第1版(要闻)
专栏：

　　一季度全国工业生产开局良好
　　累计完成工业增加值5868亿元，同比增长11.2％
　　本报北京4月10日讯　记者朱剑红从国家统计局获悉：今年一季度全国工业生产开局良好，累计完成工业增加值5868亿元，同比增长11.2％，与上年同期相比，增速加快0.5个百分点，继续保持了较快增长的态势。
　　一季度国有、股份制和“三资”企业都保持了较快增长。国有及国有控股企业增加值增长9.7％，增速比上年同期加快1.1个百分点；股份制企业和“三资”企业增加值分别增长11.6％和14.3％，继续呈快速增长势头。国有、股份制和“三资”企业对一季度工业增长的贡献率分别为34.6％、29.1％和39.7％，分别拉动工业增长3.8、3.2和4.4个百分点。
　　重工业生产增长自1998年12月超过轻工业以来，始终保持了增速快于轻工业的态势。今年一季度重工业增加值同比增长13.4％，轻工业增长8.6％，重工业快于轻工业4.8个百分点，分别拉动工业增长7.4和3.8个百分点。
　　从工业40个行业大类看，今年一季度行业发展格局出现了一些新变化。对工业增长拉动作用最大的前6个行业依次是：冶金、交通运输设备制造、电气机械及器材制造、电子及通信设备制造、化学工业和纺织工业。这6个行业对工业增长的贡献率约为54.1％，拉动工业增长6.1个百分点。电子及通信设备制造业和电力工业分别由去年的第1、2位下降为第5位和第17位，而冶金工业和交通运输设备制造业由于钢材和汽车产量快速增长（产量增长幅度分别为21.2％和21.1％），对工业增长拉动作用提升到前2位。
　　工业产品出口在去年快速增长的基础上仍保持较快增长。一季度工业企业实现出口交货值3239亿元，比上年同期增长14％，这是在去年一季度出口增长27.6％的基础上实现的。从行业看，一季度工业产品出口交货值最多的4个行业是：电子及通信设备制造业、纺织业、服装业和电气机械及器材制造业，出口交货值合计1521亿元，占全国出口交货值的47％。但与上年相比，4个行业出口增幅均有较大回落，影响整个工业品出口交货值增长回落13.6个百分点。据测算，由于出口增势减缓对工业增长的贡献率由上年的23.5％下降为一季度的14.2％，拉动工业增长的百分点由2.7下降为1.6。
　　一季度工业产品销售率为96.14％，与上年同期基本持平。工业产成品库存增势平缓，同比增长5.9％。一些行业受市场变化以及总量控制等，产品库存出现下降。如石油开采业产成品库存同比下降9.7％，冶金行业产成品库存下降6.9％，煤炭行业库存下降12.4％。电力生产和货物运输形势较好。一季度全国发电量增长7％，电力与生产增长的弹性系数为0.63，处于比较正常水平。全国货物运输增长5.4％。前两个月铁路货物日均装车77621车，同比增长7.4％，增长速度是近几年来较高的。

第1版(要闻)
专栏：

　　圆满结束对阿根廷的国事访问抵达蒙得维的亚
　　江主席开始对乌拉圭进行国事访问
巴特列总统赴机场迎接并举行隆重欢迎仪式
　　江主席发表书面讲话向乌拉圭人民转达中国人民的亲切问候和良好祝愿
　　本报蒙得维的亚4月10日电　记者吴绮敏报道：应乌拉圭东岸共和国总统豪尔赫·巴特列的邀请，中国国家主席江泽民今天中午乘专机抵达乌拉圭首都蒙得维的亚，开始对乌拉圭进行国事访问。巴特列总统和夫人赴机场迎接江泽民主席和夫人王冶坪并举行了隆重的欢迎仪式。
　　当地时间中午11时55分，江泽民主席乘坐的专机抵达蒙得维的亚卡拉斯科国际机场。乌拉圭外交部礼宾官和我驻乌大使霍淑珍登机迎接江泽民主席和夫人王冶坪。然后，江主席一行乘车来到机场空军基地，参加巴特列总统举行的欢迎仪式。
　　江主席的车队来到基地时，全场鸣放21响礼炮。巴特列总统夫妇在车旁迎接。军乐队奏响中乌两国国歌。随后，江主席在巴特列总统的陪同下检阅了仪仗队。中国驻乌使馆人员向江主席夫妇献上鲜花，江主席向机场上的欢迎群众挥手致意。
　　江泽民主席在机场发表的书面讲话中表示，非常高兴应邀来到乌拉圭进行国事访问，这是他第一次踏上乌拉圭的土地。他向巴特列总统表示感谢，并向乌拉圭人民转达中国人民的亲切问候和良好祝愿。
　　江主席说，乌拉圭美丽富饶，政局长期稳定，经济持续发展，人民生活水平不断提高，在国际事务中发挥着积极作用。我们对乌拉圭人民取得的巨大成就表示钦佩。
　　他指出，我们高兴地看到，中乌建交13年来，两国在政治、经贸、文化等领域的友好合作日益增强，人民之间的了解和友谊不断加深。中国政府高度重视与乌拉圭的关系，将乌视为可信赖的合作伙伴。我此次来访的目的是为了加强交流，增进信任，促进合作，共同发展。访问期间，我将同巴特列总统就双边关系和共同关心的国际和地区问题广泛深入地交换意见。我相信，访问一定能取得圆满成功。
　　陪同江泽民主席访问的国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，特别助理华建敏，外交部副部长李肇星，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，中央政策研究室副主任王沪宁等同机到达。
　　今天上午，江泽民主席圆满结束对阿根廷的国事访问，乘专机离开布宜诺斯艾利斯。阿根廷外交部长贾瓦里尼和夫人等到机场送行。中国驻阿大使张沙鹰也率使馆人员前往机场送行。
　　（附图片）
　　4月10日，中国国家主席江泽民乘专机抵达蒙得维的亚，开始对乌拉圭进行国事访问。乌拉圭总统巴特列在机场主持仪式欢迎江泽民主席。
　　新华社记者　齐铁砚摄

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见巴西国防部长
　　新华社北京4月10日电（记者李诗佳）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了来访的巴西国防部长金唐博士一行。
　　李岚清对金唐访华表示欢迎。他说，中巴建交27年来，两国友好合作关系发展顺利。两国领导人的不断来往加深了两国人民的相互了解和友谊。特别是江泽民主席和卡多佐总统的互访共同确立并加强了中巴战略伙伴关系，有力地推动了双边关系的发展。中国愿和巴西一道，为在新的世纪构筑两国长期稳定和全面发展的友好合作关系、维护世界和平与稳定而共同努力。
　　金唐感谢李岚清的接见。他表示将继续推动巴中友好合作关系的发展。中国人民解放军副总参谋长熊光楷会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　年轻直辖市的答卷
　　——重庆实施西部大开发战略纪实
　　范伟国　蒋蓓蓓
　　重庆在千年更替、世纪转换之际，又一次站在历史的聚焦点上，成了人们关注的热土。三峡移民、老工业基地改造、扶贫、生态环境保护等四件大事都取得实质性进展。
　　改革：出高效机制
　　重庆直辖后，地有八万多平方公里，人有三千万之众。两年前，重庆的发展遇到一些困难：直辖的首轮效应已过，亚洲金融危机余波未息，农产品价格持续低迷，城乡居民购买力减弱。
　　审时度势，重庆市委认为，只有加大力度改革，通过发展来解决前进中的问题，才是最好的切入口。去年五月，重庆市委、市政府在改革市级党政机构的同时，坚决实施了一系列综合整治发展环境的措施，撤并部门之多，人员精简力度之大，取消审批、收费项目之多，超过以往任何一次改革。竞争、有序的市场体系，高效、勤政的政府运行机制，在改革的催生下逐渐形成。
　　重庆医科大学的王智彪教授，花费十多年心血，研制成功具有世界先进水平的肿瘤治疗设备——聚焦超声刀，并将该项技术的商品化基地建在重庆高新技术产业开发区。当国家有关部门通知进京拿生产许可证时，王教授才发现他忙得连工商执照都没办。第二天就是除夕，高新区各部门得知消息后，紧急行动，连夜加班，仅仅一天以后，他就拿到了正式工商执照。
　　调整：增竞争实力
　　作为老工业基地，国有企业能否脱贫解困，转机建制，将影响重庆未来的命运。一九九九年，为了解开重庆工业的疙瘩，市委市政府经过前后半年多调查研究后，明确提出实施“七个一批”的措施：技术改造，提高一批；强化管理，转化一批；扶优扶强，壮大一批等等。以这一系列改革措施开路，重庆工业实施大规模结构调整，推动国有企业成为市场竞争的主体。
　　二○○○年底捷报飞传，连续亏损长达四年之久的重庆工业终于扭亏为盈，国有及年销售收入五百万元以上的非国有工业企业实现利润十四点零二亿元。支柱产业，大中型企业效益很快回升。重庆钢铁公司、西南铝、川仪等国企扭亏脱困，太极、庆铃、长安等企业成为全国同行业佼佼者。重庆产摩托车如嘉陵、隆鑫、力帆等出口取得骄人成绩。汽车摩托车业、医药化工业、烟草加工业及电力生产业四大行业实现利润二十点三七亿元，比一九九九年增百分之四十八点五。
　　建设：夯开发基础
　　重庆山高水多，地形复杂，过去城市建设水平不高，基础设施较差一直是制约重庆发展的瓶颈。西部大开发第一年，重庆投入数百亿元实施大规模的城市改造和基础设施建设，夯实发展硬环境。
　　渝长、长涪高速公路是重庆通往三峡库区的黄金大道，全线贯通要到2001年底。然而，库区人民盼望这条路。重庆市通过多方努力，在2000年12月27日实现全线通车，比国家计划提前整整一年。长涪路通车那天，沿途群众敲锣打鼓，热泪盈眶。去年底，鹅公岩大桥飞越长江，江北国际机场飞行区扩建工程投入使用；城市轻轨工程、主城区排水工程、改扩建天然气工程等三大投资过百亿的工程，亦于去年底全面开工。
　　移民：为千秋大业
　　有人这样说，三峡工程能否成功，还要看移民能否成功。三峡移民安置的突出问题是人多地少，移民怎么迁得出、安得住，逐步能致富，事关发展与稳定大局。
　　重庆根据库区特点，坚持多种方式安置的方针，把本地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的库区移民外迁。在国务院有关部门和广东、上海、江苏、浙江等11个省市全力支持下，圆满完成外迁移民试点任务，二期移民工作进展顺利。重庆已累计完成建房安置移民33.75万人，实迁移民20.3万人。今年移民开局良好，截至2月底，有外迁移民任务的5个县已对接落实了移民7499户、共30431人，占年度任务的69％。今年第一批外迁的奉节县200余位移民已于2月18日搬离旧居进了新家。
　　务实：替群众着想
　　去年，重庆安排6000多万元资金，兴建各类人畜饮水工程1.2万多处，有效解决了全市30万人、31万头牲畜饮水困难。2000年，重庆有2290个行政村接通广播电视，至此重庆已基本实现村村通广播电视的目标。
　　重庆市从整体上加大了环境保护的力度。据监测，目前12种大气、水体的主要污染物的排放总量全部控制在国家下达的指标以内，长江干流重庆段和嘉陵江主城区段达到Ⅲ类水域水质标准；已改造、关停了燃煤茶水炉1421台；改造、关停了占总量70％以上的10吨以下燃煤锅炉814台，有1800辆大客车、中巴客运车改燃了清洁能源。
　　重庆整治生态环境的刚性措施近日出台：关停重庆发电厂的最后两台5万千瓦机组，主城区所有的10蒸吨以下的燃煤锅炉换成“清洁能源”，6200辆客车改烧天然气，主城区所在的渝中区建成4条餐饮油烟污染防治街。
　　将重庆建设成为长江上游经济中心，是重庆3000万人民在西部大开发中的奋斗目标。这一宏伟蓝图正在巴渝大地上步步实施，日渐清晰，现代化的新重庆呼之欲出。

第1版(要闻)
专栏：

　　黎巴嫩议会代表团将访华
　　新华社北京4月10日电　外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布，应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，由议长纳比·贝里率领的黎巴嫩议会代表团将于4月15日至22日对中国进行正式友好访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　马来西亚最高元首将访华
　　新华社北京四月十日电　外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布，应国家主席江泽民邀请，马来西亚最高元首苏丹·萨拉赫丁·阿卜杜勒·阿齐兹·沙阿陛下将于四月二十四日至二十九日对中国进行国事访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　荷兰议长将访华新华
　　社北京四月十日电　外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布，应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，荷兰王国议会一院议长科塔尔斯·阿尔特斯将于四月十七日至二十二日对中国进行正式友好访问。

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　斩草必除根
　　里程
　　目前，确有一些乡霸、市霸、路霸等流氓恶势力盘踞一方，鱼肉百姓，作恶多端，危害严重。全国社会治安工作会议提出，“严打”整治斗争的重要任务之一，就是坚决打击这些恶势力。群众听了无不拍手称快。
　　恶势力本来没什么力量，在我们国家理应形不成势力。所以能够称霸一方，愈演愈烈，原因之一是由于我们决心不大，打击不力，打打停停。
　　正由于此，开展“严打”整治斗争，一定要坚持依法从重从快原则，坚持“稳、准、狠”，打击恶势力，决不能心慈手软。同时要依靠群众，长期坚持“严打”方针。这样，才能做到除恶务尽，斩草除根。

第1版(要闻)
专栏：

　　“五一”国际劳动节前夕
　　全总表彰先进个人和先进集体
　　本报北京4月10日讯　记者潘跃报道：今年“五一”国际劳动节前夕，全国总工会将表彰994名先进个人和296个先进集体，并分别向他们颁发全国“五一劳动奖章”和“五一劳动奖状”。
　　全国总工会有关负责人在今天举行的新闻发布会上介绍，这批先进个人和先进集体是各省、自治区、直辖市总工会和全国各产业工会层层推荐、认真评选出来的。各地、各产业对全国“五一劳动奖章”人选和“五一劳动奖状”集体都通过报纸、电台、电视台和本单位张榜公布等方式进行了公示。在994名“五一劳动奖章”获得者中，生产一线职工占56.2％；科研人员、专业技术人员和教育教学人员占24.3％，高于以往比例；企业负责人占9.85％；大专以上学历的有429名，占43％，其中硕士56名，博士17名，院士5名；具有高级专业技术职称的占35.4％，反映出劳模队伍的文化程度和专业技术水平均有较大提高。
　　据介绍，全总将组织全国劳模和新评选的全国“五一劳动奖章”、“五一劳动奖状”获得者代表100人，分三路赴湖北三峡工地、上海浦东、广东大亚湾核电站考察。这100名代表将参加首都“五一”期间的庆祝活动。

第1版(要闻)
专栏：

　　世界舆论纷纷谴责美霸权行径
　　综合本报和新华社电 连日来，世界各国报纸继续发表文章，抨击美国的霸权行径。
　　美国路德维格·冯·米塞斯学院院长、著名经济学家和专栏作家卢埃林·罗克维尔最近通过网站发表长篇文章，批评美国政府在撞机事件发生后表现的霸道作风，指出中国对这一事件所持的立场完全正确。
　　文章说，有人声称降落在中国的美军侦察机是“美国领土”，“拥有豁免权”，这实在是“荒唐可笑”。肇事的美国间谍飞机企图“截获中国的通信信号，窃取情报，以便使美国在军事上取得优势地位”，“这种行为使这架飞机构成了对中国的侵犯”；另外，美国的间谍飞机未经中国允许就降落到中国的军用机场。所以说，中国方面提出抗议是完全可以理解的，美国政府应该停止对中国的侦察活动。
　　美国《波士顿环球报》9日刊登专栏文章说，布什政府在美中撞机事件、朝韩问题、俄罗斯向伊朗出售战略物资以及《京都议定书》等问题上表现出的傲慢自大使欧洲感到吃惊和失望。
　　埃及《消息报》10日文章高度称赞中国处理撞机事件的方式。文章指出，中国在处理这一问题的过程中，始终坚持反对外来干涉和拒绝屈从霸权主义和强权政治的立场。
　　叙利亚执政的阿拉伯复兴社会党机关报《复兴报》10日发表署名文章，谴责美国政府的霸道行径，并呼吁美国向中国正式道歉。
　　利比亚主要报纸《太阳报》9日发表文章，强烈谴责美国军用侦察机侵犯中国领空，撞毁中国军用飞机，造成中国飞行员失踪。
　　孟加拉国《每日星报》10日发表社论指出，“美国新政府所奉行的政策显然无视其他国家的利益”。

第1版(要闻)
专栏：

　　各地群众坚决拥护我政府立场
　　本报拉萨4月10日电　记者王建新报道：连日来，西藏各族各界干部群众纷纷谴责美国霸权主义行径，表示坚决拥护我国政府的严正立场。
　　自治区党委宣传部干部次仁央金说，“我们坚决拥护江泽民主席的讲话和我国政府的严正立场，强烈要求美国政府向我国政府和人民道歉。”
　　连日来，拉萨市各高校纷纷以各种方式谴责美国霸权行径，拥护我国政府严正立场。西藏大学学生扎西卓玛说：“美国政府又一次严重伤害了包括西藏260万各族人民在内的全中国人民的感情，我们强烈要求美国道歉。”
　　本报珠海4月10日电　记者赵京安报道：珠海高栏港口岸办公室主任叶军建说：“美国政府必须向中国政府和中国人民作出道歉，只说‘遗憾’是无法向中国人民交代的。”
　　珠海广东亚太时代律师事务所刘晓虹律师说：“美国现在应改变其霸权态度，向我国政府和人民道歉并作出赔偿。”
　　据新华社北京4月10日电　美国侦察机撞毁我国军用飞机、公然侵犯我国主权和领空的霸权行径，引起全国各地干部群众的强烈愤慨。干部群众纷纷表示，要以实际行动拥护和支持我国政府就这一事件采取的严正立场。
　　海南大学从事国际法研究的常宝生老师说，美国必须对撞机事件负全部责任并承担一切后果。法学院研究生王怡说：通过撞机事件，我看清了美国霸权主义的本质。
　　黑龙江省委党校教师陈绍义说，我相信，我国政府一定会处理好这一事件。
　　云南大学马列教研室副教授金子强说，我们强烈要求美国政府向中国人民道歉并赔偿损失。共青团云南省委学校部部长、云南省学生联合会秘书长王忠说，全省学生坚信我国政府能代表中国人民妥善解决此事。
　　南京大学师生今天召开座谈会，愤怒谴责美国霸权主义行径。卢明华教授指出，美国对此次撞机事件必须承担全部责任，向中国人民作出合理解释和道歉。英语系学生张映莹说，当代大学生一定要保持清醒头脑，坚决拥护中国政府的严正立场，学好科学文化知识。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中国移动电话模拟网年底关闭
　　●6月30日起逐步停止模拟网国际国内漫游
　　●模拟手机用户将免费获得数字手机改入数字网
　　本报北京4月10日讯　记者冉永平报道：今天，中国移动通信集团公司宣布，中国移动模拟手机用户转网工作，将于5月1日起在全国范围内启动。届时，模拟手机用户可到当地中国移动营业厅或指定代办机构办理转入GSM数字网的手续。
　　中国移动通信集团决定，用户不仅免费转网，而且将免费得到一部数字手机。如果用户不需要手机，可得到等值的其他补偿。
　　据悉，模拟网从6月30日起将逐步停止国际、国内漫游。到今年12月31日，全网将关闭，并停止模拟电话经营业务。
　　为了方便用户，中国移动还将保留录音服务半年。半年内，拨打用户原有号码会听到改换号码的提示。
　　目前我国还有模拟手机用户250多万。如此大的一个用户群体的转网是一个大工程，仅免费提供手机一项，中国移动就将支出几十亿元。但是，中国移动方面解释，由于转网工作酝酿已久，在资金上做了预留，因此，不会影响到集团今年的利润。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　戏说历史成时尚
　　少年何处觅正史
　　据北京日报报道，从山东来北京出差的岳女士，为了给儿子买几本历史读物转悠了几天，也没发现一本适合15岁孩子的书。书店里历史普及读物难找，可电视上的“戏说”剧却播得热火朝天。许多缺乏历史知识的人，尤其是青少年，很容易将戏说的剧情与史实混为一谈。历史普及读物不是没有，但种类很少。根据读者不同的年龄层推出的连环画、卡通画以及图文并茂的出版物更不多见。大部分的历史书也多属于“再版型”，而少有根据读者不断变化的阅读习惯、欣赏口味推出的新书。
　　点评：编写历史普及读物不容易，正因为如此，更需要出版者有高度的责任感和使命感，为出版历史普及读物而努力。如果将戏说当正史，把大兴文字狱的暴君当作仁心宽厚、平易近人的好皇帝，把血淋淋的封建统治史当作轻松欢快的游戏，那将不仅会误导青少年，而且将祸害民族。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　撇开用户签协议
　　居民拒绝宽带网
　　据中国青年报报道，目前，中国电信、中国联通、中国吉通、长城宽带等重量级的公司纷纷在成都进行社区宽带网的“圈地运动”。网络公司投巨资把宽带网线路铺设到居民家门口，却不要用户出一分钱。然而成都地区的部分用户对送上门来的“免费午餐”并不领情，反而认为网络公司铺设社区宽带网损害了自己作为消费者应享有的正当权益。用户反映，电信公司铺设宽带网线路前并没有征得用户的同意，而且铺设社区宽带网所签协议，甲方是房地产开发商、街道，乙方是电信公司，协议的有效期为20年。
　　点评：网络公司为了占据更多社区宽带网地盘，强行“拉郎配”，不仅没有受到消费者的欢迎，对于网络公司自身业务发展来说也未必是一件好事。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　治理“城市牛皮癣”
　　厦门拿出“杀手锏”
　　据法制日报报道，厦门有关部门近日联合对被称作“城市牛皮癣”的违章“三乱”广告力下“杀手锏”。首批37个违章小广告上的电话或呼机号码被暂停使用。此前，该市城管部门已向社会发出公告，告诫那些“三乱”广告的炮制者自动纠正违章行为。公告宣布，将对未清除和新出现的“三乱”广告宣传品现场取证并报市容考评委。市容考评委审定后，电信部门将停止这些用作违章行为的通信工具的使用，并在该市媒体上予以公布。违章行为人根据相关法规对违章行为进行整改，接受处罚后，电信企业将恢复这些电信号码的使用。
　　点评：“三乱”广告是许多城市的顽疾，厦门市的做法为我们提供了一种新思路。推而广之，对待其他违法、违章行为，只要切中要害，狠狠打击，就一定能见到成效。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中国—东盟信息通信技术研讨会举行
　　吴邦国致信希望推进各国信息通信事业共同发展
　　本报深圳4月10日电　记者任维东报道：为期3天的中国—东盟信息通信技术研讨会今天在深圳召开。国务院副总理吴邦国致信研讨会，希望通过这次会议使中国与东盟各国信息通信运营业、制造业和科研更加紧密地联合起来，推进各国信息通信事业的共同发展，加速“电子东盟”目标的实现。
　　出席研讨会的有东盟各国主管信息通信的部长、副部长等高层官员、东盟秘书处人员、电子东盟官员和企业高层管理人员，共计40多人。由信息产业部部长吴基传为团长的中方代表团60多人也出席了研讨会。
　　吴基传在今天上午召开的“中国—东盟信息通信技术研讨会”上说，在市场巨大需求的带动下，中国的信息技术得到了长足的发展，其网络规模与用户总数都已经跃居世界第二位。在过去的5年中，全国通信投资累计达到8000亿元，平均每年增加固定和移动通信交换机4600万线、用户3700万户。目前，全国光缆总长度达到125万公里，固定电话、移动电话用户总数达到2.3亿户，全国电话普及率为20.1％，联网计算机达到890万台，网上中文站点26万个，互联网用户为2250万人。
　　研讨会期间，与会代表将就各国信息通信、信息技术发展战略政策，“电子东盟”框架，技术融合及市场管制，通信网络与网络管理技术，第三代数字移动通信，互联网技术，电子商务及东盟与中国的合作等议题进行讨论。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中国人民银行
纠正和打击逃废银行债务行为
　　本报北京4月10日讯　记者田俊荣报道：中国人民银行行长戴相龙近日在此间强调，人民银行要充分认识当前金融市场和信用秩序面临的新形势、新问题，依法加大整顿规范力度，维护良好的金融秩序，促进金融业健康发展。
　　据悉，目前以各种形式逃废金融债务现象相当普遍。据统计，截至2000年末，在四家国有独资商业银行开户的改制企业62656户，贷款本息5792亿元，经过金融债权管理机构认定的逃废债改制企业32140户，占改制企业的51.29％，逃废银行贷款本息1851亿元，占改制企业贷款本息的31.96％。
　　戴相龙指出，今后一段时期，各级人民银行要以纠正和打击逃废银行债务为重点，进一步整顿和规范金融市场秩序。主要做好以下几项工作：一是规范社会信用秩序，切实维护金融债权。商业银行对贷款逾期不还和恶意逃废悬空债务者，要及时依法起诉。对恶意逃废银行债务的企业以及地方保护行为要公开曝光。二是配合有关部门继续严厉打击和坚决取缔金融“三乱”、骗逃套外汇、制贩假人民币等金融违法犯罪活动。三是完善制止不公平竞争的政策机制，促使金融机构加强自律；同时，加大人民银行现场检查力度，以维护公平的经营环境。四是继续做好中小金融机构的风险化解工作，维护金融和社会稳定。五是加强信贷监督管理，防范信贷风险。要在发展消费信贷的同时，注意防止商业银行发放无指定用途消费贷款等形成新的风险。要防止和纠正信贷资金违规进入股市。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家旅游局
重拳规范旅游市场秩序
　　本报南京4月10日电　记者龚雯报道：国家旅游局副局长张希钦在今天开幕的全国旅游行业管理工作会议上宣布，旅游业将频出重拳，敢于碰硬，打好旅游市场秩序整顿规范的攻坚战。
　　张希钦说，今年，旅游业将着重在以下方面重拳出击：全面清理审查旅游经营单位，严查无证（照）经营和超范围经营的单位和个人，承包、挂靠的部门和个人以及境外驻华办事机构非法经营旅游业务等；继续大力整治出境旅游市场，对违法违规行为保持高压势态，在整顿赴东南亚出境游市场尤其是泰国市场取得阶段性成果的基础上，将范围扩大到港澳市场，不折不扣地对违规旅行社实行“一次性死亡法”，理顺出境游价格体系，规范和完善中国公民出境游线路，特别是游、住、食、购等产品；以德治旅，加强旅游从业人员队伍建设，重点整顿和处理胁迫旅游者超时或超量超计划购物、擅自变更购物次数和场所以及调整旅行线路和降低住行标准、向上游企业和旅游者索要回扣等行为；重点整治旅游区（点）环境脏乱差及游览、安全、购物秩序混乱，欺行霸市、强卖强买、欺客宰客、尾随兜售等现象；全面清理对饭店等旅游企业不公平、不合理的收费及随意检查等干扰正常经营秩序的现象；强化对假日旅游市场的联合执法检查和监管力度。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国供销社
根治农资棉花制假售假
　　本报北京4月10日讯　记者刘韬今天从全国供销合作社系统纠风工作座谈会上获悉，为贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，全国供销合作社将进一步加大打假扫劣、标本兼治的力度，促进全行业文明经营、优质服务水平的提高。
　　为彻底根治系统内的制假售假问题，全国供销总社明确提出，把农资、棉花、食品副食品和直接涉及人身安全的日用工业品作为重中之重，集中整治。要确保供销社不再发生农资、棉花制假售假案件，确保不发生供销社企业生产、销售的商品造成人员伤亡事件。为此，全国供销合作总社要求全系统落实领导责任制；加强宣传教育；进行全面自查自纠，尤其要清理整顿队伍，严肃处理各种挂靠行为，对承包租赁的门店加强监管；严惩不法行为，绝不姑息护短；积极参与联合打假，主动接受社会监督。
　　此外，全国供销合作总社还对从源头上预防和治理行业不正之风作出具体规定，要求各级供销合作社建立严格的商品质量管理保障体系和文明优质服务规范，不断提高人员素质和管理水平，同时在农资和棉花行业全面开展承诺服务，在社会上树立起供销合作社的良好形象。
　　据悉，目前全国供销合作社系统有经营服务网点65万多个，年购销总额8300多亿元，棉花收购量占社会商品量的75％左右，化肥销售量占社会销售量的60％以上，是我国社会主义市场经济秩序的一支有重要影响的力量。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国务院办公厅发出通知
　　加强“网吧”等上网服务营业场所管理
　　新华社北京4月10日电　国务院办公厅近日发出通知，要求各地区、各有关部门按照《互联网上网服务营业场所管理办法》规定，切实加强对“网吧”等互联网上网服务营业场所的规范管理工作，并在近期内进行一次专项清理整顿活动。
　　《通知》指出，近年来，我国各地的信息网络相继开通，信息网络服务业蓬勃发展。据不完全统计，截至2000年底，全国网民数量约2250万人，其中20.5％的网民是通过“网吧”等互联网上网服务营业场所上网的。互联网上网服务营业场所在一些大城市已有近千家，这一场所的出现，对推动信息网络化发挥了积极作用，为在青少年中普及网络知识、拓宽视野、扩大知识面提供了一种便捷的途径。但是也应该看到，当前“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥，管理混乱、经营无序，含有不少色情、赌博、暴力、愚昧迷信等内容，对青少年成长和社会稳定起了很坏影响。
　　为进一步加强对“网吧”等互联网上网服务营业场所的管理，促进其健康、有序地发展，各地区、各有关部门要认真学习贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，以对党和对广大人民群众负责的精神，从维护社会稳定，保障青少年身心健康，促进社会主义精神文明建设的角度出发，加强领导并采取有力措施，按照《互联网上网服务营业场所管理办法》规定，切实加强对互联网上网服务营业场所的规范管理工作。
　　《通知》要求，由各省、自治区、直辖市电信管理机构负责，组织协调公安机关、文化和工商行政管理等部门，从2001年4月5日开始，集中3个月的时间，对本地区“网吧”等互联网上网服务营业场所进行一次专项清理整顿活动。清理整顿的重点是治乱治散，坚决打击违法违规经营活动。在清理整顿中，对已经有关部门批准和注册登记的“网吧”等互联网上网服务营业场所，要严格按照《互联网上网服务营业场所管理办法》的规定，重新办理登记；对不符合条件的，有关部门要责令关闭，并限期到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记，拒不办理的，由工商行政管理部门吊销其营业执照；对未经批准，未取得经营许可证、未办理注册登记的，要坚决予以取缔，没收违法经营物品和非法所得；对在经营活动中违反《关于维护互联网安全的决定》等有关法律、法规及管理办法的，有关部门要依法严肃查处，互联网接入提供者要切断其接入服务。
　　各地区、各有关部门在此次集中清理整顿活动结束之前，严禁审批新的互联网上网服务营业场所。在清理整顿活动结束之后，审批工作要严格按照《互联网上网服务营业场所管理办法》执行。
　　《通知》强调，“网吧”等互联网上网服务营业场所违反有关规定的，不仅要追究经营者的责任，根据不同情况，还要追究审批单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。地方各级电信管理机构、公安机关、文化和工商行政管理等部门要严格按照《互联网上网服务营业场所管理办法》规定，在当地党委和人民政府的统一领导下，各司其职，各负其责，相互协调，密切配合，建立健全有效的监督管理机制，共同做好对互联网上网服务营业场所的清理整顿和审批、监督、检查等工作，促进互联网上网服务营业场所健康、有序地发展。
　　《通知》指出，各地区、各有关部门要重视和加强当前正在开展的对互联网站刊载新闻和开办电子公告服务的专项清理工作的领导，并把该项清理与对互联网上网服务营业场所专项清理整顿结合进行。各有关部门必须严格按照《互联网信息服务管理办法》建立完善的前置审核制度，切实加强监督检查。互联网内容服务提供者开办电子公告服务，必须严格执行版主负责、用户登记等各项制度。对专项清理中发现的违反有关法律、法规和规章的互联网站，要依法严肃查处。
　　《通知》还附发了《互联网上网服务营业场所管理办法》。

第4版(要闻)
专栏：

　　中央综治委召开联席会议要求
　　集中整治治安混乱地区
　　切实落实各级领导责任
　　本报北京4月10日讯　记者武侠报道：中央社会治安综合治理委员会今天在北京召开社会治安综合治理领导责任制联席会议，会议对近一段时间以来的治安形势进行了分析，并部署集中整治治安混乱地区和突出治安问题工作，要求各地切实落实各级领导责任，把各项综治措施落到实处。
　　会议肯定了各地广泛开展排查治安混乱地区和突出治安问题的工作成绩，并要求各地迅速行动起来，对排查出的治安混乱地区限期进行治理，对突出治安问题开展专项整治，要结合全国范围内开展的“扫黑除恶”斗争，严厉打击本地区的刑事犯罪活动。各级综治委、办要加强组织协调和督促检查，并针对产生问题的原因，采取有效措施，进行综合治理，巩固严打和整治的成果。
　　会议指出，贯彻落实全国社会治安工作会议精神，各级党委、政府要认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，把“保一方平安”作为自己的政治责任，狠抓社会治安综合治理责任制的落实，尤其要严格执行中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》，切实增强各级党政领导抓综合治理、保一方平安的责任意识。
　　中央综治委委员、中央政法委秘书长王胜俊在讲话中强调，要认真学习贯彻江泽民总书记、朱镕基总理等中央领导同志的重要讲话精神，按照全国社会治安工作会议的要求，增强搞好社会治安的责任感和紧迫感，下大力气解决当前社会治安中的突出问题，全面落实社会治安综合治理措施。要继续认真排查、分析当前社会治安中存在的突出问题及其原因，提出解决问题的措施，及时进行重点整治。要坚决执行和不断完善维护社会治安、维护社会稳定工作的领导责任制，实施领导责任查究制度。要继续坚持五部委联席会议制度，及时通报情况，充分发挥各成员单位参与综治工作的积极性，齐抓共管，形成合力。要加大责任查究和社会治安综合治理一票否决的力度，严格兑现奖惩，健全激励机制，促进综合治理各项措施落到实处，为广大人民群众安居乐业，为社会主义改革开放和现代化建设提供有力的保证。
　　中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平汇报了我国治安形势分析和治安混乱地区、突出治安问题的排查情况。
　　中央政法部门、中央综治委、中央纪检委、中组部、监察部、人事部的负责同志参加会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　　●中国呼吁以色列为恢复以巴和谈创造良好气氛
　　●老挝副总理兼外长将访华
　　●巴基斯坦外长将访华
　　新华社北京4月10日电　外交部发言人孙玉玺今天在回答记者提问时呼吁以色列为恢复以巴和谈创造良好气氛。
　　有记者问：据报道，近日以色列政府批准在约旦河西岸的两个犹太人定居点兴建708套住房。请问中方对此持何态度？
　　孙玉玺说：犹太人定居点问题是以色列同巴勒斯坦最终地位谈判中的敏感问题之一。我们认为，在目前形势下，以方的这一做法只会使巴勒斯坦问题更加复杂化。我们呼吁以方停止这一行动，为恢复以巴和谈创造良好气氛。
　　新华社北京4月10日电　外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布，应外交部长唐家璇的邀请，老挝人民民主共和国副总理兼外交部长宋萨瓦·伦萨瓦将于4月16日至24日对中国进行正式访问，并参加庆祝中老建交40周年活动。
　　新华社北京4月10日电　外交部发言人孙玉玺今天下午在记者招待会上宣布：应外交部长唐家璇的邀请，巴基斯坦伊斯兰共和国外交部长阿卜杜勒·萨塔尔将于4月16日至19日来华进行正式访问。
　　他说，今年是中巴建交50周年，萨塔尔外长此次访华是两国庆祝建交活动的重要组成部分之一。中方相信，通过此次访问，中巴间业已存在的睦邻友好合作关系将得到进一步巩固和发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　赵南起会见朝鲜客人
　　据新华社北京4月10日电　全国政协副主席赵南起今天在京会见了以朝鲜祖国统一民主主义战线中央委员会书记局局长曹奎一为团长的朝鲜祖国统一民主主义战线中央委员会代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　傅全有会见巴西国防部长
　　据新华社北京4月10日电（记者李诗佳）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在这里会见了巴西国防部长金唐博士一行。傅全有向客人介绍了中国军队建设情况。他还重申了中国政府在台湾问题上的原则立场，并感谢巴西政府在这一问题上对中国的支持。副总参谋长熊光楷会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇会见保加利亚副外长
　　据新华社北京4月10日电　外交部长唐家璇今天在这里会见了来华进行两国外交部间磋商的保加利亚副外长拉伊科夫，同他就双边关系和共同关心的国际问题交换了看法。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国与澳大利亚副总理会谈
　　据新华社北京4月10日电（记者李明江）国务院副总理吴邦国今天在京与澳大利亚副总理兼运输和地区服务部长约翰·安德森举行会谈。
　　吴邦国阐述了中国政府在台湾问题上的原则立场，希望澳大利亚政府继续坚持一个中国政策，谨慎处理台湾问题。
　　安德森说，澳政府、各主要政党都致力于发展澳中友好关系。澳中友好往来历史悠久，华人华裔为澳大利亚的发展做出了巨大贡献，已成为澳社会的重要成员。
　　安德森重申澳政府坚持一个中国政策，只与台湾保持经济、贸易等方面的非官方往来。这是澳政府的承诺，将言行一致。

第4版(要闻)
专栏：

　　傅全有在国防大学军以上干部培训班上强调
　　加速推进我军现代化建设
　　据新华社北京4月10日电（李绪成、廖伟文）中央军委委员、总参谋长傅全有今天在国防大学正军职以上干部培训班上作“关于世界新军事革命的几个问题”报告时强调，全军要坚持以江泽民主席“三个代表”重要思想为指导，密切跟踪世界新军事革命发展趋势，勇于改革创新，狠抓工作落实，为推进我军现代化建设，打赢未来高技术战争作出不懈努力。傅全有强调，江主席对世界新军事革命非常关注，作过一系列重要论述，为我们加强跟踪研究，探讨应对之策，提供了依据，指明了方向。各级要认真学习、深刻领会江泽民主席的重要论述，加强对世界新军事革命的研究，把我军以现代化为中心的各项建设不断推向前进。
　　傅全有说，我军迎接世界新军事革命挑战的主要对策，一是更新思想观念，以积极的姿态迎接挑战；二是大力培养人才；三是发展武器装备，奠定打赢高技术局部战争的物质基础；四是改革体制编制，进一步优化军队组织结构和运行机制；五是创新军事理论，发展现代人民战争的战略战术。
　　报告会由国防大学政委王茂润主持。

第4版(要闻)
专栏：

　　18部委团体联合发出通知要求
　　组织好“全国助残日”活动
　　据新华社北京4月10日电　今年5月20日是第11次“全国助残日”，也是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施10周年。本次“全国助残日”主题为“深入贯彻保障法，携手迈入新世纪”。国务院残疾人工作协调委员会及中宣部、中央文明办、教育部、民政部、共青团中央、中国残联等18个部委、团体近日联合发出通知，要求各省、自治区、直辖市有关部门采取措施，组织好“全国助残日”活动。
　　通知对组织好“全国助残日”活动提出五个方面的要求：
　　一、各地要在助残日前召开残疾人工作协调委员会会议，根据《中华人民共和国残疾人保障法》在本地的执行情况，研究部署实施保障法工作，制定和落实各项实施条例和办法，出台优惠政策；由各地残工委协调，组织公安、民政、司法等部门对残疾人保障法落实情况进行一次综合检查；结合本次助残日主题，继续为残疾人提供多种扶助。
　　二、各地党政军领导及有关部门负责人要在助残日期间走访、慰问残疾人、残疾人法律援助机构和落实残疾人保障法的先进单位和个人。
　　三、各级公安、司法部门对严重侵犯残疾人合法权益的案件加大打击力度，依法严厉打击各种伤害、遗弃、虐待残疾人的犯罪活动。
　　四、切实抓好残疾人法律服务和法律援助工作。各级司法行政部门要切实将残疾人法律援助工作纳入当地法律援助体系，建立健全残疾人服务网络，逐步完善法律援助制度。
　　五、各级司法行政部门、政法院校和残联要积极培养热心为残疾人提供法律服务的志愿者队伍，努力开展普法教育、法律助残等活动。

第4版(要闻)
专栏：

　　田纪云会见泰国客人
　　本报昆明4月10日电　新华社记者屈明光、本报记者张帆报道：中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云今天在这里会见了泰国副总理邦朋·阿滴列讪，宾主进行了亲切友好的交谈。
　　田纪云说，中国政府十分高兴地看到，泰国始终坚持一个中国的原则立场，不与台湾发生官方关系，这将更加促进两国关系不断发展。阿滴列山表示，泰国十分重视与中国的关系，相信两国关系将会向更高层次发展。他希望泰中两国在旅游、农产品贸易、金融等方面进一步扩大合作。
　　阿滴列山是应云南省政府邀请，前来参加第二届中国昆明国际旅游节的。

第4版(要闻)
专栏：

　　天涯海角寻王伟
　　沙志亮　汪晓雷
　　4月10日上午11时，顶着炎炎烈日，我们在三亚市武装部部长周乃武的陪同下，来到天涯海角旁的崖州湾，加入到援救王伟的行列。
　　周乃武告诉我们，这片海岸线长197.2公里，有大小岛屿19个，从4月2日起，全市的民兵和群众就自发地驾船出海或沿海岸寻找王伟。
　　昨天晚上8时到今日凌晨3时，崖城镇出动了3870人进行大规模寻救。回到家没休息几个小时，他们又开始了白天的搜救行动。沿海岸的村村寨寨都设立瞭望哨，24小时不间断观察海面。
　　中午1时20分，有人报告石洲岛还是个空白点，周乃武立即命令前往搜救，我们也急忙跟着跳上快艇，就在这时，一位中年妇女急忙把一个保温瓶递给我们，眼含热泪说：“这里面是冰块，找到王伟，让这位好兄弟含上一块，他渴啊，不能猛喝水……”船出发了，那位妇女还站在岸边期盼着、等待着……
　　下午1时45分，我们登上了荒无人烟、灌木丛生的石洲岛，“王伟！王伟！”的急切呼喊声回荡在小岛上……
　　（本报陵水4月10日电）（附图片）
　　4月10日，是我军飞行员王伟失踪的第十天。南海舰队派出的飞机、舰艇和海南、广东的大量民船，继续在海南岛东南海域搜寻王伟的下落。新华社记者 王建民摄

第4版(要闻)
专栏：

　　顾秀莲看望王伟妻子阮国琴
　　新华社北京4月10日电（记者吕诺、陈万军）全国妇联副主席顾秀莲今天下午到海军总医院看望王伟的妻子阮国琴时表示，全国妇联各级组织和广大妇女坚决支持她在致美国总统布什信中所提出的正当要求，并将为她提供所需的帮助。顾秀莲向阮国琴转达了全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云的亲切问候。顾秀莲对阮国琴说，王伟同志跳伞落海后，我们和你一样，一直非常关注和焦急。你在给美国总统布什的信中提出的要求合情合理，全国妇联支持你，全国妇女支持你，世界各国热爱和平的妇女也会支持你。顾秀莲希望阮国琴保重身体，坚强起来，党和政府一定能妥善处理这起事件。
　　阮国琴感谢全国妇联和广大妇女对她的关心和支持。她表示，现在不是流眼泪的时候，我坚决要求美国政府承担责任，我要为我丈夫王伟讨回公道。
　　全国妇联副主席华福周一同看望了阮国琴。

第4版(要闻)
专栏：

　　海军领导看望王伟妻子阮国琴
　　据新华社北京4月10日电（中央人民广播电台记者袁华智、新华社记者陈万军）今天晚上，海军副政委胡彦林中将代表海军领导同志前往海军总医院看望慰问王伟的妻子阮国琴，并向她通报了10天来的搜寻情况。
　　胡彦林对阮国琴说，海军和有关部门坚决贯彻江泽民主席的重要指示，已尽最大努力搜救王伟同志。虽然至今没有发现王伟同志的下落，但搜寻行动仍在继续。
　　胡彦林对阮国琴说，随着时间的推移，王伟同志生还的可能性越来越小，我们不能不面对我们不愿意看到的不幸现实。如果王伟同志牺牲了，他是为保卫祖国而英勇献身的，他是海军的骄傲，党和祖国人民不会忘记他。王伟同志是忠诚的海空卫士，是海军官兵学习的榜样。
　　胡彦林表示，尽管困难重重，目前我们不会停止搜寻行动。我们还将组织广大军民对西沙群岛附近海域、岛礁和海南岛沿岸进行搜寻。只要还有一线希望，我们就将尽百分之百的努力，继续搜寻王伟同志。
　　阮国琴感谢党中央、中央军委和海军及社会各界为搜寻王伟所作的巨大努力。
　　阮国琴表示不管发生什么意外情况，自己都将坚强起来，以实际行动配合党和政府妥善处理好这一事件。

第4版(要闻)
专栏：

　　美驻华使馆官员与美机组人员第五次会面
　　新华社海口4月10日电（记者胡辛）经中方同意，美国驻华使馆武官席乐高今天在海口市同美国军用侦察机机组人员进行了第五次会面。美方对中方的有关安排表示感谢。
　　海南省外事侨务办公室主任陈辞在会面结束后说，海南人民支持中国政府按照国际法和中国有关法律处理美国侦察机撞毁中国军机事件。
　　席乐高对中外记者说，他与美军机组人员的会面进行了40分钟，他们的精神状态非常好。
　　席乐高一行已于4月3日、4月6日、4月8日和4月9日与美机组人员进行了四次会面，会面后皆称机组人员的健康及精神状况良好。美军用侦察机是于4月1日在撞毁中国战斗机后在海南省陵水机场降落的。目前中国要求美方对这起事件负责并向中国道歉。

第5版(国民经济)
专栏：

　　南航海南分公司海口飞往北京的航班上，有一个闻名全国的“含笑”乘务组。七年来，乘务员换了五批，但她们热情优质的服务没有变。图为这个荣获“全国青年文明号”的乘务组。本报记者　徐建中摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　46.生态科学
　　研究生命系统与环境相互作用规律的学科。
　　47.地球科学
　　以地球系统（包括大气圈、水圈、岩石圈、生物圈和日地空间）的过程与变化及其相互作用为研究对象的基础学科。主要包括地理学（含土壤学与遥感）、地质学、地球物理学、地球化学、大气科学、海洋科学和空间物理学等分支学科。
　　48.空间科学
　　以地球系统、太阳系、银河系、局部宇宙、生命物质起源和演化空间客体为对象，用新的手段和方法研究传统的科学前沿难题的一门新兴学科。
　　49.远程教育
　　指利用通信手段开展的异地教育形式。现代远程教育是以现代化网络技术为依托，利用数字多媒体通信网，特别是计算机网络，通过教育资源开发、调度、管理、共享平台开展交互式教学的教育方式。
　　50.超载过牧
　　指因过度放牧使草地实际载畜量超过理论载畜量。是造成草地沙化、退化、盐碱化的原因之一。

第5版(国民经济)
专栏：

　　大力植树造林　加快国土绿化
　　温家宝
　　今年是新世纪的第一年，也是全民义务植树运动开展二十周年。我们要认真总结二十年来全民义务植树运动的成绩和经验，深入贯彻党的十五届五中全会精神和党中央、国务院关于造林绿化的一系列重要指示，进一步动员全国各族人民大力植树造林，加快国土绿化进程。
　　一、二十年来造林绿化事业的成就和经验
　　二十年前，邓小平同志倡导了全民义务植树运动，他明确指出：“植树造林，绿化祖国，是建设社会主义，造福子孙后代的伟大事业，要坚持二十年，坚持一百年，坚持一千年，要一代一代永远干下去。”1991年，江泽民同志向全国发出了“全党动员，全民动手，植树造林，绿化祖国”的号召，1997年又提出了大抓植树造林，绿化荒漠，再造秀美山川的宏伟目标。这些都为开展全民义务植树运动和推进国土绿化事业指明了方向。
　　二十年来，全国人民响应党和国家的号召，积极投身国土绿化事业，全国累计有70多亿人次参加了义务植树，植树350多亿株。营造“八一林”、“共青林”、“三八林”、“红领巾林”等活动广泛开展，蔚然成风。全民义务植树运动使全社会的绿化意识、保护生态环境意识不断增强。在全民义务植树运动的推动下，整个国土绿化事业进入了快速发展的时期，取得巨大成就。二十年来，我国森林覆盖率由12％提高到16.55％，实现了森林面积和森林蓄积“双增长”。城市人均公共绿地面积提高到6.52平方米，涌现出一批园林化城市。“三北”、沿海、平原绿化等林业重点工程建设取得重大进展。广东、湖南、福建、安徽、湖北、浙江、江苏、广西、江西、山东、海南、吉林12个省（区）实现了基本消灭宜林荒山的目标。造林绿化事业的发展，使我国部分地区的生态环境得到明显改善，一批城镇的环境面貌有了根本改观，有力地促进了国民经济发展和社会进步。
　　全民义务植树运动和造林绿化工作积累了丰富的经验。一是坚持全党动员，全民动手搞绿化，实行领导干部任期造林绿化目标责任制，为国土绿化事业营造良好的宏观环境。二是坚持统一规划，合理布局，有步骤、有计划地开展跨省区、跨流域的大规模工程治理，努力提高造林绿化的质量和效益。三是坚持生态、经济和社会效益相统一，造林绿化与区域经济发展和农民脱贫致富奔小康相结合，充分调动广大人民群众的积极性。四是坚持资源保护和生态建设并重，一手抓现有植被保护，一手抓新的植被建设，在巩固的基础上不断扩大造林绿化成果。五是坚持科技兴林，加强现有科技成果的推广和新技术的研究，采用良种壮苗，强化科学管理，不断提高造林绿化中的科技含量。六是坚持依法管林，不断健全国土绿化的法律法规，加强执法力度，为造林绿化事业发展提供强有力的法制保障。这些基本经验，在新世纪的造林绿化工作中，要继续坚持并不断丰富。
　　造林绿化的实践证明，开展全民义务植树运动是从我国实际出发，充分发挥社会主义制度优越性，动员全社会力量，加快国土绿化进程的一项重大战略措施，利在当代，造福子孙。在新世纪，我们要更加广泛、深入、扎实地开展全民义务植树运动，带动整个造林绿化事业的发展。
　　二、进一步提高对造林绿化事业的认识
　　从今年起，我国将开始实施现代化建设的第三步战略部署，全面建设小康社会。在这个进程中，造林绿化、改善环境显得更为重要。
　　第一，大力造林绿化，搞好生态建设，是实现经济社会可持续发展的基础。林木资源是人类赖以生存的重要基础资源。良好的生态环境，是实现自然生态系统和社会经济系统协调发展的重要纽带，对于遏制土地沙漠化，防治水土流失，调节气候，改善农业生态环境，保护生物多样性等都有重要作用。保护和发展林木资源，就是保护和发展生产力，就是保护人类的文明。我国人口众多，资源相对不足，生态比较脆弱，决不能以过度开采自然资源和牺牲生态环境为代价追求眼前利益和局部利益。只有高度重视植被的保护和建设，实现经济社会发展同人口、资源、环境相协调，才能求得长久的可持续发展。
　　第二，大力造林绿化，加快林业发展，是调整农业结构，增加农民收入的重要途径。当前，我国正在进行农业和农村经济结构的战略性调整。植树造林，是实施结构调整的一项重要措施，对于改善生态环境，发展农村经济具有重要意义。一是有利于防风固沙，治理水土流失，改善农业生产条件，增强抗御自然灾害的能力，巩固农业基础地位；二是可以结合农业综合开发和山区综合开发，发挥比较优势，大力发展畜牧业，因地制宜地发展速生丰产用材林、经济林、竹林等，扩大生产门路，增加农民收入，促进农村经济全面发展。
　　第三，大力造林绿化，美化生活环境，是全面建设小康社会的重要内容。随着我国经济发展和人民生活水平的提高，人居环境问题已越来越成为人们关注的焦点。发达的林业，高水平的绿化，是国家富强、民族繁荣、社会文明的标志之一。在加快社会主义现代化建设的进程中，必须努力创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，建设绿色文明，陶冶人们的情操，激发人们的爱国热情，促进社会主义精神文明建设。
　　第四，大力造林绿化，改善生态环境，是实施西部大开发的迫切需要。实施西部大开发，生态建设至关重要。西部地区植被稀少、生态脆弱，给人类的生产生活造成极大困难，是经济社会发展的重要制约因素。通过植树造林，绿化荒山，防风固沙，涵养水源，逐步改善西部地区的自然气候条件，为西部大开发创造良好的生态基础。党的十五届五中全会明确提出，要力争用五到十年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设有突破性进展，西部开发有一个良好的开局。只有把造林绿化作为西部大开发的重要任务，作为改善西部生态环境的根本措施来抓，才能实现中央确定的目标。
　　我国的国土绿化事业虽然取得了很大成就，但生态环境局部治理、总体恶化的趋势尚未根本扭转。森林资源总量不足，分布极为不均，森林覆盖率还很低。城市绿化的总体水平还不高，草原退化相当严重。由于植被稀少，造成水土流失日益加剧，土地荒漠化继续扩大，自然灾害频繁发生。生态问题已经严峻地摆在了我们面前，必须进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，动员和组织全国人民自觉投身到植树造林、绿化祖国的伟大事业中来。
　　三、努力开创造林绿化工作的新局面
　　今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是国土绿化事业发展的重要时期。党的十五届五中全会和九届全国人大四次会议，对我国生态建设提出了明确要求。我们要紧紧围绕改善生态环境，促进可持续发展，提高人民生活质量这个目标，统一规划，优化布局，突出重点，着力加快西部地区的植被建设。对宜林荒山荒地荒沙造林绿化，加强草原草场建设，搞好城乡人居环境绿化美化。突出抓好国家生态建设工程，带动造林绿化事业的发展，力争用五到十年时间，有效遏制生态恶化的趋势，使我国的生态环境建设取得突破性进展，为实现现代化建设第三步战略目标奠定良好的生态基础。为此，必须抓好以下几个方面的工作：
　　（一）继续推进全民义务植树运动。全民义务植树具有公益性和法定性，必须长期坚持。要根据新情况，认真研究公民履行植树义务的新办法，在提高实效上下功夫。要坚持不懈地开展宣传教育，使每个公民都认识造林绿化是一项有益社会的事业，增强绿化美化环境的责任感。要利用第五次人口普查的成果，对义务植树的法定人数进行重新登记，并按登记人数分配义务植树任务。要将义务植树任务纳入各地当年的造林绿化计划，落实到山头地块。要切实加强对义务植树情况的检查监督，实行严格的通报和奖惩制度。义务植树的形式要因地制宜，灵活多样，科学安排，注重实效。
　　（二）切实抓好以造林绿化为主的生态建设重点工程。经国务院批准的天然林保护、“三北”和长江中下游等防护林体系建设、退耕还林还草、环北京地区防沙治沙、重点地区速生丰产用材基地建设、野生动植物保护和自然保护区建设六个林业重点工程，覆盖了我国水土流失严重，风沙危害大，生态环境恶化，物种资源珍贵的所有地区。实施好这六项工程，对于巩固和发展造林绿化成果，加快全国生态环境建设具有重要意义。要按照保护与发展并重的原则，集中力量，突出重点，切实抓好。要抓紧编制和完善各项工程的建设规划和实施方案，进一步明确目标和任务。要切实加强工程建设管理，根据每项工程的不同特点，在管理机制、投入政策、技术支撑、建设模式等方面，采取切实措施，确保工程建设成效。要及时研究新情况，解决新问题。特别是天然林保护工程和退耕还林还草工程，政策性很强，一定要积极稳妥地实施。
　　（三）依靠科学技术提高造林绿化的质量。造林绿化是一项涉及多方面科学技术的生态建设工程，必须科学规划、科学设计，研究适合不同区域的植被恢复模式，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草。要重视林木种苗工作，加强适应不同区域、不同用途的林木良种选育和推广。针对西部地区干旱条件下植被恢复的技术难点，加强科技创新，组织科技人员合力攻关。要加大科技成果推广力度，发挥示范带动作用。无论是国家造林绿化重点工程，还是地方的造林绿化工程，在制定工程规划的同时，要制定科技支撑方案，并与工程建设同步实施，确保工程建设成效。
　　（四）依法保证造林绿化事业的健康发展。现有的林草资源十分珍贵，一定要严格保护。要进一步贯彻落实《森林法》、《草原法》、《水土保持法》和《种子法》等法律法规，依法严厉查处毁林毁草行为。国务院已经批复的“十五”森林采伐限额，各地要严格执行，不得突破。在天然林保护工程区内，该停止采伐的，要坚决停采；该调减采伐量的，一定要调减到位。对继续乱砍滥伐、超限额采伐的，要依法严惩，决不姑息。要严厉打击各种破坏森林资源和草原植被的违法犯罪行为，查处一批大案要案，公开曝光，震慑犯罪分子，教育干部群众。林木种苗是造林绿化的基础，直接关系到造林绿化的质量和效果。要按照《种子法》的有关规定，实行林木种苗生产经营许可制度。对生产经营假种苗、劣质种苗的坑农事件，要严肃查处，净化和规范种苗市场，保护种苗使用者的合法权益。
　　（五）切实加强对造林绿化工作的领导。造林绿化事业需要全社会的广泛参与和大力支持。要进一步完善政策，为造林绿化事业的发展创造良好的环境，使广大群众的造林绿化积极性充分发挥出来。要不断改进对造林绿化工作的组织领导，制定科学的造林绿化规划，明确目标和任务，落实各级领导干部任期造林绿化和森林保护目标责任制。建立考核和通报制度，逐级检查、考核责任制的落实情况，定期通报，并把目标完成情况作为干部年度考核的重要内容。部门绿化是国土绿化的重要组成部分。要切实贯彻落实部门绿化分工负责制，加快所辖区域宜林地的绿化步伐。以争创全国部门造林绿化“400佳”单位为动力，大力开展“花园式”工厂和单位建设。加大对正在实施的绿色通道建设等绿化工程的投入力度，继续坚持和不断完善部门绿化检查制度。要认真贯彻落实全国城市绿化工作会议精神，抓紧编制城市绿地系统规划，城区、郊区一起推进，协调发展。要深入实际，调查研究，及时协调解决造林绿化工作中的新问题。各级绿化委员会办公室，要加强自身建设，充分发挥职能作用，当好政府的参谋和助手。
　　搞好造林绿化，改善生态环境是一项光荣而艰巨的历史性任务。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，认真贯彻“三个代表”的重要思想，开拓进取，扎实工作，努力开创造林绿化工作的新局面，为建设祖国的秀美山川而努力奋斗！
　　（本文是温家宝同志在全国造林绿化表彰动员大会上的讲话摘要）

第5版(国民经济)
专栏：

　　国家经贸委提出
　　推进经贸法制建设　促进依法行政
　　本报讯　记者王彦田报道：国家经贸委主任李荣融最近在谈到加快转变政府职能时提出，国家经贸委要适应当前新形势新任务的要求，全面推进经贸法制建设，改革行政审批制度，依法整顿和规范市场经济秩序，努力提高依法行政的能力和水平。
　　李荣融认为，经贸委的职能转变，很大程度体现在法制建设上，这代表着经贸委的形象，标志着经贸工作前进的步伐；标志着经贸部门依法管理经济的能力。要深刻认识全面推进经贸法制建设的重大意义，这是新形势下完善社会主义市场经济体制和实现依法治国方略的要求，是推进经济结构调整、实现结构优化升级的需要，是推进国有企业深化改革和加快发展的重要保障，是适应我国加入世贸组织的重要举措，是当前整顿和规范市场经济秩序的迫切需要，也是履行好经贸委职责的重要手段。
　　李荣融指出，切实减少行政性审批，是党中央、国务院从加快完善社会主义市场经济体制，保障国民经济持续快速健康发展战略高度，对政府转变职能的具体要求，是深化行政管理体制改革的突破口，也是全面推进经贸法制建设的重要内容。健全法制，才能减少和替代行政性审批，规范审批行为，强化监督机制，确保社会主义市场经济的有序运行。他要求各级经贸委高度重视经贸法制工作，及时发现和研究经济活动中的倾向性、普遍性问题，制定切实可行的法规和政策，努力提高工作质量和水平。
　　“十五”期间，国家经贸委将紧紧围绕中心任务和重点工作，大力推进经贸法制建设，促使经贸委系统更好地依法行政；大力推进企业法制建设，促使企业更好地依法经营管理，全面开创新世纪经贸法制工作的新局面。
　　在全国经贸委系统法制工作会议暨“三五”普法总结表彰大会上，国家经贸委对全国52家普法先进单位和42位普法先进个人进行了表彰。

第5版(国民经济)
专栏：

　　技术改造工作力度加大
　　今年国债技改贴息规模初定为70.4亿元
　　本报深圳4月10日电　记者白天亮报道：“十五”期间，我国将加大技术改造工作力度，坚持“品种、质量、效益”的原则，改善和加强政府对技术改造的宏观调控，推动企业通过有效的技术改造不断提高市场竞争力。国务院今年继续从增发国债中安排部分资金用于支持企业技术改造，目前国债技改贴息规模初步确定为70.4亿元。这是记者从今天在此间召开的全国技术改造工作会议上了解到的。
　　据介绍，今后的技术改造工作将着力促进工业结构调整，努力实现产业结构优化升级。国家鼓励能源、冶金、化工、轻纺、汽车、建材等行业积极采用高新技术和先进适用技术，有重点地改造一批骨干企业，提高工艺技术和装备水平。技术改造还将与企业改组更好地结合，通过兼并、重组、联合等方式，支持一批拥有自主知识产权、产业突出、核心能力强的大公司和企业集团发展壮大，提高产业集中度和产品开发能力，使之成为有条件参与国际竞争的优强企业和企业集团。
　　今年的技改工作主要包括两个方面，一是抓好已开工项目的实施，二是抓紧新项目计划的编制。其中国债资金的安排继续围绕实现标志性目标，首先确保满足前四批结转国债项目的需求，同时组织一批新项目。新项目将突出五个方面：一是确保重点行业国债技改标志性目标的实现；二是国务院指示的重大结构调整项目和落实加入WTO后的应对措施项目；三是支持主要行业通过上市、兼并、联合、重组等形式，形成的若干有自主知识产权、主业突出的大企业、大集团的重点技术改造项目；四是支持重点行业、重点企业节水、节约和替代石油、洁净煤技术开发利用、大型煤矿改造；五是重点煤矿安全生产措施改造。

第5版(国民经济)
专栏：

　　美容院化妆品质量如何
　　八城市抽查九成多合格，少数问题突出
　　本报讯　记者原国锋从国家质量技术监督局获悉：该局今年第一季度对北京、上海、厦门、大连、成都、南京、杭州、西安8个城市40家美容院使用的79种洗面奶、雪花膏、染发剂产品进行了监督抽查，抽样合格率为94.9％，表明我国大中城市比较正规的美容美发院使用的化妆品质量较好。
　　本次抽查也发现了少数产品不合格，抽查反映的问题主要有：第一，细菌超标。本次抽查发现南京欧妮薇国际美容中心的100ml／瓶“防敏洁面乳”（SBL／No.31NBCBNO），细菌总数是国家标准规定值的20多倍；成都西南美容中心使用的250ml／瓶“细胞调控洁面啫喱”，细菌总数竟为国家标准规定值的600多倍，并检出粪大肠菌群。第二，有害物超标。南京超妍美容中心的标称商标为Bailing20g／瓶“除疤去印暗疮膏”，砷含量是国家规定值的4倍，而长期使用砷含量超标的化妆品，对皮肤有害。第三，氧化剂浓度超标。四川利百处贸易有限责任公司国际标榜发型美容设计中心的100ml／支＋1L／瓶染发剂，氧化剂浓度12.2％，大大超过标准规定4％—7％的范围，对头发有很大损伤。
　　另外，抽查发现有一些产品的标签存在较多问题。如没有生产企业厂名、产品标准号标注错误、无保质期、进口化妆品无中文说明等。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　知民情　解民忧　帮民富
　　定州开展“民情记事”活动
　　本报讯　作为华北农业大市，如何在新形势下实践“三个代表”的重要思想，促进“三农”工作？河北省定州市委结合当地实际，在全市农村和广大干部中，开展了“民情记事”活动。
　　知民情。定州市统一印制“民情记事本”，发放到市直、乡镇及村每一个干部手中，市直、乡镇党政“一把手”负总责，领导干部包村，一般干部包户，定期逐村逐户走访，并重点走访贫困户、富裕户、上访户、特情户。4000余名干部走遍全市25个乡镇、507个村庄，通过逐户走访、召开多种形式的座谈会，收集群众建议、意见等1.5万条。
　　解民忧。在“民情记事”活动中，针对群众反映的热点、难点问题，本着“边访边改”的原则，一变过去层层转办为就地解决，为群众解决实际问题，办好事、实事240件。市委书记刘成在调研中，就明月店工业区道路、用电等7个问题，协调有关部门予以落实。对一些共性问题，则集中力量解决。
　　帮民富。定州还在全市开展了“大参观、大发动、强服务、促调整”活动，组织大规模参观121次，参加人数达3万人次，使农民市场主体意识进一步增强，建温室、种特菜在今春又掀起高潮，沿高速公路大棚温室达到3.6万亩。（张占军　聂瑞军　杨跃平）

第8版(体育)
专栏：体坛进行时

　　全国围棋锦标赛结束
　　深圳和浙江升入甲级
　　据新华社济南4月10日电（记者赵海波）2001年全国围棋锦标赛今天在济南结束，男子组中的深圳喜悦队和浙江新湖队同积11分携手升入明年的全国围棋甲级联赛，同时此次全国围棋锦标赛今天也结束了由20支女队参加的女子甲、乙级赛。女子甲级队的10个名额也各有归属。

第8版(体育)
专栏：体坛进行时

　　超级台球联赛预赛　多名老将落马出局
　　本报讯　4月9日，中国超级台球积分排名赛第一、二分站赛预赛经过17天的激烈争夺，在北京收杆。本次比赛呈现出新强老弱的格局。全国排名第九至十六的选手在第一分站赛出线权争夺战中竟有5人被拉落马下，其中包括全国单杆亚军保持者陶山和多次全国冠军获得者徐鑫健和李金。出线的16名选手平均年龄仅21岁。（李雷）

第8版(体育)
专栏：

　　中国体操队获支持
　　本报讯　中国体操队日前接受了深圳市飞亚达（集团）股份有限公司的赞助。今年，飞亚达集团将赞助中国体操队参加世界锦标赛、世界大学生运动会和东亚运动会的比赛。体操运动管理中心副主任高健表示，今年是体操比赛使用新规则的第一年，目前全队正在努力训练，争取在今年的比赛中取得好成绩。高健还表示，飞亚达公司的赞助，更使得中国体操队“如虎添翼”。（陈晨曦）

第8版(体育)
专栏：体坛进行时

　　跆拳道锦标赛鸣金
　　八项冠军各有其主
　　本报讯　4月10日，九运会跆拳道预赛暨“万基杯”全国跆拳道锦标赛鸣金收兵，八项冠军各有其主。在今天进行的女子67公斤以上级的决赛中，奥运冠军陈中以11∶4的绝对优势轻取前卫队的朱蓉蓉而摘走金牌。之后举行的男子80公斤以上级决赛却打得难解难分，三局战成12平后，解放军队的门凤伟最终在加时赛里以3∶2战胜江苏队的牛良才。
　　（刘嵘）

第8版(体育)
专栏：

　　飞利浦大学生足球联赛
　　第二阶段激战在即
　　本报讯　去年10月拉开战幕的首届飞利浦中国大学生足球联赛，经过近5个月的较量，第一阶段的赛事已进入尾声。绝大多数参加第二阶段比赛的球队已经确定，该赛事第二阶段的分区亦已揭晓。
　　第二阶段的比赛将于4月下旬至5月中旬在全国4个赛区展开。
　　南1区共有14个队参赛，比赛地点设在武汉，比赛时间是5月5日至12日；南2区共有12个队参赛，地点是广州，时间是4月25日至30日；北1区有12支队伍，比赛地点在沈阳，时间是5月6日至12日；北2区共有9个队参赛，地点是成都，时间是4月25日至5月2日。（杨城）

第8版(体育)
专栏：

　　中国足球队聚昆明　备战世界杯预选赛
　　据新华社昆明4月10日电（记者邹峥、刘广）中国国家足球队重新在昆明集中，从今天起全队为本月开始的2002年世界杯足球赛亚洲区预选赛小组赛做最后准备。本次集训将到本月17日结束，届时中国队将前往西安迎接世界杯预选赛小组赛的第一个对手马尔代夫队。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　两次不到会　资格被终止
　　彭山终止一县人大代表资格
　　本报讯　四川彭山县人大代表胡良，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议，依照代表法第四十一条第三款规定，今年2月7日由县人大代表资格审查委员会报本级人大常委会讨论通过，决定终止其彭山县第十四届人民代表大会代表资格。（任达雯）
　　编后
　　代表法规定：地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，终止其代表资格。
　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表代表人民行使当家作主的权力，这既是一种职务，也是一种职责。人大代表应依法履行职务，自觉行使职责。代表大会期间，就是代表集体办公，审议、决定重大事项，依法行使代表职务的体现。代表未经批准，擅自不出席会议，也是一种违法行为，终止其代表资格，是维护代表法的尊严。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　去年，河南省各级人大对检察机关开展了为期一年的检查评议，时间长，规模大，范围广。河南各级检察机关敞开胸怀——
　　接受人民的监督
　　本报记者　徐运平　李杰
　　2000年，河南省45000多名人大代表，对全省各级检察机关1999年以来的检察工作开展了为期一年的检查评议。这次评议是继上一年人大代表评议法院工作之后对检察机关的一次全面监督。
　　这是河南人大工作不平凡的一年，更是河南省检察工作接受人民检阅的一年。
　　行之有效的综合监督形式
　　记者在采访中了解到，评议中，各级人大和检察机关“开门评议”，广纳诤言，发放“征求意见表”54767份，召开各种座谈会3321次。全省各级检察机关共自查自纠各类案件107435件，对自查自纠和人大代表提出来的925个问题，目前已全部查清或作出纠正；对过去在办案中截留、挪用、扣押和私分的180多万元款物，已按规定退还或上缴；各级检察机关共查处违纪违法人员121人，66人受到党纪政纪处分，1人被追究刑事责任，8名基层检察院正、副检察长受到纪律处分。
　　1998年7月，张连生等人作伪证诬告他人一案，夏邑县检察院受理后4次作出不批捕决定，商丘市检察院复核予以维持。去年7月商丘市检察院在接受人大评议中，经过认真复查，认为原决定错误，对张连生等三名犯罪嫌疑人批准逮捕。
　　根据省人大常委会制定的实施方案，人大评议围绕检察机关在批捕、起诉、抗诉过程中的违纪违法情况，对证人采取强制措施、严重超期羁押等群众反映强烈的13个方面的重点问题，分别以召开座谈会、发放征求意见书、建立举报箱等形式，广泛听取群众的意见和建议；采取接触案件当事人、直接阅卷等方法，检查检察机关在办案中的执法不公、违法违纪问题，并向检察机关通报，限期整改。焦作市姚秀荣等7名人大代表监督不办案，评议不离法，认真反映民意，在社会上引起强烈反响。
　　揭短亮丑　真诚建言
　　河南省检察院检察长李学斌在人大评议一开始就明确表示，人大的评议是对检察工作的监督和支持。各级检察机关要真诚纳谏，有错即改，对存在的问题，不管涉及到谁，都要依法严肃查处，决不姑息迁就，给人大代表一个满意的答复，给人民群众一个满意的答复。
　　人大代表在评议中认为，总体上看，人民群众对检察机关是比较满意的，检察机关是一支值得信赖的队伍。但少数检察机关和个别干警也存在执法不公，违法违纪等问题。主要表现在严重超期羁押，作风粗暴，该批捕的不批捕，不该批捕的批捕，错扣多扣款物，该退不退，该赔不赔，对证人采取强制措施等。对此，群众反映强烈。
　　在评议会上，人大代表们诚恳直言，敢于较真，表现出履行神圣职责的强烈责任感。在评议中发现的925个问题当中，人大代表和人民群众帮助发现的有398件，占问题总数的43％。省人大代表袁祖亮在评议会上指出，个别检察人员业务素质不高，办案效率低。如某市发生的陈占国等人抢劫案，市检察机关以责任不清不予批捕。4个月后上级检察机关予以纠正时，犯罪嫌疑人早已潜逃。省人大代表梁晓康直言，目前一些检察机关的监督不够有力。如某市发生的110万元绑架案，法院只以寻衅滋事罪判主犯李万安五年有期徒刑，并实行监外执行，致使受害人怕报复而四处漂泊。当地检察院并没有提起抗诉。人民群众对此很失望。省人大代表李勤、孙心一对个别检察机关和干警的办案作风都提出了尖锐而中肯的意见。
　　是监督，更是支持
　　人大评议，是监督，更是支持。
　　漯河市检察院在查处一国有企业负责人挪用公款案时，由于该负责人有一定的政治身份，一直不能批捕。人大评议发现这一案件后，及时为检察机关排除阻力，使检察机关迅速下达了批捕令。鹤壁市检察院在查处博大集团董事长宋国仕贪污、贿赂、挪用公款大案时，人大正在评议检察工作，为了帮助检察机关迅速结案，市、区人大出面协调，一路绿灯。在市委的领导和支持下，80多名检察干警日夜兼程，追捕犯罪嫌疑人，仅用了83天就侦破了这一经济犯罪大案，为企业挽回经济损失2000多万元，帮助企业恢复了生机。
　　检察机关评议不是目的，关键在整改。河南检察机关在评议中扎实整改，建章立制。针对少数干警在办案中违反程序法，忽视或侵犯诉讼参与人的诉讼权利，对群众的举报不及时反馈等问题，省检察院根据法律规定，及时出台了一系列加强内部管理和监督的新制度，如《诉讼参与人权利和义务告知制度》、《无罪判决案件通报制度》、《检察机关署名举报线索受理反馈办法》等。各分市院和基层院也按人大评议的整改要求，进一步健全和完善了各项规章。
　　在监督中支持，在支持中监督。河南省人大常委会主任任克礼在接受记者采访时深有体会地说：“我们在评议工作中注意把人大监督和群众监督结合起来，把监督权和重大事项决定权、任免权结合起来，把对事的监督和对人的监督结合起来。这样，人大检查评议的针对性就强，监督力度加大，监督实效明显。”全省各级检察机关自觉接受监督，有错必纠，切实整改，监督与被监督之间形成良性循环。监督，是为了公正。公正执法是司法机关追求的永恒主题。
　　目前，全省已有3000多名人大代表被各级检察机关聘请为执法监督员和咨询员，并经常性地开展监督工作。最近，河南省人大常委会根据省检察院的建议决定，将于今年5月作出《关于加强全省检察机关法律监督工作的决议》，更加有力地支持检察机关加强法律监督工作，并使之规范化和制度化。
　　综观一年来的评议过程，尽管一些深层次的问题还没有彻底解决，经常性的监督机制尚未形成也不够规范，但实践证明，作为新形势下行之有效的综合性监督形式，河南省人大的评议工作已迈出了成功的一步。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　上海市政协委员建议
　　设立“见死不救罪”
　　本报讯　上海市政协委员、上海大学法学院教授倪正茂和一些政协委员近日提出建议——在刑法中设立“见死不救罪”，并同时制定“见义勇为奖励法”。
　　他们认为，光靠社会道德、政策倾斜是不够的，惟有法律才具有强制性、普遍性、稳定性。见义勇为者的奖励可以根据当事人当时的献身程度、事情发生时的危急情况以及所取得的有效后果等来决定。而“见死不救罪”的定罪依据，可以参考造成事情后果的轻重、事情发生时当事人的处置态度等等。（忻纹）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　铸造警魂——陕西省公安机关开展“三项教育”活动侧记
　　本报记者　孟西安　毛磊
　　“冷横硬推”的态度变了，立案不实的虚浮作风改了，执法不严的现象少了。这是陕西省第一批61个市县公安机关开展“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育”后，公安队伍发生的明显变化。
　　这一活动使警心凝聚、警风骤变、警威大震，这是对公安队伍的一次教育，更是一次洗礼，是在铸造警魂。今年3月，陕西省公安厅被省委、省政府授予“最佳厅局”称号。
　　倾听民声
　　执法不公，执法不严，办人情案、关系案……受社会上不良风气影响，近年来公安队伍中也出现了这样那样的问题，加强公安队伍建设，提高民警的整体素质和战斗力，既是时代的要求，也是人民群众的期盼。
　　陕西省公安厅厅长胡太平向记者介绍，为了知民意、察民情、得民心，全省公安机关从群众不满意的地方改起，从群众满意的事情做起，重点解决“冷横硬推”的问题，共制订限时办理、上门服务、案件回访等带有共性的服务承诺318项，为群众办好事、实事万余件。
　　全省各级公安机关在大中城市广泛开展了“百万市民评公安”活动，在城乡地区开展了“千家万户评民警”活动。全省共走访人民群众84564人，召开座谈会2275次，发放意见书364921份，征求意见24099条，并对征求的意见进行梳理归类，让民警以之为鉴对照检查。
　　陕西公安机关经过认真摸底排队、民主测试和党委集体把关等程序，通过个别谈心、家访等形式，打消分离民警的思想疑虑。有的县区公安机关还制订落实了局、所、队领导“包联责任书”，确保分离有理有据，令人心服口服。全省11个地市共分离922名民警，分离比例达6.15％，其中科所队长102人。
　　　严格执法
　　明明是治安状况越来越严峻，然而某些地方上报的发案数却是“逐年下降”；明明是许多案件未被侦破，但一些地方公安机关破案率却达80％左右。在形式主义、虚浮作风的影响下，反映在公安机关业务工作中便是对发生的许多刑事案件“不破不立”。
　　立案不实造成决策机构对社会治安状况的判断与群众的感觉有很大差别，而“三项教育”倡导的实事求是的路线教育则较好地解决了这一问题，陕西省公安机关采取补立案件、案件回访、案件评查和错案追究等措施，下大力气解决了执法中存在的不公、不严问题。
　　全国优秀人民警察、乾县公安局巡警大队副大队长刘国强在办理一起案件时，仅凭当事人的辨认，误将一群众留滞30小时。在查摆剖析中，刘国强在队会上就此事进行了深刻检查，并带领办理该案的4名民警找到了那位住在山崖边的农民承认错误、赔礼道歉。这位憨厚的农民感受到了民警们的诚心，原谅了他们的错误做法。在这次“三项教育”活动中，陕西省公安机关通过严格自查自纠，诚心接受社会各界的监督，使执法中存在的问题得到逐步解决。去年1至11月份，全省破案率由上年同期的82.2％下降到69.2％。
　　去年9至12月，西安市公安局新城分局共立刑事案件1298起，与上年同期相比上升了52％，破案率由上年的88.4％，下降至39.7％，正因为这一升一降使他们在去年的“爱民杯”竞赛评比中仅以一分之差失去了夺杯的机会。但局领导认为，先进丢了不要紧，只要作风实了，失去的荣誉还能夺回来。咸阳市公安局重点解决立案不实问题，全市共补立案件900余起。在三个月时间里，全省共评查案件28516起，发现问题1813起，纠正1025起。“三项教育”期间，全省共查办重点信访案件1102起，其中省公安厅直接查办102起，收到了良好的社会效果。
　　“三项教育”解决了立案不实的问题，不仅为决策机关适时进行“严打”工作提供了参考，而且有利于公安机关对各种犯罪线索进行比照分析，归纳出破案线索并抓住时机开展各种专项斗争。铜川王益公安分局针对去年底以来入室盗窃案件上升的苗头，今年春节前开展打击入室盗窃专项斗争，破获了几个入室盗窃犯罪团伙，使群众增加了安全感。
　　“严格公正文明执法的法制教育”使公安机关集中解决了超期羁押、刑讯逼供等执法不公、不严问题。全省公安机关广泛开展了案件评查和错案追究活动。全省共评查案件28516起，发现问题1813起，已纠正1025起。在错案纠查中，发现错案36起，已纠正10起。
　　完善机制
　　陕西各地公安机关还十分重视完善执法机制建设。如铜川市公安局王益分局最近制定了办理刑事、治安、行政案件程序的规定和考核办法，为防止民警在执法活动中出现错案，分局制定了《错案责任追究制度》、《实行民警违法违纪追究领导责任暂行办法》，从而强化了严格公正文明执法。
　　针对立案不实问题，西安市公安局新城分局推出了《关于如实立案的规定》及《关于立案不实的追究办法》，完善制度的同时，规范立案，做到受案有登记、立案有审批、办案有回告、案案有台账，并取消了破案率、发案率作为分局“创佳评差”和岗位目标考核的内容，全局上下形成了说老实话、办老实事、当老实人的浓厚氛围，实事求事的工作作风得到恢复。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　改变重答复轻落实做法
　浙江办理人大议案政协提案规范化
　　本报讯　如果对人大代表的议案和政协委员的提案不认真办理，可能会被戴上一顶“我们最不满意的承办单位”这样的“帽子”。
　　在人大代表议案、政协委员提案的办理中，一些单位存在“重答复、轻落实”，“图形式、摆花架”的做法。
　　“搞文字游戏的形式主义必须坚决克服。”浙江省委常委、常务副省长吕祖善说：“一些单位的答复，往往是，开头‘你好’、中间‘汇报’、最后是‘谢谢支持’，仅此而已，没有实质性内容。”吕祖善还批评说，一些承办单位不对该解决的问题做深入研究，老是讲大道理、兜大圈子，不在落实办理上着力。
　　据悉，浙江省政府近年来对人大议案、政协提案加强规范化、制度化建设，采用建立办理工作考核、分析不满意办理件、评比优秀承办件等方式，办理中的面商率、解决问题率和代表委员满意率都有了明显提高。
　　今年浙江省“两会”期间，人大代表、政协委员共提交1263件议案和提案。目前这些议案和提案已落实给100多家省市有关单位承办。（张奇志　刘红祥）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　这堂课非补不可
　　邵道生
　　近年来，随着民主法制建设的推进，地方人大工作也不断发展，为促进本行政区域内宪法和法律的贯彻实施及改进“一府两院”的工作，作出了积极的贡献。然而目前社会上尚有一些人对人民代表大会制度不太了解，少数部门的负责人接受人大监督的自觉性还不高。有的人说，人大不了解实际情况，审议也是评头论足，坐而论道；有的说人大常委会组织的视察和执法检查是没事找事，干扰了他的正常工作；有的对人大常委会组织的对部门工作的评议，说有损于他们形象，影响其对外交往；有的对代表提的批评、意见和建议，说是出于部门和个人利益，不理解和支持他们的工作；有的对人大常委会责成纠正的一些不符合法律法规的做法，说你过问得太具体，不体谅他们的苦衷，影响部门工作的落实等。以上虽然是少数现象，但不得不引起我们重视。
　　在地方人大已建立二十余年的今天，为什么少数地方还会出现如此现象？笔者分析大致有以下原因：一是这些地方缺乏对人民代表大会制度的宣传，有些同志对人大的地位、性质及其职责认识不清，致使不能摆正监督与被监督的关系；二是现在一些领导从学校门到机关门，没有人大这方面的阅历，加之平时与人大接触不多，所以缺少对人大工作和性质的了解；三是极少数同志观念上存有差异，似乎人大履行职责是搞形式，对他们监督是故意找碴挑刺，思想上有种抵触情绪。
　　有鉴于此，各地必须广泛深入地进行人民代表大会制度的宣传教育，非得补上这一课不可。人大要举办专题培训班，阐明地方人大及其常委会的地位、性质和作用；讲清宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职权，人大闭会期间人大常委会履行职责的主要方式；强调各级人大代表的地位、作用，以及法律赋予的民主权利等。从而使他们熟悉了解人大，增强接受监督的自觉性。同时，地方党组织要加强对一些领导干部的教育和培养，提高他们的思想素质和政治素质，以正确地看待人大、对待自己。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　环保卫士
　　在穿越可可西里无人区的青藏公路旁，有一座以“环保卫士”索南达杰的名字命名的自然保护站。近年来，这里陆续涌进大批金农和非法盗猎者，珍稀野生动物开始惨遭厄运。
　　图①：索南达杰烈士纪念碑。图②：自然保护站内建起一个反偷猎活动展览室，专门向前来参观的环保志愿者和游客展示可可西里野生动物的保护情况。图③：61岁的藏族老人旦增拉姆（左）是保护站成员耐美才仁的母亲，她向保护站成员讲述可可西里过去的生态情况。新华社记者　朱祥摄

第10版(立法与执法)
专栏：特别报道

　　由衡阳“摘牌”看全国铁路护路联防
　　本报记者　武侠
　　●衡阳所辖铁路区段被两次“挂牌”重点整治
　　●彻底解决铁路治安问题是全国铁路工作面临的共同课题
　　●确保68000公里铁路线安全畅通任重道远
　　2001年初春，记者来到湖南省衡阳市采访铁路治安工作。“摘牌！摘牌！”没有人直接说出来，可每到一处记者仿佛都能听到这样的呼声。“摘牌”成为湖南省衡阳市各级铁路护路组织最大的愿望。去年初，衡阳所辖的铁路区段第二次被中央综治委铁路护路办挂牌，列为全国铁路重点整治区段之一。这成为压在衡阳市乃至湖南省各级领导心中的一块巨石。
　　三天的采访，记者感到，对于衡阳来说，形式上的摘牌并不困难，而要从根本上“摘牌”，从实质上“摘牌”，真正彻底地解决铁路治安问题却不是一件容易的事。这不仅仅是湖南省衡阳市，也是全国铁路治安工作面临的共同课题。
　　重点整治有效遏制犯罪势头
　　“火车好坐，衡阳难过”，衡阳曾因这句话闻名全国。1988年，京广铁路衡耒区段发生了一起当时全国最大的铁路货盗案。3000公斤出口羊绒等总价值330万元的货物被沿线农民扒盗。公安机关在侦查中发现，4万元1公斤的羊绒竟然被农民当作棉花做成褥子。当这些农民不情愿地从身下抽出价值几十万元的羊绒褥子时，无论如何也想象不出，等待他们的是何等严厉的法律制裁。
　　“要想富，偷铁路”。90年代初，铁路沿线少数致富心切的人们铤而走险，群体哄抢、疯狂扒盗铁路货运物资，拆盗铁路器材。一时间，车匪路霸猖獗，铁路治安形势相当严峻，引起了中央领导的高度重视。1993年中央综治委专门成立了铁路护路联防工作组，负责组织指挥和协调全国的铁路护路联防工作。
　　中央综治委、铁道部、公安部和总参动员部多次作出部署，联手重拳出击涉铁犯罪，对铁路重点区段不间断地集中进行铁路治安整顿。一个时期之内，衡阳所辖的衡耒区段位居全国七个重点整治区段之首。从1992年到2000年，仅衡阳路地公安机关依法制裁了一大批涉路犯罪分子，对其中罪大恶极的犯罪分子予以严厉的惩处，极大地震慑了犯罪。
　　“一路春风过衡阳”，经过重点整治，衡耒区段治安状况全面好转，1995年衡阳被评为“全国护路联防先进单位”，焦枝、天兰线等其他6个重点区段的治安面貌也有改观。在全国范围内，由于警方的高压态势，铁路护路队员和民兵巡逻看守，打防结合。车匪路霸的嚣张气焰有所收敛，涉路犯罪得到有效遏制。
　　然而到了90年代末，随着向市场经济体制的全面转轨，一些深层次的社会矛盾开始暴露，作为经济大动脉的铁路成为各类犯罪分子报复社会、制造轰动效应的首要目标之一。铁路治安问题再次引起社会的重视。
　　1999年底，湖南农民蒋开福因债务和婚姻问题，在京广、京九线三次制造恶性爆炸、破坏事件，致使两趟列车脱轨、三次中断行车，直接经济损失250余万元，震惊全国。这一事件使衡阳辖内的铁路区段再次被挂牌重点整治。
　　面对衡阳的两次挂牌，面对涉路犯罪出现的新问题，怎样才能彻底解决铁路治安存在的问题？
　　护路联防成为铁路治安工作有效载体
　　在衡阳市郊一座护路联防岗营，记者看到：岗营的外墙写着大幅的护路标语。岗营内，整齐排列着有关铁路治安的各项法规条文，与上级签订的护路联防承包责任书，辖内地区的详细情况，详细到哪一家有几头耕牛，哪一村有几位盲、聋、哑、跛、痴人员，还有护路队与每一户村民签订的铁路治安责任合同等等。记者注意到，岗营工作日志同一页上却有好几种不同的笔迹。护路队员告诉记者，这上面有每一位队员的工作任务，有派出所民警的指导意见，有地方护路联防工作领导同志的具体指示，有铁路工作人员对护路队员监督情况，还有辖区内乡村的动态情况。
　　一座小小的岗营把一方平安与一线平安串在一起，把社会各界力量凝聚在一起，把村村户户的努力和国家经济大动脉的畅通紧紧联系在一起。
　　实践证明，在重点整治打击犯罪的同时，必须建立长效机制，因地制宜地开展各种形式的铁路护路工作，落实护路承包责任制，动员社会各方力量对铁路治安进行综合治理。这些年来，中央综治委先后在全国大力推广了贵州民兵护路联防，山西、四川等地创建安全文明铁道线活动的经验等。护路联防工作基本形成了铁路、公安、军队等有关部门紧密配合、互相支持的有效工作机制。
　　护路联防工作迅速在全国推开。截至目前，全国已有27个省区市开展了这项工作，拥有护路民兵和专职护路队员3万多名，护路里程近4万公里。2000年，全国护路队伍协助公安机关破获刑事案件4000多起，查处治安案件1万多起，为维护铁路治安持续稳定和安全畅通做出了重要贡献。铁路联防工作也由组织专职队伍守护重点区段逐渐变为已经成为路地结合，维护铁路沿线治安的有效工作载体。
　　湖南省护路办常务副主任董正树在接受记者采访时说：“就湖南的情况来看，依靠专业护路是远远不够的。因为设防力量是静态的、有限的，而犯罪活动无一定之规。以有限的护路力量来防范打击流动的犯罪分子很难做到防得严、守得死。”
　　综合治理是解决铁路治安问题的关键
　　从根本上解决铁路治安隐患，困扰人们已久。而记者采访中遇到的一位护路联防工作者却不以为然：“是难事也是易事，是大事又是小事，关键在于群众。”68000公里铁道线，看守起来不谓不难，铁道治安事关国民经济大动脉，万一出事不谓不大，然而，这些铁道线就在老百姓的家门口、田地边。如果把铁路沿线的干部群众都发动起来，参与到爱路护路的工作中去，形成爱路护路人人有责的良好风气，那么维护铁路安全畅通就会容易得多。
　　1999年3月8日，京广线岳阳境内集庄村的两位农民上山砍柴，在离铁路3米多处的茅草下发现了一只装有64节、重12公斤多的炸药包，两农民当即一人留守，一人跑到当地派出所报案，公安民警赶到后，又发现了隐藏的另外两个炸药包，及时排除了险情。两位农民的举动避免了全国“两会”期间的一起恶性破坏事故。
　　一位多年从事护路联防工作的基层护路办主任对记者说：“如果我们能够使沿线的群众都具备这样的警惕性和责任感，那么我们的治安难题就迎刃而解了。”据了解，许多基层护路办主任都认为，中央综治委提出的有关深化铁路治安要走社会化管理的新路子。这一思路是富有远见的。铁路治安不能单纯依靠专业护路。如果看不到基层基础工作的重要性和群防群治的积极性，护路联防工作就会后劲不足。要把工作重心下移，把压力分散，把护路联防变成铁道沿线所有基层组织的责任、户户百姓的压力，使铁路治安工作由部门管理向社会化管理转变。这才是铁路治安工作的治本之策，根本力量所在。
　　目前，湖南在全省范围内开展了乡有一组（护路联防领导工作小组）、村有一队（护路联防队）、组（村民小组）有一员（铁路治安信息员）、户有一约（护路联防责任公约）、办（护路办）有一簿（重点人员、重点行业情况簿）的“五个一”活动，希望以此调动基层组织和群众的护路意识，把护路工作延伸到家家户户。
　　记者了解到，在创建安全文明铁道线活动中，全国其他省市区也都相继把基层基础工作作为一项重要工作来抓，因地制宜开展各种形式的活动，广泛开展法制宣传教育，启发广大群众的自觉意识，调动群众参与护路积极性。
　　“我们对衡阳在今年内‘摘牌’信心十足。可是，铁路治安工作的形势仍然十分严峻，护路联防工作正在探索中前行，任重道远。”湖南省护路办副主任董正树这样说。
　　（附图片）
　　题图：派出所民警和护路联防队员一起巡逻。
　　下图：民警正与农户签订耕牛安全合同。　罗中摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　我国刑法关于铁路治安的条款
　　第一百一十六　条破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
　　第一百一十七条　破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
　　第一百一十九条　破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　第一百三十条　非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
　　第二百九十一条　聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动会或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子处五年以下有期徒刑，拘役或者管制。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　“蛇头”遇克星
　　孙模同
　　近年来，少数群众在境内外“蛇头”的鼓动和诱惑下，把偷渡出国打工赚钱当作致富的捷径。偷渡活动不仅引发了沿边沿海地区的违法犯罪，而且严重损害了我国的对外形象和国际声誉。对此，辽宁公安边防总队组织执勤官兵，采取有力措施，坚决打击偷渡活动，紧紧依靠地方各级党委、政府和人民群众的大力支持，在边境、沿海地区和出入境口岸联手行动，形成岸上堵、海上抓、口岸查的综合治理态势。
　　大连、丹东等边防支队加强了对重点地域、重点船只和重点人员的管理控制，并采取新的策略、新的侦查手段，严惩了一批“蛇头”和偷渡协助者。大连海警支队、丹东边防巡逻艇支队充分发挥水上航行的优势，增强了巡逻检查密度，大大提高了海上控制能力。沈阳国际机场等陆海空口岸边防检查站在不断引进先进技术手段和装备的基础上，加强了岗位练兵活动，进一步增强了执勤官兵辨别真假护照的能力。今年2月7日，一名韩国籍“蛇头”为我国朝鲜族人金东哲办理了登机牌和出境卡，企图在大连周水子国际机场偷渡出境，被我公安边防执勤人员查获。周水子边防检查站依据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》给予韩国“蛇头”1万元罚款，并移交有关部门依法进行严厉处罚。2月12日深夜，9名福建籍人员在“蛇头”的精心策划下，潜入大连大窑湾港区，于次日凌晨爬入集装箱内，准备随船偷渡出境，清晨5时许被我公安边防执勤人员查获。
　　据了解，辽宁公安边防总队自2000年以来，共查获偷渡案件279起1719人，其中抓获“蛇头”及偷渡协助者52人。

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　铁面庭长李怀玉
　　作礼　长跃　宜中
　　凡与安徽省濉溪县人民法院刑一庭庭长李怀玉打过交道的，都领教过他的铁面。“六亲不认”是人们对他的评价。
李怀玉知道，法律一旦被铜臭污染，就没有公平可言。去年3月，他的一位老乡因为儿子犯盗窃罪，悄悄找到李怀玉：“只要不给孩子判刑，花多少钱我都不在意。”说着就把1000元放在桌子上。李怀玉当即拒绝，并反复做说服工作。可这位老乡什么也听不进去，坚信只要肯出钱啥事都能办成。于是李怀玉只得严肃地说：“我李怀玉是只认法不认钱，这个忙我帮不了。”
李怀玉是从部队转业到地方的，战友很多，军旅生涯使他们结下了深厚的友谊。一位战友的亲戚因挪用公款被检察院起诉，这位战友找到李怀玉说：“看在多年战友的情面上，给判个缓刑吧。”李怀玉说：“这个面子给不得，因为我给了你面子，法律就不给我面子了。”结果，战友的亲戚被依法处理了。这位战友再也没有登过他的门。
李怀玉的妻子因支持丈夫工作，被法院评为“贤内助”，这可不是件容易的事。有一年，妻子的大舅因宅基地纠纷把别人打成轻伤，被起诉到法院。大舅知道外甥女婿的脾气，怕讲不通，就请外甥女吹吹“枕头风”。没想到，李怀玉更生气，说：“我只认法律，不认亲戚。”李怀玉“六亲不认”就这样出了名。从那以后，妻子了解了李怀玉的心思，再也不敢“参政”，成了贤内助。
李怀玉有一位非常尊敬的老师，相交多年，师生情浓。去年底，这位老师驳不过面子，带上好烟好酒来替一位被告人说情。李怀玉盛情招待，可当明白老师的来意后，当即就翻了脸。老师没有生气，连说：“不怪你。”因为这才是真正的李怀玉。
李怀玉执法如山，清廉如水，“敢开顶风船”，维护了法官的形象和法律的尊严。几年来，他带领的刑一庭连年被评为“先进庭”，他所领导的法官被评为“全国人民满意的好法官”，他本人也多次被评为先进个人，多次立功。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　青少年上网亟须指导
　　李仲昕
　　近年来，我国计算机网络建设步伐十分迅猛，国际互联网对人们的日常生活影响日趋增强。网络文化对青少年成长的负面影响正日益成为全社会所关注的热点问题。
　　特殊的生理和心理特点使青少年缺乏一般成年人的是非分辨能力和自我控制能力，但又存在着对课本以外的信息的好奇心理和掌握一些人无我有信息的逞能心理，于是在上网时容易盲目地接触色情等有害信息。此外，学校和家庭对青少年上网行为的教育和引导明显不足，这也是青少年陷入上网误区的又一重要原因。许多家长自身对计算机及其相关知识知之甚少，无法对孩子的上网行为加以必要的引导。有的甚至认为孩子能上网必定是好事，对于青少年上网容易出现的负面影响了解不够。
　　对于青少年上网存在的误区，社会、学校和家庭都有必要高度重视。
　　要进一步加强对网吧的管理和监督，对那些违规经营者要坚决予以取缔和惩罚。
　　加快建设品位较高、适合青少年特点、有利于青少年身心健康的网站。教师和家长要尽可能地加强计算机基本知识的学习，做好对青少年上网的引导和教育。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　治安治本　惟在于民
　　罗先明
　　“铁路乱，人心慌”。铁路运输关系国计民生，谁不希望它安全运行？然而，“要想富，吃铁路，一夜变成万元户”的说法，既反映了专吃铁路的违法犯罪分子的真实心态，也是一段时间某些重点区段治安混乱的原因。
　　90年代初期，贵州省首创民兵铁路护路联防这一维护铁路治安的好形式，中央综治委及时予以推广。自此，适应各地特点的铁路护路群防群治组织如雨后春笋，沿着长长的铁轨延伸到全国各地。由于这一工作的不懈坚持，铁路治安得以持续稳定。
　　近10年来开展铁路护路联防的经验证明，维护铁路治安、保障铁路运输安全畅通，决不只是一两个部门的事情，必须走综合治理的路子，在党政领导的重视下，组织各有关部门齐抓共管，协调一致，打防结合，预防为主，各种措施一齐上，治标治本相结合。其中，党政领导重视与群众广泛参与是最根本的两条。要把提高铁路沿线人民群众觉悟，增强爱路护路意识作为维护铁路治安的决定性因素来抓，用人民群众千万双手编织成千里铁道无形的护网。
　　然而，人民群众的积极参与并不意味着公安机关的主力军作用可以削弱，对一切危害铁路治安秩序的犯罪活动，必须用法律的手段来惩处。地方和铁路公安机关要密切配合，形成铁拳，严厉打击现行犯罪，对重点地区、路段和车站的整治须臾不可放松。
　　民兵一直是铁路护路联防中的一支劲旅，是公安专门机关的有力依托，配合铁路、公安部门维护铁路治安秩序，已成为各级人武部门和广大民兵的一项重要任务。各级党政领导要关心爱护这支队伍，充分发挥他们的积极作用。
　　目前，铁路治安形势仍很严峻。铁路护路联防、维护铁路运输安全的工作仍须抓紧抓好。各地正在开展创建安全文明铁道线的工作，并把“保一线平安”与“保一方平安”有机结合。治安治本，惟在于民。只要我们举全民之力，共护全民之路，祖国的钢铁大动脉就一定能确保畅行通达。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　日前，河北省迁安市公安局对全市“网吧”进行全面检查。对无证经营、有色情、反动、“法轮功”内容的“网吧”坚决依法取缔。
　　上图：无证经营，私设网吧，坚决查封没商量。
　　下图：这位心虚的老板见有人来查就想溜。　贺爱国摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　今日“铁军”雄风
　　龙云飞　曹晓明
　　济南军区某机械化步兵团在红军长征途中，曾作为第一军团的前卫，担负开路先锋的重任，被授予“开路先锋”锦旗。
　　新的历史时期，这个团又一次担当了开路先锋的角色。为实现由摩托化向机械化、信息化两个转变，为我军新装备成建制、成系统形成适应未来战争的作战能力，探索了一条成功的路子。
　　深秋的沂蒙山区，雨雪交加，军区组织的联合战役演习在这里举行。这个团担当了战役主攻方向任务。当他们由铁路输送转为摩托化开进时，导演部命令，昼夜开进200公里。
　　道路泥泞、能见度差，开进途中紧急疏散、桥梁被炸，“敌”小分队袭扰等情况一个接一个。他们判断正确，处置果断。当“蓝军”电子部队凭借高技术装备的优势，实施电子干扰时，他们立即以电子静默、电子佯动等手段应对；这一招被识破后，又以快速多变避“敌”干扰、灵活组网多网抗扰、简易信号通信等手段，确保了指挥顺畅，提前到达集结地域。
　　这是他们在“两个转变”后第一次参加演习的情景。3年前，这个团由摩托化步兵团改为以新型轮式步战车为主战装备的机械化步兵团。这支老红军部队面对难得机遇和挑战，再铸雄风。
　　由摩托化步兵团改为机械化步兵团，任务更为艰巨：怎样在上级规定的期限内确保新装备成建制、成系统形成作战能力？团党委牢牢把握新装备战斗力生成的方向和规律进行训练。3年后，该团新装备战斗力生成实现“三级跳”。
　　第一跳，达到全团开得动、打得准、联得上。在近一年的专业技术训练中，他们抓住教学、训练和装备保障三支队伍的建设不放，带动了专业技术训练的全面展开。1998年底，总部、院校和军区组织联合考核结果出乎人们意料：抽考470多人，三大专业达到二级以上专业技术水平的达标率80％以上。
　　第二跳，装步分队形成战术训练路子。在近半年专业强化训练和单车战术训练的基础上，他们适时转入了分队战术训练，围绕装步分队战术训练的组织与实施这一课题，开展理论探讨、沙盘推演，先后总结出《装步连战术训练组织与实施》等成果，并成功地实施了装步分队实兵实弹战术演习。
　　第三跳，形成新装备成建制、成系统形成作战能力。去年11月，当各级领导和机关验收该团新装备成建制、成系统形成作战能力试点成果时，不仅有近似实战的演习成果，还有新装备训练系列教育提纲，步战车三大专业训练教案、从分队到团的机动作战基本战法、机步团机动作战指挥协同要则、野战装备保障组织与实施等一批成果。正是这些成果，为新装备成建制、成系统形成作战能力奠定了基础。
　　他们还把目光瞄向没有硝烟的战场，立足现有装备，经过反复研练，形成了机步团开进和战斗中电子防护的一套对策。他们探索的一套电子防护对策成果，经过多次实兵演练检验和完善，被上级推广。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　云南公安边防科技强警
　　本报讯　3月25日，云南某公安边防站利用电子监控系统抓获2名贩卖假钞嫌疑人，这是该总队“电子哨兵”3月份第二次建功。云南省公安边防总队坚持科技强警，硕果累累。高科技为该总队的缉枪缉毒工作插上了翅膀，截至目前，该总队今年已查获精制海洛因、精制冰毒近400千克。（范玉泉）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

　　“明星村”陨落的背后
　　本报记者　罗盘
　　2001年2月，人们骤然发现，曾经红红火火的湖北省来凤县大坝村，如今已跌入重重困境。全村欠债15万余元，本息叠加，全村人均欠债250元，成了名副其实的“空壳村”。1986年至2000年，这个村红得令人眼热：连续获得各级奖励56次，是湖北省和恩施土家族苗族自治州的“红旗村”、“明星村”。
　　“明星村”为什么会从辉煌中陨落？
　　缺乏监督　村干部集体腐败
　　大坝村位于鄂西山区，历史上曾是小有名气的小集市。改革开放以来，这里的小集市发展迅速，当周围山区的群众尚未脱贫时，大坝村便因集市之利，先富了起来，户户农民种桔树，有的还养猪养鱼，发展庭院经济，同时，村里也办了茶叶厂、小酒厂，集体经济迅速壮大。
　　经济发展了，来钱的渠道多了，但村党支部一班人却并没有建立相应的监督机制。由于没人监督，村干部的胆子越来越大，甚至发展到对村里的收入根本不上账。村民委员会主任兼村会计李文献，有一次私自拿走了村里的公款，又没有单据入账，便叫来修建集贸市场的一位陈老板，对陈说：“我的账不平，你写一张领款条来给我平账。”这位陈老板被迫写了一张3000元的领款条。就是这张明显违反财务制度的白条，很长时间无人过问，更无人追查。据介绍，到2000年5月之前，几乎无人监督过这个明星村的财务。理由很简单：他们是明星村、红旗村，可以放心。殊不知，当监督成为一片空白时，腐败便随时都会发生。
　　对村里存在的问题，一些党员和群众早就有所察觉，他们多次上告，却没有引起有关部门的重视。从1990年到2000年5月，大坝村共有党员22名，经审计发现，其中9人有经济问题。10年中先后有3名党支部书记上任，人人都有重大经济问题；此外，村委会主任、会计、村长等村级班子成员，也都不同程度地存在贪污挪用公款等经济问题。
　　缺少公开　管理漏洞百出
　　10年来，大坝村的财务从来没有公开过，更没有如湖北省所要求的那样，将财务收支账贴上公告栏。为什么始终不能公开？原村支书尹成高说：“财务问题太多，一旦公开了，怕群众意见太大。”
　　事实的确如此。大坝村的财务管理，可以说是一团乱麻。自1990年至2000年5月，以邹振志、李文献、尹成高为首的6名村干部，吃喝贪挪，或收入不入账、或虚列开支、或重列支出，想着法子化公为私。1995年4月13日，时任村支书的李文献到官塘乡财政所借走周转金6600元，未上收入账，却出现还款账共计6660元；官塘乡财政所多收的60元，加上财政所收该村的364元占用费，李又据为己有。这笔账款，李文献贪污7024元。审计发现，曾任村支书的邹振志、村会计杨玉梅，现任村支书尹成高、村委会主任李道友均有收入不入账行为，他们与李文献一起，共发生收入不入账资金22731元。
　　混乱出漏洞，有了漏洞，大坝村的村干部们便有了中饱私囊的可乘之机。该村的收入主要来源有“三提五统”费、村办企业上缴款、上级拨款、计划生育处罚款，另有银行及信用社贷款、财政周转金借款。村里对上述资金虽有专人负责管理，虽有会计、出纳、领导审批等一系列的财务管理制度，但缺乏约束机制。财务人员未履行职责，一切制度均是一纸空文。村里的会计历来不做账，出纳无日记账。经过审计，1990年至2000年5月，全村有各类问题的金额达17.8万元。
　　缺少正气　党支部几近瘫痪
　　由于主要村干部人人谋私利，村党支部连开一次会都十分困难，经常是好几个月不开民主生活会，党员缴党费，也是一年缴一次。至于学习制度、批评与自我批评等，在大坝村根本就没人提起过！这样的一个村支部，哪里还有什么正气？于是，班子软弱涣散，干部私欲膨胀。1998年7月20日，村支书尹成高以大坝村名义在高洞乡开发办贷款2000元，尹私自借给他人，收取利息。村支书如此胆大妄为，其他干部纷纷效仿。邹振志、尹成高、杨玉梅、李晓平及村民尹某某、唐某某共挪用公款10283.75元。此外，无法核对到人的其他经济问题共计11.1万多元，请客送礼18240元，生活、招待费支出50718元，烟酒、糖果支出18259.26元，建筑责任款4600元，要素不全的发票11000元。几名村官在暗中大捞好处，为大坝村的发展埋下危机。如今，酒厂停了，养鸡场垮了，茶场无效益，“明星村”成了经济“空壳村”。
　　对大坝村的问题，一些党员、群众早有反映，却未能引起有关部门的及早重视，甚至有人还说，对“明星村”要给予保护。这种无原则的所谓“保护”，给本来正气不足、邪气盛行的大坝村的某些干部撑起了保护伞。
　　今年2月，来凤县委已对村党支部进行改组，新班子面临的是企业瘫痪、债务沉重、困难重重的困境，但他们决心重振明星村的雄风，带领群众把集体经济搞上去。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“四防一管”　标本兼治
　　郑州金水公安分局构建动态治安防范体系
　　本报郑州4月10日电　记者李杰报道：河南省郑州市金水公安分局结合辖区特点，不断摸索创新，逐步形成了“四防一管”的动态治安防控体系，走出了一条治安防范的新路子。
　　郑州市金水区是河南省委、省政府所在地，区内不仅有上百个省直机关，还有大专院校、金融网点、商贸、餐饮场所。两年前，金水公安分局局长杨玉章走街串巷，深入调查，结合金水实际，确立了“打防并举，以防为主”的工作思路，在全区开始实施“四防一管”动态防范体系。“四防”是指居民楼院、内部单位、金融网点和街面上的安全防范；“一管”就是加强流动人口管理。截至目前，金水区1373个居民楼院，落实封闭的1025个，保安进驻的297个。他们还认真落实辖区内部单位防范措施，责任民警经常主动和单位联系，督促防范工作实施；落实各大宾馆场所内部防范检查，加强学校周边治安环境治理，取缔游戏室、录像厅等“三室一厅”；对辖区内的400多个金融网点，金水分局责任民警与其负责人都签订了《安全防范责任书》；筹建大批警亭，以此为依托，加大警力部署和巡逻防范力度，有效控制了街道抢劫、盗窃案件发生；加大对流动、暂住人口管理力度，14个派出所全面建成“流动人口管理服务站”，每一个“都市村庄”都设有“暂住人口物业管理服务站”，实行微机管理，使流动、暂住人口管理达到来时有登记，去时有注销，纳入了有序流动，切实降低了其违法犯罪率。在重点抓防范的同时，该分局于去年4月进行了派出所和刑侦体制改革。根据具体情况，成立了8个责任区刑侦中队，承担全区刑事案件的侦破工作，使派出所的工作重心向防范与管理转移。同时，分局实施“队所捆绑作业”和“末位淘汰制”，通过岗位练兵夯实基础。新的治安防范体系带来了显著的成果，去年，金水区共发生各类刑事案件1882起，比前年下降了33.3％，破案总数则上升了61.7％，侦破了多起重、特大案件，摧毁一批作恶多端的特大犯罪团伙，确保了一方平安。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：短评

　　民之安重于山
　　在我们加快改革发展步伐，人人盼望安定团结的今天，社会治安的重要性不言而喻。郑州市金水公安分局在打击防范上作出的有益尝试值得称道。
　　从某种角度看，治安就好比消防，火起了再去抢救不如做到防患于未然。同样，犯罪发生了再去破案，不如通过平时周密的防范措施，减少犯罪的发生。金水公安分局结合自身特点，不断摸索，创造出的“四防一管”动态治安防范体系，预防了犯罪的发生，提高了破案效率，保卫了人民群众的安全，是一套扎实可行、标本兼治的好方法。
　　金水公安分局成绩的取得，不是一时突击的结果。不论是治安防范，还是打击犯罪，他们都是从实际出发，勇于改革，勇于探索，努力适应新形势、新要求，形成行之有效的机制。也正因为如此，他们良好的治安局面才得以稳定长久，人民群众才能放心满意。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　抓包扶　引资金　上项目
　　鸡东典型示范抓“学教”
　　本报讯　黑龙江省鸡东县充分发挥典型示范作用，引导全县“三个代表”重要思想学习教育活动不断深入，真正达到了让干部受到教育，让群众得到实惠的目的。
　　作为全县第一责任人的县委书记于祥，高度重视“学教”活动。他以身示范，每周必去一次自己的联系点哈达镇，给予详细指导。他还积极协调有关部门，帮助哈达镇解决了4个村安电话难、3个村吃水难和行路难等多年来想解决而未能解决的难题，真正把联系点变成了示范点。
　　县委领导深入联系点指导“学教”活动，促进了全县“三个代表”教育健康发展。目前，全县已有千余名县乡两级干部深入到村、屯，帮助农民解决生产、生活中的难题。县审计局抽调12名干部，包扶柳河村10户贫困户，为贫困户解决了6000多元的春耕生产资金。县供销合作社积极为农民增收寻找途径，今年为全县引种效益高的万寿菊2万亩，并新建半成品加工厂，就地收购万寿菊，农民种1亩万寿菊可收入1200多元，仅此一项为全县农民增收2000多万元。到3月末，全县千名帮扶干部共为农民解决各种问题386个，为11个乡镇180个村新上种植、养殖、加工业等项目208个。今年，全县农民仅订单农业收入每户可达3000余元，农民增收幅度之大是从来没有过的。（高继鲁　隋玉国）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　首届律师辩论赛半决赛鸣金
　　本报讯　首届全国律师电视辩论大赛半决赛日前在北京鸣金。经过激烈的角逐，北京、上海、宁夏、浙江、云南、山西、福建以及司法部直管所代表队等8支代表队从参赛的32支队伍中脱颖而出。8支优胜队经抽签后将于4月25日举行决赛，最终决出两支代表队进入4月29日举行的总决赛。（王文）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《中国共产党民族工作史》出版
　　本报讯　中南民族学院教授李资源的《中国共产党民族工作史》一书近日由广西出版社出版发行。该书从党的民族工作的角度，叙述了党的民族理论和民族事业的发展历程。全书系统研究了80年来党的民族工作的发展进程、基本规律、经验教训。中央统战部副部长李德洙为该书作序。
　　（陈连开）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　安徽警方专家组出手不凡
　　本报讯　安徽省公安厅从1999年成立刑事侦查和刑事技术、公安法律、计算机信息技术及安全管理三个专家组以来，一年共参与30余起重特大案件的分析、研究、会诊，及时指明侦破方向，为基层侦查实战提供了有效的服务。2000年安徽省公安厅荣获省科技进步一等奖。（章晓春）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　重点整治　严格执法
　　龙岗巡警多种手段遏制犯罪
　　本报讯　广东深圳市龙岗巡警大队坚持从严执法、严厉打击路面犯罪，不断加强队伍管理和队伍建设，日前被广东省公安厅授予省“人民满意警队”称号。
　　该大队自1995年初成立以来，以大力打击犯罪为重点，同时在为民服务和队伍正规化建设上大胆创新，真抓实干，形成了一套具龙岗巡警特色的管理模式和警队精神。他们以巡段为依托，抽调精干警力重点整治治安，使巡区巡段的治安状况不断改善，去年巡段内的发案率与上一年比下降53％。针对“两抢”和车匪路霸案，他们认真组织警力，采取伏击守候等各种手段，对各突出地点进行防控、打击，去年破获该类案件近80宗，彻底摧毁了深惠路新生段、横岗段的疯狂抢劫中巴乘客的两个特大抢劫团伙；充分利用巡察优势，广泛收集线索，大力清剿毒品犯罪，仅去年一年破获贩毒案23宗41人，缴获毒品海洛因3200多克，当场击毙毒贩2人。（詹前威）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　创新教育载体 做实思政工作
　　南浔农行开办“文明学校”
　　本报讯　中国农业银行浙江省湖州市南浔支行面对新形势积极探索、大胆创新，以文明学校为载体开展生动活泼的思想政治工作，推动了两个文明建设的协调并进。
　　近3年来，该行党委利用现有的会议室和多功能厅，每月3个晚上将员工集中起来学习、娱乐。“文明学校”应运而生，南浔农行员工拥有了一个自我教育、共同提高的好阵地。
　　文明学校不是简单的读报纸、学文件，而是既有政治理论学习，又有经济、金融法规教育，还有电脑、信贷知识培训，并根据员工需求，增设了公共关系、员工礼仪、生活保健讲座。教学管理规范有序。文明学校成立了校务管理委员会，设立了“教育活动卡”、点名册，制订了学员守则，严格考勤考评。教学方法灵活多样，或请专家领导讲课、或请业务骨干“传经”，或通过知识竞赛、经验交流、军民共建等多种形式进行教学。坚持不懈、常办常新，极大地吸引了广大员工。3年来，文明学校开课98次178学时，听课员工达7091人次，听课率达96％。
　　南浔农行有效的思想政治工作，产生了极大的凝聚力，有力地推动了银行全面建设。近年来南浔农行先后荣获浙江省省级文明单位、全国农行系统思想政治工作先进集体、中宣部思想政治工作典型称号；金融业务也跃升为当地同业中的“四个第一”：存贷款总量第一、当年存贷增量第一、资产质量第一、盈利水平第一。（吕志强）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河北省沙河市南汪村高中毕业生吕为勇（右），1999年不恋家蓄百万的生活，当上了一名武警战士，入伍第一年就受到嘉奖。去年年底，比吕为勇小三岁的弟弟也入伍并恰巧被分到了哥哥的班里。兄弟二人相互促进，成了班里的骨干。　　余洪恩　张优摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京市公安局通州分局连日来在全区范围内利用广播、板报、现场咨询、发放宣传材料等形式，积极动员群众参与“严打”活动，营造了依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动的良好氛围。图为4月7日民警向群众发放社会治安综合治理的有关材料。黄然摄

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　农民吴庆友扶贫捐款百万
　　本报讯　河北玉田县林南仓镇农民吴庆友是一名普通农民，改革开放后他建起了塑料加工厂、养猪场等，走上了致富路。致富后他不忘国家和乡亲，热心公益事业，主动匿名向灾区、遭受火灾单位等捐款捐物。从一九九○年开始，他每年捐助当地敬老院，并捐款修路、建小学等。十多年来，吴庆友累计向社会捐款捐物已近一百三十万元。（赵小龙）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　济南军区某仓库争学先进
　　本报讯　连续两年被军区后勤部评为“全面建设先进团单位”的济南军区某军械仓库为保持先进，实现部队的持续性发展，从“八一”男篮夺取六连冠的先进事迹中得到有益的启发，把男篮的成功经验运用到指导部队建设、培养官兵理想信念中，收到了良好的效果。该库党委也连续六年被上级评为“先进党委”。（孙良江　王喜春）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警河北总队植树护京城
　　本报讯　日前，武警河北总队千余名官兵在太行山麓、燕山脚下、坝上高原和渤海之滨，摆开战场，封沙育林，植树种草，从而打响了该总队“阻止沙尘暴，保护首都周围环境”的又一场战役。
（王福瑞　李建民）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　株洲响石岭派出所为民服务
　　本报讯　今年以来，湖南省株洲市响石岭派出所在实施“十百千工程”中，从夯实、加强各项基础业务工作入手创人民满意的派出所。他们设立了专门的“安保办公室”，对全所的情报信息进行综合处理及对重大行动实施统一调度，加强了安全防范，提高了对社会治安的综合防控能力，有效遏制了各类案件的发生。（顾湘明）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　新密法院请政协委员搞回访
　　本报讯　日前，河南省新密市法院聘请二十四位市政协委员回访案件当事人六百多人，收集信息一百二十六条，使院党组及时准确掌握了审判人员的纪律作风和当事人对法院办案的满意程度。（杨继民）

第7版(国际)
专栏：

　　韩国政府
　　要求日本修改歪曲历史教科书
　　新华社汉城4月10日电（记者高浩荣）韩国外交通商部长官助理任晟准10日在这里说，韩国政府坚决要求日本政府修改歪曲历史的教科书。只要有助于这一问题的解决，韩国政府“对任何方案都将加以研究”。
　　任晟准当天在汉城政府综合大楼举行的记者招待会上说，不管是现在的森喜朗内阁还是下一届内阁，日本政府都应该负责任地解决教科书问题。他认为，日本政府“将不可能无视韩国政府的要求”。他说，韩国不希望教科书问题影响韩日将共同举办的2002年世界杯足球赛。
　　任晟准说，韩国目前没有举行韩日外长或首脑会谈来解决教科书问题的计划，也没有在日本历史教科书问题上与中国、朝鲜采取联合行动的计划，同时也不希望把日本成为联合国安理会常任理事国问题与教科书问题联系在一起。

第7版(国际)
专栏：

　　加拿大一机构
　　强烈谴责日本美化战争的行径
　　本报渥太华4月9日电　记者邹德浩报道：加拿大抗日战争史实维护会今天在温哥华、多伦多、渥太华和卡尔加里同时发表声明，对日本政府批准将于2002年使用的教科书大幅减少或美化日军二战暴行的内容提出强烈谴责。
　　加抗日战争史实维护会的声明说，日本文部科学省近日通过8家出版社提出的历史教科书书稿，显示了日本在承认战争罪行方面的大倒退。加抗日战争史实维护会严正要求日本文部科学省必须立刻阻止篡改史实的教科书出版，认真反省二战暴行，不要在自我粉饰战争罪行的泥沼中继续沉沦。日本不顾亚洲各国的强烈抗议，篡改历史和推卸责任，将会受到国际社会的唾弃。日本只有正视曾犯的过错及勇于承担责任，教育其国民正确认识历史史实，才有可能真正被邻国所接纳。

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　为了公正裁判
　　——记河南省郑州市上街区法院院长郑水泉
　　牛步云　杨汶勇
　　七本专著，其中四本获奖，并被指定为干部培训教材；二十余篇学术论文，发表于国家、省、市各级学术刊物，他就是被称为学者型法官的河南省郑州市上街区法院院长郑水泉。
　　来到上街区法院，郑水泉没有演讲。他走进群众中去，发现许多群众轻易不敢打官司。“好马拖成瘦马，瘦马拖成病马，病马拖成死马”。如何解决群众打官司难？经过认真细致的调查研究，2000年3月，郑水泉和他的同事们率先开始实行“一月结案法”和“小额法官制度”，走在了全国同行的前头。为使这一新生事物不流于形式，保证措施落实到位，郑水泉又提出了一系列配套措施。简易案件的办理周期一下子由原来的三个月缩短为一个月。
　　“一月结案法”一经实施，便产生了良好的效果。一位“小额法官”平均每天能结一起案件。2000年，上街区法院简易案件一月结案率达100％，一月内审结的案件占全院审结案件总数的80％，平均结案周期由上一年的78天缩短为29天，而全年发回重审和改判率仅为0.2％。
　　简易案件的问题解决了，复杂和疑难案件怎么办？“群众看党员，党员看干部。疑难大案领导要带头办！”
　　外地来做生意的张某在浴池被热水烫伤了肩部，案子虽然不大，却是扯皮的官司。郑水泉捡起这个别人不愿管的麻烦事，多方调查取证，并耐心地向当事人讲解有关法律规定，终于为这位外地人讨回了公道。张某拿着赔偿费激动地说：“到上街法院，冤能伸，理能赢。”在郑水泉的带动下，院里五位领导先后啃掉了几十起“骨头案”，上街区法院第一次创下了“无诉讼积案”的新纪录。
　　“一次不公正的裁判比多次不公平的举动为祸尤烈。”为了保证执法公正，郑水泉和他的领导班子带头狠刹说情风、送礼风、松散风，向关系案、人情案开刀。他们在院内大力开展了查是否存在故意压案不审、执行不办的问题，看大局意识、效率意识；查是否以权谋私、以案谋私，看公正意识、廉政意识等“五查五看”活动。百姓们交口称赞。
　　为提高干警的政治业务素质，郑水泉在法院倡导开展了一系列的学习、观摩、考评活动。上街区法院还在全国法院系统率先开展了上诉改判案件讲评制，对上诉改判案件，郑水泉亲自讲评，让一人教训大家吸取。
　　2000年，上街区法院所结的1590起案件无一起错案，上诉率、发回重审率和改判率也大大降低。

第10版(立法与执法)
专栏：

安徽芜湖市交警解决积案
　　本报讯　竞争上岗的安徽省芜湖市交警支队镜湖大队新班子，针对群众反映较大、长期拖而不决的交通事故作为“创群众满意活动”的头等大事来抓，由事故处理专职副大队长带三名交警经过一年时间艰苦的努力，到今年一月底，一百一十五起历史积案处理了一百一十二起，受到社会好评。（李郁夏）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　沈铁公安强化烟花爆竹管理
　　本报讯　沈阳东站危险品货场，是我国东北地区最大的烟花爆竹等危险品储运基地。去年入冬以来，沈铁公安处东站派出所加大警力投入，对到达的烟花爆竹实行二十四小时不间断的管理控制，从入库到装卸，不放过任何一个小细节，由于措施得力，管理到位，确保了一千九百多吨、七万多件烟花爆竹的绝对安全，受到了上级有关部门的表彰。（才维龙　沈敬启）

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　虚假医药广告害死人
　　本报记者　王比学
　　日前，河南郑州市金水区人民法院对郑州一名学生状告药厂虚假广告一案作出一审判决：药厂在报刊上刊登声明，向刘某道歉，并赔偿其精神损失3000元。去年4月至6月，刘某在河南购买了治疗近视的药品“明目消朦片”。购药时，刘某与厂家签订协议：同意厂家对本人病历做真实有效的宣传，厂家赠刘某“明目消朦片”一盒。同年7月，刘某发现自己的身份和姓名被登在一张小报的药品广告上，并吹嘘她“用了此药后，视力大幅度提高。”刘随即向金水区法院提起诉讼，称自己目前的视力并无好转，眼镜根本不能摘除，要求厂家赔礼道歉，并赔偿精神损失。
　　近年来，虚假医药广告夸大其词、肆意炒作，造成误诊、误治和误导患者，严重威胁着人民群众的用药安全和生命健康。据报道，由于虚假医药广告误导等方面的原因，我国每年大约有250万人吃错药。老百姓对此反映十分强烈。
　　骗人不择手段
　　药品是一种特殊商品，它既能治病也能致病，直接关系到广大群众的健康和生命。今天，当我们打开电视，翻开报纸，扑面而来的医药广告，令人眼花缭乱，似乎全中国就没有一个健康人似的。在这其中究竟有多少内容是真实、合法的呢？
　　有一家药厂生产的胶囊明明是保健食品，可在宣传中却说具有治癌、抗癌作用，并附有“典型病例”报告，严重误导消费者。李某身患癌症，就因轻信其宣传，买了这种所谓能治癌症的胶囊，结果延误治疗，很快离开人世。
　　个别制药厂为牟取暴利，竟然在广告宣传中无中生有，编造谎言，欺骗广大消费者。一家公司在广告宣传中称一位吴姓女士患有糖尿病，一直未治愈。自从服用该公司生产的药品后，病情有明显好转。实际上这位吴女士从未服用过该公司的药品，纯属无中生有。她气愤地说：“厂家为了扩大产品的影响，牟取利润，已到了不择手段的地步。”
　　一些用词淫秽、暴露，有伤风化的性病和性保健品广告在大街上的电线杆上随处可见。这类广告利用人们的“难言之隐”，坑人骗钱。张某曾患有性病，难于启齿。他看到电线杆上一则广告，称某大学医院能治疗性病，便按照广告的指引来到这家医院。一看才知道是一些外地人承租了大学医院的房屋，企图引诱患者。后经有关部门调查，这家大学医院根本就没有治疗性病的资质。
　　有的新闻媒体以专题报道、人物专访、科技成果、健康专题节目等名义，对药品进行疗效宣传。由于这类宣传不属于广告范畴，刊播前无需审查，其内容夸大、不实，更具有欺骗性，因为，消费者对这类宣传的信任程度远远大于广告。胡万林就曾被一些新闻媒体誉为攻克疑难病症的“神医”。
　　为何屡禁不止
　　尽管老百姓通过各种途径表示出对虚假医药广告的强烈不满，且从七届全国政协起就有委员不断提出提案呼吁解决，但为何屡禁不止呢？
　　一是目前药品广告有两个部门管理，依据《药品管理法》，药品监督管理部门负责广告审批；依据《广告法》、《药品管理法》，县级以上工商管理部门负责违法广告的监督查处。由于医药广告的审批、管理分属不同部门，部门之间没有形成合力，致使对医药广告监督不严，出现混乱现象。
　　二是广告经营者和个别新闻媒体，不顾社会影响，受经济利益驱动，对医药广告把关不严，给一些违法客户以可乘之机。有的甚至将卫生行政部门已审批的医药广告证明，在复印件上做手脚，蒙混过关，堂而皇之地出现在新闻媒体上。吉林省某中药厂生产的一种治疗中风的中药冲剂，审查通过的广告内容是：功能——补益肝肾、健脑益智、活血化淤、熄风通络。结果该厂在刊登广告时，却增加了消除血肿、消栓通络、增加记忆力、抗脑部衰老等功能，成了包治百病的灵丹妙药。
　　三是地方保护主义。有的地方政府部门为了经济利益，对虚假医药广告放任自流，给主管部门查处造成困难。
　　必须依法规范
　　屡禁不止的虚假医药广告，不仅危害了普通群众的身心健康，同时还扰乱了广告市场秩序，在社会上造成了很坏的影响，到了非遏制不可的地步。
　　去年11月，国家药品监督管理局发出通知，要求各地药品监督管理局根据《药品广告审查办法》的规定，建立和完善药品广告审查程序，并且对已经审批的在有效期内的药品广告进行严格复查，正在刊播的药品广告与已经批准的内容和形式不一致的，按违法广告查处。
　　九届全国人大常委会第二十次会议修订通过的《药品管理法》对药品广告行为作了严格规定，药品广告要真实、合法，处方药广告不得在大众媒体刊播，并加大了对非法广告的打击力度。
　　虚假医药广告泛滥的原因复杂多样，必须综合治理，标本兼治。一些政协委员建议：加大执法力度。卫生行政主管部门要严格审查广告内容，工商行政管理部门要加强对医药广告的监督管理。对违反规定的广告客户和经营者要加大处罚力度。屡教不改的，工商行政管理部门应取消其广告经营资格并予以曝光。
　　广大消费者应提高自我保护意识，增强辨别能力，不要轻信广告宣传，以免上当受骗。同时有必要建立投诉和民意反馈渠道，让群众监督。发现虚假医药广告，或广告审批内容在报道时夸张的，投诉一起查处一处。
　　新闻媒体要严格自律，对广告客户擅自篡改医药广告内容的不仅不能刊登，还应向工商行政管理部门或卫生行政部门举报，进行查处。

第11版(法律与生活)
专栏：专家评析

　　应当尊重集体经济组织民主管理权
　　关怀
　　山东这一制药厂职工所反映的问题是一个值得注意的问题，说明该医药集团混淆了企业的性质，滥用了职权，违反了国家有关集体企业的法律、法规，是一种严重的有法不依的行为，侵犯了集体企业的自主权。
　　这家工厂起源于劳动群众自己组织、自己投资、自己经营的手工业合作社，从来没有国家或个人投资。工商局肯定其为“集体企业”，既然企业性质已十分明确，那么企业的领导班子必须按照国家有关集体企业的法律、法规产生。
　　我们可以从以下的法律、法规中找到正确的答案。
　　一、《宪法》第十七条规定：“集体经济组织在接受国家计划指导和遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织依照法律规定实行民主管理，由它的全体劳动者选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。”
　　二、1984年11月国务院批转，由轻工业部、全国手工业企业总社联合发布的《关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定》，其第三条提出：“轻工业集体企业实行民主管理。职工大会（或职工代表大会）是企业的权力机构，企业的重大问题，由职工大会民主讨论决定。
　　厂长由职工大会选举产生，对职工大会负责。”“集体企业实行厂长负责制。厂长对企业各项日常生产经营等活动实行全面指挥，对企业经营负经济责任。”
　　三、1991年9月9日国务院发布的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第二十八条规定：“集体企业的职工（代表）大会在国家法律、法规的规定范围内行使下列职权”；其第二款明确规定：“按照国家规定选举、罢免、聘用、解聘厂长（经理）、副厂长（副经理）；”第三十二条规定：“厂长（经理）由企业职工代表大会选举或者招聘产生。选举和招聘的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。”
　　从上述法律、法规来看，该医药集团下发任免职务的通知，这一行为既违反了《宪法》，也违反了有关的法规，其党委根本无权免除厂长、副厂长、工会主席、总工程师的职务，应由制药厂的职工（代表）大会选举厂长、副厂长。工会主席应按照《工会法》第十一条的规定，“由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。”总工程师则可由厂长提名任命。（作者为中华全国总工会法律顾问、中国人民大学法学教授）

第11版(法律与生活)
专栏：法眼观察

　　广告“三乱”何时休
　　潘文亭
　　所谓广告“三乱”：即乱制作、乱插播、乱张贴，在我国目前的广告市场，这一现象相当普遍。
　　一是乱制作。在广告中不当地胡乱吹嘘自己产品的优越性，贬低他人以抬高自我，这已是普遍现象。更令人不安的是，一些有可能明显产生负面社会效应的广告，在不少国家特别是经济发达国家法律早已明令禁止，在我国却依然大批制作，并轮番通过媒体“轰炸”观众：如酒类广告铺天盖地，医药广告粗俗不堪，儿童用品广告竭尽煽动之能事。
　　二是乱插播。随着电视机在我国迅速普及，电视已成为广告的主要媒体，绝大多数消费者，都是通过电视来获取广告信息。正因为此，许多企业都不惜重金在电视上大做广告，电视台为了增收盈利也借此进行广告竞标，并加大广告的播放量。一个电视连续剧的特约播出单位多达数十家已司空见惯，插播广告的时间长达十几分钟，以至于众多观众眼巴巴地等到打呵欠时才能看到的电视连续剧，才看了一小段，又得再忍受广告的“折磨”，不少观众对此啧有烦言。
　　三是乱张贴。各类广告在城市的各个角落胡乱张贴，其中不少是有伤风化和有碍城市观瞻的“性”类广告，以致成了城市的“牛皮癣”。这一久治不愈的顽症，近年来又有新发展，过去还只是张贴在户外，现在却开始“张贴”到住家的门缝里，搞得你不堪其烦。一些小偷看到门缝里众多广告未取，断定这户人家无人，便大胆入室偷盗。广告胡乱张贴竟带来这样的后果，实在令人遗憾！
　　诚然，广告是商品经济发展的必然产物，但如果广告做得不当，或是过多过滥，以至达到“三乱”的地步，不仅会破坏正常的经济秩序，损害消费者的利益，而且还会危及人们的身心健康，误导消费行为，引发不良的社会风气，并最终影响到广告业自身的正常发展。因此，广告的经营、广告的表现与广告市场的开拓，一定要置于法规的约束之下，使之依法有序健康发展，否则，就会带来较大的负面效应。鉴于此，为了规范与促进广告业的健康发展，必须重视和加强广告业的法制建设，依法治理广告“三乱”问题。
　　首先，要建立和完善广告业的法律、法规。当务之急是要尽快建立一套完善的广告预审法规，改变让媒体“把关”的不现实做法，让工商管理部门切实担负起广告的预审责任，从而把对广告市场的业务领导和监督落到实处；其次，要加大对广告违法行为的处罚力度。不但对违反广告业法律、法规的广告主进行毫不留情的严厉处罚，而且对于那些执法不严的广告预审监督责任人，也要进行严肃的行政、经济直至法律的处罚；再次，要加强广告法律、法规的宣传教育。通过普法宣传、增强广告主、广告公司和媒体的法制意识，强化他们的社会责任感，增强他们依法规范广告行为的自觉性。最后，要重视净化广告业务市场风气。规范相关部门的行风，严肃查处广告业务管理中以权谋私等腐败案件，切实纠正当前广告市场管理中的不正之风，形成依法治理广告“三乱”的良好环境。

第11版(法律与生活)
专栏：法律知识ABC

　　中华人民共和国广告法
　　（摘要）
　　第四条　广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
　　第十四条　药品、医疗器械广告不得有下列内容：
　　（一）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；
　　（二）说明治愈率或者有效率的；
　　（三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的；
　　（四）利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明的；
　　（五）法律、行政法规规定禁止的其它内容。
　　第十五条　药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中，必须注明“按医生处方购买和使用”。
　　第十六条　麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。
　　第三十四条　利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门（以下简称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。

第11版(法律与生活)
专栏：求助热线

　　集体所有制企业领导由谁任免？编辑同志：
　　山东淄川制药厂是一家集体所有制企业，成立于1956年，当时是个劳动群众自己组织、自己投资、自己经营的手工业合作社。在40多年发展历程中，从来没有国家或个人的投资。工商局发给我厂的企业法人营业执照在“经济性质”一栏，也确凿无疑地标明我厂是“集体企业”。1998年，淄博市组建环中医药集团，集团与市医药管理局合署办公，一套机构两块牌子。环中集团成了我厂的上级主管部门，我厂成为集团成员单位。但我厂与环中集团没有任何行政隶属关系，也没有任何财产上、股权上的关系。2000年8月10日，环中集团党委下发一份任免职务的通知，将我厂厂长、副厂长、工会主席、总工程师的职务统统免去，同时任命了一个由非本厂人员组成的新班子。
　　我们不知道环中集团党委有没有权力任免我们这家集体所有制工厂的管理者，谁才能依法任免我厂的管理者？
　　山东淄川制药厂职工

第11版(法律与生活)
专栏：

　　“阳光”下断案
　　郭靖　王国玺
　　近年来，希望审判工作多点“阳光”，是老百姓很关心的一件事儿。对刘旭东减刑进行听证，就是辽宁丹东市中院实行的三项听证制、在“阳光”下断案的一个事例。三项听证就是指对减刑假释、申诉复议、执行实行听证制度。这三项工作是法院工作的热点，听证制度使之最大限度地杜绝了“暗箱操作”。
　　罪犯刘旭东原系辽宁丹东市印染厂经济警察。1996年他因盗窃罪被判处有期徒刑5年。在改造期间，他能接受改造，被评为监狱改造积极分子。狱政部门根据刘的表现，建议根据刑事诉讼法，对他予以减刑9个月。随后，辽宁丹东市中级人民法院在监狱举行了听证会。刘旭东、同监犯、一线管教、司法局监院管理科、检察机关分别发了言，同意刘减刑。法院于是作出裁定，对刘旭东减刑9个月。
　　减刑、假释听证制度的实行带来了多方面的效果。一位犯人家属告诉笔者：“不管今后谁问我弟弟是怎样减刑的，我都会骄傲地告诉他，我弟弟靠的是改造得好，而不是靠的钱。”听证的过程也使服刑人员真正了解了减刑、假释标准，有利于犯人的改造。
　　丹东市中院对执行也实行听证制度。申请执行人向听证会提出申请执行的要求，并提供对方资产情况和经济状况、履行能力及事实依据，被执行人可以申辩。确认有执行能力而拒不执行的，法院予以强制执行，确认无执行能力的，依法宣布中止或终结执行。
　　丹东纺织厂是一家亏损的国有大型企业，一直处于停产状态。今年初，一家信用社看到厂子冒烟，开始生产，便向丹东中院提出申请，要求执行40多万元贷款的生效判决。中院执行庭的同志多次深入厂子调查得知，厂子现阶段的生产是来料加工的活。转告信用社后，信用社不信，以为中院是在袒护纺织厂。在听证会上，双方当事人见了面。经核查，企业确实无钱。
　　在信用社失望之时，纺织厂作出令人高兴的决定：欠债还钱，不能赖账，我们要从来料加工的微利中每月拿出2万元还账。信用社的领导对此非常满意，感激地说：“没有法院的听证，我们的借款就成了死钱了。”
　　遇到重大疑难案件，法院还邀请市人大、政法委及新闻单位参加听证，接受监督。实行听证制度后，丹东市中级人民法院执结执行案件40余件。提高了执行效率，减少了当事人上访等现象。

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　法严则人思善
　　冰雪
　　记得《红楼梦》中有这样一副对联：“假作真时真亦假，无为有处有还无。”意思是说真假混杂一起，最后是真是假谁都辨不清。
　　有一次，我在四川剑南春集团公司采访时，公司负责打假的同志带我参观了公司打假陈列室，里面摆放了各种包装的假冒“剑南春”酒。其中，有一种包装上用草书写着“剑商春”，若不是打假办的同志提示，我是绝对不会注意到外包装上这细小的差别。我不得不“惊叹”这些造假者的高明手段。
　　打假办的同志对我说：“在绵竹市，几个假冒剑南春的个体商贩，如今都发了。抓住以后那点罚款只是他们非法所得的皮毛。即便封了他们造假的地方，没过几天，他们又另起炉灶，重操旧业。”
　　这番话道出了打假者心中的无奈。
　　据报载，近几年全国共发生重大假酒中毒事件650多起，中毒人数6000多人，实在是触目惊心！
　　不仅仅是酒类，目前假冒伪劣已充斥到生产资料和生活资料的众多领域。打假，打假，年年喊，年年打，可为什么总是屡禁不止。其中一个重要因素恐怕还是打击不力。倘若对这些造假者，发现一个，严惩一个，罚得他倾家荡产，那么当他在制假售假时，是不是该掂量掂量：我这样干，值不值得。
　　如果处罚过轻，制假风险小，用较低的成本，获取巨额的利润，制假者又何乐而不为呢？
　　古人云：“法严则人思善，法弛则物生恶。”对于假冒伪劣，执法部门决不能手软，应加大处罚力度。我们不敢奢望假冒伪劣因此就会绝迹，但至少会逐渐减少。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　法制宣传“热”三河
　　吴桂银　刘志金　雷建国
　　近年来，河北省三河市一直把法制宣传教育作为“三五”普法工作的重点，取得了显著成果。
　　在普法宣传教育工作中，他们集中精力整体推进。在市“一报两台”开辟了普法天地、热线律师专栏，拍摄了“政法战线采风”节目；在36家单位、学校建立了法制宣传教育展览室；在节假日和重大宣传日开展了大型义务法律咨询活动；在集日开动普法流动宣传车，开展普法12次；在“148”法律服务的网络上，及时输送新的法律法规。与此同时，他们还与市委宣传部、市文化局、剧团合作，自创、自编、自演了三台法制教育文艺节目，到各镇（区）、单位、村街、学校进行巡回演出，举办彩色周末法制教育文艺晚会，把法制教育以文艺形式融于社会，融于老百姓的生活当中，营造了声势大、气氛热烈的学法用法的大氛围。三河市在“三五”普法期间，共发放普法教材5万余册，举办各种类型法制报告120场，受教育达20万人次，播放电视法制教育专题节目246期，开展各类法律知识竞赛50余场，举办义务法律咨询活动60余次，绘制宣传展牌3200余块，编制发放各类宣传材料3万余份。

第11版(法律与生活)
专栏：法律知识ABC

　　中华人民共和国药品管理法
　　（摘要）
　　第六十条　药品广告须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。
　　处方药可以在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上介绍，但不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。
　　第六十一条　药品广告的内容必须真实、合法，以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准，不得含有虚假的内容。
　　药品广告不得含有不科学的表示功效的断言或者保证；不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。
　　非药品广告不得有涉及药品的宣传。
　　第六十二条　省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当对其批准的药品广告进行检查，对于违反本法和《中华人民共和国广告法》的广告应当向广告监督管理机关通报并提出处理建议，广告监督管理机关应当依法作出处理。
　　第六十三条　药品价格和广告，本法未规定的，适用《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国广告法》的规定。
　　第九十二条　违反本法有关药品广告，管理规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚，并由发给广告批准文号的药品监督管理部门撤销广告批准文号，一年内不受理该品种的广告审批申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　河南省滑县公安局注重维护油田的治安秩序，做到无案抓预防，有案及时处理，受到中原油田职工的高度赞扬。图为该局桑村派出所民警到辖区油田采油作业工区巡访治安情况。张发世摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　渔民安危记心间
　　担负着民用渔船管理任务的河北秦皇岛市公安边防支队在开海到来之前，对将要出海的渔船逐船进行检查，并向船员进行安全教育。图为官兵向船员介绍灭火器的使用方法。
　　王小雪　孟宪良摄影报道

第12版(民主与监督)
专栏：法制焦点

　　针砭时弊　厉行新风
　　——珠海市“新闻舆论监督特别报道组”活动纪实
　　童兵　林涵
　　广东省珠海市于1980年被辟为特区以来，经过近20年的建设，由一个穷乡僻壤发展成风光如画又具有良好设施的海滨城市。但有一个阶段，珠海市在外商眼中，是“硬环境令人留恋，软环境令人望而却步”，珠海的老百姓也反映珠海市委、市政府一些职能部门“门难进、脸难看、事难办”。
　　1999年1月，珠海市人民代表大会五届一次会议将“切实整顿政府机关作风，优化我市改革与发展软环境”作为一号议案提交市政府。一场以市委、市政府机关和有审批管理权的事业单位为整顿重点的机关作风建设活动在珠海全市展开。
　　在这场活动的酝酿过程中，由市委办、宣传部牵头，各媒体选派记者组成的“加强机关作风建设特别报道组”于1999年5月6日正式成立。之后，特别报道组通过新闻舆论监督，有力地促进了珠海市的机关作风建设和珠海市经济发展。2000年2月5日，珠海市委决定将特别报道组更名为“新闻舆论监督特别报道组”，让其在全市建设特区新风中发挥更大的作用。
　　舆论监督本着建设性方针
　　自1999年5月7日至2001年1月27日，特别报道组共实施了16组选题的特别报道。这16组选题是：黎锦淇变更行医手续难、台商吴裕卿投资观光果园难、珠海市国税局转变职能的探索、深圳审批制度改革启示录、千万元投资项目因行业协会干扰而搁浅、改革审批制度优化行政环境、1999年万人评政府、珠海市政府采购中心的事迹、珠海市国家级高新技术产业区从面临摘牌到崛起的过程、玻璃钢船厂建厂受阻、珠海市国企改革、珠海市环保局的招标风波、珠海带“病”的录像放映点是怎样获准营业的、机关如何加强“有效服务”、珠海市城监支队“串案”透视、2000年万人评政府。
　　特别报道组的每组报道，通常都在《珠海特区报》、《珠江晚报》上有4至5篇连续报道，并配发评论，电视台和电台也同时“联动”，实况播出该选题的“大家谈”、“市民热线”等节目。这16组选题的报道，在报纸、电视、电台等媒体上共发稿400余条（次），其中，仅报纸的发稿量就超过30万字。此外，还有一批内参稿件发出。比如黎锦淇变更行医手续难的选题，报道组在《珠海特区报》上连续发表了《黎锦淇奔波十年无结果》，配发评论《部门扯皮百姓遭殃》；《都有文件依据究竟哪个为标准》，配发评论《谁是谁的饭碗？》；《一石激起千重浪kk读者评说“黎锦淇事件”》；《机关作风整改要抓根本问题》，配发评论《一时智勇与万古心胸》，对人浮于事、推诿扯皮等在行政机关中带有普遍性的恶劣作风进行鞭挞。
　　明确职责扮好角色
　　特别报道组配合市委、市政府重大决策的实施，在对各级党政机关的政务监督、群众反映强烈的焦点、难点、热点问题等方面发挥舆论导向的作用。特别报道组在市委的领导下开展工作，行政上归口市委办公室管理，业务上接受市新闻舆论监督协调和指导小组的直接指导。特别报道组的成员从全市各新闻单位选拔，实行定期更换制度。报道组成员在特别报道组工作期间，人事组织关系仍在原单位。特别报道组的工作以深度报道为主，在深度和广度上下功夫，整体策划，集中采访，报纸、电视、电台统一发稿，发挥媒体联动的优势。
　　《珠海市新闻舆论监督办法》对特别报道组的新闻舆论监督有了更为具体的规定，包括全市党政机关、行政执法机关、司法机关、事业单位、群众团体发生的官僚主义和玩忽职守行为，以及为了本单位损害全局利益和人民利益的行为；与广大人民群众工作生活密切相关的重点、难点和热点问题，反映人民群众的意见和呼声等。
　　该办法要求新闻舆论监督要从党和人民的根本利益以及全市工作大局出发，坚持真理，出以公心。用事实说话，让当事人说话，客观公正。依法开展新闻舆论监督，以政策及法律法规作为判断是非的标准。遵守新闻职业道德，禁止有偿新闻，新闻媒介和新闻工作者应自觉接受社会监督。
　　三年努力初见成效
　　通过近三年的努力，特别报道组对该市机关作风建设和经济发展起了较大的促进作用，他们的实践也是对新闻舆论监督的一种有益探索。珠海市的干部群众也很关注特别报道组的工作，争购刊登有特别报道组报道的报纸。如在珠海与中山交界处的一个报纸零售点，平常销售量只有四五份，而只要有特别报道组的报道，50份报纸总是很快售完。电视台播放特别报道组记者主持的专题新闻时，都能保持较高的收视率。电台开通关于特别报道的市民热线时，群众踊跃参加，热线电话不断。
　　在特别报道组带动下，珠海市各媒体记者开始积极尝试各层面的监督。特别报道组推出的专题报道充分反映了群众的意愿，也得到党和政府领导的首肯，专题报道已直接影响政府和群众对机关工作的总体评价。

第12版(民主与监督)
专栏：旁听

　　旁听一座通向百姓的桥
　　——湖北宜昌市人大常委会首次设公民旁听席
　　徐萍
　　2001年3月27日，晨曦初露，52岁的杨振忠师傅便早早地起床，找出了他最喜欢的那件夹克衫穿上，高兴地对老伴说：“今天是我一生中最有意义的一天，我被批准旁听今天的市人大常委会会议了。”作为一个普通的自来水公司的工人，杨振忠能有机会旁听市人大常委会会议，这完全得力于湖北宜昌市人大常委会在今年1月份通过的《公民（城区）旁听市人民代表大会常务委员会会议试行办法》的颁布。
　　上午8时，宜昌市人大常委会会议室庄严肃穆，主席台正中的国徽，在透过玻璃的阳光照射下，金光闪闪。与以往不同的是，会议室多了一排“公民旁听席”。8位公民迈着轻松的步伐，依次走进代表全市行使地方国家权力的市人大常委会会场。他们脸上露出了自信和骄傲的微笑。
　　8时30分，主持会议的市人大常委会主任赵复武向大家宣布：“今天有8位公民首次旁听本次会议。”话音未落，全场便响起了热烈的掌声。会议中，旁听公民都在认真地听，有的还不停地做笔记。能够走进人民管理国家事务的殿堂，能够更多地了解人大制度，能够亲身体验一次参与管理国家大事的感觉，对这些普通公民来说，是一个向往已久的梦。今天，这个梦终于成为了现实。他们感慨地说，公民旁听制度，为我们架起了一座人大常委会与普通公民联系的桥梁，敞开了群众民主参与的大门。
　　身为市人民医院主任医师的谭玉田高兴地说：“作为一个普通公民，能被批准首次旁听市人大常委会会议，我感到很荣幸。我要当好人大与公民之间的通讯员。”杨振忠师傅激动地说：“从报纸上读到邀请公民旁听二届市人大常委会第三十一次会议的公告，得知本次会议将审议市政府关于全市少数民族工作情况的报告后，我是第一位提出要求旁听的公民。作为一名回族公民，我特别想听听少数民族工作情况。旁听增强了对人大常委会、对代表的信任感。”董英是居委会主任，她说：“我也是平生第一次，感到很新鲜，觉得我们普通老百姓与权力机关的距离一下子拉近了很多，也使我有机会可以把社区的热点、难点问题直接向市人大常委会反映。”25岁的刘骏是旁听者中最年轻的一位，他说：“旁听，让我真切地看到，人大常委会的议政氛围民主、求实。我感到，由人大及其常委会作人民群众的代言人，我们老百姓放心！”
　　为期三天的市人大常委会会议很快就结束了，但是，它却把民主的春风吹进了普通公民的心田……

第12版(民主与监督)
专栏：

　　四川凉山彝族自治州雷波县纪委和汶水镇人民政府，根据学生家长的反映和人大代表提出的意见，公开纠正汶水中心学校乱收学杂费的行为，当场退回向学生多收的现金41845元。图为学生家长们在领回被学校多收的学杂费。　江泽明　吉莫曲哈摄影报道

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　督办要认真
　　魏祥军
　　目前，办理代表的建议、批评和意见是人大实施权力和监督的重要方面，但在不少地方，这仍然是一个薄弱环节。这当中原因很多，而人大及其常委会督办不力是一个比较重要的因素。有的人大及其常委会对代表的建议、批评和意见只是一转了之，相当一些人大及其常委会也只是转办后，一年或半年听听办理情况汇报。由于督办不力，致使一些建议、批评和意见，代表年年提，人大年年转，“一府两院”拿方案，一年到头仍没音讯。挫伤了代表的积极性，降低了人大的威信。
　　人大代表的建议、批评和意见，多是有关“一府两院”工作中存在的问题，也是人大代表对“一府两院”工作大力支持和帮助的体现。这既是人大代表对“一府两院”的信任，也是人民群众对“一府两院”的期望。人大及其常委会要依法担负起督办的职责，做好人大建议的办理工作，是对人大代表负责，也是对人民负责，让人民满意。
　　由于代表的政策水平、法律水平、文化素质、所处地位等不同，有些代表所提建议、批评和意见往往带有一定的局限性和片面性，人大及其常委会决不能作简单的“留声机”和“传话筒”，而是要深入调查，掌握第一手材料再作分析。要认真整理，归类分析。凡是与事实不相符，依法不能作为建议的，就不转办，给代表作好解释；经过核实认为确有必要转办的，依法整理好转“一府两院”办理。
　　转办形式要庄重，要求要明确，操作性要强，不能随意整理，轻率转办。
　　“一府两院”在规定时间内要拿出切实可行的办理方案，征求代表意见，代表认可后，交人大及其常委会备案；要适时组织代表对办理情况听取汇报，进行视察检查，发现问题及时督促。对转后不拿方案或搞文字应付的，严肃批评，责令重新制定方案。对订了方案，不办理或不认真办理的，可依法启动质询、组织特定问题调查、罢免职务等监督措施，限期办理。同时，配合舆论监督，把办理代表的建议、批评和意见置于代表和广大人民群众的监督之下。

第12版(民主与监督)
专栏：公民建言

　　规范行政执法
　　姜方庆
　　目前，行政执法存在着一些不容忽视的问题。
　　无法可依。随着改革开放的不断深入，出现了许多新事物、新问题，由于立法相对滞后，无法可依的问题比较突出。例如，在企业名称、广告、商标等出现了许多不良文化现象，行政执法部门缺乏明确的法律依据予以规范。
　　有法难依。主要是原有的一些法律、法规、规章如《城乡集市贸易管理办法》、《投机倒把行政处罚条例》等，计划经济的痕迹严重，有许多内容已不适应现阶段社会主义市场经济的实际。
　　执法不公。一是有的法律、法规、规章不是按企业的组织形式和财产责任方式来制定的，而是按所有制性质来制定的，造成不同所有制企业之间在法律上的不平等地位。二是有的法律、法规、规章制定得不够完善，表述不准，脱离实际，过于原则，操作性差；特别是处罚标准过于笼统，执法人员的自由裁量权过大。三是执法机构林立，职能重叠，造成交叉、重复执法，往往同一违法事实，由于不同的执法主体掌握的处罚标准有偏差，造成不同的处罚结果。四是企业、中介组织等挂靠行政执法部门的现象仍然普遍存在。这些企、事业单位往往依赖行政执法部门的权力谋取利益，也为行政执法部门谋取福利。由于政企不分、政事不分，行政执法部门既当裁判员，又当运动员。
　　执法不力。行政执法部门消极不作为，“民不告、官不理”等现象仍比较普遍。行政执法部门开展日常的、主动出击的监督检查普遍不够，致使有些情节严重的违法行为没有得到查处。
　　执法监督机制不完善。一是政纪、审计、财政等专项监督和行政系统内部层级监督还不完善。二是人大监督、法律监督、社会公众和新闻舆论监督等外部监督机制也不完善。例如，虽然宪法、地方组织法明确规定地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。但由于人大及其常委会缺乏有效的监督手段，实质上监督还远远没有到位。如果要对行政执法部门查处的具体案件进行监督，特别是对那些既具有行政执法职能，又不属于地方政府序列的行政执法部门，地方人大及其常委会更难以监督这些部门的执法行为。
　　据此，笔者认为要切实提高立法质量。在加快立法的同时，坚持“立改废”相结合的原则，对那些与宪法有抵触的，违背社会主义市场经济原则的，与世贸组织规则等国际惯例难以衔接的有关法律、法规、规章，尽快修改或废止。
　　进一步完善行政执法监督机制。结合地方政府机构改革，设立联合执法部门，实行调查取证与作出处罚决定相分离的制度。即由联合执法部门负责日常的监督检查，调查取证违法行为；由有关行政执法部门作出处罚决定。这样，有利于进一步健全和完善行政执法监督机制；有利于地方人大及其常委会进一步加强对行政执法行为的监督。
　　进一步加强执法队伍建设。切实推行行政执法责任制和过错责任追究制，确保公正执法；严格实行政务公开、财务公开制，加强廉政建设；建立优胜劣汰的用人机制，真正实现能者上、平者让、庸者下，对不合格人员，坚决予以辞退，确保执法队伍的质量；加强执法队伍的教育、培训、管理，特别是要加强各级领导班子建设，提高整体队伍的执法水平。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　江苏仪征市人民法院在审理赡养案件时，针对部分老年人听力差的情况，今年三月底专门配备了助听器，以方便老年人正常参加庭审，维护他们的合法权益。图为法官在开庭前为一位八十五岁的老人调试助听器。　黄建林　王玉飞摄影报道

第7版(国际)
专栏：述评

　　欧盟外交势头强劲
　　本报驻比利时记者　姚立
　　一段时间以来，欧盟虽然被疯牛病和口蹄疫等流行病闹得不得安宁，但并没有影响其外交政策的实施。近期的欧盟外交呈现出一种积极、活跃的进取趋势，表现了欧盟要在国际舞台上发挥更大作用，推动共同外交建设的愿望。
　　欧盟近来活跃的外交活动主要表现在：首先，在朝鲜半岛的和平进程中，欧盟采取了积极介入的态度。3月22日，正在访问瑞典的朝鲜副外相表示愿就朝鲜运载火箭问题和欧盟谈判。两天后，欧盟就在斯德哥尔摩举行的首脑会议上决定派欧盟轮值主席国瑞典首相佩尔松近期率团访朝。欧盟如此快地作出决定，应该说并不容易。因为，欧盟的这一决定是在美朝关系趋冷的情况下做出的。布什新政府上台后，一改克林顿时期的积极介入政策，对朝鲜表现强硬，尽量避免与朝鲜对话。在此背景下，朝鲜将目光转向欧盟，欧盟则“顺水推舟”，不想错过这个在亚洲乃至世界扩大影响的机会，它甚至不怕得罪美国，表现出较强的独立性。
　　其次，在发展同俄罗斯的关系方面，欧盟也表现得十分积极。3月23日，欧盟利用召开首脑会议之机，邀请俄罗斯总统普京到瑞典，同在斯德哥尔摩参加欧盟首脑会议的各成员国首脑会晤，就双边经济合作和一系列政治问题交换了意见。普京的瑞典之行虽然主要是瑞典的动议，但也在一定程度上反映了欧盟整体对发展欧俄关系的重视。本来，欧俄双方已定于今年5月举行高峰会谈，按常理，本次会晤在安排上显得有些“多余”。但欧盟还是这样做了。尤其值得注意的是，此次会晤是在美俄关系降温之时进行的。欧盟的这一举动对美国多少会有些刺激，但欧盟并没有因此而“缩手缩脚”。
　　欧盟近来积极的外交斡旋还表现在全力维护《京都议定书》方面。自从美国新总统置全球利益于不顾，单方面宣布废除美国参加签署的《京都议定书》以来，欧盟毅然挑起了拯救议定书的重任。一方面，欧盟对美国不负责任的行为在各种场合提出严厉批评，一方面开始了力度很大的游说活动。欧盟的几个高级代表团先后访美，试图说服美国改变态度。在遭到拒绝后，欧盟坚决表示，一定要完成《京都议定书》的审批程序，不能因美国一家而破坏国际社会在4年前达成的这个议定书。
　　4月7日，欧盟轮值主席国瑞典首相佩尔松和欧盟委员会主席普罗迪在瑞典报纸上撰文指出，欧盟可以和美国就1997年签署的《京都议定书》部分条款进行磋商，以便使美国改变放弃议定书的立场。舆论认为，此举是欧盟迫使美国参加解决全球变暖问题进程的一部分，目的是不让这个世界最大的“空气污染国”逃避责任。
　　舆论指出，欧盟在捍卫《京都议定书》方面的坚定性与灵活性颇具“政治领袖”风范，不达目的决不罢休，哪怕为此得罪大西洋彼岸的盟友。眼下，欧盟的努力还在继续。可以说，这是欧盟近年少有的一种全球外交斡旋。15个成员国无一例外，均坚决支持欧盟的行动。
　　欧盟在上述外交方面表现出来的积极进取精神并非偶然，有着深刻原因。几十年来，欧盟在经济一体化的道路上取得了长足发展。随着2002年欧元正式成为流通货币，欧盟的经济一体化将进入一个更高级的阶段。相比之下，欧盟政治一体化的步伐就显得滞后，特别是在共同外交方面，与经济一体化的差距更大。因此，对外尽量“用一个声音说话”成为欧盟多年为之努力的目标。欧盟明白，只有全方位地推进一体化，才能真正成为未来世界的一极，才能更好地捍卫欧盟的利益。从这个意义上讲，最近欧盟在外交上表现出来的强劲势头，正是朝这个方向努力的一部分。（本报布鲁塞尔4月8日电）

第7版(国际)
专栏：

　　英国第二大城市伯明翰街头的跳舞少女。
　　新华社记者　侯少华摄

第7版(国际)
专栏：

　　事实胜于雄辩
　　——驳日本教科书篡改南京大屠杀史实
　　侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长　朱成山
　　由日本右翼团体“新历史教科书编撰会（下称编撰会）”杜撰的初中历史教科书，日前被日本文部科学省审定“合格”。这部教科书在审定时作了137处修改，其中对于南京大屠杀历史事实的篡改，更是煞费了一番苦心。
　　那么，日本右翼团体和日本文部科学省又如何沆瀣一气，不惜采用涂鸦手段，炮制和修改南京大屠杀惨案的呢？
　　2000年9月12日，“编撰会”以“产经·扶桑社”的名义送审的名为《历史》的教材中，在日中战争（即侵华战争）的部分，蓄意只字不提南京大屠杀，而在提及东京审判（指远东国际法庭审判）时，他们攻击性地写道：“这个东京审判法庭认定了日军在1937年（昭和12年）的攻下南京战争中杀害了中国民众20万以上。但是，据当时的资料，那时南京的人口是20万人，并且在日军攻下南京的一个月后，增加到25万人。除此之外，此事件的很多疑问点，现仍在论争中。由于是战争，即使不管什么人都杀，也不属于大屠杀。”日本文部科学省提出的检定意见为：“参照南京事件的事实和有关牺牲者数字的研究状况等来看，可能会产生误解。”于是在经过一番讨价还价和自欺欺人的修改后，变成了“在这个东京审判上，认定了（南京事件）日军在1937年（昭和12年），在日中战争中占领南京时，杀害了多数的中国人民。还由于这个事件的实情在资料上出现了疑问点，产生了各种各样的见解，至今还在论争中。”此外，修改后的《历史》教科书中，在“日中战争”部分增加了“因日军（行为），民众中也出现多数死伤者”的内容。
　　应该指出，“编撰会”在历史教材中关于南京大屠杀的观点，并不是什么新鲜把戏，而是从田中正明、铃木明等南京大屠杀虚构派那里贩卖来的“旧货”，而南京大屠杀虚构派们的谎言，即使在日本学术界也早已被批得体无完肤，他们之所以还要选用“虚构派”们编造的谎言，其用意不言自明。
　　“编撰会”在送审时的100字左右的南京大屠杀史的教材中，硬塞进了4个争论点，即“人口论”、“疑问和论争说”、“大屠杀否定论”、“东京审判不公正论”，企图全盘否定南京大屠杀血的历史。在4个所谓的争论点中，他们认为最大的攻击点或疑问就是当年南京的人口问题。
　　事实是：根据中华民国二十六年（1937年）《南京市政府训令》记载，南京市1937年6月人口总数为1015450人。随着日军逼近南京，国民政府于11月20日移迁重庆，一些有条件逃难的市民逃离南京，南京人口急剧减少，但南京市政府1937年11月23日致函军事委员会后方勤务部中称：“查本市现有人口约50万人”，加上“滞留在南京的9万多名军人”，以及从上海、苏州、常州、镇江逃难至南京的数万名难民，南京沦陷前的人口总数为60多万人当无疑问。“编撰会”采用偷换概念的卑劣手法，把当年南京安全区的20多万人口，硬说成是整个南京市人口，并作为“历史事实”硬塞进教材书里，岂不谬种流传？
　　必须严正地指出，修改后的历史教科书，虽然回避了“南京的人口”和是否“属于大屠杀”等提法，但是，仍肯定了右翼团体否定侵略和屠杀历史的基本立场和观点。譬如，“在日中战争中占领南京时”的提法，何谓“日中战争”？何谓“占领南京”？明明是侵华战争和侵占南京。又如，“杀害了多数的中国人民”，这个“多数”是多少？是30多万人？还是右翼团体胡说的几万人、几千人乃至47人？再如，“由于这个事件的实情在资料上出现疑问点，产生了各种各样的见解，至今还在争论中”，究竟是在资料上出现了疑问，还是在历史观上出了毛病？恐怕问题的症结还在后者。日本总有那么一些别有用心的人，喜好带着有色眼镜去看待历史，一叶障目，不见泰山。他们舍本逐末，舍去的是日本侵略与加害历史的本质和事实，而去追逐历史资料中细枝末节的问题，提出种种令人啼笑皆非的偏见，挑起所谓的论争。
　　项庄舞剑，意在沛公。日本之所以一而再、再而三地在教科书上“作秀”，闹得沸沸扬扬，出尽了洋相仍不罢休，其目的是要向青少年兜售和灌输“皇国史观”，鼓吹侵略有理，美化侵略战争和殖民统治。同样，日本右翼势力从质疑东京审判入手，极力否定南京大屠杀的历史定案，其用意是企图洗刷罪名和不光彩的历史。然而，历史就是历史，事实胜于雄辩。日本军国主义在二战中侵略与加害中国人民的暴行史实，是任何人也抹杀不了的。

第7版(国际)
专栏：

　　美放弃提前建美洲自由贸易区
　　在四月七日于布宜诺斯艾利斯召开的美洲国家贸易及外长会议上，以巴西为代表的拉美大多数国家反对美国要求在二○○三年建立美洲自由贸易区的要求。近年来，美国积极支持智利的倡议，要求将美洲自由贸易区（古巴除外）提前到二○○三年建立，但此倡议遭到大多数拉美国家的抵制，美不得不放弃。此次会议上，拉美国家还要求在美洲自由贸易区建立之前，检查美国和加拿大等富国的贸易保护主义。巴西还力图加强南共市的力量，以在美洲自由贸易区谈判中获得更好的利益。

第7版(国际)
专栏：

　　《围绕五环》看好北京申奥
　　国际奥委会一份颇具影响力的《围绕五环》刊物主编胡勒，在跟随国际奥委会评估团走访了竞选二○○八年奥运会主办权的五个城市后表示，最被看好的还是中国首都北京。胡勒近日表示，多伦多虽然是最具技术实力的候选城市，但这不足以改变大多数国际奥委会委员的观点，即二○○八年的奥运会应该轮到北京举办，因为奥运会至今还没有在中国举办过。

第7版(国际)
专栏：

　　自杀成为日公务员二号杀手
　　自杀已成为导致日本国家公务员死亡的第二大杀手，这是日本人事院对八十一万名国家公务员调查的结果。人事院六日公布的调查说，日本国家公务员一九九九财政年度的自杀人数已连续五年增加，为一百三十八人。仅次于第一死因癌症的四百五十三人，超过因心脏病死亡的一百一十二人。公务员自杀的主要原因是工作压力太大，精神长期得不到缓解。

第7版(国际)
专栏：

　　加大力开发西部能源
　　加拿大政府近日正式宣布成立内阁能源委员会，全力开发西部省份能源。克雷蒂安总理八日在西部城市埃德蒙顿表示，以前加的经济重心在蒙特利尔和多伦多，现在则轮到艾伯塔省的卡尔加里了，艾伯塔省的能源产业是西部地区的经济支柱，更是全加经济繁荣的基础。克雷蒂安表示，一八六九年时，加拿大的经济重心在东部的新斯科舍省，后来加的财富集中到蒙特利尔市，然而，最近二十多年，多伦多又成为加的经济重心，到如今，这一重心又在向西部卡尔加里转移。

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专栏：

　　海信建成南非最大彩电基地
　　中国海信集团南非公司日前在约翰内斯堡宣布，二期投资开工和纯平电视上市。这标志着海信集团成为南非最大的彩电生产基地建成。去年十月，海信集团投资四百万美元收购了韩国大宇公司位于南非最大的高科技园区——约翰内斯堡中兰德总面积达二万平方米的工厂。扩建后，南非海信公司具有年产二十万台彩电、黑白电视机，五万台VCD、DVD和一万套家庭影院的生产能力。海信电视是一九九六年进入南非市场的，并于同年成立了海信南非有限公司。（本报专电）

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专栏：新闻分析

　　增进了解　推动合作
　　——俄德两国首脑圣彼得堡峰会浅析
　　本报驻俄罗斯记者　孙勇军　马剑
　　本月9—10日，俄罗斯总统普京与德国总理施罗德在圣彼得堡共同主持了首届名为“圣彼得堡对话”的俄德两国论坛。两国首脑及外长、国防部长及内务部长等政府重要成员就共同关心的国际与地区问题深入交换了意见。此间分析家认为，此次峰会旨在巩固全球战略稳定、增进俄德两国的相互了解，促进双方的全方位合作。
　　俄德两国论坛系普京总统与施罗德总理共同倡议举办的。两国首脑主张定期举行高层会晤，就事关世界稳定和地区安全的重要问题经常交换意见。两国一致决定在圣彼得堡举行首次对话，第二次峰会明年将在德国城市魏玛举行。施罗德总理9日率领一个近130多人的庞大代表团抵达圣彼得堡，成员除外长费舍尔、国防部长沙尔平及内务部长等高官外，还有各大公司主管及各大新闻媒体代表，其对本次对话的重视程度由此可见一斑。
　　首先，俄德两国主张维护全球的战略稳定，推动世界多极化趋势的发展。据参加会谈的俄新任国防部长谢尔盖·伊万诺夫表示，俄方坚决反对重新审议俄美1972年签署的反导条约，坚决反对美国部署国家导弹防御系统，认为此举必将破坏世界战略力量平衡，必将引发新一轮的军备竞赛，危及人类的和平生活。俄德双方就北约东扩及由此引发的一系列问题、俄与欧盟的相互关系及中东问题和巴尔干问题深入交换意见，共同维护地区及世界的和平与稳定。两国首脑会晤之前，俄外长伊万诺夫与德外长费舍尔就双边关系举行会谈，就俄德两国与美国新政府关系交换了意见。
　　其次，俄德双方努力促进两国之间的全方位合作。圣彼得堡峰会期间，两国国防部长进行两次会晤，商讨两国国防及军事技术合作问题，落实俄德双方2001年军事接触计划。两国军方领导还讨论俄有关建立欧洲非战略导弹防御体系的建议。与此同时，两国强力部门就共同打击跨国犯罪、非法移民、毒品泛滥、武器走私和非法洗钱等严重犯罪行为协调立场。作为俄罗斯的最大债权国，德国曾为俄经济大量输血，加强两国经济合作亦是本次论坛的主要议题之一。另外，双方各有五个工作组参加了此次对话活动，即政治与公民社会、经济与商业、科学与教育、文化及新闻媒体等，充分表明了两国之间的全方位合作。
　　最后，俄德双方努力增进两国人民之间的相互信任。俄新任内务部长、“圣彼得堡对话”俄方主席格雷兹洛夫说，据有关统计数字表明，俄德两国各有约50％的居民彼此缺乏信任感。他认为，为了加强两国的全方位合作，不仅要促进两国官方之间的对话与合作，还要增进两国人民之间的相互信任。分析人士说，上个世纪以来两国之间发生过两次大战，在长达近一个世纪的时间里，俄德两国之间缺乏相互信任。两国首脑主张定期举行峰会和由各界人士参与的论坛，其目的之一就是要改变这种状况。
　　作为对欧洲乃至世界事务具有重大影响的地区大国，俄德两国定期举行首脑峰会，举办由两国各界人士参与的合作论坛，有助于巩固两国睦邻友好关系，维护欧洲乃至世界的和平与稳定，推进世界多极化趋势的发展。然而，俄德两国在北约东扩、巴尔干问题、相互债务及对美关系等问题上的立场并非完全吻合，德虽对美急于部署国家导弹防御系统并不赞同，但却不会与美新政府发生正面冲突。另外，俄德两国人民之间还缺乏应有的信任，双方在波罗的海沿岸国家加入北约的问题上还存在着严重分歧。尽管如此，俄德两国主张通过对话而非对抗的形式消除分歧、增进了解，维护地区稳定，值得国际社会借鉴。（本报莫斯科4月10日电）

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专栏：科技漫话

　　数字时代新角逐
　　顾玉清
　　伴随数字时代的降临，娱乐多媒体产品的发展突飞猛进，盒式录像带和VCD光盘已度过它们的辉煌时期，取而代之的DVD正成为当代最新的大众传媒，这也许是人们始料未及的。
　　几年前面世现已进入热销阶段的DVD，实现了从模拟到数字的跨越，以二进制的形式贮存信息。它的特点是存贮容量大，单面数据容量约等于普通光盘的7倍，即4.7G。DVD的图像清晰度为500条扫描线，这也是其它音像设备无法比拟的（普通光盘为425条，录像带只有240条）。此外，其多波道，8个声带，32个字幕，相互作用的菜单，9个远距离遥控摄像角等等，都使它自诞生的那一天起独具优势，受到消费者的广泛欢迎。
　　偏偏就在这个时候，欧美国家要对DVD的发展“踩刹车”。原因在于：其一，刚进入电影院上映的许多好莱坞电影很快被复制、销售，并通过因特网迅速传往世界各地。这种数字化的“盗窃”行为使电影业遭受致命威胁。其二，按照DVD制式区域的划分，各国设立了技术和市场壁垒，厂商为瓜分即将形成的巨大销售市场而你争我夺。在过去围绕DVD设立的“防火墙”眼下差不多都同时倒塌的情况下，有关方面正在积极寻求新对策，对复制电影制定了更为严格的规章。为界定电影生产经营的本土权，阻止DVD产品走私，电影生产商、录像发行商和高保真设备制造商将世界划分为6个制式区域。就理论上而言，1制式区光盘不能在2制式区读出或销售。
　　从技术层面讲，DVD的观众是能够阅读和观看任何DVD光盘的。据说，增加一个小小的“芝麻开门”连接装置，就可使现有设备与不同制式兼容。事实上，制式的阻隔已不太起作用，许多DVD的用户在跳蚤市场上都可找到多制式产品。为阻止美国文化的“入侵”和市场争夺，去年底，法国文化部明令禁止在法国市场销售美国生产的1制式DVD产品（因法国和西欧一些国家为2制式区）。但是，现时在巴黎的一些商店里，仍随处都能买到复制或走私的1制式产品。尤其是因特网上的“抢劫”与传播更是无孔不入，没法拦截。这使得法国有关方面甚感头疼和忧虑。
　　欧美制造商从DVD研制的竞争发展到市场的新角逐，预示着世界家用电器也正逐步进入数字化时代。按照专家的说法，不仅仅限于DVD取代录像机，电视、冰箱和电话等一系列家电不久的将来都会实现数字化。西方人的家电拥有率高，更新期长，消费者也相对保守。以法国为例，拥有DVD的家庭只有10％，其余的都将等待更新换代。因此，这场即将到来的全球家电产品更新潮所蕴含的商机是无可估量的，不能不令各大厂商兴奋不已、垂涎欲滴，都想争得一杯羹。
　　中国的DVD生产和销售实现了跳跃式发展，估计我国居民拥有的DVD数量可能要远远高于欧美国家。更令人感到欣慰的是，上海生产的DVD已经挤进了巴黎的家乐福超市。目前，中国厂家面临的挑战是，DVD附加值最高的上游产品芯片仍被外国公司把持，一直依赖进口，至今我们搞的最多的是中下游产品。另外，中国被单独划为6制式区，与世界其他国家和地区不能交叉和兼容，这势必增加出口产品2％—5％的改制式费用，从而削弱了竞争力。中国厂家要想在庞大的国际数字产品市场上占有一席之地，就必须未雨绸缪先行一步，加强科技研发能力，开发出属于自己的高新尖软件来，以打破西方的垄断。

第7版(国际)
专栏：

　　巴西大力反腐败
　　本报巴西利亚电　记者张卫中报道：巴西总统卡多佐4月2日宣布，在联邦政府建立专门调查官员腐败的联邦总管辖局，对在联邦政府范围内出现的所有不正常现象进行调查。除原有的反腐措施外，政府还增加了新的措施，并要求检察机关加紧对已立案案件的调查。
　　新措施规定，在教育部，教育补贴直接发放给受益人，成立教育经费补贴监控委员会。每月将所有复查情况通报给市议会，审计法院，并可通过因特网查询。在卫生部，取消药品发放中心，减少目前75万免费住院的数量，并严格控制批准程序。在因特网上公布向州、市政府发放的卫生基金情况。由卫生部支付的所有账号单通报给市议会和州、市卫生委员会。对福利部的信息系统实行现代化管理，通过发放电子卡，将福利金直接转到受益人的账户上，减少中间环节。
　　政府还对农业部、计划部、国税局等部门的机构设置进行调整，从程序上防止腐败行为，做到有案必查，执法必严。

第7版(国际)
专栏：

　　——我们这全是为了“自存自卫！” 朱根华绘

第8版(体育)
专栏：

　　大运会评比礼仪引导员
　　本报讯　第二十一届世界大学生运动会将于二○○一年八月在北京举行，为选拔出中国大学生的优秀青年参加礼仪引导工作，全国二十一个城市举行了大运会礼仪引导员选拔赛。北京地区五十多所学校的三百一十多名大、中学生参加了初赛，并将于四月十五日在北京市东城区文化馆决赛，届时选出二十名学生代表北京参加全国总决赛。

第8版(体育)
专栏：

　　发展学校体育　推进素质教育
　　——访教育部学生体协联合秘书处秘书长杨立国
　　本报记者　王霞光
　　随着素质教育的不断深入开展，我国学校体育事业的发展也逐渐打开了新的局面。近日，就我国学校体育竞赛工作改革的有关问题，记者采访了中国大学生体育协会副主席、教育部学生体育协会联合秘书处秘书长杨立国。
　　杨立国首先介绍说，作为中国大学生体育协会、中国中学生体育协会的联合执行机构，教育部学生体育协会联合秘书处自1999年设立以来，主要负责学生运动员的资格审查、注册管理，组织策划全国性的学校体育竞赛、活动，推动学校体育工作的社会化发展，开发学校体育市场，同时负责组织我国学生体育代表团（队）参加国际学生体育赛事。
　　自1999年以来，秘书处先后举办了CUBA全国大学生篮球联赛、“华晨杯”全国中学生足球联赛、LG全国学生三人制篮球比赛、飞利浦全国大学生足球联赛等多项全国性大型比赛，并正在筹备建立全国大学生排球、中学生篮球联赛。
　　杨立国说，首届“华晨杯”全国中学生足球联赛是我国第一个全国性的中学生足球联赛，共有16个省区市的1170所普通中学代表队参赛，联赛以其良好的赛风、严明的赛纪获得了社会各界的广泛好评。这一联赛今后将每年举行，目前正在进行的第二届联赛参赛省区市已经增加到了24个。正在进行的还有首届飞利浦全国大学生足球联赛。这一比赛去年在北京开幕，经过398所高校参加的预赛，48所大学的足球代表队进入了第二阶段比赛。由于本届比赛的预选赛都在大学校园内进行，吸引在校大学生观众近160万人次，还有更多的观众通过15家电视台的转播及众多报刊的报道了解了这项赛事，社会影响非常广泛。杨立国表示，学生体育竞赛采取相对固定的比赛形式，有利于形成浓厚的校园体育文化氛围，也有利于把学生体育比赛推向社会。
　　近年来我国学校体育在国际交流与合作方面也取得了一定成绩，我国已经取得了2003年世界中学生足球锦标赛的主办权。
　　另外，秘书处还与中国足协共同制订了全面合作、普及青少年学校足球运动的规划方案。双方还共同组建了全国青少年学校足球工作委员会。
　　杨立国强调，在积极探索学校体育社会化道路的过程中，秘书处十分注重加强与新闻单位的联系。通过对学生体育竞赛活动进行大力宣传，在社会上树立了学生体育竞赛清新健康、积极向上的良好形象。中央电视台体育新闻中心等新闻单位与秘书处共同牵头，成立了全国学生体育竞赛新闻管理委员会，负责制定全国学生体育竞赛活动的新闻宣传工作计划，使整个社会对学校体育事业的关注程度空前提高。

第8版(体育)
专栏：

　　沈阳军区推广“三对三”篮球赛
　　本报讯　日前，沈阳军区政治部、宣传部要求全区边海防部队等单位大面积推广“三对三”篮球比赛。这项近几年才兴起的运动在部队推广尚属首例。
　　沈阳军区为了更好地贯彻落实国家《全民健身计划纲要》，解决边远散单位体育活动少，开展活动难的问题，针对边海防部队以及仓库等单位驻地分散、场地有限等客观因素，提出了上述要求。
　　在推广中，他们在原有的规则基础上，创新并改进了适合于部队开展的《三对三篮球竞赛规则》。如：根据部队官兵身体素质、篮球技术等实际，适当降低了篮筐的高度。这使不少官兵体会到了扣篮的快乐，使这项运动更贴近部队官兵，更具群众性、趣味性、普及性和广泛性。实践证明，三对三篮球赛占地面积小，参与人员多，易于被广大官兵所接受。这项新兴的体育运动正逐渐成为沈阳军区边海防部队最受欢迎的体育活动项目。
　　（李伟　张春启）

第8版(体育)
专栏：

　　4月10日晚，中国武术散打王争霸赛2001赛季第三周的比赛在国家奥林匹克体育中心武术散打馆继续进行。
　　今晚的比赛场面显得格外激烈，4场较量有3场都是优势取胜。65公斤级，“闪电奔雷手”吴家栋优势胜“霹雳罗汉”吴军；70公斤级，“连珠神炮”朱晓柯胜“长白飞鹰”李少翔；75公斤级，“钻山豹”常高祥优势胜“江上龙”杨佳；80公斤级，“八方总管”管晓耕优势胜“一鹤冲天”屈磊。
　　图为朱晓柯（左）与李少翔在激战中。本报记者　王霞光摄影报道

第8版(体育)
专栏：

　　海峡两岸选手大漠竞逐自行车
　　本报乌鲁木齐4月8日电　记者李忱报道：为了推动台湾与祖国大陆之间的文化、体育交流，使台湾同胞更加了解祖国西部的大好河山，新疆维吾尔自治区台办与广东省台办将于今年9月在塔克拉玛干沙漠公路举办“海峡两岸红广州新世纪新疆沙漠公路自行车越野拉力赛”。拟邀请台湾自行车选手50名，内地及新疆自行车选手100名参加比赛。
　　新疆沙漠公路位于我国最大的盆地——塔里木盆地的中心、世界第二大沙漠——塔克拉玛干沙漠的腹地，是世界最长的流动沙漠等级公路，全长522公里，起点自巴音郭楞蒙古自治州的轮台县，终点至和田地区民丰县。

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专栏：

　　全国铁人三项赛推出新举措
　　本报讯　2001年“神龙杯”亚洲铁人三项赛系列暨全国铁人三项锦标赛、全国铁人两项锦标赛新闻发布会4月10日在北京人民大会堂召开。该项赛事定于今年6月8日至10日在江苏徐州市举行。
　　本次赛事是2001年在我国举行的规模最大、级别最高的国际铁人三项赛，同时也是我国第一次采取业余组和专业组以及男子组和女子组分开计时的方法，这使得比赛更加公平、公正、准确。针对2004年奥运会目标首次进行调整训练后的中国国家集训队队员也将全部亮相。另外，本次比赛将在全封闭的固定赛道进行，在去年试行比赛门票的基础上更加规范，这为铁人三项赛进入市场开创了先河，提供了宝贵的经验。
　　届时将有亚洲铁人三项联合会14个会员协会（中国、日本、韩国、新加坡、菲律宾、中国香港、中国澳门、中国台北等）与国内56个业余组织和专业队的近千名运动员参加比赛。这样的规模在中国铁人三项运动史上将是一个新的突破。
　　（秦贵）

第8版(体育)
专栏：

　　北京宽利足球队获赞助
　　本报讯　四月十日，一家国际性电子商务机构BOA中心冠名赞助北京宽利足球队签约仪式在北京钓鱼台国宾馆举行。此后北京宽利将以“BOA宽利足球队”征战乙级联赛。BOA中心一直十分关注中国足球事业的发展，冠名北京宽利足球队正是相信它的潜力，为宽利能够重回甲赛场加油，也为北京申奥助威。（小阎）

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专栏：

　　全国汽车拉力锦标赛昆明站开战
　　本报昆明4月10日电　记者李长云报道：2001赛季全国汽车拉力锦标赛第二站“红河杯”昆明拉力赛今天揭开战幕，来自广东活力啤酒劲速队的陈自华／邓宝莲名列N组第一，云南红河雄风拉力车队的卢宁军／丁建平和麻俊昆／何勇分列N组第二和第三名。2升组前三名则被上海世纪新秀333车队包揽。
　　今天一大早，比赛开幕式现场昆明世博园聚集了近万名观众。首日比赛设6个赛段，全长105.24公里，共有47部赛车参赛，6部赛车中途退出。值得一提的是，首次组队参赛的贵州山城啤酒雄鹰车队和吉利车队的4部赛车不仅跑完全程，还取得了不错的战绩。
　　本站依然延续了上一站比赛所使用的柏油路面。中国汽联副秘书长陈学众在新闻发布会上向新闻媒介透露：柏油路面和沙石路面将在每个赛季里各占一半，这样的安排将有助于推动拉力赛这项运动向着全面的方向快速发展。因为在柏油路面上夺得一个好成绩将为后两站比赛多一个弥补失误的机会，很多车手都对本站比赛十分重视。
　　陈学众说，昆明站的比赛线路具有国际水准，长度合理且设计紧密。他还说，明天的比赛会更精彩。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　人大监督清理“空额工资”
　　刘治成　李光伟
　　公务员已死亡，而财政却仍在给其拨工资，这种在湖南衡南县曾一度存在的现象，经过该县人大常委会的监督，最近已得到清理。
　　去年底，该县人大常委会在听取和审议县政府关于《国家公务员暂行条例》贯彻执行情况时，不少委员说，有些公务员已经死亡或调离，由于人事手续未到位，导致县财政仍给其原单位拨付工资。县人大常委会并就此向县政府发出交办函。县政府迅速组织人事、财政、编制等部门，分成8个小组对全县财政拨款的行政事业单位的人员经费进行全面的清理。共清理出不应由财政开支人员113人，其中，自然死亡而未停拨经费的11人，死亡人员家属已不符合条件而仍在领取补助的25人，党政群机关调出而未核销经费的27人，从全额拨款单位调往差额拨款或自费单位未及时核减经费的16人，属自费事业编制而不应由财政拨工资的32人。清理后，每年可节减财政经费50余万元。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　麻阳人大实行“双接待日”制度
　　本报讯　湖南麻阳苗族自治县人大常委会实行领导接待日和办公室主任接待日制度一年来，接待群众来访比上年同期明显增加。
　　“双接待日”制度，实行“分级负责，归口管理”，做到件件有着落、事事有答复。同时，他们还采取“走出去、请进来”或直接协调及监督处理等办法，责成有关单位快查速办。最近，该县和平溪乡农民黄某反映该乡中心小学乱收费情况。县人大信访室立即同县教育局联系，要求调查了解处理。经核实，该乡中心小学将多收的费用退还给了学生。群众说“有事找人大，准能得到个满意答复”。一年来，县人大共接待群众来访800多人次，为群众解决问题87件。（张长洪）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　盱眙人大建立《联系代表手册》制
　　本报讯　江苏省盱眙县人大常委会最近建立了联系代表手册制度。制度规定每位常委会组成人员分别联系指导2到3个乡镇的人大工作，定期参加和指导各代表组活动；每位常委会组成人员至少联系5名县人大代表，并要经常走访代表与群众，听取他们的意见与建议，而且要把每次参与代表组活动及联系走访代表的情况如实填写到《联系代表手册》上。《联系代表手册》要详细记录下每次联系代表的时间、地点、姓名、意见、建议及办理情况。此外，《制度》还规定每位常委会组成人员每年要帮助一名经济较困难的农村代表新上一个增收项目。
　　（郑鸿儒）

第12版(民主与监督)
专栏：目击者

　　救救千年岩画
　　位于内蒙古乌海市东南的召烧沟岩画是内蒙古阴山岩画中非常珍贵的一部分，创作于5000多年前的青铜器时代，反映了北方游牧民族的历史文化和古朴的艺术风格，具有极高的研究价值，是游牧部族文化中的珍品。然而，召烧沟岩画所处的山脉周围出产石灰岩，一批小型石灰厂出现在周围，每年到了夏季，由于石灰粉尘的覆盖再加上雨水浸淋产生强烈的腐蚀作用，露天部分的岩画逐年减薄。
　　乌海市文物管理所呼吁，如果再不对召烧沟岩画进行保护，5至10年内这里的珍贵岩画将消失。
　　新华社记者　李欣摄
　　上图：距召烧沟岩画直线距离不到1000米的一座小型石灰厂，破坏召烧沟岩画的石灰粉尘主要来自这里。
　　左图：被雨水和石灰腐蚀后的太阳神岩画。10年前岩画的凿刻深度还有3厘米，如今只有不到1厘米。
　　下图：1973年首次发现召烧沟岩画的72岁的秦福喜老人痛心地说：“救救这些祖先留下来的遗产吧！”

第2版(国内要闻)
专栏：

　　第二届中国昆明国际旅游节开幕
　　田纪云等千余中外来宾出席开幕式
　　本报昆明4月10日电　记者汪波、张帆报道：暮色四合，花香袭人。伴着25个少数民族小伙子、姑娘们热情、欢快的舞步，为期一个月的第二届中国昆明国际旅游节在风景如画的世博园拉开了帷幕。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云宣布中国昆明国际旅游节开幕，全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、全国政协副主席陈锦华与泰国副总理邦朋·阿滴列讪、世界旅游组织代表沃尔玛博士等1000多名中外来宾一起出席了今晚的开幕式。
　　第二届中国昆明国际旅游节由国家旅游局与云南省人民政府共同主办。节日期间，云南省15个地州市的40多个县（市、区）将举办240多项各种活动，这些活动将与当地少数民族节庆活动相结合，增强旅游节的文化内涵。本次旅游节还是国家旅游局推出的“2001年全民健身游”的重要活动之一，昆明主会场将举行汽车拉力赛、国际公园定向赛、国际龙舟邀请赛、国际名人高尔夫邀请赛等20多项赛事。另外，在节庆活动期间，还将举办旅游商品交易会，将组织云南周边国家和部分省市区的多家企业参展参会，计划设置展位600多个。本次旅游节还十分注重群众的参与性，组委会精心组织一大批群众性文娱活动，安排广场演出30多场，各种展示8项。
　　昆明国际旅游节还在市场化运作方面有了明显的突破。通过冠名权、提供资金、提供服务、直接承办、进行义务宣传等多种形式参与旅游节各项活动的企业达到46家，提供资金和实物共计1300多万元。
　　出席今晚开幕式的还有国家有关部委及北京、上海、天津等17个省区市的领导和代表，香港、澳门特别行政区的代表和台湾民间组织代表，泰国、瑞典、日本等11个国家的代表以及云南省党政军领导。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　长城在村民手中“延伸”
　　固关长城位于山西省平定县，在当地群众的自发修复下，初步恢复了雄关要隘的往日风采。固关长城一期修复工程省里拨的41万元资金不够，脱贫不久的平定县新关村村民就自己掏腰包。短短一周，只有660口人的村子集资24万元，施工中，全村人无偿投入义务工1.3万个，修复长城共620米。如今，二期工程又将开工，资金短缺难住了新关村人。但是村里的人说，再困难他们都不会放弃。
　　图①：现代化的高速公路与古老的固关长城并存。
　　图②：长城在村民们手中一米一米向前延伸。
　　图③：70多岁的苏文秀老人隔几天就要来长城上坐一坐，长城是他一生中的最爱。南杰摄影报道

第3版(国际)
专栏：

　　阿盟谴责以镇压巴人
　　据新华社开罗4月9日电（记者邵杰）阿拉伯国家联盟（阿盟）9日在此间发表声明，强烈谴责以色列轰炸巴勒斯坦民族权力机构总部、袭击手无寸铁的巴勒斯坦平民和暗杀巴勒斯坦官员的暴行，以及以色列政府最近作出的扩建犹太人定居点的决定。
　　声明指出，以色列总理沙龙上台以后所采取的镇压巴勒斯坦人的措施，不可能为以色列带来安全。声明呼吁国际社会向以色列施加压力，制止暴力冲突的升级和蔓延。
　　声明说，美国最近在联合国安理会否决了向巴勒斯坦地区派遣联合国观察员部队的提案，日前又威胁要重新考虑它同巴勒斯坦民族权力机构的关系，这些做法都是同美国作为中东和平进程调解人的角色不相容的。

第3版(国际)
专栏：

　　我代表在人权会上发言
　　呼吁铲除邪教
　　新华社日内瓦4月9日电（记者陆大生）中国政府代表团特别顾问李东生9日在联合国第五十七届人权会上就妇女议题发言，呼吁全球共同行动，铲除邪教这一公害，保障妇女的权益。
　　李东生说，在当今世界上，有种种邪恶的力量在践踏妇女的人权，美国的大卫教派、乌干达的“恢复上帝十戒运动”、日本的奥姆真理教、中国的“法轮功”等邪教组织就使妇女受到了侵害。他指出，“法轮功”利用妇女真诚、善良的天性和对完美生活的热切向往，诱使她们痴迷邪教，对她们实行毫无人道的精神控制，使她们逐步丧失言论自由权利和理性思维，给她们的家庭带来不幸，伤害她们的健康甚至夺取她们的生命。现已发现有数百名妇女因听信“法轮功”歪理拒医拒药而死亡。李东生说，更有一些女性“法轮功”练习者在“法轮功”的所谓“天国”的诱惑下，以自残自杀来逃避“世界末日”、进入“天国”。今年1月在北京天安门广场自焚的7名“法轮功”练习者中，有5人是女性，其中两人已先后死亡，还有两人至今仍生命垂危。正是为了使更多无辜的妇女儿童免受邪教的残害，中国政府依法取缔了“法轮功”邪教组织。
　　李东生说，邪教在很多国家都存在，是当今世界的公害。因此世界各国应加强合作，研究如何制止和打击邪教，铲除这一社会毒瘤。

第3版(国际)
专栏：

　　石广生与贾瓦里尼会谈
　　本报布宜诺斯艾利斯4月9日电　记者吴绮敏、李志明报道：随同江泽民主席在阿根廷访问的外经贸部部长石广生今天与阿根廷外交外贸部长贾瓦里尼举行了会谈。
　　石广生表示，中阿两国元首均十分重视和关心双边经贸关系，中阿经济互补性强，发展潜力很大。江主席的访问必然对中阿经贸关系的全面发展产生深远的影响。中方将根据江泽民主席和德拉鲁阿总统达成的谅解进一步发展双边经贸合作。
　　为此，石广生向贾瓦里尼提出中阿应大力发展进出口贸易、促进相互投资和承包工程合作以及加强双方在国际经济事务中的协调和合作。
　　石广生感谢阿根廷政府支持中国加入世贸组织。
　　贾瓦里尼完全赞同石广生的建议。他表示，江主席访问十分重要，中阿关系非常特殊，阿政府十分重视双边经贸关系的发展。阿方重申对中国入世的支持。
　　此外，双方还就进出口贸易、检疫等具体问题交换了意见。双方一致同意将以江主席访阿为契机，积极推动双边经贸关系的全面发展。

第3版(国际)
专栏：通讯

　　合作之路越走越宽
　　本报记者　吴绮敏　李志明
　　西靠白雪皑皑的安第斯山，南端伸入极地天涯，西南有雄奇壮丽的大冰川，东边南大西洋海岸栖息着企鹅、海豹、海象、南极巨鲸……它还拥有被称为世界粮仓的潘帕斯草原，世界著名的宽河口河流拉普拉塔河。这就是阿根廷，在地理上距离中国最遥远的国度。
　　虽然相距遥远，但是中阿人民之间友谊的种子早已深深扎根于这片绿浪滚滚的沃土。新世纪伊始，江泽民主席的访问，又揭开了中阿关系史上新的篇章。
　　素有“南美巴黎”之称的400年老城——阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市，近两天来洋溢着格外的热情，中阿两国国旗在街头飘扬，欢迎中国贵宾的来访。当地报纸以头版位置和大幅照片来报道江主席的访问。
　　身着传统军服的圣马丁将军骑兵团仪仗兵，分别骑着黑、黄、白三种颜色的马匹，护送江主席一行的车队从圣马丁广场驶向总统府，吸引了无数路人的目光。
　　艺术家们还献上兼具印第安文化与地中海文化特色的阿根廷音乐和舞蹈，表达了对中国贵宾的真诚欢迎。
　　阿根廷友好人士更是早在期盼见到江泽民主席。4月8日，江主席会见了来自工商界、文化界等方面的十多位友好人士。他们中有86岁高龄、几十年来发表过很多介绍中国的文章和专著的年长者，有非常活跃的对华友好组织的负责人，有积极参与对华经贸活动的阿根廷“国家杰出女性”，有撰写《中国西藏——文献和实地调查》一书、客观地介绍中国、批驳敌对势力对中国的恶意污蔑的大学教授……几乎每一位友好人士都向江主席讲述了自己与中国的友好交往历程，并表示相信江主席的访问必将促进中阿关系的发展，使之结出更丰硕的成果。江主席认真地倾听，向他们表示感谢，并勉励他们继续为推动中阿关系做出积极的努力和贡献。会见的场面亲切而热烈，体现出两国人民相知久远、情深谊厚。
　　早在19世纪中叶，中阿两国的民间交往就起步了。那时中国人开始在阿根廷做工经商，阿方还向中国上海派驻了商务委员。新中国成立后，阿根廷是拉美国家中与中国来往较早的一个国家，双方开展过不少文化、贸易往来。如今，这里的世界四大剧院之一——哥伦布大剧院，还珍藏着中国著名京剧表演艺术家李少春演出时穿过的靴子。
　　20世纪90年代以来，中阿关系发展更为迅速。双方保持高层互访，经贸合作不断增加，在国际机构和国际会议中有着良好的合作。北京市同布宜诺斯艾利斯市、上海市与罗萨里奥市、河北省与布宜诺斯艾利斯省、吉林省与恩特雷里奥斯省分别建立了友好省、市关系。
　　时光荏苒，21世纪的历史篇章已经展开，江泽民主席的到访标志着中阿关系已进入新里程。江主席明确提出，中阿两国要站在战略的高度审视和处理两国关系，将中阿合作推向更高水平。两国元首在会谈中达成了广泛的共识，两国领导人一致认为，两国应该深化双方在经贸、科技等领域的合作。
　　中国是经济高速发展的亚洲大国，阿根廷是拉美经济发展水平较高的国家。两国都面临着新的发展机遇和挑战，双边合作对各自的发展都有益处。阿根廷一家铁路公司的老板对记者说：“我们与中国的合作仅仅是开始，我们的合作前景十分宽广。”
　　明年是中阿建交30周年，江主席的这次访问对推动两国关系的进一步发展具有十分重要的意义。人们相信，中阿合作之路将如同滔滔涌入大海的拉普拉塔河一样，越走越宽。
　　（本报布宜诺斯艾利斯4月9日电）

第3版(国际)
专栏：

　　布宜诺斯艾利斯市举行仪式
　　授予江泽民“城市贵宾”称号
　　本报布宜诺斯艾利斯4月9日电　记者吴绮敏、李志明报道：中国国家主席江泽民今天下午出席了布宜诺斯艾利斯市长伊瓦拉在市政府举行的授予他“城市贵宾”称号和赠送城市钥匙仪式。
　　仪式开始后，伊瓦拉市长首先致辞。他说，江泽民主席的来访是布宜诺斯艾利斯市的荣耀。他认为江主席的访问将为阿中经济、贸易和文化交流创造良好的氛围。伊瓦拉回忆了几个月前他对中国的访问，他说，这次访问使他再次感受到两国人民之间的友谊。
　　随后，伊瓦拉将“城市贵宾”证书和城市钥匙赠予江泽民主席。
　　江泽民主席发表致辞。他对被授予布宜诺斯艾利斯“城市贵宾”称号并获赠城市钥匙感到“十分荣幸和高兴”。他说：“这是我个人的荣耀，更是布宜诺斯艾利斯市民对中国人民的真情体现。”江泽民说：“布宜诺斯艾利斯是潘帕斯草原上的一颗璀璨明珠。城市的美丽典雅和市民的热情好客给我和我的同事们留下了深刻的印象。”
　　江泽民说：布宜诺斯艾利斯在经济发展、城市建设、通信交通、环保等方面取得了显著的成就。在接受贵市“城市贵宾”称号和城市钥匙之际，我祝愿布宜诺斯艾利斯更加繁荣，也希望贵市能同北京加强交流，以增进合作与友谊。
　　致辞后，江泽民主席在贵宾簿上签名。
　　国务院副总理钱其琛等出席了仪式。

第3版(国际)
专栏：

　　德拉鲁阿总统举行宴会
　　热烈欢迎江泽民主席
　　本报布宜诺斯艾利斯4月9日电　记者吴绮敏、李志明报道：阿根廷总统德拉鲁阿今晚在总统官邸举行宴会，热烈欢迎中国国家主席江泽民对阿根廷进行国事访问。两国领导人在讲话中，高度评价了中阿双边关系。
　　江泽民主席和夫人王冶坪抵达总统官邸后，与德拉鲁阿总统与夫人伊内斯进行了简短会见。随后，德拉鲁阿总统与夫人陪同江泽民主席与王冶坪步入宴会厅。
　　德拉鲁阿首先发表讲话。他说，从我上次访华到江主席来访不过6个月。江主席的来访再次表明两国发展全面友好合作关系的愿望，从而使我们能共同面对21世纪的挑战。阿根廷以极大的兴趣关注着中国持续高速增长的经济和对外开放的进程。正是由于我们彼此间有共同的政治愿望，阿中关系才体现出现有的重要性。今天，我们希望继续坚定地发展我们之间的相互合作。
　　江泽民发表了热情洋溢的讲话。他对首次来阿根廷进行国事访问，感到十分高兴和荣幸。
　　江泽民说：“宾至如归，这是我们来到阿根廷后最深切的感受。一踏上贵国美丽的国土，我们就沉浸在亲切友好的气氛中。今天，总统阁下和夫人为我们举行盛大宴会，并发表了热情洋溢的讲话。我谨代表我的夫人和同事，并以我个人的名义，对总统阁下和夫人以及贵国政府和人民表示感谢。”
　　江泽民说，在刚刚过去的20世纪，阿根廷人民在捍卫主权、建设国家和争取社会进步的事业中又取得了举世瞩目的成就。我们对阿根廷人民励精图治的精神和所取得的成就表示钦佩。
　　江泽民主席表示深信，在德拉鲁阿总统的领导下，阿根廷政府和人民一定能在新的世纪里取得新的伟大成就。
　　他说，中国政府和人民十分珍视中阿关系。我这次来访的目的是同阿根廷等拉美国家加强交流，增进信任，促进合作，共同发展。他表示深信，他的此次访问将推动中阿关系进一步发展。
　　国务院副总理钱其琛等中方陪同人员，阿根廷临时参议长洛萨达、众议长帕斯夸尔、最高法院院长纳萨雷诺、总理科隆博、外交外贸部长贾瓦里尼等内阁成员、布宜诺斯艾利斯市市长伊瓦拉、驻阿各国使节及各界人士出席了宴会。

第3版(国际)
专栏：

　　江泽民会见阿议会领导人
　　本报布宜诺斯艾利斯4月9日电　记者吴绮敏、李志明报道：中国国家主席江泽民今天下午在阿根廷国会会见了阿根廷议会临时参议长洛萨达和众议长帕斯夸尔，并同他们进行了友好的交谈。
　　洛萨达说，阿根廷议会感谢并欢迎江主席的光临。他说，江主席访阿同阿根廷总统德拉鲁阿几个月前访华都证明两国有着进一步密切双边各领域合作的意愿。阿根廷人民崇敬中国悠久的历史和古老的文化。今天，中国正以无比的决心和效率推进改革和开放。我们钦佩中国在内政和外交方面取得的巨大成就。
　　他说，阿根廷议会同中国全国人大有着很好的交流和交往。我们希望进一步发展同中国在政治、经济、文化、科技等各领域的全面关系，也希望两国人民在新世纪里超越地理上的差异，相互了解，增进双方的沟通与合作。
　　江泽民说，很高兴结识临时参议长阁下和众议长阁下。这是我第一次访问阿根廷。今天上午，我与德拉鲁阿总统进行了诚挚友好的会谈，就双边关系和共同关心的国际问题深入地交换了意见，谈得很好。
　　他说，阿根廷是南美洲的重要国家。圣马丁将军的光辉业绩、勤劳勇敢的高乔人的创业精神、风光秀丽的潘帕斯草原、优美动人的探戈舞曲、洒脱奔放的阿根廷足球使贵国遐迩闻名。在刚刚逝去的20世纪，阿根廷人民在维护国家主权、发展民族经济、促进社会进步的事业中取得了可喜的成就，在拉美地区及国际事务中发挥着重要作用。对此，我们表示诚挚的祝贺，并祝愿阿根廷人民在新世纪里再创辉煌。
　　江泽民表示，中国一向重视中阿关系。建交29年来，特别是近年来，两国关系发展顺利，高层互访频繁，各个领域的友好合作不断发展。议会关系是双边关系的重要组成部分。近年来，中阿议会领导人之间的交往日益增强，为推进两国关系作出了贡献。临时参议长阁下和众议长阁下都是阿根廷重要领导人和资深政治家，我相信在你们的领导下，两国议会间的往来与合作将进一步加强。
　　国务院副总理钱其琛等会见时在座。
　　（附图片）
　　4月9日，中国国家主席江泽民在阿根廷国会会见阿根廷议会临时参议长洛萨达（中）和众议长帕斯夸尔（右）。新华社记者　兰红光摄

第3版(国际)
专栏：

　　江泽民会见阿高法院长
　　本报布宜诺斯艾利斯4月9日电　记者吴绮敏、李志明报道：中国国家主席江泽民今天下午在阿根廷最高法院会见了阿根廷最高法院院长纳萨雷诺。
　　纳萨雷诺对江主席在访问阿根廷期间光临阿最高法院表示热烈欢迎。他说，只要说起中国，阿根廷人民就充满了钦佩之情。他回忆起1995年到北京出席第七届国际反腐败大会的情况，并介绍了阿根廷最高法院的有关情况，希望两国司法界加强交流和合作。他祝江主席在阿根廷逗留愉快。
　　江泽民对在第一次访问阿根廷期间结识纳萨雷诺院长感到十分高兴。他说，中国注重发展社会主义民主，加强法制建设，并取得了重大进展，中国将继续加强和完善社会主义民主和法制，以保证国家长治久安，以及经济建设的顺利进行。
　　江泽民说，阿根廷是南美洲的重要国家。中国十分重视发展同阿根廷的关系。中阿建交以来，政治、经贸、科技、文化等领域的交流和合作不断扩大，两国在司法领域的交流与合作也在增多。在法制建设方面，你们有许多好的经验值得我们借鉴。今天上午，两国政府签署了《中阿民商事司法协助条约》，成为两国司法部门深化合作的新开端。阁下曾出席1995年在中国北京举行的第七届国际反腐败大会。欢迎阁下方便时再次访问中国。
　　国务院副总理钱其琛等陪同人员会见时在座。

第3版(国际)
专栏：

　　江泽民会见阿国关委领导成员
　　会见前总统梅内姆
　　本报布宜诺斯艾利斯4月10日电　记者吴绮敏、李志明报道：中国国家主席江泽民今天上午在他下榻的饭店会见了阿根廷国际关系委员会领导成员，并同他们进行了友好的交谈。
　　江泽民对有机会同大家相识感到很高兴。他说，阿根廷国际关系委员会是拉美地区有影响的外交咨询机构。在座各位都是阿知名政治家和外交家，长期以来为推进中阿关系健康发展做了许多有益的工作。希望各位继续关心中阿关系，为两国关系的全面发展作出努力。
　　国际关系委员会主席、前外长穆尼斯感谢江主席的会见，并祝贺江主席访阿取得圆满成功。他向江主席介绍了阿国际关系委员会的情况。他说，这个委员会曾多次接待过来自中国的高级代表团，其成员都十分钦佩中国在经济建设等各个领域取得的成就，并都十分赞同阿政府支持中国早日加入世贸组织的立场和政策。
　　穆尼斯表示，江主席访问阿根廷极大地促进了阿中两国友好关系的发展，委员会愿继续积极努力，支持阿政府进一步发展对华友好合作。
　　江泽民说，这是我首次访问贵国。此次访问时间虽然短暂，但进行得很顺利、很成功，给我留下了深刻的印象。昨天，我同德拉鲁阿总统就双边关系和一些国际问题进行了深入探讨，谈得很好。我相信，在两国政府和各界人士的共同努力下，中阿关系在21世纪必将得到更大发展。
　　江泽民说，现在世界进入了信息时代，世界变得越来越小了。但信息技术的发展，代替不了各国领导人之间面对面的对话，这对于促进各国之间的友好关系十分重要。江泽民还指出，世界是丰富多彩的。各国所处的地理位置不同，经济发展水平、历史文化传统也不尽相同，因此各国的政治、经济、社会制度也必然有所不同，要求用一种模式来统一是不现实的。
　　江泽民还阐述了对全球化和建立公正、合理的国际经济新秩序的看法。
　　随后，江泽民主席还会见了阿根廷前总统、阿正义党主席梅内姆。江泽民说，阁下是中国人民的老朋友，1990年、1995年曾两次对中国进行了成功的国事访问，去年5月又出席在北京举行的高新技术产业周活动并以正义党主席身份访华，为加强中阿人民友谊和合作作出了积极贡献。我们对此表示感谢。
　　梅内姆对在阿根廷再次见到江主席表示十分高兴。他回忆起几次访华的情景。他说，他对中国怀有友好和钦佩的感情。他祝贺江主席访阿取得成功，认为江主席的访问为巩固和发展阿中两国关系作出了积极贡献。他表示，阿希望中国早日成为世贸组织成员，这将使得阿中两国关系得到更广泛、更好的发展。
　　双方还就共同关心的一些重大国际问题交换了看法。钱其琛副总理等陪同人员会见时在座。

第3版(国际)
专栏：

　　乌中议员友好协会成立
　　据新华社蒙得维的亚电（记者胡积康）乌拉圭国会乌中议员友好协会日前在此间成立。乌副总统兼国会主席耶罗、众议院议长佩那德斯、参议院外委会主席加拉特和众议院外委会主席皮塔以及中国驻乌大使霍淑珍等60多人出席了成立大会。
　　大会首先宣读了中国全国人大常委会委员长李鹏分别致乌拉圭副总统兼国会主席耶罗和众议院议长佩那德斯的贺电，还宣读了中国全国人大中乌议会友好小组主席顾金池致乌拉圭参众两院外交委员会主席的贺电。
　　耶罗副总统表示，乌拉圭期盼着江泽民主席的来访，相信这次访问将进一步促进乌中关系的发展。参众两院外委会主席加拉特和皮塔一致表示，乌中两国议会加强交流将有助于两国友好合作关系的全面发展。
　　霍淑珍大使在致辞中说，乌拉圭国会成立乌中议员友好协会有着重要的意义，特别是在江泽民主席访乌前夕成立该协会更使良好的中乌关系锦上添花。

第3版(国际)
专栏：

　　鲍威尔接受媒体采访
　　承认美机侵犯我领空
　　新华社华盛顿4月10日电　美国国务卿鲍威尔8日在接受哥伦比亚广播公司的电视采访时说，美方承认其军用侦察机在4月1日撞击事件中“侵犯了”中国领空，并对此表示“抱歉”。
　　鲍威尔在接受哥伦比亚广播公司采访时说，“我们确实承认我们侵犯了他们（中国的）的领空”，美国对此表示“遗憾”和“抱歉”。但鲍威尔同时为美军侦察机违犯中国领空辩解，称美军侦察机是在紧急情况下不得已采取的行动。
　　鲍威尔在接受福克斯广播公司采访时说，中方有一人在这一事件中遇难，美方表示过“遗憾”和“悲痛”，现在对此表示“抱歉”。他认为，美方表示“遗憾”和“悲痛”是“非常应当的事情”。

第3版(国际)
专栏：

　　金大中和洪森会谈
　　据新华社汉城4月10日电（记者高浩荣）韩国总统金大中和柬埔寨王国政府首相洪森10日在此间举行会谈，双方一致表示要加强经济、文化等领域的友好合作关系。
　　会谈中，金大中向洪森介绍了最近韩国与朝鲜的关系进展情况。
　　洪森表示，柬埔寨支持旨在实现朝鲜半岛持久和平的努力。双方在会谈中一致同意建立韩柬友好合作委员会，以促进两国的人员和文化交流。金大中表示，一旦柬埔寨与邻国就湄公河开发问题达成协议，韩国将积极参与。

第3版(国际)
专栏：

　　越共八届十二中全会闭幕
　　据新华社河内4月10日电（记者张加祥、侯鹤祥）为期4天的越南共产党八届十二中全会12日在河内闭幕。
　　这次越共中央全会的任务是继续完善越共九大文件草案，讨论九大的人事安排方案，为将于19日召开的越共九大作最后准备。
　　越共中央政治局向会议报告了有关对政治报告草案、2001—2010年经济—社会发展战略草案、2001—2005年经济—社会发展计划的方向与任务草案、修改党章报告草案的补充修改情况。会议吸收各方面的合理意见，完善了上述主要文件。这些文件将提交越共第九次全国代表大会审议。
　　越共中央总书记黎可漂致闭幕词。

第3版(国际)
专栏：

　　柬华人华侨谴责美霸权行径
　　新华社金边4月10日电（记者晏明、李超碧）柬埔寨华人华侨理事会总会会长杨启秋、副会长兼秘书长蔡迪华和郑棉发10日在接受本社记者采访时，一致谴责美国军用间谍飞机撞毁中国军用飞机，侵犯中国领空和主权，并拒不认错和道歉的霸权行径。
　　杨启秋说，美国军用间谍侦察机撞毁中国军用飞机，并在未经允许的情况下强行降落在中国机场，这完全是侵犯中国主权和领土的行径。这种霸权主义行径完全违反了有关国际法和中国法律。他说：“这次严重事件发生后，美国政府理应主动向中国政府承认错误，承担责任，赔偿损失。但是，美国政府不仅不向中国政府赔礼道歉，反而无理先告状，实在令人愤慨。”
　　蔡迪华说，美国军用飞机撞毁中国飞机，侵犯中国领空，不仅不向中国人民认罪，甚至连一声道歉都不想说，这充分暴露了美国在世界人民面前摆“老大”姿态的霸权主义嘴脸。
　　郑棉发说，他强烈谴责美国军用飞机撞毁中国军用飞机，侵犯中国领土的罪恶行径。

第3版(国际)
专栏：

　　以军再袭加沙
　　造成十余人死伤
　　据新华社加沙4月10日电（记者辛俭强）以色列军队10日上午向加沙北部和中部的两处巴勒斯坦目标发射了4枚地对地导弹，造成1人死亡，17人受伤。
　　据目击者称，以军发射的4枚导弹中有2枚击中了加沙北部巴勒斯坦海警司令部所在地，另两枚击中了加沙中部迪尔·巴拉赫的一个巴军事情报机构，两处目标中弹后起火，设施被炸毁。当时正在海警司令部抢救伤员的一辆巴方救护车被导弹直接命中，一名巴军医被当场炸死。
　　随后以军还出动战斗机对巴控制区域进行恐吓性飞行。记者看到一架以军战斗机呼啸着穿越加沙地带上空，并在高空盘旋了大约10分钟后才离开。巴勒斯坦自治政府内阁秘书长艾哈迈德·拉赫曼立即发表声明，对以方的行为进行强烈谴责。
　　以军方发言人事后辩解说，以军当天的行动是对巴武装人员9日夜里和10日凌晨对加沙南部古什·卡提夫犹太定居点发射炮弹的报复。
　　另据巴方人士透露，由于以军动用导弹对加沙进行袭击，巴权力机构决定取消原定于10日晚举行的巴以高级安全磋商。

第4版(要闻)
专栏：

　　目击海空搜救
　　郭嘉　刘佳峰
　　今天是搜救飞行员王伟的第十天。上午9时20分，记者随海军航空兵某飞行团参加新一轮搜救行动。
　　载着期盼和焦虑，飞机离地升空，在茫茫碧海上空往来搜寻。“同志们，飞机已进入5号搜寻海区，请大家集中精力，瞪大眼睛看。”9时50分，喇叭里传来机长张建军的提醒声。
　　据了解，该团两个机组是最早驾机进入王伟失事海域参加搜救的。连续10天的征战，每天七八个小时的飞行，机组许多同志疲惫至极。机舱内温度高得灼人，前舱温度高达50多摄氏度，后舱温度也有40多摄氏度，参加搜寻的同志个个汗流浃背，仍然全神贯注地趴在舷窗上，仔细观察海面上一个个漂浮物，期待出现奇迹。
　　飞机在天空巡弋，大家往海面搜寻。艰难的4个小时飞行，大家一次次从心底默念：“王伟，你在哪里？王伟，盼你回来！”
　　下午1时02分，机组成员拖着疲惫的身躯返航。稍作休息，他们将再度启程……
　　（本报陵水4月10日电）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　从龙泉村“晒被子”说起
　　李德民
　　河南省新乡县龙泉村形成了一个不大不小的传统：“晒被子”。
　　村党支部书记梁修昌介绍，“晒被子”，就是在某一个晴天，请村民把自家老人的棉被抱出来，挂在村头晒一晒。五颜六色的棉被，在阳光下被村民参观，恰如一场被子展览，比一比谁家的被子干净、软和。村党支部和村委会只表扬，不批评。
　　从被子上，村民一眼就能够看出哪家子女孝敬老人，哪家还存在差距。至于“晒被子”的日期定在哪一天，由村民“抓阄”决定，都是“突然袭击”，难以事前准备。这项活动刚开始时，有些村民因为自家老人的被子脏、旧、薄，很不愿意抱出来。但不抱出来更是“此地无银三百两”，最终还得抱出来。为此，有的村民专门买了新表新里新棉花的被子。随着农村生产力的发展，许多老人的被子也在升级换档。
　　“晒被子”实际上成了龙泉村尊老敬老的文明活动。坚持多年，效果不错。如今，龙泉村的婆媳关系、妯娌关系大有改善，尊老爱幼，家庭和睦，邻里相助，远近闻名。
　　从被子看文明，这是一项小中见大、具体实在的创造性活动。村里一不用花钱，二不用费劲，开展多年，收到实效。这给人们以启示。
　　在一些农村，晚辈不孝敬长辈，长辈不体谅晚辈，为些鸡毛蒜皮小事闹起家庭纠纷的现象，并非个别。改变这种现象，光靠讲大道理不行，强迫命令不行，花钱也未必能买来家庭和睦、社会平安，于是，逼着干部想“点子”，找“角度”，引导村民开展有意义的活动，并且逐步形成制度，坚持下去。这样，村里的精神文明建设才能蔚然成风。
　　龙泉村“晒被子”，就是一个好“点子”、好“角度”。好就好在它根据当地实际，找到了农村精神文明建设的一个支点，符合民意，简便易行，不添负担；好就好在它既继承了我国农村尊老敬老的传统民风，又针对实际情况解决了具体问题，使村民通过“晒被子”看到了在自己身边悄悄发生着的变化，看到了自己在尊敬老人、建设文明家庭上的差距。这是一种群众性的自我教育、自我激励。这种做法值得提倡。
　　当然，值得提倡，决不是要大家都去“晒被子”。而是说，像“晒被子”这样的精神文明建设的突破口，在城市、在机关、在学校，在其他地方的农村，到处都可以找到。这就提醒我们，开展精神文明建设活动，要联系实际，根据当地的民情民俗和群众的觉悟程度，根据当地存在的突出问题，找到当地精神文明建设的有效载体。不能消极地照搬照套人家的现成模式，更不能只习惯于开会、讲话、念文件、提要求。
　　人民群众丰富多彩的生活，人民群众对文明热切的愿望，为各级干部创造性地开展精神文明建设活动提供了广阔的天地，奠定了良好基础。愿大家都像龙泉村的干部那样，动脑子，想点子，把本村、本单位、本社区的精神文明建设推向新的高度。

第4版(要闻)
专栏：

　　罗干在全国公安机关“打黑除恶”暨严打整治斗争电视电话会议上要求
　　迅速掀起严打整治斗争高潮
　　本报北京4月10日讯　记者毛磊报道：中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干，今天要求全国公安机关坚决贯彻落实全国社会治安工作会议精神，以深入开展“打黑除恶”专项斗争为龙头，迅速掀起全国严打整治斗争的高潮，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，努力实现两年内社会治安取得明显进步的目标。
　　罗干是在今天召开的全国公安机关“打黑除恶”暨严打整治斗争电视电话会议上说这番话的。他指出，去年12月以来，在党中央、国务院和各级党委、政府的坚强领导下，在广大人民群众的大力支持下，全国公安机关与检察、法院等部门密切配合、通力协作，组织开展了一场声势浩大的“打黑除恶”专项斗争，破获了一大批影响恶劣、危害严重的黑恶案件，摧毁了一批黑恶势力，依法严惩了一批长期称霸一方、作恶多端、民愤极大的黑恶分子。
　　罗干说，但是我们必须清醒地看到，目前，刑事案件总量持续上升，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪活动猖獗，入室盗窃等多发性侵财犯罪居高不下，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，一些带有黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力为害一方，一些地方社会治安秩序不好，人民群众缺乏安全感。对此，党中央、国务院极为重视，专门召开全国社会治安工作会议进行动员部署，江泽民总书记发表重要讲话。公安机关一定要把思想认识统一到江泽民总书记的重要讲话和全国社会治安工作会议的精神上来，深刻认识当前社会治安形势的严峻性，充分认识开展严打整治斗争的重要性，切实增强搞好严打整治斗争的政治责任感和紧迫感，动员、组织全国公安机关和全体公安民警以战斗的姿态，昂扬的斗志，迅速投身到严打整治斗争中去。
　　在谈到“打黑除恶”专项斗争时，罗干指出，能否把“打黑除恶”专项斗争打出声威，打出实效，关系到整个严打整治斗争能否开好头，起好步。各级党委、政府，各级公安政法部门要以对党、对人民高度负责的精神，把深入开展“打黑除恶”专项斗争作为一项牵动严打整治斗争全局的重要工作，作为全面启动严打整治斗争的龙头，紧紧抓住不放，切实抓紧抓好，坚决把黑恶势力猖獗的嚣张气焰打下去。
　　罗干还强调了政法机关加强协作配合和广泛发动群众等问题。
　　他要求公安、检察、法院、司法等部门既要各司其职，各负其责，又要密切配合，通力协作。公安机关要层层落实“打黑除恶”责任制，上级公安机关要尽快派出工作组，深入黑恶势力活动猖獗的重点地区，检查、督促、指导工作。要尽快突破一批黑恶大案要案，迅速抓获一批黑恶势力的首要和骨干分子。各级人民法院、人民检察院要依法从重从快严厉打击黑恶势力犯罪。最高人民法院、最高人民检察院和中央纪检、监察机关要确定一批涉及“保护伞”的黑恶大案，加强督办，彻底查清，依法依纪严惩黑恶势力的“保护伞”。工商、税务、海关、文化等部门要积极支持公安政法机关的工作，为公安政法机关侦查办案创造有利条件。各级社会治安综合治理部门要深入调研黑恶势力产生、发展的深层次原因，组织、协调、督促有关部门和单位，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，铲除滋生黑恶势力的社会土壤。宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对“打黑除恶”专项斗争的宣传力度，弘扬正气，震慑犯罪。
　　罗干提出，要坚持专门工作与群众路线相结合的方针，动员社会各方面的力量和广大人民群众投入到“打黑除恶”专项斗争中来，通过公捕公判、公布举报信箱、举报电话等有效手段，发动群众积极揭发、检举犯罪线索，造成对黑恶势力“老鼠过街，人人喊打”的局面。各级党委、政府要切实加强对“打黑除恶”专项斗争的组织领导。党委、政府的主要领导同志要亲自动员部署，及时解决斗争中遇到的困难和问题，支持公安政法机关的工作，坚决打掉黑恶势力的“关系网”和“保护伞”。各级党委、政府要根据斗争需要，及时追加办案经费，确保专项斗争顺利进行。
　　公安部长贾春旺主持会议并讲话，公安部副部长白景富代表公安部党委，对全国公安机关开展严打整治斗争和深入开展“打黑除恶”专项斗争作了动员和部署。中宣部、中央政法委、中央综治委、最高人民法院、最高人民检察院等有关部门负责同志出席了会议。