第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行在江苏考察工作时强调
加强领导突出重点认真落实全国社会治安工作会议部署的任务
　　新华社南京4月17日电 中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记、中华全国总工会主席尉健行4月10日至17日在江苏考察时强调，各级党委、政府要按照“三个代表”的要求，从坚持四项基本原则、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位的高度，认真落实全国社会治安工作会议部署的任务。
　　尉健行强调，刚刚结束的全国社会治安工作会议是一次十分重要的会议。各级党委、政府落实这次会议部署的任务，首先是要认真学习、深刻领会江泽民同志在会议上的重要讲话精神，增强执行党中央、国务院关于开展“严打”整治斗争和打击严重经济犯罪活动的决策部署的自觉性和紧迫感。
　　尉健行指出，各级党委、政府要从实际出发，确定“严打”整治的工作重点，着力解决当前社会治安中的突出问题，切实保证广大人民群众安居乐业，维护改革发展稳定的大局。要把这场斗争同党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合。各级纪检监察机关要认真查办那些为带黑社会性质犯罪团伙充当“保护伞”和后台的干部，查处破坏社会主义市场经济秩序的违纪违法行为，推动“严打”整治斗争的顺利进行。
　　尉健行指出，政法队伍是人民民主专政的专门力量。广大政法干警为维护社会治安、保护人民生命财产安全作出了重要贡献。在“严打”整治斗争中，政法队伍既要认真履行职责，还要进一步加强自身建设，尤其是政法机关的领导干部必须严格遵守廉洁自律的各种规定。公安机关首先要执行县（处）级以上领导干部的配偶、子女不准在该领导干部任职单位管辖的地区个人或与他人合伙从事营业性歌厅、舞厅、游艺厅、夜总会等娱乐业以及洗浴按摩等行业的经营活动；检察机关首先要执行县（处）级以上领导干部的配偶、子女不准在该领导干部所在检察机关管辖的地区开办律师事务所；法院首先要执行县（处）级以上的院长、副院长以及有关业务部门领导干部的配偶、子女不准在律师事务所从事诉讼代理活动等规定。各级党委、政府对政法干部既要严格要求，对他们中少数违纪违法的一定要严肃处理，又要表彰、宣传他们中一身正气、执法如山的模范人物和先进事迹。
尉健行指出，社会治安发生严重问题，必须按照党风廉政建设责任制的规定追究责任。对社会治安工作采取官僚主义态度，导致重大案件或事故发生的，对本地区重大刑事犯罪和黑恶势力长期得不到打击的，对重大治安问题长期得不到解决的，对治安混乱的地区和部位长期改变不了面貌的，不仅要追究有关责任人的责任，还要追究主要领导干部的责任。
尉健行在江苏期间到工厂和农村进行考察，看望纪检监察干部和工会干部并召开了座谈会。他对江苏在改革开放、发展经济、维护社会稳定，加强党风廉政建设和反腐败斗争，开展工会工作等方面取得的明显成绩和成功经验，给予了充分肯定。陪同尉健行考察的有江苏省委书记回良玉，省长季允石，省委副书记、省纪委书记曹克明等。

第1版(要闻)
专栏：

　　“法轮功”邪教是夺人性命的犯罪者
　　本报评论员
　　珍爱生命、关心生命、保护生命，是文明社会的共识。滥杀无辜、夺人性命，是最严重的犯罪行为，是对人权不可饶恕的侵犯。
　　“法轮功”同世界上其他邪教一样，不但挑唆、暗示练习者自戕生命，而且还制造了一起起骇人听闻的杀人事件，给受害者造成了天大的灾难，给受害者的亲人带来了巨大的痛苦，给社会造成了难以弥补的损失。历史无情地记录下“法轮功”邪教组织的一桩桩罪行，“法轮功”邪教是夺人性命的犯罪者！
　　四川省邛崃市“法轮功”痴迷者汤志华，听信了李洪志世界末日即将来临的鬼话，对生活彻底失去了信心，于1999年8月11日凌晨，用菜刀砍杀自己两岁多的儿子，然后试图自残。孩子的哭声惊动了四邻。经抢救，孩子的性命虽然保住了，但已严重致残，一生幸福毁于一旦。
　　河北省承德市“法轮功”痴迷者李亭，初中毕业。他看了《转法轮》一书，越看越觉得自己是“佛”，父母亲是“魔”。1999年3月20日凌晨，他手持一尺多长的尖刀，残杀了生他养他的父母。
　　江苏省吴江市“法轮功”痴迷者吴德桥，练“功”练得走火入魔。1998年2月26日晚上，他在家发“功”时，感觉自己已经成佛。他的妻子劝他别练，他不仅不听，反而说女人在身边会影响自己成佛，跑到厨房拿起菜刀，连砍数刀，把善良的妻子杀死。
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多么恐怖的情景，多么悲惨的事实！
当今世界，邪教已成为社会一大公害。他们编造歪理邪说，制造恐怖气氛；神化活的教主，实施精神控制；玩弄各种骗术，大肆聚资敛财；目无道德法律，破坏社会安宁；泯灭亲情人性，戕害他人生命。各国政府在充分认识到邪教危害的基础上，先后采取法律行动，严厉打击邪教的违法犯罪行为。日本政府破获奥姆真理教毒气杀人，致使12人死亡、多人受伤罪案后，逮捕了这个邪教的教主，并把犯罪者推上了法庭。乌干达邪教“恢复上帝十戒运动”制造惨绝人寰的集体自焚事件后，受到乌干达政府的重拳打击，警方悬赏重金捉拿在逃的邪教头目……各国政府严厉打击邪教的犯罪行为，是人类对铲除社会毒瘤的共识，是正义战胜邪恶的体现。
　　我国政府依法取缔“法轮功”，揭露李洪志的骗人伎俩，切断邪教的杀人魔爪，使绝大多数“法轮功”练习者认清了邪教的本质，回归正常生活；把那些一时痴迷的练习者从邪教陷阱中拯救出来，避免了人间悲剧的发生。同时，也保护了许多无辜的公民，特别是容易受伤害的妇女、老人和儿童，使他们免遭“法轮功”邪教的涂炭。这是一个负责任的政府对本国人民基本人权的重大保护，是得乎民心、顺乎民意的正义之举。
　　从“法轮功”邪教制造的痴迷者自杀断命、毁灭家庭到杀害无辜的案件中，人们越来越清楚地看到了邪教的巨大危害，邪教不除，家无宁日、民无宁日、国无宁日。我们要充分认识到这场斗争的复杂性、尖锐性和长期性，坚决把“法轮功”邪教从我们的社会里、生活中彻底清除干净。

第1版(要闻)
专栏：

　　李瑞环与毛里求斯总统会见
强调中国需要发展，中国需要和平
本报路易港四月十七日电 记者吴迎春报道：正在此间进行正式友好访问的中国全国政协主席李瑞环今天上午在这里的总统府与毛里求斯总统乌蒂姆亲切会见。会见时李瑞环强调，中国需要发展，中国需要和平。
　　李瑞环首先转达江泽民主席对乌蒂姆总统的亲切问候。他说，中毛建交以来，两国关系一直顺利发展，政治、经济、文化等各个领域的合作不断扩大。近年来，双方高层互访频繁，进一步增进了了解，加深了友谊。我们对两国在各个领域友好合作关系的发展感到满意，对毛里求斯政府在台湾问题上坚持一个中国的原则立场表示赞赏。
　　在介绍中国情况时，李瑞环说，发展是当代中国的主题。中国有近十三亿人口，不发展就不能生存；中国存在许多困难和问题，不发展就没有出路；中国过去耽误了许多时间，只有抓紧发展才能把失去的时间夺回来。当今世界，科学技术日新月异，经济全球化趋势增强，只有加快发展才能跟上时代潮流。
　　李瑞环强调，中国的发展需要良好的国际环境，需要同各国友好合作，需要学习借鉴世界先进经验。人类已经迈入新的世纪和新的千年，要和平、谋发展，是大势所趋，是人心所向。中国和非洲各国同属发展中国家，过去有着类似的历史遭遇，现在又都面临着发展经济、改善生活的任务，巩固和发展中非友好合作关系，是中国和非洲人民的共同利益。我们愿意与毛里求斯人民、与非洲人民、与世界各国人民共同努力，为建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序，为世界的和平与发展作出新的贡献。
乌蒂姆请李瑞环转达对江泽民主席的亲切问候，并表示热烈欢迎李瑞环主席对毛里求斯进行正式友好访问。他说，毛中之间长期以来建立了亲密的友好合作关系。特别是近年来，越来越多的中国人来到毛里求斯，为毛里求斯各行各业的发展作出了突出的贡献。中国政府为毛里求斯的基础设施建设更是提供了巨大的帮助，毛里求斯人民十分感谢。
乌蒂姆感谢李瑞环主席介绍中国的发展情况。他说，整个第三世界都对中国的快速发展表示赞赏，愿意与中国相互学习和交流发展的经验，并与中国在国际事务中加强合作，谋求共同发展。不论那些批评中国的人怎么说，非洲国家特别是毛里求斯都愿发展与中国的友谊与合作，视中国为可以信赖的朋友。
乌蒂姆还重申，毛里求斯始终坚持一个中国政策，支持中国早日实现统一。（附图片）
四月十七日，中国全国政协主席李瑞环在毛里斯首都路易港与毛里求斯总统乌蒂姆亲切会见。 新华社记者 刘建生摄

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专栏：

　　全国人大常委会委员长会议举行
　　李鹏主持 决定24日举行人大常委会第二十一次会议
　　本报北京4月17日讯 记者傅旭报道：今天上午召开的九届全国人大常委会第41次委员长会议决定，本月24日至28日举行全国人大常委会第二十一次会议。全国人大常委会委员长李鹏主持会议。
　　会议首先听取了全国人大常委会秘书长何椿霖作第二十一次常委会会议议程草案的汇报。委员长会议建议提交本次常委会会议审议的法律草案共有9件，其中税收征收管理法修正案草案、信托法草案、婚姻法修正案草案和国防教育法草案有望提请常委会会议表决，会议还将对人口与计划生育法草案进行初审。
　　在今天的会议上，全国人大法律委员会主任委员王维澄作关于税收征收管理法等8个法律草案主要问题修改意见的汇报。
　　何椿霖作了全国人大常委会2001年听取和审议国务院及其部门工作报告安排意见的汇报。根据这一安排意见，全国人大常委会今年将听取和审议国务院及其部门关于2000年中央决算、中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况、加强农业基础地位和增加农民收入情况、完善社会保障制度情况、实施货币政策情况、打击制售假冒伪劣产品情况、加强社会治安工作情况等工作汇报。
　　何椿霖还就全国人大常委会2001年执法检查计划作了汇报。全国人大常委会今年将对证券法、村民委员会组织法、农业法、水污染防治法等四部法律的实施情况进行检查。
　　全国人大常委会副秘书长吕聪敏作关于增设全国人大对外双边友好组织的说明。目前，全国人大有对外双边友好小组或友好协会70个。多年来，这些双边友好组织为增进全国人大与有关国家议会的友好合作关系发挥了积极作用。根据有关国家议会的要求，并从我对外工作需要出发，委员长会议决定，增设全国人大与印度、尼泊尔、吉布提、中非、爱尔兰、厄瓜多尔、塔吉克斯坦、阿尔巴尼亚等国议会的8个对外双边友好小组。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华出席会议。

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专栏：

　　我国一季度国民经济开局良好
国内生产总值同比增长百分之八点一 经济运行质量继续提高
本报北京4月17日讯 记者朱剑红报道：在今天举行的国务院新闻办公室记者招待会上，国家统计局副局长邱晓华宣布，一季度国民经济开局良好，初步测算，国内生产总值为19895亿元，按可比价格计算，同比增长8.1％，增幅与去年同期持平，比去年第四季度加快0.7个百分点，呈现出稳定增长的态势，与世界经济增长减缓形成鲜明对照。
　　一季度我国经济运行质量继续提高。工业企业利润大幅度增长，1—2月盈亏相抵后利润总额高达483亿元，同比增长45.8％。其中，国有及国有控股工业企业实现利润增长62.3％。企业减亏幅度加大。1—2月份亏损企业亏损额同比下降12％，减亏幅度加大8.2个百分点。其中，国有及国有控股亏损企业亏损额下降18.6％，减亏幅度加大16.6个百分点。财政收入持续保持较快增长，国内财政收入完成3682亿元，同比增长27.9％。
　　一季度农业完成增加值1556亿元，同比增长3％，增幅与去年同期持平，农业种植结构继续调整。工业生产保持较快增长，产销衔接保持稳定。一季度，全国工业完成增加值5868亿元，同比增长11.2％，增速比去年同期加快0.5个百分点。工业产销衔接水平保持稳定，一季度工业产品销售率为96.14％，与去年同期基本持平。随着运输邮电业的较快增长以及国内市场、房地产业的稳定发展，一季度第三产业完成增加值7366亿元，同比增长7.4％。其中，运输邮电业增长8.5％；商业增长7.9％；房地产业增长6.7％。
　　固定资产投资快速增长。一季度全社会固定资产投资3878亿元，同比增长12.4％。其中国有及其他经济类型固定资产投资2560亿元，增长15.1％；集体投资增长14.1％；个体投资增长3％。固定资产投资的主要特点是：更新改造和房地产开发投资快速增长。更新改造投资增长25.2％；房地产开发投资增长22.9％。工业性投资回升较快。其中机械工业投资增长24％，纺织工业投资增长1.3倍。西部地区投资增长23.4％，分别比东部和中部高6.2个百分点和16个百分点。
　　国内市场销售仍比较活跃，物价平稳中略有上涨。一季度，社会消费品零售总额9256亿元，同比增长10.3％。其中，城市消费品零售总额增长11.5％；农村消费品零售总额增长8.3％。批发零售贸易业、餐饮业分别增长11％和16.1％。一季度全国居民消费价格总水平同比上涨0.7％，呈现出平稳并略有上涨的势头。其中城市上涨0.6％，农村上涨0.8％。从构成看，上涨较快的项目主要是娱乐教育文化用品及服务项目和居住。
　　一季度，进出口总额1138亿美元，同比增长15.9％。其中，出口593亿美元，增长14.7％；进口545亿美元，增长17.3％。利用外资呈恢复性增长。一季度实际利用外商直接投资79.8亿美元，同比增长11.7％。人民币汇率保持稳定，国家外汇储备继续增加。
　　城乡居民收入继续增长。一季度城镇居民人均可支配收入1846元，同比实际增长4.7％；农民人均现金收入636元，同比实际增长4.8％。

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专栏：

　　查韦斯总统盛宴欢迎江主席
　　两国元首互致祝酒辞对两国间友好合作关系的发展给予高度评价
　　本报加拉加斯4月16日电 记者吴绮敏、管彦忠、刘宏报道：委内瑞拉总统查韦斯今天在加拉加斯军人俱乐部宴会厅举行盛大欢迎晚宴，热烈欢迎中国国家主席江泽民对委内瑞拉进行国事访问。两国元首互致祝酒辞，对两国间友好合作关系的发展给予高度评价。
　　晚上19时30分，江泽民主席和夫人王冶坪在抵达时，受到查韦斯总统和夫人的热烈欢迎。
　　查韦斯总统首先致祝酒辞。他说，江泽民主席阁下亲访拉美，深化了中国同拉美之间业已牢固的关系，对建立公正合理的国际新秩序起到了积极作用，我们为此深感荣幸。
　　他说，江泽民主席拉美之行访问了智利、阿根廷、乌拉圭、巴西和古巴。今天，又来到“南美洲解放者”玻利瓦尔的故乡。
　　他说，中国和拉美都致力于寻求国际关系民主化，并且认识到应当共同推动改革那些不公正的经济、金融及贸易体系，从而捍卫自身的合法权益，争取平等发展的权利。
　　查韦斯说，我们与中国之间在各个领域的牢固关系前景广阔，彼此在政治、社会和经济上的往来不断加强，为未来关系的进一步发展奠定了坚实的基础。
　　他说：“我对首次中国之行印象极其深刻。通过耳闻目睹，我们真切地感受到中华文化的博大精深。长城就是中国文化深邃隽永，坚毅刚强，自强不息的永恒象征。”
　　他说，委内瑞拉重申，我们承认一个中国，即中华人民共和国。我们希望并坚信，伴随着新世纪的开端，伟大的中华民族统一大业必将迈开步伐，走向胜利。
　　江泽民主席在致祝酒辞时表示，应查韦斯总统的盛情邀请，他和夫人怀着喜悦的心情对“南美洲解放者”西蒙·玻利瓦尔的故乡kk委内瑞拉进行国事访问。一踏上委内瑞拉美丽富饶的国土，我们便受到了热烈欢迎，对此，他对委内瑞拉政府和人民的热情款待表示衷心的感谢。
　　江泽民主席表示，委内瑞拉美丽富饶，人民勤劳勇敢，具有热爱和平、崇尚自由的光荣传统。在查韦斯总统领导下，近年来在改革、建设和发展中取得了巨大成就。在国际事务中，委坚持独立自主的多元化外交政策，维护人民自决和不干涉内政的原则，积极参与地区和国际事务，为推进拉美一体化和世界和平与发展作出了积极贡献。
　　江泽民主席最后表示，中方对近年来中委两国在各个领域的合作感到十分满意。中国十分重视发展同委内瑞拉的友好合作关系，中国人民愿与委内瑞拉人民一道，为建立两国在21世纪的长期稳定和全面发展的友好合作关系而共同努力，为世界和平与发展，为人类社会的不断进步作出我们应有的贡献。
　　席间，委内瑞拉艺术家和青少年交响乐团演出了精彩的节目。
　　钱其琛副总理和夫人等中方陪同人员，委内瑞拉副总统巴斯蒂达斯、全国代表大会主席拉腊、最高法院院长乌达内塔、总检察长罗德里格斯、内阁成员、驻华大使蒙蒂利亚和夫人以及各界人士600多人出席了晚宴。

第1版(要闻)
专栏：

　　4月17日，中国和委内瑞拉在加拉加斯签署一系列合作文件。中国国家主席江泽民和查韦斯总统出席签字仪式。这是江泽民主席和查韦斯总统在签字完毕后互换文本。新华社记者 兰红光摄

第2版(要闻)
专栏：

以西藏雅鲁藏布江大峡谷为中心的西藏大峡谷自然保护区近日划定。其面积为9168平方公里，保护区内有3700多种动植物，是我国生物多样性地带之一。
图为著名的中国西藏雅鲁藏布江马蹄形大拐弯。
　　新华社记者　觉果摄

第2版(要闻)
专栏：

　　温家宝在内蒙古考察林业工作时强调
　　切实增强紧迫感责任感
　　搞好新世纪初林业建设
　　新华社呼和浩特4月17日电 （记者李佳路）中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝日前在内蒙古自治区考察林业工作时强调，切实增强紧迫感和责任感，认真搞好新世纪初的林业建设。
　　4月12日至15日，温家宝在内蒙古自治区党委书记刘明祖的陪同下，到呼伦贝尔盟红花尔基林业局、海拉尔航空护林站、海拉尔市冰湖退耕还林点、安邑人工林等地，调查了天然林保护、“三北”防护林等工程建设情况，走访林场职工，了解他们的生产和生活情况。温家宝还主持召开了部分省、区林业厅（局）长座谈会和基层林业干部、职工座谈会，并作了重要讲话。
　　温家宝说，广大林业干部职工常年工作在条件艰苦的边远山区、林区，兢兢业业，无私奉献，克服各种困难，为林业发展，为当地经济发展与社会稳定，作出了重要贡献。他代表党中央、国务院向林业系统广大干部职工表示亲切的慰问。
　　温家宝指出，林业是生态建设的主体，是经济社会可持续发展的基础。新中国成立以来，特别是改革开放以来，林业建设取得了巨大成就。但是，必须清醒地看到，我国生态环境恶化的趋势尚未根本扭转，林业仍然是国民经济建设中的薄弱环节。当前，林业正处在重要的发展时期，“十五”计划把生态建设摆到了突出的战略位置，林业在国家建设全局中的地位比以往任何时候都更加重要。
　　温家宝指出，在新的形势下，林业要实现由采伐为主到造林护林为主的重大转变。为此，要明确林业发展的思路：一是继续坚持全民义务植树造林，动员社会各方面力量绿化祖国。二是高度重视并采取有力措施保护森林、保护生态环境。三是抓好重点工程建设，带动林业全面发展。天然林保护、“三北”和长江中下游等防护林体系建设、退耕还林（草）、环北京地区防沙治沙、野生动植物保护和自然保护区建设、重点地区速生丰产用材林基地建设六大林业重点工程，已经国务院批准实施，要下力气切实抓好。建设好这六大工程，对于改变我国生态面貌，有效遏制生态环境恶化的趋势，具有重要意义。
　　温家宝强调，当前林业建设任务十分繁重，要认真做好以下六个方面的工作：第一，加强领导，落实责任。各级政府要将林业工作纳入重要议事日程，搞好林业发展的总体规划和实施方案，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。第二，依靠科技进步，提高工程质量。要把科技进步作为林业发展的强大动力。对重点工程要科学规划、科学设计，合理确定适合不同区域的植被恢复方式，做到宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。要完善林业科技推广体系，搞好林业适用技术的推广应用。第三，调整结构，加快发展。在实施天然林保护工程的同时，要因地制宜，发展林下产业、畜牧业和第三产业等。第四，强化依法治林，加强资源管护。要一手抓植树造林，扩大森林覆盖面积，一手抓资源管护，巩固造林成果。要进一步完善有关法律法规，切实加大执法力度。要把遏制超限额采伐、乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦作为当前工作的重点。第五，深化改革，完善政策，调动全社会力量参与林业建设的积极性。要深化国有森工企业的改革，以适应新形势林业发展的需要。积极探索建立有利于多主体参与、多渠道投入、多形式造林的政策保障机制和利益机制。第六，加强队伍建设，提高人员素质。各级林业主管部门和基层单位领导，要以实际行动实践“三个代表”的要求，发挥政治优势，团结和带领职工克服困难，开拓林业工作的新局面。
　　随同考察的有关方面负责人有马凯、刘江、张宝文、周生贤、刘源等。

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专栏：

　　吴邦国在广西考察工作时强调
　　大力整顿和规范市场经济秩序
　　促进国民经济和社会健康发展
　　本报南宁4月17日电 记者罗昌爱报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在广西壮族自治区考察时强调，要认真贯彻落实全国社会治安工作会议和全国整顿规范市场经济秩序工作会议精神，迅速在全国大张旗鼓地开展整顿和规范市场经济秩序的工作，切实加强安全生产管理，为企业改革和发展创造良好的环境，促进国民经济和社会的健康发展。
　　4月11日至17日，吴邦国在广西自治区党委书记曹伯纯、主席李兆焯的陪同下，先后考察了桂林客车工业集团公司、桂林三金药业集团公司、方舟药业有限公司、北海银河高科技产业股份有限公司、广西贵糖（集团）股份有限公司、平果铝业公司、南宁凤凰纸业有限公司等企业，并考察了广西港口建设情况。考察期间，吴邦国听取了广西自治区党委、区人民政府的工作汇报，对广西近年来认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，在调整农业生产结构和扶贫工作，国有企业改革尤其是“三项制度”改革，基础设施和城市建设，以及民族团结、社会稳定等方面所取得的成绩，给予了充分肯定。
　　吴邦国指出，加强社会治安工作和整顿规范市场经济秩序，是党中央、国务院针对当前社会治安状况和市场经济秩序混乱状况作出的一项重大决策，是进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济健康发展和确保社会稳定的重要措施。我们要从贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性。要按照中央和国务院的部署，结合广西实际，狠抓落实。吴邦国强调指出，一是要抓好统一思想工作，把全区广大干部群众思想统一到中央会议精神上来；二是要结合广西实际，明确整治的重点；三是要研究市场经济条件下的新情况、新问题，以加强对农村、个体、民营企业的管理；四是要加强干部队伍、执法队伍和基层组织建设，切实落实责任制。当前，要以查处大案要案为突破口，对一些群众反映强烈的案件依法从重从快处理，使非法生产经营活动蔓延势头得到明显遏制，破坏市场经济秩序的犯罪分子得到严惩。整顿和规范工作既要立足当前，又要着眼长远。要把整顿和规范市场经济秩序与加强市场监督管理、规范企业行为结合起来，标本兼治，为企业改革和发展创造良好的环境，从根本上扭转市场经济秩序混乱的局面。
　　吴邦国说，国有大中型企业三年改革和脱困的目标已基本实现，但这只是阶段性的成果，国有企业改革和发展的任务仍然十分艰巨，加强企业管理，促进企业机制转换，是巩固三年改革脱困成果的重要措施。广西在国有企业改革中，重视人事、劳动和分配制度改革，充分调动了职工的积极性，一些企业初步做到了管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减，促进了企业转换经营机制，增强了企业市场竞争力，取得了明显的效果。吴邦国在肯定广西这方面工作时强调，企业在深化改革中，一定要苦练“内功”，在企业管理和机制转换上下功夫，这既是提高企业竞争力必须要解决的问题，也是建立现代企业制度的重要基础。
　　吴邦国在谈到安全生产时指出，从总体上看，全国安全生产事故的数量和伤亡人数都有所下降，但重大特大安全事故时有发生，一些同类事故在同一地区重复发生，事故隐患依然不少，安全生产形势依然严峻。安全生产事关国民经济健康发展和社会稳定，也是加强企业管理的重要内容。各地要建立和完善适应市场经济新形势的安全生产管理体系，明确各级领导和主管部门的责任，落实特大安全生产事故行政责任和追究制度。要坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化监督，突出重点，标本兼治，综合治理。当前要特别重视以下几个方面的安全生产问题：一是民用爆破器材和烟花爆竹生产经营中的问题；二是公路和水上交通安全问题；三是公众聚集场所的消防措施和管理问题；四是危险化学品的管理问题；五是煤矿安全生产问题。通过扎实工作，使今年全国安全生产状况得到明显好转。
　　吴邦国在肯定广西“十五”发展规划的基本思路时，强调指出，广西自治区要抓住西部大开发的历史机遇，充分发挥区位优势和资源优势，进一步抓好工业结构的调整，培育一批具有竞争优势的大中型企业，关停、调整一批“五小”企业，加快西南出海大通道的建设，加快广西特色旅游资源的开发，促进广西的经济和社会发展，以提高广西整体经济实力。
　　陪同吴邦国考察的有关部门负责人有李荣融、张左己、尤权、朱志刚、史纪良等。

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专栏：

　　最高人民法院通知要求
为整顿规范经济秩序提供司法保障
　　新华社北京4月17日电 最高人民法院今天发出通知，要求全国法院坚决按照党中央统一部署和要求，充分发挥审判职能，依法严惩严重破坏市场经济秩序的犯罪分子，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为整顿和规范市场经济秩序提供有力的司法保障。
　　通知强调，各级法院要继续坚定不移地坚决贯彻对严重破坏社会主义市场经济的犯罪分子依法从严惩处的方针，重点打击生产、销售伪劣商品和侵犯知识产权犯罪、走私犯罪、危害金融管理秩序和金融诈骗犯罪、偷税抗税、骗取出口退税和骗汇犯罪，特别是专业化作案团伙以伪造、倒卖、虚开增值税专用发票为手段进行的涉税犯罪，以及生产、经营活动中的重大责任事故等犯罪。对于严重破坏市场经济秩序的犯罪分子，依法应当重判的，要坚决重判。要把犯罪数额巨大、情节恶劣、危害严重、群众反映强烈、给国家造成重大损失的案件，特别是有国家工作人员参与或包庇纵容的大案要案作为重中之重，抓紧审理，坚决依法从严判处，形成打击经济犯罪活动的强大声势和社会氛围。
　　通知要求，对起诉到法院的严重破坏市场经济秩序的犯罪案件，在体现从严打击的同时，注意贯彻和体现惩办和宽大相结合的刑事政策，分化瓦解犯罪。严格区分单位犯罪和个人犯罪，加大对单位犯罪的打击力度。重视财产刑的依法运用和坚决执行，剥夺犯罪分子重新犯罪的条件。切实提高审判效率，在法定期限内快审快判。
　　通知还要求各级法院选择典型案例公开宣判，就案说法，使广大群众不断提高运用法律保障和维护自身合法权益的意识和能力，通过严惩破坏市场经济秩序的犯罪，促进全社会形成诚实守信的社会主义商业道德风尚。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国北京高新技术产业国际周下月举办
　　已有50多个国家和地区的代表团报名参加
　　本报北京4月17日讯 记者赖仁琼报道：第四届中国北京高新技术产业国际周将于5月10日开幕。截至目前，50多个国家和地区的68个政府、企业代表团报名参加。有关国际政要、世界著名科学家、金融家、跨国公司代表、驻华使节等将参加国际周的活动。国内30多个省、市、自治区也将派团参加。
　　本届国际周安排展览场馆8个、展览面积10万多平方米；高层论坛、演讲6大系列近80场次；科技经贸项目洽谈17场次；大型国际系列交流活动20余个。国际周期间，主办者还将高新技术与群众科普活动相结合，首次推出科技旅游，中关村电脑节和“中关村创业2001”商业计划大赛也将吸引市民广泛参与。

第2版(要闻)
专栏：记者来信

　　上门广告骗农坑农
　　新华社记者　郑黎
　　“种天麻2平方米，3个月可获纯利5000元；养蝎一窝一年可成万元户。”记者近日在宁波农村采访时发现，这些上门广告，已成骗农坑农的一大灾星。
　　宁波咸祥镇61岁的老农蔡金来，去年底收到寄自河南某地“技术推广中心”大量回收中药材，可提供“种子、技术、销售”一条龙服务的广告时，不由“怦然心动”，立即寄出了600元种子款，还砍掉了自家一亩地的果园，结果种子是寄来了，但广告中信誓旦旦承诺的收购合同却不见影子，老人几次写信催讨，至今泥牛入海无消息。为此，蔡金来白白损失了好几千元。据了解，这样的事，在当地已发生多起。
　　宁波市消协副秘书长金鸿良说，这些虚假坑农广告主要来自江西、河南等地，由于农作物生产有一个周期，中间变化因素多，且路途遥远，待发现中了圈套往往很难查处。他希望农民在调整产业结构时，不要轻信这些上门广告，而应多听听农技部门意见，购买种子也应找当地种子公司，以免受骗上当。

第2版(要闻)
专栏：

　　财政部和建设部联合发出通知
抓紧落实机关事业单位住房补贴
本报北京4月17日讯 记者朱剑红报道：财政部、建设部最近联合发出通知，要求各地财政和建设（房改）部门采取积极措施，落实机关事业单位住房补贴资金，确保住房分配货币化工作顺利进行。
通知要求，住房补贴资金主要立足于财政、单位原有住房建设资金的转化。按规定应该发放住房补贴的地区，应以不低于1996年至1998年3年预算内住房建设资金平均支出为基数，尽快将其转化为住房补贴资金，并在以后年份保证资金来源的稳定性；1996年至1998年期间预算内住房建设资金投入较少，或1998年底前的职工无房、住房未达标较多、且财政状况较好的地区，应在每年预算中安排一定的资金用于住房货币化补贴。各地区、各单位出售直管公房、自管公房的收入，在按规定留足住宅共用部位和共用设施设备维修基金以及房管机构改制资金后，要全部用于发放住房补贴，并制定出使用计划。各地区、各单位不得以任何理由挪用、截留公有住房出售收入。
通知还强调，停止住房实物分配、实行货币化分配后，机关事业单位原则上不得再自建或联建职工住房，财政预算不再安排建房资金。当地住房分配货币化方案出台前已立项并开工建设的住宅项目，未完工程建设资金应通过银行贷款予以解决，不得挤占住房补贴资金。

第2版(要闻)
专栏：权威发布

　　国家计委和财政部宣布
取消住房建设四十七项不合理收费
本报北京4月17日讯 记者费伟伟报道：国家计委和财政部宣布：取消住房建设47项不合理收费。
为规范房地产市场收费秩序，减轻房地产开发企业和购房者负担，促进住房建设健康发展，经国务院批准，国家计委和财政部日前下发《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》，取消47项不合法、不合理的收费项目。
这些取消的项目为：房屋开发管理费、房屋租赁管理费、城建档案装具成本费、城市卫生管理费、建筑工程综合规划保证金、城市绿化建设保证金、临时占路保证金、临时建筑保证金、开发项目保证金、经济适用住房税费减免保证金、建安工程质量保修押金、伐树工程费、房产交易管理鉴证费、工程造价审查费、预制构件质量监督费、暖气集资费、城市给水建设费、新房进住手续费、拆房手续费、房屋兑换管理费、公园建设费、园林绿化管理费、优质工程奖励基金、合作建房管理费、城市规划管理业务费、勘察设计监督管理费、征地安置不可预见费、征地农业人口安置管理费、使用外地劳动力单位管理费、房地产抵押管理费、建筑垃圾弃土倾倒管理费、水表立表费、房地产转让交易管理费、房改商品房交易管理费、外省施工企业调节金、节水保证金、电负荷控制费、供电入网费、安全用电费、人防工程建设押金、外来流动人口管理服务费、使用散装水泥保证金、教育基础设施配套费、教师住房建设费、城镇中小学校舍修建附加费、建筑设计卫生学评价行政性收费、建设项目卫生审批费。
《通知》强调，各地凡与上述47项收费性质、内容相类似的收费项目，一律取消。《通知》还降低了政府部门收取的征地管理费、房屋拆迁管理费等的收费标准。

第3版(国际)
专栏：

　　马尔代夫总统会见傅全有
　　据新华社北京4月17日电 马累消息：马尔代夫总统加尧姆17日在总统府会见了正在马尔代夫访问的中国中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将。
　　加尧姆总统在会见中说，马中两国有许多共同点，彼此有良好的合作关系，两国对很多国际问题的看法是一致的。他说，中国在马的发展中起到了重要作用，马中在许多领域合作密切。

第3版(国际)
专栏：

　　以对加沙全面军事打击
　　据新华社加沙4月16日电 （记者辛俭强）以色列军队16日晚从空中、海上和陆地对加沙地带实施了近6个小时的全面军事打击，至少造成6名巴勒斯坦人受伤，巴安全和警察部队及军事情报机构受到重创。

第3版(国际)
专栏：

　　李岚清会见法国文化部长
　　新华社巴黎4月17日电 （记者吴志强、王敬诚）中国国务院副总理李岚清17日在这里会见了法国文化和通讯部长塔斯卡女士，双方就如何进一步促进两国文化合作交换了意见。
　　李岚清说，中法都具有光辉灿烂的文化传统。中法文化交流历史久远，已经成为两国良好关系的重要组成部分，对增进两国人民相互了解，加强两国人民之间的友谊发挥了重要作用。中法两国文化资源非常丰富，进一步扩大交流与合作的潜力巨大，我们希望在新世纪里两国在文化领域的合作与交流得到更大的发展。
　　李岚清说，国与国之间的政治合作固然重要，但文化的交流与合作也非常重要，因为文化交流是一种感情的交流、心灵的交流、思维的交流。他说，人们都希望新世纪是一个和谐、和平、稳定、繁荣的新世纪。经济的全球化更需要文化的多元化。保持这种文化的多元性，会使人们生活得更加和谐，使这个世界更加绚丽多彩。
　　塔斯卡对有机会在法国与李岚清会面感到非常高兴。她说，李岚清副总理此次访问必将推动两国业已存在的友好合作关系进一步发展。她对李岚清关于文化多元性的论述表示完全赞同。她说，在全球化迅猛发展的今天，保持文化多元性尤为重要，世界各国应努力维护和捍卫本国独特的文化特征。
　　会见结束后，李岚清和夫人章素贞以及塔斯卡出席了中国驻法大使吴建民夫妇举行的午宴。
　　17日下午，李岚清会见了联合国教科文组织总干事松浦晃一郎。晚上，李岚清会见了法国宪法委员会主席盖纳并出席了盖纳举行的欢迎晚宴。中国文化部长孙家正、驻法大使吴建民、国务院副秘书长徐荣凯、外交部副部长张德广、教育部副部长吕福源等出席了会见活动。当天上午，李岚清一行参观了巴黎科学城。

第3版(国际)
专栏：

　　王冶坪会晤查韦斯总统夫人
本报加拉加斯4月16日电 记者吴绮敏、管彦忠、刘宏报道：中国国家主席江泽民的夫人王冶坪今晚在这里会晤了委内瑞拉总统查韦斯的夫人玛丽亚·伊莎贝尔。双方进行了愉快的交谈。
　　王冶坪对能来委内瑞拉访问感到十分高兴。玛丽亚·伊莎贝尔祝王冶坪和中国代表团在委内瑞拉逗留愉快。
　　国务院副总理钱其琛的夫人周寒琼也参加了会晤。

第3版(国际)
专栏：

　　加拉加斯市市长举行仪式
　　授予江主席“城市贵宾”称号
　　本报加拉加斯4月16日电 记者吴绮敏、管彦忠、刘宏报道：正在这里进行国事访问的中国国家主席江泽民今天下午出席了委内瑞拉首都加拉加斯市市长贝尔纳尔授予他“城市贵宾”称号和赠送城市钥匙的仪式。
　　贝尔纳尔首先致辞，他对江泽民主席的来访表示欢迎。他说，授予江泽民主席“城市贵宾”称号和赠送城市钥匙象征着委内瑞拉人民对中国人民的友谊。他表示相信，江主席此访将促进委中两国关系的发展。
　　在贝尔纳尔向江泽民主席赠送了“城市贵宾”称号证书和城市钥匙之后，江主席致辞说：“加拉加斯素有‘春城’之誉，她又是一座具有光荣历史传统的城市，是‘南美洲解放者’西蒙·玻利瓦尔的故乡。”他说，这次访问虽然短暂，但美丽的加拉加斯给他留下了深刻的印象。加拉加斯昔日的辉煌给人以神圣之感，今日的繁荣又体现了加拉加斯人民奋发向上的精神风貌。他表示相信，为委内瑞拉民族独立和国家现代化建设作出过巨大贡献的加拉加斯，一定会迎来更加美好的明天。
　　随后，江泽民主席在贵宾簿上签名。
　　中国国务院副总理钱其琛等江主席的陪同人员以及委内瑞拉全国代表大会主席拉腊等出席了仪式。

第3版(国际)
专栏：

　　江主席会见委全国代表大会主席
双方认为中委合作前景广阔
本报加拉加斯4月16日电 记者吴绮敏、管彦忠、刘宏报道：中国国家主席江泽民今天在委内瑞拉全国代表大会大楼会见了委内瑞拉全国代表大会主席拉腊，双方进行了友好的交谈。
　　拉腊代表委内瑞拉全国代表大会对江主席对委内瑞拉进行国事访问表示热烈欢迎。
　　拉腊说，在国际关系基本准则方面，委内瑞拉与中国的立场一致。委支持国际关系的民主化，主张国际社会共同努力，以营造一个多极化的国际关系格局，委反对把一种单一模式和一个国家的意志强加给世界。他说，委内瑞拉积极参与全球化，同时认为，全球化应是各国人民相互支持、开展合作的全球化，尊重各国主权和独立的全球化。
　　拉腊表示，委内瑞拉全国代表大会坚决支持政府发展同中国友好合作关系的政策，希望委中两国在农业、能源等众多领域开展更加积极和富有成效的合作，并相信这种合作必将造福于委中两国人民。
　　江泽民说，委内瑞拉山川秀丽，资源丰富，人民勤劳勇敢，有着光荣的历史传统。当前，委内瑞拉政府和人民在查韦斯总统领导下，大力推进政治、经济和社会变革，增进民众对国家管理的参与，发展经济、改善人民生活，积极探索符合本国国情的发展道路，取得了显著成效。
　　江泽民说，委内瑞拉奉行独立自主的外交政策，维护民族独立、国家主权，积极参与国际和地区事务，推进拉美一体化进程，为世界和平与发展事业作出了自己的贡献，我们对此表示高度赞赏和衷心祝贺，祝愿委内瑞拉人民在前进的道路上创造出更加辉煌的业绩。
　　江泽民说，这个世界是丰富多彩的世界。21世纪，世界必然要走向多极化，这是世界绝大多数国家的共同意愿。国家不论大小、强弱、贫富，都是国际社会平等的成员。全球化是社会发展的必然趋势，全球化应有利于世界各国的共同繁荣。
　　江泽民说，中委人民有着传统的友谊。建交后，特别是近年来，两国关系稳步发展。双方保持高层交往，相互了解不断加深；双边经贸关系得到加强，经济技术合作成效显著；文化、科技和军事等交往逐步开展，合作领域日益拓宽。两国在能源领域的合作成绩斐然，前景广阔。我们在许多重大国际问题上有着广泛的一致，保持良好合作，是可以相互信赖的朋友。
　　江泽民说，中国全国人民代表大会和委内瑞拉全国代表大会之间友好交往，增进了两国人民的了解和友谊，对推动两国关系的发展发挥了重要作用。新世纪的到来给中委两国人民带来了新机遇。我们相信，中委友好合作关系必将在新世纪跨上一个新台阶。
　　中方参加会见的江主席的陪同人员有国务院副总理钱其琛，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，特别助理华建敏，外交部副部长李肇星，驻委内瑞拉大使王珍，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，中央政策研究室副主任王沪宁等；委方参加会见的有全国代表大会第一副主席、委中议员友好小组主席普奇，外长达维拉，全国代表大会第二副主席赛尔，全国代表大会外交委员会主席萨伯，以及委中议员友好小组部分成员也参加了会见。

第3版(国际)
专栏：

　　中委签署一系列合作协议
江主席和查韦斯总统出席签字仪式
本报加拉加斯4月17日电 记者吴绮敏、管彦忠、刘宏报道：今天上午，中国国家主席江泽民和委内瑞拉总统查韦斯共同来到位于加拉加斯市的特雷萨剧院，出席在那里举行的盛大签字仪式。特雷萨剧院内外焕然一新，主席台上悬挂着中委两国国旗，约2000名委内瑞拉各界人士参加仪式。查韦斯总统和巴斯蒂达斯副总统在剧院门口迎候江泽民主席。在那里，委内瑞拉三军仪仗队列队欢迎，500多名少年儿童组成的乐队在门口的迎接仪式上奏响中委两国国歌。宾主走上主席台，全场肃立，委内瑞拉青年交响乐团奏响中委两国国歌。
　　在随后开始的签字仪式上，双方代表分别签署了《中委两国关于成立高级混委会谅解备忘录》、《中委两国关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》、《中委两国关于中国向委内瑞拉提供优惠贷款的框架协议》、《中委两国文化合作协定2001—2003年度执行计划》、《中国工程院与委内瑞拉计划和发展部工程和技术科学合作谅解备忘录》、《奥里乳化油合作协议》、《奥里乳化油三年供货合同》、《中国地质调查局和委内瑞拉国家地质矿产局地质及矿产合作协定》。
　　最后，在全场热烈的掌声中，江泽民主席和查韦斯总统互相交换全部签字文本。
　　国务院副总理钱其琛等中方陪同人员，委内瑞拉外交部长达维拉、计划和发展部长希奥尔达尼、财政部长罗哈斯等主要内阁成员和签字代表在主席台上就座。
　　今天上午，江泽民主席还在他下榻的饭店会见了中国驻委内瑞拉使馆工作人员、中资机构代表及华人华侨代表。

第3版(国际)
专栏：

　　委肯媒体抨击美国霸权主义
苏丹称赞我对撞机事件立场
　　本报加拉加斯4月16日电 记者管彦忠报道：委内瑞拉瓦伦西亚中文周报《委华报》最新一期发表题为《言而无信的美国霸权主义》的社论，抨击美国在中美撞机事件中的恶劣表演和推行霸权主义的嘴脸，表示坚决拥护中国政府的正义立场。
　　社论说，事实又一次证明美国霸权主义者的本性是不会改变的。美国的政客们绝不会轻易放弃“我行我素”的霸权主义行径。
　　社论最后指出，坚决拥护中国政府的严正立场：美方必须对撞机事件承担全部的责任，真诚地向中国人民作出交代，停止在中国沿海进行侦察活动，防止类似事件再次发生。
　　据新华社内罗毕4月17日电 肯尼亚官方的《肯尼亚时报》和发行量最大的《民族日报》日前分别发表评论文章，抨击美国对中国的间谍活动和在全球推行“新霸权主义”政策。
　　评论指出，在撞机事件的处理过程中，美国赤裸裸的双重标准和傲慢行径已引起国际社会的严重关注。
　　据新华社喀土穆4月17日电 （记者杨树林）苏丹对外关系部长穆斯塔法·伊斯梅尔17日在接见中国驻苏丹大使邓绍勤时高度赞扬中国在处理美国间谍飞机事件中表现出的大国风度，认为中国是维护世界和平与稳定的重要力量。
　　伊斯梅尔部长表示，苏丹坚决支持中国为维护世界和平与稳定所做的努力，以及中国在撞机事件中坚持的严正立场。

第3版(国际)
专栏：

　　老挝认为应尊重各国人民的选择
　　印尼报纸批评美搞双重人权标准
　　本报曼谷4月16日电 记者孙伟报道：老挝副总理兼外长宋萨瓦·伦萨瓦日前在老挝外交部接受中国记者联合采访时强调，“尊重各国人民选择自己发展道路的权利，就是尊重人权”。宋萨瓦说：“人权问题既有普遍性又有特殊性。各国人民在发展自己国家的时候，应充分考虑到各自国家不同的历史、文化、风俗等各方面的特点。”
　　谈及某些西方国家在人权问题上顽固坚持双重标准的做法，宋萨瓦说，“全世界最基本的人权就是人民能在自己统一的国家内当家作主，和平地生活。西方殖民者在老挝实行殖民统治的时候，不见他们提及人权问题。在美国向老挝人民头上扔下300万吨炸弹，给老挝人民造成巨大生命财产损失的时候，也不见他们提及人权问题。直至目前，当时美国飞机投下的大量炸弹还遗留在老挝的土地上，继续对老挝人民造成威胁之时，仍不见他们在这个问题上关心老挝人民的人权”。
　　新华社雅加达4月17日电 印度尼西亚发行量最大的《罗盘报》17日就美国辛辛那提白人警察枪杀黑人事件发表社论，批评美国在人权问题上奉行双重标准。
　　社论指出，美国口口声声称自己是民主、人权和反对种族歧视的卫士，而且总是“教导”别国如何搞民主，如何维护人权，而现在却发生了辛辛那提那样的事件，这暴露了美国在民主和人权问题上的双重标准。
　　社论强调，辛辛那提事件表明，美国还没有摆脱种族歧视这个敏感问题，无论如何，美国这种侵犯人权和蔑视民主的行为是不能容忍的。

第3版(国际)
专栏：通讯

　　友谊万岁
　　本报记者　吴绮敏　管彦忠　刘宏
　　山城加拉加斯，广厦林立，景色秀丽。来到委内瑞拉的首都，人们会有登高壮观天地间之感。4月15日，中国国家主席江泽民开始对委内瑞拉进行国事访问，这是中国最高领导人首次踏足这个富饶的国度，这也是江主席此次拉美之行的最后一站。
　　委内瑞拉人有一个说法：出远门就去中国。但近几天来，中国似乎“近”在眼前。走上加拉加斯市街头，中委两国国旗迎风飘扬。在电视机前，人们收看江主席出席会谈、会见、授勋、参观等活动的直播节目；在行进中的汽车里，司乘人员也会收听访问活动的现场转播。加拉加斯市民学会了用中文说“欢迎”。访问期间，委内瑞拉正举办“中国文化月”活动，“中国热”已悄然兴起。江主席的谈话道出了中委人民之间形成亲密关系的历史原因：虽然两国在地理上相距遥远，但两国和两国人民有着共同的历史遭遇，有着相似的斗争历程，两国和两国人民在历史前进中结下的情谊把我们紧紧地联系在一起。
　　友谊万岁！委内瑞拉政府和人民欢迎江主席来访盛况空前，反映出主人对友谊的珍视，这在中委友好关系史上留下了辉煌的一页。取得重大积极成果的两国元首会谈、查韦斯总统的全程陪同、玻利瓦尔国际机场上隆重的欢迎仪式、当地电视台对所有访问活动的现场直播和当地主要报纸数版篇幅的大量报道、加拉加斯市民热烈的掌声和欢呼声、盛大的签字仪式、授予江泽民主席非常珍贵的委内瑞拉“解放者勋章”以及加拉加斯“城市贵宾”称号和城市钥匙……这一切，体现了委内瑞拉人民对江主席和中国人民真挚的情谊。
　　中委元首的会谈，为双方今后的互利合作指明了方向，对推动两国在新世纪共同发展的战略伙伴关系具有深远影响。近年来，中委双方高层往来频繁，经贸合作显著加强，在国际事务中密切合作。去年两国间贸易额共计3.51亿美元。
　　目前，委内瑞拉是中国在拉美最大的投资国之一，中国公司已累计投资5.3亿美元。在江主席的这次访问中，中委双方签署了一系列重要合作文件，内容涉及经贸、文化、科技、能源、地质开发等领域。可以相信，经过双方的共同努力，中委两国之间的友好合作关系必将进一步发展，迈上新的台阶。
　　从4月5日至4月17日，江泽民主席成功地对智利、阿根廷、乌拉圭、巴西、古巴和委内瑞拉六个国家进行了历史性的访问，受到六国政府的高度重视以及当地人民隆重热情的款待。江主席与六国领导人的会晤取得了丰硕成果，表达了中拉人民寻求经济发展，期盼公正、合理的国际政治经济新秩序的共同心愿。此次访问，向中拉人民展示了21世纪发展互利合作关系的崭新蓝图，人们共同期待友谊之花绽放结果，共同祝愿中拉友谊万古长青。（本报加拉加斯4月17日电）

第3版(国际)
专栏：

　　李瑞环会见毛国民议会议长
　　本报路易港4月17日电 记者吴迎春报道：中国全国政协主席李瑞环今天上午在此间会见了毛里求斯国民议会议长德夫·拉姆纳。
　　李瑞环转达了李鹏委员长对拉姆纳议长的亲切问候。他说，毛里求斯独立以来，经济持续增长，各民族团结和睦，多元文化蓬勃发展，人民生活水平不断提高。毛里求斯国民议会为此做了大量卓有成效的工作，在国家政治生活中发挥着重要作用，我们对此表示赞赏，并相信贵国议会在国家建设中将作出更大的贡献。
　　李瑞环介绍了中国人民政协的情况。他说，中国共产党领导的多党合作和政治协商是中国的基本政治制度，人民政协是实现这一制度的组织形式。它的主要职能是对国家的政治、经济、文化和社会生活中的重要问题进行协商，对中国法律、法规的实施和国家机关的工作进行民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。在对外事务中，人民政协始终不渝地致力于推动世界的和平与发展，促进中国人民同世界各国人民的相互了解与合作。李瑞环表示希望加强中国人民政协与毛里求斯国民议会之间的交往，为发展中毛友好合作关系作出积极的努力。
　　拉姆纳请李瑞环转达对李鹏委员长的亲切问候。他说，毛中关系历史悠久，可以说是友情加亲情的关系。中国人很早就来到毛里求斯，数百年来为毛里求斯的繁荣和发展作出了贡献。毛中建交后，两国政府都重视发展友好合作，成立了经贸混委会，全面促进了毛中关系的发展。他还表示感谢李瑞环主席介绍中国政协的情况，认为政协具有广泛的代表性，是为人民谋福利的重要政治机构。毛里求斯议会愿与中国全国政协加强合作与交流，以促进毛中关系的全面发展。
　　又讯 17日下午，全国政协主席李瑞环来到中国驻毛里求斯使馆，看望使馆工作人员、中资机构代表，会见了华人华侨代表，并分别同他们合影留念。

第3版(国际)
专栏：

　　我驻日大使强调
坚决反对李登辉以任何借口访日
　　本报东京4月17日电 记者管克江报道：中国驻日本大使陈健今天在东京举行记者招待会时强调，中国政府坚决反对李登辉以任何借口企图通过访日来达到分裂中国、破坏中日关系的目的。
　　陈健说，近来，日本媒体围绕李登辉访日问题作了大量的报道。一些媒体主张，李登辉病情严重，急需到日本治疗，日本应将其作为“人道”问题来处理，允许李登辉来日。这种报道只看到问题的表象，而未看到问题背后极其不可告人的目的。陈健说，李登辉决非“一介平民”。他是“两国论”的炮制者，是“台独”势力的总后台，也是国际关系的麻烦制造者，同陈水扁政权之间从一开始就有密不可分的关系。李登辉目前仍在利用一切可利用的机会从事分裂中国的活动，此次图谋访日也是其中一环，目的是寻求突破，扩大“台独”影响，破坏中日关系，是其与陈水扁政权共同策划的政治阴谋。这一点可从台湾当局最近一系列公开行动中得到印证。
　　陈健以大量的事实揭露了李登辉假治病，真政治的访日真实企图。陈健表示，不管李登辉如何变换借口，巧立名目，都无法改变其企图通过访日分裂中国、破坏中日关系的政治实质，中国对此一贯持坚决反对的态度。他说，台湾问题事关中日关系的政治基础，在历史教科书问题尚未解决的情况下，如再发生李登辉访日的严重政治问题，必将进一步伤害中国人民的感情，严重损害中日关系。
　　陈健强调说，坚持一个中国的原则是日本政府应当履行的义务。中国要求日本政府恪守《中日联合声明》和《中日联合宣言》的有关原则，严格按照中日两国之间有关谅解和承诺办事，不要做损害中日关系，伤害中国人民感情的事。

第3版(国际)
专栏：

　　查韦斯总统举行仪式
授予江主席“解放者勋章”
　　本报加拉加斯4月17日电 记者吴绮敏、管彦忠、刘宏报道：今天中午，在中委双方举行合作文件签字仪式后，委内瑞拉总统查韦斯在特雷萨剧院举行授勋仪式，向中国国家主席江泽民授予“大项链”级“解放者勋章”。在授勋仪式上，查韦斯总统为江主席佩带了“大项链”、绶带和勋章，两国元首相互拥抱，全场爆发热烈的掌声。
　　查韦斯总统发表了热情洋溢的讲话。他说，我们钦佩拥有近13亿人口的国家保持经济高速发展，中国人民在经济发展方面取得的成就给我们树立了榜样。我们衷心欢迎江主席的来访，并高兴地看到江主席对拉美的成功访问在委内瑞拉画上圆满的句号。这将进一步促进和发展委中两国和两国人民之间业已存在的友好合作关系。他说，访问期间，两国签署了一系列合作协议，委中合作在新世纪将推向新的阶段。
　　江主席发表讲话时表示对查韦斯总统和委内瑞拉政府授予该国最高勋章深感荣幸。他说，这一崇高的荣誉，体现了委内瑞拉政府和人民对中国人民的深情厚谊。委内瑞拉具有光荣的历史传统，是“南美洲解放者”西蒙·玻利瓦尔的故乡，是南美洲独立战争的摇篮。贵国人民勤劳智慧，长期以来致力于捍卫国家独立和主权，努力发展国民经济和促进社会进步。近年来，在查韦斯总统的领导下，贵国在政治、经济和社会领域进行深刻的变革，探索符合本国国情的发展道路，取得了积极成果。中国政府和人民对此感到高兴，并表示祝贺。江主席表示，这次访问虽然短暂，但贵国丰富的资源、良好的自然条件，特别是委内瑞拉人民奋发向上的精神风貌给他留下了深刻印象。他衷心祝愿贵国繁荣昌盛，人民幸福。致辞后，两国元首在全场掌声中热烈拥抱。
　　委内瑞拉“解放者勋章”授予并表彰为祖国作出突出贡献、工作卓越和为人类造福的人。勋章设有五级，均由总统签发行政命令后颁发，其中最高勋章是“大项链”级勋章，授予国家元首和王位继承人，由总统本人颁发。授勋仪式结束后，江泽民主席与查韦斯总统共进了午餐。（附图片）
　　4月17日，委内瑞拉政府授予江泽民主席委内瑞拉玻利瓦尔共和国最高勋章——“大项链”级“解放者勋章”。图为查韦斯总统亲自为江泽民主席佩带绶带和勋章。新华社记者 兰红光摄

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　人民英雄人民赞
　　——人民网上悼念王伟烈士诗文摘抄
　　近日，中央军委主席江泽民签署命令，授予王伟同志“海空卫士”荣誉称号。今年四月一日，海军航空兵某团飞行二大队中队长王伟，在执行对美军电子侦察机跟踪监视飞行任务时，坚毅果敢，沉着冷静，英勇顽强，用生命谱写了一曲爱国主义和革命英雄主义的壮丽凯歌。
　　人民英雄人民爱，人民英雄人民赞。连日来，人民群众通过人民网悼念英雄，赞美英雄，学习英雄。我们怀着对英雄的无限崇敬之情，摘录了人民网上的一部分诗文，作为对英雄的悼念。
　　人民群众以海一样的深情，呼唤着我们的英雄：
　　“我要献花，我要点歌，我要点烛，我要上香，我要祭酒，为英雄王伟送行。”
　　“我的王伟兄弟，你快回家呀！你知道吗？你的幼子真真切切盼望骄傲的爸爸亲抱，你的父母日日夜夜期待英雄的儿子平安，你的娇妻朝朝暮暮等候最爱的丈夫归还！你知道吗？你的乡亲蒸宰了一百只上等肥羊，你的战友温热了一万遍庆功酒缸，你的同胞预备了十三亿殷红彩氅！你知道吗？”
　　“青峰几处红蕾，一夜万山霞帔，擎来数枝向南海，送给英雄王伟。片片花瓣沾泪，付于山溪流水，江河托送到汪洋，此情不言伤悲。”
　　人民群众也以海一样的深情，赞美着我们的英雄：
　　“哦，王伟，我的好同志，你威风凛凛屹立在南海浪尖，你气壮山河巡逻在祖国蓝天，你横刀立马飞驰在长城南北，你警钟长鸣永远在十三亿同胞心间！”
　　“眼泪不该男儿弹，忠魂何处是青山？我与军旗同痛楚，泣栏杆。百战一身称国勇，星忙照雪恨依然。万代从头说壮士，水天蓝。”
　　“敢以七尺击长空，家国何重身何轻。未闻飞将言喋喋，但见红军骨铮铮。壮哉一日成仁死，羞煞百年忍气生。此去泉台不寂寞，忠烈祠上聚群英。”
　　“驾着英武的战鹰，在滔滔的海天之上，你书写着我们的骄傲。面对不速之客，你没有退让分毫，在电光石火的刹那，你的勇毅将我们照耀。亲人在为你自豪，战友在为你仿效，在广阔的神州大地上，你的英魂在人们心中萦绕！”
　　更为震撼人心的是人民群众在网上表达出来的爱国之心、强国之志：
　　“云似妖姬浪似屏，共工触折不周倾。河山已慰英雄痛，陵水仍悲赤子情。睡狮醒，鬼神惊，峥嵘岁月志中兴。后人试问当年勇，海上黄花血染成。”
　　“拳拳之情何处显，强国论坛诗篇篇。祭奠英灵再忧国，力劝我侪奋加鞭。”
　　“君不见南海涛声埋壮士，忠魂未解心头事。五岳闻之化吴钩，吴钩且向豺狼试。千杯剧饮醉何妨，血比骄阳一分赤。十万万人齐下泪，传言海面涨三尺。君已去，万人继。且安息，怒正喷。一曲为君舞，旌旗百万聚昆仑。疆场洒却轩辕血，立定浩然转乾坤。恨意如今餐饭酒，青筋绕上男儿手。……与君共勉强国志，华夏复兴祭雄杰”。
　　（王义堂 林治波摘录）

第4版(要闻)
专栏：

　　曾庆红在培养选拔女干部、发展女党员工作会上强调
　　大力选拔女干部抓紧发展女党员
　　本报北京4月17日讯 记者张严报道：中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中组部部长曾庆红今天在中组部召开的研究培养选拔女干部、发展女党员工作专题会上强调，妇女是人类社会的“半边天”，中国妇女是我国社会主义现代化建设的生力军。大力选拔女干部，抓紧发展女党员，是适应新形势、完成新任务的需要，是按照“三个代表”的要求，建设一支宏大的高素质干部队伍和加强党员队伍建设的必然要求，也是发展社会主义民主政治和推动社会进步的重要内容。我们一定要把思想统一到中央同意印发的《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》上来，把工作重点放到落实中央的要求上来，开拓创新、扎实工作，努力把这项工作提高到一个新水平，为推进社会主义现代化和党的建设新的伟大工程做出新的贡献。
　　曾庆红指出，我们党历来十分关心妇女工作，高度重视选拔女干部、发展女党员。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，面对新形势、新任务，着眼于全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的需要，把实现男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，对培养选拔女干部、发展女党员工作，做了一系列深刻的论述。各级党委及其组织部门在党中央的领导下，把培养选拔女干部、发展女党员工作作为一项重要任务来抓，各部门各单位密切配合，共同努力，基本实现了“九五”期间的工作目标，取得了明显成绩。面对新形势、新任务，我们必须站在时代和战略的高度，充分认识做好新世纪初培养选拔女干部、发展女党员工作的重要性、紧迫性，自觉把这项工作放在世界大势和全党全国大局中来认识，切实把这项工作抓紧抓好。
　　曾庆红要求，各地各部门要进一步解放思想，转变观念，加大力度，狠抓落实，努力实现《意见》提出的目标要求。第一，抓住地方各级领导班子换届的有利契机，及时把优秀女干部选拔进各级领导班子。要坚持标准，严把政治关，真正把那些全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线、坚持走有中国特色社会主义道路，在重大原则问题上分得清是非、在重要关头经得起考验的优秀女干部，选拔进领导班子。要解放思想，大胆把一批特别优秀的女干部提拔到重要领导岗位上来。要把握政策，适度倾斜，充分考虑女干部承担社会和家庭双重责任的特点，在选拔任用上提供必要的政策支持，在同等条件下优先选拔女干部。第二，抓住重点选拔对象，抓好中高级女干部的选拔，加大选拔党政正职女干部的力度，大胆选拔优秀年轻女干部。第三，抓住改革和完善干部人事制度这个根本，按照《深化干部人事制度改革纲要》和青岛会议的精神，进一步扩大民主，拓宽选拔渠道，改进选拔方式，为优秀女干部脱颖而出创造条件。
　　对如何做好女党员的发展和教育工作，曾庆红要求，要按照“三个代表”的要求，立足保持共产党员的先进性，审时度势，紧跟时代前进的步伐，大力推动包括女党员在内的党员发展和教育工作。一是把保证质量放在首位，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好发展女党员工作。要突出工作重点，狠抓薄弱环节，重点做好在青年中、在生产和工作第一线发展女党员的工作。还要注意做好街道社区、社会团体、非公有制经济组织和少数民族地区发展女党员工作，不断改善党员队伍结构，扩大党组织的覆盖面。二是着力提高思想政治素质，抓好妇女入党积极分子的培养教育，按照发展党员工作的有关规定，对入党积极分子进行集中培训，组织她们学习党章和党的基本知识，树立正确的理想信念，端正入党动机。要特别注意在重大政治斗争和艰苦环境中，锻炼和考验女入党积极分子，符合条件的，要及时吸收入党。
　　曾庆红指出，培养选拔女干部、发展女党员工作任务重、难度大、要求高、政策性强。各级党委必须加强领导，改进作风，真正把这项工作列入重要议事日程，提出具体要求，分类指导，狠抓落实。要重视发挥各级妇联组织的作用，主动征求妇联组织的意见，鼓励妇联组织推荐人才。妇联组织要紧密围绕各级党委关于培养选拔女干部、发展女党员工作的部署，强化责任，主动配合，积极协助组织部门做好有关工作。
　　全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云出席了会议并讲话。她说，党中央高度重视培养选拔女干部、发展女党员工作，制定和实施了一系列重要的政策和措施，使这项工作取得了突出成绩。各级党委及其组织部门一贯重视发挥妇联组织的作用，各级妇联组织积极主动配合组织部门工作，是做好培养选拔女干部工作的一条好经验。她希望各级党委及其组织部门一如既往地发挥妇联的作用。各级妇联要在党委的统一领导下，密切配合组织部门，积极向党委及其组织部门反映有关情况，提出意见和建议；采取多种形式，通过各种渠道，帮助女干部提高自身素质和参政议政的能力，为培养和造就一大批高素质的女性领导人才尽自己的力量。
　　各省、自治区、直辖市党委分管组织工作的负责同志、组织部长，副省级城市党委组织部长，部分中央、国家机关部委、人民团体有关负责同志和干部（人事）司（局）长，解放军总政干部部、组织部和武警总部政治部的负责同志，新疆生产建设兵团党委的有关负责同志出席会议。全国妇联书记处书记和各省、自治区、直辖市妇联主席应邀参加会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　全军、武警部队和各地干部群众缅怀王伟同志
　　把爱国热情化为强国强军实际行动
　　据新华社北京4月17日电 （记者曹智）中央军委主席江泽民签署命令，授予王伟同志“海空卫士”荣誉称号的消息发布后，全军各大单位和武警部队立即组织机关和所属部队展开学习讨论。广大官兵表示，要学习王伟同志时刻牢记党和人民赋予的神圣使命，视祖国和人民利益高于一切的献身精神，学习他果敢坚定、不畏强敌的大无畏革命气概和坚决服从命令、听从指挥的高度组织纪律观念，忠实履行我军根本职能，捍卫国家主权和民族尊严。
　　总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部机关干部认为，王伟的献身精神和英雄业绩，充分反映了我军将士忠实履行根本职能、保卫国家安全的坚强决心，展示了新时期人民军队的新风貌。四总部作为全军的领率机关，一定要以高昂的士气，学习王伟忠于党、忠于祖国、忠于人民的精神，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委周围，积极推进军队的全面建设，加快我军革命化、现代化、正规化进程。
　　沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都军区和海军、空军、第二炮兵的官兵在学习时表示，学习王伟，就要把满腔的爱国热情化为强军报国的实际行动。要以更高的标准落实江泽民主席关于军队建设“五句话”的总要求，认真贯彻新时期军事战略方针，要大力弘扬不懈奋斗的精神，扎扎实实做好军事斗争准备，不断加强质量建设，提高我军在现代技术条件下特别是高技术条件下的防卫作战能力。
　　国防大学、军事科学院、国防科技大学以及武警部队的干部战士一致认为，学习王伟，就要像他那样刻苦学习，胸怀远大理想，像他那样果敢坚定，不畏强敌，战时能为祖国和人民的利益冲锋陷阵、舍生忘死，平时能见义勇为、奋不顾身地保卫国家和人民的生命财产安全，像他那样始终牢记我军宗旨，把国家主权、安全和尊严看得比个人的生命更重要，忠实履行好党和人民赋予的神圣使命。
　　本报济南4月17日电 记者宋光茂报道：齐鲁儿女表示要向王伟同志学习，化爱国热情为强国力量，做好本职工作。共青团山东省委书记刘慧晏说：“全省青年决心以王伟同志为榜样，把爱国之情、报国之志转化为刻苦学习、自觉奉献的实际行动。”
　　本报长沙4月17日电 记者吴兴华报道：湖南省广大干部群众决心以王伟为榜样，把对伟大祖国的热爱化为建设强大祖国的动力，爱岗敬业，做好本职工作。湖南师范大学法学系99级学生袁波文说，王伟同志视祖国和人民的利益高于一切，誓死捍卫国家主权和民族尊严，是我们学习的榜样！
　　本报昆明4月17日电 记者张帆报道：云南省各界纷纷表示要向王伟同志学习。九三学社云南省主委刘北辰表示，我们要化悲痛为动力，刻苦钻研，不断进取，壮大和提高祖国的科技实力。

第4版(要闻)
专栏：

　　丁关根会见老挝客人
　　新华社北京4月17日电 中共中央政治局委员、书记处书记丁关根今天在这里会见了老挝人民革命党中央政治局委员、中宣部部长奥萨甘·塔马泰瓦一行。
　　丁关根对老挝客人的来访表示热烈欢迎。他说，中老两党关系发展很好，代表团此次来访，必将为增进中老两党、两国友谊和推动两国睦邻友好合作关系的进一步发展作出贡献。
　　奥萨甘向丁关根介绍了当前老挝的国内情况，高度评价两党两国关系。
　　他说，我们两党有着长期的友好合作传统，希望双方今后继续加强思想文化领域的交流与合作，使两党关系不断巩固，深入发展。
　　会见时，中联部副部长王家瑞、老挝驻华大使苏塔旺等在座。
　　老挝人民革命党代表团是应中国共产党的邀请于4月17日开始对中国进行友好访问的。除北京外，代表团还将访问上海和昆明。

第4版(要闻)
专栏：

温家宝会见黎巴嫩议长
据新华社北京4月17日电 （记者李诗佳）国务院副总理温家宝今天在人民大会堂会见了黎巴嫩议会议长纳比·贝里及其率领的黎巴嫩议会代表团。温家宝说，中国对黎巴嫩坚持一个中国的立场表示赞赏，同时，中国支持黎巴嫩维护国家主权和领土完整的正义斗争。
　　贝里说，黎中两国在经济上互补性很强，黎巴嫩希望进一步加强与中国在经贸领域的合作。

第4版(要闻)
专栏：

吴仪会见联合国开发计划署署长
据新华社北京4月17日电 （记者谭国器）国务委员吴仪今天在中南海会见联合国开发计划署署长马克·布朗时对21年来联合国开发计划署与中国的成功合作表示赞赏，并表示希望继续开展和加强双方的合作。
　　吴仪说，开发署的技术援助为中国了解国际先进技术和借鉴国际经验提供了信息和渠道，为解决中国改革开放以及经济建设和社会发展过程中的许多问题提供了有益帮助。
　　布朗表示，开发署赞赏中国政府对其工作的支持，愿意在未来继续与中国政府一道共同努力，为中国的改革开放和现代化建设事业作出积极贡献。
　　会见时外经贸部首席谈判代表龙永图在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　●中美将就撞机事件及相关问题在京举行谈判
●我们对以黎边境地区局势再趋紧张表示关切
　　新华社北京4月17日电 外交部发言人章启月今天在记者招待会上回答提问时说，中美将于4月18日就撞机事件及相关问题举行谈判。
　　有记者问：中美双方关于美军侦察机撞毁中国军用飞机事件的谈判将于何时、何地举行？能否介绍中方谈判代表团的组成情况？谈判的主要议题是什么？
　　章启月回答：根据双方有关谅解，中美将于4月18日在北京就美军侦察机撞毁中方军用飞机事件及相关问题举行谈判。中方代表团团长将由外交部美大司司长卢树民担任，成员包括外交部和国防部相关官员。谈判的主要议题将包括造成这一事件的原因、美方停止派飞机到中国近海进行侦察活动、如何避免今后再次发生类似事件及其它相关问题。她说：“我们希望美方对谈判采取建设性态度，使问题得到妥善解决。”
　　新华社北京4月17日电 外交部发言人章启月今天在记者招待会上回答提问时就日前以色列袭击黎巴嫩一事进行了评论。
　　有记者问：日前，以色列对黎巴嫩进行了袭击，请问中方对此有何评论？
　　章启月回答：我们对以黎边境地区局势再趋紧张表示关切。我们呼吁以色列立即停止对黎巴嫩主权的侵犯，并希望有关各方切实采取有效措施，共同维护以黎边境地区来之不易的安全和稳定环境。

第4版(要闻)
专栏：

　　人间惨剧 邪教罪恶
　　——“法轮功”痴迷者杀人害命案例剖析
　　新华社记者
　　一个原本善良的女子，竟持刀入室砍人；一个饱含舐犊之情的父亲，竟将毒手伸向了自己的爱子；一个曾品学兼优的学生，竟对生身父亲举起了罪恶之刃……据不完全统计，目前全国因痴迷“法轮功”而杀人害命的案例已有15起。
　　当我们将目光投向这一例例“法轮功”痴迷者杀人害命案件的背后，都会发现一个残忍的魔影——李洪志；当我们追寻这一条条的罪恶之路，都会发现一个必然的结果——“法轮功”邪教实行精神控制，使练习者沉溺其中，不能自拔，最终精神崩溃，善恶颠倒，走上害己害人的不归路。
　　练“法轮功”移本性 精神崩溃酿惨剧
　　李洪志鼓吹自己“法身”无数，“法身”无处不在，可以出入多层空间，可以对练习者加以“保护”并监控每个人的思想言行，以使“法轮功”练习者对其产生顺之则昌、逆之则亡的恐惧，绝对服从其役使。一旦练上了“法轮功”，无疑就套上了严密组织控制和残酷精神控制的无形枷锁，逐渐变得消沉、麻木，失去对社会、对家庭的责任感，丧失了起码的人性，变得残暴异常，痴迷者就可能做出常人难以置信的事情。
　　“我们辛辛苦苦拼命干，每年花万把块钱供她到省城读书。家里就她书读得最多，谁知道她会读这些东西？是‘法轮功’把我们的小女儿害成这样的。”广东省番禺市榄核镇大生村袁润甜的父母声泪俱下地控诉“法轮功”邪教。
　　袁润甜原本是一个善良好学的孩子。她经过努力考入了广州市轻工学校。然而，自1996年练上“法轮功”，便开始了备受摧残、折磨的噩梦。她不愿与人交往，变得孤僻内向。1999年3月毕业后找到一份工作，但没多久就辞职回家。在家里既不干农活，也不跟父母讲话，一个人躲在房间里练功。
　　1999年11月起，她精神恍惚，觉得自己在另外的空间，常常梦见“大师”李洪志及多名男性要对她进行污辱，还要杀她。在这些人中有个人是村里的五保户黄带胜，虽然黄与袁润甜实际上连一句话都没有讲过，但袁认定黄在另外的空间侵犯并伤害了她。2000年2月6日晚10时，在茫茫夜色中，袁润甜持刀闯入黄带胜家中，竟然对着黄的面部连砍两刀……
　　邪教“法轮功”致人泯灭人性，酿成人间惨剧的例子不胜枚举。1999年1月29日，海南省屯昌县屯郊乡良史村附近发生一幕惨剧：黄岭乡加赖村人杜传立手持钩刀，对良史村妇女肖桂英头部猛砍，致肖桂英受重伤。
　　当地村民讲，杜传立原来对人有礼貌，能干木工，但自从1998年11月19日练上“法轮功”后，就变了个人。
　　“毁灭说”带来绝望 “升仙梦”害己害人
　　炮制一整套的荒诞邪说，蛊惑人心，欺骗群众，这是李洪志兜售其“法轮功”邪教的拿手伎俩。我们且看看他的“末世说”：世界末日即将来临，人类将面临毁灭的灾难，面对这样的大灾难，现代科学已无能为力，任何政府也解决不了。
　　巨大的精神恐慌下，极端行为不可避免，一群年幼无知的孩子险被“法轮功”邪教痴迷者夺去黄金般的青春。
　　1999年6月5日下午，吉林省临江市中学生徐某对班里同学说：“人类就要毁灭，地球也要爆炸”，“去感觉感觉世界末日”。她竟然买来一瓶安眠药发放给同学和自己，每人2至3片，分别服下。其中有一名女同学感到好奇，向她要了25片一次服下……
　　悲剧就这样开始上演了。上课时，老师发现有的同学要喝水，有的伏案大睡，有的呕吐，就及时报告了校领导，学校立即采取了紧急措施。那位服25片安眠药的女学生被送到临江市医院进行紧急抢救，所幸抢救及时，摆脱了死亡的厄运。
　　调查得知，徐某于1998年6月，开始跟着父母练习“法轮功”。1998年9月升入中学后，对“法轮功”更是达到了痴迷的状态，对文化学习不感兴趣，成绩急剧下降。
　　李洪志在抛出“毁灭说”的同时宣称，只有他的“法轮功”才能“超度”众生，只有李洪志才是世界上唯一的救世主。陷人于绝望，逼人归附“法轮功”，李洪志制造“末世”恐惧的险恶用心昭然若揭。在这种邪说的蛊惑下，“超度”“升仙”成为许多无知的“法轮功”练习者的唯一追求，悲剧便接连发生。1999年7月17日凌晨，重庆市双石镇饮食个体户龙刚，怀抱着自己6岁的孩子，口中念念有词，挣脱家人的阻挡，一路飞奔，纵身跳下双石桥。龙刚的家人和邻居们赶紧下水救人，儿子被及时救出，脱离了危险，龙刚却永远告别了人世。
　　据熟悉龙刚的人反映，龙刚在练习“法轮功”以后，经常说地球就要毁灭，他非常害怕，声称要飞到天上去躲过灾难。龙刚的妻子面临这巨大的丧夫之痛，悲愤不已：“自从他练‘法轮功’以后，整天就想着这个神那个仙，还说自己能在空中坐、空中飞……”
　　这样的悲剧在河北省也发生过。1998年6月25日，河北省任丘“法轮功”练习者袁玉阁，神志恍惚地声称要成仙成佛，便骑上自行车，带上儿子一起跳进了护城河。
　　为“度人”举起屠刀 求“圆满”竟要杀人
　　1999年初，山东省威海市“法轮功”练习者董宁，拟订了先杀人再自杀、“度人”“度己”的计划。
　　董宁首选的杀人目标是和他在一个车间干活的工友小刘。1999年1月7日，他乘小刘不备，拿起一个模具朝小刘头部猛击，由于紧张没有击中要害，受害人免于一死。“度人”未成，一心想完成“度人”计划的董宁，竟将目标放在了自己的父亲身上。第二天晚上，董宁趁父亲生火做饭时，顺手拿起一把菜刀朝其父砍去，幸亏其父躲闪及时，没有被砍中。董宁的第二次“度人”计划又未能实现。情急之下，董宁抄起一把小刀闯入邻居、76岁的退休干部姜文彩家，搂住姜的脖子就刺。姜的儿子听到呼救声赶来，在与董夺刀的过程中腰部、腿部被刺数刀。幸亏当地110民警迅速赶到，将董抓获，避免了一场杀人悲剧。
　　董宁在谈及他杀人的动机时说，当时他脑子里产生的一个念头就是好像有人叫他把人带走，带走亲人，带走朋友，只要带走一个人就能“圆满”，就能“度人”。
　　在李洪志散布的歪理邪说中，充斥着“业力”、“圆满”、“度人”等控制人们精神的荒诞论调，致使有些“法轮功”练习者沉迷其中，为求“圆满”害人性命，为“度人”举起屠刀。
　　1999年12月16日晚，辽宁省辽河油田职工、“法轮功”练习者佟岩将6岁的女儿徐澈用菜刀杀死在自家床上。杀死女儿后，她光脚跑到楼外，口中念念有词：“升天，升天……”
　　事后佟岩说：“我在练‘法轮大法’中感到，我修炼未成正果，为能超度徐澈，我感到机会来了，从厨房拿一把菜刀走进屋朝女儿头部、脸部、脖子砍了几刀，之后我到楼下为徐澈超度。”佟岩还说：“当晚有一个魔对我说：如你把女儿杀了就能修成佛。”
　　有些“法轮功”练习者为求所谓“圆满”，变得残忍，完全失去人性。1998年2月26日夜，江苏省吴江市“法轮功”练习者吴德桥在家中“发功”时，感到自己已经成佛了。当其妻沈玉珍制止其练功时，吴德桥认为在练功时有女人在身边会受影响，便到厨房拿了菜刀，对其妻连砍数刀，将其妻杀死。
　　信邪说满眼皆“魔” 丧良心残害亲人
　　1999年3月20日凌晨2时，不满18岁的河北省承德市“法轮功”练习者李亭手持一尺多长的尖刀，在家中残忍地杀害了他的亲生父母，现场惨不忍睹。公安机关对李亭进行了审讯。
　　问：你为什么要杀死你的父母？
　　答：我觉得我父母是魔，我是佛，我要将这两个魔除掉。
　　问：你从什么地方学的佛呀、魔呀这些东西？
　　答：我是1997年初中毕业在离宫（承德避暑山庄）学的“法轮功”，学了一个星期，又买了一本“法轮功”的书看，走上了练功的道路。
　　简单的思维、幼稚的想法，然而这种思维一旦受控于李洪志，受制于邪教“法轮功”的歪理邪说，便会造成不可弥补的社会后果，毁灭他人，毁灭自己。
　　翻开李洪志炮制的“法轮功”书籍，一段段文字令人触目惊心。“发展到今天人们完全变成了魔性大发的变异人，使众神对人完全失去了信心。”“人类在败坏，到处都是魔。”“法轮功”使一些人失去对社会的责任感、对家庭的依恋和对子女、父母的亲情，最终成为受邪教“法轮功”任意支配、麻木不仁的工具。
　　1996年8月23日上午9时，湖南省嘉禾县“法轮功”练习者王学忠突然说其父王继荣是魔，说话间从碗架上取下—把刀，向其父头、颈、胸等处连砍17刀，当场将其父砍死。
　　谁能想象，王学忠在1992年曾以优异成绩考上嘉禾县重点学校嘉禾一中。然而，“法轮功”所至，一切美好都化为乌有。1993年正在读高中二年级的王学忠听信一些“法轮功”练习者说什么“法轮功”能预测未来，于是就迷上了“法轮功”，并说练“法轮功”能预测高考题。1994年，王学忠便开始精神恍惚，最后不能自控，导致杀死亲人，酿成了一幕骇人听闻的悲剧。
　　人间惨剧，邪教罪恶。一桩桩“法轮功”练习者杀人害命的案例，使我们目睹了一个个善良、美好的生命无情地向残忍和丑恶滑落，使我们更加认清了“法轮功”邪教摧残人性，制造罪恶，破坏社会安定的狰狞面目。画皮业已揭开，善良的人们要警醒：邪教所至，毒害无穷。
　　邪教罪恶必将受到正义的严惩，李洪志必将被钉在历史的耻辱柱上。
　　（新华社北京4月17日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇与老挝副总理兼外长会谈
　　新华社北京4月17日电 外交部长唐家璇今天在这里与来访的老挝副总理兼外交部长宋萨瓦·伦萨瓦举行会谈。
　　唐家璇对宋萨瓦副总理兼外长在中老建交40周年之际率团访华表示热烈欢迎。他说，中老是友好邻邦。建交40年来，中老两党、两国关系发展的主流是友谊和合作。近年来，两国高层互访不断，各个领域的合作不断深化，在国际和地区事务中保持相互支持和配合。去年11月，江泽民主席对老挝进行了成功的国事访问，双方签署和发表的双边合作《联合声明》为新世纪两国关系作出了明确定位。他说，中方愿与老方一道，深化两国在各领域的友好合作，为建立中老长期稳定、睦邻友好、彼此信赖的全面合作关系作出不懈努力。
　　宋萨瓦说，他为能在中老建交40周年之际访华感到高兴。宋萨瓦盛赞了老中两国关系，对中国政府多年来对老挝提供的无私帮助和支持表示衷心的感谢。宋萨瓦强调，去年两国最高领导人的互访开创了两国关系的新纪元。老挝党、政府和人民高度重视并将一如既往，加强与中国的传统友谊与全面合作。外交部副部长王毅等参加了会谈。

第5版(国民经济)
专栏：

　　证监会制定发审委工作程序
　　本报北京4月17日讯 记者刘韬报道：为进一步完善发行审核委员会工作制度，更好地在股票发行审核工作中贯彻公开、公平、公正的原则，中国证监会近日发布施行了《中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会工作程序执行指导意见》。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　经国务院批准，从今年起，我国金融保险业的营业税税率将分三年从百分之八降低到百分之五，每年下调一个百分点——
减税为金融业增后劲
田俊荣
为了增强中央政府的宏观调控能力，我国曾在1997年将国有金融保险企业的营业税税率从5％上调至8％，同时将其所得税税率从55％降至33％，增加收入部分归中央财政所有。由于金融业多属高负债经营，前者的税基远远大于后者，因而这一升一降，结果是增加了金融业的税收负担。这8％的营业税税率，高于其他行业的适用税率，甚至在国际上都处于较高水平。亚洲金融危机之后，防范和化解金融风险成为决策层关注的重点；随着我国加入世界贸易组织进程的加快，提高国内金融业的市场竞争能力又摆在眼前。因此，对金融业的财税政策，已逐渐从抓收入向促其稳健经营的方向转变。国家为此陆续出台了一系列政策，比如向国有商业银行增发2700亿元国债，提高其资本充足率；由财政出资，成立4大金融资产管理公司，剥离和处置国有银行的不良资产等。此次对金融业实施的局部减税政策，正是在这样的大背景下出台的，反映了国家加快发展金融业、防范和化解金融风险的决心。
　　对金融业而言，减税无疑是一项重大“利好”，有利于金融企业降低经营成本，增强盈利能力。先看商业银行。1996年以来的7次降息，使商业银行的存贷利差减少了0.75个百分点，仅国有银行因此而减少的利润就高达1500亿元左右。在这样的状态下，8％的高营业税税率使商业银行的利润更趋减少。此次减税，有助于扩大商业银行的利润空间，增强其发展后劲，使其资本金能够得到及时补充，从而提高其核销呆坏账的能力，降低不良资产比例，防范和化解金融风险。
　　再看保险公司。7次降息使寿险业的利差损不断加大，而以前订立的保险合同还必须履行。财险公司的经营成本更是存在许多不确定因素。我国是一个灾害比较多的国家，财险公司赔付率比较高，很容易亏损。这样，保险公司的盈利难度比以前大大增加。而营业税是以不断增加的保费收入作为计税依据的，高达8％，这不仅削减了保险公司的赔付能力，增加了保户负担，而且压缩了保险公司的利润空间。此次减税，同样有助于保险公司的发展壮大。
　　对金融业而言，减税还意味着中外资金融企业开始享受同等待遇。1997年，中资金融企业上调了3个百分点的营业税税率，但是已在经济特区注册的外资金融企业的营业税税率并未上调。总体上看，中资金融企业的税收负担要比外资金融企业重。减税之后，境内中外资金融企业的税负将逐渐持平，有利于中资金融企业在同一条起跑线上与境内外资金融企业展开竞争，不断提高经营水平，迎接加入世贸组织后来自全球金融业的挑战。

第5版(国民经济)
专栏：

　　首季金融运行平稳健康
货币供应量、存贷款、外汇储备增加，汇率保持稳定
　　本报北京4月17日讯 记者刘韬报道：中国人民银行2001年第一季度统计资料表明，稳健的货币政策在支持扩大内需、促进经济发展和经济结构调整中，成效明显。今年一季度，货币供应量增长，企业与居民储蓄存款增加，金融机构贷款增长，外汇储备增多，金融继续保持良好的发展态势，总体运行平稳、健康。
　　货币供应增长速度加快。3月末广义货币供应量（M2）余额为13.9万亿元，比去年同期增长13.2％，增幅比去年末加快0.9个百分点；狭义货币供应量（M1）余额为5.3万亿元，比去年同期增长17.4％，增幅比去年末加快1.4个百分点。货币供应量增长有所回升，主要是居民储蓄存款增多和企业活期存款增速保持强劲上升所致。市场货币流通量（M0）余额为1.4万亿元，比去年同期增长8.5％，1—3月累计回笼现金291亿元，比去年同期多回笼70亿元。回笼的主要渠道是商品销售和居民储蓄。
　　3月末，全部金融机构各项存款余额为12.9万亿元，增长14.7％，增幅比去年末上升1个百分点。1—3月累计增加5400亿元，同比多增加1446亿元。企业存款余额为4.5万亿元，比去年末增加800亿元，比去年同期多增加508亿元；城乡居民储蓄存款余额为6.7万亿元，比去年末增加4060亿元，比去年同期多增加924亿元，其中：定期储蓄存款增加2532亿元，比去年同期多增加873亿元。占多增额的94％。
　　一季度我国金融机构贷款增长平稳，贷款结构进一步调整。3月末，全部金融机构各项贷款余额为10.2万亿元，按可比口径计算增长13.9％，增幅比去年末上升0.5个百分点。前三个月金融机构各项贷款累计增加3069亿元，比去年同期多增419亿元。从贷款投向上看，农业贷款增加374亿元，比去年同期多增122亿元；中期流动资金贷款增加321亿元，比去年同期多增50亿元；中长期贷款增加1303亿元，比去年同期多增281亿元。中长期贷款中，基建贷款增加501亿元，比去年同期多增48亿元；技术改造贷款增加60亿元，比去年同期多增18亿元；个人消费贷款增加671亿元，比去年同期多增407亿元。信贷结构调整明显。
　　前三个月，我国的外汇储备继续增加，人民币汇率保持稳定。季末，国家外汇储备余额达1758.5亿美元，比去年同期增长12.1％。1—3月累计增加102.7亿美元，比去年同期多增加81.2亿美元。汇率为1美元兑8.2779元人民币，比去年末上升了2个基本点。汇率继续保持稳定。

第5版(国民经济)
专栏：

　　白立忱在江西考察工作时强调
供销社要办成真正农民的合作经济组织
　　本报南昌4月17日电 记者杜海涛报道：全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱近日在江西考察工作时强调，供销社的改革和发展要扎根于“三农”，服务于“三农”，要和农村经济结构调整和农业产业化经营紧密结合起来，加快体制创新步伐，把供销社办成真正农民的合作经济组织。
　　4月9日至16日，白立忱在有关方面负责人陪同下，先后在江西赣州、瑞金、宁都、鹰潭和南昌就供销社的改革和发展情况进行了考察，并与当地有关方面的负责人进行了座谈。
　　白立忱强调，供销社生存和发展的根基是“三农”。要在做好农资、棉花等传统业务的同时，发挥流通的导向功能，积极参与农村经济结构调整，通过组建和领办农村专业合作社等多种形式，把千家万户的农民与千变万化的市场联系起来，引导农民发展适销对路的产品，推动农业产业化经营。白立忱对宁都县田头镇草席专业合作社和鹰潭市贵溪塘湾镇以发展芋头种植为主的农副产品专业合作社都给予了充分的肯定。白立忱强调，供销社不仅要在农业技术培训、农业生产资料供应等方面为农民提供优惠、便利，还要在农产品加工、销售环节多做文章，下大力气努力实现农副产品的加工增值，充分发挥供销社在流通方面的优势，帮助农民取得最大的经济效益。
　　白立忱强调，供销社在改革、发展和体制创新的过程中要认真解决好和农民的关系问题。不能把供销社和农民发展成“一买一卖”的简单买卖关系，要和农民结成真正的利益共同体，通过股金分红、按交易量分红等多种形式把加工、流通环节的利润返还给农民，真正实现利益共享，风险共担。否则，合作社就与个体工商大户或其它一般经济组织没有什么两样，在吸引农民等方面不具备优势，就很难在农业和农村经济发展新阶段有所作为。供销社的体制创新要坚持合作制基本原则，既要调动职工积极性，又要调动社员积极性，要充分发挥、保护社员民主管理合作社的权利，把供销社办成真正农民的合作经济组织，为促进农业、农村经济发展和农民增收做出新贡献。

第5版(国民经济)
专栏：

　　全国人大财经委分析第一季度经济形势认为
经济运行保持稳定增长态势
　　本报讯 全国人大财经委于4月16、17日举行第七十七次全体会议，听取了国家计委、国家经贸委、财政部、人民银行、国家统计局和国家税务总局关于今年第一季度经济形势的汇报，并进行了讨论。委员们认为，一季度经济开局比较平稳，国内生产总值按可比价格，同比增长8.1％，增幅与去年同期持平，继续保持稳定增长的良好势头。
　　委员们认真分析了一季度国民经济运行的态势、特点和存在的问题，主要有以下几点：
　　一、今年农业生产资料供应充足，价格稳定，春耕生产动手早，进展比较顺利。玉米、棉花等农产品价格回升，一季度农民人均现金收入同比增长5.6％，一些地区农民种粮积极性下降的状况有所改变，但粮食春播面积继续下降，粮食主产区调减幅度有扩大趋势。委员们认为，尽管现在粮食储备比较充裕，对此仍要高度重视。要努力增加农业投入，保护粮食生产能力，抓紧落实减轻农民负担的各项政策措施，实实在在增加农民收入。
　　二、工业增加值保持较快增长，国有及国有控股工业增速比去年同期有所加快，对经济增长的贡献率提高，但集体工业增长相对较慢，轻工业增长明显落后于重工业。去年国有大中型企业效益的提高，与政策扶持和价格提高有很大关系，在这种情况下，随着原油价格回落，一些财税政策调整及政策效力减弱，今年要巩固改革脱困成果，继续保持国有大中型企业效益好转的难度不小。委员们建议加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，促进国有企业转变经营机制，切实提高竞争能力。要继续抓紧结构调整，搞好大型企业集团的调整和重组。
　　三、固定资产投资增速比去年同期明显提高，基本建设、更新改造和房地产投资都保持较快增长，新开工项目投资规模扩大，西部地区投资增长明显快于东部和中部。投资增长较快是国家加大国债项目投资力度的结果，也与去年同期基数较低、今年施工期提前有一定关系。与此同时，城乡集体和个体投资仅增长7.6％，比去年回落1.8个百分点。委员们认为，在加强国债项目稽查和监管，搞好项目建设的同时，有关部门应尽快研究出台促进社会投资增长的政策。要进一步实行政企分开，切实转变政府职能，减少行政性审批，鼓励企业和个人增加投资。还要注意优化投资结构，切实防止重复建设。
　　四、财政收入保持较快增长，为保证今年各项重点支出奠定了基础。同时要看到，一季度收入增长较快与财税政策调整等因素有关。从经济的中长期发展看，要重视通过税收政策推动有效供给增长，保持经济增长后劲的问题。有些委员建议完善增值税政策，研究将生产型增值税改为消费型增值税，促进社会投资增长。要加快建立规范的财政转移支付制度，发挥财政调节收入分配的作用，同时，加强预算外资金管理，切实解决国有企业下岗职工、离退休人员生活费用和机关事业单位工资拖欠问题。
　　五、货币供应量增长基本正常，金融运行保持平稳。在信贷资金继续增加的同时，资金供求结构性矛盾仍然突出，特别是中小企业贷款难的问题没有缓解，一些中小企业直接融资和间接融资的渠道不够畅通。建议中央银行继续加强货币信贷政策指导，促进中小企业信用担保体系建设。商业银行也要将防范金融风险和支持经济发展有机结合起来，为中小企业发展创造良好的金融环境。要积极推进国有独资商业银行改革，提高银行竞争能力。
　　六、进出口保持较快增长，实际利用外资回升。值得注意的是，由于国际经济环境变化，美国经济增速放缓，日本经济衰退，将对我国经济特别是外贸出口增长产生较大影响。一季度出口增幅同比回落24.4个百分点，外贸顺差减少。委员们建议，要密切跟踪世界经济走势，有针对性地采取应对措施，进一步落实促进出口的各项政策，加快出口退税进度，同时不断增强我国出口产品竞争力。
　　委员们认为，对今后经济发展中的困难和问题要有清醒的认识，及早研究应对措施。要大力整顿和规范市场经济秩序，为经济的健康发展创造良好环境。
　　全国人大财经委员会主任委员陈光毅主持会议。浙江、河南和内蒙古人大财经委员会的负责同志列席了会议。

第5版(国民经济)
专栏：

　　2001中国企业高峰会开幕
　　本报北京4月17日讯 记者朱剑红报道：“世界经济论坛·2001中国企业高峰会”今天下午在北京开幕，中国企业联合会理事长张彦宁、世界经济论坛总干事长司马加共同主持了开幕式。北京市市长刘淇在开幕式上致辞表示祝贺，并对国内外代表表示欢迎。国家经贸委副主任蒋黔贵做了主题发言。
　　中国企业高峰会是中国企业联合会和世界经济论坛于1981年开始共同举办的企业管理国际讨论会，今年是第二十次，主题为“新世纪的中国经济：全球视角的变革与创新”，参会的有国内外代表约600人。今天下午的大会上，中国外经贸部副部长龙永图、联想集团公司总裁柳传志、荷兰皇家壳牌公司集团执行董事长哈利·罗尔斯、美国PRINCIPAL国际高级副总裁诺罗啊·索伦森，就中国经济的全球展望做了发言。

第5版(国民经济)
专栏：

　　建设部提出加强装修市场管理
　　本报讯 记者朱剑红报道：建设部部长俞正声在近日召开的全国整顿和规范建筑市场秩序工作会议上，要求各地建设主管部门，狠抓管理的薄弱环节和薄弱地区，特别要加强对建筑装饰装修和城乡结合部、开发区以及县以下地区包括村庄和集镇农民自建三层以上住宅及其他工程建设活动的监督管理。
　　近年来，一些不懂建筑结构专业知识的单位和人员充斥建筑装饰装修市场，不仅造成了大量质量问题，还随意开孔挖洞破坏承重结构，给住户带来安全隐患。俞正声表示，建设部今年要努力改变对建筑装饰装修特别是住宅装饰装修市场管理不力的状况，在年内出台《建筑装修工程质量管理规定》，尽快建立和完善有关住宅装修合同、保修、赔偿、投诉等管理制度。要依法将建筑装饰装修的设计、施工单位全部纳入资质管理的轨道，并会同有关部门，对建筑装修所用的材料、辅料的技术要求以及装修后的室内环境要求，进一步做出规定。俞正声表示，今年要对建筑装饰装修特别是住宅装饰装修市场开展大检查，重点是依法检查在装修工程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构等行为。

第5版(国民经济)
专栏：

　　“十五”计划纲要名词解释（十四）
　　61.机构投资者
　　指保险基金、养老基金和证券投资基金等以机构身份从事证券投资的投资者。机构投资者通常具有集中性、专业性的特点，比较注重理性投资和长期投资，因而是稳定股市的重要力量。
　　62.公开市场业务
　　指中央银行在公开市场上买进或卖出有价证券和银行承兑汇票，以调节货币供应量的一种业务活动。是货币政策的重要工具之一。
　　63.工程监理制
　　指工程建设项目必须由项目业主委托的具备相应资质条件的监理单位进行监理的一种工程管理制度。
　　64.招标投标制
　　指工程建设项目，包括项目的勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家规定范围和金额标准的必须进行招投标的一种项目管理制度。

第5版(国民经济)
专栏：

中国最大的钛白粉企业成立
本报讯 日前，中国最大的钛白粉生产销售企业——中核华原钛白粉股份有限公司成立。该公司由中国核工业集团公司四○四钛白分厂改制并由甘肃华原企业总公司、中国信达资产管理公司、中国东方资产管理公司等五家发起设立。（雁峰 文华）

第5版(国民经济)
专栏：

京燕化工靠技改打品牌战
本报讯 河北省香河县京燕化工油脂有限公司靠不断捕捉高科技信息，增加产品科技含量，使该企业生产的“京东”牌系列产品迅速占领国内市场。因其产品生产工艺先进，价格稳定，深受广大用户和经销商的青睐。（张旭东）

第5版(国民经济)
专栏：

平谷将举办国际桃花烟花节
本报讯 国内著名大桃之乡的京郊平谷县，将在四月二十一日至二十八日举办国际桃花烟花节。其间，主办者将推出十五万亩桃园踏青赏花、温室采摘、绿都景区、农家民俗等旅游观光活动。（邓丽娟）

第5版(国民经济)
专栏：

冀东集团拓展新型建材领域
本报讯 我国北方最大的建材生产企业河北省冀东水泥集团，充分发挥技术和人才优势，从瑞士引进当代世界先进生产线和成套检测设备，生产出“盾石”牌系列铝塑复合管材，被国家确定为重点推广的新型绿色环保建材。（晓杨）

第5版(国民经济)
专栏：

洪山区首季国税收入增长快
本报讯 武汉市洪山区国税局积极推进税收信息化建设，全面实施“金税工程”。今年第一季度，累计征收各项税收近八千万元，比去年同期增长百分之二十。近日，该局被评为“省级最佳文明单位”。
（李忠 罗盘）

第5版(国民经济)
专栏：

稷山国税严处行政违法行为
本报讯 山西省稷山县国税局从内部强化监督入手，对全体税务人员全面落实行政违法追究制，把检查内容细作分解，使各项规章落到实处，严肃处理存在人情税、关系税的单位和个人。到四月份，他们共对十八人进行了依法追究。（史更选 冯志敏）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：教科文聚焦

　　勤工助学是学校教育的延伸，也是德育工作的内容
校园里锻造人生坐标
本报记者 王淑军
　　德育工作，在高校当中历来被作为一项重要工作而受到重视。记者近日在上海采访，耳闻目睹一些高校的德育工作开展得扎实有效，其中一个重要的原因，就是他们把勤工助学作为学校教育的延伸，寓德育于其中，为高校德育工作开辟出一片新的天地。
　　从助人到助心
　　改革开放以来，大学生勤工助学活动开始兴起，初期只是缘于帮助高校中的贫困大学生完成学业，但随着工作的开展、规模的扩大，以及越来越多的大学生的参与，勤工助学方兴未艾，已成为高校学生工作的重要组成部分，也完全超出了帮困的范畴。在上海，据不完全统计，高校在校生中参加勤工助学活动的超过70％的比例，仅华东师范大学去年一年勤工助学就创造收益1500多万元。勤工助学在高校的广泛开展，为德育工作的展开和深入创造了条件。
　　勤工助学为学生办实事，解决的是他们现实中的实际困难，因此勤工助学与其他思想政治工作方法相比，更能入脑入心，为大学生所接受。在实践当中，高校工作者们从育人的高度出发，把勤工助学与大学生社会实践活动结合起来，与青年志愿者活动结合起来，与高校服务社会和社区结合起来，有意识地把德育工作贯穿始终，不仅助人，而且“助心”，收到了意想不到的好效果。
　　塑造学生自立自强精神。经济的独立是个人独立的前提，大学生在经济上独立于父母和他人，是他们自强自立的第一步，当他们靠自己的所学所能服务社会换取报酬的同时，也培养了他们自尊、自爱和自信的意识。华东师范大学学生刘玮入学时“爷爷瘫痪，奶奶失明，父亲残疾，母亲病重”，日后回顾起自己的勤工助学经历和变化时，他在一篇文章中这样写道，“当我第一次拿到完全由自己的劳动换来的报酬时，我激动地哭了。我用行动证明了自己的存在价值和创造价值。我不再是个只会偷偷哭泣的弱者，我是一个自食其力的人……这将是我人生历程的一笔财富”。
　　目前在大多数高校中间，培养大学生正确的世界观、人生观以及传统美德的教育，往往停留在课堂上，实践中得不到很好的贯彻。勤工助学无疑提供了这样一个很好的切入点，使大学生在实际的工作和人生体验中，潜移默化地得到了培养和教育。
　　从学校到社会
　　上海水产大学贫困学生较多，学校没有把帮困金简单地发给他们，而是以补贴的形式，与社区结合向社会拓展勤工助学岗位，开展志愿者献爱心活动。从1998年起，他们深入社区，针对生活上有困难、精神上需要慰藉的老人开展助老活动，学生定期到对口老人家搞清洁卫生，陪老人聊天、散步，培养了贫困同学的爱心和社会责任感，也受到了中华民族爱老敬老的传统美德教育。
　　今天，培养大学生适应现代社会的优秀品质日益重要。大学生参加勤工助学，不同程度地接受市场经济的洗礼，可以有效地促成他们形成适应市场经济的法律观念、经济意识，养成良好的组织纪律性和爱岗敬业精神。勤工助学工作都是双向选择，许多大学生在一轮又一轮的面试中落下阵来，他们在失败中给自己重新定位，了解了人才的真正含义，更好地发奋学习，提高综合素质去适应社会的选择。
　　华东师大曾招聘学生为一家广告公司散发广告，发现有些同学不按规定发至居民家中，而是沿街散发，敷衍塞责。于是以此为契机，制定了一系列勤工助学的规章制度，对学生严格要求、严格管理，同时在全校对学生进行职业道德和敬业精神的教育，使大学生在亲身体验和反复实践中，逐步养成基本的道德品质和文明行为习惯。
　　勤工助学，育人为本。勤工助学凭其与学生的贴近性，使高校德育工作的路越走越宽，正在成为高校育人的一个理想载体。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

北京开展大肠癌普查义诊活动
本报讯 记者赵兴林报道：大肠癌普查义诊活动日前在北京展开。此次由中华医学会北京分会组织，北京军区总医院等十六家医院参加的普查义诊活动，组织专家和医务人员深入社区、企事业单位，开展无症状人群普查，提高早期癌症患者的检出率和治愈率。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

北师大亚太实验学校揭牌
本报讯 北京师范大学亚太实验学校近日揭牌。学校占地一百二十亩，建有教学楼、实验楼、科技楼、体育馆等，在英语教育、艺术教育、体育、学生生活管理等方面有鲜明特色。（董洪亮）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

新型环保涂料研制成功
本报讯 记者蒋建科报道：由北京华清创业科技发展有限公司研制成功的“力久久”牌环保无机建筑涂料日前投放市场，受到专家和消费者的好评。华清创业科技发展有限公司充分发挥清华大学的科技优势，研发的这种高科技涂料，是国际最新研究领域水泥基无机水硬化物与天然植物胶粉为主的最新换代产品。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

产品协同商务走近我国制造业
本报讯 深圳华为集团和一汽集团日前分别与PTC公司签署协议，以六百万美元和两百万美元的高价引入后者开发的CPC（产品协同商务）系统。专家指出，国内机电行业在软件订购方面如此不惜工本，实为罕见。这也说明我国制造业已经逐渐接受“产品协同商务”的新概念；借助于这一先进的产品开发管理系统，我国制造业将提高产品设计开发的效率。（杨健）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

近日，首都的读者们迎来了二○○一年春季书市。这次书市的规模大大超过以往各届，八百五十多个展位密布于劳动人民文化宫，吸引了众多爱书人。 李维娜摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　执法者作假谁来打
　　秀英
　　看完这则消息，大呼稀奇。其稀奇不在于执法者违法，而在于违法者居然如此堂而皇之，理直气壮。稀奇之后不禁疑上心头。
　　疑之一：烟草管理部门本应是维护国家烟草专卖秩序，维护国家利益的中坚力量，可这些人却借职务之便干起了执法犯法的勾当。是什么让他们这么大胆？
　　疑之二：违法者就在烟草管理部门内部，违法行为就在管理者鼻子下面。这样“光天化日”的事情，就没人知道吗？
　　疑之三：人都说作贼者心虚，可这位“执法者”却如此“气壮”，他懂法吗？如果不懂，他又是如何成为执法者的呢？
　　现在，全国各地都在打假。假烟、假酒、假药等假货固然该打，但相比之下，那些假“管理者”、假“执法者”、贼喊捉贼的假“打假者”为祸更甚，更应下大力气打一打。

第12版(民主与监督)
专栏：目击者

　　升级考学 求仙拜佛
糊涂学子 可悲可叹
今年4月黑龙江省齐齐哈尔市大乘寺见闻。 宋燕军摄

第12版(民主与监督)
专栏：画里有话

北京市西城区警方一线民警率先在全市公安系统使用巴掌大小的“便携式移动数据查询终端”。民警通过此终端可进入相应数据库，随时查询人口、车辆、嫌疑人资料等各种信息，并可浏览到网上实时发送的通报、电传等。 刘龙摄

第12版(民主与监督)
专栏：画里有话

2001年3月中旬，武警新疆总队某中队官兵在千里大漠之间进行特勤集训。从技术演练到沙漠捕歼战斗……环环相扣。睡觉时，把身子埋在沙里，白天防晒，夜里保暖；扒开沙丘，挖出草根，拧出几滴水，聊以解渴。 王长江摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　村干部无权批地卖地
案情：山东省费县探沂镇薛家村村民委员会、村党支部以整理土地为由，同一砖厂私自签订协议，将12亩耕地卖给砖厂取土烧砖，取土深达2.5米，造成10.7亩耕地遭到严重毁坏。针对此案，费县土地局依法对当事人进行了处罚。探沂镇镇党委根据费县土地局的建议已免去直接负责人薛某的村党支部书记职务。
分析：《土地管理法》第10条规定了村集体经济组织或者村民委员会对集体土地有经营和管理权，但并不意味着村民委员会或村干部有权卖地、批地。
《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……”《土地管理法》第36条第2款规定“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”。《土地管理法》第62条规定，农村村民申请住宅用地，必须经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。第60条、第61条明确了办乡（镇）企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要用地的，必须经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照规定的批准权限予以批准。
综上，乡（镇）、村干部没有权力批地、卖地。 军东

第12版(民主与监督)
专栏：

肖乾旭画

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　发动群众参与 强化领导责任
根据本地实际 落实综治措施
严打整治斗争全面展开
本报讯 记者武侠从有关部门获悉，按照中央关于开展“严打”整治斗争的总体部署，全国各省、市、自治区、直辖市迅速行动起来，逐级传达全国社会治安工作会议精神，成立“严打”整治斗争领导机构，并结合本地区实际制定实施方案、做出具体部署。截至目前，各地对治安混乱地区和突出治安问题的排查工作已经基本结束，“严打”整治斗争在全国各地全面展开。
　　为广泛发动广大人民群众检举揭发违法犯罪线索，河南省公安、邮政部门设立了“110社会治安举报信箱”，并联合在报纸、广播、电视上发布公告，大造舆论，以形成对犯罪分子“人人喊打”的强大声威。根据规定，凡是信封上写有“110”举报字样的信件，邮政部门特别是基层邮政局所，都必须免费、迅速投寄到公安机关，不得扣押、藏匿、毁损、拆阅。各级公安机关对属于本部门处理的案件，要立即办理，不属于职责范围内的案件，要及时送交同级党委、政法委分类处理。各级党委、政法委要有专人负责，认真做好这项工作。河南省还将重点治乱工作与本省正在开展的4万多名干部驻村工作紧密结合起来，实行“政法干部进乱村”，发动群众，深挖线索，打击犯罪，消除隐患。
　　山东省、市、县三级政法部门层层召开全体政法干警参加的动员大会，向犯罪分子宣战。同时明确规定，在“严打”整治斗争中实行党政领导包市、包县、包乡的领导责任制。在重点打击三类刑事犯罪的同时，要从实际出发，什么犯罪严重就集中打击什么犯罪，哪里问题突出就着重解决哪个方面的问题，不搞一刀切。要按照全国的统一部署，适时组织开展好“打流窜、追逃犯”统一行动；深入开展治爆缉枪专项斗争，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动，彻底收缴流散社会的爆炸物品和枪支弹药；以打击金融、财税和商贸领域的犯罪为重点，深入开展打击各种经济犯罪的专项斗争，整顿和规范市场经济秩序。
　　“上海五国”元首会晤、APEC会议的各项工作已进入了关键时期，中共上海市委书记黄菊要求，“严打”整治斗争要从本市实际出发，明确打击重点，坚持打防结合，落实长效管理措施。公安机关要重拳出击、除恶务尽、不留后患；检察机关要提前介入，坚决快捕快诉；法院要依法集中宣判一批犯罪分子，该重判的坚决在法定幅度内顶格重判，该判处死刑的坚决判处死刑，对报送复核的抓紧复核，做到审判的法律效果和社会效果的统一，形成强大的社会震慑力。监狱、劳教部门要采取有效措施保证收得下、管得住、改造教育得好，确保场所安全稳定。
　　宁夏回族自治区要求各级政法委加强协调，政法各部门排出时间表，加强力量，有序进行，确保工作效果。在开展“严打”整治斗争的同时，要全面落实社会治安综合治理的各项措施。建立健全基层综治组织，确保措施落实到基层。与此同时，宁夏回族自治区及时落实“严打”整治斗争的经费保障，财政拨款200万元用于2001年“严打“整治斗争的专项费用。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　打好社会治安攻坚战
荣处仁
社会治安，不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题；不仅关系人民群众的生命财产，而且关系社会的政治稳定；不仅关系我们人民民主的国家政权的长治久安，而且关系我们党执政地位的巩固。社会治安不好，人民群众不能安居乐业，不仅会影响党和政府在人民群众心目中的形象，而且会影响改革、发展、稳定的大局，会影响社会主义现代化建设宏伟目标的顺利实现。
　　党中央决定集中时间，集中力量，开展声势浩大的“严打”整治斗争，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。这是顺应人民群众呼声所办的一件大事，是解决当前社会治安问题的客观需要。
　　党中央、国务院根据我国当前社会治安面临的严峻形势作出的这一重大战略部署，充分表达了广大人民群众的强烈愿望，代表了人民群众的根本利益。这是自1983年以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体作出的在全国范围内开展“严打”斗争的决定后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体作出的又一次在全国范围内开展“严打”整治斗争的决定，是向全党全国人民发出的同严重刑事犯罪和经济犯罪作斗争的战斗号令。
　　多年来，党中央、国务院先后采取了一系列重大措施，各级党委、政府和政法部门等各个方面做了大量工作，确保了我国社会政治大局稳定。但必须看到，现在，刑事案件总量上升，危害增大。爆炸、杀人、抢劫、绑架、投毒、拐卖妇女儿童等严重犯罪活动猖獗，特别是一些地方黑社会性质的犯罪团伙横行霸道。乡霸、市霸、路霸等一些流氓恶势力为害一方。入室盗窃、扒窃、盗窃机动车等多发性案件居高不下，经济领域的犯罪活动也很突出。黄赌毒等丑恶现象屡禁不止，污染社会风气。各种治安灾害事故不断发生，人身伤害和财产损失严重。严重危害人民群众的生命财产安全，危害社会秩序和社会安定，妨碍改革开放和经济建设的顺利进行。人民群众对刑事犯罪分子深恶痛绝，强烈要求有关部门采取严厉措施，狠狠打击严重刑事犯罪活动，大力整治社会治安秩序。
　　中央决定在全国范围内开展一场“严打”整治斗争，是基于对整个社会治安形势的准确判断及时作出的重大决策。毫无疑问，这场斗争的开展，对于有效地保护人民群众的生命财产安全，切实保证广大人民群众安居乐业，切实维护和促进改革发展稳定的大局，为实施“十五”计划开好局、起好步创造良好的治安环境，具有极其重要的政治意义。
　　因此，在“严打”斗争中，应当广泛发动、组织群众，充分调动人民群众同犯罪分子斗争的积极性，使犯罪分子没有藏身之地。要大力表彰和宣传人民群众同犯罪分子英勇斗争的模范事迹，表彰和宣传政法机关执法人员不畏艰辛、不怕牺牲、打击犯罪、保护人民的英雄事迹，弘扬正气，震慑犯罪。进一步增强人民群众同犯罪分子作斗争的勇气，在全社会形成人人关心治安秩序，齐心解决治安问题，全力维护治安的良好风气。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　四川成都警方整装待发，重拳挥向刑事犯罪分子。罗力摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　山东烟台市公安机关快速反应投入“严打”斗争。任路明摄

第10版(热点与对话)
专栏：

　　武警江苏省总队官兵坚决拥护党中央的英明决策，义不容辞当好“严打”整治工作的生力军，积极参加“严打”斗争。图为日前武警南京市支队等驻宁部队贴近实战进行“处突”训练时情景。吴俊摄

第10版(热点与对话)
专栏：

　　我说“严打”
本期栏目主持人：徐运平（本报记者）
最近，党中央、国务院召开的全国社会治安工作会议，根据当前社会治安面临的严峻形势，作出了从现在起在全国范围内开展为期两年的“严打”整治斗争的战略部署。
　　江泽民总书记从实践“三个代表”的要求，维护改革发展稳定的大局、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位的高度，强调了搞好社会治安的重要性和紧迫性。会议要求全党和全国上下要共同努力，下大力气解决当前社会治安的突出问题，坚决实现两年内社会治安明显进步的目标。
　　开展“严打”整治斗争，是我国现阶段政治、社会、经济发展的客观要求，是人民群众的强烈呼声。这一部署代表了人民群众的根本利益，立即在全国各地引起强烈的关注和反响，得到了全国人民的拥护和支持。各界人士对此纷纷发表见解。
　　今天参加我们“热点与对话”的嘉宾，有来自执法部门的法官、检察官，一线的公安干警；有来自校园的大学教授，街道办事处干部，个体经营者……
　　本期特邀嘉宾
　　北京市第一中级人民法院院长 　　　　　　马艾地
　　最高人民检察院侦查监督厅副厅长　　　　　王建明
　　中国人民大学教授、法学家　　　　　　　　王作富
　　江苏省监狱管理局局长　　　　　　　　　　于爱荣
　　湖南省邵阳市公安局局长　　　　　　　　　颜国良
　　福建省人大常委会办公厅信访处处长　　　　王志明
　　辽宁省大连市中山区明泽街道办事处副主任　孙中琦
　　北京市公安局朝阳分局南磨房派出所所长　　陈思源
　　湖北省武汉市汉正街个体户　　　　　　　　胡　元
　　民心所向　势在必行
　　主持人：这次“严打”整治斗争是继1983年和1996年以来，在全国范围内开展的第三次“严打”整治斗争。全国治安工作会议把社会治安提到关系国家的长治久安和我们党执政地位的巩固的政治高度，可见其极端重要性。
　　王作富（中国人民大学教授、法学家）：当前，我国社会治安形势十分严峻，大案要案频发，刑事犯罪总量增长，杀人、伤害、爆炸、抢劫、绑架、拐卖妇女、儿童等犯罪活动猖獗，广大人民群众深恶痛绝。中央决定在全国范围内开展一次声势浩大的“严打”整治斗争，深得民心，是一个十分正确的决策。从根本上讲，依法开展这场斗争，是我们党对刑罚与犯罪的对立统一规律认识的自觉反映，也是坚持人民民主专政本身的内在要求。
　　我国实行人民民主专政，是对人民民主和对敌人专政的有机统一。坚持对人民民主，就要坚持人民利益高于一切，切实维护国家和人民利益，采取一切有效手段保障国家长治久安。当前猖獗的犯罪活动，严重阻碍我国社会主义现代化建设的进程，危害人民群众生命财产安全，开展“严打”整治斗争，反映人民群众的强烈愿望，受到人民群众的拥护和支持。有了坚实的群众基础，加上以政法机关为打击犯罪的专门力量，全国党政机关齐抓共管，严查严防，形成强大的攻势，“严打”斗争就一定能取得显著成效。
　　王建明（最高人民检察院侦查监督厅副厅长）：全国社会治安工作会议后，各级检察机关坚决按照中央的要求，迅速行动，精心组织，周密部署，以战斗的姿态，投入“严打”整治斗争。
　　各级检察机关侦查监督部门承担着审查逮捕、立案监督和侦查活动监督三项职责，处于检察机关维护稳定的最前沿。侦查监督职责作用发挥得如何，直接影响到“严打”整治斗争的进行。“严打”整治斗争是各级检察机关侦查监督部门当前和今后一个时期的重大政治任务，是对每一位侦查监督干警的严峻考验，也是对侦查监督队伍战斗力的检验。全体侦查监督干警要从讲政治的高度，统一认识，认清形势，把握大局，增强做好工作的责任感和使命感。参加“严打”整治斗争，既是机遇也是挑战，侦查监督部门和干警要在斗争中经受洗礼和锻炼，提高政治业务素质和执法水平；要通过积极履行职能，规范工作程序，全面履行侦查监督的各项职责。
　　于爱荣（江苏省监狱管理局局长）：开展“严打”整治斗争，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，实现社会治安明显进步。这是党中央的英明决策，也是亿万人民群众的迫切愿望。社会主义现代化建设需要稳定的环境，人民群众的安全必须得到强有力的保障。作为国家刑罚执行机关的监狱，是人民民主专政的工具之一，是维护社会政治稳定的重要力量。积极参加“严打”斗争，充分发挥惩罚改造罪犯的职能是我们监狱机关当前的一项政治任务和中心工作。我们要从讲政治的高度，充分认识开展“严打”斗争的重要意义，动员和号召监狱系统全体干警，树立起压倒一切困难的勇气，发扬不畏艰难、连续作战的精神，以严肃的政治态度，高度的责任感和严格的组织纪律性，全力投入到这场斗争中去。
　　颜国良（湖南省邵阳市公安局局长）：中央开展“严打”整治斗争的决策是民心所向，形势所需。我市地处湘西南，320国道、207国道穿城而过，东接长沙、衡阳，西通怀化、贵州等地，地理位置特殊，治安状况较为复杂。尤其是80年代末因严重暴力犯罪突出，震惊全国，引起党和国家领导高度重视。自90年代初以来，我市历届领导将维护社会治安稳定作为一件大事常抓不懈，各级公安机关充分发挥主力军作用，先后开展了一系列的“严打”专项斗争，实现了社会治安由乱到治。近年来社会政治稳定，治安大局平稳。但从总体上看，我市社会治安形势依然严峻，主要是流氓恶势力团伙犯罪，爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，盗窃、吸贩毒等多发性犯罪突出，严重破坏了社会治安稳定，危害了人民群众的生命财产安全。因此，党中央、国务院在全国部署开展为期两年的严打整治斗争，是非常正确的，非常及时的，也是具有重大现实意义的。
　　陈思源（北京市公安局朝阳分局南磨房派出所所长）：“严打”斗争势在必行，非常必要。从当前的社会治安状况来看，特别是从我们基层反映出来的问题比较明显，派出所的根本任务就是保一方平安，让人民群众有安全感，确保地方经济建设的顺利进行。作为“全国青年文明号”，我们全所民警把这场斗争置于维护国家政权的的高度，当成一项政治任务来对待。
　　根据市局、分局的部署，我们已经开始了前期的调查摸底工作。朝阳区南磨房地区是一个典型的城乡结合部，有一定代表性，具有“三多一快”的特征：流动人口多，新建开发区多，大型市场多，城市化进程快。具规模的大市场有11个，如占地6万平方米的东郊批发市场，东郊建材市场，还有正在兴建的百万平方米的紫兰花小区、世界货币公园等。因而成为外来人口聚集地，外来人口的违法犯罪比较突出。治安状况呈现出复杂性，为社会治安管理增加了一定的难度。近年来，我们以外来人口的管理作为切入点，加强打击、整治和教育、清理，取得了初步的成效。先后打掉了一批“拎包”、偷车、扒窃等犯罪团伙，今年一季度犯罪率比去年同期下降了近40％。去年，我们派出所辖区发案保持平稳，共破获各种刑事案件108起，抓获犯罪嫌疑人175人，比上年增长50％。但按照“严打”斗争的要求，还有差距。诈骗、盗窃、抢劫等“街头犯罪”，直接影响了人民群众的安全感，这是我们派出所打击的重点。我们要进一步加大打击力度，巩固成果。
　　孙中琦（辽宁省大连市中山区明泽街道办事处副主任）：去年下半年以来，我们明泽街道在本地区的“严打”整治中，配合公安派出所抓获现行犯罪嫌疑人25人，吸毒人员8名，破获各类案件102起，缉拿逃犯5名，刑事和治安案件比去年同期下降了55％，社会治安有了明显好转。但目前社会治安问题仍然比较突出。抢劫、诈骗、盗窃、流氓等时有发生。面对严峻的治安形势，我们深深感受到，中央决定开展“严打”整治斗争非常及时，市民们举双手赞成。
　　胡元（湖北省武汉市汉正街个体户）：在武汉，前一段发生的几起恶性案件，如楮韶东抢劫“的士”司机杀人抛尸案，王飞等五人黑恶团伙向澳门商人索要20万元的绑架勒索案等，真是触目惊心。最近看了武汉市召开的公判大会，这些罪大恶极的犯罪分子受到严惩，感到好痛快，好久没有看到这样的场面了。对那些称霸一方、无恶不作、危害百姓的严重刑事犯罪分子，决不能手软，就是要从重从快，打掉他们的嚣张气焰。作为个体户，我们衷心拥护党和政府开展的“严打”整治斗争。打恶除霸，保护人民，老百姓拍手称快。良好的社会治安环境，使我们这些合法经营者吃了“定心丸”，做生意也放心多了。“严打”行动表达了群众的强烈愿望，人民群众有了安全感，犯罪分子闻风丧胆。“严打”只要坚持下去，社会治安的好转就大有希望。
　　“严打”整治　于法有据
　　主持人：我国刑法中明确规定了“罪责刑相适应”原则。“严打”整治是依法行事，从重从快也是法律范围内的从重从快。
　　王作富：犯罪与刑罚是一对矛盾，刑罚为惩治犯罪而设。马克思说过：“刑罚不外是社会对付违反它的生存条件（不管这是些什么条件）的行为的一种自卫手段。”国家如何运用刑罚，也就是在同犯罪的斗争中投入多大的刑罚量，在很大程度上取决于怎样才能实现刑罚的目的。我们对犯罪分子判处刑罚，不是单纯为了报复，而是要通过惩罚使犯罪分子认识到法不可违，罪不可犯，预防其再次犯罪，同时也要警诫社会上那些有违法犯罪倾向的不稳定分子，防止他们重蹈覆辙，走上犯罪道路，从而收到刑罚的特殊预防和一般预防的效果。为此，运用刑罚打击犯罪，在指导思想上必须根据由犯罪发展、变化形成的社会治安形势，灵活采取从严或者从宽的斗争策略，而决不能孤立办案，犯法律教条主义错误。
　　在当前犯罪分子气焰十分嚣张，恶性案件不断增加，严重危及我国的社会稳定、破坏改革开放带来的大好局面情况下，如果不采取依法从重从快的原则，对那些严重危害社会治安和破坏经济秩序的犯罪分子给予狠狠的打击，只会助长罪恶的气焰，使社会治安更加混乱。而社会治安混乱又为不法分子实施犯罪创造了有利条件，最终使我们国家和人民利益遭受更大的危害。当然，为了预防和减少犯罪，搞好社会治安，不能只靠“严打”，而是必须采取综合治理措施，但是，不可否认，针对治安形势严峻实行“严打”，是综合治理中的十分重要的基础性手段。不实行“严打”，其他综合治理措施也难以收到实效。
　　依法开展“严打”整治斗争，是在特定社会条件下贯彻刑法上“罪责刑相适应”基本原则的具体表现，有充分的法律根据。我国刑法第5条规定：“刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。”第67条还规定：“对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。”可见，对犯罪分子判刑的轻重，主要取决于犯罪行为的社会危害程度大小，而社会危害程度大小，是由多种因素决定的，其中包括犯罪行为时特定时空条件对行为社会危害程度的影响。犯罪分子在社会治安形势恶劣条件下作案，一方面表明他有意利用这一条件“混水摸鱼”的险恶用心，另一方面他的犯罪行为在客观上又加剧社会治安的恶化，也是对其他不稳定分子的鼓励和示范，因而对社会造成的负面影响要远远大于社会治安状况较好的情况下的犯罪。同时，我国刑法对每一种犯罪都规定了一定的量刑幅度，赋予司法机关在法定幅度内决定刑罚轻重的自由裁量权。因此，坚持“严打”方针，并不是说司法机关可以在法外施刑，恰恰相反，坚持“严打”方针，是在特定条件下实现刑法基本原则的具体表现。
　　从重从快　形成威慑
　　主持人：依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，是我们党在社会主义初级阶段惩治犯罪、维护治安的一个重要方针。实践证明，这个方针是完全正确的。“严打”必须形成高压态势，形成威慑力。而“严打”整治斗争取得成效的关键，在于各级政法部门如何充分发挥职能作用。
　　马艾地（北京市第一中级人民法院院长）：作为审判机关，在“严打”斗争中要充分发挥刑事审判职能作用。周密部署、统一行动、整体作战、形成合力、重拳出击，始终保持严打整治斗争的高压态势；集中力量、协同作战，形成强大的惩治力和法律威慑力，依法严惩各种严重危害社会治安和社会经济秩序的犯罪分子，维护经济发展大局，确保人民群众安居乐业；结合发案单位存在的治安隐患及突出问题有针对性地提出司法建议，积极参与综合治理，并结合典型案例加大法制宣传的力度，震慑犯罪，教育人民；加大对人民内部矛盾纠纷案件的排查调处工作，严防矛盾激化，把可能影响社会稳定的苗头案件解决在萌芽状态，有效预防和减少群体性纠纷案件的发生；大力推进改革和机制创新，积极探索建立打防控一体化的社会治安管理长效机制，促进首都社会治安向社会化、有序化、规范化方向健康发展。
　　在诉讼中体现依法从重从快的方针。严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保案件审判质量；坚持“稳、准、狠”的严打方针，突出打击重点，同时坚持宽严相济，分化瓦解，充分发挥刑事政策的强大威力；依法充分运用刑罚手段，对严重危害社会治安和社会经济秩序的犯罪分子，在依法从重处以自由刑的同时，依法适用财产刑和刑法规定的追缴措施，彻底摧毁黑恶势力和犯罪分子赖以生存发展的经济基础；加强案件及工作协调，统一执法原则和尺度，充分发挥人民法院的整体审判优势；突出严打重点，强化严打整治工作的针对性，增强严打实效；要把中央确定的三类严重刑事犯罪和严重危害经济秩序的犯罪，以及首都人民群众关注的治安焦点问题案件作为打击重点；在重点打击黑恶势力犯罪中的领导者、组织者、核心骨干分子和积极参加者的同时，要严惩黑恶势力的“保护伞”和帮凶，做到除恶务尽。
　　王建明：检察机关要坚决贯彻依法从重从快方针，加强批捕工作，要摸清底数，抓紧批捕一批重点犯罪案件。对“严打”整治斗争的三类重点案件，尤其是带黑社会性质组织的犯罪案件，依法从重从快批捕。坚持“基本事实清楚，基本证据确凿”的原则，只要有证据证明有犯罪事实的，就要及时批捕；对于主犯在逃而不能到案，但有证据证明有犯罪事实的从犯，要依法批捕。及时介入公安机关的侦查活动，参与对重大案件的讨论，提出建设性意见。与公安机关密切配合，开展公捕，在全国掀起“严打”的高潮，加强立案监督和侦查活动监督工作，保证严格执法，防止打击不力，尤其是对于黑恶势力犯罪案件线索，有关部门不予立案的，要作为监督的重点。在审查批捕工作中，要注意防错防漏，加大追捕力度。切实加强批捕后的执行监督，督促公安机关加大抓捕力度。要把诉讼监督与查办职务犯罪结合起来，注意深挖不立案背后的司法人员滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等犯罪案件，及时向检察机关侦查部门移交案件线索，彻底打掉“保护伞”。
　　颜国良：作为公安机关，我们要以高度的政治责任感和昂扬的斗志，义不容辞地当好“严打整治”的主力军，立足本地区，放眼全局，按照统一部署，与其他执法部门密切配合打“整体战”，给黑恶势力以毁灭性的打击。为达到党中央提出的用两年时间实现社会治安明显进步的目标，结合我市实际，我们将以“打黑除恶”为龙头，重拳打击涉黑涉恶团伙犯罪，爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，全面建立健全基层治保组织，建立长期有效的治安防范机制，以“三项教育”为契机，加强民警思想教育和业务素质培训，提高队伍的整体战斗力。
　　于爱荣：作为司法行政机关，我们要进一步增强维护政治、社会稳定的责任感和使命感，积极参与“严打”整治斗争，全力维护监所安全稳定，切实做好收押准备。面对当前不少监狱押犯趋于饱和、场所紧张、经费短缺等实际困难，我们要从服务大局出发，立足现有条件，通过腾、挤、扩、改、建等多种渠道，最大限度地挖掘内部潜力，通过内涵式扩容，千方百计扩大关押容量，不折不扣地完成“严打”罪犯收押任务。维护监管场所的安全稳定。我们要按照司法部提出“三个绝对不能”、“四个绝对不允许”的刚性要求，以维护监管安全为己任，狠抓监管制度和防范措施的落实，加强对罪犯的教育改造工作，促进罪犯的思想转化，确保狱内罪犯无脱逃、无重特大案件发生两个“零指标”。
　　开辟“严打”整治斗争第二战场。开展狱内专项整治斗争，严厉打击狱内违法犯罪和反改造的歪风邪气，大力整肃监所秩序，净化改造环境。同时，深入开展坦白检举活动，通过思想发动、政策引导、法律震慑，造成强大的声势，使罪犯认清形势，坦白交待余罪，检举揭发同伙，积极为“严打”提供线索，扩大“严打”战果。
　　夯实基础　加强防范
　　主持人：“打”是特殊预防，“防”是治本之策。“严打”整治斗争，首先要“打”，但同时要“防”，坚持“打防结合，预防为主”的方针。只有全面落实社会治安综合治理的各项措施，才能从根本上预防和减少犯罪活动的发生。这就需要尽快建立“打防控”一体化的社会治安防范体系，加强治安管理，作好矛盾排查和信访工作，及时消除不安定因素。
　　陈思源：维护社会治安，一方面必须形成高压态势，加大打击力度。我们将紧紧依靠党委和政府，依靠群众，结合地区实际，突出重点，根据老百姓关注的热点问题，反映强烈的问题，有针对性地开展“严打”工作。最终达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意的总目标。另一方面，打击整治不能仅仅理解为多破几个案，多抓几个人，搞“一阵风”，而是要“打防结合，预防为主”，一边抓打击整治，一边抓完善和夯实基层防范基础，社会各界密切配合，以公安机关为主体，各种治安力量有效联动，形成“拳头”，建立“打防控”的综合体系。
　　孙中琦：基层稳，全局稳。街道、社区是治安管理的前沿，也是维护社会稳定的“第一道防线”。为牢固建立基层治安防范体系，促进基层基础建设，在街道党委领导下，我们街道已建立起以派出所为主力军，辖区广大居民和企事业单位积极参与的“严打”整治队伍，密切配合，集中力量，形成“老鼠过街，人人喊打”的局面。对易发案地段，采取公安干警、保安队、治保队伍蹲点守候的办法，加强治安控制，及时消除不安定因素。明泽街道辖区外来人口有4000多人，是各类案件的易发源。为此，街道加强了外来人口的管理，规定出租房主要与派出所签订《责任状》，对外来人口不定期清查，拆除临建小屋，清理“三无人员”，遏制案件的发生。针对居民区经常发生的入室盗窃案件，街道发出《关于限期拆除吊栏和超墙体防护栏的通告》，得到居民拥护，近来盗窃案件大幅度下降。
　　目前，我们街道充分依靠群众，群防群治，已建立起派出所干警、辖区专职保安队、社区居委会治保会、群众义务看护队、楼层互保组等五支防范队伍，形成“五级联保”，并层层签订责任状。对重点地区和重点部位进行24小时巡逻和看护，形成“院有人管，户有人看”的“看门望锁”的良好局面。
　　主持人：畅通信访渠道，发挥人民调解制度的优势，化干戈为玉帛，正确处理人民内部矛盾，防患于未然，也是消除不安定因素，预防刑事犯罪的重要方面。
　　王志明（福建省人大常委会办公厅信访处处长）：目前从群众信访反映的问题来看，很多刑事案件的“导火索”是一些细小的纠纷，如村民之间的土地界限、邻里纠纷等。这些细小的争纷本来通过当地村委会、居委会调解员的调解是能够很快得到处理的，但是现在基层这块工作比较薄弱，很多矛盾纠纷没有得到及时化解，造成矛盾激化、打架斗殴，甚至酿成刑事案件。如我省就有一起因两家邻里为一条小水沟的纠纷，多年未解决，双方常为此事发生摩擦，最终导致“两死一伤”的惨剧。在基层此类问题很多，矛盾化解不及时，就会成为影响社会治安的不安定因素。因此，加强矛盾纠纷排查化解工作，消除不安定因素，预防刑事犯罪，显得尤为重要。
　　我认为应从三个方面来加强这项工作：一是充分发挥基层调解员的工作。村委会、居委会调解员在当地一般都是一些有影响的人物，了解当地实际情况，当地居民或村民发生的一些纠纷和矛盾，只要调解员及时地做好调解工作，大部分在村里和居委会就可以化解；二是要加强乡镇、街道司法办的制度建设，充分发挥其职能作用。乡镇、街道司法办要搞好基层普法工作，帮助村民、居民知法、懂法、守法，同时注重加强基层矛盾纠纷的司法调解工作，及时化解矛盾纠纷；三是加强县（区）一级初信初访工作。细小的矛盾纠纷在村委会、居委会或司法办化解了，县（区）信访部门就有能力做好在村委会、居委会或司法办无法解决的初信初访工作。抓好这三个环节，就可以最大限度地防止基层人民内部矛盾的激化，消除不安定因素。
（附图片）
　　广州近日举行“严打”宣判大会，三万多名群众参加。大会分别对二十八名和四十名杀人、爆炸、抢劫、贩毒等严重刑事犯罪分子和犯罪嫌疑人，依法宣布执行死刑和依法宣布逮捕。 陈滋摄
北京市二十一个公安分、县局和区、县法院近日联合召开公判大会，公开逮捕和宣判了一批严重刑事犯罪嫌疑人和严重刑事犯罪分子。
余永根摄
　　武警江苏省总队官兵坚决拥护党中央的英明决策，义不容辞当好“严打”整治工作的生力军，积极参加“严打”斗争。图为日前武警南京市支队等驻宁部队贴近实战进行“处突”训练时情景。吴俊摄
　　福建省福州市4月11日召开“严打”整治斗争公判大会，福州市公安局对100名杀人、抢劫、绑架、涉枪、敲诈勒索、贩毒等严重刑事犯罪嫌疑人依法进行逮捕；市中级人民法院对21名严重刑事犯罪分子依法宣判。在场的3800多名群众不时爆发出热烈的掌声。 付宣摄

第11版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　建立有效监督制约机制
　　王全国
　　去年，海关征税2241.95亿元，创历史新高，为国家作出了很大贡献。但我们还应看到海关工作中存在的一些问题。特别是近两年湛江、厦门等地发生的特大走私案件，使人震惊。细究根源，在海关执法中缺少有效的监督制约机制是一重要原因。
　　执法权力若失去监督制约，就很容易滋生腐败。海关总署认真吸取湛江、厦门等地特大走私受贿案的教训，在建立监督制约制度上下了不少工夫，陆续出台了一些规定，如：关务公开、干部离任审计、领导干部异地交流、公务回避、特派督察员、责任追究、个人重大事项报告、聘请社会监督员等，效果明显。加强对海关执法的监督，已成为当前各地海关的一项重要任务。
　　但这仅仅是个开头，要彻底清除腐败滋生的土壤，确保海关依法行政，还必须着手建立一套完整的、行之有效的监督制约机制，其主要内涵包括监督制约的制度、内容、人员、手段、方式等。它要求改变过去监督制约渠道单一、体制单一、手段单一、介入力量不够广泛、干部群众自觉参与的意识还不强等缺陷，努力营造人人参与监督、接受监督的良好氛围，逐步形成足以对各种违法违纪行为产生威慑和抑制作用的监督制约网络。公开有利于公正。海关建立监督制约机制，还要实行关务公开，加大外部对海关执法监督制约的力度。湛江海关认真吸取湛江特大走私受贿案件的惨痛教训，在加强内部监督制度的同时，聘请人大、政协和政府有关部门、企事业单位的人士为行风监督员，对海关执法过程进行监督，收到了良好的效果。
　　增加风险防范，加强预警功能，是建立海关监督制约机制的重要目的。从湛江、厦门海关发生的案件看，对一些执法腐败的苗头由于发现不及时，监督不严，制约不力，最终酿成惊天大案。一个良好的监督制约机制，能起到预防作用，及时消除一些违法乱纪的苗头和带倾向性的问题，确保海关依法行政的有效落实。
　　要保证监督制约机制的行之有效，监督制约的惩处必须到位。有效的监督制约机制，如果不严厉惩处，就会变得十分乏力。惩处也是强化海关监督制约机制的重要手段，违法乱纪必须受到追究。惩处得越严厉，监督制约的效果就会越好，海关的依法行政才能有根本的保证。

第11版(立法与执法)
专栏：特别报道

　　构筑海关监督网络
王比学 陶永
海关总署在总结近几年海关人员违纪违法案件时认识到，加强监督是海关防止不依法行政执法腐败的当务之急。于是，他们紧急行动起来，着手在海关系统建立健全自上而下的执法监督网络。
　　今年3月底，记者深入南京、青岛海关就海关加强监督力度进行了采访。短短几天的采访，记者明显感受到目前海关系统正在构筑内部外部相结合的监督机制，一张足以对各种违法违纪行为产生威慑力的监督网正渐渐张开。
　　内部监督：海关的自我保健系统
　　向隶属海关派驻专职纪检监察特派员，加强对各单位日常工作的监督检查，是海关总署结合近年来海关工作形势和干部队伍状况，从体制上加强党风廉政建设的重要举措。
　　从1998年7月起，南京海关从全关区抽调了5名业务骨干作为纪检监察特派员，派驻到下属的连云港、南通、苏州、张家港、新生圩等5个人数多、业务量大的隶属海关。这次采访中，记者在张家港海关遇到了他们中的一员——纪检监察特派员肖明。这是一位工作十分认真的老同志，她对记者说：“以前我在南京海关监察室，只能通过听听汇报来了解基层情况。现在，我生活和工作在这里，参加张家港海关的党组会、关务会、案件审委会，进行行风调研，深入业务现场。这里的一切我都看在眼里，记在心上。”她说，南京海关每季度都要组织一次特派员例会，关长每次必到，听取特派员的意见，共同分析海关执法情况，查找一些隐患。“耳听为虚，眼见为实”，肖明觉得，派驻纪检监察特派员把监督落到了实处。
　　提起纪检监察特派员，南京海关关长陈正恭深有感触地说：“以前隶属海关领导的监督是能管的看不见，看得见的管不了。现在，有了特派员，我们就要让他们成为既看得见，也管得着的人。”他说，对海关依法行政的监督，实质是对海关权力腐败的预防。现在看来，派驻纪检监察特派员是实现有效监督的好方法。
　　据了解，全国各直属海关第一批100名纪检监察特派员已基本到位，第二批100名纪检监察特派员今年将陆续到位。他们像保健医生，时刻关注着海关队伍的健康。
　　保健医生有了，做专项的身体检查也必不可少。1998年，督察特派员办公室在海关总署成立，它的职责是：对海关执法进行常规督察、专项督察和内部审计。去年，督察特派员就海关税收征管和货运监管、海关减免税审批、转关运输货物等情况，分赴13个海关进行了专项督察，同时还组织开展了对部分海关领导依法行政情况进行督察。督察工作在基层海关获得良好反应，他们认为“督察小组人员是海关业务方面的专家，帮助基层海关发现隐患，有病早治，可以防止执法腐败的产生”。
　　海关总署组织执法检查，各直属海关也纷纷对隶属海关进行类似的检查。1998年，青岛海关成立了4个检查组，由关领导带队，成员来自业务、人事、政工和监察部门，深入到业务量大的隶属海关检查，以掌握真实情况，督促工作。在执法检查前，他们查阅了大量的业务资料，做到带着问题检查。检查组根据数据分析得知，威海一高尔夫俱乐部进口大量不锈钢，与其工程项目使用量不成比例，检查组有意识地检查了其有关单证，最后通过暗访发现进口的不锈钢已被倒卖。威海海关对该俱乐部进口的异常情况没有引起警觉，事后监管又不力，负有不可推卸的责任，其关长因此被免职，这件事对关员们的触动很大。
　　在南京海关下属的张家港海关，每季度都抽调有关业务骨干组成执法检查小组，对各业务部门开展执法检查已经作为制度被固定下来。通过审查有关的业务单证，寻找监管中可能存在的盲区，查找可能诱发执法腐败的苗头，是执法检查的任务。张家港海关近几年来没有出现一起海关人员违纪违法事件，他们说，检查小组功不可没。
　　将纪检监察工作重心前移到日常业务管理工作中，积极推进通关作业改革，健全监督制约机制，是海关加强内部监督的另一种形式。新的通关管理模式和通关作业流程实现了风险布控、审单作业、物流监控、职能管理、执法监督五权分离。实践证明，它可以防范和化解海关执法廉政风险。
　　内部监督制约机制的建立与逐步完善，从源头上治理和预防了执法腐败的发生。
　　外部监督：海关形象的一面镜子
　　对于海关来说，外部监督就像一面镜子，时常照照，才会及时发现问题，改进工作。
　　在社会上聘请特邀监督员的做法，在海关系统得到推广。在张家港海关，记者走访了几个特邀监督员。他们一致认为，海关的自身管理比较规范，制度比较健全。
　　南京海关下属的苏州海关吴江办事处聘请了检察院反贪局检察官担任特邀监督员。在记者采访之前，检察官刚刚给关员上了一堂生动的警示教育课。从身边所发生的案件，分析如何有效杜绝职务犯罪。关员们听了以后说：“以前总认为只要自己不拿、不贪就没事，现在才知道由于不履行职责给国家造成损失的，也要承担责任。”
　　在聘请监督员的基础上，青岛海关注意发挥司法监督的作用。他们与地方纪委、监察局、检察院、法院等部门建立了经常性联系。今年4月5日，青岛海关走私犯罪侦查分局还与市检察院召开了第一次联席会议，确定建立联席会议制度，并商定每年召开两次联席会议，就执法中遇到的问题，共同研究解决的办法，互相监督。目前，青岛海关逐渐形成了严格执法、恪尽职守的良好氛围。难怪记者在青岛市检察院暗访时，反贪局长反映，“这几年对海关的举报信几乎没有”。
　　海关系统还十分重视对工作对象的监督。在海关现场显眼的位置，记者看到了很多意见箱、举报箱，关长热线电话和投诉电话也十分醒目。南京海关下属的连云港海关在侦办一起走私案件时，犯罪嫌疑人的亲属曾向海关总署反映该关缉私警察在执法中适用法律不当，并强烈要求对犯罪嫌疑人取保候审。南京海关了解情况后，派人立即赶到连云港，及时找犯罪嫌疑人及其亲属谈话。经调查，认定连云港海关运用强制措施得当，法律手续完备，既较好地解决了当事人及其亲属的疑惑，又维护了海关的形象。
　　海关总署有关负责人在接受记者采访时说，在海关系统建立健全自上而下的强有力的执法监督体系，是当前摆在海关面前的重大课题。修订后的《海关法》实施以后，接受监督成为海关的法定义务。同时，强化监督也是海关总署转变职能的重点之一。海关总署将进一步加强常规督察和专项督察，推行在海关内外部聘请兼职、特邀督察员制度，同时扩大社会监督，听取海关工作对象、有关企业、社会各界对海关执法情况的反映，加快海关监督网络建设，切实加强海关执法监督。（附图片）
（压题照片为吴报辰摄）

第11版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　无悔的追求
——记全国优秀人民警察张国防
陈跃进 张辉 苏曼义
“要想带出一流的队伍，自己本身必须做出一流的表率。”这是张国防时时刻刻提醒自己的。同时也深深印在了河南封丘县每一个交警的心里。
　　一段时间，正在拓宽的“新长”公路封丘段上摆起了长龙，原本车流量很大，加上出动兴修水利的20多万农民大军、2万多辆机动车，把整条公路堵得满满的。
　　为疏导交通，张国防和交警齐心协力，一辆车一辆车地推，饿了就啃块自带的馒头和方便面，渴了就喝点白开水。一天，狂风夹着雨雪铺天盖地地袭来，一辆满载石料的拖拉机横着滑进路边的沟里，拖车车身将整个临时通道隔断，前后车辆均无法通行。见此情景，他立即带头跳进了又是泥、又是雪的水沟中，张国防和6名交警硬是把拖拉机斗一步一步地抬了出来。出来时，他的小腿被冻得又青又紫，上衣却被汗水湿透。看着他们，过往司机和群众无不交口称赞。
　　他对待工作有火一样的热情，对待生活则显得心有余而力不足。家庭是一个温馨的港湾，张国防停靠的时间却很有限，担任封丘县公安局主抓交警工作的副局长以后，他回家的时间则更少得可怜。他一年中几乎全部时间都忙碌在基层，就是逢年过节也很少和家人轻轻松松地团聚几天。
　　他的爱岗敬业精神在同志们当中有口皆碑。舍小家为大家、勤政爱民、秉公执法。这就是张国防无怨无悔的追求！

第11版(立法与执法)
专栏：

　　青岛海关大型集装箱检查系统投入运行四个月来，查获走私违规案件二十九起，涉案货值五百多万元，有效地打击了走私犯罪。图为海关关员在检测大型集装箱。 周兆和 高翔摄影报道

第11版(立法与执法)
专栏：大要案写真

艰难的较量
张军雄
今年三月二十一日，广东省湛江市中级人民法院对湛江海关查处的特大走私进口三万吨铜精矿案部分涉案人员作出一审判决，分别以走私普通货物罪判处蔡伟雄、陈宽余无期徒刑、有期徒刑十二年，以受贿罪判处肖鸣杰有期徒刑三年。至此，这起案值达十一亿元、涉嫌偷逃国家关税一千三百多万元的特大走私进口铜精矿案件，在湛江海关缉私人员近三年的艰辛努力下，终于画上句号。
这是一场正义与邪恶的艰难较量。一九九八年底，湛江特大走私受贿案发生后，海关总署党组采取果断措施改组了湛江海关领导班子。湛江海关新关长到任不久，便收到一封上级部门转来的举报信，信中举报上海一家公司在湛江口岸走私进口较大数量的铜精矿。
湛江海关新的领导班子对此十分重视，专门召集会议，研究部署办案行动，要求集中力量办案，将走私分子绳之以法，为国家挽回损失。
会后海关成立了专案组，由一名副关长坐镇指挥，海关调查人员深入湛江外代、外运、港务等部门调查取证。随后，他们又派人前往北京、上海、昆明、烟台开展工作，弄清了进口铜精矿和资金的流向，初步认定这是一起牵涉到北京、上海、昆明、烟台等地四家公司的走私进口铜精矿的案件，已确定走私进口铜精矿的数量为两万吨。在上海一家公司的取证中，湛江海关调查人员还发现，湛江有人参与了此次走私活动的通关全过程。经过湛江海关调查人员半年的内查外调已初见端倪。
一九九九年八月三日，湛江海关调查部门将此案移交湛江海关走私犯罪侦查分局侦办。侦查分局接手这起案件后，马上组织精兵强将着手破案。局领导带领缉私干警日夜奋战，十一月中旬，蔡伟雄、陈宽余等主要犯罪嫌疑人相继到案，各项侦查、审讯工作也紧锣密鼓地展开。
为了尽快突破此案，侦查分局领导调整了警力，提出把办案的重点转到外线，内外一齐下手的策略。
二○○○年五月三日，负案在逃近两年的湛江“两马”走私集团成员王林归案。接着，另一与本案有密切关系的犯罪嫌疑人肖宏杰也被缉拿归案。很快，湛江市人民检察院批准逮捕蔡伟雄、陈宽余、肖鸣杰、王林。案件开始有突破性进展，犯罪事实被逐步查清，战果在不断扩大，走私进口铜精矿的数量也由两万余吨增加到了三万余吨，案件脉络越来越清晰。
一九九八年三月，北京、昆明、烟台等地四家公司密谋，拟从国外进口铜精矿原料加工成电解铜后在国内销售牟利。为了偷逃关税，他们找到广东日昌经贸发展有限公司湛江办事处经理蔡伟雄。蔡伟雄为了揽这批“生意”，开出的价码也足以让那伙急于捞钱的人心动，他谎称，湛江港对进口货物有优惠政策，海关对矿产品只征收一半的关税。
在利益的驱动下，一笔肮脏的交易谈成了。那几家公司在“通关优惠”的诱惑下，将准备在湛江口岸进口的铜精矿的通关、装卸、铁路运输等业务一揽子包给蔡伟雄，通关及储运的总包干费用是每吨三百五十元人民币。
当时湛江特大走私受贿案还没有暴露，那里走私团伙活动猖獗，黑社会势力横行霸道，口岸的执法环境相当恶劣。正是在这个背景下，蔡伟雄开始实施他的走私阴谋。蔡伟雄找到当时在湛江风光一时的“两马”走私集团的骨干黄伟明（另案处理），密谋实施走私的具体办法。他们采取由王林负责勾结港口船务部门代理人员，将舱单改少，只以十分之一的数量向海关申报通关。就是这十分之一的货物，他们还要低报进口价格，进一步偷逃关税，然后伪造假的海关放单证，将货物从港口提出。经过一番密谋和准备，一份用心险恶的计划开始实施。一九九八年五月十四日，一船加拿大产的铜精矿由“大亚卡玛”轮运抵湛江港。王林受“两马”走私团伙头目的指派，以四万元人民币代价，“搞掂”湛江外轮代理公司的工作人员邱某（另处），让他在舱单上把进口的铜精矿数量由一万零一百一十点二七吨改为一千零一十一点○二七吨，他们以一千零一十一点○二七吨的数量向海关申报通关，并将该批铜精矿实际成交价四百二十二美元＼吨，改为一百六十点七七美元＼吨，随后，他们又在另一份数量为九千零九十九点二四三吨的单证上加盖了伪造的海关放行章，将这部分货物顺利提出。就这样，在这船货物中，蔡伟雄一伙人采取瞒报进口数量及伪报进口价格等手法，偷逃税款四百四十三点九万元人民币。一九九八年五月至七月间，蔡伟雄等一伙人采取同样的手法，又两次实施走私进口铜精矿的行为。
经查证，蔡伟雄等人在不到两个月的时间里，走私进口铜精矿三万零三百零八点一吨，偷逃税款共计一千三百八十三点二八六万元人民币。在这笔交易中，国家税收大量流失，可一伙走私分子却大捞了一笔，仅蔡伟雄一人就赚取上百万元，陈宽余也将六十万元装入个人腰包。狐狸再狡猾终究斗不过好猎手，一伙机关算尽的赌徒终于落入法网。

第11版(立法与执法)
专栏：给您提个醒

　　您用错过这些法律概念吗？
雷敬
　　法律术语具有特定的内涵，它是国家立法机关根据法规内容专门界定的特定名词，使用时应谨慎、严密、准确，不可“臆断”或“望文生义”。在日常工作和生活中，时常发现一些人误用或者混淆使用这些法律术语。下面略举几例，作一辨析，供您在使用时参考：
　　——“劳改犯”、“劳改队”、“劳改局”的称谓过时了。
　　以前，我们一直习惯于称呼正在接受改造的罪犯为“劳改犯”。《监狱法》颁布后，“劳改犯”改称“罪犯”、“劳改队”改称“监狱”、“劳改局”改称“监狱管理局”。《监狱法》第一章规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”该法还规定：“监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。”由此可见：“劳动改造”只是改造罪犯的一种形式，称罪犯为“劳改犯”是不全面的，“劳改队”、“劳改局”等称谓也是不确切的。同时“劳改犯”称谓的改换，也是对罪犯人格权尊重的一种表现。
　　——“罚金”与“罚款”是一回事吗？
　　“罚金”与“罚款”是两个不同含义的法律概念。罚金是指人民法院在处理刑事案件时，强制被告人在一定期限内缴纳一定数量钱币的刑罚；而罚款则是行政执法部门对不够刑事处分的违法行为依法强制在一定时期内缴纳一定数量钱币的行政处罚。罚金是刑事犯罪的刑罚，必须由人民法院判决才能适用；而罚款一般仅用于行政执法机关对违法行为的处罚。
　　——“法人”、“法定代表人”、“法人代表”各指什么？
　　《民法通则》第36条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”第38条规定：“依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。”通俗地讲：“法人”是个组织，“法定代表人”是这个组织的负责人（或领导人）；“法人代表”是“法定代表人”的通俗称谓。
　　——慎用“连带责任”一词。
　　“连带责任”是指数人共负同一债务的义务，是“按份债务”的对称。债务人中的任何一人都有清偿全部债务的义务，即负有连带责任。可见，连带责任只适用于民事案件中连带债务方面。现实中，有人把它“推而广之”，把“连带责任”误解为“对某件事多个人都负有责任”，广泛用于公文或新闻报道中，如：“要追究领导的连带责任”、“此决定班子成员集体负责，负连带责任”等等都是法律概念不确切的表述。

第11版(立法与执法)
专栏：

　　悔悟
　　北京市劳教局从挽救人入手，科学运用“法、理、情”做好“法轮功”劳教人员的教育转化工作，使因犯法而被收教的“法轮功”劳教人员尽快转化。图为“法轮功”劳教人员转化后离开劳教所时同干警挥泪告别。　范旭亮摄

第11版(立法与执法)
专栏：

　　厦门市政府非常关心有突出贡献的保安员，经市长朱亚衍特批，荣获全国“十佳保安员”称号的曾芝强的全家户口从四川农村迁入厦门。图为曾芝强夫妻高兴地从厦门铁路派出所所长洪舜育手上接过厦门市户口簿。　郑宪　柯志强摄影报道

第12版(民主与监督)
专栏：

　　●一声犬吠引发45人殴斗
●派出所内农民竟遭社会闲散人员殴打
●公安局保护不力，三农民获国家赔偿
　　仅有说法是不够的
金爱娟
　　2001年2月19日，家住浙江省永嘉县鹤盛乡的谢阿银、谢海云、谢品杰三位农民终于从人民法院拿到了判决给他们的国家赔偿。
　　1999年4月4日，浙江省永嘉县陈日山村，一片春日的宁静。谢送康家的狗突然冲出来、狂吠不止，把路过的谢建满夫妇着实吓得不轻。一场平常得不能再平常的口角开始了。然而与以往不同的是，谢建满的哥哥是永嘉县鹤盛派出所聘用的司机。于是谢建满咽不下这口气，找来几个人把谢送康的姐姐和母亲打伤。村委会主任赶紧来调解，可谢建满仍不肯罢休，又致电其兄，再次纠集40余人赶到陈日山村，双方发生争斗，谢送康的父亲见状，扔出一个炸药包，吓跑了前来群斗的40多人，也就此惹下了祸端。
　　下午，鹤盛派出所民警藤晓南带人来到陈日山村，将当时在场的谢阿银、谢海云、谢品杰等6人带到派出所，留置盘问。6人被分别关押在6个房间并铐在窗棂上。可是当派出所民警离去后，谢建满的哥哥，也就是该派出所的司机谢建南私自将门打开，伙同社会闲散人员对6人进行轮番殴打，导致6人不同程度的人身伤害，精神上也遭受严重创伤。
　　事发后，鹤盛派出所组织双方进行调解，因意见不一，谢阿银、谢海云、谢品杰中途退场。
　　三人认为，自己在被派出所留置盘问期间，被不明身份者无故打伤，派出所没有履行其保护被留置人员人身安全的职责，属违法行为，应承担相应的赔偿责任。于是，三人分别以两纸诉状将永嘉县公安局告上法庭，并提出赔偿要求。
　　永嘉县公安局辩称：公安局工作人员并没有参与殴打。
　　法院审理认为，谢阿银等三人在被公安局留置期间，保障其人身安全是公安局的法定职责，因公安局工作人员疏于管理，致使三人在派出所内被其聘用人员伙同社会闲散人员殴伤，属保护不力的违法行为，依据有关法律条文，判决永嘉县公安局的行为违法。由此造成三位原告的人身损害、实际经济损失应承担相应的赔偿责任。
　　一审判决后，永嘉县公安局不服判决，提出上诉，被驳回。但永嘉县公安局却未能在法定的期限内履行判决，三被告又向法院提出强制执行申请，永嘉县法院依法强制从永嘉县公安局账号上扣划了执行款项。法律终于维护了正义。
　　编后
一场极其平常的官司，一个合情合理的判决，却让人亦喜亦忧。忧之一：三位农民在派出所内还遭人打，人们还要到哪里才能安全？忧之二：一声犬吠而已，却一而再、再而三地不依不饶，打人者如此蛮横，究竟依仗什么？喜的是：现在已有了这样的农民，即使是公安局主持，调解不成也敢于退场；现在有了这样的农民，敢把公安局告上法庭，且有理有据，有章有法；现在有了这样的农民，不只要“讨个说法”，还要该得的赔偿，理直气壮。

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　南通市人大常委会答复人民日报《民主和法制》周刊：
我们对稿中反映的情况进行了认真的了解核实。情况如下：
一、我市人大常委会对组织开好人代会很重视。绝大多数人大代表非常注重履行代表职责。有一部分代表因公因病不能出席，是向市人大常委会履行了法定请假手续的。
　　二、今年春节较早，造成会议安排比较困难。仅以2月4日为例，2月4日是南通市海安县党代会的最后一天，部分市人大代表因参加党代会而集体请假半天。还有一些代表是因其他情况而请假的，如陈兵代表是刑侦大队长，因指挥重大案件的侦破工作，顾洪玲代表应邀到北京参加全国妇女论坛会议等等。此外，还有少数代表因紧急事务临时向代表团团长请假。
　　三、该稿引用的《南通日报》报道的出席人代会的代表人数，均为会议正式开始前数分钟于会场门口收票统计的人数。在统计结束到正式宣布开会这一段时间中还有一些代表陆续进场，另外也有少数代表是正式宣布开会后到场的。2月9日这一天有选举任务，《南通日报》报道的出席人数是反复核实后的数据，相对比较准确。
　　四、我市应有人大代表565名，但现实有代表559名，这其中还包括2名停止代表职务的和1名在国外讲学的。因此，我们认为该稿中的会议代表缺席率等计算不准确。
　　我们虚心听取群众的意见，不断改进代表工作和人代会的组织服务工作，进一步提高会议质量。　南通市人大常委会研究室

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　人大会议
代表为何缺席多编辑同志：
　　2001年2月，江苏省南通市举行了第十一届人民代表大会第四次会议，从《南通日报》等新闻媒体获知，代表缺席情况比较严重。
　　这么重要的会议，有这么多人大代表缺席，实在令广大市民不满和遗憾。
　　也许，缺席会议的代表有这样那样的活动、公务、会议、外出或者身体状况不佳。但无论怎样，还有什么事比人民代表大会还要重要吗？
　　南通市现有人口780多万，平均近14000名市民中才有一名人大代表。人大代表应珍惜来之不易的代表资格和人民代表的职责，牢记市民的嘱托和希望，自始至终参加好人民代表大会，把市民的想法、看法、意见和建议，带到大会上去，为民说话，为民作主，同时把大会的精神带回来，及时向广大市民传达。人民代表大会和国民经济发展、人民生活息息相关，只有认真参加会议，参政议政，才能真正履行人民赋予的神圣职责。
　　这就是一位市民向人民代表提出的希望和建议。
　　江苏省南通市 季永健
（南通市应有市级人大代表565名）
会议时间 内容 到会人数 缺席 缺席率
2月4日 上午开幕、政府工作报告 489 76 13.45
2月4日 下午计划、财政报告 426 139 24.60
2月7日 一委两院工作报告 437 128 22.65
2月9日 选举、闭幕 505 60 10.62

第12版(民主与监督)
专栏：法制焦点

　　举报村干部“经济犯罪”为何
成案率低
　　朱荣成 郑志信
　　当前，“村干部经济犯罪”是影响农村基层稳定的一大“热点”问题，也是检察机关查办贪污贿赂职务犯罪的重点之一。然而，受多种因素影响，在举报涉及村干部犯罪的案件线索中，成案率一直偏低，据江苏省某县检察院经济案件举报中心统计，自1998年以来，该院共接到举报村干部经济犯罪来信来访955件，初查410件，经初查成案转反贪部门立案的仅为2件2人。据分析，举报村干部经济犯罪成案率偏低的原因主要有以下几个方面：
　　道听途说　举报失实
　　一些群众看到少数村干部“冒富”起来，以及大吃大喝，出手阔绰，便无端猜疑，将一些道听途说来的“线索”向检察机关举报。
　　夸大其词　水分太大
　　一些举报人为了引起检察机关的重视，把贪污几千元的写成几万、几十万元。该县某乡村庄村158名村民联名举报该村支部书记杜某10万元经济问题，经检察机关初查，仅能认定不到2000元。
　　账目混乱　证据难取
　　一些村级财务管理混乱，财务人员素质不高，财务凭证不完备、不规范，“白条”入账较为常见，虽然被举报人疑点较多，但因缺乏足够证据而无法立案。
　　矛盾纠纷　举报泄愤
　　一些村干部因开展计划生育等工作触及少数村民的利益，或者因家庭矛盾引起隔阂，为泄私愤，极个别人不择手段地向检察机关举报村干部的经济问题，企图“花上八毛钱，上级查半年”，把对方搞臭，搞下台。
　　重视不够　打击不力
　　一些村干部经济犯罪案件取证难、定性难，案值不大，查办费时费力。部分检察人员有畏难情绪。打击和震慑不力。
　　村干部“经济犯罪”是当前农村工作中的突出问题，严厉查处村干部犯罪，对于纯洁基层干部队伍，维护农村稳定，将产生积极的影响。有关部门应采取有效措施，开展法制宣传，提高村民素质；健全财务制度，堵塞管理漏洞；加大打击力度，提高侦查水平，进一步提高成案率。

第12版(民主与监督)
专栏：法制人生

　　农民懂法是好事
温欣　曾连端
　　近日下乡，听到几位基层干部说，现在情况越来越复杂，农村工作不好干了。因为有些农民既懂政策，又懂法律，动不动就上告、上访，实在不好管。此种说法实在不敢苟同。
　　过去，有的农村基层干部习惯于以命令式、家长式来开展工作，总以为自己比农民“高一等”，这是在以往农民文化水平低、政策知识少的情况下。改革开放20多年后的今天，随着普法进程加快，农民对国家政策和法律、法规有了较多的了解，当然会对侵犯自身权益的违法行为大胆说“不”。于是，一些地方的“土政策”行不通了，少数干部简单粗暴的工作方法不灵了，各种与中央的精神相违背的做法也因农民激烈反对或上告难以实行。这就使得一些基层干部没有了昔日的“威风”，于是冒出了“干部难当”、“农民不好管”的想法。
　　农村有句俗语：绳短莫怨井深。新形势下的农民见多识广，思想开放，信息灵通。在生活上有新追求、生产上有新打算、文化上有新提高，与改革开放前相比，自然“井”深了。“井”已深，“绳子”就要放“长”。这就要求新世纪的农村干部加强理论学习，不断提高政治素质、文化素质和科技素质，方能担当起农村干部的这副“重担”。
　　说到底，要想把农村工作、农民工作做好，农村干部首先自身必须懂法、守法，不做违法乱纪的事。其次要努力宣传法律，使农民知法、守法，在此基础上，进一步支持政府的工作，配合干部把工作做好。

第12版(民主与监督)
专栏：法律长镜头

　　执法者遭遇执法者
何奈
日前，江苏省扬州市宝应工商局安宜工商所在打假行动中，竟碰上了一起执法者对执法者执法的稀奇事。
　　1月15日下午，安宜工商所执法人员身着便服在各个店面暗访，当来到宝应烟草公司城西批发部时，他们发现这里正在销售白皮烟。执法人员当即脱去便装，露出制服，出示证件，亮明身份，依法进行检查。检查发现该批发部柜台里还有没有销售的19条白皮烟。从批发部账面上可以看出，从2000年9月至2001年1月，这里共售出白皮烟670条。
　　执法人员问：“哪里进的货？”营业员答：“县烟草公司。”
　　正在这时，外面进来一个人，冲着执法人员说：“我们就是执法的，跟我们还谈什么执法呀？”据说，这位是县烟草公司业务股的副股长。
　　工商执法人员严肃地指出：“《商标法》第七条明确规定：国家规定并由国家工商行政管理局公布的人用药品、烟草制品，必须使用注册商标。你们销售的‘白皮烟’既无商标，又无厂名厂址，是违法的！”
　　安宜工商所的负责同志闻讯而至，身为宝应烟草公司城西批发部主任的张某却悄悄躲开了。工商所的负责同志要找批发部负责人了解情况，做谈话笔录，却找不到一个负责人。
　　直到晚上8时许，张某才姗姗出现。
　　工商所所长请他到工商所谈话，他一口拒绝。工商所所长亮出执法检查证，没想到的是此时张某也掏出了一个小红本说：“我也有执法检查证。”仔细一看，这个执法检查证还真不是假的。原来，身为城西批发部主任的张某也是城西烟草管理所所长，他也拥有对假冒伪劣卷烟的执法检查权。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　同心协力，实施科教兴国战略
　　王文元
　　朱镕基总理在九届全国人大四次会议上的报告中指出，要落实科教兴国战略，大力开发人才资源。并强调指出，这是“十五”计划纲要的重要内容，也是实现今后五年各项任务的重要保证。
　　九三学社作为以科技界高中级知识分子为主体的民主党派，与科技教育事业密不可分，血肉相连，对实施科教兴国战略坚定不移，责无旁贷。
　　为科教事业发展建言献策
　　高等教育的发展一直是九三学社比较关注的问题。早在文革期间，时任九三学社中央副主席的周培源同志，不顾“四人帮”的压制上书周恩来总理，就备受摧残的大学理科教育提出建议，受到周总理的重视。为贯彻中共十二大提出的“确定适合国民经济发展需要的教育计划和教育体制”的要求，九三学社相继向中共中央书记处提出了《对我国高等教育体制改革的几点建议》和《关于进一步落实知识分子政策的几点建议》，受到重视；1987年，九三学社向中共中央书记处提出了《关于中年知识分子问题的意见和建议》，受到中共中央高度重视，同时责成有关部门专门研究，提出解决方案。
　　科技成果转化是我国科技工作中迫切需要解决的重要问题。九三学社组织地方组织开展广泛深入的调查研究，在全国政协大会上先后以《关于促进科技成果向现实生产力转化的几点建议》、《关于尽早制定〈科技成果转化法〉的建议》、《加大支持力度、强化科技的第一生产力地位》、《关于进一步办好开发区，促进高新技术产业发展的建议》、《关于强化科教兴农，提高农业整体素质的几点建议》等问题作了大会发言，并提出了20多个重要提案，受到重视和好评。
　　近年来，全国政协相继就环境保护、水资源、内河航运、造林绿化、防治荒漠化等一系列影响深远，群体关心的重大问题开展调研。我们多次召开研讨会，发挥群体优势，集中了大家的智慧，为党和政府建言献策。去年，中央统战部就西部大开发，组织九三学社的部分领导和专家学者组成考察团，赴云南、贵州两省的六个市州县进行了为期半个月的实地考察与调研，在深入调查研究的基础上，我们相继撰写了《关于实施西部大开发战略的若干建议》、《西部大开发要有社会主义市场经济新思路》、《要以科学态度开采地下水和在干旱地区植树造林》、《重视环境保护发展环保产业》、《治理城市垃圾要从中国的实际出发》、《治水要有新思路》等论文和考察报告，向国家有关部门提出意见和建议，受到了高度的重视。
　　九三学社广大成员积极投身于祖国的科技事业，涌现出大批科技英才。据不完全统计，改革开放20年来，九三学社成员获国家、省、市荣誉和奖励的近3万人次，占现有成员总数的近40％。
　　面向社会开展科教服务工作
　　发挥自身优势，面向社会积极开展科教服务工作，是九三学社在科教兴国中做的又一项工作。1991年，九三学社承接了国家星火计划的5个项目，组织了6个省市的专家前往黔西南州考察，进行了可行性研究。这些项目经论证后实施，取得了良好的效益。
　　近年来，九三学社科教服务、支边扶贫工作又有了新的发展，分别与广元、临汾、通辽三市建立了科技合作区，动员经济发达地区社组织开展对口支援，在社会上产生了良好影响，受到江泽民总书记的赞扬。以“九广合作”为例，自开展以来，九三学社组织支援广元的专家、教授、科技人员、企业家共146批530多人次，签订工、农、医、科、教等合作协议150多项。广元被国家九部委列为西南地区唯一的“全国农科教结合示范区”。
　　九三学社现有科技服务机构119个，办学87所。这些学校共向社会输送了17.3万名各类人才，取得了良好的社会效益。
　　对国家创新工程的建议
　　江泽民同志指出：“要树立全民族的创新意识，建立国家的创新体系，增强企业的创新能力，把科技进步和创新放在更加重要的战略位置。”这对我们进一步提高科教兴国战略的认识具有十分重要的指导意义。现就实施国家创新工程问题提出如下建议：
　　第一，树立全民族的创新意识。要在全社会掀起一个以科技创新为主要内容的实施科教兴国战略的新高潮。要使全国人民特别是各级领导干部真正弄清知识经济对我国现代化建设的意义和影响，增强紧迫感与危机感，使科技创新、科教兴国切实成为全体社会成员的广泛共识和自觉行动。
　　第二，建立国家创新体系。这个体系应当包括以国家科研机构和教学科研型大学为核心的知识创新系统，以企业和科研机构为核心的技术创新系统，以高校和职业培训机构为主的知识传播系统，以企业、社会为主体的知识应用系统。建立国家创新体系要面向知识经济时代，适应社会主义市场经济的要求，改变条块分割、产学研脱节、科技力量分散和低水平重复现象，通过市场与政府行为的双重作用使科技创新资源得到合理配置，高效利用。
　　第三，制定国家创新战略。1.知识创新。我们一方面要增加基础性研究的投入，另一方面要贯彻“有所为有所不为”的方针，集中力量，在关系国家安全和长远利益的科技领域、对经济和社会发展有重大影响的科学问题、处于国际领先地位的重点学科等方面有所突破。2.技术创新。技术创新的重点：一是加强高技术创新及产业化，使高科技产业化在国民经济中的比重不断提高；二是以高新技术改造传统产业，提升传统产业的层次和水平。3.知识传播。人才是创新的主体。要把培养高素质的创造性人才作为创新工程的基础工作，作为高等学校和职业培训机构培养学生的目标。4.知识应用。知识应用方面一是要加快科技成果向现实生产力的转化，二是要加强应用技术的推广和普及。
　　第四，创造良好的创新环境。一要努力形成一个尊重知识、尊重人才、崇尚创新的社会环境；二要加强科技创新所需要的设备、信息等基础设施的建设；三要制定有利于创新的政策，形成有利于创新的激励机制；四要加大对科技创新的投入，建立与社会主义市场经济相适应的科技创新投资机制；五要制定和完善与科技创新有关的法律法规，使创新活动建立在相应的法律基础之上。
　　在充满机遇和挑战的新世纪里，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，更紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，认真贯彻落实科教兴国战略，为使中华民族以巨人的雄姿自立于世界先进民族之林而努力奋斗！　（作者为全国政协副主席、九三学社中央常务副主席）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　卫生部规范健康相关产品命名
　　本报北京4月17日讯 记者丁伟报道：卫生部日前制定《健康相关产品命名规定》，规范食品、化妆品、饮用水和消毒产品等健康相关产品的命名行为。
　　根据规定，健康相关产品的命名必须符合以下原则：反映产品的真实属性，简明、易懂，符合中文语言习惯；名称由商标名、通用名、属性名组成，器械类产品名称还应当有产品型号。
　　商标名、通用名、属性名、产品型号必须符合下列要求：商标名应当符合国家有关法规的规定，一般采用产品的注册商标；通用名应当准确、科学，可以是表明主要原料、主要功效成分或产品功能的文字，但不得使用明示或暗示治疗作用的文字；属性名应当表明产品的客观形态，不得使用抽象名称；产品型号应当反映该产品的特点，如材质、体积、容量、先进程度等。
　　规定提出，健康相关产品命名时禁止使用下列内容：消费者不易理解的专业术语及地方方言；虚假、夸大和绝对化的词语，如“特效”、“高效”等；庸俗或带有封建迷信色彩的词语；已经批准的药品名；外文字母、汉语拼音、符号等。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　武警部队向春蕾计划献爱心
　　本报讯 记者王娜梅报道：武警部队继前两年捐款322万元支持“春蕾计划”以后，日前又在全部队广泛开展了“向西部春蕾女童献爱心”活动，广大官兵踊跃捐款，目前总额已达634万多元。
　　北京、广西等总队开展了“身居繁华都市、不忘贫困女童”、“多一份爱心就多一份好形象，多资助一名女童就多尽一份卫士责任”的主题活动。四川、云南、贵州、甘肃总队等单位还深入到武警部队在当地创办的“武警春蕾女童班”驻地，现场捐款帮助她们解决困难，总部首长每次都带头捐款，堪为表率。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　我国全面整顿规范出版物市场
据新华社上海4月17日电 （记者曲志红）以打击各类非法出版活动、清理整顿出版物市场为主旨的“扫黄”“打非”斗争，将以前所未有的力度，在全国范围内开始全面整顿规范出版物市场的新一轮行动，其重点目标为政治性非法出版物、“法轮功”等非法出版物、淫秽色情出版物、盗版图书和光盘、走私光盘和非法生产线，以及音像制品集中经营场所和“网吧”等。
　　这是刚刚结束的全国“扫黄”“打非”工作座谈会对今年“扫黄”“打非”行动第二阶段工作进行的总体部署。
　　据各地有关部门反映，目前在各地市场上，政治性非法出版物、淫秽色情非法出版物、“法轮功”等非法出版物等时有发现；盗版和走私音像制品及盗印书报刊，在一些地区还十分猖獗；在大中城市特别是校园周边地区的“网吧”、“电脑屋”等过多、过滥，其中掺杂许多不健康内容；一些被限期取缔和整治的出版物市场和非法出版物集散地又有死灰复燃的迹象。
　　对这些出版物市场上存在的问题，全国“扫黄”“打非”工作小组组长王茂林明确提出，严字当头，依法彻查。他说，整顿和规范市场经济秩序，是“十五”期间的重要任务，也是关系全党全国工作大局的一项重要工作，其中，文化市场的整顿和规范已被列为今年整顿市场秩序的5大重点之一。“扫黄”“打非”工作一定要以更大的决心、花更大的力气，采取更加切实有效的措施，使各地出版物市场的面貌得到明显改观。
　　新闻出版总署署长石宗源希望各地有关部门特别是领导同志，根据新的形势和任务，重新认识持续多年的“扫黄”“打非”斗争。他说，“制黄”、“贩黄”和非法出版活动，不仅阻碍社会生产力的发展，而且破坏社会主义精神文明建设和中国先进文化的发展。现在，党中央、国务院决定将包括出版物市场在内的经济秩序和社会秩序联系起来，同时整顿和规范，是实践“三个代表”要求的重大举措。我们必须身体力行，努力实践，把握在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序这个难得机遇，乘势而上，把“扫黄”“打非”工作提高到新的水平，推进到新的阶段。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　行家分析世乒赛团体赛形势和特点
本报北京4月17日讯 记者刘小明报道：本月初去大阪主持第四十六届世乒赛团体赛抽签的国际乒联技术代表姚振绪，近日在京同记者一起分析了本届世乒赛团体赛的一些特点及分组比赛形势。他认为如果分组赛中爆出冷门，中国、瑞典男队在决赛之前遭遇也是有可能的。
　　姚振绪说，团体比赛分成三个等级，甲级、乙级队都是24支，各自分成八个组进行小组循环赛，还有若干丙级队。国际乒联不论对强队还是弱队都给予充分的机会，即使不是甲级队也有问鼎机会，这在其他球类世锦赛中是少有的。
　　谈到男团甲级队第一阶段小组赛，他认为，A组瑞典、丹麦、白俄罗斯三个队，正常情况瑞典队拿第一不成问题。但若白俄罗斯队萨姆索诺夫场场独得两分，白队第二主力是位削球手，战胜不擅对付削球的瑞典队卡尔松并非没有可能。如果白俄罗斯队把瑞典队挤到小组第二，在第二阶段淘汰赛时，中瑞两队很可能提前在半决赛相遇。当然，这样的可能性并不大，毕竟瑞典队整体实力略高一筹。其他小组比赛，B组中国队击败南斯拉夫、俄罗斯队比较有把握。C组日本队相对于希腊、匈牙利队，稍占上风，但对希腊队的格林卡必须给予足够重视。D组是八个小组中最具悬念的一个，意大利与法国两队有一拼。E组韩国、波兰、中国香港队实力接近，相互间有一番苦战。F组中国台北队胜捷克、西班牙队的机会较大。G组德国与奥地利队，H组荷兰与比利时队之间均有一场难解难分的较量。
　　女团小组赛，除了G组德国与朝鲜队一战有些悬念外，其他各组头号种子队顺利出线问题不大。
　　万一有的强队小组赛失手也没关系，获小组第二、第三名仍然有机会进入争冠的淘汰赛。获甲级队小组第三的八个队将与乙级队的前八名捉对厮杀，八个胜者再与八支甲级队小组第二名捉对较量，胜者和八个小组第一进入前十六名淘汰赛。这实际上是一种梯级挑战，获小组第一名的队以逸待劳。经过充分热身后，世乒赛团体赛从1／8决赛起开始进入高潮，输一场就与冠军无缘，对手一轮比一轮硬。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　4月17日晚，中国武术散打王争霸赛又进行了5个级别的角逐。图为在70公斤级比赛中，来自河南的“嵩山一怪”周艳辉（左）战胜内蒙古选手“塞外猎豹”张铁泉。　本报记者 王霞光摄

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　第三届全国特奥会将在西安举办
　　本报讯 4月17日，记者从第三届全国特奥会筹委会在北京举行的新闻发布会上获悉，中华人民共和国第三届特殊奥林匹克运动会，定于2002年8月在陕西省西安市举行。这是我国在新世纪举办的首届综合性特殊奥林匹克体育盛会，也是我国6000万残疾人及其亲属社会生活中的一件大事。
　　这次特奥会由中国残疾人联合会、国家体育总局、中国特殊奥林匹克委员会主办，陕西省人民政府承办，托普集团协办。中国残联主席邓朴方、中国特奥会主席阎明复出席新闻发布会并讲话。国家体育总局副局长张发强也参加了新闻发布会。
　　据第三届全国特奥会筹委会主任、陕西省副省长张伟介绍，本届特奥会设置的正式比赛项目有田径、游泳、举重、篮球、足球、乒乓球6个大项，保龄球作为表演项目。全国31个省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区将分别组团参加本届特奥会，中国台北地区和韩国、新加坡、马来西亚等国家的特奥组织也将派团参赛。预计参赛运动员1200人，教练员、裁判员和官员500人。为保证运动员的生活和比赛，陕西省将招募3000名志愿者，为特奥会提供全程服务。同时，按照特奥会的特殊要求，筹备会已着手进行比赛场馆改造和竞赛器材购置等方面的准备工作。
　　在新闻发布会上，托普集团作为协办单位向第三届全国特奥会赞助1000万元，陕西当地一些企业也捐资近百万元。（秦贵）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　BGN世界象棋挑战赛在京揭幕
　　本报北京4月17日讯 记者李中文报道：由中国棋院与英国智力运动网络公司（BGN）联合主办的首届世界象棋挑战赛开幕式今天在这里举行。
　　中国棋院与英国智力运动网络公司签订了为期五年的合作协议。根据协议，BGN世界象棋挑战赛每年举办一次，比赛分两个阶段进行。今年将有包括象棋特级大师胡荣华在内的32位象棋高手参加比赛。比赛采用两局单淘汰赛制，共进行4轮，最终产生两名决赛棋手。决赛将于今年6月举行，冠亚军总奖金为14万美元。世界各地大约有2亿多人会下中国象棋。英国智力运动网（www.braingames.net）的访问者可以通过该网的教学指导程序增进棋艺，和计算机或其他棋手对弈检验自己的实力。网上杂志和其他专题将会满足初学者和爱好者的需求。
　　首届BGN世界象棋挑战赛的第一轮比赛将于4月18日在中国棋院落子。首轮上半区对阵形势为：许银川对苗永鹏、王晓华对聂铁文、于幼华对董旭彬、林宏敏对金波、赵国荣对尚威、孙勇征对宗永生、柳大华对廖二平、张江对胡荣华；下半区的对阵形势为：陶汉明对王跃飞、万春林对洪智、徐天红对袁洪梁、张强对刘殿中、卜凤波对徐键秒、汤卓光对庄玉庭、黄海林对张申宏、王斌对吕钦。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　全国女子举重锦标赛又超两项世界纪录
　　本报庐山4月17日电 今天是九运会女子举重暨全国女子举重锦标赛的最后一天，在庐山举行的75公斤级比赛高潮迭起，两人超挺举世界纪录，一人超总成绩世界纪录。
　　孙瑞萍在挺举比赛中成功举起145公斤，这一重量超过世界纪录2.5公斤，她轻松举起后又向150公斤发起冲击，并一举成功。杨雪维以147.5公斤的成绩位居挺举亚军，黑龙江的李双双以142.5公斤平了挺举世界纪录名列第三。另外，孙瑞萍还以260公斤的成绩超过了这一级别总成绩的世界纪录，杨雪维以257.5公斤的成绩平了总成绩世界纪录。
（尹伟成）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　国际奥委会正式公布主席候选人名单
　　据新华社瑞士洛桑4月17日电（记者李敬臣、王星桥）国际奥委会今天在总部洛桑正式公布了竞选下任国际奥委会主席的五位候选人名单。五位候选人分别为来自美国的安·德弗朗茨女士、来自韩国的金云龙、来自加拿大的里·庞德、来自比利时的雅·罗杰和来自匈牙利的帕·施米特。

第7版(国际)
专栏：漫步地球村

　　天灾人祸闹英伦
　　本报驻英国记者 史宗星
　　刚刚过去的这个复活节，英国人过得不大轻松，更谈不上开心。虽然适逢大地回春，可天公不作美，时而阴云密布，时而风雨交加，气温低得与冬天差不太多，让喜爱旅游和渴求阳光的英国人大失所望。加之口蹄疫仍在肆虐，往年热热闹闹的乡村旅游变得冷冷清清。以布莱尔为首的内阁成员们身先士卒，带着家人到乡下度假，还号召城里人尽量多去，以显示英国农村像以往那样照常开放，但媒体提供的实际情况却让人失望。据《星期日泰晤士报》报道，在星期五复活节假期开始之际，英国的乡村空空如也，往年可以看到的车辆和骑单车的游人现在看不到了。《星期日独立报》派出4名记者到乡下作了实地采访，发现在口蹄疫严重的地区，游人比去年减少了75％以上。这是个不好的征兆。有人预测说，英国今年的旅游收入将因口蹄疫的暴发而损失50亿英镑（约70亿美元）。
　　这个复活节不够祥和，还不仅仅是天气和口蹄疫的原因，更在于接连发生了两次大爆炸。第一次爆炸发生在14日深夜11时30分，挨炸的是伦敦西北部的一个邮政分拣处理中心。反恐怖专家分析说，此系“真正爱尔兰共和军”所为，他们用约11磅重的“高能炸药”炸毁了分拣中心的全部门窗。所幸当时无人上班，没造成人员伤亡，但周围的居民吓得心惊肉跳。这个恐怖组织之所以选择邮政分拣中心作为目标，据说是为了纪念85年前的“复活节星期一”发生的一个历史事件：当时，爱尔兰民族主义者占领了都柏林的邮政总局，并宣布成立独立的爱尔兰共和国。这次爆炸发生前几天，“真正爱尔兰共和军”发表声明，指责英国一手策划了爱尔兰的分裂，为使北爱尔兰从英国版图上独立出去，重新实现爱尔兰统一的目标，他们将继续进行“反对英国统治”的暴力活动，誓与英国政府斗争到底。自去年以来，“真正爱尔兰共和军”一再在伦敦市区策划爆炸活动，所炸目标包括军情六处和BBC电视中心，搞得伦敦人心惶惶。日前，英国警方再一次呼吁市民提高警惕，防备新一轮炸弹浪潮。如此一种气氛，使本来想轻轻松松过节的英国人，特别是伦敦的居民，处在了高度紧张之中。
　　相隔仅62个小时，英国又遭遇一次大爆炸。这一回虽不在伦敦，但发生在一个要害单位——英格兰东北部的亨伯赛德炼油厂，这是美国大陆石油公司的国外分厂。16日下午2时20分，剧烈的爆炸震动了方圆4英里的地区，一个巨大的火球夹着翻滚的浓烟直冲云天。所幸爆炸发生在无人操作区，只有两人因爆炸冲击而受轻伤，但炼油厂设施却遭到严重破坏，必须停工维修。BBC的报道认为，这是欧洲最严重的炼油设施爆炸事件之一。公司发言人说，爆炸原因正在调查中，燃料供应暂时不会受到影响。迄今还没有迹象表明是恐怖分子所为，而很可能是一次事故，但对英国社会的震动不小。
　　在度过一个不平静的复活节长周末之后，英国人17日开始上班。在地铁里，在餐桌上，这些不可能不是他们的话题，他们也不会不回想起那“多事之冬”：去年10月发生严重火车交通事故，随之开始的铁路维修导致了交通大混乱；11月大闹洪水，许多地区陷入水深火热之中；今年2月开始遭遇口蹄疫，至今还没得到遏止，连预定的全国大选和地方选举也不得不推迟。自然，这些天灾人祸会随着时间的推移而被淡忘，但它对英国经济和政治的影响，却会延续相当一段时间。
（本报伦敦电）

第7版(国际)
专栏：

　　韩将迫使日本解决历史教科书问题
　　新华社汉城4月17日电 （记者高浩荣）韩国外交通商部长官韩升洙17日表示，韩国将动用一切外交力量，使日本歪曲历史的教科书问题在韩国国民能够接受的程度上尽快得到解决。
　　韩升洙当天在国会统一外交委员会发表讲话说，日本的历史教科书问题是“动摇韩日关系基础的问题”，它“触动了韩国国民的伤口，是不能容忍的行为”。
　　韩升洙说，韩国政府的立场是“决不容忍歪曲历史”，这一立场“坚定不移”。为此，韩国政府将研究采取“具体的、有效的对策”。他还表示，韩国将通过舆论界、学术界、非政府组织以及国际机构，努力迫使日本重新修改历史教科书。
　　据报道，韩国政府成立的“日本教科书歪曲历史对策小组”今后每周将举行两次会议，听取由日本问题专家和历史学家组成的“专家咨询团”意见，分门别类地制定要求日本修改歪曲历史的教科书的对策。

第7版(国际)
专栏：经济论坛

　　美国 经济增速趋回升
　　陈继勇 彭斯达
　　截至2000年底，美国经济已持续增长近10年，其中去年的国内生产总值（GDP）增长率达到5％，为20世纪90年代以来的年度最高水平，但美国经济高速增长从去年下半年就终止了。去年后两个季度的GDP增长率骤然降至2.2％和1.4％，为1992年以来最低水平，美国经济几乎滑到了衰退边缘。
　　今年，美国经济是继续下滑陷入衰退，还是逐步恢复保持增长，已成为人们关注的焦点。笔者认为，美国拥有占世界经济总量近1／3的庞大经济规模，国际竞争力强，科技发展水平和产业化能力大大领先于世界各国，经济结构和管理模式正率先快速地向知识化演进，市场经济体系运转灵活高效，吸收化解经济风险的能力强，导致经济急剧减速的主要因素大多已消除或影响力减弱，因此，美国经济不太可能继续恶化，其总体走势主要表现在以下几个方面：
一、经济增速将回升，并保持适度水平。一国经济增长速度主要取决于投资和消费所形成的合力。投资水平的高低又取决于经济运行的基本状况和在此基础上形成的市场盈利预期。去年受纽约股市剧烈波动、石油价格大幅上涨等因素的影响，在美国形成了极为不利的市场预期，严重打击了投资热情，致使国内私人总投资增长率由第二季度的21.7％锐降至第三季度的1.8％和第四季度的－2.6％。但是，美国主要宏观经济指标并未因此而恶化，年通货膨胀率仅为3.4％、失业率为4.0％、贸易赤字占GDP的比重为3.7％。人们对市场前景的信心不太可能持续低迷，加上政府实施适度宽松的宏观经济政策，美国经济有可能在不长时期内恢复适度的增长。
　　二、股市趋于稳定，纳指逐步回升。去年美国股市波动是20世纪90年代以来最频繁、降幅最大的一年。从3月10日至12月25日，纳斯达克股指由5048点跌至2340点，跌幅高达54％。今年3月底，纳指进一步跌至1900点以下。受其影响，道—琼斯股指也四度跌破万点大关。纳指大幅下挫虽有股市泡沫成份增大和部分高科技企业、特别是网络公司盈利状况不佳的内在原因，也有美联储在1999年6月至2000年5月6次提高利率的外在影响。美联储采取这种紧缩性的货币政策无可非议，至少在很大程度上消除了股市泡沫成份，有利于经济平稳发展。今年以来美联储已三次降低利率，以刺激经济发展。银根的松动和政府积极的财政政策出台，将有利于美国股市走向稳定和纳斯达克股指的逐步回升。
　　三、消费支出将出现新的增长。去年美国私人消费支出增长第一季度为7.6％，尔后三个季度急剧下降，分别为3.1％、4.5％和2.9％。但是私人消费增长放慢主要表现在仅占GDP16％的制造业上，耐用品和非耐用品的消费支出增长分别由第一季度的23.6％和6.0％骤降为第四季度的3.4％和0.8％，而同期对服务的消费支出增长率则由5.2％上升为5.3％。美国政府提出的减税、联邦保险基金私营化和扩大政府支出等三大财政政策逐步启动，加上美联储调低利率的货币政策，将会促进私人消费出现新的增长。
　　四、通货膨胀率趋于下降。去年美国通胀率有所抬头，由1999年的2.2％上升到3.4％。受减税降息的刺激，今年美国消费支出还将有所回升。但由于股市低迷和负储蓄的不利影响，消费支出涨幅不会太大。其次，纳指泡沫的消除不仅迫使高科技企业进入相对稳定的调整阶段，而且还促使投资者对高科技股的认识趋于成熟和理性，限制了纳斯达克股市暴涨的可能性。在生产国和消费国的共同干预下，国际石油价格趋于稳定。消费、股市和石油价格方面的通货膨胀压力已大大减小，今年美国通胀率可望有所下降。
　　五、贸易逆差继续扩大，幅度有所下降。目前美国经济增速已处极低的水平，股市近期内也难大幅回升，这意味着美国进口增长将放缓。同时，美元汇率已呈跌势，主要贸易伙伴国的经济呈现良好兆头，美国出口增长也将会相应提高。然而，美国初级产品和一般工业品的进口需求近期内仍不可能减少，高技术产品和一般技术产品的出口又受到国内外的一系列限制，美国贸易逆差仍有可能扩大，不过，贸易赤字的增速和占GDP的比重则会有所下降。　（3）（完）

第7版(国际)
专栏：

　　历史岂容篡改
——访朝鲜历史学家李钟贤
本报驻朝鲜记者 张兴华
4月3日，日本文部科学省审定通过了歪曲历史、美化侵略的新编历史教科书，在亚洲各国乃至日本国内激起一片谴责之声。朝鲜社会科学院历史学家李钟贤教授在接受记者采访时愤慨地表示，“此举是对曾遭受日本军国主义奴役的亚洲各国人民和世界爱好和平人民的公然侮辱。历史不是用蒙骗后代的手段就能篡改得了的。日政府要对由此带来的后果负责”。
　　日本新版历史教科书说什么“日本政府为日本的安全和保卫满洲的权益，合并朝鲜是必要的”，还将太平洋战争描述成是“为解放殖民地而进行的大东亚战争”，称这场战争给亚洲国家“带来了好处”。“那就看看日帝给我们带来什么好处吧”，李钟贤教授气愤地说，“日本对朝鲜实施殖民统治实际上始于1905年。此后近40年里，日本殖民统治者一共残酷杀害了200多万朝鲜人；强迫600多万朝鲜青壮年充当了苦力和炮灰；逼迫20多万朝鲜妇女做了‘慰安妇’。日本殖民统治者还肆意毁林挖矿，从朝鲜掠走了大量的矿产、农业资源，仅黄金就达到160多吨。”
　　李教授表示，日本屡次三番否认侵略历史、淡化和美化战争罪行。如今又在中学历史课本中，为其血迹斑斑的历史罪行涂脂抹粉，对后代灌输军国主义思想，其后果十分危险。这表明日“再次实施海外侵略”的贼心不死，妄图实现“大东亚共荣圈”的美梦。这又如何能让包括朝鲜在内的亚洲各国人民相信，今后日本会牢牢坚持走和平发展道路，而不会重蹈当年军国主义的历史旧辙？
　　李教授表示，日修改教科书绝对不是一个孤立的事件。近些年来，日本军事大国主义倾向日趋明显，日反动势力一直以“朝鲜威胁”为借口，积极扩充军备，并通过了“新日美防卫合作指针”和“周边事态”法案，将日自卫队作战能力扩大到日本领土以外。而且日国内反动势力屡次上演要求修改“和平宪法”的闹剧，部分政府要员也不时“失言”，这一切值得朝鲜和亚洲各国对此保持高度警惕和密切关注。
　　李钟贤教授最后警告说，日本应以史为鉴，对历史进行反省并做出诚恳的谢罪和赔偿，妥善处理教科书事件，给朝鲜等亚洲各国人民一个满意的答复。（本报平壤电）（19）

第7版(国际)
专栏：

美国自1980年以来发生的大规模骚乱
潘旭编绎（新华／法新4月16日发）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　加大打击力度 依法从严惩处
——访最高人民法院院长肖扬
本报记者 吴兢
不久前召开的全国社会治安工作会议定下目标：开展“严打”整治斗争，实现两年内社会治安明显进步。作为国家审判机关，人民法院承担了重任。记者日前专门走访了最高人民法院院长肖扬。
　　记者：当前，社会治安形势严峻，重大恶性案件频频发生。在法院审判环节，有何表现？
　　肖扬：从法院的司法统计来看，去年审结的刑事案件比上年上升了百分之三点七八。其中，判处的严重危害社会治安犯罪分子占百分之五十二，比上年上升了近两个百分点；判处的黑社会性质组织犯罪比上年上升六倍。种种事实表明，如果不下大气力解决社会治安问题，后果不堪设想。
　　记者：那么在这次“严打”斗争中，人民法院将如何“打出气势、打出声威”呢？
　　肖扬：我们将坚决贯彻“严打”方针，集中力量，突出打击重点，依法严惩各种严重危害社会治安的犯罪分子。对严重刑事犯罪分子，该重判的坚决依法重判，该判处死刑的坚决依法判处死刑。对于充当黑恶势力“保护伞”和后台，包庇、纵容犯罪，甚至参加黑社会性质组织犯罪活动的国家工作人员，不论是谁，都必须坚决依法严惩。
　　记者：整顿和规范市场经济秩序，与整治社会治安秩序有着密切联系。人民法院将如何严厉打击扰乱市场经济秩序的犯罪？
　　肖扬：我们要突出打击走私犯罪、危害金融管理秩序和金融诈骗犯罪、偷税抗税骗税犯罪、骗取出口退税和骗汇犯罪、伪造贩卖虚开增值税专用发票犯罪、生产销售伪劣商品和侵犯知识产权犯罪、生产经营活动中的重大责任事故犯罪，以及其它严重破坏市场经济秩序的犯罪。
　　对单位犯罪，要加大打击力度。除依法对被告单位判处罚金外，要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。对这类犯罪分子，在依法适用主刑的同时，要依法充分适用财产刑，决不让其在经济上占到任何便宜。
　　记者：依法从重从快，是“严打”坚持的原则。在人民法院的审判活动中，如何做到既从重从快，又“稳、准、狠”呢？
　　肖扬：在具体案件的审判工作中，人民法院必须正确适用法律条文，防止片面、机械地理解和适用法律，使“严打”斗争实现法律效果和社会效果的有机统一。
　　在执行依法从重从快方针时，要强调一个“准”字，坚持做到：把基本事实搞清楚，把基本证据搞扎实，严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关。我们还必须坚持罪刑法定和适用法律面前人人平等原则，不允许任何人有超越法律的特权。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　以昂扬的战斗姿态投入严打
　　——访公安部长贾春旺
　　本报记者　毛磊
　　公安部近日决定，从现在开始到明年年底，全国公安机关要紧紧围绕江泽民总书记提出的争取两年内使社会治安工作取得明显进步的目标，分阶段、分战线迅速在全国范围内开展一场有力度、有声势的“严打”整治斗争。为此记者采访了公安部长贾春旺。记者问，公安部是如何对“严打”整治工作进行部署，提出目标、任务和要求？
　　贾春旺指出，公安机关作为人民民主专政的重要工具，作为社会治安的主管部门，在“严打”整治斗争中自是义不容辞、责任重大。因此各地公安机关必须立即行动起来，全警动员，全力以赴，步调一致，协调行动，打出声威，打出实效，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，维护社会治安稳定，无愧于党和人民赋予的神圣职责。可以说，能不能坚持贯彻执行中央的重要决策，把这次“严打”整治斗争组织好、开展好，是对我们讲不讲政治，是不是坚决服从命令、听从指挥的现实考验，是对公安机关战斗力强不强、队伍素质高低的直接检验。
　　在回答记者“严打”整治与“打黑除恶”专项斗争的关系问题时，贾春旺说，各级公安机关要以正在开展的“打黑除恶”专项斗争为龙头，迅速对刑事犯罪活动展开凌厉攻势，组织开展一系列火力猛烈的“严打”集中统一行动和专项斗争，严厉打击爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪，围剿流窜犯罪分子，追捕在逃犯罪嫌疑人等。
　　在谈到精心组织“严打”斗争时，贾春旺要求，各级公安机关要切实加强领导，周密部署，狠抓落实，确保“严打”整治斗争深入开展。斗争中，各级公安机关要在党委、政府的统一领导下，与综治、宣传、新闻、文化、教育等部门密切配合，精心设计和组织宣传攻势，表明党和政府严厉打击刑事犯罪、加强社会治安工作的决心、信心和效果，以弘扬正气、震慑犯罪。要通过形式多样的宣传攻势，进一步发动人民群众积极投入到“严打”整治斗争中来，揭发、检举犯罪线索，形成全社会“严打”的浓厚氛围。
　　贾春旺强调，这次“严打”整治斗争既是对公安队伍战斗力的一次检验，也是加强公安队伍建设的有利时机。各级公安机关要在争取两年内使社会治安工作取得明显进步的同时，力争使公安队伍建设取得新的明显进步，努力把公安队伍建设成为政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的“钢铁队伍”。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　全面落实社会治安综治措施
　　——访中央社会治安综合治理委员会办公室主任陈冀平
　　肖武
　　日前召开的全国社会治安工作会议要求在全国范围内集中力量开展“严打”整治斗争，同时强调要全面落实社会治安综合治理措施，尽快改变社会治安面貌。为此，记者走访了中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平。
　　记者：请您谈谈，在“严打”整治斗争中，如何发挥专门机关与群众路线相结合的作用？
　　陈冀平：我们必须要充分认识当前治安形势下贯彻“严打”方针的重要意义，切实纠正一些地方存在的对刑事犯罪打击不力的问题。要坚持专门机关和群众路线相结合，政法部门要充分发挥职能作用，把“严打”方针体现到办案的各个环节，坚决打击，除恶务尽，不留后患。同时，要广泛进行社会动员，充分发动人民群众参与“严打”整治斗争，形成对犯罪分子“人人喊打”的社会氛围，形成强大声势，打出威势，使犯罪分子闻风丧胆，让人民群众扬眉吐气。
　　记者：全国治安工作会议强调，要全面落实社会治安综合治理的各项措施，请您谈谈这方面的工作情况？
　　陈冀平：做好社会治安工作，必须加强综合治理。重点整治已经排查出的突出的治安问题和治安混乱地区。什么问题突出就整治什么问题，什么犯罪突出就打击什么犯罪。要狠狠打击欺压群众、称霸一方的黑恶势力，充分调动发挥人民群众参与维护社会治安的积极性。要认真分析治安不好的原因，有针对性地落实综合治理的其它各项措施，特别是对那些基层组织软弱涣散的地方，要及时调整领导班子，并派出工作组，帮助进行重点整治。
　　记者：综合治理措施主要落实在哪些方面？
　　陈冀平：一是大力加强基层基础建设，深入开展基层安全创建活动。在加强乡村、社区党组织建设的同时，要狠抓乡镇、街道综治办和派出所等基层政法组织建设，健全充实治保、调解、联防巡逻队等基层群防群治组织网络，做到人员、责任、制度、经费落实。在深入开展基层安全创建活动中，要把重点放在那些基础工作薄弱、治安问题多、工作难度大的地区，注重督促指导。二是加强社会管理和社会防范。着重加强对流动人口落脚点的管理，进一步完善管理制度，强化防控措施。要做服刑在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接工作，减少重新违法犯罪。三是严格实行社会治安综合治理领导责任制，对由于不重视社会治安工作，导致发生重大案件或者事故，本地区重大刑事犯罪和黑恶势力长期得不到严厉打击，重大治安问题长期得不到解决，治安混乱的地区和部位长期改变不了面貌的，要坚决实行一票否决，并严肃追究有关领导干部的责任。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　发挥职能作用 落实严打部署
　　——访最高人民检察院检察长韩杼滨
　　本报记者　崔士鑫
　　检察机关担负着法律监督的重任，在“严打”整治和整顿规范市场经济秩序中如何发挥职能作用？记者日前就此采访了最高人民检察院检察长韩杼滨。
　　记者：不久前召开的全国社会治安工作会议和整顿规范市场经济秩序工作会议，提出了两年内实现社会治安明显进步等目标，您是怎样认识这一问题的？
　　韩杼滨：治安形势严峻，将直接影响各项战略目标的实现。因此，党中央及时召开这样大规模、高规格的会议，意义重大。
　　江泽民总书记和朱镕基总理在会上的重要讲话，表明了党中央的决心、信心。最高人民检察院已于4月9日发出《关于检察机关积极参加“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的意见》，要求全国检察机关全力以赴做好检察环节的各项工作。
　　记者：检察机关确定了哪些打击重点？在检察环节，将怎样落实“严打”整治的部署？
　　韩杼滨：打击重点是三类犯罪，一是有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪；二是爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪；三是盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪。
　　在执法中要贯彻依法从重从快方针，对严重刑事犯罪分子，要在法律规定的量刑幅度内从重，在法定期限内从快进行打击。加强批捕、起诉工作，同时要加强控告、申诉检察工作。检察机关还将以打击制售假冒伪劣商品、走私、骗税为重点，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。
　　记者：众所周知，黑恶势力和严重经济犯罪背后都有“保护伞”，甚至严重犯罪背后的“保护伞”就是执法者自己。检察机关针对这一情况将采取哪些措施？
　　韩杼滨：我们在具体部署中已作了规定，检察机关要严肃查办“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序中暴露出来的职务犯罪案件，依法查处黑恶势力和严重经济犯罪背后的腐败犯罪分子，彻底打掉“保护伞”。
　　参与、纵容、包庇带黑社会性质组织犯罪的人员和与制假售假等经济犯罪相牵连的国家工作人员的案件，要作为查办的重点。对那些为违法犯罪活动充当“保护伞”，以及参与、包庇、支持黑恶势力犯罪活动的，将严厉查处。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　加强专政力量开展严打整治斗争
　　——司法部长张福森访谈录
　　本报记者　王比学
　　记者：司法行政机关在“严打”整治斗争中，如何发挥职能作用？
　　张福森：司法行政工作是政法工作的重要内容，其职能性质和工作特点，决定了必须以维护稳定为首任。司法行政方方面面的工作都与社会治安、维护稳定密切相关。如：监狱、劳教部门通过刑罚执行和行政处罚执行，惩罚犯罪，改造罪犯和教育挽救轻微犯罪人员，减少重新违法犯罪，而且刑罚执行本身对于犯罪具有重要的震慑功能，维护着社会治安秩序。律师刑事辩护工作是法律赋予律师的一项重要职责，对促进法律的正确实施，依法准确打击犯罪，具有重要作用。
　　记者：在“严打”整治斗争中，如何做好罪犯、劳教人员的收押、收容和管理教育改造工作？
　　张福森：在这次“严打”整治斗争中，监狱和劳教管理部门要严格执法，加强管理，并根据斗争的需要，改建、扩建一批监狱和劳教场所，增加监狱和劳教场所的警力，切实做到对罪犯和劳教人员收得下、管得住、改造教育好。要主动适应“严打”整治斗争的需要，抓住当前有利时机，对监所布局问题进行通盘考虑，做好长期打算，抓紧对监所布局进行战略性调整。要通过近期攻坚和长期努力，通过采取各种得力措施，坚决做到法院依法判决多少、有关部门决定劳教多少，监狱、劳教单位就要依法及时收押、收容多少，决不允许在收得下这一环节上出问题。随着“严打”整治斗争的深入，狱内的有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及影响群众安全的多发性犯罪的罪犯比例将大幅度上升。面对这种情况，我们务必要时刻提高警惕，切实落实各项安全防范措施，确保管得住，确保监所安全稳定。要努力提高教育改造质量，在执行好上下功夫，降低重新犯罪率。要切实搞好律师刑事辩护工作。
　　记者：司法行政机关如何参与社会治安综合治理工作？
　　张福森：要按照全国社会治安工作会议的要求，充分发挥司法调解中心、重大疑难纠纷调解中心、社会矛盾调解中心等各种不同形式的调解组织的作用，抓住影响社会的不安定因素，通过综合运用纠纷排查调处、专项治理、联防联调等手段，认真调处社会难点、热点问题，努力化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，防范发生治安案件，建立起坚强的维护社会治安的第一道防线。