的知识界。而和一般的职务犯罪相比，高科技人员职务犯罪带来的社会后果更为严重。
科研“血液”告急！
　　人才和经费，算得上科学研究的“血液”！对于科学研究来说，二者缺一不可。而高科技人员职务犯罪，便把矛头指向了这两者，直接造成了国家投资成本的流失，也同时阻碍了科学研究的进行。
　　从国家对科研经费支出来看，我国科研人员在配置、使用、开发、保障过程中所发生的费用总量是很高的。以1998年为例，全国科技经费支出总额为1128.5亿元，全年投入研究与试验经费551亿元。如果科研人员将这些经费私自挪用，那么，我们的科研又如何进行下去呢？我们国家的生产力水平又如何能够提高呢？
　　比如本文开头的金某，在研究工作完成、成果转化之际，他竟忘记了是国家40年投巨资支持他完成的科研成果。为了满足个人贪欲，他未经任何主管部门批准，擅自将50万元的科研经费转移出研究所，进行盈利活动……
和高科技人员职务犯罪所直接侵吞的公款相比，此类犯罪给人才的打击更重，危害更大。
　　十年树木，百年树人。人才是科学研究出成果的关键。国家培养一个人才，要付出很高的成本。据不完全统计，国家规定九年义务教育制，年教育经费支出大约是1381.26亿元，这还不包括师资经费。所以，人才的流失，是国有资产的最大流失。这些难得的高科技人员犯罪并受到刑事处罚，从个人角度说，是他们自身的一大损失，失去了自由、也失去了发展的机会；从更高层次的社会角度来讲，也是整个社会的损失，是令人心痛的人才流失。
　　高科技人员职务犯罪，也使正常的科研工作及所在单位的经济利益受到影响。科学研究的专业性很强，科研人员犯罪可能会直接影响科研活动的正常进行，导致科研项目的停滞，严重的甚至可能搞垮一个企业。程某某便是这样一个实例。
　　程某某是一位从事化学制品研究的高科技人员。通过艰苦的研究，他与科研小组的伙伴终于使一种新型化学制品面世。在成果转化成效益之后，产品销路大开。然而，作为研制者的程某某面对经济利益，却不能正确对待，感到委屈。于是，他私自转让成果，泄漏了成果的秘密。单位的产品从此失去了市场，投入的人力及研究经费也付之东流。
科学家乎？法盲乎？
　　由于一部分高科技人员平时只顾埋头钻研业务，放松了政治和法律的学习。一些堪称科研领域权威的高科技人员，却成了典型的科学巨人、法律侏儒。
　　笔者在办案过程中发现，有些高科技人员法律意识非常淡薄。他们对自己的违法犯罪行为认识不清。某单位的技术骨干王某便是一例。
　　身为硕士研究生的王某，参加工作没几年就为单位创造了可观的经济效益，受到提拔重用。但他上任没几年，就被查出贪污、受贿等经济问题。面对检察官，他为自己辩解：“公司虽是全民所有制性质的，但法人代表是我啊！钱是我挣的。所以，公司的钱我当然可以自由支配啊。这不过是放在哪个兜里的问题……”当我们问他是否知道《公司法》时，他茫然地摇摇头。
　　看到这样的近乎法盲的科技人才，真正令人又生气又惋惜。
欲望匣子因何洞开？
　　欲望爆胀，可以说是当今社会的一大怪现象，传统的科学圣殿同样在劫难逃。
　　通过对此类犯罪的调查，我们发现，高科技人员往往更多地追求“成就感”！而一旦“成就感”偏离正道，他们很容易身陷“泥潭”。如今，金钱已开始入侵传统的科学殿堂，一些高科技人员不再以“老老实实做学问”为荣，而是把金钱作为“成功标志”。
　　才华横溢的李某，毕业于重点大学。他曾在科研领域获得过极大的成功。但当他把拥有大把金钱、私人轿车、宽敞住房作为成功的奋斗目标时，便不顾一切地把手伸向了单位公款……
不能正确对待成绩和荣誉，也是一些高科技人员犯罪的重要原因。
　　某副局级干部张某某学历高、能力强、业务上首屈一指，深得组织信任。然而，随着她职务不断升高，她也变得跋扈起来。为了显示自己的“能量”，她不惜违反财经纪律，竟然公款私借，结果锒铛入狱。
　　面对日益精彩的世界，面对越来越多的诱惑，我们圣洁的科技殿堂该如何应对？

第11版(法律与生活)
专栏：观察与思考

　　防患于未然
　　于检
　　近年来，高科技人员职务犯罪的多发趋势引起了各方的关注。笔者多年来在检察机关从事职务犯罪的查办工作，亲眼目睹了这些高科技人员职务犯罪的危害。的确，在尊重科技人员的智慧和劳动的同时，我们应该高度重视预防高科技人员职务犯罪问题，采取必要措施，使这一现象得到有效的遏制：
（一）既要发挥刑罚的特殊预防功能，又要发挥一般预防功能。对那些实施了性质恶劣、且情节严重的犯罪行为的高科技人员，司法机关要严惩不贷。但对于那些属误入歧途而实施了情节轻微、危害不大的犯罪行为，且事后悔罪态度好的，可以注重帮教；符合法律条件的，可以做不起诉处理。
　　（二）既要公正执法、依法办案，又要加强预防。司法机关要充分把握高科技犯罪的基本特点和规律，有针对性地向政府及有关单位提出司法建议，从源头堵塞使犯罪得以发生的漏洞，防患于未然。
　　（三）既要充分相信科技人员，又要加强管理和监督。大量事实表明，一些单位在科研经费的管理上，存在着很多的疏漏。要切实建立严格的财务、审计制约机制，堵塞漏洞。
　　（四）既要从严管理，又要从优对待科技人员，建立科学合理的分配机制。比如，可在科技人员中推行课题招标制、项目承包制、导师制和淘汰制等等，拓宽科技人员发展的渠道。同时，对高科技人员开辟分配特区，实行个人技术入股等特殊政策，并注重对高科技人员的物质与精神奖励。
　　（五）既要加强业务学习，又要加强对高科技人员的思想政治教育，尤其是法制教育。高科技人员同样面临接受再教育的问题。社会和单位应大力加强对知识分子、科技人员的思想政治教育，使他们树立正确的人生观；同时，通过举办法律讲座、普法宣传等方式增强他们的法律意识，使他们学法守法。

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　法盲的悲哀
吴兢
科学是神圣的，谁也很难想象从事科学技术的人成了罪犯。
　　然而，现实却是严峻的。
　　近年来，高科技人员贪污、挪用等职务犯罪的多发趋势日益引起了各方关注。毕竟，神圣的科学殿堂也不是真空地带。一些人为了追求更高的“成就感”，为了占有更多的金钱，为了追求更舒适的享受……这些高科技人员触犯了法律，从科学圣殿走进了牢房。
　　最令人悲哀的是，在这类罪犯中，法盲的比例相当的高。他们中的一些人身在公司，连基本的《公司法》也不知道；一些人甚至在犯罪之后，还不明白自己的行为已经触犯了刑律，还不知道自己将为此付出惨痛的人生代价。
　　一位办案多年的检察官告诉笔者：有时候，你都难以想象，面对那么高深的科技知识他们都能轻松自如，而面对最基本的法律常识他们却一问三不知？！
　　在这类罪犯当中，还有另一种“法盲”。他们懂法律，知道自己的行为是犯罪。但是，他们内心深处却充满了侥幸心理，认为自己手段高明、做事谨慎，司法机关很难发现。从犯罪心理学的角度讲，当犯罪者认为作案不会被发现时，犯罪的可能性就会大大增加。他们在作案之前费尽心思，但侥幸心理依然占了上风：“社会上腐败的人那么多，怎么就偏偏会抓到我？”
　　孰不知，法网恢恢，疏而不漏！手莫伸，伸手必被捉。
　　神圣的科学殿堂，该吹一吹法律之风了！

第11版(法律与生活)
专栏：

辽宁省丹东市公安交警支队积极宣传交通法规。去年，全市机动车增加五千余台，该市事故死亡率则下降了百分之十三。图为民警登门为企业车辆办理新车上牌，并宣传安全知识。王忠林摄

第11版(法律与生活)
专栏：法官提醒

　　超过诉讼时效法院能否立案？编辑同志：
　　1992年5月，因急需，我向邻居王某借款1000元。由于王某家条件比我家好，双方相处关系融洽，我多次提出还款，王某坚决不收。去年3月，因为王家盖房问题，我们两家发生矛盾，双方不再来往。
　　上个月，王某向法院起诉，要求我归还曾借他的1000元钱。经咨询，王某起诉已超过诉讼时效。请问，法院应当立案受理吗？读者陈括
陈括同志：
根据我国法律，法院立案受理并无不当。
严格地说，超过诉讼时效，权利人丧失的仅仅是依诉讼程序强制义务人履行义务的权利，即胜诉权；但这并不意味着程序意义上的诉权，即起诉权的消灭。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第153条规定：“当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后查明无中止、中断、延长事由的，判决驳回其诉讼请求”。可见，法院经过调查审理，如果认为原告的诉讼请求已超过时效期间，又没有中止、中断、延长情况的，则应判决确定原告丧失了胜诉权。
　　因此，法院在立案时如果已确知原告超时效而没有法定的中止、中断、延长事由，就应当明确告知：如果起诉，就可能因此承担败诉的后果。如果原告仍坚持起诉，法院应当立案受理。
　　河南开封市南关区人民法院汪来超

第12版(社会经纬)
专栏：来自基层的声音

　　深化体制改革是社区建设内在动力
　　丁健
　　全面推进社区建设是一项复杂的系统工程，既有宏观体制上的创新，又有微观组织结构和运行机制方面的体现。在西部欠发达地区如何推进社区建设，最关键的是社区体制改革，这是社区建设的基础，如果这一步迈不出去，其它工作就无从谈起。
　　随着市场经济的发展、城市建设与管理的矛盾日益突出，居委会工作的领域，工作职能和工作方法发生了根本性变化。由于诸多方面的变化，迫切需要居委会机制工作突破现行管理模式，建立新的社区体制。自去年以来，我们在全市率先对社区组织体制进行改革，通过调查摸底、重组划定、组建成立、建立起新型的社会体制和运行机制。
　　一是合理划分社区。针对过去居委会规模不合理的现状，依照社区属性及社区要素，我们明确把社区定位在“大于原来居委会，小于街道办事处”之间的界限。新社区规模一般为1000户—3000户居民为一个社区。全区原有居（家）委会378个，调整为72个社区居委会和18个单位社区，比原来减少了288个，压缩率76％。
　　二是构筑社区组织。社区组织是社区成员公共利益的代表。按照“民主自治，议行分开”的原则，社区组织设置由社区党组织、社区代表大会、社区议事委员会和社区居民委员会组成。即“一个核心，一个大会，两个机构”。社区党组织是社区居委会的领导核心，社区代表大会是社区的权力机构，社区议事委员会是社区的议事机构，社区居民委员会是社区代表大会的办事机构。这“一个核心，一个大会，两个机构”的体制，充分体现群众的自治管理。从社区组织的性质看，社区组织是社区成员公共利益的代表。建立社区代表大会制度，可以直接选出能够代表社区利益，为社区居民服务的领头人。从社区组织形式看，社区组织虽然也担负完成政府有关部门委托、交办的任务，但它不是政府部门的“附庸”，它是群众自治群体。从社区组织运行机制看，实行“一个核心，一个大会，两个机构”的体制有利于推进基层民主政治建设。
　　三是加强队伍建设。本着公正、公开、公平、择优的原则，从现职干部、大中专毕业生、军转干部、下岗职工及原居（家）委会主任中择优选聘。我们首先在东五路办事处的6个社区进行试点的基础上全面铺开。新当选的340个社区居委会干部平均年龄由过去的53岁下降到41.3岁，其中大专以上占30％。党员人数增多了，党支部书记、主任一肩挑的有50人，占社区居委会主任的60％。为了加强社区居委会干部的管理，政府批转了区人事局、民政局联合制定的“关于加强社区居委会专职工作人员管理的实施意见”，把社区居委会专职人员纳入全民事业编制。（作者为陕西省西安市新城区区长）

第12版(社会经纬)
专栏：特别报道

　　社区建设中的老军人
——记天津市河西区干休所开展的“走出庭院，融入社区”活动
本报记者袁建达
这是一家普通的军队干部休养所。这是一群当年立过战功，如今安享晚年的老同志。在社区文明建设中，这个普通的干休所、这群享受着晚年快乐的老同志，又做出了他们独特的贡献。
　　走出庭院天地宽
　　天津市河西区干休所建于1985年，曾连续13年被评为天津市先进干休所，还被民政部和解放军总政治部分别评为全国先进干休所、全国军队离退休干部安置工作先进单位。目前，这个干休所的270多位老同志分散居住在12个街道办事处。这些老同志戎马一生，有着坚定的信仰、丰富的阅历，是社区难得的人文资源。他们积极响应党和政府的号召，踊跃投身社区服务，成为当地最早的志愿者。
　　河西区干休所充分认识到老同志的优势，及时开展了“走出庭院，融入社区”活动，努力实现军休干部奉献社会由个体向群体，由自发向组织的转变。军休干部走出庭院，融入社区，已纳入当地社区建设的整体规划。
　　近年来，干休所的老同志先后举办理论讲座和辅导20余场次，受教育的党员、干部和社区居民达3000多人次。去年5月，他们又组建了军休干部关心下一代工作委员会，向30多所中小学选派校外辅导员。孩子们亲切地称呼他们为”爷爷老师”。
　　曾经参加过抗美援朝、立过8次战功的离休干部于琛，老伴重病卧床，儿子也有重病，但他一面精心照顾亲人，一面积极参加辅导活动，先后奔波在6所学校间讲课，仅在红星小学他就讲课10多次。
　　退休干部王金强，长年担任社区治保会成员和巡逻队长。小区里一个青年，父亲被劳教，母亲患有精神病，因此失学，并染上了偷盗的恶习。王金强主动与他谈心、交心，并想方设法为他联系工作。经过一年多的努力，这个青年有了明显转变，如今已成为遵纪守法、自食其力的公民。
　　随着社会服务的蓬勃开展和社区建设机制的形成，老同志的抱负更大了。当地电视台为了有效地进行舆论监督，聘请了40位老同志担任义务监督员。这些老同志尽职尽责，一年多来反映群众要求50多次，建议70多条，使电视台的工作更上了一层楼。
　　从去年以来，干休所把融入社区的工作触角，延伸到基层政权建设和社区党的建设。经过干休所推荐和社区居民民主选举，19位军休干部进入社区“议事委员会”，60多人担任楼栋长。其中6位同志被社区党委聘请为思想政治工作研究员，15位老同志参加了社区党支部工作。
　　在市场经济发展的大潮中，老同志也大显身手。朝鲜族的老干部金汉范，从部队退休后，连续两届担任天津市朝鲜族联谊会会长，他主动为企业牵线搭桥，先后引进外资1600万美元，建立三资企业17家，安置从业人员2300多人，其中大部分是下岗工人。由于成绩突出，他两次被评为全国民族团结进步先进个人。
　　融入社区真情来
　　“关爱进家庭，欢乐在社区；服务老同志，双拥见真情”，这是河西区干休所服务军休干部的口号。
　　干休所军休干部热情为社区建设作贡献，也促进了当地政府认真做好军休干部的工作。干休所坐落在天津市河西区尖山街，全所老同志有近1／3居住在这里的8个小区中。街道办事处将老同志视为社区的宝贵财富，竭尽全力支持干休所的工作，千方百计为老同志服务。
　　——社区居委会《民情手册》中，专门有《军休干部花名册》，记录了每一位老同志的需求服务等内容。
　　——制定了《军休干部社区服务走访制度》、《社区服务中心、社区居委会慰问军休干部登记表》、助老协议书，实现了帮助军休干部制度化、规范化。
　　——街道社区服务中心印发军休干部服务卡，由志愿者向老同志提供30多项无偿服务。
　　——对军休干部实行电话“三公开”，即：社区服务中心、社区居委会和居委会主任家庭电话公开。
　　老干部侯学忠子女不在身边，老人清洗煤气灶有困难。他按照服务卡的承诺，一个电话打到社区服务中心，工作人员很快来到，两个小时就把煤气灶具擦得干干净净，费用只是市场价格的一半。侯老满意地说：“这真是一卡在手，万事无忧啊！”
　　社区的各种文化活动，总是把老同志推向前台。去年“八一”建军节，干休所与平江北里社区居委会共同举办晚会，老同志合唱的“我是一个兵”把晚会推向高潮。军休干部门球队参加全市街道系统门球比赛，成绩优异，为本地区争了光。
　　军休干部的政治和理论特长，是当地政府关注的重点。红星里社区党委思想政治工作研究会，特意聘请了6名老同志担任研究员。老同志李庚午讲的一堂“入党为什么”的党课，深受大家的欢迎。
　　不仅如此，公安分局聘请老同志担任治保安全员，学校请老同志担任校外辅导员，园林局和物价局聘请老同志担任绿化和物价义务监督员，街道聘请老同志担任市民学校的教员……
在天津市重点工程“墙子河改造工程”中，20位军休干部自觉成立了“珍惜关爱墙子河志愿者服务大队”，负责养护绿地，维护河道整洁。
　　天津市河西区“走出庭院，融入社区”活动，走出了一条如何为老干部服务，如何发挥老干部作用的新路子。民政部部长多吉才让听了他们的汇报后，高兴地说：“你们的经验，不仅对军休工作有所启发和指导意义，更主要的是对全国的离退休工作及老年人工作有启发和指导意义。”
　　压题照片：河西区干休所的离退休干部，多年来坚持担任校外辅导员，从事青少年教育工作。文心摄（附图片）
编后
　　一个好办法
　　天津市河西区开展“走出庭院，融入社区”活动，探索出一条新时期军休干部管理工作的新路子。他们的做法和经验令人耳目一新。
　　近几年，军休干部人数不断增加，军休工作的压力越来越大，如何适应形势的发展和要求，寻找军休干部管理工作的新途径，是摆在军休干部管理部门面前的一个新课题。天津市河西区充分利用社区服务设施齐全的优势，在做好军休干部服务工作的同时，组织这些老同志走出庭院，融入社区，参与社区的管理和精神文明建设工作，使老同志老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐。这是让老干部转移工作环境，充分发挥老同志作用的一个好办法。
　　我国老年人口越来越多，安置和服务老年人的工作难度比过去大得多。老龄工作的重心在社区。这是因为，从我国社会不同年龄层公民的生活、工作、学习场所来看，儿童在幼儿园，青少年在学校，成年人在工作单位，而惟有老年人一天24小时都生活在社区，所以，社区生活的主体是老年人。老同志离休或退休后，只有让他们融入社区，在老有所养的基础上发挥力所能及的作用，才是对老年人真正的爱护和关心。这也是使社会环境更和谐、更安定、更生气勃勃的一条有效途径。

第12版(社会经纬)
专栏：巾帼园

　　●增强法律意识，提高维权能力
●建立平等、和睦、文明的家庭关系
●抑制和摒弃社会的不良风气
妇女维权向纵深发展
　　本报记者潘跃
　　伴随着新世纪的到来，妇女维权工作出现了许多新情况，全国各级妇联组织广泛深入地开展妇女维权工作，使许许多多的妇女权益得到了保护。
　　今年2月，全国妇联与司法部联合下发通知，要求全国各地妇联组织、司法行政部门在“三八”节前后，继续开展妇女维权周活动。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云就此事接受了中央媒体采访，她希望通过维权周活动，使广大妇女增强法律观念，提高依法维护自身合法权益的能力，并且希望通过维权周活动倡导建立平等、和睦、文明的家庭关系，抑制和摒弃社会的不良风气。
　　维权周期间，全国十几个省市自治区妇联组织和司法行政部门纷纷走上大街举行宣传咨询活动，开通妇联维权热线，接待投诉，开展妇女法律援助工作。维权周活动为姐妹们提供了诉说心里苦水的场所，她们到街头咨询，或打妇联维权热线，真正从法律角度维护自己合法权益，伸张正义。多少姐妹们从此挺直腰杆儿，在妇联组织的帮助下，勇敢地走上法庭，讨回自己的公道。
　　维权周活动中，辽宁省各地通过维权热线、咨询日现场受理及妇联组织来信来访等渠道，为妇女代理案件45起，法律援助17件，解决大小各类实际问题50余件，为疑难案件的妇女当事人帮了大忙，被称赞为“及时雨”。鞍山市丹东振安区妇联在维权周活动中接到受害妇女王凤兰的投诉，反映其丈夫为达到独占二居室房子的目的，经常对她和弱智儿子实施暴力，逼其流浪街头。区妇联了解到她想离婚可又不知如何办理的情况后，立即与所在街道办事处联系，为其代写诉状，与区法院沟通，免收诉讼费。其丈夫得知消息后，在妇联、街道、法院等部门面前，他不敢再嚣张，最后王凤兰与丈夫协议离婚，得到住房补偿款2万元。
　　维权周活动之所以受妇女们的欢迎，是因为她们从去年以来的维权活动中感受到了维权的重要性。去年3月，北京市宣武区一名妇女来电话反映其丈夫长期打骂她，女方想离婚，男方威胁她“如果离婚就杀死你”，女方流露出轻生的念头。接待中，律师首先对其表示同情和安慰，并为她提供了热情的法律帮助，使其放弃了轻生的念头，打算依法解决。
　　江西省妇联接待了一名因生女孩而遭丈夫暴力侵害的投诉者，妇联干部在接到这位来访者的法医验伤后，会同5家新闻单位及女方单位，公安派出所共同前往男方单位进行追踪调查、报道，并协助男方单位共同做好调解疏导工作，化干戈为玉帛，使问题有了较满意的结果。男方已当面向女方认错，表示不再伤害女方，侵害她的权益。
　　各级妇联组织以去年“三八”妇女维权周为契机，妇女维权工作大有长进，许多做法值得提倡。
　　一年来，青岛市妇联积极吸纳社会热心人士和有关专业人士参与妇女维权工作，在全市组建了市妇女维权志愿者队伍。这支队伍目前由来自青岛市公、检、法、司、劳动、民政、卫生等各个部门的专家和热心人士共60多人组成。他们基于自身道义、同情心和公民社会责任感，旨在为需要帮助的妇女提供各方面求助，积极参与维护妇女合法权益、推动妇女解放的各项社会公益活动。辽宁省各级妇联与法院沟通协调，在法院设立专门审理涉及妇女儿童权益案件的“三八合议庭”或“维权合议庭”，有效地解决妇女离婚后财产、住房、子女抚养等问题，最大限度地保护了妇女的人身权利、财产权利和名誉权利。目前，辽宁省80％的县区成立了“三八合议庭”。
　　新的世纪里，新的社会矛盾和随之出现的妇女儿童权益问题，会给妇女维权工作带来更大压力。面对新的挑战，妇联维权工作既需要用好传统的维权手段，又要根据新情况创新，探索最佳维权机制，为广大妇女权益服务，开创新世纪妇女维权工作的新局面。

第12版(社会经纬)
专栏：今日劳模

　　没有光彩夺目的辉煌瞬间、激荡人心的起承转合，一位教育战线的劳动模范、一位基层体育教师的人生故事，看似平淡，却于日复一日，年复一年中，折射出成功的艰辛和生命的意义……
劳模教练边立生
　　本报记者胡果
　　“是我吗？”一位听众在北京人民广播电台体育热线电话里问。
　　“是你，请讲。”节目主持人说。
　　“我们对中国足球既爱又恨。希望你们多报道奋斗在基层，精心培养下一代的足球教练，比如边立生。他们辛苦，他们不容易啊！”
　　听众提到的边立生，就是全国体育战线劳动模范，北京朝阳区体育运动学校教导主任，绿茵足球队主教练。
　　边立生从小爱踢足球，盼着有朝一日能进专业队。中学毕业赶上“文革”，北京队解散。1970年，未能实现球星梦的他走进北京市朝阳区十里堡二小，做了一名“孩子王”。自嘲一声“生不逢时”后，他又有些庆幸：教的是体育，还有和足球续缘的机会。
　　这一干就是31年。青春韶华，大半辈子，都搁里边了。
　　一开始搞篮球。没场地，向京棉三厂借了个篮球场，常常一练就到星星满天。缺器材——全校每月办公经费只有20来元，连教学用的粉笔都没法保证，边立生从23元月薪中掏出8块钱，十里堡二小有了第一个篮球。背着干粮挤着公共汽车去打比赛，这支从工棚中走出来的少年篮球队6年拿了4个北京市冠军。
　　1976年底，边立生调入八里庄中心小学。头一天走进学校，心里就痒痒了——好大一块空地，天生一个足球场！三四个足球，十几个孩子，边立生拉起了他的第一支足球队。
　　2000多人的学校，只有这一个体育老师。最多时一周上26节课，训练、比赛只能挤寒暑假、星期天。边立生心甘情愿投入进去。深冬的黄土地上秃秃一片，但在他眼中，已然是满目生机的茸茸绿茵。
　　足球从娃娃抓起。80年代初，北京市体育教育界一批有志者开始积极探索儿童足球教育。边立生干得更加带劲。1985年，一群孩子走进了八里庄小学足球队，走进了边立生的生活。
　　这是支真正的娃娃队。24个孩子，大的6岁多，小的刚5岁，全是报考别的儿童足球班被淘汰的，被边立生招来，家长周六接走周一送回，成了特殊的住校生。
　　孩子们太小，还不能正式上学。边立生买来个塑料大盆，堆了满满一盆小人书，他去上课，孩子们就围坐一圈看书。
　　吃饭上京棉二厂搭伙。一米八几的边立生领着一群叽叽喳喳、不成队形的毛孩子，敲着饭盒，走在通往京棉二厂的马路上，成了八里庄一景。
　　学校没有澡堂，每天训练完了，24个小盆码成一排，边立生去锅炉房挑来热水，来回8趟，注满一个个小盆，然后从头到脚挨个擦洗，再挨个拍上痱子粉。洗完澡一人搬张小凳，操场上，顶着满天星斗，听边老师讲一个个永远也讲不完的精彩故事，便是小家伙们一天中最快乐的时候。
　　夜里，边立生领着24个孩子睡在一间大教室里。夏天赶蚊子，冬天掖被子，一个晚上要起好几次。有孩子尿床了，还得给他们换衣服、洗被褥。黄昏，那群在球场上东奔西跑的小家伙和球门上晾晒的花花绿绿的孩子衣物，又是校园一景。
　　孩子们上一年级了，边立生管吃、管住、管训练，还得管学习。每天守着他们上晚自习，等最后一个孩子做完功课，才敢休息……
有人问，老边，你是搞足球训练班还是办幼儿园？边立生嘿嘿一笑：都是都是！他时刻提醒自己，这都是些五六岁的孩子，只有首先从情感上接近他们，从生活上关心他们，做得比他们的父母还要好，家长才会放心地把孩子交给你，孩子们才能高高兴兴跟你学。
　　边立生教孩子们踢球，也教他们做人。他让孩子们熟悉足球的技术，也叫他们了解足球的乐趣、体育的精神。
　　他把录音机拎到球场，伴着京剧“打虎上山”的曲调，孩子们越练越有兴趣。足球，原本就是一种游戏。他教孩子们欣赏足球的速度、力度与弧度，教他们体会用脚踢球和用心踢球的区别。
　　一个顽皮的队员出于好奇，把全班同学铅笔盒里的橡皮都悄悄拿走。班主任老师找边立生告状。老边没有责怪那个孩子，而是掏出20元钱，给40个学生一人买了一块新橡皮。当时他的月薪不过43元，家长知道后要给钱，边立生说，这是培养孩子是非观的好机会，你给我钱，就起不到教育的目的了。
　　队员家境有好有坏，边立生对他们的共同要求是艰苦朴素，团结友爱。艰苦，是成才的前提，团结，是胜利的基础。外出比赛，一起乘公共汽车；出去郊游，带一样的面包汽水。一次去外地打比赛，其他几支球队先走了，扔下些旧运动服。边立生对自己的队员说：去，捡回来，我给洗洗补补，咱们接着穿！
　　从开蒙小儿到初中毕业，整整9个寒暑，点点滴滴濡染熏陶，从这班孩子中走出了邵佳一、李蕾蕾、陆博非、李昆……走出了今日驰骋足坛的一个个虎虎后生。如今入选国家队的邵佳一，每次提到边老师，总是动情地说：“边老师是我的启蒙老师！”
　　“萌芽杯”、“贝贝杯”、“蓓蕾杯”、“六一杯”、“金帆杯”、“耐克杯”……1978年至今，八里庄中心小学（后来的朝阳区体校）拿过北京市几乎所有青少年足球比赛的第一，1988年和2000年荣获全国冠军。球队代表中国参加挪威杯比赛，在1253个队中获得第三名。边立生带的足球队，成了朝阳区青少年体育的一张王牌。足球改变了默默无闻的八里庄中心小学，学校易名为朝阳区体育运动学校，增设初中，主攻足球。
　　“北京市劳动模范”、“全国优秀教师”、“全国体育先进工作者”，荣誉接踵而来，边立生还是边立生。又一批天真活泼的孩子走进训练班，开始了新一轮的忙碌。
　　妻子李宝坤是边立生一个学校的同事。谈恋爱时，走道上，教室门口，彼此见了相视一笑、聊上两句，就算是约会。直到结婚，俩人也没进过一次公园。洗衣做饭、接送孩子、买米买面换煤气，20多年，整个家全扔给了妻子。好不容易回趟家，说着说着话就睡着了。女儿生爸爸气，妻子说，让他睡吧，他是太累太操心了！回到家，这颗心才算撂下了……
这些年来，除了工资再没拿过额外的钱，有人说他傻，他一笑置之。有点名气后，形形色色的公司、单位邀他加盟，深圳的足球老总，北京的四季青乡，纷纷开出了令人羡慕的高薪，请他去组织足球队。为了身边的这群孩子，他婉言谢绝了。1997年，组织上打算让他担任朝阳区体委副主任，他对领导坦言，我就喜欢呆在安安静静的学校里，和孩子们打交道，实实在在做点事。
　　31年，热血小伙已鬓染微霜。让他欣慰的是，在朝阳区教委的大力扶助下，从24个小队员到一所近千名学生的足球学校，从一个简陋的黄沙地到4块漂亮的足球场，从单枪匹马一个人到一支完备的教练队伍，续了31年的缘，将有新篇。（附图片）
　　足球界老前辈年维泗（右）、史万春（中）亲切询问孩子们的学习和训练情况。图左为边立生。朝体摄

第12版(社会经纬)
专栏：编后

　　一个好办法
　　天津市河西区开展“走出庭院，融入社区”活动，探索出一条新时期军休干部管理工作的新路子。他们的做法和经验令人耳目一新。
　　近几年，军休干部人数不断增加，军休工作的压力越来越大，如何适应形势的发展和要求，寻找军休干部管理工作的新途径，是摆在军休干部管理部门面前的一个新课题。天津市河西区充分利用社区服务设施齐全的优势，在做好军休干部服务工作的同时，组织这些老同志走出庭院，融入社区，参与社区的管理和精神文明建设工作，使老同志老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐。这是让老干部转移工作环境，充分发挥老同志作用的一个好办法。
　　我国老年人口越来越多，安置和服务老年人的工作难度比过去大得多。老龄工作的重心在社区。这是因为，从我国社会不同年龄层公民的生活、工作、学习场所来看，儿童在幼儿园，青少年在学校，成年人在工作单位，而惟有老年人一天24小时都生活在社区，所以，社区生活的主体是老年人。老同志离休或退休后，只有让他们融入社区，在老有所养的基础上发挥力所能及的作用，才是对老年人真正的爱护和关心。这也是使社会环境更和谐、更安定、更生气勃勃的一条有效途径。

第4版(要闻)
专栏：

吴官正率团离京出访非洲三国
新华社北京五月八日电（记者吴黎明、吕传忠）应突尼斯宪政民主联盟、尼日利亚人民民主党和摩洛哥人民力量社会主义联盟的邀请，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正率中共代表团今日离京，前往上述三国进行友好访问。
代表团主要成员有中联部副部长王家瑞。中共中央委员、中联部部长戴秉国，中共中央办公厅副主任令计划等前往机场送行。

第4版(要闻)
专栏：

司马义·艾买提会见墨西哥客人
据新华社北京五月八日电国务委员司马义·艾买提今天在中南海会见了墨西哥外交部副部长米格尔·马林。

第4版(要闻)
专栏：

郑必坚率中共考察团出访欧洲四国
新华社北京五月八日电（记者吴黎明、吕传忠）应法国共产党、德国社会民主党、奥地利社会民主党和泛希腊社会主义运动的邀请，中共中央委员、中央党校常务副校长郑必坚率中共考察团今日离京，赴上述四国进行访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　5月8日，应邀出席《财富》全球论坛香港年会的中国国家主席江泽民在香港会议展览中心会见了美国在线时代华纳集团首席执行官李文和集团董事会成员。新华社记者鞠鹏摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　灯具、插头插座质量隐患严重
　　抽样合格率均不足三成
　　本报北京5月8日讯记者原国锋报道：国家质量监督检验检疫总局日前公布了该局今年第一季度对固定式灯具、插头插座的抽查结果。结果显示，固定式灯具和插头插座质量隐患严重，抽样合格率均不到三成。
　　在北京、上海、广东的3个大型灯具批发市场共抽查了79家企业的79种产品，产品抽样合格率仅为26.6％。其中，北京市场上抽查的20家企业的20种产品，只有1种合格。抽查发现产品不合格的项目主要有：电子镇流器线路中缺乏保护装置，导致灯具耐久性能较弱；导线截面小于标准规定以及绝缘材料耐热性能不合格，容易造成导线烧毁，引发火灾事故；另外，一些产品的防触电保护也不合标准。
　　在抽查的93种插头插座中，仅21种合格，抽样合格率为22.6％。其中，固定式插座37种，合格17种，抽样合格率为45.9％；插头20种，合格3种，抽样合格率为15％；转换器25种，合格1种，抽样合格率为4％；移动式插座11种，全部不合格。
　　有关专家提醒消费者，购买时一是要认品牌，一般来说，大、中型企业质量比较可靠；二是查标识，看产品是否有安全认证标志、详细的生产厂商或供应商的地址；另外，购买插头时还要注意圆柱形插头已被淘汰，不能购买。

第5版(国民经济)
专栏：

　　谱写西进壮志歌
　　——记青岛红星化工集团董事长兼党委书记姜志光
　　本报记者孙海涛宋学春
　　4月25日，刚刚从日本考察归来的青岛红星化工集团董事长兼党委书记姜志光在青岛接受了记者的采访。记者问：你一年在家住多长时间？他说：一年在青岛2个月吧，我没有仔细算过。而职工们则告诉记者，姜志光一年至少300天在外面。10年了，年年如此。
　　（一）
“哪里有红星的企业，哪里就是我的家。”10年来，姜志光带领“红星”的职工走出青岛，进军西部，在贵州、四川、陕西、重庆、湖北等地办起了一个个子公司，走出了一条“东西部结合，优势互补，双脱困，齐发展”的“红星之路”，不仅使原来亏损的企业摆脱困境，发展壮大，而且为促进西部地区经济发展作出了重要贡献。
　　1991年，青岛“红星”这家具有40年化工产品生产历史、全国重点无机盐化工企业面临生死抉择：三大支柱之一的铬盐系列产品因城市建设需要，由市政府决定停产。企业300多名职工下岗，年销售收入减少2000多万元，资金运转困难，生产经营陷入困境，由赢利大户成为亏损大户……这一年，企业亏损1000多万元，在职的3000多名员工面临前所未有的“饭碗”危机。
　　时任总经理的姜志光和班子成员冷静地分析情况：“红星”远离原料产地，企业赖以生存的主导产品碳酸钡每年需重晶石和煤炭10万吨，每吨矿石在原料地为100元左右，运到青岛高达300元左右。倘若到原料地建厂，仅原材料一项每年就可减少支出2000多万元，而且水、电、劳动力价格也相对低廉。而我国的钡盐、锶盐矿藏主要分布在青海、贵州、四川、福建等省区，“红星”完全可以凭借人才、技术、管理上的优势，在西部发出光辉。
　　迁厂到原料基地！1991年，姜志光和建厂考察小组穿行在青藏高原，贵州、四川的崇山峻岭和福建的武夷山区，半年行程5000多公里，走遍了十六七个矿区，掌握了整个西部地区钡、锶盐矿藏的大量第一手资料。
（二）
　　1992年初，姜志光代表企业党委提出
　　“西进发展”战略，并在职工代表大会上表态：到西部建厂风险大、难度高，我去干！就是拼命也要带领职工杀出一条生路。后来，“红星”人把这次职代会称为企业的“遵义会议”。
　　（二）
　　1993年7月，姜志光带领红星集团的40多名职工，驻扎到素有“火炉”之称的重庆铜梁县安居镇。作为总指挥，他与施工人员同吃、同住、同劳动，每天平均睡不到6个小时。转炉是整个企业的关键岗位，产品质量、能源消耗等多项指标与这一岗位有直接关系。为了帮助职工提高技能，姜志光跟班操作。一次，他观察炉内情况，由于靠转炉口太近，突然，煤粉夹着火苗喷出炉口，聚精会神的他还来不及反应，就被扑倒在地，浑身上下全部变成黑色，眉毛也被烧焦了。在试车的最后阶段，由于过度劳累，姜志光病倒了，连续3天高烧不退。为了保证关键时刻万无一失，他不顾众人劝说，拔下吊针，又回到试车现场，整整坚持了两天两夜，直到合格产品生产出来。重庆铜梁红蝶锶业有限公司是红星集团在大西南建立的第一个企业。
　1995年6月，红星集团公司又在碳酸钡产品的主要原料重晶石的产地贵州省镇宁布依族苗族自治县组建了镇宁红蝶钡业有限公司。在贵州的大山里建厂，其生活条件可想而知。姜志光与十几名职工挤在一间大教室，床就是设计桌，困了打个盹，醒来接着干。为了掌握转窑规律，姜志光在炉台一呆就是6天6夜。一天夜里，他太困了，坐在地上倚着墙睡着了，手里还拿着没吃完的半个馒头。
　　在姜志光的带领下，陕西省安康地区平利县的利红有限责任公司成立了，重庆大足县红蝶锶业有限公司投产了，贵州镇宁红蝶钡业公司二期扩建完工了、三期投产了。陕西省紫阳县和湖北省谷城县的“红星”子公司也成立了……他说：“我最大的心愿，是让东西部‘红星’人都过上好日子。”
　　（三）
红星集团在西部地区建的厂，每年不但带给当地几千万元税金，还带动了西部地区的采矿、运输、三产等行业，拉动当地经济的发展，取得了数亿元的经济效益。
　　镇宁红蝶钡业公司投产当年，镇宁县就在贵州省率先摘掉了贫困县帽子。如今，公司上交的税收占全县财政的1／2。目前，这个企业和矿区的860多名职工，年收入逐年增长10％，去年人均已超1万元，因而在当地就有了“一人进红星，全家齐脱贫”、“两人进红星，全家奔小康”的说法。
　　重庆铜梁、大足两县改建、新建的红蝶锶业有限公司生产的产品，在国内外同行业中居领先地位，其中铜梁锶业公司去年实现利税3097万元，大足锶业公司实现利税3912万元，产品从质量、价格、品牌、售后服务评价，成为亚洲“锶王”。
　　与此形成对照的是，作为一个大集团公司的董事长，姜志光经常穿着工作服，出差在外经常吃大排档，接待外国客商时，也不住豪华宾馆。当地县委、县政府领导看不过去，提出县里掏钱，让他住得好一点，他婉言谢绝。
　　（四）
　　“红星”人在西部建设企业时，高度重视环境保护，他们投入巨资，使企业全部实现了“三废”达标排放目标。5家企业都获得“花园式工厂”称号。记者走进镇宁的红蝶厂区，见到的是绿树成荫、草坪如茵、花圃飘香、喷泉吐练，而不见粉尘，没有异味，让人不敢相信这是生产碳酸钡的工厂。
　　镇宁县的同志讲：“‘红星’不仅给我们带来了经济发展，更重要的是带来了思想观念的变化。铜梁县召开全县三级干部会议，县委高度评价红蝶公司和姜志光，称红蝶公司是全县工业的楷模，姜志光的拼搏奉献、苦干实干精神值得全县干部学习。贵州镇宁县、重庆大足县也相继开展了向姜志光学习活动。1999年，贵州省授予姜志光“劳动模范”称号。
　　“红星”之光，闪烁在西部，照亮了东部，东西交相辉映，同放异彩。通过跨地区经营，红星集团共盘活存量资产近亿元，事业日益红火起来。企业总资产由1990年的7000万元，发展到目前的5.75亿元。年销售收入由1.2亿元发展到目前的9.3亿元。实现利税由948万元，发展到目前的1.4亿元。（附图片）

第5版(国民经济)
专栏：

　　信息产业将实现跨越发展
国家计委强调信息化建设要应用主导、面向市场
本报讯记者费伟伟报道：“十五”将成为我国信息化建设的重要时期，我国将按照“应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放”的发展思路，坚持以网络化促进信息化，以信息化带动工业化，实现跨越式发展。主要目标是信息产业年均增长速度保持在20％以上，到2005年市场总规模比2000年翻一番。这是国家计委主任曾培炎日前在京举行的一次国际会议上披露的。
　　曾培炎指出，要实现这一目标，必须着力做好三方面工作。第一，在全社会广泛应用信息技术，强化公共信息资源共享。实施一批信息化重大工程，推进政务、金融、外贸、广播电视、教育、科技和公用事业等领域的信息化进程，并进行社区信息化的试点。加快电子认证、现代支付系统和信用制度建设。第二，加强现代信息基础设施建设。大力发展高速宽带网，重点建设宽带接入网，适时建设第三代移动通信网，进一步提高电话普及率、有线电视普及率和上网普及率。强化网络与信息安全保障体系建设。第三，加快发展电子信息产品制造业。重点推进超大规模集成电路、高性能计算机、大型系统软件、超高速网络系统、新一代移动通信装备和数字电视系统等核心信息技术的产业化。
　　曾培炎强调，发展网络经济，推进信息化，离不开好的宏观环境。国家计委将从管理体制、市场机制、法律环境、人才战略等方面创造良好条件。一是加快信息化管理体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用。二是加快信息化立法进程，建立健全法律法规体系。三是推广普及计算机和网络教育，加强信息化人才培养。

第5版(国民经济)
专栏：

　　“五一”全国客运秩序良好
　　民航客运量同比增长1％，道路、铁路同比分别下降13.8％和2.2％
　　本报北京5月8日讯记者王政报道：今年“五一”黄金周期间，全国道路运输生产进展平稳。据交通部公路司不完全统计，7天中全国道路运输企业共完成客运量2.75亿人次，比去年“十一”期间增长9.56％，比去年“五一”期间下降13.8％。由于运输工作组织有序，运力充足，各旅游景点和客流高峰地区未出现旅客积压的情况。
　本报北京5月8日讯记者白天亮从民航总局获悉：5月1日至7日，民航共执行航班17378班，比上年同期增长13.7％；提供座位数2562878个，比上年增长9.3％；旅客运输量172.4万人，比上年同期增加17840人，增长1％；平均客座率为67.3％。
　　本报北京5月8日讯记者王政今天从铁道部假日旅客运输办公室获悉：“五一”黄金周期间，铁路共发送旅客2653万人次，同比减少59.7万人次，下降2.2％；其中发送直通旅客610.1万人次，同比减少6.2万人次，下降1.0％。1日至7日，全路共开行临客1248列，比去年同期增加283列，增长29.3％。由于运力安排较为充分，重点景区如泰山、黄山、武夷山、庐山、井冈山、张家界、桂林等地，没有出现客流积压。这说明今年黄金周期间铁路运输组织工作比较平稳有序，旅客出行安排也更加成熟。

第5版(国民经济)
专栏：

秦皇岛港一季度生产形势喜人
本报讯秦皇岛港口紧紧抓住煤炭调进这一关键环节，合理安排车流，一季度生产形势喜人，港口吞吐量完成二千五百四十五万吨，与去年同期相比多完成四百一十九万吨，为今年港口吞吐量超过亿吨奠定了坚实的基础。（张利民）

第5版(国民经济)
专栏：

东平建成活扳生产基地
本报讯素有中国五金制品行业“排头兵”之称的山东东平工具总厂，大规模引进国内外资金和技术，建成我国最大的三扳产品生产、出口基地。最近，该厂投资一千五百万元，又一举建成年产五百万把产量、国内最大的活扳生产基地。（张军加顺）

第5版(国民经济)
专栏：

韶广段电气化改造工程开通
本报讯由中铁电气化工程局负责施工的国家“九五”重点建设工程、京广线韶（关）广（州）段电气化改造工程日前建成开通。韶广段设计时速为一百二十公里，改造后运输能力由原来的一千六百万吨提高到四千二百万吨。（王健赵刚）

第5版(国民经济)
专栏：

广州地铁江南西站施工顺利
本报讯由中铁十六局施工的广州地铁二号线江南西站施工进展顺利，主体工程已提前完工。江南西站全长一百八十二点三米，主体结构总宽度为三十四点八米，总建筑面积一万零八百五十平方米，是广州地区首座采用暗控法、铺盖法施工的地铁车站。（成海忠李爱军）

第5版(国民经济)
专栏：

“中植金智杯”征文揭晓
本报讯由中国金融出版社和上海中植金智科技有限公司共同举办的二十一世纪银行家论坛“中植金智杯”征文评选活动日前揭晓，共有三十篇论文获奖，总奖金额为六十六万元。征文内容涉及宏观金融政策、金融监管、银行体制、信贷管理、金融创新等。（李丽辉）

第5版(国民经济)
专栏：

“邦捷”保洁油烟机获认证
本报讯山东寿光洁宝科技电器有限公司研制开发的专利产品——“邦捷”风幕保洁油烟机日前获国际风联世界“蓝天杯”标志认证。该产品根据空气力学和流体力学原理，创造性地采用风幕保洁不沾油、空气墙阻断油烟外溢、叠加风源、S型叠式滤油网栅、屏幕数字储存等十多项专利技术，属于新一代节能、环保产品。（董宜昌）

第5版(国民经济)
专栏：

德马吉公司青睐中国市场
本报讯著名跨国公司德国德马吉公司（MG）近日在北京举行媒体恳谈会。德马吉公司十分看重中国市场，并在上海设立了工厂和培训中心，同时准备在西安设立工厂。据悉，德马吉公司以其精良的数控机床产品闻名于世。（高云才）

第5版(国民经济)
专栏：

　　金融监管加强交流与合作
　　本报北京5月8日讯记者刘韬报道：由中国证监会主席周小川召集，中国人民银行、中国证监会和中国保监会日前召开了第二次监管联席会议。
　　据悉，会议就金融监管工作的形势和面临的任务进行了讨论，并就监管工作中需要配合的有关具体问题进行了磋商，对有关监管政策进行了协调。

第5版(国民经济)
专栏：

　　上海即将举办APEC贸易部长会议
　　本报北京5月8日讯记者刘韬从外经贸部获悉，2001年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议将于6月6日至6月7日在上海举办，此次会议是在我国举行的第一场APEC部长级会议，它拉开了今年中国主办APEC会议的序幕。
　　据外经贸部首席谈判代表龙永图介绍，今年APEC会议的主题是“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”，并围绕这一主题拟定了三个分主题。

第5版(国民经济)
专栏：

　　百家企业联合发出生产“放心粮油”倡议
　　本报北京5月8日讯记者杜海涛从中国粮食行业协会获悉，为保证粮油食品质量安全，抵制假冒伪劣，在中国粮油行业协会日前召开的“十五”粮油工业发展论坛上，湖南金健米股份有限公司、郑州金苑面业有限公司、山东龙丰集团等100多家企业联合向全国粮油加工企业发出“生产‘放心粮油’，对人民健康负责”的倡议书。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　东方之珠浴火升华
——香港经济生机再现
本报记者田俊荣陈少波
　　香江风采依旧
　　美丽的维多利亚湾畔又添盛事。5月8日，全球近700位政经翘楚、商业领袖云集香港，出席2001年《财富》全球论坛，国家主席江泽民在开幕晚宴上作了重要演讲。一时间，世界再度聚焦香江。
　　香港获得《财富》论坛东道主地位并非偶然。
　　一年一度的《财富》论坛被称为“世界经济奥林匹克”，其选址十分苛刻，一般选择在全球经济最具活力的地方举行，以利于工商巨擘们“激荡脑力”、“激发新思维”。《财富》论坛的新世纪首次年会在香港举办，无疑是对香港经济发展的最好肯定。的确，经历亚洲金融风暴洗礼后的香港经济，又一次以自信的形象出现在世人面前：
——2000年，香港经济增幅高达10.5％，这是近13年来香港的最高增长率，也是亚洲乃至全球的最大增幅。以总量计算，2000年香港创造的货物和服务已超过了1997年金融风暴前的水平。这一切，都表明香港经济出现了全面复苏的强劲势头。特区政府预计，香港经济今年会有4％的增长，未来数年仍将持续增长。
　　——进出口贸易大增。统计显示，2000年香港整体进出口货值同比增长了15％以上。
　　——作为重要支柱产业的旅游业又现昔日火爆景象。2000年访港游客达1306万人次，比上年增长15％，刷新了1996年创下的历史最高纪录。
　　一位经常来港的北京商人告诉记者，1997年他在香港的饭店吃饭时，偌大的饭店往往只有一两个食客，缩在角落里，安静得可怕。如今，几乎每家饭店都是门庭若市，闹语喧嚷。从国际社会的评价中，也能折射出香港可圈可点的经济复苏成就。国际权威评级机构标准普尔日前已宣布，将香港三项主权信贷评级调高至亚洲金融危机以前的A＋评级，使这三项评级恢复到了历史高位。
　　走出金融风暴的阴影
　　3年多前，香港庆祝回归的喜庆气氛尚未消散，亚洲金融风暴便黑云压城。以美国对冲基金为首的国际金融“大鳄”疯袭香港，恒生指数几天之间就从16000多点狂泻至6000点，股市濒临“崩盘”！金融、地产、贸易、旅游四大支柱产业悉数“挂彩”！整体经济甚至出现了多年未有的负增长！在这关键时刻，以董建华为首的特区政府力挽狂澜，在中央政府的坚定支持下，采取了一系列果敢措施，牢牢地遏制住了经济下滑——特区政府打破自由市场经济政府不干预的所谓“常规”，动用1100多亿港元的外汇基金，入市收购部分本地股票，捍卫香港股市，捍卫联系汇率制度。此举让屡屡得手的索罗斯第一次尝到了失败的滋味。到今年4月，仅32个月，特区政府就回笼了这笔入市资金，而且还持有等值的股票。加大公共工程投资，拉动经济增长。特区政府与迪斯尼公司达成协议，斥巨资224亿港元合作兴建香港迪斯尼乐园，第一期工程将在2005年启用。预计未来40年内，将为香港带来1480亿港元的经济效益和数以万计的就业机会。此外港府还积极修建、扩建地铁、高速公路等基础设施。
　　退还税收，冻结收费，纾解民困。特区政府退还了1997至1999年度应缴纳的利得税、薪俸税及物业税的10％，总额达85亿港元，惠及125万纳税人。同时还继续冻结了政府部门向市民提供的服务收费。
　　疏堵结合，推行金融改革。疏，即提高效率，刺激投资，增强金融中心的魅力。堵，即堵塞漏洞，加强监管，防止过度投机炒作。疏和堵的对立统一，实质上就是开放与管理的对立统一，贯穿于香港金融改革的全过程。
　　特区政府还志存高远，顺应全球“知识经济”的大潮，积极提升创新科技和高增值产业在经济体系中的比重——总投资140亿港元的数码港发展计划启动了。该计划将推动香港成为国际信息科技中心，并有助于香港向高附加值的产业升级。富有特色的创业板市场启动了，为成长性良好的新兴高科技企业新辟了融资渠道。守得云开见月明。到1999年第二季度，香港经济终于结束了连续5个季度的负增长，取得1.1％的增长。拐点出现了，香港走上了复苏之路。
　　值得一提的是，在香港最困难的日子里，中央政府的援助之手一直没有放开过。人民币汇率保持稳定，成为香港战胜金融风暴的有力后盾。旅游业是香港最早从金融风暴中“醒来”的支柱产业，其重要原因之一就是内地放宽访港游客限制，增加了访港游客名额。凡此种种，举不胜举。
　　是否从此“雨过天晴”？
　　说香港经济从此“雨过天晴”恐怕过于乐观，权威人士认为，目前至多处于“阴转多云”的阶段，走向全面振兴还有待时日。如今，香港经济的复苏动力主要来自依赖外部因素影响的出口贸易和旅游业，内部需求比较疲软，这就决定了其经济复苏有一定的脆弱性和滞后性。失业率居高不下。经济结构未能实现根本调整，创新科技产业和电子商务等尚处于起步阶段，短期内恐难充当带动香港经济成长的火车头。这些因素都是香港经济未来发展道路上的“拦路虎”，不可小觑。
　　香港需要出席《财富》论坛的工商巨子们为其号准脉搏，校正经济发展方向。
　　香江静静聆听着来自《财富》论坛的声音。
　　（本报香港5月8日电）

第5版(国民经济)
专栏：

　　廊坊成为国内外客商投资热土
　　利用外资增长幅度居河北省第一
　　本报讯记者夏珺报道：河北省廊坊市近年来加大招商引资力度，实施项目带动战略，使全市的招商引资工作上了一个新台阶，成为国内外客商投资的一方热土。去年共签约外资项目88个，总投资7.44亿美元，签约内资项目总投资90亿元人民币，实际利用外资和省外资金增长幅度居河北省第一。
　　廊坊市毗邻京津，素有“北京的走廊、天津的街坊”之称。近年来，廊坊市委、市政府从廊坊的区位优势出发，确定了“科教开放兴市、项目人才带动”的发展思路。在项目建设中，把高新技术产业摆在优先发展的位置，对外招商瞄准世界500强和跨国集团，对内招商面向中央部委和全国科研院所。为了给高新技术企业提供多种融资渠道和试验场所，廊坊市把燕郊信息产业园、中科院（廊坊）科技园、周林生物工程园、海外学子创业园和国家外专局引智园等作为“孵化器”，为高新技术项目研究开发提供配套设施，并设立高科技产品开发风险基金，每年从财政收入中拿出一定比例资金，通过借款、入股等方式，支持国内外大专院校、科研单位研究开发高新技术产品。目前，廊坊市已拥有省里认定的高新技术企业170家，高新技术产品210多种，去年高新技术产业技工贸总收入达71亿元。
　　在对外开放中，廊坊市不断拓宽领域和视野，将农业、三产及公路、城建等基础设施建设纳入吸引外资的范围。目前，已建成中韩农场、福成养牛、中德华安、华美粮油等一批市场前景好的项目，促进了农业产业化的发展和农民收入的增长。