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- 为什么说国民经济出现重要转机——世纪之交经济述评之一
- 邪教“法轮功”又一滔天罪行——“法轮功”痴迷者天安门广场自焚事件始末
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- 邪教与自焚
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- 就国家导弹防御系统问题 意法呼吁布什同欧洲磋商
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- 转机制抓管理调结构增效益西藏国企气象一新
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- 香港纪念江主席对台重要讲话发表六周年各界人士座谈认为,八项主张是富有鲜明时代特色的纲领性文件
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- 推进结构调整提高运行质量广西经济全面增长
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- 兴国植树造林忙
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- 珠海生态旅游热
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- 靠赌发财是恶梦
- 关于禁止赌博的法律规定
- 一场因赌博造成的悲剧落幕了,一个曾经温馨幸福的小家庭消失了——爱与生命,被麻将吞噬

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青海发展外贸立足特色

第1版(要闻)
专栏:

  青海发展外贸立足特色
本报西宁1月30日电记者马应珊报道:青海省大力发展特色经济,走多元化发展的路子,全省外贸企业结束了长达8年之久的亏损局面。
  取消省对外贸易厅8项不利于企业发展的审批许可权,放宽各类企业进出口经营权,支持国有、集体、民营企业共同参与国际市场竞争是这个省外贸工作取得好成绩的重要因素。
  去年,青海省获得进出口经营权的各类企业(科研院所)已达325家,与青海省有贸易往来的国家和地区发展到60个,全省对亚洲出口7150万美元,比上年增长30%,对欧洲出口1540万美元,比上年增长3.63%,对美洲出口1925万美元,比上年增长34.62%。全年实现利税1376.67万元。

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为什么说国民经济出现重要转机——世纪之交经济述评之一

第1版(要闻)
专栏:世纪之交看经济

  为什么说国民经济出现重要转机
——世纪之交经济述评之一
本报记者朱剑红
  编者按新世纪的大幕开启,中国人民带着骄人的业绩跨入新一年。尤其令人振奋的是,在党中央、国务院一系列正确决策的指导下,国民经济保持了较快的发展势头,呈现出积极的变化,出现了重要转机。为了进一步认清经济形势,牢牢把握经济建设这个中心,坚定信心,乘势前进,本报从今天起推出“世纪之交看经济”一组述评。
  在2000年最后一天的报刊上醒目报道:国家统计局宣布,我国国内生产总值在2000年首次突破了1万亿美元!据初步预算,全国国内生产总值为8.9万多亿元,按可比价格计算,比上年增长8%,增速比上年快0.9个百分点。
  关于这一年的经济形势,正如年底的中央经济工作会议指出的,国民经济保持了较快的发展势头,呈现积极的变化。投资、消费和出口增长加快,社会需求进一步回升;结构调整稳步推进,基础设施建设得到加强;经济体制改革取得新的进展,国有大中型企业改革和脱困三年目标基本实现;企业效益和财政收入大幅增加,经济运行质量进一步提高。这些明显的变化,标志着我们已经克服了亚洲金融危机带来的困难,扭转了近两年增长速度下滑的局面,国民经济发展出现了重要转机。
  国内生产总值的稳定增长是国民经济出现转机的重要标志。此前,我国的经济虽然保持了一定的增长水平,但连续几年呈现下滑态势。从近两年情况看,1998年国内生产总值增长7.8%,比1997年回落1个百分点;1999年增长7.1%,比1998年回落0.7个百分点。2000年GDP增长达到8%,一举扭转了这种下滑态势,GDP的增长也一改前两年波动较大的情况,所以一些专家认为,我国经济走出低谷的迹象越来越明显。
  出现转暖趋向的不仅仅是GDP的增长幅度,与上年相比,消费、出口、投资三方面都有喜人局面,共同为拉动经济增长做出贡献。
  在消费方面,2000年给人们印象深刻的热点很多。假日经济的异军突起,不仅给当前消费市场带来一片生机,也为今后各地寻求新的经济增长点带来更大的空间。住房市场的火爆更成为经济发展良性循环的因素。在改革实物分房制度的第一个年头,商品房销售市场并未出现人们所担心的空白,相反却持续升温,个人已成为商品房市场的消费主体,并带动了住房装修等诸多行业的兴旺。股市、车市的人气兴盛,更使我们对经济走向充满信心。的确,1999年为8400万城镇中低阶层居民提高收入、银行降息、开征利息税及实行存款实名制、延长节假日和其他激活消费的一些政策,在2000年都发挥了积极作用,使社会消费一改前两年的低迷状态。1—11月,消费品零售总额30473亿元,同比增长9.8%,增幅比上年同期高出3.1个百分点。市场物价止降转稳,前11个月全国居民消费价格总水平同比上涨0.2%,扭转了前两年价格总水平持续下跌的局面。价格上涨的主要是服务项目、居住和蔬菜。工业品出厂价格和原材料购进价格同比分别上涨2.8%和5.2%。
  对外经济快速发展,进出口规模突破4000亿美元。1—11月,进出口总额4309亿美元,同比增长33.4%。外贸出口强劲回升,出口总额2272亿美元,增长30.1%;进口总额2037亿美元,增长37.4%;进出口相抵,贸易顺差235亿美元。1—11月外商直接投资合同额486亿美元,同比增长36.3亿美元;实际外商直接投资362亿美元,同比下降2.3%。国家外汇储备继续增加。
  党中央、国务院关于加快西部大开发的决定为投资形势注入了新活力。去年固定资产投资增长加快,1—11月,全国固定资产投资(不含集体和个人投资)完成18191亿元,同比增长11.7%,增幅高出4.9个百分点。西部地区投资更呈现良好势头,增长17.9%,分别高于中部地区和东部地区2.7和6.1个百分点。
  人们完全有理由相信,西部开发将成为今后国民经增长的一个新热点。
  去年是实现国企改革与脱困三年阶段性目标的最后一年,经过三年的努力,这一目标已基本实现。去年头10个月,国有及国有控股工业实现利润1839亿元,同比增长1.6倍;纺织行业作为突破口,率先实现整体扭亏,起到了示范作用,重点监测的14个行业有12个整体扭亏和持续增盈,煤炭、军工两个行业的亏损额也大幅度减少;31个省、自治区、直辖市中有30个整体扭亏和持续增盈;6599户大中型亏损企业已减少4098户,占总数的62.1%。预计全年国有及国有控股工业实现利润可达2300亿元左右,比1999年增长1.3倍,比1997年增长1.8倍;14个行业除个别行业外都能够全行业盈利;31个省区市有望全部做到继续增盈或整体扭亏;6599户大中型亏损企业可减少65%左右。同时,据快报统计,去年1-10月,国有小型工业企业实现利润9.94亿元,后两个月可望继续增加,从而结束连续6年净亏损的局面。可以说,在国有企业的带动下,整个经济运行的质量和效益都得到了改善。
  20世纪最后一年,在党中央、国务院一系列正确决策的指导下,国民经济交出了一份令人兴奋的答卷。但我们要清醒地看到,当前经济回升的基础尚不稳固,经济运行中存在的需求不足的矛盾尚未根本解决。新世纪的第一年,我们还面临着一些不利因素,主要有:农民收入增长缓慢;民间投资增长依然偏慢;物价仍处于较低水平;国际经济还存在一些不确定因素。
  新世纪的第一年是实施“十五”计划的第一年,是保持经济增长良好势头、乘胜前进的关键一年,也是深化体制改革、扩大对外开放的重要一年。盘点家底,能正确认识大好的经济形势;正视所面临的困难,也看到经济发展的有利条件,坚定信心,乘势前进,相信2001年我国经济发展仍将好戏连台!

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邪教“法轮功”又一滔天罪行——“法轮功”痴迷者天安门广场自焚事件始末

第1版(要闻)
专栏:

  邪教“法轮功”又一滔天罪行
  ——“法轮功”痴迷者天安门广场自焚事件始末
  新华社记者
  农历除夕,正当千家万户忙着挂灯笼、贴春联,欢欢喜喜迎接新世纪第一个春节的时候,几名“法轮功”痴迷者却在李洪志“升天圆满”妖言的蛊惑下,在天安门广场制造了一起骇人听闻的自焚事件。
  悲惨的事件进一步暴露了“法轮功”邪教反人类、反社会、反科学的本质,也再次向“法轮功”痴迷者敲响了警钟:执迷不悟、追随邪教,祸国殃民毁自己。
  愚昧点燃邪恶火
  1月23日,除夕的北京,处处张灯结彩,午后的天安门广场祥和平静。就在这个时候,一起人们意想不到的几名“法轮功”痴迷者自焚事件发生了——
  14时41分,在人民英雄纪念碑东北侧,一名50多岁男子面向西北方向,盘腿“打坐”,并将一个绿色塑料瓶中的液体不断往身上浇。随后,一团烈焰从这名男子身上喷出,窜起一道浓烟。烈焰中,这名男子声嘶力竭地叫喊:“宇宙大法是世人必经之法。”
  几分钟后,人民英雄纪念碑北面,4名相距不远的女子点燃了身上的汽油,火苗几乎同时窜起,借着冬日的寒风愈烧愈猛,瞬间就变成了滚动的“火球”。她们在广场上痛苦地窜动,不停发出凄厉的惨叫。其中一个瘦小的女孩,对飞奔而来的民警哭喊:“叔叔,救救我!”
  几乎同时,在广场东北侧,一名中年妇女突然掏出包中夹裹的雪碧瓶,张开嘴猛喝几口,并将液体洒遍全身。刹那间,一股刺鼻的汽油味四散弥漫。值勤民警果断冲上前,夺下了她手中的打火机,及时制止了她自焚的企图。即使在警车中,这名妇女还高喊:“让我‘升天’,让我‘升天’!”
  人民英雄纪念碑西北侧,值勤民警也从一个神色慌张的中年男子身上,发现了两个装满汽油的雪碧瓶,他的兜中还装有刀片和打火机。
  火舌肆虐,黑烟翻滚。5名“法轮功”痴迷者亲手点燃的火焰,严重灼伤了他们的身体。事件发生后,广场值勤民警奋不顾身,迅速全力扑救。在人民英雄纪念碑东北侧,4名民警首先发现50多岁的男子自焚后,立即取出灭火器,以最快速度赶到他身旁。一名民警冒着被烈火烧伤的危险,冲到火球前,用灭火毯盖住男子的头和身体,试图熄灭火焰。就在众多民警拼尽全力扑救时,这个男子一面继续高喊邪教口号,一面不停掀开盖在他身上的灭火毯,拒绝施救。不到一分钟,几名民警连用4个灭火器,迅速扑灭了这名男子身上的火焰,并用值勤警务车将其迅速送往医院救治。
  越来越多的民警冲向火焰,越来越多的灭火器喷出的白雾压住了肆虐的火舌。仅过了一分半钟,纪念碑北面的4个“法轮功”痴迷者身上的火焰均被扑灭。然而,虽经民警奋力扑救,仍有一名痴迷“法轮功”邪教的妇女当场被烧死,另外4人严重灼伤、面目全非。另两名“法轮功”痴迷者自焚未遂,正接受调查。
  事件发生后不到7分钟,北京急救中心的3辆急救车也及时赶到现场,将伤者紧急送往北京治疗烧伤最好的积水潭医院。
  北京市政府负责人要求医院不惜一切代价,全力救治烧伤者,尽一切力量挽救他们的生命。面对着这批随时有生命危险的“特殊”病人,积水潭医院立即成立了由著名烧伤学专家组成的抢救组,并腾出专门病房,由医务人员对病人进行24小时监护。许多正值春节休假的医生、护士,闻讯后也迅速赶往医院参加抢救。在抢救中,伤者急需输血,北京市卫生局立即协调,从市中心血站紧急调拨了近10000毫升血浆和数千毫升的鲜血。
  医生检查伤者伤情后,考虑到烧伤者会因为严重吸入性损伤造成气管血肿、堵塞,导致病人窒息死亡,抢救小组决定为烧伤者做气管切开手术。输液、切开气管、吸痰、注射、外敷药品,各项抢救工作有条不紊。
  19岁的女大学生陈果在点燃汽油前,也许根本就没想到自己的轻信和无知会带来如此巨大的痛苦。医院在急救她时发现,陈果烧伤面积达80%,深三度烧伤近50%,头、面部四度烧伤,形成黑色焦痂,同时处于休克状态。
  12岁的小姑娘刘思影全身烧伤面积达40%,头、面部四度烧伤,双眼睑外翻,呼吸困难,颜面、双手基本毁损。
  郝惠君、王进东等人也都有吸入性损伤和严重的烧伤……
为了挽救伤者的生命,医院经过研究,由专家主刀,在两个手术室分别为他们施行了微粒植皮手术。
  在护理过程中,医护人员耐心细致。由于伤情十分严重,陈果仅能吞咽少量牛奶,护士就用奶瓶将牛奶一滴一滴地挤进陈果的嘴中。一次,陈果突然发生呛噎,喉咙中的脏物全部喷在了护士海秀芳的脸上,海秀芳擦净脸后继续喂食。失去视力的小女孩刘思影在疼痛中念念不忘要一个玩具娃娃,医务人员立即给她买了一个能发出动听音乐的玩具小熊。每次打针、抽血时,护士就为她播放音乐,减轻她的痛苦。
  经过全体医务人员夜以继日地奋力抢救,伤员已度过了休克期。积水潭医院院长蔺锡侯说,虽然经过医院的全力抢救,伤者的生命体征比较平稳,但并不意味着他们就一定能够抢救成活。因为他们还要面临多次比较大的消痂、植皮等手术,这期间还要经过多器官的功能衰竭,感染、出血等很多“关口”,因此还很难讲他们已完全脱离了生命危险。目前,抢救工作仍在紧张进行中。
  精心筹划升“天国”
  公安机关初步调查证实,这7名参与自焚事件的人,都来自河南省开封市,都是痴迷“法轮功”、中毒很深的人。在这次自焚事件中死亡的妇女,是36岁的“法轮功”痴迷者刘春玲,她不仅自己长期迷恋“法轮功”,而且带动、影响了12岁的女儿刘思影。这次事件的具体组织者王进东,从1996年就开始练“法轮功”。去年12月19日,一家3口曾来到天安门广场,打出横幅,宣扬“法轮功”。
  郝惠君是开封市一所中学的音乐教师。她的同事反映,郝惠君过去一直工作很好,性格开朗,能歌善舞。自打1997年练习“法轮功”以后,渐渐变得少言寡语,痴痴呆呆,常常精神恍惚,萎靡不振。去年12月,她到天安门广场参与非法聚集活动,被有关部门送回学校。受她的影响,正在北京学习音乐的19岁的女儿陈果也痴迷“法轮功”,并同她一起到过天安门广场闹事。
  公安机关调查证实,发生在天安门广场的这起自焚事件是几名“法轮功”痴迷者,受李洪志及“法轮功”邪教的唆使、煽动及精神控制,为了“走向圆满”、进入“天国世界”而实施的一次荒唐、愚昧的疯狂之举。
  自焚未遂的刘葆荣,原是开封市色织厂职工。1984年因工伤离职在家,从1995年10月开始练习“法轮功”。经过教育挽救,现在她对“法轮功”邪教的本质有了初步认识。刘葆荣证实:这次来广场自焚的“每个人在开封时就都知道这次到北京来干什么”,“在开封时就准备好了要自焚、升‘天堂’的”。
  对这次自焚行动,刘葆荣认为:“李洪志在他的经文和讲话中老是说,还有一部分人没‘走出来’。如果我再不‘走出来’,就实现不了真正的‘圆满’。”她认为,“‘圆满’就是去‘天国世界’,是很好的事情,是瞬间的,不会有痛苦感觉的。”为此,刘葆荣到天安门广场喝下了汽油……
  57岁的“法轮功”痴迷者刘云芳是开封市一家油漆店的临时工。他对记者说:“在家就做好了自焚、进入‘天国世界’的准备。”
  在来北京之前,他们就对这次自焚事件作了周密部署、精心准备。他们约定了去北京的时间、地点,并由王进东统一购买火车票。1月16日,郝惠君、刘云芳、刘葆荣在王进东的安排下,一同登上了开往北京的火车。同去的还有12岁的小学生刘思影和她的母亲刘春玲。火车启动时,这6名“法轮功”痴迷者与到车站送行的另一名“法轮功”痴迷者相约:“天堂见!”
  1月17日晨,陈果按计划到北京西站接站。在北京“法轮功”痴迷者的接应下,他们来到一处“法轮功”痴迷者提供的居民楼内躲藏起来,筹划准备在农历除夕在天安门广场自焚。
  为了保证行动成功,他们深居简出,平时只到附近超市买一些方便食品充饥,一直隐藏了7天。据邻居讲:“一直以为这处房间是空的,没发现有人。”
  在紧锣密鼓的准备期间,这伙“法轮功”痴迷者仍在醉心交流升入“天国世界”、进“天堂”后的“美好滋味”,并互相鼓劲。年轻的陈果曾经担心自焚时“会不会疼”,当时王进东就教训她:“这是常人的感受,练功的人不会疼的,一下子就会升入天堂了。”刘葆荣也说:“神要先出来,不能有常人的想法。”
  57岁的刘云芳还给开封市苹果园小学五年级学生刘思影“讲故事”,讲“天国世界”如何美好,“天堂里全是金子,道路是金子铺的,树也是金的,什么都是金子的”;修炼好了到“天国世界”就能够当“法王”,“当了法王就会有好多人侍候你……”
  公安机关在他们藏匿的房间里,查获了一批“法轮功”书籍、录音带、录像带、传单等邪教宣传品,其中有《法轮佛法(在美国讲法)》、《转法轮》、《法轮佛法大圆满》等,以及用于播放宣传品的录音机等。
  在精神准备的同时,他们还进行了周密的行动准备。51岁的王进东曾经当过汽车司机,他最早提出点燃汽油自焚的主意。按照分工,王进东与刘云芳购买了汽油;郝惠君购买了刀片和打火机。他们将大衣的内衬和衣兜割破,用塑料袋装好汽油捆在腰部,以便双手能从衣兜里就割破塑料袋并点燃。
  经过数次试验,他们发现,包装了3层的塑料袋仍有渗油现象。为了保险起见,刘葆荣建议改用1.25升的雪碧饮料塑料瓶装汽油。她解释说,雪碧的颜色与汽油相近,不易被发现。他们还选定了在广场自焚的时间、地点。为了防止现场打不着火,他们甚至每人准备了两个打火机。
  23日上午,在一名“法轮功”顽固分子的帮助下,他们购买了一箱雪碧饮料,倒掉后灌进汽油。随后,带上刀片和打火机,乘出租车来到天安门广场,准备实施自焚计划。由于当天上午人民大会堂举行春节团拜会,广场停放车辆而暂时封闭,他们只好躲在广场附近闲逛,到下午广场开放后,一起经过精心预谋的恶劣事件开始实施……
据刘葆荣说,原定下午两点半,7人同时在广场不同位置点火,“当时我的表不准了,见还没人动,就拿出了包里的雪碧瓶……”
她说“是警察救了我一命”,她要感谢警察。
  刘云芳说,他“按计划准备点燃时,警察发现”,被及时制止。
  刘葆荣、刘云芳两人在警察的帮助下逃脱了邪恶的“火焰”;可是这股烧向人类的邪火却吞噬了其他5名痴迷邪教的人……
从刘云芳和刘葆荣的谈话中,记者看到,“法轮功”的毒害,使这些人丧失了常人的理智和意识。刘葆荣说:“造成了这么坏的影响,是对大法太执迷不悟的结果。”看来,她在做这件事之前,就已经想到了事件会给社会造成非常恶劣的影响。当记者赶到开封市,把王进东自焚烧伤的消息告诉他的妻子和女儿时,同样痴迷邪教“法轮功”的母女俩表情麻木,没有丝毫悲伤、痛苦的表现。她们甚至为自己亲人的这种愚昧、癫狂的选择感到什么“骄傲”。
  陈果家乡的亲属和老师听说她自焚的消息后,都感到很惋惜,同时对“法轮功”害人夺命的邪教本性表示极大的愤慨。
  在北京积水潭医院,记者见到了躺在烧伤科病房里的刘思影。受到烧伤折磨的她,仍在不时地对护理她的护士阿姨说“天国”是多么美好。这个熟读李洪志《转法轮》邪书的稚嫩纯真女孩,受李洪志编造的“天国世界”的谎言的毒害是多么深重啊!
  刘葆荣说到刘思影时,也充满了怜惜之情。她说,“这个孩子很机灵,都是她妈教的。她妈很痴迷,她也很痴迷。她妈害了她,也是李洪志害了她!”
  悲惨结局悔恨泪
  7名“法轮功”痴迷者到天安门广场自焚,两人被及时发现制止,而另5人的结局却极其悲惨,1人死亡,4人大面积烧伤。北京市积水潭医院烧伤科副主任李迟对记者说,尽管4人的生命体征目前比较平稳,但并不意味他们就脱离了生命危险,因为还要进行一系列手术,还要面临感染期的考验。即使脱离了生命危险,将来仍然会有不同程度的残疾,有的甚至会失去生活自理能力。目前,医院正全力救治。
  54岁的退休女工刘葆荣,因为值勤民警及时制止才幸免于难。回想那荒唐、悲惨的一幕,她后悔不迭,“按照‘大法’说的,达到一定境界,圆满升天时烟应该是白的,一瞬间就达到了,元神走了,肉身留下,变成舍利子。可她们烧的时候全是黑烟。没想到会那样!”
  “是什么驱使你到天安门广场自焚的?”记者问。
  “是李洪志‘经文’中‘放下生死’、‘忍无可忍’、‘走向圆满’的影响。”
  “为什么选择天安门广场呢?”
“传说东北有一个练‘法轮功’的老太婆,梦见天安门写着‘大法弟子报名处’。所以就选了这个地方。”
  “一个老太婆做的梦,你怎么就相信呢?”
  “当时太迷信,太执迷不悟。好像只有到那里去,才能不怕死,才能进‘天国世界’。”
  “‘天国世界’是什么样呢?”
“就是金子铺的,路是金子的,鸟是金子的,什么都是金子的,人体也是金的。”
  “现在还相信吗?”
“纯粹是骗人的。”
“这个事件之后,你怎么看待生命?”
“生命真是宝贵的,不该轻易为崇拜哪个人就放弃。这样做确确实实过分了,真是不值得。李洪志在美国正享福呢,而我们却在这里受苦。真是不值得。”
  “这次事件后,你怎么看待‘法轮功’?”
  “真是害人害己、祸国殃民啊!如果‘大法弟子’了解真情,了解烧的情况,他们应该赶快清醒。”
  在积水潭医院烧伤科病床上,面目全非的陈果几乎不能说话了。看到她焦残的双手和脸部黑色的焦痂,谁都无法想象她曾是音乐学院一名弹琵琶的漂亮女孩。
  19岁的陈果走上音乐之路是她妈妈启蒙的。12岁时,她曾参加中央电视台银河少年艺术团赴新加坡演出,在学校的成绩常常是优。然而,当她母亲迷恋上“法轮功”后,在母亲的影响下,1996年起,她也练起了“法轮功”。疼爱她的父亲1998年病逝后,她变得更加沉默寡言。1999年,学校发现她参与“法轮功”活动后,多次和她谈心。她却在给老师的一封信中说,“法轮大法”是“世界上的一切学说中最玄奥、超常的科学”,“我的生命是‘大法’开创的”。在这次自焚事件中,陈果烧得很惨。记者看望她时,她只能用点头或摇头表达她的意思。
  “你在学校时,老师和同学是不是都很喜欢你?”
  她点点头。
  “你过去练‘法轮功’吗?”
  她点点头。
“以后还练吗?”
  她摇摇头。
  “你后悔吗?”
  “后悔。”这时,她吃力地惊人地吐出这两个字来。
  “将来你还想弹琴吗?”
她点点头。然而,那双烧焦的双手告诉记者:对这个琵琶专业的学生来说,弹琴将只能是永远的梦了。这个正值豆蔻年华的女孩子,她的光明前程就这样被她所痴迷的邪教“法轮功”彻底葬送了。
  12岁的刘思影与陈果一个病房。刚到北京时,她俩整天在一起。如今,同在一个病房,近在咫尺,难以相见。在那个她梦想去“天国”的时刻,她的双手也被烧焦了,面部大面积烧伤。
  刘思影聪明伶俐,在学校获过多项奖,被同学们誉为“开心果”。在妈妈的影响下,1999年3月她开始在家里练习“法轮功”。在“法轮世界”当“法王”的诱惑下,年少的刘思影产生了极端的举动。同行的“法轮功”人员也给她打气:“自焚时,神的一面要出来,不能有常人的想法。一瞬间就成了。”
  “烧的时候疼吗?”
  “疼。”
  “那为什么还要点燃呢?”
  “开始我不知道。”
  “你要去的是什么世界?”
  “美好的世界。”
  “那你为什么没去成呢?”
  “妈妈骗了我。”躺在病床上,这个最听妈妈话的孩子,说出了这句让人揪心的话。
  采访结束了,我们的心情极其沉重。如果没有“法轮功”,如果不相信邪教,这些无辜的人们、这些天真的孩子怎么会有如此悲惨的结局!
  打击邪教,取缔祸国殃民的“法轮功”,是中国政府坚定不移的立场。执迷不悟,追随邪教,逃脱不掉悲惨的结局。血的教训应该擦亮“法轮功”顽固分子的眼睛,对邪教“法轮功”再也不能痴迷了。
  历史,永远铭记这个惨痛的日子。
  (新华社北京1月30日电)

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第1版(要闻)
专栏:

春节期间,来自全国各地的游人到北京天安门广场观光留影,秩序良好。
  新华社记者高学余摄

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首钢结构调整结硕果 利润快速增长非钢收入过半

第1版(要闻)
专栏:

  首钢结构调整结硕果
  利润快速增长非钢收入过半
  本报北京1月30日讯记者吴坤胜报道:我国特大型钢铁企业之一的首都钢铁公司,抓住现代企业制度建设和产业结构调整的主线,大力发展高新技术产业,使经济效益明显提高。去年,总公司实现利润13.18亿元,比上年增长34.5%;同时,在351亿元的年销售收入中非钢产业占50.1%,首次实现非钢收入超过了钢铁产业。
  首钢在产业结构调整中,制定和实施了大力发展以高新技术产业为主体的非钢产业、用高新技术改造钢铁业和积极开拓海外事业三大发展战略。去年,首钢高新技术产业在已有大规模集成电路、工业机器人、汽车空调器、触摸屏电脑的基础上,又与国内外高科技企业联手,投资清华创投、中关村软件园、CD-R光盘生产线、北大生物芯片等项目。作为首钢高新技术产业核心的芯片生产,原有的6英寸、0.35微米生产线经过技术升级和扩大规模,月产已达1.5万片;投资13.35亿美元、具有世界一流技术水平的8英寸、0.25微米生产线项目也于年底开工建设。去年,首钢高新技术产业实现销售收入26亿元,比上年增长39.3%。
  首钢还结合淘汰落后设备和环境治理开发新项目,如成立北京国际汽车贸易服务园区、与清华阳光合作开发太阳能集热管等。

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志在一流

第1版(要闻)
专栏:现场短新闻征文

  志在一流
  本报记者杜若原
  铁锹舞动在冬天的阳光下,带着残雪的泥土飞落到四五米深的坑基,刚刚浇筑好的铁塔“地脚”渐渐埋入地下……1月30日,湖北孝感市陈铺镇,一大早,十几名民工就投入了紧张的塔基回填工程。
  这是三峡电力东送重点工程——“龙政线”(湖北龙泉至江苏政平)的一处施工现场。承担建设任务的陕西送变电工程公司项目经理安发开告诉记者:“雪后天晴,正是施工的好时间,我们从大年初三起,6个工程队全面开工一直干到现在。”
  负责质量监督的山东诚信监理公司员工,春节期间没有休息。23名监理分布在200多公里的施工线上。据介绍,“龙政线”基础工程中,监理要测量每个基坑的尺寸;钢筋捆扎时,要检验结构质量;“地脚”浇筑时,他们在一旁站到浇筑完毕……
“龙政线”是我国第一条±500KV直流输电线路,国家电网公司要求将它建成世界一流的超高压输电线路。湖北段业主代表黄克信对记者说,“龙政线”执行的质量标准比国家标准高出20%,因此每个环节必须严格质量管理,只有这样才能将“龙政线”建成国家电网的样板工程。

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抓紧抓实时不我待——五论在农村深入扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动

第1版(要闻)
专栏:

  抓紧抓实时不我待
——五论在农村深入扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动
本报评论员
  按照中央的要求,全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动的重点,是乡镇和县(市)部门。去冬今春的学习教育活动首先在这一级展开。现在,新世纪的第一个春节已经过去,大多数地方离春耕大忙季节为时不远。地方各级领导机关特别是主要负责同志应当迅速从过年的气氛中走出来,采取切实措施,把学习教育活动抓紧抓实。
  为什么要强调抓紧抓实?
首先,从集中学习教育活动的任务看,时不我待。参加这次学习教育活动的人员数量很大,全国大约有1500多万人,其中仅去冬今春受教育的对象就有700多万人。要在不到半年的时间里,把700多万人的集中学习教育组织好,并取得初步成效,的确不是一件容易的事情。学习教育活动三个阶段环环紧扣。搞不好学习培训,就不可能搞好对照检查、找准存在的突出问题,也不可能搞好整改;搞不好对照检查,学习培训的效果就得不到运用,整改提高也就无的放矢;搞不好整改,学习教育活动就不会达到目的,群众就不会满意。因此,教育对象的每一个批次都不能走过场,学习教育活动的每一个阶段也不能走过场,这就必须抓紧抓实。同时每一批的集中学习教育活动一般只有两三个月,时间十分紧迫。如果冬春这段时间抓不住,就有可能失去乡镇和县(市)部门集中学习教育的时机,不仅这个批次会走过场,还会影响乡镇站、所和村一级学习教育活动的开展。
  第二,从学习教育活动和农村其他各项工作的关系看,时不我待。农业生产的季节性很强,农村工作头绪多,任务重,时间要求紧。抓不住冬春这段时间,一进入农忙季节,农业生产的任务就会压上来,税费改革、机构改革以及一些地方撤乡并村等任务也会接踵而至。这就要求,一定要抓紧搞好这次学习教育活动。学习教育搞好了,必将为完成艰巨的改革任务提供强有力的思想保证。
  第三,从农村工作的全局看,时不我待。在全国农村开展这次学习教育活动,是中央作出的一项重大决策。解决农村存在的突出问题,提高农村基层干部素质,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,就为新世纪加强农业、农村和农民工作,提供了坚强的组织保证。全国县以上领导班子和领导干部开展了两年多的“三讲”教育,基层怎么办?农村基层党组织连续进行了六年的整顿和建设,下一步怎么办?抓住机遇,真正把这次学习教育活动搞好了,就可以很好地回答和解决这些问题,把农村各项工作进一步推向前进,把广大农民的利益维护好,实现好。
  面对这次“三个代表”重要思想的学习教育活动,领导机关和领导干部一定要有紧迫感,有机遇意识和责任意识,真正把这次学习教育活动摆上日程,记在心上,抓在手上。在思想发动阶段,不少领导同志纷纷到自己的联系点调查研究、动员讲话,干部群众反映很好。在学习培训和以后的阶段,还应当多下去,了解农民想什么、盼什么,多总结经验,多解决问题。尤其是县(市)委的领导同志,负有直接抓基层学习教育活动的责任,更要抓得很紧很紧。乡镇和县(市)部门主要负责同志既是学习教育的对象,也是学习教育活动的组织者,同样要把本单位、本部门的学习教育活动抓得很紧很紧。抓紧抓实,既有时间要求,更有质量要求。时间服从质量,决不能搞花架子。追求形式上的轰轰烈烈、热热闹闹,搞形式主义,做表面文章,或者只是赶进度,效果就不会好。对此,各级领导干部一定要有清醒的认识。

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残害生命罪大恶极

第2版(国内要闻)
专栏:

  残害生命罪大恶极
新华社评论员
  中国政府依法取缔“法轮功”以来,“法轮功”组织的邪教本质昭然若揭,其妄图与社会和法律抗衡、与国家和人民为敌的真面目大白于天下。然而,投靠西方反华势力的李洪志贼心不死,一再散布“升天圆满”、“忍无可忍”、“制造流血”的妖言,蒙骗、煽动受其精神控制的“法轮功”顽固分子铤而走险,甚至不惜置“法轮功”痴迷者于死地,以达到其不可告人的政治目的。1月23日,在天安门广场发生的几名“法轮功”痴迷者自焚事件就进一步暴露了“法轮功”反人类、反社会、反科学的邪教本质。
  新华社今天播发的长篇通讯《邪教“法轮功”又一滔天罪行》,以详尽的事实,披露了几名“法轮功”痴迷者除夕在天安门广场制造自焚事件的始末。这一事件骇人听闻,结局悲惨沉痛,教训发人深思。
  事件发生后,“法轮功”在美国的“发言人”张而平和香港的“负责人”简鸿章迫不及待地分别接受记者采访,发表讲话,异口同声地表示:这起事件“与‘法轮功’根本无关”,宣称“自焚的人不是‘法轮功’学员”,甚至污蔑是中国政府“栽赃陷害我们的一种手段”。西方某个国家也趁机将这一事件与人权问题相联系,对中国横加指责。
  在雄辩的事实面前,张而平之流巧言令色、破绽百出的狡辩不攻自破,李洪志一伙惯用的捏造事实、混淆视听的伎俩暴露无遗。事实充分证明,这起震惊海内外的自焚事件,不仅与“法轮功”有关,而且完全是执迷不悟、中毒很深的“法轮功”痴迷者所为,是一起有预谋、有组织、有目的的行动。自焚者的行为,到天安门广场“升天”和“圆满”的念头,甚至自焚时采取的“打坐”方式、呼喊的邪教口号,清楚不过地表明,他们是地地道道的“法轮功”痴迷者。
  铁的事实充分表明,这起震惊海内外的自焚事件,是李洪志直接蛊惑、唆使的结果。参与自焚的“法轮功”痴迷者刘葆荣一语道破“天机”:来北京自焚是受了“李洪志‘经文’中‘放下生死’、‘忍无可忍’、‘走向圆满’的影响”。
  躲在美国的李洪志,为了谋求向其投靠的西方反华势力邀功请赏的筹码,显示自己还有一点被利用的价值,不断叫嚣“最后的圆满”,怂恿顽固分子放弃“执著(着)”,“走出来”以身试法。新世纪第一天,他又散布所谓《忍无可忍》的“经文”,煽动痴迷者“可以为真理而舍尽一切”,“可以采用不同层次的各种方式制止、铲除”“邪恶”,不惜牺牲“法轮功”痴迷者的生命,煽动闹事,向中国政府施加压力。由此可见,天安门广场自焚事件,完全是李洪志蓄谋已久,一手煽动、策划的产物。自焚惨剧的参与者,则是受李洪志蒙蔽、毒害、控制,充当了李洪志妄图达到罪恶目的的“炮灰”和牺牲品。
  这起骇人听闻的自焚事件,更加暴露出“法轮功”邪教组织反人类、反社会、反科学的邪教本质。纵观当今世界邪教,莫不是威胁人民生命财产安全和社会稳定的恐怖之源。“邪”到极至,教主不惜牺牲教徒生命,制造集体自杀或绑架、暗杀、爆炸等事件,其残忍、疯狂之举令世界震惊。据不完全统计,近年来全世界10人以上邪教徒集体自杀事件超过27起。如2000年3月,乌干达“恢复上帝十戒运动”邪教组织530多名教徒集体自焚;1993年美国“大卫教”教主考雷什纵火集体自焚,86人葬身火海。更有甚者,作恶多端的日本“奥姆真理教”得知警方将就一系列杀人事件对其据点进行搜查时,丧心病狂地在东京地铁施放沙林毒气,致使12人死亡,5500多人受伤。
  口口声声标榜“一直采取最和平的、非暴力的形式”的“法轮功”邪教组织,给中国人民造成的危害同样罄竹难书。迄今为止,因痴迷李洪志歪理邪说,自杀和拒医拒药致死的已超过1600多人,成千上万的家庭失去了和睦、幸福的生活。如今,李洪志又诱骗“法轮功”痴迷者,甚至妇女和儿童以极端的自焚方式求得“升天”和“圆满”。在反人类、反社会的本性上,“法轮功”与世界上那些臭名昭著的邪教相比,何其相似乃尔。
  血淋淋的事实进一步说明,邪教“法轮功”不是维护人权而是践踏人权,不是保障自由而是扼杀自由。与此形成鲜明对比的是,中国政府依法处理和解决“法轮功”问题,始终坚持团结、教育、转化、挽救的方针,着眼于团结大多数,教育大多数,转化大多数,解脱大多数。即便是对自焚的“法轮功”痴迷者,仍倾尽全力、最大可能地救治、教育他们。经过耐心、细致的工作和仁至义尽的帮助,绝大多数受骗者、受害者摆脱了邪教的精神控制,走上了正常的工作、学习和生活道路。铁的事实表明,中国是坚定的人权维护者,中国政府对“法轮功”问题的处理,是对国际反邪教事业的一大贡献,是真正的维护人权。
  “法轮功”邪教违背科学和人类社会发展的规律,其邪教本质不仅被绝大多数“法轮功”练习者看穿,而且也被世界上许许多多主持正义的国家和人士识破。广大人民群众发自内心地拥护中国政府依法取缔“法轮功”,李洪志及其“法轮功”组织在国内外早已没有了市场。我们要正告西方反华势力,不要错误估计形势,妄图利用邪教制造混乱,颠覆中国,完全是痴心梦想,其结果必将是搬起石头砸了自己的脚。
  “蚍蜉撼大树,可笑不自量。”我们也要正告卖身求荣的李洪志之流,不要自不量力。任何敌视中国的西方反华势力做不到的事情,李洪志及“法轮功”组织也休想做到。历史和现实已经证明,邪教是人类社会的一大公害,从来没有哪一个邪教能够肆虐于世。李洪志不可告人的图谋和策划煽动的一场场闹剧,到头来都将是“竹篮打水一场空”;邪教“法轮功”犯下的一桩桩残害生命、涂炭生灵的滔天罪行,最终都将自食恶果,逃脱不了历史的审判。
  惨痛的悲剧警示,与“法轮功”邪教组织的斗争是一场严肃的政治斗争,必须清醒地看到这场斗争的长期性、尖锐性和复杂性。李洪志的“邪毒”仍在肆虐,顽固不化的“法轮功”分子还在活动,善良的人们千万不可被表面的暂时平静所迷惑。我们必须克服厌战情绪和麻痹思想,在思想上保持高度警惕,在工作上决不放松。在继续深入细致地做好教育转化工作的同时,对极少数仍在继续串连、策划、组织闹事活动的“法轮功”顽固分子要依法坚决打击,绝不允许他们兴风作浪,破坏稳定。
  奉劝至今仍对李洪志抱有幻想,对“法轮功”痴迷不悟的人们,在血的教训面前,已经到了悬崖勒马、赶快醒悟的时候了,再也不能痴迷下去了。执迷不悟,听信李洪志的一派胡言,只会误入与国家与人民为敌、与西方反华势力为伍的歧途,充当李洪志反社会、反人民、反祖国、反法律的“炮灰”和牺牲品。到头来,终究逃脱不了必然灭亡的命运,成为万人唾弃的邪教殉葬品。幡然醒悟,坚决与邪教“法轮功”决裂,摆脱其精神控制,才会有光明的前途。(新华社北京1月30日电)

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澳门舆论指出“法轮功”已成为外国反华势力的走卒

第2版(国内要闻)
专栏:

  澳门舆论指出
“法轮功”已成为外国反华势力的走卒
  据新华社澳门1月30日电此间《大众报》今天发表评论指出,“法轮功”近期进行的反华勾当进一步证明,这个邪教组织实际上已经成为外国反华势力的傀儡和走卒。
  评论说,最近一段时间,一小撮“法轮功”骨干分子和痴迷者又在美国及北京、香港等地滋事并进行政治性的反华活动。而美国国务院发言人再次对中国政府取缔“法轮功”提出无端指责,竟要中方释放闹事犯法的“法轮功”头目。这充分显示,美国对别国事务指手画脚,公然干涉中国的内政,是百分之百的霸权主义行径。
  评论说,头脑清醒、不存偏见之人士都会认识到,凡属邪教组织,都是利用宗教作为幌子和护身符,以危言耸听、蛊惑人心为能事,给公众和社会带来同样的危害。它同正常的宗教绝不相同,必须严格区分和区别对待,更不能采取双重标准去对待它。美国官方则不是这样,它当年曾动用坦克、机枪和燃烧弹大举攻击“大卫教”邪教的巢穴,这次却对中国取缔“法轮功”邪教组织说三道四,指手画脚,更颠倒是非,诬蔑中国“侵犯人权”、“损害宗教信仰自由”。试问,这是什么逻辑?

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救救我!——一名12岁儿童的悲惨遭遇

第2版(国内要闻)
专栏:

  救救我!
  ——一名12岁儿童的悲惨遭遇
  新华社记者
  她曾是一个人见人爱的漂亮女孩,同学们亲昵地称她为“开心果”。如今,“开心果”再也开心不起来。那张面目全非的脸和烧焦的小手告诉人们,她再也无法找回自己的快乐。
  1月23日下午,河南省开封市苹果园小学五年级学生刘思影,在痴迷“法轮功”的妈妈带领下来到天安门广场,点燃了身上的汽油。
  “火烧不着你,只从你身上过一下。一瞬间就到了天国。”
  “那是一个美妙的世界,你起码是个‘法王’,还有很多人侍候你。”
  一起练功的叔叔、阿姨的话仿佛又在耳边响起,那一刻,思影仿佛看到了“天国”。
  然而,火苗窜起后,一切都变了。钻心的疼痛和巨大的恐惧,使年幼的思影禁不住失声哭喊:“妈妈——”“叔叔,救救我!”
  她没有升入“天国”。经民警全力扑救,她被紧急送往医院。北京积水潭医院烧伤科诊断:热烧伤40%,合并重度吸入性损伤,头面部4度烧伤——也就是说,在片刻间,一个健康的漂亮的女孩成了终身残疾。
  思影是个乖女孩。去年3月,在妈妈的带领和辅导下,她开始读李洪志的《转法轮》,练习“法轮功”。缺乏成熟判断能力的她认识了和她妈妈一起练功的练功者。这些人常常夸她聪明,能在“天国”里当“法王”。这次自焚,是她走火入魔的妈妈带来的,她自己,也受练功阿姨、叔叔散布的升入“天国”的蛊惑,渴望到“法轮世界”当“法王”。
  1月27日中午,记者在北京积水潭医院烧伤病房见到了刘思影。工作人员说,思影和其他烧伤病人到烧伤科后,整个楼道弥漫着刺鼻的汽油和焦糊味。当时思影已处于休克状态,经过16个小时抢救,烧伤休克才得到初步控制。因刚刚做了植皮手术,思影的头部被纱布遮盖着,烧焦的左手无力地耷拉在胸前。看到这悲惨的情形,记者实在不忍向她问话,就请护士问了几个问题。
  思影想说话,因气管切开装了插管,显得费力,但发声仍然清晰。
  “你为什么要自焚呀?”
“去天国。”
稚嫩的童音从纱布下传出,让人难以同眼前的惨状联系在一起。
  “天国在哪儿?”
“不知道。”
“那是什么样的世界?”
“美好的世界。”
停了一会儿,思影说:“那里到处都是金子,通向天国的路也是金子铺的。”
  “为什么都是金子呢?”
“练功的叔叔、阿姨告诉我的。”
  “你觉得自己能到那个世界吗?”
  “没想过。心性到什么层次,就去什么层次。”
  “怎样才能到天国呢?”
“肉身留下,元神离开。”
“什么是元神?”
“不知道,每个人都有。”
“你是怎么知道的?”
“从《转法轮》上。还跟妈妈学。”
  “你为什么没有到那个世界呢?”
  沉默了一会儿,思影喃喃地说:“妈妈骗了我。”
  “还相信《转法轮》吗?”
思影艰难地摇摇头:“不。”接着,她对护士说:“阿姨,你能帮我找妈妈吗?”
  “妈妈就在医院。”面对如此脆弱的生命,谁也没有勇气对她说出实情:在天安门广场的那次自焚事件中,思影的妈妈因伤势严重,已经死亡。
  “阿姨,我要唱歌。”说着,思影竟轻声哼了起来:“5月里,端阳到,汨罗江上好热闹,好热闹……”这是思影最喜欢的一首儿歌《看龙船》。她说,她们班的同学都会唱。
  虽然看不到思影的脸,但我们能真切地感受到,歌声中,她又到了另一个世界,这个世界是真实的、快乐的,那里有她的同学、老师。
  思影多才多艺,聪明活泼:在学校跑步比赛中获过奖,参加演出的集体舞《幸福快车》获全校文艺汇演二等奖,被评为全校护牙标兵……思影还特别喜欢音乐和小动物。住院不久,医护人员给她买了一个音乐小熊。她听到音乐,高兴得不得了。
  儿歌唱完了,思影也累了。她轻轻对护士说:“阿姨,我饿了。”
  怎能不饿呢?除夕那天,她和大人一起忙着去“天国”前的准备,一天下来,她只喝了一小碗豆浆。如今,躺在病床上,因呼吸道严重损伤,她已经几天无法进食了。
  和许多孩子一样,思影也很贪吃。她的好朋友杨梦琳在作文《贪吃的刘思影》中这样形容她:“短短的头发,柳叶眉又细又黑,眼睛有点小,鼻子有点翘。她的鼻子可不同寻常,就算在十公里外烤羊肉串,她也能闻到羊肉串的香味。她的嘴巴小小的,却能把一个比她嘴还大的东西塞进去。”
  “思影,等伤好了,你最想干什么呢?”
  “好好学习,好好学习。”思影连说了两遍。
  是的,她爱学习,在班里,她的学习成绩总是名列前茅。寒假前,她做的手工艺品《晴雨花》精巧、别致,受到老师、同学的一致称赞。
  如今,思影躺在病床上。医生说,她可爱的小脸再也不能恢复到从前,她灵巧的小手,每个手指都将可能面临截指。一个天真活泼的12岁女孩,就这样被邪教“法轮功”葬送了本该光明的前程。邪教的魔掌已悄悄伸向校园,不斩断这个罪恶的魔掌,还不知会有多少幼小的心灵遭受摧残。
  思影对未来充满了幻想,即使躺在病床上,也期盼着回到校园。去年班里组织“世纪龙”创新活动,思影曾说:“我们进入2000年,这是一个崭新的世纪,小草是新的,春天是新的,所以我们从春天开始,让一切都新起来。”
  春天就要到了,思影,一切还能新起来吗?(附图片)
  图为医务人员在为刘思影治疗。新华社记者晓宇摄
喜爱小动物的刘思影无法用手触摸护士阿姨送给她的绒毛玩具熊。新华社记者晓宇摄

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邪教与自焚

第2版(国内要闻)
专栏:资料

  邪教与自焚
邪教是人类社会的一大公害。集体自焚,是他们经常采取的一种疯狂残忍的恐怖行为。
  1986年,日本7名“真理之友教”成员在海岸为死去的邪教教会精神领袖自焚。
  1993年,美国“大卫教”教徒放火烧毁建筑并集体自焚,86人葬身火海。
  1994年10月,邪教“太阳圣殿教”教主儒雷·迪蒙布洛,由于警方调查出其聚敛信徒大量资财而感到大难临头,鼓噪信徒一起纵火烧身,致使瑞士、加拿大等地的53名教徒在火海中命丧西天。
  2000年3月17日,乌干达“恢复上帝十戒运动”邪教组织530多名教徒集体自焚。这一邪教宣称人们应该在世界毁灭之前变卖家产,并将所得献给代表上帝的邪教头目。在3月17日所谓“圣母玛利亚显灵”的这一天,530多名邪教徒,包括78名儿童在内,相互往身上泼洒汽油,点火自焚。(据新华社电)

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日民间团体向广岛县教委递交抗议书 谴责其网页登载反华言论

第3版(国际)
专栏:

日民间团体向广岛县教委递交抗议书
  谴责其网页登载反华言论
据新华社东京1月30日电(记者王大军)日本各地的一些民间团体近日向广岛县教育委员会递交了抗议书,强烈抗议该地方政府机关设立的网页公然登载恶毒攻击中国和否定当年日本侵华罪行的言论。
  抗议书说,中华人民共和国是与日本发表过联合声明并缔结了和平友好条约的国家,而广岛县教委网页中《意见广场》栏目公然登载对中国进行毫无根据的诽谤和中伤的言论,并且还登载否定日本现代史上最残酷的战争犯罪行为——南京大屠杀的言论。对这种行为,绝不能姑息。抗议书说,广岛县教委网页登载的这些言论是对致力于日中友好的广岛县人民和日本国民所付出的努力的蹂躏和践踏。广岛县教委作为地方政府机关,应当严格遵守日中联合声明与和平友好条约。抗议书说:南京大屠杀是不容否定和篡改的历史事实。否定南京大屠杀的言论,是对在那场大屠杀中死难的人们及其家属的亵渎,是严重伤害中国人民感情的行为。

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德华人华侨纪念江主席重要讲话发表六周年企盼祖国早日统一

第3版(国际)
专栏:

  德华人华侨纪念江主席重要讲话发表六周年
企盼祖国早日统一
  本报柏林1月29日电记者江建国报道:德国华人华侨团体今天下午在这里举行纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话发表6周年座谈会。代表们在发言中畅谈了这一重要讲话提出的推进祖国统一进程八项主张的历史意义和现实意义,呼吁台湾当局正视现实,承认一个中国原则。
  柏林华人华侨联合总会会长林一器在会上首先致辞。他说:“台湾自古是中国领土的一部分。实现两岸和平统一是海峡两岸人民和海外华人华侨的共同心愿。两岸同胞命运与共,没有任何力量可以割断我们之间的血脉,没有任何力量可以损害我们的同胞情谊。”但是,“台湾当局领导人至今没有明确承认一个中国原则,不承认1992年海协与海基会达成的共识。这是导致当前海峡两岸关系紧张的根源”。林一器说,实现祖国的和平统一、振兴中华,是我们这一代人的责任,也是一项伟大的事业。他表示,海外华人将通过各种渠道加强与岛内外台湾同胞的联系和团结,为祖国统一事业早日实现而继续努力。
  中国驻德国大使卢秋田说,海峡两岸关系的发展现在已经到了一个关键时期。江主席提出的八项主张是邓小平同志“一国两制”理论的发展,它“既维护了国家领土主权的完整,又充分尊重了台湾同胞意愿”,是当前“推动祖国最终统一最全面、最务实、最可行的办法”。他同时希望,旅德华人华侨团结起来,同心协力反对“台独”,反对分裂,为祖国的统一大业发挥更积极的作用。
  德国和平统一促进会筹委会会长朱志敏、德国上海华人华侨总会会长崔乃生、中国留学生代表常鸿宾博士等侨团领袖也纷纷发言。他们强调,无论是祖国大陆还是台湾都是中国的土地,都是中华民族的共同家园。江主席提出的八项主张符合两岸人民的共同愿望。“和平统一、一国两制”是祖国统一的最好模式。他们呼吁台湾当局以民族利益为重,放弃“台独”立场,尽快回到一个中国原则立场上来。

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休兵止武和为贵——埃厄边界纪行之五

第3版(国际)
专栏:连载

  休兵止武和为贵
  ——埃厄边界纪行之五
  本报驻南非记者李新烽
  继去年11月28日联合国在埃厄边境地区开设第一条陆地通道以后,两国和平进程不断取得成果。就在记者去那采访的两天前,双方交换了战争难民,1000名埃塞俄比亚难民和500名厄立特里亚难民分别返回自己的国家。当结束采访后不久,两国又签署了和平协议,相互向对方伸出了“橄榄枝”;战后第一条空中通道迅速开通,飞机可以从埃塞俄比亚的阿克苏姆直航厄立特里亚首都阿斯马拉;随后,双方交换了近千名战俘。
  埃厄边界冲突目前暂告平息,但要实现永久和平尚需进一步努力,因为双方对重新划定国界线的原则尚存争议。领土争端是埃厄冲突的直接导火索。在1000公里长的边境线上,双方对好几处地方存在严重争议,均称是自己的领土而互不让步,以致发展到爆发大规模武装冲突。
  有分析认为,贸易磨擦引起的经济分歧,也是导致这场冲突的另一重要原因。1993年厄立特里亚宣布独立后,埃厄两国关系良好,贸易互惠互利,均以比尔为货币。近年来,双方在比尔兑换美元问题上出现分歧,埃方指责厄方为了多吸收美元而有意降低汇率,从而损害了自己的利益。厄立特里亚于1997年底发行了自己的新货币纳克法后,埃塞俄比亚宣布两国贸易以美元结算。由于两国商人缺少美元,导致贸易额骤减,引起双边关系恶化。
  兄弟国家兵戎相见,不但没有解决问题,反而使两国经济和人民生命财产遭受了重大损失。埃厄两国本来就贫穷,战争又对双方经济产生了极为不利的影响,仅恢复战争创伤就需花费巨额资金。战争期间,两国的旅游业同时遭到重创,严重影响了双方的外汇收入。
  民众是战争的直接受害者。记者在扎拉姆贝萨镇的一堆废墟前拍照时,一个小姑娘示意让进屋看看。走进一瞧,无屋顶的屋内,一位生病的老妇人正躺在床上,许多苍蝇在她周围飞转。由于语言不通,小姑娘只得用哀求的眼光望着记者。眼前景象真是悲惨至极,记者不由地将几张钱币放下,默然转身离去。
  一位27岁的店主这样诉说,战前他常去厄立特里亚进口啤酒,对方的商人也来这边购买服装,战争爆发后一切都中断了。“我非常痛恨这场战争,它夺走了我在扎拉姆贝萨的3位朋友的生命”。
  战争爆发后,埃厄两国互相驱逐对方员工,埃塞俄比亚阿杜瓦一家纺织厂因驱逐厄立特里亚工人而影响了正常生产。战争还制造了大批难民。在阿杜瓦至拉马的公路旁,出现了一大片难民棚。据联合国难民署的官员透露,在两国西部边境,大批厄立特里亚难民还在涌入埃塞俄比亚境内,难民署已派官员前去了解情况,以便考虑在那里建立新的难民营。
  休兵止武和为贵。事实表明,埃厄边境冲突不但没有解决边境争端和贸易磨擦问题,反而给两国人民带来深重的灾难,问题的最终解决仍然要靠和平方式。好在埃厄两国都已对此有了进一步的认识。
  (全文完)
  (本报约翰内斯堡电)

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印度国防部长痛陈灾情 地震死难者可能达十万国际社会向印提供援助

第3版(国际)
专栏:

印度国防部长痛陈灾情
  地震死难者可能达十万
国际社会向印提供援助
据新华社新德里1月30日电(记者白景山)印度国防部长费尔南德斯30日在此间向记者发表谈话时说,根据他所看到的情况,26日在古吉拉特邦发生的里氏7.9级地震可能会造成10万人死亡。
费尔南德斯在本月26日和29日两次赶赴灾区,视察了古吉拉特邦重灾区卡奇湾北部的普杰、帕焦、安贾尔、拉伯尔和商业城市艾哈迈达巴德等十余个城镇的乡村,目睹了地震给当地生命财产造成的严重破坏。
他说,拥有15万人口的普杰老城已变成一片废墟,“不知道还有多少人埋在里面”。卡奇区第二大城镇、拥有8万人口的安贾尔除城外部分新建的房屋外也被夷为平地,几千活着的人都受了伤,其他人还埋在瓦砾堆中。拥有4万人的帕焦情况也一样。商业城市艾哈迈达巴德遭受严重破坏,许多人还没有被挖掘出来。
费尔南德斯说,地震已经过去5天,很难再从废墟中找到活着的人。他说,一些受灾群众向他抱怨,救灾行动缓慢,一些地方根本没有人去,也没有给他们运去急需的救灾物品。他表示,地震灾区现在急需帐篷、毛毯、药品、衣物等。至于灾区的重建,那将需要相当长的时间。
据新华社新德里1月29日电(记者白景山)世界银行驻新德里办事处29日发表新闻公告,宣布向印度古吉拉特邦地震灾区提供3亿美元的应急贷款,以用于这个邦的赈灾和重建。
世行在新闻公告中说,世行提供的贷款分为应急贷款和长期贷款两部分。
此外,中国、美国、法国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯等国以及欧盟已经或宣布将向印度提供数额不等的援助。
据新华社伊斯兰堡1月29日电(记者梁昊)巴基斯坦外交部长阿卜杜勒·萨塔尔29日下午在此间发表电视讲话说,巴基斯坦政府将向遭受地震灾害的印度灾民提供救援物资。
他说,载满救援物资的飞机将于30日起飞前往印度受灾最严重的艾哈迈达巴德。对此,印度方面已经对巴基斯坦提供救援物资的意向作出反应,并表示希望巴基斯坦能够为灾民提供帐篷和毛毯。

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就国家导弹防御系统问题 意法呼吁布什同欧洲磋商

第3版(国际)
专栏:

就国家导弹防御系统问题
  意法呼吁布什同欧洲磋商
据新华社罗马1月29日电(记者刘儒庭)意大利和法国领导人29日发出呼吁,要求美国总统布什就美国国家导弹防御系统计划同欧洲进行磋商。
意大利总理阿马托当天在都灵与法国总统希拉克举行会晤后发表谈话说,两国领导人讨论了美国坚持建立国家导弹防御系统的问题。他说,意法两国认为,大西洋两岸的防务问题不可分割,美国建立导弹防御系统将给欧洲防务带来危险,为了避免这种危险,美国应同欧洲认真磋商。

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俄将努力解救博罗金

第3版(国际)
专栏:

俄将努力解救博罗金
俄罗斯政府总理卡西亚诺夫在二十九日开幕的俄白联盟部长理事会会议上强调,俄政府正在采取一切可能的措施保护博罗金,并同瑞士方面和博罗金本人保持着密切联系。俄白联盟国务秘书、前俄总统事务管理局局长博罗金是应美国一参议员的邀请,前往华盛顿参加美国总统布什的就职仪式的。一月十八日,他刚抵达纽约肯尼迪国际机场就被美国警方拘捕,理由是瑞士检察院指控他在一九九八年前与瑞士“马别捷克斯”公司一起进行非法经营活动。

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智决定审讯皮诺切特

第3版(国际)
专栏:

智决定审讯皮诺切特
负责审理皮诺切特诉讼案的智利法官古斯曼二十九日在圣地亚哥签署法令,宣布将正式审讯这位智利前军政府领导人。古斯曼法官表示,根据最近进行的体检以及讯问的结果,皮诺切特目前的健康状况完全允许他接受审讯。法庭将就皮诺切特在执政期间涉嫌组织行刑队、策划杀害并绑架政治犯一案正式进行司法审判。古斯曼同时下令软禁皮诺切特。

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英任命驻朝临时代办

第3版(国际)
专栏:

英任命驻朝临时代办
英国外交部二十九日宣布,任命亚洲问题专家詹姆斯·霍尔为英国驻朝鲜民主主义人民共和国临时代办。他将是英国驻朝鲜的第一位外交官。(据新华社电)

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欧佩克油价继续回升

第3版(国际)
专栏:

  欧佩克油价继续回升
据新华社维也纳1月29日电(记者林川)石油输出国组织(欧佩克)原油价格上周继续上涨,每桶已超过25美元。
据总部设在维也纳的欧佩克秘书处29日宣布,上周该组织7种市场监督原油一揽子平均价为每桶25.41美元,比前一周的24.25美元上涨了1.16美元。进入新年以来,欧佩克平均油价已经连续4周回升。
去年欧佩克原油的全年平均价为每桶27.60美元,由于国际市场原油供大于求,去年最后一周,该组织油价一度下跌到每桶不足22美元。
为了将油价稳定在合理水平上,防止今年第二季度油价因需求下降而进一步下滑,欧佩克1月17日在维也纳召开的部长级会议上决定,从2月1日起将除伊拉克以外10个成员国的原油日产量减少150万桶。国际市场原油价格随后开始逐渐上扬。本月26日,纽约市场西得克萨斯中质油为每桶29.78美元,伦敦布伦特原油价格也达到每桶26.97美元。
上周末在瑞士达沃斯出席世界经济论坛年会的各国人士,在呼吁美国进一步减息以防止全球经济衰退的同时,也要求欧佩克成员国给予支持,避免油价再像去年那样暴涨。

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鞍钢:再创开门红

第4版(要闻)
专栏:

  鞍钢:再创开门红
本报记者吕岩松
正月初七,鞍山钢铁集团公司厂区内一片繁忙的生产景象:一条条连铸钢坯仿佛火红的游蛇在轰轰巨响中穿过轧机。
  新世纪第一个春节的生产形势着实令鞍钢人感到振奋:从23日到27日,钢平均日产25317吨,超产3085吨;铁平均日产25513吨,超产1065吨。
  一位正在操作机器的老工人笑着说:“节日值班是给企业多做贡献,这可是件光荣的事儿。领导干部又是送饺子又是亲自干,生产没有不好的。”
  除了生产组织严密、干群同心苦干,鞍钢实现蛇年开门红还得益于“九五”期间进行的大规模技术改造。这个企业从实际出发,不仅淘汰了全部落后的炼钢平炉,将传统的模铸工艺改为连铸,而且还建成了两条拥有世界一流水平的热轧生产线。去年鞍钢实现销售收入206亿元人民币,成为我国冶金行业创税第一大户。

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蛟河:山村联欢会

第4版(要闻)
专栏:

  蛟河:山村联欢会
本报记者张玉来
正月初四,夜幕刚刚降临位于长白山腹地的吉林蛟河市新农乡关门村,村民们便喜气洋洋、三五成群地向村里李怀财的草莓研究所走去,参加村里人自己的春节联欢晚会。
  记者随李怀财走进他的居室,和村民们挤在一铺炕上。“全村人坐在四个房间里,这晚会怎么进行呀?”记者正在纳闷,只见电视里原来的电视图像不见了,出现了李怀财的身影:“关门村蛇年春节联欢晚会现在开始!”旋即出现了一个姑娘唱歌的画面。接着,舞蹈、独唱、小品和村民们热烈喝彩的场面一起出现在屏幕上。
  “这是我们村自己搞的现场直播。”村委会主任陈宝玉告诉记者,近年来,村民们靠种草莓过上了好日子,逢年过节也想搞晚会,于是怀财就想出了现场直播这么个主意。蛟河市委常委、宣传部长杨凤琴说:“党的富民政策不仅使山里人的产品走向了世界,而且也使他们的文化生活提高到一个相当高的层次。”

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合肥:车站又现民工潮

第4版(要闻)
专栏:

  合肥:车站又现民工潮
  本报记者刘杰
  正月初六,合肥火车站广场人头攒动。记者看到,人群中绝大部分是背着行李的民工。
  “出外打工怎么样?一年能挣多少钱?怎么不过了元宵节再走呀?”记者问几位农民。他们来自安徽泗县大营乡,在江西南昌一家建筑公司做小工。“做一年的工,吃喝除外,每人挣了二三千元。今年又有几个年轻人跟着出来,去晚了怕找不到活干。”陈明学说。他们村每年都有二三十人出外打工,一部分人下了广州、上海、浙江。这时,另外一拨民工中跑去买票的小伙子黄学龙走过来对同伴说:“到无锡的票全卖光了,要等几天才能走呢。”几个同行的姑娘小伙儿一时急得直跳脚儿。
  “今年春节后的民工潮来得早,来得猛。”车站客运主任孙自庆对记者说,“去年春运,合肥火车站发送旅客64万人,今年将达73万人,70%以上是民工。”
  据了解,去年安徽外出打工的民工有600多万人,合肥火车站今年为此增开了10对列车,确保春运安全畅通。

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长铁:4万职工忙春运

第4版(要闻)
专栏:

  长铁:4万职工忙春运
  本报记者吴兴华
  1月29日,春运开始进入第二个高峰期。下午3时40分,岳阳火车站,岳阳开往广州的L627次车徐徐进站。一个方脸黝黑、露出几分倦容的30多岁的值班员在站台来回奔跑,一会儿整理旅客队伍,一会儿手持喇叭用嘶哑的声音不停地宣传安全知识。他叫李明华,是岳阳车站客运车间副主任。他告诉记者,为了使千千万万的旅客过上祥和、欢乐的春节,从节前到初六他一直坚守在岗位上。
  春节7天,长沙铁路总公司有4万多职工坚守在岗位上,发送旅客100多万人,创客票收入5273万元。
  1月30日上午11时,在株洲工务段株洲四工区,记者见到了头戴黄色帽子身着黄色上衣、正在当班的巡道工李光华和张建钧,他们都已年过五十。从年前到今天,天天上班,白天黑夜巡道,检查设备。初一、初二下雨,他们知道越是下雨越容易发生问题,黑夜冒雨巡道不停。春节期间换了8个岔心、3根尖轨,确保了通过车辆的安全。

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转机制抓管理调结构增效益西藏国企气象一新

第4版(要闻)
专栏:

  转机制抓管理调结构增效益
西藏国企气象一新
  本报拉萨1月30日电记者王建新报道:西藏紧紧围绕转机制、抓管理、调结构、增效益、保稳定、促发展六项措施,推动国有企业改革与发展,全区国有骨干企业脱困目标基本实现。去年,西藏预计完成工业总产值17.92亿元,比上年增长8.2%。自治区30户重点调控企业预计完成销售收入34.7亿元,比上年增长8.4%。84户国有及国有控股骨干企业中,去年1至11月盈利企业60家,已建立和正在建立现代企业制度的企业64家。
  抓好国有企业兼并破产工作,加快建立企业退出市场的通道。全区已有40余家企业实施了兼并破产工作,其中24家进入国家兼并破产计划,累计核销银行呆坏账准备金9000万元。去年,西藏又向国家申报了1家工业企业、18家内外贸企业的破产计划,申请核销银行呆坏账准备金近8亿元;选择7家国有企业,推荐给国家进行“债转股”试点工作,债转股金额达5.4亿元。

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从“牛栏关猫”说起

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  从“牛栏关猫”说起
林治波
一个腐败分子在剖析自己犯罪的根源时,道出一句:“牛栏里关猫,进出自由”,引人深思。
牛栏里关不住猫的道理是再简单不过的:牛栏是用来关牛的,用来关猫则必不中用。那栅栏看似粗大结实,却架不住空隙太大,八面漏风,小巧矫捷的“猫”只要闻到外面的“腥荤”,便可畅通无阻地窜出去。这样一来,牛栏也就如同聋子的耳朵,摆设而已。
“牛栏里关不住猫”虽是众所周知的常识,但现实生活中“牛栏关猫”的现象却并不鲜见。制度疏漏、规章笼统、纪律松弛的情况在许多单位不同程度地存在着,有些单位规章制度面面俱到,应有尽有,但高高挂起,形同虚设,以致管理混乱,漏洞百出,事故频发。
应当说,制度上有疏漏,执行上不严格,是“牛栏关猫”现象大量存在的主要原因。该设红灯却没有设红灯,设了红灯却没有设警察,设了警察却不管事情。这样一来,“牛栏关猫”的现象就在所难免了。有些经济犯罪活动手法并不高明,只要我们照章办事,就可以堵住漏洞。然而,恰恰是因为粗疏大意,百万、千万乃至上亿资金轻而易举被吞噬,以致家底被人掏空,有的当家人还浑然不觉。
古人云:“亡羊而补牢,未为迟也。”既然牛栏里关不住猫,就需要把栅栏补紧补密,以防后患。这就给我们的立章建制提出了要求:对疏漏笼统的法律法规和规章制度,该修改的修改,该完善的完善,该废止的废止,使法律法规和规章制度严密而减少漏洞,具体而可以操作。这是亡羊补牢的第一步。
有了严密、具体、可操作的法律法规是重要的,而更重要的还在于执法,在于狠抓落实,真正做到有法必依,执法必严,违法必究。而做到这一点,还在于建立健全法制,实行民主监督。发展社会主义民主政治,依法治国,建设社会主义法治国家,是社会主义现代化的重要目标。法治的基本原则是法律面前人人平等,任何组织或个人都不能享有法律之外的特权。法治胜于人治。只有在法治而不是人治的情况下,我们的法律法规和各项规章制度才有可能最大限度地得到贯彻执行,才可能最大限度地减少“牛栏关猫”的怪现象。
监督是法治建设的重要内容,也是堵塞“牛栏”漏洞的利器。没有监督而单纯依靠干部的自律和觉悟,终究是靠不住的。监督的力量来自哪里?来自群众。这不妨叫作依靠群众“看猫”。人民群众是腐败和不正之风的“克星”。要建立一个广泛而有效的民主监督机制,用人民群众的智慧、力量和雪亮的眼睛筑起的“栅栏”,是一定能够关得住“猫”的。
把“猫”关住,是一种纪律的约束,也是对人的爱护。贪赃枉法者切莫以为一时一地可以频频得手就真的逍遥了。还是那句老话说得好:天网恢恢,疏而不漏。在党纪国法面前,贪婪的猫是迟早会被逮住的。就以本文开篇提到的那个腐败分子为例,此人虽然一度自由进出于“牛栏”,但最后还是逃不脱身陷囹圄的下场。不过,这是另外的话题了。

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香港纪念江主席对台重要讲话发表六周年各界人士座谈认为,八项主张是富有鲜明时代特色的纲领性文件

第4版(要闻)
专栏:

  香港纪念江主席对台重要讲话发表六周年
各界人士座谈认为,八项主张是富有鲜明时代特色的纲领性文件
本报香港1月30日电记者陈少波报道:香港《文汇报》社今天邀请香港各界人士聚会座谈,纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表六周年。与会人士认为,江泽民主席这一重要讲话精辟地阐述了邓小平“和平统一、一国两制”思想的精髓,是富有鲜明时代特色的纲领性文件,六年来已对两岸关系的发展起到了重要的作用。
  香港《文汇报》社长张国良在座谈会上发言指出,江泽民主席的这一重要讲话,是审新世纪之时,度两岸以至国际历史发展潮流之势,并对我国数十年来对台政策及实践高度总结的基础上,确立的新时期的对台工作总方针。江泽民主席在讲话中提出的八项主张,对于早日打破两岸僵局,推动两岸关系良性发展,最终圆满解决台湾问题,具有非常重要的现实意义和深远的历史意义,必将产生十分重大的影响。
  中央政府驻港联络办台湾事务部部长邢魁山在会上发表了题为《贯彻江主席八项主张,推进两岸关系及港台关系发展》的讲话。他强调,两岸关系发展的实践证明,江主席的八项主张是维护国家主权与领土完整的强大思想武器。在事关中华民族根本利益的重大斗争中,广大香港同胞以及居港台湾同胞发扬光荣的爱国传统,通过各种形式,旗帜鲜明地表达了坚持一个中国原则、促进祖国和平统一的严正立场。多次民意调查结果显示,绝大多数香港居民认同一个中国、拥护祖国统一、坚决反对“台独”。广大香港同胞积极投入反分裂、反“台独”斗争,并在斗争中凝聚了力量,壮大了声势,成为全球反独促统力量的重要组成部分。
  全国政协常委徐四民发表讲话,回顾江泽民主席重要讲话发表六年来两岸关系的发展变化。他指出,六年后的今天,回头重温江主席的八项主张,感到其内涵丰富,有极高的前瞻性,为解决海峡两岸和平统一问题起到了历史性的促进作用。
  全国人大代表、香港中华总商会会长陈有庆,全国人大代表、香港福建社团联会执行主席黄光汉,全国政协委员、香港广东社团总会会长余国春,全国人大代表、香港中华厂商联合会会长陈永棋,祖国和平统一促进会香港理事范止安等香港各界知名人士都在座谈会上发表了自己的独到见解。他们深信,“和平统一、一国两制”方针必将发挥其巨大的生命力和积极的促进推动作用,令两岸关系向前良性发展,最终使台湾问题得以圆满解决,完成祖国统一大业。

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钱正英离京赴泰国访问

第4版(要闻)
专栏:

  钱正英离京赴泰国访问
  新华社北京1月30日电应泰国王后诗丽吉邀请,全国政协副主席钱正英今天离开北京前往泰国进行为期6天的友好访问。
  钱正英的主要陪同人员有全国政协常委、九三学社中央副主席谢丽娟、全国政协委员张文正等。
  全国政协副秘书长陈洪等前往机场送行。

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推进结构调整提高运行质量广西经济全面增长

第4版(要闻)
专栏:

  推进结构调整提高运行质量
广西经济全面增长
  本报南宁1月30日电记者郑盛丰、罗昌爱报道:广西2000年国民经济保持了较快增长,全年完成国内生产总值2036亿元,比上年增长7.2%;财政收入完成220亿元,比上年增长9.4%。
  去年,广西坚持扩大内需的方针,大力推进经济结构调整,经济运行质量进一步提高。工业方面呈现增长加快、经济效益明显好转和对经济增长的拉动力增强的好势头,全年完成增加值616亿元,比上年增长9%。固定资产投资力度加大,投资总量增加,全年完成全社会固定投资660亿元,比上年增长6.4%,确保了一批基本建设项目和技改重大项目的建成投产。全区全年共接待境外游客125万人次,旅游外汇收入2亿美元,分别比上年增长61%和36.6%,跻身全国前列。第三产业和外贸进出口也分别以增幅11.6%、11.2%呈现快速增长势头。

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彝山奏响春耕曲(图片)

第4版(要闻)
专栏:

  彝山奏响春耕曲
  春回大地,云南省大理白族自治州洱源、南涧、巍山等县的彝族山区奏响了新世纪第一首“春耕曲”。农民们忙着购买化肥、农药,进行秧田撒种,精心管理麦苗和蚕豆,为获得丰收而努力。
  图为农民吴凤仙(前)等及时给进入结荚期的蚕豆浇水。
  新华社记者周重要摄

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全国假日办负责人就春节黄金周答记者问:长线游市场兴旺区域游再成亮点 高层次消费活跃投诉量大幅减少

第4版(要闻)
专栏:

  全国假日办负责人就春节黄金周答记者问:
长线游市场兴旺区域游再成亮点
  高层次消费活跃投诉量大幅减少
  本报北京1月30日讯记者龚雯报道:今天是新世纪第一个旅游黄金周的最后一天,全国假日办负责人、国家旅游局副局长张希钦就此次春节黄金周旅游的有关问题接受了记者采访。
  问:对这个春节“黄金周”您怎么看?
答:总的来讲,春节“黄金周”是成功的。主要表现在气氛欢乐祥和,市场兴旺繁荣,出行平安有序,质量继续改善,收入明显提高。由于各方面准备充分,呈现了旺而不乱的喜人局面,没有发生大的旅游安全事故,投诉也不多。
  问:今年春节旅游市场有哪些新特点?
  答:春节旅游市场的特点主要体现在:国内旅游方面,长线游大幅增长,区域游稳中有升;国际旅游方面,入境游继续发展,出境游趋于火爆;旅游收入显著提高,旅游活动安全有序。
  其中,作为假日旅游主体的国内旅游的特点是:春节长线游发展迅速,比上年同期增长20%至30%。首先,旅游者对飞机、火车等远距离交通需求旺盛,长途公路客运也受到普遍欢迎。除铁路客运量稳步增长外,旅游包机成为远距离旅游的新现象,北京、山东、天津、安徽、成都、沈阳、长春等地开通了大量旅游包机,天津、安徽还与客源地实行对接对包、双程配载。上海、南京、深圳、广州、成都等地长途公路客运量连续创较高水平。二是有组织的旅行团队增多,有的旅行社组织了团队包机多达几十架,仍然供不应求。三是“南”来“北”往的黄金长线持续畅销,“南”“北”热点地区都在扩大,北方地区由哈尔滨扩大到东三省,南方地区由海南、云南扩大到两广及西南地区。四是客源产生地区更多,去年春节旅游客源集中在北京、上海、广州、深圳等地,今年春节西北地区、东北地区、西南地区市民出游也逐渐形成规模。
  区域旅游稳中有升,其特点是,第一,环广深珠城市带再度成为亮点,区内城际旅游十分繁荣,深圳70%的出游市民集中在省内游。第二,西南和东北地区形成了新的旅游活跃区域,西南地区以成都、重庆为短线游主要客源发生地,东北地区以哈尔滨、长春、大连为主要客源发生地。第三,京津地区、华东地区始终是春节区域旅游的重要组成部分,今年春节,京津地区由于气候寒冷、华东地区由于阴雨天气,区内旅游市场增长均不明显。
  问:“黄金周”的旅游消费情况如何?
答:与往年春节旅游消费“大户”集中在“行”与“住”上不同,今年春节旅游“六要素”消费全面活跃,旅游花费明显增加,旅游收入显著增长。今年春节,旅游者人均花费有较大幅度增长,停留时间普遍延长。旅游者的主动消费、自觉参与和高层次消费均明显活跃,弹性旅游收入比以往增多。
  问:今年旅游投诉为什么大幅减少了?
  答:今年的旅游投诉大幅减少,全国假日办总值班室累计仅收到旅游投诉11件,远低于去年“五一”和“十一”“黄金周”。这主要是旅游服务质量有了很大提高,全行业高度重视“黄金周”,旅游企业自上而下都认识到了提高服务质量的重要性,认识到质量是企业的生命,因而事故少了,满意度高了,投诉自然也减少了许多。当然,在交通、住宿方面还有一些投诉,值得改进的地方还很多。
  问:这次“黄金周”还有哪些不足?怎么改进?
  答:主要有五点:一是属于高质量旅游方式的春节长线游的潜在消费需求还没有完全得到满足。国内长线游价格与出境游价格在同一价位,甚至要高于后者,客观上使部分长线游需求转向出境游。二是长途交通问题仍然是春节长线游的制约环节。各方协调,形成整体价格优势,实现交通、住宿、旅游服务等环节的“一体化预订”,是吸引国内长线游旅游者的重点任务。三是旅游产品需要进一步丰富。四是区域发展不平衡,有的地方重视程度不够,措施不力,因而客源有所减少。五是在服务方面还应继续努力,严格要求,要实现零投诉目标。

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第4版(要闻)
专栏:

北京崇文区前门街道计生办近日举办“健康宝宝盼奥运”活动,近六十名从九个月到三岁的天真活泼的小朋友参加了爬、走、说、跳等比赛。本报记者徐烨摄

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罗湖口岸创单日出境人数新高

第4版(要闻)
专栏:

  罗湖口岸创单日出境人数新高
  新华社深圳1月30日电(记者何广怀)连日来,深圳各口岸春意浓厚,人潮涌动。罗湖口岸28日创下了单日出境人数逾20万人次的新高。
  据深圳出入境边防检查总站统计,从26日至28日的3天里经深圳罗湖、皇岗、蛇口、文锦渡、沙头角等口岸出境旅客高达63万人次,其中罗湖口岸已超过52万人次。
  今年春节期间返乡度假的港澳同胞大幅增加,导致深圳口岸出境高峰提前,而入境旅客人数照样居高不下。
  据统计,从23日到28日,经深圳各口岸入境人数超过106万人次,日均达17万人次。深圳边检总站预计,入境高峰今明两天还将持续。

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一边是奇瑞、五菱加盟上汽,一边是一汽着手退出金杯——汽车重组呈现新态势

第5版(国民经济)
专栏:经济视点

  一边是奇瑞、五菱加盟上汽,一边是一汽着手退出金杯——
汽车重组呈现新态势
本报记者王政
新世纪头一个月,困扰我国汽车行业多年的“散、乱、差”难题初现曙光。先是1月3日,由安徽省及芜湖市五家公司共同投资兴建的安徽汽车零部件有限公司,通过股权转让的方式加入上汽集团,并更名为上汽集团奇瑞汽车有限公司,从而完成了国内汽车业最大的一次资产重组。接着,1月6日,柳州五菱汽车股份有限公司宣布,与上汽、通用结成战略联盟一事,已于最近签署框架性协议。
  然而,就在人们为奇瑞、五菱加盟上汽而叫好,为汽车行业三大集团重组柳暗花明而额手称庆,甚至有传言说一汽、东风将携手合作的时候,1月12日,在一汽集团召开的2001年营销会上,总经理竺延风却向新闻界证实,一汽将从一汽金杯股份有限公司退出。
  上汽招兵买马,一汽却收缩战线,汽车行业重组在新的世纪呈现出新的态势。
重组大势所趋
经济全球化趋势的加强,市场竞争的日趋激烈,给传统汽车生产方式带来了质的变化。以零部件全球采购、模块化生产为代表的精益生产方式,正成为汽车巨头争相效仿的对象。伴随着汽车技术含量的提高、车型更新周期的缩短,经济规模已成为降低生产成本、决定企业生死的前提。汽车巨头间风起云涌的兼并重组浪潮,就是最大限度整合资源、提高企业竞争力的必然选择。
  由于历史原因,我国目前有100多家汽车生产企业,产量仅200多万辆,“散、乱、差”是困扰汽车工业多年的痼疾。近年来,国家已明确表示,支持以一汽、上汽、东风为基础,组建汽车工业三大集团。可是,由于高关税保护下的汽车市场竞争度较弱,小企业仍有生存空间,加之地方保护主义等因素,重组一直“叫好不叫座”。
  我国“入世”在即,汽车工业正面临着内忧外患。特别是关税壁垒的打破,不仅使一批本不具备市场竞争力的小企业感受到严峻的生存压力,认识到只有寻求合作、投靠大集团,才是他们唯一的生存机会;就连一批目前效益不错的主流企业,为了长远发展,也开始把重组纳入议事日程。
重组为了双赢
以奇瑞为例,这家投资17.52亿元、仅用三年时间合作就形成年产30万台发动机和5万辆整车生产能力的轿车企业,拥有发动机生产以及冲压、焊装、涂装、总装四大工艺车间。其中,发动机厂全套设备和产品技术从国外引进,目前生产的1.6升单点电喷发动机是福特公司的成熟产品。现已投放市场的奇瑞牌轿车,是一款拥有自主知识产权,在安全、环保等方面均达到或超过国家标准的经济型轿车,其基本型售价仅8.8万元,定位在家庭用车、出租车和公务用车。
  由于奇瑞轿车暂时与上汽集团轿车两大主导产品有差别,奇瑞加盟上汽,对上汽来讲,可以在一定时期内形成产品和市场的补充,令上汽集团进行产品结构调整时在地域上有了更大的扩展余地。对于奇瑞来讲,加盟上汽拥有了合法地位,拿到了轿车目录,同时可得到上汽技术开发体系、销售服务体系、零部件体系等方面的支持。难怪安徽和上海都认为这是一个双赢联合。
  五菱与上汽、通用的重组,更是由于通用的加入而独具“中中外”特色。在上汽、通用各自的产品系列中,微型车都是空白点,因此,与五菱的合作有着明显的填补空缺、完整阵容的意图。合作成功后,通用在中国的产业布局将更趋完善,产品系列将包括轿车、越野车、微型车以及零部件等多个门类。五菱则可以依托通用的技术,实现产品升级。据悉,一款经济型轿车不久将与消费者见面。
重组趋于理性
前些年,三大集团都曾进行过一系列兼并重组,比如上汽兼并仪征、一汽控股金杯等。由于当时整个企业界对资产重组理解的局限,企业一味求大、盲目扩张、追求多元化经营一度十分盛行,加之地方政府为了消灭亏损源,强行“拉郎配”,使不少重组充满了政府干预的色彩,其中有多少理性成分,究竟成功与否,还要等待时间的检验。
  据介绍,一汽当年投入6个多亿,收购金杯51%的股权,更多的是站在替政府整合汽车工业的角度考虑问题,其实双方产品并没有互补性,反而有所冲突。为救活金杯,一汽忍痛关掉长春轻型车厂三吨车生产线,把三吨车产品完全让给金杯,经过几年的努力,金杯的经营状况特别是轻卡部分有了较大改善,在债务剥离方面也取得了一定成绩。但是,近一两年来,沈阳方面提出要发展的系列产品,与一汽的现有规划不甚一致,考虑到上述因素,一汽决定不再持有这部分股权。
  遵循市场化原则、以企业利益最大化为目标,这些企业重组的最基本原则,正越来越被国内汽车企业所接受。去年的全国机械工作会议明确提出,汽车三大集团重组要杜绝“拉郎配”,突出市场化,但愿我国汽车企业能变“入世”压力为动力,摒弃前嫌,携手合作,共同发展,在“入世”后竞争激烈的汽车市场中占据一席之地。

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兴国植树造林忙

第5版(国民经济)
专栏:市场瞭望

  兴国植树造林忙
  据新华社南昌1月30日电(李志龙)江西兴国县的干部、群众春节一过就忙活了起来,纷纷荷锄担肥、打穴植树。大年初一,这个县水土治理科技示范户胡仁贵就走上山坡,挥镐抡锄,今年他家六口人全部上山植树。
  以前兴国由于自然条件差,饱受“江南沙漠”风沙肆虐之苦,后来通过植树造林,改善了生态条件,全县林茂粮丰。尝到甜头的兴国人今年一改往年走亲访友、大吃大喝的习惯,抓住春节期间植树的有利时机,争先上山植树。

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专栏:市场瞭望

  西部快车“港澳”旅游专列春节期间从乌鲁木齐火车站开出,1072名游客踏上了旅途。新华社记者罗晓光摄

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专栏:市场瞭望

新春佳节,哈尔滨独具特色的冰景街吸引众多游人。图为一对新加坡旅游者在“冰轿车”上留影。新华社记者周确摄

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第5版(国民经济)
专栏:

一月二十八日,南昌铁路局迎来节后第一个客流高峰,截至一月二十九日十八时,全局日发送旅客突破二十万人,日增开临时旅客列车二十七对。新华社记者宋振平摄

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上海市场好火爆

第5版(国民经济)
专栏:市场瞭望

  上海市场好火爆
  据新华社上海1月30日电(俞丽虹、陈宇先)上海新春迎来市场“开门红”,21世纪的第一个农历新年的节日市场销售异常火爆,各大商业企业喜出望外。
  据上海市商委提供的一份最新统计显示,今年春节,上海的商业市场销售同比增长39.5%,超过去年春节销售增幅1.7个百分点。仅1月20日至27日8天时间,全市130家大中型商业企业的2000多家零售门店,共实现零售额23.93亿元。
  “金蛇开元闹新年”,上海各大商业企业早早动手,以各种形式的营销活动预热节日市场。节前、节中的8天,上海各主要商业中心捷报频传,南京路步行街实现销售2.77亿元,同比增长27.73%,徐家汇商城、淮海中路、四川北路等商街分别实现销售增长31.9%、22.5%、18.7%。

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北京调整农业结构塑造产业优势力争今年农民人均纯收入增长百分之五以上

第5版(国民经济)
专栏:

  北京调整农业结构塑造产业优势
力争今年农民人均纯收入增长百分之五以上
  本报讯记者赵兴林报道:北京市以“优化资源配置,塑造产业优势”调整农村经济结构,力争实现今年农村经济总收入、郊区国内生产总值增长10%及农民人均纯收入增长5%以上的奋斗目标。
  北京具有市场、技术、人才、资金的巨大优势,种植、养殖业结构调整已有突破性进展。北京市今年继续以政策激励体制创新、技术创新,围绕市场需求加大农业结构调整力度,突出各自特色,建设主导产业。粮食生产由过去单一追求增加产量转换到增加经济效益,重点发展市场需求的优质种子粮、专用粮、饲料粮和小杂粮,种植面积由去年的100万亩发展到130万亩。通过发展粮菜、粮果、粮药、粮饲的间作套种,加快粮食耕作制度的改革,实现立体开发面积100万亩。此次经济结构调整还将围绕首都绿色屏障建设发展生态农业,重点搞好以“五河十路”的公路、铁路、河流绿化隔离带建设,加快培育规模化、特色化的果品生产基地。在山区扩大优质牧草和各类饲料作物60万亩。通过扶持自营出口企业,力争进出口贸易额在去年的基础上继续增长40%。同时,采取积极措施推进乡镇企业向县工业园、村级工业大院和二、三产业专业村集中的发展格局。
  大力发展养殖业是实现农业产业升级的重要形式。北京市根据自身特点,把发展养殖小区作为实现规模化、专业化、产业化发展的重要载体,明确今后发展养殖业坚持“三退三进”的方针。“三退”即:养殖业原则上要从近郊、农家庭院及散养形式退出来;“三进”即:养殖业逐步进入养殖小区、单纯的饲养环节向产业化发展、家禽产品进入国际市场。为此,市农业部门抓紧禽畜疫病防治、畜禽出口保护区的建设,提高郊区养殖业在国际市场的信誉度和竞争力。

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贵州又有82万人越过温饱线

第5版(国民经济)
专栏:

  贵州又有82万人越过温饱线
  本报讯记者胡跃平报道:记者日前从贵州省扶贫办获悉:去年,又有82万贫困人口越过温饱线,人均占有粮食和人均纯收入分别达到360公斤和1260元。自国家实施“八七扶贫攻坚计划”以来,贵州全省48个贫困县基本解决了温饱。
  实施扶贫攻坚计划以来,国家先后向贵州投入扶贫资金91.5亿元,极大地促进了该省的扶贫开发。全社会的关心和支援形成了社会帮扶的大氛围。从1994年以来,中直机关每年从100多个部门抽调数百名干部到48个贫困县开展帮扶,省内每年派出近万名干部深入贫困乡、村挂职扶贫。深圳、青岛、大连、宁波4个计划单列市从1996年对口帮扶贵州以来,满腔热忱向贫困地区捐资捐物,资助了近2万名失学儿童和特困生入学。

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珠海生态旅游热

第5版(国民经济)
专栏:市场瞭望

  珠海生态旅游热
据新华社珠海1月30日电(记者张愈升)珠海市有名的生态旅游农业观光景点——珠海市农科中心游客络绎不绝。从年初一至年初三,已接待游客近1.2万人,其中年初一当天接待5200人,创历史新高。
  记者日前来到农科中心,只见门口两旁的停车场已摆满了挂着各地车牌的车辆。大门两旁鲜花环绕,张灯结彩,喜迎四方来客。这个中心旅游科科长练剑彬高兴地对记者说,农科中心往年春节的游客比较多,但今年春节更是“爆棚”。

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济南商品打折质量不打折

第5版(国民经济)
专栏:百城万店无假货

  济南商品打折质量不打折
据新华社济南1月30日电(记者黄晋鸿)春节期间,济南各大商场迎来了购物的又一“黄金期”,与以往不同的是今年顾客可以放心购买打折商品,因为各大商场纷纷承诺:打折商品,质量、服务不打折。
  薄型皮衣成为济南今年春节购物的新宠,一方面是因为济南的冬天不太冷,一方面各商场相继推出了打折措施。在银座商城,皮衣基本打七折销售,吸引了大量顾客。商城办公室主任刘德介绍说,打折商品与正常商品享受一样的售后承诺,除国家规定的特殊商品如黄金、名表外,一个月之内在不影响二次销售的情况下均可包退包换,出现质量问题与正常商品享受一样的退赔服务。
  济南贵和购物中心、华联商厦、人民商场等主要百货商场也都明确规定打折商品与正常销售商品享受同等“待遇”。看来,在激烈的市场竞争中,各大商场已经认识到,只有良好的信誉才是最终取胜的“法宝”。

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西宁南方瓜果香

第5版(国民经济)
专栏:市场瞭望

  西宁南方瓜果香
本报西宁1月30日电记者马应珊报道:到处是大彩门,到处是红灯笼,将160万人口的西宁这一青藏高原上的最大城市装点得更加美丽。
  青海的9万多名下岗职工大部分集中在西宁地区,但从去年开始,省委、省政府从地方财政拿出8亿多元,使这些下岗职工和离退休老同志生活又有了保障。
随着西宁民航直达上海、广州、北京、成都等13条航线的开通,西宁与内地不再遥远。春节期间各条街道、各个商店都摆满了来自南方的西瓜、芒果、香蕉、荔枝、芦柑、桂圆、苹果等,而且价格也不贵,一斤香蕉3元钱,一斤西瓜1元钱,一斤荔枝8元钱。市民们高兴地说,以前没见过的南方水果,如今都摆到了老百姓的餐桌上。

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600亿元利润是怎么实现的?——中油集团向现代企业制度迈进纪实

第5版(国民经济)
专栏:

  600亿元利润是怎么实现的?
——中油集团向现代企业制度迈进纪实
本报记者刘国胜
2000年,中国石油天然气集团公司在改革发展中实现了两个跨越:一是实现了公司改制,在境外成功上市;二是企业利润创出历史最高水平,全年实现600亿元,占了全国国有及国有控股企业实现利润的1/4还多。总经理马富才认为,“按照建立现代企业制度的目标,中油集团已跨出决定性的一步,新的运行机制初步形成”。
一个拥有154万职工、5070亿元资产的特大型企业,是怎样向现代企业制度迈进的?
持续重组和境外上市
1998年的石油石化大重组,打破了旧的格局,使我国石油石化两大集团公司政企分开,不再具有政府职能和行业管理职能,同时实行了上下游一体化。但是当时的重组,从经营机制以至于整个体制,没有发生实质性变化。面对国际市场竞争,特别是1998年的低油价,提高企业的抗风险能力及在市场中竞争能力的机制还没有建立起来。
由于在管理体制和运营机制上积淀下来的深层次矛盾突出,他们绝大多数还是传统的“工厂制企业”。集团公司还没有建立起规范的母子公司体制,仍然主要依据行政手段和上下级关系管理企业,既有管得过死,也有管理失控,国有资本营运质量和效率难以迅速提高。
从1999年开始,中油集团按照国际通行的“油公司”模式,大规模实施内部重组改制和上市筹备工作。这是迄今为止我国企业规模最大的一次资产重组。
这一年,按照建立现代企业制度和公司制的改造要求,中油集团将集团内部所有石油勘探开发、炼油化工及销售、油气管道运输等主营业务以及相应的资产和人员,整体从原企事业单位中分离出来,于1999年11月创立了中国石油天然气股份有限公司,并于2000年4月在国际资本市场成功上市。
重组设立的中油股份,是集团公司的全资子公司,其股票上市后则是集团公司控股子公司,具有独立法人资格,是独立承担民事责任的有限公司。母子公司在法律地位上完全平等。集团公司不再直接参与和干预中油股份的生产经营活动,而是实施股权管理,主要通过法人治理结构对中油股份进行有效控制。中油股份享有独立的法人财产权,自主经营、自负盈亏,对股东的资本承担保值增值责任。
经过这次重组,集团公司内部管理体制和运行机制发生了一系列深刻的变化:从过去“大而全”的全能企业,变为主辅分开、分立,各自独立运营;从过去主辅业同在一个企业里统负盈亏,变成各自独立核算、自负盈亏,利益分配格局发生了重大变化;从过去一个企业内部分工合作和计划安排,变为两个经济实体之间以合同、契约为主的市场交易;无论是中油股份还是存续企业(即主营业之外的企业),都要按照现代企业制度的要求进行规范化管理与运作。
中油股份借鉴国外大公司的经验,实施全新的管理体制和运营机制,初步建立起符合国际惯例和规范的法人治理结构、适应市场经济要求的现代企业制度。
推进存续企业的改革和发展
中油集团公司重组改制后,存续企业共有在册职工106万人,约占集团公司职工总人数的70%;拥有总资产1964亿元,其中非经营性资产约占40%左右。产业结构不合理,人均占有有效资产少,企业冗员多,办社会负担重。如何妥善解决存续企业的改革和发展问题,是集团公司资产重组中的一项重要战略任务,也是确保重组上市顺利成功的关键之一。
在长期计划经济体制下,我国石油、石化企业形成了典型的“大而全”、“小而全”的组织模式,一个石油、石化企业就是一个小社会。这次集团公司内部重组改制,一个显著特点就是强调整体性。从单个企业内部分离重组,扩大为所有相关企业的整体分离重组,一步到位建立起大“油公司体制”。
大庆、辽河、大港、吉化、林源等地区服务公司,以产权制度改革为突破口,采取多种形式推进企业重组改制,加快转换经营机制,探索积累了一些成功的经验。有些地区服务公司按照国家整体部署和集团公司的要求,在分离企业办社会职能方面做了大量工作,为逐步移交当地政府管理创造了条件。
改革步步深入确保整体发展
石油业改革对中国经济增长至关重要,而改革带来的成果非常显著。2000年中国石油天然气集团公司主营业务更加突出,勘探、开发和炼油、化工等得到较快发展。去年的勘探石油地质储量达到4.3亿吨,探明天然气储量4109亿立方米,接近前四年之和,产量从162亿立方米增加到188亿立方米;炼油量也由6800万吨增加到8000多万吨;原油产量达1亿多吨;产业结构调整取得了实质性进展,特别是炼油化工调整的力度更大,关闭了一批小炼油厂。
到2000年底,他们在海外拥有的原油可采储量已达4亿多吨,海外操作的项目年产量可达1300万吨,份额油即分到的油可达505万吨以上。海外工程所带动的劳务施工技术服务收入预计达6亿多美元。物资装备出口排名也较靠前。
由于强化了管理,原油操作成本由1998年的每桶5.05美元降到1999年的4.76美元,2000年仍在降低。炼油吨油成本也在降低。股份公司成立后取消了各级法人,真正做到资金高度集中管理。去年股份公司归还银行贷款近700亿元,其中靠集中资金管理就挤出了200多亿元。
“十五”期间,中国石油天然气集团公司的目标是继续强化和突出主营业务,坚持持续重组,确保整体发展。基本完成存续企业改制,建立起符合现代企业制度母子公司体系,最终把集团公司变成一个控股公司,成为跻身世界前列的跨国公司。

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安徽转变干部作风

第6版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展农村“三个代表”学习教育活动

  安徽转变干部作风
  本报讯安徽省最近在全省农村“三个代表”重要思想学习教育活动中,要求全省各级党委要提高认识,切实加强对农村“三个代表”重要思想学习教育活动的领导。
  第一,要在提高基层干部带领群众调整农业和农村经济结构、发展农村经济、增加农民收入的能力上下功夫。
  第二,要在深化农村税费改革、减轻农民负担上下功夫。推进农村税费改革是减轻农民负担的根本措施,各级党委要通过学习教育活动推动农村税费改革深入。
  第三,要在为农民办实事、办好事,转变干部作风,密切党群、干群关系上下功夫。干部在学习教育活动中,要进村入户进行深入调查研究,看看群众在想什么、盼什么,需要我们帮助解决什么。
  第四,要在加强农村基层组织建设,提高基层干部素质上下功夫。要通过这次学习教育,切实增强农村基层干部五个观念:一是实事求是观念,二是群众观念,三是宗旨观念,四是法制观念,五是政策观念。
  第五,要在加强农村精神文明建设,提高农民思想道德和科学文化素质上下功夫。

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山东工商局提高行政水平

第6版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展农村“三个代表”学习教育活动

  山东工商局提高行政水平
  本报讯山东省工商局提出本系统驻县、乡部门在“三个代表”重要思想学习教育活动中要搞好“四个结合”。
  一是服从当地党委的统一组织领导与接受上级主管部门的工作指导相结合。二是学习教育活动与促进工商行政管理工作相结合。要紧密联系思想和工作实际,在全面理解“三个代表”重要思想的基础上,围绕加强市场监管和行政执法的中心任务,解决好领导班子和领导干部思想和工作中存在的突出问题。三是学习教育活动与强化服务意识、坚持“三个不变”原则相结合。即支持地方经济发展的指导思想不能变;紧紧依靠当地党委、政府领导的正确态度不能变;加强与有关部门协作配合的良好关系不能变。四是学习教育活动与推动创建文明行业、争创先进工商行政管理机关相结合。结合学习教育活动,继续认识落实“有困难找工商、满意在市场”的承诺,努力提高文明行政、文明执法、文明服务水平。

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中华人民共和国军事设施保护法实施办法

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  中华人民共和国军事设施保护法实施办法
  中华人民共和国国务院
中华人民共和国中央军事委员会令
  第298号
  现公布《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》,自公布之日起施行。
  国务院总理朱镕基
中央军委主席江泽民
  2001年1月12日
  第一章总则
  第一条根据《中华人民共和国军事设施保护法》(以下简称军事设施保护法)的规定,制定本办法。
  第二条设有军事设施的地方,县级以上地方人民政府和驻地有关军事机关共同成立军事设施保护委员会,负责协调、指导本行政区域内的军事设施保护工作。
  军事设施保护委员会的办事机构设在省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)、县(自治县、市、市辖区)人民武装部,具体办理军事设施保护委员会的日常工作。
  第三条军事设施保护委员会履行下列职责:
(一)依照军事设施保护法律、法规和国家的方针、政策,制定军事设施保护措施;
(二)组织指导本行政区域内的军事设施保护工作,协调解决军事设施保护工作的有关事宜;
(三)组织开展军事设施保护的宣传教育工作;
(四)组织开展军事设施保护法律、法规执行情况的监督检查。
  第四条中国人民解放军总参谋部在国务院和中央军事委员会的领导下,主管全国的军事设施保护工作,指导各级军事设施保护委员会的工作。
  军区司令机关主管辖区内的军事设施保护工作,指导辖区内各级军事设施保护委员会的工作。
  上级军事设施保护委员会指导下级军事设施保护委员会的工作。
  第五条国务院有关部门在各自的职责范围内,负责军事设施保护的有关工作,并协助军事机关落实军事设施保护措施。
  县级以上地方人民政府负责本行政区域内军事设施保护的有关工作,并协助驻地军事机关落实军事设施保护措施。
  第六条军事机关应当向驻地人民政府介绍军事设施的有关情况,听取驻地人民政府的意见;地方人民政府应当向驻地军事机关介绍经济建设的有关情况,听取驻地军事机关的意见。
  第七条各级人民政府和军事机关对在军事设施保护工作中做出显著成绩的组织和个人,给予表彰、奖励。
  第二章军事禁区、军事管理区的保护
  第八条军事禁区、军事管理区的确定及其范围的划定,以及军事禁区外围安全控制范围的划定,依照军事设施保护法和国务院、中央军事委员会的有关规定办理。
  第九条在水域军事禁区内,禁止非军用船只进入,禁止建筑、设置非军事设施,禁止从事水产养殖、捕捞以及其他有碍军用舰船行动和安全保密的活动。
  第十条在水域军事管理区内,禁止建筑、设置非军事设施,禁止从事水产养殖;从事捕捞或者其他活动,不得影响军用舰船的行动。
  第十一条划为军事管理区的军民合用港口的水域,实行军地分区管理;在地方管理的水域内需要新建非军事设施的,必须事先征得有关军事设施管理单位的同意。
  第十二条军事禁区、军事管理区应当设立标志牌。标志牌的样式、质地和规格由省、自治区、直辖市军事设施保护委员会规定,标志牌由县级以上地方人民政府负责设立。
  水域军事禁区、军事管理区的范围难以在实际水域设置界线标志或者障碍物表示的,由当地交通、渔业行政主管部门共同向社会公告,并由测绘主管部门在海图上标明。
  第三章作战工程的保护
  第十三条军事设施保护法所称作战工程,包括坑道、永备工事以及配套的专用道路、桥涵以及水源、供电、战备用房等附属设施。
  第十四条未划入军事禁区、军事管理区的作战工程应当在作战工程外围划定安全保护范围。作战工程的安全保护范围,根据工程部署、地形和当地经济建设情况,由省军区或者作战工程管理单位的上级军级以上主管军事机关提出方案,报军区和省、自治区、直辖市人民政府批准。
  在作战工程布局相对集中的地区,作战工程安全保护范围可以连片划定。
  第十五条作战工程安全保护范围的划定,不影响安全保护范围内的土地及其附着物的所有权、使用权,安全保护范围内的单位、居民可以照常生产、生活,但不得危害军事设施的安全保密和使用效能。
  第十六条在作战工程安全保护范围内,禁止开山采石、采矿、爆破,禁止采伐林木;修筑建筑物、构筑物、道路和进行农田水利基本建设,应当征得作战工程管理单位的上级主管军事机关和当地军事设施保护委员会同意,并不得影响作战工程的安全保密和使用效能。
  第十七条禁止私自开启封闭的作战工程,禁止破坏作战工程的伪装,禁止阻断入出作战工程的通道。
  未经作战工程管理单位的上级师级以上主管军事机关批准,不得对作战工程进行摄影、摄像、勘察、测量、描绘和记述,不得在作战工程内存放非军用物资器材或者从事种植、养殖等生产活动。
  第十八条新建工程和建设项目,确实难以避开作战工程的,应当按照国家有关规定提出拆除或者迁建、改建作战工程的申请;申请未获批准,不得拆除或者迁建、改建作战工程。
  第四章军用机场净空的保护
  第十九条本办法所称军用机场净空,是指为保证军用飞机(含直升机)起飞、着陆和复飞的安全,在飞行场地周围划定的限制物体高度的空间区域。
  军用机场净空保护标准按照国家有关规定执行。
第二十条在军用机场净空保护区域内,禁止修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施。
  第二十一条在军用机场净空保护区域内种植植物,设置灯光或者物体,排放烟尘、粉尘、火焰、废气或者从事其他类似活动,不得影响飞行安全和机场助航设施的使用效能。
  第二十二条军用机场管理单位应当了解当地城市规划和村庄、集镇规划和高大建筑项目建设计划,提供军用机场净空保护技术咨询。
  第二十三条在军用机场净空保护区域内建设高大建筑物、构筑物或者其他设施的,建设单位必须在申请立项前书面征求军用机场管理单位的军级以上主管军事机关的意见;未征求军事机关意见或者建设项目设计高度超过军用机场净空保护标准的,国务院有关部门、地方人民政府有关部门不予办理建设许可手续。
  第二十四条军用机场管理单位应当定期检查机场净空保护情况,发现擅自修建超过军用机场净空保护标准的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当及时向上级和当地军事设施保护委员会报告。
  地方人民政府应当掌握当地军用机场净空保护有关情况,制定保护措施,督促有关单位对军用机场净空保护区域内的高大建筑物、构筑物或者其他设施设置飞行障碍标志。
  第二十五条在军用机场侧净空保护区域内原有自然障碍物附近新建高大建筑物、构筑物或者其他设施,必须符合国家有关机场净空的规定。
  第二十六条军民合用机场以及由军队管理的保留旧机场、公路飞行跑道的净空保护工作,适用军用机场净空保护的有关规定。
  第五章军用通信、输电线路和军用输油、输水管道的保护
  第二十七条军事设施保护法所称军用通信、输电线路包括:
(一)架空线路:电杆(杆塔)、电线(缆),变压器、配电室以及其他附属设施;
(二)埋设线路:地下、水底电(光)缆,管道、检查井、标石、水线标志牌,无人值守载波增音站,电缆充气站以及其他附属设施;
(三)无线线路:无人值守微波站、微波无源反射板、各类无线电固定台(站)天线以及其他附属设施。
  第二十八条军事设施保护法所称军用输油、输水管道,是指专供军队使用的地面或者地下、水下输油、输水管道和管道沿线的加压站、计量站、处理场、油库、阀室、标志物以及其他附属设施。
  第二十九条军用通信、输电线路和军用输油、输水管道(以下简称军用管线)管理单位,应当加强维护管理工作,坚持巡查和测试检查制度;必要时,可以组织武装巡查,发现问题,及时处理。
  第三十条地方各级人民政府和驻地军事机关,应当根据实际情况组织军用管线沿线群众实行军民联防护线,采取委托看管、分段负责等形式,保护军用管线的安全。
  第三十一条地下军用管线应当设立路由标石或者永久性标志,易遭损坏的路段(部位)应当设置标志牌。水下军用管线应当在海图上标明。
  第三十二条军用管线的具体保护要求以及军用管线与其他设施相互妨碍的处理,按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。
  第六章军用无线电固定设施电磁环境的保护
  第三十三条本办法所称军用无线电固定设施电磁环境(以下简称军用电磁环境),是指为保证军用无线电收(发)信、侦察测向、雷达、导航定位等固定设施正常工作,在其周围划定的限制电磁干扰信号和电磁障碍物体的区域。
  军用电磁环境的具体保护要求,按照国家规定的有关标准执行。
  第三十四条在军用电磁环境保护范围内,禁止建设、设置或者使用发射、辐射电磁信号的设备和电磁障碍物体。
  第三十五条地方在军用电磁环境保护范围内安排建设项目,对军用电磁环境可能产生影响的,应当按照规定征求有关军事机关的意见;必要时,可以由军事设施管理单位和地方有关部门共同对其干扰程度和电磁障碍物的影响情况进行测试和论证。
  第三十六条各级人民政府有关部门审批和验收军用电磁环境保护范围内的建设项目,应当审查发射、辐射电磁信号设备和电磁障碍物的状况,以及征求军事机关意见的情况;未征求军事机关意见或者不符合国家电磁环境保护标准的,不予办理建设或者使用许可手续。
  第三十七条军用无线电固定设施管理单位,应当掌握军用电磁环境保护情况,发现问题及时向上级军事机关和当地军事设施保护委员会报告。
  第七章边防设施和军用测量标志的保护
  第三十八条本办法所称边防设施,是指边防巡逻路、边境铁丝网(铁栅栏)、边境监控设备、边境管理辅助标志以及边防直升机起降场、边防船艇停泊点等由边防部队使用、管理的军事设施。
  第三十九条任何组织或者个人未经边防设施管理单位同意,不得擅自拆除或者移动边防设施。
  第四十条边境地区开辟口岸、互市贸易区、旅游景点或者修建道路、管线、桥梁等项目涉及边防设施的,应当按照有关规定征求军事机关的意见;需要迁建、改建边防设施的,应当报有关省、自治区、直辖市军事设施保护委员会批准;迁建、改建的边防设施的位置、质量、标准必须符合国家有关规定。
  第四十一条军用测量标志的保护,依照国家有关法律、法规的规定办理。
  第八章强制措施和法律责任
  第四十二条军事设施管理单位执勤人员遇有军事设施保护法第三十条所列违法行为,可以采取下列强制措施,予以制止:
(一)驱逐非法进入军事禁区的人员离开军事禁区;
(二)对用于实施违法行为的器材、工具或者其他物品予以扣押,对违法情节严重的人员予以扣留,立即移送公安机关或者国家安全机关;
(三)在紧急情况下,清除严重危害军事设施安全和使用效能的障碍物。
  第四十三条违反本办法第九条、第十条、第十一条的规定,在水域军事禁区、军事管理区内或者军民合用港口的水域建筑、设置非军事设施的,由城市规划、交通、渔业行政主管部门依据各自的职权责令停止兴建活动;已建成的,责令限期拆除。
  第四十四条违反本办法第九条、第十条的规定,擅自进入水域军事禁区,在水域军事禁区内从事水产养殖、捕捞,或者在水域军事管理区内从事水产养殖的,由交通、渔业行政主管部门依据各自的职权给予警告,责令离开,可以没收渔具、渔获物。
  第四十五条违反本办法第十六条的规定,在作战工程安全保护范围内开山采石、采矿、爆破、采伐林木的,由公安机关以及国土资源、林业行政主管部门依据各自的职权责令停止违法行为,没收采出的产品和违法所得;造成损失的,依法赔偿损失。
  第四十六条违反本办法第十六条的规定,擅自在作战工程安全保护范围内修筑建筑物、构筑物、道路或者进行农田水利基本建设的,由城市规划、交通、农业行政主管部门依据各自的职权给予警告,责令限期改正;造成损失的,依法赔偿损失。
  第四十七条违反本办法第十七条的规定,破坏作战工程封闭伪装,阻断作战工程通道,或者将作战工程用于堆物、种植、养殖的,由公安机关责令停止违法行为,限期恢复原状;造成损失的,依法赔偿损失。
  第四十八条违反本办法第二十条、第二十五条的规定,在军用机场净空保护区域内修建超出军用机场净空保护标准的建筑物、构筑物或者其他设施的,由城市规划行政主管部门责令限期拆除超高部分。
  第四十九条违反本办法第三十四条的规定,在军用电磁环境保护范围内建设、设置或者使用发射、辐射电磁信号的设备和电磁障碍物体的,由城市规划、信息产业行政主管部门依据各自的职权给予警告,责令限期改正;拒不改正的,查封干扰设备或者强制拆除障碍物。
  第五十条违反本办法第十八条、第三十九条、第四十条的规定,擅自拆除、迁建、改建作战工程、边防设施或者擅自移动边防设施的,由城市规划行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状;造成损失的,依法赔偿损失。
  第五十一条违反本办法,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第九章附则
  第五十二条中国人民武装警察部队所属军事设施的保护,适用军事设施保护法和本办法。
  第五十三条本办法自公布之日起施行。
  (新华社北京1月20日电)

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四川强化工作措施

第6版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展农村“三个代表”学习教育活动

  四川强化工作措施
本报讯四川省委认真落实全国农村“三个代表”重要思想工作会议精神,针对前期工作中发现和排查的具体问题,因地制宜地强化工作措施,推进学习教育活动健康有序发展,保证了工作实效。
  为保证实效,省委决定,县市部门和乡镇集中学习教育活动的时间适当延长,其中学习培训、对照检查、集中整改各安排一个月时间。首批开展学习教育活动的县市部门、乡镇到春节前都是学习培训时间,从春节后转入对照检查阶段。同时,集中整改阶段结束后,在整个学习教育活动中都要定期组织“回头看”,保证整改措施落实。为保证春节后首批陆续转入对照检查阶段单位正确把握工作原则和工作方法,省委从几个方面进行了有关准备工作:一是要求各地加紧组建调查组或依托宣传教育组,采用适当方式广泛收集群众的意见。特别是借鉴三台县先行一步的做法,由县市区组织调查组到县市部门所服务的对象随机抽样抽查,听取服务对象对部门工作的意见,帮助各部门把问题找准,确保学习教育的针对性。二是强调各县市部门乡镇在查找问题时,既要查找个人思想作风方面存在的问题,也要查找本部门、本乡镇班子和工作存在的问题,把解决个人思想作风问题、查找班子工作上的问题与农村经济社会发展存在的突出问题紧密结合起来。三是指导各地在调研的基础上,结合春节后部署全年农业、农村工作,以“三个代表”重要思想为指导,进一步理清发展思路,明确发展目标,为抓好全年农业和农村工作奠定基础。(刘毅李俊)

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老区拥军带头人——记淇县县委书记张民堂

第6版(政治·法律·社会)
专栏:

  老区拥军带头人
——记淇县县委书记张民堂
解放军报记者欧世金新华社记者蒋永武本报记者夏长勇
春节前夕,记者来到河南淇县采访全国拥军模范靳月英。这位既是烈士家属,又是拥军模范的78岁老人流着热泪说:“在咱们淇县这个革命老区,像我这样铁心铁肠拥军的人到处都是。因为县委书记张民堂是咱们的‘拥军头’。就拿我来说,要不是他领着党和政府的人过细关照,我这把老骨头早就埋在太行山了。”
  1997年底,张民堂来到淇县任县委书记不久,听说黄洞乡深山的鱼泉村里有位名叫靳月英的七旬老人,是抗战时期的“支前女英雄”,24岁时,儿子才8个月,当八路军的丈夫就战场捐躯。50多年里,她在抚育烈士遗孤的同时,拥军足迹踏遍上百座军营;她节衣缩食把用血汗换来的10多万元钱,买了1万多份拥军慰问品寄送到西南边陲,北国塞外;她还带领家人、乡亲在7座荒山秃岭上营造出一片占地千亩、树达10万株的“八一拥军纪念林”。
  “事迹不是惊天动地,精神却令地动天惊!”听到这些,张民堂第二天就驱车进山,登门拜望这位可敬的“拥军老人”。
  从此,张民堂和靳月英成了“至爱亲朋”。他每年都要数十次进山看望,有时还带着全家人“深山探亲”。他带去的是家用电器、生活日用品、营养品,“回礼”是一袋野酸枣。去年初,靳大娘患重病,张民堂如见慈母有疾,立即多方联系,将老人送到省城最好的医院治疗。“对有特殊奉献的人就要特别关照!”经张民堂提议,县里成立了“靳月英疾病治疗领导小组”,每天向县委、县政府报告老人治疗情况。住院70天,20多万元医疗费全由县里支付。靳月英出院后,张民堂让县医院每半月进山为老人检查一次身体,选派一位办事精细的姑娘常年照顾老人的生活,工资由民政部门支付,在靳月英家安装了程控电话,电话费用由县政府结算。张民堂还自己掏钱为老人订阅了一份人民日报,指定了专为老人服务的读报员,让老人能随时了解深山之外的各种信息和国家大事。
  有人问张民堂:“作为一个县委书记,为何对一个普通农村老人如此深情?”他回答:“因为她58年爱国拥军的精神令我敬佩。这符合我的‘三硬三凡’原则。”
  原来,自1997年底担任淇县县委书记兼县人武部党委第一书记之后,张民堂就给自己订了个“三硬三凡”的“办事原则”,即:“发展是硬道理,稳定是硬工作,国防建设是硬任务;凡真心实意爱国拥军的人都是我敬佩的人,凡国防建设的有功之臣都是我应关心的人,凡有利于部队建设的事都特事特办。”
  像靳月英一样受到县委书记张民堂“特殊关爱”的爱国拥军先进人物,不胜枚举。淇县籍战士徐良星在驻京某部服役期间因公致残,被评为二等甲级伤残军人。朝歌镇石桥村女青年陈燕舞说服家人,决心把爱情献给“最可爱的人”,一生照顾这位“国防功臣”。张民堂听说后,高兴地说:“这是淇水河畔又一曲爱军之歌!”今年元旦,他派人专程赴京,代表家乡父老参加了他们的婚礼,还要求县有关部门对这对“特殊夫妻”的生活要“跟踪关照,服务到底”。
  张民堂就是这样,把转业退伍军人、军嫂都当成国防建设的“有功之臣”看待。经他以县委名义向有关部门推荐,并做协调工作,这个人口只有25万的小县,每年都妥善安置100多名转业干部和志愿兵、城镇退伍兵。
  去年张民堂被河南省评为“党管武装的好书记”、“关心支持国防建设十佳人物”,是全省唯一获得省级“双荣誉称号”的领导干部,他兼任党委第一书记的县人武部,两次被国防部评为“征兵工作先进单位”,近3年就有10多项工作受到济南军区、河南省军区表彰。淇县人民向他们的“拥军带头人”学习,拥军热潮持久不衰,被河南省命名为“拥军优属模范县”。

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浙江认真对照检查

第6版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展农村“三个代表”学习教育活动

  浙江认真对照检查
  本报讯浙江最近向市(县)和乡镇领导干部宣讲了“三个代表”重要思想的深刻内涵,就扎扎实实搞好学习教育活动,提出了明确要求。
  一要充分认识这次学习教育活动是县、乡、村领导班子和基层干部自我提高、解决问题的极好机会。要克服怕群众提意见、下不了台,怕激化矛盾、影响团结等思想,要相信组织和群众会正确对待和评价每一个干部;要克服担心搞形式主义、走过场的思想。
  二要坚持时间服从质量,切忌急于赶进度,草率从事,切忌流于形式,走过场。要有足够的时间调查研究,找准问题;保证学习培训时间;高质量地搞好对照检查;整改措施制订后,还要组织干部驻村入户抓好落实。
  三要从群众反映强烈、最不满意的事情改起,着力解决“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题,使农村基层党组织的凝聚力和战斗力有所提高。检验学习教育活动是否取得实效,一是看领导班子的战斗力是否明显增强,二是看干部的思想作风是否有大的转变,三是看当地的经济和社会发展是否有新的变化,归根到底看群众是否满意。

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重庆搞调研办实事

第6版(政治·法律·社会)
专栏:深入开展农村“三个代表”学习教育活动

  重庆搞调研办实事
  本报讯为更加有效地开展“三个代表”重要思想学习教育活动,去年12月中旬以来,重庆市40个县(市、区)共从县直机关抽调4万名机关干部进村入户开展“三个代表”重要思想学习教育活动的宣传和调研,重点抓好三个方面的工作。
  一是搞好宣讲。通过广播、电视、板报、标语等形式营造良好的舆论氛围,利用乡镇党校、村党员活动室举办报告会和专题讲座,以开座谈会、个别谈心等形式,宣讲在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的重要意义,对基层干部和群众提出的疑问作出解释和回答。二是深入调研。驻村干部通过与农民交心谈心,深入了解农村经济发展,农民负担,产业结构调整,基层党组织建设和党员、干部队伍建设,社会治安状况等方面的情况。三是为民办实事。开展了“献爱心、送温暖”活动,为贫困户捐款捐物,帮助解决群众生产生活中的实际困难。

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“比特风暴”惊动韩国

第7版(国际)
专栏:漫步地球村

  “比特风暴”惊动韩国
徐宝康
宽带网络是如今信息产业中最热门的话题,宽带接入已成为全世界网民的理想。宽带网不仅要进入政府和企业,也要进入千百万家庭,如何解决“最后一公里”的问题,被世人称为IT业留给新世纪八大悬念之一。
  仅凭一根电话线,便可得到10Mbps的双向高速数据通信,同时实现高速上网、拨打电话及视频点播等服务。
  有家中国的民营高科技企业,最近获得了国家信息产业部批准的两项许可:可以从事国际互联网络经营和多媒体通信接入服务。这家企业只是在韩国召开了一个普通的新闻发布会,却惊动了韩国总理李翰东和四位掌管通信产业的重要议员,并决定采用该公司的3DDS技术为韩国的千家万户服务。
  北京基和在线公司历经6年开发完成的这项技术被命名为“比特风暴”,它的出现令人们赞叹不已。美国纳斯达克主席沃尔先生专程来中国考察此技术,称“这是第一宽带技术”。
  致力于走信息化强国的韩国,在世纪之交再度把握住了历史机遇。2000年12月19日,被命名为“比特风暴”的中国3DDS技术推介会在韩国汉城举行。推介会上,基和在线公司现场演示的实时远程医疗系统为众人瞩目:远在中国北京分会场的中国金卫网公司总裁、上海和西藏等著名医院的院长在会场上亲自致辞的图像,通过一根电话线实时展现在韩国业内人士面前,一切仿佛身临其境,引起阵阵惊叹!韩国电信计划投资1万亿韩元在韩国推广这项技术。韩国的ACEWORLD风险投资公司最先与中国新媒体有限公司签订了2500万美元的投资协定。韩国《每日经济》认为,“中国通信企业已登陆韩国”。韩国《内外经济》报说,“中国高新信息技术企业的闪亮登场,引起举国上下的关注。3DDS技术是一项集媒体、电信、互联网三位一体的具有真正意义的宽带多媒体网络技术,比现行铺设光缆更省钱、省时、省料、省力”。
  韩国之所以对中国的3DDS如此青睐,一是目前韩国国内的网络环境属单向高速非对称系统,引入3DDS技术就可解决宽带网进入家庭的问题,“最后一公里”问题的解决将极大推进韩国进入信息强国的行列。二是韩国目前的宽带接入方式,主要靠光纤或专线,不仅入户成本高,而且也不是真正意义上的双向宽频传输。3DDS作为超高速网络的第三代通信网络服务系统,仅利用现有的电话线就可达到高速接入及多媒体的增值服务且价格低廉。
  人类社会发展到今天,信息传媒的方式正发生深刻的变化。中国基和在线公司推出的3DDS第三代互联网全新信息载体,将把人类梦寐以求的足不出户便行天下的梦想变为现实。对于此项技术的普及,基和在线公司创始人何洋先生表示,“个人用户在购买3DDS接入设备时,只需初装费1000元,每月只需要支付300元的使用费就可以享受真正的视讯宽带多媒体。”
  看来,“比特风暴”不仅在国外,而且在国内的宽频市场也将大放光彩。

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空间站太空交班

第7版(国际)
专栏:科技大观

  空间站太空交班
  朱毅麟
  空间站是一种供人在太空中长时间生活和工作的大型航天器,能为航天员提供合适的生活环境和必要的工作条件,因而有“人造天宫”之美称。自1971年4月苏联发射世界上第一个空间站以来,俄、美两国共发射了10个空间站,其中8个已经陨落。现在在轨道上的一老一少分别是俄罗斯行将寿终陨落的“和平”号空间站,正在建造、尚未落成的国际空间站。近来,伴随国际空间站迎来航天员、“和平”号险情频仍等消息的传播,空间站再度成为世人关心的热点。
  “和平”号空间站是1986年2月发射的,设计工作寿命5年,现已在太空中工作了近15年。它不仅是俄罗斯航天事业的巨大成就,而且是俄罗斯雄风犹存的象征,是俄罗斯人民引以为荣的骄傲,因此,它的成败得失牵动着亿万俄罗斯人民的心。
  这个由6个舱段组成的复合体,总重量为140吨,一般长期驻守2—3名航天员,最多可容纳6人。6个舱段各有各的用途,核心舱用于生活起居和对全站的控制,量子一号舱用于观测天文,量子二号舱用于对地观测,晶体舱用于微重力材料实验,光谱舱用于大气层研究,自然舱用于监测陆地、海洋和大气的地球环境。“和平”号共接待过28批来自15个国家的138名航天员,进行的科学试验达1.6万次以上,其中包括23项国际科学计划,获得了大量的资料和数据,对人类的科学事业作出了巨大的贡献,为人类长期太空飞行积累了丰富的经验。
  但是,“和平”号毕竟已超期服役近10年之久,设备和部件大都老化。近年来大小事故不断,继续载人飞行的安全性也令人担忧,特别是为支持“和平”号的运行每年需要2.5亿美元的资金,这对于经济不景气的俄罗斯是一个沉重的负担。因此,1999年1月,俄政府决定吸引外国或国内民间的资金来维持和平号的运行。后来,美国金苹果公司出资2000万美元,俄政府增拨了15亿卢布(合5300万美元),“和平”号才得以于2000年恢复载人飞行,并于4月4日接待了两名航天员。他们进行了74天的飞行,于6月16日返回地面。此后,“和平”号再次进入无人飞行状态;10月17日,进步M—43货运飞船送去了用于维持其轨道防止过早陨落所需的燃料。
  由于筹措不到更多的预算外资金,今年1月,俄政府总理已签署“结束‘和平’号空间站工作”的政府命令。它将于今年3月6日坠入大气层,空间站的绝大部分将在与空气剧烈摩擦中烧成灰烬,而且坠落路线是预先设计好的,所以人们不必担心其残骸会落到人烟稠密地区,造成破坏。
国际空间站是美国前总统里根于1984年倡议,由6方(美国、俄罗斯、欧洲航天局、日本、加拿大和巴西)16国联合建造的大型载人航天器。国际空间站总重约470吨,长(主桁架)108米、宽(太阳电池帆板展宽)88米,在距地面400公里的轨道上运行,设计在轨工作寿命15年。
它的主结构是主桁架,桁架上挂有居住舱、服务舱、实验舱、节点舱等十几个舱段,可容纳6至7名航天员长期生活工作。桁架上还将安装遥控机械臂和8块太阳电池帆板,可产生110千瓦的电力。
国际空间站的设计方案10年5变,直到1994年才最后敲定。1998年11月,俄罗斯发射国际空间站的第一个舱段——曙光号功能舱,拉开了国际空间站太空组装的序幕。同年12月,美国的团结号节点舱发射,并与曙光号对接成功。
2000年7月12日,俄罗斯的星辰号服务舱在几经推迟以后发射升空,与节点舱对接,为即将到来的第一批航天员提供住房。同年9月8日,阿特兰蒂斯号航天飞机为空间站送去补给物资,并完成部分组装工作,为第一批航天员的进驻做好一切准备;10月11日至24日,发现号航天飞机上天,为国际空间站安装了天线、Z—1桁架、直流变换器等装置。
10月31日,由美国航天员谢泼德为站长、俄罗斯航天员克里卡廖夫和吉德津科组成的乘员组,乘坐联盟TM—31飞船升空,于11月2日进入国际空间站,成为空间站的首批主人,他们的主要任务是测试调整空间站。
11月16日,进步M1—4号货运飞船又送去了2.5吨的燃料、食物和技术装备。紧接着,12月5日至7日,美国奋进号航天飞机上的2名航天员为空间站安装了一对太阳电池帆板,从而可以向3个舱全面供电。按计划,今年1月20日,美国将发射命运号实验舱;2月,第二批航天员将进驻空间站,替换第一批航天员。
国际空间站的建设进度虽然经常被推迟,但一直在坚持进行。估计还需要40次发射,才能于2006年前后建成。可以想见,国际空间站将是世界上最大的航天器,也是世界航天史上第一个多国合作完成的大型航天工程。人们期待着它对空间生命科学、空间材料科学、空间环境和地球环境等多种科学研究作出贡献,并为人类重返月球、载人火星航行提供科学依据和积累实践经验。
(本文作者为中国空间技术研究院研究员)

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用信息技术武装军队

第7版(国际)
专栏:IT聚焦

  用信息技术武装军队
韩韧
信息技术不仅在民事部门而且在军事领域也得到广泛应用。在1991年的海湾战争中,以美国为首的多国部队以情报信息优势为基础,以指挥自动化系统为核心,采取陆海空一体化的电子战和精确打击,仅以6周的时间和极小的代价,打败了拥有120万兵力、5800辆坦克、770余架飞机的伊拉克军队。人们形容这场战争是用“芯片打败了钢铁”。信息技术不仅成为提高军队作战效能的“倍增器”,而且在改变现代战争形态,对现代军事的发展起到巨大的推动作用。
目前,信息技术已广泛地渗透到各种武器装备中,从狙击步枪的红外瞄准镜到精确制导武器的导引头,从雷达到侦察机、预警机和侦察卫星,从火炮到导弹的自动化火控系统,从舰艇及舰载武器到作战飞机,都含有信息技术装置,都是机械化与信息化的合成器。
利用信息和信息技术能改善制导系统,使导弹命中精度大大提高,从而诞生了一批诸如制导炸弹、制导炮弹、制导鱼雷、巡航导弹、反辐射导弹、防空导弹、反舰导弹、反坦克导弹及反导导弹那样的精确制导导弹。这些导弹具有较强的全天候、全方位、超视距突击和抗干扰能力,成为高技术战争中主要的杀伤摧毁性武器。据统计,美军在科索沃战争期间使用的精确制导弹药占总弹药数的90%以上。
在飞机、坦克、战舰等武器载体上大量使用电子设备,装备综合传感器、计算机、红外探测器、自动导航定位设备等,就使其具有更强的探测、识别、打击、机动、定位、突防、隐形等能力。这些被称为“高性能作战平台”的武器将是未来高技术战争的作战主力。在少数发达国家军队中,高技术作战平台的比例已超过50%。
当代电子战系统正在使用微电子、计算机、光电子等技术,实现多功能、宽频道、大功率、小型化、高机动性和高抗毁性,它们在现代战争中发挥着日益重要的作用。专门用于攻击敌方电子武器及相关设施的电子战装备,成为各国竞相研究开发的“热门产品”,种类已达上千种,其性能优劣直接关系到能否在战场上克故制胜。
利用光电子技术、遥感遥测技术、传感器技术等,还能在夜暗的环境中帮助人增强视觉,从而使士兵在黑夜作战获得更多的自由,使武器及指挥、控制系统更有效地发挥瞄准、火控、制导或监视功能。这类夜视器材主要有微光夜视仪、红外夜视仪、热成像仪、激光成像雷达和微波成像雷达等。
以电子计算机为核心装备起来的指挥自动化系统,把军队的作战指挥、控制、通信和情报融为一体,极大地提高了军队战斗力,成为军事力量的“黏合剂”和“倍增器”。此外,侦察卫星、预警机、侦察机、舰船雷达等无一不是信息技术的“结晶”。
不仅如此,信息技术还广泛地渗透到战场的各个领域,使战争形态发生深刻变化。现代军队的指挥、作战、通信、情报、侦察、预警等各个环节都离不开信息技术。谁拥有信息和信息技术优势,谁就有可能赢得未来战争。
掌握大量信息情报是夺取战争胜利的基本前提。运用信息技术和装备构成覆盖太空、地面以至全球的侦察情报网,可以进行全天候、全时域、大空域甚至覆盖全球的侦察与监视,可以及时准确地发现敌方的军事动向,为及时采取对策措施提供了可靠的依据。
正确的作战决策是决定战争胜负的根本性因素。先进的指挥自动化系统大量使用信息技术,具有超常的搜集、处理、存储信息情报的能力,能快速拟定作战计划,模拟战争情况,评估作战效果,优选作战方案等,从而大大提高了指挥的效率和决策的科学性。
现代通信是信息技术高度密集性行业。随着计算机技术和数字化技术广泛应用于通信领域,通信的信道大大拓宽,抗干扰能力增强,保密性有了很大的提高。特别是数据链路的建成,使战术信息(数字信息)可以在各种作战平台和各作战单位之间传输,并通过各计算机系统进行交换处理,从而实现作战信息资源共享,大大提高了通信效率和武器的反应速度。
随着以信息技术为核心的军事技术革命的深入发展,各国都在运用信息技术对现有武器装备进行改造,同时研制新型的信息战武器,加快武器装备技术水平由机械化向信息化的过渡。用信息技术“武装军队”的趋势亦将进一步发展。
(本文作者为中国军事科学院副研究员)(15)
结束语:迄今,本报已经刊登了15篇文章,介绍各国如何在工业、旅游、金融、商业、教育和政府部门等使用和普及信息技术的情况,以提升本国经济和社会发展水平,希望能开阔人们的视野并给人以启迪。在这个系列报道结束之际,我们向支持和关心报道的读者和作者表示深切的谢意。

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意大利 推进改革缩小差距

第7版(国际)
专栏:

  意大利
  推进改革缩小差距
本报驻意大利记者罗晋标
作为西方七大工业国之一的意大利,其综合实力目前在全世界排名第二十四位,在西欧排名第十五位。面对新世纪继续迅速发展的经济全球化和更加激烈的国际竞争,意大利正在并将继续推进改革,加强竞争力,缩小与欧盟主要国家的差距。
在税收制度方面,意大利政府提出了“更现代并可理解的税收”口号,减少税收类别,降低税额,加快退税。已经取消了第一所住房所得税、低于3.5亿里拉的财产继承税、驾驶执照印花税、戏剧税等,以一种“地区生产税”取代“地方消费税”和“地方所得税”等名目繁杂的地方税。
在劳动市场方面,意大利以解决青年和南方失业问题为重点,通过改革劳动合同制、整顿职业介绍所等措施来增加就业。为提高劳动市场的灵活性,将大力推行“定期合同制”、“部分时间工作合同制”、“灵活工作时间合同制”、“临时工合同制”,同时加强劳动培训。为改善南方就业,将继续推行免税和税收信贷的优惠政策,采取“劳动奖学金”、“见习培训”、“职业计划”等所谓“工作实践经验”形式。
在对外国投资政策方面,意大利正在更新观念,改变过分封闭的情况,积极改善投资环境。在意大利的外国投资,1997年为37亿美元,1998年减少为26.11亿美元;同期的意大利对外投资,则从102.25亿美元增加到120.76亿美元,增幅为18.1%。针对这种情况,意大利于1999年设立了“意大利发展局”,专门负责外资工作,同时开设了“单一窗口”,把为申请许可证所需的繁杂手续简化为归口办理,简化申办新企业的报批手续,节省了时间和费用,以吸引更多的外资到意大利来。外国资本在意高科技部门、研究和开发部门的直接投资已在增长,这对意大利的经济发展将产生更长远的影响。
在金融领域,意大利也采取了一些重要的改革措施。意大利的银行体系过去一直存在效益差、竞争力低的问题。加入欧元后,其各大银行相继进行整顿和重新组合,采用新技术和新的经营管理方式,意大利市场对外国银行和保险集团日益具有吸引力。为推动股市的发展,意大利在法律和管理制度方面也进行了重要改革,建立了“新市场”,正在发展网上交易,近期内将有不受下班时间限制的“AFTER—HOURS”市场。意大利积极推行国有企业私有化计划,国库券收益降低,意大利人的储蓄方式和股市正在发生巨大变化,股民队伍不断扩大,股市在发展。上市公司已从1996年的248家增至2000年的294家,股市日成交额为345.4万欧元,其中40%来自外国投资。
在基础设施方面,意大利政府提出“更加现代化”的口号,加大公共资金的投入,改善欧盟基金的使用,推行公私合作投资计划。进一步开放能源市场,使之在竞争中发展。2000年,排除燃料价格上涨的因素,电力价格比上年降低了8%,煤气价格下降了4%。国家铁路正在重新整顿,增加铁路现代化投资,铁路服务已有改善。意大利公路属世界一流,其现代化和信息化程度在不断提高。机场系统正在实施并扩大自由化,空运除意航外已向其他意大利公司开放,票价也开始放开。港口实行港务局与港口公司分离,前者负责协调和监督,后者负责基础设施和服务的开发,一些海运跨国集团已进入意大利港口系统,以利于增加投资和引进先进技术。原属国有的电讯部门目前是意大利实施自由化政策最快的部门,市场开放程度高,竞争机制带来平均价格的显著降低。意大利还积极推动信息技术等新技术的发展。近年来,意大利的个人电脑普及率大幅度提高,仅2000年头3个季度即售出125.3万台(其中家庭用36万台),比上年增长了68.7%。网民也从1999年9月的860万人增至2000年6月的1160万人,其中经常上网者占50.9%。手机的使用更为普及,从1999年6月的2400万台增至2000年6月的3500万台。
阿马托总理在新年前夕宣布“意大利经济进入了一个新的发展阶段”。据预测,在未来的5年里,意大利的综合竞争力在全世界的排名将从第二十四位上升为第二十三位,在西欧排名则保持不变。对意大利来说,这将是一个难得的成果。(本报罗马电)(附图片)

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安南建议为全球发展创造环境

第7版(国际)
专栏:环球经纬

安南建议为全球发展创造环境
联合国秘书长安南29日呼吁克服当前国际金融体制中存在的阻碍发展的问题,为全球发展,特别是最不发达国家的发展创造良好的金融环境。安南指出,当前国际金融体制中还存在许多问题,如发展中国家在国际金融机构中没有足够的发言权;许多发展中国家的外债负担依然沉重,一些国家外债危机和货币危机不断发生恶性循环等等。安南建议国际社会应为发展中国家创造有利的金融环境。联合国与国际金融机构应加强合作,更好地监视全球经济的发展。(何洪泽)

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日本失业率创纪录

第7版(国际)
专栏:环球经纬

日本失业率创纪录
日本总务省30日发表的劳动力调查结果表明,日本2000年的失业率为4.7%,达到历史最高水平,失业者年平均320万人。按月份统计失业率在二三月份最高,为4.9%。按地区统计近畿地区最高,为5.9%。按产业统计,制造业的失业率最高,去年削减了24万人。(管克江)

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“网络”监督促公正

第11版(法律与生活)
专栏:

  “网络”监督促公正
  崔文
  在河南省新乡市,提起检察系统的干警,群众的满意率相当高。检察官们自己则说:好的队伍,离不开完善的监督。
  如今,为了保证执法公正,防止腐败现象的滋生,新乡市检察系统已形成了三个层次的监督网络。
  第一个层次,是完善的内部监督。他们建章立制,制定了《新乡市人民检察院党风廉政建设责任制报告制度》、《新乡市人民检察院党风廉政建设档案制度》、《新乡市人民检察院党风廉政建设谈话、诫勉制度》、《检察干警八小时以外行为规范》、《新乡市检察机关禁酒令》等一整套规章制度,并且严格执行。
  对违法违纪者,他们严肃查处。两年来,他们先后对20名违纪干警进行了查处,追究了11名领导干部的失察、失教责任。
  第二个层次,是主动接受人大监督。新乡的检察官们加强与人大代表的联络,认真倾听代表意见,主动接受人大监督。他们采取登门走访、定期通报、召开座谈会、发征求意见函等方式,多与代表交心。截至目前,已向各级人大代表寄发并收回征求意见函1207份,召开人大代表和社会各界人士参加的座谈会146次,参加人员1113人,走访人大代表326人,广纳良言,虚心听取意见和建议。
  第三个层次,是主动接受社会舆论监督。新乡市检察机关在深化“检务公开”的基础上,实行了民事行政抗诉案件公开审查制度、典型不起诉案件公开审查制度、国家赔偿案件公开审查制度、落实各项“告知”制度等等,进一步增强了检察工作的透明度,密切与人民群众的联系。他们还主动接受新闻舆论监督,2000年专门出台了《关于支持和接受新闻舆论监督的意见》,并建立专门联系制度。对新闻单位曝光的检察干警违法违纪事件,他们态度坚决,一查到底。

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左新娣在考入学校两年后,父母离异。在家含辛茹苦的母亲为让女儿继续上学,偷偷卖血,但左新娣仍欠校方教育费五千元。这笔款到底该由谁来偿还? 求学女,把父亲告上法庭

第11版(法律与生活)
专栏:法在生活中

  左新娣在考入学校两年后,父母离异。在家含辛茹苦的母亲为让女儿继续上学,偷偷卖血,但左新娣仍欠校方教育费五千元。这笔款到底该由谁来偿还?
  求学女,把父亲告上法庭
  刘万璞
  2000年9月6日,左新娣在同学的陪同下,走进了河南省南召县人民法院,状告其父左朝政,要求支付她教育费和生活费5000元。
  事情还要从头说起。1995年秋,河南省南召县育水南岸莲花村的教师左朝政之女左新娣,接到南阳市农校的录取通知书。
  然而,身为人类灵魂工程师的左朝政脸上却阴云密布。他知道女儿四年上学下来,需要花一笔数目不小的钱。况且夫妻关系一直不好,妻子动不动就粗喉咙大嗓地吆喝,当众羞辱他,弄得他经常一肚子的火。但是,如果此时不让女儿上学,于情于理都说不过去。所以,开学前的一天,左朝政破天荒地与妻子一起“欢欢喜喜”地将左新娣送至南阳市农校。
  从小在父母的吵闹中长大的左新娣,看到父亲头一次这样关心自己,头一次这样和妈妈和谐相处,由衷地笑了。
  入学后,左新娣勤奋努力。两年来,她都以优秀的成绩“回报”着父母的养育。
  此时,在左新娣的家中,风云再起。1997年3月3日,左朝政不顾儿女及家人的强烈反对,向法院递交了离婚起诉书。同年3月26日,法庭准予左朝政离婚。14岁的儿子判给了左朝政,次女左新奇判归妻子抚养;因左新娣已年届20岁,依照法律规定,她已具备独立生活能力,无法将她判给离异后的男方或女方。自此,左新娣开始了“独立”生活。
  为了让左新娣完成学业,母亲陈芳和左朝政离婚时协商约定,房前屋后的45棵大杨树归左朝政,由左朝政供长女左新娣上学。谁知离异后,左朝政连分文也不给女儿。她全靠母亲东挪西借为她凑钱求学。
  求学路漫漫!左新娣省吃俭用。她从没为自己买一件新衣服;有时一天只吃一顿饭;星期天没钱乘车回家,她只有骑自行车回家,行程100余公里。
  母亲陈芳为女儿操碎了心。她在家中与次女左新奇披星戴月,耕耘着几亩农田,以此为生。大女儿的费用,她只有四处借钱。在陈芳实在借不到钱时,偷偷地卖过6次血。每次陈芳将鲜血换来的钱递到女儿手中时,总是叮嘱女儿“要念好书,争口气”。
  一次,陈芳又病倒了,却无钱医治。二女儿左新奇无奈地哭泣。左新娣赶回家便忍不住怨妹妹:“你咋不早对我说呢?”当妹妹哭着告诉她,妈妈卖血给她付上学的费用,而家里连盐都吃不上时,左新娣泪如泉涌。
  母亲给女儿拭把泪说:“再穷,你也得把书念完!你父亲不就是嫌我没有文化,是个‘睁眼瞎’嘛!”
  左新娣牢记母亲的话,发奋读书。尽管她在学校省吃俭用,仍欠学校教育费和生活费5000元。
  学校得知左新娣的不幸遭遇后,向她伸出了援助之手。校方还主动派负责人和学生代表数次到左朝政家中,协商解决左新娣的问题。但左朝政却毫不动情。
  1999年12月4日,左新娣和两名同学再次就左新娣的教育费问题与左朝政“和谈”。左朝政在谩骂污辱她们之后,还到派出所报案,声称“几名流氓与我女儿通奸鬼混,伤风败俗。”
  面对难以承受的经济压力和父亲的绝情,万般无奈的左新娣下决心拿起了法律武器,将父亲告上法庭。
  法院通过调查取证,于日前不公开审理了此案。在法官的主持下,双方调解决定:左朝政偿还其女左新娣的教育费和生活费5000元。

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图片

第11版(法律与生活)
专栏:

  吉林白山市公安局公路巡警大队的民警们日前采取往雪地上喷写警示标语的方法,加强安全宣传。玉庄刘勇摄影报道

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能否剥夺生父母监护权?

第11版(法律与生活)
专栏:百姓点题

  能否剥夺生父母监护权?
  编辑同志:
  我的外孙女小芹不幸丧母。自从其父和继母生下一个男孩后,小芹的处境就很不好。带弟弟挨累不说,还经常遭打骂。最近,老师特来告诉我,本来守纪好学的小芹成绩已直线下降,经常不到学校上学。据了解,是其父把她留在家里带弟弟。为此,我劝小芹的父亲要善待女儿,不可虐待,可其父听不进去。我想把她领过来抚养和管教,不知是否可以?读者傅阳
  傅阳同志:
  按常理说,未成年人的父母理所当然是未成年人的监护人,法律也是这样规定的。如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力,根据《民法通则》第十六条规定,由具有监护能力的祖父母、外祖父母或兄、姐等担任未成年人的监护人。但是,正如你所述那样,在现实生活中有少数父母虽具有监护能力,但因种种原因而不履行应尽的监护责任,这种只养不教的做法严重影响了未成年人的身心发育和健康成长。为了保护未成年人的身心健康和合法权益,我国《未成年人保护法》第八条规定:“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务,不得虐待、遗弃未成年人;不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人……”第十二条规定:“父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益的,应当依法承担责任。”该条还进一步规定,父母或者其他监护人有前述所列行为,经教育不改的,人民法院可根据有关人员或者有关单位的申请,撤销其监护人资格,依照民法通则第十六条的规定,另行确定监护人。
  从来信看,小芹的父亲本是她的法定监护人,但其一系列行为表现足以表明他已丧失了担任女儿监护人的资格。因此,作为小芹外祖父的你,可依据上述法律规定向人民法院提起变更监护关系的民事诉讼,请求撤销其父监护权,确定由你作为小芹的监护人,法院会依照《民法通则》第十六条的规定支持你的诉讼请求的。
  律师潘家永

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图片

第11版(法律与生活)
专栏:

  今年春运以来,山西大同铁路公安处乘警队积极开展为民服务活动,受到旅客称赞。图为乘警热情地将开水送到旅客手中。韩兴旺摄

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大连警方围剿积压案件

第11版(法律与生活)
专栏:

  大连警方围剿积压案件
  本报讯辽宁省大连市公安局针对群众意见较大的案件积压问题,在今年的“爱民月”里对积压的治安、信访、交通事故等案件,进行重新梳理和登记,并尽快予以解决。截至目前,大连市公安机关已查办积压案件近百起。(丛鹭鹏赵建礼)

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湖北实施见义勇为人员奖励保护规定

第11版(法律与生活)
专栏:

  湖北实施见义勇为人员奖励保护规定
  本报讯日前,为进一步保护见义勇为人员,《湖北省见义勇为人员奖励保护规定》颁布实施。《规定》共7章29条,分为总则、见义勇为行为的确认和申报、奖励、保护、基金的筹集与管理、法律责任和附则等7个方面。《规定》明确规定,获得“见义勇为英雄”称号者,在同等条件下,享有就业、入学、入伍、住房、工资晋级、土地承包等优先权。(杨向明王潮)

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三角债(图片)

第11版(法律与生活)
专栏:画里有话

  三角债东方飞雪绘

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烟台开发区法院上网普法

第11版(法律与生活)
专栏:

  烟台开发区法院上网普法
  本报讯山东省烟台经济技术开发区人民法院自行制作、自行维护的网站——“法院在线”(WWW.FAYUAN.GOV.CN)日前正式在互联网上开通。“法院在线”共设网上公告、普法园地、典型案例、学术论坛、法官风采等八个板块,利用互联网的优势,向社会公众介绍诉讼常识和法律法规,进行普法教育和宣传。(阎钰王丽)

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伤心最是一月八

第12版(纪念与回忆)
专栏:

  伤心最是一月八
  罗青长
  1976年1月8日,一个极平常的日子却因为一位伟人的去世而平添了几分凄凉悲壮,而增加了无限的哀思愁绪。每逢这个日子,我就会回想起当年那黑云压城城欲摧的政治氛围,就会感受到当年那万人空巷送总理的感人场面,就会追忆起当年我手捧着总理的骨灰掺和着悲伤的泪水缓缓地、缓缓地将它撒向祖国的江河大地……每逢这个日子,我的心就会颤抖,泪眼中浮现出那难忘的往事。
  1976年1月8日凌晨,一阵急促的电话铃声,将我从睡梦中惊醒,一个不祥的念头在我脑海中掠过,莫非是……我不敢去想,也不愿意去证实那我们亿万人民最不情愿面对的事实,尚未听清对方的通报,泪水已模糊了我的双眼。此后几天,我和我的家人都沉浸在无比的悲痛之中。我自30年代起即在周总理的直接领导下工作,40年的风风雨雨,40年的谆谆教诲,40年的关怀爱护,而今一朝失去,悲痛之情难以言表。然而,这时党中央已任命我为周总理治丧办公室副主任,我必须强忍着悲伤为敬爱的总理送好最后一程。
  那时,仍然是“四人帮”当道。他们肆意横虐,提出种种限制,刁难人民群众悼念自己的好总理。罗瑞卿大将在总理生前关怀下,从监狱里刚出来,正在福建就医。“四人帮”以京外人员不得进京为由,不允许他回京吊唁。他得知我在治丧办公室,便给我打电话请我帮忙。我回答他说:“你是中央军委的顾问,当然是京内的人,可以回来。”李鹏同志当时在水电部工作,他的父亲李硕勋烈士是总理的老战友,李硕勋牺牲后,李鹏母子受到总理多方面的关怀照顾,可是他们也被剥夺了与总理告别的权利。李鹏同志找到我,我当即安排他们母子与总理见最后一面。李鹏同志的母亲赵君陶大姐看到总理憔悴的遗容,当场晕倒过去。长期担任总理警卫任务的龙飞虎同志(原福州军区副司令员)、慕丰韵同志(原公安部局长),一个“下放”在陕北榆林,一个尚未“解放”,我设法通知他们,并安排他们向自己最敬爱的首长致以最后的敬意。当时找我的人很多,有我认识的,也有素昧平生的,我都尽量给予安排。其中感人最深的是北京饭店的朱殿华师傅,他给总理理了20余年的发,两人感情至深。总理病重期间,朱师傅多次恳求去给总理理一次发,总理怕朱师傅看到自己的病容难过,宁肯自己的胡须长得很长,也谢绝了朱师傅的好意。如今,谁也无法再阻止这位老人的请求,他饱含热泪,小心翼翼地为总理理完最后一次发。事后他告诉我,为了表达对总理崇高的敬意和永志的怀念,他悄悄地将总理的头发屑保存了起来。这就是一个泱泱大国的总理和一个平民百姓之间感人至深的生死之交。周总理无私地将自己的一切奉献给了人民,甚至连自己的骨灰都毫无保留地归还给了养育他的土地,但是,人民留住了他。
  1976年1月11日下午,根据周总理的遗愿,他的遗体将送八宝山革命烈士公墓火化。这对全国人民来说,不啻又是一声晴天霹雳。连日来,电报像雪片一样飞往治丧办公室,人民群众强烈要求保留住总理的遗体,以便今后瞻仰。我的办公室里也电话声不断,许多老同志抽泣着希望不要让总理离开我们。我把他们的请求转告给了邓颖超大姐,邓大姐说,“感谢大家的好意,但烧骨灰、撒骨灰是恩来生前和我约定的,这也是一场革命,希望你们理解、支持。”她嘱咐我和统战部副部长李金德同志主管好火化事宜。我随即请来北京市民政局局长冯晋臣同志,叮嘱他要万无一失。下午3时许,总理的灵车缓缓地离开北京医院,驶向长安街。那里早已是人山人海,人们扶老携幼,冒着凛冽的寒风,自发地伫立在道路的两旁,秩序井然,像往日迎候着总理的来,今日又迎送着总理的去。灵车所过,哭声四起,撕心裂肺,人们翘首仰望,希望再看一眼自己的好总理,希望自己的好总理再看一眼他心悬不下的人民。灵车最后驶入八宝山,总理的遗体静卧在鲜红的党旗下,党和国家领导人向他致以最后的敬意,邓大姐向她的亲人、战友作最后的告别,人们再也控制不住感情的闸门,任其宣泄,一下子扑向总理的棺椁,嚎啕大哭,希望唤醒总理,希望留住总理。最后的告别终于不可避免了,在人们的哭唤中,身穿崭新制服的殡仪工人恋恋不舍地将总理的遗体送入粉刷一新的火葬炉,熊熊的烈火燃起,总理在烈火中得到了永生。
  1976年1月12日至14日,总理的骨灰安放在劳动人民文化宫,供各界人士吊唁。14日晚,在蒙蒙的夜色中,邓大姐在总理生前党支部成员的陪伴下,将总理的骨灰盒移往人民大会堂台湾厅,暂时存放。邓大姐不愧是周总理相濡以沫的知己,她知道总理走时最放心不下的就是台湾问题,她想让总理再在这里歇歇脚。我自1952年起即担任中央对台领导小组办公室主任,长期在周总理的领导下分管对台工作。我知道人民大会堂台湾厅就是在周总理的亲自提议下设置的,厅内的一切摆设都是按照他的安排摆放的。其中墙壁上那幅郑成功的画像,是他吩咐我到故宫博物院向国家文物管理局局长王冶秋同志调来的,他同时嘱咐我复制一幅,通过关系赠送给蒋介石父子。由此可见,总理用心之良苦。总理在病重期间,最牵挂的也是台湾问题。他给我留下的最后遗墨和最后遗言都与台湾问题有关。1975年9月4日,周总理的病情恶化,他不顾疾病的折磨坚持批阅文件。当他看到《参考消息》3日转载香港《七十年代》编辑部的一篇专稿《访蒋经国旧部蔡省三》时,当即批示,要我和他的秘书钱嘉东找王昆仑、屈武等人对有关蔡省三的材料“进行分析”,“弄清真相”。在批件的最后,总理用颤抖的笔迹连写下四个“托”字。事后回想起来,当时的总理肯定已知自己来日不多,他不仅是在对某一个批件做最后的交代,而是将他一生致力于而又未竟的统一大业托付给我们这些后来人,否则,他何以费尽气力连写四个“托”呢?1975年12月20日,总理已在弥留之际,连续几天处于半昏迷状态。这天,他的神志稍微清醒,体温仍在三十八度七。他清晨一醒来就呼唤我的名字,催促身边的工作人员叫我去见他。我到后,他抓紧时间询问台湾的近状及在台湾老朋友的情况,嘱咐我不要忘记那些对人民做过有益事情的人。其间,他两次被病痛折磨得说不出话来,并进入昏迷状态。最终不得不中止谈话。谁想到,这竟是我和他老人家的最后诀别,这也是他老人家最后一次约中央部门负责人谈话。其时,离总理辞世只有19天,而在总理最后的日子里,他仍然心系台湾。
  1976年1月15日,全国下半旗向周总理志哀。下午,党和国家领导人以及首都各界群众代表5000多人,在人民大会堂举行隆重的追悼大会。“四人帮”千方百计地阻挠邓小平同志代表党中央致悼词,叶帅和先念等同志据理力争,才使小平同志得以代表党和人民向他的亲密战友致以最后的敬意。小平同志高度评价了周恩来同志光辉的一生,他眼含热泪,情真意切,全场一片呜咽之声。我的老伴杜希健同志当场哭晕过去,从此她的身体便每况愈下……
  晚7时半左右,邓大姐带着我和总理生前的工作人员缓步走入人民大会堂西大厅,总理的骨灰盒已安放在那里。我们随邓大姐向总理的遗像默哀,然后总理生前的卫士张树迎、高振普同志打开骨灰盒,邓大姐双手抚摸着骨灰,双眼含满了泪水,她喃喃自语,像是在向总理倾吐着心曲:“恩来同志,你的遗愿就要实现了,你安息吧!我们要永远跟随毛主席战斗!”在场的人无不动容,恸哭失声。原来,总理生前早已和邓大姐有约定,死后骨灰不保留,撒向祖国的大地。邓大姐将总理的遗愿向党中央做了汇报,得到了党中央的同意。党中央决定由我和当时的中央组织部部长郭玉峰代表中央治丧办公室,由张树迎、高振普代表总理生前党支部去执行这次特殊的使命。我们一行人穿过人民大会堂地下室,护送着总理的骨灰,离开了他生前熬过无数不眠之夜的地方,邓大姐的车紧随其后。大约晚8时许,我们到达坐落在北京东郊的通县机场。我们迈着沉重的步伐,登上飞机。这是一架平时撒农药用的安—2型农用飞机。巨大的马达轰鸣声掩盖不住送行人的哭泣声,飞机缓缓升起,在深沉的夜幕下,透过矇眬的泪眼,仍然能看见邓大姐久久地、久久地挥动着双手,向他的亲人、战友做最后的告别……总理骨灰撒放的地点,是邓大姐根据总理生前的遗愿,与中央有关领导反复商量后确定的,极具象征意义。第一个地点是长城,这是中华民族的象征,是我们民族的灵魂,周总理曾提议将长城作为我国的国徽和国歌歌词的重要组成部分,以此激励民心、凝聚民心;第二个地点是密云水库,这是总理多次以普通劳动者的身份与劳动人民一起劳动的地方,在这里他与人民群众结下了深情厚谊,在这里也倾注着他对首都建设的心血和对首都人民的关爱;第三个地点是海河,这是总理参加革命的发祥地,他在这里认定了自己终生不渝的奋斗目标,他也是在这里播下了爱的种子;第四个地点是黄河入海口(原垦利县,现在的滨州),黄河是中华民族的母亲河,她为中华民族哺育了无数的仁人志士,最后又无私地融入浩瀚的大海。总理正是从这里走向世界,走向全人类,走向他魂牵梦萦的台湾同胞……我们眼含着泪水,按照预定的地点将总理的骨灰撒出,那晶莹洁白的骨灰在风中飘啊、飘啊,他是多么眷恋着他的祖国、眷恋着他的人民、眷恋着他的未竟之业……
  一晃25年过去了,在新世纪的第一个1月8日,我们可以告慰周总理的是,中国人民在以江泽民同志为核心的党中央的领导下,正在向着四个现代化的宏伟目标奋勇前进,您规划的宏伟蓝图一定能够在新世纪实现!安息吧,恩来同志!

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甘为人民“扛一辈子长工”——纪念何长工同志诞辰一百周年

第12版(纪念与回忆)
专栏:

  甘为人民“扛一辈子长工”
  ——纪念何长工同志诞辰一百周年
  胡启立
  2000年12月8日,是我党久经考验的忠诚的共产主义战士,老一辈无产阶级革命家,卓越的军事家、军事教育家何长工同志诞辰100周年的日子。我们怀着无比崇敬的心情,缅怀他为中国人民的解放和社会主义建设事业立下的卓著功勋,学习他的革命精神、高尚情操和优良作风。
  何长工同志1900年12月8日出生于湖南省华容县一个农民家庭。1919年,他在北京参加了伟大的“五四”爱国运动,年底赴法勤工俭学,1922年在法国加入了中国共产党。1924年他回国开展革命活动,在家乡创办了新华学校,并创建了湖南华容党团组织。北伐战争时期,他受党的指示,接管县团防局,组建农民自卫军。1927年,何长工同志参加了著名的秋收起义,积极参加了创建井冈山革命根据地的斗争。他受毛泽东同志的委派,历尽艰险,在广东韶关与朱德、陈毅率领的南昌起义部队取得了联系,为1928年4月朱、毛两军的井冈山会师和红四军的成立做出了重要贡献。随后他率部迎接彭德怀、滕代远领导的红五军上了井冈山,促进了三支红军力量在井冈山的汇合。其后任红五军第五纵队党代表,率领该部建立湘鄂赣边根据地。自1930年6月起,他先后任红八军军长、红一方面军总前委委员、红军大学校长兼政委、中华苏维埃共和国中央执行委员会委员、粤赣省委常委兼宣传部长、粤赣军区司令部司令员兼政委等职,参加了中央革命根据地一至五次反“围剿”斗争。他正确执行毛泽东同志的战略战术思想,受到了毛泽东同志赞扬。红军长征后,他先后任中央教导师政委、军委纵队第二梯队司令员兼政委、红一方面军红九军团政委、红三十二军政委等职。
  抗日战争期间,何长工同志任延川、延长河防司令员,创建了我军第一所“荣军教导院”。后来他长期担负抗日军政大学的领导工作,先后任队长、大队长、第一分校校长、总校教育长、副校长等职。解放战争时期,他率抗大总校师生进军东北,创办东北军政大学及四个分校,任第一副校长、代校长,并派出骨干相继建立了航空、工兵、坦克、医科等学校。1947年,他又调任中共东北局军工部部长兼军械部部长,创办军事工业。
  新中国成立后,何长工同志任中央人民政府重工业部副部长、代部长兼航空工业局局长,他坚决执行中央关于发展我国工业生产的指示,为我国重工业和航空工业的发展奠定了基础。后又调任地质部副部长、党组书记,同李四光同志一起开创和长期领导了我国地质事业,为新中国地质事业迅速发展做出了重要贡献。在“文化大革命”中,他受到残酷迫害,但仍然旗帜鲜明地同林彪、“四人帮”反党集团进行了坚决斗争。1975年10月何长工同志恢复工作,任中国人民解放军军政大学副校长、军事学院副院长。粉碎“四人帮”以后,他坚决拥护拨乱反正,坚决拥护十一届三中全会以来的路线、方针、政策。1980年9月,何长工同志当选为政协第五届全国委员会副主席,为团结各民主党派和党外各界人士致力于社会主义现代化事业,做了大量工作。此后,他先后主动辞去了在军事院校的职务和全国政协副主席及中顾委常委等职务,以实际行动热情关心和支持年轻同志走上领导岗位。
  何长工同志的一生是革命的一生,奋斗的一生,为祖国和人民呕心沥血、鞠躬尽瘁的一生。他不仅为中国人民的解放事业和社会主义建设事业立下了不朽的功绩,而且为我们留下了永远值得学习的宝贵精神财富。
  我们要学习他始终坚持共产主义理想,无论面对什么困难和挫折,都保持坚定的信念,保持对党和人民耿耿忠心的精神。何长工同志在法国入党时就树立了坚定的信念,此后从未动摇。在革命战争年代,面对反动派的白色恐怖、血雨腥风,他毫不畏惧,始终站在革命队伍的前列;在社会主义建设时期,无论遇到多大的困难,他毫不退缩,始终保持旺盛的工作热情;在“文革”中,尽管受到严重摧残,他依然矢志不移,关心党和国家的前途与命运。理想和信念是我们团结奋斗的精神支柱,任何时候都不能丢。当前,我们正开展理想信念教育,何长工同志这种对理想和信念坚定执着的精神更是弥足珍贵,我们要努力学习。
  我们要学习他革命一生,勇挑重担,不断开拓,甘为人民“扛一辈子长工”的精神。何长工同志自幼就立下了为拯救和振兴中华民族“扛一辈子长工”的夙愿,他奋斗一生实践了这个夙愿。何长工同志一生承担了许多开拓性的工作。他参与领导创办第一所红军大学、我军东北军事工业、新中国重工业、航空工业、地质工业等等,每一次新的任务,每一个新领域的涉足,都面临着一场考验,一次重新学习,有的甚至要经历痛苦的转变。然而,他每次都是毫无怨言,埋头苦干,克服一个又一个困难,向党和人民交出合格的答卷。今天我们的工作环境和条件已经有了很大改变,但那种勤勤恳恳、任劳任怨、开拓进取、不怕困难的精神不能变。面对当前改革、发展需要解决的诸多难题,特别需要继承发扬何长工同志那种甘为人民“扛长工”的精神。
  我们要学习他严于律己,无私奉献,始终把党的事业和人民的利益放在第一位,从不计较个人得失的精神。何长工同志为人正派,襟怀坦荡,豪爽刚正,豁达大度,坚持真理,敢于直言,从不搞阿谀奉承那一套。他参加革命以后,先后担任过军队、政府、政协、院校等多方面的领导职务。在他的一生中,职务变动多达几十次。每一次他都以党的事业为重,以革命需要为重,以大局为重,从不考虑个人的荣辱得失。在生活上,他一直保持着劳动人民的本色,从不搞特殊,对家属子女严格要求。到了晚年,他热情关心、支持年轻同志走上领导岗位,主动辞去所担任的领导职务。不居功,不擅权,能上能下,能官能民,党叫干啥就干啥,何长工同志作为一个老革命家为我们做出了榜样,在今天尤其值得各级干部学习。
  我们要学习他高度重视教育,重视科技文化,尊重知识,尊重人才的精神。何长工同志深知教育、科学技术和文化知识对中国革命和建设的重要性。不管是打仗,还是搞建设,他都重视教育和培养人才,重视发挥科技和文化的巨大作用。从红军大学、延安抗大、东北军政大学到中国人民解放军军政大学、军事学院,他遵照毛泽东同志的指示,理论和实践相结合,教学和打仗相结合,培养了一大批军政、科技人才。在重工业部和地质部工作期间,他始终把办学校、搞科研、培养人才的工作列入重要日程。北京航空航天大学、北京理工大学和北京、长春、成都三大地质院校等院校的创办,都倾注了他的满腔热情和心血。他把办学称作“唱好龙头戏”,认为只有办好学,有了人才,才能好戏连台。他团结、关心知识分子,真心实意地发挥知识分子的作用,总是把学有所长的知识分子推上重要的领导岗位和科研岗位,并真诚地帮助知识分子解决工作和生活上的困难。至今,在他工作过的单位,干部职工仍深深怀念着他。何长工同志的这种精神,对于我们今天充分调动广大知识分子的积极性,推进科教兴国战略,仍然具有重要的意义。
  何长工同志喜爱映山红,一年一度那满山遍野的映山红,象征着何长工同志对祖国和人民的一片赤诚,也象征着人民群众对他的一片思念。当前,我们正在从事着中华民族历史上前所未有的伟大事业,既面临着难得的机遇也面临着严峻的挑战。在前进道路上,老一辈革命家的崇高精神永远是激励我们前进的动力。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论的伟大旗帜,为把无数革命先辈为之奋斗的宏伟事业胜利推向前进,为实现中华民族的伟大复兴,而努力奋斗。
  (本文是全国政协副主席胡启立在2000年12月8日纪念何长工同志诞辰100周年座谈会上的讲话,题目为编者所加。)

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丰功伟绩树千秋一代名将声万代 ——写在《王树声军事文选》出版之际

第12版(纪念与回忆)
专栏:

  丰功伟绩树千秋一代名将声万代
  ——写在《王树声军事文选》出版之际
  军事科学院
  《王树声军事文选》已由军事科学出版社正式出版。值此,回顾我院老首长王树声的战斗一生,缅怀他的光辉业绩,学习他的军事理论及高尚品质和道德情操,对于我们学习毛泽东军事思想、继承和发扬我党我军的优良传统都具有重要意义。
  一
  王树声是中国共产党老一辈革命家,中国人民解放军的著名高级将领和无产阶级军事家。中华人民共和国成立后,他1954年任国防部副部长,1955年被授予大将军衔和一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章,1956年起任中央军委委员,是第一至第三届国防委员会委员,中共第八、第九、第十届中央委员会委员。
  他早年投身大革命,是麻城县农民运动的领袖。王树声1905年5月出生于湖北省麻城县乘马岗区项家冲。在中共早期党员王幼安及无产阶级革命家董必武的影响下,他追求真理,逐步走上革命道路。1926年加入中国共产党,先后任中共麻城县委委员、农民协会组织部长、县防务委员会委员,创建了麻城县乘马岗区第一个党小组和麻城县第一个农民协会,参与创建了麻城县第一支农民武装。在大革命的推动下,他领导和指挥农军,与反动的豪绅地主武装红枪会进行殊死搏斗,先后进行了瘌痢寨、杨泗寨、破寨岗、北界河等战斗,沉重打击了当地的反动势力,使农民运动在麻城县如火如荼地开展起来,为后来举行的黄(安)麻(城)起义,在思想上、组织上奠定了坚实的基础。
  他参与领导了黄麻起义,是鄂豫皖、川陕革命根据地和红四方面军的创始人之一。根据中共“八七”会议确立的开展土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针,1927年11月13日,在中共黄麻特委的领导下,王树声率领麻城农军参加黄麻武装起义,一举攻占黄安县城,成立了苏维埃政府和工农革命军鄂东军,王树声任第二路副司令。此后,他历任红军大队党代表、团长、副师长、师长、军长、红四方面军副总指挥兼军长,西路军副总指挥兼军长,参加了鄂豫皖、川陕革命根据地的反“会剿”、反“围剿”、反“围攻”作战和长征。
  抗日战争时期,他大力发展太行抗日武装,开辟了河南(豫西)抗日根据地。从1938年4月开始,王树声先后任晋冀豫军区副司令员、司令员,太行军区专职副司令员兼人民武装力量动员部部长。在主持太行军区工作期间,他在率领军民开展敌后游击战争、参加反“扫荡”、百团大战的同时,下大力气抓地方武装和民兵建设,使地方武装同正规军的比例由1941年的77∶100上升到1942年的200∶100,从而为主力部队输送了大量兵员。晋冀豫军区的新10旅、新11旅和后来解放战争时期晋冀鲁豫野战军的第三、第六、第九纵队,都是在太行军区地方抗日武装基础上发展起来的。
  解放战争时期,他坚持外线作战,创建鄂西北军区,重建鄂豫解放区。抗战胜利后,王树声任中原军区副司令员兼第一纵队司令员。全面内战爆发后,他率第一纵队胜利实现中原突围,之后创建鄂西北军区,任中共鄂西北区委书记、军区司令员兼政治委员,率部坚持了10个月的艰苦卓绝的外线作战,与豫鄂陕军区等部队一起牵制了国民党军30个旅,以局部牺牲有力地支援了全国各解放区的作战,为后来“大举出击,经略中原”创造了有利条件。
  建国后,他大力建设湖北军区,奠基人民解放军军械装备工作的现代化正规化基础,努力繁荣和发展军事科研事业。1949年5月后,王树声先后任湖北军区副司令员、司令员,中南军区第三副司令员兼湖北军区司令员。在此期间,他主动请缨指挥了大别山剿匪,领导了湖北军区的整编与扩军,致力于军区机关和部队的正规化建设,推行普遍民兵制,大力加强人民武装建设,使湖北军区为抗美援朝前线输送了12万兵员。1955年王树声任总军械部部长时,正值我军军械装备从战时杂式武器到现代化制式武器,从各自为战、取之于敌到国家统一生产供应的历史转变关头。他建立起全军军械装备工作的统一领导,把过去分散的军械供应改为全军性的统一供应,制定和完善了一整套统一的军械装备工作制度,筹建军械科研机构,领导开展军械装备的研究和实验,致力于改善部队武器装备,为加强我军军械装备工作现代化正规化打下了坚实的基础。1959年11月王树声任军事科学院副院长,1972年任军事科学院第二政治委员,他协助叶剑英元帅创建了军事科学院军事技术直观教研馆,组织编写了《中国人民解放军合成军队军师战斗条令》和《中国人民解放军合成军队团营战斗条令》,主持修改《共同条令》和《战斗条令》。在“文化大革命”期间,为抵制林彪和“四人帮”的干扰破坏,逐渐恢复军事科学院正常的工作秩序和生活秩序,战斗到生命的最后一息。
  二
  王树声一生戎马倥偬,南征北战,在长期的革命生涯中积累了丰富的军事斗争经验,有许多理论著述。其军事理论建树主要为以下几个方面:
  第一,在作战指挥方面,提出了我军作战应当坚持的若干战役战术原则。他认为进行山地运动防御时,指挥员必须使部队“明确作战目的,坚定胜利信心”,“周密组织,重点部署”;要求部队“顽强坚守,出奇制胜,主动转移”,“掌握时机,转入反攻”。围点打援时,必须首先明确“围点是手段,打援是目的”,指挥员必须“正确判断情况,集中主力打援”,他认为“围点之妙,在于‘似攻而非攻’”,“阻止援敌,应走得像守得稳”,要求部队“迅速勇猛地出击,歼敌于运动中”,在援敌全部或大部被歼后,应“适时转移兵力,乘胜歼灭守敌”,力争既打援又夺城。遂行突围战斗时,指挥员必须注意“从被动中争取主动,做好准备工作”,要“抓紧有利时机,正确选择方向”,指出“突围首要关键,在于打开通道”,各部门要“坚定沉着照顾全局,友爱团结互相支援”。
  第二,在人民武装力量建设方面,主张“人人皆兵,寓兵于民”。在太行军区时,他反复强调:要坚持持久抗战,“必须依靠战斗力与劳动力的密切结合,军队与群众的结合”,因此在建立基干军队(正规军)作为游击战争骨干的同时,必须建立强有力的营兵(地方武装)和民兵,“使其真正成为基干军队的作战助手和源源不断的兵员补充”。根据“人人皆兵,寓兵于民”的思想,在湖北军区任职期间,他又指出“为了巩固人民民主专政与保卫祖国安全,为了巩固胜利与发展胜利,不仅需要建设现代化的国防军,而且还需要建设强大的人民武装”。
  第三,在军械装备工作方面,提出了我军军械装备工作正规化现代化建设所应遵循的方针、原则。他认为“先进的技术装备和部队掌握技术装备的熟练程度,是军队现代化的主要标志”。军械装备工作的战略思想是着重提高全军军械装备工作的整体素质,培养足够数量的德才兼备的技术军官和军士,“建立起正规的军械保管、保养和统计工作制度,从根本上改变我军军械装备维护、保养工作落后的状态”。他提出我军军械装备的研制要贯彻“以我为主,自力更生”的精神,要根据我国的资源、地形、气候条件、人的体型进行研究和试验,研究出有中国特色的武器。
  第四,在军事科研方面,提倡从实际出发,面向部队、面向未来,从理论的战略的高度为军队建设和作战服务。他主张军事科研“要正确解决人与武器、政治与技术、技术与战术的关系问题”,实行领导与群众相结合、专业研究机关与群众性的研究相结合、部队与院校相结合的研究方法,想军委之所想、急部队之所急;要开展学术民主,实行百家争鸣,鼓励学术创新,造成研究学术问题的浓厚空气。
  三
  在长期的革命斗争中,王树声表现出彻底的革命精神、崇高的思想品德和优良的作风,体现了一个共产党员应有的精神风貌和无产阶级革命家的高风亮节。
  他具有坚定的共产主义理想信念,在任何时候都始终对党和人民忠贞不渝。大革命时期,他父亲的舅舅大土豪丁枕鱼是“麻城北乡的一只虎”,公开反对共产党,专与农会作对,当地群众恨之入骨。王树声旗帜鲜明,大义灭亲,斩钉截铁地说:“要革命,就不能讲亲戚情面,谁反对农会,就是我的亲生娘老子,该斗也要跟他斗!”于是,在王树声的支持下农会镇压丁枕鱼,沉重打击了土豪劣绅的反革命气焰。在鄂豫皖苏区,他在弟、妹、兄、嫂被张国焘“肃反”错杀、自己也身处险境的情况下,仍指挥全师英勇作战,身负重伤后还自觉地接受党的审查和考验。
  他能上能下,顾大局,讲风格,是服从命令听指挥的模范。1935年3月王树声由红四方面军副总指挥调任31军军长,长征途中又由31军军长调任总指挥部教导团团长。1940年6月,晋冀豫军区一分为二,分别组成太行、太岳军区,王树声由晋冀豫军区司令员调任太行军区专职副司令员。1957年7月,总军械部改属总参谋部,王树声由总军械部部长改任总参军械部部长。无论任什么职务,他都能从革命的根本利益出发,尽心尽力地做好本职工作。抗战胜利后,王树声曾向中央军委建议,河南军区部队或北渡黄河进入晋冀鲁豫解放区或东进到达华中解放区。然而,中央军委从战略全局出发要其南下与新四军五师等部会合,在中原地区牵制国民党军。王树声坚决执行命令,毅然率部南下。中原突围后,中央军委又要中原军区部队继续坚持外线,配合华北、华东解放区作战。外线作战要比内线作战艰苦得多,但王树声义无反顾,率部在鄂西北地区顽强地坚持了10个月,以局部牺牲牵制了国民党军10万人。
  他坚持共产党员的党性原则,严于律己,勇于自我批评。西路军失败后,王树声怀着“负荆请罪”的心情回到延安。毛泽东打电话安慰他:“西路军失败,不是你个人的责任,你回来就是胜利。”在接见并听取王树声思想汇报后,毛泽东当面表扬他勇于承担责任的自我批评精神。尽管在长征途中王树声对张国焘散布对党中央的不满情绪和挑拨兄弟部队关系的流言蜚语进行过抵制和斗争,对张国焘的军阀主义作风表示过强烈不满而被降为教导团团长,但在抗大第三期、马列学院第一期和1942年延安整风学习期间,他还是对在张国焘错误路线影响下说过的错话和做过的错事进行了深刻的反省和检讨。
  王树声的一生是革命的一生,战斗的一生,全心全意为人民服务的一生。他的光辉业绩和理论建树永远彪炳史册,他的高尚革命情操和优秀品质永远值得怀念和学习!

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蒙古向国际社会求助

第7版(国际)
专栏:环球经纬

蒙古向国际社会求助
蒙古政府与联合国30日呼吁国际社会向连续两年遭受雪灾的蒙古牧民提供援助。蒙古国家紧急状态委员会主席、蒙国防部长古尔拉格查说,截至今年1月25日,蒙古已有20个省192个县10万户牧民家庭的2000万牲畜遭受雪灾,已损失牲畜60多万头(只),由于气温的恶化,受灾损失可能会进一步加大。联合国常驻蒙古代表篾农呼吁国际社会向蒙提供救援物资,以挽救牧业,保障牧民的基本生活条件。(杨涛)

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美研究发现老鼠睡觉也做梦

第7版(国际)
专栏:环球经纬

美研究发现老鼠睡觉也做梦
美国科学家通过实验发现,老鼠睡觉时也会做梦,而且所梦的与白天的经历有关。美国麻省理工学院的威尔森等人为了研究老鼠是否做梦,以一小块巧克力作为诱惑,让老鼠走入一个又一个迷宫,然后观察它们活动时和睡觉时的神经活动。研究人员在老鼠大脑中植入了小型电极,这种电极不会给老鼠造成痛苦,但能用来监测老鼠的神经元活动。研究结果发现,老鼠做梦也有它的目的,也是在回忆白天的经历。(据新华社电)

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伊朗呼吁保护海湾生态环境

第7版(国际)
专栏:环球经纬

伊朗呼吁保护海湾生态环境
伊朗副总统兼环境保护组织主席玛苏梅·埃卜特卡尔女士日前在伊南部视察时指出,海湾水域已严重污染,有关国家应立即采取措施予以保护。埃卜特卡尔在伊南部城市阿巴斯港视察时说,由于石油开采和受其它人类经济活动的影响,海湾水域正面临一场严重的生态污染。她说,如果海湾沿岸国家不立即采取措施控制污染,水生资源将遭受严重损失。(据新华社电)

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第7版(国际)
专栏:

1月27日是苏联红军解放奥斯维辛集中营56周年纪念日。一些国家近日纷纷举行活动,纪念纳粹受害者。图为莫斯科胜利公园的一名园工在加紧清除积雪,以方便人们前来凭吊公园内的纪念纳粹受害者群雕。新华社记者王长山摄

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第7版(国际)
专栏:

近年来,中资企业在埃及的发展看好,目前已拥有30余家独资、合资企业,投资总额约5000万埃镑。图为中方首家独资企业尼罗纺织集团有限公司的中国工人和埃及工人在一起工作。新华社记者王建华摄

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齐晖创200米短池蛙泳世界纪录

第8版(体育)
专栏:

  齐晖创200米短池蛙泳世界纪录
  据新华社巴黎1月28日电(记者王敬诚)中国选手齐晖27日下午在世界杯短池游泳系列赛巴黎站的比赛中,以2分19秒25的成绩刷新了女子200米蛙泳短池世界纪录。在27日的比赛中,她还以1分6秒59的好成绩夺得女子100米蛙泳的金牌,并打破了该项目的世界纪录。
  女子200米蛙泳的出发笛声一响,8位姑娘几乎同时跃入各自的泳道,齐晖最后一个钻出水面,但已经抢在了前头。50米一过,她已经超过跟在她身后的第二名选手半米多,而且动作协调有力。在观众的齐声助威下,齐晖以超出第二名七八米的绝对优势冲到了终点。全场一片欢腾,因为电子计时牌已经显示:一个新的女子200米蛙泳短池世界纪录诞生了!这个新的世界纪录竟把原世界纪录缩短了0.97秒,比获得这个项目第二名的南非选手萨拉赫的成绩快出了6.73秒。
  担任齐晖4年教练的叶瑾激动地对记者说,齐晖在本赛季最后两站比赛中连得4块金牌,并先后打破200米蛙泳世界杯赛纪录和世界纪录。她的成绩一定会鼓舞和振奋中国的游泳运动。它有力地说明,中国游泳运动大有潜力和希望,中国游泳运动员完全可以,也一定能够在世界泳坛上创造新成绩、新纪录。
  微笑而平静地从领奖台上走下来的齐晖对记者说:“我从来都不放过任何机会。这次出来参加比赛就是想破纪录的。”谈到今后的打算,这位从7岁开始学习游泳的福建姑娘说:“我寄希望于未来。我要不断地努力,更刻苦地训练,争取今后取得更好的成绩。”(附图片)
  图为齐晖在比赛中。
  新华社发

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世界杯短道速滑赛中国队夺四金

第8版(体育)
专栏:

  世界杯短道速滑赛
中国队夺四金
本报讯据外电报道:中国运动员在世界杯短道速滑赛斯洛伐克站的比赛中勇夺4枚金牌。这次比赛是1月26日至28日在特尔纳瓦举行的,在总共10个项目的角逐中,中国选手李佳军和女将杨扬各获得两块金牌,此外加拿大运动员获3项冠军,韩国队获两金,保加利亚队获1金。
  在男子1000米和1500米决赛中,李佳军分别以1分37秒714和2分20秒568的好成绩名列首席;杨扬夺冠的项目也是1000米和1500米,她的成绩分别是1分40秒084和2分39秒984。本次比赛男子5000米接力的冠军是加拿大队,中国队名列第4;女子3000米接力的金牌也由加拿大队夺得,实力雄厚的中国队因犯规违例,被取消成绩。
  世界杯短道速滑赛的下一站比赛将于2月2日至4日在奥地利举行,中国队将参赛。

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全国少儿国际象棋冠军赛开枰

第8版(体育)
专栏:

  全国少儿国际象棋冠军赛开枰
本报上海1月29日电来自全国21个省、市和香港特别行政区的92支代表队的1224名小棋手在此间捉对厮杀,第九届“李成智杯”全国少年儿童国际象棋冠军赛就此开枰。
  全国少年儿童国际象棋冠军赛按年龄段分为男、女各6个组别。这项比赛创办于1993年,每年举行一届,是全国规模最大、规格最高、实力最强和参赛人数最多的少年儿童棋赛。它既是国家体育总局棋类运动管理中心唯一颁发证书的正式全国少年儿童棋赛,又是一次选拔赛,可直接选拔组队参加今年世界青少年赛,其赛制和年龄组均与世界青少年赛接轨,所以棋赛一开始就吸引了众多的国际象棋爱好者报名参赛,影响越来越大。
  今年的比赛出现了一个可喜的局面:参赛选手的人数由上届的578人猛增到1224人,参赛棋手年龄最小的才仅仅5岁。这表明国际象棋在全国逐步得到普及,并呈现良好的发展势头。
  这次比赛是由中国国际象棋协会主办,上海棋院和上海弈园俱乐部联合承办。比赛采用积分编排制,共进行11轮,全部比赛将于2月4日结束。
  (王志)

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两岸健儿新春弄海潮——金厦海域闽台冬泳速记

第8版(体育)
专栏:

  两岸健儿新春弄海潮
  ——金厦海域闽台冬泳速记
  本报记者郅振璞
  “金门同胞今年过海参加厦门冬泳啦!”
  正月初五,这条消息在闽南不胫而走。午后2时许,厦门岛东海岸5公里环岛路车水马龙,风筝呈祥,数千人迎着阵阵海风静候从对岸金门岛跨海而来的十余位同胞。由厦门市体育总会主办,金门和厦门游泳协会协办的第三届迎新春新世纪冬泳表演,因11位金门健儿首次直接乘船来厦而格外诱人,一下吸引了厦门、福州、漳州、泉州、厦门大学、集美大学以及港澳等地区的300多名健儿一起下海。
  市体育总会同志告诉记者,他们中年龄最大的82岁,最小的才7岁。漳州代表队陈培坤老人和干孙女老少游引人注目;73岁的“老厦门”王焕妙更是祖孙三代齐搏水。
  400米的来回游,转眼间在一片欢呼中结束。金门同胞一上岸,立刻被记者和乡亲们围了个密不透风,有递毛巾的,有送姜茶的,好不温暖!金门领队王俊谚激动地说:“我是第二次来厦门参加冬泳,直接坐船来厦门还是第一次。”金门海洋协会理事长翁国团说:“我们初三这次乘船60多分钟即来厦门,但是,也还要通过一些管道才行。真希望真正直航,我们也好请厦门和福建更多同胞到金门去游泳啊。”
  冬泳虽然结束了,厦门、漳州、泉州等地的健儿和观众仍依依不舍,因为10多名金门同胞下午就要返航回金门了,人们互赠队旗,互相拜年,真应了那幅大红横幅写的“碧波传友情,金厦一家亲”。(本报厦门1月29日电)

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全国排球联赛重燃战火男女队比赛大多呈一边倒

第8版(体育)
专栏:

  全国排球联赛重燃战火
男女队比赛大多呈一边倒
本报讯记者李长云报道:2001年全国女排联赛复赛第一回合的比赛和全国男排联赛首轮比赛1月27日和1月28日全面展开。12场比赛基本是一边倒。
  有了全国女排联赛第一阶段小组赛作铺垫,加之春节的喜庆气氛,1月28日进行的2001年全国男排联赛一开赛就吸引了广大排球迷到场观战,可新赛季、新赛制的比赛却依然缺少新面貌,缺少悬念,没有给广大球迷带来多少惊喜。
  全国男排联赛率先引进外援的山东济钢队实力平平,15号外援尤拉三局均在场上,但表现一般,主场以0∶3负于客场作战的上海有线男排,让1600名到场助威的山东球迷大失所望。八一金汉王队主场迎战四川队的比赛也吸引了近3000名观众到场观看,主场作战的八一队的上佳表现不仅让观众大为称赞,也更加证明了这是一支有实力的球队。困难重重的老牌劲旅四川队虽然大量起用新人,依旧难改疲态,3∶0的结果可以说明目前两队的状态。其余几场比赛的结果是:湖北队0∶3负于成都部队队,辽宁队3∶1胜河北队,河南队0∶3负于浙江队,江苏队3∶0胜广东队。
  女排本轮最受关注的当属联赛四连冠上海有线队与本赛季被公认为最有争夺冠军实力的八一波司登队之间的比赛。上海有线女排显然不在状态,面对八一队的高点强攻,几乎无计可施,赖以成名的快攻也在八一队的成功拦防下失误连连,最终以0∶3告负,三局比分分别是20∶25,16∶25和23∶25。比赛仅用时59分钟。
  经过第一阶段小组赛,12支女排按小组赛的前两名和后两名分别编组。D组6支队伍争的是新世纪第一个联赛冠军头衔;E组的6支队伍夺的是继续留在下一届联赛中的生存机会。
  本轮几场比赛的结果是:D组:上海有线0∶3负于八一波司登,浙江南都0∶3负于江苏仪化,福建喜梦宝0∶3负于辽宁电信环宇;E组:山东永安3∶1胜南部大红鹰,北京队0∶3负于四川队,云南红河3∶2胜天津普利司通。

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中国国家男足负于美国队

第8版(体育)
专栏:国际足坛短讯

  中国国家男足负于美国队
  据新华社华盛顿1月27日电(记者谢培林)中国国家男子足球队今天在加州的奥克兰自摆“乌龙”,最终以1∶2负于由美国大联盟球员担当主角的美国国家队。
  美国队在上半时获得了多次破门良机,第二十七分钟,麦克布莱德左脚抽射,球飞入球门右角,为美国队首开纪录。下半时比赛开球仅一分钟,中国队球员在对手的逼抢下中场回传球,球竟然擦着门楣飞入本方球门,使美国队以2∶0领先。之后中国队逐渐占据了场上主动,第七十五分钟,曲波为中国队扳回一分。

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伊朗首次举办女子室内足球赛

第8版(体育)
专栏:国际足坛短讯

  伊朗首次举办女子室内足球赛
  新华社德黑兰1月29日电(记者蒋晓峰)伊朗日前在这里首次举办了为期10天的室内女子足球锦标赛,来自德黑兰及附近省份的20多支女子足球队参加了角逐。
  据《德黑兰时报》29日报道,此次在阿扎迪体育馆举行的比赛只允许女观众观战,男性观众被谢绝入内。14名裁判也是清一色的女性。足球在伊朗是第一运动项目,对足球的狂热现已波及到妇女身上。伊朗女子足球运动员长期来一直希望建立属于她们自己的足协,并举办全国联赛,但一直未得到批准。

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蒙古队首次征战世界杯预选赛

第8版(体育)
专栏:国际足坛短讯

  蒙古队首次征战世界杯预选赛
  据新华社乌兰巴托1月30日电(记者李剑)蒙古足球协会秘书长冈包勒德30日表示,蒙古国家足球队将于2月1日启程前往沙特阿拉伯首都利雅得,参加2002年世界杯足球赛亚洲区预选赛第十小组的比赛。这将是蒙古足球队首次参加这一赛事。亚洲区第十小组除沙特和蒙古两队外,还有越南和孟加拉国。由于蒙古目前还没有一个符合国际比赛标准的足球场,该小组各队经协商后,同意蒙古在利雅得与该小组其它队进行主客全部6场比赛。

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法兰克福队主帅下课

第8版(体育)
专栏:国际足坛短讯

  法兰克福队主帅下课
  新华社柏林1月29日电(记者王东)据德国艾因特拉赫特法兰克福足球股份公司今天宣布,法兰克福队主教练费利克斯·马加特已经被解除了职务。法兰克福足球股份公司决定由体育部主任罗尔夫·多门担任临时主教练,本周日,多门要率队远征罗斯托克,这将是法兰克福队的一场生死攸关的比赛,打胜可以逃离降级区,如果再失利,将很有可能沦落到最后一名。马加特脾气暴躁,在他带队期间,几乎与所有的球员都发生过矛盾,包括中国球员杨晨在内。在此之前,马加特曾经几次被东家提前炒了鱿鱼。尽管法兰克福队炒掉了马加特,但是由于它的实力很弱,本赛季降级已经在所难免。

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世界杯短距离速滑赛第三站中国选手获一银一铜

第8版(体育)
专栏:

  世界杯短距离速滑赛第三站
中国选手获一银一铜
  据新华社赫尔辛基1月28日电(记者郑焕清)本赛季世界杯短距离速度滑冰赛第三站比赛经过两天的角逐,今晚在芬兰首都赫尔辛基奥卢居莱滑冰场落幕。
  参加本站比赛的有来自世界12个国家的70余名选手。
  中国选手邢爱华以40秒83的成绩获得女子B组500米比赛的银牌,这个项目的金牌被俄罗斯选手摘走。在男子B组500米的争夺中,中国选手戴登文发挥较好,以37秒53的成绩登上铜牌领奖台。他的队友李雨名列第八。

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七国女子花剑团体赛中国获得第四名

第8版(体育)
专栏:

  七国女子花剑团体赛
中国获得第四名
  据新华社柏林1月27日电(记者王东)七国女子花剑团体赛今天在德国的陶伯尔比绍夫斯海姆结束,中国队以4胜3负获得第四名。
  参加这次比赛的有德国、法国、意大利、俄罗斯、中国、匈牙利、乌克兰7个国家的8支队伍。东道主德国一队在同悉尼奥运会团体冠军意大利队争夺冠军时以41∶45失利,获得亚军,意大利队获得冠军。俄罗斯队和中国队的成绩均是4胜3负,但是俄罗斯队以小分的优势获得第三名,中国队屈居第四名;获得第五到第八名的是德国二队、乌克兰队、法国队和匈牙利队。

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领导何不“亲自学法”?

第9版(民主和法制周刊)
专栏:法治论苑

  领导何不“亲自学法”?
  梁言
  最近,新闻媒体曝光了两位“不懂法”书记:一位是河南平顶山市原政法委书记李长河,另一位是河南省新乡原市委书记祝友文。
  据报载,去年3月14日至17日,审判机关对河南省平顶山市原政法委书记李长河雇凶杀人案进行开庭审理。在庭上,当提及李指使司法机关逮捕李的死对头吕某一事时,李长河辩解道:“我不懂法。我对你们检察院和法院只是过问一下,够罪的你们就抓,不够罪的就放。我怎么知道什么是犯罪,什么不是犯罪,我又不懂法。”又据报载:去年3月17日审判机关对涉嫌受贿的新乡原市委书记祝友文开庭审理,审判长让祝友文对自己所犯罪行进行辩护,祝回答得很干脆:“我不懂法,还是让我的律师来辩护吧。”
  按理说,身为政法委书记的李长河和身为市委书记的祝友文,应是当地普法工作领导小组的负责人。然而,他们抓普法却“不懂法”,最后都因“不懂法”沦为“阶下囚”,这两个“不懂法”书记的典型案例,确实给“不懂法”领导干部敲响了警钟。
  在领导干部中,类似于李长河、祝友文不懂法的例子,并不是个别现象。他们思想上缺乏法治观念,认为自己身为领导干部,大权在手,与法无关的事情,我说了算,与法律有关的大事,也要遵照本人的意见办;至于平时涉及到法律的琐碎小事,自然有司法部门处理。故此,自己无需学法,更不需懂法,只要把握好“大方向”就行了。正是在这种错误思想指导下,这些领导干部口头喊着“普法重要”,却不重视自己学法;只强调别人学法,对自己却以“工作忙”为由不学法;法律辅导学习,他不到位;法律知识考试,他不动手。简而言之,泡“会海”,赴宴吃请,庆典剪彩,公费旅游,样样“亲自”,唯有学法不“亲自”。长期如此,又怎能懂法?不懂法,又怎谈得上守法、执法?
  不懂法者,终究要吃不懂法的亏,甚至要栽在不懂法这道坎上。这就是“不懂法”书记案例给我们的警示。如今,依法治国方略已写进了我国宪法,我国已步入了法制建设健康发展的时期。对此,“不懂法”的领导干部要有清醒的认识,对那些泡“会海”,吃宴请、抓剪刀、“筑长城”、“抱小妞”的事儿不要或少点“亲自”,挤些时间亲自学学法,自觉地从“不懂法”行列中走出来,这于己于家于国都有利。

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千年大计

第9版(民主和法制周刊)
专栏:有感而发

  千年大计
  士心
  世纪之交,新千年之际,在中国广袤的土地上,鼓舞人心的事件之一,莫过于农村民主政治建设迈出的巨大步伐!
  短短几年间,随着村委会组织法的试行到正式实施,“海选”村官、竞选演说、依法罢免……令人眼花缭乱的新鲜事儿层出不穷;村民监督力度加大、村委会按照竞选承诺为村民办实事、群众对干部信任度提高……令人振奋的新气象渐露端倪。所有这一切,都说明国家实行村民自治、加强基层民主政治建设这一重大决策的正确性。
  但是也必须看到,春风中仍时有寒气,壮歌里也偶有杂音。有的人对村民自治持有不同看法,比如有的人认为,搞村民自治,基层工作不好做了,矛盾突出了,在个别地方,群众为此上访的人数大大增加了。有的地方,也的确出现了贿选、宗族势力影响村民选举、村委会的行为和村务公开不规范等等问题。
  从某种程度上讲,出现一些问题未必是坏事。一方面,村委会组织法的正式实施只是近两年的事,实践的时间不长,出现一些问题实属正常。另一方面,以前隐藏在农村工作中深层次的问题,通过村民自治暴露出来,往往能够促使人们转变观念,认真进行研究,切实加以解决。
  怎样解决这些问题?一是要严格依法办事。只要严格按照法律确定的规则办事,就能基本上确保村民民主权利的实现。二是要尊重和重视人民群众的创造力。农村现状千差万别,实际情况也在不断变化,对农民群众在法律范围内创造的有利于解决实际问题的创举,应及时加以总结,使村民自治能不断得到完善。三是要充分发挥各级特别是做农村工作的领导干部和组织的作用,明确职责,责任到部门、个人,用合力促进村民自治。
  江泽民总书记曾经说过,基层不牢,地动山摇。中国有几亿农民,从农村基层民主抓起,是推进民主政治、促进依法治国的千年大计。因此,在新世纪到来之际,村民自治的有关问题,应进一步引起人们的足够重视,将这一事关民族前途的大事,再大大地推进一步。

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黄土地上的伟大实践——“九五”我国农村村民自治工作述评

第9版(民主和法制周刊)
专栏:民主法制述评

  黄土地上的伟大实践
  ——“九五”我国农村村民自治工作述评
  詹成付
  二十世纪的最后五年,中国农村发展史又书写了辉煌的篇章。在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下,适应农村经济改革不断深化的需要,农村民主法制建设扎实推进,初步构筑了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的农村基层管理体制。
  扩大农村基层民主,全面推进村民自治,已成为党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大实践。
  村民自治受到高度重视
  当历史的车轮驶入“九五”,村民自治以其适应社会发展的时代特点,得到愈来愈多人的理解和支持。村民自治逐渐从过去的“灯火阑珊处”,走到“聚光灯”下,肩负探索社会主义民主政治建设新的历史使命。这是“九五”期间村民自治发展的显著特点。
  ——1996年3月,八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出:要“继续完善城镇居民自治制度和农村村民自治制度,加强基层政权建设,健全基层民主”。
  ——1997年9月,十五大把包括村民自治在内的基层民主,作为我国政治体制改革和民主法制建设的重要组成部分,要求:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。”
  ——1998年10月,中国共产党召开的十五届三中全会,把村民自治的认识提高到了新的科学水平。会议在总结农村改革20年工作时,提出了新的科学论断:包产到户、乡镇企业和村民自治,都是党领导下农民群众的伟大创造。会议强调,为了更好地调动广大农民的积极性和主动性,必须进一步扩大农村基层民主,全面推行村民自治。
  ——1998年11月,九届全国人大常委会第五次会议正式颁布了修订后的村委会组织法。
  在一个五年计划期间,中央决策层采取如此多的举措来推动村民自治,从中可以看出中央对村民自治工作的高度重视。
  制度建设不断加强
  法制是民主的依据和保障。没有法制的民主,只会导致混乱和无政府主义。通过法制来体现党的意愿,转变党对农村工作和农民工作的领导方式;通过法制来保障农民的民主权利,规范农村干部群众的行为,这是“九五”村民自治工作的又一重要特点。
  1998年11月4日,九届全国人大常委会第五次会议通过了修改后的村委会组织法。截至2000年9月,已有13个省份制定或修改了村委会组织法实施办法,21个省份已制定了村委会选举办法。
  许多农村基层还依法制定了操作性更强的具体制度,形成了以建立健全村委会的民主选举制度;以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主决策制度;以村民自治章程或村规民约为载体的民主管理制度;以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。
  在从典型试点到面上展开、从思想认识分歧较多到思想认识逐步统一、从具体操作办法不规范到逐步规范的实践过程中,村民自治日益走向成熟,深入人心,植根于广阔的农村大地。经过“九五”的努力,改革开放之初,邓小平同志提出的“为了保障人民民主,必须加强法制”、“必须使民主制度化、法律化”的构想,正在广大农村变为现实。
  农民在实践中得到锻炼
  “九五”正值我国农村经济结构、产业结构实行战略性调整之初,围绕发展农村经济、增加农民收入、实现社会公平等涉及农民切身利益的各种问题,各地开展了各种各样的民主活动。从青藏高原到东海之滨,从东北平原到珠江沿岸,长城内外、大江南北,生动活泼的村民自治活动在深化、在延伸。农民在实践中感受到,民主不是抽象的、可望不可及的,而是具体可感的;民主不是奢侈品,而是完全能够享受的权利。在参与中提高了自身素质和能力,这是“九五”村民自治的最大收获。
  据不完全统计,“九五”期间全国农村普遍举行了二次村委会换届选举。选举的民主化、规范化程度有了大的提高,实现了村委会干部由最初的委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的跨越。创造和积累了许多开展经常性民主建设、保障农民行使民主权利的好办法。涌现了一大批村民自治的先进典型。
  村民自治,民主的层次虽低,但作用很大。仅以村委会选举为例,每届选举都有6亿左右的村民直接参与。在参与选民登记、提名候选人、听取竞选演说、选举日投票、监督计票的过程中,农民接受着潜移默化的教育,学会用自己的大脑思考问题,逐渐了解了什么是民主,怎么做才算民主。从总体说,数百万“村官”由过去的上级组织任命,转而由农民直接选举产生,这个转变的平稳跨越,本身就是一个奇迹。
  “九五”期间,村民自治的贡献不仅在于提供了一整套建设农村民主的规则、程序和经验,更重要的在于,她为新世纪的中国农村准备了一大批初步具备现代化意识的合格公民。我们有理由相信,中国农村村民自治的道路会越走越宽广。屹立于新世纪的农村,必将是一个富裕、民主、文明的社会主义新农村。

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“打黑除恶”在涿州(图片)

第9版(民主和法制周刊)
专栏:图片新闻

  “打黑除恶”在涿州
  在公安部组织的“打黑除恶”行动中,各地公安机关积极响应,重拳出击打击违法犯罪。近日,记者到河北涿州市采访了解到,该市公安局在严厉打击各种刑事犯罪行动中,坚持以“破大案、打团伙、追逃犯、打黑除恶”为主攻方向,近期打掉了一伙黑社会势力重大绑架案,确保了一方平安。
  上图:涿州市毗邻着首都北京,面对着每天1万辆来往的车辆,治安检查站的民警一丝不苟,严格检查。
  右上图:接到报案后,民警快速反应,将8名绑匪抓获,打响了“打黑除恶”第一仗。
  右下图:涿州市公安局长周彦仓为了掌握一手资料,深入到百姓中了解当地的社会治安状况,倾听群众呼声。
  本报记者王忠家摄

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一位代表的责任心——记云南富民县人大代表杨兴

第9版(民主和法制周刊)
专栏:代表影集

  一位代表的责任心
  ——记云南富民县人大代表杨兴
  冀东
  在云南富民县,杨兴是一个“名人”。这不仅因为他是富民县乡镇企业局局长、富民大厦总经理,还因为他连续五届当选富民县人大代表,并以人民代表的责任感,想方设法为民造福,让一批乡镇企业在市场搏击中跃上潮头。
  富民县,因历史上盛产优质大米而得名,但多年来终究没有因“优质大米”富裕起来。人们把脱贫致富的希望,寄托于发展乡镇企业。乡镇企业发展步入低谷的1985年,杨兴被调任县乡镇企业局局长。杨兴在危机中奋起,他四处奔走,顶着各种压力,鼓足勇气,巩固和兴办了县建筑公司、矿产公司、供销公司、建材厂等一批局直属骨干企业。
  杨兴上任一年前,县里在昆明北站看好了一块地,准备设立一个对外交往的窗口。杨兴看到了这一窗口对富民县发展的意义,以职务、工资担保,从县财政借款开发这片土地。
  5.2亩地到手后,可以做什么用呢?他得到一条信息,昆明市政府拟在北站建一汽车客运站,以缓解城市交通拥挤状况。杨兴闻讯后,立即找到省市交通部门,恳求他们支持富民县的发展,把客运站建在富民征得的土地上。几经周折,他终于赢得了市定点建设北站汽车客运站的承办权。很快建起了简易房屋,打起了水泥停车场。随着开业的鞭炮声响过,北站沸腾了。
  随着客流量的增多,原来建盖的简易砖房已远远不能满足旅客的需要。1993年2月18日,全省第一家县级乡镇企业建盖的富民大厦剪彩开业了,并很快成为富民县通向国内外的窗口。
  杨兴开始利用富民大厦天时、地利、人和的优势,为本县引人才、引资金、引项目。款庄乡和平化工厂、新民炼铁厂等企业创办的时候,缺少资金,杨兴冒着风险以富民大厦房产抵押,为他们引进及担保贷款300多万元,为山区少数民族地区发展乡镇企业开辟了广阔的前景。几年来,这样的事例可以说是不胜枚举。
  目前,富民县已形成了乡镇企业星罗棋布、比翼发展的可喜局面,仅县乡镇企业局直属企业的固定资产,就由1984年的100多万元猛增到8亿元,总收入达8284万元;年平均递增39%。杨兴也先后被评为市特等劳模、省市优秀乡镇企业家、优秀共产党员,1999年被全国总工会授予“五一劳动奖章”。(附图片)

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审议可引入辩论机制

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大报刊集锦

  审议可引入辩论机制
  讨论、决定本行政区域内的重大事项,是地方各级人大及其常委会的一项重要职权。
  但从实践看,存在这样的问题:人大代表或人大常委会组成人员往往不能真正科学地权衡重大事项的利弊得失,结果按照提议案人的单方面宣传和鼓动,盲目投下自己的神圣一票。最后在实施过程中,由于违反客观规律,使重大事项或半途流产,或造成不应有的重大损失。
  为解决上述存在的问题,笔者认为,人大在行使决定权时应当引入辩论机制,在审议中必须从正反两个方面进行辩论。
  俗话说:“道理越辩越明”。辩的好处就是把问题公之于众,更广泛征求各方面不同的意见。相反,不辩就往往是偏听偏信或者暗箱操作,容易导致少数人说了算。
  ——福建省人大《人民政坛》

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人大机关要带头纠“偏”

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大报刊集锦

  人大机关要带头纠“偏”
  一是要纠正有悖于法律的“偏差”。
  根据地方组织法规定,省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会才可以选举产生秘书长。但这些年来,有的县级市的地方人大常委会,却以工作需要为由,在常委会会议上,投票任命秘书长。一些新闻媒体便跟着宣传报道“××市(指县级市)人大常委会秘书长×××陪同代表视察”或出席了某个会议等,从而在社会上产生了误导。
  二是要纠正随意简称法律的“偏差”。
  在人大工作的同志,应该首先懂得,法律的称谓严肃性很强,不能带有任何半点随意性。如《中华人民共和国刑法》的简称,就是“刑法”;《中华人民共和国森林法》的简称,就是“森林法”。但是,近年来,一些地方人大的刊物或会议文件,却出现有损法律严肃性的法律简称,如把“森林法”称为“林业法”、“环境保护法”称为“环保法”、“土地管理法”称为“土地法”;更有甚者,把“消费者权益保护法”称为“消法”,有损法律尊严。
  ——广东省人大《人民之声》

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“接待”不能取代联系

第9版(民主和法制周刊)
专栏:各地人大报刊集锦

  “接待”不能取代联系
  目前广受好评的代表接待选民制度,容易带来负面影响,使代表与选民之间的天然联系被弱化。
  代表联系选民,是代表的责任和义务,所以,代表应该主动去接近选民,去听取和反映选民的意见,而不是“坐等”选民来受“接待”。事实上,代表之所以可称为代表,就是因为他们生活在群众中间,是群众的一员。因此,他们听取和反映选民的意见应该是不拘时间、不拘形式的。
  代表虽然是一种“职务”,但不是“官”,代表“接待”选民形成制度后,容易使选民和代表本人产生一种错觉,以为是选民在“求”代表去鼓与呼,使两者之间那种本来应水乳交融的关系产生隔阂。
  ——湖南省人大《人民之友》

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图片

第9版(民主和法制周刊)
专栏:

  图为河北定兴县农民正在踊跃投票,预选村委会成员候选人。
  本报记者崔士鑫摄

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敲锣打鼓庆新春(图片)

第10版(立法与执法)
专栏:

  敲锣打鼓庆新春
  图为春节期间,驻守在祖国北疆的内蒙古二连浩特公安边防武警的官兵们在营区内敲锣打鼓,欢庆新春佳节。
  包金华艺兰娜摄影报道

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让天空更纯净

第10版(立法与执法)
专栏:法制纵横

  让天空更纯净
  王军
  简单地讲,证券市场终究是个利益的追逐和博弈之所,但没有什么人会愿意它由此变成一个欺诈和谎言之所。也许正是因为这个理由,1911年美国人把自己的第一部证券法规称为“蓝天法”,那是期待着神圣的法律能够给证券市场带来一个公平公正的环境,就像蓝天一样透明而纯净。无独有偶,当1998年底中国的第一部《证券法》获得通过之时,也有人欣喜地把它称为中国的“蓝天法”,那是因为对于公平公正的市场环境,人们的心中有着相同的期待。
  《证券法》的出现,使中国证券市场得到了法律的保护与保障,从根本上解决了中国证券市场总体规范问题。1999年12月,也就是《证券法》正式实施半年以后,成都市人民检察院对红光实业上市发行股票过程中的欺诈行为提起诉讼。上市公司法人因证券犯罪被提起公诉,这在我国的司法实践上还是首次,它表明作为一个公众型企业,上市公司如果不本着对投资者高度负责的态度,积极规范公司运作,如实披露有关应披露信息,而是隐瞒真相,蒙蔽投资者,其酿成的后果将是十分严重的。
  由这一案件可以看出,《证券法》对于规范上市公司行为、净化市场环境、保护投资者利益,已经开始发挥出自己的作用。但同时应该看到,作为我国的第一部《证券法》,它远非十全十美。如,它对法律责任规定的重点在刑事责任和行政责任,民事责任的规定相对较弱。对于如何界定虚假、误导陈述;如何界定投资者是受了虚假、误导性陈述而导致错误的投资决策;如何确定赔偿额的计算方法等没有明确的规定。这些都不利于投资者保护自己的合法权益,上海、四川等地的小股民状告上市公司欺诈都相继被法院驳回就是明证。
  缺少了具有可操作性的规定,就缺少了可以制约上市公司做假账欺骗投资者行为的手段。就像曾任《证券法》起草小组组长的厉以宁所说的:“现在,上市公司、会计师事务所都是不怕罚,只怕赔。罚款只不过几十万上百万元,罚就罚呗;赔,他受不了——按国外的惯例,‘赔’就是从某月某天开始,买你股票的人的所有损失都要赔,这一下就可能把他赔垮。”因此,他认为如果下一步要修改《证券法》的话,应该追加一项民事赔偿条款,欺骗了投资者,不但应该罚,而且也应该赔。
  我们看到,《证券法》的完善,需要实践和时间;《证券法》中所确立的监管原则要切实转化为实践原则,也同样需要相应的过程。正如有权威人士指出的那样,这部《证券法》还带有阶段性的特点,但从某种意义上讲,正是为了给未来预留空间。相信随着中国证券市场的壮大与成熟,我们自己的“蓝天法”一定会为我们的市场带来一个更为纯净的环境。

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让证券市场更加健康——关于证券法实施的思考

第10版(立法与执法)
专栏:特别报道

  让证券市场更加健康
  ——关于证券法实施的思考
  许克显
  1999年7月1日,规范中国证券市场的根本大法——证券法开始实施,中国证券市场从此走上了有法可依,依法治市的道路。证券法实施一年多来的情况表明,证券法对于规范证券市场秩序,保护投资者的利益,提高上市公司质量,防范金融风险都起到了非常重要的作用。但是证券法在实施过程中也暴露出了许多缺陷和不足,需要引起立法、司法部门以及有关专家学者的注意。
  一严加考核股份公司上市资格
  目前世界各国证券发行的模式主要有两种:注册制和核准制。注册制的典型代表是美国和日本,这种模式强调信息公开,要求发行人将有关资料和信息完全公布于众,在保证投资者获得充分信息的前提下,监管机关允许其发行。实行核准制的主要是大陆法系国家。这种核准制仅仅对股票实行标准控制,而对股票发行数量、发行时间、发行价格及发行方式则由市场决定。
  我国股票发行上市目前仍然实行配额制。配额分配程序和分配标准缺乏透明度和科学性、平等性。我国当前在对股票发行实行配额制的前提下,企业发行股票须经地方政府(中央企业须经主管部门)和证监会两级行政审批,而且首先须经过地方政府或主管部门推荐,因此发生政府和企业一起弄虚作假、包装上市的情况就不足为奇了,前有“大庆联谊”,后有“郑百文”。因此必须尽快取消配额制,在目前情况下应当由证监会统一掌握选拔企业标准、每年上市家数、哪些企业上市及相应额度。选择的标准除了企业盈利状况外,更主要体现我国的产业政策,标准应尽可能明确化,并公之于众。凡是符合标准的企业并在额度范围之内的,应无歧视性地允许其股票发行。推荐预选企业权利应改为完全由券商推荐。在企业素质作为主要选择标准情况下,若由券商推荐预选企业,券商从减少包销风险的角度自然会推荐优秀企业,而不必盯着地方政府或行业主管部门确定的预选企业四处拉关系,搞不正当竞争。
  二国有股和法人股流通不容回避
  证券法对国有股、法人股的流通问题采取了回避的办法,认为是“体现阶段性特点的原则”,但从证券法实施一年多来的情况看,国有股与法人股不能流通的问题愈来愈成为制约证券市场发展的瓶颈,甚至几乎已经到了非解决不可的地步。
  目前,我国上市公司业绩逐年下降,上市公司亏损数量不断增加,“PT”、“ST”人丁兴旺。当然,导致上市公司业绩下降和亏损数量增加的因素是多方面的,但最根本的因素在于公司治理结构的落后。大量上市公司的股权过于集中,国有股和法人股占到80%以上,国有股东大量控股产生的后果是众所周知的“内部人控制”,有人形象地比喻国有控股上市公司股东会是政府部门的现场办公会,董事会是政府官员的转岗会,监事会是政府官员的退管会,国有股、法人股不能进入二级市场流通(主要原因在于担心国有资产流失),除非是政府主导下的协议收购,通过证券市场对上市公司收购兼并几乎不可能,重组对经营者的压力大大减少,在这种情况下,还谈何证券市场能够发挥其有效的资源配置作用。
  三防止不当关联交易
  由于我国上市公司大部分是从国有企业改制而来的,其中更有一部分是国有企业“剥离”上市或“分拆”上市的,上市公司与其控股公司之间存在“剪不断,理还乱”的千丝万缕的关系,因此两者之间发生不正当关联交易的可能性大大增加。遗憾的是,证券法对于关联交易问题没有做任何有关规定。
  不当关联交易可能会侵害上市公司、股东及其他利益相关人的权利或利益,就我国目前的情况而言,多是小股东的利益受到侵害。基于股东表决权的现代公司运行机制,处于控股地位的大股东可以利用表决权优势,对上市公司的关联交易作出安排。其结果是关联交易给控股股东带来额外利益。通过关联交易损害小股东利益的方法有三种:即利用转移价格,实现利润向关联人转移;资产转移或其他经济业务采取不利于上市公司的条件,使上市公司多发生现金支出;由于上述情况而导致上市公司盈利能力下降,财务风险上升。而对上市公司中国家股东来说,由于目前国家资产管理体制存在诸多问题,上市公司国有股权代表自身的利益和国家利益并非完全一致,国有资产的代表者在代表国家行使投票权时,有可能存在“道德风险”和“逆向选择”行为,使国有资产的保值增值难以实现。
  四民事法律责任应该明晰
  证券法以大量的条文规定了违反证券法的行政责任和刑事责任,而涉及民事责任的条款不仅非常少,而且缺乏可操作性。民事责任、行政责任和刑事责任作为法律责任的三种形式,性质不同,其功能与效果也不相同。民事责任重在消除违法犯罪行为的后果,使受害人的利益得到救济,其主要手段就是赔偿受害者的经济损失。为了把保护投资者利益的原则落到实处,就必须赋予投资者在遭受损失时能行使诉权。而且,随着广大证券投资者法律意识的增强和自我保护观念的成熟,必然会提出民事赔偿的请求,此前已经发生过股民起诉作虚假陈述的“红光”公司的案例。
  完善证券法中的民事法律责任制度,目前可能采取的做法有两种:一种是在立法尚不成熟的现阶段,应先确立证券民事法律责任制度的基本原则,即凡违反证券法的规定给投资者造成损失的,必须承担民事赔偿责任;投资者有证据证明自己为受害者的,可以依法提起民事诉讼。另一种是采用实施细则的方法,结合我国实际,借鉴国外立法的成熟经验,对各类证券违法欺诈行为的民事责任加以具体规定。
  证券法作为规范证券市场的一部根本大法,该法的贯彻实施有赖于相关法规的配套和补充,以证券法为核心,尽快形成一整套全面、系统、科学的证券法规体系,对于形成健康、公正、有序的证券市场,意义非常重大。

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平安工程保安全

第10版(立法与执法)
专栏:执法者风采

  平安工程保安全
  范廷僚柴鸿志连金保
  2001年元旦刚过,河南襄城县县委书记刘海川收到了来自该县山头店乡张店村村民马全兴的报喜信。信中说:自县委、县政府平安工程实施后,张店村认真搞好群防群治,开展夜间巡逻,两个多月来全村没有发生任何被盗失窃事件,特向县委、县政府报喜。
  如今在襄城县,有这种感觉的不止张店一个村。全县通过实施冬季平安工程,有效地预防了各类违法案件的发生。两个多月来,全县刑事、治安案件明显减少,发案率比上年同期下降70%以上,耕牛、家畜、大型农机具被盗案件下降90%以上,人民群众的安全感明显增强,全县的治安形势明显好转。
  去年10月份,襄城县领导进行调研活动中了解到,人民群众对进入冬季发生的以外地流窜作案为主的盗抢大牲畜、农机具等侵财型案件在农村呈高发势头。面对这种情况,襄城县委、县政府决定利用冬季三个月的农闲时间,在全县开展一次以“加强群防群治、搞好治安防范”为主要内容的“平安工程”,以此推动全县社会治安综合治理工作向深层次发展,探索新形势下社会治安工作的新路子。
  为把“平安工程”抓出成效,他们制定了“县、乡、村三级一把手抓平安,乡村携手创平安,警民联手保平安,全县人民享平安”的工作目标,县委、县政府要求把这一工程作为“民心工程”,重点放在乡村两级,通过全县各级的共同努力,营造平平安安的社会治安环境。
  平安工程的实施,改变了农村社会的治安状况,刑事、偷窃案件明显下降。汾陈乡半坡店村的一位村民,过去为了一头牛,每晚提心吊胆不敢睡觉,就这样还有几次遭掏墙盗窃。因此他准备将耕牛卖掉。实施平安工程后,村里治安状况明显好转,盗窃案绝迹,他说,现在我不但不卖牛了,还要再买几头喂喂呢!

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末位调整齐人心

第10版(立法与执法)
专栏:执法者风采

  末位调整齐人心
  郭晓涓
  河北省抚宁县地处燕山脚下,辖区人口51.2万余人,而全县仅有正式公安民警360名,人口警力比仅为万分之七。
  可是,抚宁县公安局领导班子成员审视这支队伍时发现,个别干警没能严于律己,公安队伍中接二连三地发生了一些干警违法违纪的行为或苗头,有的耍特权、抖威风,仗势欺人;有的滥用警械警具,随意打人;有的生活作风不检点,出入舞厅、桑拿室等。县局因此在全县行风评比中位次后移,群众测评满意率下降。
  现实震惊了抚宁县公安局领导班子,为此,县局于1999年起大刀阔斧地进行了末位干警的摸排、帮教和调整等一系列工作。
  在这次“末位调整”中共有17名干警受到不同处理。其中,有6名干警被调离公安队伍,1名被开除公职,1名被辞退,2名被行政记大过,1名被限期调离,2名被行政警告,4名被黄牌警告,这一举动在抚宁县公安局的历史上实属空前,同时它也使全局360名干警在灵魂深处受到了一次从未有过的震动和警示。
  榆关派出所干警周义庭,因在去年5月10日值班时两次接群众报警,他却以车辆损坏为由没有出警,在辖区群众中造成了恶劣影响,被局党委列为末位干警请进培训班。经过领导帮助,离岗培训和自我反思,他暗暗发誓在哪里跌倒,就在哪里爬起来。7月6日下午,他值班时,突然接到110指令,102国道董庄段有一出租车司机正遭持刀歹徒抢劫,接警后,他迅速带领当班干警赶赴发案地,进行围追堵截,仅用40分钟就将歹徒擒获。经突审,从中破获抢劫案10起,重树形象,挽回了影响。

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擦亮金盾——哈尔滨市公安局开展“学树创”活动3年纪实

第10版(立法与执法)
专栏:

  擦亮金盾
  ——哈尔滨市公安局开展“学树创”活动3年纪实
  薛秀颖张英民
  30多年百姓至上的信念,打造出一个专有名词——东莱精神。
  1997年11月26日,黑龙江哈尔滨市东莱街派出所靠着这种精神被国务院命名为人民满意的派出所。一时间,“东莱”的名字,全国知晓。
  1997年底,哈尔滨市公安局按照省、市委的指示精神,叫响了“学东莱、树新风,创建东莱式科所队、争做人民满意警官”的口号,自此,几十年哈尔滨公安系统学东莱的传统被推向了一个崭新的阶段。
  提高公安队伍整体素质
  正因为有权,这些年,在警察队伍中出现了许多不和谐音,诸如民警办事推诿拖拉、刁难群众问题,以权谋私、办事缺乏透明度问题,等等。这些问题的出现严重影响了警民间建立的深厚感情。
  在“学树创”活动中,许多单位开始了大规模的自纠自查活动。南岗分局针对群众对处理治安案件反映强烈的问题,集中执法检查,办案久拖不结的3个单位、17名民警受通报批评。“学树创”活动开展头一年,全局就发现并纠正各种问题1000余件,查处违法违纪问题60余件,处理民警50余人,有13人被辞退。
  与此同时,一条条规章制度,如看不见的紧箍,在全市公安机关越拧越紧:五大警种形象标准、十条警令、十条禁令,一条条一项项把无形的东莱精神量化成有形的行动标准,特别是徐申田局长一句掷地有声的:“谁砸了公安机关的牌子,公安机关就砸谁的饭碗!”公安干警素质大为提高。
  打击和防控能力与爱民服务水平提高
  随着经济的发展,社会治安状况日益复杂,新形势下如何让全市居民都能像东莱辖区百姓那样始终“高枕无忧”,是市公安局领导一直探索的问题。
  经过长时间的酝酿,市局党组作出决断:警力重心下调,作战区域前移。
  1998年3月,他们在全国率先改革传统警务体制,推出了三所一区、一区三警的社区警务新体制。此举把全市33个警区的警力由过去的1200人增加到3253人,刑警、巡警由在分局坐堂办案为深入社区巡控,大大提高了快速反应能力。据统计,目前警区刑警出现平均时限比以前快了15—20分钟,巡警快了5分钟。
  1999年初,市局经过一段时间的准备,推出了涉及12家单位共50条的为经济建设服务承诺制度,交警承诺机动车落户手续齐全当天办结,巡警承诺杜绝乱截车、乱罚款、乱扣证的行为,治安民警规定办理治安管理登记,保证在各办事环节不推诿拖拉。截至目前,全局已有18家单位相继将办事程序、时限向社会公布,警官们一改往日管人者的冰冷面孔,取而代之的是想群众所想、急群众所急的良好风尚。
  树立警察形象
  3年,不间断的“学树创”,百姓,在警察心中的位置越来越重;警察,在百姓心中的形象越来越高。
  2000年入冬了,香坊六顺地区38户居民家的暖气却冰凉。原来,负责这栋楼供暖的一家公司因涉嫌诈骗被查封了。居民冻得受不了,就写了上访信,准备集体去市政府。
  “大家先别急,这事儿我一直在跑,再等我几天。”管片民警张建华一开口,群众立刻静下来。
  大伙走了,小张却傻了:“这么大的事儿,我一个小民警能解决得了吗?可大伙这么信任我,再难,也得办好。”
  小张一连到有关部门找了9次,都没结果。最后,张建华的一封急信直接寄给了主管市领导。
  很快,市里专门开了市长办公会。到会代表38户居民介绍情况的是张建华。
  没过几天,锅炉烧了,暖气热了,群众敲锣打鼓把感谢信送到派出所。
  张建华是哈尔滨公安系统中的普通一员,他正是在学习东莱精神的过程中,使自己的人生不断升华,不断提高。

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许昌县农行“安全警示牌”作用大

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

  许昌县农行“安全警示牌”作用大
  本报讯针对犯罪分子频频把手伸向银行营业部门的特点,近期,农业发展银行河南许昌县支行在营业室内设置“安全警示牌”,简要登载金融系统发生的案件通报,周边社会治安状况,内容常换常新。职工的防范意识因此受到潜移默化,克服了麻痹思想和侥幸心理,取得了很好的效果。(张晨照段惊涛张伐)

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西昌警方抓获云南大毒枭

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

  西昌警方抓获云南大毒枭
  本报讯日前,四川省西昌市警方抓获大毒枭,查获海洛因五百零七克。二○○○年十一月五日,西昌市公安局缉毒大队接到情报:一伙云南毒贩将来昌进行大宗毒品交易。该大队经半个多月与云南毒贩斗智周旋,终于掌握了毒贩携毒来昌的准确时间和交易地点,不久在西昌市海河桥将毒贩人赃俱获。
  (缪孝恩袁小平杨庆宪)

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武宁县新宁派出所大力保护辖区企业

第10版(立法与执法)
专栏:政法短波

  武宁县新宁派出所大力保护辖区企业
  本报讯近几年来,江西省武宁县公安局新宁派出所为优化经济发展环境,对辖区的个体私营企业实行挂牌保护,并公开向他们承诺,一旦企业在辖区内受到哄抢、敲诈、勒索等侵害,派出所将负责赔偿直接损失。此举被个体私营业主竞相传颂。(吴开贵林晓波夏莉)

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第10版(立法与执法)
专栏:

  日前,北京西站公安段值勤民警发现一名衣衫褴褛、面容憔悴的老大娘蜷缩在候车室的一角,询问时得知,老人系内蒙古人,与家人分别已达八年之久。两名女民警用轮椅将老人推到公安段,并请来医生为老人量血压,检查身体,还为她换上新买的棉衣、棉裤、棉鞋、帽子(左图)……另有干警一直守在长途电话机旁,不厌其烦地一个电话一个电话查找,终于与老人的儿子取得了联系。刘建峰崔立民摄影报道

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第10版(立法与执法)
专栏:

  2001年1月16日上午,北京市公安局公交分局在新世纪的第一个爱民月活动中,将百万元财物发还给群众。图为失主在认领被盗轿车时,向公交分局赠送锦旗的情景。
  刘龙摄影报道

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面对久禁不绝的赌博现象,有识之士大声疾呼——警惕“精神鸦片”

第11版(法律与生活)
专栏:法制焦点

  面对久禁不绝的赌博现象,有识之士大声疾呼——
  警惕“精神鸦片”
  李晨
  赌博的危害尽人皆知,但身陷其中的人却常常难以自拔。2000年10月22日,北京的张女士就因赌博差点服毒自杀。张女士说,“我是1985年开始赌钱的。开始时只跟同事玩,从三毛五毛到十几、二十几元,本来富裕的家境全被我赌穷了。上个月家里爱人还在住院,可我自己又出来赌,结果把家中的所有积蓄全部输光,还欠了一万元的债。我实在没脸再回家了。离家出走一个月后,我就想到了自杀。”所幸的是,张女士在自杀前给某报社打电话讲述自己的遭遇。经记者劝说,并答应去做她爱人的工作,她才放弃了自杀的念头。
  赌博,本身便是一种违法犯罪行为,给家庭、社会造成危害。而由赌博所诱发的,是更严重的刑事犯罪行为:盗窃、抢劫、杀人、贪污等等,给家庭、社会造成更大的危害。
  古语云:天下之恶莫大于赌!面对久禁不绝的赌博现象,有识之士大声疾呼:警惕!“精神鸦片”——赌博。
  勿用生命作赌注
  因赌博恼羞成怒进而导致行凶杀人,是赌博引发的犯罪中最常见的一种。这些行凶者,都曾经作为有理智的正常人与我们生活在同一片蓝天下,却因染上赌博的恶习转眼间变成了杀人的魔王。
  2000年9月4日,山西应县下社镇库伦村发生了一起仅为四元赌注连杀四人的惨案。当日下午3时,该村村民杨某用扑克牌聚众赌博,因下注时少放了四元钱,赢家向其索要时又不愿拿出,被本村村民张某嘲笑。二人发生争执,最后扭打在一起。杨某自知不是张的对手,被一顿拳打脚踢之后再也不敢吭声。丢尽脸面的杨某回到家中越想越窝火,没等吃晚饭便抄起菜刀直奔张家,抡起菜刀连屠张家三口,就连前来劝架的一个邻居也未能幸免于难。
  无独有偶。1998年5月5日,河北省石家庄市同样发生了一宗因赌博引发的杀人命案。工厂保卫干部田某与员工刘某等四人用麻将赌博。因10元赌资,田某与刘某闹僵。刘某纠集打手把正要下班回家的田某打伤,然后扬长而去。田某回到办公室后,拿起一把水果刀便直追刘某等人。在厂门口,田某遇到一位给刘某送货的司机,挡住他的去路向他询问刘某的去向。急红了眼的田某,不由分说一刀将司机捅死。五分钟后,还没有找到刘某的田某清醒了过来。但一切都为时已晚。1999年9月石家庄市第一中级人民法院判处田某死刑,剥夺政治权利终身。田某在伏法前后悔不已:“我这一生最对不住的就是家里的亲人。”
  这两宗血案的制造者,一个是老实巴交的农民,一个是工厂的保卫干部。而赌博在一瞬间把他们变成了“杀人狂”,不仅给他人造成了永远的痛苦,也从此毁了自己的一生。
  莫让赌瘾毁前程
  如果说,以上两起血案都是因普通百姓在赌博时控制不住自己的情绪,一时冲动所致。那么,当那些手中掌管国家财产之人染上赌瘾时,其危害和后果就可想而知了。
  某银行上海分行外汇存汇部出纳员曹某、马某两人均为球迷。起初,两人用自己的积蓄赌,每次下注几百元,后来逐渐将赌注增加到几千元。两人的积蓄很快输光。于是二人利用负责保管外汇现钞的工作之便,先后多次挪用银行存款从事赌博,最高时一注竟达100万元。自1999年5月至2000年9月,二人挪用银行外汇疯狂赌球,造成银行损失日元1.24亿元、港币200万元、美元20万元,折合人民币共计1200余万元。
  2000年7月7日,北京市高级人民法院将中国科学技术发展基金会出纳员刘某及其丈夫李某的上诉请求驳回,夫妻二人双双伏法。在近三年的时间,刘某连续100多次贪污单位公款,合计人民币874.2万元。据夫妻二人交代,贪污的款项全部用于赌博挥霍。
  西安某机电公司经理李某在赴澳门考察时,出于好奇进了赌场。几分钟内,他便将身上带的8000元现金全部输光。一向做事谨慎的他,从此开始狂赌。通过挪用公款、骗取银行贷款等多种途径,两年间李某赌博挥霍国家资产4000万元。日前,潜逃国外的李某被引渡回国,等待他的将是法律的严惩。
  当初挪用公款去赌博时,这些赌徒本想着赢回本钱填上亏空。但事与愿违,他们越陷越深不能自拔,给社会造成了极大的损失,也给自己留下了无尽的悔恨。

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靠赌发财是恶梦

第11版(法律与生活)
专栏:法制人生

  靠赌发财是恶梦
  吴兢
  大多数赌徒,都有一个坚定而天真的梦想:发财。发财之梦,正是他们的“毒品”。
  俗语说:十赌九输。历览赌徒们的经历,证明了这样一个事实:赌场极少有赢家。可是,一旦赌瘾发作,他们便一心向“赌”,心中只有一个念头:下一次,下一次我肯定能赢!他们忘了已经输过了无数次,忘了已经输得个倾家荡产,忘了头上还有法律的利剑高悬……他们做着“发财”的美梦,拿着辛辛苦苦赚来的钱,低声下气借来的钱,违法犯罪偷来的、抢来的、贪污来的、挪用来的钱……直奔赌场。
  做的是一朝成富的美梦,演绎的却是一幕幕悲剧。据报载:某官员“豪”赌连连,一气儿输了上百万的公款,东窗事发,锒铛下狱;某名人,不但赌输了几十万的家产,而且最后身败名裂;某大款,越赌越大,输得一贫如洗流落街头……这些赌徒输掉的不仅仅是金钱,还有自己的事业和家庭,人格和尊严。
  更有甚者,个别地方竟企图靠赌博来“发展经济”。
  某偏远山区经济落后。一个“开发商”来到这里兴建了一座赌城。四方赌徒闻风而来。对如此明目张胆的犯罪活动,当地的政府竟然“睁一眼闭一眼”。东窗事发后,“开发商”进了监狱,当地政府官员也被撤了职。一名官员荒诞地为自己辩护说:“我们本地自然资源匮乏,信息又闭塞。不这样搞活,经济怎么发展?”他应当明白,这样的发展纯粹是自欺欺人。而他的话,恰恰反映了一些地方在打击赌博犯罪时的真实心态。在攫取短期利益的同时,他们的失职给整个社会带来的却是极大的危害。
  赌害猛于虎!想靠赌发财,无论是一个人、还是一个地方,是决不能成为现实的;更何况,国法不容,结局肯定是可悲的。

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关于禁止赌博的法律规定

第11版(法律与生活)
专栏:

  关于禁止赌博的法律规定
  《中华人民共和国刑法》
  第三百零三条以营利为目的,聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。
  《中华人民共和国治安管理处罚条例》
  第三十二条严厉禁止下列行为:
  (一)赌博或者为赌博提供条件的;
  ……
  有上述行为之一的,处十五日以下拘留,可以单处或者并处三千元以下罚款;或者依照规定实行劳动教养;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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一场因赌博造成的悲剧落幕了,一个曾经温馨幸福的小家庭消失了——爱与生命,被麻将吞噬

第11版(法律与生活)
专栏:

  一场因赌博造成的悲剧落幕了,一个曾经温馨幸福的小家庭消失了——
  爱与生命,被麻将吞噬
  田仲初
  2000年10月7日,暮色将最后一丝残阳抹去。天黑了。一对年轻夫妻徘徊在不知走了多少次的林荫道上。年仅22岁的妻子慷慨陈词:“你大赌,还不准我小赌!”“我是要你回娘家弄些钱来。”丈夫强压住心中怒火。“你想得倒美,让我从娘家借钱给你赌博,没门!”妻子声音一句比一句高。
  尽管丈夫后来不停地变换手法,乞求、威胁,却都丝毫不起作用。丈夫绝望了。他用青筋暴起的手,哆嗦着摸出了个打火机,以最快的动作点燃了身上捆绑的两酒瓶炸药。
  瞬间,“轰隆”一声巨响,两个年轻的、曾经真诚相爱的生命永远地消逝了……
  惨案,发生在湖南省张家界市永定区。警方很快查明了真相。原来,凶手就是“麻将”!
  这对夫妻,丈夫叫刘斌,妻子叫黄霞。也许是天赐良缘,他们一见钟情。
  为了能经常在一起,两人商议辞去了旅行社工作,专搞水果生意。一年下来他们净赚了两万多元。那个时候,他们白天风里雨里忙生意,晚上依偎在一起倾诉心声,两颗心靠得更紧了。1999年阳春三月,刘家张灯结彩,在双方父母的操办下,他们举办了婚礼。
  婚后,夫妻俩仍然做着水果生意。只是过于沉醉于幸福中,干活的劲头没有婚前那样大了。渐渐地,他们吃住父母的,产生依赖思想,赋闲在家。
  起初,夫妻俩整天睡懒觉,后来闲极无聊,便开始寻求刺激,结伴看别人打麻将。慢慢的,俩人都成了麻将的俘虏。
  父母见儿子媳妇不务正业,一气之下,将他们逐出家门。离开了父母,夫妻俩租住在一所学校门前的一间平房。小两口曾打算走正道继续干水果生意,但他们经不起诱惑,梦想通过不劳而获赚大钱。慢慢地,夫妻俩又走上了麻将桌……夫妻俩白天黑夜都围着麻将桌转,完全陷入了赌海。赌额越来越大,5角、1元、5元、500元……不到一个月,两人辛辛苦苦积蓄的3万元血汗钱输得精光。此时,这小家庭硝烟弥漫、家无宁日。夫妻俩相互埋怨,经常为柴米油盐之类琐事吵架。
  刘斌誓下决心,一定要不惜代价捞回输掉的钱。他背着妻子借了5000元高利贷。几天后,他不仅未捞回原输掉的3万多元钱,反而将新借的5000元高利贷也输得精光。
  细雨蒙蒙。刘斌垂头丧气孤零零地往家走。到家了,家里冷冰冰的,一个人也没有。原来,妻子见丈夫背着她借高利贷赌博,赌气也借高利贷,连续几天夜不归屋。她这样做,完全是为了报复丈夫。
  第三天,也就是2000年10月7日。妻子面带土色手捂着干瘪的衣袋回来了。
  天黑透了。刘斌乘妻子上厕所之机,迅速将事先早已准备好的两酒瓶烈性炸药捆绑在身上。他故作温存地对妻子说:“走,我们到外面转转去。”
  妻子看着丈夫布满阴云的脸,顺从地跟随丈夫走出了家门,踏上了通往闹市区的林荫小道。于是便发生了开头那一幕。
  一个曾经幸福的家庭,两条曾经相爱的生命,被麻将毁灭……留给人们的,是警钟长鸣。

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