第1版(要闻)
专栏：

　　三大网络兴邙山
　　本报记者 李杰
　　循着郑州市邙山区发展变化的轨迹，人们发现支撑其发展的三大网络：科学的干部评述网络，激发干部的创业热情；全民培训网络，培育崇高的精神追求；协调发展的经济网络，实现跳跃式发展。三大网络三位一体，互相促进，唱响以发展为主题的主旋律。
　　编织科学的干部评述网络，开掘干事创业的源泉
　　1999年，邙山区委在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，开始实行科学的干部管理、监督机制——建立区、乡、村三级干部评述网络。
　　干部评述网络的构成是，定期由全区干部群众对四大班子成员进行评述；四大班子成员、机关全体干部和村两委成员分别对乡镇班子成员和各局委部门负责人进行评述；各村党员和村民代表对各村的两委成员进行评述。评述的方法和内容是：四大班子领导干部对自己的本职工作、为群众解决的问题、为民办的实事和自己存在的问题以书面形式汇报，印发全区，让人民群众评分。
　　此举一出，全区的干部都动了起来。四大班子成员率先垂范，主动承包了牵动全区经济发展的十几项重点工程任务。设在老鸦镇的省体育中心，是省级重点项目，因征地扯皮拖了4年没得到解决。区委书记冯刘成等反复做群众思想工作，一周内解决了问题。区委副书记刘国勤所包的弓寨村，群众对村干部公款吃喝、旅游，账目不公开，村里脏、乱、差强烈不满。刘国勤认真帮助完善各项规章制度。如今，这个村卖掉了公款购买的小汽车，村干部招待费每人不超过10元标准，通讯费也不准在村里报销，受到群众欢迎。区领导办实事，在老百姓这杆秤上称出了分量。
　　编织全民培训教育网络，培育时代精神
　　邙山区委一班人认为，高尚的精神和高素质的群众是最宝贵的财富。区委有针对性地提出了“待人明理，真诚团结，创和谐氛围；工作扎实，雷厉风行，为民办实事”的邙山精神。把弘扬和培育不懈奋斗的精神、高尚的思想道德情操，作为推动经济发展的催化剂。
　　于是，一个有计划的教育培训网络在全区展开了。1999年10月以来，他们针对城郊农民小富即安、小进即满以及分产到户后农民集体观念淡薄、信仰模糊、封建迷信思想抬头的思想实际，着力用现代化的宏伟目标激励人，用高尚的精神塑造人。区委编印了《邙山农民学习读本》、《邙山区思想政治教育读本》和《邙山社情民意便览》等书刊资料4万多册，免费发放到家家户户，组织学习。区、镇两级领导及包村区直部门领导深入到农家庭院、田间地头，讲理想、讲道德、讲科技、讲文化。他们还把有关资料制成录音带、录像带在各村播放。去年以来，全区共举办各类培训班150场次，培训农民4.8万人次；由12人组成的邙山农民教育宣讲团，巡回宣讲政策法纪、理想道德和科技知识等专题讲座50场，受众4万人次。
　　灵活多样的培训教育方式，使邙山区广大农民群众的精神面貌焕然一新。
　　编织经济发展网络，拉大框架跳跃发展
　　粗放经营、传统耕作、自给自足的小农经济，长期以来是邙山农业经济的特点。经过集思广益，邙山区实施了“三区三基地两产业”计划：依托邙山地处郑州市区边缘、区域位置优越的优势，集中人力、财力快速发展郑州农业高新技术产业示范区、郑州综合投资区、桥南新区；兴建八堡养牛基地、保和寨养鸭基地、毛庄蔬菜基地，荟萃资源优势，兴办旅游产业和教育产业。
　　这一经济发展网络，正在产生巨大的效应。如今，郑州农业高新技术产业示范区，正成为郑州乃至河南省的现代农业窗口，省、市农经科研部门相继在这里建立大面积的示范区，各类项目多达24个，正在有力地辐射带动全区农业的发展。综合投资区和桥南新区，投资达12.2亿元，入驻企业91家，去年创税5243万元，成为新的经济增长点。保和寨养鸭基地年出栏200万只，是黄河以北中国最大的填鸭基地。三个农业基地，组织起全区85％以上的农民进入产业化经营的行列，基本解决了一家一户的生产与千变万化的大市场的衔接问题，使邙山区的农村经济充满了活力。

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　喜见众“的”打“老鼠”
　　金海
　　近日，沈阳闹市街头出现动人一幕：十余位出租车司机见义勇为，驾车围追堵截，迅速制服一拦路抢劫歹徒。
　　老鼠过街，人人喊打。古今如此。为什么？因为鼠害祸及人人。打鼠自然是人人有责。这“责”，是社会责任，也是对自己负责。如果“放生”，为害他人，也会为害自己。
　　有句成语叫“胆小如鼠”。可见，老鼠的胆是小的。所以小，是因为怕打。老鼠一旦上街，难逃活命。近年来，一些“老鼠”所以敢招摇过市，一些地方所以“鼠”害成灾，一个重要原因，就是受害的多，打“鼠”的少。
　　全国正在掀起“严打”整治斗争，这是打“鼠”的好机会。看见“老鼠”，大家不仅要“喊打”，更应该像沈阳的“的哥”们那样，一齐围上去，敢抓真打。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　新西兰总理克拉克
　　今日起对我国进行正式访问
　　应国务院总理朱镕基邀请，新西兰总理海伦·克拉克将于4月16日至20日对中国进行正式访问。这是克拉克总理首次正式访华。
　　克拉克1950年2月26日生于新西兰哈密尔顿市。奥克兰大学毕业，获文学硕士学位，后在奥克兰大学政治系执教8年。
　　克拉克1971年加入工党，1978年起任工党全国执行委员会委员。她1981年当选为议员，曾任议会外交和国防委员会主席；1987年任住房和资源保护部长；1989年任卫生部长和劳工部长。同年，克拉克当选为工党副领袖，并任副总理兼卫生和劳工部长。1993年12月至今她担任工党领袖。1999年11月27日，工党在新西兰大选中获胜，克拉克出任政府总理，12月10日宣誓就职。
　　克拉克兴趣广泛，喜欢读书、旅游等。克拉克的丈夫彼得·戴维斯教授为医学社会学家。（新华社北京4月15日电）（附图片）
　　海伦·克拉克总理

第1版(要闻)
专栏：

　　紧紧抓住“三个代表”重要思想的贯彻落实
——二论按照中央部署抓好国有企业“三讲”学习教育活动
　　本报评论员
　　江泽民同志“三个代表”重要思想，是新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领，也是新形势下推动国有企业改革与发展的指导思想。在国有大中型企业开展“三讲”学习教育活动的目的，就是要把“三个代表”的要求贯彻落实到国有企业改革与发展的各项工作中去，促进国有企业的健康发展。因此，在企业“三讲”学习教育活动中，必须紧紧抓住“三个代表”重要思想的贯彻落实。
　　学习、实践“三个代表”的重要思想，首先要在深刻领会、准确把握“三个代表”的精神实质上下功夫。无论是个人自学，还是集中研讨，都要把江泽民同志关于“三个代表”的重要论述作为主要学习内容，深刻理解丰富内涵和精神实质，并以此统领整个学习，真正把思想认识统一到“三个代表”的要求上来。在学习中，要发扬理论联系实际的学风，紧密结合国内外形势和改革发展稳定的大局，紧密结合经济体制的深刻变革和社会生产力的最新发展，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，紧密结合国有企业改革与发展的实际以及职工队伍发生的重大变化，围绕如何在国有企业更好地坚持“三个代表”、实践“三个代表”，深入思考，提高认识，统一思想。
　　按照“三个代表”的要求找准抓住企业领导班子及成员中存在的突出问题，是学习、实践“三个代表”重要思想的必然要求。要按照代表先进社会生产力发展要求的标准，查找在建立现代企业制度、促进企业深化改革、加快发展上存在的差距；按照代表先进文化前进方向的标准，查找在加强企业思想政治工作、基层党组织建设和建立企业文化方面存在的差距；按照代表最广大人民群众根本利益的标准，查找在全心全意依靠工人阶级、关心职工群众生活、密切干群关系上存在的差距。这样，问题才能找得准，抓得住，思想认识才有高度，分析原因才有深度，解决问题才有力度。
　　学习、实践“三个代表”重要思想，一定要具体落实到整改措施和实际行动中去。整改方案、整改措施，都要坚持从企业的实际出发，把“三个代表”的要求体现到企业制度创新、管理创新、技术创新和工作创新、提高企业经济效益、充分发挥国有企业在国民经济中的支柱作用上；体现到改进和加强企业党建工作和思想政治工作、努力造就一支“四有”职工队伍、促进国有企业两个文明建设协调发展上；体现到增强企业领导班子及成员全心全意依靠职工群众办好企业的意识，尊重职工群众的主人翁地位，发挥职工群众的积极性、主动性和创造性上。
　　在企业“三讲”学习教育活动中，能否紧紧抓住“三个代表”重要思想的贯彻落实，并在理解和把握“三个代表”的深刻内涵上有新的提高，在实践“三个代表”的行动上更加自觉，是检验企业“三讲”学习教育活动成效的根本标准。各级党委要牢牢把握这个根本标准，切实抓好这次企业“三讲”学习教育，开创企业改革发展稳定的新局面。

第1版(要闻)
专栏：

　　服务西部开发 促进老区脱贫
　　神延铁路全线提前铺通
　　全长382.4公里，总投资64亿多元
　　本报延安4月15日电 记者潘岗报道：经过2年零9个月的紧张建设，神（木）延（安）铁路今天在这里拧紧了最后一节轨排的螺栓，标志着这条服务西部大开发的重要铁路干线提前3个月全线胜利铺通。
　　神延铁路是包头至柳州通道的重要组成部分。它北起神朔铁路神木北站，南至西延铁路延安北站，途经榆林和延安市的七县二区。线路全长382.4公里，总投资64.743亿元，年运输能力近期为1420万吨、客车2对，远期1500万吨、客车3对。
　　神延铁路所经地区地质复杂，毛乌素沙漠、黄土滑坡、溜塌、小煤窑采空等不良地质极为复杂，线路多次跨越秀延河、无定河和淮宁河，穿越入天山、冒天山两大山脊，工程艰巨，路基土石方3601万立方米，桥隧总长占线路总长的20％。
　　神延铁路由铁道部和陕西省合资建设，总投资64.74亿元，其中利用亚行贷款2亿美元。神延铁路通过招投标择优选定施工和监理单位，自开工建设以来，做到开工必优，一次成优，全线创优，使工程质量始终处于受控状态。
　　神木到延安沿线煤炭、天然气、石油等资源十分丰富，神府、榆神煤田以及子长、延安等地区是我国重要的煤炭、天然气基地，但由于交通不便，资源优势不能变为经济优势。神延铁路北接包神铁路，南连西延铁路，形成黄土高原、关中平原和陕南秦岭大巴山区的经济纽带，同时它又与西康铁路和在建的宁西铁路相连，构成我国中、西部地区的南北大干线，实现了包柳铁路大通道的贯通。神延铁路的建成对于开发我国“三西”能源基地，加速“三西”地区的发展，促进老区人民脱贫致富，将发挥十分重要的作用。

第1版(要闻)
专栏：

　　圆满结束古巴之行开始对委内瑞拉进行国事访问
　　江泽民主席抵达加拉加斯
　　查韦斯总统在机场举行隆重欢迎仪式并致辞 江主席发表讲话
　　离古时卡斯特罗主席在机场举行送行仪式 两国领导人亲切话别
　　本报加拉加斯4月15日电 记者吴绮敏、管彦忠、刘宏报道：应委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统乌戈·查韦斯·弗里亚斯的邀请，中国国家主席江泽民乘专机于今天中午抵达委内瑞拉首都加拉加斯，开始对委内瑞拉进行国事访问，查韦斯总统在机场举行隆重的欢迎仪式。委内瑞拉是江泽民主席此次拉美之行的最后一站。
　　当地时间今天中午11时45分，当江泽民主席乘坐的专机飞临委内瑞拉领空时，4架委内瑞拉空军F—16战斗机升空护航，在专机两侧和后方略高于专机的位置同速飞行，甚为壮观。
　　12时25分，专机平稳降落在加拉加斯西蒙·玻利瓦尔国际机场。停机坪上铺着红地毯，中委两国国旗迎风飘扬，检阅台前是一片由鲜花组成的中委两国国旗图案。委内瑞拉外交部礼宾官和中国驻委大使王珍登上专机迎请江泽民主席和夫人王冶坪。在舷梯旁，查韦斯总统和夫人玛丽亚·伊莎贝尔热情迎候。江主席与查韦斯总统热烈拥抱。随后，江主席和夫人、查韦斯总统和夫人共同登上检阅台，两名委内瑞拉儿童和中国驻委使馆人员向江主席和夫人献上鲜花。然后，司仪宣布欢迎仪式开始。
　　在仪式上，军乐队奏响中委两国国歌，21响礼炮当空鸣响。查韦斯总统在仪式上首先致辞，热烈欢迎江主席来到委内瑞拉和蓬勃发展的南美大陆做客。他说，委内瑞拉背靠广阔的加勒比地区，面前是宽广的安第斯山，一面是中美洲和大西洋沿岸，另一面是太平洋。欢迎你来到这片丰饶的土地。我们的人民多年来为捍卫自由、独立而奋斗，当前正重新举起玻利瓦尔革命的伟大旗帜，为建立公正的秩序而奋斗。我们的人民为你的到来而欢欣鼓舞，我们的花朵展开怀抱，我们的音乐、士兵和人民都欢迎你的到来。
　　江泽民主席随后发表讲话。他说，十分高兴应邀来到“南美洲解放者”西蒙·玻利瓦尔的故乡——委内瑞拉进行国事访问。他向勤劳而富有智慧的委内瑞拉人民致以崇高的敬意，并转达了中国人民的亲切问候和良好祝愿。
　　江主席指出，中委两国的友好交往源远流长。中国政府和人民珍视与委内瑞拉人民的传统友谊。近年来，在双方的共同努力下，两国友好合作关系取得全面的发展，互利合作进一步加强。1999年10月，查韦斯总统对中国进行了成功的国事访问，使中委关系进入一个新的发展时期。
　　江主席说，他访问委内瑞拉的目的就是加强对话，增进信任，促进合作，共同发展。访问期间，他将同查韦斯总统就双边关系和共同关心的国际问题交换意见，并了解委内瑞拉经济、文化发展的成就和经验。相信这次访问将进一步加深两国人民的相互了解和友谊，促进中委友好合作关系不断发展。
　　两位领导人致辞后相互拥抱。委方迎接官员和中方陪同人员依次走上检阅台，与江主席和夫人、查韦斯总统和夫人握手致意，两国元首互相一一介绍本方官员。最后，江泽民主席在查韦斯总统的陪同下检阅了委内瑞拉仪仗队。
　　江主席还向前来机场欢迎的中国驻委使馆、中资机构和华人、华侨代表挥手致意。
　　陪同江泽民主席访问的国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，特别助理华建敏，外交部副部长李肇星，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，中央政策研究室副主任王沪宁等同机到达。
　　江泽民主席是在圆满完成对古巴的国事访问后来到委内瑞拉的。今天早晨，古巴国务委员会主席卡斯特罗在机场为江泽民主席举行送行仪式，两位领导人在舷梯旁亲切话别。（附图片）
　　四月十五日，国家主席江泽民乘专机抵达加拉加斯，开始对委内瑞拉进行国事访问。委内瑞拉总统查韦斯到机场迎接江泽民主席。这是查韦斯总统陪同江泽民主席同欢迎群众见面。新华社记者 兰红光摄（数码传真照片）

第1版(要闻)
专栏：

　　第89届广交会开幕
　　本报广州4月15日电记者 刘霄报道：第89届广交会今天隆重开幕，来自世界各地的3000余名客商参加了开幕式，比上届增加一成多。
　　为扩大出口成交，本届广交会每天延长交易时间1小时；下调有偿服务费用10％；增加交易分馆，摊位总数突破8000个；扩大招商力度，邀请的国际百货连锁店和海外商会分别比上届增长139％和11％，预计到会国外客商将达10万人，国内客商20万人；同时进一步优化出口商品结构，高附加值的机电产品摊位总数增加了9.4％，而轻工工艺类产品的比例则由原来的50％下降到48.3％。

第1版(要闻)
专栏：

　　“五一”期间：铁路增开客车保旅游
　　本报南京4月15日电 记者龚雯从此间召开的全国旅游行业管理工作会议上获悉：今年“五一”期间，铁路客流仍以旅游和探亲为主，铁路部门将继续按照“货运保重点，客运保旅游”的原则，增开较多的旅游临客和旅游专列。
　　据铁道部运输局客运中心负责人介绍，今年“五一”旅客出行和返程计划性强，对服务质量要求高，卧铺需求量大；客流在时间和数量上高度集中，假日前期大量外出，假日后期集中返回；客流主要集中于铁路干线，大中城市间和大城市至主要旅游城市间。
　　据悉，铁路部门在“五一”黄金周将首先安排开行直通旅游临客和专列，满足中长途旅游需要，在此基础上安排好铁路局管辖内旅游临客能力，同时将备用部分机车车辆，用以应对突发客流。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　提倡尊师重道传统美德学界泰斗季羡林将拍摄公益广告
　　据新华社北京4月15日电 年届九十高龄的学界泰斗季羡林先生将成为一则公益宣传片的主人公。这则公益宣传片的主题是季先生怀念他的母亲和他的老师们，从而提倡中国人尊师重道、薪火相传的传统美德。
　　北京大学教授、中国文化书院院务委员会主席季羡林先生今年8月将迎来90周岁生日。今天，有关方面在北京举行祝贺季羡林先生九十华诞、季羡林先生电视专题片及公益宣传片开机仪式。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　北京：整合资源 营造大绿
　　本报记者 阎晓明
　　为加速改善城市生态环境，近年来，许多大城市纷纷将乡村的大树乃至百年以上的古树移栽进城，此举引起社会关注并引发争议。大树进城到底该不该？移栽大树应注意些什么问题？本报记者对此进行了专题采访——
　　近几年，随着城市生活水平的提高，人们的绿色意识骤然浓烈起来。
　　前几年，常听到“年年种树不见树”，反映人们对重植轻管的不满。这两年，“年年种树，何日成荫”的声音大了起来，折射出人们对“十年树木”的自然规律的不耐烦。于是，“大树移植”成了不少城市绿化美化的时髦做法。全力治理环境、倡导“绿色奥运”的北京，大树是如何进城的？又该如何看待大树进城？
　　北京市园林局绿化处副处长张东林说：“大树移植应该说是件好事，很快能见到生态效益，我们行业里叫做‘种大树，建大绿’。”张东林说，由于楼房越盖越多、越盖越高，小树很细、很弱，树冠又小，形成与高楼相映衬的气候需要很长时间。因此，现在从设计规划就要求胸径8厘米，像油松等树种的设计高度都是4—4.5米，这样，生态和建设效果马上就出来了，但这样的树起码要长20年，而北京的苗圃从50年代开始就是胸径4厘米出苗，这种规格的树在苗圃中根本没有，只有移植。因此，大树移植是一种趋势。但是，大树移植也存在弊病，一是技术要求高，移植成活率低，造成绿色资源的浪费；二是容易对原生长地生态造成破坏。
　　这几年，北京市的绿化工程力度非常大，像机场路、四环路、长安街、各区的精品路以及一些新建的小区，树木已经很有规模，其中不少高大树木是移植来的。北京市的大树移植，准确地说是苗木的移植，树源主要是通过调剂，途径有几条：一是从旧城改造区域移植；二是找，把民居单位院落中树冠过大、影响人们生活的大树移植出来；三是从城市的其他地段移植到特别需要的地方。对特殊的树种，则从郊区和外地移植。
　　对于大树移植中的问题，张东林认为，绝对不能让农民自己移植大树。因为这项工作技术要求很高，要避免“树挪死”，必须由专门的技术人员完成。他曾在南方看到，农民从山里把大樟树移到自家的地里等城里人买，结果许多还未卖出就死在地里。
　　说到原生地的生态保护问题，记者了解到，国家法律有明确规定，移树需要林业部门批准，而且建设部1999年制定的《城市绿化工程施工及验收规范》中，对大树移植有专门的条款。因此，应该说是有法可依的。
　　采访结束，关于大树进城的问题还在回旋，总觉得有什么问题还没有想透，猛然意识到，大树移植改变了多少年来一句脍炙人口的至理名言“前人栽树，后人乘凉”。今天的人们，自己移树自己就可乘凉了。但移植不管怎样科学合理，每一棵大树都需从小树一年年长大，植小树才能备大绿，这是绿色生态良性循环的规律。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　武汉：
　　大树上路　绿荫进城
　　本报记者 罗盘
　　今年春天，武汉市园林部门从河南、湖南等省移植了5000株大树进城。然而，大树该不该进城？引起了城建、环保等部门的争议。
　　武汉市引大树进城，源于一封中学生来信。去年2月7日，武汉市武珞路中学初二（5）班的张璋同学，在给武汉市副市长涂勇的一封信中说，武汉城市的绿地越来越多，道路越来越宽。但环顾四周，我们每天上学途经的道路两旁，却树木罕见，夏日里我们暴露在炎炎烈日下，多希望路边能长出一排排枝繁叶茂的大树呀。
　　孩子的信，成了市长办公会上的议题。城建专家提议说，要等小树苗长成大树时间太慢，为了尽快解决武汉市的绿化问题，只有另辟蹊径。于是，武汉开始实施“大树进城”计划，每年从郊区和外地山岭移植3000到5000株大树进城区。
　　武汉市园林局的副局长左绍斌介绍，大树是指胸径在15厘米、树龄在30年以上的乔木。园林部门一开始就注意到确保大树存活，首先要严把选树关。去年7月，武汉市园林局从咸宁地区移植4棵胸径16厘米的桂花树，准备种在洪山广场。当时日均气温40摄氏度，园林局派出专业移植队伍进行维护，一路不停地给树浇水，每到一处都要给树测量体温，直到树木被移植入土。
　　汉口黄浦绿化广场项目部经理胡明坤回顾说，两个月前，他前往湖南、河南、咸宁、通山、大悟等地选树时，首先考虑的是择优录取。为了找栾树，他们费尽周折。第一次先初选40多棵栾树。第二次去仔细打量每棵树的树形、姿态和体态，筛选出一部分，为它们拍下全身照，再用油漆在树身编上号，在本子上作些记录。第三次，最后敲定“对象”。40多棵栾树中，最后到武汉落户的只有8棵。
　　种大树比种小树苗成本确实高出许多，但细算一下账，还是值得的。移植一棵大树的买树钱、维护费、运输费等在5000元左右，但大树比小树能提前15年成荫，对城市生态环境的调节作用巨大。胡明坤还认为，山区树木多，只要不过量采挖则不会造成破坏。武汉市政府在山区选树，多是在树林繁茂的地方少量移取。另外，武汉周边的大别山等地，多是贫困地区，人均收入低，少量出售大树，给当地农民带来了收入。今年1月，江岸区园林局前往通山、大悟等地买了150株大树，除去维护费、吊装运输费外，平均每棵树的买树钱是1500元。
　　如今，被移植在武汉东湖环湖路、汉口黄浦绿化广场、洪山广场等地的大树已落地成景。今年3月植树节前后，又有百余株大树移栽到鲁巷广场。大树上路进城，为武汉城市绿化探索着一条新路。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　兴利防弊 适度有序
　　陈家兴
　　大树进城，绿树成荫，圆了城市快速发展中的绿色梦。
　　绿色是城市之“肺”。大树吸收二氧化碳、制造氧气的功能是草坪的5倍，吸尘量是草坪的3倍，成片树荫下的气温比草坪绿地气温低5摄氏度左右。大树构成的都市绿色骨架，带来生命的诗情画意，它在改善城市生态与绿色人文环境方面的优越性能，是小树或幼苗难以比拟的。在记者的笔下，我们也能分享到城市美景速成的欣然。
　　大树进城的必要性与正当性，毋庸讳言；一些经济实力雄厚的中小城市跃跃欲试，也有其必然性。然而，大树移植引起众多争议，亦非无的放矢。专家们最为担心的，是数量日见庞大的移植，会破坏大树原生地的生态环境。
　　众所周知，我国生态环境脆弱，由于早年的过度砍伐，即使在林区，除天然林以外，30年以上的大树已经不是随处可见了。生态是一个系统，如果大量地移栽大树，不利于整个生态环境的保护，绿了“市里”，却黄了“乡里”，无异于“拆东墙补西墙”。而在经济利益的驱使下，较落后地区“靠山吃山”，农民盲目地追随市场行动，后果令人堪忧。因此，理性移植，不盲目、不起哄，有计划、有选择、有指导地依法适度进行，不仅要引起都市移植者的重视，更要引起大树原生地政府和人民群众的高度重视。城市园林部门也应开阔思路，有计划地培育林木，绿化城市。
　　而自然条件较差的北京，能够有效整合城市原有大树资源，重视城乡生态一体化，小心翼翼地保护脆弱生态环境，这种做法，更让环境保护者心生敬意。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　温家宝在重点省区春季森林防火现场会上强调
　　落实责任抓好森林防火
　　确保人民生命财产安全
　　新华社呼和浩特4月15日电（记者李佳路）重点省区春季森林防火工作现场会议于4月14日在内蒙古自治区海拉尔市召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并讲话。温家宝指出，当前，全国大部分省区已进入春季森林防火关键时期，各级政府和林业主管部门要以对党和人民高度负责的态度，把森林防火作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的大事来抓，落实责任，扎实工作，夺取今年森林防火工作的全面胜利。
　　温家宝说，今年森林防火面临的形势十分严峻。一是今春全国大部地区降水偏少，气温偏高，北方部分地区出现春旱，对森林防火不利；二是去年许多地区发生低温冻害以及春夏高温、干旱，森林中可燃物明显增加，火险等级升高；三是部分群众防火意识淡薄，野外火源管理难度增大；四是一些地区对森林防火重视不够，防范措施不落实，存在严重火险隐患。随着天然林保护、退耕还林还草等生态工程全面启动，林草面积增加，防火战线加长，任务日益加重，对此一些地方思想上、工作上准备不足。此外，与我国接壤的周边国家的森林、草原火灾时有发生，外火烧入的危险性很大。因此，我们在思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫懈怠。
　　温家宝指出，做好今年森林防火工作具有特别重要的意义。最近中央召开的全国社会治安工作会议，强调社会治安不仅是个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。切实保障人民的生命财产安全是党和政府肩负的重大责任。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害。一旦发生重大森林火灾，不仅会使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定。各级政府和林业主管部门一定要扎扎实实地贯彻落实江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等一系列重要指示精神，认真吸取近年来发生的重大森林火灾、安全事故的教训，举一反三，采取切实有效的措施，把森林防火工作抓紧抓好。
　　温家宝强调，搞好森林防火必须从我国国情出发，始终坚持“预防为主、积极消灭、防灭结合，强化管理、落实责任、以法治火”的方针，全面提高防灭火综合能力，努力把森林火灾控制在最小范围内，最大限度地减少火灾损失。第一，大力加强森林防火宣传教育。各地要针对今年森林防火工作的特殊形势，充分利用各种宣传媒体，广泛开展防火宣传活动，克服松懈、麻痹思想和侥幸心理。第二，坚决管住野外火源，杜绝一切火源进入森林。进入防火紧要期，有关林区地方政府要发布戒严令，严禁一切野外用火，对违规用火者严加惩处。对天然林区等重点区域或高火险区，要实行分片包干，责任到人，严防死守。“五一”将至，入山旅游人员增多，要加强巡查，管好关键部位。第三，严密监测火情，集中兵力灭火。要综合运用卫星遥感、飞机巡护、瞭望台哨、地面巡逻等手段，对林区火情进行全方位立体监测。要按照“打早、打小、打了”的要求，一旦发现火情，要果断采取措施，集中兵力及时扑灭，防止蔓延。第四，全面加强森林消防专业队伍的建设。武警森林部队要加强防扑火技能培训和实战演练，全面提高部队的战斗力；地方各类专业、半专业森林消防队伍要规范管理、强化训练；要充分发挥民兵预备役部队和航空护林队在扑火中的作用。第五，切实抓好重点火险区综合治理。对重点火险区，要进行标本兼治，综合治理，全面提高防扑火综合能力。
　　温家宝指出，各级政府和林业主管部门，要按照全国社会治安工作会议的要求，落实责任，确保不发生大的森林火灾。首先要加强领导，全面落实森林防火行政领导负责制。各地要结合部署今年春防工作，对近年来森林防火行政领导负责制的落实情况进行全面检查总结，把防火责任落实到人。对思想麻痹、玩忽职守、工作不力、处置指挥不当，引发重大、特大森林火灾或造成特大人员伤亡事故的，要严格按国家有关规定追究行政领导的责任，不仅要追究当地政府和主管部门领导的责任，而且要追究省、自治区、直辖市政府领导的责任。其次，严格督查，切实落实各项防扑火措施。要针对当前严峻的春防形势，立足于扑大火的实战需要，抓紧制订切实可行的扑火预案。对重点火险区要反复进行检查，确保万无一失。要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度。第三，各部门密切配合，共同做好森林防火工作。计划、财政、公安、民政、民航、铁路、交通、邮电、农业、气象、广播电视等部门，都要在各自职责范围内努力为森林防火工作做好服务。草原地区的各级领导和农业部门对草原防火工作要加强领导，扎扎实实地做好草原防火的各项工作。驻林区解放军、预备役部队、武警部队和广大公安干警要一如既往地积极参加防火、扑火工作。
　　会前，温家宝在内蒙古自治区和国务院有关部门负责同志陪同下，在呼伦贝尔盟检查了林场、武警森林部队、森林公安等单位的森林防火准备工作。
　　国务院副秘书长马凯主持会议，国家林业局局长周生贤在会上通报了去年森林防火情况，提出了今年春防工作安排。国务院有关部门、解放军、武警部队负责同志，内蒙古、吉林、黑龙江、四川、陕西、山西、云南等7省、自治区政府负责同志，以及北京等16个森林防火重点省、自治区、直辖市林业主管部门和部分大型森工企业负责同志出席了会议。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　五环图案林长伴八达岭
　　据新华社北京4月15日电 （记者段世文）昨天近千名北大、清华等首都高校的大学生和外国留学生，来到八达岭古长城脚下，在八达岭世纪森林万亩杏花之中，以五环为图案种植了2008棵松柏常青树和加拿大红枫树，为古老的长城增添了一个现代的绿色风景。
　　八达岭地区是北京两大风沙口之一，在这里植树造林，对防御沙尘暴、提高北京空气质量起着重要的作用。八达岭长城另有申奥林，中心区占地2008亩，奥运金牌得主塑像将建在其中。
　　据悉，这次活动是长城植树节的系列活动之一。长城国际植树节组委会还特地开办了邮寄植树、电话植树、上网植树等服务项目，并公布了热线电话（010）85964723、（010）62757004，以方便外地群众、外国人以及其他热心于绿化长城的人们参与。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　野生动物遭宰售
　　无据可依重罚难
　　据海南日报报道，海南一家餐馆非法宰售野生动物，却屡罚屡犯。本月初，有关部门端掉了这家餐馆500平方米的野鸟窝藏点，查获1种国家二级保护动物及7种新名录保护动物，共360多只。但在依法按其藏匿野鸟的实际价值的10倍重罚时，由于新名录上的保护动物的实际价值标准尚未明确，执法部门无据可依，只能受制于被处罚者提供的买售价格。结果360余只野鸟共罚2.8万元。
　　点评：野生动物保护的法律法规早已出台，但新名录上保护动物实际价值标准条款还未明确，导致执法部门对违法者“重罚”无据。这不仅使违法者屡钻空子，也有损于法律的尊严。这一事例再次提醒我们，法规必须具体，必须具有可操作性。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　处分学生须听证
　　民主集中作决定
　　据中国教育报报道，在北京189中学，给学生处分要先开“听证会”。近日的一次“听证会”的参加者是来自各班的校学生会代表、学校领导和将受处分的学生。会议开始由学校职教处主任通报近期学校发生的几起违纪事件及学校处理的初步意见。然后，这次发生违纪问题的两个学生为自己申辩、表态。代表们则发表各自的见解。学校则考虑并尊重与会多数代表的意见。该校校长说，实行这一制度的目的就是要发扬教育民主，提高学生的自我教育、自我管理的能力。
　　点评：学校处分违纪学生，目的是为了让学生更好地成长。实行这种“听证会”制度，不仅是把处分的过程化为教育过程，有利于培养学生的“自律”能力，其本身也是一种“教育民主”，有助于培养学生的民主意识。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　学校放任采购关
　　劣病猪肉进食堂
　　据中国消费者报报道，用病猪肉给学生做包子，用严禁销售的种母猪肉给学生做红烧肉，这是南昌市有关部门执法人员在南昌无线电工业学校食堂检查时发现的咄咄怪事。当执法人员准备对该校食堂进行处罚时，校方却不配合，个别负责人声称校方对此毫不知情，他们也是受害者。另据报道，在南昌地区的大中专学校中，将劣质肉制品出售给学生的并非南昌无线电工业学校一家。
　　点评：产、供、销各环节昧了良心让病猪肉“出笼”固然可恶，校方即使真的“毫不知情”，但不加辨别地大量购买也难辞其咎。学校不单纯是教书育人的地方，对学生的饮食卫生亦负有不可推卸的责任。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　深入研究纳米科技核心问题
　　中科院纳米科技中心挂牌
　　本报北京4月15日讯记者 杨健报道：为将相对有限、分散的纳米科技研究资源组合起来，4月13日，由中科院20多个研究单位组合而成的“中国科学院纳米科技中心”在京挂牌。中科院院长路甬祥要求它充分发挥优势，尽快取得世界级的研究成果。
　　纳米科技中心理事会理事长白春礼院士说，目前，我国纳米科技的研究工作主要集中在纳米材料的合成和制备、扫描探针显微学、纳米电子学以及少量纳米技术的应用等方面。在纳米科技中心的实验室里，防水防油的领带、吸水性强的化纤织物、具有自洁功能的空调和冰箱、性能超常的纳米粉体材料等研究成果，引起了各界人士极大兴趣。
　　据中心负责人解思深介绍，中科院从上个世纪80年代即启动了一系列重大科研计划，在纳米材料的基础研究上取得了一批原创性的成果，并在实用纳米技术方面获得了一批拥有自主知识产权的成果，部分接近产业化前期水平。他说，中心将深入研究纳米科技核心问题，把中心建设成对外开放的纳米科技研究的公共平台，使我国纳米科技的研究进入世界前列。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　美国有了“海尔路”
　　本报青岛4月15日电 记者宋学春报道：4月5日下午，海尔路命名揭牌仪式在美国南卡州坎姆顿市举行，该市市长向海尔集团总裁张瑞敏授予城市金钥匙和荣誉市民称号。
　　美国海尔工业园占地600亩，是海尔集团在国外最大的生产基地。2000年3月正式投产以来，为当地提供了近200个就业机会，所产冰箱十分畅销。为了感谢海尔给当地经济发展做出的贡献，工业园的所在地南卡州卡绍县政府决定，无偿将工业园附近的“协作大道”命名为“海尔路”。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“团团”“圆圆”喜相逢
　　台湾爱国人士丁中江认养大熊猫
　　本报成都4月15日电 记者罗茂城报道：我国台湾著名爱国人士丁中江教授出资认养国宝大熊猫仪式近日在成都大熊猫繁育基地隆重举行。这对年龄一岁的大熊猫分别取名为“团团”和“圆圆”。
　　84岁高龄的丁中江教授是我国台湾著名学者和社会活动家，长期从事历史与文化研究，学贯中西，著作等身。近十余年来，丁先生致力于两岸和平统一大业和文化交流活动，多有义举。
　　此次随丁教授组团来川参加大熊猫认养仪式的，还有原国民党陆军黄埔系退役高级将领杨汝舟、胡志直、刘巍以及工商、科技文化等台湾各界爱国知名人士共32人。丁教授还愉快地受邀担任成都大熊猫研究基金会名誉会长。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　西藏第十条航线首航成功
　　据新华社拉萨4月15日电（裘立华、陈华）今天中午1时15分，中国西南航空公司的一架波音757—200飞机降落在拉萨贡嘎机场。这标志着昆明—迪庆—拉萨新航线首航获得成功，云南迪庆与西藏拉萨首次实现了通航。
　　这是西藏自治区通往云南省的首条航线，也是继成都—拉萨、重庆—拉萨、北京—拉萨、上海—拉萨、西宁—拉萨、拉萨—加德满都等航线之后的第十条飞越“世界屋脊”的航线。
　　此间旅游界人士认为，这条航线的开通把昆明、迪庆、拉萨3个西南旅游胜地连成一线，将有力地促进西藏的开放和建设事业，尤其是将促进西藏旅游事业的更快发展。

第2版(国内要闻)
专栏：图片广角

　　“放心菜”的吸引力
　　北京崇文门菜市场日前打出了“放心菜”、“放心肉”的招牌。“放心菜”是指无化肥、无农药、无污染的蔬菜，“放心肉”是指肉禽类经严格检疫、没有注水。此举一出，立即吸引了远近市民排队购买。图为市民排队争相购买“放心菜”、“放心肉”的情景。
　　本报记者 徐烨摄影报道

第3版(国际)
专栏：通讯

　　加拉加斯欢迎江主席
　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
　　委内瑞拉首都加拉加斯是座山城，气候四季如春。北侧的阿维拉山常年翠绿，公园里繁花似锦。加拉加斯人正怀着喜悦的心情，准备热烈欢迎中国国家主席江泽民的来访。
　　早在2月份，查韦斯总统得知江主席即将访问包括委内瑞拉在内的6个拉美国家时，感到十分高兴。他急切地向当地媒体透露这一重要信息，希望全体委内瑞拉人作好准备，迎接中国国家主席的到来。
　　为了欢迎江主席访问，委外交部、梅里达州、国家石油公司、武装力量的军事俱乐部、首都区律师协会等部门，在中国驻委内瑞拉使馆的协助下，举办内容丰富和形式多样的中国文化月活动，吸引了为数众多的观众。他们通过大量的图片了解今日中国的新面貌和改革开放后发生的巨大变化，中国的电影、书法绘画、工艺品、武术表演等深受好评。中国京剧团日前已达加拉加斯，参加这里举办的国际戏剧节演出。委外交部在一份新闻公报中称，中国文化月的活动表明“古老中国的春天来到加拉加斯”。人们欣喜地感到，远离中国的山城加拉加斯掀起了一股“中国热”。
　　旅居加拉加斯的广大侨胞得知江主席将要访问委内瑞拉后，翘首以待，盼望着这一天快点到来。祖国翻天覆地的变化和国力增强使旅委侨胞感到扬眉吐气。九届全国人大四次会议上个月通过的“十五”计划纲要令海外侨胞无比振奋，近年来中委两国友好合作关系的迅速发展让侨胞兴奋不已。侨胞们以最大的热情迎接来自祖国的亲人。全体旅委侨胞在将赠给江主席的银盘上题词“江宽水长流泽广，民丰物阜乐升平”，充分表达了他们对江主席的崇敬。
　　在瓦伦西亚出版的中文报纸《委华报》为江泽民主席访问委内瑞拉提前出版了专刊。除了刊出江主席的巨幅照片和简历以及在拉美经委会的演说之外，还发表了题为《热烈的欢迎衷心的祝愿》的社论，高度评价江主席对委内瑞拉的重要访问，衷心祝愿江主席访委获得圆满成功。各地侨团纷纷利用该报版面表达欢迎江主席访委的喜悦心情。
　　最近一个时期，此间媒体关于中国的报道明显增多。3月底，委发行量最大的《国民报》报道江主席将对拉美6国进行访问的消息，并配发了江主席访问的路线示意图、中国五星红旗图案和江主席的照片。委外交部新闻司从11日起在因特网上开辟中华人民共和国主席江泽民访问委内瑞拉玻利瓦尔共和国的专页。
　　此间收视率很高的环球电视台11日晚播放了关于1999年10月查韦斯总统访问中国的电视片，以及采访委中工商会主席冯莫艳雯女士的节目。她认为，委中两国发展双边关系有良好的前景，希望这次江泽民主席对委内瑞拉的访问能推动委中关系进一步发展。（本报加拉加斯4月14日电）

第3版(国际)
专栏：

　　法普—夏大区区长欢宴李岚清
　　新华社普瓦捷（法国）4月14日电（记者王敬诚、吴志强）法国普瓦图—夏朗德大区区长兼维埃纳省省长里歇尔14日晚在省政府设宴欢迎中国国务院副总理李岚清一行。
　　在致欢迎辞中，里歇尔首先代表大区和省政府对李岚清选择维埃纳省作为他法国之行的第一站表示感谢。他说，他非常高兴地欢迎伟大中国的代表来到维埃纳省访问，衷心祝愿李岚清副总理访法取得圆满成功，祝愿法中两国和人民之间的友好关系不断发展。
　　李岚清在讲话中感谢里歇尔的热情款待。他说，他抵达后参观了维埃纳省著名的未来影视城，感到影视城的建设与发展经验对中国开发西部地区的工作很有借鉴作用。他对中国陕西省杨林农业科技城与法国未来影视城在科技方面正在开展的合作感到高兴。他说，中法两国多年来已经在经济、科技和文化等领域开展了很有成效的合作，希望中法两国和人民在文化、教育和科技等方面的合作继续发展，为新世纪的美好未来共同作出贡献。
　　法国参议院前议长莫诺里也出席晚宴，并发表了热情洋溢的讲话。
　　李岚清副总理的夫人章素贞、文化部长孙家正和中国驻法大使吴建民等陪同人员出席了欢迎晚宴。

第3版(国际)
专栏：出访归来

　　革新开放在越南
　　人民日报代表团
　　越南革新开放的成果，我们代表团一行4人甫下飞机就感受到了。宽阔的公路、繁华的街道、如水的车流以及我们下榻的五星级豪华酒店，都给我们留下深刻印象。一位老华侨感叹地说：“越南与中国有许多相似的地方，如今的光景在10多年前是想都不敢想的。革新开放带来的变化实在太大啦！”
　　越南是在1986年越共“六大”以后开始执行革新开放政策的。越南的革新也从农村起步，而且取得了较为明显的成果。2000年，越南农业产值增长4.9％，超过3.5％至4％的原农业产值增长目标。尤其是在严重自然灾害的情况下，粮食总产量仍创历史最高纪录，达到3570万吨，首次突破3500万吨大关。革新开放的好政策，使越南连续12个年头创稻谷产量新纪录，第十个年头创粮食总产量新纪录，这在世界上是少有的。越南已连续12年出口大米，出口总数已超过3000万吨，创汇总额达到66亿美元以上。在对农业的革新中，越南农民也在不断调整农业结构。由于粮食供应已得到保障，越南开始发展经济作物、水果和饲养业。农副产品和水产品出口增长较多，在2000年的头11个月与1999年同期相比，蔬菜和水果出口增长80.3％，水产品出口增长48％，花生出口增长35.5％，橡胶出口增长24.7％。在2000年，越南有7种农副产品出口创汇超过1亿美元。
　　越南在农村的革新开放始终在向纵深推进，越南政府总理潘文凯2000年8月在越南北方各省农村非农业经济发展会议闭幕时指出，要加快发展农村非农业经济，以适应农村经济结构调整的需要。潘文凯说，2020年越南要基本成为一个工业化国家，今后几年越南要大力发展农村工业，开发非农业经济的潜力，逐步实现农村现代化。
　　在越南农村，我们看到，那里的农村非农业经济的步伐确实比较快。位于胡志明市的平阳省不过70万人，但有相当规模的乡镇企业就达数百家。我们参观了一家占地200余亩的陶瓷厂，这个厂的私企老板有1000多万美元的资产，不仅住着漂亮的小洋楼，而且为数百农民创造了就业机会，为丰富工人业余文化生活，这位老板还投资兴建了一座歌舞剧院，不时请国内外著名的艺术家来厂演出。据平阳省新上任的省长介绍，目前越南靠革新开放政策富裕起来的人不在少数，百万富翁（合人民币）在许多人眼里已经算不了什么。
　　革新开放政策同样给越南工业带来了前所未有的发展机遇，2000年越南的工业产值达到195万亿越盾（合140亿美元），增长率为15.7％，是1993年以来的最高增长率，也是越南第十个年头工业增长率达到两位数。自1990年以来，越南工业的平均增长率达到13.5％。2000年越南的工业规模已经相当于1990年的3.5倍。在2000年越南大幅增长的工业形势中，国营工业部门的企业增长率为14.4％，非国营工业企业的增长率为18.2％，外资企业的工业产值已占越南工业总产值的36.2％。
　　工农业的齐头并进为越南社会发展奠定了坚实基础，城乡居民的购买能力绝非往日可比。无论在河内还是胡志明市的大街小巷，川流不息的摩托车来往穿梭，驾车人衣饰光鲜、穿戴时髦，一派对温馨富裕的生活满足的神情。给代表团当翻译的小黄讲，拥有一辆漂亮的摩托车在城市和农村都比较普遍，有的家庭甚至拥有好几辆摩托车。这还不算，随着社会的进步，越南人开始追求更现代化的生活，曾在中国风行一时的微机，如今也受到越南人的欢迎。2000年，越南国内市场微机销售量超过15万部，平均161人拥有一部微机。据越南有关部门预测，在未来的5年内，越南的微机需求量将逐年递增15％—17％。新华社驻越南的记者告诉我们，到2000年底，越南的因特网用户已经超过12万，相当于1999年4.4万多用户的近3倍，而且越南计划今年因特网用户的增长率将保持去年的水平。
　　革新开放带给越南的变化令人惊叹！

第3版(国际)
专栏：

　　美报批评政府傲慢外交
　　新华社华盛顿4月14日电 （记者刘江、严锋）美国《纽约时报》14日发表的一篇署名文章说，布什政府应当从最近的美中撞机事件中吸取教训，尽管美国很强大，但它不能把自己的意志强加于世界，美国将为之付出代价。
　　这篇题为《两个乔治·沃克·布什》的文章说，布什政府在韩国总统金大中访美期间突然宣布中止与朝鲜的对话，令金大中难堪；布什政府还宣布拒绝执行旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》，使欧洲人大为震惊。这些事情使美国的盟国在谈到布什政府上任后所采取的以单边主义、傲慢和威吓为特点的外交政策时不无疑虑。
　　当天的《华盛顿邮报》刊登的读者来信，也批评了某些美国舆论对中国横加指责的做法。
　　来信说，美国人应当想一想，如果角色互换，中国在美国的海岸线上进行同样的近距离、挑衅性侦察活动，美国会如何反应？如果发生类似的撞机事件并造成一名美国飞行员丧生，美国又会如何反应？来信指出，美国是言行不一、玩弄双重标准手法的大师。

第3版(国际)
专栏：

　　韩执政党谴责日右倾言论
　　各社会团体呼吁抵制日货
　　据新华社汉城4月15日电 （记者高浩荣）韩国执政的新千年民主党发言人15日谴责日本政界要人关于历史教科书和向朝鲜半岛派兵等问题上的右倾言论，并要求政府对此采取强硬措施。
　　据此间媒介报道，出马竞选日本自民党总裁的日本行政改革相桥本龙太郎、前厚生相小泉纯一郎、经济财政相麻生太郎和自民党政调会长龟井静香12日举行联合记者招待会时都表示，日本文部科学省此次审定通过的历史教科书“没有问题”。14日，龟井静香还表示，在驻韩美军遭到武力攻击时，日本将行使集体自卫权，向朝鲜半岛派遣自卫队。
　　新千年民主党发言人说，日本政要错误的历史观“令人失望、愤怒和忧虑”。龟井静香的讲话“全面违反了日本的现行宪法”，“反映了日本右倾化的现象”。他表示，该党将与国民一起谴责这些言论。
　　新华社汉城4月14日电 （记者高浩荣）韩国各地的社会团体14日举行多种活动，抗议日本历史教科书歪曲史实。
　　在首都汉城，40多个社会团体14日举行集会，抗议日本审定通过歪曲历史的教科书，批评刚出笼的教科书是“日本右倾化的产物”。抗议者呼吁市民抵制日本文化和日本商品，他们还在集会上烧毁了日本香烟和日本产的学习用品等。韩国佛教会当天在汉城市内的10多个地方开展签名运动，要求日本重新修改历史教科书。
　　在南部城市光州市，4个社会团体14日举行抗议日本歪曲史实的历史教科书的集会。与会者说，日本不仅不反省过去的战争罪行，反而歪曲历史，这是对韩国国民的嘲弄。他们散发的传单呼吁民众不听日本歌曲，不看日本电影，不买日本商品。在庆尚南道和庆尚北道的一些城市，许多社会团体也分别举行了抗议日本历史教科书的签名运动和抵制日货的活动。（附图片）
4月14日，韩国群众在汉城举行集会，抗议日本审定歪曲史实的历史教科书。图为参加集会的群众高呼抗议口号。新华社发

第3版(国际)
专栏：

　　普京视察车臣地区
　　强调俄不会全部撤走军队
　　本报莫斯科4月15日电 记者孙勇军、马剑报道：俄罗斯总统普京14日视察了车臣地区并在那里主持会议，讨论车臣地区的社会经济发展问题。普京说，俄不会全部撤走驻车臣军队，而是根据需要决定留守车臣地区军队的人数。
　　普京表示，俄罗斯将在车臣保留足够数量的军队，在车臣的护法机构人员数量将逐渐增加，那里的秩序将得到恢复，重建工作将逐渐展开。
　　普京对驻扎在车臣的官兵不能按时领取军饷一事提出批评。他指出，这次视察车臣的目的之一，就是要解决驻扎车臣的联邦军队的资金和物质保障问题，以及军饷问题。
　　据俄总统新闻秘书格罗莫夫介绍说，俄政府副总理赫里斯坚戈、国防部长伊万诺夫、内务部长格雷兹洛夫、联邦安全局局长帕特鲁舍夫、新闻部长列辛和车臣行政长官司卡德罗夫以及车臣首府格罗兹尼及各区行政负责人等陪同普京视察车臣地区并出席了讨论车臣地区社会经济发展问题的会议。
　　会议决定部分撤出驻车臣地区武装力量，同时加紧打击以瓦哈比分子为代表的国际恐怖分子，重建格罗兹尼市政设施。

第3版(国际)
专栏：国外特写

　　诡辩难掩真相
　　——日本右翼学者出丑记
　　本报驻日本记者 管克江
　　4月13日下午，两名“新历史教科书编撰会”的鼓吹分子田久保忠卫和藤岗信胜在日本外国记者俱乐部举行招待会。其目的，用田久保的话说是说明新历史教科书如何“恢复了国家历史”和“在教科书中唤起民众爱国心”。可惜在各国记者连珠炮似的质问面前，他们的回答自相矛盾，错误百出，反而成了一场闹剧。
　　提问伊始，美国《纽约评论》杂志的记者指出，“新历史教科书编撰会”称“提到‘慰安妇’问题违反了人们的常识”，实际上日本早有各种证据证明二战期间从军慰安妇确实存在，而且是日本军队有组织实施的。另外，所谓“唤起日本民众爱国心”和告诉人们真相哪个更重要？
　　这个一针见血的问题一下子就使右翼分子卡了壳。支支吾吾半晌，藤岗首先一口抵赖“‘慰安妇’根本不存在”，接着又说在战争中确实有一些妇女专门为士兵提供服务，但不是被强迫的。他还说这种事情在欧洲也存在。可能是没有商量好，结果这个论断很快被自己否定了：田久保补充说，“日本战后的体系走了极端，因此需要在历史教科书中加上能促进‘爱国主义’的动力。关于‘慰安妇’问题，我们已经道过歉了。但是作为初中教材内容，还不适合中学生，应该等他们成熟以后。我就不愿让自己的女儿去读。”——如果“慰安妇根本不存在”，为什么要道歉呢？认为作为初中教材还不到时候，反过来不正说明了“慰安妇”确实存在吗？——听完他们的辩解，记者们纷纷窃笑。《华盛顿邮报》的记者再次质问：“人必须正视历史，你为什么不让女儿去读真正的历史？”
　　美联社记者问道，国际社会特别是亚洲国家认为日本没有对二战期间的所作所为进行彻底的清算，因此日本得不到国际社会的信任。日本为什么不能像德国那样做出令人满意的说明？田久保说，“我们已经道过歉了，并做了充分的说明。我们和德国根本不同，我们从未基于意识形态屠杀过任何一个人”。对这一说法，记者旁坐着的一位德国记者嗤之以鼻。他边摇头边告诉记者，日本应当好好反省那段历史。
　　路透社记者指出，新历史教科书修改了137处，却给人一个印象，就是它的编撰者们企图打着“爱国主义”、“民族主义”的旗号，掩盖历史真实；韩国《东亚日报》记者质问，“你们说韩国的历史教科书也歪曲历史，难道你读过韩国的教科书吗？”英国《商业时报》记者认为，现在关于历史教科书的争论非常激烈，说明日本的教科书修改没有进行充分讨论，怎么能说修改教科书是日本国民的共识呢？
　　10多名各国记者纷纷发问，使两名日本右翼学者疲于狡辩，频频出现逻辑漏洞，说明历史真相无法掩盖，也不容掩盖。1个小时的招待会结束了，在各国记者一片倒掌声中，两名右翼学者灰溜溜地走下了讲台。（本报东京电）

第3版(国际)
专栏：

　　巴抨击沙龙提出的巴建国条件
　　据新华社加沙4月14日电 （记者辛俭强）巴勒斯坦民族权力机构官员14日纷纷对媒体发表声明，强烈抨击以色列总理沙龙近日发表的有关未来巴勒斯坦国建国条件的言论。
　　巴计划与国际合作部长沙阿斯指出，沙龙近来的言论和行动是对整个和平进程的严重破坏。他强调，巴方享有联合国决议和国际法准则赋予巴方的全部权利，任何低于这一标准的条件是绝不能接受的。在以军没有完全停止对巴土地的侵略和巴人民尚未得到国际保护之前，巴方绝不会回到谈判桌前。
　　巴文化和新闻部长拉布说，沙龙并不想实现和平，他的最终目的是永远占领巴勒斯坦的土地。他强调，巴人民将继续进行反抗，直至以方完全遵守联合国决议。
　　巴地方管理部长埃雷卡特说，沙龙有关准备接受一个巴勒斯坦国的言论完全是个骗局，其真实目的在于继续对巴土地进行占领。他说，沙龙根本没有打算实现和平，他只想继续侵略，并最终摧毁和平进程。巴解组织政治部主任卡杜米指出，沙龙想要摧毁所有和平努力，并使中东地区再次回到不战不和的状况。
　　以色列总理沙龙近日就有关未来巴勒斯坦国建国条件等问题对以色列媒体发表看法。他表示准备接受一个巴勒斯坦国，但条件是这个国家的主权范围只能限定在约旦河西岸42％和加沙地带70％的土地上，对外边界将由以方长期控制，它不能拥有军队，也无权与以色列的敌对国家签署协议。

第3版(国际)
专栏：综述

　　强硬无助和谈
　　本报驻埃及记者 徐平
　　以色列政府3月28日夜开始对巴勒斯坦发起军事行动，主要打击阿拉法特的警卫队，以巴冲突迅速升级。虽然以色列方面一再表示其打击是为了“报复”，目标也经过精心挑选，但伤害最严重的还是双方的无辜平民百姓。
　　埃及总统穆巴拉克和约旦国王阿卜杜拉二世先后对美国访问，未能改变布什新政府处理巴以问题的基本原则；美国仍然承认以色列有“维护自身安全”的需要，只不过加上个“采取军事手段于事无补”的后缀而已。4日夜由美国安排、巴以双方情报安全部门长官出席，并由美国中情局代表参加的巴以安全问题磋商没有任何进展，且原先同意的再次磋商也已停止，足见局势的严重。
　　与此同时也应看到巴以间的另一面。以色列外长佩雷斯2日在斯德哥尔摩仍然肯定地表示巴勒斯坦人有权利组建自己的国家，而且建国的时间“由他们自己决定”。4日佩雷斯还与巴勒斯坦计划与国际合作部长沙阿斯在雅典举行了会晤。7日以色列媒体透出沙龙之子受父命于4月1日在拉马拉秘密会晤了阿拉法特。也是这一天，阿拉法特直接给沙龙打电话，向他祝贺犹太历“逾越节”；穆巴拉克总统在电话里向佩雷斯祝贺节日的同时，希望以色列尽快和巴勒斯坦重开和谈。8日阿拉法特到开罗会晤了穆巴拉克总统，近期他还将访问大马士革。10日佩雷斯在安卡拉仍然表示对重开和谈抱有希望，并说通往和平之路依然畅通。这些都表明各方没有关紧大门，都在努力寻找解决问题的“突破口”。
　　众所周知，沙龙总理以往的历史使其在阿拉伯人心目中的形象不佳。然而这也给了他更多改变其国际形象的机会。他固然有实施竞选时承诺保护以色列人安全的权利，但是他也更应重视无辜巴勒斯坦人受害的现实。只要他敢于承认强硬政策不可能给解决问题带来积极影响，那么沙龙总理就有可能软化立场。遗憾的是目前还看不到这种迹象。放弃“要巴勒斯坦人先停止反抗再恢复和谈”的先决条件，是以色列政府目前最可施行的方案。须知巴勒斯坦人持续半年的反抗，其爆发的根本原因之一，就是对长期和谈不见实效的一种失望的体现。现在沙龙总理提出的和谈先决条件只会使巴勒斯坦人更感失望，激起反抗；再加上沙龙上台后执行的强硬策略，巴勒斯坦人就不会停止反抗。（本报开罗电）

第3版(国际)
专栏：

　　伊拒绝恢复武器核查
　　新华社巴格达4月14日电 （记者顾正龙）伊拉克副总统拉马丹14日在此间重申，伊拉克坚决拒绝联合国武器核查人员返伊恢复核查工作。他强调，联合国的武器核查工作早在几年前就已经结束。
　　拉马丹当天对媒体发表谈话时，否认俄罗斯正在进行外交斡旋，以说服伊拉克同意联合国武器核查人员返伊恢复核查。他强调，伊拉克只接受致力于全面、无条件解除对伊制裁的国际努力。任何旨在恢复对伊核查的建议，都等于要求伊允许“国际间谍”在伊从事反伊活动，都将遭到伊拉克的拒绝。
　　拉马丹说，他将于下周三访问俄罗斯，与俄领导人讨论加强双边经济贸易合作等双方关心的问题，但不会讨论恢复对伊武器核查的问题。
　　据来自莫斯科的消息，俄外长伊万诺夫最近宣布，俄将提出一项全面解决伊拉克问题的计划。这项计划的内容包括：在武器核查问题上，恢复伊拉克与联合国的合作；制定监督伊武器发展计划的国际机制；在此基础上中止对伊制裁，以至最终解除对伊制裁。

第3版(国际)
专栏：

　　美再次发生枪杀案
　　新华社华盛顿4月14日电 （记者汤水富）美国伊利诺伊州芝加哥市郊区14日发生一起枪杀事件，一名男子开枪打死2人，打伤20人。
　　当地时间零时40分左右，在伊利诺伊州埃尔金镇的一个酒吧及其停车场内，一名43岁的男子手持两支长枪和两把短枪，向人群疯狂扫射，当场打死2人，另有10名男子和10名妇女受伤。
　　据目击者说，枪杀事件发生时，酒吧内有200人左右。凶手原来也在酒吧内，后来工作人员要求其离开，他遂回家拿来枪支行凶。凶手后来被在场的人员制服，并被警察逮捕。目前，警方正在对该男子的行凶动机等展开调查。
　　这起枪杀事件是今年年初以来美国发生的最严重的枪杀事件之一。上个月，加利福尼亚州圣迭戈地区连续发生两起校园枪杀案，共造成2人死亡，19人受伤。此间人士认为，暴力文化、枪支泛滥和管理失控是美国枪杀案屡屡发生的重要原因。

第3版(国际)
专栏：

　　非洲联盟将筹建
　　据新华社达累斯萨拉姆4月14日电 （记者庞勇）非洲统一组织秘书长萨利姆14日在此间说，由于非统组织已有2／3的成员国正式批准了非洲联盟的宪章草案，这一组织的各组成部分不久将开始筹建。
　　萨利姆是在坦桑尼亚政府为纪念“国父”尼雷尔诞辰79周年举行的活动上作此表示的。他说，迄今为止，非统组织的53个成员已有36个成员的议会批准了联盟宪章草案，成立“非洲合众国”的提议因此具备了法律约束力。
　　各成员国不久将开始为建立联盟作各项准备工作，建立联盟的进程也将同时加快。
　　1999年3月，非统特别首脑会议通过了非洲联盟宪章草案。该草案随后在2000年的非统首脑会议上通过。按宪章规定，只要有2／3非统成员国正式批准，非洲联盟宪章就自动生效。
　　非洲联盟将取代1963年成立的非统组织，成为非洲最重要的、全洲性的政治组织。非洲国家将依照宪章逐步建立泛非议会、非洲法庭、非洲中央银行等，成为名副其实的“非洲合众国”。

第3版(国际)
专栏：

　　英团体抗议美NMD计划
　　新华社伦敦4月14日电（记者黄兴伟）“不要冷战，不要星球大战”、“布莱尔，请对NMD说‘不’”……英国“核裁军运动”等民间组织的500多名代表14日在英国首相府前高呼着口号举行集会示威，抗议美国部署国家导弹防御系统计划（简称NMD），要求英国政府拒绝在此问题上与美国合作。
　　示威活动的组织者之一“核裁军运动”的发言人说：“美国部署NMD会打破国际关系的平衡，引发新一轮军备竞赛。在过去一年多里，我们一直在敦促政府对这一问题展开辩论。”示威者还指出，美国的NMD将会使用英国约克郡北部的一处雷达站和一个通信中心。如果英国让美国使用英国的雷达预警系统，那么英国自身也可能会变成受攻击的目标。他们要求英国首相布莱尔拒绝将英国的这两处设施纳入美国的导弹防御系统。

第4版(要闻)
专栏：贯彻落实全国社会治安工作会议精神

　　广东
突出重点 强力出击
　　本报广州4月15日电 记者黄幸群报道：广东省社会治安工作会议、整顿和规范市场经济秩序工作会议近日结束。中共中央政治局委员、广东省委书记李长春主持会议。会议要求全省上下迅速行动起来，各地区、各部门要集中时间，集中力量，综合运用经济手段和行政手段，强力出击，在全省范围内开展大规模的整顿和规范市场经济秩序联合行动，下大力气解决当前社会治安中的突出问题。
　　乘势而上，扭住重点不放松。广东近年加大了打击刑事犯罪的力度，但严重暴力案、抢劫抢夺案的发案率仍很突出。在日前举行的两个工作会议上，与会者一致认为：中央的重要决策，完全切合广东的实际，表达了广东人民群众的强烈愿望和根本利益。广东要乘势而上，坚决实现中央提出的目标。
　　一手抓整治，一手抓发展。会议要求从实际出发，突出重点，什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就整治哪里。要坚持依法从重从快的原则，突出一个“严”字；坚持“稳、准、狠”，严格依法办事；坚持走群众路线，紧紧依靠和广泛发动群众，形成“老鼠过街，人人喊打”的声威，使犯罪分子无处遁形；坚持重典治乱。广东还针对整治市场经济秩序，提出了打击偷税、骗税、骗汇、走私违法犯罪等8项整治重点，强调标本兼治，规范管理，转变政府职能，坚决清除政府部门中的少数害群之马。

第4版(要闻)
专栏：

　　为培养孩子们的创造才能和动手能力，山东省淄博书画院少儿美术培训中心将“陶泥”请进课堂，开设了陶艺课。图为孩子们在聚精会神地制作自己的“艺术品”。张群群摄

第4版(要闻)
专栏：贯彻落实全国社会治安工作会议精神

　　辽宁依法办案从重从快
　　本报沈阳4月15日电 记者吕岩松报道：辽宁省近日召开社会治安工作会议，认真贯彻落实中央指示，全面部署“打黑除恶”专项斗争。辽宁省委书记闻世震要求全省各级党委、政府特别是政法部门集中时间、集中力量，严厉打击各种刑事犯罪活动。
　　闻世震强调，辽宁省在严打中要把握好两个原则，一是要坚持从重从快的原则。只要事实清楚，基本证据确凿，就要快捕快诉快判，不要在细枝末节问题上纠缠，延误时机。二是坚持“稳、准、狠”，重事实，重证据，严格依法办案。
　　按照中央的统一部署，辽宁省决定从现在开始到2002年底，在全省范围内开展一场严打整治斗争。全民动员，全力推动，到明年底使刑事案件上升幅度明显下降，社会治安防范体系更加完善，人民群众的安全感进一步增强，政法队伍的整体素质明显提高，司法保障工作有较大改善，进一步促进全省政治安定和社会稳定。
　　为了实现这一目标，辽宁省将深入开展“打黑除恶”专项斗争，集中整治社会治安不好的地区，尽快改变治安面貌。同时还将坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合整治各项措施的落实。

第4版(要闻)
专栏：

　　曹刚川离京赴乌克兰访问
　　新华社北京4月15日电 应乌克兰国防部的邀请，中央军委委员、中国人民解放军总装备部部长曹刚川上将今天率团离京对乌克兰进行正式友好访问。
　　代表团主要成员有总装备部副部长李安东少将、国防科工委副主任张维民等。总装备部政委李继耐上将、国防部外事办公室副主任李东辉少将及乌克兰驻华武官等到机场送行。

第4版(要闻)
专栏：

　　从国际法的角度透视中美撞机事件
　　李秦
　　4月1日上午，美国一架EP—3军用侦察机飞抵中国海南岛近海海域上空进行军事侦察活动。中国方面随即派出两架军用飞机，对美机的活动进行跟踪和监视。在飞行中，美机违反安全飞行规则，突然转向，与其中一架中国飞机相撞，致使中国飞机坠毁，中方飞行员下落不明，至今已无生还的可能。撞机后，肇事美机未经中国方面允许，擅自进入中国领空，并降落在中国海南岛陵水军用机场，严重地侵犯了中国的领土主权。
　　事发后，美国不仅不对其肇事飞机违法行为造成的严重后果表示道歉，竟然以恶人先告状的手法，编织种种法律理由为其肇事飞机的违法行为进行辩解，开脱责任，甚至以威胁的口吻对中国提出种种无理的要求和指责，态度蛮横。然而，不管美国方面怎样强词夺理，其肇事飞机行为的违法性质是无法抵赖的，这些要求和指责在法律上也是站不住脚的。
　　首先，美国方面无视国际法上的有关制度，滥用飞越自由，是造成此次撞机事件的主要原因。美方辩称4月1日的撞机事件发生在国际空域，在该空域的美国飞机享有飞越自由。必须指出，此次中美飞机相撞发生在距海南岛东南仅104公里处的中国近海上空，这是属于中国专属经济区的上覆空域。根据现行的国际法制度，虽然所有国家在他国专属经济区上空都享有飞越自由，但是这项自由绝不是无限制的，各国在行使这项飞越自由时要受到国际法有关规则的约束。1982年《联合国海洋法公约》第58条规定，各国只是在该公约有关规定的限制下才享有在他国专属经济区上空的飞越自由。该条第三款明确地规定了这种限制，即各国在他国专属经济区上空行使飞越自由时，“应当顾及沿海国的权利和义务，并遵守沿海国按照本公约的规定和其他国际法规则所制定的与本部分不相抵触的法律规章”。根据公约第56条的规定，沿海国对专属经济区的权利除开发、利用、养护和管理自然资源外，还享有该公约所规定的其他权利。按照公约第301条，一国在行使其公约下的权利或履行其公约下的义务时，“应不对任何国家的领土完整或政治独立进行任何武力威胁或使用武力，或以任何其他与《联合国宪章》所载国际法原则不符方式进行武力威胁或使用武力。”这一规定表明，沿海国在其专属经济区内的“其他权利”就包括其国家主权与领土完整不受侵犯及维护其国家安全及和平秩序等一般国际法上的权利。据此，一国飞机在另一国专属经济区上空行使飞越自由时，必须尊重沿海国的国家主权和领土完整，不得危害沿海国的国家安全与和平秩序，任何无视沿海国上述权利的行为都是对飞越自由的滥用。需要说明的是，海洋法公约的上述一系列规定已成为公认的国际法规则，即使尚未成为海洋法公约的缔约国同样也要受到这些规则的拘束。这一点已为国际司法实践所确认。
　　在此次撞机事件中，肇事美机不是一般的航空器，而是载有尖端电子侦察设备的军用侦察机。它在中国的专属经济区上空所从事的不是一般的飞越活动，而是针对中国的军事侦察。这一活动不是孤立和偶然的，而是近年来美国军用侦察机在中国近海上空频繁进行军事侦察活动的继续和组成部分。在和平时期，美国从事这类军事活动具有明显的敌视中国的特征，是对中国国家安全与和平秩序的威胁，是对中国国家主权的挑衅，它违反了国家间相互尊重主权和领土完整的国际法基本原则。中国方面对于美方的这类威胁和挑衅行为从来都是坚决反对的，并多次提出强烈抗议，表明中国在这个问题上的严正立场。
　　撞机事件发生后，美方多次指责中方对美军事侦察机进行跟踪和监视，并在中方释放美机组人员后，不负责任地把此次撞机事件描绘成是中国飞机跟踪行动的结果，试图把肇事的责任推给中方。显而易见，这种指责在政治上、军事上和法律上是根本站不住脚的。依据国际实践和国际法，当外国军用飞机在沿海国近海空域从事可能危害该国国家安全的行为时，沿海国完全有权采取相应的防范措施，包括派出飞机进行监视和跟踪。沿海国这种行动的目的，一是行使国际法所赋予的主权权利，防止外国飞机非法进入本国领空，维护本国领空和领海不受侵犯；二是警示外国飞机不得从事危害本国领土完整和本国安全的行为。事实上，对飞越本国近海空域的外国军用航空器进行跟踪和监视是世界各国的通行做法。美国自己在这方面的实践尤为突出。美国就在自己的近海空域划定了空中防御识别区，其范围大大超出了200海里专属经济区；要求任何飞入美国防空识别区的外国飞机必须按照美国所指定的航线飞行，必须遵守美国方面规定的一系列程序，如有违反，美国则派出飞机进行拦截。正如美国伊利诺依大学国际法教授佛朗西斯—鲍伊勒一针见血地指出，如果在美国的防空识别区内，中国采取类似美国军用飞机在中国近海上空的做法，美国是绝不会容忍的。
　　美方飞机在撞毁中方飞机后，未经中国方面的允许擅自进入中国领空并在中国的军用机场降落，从而严重地侵犯了中国的领土主权。根据确立的国际法原则，一个国家对其领土上空享有完全的、排他的主权。外国军用飞机未经许可绝对不得进入一国的领空。这一原则首先见于1919年《巴黎航空管理公约》。该公约第一条明确规定：“缔约各国承认，每个国家对其领土之上空气空间具有完全的和排他的主权。”基于这项原则，该公约规定，一缔约国的军用飞机未经许可不得飞越或降落于另一缔约国的领土之上。1944年在芝加哥订立的《国际民用航空公约》除了对于国家领空的法律地位做了相同的规定外，为了严格区分民用航空器和军用航空器不同的法律地位，在第三条特别明确规定：“一缔约国的国家航空器，未经特别许可或其他方式的许可并遵照其规定，不得在另一缔约国领土上空飞行或在此领土上降落”。外国军用飞机未经许可不得进入一国领空已经成为一项确立的国际法规则。违反这一规则的行为即被视为对一国领土主权的侵犯，该国有权采取国际法所允许的任何方式制止这种侵犯。在这起事件中，肇事的美方飞机并未按照在紧急情况下的有关程序向中国方面发出申请进入中国领空并在中国领土降落的请求，在未经中国方面允许的情况下擅自进入中国领空并擅自降落在中国的军用机场上，这种侵犯中国主权行为的违法性是十分明显的。
　　美方辩称，撞机事件发生后，美机处于危难的状态。在这种情况下，出于紧急避险的需要，未经中国允许进入中国领空并在中国领土降落并不违法。美方的这种说法在法律上是不能成立的，因为对在紧急避险情况下的降落，国际法只对民用航空器作出了有关规定，而对军用航空器，因其涉及到各国的领土主权和安全，各国都采取了严格的程序，国际法上并没有任何规定，更没有承认美方所说的军用飞机的紧急降落权。在特殊情况下，如果需要紧急降落，外国军用飞机必须遵守有关国家的国内法规定，得到明确同意才可降落。
　　需要指出的是，从撞机事件发生到肇事美机在中国海南岛陵水军用机场降落的20多分钟时间里，美方飞机的通讯系统仍在正常工作，美方完全有时间、有能力向中方提出允许其紧急入境并降落的请求或通报。美方既不请求也不通报而擅自闯入中国领空并在中国军用机场降落的作法是完全无视中国主权与领土完整的表现。美方所谓“紧急避险”的说法根本不能作为法律依据使其肇事飞机侵犯中国领土主权行为的不法性质得以免除，更何况肇事美方飞机所处的危难状态是其本身的行为造成的。对于这样一架非法进入中国领空并在属于中国军事禁区的机场降落的外国军用飞机，中国方面完全可以根据国际法所赋予的自保权对其采取必要的强制措施。这架肇事美机在非法进入中国领空后，中国方面没有立即对其采取断然措施，完全是出于人道主义的考虑。
　　撞机事件发生后，美国方面不仅没有表示任何歉意，反而要求中国立即归还其肇事飞机和机组人员，并威胁中国不得对该飞机登机检查。为了给这种蛮横要求戴上一顶合法的帽子，美国方面甚至编造出肇事的美国军用飞机是其领土的一部分，属于美国的国家财产，因而享有主权豁免等奇谈怪论。所谓美国飞机是美国领土一部分的说法实际上是曾流行于19世纪的治外法权说的翻版。这一学说由于其逻辑上的荒谬，早已为现代国际法所摈弃。在这个问题上，确立的国际法原则是，只有在一国同意的前提下，外国军事力量（包括军事人员和军事设施）才有可能在接受国享有主权豁免，即不受接受国的管辖。如果外国军事力量未经一国同意而擅自进入该国，外国军事力量在该国则绝对不得主张主权豁免。美国最具权威的国际法文献《美国对外关系法重述》（第三版）甚至认为，仅仅接受国同意进入尚且不够，在此同意的基础上，接受国与外国之间还须订立有关豁免的特别协定才能使外国的军事力量在接受国享有主权豁免。因此，在该事件中，中国作为撞机事件的受害国、违法行为发生地国以及肇事飞机降落地国，完全具有对处理美机和整个事件的管辖权，完全有权对飞机进行必要的检查，对机上的人员进行必要的讯问，借以查明事件的整个真相。
　　综上所述，美国军用侦察机在中国近海上空滥用飞越自由，违规飞行，撞毁中方飞机，又在未经中方允许的情况下，擅自进入中国领空并降落在中方的军用机场上，这已构成一起严重的违反国际法的事件。在这次撞机事件中，美国的上述不法行为对中国的权利、利益和尊严造成的侵害是十分严重的。根据国际法，美国应当为其不法行为承担包括停止侵害、赔偿损失、保证不再重犯及向中国道歉等国家责任。美国政府应当认清这一点，积极、严肃地配合中国政府对此次撞机事件进行调查，并承担由此产生的全部责任。
　　（新华社北京4月15日电）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　给人民群众以安全感
　　钟国兴
　　“安居乐业”、“一路平安”、“好人一生平安”——这不仅是人们的愿望，也是人们对亲朋好友的良好祝愿。有的心理学家认为，在人的多层次需要中，除了生存需要外，第一要紧的便是安全需要。而随着人民群众生活水平的不断提高，人们拥有的财富的增加，人们对安全的需要也与日俱增。这就不难理解，在近日刚刚展开的“严打”整治斗争中，随着各地一个个严重刑事犯罪分子的落网，勾结、包庇他们的腐败官员被绳之以法，人民群众欢欣鼓舞，扬眉吐气，奔走相告，甚至燃放鞭炮，当作大喜事来庆贺。
　　人民群众对“严打”整治斗争的拥护，说明“严打”整治的方针深得人心，使我们感到维护社会治安责任的重大。保护人民群众生命财产的安全，是党和政府的责任。在这方面，党中央始终是高度重视的，并且采取了一系列有效的措施。但是，我们应当看到，我国经济和社会体制仍然处于转轨时期，社会经济成分以及就业方式、生活方式等等都已发生了巨大的变化，人们的利益关系也有很大变动。社会治安方面出现的许多新问题是难以完全预料到的，防范和管理措施一时也难以完全到位，这些都给犯罪分子以可乘之隙。
　　这些问题的出现并不可怕。但如果得不到重视和及时解决，听任其发展和蔓延下去，却是贻害无穷的。尤其是一些犯罪分子，借助转轨时期的腐败问题，实行所谓“黑红勾结”，在政府机关和政法部门寻求保护伞，对社会秩序和社会发展危害极大。世界上一些国家在社会转轨时期对此类问题解决不力，造成经济、政治、社会秩序受到扰乱，人民缺乏安全感，社会动荡不安的教训，是非常深刻的，我们需要引以为戒。我国正处于高速发展时期，此类问题如不很好地解决，改革、发展、稳定就要受到很大影响。因此，对于社会治安问题，我们必须从战略的高度给以重视。全国社会治安工作会议部署的“严打”整治斗争，将沉重打击犯罪分子的嚣张气焰，使社会基本秩序得到维护，给人民群众以真正的安全感。
　　我们还应当看到，刑事犯罪活动在一些地方一度猖獗，有很大的复杂性。对它们彻底打击和根除，不是一件简单的事。为什么有的恶势力在一些地区党政机关和政法部门的眼皮底下能够长期存在甚至横行无忌？如果我们的干部特别是司法系统的干部有对人民群众高度负责的责任感，一身正气，两袖清风，黑势力、恶势力能滋生、能猖獗起来吗？这是需要我们认真思索的。
　　“严打”整治斗争的每一个成果，人民群众的每一个笑容，每一句赞语，都是对我们工作的赞誉、对我们辛勤劳动的报偿，也进一步呼唤着我们的正义感、责任感、荣誉感。重拳出击，重典治乱，“稳、准、狠”地打击严重刑事犯罪分子，给人民群众以安全感，为人民群众创造一个安居乐业的社会环境，是“严打”整治斗争的目的，也是我们肩负的艰巨而光荣的使命。

第4版(要闻)
专栏：贯彻落实全国社会治安工作会议精神

　　山东“稳准狠”打击三类犯罪
　　本报济南4月15日电 记者宋光茂报道：山东省近日召开社会治安工作会议，部署三条战线，要求“稳、准、狠”地重点打击三类犯罪：黑恶势力犯罪；爆炸、杀人、抢劫、投毒、绑架等暴力犯罪；盗窃等严重危害群众安全的多发性、系列性犯罪。
　　按照会议部署，4月下旬山东省将在全省范围内同时集中公捕、公判一批严重刑事犯罪分子，形成强大的震慑力，以此拉开严打整治斗争的序幕。到明年底，要实现社会治安明显进步的目标，使三类犯罪明显下降。
　　会议要求，全省立即开展治安排查，在5月1日前，排查出各地治安混乱的重点地区、单位和突出治安问题。同时，发动群众，大造声势，把犯罪分子置于“过街老鼠，人人喊打”的社会环境中。
　　会议同时强调，要“从严治警”，加强政法队伍建设，严惩政法队伍中的害群之马，树立政法队伍的良好形象，提高他们的战斗力。

第4版(要闻)
专栏：贯彻落实全国社会治安工作会议精神

　　吉林完善治安防范体系
　　本报长春4月15日电 记者李忠春报道：日前，吉林省召开省委常委会和贯彻落实全国社会治安工作会议精神动员大会，传达贯彻全国社会治安工作会议精神，就吉林省的工作进行部署。
　　吉林省委、省政府对这次严打整治斗争高度重视，各级党委、政府一把手作为第一责任人负总责，分管领导是主要责任人，政法及各有关部门一把手是直接责任人。省里提出，要建立严打整治领导责任制，实行责任追究制，出了问题，要追究有关领导的责任。全省要做到统一部署，精心组织，务求必胜。
　　吉林省提出，要认真研究和积极探索新形势下搞好社会治安综合治理的新思路、新办法，继续贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以落实领导责任制为龙头，以重点整治为突破口，以基层安全创建为载体，以加强基层组织建设为基础，以强化管理和教育为根本，通过两年努力，进一步健全社会治安综合治理工作机制和“打防控”一体化的治安防范体系。要大力开展安全防范系统工程建设，一是构建居民区防控体系建设，加强治保会建设，发展壮大群防群治队伍，落实人口管理措施，扩大安全小区覆盖面；二是构建企事业单位和场所防控体系，落实谁主管谁负责的原则，改革企事业内保工作机制，加强阵地控制，提高预防、发现和控制犯罪的能力；三是构建社会面防控体系，改进巡警勤务方式，增强维护社会治安的能力。

第4版(要闻)
专栏：

　　公安部、国家旅游局召开会议提出
　　协作排查旅游安全隐患
　　本报南京4月15日电记者 龚雯报道：公安部和国家旅游局昨天在宁联合召开全国旅游安全工作座谈会，提出要全面贯彻全国治安工作会议和全国整顿规范市场经济秩序会议精神，认真排查旅游安全隐患。
　　国家旅游局副局长孙钢在会上表示，旅游、公安部门要进一步加强合作，努力开拓新世纪旅游工作新局面。旅游业要在公安部门的支持配合下，全力以赴，共同搞好“五一”黄金周的旅游安全。会议要求各级旅游、公安部门应提高安全意识，切实把旅游景区（点）的安全工作作为我国旅游业的一件大事来抓；公安机关要充分发挥职能作用，对旅游风景区的治安进行严格管理，严厉打击各种违法犯罪活动，加强旅游景区的公安机构和报警设施建设，组织治保、联防和企业内部保卫人员协助公安机关做好旅游景区（点）的治安防范；旅游部门要强化景区（点）安全设施管理和建设；旅游、公安部门要会同建设、质监等部门，认真开展经常性的安全大检查，发现隐患及时督促整改，以确保景区（点）秩序良好，促进旅游业健康发展。
　　会议对南京市公安局、扬州瘦西湖等全国16家旅游安全工作先进单位进行了表彰。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　为了西部的教育
　　本报记者 陈杰
　　“到了即将出发的时刻，我们每一个成员的心里都充盈着不同寻常的激情，感到光荣与责任。”4月9日上午天津人民广播电台“为了西部的孩子”采访团出征前，年轻记者李想说。
　　按照党中央、国务院的统一部署，天津与甘肃成为对口支援的省市。去年9月，天津13个区县百所中小学选派100名优秀教师奔赴甘肃13个贫困县的百所中小学任教，为期两年。支甘教师在艰苦的条件下忘我地辛勤工作，他们采用启发式、讨论式的方法教学，自制教具，安装计算机，运用生动的教学手段讲课。天津人民广播电台记者近日组成的这个采访团，将深入到天津援甘教师所在学校，记录下他们克服困难、播种知识、救助失学儿童的真实生活。
　　采访团的记者已经跑遍了天津13个援甘区县，了解支甘教师的事迹，带队的天津人民广播电台总编辑李英华说：“只做了初步的采访，大家已被深深地打动，除了想如何完成报道计划外，还想着为西部的孩子做点什么，为援甘教师做点什么。”

第4版(要闻)
专栏：

　　海南、湖州干部群众表示
　　以实际行动向王伟同志学习
　　本报海口4月15日电 记者陈一鸣报道：海南省广大干部群众近日纷纷表示，要在自己的岗位上向王伟同志学习，把爱国热情化为强国动力。
　　解放军驻琼某部刘显军说，我们一定要增强责任感和紧迫感，以科技强兵、保卫祖国的实际行动向王伟同志学习。海南大学讲师阮石兴说，只有尽快提高祖国的综合国力，才能更加有力地维护祖国的主权和民族的尊严。中国（海南）改革发展研究院的甘远志说，我国投入了巨大的力量搜救王伟同志，这充分表明我国政府重视人权，这与事件初期美国对我飞行员漠不关心的做法形成了鲜明的对照。
　　本报讯 近日，烈士王伟家乡浙江省湖州市的各界干部群众纷纷表示，一定要化悲痛为力量，加快湖州改革开放和现代化建设。
　　浙江双力集团有限公司党委书记陆建新说，作为王伟父母所在的国有企业，我们全体干部职工一定要认真向英雄学习，振兴企业，发展湖州，为国家强盛而努力。湖州大专院校师生们说，只有综合国力增强了，中华民族才能真正屹立于世界民族之林。我们一定要刻苦学习，为振兴中华作出更大的贡献。湖州市乡镇干部群众纷纷表示，要以实际行动向王伟同志学习，积极工作，加快农业和农村现代化建设。（蔡小伟 俞康明）

第5版(国民经济)
专栏：

　　21世纪煤炭高层论坛提出
　　推广煤炭洁净利用
　　本报北京4月15日讯 记者彭嘉陵报道：今天在北京人民大会堂举行的“21世纪煤炭高层论坛”提出，充分发挥我国煤炭资源优势，推广使用洁净煤技术，为我国国民经济在今后较长一段时期内获得可持续发展提供充足的能源。
　　“21世纪煤炭高层论坛”由中国能源研究会和中国煤炭工业协会主办。中国能源研究会会长黄毅诚主持会议。全国政协副主席李贵鲜、陈锦华等出席会议并讲话。中国科学院院士吴承康、中国工程院院士范维唐、徐旭常、蒋洪德等能源问题专家及有关方面专家作了专题发言。
　　专家们用大量中外对比数据说明，煤炭本身不是污染源，我国因为燃煤造成的严重污染，主要是由于煤炭没有得到合理的利用。大力推动洁净煤技术的开发应用，可以实现煤炭的清洁、高效利用，有效减少污染和提高终端能源效率。美国煤炭消费与中国相当，每年约为11亿吨，但由于广泛应用洁净煤技术，并未造成严重的环境问题就是证明。
　　专家们指出，煤炭的洁净利用在技术上已不是难题。水煤浆，煤层气，煤炭直接液化以及我国有自主知识产权、投资省、效果明显的脱硫、脱氮、降灰等技术已日趋成熟并正逐渐商业化。北京等地已在工业锅炉中广泛采用脱硫降灰技术，并开始收到良好效果。

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专栏：

　　第三代移动通信产业化取得突破
　　TD—SCDMA系统首次实现通话
　　本报讯 记者冉永平报道：4月11日，在大唐电信集团，世界瞩目的全球TD—SCDMA系统首次成功进行了通话演示。这表明我国在发展具有自主知识产权的第三代移动通信产业化方面又取得了重大突破。
　　TD—SCDMA是由大唐集团代表中国提出的应用于第三代移动通信网的解决方案，已经被国际电联正式通过并被3GPP组织所接纳，成为第三代移动通信的世界三大标准之一。这次实现通话，使这一技术标准向商用迈出了成功的一步。
　　这次由大唐集团中央研究院和西门子信息与移动通讯集团合作进行的首次系统间通话演示，是在两台通过TD—SCDMA基站和测试终端设备，以无线通信方式连接的PC机上进行的。这是TD—SCDMA系统集成与功能试验的第一步，它在仅仅使用了所能提供带宽的一小部分的情况下，成功地演示了TD—SCDMA系统支持同步语音呼叫业务的能力。它表明TD—SCDMA系统的无线信道已打通，基站系统设计合理。预计具有第三代移动通信功能的TD—SCDMA商用基站系统将于2002年上半年提供。
　　业内人士认为，由于中国在第一代、第二代移动通信标准制订上没有能力及时参与，从而导致国内移动通信制造业设备开发工作的滞后，影响了我国移动通信产业规模的发展和扩大。第三代技术标准上的突破，将对我国移动通信事业的发展有很积极作用。

第5版(国民经济)
专栏：

　　继往开来 加快航空工业发展
　　——纪念中国航空工业创建五十周年
　　中国航空工业第一集团公司 中国航空工业第二集团公司
　　航空工业是国家的战略性产业，是国家技术、经济、国防实力和工业化水平的重要标志。1951年4月17日，中央人民政府、人民革命军事委员会和政务院颁发了《关于航空工业建设的决定》，宣告了中国航空工业的诞生。50年的不懈奋斗，中国航空工业逐步形成了一个军民结合、相对完整的高科技工业体系，并为在新世纪的跨越式发展奠定了坚实的基础。
　　可贵的成就与历史经验
　　50年的发展建设，航空工业形成了专业门类齐全，研制设计、试验制造手段基本完整的工业体系，从开始只能简单地修理飞机，发展到今天能自行研制生产歼击机、歼击轰炸机、强击机、轰炸机、侦察机、教练机、直升机、空中加受油机、通用飞机、无人驾驶飞机和空空导弹、空地导弹、岸舰导弹、舰舰导弹以及多型号、成系列的航空发动机、机载设备等军用航空器，以较少的投入，为部队提供了大批军用飞机、发动机、导弹。目前，我军装备中90％以上的航空武器装备是自己研制生产的。航空工业的发展，特别是一批高水平、高性能、全天候作战的重点型号陆续装备部队，使我军拥有了一批克敌制胜的高技术航空武器装备，从而为保卫国家安全和领土完整奠定了基础。
　　我国民用飞机研制虽然起步较晚，但仍然取得较快发展。特别是改革开放以来，航空工业先后研制生产了1000多架民用飞机，运7、运8飞机广泛应用于国内上百条航线的客货运输，新舟60飞机有着较好的市场前景；直9、直11、运11、运12等国产直升机、通用飞机在国民经济的许多领域发挥着越来越重要的作用；今年作为国家重大高技术工程被列入《十五纲要》的新型涡扇支线客机研制项目，使我国民机产业的发展进程迈出了新的一步。
　　航空工业的发展是科技先导、科技兴业的过程。在型号研制中，航空工业掌握了大量的新理论、新技术、新工艺和新材料，填补了我国科学技术的空白。目前我国已突破和掌握了第三代战斗机等重要关键技术，这些技术大部分已应用或开始应用于型号研制和改进改型。还在先进气动布局、高推重比涡扇发动机、雷达、电子综合技术以及先进材料等研究方面都取得了重要进展。80年代以来，航空工业共获得国家科技进步奖、技术发明奖和自然科学奖370多项，并有多项成果评为国家科技重大成就。同时，一批国家重点实验室、国防科技重点实验室和航空科技重点实验室建成并投入运行，使我国在部分航空科研领域达到了世界较高水平。
　　“军转民、内转外”深刻改变了航空工业的结构和面貌。航空工业全面扩大开放，广泛开展国际经济技术合作。与美国合作生产的大型干线客机进入了国际市场；与国外联合研制的新型直升机已开始批量生产；国外航空零部件转包生产不断扩大，世界主要客货机型上都装有中国制造的飞机和发动机零部件；先后向十多个国家出口了大量的飞机和发动机，尤其是K8教练机的出口，标志着中国航空制造技术和飞机生产线走向海外。
　　在民用产品开拓方面，航空工业开发出200多种支柱民品，其中汽车及发动机、摩托车及发动机、纺织机械、制冷设备、精密机床、工量刃具等具有较大市场。20年的军转民，航空工业民品以年均20％的速度递增。
　　回顾半个世纪的发展，我们积累了宝贵的历史经验。一是党的三代领导集体的亲切关怀和高度重视是航空工业发展的根本保证。航空工业作为战略性产业，要有一个正确的发展战略与稳定的长期规划，才能较快地稳定发展。二是各界的支持是航空工业发展的必要条件。航空工业的发展始终得到相关基础工业和空军、海军航空兵、陆军航空兵和民航等用户的无私援助与支持。三是科技创新是航空工业发展的基本动力。立足于自主创新，不失时机地引进先进技术，千方百计掌握关键核心技术，高度重视建设一支素质精良、勇于奉献的航空科技人才队伍，才能建立起航空科技的强大支撑。四是面向两个市场是航空工业发展的出路。必须把发展民机产业放在重要位置，更大力度地开展国际合作与国际竞争，实现军民互促、内外结合。
　　抓住机遇走向振兴
　　随着新世纪的到来，党和政府对航空工业给予了高度重视，《十五纲要》中强调要重点攻克飞机制造等先进制造技术和航空航天技术，建设新型涡扇喷气支线客机等一批重大高技术工程，并提出突出支线机场建设并向西部地区倾斜，这为航空工业的发展创造了有利环境。航空工业要按照新世纪国防建设和国民经济发展的需要，努力实现以下重要目标：
　　首先，按新世纪国防建设的需要，把航空武器装备科研生产作为重大任务，努力为人民军队提供一批符合高技术作战条件能克敌制胜的航空武器装备；其次，要通过结构调整，集中力量，积极发展民用飞机产业，力争在新世纪使民机产业有突破性进展；第三，加强航空科技预先研究，力争攻克一批技术关键，为未来型号研制打好基础；第四，加大推进军民结合力度，发挥高技术产业优势，为优化我国基础产业结构，改造传统产业做出贡献。
　　我们将在以江泽民同志为核心的党中央领导下，按照国务院和中央军委的要求，继承传统，开拓未来，以市场为导向，以满足国防建设和国民经济建设需求为目标，把中国航空工业第一集团公司、中国航空工业第二集团公司建成具有创新力、凝聚力、增值力的“国家队”和“集团军”，为振兴中国航空工业而努力奋斗！

第5版(国民经济)
专栏：学习“十五”计划纲要⑩

　　“十五”计划纲要提出，按照发展社会主义市场经济的要求，进一步转变政府职能，集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境，不直接干预企业正常的生产经营活动——
　　淡化行政色彩 政府更具权威
　　本报记者 班明丽
　　“十五”计划与历次五年计划相比，最大的不同之处，当属政府角色的变化。从“十五”计划纲要看出，市场经济体制下的未来五年，政府更像舵手，政府更具权威。
　　不久前，一位日本记者报道说，这个计划“能够体现中国发展前景的关键词就是‘引入市场机制’”。他还以事实佐证：在政协分组讨论会上，一位政协委员提出，中国汽车产业的最大问题，是中小企业遍地开花，因此有必要呼吁“一汽”与“东风”两家合并，进行战略重组。这位日本记者举例后说：“但是，主管产业政策的国家经贸委主任李荣融的回答比这位委员的提案更加意味深长，他指出，政府的作用应是让市场机制更好地发挥作用。他还表明了只有企业才是决定是否合并的主体的看法。”“中国正在由政府主导的计划经济向重视市场机制的方向转变，新的五年计划就象征着这种政策转变。”日本记者观察到了点子上。
　　准确地说，中国政府职能转变，已历时数年，逐步深入。特别是近三年，伴随机构改革，行政管理职能转变又上了一个台阶。最近，国家统计局中国经济景气监测中心与中央电视台共同在京、沪、粤三地调查了700余人，这些人中，认为中国三年政府机构改革“基本成功”的，占74.7％。认为“基本成功”者的根据，主要是，三年来机构改革中，包括国务院系统的机关干部，从3.3万人减少到1.6万人，各地方政府也按同样比例精简人员。
　　特别是不久前，撤销了9个经贸委管理的国家局，说明行政管理体制正在按市场经济和“入世”要求深化改革。对此，有1／3的被调查者认为，这是“政府守信”。过去政府曾多次精简机构，但都未与职能转变紧密结合。职能不转，机构想减也减不下去，即使撤了哪个部门，还会改头换面出现新部门。这三年政府机构改革，人员分流不少，更重要的是伴随着转变职能，不该由政府管的事放权，重复职能合并，使政府职能向着统一、高效迈出了重要步伐，因而得到百姓认可。
　　但是，政府职能转变还远远不够。中国经济景气监测中心的调查中，也有相当多的被调查者认为，政府部门有些干部习惯于计划经济体制下的工作，管了一些不该管的事；也有一些被调查者对政府机构精简，并没有“特别的感受”。这是符合实际的。在我们身边，不乏靠行政命令指挥经济工作、包办代替企业决策不成功的事例；而应由政府管住却监管不力或没有精力去管的事，也有不少。显然，转变政府职能，还要做出不懈努力。
　　上海市长徐匡迪说，加入WTO国际环境更加开放，上海市“十五”期间要提高城市综合竞争力，政府部门必须主动应对体制性挑战，最大难点是，政府官员如何从长期习惯做“管理者”，转变为时代需要的“服务者”，“指挥式”管理让位于“服务式”管理。徐匡迪认为，高效率的政府服务，比各种优惠政策更能博得投资者的青睐。“十五”期间，上海要率先加快改革行政审批制度。
　　从上海情况看，徐匡迪列举了现行政府管理体制的几个不适应。一是政府没有完全从企业活动中抽出身来，没有实现政企关系的真正转变；二是政府对市场运行环境和秩序的监管体系中，还有很多空白点；三是政府官员还缺乏现代管理观念，没有建立起新型的服务关系；四是在市场经济条件下能够很好驾驭现代政府运作的管理人才队伍，还没有形成。上海的几个不适应，是有普遍性的。
　　“十五”期间，政府职能转变决心很大。虽然“十五”计划是一个指导性、预测性的计划，但是，政府把握宏观全局、制定经济政策、推动体制改革，以及集中力量办大事、为全社会提供公共服务、整治市场秩序，方向目标更加清晰。为“规划实施创造良好的体制、政策、市场等环境”，“指标”更硬了，权威性更强了。一位人大代表对此做了很好的概括，他说，在市场经济海洋中，在中国经济这条大船上，政府应是舵手，高瞻远瞩，指引航程，而不是普通水手，操桨划船。
　　行政管理体制改革，正朝这一方向努力。政府有更多精力把握大势，才能很好地驾驭复杂局面，近几年的努力，已为中国经济取得的突出成就所证明。“指挥式”变成“服务式”管理，将会为经济和社会发展，带来更高效率和效益。
　　展望“十五”，政府一定会成为更有权威的舵手。

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专栏：

　　商品房销售“猫腻”有治了
　　建设部发布《商品房销售管理办法》
　　本报讯 记者朱剑红报道：为解决商品房销售中存在的问题，进一步规范商品房销售行为，保护消费者利益，近日建设部发布了《商品房销售管理办法》，并规定自今年6月1日起施行。该办法针对目前商品房市场普遍存在的问题，作出了具体规定。
　　规范了商品房销售方式，杜绝非法销售行为。《办法》规定房地产开发企业不得以返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房；不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工的商品房；商品住宅按套销售，不得分割拆零销售。
　　为解决抵押纠纷、一房多售等问题提供了依据。目前，商品房销售中存在个别房地产开发企业在销售已经设定了抵押权的商品房时，既不报请抵押权人同意，也不告知购买人的现象。另外，还有部分房地产开发企业将商品房重复销售，“一女多嫁”。为了解决此类问题，《办法》规定，房地产开发企业销售设有抵押权商品房的，其抵押权的处理按照《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》的有关规定执行。房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。
　　明确了面积纠纷的处理原则。为了解决面积误差问题，《办法》主要从两个方面进行了规定，一是增加了新的计价方式，即商品房销售既可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价；二是规定合同中应当明确合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式，并规定了合同未作约定时的处理原则，即3％之内的部分多退少补，超过3％的部分，由房地产开发企业承担，不足3％的部分，由开发企业按房价款双倍返还购房人。
　　明确了“定金”问题的解决办法。《办法》规定，不符合商品房销售条件的，房地产开发企业不得销售商品房，不得向买受人收取任何预订款性质的费用。符合商品房销售条件的，房地产开发企业在订立商品房买卖合同之前向买受人收取预订款性质费用的，订立商品房买卖合同时，所收费用应当抵作房价款；未能订立商品房买卖合同的，房地产开发企业应当向买受人返还所收费用；当事人之间另有约定的，从其约定。明确了虚假广告引发问题的处理原则。
　　一是商品房销售宣传广告应当执行《广告法》等相关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确；二是房地产开发企业、房地产中介服务机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，当事人应当在商品房买卖合同中约定。
　　《办法》对商品房买卖合同管理、房地产企业在办理产权问题上的责任、质量保修的责任及保修期限等也作了具体规定。

第5版(国民经济)
专栏：

　　黎南铁路复线施工进展顺利
　　本报讯 西部大开发的重点项目——广西黎南铁路复线建设目前进展顺利。全线第一长隧道——搓路隧道全长两千一百五十四米。负责施工的中铁十六局科学施工，现已开挖成洞一千二百米，为年底达到铺轨要求奠定了基础。（成海忠 沈洁）

第5版(国民经济)
专栏：

　　禹州市地税局强化征管
　　本报讯 河南省禹州市地税局从年初开始就抓紧组织税收收入，认真分析税源状况，实行动态管理，科学安排收入计划，加强征管。到三月底，该局已入库税收一千三百多万元。（蒋宏 穆改成）

第5版(国民经济)
专栏：

　　和县农田林网建设成效显著
　　本报讯 去冬今春以来，安徽和县将农田林网建设与农业综合开发世行二期项目结合起来，坚持标准，加强管护，顺利完成了二十多万株的林网建设任务。目前，该县正在对栽植苗木进行首期验收。（刘泉）

第5版(国民经济)
专栏：

　　《保护农民权益实用手册》出版发行
　　本报讯 我国第一本以保护农民经济权益和保障农民民主权利为主题的普及读物《保护农民权益实用手册》，近日列为《人民丛书》之一，由人民日报出版社发行。该书内容包括“减轻农民负担”和“扩大基层民主”两部分。（楚班）

第5版(国民经济)
专栏：

　　《阀门树手册》出版
　　本报讯 首例有注册商标的专著《阀门树手册》，最近由机械工业出版社出版发行。该书由著名工业专用阀门专家黄日新主编，收录了蒸汽动力装置用的一百五十九个型号一千一百七十个阀门成套产品，提高了阀门产品供货的成套性。（华新）

第5版(国民经济)
专栏：

　　中华可乐投放市场
　　本报讯 由北京先英保健食品有限公司开发成功的“中华可乐”，日前正式投放市场。由邵全先先生开发的“中华可乐”和“中华可乐啤酒”，具有润喉养肺、健脾健胃等功能。（姚群）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　引进国际标准 保护绿水青山
　　我国创建风景名胜示范区
　　本报北京4月15日讯 记者赵永新报道：建设部和国家环保总局近日联合发出通知要求，作为全国风景名胜区总体发展的一项重要工程，在国家重点风景名胜区全面开展创建ISO14000国家示范区活动。
　　据中国风景名胜区协会负责人介绍，目前全国已设立经国务院批准的国家级自然保护区119处，省市县级风景名胜区500余处。近年来，这些风景名胜区极大地促进了当地旅游业的发展，同时也出现了许多严重问题。特别是许多地方片面追求经济收益，对风景名胜区过度开发，使许多重要的资源遭到不同程度的破坏和污染，一些风景名胜区的自然和文化景观正在消失。
　　ISO14000标准是一项旨在规范各类组织和行业的环境行为，减少和预防污染，提高环境管理水平，改善环境质量的系列综合管理型国际标准。从1999年开始，我国一批比较重视资源环境保护的风景名胜区率先开展了ISO14000环境管理体系认证工作，对推动风景名胜区的资源保护具有明显实效。
　　为切实提高全国风景名胜区资源与环境保护工作，贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，建设部和国家环保总局决定，在自愿原则下创建ISO14000国家示范区。该项活动的组织协调工作由中国风景名胜区协会具体负责，各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、环保局负责申报推荐，建设部和国家环保总局联合组织专家组验收。
　　风景名胜区集中了大量珍贵的自然遗产和文化遗产。利用并保护好这些宝贵财富，让子孙后代也能够观赏，是我们义不容辞的历史责任。
　　搞好风景名胜区工作，前提是规划，核心是保护，关键在管理。“没有规矩，不成方圆”，引入国际通行的ISO14000环境管理体系，对于风景名胜区的资源环境保护无疑是一件大好事。当然，ISO14000环境管理体系是一个新事物，必须认识它，熟悉它，并且根据各个风景名胜区的实际情况，有的放矢，持之以恒，才能取得实效。——编者

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专栏：

　　献礼片《新甜蜜的事业》首映
　　本报北京4月15日讯 70年代末曾家喻户晓的电影《甜蜜的事业》如今又添续集。轻喜剧故事片《新甜蜜的事业》首映式今天在北京举行。全国人大常委会副委员长王光英、国家计生委主任张维庆等参加了首映式。
　　1979年，北京电影制片厂拍摄的以反映计划生育为主题的故事片《甜蜜的事业》获得了巨大成功。为了反映改革开放以来我国农村的巨大变化和农村计划生育的新面貌，国家计划生育委员会及其宣教中心、北京电影制片厂共同投资，拍摄了这部《新甜蜜的事业》向建党80周年献礼。
　　这部电影生动地刻画了以唐来弟为代表的农村基层计划生育干部的可爱形象，进一步强调了“控制人口增长，提高人口素质”的基本国策。

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专栏：

　　参与社会实践 关注北京申奥
　　180个城市中学生志愿服务环保
　　本报北京4月14日讯 记者董洪亮报道：今天，在北京亚运村安慧里居民区，300名中学生志愿者开展丰富多彩的“促环保，助申奥”成人预备期志愿服务活动，并发出了“首都中学生共盼奥运，建设绿色家园”的倡议。以此为标志，团中央组织的全国180多个城市中学生成人预备期环保志愿服务统一行动拉开了帷幕，共有60万名中学生在各地同时参加这一活动。
　　对外经贸大学附中、北京化工大学附中分别与亚运村街道签订了“关于开展中学生志愿服务活动”的协议，北京团市委向亚运村街道颁授了第一块“中学生成人预备期志愿服务基地”牌。团中央书记处书记胡春华在现场活动中说，举行百城市中学生成人预备期环保志愿服务统一行动，建立中学生成人预备期志愿服务基地，就是要在中学生中倡导“帮助他人，完善自己，服务社会，弘扬新风”的志愿服务精神，进一步完善中学生参加志愿服务这一社会实践的机制，使他们接受教育，经受锻炼。
　　据了解，在今天的统一行动中，安徽、新疆、山东、福建、吉林、上海、河北、黑龙江、辽宁、湖北、湖南、河南、重庆、海南等地的中学生围绕环保主题，开展了多种形式的宣传和志愿服务活动。

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专栏：

　　建党八十周年歌曲征集活动开始
　　本报讯 为庆祝中国共产党成立80周年，中国音像协会、华夏银行北京管理部等单位近日共同举办“中流砥柱大地情——名歌新曲大联唱”暨“华夏银行杯”优秀歌曲征集活动。征集活动截止到5月底，入围歌曲将于“七一”前夕向海内外播出。（会文）

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　　首家大学生网络文明协会成立
　　本报讯 记者施芳报道：全国高校第一个大学生网络文明协会日前在华北电力大学北京校区成立。网络文明协会的成立，旨在唤起同学们对网络道德与网络文明的足够关注和思考，逐步确立网上道德规范和文明上网的风气。

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　　社科学者评析“法轮功”现象
　　本报讯 由中国社会科学院知名专家学者、资深研究员编辑、撰写的《“法轮功”现象评析》一书日前面世。本书收集了中国社会科学院“法轮功”现象综合研究课题组等发表的剖析、批判“法轮功”及其邪教组织的文章，系统地揭露了李洪志歪理邪说的性质与危害，指出了依法惩治非法组织的必要性。（张大伟）

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　　部队官兵素质教育丛书出版
　　本报讯 由张爱萍同志题写书名的《部队基层官兵素质教育丛书》第一辑，日前由长征出版社出版。该丛书用问答的形式，提出了关于素质教育的一千四百多个问题，通俗易懂，实用性强，适应部队基层官兵进行高科技训练素质教育的需要。（舒浩）

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　　白山市合理开发矿泉水资源
　　本报讯 地处长白山脚下的吉林省白山市对矿泉水资源开发坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，既保护了郁郁葱葱的大森林，又解决了职工再就业，取得了良好的经济效益和生态效益。
　　长白山矿泉水类型多样，既有含锶、偏硅酸型矿泉水，又有含碳酸型矿泉水、锂型稀有矿泉水。在长白山属地白山市境内，已发现200多处天然矿泉水，日流量有20多万吨，年总流量近8000万吨。白山市为此建立了天然矿泉水生态环境保护区、水资源保护区和卫生防护区，对水源的水质、水量、水位定期监测；并采取了禁止在水源保护地附近放牧，禁止无节制开采等措施。
　　与此同时，政府还加大投入，促进矿泉水产业健康发展。进入20世纪90年代以来，白山市先后投资2亿元，建立了娃哈哈吉林公司（合资）、参花矿泉水公司、果泉饮料公司等一批天然矿泉水企业。这些矿泉水企业的崛起，改变了人们靠卖原木生存的状况，既保护了大森林，又解决了职工再就业，还带活了运输、包装等一大批相关企业。以抗日英雄杨靖宇命名的靖宇县，将天然矿泉水引入县城，5.4万居民打开自来水龙头，就能喝上天然矿泉水，使昔日可怕的大骨节等地方病已在青少年中绝迹。（沙文锡 刘勇）

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老红军栽下申奥树
本报讯 为支持北京申办奥运会，一批曾在革命战争时期立下卓越功勋的老红军日前来到位于朝阳区双桥农场和黑庄户森林公园内的红军公园园址内，亲手植下了从江苏省常州市第二园林西南公司引进的优质绿化苗木，表达了老红军对支持北京申奥的殷切之情。（尚钢）

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专栏：

　　武汉出台“三严禁”整治网吧
　　本报武汉4月15日电 记者罗盘报道：日前，武汉警方对全市网吧开展为期一个月的“三严禁”整治：严禁上网不登记或登记不全；严禁在禁止时段接纳中小学生上网；严禁脱网玩游戏和浏览反动、黄色淫秽网站。
　　据武汉市公安局有关负责人介绍，目前武汉市有证网吧达519家，由于网吧管理的疏漏，因上网引起的杀人、伤害、盗窃、敲诈、诽谤等案件数量不断增多。为此，武汉警方决定与电信、文化、工商等部门联手整治。
　　根据《武汉市网吧管理暂行办法》规定，上网顾客必须出示身份证或其他有效证件，16岁以下学生可用学生证，上网一次登记一次，登记表须由网吧管理人员填写。凡上网不登记或登记不全的，无服务器记录或记录少于3个月的，警方将依法对业主给予处罚，对顶风违规者，一律停机整顿；屡教不改者，警方吊销《安全合格证》，并建议工商部门吊销其营业执照。

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专栏：

　　专家研讨食品安全
　　本报讯 记者安莉报道：日前在京召开的二十一世纪食品工业发展与食品安全高级研讨会上，有关专家围绕生态环境与食品安全、食品添加剂的使用及食品行业的可持续发展等问题展开讨论。与会者认为，环境是影响食品安全的一个重要因素，是食品安全的源头。发展高效农业，不能以牺牲环境为代价。应充分发扬生态农业的传统，在提高农业效益的同时改善生态环境。这次研讨会是由中国食品报主办的。

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专栏：教科文聚焦

　　取消高考年龄限制不仅意味着教育资源的重新分配，也开启了新世纪教育改革的先声
大学的门始终向你敞开
　　本报记者 王淑军
　　日前，教育部宣布从今年起，普通高校招生取消年龄和婚姻状况的限制，中等职业学校毕业生当年可参加高考。短短两项规定的出台看似小事，但对个人、学校、教育体制和整个社会来说，所带来的各种影响却是深远的……
　　社会发展的必然要求
　　近20年来，随着我国经济社会的长足发展，一方面，知识经济的到来，改变了传统的学习和工作两个阶段的简单划分，要求教育的终生化，并使之制度化；另一方面，接受高等教育的人口远远满足不了现代化对高素质人才的需要，从而要求高等教育的大众化，按计划2010年要达到15％毛入学率的目标。这种情况下，原来普通高校招生年龄和婚否的限制便显得不合时宜。
　　北京师范大学教授劳凯声介绍，过去对高考的这种限制，缘于在当时教育资源不足的前提下，以达到最高的效率。而近年来政府加大高等教育投入，推进改革，连年扩招，使高等教育供给逐年扩大；同时，高校后勤社会化、收费制度和就业制度等改革的不断深入，也为取消高考报名限制、扩大招生规模奠定了必要的前提条件。
　　而且1995年颁布的《教育法》规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”显然，接受教育乃是每个公民的权利，与此相抵触的一切规定都应逐步取消。
　　单纯的“成人教育”成历史
　　正由于特殊历史背景下普通高校招生对年龄和婚姻状况的限制，针对25岁以上成年人的成人教育作为一个单独的系统，与普通高校系统并列，是中国以及前苏联等少数国家特有的。
　　目前，我国的高等教育是“三分天下”，普通高校、民办高校和成人高校，各有1000多所，他们都承担着高等教育的功能。随着高考招生限制的取消和终生教育的推进，这种相互隔离的局面将被打破，三者会日益融合形成新的格局。其中尤其普通高教和成人高教的融合是大势所趋。
　　架起职教与普教的“立交桥”
　　“文革”以后我国发展了中等职业教育，形成了职业教育与普通教育分立的双轨制。由于这种制度对个人来说，如果选择了职业技术学校，就没有了上大学的机会，因此导致了许多地区的职业高中冷、普通高中热和中考竞争激烈等情况。显然这种在教育资源有限时，整个教育体系在“公平和效率”中间只好选择后者的做法，对个人来说是极其不公平的，而且也与日益发展的终生教育思想背道而驰。
　　欧洲国家从19世纪开始到二战结束，也曾经形成过制度化的双轨学制。这种一张试卷定终生的做法遭到了英国人的普遍批评。到六七十年代，欧洲国家已逐步改革他们的双轨学制，使两个学校系统得到了很好地沟通。
　　今天的中国教育同样面临着类似的问题，因此架起职教与普教的“立交桥”，作出中等职业学校毕业生当年可参加高考的规定可算是势所必然，也符合构建横向沟通、纵向衔接的教育体制改革要求。
　　以制度创新迎接挑战
　　对于高校，在招生对象还只是25岁以下高中毕业生的情况下，这种对象一元化的体制是教育制度在选择人，形成的教育模式相对单一。而一旦取消年龄的限制，表现为不同人群的对象多元化，势必将要求高等学校的培养目标和教育模式多元化。
　　比如工作过的人，可能不需要系统的知识，而只需要学习最新的知识；或者希望边工作边读书；或者学习与工作交错，分阶段完成学业。不同年龄、不同阅历、不同富裕程度会导致不同人的价值取向，而这群人会在一起学习生活……凡此种种，对于高校来说，在改变对大学生大包大揽做法的同时，还必须建立起一整套可供选择的教育制度，作好制度创新工作，建立和完善诸如新的弹性学制、学分制、远程教育等一系列的配套措施，以适应这种多元化的需求。与此相应，职业教育、普通教育也将在高教改革的带动下，进行新的制度调整与创新。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　罗雪娟刷新百米蛙泳全国纪录
　　据新华社杭州4月14日电（方益波、孙金霞）在刚刚结束的全国游泳冠军赛女子100米蛙泳决赛中，浙江队的罗雪娟以1分7秒85的成绩，刷新了全国纪录。
　　这个项目原来的全国纪录是由上海的王薇创造的，成绩是1分8秒26。

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专栏：

　　富士通杯围棋赛
　　李昌镐马晓春被淘汰
　　据新华社东京4月14日电 在东京举行的第十四届富士通杯世界围棋锦标赛首轮比赛大爆冷门，韩国的李昌镐九段、李世石三段和中国的马晓春九段全部失利。参赛的3名中国选手只有小将孔杰五段一人过关。
　　首轮过关的8名选手16日将与8名种子选手对垒。8名种子选手中有3名中国选手，他们分别是俞斌九段、周鹤洋八段和常昊九段。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中韩女子围棋对抗赛中方险胜
　　据新华社北京4月15日电 第二届泰利特杯中韩女子围棋团体对抗赛今天在这里收盘。中国队再次以3∶2的比分战胜来访的韩国队，从而以6∶4的总成绩取得了本届对抗赛的胜利。
　　在13日进行的两队之间的首轮较量中，中国队也是以3∶2的比分险胜对手。

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专栏：

　　中国围棋名人战 邱峻率先晋决赛
　　本报北京4月15日讯 上海小将邱峻六段今天使出了“牛皮糖”的韧劲，执白中盘击败了近来状态不错的好手刘菁八段，率先拿到了第十四届中国围棋名人战本赛的一个决赛席位。
　　这盘比赛是在中国棋院特别对局室进行的。邱峻与刘菁激战了近8个小时，比赛共进行了262手。改版后面目一新的人民网《体育在线》，对这场半决赛进行了网上现场直播。
　　另外一场半决赛将在“两冠王”常昊九段与“新人王”古力五段之间进行。由于常昊正在日本参加第十四届富士通杯世界职业围棋赛，比赛将择日进行。
　　本届南太杯围棋名人战是人民日报主办的传统新闻棋赛，比赛将产生一名优胜者，向连续12届名人得主马晓春九段挑战。新名人今年年底还要与日、韩两国的围棋“名人”进行三国“名人”争霸赛。（附图片）
　　图为邱峻（左）与刘菁在围棋名人战比赛中。张 帆摄

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　全国男排联赛又战一轮
　　本报讯 记者李长云报道：2001年步步高DVD杯全国男排联赛4月15日战罢第十二轮。八一金汉王队在主场3∶0力克浙江利群队，使得江苏一品梅队渔翁得利跃居D组积分榜首，八一金汉王、浙江利群积分相同排在二、三位。这样，总决赛入场券之争渐渐集中在了江苏一品梅、八一金汉王和浙江利群3队身上。
　　应该说，江苏队冲到D组首位，一半归功于自己在客场3∶1战胜辽宁队，一半得益于八一队3∶0战胜浙江队。成部恩威队虽然本轮以3∶0战胜上海有线队，但仍然无缘总决赛，而辽宁队和上海有线队出现在冠军争夺战中的可能性也不是很大。
　　就在D组各队为通向夺冠之路拼得你死我活之时，E组各队也为保级之战争得鱼死网破。湖北红金龙队本轮在主场再次以0∶3负于山东济钢队，成为本赛季第一支降级的队伍。另一个降级名额将在广东队和河北天宇队之间产生。有趣的是这两个为保级而战的球队本轮遭遇，河北天宇队以3∶0完胜广东队，为自己的保级之路增添了重要的砝码。在E组一场无关降级的比赛中，四川队主场以3∶2险胜河南天冠队。

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专栏：

　　奥运邮品为申奥推波助澜
　　本报讯 席卷华夏的申奥热也刮进了邮票市场，沉寂已久的邮市，因申奥主题邮品拉动逐渐回暖。我国首枚双连小型张《第二十七届奥林匹克运动会》，更以珍稀的版式、新奇的设计，面世几个月来，成为广大集邮者和体育迷追逐的热点。
　　奥运邮品何以受到如此青睐？国家邮政局邮资票品管理司司长刘建辉说，奥运主题邮品寄托与展现了12亿中国人民全力支持北京申奥的满腔热情和期望；同时也是国家邮政局围绕市场需求，顺应世界邮票发行版式的改革大潮，精心推出的邮票发行版式改革的重大举措之一，更讲究内容广泛、设计独特、版式新颖、风格各异，因而极具收藏价值。
　　在北京宜美嘉邮票市场，奥运邮品行情火爆。双连小型张有望突破90元，申奥纪念封也攀升到46元。一位邮商说，这些申奥纪念封至今连续发行4枚，每一编号纪念封选题各自独立又相互映衬，6万套的发行量，3元钱一枚的售价都是其成为投资者青睐的重要原因。在申奥纪念封的带动下，奥运双连小型张从低价位攀升至84元，其他相关邮资票品也呈现上升态势。（郭内）

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专栏：

　　国际风筝会在贵阳白云开幕
　　本报贵阳4月15日电 记者薛原报道：虽然天气阴霾，但一只只五彩斑斓的风筝依然带来不少风韵。来自海内外的60多支代表队、数百位放飞风筝的高手汇聚贵阳市白云区，“贵州移动通信杯”第六届中国国际风筝会、第十一届全国风筝比赛暨白云第十届风筝节今天在此间开幕。
　　本次风筝会由中国风筝协会、贵州省体育局、贵阳市人民政府主办，贵阳市文明办、贵阳市体委、贵阳市白云区人民政府承办。赛会的主题为“办好国际风筝会，实现白云新跨越”，表明热情好客、喜爱风筝运动的白云人民在党的西部大开发战略思想的指引下，借助腾飞而起的纸鸢，为建设经济发达、城乡繁荣、社会进步、环境优美的现代化新白云而奋斗的精神风貌。来自日本、马来西亚、印度尼西亚、韩国、荷兰、法国、英国、美国等19个国家及地区的66支代表队共411名运动员，将参加龙类、软翅类、硬翅类、板子类、立体类、软体类、复线操纵类等11类20多项比赛。本次风筝会还将同时进行12种类别的风筝评奖活动，以鼓励风筝爱好者多出新作品。
　　国家体育总局副局长张发强在开幕式上致词说：中国风筝艺术历史悠久，是中华民族对现代文明的杰出贡献之一，现已成为中国人民与世界人民体育交流的重要纽带。

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国女排在郴州集训
　　本报湖南郴州4月15日电 中国女排从昨天开始在郴州集训，第一项内容是为期一周的军训。
　　4月13日，中国排协专职副主席徐利将女排新军送到20多年前老女排腾飞的郴州训练基地，对这支有热情有活力有冲劲的队伍完成预定目标充满希望。基地腾飞馆场地上方悬挂着鲜艳的国旗，东西两面墙上的横幅写着中国女排“发扬传统，卧薪尝胆，重振雄风，为国争光”等誓言。新组建的中国女排将记取当年老女排的经验，从抓好思想素质和队伍作风入手，军训结束后在这里进行全封闭训练。（张式成）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　迎来火炬 启动售票
　　大运会准备工作基本就绪
　　本报北京4月15日讯 4月15日上午，第二十一届世界大运会执行副主席刘敬民在长安大戏院大厅里的一台笔记本电脑前轻点鼠标，宣告了本届大运会售票系统正式启动。大运会组委会秘书长孙康林说，迎来都灵火种和启动售票，标志着大运会的准备工作基本就绪。
　　本届大运会共558场比赛的门票总量达350万张。为满足国内外购票需求，组委会建立了先进的立体式售票系统，除了电话订票和送票到家，大量的门票将在以互联网、广域网为依托的计算机网络售票系统中销售，上网购票只需登陆www.Bjticket.com.cn。
　　孙康林说，这次来京考察的大体联官员对北京表示满意。14日下午，他在中华世纪坛接过了大体联主席基里安手中的火炬，火炬由大运会发祥地都灵市的代表于当日护送抵京。
　　14日还举行了本届大运会团体项目抽签仪式。
　　5月4日，都灵火种将与于今年元旦分别采自北京大学和新西兰梅西大学的火种汇聚一起，开始历时100天的火炬接力活动。（刘嵘）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　足球甲B联赛第四轮平淡收场
　　本报讯 甲A的休战使4月14日进行的全国足球甲B联赛第四轮比赛吸引了比以往更多的注意力，但6场比赛4场平局，仅入7球，令人失望。
　　上海中远队做客成都。战至第六十分钟，五牛队利用一次角球，由陈元昆头球破门得分，主场球迷欢呼雀跃，似乎五牛队已经跃居甲B榜首。但中远队胡志军一脚抽射，使中远队留在了三甲。这也是上海中远队开赛以来首次由非外籍球员进球。
　　厦门红狮队主场迎战排名第一的广州吉利队。第三十分钟，主队17号张骏一记漂亮的进球，打破场上僵局。但好景不长，广州吉利队17号卡拉玛依利用红狮队盯人不紧的瞬间空隙，很快踢进了扳平的一球。
　　天津立飞队0∶1负于河南建业队，排名跌至最后。江苏舜天队对浙江绿城队和四川绵阳队对广东宏远队，都以0∶0握手言和。长春亚泰队2∶0主场战胜武汉红金龙队，取得了今年联赛首场胜利。
　　目前，广州吉利队积8分，仍排在第一。（秦贵）

第6版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　世界冰球B组锦标赛
　　中国队首场失利
　　本报讯 4月15日在斯洛文尼亚卢布尔雅那市举行的世界男子冰球B组锦标赛小组赛上，中国队以1∶12的悬殊比分败给了劲旅哈萨克斯坦队。在同组的另一场比赛中，英国队以6∶2战胜了爱沙尼亚队。
　　中国队首场比赛对阵刚从A组降级的传统强队哈萨克斯坦队，打得非常顽强，但终因实力悬殊而败阵。
　　与中国队同在一组的还有克罗地亚队和中国队17日的对手东道主斯洛文尼亚队。（秦贵）

第7版(国际)
专栏：

　　朝鲜重视旅游业
　　——访朝鲜国家观光总局副总局长黄正赏
　　本报驻朝鲜记者 张兴华
　　今天，旅游业正逐渐引起朝鲜党和政府的重视，成为朝鲜决心下大气力去抓的一项产业。
　　朝鲜素有“三千里锦绣江山”的美誉，拥有丰富的自然旅游资源。朝鲜国家观光总局副总局长黄正赏告诉记者，目前朝鲜旅游基本以生态旅游为主，如妙香山风景游和元山海滨度假游等。同时借重朝鲜民族的悠久历史文化、淳朴民风民俗的优势，开展文化古迹游以及城市旅游，使自然与人文景观相结合，逐渐形成了以首都平壤为中心的多支点放射性发展的特色旅游。目前由朝鲜国家观光总局下属的8家国旅经营的涉外旅游，每年平均接待外国游客20多万人，为国家创汇达数千万美元，但这个水平距离支柱产业的要求尚很遥远。黄正赏表示，朝政府正挖掘潜力，力争搞活旅游产业，同时不断扩大涉外旅游规模、增加国家外汇收入，增进外部世界对朝鲜的了解。
　　朝鲜全国目前已建成的主要公园、游园地有450多处，观光景点300多个。近几年朝又先后投入大量人力、物力完成了平壤—香山旅游高速公路、平壤—南浦高速路以及位于咸镜北道的七宝山和黄海南道的九月山的盘山公路等建设，使旅游总线路延长至几千公里。对各旅游风景区现有的服务设施进行改扩建，使旅游环境逐步改善。同时，朝旅游部门注意加强宣传力度，拓展客源新市场。目前，在20多万国外游客中，中国、东南亚和日本的游客占到了85％以上。黄正赏说，今后将在巩固这一既定市场的基础上，积极开发俄罗斯和西欧等地旅游市场。现在朝鲜第二国际旅行社正在瑞士、法、德等国进行市场开发调研和旅游宣传。
　　黄正赏认为，发展多种形式的会议旅游、商业旅游和艺术节文化旅游，以及医疗、农业观光等特色旅游，也是今后挖掘旅游资源潜力的一个主要方面。同时，随着朝韩关系的不断改善与发展，加强与韩国方面在旅游产业上的合作，吸引韩国投资进入朝鲜旅游市场，使更多的韩国游客到朝旅游，既增加商业收入，又可增进民族情感。
　　从目前情况来看，虽然朝鲜采取了各种措施，但旅游业尚未形成旅游带动交通、通信和建筑以及轻工业“一条龙”发展的局面，在旅游商品开发、形象设计与宣传方面明显存在严重不足，不少外国游客普遍反映到朝鲜后“无货可买”，“购物游”发展不力实际上已经成为影响朝旅游收入增加的重要原因。同时有关的形象宣传和旅游资源介绍的制作也显欠缺。黄正赏表示，朝鲜旅游业尚有潜力和发展空间可以挖掘。他说，朝鲜最高领导人金正日十分重视旅游业的发展，在他的领导下，朝鲜式观光产业的飞速发展指日可待。
　　（本报平壤电）（附图片）
　　图为位于朝鲜首都平壤近郊的锦绣山纪念宫，金日成主席的遗体安放于此。纪念宫的前身为锦绣山议事堂，是金日成主席生前长期居住并从事国务活动的场所。本报记者 赵嘉鸣摄

第7版(国际)
专栏：通讯

　　不安全的“安全区”
　　本报驻南联盟记者 谢戎彬
　　在巴尔干，南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国南部与科索沃交界的“安全区”是目前整个地区局势动荡的策源地之一。3月14日和25日，南联盟军队在得到北约允许的情况下，分两次进驻“安全区”内的3个区域。但南联盟军队在进驻后，并没有立即给“安全区”带来和平。这片狭长区域内的暴力冲突始终不断，引起了国际社会的极大关注。4月6日，本报记者应南联盟新闻部之邀，前往“安全区”进行实地采访。
　　6日一大早，十几位外国记者乘车从贝尔格莱德出发，向塞尔维亚南部挺进。中午时分，汽车终于来到临近“安全区”的南部小城普雷舍沃。在普雷舍沃市议会的新闻中心，塞尔维亚南部阿族人的政治领袖、普雷舍沃市议会主席哈利米接待了我们这些远道而来的外国记者。他认为，“安全区”内的紧张局势与塞尔维亚南部阿族人的正常权利未能得到保障有关。他说，虽然大多数阿族人并不支持“大阿尔巴尼亚”和“大科索沃”主义，但南联盟和塞尔维亚政府必须采取措施提高塞尔维亚南部阿族人的政治和经济地位，否则，“安全区”将难以实现和平。
　　走出普雷舍沃市议会后，记者们便坐上了南联盟军方的吉普车，在南联盟军队总参谋长助理奥布拉多维奇上将的带领下，向“安全区”方向开进。我们要去的是南联盟与马其顿接壤的“安全区”C区东段。在1999年科索沃战争后，北约在塞尔维亚本土与科索沃交界的地区设立了5公里宽的“安全区”。“安全区”分为5个区域，主要分布在塞尔维亚南部的普雷舍沃、梅德韦贾和布亚诺瓦茨3个城镇及其附近地区。南联盟不得在“安全区”内派驻军队，只能由少量配备轻武器的警察维持治安。从去年11月起，阿族极端分子便开始频频在“安全区”内制造事端，到今年2月，战火更是烧到了马其顿境内。北约为了控制局势，不得不同意南联盟军队进驻“安全区”的部分地段。而C区东段，就是3月14日南联盟军队和警察部队组成的联合武装力量首先进驻的地段。
　　出普雷舍沃市区后，车队很快进入了“安全区”。吉普车在颠簸的路面上艰难前进。同车负责保卫工作的南联盟士兵介绍说，这段“安全区”其实就是荒山，这种小路是靠部队的推土机硬推出来的，进驻这里的是南联盟精锐的第72特别混成旅，大约有2000人。
　　车队在一块较为平整的山间高地处停了下来。一下车，一名军官就提醒大家不要走出两旁的细绳以外，细绳内是南联盟工兵探出来的安全区域，而别的地方可能会有阿族极端分子偷偷埋设的地雷！我们来到一个位于悬崖边的南军观察哨所参观。哨所内有两个身穿防弹背心的士兵，正端着机枪警惕地观察着四周的动静。奥布拉多维奇上将向记者介绍说，这是最靠近马其顿边境的一个南军哨所，就在4月5日，阿族非法武装还向这个哨所发射了2枚迫击炮弹，所幸没人受伤。
　　目前南联盟军队在“安全区”内肃清阿族极端分子的任务并不轻松。从3月14日到4月6日短短20多天的时间里，有7名南联盟军人和警察在“安全区”范围内死亡。在南联盟军方看来，难以肃清阿族极端分子的原因主要有两方面。首先，北约同意南联盟军队进驻“安全区”，仅是希望借此抑制阿族非法武装进入马其顿，并不是想让南联盟重新控制这一地区，因此，北约维和部队对阿族极端分子的活动也就“睁一只眼闭一只眼”了；其次，由于受北约的限制，南联盟军队的部署规模非常有限，士兵不能携带重武器或者进入当地村庄，这加大了南军队打击阿族非法武装的难度。南联盟方面认为，如果这两个问题得不到解决，“安全区”在短时间内将很难得到真正的和平。（本报贝尔格莱德电）

第7版(国际)
专栏：经济论坛

　　美国
　　股市震荡与经济走向
　　中国银行国际金融研究所所长 朱民
　　编者按：美国经济增长速度急剧下滑，制造业连月出现负增长，美国大公司纷纷裁员，纳斯达克和标准普尔两大股票指数均大幅震荡。美国经济减速的原因是什么？会陷入衰退吗？对世界经济造成什么影响？为回答这些问题，我们组织专家写了一组（三篇）文章，希望他们的“一家之言”能够开阔人们的思路，有助于了解美国经济和世界经济。
　　今年以来，美国经济和金融市场出现较大震荡，纽约股市和纳斯达克指数在去年全年分别下跌6.2％和39.2％的情况下，今年又下降了8.9％和23.5％。美联储3次降息并未挽住颓势，7万亿美元的股市资产已经消失。美国公司赢利纷纷下降，从去年的20％—30％下降到年初的5％—8％。科技产品的库存增加，企业尤其是高科技企业竞相裁员和削减产出。这一时期美国经济金融增调的幅度之大和速度之快都是史无前例的。美国经济“软着陆”还是“硬着陆”的争论已被美国经济V型调整还是U型调整的争论所取代。
　　笔者认为，当前美国经济处于过去两年过热发展后的新一轮结构调整，并非出现衰退或危机。调整的内容包括新经济自身发展模式的调整、新经济向传统经济延伸的调整、新经济由美国向欧洲和亚洲延伸的调整以及对新经济过热认识的调整等。
　　在整个调整期内，预期美国股市将会呈现V型走势，其理由是：1.美国出现了道—琼斯指数和纳斯达克指数两个股市的背离。在过去10个月中，道—琼斯指数一直处于反复调整中，而且支撑力很强，高速幅度也属正常，其中非高科技股中的75％表现良好，表明传统经济并未受到太大的影响。显然道—琼斯指数还有下调的空间，不会形成崩盘或危机。目前纳斯达克指数正好去掉了1999年初以来的全部泡沫，回到了正常水平；2.当美股大跌时，美元并未走软，相反美元对日元和美元对欧元的汇率均居高不下，表明资金并未撤离美国。同时对基金的例行调查也表明，美元并未大规模地从股市转向债市、商品和市场，仍然滞留在资本市场四周，随时准备入市；3.1921年以来的美国经济经验表明，美联储3次降息后，9个月内经济回升。预计美联储将会在未来6个月内继续下调利率，从而为股市企稳提供重要的支撑点；4.美国利率水平已回落到正常水平，市场债券的收益曲线开始上扬，这是企业收益回升的先兆。
　　美国经济情况比股市状况要弱，主要表现为高科技股的定货和投资都大幅度下降，高科技产品存货上升，表明传统经济的高科技化步骤放慢，并由此引起高科技行业的利润下降、减产和裁员。但是美国经济不会进入衰退，理由是：美国宏观经济的基础较好，通货膨胀率低，银行体系健康，失业率较低以及尚有2000多亿美元的财政收入。美国经济在股市、债市和商品市场方面也有一个较合理的配置，受股市影响较小。美国居民家庭债务并未像渲染的那么严重。调查表明，美国家庭债务为可支配收入的105％，是OECD经济合作与发展组织国家中最低的，而家庭金融资产却为可支配收入的400％，为OECD国家中最高。另外，消费市场尚未受到股市波动引起的“负财富效应”的影响，而且，近日纳斯达克指数和道—琼斯指数均有回升，消费者信心指数在继续回升。
　　但是，如果我们把经济增长分解成消费、投资、出口和劳动生产率增长来看，美国经济前景并不乐观。传统上美国是一个消费为主导的增长型经济，但是在过去几年中，美国正逐步走向以高科技为主导的增长型经济。一方面高科技股占投资增长的50％以上，另一方面高科技投资提高了美国劳动者的人均资本量和强化了劳动生产率。目前高科技投资、生产和消费增长均较大幅度地放慢，既引起投资率下降，更引起劳动生产率的下降。高科技的投入放慢会引起美国经济GDP的全面下降。其次是新政府上台后，经济金融政策走向不明确，严重影响投资者和生产者的信心，如果政策不力，消费下降，则会延长美国经济的恢复。另外，欧洲经济的发展今年预期好于美国，将会引起欧洲资金从美国回流，给美国的工业、股市、债市进而是美元造成压力，也会拖延美国经济的恢复。因此，美国经济在短期内将会在低水平上维持而无力迅速反弹，呈现出U型增长轨迹。（1）

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　睦邻友好 源远流长
　　——访老挝驻华大使苏塔旺·高拉
　　本报记者 黄之豪 杨讴 郑兴
　　4月的北京，鲜花竞放，绿意萌萌。在这春意盎然的时节，中老两国迎来了新的春天。4月25日两国建交40周年，在这历史性的日子即将来临之际，老挝驻华大使苏塔旺·高拉在充满民族特色的使馆欣然接受了本报记者的专访。
　　“老中两国是近邻，对两国40年来关系的健康发展表示由衷高兴……”老挝人民生性善良、纯朴，谈及老中友好关系，颇具学者风度的苏塔旺·高拉大使便开门见山，侃侃而谈。他首先回顾了老中两国建交以来在政治、经济、文化、体育等各个领域的发展与合作。20世纪60年代初，以富马首相为首，万象派和巴特寮（老挝建国阵线）等三方政治力量组成老挝联合政府，老挝建国阵线和富马首相主张实行与社会主义国家建立外交关系的政策，于是1961年4月25日中国与老挝正式建交。中国对老挝人民的抗美救国斗争和战后经济建设提供过大量援助。1974年成立了以富马为首相的新联合政府和以苏发努冯为主席的政治联合委员会。1975年12月宣布废除君主制，成立老挝人民民主共和国，自那时起，中老两国关系进入了新的阶段，两国派团互访，进一步发展了在各方面的双边合作关系。1989年10月，老挝部长会议主席、人民党总书记凯山·丰威汉正式访问中国，此后老挝总理、国会主席等高层领导分别对中国进行了友好访问。2000年7月，坎代·西潘敦作为国家主席应邀访问中国。中国领导人也先后访问了老挝。特别是2000年11月，中国国家主席江泽民对老挝进行国事访问，更使两国关系达到一个新的里程碑。两国领导人就发展面向21世纪长期稳定、彼此信赖的老中睦邻友好合作关系达成共识。在新的时期，两党两国在政治方面相互理解，互相支持，为发展经济和维护地区和平而共同努力。两国高层的互访，推动了双边关系的进一步发展，双方各部门、各领域的来往与交流也进一步增多。
　　经贸方面，他说，由于双方的共同努力，两国经贸合作正稳步向前发展。老挝国土面积小，基础设施薄弱，经济落后，中方给予了大量援助，其中很多是无偿的，包括无偿、无息、低息贷款，主要用于帮助老挝建设水电站、公路、医院、工厂等。贸易方面，最卓有成效的是边境贸易。1999年双方进出口贸易总额为3171万美元，2000年达到4284万美元。目前，老挝政府的贸易政策是加强同中国的贸易，大力引进投资和设备。截至2000年9月，中方在老挝投资达74个项目，投资额9970万美元，其中中方独资49个，投资额4500万美元，合作项目25个。
　　目前，老挝社会稳定，国民经济增长率保持在6％—7％，粮食已达到自给自足，并适量出口，人口已由20世纪70年代初的300多万增加到570多万。今年3月，老挝人民革命党召开七大，制定了新的五年发展计划和目标。发展与中国的友好合作关系是老挝的一项重要政策，双方在各个领域已取得很大进展，两国签署交通方面有关协议，改善修复双方边界公路，并努力在湄公河开发上达成共识。此外，两国还签署了保护投资协定和教育合作计划，今年老挝赴华留学人数已达260多人。
　　当谈及为庆祝中老建交40周年举行的活动时，大使兴奋地说，老挝副总理兼外长宋沙瓦·凌沙瓦将来中国参加庆祝活动。此外，老方将在国内举行隆重的庆祝活动，包括集会，大型宴会，画展，发行纪念首日封等。双方还将互派艺术团体汇演。
　　迈入新世纪，展望未来，老中友谊发展前景光明。大使表示，在新的世纪中，老中两党两国将积极推进高层互访，进一步促进经贸关系的发展，特别是努力吸引更多的中国企业到老挝投资。
　　最后，当记者问大使先生对中国印象如何时，他说，他曾先后任驻蒙古、驻古巴、驻俄罗斯等国家的大使。这次任驻华大使已有5年多，中国给他留下了很深印象。他喜欢游览中国的名胜古迹，他的几个子女都曾就读于中国，会讲一口流利的中国话，他感到十分高兴和满意。“老中睦邻友好，源远流长。希望我的后代能继续为两国友谊做些贡献。”
　　这是中老人民的共同心声！

第7版(国际)
专栏：

　　全球经济增长今年将放缓
　　世界银行4月10日发布全球经济最新报告，预计今年世界国内生产总值（GDP）增长率预期会跌到2.2％的谷底，发展中国家的增长率预期平均可达到4.2％，比上一年下降1个百分点以上。东亚和太平洋地区的增长率最高，为5.5％。报告认为，发展中国家的增长前景将在很大程度上取决于美国、欧洲和日本的表现。报告预测这3个经济体在2001年的增长率都会下降，2002年初会出现快速复苏。（李莉）

第7版(国际)
专栏：

友协纪念巴黎公社130周年
中国人民对外友好协会4月12日集会纪念巴黎公社成立130周年。有关单位的领导和专家、学者50多人出席了纪念活动。法国驻华使馆的使节也应邀出席。发生在130年前的巴黎公社，揭开了解放全人类的崭新史册，用鲜血谱写了《国际歌》，在19世纪点燃了人类社会走向进步的火炬。

第7版(国际)
专栏：

大众公司参加绿化长城
　　14日，首都50多家新闻媒体的记者及家属350多人，应邀参加了大众汽车（中国）投资有限公司在北京八达岭明代残长城脚下举办的“共筑绿色长城，大众植树活动”。大众汽车公司亚太地区副总裁斯特凡·雅各比、中国环保总局的官员、中国汽车工业协会官员以及大众汽车公司在中国的员工也参加了此次绿化长城、美化环境的活动。

第7版(国际)
专栏：

联合利华启用新标识
全球最大的家庭用品生产商之一——联合利华公司专为中国市场设计的企业新标识，于4月12日正式启用。新标识以一个屋形的图样出现，辅之以“有家，就有联合利华”的口号，意为“本地化”的经营理念将融入到中国这个大家庭中。（本报讯）

第8版(专版)
专栏：

　　从22.5亿元到186.5亿元
　　——龙岗经济超常规、跨越式发展体现“深圳速度”
　　建区时的1993年，龙岗区的国内生产总值仅为22.5亿元，人均GDP只有3682元。2000年，龙岗区的国内生产总值已达186.5亿元，人均GDP达18725元。工业总产值达263亿元，预算内地方财政收入16.72亿元。
　　从22.5亿元到186.5亿元，意味着龙岗区经济在短短8年里实现了超常规、跨越式发展。这是该区实施“调整推动、外向带动、投资拉动、城乡联动”四轮驱动战略的结果。
　　让我们来看看这“四轮”是如何驱动的：
　　1998年初，龙岗区请科技部专家作了题为《深圳市龙岗区工业结构升级与主导产业发展战略研究》的课题研究，被列入国家科技部区域发展重点研究课题。之后，该区实施“调整推动”战略，优化产业结构，在三个方面动了“手术”：一是抓好依托大型“三资”、“三来一补”企业的配套工业，提高全区工业的内部配套能力，优化工作结构；二是采取措施扶持民营企业、特别是民营科技企业及个体经济的发展，使其上规模、上档次、上水平；三是加快平湖物流基地、东部黄金海岸开发等第三产业发展。目前，高新技术产业、支柱产业初步形成，2000年全区高新技术产品产值达75.48亿元，占全区工业总产值的28.7％，高新技术成为全区经济发展的重要助推力量，有效地推动经济结构的优化调整。
　　龙岗是以外向型经济为主的地区。八年来，不断提高利用外资水平是该区一直孜孜追求的目标。通过拓宽招商的领域、形式，重点引进跨国集团，千方百计确保外贸出口增长。去年协议利用外资3.25亿美元，实际利用外资5.47亿美元。
　　为确保经济持续快速健康发展，龙岗区一直实施“投资拉动”战略，通过政府直接投资、财政超收安排、银行贷款、私人投资、外商投资等渠道，加大固定资产，使城镇建设步伐加快，社会各项事业全面进步。全区公路通车里程达585公里，比1995年增长33.7％；日供水能力达76.1万吨，比1995年增长2.53倍；电话机安装用户25.5万户，比1995年增长2.9倍，现有中小学116所。
　　龙岗区不断探索农村工作新路子，实施了“城乡联动”战略，壮大了农村集体经济，增加了农民收入。去年，农村人均所得达8571元。
　　经过8年的开发建设，龙岗区已积累了相当的物质基础，经济正由外向型向全面开放型过渡，国民经济快速发展，体制创新继续深化，城镇建设步伐加快，社会政治稳定。从内外因素看，龙岗实现大发展、大突破的后发优势已经凸现。
　（本版文章作者为：纪小明 刘德平 陈劲 王琳 胡谋 摄影：胡谋）

第8版(专版)
专栏：

　　增创龙岗发展新优势
　　迈进新世纪，龙岗区如何抓住新机遇，增创新优势，推动各方面工作上台阶？为此，笔者采访了龙岗区委书记刘志庚和区长王新建。
　　坚持以经济建设为中心，努力营造良好的投资环境刘志庚书记认为：增创发展新优势，关键是增创经济发展新优势。坚持以经济发展为中心，全面提高经济质素，实现经济的健康快速发展。
　　他说：要继续坚持高起点规划、高标准建设，将规划落实到每一寸土地。要全面提高干部群众的规划意识和生态意识，完成由农民到市民的转变；要加快科教强区的步伐，努力发展科教事业，坚持第一把手抓科技、抓教育，努力实施名学校、名校长、名教师“三名工程”；加大招商引资力度，着重引进资金密集、技术含量高，有一定规模的高新技术企业；优化经济结构，进一步深化区镇属企业改革，调整产业结构，促进经济新发展。
　　王新建区长介绍：为保持经济持续快速健康发展，龙岗区将致力于营造良好的经济环境，继续加大投资力度，优化投资硬环境；不断完善水、电、路、通讯等基础设施。同时，加大创建卫生镇力度，抓好净化、绿化、美化工作，实现水更清、地更绿、天更蓝，创造良好的安居环境，努力建设好深圳的“后花园”；狠抓机关作风转变，提高办事效率，实现门易进、脸好看、事快办；建立良好的经济秩序、公平竞争的环境；严厉打击假冒伪劣、坑蒙拐骗、走私、逃税、骗税等违法行为；营造良好的社会秩序，做到法治和德治相结合，加强市场经济建设。
　　继续强化四个方面的优势
　　刘志庚认为：龙岗的发展离不开“政策活、成本低、治安好、效率高”四个方面的优势。我们要在老优势上做出新文章。
　　笔者了解到，龙岗将利用政策活的优势，积极用好、用足国家和省、市有关鼓励外来投资的优惠政策，特别是对高新技术产业进行大力扶持，为他们落户龙岗提供更多便利条件，在完善基础设施的基础上，进一步增强服务意识，提高服务质量，降低投资者的“无形资本”；利用治安好的优势，不断加大社会治安综合治理的力度，切实依法加强市场管理，规范经济秩序，为外来投资者创造良好的生活、经营环境；利用效率高的优势，政府部门工作要全面“提速”，简化办事程序，实行“一条龙”服务，要专人负责协调解决外商投资过程中的难点问题。
　　以“三个代表”重要思想指导工作，全面加强党的建设，加快现代化进程
　　在谈到党的建设时刘志庚和王新建一致认为，率先基本实现现代化，完成“十五”目标，关键在于以“三个代表”重要思想统揽全局。龙岗区委、区政府将抓住建党80周年的契机，切实加强党建工作，充分发挥基层党组织的核心作用，带领全区人民齐心协力建设文明富庶新龙岗。
　　（附图片）
　　高新技术产业园内的深圳华为技术公司生产线。
　　体现现代意识的龙岗村民居群。

第8版(专版)
专栏：

　　龙岗区四大基地建设巡礼
　　出口加工基地
　　近年来，龙岗区委、区政府不断改善投资环境、加大招商引资力度，使加工贸易出口在2000年保持着强劲的增长势头。出口总额一直持续高速增长，去年，龙岗区一般贸易出口保持70％的增长速度，出口大户成长迅速，自营产品的出口已占主导地位，出口市场多元化，机电产品等科技含量高。
　　平湖物流基地
　　平湖物流基地控制用地16.25平方公里，首期开发区为4.4平方公里，是深圳市唯一的综合物流园区。该基地发挥平湖交通便利的优势，目标是建成辐射周边及国内的大型物流配送基地。以市场信息、产品配送、现代仓储、多式联运、商品交易五位一体的模式发展国内物流，以海铁联运的模式发展国际物流。
　　平湖物流基地将航运与铁路联系在一起，将京九铁路沿线庞大的市场与深港国际航运中心联系在一起，将港口和集货基地联系在一起，将信息、商贸、运输联系在一起，被物资流通协会确定为全国唯一的“物流实验基地”。
　　生态科研基地龙岗区和葵涌镇两级政府充分利用东部沿海地区独特的山海资源，构建了葵涌高新技术产业生态走廊。
　　定位为高新技术产学研基地的“走廊”，地处深圳沿海经济发展轴上，与深圳市内的高新技术产业园遥相呼应，构成深圳沿海高新技术产业的东西两翼。“走廊”总体规划具有生态特色，产业园区、教育园区、科研园区三大功能区呈带状分布在风光优美的海滨沿岸和山坡谷地。开发建设实施“七通一平，项目先行”的策略，重点发展电子信息、生物医药技术，海洋产业、新材料和光机电一体化等产业。
　　东部旅游基地龙岗区面积约占深圳的1／2，旅游资源丰富，是深圳美丽的后花园。尤其是大鹏半岛，素有黄金海岸之称，总面积296平方公里，海岸线长达130多公里，依山傍海，曲折多弯，海岸上有众多沙滩，水碧沙白，是中国南方最美丽的海岸之一。
　　大鹏半岛多丘陵、山地，海拔867米的七娘山耸立其中，植物种类丰富，景色秀丽，是深圳21世纪生态旅游的希望所在。
　　龙岗区经过几年的开发建设，大旅游发展已成雏形。目前已开辟了客家文化、生态农业和黄金海岸旅游，建成并完善了20多个景点。随着深圳市旅游业发展重心东移战略的实施，旅游业将成为龙岗区21世纪重要经济增长点，并逐渐发展成为经济支柱产业。（附图片）
　　金海湾沙滩。
　　龙岗镇舞龙队。

第8版(专版)
专栏：

　　阔步迈向现代文明
　　龙岗区在物质文明高速发展的同时，精神文明建设也取得了累累硕果，人民的文明道德水平和精神风貌提升到一个新的境界。
　　在广东农村，几乎家家户户都有神台，村民在神台前点上几炷香，祈求平安富贵，万事如意。这是一种根深蒂固的迷信习惯。有人说，龙岗要拆掉神台不可思议。但是，如今在龙岗区，拆掉神台建书台已经成为事实。
　　拆掉神台建书台，最早发源于龙岗区布吉镇的南岭村。早在1996年，该村党总支就向全村发出了“破除迷信，相信科学，拆除神台，兴建书台”的口号。当初，一些村干部也以为：“几千年形成的迷信习惯，恐怕在近年内是无法消除的。”但是，意想不到的奇迹出现了。在短短的3天时间里，全村170多户村民自觉拆掉了神台，建起了书台。现在，这个村平均每户拥有两个书柜，藏书200多册，订阅报刊两份以上。
　　龙岗区委、区政府在认真总结推广南岭村“拆神台建书台”经验的基础上，很快制订了《清理乱建庙宇和露天佛像的规定》，经过一番努力，如今这类封建迷信现象在龙岗区940平方公里的土地上已经绝迹。
　　还有一个事例很能说明龙岗人精神境界的提升。今年3月30日，龙岗区组织了一次“万人骨灰撒海”活动，80多名村民代表将近8000名先人的骨灰撒向大海。在此之前，龙岗区已多次组织过先人骨灰的海葬、树葬活动。
　　龙岗区委、区政府的领导同志认为：龙岗区正在大步迈向农村城市化，在这个过程中，不仅要大力发展物质文明，更重要的是要坚持提高人的思想道德素质和文化科学素质，实现人的意识现代化的目标。
　　为了实现这个目标，几年来，龙岗区委、区政府以及各镇、村斥资10多亿元兴建了一批精神文明建设的硬件设施。建成了区妇女儿童活动中心、百报长廊、百龙墨宝等一批重点文体设施。各镇的广场、公园、图书馆、书店、文体活动中心“五个一”工程基本实现。同时，区委区政府还组织开展了“致富思源、富而思进”、“党旗在我心中、中华在我心中、人民在我心中”等教育活动；开展了“富裕之后怎么办”、“做个好村民，要树立哪些新观念”等专题大讨论；制定了《村民道德规范》、《防毒禁毒约章》、《贯彻深圳市民行为道德规范细则》、《严禁赌博的通知》等规章。通过一系列经常性的教育，龙岗人逐步树立和加强了现代文明观念。热爱学习，勇于创新，成了龙岗人新的追求，为加快龙岗区的农村城市进程打下了良好的基础。

第8版(专版)
专栏：

　　创新意识催生出“四大名牌”
　　深圳龙岗区在两个文明建设中取得了令人瞩目的成就，关键在于已根植于广大干部群众头脑中的创新意识。他们在全国率先创造、实施了许多新做法，并产生了在全国颇有影响的“四大名牌”。在改革与发展的大潮中，在生机勃勃的创造性实践中，龙岗人贡献了具有自己特色的发展模式。
　　南岭村：“致富思源、富而思进”
　　龙岗区南岭村原是一个小山村，因为穷和脏，人称“鸭屎围”。南岭村求水山上有一块求水石，记载着过去南岭人上山求水，靠天吃饭的历史。改革开放以后，南岭村群众用好用活党的富民政策，大力加强基础设施建设，加大招商引资力度，勤奋劳动，艰苦创业，使昔日又脏又破的“鸭屎围”变成了欣欣向荣的社会主义新农村。
　　如今的南岭村，别墅式楼群错落有致，现代化工厂鳞次栉比，公园、学校、剧院、运动场、酒店、超市、度假村应有尽有；该村现已引进企业近百家，2000年经济总收入达1.7亿元，人均纯收入9.5万元，全村集体固定资产已达8亿元。
　　南岭村在告别了贫穷走向富裕的同时，也告别愚昧走向文明。富裕起来的南岭人倡导“富而好学、富而崇德、富而思进”，“黄赌毒”、违反计划生育政策等现象已杜绝。村里不分男女老幼，人人是“演员”，个个登舞台，健康文明的娱乐，成为村民新的生活方式。曾经六次被授予省文明单位称号，被中宣部确定为“全国精神文明创建活动示范点”，并被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进单位”称号。
　　科学规划：农村城市化的基石
短短几年，龙岗区就实现了超常规发展，这一切离不开两个字：规划。8年前，龙岗建区后召开的第一个会议是有关规划的会议，作出的第一个决定是规划要先行，坚持可持续发展的方针，给子孙后代留下发展空间。建区之初，在财力薄弱、百业待兴的情况下，仅区财政就投入6000多万元，制定了经济社会、国土开发建设和精神文明建设等三个系列、十二个子系统的发展战略规划，将土地开发、产业建设和社会发展都纳入严格按照规划办事的轨道，精心为每一寸土地的功能进行定位。
　　龙岗区把规划工作放到突出位置，加大宣传、教育、整治、投入力度，建设规划先行示范村，区、镇每年都拨出专项资金支持试点村规划的实施。几年下来，这些村率先改变了原来“只见新房不见新村”、“室内现代化，室外脏乱差”的现象，实现了向城市型生活方式的转变，从各个侧面展示了未来特区农村城市化的发展方向。
　　规划改变了农民的观念意识，给他们创造了文明、舒适的生活环境，促进了经济的迅速发展，也使龙岗走上了一条经济、社会、环境和资源相互协调发展的道路，加快了农村城市化的进程。
　　广场文化：精神文明的建设基地
龙城广场的建成，标志着龙岗区广场文化的兴起。龙岗区龙城广场占地15万平方米，是迄今华南地区面积最大、功能最全的文化广场。广场上矗立着著名美术家韩美林先生创作的巨龙雕塑，还兴建了百报长廊、百龙墨宝等设施和景观。广场定期和不定期举办各种文化活动，已成为龙岗区群众心目中的文化“圣地”。广场自启用以来，共举办“周末文艺广场”等各种专题性文艺活动500多场，参加演出人员5万多人次，接待观众500多万人次；举办周末电影晚会260多场，接待观众100多万人次。
　　继龙城广场之后，龙岗区10个镇先后建起了广场，各个广场都有自己的特色和魅力。以这些广场为载体，各镇涌现出了多种颇有影响的文化活动形式，如龙岗镇的舞龙，大鹏镇的舞狮等。
　　广场文化还吸引了不少外商将大笔资金投在龙岗这块“宝地”上。广场与文化、文化与经济的巧妙结合，发挥了巨大的辐射能力，进一步促进了经济和文化的良性发展。
公示制：干部制度改革的成功探索
龙岗区在坚持有利于优化班子结构和提高干部队伍整体素质、有利于优秀年轻干部脱颖而出的前提下，做了很多大胆的探索和创造性的实践，全方位推进了干部人事制度改革。
　　1998年8月，龙岗区率先在全国创造性地实施了党政领导干部任前公示，这一做法受到广大干部群众的普遍欢迎。
　　干部任前公示制打破了干部任用工作的神秘色彩，密切了党群关系，使“跑官”、“要官”等现象从源头上得到了遏制，备受群众的赞誉和好评。中组部肯定了“公示制”是干部制度改革的有益探索，并在全国推广。
　　此外，龙岗区还推出选用干部“票决制”、干部考察责任制、农村党（总）支部成员选举“两票制”、干部推荐责任制、考察情况反馈制、区镇领导班子目标责任制、处级领导职位公开选拔等干部制度改革措施。这一系列举措不仅从机制上保证了选用干部置于群众的监督之下，而且激发了基层群众参政议政的热情，增强了干部队伍的整体素质和活力。
　　象征龙岗再次腾飞的大鹏鸟雕塑（附图片）

第8版(专版)
专栏：

　　构筑新世纪再腾飞的平台
　　——深圳市龙岗区两个文明建设取得骄人业绩
　　龙岗，这个深圳基础条件最差、起步较晚的新区，经过8年多的艰苦努力，实现了三年初见成效、五年大变样、八年迈上新台阶的预定目标，经济和社会发展前景喜人。
　　8年来，龙岗区在发展中注重全面规划、整体布局、及时调整、完善提高，通过基础设施建设推进产业升级，不断培育新的经济增长点，推进区、镇企业改革，盘活国有资产，实施共同富裕工程，加大扶贫奔小康力度。龙岗区坚持“大工业、大农业、大流通、大旅游”的发展方向，工业主导地位不断加强；“三高”农业势头良好，流通市场兴旺发达；旅游产业不断扩展；龙岗区经济一直保持着健康快速发展的势头。
　　“九五”以来，龙岗区倾力发展高新技术，科技投入逐步增加，工业的科技含量明显提高。去年高新技术产值75.48亿元，占全区工业总产值的28.7％，成为推动经济增长、优化产业结构的重要力量。
　　龙岗区积极引进外资，外向型经济水平不断提高。8年中，累计签订利用外资合同4303宗，外商直接投资23.79亿美元，年递增7.2％，出口总额一直保持较高水平。去年，他们又利用“以商引商”、“网络招商”等办法招商引资，新引进外资401宗，实际投资5.47亿美元，比上年同期增长13.9％。
　　去年，龙岗区实现国内生产总值186.5亿元，比上年同期增长16.3％。社会消费品零售总额45.8亿元，固定资产投资50.3亿元，分别比上年同期增长32.7％、29％，人均国内生产总值、农民人均所得两项指标均处于全国、全省同类地区领先地位。
　　龙岗区在大力发展经济的同时，坚持精神文明建设，真正做到了两手抓、两手硬。建区以来，先后制订了《深圳市龙岗区1993—1997年社会主义精神文明建设总体规划》、《深圳市龙岗区社会主义精神文明建设“九五”规划》和《深圳市龙岗区创建现代文明城市（区）实施规划》。在这些《规划》的指导下，两个文明互为促进、同步发展。
　　8年来，龙岗区的精神文明创建活动不是停留在一般的形式上，而是结合主题，开展各种活动，把人们的思想提升到内在的理性认识。区委、区政府精心策划了一系列主题鲜明、覆盖面广、影响力大、广泛吸引群众参与的大型活动。
　　通过开展龙岗特色的“龙文化”、“客家文化”和“广场文化”活动，将传统文化成功地融合于广场文化之中。近年来，龙岗区先后在龙城广场举办了全国第二届舞龙比赛、国际摄联第二十四届年会、第三届中国国际舞狮邀请赛、’99中国（深圳龙岗）客家文化节等系列活动。龙城广场的周末文艺晚会和电影晚会，更是极大地丰富了广大群众的业余生活。龙城广场已成为全国闻名的群众文化品牌，荣获省十佳文化广场称号，并被评为广东省国庆50周年十大标志性建筑之一。
　　广泛开展除陋习、树新风活动是龙岗区开展精神文明建设的一个特点。他们提倡拆神台建书台，做到了每个家庭藏书几百册，读书学习蔚然成风；他们推行殡葬改革，连续四年火化率达100％，海葬、树葬已成时尚；他们禁赌禁毒，倡导高品位的文体活动，全区居民的文明素养逐年提高。
　　去年，他们组织的“党旗在我心中、中华在我心中、人民在我心中”系列活动，以树立崇高理想信念和弘扬爱国主义精神为主线，以增强党性、凝聚人心、鼓舞斗志为目标，突出群众性、思想性、教育性，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到农村城市化建设中。它以贯穿全年、遍布全区的“百万人升国旗”等20多项综合性大型活动为主干，以多部门及镇村多种形式的系列活动为支线，交织成网，深入基层，辐射到千家万户。
　　去年，江泽民总书记在龙岗区南岭村考察时提出“致富思源、富而思进”号召，龙岗区抓住机遇，深入开展“两思”教育，提出以“思”为动力，以“进”为目标，进一步广泛开展“富而思富、富而思俭、富而思教、富而思廉、富而思管”教育活动，极大地激发了广大干部群众“二次创业”的热情，坚定了“增创新优势，更上一层楼”的信心。
　　近年来，龙岗区各项工作取得了显著成效，先后获得了“全国科技先进城区”、“全国村民自治模范区”、“全国农村电影工作荣誉奖”、“广东省殡葬改革先进单位”、“广东省理顺农村基层组织工作先进单位”、“广东省双拥模范区”、“深圳市文明区”等荣誉称号，征兵工作连续6年被评为工作全优单位。
　　江泽民总书记和李鹏、朱镕基、李瑞环、尉健行、丁关根、邹家华等中央领导先后来龙岗视察，充分肯定了龙岗的各项工作，尤其是对南岭村经验、广场建设、城市规划和干部制度改革等给予了高度评价。
　　（附图片）
　　龙城文化广场

第11版(农村经济)
专栏：来信

　　呼唤新型科技人才编辑同志：
当前农业科技人员队伍存在着“三多三少”的问题，与调整农业结构的要求不相适应。
　　一是“土专家”型科技人员多，“科班”型科技人员少。有的农业科技人员自身技术过硬，但指导能力差；有的实践工作经验丰富，但不能把实践经验总结成规律性的东西。二是传统型科技人员多，创新型科技人员少。由于近年来农作物品种和农业技术的更新速度加快，他们中不少人的知识、技术和思维方式明显老化，对一些新兴的农业科技知之不多，对农业及农业科技的发展方向把握不准。三是研究型科技人员多，应用型科技人员少。大量农民所迫切需要的农业科技成果被闲置在抽屉里，没有转化为现实生产力。
　　这些问题，直接影响了农业结构调整的顺利进行。基层干部群众急切盼望优化农业科技人员队伍结构。
　　江西大余县 徐永涛

第11版(农村经济)
专栏：

　　长江白鳍豚是地球上仅存的4种淡水豚之一，它美丽的身影，辉映着无数动人的传说，被誉为“长江女神”，而今它的生存环境遭到严重破坏，专家疾呼——
救助“长江女神”
　　本报记者 高云才
　　“由于鲸豚类栖息地的水域生态环境受到很大破坏，长江白鳍豚现存量不到100头，如不有效保护，白鳍豚将会在20年后从地球上消失。”中国科学院水生生物研究所研究员王丁博士在前不久召开的中国鲸豚类保护研讨会上大声疾呼。
　　目前，白鳍豚种群数量颓势不减。难道长江白鳍豚将要在20年之后重演恐龙灭绝留给人类的遗憾？
　　浩浩长江，难觅“长江女神”倩影
　　憨厚、胖乎乎的白鳍豚，是地球上四种淡水豚之一，也是我国目前最濒危的国家一级保护动物。它在长江波涛中急速穿行的身影，令人惊叹不已。白鳍豚一直是我国人民心目中的“长江女神”，象征着吉祥、幸福和兴旺……
　　夜幕低垂，匆匆赶到上海铜川水产品交易市场的江苏镇江渔民老李对记者说，他常年在江中打鱼，已有四五年没在江面上看见白鳍豚了。
　　南京师范大学教授周开亚说：“80年代初，长江白鳍豚的种群数量尚有400头，到1990年约为200头，1994年以后不足100头。现在，种群数量还在减少，濒临灭绝。”
　　“浩浩长江，难觅‘长江女神’影踪了。”农业部渔业局资源环保与法规处处长柳政感慨地说。1997年至1999年，农业部连续三年在长江中下游组织了大规模的考察活动，三年分别观察到21头次、7头次和5头次的白鳍豚。据调查，白鳍豚的集中分布区是湖北省的石首洪湖江段、江西省的九江江段、安徽省的铜陵江段和江苏省的镇江江段。渔业部门和一些科研机构长期在这些白鳍豚聚集区设点观察，但所获甚微。
　　史料记载，早在2000多年前，白鳍豚就广泛分布于我国长江流域。上起湖北宜昌以上的黄陵庙，下至长江入海口的长江干流。长江沿岸的大型支流和湖泊，都能见到白鳍豚。据科学考察，到七八十年代，其分布范围缩小至上起湖北枝城，下至江苏的浏河口，在支流和湖泊已没有白鳍豚的踪影了。进入90年代以来，湖北沙市以上江段已见不到白鳍豚……种种迹象表明，白鳍豚种群数量衰减的势头还在继续。
　　“长江女神”，为何眼泪在飞？
　　长江白鳍豚是一种水生哺乳动物，这一古老物种在研究仿生学、军事科学和医学等方面有着重要的意义。虽然目光浑浊，但它的身体具有先进的声纳系统，对物体的感应能力远非肉眼所能及。尽管大自然赋予它灵活矫捷的体魄，但面对衰退的水域生态环境，“长江女神”也只能黯然神伤……中国科学院水生生物研究所副研究员张先锋分析，“威胁白鳍豚生存的原因，主要是渔业资源严重衰退，白鳍豚的饵料生物面临严重短缺；电、炸、毒鱼等非法作业严重影响白鳍豚的生存；长江作为黄金水道被高度开发利用，众多船舶的噪音严重干扰了白鳍豚的声纳生理系统；大规模非法采砂，各种污染源极大地影响了长江生态环境，大大缩小了白鳍豚的生存空间。”
　　王丁博士言之凿凿：“人类活动的破坏，造成长江环境的急剧恶化。沿江众多湖泊的建坝建闸，造成了长江生态环境的巨大变化。”
　　仅船舶的螺旋桨就使许多无辜的白鳍豚丧生！1998年以前，长江中每两年左右就有一头白鳍豚被人类在长江中的各种活动所伤害，包括被轮船螺旋桨打死的（1988年江苏江段），被电捕器电死的（1991年安徽江段），被水中工程爆破炸死的（1993年湖北江段）……
　　长江生态环境恶化的严重情况，在今后相当长的一段时间内不可能逆转。这种恶化的环境，对白鳍豚的生存威胁还会有增无减，从而大大加速白鳍豚的灭绝过程。面对这种局面，“严重关切”是远远不够的，关键是我们该怎样伸手救助在苦苦挣扎的“长江女神”！
　　“救助”，从呼声变为行动
　　面临白鳍豚生存环境恶化的紧要关头，“救助”从呼声变成了现实的行动。
　　加强“就地保护”是目前拯救、保护白鳍豚的当务之急。通过多年的调查，白鳍豚的几个主要活动水域已经清楚，尤其是江苏的镇江江段到江西九江的八里江水域的生态环境较好，人类活动诸如航运、捕捞较少，渔业资源相对较丰富，比较有利于白鳍豚的生存。就目前保护水平来看，加强就地保护，是延迟白鳍豚消亡的有效办法。因此，目前急需加强几个白鳍豚栖息地的渔政管理，防止白鳍豚意外死亡。
　　另一个办法就是“异地保护”。在目前白鳍豚种群数量极其濒危的情况下，如果把长江中所有的白鳍豚能活捕进保护区进行人工饲养，是最理想的保护白鳍豚的途径。目前进行“异地保护”最大的难点是确定一个比较适宜的江段，保证活捕一个群体，但是现有捕豚技术落后，很难保证捕捉一个群体而没有伤亡。事实上，为保护长江白鳍豚，国家先后在湖北建立了长江天鹅洲白鳍豚国家级保护区、洪湖长江白鳍豚国家级自然保护区；在安徽铜陵建立了白鳍豚养护场；中国科学院水生生物研究所建成了先进的白鳍豚馆，为开展白鳍豚在人工饲养下的繁殖创造了条件。
　　现在的问题是，保护白鳍豚，资金支持渠道不够。几年前，农业部就组织力量开始制定白鳍豚保护行动计划，但是目前，资金缺口比较大。湖北石首天鹅洲白鳍豚自然保护区1993年开始兴建，原计划总投资1000万元，后资金困难，调整为750万元，保护区1996年基本建成，现管理天鹅洲保护水面3万亩。目前由于保护区设施不完善，渔民转业安置费、人员工资和运转费用没有着落，严重影响保护工作的正常进行。
　　白鳍豚还有救吗？
　　“有，但是需要我们付出巨大的努力。”王丁在告别记者时好像还有很多话要说……

第11版(农村经济)
专栏：专家论坛

　　发展数字化农业
　　宋冬林
　　所谓数字化农业，是指通过综合运用农业知识、信息技术和卫星定位技术，将一定区块的土壤成分和微气候数字化，并与不同农作物所需土壤、气候条件集成起来形成智能数据库。建设数字化农业，对于我国农业跨越式发展具有重要意义。
　　从我国农业发展现状看，农业种植结构不合理，是导致农民收入增长缓慢的重要制约因素之一。近年来，各地政府开始注意引导农民根据市场需求组织农业生产，但是却忽视了另一个问题，即土地、气候等自然因素对农产品供给能力的约束。农民不了解他们所耕种的土地适于种些什么？不懂得作物生长的客观规律，不根据土壤性质、微气候条件，盲目进行生产，投入成本过大，也是造成农业生产率不高，农业附加值低，农产品品质差，收入增长缓慢的重要因素。过去，我们对科学种田的理解往往过于偏重良种、化肥和农业机械的使用，忽视了农业自然因素对作物生长的影响。
　　我国是个发展中国家，面积辽阔，气候条件复杂，而且，不同地区经济发展水平差异较大，农业资金缺乏。相比较而言，以大田精准播种、精准管理和精准收割为特征的美国式精准农业需要资金量大，机械化、自动化要求程度高，因此在我国的应用与推广有较大的局限性。以以色列、荷兰为代表的小型工厂化精准农业模式比较适用于我国沿海发达地区农村和大中城市郊区。由于这些地区经济基础和商业环境较好，农产品市场化程度高，并可充分运用城市现成的流通渠道和商业中介组织，发展小型工厂化精准农业有较大的潜力。以新西兰为代表的数字农业精准农业模式，由于具有投资不多，对现有设施要求不高，适宜精耕细作集约生产等特点，因而在我国农村则具有广泛推广的价值。
　　我认为，“十五”期间推进我国农业现代化，实现跨越式发展，应从数字化农业建设入手，用信息化带动市场化，推进产业化，进而在高起点上实现农业现代化。应当看到，如同水利设施构成传统农业的基础设施一样，数字化农业构成了现代农业的基础设施，不从现代农业基础设施建设入手来发展现代农业，难以实现传统农业向现代农业的根本转变，难以实现农业产业结构的全面提升和提高农业竞争力。
　　推进数字化农业建设，需根据各地实际，先点后面，逐步推开。实验区的选择尤为重要。从新西兰的经验看，采取的是政府、研究机构和当地社团多方联合集资，以企业法人形式管理项目并采取商业化方式推广实施。先期项目收益者为当地农户，农户可免费使用信息并接受技术人员指导。后期则完全导入商业运作模式，信息有偿转让，使项目滚动发展。尽管我国农业投资体制不同于新西兰，但可以借鉴新西兰的成功经验，摸索政府投入、农户集资与公司参与的项目融资模式，充分发挥地方政府、农户、公司和科研机构的积极性。
　　（作者单位：吉林大学商学院）

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

　　帮农民
　　走向市场
　　朱宇
　　报载，云南省建水县境内有座黑神庙山。山之西，山之东，地貌地形相似，但经济面貌却大不一样。
　　山之西有个包家山村，该村的李子因为上市早，口感好，村民们挑上两箩筐进城，总能卖个好价钱。村里房前屋后都种了些桃、李、石榴、柑橘等经济果木，但是数量有限，村里人说“反正样样都有点，整多了怕卖不掉”。山之东有个放马坪村，在村干部的鼓励下，村民种粮之余也种了些枣子和大叶桉树，虽说目前枣子已经发展到80多亩，可是还要扩大规模，并且要办加工厂。村民人均收入好的年份达6000余元，差年景也在4000元以上，而包家山村村民的人均年收入仅有1000元左右。
　　为什么相隔仅3000米，收入却有如此大的差距？放马坪人致富的诀窍在于他们跳出了一区一县的圈子，抓住了大市场，形成了规模化生产。其实，外地客商早就看好包家山的早李，但因规模不大，数量有限，始终没有成气候。
　　这样的例子在全国不算少数，很多地方存在着有优势作物找不到市场的问题。发展生产首要的一条是弄清市场在哪里，市场有多大；讲的是先找到市场再以需定产，以市场容量决定生产批量。目前许多农民手中有好东西，但由于受到信息来源、流通渠道等多方面条件的限制，始终局限在一区一县的小市场。小市场的容量有限，大批量生产势必造成卖难。大多数农民仍然是小规模生产，靠肩挑车推来销售自家的产品，因此必须想办法帮助农民走向大市场。
　　乡镇干部接触面比较广，理应比普通农民站得更高，看得更远。他们更有条件充分了解本地区的优势所在，这样在选择市场的时候才不会盲目，才敢于跳出县域、市域，乃至省域的界限，把眼光投向国内国际的大市场，帮助农民按照比较优势的原则来调整种植结构，确定合理规模。

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

　　常山包田好方便
　　黄良木 马朝虎
　　常山县地处浙西山区，经济基础比较薄弱，一方面，单纯种粮效益不高，占劳动力一半以上的青年农民外出打工，荒田、疏于管种现象时有发生；另一方面，一些有一定经济实力的大户和主体却难以租到整片的大田。
　　针对这一情况，常山县选择了一个产粮区钳口乡，进行“反租倒包”试点。
　　所谓“反租倒包”，指的是在征得农民同意的前提下，把已经承包给农民的土地重新租回来，并向农户支付租金，再把集中后的土地承包给经济主体经营。钳口乡有8638个人，人均田地近1亩，有近3000人在外打工，农民自发转包土地现象比较普遍。
　　有鉴于此，乡里在试点中，对11个行政村建立起土地流转托管站，由村委会主任兼任站长。凡是在外打工、经商办企业等不愿耕种或无能力耕种的农户，都可以把土地交给村土地流转托管站托管，由托管站将土地经营权流转出去，托管站制定出规范的土地流转协议书，与承租户签订协议。
　　钳口乡土地流转新形式的出现，深受农民的欢迎。有序的土地流转，促进了全乡大户种植规模迅速扩大，加快了农业结构的调整。该乡十五里村的柳伟建，1999年从几十户农户手中转包50亩大田种秋豌豆，磨破了嘴皮还花去半个多月时间，今年开春，一天时间就从托管站承租了100亩连片土地，目前已种下芋艿40亩，他深有感触地说：“如今包田真方便。”

第11版(农村经济)
专栏：

　　寿阳种菜收益高
　　本报记者 刘杰
　　清明节一场小雨，使山西寿阳县平头镇农民忙碌起来，与广州签订的5万亩蔬菜订单合同，与山西农业大学签订的技术服务合同，让镇上农民致富奔小康的信心倍增。寿阳县今年在品种、品牌、加工三方面下了大功夫。
　　拥有80万亩粮田的寿阳县曾是山西省内外出名的产粮大县。在粮食比较效益不断下降的情况下，1998年，县里作出调整种植业结构的决定。为了解决农民调产不知种什么的问题，县里认真调查研究，决定大力发展适销对路的低糖、高钙、多维生素蔬菜茴子白（甘蓝）；为了解决农民不知怎么种的问题，县里组织百村万人大培训；为了解决农民不知怎么销的问题，县里又让干部带头闯市场。一年忙到头，全县当年发展以茴子白为重点的蔬菜21万亩，总产值达1.34亿元，农民人均单项蔬菜收入高达628元。
　　去年调产见成效，今年怎么干？农民热盼，干部着急，县里领导把山西寿阳与山东寿光相比较发现，寿阳种菜的效益仅为寿光的1／3。差距就是潜力，县里组织各级干部分头考察市场，发现本地产品在品种、品牌、加工3个方面的不足，并定下了调整品种、做强品牌、加工增值三大调产增收基调。
　　经过比较，县里选定了市场好、价格高的蔬菜品种。为了打出自己的名牌农副产品，县里除注册了“寿绿牌”无公害蔬菜品牌外，还向国家有关部门申报了国家级无公害蔬菜生产基地项目。县里还拨出专款，扶持加工储存蔬菜的龙头企业，使县食品公司冷库蔬菜储存能力达到50万公斤，鼓励农民新建储菜窖100个，全县冷储存能力达到3亿公斤，力争今年全县30万亩蔬菜实现效益1.6亿元，农民人均单项蔬菜收入达到800元以上。

第11版(农村经济)
专栏：

　　志在黄沙染绿
　　——记全国绿化先进工作者陈毅菲
　　祝兴成 晓宇
　　千山脚下，辽河之滨，哪里有荒山秃岭，哪里就有她的身影。她就是辽宁鞍山市农林牧业局林业处处长陈毅菲。多年来，鞍山林业的每一项重大工程从前期运作到后期实施，无不凝聚着她的汗水与心血。
　　为了绿色的鞍山
　　80年代中期，陈毅菲从鞍山森防站调入林业局从事林业管理工作。她虚心向经验丰富的老同志请教，翻阅了新中国成立以来鞍山地区所有的林业资料，还不时深入到农村进行考察。她发现当时的鞍山地区森林覆盖率和林分质量都很低，但是宜林的荒山、荒地和沙地却不少，林业发展潜力巨大。为了绿色的鞍山，她立下了“志在黄沙都染绿，不惜黑发变霜雪”的誓言，一年里有200多天深入到农村第一线，帮助当地干部群众制定防风固沙绿化方案，先后完成了防风固沙林，辽河、浑河、太子河大堤防护林建设等多项规划。依照规划，“七五”期间，鞍山下属的台安县大规模开展了退耕还林还草，兴建防护林体系活动。
　　十几年持之以恒，台安县终于成为全国第一批平原绿化先进县。
　　种上“摇钱树”
　　1992年岫岩满族自治县划归鞍山市后，全市林地面积明显增加了，但林分质量很低，虽有林地369万亩，木材蓄积量却仅487万立方米，该县致富乏术，贫困人口很多。陈毅菲深入岫岩全面调查，足迹遍布全县24个乡镇。最后她得出结论：岫岩山多，林业资源丰富，要解决贫困人口多的问题，必须做好“山”字这篇大文章。1996年鞍山市政府根据她的建议出台了相关的开发方案。一方面实行封山育林，5年内封山育林40万亩；另一方面，在林下种植中草药、食用菌，林间放养林蛙，从而建起林蛙、中草药、食用菌等十大基地，这些基地年产值达到7亿元，农民人均增收260元。
　　岫岩南部历史上号称板栗之乡，然而由于品种老化，病虫害严重，板栗之乡已徒有虚名。陈毅菲又把营造高产板栗园作为一项重点工作来抓。她上跑省市，下走农户，与科研部门合作引进了日本新品种板栗，在岫岩的7个乡镇新栽、嫁接板栗7万亩，获得成功。板栗亩产量增加4倍，增收2000多万元。农民们高兴地说：“咱山上有聚宝盆，园里有摇钱树。”
　　营造美丽的花园
　　鞍山是一个老工业基地，粉尘排放量大，建花园城市的难度可想而知。为树立鞍山的新形象，1997年，陈毅菲与同事们放弃节假日，加班加点，走遍鞍山近郊几十个村屯和所有河流、荒山，绘制环城绿化蓝图，并写出报告提交给市委、市政府。
　　他们的汗水没有白流，市里采纳了他们的合理化建议。1998年，市委、市政府出台了《鞍山市环城绿化圈实施方案》。
　　经过三年的努力，全市共绿化村屯18个，绿化道路13万延长米，封山育林7412亩，造林5920亩，绿化河流4.8万延长米。现在，环城绿化圈已初具规模，当初鞍山人梦中的那座花团锦簇的城市已展示在世人面前。陈毅菲的绿色梦终于实现了。

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

　　爱惜我们共有的家园
　　江夏
　　在北京南海子麋鹿苑中心，建有世界灭绝动物墓地。多米诺骨牌一样倒在地上的石块，刻着近几百年从地球上消失的一些动物名称。清明时节，人们来这里扫墓，凭吊曾经与我们共存的伙伴。墓志铭上的警句令人震撼：当物种灭绝的多米诺骨牌纷纷倒下的时候，作为其中一张的人类，就能幸免于难吗？
　　这绝不是危言耸听！生态环境是一个完整的大系统，世间万物存在着互相依存的关系。在长长的生物链中，无论断掉了哪一节，都有可能造成其他环节的散落，直接或间接地破坏生态的自然平衡。白鳍豚是长江里的古老居民，其数量的急剧减少，并非自然演进的过程，而是人类活动不加节制的结果。可是，当白鳍豚的日子变得越来越艰难，“高高在上”的人类不也在追忆往昔的一江清流吗？由人类一手制造的生态灾难正降临到自己头上，我们已经在品尝自己种下的苦果。如果由于环境的恶化，野生动物一个个离去，人类也断难独自存活。保护生态环境，保护野生动物，就是保护人类自己。为了“长江女神”不再哭泣，让我们更加爱惜我们的朋友，更加爱惜我们共有的家园。

第11版(农村经济)
专栏：

我国羊绒的主要生产和加工基地之一的内蒙古自治区临河市，以发展养羊业为突破口增加农民收入。该市城关乡治丰村农民王玉斌（左）一家圈养羊五年，创收十五万元。本报记者 陶源明摄

第12版(信息产业)
专栏：

　　华中最大的数据中心落户武汉
　　华中地区最大的数据中心——武汉电子商务宽带网络平台数据中心一期工程日前已正式启动，预计到5月份，全国各企事业单位、国内外主流网站将享受到该数据中心高速度、高品质的服务。
　　武汉电子商务宽带网络平台数据中心是由国家发展计划委员会立项的武汉电子商务宽带网络平台项目中的主要组成部分，承建方为长江数据通讯股份有限公司。该数据中心位于武汉江汉发展区长江数据科技园内，机房总面积1000平方米，服务器总容量达到2000台。数据中心同时拥有与中国网通、电信、吉通等骨干网接入的数据中心，具备国际互联网自治域的数据中心，网络连通率高于99.9％。

第12版(信息产业)
专栏：焦点

　　新世纪钟声敲响的时刻，许多人争相用手机发短信息拜年，短短一个小时，全国手机用户就发送了2000多万条短信息——
短信息：为何火爆
　　梁子健
　　今年元旦，试图用短信息拜年的人们突然发现，短信息居然很难发送出去了。据统计，从2000年12月31日23时30分至2001年1月1日零时30分这短短一个小时里，全国手机用户共发送了2000多万条短信息，如此巨大的流量使中国移动每秒只能处理470条短信息的短信平台不堪重负。短信息似乎是在一夜之间火爆起来的。
　　短信息火爆还不仅仅是我国特有的现象。据统计，目前全球1个月的短信量达到150亿条。在短信息服务开通较早的欧洲，目前每天发送的短信息数量是2000万条，GSM运营商8％到20％的收入来自短信息。
　　我国从2000年第四季度开始，全国短信息业务量以每月几千万条的数量激增。中国移动的人士预计，今年将有100亿条短信息在手机上传送。如果按每条短信息一毛钱来计算，这就是10亿元人民币的巨大市场。
　　短信息的特有魅力
　　短信息业务怎么一下就火爆起来？业内人士分析，有以下原因。
　　开通方便。人们已经厌倦了开通新业务时烦琐的手续，而短信息服务不需要申请，所有的全球通手机都自动支持。用户只需要按动几个键，做一些简单的设定，就可以享受这项服务了。
　　收费低廉。资费始终是消费者们最关心的问题。虽然语音业务的资费不断下调，但对普通大众来说，拨打或者接听手机的时候，仍然需要“掐着表”。而不管是长途还是市内，短信息每发送一条仅0.1元，而且接收免费。与打和接都是每分钟0.4元的语音业务相比，价格优势不言而喻。
　　内容丰富。种类繁多的短信中心提供了各种各样的定制服务，用户可以自由挑选组合所需信息。证券业人士可以定制股市行情，地产业人士可以定制地产信息，经常出行的人可以定制天气预报，体育迷可以定制体育新闻……如此丰富的内容使每个行业、每个阶层的人都能找到属于自己的信息。
　　随时随地。短信息不像打电话，必须要求接听方也同时在另一端。用户可以随时随地发送短信息，不用管对方有没有开机，是不是在服务区，也不用怕已经是深夜而打扰对方的睡眠，因为短信息可以存储在短信平台的服务器上，一旦对方开机，短信息就会自动发送到他那里。
　　此外，文字有着自己特殊的魅力。现代社会的通信工具使人们习惯于打电话，逐渐疏于写信，但在很多方面，文字有着语音所无法替代的效果。比如，时下几乎每个手机用户都曾经收到一些幽默、趣闻，这也是语音所无法做到的。
　　短信息业务满足了人们爆炸性增长的信息需求，使人们可以以低廉的价格、便捷的方式，随时随地得到充满个性化的信息。短信息为人们相互间交流提供了新的手段。当一个产品适应社会需求的时候，它的火爆也就理所当然了。
　　打开宝藏的钥匙
　　值得注意的是，短信息现象的火爆还有更深一层的意义，那就是，短信息现象很可能预示着，我们离发现打开巨大宝藏的钥匙不远了。
　　曾几何时，互联网使人们热血沸腾，一时间，似乎人人都深信互联网是一座金山，只等他们来开采了。然而，网络泡沫的泛滥，网络冬天的突然降临，给还沉浸在网络梦想中的人们当头泼了一盆凉水。人们发现，不管网络如何吸引网民，但你想从网民口袋里掏钱，难。面对看起来如此巨大的金山竟无从下手，使互联网经济陷入了无利可图的尴尬境地。
　　互联网的问题在哪里？赢利模式。找不到赚钱的办法，网络只能是一座空中楼阁。
　　短信息业务的火爆，可以说给互联网带来新的希望。先不说运营商，作为内容提供商的网站实际上已经从短信息业务中找到了赢利的办法，他们终于可以像其他产业的商人们一样，名正言顺地向用户收钱了。可以说，短信息等移动互联业务让人们看到了网络的新希望。
　　正因为看到这一点，各个网站的短信中心有如雨后春笋般冒了出来。看着一条条的短信息从短信中心发送出去，等着分钱的网站CEO们脸上也露出了难得的笑容。的确，目前除专业的如美通、深讯等网站外，搜狐、新浪等门户网站也都纷纷看好移动互联业务，并开始获得收益。
　　同时，随着GPRS等移动通信新技术的开发，图像的传输步入实用阶段，多媒体短信息在年内有望成为现实，移动通信运营商和内容提供商有理由相信，移动互联网将使他们的钱袋更鼓。
　　但是，短信息业务毕竟只是移动互联服务中的一小部分，移动互联这座金山还只被开发了一个角，大头还在后面。移动互联的从业者们在清点自己荷包的时候，更应该多花点时间思考一下，短信息业务的火爆说明了什么？用户需要的服务是什么样的？这样，短信息业务才能够真正点燃移动互联产业。

第12版(信息产业)
专栏：权威论坛

　　互联网经济为什么会大起大落？成为烧钱机器的网站还有没有希望？请看业内权威人士检讨互联网经济，展望互联网经济未来走势——
　　移动互联：网络经济新曙光
　　中国移动通信集团公司副总经理 鲁向东
　　几乎没有一种东西像互联网一样，在如此短的时间里经历如此的大喜大悲。随着纳斯达克指数一次又一次狂跌，人们不禁怀疑，互联网经济，除了泡沫还有什么？那么，互联网经济问题到底出在哪里？互联网真的没有希望了吗？
　　互联网经济的要害：缺乏赢利机制
　　网络的最大问题是缺少一种有效的赢利机制，各种应用服务提供商也难以找到真正的赢利点，从而限制了其潜力的充分发挥。以往互联网发展所倡导的是用户免费浏览信息、网站单纯依靠广告收入维持生存的运作模式。在这种模式下的发展初期，互联网虽然缺乏令人信服的收入来源，缺乏相对稳定而有效的赢利手段，但由于大量风险投资的注入（掩盖了实际收入来源的匮乏），互联网实现了快速发展。一方面上网人数不断增长，可是另一方面大多数的互联网企业依然找不到令人满意的赢利模式，互联网企业不但赚不到钱，反而成为烧钱的机器。当投资人的耐心超过极限后，纳斯达克的大跌便开始了，也引起了人们对互联网经济的信誉危机。
　　突破口：寻找共赢的商业运作模式
　　应该看到，和任何事物一样，互联网的发展也是波浪式的。而且，互联网正在一点一点回归到真正的本质——工具。而互联网经济的本质就是利用网络进行经济活动，通过提供集成化、网络化的信息应用服务，获取收入，产生盈余，实现社会经济效益，这种本质决定了互联网经济必须遵循经济活动的基本规律。要想使更多的人们成为互联网的消费者，网络服务商们必须唤起人们渴求信息的欲望。网站所提供的服务如果只是一些花边新闻或宣泄个人私愤的公告牌，那么，网络不会有前途。因此，改革互联网商业运作模式，激励更多的互联网企业努力开发、聚集、提供更多的社会需要的信息应用，并使信息商品化，这才是互联网经济发展的当务之急。
　　移动互联：发现赢利模式
　　以互联网为代表的新经济的一个根本点在于为客户提供个性化服务。在这方面，移动通信和互联网融合而产生的移动互联为互联网经济带来了新希望，因为，移动互联可以说已经找到了宝贵的赢利模式。
　　前面说过，互联网的资源是信息，想赢利关键要把信息变为商品。而信息商品化的关键是个性化，也就是对我有用。没有用的信息是什么？垃圾。垃圾是不值钱的。
　　从浩如烟海的“信息垃圾”中帮你淘出有价值的信息，并提供给你，这就是移动互联赢利的基本模式。比如，中国移动通信集团推出的“移动梦网”就是一个信息的超级市场，在其中客户的选择是自由的，能更加充分地体现出个性化服务。例如，通过“移动梦网”，可以利用移动终端实现定票、炒股、娱乐等等，也可以完全根据客户自己的爱好定制信息、完成交易，具有很强的针对性和实用性。正是“移动梦网”所提供的个性化应用服务创造了价值，带来了收益，所以它没有理由不被市场接受。“移动梦网”是在价值链发生变化后创新提出的商业运作模式。
　　此外，好的内容和应用是启动互联网市场的关键，但要想使更多的人产生对信息的渴求，单靠网站的努力还不够。“移动梦网”的关键是运营商走出传统定位和发展思路，对价值链进行了重新定位整合，体现了“开放、合作、共赢”的原则。在“移动梦网”中，各方都是价值链中非常重要的一环，都能找到自己的位置和获利的机会，网络运营商提供接入平台和信息通道，服务提供商可以通过提供有价值的信息获取收入并实现赢利，用户可以通过浏览真正有价值的信息实现心中梦想，这必然使各方的积极性大大增强，这是互联网发展成功的基础。
　　和互联网不同，移动互联从一开始首先考虑的是找到赢利的办法，这个思路导致了他会走向成功。在这种模式下，日本的I－MODE已经有了非常成功的先例。我国从中国移动的“移动梦网计划”实施的现状看，也已初步取得了很好的效果，目前已经有130多家SP正式签约加入该计划，而且有些SP已经从“移动梦网”中获益。
　　互联网经济的发展经历了一个热浮躁到冷思考的过程，正走向一个理性的回归期。而移动互联网作为一个崭新的事业，为互联网带来了新的思路。我们相信，解决了赢利模式，互联网经济的明天一定会更美好。（附图片）
　　图为美国苹果电脑公司在华盛顿举行的联邦办公用品展览会上展示的全景屏幕电脑显示器，该显示器可以提供全景图像显示，也可分别显示不同内容。新华社记者 王岩摄

第12版(信息产业)
专栏：

　　你知道吗？按道理网络化应该带来纸张的节省，可相反，全球办公用纸仍在以每年4％到7％的速度增长。按照这种速度，再过10年，全球办公用纸将增加一倍
　　办公何时真正能无纸
　　陈庆修
　　以信息技术和计算机技术为基础的电子办公自动化飞速发展，的确为节约用纸甚至无纸化办公提供了可能性，例如电子邮件和计算机软盘可以很方便地把有关的信息资料提供给需要的各方，当然也可以保存下来，而不必再以纸张作为载体。但良好的愿望不等于现实，那种认为电子办公自动化可以使我们节约用纸的想法至今仍是个神话。
　　现实是全球办公用纸仍在以每年4％到7％的速度增长，按照这种速度，再过10年，全球办公用纸将增加一倍。近年来，在网络办公技术日渐成熟的同时，各类打印机的销售量却连创历史纪录，打印机与电脑的比例同步增长，与此同时打印机专用纸张的消费也连年呈现快速攀升态势。时至今日，无纸化办公理念并未被社会公众广泛接受，尽管推进电子信息化的努力继续在办公领域取得进展，但本应与之同步推广的全流程数字化网络办公新理念在一定意义上已名存实亡。
　　与当初倡导无纸化办公的初衷相反，人们发现，用电脑打字取代手写竟是如此美妙，原本费时费力的手工誊写，现在只需点击一下鼠标，打印机便会为你复制出近乎完美的拷贝，要多少有多少，且不说复印机一开，整页整页的与原件一模一样的拷贝像流水一样涌出。
　　由于“爬格子”辛辛苦苦，所以修改稿件时通常在同一张纸上一次修改定稿，这也便于存档，对于成文的材料能传阅的就不会另外再抄写；而电子办公自动化使文字处理变得轻松愉快，印制精美的文稿是电子办公自动化的拿手好戏。于是，大家已不习惯看手写的文稿，更难接受在上面反复修改的稿子，报上级主管的稿件通常是干净利落、精益求精的，需要讨论或传阅时，复印机一开，人手一份，这常常是体现对有关人员尊重的一种方式，或者是作为一种待遇。在纸上记录文字信息变得如此容易，不会再有“爬格子”的辛苦，只会给大家带来轻松和方便，用纸量直线上升也就是自然而然的事了。
　　据统计，一个企业如果使用电子邮件技术，该企业的用纸就会增加40％。一些常发送邮件的企业简直快被纸张淹没了。它们正在努力设法摆脱这种困境，但由于受提高工作效率和工作质量的制约，人们感到节省用纸是难以做到的，这常常与电子办公自动化便捷的特点相矛盾，为了赢得时间和减少差错，企业只有更好地使用纸张，而不是为了节约用纸。
　　应当承认，无纸化办公在技术上已经没有问题，信息技术和电脑完全可以取代纸张作为信息载体的功能，其传输、存储、查阅、复制等功能具有纸张无法比拟的优越性，但纸张毕竟是另外一类特殊而历史悠久的信息载体，它所具有的特点也是电子办公自动化一时难以取代的。无纸化办公要成为现实，必须首先改变人们的观念和习惯。在观念上，人们通常以为“白纸黑字”具有一定的权威性，是真实可信的，领导人还可以直接在纸上圈阅或作批示。
　　当今世界各国的经济发展和社会进步越来越依赖科学技术的推动，在高科技浪潮的冲击下，一切与时代发展相左的东西终将会被淘汰。但这是一个渐进的过程，需要改变一些习惯。今后，无纸办公和有纸办公可能会同时存在很长时期，完全的无纸化办公仍是一个梦。当然，从环保的角度考虑，我们希望这一天早日到来。

第12版(信息产业)
专栏：业内时评

　　牢骚、理解与透明度
　　冉永平
　　近几天，到各网站的BBS上看看，议论、批评中国电信的真不算少，原因依然是资费。
　　电信资费调整方案是去年年底出台的，但各公司执行多集中在3、4月，所以资费再次成为舆论焦点。
　　资费历来敏感，消费者和运营商也是公说公有理，婆说婆有理。在此，笔者不想多说，而想说说透明度问题。
　　很多事情，不理解是因为不了解，不了解是因为不透明。很多时候，人的心理很微妙，越让他看到、让他知情，问题越好办。
　　比如大家对电信收费争议很多，电信部门很委屈：我们是电脑计费，不会出错。而消费者说，谁能保证电脑不出错，我知道你做了什么手脚？问题的焦点在哪里？还是不透明：计费系统在你企业，消费者看不到，不放心。
　　道理很简单，要说计费不准确，出租车的计价器可能误差不小，电表、水表、气表也都不是百分百准确，有的甚至误差较大。但消费者对这些“表们”意见并不大。为什么？因为它“透明”，你看得到它，或者就装在你家里。如果出租司机把表藏起来不让你看，电表、水表通通装在供电局、自来水公司，消费者恐怕也就不会那么痛快地接受了。
　　当然，全球的电信计费都和中国一样，在运营公司，这是历史造成的，当初技术上没有考虑到这一点。不过，在此笔者只是想通过这个例子说明透明、参与、公开的重要，很多看来不可调和的矛盾，真正透明了、了解了也就理解了，矛盾也就容易化解了。
　　比如大家说听证会不透明，应该现场直播。其实信息产业部也早有此意。而且主管电信的张春江副部长就明确提出，今年希望直播一次，让大家彻底了解、参与电信的改革。但愿这样的直播能尽快实现。
　　一句话，不能怪老百姓不理解、不支持电信，毕竟作为普通消费者，我们对政策、对方方面面了解的太少，参与的太少。所以，中国电信也好，其他电信部门也好，要想获得百姓理解、支持，就应该揭开盖头，让消费者多参与。而千万别拒他们于门外，那样不是减少麻烦，而是会找更多麻烦的。

第12版(信息产业)
专栏：

　　电信资费结构调整后：
　　国内长途细算账
　　张工
　　在长途改为以6秒计费后，面对多种选择方式，怎样打国内长途才比较划算呢？
　　国内长途有以下几种拨打方式：一、在固定电话机上直拨，费率为每6秒0.07元，相当于每分钟0.7元；
　　二、在固定电话机上打IP电话，费率为每分钟0.3元，另加相应时长的市话费；三、201、200、300等智能电话卡，可在固定电话机或公用IC电话亭话机上拨打，费率与直拨相同；四、IP卡，可在固定电话机上拨打，IP卡账号上按每分钟0.3元计费，同时，所有电话机计入相应时长的市话费；五、优惠电话，在每日0—7时，直拨或使用智能卡，可享受六折优惠，即每6秒通话费仅0.04元。
　　五种通话方式在资费上各有千秋。比如，半分钟以内的超短电话，直拨话费在0.35元以内，IP电话0.5元，直拨电话划算；约一分钟的短电话，直拨话费0.7元左右，打IP电话要么0.5元要么0.8元，由于跨分钟的数秒较难控制，宜选直拨。三分钟左右的电话，直拨话费约2.1元，IP电话1.1元或1.5元，可见IP电话稍便宜，但六折优惠时段直拨仅约1.26元，差不太多；六分钟左右，直拨约4.2元，IP电话2.3元或2.7元，直拨六折优惠约2.52元；超过七分钟，以10分钟为例，直拨约7元，IP电话3.9元。由此基本可得出如下结论：短时间通话，直拨比较便宜；超过两分钟至六分钟的国内长途，IP电话较便宜。（附图片）

第12版(信息产业)
专栏：

　　中国电信与华为签订服务合作协议
　　2001年4月10日，中国电信集团公司与华为技术有限公司签订通信服务合作协议和长途省际数字电路租用框架协议。
　　此次合作主要包括：中国电信集团向华为公司提供国内各类租用电路业务、广域网和城域网络通信业务、电信新业务等方面的服务，双方共同协商制定中期和远期的计划，共同进行网络优化和电信业务的更新发展。双方表示，在今后的长期合作中，将互相依赖，互相支持，通过优势互补，共同促进通信服务合作发展。

第8版(专版)
专栏：

　　展望新世纪
　　·深圳 龙岗·
　　象征龙岗再次腾飞的大鹏鸟雕塑

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　缩短差距 迎接入世
　　中国人民大学教授 黄国雄
　　入世后，我们会面临着市场的全面开放，中国商业企业如何面对更加激烈的市场竞争，不仅直接关系着中国商业企业的生存与发展，而且也关系着中国零售业的未来走向，如何建立一个开放、自由、有序，又能相互竞争、相互制衡的市场格局，非常重要。
　　与国际零售商业集团相比，我国商业企业存在着“四个差距”（观念、管理、营销与服务）、“两个不足”（资金不足、管理人才不足）、“三个不高”（连锁化、规模化和组织化程度不高）。国有商业企业改革尚未到位，结构调整正在进行，民营商业还不够强大。必须正视我们存在的问题和差距，深化改革，加快调整、组合、提升和创新，以适应加入WTO以后市场全面开放的发展需要。
　　首先要转变观念，增强竞争意识，在市场竞争中必须认识到：中国市场是中国人的市场，中国市场的主体始终是中国商业。任何一个外资企业进入中国，都不可能代替中国商业在中国市场的作用。它们只能占领“点”和“线”，而“面”始终是中国商业的。中国企业占有天时、地利、人和的优势，加上多年树立的企业形象，应该有坚定的信心，发展民族商业，不仅要立足于国内，同样也可以走向世界；同时，市场竞争，消费者是最大最终的受益者。竞争是市场发展的推动力，通过竞争可以优化产品结构和商品质量，优化市场环境，提高服务水平。
　　其次要正确引导外资进入流通领域，加强薄弱环节，完善市场结构。第一是利用外资，加强大型仓储、加工、码头、专用线等流通基础设施的建设；第二是利用外资，大力发展集加工、整理、分装、配货、储存、输送于一体的现代物流业的配送中心；第三是重点发展群众急需而又薄弱的零售业态。
　　另外还要大力促进民营资本进入流通。目前，我国民营商业仍处于起步阶段，零星分散，小本经营，档次较低，随意性大，投机性强，抗风险能力差，需要国家政策的倾斜，在信贷、税收上予以大力支持，鼓励民营资本、民营企业、民营企业家进入流通，特别要重点发展民营连锁商业，与国有连锁、外资连锁形成互相促进又互相竞争的良好循环的市场态势。
　　信息、技术、服务是决定商业未来发展的三大要素。知识经济对传统商业的影响是广泛和深远的，它不仅会带来一种新的零售业态的产生和经营方式的改变，而且是一次以网络交易、网络管理和网络营销为内容的流通革命。因此，商业从业人员必须掌握相应科学知识、提高经营中的技术含量，学会应用现代化的经营手段。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　返贫和脱贫
　　万兴
　　安徽金寨县周院村农民李焕朝1999年靠发展水产养殖基本脱贫，2000年筹资发展库湾养殖，计划由此发家致富，没想到去年天旱得太厉害，鱼虾全都旱死了，2万元投入全部“泡汤”，返贫终成定局。像这样脱贫后又接着返贫的，在一些地方已非偶然现象，虽然脱贫和返贫之间并没有必然联系。南方某省2000年上报的返贫人口达100万，其中一个革命老区就有返贫人口60多万，远远超过前年底统计的15万多人。
　　脱贫不易返贫易，说明我们有些地方的“脱贫”脱得并不那么牢靠，这是扶贫攻坚战中不可忽视的一个问题。房屋盖在不结实的基础上，遇到风雨谁能保证它不摇晃，甚至倒塌？国家按物价指数，1999年执行的温饱标准是：年人均收入640元。一些地方根据实际情况标准有所提高，例如有的省搞“双七百”，即年人均收入700元钱、700斤粮，钱粮可以互抵。说实在话，这640元钱，或700元钱也就是个勉强填饱肚子的标准，求生存，没有什么困难；盼发展，那就要打个问号。一个仅仅解决了温饱的农民，家里如果没有丝毫积累，稍遇风险势必重新陷入困境，返贫在所难免。
　　不少刚刚脱贫的农民这几年的日子，过得还真有点像“屋漏偏逢连阴雨”，自然灾害对他们的打击实在太大了，不是洪涝，就是干旱，往往一次大的灾害，就导致一次大的倒退，贫困人口大大增加。以1983年就被国务院列为“三西”专项资金扶贫建设计划的西海固为例，那里的扶贫成效应该说十分显著。但1991年至1995年连续4年干旱，1995年当年全地区脱贫人口6.4万，返贫人口却在15万以上。一边脱贫，一边返贫，有时返贫速度还高于脱贫速度，这不能不引起人们的深思。怎样提高贫困地区抗御自然灾害能力的问题，就是这样现实地提到我们面前。我们任何时候也得记住，多数贫困农民当前解决温饱还得靠“天帮忙”，想让他们和“天”打好交道，甚至争取一点主动，谈何容易！
　　看来，我们正在打着的这场扶贫攻坚战，同时应该说也是一场持久战。
　　返贫现象的出现，从另一个角度突出了脱贫的艰巨性，我们不能寄希望一次或几次战役就把问题全部解决。所以，对于当前的扶贫成果、脱贫进度，一定要有一个冷静的估计，做到实事求是，留有余地。类似“数字扶贫”、“快速脱贫”、“官样扶贫”等，搞的都是劳民伤财的“花架子”，达不到帮助农民脱贫的目的，相反还很可能落个推着农民返贫的后果。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　超市老总
　　上海学艺
　　新华社记者 俞丽虹
　　由著名零售业专家顾国建教授牵头，上海的超市、大卖场首次向外地同行敞开大门：53位来自全国各地的超市经理以普通员工的身份，走进上海华联吉买盛，对大型综合超市的流程运作、门店管理进行亲身体验，现场学习。
　　在西安开了4家连锁超市的总经理邵国敏，昨天脱下西服，换上了工作背心：“这一天，我真的盼望已久了。以往只能偶尔来上海‘偷师’，这回总算可以名正言顺地‘拜师学艺’了。”
　　感到兴奋的不止邵国敏一人。杭州华商集团的规模在当地数一数二。这次集团旗下“家友超市”的经理、店长双双来沪，现场取经。店长许瑾深有感触地说：“经营连锁超市，眼光不能局限在一座城市，不能仅仅满足于做当地的第一。现在不少‘洋卖场’已经到杭州抢市场，将来的竞争肯定会更加激烈。杭州、上海以及全国各地的内资超市如果都能破除门户之见，加强交流，相互切磋，就一定能在竞争中实现‘共赢’。”

第9版(经济周刊)
专栏：

　　一对下岗夫妇和四家超市
　　你能想象吗？一对下岗夫妇，5年间竟办起了四家超市，让70多名下岗职工重新上岗。
　　1992年，同是24岁的合肥肥河汽车制造厂车工裴峰、王芝凤夫妇，一起下岗了。
　　怎么办？是在家坐等，还是到市场中一试身手？1996年，他们筹集10万元资金办起了一家名为“永昌”的超市，生意越做越红火，目前已发展至四家连锁店。
　　夫妇二人边经营，边学电脑，对超市实行电脑管理，超市经营日趋规范。他们还投资200万元建立了全省第一个中国商户网站。如今，“永昌”超市商品已有上万个品种，招收的70多名营业员大多是下岗职工，网上客户已有400家。（附图片）
　　右上图：生意兴隆的“永昌”超市。左下图：王芝凤在热情接待顾客。新华社记者 鲁迅承摄
　　左上图：裴峰夫妇创办的中国商户网面向下岗职工的培训班开学典礼。张国卿摄（新华社供稿）

第9版(经济周刊)
专栏：

　　经济数据
　　2000年度中国商业零售业百强企业年销售额均超过6亿元，销售总额为1646.1亿元，零售总额为1370.3亿元，占全社会消费品零售总额的4％左右；按可比条件计算，销售额和零售额分别比上年增长22.8％和25.5％。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　曾号称要挑战麦当劳而风光一时的红高粱快餐店，前不久，随着分店、加盟店逐一关门，往日的辉煌已成陈迹——
　　“红高粱”咋“黄了”
　　刘雅鸣 梁鹏
　　一鸣惊人
　　1995年，在满街都是烩面馆的郑州，一家名为“红高粱”的烩面馆迅速冒了出来。开业仅几个月，日营业额便突破万元大关，生意之火爆一时无人可比。
　　“红高粱”从盛到衰总给人这样那样的疑问。但它的成功有一个原因是明显的：策划、造势。“红高粱”前期的成功，主要得益于两招：一、明亮的店堂、自动收款机、快餐桌椅等西式快餐外部模式。这对在老式烩面馆吃惯了烩面的河南人来说，登时觉得耳目一新。二、巧取“红高粱”之名。借着国产影片《红高粱》轰动全球之机，董事长乔赢借了它的光。
　　在郑州站稳了脚跟的“红高粱”，面临的问题是：如何吸纳大量资金、人才，将“红高粱”做大做强？乔赢和他的伙伴选择了由虚入实的办法：造势。借助中式快餐惊呼“狼来了怎么办”的时机，乔赢将目标对准了麦当劳。第二年，随着距王府井麦当劳一步之遥的“红高粱”北京分店的开张，“红高粱”立刻成为媒体的焦点。一时间“‘红高粱’挑战麦当劳”的标题迅速占据报纸显著位置，连美国三大有线电视网也参与进来。在媒体轮番炒作下，“红高粱”几乎成了中式快餐叫板洋快餐的新希望。
　　但转眼间，“红高粱”又跌落了。创业伙伴渐渐散去，各地分店纷纷关门，直到董事长乔赢等人因涉嫌非法集资被捕。几年间，“红高粱”由盛而衰，它带给人们的疑问是——
　　败在哪里？
　　借助策划红极一时后，乔赢的伙伴告诫他：现在要苦练内功了。但乔赢却被自己造出来的光环晃晕了。
　　于是，北京分店、天津分店、深圳分店……各地分店纷纷开张，全国各地加盟店也达到20余家。乔赢提出：“哪有麦当劳，哪就有‘红高粱’。”“2000年要在全世界开连锁店2万家，70％在国内、30％在国外。”蓝图固然可羡，但实现蓝图靠什么呢？我们知道，麦当劳系专业化生产，数百家不同门类的企业为它服务。而红高粱呢？依然是小作坊生产，光凭一碗烩面能调和众口、包打天下？除了店堂装饰、自动收款机，“红高粱”自己的管理特色又是什么？乔赢提出了以金、木、水、火、土的八卦文化来应对麦当劳的五星服务。从餐桌的摆设到窗帘的花纹，都设计成八卦图形。这种表面的花哨除了使铺面的实际空间利用率不足50％外，对提高服务质量并无益处。
　　不说靠什么挑战麦当劳，即使是这些关乎企业自身生存的问题，“红高粱”始终也没能作出回答。譬如：众多的分店、加盟店如何管理？如何解决快餐连锁店的产品配送、工艺输出问题？……缺乏对快餐理念的认识，仅仅停留在对西式快餐表面的模仿上，注定了红高粱走不出多远。
　　1997年初，一位刚被聘为副总裁的高校教授向乔赢提出：收缩战线，强化管理，保持低调。但乔赢还是没有采纳……到1998年年底，仅天津佟楼一家分店负债就高达3000多万元。入不敷出，“红高粱”竟选择了非法集资的道路。
　　“红高粱”由盛而衰，众多的原因归结为一句话：管理滞后所致。但它留下的反思远不是“管理”二字所能承载的。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　近年，一些国外商业零售企业纷纷进入我国市场。“入世”后，我国将逐步放开对外商零售企业在地域、股权比例等方面的限制。迎接“入世”——
　　零售业：
　　准备好了吗？
　　本报记者 杜海涛
　　调整业态
　　北京朝阳门外有一座大型水泥建筑，两年来一直在行人的注目下沉寂着。这就是以前的海蓝云天商场，它也曾在北京的商界颇有名气，但最终还是在商战中败下阵来。
　　细算起来，近两年北京倒下去的商场还真不少：从西单信特、卡玛商业、仟村百货，到海蓝云天，再加上改造成小商品批发市场的万通新世界、鑫帝、燕京前门商厦等。统计数字表明，
　　1999年，全国239家重点大型零售商场实现利润22.2亿元，比上年下降17.4％。包括北京王府井百货、上海第一百货等著名百货商店的销售额近两年来一直呈负增长。
　　传统百货业处境艰难，可是以连锁经营为鲜明特点的现代零售业却异军突起：在我国大中城市，面向社区、服务社区的中型超市、便利店，倡导“一站式”购物的大型综合超市，专营家电的大卖场等，由于商品价格低廉，特色鲜明，目标顾客明确，正在抢走越来越多的消费者，成为零售业中发展最快的业态。上海华联、联华超市，北京国美电器等，发展势头强劲，已在全国拥有相当高的知名度。中国连锁经营协会发布的材料表明，2000年，我国零售业企业前10名中，连锁企业已占到5家，上海联华已取代上海一百，雄居首位。
　　连锁经营被喻为零售业的第二次革命。从国际零售业的发展看，连锁型零售业已占据绝对领先地位。沃尔玛、家乐福等国外零售企业也是以大型综合超市的形式来到中国的。专家指出，面对入世挑战，我国零售业要调整发展方向，以连锁经营的方式，大力发展超市、大卖场等现代商业业态。
　　做大规模
　　连锁超市正呈现蓬勃的发展势头。然而一个不容忽视的事实是，目前，无论是上海还是北京，连锁超市仍只是散兵游勇，还没有形成有实力与国际知名品牌竞争的大企业。
　　分析表明，目前我国的连锁商业的市场格局呈现两个明显的特征：一个是中小企业数量众多，形成各个连锁企业分散经营，各自为战，竞争日趋白热化的局面。另一个是主导型大型连锁企业发展过慢，数量不足。全国1500多家连锁企业，1999年销售额过亿元的仅有98家，只占连锁企业总数的6.5％。2000年全国连锁业百强企业所有的销售额加起来不足千亿元人民币，而沃尔玛去年零售总额高达1920亿美元。
　　国家经贸委贸易市场局局长黄海说，企业要想在市场化程度高的商业领域获取市场空间，必须通过重组，实施扩张战略来实现效益的增长。我国商业企业是最早进行市场化改革的，但联合重组的步子也最慢。过去有的地方也搞了商业重组，但一般是在同一个城市进行，面对的市场、商圈、服务对象没有发生根本性的变化。企业规模一直难以做大。
　　令人高兴的是，今年2月3日，我国商界终于迎来了第一次真正的跨地域大规模重组：北京市西单商场股份有限公司、北京超市发连锁股份有限公司、上海华联超市股份有限公司签订协议，联合组建北京西单华联超市有限责任公司，计划3年内在以北京为中心的华北地区开办500家连锁店。此次3家合作，可以视为突破旧有模式、由大变强的创新之举。中国连锁经营协会会长郭戈平指出，这次合作突破了区域发展的局限性，是迎接国际挑战的实质之举和有益尝试。
　　提升管理
　　有了规模，只为企业降低成本，取得价格优势创造了前提。超市不是开架的百货店，它必须具备一套科学、完备的管理手段。
　　连锁超市最基本的管理内容有两个方面：一个是对下属店铺实行统一的业务监控和管理工作；另一个是连锁型零售企业与供应商进行日常的业务交易和信息沟通工作，包括与供应商之间的订单、退货、验收、货款结算等。
　　中国连锁经营协会会长郭戈平指出，就目前我国的超市连锁的发展而言，在一般性经营设施，如建筑物、门面及内部装修、柜台陈列等方面和国外差距不大，但在利用现代科学技术手段以提高经营效率和效益方面，却相差十分巨大。
　　比如，沃尔玛建立了全球最先进的物流配送系统，使用最先进的电子技术交换技术（EDI），把供货商、各个门店和物流配送中心联系起来。你在沃尔玛的一家门店里买了一件衬衫，沃尔玛就能够向供应商提供此之前100个星期内这种衬衫的销售记录，并能够跟踪这种产品在全球或某个特定市场的销售情况。
　　而我国多数超市公司的经营门店目前只是采用了电子收款机，商品实时管理系统还未建立；大部分超市公司没有真正建立与其经营相适应，保证其高效运转的配送中心；即使部分企业已有配送中心，但自动化水平很低，在和供货商直接联网方面，基本处于空白。
　　1996年，沃尔玛刚刚进入深圳的时候，当地商界特别是零售业，感到了空前的压力。5年过去了，深圳的中资商业企业不仅没有垮掉，而以天虹、万佳为代表的商业企业反而越做越大。（附图片）
　　压题照片为北京家乐福超市一角。本报记者 徐烨摄

第10版(财经广场)
专栏：财经访谈

　　科技强关把好国门
　　——访海关总署副署长李克农
　　本报记者 刘韬
　　科技水平的高低对于海关工作来说，就像是武器装备对军队一样重要。在全国海关科技工作会议召开前夕，记者就“电子海关”、“电子口岸”等人们关注的话题采访了海关总署副署长李克农。
　　记者：海关此次会议提出“科技强关”的口号，它的意义在哪里？
　　李克农：随着我国对外开放的进一步扩大和社会主义市场经济体制的逐渐完善，海关执法要做到严密、规范、高效，队伍建设要做到廉洁、勤政、文明，出路只有一条：依靠科技创新和体制创新。正如朱总理去年8月31日在听取我署关于“口岸电子执法系统”汇报后强调的那样：“政府行政管理信息网络化是一场深刻革命，势在必行。”提出“科技强关”，就是要把科技建设放在海关工作的突出位置，加大海关科技的投入力度，增强科技创新和体制创新的自觉性，从根本上解决海关工作面临的深层次矛盾和问题，更好地适应形势发展的要求。
　　记者：科技应用给海关工作带来了哪些变化？
　　李克农：由于海关在科技发展中坚持以业务需求为导向、以应用管理为重点，服从、服务于海关改革和建设的中心任务，海关科技应用的效果是明显的，高投入带来了高回报。一是加强了执法。全国海关的联网管理，给利用假造单证进行走私、骗汇等违法犯罪活动以毁灭性打击。1997年和1998年海关查获“三假”走私案件案值分别为14.74亿元和21.22亿元。1999年启用“进口报关单联网核查系统”之后，当年“三假”案件的案值立即降至3.13亿元，2000年则基本没有发现类似案件。二是提高了效率。据对企业办理进口付汇手续所需时间统计分析，在海关与银行、外汇部门联网核查前，企业要通过邮件快递把报关单寄到签发地海关进行“二次核查”，平均需要10—15天时间，联网核查后，时间缩短到只需几分钟，受到了外汇管理、银行等部门和广大进出口企业的一致好评。三是规范了管理。随着海关管理信息化、网络化的迅速推进，海关业务制度日趋完善，业务运行管理更加科学，岗位操作逐渐规范。四是强化了制约。不同海关、不同部门、不同岗位之间既密切协作，又相互制约，为海关业务人员提供了一个良好的廉洁从政的制度环境，从源头上增强了海关队伍反腐倡廉的能力。五是推动了改革。通关管理各业务环节的信息化作业，保证了通关作业改革等各项海关业务改革的顺利实施。六是优化了决策。“执法评估系统”、“关税分析监控系统”等应用软件为职能部门提供了分析、监控和决策的支持手段，海关行政决策管理水平迈上新的台阶。正是因为海关科技应用在辅助执法、提高海关执法整体水平方面发挥了积极作用，海关税收近几年实现连续超大幅度增收。
　　记者：“十五”期间海关科技发展的目标任务是什么？
　　李克农：“十五”期间海关科技应用发展的总体目标是：坚持“依法行政、为国把关”和“从严治关”的方针，树立“科技强关”意识，强化“保障服务”观念，形成综合应用先进技术、整体提高管理效能的海关科技开发应用机制，建立起相对集中、合理布局、分级管理、既稳定可靠又有活力的海关科技管理体制，着力提高科技水平和科技应用效益，充分发挥海关科技应用的基础性、先导性作用，把中国海关的现代化建设推向国际海关领先水平。
　　重点抓好6个方面的工作：一是以建立“电子海关”为目标，加快H2000通关系统开发应用；二是以建立“电子口岸”为目标，加快“口岸电子执法系统”建设；三是以建立安全可靠、稳定适用的技术平台为目标，进一步加强网络和通信基础设施建设；四是以建立“全国海关办公决策服务系统”为目标，全面推进办公自动化建设；五是以建立全国海关语音视频系统为目标，继续开发有线、无线、语音、视频技术，为海关行政执法和刑事执法提供强有力的通信联络支持；六是以建立智能化物流监控体系为目标，不断提高实际监管的科技含量。
　　压题照片：上海外高桥集装箱码头上装卸、运输集装箱的场景。王兴建摄（附图片）

第10版(财经广场)
专栏：

　　口岸电子执法系统将于年内全面投入使用
　　电子口岸在崛起
　　本报记者 杜海涛
　　在国家外汇管理局的一间办公室里，工作人员的手指在计算机键盘上敲了几个数字，瞬间，一张表格浮现在屏幕上，这是一份来自于海关的报关单数据电子底账。工作人员参照电子底账，核对了企业提供的纸质报关单，确认两者完全一致，然后轻点鼠标，一笔外汇核销业务就此完成。
　　这样快捷、准确、严密的核销方式是自1999年1月1日才实行的。从这一天起，海关与外汇管理部门全面实现了联网，进口报关单联网核查系统就成为打击利用假报关单骗取国家外汇的利器。海关关员告诉记者，有了这个系统，不法分子再在报关单上做手脚也没用了，因为海关与外汇管理部门有了电子底账交换。
　　“进口报关单联网核查系统的成果，提供了‘电子底账＋联网核查’的模式，这是实现跨部门管理、进行综合治理的好方法。而且，在这个系统的基础上，我们逐渐形成了口岸电子执法系统，也就是电子口岸的设计思路。”口岸电子执法系统工程负责人王小丁介绍说，由于口岸进出口管理涉及到了企业订合同、收付汇、进出口以及报关、销售、出口退税的全过程，关系到了政府多个行政管理部门和执法部门，因此，在总结打击走私、骗汇经验的基础上，研究开发了这样一套系统，由海关总署等12个部委联合研制。它借助国家电信公网把各部门分别掌管的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底账数据，集中存放到中国电子口岸公共数据中心，实现信息共享、数据交换。这样，国家行政主管部门能够跨部门、跨行业进行联网数据核查，企业可以在网上方便地办理进出口业务。
　　口岸电子执法系统勾勒出一个高效、严密、廉洁、文明的电子口岸，在北京，它第一次从设计图纸上走下来变为现实。
　　去年年底，口岸电子执法系统首先在北京试点。2月18日作为口岸电子执法系统其中的一个项目，出口收汇子系统在北京地区正式开通，从这一天起在北京地区注册的所有进出口企业的出口收汇核销业务都必须在电子口岸中完成。
　　第一批使用这个系统进行业务操作的北京海关关员告诉记者，以前拿到外汇核销单时，心里老发毛，怕是假的。因为不法分子造假技术很“高超”，凭肉眼很难识别。现在有了“出口收汇系统”，电子底账就成为确认核销单真伪的可靠依据。
　　口岸电子执法系统在严密海关管理的同时，不仅没有给企业造成麻烦，而且为其提供了极大的便利。某公司的会计师指着一旁的纸袋跟记者说：“这是以前我们一个月到各部门办手续所需的单证，很多，很沉，有时候一个人拿不动。现在很多单证都有电子底账，就不需要我们复印后提来提去的。”她说，在网上申领外汇核销单的速度非常快，而且无论什么时候都行。
　　外汇核销单被盗用、冒领是不少企业常常碰到的情况，口岸电子执法系统中出口收汇子系统开通以后，企业反映这种情况已经被杜绝。
　　不管是前年的进口报关单付汇联网核查系统，还是今年推出的出口收汇核销单联网核查系统，王小丁说，这两个只是口岸电子执法系统当中的两个子系统。口岸电子执法系统还将陆续开发使用进出口报关、加工贸易登记手册备案及核销申报、出口退税申报、减免税申请、进口环节增值税核查等应用项目。目前，口岸电子执法系统正在加快试点推广，并计划于年内全面投入使用。（附图片）
　　图为北京海关关员在仔细分析进出口统计数据。王震摄

第10版(财经广场)
专栏：

　　勇攀高峰
　　——记海关科技工作特别荣誉奖获得者杨国勋
　　陶永
　　海关总署通关管理司（科技发展司）司长杨国勋，在海关系统名气很大，倒不是因为他是个官儿，而因为他是海关信息化建设的主要奠基者和技术带头人。他的抽屉里装着一串儿令人羡慕的荣誉：获国家科技进步奖一、二、三等奖各一次，海关总署科技进步奖特等奖两次，一等奖多次。
　　1986年获国家级有突出贡献的专家称号，1991年享受国务院政府特殊津贴。
　　“七五”期间，杨国勋同志主持设计了海关报关自动化系统（H883），该系统在海关科技发展史上具有里程碑意义，是中国海关信息化应用的重大突破。“八五”期间，杨国勋同志发起并参与我国电子数据交换（EDI）的研究与应用，开发完成EDI通关系统，使坐在家中也能报关的梦想得以实现。“九五”期间，他主持海关2000工程建设，设计了海关内联网、外联网和互联网安全有效联结的概念模型，以及信息系统应用于事务处理、管理和决策支持三个层面的新技术平台方案，为实施海关2000工程奠定了基础。期间他还主持了全国海关虚拟专网建设工作，建成了海关信息高速公路，为大面积开展网络应用奠定了基础。
　　在同事们眼里，杨国勋是一位勇于开拓的复合型专家。当他作为报关自动化系统（H883）的总设计师，在试点前的一次论证会上阐述系统的设计思路时，在座的海关业务专家着实吃了一惊。没想到，一个计算机专家谈起海关业务来居然也能头头是道。“其实，在试点会之前，我花了很大的力气在学海关业务，到海关现场作了大量调查。走路要靠两条腿，我一直都认为海关业务和科学技术是我工作必需的两条腿。”杨国勋说。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　打科技牌
　　解通关难
　　王桦
　　近年来，我国对外贸易额平均每年都以11％的幅度递增，面对不断增长的进出口货物和进出境人流，摆在中国海关面前的却是一道道难题：如何既能保证快速通关，又严密监管？如何能够让守法企业通关如流，又能够有效地遏制走私犯罪，维护公平竞争的环境？
　　从国际经验以及我国海关的实践看，要解决这个两难的矛盾，只能走科技业务一体化的道路。在过去5年里，科技手段的应用，使海关在规范管理、优化决策、强化制约、推动改革、加强执法等方面发生了令人瞩目的变化。
　　科技的应用极大地提高了通关和监管效率。今年1月1日开始实行的广东陆路通关改革，使车流量日均达25000辆次的广东陆路口岸真正实现了通关如流，一辆货柜车通过深圳皇岗口岸所需的时间从以往的四五十分钟缩减到平均只需2分钟，企业拍手称赞。而深圳海关对部分IT企业试行的联网监管模式则有效地提高了监管效率，增强了外商投资的信心，某企业今年的订单一下子增加了10亿美元。
　　科技的应用也增强了海关等部门的执法有效性，一些长期困扰的难题迎刃而解。由海关会同有关部门开发的全国进口报关单付汇核查系统自1999年在全国范围的成功推广使用，犹如一道杀手锏，有效遏制了一度泛滥的骗汇犯罪活动。在此基础上，由海关负责组织实施，12个部委共同参与开发的“口岸电子执法系统”更是将科技手段的应用发展到了一个更高的层次和更广阔的范围，一个全新概念的电子口岸正在崛起。
　　科技的应用强化了对执法部门权力的监督制约。海关的查验历来是个敏感环节，以风险管理数据库为依托，由计算机发布指令进行查验的新查验机制的建立，较为科学地解决了“查不查”、“由谁查”、“怎么查”的问题，大大提高了查验的针对性和查验效率，有效地规范了查验人员的行为，保证了依法行政和廉洁从政。
　　近年海关在运用科技手段提高服务效率、化解监管难题等方面做了大量富有成效的工作，但这仅仅是初步的。目前我国进出口额在世界的排名已分别跃居第八位和第七位，外贸发展势头强劲，加入WTO以后还可能遇到一些新情况、新问题，进出境管理部门面临的挑战将更加严峻，改善服务和加强监管的任务将更加艰巨。海关要以此为起点，继续努力，在科技强关的道路上不断开拓，坚定地走下去。

第10版(财经广场)
专栏：

　　海关的“火眼金睛”
　　本报记者 李丽辉
　　4月10日上午11时10分，在天津东港海关H986集装箱验放中心，一辆货柜车缓缓开上了查验室内的自动牵拉平台。牵拉平台慢慢将货柜车送入检查室内。待室门严密闭合之后，警示灯闪烁，H986放射线透视设备启动。
　　这时，在验放中心二楼的监视屏幕上清晰地显示出厚厚的集装箱箱壳内装载的成包的涤纶短纤的图像。天津海关关员就坐在屏幕前，对图像和报关单据进行仔细分析和核对。待到牵拉平台将货柜车拉出出口予以放行时，时间刚刚过去了3分钟。而在未装此设备之前，检查一个集装箱通常需要两天的时间。站在一旁的关员告诉我们，如果发现异常情况，我们出具的单据里就会注明嫌疑物位置甚至嫌疑物是什么。
　　这就是有海关“火眼金睛”之称的大型集装箱检查系统。过去，海关用人工掏箱的办法查验集装箱，费时费力。1998年全国打私工作会议后，海关总署制定了3年内订购10套大型集装箱检查系统、分3期装备10个口岸海关的工程计划。这就是“H986工程”。
　　1999年12月14日，第一套国产集装箱检查系统在天津海关下属的东港海关开始试运行。到去年底东港海关集装箱检查系统共检查集装箱12421个标箱，查获各类问题140余起，涉及各类货物价值1700余万元。
　　天津海关副关长赵志坚对集装箱检查系统的威力感触颇深，他说：“集装箱检查系统运行一年多来，运转稳定，分辨率高。它增强了我们使用高科技手段打击走私的信心，从而有效地配合了全国打私的高压态势，极大地震慑了走私分子利用集装箱伪报、夹藏走私的嚣张气焰，对于加大物流监管力度、维护口岸进出口秩序都具有积极作用。”
　　集装箱检查系统的使用，是海关查验的一次革命。同时其快速、高效、无损耗的特点，也深受企业的欢迎。一位司机边看着自己的货柜车被平稳地送入查验室，兴奋地跟记者说，以前碰到海关要掏箱查验，一等就是半天，别提有多着急了，而且也怕东西被弄坏了。现在只要照一下，几分钟的事，里面装什么东西就清清楚楚了。正说着，他的车已经“透视”完毕，被送出了查验室。
　　据介绍，目前已经有7套固定式集装箱检查系统和7套移动式集装箱检查系统在其它海关陆续投入使用。它们如同“火眼金睛”，使躲在集装箱里的走私货物原形毕露，同时加速了港口物流周转。

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专栏：

　　海关表彰
　　科技先进
　　本报讯 海关总署近日决定，对在海关科技工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人予以表彰和奖励。
　　据悉，此次海关表彰科技先进主要有四个奖项。海关总署通关管理司的杨国勋和深圳海关的徐满昌获得特别荣誉奖。获得全国海关科技工作先进集体及代表的是：深圳海关技术处软件科、拱北海关技术处计算机运行科、南京海关技术处计算机科、青岛海关技术处电脑三科、天津海关技术处计算中心、北京海关技术处、科技发展司计划设备处、黄埔海关技术处软件科、广州海关技术处、全国海关信息中心业务系统处、上海海关技术处通信科、大连海关技术管理处计算机运行科。南京海关的王叔正、全国海关信息中心的肖逢刚和何瑜、广州海关的张彦平、深圳海关的程仰贤、海关总署的邹松龄、王小丁和冯士斌、黄埔海关的郭建岭、上海海关的夏立法10名同志获得全国海关有突出贡献的优秀科技工作者称号。郭守义、王国星、辛古生、吕铁志、李津伟、孙晶、次仁顿珠、徐兰平、麦伟民、王雷、杨嵘、彭思宁、曾燕珲、胡新康、刘继进、沈坚、陈峻等30名同志成为全国海关先进科技工作者。（陶文）

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专栏：小资料

　　“九五”海关科技应用
　　主要成果
　　▲加工贸易联网管理系统。1998年8月全面推广，实现了全国海关范围的加工贸易合同及报关单电子数据联网核销，有效制止了加工贸易渠道中的“三假”走私。
　　▲转关运输联网核销系统。1997年2月起推广使用，实现了口岸与内地海关联网，有效遏制了屡禁不止的通过转关途径的“飞料”走私。
　　▲企业数据库联网查询系统。1998年5月推广使用，建立了集中式的企业数据库，各地海关随时可以上网查询，防止不法分子冒名进出口企业行骗走私。
　　▲通关风险资料联网查询系统。1999年底投入运行，各地海关可以集中查询企业资信、商品价格、进出口情况，集装箱货物标重等资料，开展风险布控试点。
　　▲许可证联网核销系统。1999年7月起正式运行，海关总署与外经贸部逐日交换许可证发放和核销电子数据，防止了越权发证及假证或无证报关。
　　▲进口汽车证明书联网核查系统。1999年开始使用，海关将进口汽车证明书底账电子数据传到公安交管部门，有效防止了走私车辆用假证上牌。
　　▲外汇报关单联网核查系统。
　　1999年1月起在全国各外汇管理局及银行正式投入使用，防止了假报关单骗汇，对保证海关税收增收、防止国家外汇流失起到巨大作用，企业付汇速度也大大提高。
　　▲减免税联网管理系统。1998年7月正式投入使用，实现全国海关统一联网发放减免税证明，防止了假证骗逃税。
　　▲全国海关虚拟专网工程。1999年1月完成，基于公共ATM网络技术，建成覆盖全国海关的高速虚拟专网，支持数据、话音及视频传送，有力地支持了各项联网应用项目的实施。
　　▲集装箱检查系统。1998年9月开始试点，利用大型固定或移动式检查设备对集装箱内所装货物进行检查，极大地震慑了走私犯罪分子，有力打击了伪报、夹藏走私，实现了文明检查，并大大提高了工作效率。
　　▲海上缉私指挥通讯系统。1997年底推广应用，实现了对海上缉私船只指挥通信和辅助导航，大大增强了海关海上缉私作业的指挥、保障能力。

第10版(财经广场)
专栏：

　　平衡顺差与顺收
　　进口报关单付汇联网核查系统的启用有效地遏制了曾一度泛滥的骗汇活动。

第10版(财经广场)
专栏：

　　消灭“三假”案件
　　实行联网核查后，“三假”（假批文、假单证、假印章）案件得到基本杜绝。
　　资料来源：海关总署

第11版(农村经济)
专栏：

　　保定百万农民学科技
　　本报讯 今年初，河北省保定市把调整农业结构促增收作为一项重要工作来抓。全市县乡领导组织农民有目的的外出参观考察。
　　雄县北沙乡的农民四上北京，到中国林科院学习脱毒冬枣新技术；安国市农民请专家教授传授中药材标准化种植等实用技术。涞源县农民到山西合顺养牛基地学养殖，到甘肃庄浪县等四个省外先进点参观考察，回来后农民办起60多个果木种植联合体。据统计，目前全市25个县市区参加参观的干部群众已达上百万人。（王渊）

第11版(农村经济)
专栏：

　　祁东发展“订单农业”
　　本报讯 湖南祁东县2300多名县、乡干部走村串户，帮助农民兄弟调优农业结构，发展“订单农业”。到3月底，全县已签订优质稻、良种畜禽、特种果蔬等购销合同89600多份，涉及金额9.6亿多元。
　　近一个多月来，该县下乡干部共为农民提供各类实用经济信息2700多条，举办各类农民技术培训班230多期。今年，全县落实优质稻种植面积50万亩，黄花、香芋、生姜、席草等高效经济作物种植面积65万亩，分别比上年增长12％和16％。（蒋中任 傅喜群）

第11版(农村经济)
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　　石嘴山生态建设抓得实
　　本报讯 宁夏石嘴山市近年来调整树种林种结构，更新造林，取得可喜成绩。目前，共完成植树1400多万株，建成林带1万余条。同时大力发展经济林，现在已建成经济林7.7万亩，成为增加农民收入的重要途径。
　　石嘴山市按照不同区域的自然条件，分别实施3条大型生态防护林带建设工程。贺兰山东麓生态保护林已完成人工造林达到6.8万亩；黄河护岸林工程已完成造林5.2万亩，河滩封育以红柳为主的灌木林约6万亩。（张建华 孙远明）