第3版(国际)
专栏：

　　世界舆论抨击美霸权行径
　　综合本报和新华社电 世界一些国家舆论及媒体负责人继续谴责美国军用飞机撞毁中国军用飞机事件和美国的霸权主义行径，认为这一事件的责任完全在于美方，表示充分理解和支持中国政府在这一事件上采取的严正立场。
　　秘鲁《秘华商报》7日发表评论指出，美国侦察机4月1日进行间谍活动，撞毁中国战机，并未经中方许可降落在中国领土。依照国际法则，责任一方在美国，但美国非但不道歉，反而采取蛮横、强硬的态度，要求中国对此事负责。更令人愤慨的是，在美国肇事间谍飞机非法降落在中国领土后，美方声称这架飞机是“美国的主权范围”，禁止中方登机搜查。这充分显露出了美国不折不扣的强盗逻辑和无赖嘴脸。社论强调，美国一向在国际社会上扮演“人权使者”、“民主卫士”的面孔在此变得更为狰狞。
印度发行量最大的《印度斯坦时报》5日发表社论，认为在这一事件中，“布什政府的强硬态度不只是指向中国，而是好像在通报它的整个对外政策”。例如因导弹防御系统计划和《京都议定书》问题竟然迁怒了它的西方盟国；损害韩国希望改善与平壤关系的政策；指责俄罗斯扩散核武器等等。社论还认为，“布什最近的行为不是一个有希望的征兆”。
在印度主流媒体中有影响的英文报纸《先锋报》发表了题为《有基础的平衡》的社论。社论指出，“美国方面需要真诚地反省，要抛弃它那‘唯一超级大国’地位的概念。只有这样，它才能像发生在靠近它自己领土附近那样去看待这一行动”。
由俄罗斯议会主办的《议会报》5日就美国间谍飞机侵犯中国领空，撞毁中国军用飞机一事发表评论说，搞霸权主义是美国的一贯做法。美国总统布什上台后咄咄逼人，不负责任地表示要向台湾提供反导弹系统。报纸指出，中国国家主席江泽民已要求美国停止在中国沿海空域的侦察飞行，如果美国能做出相应承诺，将是中国在捍卫主权斗争中取得的重大胜利。
罗马尼亚第一大报《真理报》7日撰文强调，美国到目前为止拒不道歉的真正原因是：这样做意味着美国承认自己正在加强针对中国的电子间谍活动。文章披露，美国不仅通过其设在日本的4个大型雷达站以及间谍卫星不间断地收集有关中国的各种情报，同时还不断派遣飞机和舰艇参与这种间谍活动。
意大利华人报纸《新华时报》6日发表题为《美方必须向中国人民道歉》的社论指出，发生撞机事件的责任完全在美方，美国政府理应主动承认错误，承担责任，赔偿损失。社论指出，霸权主义在中国人民面前是行不通的，外国列强在中国领土上胡作非为的时代已经一去不复返了。美方应放弃霸权主义心态，以中美关系大局为重，诚恳地向中国人民赔礼道歉，以取得中国人民的谅解。
《欧洲侨报》社社长高进指出，撞机事件再次暴露了美国的霸权主义嘴脸，希望美国政府从中美两国利益的大局出发，妥善解决这一事件，给中国人民和海外华人华侨一个满意的答复，真诚地向中国人民道歉。
哈萨克斯坦最新一期《实业周报》发表文章说，美军侦察机在中国海南岛附近从事军事间谍活动是“不争的事实”，但美国却不肯放下超级大国的架子承认这一事实并向中国道歉，使美中关系受到破坏，造成这一后果的责任完全在美方。
伊朗《德黑兰时报》7日发表署名文章指出，美国这已经不是第一次侵犯别国领土主权了。美国过去就多次这样干过，造成了人员伤亡和财产损失。文章强调，华盛顿必须就美国制造的这一撞机事件道歉。
突尼斯发行量最大的阿文日报《曙光报》7日发表评论文章，赞扬中国政府和人民在中美撞机事件中表现出的坚定立场。评论说，在撞机事件发生后，美国仍然试图按照自己的意愿发号施令以使对方屈服。
约旦《宪章报》7日发表署名文章指出，美国侦察机在中国南海上空撞毁中国飞机是美国对中国的挑衅行为。文章赞扬中国以冷静、耐心、务实、明智和负责任的态度处理这次事件。
《南非华人报》7日发表题为《美国必须向中国人民道歉》社论指出，美国千里迢迢派遣侦察机对中国领土进行侦察活动，这是对中国主权和领空的侵犯。至今美国还没就此事向中国政府和中国人民道歉并作出解释，“这毫无疑问地暴露了美国霸权主义的嘴脸。美方的一切借口都是徒劳的，所有的证据都说明美国在无耻地制造事端”。
加纳《每日写真报》6日发表社论说，根据现有证据，美国人肯定是在未经许可的情况下到中国的领土上进行活动，中国人有权对入侵者的行动进行管治。社论强调，健康的中美关系，不仅对两国有利，而且对整个世界大家庭都有利。

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专栏：

海外侨界支持我严正立场
综合本报和新华社电 连日来，世界各地的华人华侨纷纷谴责美国间谍飞机撞毁中国飞机，坚定地支持中国政府要求美国政府迅速向中国政府和人民道歉的严正立场。
柬埔寨港澳商会会长任瑞生8日发表谈话，对美国军用飞机侵犯中国领空、撞毁中国军用飞机表示强烈愤慨，并严厉谴责美国的霸权主义行径。任瑞生说，中国军用飞机对美国军用飞机在中国沿海的侦察活动进行跟踪监视是完全符合国际法的正当行为，而美国飞机在南海上空撞毁中方飞机，致使中国飞行人员失踪，并在未向中方提出请求的情况下擅自降落中国机场，这是违反国际法和中国法律、对中国主权构成严重侵犯的强盗行径。
加拿大温哥华中华会馆主席茹容均说，美国侦察机撞毁中国飞机，严重违反了国际法，美国政府应当承担全部责任，立即向中国政府和人民道歉。埃德蒙顿加中友好协会主席马锦尚说，对美国侦察机撞毁中国飞机并强行降落中国机场的事件，美国责任难逃，中国政府应依照国际法处置，不容美国的霸权主义逞凶。全加华人促进中国统一委员会多伦多区主席詹文义教授说，美国侵犯了中国的领土主权，撞毁了中国的飞机，中国的驾驶员至今下落不明，中国是明显的受害者，道理在中方。可是美方至今仍未向中国政府和人民道歉，海外华人华侨对美国的这种霸权行为极为愤慨。
墨西哥下加州和平统一促进会秘书长刘可伟表示，美国侦察机撞毁中国军机这一事件，从任何角度看，责任都在美国一方。他指出，这一“偶然性事件”包含着必然性，即只要美国一天不改变其霸权主义和强权政治，不丢弃过时的“冷战思维”，就随时有可能制造类似事件。我们要求美方以美中两国关系大局为重，拿出勇气向中方道歉，配合中方处理这次撞机事件。
科特迪瓦华人商会副会长张剑正、秘书长胡松邦说，科特迪瓦的华人华侨对美国军用间谍飞机撞毁我战机并侵犯中国领空的严重事件表示愤慨，大家都十分关切飞行员王伟的下落。美国“恶人先告状”误导舆论，更有失大国的风度，是蛮横无理的霸权主义态度。这一事件本身说明，美国老是跑到别人家门口惹事生非的作风必然碰壁。两位负责人代表旅科全体华人华侨，向英雄飞行员王伟和中国人民解放军指战员致以问候和崇高敬意。
喀麦隆华侨华人工商总会会长陈柏松、副会长胡小猛等6日给新华社驻雅温得记者发去专电说：“惊闻美国军用侦察机对我国从事间谍活动，撞毁我军用飞机，导致我飞行员至今下落不明。美国侦察机还违反国际法和中国法律，明目张胆地侵犯我国领空和领土，我们旅居喀麦隆的华侨华人和工商总会全体会员对美国的这种霸道行径表示强烈愤慨！”
新西兰中国团体联合会7日在新西兰奥克兰发表声明，强烈谴责美国军用侦察机撞毁中国战机的霸权主义行径。声明说，这一事件的责任完全在美国方面。其行为严重地侵犯了中国的主权，伤害了中国人民和全世界华侨华人的感情。

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专栏：通讯

历史教育应基于事实
　　——访日本中学教师柴田
本报记者 管克江 中国青年报记者 苏海河 文汇报记者 刘洪亮
日本极右势力编纂的歪曲历史的教科书出笼后，在日本社会各界引起了强烈反响。工作在日本教育第一线的教师们如何看待这一问题，他们是如何教授这一段特殊的历史内容的呢？带着上述问题，近日记者采访了日本神奈川县立新羽高等学校社会科教师柴田健先生。
柴田老师出生于1951年，属于日本战后出生的那一代。他从早稻田大学毕业后考取了日本的教师资格，20多年来他已经在神奈川县的5所中学中担任过历史课教师。
对于日本右翼团体“新历史教科书编撰会”编写的初中、高中版两套教科书，柴田老师已经熟谙于心。他说，在右翼文人的脑子里历史只是一种情趣读物，他们没有从严肃的社会科学的角度考虑认识问题，所以他们才提出“历史不是科学”的前言。虽然这句话在审定版中被迫删除了，但可以知道这本书根本没有科学精神可言。他们把神话故事写进教科书，把日本历史写成了以天皇为中心的几个“伟人”创造的历史。而对于历史上日本人民的生活方式鲜有记载。柴田老师举例说，此书在战后教科书中第一次记述了神武天皇即位说，其实日本学者们都知道，所谓天皇族谱，其实前10代根本不存在，都不过是神话故事而已。迄今学校课堂上根本不教这些内容。他说如果有些地区强制采用这本教科书，连教师们可能都不知道该如何讲授。
柴田老师说，新历史教科书中写到日本侵占满洲的部分，称日本是“以五族协和”、建设“王道乐土”，并称“由于日本工业的进入促进了当地经济的发展”。这是纯粹的侵略有功说。在写日本吞并韩国一节中，虽然被迫删除了日本吞并韩国受到欧美列强的支持等说法，修改时却又加进了“日本在殖民地修建铁路、开发灌溉设施”等内容，给学生的印象将是日本在那里干了许多好事。这样的教科书怎能培养出具有正确历史观的学生呢？
在柴田老师任教的神奈川县，特别是横滨地区，居住着许多华侨、韩侨，其子女也多在当地的普通中学读书。柴田老师的班中就有多名韩国人子弟和一名从上海来的中国女生。柴田老师说他自己在讲课时特别注意这些学生的民族感情。当讲到中国史、日本侵华内容时，自己总是关注着这名女生的眼睛和表情，尽量引用最准确的史实材料，心里想的是绝不能再伤害她的感情。柴田老师强调说，在当今开放的国际社会，让各地学生都能接受的课程只能是最准确的客观史实本身。
谈到日本侵略南京并发动大屠杀一段时，柴田老师说右翼把事实写成“南京事件”，故意模糊死亡人数，只提“死伤多数”，靠这种内容学生们根本得不到日军大屠杀的印象。记者问起柴田老师在课堂上如何讲授这段历史内容时，柴田老师说，他迄今讲课时用的教材都明确写着“南京大屠杀”，去年用的教材中引用远东国际法庭的判决称大屠杀死亡人数在20万以上，在课堂上柴田老师还介绍了中国的研究成果，并用板书在黑板上写下了大屠杀“死亡30万人”这一数字，学生们的反应是认为“太残暴了”。柴田老师等人在日本国内的调查还证明了日军在日本国内战场上的残暴。他说，神奈川县166所县立高中，有半数学校每年组织学生到冲绳进行修学旅行，他们在冲绳调查中发现，当年参与南京大屠杀的一个旅长牛岛满事后调至冲绳战场，他指挥军队采用与侵华时同样残酷的手段镇压冲绳居民，太平洋战争期间日军屠杀冲绳居民也有20万以上，足以说明日军屠杀无辜平民的疯狂性和经常性。
柴田老师总结说，围绕历史教科书的斗争，既是为科学精神的斗争，更是为历史真实性的斗争。战争结束50多年，时至今日还出现这种右翼逆流的反弹，只能说明日本战后处理的不彻底性，这是问题的根源。今后他们将与其他民间组织联合，为阻止采用错误教科书而发起一场民间签名运动。 （本报东京电）

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专栏：

朝强烈谴责日本篡改历史
韩拟成立教科书对策小组
本报平壤4月8日电 记者张兴华报道：朝鲜外务省7日发表声明，强烈谴责日本政府通过右翼团体编撰的中学历史教科书，要求日本政府立即停止歪曲和美化罪恶历史的行为。
声明指出，日本政府通过教科书的事件表明，日本政府在历史问题上持有与极右翼势力相同的观点和思考方式，企图在日本人民面前美化其侵略历史，散布极右翼思想。这种篡改历史的无耻行为是对因日本帝国主义而遭受巨大灾难的朝鲜和其他亚洲国家人民的严重侮辱，也是对国际社会和人类良知的公然挑战。
声明强调，历史是无法歪曲和抹杀的。朝鲜不会坐视日本篡改历史，并将对于日本企图使可耻的侵略历史重演的动向保持高度警惕。
新华社汉城4月6日电 （记者高浩荣）韩国政府6日决定成立“日本教科书对策小组”，以期最终要求日本纠正歪曲史实的教科书。
韩国政府的一位高级官员当天说，日本历史教科书问题是“事关韩日友好合作关系的问题”。韩国政府将“堂堂正正地加以对应”。
他说，韩国将在4月内完成对日本历史教科书的严密检查，然后向日本政府正式提出要求修改的具体内容。
据此间媒介报道，“日本教科书对策小组”将由外交通商部、教育部、文化观光部等部门的官员组成。它将作为一个常设机构进行运作，直至日本历史教科书问题得到解决。
同一天，韩国政界继续谴责日本审定通过歪曲历史的教科书。
在野的大国家党总裁李会昌说，日本政府审定通过歪曲史实的教科书“是绝不能容忍的”。他说，没有对过去的真正反省，韩日之间就不可能建立面向未来的友好关系。
执政的新千年民主党发言人6日表示，将以负责的、始终如一的态度对待日本历史教科书问题，直至日本纠正被歪曲的历史。

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专栏：连载

铲除邪教 须出重拳
　　——乌干达邪教事件报道之七
本报驻南非记者 李新烽
在乌干达警察总署，公关部主任阿斯苏曼从卷宗里取出警方的通缉令，告诉记者说：“这是去年‘恢复上帝十戒运动’邪教组织制造集体自焚案发生后，警方发出的悬赏200万先令捉拿6名邪教头目的通缉令。”接着，他指着通缉令上邪教头目的照片说：“根据警方掌握的最新情况，1号头目基布韦特雷下落不明，2、3号头目卡塔瑞巴波和穆林韦德在自焚发生后逃往国外，4、5、6号头目在自焚案发生前被2、3号头目杀害。”
乌干达政府认为，邪教是社会的毒瘤，必须坚决反对、制止、取缔和打击。乌干达内政部常务秘书巴钦加纳表示，根据乌干达宪法，宗教信仰和宗教活动自由是人民的正当权利，但是邪教则不同，以谋财害命为目的，危害人民的生命和财产安全，危害国家的安定团结，必须予以坚决打击。打击邪教是一项长期的任务，要坚持不懈，持之以恒。去年的自焚事件发生后，一些信徒的活动隐蔽起来，总想伺机出来公开露面，对此，乌干达政府实施监控和防范，同时教育广大群众提高警惕，拒绝邪教并与邪教作斗争。他说，邪教的荒谬显而易见，仅举两例：邪教要求人们不工作、不劳动，天天祈祷，祈祷哪能创造社会财富？必然导致社会停滞和混乱，同时滋生好逸恶劳的坏习惯；邪教要求信徒有病不医，只要祈祷就能自愈，别的不讲，只要一旦患上疟疾，不打针吃药，难以自愈。巴钦加纳说，这些邪教徒并不是因为无钱治病才相信这些异端邪说的，一是治疗疟疾的传统药物十分便宜，二是政府对治疗这类疾病是免费的。为了宣传教育全国人民拒绝邪教，警察总署社会事务部特别制定和实施了一套行之有效的方案。这一方案是运用多种形式向全国人民宣传法律基础知识和政府打击邪教的立场，教育人民认识邪教对社会和家庭的危害性，从而自觉地反对和拒绝邪教。该方案是通过全国各地警察局所的社会事务员贯彻执行的。具体而言，全国各区、县、镇、村都有专职的警察事务员，他们向管辖区域的群众普及法律知识，进行治安宣传，教育群众自觉地与警察部门合作，打击犯罪、拒绝邪教、维护社会安定，并强调维护地区安全必须从本人做起。另外，乌干达政府还通过新闻媒体、专题节目、宣传画册、召开座谈会、举行专题讲座、到学校和村镇巡察等多种形式，宣传公民的义务和责任，宣传邪教的危害和打击邪教的必要性。
接受采访的乌干达官员一致表示，反对、制止、打击邪教危害社会的犯罪活动，加强对邪教的防范、监控和打击，是各国政府和国际社会的共识。打击邪教须出重拳。乌干达政府在发生了邪教徒集体自焚和被谋杀这一不幸事件后，更加大了打击邪教的力度，以便斩草除根，不留后患，挽回邪教事件对国家造成的负面影响。
（全文完）
（本报约翰内斯堡电）

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专栏：

4月8日，一年一度的花卉园艺展在埃及首都开罗的农业博物馆举行，图为三位女士在选购仙人掌。 新华社记者 王建华摄

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专栏：

　　森喜朗巡视北方领土
新华社东京4月7日电 （记者张焕利）日本首相森喜朗7日由北海道根室市乘自卫队直升机从空中视察了北方领土，这是自1981年9月首相铃木善幸以来日本第二位现任首相从空中视察北方领土。
森喜朗透过机窗瞭望积雪覆盖的国后岛和齿舞群岛等北方领土后，向新闻记者重申了日本解决齿舞、色丹、国后、择捉四岛的归属问题以及缔结日俄和平条约的方针。
森喜朗在谈到3月下旬日俄两国首脑在伊尔库茨克会谈时说，双方谈判的新的基础已经确立，普京总统也没有回避领土问题，而是表示从正面来考虑这一问题。
森喜朗还来到根室市的纳沙布地角，眺望北方领土，并且参观了北方四岛交流中心。

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专栏：

南群众要求释放米洛舍维奇
据新华社贝尔格莱德4月7日电 （记者杨成明）约2000名南联盟前总统米洛舍维奇的支持者7日在贝尔格莱德市中心塞尔维亚政府大楼前举行集会，要求释放1日凌晨被捕的米洛舍维奇。
参加集会的人群举着南联盟和塞尔维亚共和国的国旗、塞尔维亚社会党的党旗以及米洛舍维奇的画像，高呼“释放米洛舍维奇！”等口号。集会上宣读了塞尔维亚社会党的声明。声明指责塞尔维亚当局非法逮捕塞尔维亚社会党主席、南联盟前总统米洛舍维奇。声明说：“在逮捕米洛舍维奇的过程中，动用的警察人数比在塞尔维亚南部‘安全区’投入的警察人数还多，这是塞尔维亚和南斯拉夫联盟的耻辱。”
集会结束后，塞尔维亚社会党的一些领导人又来到贝尔格莱德中央监狱，把社会党的声明交给有关部门。

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专栏：

巴高法决定重审贝·布托案
巴基斯坦最高法院6日做出决定，搁置两年前对前总理贝·布托及其丈夫阿里·扎尔达里腐败案件的判决，并对该案进行重新审理。贝·布托在1999年4月15日被巴基斯坦拉合尔高等法院以腐败罪名判处5年监禁、不得担任任何公职，并罚款830万美元。拉合尔高等法院拉瓦尔品第反贪污法庭同时判决贝·布托的丈夫、前联邦投资部长扎尔达里有罪。目前，扎尔达里仍然在巴狱中服刑，而布托本人则流亡国外。
（本报专电）

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专栏：

中日韩环境部长会议闭幕
为期两天的第三届中日韩三国环境部长会议，于8日发表联合公报后在东京闭幕。公报强烈希望美国与其他国家一道作出积极的努力，促使旨在减少二氧化碳等温室效应气体排放量以阻止地球暖化的《京都议定书》如期生效。

第3版(国际)
专栏：

越一架直升机坠毁
一架直升机7日在越南中部的广平省坠毁，机上7名美国人和9名越南人无一生还。这架越南直升机当天下午从河内飞往越南中部岘港，执行寻找越战中美军失踪人员的任务，途中在距河内以南约400公里的广平省布泽县上空突然起火后坠毁到一座小山上。越南方面和美国军方称，当时山区有大雾，能见度低。

第3版(国际)
专栏：

拉美三国集团峰会举行
由委内瑞拉、哥伦比亚和墨西哥组成的三国集团第一次首脑会议7日在加拉加斯开幕。会议主要讨论如何从政治上和贸易上巩固三国集团，促进拉美一体化。委内瑞拉总统乌戈·查韦斯，哥伦比亚总统安德烈斯·帕斯特拉纳和墨西哥总统比森特·福克斯出席了首脑会议。

第3版(国际)
专栏：

口蹄疫使英旅游业损失惨重
由于大规模暴发口蹄疫，英国的支柱产业之一旅游业遭受巨大损失。英国官员称其已影响到整个国民经济。今年第一季度全国旅游业收入比去年同期下降了10％，受口蹄疫影响最大的几个郡的旅游收入更是下降了80％以上。据估计，到今年9月份，口蹄疫将使英国旅游业蒙受50亿英镑（约72亿美元）的损失。 （据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

埃巴首脑会晤
穆巴拉克敦促以推进和谈
据新华社开罗4月8日电 （记者邵杰）来访的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特8日在此间同埃及总统穆巴拉克举行会晤。两位领导人讨论了巴勒斯坦目前面临的严峻局势。
埃及外长穆萨在会谈后举行的记者招待会上说，穆巴拉克和阿拉法特一致认为，由于以色列继续封锁巴勒斯坦地区，频繁暗杀巴官员，加上日前又决定恢复扩建犹太人定居点，巴勒斯坦面临的局势十分严峻。如果任其发展，恢复巴以和谈的希望将越来越渺茫。
穆萨表示，巴勒斯坦以及其他阿拉伯国家将继续进行协调和磋商，以便就如何应对目前的紧张局势达成一致。
据新华社耶路撒冷4月8日电 埃及总统穆巴拉克7日晚对以色列外长佩雷斯说，中东和平进程目前正处于困难时期，以色列应主动采取积极措施，推动和平进程向前发展。
据以色列电台报道，穆巴拉克是在以色列欢庆“逾越节”前夕向佩雷斯打电话祝贺节日时说这番话的。穆巴拉克在谈到中东和平进程和以巴冲突时说，只要有关各方不断努力，总能找到推进和平进程的途径。穆巴拉克敦促佩雷斯在以色列政府内发挥积极作用，设法打破目前和平进程面临的僵局。
此外，穆巴拉克对以巴之间长达数月的冲突至今未能平息表示强烈关注。他表示将敦促巴勒斯坦领导人阿拉法特采取措施，同以方共同寻求结束冲突的办法。

第4版(要闻)
专栏：

　　海军出动飞机、舰艇，海南和广东省也出动大批民船，继续在有关海域搜寻。图为我直升机在有关海域搜寻王伟。 新华社记者 王建民摄

第4版(要闻)
专栏：

　　声声吆喝为强农
　　蔡小伟 黄勇
　　4月1日上午8时，北京市大钟寺农副产品批发市场里来了一批特殊的农产品推销员，他们一行30余人，手提着一袋袋包装精致的早园笋，穿梭于市场摊位间，还不时地吆喝几声。
　　“你们是浙江人吧，来卖什么？”一个摊位的业主好奇地打量着这一行人。
　　“我们是浙江省湖州市的，来推销德清县的农产品。”走在前面的湖州市委副书记王金根一边回答，一边把一袋2.5公斤的早园笋放在了这位业主的摊位上。
　　这批“推销员”的到来成了市场的一大热点，商贩们纷纷上前打听。我们了解到，德清素有鱼米之乡的美称。这两年，德清县大力发展效益农业，到去年全县26万亩粮田调出10万亩搞稻田养虾、稻田养鳖、稻田养蟹，培育了一大批优质农副产品。
　　德清县委书记周杰说：“我们正积极发展特色农业和农业产业化经营，在建立农产品市场信息体系的过程中，带着农民闯市场。”

第4版(要闻)
专栏：

　　庄严宣誓祭英烈
　　本报记者 吕岩松
　　4月3日上午，沈阳市火车头体育馆内哀乐低回，低垂的条幅上写着“为人民洒热血铸警魂写青史”的大字，沈阳市公安局正在举行仪式祭奠为国捐躯的烈士。沈阳市公安战线22名英烈的遗像静静地悬挂在会场中央。烈士中有同国内外敌对分子斗争时光荣牺牲的卫士，有为保护人民生命财产英勇献身的英雄，有为维护社会安宁与歹徒拼死搏斗的勇士。
　　上千名公安干警来了，烈士们的家属来了，辽宁省、沈阳市领导和各界代表也来了。副省长赵新良要求广大公安战士学习英烈们对党忠诚、嫉恶如仇的政治本色和敢于斗争、勇于献身的英雄气概，坚定地承担起打击犯罪、维护稳定的重任。
　　“我宣誓，以英烈为榜样，为公安事业奋斗终生。”上千名民警洪亮的誓言在会场上空、在人们的心头回荡。

第4版(要闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动

　　北京 联系实际 解决难题
　　本报北京4月8日讯 记者赵兴林报道：为确保“三个代表”学习教育活动取得成效，北京市13个郊区、县共抽调161名干部参加领导工作，确定了255个单位作为联系点。通过调查研究，共查找出影响农村深化改革、发展、稳定和基层干部队伍建设中存在的8个方面91个问题。
　　各区县联系实际，制定的学习教育方案具有很强的操作性。怀柔县组织“文艺大篷车”深入山区乡镇，为农民义务送戏30余场；昌平区实施“干部入户”工程，镇机关干部每人每年走访10户群众，村干部每人每年走访20户群众，千方百计为群众排忧解难；顺义区南法信镇为5个村庄解决部分农田汛期排水不畅的难题；密云县通过赶“科技大集”，组织科技站、蔬菜站的科技人员和机关干部，解答群众有关种植、养殖、法律等方面的问题；大兴县黄村镇为群众解决债务纠纷、家庭矛盾20余起。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

警惕不良文化流向农村
金海
一年四季，农闲时节，十里八村的农民，总习惯乡里乡亲汇聚一起赶大集。乡镇集市，活跃了农村市场，交流了致富信息，丰富了文化生活。但毋庸讳言，红火的农村集市背后，也存在着一些不文明的现象，令人担忧。
一些江湖骗子沿街摆摊设点，算命相面，装神弄鬼，大声叫卖推销非法出版物。一些人搭起草台班子，打着“三下乡”的招牌欺骗农民：“送文化下乡”竟成了色情表演；“送科技下乡”竟干起了贩卖假种子坑农的勾当；“送卫生下乡”名为义诊，实则兜售假药或高价保健用品……这些现象虽属个别，但影响很坏，应引起我们的高度重视。
近几年，城市加大了净化文化市场、清除黄赌毒工作的力度，一些人如耗子搬家，从繁华城市溜到偏远农村，重操旧业，坑害农民。我国农村地域广阔，农民有八亿之众，这既是一个巨大的经济市场，也是一个巨大的文化市场，文明健康、积极向上的文化不去占领，落后愚昧、消极腐朽的文化必然会乘虚而入。不良文化犹如毒气一样，一旦弥漫，就会严重污染农村市场，毒害农民心灵，败坏社会风气。“法轮功”邪教迷惑了许多农民，还有一些乡村党员干部陷入其中，说明迷信和愚昧在农村还有一定市场，要铲除“法轮功”等邪教滋生泛滥的土壤，需要做大量艰苦细致的工作。我们要站在维护农村稳定和推进农村两个文明建设的高度，重视农村文化建设，坚决防止和克服那种只重经济建设，忽视文化建设的错误倾向。
净化农村文化市场，最有效的办法是一手抓管理，一手抓繁荣。繁荣才能更好地净化，净化是为了更好的繁荣。不能一说繁荣就忽视了净化，一说净化又忽视了繁荣。现代农民对高尚文化生活有着热烈的期盼和追求。在不少地方，农民为了听场好戏，看场好的演出，跋山涉水，自带干粮，连等几天几夜。农民享受到好的文化生活，比过个大年还高兴，问题是我们要及时向农民提供更多更好的精神食粮。近些年，我们各级宣传文化部门在广大农村广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，深得民心，深合民意，大受农民兄弟欢迎。根据农村实际，开展丰富多彩、形式灵活、生动活泼的“三下乡”活动，这是一项长期艰巨的工作，贵在经常，贵在持久。目前，农民希望“三下乡”要常下乡，不要像过年一样，一年只盼来那一回。
毛泽东同志早就提醒我们，严重的问题是教育农民。净化农村文化市场，就是在培育一方净土，陶冶农民情操，提高农民素质。亿万农民的科学文化素质真正提高了，我国农村实现现代化才大有希望。

第4版(要闻)
专栏：

全国社科研究“十五”规划工作会议举行
刘云山强调解放思想实事求是推动理论创新
本报北京4月8日讯 记者郑剑报道：全国社科研究“十五”规划工作会议今天在北京召开。会议总结国家社科研究“九五”规划执行情况，部署“十五”时期社科研究规划工作，评审2001年度国家社科基金项目。
　　会议认为，“九五”期间，社科规划工作坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十五大精神，坚持党的基本路线，深入研究我国改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和实践问题，取得丰硕成果。党的基本理论研究成绩显著，为党和政府决策服务成效明显，研究回答干部群众关心的思想理论问题取得积极进展，基础研究和学科建设得到加强，国家对社科基金的投入大幅度增加，社科规划管理工作水平有新的提高，为两个文明建设做出重要贡献，促进了哲学社会科学事业繁荣发展。
　　会议指出，进入新世纪，实施“十五”计划纲要，全面建设小康社会，加快推进现代化，给社科规划工作提出了更高要求，为社会科学研究提供了广阔舞台。“十五”时期我国社科规划工作的主要任务是，围绕巩固和加强马克思主义在意识形态领域指导地位，规划一批重点课题，推动马克思主义基本理论特别是邓小平理论的研究，推动“三个代表”重要思想的研究阐述，推动对改革开放和现代化建设重大实践问题的研究，推动增强理论的说服力和战斗力，推动基础研究和学科发展，推动哲学社会科学队伍建设，深入探索建设有中国特色社会主义经济、政治、文化发展规律，更好地为党和政府决策服务，为两个文明建设服务。
　　中宣部常务副部长、全国社科规划领导小组组长刘云山在讲话中强调，实现“十五”期间社科规划任务，一定要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，决不能搞指导思想多元化。一定要贯彻“三个代表”重要思想，坚持解放思想，实事求是，把大胆探索的勇气和科学求实的精神结合起来，推动理论创新。一定要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，尊重知识，尊重人才，充分发挥广大哲学社会科学工作者的积极性、主动性和创造性。一定要立足当代又继承发扬民族优秀文化传统，立足本国又充分吸收世界文化优秀成果。一定要改进文风，重实际，讲实效，不搞形式主义。贴近群众，贴近实际，以真理服人，以事实服人。
　　刘云山指出，“十五”期间要进一步探索新形势下社科规划管理工作的规律，推动社科规划管理工作科学化、规范化，不断提高资金使用效益，提高基金项目研究成果质量，提高成果推广和应用水平。今年国家社科规划基金项目评审，是“十五”社科规划工作的第一次评审。认真做好这次评审工作，对于整个“十五”规划工作起好步、开好局，有力推动“十五”社科规划各项任务的完成，具有十分重要的意义。一定要以对党和人民高度负责的精神搞好这次评审工作。
　　出席这次会议的有全国社科规划领导小组成员、全国社科基金项目评审组成员、各省区市党委宣传部和社科规划部门有关负责同志等，共400多人。中宣部副部长雒树刚主持了会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　编者按：我军渡河工程专家王景全，钟情国防事业，40年攻关不辍，成为在军事领域为实现社会主义现代化建设不懈奋斗的典范和科技强军的先锋战士。他的先进事迹必将激励广大官兵进一步做好军事斗争准备，捍卫民族尊严和保卫国家安全。
　　老骥伏枥为强军
——记总参理工大学工程兵工程学院教授王景全
新华社记者 马晓春 新华社通讯员 张辉 本报记者 贾昭全
　　年逾花甲的总参理工大学工程兵工程学院教授王景全，以科技强军为己任，把自己的一生“锚定”在克服江河湖海障碍上，创造出了我军渡河工程史上一个又一个奇迹——
征服黄河，他解决了大流速条件下架设舟桥的安全锚定问题；跨越天堑，他指导部队在高水位长江主航道上首次成功架设浮桥；奋战大海，他创造的新技术实现了工程兵从江河走向海洋的突破，解决了我军海上工程保障的难题……他负责完成的26项重大科研课题，21项成果获得国家、军队科技进步奖等各种奖励，创造了4项国际国内渡河工程的奇迹，为我军克服江河湖海障碍特别是提高打赢高技术条件下局部战争能力，作出了重要贡献。
　　（一）
　　现年64岁的王景全，自1961年从哈尔滨军事工程学院毕业后，一直从事渡河工程的教学和科研工作。
　　渡河工程，就是保障部队和装备顺利实施机动。而江河湖海则是影响部队快速机动的主要障碍之一。作为我军渡河工程专家，王景全时刻牢记自己肩负的责任和使命，努力让专业优势转化为战斗力。
　　黄河天险，是困扰我军实施南北战略机动的一大难题。王景全刚跨入军旅不久，就先后十余次考察黄河，时间最长的一次达100多天。他风餐露宿，栉风沐雨，冒着铺天盖地的风沙，甚至还下到河底，对黄河进行全面的考察研究，解决了黄河大流速条件下我军架设舟桥的安全锚定问题，其研究成果获得了工程兵首届科学大会优秀成果奖。他还对黄河松软岸滩克服、黄河上游舟桥张纲固定等5个专题开展研究，8次成功地在黄河急流条件下主持研究性浮桥架设和通载试验，为我军克服黄河天堑做出了贡献。某部官兵运用他创造的“犁锚”技术，首次在黄河大流速条件下架设浮桥获得成功。
　　我国“三北”地区江河湖泊较多，冬季冰上架桥渡河是个难题，给部队摩托化机动带来困难。王景全对松花江、乌苏里江、塔里木河等江河的渡河保障逐一展开了研究，重点探索在冰上渡河及破冰架桥的方法，取得了一批科研成果。他在零下20多摄氏度的严寒下深入实践，写出《冰层承载力试验研究报告》，研究解决了冬季结冰情况下渡河及破冰架桥技术问题。
王景全说：“国防事业是一盘棋，我是那棋盘上的一个小卒。要保证千军万马跨过江河，我必须首先勇往直前，征服江河。”
素有天堑之称的长江，也是我军实施南北战略机动的重要障碍。克服长江天堑，是王景全梦寐以求的理想。进入80年代，他运用自己多年的研究成果和经验，第一个指导舟桥部队在长江主航道高水位、大流速条件下成功地架设起浮桥，实现了我军在数小时之内让天堑变通途的历史性突破，保障机械化部队浩浩荡荡跨过长江。
将长江黄河天堑变成通途后，王景全又把目光投向了海洋。在大量收集国内外资料和掌握有关理论的基础上，他率先发起并参与主持了国家交通战备重要课题“多用途浮箱”的科研攻关，历时9年，终于研制出技术先进，性能居国际先进水平的浮箱，实现了交通保障军地一体化的目标，其成果获得国家科技进步二等奖、军队科技进步一等奖和三项国家发明专利，填补了我军海上工程保障的空白，使我军工程兵迈出了从内陆江河走向海洋的第一步。运用这一技术，我国在宁波大榭岛海域建成了当时世界上最长的双车道跨海金属浮箱浮桥，促进了当地的经济建设。
（二）
我军新时期军事战略方针确立后，王景全敏锐地意识到，打赢未来高技术条件下的局部战争，解决海上运输技术保障问题至关重要。他根据多年克服大江大河的经验，提出了新的研究课题。
年近花甲的王景全再次披挂上阵。他所研究的这一课题，是一个高难度、高风险的庞大系统工程。为此，他先后组织了军内外25个院校、科研单位的百余位著名专家通力合作；组织几十名博士生、硕士生和四期本科生及炮兵、装甲兵、工程兵、通讯兵等有关部队协助攻关。在长达6年的时间里，他带领课题组先后对我国民船进行分类统计和分析，开展大量理论研究和设计计算，组织海上试验1200多次，总航程达2万多海里……
海上试验让王景全这个老兵经历了生与死、艰难与困苦的考验。1997年5月16日，王景全的试验船重载在海上进行耐波性试验。只见两座大山夹着狭窄的水道，犹如矗立在汹涌波涛中的一道大门。突然海风呼啸，一片乌云从天而降，能见度一下子降到几十米、十几米，试验船像一片树叶被浪头抛上抛下，多少次与巨礁擦肩而过。王景全和他的战友们就这样一次又一次地与死神搏斗着。
海上试验所承受的生理极限是一般人难以想象的。部队领导考虑到王景全的安全，要他上救护船，可他每次都坚持上试验船。由于他本来就有心脏病，试验时船体的摇摆和巨浪产生的强大冲击力，就像把他的心脏撕裂一样，战友们说他是在拿着生命作“赌注”。他说：“不入虎穴，焉得虎子！”
王景全在海边一住就是两年多。在有关部门和部队的支持配合下，他研究的这一课题，突破了13个技术难关，解决了一系列重大难题。在不久前召开的国家科学技术进步奖励大会上，他的这一科研成果受到了奖励。
（三）
　　凡是跟王景全接触过的人，都说他谦虚和蔼、平易近人。然而，面对科学真理，王景全却从不含糊，经常扮演“黑脸”。
一次，某部在长江架设浮桥演习取得成功，许多人为此欢呼雀跃，王景全却格外冷静，他觉得演习的成功带有一定的偶然性。部队领导征求王景全对这次演习的评价，他坦言相告：“能在宽广江面上把舟桥快速架起来，没损一兵一卒是个创举。但演习成功不等于可行，在风平浪静和没有敌人炮火袭击情况下的架桥演习，与未来战争不相符。”他认为，这次演习战术上是成功了，但战略上不可行。
王景全的分析虽然给参演部队泼了一盆冷水，部队一些领导在感情上虽然一时难以接受，但他们还是把王景全的意见写进了报告，受到上级的高度重视。随后，王景全又提出对特大江河隐蔽、分散、灵活、迅速的门桥机动保障，应成为现代渡河作战保障的主要手段的思想，并运用于教学和科研实践。
王景全就像一面旗帜，凭着强烈的事业心和严谨的科学态度，凝聚和团结一批人。几十年来，和王景全共过事的人成千上万，合作的单位少说也有一两百个，人们都对他的人品、学识表示钦佩和叹服。
由于长期超负荷工作，加上年龄增大，王景全患有多种疾病，曾多次住进医院。即使躺在医院病床上，王景全也从未放下自己的科研工作。一次住院期间，他就写下了3万多字的科研实施计划和方案。病情稍有好转，他便提前出院，家都没顾上回，就直接去了火车站，前往上海征求有关专家对方案的意见。
有人劝王景全：“土都埋了大半截子了，还在玩命，图啥？”王景全说：“我是在党和人民的哺育下成长起来的，我要把自己的学识和智慧贡献给养育我的祖国和人民，贡献给我们军队的现代化建设事业。”
跨海渡河当尖兵，老骥伏枥为打赢。王景全从江河走向海洋，实现了他人生的最大跨越和理想。他的几十项科研成果，都具有重大的社会和军事应用价值，得到了广泛运用。王景全没有满足，也没有止步。他说：“作为一名军人，只要不倒下，就要永远冲锋！”
（附图片）
　　图为王景全教授（左）在基层部队调查研究。 新华社记者 赵建伟摄

第1版(要闻)
专栏：

编者按：社会治安不仅是个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题。依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，是党在社会主义初级阶段惩治犯罪、维护治安的一个重要方针，也是党和政府肩负的重大责任。各级党委和政府必须高度重视，切实承担责任，迅速行动起来，务必要把思想统一到中央关于当前社会治安形势的判断和决策部署上来，坚决按照中央的要求，深入开展“严打”整治斗争，全面加强社会治安综合治理工作，下大力气解决当前社会治安中的突出问题，务求尽快收到明显成效。
　　贯彻落实全国社会治安工作会议精神
浙江：进一步创造稳定祥和治安环境
天津：力争两年内社会治安明显进步
本报杭州四月八日电 记者鲍洪俊报道：四月七日，浙江省召开社会治安工作会议，要求各级党委、政府特别是政法部门，坚决执行中央决策，紧密结合浙江实际，突出重点，撒天网、出铁拳，标本兼治，为浙江的改革开放和经济建设，进一步创造稳定祥和的治安环境。
集中力量，突出重点。根据中央要求，抓住主攻方向，突出打击有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪以及盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪。
标本兼治，固本强基，加强社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主”的方针，实现社会治安综合治理，从根本上预防和减少犯罪。同时，从严治警，从优待警，建设一支素质好能战斗的政法队伍。落实领导责任制，各部门、各单位各负其责，齐抓共管，形成合力，主动支持配合严打整治斗争。
会议要求，要把“严打”方针体现到执法办案的各个环节，依法快捕、快诉、快判，形成打击高潮，震慑犯罪分子，鼓舞人民群众。
本报天津四月八日电 记者陈杰报道：近日，天津市委书记张立昌先后主持召开了市委常委扩大会议和全市社会治安工作会议，学习贯彻全国社会治安工作会议精神，就天津开展“严打”整治斗争进行部署。
张立昌说，天津一定要把加强社会治安工作、维护大局的稳定摆在重要的位置，坚持依法从重从快的原则，坚持“稳、准、狠”，深入开展“严打”整治斗争，坚决实现两年内社会治安明显进步的目标。
他说，要注意倾听群众的呼声，及时发现问题，提前做工作，审慎对待涉及群众切身利益的敏感问题。同时，工作重心要下移，把防范化解的重点放在基层。把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力创造一个安定和谐的社会环境。

第1版(要闻)
专栏：

圆满结束智利之行开始对阿根廷进行国事访问
江泽民主席抵达布宜诺斯艾利斯
阿根廷总统在机场举行隆重欢迎仪式 江主席发表书面讲话
　　本报布宜诺斯艾利斯4月7日电 记者吴绮敏、李志明报道：应阿根廷共和国总统费尔南多·德拉鲁阿的邀请，中国国家主席江泽民今天下午乘专机抵达阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，开始对阿根廷进行国事访问。这是近10年来中国国家元首对阿根廷的首次访问，阿根廷总统费尔南多·德拉鲁阿到机场迎接。
　　当地时间今天下午5时45分，江泽民主席的专机抵达布宜诺斯艾利斯国际机场。停机坪上铺着红地毯，机场上飘扬着中阿两国国旗。当江泽民主席和夫人王冶坪在阿根廷外交部礼宾官和中国驻阿根廷大使张沙鹰的陪同下走出机舱时，机场鸣响21响礼炮。江主席和夫人步下舷梯，阿根廷总统德拉鲁阿和夫人迎上前去，两国元首热情地握手、拥抱。我驻阿使馆人员向江主席和夫人献上鲜花。德拉鲁阿总统在机场举行了隆重欢迎仪式。江主席在德拉鲁阿总统的陪同下登上检阅台，军乐队高奏中阿两国国歌，江主席检阅了阿根廷三军仪仗队。随后，江泽民主席行至欢迎队伍前，与前来欢迎的阿方官员和中国驻阿使馆人员及华人、华侨代表握手。
　　江泽民主席在机场发表的书面讲话中表示，对应邀首次来到美丽富饶的阿根廷进行国事访问深感愉快。他向伟大的阿根廷人民转达了中国人民的亲切问候和良好祝愿。
　　江主席说，在刚刚过去的世纪里，勤劳勇敢的阿根廷人民在捍卫主权、发展经济和争取社会进步的伟大事业中取得了辉煌业绩，我谨表示祝贺，并祝愿阿根廷在新的世纪里取得更大的成就。
　　江主席说，中国和阿根廷相距遥远，但两国人民的友谊源远流长。特别是1972年建交以来，两国在政治、经贸、科技、文化等领域的友好合作关系不断发展。中国政府致力于进一步发展同阿根廷的友好关系。此次，我怀着加强对话、增进信任、促进合作、共同发展的愿望来到贵国访问，期待着同德拉鲁阿总统阁下就中阿在新世纪的全面合作关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。我相信，这次访问将把中阿两国业已存在的友好合作关系推向一个新的高度。
　　陪同江泽民主席访问的国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，国家发展计划委员会主任曾培炎，对外贸易经济合作部部长石广生，特别助理华建敏，外交部副部长李肇星，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，中央政策研究室副主任王沪宁等同机到达。
　　今天下午早些时候，江泽民主席圆满结束对智利的国事访问。智利国防部长马里奥·费尔南德斯等智方官员赴机场送行。在送行仪式上，江主席在费尔南德斯的陪同下检阅了仪仗队，随后同智方送行官员一一握手，江主席与费尔南德斯部长在舷梯旁握手告别。中国驻智利大使任景玉以及中国驻智利使馆工作人员等也前往机场送行。下午2时50分，江泽民主席乘专机离开智利首都圣地亚哥。
（附图片）
四月七日，中国国家主席江泽民乘专机抵达阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，开始对阿根廷进行国事访问。阿根廷总统费尔南多·德拉鲁阿在机场为江泽民主席举行欢迎仪式。 新华社记者 兰红光摄

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专栏：

　　河南农电让农民得实惠
　　电压稳了，电量足了，电价降了
　　本报郑州4月8日电 记者李杰、戴鹏报道：“电压稳了，电量足了，电价降了，村里办起了采石场，咱老乡的腰包也鼓了。”河南郏县黄道乡石望河村村民李香枝高兴地跟记者说。
　　普通农民的一番话，概括了农电“两改”给河南农村带来的实惠和变化。通过两年多的努力，河南省电力公司在全省开展的农村电网改造和农电体制改革收到了巨大的综合效益。他们先后投资68亿元，对全省27143个行政村、63553个配电台区进行了农网改造，大面积采用了真空开关、有载调压变压器、箱式变电站、无功自动补偿、综合自动化等新设备、新技术，并对高耗能主变设备和老化线路进行了更换，使农网供电可靠性、电压合格率明显提高，农村低压线损率由改造前的28％下降到12％以下，河南农村电网的整体状况已得到大幅提升。
　　同时，他们针对过去条块分散、体制不顺、冗员太多等农电体制问题，进行了积极稳妥、切合实际的深层改革。
　　去年河南农民生活用电平均每千瓦时下降了0.16元，为全省农民实际节省电费5亿多元，等于每个农民去年少掏7元电费。

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　　各地各界继续声讨美国霸权行径
综合新华社和本报4月8日电 连日来，各地各界人士继续谴责美国军用侦察机撞毁我国军用飞机的霸权主义行径，坚决支持我国政府的正义立场。
　　浙江省教育厅副厅长鲁林岳说：“美国侦察机无端撞毁中方飞机，导致浙江人民的好儿子、我优秀飞行中队长王伟跳伞失踪，这种伤天害理的行为令人气愤。美国政府应该向中国人民道歉，这是最起码的天理人情。”
　　杭州市上城区教育局长方莉、下城区教育局长周培植对记者说：“美国当局应该从维护中美两国人民友好关系的大局出发，用他们对待美国人的人权、人情标准，妥善处理这起事件，善待王伟的亲人。他们眼下的冷漠深深地伤害了英雄故乡人民的感情。”
　　中山大学、暨南大学、华南理工大学等高校的师生们连日来相继召开座谈会和讨论会，揭露美国的霸权主义真面目，深切关注我失踪飞行员的生命安全。中山大学学生会副主席周海茵说：“美国目前的态度是我们决不能答应的。美国政府又一次严重伤害了中国人民的感情，我们强烈要求美国道歉和作出应有的赔偿。”
　　江苏省军区某舟桥旅官兵们纷纷表示，要把满腔爱国激情倾注在训练执勤中，转化为维护社会稳定的实际行动。
　　南京大学国际法专家指出，美国侦察机闯入我海南岛上空，未经我允许降落在我机场，违反了国际公法。
　　国家法官学院教授范春明说，按照国际法和国际惯例，美国政府不仅要向中国人民道歉，而且要赔偿由此造成的一切损失，并保证以后不再发生类似事件。如果美国不顾中国人民的感情而一意孤行，中国人民决不答应。
　　河南省唐河县县长韩奎生说，我们坚决拥护江泽民主席的讲话精神和我国政府的严正立场，强烈要求美国政府向中国政府和人民道歉。
　　山东省科学院副研究员周勇说，中国政府根据国际法的原则，要求美国政府承担其严重违反国际法而产生的国际责任，是完全正当的要求。美国应当向中国人民道歉，应当赔偿我们的损失。

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专栏：

国际社会纷纷谴责美国蛮横态度
据新华社大马士革4月8日电 （记者拱振喜）叙利亚计划事务国务部长伊萨姆8日说，美国军用侦察机侵犯中国领空与领土，撞毁中国军用飞机，这严重违反了国际法，是霸权主义的行径。伊萨姆强调，叙利亚谴责美国的侵略行径，坚决声援和支持中国的正义立场。
　　同一天，叙利亚执政的阿拉伯复兴社会党民族领导机构对外关系局局长迪亚布也指出，叙利亚高度赞赏中国政府对此事件所采取的正确立场，美国应对中国人民表示道歉。
　　据新华社柏林4月7日电 （记者吕鸿）7日，接受本社记者采访的几名德国人一致认为，美国理应向中国道歉。
　　一位叫丹尼尔的建筑公司员工说，如果类似事件在德国发生的话，德国政府的反应将会和中国完全一样。
　　另一位叫加贝勒的工程师说，如果“撞机事件”证据确凿是美国人的责任，那就不仅仅是美国人说一声“道歉”就可以了事，美国还应承担因此而产生的一切后果。
　　据新华社萨那4月8日电 （记者魏仁苗）也中友协主席、萨那市副市长杰马勒和也门外交部新闻司司长加萨利8日分别对本社记者发表谈话，强烈谴责美国在处理美中撞机事件中所表现的霸权主义行径。
　　杰马勒重申，也门坚决支持中国政府和人民在处理这一事件中的正义立场。
　　加萨利指出，对美国这种野蛮的侵略行径，世界上任何一个拥有主权的国家都是绝不允许的，也再次证明了美国对国际关系准则的肆意践踏。
　　据新华社赫尔辛基4月7日电 （记者郑焕清）芬兰各界人士7日纷纷发表谈话，谴责美国在处理撞机事件上的霸权行径，认为中国要求美方作出公开道歉完全合乎情理。
　　芬兰—中国协会主席、赫尔辛基大学副教授霍塔里在当天举行的协会年会上对记者说，美国方面不仅不进行道歉，反而声称美国飞机享受豁免权，中国无权检查，这种说法是十分荒唐和不可思议的。
　　芬兰前驻华使馆公使衔参赞利波宁指出，美国军用侦察机从事间谍活动，根本无外交特权可言，中国有权进行检查。中国在处理撞机事件中采取了克制的态度。
　　芬兰中国问题专家柯灵说，美国侦察机侵犯中国领土加剧了国际紧张局势，应该受到国际社会的谴责，美国应向中国公开表示道歉。

第1版(要闻)
专栏：

　　湖北农村税费改革启动
　　新的农业税任务6月底以前落实到农户
　　本报武汉4月8日电 记者杜若原报道：湖北省委、省政府日前正式启动农村税费改革。6月底以前，新的农业税任务将落实到村和农户，并以村民小组为单位张榜公布。
　　湖北省农村税费改革的主要内容是取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性税费和政府性基金、集资；取消屠宰税；逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留和共同生产费征收使用方法。去年，省政府在京山县、五峰土家族自治县首先进行税费改革试点。据了解，京山、五峰两县农民减负幅度接近30％。
　　近日，湖北省政府发出通知，要求各地对本地涉及农民的收费项目进行一次全面清理。按中央的政策对农民负担的内容加以明确，对涉农收费项目进行专项清理，凡各地自行出台的行政事业性收费、政府性基金一律取消，坚决制止各项强制性经营服务收费。
　　湖北制订了相关的配套改革措施。此前，全省已对乡镇、村级干部队伍进行了精简，减员近10万人。今年年初，省政府又积极推进乡镇机构改革，为农村税费改革创造有利条件。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　本期关注 城市行政区划调整
　　2000年7月，上海市中心城区黄浦区和南市区合并。这是近41年来，上海首次调整中心城区的行政区划。9个月过去了，它对上海发展带来了怎样的影响呢？本报记者对此进行了采访——
　　一道复杂的“算术题”
——上海市中心城区行政区划调整之后
本报记者 高渊
去年7月1日，上海在其城市核心区域作了一道“加法”：将位于市中心的黄浦区和南市区“撤二建一”，设立新的黄浦区。在这道看似简单的“算术题”背后，其实蕴藏着一个重要的城市发展战略，上海要进一步加强和完善中心城区的城市功能，推进建设具有世界一流水平的现代化城市格局。如今，这道“加法”的“运算结果”如何呢？
　　“加法”：两个外滩将联姻
　　最近，在上海的媒体上很难再见到“南外滩”的称呼，这个曾使用多年的词语已经退出了历史舞台。
　　黄浦江边的外滩，是上海这座国际性大都市的标志。但很多人或许不知道，上海过去有两个外滩。一个在原来黄浦区境内，岸线全长1公里左右，在它的沿江一面是一条宽敞的滨江大道，另一面则是一幢幢带有异国风味的近代优秀建筑。第二个“外滩”则在原来南市区境内，由于在外滩的南面，因此被称作“南外滩”。南市区是上海著名的老城厢，由于历史的原因，“南外滩”地区的人口密度很高，始终没能形成一条滨江大道。就这样，上海的外滩景观带成了一条“断头路”。南北外滩以区为界，景色各异，“泾渭分明”。行政区划的不同，是两个“外滩”割裂的关键因素。那么，外滩何时能连起来呢？
　　现在，随着两区的撤并，两个“外滩”也要做一道“1＋1”的加法了。目前，“外滩沿江地区一体化开发方案”已经出台，新的黄浦区将把外滩从苏州河延伸到南浦大桥，使外滩岸线长度增加3.6公里，形成“浦江两岸尽朝晖”的新格局。引人关注的“外滩一体化开发”将分三段实施：北段从苏州河到延安东路的1公里地带，以完善中央商务区为重点；中段从延安东路到复兴东路的1.6公里地带，以十六铺客运码头功能转换为切入点，拓展商务、休闲和娱乐功能；南段从复兴东路到南浦大桥的2公里地带，则以拓展居住功能为重点。
　　“乘法”：核心城区重新定位
　　如果说，外滩的延伸是一道效果明显的“加法”的话，那么重塑中心城区将是一道意义更为深远的“乘法”。新黄浦区的发展规划提出，要把该区初步建成特大型国际城市的现代化中心城区，使之成为现代化中央商务区和市中心现代聚居区。
　　在上海，原来的黄浦区是真正的城市中心区，诸如外滩、南京路、人民广场、大世界游乐场等都在区内。但它毕竟太小了，有点手脚施展不开的局促感。而在它南面的原南市区则是老上海的中心区，有着百多年历史的豫园就在其中。虽然面积有8.69平方公里，但人口密度太高，旧区改造压力很大，有一种负重发展的感觉。
　　这两个新老中心区的撤并，正是上海调整城市中心区功能定位的关键之举。两区撤并后产生的经济和社会资源上的集聚效应，以及优势产业互补的强化效应正逐步显示出来。其中最显著的变化是，黄浦区已经确定了建设外滩、南京路、人民广场、老城厢地区和南部现代聚居区等5大功能区的基本发展思路。北面在加快外滩商务区建设的同时，将继续拓展南京路步行街的购物、旅游、商务和展示等功能，并调整豫园商业旅游区，加快引进国际一流的商业企业，与世界著名品牌合作，既要发展“万国商品总汇”，又要推动“老字号”企业创新发展，逐步建成21世纪上海购物中心的代表。与此同时，还将借鉴国外大都市居民社区的建设模式，在南部成片开发现代化居民聚居区，其中的重点--老西门聚居区即将启动。一个崭新的、具综合功能的中心城区将在上海出现。
　　“减法”：探索机构改革之路
　　调整区划之所以是一道复杂的“加法题”，是因为在做“加法”的同时，必须做一道更难的题--“减法”，加大管理力度、减少管理成本是改革的又一个目的。
　　可以说，两区撤并这一举动本身，就是上海实施的一项重大机构改革举措。原来的黄浦区面积仅4.16平方公里，是上海10个中心城区中面积最小的一个。然而，“麻雀虽小五脏俱全”，无形中使管理成本居高不下。“撤二建一”后，新的黄浦区的面积达12.85平方公里，原来的两套班子变成了一套班子。
　　与此同时，进一步的机构改革仍在进行。刚合并之时，新黄浦区的机关部门还比较庞大，有的局机关有80多个工作人员，有的部门光处级干部就有10多名。对此，新黄浦区根据中央制定的机构改革总体要求，并结合本区实际情况，对原来的机构进行了一番大刀阔斧的改革，精简微观经济管理部门，使部门数量从撤并初期的85个减少到46个，工作人员逐步分流，机构人员设置向高效精干迈进。到今年2月28日，新的黄浦区机构设置和人员分流已如期完成。
　　对此，黄浦区区委书记钱景林认为，在机构改革方面取得了一定的成效，面对我国即将加入WTO的新形势，政府职能转变方面还要不断深化。
　　上海市委副书记、常务副市长陈良宇说，“撤二建一”是以更高的要求和标准规划未来，为上海21世纪建设现代化中心城区作贡献。
　　9个月之后，回首再看上海在中心城区的这个不寻常举动，也许许多人已经感觉到，在这道看似简单的“加法”背后，蕴藏着更多、更复杂的“算术题”，带来的是涉及面极广的一系列变革，大城市中心城区放大发展空间后所带来的巨大效应将逐步显现。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　让一加一大于二
　　朱竞若
　　近年来，不少地方进行了行政区划调整，有分有合，合者居多，目的只有一个，更好地促发展。而上海，因地位突显，去年两大核心城区的合并，引人注目。
　　让一加一大于二，这是上海两区合并的美好愿望。黄浦和南市，是上海著名的老城区，这里几乎涵盖了上海700多年的发展史和150年的开埠史。从外滩、南京路、淮海路到人民广场，黄浦区凝聚了大上海的繁华，却因空间狭小难施拳脚；而南市区，因人口密集、棚户区集中、基础设施薄弱，背负着相当沉重的发展包袱。两区毗邻居于市中心，发展落差却极大，仅地价而言，有人戏称为一个是欧洲一个是非洲。进入新世纪，大上海要加速发展，两个核心城区统一规划、协调发展、优势互补，就成了当务之急。9个月的实践证明，合并，正使黄金地段的黄金价值日渐显现。
　　让一加一大于二，外滩的效应更为引人注目。近百年来，外滩一直是上海的标志。而随着90年代浦东的大发展，外滩对岸的浦东陆家嘴金融区异军突起，各国著名金融机构云集，迅速发展成为远东引人注目的金融中心。与此同时，外滩却因娘家的不同、规划的不同、长期南北的分割，发展上缚手缚脚。如何让这个中心城区的龙头舞起来，此次两区合并，就是打破藩篱的一个大前提。外滩和陆家嘴被喻为上海中央商务区的两个翅膀，相信赢得了发展空间、增强了发展后劲的百年外滩，将在新世纪里与新生的陆家嘴比翼齐飞，为大上海发展带来强劲的动力。
　　行政区划的分与合，是一门复杂艺术，既有事前的审时度势，也有事后的细致把握，只有驾驭得当，才能为发展带来长久的合力。

第2版(国内要闻)
专栏：

温家宝在全国动物防疫工作会议上指出
高度重视加强动物疫病防治
确保畜牧业发展和人民健康
　　新华社北京4月8日电 （记者韩振军）全国动物防疫工作会议近日在北京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝出席会议并讲话。他强调，面对目前一些国家动物疫情暴发的严重形势，各地和有关部门要高度重视，切实加强领导，实行综合治理，狠抓关键环节，建立完备的防疫体系，从根本上做好动物疫病防治工作，确保我国畜牧业发展和人民健康。
　　温家宝说，党中央、国务院历来重视动物疫病防治工作。江泽民总书记早就强调要抓好肉类卫生工作，保证群众吃放心肉。朱镕基总理多次指示要切实加强动物防疫工作。近几年来，各级政府采取了一系列行之有效的措施，动物疫病防治工作取得明显成效。一是按照国际惯例和我国的法律规定，严禁从有疫情的国家和地区进口动物产品。国家出入境检验检疫机构依法把关，严格实施对进口动物和动物产品的检验检疫，有效防止了境外动物疫病的传入。二是建立了较为完善的动物疫情监测和预报体系，新建县级疫情测报站300个。三是扩大动物防疫疫苗、消毒药品等物资的生产和供应，对边境省份以及畜禽养殖比较集中地区的畜禽进行全面免疫接种，提高对疫病的抵抗力。四是农业、卫生和工商管理部门密切配合，在畜产品加工和流通环节加大监督检查力度，严防病害肉进入市场。动物疫病防治工作，为保障畜牧业发展和人民健康发挥了重要作用。
　　温家宝强调，动物疫病防治，不仅关系到畜牧业的发展，而且关系到经济发展、人民健康和社会稳定。做好动物疫病防治工作，有利于促进农民增加收入；有利于农业和农村经济结构调整；有利于促进对外贸易发展；有利于国民经济发展和社会稳定。各级政府和有关部门一定要以对国家和人民负责的精神，高度重视动物防疫工作。要坚持预防为主的方针，加大防疫力度，严防国外疫病传入，消除发生疫病的各种隐患。当前主要做好以下几项工作：
第一，强制免疫，提高畜禽免疫率。实行免疫目标管理，实施普遍的免疫接种，建立免疫档案和免疫标记制度。
　　第二，实行严格的疫情报告制度。健全完善疫情监测网络，报告疫情做到及时、准确。
　　第三，制定重大疫病防治应急预案，逐步建立起重大疫病的预防、监测、诊断体系和应急机制。要做好控制重大疫病所需经费、疫苗、药品、物资、设备、技术的准备。
　　第四，加强进出口检验检疫，防止国外疫病传入。
　　第五，加强市场管理，对出栏的畜产品，动物检疫监督机构要派人到场、到户检疫，对屠宰牲畜，要派人到屠宰场、点实施同步检疫，检疫率要达到100％。
　　第六，加强防疫基础设施建设。加大对动物防疫基础设施建设的投入，进一步改善疫病诊断、监控、科研设备和设施条件。稳定动物防疫机构，重视防疫队伍特别是乡镇畜牧兽医站的建设。
　　第七，认真贯彻执行《动物防疫法》等法律法规，尽快建立起完整的动物法律体系，真正实现依法防治动物疫病。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市，新疆生产建设兵团，以及中央、国务院有关部门负责人参加了会议。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　发泡餐具害处大 禁用力度要加强
　　据中国质量报报道，日前北京市消费者协会对北京市区2011名消费者进行的“发泡餐具消费状况”调查表明：48.7％的消费者仍在使用发泡塑料餐具，36％的消费者不知道它对人体健康有害。为此，北京市消费者协会建议：有关部门应加大执法力度，禁止企业生产和销售发泡塑料餐具，尽快制定有关政策鼓励、推动绿色餐具的开发和推广，从而减少“白色污染”对环境的危害。
　　点评：发泡塑料餐具为何屡禁不止？一方面是有关部门的执法力度不够，一方面是替代产品开发没有跟上。但最重要的还是消费者的环保意识和健康意识匮乏所致。使用发泡塑料餐具的确方便，但这方便却是以危害我们赖以生存的环境和我们的健康为代价的。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　枣庄狗患扰民安 日常管理待新规
　　据大众日报报道，近年来，山东枣庄市城区养狗之风日盛，竟成了枣庄人的祸患。在街心花园散步的居民，常被随处可见的狗屎狗尿熏得兴味索然；熟睡的人们时常被窗外恼人的狗叫吵得无法休息；人行道上，一只凶恶的狼狗一站，过往行人吓得统统绕行。据了解，目前仅枣庄城区就有各类犬3万多只，去年被狗咬伤的人数高达2000多人次。形成此种状况，除了缺乏统一的管理和协调，一个根本原因是相关法规滞后，1989年出台的《山东省养犬管理办法》的一些条款已不适应当前的形势。
　　点评：人们生活水平提高了，养些宠物本无可厚非，但重要的是有关部门配套的管理要紧紧跟上，否则养狗遗患，人人喊打，宠物就不再是宠物了！

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　纳米标签到处贴 市场炒作太离谱
　　据工人日报报道，当大多数老百姓还没搞清纳米是怎么回事的时候，纳米产品已经铺天盖地而来。对此，专家指出，当前要广泛普及纳米知识，防止炒作纳米产品，真正的纳米时代离百姓生活尚待时日。据了解，目前国内已有数百家企业打出“纳米”的旗帜，市场上不断有“纳米”产品出现，诸如纳米洗衣机、纳米电冰箱甚至还出现了纳米面料、纳米水、纳米鞋等产品。专家说，纳米技术重要，但有关纳米技术的宣传却相当混乱，这种炒作对纳米技术的健康发展十分有害。
　　点评：面对纳米技术的发展，企业表现出的热情应该肯定，试图利用新技术的心情也可以理解，但我们更需要理性、科学的态度。一哄而上，过度炒作，到头来只会影响纳米技术的正常发展和实际运用。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　北京创建示范校 重点高中渐隐退
　　据北京日报报道，持续20余年的北京市重点高中，从今年起将渐渐淡出，取而代之的是一批高中示范校。据介绍，重点校和示范校的区别在于，一个是政府投入，一个是学校争创。随着北京高中教育普及化，靠政府投资建设重点学校的做法已经不适应发展的需要。调动学校办学的积极性，创建一批有示范作用的高中，是提高高中阶段教育水平的新举措。
　　点评：重点高中被示范学校取代，意义不仅在于一个名称的变更，更在于它体现了办学方式、教学观念的一种嬗变。教育要面向未来，就必须在不断变革中适应形势的变化。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　北京启动王府井三期整治工程
　　本报讯 以建成国际一流现代化商业中心区为目标的北京王府井三期整治改造工程，4月2日全面启动。将用3年左右时间完成的改造工程，范围包括以十字金街为中心的1.65平方公里的整个王府井地区，东至东单北大街、东四南大街，西至南河沿、北河沿，南至东长安街，北至五四大街。工程项目包括遗址公园、交通和市政、街景整治、地下商城、数字王府井的建设等共9个，其中将在今年国庆节前夕建成的再现老北京皇城墙古迹风貌的皇城根遗址公园，长达2.8公里，宽约29米，是北京最长的带状式城市绿化公园。（王小平 吴坤胜）

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

烟酒消费税及部分营业税将作调整
本报讯 记者龚雯从财政部获悉：经国务院批准，我国将调整烟酒消费税及部分营业税政策，并对2000年到期税收优惠政策进行清理。
　　据悉，卷烟消费税政策的调整，主要是将从价定率的计税方法改为从量定额与从价定率相结合的复合计税方法，同时对税率进行适当调整。即对卷烟首先征收一道从量定额税，单位税额为每大箱（5万支）150元；然后按照调拨价格再从价征税：每条（200支）调拨价格在50元以下的卷烟（不含50元，不含增值税），税率为30％；50元（含50元，不含增值税）以上的和进口卷烟，税率为45％。
　　酒类消费税主要是对征税办法和税率水平进行了调整，即：对白酒实行从价和从量相结合的复合计税方法：对粮食白酒和薯类白酒在仍维持现行按出厂价依25％和15％的税率从价征收消费税办法不变的前提下，再对每斤白酒按0.5元从量征收一道消费税；取消现行的以外购酒勾兑生产酒的企业可以扣除其购进酒已纳消费税的抵扣政策。适当调整啤酒的单位税额，按照产品的出厂价格划分两档定额税率：每吨啤酒出厂价在3000元（含3000元，不含增值税）以上的，单位税额为250元／吨；每吨啤酒出厂价在3000元以下的，单位税额为220元／吨。
　　营业税政策调整主要包括两方面内容：一是为适应我国即将加入世贸组织的形势，公平税负，取消对新设立的外商投资和外国金融企业来源于经济特区内（包括上海浦东新区和苏州工业园区）的营业收入，自注册登记之日起5年内免征营业税的优惠政策。二是为加强对各种娱乐行为的税收调节，对夜总会、歌厅、舞厅、射击、狩猎、跑马、游戏、高尔夫球、保龄球、台球等，营业税不再实行幅度税率，统一按20％的税率征收。

第2版(国内要闻)
专栏：

二百五十万人次踏青赏花
成都郊区以花为媒吸引游人
本报成都4月8日电 记者梁小琴报道：入春以来，成都郊区举办的桃花会、梨花会、樱花赛、牡丹展等活动，吸引了大批的城里人。据有关部门初步统计，踏青赏花者已达250万人次，按每人消费50元计算，果农、花农将因此增收上亿元。
　　今春，成都郊区赏花规模大、新增景点多。龙泉的桃花山、新津的梨花沟、彭州的牡丹岭、郫县的农家花园、蒲江的万亩桔园……各种赏花景区上百个。
　　成都各区、县开展丰富多彩的以花为主题的文化活动，把以往单纯的赏花消费变成适合现代都市人需求的文化消费。龙泉驿在传统的桃花节中，增添了国际客家学术研讨会、客家火龙节等内容；新津县在举办梨花节时组织游人看墙画、探溶洞，还有赛诗会、现场作画等。许多景区还开设了集观花、品茶、休闲、娱乐于一体的农家乐休闲活动，游人在吃农家饭、品农家菜之余，可以充分体验乡村文化。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　今年72岁的匡书明与猴子为伴已50年了。他22岁开始靠耍猴养家糊口，1985年来到猕猴出没的河南济源县太行山的五龙口，被聘为野生猕猴看护员。他说：“猴子是一种很通人性的动物，如果我有事下山几天，回来的时候，山上的猴子那个叫呀……”
上图：匡书明与他钟爱的野生猕猴在一起。
下图：匡书明的儿子匡三傲接了班，正在向游人介绍有关猕猴的生活习性。 本报记者 蒋铎摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：

　　国家级开发区发展态势良好
　　去年实现国内生产总值1861亿元
　　本报北京4月8日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：据最新统计，全国43个经国务院批准设立的国家级经济技术开发区对外开放度进一步扩大，经济发展势头良好，2000年实现国内生产总值1861.38亿元，同比增长26.7％。
　　去年，国家级经济技术开发区各项主要经济指标均大幅增长，全年实现工业总产值4710.3亿元，同比增长26.3％；税收295.5亿元；进出口总额317.6亿美元，同比增长39％，其中出口163.38亿美元，增长30.5％，出口占工业总产值的比重达28.7％。
　　去年，43个国家级开发区新批准设立外商投资企业1376家，合同外资金额88.9亿美元，同比增长35.3％；实际使用外资金额46.58亿美元，同比增长9.3％。截至2000年底，43个国家级开发区实际使用外资达368.85亿美元。去年新批准设立的11家中西部地区国家级开发区经济高速增长，实现国内生产总值150.17亿元，工业总产值274.3亿元，税收16亿元，出口5.44亿美元，同比分别增长40.6％、34.7％、67.9％和71.1％，开发区对中西部经济发展的促进作用明显增强。

第2版(国内要闻)
专栏：

建桥修路不砍树 松柏安然迁新居
哈尔滨千棵大树集体“搬家”
　　本报哈尔滨4月8日电 记者孟辉报道：近日，来自解放军“苏宁团”的1000多名官兵，在哈尔滨北环路上挥锹抡镐，挖土移树，帮助需要搬迁的1000多棵大树迁往新“家”。
　　今年哈尔滨将进行大规模的路桥建设，如何处理工程范围内的大树成为一个重要问题。经过与有关单位、专家认真研究，市政府决定，将二环北线、花园街、保健路拓宽改造工程范围内涉及到的千棵大树，全部迁移至马家沟沿岸。解放军“苏宁团”义务承担了移树任务。
　　记者看到，战士们小心翼翼地将松、柏、槭等树种挖出，然后装吊、运到马家沟沿岸的坑穴中种植养护。“苏宁团”团领导介绍，该团参加过多次植树、移树活动，“移栽技术没有问题”。
　　在现场指导的东北林业大学园林专家邹广正告诉记者，因为大树正处于休眠状态，现在是最好的移树季节。大树迁移后，市城建等部门将定期浇水、施肥和养护观察，以确保大树全部成活。

第3版(国际)
专栏：

　　4月6日，正在坦桑尼亚访问的新任联合国难民事务高级专员吕贝尔斯在达累斯萨拉姆举行的记者招待会上说，由于刚果（金）和平进程进展顺利，联合国难民署正考虑遣返滞留在坦桑尼亚的10多万名刚果（金）难民。 新华社记者 张大成摄

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田与巴西国防部长会谈
　　指出美方应就撞机事件向中国人民道歉
　　新华社北京4月8日电 （记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里与来访的巴西国防部长金唐博士一行举行了会谈。
　　迟浩田说，中巴自1974年建交以来，两国关系得到了顺利发展，双方在政治、经济、军事、文化等领域的交流与合作日益扩大。在国际事务中，两国一直保持着良好的合作。中国感谢巴西政府在人权和台湾问题上对中国的支持。
　　他说，中巴两军关系也在两国关系的基础上得到了顺利发展。加强中巴两军关系符合两国人民的根本利益。中方对加强中巴两军多层次、多领域的交流和合作持积极态度，并愿意继续和巴西朋友一起为此而努力。
　　在谈到美国侦察机撞毁中国战斗机时，迟浩田说，多年来，美国军用侦察机频繁对中国沿海实施抵近侦察，中国飞机对其实施跟踪监视，完全是正当的，符合国际惯例。此次撞机事件的直接原因是美机违反飞行规则，突然大动作向中国飞机转向造成的。美方应正视现实，承担责任，向中国人民作出道歉，并采取切实有效措施，避免类似事件再次发生。人是最宝贵的，我们对失踪飞行员的下落十分关注，并将继续全力进行搜救。
　　迟浩田还向客人介绍了中国政府对外政策、国防政策及在解决台湾问题上的原则立场。
　　金唐说：我这次访华恰逢江泽民主席访问拉美期间，几天后江主席将访问巴西，我们感到非常荣幸。他说，巴西寻求多极化，反对霸权主义，维护世界和平，与中国有着相同的目标，巴中两国应加强合作。金唐表示相信，此访将进一步促进巴中两国两军关系的发展。
　　中国人民解放军副总参谋长熊光楷会谈时在座。
　　金唐一行是4月7日抵达北京开始访问的。会见前，迟浩田还为金唐访华举行隆重的欢迎仪式。

第4版(要闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动

重庆加强督查 确保实效
本报重庆4月8日电 记者崔佳报道：重庆市在开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，采取有力措施严格督查，确保学教活动取得实效，经得起检验。
　　学教活动开展不久，重庆市委就派出7个指导组，各区县（市）共派出600多个督查组分赴各地，住在乡镇开展督查工作。各区县认真督查履行职责，严格把好每道关口。城口县学教活动领导小组成员多次到各重点单位抽查，督查组对干部们的读书笔记、心得体会、活动记录等进行认真检查，发现问题及时指出，促其整改；云阳县加强督查，发现县经委和两个乡干部学习不扎实，责令补课10天，复查合格后才转段；潼南县对县级部门进行拉网式检查，查出了11个单位学习培训走过场，责令其补课重来。
　　严格督查使重庆农村“三个代表”学教活动取得了很大成效。基层干部为农民群众办实事、办好事显著增多，为农民减负的措施纷纷出台，农村各项任务顺利落实。

第4版(要闻)
专栏：

美使领馆官员与美机组人员再次会面
新华社海口4月8日电 （记者胡辛）经中方批准，美国驻华使馆国防武官席乐高等今天凌晨与美侦察机机组人员在海口进行了第三次会面。
　　会面结束后，席乐高和海南省外事侨务厅厅长陈辞在海口文华大酒店对中外记者发表了简短的讲话。
　　席乐高说，我今天再次与机组人员会面，他们都很好。他们对目前的处境表示理解，盼望着早日返回。他们对中方允许他们接收电子邮件表示感谢。
　　陈辞说：“关于美国侦察机撞毁中国战斗机的事件，美方要正视事实，采取积极务实的态度，向中国人民作出道歉，这对解决问题至关重要。”
　　席乐高一行已于4月3日和4月6日与美机组人员进行了两次会面，会面后皆称机组人员的健康及精神状况良好。美机是于4月1日在撞毁中国战斗机后在海南岛降落的。

第4版(要闻)
专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动

　　河北 深入基层 讲求实干
　　本报石家庄4月8日电 记者陈国琦报道：为了认真落实“三个代表”重要思想，河北省委最近作出决定，用两年左右时间，从省、市、县抽调6万名干部深入基层，摸民情、解民意、排民忧，指导基层工作。
　　河北省委确定省、市、县三级党政机关分别按照10％、15％和20％的比例，抽调6万名干部，围绕解决当前存在的突出矛盾和问题，采取下派工作队和领导干部联系基层单位两种形式，深入到农村、企业、城市社区等基层单位中开展工作。
　　各级干部深入基层，一是指导和帮助基层按照“三个代表”的要求，下大力抓好以党的建设为核心的基层组织建设和干部队伍建设。与当地党委一道，着力加强农村、企业和城市社区基层班子建设。廊坊、唐山等市对一些基层领导班子进行了组织调整，使一些村班子软弱涣散、战斗力不强的问题得到有效解决。二是指导和帮助基层加快改革与发展，重点围绕农民增收减负，大力推进农业和农村经济结构战略性调整。邯郸市在全市开展了以干部“进农村、住农户、访民情、搞服务”为主要内容的“惠农”活动，逐村谋划调整农业产业结构的思路。衡水市驻村干部开展了以送政策、送科技、送信息、送温暖为内容的“四送”活动，受到了基层干部群众的欢迎和称赞。三是指导和帮助基层做好维护社会稳定的基础工作。坚持法治与德治相结合，重点做好治安隐患、矛盾纠纷、群体性事件排查工作，重在治本，解决实际问题。沧州市在农村纠纷排查中，针对肃宁县付左乡扣压朔黄铁路占地费顶替农民“三提五统”款，引起群众上访的问题，认真加以纠正，将50万元占地费全部返还给群众。

第4版(要闻)
专栏：

　　福建纪念辛亥革命90周年
　　何鲁丽出席集会并发表讲话
　　新华社福州4月8日电 （记者王凡凡、苏杰）民革福建省委会、福州市委会今天联合在此间举行集会，隆重纪念辛亥革命90周年。
　　全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽出席了今天的活动并发表讲话，她指出，90年前发生的辛亥革命是一场具有伟大历史意义的民主革命，在中华民族振兴和中国社会发展的进程中，具有不可磨灭的历史功绩。今天，生活在新中国的每一个公民，都不应该忘记90年前民主革命的先辈们在推翻封建帝制的斗争中所作出的巨大贡献。在辛亥革命中壮烈牺牲的志士们，永远值得中国人民尊敬和纪念。
　　在90年前发生的这场伟大的民主革命中，曾有无数福建籍志士参加并为之献出生命。据资料记载，著名的广州三二九起义72烈士中，就有林文、方声洞、林觉民等19位是福建籍人士。

第4版(要闻)
专栏：

王伟战友揭露美军侦察机惯用的挑衅伎俩
据新华社陵水（海南）4月8日电 （沙志亮、刘建新）美军用侦察机撞毁我战机，导致飞行员王伟至今生死不明。撞机事件发生后，王伟所在的海军航空兵某飞行团的飞行员们义愤填膺，以亲身经历揭露美军用侦察机惯用的挑衅伎俩。
　　副团长、特级飞行员曾诚说，近年来，他多次受命驾机起飞，跟踪监视窜入我沿海上空实施间谍侦察活动的美军用飞机。为躲避我方监视，美机使出种种花招，其惯用伎俩有：减小速度，利用双方飞机性能上的差异逃避跟踪监视，我喷气式歼击机主要特点性能是高空高速，在大速度下机动性能好，而美军的EP—3侦察机是螺旋桨式发动机，擅长低速飞行，受到我机跟踪时，经常减速至每小时300公里之内，有时慢至250公里左右，为摆脱我方飞机跟踪监视，往往快速上升下降，以增加我机跟踪监视的难度；美机还经常突然左右转向，大坡度转弯，一次次作出极为险恶的动作，恐吓我飞行员，给我方跟踪监视制造麻烦。
　　团领航主任、一级飞行员段辉介绍说，在近两年来的飞行中，他先后10多次担任长机，王伟担任僚机，并肩跟踪监视飞入我沿海专属经济区上空的美军用侦察机。令他无法忘记的是1999年大年初一上午，美机为摆脱我机的跟踪，一会儿钻云，一会儿减速，一会儿加速，忽然升高，忽然下降，还不时突然大坡度转向，情形十分危险。面对美机的挑衅伎俩，他与王伟驾驶战机冷静与之周旋，经过20多分钟的较量，美侦察机见捞不到便宜，只得悻悻飞去。
　　团长、特级飞行员范利平说，美国抱着冷战思维不放，经常出动军用飞机对我实施侦察和骚扰。作为一名中国军人，我们必须履行保卫祖国安全的神圣使命。今年以来，我们团就先后起飞战机数十架次，跟踪监视窜入我沿海上空进行间谍侦察的美军用飞机。美军用侦察机花样众多，伎俩百出，经常明目张胆地向我飞机做出令人十分气愤的挑衅动作，但为了尽量避免冲突，我们对美机的行径保持了极大的克制，尽可能与美机保持一定间隔和高度差。铁的证据表明，这次撞机事件，完全是由于美机大坡度朝我机转向造成的，责任完全在美方。

第4版(要闻)
专栏：

国家海上搜救中心负责人说
搜救困难重重 军民全力以赴
　　据新华社北京4月8日电 （记者陈万军、李诗佳）国家海上搜救中心办公室主任刘实今天接受记者采访时说，我国南海海域水文气象是世界上最复杂的区域之一，尽管搜救工作困难重重，但军民仍在尽全力搜寻跳伞飞行员王伟。
　　刘实说，三四月是南海季风季节，平均风力5至6级，浪高达3米左右，风向、海潮、海流变化较大，海上漂浮物24小时可漂浮几十甚至上百海里，搜寻方位有很大的不确定性。海上搜寻是动态的。遇险人员一般只能露出头部，最多露出身体1／3，搜寻人员只能通过肉眼目测，在较好的气象条件下，白天只能搜寻600至700米内的目标，夜间能见度差，给搜寻增加了很大的难度。目前南海水温不到30摄氏度，加上南海海域凶猛水生物较多，很有可能对遇险人员的生命构成严重威胁。
　　记者在国家海上搜救中心看到，交通部部长黄镇东亲自坐镇中心指挥部，正指挥广州救捞局、海南海事局“穗救202”号、“德跃”号、“航救182”号救生船在5000平方公里海域24小时搜寻。今天下午4时，交通部又电令“嘉山关”号、“开拓9”号、“进取3”号、“明泽湖”号等多艘船只，向更大范围海域集结搜救。黄镇东部长表示，将动用一切力量，竭尽全力搜寻王伟。

第4版(要闻)
专栏：

从国际热点问题到经济、科技、社会多个领域
我国国际报道更加成熟
　　本报广州4月8日电 记者姚斌华报道：第六届中国国际新闻奖评选工作日前在广州落幕。本届中国国际新闻奖评委会主任、国务院新闻办公室副主任王国庆在颁奖大会上讲话指出，目前国内的国际新闻报道呈现两大趋势：一是地方媒体对国际问题报道越来越重视，不少媒体在版面安排、新闻时效性方面较以前大有长进；二是报道的题材日益多样化，除了国际热点问题外，对经济、科技、社会、文化方面的报道也越来越多。这其中一个重要的原因，就是随着经济全球化，人们对国际新闻的关注度也越来越高。
　　王国庆说，中国国际新闻奖自1995年设立以来，在激励国际报道从业人员坚持正确的舆论导向、提高国际报道水平、参与国际舆论斗争等方面发挥了积极的作用。在各新闻单位的努力下，2000年的国际新闻报道及时、客观地反映了全年国际形势的发展变化，并站在跨世纪的高度回顾了20世纪人类在各领域取得的重要成果，报道的题材丰富多样，报道水平有了明显提高。

第5版(国民经济)
专栏：

　　“十五”计划纲要名词解释（11）
　　41.高性能结构材料
　　结构材料指以力学性能为主的工程材料。高性能结构材料一般指具有更高的强度、硬度、塑性、韧性等力学性能，并适应特殊环境要求的结构材料。
　　42.先进制造技术
　　在制造系统和制造过程中有机融合并有效应用信息、自动化和现代管理等现代科学技术，实现优质、高效、低耗、清洁、快速、灵活地制造市场所需产品的先进工程技术。包括制造业信息技术、工业智能化控制技术、先进制造的基础技术与装备等。
　　43.基因组学
　　从整体水平上研究一个物种所有遗传信息的结构与功能的一门新兴学科。
　　44.信息科学
　　研究信息的产生、获取、存贮、传输、处理和使用的一门基础学科。
　　45.纳米科学
　　在纳米尺度（0.1至100纳米，1纳米相当于十亿分之一米）上研究物质的特性和相互作用，以及利用这些特性的科学。包括纳米生物学、纳米机械学、纳米化学、纳米材料学、原子／分子操纵和表征学、纳米制造学等。

第5版(国民经济)
专栏：

培育市场主体 规范企业行为
——整顿规范市场经济秩序述评之五
本报记者 冉永平
　　短期行为酿祸端
　　据中国消费者协会统计，近年来家庭装修行业投诉多，已经上升为劣质服务的“首恶”。这和装修行业的“马路游击队”、“游击战”有关。
　　据有关部门统计，北京市有装修企业2300多家，而其中1400多家属于没有注册、没有执照的“马路游击队”。
　　“游击队”打一枪换一个地方当然靠不住，可就是一些正规的装修公司也打“游击”。据业内人士透露，不少装修公司，都干不过三五年，要么转向，要么另起炉灶。原因就是谁也不愿意承担无利可图的保修服务。有这样的“企业”和这样的想法，装修市场投诉多就不足为怪了。
　　一些企业甘当“游击队”，乐于打“游击战”，正是市场秩序混乱的症结之一。
　　道理很简单，如果企业都东干三年，西干三年，没有长远眼光，捞一笔是一笔，它还能讲质量，讲信誉？市场秩序还能好？
　　“游击”思想在一些中小企业里有，在一些大企业里也有。的确，大企业很少有造假的，但欠债不还、逃废债务，甚至走私、逃税、骗汇等违法事情，一些大企业也不是没有。
　　企业是市场经济的主体，也是市场秩序的主体。企业遵纪守法，诚实守信，行为规范，市场秩序自然良好。整顿规范市场经济秩序，首先要规范企业行为。
　　为何缺乏长远眼光？
　　为什么一些企业缺乏长远眼光？大体有三种情况：
一是在一些造假严重的地区，一些人打起企业的招牌，实际上是没有登记注册的非法企业，专门从事造假活动。也有一些企业虽然在工商行政管理部门登记注册了，但实际上，并不准备为社会创造财富，而是专门干违法勾当。这些“企业”连法律都不顾，更不会有长远眼光。
　　二是一些小企业、私营企业和个体工商户，或者由于自身素质的局限，小富即安，不愿把企业做大，甚至只图一时赚钱快，不讲信誉，不走正路；或者由于当地缺乏鼓励人们创业、把企业做大的社会环境。一位私人企业老板曾和记者谈起，他最大的担心就是财产能否受到有效的保护。他认为，树大招风。国有企业还好，政府还保护一下，乱收费少些，民营企业谁管你？无独有偶，记者在某地曾参观过一个占地百亩的庄园。当地人告诉记者，这里原来是私人老板建的，现在整个庄园卖了，人也走了。据说老板感到环境压力大，三天两头有人来“揩油”，很难应付，企业受不了。对非公有制企业的歧视，对非公有制企业的乱摊派、乱收费，对企业发展前景的担心，使一些企业缺乏长远发展的动力。
　　三是一些国有大中型企业也有短期行为。按理说，“游击队”打一枪换一个地方，所以短期行为，一锤子买卖。可你大企业跑了和尚跑不了庙，为什么也不守信？这就在于一些大中型企业也没有成为真正的市场主体。政企不分，没有真正建立起产权清晰、自负盈亏、自我发展的企业机制，企业缺乏长远发展的制度基础，也就不会把信誉当成生命。特别是在一些国有大中型企业，没有建立起有效的企业家激励和约束机制，企业家缺乏长远发展的动力和压力，也难免短期行为。
　　鼓励企业志存高远
　　要规范企业行为，就要使企业成为真正的企业，立足长远发展。
　　对那些形形色色的专门造假、违法犯罪的“企业”，要坚决依法严厉打击，形成促进企业守法经营、讲究信誉的社会氛围，不让害群之马败坏企业形象。
　　要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这一条已经写进了宪法。要按照宪法精神，切实尊重和保护财产权，创造公平竞争的市场环境，鼓励创业精神，鼓励诚实守信、合法经营、正当赚钱，鼓励小企业、私营企业和个体工商户长远发展，不断壮大。“十五”计划纲要提出，对不同所有制企业实行同等待遇，依法保护各种所有制企业的合法权益。这将对企业克服短期行为、谋求长远发展，产生深远影响。
　　对大企业来说，克服短期行为，关键要深化改革，完善现代企业制度，尽快使企业成为真正的市场主体。“十五”计划纲要提出，“十五”期间，基本完成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度建设。建立和完善现代企业制度，将打下企业立足长远发展的制度基础。真正的企业才会把信誉当成自己的生命，才会有理性、规范的企业行为。
　　企业家是企业的灵魂。如果不能把企业家自身的利益和企业的长远利益结合，企业家就很难真正考虑企业的百年大计。要建立起对企业家有效的激励和约束机制，让企业家从企业的长远发展中谋取自身的利益，自觉规范自己和企业的行为。
　　企业是市场经济的微观基础，企业志存高远，市场经济秩序就有了可靠的保障。

第5版(国民经济)
专栏：学习“十五”计划纲要⑥

　　“十五”计划纲要提出大力发展服务业，并把它作为调整经济结构的重要内容——
服务业：推动产业升级
　　本报记者 曲哲涵
　　从“十五”计划纲要里，我们可以看出，大力发展服务业是我国在新世纪实施现代化建设第三步战略部署，通过结构调整加快发展的重要举措，体现了从增加供给与刺激需求两个方面来拉动经济增长的崭新思路，符合党中央、国务院坚持把提高人民生活水平作为根本出发点的一贯主张。
　　就我国现阶段经济发展而言，大力发展服务业是缓解就业难的现实需要。“十五”期间，随着新一轮战略性结构调整的启动，我国每年将新增就业人口800万。从目前的就业渠道上看，纺织、煤炭、钢铁、电子、机械制造等传统产业生产能力已经过剩，大规模提供就业机会的空间很小，而房地产、金融、保险、商业、旅游、维修、装饰等服务业却有广阔的就业前景。从住宅装修到旅游基础设施建设，从零售、餐饮业到社区服务，都是既薄弱又最有潜力的领域。据测算，服务业从业人员的比重每提高一个百分点，就可以增加700万个就业岗位。
　　大力发展服务业，是满足和提升居民消费的必然选择。党和政府向来十分重视改善人民生活。摆脱商品短缺之后，我国多数居民吃穿用等消费基本满足，但居住条件仍需改善，轿车进入家庭刚刚开始，医疗、保险、娱乐、健身、信息消费等都处在较低层次。据统计，目前全国城市人均住房面积为10平方米，电话普及率只有20％，互联网用户仅为900万，和国际上相比都处于较低水平。大力发展服务业不仅可以满足居民现实的消费需求，刺激潜在需求，而且对于增加有效供给，调整消费结构，改善消费环境，促进人民生活质量和文化教育素质不断提高具有积极作用。
　　大力发展服务业，是推动产业升级的有效途径。伴随着产业结构调整和升级，工业企业、包括商业等服务企业本身都谋求进一步发展，必须突破潜在的“服务瓶颈”，对流通、信息、中介、金融等服务业提出新的要求；农业结构调整，推广农业机械化以及发展“公司加农户”、“订单农业”，也离不开金融、信息、中介等服务业。服务业的发展，还能为目前的国有企业改革提供市场化的、能实现充分竞争的外部条件。
　　世界经济发展的经验表明：服务业的发展水平，是一国经济整体发展水平的标志，服务业的发展，对整个现代化进程能起到巨大的推动作用。目前服务业在我国国民生产总值中所占比例不足四成，这在国际标准中属于低度发展国家水平。我们必须迎头赶上，从以下几个方面着手，加快发展服务业：
扩大服务业领域。适应居民住房向货币化、商品化转移的新趋势，以及居民休闲时间的增多、带薪休假制度的推行，大力发展以居民住宅为重点的房地产业和装修装饰业，规范发展物业管理业；优化配置和充实社区服务设施，壮大社区服务业；改善旅游基础设施，开发旅游新品。适应社会主义市场经济深入发展的需要，规范发展会计服务、法律服务、管理咨询等中介服务，积极发展网络、数据库等信息服务业。
　　优化结构，提高科技含量。目前我国的不少服务科技含量低，效率不高。要积极引进新型业态和技术，推行连锁经营、物流配送、代理制等，改造和提升传统流通业、运输业和邮政服务业。用高新技术装备金融保险业，提高其服务效率和竞争力。
　　突破束缚服务业发展的体制性障碍。包括加强法制建设，减少行政干预，创造良好的市场环境；建立统一、规范的劳动力市场，对符合一定条件的流动人口尤其是农民给予“市民待遇”，让他们合法合规地从事服务业的经营活动；打破垄断，放宽市场准入，对外开放的领域，同样允许内资进入，提高市场竞争强度，以提高服务质量、降低服务价格；加快企事业、机关单位服务社会化。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　上海前不久宣布将在今年确立小时用工模式，对小时用工的最低工资、劳动关系加以规范，并将其纳入社会保险参保范围。过去由单位负责的社会保险费如今可以由个人向社保机构缴纳——
重视“非正规就业”
晓白
一项调查表明，近几年来下岗再就业人员中，一半以上转入了非正规部门或者在正规部门中从事短期临时工等工作。这类工作门槛低，最适合年龄偏大、就业能力低的下岗人员。但与传统的就业形式相比，这类工作存在着就业时间不固定、受雇方式多样性的特点，因此，不少下岗人员虽然以各种方式得到工作、获得收入，却不愿意与原单位解除劳动关系。总认为没有固定的单位、没有签订稳定的劳动合同，就不是就业。这一方面造成企业的负担过重，另一方面从事这些工作的人员也忽视了争取得到应有的保障。
　　上海确立小时用工模式，实际上是正式承认了非正规就业，同时告诉人们：不是只有到正规部门工作才算就业，也不是只有整天到单位上班，签订长期的劳动合同，才算就业，在正规就业之外，还有很多可供选择的就业之路。就业可以有多样灵活的形式，季节性就业也是就业，非全日制就业也是就业，不论采取何种形式，就业本质上都是一种为谋生或其他目的而付出劳动并获得收入的行为。承认非正规就业，对于从业者来说，有了更多的就业选择，并会受到相应的保障；对社会来讲，拓宽了就业渠道，能大大缓解就业压力；对于企业，用工方面有了更大的自由度，可以依据需要选择适宜的用工方式。
　　非正规就业这一概念提出的时间不长，其实已在社会上大量存在。近年来国家鼓励下岗职工从事社区服务业，其中不少岗位就属于非正规就业的范畴。不过，与传统的就业模式相比，非正规就业还缺乏相应的配套政策，最明显的是在社会保障方面。在非正规就业状态下，收入水平通常不确定，劳动关系可能是多重的，从业者流动性强，用人方与从业者很难按工资总额分别缴纳社会保险费，从业者转换工作时社会保险也不易接续。可以说，目前主要针对正规就业模式设计的社会保障体系对非正规就业并不适用，大量的非正规就业者无法享受到全方位的社会保障。这就需要政府部门结合非正规就业的特点制定有关措施，给非正规就业更多的关注、认同和扶持。

第5版(国民经济)
专栏：

　　华融公司推介134个资产项目
　　推介资产总额121亿元
　　本报北京4月6日讯 记者刘韬报道：今天，中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安开幕。在洽谈会上，中国华融资产管理公司向广大投资者推介了该公司134个资产项目，资产总额为121.03亿元。
　　据了解，在这134个推介项目中，债权企业68户，华融拥有债权51.52亿元；房地产项目32户，金额19.86亿元；股权企业34家，总资产343.65亿元，华融持有股权49.65亿元。这些项目主要分布于陕西、海南、重庆、天津、广东等13个省市。
　　据华融公司副总裁李晓鹏介绍，此次推介的资产项目是从7万多户企业中精选出来的，其中债权和房地产项目产权清晰，债权债务关系明确。股权资产则具有四个明显特点：第一，所属行业具有良好的发展前景。34户企业中涉及电子、机械、纺织、医药企业、建材等行业的就有22户，这些行业有的是政策重点支持的对象，有的是基础较好、加入WTO之后极具发展潜力。第二，这些企业大都在20世纪80年代和90年代进行了重大项目技术改造，工艺装备在国内属于先进水平，有的已达到国际先进水平，生产能力和产品开发能力还有很大扩展空间。第三，这些企业的产品有很多属于高新技术产品，具有良好的市场竞争力，相当一部分产品在国内或省内具有较高的市场占有率，有相对稳定的客户群和一定的品牌效应。第四，华融在这些企业的持股比例较高，其中有相当一部分是华融绝对或相对控股的企业，持股比例最高的为75.57％，因此投资者购买华融持有的股权后，可以在企业资产重组、股权处置中具有较强的影响力和控制力。

第5版(国民经济)
专栏：为水资源的保护管理和利用献计献策

　　建议制定《黄河法》
　　归帆
　　在我国水资源总量难以增加的情况下，通过依法管理保护，节约挖潜来实现水资源的可持续利用必将成为主要发展方向。因此，制定《黄河法》，为黄河的治理开发提供法律保障，应当是新世纪治黄方略中至关重要的组成部分。对此，可以从以下几方面来认识：
首先，黄河极其重要的社会经济地位需要依法保障。黄河素有“母亲河”之称，是维系中华民族大家庭的重要纽带；黄河流域重要的战略地位和丰富的土地、矿产资源，特别是能源资源对于推动我国国民经济的持续增长，实现经济战略布局从东向西的转变具有重要作用；黄河作为我国西北、华北地区最大的供水水源，其水资源的高效、合理利用，以及流域生态环境的改善，是实现流域经济、社会可持续发展和实施西部大开发战略的重要支撑和保障。因此制定《黄河法》，促进黄河治理开发，对于增进民族团结，维护社会稳定和巩固国防，都有着重要的意义。
　　其次，制定《黄河法》是实现依法治国方略的要求和贯彻实施水法的需要。黄河作为我国一条关系国民经济和社会发展战略的重要河流，又是世界上最为复杂难治的河流，其治理开发需要依法进行。黄河历史上洪涝灾害频繁，受黄土高原、沙漠戈壁、干旱缺水的环境等条件影响，在水资源开发利用等方面具有不同的要求。虽然我国已先后制定了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《水污染防治法》，但这些法律都是就全国的普遍情况作出的规定。对黄河来说，还需要针对本流域的特殊情况制定《黄河法》，以解决治理开发中的一系列特殊问题。
　　第三，制定《黄河法》是黄河特殊的水事问题的需要，是黄河治理开发的客观要求。黄河之所以复杂难治，是由于其特殊的河情所决定的：水少、沙多、地上悬河。黄河流域相对集中于上中游，下游是泥沙淤积形成的地上“悬河”，靠堤防约束洪水，防洪形势严峻，洪灾可能淹没范围涉及黄、淮、海河三个流域5省12万平方公里的广大范围；流域大部分属干旱、半干旱地区，面积占全国的8％，而径流量仅占全国的2％，却承担着占全国15％耕地面积、12％人口和50多座大中城市的供水任务，缺水断流频繁，且河川径流量一半以上来自上游，必须通过调度实现全流域统筹利用；流域北部为沙漠、戈壁，中部有世界上最大的黄土高原，水土流失严重，而且面积广、强度大、成因复杂、类型多样，淤积下游河道，给百姓生产生活带来极大不便。特殊的河情要求有与之相应的治理对策和特殊的管理措施，黄河下游防洪、水资源开发利用、水土保持、生态环境建设等问题的解决和管理措施的建立，都需要通过制定《黄河法》实现。
　　第四，制定《黄河法》是实现黄河流域统一管理的需要。黄河的治理开发不仅关系到区域经济的发展，而且关系到整个国民经济的发展，具有明显的整体性、综合性和关联性。治理黄河，既要兼顾防洪、水资源合理开发利用和生态环境建设，把治理开发与环境保护和水资源的持续利用紧密结合起来，全面规划，统筹安排，又要上中下游、左右岸步调一致。这就要求必须建立起全流域统一管理的机制，通过有关各方协同配合，共同努力。从目前黄河流域管理的现状看，流域统一管理还十分薄弱，表现在流域立法滞后，对于黄河治理开发的各种行为，还没有建立起统一的行为规则；黄河流域管理机构的法律地位还不明确，职能不到位，在履行职能时困难重重，难以协调、解决治理开发中遇到的诸多问题。因此，必须通过制定《黄河法》，建立完善流域统一管理的法律制度。
　　（作者单位：黄河水利委员会）

第5版(国民经济)
专栏：

　　打假打出电器之都
　　柳市打假兴市经验得到专家肯定
　　本报讯 如何把打击假冒伪劣、整顿和规范市场经济秩序的要求同发展当地经济结合起来？如何通过推介打假兴市、质量兴企的典型，让更多的地区和企业加入到自觉打假的行列？4月7日，经济日报在京召开“整顿和规范市场经济秩序——柳市现象高层研讨会”，来自国家经贸委、国家工商局、国家质量技术监督局等有关部门的领导和专家、学者，就此进行了研讨。
　　与会专家认为，整顿和规范市场秩序要把加强领导和发动群众结合起来，发动群众揭露各种违法行为；要把完成市场经济秩序整治任务的情况，作为衡量各地区、各部门领导干部工作实绩和年度考核的一项重要内容，建立执法部门和执法人员权责一致的责任追究制度。要把整顿和规范市场经济秩序引向深入，一定要把法治和德治结合起来。
　　（零河）

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国有色金属工业协会成立
本报北京4月8日讯 记者原国锋报道：中国有色金属工业协会日前在京成立，这标志着我国有色金属行业管理体制改革进入一个新的阶段。
　　作为国家经贸委管理并经民政部正式登记注册的经济类社会团体法人，该协会的主要职责是：根据国家政策法规，制定本行业“行规行约”，促进企业平等竞争，维护行业整体利益；为政府宏观调控提供服务；参与制定、修订本行业的标准工作；组织行业统计和信息发布工作；开展各项中介服务，包括开展资质认证、成果鉴定、咨询以及重大投资、改造的论证等。

第5版(国民经济)
专栏：

　　招商银行积极筹备上市
本报北京4月8日讯 记者田俊荣报道：招商银行行长马蔚华近日在接受本报记者采访时透露，招行已聘请中国国际金融公司为上市推荐商，今年4月份，上市辅导期可望顺利结束。接着，将聘请国际五大会计师事务所之一的毕马威会计师事务所来担任审计工作。全部上市准备工作可望于6月30日之前完成。
　　马蔚华说，上市有利于提高招商银行的资本充足率；上市以后，经营的透明度会更大，有利于招行加强管理；上市还能给招行带来比较大的知名度。他认为，招行上市，在管理方面带来的好处比融资本身还重要。

第5版(国民经济)
专栏：

　　给家安把“金锁”
　　人保推出新型家庭财产保险
　　本报讯 记者李丽辉报道：中国人民保险公司近日在全国统一推出了“金锁”家庭财产综合保险新险种。根据历年来居民家庭财产出险的统计数据以及居民普遍担心、最有保险需求的问题，“金锁”家财险在房屋及附属设备的主险下提供了附加盗抢保险、附加现金首饰盗抢保险、附加家用电器用电安全保险、附加管道破裂及水渍保险、附加第三者责任险等5个附加险，并将主险与附加险精心组合成4种定额保险单，客户只需每年花费20至180元的保险费，即可获得2.9万元至20.4万元的保险保障。

第5版(国民经济)
专栏：

　　河北省唐山格瑞特兔业发展中心实行公司加农户经营方式，为养殖户提供技术、疫苗、饲料等多项服务。图为中心主任李桂中（右）和技术人员向农户传授饲养技术。 达鹏 志阔摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　北京自营进出口企业发展迅速
　　本报讯 从北京海关获悉，去年，北京市自营进出口企业实现出口5.1亿美元，进口12.6亿美元，分别比上年增长13.7％和72.4％。今年头两个月，又实现出口4750万美元，进口1.9亿美元，分别比上年同期增长4.6％和57.5％。 （孙晓红）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　警营铁汉
　　——记秦皇岛市公安局防暴大队大队长田川
　　郭晓涓
　　河北省秦皇岛市第一医院的病榻上，积劳成疾、身患晚期癌症的田川身体已极度虚弱了，但双眼仍流露着执著和坚定。这位秦皇岛市公安局巡警支队防暴大队长，用自己钢铁般的意志，谱写着一曲壮美的人生之歌。
　　1997年，34岁的田川成为防暴大队大队长。他明白，要承担起这个责任，就必须把每一个防暴队员锻炼成钢铁战士。在一次执行任务中，田川的腿部韧带撕裂，但他仍先后三次向支部领导申请带队训练。为了让新队员尽快掌握本领，田川甘愿当陪练。他几次、十几次被摔倒，腿被新队员踢得肿得很粗，为了能让新队员练下去，田川不得不在自己小腿上绑上木板。
　　面对持枪、持刀歹徒，田川一次次表现出一马当先、敢于牺牲的大无畏精神。
　　去年年初，无情的病魔悄悄向田川袭来。他的胃开始疼痛，可是他没有在意。他太忙了：年初，他带领大家编撰秦皇岛防暴史；4至6月，他带领防暴大队完成全训；10月，他参加了全国巡警防暴警察比武。
　　为了参加全国大比武，在艰苦的环境中锻炼意志，7月，他又带领12名防暴队员进入了无水、无电，甚至宿舍连窗玻璃都没有的小王庄靶场，开始全封闭式训练。每次长跑，必须背枪，穿皮鞋，戴钢盔，穿防弹衣，田川忍受着剧烈的胃痛，总是跑在最前面，并且背的枪总要比别人重。一次，一位队员风趣地将田川脱下的被汗碱和泥土浸硬的衣裤立了起来。
　　这次训练刚结束，田川就被省公安厅选拔到省里集训。大比武中，他荣获了三等功。全国比武一结束，他又接受了市“110”的邀请，对他们进行了为期一个月的培训。
　　一天晚上，几天没进食的田川折腾了一夜：胃疼、呕吐、便血、发烧……妻子王春梅意识到了田川病情的严重，她横下一条心拨通了市公安局刑警支队长的电话。市第一医院经反复检查，怀疑田川患了胃窦粘液腺癌。他被送到北京检查，发现癌细胞已广泛转移……
支队领导和队员来看望他，他镇定地对领导说：“我干一天少一天了，就让我工作吧，我实在没干够。”
　　这，就是一个共和国年轻警官的壮美人生。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

　　提速，不容忽视安全
　　本报记者 武侠
　　近日，记者在采访中了解到，我国铁路提速和部分区段电气化通车，在方便货物运输和百姓出行的同时，也使铁路沿线的安全工作出现了一些新的情况和问题。
　　路外伤亡事故明显增加
　　据广州铁路公安局衡阳公安处的数据显示，随着我国铁路的提速，路外伤亡事故有明显增加的趋势。2000年该处管内的铁路段发生路外伤亡事故503起，伤亡人数535人，比火车第一次提速前的1996年分别上升了32％和39％。
　　今年年初，衡阳市郊区两位高中女生饭后在铁道旁散步，当列车高速驶来时，躲避不及，被撞身亡。从2001年1月1日至3月10日的70天中，衡阳市境内铁路线上就发生路外伤亡事故24起，死21人，伤3人，大大高于往年同期的事故发生率。
　　当地有关部门分析，近来路外伤亡事故频发有多方面的原因，而火车提速所带来的不安全因素不容忽视。
　　火车提速带来新课题
　　部分群众交通规则意识淡薄、缺乏安全常识是导致路外伤亡事故的根本原因。长年居住在铁路沿线的村民，出外办事、劳动时为了节省时间，往往抄近道、冒险跨越铁路，或者沿铁道线行走，甚至直接在铁轨上行走。
　　火车提速、增加行驶密度后，相伴而来的是新的不安全因素并未引起人们的足够重视。据了解，火车提速后，有些铁路区段每5分钟就会有一趟列车通过，大大增加了行人跨越铁路的危险性。火车提速后的铁路道岔比提速前加宽了许多，使原先铁路两侧自然形成的小路相对变窄；电气化铁路的部分电力设施挤占了铁路两侧有限的空间，使更多行人上道行走。上道行走的人对目前列车速度不太适应，或者没有保持足够的距离，衣服、农具被卷入列车造成事故的情况比较普遍。
　　资金不足是难题
　　有关防范措施不及时、不到位是安全隐患增多的一个因素；而原有的铁路涵洞、立交桥等防范设施已远远不能满足需要，新的安全设施建设没有及时跟上，资金不足，则是更为直接的原因。
　　湖南省汨罗市古培镇辖22个行政村，京广线纵穿该镇，在该镇境内区段长9.51公里，却没有一处铁路桥和涵洞，生活、劳动在铁路东西两侧的群众如果走最近的铁路桥也要绕行20多公里。尤其令人担忧的是铁道两侧有8所中小学校，每天共有4000多人次的学生冒着危险跨越铁路上下学。据当地政府统计，近6年来，因道口事故死亡的人数共32人，损失耕牛20头。
　　随着铁路电气化通车，火车提速，行驶密度加大，针对这些问题，当地政府在加强对群众进行安全宣传和教育的同时，计划修建两个涵洞和一个立交桥，并通过多种途径筹措到了建设两端公路所需要的资金，但建设涵洞及立交桥的资金和技术却无力解决。
　　记者了解到，湖南省汨罗市和衡阳市目前所面临的这一难题，在全国其他许多地方也普遍存在。
　　火车提速本是件利国利民的好事，对其可能带来的不利因素，应及时采取措施加以防范。记者呼吁有关部门，在火车提速后应加强对群众的宣传教育，提高群众的安全意识。同时，进一步加大投入，增强人口稠密地段的安全防范设施建设，最大程度地保护人民群众的生命财产安全。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全军首次实行药品集中招标采购
　　降低费用近四千万元
　　据新华社电 （马友谦、张东波）解放军总医院门诊大厅近日挂出两块红色公告牌，令前来取药交费的患者拍手叫好。牌上列出了88种药品零售价格平均下调10.8％，其中降幅最大的静脉注射用人血丙种球蛋白降幅达78％。这是全军首次大规模集中招标采购药品给患者带来的好处。
　　据解放军总后勤部卫生部有关负责人介绍，刚刚结束的这次驻京16家军队医院药品集中招标采购，是迄今国内医药行业规模最大的一次招标采购活动，共吸引了全国24个省、市的178家医药生产和经销企业前来投标，药品范围涉及抗生素、生物制品等55个品种、212个规格。按以往价格估算，采购总金额达1.5亿元。招标采用电子商务手段，医院和药品经销商的招标、投标和竞标均在网上进行，除去了购销中的中间环节，使药品价格平均下调30％，各医院共降低药费3900多万元。厂家的销售也一步到位，免去了以往的不正当开支。
　　这次招标的最大受益者是患者。参照国家有关价格政策，经有关部门和各医院协商确定，各医院要将在这次招标中采购药品价格下调部分的60％让利于患者，预计可为患者减少药费2340多万元。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

察民意 暖民心 解民忧 办民事
四川开展“四个一”活动
　　本报讯 近日，四川省什邡市双盛镇6000多名农民喜笑颜开，困扰他们10多年的吃水问题，在市委开展的“四个一”活动中解决了。吃水的问题只是双盛镇干部为解民忧所办的具体实事之一，而整个“四个一”活动正在四川全省广泛深入地展开。
　　为了深化“三个代表”重要思想学习教育活动，日前，四川省委下发《关于在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中开展“察民意，暖民心，解民忧，办民事”活动的通知》，并在全省各地组织10万名干部进百万个农家，广泛深入扎实开展“四个一”活动。
　　“四个一”是指：察民意，征求农民群众对各级领导班子和干部反映最突出的一条意见；暖民心，帮助农民群众实现最想办而个人无能力办的一个心愿；解民忧，想办法解决影响群众生产生活的一个老大难问题；办民事，为农村经济社会发展和改善农民生产生活条件办一件有影响的实事。
　　“四个一”活动从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起，有力地推动了“学教”活动的开展。截至目前，全省各地已收集到群众的意见和建议11万余条，办理群众提出的意见5.7万余件，帮助群众解决生产生活中的老大难问题6860个。 （单健）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

健全信息系统 建立服务网络
霸州市干部进村入户为民办实事
　　本报讯 河北省霸州市在“三个代表”学习教育活动中，针对农民增收问题，确定了以“三帮破三难”的工作思路。即：通过健全信息服务体系，帮助农民克服把握信息难；通过健全服务体系，帮助农民克服掌握技术难；通过进一步健全农产品服务体系，帮助农民克服销售难，取得了明显成效。
　　该市干部深入田间地头，走街串户，同农民结对子、交朋友，面对面地谈心拉家常。全市各乡镇都成立信息服务站，各村街也都建立了信息发布触摸屏。市、乡、村三级通过实施农业科技工程，引导和鼓励涉农部门的技术人员、社会各界人士领办集科技、生产、销售于一体的服务实体。各乡镇、村街以土地为资本、农副产品为资源，加强与科研单位、农业高等院校的联合、协作，使霸州成为他们的科研实验基地。完善益津果蔬批发市场、津霸蔬菜批发市场，并加强基础设施建设和完善市场功能，进一步拓展市场销售空间。
　　针对广大菜农反映强烈的“蔬菜进京难”问题，霸州市主要领导及时与有关部门研究对策，与京津两大城市的十几个大的农产品超市、农贸批发市场取得联系，签订长期的供销协议，这个市的主要领导还亲自出面与沿线县（市）的有关部门协调，建立了由霸州市通往京、津两市的绿色通道。霸州市开展“三个代表”重要思想教育活动以来，市乡两级的干部共为2.5万个农户提供经济信息4万余条，提供科技服务800人次，办实事近万件。
　　（李国强 陈赤军 李静）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

施工延伸到哪里 组织建设到哪里
中铁总党建工作抓出特色
本报讯 “施工战线延伸到哪里，党的组织就建立到哪里，活动就开展到哪里，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用就发挥到哪里。”这是中国铁路工程总公司党委书记石大华在总结该企业党建和思想政治工作时所概括出的基本经验。
　　中国铁路工程总公司是具有工程总承包一级资质和对外经营权的国有特大型工程建设集团，全公司25万职工、5600多个基层党组织大多分布在全国各地2000多个工点，职工队伍高度流动分散。近几年来，从总公司党委到各基层党组织，都一直在认真探索符合不同单位实际的党建工作新路子、新方法。他们先后广泛发展了“达标准、创先进、争红旗”、“创党员先锋岗、建立红旗责任区”、“党员先锋工程”和以建功立业为主要内容的社会主义劳动竞赛等活动，使党建和思想政治工作上桥头、进洞口、下工班、到宿舍，渗透到施工现场的各个环节、各个岗位。
　　据该公司总经理秦家铭介绍：党的建设和思想政治工作的加强和改进，有力地促进了企业的生产经营和改革发展。近年来，他们共获鲁班奖17项，国家优质工程奖4项等。全公司涌现出了1个“全国先进基层党组织”和两名“全国优秀党务工作者”以及全国劳模等一大批先进模范人物。 （中轩）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　贵在创新 贵在探索
　　士心
　　改革带来新的变化，改革带来新的课题。党建工作也面临着同样的形势：流动党员增多，组织难度加大，先锋模范作用如何发挥等等，都是一些人感到头疼、必须着手解决的问题。
　　而目前的问题在于，随着改革的深化和市场经济体制的建立，不同地方、不同部门、不同单位，情况变得千差万别。以往只要学会了别人的“一招鲜”，就可照本宣科地套用过来的老办法，显然是行不通了。因此，要解决党建工作面临的诸多新课题，最宝贵的经验，就是怎样按照党章的规定，按照中央总的要求，根据本地、本部门、本单位的实际，制定出切实可行的新办法、新路子。贵在创新，贵在探索。
　　中铁总党建工作的经验，好就好在这里。施工战线长，人员流动大，这些以往一般人认为对党建工作很不利的因素，经过他们的认真探索，反而取得了“形散而神不散”、更能保持基层组织战斗力和活力的效果。他们的具体做法，可能并不是放到哪里都行之有效，但这种不断求新、不断探索的精神，却值得认真学习。只有从事党建、关心党的建设的人，都能有一种动力、一种激情，群策群力，用心探索，党建工作才能变得丰富多彩，才能取得扎扎实实的效果，才能保持旺盛的生命力。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　新密市表彰先进送大戏
　　本报讯 近日，河南新密市委、市政府召开表彰大会时，一改过去偏重物质奖励的做法，实行了精神奖励，发证书，送大戏，对8个先进乡镇、13个行政村各奖大戏两场。市领导亲自把戏送到街道村口、田间地头。据统计，今年该市表彰先进共节省经费近400万元，使用经费比往年减少80％。 （陈绍光）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　盐城警方重拳打击黑恶势力
　　本报讯 在“打黑除恶”专项斗争中，江苏省盐城市公安机关按照上级部门的统一部署，认真组织调查摸底，广泛收集犯罪证据，采取各种有力措施，适时开展集中打击行动，取得明显成效。截至目前，全市公安机关共抓获涉黑涉恶人员350多名，摧毁黑恶势力团伙100多个，破获各类案件600多起，已刑拘129人，逮捕109人，有力地维护了社会稳定，群众拍手称快。 （王晓静 张友余 姚世健）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　广州军区某装甲团关心官兵生活
　　本报讯 广州军区某装甲团党委“一班人”重视部队农副业生产，关心官兵生活。团党委从有限的经费中先后拿出10多万元建起了占地50多亩的副食品基地，为各连队完善了生产设施，并因地制宜指导连队挖了鱼塘、搭起了猪羊舍和鸡鸭棚。目前，全团“菜篮子”四季丰盈，“菜盘子”样多量足，实现了肉、菜自给。 （马军利 陈敏）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　西藏以公路促脱贫形势喜人
　　本报讯 西藏自治区以公路建设促进农村脱贫致富。截至2000年底，全区营运货车已达14743辆，客运班线县级覆盖率达85％。“十五”期间，西藏每年将投入3亿元资金，加强县、乡公路建设。到2005年，全区将有90％的乡镇和75％的行政村实现通车。（廖江维 马鑫）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民营企业文化建设经验交流会召开
　　本报温州4月8日电 记者陈晓钟报道：全国工商联今日在浙江省温州市召开“民营企业文化建设经验交流会”，认真学习江泽民总书记在全国政协九届四次会议上参加民建和工商联界别联组讨论时发表的重要讲话精神。
　　全国工商联党组书记、副主席梁金泉在会上说，在非公有制经济领域中，加强企业文化建设，深入开展精神文明建设与抓好物质文明建设一样，对国民经济发展和社会稳定与进步具有同等的重要意义。
　　据介绍，全国私营企业目前已有150.89万户，个体工商户3160.06万户，两者从业人员超过8000万人。做好这个群体的思想政治工作，对维护社会稳定，促进社会的进步具有重要的意义。
　　梁金泉强调，必须用新的思路、新的方法、新的手段，引导非公有制经济人士把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“世纪父母读书活动”拉开帷幕
　　本报讯 记者潘跃报道：全国“世纪父母读书活动”启动仪式暨《写给世纪父母》出版座谈会4月6日在北京召开。该活动是全国妇联“家庭文明工程”活动之一，主题是“提高父母素质，培养世纪新人”。
　　活动用书《写给世纪父母》，系统阐述当今家庭教育中人们普遍关注的一系列热点问题，总结出带有普遍性、规律性的科学教育方法。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云，全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲为该书题词。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

山西省沁水县认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。图为该县县长申会（右三）近日深入西兴村77岁的老党员赵香桂（右二）家调查研究、征求意见时的情景。 杨笔文摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

陕西与困难职工“交友帮扶”
全省工会干部已同两万多名职工结成对子
本报讯 记者袁建达报道：陕西省委近日决定，从现在起，用3年时间，在全省县处级以上党政干部和国有企业领导干部中，广泛开展与困难职工“交友帮扶”活动，有针对性地做困难职工的思想疏导、政策落实工作，帮助他们开展生产自救和尽快实现再就业。省委书记李建国已与一名困难职工交上了朋友。
这项活动的基本内容是通过干部与职工结对子的形式，帮助困难和下岗职工疏导思想，解决子女就学、再就业、生产自救等问题。目前，该省工会干部已同2.6万名职工交上了朋友。帮助疏导思想，解决实际问题，是这项活动的主要内容。这个省的工会主席刘枢机与下岗职工严政钦交上朋友后，先后资助严家1400多元解决燃眉之急，同时承诺资助严的一个孩子读完高中。咸阳市饮食集团因人民路拆迁建设，数百名职工下岗待业。公司领导和工会干部分别确定帮扶对象，帮助这些职工解决实际问题，使公司在压力下人心稳定，经营基本正常。西安市总工会通过捐助活动，使2245名职工子女继续接受教育。延安市总工会帮助2100名下岗职工实现了再就业。
在“交友帮扶”活动中，各级工会干部对困难职工、下岗职工在物质上给予必要的资助外，还帮助职工转变观念、提高技能、传递信息。省总工会副主席李怡霞通过与她的职工朋友谈心后，发现其就业观念陈旧，就多次用身边事实帮助引导，转变了这位职工的观念，并帮助她实现了再就业。

第7版(国际专版)
专栏：

　　履行国际公约 保护濒危物种
　　国家林业局副局长 马福
　　1972年6月，在瑞典首都斯德哥尔摩召开的联合国人类与环境大会上，全面讨论了环境问题，特别是濒危野生动植物保护问题，提议由各国签署一项旨在保护濒危野生动植物种的国际贸易公约。1973年3月3日，有21个国家的代表在华盛顿签署了《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称《公约》）。我国政府于1981年4月8日正式加入《公约》。到2001年，《公约》拥有152个成员国，在保护野生动植物资源方面取得的成就及享有的权威和影响举世公认，已成为当今世界上最具影响力、最有成效的环境保护公约之一。
　　我国野生动植物资源十分丰富，有高等植物3万多种，占世界总种数的10％左右，居世界第三位。我国约有脊椎动物6260种，占世界总种数的10.6％。许多野生动植物及大量珍稀孑遗物种成份复杂，区系起源古老，特有程度高，是良种繁育极为宝贵的种质资源，是世界生物多样性的重要组成部分。20年来，我国认真履行《公约》的义务，执行《公约》的各项决定和决议，野生动植物保护事业和履约工作得到了全面健康的发展。
野生动植物保护法律法规体系基本形成，执法力度得到加强。
中国全国人大和国务院先后颁布实施了《野生动物保护法》、《森林法》、《野生植物保护条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《自然保护区条例》和《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等一系列法律法规，各级地方人大、政府还制定了40多部配套法规和规章，初步形成了以《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》为核心的法律法规体系。同时，有关部门还积极会同公安、海关等部门，严肃查处野生动物走私等重大案件。据不完全统计，近5年全国共破获有关野生动植物的刑事案件7万多起，特别是近两年国家林业局组织开展的打击破坏野生动植物和森林资源的三个专项行动，有力地打击了乱捕滥猎、乱砍滥伐、乱采滥挖、盗卖走私等破坏野生动植物的违法犯罪活动。
为了健全野生动植物保护行政管理体系，使履约工作逐步走向规范化，国家林业局设立了专门的野生动植物保护管理机构，专门负责全国野生动植物保护管理工作。加入《公约》时，在国家林业局设立了“中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室”，在中国科学院设立了“中华人民共和国濒危物种科学委员会”，并在全国17个中心城市设立国家濒管办办事处，在深圳、大连等重要口岸设立检查站。
与此同时，我国还建立了野生动植物资源监测、开发利用环境影响评价制度，狩猎、运输、驯养繁殖许可证制度，猎枪、弹具等生产、销售制度；全面实行了野生动植物资源有偿使用和限额使用制度。针对进出口管理，制定了配套的野生动植物进出口管理制度，实行了《进出口野生动植物种商品目录》，使野生动植物进出口活动全部纳入海关监管内容。
濒危物种的拯救和繁育取得明显成效，公众保护意识普遍提高。
全国建立了14个野生动物救护繁育中心和400多处珍稀植物种质种源基地。实施了“中国大熊猫及其栖息地保护工程”，使大熊猫种群数量稳定到1000只左右。世界著名濒危鸟朱鹮，由1981年发现时仅有7只发展到248只，正逐步摆脱灭绝的危险。麋鹿、野马、高鼻羚羊重返故里，种群稳定增长。扬子鳄人工繁育取得重要进展，人工种群已达1万余条，并经《公约》秘书处注册准予商业利用。另外，东北虎、金丝猴等100多种珍贵野生动物人工繁育技术取得重大突破，初步建立了人工繁育种群。珙桐、银杉、红豆杉等上千种珍稀植物种质种源得到了有效保存。
我们还通过举办“爱鸟周”、“野生动物宣传月”等活动，向社会宣传保护野生动植物的重要意义。特别是对1994年公开销毁非法盗卖走私虎骨、犀牛角，1999年公开销毁藏羚羊皮毛等热点报道，在社会上引起了强烈反响，为加强野生动植物保护管理和履约工作营造了良好的社会氛围。
加快自然保护区建设步伐，开展资源监测和科学研究。
到去年底，全国共建各类自然保护区1276处，其中林业系统建立的自然保护区909处，其中19处自然保护区加入了“国际人与生物圈保护区网”，7处自然保护区被列入《湿地公约国际重要湿地名录》，3处被列入“东亚—澳大利亚涉禽迁徙网络”，4处被列入“东北亚鹤类保护网络”。
加入《公约》以后，我国对华南虎、熊类、蛇类以及兰花、金花茶等十几种珍稀动植物资源开展了专项调查。从1996年起组织了全国性野生动植物资源综合调查，为野生动植物保护管理和履约工作提供了科学依据。
　　积极开展国际交流与合作，不断扩大我国国际影响。
继加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》后，我国政府又加入了《湿地公约》、《生物多样性公约》、《防治荒漠化公约》等国际环境公约，与日本、澳大利亚、美国等6个国家签订了双边自然保护方面的协定，与世界银行、联合国开发计划署和世界自然基金会等国际组织开展了多种形式的合作与交流。1995年在北京成功召开了亚洲部分国家和地区关于控制野生动植物贸易研讨会，通过了《北京声明》，促进了亚洲各国在控制边境野生动植物贸易方面的合作。1999年在青海西宁市召开了藏羚羊保护及贸易国际研讨会，通过了《西宁宣言》和《藏羚羊保护行动计划》。2000年4月，在肯尼亚首都内罗毕召开的《公约》缔约国大会上，我国被大会一致推举为《公约》常委会副主席国，充分说明了我国履约工作的形象得到了极大的改善，国际地位进一步提高。
目前，我国仍有10％左右的高等植物处于濒危状态，约20％的野生动物的生存受到严重威胁。乱捕滥猎、乱采滥挖、盗卖走私野生动植物及其产品的犯罪活动时有发生，一些地方有组织的盗猎走私活动仍十分猖獗，侵蚀、破坏自然保护区的现象还屡见不鲜。野生动植物资源的状况不容乐观。
今后，我国野生动植物保护管理和履约工作要以保护为根本，以发展为目的，以野生动植物栖息地保护为基础，以拯救和保护工程为重点，以完善管理体系建设为突破口。按照这一指导思想，国家林业局组织编制了《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》，列入国家六大生态工程项目。在未来10年内，我国将在西部生物多样性较为丰富、生态环境比较脆弱的地区尽快建立一批保护区，到2010年使全国自然保护区数量由目前的1276个增加到1800个，总面积达1.55亿公顷。建设32个国家湿地保护与合理利用示范区，提高湿地保护效益。重点实施15个野生动植物拯救工程，新建15个野生动物驯养繁殖中心和32个野生动植物监测中心（站），增建13个鸟类环保站。这些项目的实施，将使35％的国家重点保护野生动物和45％的国家重点保护野生植物得到良好保护。（压题照片为国家一级保护动物——海南坡鹿）
（附图片）

第7版(国际专版)
专栏：

同是地球的主人
罗春华
1981年4月8日，中国正式加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称《公约》），这标志着中国对野生动植物的保护被正式纳入了世界的范畴，也表明中国对野生动植物保护管理进入了一个新阶段。
从1973年3月3日《公约》在华盛顿签订之日起，至今已经有28年的历史，签约国也由最初的21个国家发展到今天的152个。可以说，对濒危野生动植物关注和保护的行动，几乎已经遍及地球的各个角落。
野生动植物是宝贵的自然资源，是生态环境的重要组成部分，也是人类生存和发展的物质基础。从某种意义上说，一部人类社会的发展史，就是人类利用野生动植物资源的历史。丰富的野生动植物资源不仅推动着人类的进化，也谱就了人类早期贸易的发展史，早在中世纪，动物的毛皮就成为大宗的交易货品。但是，自工业化革命以来的近200年里，由于人口的膨胀、经济的快速发展，野生动植物的种类和数量正在以惊人的速度减少。据科学家估计，由于人类活动的强烈干扰，近代物种的丧失速度要比其自然灭绝速度快1000倍，比形成速度快100万倍。物种的丧失速度由以前大致每天一个，加快到现在的每小时一个。目前，世界上已有近600种鸟、400多种兽、200多种两栖爬行动物以及2万多种高等植物濒于灭绝。
各种各样的野生动植物和人类一样，同为这个星球的主人。自远古以来，它们就存在于广袤的大地上，无垠的海洋里，与人类一道分享着雨露、空气和阳光。如果说人类创造了历史，缔造了繁荣，它们的存在则使得大自然和生命丰富多彩。当人类在象牙上精雕细刻的时候，当小鸟被拔去了羽毛变成了肉馅的时候，当人们用藏羚羊绒制成围巾装点自身、用各种珍稀动物的毛皮制成时装装裹自己的时候……人类所欣赏的、所品味的以及所展示的，是一个个被屠戮了的生命，而这些生命无论对自然界还是对人类自己都是弥足珍贵的。
保护濒危的野生动植物，并不意味着绝对禁止对一般野生动植物及其产品的贸易，也不意味着野生动植物的存在高于人类的存在。但是，在商业利益驱动下的乱捕滥猎和乱采滥挖，为拓展生存空间而进行的乱砍滥伐，已经让人类饱尝苦果：土地因水土流失而贫瘠，河流因植被遭破坏泛滥成灾，人类失去了大片的绿色森林，也失去了众多生命的陪伴。
地球是一个大家园，人类、动物、植物都是这个家园的主人。强大的人类应该学会与其它生物和谐共生，而不应该剥夺野生动植物，特别是那些濒于灭绝的物种存在的权利。剥夺其它物种生存权的最终结果，必将是剥夺人类自己。人类留给子孙后代的应该是一个充满了蓬勃生机、洋溢着不同生命韵律的大自然，而绝不应该是一个单调的、缺乏生命多样化的世界。令人欣慰的是，有关法律法规的健全、众多自然保护区的建立，以及人们保护意识的逐步强化，已经为地球上的数万种濒危物种，带来了更多的绝处逢生的希望。

第7版(国际专版)
专栏：小资料

濒危野生动植物种国际贸易公约
《濒危野生动植物种国际贸易公约》也称《华盛顿公约》（以下简称《公约》，英文缩写为CITES）。它是根据1972年联合国人类环境会议决议，于1973年在华盛顿开始签署，并于1975年7月1日正式生效，是当今唯一对全球野生动植物贸易实施控制的国际公约。《公约》的宗旨是对其附录所列的濒危物种的商业性国际贸易进行严格的控制和监督，防止因过度的国际贸易和开发利用而危及物种在自然界的生存，避免其灭绝。
《公约》由六个方面组成：管制的物种；核发许可证；通过缔约方之间建立书面确认和检查机制来保证公约的有效执行；对贸易状况进行审查、对公约的执行进行评估；对违约进行有效制裁；通过缔约方大会决议，调整和改进公约的规定。其中最基本的措施是，通过许可证和证明书制度来管理野生动植物种标本（活的和死的动植物及其部分和衍生物）的国际贸易（包括进口、出口、再出口以及海上引进等），通过一系列制度和措施对全球贸易实施监督，要求每一个缔约国设立管理机构和科学机构来执行公约。
目前，世界上已有152个主权国家加入《公约》，先后召开了11次缔约国大会，通过了近500项决议，3万多种野生动植物种列入公约附录，其中动物5000多种，植物25000多种，世界范围内60％—65％的野生动植物贸易得到了有效控制。《公约》现已成为控制野生动植物及其产品的国际贸易的一个最有效的措施，享有国际社会公认的权威和广泛影响。
为使野生动植物种免受非法贸易的恶性影响，《公约》秘书处目前已与国际刑警组织总秘书处、世界海关组织总秘书处签署了有关合作打击非法野生动植物贸易的备忘录。实施《公约》最大的障碍就是执法的有效性，国际刑警和世界海关组织的加盟，对野生动植物种来说，将是莫大的福音。（林辑）
（附图片）

第7版(国际专版)
专栏：

　　认识濒危野生动植物
摘自美国《国家地理杂志》
野生动植物是生态系统的重要组成部分。它不仅对人类的生存和发展起着重要作用，同时也造就了多姿多彩的大自然，维护着自然界的生态平衡。传统的中药仰仗于野生动植物的存在；超声波、雷达、潜艇、导弹等现代先进科学技术的发现，也多是从研究动植物的生态特点中获得启发的。这些俯拾即是的事例说明，野生动植物不仅具有重要的经济、科学、生态、文化及美学等方面的价值，也大大丰富了人类的文化生活。让我们行动起来，保护濒危野生动植物。
由于自然环境的变迁和人类活动的影响，特别是近些年来人类对野生动植物的过度开发利用，造成了野生动植物资源的急剧减少。据统计，近400年以来，全球已灭绝的物种数以千计，其中灭绝的鸟类约150种，兽类95种，两栖类约80种。目前，野生动植物物种灭绝的速度呈现出越来越快的趋势。以兽类为例，1771—1870年的100年间，全世界共灭绝了12种；1871—1970年的这100年间，则灭绝了43种。据世界《红皮书》统计，上个世纪，110个种和亚种的哺乳动物、139个种和亚种的鸟类在地球上消失。目前濒于灭绝的野生动物达600多种。
过度贸易是导致野生动植物灭绝的最大危险。例如，对虎皮和虎骨的加工、应用，加之栖息地的丧失，使老虎这个种群已经由100年前的10万头以上，下降到现今的不足5000头；还有一种鹦鹉，目前野外仅存100多对，但每年都有几对在黑市上售卖。产于南美洲安第斯山脉的骆马，由于北美和欧洲国家大量收购其皮毛，从20世纪40年代中期到60年代初短短的十几年间，大约50万只骆马被杀，致使该物种一度处于濒危状态。另外，象牙、犀牛角以及藏羚羊毛等动物产品的贸易，也使原产国的资源遭到严重破坏。（林宣）（附图片）

第7版(国际专版)
专栏：

野生动植物贸易数额惊人
造成野生动植物资源出现危机有多种原因。其中主要原因是栖息地遭到破坏（包括污染）和商业目的的利用。野生动植物和产品的贸易活动，影响了资源的保持和发展。在每年价值高达数十亿美元的国际间野生动植物贸易额中，超过1／3的部分是非法贸易额。疯狂的交易使大量的野生动植物被猎捕、遭破坏，野生动植物被利用的强度超出了物种自身的再生速度，导致许多野生动植物的野外数量大幅减少。
野生动植物贸易量惊人
野生动植物的贸易活动有着悠久的历史。按目的可分为商业性贸易、动植物园展览、教育、马戏团表演、科研、狩猎纪念物、个人收藏等。20世纪初以来，随着消费国的经济的发展、野生动植物猎捕和开发技术以及运输手段日益现代化，野生动植物的贸易量和贸易种类骤增，大量来自非洲、亚洲、中南美洲的野生鸟类进入世界市场，主要集散地是欧洲和美国，而在中世纪就广泛进行的兽类毛皮贸易，一直到今天仍历久不衰。在过去的20年里，世界已知的9600多种鸟中，约有2600多种有国际贸易记录。
野生动植物及其产品的年贸易量为：2.5万—3万只灵长类动物；相当于9万头大象的象牙；900万—1000万株兰花（其中大约200万株来自于野外）；200万—500万只活鸟（如果再加上各国内的交易量，则可能超出这个数字两倍）；50万只野生鹦鹉或长尾小鹦鹉；1000万张爬行类动物皮张；1500万张毛皮；几百万只蛙腿；700万—800万株仙人掌；超过5亿尾热带鱼，还有如袋鼠皮等大量其它各类野生动植物及产品。
非洲——最大动植物输出地
野生动植物资源的出口国主要是热带和亚热带地区。非洲是最大的野生动植物及产品输出地。就鸟类出口来说，塞内加尔和坦桑尼亚是两个出口大国。在哺乳动物出口方面，南非、纳米比亚、津巴布韦等非洲国家的出口量也比较大。亚洲地区国家出口的野生动植物数量位居第二位，属于《公约》附录的野鸟的贸易量占全球同类贸易的10％。中南美洲位居第三，除鸟类外，这一地区还有骆马毛绒、鳄鱼皮张等大宗动植物产品出口。
不同的国家对各物种的消费程度不同。就野鸟而言，欧盟、美国和新加坡是公认的世界最大的消费国家或地区。美国在20世纪80年代平均年进口1.2万只灵长类动物活体；600万张生毛皮及50万—100万鞣制过的皮张；400万—600万个雕刻品；80万只鸟；30万—50万爬行类动物活体，1500万—2000万经过加工的爬行类动物产品；1.25亿尾热带鱼；1988年大约有100万只活鸟出口到欧盟国家，其中65％是《公约》附录物种。
年贸易额约60亿美元
野生动植物交易的显著特点是价格相当高。一只训练好的猎隼售价达5000—2万美元；一只鹦鹉可卖到4000—4万美元；1000克麝香价值5万美元；一条用藏羚羊绒织的围巾价值3.5万美元；一株兰花值2000美元；一株仙人掌值7000美元。全球每年野生动植物贸易额约在60亿美元以上，含有野生动植物成份的药品等其它产品尚未计算在内。
在发展中国家，野生动植物的出口是换取外汇的重要途径。津巴布韦通过象牙等其它野生动植物产品的出口，每年可获利620万美元以上。印尼每年出口蛙腿创汇800万美元；斯里兰卡出口热带鱼每年获利超过2000万美元。而美、日、欧盟等每年进口野生动植物要耗资数十亿美元。据统计，美国每年进口鸟类的费用超过1500万美元，进口热带观赏鱼类支出2500万—3000万美元，进口鳄鱼、蛇及其它爬行类动物皮张产品的支出为2亿—2.5亿美元。
（林宾半）（附图片）
1999年，国家林业局发起可可西里一号行动。图为被查获的藏羚羊皮及犯罪分子。（本版照片除注明外，均由濒管办提供）
吉林向海丹顶鹤自然保护区
国宝大熊猫
中国鸽子树——珙桐
中美洲的珍稀物种——珍宝圣甲虫
摘自美国《国家地理杂志》

第8版(体育)
专栏：

全国足球甲A联赛第六轮
大连实德继续领跑
　　本报讯 在4月8日进行的全国足球甲A联赛第六轮的比赛中，大连实德再奏凯歌，他们在客场以2∶1战胜了深圳平安科健队，同时，这也是张恩华归国后首次代表实德队登场。上半时双方拼抢激烈，平安队发动了多次有威胁的进攻，却未得分，反在第17分钟被实德队的王鹏一记头球攻破了大门。此后，平安队并未慌乱，并在第46分钟由外援堤亚哥将比分扳平。下半时易边后，实德队明显加强了攻势，并在第83分钟由张恩华攻入了制胜的一球。这一入球也成了张恩华送给大连球迷最好的礼物。
　　与大连实德队相比，北京国安队就没那么好的运气了。他们在主场以1∶1被四川商务通队逼平，无奈面对四连平的局面。为国安队和商务通队进球的分别是两队的老将王涛和黎兵。
　　上海申花队在主场凭借祁宏3分钟内的两个入球，以2∶0战胜了云南红塔队。两队上半场比赛波澜不惊，30多分钟时，红塔队连续获得角球和任意球，反倒有点反客为主的意思。下半场开始，申花队主教练佩得科维奇将表现一般的外援拉萨换下，在战术上也加强了攻击性。第60分钟时，突破到红塔队前场左路的吴承瑛一脚斜长传，禁区内的祁宏在乱军中出脚攻门，红塔队门将区楚良猝不及防，申花队1∶0领先。失球后的红塔队显得有些慌乱，而申花队则在主场热烈气氛中士气大振。仅仅过了3分钟，申思在对方禁区附近短传，又是祁宏得球，成功突破后卫包抄，面对守门员冷静起脚，再次攻破区楚良的“十指关”。
　　本轮其他几场比赛的结果是：辽宁抚顺队在主场以2∶0战胜了沈阳海狮队，进球的分别是吕刚和李金羽；青岛啤酒队也在主场2∶0战胜了前来挑战的天津泰达队；重庆力帆队在主场1∶0小胜山东鲁能泰山队，小将刘劲彪攻入了全场唯一的入球；而八一振邦队却在主场1∶1被陕西国力队逼平。
　　本轮结束后，甲A联赛将休赛一段时间，国家队则开始集中备战世界杯外围赛。 （关威）

第8版(体育)
专栏：

　　霍利菲尔德再战鲁伊兹
　　8月将在京争夺拳王称号
　　本报讯 世界拳击协会（WBA）重量级拳王争霸赛将于8月5日在北京举行。争霸赛将在现拳王鲁伊兹与挑战者霍利菲尔德之间进行。
　　据赛事中方推广人、中国长城国际体育传播有限公司董事长牛立新介绍，这是在中国首次举办的正式职业拳王争霸赛。赛事的合作者、著名职业拳击推广人唐·金与霍利菲尔德及WBA总裁佛朗西斯科·G·孟多扎将于4月下旬来华，考察比赛、训练场馆及相关设施，为8月的比赛做赛前的准备工作。
　　去年8月，霍利菲尔德以点数战胜鲁伊兹，夺回上一年在同英国刘易斯复赛中失去的WBA拳王金腰带。今年3月，霍利菲尔德在与鲁伊兹第二次交锋中，又失去了拳王称号。因此，8月的争霸赛，霍利菲尔德将以挑战者的身份与鲁伊兹再次展开一场激烈争斗。

第8版(体育)
专栏：

甲B联赛战罢三轮
冲A强队纷纷告捷
　　本报讯 在4月7日进行的全国足球甲B联赛第三轮的比赛中，中远、绿城、厦门、舜天等几支冲A热门球队不约而同获得了成功。其中江苏舜天主场5∶0大胜天津立飞，浙江绿城4∶0战胜四川绵阳，上海中远2∶0胜长春亚泰，而厦门红狮也在客场4∶3战胜了广东宏远。强队实力展现无遗。
　　在其余的两场比赛中，武汉红金龙主场1∶0小胜河南建业队，广州吉利与成都五牛0∶0握手言和。
　　本轮甲B联赛是开赛以来进球最多的一轮，而外援依旧是左右比赛的关键因素。罗德里格斯独中四球更是今年联赛开赛以来个人单场进球的最高纪录。正所谓得外援者得甲B，看来这一现象将作为一道特殊的风景而贯穿于今年的甲B联赛中。 （小关）

第8版(体育)
专栏：

　　亚洲青年举重锦标赛揭幕庐山
　　本报庐山4月8日电 记者李中文报道：为配合国家旅游局2001年开展“体育健身游”活动，江西省体育局和庐山管理局联合主办的庐山杯亚洲青年举重锦标赛今天在庐山体育馆揭幕。
　　本届赛事是庐山乃至江西省举办的第一个洲级体育赛事，来自韩国、朝鲜、泰国、科威特、日本、缅甸、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、越南、中国、中国台北等国家和地区的运动员参加这一赛事。男子比赛设8个级别，女子比赛设7个级别，抓举、挺举、总成绩各取前3名，团体取前6名。
　　在今天进行的开幕式及首日赛事中，能容纳2500人的庐山体育馆座无虚席。庐山便利的交通条件，完善的接待设施，功能齐全的体育场馆是本届亚洲青年举重锦标赛顺利进行的硬件保障。
　　全国九运会女子举重预赛暨全国女子举重锦标赛也将于本月15日至18日在庐山举行。各省、市、自治区、行业体协共35个单位的400余人参赛，巾帼力士将分别进行7个级别的较量，各级别前15名运动员将取得九运会总决赛的入场券。

第8版(体育)
专栏：

日本羽毛球公开赛
中国队获两项冠军
据新华社东京4月8日电 （记者马兴华）尤尼克斯杯日本羽毛球公开赛今天在进行了五个单项的决赛后降下帷幕，中国队除获得女单、女双两项冠军外，还赢得了三个项目的亚军，印度尼西亚选手夺得男双、混双金牌，而男单冠军头衔则落入马来西亚球手罗斯林手中。
　　今天的女单、女双决赛全部在中国队员间进行，女单二号种子周蜜发挥出色，以2∶0（11∶8，11∶0）轻取不在状态的队友龚睿娜。
　　在女双决赛中，黄楠雁／杨维被悉尼奥运会后才开始搭档的队友高崚／黄穗直落两局击败，卫冕失败。
　　混双赛冠军由中国的刘永／程娇和印尼的班邦／许一敏争夺，刘永因昨天肘部受伤，比赛中不敢用力扣杀，没有发挥出往日的威力，尽管如此，两位中国球手打得仍很顽强，在先失一局，第二局一度以7∶13、10∶14落后的情况下，不轻言放弃，硬是一分一分将比分追上，并以17∶14扳回一局。虽然之后两人丢了决胜局，但他们的拼劲给观众留下了深刻的印象。
　　在男单决赛中，昨天击败中国陈宏获得决赛权的韩国选手李铉一今天同马来西亚名将罗斯林交锋，李铉一以0∶2败北。
　　男双项目是印尼的强项，陈甲亮／西吉特今天正常发挥，轻松战胜一对丹麦选手，为印尼捧走这个项目的金杯。
　　同去年夺取四项冠军的成绩相比，中国队今年的成绩不太理想，但中国队总教练李永波仍然对中国年轻队员的表现感到满意。他说，去年奥运会后，中国羽毛球队进行了调整，一批老选手的退役多少会影响到整体成绩，这是预料中的事情。在这次赛事中，几名年轻选手战胜了数名强手，包括陈宏首次击败盖德，这都是令人满意的地方。

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专栏：

印尼足球队轻取马尔代夫队
据新华社雅加达4月8日电 （记者麦棠源）印度尼西亚国家队8日下午在这里的塞纳扬体育场以5∶0战胜前来挑战的马尔代夫队，取得了世界杯足球赛亚洲区预选赛第九组比赛中的首场胜利。
　　印尼队从技术和体力等方面都超过对手。第十分钟时主队获得任意球机会，阿贡一脚劲射，打破场上的僵局。5分钟后，前锋库尔尼万突破后射门命中。易地再战，主队继续向对方阵地施加强大压力，第八分钟时场上队长比马通过一个点球扩大战果。第二十分钟和第二十五分钟，乌斯顿和帕蒙卡斯文分别通过带球突破和头球又射入两个球。

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专栏：

　　王治郅等待与故人重聚NBA
　　本报讯 已经披上NBA达拉斯小牛队战衣的王治郅，在经历了4月6日初登赛场的喜悦后，正等待着4月11日与“故人”在达拉斯相逢，将在NBA的赛场上延续与“海军上将”大卫·罗宾逊的一段渊源。
　　4月6日，王治郅在小牛队主场同亚特兰大鹰队的比赛中出战8分钟，带动全场欢呼热浪。王治郅拿下6分和3个篮板球，成功亮相，而热情的观众则打出标语“欢迎来到王的世界”。王治郅在本场比赛中的每一项技术统计，都是中国球员在NBA赛场上的第一次纪录。小牛队最终以108∶94击败鹰队。8日，小牛队又在主场迎战西部联盟劲旅尤他爵士队，王治郅在比赛最后1分钟上场，此时小牛队败局已定。小牛队此役失利后，不得不将西部联盟第四的位置让于爵士队，自己暂居第五。
11日，同处得克萨斯州的圣安东尼奥马刺队将作客达拉斯，马刺队中的“双塔”之一罗宾逊大概是王治郅最早熟悉的NBA球员了。在1996年的亚特兰大奥运会上，19岁的王治郅曾将当时是梦三队成员罗宾逊的投篮奋力盖飞，那既给了少年王治郅巨大的信心，也让他燃起了更远大的梦想火焰。英雄相惜，身材与身手都与王治郅接近的罗宾逊也成为他最为欣赏的NBA球员之一。1997年的夏天，罗宾逊又来到中国，并与王治郅再次切磋。那时，32岁的罗宾逊对20岁的王治郅说，每个人都应当追求自己的梦想。如今，王治郅终于循着梦想的轨迹来到了NBA。11日的达拉斯体育馆，重聚于此的罗宾逊和王治郅将一同见证梦想之旅。
　　马刺队眼下排名西部联盟第一，刚刚取得三连胜的佳绩。而11年来再度打入季后赛的小牛队也全力争胜，渴望将名次提前，以便在季后赛中占据有利位置。 （远文）

第8版(体育)
专栏：

　　4月8日，2000—2001全国短道速滑联赛总决赛在长春市落下帷幕。哈尔滨队选手刘烨然（前）以1分59秒595的成绩夺得男子1000米项目的第一名。 新华社记者 徐家军摄

第8版(体育)
专栏：

　　甲A联赛积分榜
　队 名 胜 平 负 积分大连实德 5 1 0 16上海申花 4 2 0 14四川商务通 2 4 0 10青岛啤酒 2 2 2 8深圳科健 2 2 2 8辽宁抚顺 2 2 2 8陕西国力 2 2 2 8重庆力帆 1 4 1 7云南红塔 2 1 3 7北京国安 1 4 1 7天津泰达 1 2 3 5八一振邦 0 4 2 4沈阳海狮 1 1 4 4山东鲁能 0 3 3 3
（截至4月8日第六轮）

第8版(体育)
专栏：

　　4月8日，北京国安队在甲A联赛第六轮中主场1∶1战平四川商务通队。图为双方球员争顶头球。 本报记者 王霞光摄

第9版(经济周刊)
专栏：观点

改善环境要综合防治
北京市环保局 王恺
　　北京的大气状况也受到内蒙古及西北地区的影响。除北京自身加强治理外，还应对这些地区的生态环境进行综合治理。
通过几年的治理，北京城市环境质量有所改善，可持续发展能力不断增强。但是，北京的城市环境质量仍未全面达到国家标准，特别是在采暖期、多风干旱的春季、枯水期等特殊时段，以及工业企业集中地区、交通繁忙路段、城市下游下风向等局部地区，环境污染仍然比较严重，全市以及首都周边地区的生态状况还不适应首都城市性质和功能的要求。今后一个时期，除了加快实施有关工程技术措施之外，必须在以下几个方面加大环境保护工作力度，以保证全市环境质量和生态状况的不断改善。
　　环境污染的原因是多方面的，污染物来源十分复杂，应该加快人为污染源的治理，稳步恢复区域生态系统的良性循环。以目前最突出的大气颗粒物污染为例，由于其来源包括冬春季节西北部远距离输送来的沙尘，本地裸露地面、农田、屋面等部位的大风扬尘，堆积物大风扬尘，交通与施工扬尘，燃煤烟尘，工业粉尘，以及气态污染物通过大气化学反应产生的二次颗粒物等，属于综合性的大气环境指标，因此控制颗粒物污染必须采取综合防治的策略。对于烟尘、粉尘、人为扬尘等可以期望在几年之内取得明显的控制成效，而中国北方地区普遍存在并相互影响的土壤尘问题就必须实施大范围、长期的生态建设规划，需要相当长的艰苦工作。由于气态污染物可以产生二次颗粒物，对于气态污染物的控制也不能以满足达到环境质量标准为目的，必须在达标基础上进一步削减其排放总量，以最大限度地控制二次颗粒物的产生。因此，环境质量的改善决不是通过几项工程措施可以一蹴而就的，需要一代人甚至几代人的艰苦努力。
　　必须制订切实可行的环境保护和生态建设规划，并狠抓落实。一些重大的规划措施，如能源结构改善、公共交通发展、企业调整搬迁、城市基础设施建设、绿色生态屏障营造等，还将直接提高市民的生活品质和城市的发展潜力。
　　不断完善城市管理机制，通过加强环境管理，保证城市的健康持续发展。强化环境管理和行政执法，将是落实环境质量改善措施的关键，单位、企业内部环境管理也是一项重要保障。
　　同时，公众是推动环保事业发展的重要力量，市民的自觉环保行动以及环境意识决定了一个城市的生态文明程度。这是改善首都环境质量工作中需要特别强调的。

第9版(经济周刊)
专栏：热点感言

　　“生态建设”断想
　　郑有义
　　生态建设是一个长期、艰苦的系统工程，不可能一蹴而就。我们的各级领导干部要牢固树立为民造福、为子孙造福的事业心、责任感，不为名，不为利，埋头苦干，长期奋斗，任何急功近利的短期行为都是不可能奏效的。
　　市场经济条件下的生态建设必须引入新机制。变单纯政府投资为政府、企业、全社会共同投资，解决资金投放量不足的问题。要确保生态效益、社会效益和经济效益三者的统一，把生态建设与群众利益、企业利益、区域经济的发展紧密结合起来，培育和发展具有生态、经济双重效益的产业。
　　扶持生态建设的政策要坚决、要稳定，要有大的倾斜。要调动企业及全社会参与生态建设的积极性并形成可持续参与的能力，吸引生产要素向生态建设流动。调动广大群众的治沙积极性，形成浩浩荡荡的生态建设大军。要对农、牧民制定“谁治理，谁受益”为基本思路的一系列优惠政策，引导和建立与农民有牢固利益连接的经营机制。
　　生态建设的科技含量至关重要。必须研究不同地域、不同生态环境下生态建设的技术和手段，防止“一刀切”，大而化之。要加大生态建设科学技术的培训力度，提高科学进行生态建设的能力。

第9版(经济周刊)
专栏：

北京提出五年后天蓝水清。人们热切地盼望着这一目标的实现——
北京治污再攻坚
　　本报记者 赖仁琼
　　1998年，首都北京开始了有史以来最大规模的环境污染防治行动。两年多来，北京市投资近300亿元，先后实施了引进天然气、推广低硫优质煤、使用无铅汽油、建设城市污水与垃圾处理设施、整治市区河湖、治理搬迁工业污染源、植树造林等多项重大工程措施。特别是针对市区大气污染较重的状况，开展了5个阶段的大气污染防治工作，到2000年，市区大气环境二氧化硫浓度年日均值下降了41％，氮氧化物、一氧化碳、可吸入颗粒物下降幅度均接近20％。
　　今年是北京控制大气污染最关键的一年。为在2002年大气环境质量基本达到国家二级标准，从4月起，北京打响了治理大气污染第六阶段攻坚战。
　　“能看见西山就是好天”
　　北京春季干旱少雨，一些工地上空灰蒙蒙一片。虽然采暖期已过，但内蒙古等北方沙尘天气的影响和北京城区上千个施工工地的扬尘、机动车尾气等污染，无疑增加了北京大气污染治理的难度。
　　降低非采暖期的颗粒物浓度，是近期改善北京大气质量的重点。眼下，北京的当务之急是控制扬尘污染。在北京大大小小的千余个工地上，紧张繁忙的施工现场，让你感受首都建设日新月异的同时，也为施工带来的扬尘污染而深感忧虑。市政道路、桥梁、管网工程、危改拆迁、住宅小区建设等工程，都不同程度地污染了空气，增加了大气中的颗粒物浓度。
　　但这些工程事关首都的经济建设和国计民生，一个也不能停。如何妥善解决建设与污染的矛盾呢？
　　北京市政府最近再次强调：所有工地必须达到国家及本市的环保标准。为此，工地周边必须设置围挡，采用洒水、遮盖或喷洒覆盖剂等措施。若遇4级以上大风天气，停止土方施工和拆迁，同时做好遮掩，以防止扬尘污染。
　　治理扬尘的根本出路在植树种草，覆盖城区裸露地面。今年，首都绿化办和北京市园林局将组织完成城近郊区900万平方米裸露地面的绿化；四环路65公里两侧百米宽的地带将建成绿化带；长安街延长线绿化面积要完成144公顷；城市绿化隔离地区完成绿化面积2333公顷；完成“五河十路”绿色通道240公里、7000公顷绿化工程……
　　与此同时，为降低今年冬季的煤烟型污染，北京市燃气集团有限公司、北京市热力集团公司等单位也早做准备。1500台燃煤锅炉改用清洁能源；在全市强制推广使用低硫优质煤，新增的300万平方米供热面积将使用电采暖技术。
　　北京环保局综合规划处处长王恺说：“站在我们院儿，能看见西山就是好天。”
　　工厂搬迁，控制污染物排放
　　今年，北京市经委和北京市环保局将加强对工业企业排放污染物的监督检查，对排放超标的企业进行停产治理。125个工业污染企业，2002年以前将搬出城区。污染严重的燕山水泥厂提前停产以利搬迁。一批以燃煤为能源的工业企业，将在今、明两年内或改用天然气，或完成烟气脱硫改造。20吨／小时以上的燃煤锅炉，将全部安装烟气在线监测仪。
　　曾是北京西郊污染大户的首钢，过去6年间已投入资金7.82亿元，完成环保项目249项，环境治理取得了明显效果。每到春秋时节，厂区处处树绿花红，工业凉水池已成野鸭水鸟的乐园。职工们还在池中搭建了三个芦草茂盛的人工岛，使首钢成为北京城区继昆明湖、玉渊潭、中南海之后可供野生鸟类栖息的第四片水域。
　　让污水变清
　　城市污水排放及处理已列入“北京市城市总体规划”。在今年北京60项重点工程中，由北京排水公司负责的污水处理就占了6项，总投资近20亿元人民币。
　　北京每天排放污水240万立方米，以前，这些污水经污水管道排入北京的清河、坝河、通惠河、凉水河，除汛期外，这四条河流都受到严重污染。1989年，北京北小河污水处理厂投入使用，标志着北京这座有3000多年历史的城市用科技手段和现代设施处理污水的开始。到去年底，北京建成的污水管网总长2600公里，管网普及率约为65％，除北小河外，又新建了高碑店、方庄、酒仙桥污水处理厂，日处理污水能力达128万立方米。
　　北京目前的污水处理率为40％，到今年年底要达到42％。去年，北京已开始利用世界银行贷款治理凉水河与清河的污染。到2006年，吴家村、卢沟桥、小红门、清河等污水处理厂相继建成运行，北京的城市污水二级处理率将达到90％。
　　几年后，河流还清，天空碧蓝，林木葱郁，北京人的生存环境定将大为改善。
（附图片）
　　压题照片：北京高碑店污水处理厂。 刘旭东摄

第9版(经济周刊)
专栏：

　　大漠深处护鸟队
　　看到右面这张照片，读者可能会感到奇怪，鸟儿怎么飞到正在行走着的部队官兵的头上去了？原来，这正是驻扎在古尔班通古特的武警新疆兵团指挥部某部官兵爱鸟护鸟的结果。
　　该营区附近是一片茂密的胡杨林，过去，这里曾因一些人大肆掏鸟蛋和捕鸟，导致林中的鸟儿向外迁徙，几乎绝迹。自该部官兵进驻后，始终坚持爱鸟、护鸟，为鸟类创造良好条件。现在，这里已经成为“鸟的王国”。
　　李海 金伟 杜伟摄影报道

第9版(经济周刊)
专栏：

　　经济数据
　　我国森林覆盖率在世界上排在第120位左右。草原退化相当严重，林草植被稀少，荒漠化土地面积达262万平方公里，每年仍以2460平方公里的速度扩展。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　地方保护只能保护落后
　　刘少利
　　据报道，不久前国家有关执法部门与省市有关人员去某县查封一家假冒上海名牌产品的小作坊时，县乡的主要负责人居然全部以要事在身为由置身局外。黄骅市的私盐贩子们，居然有盐政部门的干部迅速为其通风报信，联合与上级检查部门玩起老鼠戏猫的游戏。
　　凡此种种，不仅为正当的商品流通设置了障碍，而且为假冒伪劣撑起了一把有力的保护伞。
　　有人说，许多地方搞地方保护是为了本地区的经济利益。然而，这种愚昧的地方保护真能保护地方经济吗？许多事实已经表明，地方保护之风越浓，经济发展越慢；开放程度越高，经济发展越快。
　　当年以个体经济为主的浙江一些地方，不仅以经济活跃、商品价格低廉著称，也曾以假冒伪劣而闻名一时，创造过“一日衫”、“过街鞋”的伪劣之最，逼得诸多商家为保住信誉在门前张贴大幅广告，宣称此处不卖浙江货，给浙江的加工业带来致命的打击。至此，当地政府和商家才真正明白过来，将要我打假变为我要打假，主动出击，在杭州将查出的劣质鞋和服装堆在广场上付之一炬。一把大火烧醒了浙江人，也烧活了浙江的个体经济。现在，浙江经济重又恢复活力，增长率跃升至全国前列。
　　据统计，当年受假货冲击最重的，当属红酒行业。中国开放之初，许多人盲目推崇洋货，不论是何种葡萄酒，只要贴上个洋标签便马上身价不凡。于是，假“洋酒”纷纷出现。就连有百年历史、在国际上连夺金奖的张裕公司，也曾经关闭了2／3的流水线。面对如此局面，以张裕为代表的国内正牌葡萄酒厂，主动迎接挑战，围绕多层次、多变化的市场需求，开展全方位的市场竞争。现在，国产葡萄酒市场占有率已稳定在90％以上，而且将葡萄酒这种纯粹的“舶来品”远销海外。
　　假如这些企业当初不是自强，而是依赖政府用行政手段来保护，又会是一种什么样的结果呢？所以，有出息的企业应该勇敢地拿出自己的实力参与公正的市场竞争，而明智的地方政府，不应该动用行政手段去保护自己的企业。因落后而导致“死亡”的规律，是任何人无法阻止的。
　　不久前，一位以制假烟闻名的县领导曾沉痛地说，造假不仅给国家造成了巨大损失，而且毁掉了全县的工业。其实这笔账人们早晚会算明白的，只不过早明白总比晚明白好。

第9版(经济周刊)
专栏：

喂，这段路是免压工程。 刘恩德作

第9版(经济周刊)
专栏：记者来信

清除“餐桌污染”刻不容缓
工商人员急需小巧检测仪
本报记者 宣宇才
人均水产品总量居全国前茅的福州市民，如今却在担心吃进大量细菌，重蹈多年前上海“毛蚶污染事件”的覆辙。
　　福清市沙铺镇锦城村的几百户人家靠养殖水产品为生，由于过度养殖，海岸边海蛏和蛤不如外海区的长得大，于是有人想出馊主意，将化肥、家禽粪便撒在养殖区内，制造“肥水”。一些养殖户笑眯眯地看着海蛏和蛤吮足“肥水”与日俱增，却不管粪便中的大量细菌会寄生到蛤类身上。海蛏运到摊贩手里，他们将之泡在温度为20摄氏度的1：100的盐水里，一宿过后，海蛏个个肿胀，1公斤就成了1.5公斤。更有甚者，由于海蛏比较喜欢脏水，有人就把整篮的蛏泡在臭水沟里，细菌由此大量滋生。
　　福建省工商局消费者权益保护处胡红卫处长对记者说：“现在，市场上不少东西让人不放心。猪不到几个月就长到100来公斤，非洲鲫鱼和甲鱼吃了避孕药后又肥又大，泡过福尔马林的带鱼亮闪闪显得新鲜……这些违背自然规律的食品怎能对人体有益？”
　　清除“餐桌污染”已经刻不容缓！福建省省长习近平说，“餐桌污染”事关人民群众身体健康和生活安全，关系农产品能否健康地进入市场，增加农民收入，应引起我们的高度重视。一个多月来，福建省有关部门正紧急行动起来，省农业厅组织专家起草的《福建省农业生态环境保护条例》及《福建省无公害农产品管理办法》已列入今年的立法计划，省卫生厅着手建立食品污染物检测与预警系统，工商行政系统把“餐桌污染”列入专项治理和日常监管之中。
　　不过，负责管理流通环节的省工商局官员为难地告诉记者：农产品的污染物肉眼看不出来，送到专门部门检验要花一个多星期，因此，急需给执法者配备随时可以检测的仪器。目前，国内的产品价格高达几十万，谁也买不起，更买不起那么多。记者希望我们的科研人员和厂家迅速推出灵巧方便、价格低廉的检测仪器，满足市场需求。

第10版(专版)
专栏：明星企业

　　淮安棉纺织厂暨江苏上丰针织有限公司 该厂是楚州明星骨干企业，现有职工3200多人，年生产能力为10万纱锭，年销售收入2.3亿多元，利税达2000万元，其经济效益在全省同行业中名列前茅。企业主要产品为腈纶、涤纶、粘胶、纯棉及混纺类系列纱线和中高档针织服装。纱线系列产品为江苏省优质产品，“霞”牌针织内衣先后被评为“江苏省名牌产品”，远销欧美、东南亚等国家和地区。企业先后获“江苏省优秀企业”、“江苏省重合同守信用企业”、“江苏省五一劳动奖状”、“江苏省质量管理先进企业”、“江苏省工行、建行AAA资信企业”等荣誉称号。近年来，该厂适应市场形势的变化，加大技术改造和科技创新力度，开发和生产出三大系列二十多个市场紧俏新产品，其产品不仅占领了国内市场，还打入欧美市场。该厂生产的“霞”牌内衣荣获全国城市十大知名品牌称号。
　　淮安井神盐电厂 该厂依托本地储量超过2500亿吨的地下岩盐资源，生产加工的“井神”、“银飞”牌精制盐、加碘盐、加硒盐、味精盐等系列产品，不仅占领了国内市场，而且远销日本、韩国、新加坡、菲律宾等国家。该厂在国内同类企业中率先导入CIS，通过了ISO9002国际质量体系认证，形成了真空制盐30万吨／年、发电7500万千瓦时／年、供热50万吨／年的生产能力，是全国食盐定点生产企业。
　　江苏飞洋钛白粉制造有限公司 该公司为国内最大的“非涂”级钛白粉生产基地之一，年生产能力11000吨，主要产品有搪级、焊条级、玻璃级、陶瓷级以及造纸级钛白粉，还可以根据客户需要，生产20目—80目、20目—100目、8目以下、低铁和高铁产品，“飞洋”牌钛白粉获省市名牌产品称号，远销日本、美国、荷兰、西欧等国家和地区，畅销天津、山东等20多个省市。企业先后荣获江苏省“安全生产先进单位”、“淮安市明星企业”、“文明单位”等光荣称号，是淮安市民营经济20强企业之一。
　　旭日集团 该集团拥有60多家生产性的企业和40多家销售性企业，企业年生产出价值超过10亿元的4大类1200多种与中小学配套的教学具，遍及全国的销售网络和5000多名供销员，占领了全国40％以上的教学具市场。以企业为依托，这里崛起了一座全国最大的教学具大型批发市场——华东教学教具城。一批高新技术企业生产的集声、光、电为一体的新型教学具畅销全国各地。
　　淮安古顺河酒业有限公司 该公司生产的“古顺河”系列曲酒采用“五粮液”的工艺配方和现代酿造技术完美结合而精心酿造，勾兑用水为经过国家鉴定的、富含锶、碘、溴、锗等多种微量元素的优质天然矿泉水，其特点是清亮透明、甜绵爽净、余味悠长。产品被评为国家质量达标产品、中国名牌产品、中国优质与名牌产品博览会金奖、国家优质五粮浓香型标样产品、江苏省重点保护产品。公司通过ISO9002国际质量体系认证，并荣获了“江苏省先进集体”称号。
　　江苏康乃馨毛巾有限公司 该企业是宾馆、酒店用中高档毛巾类纺织品的专业生产企业，年生产能力超过3200万标准条。其产品成为全国1000多家涉外星级宾馆的主打毛巾用品，并远销日本、美国、法国、马来西亚、以色列等国，市场占有份额持续保持在15％以上，在全国同行业中名列前茅。

第10版(专版)
专栏：

江淮明珠 投资热土
资源丰富：楚州原是国家商品粮生产基地县（市）、肉产品生产百强县（市），现有30万亩蔬菜生产基地，15万亩水生经济作物、10万亩稻田养殖、150万头生猪、3000多万只禽，为农副产品深加工提供了充裕的资源；地下富藏的2500亿吨岩盐，以每年开采25亿吨计算，可连续开采100年，为盐化工工业的发展提供了广阔的前景；全区已经形成了纺织、机械、电子、化工、食品、医药等工业经济体系，64个部省优质产品、82个专利产业为外商投资提供了广阔的空间；丰富的旅游资源为外商投资第三产业提供了保障。
　　交通便捷：南临长江三角洲，北连陇海线，境内有新长铁路、京沪高速公路、宁连高速公路、同三高速公路。到上海、北京只需4小时和8小时，到省会南京仅2小时。加上京杭大运河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道，是苏北交通枢纽。
　　政策优惠：“五免五减半”政策，即：生产性外商投资企业，经营期10年以上的，从获利年起，第一年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收；外商投资的产品出口的，在依照规定免征、减征所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业生产产值70％以上的，可以按照现行税率减半征收企业所得税；外商投资企业的外国投资者从企业取得的利润直接投资于该企业，增加注册资本，或者作为注册投资在楚州举办其他外商投资企业，扩建产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于五年的，经申请税务部门批准，退还其再投资部门应缴纳的所得税40％税款。产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，其从企业分得的利润汇出境外时，免交汇额所得税；对产品出口企业、技术先进企业以及在乡镇举办的外商投资企业，五年内免缴土地使用费，自第六年开始的五年内按每年每平方米0.5元收费，第十年起每平方米按1元收费；属于农业、林业、渔业开发项目，兴办交通、能源、基础设施、开发盐矿项目，一律免交土地使用费；凡利用外资兴办的高新技术企业，减半征收城市基础设施配套费，其他税收可以减免；外商投资的科研、教育、中介服务以及开发性的旅游设施项目，从获利年度起三年内所缴的所得税予以返还。区里还规定，凡外地具备的优惠政策，在国家法律法规规定的范围内都可以实行，凡投资额超过1000万元的项目，实行一个项目一套班子全过程服务。

第10版(专版)
专栏：

招商项目
　　▲年产1万吨优质曲酒扩产项目 总投资500万美元、古顺河集团生产的“古顺河”牌系列曲酒，生产采用“五粮液”工艺配方，产品荣获中国名牌、江苏省名牌产品称号。投资回收期为3年。
联系电话：0517—5320012
传真：0517—532002
　　▲年产6万只铁路货车芯盘 总投资160万美元的淮安车辆配件厂年产6万只铁路芯盘项目产品，被铁道部列为定点产品。1999年，该产品荣获国家专利局颁发的专利证书。投资回收期为2.5年。
联系电话：013905230752
传真：0517—5630101
　　▲辐照交联电缆 总投资2600万美元的淮安八方电工集团生产的市内通信电缆及辐照交联电缆等，是与原子能上海研究所共同开发的新一代产品，其中低烟无卤阻燃聚乙烯绝缘布电缆在第八届中国专利新产品博览会上获得专利金奖。投资回报期2年。
联系电话：0517—580474
传真：0517—5800502
　　▲年产10万吨纸盒装食用盐 总投资600万美元的淮安井神盐电厂属江苏省盐业总公司直属企业，产品通过了ISO9002国际质量体系认证，年生产能力30万吨。竭诚与外来投资者合资经营。预期回报率为70％，投资回收期1.3年。
　　联系电话、传真：0517—5912247

第10版(专版)
专栏：历史沿革

　　襟吴带楚客多游 壮丽东南第一州
　　周恩来故里——淮安市楚州区，位于京沪高速公路、宁连高速公路和新长铁路与水路的京杭大运河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道交汇处，自古就“扼南北之要冲”，素有“壮丽东南第一州”之美誉。李白、白居易、王安石、苏轼、黄庭坚、姚广孝、曹雪芹都赞美过这里优美的景色、宜人的风光。
　　作为江淮流域古文化发源地之一，她的历史可以追溯到在其境内发掘的5000多年前的新石器时代的“青莲岗文化”。公元前117年开始建县。
　　楚州之名始于公元581年。当时楚州辖有淮阴、山阳、盐城、安宜等数县，治所在山阳。唐代的楚州同扬州、苏州、杭州并称京杭大运河线上的“四大都市”，外地商船“牵挽往来，百货山列”，“市不以夜息，人不以业名，富庶相沿”，浙绍、润州、福建、江宁等地和来自东瀛、暹罗的会馆星罗棋布。1228年，李全火烧楚州城，朝廷遂废楚州，设立淮安军。1277年，朝廷在此设总官府，府治山阳县，领山阳、淮阴等7县，后升为淮安府、路，领海宁、泗、安3州及8县，其范围占大半个苏北和安徽省的一部分。1763年，清江浦（今淮安市区）从淮安划出。民国初年，废淮安府，改山阳县为淮安县。新中国成立后，曾建立两淮市，市政府设在淮安。
　　1987年，原淮安县（今淮安市楚州区）被国务院命名为“全国历史文化名城”；1988年2月，淮安撤县建市；2001年2月，县级淮安市撤销，成为淮安市楚州区。
　　5000多年来，勤劳智慧的楚州人民创造了璀璨的历史文明，积累了丰厚的文化底蕴。这里是苏北地区的文化中心，唐代朝廷在此设立官学，宋代创设府学，明清两代的“丽正”、“勺湖”等“四大书院”名闻遐迩。中国古代四大名著中的《西游记》、《水浒传》、《三国演义》成书于楚州。在历代科举考试中，楚州人三鼎甲齐全，出过3名状元、2名榜眼、3名探花、286名进士。
　　这块沃土还养育了一代又一代优秀的楚州儿女：文学家有汉赋的创始人枚乘、枚臬父子，“建安七子”之一陈琳，唐代诗人吉中孚、赵嘏，北宋苏门四学士”之一的张耒，明代著名传奇小说集《剪灯夜话》的作者瞿佑，《西游记》作者吴承恩，《老残游记》作者刘鄂等；武将有“兴汉三杰”之一的韩信，巾帼英雄梁红玉，抗倭名将沈坤，民族英雄关天培等；历算家卫朴，“扬州八怪”之一的边寿民，专治瘟病的医学家吴鞠通等。
　　1898年3月5日，周恩来诞生在楚州区驸马巷。周恩来把“共产主义远大理想同脚踏实地的工作作风的结合”、“对上负责同对下负责的结合”、“高度的原则性同高度的灵活性的结合”的精神，成为“全党楷模”，为楚州增添了无限风光。

第10版(专版)
专栏：

　　楚州：着力寻求跨越式发展之路
　　中共淮安市楚州区区委书记 陈洪玉 淮安市楚州区人民政府区长 刘泽源
　　江苏省淮安市楚州区原为县级淮安市，是一代伟人周恩来同志故里。根据国务院关于江苏省的行政区划进行调整的命令，今年2月10日，楚州区正式挂牌成立。行政区划的调整，为楚州区经济和社会事业的发展提供了前所未有的机遇。
　　楚州区委、区政府提出要按照“围绕财政抓经济，突出效益抓产业”，“一切从实际出发，一切从实力出发，一切从实效出发”的要求，大力实施工业强区、旅游立区、外向带动等五大发展战略，加快推进工业化、农业产业化、城市化、外向化、市场化进程。当前楚州首要的任务就是实实在在地做好“内增实力、外树形象”的每一项工作。
　　内增实力关键是主攻工业经济，强力推进提速增效。今年工业经济要实现“四个突破”，一是加快结构调整，在培植主导产业上求突破。进一步提升壮大纺织、轻工、机电、盐化工四大主导产业，加快组建纺织、毛巾集团，壮大产业规模，提高财政收入的贡献份额。积极对内衣、钛白粉、教学用具、电缆、食用盐、曲酒等10类优势优质产品进行扩能改造，扩大产销规模，提高产品档次，增强市场竞争能力。二是注重扶优扶强，在发展壮大重点企业上求突破。今年新增年销售收入超亿元的企业5个、入库税收超500的万元工业企业3个、超100万元工业企业5个。三是加大技改投入，在新上工业大项目上求突破。集中力量抓好10万吨真空制盐小包装、箱纸板厂生产线等8个投资在1000万元以上的项目，抓好淮安棉纺织厂设备提档改造、江苏省飞洋钛白粉制造有限公司B101钛白粉等5个500万—1000万元的项目，抓好“霞”牌内衣生产线改造等22个投资在500万元以下的项目。四是继续深化改革，在产权制度改革上求突破。
　　内增实力还要放大三个经济增长点。一是要放手发展民营经济。把加快民营经济的发展与深化企业改革相结合，与推进农业产业化经营相结合，与社会化服务相结合，着力扶持发展30个民营经济骨干企业，培植年销售收入超亿元的企业3个，超3000万元的企业20个，超1000万元的企业30个，使民营经济对财政的贡献份额达到33.3％。二是做大旅游兴区文章，开发古城旅游资源，尽快使旅游业形成三大特色：即以周恩来故居、纪念馆、遗物陈列馆为主体的爱国主义教育游；以淮安府衙、河下古镇及吴承恩、刘鄂等历史名人故居为主体的历史文化风貌游；以勺湖、萧湖、古运河风光带、淮安水利枢纽为主体的自然风光生态游，力争年创旅游综合收入4亿元。三是抓好招商引资，坚持一二三产项目齐抓，内资、外资、民资齐抓，各种经济成份齐抓的方法，舍得将本地最好的企业、最好的市场、最丰富的资源、最好的产品拿出来，吸引外来资金、技术和人才。为了便于外商投资，我们已经在城西专门开辟了工业园区，目前已经有20多家企业进入园区，经过一年多的实践证明，进入园区的企业家家赢利。
　　外树形象就是树好城市形象、干部形象和市民形象。在城市形象建设上，年内完成28个投资项目，总投入9.8亿元。一是完成世纪景观大道、东二环路、南北大街贯通、里运河风光带等“三淮一体”城市重点工程项目。二是加快新区的开发，年内完成6万平方米的建设面积。三是抓好老城区风貌的建设，抓好关天培路、河西工业园区等10项工程的建设。在干部形象建设上，通过开展创建“十佳文明机关”、争做“十佳公仆”等系列竞赛活动，真正建立一支思想过硬、作风顽强、敢想敢为、廉洁奉公、群众信赖的干部队伍；在树立文明市民形象上，通过“123家庭读书工程”、“十星级文明户”评比、“最佳形象市民”的竞赛，形成艰苦奋斗、敬业进取的氛围和文明健康、积极向上的社会风尚。
（附图片）
　　淮安市楚州区区委书记
　　陈洪玉
　　淮安市楚州区区长
　　刘泽源
楚州工业经济蓬勃发展，已经形成了纺织、轻工、电子、机电、盐电等工业经济体系，有六十四种产品获部省优产品称号、八十二个产品获专利。
楚州具有丰富的资源，全区地下岩盐储量超过二千五百亿吨，是远近闻名的“盐都”。
楚州已成为苏北的旅游中心，这里独特的三大旅游系列产品深受海内外游客欢迎。图为周恩来同志故居。
展望新世纪
　　·楚州·
　　（原县级淮安市）

第11版(农村经济)
专栏：小资料

　　饲料安全大事记
　　1999年
　　●5月29日，国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称《条例》）正式发布施行。
　　●12月14日，农业部发布施行《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》。
　　●12月14日，农业部发布施行《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》。
　　2000年
　　●7月6日，海关总署发出《关于明确进口饲料添加剂归类的通知》，要求凡进口饲料和饲料添加剂产品的，必须持有农业部签发的产品登记证。
　　●8月17日，农业部发布施行《新饲料和新饲料添加剂管理办法》，该办法明确了新饲料和新饲料添加剂的申办程序和评审规程。
　　●12月1日，国家发展计划委员会正式批准农业部报送的饲料安全工程项目。至此，饲料安全工程项目正式启动。
　　2001年
　　●1月1日，为了严防“疯牛病”等疫病的传入，我国开始全面禁止从欧盟国家进口动物性饲料产品。
　　●1月22日，温家宝副总理在农业部的报告中批示：“确保饲料安全是关系食品安全和群众利益的一件大事。要加大对违禁药品查处的力度。”
　　●1月28日，农业部根据已经开展的“疯牛病”风险评估结论和“疯牛病”监测结果，宣布我国目前没有“疯牛病”。

第11版(农村经济)
专栏：

　　确保饲料安全刻不容缓
　　中国饲料工业协会会长 白美清
　　饲料安全问题，是我国社会普遍关注的一个热点问题。广大的城乡居民一再呼吁要吃上“放心肉”、“放心鱼”，喝上“放心奶”。广大的饲养户则一再要求使用高效安全的饲料。确保饲料安全，是一件大事，刻不容缓。
　　在饲料安全工作中，行业主管部门、相关的部门、广大的饲料工业企业，做了大量的工作，取得了明显的成绩，保证了我国至今没有发现疯牛病和二恶英事件。但是，我们也不能因此麻痹大意，我们的一些环节也不同程度地存在着不安全的因素。杜绝不符合安全标准的饲料产品，确保饲料安全，是必须首先关注的问题，要有长期作战的思想，要持之以恒，常抓不懈。对于做好饲料安全工作，我想谈四点意见：
第一，要充分认识饲料安全的重要性。饲料安全，关系到食品安全，关系到人民的身体健康。讲饲料产品的质量，首先要讲产品的安全。如果饲料产品失去了安全，其他就谈不上了。中国饲料工业协会第四届理事会向全行业提出了四项明确的要求，即质量第一、安全第一、服务第一、信誉第一。现在看来，在这四项中，安全第一应放在突出的位置。
　　第二，饲料行业必须严格执行国务院1999年5月颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》，严格执行根据《条例》制定的各项国家标准，特别是新近公布的《饲料中盐酸克伦特罗的测定》标准，以及不久将要发布的一系列标准。严格执行各项标准，是饲料行业应尽的义务，是遵纪守法的一项重要内容，必须坚持做到。饲料工业协会要在全行业进行遵纪守法、严格执行标准、确保饲料产品安全的宣传教育。
　　第三，进入新世纪的饲料行业，要注意采用高新技术，促进产品的升级换代。我们不但要追赶、紧跟国际先进水平，还要勇于创新。在坚持现行标准、坚持质量的同时，要重视研究采用高新技术，提高产品的档次，并开发一些质量高、安全性好的新产品。在世界技术革命蓬勃发展的时候，特别要重视利用现代生物技术，研究有机饲料，安全饲料。
　　第四，要搞好饲料安全，还必须重信誉，守承诺，发扬行业的优良传统。讲究信誉，是市场经济的灵魂；重视信用，是企业发展的保证。饲料行业，历来就有讲信誉的好传统。在新的世纪，要发扬光大这一好传统。3月12日，几十家饲料企业向社会公开发布承诺，不制假，不售假，绝不在饲料产品中使用违禁添加物，确保饲料产品安全。这个承诺是很好的，我们要在全行业推广，使宣言变成行动，使承诺变为现实。同时，还要组织检查，把落实承诺的情况作为考核优秀企业的重要内容。我们饲料行业也衷心欢迎社会各界对已有的承诺给以监督。
　　确保饲料安全，是一项综合工程，需要生产企业、营销单位、管理部门、执法部门、科研部门、新闻媒体等方面携起手来，把这件大事抓实抓好。

第11版(农村经济)
专栏：

35家饲料企业发起《饲料安全新世纪宣言》
公开承诺不制假不售假
我们是全国1万多家饲料生产和经营企业的代表。是改革开放的春风带来了我国饲料工业的蓬勃生机，是社会的厚爱、时代的恩泽造就了我们饲料生产经营企业的发展壮大。饲料工业突飞猛进的发展，不仅促进了养殖业的健康发展，而且为增加农民收入、丰富城乡居民菜篮子作出了我们应有的贡献。
　　饲料生产经营的安全问题一直是全社会关注的热点。饲料不安全就会造成食品不安全，直接影响人民生活。安全、质量也是我们企业的生命，“安全第一、质量第一”是我们从事饲料生产和经营的一贯准则，但也有极少数企业，为了追求不当利益，或在饲料中滥用违禁药品，或在饲料中任意加大药物用量，或用劣质饲料原料生产不合格的饲料产品等。这种现象不仅砸了他们的牌子，而且直接损害了我们所有饲料企业的共同利益，影响了行业形象，甚至对消费者的身体健康构成了威胁。
　　饲料工业是朝阳工业，生产经营安全有效的合格饲料产品是我们坚定不移的信念和奋斗目标。在这新世纪之初，我们庄严承诺：
一、进一步提高对饲料安全工作重要性的认识，严格执行《产品质量法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等国家法律法规。
　　二、严格按照《饲料标签》、《饲料卫生标准》等有关饲料标准的要求组织饲料产品的生产和经营，坚决杜绝无标生产现象。
　　三、不制假、不售假，绝不在饲料产品中使用违禁添加物，坚决与损害饲料安全的各种违法行为作斗争。
　　四、严格生产过程控制，健全以安全、质量为核心的各项管理制度，确保产品质量。
　　五、永远铭记顾客是“上帝”的服务宗旨，不断完善服务体系，确保服务质量。
　　我们坚信，通过我们大家不懈的努力，一定能够达到这个目标，我们可以掷地有声地对社会说：我们生产的饲料是信得过的产品，是真正的安全饲料。我们愿就我们的承诺接受社会各界的监督。
　　发起单位：湖南唐人神集团股份有限公司；中国饲料集团公司；中牧实业股份有限公司；四川新希望集团；通威集团有限公司；湖南正虹饲料股份有限公司；顺德市华星饲料厂；山东六和集团有限公司；四川龙蟒集团有限责任公司；渭南饲料添加剂厂；广东恒兴集团有限公司；新疆天康技术发展公司；辽宁英鹏饲料集团公司；北京伟嘉饲料集团；广州龙沙有限公司；长春中谷华龙饲料有限公司；大连翔大科技股份有限公司；北京资源亚太饲料科技有限公司；江西正邦集团；北京挑战饲料科技集团；北京德宝群兴科贸有限公司；四川隆生集团有限公司；福州海马饲料有限司；巴斯夫维生素有限公司；罗氏（中国）有限公司；吉林正大实业有限公司；天津市新星兽药厂；齐鲁动物保健品厂；泰安宝来利来生物工程有限公司；广西彼得汉预混饲料有限公司；山西威科饲料科技公司；北京友谊配合饲料厂；深圳市康达尔饲料有限公司；长春大成生化工程开发有限公司；吉林德大有限公司。
　　2001年3月12日

第11版(农村经济)
专栏：背景新闻

　　何谓饲料安全工程
　　季之华
　　饲料安全是指饲料中不应含有对饲养动物的健康与生产性能造成实际危害的有毒、有害物质或因素，并且这类有毒、有害物质或因素不会在畜产品中残留、蓄积和转移而危害人体健康或对人类的生存环境构成威胁。饲料安全工程是解决饲料安全问题的重要战略性措施。
　　背景
　　我国的饲料工业是伴随着改革开放迅速发展起来的一个新兴行业。20年来饲料工业从无到有、从小到大，目前已成为国民经济中的一个重要行业。同时，我国已成为世界第二大饲料生产国，配合饲料产量已占世界总产量的10％左右。
　　但是，近年来，在饲料生产、经营和使用等方面出现了一些问题：
在饲料中非法使用违禁药物，主要是非法使用β－兴奋剂等激素；配方不合理导致滥用饲料添加剂；饲料卫生指标不合格导致饲料产品质量低劣，既会给养殖业带来经济损失，又会直接威胁人民的身体健康。
　　饲料产品质量和食品安全问题，已引起党和国家领导人的高度重视和全国人民的广泛关注。启动饲料安全工程，建立和完善饲料行业的安全质量保障体系已刻不容缓。
　　意义
　　饲料安全工程的建设目标是建立饲料安全保障体系，依法加大对饲料和饲料添加剂生产、经营和使用环节的监督管理，使我国饲料产品总体合格率达到95％以上，添加剂及其预混合饲料总体合格率达到90％以上，违禁药品检出率在5％以下。实施饲料安全工程的意义在于：
饲料安全工程的实施有利于养殖业持续发展、促进农民增收和维护社会稳定；饲料安全工程的实施有利于保障人民身体健康和保护生态环境；饲料安全工程的实施有利于提高饲料产品质量，增强养殖业出口创汇能力。
　　此外，饲料安全工程的实施还有利于尽快改善我国饲料监测手段，提高检测能力、评价能力和信息处理能力，同时也有利于《饲料与饲料添加剂管理条例》的贯彻执行。
　　实践
　　（1）2000年12月1日国家计委批复饲料安全工程项目建议书。项目建设期为2000—2004年。项目主要建设内容包括：改扩建1个国家级饲料监测中心，12个部级饲料监测中心，24个省级饲料监测所，3个饲料标准与饲料安全评价基地，1个饲料产品质量监测预报网络中心网站。项目总投资近2亿元。
　　（2）2000年12月已开始启动饲料安全工程项目，第一批项目资金1000万元下达，用于国家饲料质量监督检验中心、饲料安全评价基地和饲料产品质量监测预报网络中心网站的建设。
　　（3）2001年初各地上报本地区饲料安全工程项目可行性研究报告、落实地方配套资金，为饲料安全工程的实施做好准备。

第11版(农村经济)
专栏：热点访谈

编者按：近年来，欧洲一些国家连续爆发了“饲料安全”的风波，如“二恶英”和“疯牛病”，风波波及之处，畜牧业遭到重创，经济发展遭受损失，消费者产生了恐慌。因此，饲料安全问题越来越引起国际社会的重视。目前，我国饲料安全也存在着一些隐患，部分地区使用违禁药物和超量、超范围使用兽药和添加剂问题比较突出。这严重影响着人们的身体健康，更不利于我国畜牧业的持续发展。本报推出“饲料安全”专版，希望各级政府、有关部门、饲料生产厂家和养殖业主以及广大消费者共同关注这个问题。
饲料安全关系食品安全
——访农业部副部长齐景发
本报记者 张毅
　　近年来，国际社会“鸡犬不宁”。二恶英、疯牛病接踵而至，欧洲一些国家的畜牧业雪上加霜，步履艰难。由此引发的经济损失更是难以估量，整个欧洲的畜产品生产和食品加工在国际竞争中处于长期不利的地位。造成欧洲畜牧业这场灾难的罪魁是出了问题的饲料。一段时期以来，国际社会人人自危，饲料安全问题引起了各国的警觉。日前，农业部通报了我国饲料安全工作进展情况。记者就此采访了农业部副部长齐景发。
　　记者：请问您怎么评价我国目前的饲料安全状况？
　　齐景发：我国饲料安全状况总体上是好的，但有些情况需要引起大家的高度重视。特别是近年来我国少数饲料和养殖企业违法使用激素类药品，如盐酸克伦特罗、镇静类药物如安眠药，以及超量、超范围使用药物饲料添加剂和兽药等，严重影响着养殖业的安全生产和人民身体健康，不利于养殖产品消费市场的进一步开拓，也影响着我国养殖业产品比较优势的发挥和饲料工业的持续健康发展。
　　记者：对目前存在的问题，政府部门的基本态度是怎样的？
　　齐景发：饲料安全是关系食品安全和群众利益的一件大事，党中央、国务院对此十分重视，中共中央、国务院关于做好2000年和2001年农业和农村工作的意见中都明确提出要做好饲料安全工作。去年以来，国务院领导同志对此先后9次作了重要批示。我部将进一步采取有效措施加强饲料安全管理，建立健全饲料监测体系，制定完善饲料标准和检验方法，加大对饲料中使用违禁药品的查处力度，确保饲料安全。
　　记者：那么，我国饲料安全工作的进展如何？
　　齐景发：近来，农业部协同国家药品监督管理等相关部门，采取综合措施，加大了对制售和使用违禁药品行为的打击和查处力度。首先是组织制定了《饲料中盐酸克伦特罗的测定》强制性标准，已于2001年2月发布。这个检测标准灵敏度高，最低检出率可达亿分之一。只要在饲料中添加和使用这类物质，饲料监测机构即可迅速检测出其含量，彻底改变了此前查处违禁药品举证难的局面，为依法惩处不法分子和违规企业提供了技术保障。其次是加大了对违禁药品查处力度。自2000年4月农业部和国家药品监督管理局联合发文要求各地查处非法生产、销售和使用盐酸克伦特罗等药品以来，全国共查出违法生产、销售和使用盐酸克伦特罗的企业50多家，查获含有违禁药品的饲料和饲料添加剂6000多公斤。不久前，我们通报了18家违法使用盐酸克伦特罗企业，这是用最新的检测方法检测的，数据确凿，有关饲料管理部门将对违规企业进行惩处。
　　记者：“饲料安全工程”启动以来，效果怎么样？我们在饲料安全方面还面临哪些难题？
　　齐景发：从2000年12月开始，农业部已着手实施“饲料安全工程”，进一步完善了全国饲料监测体系，逐步改善国家、部和省级饲料质检机构的基础设施条件，提高饲料监测体系的整体检测水平。同时，正在建立全国饲料安全评价基地和信息网络。今年2月，农业部与国家药品监督管理局向社会发布了举报电话，并对制售和使用违禁药品的行为一查到底。经过努力，我国违禁药品检出率已从1999年的7.1％下降到目前的6.5％。
　　应当承认，违法和使用违禁药品的现象在一些地区仍然存在，并且行为更加隐蔽。今后，饲料安全工作更值得注意的是动物性饲料的安全问题和转基因饲料的安全问题。要严密监控动物性饲料的质量安全和流向。防范“疯牛病”的关键措施，就是杜绝在牛羊饲料中添加动物性饲料。对于产品质量不合格和卫生安全隐患多的饲料企业，要督促整改，跟踪监测；对于违法使用禁用药品和发生重大质量事故的企业，要依法惩处，并取消其从业资格。

第11版(农村经济)
专栏：

　　右上图为北京华都集团有限公司集约化养鸡场一角。
　　右下图为北京郊区现代化养猪场一角。 张旭摄

第11版(农村经济)
专栏：

北京加强饲料业执法检查
本报讯 北京市政府对包括饲料安全在内的食品安全体系建设十分重视，二○○○年发布了《北京市食用农产品安全生产暂行标准》，依据国家有关法律法规和相关标准，结合本市实际，进一步完善食用农产品安全生产标准体系和法规，规范生产经营者的行为，同时加强执法检查。北京市农村工作委员会会同市工商局、市质量技术监督局、市饲料监察所、市饲料工业协会等有关部门组成联合检查组，以饲料安全为主题，从三月下旬开始对全市饲料生产企业进行执法检查，重点检查是否符合国家卫生标准，有无使用违禁药品。

第11版(农村经济)
专栏：

上海严把饲料生产经营关
本报讯 上海市自一九九八年起就对本市饲料厂和养猪场是否添加盐酸克伦特罗（瘦肉精）进行定期检测和跟踪。对查出使用瘦肉精的养猪场禁止其猪肉上市，同时还取消饲养场养猪补贴，并进行跟踪检查，从而使本市违禁药物使用得到遏制。为贯彻《国务院关于严厉打击制售假冒伪劣违法活动联合行动的通知》，今年上海市饲料工作办公室按国家工商总局和农业部部署，与市工商局联合对本市饲料生产、经营企业组织了专项检查。对检查中发现的有关问题进行了严肃处理。

第11版(农村经济)
专栏：

浙江狠抓畜产品安全监控
本报讯 去年年底，浙江省政府发布《浙江省饲料和饲料添加剂管理办法》后，浙江省农业厅和省政府法制办迅速部署了全省性的宣传贯彻活动，明确将查处在饲料中使用β－兴奋剂等违禁药品作为宣传贯彻的重点。今年一月十日，余杭市临平镇一些居民因食用有残留β－兴奋剂的猪肉中毒事件发生后，省政府发出了“关于严肃查处生猪生产中使用禁药等违法行为的紧急通知”，要求各地对畜产品安全工作开展全面整治。针对当时检测盐酸克伦特罗国家和行业标准尚不完善的实际，由省饲料监察所牵头起草了“饲料、动物尿样、动物组织”中盐酸克伦特罗检测等三个地方性标准，通过省质量技术监督局正式发布实施。

第11版(农村经济)
专栏：

河南实施饲料安全工程
本报讯 近年来，河南省委、省政府把畜产品质量和饲料安全工程提到议事日程。今年省委、省政府在“做好二○○一年农业和农村工作的意见”中提出：加快饲料工业的发展，实施饲料安全工程。河南省畜牧局为贯彻省委、省政府的部署，春节后，首先召开了全省饲料工作会议，成立了以局长史孝孔同志任组长的查处使用违禁药品领导小组，设立举报电话；二是组织力量，抽调人员对全国最大的郑州桑园饲料兽药市场进行突击检查，对查出的涉嫌三无产品，按照规程作了焚烧处理；三是安排专项资金，加强许可证、批准文号、饲料标签的管理；四是与省质量技术监督部门一起对企业申报的标准进行严格审查，对超量使用微量元素、扩大范围使用兽药等进行了配方限制。 （张志青）

第12版(企业界)
专栏：

　　继去年中石油、联通、中石化等国企“航母”成功“出海”之后，中海油日前又在香港、纽约实现两地上市。国家经贸委提出，推动国企海外上市，将是今后一项重要工作——
　　海外上市：
　　国企第二课堂
　　本报记者 王政
　　国际资本市场上波动的股价，会让在商界叱咤风云的公司老总睡不安生；关注公司股价的涨跌，也成为员工每日上班后的一门“必修课”；经营策略或经营业绩上有一点风吹草动，策略投资者就会到公司刨根问底；重大投资决策，还必须得到独立董事的同意……
这些对传统国有企业颇为新奇的事情，在中国石油天然气股份有限公司、中国联通、中国石化股份有限公司、中国海洋石油股份有限公司等海外上市企业，却早已司空见惯。
　　如同境内上市绝不仅仅为了融资一样，海外上市给国企带来的观念、机制的变化，以及给上至管理层、下至普通员工带来的无所不在的压力，已经成为国有企业一笔宝贵的财富，国际资本市场也正成为国企成长的第二课堂。
　　混是混不进去的
　　中海油的管理层不会忘记1999年10月的那段伤心之旅。这年初秋，怀着对国际资本市场的期望，怀着对自身业绩的自信，中海油踏上了漫长的路演征途。只有1500名员工、却拥有17万桶油当量的净探明储量、桶油成本跻身世界最低石油公司行列的中海油，拥有对中国海洋石油的垄断权以及良好的公司治理架构，这也就不难理解当它遭遇资本礁石，被迫宣布推迟上市后，在国内外引起的轩然大波。
　　“好的内容还要有好的运作，一个良好的资本故事，就是要传递给公众一个信息：如果你投资这家公司，一定会比投资其它股票风险小、收益大。而传递信息的方式，必须符合国际惯例，也必须迎合投资者的心理。”中海油主承销商美林集团中国区总裁李小加告诉记者。经过认真反思，他们发现，国际资本市场遭遇“寒流”，固然是中海油招股失利的重要原因，但资本故事说服力不强、招股策略不科学也直接影响了上市。为此，他们重点对中海油资本故事进行了三大调整。一是针对中海油已探明但尚未开发的储量占66％，远远高于同类公司的储藏特性，着重强调公司的成长性。二是加入了发展天然气项目的战略，降低公司对油价的过多依赖，以有效控制风险。三是拿出“海油60％的储量、50％产量靠自营”的事实，消除了国外投资者对“专营权”能否长久问题的疑问。
　　海外上市也是国有企业与国际资本市场观念冲撞、融合的过程。摩根士丹利添惠亚洲有限公司董事总经理吴长根举例说，按照国内的价值观，管理层一个月拿两三千块钱，一样可以夜以继日地工作。可是，“讲奉献”在国外投资者那里就行不通。奉行市场经济价值观的他们无法理解，如此巨大的企业，经营者一个月拿那么点钱就能为投资者负责？因此，必须进行薪酬制度的改革。中国国际金融有限公司执行总经理、中石化项目负责人李弘也深有同感，我们过去强调量的增长，向投资者展示的是中国经济增长的故事，而事实上投资者关心的是资本回报率，只有提出翔实的财务预测数据，重点讲好企业的治理结构、管理机制、战略规划与经营运作故事，才能最终赢得海外投资者的信任。
　　“国际资本市场混是混不进去的。”中石化总经理李毅中用一串数字道出了海外投资者对上市公司的严格审核：在整个路演过程中，中石化回答了三个证券监管机构的800个提问，见了160个投资者，回答了他们的1200个问题，提问不仅详细具体，而且颇有深度，其中甚至包括了李毅中对回报率计算公式细节的理解。
　　联通上市后的一句感慨，听来更有深意：“你不要以为只是在卖公司，其实是在卖管理层，是在卖你自己！”
　　把压力变动力
　　“中石油在海外成功上市，是一次脱胎换骨的大变革。在资产、人员、机构的变动调整这种组织形式上的分分合合后面，更深层次的是思维方式和管理方式的变革，是企业制度的创新和经营机制的转换。”中石油副总裁王福成的一席话，道出了海外上市给国企带来的巨大转变。
　　过去，石油、石化企业是以生产为中心，单纯追求产量、产值等数量扩张，因此衡量企业好坏的标准是“以产量论英雄”，只要井打得快、打得多，储量、产量、加工量上去了，就是好样的。什么成本管理、回报，没人会在意。海外上市，不仅让企业一切围着市场转，而且让利润、公司价值、股东回报“三个最大化”，成为公司追逐的目标。
　　过去，石油、石化企业是单纯生产型，进入资本市场，让企业实现了从生产经营向资本经营的飞跃。
　　海外上市加快了中石油建立现代企业制度的步伐。从单一国有法人投资主体变成多个投资主体，不仅实现了产权清晰和法人财产权的落实，由此带来的规范的法人治理结构，为企业科学决策、科学管理奠定了制度基础。
　　海外上市还使中石油实现了从旧的经营方式向符合国际规范的运营机制转变。由于与非核心业务分开，技术服务将由过去企业内部行政分配，转变为国际通行的合同竞标。公司内部体制，也由过去管理局领导二级单位的模式，转变为投资决策中心——利润中心——成本中心，实行合理集权下的适当分权。
　　这样的转变绝不是表面的、形式的，而是深入到体制、机制，深入到思维方式和观念，深入到每一个员工的行为和利益之中。而转变的根源，来自压力，海外上市带来的无所不在的压力。
　　“海外上市让我们背负着四种压力！”李毅中说，来自投资者的压力、来自股市的压力、市场竞争的压力和企业自身改革发展的压力，让中石化踏上了一条不归路。
　　“管理层始终在高压力下生存，这不就是企业应有的机制吗？”吴长根认为，海外上市给国企带来的强劲的外部约束，有效地解决了长期困扰国有企业的动力不足难题，由此带来的机制上的转变，正成为企业成长的制度保证。
（附图片）
　　压题照片：中石化大厦里实时滚动的股价显示牌。 本报记者 陶源明摄

第12版(企业界)
专栏：

　　为经济发展和人民生活提供高品质的服务
　　国家电力公司总经理 高严
　　电力工业作为国民经济的基础工业，作为关系国计民生、联系千家万户的公用事业，如何认识肩负的使命、更好地为经济发展和人民生活提供高品质服务，是我们面临的重大课题。
　　优质服务是电力企业的基本使命
　　经过半个世纪的努力，我国已经形成一个完整的电力工业体系，成为仅次于美国的电力生产消费大国。展望“十五”和今后十年，我国电力工业将有更大的发展。电力装备水平的提高、基础设施的改善和电力市场的缓和，为电力企业全面改进服务质量提供了坚实的基础；时代的发展和社会的进步对电力服务工作提出了更高的要求。
　　面对新的世纪，国家电力公司确立了建设“控股型、经营型、现代化、集团化管理的国际一流电力公司”的战略目标。增加电能的生产能力，保障对市场的充分供应，主要靠抓发展来解决；把优质的电能提供给客户，必须通过有效的服务来实现。发展和服务辩证统一、相辅相成。电力企业做好对广大客户和全社会的电力服务工作，是企业的使命所决定的，是一切工作的目的所在。客户对服务质量的满意度，是评判电力工作的基本标准。
　　把电力服务纳入战略管理
　　世界已进入了知识经济和信息化时代。江泽民总书记指出：创新是一个民族的灵魂。企业要建立和保持持续的竞争优势，就必须把不断地增强创新能力放在一切工作的首要位置来抓。优质服务是电力企业核心竞争力的重要组成部分。加大服务创新的力度，特别是从企业的市场定位和使命出发，把以客户为中心的电力服务纳入战略管理，是我们适应社会主义市场经济要求的必然选择。
　　对电力服务实施战略管理，必须坚持企业经营以市场为导向。企业必须根据不同时期、不同地区经济发展状况和群众消费水平的变化，加强对电力市场需求波动趋势的研判，以及时地调整和改善服务措施。坚持服务工作以客户为中心，贯彻“客户至尊”的方针，在电网内部，电厂要服从电网调度，电网要为电厂服务，电网、电厂都要为客户服务。
　　讲优质服务，必须把客户满意度作为根本标准。电力客户对电力服务工作是否满意，除了电能质量外，他们还十分关心电力企业在服务过程中信守承诺的能力，遇有紧急报修随时提供帮助和有效服务的能力，服务人员是否设身处地为客户着想，以及他们的态度、知识和素质，等等。企业在服务的过程中，服务的细节质量和企业形象如何至为重要。树立服务品牌，用品牌树形象、带动服务质量的提高、巩固和保持服务水准是服务战略管理的重要内容。
　　实施电力服务战略管理，对于今天的电力企业是一个严峻的挑战。走向市场中的电力企业必须加快企业内部改革和管理活动的重组，实现工作的全面创新。一是加快观念更新，进一步增强市场意识、竞争意识、效益意识，积极适应电力市场化改革的新形势。二是实施组织再造。企业应动态地设计和变革相应的营销组织结构，合理配置营销资源，实现内部工作和电力市场的动态平衡。三是优化营业流程。必须对现有营业流程进行优化设计，实行程序化、标准化和“一站式”服务。四是加强客户沟通，建立健全客户关系服务系统，完善客户信息数据库并动态更新。五是严格质量控制。必须加强客户信息分析和管理，改进服务质量管理体系建设，使服务内容标准化，服务行为规范化。六是推广网络服务。
　　把电力服务置于社会监督之下
　　国家电力公司党组在学习江泽民总书记“三个代表”重要思想的过程中，深刻地认识到尽管经过多年来的努力，电力优质服务工作和行业作风建设取得了一定效果，但决不能估计过高。长期缺电形势下所形成的陈旧的服务观念、服务作风并没有彻底的转变，电力服务中有些深层次问题还没有得到根本解决。
　　为依法规范电力市场秩序，提高电力服务水平，推动电力行业作风的全面好转，国家电力公司年初决定在公司系统开展“电力市场整顿和优质服务年”活动。我们提出了“优质、方便、规范、真诚”的服务方针。“优质”就是保证可靠供电和合格的频率、电压，让客户用得放心；“方便”就是要让客户在报装接电、故障报修、缴付电费和用电咨询等过程中，感到方便、快捷；“规范”就是电网调度管理和电力企业服务工作流程，做到公开、简便；“真诚”就是让客户由衷地感受到电力服务真心实意、实实在在。
　　国家电力公司制定并向全国公布了8项服务承诺，内容包括电价标准、电能质量、抢修服务、报装接电等，覆盖供电营业全过程。2月24日，公司统一开展了集中宣传日活动。3个月来，这项活动有效地促进了管理，教育和警示了电力企业员工，引起了社会关注。我们准备聘请国家公务员、社会知名人士、客户代表和新闻记者担任电力服务质量监督员；我们设立并公开电力服务投诉和举报电话，建立专项奖励基金，花钱买批评、买意见，真诚欢迎社会各界监督，发现问题，立即整改；属于违法乱纪的，将一查到底，严肃处理。

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

重在制度创新
国家经贸委副主任 蒋黔贵
近几年，国企重组上市步伐明显加快。1998年以来，国企重组改制到境外上市共有23家，筹集资金281亿美元，在境内上市307家，筹资2723亿人民币，筹资总额折合人民币近5000亿元。
　　加快股份制改造步伐，推动企业在境内外上市，是今后几年国家经贸委要突出抓好的几项工作之一。而企业要进入资本市场直接融资，就必须遵循资本市场规则和要求，进行制度创新，这样才能取信于市场，取信于投资者。
　　资本市场为国企制度创新提出了这样的要求：第一，资产重组，规范改制。现在的做法是剥离非主营业务、非经营资产、低效资产和分流富余人员，集中主营业务和优质资产上市，以确保上市公司质量优良、人员精干，增加上市公司在资本市场的吸引力。但是，这种重组出现一个问题：同一企业剥离下来的非经营资产、富余人员甚至一些不优良资产，本应把它们全部分离、彻底分离，但是因为我们的社会承受能力、财政承受能力尚不具备，只好让集团公司的母公司承担这些分离和处理被剥离资产和人员的职能。而为了使出资人到位，上市公司的出资人还是母公司。因此，必须处理好因资产重组形成的上市公司和集团公司的关系，集团公司要依法行使股东权利，要保证上市公司独立性，上市公司要在资产、人员、机构、财务等方面和集团公司分离。经贸委正会同证监会、中央企业工委制定有关文件，以保证操作更加规范、更加符合国际惯例。
　　第二，按现代企业制度要求建立起完善的法人治理结构。首先，建立科学的决策机构、程序和责任制，强化董事会对重大事项的决策职能。现在国内许多企业的董事会还是一种会议制度，开会的时候才有，不开会时流于形式。要科学决策，董事会必须有自己的机构、工作班子，为科学决策提供必要的准备和资料。其次，确保公正性。引入独立董事制度，防止内部人控制，对董事会代表全体股东的利益，保证公正性起了很好作用。再次，增强经理层和董事层的相对独立性，建立制衡的机制，董事和经理人员要减少交叉任职，董事长和总经理原则上不要兼任，建立必要的制衡。科学、公正、独立、制衡是现代企业制度创新的制度要素，要把它制度化、条理化、规范化，逐步规范企业行为。
　　另外，除了以上两点，加强监管、规范运作也是国企制度创新的重要任务。
　　总之，国企制度创新越到位、制度越规范，就越有可能利用新的符合国际惯例的制度体系来保证企业的效益和广大投资者的回报，就越有可能取得国内外资本市场的认可，筹集更多资金投入企业的技术创新，形成一种互动、滚动的发展态势，这是大企业发展的必由之路。

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专栏：各抒己见

　　上市：万里长征第一步
诤言
去年以来，我国在国际资本市场上连获丰收，中石油、联通、中石化、中海油四艘国企“航母”，先后成功海外上市，中国移动通讯股份有限公司也进行了2700亿港币的大收购，融资总额超过230亿美元。如此骄人的业绩，不仅将亚洲金融危机以来我国企业在国际资本市场上的颓势一扫而光，而且开创了大型国企海外上市的成功范例。然而，在高兴之余，我们还应清醒地看到，对国有企业而言，上市绝非改革的终结，而只是万里长征第一步。
　　众所周知，国企海外上市的目的绝不单单为了融资，因为综合各方成本考虑，海外上市对企业来讲，或许并不比在国内发行A股更划算。花如此高昂的代价，更多的是为了促进国企改制，让长期处于计划经济温室中的“花朵”，走出去接受国际市场激烈竞争的洗礼，从而达到强身健体，提高核心竞争能力的目的，最终成长为国际知名的大型企业集团。
　　海外上市带来的企业组织结构、法人治理结构、激励约束机制以及企业经营理念的可喜变化，有目共睹。国外投资者对公司利润、公司价值、股东回报最大化的要求，也已转化为企业发展的内在动力。然而，不可否认，上市前的重组、改制，只是踏入国际资本市场的“入门证”，长期计划经济体制下的惯性和外部环境的制约，让这些企业距离海外上市的终极目标还有漫漫长路。
　　首先，重组并未终结。本着主辅分离、优质资产与不良资产分离、企业职能与社会职能分离原则的重组，让去粗存精的上市公司与国外竞争对手几乎处在了同一起跑线上。但是，承担了大多数债务、大量富余人员及非核心业务的存续企业的去向，同样影响着“运动员”的前途，比如，人随业务走带来的职工心理上的不平衡，上市公司与存续企业的关联交易等等。而要妥善处理这些难题，必须坚持持续重组，尽可能盘活这部分资产。
　　其次，改制并未完成。如独立董事一般只有二至三名，与国际惯例尚有差距；激励机制还不完备，由于存在制度和法律障碍，几家上市公司采取的还只是模拟期权等等。要获得国际投资者的认可，使企业保持长久的后劲，必须坚定不移地进行制度创新。
　　第三，业绩需要支撑。过去，H股、红筹股主要靠“垄断概念”、“主力概念”、“窗口概念”来维持股价，由于不注重自身业绩，不注重股东回报，当投资者发现无论从业绩还是制度承诺都与招股说明书相去甚远的时候，只好“用脚投票”，这也是导致大多数股票跌破发行价的根本原因。给投资者以稳定的信心，必须依靠持续、高增长的业绩，这就要求企业在科学决策、强化管理、千方百计降低成本上下功夫。
　　上市只是万里长征第一步，愿我们的海外上市公司，能将紧绷在上至管理层、下到普通员工身上的外部压力，转变为企业发展的动力。愿我们的国企“航母”，能在国际资本市场上乘风远航。

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专栏：

　　售价不足五万元的吉利轿车亮相
　　一款售价定为4.98万元的经济型家用轿车，日前在北京国际博览会上亮相。据称，这是目前国内售价最低的电喷轿车。
　　这款被命名为“少帅”的二厢式轿车，是由中国吉利集团浙江豪情汽车制造有限公司研制生产的。与以往车型相比，该车内饰有了较大改观，欧美流行风格仪表盘、桃木装饰条，真皮座椅，采用三缸电控燃油喷射发动机，百公里油耗低于5升，最高时速140公里。据现场的代理商说，此款新车型将于今年下半年陆续投放市场。 （正文）

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专栏：

　　北京铁路局一季度经营开门红
　　今年一季度，北京铁路局克服少有的严寒和春运任务繁重等困难，在确保春节旅客安全运输的同时，及时抓住货源充足的大好时机，严密组织，科学调度，实现了快装、快运、快卸、快排空车的良性循环。
　　一季度共完成货运量1.02亿吨，其中煤炭运量6217万吨，运输收入达到67亿多元，创造了装车、卸车、装煤、运货量和运输收入五个历史最高。
　　（叶仲文）

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专栏：

　　人民网推出“汽车世界”栏目
　　近日，人民网推出“汽车世界”栏目，网址为http：／／www.people.com.cn／GB／jinji／222／2174／index.html，欢迎读者浏览。
　　除提供最快捷的汽车动态等新闻性内容外，“汽车世界”更侧重资料性、服务性内容。设有“业界动态”、“汽车市场”、“试车报告”、“名车欣赏”、“汽车常识”等门类。 （李欣玉）