第1版(要闻)
专栏：

　　身体力行“三个代表” 加强党的作风建设
　　——六论新形势新任务新作风
　　本报评论员
　　在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，加强党的作风建设意义十分重大。我们要实现“十五”计划，实现第三步战略目标，始终履行好全心全意为人民服务的宗旨，全党同志特别是各级领导干部必须要有好的作风。江泽民同志近年来多次强调这个问题，必须引起全党同志的高度重视。
　　加强党的作风建设，是新时期党的建设的一项重要任务。党的作风直接关系到党的形象和战斗力。加强新时期党的建设，就要坚决贯彻落实“三个代表”的要求，坚定不移地把我们党实事求是的作风，理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风更好地发扬起来。要认真总结我们党加强作风建设的历史经验和新鲜经验，结合新形势新任务，抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等党风方面存在的突出问题，通过全党的共同努力，认真加以解决，切实把作风建设提高到一个新的水平。
　　加强党的作风建设，第一位的是要坚持解放思想、实事求是。解放思想、实事求是是党的思想路线，是马克思主义和我们党的活的灵魂，也是党的作风的灵魂。能不能坚持解放思想、实事求是的思想路线和工作作风，能不能不断推进理论创新、体制创新、科技创新，是一个关系党和国家事业继往开来、兴旺发达的大问题。在国际竞争日趋激烈，国内改革和建设的任务艰巨繁重，客观实际不断变化的情况下，如果我们不解放思想，不进行创新，我们的理论和政策不向前发展，我们的现代化建设事业就不可能前进，我们也不可能应对各种挑战。因此，我们必须在建设有中国特色社会主义的伟大事业中坚持创新、创新、再创新。
　　加强党的作风建设，必须高度重视加强基层组织建设。基础不牢，地动山摇。党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。如果基层组织软弱涣散，没有战斗力和凝聚力，那是十分危险的。抓基层组织建设很辛苦，如果害怕辛苦，害怕不容易出所谓的“政绩”，就不去抓或者不认真去抓，那是十分错误的。基层组织建设，很重要的一条就是基层干部队伍的作风建设。党的基层干部，处在改革开放的第一线，时刻与人民群众打交道，他们的作风如何，直接关系党的路线方针政策能否落到实处，直接影响党在群众中的形象。各级党委必须切实抓好基层干部队伍的作风建设。广大基层干部必须坚持不懈地发扬党的优良传统和作风，紧紧依靠人民群众，并带领人民群众在改革开放的道路上努力创造幸福生活。
　　党和人民事业的发展，要求党员干部特别是党的各级领导干部，一定要继承和发扬我们党在长期的革命、建设、改革实践中形成的优良作风，这是加强党的作风建设的关键。各级领导必须率先垂范，深入群众、深入实际，真正了解群众的愿望，认真倾听群众的呼声，把维护人民群众的根本利益作为我们落实党的路线方针政策的基点；必须脚踏实地苦干实干，多抓落实工作，多为群众排忧解难，以给群众带来更多的实惠作为检验工作成效的标准；必须坚决反对和克服形式主义、官僚主义，不图虚名，不搞浮夸，以实实在在的工作成绩密切党群关系，赢得群众的拥护和信赖。
　　新的形势，新的任务要求我们党有新的作风。在实现新任务的伟大实践中，我们一定要继承党的优良传统，培育新的优良作风，使我们党以新的面貌、新的作风带领全国人民奋勇前进，不断夺取新的胜利。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在中央人口资源环境工作座谈会上强调
　　全党全国要大力增强紧迫感责任感
　　提高新世纪人口资源环境工作水平
　　人口资源环境工作，是强国富民安天下的大事。在新的世纪，这项工作只能加强，不能削弱。新世纪的人口资源环境工作充满机遇和挑战，需要全党全社会的高度重视和积极参与，各地、各部门要密切配合，团结一致，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，把人口资源环境工作提高到一个新的水平
　　李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清出席座谈会
　　本报北京3月11日讯 记者温红彦报道：今天上午，中央人口资源环境工作座谈会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调，人口资源环境工作，是强国富民安天下的大事。在新的世纪，这项工作只能加强，不能削弱。新世纪的人口资源环境工作充满机遇和挑战，需要全党全社会的高度重视和积极参与，各地、各部门要密切配合，团结一致，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，把人口资源环境工作提高到一个新的水平。
　　党和国家领导人李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席座谈会。
　　江泽民在讲话中说，十五届五中全会通过的“十五”计划建议，把加强人口和资源管理、重视生态建设和环境保护列为必须着重研究和解决的一个重大战略性问题，明确提出要继续严格控制人口数量，努力提高人口素质，合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率，加强生态建设，遏制生态恶化，加大环境保护和治理力度。全党和全国上下都要深刻认识和坚决贯彻中央关于人口资源环境工作的大政方针，努力抓好落实。
　　江泽民指出，“九五”时期，我国人口资源环境工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，为我们顺利实现现代化建设第二步战略目标作出了贡献，也为我们实施第三步战略目标创造了有利条件。同时，也必须清醒地看到，我国人口资源环境工作还面临着诸多问题和挑战。未来几十年，我国人口还将持续增加，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾仍将突出。对存在的这些突出问题，大家必须高度重视，能够马上解决的要抓紧解决，一时不能解决的，也要采取切实有效的政策措施，加大解决的力度。
　　江泽民指出，人口资源环境工作，直接关系我国现代化建设的全局。如果这方面的工作做不好，做得不得力，很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此，对这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠。
　　江泽民强调，今后一段时期，是我国稳定低生育水平的关键时期。各级党委和政府必须充分认识新形势下人口与计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性，切实做好工作。中央已经明确，人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，同时要努力提高出生人口素质。提高人口素质，直接关系到中国现代化建设和中华民族振兴的前途。首先要从提高出生人口的素质抓起，在这方面计划生育、卫生保健、教育等部门要通力合作。在实施西部大开发战略中，要坚持发展经济与控制人口两手抓，加大对西部地区和少数民族地区计划生育工作的投入，建设好基层的技术服务网络，增强服务能力。计划生育工作要加强服务，寓管理于服务之中，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。
　　江泽民说，保护和合理利用资源的工作，要按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求来进行，以增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。必须长期坚持保护和合理利用资源的方针，实行严格的资源管理制度，依靠科技进步，完善市场机制，推进资源利用方式的根本转变，处理好资源保护与经济发展的关系。要把节约资源放在首位，增强节约使用资源的观念，转变生产方式和消费方式，节约用各种自然资源。这要从法律、制度、政策、规划、调控、监管等方面逐项落实。切实加强土地管理特别是耕地保护，从严控制各类建设占用耕地。要进一步调整和改善国土资源开发利用结构。继续控制煤炭生产总量，推进煤炭清洁高效利用，努力节约和替代石油资源。大力开展新能源的调查评价和开发利用研究。逐步开展国土综合整治工作，加大矿山环境管理和治理力度，加强地质灾害防治，实现资源开发和环境保护的协调发展。继续深化资源有偿使用制度改革。进一步规范资源开发利用行为。要适应经济全球化的新形势，充分利用“两种资源、两个市场”，努力建立矿产资源特别是石油资源可持续供应体系。加强海洋资源综合管理，强化海洋环境保护和海洋执法监察工作。要广泛应用先进技术特别是信息技术，不断提高国土资源工作的信息化水平。
　　江泽民指出，环境保护工作，要充分认识治理污染、改善环境的长期性、艰巨性、复杂性，在保持我国经济持续健康发展的同时，力争环境污染的状况有所减轻，生态环境恶化的趋势得到遏制，重点城市和地区的环境质量得到改善。首先要防治新的环境污染和生态破坏。对重大经济社会发展政策及区域开发和城市规划，要进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的环境监督管理。应抓住经济结构战略性调整的有利时机，努力解决结构性污染问题，确保全国污染物的排放总量在“九五”的基础上继续下降。继续淘汰落后的、对环境造成严重影响的企业、产品和生产方法，采用技术改造、清洁生产等措施，从源头上控制工业污染。努力提高城市污水和垃圾处理水平，切实控制城市污水、大气、噪声、固体废物污染。积极发展生态农业、有机农业，保证农产品安全。继续抓好重点环保工程，切实抓出成效。各地也要确定重点环保工程，抓紧解决一批群众反映强烈的环境问题。坚持预防为主，把防止人为生态破坏作为重点。继续有计划有步骤实施退耕还林还草工作。
　　江泽民说，水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。我国人均水资源占有量低，时空分布不均匀，是水旱灾害十分频繁的国家。随着经济发展、人口增加、城镇化进程的加快，对防洪保安全的要求将会更高，对水资源的需求将进一步增加。加强水利建设和水资源管理，既是长期的任务，又十分紧迫。各级领导干部一定要增强忧患意识。要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举，科学制定并实施各大江河流域规划，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。当前，要加快大江大河大湖治理，抓紧主要江河的堤防建设和控制性工程建设，加快病险水库除险加固。要把节约用水放在突出位置，大力推行节约用水措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会。搞好流域、区域水资源的合理配置，经济社会发展要充分考虑水资源条件，要协调好生活、生产和生态用水。对北方地区的缺水矛盾，要采取多种方式加以缓解，其中南水北调是具有战略意义的措施。要在搞好节水和水污染防治的同时，加紧南水北调的前期工作，尽早开工建设。要坚持不懈地搞好水土保持和水资源保护工作。通过扎实的工作，努力使我国江河安澜，青山常在，绿水长流。
　　江泽民说，各级党委和政府一定要增强搞好人口资源环境工作的紧迫感和责任感，做好打攻坚战和持久战的思想准备。继续实行党政一把手亲自抓、负总责，进一步完善有关制度和奖惩措施，做到责任到位、措施到位、投入到位。要积极发动群众参与人口资源环境工作，重视做好宣传、组织工作，形成全社会积极参与和支持人口资源环境工作的局面。
　　朱镕基总理在座谈会上就如何学习、贯彻江泽民总书记的讲话精神，切实做好人口资源环境工作讲了话。
　　座谈会上，国家计生委主任张维庆、国家环保总局局长解振华、国土资源部部长田凤山、水利部部长汪恕诚，分别汇报了计划生育、环境保护、国土资源保护和利用、水资源保护和利用的工作情况。安徽省委书记王太华、山东省省长李春亭、辽宁省省长薄熙来、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉、宁夏回族自治区政府主席马启智先后发言。
　　出席座谈会的领导同志还有：李长春、吴邦国、吴官正、姜春云、贾庆林、黄菊、温家宝、曾庆红、彭珮云、王忠禹。
　　各省、自治区、直辖市党委和政府，计划单列市的主要负责同志，中央、国家机关有关部门和解放军、武警部队的负责同志等出席座谈会。（附图片）
　　3月11日，中央人口资源环境工作座谈会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。党和国家领导人李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席座谈会。 新华社记者 李学仁摄

第1版(要闻)
专栏：

　　政协九届常委会举行第十三次会议
　　李瑞环主持 听取政协九届四次会议 情况汇报通过政治决议草案等
　　本报北京3月11日讯 记者李欣玉报道：政协第九届全国委员会常务委员会第十三次会议今天下午在北京举行。会议由中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持。
　　受全国政协主席会议的委托，全国政协秘书长郑万通在会上作了关于政协九届四次会议情况的综合汇报。他说，政协九届四次会议3月3日下午开幕以来，已进行了8天，期间共举行4次全体会议，听取了政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，32位委员作了口头发言。列席3次九届全国人大四次会议全体会议，听取了“十五”计划纲要的报告、计划和财政报告以及“两高”报告。48个委员小组分别进行了8次分组讨论和1次界别联组讨论。至3月5日提交大会发言稿截止日，共收到大会发言734份、印发719份，是历年大会数量最多的一次。到3月7日提交大会提案截止日，共收到委员提案3585件，经审查立案
　　3442件，提案数和立案数也是历年大会最多的一次。
　　郑万通说，政协大会开幕会后第二天及朱镕基总理在九届全国人大四次会议开幕大会上作报告之后，江泽民总书记和李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人分别看望了出席政协九届四次会议的30个小组的委员，并参加了小组讨论。中共中央和国务院有关领导同志听取了大会发言。有关部委领导、“两高”负责同志听取大会发言、到小组听取委员意见、参加界别联组讨论共计101人次，是历年来最多的。这充分体现了中共中央和国务院对政协工作的支持，展现了以江泽民同志为核心的中共中央重视发挥政协作用，与委员共商国是的民主作风。
　　郑万通说，委员们对朱镕基总理所作的关于“十五”计划纲要的报告和“十五”计划纲要草案给予高度评价，表示完全赞同。普遍认为纲要的报告和纲要草案充分体现了中共十五届五中全会精神，指导思想明确，时代特点突出，目标切实可行，是一个体察民情、顺乎民意、鼓舞民心的报告。在讨论中，委员们提出了一些修改意见。大会秘书处已将这些修改意见汇总报送国务院办公厅。
　　郑万通说，委员们普遍认为今年的政协常委会工作报告思路清晰，重点突出，内容丰富，实事求是地反映了九届三次会议以来的政协工作，明确提出了今年工作的思路和重点，是一个好的报告。同时，委员们还对报告稿提出了一些修改意见。大会文件起草组在修改报告稿时充分吸收了委员们的意见。
　　经过逐项表决，会议通过了政协九届四次会议政治决议草案、政协九届四次会议关于常务委员会工作报告的决议草案、政协九届四次会议关于政协九届三次会议以来提案工作情况报告的决议草案、政协第九届全国委员会增选常务委员候选人名单、政协第九届全国委员会提案委员会关于政协九届四次会议提案审查情况的报告草案等，决定将上述草案和候选人名单提请3月12日举行的全体会议表决和选举通过。
　　全国政协副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、丁光训、孙孚凌、马万祺、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元出席会议。

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表委员的声音

　　科技下乡盼“常驻”
　　本报记者 余清楚
　　来自革命老区井冈山区的人大代表许炎莲，是科技下乡的受益者。作为江西省泰和县南门村的养殖大户，农科人员下乡为她解决了不少难题。但许炎莲说，许多农民还是不满足，要她捎句话，希望科技下乡能坚持不懈，形成制度。农民需要拿得起、留得住的“永久牌”科技人员。
　　许炎莲说，这几年，江西组织农业科技人员深入农村，现场讲解，散发资料，为农民排忧解难，很受农民欢迎。但是，随着农科技术的发展，农民素质的提高，许多农民感到这种“游击队”式的下乡方式已满足不了他们对科技知识的需求。比如，有的科技人员下乡，像蜻蜓点水，讲一讲就走了，农民记不住。有的发了很多资料，农民拿回家学习时，发现有不懂的地方，却找不到人指教。因此，她建议，就像对口扶贫一样，科技下乡也可以搞对口扶智，定时间，定项目，定人员。如果这些专家能够常驻农村，手把手传帮带，认认真真搞几年，农业科技成果肯定能遍地开花。

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表委员的声音

　　义务教育亟待加强
本报记者 徐冲
　　“国家大力投资高等教育，没错，因为高等教育对人的一生非常重要。但是，九年制义务教育更重要，因为，没有义务教育，高等教育就成了无源之水。”
　　江苏盐城中学校长朱五华代表把论题聚焦在义务教育上。江苏洪泽湖水上希望小学的校长阎成米代表说，谈义务教育，特别要关注农村的义务教育。现在，有些地区，特别是相对落后的地区，教育经费还比较短缺。
　　“我们希望农村实行费改税后，农村中小学的办学经费问题能够得到切实解决，并加大对义务教育的投入。在条件较差的地区，要从多方面创造条件，在义务教育阶段实行免费教育。”朱五华代表说，“有些地方特别是相对落后地区的教师工资拖欠问题还比较严重，必须引起当地党政领导的高度重视。”
　　“同时，也要审查教师资格，坚决把超编人员减下来，保证有限的教育经费用到刀刃上。”阎成米代表如是说。（附图片）
　　北京代表徐炳忠（左二）在分组讨论会上提出加强对青少年的法制教育。本报记者 陶源明摄
　　九三学社李昌道委员（中）建议尽快进行加入世贸组织的立法准备工作。本报记者 徐烨摄

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表委员的声音

　　乡村卫生需要投资
　　本报记者 陈沸宇
　　“近几年，我们县乡村级卫生建设取得一定进展。但从目前情况看，国家与社会各方面还须进一步加大对乡村卫生事业的投资力度，以造福于边疆各族人民。”3月10日，政协委员李扎拉这样告诉记者。
　　李扎拉委员来自云南省的澜沧拉祜族自治县，那里高山林立，与缅甸接壤，是国家级贫困县。与贫困相联系的是当地乡村卫生事业落后。据介绍，全县23个乡级卫生院的危房面积占卫生院全部房屋面积的60％以上，2／3乡级卫生院至今连一台X光机都没有。157个行政村，70％以上连医疗用房都没有。因病致贫、因病返贫的现象比较严重，一些地方返贫人数竟占了脱贫人数的40％。李扎拉委员特别希望能加大对边远少数民族地区农村卫生项目的投资，重点加强传染病防治、健康教育及乡村卫生技术人员的培训等工作。

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表委员的声音

　　北京代表徐炳忠（左二）在分组讨论会上提出加强对青少年的法制教育。本报记者 陶源明摄

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表委员的声音

　　九三学社李昌道委员（中）建议尽快进行加入世贸组织的立法准备工作。本报记者 徐烨摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　马永顺环保主页送上因特网
　　本报哈尔滨3月11日电 记者孟辉报道：“马永顺环保网页”（网址http：//mayong-shun.go.163.com）近日推出。网页开设了马永顺介绍、马永顺环保论坛、网上义务植树等专栏。马永顺的女儿马春华向记者介绍，设立该网页的目的在于借助网络的传播来让更多的人了解马永顺，关注绿色、关爱森林，弘扬马永顺精神。一年前去世的马永顺早年是伐木的劳模，晚年成为植树造林的英雄。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　贵州今年将改造公路五千公里
　　计划投入资金18亿元
　　本报贵阳3月11日电 记者胡跃平报道：贵州省政府日前决定，在去年全省完成3000公里公路改造任务的基础上，今年实施5000公里公路改造工程。
　　“贵州到，汽车跳”。这是过去不少省外司机进入贵州境内，在坑坑洼洼的山道上行驶时的感叹。贵州抓住“西部大开发”的机遇，去年抓紧实施了3000公里公路改造计划，完成投资17.4亿元，共改造竣工公路3052公里，其中，县乡公路新改建完成1802公里，全省不通油路的县由27个下降到23个，连通了33个不通公路的乡，超额完成了全省的预定目标。
　　今年该省提出5000公里改造公路计划。计划改造公路的里程为7745公里，年内确保完成5014公里，当年需投资18亿元。改造分国、省干线和县、乡公路两部分组织实施，其中，国、省干线1509.8公里，县、乡公路3504公里。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　七十多亿人次为绿化祖国作贡献
　　二十年间全民义务植树三百五十多亿株
　　本报北京3月11日讯 记者周泓洋报道：1981年根据邓小平同志的倡议，五届全国人大四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，全民义务植树运动自此在全国范围内展开。20年来，全国参加义务植树的人数已达70多亿人次，累计植树350多亿株。
　　全民义务植树运动提高了全民的绿化和环保意识。植树节期间，从中央到地方，各级领导积极带头参加义务植树。邓小平、江泽民等党和国家领导人，每年都以普通公民的身份带头履行植树义务。多年来，通过广泛深入的宣传，绿化知识得到普及，人们对植树造林、绿化家园有了更直接的认识，涌现了一大批绿化先进典型。
　　全民义务植树运动加快了国土绿化的步伐。80年代末到90年代初期，全国掀起了一个大抓植树造林、消灭宜林荒山的绿化热潮。广东、福建、湖南、广西等12个省区消灭了宜林荒山。目前我国的森林覆盖率已由80年代初的12％提高到目前的16.55％。城市绿化进程加快。全国城市建成区的绿化覆盖率已由1981年的10.1％提高到目前的27.44％，人均公共绿地面积从3.45平方米提高到6.52平方米。20年来，全国累计种草和改良草场1540万公顷。全民义务植树活动产生了巨大推动作用，我国生态建设力度加大，局部地区生态环境已明显改善，促进了经济建设和环境建设的协调发展。
　　全民义务植树运动促进了社会各界同搞绿化。各有关部门、系统按照部门分工负责制的要求，结合本部门、本系统的特点，积极开展义务植树、庭院绿化美化。交通、水利、民航、石油、石化、农垦、解放军等系统已成为全民义务植树运动的重要力量。共青团、妇联、工会等社会团体积极组织广大青年、妇女、工人参加造林绿化的活动。目前，全国妇联组织在全国建立了“三八绿色工程”基地20万个，共青团中央等部门开展的“保护母亲河行动”，在全国反响很大。铁路系统和交通部门深入开展绿色通道工程建设，全国已有64.4万公里公路和2.7万公里铁路达到绿化标准；解放军在营区内共植树2亿多株，造林13.4万公顷，支援义务植树2.5亿株。
　　在全民义务植树运动中，许多地方开展了植纪念树、造纪念林、绿地认养认建、以树代坟、营建绿色文明园等多种形式的活动，从而为树立文明新风，推进移风易俗，培养高尚情操起到了促进作用。教育系统把植树与育人紧密地结合，通过组织中小学生就近参加绿化劳动和宣传活动，对学生进行环境教育。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　持之以恒 绿化祖国
　　——纪念全民义务植树运动二十周年
　　本报评论员
　　春光明媚的3月，正是植树造林、绿化祖国的大好时节。为祖国大地增添一分新绿，是我们的责任。
　　全民义务植树运动已经开展20年了。20年来，在党中央、国务院的正确领导下，全民义务植树运动广泛、深入、持续进行，形成了全党动员、全民动手、全社会办林业的局面，成功探索出“全民搞绿化”的具有中国特色造林绿化路子。
　　20年来，通过广泛深入的宣传发动和公民积极参与，人民对植树造林、绿化家园有了更直接的认识。全民绿化和环保意识得到提高，人们对绿化和生态环境建设备加关注，对环境的要求越来越高，参与植树绿化的自觉性不断增强。我国国土绿化事业有了长足发展，营造的人工林面积位居世界第一位，有12个省区消灭了宜林荒山，平原绿化上了一个新的台阶。义务植树运动的开展，为生态建设、社会进步和经济发展作出了重要贡献。
　　20年的义务植树造林，成就无疑是巨大的，但是，也存在一些需要研究解决的问题。个别地方把义务植树作为一种形式，没有与当地的生态环境建设结合起来通盘考虑，做表面文章，实际效果欠佳。这说明，义务植树运动还有待于进一步倡导，加强政策引导和技术指导，把义务植树运动纳入生态环境建设规划，统筹考虑，狠抓落实，注重实效。
　　整治国土、绿化祖国是改善生态环境、实现可持续发展的一项重要内容。需要认真研究的是，怎样找出一条适应社会主义市场经济体制的义务植树运动的新路。要使辽阔的国土都绿起来，只靠少数人努力不行，必须有广大人民群众的积极支持和踊跃参加。在社会主义市场经济条件下，要把千千万万的人都发动起来，自觉自愿、长期不懈地参加绿化，也应该贯彻物质利益原则。绿化是义务，是责任，也应该是利益。要引入利益激励机制，最大限度地调动广大群众的积极性，使每一个人在谋取自己利益的同时为实现集体利益尽责任，在追求自己致富目标的过程中为实现国家宏伟目标作贡献，形成千军万马齐心协力大搞绿化的局面。
　　我国是发展中国家，经济基础比较薄弱，造林绿化要靠广大群众艰苦奋斗。绿化需要大量劳动力。我国劳动力资源丰富，通过多种形式把尽可能多的人组织起来投身绿化，可以为富余劳动力开辟一条就业的门路。同时，把工程造林与义务植树结合起来，祖国大地将尽染新绿。

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专栏：

　　北京林木覆盖率达百分之四十三
　　全市人均绿地达三十五平方米
　　本报北京3月11日讯 记者吴坤胜报道：记者从首都绿化美化建设动员暨表彰大会上了解到，截至2000年底，首都北京的林木覆盖率达43％，城市绿化覆盖率36％，人均绿地达35平方米，城区为10平方米。
　　据介绍，“九五”期间北京增加林地面积11.2万公顷，完成城市隔离地区绿化4000公顷，城市中心地区建成了新的绿化景观；京郊涌现一批规模大、标准高的绿色广场。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林指出，搞好首都的绿化美化建设，具有特殊重要的意义。要按照中央对绿化造林运动的一贯要求，深入持久地开展全民义务植树运动，加快绿化美化建设步伐，加大环境治理力度。贾庆林说，今年要进一步完善绿化造林责任制，要确保完成今年城市隔离地区的绿化带建设任务，抓好“五河十路”绿色通道建设，加快荒山荒滩绿化造林步伐和郊区卫星城、小城镇的绿化建设，下大力气巩固绿化成果。
　　在动员暨表彰大会上，贾庆林、何鲁丽、毛致用等向在2000年绿化美化工作中取得优异成绩的中央和北京市527个单位、967名个人颁发了奖状和证书。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　宁夏启动天然林保护工程
　　计划用十一年使林木覆盖率提高到百分之十五
　　本报银川3月11日电 记者施娟报道：宁夏“天然林资源保护工程”正式启动，计划在11年的时间里，有效保护境内现有人工林和天然林577万亩，封山育林436万亩，飞播造林188万亩，使全区林木覆盖率由目前的8.3％提高到15％。
　　“九五”期间，宁夏是全国两个实现沙漠化土地逆转的地区之一。宁夏天保工程将投入4.58亿元，在造林的同时保护现有的天然林和人工林资源，在天然林区实施全面禁伐；全区年采伐限额由国家下达的8.5万立方米调减为2万—3万立方米；结合宁夏牧区的特点，对牲畜放养进行适当控制；以天然林保护区管理机构为单位，签订森林资源保护责任制，建立专业护林队；通过地方性立法对相关法律进行修改，强化森林保护。
　　宁夏天保工程如能顺利完成，能使宁夏流入黄河的泥沙减少一半，每年30万亩的飞播造林亦能有效遏制造成沙尘暴的罪魁祸首流动沙丘和风蚀沙地，11年的工程可使沙漠化土地治理面积达到50％以上。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　苏州工业园区股比调整后发展加快
　　力争明年底实现实际利用外资超55亿美元
　　本报北京3月11日讯 记者杨晴初报道：记者从昨天在京举行的中新合作苏州工业园区发展情况报告会上了解到，苏州工业园区自今年1月1日实现股比调整以来，园区经济继续快速高效增长。
　　江苏省省长季允石说，今年1月份，园区实现国内生产总值15.7亿元，完成财政收入2.2亿元，比去年同期增长83.4％和86％。园区完成进出口总额3.4亿美元，其中出口1.4亿美元，均比去年有较大增长。
　　根据中新两国签署的谅解备忘录，从今年起，负责园区基础设施开发建设的中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）的股权比例作出调整：中方财团的股权由35％调整为65％，新方财团股权由65％调整为35％，中方财团相应承担CSSD大股东的管理责任。
　　苏州市委书记陈德铭说，股权调整后，CSSD中方领导层近来采取了一系列措施进一步保障投资者的权益，降低开发成本，培育高科技与优势主导产业，加强内部管理。园区力争到明年底实现累计合同利用外资110亿美元以上、实际利用外资55亿美元以上，同时两年内再投入8亿美元用于基础设施建设。
　　苏州工业园位于苏州古城东，根据1994年初中新两国政府签署的合作开发协议建设，是中新两国最大的合作项目。据了解，进入园区的企业大都获得了满意回报，投产两年以上的全部实现赢利，其中近1／4收回了投资。
　　新加坡驻华大使陈燮荣、海关总署副署长赵光华以及有关部委领导和一些国家使领馆外交官等300多人出席了情况报告会。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　广州开展植树月活动
　　20万人将为羊城新增绿地81公顷
　　本报广州3月11日电 记者周玉芬报道：由广东省绿化委员会、广州军区环保绿化委员会等组织的“携手共创‘绿世纪’”植树活动，3月初在广州市天河公园拉开帷幕。
　　20年间广州市的义务植树活动从植树日发展到前年的植树节、去年的植树周，今年升级为植树月。从2月23日至3月23日，这里将有20万人到市区9个地段开展集体、家庭等多种形式的义务植树活动。这是广州有史以来最多人次参加的一次义务植树活动，计划种植乔、灌木161万株，为广州新增绿地面积81.23公顷。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　实施“天”字型发展战略
　　江西加快高速公路建设
　　本报南昌3月11日电 记者余清楚报道：江西高速公路建设驶入快车道，12年前这个省高速公路为零公里，目前，随着上海至瑞丽国道主干线高速公路江西境内胡家坊至昌傅段的开通，江西的高速公路已达420公里。
　　根据全省国民经济和社会发展总体目标，江西高速公路“天”字型发展战略已凸显出来：由上海至瑞丽国道主干线玉山梨园至萍乡金鱼石段、赣粤高速公路、北京至福州国道主干线温家圳至黎川沙塘隘段和九景高速公路构成，总长1422公里。“九五”期间已建成420公里，在建245公里；“十五”期间还将开工建设757公里。到“十五”期末，东西向横跨全省行车时间仅需5小时左右，南北向纵贯全省行车时间仅需6小时左右。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　吉林绿色食品进军北京市场
　　本报讯 记者李忠春报道：3月8日下午，吉林省在北京举行绿色食品销售暨展示新闻发布会，163家企业把他们的653种绿色食品展示给首都消费者。同日，“北京吉华绿色食品经贸有限公司”宣告成立，并与首都11家企业签订总金额达3.16亿元的供销合同。
　　吉林省以“打绿色牌，走长白山特色路，全面振兴吉林省经济”的战略思想，依托长白山良好的生态环境和物产资源，大力发展绿色食品产业，使绿色食品产业从无到有、从小到大。目前，吉林省绿色食品产业已发展到7大类、129个品种。其中使用绿色标识的103种，年产量达到35万吨，产值9亿元，年创利税1.5亿元。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　贡山千年红豆杉遭盗伐
　　新华社记者 伍皓
　　红豆杉是国家一级珍稀保护树种，价值连城。但是，在云南省贡山独龙族怒族自治县守望了千年的3株红豆杉，却没能沐浴到新世纪的曙光。
　　在20世纪最后的时光，原始森林闯进不法之徒，向红豆杉举起了斧锯，3株阅尽沧桑的红豆古杉在愤怒的轰响中悲伤倒地。它们周围，成片森林同遭噩运。
　　日前，云南省林业公安部门破获了这起特大林木盗伐案件，犯罪嫌疑人董发生等人已被抓获归案。
　　据查，1999年4月，董发生趁贡山县引进外资开发贡山之机，与廖加柱合资成立了贡山边贸木材有限公司。同年7月30日，公司获得4200立方米木材的采伐指标，但他们疯狂超伐，截至10月底，共采伐活立木材34000多立方米。在被盗伐的树木中，树龄最小的也有90年，树龄最大的达1200年。
　　据云南省林业公安部门介绍，打着山区开发、项目引进、办公益事业等“合法旗号”而行毁林之实，是一些“刀斧手”们惯用的伎俩，对此绝不能姑息。千年珍稀古树被盗伐，再次向人们警示：天然林保护任重道远。

第2版(国内要闻)
专栏：子夜走笔

　　珍视古树名木
　　朱竞若
　　贡山千龄红豆杉被盗伐，自然界痛失瑰宝！对盗伐者，不严惩不足以儆效尤！
　　近年来许多地方已把古树名木保护放到重要位置。深圳地王大厦为280岁榕树移位让地，北京天宁寺立交桥为古树修改设计，都成佳话；一些文化名城对古树进行立法保护，泰安市还为当地数千古松柏申报了世界遗产。
　　但是，毁树的消息，也时有耳闻。公然的砍伐已为千夫所指，并受到法律严惩，但披了“建设”外衣的破坏依然进行，并花样翻新。近来，南方一些城市的房地产商，为给产业造景，纷纷下乡觅宝，争相把千年“桂花王”、“银杏王”移进小区，以为时髦。而那些本来生态保护良好的地方，为脱贫致富，对古树买卖大开绿灯。据园林部门同志介绍，这些森森古木由于树大根深，加上地域性强，移植的成活率大约仅有20％。许多极其珍贵的古木，就由此而毁。
　　古树名木既是珍贵的植物资源，也是重要的景观资源，作为历史的特殊遗存，还往往与一国一地的文化与传统血脉相连。正因为古树价值不可替代，各国都把它们的保护工作当作一件大事，西欧、北美一些国家，生长超过50年的树就列入保护范围，百岁古树即为国宝，举国珍视！我国保护古树名木的工作，应受到进一步的重视，各级政府不仅要加大打击盗伐力度，还有必要加大管理力度和宣传力度，让保护意识更加深入人心！

第2版(国内要闻)
专栏：

　　千年雷峰塔地宫开启
　　已有八件文物出土，专家正研究地宫中心铁函开启方案
　　本报杭州3月11日电 记者江南报道：今天上午9时，杭州雷峰塔遗址地宫开始发掘。到记者发稿时，考古人员仍在设法提取地宫内的器物。对位于地宫中心位置的铁函，专家正在研究开启方案。
　　今天上午9时30分，起吊机打开了覆压在地宫上的750公斤重的石板。现场发掘人员在清除地宫外的堆土时，发现大量“开元通宝”铜钱，这在同类地宫考古发掘中尚属首次。堆土清除后，63厘米见方的地宫石盖板暴露出来。
　　11时18分，考古人员小心翼翼撬起石盖板，通向地宫的“大门”终于开启，穿越千年时光的古塔地宫展现于世人眼前。地宫正中有一只铁函，占了地宫2／3的面积。
　　中午12时，发掘现场出土一枚铸有铭文的五代时期铜镜，这是从地宫中出土的第一件文物。此后陆续有青铜器物、木质贴金彩绘的佛像底座等8件文物出土。由于铁函表面生锈，且底座深陷淤泥中，给下一步的开启工作带来困难。
　　雷峰塔始建于公元975年，为吴越国王钱弘俶所建，后几经战火，仅余塔芯，1924年塔芯倒塌。多年来雷峰塔遗址虽已是断壁残垣，塔底地宫却一直保护完好。
　　雷峰塔倒塌后的数十年间，不断有各界人士呼吁重建。1999年10月，浙江省和杭州市决定重建雷峰塔，并选定了清华大学的设计方案。目前，此方案仍在研究和改进中。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　左图：揭开地宫巨石的瞬间。
新华社记者 蔡志培摄
　　左下图：第一件出土的文物——铜镜。该镜直径20厘米，正面磨光，背面有铭文和花纹。正中有一“官”字，铭文写有“都省铜坊”和“匠人倪成”字样。
　　下图：出土的青铜佛像。该佛像高68厘米，共有两个底座。底座上有一条龙，龙上有一莲花宝座。该佛像属国家一级文物。
　　新华社记者 庞伟良摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　黎可漂会见本报代表团
　　本报河内3月11日电 记者赵绍棣、杜峻晓报道：越南共产党中央总书记黎可漂昨天接见了以梁衡副总编辑为团长的人民日报代表团，并与代表团成员亲切交谈。越共中央政治局委员黎春松，越共中央政治局委员、河内市委书记阮富仲也先后会见了人民日报代表团，并回答了有关提问。
　　今天上午，人民日报代表团出席了在河内友谊宫召开的越南《人民报》创刊50周年庆典，并在友谊宫大厅摆设展台，向越南各界和来自其他国家的新闻界人士，广泛宣传了《人民日报》。人民日报代表团还先后出席了当地青年读者交流会和有9个国家参加的党报国际报道业务经验研讨会。在青年读者交流会上，代表团回答了越南青年代表提出的问题，引起了与会者的浓厚兴趣。研讨会上，代表团介绍了《人民日报》在国际报道方面的一些做法，受到越南新闻界人士的好评。越南电视台、越南《人民军队报》等媒体还专门采访了代表团。3月11日出版的《人民报》在显著位置摘发了梁衡副总编辑的有关发言。
　　人民日报代表团是于3月8日抵达河内，开始对越南进行访问的。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　巴西华侨华人组织宣布
　　成立中国和平统一促进会
　　新华社里约热内卢3月10日电 （记者殷永建）侨居巴西的华侨华人组织“里约热内卢中国和平统一促进会”10日在此间宣告成立。促进会首任会长雷滨在讲话中说，这一组织的宗旨是促进中国的和平统一，为统一大业出谋献策。他说，每一个中国人，无论生活在祖国大陆、台湾或海外，对中华民族的繁荣和昌盛，对中国的统一大业都有不可推诿的责任。中国应该统一起来，为开创中华民族的新世纪做贡献。中国国务院侨务办公室、中华全国台湾同胞联谊会、中国和平统一促进会和中国驻巴西大使馆向成立大会发了贺电，对促进会的成立表示祝贺。中国驻里约热内卢总领事汪晓源、副总领事王华锋还到会表示祝贺。

第3版(国际·体育)
专栏：国际热线

　　森喜朗 缘何不直言辞职
　　本报驻日本记者 于青
　　一个月之前的2月10日，美国核潜艇撞沉日本渔业实习船，森喜朗首相在高尔夫球场反应迟缓的问题曝光。随后自民党议员受贿丑闻接二连三，日本朝野要求森喜朗下台的呼声此伏彼起、日益高涨。3月10日，森喜朗终于表明了辞职意向。
　　森喜朗为什么选择这个时机表明辞职意向？一言蔽之：自民党内面临内讧危机。3月12日，将在东京举行日本全国自民党地方党组织干事长会议；3月13日，将在东京举行自民党全国代表大会。据此前统计，半数以上的自民党地方组织已经明确提出要求森喜朗下台。
　　森喜朗之所以不直言表明辞职，是顾及外交日程和国会审议。3月19日，森喜朗首相将与布什总统在华盛顿举行日美首脑会谈。布什今年1月就任总统后，森喜朗就打算尽早访美。不想2月10日发生撞船事件，使两国关系骤然降温，日美首脑会谈的日程安排被迫推迟。对于森喜朗下台是大势所趋，美国方面已经看在眼里。如果美日首脑会谈再遥遥无期，两国同盟关系将给人徒有虚名的印象，需要尽快举行有助于缓和因撞船事件降温的两国关系。3月25日，森喜朗与普京举行日俄首脑会谈也是既定日程。在如此频繁的双边高层会谈之前，如果森喜朗明确表示辞职，接着又代表日本从事外交活动，未免有损日本国际形象。另外，民主党等在野党已表示，如果森喜朗表示辞职，将不再参加国会对新年度财政预算的审议。从内政考虑，也只能暧昧地表示辞职。
　　谁将成为森喜朗首相的后任，尚存种种不确定因素，此间舆论分析，前厚生大臣小泉纯一郎、前内阁官房长官野中广务、前首相桥本龙太郎等都是候选人选。（本报东京3月11日电）

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专栏：

　　阿拉法特阐述巴方和谈立场
伊阿谴责美企图迁馆耶路撒冷 约也要求以停止对巴暴力行动
　　据新华社开罗3月10日电 （记者邵杰）巴勒斯坦民族权力机构国际合作部长沙阿斯10日在此间宣布，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特最近致函埃及总统穆巴拉克，通报巴勒斯坦领土上的局势，阐述巴方对和平进程的立场。
　　沙阿斯指出，以沙龙为首的以色列新政府继续对巴勒斯坦人民实施封锁和侵略政策，阿拉伯国家有必要在即将举行的首脑会议上对此采取明确立场。
　　据新华社德黑兰3月10日电 （记者蒋晓峰）伊朗外交部发言人阿瑟费10日在这里发表讲话，谴责美国企图将美驻以色列使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。阿瑟费指出，耶路撒冷属于伊斯兰世界，是巴勒斯坦永久的首都。他警告说，美国政府迁移使馆的决定可能进一步加剧这个地区的紧张局势。
　　美国国务卿鲍威尔7日发表谈话称，布什总统将履行自己的竞选诺言，把美驻以使馆从特拉维夫迁移到“以色列首都耶路撒冷”。
　　阿瑟费说，鲍威尔的讲话表明了美国对以色列利益的维护和偏袒。他批评美国漠视穆斯林信仰和感情，认为美国是企图将巴勒斯坦犹太化。
　　本报阿布扎比3月10日电 记者林皎明报道：阿拉伯联合酋长国对美国国务卿鲍威尔日前宣称耶路撒冷是以色列首都的行为表示反对，并要求美国政府对此作出解释。
　　阿联酋外交国务部长哈姆丹今天专门召见美国驻阿联酋大使，表示阿联酋对鲍威尔的声明感到“极其震惊和烦恼”。他说，联合国有关决议视耶路撒冷为阿拉伯被占领土的一部分，而鲍威尔公然侵犯联合国决议，背离美国以往的政策，这是一个危险的先例。
　　据新华社安曼3月10日电 （记者鲁绍明、王丙飞）约旦外交大臣哈提卜10日在这里同到访的也门副总理兼外交部长巴贾迈勒举行会谈。双方强调，以色列应停止对巴勒斯坦人民的一切暴力行动，取消对巴勒斯坦控制区的封锁。

第3版(国际·体育)
专栏：综述

　　斯总统访印谋求支持
　　本报驻印度记者 钱峰
　　最近，斯里兰卡总统库马拉通加夫人结束了对印度的访问。由于目前斯里兰卡正处在战和选择的微妙关头，库马拉通加访印之行备受南亚舆论的关注。
　　去年4月以来，斯政府军与泰米尔伊拉姆“猛虎”解放组织游击队在贾夫纳半岛爆发了新一轮激战。在政府军强大的攻势下，“猛虎”组织去年12月宣布单方面停火一个月，并于今年两次宣布延长停火，同时呼吁国际社会劝说斯政府对此作出积极的回应并在正常及和平的气氛中重开和谈。斯政府起初拒绝了“猛虎”组织提出的停火要求。但目前政府军进一步的军事行动遭到了“猛虎”组织的顽强抵抗，战场上的僵局迫使斯政府开始考虑与“猛虎”组织谈判。2月8日，斯总统库马拉通加夫人表示，如果“猛虎”组织愿意开始谈判，政府将准备实行停火。
　　有分析认为，斯政府态度的转变既有军事上的因素，但更多的是政治、经济上的通盘考虑。自1983年至今，斯政府和“猛虎”组织旷日持久的内战给人民带来了深重的灾难，严重制约了经济的发展。据最新统计数字显示，在长年内战中死亡的人数已达6.4万人，仅去年就有近4000人丧生。受国防开支剧增和世界油价上涨双重因素的影响，斯政府外汇储备在2000年底降至历史最低点10亿美元，与去年相比下降了36％，斯卢比贬值达30％。斯政府长期以来，不仅在发展基础设施方面捉襟见肘，而且此起彼伏的恐怖主义活动也导致斯投资环境持续恶化，经济发展始终没有大的起色。唯有尽快结束内战，才能让斯国计民生迈入正轨。
　　长期以来，印度国内普遍认为，1990年前总理拉吉夫·甘地被刺事件系“猛虎”组织所为，因此，印度不少党派仍然主张印不应支持斯政府与“猛虎”组织的和平谈判。从地缘、历史和种族的角度看，印度不仅是南亚地区的“老大”，而且由于印度南部的泰米尔人与“猛虎”组织有着千丝万缕的联系，斯内战的最终和平解决离不开印度的支持。库马拉通加总统访印正是希望印政府能在此关键时候继续支持斯政府。
　　据报道，库马拉通加总统访印期间曾向印方通报了斯目前的国内局势，并就今后美、英等西方国家斡旋和平谈判的问题咨询了印方的意见。印方对斯政府最近的和平政策表示赞赏和理解，表示将支持斯领土和主权的完整，重申了支持在“统一的斯里兰卡框架下和平解决冲突”的立场，并希望斯里兰卡人民所谋求的和平能早日实现。印度曾于1987年派遣部队到斯里兰卡围剿泰米尔反政府武装，结果损失惨重，招致国内一片反对。1990年3月印军撤出斯后，曾保证不以任何方式介入斯内部冲突。基于当年血的教训，即使是在巴基斯坦宣布向斯政府提供军事援助后，印度政府也多次表示不会向斯政府提供武器，也不会进行武装干预。（本报新德里电）

第3版(国际·体育)
专栏：新闻分析

　　金大中访美
协调政策 澄清立场
　　本报驻美国记者 任毓骏
　　韩国总统金大中从3月6日到9日，对美国进行了为期4天的访问。他是布什就任美国总统后会见的第一位亚洲国家领导人。他此行的目的是和美国协调对朝鲜的政策；同时澄清韩国在导弹防御系统问题上的立场。而在这两个方面，韩美双方确实存在差距或分歧。7日上午和下午，布什在白宫和金大中举行了两轮会谈。双方重申了两国之间的同盟关系，重点讨论如何协调对朝鲜的政策以及缓和朝鲜半岛的紧张局势。美韩两国还就所谓导弹威胁问题发表了联合声明。会谈结束后，鲍威尔国务卿在新闻发布会上说，两位领导人“非常坦率”和“直截了当”地交换了意见。这样的外交辞令，通常是暗示双方对会谈的问题有不同的看法。布什在会谈中表示，美国支持金大中对朝鲜执行的“阳光政策”。但是他同时指出，他对朝鲜领导人金正日持怀疑态度。布什强调，和朝鲜达成的任何限制导弹计划的协议都必须包括核查手段，因为朝鲜遵守协议的诚意令美国感到怀疑。
　　在布什和金大中会谈前夕，国务卿鲍威尔曾表示，布什政府准备从克林顿政府中断的地方开始，接着同朝鲜对话。但在两位首脑会晤后的记者招待会上，鲍威尔一改以前的态度说，任何以为会立即开始对话的想法都是错误的。他还指出，朝鲜确实存在军事威胁。美国要根据这些情况来制定政策，并决定在什么时候、以什么速度和朝鲜进行接触，不能匆忙行事。分析人士指出，布什对朝鲜的强硬立场以及鲍威尔前后不一的谈话表明，布什政府内部在对朝政策上还没有达成共识，或者至少是缺乏协调，甚至还反映了某种混乱。据报道，在会谈中，金大中还曾适当地为自己的政策和朝鲜方面作了辩解。金大中说：“冷战结束至今，朝鲜一直被冻结在国际社会之外。”近年来，朝鲜正发生着“令人惊奇的”转变，世界各国必须抓住这个难得的机会，帮助朝鲜脱离“冰冷的世界”。金大中说，美国对朝鲜的态度决定着韩朝两国关系发展的方向。金大中提出了对朝鲜的“全面互惠”策略。金大中还向布什说，韩国将继续努力推动和朝鲜的对话，并且每走一步都会和美国磋商，以便让韩朝关系的进展符合韩美两国的利益。
　　关于美国的国家导弹防御系统（NMD），2月下旬俄罗斯总统普京访韩时，韩俄两国发表的《韩俄联合声明》指出：“俄罗斯和韩国一致同意，1972年签署的《反弹道导弹条约》是保持战略稳定的基石，是国际间削减核武器和防止核扩散的重要基础。”在声明中韩国虽然没有公开反对布什极力鼓吹的NMD，但对俄罗斯反NMD态度的支持却不言而喻。美国政府对此反应相当强烈，要求韩国政府予以说明。尽管韩国立即向布什政府做了解释，但并没有让美国完全放心。金大中在会谈中就韩国的立场作了进一步澄清。他说，他最近和俄罗斯总统普京发表的联合声明，并不是批评布什政府的NMD；而且他还抵制了俄罗斯的压力，没有在联合声明中特别指明美国的NMD。金大中表示，他对这个声明引起误解感到遗憾。
　　这次发表的《美韩联合声明》是这样说的，由于出现了诸如大规模杀伤性武器和导弹等新威胁，需要新的威慑和防卫手段。但声明同时指出，对付这些新威胁的战略应当是广泛的，包括积极的核不扩散外交、防卫系统和其他有关措施在内，而且盟国之间和有关各方应就此进行协商。有评论说，金大中这次访美，虚虚实实，大打太极拳。美国方面得到的结论是：金大中对于美国的NMD计划既不支持，也不反对。（本报华盛顿3月10日电）

第3版(国际·体育)
专栏：

三月十日，维也纳蓝天如洗，气温升到十五摄氏度。许多市民都利用周末到公园里享受春天和煦的阳光。新华社记者 林川摄

第3版(国际·体育)
专栏：国际论坛

　　积极的开端
　　吴云
　　3月5日，欧盟开始对48个最不发达国家开放市场，取消这些国家除武器和弹药之外所有商品进入欧盟市场的关税和配额。尽管在2009年以前欧盟仍将对糖、大米和香蕉三类敏感产品征收过渡性关税，但总的来看，欧盟此举仍不失为一积极的步骤，它有助于世界最不发达国家改善恶劣的经济状况，缓解日益严重的贫困问题。
　　近10年来，经济全球化与某些发展中国家尤其是最不发达国家的贫困化并行发展。据世界银行统计，自1987年到1998年，除中国外，世界上每天生活费不足1美元的人口从8.8亿增加到9.6亿，增加了8000万人。与此同时。发达国家和最不发达国家之间的收入差距进一步拉大，1960年世界上20个最富国与20个最穷国的平均收入差距是15倍，而目前是30倍。这种情况影响世界的繁荣和发展，令人忧虑。
　　经济全球化之所以未能惠及众多发展中国家、特别是最不发达国家，除了发展中国家自身的原因外，发达国家的贸易壁垒是一个重要原因。例如，发展中国家具有比较优势的是农产品和纺织品，而发达国家征收的农产品进口税率几乎是工业品的5倍，对主要农产品征收的税率均超过100％，对许多纺织品的税率也都在15％至30％之间。发达国家设置的这类关税壁垒严重妨碍了发展中国家向发达国家的出口。
　　联合国秘书长安南最近在《金融时报》上撰文，也强调发达国家的关税壁垒对发展中国家的负面作用。他说，目前发展中国家的年出口收入为15000多亿美元，如果取消这些贸易壁垒，至少还会增加1000亿美元。要实现去年联合国千年首脑会议上确定的目标，即在2015年将世界贫困人口减少一半，发达国家向穷国开放市场所起的作用将超过任何其他措施。
　　消除贫困不仅是发展中国家的事，发达国家也有义不容辞的责任。发达国家可以从改善发展中国家特别是最不发达国家的外部发展环境做起。在这方面，欧盟已带了个头，尽管其市场开放尚不彻底，但这是一种积极的姿态，其他发达国家是否应考虑跟上？

第3版(国际·体育)
专栏：

　　坎代会见罗干
　　据新华社万象3月11日电 （记者黄勇、杨晴川）老挝人民革命党中央委员会主席、国家主席坎代·西潘敦11日在这里会见了前来参加将于12日至14日召开的老挝人民革命党第七次全国代表大会的中国共产党代表团团长、中共中央政治局委员、书记处书记罗干及代表团其他成员。双方进行了亲切友好的谈话。
　　会见时，罗干说，他受中共中央的委托，率领中共代表团前来出席老挝人民革命党“七大”，向大会表示热烈祝贺。罗干转达了江泽民总书记对坎代主席的问候和良好祝愿。
　　坎代表示热烈欢迎中国共产党代表团前来出席老挝人民革命党“七大”。他说，这将有助于加强老中两党、两国和两国人民之间的友好合作关系，这是对老挝党、政府和人民的巨大支持和鼓舞。坎代感谢江泽民总书记对他的问候，并请罗干转达他向江泽民总书记和中国共产党其他领导人的问候。坎代高度评价中国经济建设和各项事业取得的巨大成就，认为中国的成就对老挝是启发和促进，中国的发展壮大对老挝是巨大的鼓舞和推动，他感谢中国对老挝人民的一贯支持。
　　罗干说，中老两国山水相连，中老两党有共同的理想和目标。近年来，中老友好交往日益频繁，两党、两国关系全面顺利发展，双方在政治、经济各领域的合作不断扩大，并取得卓有成效的成果。特别是去年江泽民总书记和坎代主席实现了具有历史意义的互访，为两党、两国关系在新世纪的长远发展指明了方向，把两党、两国关系提高到一个新的发展阶段。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　森喜朗再表辞职意向
　　本报东京3月10日电 记者于青报道：森喜朗首相今晚在首相官邸与自民党5名领导成员会晤时，再次表明了辞职的意向。
　　内阁官房长官福田康夫今晚在首相官邸会见记者时说，森喜朗首相在会晤时表示，原定秋天（9月）举行的自民党总裁选举提前到（7月）参院选举之前进行，具体时间和方法将在稍后确定。此间媒体报道说，这是森喜朗首相间接表明了辞职的意向。联合执政党中的公明党党首神崎武法会见记者时说：“我认为事实上这是首相表明辞职意向。”在野党的民主党党首鸠山由纪夫要求森喜朗内阁立即总辞职。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　全国足球甲级联赛燃起战火
　　甲A新军陕西力克山东
　　本报讯 进攻、进攻、再进攻！3月11日，取消了升降级的甲A联赛在一片攻势足球的呐喊声中拉开战幕。
　　在重庆大田湾体育场，已经走进第八个年头的甲A联赛在这里举行了简短而热烈的开幕式。随后，开幕式的会场就成为重庆力帆队与辽宁抚顺队激战的疆场。本赛季没有引进一名内外援的辽宁队让志在必得的重庆力帆队主场败北，肇俊哲的一脚任意球令力帆门将符宾没有做出任何反应。1∶0，辽宁队凭借此球迎来了本赛季的开门红。
　　作为首支来自祖国西北的甲A球队，陕西国力队在首轮就给劲旅山东鲁能队一个下马威。上半时国力队的一记点球，不仅击碎了对手全取3分的梦想，更让山东队连续两个赛季品尝到了首轮主场败于“升班马”的苦涩滋味。
　　在首轮联赛中，外援的抢眼表现成为另一个亮点。兰柯维奇和基里亚科夫成为上海申花队和云南红塔队主场获胜的功臣。这两名外援都为本队攻入了两记入球，分别帮助申花队和红塔队以3∶1和2∶0击败深圳队和天津队。
　　时隔6年，北京国安队再次在首轮尝到了赢球的滋味。邵佳一在上半场结束前的一次中路突破，攻入了本场比赛的唯一入球，使本队击败青岛啤酒队。
　　在其他场次的比赛中，大连实德队1∶0战胜沈阳海狮队，四川商务通队1∶1战平八一振邦队。（陈晨曦）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　进农家门 解农家难
　　安徽颍上县谢桥镇党委书记 张家顺
　　我们安徽省颍上县谢桥镇在开展“三个代表”重要思想学习教育活动中，紧密联系我镇实际，坚持把加快发展、富裕农民作为学习教育活动的出发点和落脚点，身体力行地实践“三个代表”重要思想，党员干部进农家门、察农家情、解农家难、助农家富，开展“讲政策、送温暖、帮群众”的实际活动。
　　我们在学习教育中，因地制宜，结合工作实际，合理安排培训时间和培训内容，使基层干部进一步解放思想、转变观念、消除顾虑，增强了紧迫感和责任感。在学教活动中，不摆花架子，进村入户，深入田间地头宣传党在农村的方针政策，脚踏实地地为农民解决实际问题。
　　为了更好地开展学习教育活动，我们还组织了调研活动，摸实情、求对策。干部进村入户后，对农村基层组织建设情况、经济发展、精神文明建设、农村工作的热点难点等情况进行专题调研，初步掌握了农村存在的主要问题，并提出了解决问题的对策。在对农村税费改革情况的调研中，了解到税费改革后，农民的负担确实大大地减轻了，农民非常拥护，但也普遍关心能不能持久，同时要求进一步改善农业生产条件。我们及时召开大会讲清税费改革政策，让农户放心。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　发展生产力是根本
　　山东平邑县九间棚村党支部书记 刘加坤
　　农村基层党组织，直接联系服务农民群众，农村基层干部想问题、办事情直接涉及群众利益。群众认识我们的党，也常常从评价基层党组织和基层干部的作用开始。一个支部能不能有所作为，把群众的利益实现好、维护好、发展好，关系到党的威信、党的形象。在农村贯彻实践好“三个代表”重要思想，确实是非常关键的环节。我们山东省平邑县天宝山镇九间棚村党支部始终把发展生产力，带领群众发家致富放在心上、抓在手上，始终围绕增加群众收入出主意、想办法、做文章。先是向穷山恶水宣战，修路、架电、建扬水站、蓄水池，实现高山水利化，改善了生活条件。以后又下山办工厂，“城里冒出个九间棚”，使村里有半数农民变成城市工人。近年我们又在北京和平邑创办了“九间棚农业科技园”，使村民人均收入直线上升，达到了3100多元，农民得到了实惠，积极性大大提高。如果当初我们不带领群众治服穷山恶水，幻想于等、靠、要，九间棚根本没有现在的变化，你大道理说得天花乱坠，群众也不买你的账，村里的事业就会耽误甚至会断送，所以学习贯彻“三个代表”，首先要抓住发展生产力这个根本，不能等闲视之。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　着力提高干部队伍素质
　　湖南江华瑶族自治县县长 赵荣
　　开展“三个代表”重要思想学习教育活动符合我们湖南省江华瑶族自治县的实际，反映了广大基层干部群众的呼声和要求。由于历史的原因，江华干部队伍的素质还不够高，做好农村、农业、农民工作的本领还不够强。“三个代表”学习教育活动以让干部受到教育，使农民得到实惠为目的，符合农村基层干部队伍实际，反映了农民群众的愿望，是一场凝聚党心、突出中心、顺应民心、坚定信心的及时雨。
　　“三个代表”重要思想学习教育活动已经取得了初步的成效：
　　一是提高了干部素质。注重边学边改，边查边纠，解决了一些当前群众反映强烈的热点、难点问题，使干部在实践中提高了分析、解决问题的能力，进一步增强了干部的公仆意识。
　　二是改进了干部作风。通过学教活动，干部的精神面貌有明显改观，安心基层、扎根基层、服务基层的思想更牢固，深入基层为群众办实事办好事的气氛浓了，为群众排忧解难的热情高了，进一步密切了党群、干群关系。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　牢记农民群众的利益
　　辽宁沈阳市新城子区农林局局长 孙兴武
　　中央决定，用两年左右的时间，在全国农村开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，这是加强和改善党对农村工作的领导，深化农村改革，促进农村经济和社会发展的一项重大举措。当前，农业和农村发展形势总的来说是好的，但还存在许多亟待解决的问题：主要是农业和农村经济结构不合理，单一粮食生产；农民收入近年来增长缓慢。解决好农村存在的突出问题，把“三个代表”重要思想落到实处，对于我们工作在农业第一线的基层干部来说，最重要最根本的就是把农民群众的利益实现好，发展好，维护好。在实际工作中，我觉得重点要做好两项工作：一是按照代表先进生产力发展的要求，抓住农业和农村经济结构调整这条主线，把工作着眼点和落脚点放在农民增收上。目前单一的粮食生产严重束缚了农村生产力的发展，影响和限制了农民收入的增长，必须大力调整农村经济结构，加大畜牧业、林果业、水产业等极具发展潜力产业的生产，提高这些产业在大农业中的比重，扩大农民增收的领域。
　　二是按照代表人民群众根本利益的要求，围绕农业经济结构调整，增加农民收入这一目标，发挥农口业务局的优势，为农业、农村和农民提供满意的服务。第一，加快科技兴农步伐，提高科技在农业生产中的贡献率。大力调整推广优良品种，把先进农业技术送到农民手中，实现每个农户家庭有一名“明白人”。第二，加强农村信息网络建设，解决农民耳目不灵问题。第三，做活土地这篇文章。作为农口业务局，要协助乡村两级组织在稳定土地承包关系的基础上，提高土地利用率，增加农民收入。第四，切实加强农业基础设施建设。农口业务局就要通过各种途径积极争取资金，重点把水利设施、电力设施、道路、绿化等硬件建设好，改善农业生产条件。第五，大力发展中介服务组织和经纪人队伍。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　一切为了群众满意
　　陕西铜川市市长 陈双全
　　让人民满意，归根到底要体现在为人民办实事、办好事、千方百计地提高人民群众的生活水平上。
　　这是我们努力学好“三个代表”的重要体现。首先，要进一步转变领导作风，大力开展调查研究，努力提高决策科学化、民主化水平。领导干部必须全面了解和掌握人民群众对不断发展变化的物质、文化需求，只有真正知道人民群众需要什么、追求什么、赞成什么、反对什么，才能真正地把握住人民群众的根本利益要求，才能当好人民利益的忠实代表。其次，要关心群众生活，少说空话、套话，为群众多办实事，多做好事，多谋福利。近几年，陕西省铜川市各级政府和市政府各工作部门把坚持为群众办几件大事作为基本的工作方法，干一件成一件，不放“空炮”，不打“水漂”；一件接着一件干，一年接着一年干，坚持下来，赢得了全市广大群众的真心拥护和支持。再次，要从解决群众关注的热点难点入手，不怕困难，不畏艰险，敢抓善管。我们的改革正处在攻坚阶段，发展正处在关键时期。大事要事难事不少，头绪纷繁，矛盾复杂，但是只要我们坚持用“三个代表”的重要思想作为行动指南，始终坚持群众路线，牢记党的宗旨，以高度的政治责任感和良好的精神状态，以对人民极端的热情和对工作极端负责的精神，真抓实干，就一定能再创佳绩。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　当好先进生产力的代表
　　四川南部县回龙场村党支部书记 何清瑞
　　农村党支部书记，作为村里的“一把手”，自己穷得叮当响，怎能算是先进生产力的代表，在群众中还有什么说服力、号召力，所带的党支部还有什么凝聚力、战斗力，又怎么能带领群众致富奔小康呢？我通过调整产业结构，带头发展加工业、运输业、养殖业；在我的带动下，村支部一班人也成为全村产业结构调整的示范户、全村致富的带头人。
　　近年来我们充分利用本地自然资源，多方筹资，先后建起了回龙丝厂、回龙酒厂、预制件厂、饮料厂，兴办了“统耕统治统收”服务队等集体经济项目，年集体经济收入可达300多万元，纯利可达40多万元。为改善农民群众生活质量，我们村支部目前正结合升钟水库库区旅游开发，发展高效观光农业；结合大水面养殖，发展垂钓娱乐渔业；我们还新建1000多平方米的集观光、度假、餐饮、食宿于一体的农家乐园。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　干部受教育 农民得实惠
　　中共广西合浦县委书记 张廷登
　　我们广西合浦县在“三个代表”重要思想学习教育活动过程中，采取了多种措施：一是坚持专家授课和领导辅导相结合。在乡镇、部门主要领导干部培训中，县委书记、副书记亲自上了辅导课，还邀请北海市委党校教授作讲座和辅导。各乡镇、各部门主要领导也分别给本单位的干部作辅导，同时，县四套班子党员领导干部都到联系点辅导。二是每个学习对象做好学习笔记，吃透上级文件和学习材料的精神，写3000字左右的学习心得，并采取考试方式，检验学习效果。三是坚持自学与集中学习相结合，通过中心发言、讨论交流方式，抓好相互促进，共同提高。
　　我们在确保学习时间、学习内容的前提下，组织县乡干部1360多人深入农村，开展“进百村，入千户，访万民；摸实情，办实事，求实效”的“民心工程”活动。让每个学习教育对象深入到基层、深入到农民家，以亲人的态度置身农民之中，亲身体验和实践“三个代表”的理论。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　创造性地开展工作
　　河北吴桥县司法局局长 王秀珍
　　开展“三个代表”重要思想的学习教育，一定要与部门创造性地开展各项工作结合起来。联系我们基层司法行政工作，目前主要工作任务是围绕改革、发展、稳定的大局创造性地开展好各项工作。特别是在加强农村基层社会主义精神文明和民主法制建设中做出我们应有的贡献。我认为，首要是要牢记党的宗旨，脚踏实地地深入基层，了解百姓的疾苦，帮助解决生活中的实际困难和问题。为了让农村百姓日子过得更加安详，我们要继续认真搞好农村民间纠纷大排查活动。要通过我们艰辛的工作，把大量的民间矛盾纷争化解在基层，并且要与有效的法制宣传教育有机结合起来，让人民群众自觉拿起法律的武器，向邪恶作斗争。
　　要把开展“三个代表”重要思想的学习教育活动与建立完善权力运行中的制约机制结合起来。大家对“没有制约的权力必然导致腐败”这句话已有深刻认识和实践体会。那么如何从源头上解决腐败问题，我认为，就要建立一套科学完善的制约权力运行的机制，对权力运行全过程进行有效监督。同时，我们呼吁全国人大常委会尽快出台《监督法》，为从根本上遏制腐败提供有效的法律保障。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　要注重实效
　　河南洛阳市廛河回族乡党委书记 马玛瑙
　　根据党中央部署，从去冬今春开始用两年的时间在全国农村县、市、区部门和乡镇、村的领导班子和基层干部中，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我作为农村基层干部和全国人大代表谈点自己的认识。
　　第一，在农村开展“三个代表”教育活动，既要形式多样更要注重实效。现在我们河南全省已展开了这项活动，工作力度也比较大，从省、市、县三级抽出4万名机关干部驻村开展“三个代表”重要思想教育的指导工作。但是，绝不能像以往开展活动那样，雷声大，雨点小，甚至刮阵风就完了。这次活动，作为基层干部我们都应该有一个清醒的认识，不能借口工作忙，就对学习教育应付了事。要力争通过学习教育达到“三转两促”，即转变思想观念、转变工作作风、转变领导方式、促进农村经济发展、促进农民增加收入和社会稳定。
　　第二，要增强紧迫感，下决心把这项工作落实好。我们必须本着为农民解疑难、办实事的态度，以高度负责的精神，搞好教育活动，努力改变农村的落后局面。为此，我们要增强使命感。按照代表先进生产力的要求，积极调整农业和农村经济结构，促进农村经济发展，增加农民收入，减轻农民负担；按照代表先进文化前进方向的要求，推进农村精神文明建设，抓好农村社会治安综合治理，用先进的思想文化占领农村思想阵地；按照代表最广大人民根本利益的要求，组织带领农村党员干部转变工作作风，带领农民致富奔小康。只有这样，农民才能真正富裕起来，才能真正促进农村工作的全面发展。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　基层干部宗旨意识增强
　　甘肃古浪县黑松驿乡司法助理员 侯殿禄
　　中央根据新形势、新任务的要求，针对实际中存在的问题，决定在农村基层开展“三个代表”的学习教育活动，非常及时，非常必要。许多干部党员反映，过去忙于具体工作，对系统的理论学习不够重视，经验主义和教条主义的工作作风还很严重。在学习教育中，通过广泛征求群众意见，联系工作实际，对照检查和深刻反省剖析，才真正认识到自身存在的问题和差距，如遇事不和群众商量、态度生硬、方法简单等。通过学习，干部们进一步坚定了政治信念，增强了宗旨意识。我所在乡的干部积极深入基层，深入农户，与农民同吃同住同劳动，认真听取群众意见，在解决农民群众行路难、灌溉难、上学难、生活难等具体问题上做了大量工作，先后为群众办实事、好事121件，清退各种不合理收费30多万元，查处侵农坑农案件25起，清退乡镇自聘临时人员12人。广大群众真切地感受到了学习教育活动的成效，很是满意。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　结合实际 边整边改
　　中共江苏淮安市委书记 赵学凤
　　在整个学习教育活动中，我们江苏省淮安市反复强调要以解决群众最急的事、最盼的事、最怨的事为突破口，边整边改，让群众切身感受到“三个代表”学习教育的成果，增强群众对“三个代表”学习教育活动的信心。
　　市委开展了为特困家庭送岗位、对农村剩余劳动力和特困户子女进行致富技能培训、结对助学、实施农村“安居工程”、帮贫致富、捐款捐物帮助过年等活动。同时，市委根据调查掌握的各地不同情况，明确各地整改的主攻方向。针对一个县部分乡镇企业经营管理人员反映企业产权制度改革不到位的实际情况，市委主要领导给该县委、政府写了一封信，要求这个县进一步加大企业改革的力度，做到“国退”要退彻底，“民进”要进到位。针对一个县群众反映经济和社会环境不理想的情况，责成该县加大经济环境和社会治安整治力度，专门召开环境治理大会，并实行部门和乡镇领导承诺制。有一个县针对本县仍有220户群众未告别草房的现状，把“草改瓦”作为整改的一项重要内容，把任务分解到110个责任单位和600多名乡科级干部，实行结对帮扶，限期完成。
　　边整边改的做法，受到了广大农民群众的欢迎。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　切实提高人民生活水平
　　内蒙古察右前旗三岔口乡乡长 杨焕有
　　朱镕基总理在九届人大四次会议的报告中明确提出“十五”时期的一个重要指导思想，就是要把提高人民群众生活水平作为根本出发点。这个指导思想和“三个代表”重要思想学习教育活动所要达到的目的是一致的。对这一点，我们从基层来的代表有很深的体会。
　　维护群众利益、关心群众生活，是我们基层干部的重要责任。我们要按照江泽民总书记“三个代表”的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，发扬实事求是和务实的作风。在当前农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动中，我们组织全乡干部深入每个村户，与广大农民群众同吃、同住、同学习、同劳动，宣传“三个代表”重要思想和党的政策，了解群众在生产生活中存在的问题，扎扎实实地为群众办实事、办好事，进一步密切党群、干群关系。与此同时，我们积极搞好春耕备耕工作，把作好春耕生产和关心群众生活结合起来，采取切实可行的措施，保证不误农时，及时播种，为“十五”计划第一年增加农民收入打下一个良好的基础，努力实践“三个代表”重要思想。（附图片）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　农民看到了希望
　　福建建阳市小湖镇马坑村村委会主任 徐承云
　　我是来自福建省南平市建阳市小湖镇马坑村的代表。马坑村以粮食和林木收入为主，没有工业收入。近年来，粮食价格低，木材的价格也低，农民增收缺少门路。党中央在农村广泛深入开展“三个代表”重要思想教育，农民寄托很大希望。
　　最近几年，党委政府对农村发展采取了很多措施，推动了农村经济的发展。市里领导深入农村，到村里驻村调研，和农民共同商量发展的路子。南平市委、市政府还从1999年初起第一批派出200多名科技特派员，今年又派去1000多名，到村里和农民建立利益共同体，白天指导农民搞示范，晚上利用小学教室开办科技夜校。市里还派出机关干部担任村党支部书记，直接深入到村里，住在村里，组织农村发展经济，加强组织建设，很受农民的欢迎。去年，市里还全面减低竹木树费，下调了50％，让利给农民，又把山地承包30年给农民，提高了农民生产积极性。我们认为这就是实实在在贯彻“三个代表”，落实“三个代表”，农民看到了希望。（附图片）

第7版(国际)
专栏：

　　播撒致富希望
　　——记英国友人罗斯·艾考克女士
　　张国萍
　　在大渡河畔彝、藏、汉三族共居的四川省级贫困县汉源，活跃着一位年轻的英国女士的身影。她就是1999年度中国政府“友谊奖”获得者罗斯·艾考克女士。近5年来，她和她所领导的慈善机构“四川农村发展组织”，为汉源人民脱贫致富做了大量实实在在的工作，当地群众受益匪浅。
　　罗斯对中国农村发展情有独钟。1992年大学毕业后，她来到中国，曾先后在西南交通大学和成都市温江环境建设生态研究所工作。勤劳朴实的四川人民扶贫攻坚的热情深深感染了她。回国后在英国利兹大学攻读硕士学位时，她特意选择了中国农村发展和项目管理课题。毕业后，她决定在四川实践自己的农村发展课题。1996年8月，28岁的罗斯带着自己拟定的扶贫计划和信心走进四川省扶贫办，毛遂自荐要求到一个贫困县做扶贫试验。这时，她面对的是人们惊讶和疑惑的目光。1997年1月，罗斯自筹资金在英国注册创办了慈善机构“四川农村发展组织”，她的父母和两位大学同窗成为这一组织最早的“志愿者”。
　　在汉源扶贫的一千多个日日夜夜里，罗斯多数时间是在乡下奔波度过的。为不给农民添麻烦，她的背包里经常装着白面饼子以便饿时充饥。走乡串户调查情况时，最先触动她心弦的是那些因家庭贫困被迫辍学的孩子渴望读书的眼神。她做的第一件事就是用最快的速度筹措到资金，帮助13名孩子重新回到书声朗朗的校园。近5年来，汉源共有贫困生985人次得到帮助继续学业。受助的万宵霞在一封信中表示：“尊敬的罗斯阿姨：请让我按中国习惯叫您一声阿姨吧。您在汉源开展的慈善事业，使我知道崇高的信仰不分国界。”
　　汉源位于大渡河中游，滔滔的大渡河水日夜奔流不息，但生活在这里半山腰的村民们，却存在着严重的用水困难，别说用水浇地，就连吃水都需要到百米深的崖下去挑。考察中，当朴实的村民告诉罗斯，他们打算再熬10个年头，等后山的树成材后卖树换钱引水时，罗斯的心震撼了。她诚恳地告诉村民，以砍伐森林资源为代价换水喝是不划算的。为了帮助村民解决饮水问题，她一方面组织专家进行工程方案设计，一方面发出300余封信，筹措引水资金。在拿到英国商会的捐款后，立即开始组织工程建设。施工中，为了顺利地将两根两吨多重的高分子无毒胶管和钢绳渡过几百米宽的大渡河，她和助手不顾危险，乘小船横渡波涛汹涌的大渡河，到对岸半山腰实地勘测。经过两个月的努力，大渡河上400米高空，两根引水管道飞架两岸山腰之间，同时修建了800立方米蓄水池。这一空中引水工程不仅解决了当地村民人畜安全饮水，而且可灌田50亩。彝族村民们高兴地称罗斯为“送水‘洋天使’”。
　　几年来，罗斯的扶贫工作在汉源取得显著成绩，开展了人畜饮水、救助失学儿童、发展林业、小额信贷4大类32个扶贫项目，捐助人民币近162万元。同时，她所领导的“四川农村发展组织”也在发展壮大。越来越多的国际志愿者来到汉源，义务扶贫。罗斯和她的同伴们在播撒致富希望的同时，也把先进的项目管理方式带到了当地人民的生产实践中。

第7版(国际)
专栏：通讯

　　“由你可乐”现象
　　本报驻日本记者 于青
　　在消费持续疲软的日本市场上，有两个品牌的商品近年热销不衰：一个是手机品牌“夺客猫”（DOCOMO），另一个是休闲服品牌“由你可乐”（UNIQLO）。前者靠技术领先，于1999年春在世界上首先实现手机上网，虽然价格不菲，但销量高居榜首；后者凭经营得法，“由你可乐”几乎所有商品都有“MADEINCHINA”标签，完全改变了日本消费者一向认为“便宜没好货”的旧观念。
　　“由你可乐”休闲服的广告通常是每周六印发一次，网上也可查阅。今年1月最后一周的广告上，女式全澳毛高领毛衣1000日元，女式条绒牛仔裤1000日元，全毛短裙790日元。2月第一周的广告上，短袖兔毛毛衣390日元，上周卖1990日元的纯毛长大衣本周售价1000日元，上周卖1000日元的腈纶棉带帽坎肩本周售价790日元。
　　“由你可乐”卖得到底有多火？看销售额最直观：1998年为831亿日元，2000年达2289亿日元。卖“由你可乐”的连锁店，1984年第一家店开张，1994年超过100家，2000年达到480家。经营“由你可乐”的企业名叫“快速零售股份公司”，1999年在东京证券交易所第一部上市。日本的权威经济杂志《日经商务》1999年10月发表“21世纪能保持兴旺日本企业排名”的调查结果，“快速零售公司”位居第一名。
　　“由你可乐”快速发展的诀窍，说起来也许让人失望，因为与“武大郎卖烧饼”的生意并无差异，就是“产销一条龙”。“快速零售”的总经理柳井正说，自己是20世纪80年代中期在香港才知道：制造业与零售业没有界线，遂开始打破日本经商惯例，经营从设计、生产到销售的全部环节。如果仅此而已，仍不能做到价廉物美。“由你可乐”还为每个环节找到最佳立足点。为把握休闲服流行趋势，“由你可乐”的设计公司1994年在纽约成立。为适应日本市场需求，产品的策划和设计全在东京。为降低生产成本，产品加工大多在中国。柳井总经理说，除了中国，在世界上不会再找到如此数量多、质量高的服装加工工人，其劳动力成本只相当于日本的1／20。
　　柳井介绍，“快速零售”是公司的名称，也是公司事业发展的特征。公司经营引进了快餐概念：快餐不论何时、何地、何人都可以吃。“由你可乐”不论何时、何地、何人都可以穿。快餐在世界各地的连锁店，都提供相同商品、相同服务。“由你可乐”在日本各地的连锁店也同样。快餐具有独自的商品策划、开发、销售体系。“由你可乐”在全世界收集信息，在东京策划、设计商品，在中国和东南亚地区生产，在日本各地连锁店销售。公司信守的经商原则是：“一、每个季节都要改善所有业务，实现最高水平的商店和商品。二、为实现商品低价销售，实行低成本经营。为实现低价，不能牺牲质量、设计、服务。向顾客需要的方面集中投入经营资源。三、对顾客的3项承诺：一是让顾客愉快购物，保持商店内清洁；二是防止广告商品缺货（万一缺货时，尽快帮助顾客订货或选购代替商品；三是不问原因，购买后3个月内随时可以退换商品”。
　　“由你可乐”的连锁店今年开始向英国扩展。总经理的目标是成为世界最大的休闲服企业。总经理2月22日宣布扩大在中国的生产，把现有的40家公司60家工厂，在2003年时增加到100家公司140家工厂，从中国进口服装的数量将增加66％，达到4.25亿件。到明年8月，占生产总量约85％的服装都将成为“中国制造”。这些计划对于近来日本纺织业界要求限制进口的动向可谓是猛烈的回击。“由你可乐”不仅在改变日本人的消费倾向，也促使日本人在生产和经营上进行新的思考。

第7版(国际)
专栏：

　　联合国中国职员为我灾区募捐
　　今年初，我国新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区遇到特大暴风雪袭击。在联合国工作的中国国际职员发起“雪中须送炭，温暖在人间”的募捐活动。他们不仅在其所工作的联合国总部募捐，而且联络了在世界各地的联合国系统中国国际职员。广大在联合国工作的中国国际职员纷纷慷慨解囊，短时间内募捐一万多美元。

第7版(国际)
专栏：

　　委拒绝美缉毒飞机过境
　　虽然美国表示在缉毒问题上将与委内瑞拉消除分歧，但委仍坚持拒绝美国缉毒飞机飞越其领空。委国防部长兰赫尔说，美国缉毒飞机飞越委内瑞拉领空不会解决与贩毒有关的任何问题。委准备在其他领域如交流秘密情报、跟踪船只、监视边界等方面进行合作。（本报专电）

第7版(国际)
专栏：

　　杜邦计划扩大在华投资
　　本报讯 继二○○○年在纤维、聚酯薄膜及氨纶等产品方面追加投资和建设新的合作项目，美国杜邦公司在华投资总额超过了五亿美元，产品在中国的销售额占亚太地区总额的三分之一。杜邦中国集团有限公司总裁查布朗表示，杜邦正着手将中国纳入杜邦的全球物流体系，同时杜邦还希望今年在玉米种子培育、食品营养等方面扩大同中国的合作，以提高广大中国人民的生活质量。（春华）

第7版(国际)
专栏：

　　互联网帮助戒烟
　　本报讯 在互联网时代，戒烟有了新的方法——网络戒烟法。据悉，该办法就是由戒烟网站提供援助并二十四小时与戒烟者保持接触，使其除掉“犯烟瘾”的杂念。戒烟网站于一九九五年创建。该网站现在有十点二万名登记用户，其中百分之十八来自国外。戒烟网站提供大量资源，比如宣传吸烟的危害、提供戒烟办法。然而，网站真正的长处是它的交互性。用户可以从戒烟成功者那里得到有效的帮助。（吴辑）

第7版(国际)
专栏：记者手记

　　开罗新印象
　　本报驻埃及记者 徐平
　　七八年后重返开罗当记者，有同行问我，开罗变化如何？就连人民日报驻埃及记者站的房东老太太见到我，也问我对开罗变化的印象如何？
　　在开罗跑了跑，说实话，市政建设确实有变化，但是多几幢高层建筑的变化远没有以下两点给我留下的印象深刻。首先是它追赶时代的脚步，以及迅猛发展的信息业。这一点，从我一踏上开罗的土地就感受到了。
　　我是去年底在埃及驻华使馆办的入境签证，当时没在意，直到出北京海关时才发现，埃及使馆给我的签证日期居然填写为2000年21月27日。怀着惴惴不安的心情入境时，开罗机场海关人员果然将我扣住了。不过他们甚至都没要我解释一下，只是通过电脑一阵忙碌，几分钟后我就被放行了。
　　记得1993年我离任回国时，电脑在开罗还是一种稀罕东西，只有一些银行、机票售票处等少数地方少量配有，远不成气候。就连每个月我们必去交国际长话费的电话局，电脑也称得上是“凤毛麟角”，营业员还得用手写开收据。前不久我又去电话局交费，发现它已隶属于埃及政府新成立的信息通信部，递上交费通知，营业员在电脑前一查，一张电脑打印的单据很快就清清楚楚地展现在眼前，交上钱，二三分钟事情就办完了。
　　在我们记者站附近的几条大街上，过去根本没有的网络公司和电脑销售店有许多家，除了国外的IBM、惠普、康柏等名牌机外，散件组装机种类也不少。据说埃及当地的产品已经占有了国内近三成的市场，并且开发出了阿文版的win-dows2000软件。
　　开罗是座国际化大都市，现代化程度也不低。但是以往一提到埃及，似乎总是吉萨的金字塔、卢克索的神庙、开罗博物馆的木乃伊，等等，似乎它的引人之处仅是久远的历史及文明，神秘的古代及古迹。现在，尽管这些举世无双的文物古迹依然闪烁着迷人的魅力，吸引着世界各地的游客，但是对我们这些在当地工作的外国人来说，却真切地感受到了埃及的现代气息和时代脉搏。
　　另一个给我印象深刻的是交通。开罗交通的拥挤和混乱是世界有名的。这次再到开罗，发现原先的几条高架公路又有新的延伸和扩展，市内单行道的改建工作又有新进展，交通条件比以前好了许多。
　　开罗的交通条件在“硬件”上还是不错的，交通混乱实际上是在“软件”上，是人们不遵守交通法规造成的，超速、抢道、乱停车现象司空见惯，行人乱穿马路更是比比皆是。针对这些现象，埃及从今年起出台了交通新法规，下大力气抓“软件”，重点是机动车驾驶员。
　　于是新现象出现了：在阿盟大街上，有了红绿灯和人行横道线；在一些道路旁，除了一般交警外，还有坐在警车里和骑在白色警用摩托车上的交警，随时准备执行任务；在机场等重要的交通枢纽，专门拖走违章汽车的吊车就停在一旁等候着。此举效果如何？据驻此地的中国记者说，效果还是有的。
　　当然，这并不是说开罗的交通情况就很好了，人们对交通法规就很遵守了。但是我想，阿拉伯谚语说：“良好的开端是成功的一半。”只要政府坚持不懈，开罗人在交通问题上的恶习是会慢慢改变过来的。开罗应当而且可以比现在更美丽。
　　（本报开罗电）

第3版(国际·体育)
专栏：体坛进行时

　　田径室内赛萨博折翼
　　董艳梅勇破亚洲纪录
　　本报讯 2001年里斯本世界室内田径锦标赛3月10日进入第二天，名将萨博在女子3000米决赛中不敌俄罗斯选手叶戈罗娃，痛失金牌。在当日比赛中一直处在第四、第五位置上的叶戈罗娃在最后一圈突然加速，以强有力的冲刺拉开一路领跑的萨博，以8分37秒48的成绩夺冠。萨博屈居亚军。我国选手董艳梅以8分41秒34的成绩，打破了这个项目的亚洲纪录，但仅获第五名。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　CBA总决赛第一场
　　上海东方116∶105胜八一双鹿
　　战况：3月11日，上海卢湾体育馆。联赛6年来最值得期待的一次总决赛，在开局短暂的混战后直接进入了硬碰硬的阶段。上海队首节未派外援出场，在明知二中锋贾孝忠无法与八一队刘玉栋抗衡的情况下决意周旋。首节八一队33∶29领先。
　　战况随着上海队外援的加入更趋激烈。第二节，两队曾打成49平和53平，但八一队仍依靠整体战术将4分的优势保持到此节结束。
　　令人提心吊胆的第三节最为漫长，上海队单卫国的三次罚篮落网有声，终于使本队居于上风。而上海队也在本节结束时将4分的差距弥补，双方打成86平。
　　第四节的局面尽在上海队掌握中，内线姚明和乔治压过八一队王治郅和刘玉栋，外线单卫国和达蒙远投精准。离比赛结束还有两分钟时，八一队被迫使用犯规战术，但已于事无补。
　　看点：失误与犯规。虽然失误与犯规本身并不好看，却将战局演绎得跌宕起伏。比赛中，两队都数次出现似传似投的失误镜头，被对手抓住机会反攻。而全场比赛，八一队4次被上海队逼成进攻24秒犯规，也是从未有过的经历。
　　第二节，上海队队长章文琪犯规即达5次，被迫下场休息。随后，八一队主力中锋王治郅的犯规数达到3次，也被主教练王非暂时换下。第四节，上海队后卫刘炜5次犯规，章文琪再度出场，孰料不到5秒钟就因第六次犯规下场。第四节八一队王治郅5次犯规后心存忌惮，也屡次被姚明“硬吃”。全场比赛，上海队犯规21次，失误19次；八一队犯规23次，失误19次。而综合两队两分球与三分球投篮命中率，都没有超过50％。
　　人物：八一与上海的决战，在很大程度上被看成是两队中锋王治郅与姚明之间的对话。而在王、姚两大中锋缠斗之际，八一队老将刘玉栋和上海队投手单卫国挺身而出，成为战局之中的关键人物。刘玉栋打满全场，两分球18投7中，三分球7投5中，6次罚球全中，并有14个篮板球，发挥极为稳定，是本队第一攻击手。而单卫国的远投不但雪中送炭，又锦上添花，在章文琪下场之后担纲外线，成为中锋姚明的最佳呼应。单卫国全场拿下25分，其中有6记三分球。尽显投手本色。
　　教练：八一队主教练王非：八一队在控制速度和内线犯规方面不很顺利。上海队双外援对我们压力很大。
　　上海队主教练李秋平：在整体实力上我们比八一队弱，但我们进攻放得开，我们只有得分在95分以上，才能与八一队抗衡。
本报记者 薛原

第3版(国际·体育)
专栏：

　　国际奥委会评估团考察多伦多日程紧
　　据新华社多伦多3月10日电 （记者肖陵军）国际奥委会评估团10日对多伦多市进行第三天的考察工作，多伦多奥申委说，迄今评估工作“进展极好”，但由于日程安排太紧，评估团可以“自己掌握的时间”不多，一些成员因此有些怨言。
　　多伦多奥申委发言人鲍勃·理查森在10日的新闻发布会上说，由国际奥委会评估团团长海因·维尔布鲁根率领的16名成员，已视察了主要体育设施和场地，并就政府财政保障、市场状况等问题与加方官员进行了讨论，如果说加方在7日第一天的评估工作中显得“有点紧”的话，那么到9日，加方已为工作进展情况感到“振奋”了。
　　据悉，国际奥委会评估团11日当地时间下午5时将在萨顿普莱斯饭店举行多伦多之行唯一、也是最为令人瞩目的记者招待会，届时评估团团长维尔布鲁根亲临现场主持。评估团计划12日结束对多伦多市的考察工作。

第3版(国际·体育)
专栏：体坛进行时

　　莫斯科国际跳水赛
　　东道主又斩获两金
　　据新华社莫斯科3月10日电 （记者周良）2001年国际泳联大奖赛莫斯科站的比赛今天进入第三天。俄罗斯队包揽了男子双人10米台和女子3米板两枚金牌。在女子3米板半决赛中，中国选手吴敏霞排名第一。但她在决赛中连续失误而影响了总成绩，最后位居第二。俄罗斯选手伊林娜夺冠。

第3版(国际·体育)
专栏：体坛进行时

　　全英羽毛球赛近尾声
　　中国队稳获三枚金牌
　　本报讯 全英羽毛球公开赛当地时间3月11日进入最后一天，中国选手张军／高崚在混双决赛中以2∶1击败丹麦的索加德／奥尔森夺得冠军。小将陈宏0∶2不敌印度选手高佩查德，屈居男单亚军。女单和女双的决赛都是在中国选手之间进行。

第4版(要闻)
专栏：

　　生命为理想而存在
　　——记广州军区株洲弹药修配站站长、优秀共产党员唐东成
　　新华社记者 刘建新 新华社通讯员 谢少举 本报记者 贾昭全
　　维修和销毁弹药，无异于踏上生死场。16年来，被人们称为“拆弹大王”的广州军区株洲弹药修配站站长唐东成，在这一特殊的“战场”上铸造了人生的辉煌：他带领全站人员修理各种枪炮弹100多万发，销毁3万多吨，处理重大险情16起；他是全军从事专业时间最长、修配销毁弹药量最大、科研成果最多的“处废专家”，荣立5次三等功、一次二等功。近日，唐东成被广州军区评为“优秀共产党员”。
　　1997年12月的一天，刚配发部队不久的某型号炮弹引信在装卸中发生爆炸。了解弹药的人都清楚，炮弹无故发生爆炸，说明引信已处于待发状态，而重新更换引信无异于虎口拔牙。不久唐东成接到任务：为确保官兵安全，立即将部队近10万发炮弹的引信全部拆下更换。
　　接到任务的第二天，唐东成开始了生命中的又一次历险。他五下海南、四进广西、三到广东，深入现场仔细观察炮弹的内部结构，反复分析炮弹爆炸的原因，经过数十次破坏性试验，终于研制出了分解引信的办法和专用工具。酷暑夏日，他穿着裤衩，在密不透风、40多摄氏度高温的工作间，亲手将173发处于待发状态的引信一个个分解。4个月的时间里，唐东成带领拆弹组人员安全更换引信9万多发，为国家节约资金6700万元，挽回经济损失2亿多元。军队拆弹专家们评价说：“唐东成创造了我军拆卸引信的奇迹。”
　　唐东成在日记中写道：“我们面对最大的敌人——死神，除了不怕，还必须拥有足够的知识和智慧战胜它，共产党人要做科技强军的尖兵。”
　　早些年，炮弹发射退膛时，气体烧伤射手的事故时有发生。唐东成经过反复调查分析，发现是因为炮弹质量不过关，导致弹体内产生裂纹造成的，而这种裂纹肉眼和一般仪器难以观察到。唐东成从医生用超声波检查病人的五脏六腑中受到启发，花了一年中的节假日到全国十多家兵工厂，把30多种型号的炮弹里外摸了个透，又经过4年的研究探索，终于研制出了“83型黄铜药超声波探伤仪”。这种仪器能准确地探测出炮弹裂纹的部位，被专家誉为“炮弹CT”，获得了全军科技进步二等奖。
　　接着，他又成功地推出了“SG—85弹药修理机”，对腐蚀生锈的炮弹有“机”到“病”除的效能，荣获全军科技进步三等奖。
　　我国周边环境的和平安定，使得弹药销毁量逐年增加。弹药处废亟待实现自动化。这样不仅能节约大量的人力物力，还能确保人员的安全，这是从事弹药处废工作30多年的唐东成梦寐以求的愿望。
　　手榴弹自动化处废是第一难。资料表明，处理手榴弹引起的伤亡事故占弹药处废事故的20％。唐东成决心攻克这一难关。
　　没有图纸，没有样机，没有资料，凭着一颗火热的心，唐东成整天泡在车间里分解一枚枚手榴弹，构思工艺流程，埋在书堆里了解机械制造奥秘。180多个日日夜夜，一种完全可以替代手工作业的全自动手榴弹拔弹机问世了。经过检测，这种机器比手工操作提高效能45倍以上，而且彻底避免了因爆炸而导致的事故，被誉为“弹药处废行业走向机械化、自动化的一个标志”。这项成果被评为全军科技进步三等奖。
　　10多年来，唐东成带领站里的科技攻关组创造发明18项科研成果，其中6项获国家、军队科技进步奖，一项填补全军空白。他用科技和知识的力量扼住了死神的魔掌，近年来，全站没有发生一起死亡事故，并有效地提高了弹药处废工作的效益，为国家节约了大笔资金。
　　唐东成以严谨的科学态度，用3年时间进行了上百种弹药处废工序的操作实验，积累了上千组数据，终于搞出了新的弹药处废程序，并得到专家们的认同。这套程序后来成为全军安全规范的蓝本。
　　唐东成身为正师职干部，高级工程师，至今还住着不足80平方米的房子。天天摆玩弹药，与“死神”捉迷藏，妻子常常是揪心挂肚，彻夜难眠。唐东成的妻子是上海知青，按规定可以回上海安排工作。这些年来，唐东成和妻子有两次调回上海工作的机会都被他谢绝了。
　　1996年，湖南株洲市公安局的领导找到唐东成，希望他转业到局里工作。正在这时，他接到一个老战友的电话，说另一个老战友、一位与火药打了30多年交道的专家在排哑炮时牺牲了。握着话筒，唐东成半天没有说出话。
　　不久，广州军区机关领导找他谈话，表明了不好意思留他，又一时难找到接班人的复杂心情。
　　传说老唐要走，全站68名官兵和职工围着领导：老唐千万不能走啊，老唐是我们的福星，他就是大伙儿的“110”……
目睹此景，唐东成流泪了。他激动地对领导说：我还图个啥呢？党组织的安排，群众的信任就是我人生的最大追求，组织上继续要我拆弹，我就不会钻出这大山沟！

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　由“隆平高科”谈开去
　　王乾荣
　　“袁隆平农业高科技股份有限公司”上市已有两个多月。当时很多媒体说，“我们真正看到了知识经济的魅力”，是“时代理念的一大进步”。这主要是指公司冠上了袁隆平的名字，袁隆平还可以从中获得姓名使用费，并且成为公司的股东。
　　这在中国似乎是前所未有的。我对袁隆平院士十分敬佩。最近读了鲁迅的一篇文章，联想起来，更觉得袁隆平除了具有科技成就和科学精神，其思想观念也大有值得称道之处。人们经常听到“衣食父母”这个词，我以为从一定意义上说，“杂交水稻之父”袁隆平正是大家的衣食父母。请问哪个人不吃饭？袁隆平几十年做的事，就是要很好地解决老百姓的吃饭问题。而“隆平高科”的上市更使我觉得，袁隆平院士是一个真正的时代英雄。他献出自己名字为一个商业公司命名，并不是要获得什么个人利益。他的名字已经够响了。袁隆平这样做，正如他自己所说，一是可以使公司“更容易筹集资金，独立地将杂交水稻推向世界”，二是他退休以后的研究不至于因为缺乏经费而停顿。
　　鲁迅在《为半农题记〈何典〉后作》一文里说，一九二六年刘半农校点的《何典》一书在《语丝》杂志上做了个广告，就有“文士之徒在什么报上骂半农了，说《何典》广告怎样不高尚，不料大学教授而竟堕落至于斯……做一个广告何足为奇？”又说：“即使我是怎样的十足上等人，也不能反对他印卖书。既要印卖，自然想多销，既想多销，自然要做广告，既做广告，自然要说好。难道有自己印了书，却发广告说这书很无聊，请列位不必看的么？”当然，鲁迅“有时也觉得教授最相宜的也还是上讲台”，然而“必须有够活的薪水”。
　　袁隆平说：“我本来是坚决不同意以我的名字作为公司的名字的。”因为他最适宜的也还是在实验室和实验田里专心搞研究。但是既然要向世界“推销”他的“作品”，就要使这个作品有一个叫得响的品牌。“袁隆平”三个字，实际上也等于一个广告，其效果也在于使人们产生信任感而使自己“多销”。袁隆平现在大约不存在生活困难问题，他只是想把科研一直搞下去。为了这，袁院士以姓名为公司冠名，是不怕失了“身份”的。
　　前些日子，上海一些企业给了三十六位优秀教授以品牌“冠名权”，如“昂立教授”、“一卡通教授”等等。而教授们则分别获得企业的奖励三至十万元。有人说，教授冠名存在一定商业性，有伤大雅。其实教授也不见得就与“商业性”那么水火不相容。一个人所为，重要的是于己于人于社会有益。不想冠名，未可厚非；从发展和生计考虑，冠名也无可厚非。一个人的品行和业绩，世人自有公论。
　　写毕此文，看到电视报道袁隆平荣获二○○○年国家最高科技奖和五百万元奖金的消息。为袁院士高兴之余，特加一句：我为袁隆平这个“品牌”的崇高荣誉祝福。

第4版(要闻)
专栏：

　　部分人大代表座谈“三个代表”重要思想
　　决心抓好学习教育活动，统领农村工作全局
　　本报北京3月11日讯 全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组今天邀请出席九届全国人大四次会议的部分代表，就学习贯彻江泽民同志最近在海南考察工作时关于农村“三个代表”学习教育活动的讲话精神，进一步搞好学习教育活动进行座谈。与会的全国人大代表一致认为，江泽民同志的重要讲话，从战略和全局的高度进一步阐明了学习教育活动的重大现实意义和深远历史意义，为学习教育活动的开展指明了方向，决心按照中央要求，把学习教育活动进一步抓紧抓实抓好。
　　几位担任市县领导工作的全国人大代表，从学习教育活动组织者的角度谈了自己的体会。江苏省淮安市委书记赵学凤说，把学习教育与促进农村工作密切结合起来，是学习教育活动必须把握的一个重要原则。这就要求我们以“三个代表”的重要思想统领农村工作全局，以“三个代表”学习教育促进农村各项工作的开展，以农村工作的实际效果来检验学习教育活动的成效。湖南省江华瑶族自治县县长赵荣说，要搞好学习教育和农村各项工作的结合，就要坚持一手抓学习教育，一手抓当前工作，把学习提高、自我教育贯穿活动始终，把农民增收、农村稳定这一基本任务贯穿始终，把边学边改、边整边改贯穿始终。
　　作为学习教育活动的对象，一些乡镇和县（市）部门的负责同志谈到，乡镇和县（市）部门的干部是这次学习教育活动的重点，搞好这些干部的学习教育，既可以为下面作出榜样，又可以为后面的学习教育活动创造条件。
　　与会代表一致认为，贯彻落实好江泽民同志的讲话精神，就要大力提高农村基层干部的素质，解决好农村存在的突出问题，真正让干部受到教育，使群众得到实惠。（讲话摘要见第六版）（刘立刚）

第4版(要闻)
专栏：

　　郑万通向政协常委会汇报时说
　　委员高度评价“十五”计划纲要报告及纲要草案
　　新华社北京3月11日电 全国政协秘书长郑万通今天在政协九届常委会第十三次会议上作全国政协九届四次会议情况的综合汇报时说，政协委员对朱镕基总理所作的关于“十五”计划纲要的报告和“十五”计划纲要草案给予高度评价，表示完全赞同，普遍认为报告和纲要充分体现了中共十五届五中全会精神，指导思想明确，时代特点突出，目标切实可行，对我国国民经济和社会发展的一系列战略性、宏观性和政策性问题，作了透彻的分析，提出了相应的对策，是一个体察民情、顺乎民意、鼓舞民心的报告。
　　郑万通说，委员们普遍认为，“十五”计划纲要报告和纲要草案有一些新的特点：一是在全面总结经验、深刻分析问题的基础上，围绕要解决的主要问题和重点发展领域，指明了继续前进的方向；二是具体数字少了，实物指标从“九五”计划的100多个减到30多个，淡化了指令性色彩，增加了反映结构变化的预期指标，体现了计划纲要的宏观性和超前性；三是阐明了社会主义市场经济体制下市场、企业和政府的关系，强调市场机制在计划实施过程中的重要作用，政府行为要更多地运用经济杠杆、经济政策和法律手段，努力实现由直接干预向间接调控的转变；四是纲要草案和报告贴近群众、贴近民心，按照“三个代表”的要求，把解决与人民切身利益密切相关的问题置于优先位置，把国家大事与百姓生活结合起来统筹考虑，以人为本，以提高人民生活质量和水平为出发点和归宿，体现了人民政府想方设法让老百姓过上好日子的责任感，体现了国计与民生的统一；五是突出了体制创新和科技创新，强调以创新的体制和机制来保证“十五”计划的顺利实施；六是增加了实施的内容，不仅着眼于计划本身，阐述了工作思路，而且有落到实处、落到基层的相应措施。
　　郑万通说，委员们还注意到，在起草“十五”计划纲要报告和纲要草案的过程中，有关方面通过各种渠道广泛征求并充分吸纳了各界人士的意见建议，使计划制定过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为有关各方充分协商、达成共识的过程，大大增强了社会参与度、决策透明度和全民认同感，为顺利实施“十五”计划奠定了坚实的群众基础。委员们感到，这是计划工作者在制定国民经济和社会发展计划这个传统的领域里，勇于改革和创新的一次有益实践。委员们认为，纲要草案和纲要报告所规划的未来5年的宏伟蓝图和过去5年来之不易的伟大成就，充分显示了以江泽民同志为核心的中共中央在复杂的国际国内形势下，审时度势，驾驭全局，治国安邦的领导艺术。
　　郑万通说，在讨论中，委员们还对报告和纲要草案提出了一些修改意见，大会秘书处已将这些修改意见汇总报送国务院办公厅。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国人大新闻网站开通一周年座谈会举行
　　“我当人大代表”征文颁奖姜春云出席并讲话
　　本报北京3月11日讯 记者王淑军报道：今天下午，“我当人大代表”征文颁奖暨人民网《中国人大新闻》网站开通一周年座谈会在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席会议并讲话。
　　为推动人大代表工作的开展，从去年12月8日开始，人民网的《中国人大新闻》开办了《我当人大代表》征文。马顺利等同志的12篇作品获奖。
　　《中国人大新闻》网站由全国人大常委会办公厅新闻局、信息中心和人民日报人民网共同主办，于去年3月1日正式开通。李鹏委员长为网站亲笔题名。
　　姜春云在讲话中指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，做好对人民代表大会制度的宣传报道工作，对于增强人民群众的民主法制意识，依法参与我国的民主政治生活，行使民主权利，履行公民义务，意义重大，非常必要。《中国人大新闻》要充分发挥互联网站的优势，积极宣传邓小平理论和“三个代表”的重要思想，宣传我国的民主法制建设，把全国人大的重要信息及时传播给各级人大和广大人民群众。同时要及时反映人民群众的呼声，使网站成为人民代表与人民群众之间的热线，成为全国人大与地方人大的沟通渠道。《中国人大新闻》应当为各级人大代表开辟一个学政治、学法律、学科技、学市场经济知识的栏目。
　　人民日报社总编辑许中田到会并讲话。全国人大常委会副秘书长姜云宝、国务院新闻办副主任杨正泉等有关部门的领导和部分获奖作者出席了座谈会。

第4版(要闻)
专栏：

　　民进中央召开十届中常委11次扩大会议
　　本报北京3月11日讯 记者潘跃报道：今天，民进中央在京召开十届中央委员会第十一次常委（扩大）会议，全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐主持会议并就如何学习贯彻“两会”精神讲了话。
　　许嘉璐在讲话中指出，全会要认清形势，坚定信心，通过学习贯彻“两会”精神和“十五”计划纲要精神，鼓舞全会士气，凝聚全会力量，为国家建设和社会发展多作贡献。
　　会议还通过了《民进中央关于学习、贯彻九届全国人大四次会议和全国政协九届四次会议精神的通知》。参加会议的有民进中央副主席楚庄、梅向明、陈难先、冯骥才、邓伟志、张怀西、潘贵玉、蔡睿贤、王立平，秘书长陈益群，部分民进中央常委及出席“两会”的人大代表和政协委员共50多人。

第4版(要闻)
专栏：

　　落实“三个代表”重要思想发挥科技人才作用
　　张掖地区以人才战略促发展
　　本报讯 要代表先进生产力，必须有一大批实干科技人才。甘肃省张掖地委书记黄植培带领科技干部深入辖区县（市）开展“三个代表”学习教育活动，调查研究得出了这个结论。如今的张掖地区，科技人才受尊重，人人争相学技术，数万名科技人员活跃在生产第一线，身体力行“三个代表”，把学教活动落到农村、企业工作的实际中，深受群众欢迎。目前，张掖地区已有各级各类人才3.9万人，其中294名被选为跨世纪学术带头人，有143人的科研成果达到省内、国内先进水平。
　　张掖地区把人才资源开发作为加快区域经济发展的重要环节来抓。近年来，他们坚持实施跨世纪人才培养工程，全方位、多渠道、分层次对各类科技人才、管理人才和乡土人才进行培训。全区先后用于人才培训和基地建设的资金达6200万元，培训、轮训各级干部和专业技术人员。他们与省内外大专院校和科研单位合作，使中青年科技骨干得到了进修深造；全区中青年科技人才脱颖而出，共获科技进步奖、成果奖、推广奖398项，50％的县市建成全国科技先进县，85％的乡镇科技达标，科技在经济中的贡献率达50％。西部大开发战略实施以来，地县党校办计算机网络应用技术培训班，培训处级干部、科研骨干；他们大量引进省内外人才，特邀中科院兰州分院的科技人员挂职。目前，各类职校培训各类实用技术人才10万多人（次），全区有8000多农民技术员取得绿色证书。
　　坚实的人才基础，使该地区在西部大开发启动年农业结构调整取得突破性进展，粮经比达52∶48，生态建设成绩斐然，重点项目建设进展顺利，完成固定资产投资18亿元。
（刘兴年 陈文宝）

第4版(要闻)
专栏：

　　“电视眼”紧盯 “保证书”卡实
　　宜昌长江大桥加大质量监控力度
　　本报武汉3月11日电 记者杜若原报道：施工单位在国家“九五”交通重点工程——宜昌长江公路大桥建设中承包工程，业主只给它一种选择：要么达到优良工程质量目标获重奖，达不到目标则受重罚。也就是说，施工质量好才能赚钱，否则必然亏本。这是记者最近在这里采访所知的情况。
　　宜昌长江公路大桥是国家公路网主骨架沪蓉国道主干线上的一座特大型桥梁，也是在全国交通行业较早采用业主负责制建设的工程。工程业主宜昌长江大桥建设开发公司在严格落实质量保证体系的同时，同每一家施工单位签订与施工合同具有同等法律效力的“质量保证书”，凡是达到质量目标的承包商，在合同款之外另给奖励，并给予适当的工程承包价格补偿。对达不到质量目标的承包商则处以罚款。这种“按质论价，优质优价”的管理办法出台，受到了交通部的高度评价。目前已有数家施工单位先后获得了共计近千万元的奖励金额。
　　为了加大质量监控力度，1999年初，业主投资数十万元在施工现场建立电视监控系统和网络控制系统，对关键工程施工过程全程监控，开创了国家重点工程质量管理的新形式。
　　全新的质量管理为宜昌长江公路大桥赢得多项骄人业绩：南北锚碇8万立方米混凝土无一条裂缝，创全国施工先例；上、下主缆相对高差仅4毫米，居世界同类大桥线型控制的领先水平；钢箱梁制造及现场焊接工艺居国内领先水平。截至目前，工程累计完成投资8.05亿元，占总投资的90％，已完工程经质量监督部门认定，优良率达到95％以上。

第4版(要闻)
专栏：

　　3月11日，解放军代表团的代表们兴奋地聚在一起翻看解放军报上刊登的会议新闻照片，在场的记者们见到这一场景，纷纷抢拍镜头。
本报记者 李舸摄

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　农村电价开始降了
　　——山西河南农村电网改造采访侧记
　　本报记者 冉永平
　　有一个看起来很不合理的现象，久居城里的人可能并不知道，那就是收入比城里人低的农民用电却要比城里人贵。如城里每千瓦时电北京是4角，其他地区也大体相当。可农村平均是6角7分钱，比城市高两角多，有的地方每千瓦时电甚至高达两元钱，农民被迫点起煤油灯。
　　为什么收入低的农民用电反而要多花钱？问题出在农电成本高于城电。原因有两个：供电线路长而且线路质量差导致线损高，管理体制混乱。
　　从1998年起，国务院直接部署，由国家电力公司牵头，启动了农网改造、农电管理体制改革，实现城乡同网同价即“两改一同价”工程。
　　工程实施两年多效果显著。截至去年底，仅国家电力公司就完成投资1100亿元（国家计划投资1892亿，其中国家电力公司负责1537亿元），已经改造了1848个县（共涉及1920个县），全国农村电价平均每千瓦时已经下降1角钱，仅电费一项每年为农民减轻负担就达100亿元。
　　电价透明了、电费下降了
　　在山西运城地区新绛县姚孟村，村委会主任刘水合告诉记者，“两改”给姚孟村带来的最大变化是电好用了。
　　刘水合说：“两改”前村里的线路是70年代建的，线路质量很差，下雪天要电工拿竹竿子到变压器下捅捅才行。村里的乡镇企业由于电的问题搬走了不少。留下的企业都花了几千元买了柴油发电机。去年9月“两改”结束后，不少搬走的企业又搬了回来，而且还新办了6个企业。
　　记者随意走进村口一户叫郑军命的农民家里，他家生产锅巴，几台机器正隆隆转着。小郑对记者说：“只要有销路，现在可以24小时生产。过去不行，要晚上10点以后才能用电，而且一个礼拜至少要停两三天电。为了生产只好烧油发电，一天要40到50元。现在好了，随时用电，价格也比过去低。可就是这个4000元买的发电机砸在了手里。”
　　张孝村的情况也大体相当。记者来到村民卫运春家，他老伴柴玉莲抢着说：“过去天一黑电棒（日光灯）就光闪不着，还老停电。特别是到黑天，用电的多了就停电，晚上连电视也看不成。现在好了，你看我这个15瓦的泡子比过去40瓦的还亮。”随行的供电局的同志解释，这是由于电压上去的原因。刚改完时，好多供销社15瓦的灯泡脱销。
　　山西由于在“两改”前农电管理体制已经进行了改革，实行电力部门统管，因此，电价相对较低，“两改”后主要是降低了线损，农民每千瓦时电大约下降1角钱。如张孝村，电价由每千瓦时6角降到4角9分。这个水平已经接近城市。
　　河南一些地方在“两改”前农电管理基本归地方，一个村一个电工。一些地方“权力电”、“人情电”较严重，一些村干部常年不交电费。因为“免费”用电，所以干部一个月的用电量相当于普通农民一年的用电量，这个钱最后都摊到了农民头上。“两改”后，把过去乡电管站上划电力部门，电工也由每村一个改为由电力部门统一聘用、统一管理，不仅杜绝了“权力电”、“人情电”，而且电工人数也大大减少。
　　仅降低管理费用和堵住管理漏洞一项，就使电价明显下降。
　　在河南孟津县朝阳镇南石村，记者碰到在村头散步的高景星老汉，高老汉带我到他家，拿出电力部门每月用电脑打印的电费收费单和以前老人自己记录的交费表说：“过去一个字8角4，现在是6角2，便宜了2角多。现在电费透明，大家的电表都集中在一起（电力部门解释这叫‘集表’，把原来安在每家每户的电表集中在一起，以便大家监督），谁用了多少电由电工每月张榜公布，大家心里透亮。”
　　记者又来到村民高保定家，他办了个烧制唐三彩的企业，生活条件较好，家里装了空调。他说：“过去空调是个摆设，现在能用了，而且每月比过去还少交电费。”
　　新体制面临诸多新问题
　　“两改”工程被称为德政工程，记者调查时深深感到农民对这一工程的拥护。但是，由于这项工程涉及面广、各地情况差别很大，农电体制改革又涉及多方面利益的重新调整，因此负责具体实施此项工程的国家电力公司付出了巨大努力，克服了种种困难。
　　首先是好事有时候并不好办。由于体制改革触动一部分人的利益，因此工程实施中也有阻力。据河南电力部门的同志介绍，有些村过去干部和地方上的“赖人头”（村里的恶势力）用电可以不花钱，因此这些人对“两改”就有抵触，集表几次都集不起来。为了好做工作，电力部门甚至不得不免费为村干部装电表。有一个村，甚至发生打伤电工的事件。
　　把“两改”当唐僧肉的现象也时有发生。由于“两改”资金投入比较大，一些地方的个别部门也开始打“两改”资金的主意。如一些权力部门借口罚款乱收费，也或多或少干扰了工程的正常进行。
　　其次，新的农电管理体制在提高效率、堵住漏洞的同时，也带来了新的问题和矛盾。比如，调整后，电力设施的产权不再归乡村，电力设施的保护难度加大。盗窃、破坏电力设施的现象时有发生，部分省市甚至很严重。如贵州已发生几十起电力设施被盗事件。天津静海县甚至发生1万多块电表一夜之间被破坏的案件。这也是今后有关部门需要认真研究解决的问题。
　　此外，资金不足问题比较突出。一些已经竣工的省，改造面仅有60％—70％，有的甚至只有40％—50％。由于完成改造的村产生了示范效应，因此没有得到改造的村要求改造的呼声就很高，电力部门的压力较大。河南、山西电力公司的同志都向记者反映了资金缺口问题。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　不良资产处置开新途
　　刘韬
　　近日，传媒报道了华融资产管理公司聘请一家世界著名的会计师事务所作为该公司的资产交易顾问的消息，今后该会计师事务所将协助华融挑选账面价值为200亿元的资产组合，用各种方式处置给国际投资者。2月27日，长城资产管理公司也推出了类似举措，与一家美国公司达成利用国外电子商务网络向国际投资者推介不良资产的协议。种种迹象显示，利用外资正在成为我国金融资产管理公司处置不良资产的一条重要途径。
　　利用外资处置不良债权有助于金融资产管理公司尽快回收国有资产。目前我国四大资产管理公司共拥有1.4万亿的不良资产，如此巨额的资产仅仅靠国内市场在短期内是很难消化回收的。通过向国外投资者转让、重组资产，同时开发利用国际和国内两个市场，能帮助金融资产管理公司在相对较短的时间内处理较多不良资产，这样不仅可以提高资产处置的效率，而且也及时维护了国有资产的市场价值。
　　引入外资处置不良资产，符合新世纪我国利用外资的大政方针。中央决定，“十五”期间我国将积极吸收外资特别是跨国公司投资高新技术产业，参与国有企业改组改造和基础设施建设。大胆吸收和借鉴一切符合社会化生产要求的经营方式和管理方法。适应跨国投资发展趋势，积极探索采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种方式利用中长期国外投资。
　　不良资产大多是配置不当的资产，处置这部分资产实际上也是改善资源配置，盘活国有企业存量资产的需要。国外资本的加入可以有效地调整国有企业的股本结构，外资能以投资者的身份督促企业建立现代企业制度和优化法人治理结构。同时，也能带来国外先进的技术装备和科学的管理方式。这必将有助于企业改善经营、强化管理，把资产应有的效能充分地发挥出来。
　　向国外投资者推介我国的不良资产有着良好的市场前景。目前已有不少国外投资者对国内的这部分资产表现出浓厚的兴趣，但还有很多投资者对这些资产的认识不太全面。所以，要利用外资来处置不良资产，首先就要求资产管理公司做好资产的推介和宣传工作，让国外的投资者认识到资产的潜在价值。华融与国外会计师事务所和长城与国外网络公司的合作，为的就是要使国外投资者更加全面深入地了解资产状况。同时，各资产管理公司还可以充分利用国家所赋予的各项优惠政策，积极向国外推介不良资产，与国际著名的投资银行和国外战略投资者合作，采取包括合资、合作、托管等多种方式实现向国际市场转让不良资产。此外，向国外投资者转让不良资产还需要政府部门的支持和配合，特别是要减少在审批程序等方面的行政干预，降低国际投资者进入这一市场的门槛。

第5版(国民经济)
专栏：

　　汽配打假严堵源头
　　查获假冒伪劣货值近一点三亿元
　　本报北京3月11日讯 记者原国锋从国家质量技术监督局获悉：自从去年全国汽车配件专项打假行动开展以来，据不完全统计，各地质量技术监督、工商、公安等部门出动执法人员28602人次，检查汽配生产、经销单位13576个，捣毁制售假冒伪劣汽车配件窝点404个，查获假冒伪劣汽车配件货值12970万元。
　　从近两年来国家抽查的情况看，汽配产品的平均抽样合格率还不到70％，一些重要的安全件如制动器衬片、制动软管合格率仅为44.4％和33.3％。
　　国家质量技术监督局有关负责人表示，当前的专项打假要按照案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持参与制假售假的机关工作人员没有追究的不放过等“五不放过”的要求，惩治一批触犯刑律的制假分子。

第5版(国民经济)
专栏：

　　“玫琳凯妇女创业基金”设立
　　本报讯记者 董建勤、龚雯报道：近日，北京50户贫困家庭妇女和沈阳市60位下岗女工成为首批数额为30万元人民币的“玫琳凯妇女创业基金”的受益者。
　　这一基金是由美国著名化妆品公司——玫琳凯公司与全国妇联共同设立的，以下岗女工和其他贫困妇女为扶助对象，以循环无息贷款方式运作，旨在帮助贫困妇女依靠自己的努力脱贫致富。
　　玫琳凯公司还捐资20万元人民币设立了“北京大学玫琳凯奖学金”。

第5版(国民经济)
专栏：

　　四川加快电子信息产业发展
　　1月份产值增幅达27％
　　本报成都3月11日电 记者刘裕国报道：随着信息技术在新产品中的广泛应用，一批“四川造”产品快速升级上档。国腾公司的IC卡电话、托普集团的套装微机、汇源公司的光通讯设备、鼎天集团的WAP手机纷纷争锋全国市场。
　　今年1月，四川省电子信息产品总产值达19.6亿元，与去年同比增幅为27％。

第5版(国民经济)
专栏：

　　投资规模大 经营方式新
　　浙江百亿工商资本投向农业
　　本报杭州3月11日电 记者袁亚平报道：浙江省加快农业结构的调整和优化，吸引大批工商企业投资农业。目前全省工商企业投资农业的资金达到100多亿元，其中温州市的工商企业投资农业资金就达50多亿元。
　　这些新办的农业企业，大多按照发展工业的理念来经营农业，在内部管理上引入了竞争、激励机制，市场定位明确、经营机制灵活。在台州市三门县，许多企业业主聘请宁波大学等院校的水产专家作指导，投资上千万元办起贝类、青蟹育苗场，发展势头良好。温州康达甜菊糖制品有限公司在山区建立了1700亩的甜菊叶生产基地，地处山区的许多农民因此脱贫致富。宁波海通集团拥有3万亩的原料基地，宁波铜钱桥食品有限公司年加工消化1.5万多亩的农产品原料，企业与当地农民结成了互惠互利、风险共担的共同体。

第9版(两会特刊)
专栏：

　　用“三个代表”思想指导人大工作
　　——访山东省人大常委会主任赵志浩代表
　　本报记者 王政
　　“总结过去一年的工作，客观全面、实事求是；对今后一年的工作，指导思想明确，重点突出，措施得力。”3月9日，听完李鹏委员长代表全国人大常委会作的工作报告，山东省人大常委会主任赵志浩代表向记者谈了他的感想。
　　赵志浩说，从近几年地方人大工作的实践看，人大工作要发挥应有的作用，很重要的一条就是必须努力贯彻和体现“三个代表”的重要思想。在人大工作中落实“三个代表”的重要思想，一要始终坚持依靠党的领导，通过依法行使职权，及时把党的主张上升为国家意志，保证党的路线、方针、政策的顺利贯彻实施；二是要把“三个代表”的重要思想贯穿于人大工作的整个过程和各个方面，使其成为人大工作的行动指南；三是要把是否符合“三个代表”重要思想作为衡量人大工作成败得失的尺度和准绳，使人大工作始终保持正确的方向。
　　地方人大要围绕改革开放和经济发展的重大问题，围绕涉及经济和社会长远发展的问题，围绕为改革开放和经济建设创造良好环境，依法履行职责。要牢固树立群众观念，努力代表和维护人民群众的利益。一要始终把人民群众的利益放在第一位，密切联系群众，充分反映民意；二要进一步转变工作作风，及时了解群众的愿望和要求；三要进一步完善决策机制，提高民主化程度；四要把人民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题作为我们工作的重点。要坚持开拓创新，不断增强人大工作的生机和活力。一要观念创新，省人大常委会在工作中，既要依法履行职责，又要重视对经济和社会发展的一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性。二要工作创新，近几年，在行使地方立法权方面，我们进行了区域立法的尝试，较好地体现了地方特色。三要制度创新，人大工作是一项全新的事业，工作中一些具体制度，还需要我们积极探索，逐步完善。

第9版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　对农业要舍得投入
　　本报记者 刘亮明
　　“我们的农业基础还很脆弱，朱总理在《报告》中关于加强农业的基础建设论述说得真好。”内蒙古代表团在讨论中众口一词。“农业基础建设关键是农田水利建设，水的问题搞不好，别的就无从谈起。但眼下投入还实在太少了。”
　　内蒙古乌盟三岔口乡乡长杨焕有代表的话透着忧虑。他介绍，他们那里干旱少雨。这几年，实行退耕还林还草、种植结构调整，农业经济有了起色，但对农业还是无力加大投入，基础设施建设很少。农业要稳，要舍得投入。兴安盟大坝沟乡远峰村党支书周立新代表举了本村的例子：他们村560户，2200口人，种着1万多亩地。基础设施就是这些年咬牙打的80多眼井。风调雨顺，粮食还有富余，老乡还能增点收。但一遇天旱就成灾。如果能多打些井，上些节灌设备，结果就会大不一样。农民已经认识到这一点，但手里的钱除了家用，买了化肥、农药、种子就没几个了。要加强基础设施建设，“政府还得扶一把”。
　　自治区农业厅长云德奎代表一语中的：这些年我们的粮食实现了自给有余，这使我们有意无意对农业基础的薄弱问题有所忽视。这可要不得，还必须从战略的高度认识农业的重要性，切实加强农业的基础建设，我们的经济社会发展才有可靠的保证。

第9版(两会特刊)
专栏：两会漫笔

　　百行德为首
　　周庆
　　“努力建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，把依法治国和以德治国结合起来”，是朱镕基总理在“十五”计划纲要报告中论述的一个重要思想。
　　从江泽民总书记提出“把依法治国与以德治国紧密结合起来”到今天，只有近两个月的时间，这一思想即被写入总理的报告。这表明法治和德治的有机结合已经成为共识。
　　以德治国首先要施德政。当前最新最大的一项德政就是这次全国人民代表大会要审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。《纲要（草案）》提出，坚持把提高人民生活水平作为根本出发点，目标是城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长百分之五左右。朱镕基总理更在报告中强调，要保证人民群众向更加宽裕的小康生活迈进。这样一个计划，用改革开放二十多年来的发展作参照，相信一定能够实现。为实现这个目标，在加强社会主义法制建设的同时，也要加强社会主义道德建设，要与之相配套、相互促进。良好的道德环境本身也是生活质量的一个指标，是太平盛世的一个标志，是人民群众所急切盼望的。
　　“百行德为首”。中华民族的传统美德认为，所有的良好行为中，讲道德居于首位。“非德之威，虽猛而人不畏；非德之明，虽察而人不服。”即使你有威猛强大的力量，明察秋毫的能力，如果没有道德上的感召力，人家也不会心服口服。把这种道德观念用在治国上，那就对施政的动机、手段、方法也提出了道德要求，实行得如何，与政策的最终效果密切相关。这次全国人民代表大会审议“十五”计划纲要，就是代表全国人民，决定未来五年的发展大计，并听取政协委员的意见，会前政府有关部门还向社会公开征求意见和建议，请各界献计献策，决策过程充分显示了民主的原则。
　　改革开放二十多年来，依法治国取得了举世瞩目的成就。在丰富的实践基础上，我们的德治也有了更现代、更高尚、更行之有效的基础，把依法治国和以德治国结合起来，展望下一个五年，我们将会有更加美好的未来。

第9版(两会特刊)
专栏：

　　今日两会日程
　　人大
　　上午 九届全国人大四次会议主席团举行第二次会议；小组会议审议。
　　下午 小组会议审议，酝酿选举，推选监票人。
　　政协
　　上午 机动。
　　下午 政协九届四次会议闭幕会，一、增选政协第九届全国委员会常务委员；二、通过政协第九届全国委员会第四次会议政治决议；三、通过政协第九届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；四、通过政协第九届全国委员会第四次会议关于政协九届三次会议以来提案工作情况报告的决议；五、通过政协第九届全国委员会提案委员会关于政协九届四次会议提案审查情况的报告；六、李瑞环主席讲话。

第9版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　即期发展和中长期发展两手抓
　　——访安徽省委书记王太华代表
　　本报记者 王斌来
　　今年年初，安徽省提出，着重实施四大战略，同时确定了新的发展思路：既要抓即期发展，也要抓中长期发展。“两会”期间，记者就此采访了安徽省委书记王太华代表。
　　王太华代表说，在“十五”期间，安徽省将以加快发展、富民强省为主题，以结构调整为主线，以体制和科技创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，着重实施四大战略：科教兴皖战略、大开放战略、城镇化战略和可持续发展战略。
　　王太华代表强调，按照新的发展思路，一方面，要抓好即期发展。
　　农业要努力做好增收减负这篇文章。一是调整结构增收。以市场为导向，遵循市场规律和自然规律，尊重群众意愿，大力调整农业结构。在稳定粮食生产能力的前提下，加快调整种植业结构，走优质、高产、高效的路子，同时，大力发展畜牧业和水产养殖业。二是政策增收，贯彻落实好党中央和国务院按照保护价收购农民手中余粮的政策。三是减负增收。按照“稳定、完善、配套、规范”的要求继续深化农村税费改革，使农民负担切实得到减轻，保护和调动农民的生产积极性。四是转移劳动力增收。通过推进城镇化建设，有计划地组织劳务输出，加快乡镇企业的发展，特别是为农业产业化服务的第三产业的发展。
　　工业要深化国有企业改革，尤其是加快用高新技术改造传统产业的步伐，使传统产业降低成本、提高效益。大力发展信息服务、审计、会计、律师、金融、保险等。同时，调整所有制结构，按照“鼓励、支持、引导、监督、管理”的要求，发展个体私营经济。同时，加大对外开放的力度，扩大开放领域，理清开放思路，优化开放环境。
　　另一方面，要抓好中长期发展。今后五年，安徽省要加快建立促进科技进步和创新的机制，培育新的经济增长点，提高科技进步对经济增长的贡献率；逐步把农业引向工业化、产业化和现代化。着力推进工业信息化，以信息化带动工业化。实现教育事业的适度超前发展；加快建设适应经济社会发展需要的人才队伍。把对外开放摆在更突出的位置，以开放促调整、促改革、促发展。高度重视对内开放，发挥安徽承东启西的优势，实现与长江三角洲经济联动发展，积极参与西部大开发。继续坚持可持续发展战略，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，力争把安徽建设成为全国生态环境最好的省份之一。

第9版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　调整产业结构要处理好三个关系
——访湖北省省长张国光代表
　　本报记者 武卫政
　　湖北省省长张国光代表在接受记者采访时认为，切实抓好产业结构的调整，必须统筹兼顾，因地制宜，发挥比较优势，注意处理好三个关系。
　　一是高新技术产业和传统产业的关系。“十五”期间，湖北将进一步加大运用高新技术改造传统产业的力度，着力整合现有的科技、人才、资金等要素，集中力量抓好国家光电子信息产业和生物技术基地的建设，以此促进产业结构优化升级。
　　二是产业结构调整与所有制结构调整的关系。湖北是一个老工业基地，国有企业多，国有经济比重大，处理好产业结构调整与所有制结构调整的关系尤为重要。“十五”期间，我们要进一步放宽政策，从改善经济发展的环境入手，着力为多种所有制经济发展尤其是非公有制经济发展创造一个公平竞争的环境，积极引导私营、个体、外资参与国有经济的重组，大力发展开放型经济和科技型民营企业，通过调整和完善所有制结构，进一步增强经济发展的活力。
　　三是产业结构调整与扩大就业的关系。扩大就业，是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证。我国的经济发展不平衡，特别是农村的生产力水平还比较低，这种状况在短期内不可能完全改变，同时，人口多是基本国情，即使是在工业化发展水平较高的情况下，劳动密集型企业仍需有相当数量。当前，大量农村剩余劳动力亟待转移，城镇就业和再就业人员不断增加，湖北省仅今年在企业再就业服务中心和等待进中心的下岗职工，月均维持在55万人左右，因此，在推进结构调整的过程中，我们一定要高度重视就业问题，妥善处理好发展资金技术密集型产业与发展劳动密集型产业之间的关系，在积极提升现有产业素质的同时，也要注意发展具有比较优势、就业容量大的相关产业，尤其是要发展加工贸易业、旅游业等服务产业，缓解就业压力。

第9版(两会特刊)
专栏：

　　长治久安靠发展
　　本报记者 李忱
　　“朱总理在《报告》中讲到，结合西部大开发，加快少数民族和民族地区经济与社会全面发展，我认为这一点对边疆少数民族地区的社会稳定非常重要。”西藏日喀则地区行署专员梁殿臣代表接受记者采访时说。
　　梁殿臣代表说：“从地理位置看，日喀则地区是西藏通往外边的主要通道，有1500多公里长的边境线，227个口子。达赖集团分裂祖国的本质没变，西方敌对势力分化、西化我国的图谋没变，所以这一地区反分裂斗争、保卫国家安全和维护社会稳定的任务十分艰巨和繁重。没有一个稳定的社会秩序和好的环境，什么事也办不成，首先是要稳定。但是长治久安要靠发展。广东改革开放以前，往外边跑的人很多，现在经济发展了，许多人又回来了。亚东县自然条件比较好，老口岸，人均收入2000元左右，想出去的人就少，敌对势力想搞蚕食、渗透，就不容易下手。”他强调：“经济发展了，广大农牧民过上了好日子，对边疆稳定很重要。特别是基层边境线，生活水平提高了，教育、卫生、文化等事关老百姓的事解决好了，群众基础才能牢固，边防才能巩固，才能实现真正的稳定。”

第9版(两会特刊)
专栏：新闻写真竞赛

　　①三月十日下午，全国政协委员分组讨论“两高”报告。台盟石四箴委员认为要认真对待老百姓的来信。本报记者 徐烨摄
　　②北京团代表杨周南呼吁加强对计算机行业的管理。本报记者 陶源明摄
　　③新疆团代表木合买提（左）和肉孜·古力巴依认真探讨民族团结对边疆地区发展的重要性。本报记者 陶源明摄
　　④三月十一日，贺光辉委员（左二）在小组发言中指出，应充分发挥人民政协的作用，减少决策失误。本报记者 李石营摄

第9版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　培育新作风 关键在领导
　　——“两会”代表、委员畅谈新形势新任务之六
　　本报记者 林治波 徐运平 赵川东
　　党的作风不仅直接反映党的形象，而且直接影响着党的凝聚力和战斗力。新世纪新形势新任务呼唤新作风。连日来，代表、委员们围绕着“十五”计划纲要报告，进行认真的审议、热烈的讨论。大家越来越清楚也越来越深刻地认识到：适应新形势，完成新任务，执政党的干部必须发扬马克思主义政党的优良作风，必须培育新的、与社会主义市场经济相适应的、与现代化建设要求相一致的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风。
　　领导干部要率先垂范继承和发扬共产党的优良作风
　　中国共产党的优良作风，集中体现在党的各级领导干部身上。各级领导干部肩负着继承、培养、发扬党的优良作风的重任。全国政协常委、原中共中央组织部长张全景说：“中国共产党的领导地位不是自封的，而是中国人民在长期革命斗争和社会主义建设实践中形成的，是历史和人民的选择。党的十一届三中全会以来，我们战胜种种困难和挑战，取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，根本原因是我们始终坚持党的领导不动摇。在中国这样一个大国，还没有哪一种政治力量能够像中国共产党这样领导中国人民开创历史的新局面。这是公认的事实。”
　　全国政协常委叶连松对此也深有同感：“二十多年来，我们依靠中国共产党的正确路线、方针、政策，依靠广大共产党员的先锋模范作用，才使广大人民群众的积极性和创造性充分发挥出来，把全国各方面力量凝聚到了建设有中国特色社会主义的伟大事业上来。中国共产党是团结凝聚广大人民群众的中坚力量。”来自广西的车荣福代表以“九五”实践来佐证自己的观点：“‘九五’之初，我们先是遇到了通货膨胀，随后是亚洲金融危机，接下来又是通货紧缩。靠着中国共产党的领导，这几关我们都闯过来了。如果没有中共中央的正确领导和决策，要取得‘九五’的辉煌成就是不可想象的。中国人民对中国共产党的认识和对其领导的拥护，都离不开对共产党的作风的认识和了解。”
　　加强和改善共产党的领导必须培育新的作风
　　代表、委员们说，从严治党，需要从思想、组织、作风三个方面全面加强党的建设。思想上，主要是用邓小平理论武装全党；组织上，主要是坚持和完善民主集中制；作风上，核心是对人民负责、为人民服务。来自贵州的黄康生代表认为：“从严治党，最重要的是健全和落实党建工作责任制，高度重视对党的各级组织和党员的管理教育及监督检查，形成党委统一领导，各部门齐抓共管，一级抓一级、层层负责的工作格局。要重视发挥党委一把手的关键作用，切实做到三个到位：认识到位、精力到位、工作到位。”
　　来自黑龙江的范广举代表表示，新形势对领导方法提出了新要求，要尽快实现领导作风的转变：由过去单一的行政指挥向综合运用法律的、经济的、行政的手段转变；由传统意义上的领导向引导、服务和保障方面转变；由直接领导向间接调控转变，减少对发展主体的行政干预；由常规的行政性检查评比活动向政策引导、市场规范、法治规范、信息服务方面转变。
　　一些代表、委员谈道，现在有些干部不去认真研究新形势、新任务对共产党的作风提出的新课题，而一味抱怨：“硬办法不敢用，软办法不顶用，老办法不能用，新办法不会用。”这就提出了转变作风的问题。要认认真真地学习党的理论和路线方针政策，学习科学文化知识、财经法律知识和新的管理理论。通过学习来提高认识新事物、研究新情况、解决新问题的能力，来切切实实转变我们的作风。
　　培育和弘扬优良作风才能造就高素质干部队伍
　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。面对新形势、新任务，能否造就一支高素质的干部队伍，关系到我国现代化建设的成败。
　　代表、委员们认为：“搞好干部队伍建设，要抓两个方面的工作：一是党风廉政建设，这是造就高素质干部队伍的前提条件。要用‘三讲’的标准和‘三个代表’的重要思想教育干部、要求干部，大力提倡廉洁政风。二是选拔任用干部一定要坚持干部四化方针、德才兼备标准和群众公认原则。这十八个字都很重要，其中‘德’尤其要紧。‘才’有欠缺，可以‘德’弥补，可以使用人才；而‘德’的欠缺却不是‘才’所能弥补的。‘德’如果有问题，‘才’越大反而危害越大，这方面的教训不少。所以，对那些有才无德、口是心非的人和跑官要官的人，坚决不能用。”
　　来自湖南的蔡力峰代表说：“要在共产党内培育新的作风，必须形成一个富有活力的干部选任机制。如何用制度来管人、选人，还有许多工作要做。”广大代表、委员相信，在实施“十五”计划的过程中，中国共产党一定会继承和发扬优良作风；而党的新作风，将是顺利实施“十五”计划的一个重要保证。

第10版(两会纵横)
专栏：热门话题

　　重拳出击 标本兼治
　　——代表委员谈整顿规范市场经济秩序
　　本报记者 周泓洋 刘伯饶 马国英
　　当今经济领域里的一些混乱现象令人忧虑。朱总理在关于“十五”计划纲要的报告中提出，大力整顿和规范市场经济秩序，进一步发展市场体系。代表委员们认为这反映了广大人民群众的心声，是完善社会主义市场经济体制的需要。
　　秩序混乱就是“慢性自杀”
　　著名品牌金利来多年被假冒所累。香港金利来集团董事局主席曾宪梓代表说，金利来打假已经打了10年，越打越多。现在我都不愿意上街，因为一上街就能看到假金利来，真是伤心。
　　浙江万向集团也是市场秩序混乱的受害者。万向集团董事局主席鲁冠球代表说，一些企业形形色色的欺诈已经使万向集团损失了几千万元。有的企业完全视信誉如儿戏。
　　在从计划经济向社会主义市场经济转轨中，一些企业和个人为牟取暴利，不讲信誉，目无法纪，不择手段，确实触目惊心。
　　辽宁锦州市委书记褚光宇代表说：这几年，一些地区市场秩序比较混乱，主要表现在：制售假冒伪劣商品，个别人甚至丧心病狂地在食品上搞假冒伪劣，严重侵害消费者的身心健康；走私、偷漏税、骗汇等损害国家利益的行为时有发生；有的破坏社会信用，签订虚假合同，发布虚假广告，坑蒙拐骗；有的地区地方保护主义盛行，还有的搞行业垄断和部门分割，违反公平竞争原则。这些都严重破坏了市场秩序。
　　在广东省内一些地区，制假售假、走私贩私、骗汇套汇、骗税逃税、逃废债务、“黑箱”交易等现象突出。个别地方甚至成为全国制售假人民币和假增值税发票的源头，不仅给国家造成重大损失，而且严重影响广东的信誉、形象和投资环境。当成品油走私猖獗时，广东一半以上的国有成品油销售企业陷入瘫痪。谈起这些，广东省省长卢瑞华代表说，市场秩序混乱对当地经济发展无疑是“慢性自杀”。
　　决不能掉以轻心
　　市场经济是信誉经济、法制经济，决不能让混乱现象继续下去。农工党云南省主委舒自尧委员认为，在建立社会主义市场经济的过程中，出现一些不规范的行为、现象是难免的，关键是怎样去认识和对待它。决不能放任不管。有的地方放纵不规范行为。原因很多，但最为普遍的是地方保护主义在作祟。为了增加地方财政收入，个别地方面对本辖区内的假冒伪劣、合同诈骗等违法犯罪行为，视而不见、听之任之。假烟假酒等假冒伪劣可能会增加地方财政收入于一时，但对社会的危害是极大的，老百姓深恶痛绝。
　　河南赊店集团有限公司董事长王成来代表说，我国市场经济还处在初级阶段，从无序走向有序，需要一个过程。但是，我们不能等待，而要建立健全法律法规，严格规范管理，促进市场秩序尽快好转。对假冒伪劣，有的地方打击力度不够，以罚代管现象严重，往往一罚了之，这样就让不法商家有恃无恐。
　　坚持不懈 一抓到底
　　辽宁辽阳市人大常委会主任龚尚武代表说，整顿市场秩序应该从生产环节抓起，特别是严厉打击食品、药品等“入口商品”的假冒伪劣，必须出重拳打击那些制假售假的违法犯罪分子。要加强全民思想道德教育，加强维护市场秩序的法制建设。
　　河南中原芝麻批发市场主任李斌代表说，整顿市场经济秩序，首先要立法。我国正处于体制转型期，市场经济刚刚起步，需要积累经验，逐步建立健全有关法律。其次是要进行引导。政府可以出台政策，用税收等杠杆，引导企业规范经营。再次是要培养商业道德，形成诚实信用的商业氛围。
　　大庆石油有限公司董事、经理张永珍委员说，必须从现在起采取一系列果断的整改措施，标本兼治，坚持不懈，一抓到底。对严重破坏社会信用、扰乱经济秩序的违法乱纪行为必须严厉打击，决不姑息纵容。形成一种强大的社会力量，使严重破坏信用的行为成为“老鼠过街，人人喊打”。要坚决消除各种司法腐败，做到公正、公开、公平执法，保证法律的权威，把信用建立在法制基础上。
　　吉林省通化市委副书记、市长李锦斌代表说，吉林省通化市是全国著名的“中医药城”。2000年，全市医药工业实现产值28亿元。假冒伪劣药品在一些地区横行，严重侵害了正规医药企业的合法权益。这几年我们通过广建销售网点，监控市场上假冒伪劣中医药品，取得了一些成效。
　　一些代表、委员提出，规范市场秩序，既要治理整顿，也要加快市场体系建设，尽快建立完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　聚焦高效农业
　　——全国政协“依靠科技发展高效农业”座谈会侧记
　　本报记者 孙海涛 李舫 王君超
　　3月11日，一场聚焦高效农业的座谈会引起了新闻界的关注。与会的24位提案人与国家计委、农业部、科技部的有关负责同志，进行了面对面的沟通。
　　与往年不同，政协九届四次会议尚未结束，有关农业科技提案的信息已经提前汇总并转至有关部委。全国政协及时组织有关部委，针对委员们关注的农业科技问题，举办了“依靠科技发展高效农业”提案协商办理座谈会。
　　“发展农村经济的根本出路在于发展农业生产，根本手段在于提高农业生产力水平，增加农业生产的科技含量，依靠科学技术发展高效农业。”座谈会主持人、全国政协提案委员会副主任盛树仁用一句话概括了400份农林类提案的主要内容。
　　座谈会气氛热烈，委员们频频举手，争先发言。中国工商联常委、民营企业家韩伟说，“依靠科技发展高效农业”，这个命题非常重要。政府要适当增加农业科技投资力度，扶持科技发展高效农业，从而有效地吸引投资者的兴趣。中国工程院院士方智远委员长期致力于甘蓝遗传育种研究。他在发言中强调，要注重高新技术与传统技术的结合、高效农业和常规农业的结合。
　　谢德财委员紧接着说，当前，农业和农村经济面临着农业增效难和农民增收难的问题。如果这“两难”得不到解决，依靠科技发展高效农业的计划就无从谈起。农业科技专家尹幼奇委员说：“丰收计划”是近年来直接面向广大农村、为农民提供切实帮助的国家项目，建议增加该计划的投入。
　　来自陕西的庞巨丰委员希望国家在西部大开发中加大对旱作农业和种子产业的投入。来自长白山脚下的朝鲜族委员李京淑建议建立长白山动植物种子基因库，以挽救长白山濒于灭绝的珍贵的动植物……在座的有关部委负责人边听边记，不时插话探讨。12位委员发完言，国家计委副主任刘江说，委员们对农村工作的确有非常深入的了解。经过20年的改革，我国农村经济进入了一个新的发展时期，农业科技在农业的发展中起到了很大的促进作用。“九五”期间，农业体系不断完善，投入总量大大增加，农业总体水平不断提高。“菜篮子”工程、畜禽良种工程、动植物保护工程、节水灌溉工程等，将在“十五”期间继续对我国农业整体水平的提高发挥积极的作用。
　　农业部副部长张宝文表示，要把委员们提出的意见贯穿于下一步的工作中。他说，我国农业在人口增加和耕地面积减少的情况下，实现了从农产品供不应求走向总量平衡、丰年有余的历史性跨越。在这一过程中，科技起了关键性的作用。近年来，我国农业的发展由受资源限制转为受资源和市场的双重制约。我们必须对农业结构实行战略性调整，发展高效农业，面向国际、国内两个市场，努力提高农业整体效益。因此，要把发展高效农业作为农技推广的着眼点，紧紧依靠科技，抓好重大实用农业技术的推广，不断提高科研成果的应用转化能力，提高农业效益和农民收入。
　　科技部副部长李学勇说，现在是农业发展的最好时期，中央对农业问题高度重视，目前，科技部正在会同有关部委加紧制定《农村科技发展纲要》，将明确新世纪我国发展高效农业的新方向。
　　不知不觉已过午饭时间，大家言犹未尽。全国政协副主席杨汝岱不得不打断大家，他说：“今天的座谈会做到了下情上达，上情下达。委员们的话反映了农民、农业科研机构以至全国人民的心声。”发展高效农业品质要好，污染要少；调整农业结构要靠科技；农业产业化是解决我国二元结构的关键。为此，要不断推动农业科技的创新。

第10版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　农民的心声传到北京
　　本报记者 庞革平 赵永平
　　3月10日上午，来自广西百色老区的人大代表马飚终于完成了家乡老百姓的重托：把田阳县那坡镇永常村苏其权写给江泽民总书记的一封信交给了全国人大秘书组。他告诉记者，在来北京开会前，马飚代表去村里进行调研，这是农民苏其权交给他的一项“特殊使命”。
　　这位十年前还是村里特困户的苏其权，在信中深情地回忆起总书记两次察看他家的情景：“总书记第一次到我家是在1990年10月21日，当他看到我家四面透风的茅草房时心情沉重，紧紧握着我的手鼓励我树立信心，克服困难，争取早日脱贫。他给我们指明了致富的方向，让我们‘动脑筋，想办法，解决好大石山区致富这个问题，把老一辈革命家和先烈打下的江山建设好。变苦熬为苦干，扶贫首先要扶志，要自力更生，艰苦奋斗。’1996年11月1日，江总书记再次来我家，见到我住上宽敞明亮的新房时总书记放心地笑了。”几年来，苏其权一直牢记总书记的嘱托，家里发生了可喜的变化。苏其权在信中写道：“以前我们吃了没文化、没技术的亏，现在家里有了电视，可以经常从农业节目中学到新信息、新思路，村里有了科技图书馆、办起了技术培训班，可以从中学到新知识、新技术，有了文化、有了技术，干起活来就更加主动了。去年我们家多种了甘蔗、竹子、台湾大青枣等经济作物，一年下来全家四口人均收入近3000元。与以前相比，现在的生活越来越好了，我们家建起了100多平方米的新楼房，有了农用车，今年元旦还换了大彩电。”致富后的苏其权没有忘记贫困的乡亲，他在给总书记的信中写道：“今后我们将继续牢记您的嘱托，不仅自己要脱贫致富，还要帮助其他群众共同致富奔小康，让大家都能过上好日子。”

第10版(两会纵横)
专栏：

　　节水：让我们一起努力
　　本报记者 顾兆农
　　连日来，江苏代表团的几位代表围绕朱总理报告中关于节水的问题，从不同的角度，向记者阐述了节水的重要性和措施。
　　江苏省里下河地区农业科学研究所研究员张洪熙代表说，节水，也是农业科研的重要课题。近年来，他们成功研制出高吸收水种子的包衣剂，它主要是通过提高种子的保水性减少浇水来达到节水目的的。他说，目前，这项技术已在16个省市得到了推广。江苏沙钢集团有限公司董事长沈文荣代表告诉记者，现在他们厂的生产规模扩大了6倍，但是，用水量依然，关键是引进了先进的技术，用上了循环水。他说，现在一些小造纸、小化工的水污染和水浪费的现象还是比较严重的，应该加大力度治理。谈到工业用水，南京市长王宏民代表说，南京日供应水量550万吨，其中400万吨为工业所消费。因此，工业节水潜力是巨大的。作为政府，主要是利用价格的杠杆，制定合理的水价，来调节用水量。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　提倡信誉管理
　　本报记者 王政
　　朱镕基总理“十五”计划纲要报告里强调，今年要把大力整顿和规范市场经济秩序，作为一项紧迫的任务。作为企业界代表，山东时风集团董事长刘义发，对此有着独特的见解。
　　“整顿和规范市场经济秩序，对企业来讲，就是要提倡信誉管理”，刘义发代表认为，过去一讲管理，大家想到的就是采购、营销、生产、售后服务过程中的管理，再宽泛一点，会想到人员、决策等方面的管理，信誉管理往往被忽视。而恰恰是信誉管理，不仅决定了一个企业在供应商、银行、消费者心目中的形象，而且直接关系到企业的市场竞争力。
　　市场经济是信誉经济，只有讲信誉，市场经济秩序才能良好地维护。但对企业而言，信誉却不是短时间可以树立起来的，需要把信誉纳入企业的日常管理，时时刻刻讲信誉，时时刻刻用实践来维护信誉。
　　（附图片）
　　三月十日，河北代表团驻地五洲大酒店为代表集体过生日。图为在生日晚会上代表们兴致勃勃地与酒店员工一起表演面条穿针眼的技能。
　　本报记者 陶源明摄
　　在京西宾馆展出的有关九届人大四次会议的图片吸引了人大代表驻足观看。本报记者 陶源明摄

第10版(两会纵横)
专栏：采编手记

　　细微之处看民主
　　邓建胜
　　这几天在编辑部处理前方记者采写的稿子。置身会场之外，我们仍能强烈地感受到会场内外洋溢的民主气氛。
　　据透露，从去年10月下旬起，有关部门向全社会公开征集有关“十五”计划的意见和建议，共收到1.7万封群众来信，有时一天竟收到1400余封来信。建言献策者，有常年在田间地头耕作的普通农民，也有学识渊博的两院院士，有10岁孩童，也有古稀老人。国家大政方针如此广泛地问计于民，前所未有。而由于人民群众的广泛参与，国家中长期发展纲要，从没像今天这样贴近百姓，贴近我们的生活。
　　于细微处见真义。3月3日，政协九届四次会议开幕那一天，北京地区出现扬尘天气，立即有委员就国家生态建设和可持续发展问题建言献策，各抒己见。
　　民意是民主政治的基石。会场内外参政议政、共商国是的热烈气氛，充分说明社会主义民主政治制度具有广泛的群众基础和无比的优越性。正如江泽民同志所指出的：“团结就是力量，民主可收众益”。只要坚持有中国特色的社会主义民主政治制度，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，我们的现代化事业定能蒸蒸日上。

第10版(两会纵横)
专栏：代表委员访谈

　　洋浦开发要加快
　　本报记者 陈晓星
　　民革海南省委副主委童石军委员带着加快洋浦开发建设的提案来参加本次政协会议。童石军对洋浦的过去和现状作过深入调查，连路两边有多少株椰子树都能报出来。他的焦虑在于，虽然中央和海南省政府把洋浦的开发建设列为海南发展的“重中之重”，洋浦开发区也已投入了50多亿元用于基础设施建设，但洋浦的建设还不尽如人意，没有形成具有优势的产业结构。为此，童石军建议要落实朱镕基总理1998年底视察海南省时提出的“政策驱动、项目带动、政府推动”的精神，加大政府的管理力度，政府出面招商，帮助指导有发展前途的项目立住脚跟；努力促成与已经谈判过的大集团的合作计划；用与海南的地域和资源优势相适应、又不破坏环境的高科技大项目拉动建设；持久广泛地向国内外市场介绍、宣传洋浦；追究开发过程中已经违约的公司的法律责任，该索回的款项要索回。
　　童石军委员说，洋浦开发多磨难，海南人民正热切盼望着洋浦的腾飞，只要调整对策，洋浦会成为一颗新的明珠，对海南省的经济振兴产生巨大作用。

第10版(两会纵横)
专栏：代表委员访谈

　　建设宽带网 带动工业化
　　本报记者 张静宇 郑德刚
　　刚到会上，就听说四川省人大代表团里有一位教授、中国工程院院士李乐民，在国家重点实验室专门从事“宽带光纤传输与通信系统技术”研究。而四川省在“十五”计划中确立的“一号工程”，正是以电子信息技术为龙头。
　　李教授说：四川有相当的工业基础，但相对沿海地区，信息技术和信息产业的发展差距不小。为实现四川省在“十五”期间实现跨越式发展的总体目标，必须尽可能利用当代最新信息技术。四川有一大批高水平的电子、航空、航天骨干企业，有发展信息产业的雄厚基础。但由于西部欠发达，缺乏吸引信息技术优秀人才的条件。如果不能制定行之有效的优惠政策，人才问题很有可能成为制约四川信息技术发展的瓶颈。他希望政府能在这方面多给些政策，使西部真正建立起人才激励机制，创造拴心留人的良好环境。对于西部的信息高速公路建设，李教授建议应当像规划汽车高速公路一样，做好统筹规划，避免重复投资造成不必要浪费。

第10版(两会纵横)
专栏：代表委员访谈

　　结构调整要突出地方特色
　　本报记者 周泓洋
　　“十五”纲要提出“以结构调整为主线”。作为一个地区怎样把握这条线呢？人大代表、辽宁省葫芦岛市委书记张东生在接受记者采访时说：“结构调整就局部而言，更要明确这种调整是战略性调整，不是一般意义上的适应性调整，也不是关起门来调整，更不是简单的比例关系调整。”
　　如何把这些调整既放在全国范围内来考虑，又要突出地方特点和发挥比较优势呢？张东生代表说：“一讲结构调整，就把第一产业降至多少多少，把第三产业提升多少多少。这种截长补短的做法是被动的，消极的。就全国而言，我们的第三产业比重的确过低，已经到了阻碍经济和社会发展的地步；但就一个市、一个县、一个乡、一个村来讲，就不一定是这么回事。”
　　“哪个产业多一点，哪个产业少一点，并不重要。重要的是，能否用好、用足自身优势。一、二、三产业的比例千万不要搞得绝对化、简单化、一刀切、一阵风。一个村也讲什么一、二、三产业全面发展，这不大可能，也不符合调整规律。”
　　谈到一个地区如何搞好结构调整，张东生说：“局部调整一定要站在全国以及全球的高度来思考，一定要结合本地区、本行业、本部门的实际，确定自己的调整方向、调整重点、调整速度。所有调整，始终都要融入国际国内经济大调整中来，找准自己的坐标，不要拿自己的劣势和别人的优势搞不平等的调整竞争。”

第10版(两会纵横)
专栏：

　　全国政协体育界的委员们这几天讨论的话题离不开申奥、场馆建设、优秀运动员的培养等，他们特别建议有关方面注意体育场馆厕所的问题。他们认为一直以来我国对这个问题重视不够，给运动员和观众带来诸多不便，也影响了国际体育组织对我国体育设施的评价。本报记者 徐烨摄

第10版(两会纵横)
专栏：

　　机遇叠加的重庆
　　本报记者 范伟国
　　5日上午，朱总理关于在西部发挥中心城市的集聚功能、开发培育长江上游等三条经济带（区）的话音甫落，在当天下午重庆团讨论中就激起强烈反响。代表们先后发言，认为重庆正面临一个新机遇。列席大会的重庆市市长包叙定说，重庆有了最新、最好的机遇。人大代表王云龙更是一语中的：目前重庆有机遇的叠加。
　　是的，在近4年中，三峡开发，西部大开发等重大机遇不期而至，山城再次被全世界所聚焦。现在的重庆区位优势更为突出，用人大代表贺国强的话来说，重庆处于西部三条经济带的交汇点，江总书记提出的把重庆建设成为长江上游经济中心的要求越来越明确。
　　在机遇面前，重庆人感受到的是沉甸甸的责任。记者几次参加代表们的讨论，感受到了重庆人直率坦诚的一面。他们正视困难不畏困难：人大代表甘宇平说，百万移民这一世界性难题的破解有很大一部分落在我们身上，这是中央对我们的信任，也是我们的职责所在。我们一定要把移民的思想工作做好、生活安排好，并把移民安置与高效农业建设相结合，帮他们逐步致富。人大代表赵公卿说，重庆是大城市带大农村，目前农村尚有82万贫困人口，帮助他们脱贫是项艰巨的任务，但我们有信心。人大代表钱书远说，重庆的汽车、摩托车行业正形成规模效应，去年汽车产量居全国第三位，摩托车产量居首位。但国有企业改革还任重而道远，市里出台了“七个一批”的政策措施，今年会有新的突破。人大代表陈万志说，生态环境被破坏的趋势要抑制，否则就会贻害三峡水库。不能把发展是硬道理片面地理解为GDP的增长，不保护生态环境的不是好干部。他建议，把生态环境保护作为考核干部的重要内容，实施一票否决制。
　　火辣辣的语言背后，是重庆人的埋头苦干。经过“三讲”，重庆领导干部作风有了很大的转变，不搞中看不中用的花架子、不搞送往迎来的虚架子、不搞树碑立传的形象工程渐成共识，重庆人大代表团的负责同志接受记者采访时这样说。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　三月十日，河北代表团驻地五洲大酒店为代表集体过生日。图为在生日晚会上代表们兴致勃勃地与酒店员工一起表演面条穿针眼的技能。
　　本报记者 陶源明摄

第10版(两会纵横)
专栏：

　　在京西宾馆展出的有关九届人大四次会议的图片吸引了人大代表驻足观看。本报记者 陶源明摄

第11版(两会建言)
专栏：

　　抓住重点 强化监督
　　王怀远（辽宁）
　　监督国家行政、审判、检察机关的工作，是人大及其常委会的重要职责。人大应当认真履行宪法和法律赋予的职责，抓住重点，强化监督。
　　要以监督本级政府、法院、检察院为重点，抓住事关发展、法制建设和人民群众关心的突出问题，有重点地开展执法检查。要着重抓好涉及行政执法方面法律、法规的检查。
　　执法检查要改进方式，上下联动，提高质量，务求实效。要坚持听取执法检查报告制度和意见交办制度，督促有关机关查处、纠正执法检查中发现的违法行为，维护法律权威。要结合执法检查，评议行政执法工作，促进依法行政。要开展对常委会任命人员的述职评议，加强对国家机关工作人员的监督。要紧密围绕关系改革、发展、稳定等方面的重大问题，听取和审议本级政府、法院、检察院的工作报告，加大审议力度，强化工作监督。要通过对具体违法案件的监督，加强对公安、司法机关工作的监督，促进公安、司法机关完善内部监督机制。

第11版(两会建言)
专栏：

　　依法治政 以德治政
　　叶继革（福建）
　　朱镕基总理在报告中指出，要努力建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，把依法治国与以德治国结合起来。把这一思想贯彻到实际工作当中，我认为要把握好三个环节：一要以教育引导为基础。法治是一种他律，法制教育必不可少；德治是一种自律，良好的思想道德风尚养成需要深入细致的引导。法治与德治都以教育引导为基础。特别是要周密制定道德建设指导计划，把基本道德观念的要求融于有关的规范性规定之中。
　　二要以群众性的创建活动为抓手。要善于找准德治、法治与群众广泛参与的结合点，把德治与法治的要求有机贯彻到为解决群众关注的热点、难点问题和为民办实事中去。
　　三要以从严治政为根本。实施“以德治国”，必须坚持“以德治政”，从各级党政干部抓起。要把加强行政伦理建设，作为以德治政的切入点和突破口，提高广大公务员特别是领导干部的道德修养水平。

第11版(两会建言)
专栏：

　　西部地区要尽快发展起来
　　蒋心雄（青海）
　　“十五”计划是新世纪的第一个五年计划。
　　朱镕基报告以加快经济和社会发展为主题，以改善和提高人民生活水平为根本出发点，是指导我国未来五年经济和社会发展的纲领性文件。
　　“十五”计划总结过去五年的经验，考虑了需要与可能，是实事求是、符合我国经济和社会发展实际的报告，我完全赞同这个报告。报告中提出全面实施西部大开发战略，这是一个重要的战略方针，现在东部地区有了很大的发展，西部地区也要尽快发展起来，只有这样，才能消除地区间发展不平衡的问题，才能保持我国经济和社会持续发展，顺利实现第三步发展目标。报告对西部大开发有目标、有措施，在工作中要认真组织实施好。
　　报告强调要加强国防军工建设，增强国防实力，很有战略意义。现在国际形势复杂多变，我们要居安思危，增加投入，加强国防科研，提高装备水平，为我国的经济建设提供强有力的国家安全保障。

第11版(两会建言)
专栏：

　　加大对民族地区投入力度
　　姚琼（贵州）
　　如何增加民族地区农民收入，是当前各级党委、政府、干部群众最关心的问题。目前农村遇到的问题是：
　　1.农业结构性矛盾突出，一、二、三产业的比重相差大；农产品市场占有率低、商品量小、科技含量不高；产品结构单一，主要经济支柱产业难以形成规模；农民的生产投入大于产出。
　　2.农产品流通不畅。
3.基础设施落后，生产、生活条件恶劣，现代化程度低，脱贫难度大。最突出的表现在村级的水、电、路方面。
　　4.劳动者素质不高，市场观念淡漠，教育设施落后，特别是村级学校更为突出。
　　党中央、国务院作出了实施西部大开发的战略，这对于我们处于西部地区是一个难得的历史发展机遇。建议国家加大对贫困地区和少数民族地区的教育投入力度，尽快普及九年制义务教育，提高劳动者素质。
　　建议加大新一轮扶贫开发的力度，特别是对老、少、边、穷地区的基础设施的投入，重点解决农村的水、电、路问题。

第11版(两会建言)
专栏：

　　抓住结构调整牛鼻子
　　田承忠（河南）
　　朱镕基在报告中提出，坚持把结构调整作为主线。这是抓住了经济工作的牛鼻子。
　　当前，我国经济生活中的一个突出矛盾，就是经济结构不合理。不调整结构，经济效益就不能进一步提高，经济发展就缺乏后劲。特别是面对日新月异的新技术革命和经济全球化趋势，调整结构就显得更加紧迫。
　　调整经济结构，关键是要调整产业结构。其中，一个重要方面就是要用高新技术改造传统产业，让传统产业焕发青春，继续为经济发展发挥基础作用。平顶山市是一个新兴的资源型工业城市，“十五”期间，我们要立足资源优势，以市场为导向，用高新技术改造传统资源产业，把资源优势变为产业优势、市场优势，提高产品质量和附加值，提高经济效益。

第11版(两会建言)
专栏：

　　基建投融资体制须改革
　　洪可柱（湖北）
　　在西部基础设施建设任务繁重、资金需求量极大的情况下，全社会固定资产投资仍过分依赖政府，必然导致财政收入有限的政府加大国债的发放总量。“九五”期间，国家共发放几千亿元国债用于固定资产投资。这样必然导致国家财政赤字上升，金融风险增大。尽管如此，全国基础设施建设资金仍然严重不足，大量工程因资金缺乏难以竣工交付使用，成为“胡子工程”或“半拉子工程”，造成大量有限资金浪费和有效投资不足，降低了投资效益，使国家通过扩大固定资产投资拉动国民经济发展的措施难以发挥应有的效果。
　　理顺投资转化渠道已成为当务之急，不仅仅为解决基础设施建设资金不足，更重要的是为国民经济的持续稳定健康发展提供强有力的资金支持。投融资体制改革势在必行。

第11版(两会建言)
专栏：

　　高考制度要有突破性改革
　　薛守琴（江苏）
　　提高学生素质，发挥学生个性特长，高校可不拘一格选人才，这个出发点无疑是有利于人才培养，有利于人才脱颖而出的。
　　可事实上，从“3＋2”到“3＋X”到“3＋X＋1”的改革看，很难达到上述目的，因为无论高考如何考，只要考，教师就不敢不教，只要考，学生就不敢不学。
　　再从高校选拔人才看，还是一种方式，还是一张试卷定终身，不少名牌大学定的分数线就是高，无论你特长如何长，差1分也上不了，按现行高考制度，大文学家钱钟书当年根本就上不了清华，一些奇才、怪才无法脱颖而出，高校选拔特殊人才的自主权太小了。
　　在这种情况下，素质教育无论多么重要，只要高考不考或无法考，学生就不会很重视，家长也不会很重视，社会也不会很重视，学校再重视，校长、教师再重视，也只能事倍功半。因此，素质教育的全面实施，依赖于高考制度的突破性改革。

第11版(两会建言)
专栏：

　　努力推进素质教育
　　贾连朝（河南）
　　我们要以江总书记关于教育问题重要谈话精神为指导，切实加强素质教育，促进学生德、智、体、美全面发展。
　　一要提高认识，转变观念。把素质教育提高到关乎整个社会发展的高度来认识。要转变教育观念，树立正确的人才观和教学质量观；
二要突出重点。要以提高人口的整体素质为根本，始终把学生的思想品德教育作为首要任务，着力培养学生的创新精神和实践能力；
三要进一步深化教学改革，按照社会主义市场经济体制和国民经济、社会发展的要求，进行教学体制、招生制度、考试制度、成绩评价体系等方面的改革，把学生和社会对教学的注意力引导到重视和加强素质教育上来；
四要把素质教育作为社会工程来抓。把校内教育和校外教育有机地结合起来，切实减轻学生过重的课余负担，建立和完善面向青少年的校外、课外活动场所；
五要加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质。

第11版(两会建言)
专栏：

　　培养高素质的教师队伍
　　李金生（贵州）
　　朱总理在报告中说“要把发展科技、教育放在突出位置，进一步实施科教兴国战略，振兴科技，培养人才，促进科技、教育与经济紧密结合。”这反映了广大人民群众，特别是科技、教育工作者的心声。
　　教育要适应为国民经济和社会发展服务的需要，必须加大发展力度，并坚持适度超前发展。按照依法治国和以德治国结合起来及改革课程体系的要求，突出院校的德育课教育，应引起各级领导及教师的重视。
　　要联系实际、收到实效、达到预期的教学要求，“应着力推进素质教育”，当前重要的是要培养一支素质好、教学质量高的年轻师资队伍，要给年轻教师创造更好的条件，对他们严要求，重视教师的责任心、教学水平、教学质量、教学效果，把这些列为教师晋升的必备条件。

第11版(两会建言)
专栏：

　　深化教育改革 培养创新人才
　　谢颂凯（广东）
　　“十五”计划催人奋进，其实施有三个关键，即：产业结构得以调整、优化，发展开放型经济，使我国经济成为全球经济的重要组成部分，推进科技进步，用高新技术改造传统产业。对此，“十五”计划中列出了多项具体的目标和措施，上述三个关键任务能否完成需要各方面的努力与配合，而其中重要的是要有人才资源的保障，尤其是大批创新人才的涌现。
　　我国已拥有一批创新人才，随着“十五”期间经济、社会发展以及我国加入世界贸易组织后的形势，创新人才从数量与质量上都远不敷需求。
　　现在，我国开始迈向第三步战略目标，需要大批的创新人才，为此，需创造出一个有利的环境，我们的教育事业更需要适应这个要求。当前，我们的教育状况与此还有相当的距离。要对青少年进行创新素质的培养，改变基础教育中存在的“重教轻育”、“重学轻习”等问题，要以人为本，以爱心育才，给学生一个健康、愉快、宽松、自主的学习环境，让“教育”、“学习”的全部含义得以完整的实现。

第11版(两会建言)
专栏：

　　加快住房市场的有效发展
　　任明（北京）
　　住房制度的改革、福利分房的终止，预示着住宅建设将成为新兴的产业，住宅也将成为一种产品走向市场。从有效需求的角度来看，目前很多老百姓都有购房愿望，使住宅建设出现火热的局面，一方面拉动了经济增长，另一方面使人们看到了改善住宅、购买房屋的可能性。但是，使这种有效需求转变成市场需求，建议政府必须作出宏观预测及调控。避免房地产过热后形成新的泡沫经济。建议：
一、政府必须对房地产开发的总量进行有效控制，避免建设的过冷、过热现象；
二、为了搞活一级市场，必须尽快搞好二级市场；
三、目前房地产市场住宅房价居高不下，政府应对价格问题正确引导，同时大力发展经济适用房。

第11版(两会建言)
专栏：

　　完善社保制度要抓好重点
　　谢群（安徽）
　　加快社会保障体系建设是实现“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众根本利益的具体体现，是关系改革、发展、稳定全局的大事。
　　根据朱镕基总理报告提出的目标，结合我省实际，加快完善社会保障制度，重点要抓好四个方面：
一是建立社会保障法规和政策体系，根据国家的法规和政策，制订实施配套文件，进一步规范各项社会保障制度；
二是建立社会保障资金支撑体系，继续加强社会保险基金征缴，积极探索通过调整财政支出结构补充社保资金等方法，不断开拓社会保障新的筹资渠道，增强社保资金的支撑实力；
三是建立社会保障社会化管理服务体系，全面实现养老金社会化发放目标，在此基础上逐步将企业退休职工和失业人员转由社区管理；
四是建立社会保障资金监督体系，切实加强对基金的监管，确保基金的安全和增值。通过积极努力，逐步建立起养老、失业、医疗、工伤、生育保险“五位一体”的社会保障体系。

第11版(两会建言)
专栏：

　　完善社保体系是系统工程
　　周银校（辽宁）
　　朱镕基总理在报告中强调加快建立健全社会保障制度，这抓住了正确处理改革、发展、稳定三者关系的一个关键环节。健全社会保障制度，关系广大职工和人民群众的长远利益，关系社会主义市场经济体制的完善，确需抓紧抓好。
　　我们抚顺市是个老工业基地，国有大中型企业多，退休职工数量大，建立完善社会保障体系的任务十分繁重。近年来，我市的社会保障制度改革取得了积极的进展，以“三条保障线”为基础的社会保障体系的框架已经形成，养老保险覆盖面和社会化发放率都达到百分之百，收缴率达到90％以上，下岗职工再就业率超过了50％。
　　完善社会保障体系是一个系统工程。首先要建立个人缴费和社会统筹相结合的机制，实行老人老办法，新人新办法。对新人采取个人账户积累为主、统筹账户适当补充的办法，解决退休金费用来源问题。
　　其次，抓紧下岗和失业保障并轨，处理好下岗过程中职工劳动关系和个人身份变化问题，走规范的失业保险路子。
　　同时，要广开就业门路，多种形式就业，调整就业结构。

第11版(两会建言)
专栏：

　　零售业需要“航母舰队”
　　李松龄（湖南）
　　中国“入世”日近，从我国零售业的整体状况来看，亟需发展一批具有一定品牌优势、一定规模，现代化程度较高，管理体系较为完备的大型商品零售企业组成“航母舰队”，以求在“入世”后与“入侵”的大型跨国连锁企业保持“力量均衡”。
　　这既是行业稳定发展的需要，也是经济结构调整的需要。
　　像湖南这样的中部地区尤其需要零售的“航母”。因此，我的看法是：一、对零售业的发展各地应给予相应的重视，发展“龙头”时政府应积极引导，给予相应的政策倾斜。
　　二、发展过程中应实行市场化运作，利用资本经营的办法实现企业扩张，实现资源互补。
　　三、发展过程中，无论政府、企业都应以发展的眼光看问题，以现代化市场经济的头脑想问题，以符合经济规律的方式手段解决问题。
　　四、企业扩张的过程中应充分利用品牌资源，抓住扩张契机提升企业文化、塑造现代化企业形象。
　　五、充分发挥这些“航母”的示范和拉动作用，通过相应的协调和调控，实现各地“三产”的产业升级。

第11版(两会建言)
专栏：

　　尽快出台监督法
　　王信田（海南）
　　全国人大常委会工作报告有3个特点：
　　1.实事求是，简明扼要；
2.紧紧围绕宪法和法律赋予人大的职权来谈人大工作；
　　3.从4个方面对地方人大的工作做了认真总结。去年全国人大常委会做了大量工作，立法、执法检查等工作效果都很好。
　　近年来，海南省人大常委会在省委领导下也做了不少工作。在监督方面切实起到了权力机关的作用。提几点建议：
　　1.尽快出台
　　监督法。监督与被监督者总有些矛盾，需要用法律来调整和规范，虽然海南省制定了人大监督条例，但毕竟还是地方性法规。
　　2.继续加强对地方人大的指导。多办研讨
　　班、培训等活动。
　　3.继续加大对地方各级人大干部的培训力
　　度。人大工作的要求越来越高了，干部更替也较频繁，加强培训非常必要。
　　4.好好研讨一下人大常委会的组织建设。特别
　　是设法增加常委会的专职组成人员，使之集中精力专司人大职责。另外，增加一些较年轻的干部。

第11版(两会建言)
专栏：

　　社会保障要跟上发展步伐
　　丁乃今（黑龙江）
　　在许多地方，社会保障可持续发展与经济可持续发展不协调，社会保障改革明显滞后。对此，必须不断加快社会保障法制建设步伐，促进社会保障可持续发展。
　　首先，要建立多层次的社会保障体系。养老保险应当分为国家、企业、家庭和商业四个层次，重点抓好家庭保障这个社会保障的基础工程。
　　其次是尽快开征社会保障税，实行“费”改税。使依法征收社会保障税比以往靠行政手段统筹社保基金更有权威性、强制性和普遍性。再次是完善社会保障管理体系。尽快建立具有权威性的统一社会保障机构，统一组织、协调和管理社会保障的重大事宜。
　　最后是要把社会保障的诸项目有机地结合起来，促进其协调发展。在完善社会保险诸项目的同时，要重点发展社会互助、社会救助功能，以保障社会特殊群体的基本生活。不仅能做到老有所养，病有所医，而且还要做到残有所助，贫有所扶，并将社会保障列入各级政府可持续发展规划之中。

第11版(两会建言)
专栏：

　　根本经验 胜利保证
　　王云龙（重庆）
　　回顾过去，展望未来，我们的经验有许多条，但最根本的一条是以江泽民同志为核心的党中央在实践中高举邓小平理论伟大旗帜，又在实践中丰富和发展马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。特别是表现在一个体制、两个方略、三个代表、五个方针。
　　一个体制，就是建立和完善社会主义市场经济体制。这是建设有中国特色社会主义的根本内容。
　　两个方略，就是两个治国方略。
　　一个是依法治国，一个是以德治国，这两个方略相辅相成，构成了一个辩证的统一体，成为我们今后治国的指导思想。
　　三个代表，就是“三个代表”的重要思想。江总书记关于“三个代表”的重要思想具有深刻的实践意义和丰富的理论内涵，“三个代表”是我们的立党之本、执政之基、力量之源。
　　五个方针，就是五个重要指导方针。即把发展作为主题、把结构调整作为主线、把改革开放和科技进步作为动力、把提高人民生活水平作为根本出发点、坚持经济和社会协调发展。这五点是推进有中国特色社会主义建设的重要指导方针。

第11版(两会建言)
专栏：

　　农民增收要有实招
　　钟起煌（江西）
　　听完朱镕基总理的报告，备受鼓舞，格外兴奋。报告中把加强农业基础地位和增加农民收入，作为“十五”期间经济工作的首要任务。报告中把农业地位和农民增收提到这样的高度，还是第一次。这对于农业人口占全省总人口近80％的农业大省江西来说，意义重大。农业增产，农民增收，事关大局，事关稳定，马虎不得，松懈不得，一定要抓紧抓好。
　　农民增收关键要从三方面入手：第一，调整农业结构要有针对性。有些地方调整结构违背市场规律，不尊重农民意愿，往往劳民伤财，群众不满意。因此，调整农业结构要以市场为导向，增强针对性，减少盲目性，在优化品种结构、优化技术结构、优化产业结构上下功夫。第二，咬住减负不放松。减负就是增收。第三，积极组织农民外出务工，增加农民收入来源，改善农民收入结构。

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专栏：

　　共同努力增加外汇储备
　　钟山（浙江）
　　朱镕基总理去年多次提出，要在两年内，使我国外汇储备达到2000亿美元。这是一项十分艰巨的任务，需要全国上下共同努力，特别是外经贸、财税、海关等，一定要通力合作，形成合力。要在增收和节支上下大功夫。
　　增收就是要千方百计地扩大出口，特别是扩大货物贸易出口，我认为在一个时期内，货物贸易出口将仍然是我国增加外汇储备的重要途径。因此，国家在宏观政策上要鼓励扩大出口，充分发挥利率、汇率和税率的作用。
　　节支就是要努力压缩支出，一是适当控制进口，特别是可以减少日用消费品的进口等。二是适当控制非贸易外汇支出，如出国、出境人员的外汇兑换等。三是适当减少投资收益支出，鼓励外国投资者继续在中国投资等。四是严厉打击走私、逃套外汇、骗取出口退税等。

第11版(两会建言)
专栏：

　　促进产业结构优化升级
　　杨金镜（山东）
　　朱镕基在报告中用很大的篇幅谈了工业结构战略性调整问题。我们认为，这完全符合烟台的实际。如果说过去结构调整是关系到经济发展“快与慢”的问题，那么在新世纪，特别是加入WTO面对更加激烈的国际竞争之后，结构调整就成了“生与死”的问题。
　　“十五”期间烟台的工业结构调整要本着“改造一批、壮大一批、培植一批、转移淘汰一批”的总体思路，加大技术改造和名牌开发力度，把改造传统产业同发展高新技术产业结合起来，推动整个工业优化升级和持续发展。
　　具体说，要实现三化：一是支柱产业规模化，“十五”期间要培育出150户左右企业集团和骨干企业。二是传统产业高新化，提高传统产品的科技含量和附加值。三是高新技术产业化。

第12版(两会扫描)
专栏：

　　三月十一日，来自上海第一百货商店的营业员马桂宁代表（右），利用休会空隙到北京赛特购物中心，向他的徒弟介绍优质服务的体会。本报记者 徐冲摄

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专栏：

　　休会不休息
　　本报记者 赵永平
　　3月11日，是“两会”的休息日，广西壮族自治区扶贫办主任杨才寿代表一大早就赶往西单图书大厦，购买了关于“新经济概念”、“‘十五’经济走势”方面的书。他对记者说：“现在搞扶贫工作，不懂经济就落伍了。现在要做好贫困地区脱贫工作，需要掌握市场经济规律，多动脑筋，多想办法。”由于对老少边穷地区状况比较了解，他的议案、建议质量较高，去年提出的有关制订《反贫困法》的议案已获通过，进入了立法程序。此次他又带来1个议案4个建议：制定《移民安置法》，加强中央扶贫机构建设、建立防止返贫保障体系、开展边境地区扶贫工作、治理石漠化等。
　　中午回到驻地，来不及休息，杨才寿又拿出了几十份大会资料来研究。他说，改革开放以来，我国全面开展扶贫开发工作，成绩斐然。但是，由于解决温饱的标准低，再加上贫困地区底子薄，基础设施差，群众文化素质低，自我发展能力弱，一遇天灾人祸或市场变化，便出现返贫，许多地方形成“返贫跟着脱贫走”现象。如广西2000年的返贫率超过15％，高的地方达到30％。返贫问题成为扶贫开发过程中一个普遍的突出的问题。为了维护贫困人口的合法权益，保证国家扶贫资金真正用于反贫困，需要把国家的各项扶贫政策、规定、措施等加以总结和规范化。建议制定不同时期的贫困标准，明确扶贫对象，制定一定时期扶贫工程的目标任务，制定对扶贫对象的扶持原则，规范扶贫资金的来源及使用办法，建立防止返贫保障体系。
　　跟记者聊了没多久，杨才寿又开始给广西打电话了。他边忙活边对记者说，利用外资扶贫方面的工作目前有了一点眉目，跟“家里”说一说，准备让他们尽快到北京找有关部门落实。

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专栏：热门话题

　　心系百年大计 谋划千秋功业
——人民政协为西部大开发献计出力述评
　　本报记者 王君超 孙海涛 陈沸宇
　　“团结就是力量，民主可收众益”。在举世关注的西部大开发战略制定、实施过程中，人民政协凝聚智慧，凝聚力量，凝聚人心，献计献力，起到了西部大开发智囊团的作用。
　　建言献策 未雨绸缪
　　人民政协的特殊优势之一，就是人才荟萃、智力雄厚、联系面广、渠道通达，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题。在西部大开发决策的制定和实施过程中，人民政协充分发挥了以上优势。
　　1999年11月，中央经济工作会议作出西部大开发的战略决策后，“西部大开发”成为政协提案、发言中使用频率最高的一个主题词。2000年3月，全国政协九届三次会议期间，各民主党派和政协委员就西部开发问题提交了128份大会发言和128件提案。6月21日至24日，政协九届常委会第十次会议的主要议题就是讨论西部大开发问题。这次会议收到的99份发言，从各种角度反映了人民政协各参加单位和委员对落实西部大开发战略的认识和思考。
　　7月中旬，各专门委员会进行多次调研和研讨，邀请多方专家、各民主党派、人民团体进行调研，常委会在专门讨论的基础上，形成了《关于实施西部大开发战略的意见和建议》，并向中央报送。建议特别提出：要充分认识西部大开发的重要性、复杂性、艰巨性和长期性，避免急于求成、一哄而上；要有计划、有组织、有步骤、有重点地进行开发。
　　政协的建言立论，从一开始就明确了抓住重点的指导思想。“十五”计划纲要中有一句话：“把水资源的保护、节约和开发放在突出位置”，委员们对此感受颇深。政协曾就“水”的问题，多次向中央建言献策。2000年4月，报送中办和国务院西部开发领导小组的《关于解决西北地区大开发中水问题的几点建议》，提出全面推行节约用水、合理开发利用地下水资源、实施西线调水工程等解决西北水资源问题的基本思路。《关于实施西部大开发战略的意见和建议》更进一步提出，要“把解决水的问题摆在西部基础设施建设的首要位置”。此外，政协人口资源环境委员会还在充分调研的基础上，专门编辑出版了《西部大开发与水资源文集》。
　　建言献策，贵在未雨绸缪。早在西部大开发的蓝图绘就之前，人民政协就十分关注西部的开发和发展问题。1999年全国政协九届二次会议期间，共收到委员提案3173件，其中经审查立案的2699件提案中，有近1／3是关于西部经济发展的提案。
　　调研立论 服务西部
　　如果说“能够集中力量办大事”是我国社会主义制度具有的独特优势，那么，人民政协在西部大开发中的作用就是一个生动注脚。而这个“大事”，就是为西部大开发调研、立论，献计出力。
　　李瑞环同志曾对政协做好专题调研提出殷切的希望：“如果我们政协每年能拿出若干调研报告，为解决国家和民族当前和今后若干重大问题提供有价值的思路、建议，在立论上有所贡献，那就是成就，就是尽职尽责。”
　　人民政协将专题调研看作是履行职能的基础性工作和参政议政的重要方式。2000年5月中旬至6月初，李贵鲜率全国政协常委视察团，就“农业水利基础设施建设情况”赴山西、宁夏进行视察。8月中旬，全国政协委员视察团赴新疆，就“在西部大开发战略中如何发挥东部发达地区的作用”问题进行视察。下旬，澳门特区全国政协委员视察团赴贵州进行视察。9月上、中旬，杨汝岱率全国政协委员考察团赴重庆、四川、甘肃，就“兰渝铁路修建问题”进行考察，形成《关于建设西北西南大通道的情况与建议》的报告。朱镕基、吴邦国、温家宝等同志分别作了批示，要求铁道部和交通部研究论证。与此同时，外事委员会专题组奔赴新疆，就“边贸发展和边疆管理情况”进行考察。11月3日—12日，全国政协副主席赵南起率生态建设专题调研组赴广西红水河流域，就龙滩等梯级电站库区生态状况进行了考察。
　　此外，经济委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会以及香港特别行政区全国政协委员八仙过海，各显神通。2000年，仅人口资源环境委员会就先后到西部9个省区进行了3次大的调研活动，并就生态环境问题开了5次座谈会。
　　新的开局 新的篇章
　　3月5日，从国务院西部开发办传来一个消息，《关于实施西部大开发战略的意见和建议》中的很多重要意见，已被吸收到正在制定的“十五”西部开发总体规划中。特别是关于重视和解决西部地区“水”的问题，以及关于扶持西部地区发展教育、吸引人才问题等建议，都被放到突出的位置加以强调。
　　“两会”将要结束，关于西部大开发的提案每天仍源源不断。正像全国政协副主席叶选平所说，政协为西部大开发服务的工作才刚刚开始。
　　新的世纪，新的开局，新的事业，期待着人民政协为西部大开发谱写新的篇章。

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专栏：

　　科教项目评审活动不宜过多
　　本报记者 江夏
　　“朱总理的报告中，关于科教的几个段落引人注目，把改革开放和科技进步作为经济发展的动力，是一个重要的指导方针。”中国科学院院士、北京大学教授张恭庆代表话锋一转：“可是在教学和科研实际中，还存在不少形式主义的东西，没把劲用在实处。”
　　张恭庆代表说，现在各种评审活动多得不计其数，各种基金、课题、项目，还有奖励都要评审，没完没了地填表，没完没了地开会，牵扯很多精力。可是，按现在的体制，不参加评审，就拿不到项目，就没有资金。我都成了“评审专业户”了，有时想推也推不掉。我已经老了，可是有好多中青年，正是出成果的时候，把好多功夫花在这上面，真是太可惜了。一个单位准备一个项目的申报材料，前后要花半个月的时间。浪费多少人力、物力呀！这样下去，只会助长急功近利的浮躁心态，一些真正有难度、但一时出不了成果的课题，有人就不敢接，不愿做。现在正是我们积蓄力量的时候，只有扎扎实实打好基础，才能尽快赶上世界先进水平。

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专栏：

　　一件提案：五十七位政协委员联名呼吁
　　中央重视：数百万农村教师喜逢甘霖
　　本报记者 丁伟
　　“两会”召开前，原国家教委副主任邹时炎委员给教育界的每位委员写了一封信，信中说：“在国务院领导的关怀下，去年我们的一件提案得到了圆满的办复，今年要再加把劲！”
　　据邹时炎介绍，在去年的政协大会上，57位委员联名写了一件提案。提案写道：在全国500多万名农村中小学教师中，约有2／3不同程度地存在工资拖欠问题，若不下决心从根本上予以解决，将严重影响我国义务教育计划的实施。提案建议：取消农村教师工资乡镇统筹，实行县统筹；银行建立农村教师工资专户，凭卡领取；加大对困难地区财政转移支付力度。
　　全国政协将这份提案编成信息上报，中央领导同志高度重视，指示有关部门抓紧办理。随后，各地积极落实，到10月，全国绝大部分地区给农村中小学教师补发了工资，并实现了按月发放。

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专栏：

　　积极应对经济全球化
　　本报记者 王君超
　　“十五”期间，我国经济充满希望，同时也充满挑战。挑战首先来自经济全球化。谈到全球化问题，江苏省社会科学院院长宋林飞委员如是说。
　　宋林飞委员认为，经济全球化是我国在新世纪必须面对的一个问题。作为发展中国家，由于自身的国际竞争能力不强，经济全球化可能会给我国带来诸如人才流失、就业机会减少等负面影响，因此，我们不能轻视全球化。但是，另一方面，中国也不怕经济全球化，因为我们可以采取积极的应对措施。他认为，我国需要对现行的企业制度、信用制度、分配制度、市场环境进行综合性改革，制定相应的配套措施，完善制度的应变机制。特别是在信用制度方面，各级政府应启动企业、金融机构信用评估系统，尽快提高商业信用与银行信用。应加快推进国有企业，包括国有商业银行和国有基础领域企业的股份制改革，并互相配套，以有效实现国有经济战略重组的目标。同时，政府要做好防范金融风险的各种准备，力求在激烈的国际竞争中保持国民经济的相对独立与稳定。为避免经济全球化带来的就业压力，应确立就业优先原则，将发展高新技术、提高投资效益与增加就业机会结合起来，缓解就业矛盾。宋林飞强调，除了体制创新和企业有所作为以外，加快城市化进程，充分发挥要素聚集效应，增强农村工业化对城镇化的推动作用，形成强有力的区域经济中心与增长极，是提高我国经济的国际竞争力、应对经济全球化的重要战略措施。

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专栏：

　　西部发展要把环境摆在首位
　　本报记者 孙海涛
　　“西部的干部在大开发中眼光一定要长远，切忌浮躁。把环境摆在首位的产业开拓才是真正可持续发展的致富路。”来自基层的水族全国政协委员韦杰铮在谈到环境与发展的关系时强调说。韦杰铮是贵州黔南布依族苗族自治州商会会长。他说，目前西部关停对环境有影响的“五小”企业仍有一定难度。他多年在基层工作，常常听到这样一句话：先生活，后生态。这是把环境和发展对立起来，把保护环境看作是一种单纯的付出。“而实际上，环境就是资源，就是资本。因为污染少，上海市政协曾和我们联系，在山坡放养土鸡，大批销往上海，深圳企业也想向我们长年订购无污染蔬菜，却都因我们在组织农民、推广种养技术等方面措施不力，最终没有形成气候。”
　　工业污染较少，已成为西部在某些方面实现跳跃发展的条件。贵州已有10多家依据当地资源优势发展成功的大型制药和食品企业。“并不是要有很多资金才能从事一种大产业，”他说，“贵州省已把旅游定为支柱产业之一。对环境的认识应该有更先进的文化内涵，风景区不要动辄就建饭店、宾馆，是不是可以换一种思路：在民族村寨培养基本旅游户，规范食宿卫生，留宿游客；将民族歌舞整理提高，不都可以形成产业？总之，在设计每一项经济活动中，都应把环境保护放在首位。”

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专栏：采编手记

　　从议案看视点
　　范伟国
　　3月9日晚，京西宾馆西楼的401房间。电话铃声不断，传真机吐纸不停。这里是重庆代表团的值班室驻地，不断有人来索取资料，递交议案和建议。
　　代表议案情况如何？记者询问议案的递交情况。正巧，会务组不但有今年议案要目，还带来了去年重庆代表团的议案目录。
　　记者发现，重庆人大代表对西部大开发与三峡的关注热情依旧，有关这方面内容的议案占了去年和今年议案的近一半，再仔细分析，就能看出代表们的思考更深了一个层次，诸如“在西部大开发中将基础教育摆到突出位置”、“三峡库区航运企业的结构调整”、“建立西南生态农业科技产业示范区”等，都是去年没有提及的。
　　对立法的重视，是去年和今年重庆人大代表议案的一大特色，但今年更为显著。去年的议案中，有关立法和修订法律的占了近一半；而今年截至3月9日晚上收到的33件议案中，有23件是有关立法的。这既说明了代表对立法工作的重视，也说明代表更明确了自己的重要职责——从法律的角度，促进西部大开发的实施。
　　代表们的代表意识在加强，立法的意识在加强，这是多么令人鼓舞的春的讯息。

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专栏：

　　科技进步是农民增收的关键
　　本报记者 蔡小伟
　　科技兴农，科技扶农，成了出席全国政协九届四次会议委员们的一个讨论热点。他们对此各抒己见，建言献策。
　　工商联界别组委员徐冠巨说，农业产业化的关键是要科技创新、科教兴农。科技进步是农业产业化的核心，是农民增收的保证。他说，科技兴农，还要完善农业科技的创新体制、投入体制。
　　农业界别组肖万钧委员说，要提高农产品的竞争力，就要用现代科学技术、现代管理方式装备和改造传统农业。我们应当大力倡导农业规模经营和调整利益机制，在选育良种、栽培饲养、产品加工、储藏保鲜等各个环节，使用处于国内外科技前沿的高新技术和现代化设备，加快现代化要素进入农业再生产的进程。
　　民盟界别组岳书仓委员建议，成立以企业为主、以农民土地使用权入股的股份制企业，将农民分散承租的土地统一规划使用，将科研成果折资入股，不仅可有效解决科研成果的转化问题，提高土地的使用效率，而且使分散的封闭式经营结构走向企业化、产业化和市场化，增强农民抗击市场及自然风险的能力。
　　九三学社界别组杨肇键委员说，农业科技进步有一个关键的问题，就是要加快提高农民素质。他说，提高农村教师队伍素质，增加对文化、科技事业的投入，加强对农民的技术培训，积累农村的人力资本，是一项必须坚持不懈地抓紧、抓好的基础工程。

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专栏：

　　建议对司法鉴定加快立法
　　本报记者 陈沸宇
　　“一个司法鉴定，因在不同的鉴定机构鉴定，往往会有2个甚至3个结果，使得判案者无所适从、难以做出正确判断。”长期从事司法工作的全国政协委员肖建章在接受记者采访时这样讲道。他说，目前越来越多的刑事、民事等案件要借助于司法鉴定作为定案的依据。为保障司法及社会的公正，上述不正常现象必须尽快扭转，司法鉴定“证”出多门现象应该引起相关部门的重视。肖建章委员建议，应加快司法鉴定的立法，建立权威的司法鉴定委员会。
　　司法鉴定中“证”出多门的原因何在？肖建章委员认为主要有两条，一是国家至今没有一部完整统一的司法鉴定法。目前司法鉴定所依据的法律主要是一些散见于《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》中的条文。二是鉴定机构设置重叠、混乱，各自为政，谁也管不了谁。据介绍，目前在我国拥有鉴定权的机构有5类。这5类既有公安、安全、检察与审判等机关，也有经司法机关批准设置在科研机构、政法院校的鉴定机构，还有卫生行政部门、部分医科大学与省级政府指定的机构或医院等。

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专栏：

　　申纪兰说民主
　　本报记者 廖玒
　　“这次‘两会’，5000多名代表、委员审议讨论‘十五’纲要，决定国家的大事，这是全世界没有的，人民代表代表人民，这就是中国的民主。”从一届到九届，连任九届全国人大代表的申纪兰说。
　　72岁的申纪兰现任山西省长治市人大常委会副主任、平顺县西沟村党总支副书记。申纪兰的履历表上有一串闪光的记录：山西省特级劳模、全国劳模、全国三八红旗手……但她最看重的还是“人民代表”的称号。她说，我是个农民，能在人民大会堂决定国家的大事，觉得担子很重。只有在社会主义的新中国，农民才有说话的权利，人民才能真正当家作主。人民代表就是要代表人民的利益，在会上，“我一向是实事求是，有甚说甚。”
　　作为共和国人民代表大会制度的见证人，申纪兰感慨颇多：1954年，她第一次从山西山沟里走出来，来京参加第一届全国人民代表大会，审议第一个五年计划。今年，她和代表们一起审议“十五”计划。46年，她看到了祖国翻天覆地的变化。申纪兰还记得，当年是在中南海开会，住在东四附近的一个旅馆里。当时的代表中大学生很少。而现在代表的文化层次比过去高多了，议政能力也大大提高了。“我也要抓紧学习，水平要是不提高，就代表不了人民啦。”
　　西沟原是穷地方，经过申纪兰和西沟人几十年的艰苦奋斗，昔日石头山已披上了绿装，村里还办起罐头厂、炼铁厂，农民收入有了较大提高。本可进城享享清福的申纪兰仍住在西沟。她说：“只有和农民在一起，才知道他们想什么，要什么。”这些年来，她提的许多建议和议案，都是围绕农民减负增收和农村发展的。这次提的议案是修建水库，保证农业增产、农民增收。这次大会的一个热点是开发西部。对此，申纪兰举双手赞成，她也提了个问题：“现在东部富裕了，西部开发了，山西这样的中北部地区怎么办？”申纪兰的眼中，不光有西沟。

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专栏：

　　休息间隙谈感想
　　人民大会堂大厅，来自上海、浙江、北京三地的几位妇女委员在会议间隙愉快地谈起了这几天的大会感受。
　　上海市副市长左焕琛委员说：“确实像会上讲的，现在我们不重视职业教育，家长们都局限于让儿女上大学，这个问题得认真研究解决。”
　　来自浙江工程学院的封云芳委员说：“今年的工作报告刚性指标少了，很务实，否则，下面报的假数字会更多。”
　　中国林科院院长江泽慧委员十分感慨地说：“委员们太好了，他们的发言有分量、有深度。隔行如隔山，我从中增长了不少知识，可是时间有限，许多委员都没有机会发言，真是可惜。”（史江民）

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专栏：

　　江苏代表团花法荣代表在小组讨论会发言中认为，党员领导干部必须提高领导才能和艺术。本报记者 陶源明摄
　　河北代表团张震环代表在分组讨论时提出，应加强对执法部门的监督力度。本报记者 陶源明摄