第1版(要闻)
专栏：

　　小镇迎盛会
本报记者 陈一鸣 鲍洪俊
博鳌亚洲论坛筹委会会议及论坛成立大会即将在海南琼海市博鳌镇召开，小镇因此一举成名。
　　只有万余人口的博鳌小镇，位于风景如画的万泉河入海口。去年11月，记者曾来这里采访，当时的博鳌道路狭窄、房屋破旧，镇上找不到一家能够冲洗彩色胶卷的店铺。时隔3个月，记者重游故地，小镇已焕然一新：新铺就的道路平坦整洁，路旁的椰树整齐有序，临街建筑已被粉饰一新，数百盏大红灯笼和上万盆鲜花笑迎来客，为论坛召开而设置的横幅、彩旗迎风招展……全镇上下一派喜迎盛会的火热景象。
　　在镇政府门口，耸立着一块倒计时牌，牌子提醒全镇居民会议正在临近。博鳌镇委书记程江洪告诉记者，博鳌人正以饱满的热情为论坛会议的召开出力。近半个月来，博鳌镇展开了大规模整治，拆除了123间破旧房屋和临时搭棚，完成了103户临街房屋的立面改造，刷新居民平房112间，新建了两个停车场，完善了服务设施，发动全镇群众种植了200棵树，大量种花种草，还清理了3000立方米的垃圾。
　　为了更好地为论坛服务，博鳌镇还开办了5期英语学习班，已有350余名年轻人接受了英语日常口语的培训。
　　（本报海口2月25日电）

第1版(要闻)
专栏：社论

　　深入学习研究贯彻“三个代表”的重要思想
　　一年前，江泽民同志在广东考察工作时强调指出，要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。“三个代表”重要思想的提出，在全党上下引起强烈反响，各级党组织积极行动起来，兴起学习、研究、贯彻“三个代表”重要思想的热潮。随着学习的日益深入，全党同志越来越真切地体会到，“三个代表”的重要思想从根本上回答了在充满机遇和挑战的新世纪搞好党的建设的历史性课题，是对历史经验的总结，又是对未来的前瞻；是源于党建实践的思考，又给党建实践以有力指导，是新时期全面加强党的建设的伟大纲领。全党同志越来越深刻地认识到，面对风云变幻的国际形势，面对繁重艰巨的国内任务，只有始终坚持“三个代表”，认真贯彻“三个代表”，我们的党才能坚如磐石，牢不可破；我们的社会主义国家才能稳如泰山，岿然不动；我们的事业才能生机盎然，灿烂辉煌。
　　当前，全党同志正在深入贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，为实现“十五”计划提出的宏伟目标而努力奋斗。形势和任务要求我们必须按照“三个代表”的重要思想，进一步加强党的建设。全党同志特别是各级领导干部要把学习、研究、贯彻“三个代表”作为一项重要任务，增强责任感、使命感、紧迫感，为落实“三个代表”的要求、加强党的建设努力工作。要把学习“三个代表”重要思想同学习邓小平理论紧密结合起来。“三个代表”，内涵深刻，言简意赅，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是新形势下对各级党组织和党员干部的新要求，是立党之本、执政之基、力量之源。深入学习“三个代表”，就是要从这些根本问题上加深认识，加深理解，进一步提高坚持党的基本理论、基本路线的坚定性和自觉性。对“三个代表”重要思想的丰富内涵，各级领导干部不仅自己要反复学、深入学，还要组织好党员干部的学习。
要把研究“三个代表”重要思想同党的理论建设、理论创新结合起来。“三个代表”是对马克思主义关于工人阶级政党理论的坚持和发展，是运用马克思主义观察、思考当代中国特别是我们党的实践经验而取得的新的理论成果。伟大的时代需要理论的发展和创新。“三个代表”的提出本身就是理论创新的成果，它所体现的时代气息、创新精神和与时俱进的品格，为我们进一步加强党的理论建设作出了楷模。我们一定要结合新的历史条件，在研究、阐述“三个代表”重要思想上下一番功夫，拿出成果，形成共识，提高全党同志的理论素养和精神境界，增强马克思主义的说服力和战斗力。
要进一步贯彻“三个代表”的重要思想，使之真正成为全党的自觉行动。党的各级组织不仅要深入学习研究“三个代表”重要思想，而且要身体力行，抓好这一重要思想的宣传和贯彻工作，要认真按照中央关于加强党的建设的要求，结合各自的实际情况做出周密细致的部署。理论宣传部门要以高度的政治责任感，满腔热情又严肃郑重地搞好“三个代表”的研究和宣传。各级党组织要切实把“三个代表”重要思想贯彻好，落实好，使之体现到党的思想、组织、作风建设的各项工作中去，为推进党的建设的新的伟大工程，作出应有的贡献。
“三个代表”重要思想的学习、研究、贯彻要统一起来，关键是要重实际、见实效，不能束之高阁，不能泛泛而论。要发扬党的理论联系实际的优良作风，坚持以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的理论运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实际和新的发展，紧密结合国内外形势的变化，结合我们生产力发展和经济体制的深刻变革，结合人民群众物质文化生活提出的新要求，结合党员干部队伍发生的重大变化，以“三个代表”为指导，在深入调查研究的基础上，科学回答关系党和国家发展的重大理论问题。同时，抓紧解决影响改革、发展、稳定的突出问题，抓紧解决党的建设中存在的突出问题，使我们党更好地担负起领导建设有中国特色社会主义事业的历史责任。
学习、研究、贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，已经做了大量的工作，还有大量的工作要做。把这项工作做好，贵在持久，贵在深入。持久才能获得成果，深入才能取得实效，持之以恒、锲而不舍，就能真正发挥威力。我们相信，“三个代表”重要思想的学习、研究、贯彻工作的深入展开，必将为我国的改革和建设注入生机活力，推动社会主义现代化建设蓬勃发展。

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专栏：

　　李鹏为中国质协理事会暨全国会员代表大会题词
加强质量立法宣传
提高全民质量意识
本报北京二月二十五日讯 中国质量管理协会第七届理事会暨全国会员代表大会今天在北京开幕。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏为大会题词：“加强质量立法宣传，提高全民质量意识”。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国致信中国质量管理协会。他在信中指出，中国质协第七届理事会任期，正是我国实施“十五”计划的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和进一步扩大对外开放的重要时期，中国质协作为社团组织是可以大有作为的。他希望中国质协在国家经贸委和国家质量技术监督局等有关政府部门的指导下，认真贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神，协助有关部门做好健全质量法制建设，强化质量监督机制，加大质量宣传力度，建立质量激励机制，增强全社会质量意识等方面的工作，为企业、为政府、为社会提供有效的服务，为推动我国的产品质量、工程质量和服务质量跃上一个新台阶，实现国民经济持续快速健康发展再创佳绩。
全国政协副主席孙孚凌、赵南起出席了今天的大会。
中国质量管理协会会长陈邦柱在开幕式上作了工作报告。
出席今天会议的会员代表还选举产生了中国质量管理协会第七届理事会。

第1版(要闻)
专栏：

　　博鳌亚洲论坛举行新闻发布会
介绍会议议程和论坛准备情况
本报博鳌（海南）2月25日电 记者陈一鸣、鲍洪俊、张静宇报道：今天下午，博鳌亚洲论坛临时秘书长辛格、海南省政府和博鳌投资控股有限公司举行了论坛筹委会会议暨成立大会前的最后一次新闻发布会。
论坛临时秘书长辛格在新闻发布会上宣布了会议日程：明天上午，论坛筹委会会议正式召开，论坛临时秘书长辛格将致开幕词。随后举行专家学者会议，讨论《博鳌亚洲论坛宣言》草案、《博鳌亚洲论坛章程指导原则》及博鳌亚洲论坛的智力支持方案等。明天下午的会议将有8项议程，即选举会议主席、通过会议议程、通过《博鳌亚洲论坛宣言》、讨论博鳌亚洲论坛章程原则、任命博鳌亚洲论坛秘书长、讨论博鳌亚洲论坛智力支持原则等，最后是会议总结。
2月27日上午，论坛成立大会正式举行。与会各国政要、前政要将在当天下午发表演讲。境内外200多名记者参加了今天的新闻发布会。
海南省副省长李东生介绍了论坛的准备情况，并宣布中国国家领导人也将出席成立大会。

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专栏：人物介绍

　　尼泊尔国王比兰德拉
今起对我国进行国事访问
应国家主席江泽民的邀请，尼泊尔王国国王比兰德拉·比尔·比克拉姆·沙阿·德瓦陛下将于2月26日至3月4日对我国进行国事访问。
比兰德拉国王1945年12月28日生于加德满都，是已故国王马亨德拉的长子。他青少年时期曾在印度接受初等教育和在英国伊顿公学学习，后在日本东京大学和美国哈佛大学接受高等教育。1970年与艾什瓦尔雅·拉吉雅·拉克西米·黛维·沙阿结婚。
1955年3月15日，比兰德拉被宣布为王位继承人，1972年1月31日继位，1975年2月24日举行加冕典礼。根据1990年尼泊尔宪法，国王是尼泊尔民族和人民团结的象征。比兰德拉国王是中国人民的老朋友，1966年以王储身份第一次访华，继位后，曾多次访问我国。（新华社电）（附图片）
尼泊尔国王
尼泊尔王后

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专栏：

　　强化农业基础设施
云南抓好五小水利工程建设
　　本报昆明2月25日电记者汪波报道：云南省委、省政府从农村实际出发，决定认真抓好云南山区“五小”（小水窖、小水池、小塘坝、小水沟、小抽水站）水利工程建设，抓好大型灌区续建配套和节水改造，建设一批节水灌溉示范县，加大滇东北、滇东南、滇西等缺水山区的“集雨节灌”工程建设力度，扩大水浇地面积。
该省积极实施退耕还林还草、天然林保护工程和防护林体系建设工程，采取“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的措施，在去年试点的基础上，多渠道筹集资金，保证农业基础设施建设走上良性循环的轨道。
云南粮食已连续8年增收。但全省农业基础设施总体上仍很薄弱。到去年底，全省农业水利化程度只有32％，有500多万人和350万大牲畜饮水困难，水土流失面积大，一旦遇到重大自然灾害，粮食就可能减产。
为此，云南省决心在已建成2500万亩高产稳产农田的基础上，今后5年再增加250万亩，其中，今年将增建50万亩。同时，加快农产品基地建设和现代农业园区建设步伐。目前已启动了滇东100万亩饲料型玉米、30万亩优质马铃薯，滇南10万亩鲜食水果，滇西优质专用小麦，滇西北优质青稞等一批基地的建设。

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专栏：

拉动农业经济增长
吉林启动六大农业科技工程
本报长春2月25日电 记者李仲春报道：日前召开的吉林省省长办公会议决定，今年吉林省将启动六大农业科技工程，拉动农业经济增长。
六大农业科技工程：一是优化农业产业和农村经济结构，促进农业增效、农民增收为核心的种子工程；二是发挥特有资源优势，大力提高品种质量和产品安全质量的精品畜牧业科技工程；三是促进农副产品加工转化增值，进而达到提质增效的农产品精深加工科技工程；四是改善生态环境，促进农业可持续发展的西部生态农业科技工程；五是利用区位特定的光、冷资源和良好的生态环境，瞄准国内外市场需求的绿色优质产业科技工程；六是围绕长白山人参、山野菜等开展资源保护增值的特色产业科技工程。

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专栏：

　　党中央国务院关心新疆受灾学校
拨专款500万元帮助受灾学生确保困难学生上学
安排危房改造专项资金帮助灾区用于修复重建校舍
新华社北京2月25日电 去年10月下旬以来，新疆维吾尔自治区部分地区连续出现强降雪天气，其塔城、阿勒泰、伊犁地区、昌吉回族自治州、哈密地区和巴音郭楞蒙古自治州遭受了严重的雪灾，给当地人民群众的生活造成了严重困难，许多学校遭到严重损坏，数万名中小学生面临辍学。
党中央、国务院十分关心学生面临辍学的问题，指示教育部、财政部等一定要采取切实措施，尽快帮助解决。根据国务院领导指示精神，近日，教育部、财政部经过紧急协商，决定先拨出500万元专款，资助新疆受灾学生，确保困难学生上学。并还将安排危房改造专项资金，帮助灾区用于校舍修复、重建。
新疆灾区师生表示，一定不辜负党中央、国务院领导的关心、关怀，振奋精神，抗灾自救，尽快抢修校舍，保证困难学生入学。

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专栏：

长江三峡水利枢纽工程建设者克服诸多困难，水电工程月施工量继续保持了世界领先的地位，1月份完成混凝土浇筑23.64万立方米、金属结构和机电设备安装2085.9吨。图为葛洲坝集团公司职工正在三峡工程左岸电站坝段安装机组压力引水管。新华社记者 杜华举摄

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专栏：

　　国际奥委会评估团离开北京
北京奥申委再次承诺更上层楼
本报北京2月25日讯记者王霞光、王丕屹报道：国际奥委会评估团今天下午离开北京，至此，国际奥委会评估团对北京的考察工作已经圆满结束。北京奥申委今天下午5时举行新闻发布会，再次承诺，北京有能力办好2008年奥运会，并将在国际奥委会投票确定举办地以前再接再厉，将申奥工作做得更好。
北京奥申委主席刘淇在总结讲话中说，评估团在京期间，江泽民主席亲切会见维尔布鲁根主席及全体成员时，再次表示中国政府和人民对北京申办2008年奥运会将给予全力支持。江泽民主席说，中国政府将认真履行在申办报告中做出的各项承诺。北京市完全有能力在全体人民的支持下举办一届时代特点鲜明的、展现奥林匹克魅力的奥运会。国际奥委会评估团来京的这次评估和作出的评价，是对北京申奥工作的有力推动和鞭策。在评估考察过程中，评估团提出了一些需要进一步补充、说明的事项，北京奥申委已经按照他们的要求做了认真负责的回答。我们要谦虚谨慎、再接再厉、发扬成绩，“以申奥促发展，以发展助申奥”，继续扎实工作，完善申办规划，做好各项申奥工作。
北京奥申委执行主席袁伟民说，以维尔布鲁根先生为主席的考察团在北京的一举一动都给我们留下了感人、深刻的印象，他们用自己出色的表现，为改革以后的国际奥委会树立了良好的形象，我相信他们的工作肯定会使国际奥委会委员放心，也会使我们申办城市感到放心。
今天下午，国际奥委会评估团一行17人乘飞机离开北京前往日本大阪，于2月26日至3月1日对大阪进行为期4天的考察。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　2月25日，以宣传爱护生态环境、保护野生动物为宗旨的“动
　　物向市民走来”活动在春城昆明拉开序幕。昆明动物园中经过驯化的绿孔雀、猴、仙鹤等20多头（只）野生动物率先走出“家门”，在饲养员的带领下与游客近距离接触。昆明市民纷纷向栖息在市内的孔雀、鸥鸟等野生鸟类靠近，与它们交朋友、和谐相处。
　　上图：71岁的李树老人带着孙子和孙女在翠湖公园观察红嘴鸥的生活习性。
　　右图：这是一只来自非洲的珍稀动物戴冕鹤在人群中展示风采。新华社记者 周重要摄

第2版(国内要闻)
专栏：

珠江河口整治工程动工
　　首期总投资超过3亿元
　　本报珠海2月25日电 春回大地，珠江水暖。广东省重点建设项目———珠江河口整治工程于2月23日上午正式动工建设。首期总投资3.1347亿元。该工程是广东省总结洪涝灾害经验教训，实施“上蓄、中防、下泄”原则进行大江大河治理的一项重要举措，是为珠江三角洲地区改善水环境、提供防洪安全保障的重要水利工程，对珠江三角洲地区率先基本实现现代化具有重要意义。
　　珠江河口整治工程将以行洪纳潮为重点，兼顾航运，保护生态环境，合理、适度地开发利用，实现与自然界相协调的目的；采取清淤疏浚、河道清障、开卡还河、建导流建筑物等措施相结合，进行分期综合治理。到2005年实现近期治理目标，到2010年基本完成总体治理任务，使珠江河口达到安全畅泄百年一遇洪水，并使河口资源得到合理开发利用，为区域可持续发展提供保障。（赵京安 叶良生）

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

湖北省电力公司承诺：
电费收取一律公开
故障报修随叫随到
本报武汉2月25日电 记者罗盘报道：湖北省电力公司日前公开向社会承诺：全省所有供电营业场所公开电价标准和服务程序，挂牌服务。县以上营业场所实行无周休日制度，开设各项查询业务；不断提高城市供电水平，供电可靠率不低于99.89％，不断提高农村供电可靠率；提供24小时故障报修服务，到达故障现场抢修时限：城市为45分钟，农村90分钟，特殊边远山区2小时；供电设施计划检修停电，提前7天向社会公告；用电报装实行“一口对外”，简化手续，居民申请用电5个工作日可送出。
　　湖北省电力公司还宣布，他们将加强行业自律。进一步建立健全电网调度信息发布制度，提高调度透明度；对违规收费行为坚决纠正并严厉查处；在城乡电网改造过程中，严禁以任何形式自立收费项目和收费标准；电网改造和报装接电过程中，设计、施工和设备采购坚决不搞暗箱操作。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　云南关闭近3000家小煤矿
　　据新华社昆明2月25日电（记者曹滢）云南省煤炭行业加大关井压产力度，截至目前，已经关闭非法开采和不具备安全生产条件的小煤矿2945处，压产875万吨，全省煤炭生产和经营秩序趋于好转。
　　为了限制这些小煤矿的非正常生产，云南省从1999年起实施了关井压产、总量控制和整顿经营秩序等措施，重点是对乡镇煤矿进行停产整顿和检查。经过两年多的努力，乡镇小煤矿数量从“八五”末的近5000家减少到1997家。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　家长未交统筹费
孩子上学受刁难
　　据中国青年报报道，在甘肃榆中县连搭乡，开学已经两天了，却有不少学生因家人没交齐统筹费，而被校方拒之门外。在连搭中学，校门旁墙上贴着“凭村委会统筹费收据报名”的通知，校长说是按乡上安排收取统筹费的。目前，200多位家里没交齐统筹费的学生已被通知到校。该乡负责人解释，由于近年收取乡统筹费很难，于是连搭乡召开校长会议，决定采取不交统筹费就不能报名上课的办法，督促学生家长早日缴纳统筹费。
　　点评：把学生家长缴纳统筹费作为学生实现其上学权利的前提，并堂而皇之地开会研究决定，实在令人费解。在统筹费难以收取的理由的背后，是对义务教育法的无知或无视！

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

杭州抓规范服务
百姓吃放心早点
　　据解放日报报道，一辆辆蓝色顶棚、标有“杭州放心早点”字样的早点餐车，为顾客送来“放心早点”。在杭州，目前这样的车已有895辆，统一实行定点、设施、服装、收摊时间和安装洁净水源。市民们都冲着“放心早点”去，使无证早点摊车“不攻自退”。据介绍，由副市长亲自“挂帅”的杭州“放心早点工程”实施三年来，基本解决了早点市场质量差、卫生差、环境差的问题，带动了国有、集体、个体私营等多种经营方式。
　　点评：在不少城市，早点市场的质量差、卫生差、环境差是通病。杭州的实践表明，只要下决心抓规范管理，老百姓就能吃得放心，过得宽心。把早点当作一项大事来抓，不仅实现了政府的便民服务初衷，也激活了早点市场的商机。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

渝北乱放易燃品
居民楼里藏隐患
　　据中国建设报报道，在重庆渝北区两路镇城南开发区，数十万平方米的建筑群内，有私营工厂近200家，却只有12个消防栓，好似一座“活火山”。仅华友商城一栋楼房内，就有10家集居住、车间、库房于一体的个体皮鞋厂。在一皮鞋厂内，35名工人挤在一套住宅内，不高的空间被隔成两层，顶上员工住宿，铺下面就是生产室，窗户被焊死，鞋盒旁是天然明火炉，工人没有安全基本知识。居民讲，他们早向有关部门反映，一直没有回音。
　　点评：一些个体私营业主一味追求利润，有关部门则因不难想见的原因对他们屡屡“睁只眼，闭只眼”，致使他们防火安全意识淡薄。这种现象的实质是对他人生命与财产安全的漠视！

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

美术馆址定何处
广征意见再拍板
　　据光明日报报道，作为待建的新世纪南昌城的标志性建筑江西省美术馆，究竟建在何处？江西省文化厅准备了4种选址方案，通过新闻媒体公开向社会征求意见，改过去由领导点头为群众拍板。江西省美术家协会主席、著名画家蔡超说，美术馆是城市文明的标志之一，既可以集中收藏和展示艺术珍品，又是进行爱国主义教育的场所。让群众参与选址，合民心，得民意。
　　点评：这种把与群众利益密切相关的事务让群众参与决策的方式，不仅体现了民主决策的内涵，避免了“拍脑袋”式的决断，更有利于激发市民对城市文明的爱护与追求，培养市民的自豪感和荣誉感。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

农发行调整完善信贷政策
▲保护价范围的粮食贷款及时足额发放
▲非保护价购粮贷款以销定贷以效定贷
▲棉花购销贷款实行区别对待择优扶持
　　本报北京2月25日讯 记者江夏报道：中国农业发展银行行长何林祥今天说，今年，农发行将及时调整和完善信贷政策，确保国家粮棉购销政策的贯彻落实，按照“区别对待，分类指导”的信贷政策，确保保护价粮食收购和粮棉油等储备资金供应，积极支持非保护价粮棉收购，收购资金封闭管理达到新水平。
　　据悉，去年农发行及时足额供应收购资金，全年累计发放粮棉油收购贷款1658亿元，同比增加185亿元。新发放的粮棉油收购贷款与新形成的收购值保持一致；粮棉企业回笼销售货款归行率100％。
　　何林祥说，对保护价范围的粮食，农发行将继续按照“收一斤粮，贷一斤粮款”的原则，及时足额发放收购贷款，确保国家敞开收购政策的落实；对非保护价收购的粮食，实行“以销定贷、以效定贷”的信贷政策。棉花购销贷款实行“区别对待，择优扶持”的信贷政策，按照“购得进、销得出、有效益”的原则，向重点地区和优势企业倾斜。收购贷款重点支持新疆棉区及长江、黄河流域棉区重点产棉大县（市）的棉花企业收购棉花。
　　在加快粮食市场化改革的主销区，大力支持地方粮食储备调控体系的建立，支持国有粮食购销企业扩大购销业务。对开户企业自主经营的粮食，按商业化原则严格审批，防范风险。在粮棉主产区，坚持和完善目前各项行之有效的收购资金封闭管理的政策和制度，完善支持非保护价粮棉收购的信贷政策。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　我国核电设备制造能力跃上新台阶
秦山二期一号机组水压试验首战告捷
　　本报浙江海盐2月25日电 记者贾西平报道：今天在此间公布的数据表明，我国自行设计、自行建造的第一座2×60万千瓦商业运行核电站——秦山核电站二期工程一号机组主系统冷态水压试验首战告捷。这一阶段性成果标志着我国独立设计建造大型电站的能力跃上了一个新台阶。
　　秦山核电二期工程是继秦山一期、大亚湾核电站投产之后，我国又一座国产化商业运行核电站，装机容量是秦山一期电站的4倍。
　　核电秦山联营有限公司总经理李永江告诉记者，秦山核电二期工程在工程设计、施工建设、设备制造等方面实现了多项重大突破，攻克了大型核电站的设计难关，掌握了制造百万千瓦级核电站的技术；独立开发出反应堆燃料棒驱动机构的制造技术，实现了驱动机构、蒸汽发生器、压力容器、稳压器等重点设备的国产化。
　　据了解，秦山二期工程自1996年6月2日开工以来，各项工程进展顺利。该电站将于明年6月1日并网发电。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　开创数值天气预报新纪元
“神威”天气预报系统3月启用
　　本报北京2月25日讯 记者董建勤报道：国家气象中心宣布：曾为国庆50周年及澳门回归天气预报提供可靠依据的神威集合数值天气预报系统经一年的准业务运行，业已通过验收，将于3月1日正式启用，“开创数值天气预报新纪元”。据国家气象中心研究员刘金达介绍，该系统是以我国自行研制的神威高性能计算机为平台，与在用数据库、通信等支持系统相连接而构成的实时集合数值天气预报系统，将有助于提高中期天气预报的准确率、延长预报时效，促进天气预报向定点、定时、定量预报发展。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　本期关注 股市退出机制
　　股市退出机制出台，是我国证券市场建设中的一件大事。中国证监会近日发布了《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》，对连续三年亏损的上市公司，就暂停上市、恢复上市和终止上市的条件、法律程序、信息披露、处理权限等作出了详细规定，这标志着我国证券市场上的“只进不退”现象成为历史——
　　证监会公布亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法
上市公司破除“终身制”
本报北京2月25日讯 记者田俊荣报道：中国证监会于2月24日发布了《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》。对连续3年亏损的上市公司，就暂停上市、恢复上市和终止上市的条件、法律程序、信息披露等事宜作出了详细规定。《办法》的发布，标志着我国证券市场的退出机制正式出台。
　　《办法》规定，上市公司预计第三年仍然连续亏损的，董事会应及时作出风险提示公告。公司公布年报后，凡属连续三年亏损的，证券交易所依法作出有关暂停上市的决定。公司暂停上市后，可以在45天内向证券交易所申请宽限期以延长暂停上市的期限。宽限期自暂停上市之日起为12个月。
　　暂停上市的公司在宽限期内第一个会计年度继续亏损的，或者其财务报告被注册会计师出具否定意见或拒绝表示意见审计报告的，由中国证监会作出其股票终止上市的决定。终止上市的公司应当预先向投资者进行风险提示，并于终止上市后，向投资者有一个全面的交待。
　　暂停上市的公司在宽限期内第一个会计年度盈利的，可以在年度报告公布后，向中国证监会提出恢复上市的申请。证监会受理申请后，应当提交有关机构审核，并在3个月内作出是否予以核准的决定。
　　证监会还就《办法》发出通知，明确了目前已在证券交易所暂停上市的公司恢复上市交易和终止上市办法。通知指出，公司应在今年4月30日前公布2000年年报，未在此期限内公布的，证监会将终止该公司上市。公司2000年度盈利的，在年报公布后，可申请恢复上市，申请获证监会核准的，可恢复上市；未获核准的，可向交易所申请6个月的宽限期。公司年度报告公布之日起45天内未提出恢复上市申请的，中国证监会终止其上市。公司2000年度亏损，或财务报告被注册会计师出具否定意见或拒绝表示意见审计报告的，在年报公布后45天内，可申请6个月的宽限期；不提出申请的，或在45天内交易所未接到公司申请的，终止上市。经批准给予宽限期的公司，其2001年中期报告必须审计。中期盈利的，再获得自中期报告公布之日起6个月的宽限期；中期亏损的则终止上市。再次获得宽限期的公司，2001年度盈利的，可申请恢复上市；2001年度亏损或财务报告被注册会计师出具否定意见或拒绝表示意见审计报告的，终止上市。

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专栏：一周视线

　　为退市机制叫好
　　田俊荣
　　2月24日，中国证监会公布了《亏损上市公司暂停上市
　　和终止上市实施办法》，这表明，广大投资者千呼万唤的证券市场退出机制终于出台了。
　　实行退出机制后，一些连续亏损、扭亏无望的上市公司将退出股市。但从推动证券市场健康发展以及保护投资者利益的角度看，这实在是一件大好事。
　　其一，有助于证券市场发挥优化资源配置功能。优化资源配置，就是通过价格信号，使资金流向好企业，使其更方便地筹资，更快地发展。但是，目前我国股市的一些现象正好相反，绩优股价格低迷，少有人问津；ST、PT股票却“鸡犬升天”，颇受追捧，资源配置的功能被扭曲了。在这种情况下，只有实行退出机制，才能剔除糟粕，扶持精华，使证券市场健康有活力。美国的纳斯达克市场也是这样，在过去的5年中共有5000多家企业上市，其中已有1000多家退市。
　　其二，有助于对上市公司形成有效的外部约束。ST郑百文的经营黑幕见诸报端之后，引起舆论哗然。其实，与郑百文不相上下的“胡来”公司也不少见。这些上市公司之所以经营混乱，关键在于缺乏企业的内部所有权约束和外部的监管约束。而监管约束中的重要一环就是退出机制。实行退出机制，好比是在证券市场上设置了“死刑”，只有这样，生者才能更加珍惜现有的上市资源。因此，实行退出机制就能不断鞭策上市公司改善经营状况，重视广大股东权益，进而为证券市场的规范发展奠定坚实基础。
　　其三，有助于培养证券市场理性投资的理念。长期以来，我国证券市场只进不出、上市公司“终身制”的现象，使一部分投资者形成了这样一种认识怪圈：上市公司是摘不了牌的，监管部门是不敢动真格的，越是亏损的上市公司，拥有壳资源，就越有可能被重组。从而，“乌鸡”就有可能变成“凤凰”，股价就有可能飚升。于是，监管部门煞费苦心提示风险的ST、PT股票，反而成了抢手的“香饽饽”，市场投机风气盛行，投资理念严重扭曲。实行退出机制，打破了这种认识怪圈的逻辑起点，使投资者认识到在垃圾股上搏击是充满风险的，这无疑将导致理性投资风气的回归。
　　细读《办法》，有人也许会问，凭着稀缺的壳资源，那些连亏3年的公司，在1年的宽限期内仍然可以通过资产重组来盈利进而恢复上市。这样一来，事实上仍然不会有上市公司退市，退出机制岂不是形同虚设？对这一问题，应当客观地分析。财政部最近对企业债务重组收益的会计处理作了新规定，使那些企图通过“报表式虚假重组”来扭亏的做法遭遇红灯。另一方面，实行宽限期，能够使广大中小投资者有一定的选择余地，避免突然摘牌引起市场动荡。这也是符合国际惯例的。美国纽约证券交易所在退市规定中，就允许上市公司申请一年半的整改期。故而，实行宽限期并不意味着在退市问题上手软。
　　总之，监管部门从我国国情出发，在充分考虑股市各方利益的基础上，这次在退市问题上是动了真格的，应当为这样的退市机制叫好！

第2版(国内要闻)
专栏：

　　民营科技企业新世纪高峰论坛举行
　　本报北京2月25日讯 记者陈晓钟报道：中国民营科技企业新世纪高峰论坛暨中国民营科技实业家协会年会昨日在京开幕。全国人大常委会副委员长王光英出席大会，全国政协副主席宋健讲话。
　　在开幕式上，对在民营科技企业中做出突出贡献的企业家颁发了“开拓奖”、“新秀奖”和“百名敬业乐群奖”。为期两天的会议将深入探讨新世纪中国民营科技企业所面对的新机遇、新挑战，倾听科技、金融界专家所做的专题讲演。全国政协副主席孙孚凌、经叔平及国内经济界专家学者、民营科技企业家代表、外国驻华机构代表500多人出席了大会。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　天龙煤矿特大事故真相查明
20名主要责任人被依法处理
　　本报讯 记者彭嘉陵报道：国家煤矿安全监察局近日对山西省运城地区河津市下化乡天龙煤矿“12·3”特大瓦斯爆炸事故作出处理决定，20名主要责任人受到依法惩处。
　　去年12月3日15时许，天龙煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，48人死亡，21人受伤。事故发生后，该矿矿长擅离现场，副矿长逃逸，延误事故抢险；股东贺勤伙同下化乡桑峪村村委会副主任李社龙，组织策划将38具尸体转移外地，隐瞒事故真相。从事故发生到7日8时前，矿主一直谎称井下死亡4人。在群众举报、媒体报道和各级领导重视下，事故真相才逐渐浮出水面。
　　国家煤矿安全监察局与山西省、运城地区行署有关部门成立的事故调查组，通过周密查证后认为，这是一起重大责任事故。矿主违反安全规程，在不具备基本安全生产的条件下组织生产；有关部门提出停产整顿要求后，拒不执行。当地政府及有关部门的有关人员工作严重失职，对煤矿生产管理不力；对天龙煤矿生产许可证延期的申报工作把关不严，督察不力；事发后对矿主隐瞒事故真相转移尸体情况失察。
　　为此，将矿长薛怀荣、副矿长李耀龙和投资人贺勤以及下化乡桑峪村村委会副主任李社龙移交司法机关追究刑事责任，对下化乡乡长及有关副乡长、河津市煤炭局局长及有关副局长、河津市市长及有关副市长、运城地区煤炭局局长及有关副局长以及运城地区行署常务副专员李天祥，分别给予撤职、降级、行政警告、行政记过、行政记大过等处分；党员将给予相应党纪处分。

第3版(国际)
专栏：

　　就美国家导弹防御系统
俄美同意尽快举行专家级对话
　　新华社开罗2月24日电（记者邵杰）俄罗斯外长伊万诺夫24日在此间宣布，他同美国国务卿鲍威尔在当天举行的会谈中同意就美国国家导弹防御系统计划“尽快”举行专家级对话。
　　伊万诺夫是在同埃及外长穆萨联合举行的记者招待会上宣布这一消息的。当天早些时候，伊万诺夫同鲍威尔举行了会谈。这是布什政府上台以来美俄两国外长举行的首次会谈。伊万诺夫说，他和鲍威尔一致认为，俄美“需要举行所有级别的对话，其中专家级对话应该尽快举行”。他认为，这是俄美外长开罗会谈所取得的“一个进展”。
　　鲍威尔于24日上午抵达开罗，开始其就任美国国务卿以来的首次中东之行。他在开罗先后同伊万诺夫、穆萨和埃及总统穆巴拉克举行会晤后，于当晚离开这里前往以色列。据悉，他还将访问巴勒斯坦、约旦、科威特、叙利亚和沙特阿拉伯。
　　据俄罗斯国际文传电讯社24日报道，鲍威尔和伊万诺夫在当天的会谈中同意俄美双方成立两个专家组，就美国的国家导弹防御系统计划和俄罗斯提出的欧洲导弹防御系统的建议进行研究。

第3版(国际)
专栏：

　　发展中八国集团首脑会议开幕
新华社开罗2月25日电（记者高丽、赵世珍）第三届发展中八国集团首脑会议25日在这里开幕。会议将集中讨论成员国之间如何促进贸易、经济和技术合作等问题。
　　埃及总统穆巴拉克在开幕式上发表讲话，呼吁建立公正的国际贸易秩序，以使发展中国家的利益得到保护。他指出，在现有国际贸易秩序下，市场开放的结果是发达国家的产品能够顺利进入发展中国家，而发达国家对发展中国家的产品却采取各种贸易保护主义措施，使发展中国家的利益受到损害。他认为，切实履行乌拉圭回合多边贸易谈判的各项协议是建立公正国际贸易秩序的起点。
　　穆巴拉克说，发展中八国集团自成立以来取得了一系列成就，使成员国对这个集团的未来发展充满信心。发展中八国集团面临的首要任务是促进成员国之间的贸易。目前该集团成员国之间的贸易额仅占成员国对外贸易总额的3.5％。穆巴拉克提议，今后5年内成员国之间的贸易额应占对外贸易总额的7％。
　　尼日利亚总统奥巴桑乔、土耳其总统塞泽尔、印度尼西亚总统瓦希德、巴基斯坦国家安全委员会首席执行官穆沙拉夫、孟加拉国总理瓦吉德、伊朗外长哈拉齐和马来西亚外长阿尔巴出席了此次会议。
　　发展中八国集团又称穆斯林发展中八国集团，成立于1997年6月，其成员包括世界上人口数量最多的8个穆斯林国家：孟加拉国、巴基斯坦、伊朗、埃及、尼日利亚、印度尼西亚、土耳其和马来西亚。该集团的宗旨是帮助发展中国家加强在国际论坛中的磋商与合作，同时在金融、旅游、能源、贸易、卫生和环境等领域加强成员国之间的合作。

第3版(国际)
专栏：

坚持自主、和平、友好政策
　　朝愿发展对外友好关系
新华社平壤2月24日电（记者张锦芳、李拯宇）朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》24日发表评论说，朝鲜欢迎西方国家与其建立外交关系，并希望与尊重其主权、对其友好的所有国家建立和发展友好合作关系。
　　评论高度评价意大利、英国、加拿大、西班牙、荷兰、比利时等西方国家与朝鲜建交。评论说，朝鲜政府始终坚持自主、和平、友好的对外政策。西方国家与朝鲜实现关系正常化，是朝鲜实行自主的对外政策的结果。评论指出，朝鲜与一些国家建交，符合当今国际政治关系的潮流。朝鲜与世界各国实现关系正常化，将对东北亚乃至世界的和平与安全作出积极的贡献，也有利于发展新世纪的国际关系和推动世界的多极化。

第3版(国际)
专栏：

　　埃驳斥“伊拉克威胁论”
巴格达发生爆炸事件
据新华社开罗2月24日电（记者邵杰）埃及外长穆萨24日在同美国国务卿鲍威尔进行会谈后举行的联合记者招待会上，公开驳斥了鲍威尔提出的“伊拉克威胁论”。
鲍威尔在记者招待会上称，即使伊拉克拥有大规模杀伤性武器也不能对美国构成威胁，但却能对中东地区构成威胁，对“埃及的儿童”构成威胁，因此必须对伊拉克继续实行制裁。
但穆萨指出，埃及并没有感受到来自伊拉克的威胁。他说，“即使伊拉克人正在寻求得到大规模杀伤性武器，我也能猜得出这些武器是对准谁的。”
穆萨说，鲍威尔在开罗期间，肯定已经觉察到埃及和中东地区民众对美英最近空袭伊拉克的“不快”。
就在鲍威尔抵达中东的当天，巴勒斯坦、黎巴嫩和约旦等国的群众举行了示威活动，抗议美国的对伊政策，呼吁早日解除对伊拉克的制裁。
新华社巴格达2月25日电（记者顾正龙）伊拉克内政部官员25日宣布，巴格达市中心昨晚发生一起爆炸事件，造成1人受伤和一些居民住宅被毁。
伊拉克通讯社援引这位官员的话说，这是由美国和以色列派遣的“走狗”在巴格达市中心居民区制造的一起爆炸事件，并说伊警方正就这起针对无辜平民的罪恶事件进行调查。
这是美英战机16日对巴格达进行轰炸后发生的一起爆炸事件。此间人士认为，这起事件可能是受美国支持的伊反对派所为。

第3版(国际)
专栏：

2月25日，第三届发展中八国集团首脑会议在开罗开幕。会议将集中讨论成员国之间如何促进贸易、经济和技术合作等问题。新华社记者 王建华摄

第3版(国际)
专栏：

　　巴重申和平战略选择美
敦促以巴根据联合国决议解决争端
据新华社加沙2月25日电（记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特25日在拉马拉会见美国国务卿鲍威尔后重申，和平进程是巴勒斯坦人的战略选择，巴方将继续沿着和平谈判的道路走下去。
阿拉法特当天中午同鲍威尔就如何结束巴以流血冲突和恢复最终地位谈判进行了2个小时的会谈。他在会谈结束后举行的新闻发布会上强调，和平进程不仅符合巴勒斯坦的利益，也符合包括以色列在内的所有中东地区国家的利益，因此，巴方将继续坚持这一战略选择，继续同以色列进行和平谈判。
据新华社耶路撒冷2月25日电（记者戚德良、钟翠花）美国国务卿鲍威尔25日在这里说，中东和平进程、特别是以巴和谈停滞不前令人关注，美国政府希望并支持有关各方根据联合国242号和338号决议精神推进这一和平进程。
鲍威尔在同以色列新当选总理沙龙会谈后举行的记者招待会上说，美国认为，以巴当务之急是结束冲突，增加相互信任和加强安全合作，并以实际行动推动最终地位谈判，布什总统和他本人将采取措施协助推进以巴和谈。
但他强调，美以关系密切，双边关系坚如磐石，美国对以色列的安全不能坐视不管，布什政府将一如既往，采取措施确保以色列的安全。

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　鲍威尔到中东投石问路
本报驻埃及记者 徐平
美国国务卿鲍威尔的中东之行，是布什新政府上任后第一位美国高官对中东地区的访问。由于美国在中东地区的特殊利益，以及美国政府对以色列有相当影响力，再加上国际社会普遍认为布什政府不会如克林顿政府那样较深地介入中东和谈，因此鲍威尔此行受到国际社会的普遍关注。
据报道，穆巴拉克总统和鲍威尔国务卿就埃美双边关系、国际上其它重要问题，特别是中东地区局势和中东和平进程交流了看法。埃及明确表示了它对美英多次轰炸伊拉克的不满，并希望美国发挥其特殊作用，尽快促成恢复巴以和谈。
鲍威尔在开罗承认，巴以和阿以和谈是其此行的重要内容之一。此前，鲍威尔曾在华盛顿声明说，美国处理中东问题的基本立场没有改变，仍然坚持“以土地换和平”的原则和安理会242号、338号决议，以及马德里中东和会的精神。他表示，布什新政府目前并没有确定对中东问题以及中东和平进程的策略。他此行的目的就是倾听这一地区有关各方的意见和设想，从而决定美国政府未来的中东策略及具体做法。通过在开罗召开的联合记者招待会，人们可以感到鲍威尔此行明显带有“试探”和“侦察”的目的。他在开罗重申，他“不是来发号施令，而是来倾听中东地区各位朋友的意见”；他虽然表示将继续推进和恢复巴以和谈，但却没有说明和谈是否从中断之处继续进行下去，也没有确定和谈的具体日期。
由于美国政府已经更迭，而以色列政府正在重组，因此布什新政府将如何处理与沙龙的以色列政府之间的战略伙伴关系，是鲍威尔此行的第二个引人关注的内容。强硬的龙总理上台以后，以色列新政府在地区问题上的举动如有不当，不但会引起中东地区局势的不稳，还有可能引起更大范围的麻烦，当然更要影响到美国在这一地区的利益。所以鲍威尔如何平衡巴以利益、处理巴以问题引人注目。鲍威尔在同沙龙会谈后举行的记者招待会上表示希望巴以马上结束冲突，以实际行动来推动最终地位谈判。他表示美国会继续推进巴以和谈的同时，却又强调美国对以色列的安全不能坐视不管。
鲍威尔在解释美英为什么要轰炸伊拉克时替美英开脱，并说明华盛顿对伊拉克和伊朗的政策，是鲍威尔此行的又一重要内容。布什政府多次对伊拉克采取军事行动后，遭到了国际社会的普遍反对，华盛顿收到了不少国家发出的信息，表示悲哀、不安、遗憾，甚至谴责。因此，美国将一切责任都推在伊拉克身上是可以想见的。
然而鲍威尔先生此行究竟会取得多少成果，目前还很难预料。因为当前的形势对他似乎并不有利。一位不愿意透露姓名的美国国务院人士就承认，国务卿的第一次中东之行会有很大障碍和困难，因为沙龙和工党组成联合政府遇到了麻烦；以色列对阿拉伯人的军事镇压使双方情绪更加对立，阿拉伯人对沙龙新政府更不抱希望；特别是美英对巴格达的轰炸，更增加了阿拉伯人的愤恨。（本报开罗2月25日电）

第3版(国际)
专栏：

我新任驻美大使表示
　　希望中美关系健康发展
新华社华盛顿2月24日电（记者刘江）中国新任驻美国大使杨洁篪24日在此间说，中国希望同美国发展健康稳定的关系。他相信，在双方的共同努力下，在中美三个联合公报的基础上，中美关系在新世纪将会取得更大的发展。
杨洁篪大使是在美国首都华盛顿地区广东同乡会和中国城各界华侨华人为他履新举行的盛大晚宴上发表上述讲话的。杨洁篪说，中美关系的发展经历过许多风风雨雨，但总的来讲，中美关系在两国政府和两国人民包括广大旅美华侨华人的支持下，不断地取得进步。
杨洁篪说，中美两个国家都是伟大的国家，中国政府十分重视中美关系。中国政府也高兴地看到，布什总统已表示要坚持一个中国的原则，愿意继续推进中美关系。
杨洁篪强调，世界上只有一个中国，中国的领土和主权完整不容分割，台湾问题是中国的内政。
广东同乡会副会长刘平中在宴会上致欢迎辞。他代表出席晚宴的各界华侨华人对杨洁篪担任中国驻美大使表示热烈的欢迎。他说，华侨华人虽然已经在美国落地生根，但他们的体内仍然流淌着中华民族的血液。广大旅美华人华侨为中国改革开放以来取得的重大成就深感自豪，对祖国的继续繁荣富强充满信心。他们希望中美两国保持友好关系，希望中美两国人民的友谊取得进一步发展。
这是杨洁篪大使本月18日抵达华盛顿以来第一次参加公众活动。出席当天晚宴的有广东同乡会和中国城各界华侨华人代表150多人。当地华侨艺术家还表演了狮子舞，演出了广东音乐、粤剧和京剧片段。宴会始终充满了热烈、欢乐的气氛。

第3版(国际)
专栏：通讯

　　核燃料事件起风波
本报驻印度记者 钱峰
俄罗斯与印度日前达成俄向印度特拉普尔核电站出售核燃料的协议，消息一传出，立即掀起一场风波。
2月17日，美国国务院对出售核燃料事件表示强烈反对，认为尽管印度特拉普尔核电站处于国际原子能组织的监督下，但国际社会无法对其它所有同类设施进行有效监督，鉴于印度还在积极研制核武器，因此强烈要求俄罗斯应遵守核不扩散条约的承诺，立即取消该计划。印度的“老冤家”巴基斯坦对出售核燃料事件更为敏感，巴基斯坦外交部发言人称，俄罗斯此举不利于南亚地区的和平与稳定，并认为印度可能将把这批核燃料用于发展核武器。2月20日，巴驻美大使罗迪要求美国对此交易施加压力，阻止印度获得这批核燃料。印度外交部对美国和巴基斯坦的指责迅速反唇相讥，称该核电站所有进口的核燃料从来都是在国际原子能机构的监督下实施的，此次也不例外，印度早已事先向国际原子能组织进行了通报。俄罗斯外交部也发表谈话，称此举并没有违反其对核不扩散条约的承诺。
南亚舆论将美国对此的强烈反应视作布什政府上台以来对印度的第一个“下马威”。从此次交易可能引发的后果看，美国的确难以接受。目前印度正在运转或可交付使用的10个核电反应堆中，只有4个处于国际原子能机构的安全保障之下，其余的都不接受国际检查和监督。在理论上和技术上讲，这批民用核燃料若脱离国际监督，很可能会被秘密转为军用，用于发展核武器。对于长期以来主张推行全球核不扩散战略并敦促印度签署《全面禁止核试验条约》的国家来讲，这无疑是一种挑战。
从时间上看，这次核燃料交易的达成，恰逢印俄两国军事合作关系加速升温之时，近一时期以来，印俄在军事领域达成了好几项大宗交易。先是印度将很快获得与俄方联合生产140架俄制“苏—30MKI”战机的许可证，这将使印度成为第一个从俄罗斯获得这种当今世界上最先进、多用途战机的国家。2月15日，印俄又签署了一笔总金额达6亿美元的军火交易。按照协议，俄罗斯将向印度出售310辆“T—90”型主战坦克，并允许印度在当地组装生产该型坦克，使印度又成为是第一个除俄罗斯之外拥有“T—90”型坦克的国家。据此间传媒报道，两国近期还有印向俄租借“图—22”战略轰炸机、印最终向俄购买“戈尔什科夫海军上将”号航母等其他协议。俄印关系的进一步加强，俄罗斯在南亚影响力的持续扩大，这都是美国不愿意看到的。
再者，在美国看来，目前南亚地区的战略力量对比正处于不平衡状态，印度近来在国防领域的飞速发展将会引发巴基斯坦的连锁反应，造成南亚地区更大的动荡，从而损害美在该地区的利益，打乱美在全球的力量部署。美国中央情报局局长乔治·特尼特不久前在美国会就曾指出，印度目前在核和常规武器领域都对巴基斯坦保持着较大的优势，印巴双方进行下一轮核军备竞赛的可能仍然存在，南亚局势不容乐观。
1991年印俄曾签订过进口火箭低温发动机的技术协定。后来因美国的强烈反对并以制裁相威胁，最终在1993年被迫流产。此次核燃料交易是否会重蹈当年的覆辙？有分析认为可能性不大。首先，俄罗斯现行的外交政策已不会回到当年苏联刚刚解体后对西方一边倒的情况，普京执政以来，俄罗斯对美政策更加趋于务实和强硬。其次，印度的民族自尊心较强，在外交政策上一贯不愿屈从外来压力，同时对于美国新政府来说，若再次采取制裁的手段，将会给前任政府辛苦努力建立起来的美印战略伙伴关系抹上新的阴影。因此，美印俄之间能否最终找到一个妥协方案来平息这场风波，人们将拭目以待。（本报新德里电）

第3版(国际)
专栏：

二月二十五日凌晨，一场春雪降临巴黎。这是去冬今春以来巴黎的第一次降雪。图为在巴黎蒙梭公园雪中晨练的人们。新华社记者 李根兴摄

第3版(国际)
专栏：综述

　　美英重叙“特殊关系”
本报驻美国记者 任毓骏 本报驻英国记者 史宗星
2月22日晚间，英国首相布莱尔飞抵华盛顿，对美国进行为期两天的非正式访问。这是白宫上月易主以来，布什总统面对面会晤的第一位欧洲国家领导人。
23日上午，布莱尔先与副总统切尼见面。双方进行了一小时“非常友好”的会谈。由于是非正式访问，又值周末，布什安排在总统度假胜地戴维营接待布莱尔。告别切尼后，布莱尔乘直升机前往戴维营。布什和布莱尔共进午餐并举行了会谈。
会见记者时，两位领导人力图营造出随意而友好的气氛：他们站在熊熊燃烧的壁炉前，布什穿了件黑色皮夹克，布莱尔则套了件深色圆领毛衣。布什说，美英两国在“十分艰难的时代一直站在一起”，英国是美国“最坚定的朋友和最亲密的盟国”。布莱尔也说，英美两国有着共同的价值观念，共同的历史和利益。英国作为欧美之间的桥梁，双边关系会“保持下去并在今后的岁月中得到加强”。
关于国家导弹防御系统（NMD）问题，布什表示，他有信心打消盟国的疑虑，说服它们支持美国建立NMD，并称他与布莱尔在“防止21世纪的真正威胁”方面取得了共识。布莱尔说，他对美国搞NMD的意图“表示理解”，但有必要在盟国之间就这项具有争议的计划进行充分的磋商。布莱尔表示，他愿意在欧美间作“协调者”，并“相信能够找到一种解决办法”。
在谈到伊拉克问题时，两国领导人重申，将对伊保持强硬的遏制政策，表示一旦发现伊拉克政府研制大规模杀伤性武器，或者威胁其邻国，美英将采取“适当的行动”。
布什和布莱尔在会晤后发表了一份联合声明，表示支持建立欧洲快速反应部队。这支部队将把北约视为“大西洋两岸地区安全的重要基石”。这份声明还涉及非洲的“危险性及贫困化”问题以及如何解决欧美贸易纠纷等问题。
美英两国战机空袭巴格达一周之后，两国领导人举行会晤，这种时间上的选择使布什和布莱尔的共同语言明显增多。观察家们发现，美英两国只有在对待伊拉克的立场上取得了完全的一致。在其他方面，双方的表态或谨慎，或保留，甚至还有分歧。
关于NMD问题，在美国的西方盟友中，只有英国倾向于持赞同态度。但在这次访美的会谈中和记者招待会上，布莱尔并未明确表态支持，仅仅对美国的计划“表示理解”，并指出有必要在盟国之间“进行充分的磋商”。
在欧盟要建立独立于北约的快速反应部队问题上，欧洲国家的意图很清楚，这就是减少对美国依赖。在这一问题上，布莱尔显然站在欧洲国家一边。他只是向美国承诺：“我们永远不会做任何削弱北约的事情。”布什虽然在联合声明中支持欧洲国家建立快速反应部队，但就在布莱尔22日晚飞抵华盛顿前的几个小时，布什任命博尔顿为负责军备控制和国际安全的副国务卿。众所周知，博尔顿最为反对欧洲建立不受北约和美国控制的“欧洲军团”。
二战以后，“特殊关系”几乎成了英美两国领导人的口头禅。但随着国际地位的变迁和国力差距的拉开，美国只是在用得着时才提及英国，而英国似乎依然“念念不忘”，在国际事务中总把自己和美国“捆绑在同一辆战车上”。英国工党和美国民主党在理念上比较接近，布莱尔和克林顿曾是剑桥同窗，私交甚好。美国大选期间，布莱尔明显倾向戈尔。有人曾对布什和布莱尔即“两布”之间的关系表示关注。访美前，布莱尔表示，他希望和布什建立“良好的私人关系”，而美英两国间的关系，“更重于私人关系”。此次访问结束后，双方发表的联合声明虽无多少实质性内容，但毕竟磨合了两国传统的“特殊关系”。从这个意义上说，布莱尔此行达到了预期目的。（本报华盛顿、伦敦2月24日电）

第3版(国际)
专栏：

日聘科学家作特别调查员
日本文部科学省决定，从三月份起将聘请千名以上专家、学者作为特别调查员，广泛收集科学技术发展最新信息，供制订科技政策参考。据悉，这些特别调查员将从活跃在科研和社会生产第一线的大学教授以及民间企业的研究人员中挑选，所收集到的最新科学技术信息，经过文部科学省科技政策研究所汇集后，将提供给政府的决策机构。

第3版(国际)
专栏：

巴发现大量恐龙化石
巴基斯坦地质勘探局日前在俾路支省巴尔坎地区的维达格里发现了一千五百多块恐龙化石。地质勘探局局长二十四日在俾路支省省会奎塔向当地媒体介绍说，这一千五百多块恐龙化石是地质勘探局在维达格里的十六个不同的地点经过三个星期的采掘搜集到的。这批恐龙化石大部分是肢体部位的骨骼。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

阿就直航马岛与英达成协议
阿根廷外交部长贾瓦里尼与英国驻阿根廷大使二十三日在布宜诺斯艾利斯签署了谅解协议，允许阿根廷与马尔维纳斯群岛的私人飞机和船只在阿根廷大陆与马岛之间直航。但是此规定不包括商业航行。

第3版(国际)
专栏：

阿富汗发生地震
阿富汗境内二十五日早晨发生里氏六点二级地震，邻近国家巴基斯坦和印度的北部地区震感强烈。但目前还没有人员伤亡的及财产损失的报道。据巴地震监测部门说，此次地震的震中位于阿富汗兴都库什山脉北部。（本报专电）

第3版(国际)
专栏：

关于海湾战争综合征
　　英老兵要求彻底调查
据新华社伦敦2月24日电（记者张振安）近百名参加过海湾战争的英国老兵24日在伦敦举行游行示威，纪念10年前在海湾战争期间和战后去世的英国士兵，并呼吁英国政府彻底调查海湾战争后在一些参战士兵身上发现的“海湾战争综合征”。
24日是海湾战争爆发10周年纪念日，老兵们默默地从英国国会大厦旁的教堂走到英国政府机关聚集地的白厅街，并在距英国首相府唐宁街不远的英国无名英雄纪念碑前献花。
据组织这次游行的全国海湾战争老兵和家属联合会介绍，海湾战争结束后，英国已有近500名参战老兵自杀或死于与这场战争有关的各种奇怪的疾病，包括癌症、莫名其妙的头痛、心情压抑、气喘、脱发、记忆力丧失等。

第3版(国际)
专栏：

　　新加坡商学界揭批“法轮功”
据新华社新加坡2月25日电 新加坡商界、学界、中资企业人士以及中国留学生代表25日在中国驻新加坡大使馆举行座谈会，愤怒声讨“法轮功”残害生命的恶行，揭露“法轮功”反科学、反社会、反人类的邪教本质，表示决不允许这股阻碍社会发展进步的祸水继续危害社会和人民。
新加坡中资企业协会会长陈国才在发言中指出，“法轮功”是祸国殃民的邪教，必须加以铲除。
新加坡中国商会会长林方基说，在天安门自焚的陈果几年前曾应邀来新加坡演出，许多人欣赏过她的美妙演奏，“法轮功”却毁掉了这样一位前途无量的少女，说明了“法轮功”的极大危害。
与会者还特别谴责“法轮功”对青少年的残害。他们强调，必须揭露“法轮功”残害青少年的真面目，教育年轻一代崇尚科学，反对邪教。
中国留学生代表说，李洪志散布的“升天圆满”及“忍无可忍”等所谓经文已成为“法轮功”痴迷者的夺命书。“法轮功”不仅是邪教，而且已沦为害我同胞、破坏国家的反政府组织，如不取缔就会国无宁日。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱正英会见泰王国诗琳通公主
　　据新华社北京2月25日电（记者李明江）全国政协副主席钱正英今天在这里会见了正在北京大学研究和学习的泰王国诗琳通公主。双方就共同关心的问题进行了友好交谈。

第4版(要闻)
专栏：

古巴外长抵达上海
新华社上海2月25日电 应外交部长唐家璇的邀请，古巴外长费利佩·佩雷斯·罗克今天晚上抵达上海，开始对中国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　也说干事
张登贵
《人民论坛》专栏前些天发表《干净·干事·干成事》一文，我很有同感。
“一要干事，二要干净”，是近来流传较广的一句话。也许可以这样说，这既是基本要求，也是更高要求。同是干事，因动机、能力和方法等等的不同，有着很大的差异。我们的绝大多数党员干部兢兢业业，辛辛苦苦，为事业操心，为群众操劳，很忙也很累。但具体到某个人，情况就很值得研究。
一有大、小之别。领导干部干事，应该抓住地方和单位的全局性的大事，具体事务则由下级去处理。这个道理讲了几十年了，可是，总有这样的干部，把应该由下级处理的事抓在自己手中，管了一些不该管也管不好的事。这样干工作确很辛苦，但往往是“日计有余，岁计不足”。干事不得要领，必定是事倍功半。当然抓大事不是只讲一些原则话，该亲自动手的要亲自动手。抓大事要善于抓住要害，抓在点子上。
二有高、低之别。干事应该有高标准。有些同志满足于每天没有闲着，没出大问题。有了困难推给别人，有了矛盾远远躲开，像是干事，但成效甚少或没有成效。他们到一个地方或单位干上几年，不见起色，换个地方再干几年，还是不见起色。原因主要是无所用心，不负责任。这种混日子的人，看起来很周全，没什么大毛病，但给工作造成的损失不小。干事首先要讲高标准严要求，没有追求，没有要求，也就谈不上干事。经验证明，用心干事和敷衍混事，对一个地方和单位来说，其结果大不相同。
三有实、虚之别。我们应该干实事不干虚事。实事利国利民，虚事害国害民。有些干部对实事不感兴趣，对虚事却热情有加，个别人还热衷造假，以致假数字、假政绩、假检查、假汇报、假先进、假工程等等屡屡出现。虚的一个突出特征是形式主义。热衷于形式主义的人，看上去很忙，总结起来头头是道，可是于实际无补甚至有害，分散了人力、物力、财力和人们的注意力，使本来能够办成的实事办不好办不成。
四有公、私之别。干事应该公私分明。工作就是公事，不能掺进个人的私事。不少地方和单位的一个突出问题就是借公营私，利用干公事的机会干私事，甚至假公济私，名义上是干公事，实际上是谋私利。比如，提拔任用干部，是堂堂正正的公事，可偏偏有人把这个郑重的公事和自己的利益联系起来，提拔重用那些不符合条件的亲信，营造自己的关系网、权力网。再比如应酬，私下里抱怨应酬之苦，可是实际上许多人又割舍不掉。因为应酬可以结交多方面关系，以便日后互相提携。名义上是公事，实际上为了自己。
干事的差别自然不止这些。仅就上述四点，已经可以看出，同在干事，却有高下、优劣之分。有事业心的领导干部，一定会把干大事、干实事、全心全意为人民服务，作为自己的毕生追求；专注小事、不负责任、华而不实、私心太重的干部，则忙忙碌碌为自己。对此，我们不能不深察之。不要委屈了真正的能者贤者，也不要被善为己谋的人所蒙蔽。

第4版(要闻)
专栏：

　　纪念江总书记“三个代表”重要思想
发表一周年研讨会在广东茂名举行
　　本报广州2月25日电记者黄幸群、罗艾桦、伊可迹报道：一年前，江泽民总书记在广东视察工作时提出了“三个代表”的重要思想。今天，260多名来自全国党校系统和广东以及北京、上海等有关部门的理论工作者，聚集在江总书记曾视察过的广东省茂名市，举行“学习和研究江泽民同志‘三个代表’重要思想研讨会”。
　　中央党校常务副校长郑必坚在开幕式上作了《时代发展与中国共产党的“三个代表”》的学术体会报告。他说，江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述，以高度精炼的表述，集中论述了党，特别是集中论述了党的先进性。其出发点和着眼点就是为了紧跟时代和世界形势发展进步的潮流，不断巩固党的执政地位。这一重要思想从根本上指明了在充满挑战和希望的21世纪，我们中国共产党作为执政党，要把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的一条大思路。我们学习领会“三个代表”重要论述，应当首先把思想认识集中到执政党建设的这条大思路上来，特别是集中到执政党如何保持它的先进性问题上来，集中到党怎样才能从思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面，把自己建设成为始终站在时代潮流前列并在思想上、政治上、组织上完全巩固的执政党这一根本问题上来。
　　与会者认为，我们所处的时代，所面临的形势，发生了广泛而深刻的变化。在新的环境下，包括在社会主义市场经济和对外开放条件下，在经济全球化和我国即将加入WTO的条件下，特别是在干部队伍正在进入整体性新老交替的情势下，我们党作为执政党面临着如何保持党的先进性和纯洁性的严峻考验。我们必须十分清醒地坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导，向前走，闯新路。广大理论工作者要认识到肩负责任的重大，在历史经验总结和现实状况调研的基础上，努力推进理论创新和制度创新，为开创21世纪党的建设的新局面，做出应有贡献。
　　这次会议是由中共中央党校科研部、中共广东省委组织部、宣传部、省委党校、茂名市委和广东省邓小平理论研究中心联合主办的。会议将于27日结束。

第4版(要闻)
专栏：

　　生命终结前的入党宣誓
解放军报记者 欧世金 新华社记者 蒋永武 本报记者李杰
一面鲜红的党旗，由两名护士展开于病房。一名生命垂危的士兵仰躺在病榻上，艰难而庄严地举起右手，用尽最后力气，喊出心中的最强音：“我宣誓……”
　　这是2000年12月20日，发生于济南军区一五○医院感人的一幕。5天后，宣誓入党的优秀士兵陈永龙，就走完了21岁的生命历程。
　　1997年底，陈永龙从改革开放后富裕起来的粤东故乡应征入伍，来到济南军区某红军团六连当兵。置身于以“铁军”闻名中外，参加过秋收起义和井冈山斗争的英雄部队，陈永龙不仅天天受到“红军团队，红心向党；无敌铁军，铁的信仰”的浓郁氛围熏陶，更从耳濡目染中，不断加深着对党的认识。
　　当兵没几天，陈永龙随全团新兵听“见义勇为的英雄战士”、本团导弹连副指导员徐洪刚作报告。入伍前，他一直有个疑问解不开：“徐洪刚身中14刀，为什么还敢浴血斗歹徒？”今天，从徐洪刚“即使牺牲也不怕，因为我是共产党员”这句纯朴的话语中找到了答案。
　　1998年夏天，陈永龙所在团奉命奔赴长江抗洪。时间紧，救生器材准备不足，连队党支部决定救生衣只发给普通战士。陈永龙水性好，要把救生衣让给不会水的班长。班长坚决不肯，说：“我是党员，危险关头冲锋在前，不怕牺牲，这是最起码的要求。”最后救生衣还是穿在了陈永龙身上，班长的话也镌刻在了他的心上。
　　一天，大堤发生特大险情，连里成立“党员突击队”，组成人墙堵水。陈永龙含泪请缨，却未能获准，理由是“你不是党员，危险关头应由党员上”。看到党员们连续3个多小时站在水中用身体阻挡狂涛巨浪，陈永龙心灵受到强烈震撼。
　　陈永龙身患重病之前先后写了3份入党申请书。在对党的认识上，他写道：懂事后，我知道了“没有共产党，就没有新中国”；入伍前，我从家乡巨变中感悟到没有党的改革开放好政策，就没有国富民强的今天；在部队，我从亲身经历中看到了党员都是平时吃苦在前，关键时刻冲锋在前的人。虽然我们党在历史上也曾有过失误，党内目前也确有腐败现象，但这不能掩盖我们党整体形象的光辉。只有中国共产党才能领导我们这个12亿人口的国家走向富强。早日成为中国共产党的一员，是我毕生的追求……
“未进党的门，先做党的人”。陈永龙锲而不舍地将入党心愿付诸实践。
　　新兵训练中，他的军事成绩项项优良，在全连新兵中第一个受到嘉奖。
　　作为本连唯一的新兵，他被选入团的队列示范班，随后成为连里的“新兵教官”。
　　长江抗洪中，他在救生衣上写下“当兵为人民，永远献忠诚”，多次在黑夜抢险中“混”入党员突击队的行列中，同党员一起搏击狂风巨浪，被誉为“党员突击队的编外队员，抗洪中的硬骨头士兵”。
　　他以过硬的素质被上级挑选参加国庆50周年首都大阅兵。在本方队各项基本功训练中，陈永龙第一个达标过关。9月下旬，阅兵训练进入关键时刻，他却时常感到头发晕，腿发软，浑身冒虚汗。后来他知道，这其实已是白血病的先兆。但他硬是凭着钢铁般的意志顽强坚持，直到10月1日以标准的军姿走过天安门广场，受到师阅兵指挥部通令嘉奖。
　　2000年1月，正进行军事训练的陈永龙突然头晕倒地，被确诊为白血病。住院期间，他把一本崭新的《钢铁是怎样炼成的》翻阅得破烂不堪，以保尔的精神激励自己与病魔作斗争。癌细胞导致肌肉局部腐烂，清洗处理时能看到骨头，疼痛剧烈，他一声不吭。医护人员劝他“实在受不了，就哭喊几声吧！”他说：“坚贞的共产党人在敌人的严刑拷打面前，从没哭喊的。面对病魔，我身为‘铁军士兵’，决不哭喊！”人们称他是“病房里的钢铁战士”。
　　住院时，有个地方人员偷偷劝白血病患者练“法轮功”“治病”，陈永龙知道后怒不可遏，义正辞严地批驳道：“革命战士是彻底的唯物主义者，任何时候都只信科学，不信迷信；只崇尚马克思主义真理，不听信‘法轮功’那套歪理邪说；只追求崇高的人生理想，不相信虚无缥缈的所谓‘天国’。想趁我们病危求生欲望强烈之机，向我们传播比癌细胞还可怕的邪教病毒，这是做梦！”
　　在医院，陈永龙常迈着蹒跚步履，为重病号打饭、购物、洗衣，甚至喂饭、洗脸、洗脚。别人知道他是全院出名的“重病号”，不让他干，他却笑着说：“我的日子不多了，只想抓紧时间再为他人多做点好事。”说得人们直想掉泪。
　　住院半年后，陈永龙的病情得到控制，他再三恳求医生让自己出院回连队。医生被缠不过，只好准他半月“疗程间隙假”。回到连队，他不听官兵劝阻，不是帮炊事班做饭，就是打扫猪圈，还为战士做队列示范，直至再次被送回医院抢救。
　　陈永龙用实际行动向党的大门迈进。当兵两年，年年被评为优秀士兵。
　　患白血病住院后，他知道此病治愈率低，自己的生命可能不长了，入党的愿望更加迫切。
　　病情稍有缓解，能够坐立起来了，陈永龙就伏在病床上，用颤抖的手，写了第四份入党申请书。有人问他：“你为啥明知生命不长了，还迫切要求入党？”
　　“我并非追求名誉，而是追求崇高和美好。我在生命快结束的时候仍要求入党，就是要表明一个新时代青年对党至死不渝的热爱和信任，要完成自己短暂人生的夙愿和追求。”陈永龙回答说。
　　去年10月下旬，陈永龙的病情恶化，医院发出了病危通知书。战友、亲人和乡亲们纷纷来到病床前进行“告别性看望”。
　　家乡不忘好儿男。村支书、村长带着4名村民代表，从数千里外来到中原，看望入伍前就以“好学生、好后生”闻名乡里的陈永龙。村支书问他：“家里还有什么放心不下的事，村里会全力帮助的。”他摇摇头。
　　在床前哭成了泪人的母亲问他：“孩子，你还有什么话要对娘说吗？”前几天他对娘说：“儿当兵两年多，没给爹娘丢脸。再也不能孝敬二老，请父母多保重。”眼下，他已无力说话，也只是摇了摇头。
　　可从集团军军长黄汉标到营连领导来到病床前看望，问他“还有什么未了的心愿”时，昏迷刚刚醒来的陈永龙，却拼出最后的力气，断断续续地说道：“我还有一个最大的心愿，想去世前成为党的人……”并用颤抖的手，再次捧交了病危前写下的第五份入党申请书。
　　部队党组织按照党章规定，对陈永龙的申请和平时表现进行认真研究和考察后，决定批准他为中共预备党员。
　　去年12月20日下午，一个特殊的入党宣誓仪式在一五○医院内三科急救室举行。入党宣誓仪式结束后，陈永龙兴奋而吃力地说：“也许我的生命已到了论小时计算的最后几天，但却是我一生最激动的日子。因为我的夙愿终于实现了，人生再无遗憾。”他向组织要求，把自己这个月的士兵津贴费全部交党费；自己去世后，请把自己的党员组织介绍信转到家乡去，让一个赤诚的党魂永远留在生我养我的那片土地上……
一位心理学家说过，一个人临死前的言行，最能反映其内心世界和真实品格。入党宣誓后的第三天，陈永龙从昏迷中醒来。他预感到自己不行了，就自己口述，让陪护的战友代笔，向连队党支部写了最后的思想汇报：“入党后，有人对我说：‘命都保不住了，入党还有什么用？’我说：一个人的精神追求，很难用物质上的有用没用来衡量其价值。入了党就要干党的事。这几天，有几个病友来急救室看我，见他们受不了病魔折磨的痛苦，情绪有波动，我就让他们伏在我头前，用微弱的声音，跟他们讲保尔的故事，使他们的脸上重新有了笑容。一个生命垂危的新党员能为党做一点微不足道的小事，我心里特别高兴……”
　　说到这里，陈永龙再次昏迷。12月25日凌晨3点钟，入党宣誓才5天的他，带着实现了人生最大心愿的满足，安详地闭上了眼睛。

第4版(要闻)
专栏：

　　司马义·艾买提在全国老龄产业研讨会上提出
全社会共同参与推进老龄产业发展
据新华社北京2月25日电（记者刘思扬）国务委员、全国老龄工作委员会常务副主任司马义·艾买提今天表示，我国是老年人口大国，老龄产业仍滞后于人口老龄化迅速发展的客观形势。要动员全社会共同参与，大力发展老龄产业，鼓励走社会化、产业化发展的道路。
　　司马义·艾买提是在今天召开的全国老龄产业研讨会上作上述表示的。他说，近年来，在党和政府的关怀下，我国老龄工作进一步加强，老龄事业取得了显著成绩，老龄产业有了较快发展，在满足老年人对物质和精神文化生活需求方面起到了积极作用。我国老年人口数量大、增长速度快，对老年设施、产品和服务方面存在着多方面、多层次的需求。老龄产业起步比较晚，许多领域还没有得到很好的开发。从总体上说，我国老龄产业仍然滞后于人口老龄化迅速发展的客观形势，需要有一个较大的发展。
　　司马义·艾买提说，各级政府要加强对老龄产业的管理，要按照市场经济原则，加强宏观指导和调控。制定老年设施、产品和服务的质量标准和价格，进行规范化管理，保证向广大老年人提供的产品和服务都能做到质优价廉。要加强检查和监督，搞好市场管理，严防各种假冒伪劣产品流入市场，以保护老年人的合法权益。
　　有关部门负责人多吉才让、杨衍银、张文范及来自各地的专家学者、实际工作者和企业界代表参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　高法及时办结代表和委员建议、提案
　　有关法院工作的123件建议、提案全部办理完毕
　　本报北京2月25日讯 记者吴兢今天从最高人民法院获悉：全国人大九届三次会议和九届全国政协三次会议期间，全国人大代表和政协委员提出有关法院工作的123件建议、提案，已全部及时办理完毕。
　　据介绍，去年“两会”期间，就法院工作全国人大代表提出建议94件、全国政协委员提出提案29件，主要内容涉及：完善人民法院管理体制、机构设置；加强队伍建设和基层法院建设；提高审判效率和执法水平；健全和完善人民陪审员制度；加强最高人民法院对审判工作的指导；加强执行工作，切实解决“执行难”问题等方面。
　　对这些建议和提案，最高人民法院非常重视，逐一认真办理。
　　对福建省陈慧珠等18名代表提出的“把2000年作为全国法院系统积案清理年”建议，最高人民法院认真采纳，发布了《关于严格执行案件审理期限制度的若干意见》，督促各级法院及时清理超审限案件。最高人民法院院长肖扬要求各级人民法院在保证审判质量的前提下，加大清理积案的力度，决不允许把案件办成“胡子”工程和“马拉松工程”，决不能把应在20世纪办的案件带到21世纪。去年，全国法院清理超审限案件138118件，清理执行积案475690件，基本消除了案件积压现象。
　　去年，最高人民法院在实施机构改革、开展司法救助、实行审判长选任、加强对审判工作和执行工作的指导、制定司法解释和规章制度等各项重大工作中，都大量吸收、采纳了人大代表和政协委员们的建议和意见。据不完全统计，去年最高人民法院直接或书面征求、听取全国人大代表和政协委员的意见达7000多人次。
　　此外，最高人民法院还及时办理了一些人大代表和政协委员关于各类具体案件的来信，根据案件的具体情况，及时、认真地作出了答复。对尚未审结的案件，也作了程序性的答复。
　　为更好地接受全国人大及其常委会监督，加强全国人大代表和政协委员的联系，最高人民法院于去年设立了全国人大代表联络处，专门负责办理全国人大代表和政协委员的建议、提案及反映具体问题的来信，并定期向全国人大代表定期通报法院重大工作事项。

第4版(要闻)
专栏：

　　赵光远同志逝世
　　新华社北京2月18日电 原中国民用航空总局顾问、副部级离休干部赵光远同志，因病医治无效，于2月3日在北京逝世，享年84岁。
　　胡锦涛等领导同志以不同方式对赵光远同志的逝世表示哀悼，并对其家属表示慰问。
　　赵光远是河北省束鹿县人，1937年12月参加革命，1938年2月加入中国共产党，历任八路军冀豫第一支队政委、一二九师三八五旅政治部副主任、陕甘宁边区新四旅政治部主任、新四旅政委等职，参加了百团大战、冀南反“扫荡”、陕甘宁边区保卫战、西府战役等战斗。1949年12月任西北军区航空处处长兼政委，1951年11月任西北军区空军副政委。1956年12月任中国民用航空总局副局长。1978年11月任民航总局顾问。1982年10月离休。

第4版(要闻)
专栏：

　　席国光同志逝世
　　新华社北京2月12日电 公安战线的优秀领导干部，原公安部党组成员、公安部原副部长兼政治部主任、机关党委书记席国光同志，因病医治无效，于1月25日在北京逝世，享年85岁。
　　胡锦涛、罗干、曾庆红等领导同志以不同方式对席国光同志的逝世表示哀悼，并向其家属表示慰问。
　　席国光是河南孟县人，1935年参加革命，1936年加入中国共产党，1937年3月参加工农红军，先后在红二方面军干训队、延安抗大、中央党校学习。1937年后任豫西特委组织干事，县委常委、特委秘书长，特委组织部部长，豫西地区党委组织部部长兼郑州地委书记。1940年被选为党的七大代表回延安。1941年后，先后任中条一地委副书记、太岳二地委书记、宣传部长，华北局社会部科长，中央军委公安部科长，公安部办公厅研究室科长、主任。1952年至1965年，先后任公安部办公厅副主任、主任。“文化大革命”期间，他受到林彪、“四人帮”及其同伙的迫害。1977年9月，任公安部党组成员、副部长兼政治部主任、机关党委书记。1982年任公安部顾问，并被选为中共十二大候补代表。

第4版(要闻)
专栏：

　　北国冰雪消融，春意悄然来临。在吉林省长春市，孩子们纷纷来到少儿图书馆，奔向书的“海洋”。为了给少年儿童创造求知环境，长春市少儿图书馆新购进了5000多册精品图书，深受家长和孩子们的喜爱。这是6岁的刘天祺小朋友和妈妈在书架前查阅新书。新华社记者 徐家军摄

第4版(要闻)
专栏：

　　中荷加强教育与科研合作
本报讯 正在北京访问的荷兰王国教育、科技与文化大臣赫尔曼斯20日与中方签署了加强两国教育与科研合作的一系列谅解备忘录。
　　根据新签署的《DELTA奖学金教育交流计划》，荷兰从今年起每年将出资900万荷兰盾，资助约1000名中国学生到荷兰各大学或研究机构攻读大学和研究生课程。荷兰教育服务机构还将与中国留学服务中心合作，在北京设办事处，提供有关去荷兰留学的咨询服务和选拔。
　　《中荷战略科技联盟计划》是荷兰皇家科学院与中国科技部、中国科学院及中国社会科学院未来15年的合作计划。从今年3月起，荷兰将总计出资4500万荷兰盾支持荷中两国科技界的合作。（何刚）

第5版(国民经济)
专栏：

　　长江三峡工程建设移民条例
中华人民共和国国务院令
　　（第299号）
　　《长江三峡工程建设移民条例》已经2001年2月15日国务院第35次常务会议通过，现予公布，自2001年3月1日起施行。
　　国务院总理 朱镕基
　　2001年2月21日
　　第一章 总则
　　第一条 为了做好三峡工程建设移民工作，维护移民合法权益，保障三峡工程建设，促进三峡库区经济和社会发展，制定本条例。
　　第二条 三峡工程建设移民，适用本条例。
　　第三条 三峡工程建设，实行开发性移民方针，统筹使用移民资金，合理开发资源，保护生态环境，妥善安置移民，使移民的生产、生活达到或者超过原有水平，为三峡库区经济和社会发展创造条件。
　　第四条 三峡工程建设移民工作应当与三峡库区建设、沿江地区对外开放、水土保持和环境保护相结合。
　　第五条 三峡工程建设移民，实行国家扶持、各方支援与自力更生相结合的原则，采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的方针，兼顾国家、集体和个人的利益。
　　三峡工程淹没区、移民安置区所在地的人民政府和群众应当顾全大局，服从国家统筹安排，正确处理移民搬迁和经济发展的关系。
　　第六条 三峡工程建设移民，实行移民任务和移民资金包干的原则。
　　第七条 国家对三峡工程建设移民依法给予补偿。具体补偿标准由国务院三峡工程建设委员会移民管理机构会同国务院有关部门组织测算、拟订，报国务院批准后执行。
　　第八条 三峡工程建设移民工作实行统一领导、分省（直辖市）负责、以县为基础的管理体制。
　　国务院三峡工程建设委员会是三峡工程建设移民工作的领导决策机构。
　　国务院三峡工程建设委员会移民管理机构负责三峡工程建设移民工作。
　　湖北省、重庆市人民政府负责本行政区域内三峡工程建设移民工作，并设立三峡工程建设移民管理机构。
　　三峡工程淹没区和移民安置区所在地的市、县、区人民政府负责本行政区域内三峡工程建设移民工作，并可以根据需要设立三峡工程建设移民管理机构。
　　第二章 移民安置
　　第九条 三峡工程建设移民安置，应当编制移民安置规划。移民安置规划应当与土地利用总体规划相衔接。
　　水利部长江水利委员会会同湖北省、重庆市人民政府，负责编制《长江三峡工程水库淹没处理及移民安置规划大纲》（以下简称《规划大纲》），报国务院三峡工程建设委员会审批。
　　湖北省、重庆市人民政府应当按照《规划大纲》，负责组织本行政区域内有关市、县、区人民政府编制并批准有关市、县、区的移民安置规划，并分别汇总编制本省、直辖市的移民安置规划，报国务院三峡工程建设委员会备案。
　　国务院三峡工程建设委员会移民管理机构应当加强对移民安置规划实施情况的监督。
　　第十条 经批准的移民安置规划应当严格执行，不得随意调整或者修改；确需调整或者修改的，应当按照原审批程序报批。
　　第十一条 三峡工程建设用地按照批准的规划，一次审批，分期划拨，并依法办理土地权属变更登记手续。
　　三峡工程建设移民迁建用地应当严格控制规模，并依据土地利用总体规划和土地利用年度计划，分批次逐级上报省级以上人民政府依法办理农用地转用和土地征用手续。移民迁建用地不得转让，不得用于非移民项目。
　　第十二条 因三峡工程建设和移民迁建，土地被全部征用并安置在第二产业、第三产业或者自谋职业的农村移民，经本人同意，由有关县、区人民政府批准，可以转为非农业户口。
　　第十三条 移民安置地的有关地方人民政府应当合理调整土地，鼓励移民在安置地发展优质、高效、高产农业和生态农业；有条件的地方，可以通过发展第二产业、第三产业安置移民。
　　第十四条 三峡工程建设移民安置实行就地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合。移民首先在本县、区安置；本县、区安置不了的，由湖北省、重庆市人民政府在本行政区域内其他市、县、区安置；湖北省、重庆市安置不了的，在其他省、自治区、直辖市安置。
　　第十五条 农村移民需要安置到本县、区其他农村集体经济组织的，由该农村集体经济组织与县、区人民政府移民管理机构或者负责移民管理工作的部门签订协议，并按照协议安排移民的生产、生活。
　　第十六条 移民在本县、区安置不了，需要在湖北省、重庆市行政区域内其他市、县、区安置的，由迁出地和安置地的市、县、区人民政府签订协议，办理有关手续。
　　移民需要在湖北省、重庆市以外的地区安置的，分别由湖北省、重庆市人民政府与安置地的省、自治区、直辖市人民政府签订协议，办理有关手续。
　　第十七条 三峡工程受益地区和有条件的省、自治区、直辖市及其市、县、区应当接收政府组织外迁和投亲靠友自主外迁的三峡库区农村移民，并及时办理有关手续，统一安排移民的生产、生活。
　　投亲靠友自主外迁的三峡库区农村移民，应当持有迁出地的县、区人民政府出具的证明。
　　第十八条 农村居民点迁建应当按照移民安置规划，依法编制新居民点建设规划。编制新居民点建设规划，应当因地制宜，有利生产，方便生活。
　　新建居民点的道路、供水、供电等基础设施，由乡（镇）、村统一组织施工。
　　房屋拆迁补偿资金按照农村房屋补偿标准包干到户，由移民用于住房建设。
　　移民建造住房，可以分户建造，也可以按照自愿原则统一建造。有关地方人民政府以及村民委员会不得强行规定建房标准。
　　第十九条 城镇迁建，应当按照移民安置规划，依法编制迁建区详细规划，并确定需要迁建的公共建筑和各项基础设施的具体位置。
　　城镇公共建筑和各项基础设施迁建补偿资金实行包干管理，其数额按照实际淹没损失和适当发展的原则核定。
　　城镇迁建中单位和居民搬迁的补偿资金实行包干管理，其数额按照实际淹没损失核定。
　　第二十条 需要迁建的城镇应当提前建设基础设施。对自筹资金或者使用非移民资金提前搬迁的单位和居民，有关地方人民政府不得减少其应得的移民资金数额。
　　第二十一条 有关地方人民政府应当根据国家产业政策，结合技术改造，对需要搬迁的工矿企业进行统筹规划和结构调整。产品质量好、有市场的企业，可以通过对口支援，与名优企业合作、合资，把企业的搬迁与企业的重组结合起来；技术落后、浪费资源、产品质量低劣、污染严重的企业，应当依法实行兼并、破产或者关闭。
　　有关地方人民政府应当妥善安排破产、关闭企业职工和离退休人员的基本生活，做好再就业和社会养老保险工作。
　　工矿企业搬迁补偿资金实行包干管理，其数额按照实际淹没损失的重置价格核定。
　　第二十二条 因三峡工程蓄水被淹没的公路、桥梁、港口、码头、水利工程、电力设施、电信线路、广播电视等基础设施和文物古迹需要复建的，应当根据复建规划，按照经济合理的原则，预先在淹没线以上复建。复建补偿资金实行包干管理，其数额按照原规模、原标准或者为恢复原功能所需投资核定。
　　第二十三条 城镇迁建单位、工矿企业和居民的搬迁以及基础设施的复建，因扩大规模和提高标准超过包干资金的部分，分别由有关地方人民政府、有关单位、居民自行解决。
　　第二十四条 移民工程建设应当做好项目前期论证工作。城镇、农村居民点、工矿企业、基础设施的选址和迁建，应当做好水文地质、工程地质勘察、地质灾害防治勘查和地质灾害危险性评估。
　　第二十五条 移民工程建设应当履行基本建设程序，严格执行国务院2000年1月发布的《建设工程质量管理条例》规定的各项制度，确保建设工程质量。
　　移民工程建设施工，应当保护生态环境，防止植被破坏和水土流失。
　　第二十六条 安置移民生产，严禁开垦25度以上的坡地；已经开垦的，应当按照规划退耕还林还草。对已经开垦的25度以下的坡地，应当因地制宜，采取“坡改梯”措施，实行山水林田路综合规划治理。
　　第二十七条 三峡工程淹没区的林木，在淹没前已经达到采伐利用标准的，经依法批准后，林木所有者可以采伐、销售；不能采伐利用的，淹没后按照《规划大纲》的规定给予补偿。
　　第二十八条 三峡工程建设，应当按照“保护为主、抢救第一”和“重点保护、重点发掘”的原则，做好文物抢救、保护工作。
　　第三章 淹没区、安置区的管理
　　第二十九条 有关地方人民政府应当加强对三峡工程淹没区基本建设的管理。任何单位和个人不得在淹没线以下擅自新建、扩建和改建项目。违反《国务院办公厅关于严格控制三峡工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》的规定，在1992年4月4日后建设的项目，按照违章建筑处理。
　　第三十条 三峡库区有关公安机关应当加强对淹没区的户籍管理，严格控制非淹没区人口迁入淹没区。1992年4月4日后，按照《国务院办公厅关于严格控制三峡工程坝区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通知》的规定允许迁入的人口，经县级以上人民政府公安机关批准入户的，由国家负责搬迁安置；因其他原因擅自迁入的人口，国家不负责搬迁安置。
　　三峡库区各级地方人民政府和有关单位应当加强计划生育管理，控制人口增长，保证库区的人口出生率不超过湖北省、重庆市的规定。
　　本条第一款所称允许迁入的人口，是指因出生、婚嫁、工作调动、军人转业退伍和高等院校、中等专业技术学校毕业分配以及刑满释放等迁入的人口。
　　第三十一条 按照移民安置规划必须搬迁的单位和移民，不得拒绝搬迁或者拖延搬迁；已经搬迁并得到补偿和安置的，应当及时办理补偿销号手续，并不得返迁或者要求再次补偿。
　　按照移民安置规划已经搬迁的单位和移民，其搬迁前使用的土地及其附着物由当地县级人民政府依法处理。
　　第三十二条 三峡水库消落区的土地属于国家所有，由三峡水利枢纽管理单位负责管理，可以通过当地县级人民政府优先安排给当地农村移民使用；但是，不得影响水库安全、防洪、发电和生态环境保护。因蓄水给使用该土地的移民造成损失的，国家不予补偿。
　　第三十三条 有关地方人民政府应当对三峡工程移民档案加强管理，确保档案完整、准确和安全。
　　第四章 移民资金使用的管理和监督
　　第三十四条 移民资金实行静态控制，动态管理。除价格指数变动、国家政策调整和发生不可抗力外，不再增加移民资金。
　　第三十五条 移民资金年度计划应当纳入国家年度投资计划。
　　国务院三峡工程建设委员会移民管理机构根据经批准的三峡工程移民安置规划，组织编制移民资金年度计划，报国务院审批。
　　县级以上地方人民政府移民管理机构或者负责移民管理工作的部门组织编制本行政区域的移民资金年度项目计划，经本级人民政府审核同意后报上一级人民政府移民管理机构审批。
　　经批准的移民资金年度项目计划，不得擅自调整；确需调整的，应当报原审批机关批准。
　　第三十六条 移民资金安排应当突出重点，保证移民安置进度与枢纽工程建设进度相适应。
　　移民资金由有关地方人民政府按照移民安置规划安排使用。
　　有移民安置任务的省、自治区、直辖市人民政府应当根据国家移民资金投资包干方案，将移民资金拨付到县级人民政府和有关单位，由县级人民政府和有关单位将移民资金具体落实到各类移民投资项目。
　　第三十七条 移民资金应当在国务院三峡工程建设委员会移民管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构指定的银行专户存储、专帐核算。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的移民资金管理部门应当按照包干方案、移民资金年度项目计划和进度及时拨付移民资金。
　　第三十八条 移民资金应当用于下列项目：
　　（一）农村移民安置补偿；
　　（二）城镇迁建补偿；
　　（三）工矿企业迁建补偿；
　　（四）基础设施项目复建；
　　（五）环境保护；
　　（六）国务院三峡工程建设委员会移民管理机构规定的与移民有关的其他项目。
　　任何部门、单位和个人不得挤占、截留和挪用移民资金。
第三十九条 移民资金存储期间的孳息，应当纳入移民资金，不得挪作他用。
　　第四十条 有关地方人民政府设立的城镇迁建工程建设指挥部（管委会）不是一级财务核算单位，移民项目资金不得经其转拨。
　　第四十一条 国家对移民资金的管理、拨付和安排使用实行稽察制度，对管理、拨付和安排使用移民资金的有关地方人民政府及其有关部门、机构的负责人实行任期经济责任审计制度。
　　第四十二条 县级以上人民政府应当加强对下级人民政府及其有关部门管理、拨付和安排使用移民资金情况的监督。
　　各级人民政府移民管理机构或者负责移民管理工作的部门应当加强内部审计和监察，定期向本级人民政府、上级主管部门报告移民资金年度项目计划执行情况、移民资金拨付和使用情况。
　　第四十三条 有移民任务的乡（镇）、村应当建立健全财务管理制度，乡（镇）、村移民资金的使用情况应当张榜公布，接受群众监督。
　　第四十四条 各级审计机关和监察、财政部门应当加强对移民资金管理、拨付和安排使用的审计和监察、监督，依法履行国家有关法律、法规赋予的职责。
　　审计机关和监察、财政部门进行审计和监察、监督时，有关单位和个人应当予以配合，及时提供有关资料。
　　第五章 扶持措施
　　第四十五条 国家从三峡电站的电价收入中提取一定资金设立三峡库区移民后期扶持基金，分配给湖北省、重庆市和接收外迁移民的省、自治区、直辖市人民政府，用于移民的后期扶持。具体办法由财政部会同国务院有关部门制定，报国务院批准后执行。
　　第四十六条 三峡电站投产后缴纳的税款依法留给地方的部分，分配给湖北省、重庆市人民政府，用于支持三峡库区建设和生态环境保护。具体办法由财政部会同国务院有关部门制定，报国务院批准后执行。
　　第四十七条 农村移民建房占用耕地，免征耕地占用税。三峡工程坝区和淹没区建设占用耕地，按照应纳税额的40％征收耕地占用税；城镇、企业事业单位搬迁和基础设施复建占用耕地，按照国家有关规定缴纳耕地占用税。缴纳的耕地占用税全部用于三峡库区农村移民安置。
　　第四十八条 三峡电站投产后，应当优先安排三峡库区用电。
　　第四十九条 国家将三峡库区有水电资源条件的受淹县、区列为农村水电初级电气化县，予以扶持。
　　第五十条 国家将三峡库区具备一定条件的受淹县、区优先列入生态农业试点示范县，予以扶持，并优先安排基本农田及水利专项资金，用于移民安置区农田水利建设。
　　第五十一条 国务院有关部门和湖北省、重庆市人民政府及其有关部门在安排建设项目、分配资金时，对三峡库区有关县、区应当优先照顾。
　　第五十二条 国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市应当按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则，采取多种形式鼓励名优企业到三峡库区投资建厂，并从教育、文化、科技、人才、管理、信息、资金、物资等方面对口支援三峡库区移民。
　　第五十三条 国家在三峡库区和三峡工程受益地区安排的建设项目，应当优先吸收符合条件的移民就业。
　　第五十四条 国家对专门为安置农村移民开发的土地和新办的企业，依法减免农业税、农业特产农业税、企业所得税。
　　第六章 罚则
　　第五十五条 违反本条例规定，未经批准，擅自调整、修改移民安置规划和移民资金年度项目计划的，由规划、计划的审批机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第五十六条 违反本条例规定，擅自将移民迁建用地的使用权转让或者用于非移民项目的，由县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级移民管理机构依据职责，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得l倍以上3倍以下的罚款。没收的违法所得和收缴的罚款，全部纳入移民资金，用于移民迁建。
　　第五十七条 违反本条例规定，在淹没线以下擅自新建、扩建和改建项目的，由县级以上人民政府移民管理机构依据职责，责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十八条 违反本条例规定，在移民搬迁和安置过程中，有下列行为之一的，由县级以上人民政府移民管理机构会同同级有关部门依据职责，责令限期改正，给予警告；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚：
（一）拒绝搬迁或者拖延搬迁的；
（二）按照规定标准已获得安置补偿，搬迁后又擅自返迁的；
（三）按照规定标准获得安置补偿后，无理要求再次补偿的。
第五十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关审计机关、财政部门依照审计、财政法律、法规的规定予以处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）将移民资金用于非移民项目、偿还非移民债务和平衡地方财政预算的；
（二）利用移民资金进行融资、投资和提供担保的；
（三）购买股票、债券和其他有价证券的；
（四）利用其他方式挪用移民资金的。
第六十条 违反本条例规定，在国务院三峡工程建设委员会移民管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构指定的银行之外的金融机构存储移民资金的，由县级以上人民政府移民管理机构按照职责分工，责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
　　第六十一条 违反本条例规定，挤占、截留移民资金的，由有关审计机关、财政部门依法予以追缴，可以处挤占、截留移民资金数额1倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第六十二条 在移民工程建设中，破坏植被和生态环境，造成水土流失的，依照环境保护法和水土保持法的有关规定处罚。
　　第六十三条 国家机关工作人员在移民工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第七章 附则
　　第六十四条 本条例自2001年3月1日起施行。1993年8月19日国务院公布施行的《长江三峡工程建设移民条例》同时废止。（新华社北京2月25日电）

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专栏：

　　评选心中的十佳运动员
北京少先队员关注申奥
本报讯 为配合北京市申办二○○八年奥运会，二月二十三日，四百余名少先队员和第二十七届奥运会中国男子体操团体冠军主力队员郑李辉一起，参加了在北京举行的名为“我心中的十佳运动员”评选活动，此次活动是由共青团北京市委、中国体育报业总社和北京市少工委共同举办的。
主办者希望通过此次活动，使更多的青少年了解奥运、关注奥运，为北京申奥贡献力量。

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专栏：新世纪基层检察院风采

　　江海之滨护法人
——江苏省通州市检察院开展检察工作二三事
唐元高 董安庆
　　江苏省通州市已连续三次名列全国百强县，这当中，通州市检察院功不可没。多年来，他们紧紧围绕经济建设这个中心，强化服务意识和保护意识，卓有成效地开展各项检察工作，确保了通州市经济发展的江海之“堤”安然无恙。
　　司法公正问题，是困扰司法工作的一个难题，也是群众反映较强烈的一个热点。
　　在通州有一个妇孺皆知的刑事抗诉案。那是1997年12月，被告人王姜斌因涉嫌刑讯逼供被一审法院判处免予刑事处分。王不服判决，以自己不构成犯罪为由向中级法院提出上诉，中院于1998年5月改判其无罪释放。通州市检察院认为二审判决显属不当，于同年6月建议南通市检察院按审判监督程序提请抗诉。由于王是司法机关的在职干警，社会舆论对二审结果也是议论纷纷，认为司法机关胳膊肘往里拐，有意庇护自己人。现在检察院要抗诉，不少人存在疑问：检察院的胳膊肘真的会往外拐？
　　院检察委员会上，检察长姚仁泉动情地说：“什么叫公正执法？公正执法不能是只挂在嘴上！”为抗诉成功，通州市院做了极为认真细致的准备，先后惊动了十几家省市司法机关和有关单位，抗诉材料装满了半个资料柜。1999年3月16日，省高级法院在通州市法院就通州市检察院建议提请省检察院抗诉的王姜斌刑讯逼供案进行了公开审理，当庭作出判决：撤销二审判决，以刑讯逼供罪判处被告人王姜斌有期徒刑一年缓刑两年。判决结果一公布，广大群众无不拍手称道：终于亲眼看到了什么是法律面前人人平等。
　　通州素称“建筑之乡”。数十万建筑大军遍及全国26个省市的建筑工地上，这样庞大的建筑队伍长年散布在各地，会不会受到建筑市场上一些丑恶现象的侵蚀呢？
　　从90年代初起，通州市检察院就采取上法制课的形式为建筑企业送法上门，受到建筑企业的普遍欢迎，以至请检察官上法制课成了通州建筑企业每年冬训的必要内容之一。以后，他们又根据建筑领域经济犯罪的新情况，在全市建筑行业建立了全方位预防犯罪的机制。去年5月，通州市水利局投资1800万元建设营船港闸桥除险加固工程，检察院主动与水利局、工程承建单位共同研究制定了详细的重大工程预防职务犯罪方案，该工程的七次招投标活动检察院都派员参加，不仅杜绝了“暗箱操作”，还为国家节约资金140余万元，也使被通州人视为“生命线”的江海堤防成为抗击自然灾害的铜墙铁壁。
　　1999年，该院在检察系统开展的“五好”、“两满意”争创活动中，被最高人民检察院授予“全国人民满意的检察院”称号，随后他们又向争创“全国模范检察院”的目标发起冲刺。

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专栏：

　　不是“真、善、忍”而是真残忍
　　——再剥李洪志的画皮
　　袁鲁仁
　　新世纪第一个农历除夕，发生在天安门广场的“法轮功”痴迷者自焚事件，彻底暴露了邪教“法轮功”反人类、反社会、反科学的狰狞面目。在血的事实面前，广大人民群众震怒了，原“法轮功”练习者震惊了，越来越多的“法轮功”痴迷者也被震醒了：原来李洪志之流，念的是否定生命的邪经，走的是引人步入死亡的邪路，干的是毁灭生命的暴行。如此恶毒阴险，却冠以许多美妙动听的名称；如此残害无辜，却把责任推给死者本人，进而反诬国家、政府……坏事做绝，蛇蝎之心，何其毒也！
　　“法轮功”一贯鼓吹“真、善、忍”，并解释说：“真就是做真事”、“善就是乐于助人”、“忍就是提高心性”。然而，一桩桩、一件件血淋淋的事实告诉我们的又是什么呢？
　　打着“真”的旗号兜售“邪”的货色
　　马克思主义哲学认为，“真”属于认识论范畴。真，包括两个方面，也可以说两个层次。第一个层次，是经验事实领域里的真。那是指一切看得见、摸得着的实实在在的客观事物。第二个层次，“真”是指客观事物及其内在联系（本质、规律性），反映客观事物及其内在联系的知识或知识体系即“真理”。
　　“真”与“邪”是根本对立的。当然，说“假”与“真”相对立顺理成章，而讲“邪”与“真”相对立在表象上不那么直接。其实，这正是“假”与“邪”不完全一样的所在；“邪”与“假”有相同的一面，但“邪”比“假”更甚：本来是假的，却硬要以“真”的面目出现，这就是“邪”。邪行为直道所不容；邪教为正统宗教所不齿。
　　从马克思主义的观点来看，邪教“法轮功”的邪性主要体现在：一、排斥正统宗教，组织上自立门户，只此一家，别无分店，即李洪志所谓“不二法门”。为达到这个目的，他不惜颠倒黑白，如叫嚷“法轮佛法”是“超常科学”，“法轮大法”是“宇宙的根本大法”。其实，“法轮功”恰恰是一个集我国古代迷信“讳书”、原始“巫术”、西方邪教之大成的“大杂烩”。二、制造人间炼狱、荼毒生灵。李洪志无中生有地炮制出一个人生来就有前世留下的“孽缘业力”说，人若要在李洪志编造的所谓“地球毁灭”时度过“劫难”，只有加入“法轮功”组织；若要“圆满”，就必须让李洪志这个唯一的“救星”给每一个“弟子”腹中安上一个“法轮”。这个充满毒雾的迷魂阵其实就是在“拯救”邪恶的名义下“请君入瓮”——进入邪教“法轮功”的精神炼狱这个“不二法门”。“为救你”的美名掩藏着“虐杀你”的邪恶目的。三、通过“不二法门”的邪恶组织，施以“不二法门”的精神控制，聚集力量“护法”——扰乱社会秩序、破坏安定团结、反人类、反社会、反科学。不难看出，李洪志之流打着“真”的旗号，贩卖的是“邪”的货色：建立邪教组织、灌输邪恶思想、达到邪恶目的。
　　天安门广场“法轮功”痴迷者自焚事件完全是李洪志之流精心制造的“放下肉体，白日升天”的悲剧，但就在自焚者呼喊“法轮大法是唯一大法”时，李洪志及其邪教“法轮功”却声明自焚者不是“法轮功”人员。铁证如山，李洪志还有何“真”可言！做贼心虚，李洪志用歪理邪说杀人害命，罪恶难逃。李洪志及其邪教“法轮功”凶恶之极又虚伪透顶，“法轮功”邪教到底是什么货色，全社会有目共睹。
　　最凶残的往往也是最虚弱的，最邪恶的往往要扮成最正直的。李洪志及其邪教“法轮功”贼喊捉贼，一方面是为了掩盖其滔天罪恶，另一方面则是为了从洋主子那里多讨几个美元。李洪志的所作所为，充分暴露了邪教的本质及其充当西方敌对势力走狗的丑恶嘴脸！
　　打的是“善”的招牌，干的是“恶”的勾当
　　“善”，属于伦理学范畴，是关于处理人与人之间、人与社会之间关系的一种行为准则。善与恶是互相对立的。善的前提是“应该”，恶的前提是“不应该”。在这“应该”和“不应该”当中，又划分出“理”和“法”两个领域，“理”指真理，“法”指法制。除去这两个领域，剩下的就是一个纯粹的道德领域。在文明社会中，善与不善主要在这个领域里起作用。马克思主义认为，善与恶总是与利益相联系，与每一个社会成员的利益、不同社会集团的利益、全社会的共同利益相联系而存在的。在不同的历史时期，对于不同的社会集团来说，善与恶的标准是很不一样的。在进行社会主义现代化建设的我国当今社会中，有利于发展社会生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平是最大的善，否则就是不善，或者是恶。
　　然而，李洪志的“善”又是什么呢？是诱骗人走入所谓“天国”这个送性命的招牌。他说：“一出慈悲心，看众生都苦，所以就发了一个愿望，要普度众生。”诬蔑现实社会很糟，胡说“世界末日”快要来到，唯有李洪志能“普度众生”避开劫难。一副邪教魔头的嘴脸清晰可见。说得直接一点，李洪志的“善”就是涂炭生灵。依照李洪志的“法轮大法”，任何人的困难疾苦都缘自他本人的“业力”，即他以前干的坏事，也就是他本人欠下的债。李洪志给痴迷者指了一条清除“业力”还债的路，即“追求圆满”，断送生命。天安门广场自焚者就是最好的例证。李洪志反复强调，欠债不能不还，而别人不该去管。就是说：人人顾自己，切勿急人难。不能去挽救已走上断命路的痴迷者，这有何“善”可言？
　　李洪志口口声声说，要把练功者“普度”到“天国”去。这大概就是他所谓最大的“善”了。然而，练功者不是被“普度”得健康、幸福，而是“普度”得精神痴迷、神魂颠倒，逆社会潮流而求“圆满”。他们当中，自杀者有之，杀父母者有之；夫妻反目，父子成仇者有之；师生结怨，朋友对殴者有之……迄今为止，在“法轮功”歪理邪说的蛊惑和毒害下，已有1600多名痴迷者死于非命。如此血债、这般罪恶，难道就是“善”吗？其实，醉翁之意不在酒，邪教之意不在善。“善”在李洪志那里只是个给别人看的标签，欺骗群众的招牌，以售其奸的包装。李洪志是假善人，真恶人，而且他不是一般的恶人，是邪恶之人。
　　与这种“邪恶”的行径相辅相成的歪理，便是李洪志之流的“圆满”谬论。众所周知，“圆满”是一个伦理范畴，同时又是一个美学范畴。“圆满”是对人达到“善”的境界的一种欣赏赞叹、愉悦感受，它包含了善又指向美的一种人生高级境界。同时，又是对恶的战胜和丑的克服，对战胜恶、克服丑的努力的意志肯定和情感慰藉。然而，李洪志的“圆满”却反其道而行之。他所谓“去掉七情六欲”，一下子就把美的情感感受基础去掉了；所谓“白日升天”的自焚，让人人毁命丧、面焦体黑，还有何“圆满”可言？另一方面，李洪志大肆宣扬他的歪理邪说，要学员只读他的“经”、习他的“法”、练他的“功”，恐吓他们不这样做“魔也不会放过你”、“形神全灭”。如此摧毁人的向善意志、求美取向，又哪里有“圆满”可言？说穿了，李洪志的“圆满”绝不是由善向美的选择、建构，而是向恶和丑的过渡，接引。在他那里，“圆满”不过是诱惑人向“恶”的一种自我摧残、毁灭和对于这种自虐自残的忍耐、偏执而已。这是一种毁灭的“快乐”，死亡的“狂欢”。李洪志与彼得·波罗夫在《阿道夫·希特勒》一书揭露的希特勒要人们“完全抛弃个人的感情，以一种政客特有的冷漠清醒从事着杀人的勾当”的丑恶行径何其相似！不同的是，前者更重肉体灭绝，后者则更重思想意识和肉体灭绝并重罢了。
　　喊得天响的“忍”实际上就是捣乱破坏
　　“忍”，在马克思主义思想体系中并不作为一个单独的理性范畴存在。马克思主义是科学，它并不无端地要求人们去“忍”。日常话语中所说的“忍”，无非是指忍耐、忍受等。在心理学上，忍是一个自我控制、自我调节的心理过程。作为科学世界观的马克思主义，要求人们自觉地按照事物本身的客观规律办事。用马克思主义武装起来的中国共产党人，在革命和建设当中，在为共产主义事业奋斗的历程中，任劳任怨，忍辱负重，坚持不懈，坚韧不拔，这当中自然也包含着日常用语意义上“忍”的内容，而且“忍”到了可歌可泣的程度。但这种“忍”，是认识了客观规律的自觉行动，是为了实现人间的美好理想。它是有理性的，是积极向上的。这种忍，实际上是为了实现科学意义上的真和善，而表现在实际行动中的一种承受力。
　　所以，无论是日常生活中的“忍”，还是为了理想而忍辱负重，都是理性支配下的“忍”，都是与情感密切相连的“忍”。它是人对自身自然的一种支配。但这种支配，不是取消自身自然，不是灭绝情感，相反，是要使自身自然不至于流于动物的本能，是要让理想的火焰在情感中燃烧得更加瑰丽、光芒夺目。
　　然而，在李洪志那里，“忍”的根本要义，是要与“情”做彻底的决裂：“人中有情，人就是为这个情活着。亲情，男女之情、父母之情、感情、友情……整个人类社会的一切，全是出自这个情。这个情要是不断，你就修炼不了”。按李洪志的说法，人生来有“业力”，不忍不能得到“德”，不忍就会助纣为虐、存“业”生魔。所以，李洪志的“忍”，既非日常生活意义上的忍耐，更非承载理想的欲扬先抑，而是强化歪理邪说的精神控制，按邪教魔法走上死亡之路。总之，是“业力”在作怪，修炼者必须把承载“业力”的我赶尽杀绝。不这样，人就永远沉沦苦海、万劫不复。所以，李洪志最先给予的就是自我斗自我，从而引起自我的思想冲突和自我的精神分裂。如此恐怖残忍，却又警告当事人不要“气恨、委屈、含泪”，这不正暴露了他那喊得天响的“忍”原来是在人的灵魂深处进行自我破坏吗？
　　李洪志的“忍”关键的一点是为清除“业力”求“圆满”、“上层次”，鼓动人在社会上捣乱、破坏。如果说，灵魂深处的“忍”是“忍”的内化，那么，在社会上的捣乱、破坏则是“忍”的外化；前者把邪劲指向人的精神，后者则把邪劲指向社会安定。李洪志正是通过前者的精神麻醉达到后者的疯狂破坏的。李洪志之流煽风于密室、点火于基层、围攻高校、破坏抗洪、围攻中南海、在天安门广场自焚，都是有计划、有组织、有纲领、有目的的，用他自己的话说，就是为了“把常人社会的形势改变一下”。
　　总而言之，“忍”在李洪志那里直接就是破坏、捣乱，只要“法轮功”邪教存在一天，它就要捣乱、破坏一天。
　　同理，李洪志的“真”、“善”亦应这样理解。在李洪志那里，“真”就是“邪”，“善”就是“恶”。这样，我们就可以看到，李洪志的确用他的歪理邪说“在高层次上把整个都反过来了”，包括他使用的语言也非“常人语”而是“宇宙语”。然而，“整个”是反不过来的。倒是李洪志贴在脸上的、挂在旗杆上的、写在墙上的“真、善、忍”被一个一个地揭掉、剥去，最终露出了他那邪恶嘴脸。“真、善、忍”是假，残害生命、真残忍才是真。（载今日《光明日报》新华社北京2月25日电）

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专栏：

　　李富荣希望传媒爱护中国乒乓球队
　　本报北京2月25日讯 “我认为中国乒乓球队是一个团结的、有战斗力的先进集体，队内不存在所谓‘权力之争’，希望体育记者和各媒体为这支队伍今后的健康发展，特别是面临大阪世界乒乓球锦标赛之际，创造一个宽松的舆论环境。”这是国家体育总局副局长李富荣今天出席《乒乓世界》杂志创刊20周年庆祝活动时，对首都一些新闻单位记者阐述的观点。
　　针对前段时间国内有些报纸以及网上大肆炒作什么“蔡振华与陆元盛及其他教练之间的矛盾”，李富荣表示，蔡振华自1991年出任中国乒乓球队男队主教练，后来又担任男女队总教练后，一心扑在事业上，为中国乒乓球队再创辉煌立下大功。悉尼奥运会后，国家队教练班子有一些变动，主要是考虑到中国乒协的老领导将逐渐退出一线工作岗位，乒协和国家队教练组都需要培养新的接班人，让蔡振华少担负一些具体事务性工作，多思考乒乓球全局性的大计，正是出自这方面的考虑。至于蔡振华本人身上的一些缺点，如脾气急，对部下批评多，沟通不够等，应本着关心爱护的态度，善意地指出来帮助他，不应炒作，挑拨关系。再说教练班子工作上对一些问题有不同意见，完全是正常的。
　　李富荣还说，迎战两个月后的世乒赛，中国队形势并不乐观，参赛人数受国际乒联新规定限制，比以往历届都少（男女最多各7人）；主力选手孔令辉、刘国梁、王楠目前对打大球的规律尚未掌握好，水平起伏较大。中国队将于3月5日前后开赴正定进行封闭训练。
　　今天，中国乒乓球界元老、教练员、运动员以及长期支持乒乓球事业的企业家、新闻界人士共140多人欢聚一堂，参加了这次庆祝活动。世界冠军刘国梁和辽宁明成集团还出资支持《乒乓世界》出版100期珍藏版。（萧鸣）

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专栏：

　　国际奥委会评估团抵达大阪
　　本报东京2月25日电 记者于青报道：国际奥委会评估团今晚抵达日本申办2008年奥运会城市大阪。
　　评估团包括团长海因·维尔布鲁根、男子撑杆跳高世界纪录保持者布勃卡等一行14人。
　　大阪是评估团继北京之行后考察的第二站，从2月26日到3月1日的4天期间，评估团将对大阪市和周边地区的体育场馆进行实地考察。

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专栏：

　　王刚义畅游南极冰海成功
本报讯 记者许立群报道：2月24日，畅游南极冰海成功的王刚义在中央人民广播电台和中山理科虫草公司为其召开的庆功会上，感谢各方对他的支持。
　　理论上讲，人在1摄氏度左右的水中浸泡30分钟便达到了生理极限。而今年2月7日下午，王刚义从南极长城湾下水，在1.4摄氏度的海水中，拼搏了51分钟42秒，游行了1500米，成为世界上畅游南极冰海第一人，并创造了人类在水中耐低温的新纪录。
　　王刚义现年44岁，法学硕士，现为大连开发区中心法律服务所主任，是冬泳活动爱好者。为了筹集活动经费，王刚义在爱人的支持下，变卖了家产，并得到了大连开发区管委会的资助，才得以成行。

第6版(政治·法律·社会·体育)
专栏：

　　男篮联赛半决赛第一回合
上海八一客场告捷
本报讯 尽管顽强作战的北京首钢队在前三节的比分上紧紧咬住了上海东方队，但在第四节的较量中，首钢队还是功亏一篑。在2月25日进行的CBA篮球联赛半决赛首回合较量中，主场设擂的首钢队以81∶97负于东方男篮。在另外一场半决赛中，前来挑战的八一队以124∶122险胜吉林恒和队。
　　由于分别拥有巴特尔和姚明两名国内顶尖中锋，首钢与东方之战被人们称为“巅峰之战”。可是在比赛中，双方在内线却没有太多的精彩配合，巴特尔在姚明的封盖下频频拉到外线。首节以28∶26领先后，首钢队在第二节换上了外援萨兰哈德，意在拉开比分，但此招并未奏效。凭借姚明和外援达蒙的出色表现，东方队并未使首钢队占得太大的便宜。第三节战罢，双方战成71平。
　　整场比赛的转折出现在第四节，东方队和首钢队同时遣上了双外援，但拥有姚明和外援乔治两名高大队员的东方队内线实力大为加强，凌厉的进攻屡屡得手，而东方队有效的防守也使首钢队一筹莫展。在整个第四节，进攻不利的首钢队仅得了10分，却被对方一举拿下26分。终场锣响，东方队以97∶81获胜。
　　接下来，首回合获胜的上海东方队和八一双鹿队将迎来两个主场，这对主场告负的北京首钢队和吉林恒和队来说，可谓凶多吉少。
　　在同一天进行的两场保级战中，山东润洁队客场以99∶92战胜沈部鞍山队，浙江万马队以99∶91战胜济军双星队。（陈晨曦）（附图片）
左图为上海东方队姚明（左）在首钢队巴特尔防守前跃起投篮。新华社记者 李俊东摄

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专栏：

　　中国田径选手两战成绩不及日本
　　本报综合消息 中日两国选手24日在横滨举行了室内田径对抗赛。中国队获团体总分109.5分，而日本队获112.5分。
　　中国选手在男女60米跑、男女铅球、男女三级跳、男子800米跑、男子跳远、女子60米障碍跑、女子200米跑、女子400米跑、女子撑杆跳高、女子1600米接力项目上战胜了日本选手。
　　男子200米、400米、60米障碍、1600米接力、跳高和撑杆跳这6项比赛的第一名，女子800米、跳高和跳远这3项的第一名均为日本选手所获。
　　在同日进行的横滨国际女子马拉松接力赛上，俄罗斯代表队获得冠军，成绩是2小时12分50秒，打破纪录。这是俄罗斯队在横滨国际女子马拉松接力赛中第六次夺冠。
　　中国队在比赛中获第四名。日本队和罗马尼亚队分获亚军和第三名。
　　这次比赛每队各有6名选手分布在6个区间以接力的形式进行。赛程为马拉松全程即42.195公里。

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专栏：

　　卡塔尔乒乓球公开赛四家分金
　　本报讯 据外电报道：以奖金高著称的卡塔尔乒乓球公开赛2月23日在多哈落幕。中国乒乓球队选手因忙于国内超级联赛而缺席，仅有在德国打球的马文革一人参赛。
　　结果，克罗地亚的普里莫拉茨在男子单打决赛中直落三局，击败韩国老将金泽洙，夺得冠军。不经常在国际赛场露面的朝鲜选手金英姬获得女单金牌。荣获男女双打冠军的分别是中国台北队的蒋澎龙和张雁书，韩国队的柳智惠和金茂校。

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专栏：

　　甲A球队加紧热身
本报讯 随着甲A联赛开战的日子一天天接近，各队正在利用可能的机会，加紧通过热身赛检验和配备阵容。
　　2月25日，大连实德队在主场进行的一场对抗赛中以6∶0的大比分战胜香港队。
　　外援奥兰多一人攻入4球，郝海东也打进两球。由于多名年轻球员随国家青年队在外参加国际比赛，只有14人的大连实德队乘机考察外援，奥兰多和安迪尔森均打满了全场，另一名尚未敲定的新外援巴依切蒂奇先后出现在中场和后防线上。
　　本月27日，青岛海牛队也将与香港队比赛。
　　24日下午，重返甲A的八一队在今年联赛主场广西柳州迎战来访的韩国尚武队，结果以0∶2失利。
　　客队在上下半时各入一球。受雨天影响，比赛场地湿滑，八一队后卫防守漏人，锋线也未能抓住机会改写比分。

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专栏：

　　香港国际青年足球赛上演龙争虎斗
巴西金球制胜 中国屈居亚军
　　据新华社香港2月25日电（记者梁金雄）中国青年足球队今天在香港四国青年邀请赛决赛中，敢与实力强劲的巴西队硬碰硬，最后在加时赛中被对手攻进一粒“金球”而以0∶1惜败。
　　中青队主教练沈祥福认为中国队虽败犹荣，他说：“今天两队都踢得很好，中国队本次比赛的表现和最后取得的成绩，表明我们50天的努力没有白费。”
　　他认为尽管中国队在技战术和个人能力及传接球上与巴西队还有一定差距，但通过与巴西和阿根廷队交手，他对自己的队伍更加充满了信心。
　　首次带队与中国队交手的巴西队主教练托雷斯认为，亚洲球队特别是中国、日本队比他想象的要好，进步也快，“我们从他们身上也学到了东西”。
　　论实力，亚洲第三名中国队与刚刚夺得南美杯青年冠军的巴西队有一定差距，但中国小伙子们在90分钟里毫不惜力地与对手对攻，通过积极拼抢弥补了技战术上的不足，场面毫不逊色于对手。用沈祥福的话说，这正是中国青年队的作风所在。
　　这一点通过双方技术统计就可证明，射门15∶16，中国队仅少一次，角球6∶2，中国队领先，控球时间双方难分高下。
　　中国队在进攻上主要靠较为成形的短传渗透，用巴西队教练的话说，有点巴西足球的味道。
　　进入加时赛，体力下降的中国队未能抓住以多打少的优势，反而在第四分钟时因防守不紧被迪奥戈抓住机会。他在弧顶左侧踢出一脚势大力沉的世界波，安琦虽飞身扑救，可球还是飞向死角并打横梁弹入网内。

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专栏：

英国报纸报道评估团活动
北京给人留下深刻印象
据新华社伦敦二月二十五日电（记者王子江）今天出版的英国《观察家报》说，国际奥委会评估团在对北京进行的四天考察期间，对这座城市留下了深刻印象。
该报说，评估团印象最深的是北京公众对支持申办奥运会的热情。该报援引评估团主席海因·维尔布鲁根的话说：“我觉得我们对这座城市有了一个非常好的总体印象。我们一直希望了解公众对北京申办的支持情况，我们发现公众的热情非常非常高。”
这家报纸说，所有其他申办城市都没有北京付出的努力多，北京市市长刘淇说，从北京第一次申办奥运会以来，北京在各个方面都有了很大的提高。”

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专栏：大千絮语

　　“上帝”变“猎物”
　　廖先旺
　　为了监视因特网上的电子邮件，美国联邦调查局设计了一个专用软件，安装在因特网服务商有关网站的服务器上。它可以检查过往的邮件，如果发现有与美国法律相抵触的内容，软件就会自动跟踪或者截获这个邮件。
　　这个软件最近被美国一些公众网、美国网民协会和一些网络论坛披露出来，引起激烈的争论。一些网民认为，这是美国政府对网络操纵、干涉个人自由的一个具体例证。但美国政府也摆出它的理由：去年6月，就是凭这一软件发现了一些网虫竟通过网络渗透到美国联邦毒品监督局去找有关毒品的情报。而在世界上进行监督公民活动的国家也不仅是美国，如英国在去年7月也通过一个法律，批准政府在网络服务商的服务器上安装黑匣子以监督电子邮件。
　　除了政府对公民的电子邮件感兴趣外，企业也有类似的“准间谍”行为。据统计，50％以上的美国企业都监视其职工的电子邮件。有时一些非法的监控措施还真发现了企业内的“大鱼”。去年美国海军部队开除了500多名成员，原因就是他们向一些色情网站发了电子邮件。《纽约时报》去年开除了在弗吉尼亚州的20多名员工，原因是他们邮寄了有黄色内容的电子邮件。各国企业监督员工的主要办法是利用一些专用软件，通过软件就可以发现你上班时间到底浏览了哪些网页，一旦发现有些英语单词如hot之类还会自动封住你要去的网址。最新的间谍监督软件功能更加强大：你正在你的电脑前输入有关内容，在另一间办公室里的监督人员可以在他自己的电脑屏幕上实实在在地看着你打的东西。
　　监督电子邮件并非窃取秘密的唯一渠道。一些网络销售企业在进行销售业务时，也想方设法获得顾客的兴趣爱好及其它个人隐私。在电子商务网站和一些博奕网站最常见这类索要个人隐私的网页。它们以极少的优惠价格或者中奖来诱惑顾客登录自己的隐私，而这些个人隐私情报对商业企业，有时可以说是价值连城：美国几个知名网站卖一份这类情报的价格可以达到几百万甚至上千万美元。据一些研究材料说，欧洲也有近2／3的企业网站在收集顾客的信息，但只有10％的企业公开向自己的顾客承认这一点，众多的企业都是含糊其词，敷衍了事。
　　企业窃秘的最常用办法是利用浏览器的Cookies来记录网民隐私，而许多网民并不太懂这一点。Cookies实际上是一个附加在浏览器上的一个小软件。它记录下你的电脑身份、你的电子邮件地址、密码，以及你个人在其它方面的爱好与性格特征等。如果你回答了软件提出的问题，那么以后在你上网时浏览该网站时，它马上就可以知道你是谁。据说，只要你浏览过亚马孙网络公司的网页并回答过问题，以后只要一浏览到它的网站，其网页会将符合你性格和喜好的商品广告自动打出来。
　　有鉴于此，一些人士感叹，网络时代的顾客已从“上帝”变为“猎物”。

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专栏：经济札记

　　泡沫，从郁金香热说起
吴绮敏
　　泡沫，近20年经济领域的常用词汇，形容价格因无度膨胀而最终崩溃的现象。经济泡沫带给世人的记忆似乎都保存在阴影里：房地产泡沫、股市泡沫，曾在80年代给日本埋下了祸根，继而导致日本经济在90年代“灾难性”的十年。1997年东南亚地区金融泡沫导致的危机，使一些国家至今仍未完全恢复元气。1999—2000年美国股市特别是纳斯达克指数的泡沫，也给美国经济亮出了警灯。
　　追本溯源，最早有记载的经济泡沫或许就是1636年荷兰出现的郁金香泡沫。最近，美国经济学家彼得·嘉宝在其专论《闻名的第一次泡沫》中提出一个议题——纳指的泡沫是郁金香泡沫的异形吗？
　　在17世纪，郁金香的一些品种堪称欧洲最为昂贵的稀世花卉，一度在鲜花交易市场上引发异乎寻常的疯狂。1635年，那些珍贵品种的郁金香球茎供不应求，加上投机炒作，致使价格飞涨20倍。在投机的巅峰时期，其价值甚至抵得上一幢好房子。但是，1636年由于供应增加，郁金香价格狂泻90％。到1637年1月，荷兰郁金香市场俨然已变成投机者伸展拳脚的、无序的赌池。当局痛感市场投机的危险，最终采取了一些极端措施来制止任何形式的投机行为。
　　以史为鉴知兴衰。荷兰在17世纪的空前繁荣，成为当时西欧标准的资本主义国家。但是自17世纪末起，荷兰由盛而衰，在18世纪甚至一蹶不振，完全失去了昔日的经济霸权地位。分析其原因，很重要的一条就是荷兰当时贸易的极不稳定，商业缺少有力支撑。郁金香泡沫是其中的一个典型例证。
　　300多年过去了，历史的教训并未被后人充分吸取，经济泡沫现象未见减少，而且形式更多了。特别是在当代社会，随着技术的发展和全球金融市场网的形成，资本的跨国界、跨地区流动变得非常容易和迅捷。有目共睹的事实是，资本大规模的流进会导致泡沫经济，而大规模的流出，特别是由投机引起的资本出逃则会导致市场崩溃，进而使整个经济环境恶化。
　　嘉宝在其专论中指出，虽然郁金香泡沫被世人认为是非理性经济行为的后果，但是相对于纳斯达克指数1999—2000年的泡沫现象而言，恐怕只是小巫见大巫。
　　在近两年的美国资本市场上，网络公司股票狂飙突进，实际亏损额也持续上升。股价严重背离实情的状况，使分析家作出了网络经济是泡沫经济的断言。其实，股市的非理性亢进、债务的堆积和贸易逆差的扩大，也是美国经济长期繁荣的附产品。针对这种复杂形势，经济界人士的判断莫衷一是。不过，人们还是有一个共识：网络股价超值，其泡沫持续误导投资方向，终会形成对经济的重大冲击。
　　1999年，吸纳风险资本投入的因特网公司超过190家，而在1998年是23家，1997年只有15家，市场膨胀过快是显见的。这段时期，一些风险投资公司从中得到了63％的回报。笔者不久前曾与所罗门美邦公司的经济学家议及此事，他无奈地表示，作为客户的投资顾问，他们本无意推荐客户投资已经超值的网络股，但是鉴于其他投资人因泡沫膨胀而获得显著利益，因此也不得不放弃理性，让客户试试运气，其结果则是继续撑大泡沫。不过，既然是泡沫，就有破灭的一刻，这是不可抗拒的自然规律。
　　嘉宝把荷兰当年的由盛而衰的历程与美国相对照，特别是将其具有标志性意义的郁金香泡沫与美国的纳指泡沫进行比较研究，别有一番深意。他得出一个结论：1635年，稀有品种的郁金香球茎价格昂贵，只是因为供不应求；而1999年，美国在未出现供不应求的情况下，网络公司却风起云涌地兴起，于是只能使竞争环境更为密集，各公司更难盈利。近几年，“胜者全得”的法则在美国被广泛认同，也起到刺激高技术企业过度发展的作用。但是真正能占支配地位的高技术企业毕竟不会占多数，否则也谈不上支配地位。因此，纳指泡沫的非理性成份远比郁金香泡沫的大。
　　近日看到一幅外国漫画，画中美联储主席格林斯潘坐于满是泡沫的浴盆中，一筹莫展，几只分别代表日本、英国等国经济的小鸭在泡沫中游弋，好似一幅当前世界经济的释义图。现在的难题是，如果泡沫俱灭，世界经济将又是一幅什么图景呢？

第7版(国际)
专栏：通讯

　　口蹄疫肆虐 英农民遭殃
　　本报驻英国记者 史宗星
　　英国政府首席兽医官2月20日宣布，英国猪场爆发了口蹄疫。欧盟2月21日作出决定，禁止英国出口活牲畜、畜产品和乳制品。这条消息如同一枚重磅炸弹，让英伦三岛震惊。
　　22日，英国新闻媒体对此大加报道。《卫报》写道，英国被疯牛病折磨了多年，畜产品价格已降到低于成本的程度，口蹄疫的爆发和欧盟的新禁令，无疑使英国农民的日子雪上加霜。《独立报》评论说，这一消息给英国农业带来的后果是灾难性的，英国农民的境遇犹如面临“无底深渊”。《金融时报》指出，欧盟的禁令将影响农业和其他相关领域，比如，英国饲料业将不可避免地遭受打击。《每日电讯报》引述英国食品和饮料协会的预测，即使这一禁令只持续到3月1日，带给英国的损失也将高达5000万英镑。《泰晤士报》的评论则用了一个醒目的标题：英国农业“噩梦成真”。
　　英国政府首席兽医官说，有关部门在对英格兰东南部一些农场进行例行检查时，发现有28头猪染上了口蹄疫。政府随即对疫发区5至10英里半径的区域严加封锁，进出车辆和人员一律严格消毒。虽然英国食品局宣布，此种病毒眼下还没有影响到英国人的食品链，但谁都不敢保证疫情不会继续扩散。由于口蹄疫病毒蔓延极快，而且很容易传染给牛、羊、马、狗，英国农业部正实施更大范围的检疫，并要求农场主们大力协助，仔细观察自己所养牲畜是否有跛行和厌食症状。22日上午，英国农业大臣尼克·布朗召集农场主紧急开会，研究对策。农场主们要求政府采取得力措施防范疫情扩散，以确保农民利益。布朗表示，如有必要，政府将从饲养场收购所有可能遭到传染的牲畜，然后宰杀销毁，政府将百分之百地赔偿农民的损失。
　　这是英国20年来首次发现口蹄疫。但对英国养猪业来说，却是短短半年内遭受的第二次沉重打击。去年8月，英国曾爆发大面积猪瘟，导致1.2万头生猪被宰。当时，不仅英国人“谈猪色变”，欧洲各国也都纷纷关闭边界，把英国生猪和猪肉拒之门外，英国为此遭受了巨大损失。而这一次，被欧盟禁止出口的不仅是英国的生猪和猪肉，而是所有的活牲畜、畜产品和乳制品，如果禁令期拖得很长，英国的损失势必加重。欧盟禁令的最后期限目前定在3月1日，届时能否按时解除，则取决于英国在此之前能否有效控制疫情，并确保它出口的畜产品让欧盟国家的人吃得放心。
　　说实在的，这几年来，英国的农民真的非常不幸。从疯牛病到猪瘟，再到口蹄疫，还有去年的大洪水，以及畜产品价格的大幅下降，这一个接一个的打击，让他们大伤元气。“屋漏偏遭连夜雨”，用这句中国谚语形容英国农民眼下的处境，可谓恰当至极。如何把农民从这种困境中尽快解救出来，是摆在英国工党政府面前的一道难题。（本报伦敦电）

第7版(国际)
专栏：环球经纬

我在法留学生大部学成回国
全法中国留学人员工作会议二十四日在中国驻法使馆教育处召开，来自全法中国学联、各留学人员专业协会和法国各地三十七个分学联的中国留学人员代表近八十人出席了会议。从改革开放到二○○○年底，我国来法各类留学人员约为一点一万人，其中公派留学人员六千七百六十七人，已回国的公派留学人员四千二百四十八人，占公派留学人员的百分之六十二点七。他们中有两院院士七人、国家重点实验室主任七人，一大批优秀人才走上了省部级领导岗位或担当了政府部门、高等院校和科研机构的领导重任。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

阿根廷要求扩大经济专属区
阿根廷水产部门日前宣布，在本月底于罗马召开的联合国粮农组织会议上，阿根廷将要求把其二百海里经济专属区的渔业监管权扩大到三百五十海里，因为大量外国捕鱿鱼船在距阿根廷海岸二百零一海里处作业，使这一海产资源的繁殖生存面临威胁。阿根廷沿海大陆架是世界上鱿鱼资源最丰富的海域，目前世界鱿鱼捕捞量的百分之八十来自这个地区。越来越多的外国渔船被吸引到这里捕捉鱿鱼。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

印度经济保持稳定增长
印度储备银行行长贾兰日前在孟买说，在充裕的粮食储备及应付国际石油价格上涨冲击能力的基础上，印度经济将重振信心，以高于百分之六的速度增长。贾兰认为，以任何标准衡量，目前印度经济的增长率都不为低，而且今后有信心以高于百分之六的速度增长。他指出，在应付最近的国际石油价格上涨冲击、亚洲金融危机、对印经济制裁过程中，印度经济体系培养了危机处理能力与技巧。贾兰说，尽管目前储蓄率不是太高，但印度的GDP已连续十年保持了百分之六的增长速度。（本报专电）

第8版(专版)
专栏：

　　绿了广州
　　桦南
　　“天变蓝了，地变绿了，路变宽了，城变美了！”
　　这就是今天的广州，羊城老百姓和南来北往的国内外宾客眼中的广州。
　　这蓝，这美，这云山珠水秀，这花城清新爽，在很大程度上要得益于那绿，得益于中共中央政治局委员、广东省委书记李长春说的“绿染羊城添锦绣”。
　　广州市政园林局这几年为了“绿染羊城”，几许心血，几许艰辛，怎一个“绿”字了得？
　　还绿于民 满园春色关不住
　　当你漫步广州街头，往往会被街头绿地所吸引；而透过公园静静的围栏，映入眼帘的也是绿意葱葱的园林风景，令人不知不觉陶醉在春天的气息之中。这种景象，是广州市近几年特别是“一年一小变”以来，“拆铺还绿”，“拆墙还绿”，建设公园通透围墙还绿于民后，带来的城市面貌新变化。
　　广州是我国经济比较发达的特大城市，过去也有过一段时期只重经济利益，而忽视环境效益，公园建设管理“以园养园”，在一些公园周边出现了“围墙经济”现象，公园绿地逐渐被商铺、停车场、仓库侵占，变为经营场所，园林绿地受到蚕食。
　　然而，随着社会经济不断发展，人民生活水平不断提高，广州市政府越来越强烈地意识到，生活环境需要绿地，园林绿化是城市现代化的重要标志之一。良好的城市生态环境应该是花红草绿，郁郁葱葱，鸟语花香，景色优美。拆铺还绿，撤消与公园性质无关的经营项目，尽可能建设通透围墙或拆掉围墙，就是广州市政园林局在公园环境改造中唱得最响的重头戏。
　　翻开市政园林局的绿化工作统计表，上面清楚地记载着这样的数据，仅广州起义烈士陵园、流花湖公园、越秀公园、东山湖公园、天河公园、人民公园、动物园、麓湖公园、中山纪念堂、兰圃、草暖公园、晓港公园、海幢公园、醉观公园等14个公园，3年中就拆除店铺715间，面积达5.5万平方米，建设通透围墙8公里，“拆违复绿”100多万平方米。“满园春色关不住，处处芳菲为途人”，公园绿色的生态形象，辐射周围环境，成为连结城市生态的枢纽，担当了绿化街景的主角。
　　广州起义烈士陵园和流花湖公园，是最早实施拆铺还绿、建设通透围墙的公园。流花湖公园拆除店铺9600平方米建起通透围墙1260米后，年经济收入减少365万元，却新增绿化面积7830平方米。去年公园拆除一批临时性建筑，建成2万平方米的农趣园、观鱼廊、盆景精品园和7000多平方米的蒲林绿化广场，为广州市民提供一个更加整洁、优美、休闲的公园环境。
　　天河公园是拆除围墙、还绿于民力度最大的公园。从1997年起，市政园林局会同天河区委、区政府，全面整治和规划建设天河公园，投入8200多万元资金，全面拆除了面积达10万平方米的200多家店铺，把周边改造成20米宽、近3公里长的绿化带，公园景点和绿化旧貌换新颜。
　　位于市中心的人民公园，是1918年在孙中山倡导下建成的广州市的第一个公园，也是目前广州市第一个没有围墙的免费开放公园。为此，广州市政府和越秀区政府共投入了1100多万元，整体改造了公园设施和绿化环境，拆除了所有围墙，取消游乐项目18个、经营店铺22家，新增绿地1万多平方米，改造绿地3万多平方米。清晨傍晚，春夏秋冬，公园浓郁的绿地与繁华的街景相映成趣，市民拍手叫好。
　　在拆铺还绿过程中，一些公园尽管作出了牺牲，但从公园周边所崛起的一座座现代化的建筑群，你可以深切地感受到，公园绿地，带来了城市绿化空间的延伸，给城市的可持续发展注入了新的活力。同时，随着公园绿化美化水平的整体提高，游客数量也每年都大幅度增长。
　　公共绿地 村镇公园护生态
　　在“一年一小变，三年一中变”活动中，广州市政府不惜大代价，拿出城区中心的黄金地段搞绿化，大力营造城市绿化景观新形象，先后新建了10万平方米的天河东站绿化广场、26万平方米的珠江新城临江绿化带、23万平方米的珠江公园、90多万平方米的白云山西侧绿化休闲带、18.4公里长的珠江两岸景观绿化工程等。
　　据统计，1998年以来，广州市投入园林绿化的建设资金达到6.27亿元，新建公园18个，3年中新增加了近1000公顷绿地，人均公共绿地从1997年的5.68平方米增至2000年底的7.87平方米，成为广州市有史以来绿化建设发展最快的时期。
　　近年，城市建设迅速发展，住宅要地、道路要地，寸土寸金的广州市，公共绿地发展为什么如此之快？一个重要的原因，就是广州市的周边地区迅速崛起了许多村镇公园。广州市政府改变了以往建公园倚仗政府征地的做法，鼓励村、镇拿出闲散荒地建公园绿地，由市、区、镇、村各出一点资金，建成后权属不变，收益归村镇。采取这一措施建设村镇公园，既保护了生态环境，也为广州市公共绿地的迅速发展奠定了基础。1997年以前，全市只有6个村镇公园，面积9.14公顷。到今年2月底，广州已拥有27个村镇公园，总面积增加了26倍。这些充分发挥当地生态环境优势，以植物造景为主的村镇公园，不但形成了各具特色的景观风貌，更大大增加了广州的公共绿地面积。
　　位于天河区东圃镇前进村的杨桃公园，是广州市1997年提出新增公共绿地300公顷目标后，建起的第一个“村镇公园”。村民在市政府的支持下，将一个占地约15公顷、杨桃树大多有百余年历史的久负盛名的果园改建为公园。园内树影婆娑，鱼塘碧波粼粼，环境清新优雅。游人在园内采摘佳果，休闲垂钓，结伴烧烤，享受农业旅游的乐趣，品味回归大自然的感觉，成为闹市近郊难觅的一块绿洲。天河区东圃镇吉山村于1998年10月建成开放的橄榄公园，占地28公顷、这里的橄榄树高大挺拔，枝繁叶茂，成为村民和附近企业的打工仔、打工妹晨练、消闲、游乐的好去处。海珠区新滘镇瀛洲生态公园，是广州市目前最大的“村镇公园”，面积达142公顷，拥有4000多亩驰名东南亚的“石硖龙眼”、“红果杨桃”、“鸡心黄皮”等岭南佳果，是广州市的果林生态保护区，又有广州“南肺”之称。节假日期间，每天都有一两千游人，最多时一天五六千人。大人漫步幽林曲径，闻果香鸟鸣；小孩在田基钓鱼虾捉螃蟹，尽享农村儿童才有的田园乐趣。
　　除了村镇公园之外，广州市也出现了一些由企业或单位出资供地建起的郊野生态公园。如市政府和黄陂农工商联合公司共同出资，建设了天鹿郊野公园；市政府与广东省林科所共同开发建设的全省树种最多的广东树木公园，树种多达1100种，其中国家级保护树种56种，省级保护树种12种，成为集旅、休闲、科研、教育于一体的科普公园。随着村镇城市化程度的不断提高，广州的个别“村镇公园”已逐步发展为综合性公园，成为市民休闲娱乐的重要公共绿地。目前，“村镇公园”已成为广州市公园发展的主流。
　　“村镇公园”的发展，改变了一些单位将土地视作摇钱树，片面追求短期经济效益，大肆毁林取石、砍树建房、搞房地产开发的现象，保护了生态环境，也解决了城市绿化用地的老大难问题，为广州市公园的发展奠定了基础，开阔了大都市建设公共绿地的思路，为都市人营造了一方“世外桃源”，也为广州中心城区筑起了一道“绿色屏障”，促进了广州逐步重现蓝天碧水，大气污染指数日益下降。前进村的公园管理员老凌就称赞杨桃公园是“我们前进村的大氧吧”。
　　道路绿化 千里花树艳长街
　　林则徐任两广总督时，曾题字赞叹广州美景是“十里红棉绕画楼”。今天，到广州各处转转，不少人也会感慨“千里花树艳长街”。
　　随着广州社会经济的发展，广州的城市基础设施迅速增加，至1999年底，城市道路已达到1963公里。与此同时，城市道路绿化也同步发展，逐步形成了纵横交错、布局合理的绿化网络。东风路、中山路、环市路等几条重要主干道，两条环城路，7条放射线路，以及城市快速路、城市主干道、14条城市进出口道路的绿化带，正在新建和完善。新区城市主干道绿化带用地面积占道路总用地比率不低于25％，次干道绿化带面积不低于20％。105、304国道，广花、广从等道路绿化水平得到进一步提高。各具特色的高水平的绿色通道示范段正在逐步推广。在人们眼中，广州道路上最漂亮的风景已不是高楼大厦，而是一处处宽阔亮丽的花坛绿岛。
　　广州市由东向西的城市主干道中山大道，目前已完成了从天河东路至黄埔12公里长的第一期改造工程，两侧分别设置了6—7米宽的永久性绿化带，绿化总面积达11.6万平方米，道路绿化景观焕然一新。友谊商店、白云宾馆门前2722平方米的花园广场，原来是一片商铺，现在是用鲜花组成的大花坛和黄榕、大红花、金露花等树木组成的绿地，成为这块商业黄金旺地的中心亮点。
　　去年6月建成通车的广园东路一期工程，15公里长，高起点、高标准、高比例的道路绿化，与道路建设更是同步完成，绿化面积达23万平方米。驱车广园东路，一条8米宽的绿化带贯穿于整条道路的快车道中间，按大色块、大效果配置种植的大量美人蕉、大红花、黄榕、金露花、福建茶、苏铁、大叶红草，迎面扑来；人行道上树冠匀称、遮荫度高的大叶榕、高山榕，急速后退；外侧绿化带花期长的黄槐、红绒球、变叶木、大叶油草，列队迎宾；立交桥下凸现热带地方特色的大王椰子、南洋杉、金山葵，含笑送客。光是沙河一个立交桥下的绿化面积，就达11万平方米。丰富多彩的花卉树木，编织了广园东路绵延15公里的绿色彩带。
　　可以说，这几年广州无论是新建道路的绿化，还是旧道路的绿化整治，规模和水平都超过了历史最高水平，实现了景观形成网络，树种配置优化，四季有花，处处有花的道路绿化要求。
　　蓝天碧水 绿染羊城添锦绣
　　今天，广州城市绿化建设，已实现了从“见缝插绿”到“拆违（违章建筑）复绿”，从“拆违复绿”到现在的“规划建绿”的历史性大跨越。
　　广州市委、市政府把提高城市绿化水平作为改善城市环境，实现城市面貌“一年一小变”、“三年一中变”的重要内容。“一年一小变”的43项形象工程中，与城市绿化有关的就有27项；“三年一中变”项目也大部分与园林绿化有关。
　　随着《广州市城市绿化管理条例》、《广州市公园管理条例》、《白云山风景名胜区管理条例》的正式实施，广州市城市绿化工作已经正式走上了法制化、规范化的轨道。一些了解内情的人透露，随着花都、番禺撤市设区，广州的城市绿地系统将是“规划大手笔，建设高速度，管理一体化”。整个城市的各组团之间，将建设宽阔的绿化隔离带。市区周边的山林、河湖景观将引进城市，充分体现山水城市的特色。在河湖水体、公路铁路两旁，将按标准设立防护林带。城市周边将结合郊区大环境绿化，把丘陵、平原、河流、道路绿化和公共绿地连结成网，实施“森林围城”战略，从根本上改善城市生态环境，实现绿树成荫、鲜花满城的生态绿地体系。
　　2001年，第九届全国体育运动会和第四届中国国际园林花卉博览会都将在广州举办。党中央、国务院要求“九运会”要办得“精彩、圆满并具有特色”。广东省委书记李长春也提出了要实现“一流设施、一流环境、一流组织、一流成绩”的目标，同时要求广州市的城市面貌要“绿染羊城添锦绣”，给全国人民一个惊喜。市长林树森也说，“要创建一流的花城环境来迎接国内外的贵宾”。全市园林绿化部门已将城市绿化美化作为“办花博”、“迎九运”的重要内容，以“迎九运”、“办花博”为契机，全面实现“三年一中变”的目标。广州市绿委会已把2月23日至3月23日定为“植树月”，目前，已有近20万人报名参加集体、家庭等多种形式的义务植树活动。
　　2001年，广州将继续增加市区园林绿地，加快新型公园和城市绿化广场建设，营造可持续发展的城市生态环境，按城市绿地系统规划建设体育公园等一批新公园；完善英雄广场、东站南广场、海珠广场西片、五仙观绿化广场等一批城市绿化广场；扩建人民公园，新建一批森林公园和自然保护区，同时发展一批村镇公园。新建和完善两条环城道路、7条放射线道路，城市快速路、城市主干道、城市进出口道路以及铁路、河道沿线的绿化带。
　　明天，广州中心城区的绿化，将出现“一带、两轴、三块、四环”的基本结构，即利用珠江两岸搞绿化景观带，还岸于民；维护和建设新、旧两条城市发展绿轴；分布在中心城区边缘的白云山风景区、海珠区万亩果园和芳村生态农业花卉生产区三大块绿地；以及内、外环路，北二环高速公路及华南快速干道两旁的防护绿带。今后2—3年内，广州市中心城区将新增绿地632万多平方米居住区、居住小区和住宅组团的绿地面积，新城区不低于30％，旧城区不低于25％。今后两年内，市区每条街道都要建设一块不少于3000平方米的绿地，每个区都必须建设一块不少于3万平方米的公共绿地。
　　“青山、碧水、蓝天、绿地、花城”，这就是明天的广州。广州，将成为中国“最适宜创业发展和生活居住”的城市。（附图片）
　　展望新世纪
麓湖公园绿茵遍地
　人民公园新绿醉人
　 天河公园白鸽飞翔
　　广州东站绿化广场
广州大道草木欣荣
　　白云山美丽宜人
　　滨江东路浓荫铺地
　　中山大道铺青叠翠

第9版(经济周刊)
专栏：

　　工厂搬迁还绿地
　　谁能想象得到，照片上这个漂亮的花园式住宅小区，几年前还是北京沥青混凝土厂的厂区。1996年，该企业通过土地置换得到2.94亿元，搬迁至昌平县燕丹乡，建成一座全新的花园式工厂——北京路新沥青混凝土有限公司。原址已变成京城著名的物业——“欧陆经典。”
　　北京市为配合天蓝水清工程，今年，工业企业将继续搬迁出市区。本报记者 徐烨摄

第9版(经济周刊)
专栏：

　　2000年重特大事故
四川省合江县“6.22”沉船事故，死亡130人；
江西萍乡两次烟花爆炸事故，死亡60人；
贵州水城木冲沟煤矿“9.27”特大瓦斯爆炸事故，死亡161人；
内蒙古大雁二矿“11.25”瓦斯爆炸事故，死亡51人；
河南洛阳东都商厦“12.25”特大火灾事故，死亡309人。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　五年后北京将天蓝水清
　　本报记者 赖仁琼
　　经过3年艰苦努力，北京治理污染和环境保护成效显著。与1998年相比，2000年市区二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物、一氧化碳分别下降了41％、18％、7％和21％。全年二级和好于二级的天数为45％，三级和好于三级的天数为80％。
　　北京市副市长汪光焘说：“北京治理大气污染起步晚，但成效大，见效快。”世界上许多大城市都有改变燃料的过程，而北京仅用两年时间就完成了其它大城市7年才完成的转变。
　　在新近制定的“十五”计划纲要中，北京市政府又对环保提出了更高的目标：到2005年，市区主要大气环境质量指标年均值达到国家空气质量二级标准，污水处理率达到90％，生活垃圾无害化处理率达到98％。全市林木覆盖率达到48％，城市绿化覆盖率达到40％，城市人均公共绿地面积达到15平方米。
　　从1998年开始，北京着力改变能源结构，大力推广使用天然气等清洁燃料，全面实行汽油无铅化，制订并执行严于国家标准的机动车排气污染物排放标准。与此同时，植树造林，建设绿化隔离带，搬迁污染严重的工业企业，开展市区中心水系治理等一系列措施的落实，使北京的空气质量大为改善。
　　“十五”期间，北京使用天然气、电等清洁能源比重将达到75％以上；化油器汽车在2002年将被全部淘汰；2004年执行相当于欧洲2号标准的机动车污染物排放标准；加强城市垃圾的全过程管理，到“十五”末期，市区生活垃圾全部实现无害化处理，资源化率达30％，工业固体废物综合利用率达90％。
　　在经济高速发展时期治理污染、改善环境，北京面临着许多矛盾和困难。然而，过去几年的治理成效，使人们有理由相信：再经过5年的治理和保护，首都将成为空气清新、环境优美、生态良好的现代化大都市。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　刚刚完成的国家经贸委及委管国家局机构改革中，成立了国家安全生产监督管理局——
国安局：担起安全生产监督重任
　　本报记者 彭嘉陵
　　人命关天
　　据统计，2000年我国各种事故死亡人数为11万多人，其中居首位的是交通运输，每年约8万至9万人，其次是矿山，主要是煤矿，每年死亡1万多人。
　　每年10余万人死于非命，牵涉到数万个家庭，这是一个不小的数字。痛失亲人的不幸，每年都会降临在许多原本幸福的家庭。肝肠寸断、悲痛欲绝的场面，尽管人们不愿看到，但还是在不断地重演。
　　许多事故，本来是可以避免的，但就因为有关责任人对安全生产不重视，导致了惨祸的发生。进入市场经济后，企业竞争加剧，一些地方和企业片面追求眼前利益，减少安全生产和劳动保护方面的投入，放松安全管理。加上体制不顺，监管力量薄弱，导致一个时期以来重特大事故多发。近一两年来，虽然加强了对安全生产的监督管理力度，死亡人数有所下降，但重大、特大事故不断，特别是一次死亡50人以上的恶性事故时有发生，安全生产形势仍十分严峻。
　　着眼于安全状况的稳定好转
　　人民群众的生命安全和根本利益，需要通过方方面面的扎实工作切实保障。为此，国务院决定改革安全生产管理体制。新世纪，新气象。2001年初国务院就批准成立国家安全生产监督管理局，与去年初成立的国家煤矿安全监察局一个机构两块牌子。根据“三定”方案，国安局和煤安局的工作职责有12大项，概括讲就是“起草法规、综合管理、监督检查、查处事故、资格认证、指导协调”。
　　国家安全生产监督管理局局长兼国家煤矿安全监察局局长张宝明认为，国家组建统一的安全监督管理机构，是体制上的创新，也是政府职能的重大调整。它与以往我们履行的职能相比，有着很大的区别。
　　一是工作着眼点不同。安全生产监督管理和执法监察，着眼于安全状况的稳定好转，突出抓好事故的防范工作。经济建设和企业的生产经营活动，必须在确保安全的情况下进行，坚持不安全不生产。二是手段和途径不同。安全监督监察必须坚持以法律手段为主，依法履行职能。为此，新机构基本职能的第一项就是起草安全生产法规。
　　今年内将做好《中华人民共和国安全生产法》草案的修改和报批，争取年内出台。我们这么大个国家，一直没有安全生产的大法，过去仅在《劳动法》和《煤炭法》里有一些安全生产的内容。《安全法》的酝酿已经十几年，由于机构几经变动，一直未能出台。同时，还将组织制定《行政审批部门安全责任追究办法》，依法建立权责追究制度，组织修订其他不适应新形势要求的安全监督管理专项法规或规章。
　　今年重点整顿四个隐患严重行业
　　国家安全生产监督管理局成立后，今年的主要工作，一是基本建立安全生产监督管理的工作运行机制；二是基本形成煤矿安全监察的行政执法体系；三是依法取缔不具备安全生产基本条件的生产经营厂点和娱乐场所；四是实现全国重特大事故明显减少，安全生产稳定好转。
　　据了解，为加强对工矿商贸企业安全生产的监督监察，建立企业安全生产自我约束机制，今年将对四个事故多发行业进行重点整顿，以达到标本兼治，综合治理，最大限度消除事故隐患的目的。一是交通，主要是公路、水上个体运输户；二是煤矿，国有重点煤矿主要做好“一通三防”，各类小煤矿继续清理整顿；三是化工行业，主要是烟花爆竹厂；四是娱乐场所，特别是人群聚集的商厦、歌舞厅等。凡是证照不全或不具备安全生产基本条件的，坚决依法取缔；证照虽全，但存在重大事故隐患的，一律停产停业限期整改，达不到要求的予以取缔关闭。（附图片）
　　压题照片：棉纺厂是易发生火灾的地方，北京京棉集团注重安全生产，把它当作头等大事，每年定期进行安全教育月活动，制定健全落实安全生产的各项规章制度，消灭不安全的隐患，做到不安全不生产。本报记者 徐烨摄
下图：2000年12月27日，长江水域发生一起重大沉船事故。由于江面雾大，江西九江县江洲镇非法营运的私人渡船被一艘身份不明的大型货船撞沉，渡船上十五六人全部落入水中，仅四人生还。货船肇事后逃逸。图为死难者亲属痛不欲生。华迈摄

第9版(经济周刊)
专栏：

　　国家安全生产监督
管理局主要职责
　　起草法规，就是负责起草安全生产综合性法律草案和行政法规，拟定有关政策和工矿商贸企业安全生产规程、规章和安全技术标准。
　　综合管理，就是分析预测全国安全生产形势，发布全国安全生产信息，综合管理全国伤亡事故统计工作。拟定安全工作规划。
　　监督检查，就是依法行使国家安全生产监督和煤矿安全监察职权。监督工矿商贸企业贯彻执行国家安全生产的法律法规，督促企业做好安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品等方面的安全管理工作。
　　查处事故，就是组织协调重大、特大事故的调查处理，受国务院委托对特大事故调查报告进行批复。组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作。
　　资格认证，就是组织实施对安全生产方面的社会中介组织的资格认证工作，并负责监督监察。
　　指导协调，就是指导协调其他有关部门目前承担的专项监察监督工作。组织指导和协调煤矿救护、化学事故应急救护、重大科研项目的研究和示范推广工作。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　形式主义要人命
李佳路
　　2000年12月25日，一场发生在河南洛阳东都商厦的大火吞噬了309人的生命。这是进入90年代以来，我国发生的第二大火灾事故，死亡人数仅次于发生在克拉玛依的特大火灾。
　　事隔一个多月后的今天，我们再一次回首这一特大火灾事故，遇难者家属们撕心裂肺的哭声又一次扼住了我们的喉咙。如果东都商厦有良好的消防设施，如果东都商厦四层歌舞厅四周的楼道没有被铁栅栏封住，如果在地下二层施工的丹尼斯员工没有加班加点、突击生产，如果那位没有上岗证的电焊工没有进行违规作业……这些假设哪怕有一个成立的话，洛阳大火造成的悲剧就不会发生。
　　早在1997年就发生火灾的东都商厦就被河南省列为全省40家重大火灾隐患之一，有关部门多次对其检查、督促整改，并且多次下发限期整改通知书和停业整顿通知书，当地媒体也多次对其进行曝光。但是这样的单位为什么还能办歌舞厅？为什么歌舞厅还能在圣诞节违规经营？人们不能不认为这些督促检查流于形式，没有落到实处。
　　从近年来发生的一些重大事故来看，安全生产中的形式主义正是戕害人们生命的罪魁祸首。形式主义的主要特征就是表面轰轰烈烈，实际上却是眼睛向上的“做秀”——声势造给领导看，文章写给领导读，口号喊给领导听。严肃的安全生产责任制度在形式主义看来成了你好我好大家好的好人主义——安全检查走过场，治理整顿避重就轻，在实际工作中没有具体措施和要求，缺乏强有力的组织、制度保障。事故隐患在形式主义的庇护下越埋越深，一旦爆发就对人民生命财产带来严重损害。
　　形式主义是安全生产的最大敌人。各级领导要以对国家、对人民负责的精神，切实转变作风，把安全生产工作做实、做细、做出成效。存在安全隐患的单位，要拿出一部分资金来补欠账，消除事故隐患，防止重特大事故的发生，对人民生命财产安全真正负起应有的责任。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　经济数据
　　2000年全国共发生各类事故27万多起，死亡11万多人。其中一次死亡10人以上的重特大事故122起，死亡2739人，同比起数下降6.15％、人数上升9.46％。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　二十二城市居民生活观调查
今年家电市场有冷有热
　　北京美兰德信息公司与湖南省统计信息咨询服务中心、广州夏岭市场策划推广有限公司等21家调查机构，于2000年岁末对22个城市进行了居民生活观调查。我国城市居民家庭彩电、冰箱和洗衣机的家庭拥有率已达90％左右。普通家电日趋饱和，新一轮的产品更新换代继续进行，新兴家电增长迅猛。
　　1.“三大件”更新换代平稳进行
本次调查结果表明，彩电、冰箱、洗衣机等“三大件”更新换代平稳进行。2000年22市居民家庭购买彩电的比例超过9％，购买洗衣机、电冰箱的比例在5％以内。
　　2.家用电脑增长迅猛
　　本次调查结果表明，22城市居民家庭台式电脑普及率已经达到27.6％。2000年当年有9.1％的居民家庭购置了电脑％。
　　3.音像设备市场有冷有热
　　较低拥有率（8.2％和8.1％）的DVD机和摄像机2000年有较高的增长，当年增长率分别为18.6％和8％，当年购买量达23万台和11万台，其市场上升空间仍很大。
　　4.空调机、微波炉和洗碗机形成一定市场
　　已相当普及的空调和微波炉当年增长率为14.0％和16.9％。洗碗机购买率为0.4％，购买量为8万台，增长率达24.8％。
　　综合以上调查结果，2000年22市居民家庭购买家电支出总额高达320亿元，按实际购买家庭户数平均计算，每户支出约4800元，相当可观。
　　2001年城市居民家电购买意向分析
1.“三大件”购买量回落
　　彩电（包括大屏幕彩电和一般彩电）、洗衣机和电冰箱的2001年意向购买率分别为6％、2.1％和2.4％，均低于2000年实购率2个百分点以上。但“三大件”市场仍很有潜力，上述三大家电的2001年意向购买量分别为110万台、39万台和44万台。相对于传统彩电市场低落，背投式彩电购买的增长，预示着新技术、新产品的生机。本次调查结果表明，22市居民家庭2001年意向购买率0.8％，意向购买量达14万台，高出2000年购买量3倍以上，高出了同期一般彩电意向购买量3万台。
　　2.电脑购买意向强烈
　　意向购买率14.7％，意向购买量达271万台，比2000年实购量增加104万台。笔记本电脑的意向购买率为2.3％，意向购买43万台，比2000购买量增加194.9％。
　　3.摄像机、DVD和组合音
　　响销售趋热，随身听、VCD销售减速摄像机、DVD和组合音响意向购买率分别为2.1％、2.1％和2.8％，意向购买量达39万台、38万台和52万台，比2000年购买量分别增长255.6％、63.0％和35.1％。录放像机、随身听／CD机和VCD等意向购买率分别为0.5％、0.8％和1.9％，意向购买量分别为9万台、14万台和35万台，比2000年购买量分别减少4万台、18万台和40万台。
　　4.空调机、微波炉销量下降，洗碗机购量大增
意向购买率分别为6.2％和4.8％，意向购买量分别为114万台和88万台，比2000年当年购买量分别减少8万台和27万台。低普及率的洗碗机销售增长显著，意向购买量为30万台，比2000年实购量高出22万台。（谷阿力）

第12版(农村经济)
专栏：

晋中看“枣”
本报记者 夏珺
　　雨水刚过，记者就来到山西省晋中市看“枣”。春寒料峭，大地刚刚复苏。这个时节看枣显然不合时宜——只能看到还没睡醒的枣树、枣苗。所以，与其说是来看枣，不如说是来看一种新的开发模式。
　　黄土沟能成“黄金沟”吗？
　　晋中市所在地是榆次。坐在汽车里，只见晋中平原平坦如镜，伸向天边。然而，刚走了不到半小时，约莫20多公里的样子，平原不见了，陪同的人告诉我进了丘陵区。我怀疑自己听错了，丘陵应当是起伏的小山包，而这里是沟沟壑壑，好象是造物主恶作剧，在好端端的平原上胡乱地掏了好多豁子，弄得大地千疮百孔，一片狼藉。
　　这千疮百孔是暴雨冲刷的结果，是水土流失惹的祸。从山西中部到黄河沿岸，绵延几百公里，这样的沟沟壑壑不是太多太多了吗？这样的黄土沟属于“姥姥不疼，舅舅不爱”的“四荒”，不招人待见。
　　可是，偏偏有人看上了这黄土沟，发誓要把黄土沟变成“黄金沟”。
　　此人叫马彰原，今年47岁，是秦皇岛华德工贸有限公司的总经理。华德公司本来是搞酒过滤设备的，跻身秦皇岛开发区上千家企业前10名。近年来，随着产业结构的调整，生在榆次、长在榆次的马彰原将目光瞄向了山西的荒山荒沟。在有心人看来，这荒山荒沟就是宝贵的资源。
　　山西有一种野生的酸枣树，满山遍野都是。酸枣树特耐旱，别的植物旱死了，它照样生长；而且特皮实，特倔强，庄稼人嫌它碍事，把它刨了，可你刨一根，它又钻出两棵芽来。一个偶然的机会，马彰原得知，这野生酸枣可以嫁接改良为红枣的优质品种——梨枣，具有很高的营养价值和经济效益。利用荒山荒坡开发梨枣，既有经济效益，又有生态效益，还能增加农民收入，岂不是一举三得的好事，何乐而不为？
　　说干就干。1998年，马彰原回到家乡榆次，注册成立了山西华德生态农林开发有限公司，请来山西农大等科研院所的专家，首先在运城地区万荣县东毋庄村的一条荒沟进行科学实验，将10万株野生酸枣嫁接改良为梨枣，获得成功。同时，配套发展综合养殖和特种养殖，用猪粪代替化肥，用鸡、鸟、虫等生物替代农药，探索出一条林果绿色生态开发之路。接着，又先后在万荣、临猗、河津、榆次、灵石等县市区开发了15个生态沟（园）和两个苗圃。
　　目前，这些生态园区已嫁接枣树200万株，苗圃培育枣苗80万株，2000年已初见收益，共产鲜枣25万公斤。华德人的汗水没有白流。
　　穷山沟出了万元户
　　开发梨枣，农民得到实惠了吗？
　　我们来到北田镇平原村。站在一条沟的边儿上，朝下望去，陡峭的悬崖下面，是一块块不规则的田，但很平整，垄打得很直。这里原来是一条荒沟，去年由华德公司租赁下来，将荒沟整理成田，还修了围堰，挖了蓄水沟，以防止水土流失。
　　沿着专为这条沟修的路走到沟底，我好奇地用手拨开表土，露出了地膜，扯破地膜，一棵一拃多高的小枣树苗″卜楞″一下站了起来。这是去年秋天种下的。村支书王二平告诉记者，这条沟整理出了700多亩地，去年一共整了4条沟，出了3000多亩地，全部种上了枣树。王二平说，过去别说是这兔子不屙屎的荒沟沟，就是那些薄地，乡亲们都懒得种。华德公司马总他们来了，这些荒沟沟才派上了用场。
　　汽车一进村，乡亲们就围了过来。一见是马总，老乡们像见了久别的亲人。安拴驴、姚引凤夫妇热情地将我们引进了他家的小院，又是端茶，又是倒水，老安还钻进菜窖拿出了苹果和酒枣。老安今年57岁，家里5口人，种了40亩地，一般年景收入两三千元。可去年就大不一样了。老安扳着指头对记者说，去年他家是三喜临们：一喜是他两个儿子在华德打工（整地），挣了1.1万元，成了村里第一个万元户（年收入）；二喜是女儿翠凤上了太原农校，是华德公司出的钱；三喜是儿子有志跟华德公司的女技术员搞上了对象。
　　记者在村里看到有些房子已是人去屋空，有的已是断壁残垣。原来这里土地瘠薄，生态环境恶劣，一些老乡已移居他乡。老乡们说：“平原村的树，光砍不栽；平原村的姑娘，光走不来。”自从华德来搞开发，又是修路，又是打井，晚上也不闲着，组织老乡们学果树栽培技术，把个沉寂的小山村搅了个热火朝天。原来想搬走的人也不想走了。老安原来也有搬走的打算，我问他还想走吗，他使劲儿摇头：“不走了，不走了。要走也得跟老马走，老马上哪儿我上哪儿。”王二平说，去年村里有二十六、七个劳动力在华德打工，光劳务收入就超过10万元，差不多顶往年村里总收入的两倍呢！
　　产业治荒，企民共富
　　应当说，华德人创造了一种新的模式——“产业治荒，企民共富。”
　　榆次区副区长韩拴虎对这种模式给予高度评价。他说，这种模式的效益是多重的、综合的，对于治理水土流失，改善生态环境，对调整农业结构，增加农民收入，都大有裨益。榆次区国土面积1328平方公里，丘陵沟壑占了1／3，适合发展枣的“四荒”地在20万亩以上。华德的运作符合市场经济，所以有生命力。我们正在探索政府、企业、出资者三方联合开发的操作办法。所谓出资者，是指吸引社会上的闲散资金以入股的形式参与进来，以弥补开发资金的不足。
　　榆次区计划用三、四年时间开发20万亩优质枣。而华德的胃口更大，编制了《华德1000生态农林开发计划》：用10年左右时间，在山西投资开发1000条荒沟，届时产业土地面积将达50万亩！按每亩产枣1000公斤计算，就是5亿公斤！这么多枣儿到时候卖给谁？记者表示担忧。但马彰原说没问题，一是华德有遍布全国的销售网络，二是搞深加工，做果酱、枣汁，三是开拓国际市场。几年来一直跟踪研究华德的晋中市原市长助理范浩里说，华德应当做大，但要做好战略规划，既有长远的目标，又有可操作的实施步骤，解决好人才、资金、市场等问题，稳步发展。
　　从1998年至今，华德创造的“产业治荒，企民共富”的模式经过实践的检验，其经济、社会、生态效益已初步显现，其发展前途也可见端倪。愿华德人稳扎稳打，把枣产业做大做“甜”。

第12版(农村经济)
专栏：

　　淮河干流蚌埠闸水利枢纽改扩建工程是国家重点建设工程，投资1.5亿元。工程建成后，泄洪量可达到13000立方米／秒，将大大地提高淮干的防洪能力，图为工程技术人员正在紧张施工。余智囊摄

第12版(农村经济)
专栏：四面八方

井冈山邮递良种进农家
　　本报讯 近日，井冈山脚下的江西省泰和县分发的众多邮件里，多了一种新“邮件”——种子包裹。这是泰和县邮政局为方便农民购种开拓的新业务。他们与江西省种子公司联手，首次在井冈山农村开展了良种邮购业务。邮政部门将种子公司提供的种子价目表、生育特性、市场行情等印成小册子随同邮件一道送到千家万户，农民根据需要，订购种子。邮政部门发挥邮政网络的优势把种子邮送到农民手中。邮购种子业务一出台，就得到了广大农户的响应，来订购稻种的农民络绎不绝。目前，已有近千农民办理了种子邮购业务。
　　（肖卓霖 邓和平）

第12版(农村经济)
专栏：地方经济

双赢之路
李根生
　　在商业银行改革逐步深入的形势下，怎样做到既提高社会效益、促进经济稳步增长，又提高银行经营效益、壮大经济实力？中国农业银行河南省南阳市分行在近年来的信贷实践中探索出了一条“双赢”之路。
　　依靠科技服务主导产业
　　拥有1049万人口的南阳是农业大市，经济基础薄弱、科技含量较低是制约该市经济发展的首要问题。农行市分行近年选准信贷切入点，以南阳市委、政府科技兴农项目和推广应用农业十项先进技术为重点，努力提高粮、棉、油、烟等产量及产品附加值。卧龙区1999年在国家和河南省农科院的帮助下，筹建国家级潦河高科技农业示范园。分行全力做好信贷服务，从1999年3月起，累计投放贷款150万元，在7000余亩的高科技示范园内建起永久温室10座，在育种育苗上使用转基因无性繁殖、脱毒等现代生物技术，在灌溉上使用滴灌、微喷等节水技术，并面向广大农村培育抗灾抗病高产的农作物种苗。目前，脱毒马铃薯、脱毒生姜5等作物已形成规模，经济效益可观。
　　发挥优势服务涉农企业
　　按照南阳市委、市政府关于《持续高效农业发展行动计划》的要求，分行及时找准服务农业产业化的位置，行党委书记、行长勾德斌要求全行不仅要充分认识农业发展与农行发展的密切关系，而且要在信贷工作中积极为农业产业化出谋划策，促使“龙头＋科技＋农户”的产业化经营逐步形成“企业＋基地＋农户”的科技经济结合新机制。河南农业大学毕业生秦英林，有畜牧方面的专业技术，但缺乏资金。分行即大力支持他创办养殖企业，近年累计投放1350万元贷款，使他的“河南省牧原养殖有限公司”发展成为年出栏8万头的现代化大型养殖场，年产值超8000万元，创利税3000多万元。
　　依托资源服务新兴产业
　　南阳市地处伏牛山区，有充足的杂树碎枝资源。分行认准以杂树碎枝为原料的“袋料香菇”是投入小、膨胀快、效益好的新兴农业产业，按产业化经营模式提供信贷服务，促使香菇生产形成了产业化，香菇畅销国内外。西峡县双龙镇，在农行累计贷款6000多万元的支持下，年产干香菇1亿多公斤，成为全国第二产菇大县。

第12版(农村经济)
专栏：热点追踪

　　2000年底，国家八七扶贫攻坚计划基本实现。进入新世纪，我国的扶贫事业将如何发展，备受人们关注。最近，国家计委产业发展研究所的一份研究报告提出——
扶贫面临宏观经济新环境
本报记者 江夏 彭俊
　　当新世纪来临的时候，我国的绝大多数贫困人口已经基本解决了温饱问题。新时期我国扶贫工作将从此起步，集中力量扶持尚未解决温饱的特困人口，并把工作重点转到巩固和提高贫困人口的生存和发展能力上来。
　　国家计委产业发展研究所，在“十五”扶贫思路与对策高级研讨会上提供的一份研究报告中，分析了新的宏观经济环境对扶贫工作的影响。
　　经济增长将加快扶贫进程
　　我国改革开放的实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。根据测算，90年代贫困人口减少与经济增长的弹性系数约为－0.8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口可减少0.8％。在人均GDP增长较快的省份，农村贫困人口减少的速度相应也较快。1991－1996年，我国东部和中部人均GDP增长率最高，结果，农村贫困发生率也下降最快。相反，西南和西北部由于人均GDP增长较缓，贫困发生率下降的速度也较慢。到去年年底，我国经济逐步走出亚洲金融危机的阴影，出现了重大转机。今后五年，我国将进入一个新的增长周期。国家仍将继续实施积极的财政政策，启动国内需求。经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区剩余劳动力的就业。
　　结构调整有助于贫困地区发展
　　在国内外市场竞争日趋激烈的压力下，各地都在大力调整和优化产业结构。发达地区一方面加快产业升级，大力发展资本技术密集型产业，另一方面，为了降低生产成本，提高产业竞争力，还将一些劳动密集型和资源密集型产业项目向欠发达地区转移。贫困地区大多地处我国的中西部，资源相对丰富，劳动力成本低，具有承接这种结构梯度转移的区位优势。只要进一步加大改革开放力度，采取有效的政策措施，完全有可能引进资本和技术，接受外来产业转移，提高贫困地区在区域产业分工中的地位，从而加快本区的结构转换和经济发展。近年来，已有一大批食品加工、服装加工、木材加工等资源型企业从东、中部移向西部，一些外商更是直接在西部投资建厂，生产苹果汁、橙汁、番茄汁……
　　经济结构的快速变动，必然会加快城市化的进程。适应城市化的要求，我国将逐步改革农村和城市户口相互分割的作法，进一步放开对农民进城的限制，这显然有利于贫困地区转移剩余劳动力。
　　在结构转换的过程中，农业始终是一个需要重视的产业。在贫困地区，乡镇企业还不发达，农业特别是种植业仍是当地农民收入的主要来源。国家加强农业的政策对贫困地区是有利的。“十五”期间，中央将继续强化农业的基础地位，大幅度增加对农业和农村的投入，鼓励农民调整农业种植结构，发展畜牧、水产、林果业，并通过深度加工和开发农产品，提高农业的综合效益。
　　西部大开发战略有利于扶贫
　　国家正在实施的西部大开发战略，对进一步降低我国贫困发生率将产生深远的影响。从贫困人口的分布来看，中西部省区占全国的80％以上，其中西部就占45.7％。在592个国定贫困县中，中西部地区有515个，而西部地区就有307个。西部地区是我国贫困人口最多、贫困程度最深、贫困结构最复杂的地区。
　　西部大开发的重点，一是进一步加快基础设施建设，特别是要加强水利、交通、通讯等基础设施建设，二是切实加强生态环境保护。交通不便、生态脆弱，正是贫困地区之所以贫困的重要症结。2000年，国家已确定了西部地区新建的十大工程，内容包括修路、建机场、退耕还林等等。此外，国家还制订了许多有利于西部发展的优惠政策，如将增加西部地区利用外资的比例；2001年国家增发的特别国债主要用于西部开发；对设在西部地区受国家鼓励的外商投资企业给予更加优惠的税收政策等。一系列大工程的上马和优惠政策的实施，将会改善贫困地区的投资环境，增强其自我发展能力，并为改变西部贫困地区的落后面貌奠定基础。
　　加入WTO将带来新的机遇和挑战
　　当前，经济全球化步伐加快，这种趋势必然会对我国贫困地区带来一定影响。世界贸易组织的有关研究表明，虽然贸易本身不足以消除贫困，但贸易在减少贫困中能起非常重要的作用，因为它刺激经济的增长，穷人往往从中受益。我国即将加入WTO，这将使贫困地区的发展面临新的机遇和挑战。一方面，必将进一步促进贫困地区市场的扩大和开放，给贫困地区提供更多的发展机会，有利于他们发展有优势的劳动和资源密集型企业，增加劳动力就业，增加贫困地区的农民收入。另一方面，也可能由于缺乏竞争力而受到冲击。从长期来看，加入世贸组织将有利于贫困地区农村劳动力转移和劳动密集型产品的出口贸易。

第12版(农村经济)
专栏：扶贫与发展

关注边缘贫困人群
　　——“二十一世纪扶贫与发展”系列国际研讨会侧记之二
本报记者 彭俊 江夏
　　1998年，18岁的付绪林未曾设想，他的创业梦在不到一个月的时间内就被击得粉碎：到深圳打工的第24天，意外的工伤使他永远失去了右手。在向老板索赔的岁月里，付绪林的生活一度陷入了贫困。说起这段往事，付绪林有些心绪难平。
　　在2001年2月20日的研讨会上，周立太律师显得比付绪林还激动。眼下，他手上有600多个打工仔工伤索赔的案子，付绪林只是其中一例。他说，每年仅深圳因工致残者就超过一万人，且大部分是外来打工仔。这当中，90％以上的人既失去劳动能力又得不到合理赔偿，生活毫无着落。相比之下，付绪林是幸运的。在周立太的无偿法律援助下，小付得到了17万元赔偿。
　　在深圳当代社会观察研究所刘开明博士看来，超过深圳人口80％以上的外来打工仔，是这座城市“金字塔”的坚实底座。但是他认为，这部分人的社会贡献与社会地位并不相称。
　　研讨会主办方代表、北京大学中国经济研究中心副主任卢锋教授认为，贫困的表现不仅是一些收入和消费的指标，它还是一种权利状态。老少边穷地区的贫困农民是贫困人口，现代都市中那些缺乏基本的生活保障、医疗保障、子女受教育保障、收入又极为低下的打工仔，也面临着贫困问题。只不过因为远离本乡本土，在城市中又属于“边缘人群”，他们所处的困境被忽视了。
　　“农嫁非”妇女（嫁给非农业人口的农村妇女）是另一种“边缘人群”，她们也受到了研讨会参与者的关注。河南登封市妇联刘爱芳女士讲了当地农村6个“农嫁非”妇女的故事。由于户籍制的限制，她们本人及子女的户口很难随丈夫迁入城市。而另一方面，“村里人说我们是嫁到城里享福去了，在向村里要地，岂不是两头沾光？”
　　“农嫁非”妇女、“招婿上门”的妇女、离婚妇女、丧偶妇女等等，刘爱芳和长沙市妇联的陈准莲一道，总结出了农村几大类“边缘妇女”。由于“重男轻女”的传统观念，这些妇女在土地分配上受到明显歧视。中国妇女报记者陈本建曾对此进行过专门研究。她发现，从责任田得分配，到土地征用补偿费的分配，再到土地入股分红，上述妇女的种种土地权益都受到严重侵害。承包开始直到现在，这种情况在许多地方持续了将近20年。失去土地的农村妇女几乎毫无例外都成了贫困人口。
　　专家们认为，过去十几年，我们在扶贫上花了大力气，也取得了大成就。今后，政府部门能不能多重视一下“边缘贫困人群”？多给他们一些扶持呢？

第12版(农村经济)
专栏：农村随笔

是什么卡住了“水脖子”
高云才
　　“水是老天给的，我要用多少，就用多少，你们管得着吗？”谈起用水管理，基层水利局的同志每每叹息：正是这种用水观念阻碍了水资源的合理配送。在水资源总量日益紧缺的今天，正是这种观念卡住了“水脖子”，制约了地方经济的发展。
同样一条河，由于水资源的合理配送不够，上下游所呈现的经济景观迥然不同。前不久，我沿塔里木河上下游走了一圈，上游阿克苏地区水草丰美，被誉为“南疆的江南”。而下游巴州则干旱严重，被称为“沙漠的桥头堡”。农二师水利局副局长胡卫东告诉我，用水量的不同，直接导致了经济发展水平的差异。同样是农垦，上游农一师的经济总量是下游农二师经济总量的好几倍。
　　令人思考的问题是，下游玩命节水的时候，上游还在拼命抗洪……
　　“都要喝水，必须变无限制的喝水为有条件的喝水。”
　　怎么个“有条件”？就是制定合理水价。这样，可以利用价格杠杆规范用水行为。
　　“水从门口过，随意用多少”的观念由来已久。战国时，淮河流域诸侯国旱则“自筑堤防”，涝则“以邻为壑”，用水无序。至清朝，跨越甘蒙地区的黑河，上游截水，下游断水。清将年羹尧依靠强大军事力量在黑河实行“均水制”，亦未能根本解决问题……因此，从根子上消除这种观念，疏通“水脖子”，即便在今天，也恐非一日之功。
　　经过水行政主管部门多年的努力，目前水价杠杆作用已初见端倪。近日，我国首笔水权交易在浙江成交就是一个很好的例证。位于浙中盆地的义乌市出资2亿元向毗邻的东阳市买下了5000万立方米水资源的永久使用权，不仅解除了金华江下游‘贫水’地区义乌市因城市规模扩大造成的水资源不足“瓶颈”，而且，给金华江上游‘丰水’地区东阳市提供了2亿元的资金，岂不一举两得？

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专栏：四面八方

盐城减负真抓实干
　　本报讯 江苏盐城市减轻农民负担工作抓得实，受到群众好评。
　　盐城市基础薄弱，不同程度地存在着农民负担重的问题。市委书记林祥国高度重视减轻农民负担工作，亲自调研、督查，抓落实，引起了各地对这项工作的重视。阜宁县针对农民反映的一些涉农问题，县委常委会3次开会专题讨论，专门出台控减农民负担的文件。至2000年底，该县共精简村组干部2596人，减少支出1039万元。
　　去年年底，组织24个督查组分赴24个乡镇，对2000年农民负担情况进行拉网式检查。（王宜民 王胜利）

第12版(农村经济)
专栏：

　　安徽省庐江县加大农村税费改革宣传力度，印发宣传材料三十万份，向群众宣传农村税费改革和农业税收政策。图为石头镇财政所农税干部在农贸市场向农民讲解税改政策。周跃东 郭洪摄